發布時間：2022-05-11 10:29:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇會計繼續教育論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、分析會計從業人員繼續教育的必要性
1.會計從業人員繼續教育要適應社會經濟的不斷發展
會計從業人員繼續教育的主要目的是在符合社會經濟發展的前提下對會計教育進行深化改革。我國21世紀經濟體制發生的重大轉變，由原來的工業經濟逐步發展成知識經濟。知識經濟屬于全新的社會主義經濟形態，知識能夠有效推動國家的經濟增長，實現國有經濟可持續發展，在知識帶領經濟發展的時代，會計這個職業在社會經濟發展中地位也越來越重要，因此，對會計從業人員的素質要求越來越高，我國已經加入WTO，作為會計從業人員要與國際會計相互協調，會計從業人員繼續教育改革勢在必行，要求從業人員的專業性與技術性變得更加復雜，所要求具備的職業技能定位也越來越高。在科技信息技術快速進步的社會中，會計理論研究方面需要不斷深化和改革，國家頒布了會計具體準則的實施辦法，所以會計從業人員必須隨著國有經濟的轉變而逐漸變化。變化包括如下幾個方面：由傳統手工方法向現代高科技記賬方法轉變；由報賬型向管理型與決策性轉變；由被動型向主動型、自主型轉變；由事后型向事前、事中、事后全過程轉變。
2.會計從業人員繼續教育要不斷提高會計人員的綜合素質
會計人員業務素質提高需要對會計從業人員進行繼續教育，首先我們可以通過繼續教育來提高會計從業人員的業務水平和政治素養，培訓過程中要堅持我國的政治主要方向，提高會計人員自身的學習認識能力、工作實踐能力、自我創新能力。其次我們可以通過繼續教育將會計從業人員需要掌握的知識結構進行創新，讓會計人員熟練掌握會計業務的操作，在接受培訓的過程中豐富自己的專業知識和專業能力。最后我們可以通過繼續教育培養會計的職業道德，讓會計人員更加謙虛謹慎、愛崗敬業、廉潔奉公，以嚴謹的工作作風面對自己的職業生涯。
3.會計從業人員繼續教育能夠改變我國會計教育落后狀況
會計從業人員繼續教育模式需要由知識積累來提高會計人員的素質，繼續教育的改革需要以制度為主要培訓的出發點，從而使教育培訓內容不斷創新，作為培訓部門我們要協調好會計繼續教育的現實性與前瞻性之間的關系，注意教育內容的及時調整與教育模式轉換之間的銜接，我們要積極吸收和借鑒國外會計培訓教育的經驗，培養出合格的中高級會計專業人才，提高會計從業人員在市場經濟中的競爭力。
二、會計從業人員繼續教育過程中存在的問題
1.企事業單位缺乏對繼續教育認識和重視
企事業單位缺乏對會計部門人員的繼續教育培訓，對提高會計業務水平不夠重視，不愿意多投入對會計部門人員的培訓學習經費。有的中小民營企業為了為了節約成本，基本不安排會計人員參加繼續教育培訓，沒有將會計從業人員的繼續教育列入員工職業培訓教育計劃當中。
2.集中培訓和培訓內容的問題突出
我國會計人員知識水平參差不齊，會計人員學歷不同他們接受的能力自然存在差異性，在現階段的會計從業人員繼續教育主要采用的培訓方式是集中培訓，在較短的培訓時間內，填鴨式的方法將教學內容灌輸給受教育者，這樣的培訓方式直接影響繼續教育的培訓質量。我國會計繼續教育的培訓內容存在單一性，培訓教材不分主次高低，培訓對象不分企事業單位，培訓范圍不分地區，結果培訓內容與工作實際情況不符，很難學以致用使部分會計從業人員失去學習興趣，影響繼續教育的培訓質量。
3.會計從業人員繼續教育培訓教材陳舊，培訓形式及考核方式跟不上時代要求
會計人員繼續教育所采用的教材缺乏針對性，現在會計電算化已經基本普及，很多會計從業人員缺乏對計算機專業知識的了解，影響工作質量。培訓教材的陳舊影響了會計人員繼續教育的發展，繼續教育培訓教材要不斷改革和完善這樣才能與時俱進適應新時期，培養符合科技發展的會計人員。我國會計人員繼續教育主要采用面授的培訓形式，雖然這樣的形式非常直觀，但會計從業人員由于工作原因在學習過程中帶來了很多不便，有時勢必會影響工作。在接受繼續教育期間很難始終堅持學習，培訓期滿后很多學員難以得到真實的收獲。目前，會計從業人員繼續教育主要的考核采取簽到和一份試卷的形式完成考核內容，但由于各種原因課前簽到考核形同虛設，甚至有些會計人員不參加培訓學習，在考試時抄抄寫寫，這樣的考核毫無意義可言，沒有達到繼續教育的最終目的，使繼續教育更流于形式。
三、提高會計從業人員繼續教育的應對策略
1.提高企事業單位對會計人員繼續教育的重視程度
會計人員的繼續教育是幫助企事業單位順應經濟社會發展的必然選擇，作為企事業單位的管理者要提高自身的思想，重視會計從業人員的繼續教育，這樣才能提高單位自身的優秀競爭力。
2.提高繼續教育培訓機構綜合能力
開展會計從業人員繼續教育的主體是繼續教育培訓機構，因此培訓質量的高低直接影響繼續教育的培訓效果，我們對于培訓機構應該采用競爭的方式，利用優勝劣汰的方法選擇綜合能力強的培訓機構，這樣才能有效改進師資隊伍，提高繼續教育的培訓質量。
3.開展網絡教育培訓方式
21世紀網絡教育的迅猛發展，在教育部門得到了廣泛應用，因此作為繼續教育培訓機構我們應該推行網絡教育的培訓模式，而且利用先進的多媒體技術我們能更加生動的展現教學內容，提高學習者的興趣，將枯燥的學習教育模式變得生動起來，這樣還能有效節約繼續教育的成本。在網絡普及的社會中，可以采取多模式、多層次的繼續教育方法，提高會計從業人員綜合素質以及教學質量。
4.開展會計從業人員征文獎勵活動，提高教育培訓內容
我們要不定期對會計從業人員開展征文活動，讓企業當中的會計管理工作者能夠結合自己的工作情況談談管理工作的經驗和感受，在參加繼續教育的會計從業人員中挑選優秀的人員談談培訓過程中職業感悟。
四、總結
隨著我國知識經濟的到來，我們需要不斷完善會計從業人員繼續教育培訓內容，幫助企業不斷創新。新的會計準則與會計規章制度以及會計原理等逐漸更新和完善，因此，會計從業人員自身要具有活到老學到老的學習觀念，只有這樣才能提高自身的綜合素質。在不斷學習和自我完善中逐漸適應時代的發展，為我國經濟增長和健康發展做貢獻。
作者:楊崴單位:中煤科工集團唐山研究院有限公司
一、我省會計人員網絡繼續教育SWOT分析
（一）網絡繼續教育的劣勢（Weakness）
1.會計人員行為難以控制性。由于網絡教育是開放性教育，學生的主要學習方式是自我調節學習，這種學習方式對會計人員的自我控制能力要求比較高，如果會計人員缺乏主動學習的意識，學習效果則會大打折扣。
2.教學形式單一。網絡繼續教育基本采用教學課件顯示、授課老師講授的方式，老師在講課時沒有學員互動，講授形式較為死板，會計人員也無法與教師互動，處于被動接收的狀態，降低了會計人員學習的興趣。
（二）網絡繼續教育的機遇（Op-portunity）
1.網絡繼續教育是信息化發展的形勢要求。當前，我國的信息化建設已經進入一個全新的階段，會計人員掌握計算機網絡技術，熟悉企業信息化管理軟件已成為時代的迫切要求。在信息化環境下，繼續教育必須適應會計電算化向會計信息化發展的要求，更新財會人員的傳統觀念和知識結構，使他們盡快適應網絡環境，滿足會計信息化要求。從目前來看，我國信息化突飛猛進發展，為會計人員網絡繼續教育打下較好的物質基礎。
2.國家政策對網絡繼續教育的推動。我國經濟的持續增長和政治穩定為網絡教育的發展提供了堅強的后盾，財政部已將發展網絡繼續教育作為促進會計人才隊伍提升的重要手段。財政部《會計人員繼續教育規定》要求“應當積極推廣網絡教育、遠程教育、電化教育等方式，提高會計人員繼續教育教學和管理的信息化水平”，將遠程網絡化會計培訓作為繼續教育的主要形式。我省自2012年引入網絡繼續教育以來，采取了一系列的宣傳和推廣措施。2014年1月7日，省財政廳轉發了《財政部關于印發〈會計人員繼續教育規定〉的通知》，正式將網絡繼續教育作為會計人員參加培訓的一種重要形式加以推廣。
3.高效管理的需要。傳統的繼續教育在會計人員學習確認和登記方面都是采用手工方式，人為的操作難免有差錯的產生，常常出現確認錯誤或無法登記的情況。會計人員參加網絡繼續教育情況自動與我省管理信息系統個人信息進行匹配，登陸、學習、確認、登記都是在網上自動完成的，減少了人為的失誤，節約了社會成本，提高了工作效率。
（三）網絡繼續教育的挑戰（Threat）
1.部分地市繼續教育管理部門與會計人員認識有偏差。部分地市管理部門沒有充分認識到網絡繼續教育的優勢，認為與傳統現場培訓是互斥的學習形式，導致我省各地在開展網絡繼續教育程度上差別較大。同時，我省會計人員中不乏偏遠落后地區、年齡較大、計算機水平較低者，對于上述會計人員來講，網絡繼續教育是一個全新事物，他們不愿意接受新興事物、對網絡繼續教育這種新的繼續教育方式缺乏認識，不愿嘗試。
2．監督管理機制不健全。網絡繼續教育最大的缺陷就是無人監管。雖然，網絡課程在會計人員聽課過程中會定時彈出提問，要求學員回答后才能繼續計時，但是一些會計人員掛課卻不聽課，使學習效果無法保證；考核作用也是有限的，答題過程中有顯示答案的按鈕，一些會計人員還沒有進行答題就點擊了顯示答案的按鈕，不能真正確保會計人員已掌握相關知識。
3.市場違規操作問題。在我省開展網絡繼續教育的幾年中發現有個別中介機構向會計人員收取高額費用代替學習的情況，極大的損害了廣大參訓學員的利益，產生了惡劣的影響。
二、會計人員網絡繼續教育管理基于SWOT分析的策略
（一）拓寬教育內容，針對性的選課實踐證明，會計人員繼續教育的內容非常關鍵。財政部門在課程安排上，應當關注其針對性和實用性。針對國家最新出臺的政策法規，近期焦點和熱點，錄制相應的課程；針對不同的行業特點，選擇行業經典的課程；針對不同層次的會計人員，確定適應其能力發展的課程；針對會計實務中經常遇到的困惑，錄制以解決問題為主的專題微課程。隨著信息化和大數據時代的來臨，財政部門還可以根據會計人員的基本情況，為其度身定制課程，推薦適應其能力和水平的內容。
（二）創新教育形式，變被動為主動會計人員除需要一定的理論知識外，對實務操作的需求也非常大。財政部門應與網校溝通，創新教育形式，不能僅局限于“滿堂灌”的理論學習方式，更應增加模擬演示的課程，開發可以模擬操作的課程，使會計人員真正學以致用。通過制作出內容豐富、生動有趣的教學課件來吸引會計人員坐到電腦面前，通過及時實用的線上交流，提高在線學習的積極性，真正將“要我學”變為“我要學”。
（三）加大宣傳力度，全面提高認識網絡繼續教育是會計人員繼續教育的重要手段。財政部門要充分利用電視、報刊、互聯網等宣傳媒介加強宣傳，一方面使各級財政部門對網絡繼續教育有正確的認識；另一方面糾正一些會計人員認為網絡繼續教育難以操作的的認識，引導會計人員參加網絡繼續教育，使廣大會計人員熟悉網絡繼續教育流程，且會操作。與此同時，財政部門還應不斷優化操作流程，做到上網操作簡單易行。
（四）改進監管手段，確保學習效果財政部門應當加強對會計人員網絡繼續教育工作的監督管理。鑒于網絡教育學習主要依賴會計人員的自覺性，因此學習效果的考核就顯得尤其重要。對會計人員考核應分為對課程網絡學習時間的控制和學習結束后答題情況的控制。針對目前固定時間彈出提問的情況，改進為不定時彈題，并規定每天計時學習上限；針對在線考試，控制為答題結束后顯示答案。對于市場違規操作問題，完善舉報方式，一經核實，會計人員繼續教育不予確認并計入個人誠信檔案，參與操作的中介機構不予在財政部門備案；同時加強對網校的監控，確保會計人員個人信息安全，備案數據真實準確。
作者：劉麗單位：山西省財政廳會計處
摘要:會計人員繼續教育是以提高會計人員政治思想素質、業務能力和職業道德水平為目標，使之更好地適應社會主義市場經濟發展要求的再培訓、再教育，是會計隊伍建設的重要內容。當前，會計準則作為世界商業語言全球趨同已是不可阻擋的歷史潮流。中國會計人員的執業環境不斷發生巨大的變化。為了使會計人員的知識不斷的更新，以適應不斷變化的社會經濟發展的需要，加強會計繼續教育培訓學習就顯得尤為重要。本文通過對新企業會計準則體系的分析，具體闡述會計人員繼續教育的方法和方向，以期會計人員能夠與時俱進，在新的會計環境中充分發揮會計人員的重要作用。
關鍵詞:新會計準則；會計人員；繼續教育
根據《中華人民共和國會計法》第二十條之規定:持證人員應當接受繼續教育，提高業務素質和會計職業道德水平。
新會計準則從2007年1月1日起實施。盡管在實施新會計準則之前我國廣大會計從業人員已經進行了一定程度的培訓，業務素質也已經得到了顯著的提高、積累了豐富的經驗，然而新會計準則體系的確切準確執行對于會計從業人員來說仍然是一項艱巨的任務。
一、目前我國會計人員職業素質現狀
1、會計從業人員結構失衡
現階段，我國會計從業人員達1200多萬，從學歷上來看，低學歷或無學歷的會計人員還占有相當大的比率，受過大專會計教育的不足15%，有的甚至沒有受過專門的會計教育；從職稱上來看，高級會計師的比例只有1.16%；會計師只有8.51%；助理會計師和其他高級資格的比例只占到11.4%；其中居然有72%的從業人員沒有從業資格證書。雖然有的會計人員在多年的工作中積累了一定的專業知識和工作經驗，但整體知識結構遠遠跟不上市場經濟發展的需要，高層次會計人才匱乏，與我國的新會計準則實施人員要求不相適應。
2、會計從業人員業務素質存在問題
就會計從業人員而言，其綜合素質包括:政治思想素質、職業道德素質、會計業務素質、綜合文化素質和身體心理素質等五個方面。其中業務素質指的是一個會計從業人員應該具備的熟練的記賬、算賬以及會計電算化技術等操作技能的能力，編制財務計劃、財務分析、財務決策等方面的能力。
會計人員業務素質的高低，直接影響著會計工作的質量。有的會計人員雖然經過正規的學習，但由于滿足于現狀，缺乏鉆研業務、精益求精的精神，導致業務知識貧乏老化，專業技術水平低；有的會計人員職業判斷能力不強，對政策法規的運用和業務處理不夠準確，導致業務處理的估計、判斷偏差較大，會計信息失真，給經濟管理決策者帶來了失誤；有的會計人員知識結構老化、更新較慢，不認真學習新知識，繼續教育學習不積極參加。
3、會計從業人員職業道德、法制意識不高
會計職業道德是指在會計職業活動中應遵循的，體現會計職業特征的，調整會計職業關系的行為準則和規范。在我國一些企業沒有建立一個能夠保證會計從業人員具備優良品質的機制，內部牽制制度不健全，對會計人員的管理監督較為松懈。通常情況是只要從業人員通過會計資格考試之后拿到頒發會計證，之后的工作就沒有相應的再對從業人員進行考核的機制，有的會計人員缺乏理想信念和敬業精神，有的會計人員竟然沒有會計職業道德的概念，對職業道德規范和政策法規似懂非懂，十分模糊。
二、新會計準則體系的特點
1、科學性。新會計準則形成了一個完整的體系，其科學性主要體現在會計理念上，新會計準則體系比以往更加關注企業資產的質量、更加強調對企業資產負債表日財務狀況進行真實公允地反映，更加強調企業的盈利模式和資產的營運效率而不僅僅是營運效果，強化了為投資者和社會公眾提供有用會計信息的新理念，實現了與國際會計慣例趨同，首次構建了比較完整的會計準則體系。
2、全面性。新會計準則體系從縱向看，是由基本會計準則、具體會計準則和應用指南構成的一個有機整體；從橫向看，38個具體會計準則和兩個應用指南基本上涵蓋了各類企業的主要經濟業務，既有各類企業一般的、共同的會計業務處理規范，又有特殊行業和特殊業務的會計處理規范。有了這套新會計準則系統，即使現在沒有，將來可能出現的新會計業務，也可以根據基本會計準則進行判斷和處理。
3、可操作性。從1992年至2005年底，我國先后頒布了16個具體會計準則，企業會計制度也經歷了從13個行業會計制度、股份公司會計制度和外商投資企業會計制度統一為三個企業會計制度，還了一些補充規定，對會計教學和會計人員的繼續教育都帶來了諸多的不便。實際工作中經常遇到會計政策變更要調賬、調表問題，增加了會計人員實務操作的難度，使得處理出來的會計信息由于經常調整，其嚴肅性也大打折扣。新會計準則對這一現象作了徹底的改觀。不僅對會計要素的確認、計量、記錄和報告提供了一般原則指導，而且對如何運用會計準則提供了操作指南。由于此次新會計準則體系出臺，經過了較長時間的思考和完善，其科學性有助于該準則的運用在較長時間內保持穩定性。
4、可持續發展，具有中國特色
在結構方面，新會計準則體現由基本會計準則、具體會計準則和應用指南構成的一個有機整體，體例合理，定義科學，表述清楚。整個準則體系，兼顧各方面利益，著眼于企業的長遠可持續發展和保障經濟社會和諧發展，不是對國際會計準則的一味模仿，而是充分考慮了我國的實際國情，在很多方面體現了鮮明的“中國特色”。公務員之家:
三、新會計準則下會計人員繼續教育
1、轉變思想，更新觀念，全面系統地進行新會計準則培訓
會計人員在新會計準則實施前都習慣于執行會計制度，會計業務發生時直接套用“借”與“貸”的相應科目，但新會計準則規范的是確認計量和列報的一般原則，甚至沒有具體的科目名稱，這從客觀上就要求會計從業人員要對會計準則有較高的理解和運用能力。這就要求培訓過程中，加深學習者對新會計準則頒布的背景和意義理解，明白會計準則制定的目的和出發點，全面系統地進行新會計準則的培訓，明確新會計準則的體系結構和各層次的理念，使其更多地從報表使用者的角度考慮，讓報表使用者更真實地看到企業的財務經營狀況和經營成果，以適應未來經濟發展的需要。
2、掌握專業知識的同時，還要提高職業判斷能力
會計人員職業判斷是指會計人員根據會計法律、法規、企業會計準則、國家統一會計制度和會計慣例等會計標準，充分考慮企業的理財環境和經營特點，利用自身的專業理論知識和工作經驗，對日常會計事項的處理和財務會計報告編制應采用的原則、方法、程序等方面進行判斷與選擇的過程。即:對企業采用什么樣的會計政策、會計估計及會計一般原則的應用進行判斷與選擇。
新會計準則引入了公允價值，強調“商業實質重于法律形式”，對某些交易或事項不再規定具體的會計處理法，而是給出某些判斷的標準和會計核算的基本原則，對具體事項的處理只能依靠會計人員的職業判斷。再者，隨著市場經濟的不斷發展，市場競爭的加劇和企業經營風險的加大，企業的會計環境和經濟活動日趨復雜，使不確定性經濟事項日益增多，職業判斷的難度加大。這就需要會計人員在對會計要素進行確認、計量、記錄和報告時，必須依據現有會計法律規范和制度，對會計政策和方法做出選擇。
3、更需加強職業道德建設
由于新會計準則在許多業務的處理方面不像以前的會計準則規定的那么具體和清晰，從而給會計人員進行會計操作上留下了很大的可自由選擇的空間，如果不注重職業道德的修養，這些空間會成為他們做假賬的一個理想場所。這樣做將給企業、會計人員帶來嚴重的不良后果，所以加強對會計人員的職業道德規范的教育，提高職業道德觀念，嚴格按照會計信息質量進行財務處理，客觀反映財務狀況、經營成果和現金流量，真正做到操守為重、不做假賬。
4、強化自主學習，主動學習相關的學科知識
隨著市場化程度的加深，市場配置資源的作用更加突出，會計從基礎的會計核算服務向單位經濟預測、決策、控制等高端服務轉變，這就要求會計人員精通各項法律、法規、規章制度，熟知財務管理、審計、金融、證券、人力資源等相關學科知識。只有具備了這些立體經濟知識，才能從較高的視角上把握財會工作運行規律，才能根據客觀環境做出正確的職業判斷，選擇適當會計政策，做出合理會計估計，提供真實會計信息。
5、開展廣泛的、分層次的培訓活動
新會計準則培訓過程中，要針對不同財務人員進行分層次的培訓，其中企業領導層應重點關注準則新變化對企業經營策略的影響；中層會計管理人員應深入了解新會計準則的實施背景和特點，實現對企業內部經濟業務會計處理方法的合理選擇；基層會計工作人員應認真學習和掌握新會計準則應用方面的相關內容，認真學習與會計實務緊密聯系的會計處理方法的改革，將其切實貫徹到今后的實務操作中去。
新會計準則體系的改革是我國會計準則同國際接軌的必然趨勢，它的理念、體系結構及具體內容都是前所未有的創新，對會計人員的職業判斷和綜合能力提出了更高的要求，為保證新會計準則的實施，必須從改變會計人員思想認識出發，從加強新會計準則的會計人員繼續教育出發。
一、會計繼續教育與會計人員從業的關系
會計人員作為負有特殊職責的從業人員，新《會計法》中明確規定，從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書。同時作為《會計法》重要配套規章之一的《會計從業資格管理辦法》中指出，對會計人員資格證書實行定期年檢制度；對于持證人員無故不參加會計人員繼續教育或不符合其他規定條件的不予通過年檢；持證人員未參加或未通過會計人員從業資格管理部門年檢的，其持有的會計從業資格證書自證書載明的有效期限終止之日起自行失效。對于任用沒有從業資格證書人員或者會計從業資格證書未注冊登記的人員從事會計工作的單位，由會計從業資格管理部門依據《會計法》第42條的規定處理。以上內容表明，我國會計人員的從業已進入法制化階段，會計人員繼續教育在會計從業中起著舉足輕重的作用，會計人員繼續教育的質量直接或間接地影響著我國會計工作的質量。
二、影響會計繼續教育質量的因素分析
衡量會計繼續教育的質量，應以是否完成或達到《會計人員繼續教育暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）中所確定的任務、原則和要求為標準。即會計人員繼續教育的主要任務是提高會計人員政治素質、業務能力、職業道德水平，使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高。會計人員繼續教育內容應堅持理論聯系實際、講求時效、學以致用的原則。會計人員繼續教育分為高級、中級、初級三個級別。而目前會計人員繼續教育的培訓現狀，若以上述標準來衡量存在諸多問題。
（－）集中培訓問題
目前我國會計人員整體知識水平參差不齊，以學歷情況分析，研究生為0．07％，本科生為1．97％，專科生為14．75％，中專生為27．20％，中專以下的為56.01％。學歷不同其接受能力存在一定的差異，在目前會計繼續教育采取連續集中培訓的方式下，可以說，在較短的時間內，采用填鴨式的教學方法，大部分會計人員難以接受超大量的培訓內容，而直接影響培訓質量。
（二）培訓內容的問題
目前會計繼續教育的培訓內容，每年均由財政部門統一制定，并使用全國會計人員繼續教育系列教材，由于教材和培訓對象的通用性和單一性，即培訓教材不分高級、中級和初級，培訓對象不分事業單位和企業單位等，結果造成培訓內容與本職工作需求嚴重脫節，如事業單位的會計人員接受企業會計制度的培訓，難以做到理論聯系實際、學以致用，使部分會計人員失去學習興趣，而直接影響培訓質
量。
（三）培訓組織問題
目前會計繼續教育的培訓組織，一般都是采取高級、中級和初級合并、混合、而又集中統一培訓，組織者們為節約培訓成本，普遍實行大課堂教學，一個課堂容納幾百人，在教學條件不能滿足的條件下，講課教師不得不以通讀教材的方式完成培訓內容，整個課堂氣氛死板，師生之間難以交流，造成教師讀得無味，學生聽得無奈，而直接影響培訓質量。
（四）培訓考核問題
目前會計人員繼續教育主要是以一份試卷完成考核內容，雖然培訓單位要求課前簽到，但由于各種原因使得此項考核很不嚴肅，情同虛設。在不分級別培訓，考試內容完全相同的情況下，一份試卷有多少內容是學員獨立完成的，有多少內容代表著培訓的真實收獲，值得懷疑。甚至有些會計人員不愿意參加培訓學習，只在考試時抄抄寫寫以應付了事。所以說，單一試卷的考核方式直接影響培訓質量。
三、會計繼續教育的層次劃分
分析以上問題，筆者認為提高會計繼續教育培訓質量的關鍵環節，是在培訓中應全面實行層次劃分，具體包括：對培訓人員、培訓內容和培訓考核方法進行層次劃分，實施從不同層面對會計人員進行繼續教育的培訓。
（－）培訓人員的層次劃分
培訓人員的層次劃分是指按會計人員職務和所在行業（或系統）的分層次。目前我國會計人員的職務分為高級會計師、會計師、助理會計師。其中高級會計師為高級職務，會計師為中級職務，助理會計師為初級職務。會計專業職務是區分會計人員從事業務工作的技術等級。建議會計繼續教育應嚴格執行《暫行規定》中三個級次的劃分，并按照行業（或系統）組織培訓，以便理論聯系實際，使不同層次的會計人員通過繼續教育都能有所提高，以達到會計繼續教育的實際效果。此層次的劃分是實行分層次教學的基本前提。
（二）培訓內容的層次劃分
培訓內容層次劃分包括培訓內容的橫向和縱向分層次。培訓內容的橫向分層次是指在培訓人員分層次的基礎上，結合每一層次會計人員的基本職責，分別使用三個層次的培訓教材，目前，《會計專業職務試行條例》中規定，高級會計師的基本職責是：負責草擬和解釋、解答一個地區、一個部門、一個系統或在全國施行的財務會計法規、制度、辦法，組織和指導一個地區或一個部門一個系統的經濟核算和財務工作，培訓中級以上會計人才。會計師的基本職責是：負責草擬比較重要的財務會計制度、法規、辦法，解釋、解答財務會計法規、制度中的重要問題，分析、檢查財務收支和預算執行情況，培養初級會計人才。對初級會計人員也規定了相應的基本職責。應對高級會計人員進行相關內容的全面系統培訓，不僅包括新制度的全部內容
，而且更重要的是新制度出臺的背景及一些內容變化的理論和現實意義。對中級會計人員則應有選擇地進行相關內容的重點培訓，如八項資產準備等。而對初級會計人員應重點培訓發生變化后的實務處理。
（三）陪訓考核的層次劃分
培訓考核層次劃分主要是指培訓考核的內容應多樣化。既要讓人們樹立一種終生學習的觀念，而且更應當講求實際效果。首先可設置理論概念性試題，以及適量的理論聯系實際思考題進行考核。其次對于積極參加國家會計系列有關考試或研究的會計人員，應在會計繼續教育的考核上給以鼓勵，如凡上一年度參加會計職稱考試，并取得有效成績；上一年度參加注冊會計師考試，并取得有效成績；上一年度在有關會計刊物上，以第一作者公開發表學術論文兩篇以上；上一年度參加有關會計著書一部，本人寫作字數達之萬字以上者，均應視同當年已接受繼續教育。最后在培訓內容結束后，建議應間隔一定的時間進行必要的消化和總結后再考試，以便于培訓內容的融會貫通和鞏固。
--> 社會主義經濟變革時期我國會計從業人員繼續教育改革研究
摘 要:會計畢業論文從管理學的角度分析了當前會計繼續教育中存在的問題,認為主要應從以下幾方面改進會計繼續教育,即:樹立繼續教育與時俱進的新理念、拓展培訓內容、穩定多元化的師資隊伍、采用靈活的培訓方式,加強培訓的監管力度,使會計繼續教育達到最佳效果。
會計人員的繼續教育又稱后續教育或在職教育,是指對會計人員知識與技能進行更新、補充、拓展和提高,完善其知識結構,提高其業務水平、職業道德水平和創新能力的教育。它是一種更新觀念、更新知識,以提高會計隊伍整體素質的有效途徑和方式。這項工作既是一項會計隊伍建設的重要措施,又是一項新的復雜的系統工程。1998年,國家財政部頒布了《會計人員繼續教育暫行規定》,建立了會計人員繼續教育制度,規范了會計人員繼續教育工作,促進了會計工作水平的提高。這一規定使我國會計繼續教育得到了長足發展,取得了顯著成效。目前,經濟全球化已滲透到我們現實生活的各個領域,經濟已經成為社會發展和競爭的主要動力,會計行業作為市場經濟活動的一個重要領域,其服務質量的好壞直接影響著整個社會的經濟秩序。[1]
一、當前會計繼續教育工作存在的問題1、缺乏整體素質教育和創新教育。當前,定向理論培訓的導向局限于會計專業知識、會計制度、會計職責的培訓上。而隨著國際競爭的加劇,會計競爭更多地應體現在人才競爭,尤其是創造性會計人才的競爭上,因此會計繼續教育不僅是一種職業教育,更是一種全面的能力教育[2]。
2、缺乏教材分類和分層培訓。目前的培訓中存在著專業會計知識預算類和企業類會計人員使用的教材“一刀切”,純理論的內容較多,聯系實際的內容較少的情況。很少考慮隨著市場經濟的發展,會計人員對會計知識(財務管理、經融投資等)的需要和處理新經濟業務和特殊業務能力的需要。同時,對繼續教育目標的規定不具有層次性,沒有針對不同層次的會計人員確立不同的教育目標,在現實培訓過程中往往把不同級別會計人員混合在一起進行教學,從而出現教學內容(包括知識結構和知識深度兩方面)不能很好地適合培訓對象的現象,進而影響培訓工作的實效。
3、師資隊伍構成單一。培訓教師多以高校教師為主,專職從事此項工作的教師數量不足,這些教師的教學大多數以理論為主,缺乏實際工作經驗,也缺乏必要的培訓,所以更多地傾向于會計理論或簡單的學習文件,不擅長解決實際中的問題。會計繼續教育與會計學歷教育相比具有其特殊性,要求理論與實踐相結合,要求學員能夠將所學知識應用到實際工作中,未接觸實際會計工作的教師很難將培訓的內容生動形象地傳授給學員。
4、培訓方式和教學手段過于單調。教學手段多采用傳統授課方式,缺乏現代化的多媒體教學手段,缺乏深入的、實踐性強的案例教學,缺乏教與學之間的互動交流。同時,有些主管部門監管力度不夠,缺乏有效的約束機制和缺乏必要的監督管理,培訓效果不能保證,個別地方存在有錢就能買到繼續教育證明的情況。同時少數會計人員對繼續教育不夠重視,為應付會計證的年檢而接受繼續教育,存在著缺課、少課、應付考試等現象,這也是當前會計繼續教育中的主要問題。
二、加強和改善會計繼續教育的必要性1、會計繼續教育是提高會計隊伍整體素質的需要。無論從教育競爭的角度來說,還是從經濟競爭的角度來說,會計繼續教育都是極為重要的。為了適應知識經濟發展的需要,會計繼續教育應當是多層次、多學科、多視角的教育,應當具有科學性、實用性和創新性,為學員提供以會計學為優秀,以經濟、金融,財稅學和信息技術為框架的培訓學習條件。會計繼續教育應當是一種全體會計人員的后續教育,既要具有一定的實用性,又要具有一定的超前性,而且要內容豐富而新穎,在普及的基礎上不斷得到提高。
2、會計繼續教育是適應知識經濟時代到來的需要。進入21世紀,知識更新周期日益縮短、知識老化速度加快,這在客觀上要求會計人員不斷更新知識,以適應時代的發展要求。即使是一些會計“科班”出身人員,在面臨知識經濟時代的挑戰時,也不得不繼續學習以更新知識。
3、會計繼續教育是適應加入wto新挑戰的需要。加入wto,會計從業人員不僅要面對國內業務,而且要面對國外業務。這就意味著會計人員不但要具備和掌握扎實的會計專業知識,而且要對國際會計、審計知識及國際會計管理觀念、方法有敏銳的洞察力和理解力。
三、改進會計繼續教育的對策1、樹立繼續教育與時俱進的新理念,變被動學習為主動學習。會計工作是一項技術性和應用性很強的經濟管理活動,會計人員是會計工作的主體,其綜合素質的高低不僅影響一個單位會計工作的水平和質量,而且影響整個會計事業和社會經濟的發展。因此,會計教育既應樹立繼續教育是為經濟和社會服務的理念,又應樹立以人為本的理念,將接受繼續教育轉化為會計人員的主動要求。
2、拓展會計繼續教育的內容。廣大會計人員對教材內容要求最多的是:其一,前次繼續教育年至本次繼續教育年財政部新出臺的各項會計制度;其二,本地區貫徹執行財政部新會計制度的具體實施辦法;其三,本地區辦理各項會計事務的程序
--> 和辦法。具體講,會計繼續教育的內容應包括:法律法規、職業道德、專業知識和工作能力幾個方面。
(1)法律法規教育。包括《會計法》、《會計準則》、《會計制度》、《經濟法》、《稅法》等其它相關法律法規教育,以增強法制觀念,規范行為、防范風險。
(2)職業道德教育。包括誠實的品德、進取的精神、強烈的責任感、嚴謹的工作態度、遵紀守法的嚴明紀律和廉政清明的工作作風。職業道德素質教育的優秀是“誠信”和“廉潔”教育,形成良好的會計風尚,從而造就一支靠得住、信得過、過得硬的會計隊伍。
(3)專業知識教育?，F代會計工作者不僅要具備財務會計知識,還必須掌握有關的金融、稅收、經濟和經營管理等知識,只有這樣才能在工作中應用職業判斷處理有關經濟信息。此外,會計人員最好還能掌握一種外語,以適應國際經濟往來的需要。
(4)工作能力教育。一般包括財務信息處理、信息技術應用、交際交流、決策判斷和組織領導等能力。
3、穩定多元化的師資隊伍,采用靈活的培訓方式。會計管理機構應盡量穩定繼續教育的師資隊伍,高校的會計教師長期從事會計教學工作,有一整套好的會計教學思路、教學方法,也深知會計教研的知識缺陷;而會計師長期從事會計實務工作,有豐富的會計實務經驗,在工作中接觸到了大量的新業務、新問題,他們對問題的認識比較深刻,能夠充分把握在職會計人員確實想了解什么、學習什么;會計管理人員長期從事會計管理工作,能夠站在宏觀的角度理解新出現的會計問題[3]。所以應發揮幾者的優勢,把會計繼續教育培訓工作做好。
4、改善會計繼續教育的形式。目前,會計繼續教育培訓方法多是單一的課堂講授,極有必要探索多渠道的培訓方法,如自學法、研討法、專題座談交流法、場景模擬法等,推進多媒體教學、計算機網上教學。
(1)自習法.自學對在職的會計來說是一種較好的方法,自學前要布置學習的內容、要求、重點,建立一整套督促、檢查學員自習的制度,要確定檢查和考核辦法以達到預期的效果。
(2)現代教學法.要不斷裝備現代化教學設備,采用現代化教學手段,推行計算機網上教學、多媒體教學影視字幕投影、音像教學。建立信息港、資源庫,實現教材多樣化,如文字教材、音像教材、光盤教材等。教學內容要更新,實踐性要強,信息量要大,要反映財務工作的新政策、新思路、新發展。
(3)研討法.根據會計改革工作中存在的問題及實際工作中普遍反映尚未解決的問題,有針對性地安排研討會。研討會應堅持理論與實務并重,交流經驗,取長補短,解決實際工作中的問題,提高會計工作水平。
(4)考察法.根據企業的實際情況及財務管理中存在的問題,有針對性地組織企業內外、行業內外考察調研。對考察內容、考察對象、考察提綱、考察紀實和考察報告進行一體化考核,防止考察流于形式。通過考察解決實際問題,達到預定的效果。
(5)交流法.對會計財務管理成績突出的單位或個人組織進行工作經驗介紹,組織討論,進行推廣,推動會計工作向規范化、高層次發展。
(6)模擬法.對會計基礎工作及財務管理的先進單位組織現場模擬,如財務分析會、基礎工作交流會,以大量的憑證、賬簿、報表,結合單位工作實際,列示會計實務操作要掌握的基本要素,推廣先進經驗,提高管理水平。全面提高會計人員的素質是一項綜合性的系統工程。繼續教育與學歷教育相比,教育的目標、職責、內容、方法等有著根本的區別,繼續教育強調的是“更新”、“完善知識結構”。在把握培訓方向,建立有效渠道,采取適當方法的同時,還需加強培訓基地建設,提高師資隊伍水平,強化培訓管理,通過一系列配套工作,使繼續教育達到最佳效果。
論文關鍵詞:《會計人員繼續教育暫行規定》 繼續教育方式 服務業 會計人員業務素質 會計繼續教育 職業道德水平 繼續教育體系 繼續教育工作
論文摘要：會計繼續教育是提高各類會計人員創新能力和整體素質的重要手段?！稌嬋藛T繼續教育暫行規定》經過近六年的試點和逐步推行，不僅提高了我國會計人員業務素質和職業道德水平，會計人員繼續教育體系也得到了進一步完善，會計人員繼續教育工作正在逐步邁向規范化和現代化。隨著經濟的快速發展，我國服務業有著寬廣的發展空間。會計作為一種有效的管理手段，對服務業的發展具有重大影響。從會計繼續教育的角度看，要促進地方服務業的發展，服務行業的會計從業人員除了必須掌握和更新一般會計核算技能外，還得適應地方經濟的需要，通過繼續教育來掌握服務業各項業務知識和技能，提高管理水平。
然而，目前我國的會計繼續教育存在著培訓內容狹窄、方式單一、機構不穩定等問題。會計繼續教育以《企業會計準則》為基礎，采取的是單一的大一統式教育，整體內容上偏向制造業的會計制度及規范的學習，忽略了其他各行業如服務業的會計制度及規范的培訓，使得服務業會計從業人員得不到相應的業務和技能學習，從而影響了服務業的健康快速發展。因此，在當前加快發展服務業的背景下，迫切需要創新會計繼續教育方式，從而促進服務業的快速發展。
一、服務業會計繼續教育的調研分析
為了了解服務業會計人員對繼續教育的需求，更好地提高服務業會計從業人員的素質，筆者對紹興服務業會計人員的繼續教育情況進行了調研。調研中共發放調研表70份，回收61份，有效回收率87％。被調查對象中參加繼續教育次數5次以上的占73．8％，3-5次者占18％，兩項加起來共占91．8％，表明被調查對象參加繼續教育次數較多，對繼續教育的看法較為可取。調研結果分析如下：
(一)對繼續教育目的的理解存在偏差關于繼續教育的目的，調研表設計了四個方面供被調查對象選擇，即年檢需要、加強業務素質、提高專業技能、加強職業道德。其中，認同年檢的占到24．59％，認為能加強業務素質的占到60．66％，認為能提高專業技能的占到67．21％，認為可以加強職業道德的只占到42．62％?？磥砑訌姌I務素質和提高專業技能是目前的會計繼續教育能達到的目的。
從希望繼續教育的目的調查看，希望提高業務素質的占到73．76％，希望學習會計法的占到39．9％，希望加強職業道德的占到50．78％，希望完善知識結構的占到54．08％，希望提高專業技能的占到60．64％，希望提高管理水平的占到39．3％。
從調研來看，會計人員認為繼續教育的目的不應該是年檢需要，而是希望通過繼續教育提高業務能力，完善知識結構，提高管理水平。
(二)會計人員學歷普遍較高，但職稱差異較大被調查對象
中本專科學歷占到90．2％，整體素質不錯；高級會計師比重較低，只有1．64％，會計師占到18％，助理會計師占到42．6％，助理會計師以下職稱者占到37．7％，職稱層次多元，差異較大。
(三)繼續教育達到了一定的效果，但會計人員要求培訓內容更豐富
被調查對象中接受過會計法教育的占77．02％，接受過會計職業道德教育的占73．74％，接受過會計制度與會計準則教育的占80．03％，接受過電算化會計教育的占73．74％，接受過其他后續教育的占50．78％?？梢钥闯?，前四項是會計繼續教育的主要培訓內容。
被調查者中91．8％認為繼續教育對自身工作有一定影響。然而，被調查對象對繼續教育內容的安排提出了更多的要求：希望講授新會計理論與知識的占65．6％，希望講授會計案例的占62．32％，希望講授理財技巧的占78．67％，希望講授投融資知識的占45．92％，希望講授證券知識的占45．92％，希望講授經濟法的占39．36％，希望講授管理學知識的占44．28％。還有被調查者提出應該開設一些與本單位業務有關的培訓內容；選單項的被調查者較少，占34．4％，65．6％的被調查者傾向于培訓內容多元化。
(四)繼續教育的形式單一，但普遍選擇的教育方式依然是課堂按教材講授 對于繼續教育形式 ，被調查者中選擇老師課堂按教材講授的占 63．96％，其中單獨選擇課堂按教材講授的比例是57．4％，網絡學堂授課的占 14．76％，課堂討論的占到 6．56％，案例教學的占21．36％，模擬演練的占6．56％，其他的占到 3．28％。由此可見 ，除了主要的老師課堂按教材講授這種形式外，選擇網絡學堂、課堂討論、案例教學、模擬演練等形式的需求人數占到42．6％。由于多種教育形式沒有得以實施，會計人員對其作用的理解還有一個過程。被調查者中認為目前繼續教育的形式呈多元化的沒有，為0％；認為形式單一及比較單一的占70．49％，覺得還可以的占29．51％。很明顯，會計繼續教育形式多元化存在著很大的潛在需求。
(五)培訓機構和師資的選擇有更多要求 被調查對象中認為會計繼續教育應該由財政局直接組織的占到 19．67％，認為由會計師事務所組織的占到54．1％，認為由高校組織的只占到16．4％，認為由中介組織的占到 24．67％。 對于師資的選擇，被調查者中希望由有實踐經驗的高級會計師來講授的占到 81．94％，希望由高校教師來講授的占到 18．04％，希望由教育培訓機構自有師資來講授的占到6．56％。因此，會計繼續教育由會計師事務所和財政局來組織是較為普遍的看法，同時有實踐經驗的高級會計師或高校教師還將是未來培訓的主要師資。
二、服務業會計繼續教育方式的創新
根據上述調研結果，作為會計主管部門，應該根據服務業的實際情況，了解會計人員需求，發現并解決問題，真正實現從會計事務工作到會計管理工作的角色轉換。為此，針對服務業的會計繼續教育方式，筆者提出以下四個方面的創新，以促進服務業健康快速發展。
(一)觀念創新：重視提高服務業會計人員素質 會計人員綜合素質的高低不僅影響一個單位會計工作的水平和質量 ，而且影響整個會計事業和社會經濟的發展。大鍋飯式的會計繼續教育讓服務業會計人員覺得所學不能致用，從而只是為了應付年審而參加培訓，浪費了精力、財力和物力。服務業會計人員掌握著整個服務業的資金運作、核算與管理 ，對服務業的發展有著重大影響。因此，要發展服務業 ，提高服務業會計人員的學習積極性，會計繼續教育必須從提高服務業會計人員的素質著手。會計管理處除了自身創新觀念，采取措施幫助提高服務業會計人員的素質外，還要加強宣傳力度，使服務業的高層管理人員意識到提高會計人員素質的重要性，主動安排會計人員參加各類繼續教育。
(二)內容創新：根據服務業特點設置培訓課程 要提高服務業會計人員的業務能力，必須在考慮各服務業不同特點的基礎上開設培訓課程，以不斷提高培訓質量與效率。服務業會計人員繼續教育的內容應包含以下幾方面：
首先，會計法和會計人員職業道德是會計人員繼續教育的基礎，了解掌握會計法，加強會計人員職業道德教育是提高所有服務業會計人員基本素質的需要。
其次，根據不同服務業的需要設置分行業的培訓課程，進行分行業的會計技能培訓?？梢愿鶕糜?、餐飲、金融、保險以及租賃等不同服務業的特點，由財政局會計管理處聯合行業主管部門制定本行業的會計繼續教育方案，有目的有計劃地開設相應的培訓課程，讓其會計從業人員充分了解所在服務行業的會計制度及相關規范，真正學以致用。
第三，增設管理類課程，以完善服務業會計人員的知識結構，提升其管理水平。隨著新會計準則的完全出臺，會計準則的變革步伐從快速走向穩健，會計人員的繼續教育內容也應逐步從以熟悉、掌握會計制度和會計準則為主，轉向以提升管理水平、為企業服務上來。要發展服務業，必須提升服務業的管理水平，這就需要服務業的會計人員提高專業素質，善于利用會計信息參與企業管理。
因此，結合紹興服務業的實際情況，在培訓內容上還可以增加財務管理、管理會計、經濟法等方面的內容。
(三)形式創新：根據服務業會計人員的素質進行 多層次多形式的培訓 會計管理處可在全面掌握各類服務業會計從業人員的基本信息(如從業人數、年齡結構 、職稱現狀 、學歷構成、用人單位性質等等)的基礎上，對這些信息進行分析整理，制定出針對不同層次、不同類別、不同構成的繼續教育方案。
第一，針對服務業的無職稱人員，可以考慮用“以考代訓”方式完成繼續教育考核，鼓勵這部分人員通過自學或參加社會各類培訓機構主辦的初級職稱培訓班，獲得會計員或助理會計師評審資格。
第二，已獲取會計員以上或初級資格的從業人員，由于各人學歷層次不同，取得會計師考試資格的年限亦不同，因此不能實行完全的以考代訓制度。凡通過會計師資格考試的，可以作為繼續教育學分計入當年繼續教育考核，而未考年份，則必須參加各項目的培訓。
第三，會計師是會計管理處和行業主管部門應重點關注的對象，這部分人都是各單位的業務骨干。對這部分人員應根據其實際需要，設置各類會計繼續教育項 目，如外貿、金融、證券、期貨、投資、融資等。每年初將各項目的培訓信息上網公布，供會計師選擇。項目的培訓時間不易太長，一般在一周至一月，盡量避開財會工作高峰期。
第四，高級會計師是會計群體中的精英 ，對他們進行繼續教育 ，更應注意方式方法。一般來說，這部分人員有較高的學歷，且在服務單位擔任了總會計師、財務總監、會計處長等領導職務 ，有較高的理論水平和實踐經驗。因此，對其繼續教育可 “以會代訓”， “以文代訓”和 “以授代訓”?？梢越M織高級會計師參加各種類型的研討會，聽取學術報告，交流學術心得， 其在各類刊物發表的學術論文、經驗總結 、案例分析等也應視為完成繼續教育的內容；個別突出人員還可讓其以教師身份作各種學術報告，參加中級以上各項目的培訓輔導，各項工作亦都應算作完成繼續教育考核。
(四)機構4i新 ：聯合相關部門成立會計繼續教育委員會會計繼續教育委員會可以由財政局會計管理處、財政干校、各行業主管部門以及高等院校的領導專家組成。該委員會的職能是：貫徹執行財政部等關于會計人員繼續教育的方針、政策，制定各行業會計繼續教育的實施辦法，對培訓進行具體的指導與考核。常設機構設在財政局會計管理處，會計繼續教育委員會確定各項培訓的具體內容，并分解落實到各類培訓機構。
為扶持發展服務業，可以重點發展會計師事務所，選擇有條件的會計師事務所作為培訓的主要基地。會計主管部門作為繼續教育委員會的常設管理機構應通過多種形式及時向社會發送各類培訓信息。會計師事務所以及其他培訓執行機構在主管部門的指導監督下組織培訓。
在培訓師資力量上，師資隊伍構成應多元化，應該組成一支由高校會計教師、高級會計師、會計管理人員構成的開放型的會計繼續教育輔導隊伍，根據不同的培訓需求由會計師事務所根據培訓任務聘請相應的專家點題、擬題、授課，為服務業會計人員進行繼續教育提供優質的師資條件。同時，會計管理機構應盡量穩定繼續教育的師資隊伍 ，以便他們對繼續教育的內容早做準備 ，做到有的放矢，使教與學都有一定的針對性。另外，管理機構還要對會計師事務所培訓工作的組織落實情況、教師的教學情況以及學員的學習情況按規定進行考核，以全面提高培訓質量。
摘要：隨著我國經濟體制改革和會計改革的深入，社會經濟發展對會計能力的要求不斷提高，會計新業務不斷涌現，特別是高級會計師人員不斷面對來自市場、公眾，新理論、新知識、新方法、新技術、新技能、新法規等多方面的挑戰。因此，新時期條件下加強高級會計師人員繼續教育，提高高級會計師人員的執業水平，培養具有現代化、國際化素質能力的各類人才，尤其是創新型人才，顯得尤為重要。
關鍵詞：高級會計師 繼續教育 思考
1 高級會計師人員繼續教育的意義
高級會計師人員繼續教育是知識與技能進行更新、補充、拓展和提高，完善其知識結構，提高其業務能力、職業道德水平和創新能力的教育。它既是加強會計人員職業道德建設，構建會計誠信體系的一項重要制度，又是會計人員了解新的財經法規，學習會計準則，不斷更新財會知識，提高專業水準的一項重要舉措。
1.1 高級會計師人員繼續教育是社會主義市場經濟體制不斷深入的需要。
一方面社會對高級會計師人員的數量需求迅速增加，另一方面，對高級會計師人員的素質和多種能力的要求在不斷提高，社會要求高級會計師由記賬型向管理型和網絡化轉化，由事后核算向事前預測、事中控制和事后核算結合的模式轉化。所以開展高級會計師人員繼續教育是適應上述種種形勢的需求，提升我國社會主義市場經濟檔次的需要。
1.2 高級會計師人員繼續教育是各項新準則、新制度和新規定貫徹執行的需要。為了適應社會和經濟的發展，我國陸續了具體準則、股份有限公司會計制度、企業財務會計報告條例和企業會計制度等一系列規定，這些規定的貫徹執行要建立在會計人員熟練掌握基礎上，而由于種種原因有很大一部分在職高級會計師人員理解這些規定時遇到一定的困難，這種困難對這些規定推行的阻礙非常大， 因此，高級會計師人員繼續教育的深入，是幫助會計人員理解并適應新規定方面起著積極作用的需要。
1.3 高級會計師人員自我完善撥高的需要。隨著我國經濟體制的轉軌，新的經濟業務不斷涌現，會計制度也不斷更新完善，這就要求高級會計師人員不斷學習和掌握新會計準則和制度，合理和靈活地對新的經濟業務進行職業判斷，為單位正確決策提供服務。
此外，也是高級會計師人員權利和義務的需要。
2 我國高級會計師繼續教育現狀分析
高級會計師繼續教育事業的發展在經過20多年的發展，形成了具有中國特色的繼續教育體系，并且初具規模，這為我國高級會計師人員繼續教育的順利發展和教育模式創新奠定了堅實的基礎。但我國繼續教育的發展依然相對滯后，主要原因有以下幾方面：
2.1 對繼續教育的認識不足、重視不夠 在知識經濟社會里，高級會計師人員需要更新和學習的知識將成倍增加，會計作為專業技術工作，其從業人員獲取新知識的主要途徑就是繼續教育。但目前社會各界對于繼續教育的重要性和必要性的認識普遍不足，集中表現為：一是接受繼續教育的主體——廣大專業技術人員缺乏對繼續教育相關法律法規的學習，對繼續教育重要性和應承擔的責任缺乏足夠的認識，終身學習觀念更未真正植入每個成年人心中，因而缺乏參加繼續教育的積極性和主動性；二是繼續教育的企業管理者——部分中小企業、私營企業的管理者的觀念滯后，他們較都重視員工職前的學歷，對于高學歷期望過高，而對于繼續教育往往熱情不足。
2.2 對繼續教育的發展缺乏制度保障 建立健全規章制度、加強管理，是繼續教育事業未來發展的必然趨勢，也是發展繼續教育的根本保障。到目前為止，我國頒布了許多有關繼續教育的法律和法規來保障繼續學習的權利，但實踐中很多規定沒有落到實處，如沒有對企事業單位在繼續教育中的權利、義務、時間、內容、經費、保障措施等作出明確而有力的規定，對繼續教育辦學機構的管理也不夠明確，財政主管部門對未完成年度繼續教育人員的制約措施也不到位，缺乏強制執行力和約束力。
3 會計人員繼續教育的政策研究與對策建議
面對高級會計師人員繼續教育培訓管理市場化、培訓主體多元化、培訓內容多樣化的新情況，我們認為在現階段有必要對繼續教育的相應配套政策和實施措施進行研究，并在實踐過程中使其不斷完善和提高。為此，我們提出具體思考意見如下：
3.1 要加大宣傳力度，爭取有關單位的支持配合 良好的社會氛圍，是順利開展高級會計師人員繼續教育的社會基礎，會計工作涉及到各行各業，高級會計師人員繼續教育也涉及到社會的各個層面。首先，要爭取會計行政主管部門的鼎力支持，促使行政資源轉化為支持會計教育培訓的動力；其次，要爭取高級會計師人員所在單位的支持配合，促使單位特別是領導干部的重視，支持高級會計師人員繼續教育工作；最后，要爭取相關部門在師資等方面的支持配合，如大專院校、財稅部門、會計學會、會計師事務所、律師事務所、注冊會計師協會等配合，實現資源共享。
3.2 要創新教學模式，實現創新學習 繼續教育作為終身學習的重要途徑和手段，其傳播知識技能也不能局限于一次性培訓過程，而應是可持續性的知識服務支持系統，應為學員提供終身學習服務。并且鼓勵在學習的過程中要不斷的創新，實現創新型的學習。
3.3 要轉變管理思路，完善制度建設 建章立制、依法管理，是做好高級會計師人員繼續教育工作的制度保障。新形勢下，我們認為要從完善辦學模式、完善師資建設、完善教學管理、完善檔案制度入手，做好學校教學管理工作，確保教學運行。具體建議是：
首先要全方位、多渠道選擇優秀師資，擇優聘請具有較深理論功底和豐富實踐經驗的專家學者、政府部門、企業經營管理者擔任兼職教師，完善師資資源信息庫，構建開放的師資網絡。其次要嚴格教學日常管理，確保教育培訓質量。完善教學管理。最后要建立高級會計師人員繼續教育檔案管理制度，探索會計人員繼續教育長效機制，建立會計人員繼續教育檔案。
3.4 要加強政府引導，改進監督保障機制 繼續教育工作應當實行政府主導與單位組織相結合，個人履行義務與自覺學習相結合的管理運行機制。歸結為：政府調控、行業指導、社會參與、單位自主、個人自覺的管理運行機制。具體設想是：①依法實施繼續教育，政府要在建立和完善繼續教育法律體系中起主導作用。②改革管理方式，政府在規范教育培訓市場秩序中應發揮積極作用。政府部門應進一步履行宏觀職能，積極改進原有的管理方法，實現規范管理。③建議成立高級會計師繼續教育委員會，加強繼續教育管理力度。在財政部門中設立高級會計師人員繼續教育委員會將有利于加強高級會計師人員繼續教育管理力度，該委員會的智囊團和決策機構，由教育界、會計界、會計學會和財政部門的高層人員組成，總體上以教學、科研單位的會計專家為主，同時吸收大中型企業高級會計師和會計師事務所的注冊會計師參與，繼續教育委員會辦公室可以設在財政會計管理部門下。成立會計繼續教育委員會可以減輕財政部門的管理任務重、人手少的壓力，另外，由專家運作繼續教育委員會既可突出教育的專業水平，又可集思廣益，使工作效率得以不斷提高。繼續教育委員會的主要工作職責應是：負責制定繼續教育制度、培訓單位資格審查、培訓教材編寫、培訓過程監督檢查及培訓效果的分析評價等方面。④以法律的形式明確高級會計師人員參加繼續教育的法定職責，確保繼續教育的制度化和規范化。
高級會計師員繼續教育是高級會計師人員學習和更新知識的重要途徑，是現代終身教育體系的重要部分，是關系到會計人員整體素質提高和高級會計師作用發揮的一項重要舉措。面對新形勢，知識經濟的興起和發展必將引起高級會計師人員繼續教育的創新。
會計繼續教育體系，是指與會計繼續教育活動有內在聯系并相互制約的若干要素所組成的一個整體。它包括三個子系統：會計繼續教育管理系統、會計繼續教育教學系統與會計繼續教育科研系統。會計繼續教育系統整體運行狀態如何，取決于各子系統的運行狀況，只有當各子系統的運行達到高效、靈活、協調時，會計繼續教育整體才能處于良性狀態。以下對三個子系統的結構特征與運行機制做一分析。
一、會計繼續教育管理子系統
會計繼續教育管理子系統是一個十分復雜的系統，它包括管理機構的設置、管理人員的配備、管理的立法、管理權限實施的手段與途徑、對管理行為的監督等。在會計繼續教育的整個系統中，該系統處于主導地位，對教學系統和科研系統起著決定作用。就其自身而言，其運行路徑是內外因素共同作用的結果。一方面管理系統必須適應社會經濟環境發展的需要，另一方面要遵循會計繼續教育自身的運動規律。因此，要把握管理系統的運行機制，必須從這兩方面入手。
（－）社會經濟環境對會計繼續教育管理系統的影響分析
不同的社會經濟環境為會計繼續教育管理系統的運行提供了不同的平臺。首先，經濟基礎的不同決定了各國對會計繼續教育的投入存在著明顯的差別。在那些經濟發達的國家或地區，無論是政府還是民間，對會計繼續教育都相當重視，在會計繼續教育管理方面投入了大量的人力、物力、財力，雄厚的經濟實力成為會計繼續教育管理系統順利運行的強大后盾；而在那些經濟基礎比較薄弱的國家或地區，政府或民間用于會計繼續教育管理方面的支出無論絕對量還是相對量，均無法與經濟發達的國家或地區相比，造成這些國家或地區會計繼續教育管理系統不夠完善且不規范。其次，經濟體制的差異導致了各國會計繼續教育管理的方式有所區別。在實行自由市場經濟體制的國家如美國、英國你拿大等，崇尚自由市場經濟，政府介入的范圍嚴格限定在那些市場失靈的地方，因此，會計繼續教育的管理主體主要是一些民間機構，如會計職業組織、協會、高等院校、企業等；在實行社會市場經濟體制下的國家如德國、法國、日本等，政府在很大程序上參與會計人員的管理，形成政府與民間共同管理會計繼續教育的格局；而在實行社會主義市場經濟體制下的國家如我國，政府積極介入市場經濟的各個方面，包括會計繼續教育領域，形成該體制下會計繼續教育的管理主體主要是政府部門。再者，制度創新的差異性誘發各國會計繼續教育管理內容的不一致性。在西方發達國家，如美國、加拿大、荷蘭等，長期以來非常重視會計繼續教育，并通過一系列制度創新予以保證，至今已形成較為完善的會計繼續教育管理制度體系。這一體系涉及的范圍很廣，從培訓的組織與服務、培訓的質量控制、對學員學習效果的確認與評估、培訓時間、培訓方式、審核等都有非常詳細的規定，從而從制度建設上保證了會計繼續教育管理的順利開展；而在廣大發展中國家，會計繼續教育在近幾年才開始受到重視，這樣，相關的法規建設尚處于起步階段，會計繼續教育制度體系不夠健全。
（二）會計繼續教育自身運動規律
第一，會計繼續教育的多樣性。這主要表現在會計繼續教育的目的、職能、內容、形式等方面。首先，各國對會計繼續教育目的的理解存在著一定的分歧。從哲學角度考察會計繼續教育的目的，可以分為：人文主義學派認為會計繼續教育的目的是追求精神解放；進步主義學派強調了解現今社會，以實用為目的；要素主義學派認為會計繼續教育的目的是發展個人，使其成為適應社會、力爭自我實現、充分發揮作用的人；哲學分析學派則認為會計繼續教育的目的就是傳遞知識，最大限度地提高人多方面的知識，發展理性能力，學習道德價值。上述種種觀點從不同角度強調了會計繼續教育的目的，均有一定的合理性和適用性。其次，會計繼續教育的職能具有多樣性。在當今社會，對于從事會計或相關工作的人士來說，會計繼續教育具有補充職業教育、延長學校教育、進修提高教育以及發展個性教育等多方面的職能。再者，會計繼續教育內容的廣泛性和形式的多樣性。就會計繼續教育的內容而言，有針對不同學習對象的會計繼續教育，例如初級、中級以及高級會計人員教育等，有針對不同學習內容的會計繼續教育，例如對會計法的學習、對具體會計準則的學習、對會計職稱和職業考試指定教材的學習等；就會計繼續教育的形式而言，有正規教育、開放教育、遠程教育以及短期培訓之分。
第二，會計繼續教育的動態性。會計繼續教育打破了阻隔在理論與實踐之間的無形障礙，直接溝通了會計教育界與會計實務界的聯系。其教學內容與會計實踐聯系密切，并要不斷適應社會、個人的各種不同需求，信息反饋及時，內容更新迅速。這就使會計繼續教育始終處于動態之中，它的教育對象是流動的，教學內容是變化的。
第三，會計繼續教育的結構社會化。這種社會化表現在：一是教學對象具有普及性。會計繼續教育的教學對象為廣大會計人員以及企業其他管理人員，其所處行業、領域覆蓋了整個社會，具有極強的普及性。二是管理主體具有社會性。在大多數國家或地區，會計繼續教育的管理主體包括政府、民間兩個方面，每一主體內部又各自有一套自上而下完整的分級管理機構，由這些相互聯系又相互分工的管理機構共同構成會計繼續教育的管理網絡。三是教學主體具有廣泛性。教學主體包括會計職業團體、政府部門、企業單位、社會力量、高等學校等，公私并存，種類繁多。
（三）會計繼續教育管理系統運行機制分析
社會經濟環境對會計繼續教育的制約作用以及會計繼續教育自身多樣性、動態性和社會化的特點，決定了會計繼續教育管理的復雜性。作為社會有機整體的一部分，會計繼續教育管理系統從體制結構到運行機制應具有宏觀調控的功能；基于會計繼續教育自身的規律，會計繼續教育的管理還應具有開放、多元、協調和靈活的特點。這樣，會計繼續教育管理的原則可以概括為宏觀調控、微觀搞活。
宏觀如何調控、微觀如何搞活，如何確定二者的結合點、接觸面，這是一個十分復雜的問題。我們不能孤立地談論會計繼續教育的管理問題，而必須將其放置于特定的社會經濟環境背景之下來研究。宏觀上由誰來調控，是政府還是民間，如何調控？微觀上如何搞活，是否僅僅依靠市場機制來調節？宏觀與微觀如何協調、銜接？對這些問題的考慮都離不開對具體國情的分析。就宏觀調控來說，存在著民間主導、政府主導以及政府與民間共同管理三種模式。選擇哪一種模式，必須結合本國會計繼續教育的歷史傳統、現實狀況。以我國為例，由于政府掌握著會計人員的技術資格認可權、從業資格審核權等，這樣由政府組織會計繼續教育活動應是最有效率的選擇。就微觀搞活來說，也有市場調節和計劃控制兩種模式。市場調節是指由會計人員自主選擇培訓機構從而形成優勝劣汰機制的模式；計劃控制是指由政府制定一定標準選擇指定培訓機構的模式。其中前者業已成為各國管理會計繼續教育的主導模式，這與會計繼續教育生源多變、目標多元、方式靈活的特征相吻合。但會計繼續教育畢竟是一種準公共物品，絕不能完全市場化，準確地確定宏觀層面與微觀層面的結合點便顯得十分重要。我們認為，該結合點應體現在制度建設方面，特別是對會計繼續教育質量評估體系的構建上。
二、會計繼續教育教學子系統
會計繼續教育的教學子系統處于會計繼續教育系統的主體地位，也是一個具有內在邏輯結構的完整系統，它包括教學主體、教學對象、課程設置、教學方法、教學效果的考核與評估等。與會計學歷教育相比，會計繼續教育的教學特點和教學原則有著顯著的差異性。
（－）教學特點
第一，學員學習的特點。（1）一個具有“自我”意識的會計人員（以及其他管理人員等，下同）是以獨立的方式、主動的態度參與會計繼續教育活動的。他（她）愿意而且有能力判斷自己的學習需要，從而制定適合自己的學習計劃、目標，并選擇相應的學習方法與途徑。在這一系列活動中，他（她）希望得到他人的認可、指導與幫助，而絕不是強制性的命令與約束。這種“自我”意識和在教育活動中表現出來的獨立性與主動性，使會計繼續教育教學中的師生關系發生了根本變化，教學對象與教學主體應該是平等、互助的關系。（2）會計人員豐富多彩、個性化的經驗，成為他們參與整個學習活動的基礎和前提。每個人根據自己以往的職業、學習等方面的經驗，對學習目的、內容、效果等做出分析和判斷，減少學員學習的盲目性、隨意性，從而可以極大地提高學員的學習效果。
第二，教學的特點。在教學過程中，會計繼續教育主體的教學職能要比學歷教育中教師所承擔的職能復雜。它主要包括：（l）傳授知識。這是會計繼續教育工作者在教學過程中的基本職能。他們要把會計學科發展的新知識、會計制度變遷的新問題及時、準確、有效地傳授給學員，這包括選擇教學內容、編寫教材、授課等一系列具體教學活動。（2）提供咨詢。這是會計繼續教育教學主體在教學過程中的一種特殊職能。會計人員在工作過程中會碰到各種具體問題，當他們走進課堂進行學習時，自然期望能夠從教師那里得到幫助，如果教師能夠結合有關理論就他們提出的問題給予分析，則會形成學員、教師雙方共同受益的雙贏局面。
（二）教學原則
第一，市場化原則。它是指會計繼續教育的教學要滿足社會和個人的需要。會計繼續教育的根本目的在于全面提高會計人員的素質，為社會發展服務。它直接面向廣大的會計人員，具有直接性和有效性。因此，會計繼續教育的教學在指導思想上不能照搬會計學歷教育的模式，而應以社會和個人的需求為出發點，急社會、個人之所急，教社會個人之所需，使會計繼續教育直接有效為社會服務，使會計繼續教育的社會福利實現最大化。因此，在課程設置、教學內容、教學方法等環節應具有靈活、多樣和開放的特點，具有根據社會和個人的需求的變化，隨時調節、不斷整合的功能。
第二，自主性原則。它是指把學習的主動權交還給會計人員，激發和引導會計人員學習的主觀能動性，進行幫助式教學和自我學習，使會計人員的學習態度由“要我學”變為“我要學”，最大限度地調動會計人員學習的積極性。會計人員的自我意識、學習過程中表現出來的自主性是會計繼續教育教學中寶貴的積極因素，會計繼續教育工作者應充分利用這一資源，因材施教，最大限度提高會計繼續教育的效率。
第三，全面發展原則。它是指會計繼續教育的教學應使傳授知識與發展能力相結合，技能教育與職業道德教育相結合。前已述及，會計繼續教育的根本目的在于全面提高會計人員的素質。人的素質由多方面組成，它包括智力、技能、文化水平。意志、責任心。道德感等。會計繼續教育不僅應提高會計人員的專業素質，還應盡可能提高會計人員的職業道德素養。全面發展的另一層含義是會計繼續教育不僅應教會學員教材中的知識，更重要地是教會學員學習的方法，分析問題、解決問題的方法。
三、會計繼續教育科研子系統
會計繼續教育的科研子系統是會計繼續教育系統中的重要輔助支持系統，它主要包括科研機構的設置、科研經費的籌集與使用、課題的選題立項、課題的開發、對課題成果的質量評估等方面，這里我們重點探討一下科研系統的特點及其運行機制。
（－）科研系統的特點
第一，研究內容的專一性。作為會計繼續教育的科研系統，其主要宗旨在于為會計繼續教育第一線服務，因此，其研究內容必須圍繞會計繼續教育這一命題而展開。諸如研究會計繼續教育的功能、歷史、發展現狀。發展趨勢、方式、方法、管理模式、產業化問題、信息技術對會計繼續教育傳統方式、方法的沖擊等。
第二，研究手段的多樣性。在進行會計繼續教育研究時，可以大膽地借鑒社會科學一切行之有效的研究方法，盡可能做到規范研究與實證研究相結合，定性分析與定量分析相統一。為了提高會計繼續教育研究的適用性和說服力，應廣泛采用實地調研法、問卷調查法等方法。
（二）科研系統的運行機制
會計繼續教育科研系統的運行機制是指課題的選題立項、課題的開發研究、對課題成果的質量評估、科研活動的組織管理等一系列環節的有機結合和有效運轉。首先，課題的選題要突出會計繼續教育的主題，體現現實性和科學性，重點圍繞當前會計繼續教育過程中存在的主要問題來展開研究。課題的選題來源有兩種渠道：一是國家或地方政府主管部門或民間協會所公開的選題，由于這類選題一般經過科學的充分論證，因此其研究價值相對較高；二是研究者自身經過廣泛實地調查、詢證，并對所收集到的信息借助一定的數學模型進行科學地篩選，最終所確定的選題，這類課題一般具有十分明顯的針對性，因而同樣具有一定的現實意義。不過由于受研究者研究視野、樣本采集等局限性的制約，其研究價值相對較低。其次，課題開發是科研系統運行的中心環節。要保證課題開發得以順利實現，提高課題開發的成功率，應注意以下問題：一是人員保證。必須成立一支結構合理。搭配得當的研究隊伍，并對研究人員進行科學的分工。二是方法保證。要實現研究內容的創新，選擇正確的研究方法十分必要。因此，研究隊伍應就本研究擬采用的研究方法進行廣泛地討論，并盡可能細化，提出每一部分應該采用的研究方法。三是經費保證。要保證課題研究的順利進行，充足的經費投入是十分必要的。對于籌集到的經費，研究者應對其使用途徑作出合理規劃。最后，課題成果的質量評估是科研系統運行的跳躍性環節，是科研能否轉化為成果的關鍵所在。針對不同的課題，可以采用不同的評估辦法。為了保證評估的公正性，科研管理機構一定要建立一套科學、規范的評估制度，就評估的各個環節如專家的資格條件、答辯程序、投票程序等作出明確的規定。
【摘 要】 我國會計人員繼續教育模式目前以集中面授為主,但隨著會計人員受教育程度的不斷提高,這種模式的局限性逐漸顯現出來。近幾年繼續教育模式有了新變化,部分地區開始嘗試遠程教育新模式。本文通過比較遠程教育模式與集中面授模式的優缺點,遵循“以人為本,按需施教”原則,分析探討針對不同學員的教育模式,為會計人員繼續教育提供參考。
【關鍵詞】 會計人員; 繼續教育; 遠程模式; 互聯網
根據財政部財會[2006]19號《會計人員繼續教育規定》,“為推進會計人員繼續教育科學化、制度化、規范化,培養造就高素質的會計隊伍,提高會計人員的專業勝任能力,會計人員享有參加繼續教育的權利和接受繼續教育的義務”。會計人員繼續教育的對象是取得并持有會計從業資格證書的人員,會計人員每年接受培訓的時間累計不應少于24小時,會計人員繼續教育的形式以接受培訓為主,在職自學是會計人員繼續教育的重要補充。
我國會計人員繼續教育模式目前以集中面授為主。這種傳統模式在一定程度上完成了繼續教育任務,為提高會計人員素質作出了很大貢獻,但隨著我國會計人員受教育程度的不斷提高,這種模式的局限性逐漸顯現出來。近幾年繼續教育模式有了新變化,部分地區開始嘗試遠程教育新模式。本文通過對遠程教育模式與集中面授模式的優缺點進行比較,來探討為何針對不同學員實施不同教育模式。
一、會計人員繼續教育遠程模式
(一)遠程教育模式
遠程教育是指將課程傳送到校園外的一處或多處學員的教育,現代遠程教育是指通過音頻、視頻(直播或錄像)及包括實時和非實時在內的計算機技術把課程傳送到校園外的教育。遠程教育的興起使人類教育資源得到了合理配置和充分利用,使教育者和受教育者沖破了時空的限制,組成虛擬課堂,實現了教育價值最大化。遠程教育使教育主體發生了換位,實現了以學校的便利為主向以學生的便利為主的轉移,由過去的學生到校來學習,發展為學校到求學者那里去施教。
遠程教育在中國的發展經歷了三代:第一代是函授教育,第二代是廣播電視教育,第三代是以信息和網絡技術為基礎的現代遠程教育。本文所指的遠程教育即是指這種基于互聯網的遠程教育模式。目前組織會計人員遠程繼續教育的機構主要是中華會計網校,教學課件采用流媒體技術制作,視頻、音頻與文字同步播放,圖像、語言清晰。學員可以不受學習時間、地點的限制,隨時隨地點播課件,自主安排學習進度;網站還提供課件的視頻、練習、講義等相關內容的視頻集成打包下載,以及相關內容的打印功能。
(二)財政部鼓勵采用遠程教育模式
財政部財會[2006]19號《會計人員繼續教育規定》指出,會計人員繼續教育的形式以接受培訓為主,在職自學是會計人員繼續教育的重要補充。鼓勵會計人員參加在職自學,系統地接受會計業務相關的遠程教育和網上培訓是在職自學形式的一種。開展會計人員繼續教育應當根據會計人員的特點,綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法,提高培訓效果和質量;推廣網絡教育、遠程教育、電化教育,提高會計人員繼續教育教學和管理的信息化水平;充分發揮國家會計學院、中華會計函授學校、會計學術團體、縣級以上則政部門及中央主管單位會計人員培訓基地等教育資源在會計人員繼續教育中的主渠道作用,鼓勵、引導高等院校、科學院所等社會辦學單位參與會計人員繼續教育工作。
二、我國會計人員繼續教育遠程模式的現狀
(一)遠程繼續教育模式培訓內容
網校提供的繼續教育課程有28種課程,供各地區選用。以云南省為例,培訓內容按不同對象分為高級、中級、初級三個級別,每一級培訓內容按大中型企業、小企業、行政事業單位分為三個層次,學員根據提供的課程可自選學習內容。
1.行政事業單位:針對高級、中級會計人員的課程有內部會計控制規范課程、行政單位國有資產管理暫行辦法、事業單位國有資產管理暫行辦法、會計職業道德、政府收支分類改革、電子政務綱要、兩稅合并專家透析、企業會計準則、行政事業單位財務與會計和政法采購法律制度等10種課程;針對初級會計人員的課程有會計職業道德課程、會計基礎工作規范、行政單位國有資產管理暫行辦法、事業單位國有資產管理暫行辦法、電子政務綱要、行政事業單位財務與會計、企業會計準則、政法采購法律制度和兩稅合并專家透析等9種課程。
2.大中型企業單位:針對高級、中級會計人員的課程有企業會計準則、會計人員職業道德、辦稅實務操作、財務戰略與財務分析、內部會計控制規范課程、資金管理、會計稅收及相關法規等7種課程;針對初級會計人員的課程有會計職業道德和新會計準則的10種具體準則。
3.小型企業單位:針對高級、中級會計人員的課程有企業會計準則和會計人員職業道德;針對初級會計人員的課程有會計職業道德、小企業會計制度和新會計準則。
(二)遠程繼續教育模式培訓師資
遠程教育課件提供方聘請到全國各地高校、科研院所的專家教授制作繼續教育課件,授課教師一般具有會計專業或相關專業碩士(或博士)學位,注冊會計師或注冊稅務師資格,教授或副教授職稱,有一定實際工作經驗,有高校任教經驗。例如繼續教育課程《兩稅合并專家透析》授課教師一位是北京大學工商管理碩士、中央財經大學經濟學博士,另一位是中央財經大學會計學院教授、財政部財政科學研究所博士后;《會計電算化知識培訓》授課教師為計算機學士,會計學碩士,中國注冊會計師,長期從事會計從業資格“初級會計電算化”的培訓工作和高?！皶嬰娝慊闭n程的教學工作,曾就職于某知名財務軟件股份有限公司集團教育培訓部?！督鹑谄髽I財務規則》授課教師為金融學碩士,長期從事金融、證券方面的研究與授課。
(三)開通遠程繼續教育模式的地區
截至2009年3月,開通會計人員繼續教育遠程模式的省份或直轄市有北京、天津、上海、河南、云南、廣西、寧夏、青海、貴州、海南,共十個;部分開通的有遼寧省直、陜西省直以及浙江、湖北、河北、安徽、江蘇、山東、山西、福建等省份的部分城市。
(四)遠程繼續教育模式的方式
遠程繼續教育模式目前有三種方式:一是學員可直接通過互聯網點播會計網校課件學習,由系統自動記錄學習時間,學習完規定時間、內容,到會計主管部門辦理確認手續,實行該方式的有北京市和天津市;二是學員通過互聯網點播課件學習,由系統自動記錄學習時間,學習完規定時間、內容后,隨時進行網上考試,考試合格后,到會計主管部門辦理確認手續,實行該方式的有河南、云南、廣西、寧夏、青海和遼寧六省;三是學員在網上學滿規定學時、學習相關內容后,由財政廳會計主管部門組織統一的考試,實行該方式的有上海市和貴州、海南、陜西三省。
三、遠程教育模式與集中面授教育模式的比較
遠程教育模式與傳統集中面授教育模式相比,有突出的優點,表現在以下幾方面:
(一)給學員自主學習的能動性,激發學員學習熱情
著名的哈佛商學在線領導者喬納森d.利維認為,要成功開展遠程教育就需要轉變觀念,“將學習的控制權交給學習者”,“建立以學習者為優秀的學習戰略和機制”。遠程教育課件能使學員自主安排學習,可以在效果最佳的狀態下達到最佳培訓效果。而且,隨著我國高等教育的快速發展,大專院校會計專業畢業生的不斷增加,會計從業人員的受教育程度比以前有了較大提高,自主學習能力增強,而且他們習慣利用計算機進行學習。會計從業人員素質的變化,必然需要會計繼續教育的方式也發生相應改變。
(二)學習的時間上、空間上更靈活
集中面授模式必須在規定時間、地點集中進行,每期學員少則百人多則二百人,學員可能因為自身工作或其他原因在規定時間里無法按時按點聽課,從而影響培訓效果。同時,在外地出差的會計人員由于空間原因也不能保證24小時聽課。而遠程教育能很好地解決時間、空間問題,學員只要家庭中或工作地有鏈接互聯網的電腦,就可以利用遠程教育模式隨時隨地學習相關課程,從而比集中面授模式在學習時間上、空間上更靈活。
(三)培訓師資更有保障
目前各地集中面授由當地財政部門管理,委托其他單位或機構進行培訓,而現有的會計繼續教育培訓機構中有相當一部分存在著師資不足、教師臨時上崗的現象,師資主要由臨時抽調的學校教師和會計事務所人員組成。大城市依托高校,師資實力相對較強,但一些較小的城市以及縣級市、鄉鎮的師資力量就嚴重不足。而師資水平又直接影響到學員的學習熱情,影響到培訓效果。而遠程教育模式的服務商可以利用企業資源聘請到全國各地的專家教授,從而使培訓師資更有保障。
(四)培訓內容分層次,更有針對性
當前會計從業隊伍中,會計人員的受教育程度不同,學歷不同,專業背景也不盡相同,而集中面授模式采取的是統一的教學方式,對所有參加培訓的人員都采用相同的會計內容和教學方式,不能滿足不同層次、不同行業會計人員的需求。而遠程教育模式可以根據需要錄制出多種課程,供不同層次、不同專業需求的學員自由選擇學習,從而使培訓更有針對性,提高繼續教育的效果。
(五)教學資源共享降低了教學成本,節約了社會資源
集中面授由各地分別舉辦,每次都要有相應的教學場地、教學設施準備,每次授課教師的備課、講解,從全國來看這是筆不小的資源投入。而遠程教育模式下,高水平課件制作出來以后可以供全國學員學習,學員只要有臺鏈接互聯網的電腦就可以在家庭或單位學習,這樣可以實現教學資源共享,從而大大降低了全國的繼續教育成本,節約了社會資源。
遠程教育模式雖然在上述方面比集中面授模式效果更好、成本更低,但這種模式也有缺點,表現在以下幾方面:
1.學習環境受硬件、軟件限制
遠程教育模式必須有鏈接互聯網的電腦,這對經濟相對發達的大中城市不成問題,但對較小的縣級市以及鄉鎮農村地區、偏遠山區地區就無法使用遠程教育資源。當然,隨著我國電腦、互聯網以及通信技術的不斷發展,隨著國家對農村地區、邊遠山區的政策扶持、信息支持,在不遠的將來可以實現全國遠程教育資源共享。由于受到上述硬件、軟件環境的限制,目前會計繼續教育還需集中面授來補充,或采取其他方式。
2.無法監督學員是否認真學習
遠程教育模式是由學員直接通過互聯網點播會計網校課件學習,由系統自動記錄學習時間,這對學員學習的自覺性和主動性要求較高,存在無法監督學員是否認真學習的問題。但這不是遠程教育模式帶來的問題,在集中面授模式下也同樣存在,比如有的學員簽完到就走,并不聽課;有的雖然在培訓地點坐著,但并不是認真聽課等等。這要靠遠程教育課程提供方認真組織課件內容,內容能真正幫助學員提高,學員自然學習的積極性就提高了,培訓的效果也就提高了。
四、會計人員繼續教育模式建議
(一)以遠程教育模式為主,集中面授為補充
在硬件、軟件環境達到的地區,積極推行遠程教育模式,學員自主通過互聯網點播課件學習,由系統自動記錄學習時間,學習完規定時間、內容,參加網上考試,再到會計主管部門辦理確認手續。網上考試未通過的學員需參加集中面授學習及相應筆試;在硬件、軟件環境受限制地區,可以利用電大等學校的遠程教育設施,以面授形式組織學習,但課程內容可以是遠程教育課件,這樣可以保證教育質量。
(二)財政部門做好監督管理
在整個遠程教育模式中,遠程授課內容是保證培訓效果的關鍵,所以國家財政主管部門應抓好遠程教育授課內容的監督,一是對授課師資的管理監督,因為網校錄制課程所聘請的師資數量并不需很多,財政部門可以及時監督;二是對授課內容的監督,根據財政部規定培訓內容主要包括會計理論、政策法規、業務知識、技能訓練和職業道德等,其中政策法規、業務知識要求根據最新政策講解;三是為保證教學效果應監督網上測試題庫的科學合理。地方財政部門負責監督抽查學員學習情況,組織無法使用遠程教育模式學員的面授學習及相應測試。
綜上所述,會計人員繼續教育模式的選擇應當遵循一個基本原則——以人為本,按需施教。只要各級部門和繼續教育機構以學員會計素質提高為本,考慮各學員學歷、知識結構、工作環境等差異,按需施教,就能把握會計行業發展趨勢和會計人員從業基本要求,突出提升會計人員專業勝任能力,引導會計人員更新知識、拓展技能,提高解決實際問題的能力,進而實現會計人員繼續教育的目標。
摘要:會計人員繼續教育是以提高會計人員政治思想素質、業務能力和職業道德水平為目標,使之更好地適應社會主義市場經濟發展要求的再培訓、再教育,是會計隊伍建設的重要內容。當前,會計準則作為世界商業語言全球趨同已是不可阻擋的歷史潮流。中國會計人員的執業環境不斷發生巨大的變化。為了使會計人員的知識不斷的更新,以適應不斷變化的社會經濟發展的需要,加強會計繼續教育培訓學習就顯得尤為重要。本文通過對新企業會計準則體系的分析,具體闡述會計人員繼續教育的方法和方向,以期會計人員能夠與時俱進,在新的會計環境中充分發揮會計人員的重要作用。
關鍵詞:新會計準則;會計人員;繼續教育
根據《中華人民共和國會計法》第二十條之規定:持證人員應當接受繼續教育,提高業務素質和會計職業道德水平。
新會計準則從2007年1月1日起實施。盡管在實施新會計準則之前我國廣大會計從業人員已經進行了一定程度的培訓,業務素質也已經得到了顯著的提高、積累了豐富的經驗,然而新會計準則體系的確切準確執行對于會計從業人員來說仍然是一項艱巨的任務。
一、目前我國會計人員職業素質現狀
1、會計從業人員結構失衡
現階段,我國會計從業人員達1200多萬,從學歷上來看,低學歷或無學歷的會計人員還占有相當大的比率,受過大專會計教育的不足15%,有的甚至沒有受過專門的會計教育;從職稱上來看,高級會計師的比例只有1.16%;會計師只有8.51%;助理會計師和其他高級資格的比例只占到11.4%;其中居然有72%的從業人員沒有從業資格證書。雖然有的會計人員在多年的工作中積累了一定的專業知識和工作經驗,但整體知識結構遠遠跟不上市場經濟發展的需要,高層次會計人才匱乏,與我國的新會計準則實施人員要求不相適應。
2、會計從業人員業務素質存在問題
就會計從業人員而言,其綜合素質包括:政治思想素質、職業道德素質、會計業務素質、綜合文化素質和身體心理素質等五個方面。其中業務素質指的是一個會計從業人員應該具備的熟練的記賬、算賬以及會計電算化技術等操作技能的能力,編制財務計劃、財務分析、財務決策等方面的能力。
會計人員業務素質的高低,直接影響著會計工作的質量。有的會計人員雖然經過正規的學習,但由于滿足于現狀,缺乏鉆研業務、精益求精的精神,導致業務知識貧乏老化,專業技術水平低;有的會計人員職業判斷能力不強,對政策法規的運用和業務處理不夠準確,導致業務處理的估計、判斷偏差較大,會計信息失真,給經濟管理決策者帶來了失誤;有的會計人員知識結構老化、更新較慢,不認真學習新知識,繼續教育學習不積極參加。
3、會計從業人員職業道德、法制意識不高
會計職業道德是指在會計職業活動中應遵循的,體現會計職業特征的,調整會計職業關系的行為準則和規范。在我國一些企業沒有建立一個能夠保證會計從業人員具備優良品質的機制,內部牽制制度不健全,對會計人員的管理監督較為松懈。通常情況是只要從業人員通過會計資格考試之后拿到頒發會計證,之后的工作就沒有相應的再對從業人員進行考核的機制,有的會計人員缺乏理想信念和敬業精神,有的會計人員竟然沒有會計職業道德的概念,對職業道德規范和政策法規似懂非懂,十分模糊。
二、新會計準則體系的特點
1、科學性。新會計準則形成了一個完整的體系,其科學性主要體現在會計理念上,新會計準則體系比以往更加關注企業資產的質量、更加強調對企業資產負債表日財務狀況進行真實公允地反映,更加強調企業的盈利模式和資產的營運效率而不僅僅是營運效果,強化了為投資者和社會公眾提供有用會計信息的新理念,實現了與國際會計慣例趨同,首次構建了比較完整的會計準則體系。
2、全面性。新會計準則體系從縱向看,是由基本會計準則、具體會計準則和應用指南構成的一個有機整體;從橫向看,38個具體會計準則和兩個應用指南基本上涵蓋了各類企業的主要經濟業務,既有各類企業一般的、共同的會計業務處理規范,又有特殊行業和特殊業務的會計處理規范。有了這套新會計準則系統,即使現在沒有,將來可能出現的新會計業務,也可以根據基本會計準則進行判斷和處理。
3、可操作性。從1992年至2005年底,我國先后頒布了16個具體會計準則,企業會計制度也經歷了從13個行業會計制度、股份公司會計制度和外商投資企業會計制度統一為三個企業會計制度,還了一些補充規定,對會計教學和會計人員的繼續教育都帶來了諸多的不便。實際工作中經常遇到會計政策變更要調賬、調表問題,增加了會計人員實務操作的難度,使得處理出來的會計信息由于經常調整,其嚴肅性也大打折扣。新會計準則對這一現象作了徹底的改觀。不僅對會計要素的確認、計量、記錄和報告提供了一般原則指導,而且對如何運用會計準則提供了操作指南。由于此次新會計準則體系出臺,經過了較長時間的思考和完善,其科學性有助于該準則的運用在較長時間內保持穩定性。
4、可持續發展,具有中國特色
在結構方面,新會計準則體現由基本會計準則、具體會計準則和應用指南構成的一個有機整體,體例合理,定義科學,表述清楚。整個準則體系,兼顧各方面利益,著眼于企業的長遠可持續發展和保障經濟社會和諧發展,不是對國際會計準則的一味模仿,而是充分考慮了我國的實際國情,在很多方面體現了鮮明的“中國特色”。
三、新會計準則下會計人員繼續教育
1、轉變思想,更新觀念,全面系統地進行新會計準則培訓
會計人員在新會計準則實施前都習慣于執行會計制度,會計業務發生時直接套用“借”與“貸”的相應科目,但新會計準則規范的是確認計量和列報的一般原則,甚至沒有具體的科目名稱,這從客觀上就要求會計從業人員要對會計準則有較高的理解和運用能力。這就要求培訓過程中,加深學習者對新會計準則頒布的背景和意義理解,明白會計準則制定的目的和出發點,全面系統地進行新會計準則的培訓,明確新會計準則的體系結構和各層次的理念,使其更多地從報表使用者的角度考慮,讓報表使用者更真實地看到企業的財務經營狀況和經營成果,以適應未來經濟發展的需要。
2、掌握專業知識的同時,還要提高職業判斷能力
會計人員職業判斷是指會計人員根據會計法律、法規、企業會計準則、國家統一會計制度和會計慣例等會計標準,充分考慮企業的理財環境和經營特點,利用自身的專業理論知識和工作經驗,對日常會計事項的處理和財務會計報告編制應采用的原則、方法、程序等方面進行判斷與選擇的過程。即:對企業采用什么樣的會計政策、會計估計及會計一般原則的應用進行判斷與選擇。
新會計準則引入了公允價值,強調“商業實質重于法律形式”,對某些交易或事項不再規定具體的會計處理法,而是給出某些判斷的標準和會計核算的基本原則,對具體事項的處理只能依靠會計人員的職業判斷。再者,隨著市場經濟的不斷發展,市場競爭的加劇和企業經營風險的加大,企業的會計環境和經濟活動日趨復雜,使不確定性經濟事項日益增多,職業判斷的難度加大。這就需要會計人員在對會計要素進行確認、計量、記錄和報告時,必須依據現有會計法律規范和制度,對會計政策和方法做出選擇。
3、更需加強職業道德建設
由于新會計準則在許多業務的處理方面不像以前的會計準則規定的那么具體和清晰,從而給會計人員進行會計操作上留下了很大的可自由選擇的空間,如果不注重職業道德的修養,這些空間會成為他們做假賬的一個理想場所。這樣做將給企業、會計人員帶來嚴重的不良后果,所以加強對會計人員的職業道德規范的教育,提高職業道德觀念,嚴格按照會計信息質量進行財務處理,客觀反映財務狀況、經營成果和現金流量,真正做到操守為重、不做假賬。
4、強化自主學習,主動學習相關的學科知識
隨著市場化程度的加深,市場配置資源的作用更加突出,會計從基礎的會計核算服務向單位經濟預測、決策、控制等高端服務轉變,這就要求會計人員精通各項法律、法規、規章制度,熟知財務管理、審計、金融、證券、人力資源等相關學科知識。只有具備了這些立體經濟知識,才能從較高的視角上把握財會工作運行規律,才能根據客觀環境做出正確的職業判斷,選擇適當會計政策,做出合理會計估計,提供真實會計信息。
5、開展廣泛的、分層次的培訓活動
新會計準則培訓過程中,要針對不同財務人員進行分層次的培訓,其中企業領導層應重點關注準則新變化對企業經營策略的影響;中層會計管理人員應深入了解新會計準則的實施背景和特點,實現對企業內部經濟業務會計處理方法的合理選擇;基層會計工作人員應認真學習和掌握新會計準則應用方面的相關內容,認真學習與會計實務緊密聯系的會計處理方法的改革,將其切實貫徹到今后的實務操作中去。
新會計準則體系的改革是我國會計準則同國際接軌的必然趨勢,它的理念、體系結構及具體內容都是前所未有的創新,對會計人員的職業判斷和綜合能力提出了更高的要求,為保證新會計準則的實施,必須從改變會計人員思想認識出發,從加強新會計準則的會計人員繼續教育出發。
所謂繼續教育，又叫后繼教育或在職教育，是指對正從事會計工作和已取得或受聘會計專業技術資格（職稱）的會計人員進行以提高政治思想素質、業務能力和職業道德水平為目標，使之更好地適應社會主義市場經濟發展要求的再培訓、再教育，這是會計隊伍建設的重要內容，又是一項嶄新的事業和艱巨復雜的系統工程。本文就會計繼續教育的重要性、特點、組織管理談點粗淺看法。
一、會計人員繼續教育的必要性
1.適應經濟發展“兩個轉變”的客觀要求
我國的經濟體制改革由計劃經濟向市場經濟轉變，經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。市場經濟就是競爭經濟，法制經濟，尤其是在知識經濟和信息時代，要求現代會計必須隨之轉軌變型，由報賬型向管理型、決策性轉變；由事后型向事前型、事中、事后全過程轉變；由被動型向能動型、自主型轉變；由傳統手工方法向現代高科技、網絡化、規范化轉變。適應形勢，更新知識，不斷進行會計人員繼續教育培訓學習，是科教興國和素質教育的一個重要組成部分。
2.企業改革、會計主體變化對提高會計人員基本素質的必然要求。企業改革作為經濟體制改革的中心，其基本思路是建立現代企業制度，企業形式多樣化，會計主體多元化，在企業錯綜復雜、激烈競爭的新形勢下，要求會計人員具有較高的綜合素質和能力：
①具有較高的政治素質。對時局變化的高度敏銳性，感悟時局變化對企業財會正負兩方面的影響及程序，要加強學習，堅持方向，提高認識能力和實踐能力，增強原則性、系統性、預見性和創造性。
②具有強烈的市場經濟意識。市場經濟綜尚超前和創機關報、競爭和法制，更體現了風險與效益對等的根本法則，歸根到底市場競爭是產品的競爭，科技的競爭，人才的競爭，而這一些均有賴于國民教育和不斷學習。
③具有合理的知識結構。要具備較高的文化素質和一定的新技術知識，較嫻熟的業務操作能力，只有學習學習再學習。
④具有較高的職業道德。忠于職守和職業道德，愛崗敬業，刻苦學習，廉潔奉公，團結協作。
3.扭轉我國會計隊伍落后狀況的現實要求。財政部長項懷誠指出，當前會計存在的三個主要問題：一是合格的會計人員數量不夠；二是會計人員素質不高；三是風氣不好，做假賬、造假賬，違反財會制度和職業道德 。只有通過大規模的培訓，提高會計隊伍的政治、業務和整體素質，實行強制的定期的繼續教育學習，更新知識，才能從根本上扭轉我國會計隊伍的不利局面。
4.深化會計教育改革，與國際會計教育接軌的時代要求。利用現代科技的遠程繼續教育形式，能擴大教育規模，甚至形成教育產業，減少國家投資，解決工學矛盾；實現的人智能最大化，使高科技技術手段成為學習的催化劑，是學生的自我奮斗提供一種有效的途徑和手段，使學習成為不斷探索的動力源泉。更利于教育普遍化，如持續教育、終身教育、持續專業教育、教育深化、非傳統教育、成人教育等，有利于提高國民整體素質，以教育為基礎，擴大人才培訓的貢獻率，實現勞動者知識化和學習終身化。
二、會計繼續教育的特點
1.強制性，嚴要求。財政部頒了《會計人員繼續教育暫行規定》，學習內容、學時由財政部會計司擬訂，具體實施由各級財政會計管理部門批準認可的學校、單位組織開展，其運作格局是由培訓單位培訓，由各級財政部門發證，每個會計人員每年必須接受一定時間的繼續教育，若連續二、三年未參加，將在資格考試、會計證年檢、評先表模等方面予以懲誡，直至吊銷會計證，清理出會計隊伍。
2.在職性，層次性。會計繼續教育，根據會計專業技術資料（職稱）分為高級、中級和初級三個級別，按文化學習、專業知識、操作技能、工作水平等方面存在的層次性和差異性來劃分。
3.大量性，大規模。我國有1200萬會計人員，一個縣一般也有一千多名會計人員，要在兩三年之內全部輪訓一遍，無論是會計人員數還是培訓工作量都是大規模性的，是史無前例的。
4.長期性，循環性。會計繼續教育是一項長期循環性工作，不但在工作上要循序漸進，循環往復，持之以恒，而且在培訓師資、教材、場地、質量、制度及管理，應長計劃，短安排，綜合配套。
5.新穎性、專業化。一是工作新和專，繼續教育在西方有一百多年的歷史，在我國卻是一項新工作，尚無經驗可尋。一是內容新和專，要向會計知識更新為主內容的技能操作方向轉化。
6.開放性，實用性。會計繼續教育以自學為主，培訓為輔；以專門培訓為主，其他學習形式為輔。既可以是讀學位拿文憑，也可以為取得會計專業技術職稱資格；既可以是拿會計證、會計電算證，也可以搞會計學術課題研究，還可以為考注冊會計師；既可以脫產學習，也可以半工半讀，長期性與短時性相結合，屬于開放型學習模式。
7.社會性、服務性。堅持以屬地原則為主，級別管理為輔的原則。一般地，高級培訓權限在中央、省里，中級培訓權限在地市一級，初級培訓在縣里，按財政、財務管理體制的屬地原則培訓。在培訓中不僅要傳授知識，更重要的在于咨詢，解決日常學習、工作中的實際問題，提高會計服務水平。
8.現代性、多形式。隨著現代科技的不斷發展，現代遠程教育的學習模式一般有：
①函授學習；
②電話會議形式學習；
③有線電視形式的學習；
④電教錄像形式學習；
⑤衛星傳授電視接收形式的學習；
⑥計算機為主的學習；
⑦網絡為中心的網上教育。
尤其是“以網絡為中心”的網上教育是現代遠程教育的標志。
三、會計繼續教育的組織與管理
要充分認識這項工作艱巨性和緊迫性，樹立為廣大會計人員服務的思想，立足基層，籌劃未來，精心組織，嚴格管理，檢查督促，保證質量。
1.大力宣傳，提高認識。加大宣傳力度，使廣大財會人員和其他有關人員都積極支持、關心、投入會計繼續教育的活動中。
2.明確主體，形式多樣。會計繼續教育的組織管理的機關是各級財政會計管理部門，培訓以中華會計函授學校為依托，發揮其它部門的積極性，采取多種形式，進行培訓學習，有自學、有培訓；可自己組織，也可委托辦班；有函授、電教、錄像，也可課堂講授、網絡查詢、實地演練；可集中上來，也可分片下去等等。
3.分別層次，分清職能。分期分批，分行業分系統，區別情況，統籌規劃，合理安排。會計部門具體做好以下幾個方面的工作：
①提出培訓目標，制定培訓規劃和培訓要求；
②制定培訓單位的資格審查標準；
③會同具體培訓單位，制定教救災計劃、收費標準，并指定教材；
④檢查和監督培訓單位的培訓質量。
4.圍繞主題，規劃目標。
5.堅持原則，加強管理。
①嚴格許可證制。
②堅守師資條件。
③嚴審硬件設備。
6.嚴格監督，保證質量。一是考試試建檔；二是注冊年檢；三是制度約束。以充分保證按質量按量完成會計繼續教育任務。
[摘要]會計人員的繼續教育是對會計人員整體素質的全面檢閱,是一項嶄新的事業和艱巨復雜的系統工程。但隨著社會經濟的發展,對會計繼續教育工作提出了更高的要求。本文就會計繼續教育工作的特點、重要性及改進措施提出以下拙見。
[關鍵詞]會計人員 繼續教育 重要性
一、會計繼續教育的特點
1.強制性,嚴要求。財政部頒了《會計人員繼續教育暫行規定》,學習內容、學時由財政部會計司擬訂,具體實施由各級財政會計管理部門批準認可的學校、單位組織開展,其運作格局是由培訓單位培訓,由各級財政部門發證,每個會計人員每年必須接受一定時間的繼續教育,《山東省會計從業資格管理實施辦法》第十九條:持證人員每年參加繼續教育不得少于24小時。未參加繼續教育的會議從業資格管理機構責令其限期改正,逾期不改正的,不予以公告。
2.在職性,層次性。會計繼續教育,根據會計專業技術資料(職稱)分為高級、中級和初級三個級別,按文化學習、專業知識、操作技能、工作水平等方面存在的層次性和差異性來劃分。
3.大量性,大規模。據資料介紹我國有1200萬會計人員,我們招遠市就有4500多人,每年都要按照財政部和省財政廳確定的教育內容進行了一次教育,培訓工作量是比較大的。
4.長期性,循環性。會計繼續教育是一項長期循環性工作,不但在工作上要循序漸進,循環往復,持之以恒,而且在培訓師資、教材、場地、質量、制度及管理,應長計劃,短安排,綜合配套。
5.新穎性、專業化。繼續教育在西方有一百多年的歷史,在我國卻是一項新工作,尚無經驗可尋。要向會計知識更新為主內容的技能操作方向轉化。
6.開放性,實用性。會計繼續教育以自學為主,培訓為輔;以專門培訓為主,其他學習形式為輔。既可以是讀學位拿文憑,也可以為取得會計專業技術職稱資格;既可以是拿會計證、會計電算證,也可以搞會計學術課題研究,還可以為考注冊會計師;既可以脫產學習,也可以半工半讀,長期性與短時性相結合,屬于開放型學習模式。
7.現代性,多形式。隨著現代科技的不斷發展,現代遠程教育的學習模式一般有:①函授學習;②電話會議形式學習;③有線電視形式的學習;④電教錄像形式學習;⑤衛星傳授電視接收形式的學習;⑥計算機為主的學習;⑦網絡為中心的網上教育。尤其是“以網絡為中心”的網上教育是現代遠程教育的標志。
二、會計人員繼續教育的重要性和緊迫性
由于高校會計隊伍龐大,并分散在全國的大、中專院校,加上高校會計人員學識水平參差不齊,給高校會計人員繼續教育帶來一定的困難。因此,加強高校會計人員隊伍建設,快速提高其知識水平和綜合素質,造就一批能夠適應市場經濟需要的決策層會計工作者,仍是當前乃至今后我國高校會計教育必須解決的問題。
1.高校會計人員的繼續教育是社會經濟發展的需要。隨著市場經濟的發展和經濟全球一體化進程的加快,特別是我國加入世界貿易組織后,強調我國會計與國際會計相協調,會計改革不斷深入,會計專業性和技術性日趨復雜,對會計從業人員所應具備的職業技能和要求也越來越高。加之一些新經濟事物不斷涌現,都給會計科學的發展注入了新的活力,也給會計服務提出了更高的要求。會計從業人員如不及時更新觀念,學習新知識,就會逐漸落伍被淘汰。在信息技術迅速發展、會計理論研究不斷深入、會計具體準則陸續頒布實施的今天,現代會計人員必須具有“四個轉變”。(1)由報賬型向管理型、決策性轉變;(2)由事后型向事前型、事中、事后全過程轉變;(3)由被動型向能動型、自主型轉變;(4)由傳統手工方法向現代高科技、網絡化、規范化轉變。適應形勢,更新知識,不斷加強會計人員繼續教育培訓學習尤為重要,是科教興國和素質教育的一個重要組成部分。
2.繼續教育是提高會計人員綜合素質的重要手段。自1997年開始,我國每年都有新的會計準則和會計制度出臺,至今財政部已了為數不少的會計準則和會計制度,而且現在仍然有新的會計準則和制度在研究制定之中。這些新會計制度是與國際會計慣例接軌的,但如果不加強對會計人員的繼續教育,及時更新會計知識,會計人員勢必要落伍,會計信息技術性失真將難以避免。加強會計人員是提高會計人員業務素質的重要手段,第一,通過繼續教育可以提高會計人員的政治及業務水平使其具備較高的政治素養,堅持政治方向,著力提高學習認識能力、實踐能力和創新能力,增強原則性、系統性、預見性和創造性。第二,通過繼續教育使會計人員具有合理的知識結構,具備較高的文化素質和一定的新技術新知識,較嫻熟的業務操作能力,只有學習學習再學習,不斷豐富自己的知識、提高創新能力,才能適應新世紀的要求。第三,通過繼續教育使會計人員具有較高的職業道德,忠于職守和職業道德,愛崗敬業,刻苦鉆研,工作嚴謹、廉潔奉公,團結協作,謙虛謹慎。
3.繼續教育是扭轉我國會計隊伍落后狀況的現實要求。原財政部長項懷誠曾對會計指出了三個主要問題:一是合格的會計人員數量不夠;二是會計人員素質不高;三是行業風氣不好,做假賬、造假賬,違反財會制度和職業道德。只有扎實穩妥地推進會計繼續教育準入制度,實現會計繼續教育的全面發展,才能從根本上扭轉我國會計隊伍素質落后的局面。因此,會計繼續教育模式要從知識增長型向素質提高型轉變,改以制度為本的專業培訓為以人為本的創新教育,協調好會計繼續教育的現實性與前瞻性的關系,既要注意教育內容調整和教育模式轉型過程的銜接,更要注重會計繼續教育的可持續發展;既要滿足目前縣域內經濟發展需要,立足于發揮會計繼續教育在我縣經濟發展中的整合作用,更要以長遠的發展眼光面向世界、面向未來,積極吸收和借鑒其他縣市先進的教育經驗,培養會計人員向中高級會計專業和技能水平發展,才能提高會計人員在人才市場的競爭力。
4.繼續教育是深化會計教育改革,與國際會計教育接軌的時代要求。利用現代科技的遠程繼續教育形式,能擴大教育規模,甚至形成教育產業,減少國家投資,解決工學矛盾;實現人的智能最大化,使高科技技術手段成為學習的催化劑,是學生的自我奮斗提供一種有效的途徑和手段,使學習成為不斷探索的動力源泉。更利于教育普遍化,如持續教育、終身教育、持續專業教育、教育深化、非傳統教育、成人教育等,有利于提高國民整體素質,以教育為基礎,擴大人才培訓的貢獻率,實現勞動者知識化和學習終身化。
三、改進會計人員繼續教育的建議
1.嚴格按照規定管理和組織會計人員繼續教育。首先,財政部門要選擇有實力、有責任心的培訓機構來實施培訓,并加強對培訓實施的監督檢查;其次,變集中培訓為分散培訓,可以分地點、分時間段、分批次進行培訓,增強培訓的效果。第三,要保證培訓的時間,嚴格按照規定的學時進行培訓;第四,嚴格培訓期間的考勤,保證出勤率;第五,嚴把考試關,對于確實成績不合格的,應重新參加培訓。
2.有針對性的安排教育內容,實施分層次教學。培訓內容應根據會計改革的變化不斷調整,并保證培訓的及時性,讓會計人員在最短的時間內掌握會計改革的最新內容。對不同層次、崗位、職位的會計人員確定不同的培訓內容,例如:對于初級職稱會計人員,應把培訓重點放在對會計理論和新出臺的會計準則和會計制度的理解和掌握上,并加強日常會計方法和技巧的交流探討;對于中級職稱會計人員,應重點放在會計制度的難點分析和財務管理等內容;對于高級職稱會計人員應主要放在復合型知識結構的培養,不僅對會計制度、會計準則有深刻的理解和把握,還要了解和掌握經濟理論和管理理論等。
3.采取靈活多樣的教育方法。采取培訓與自學相結合的教育方法,在重視培訓的同時,充分調動會計人員的自學積極性,通過利用現代科技手段,通過網絡、錄象等形式組織學習;充分發揮會計學會或單位的組織作用,通過組織研討會等形式,加強學習交流;通過請進來和走出去的辦法,取人之長,補己之短;學歷教育與非學歷教育相結合,鼓勵會計人員參加專、本科及研究生學歷學習,提升學歷層次,提高綜合素質。
4.加強會計人員職業道德教育。近年來,會計人員假賬不斷,會計信息質量低下,忽視會計人員職業道德教育是根源之一。會計人員職業道德的提升,并不是靠幾天的培訓所能解決,需要常抓不懈,財政部門、各單位應重視會計人員職業道德教育,通過樹立典型從正反兩方面,加強教育,會計人員應在實踐中不斷加強自身職業道德的陶冶,提高自身職業道德素養。
5.加強與會計業務相關知識的培訓。隨著計算機應用的普及和經濟交流的增加,計算機知識和外語知識對于會計人員越來越重要。首先,應加強計算機知識的培訓,除一些常規計算機操作和知識外,應重點掌握操作系統和財務軟件的安裝和日常維護,有條件的應掌握一門編程語言和設計方法;其次,要有針對性的掌握一定外語知識,要重點培養一定數量的會計人員,使其掌握一門外語,并能達到一定的書面和對話交流能力;第三、要加強其他相關知識如經濟、管理、人際關系等方面的知識培訓,提高會計人員綜合素質。
6.加強財政部門的檢查和監督。財政部門對繼續教育培訓機構的繼續教育活動要加強監管,對培訓的內容、方法、手段、過程以及教師進行全方位審查、監督,并聽取會計人員的意見,督促繼續教育機構按照規定保質、保量的完成任務,對不符合要求的繼續教育機構取消其資格。加強會計人員繼續教育工作,采取切實可行的措施提高繼續教育的質量,全面提高會計人員的整體素質,是擺在我們面前的重要課題。
摘 要 會計人員繼續教育工作作為正式教育的一種補充形式，在提高我國會計人員素質方面日益顯示出其強大的生命力，但此項工作在我國現階段還存在諸多不足。提出了幾點建議，以改進我國會計人員繼續教育工作。
關鍵詞 會計人員 繼續教育 改進
我國現行的會計人員繼續教育制度在提高會計人員道德水平、業務素質等方面起到了積極的作用，但仍然存在諸多不足。本文提出幾點建議，以對改進我國會計人員繼續教育工作有所裨益。
1 教學內容應突出重點
財政部1998年頒布的《會計人員繼續教育暫行規定》（以下簡稱《規定》），規定會計人員繼續教育的主要內容包括：會計理論與實務；財務、會計法規制度；會計職業道德規范；其他相關知識；其他相關法規制度。筆者認為，作為正式教育的補充形式，繼續教育應該分階段突出重點，在各階段重點安排講授會計人員當前最迫切需要的知識。繼續教育屬于在職培訓，會計人員不可能抽出大量時間參加培訓，所以培訓時間一般只有3～5天甚至更短。要想在短短幾天之內面面俱到，要求他們掌握各方面知識顯然是不現實的。而且，人們對強制性學習往往帶有抵觸情緒，特別是對那些不能立即見成效的知識。所以，在規劃各階段的教學內容時，應重點安排某一方面知識的專題培訓。
在現階段，應重點安排會計準則和制度的培訓。我國自1992年實行“兩則”、“兩制”改革以來，在借鑒國外先進經驗的基礎上，初步建立了適合我國國情的會計準則和會計制度體系。這些準則和制度能否發揮預期的作用，關鍵在于它們能否在實際工作中得到有效執行，關鍵在于會計人員能否扎實地掌握它們。據統計，我國只有47%左右的會計人員接受過中專以上的教育，很多人是“半路出家”或跟著師傅學的。很多人不了解準則和制度到底為何物，或者不知道有無新準則和制度頒布。而且，囿于自身的能力，他們很難通過自學真正理解準則和制度，特別是帶有原則導向性質的會計準則。這無疑會嚴重影響會計信息的質量。所以，應該專門安排系統的準則和制度的培訓。這是會計人員目前的迫切需要，也是我國完善會計準則制度體系、提高我國會計信息質量的迫切需要。
2 教學形式應多樣化、現代化
根據《規定》的要求，我國會計人員繼續教育工作由各地財政部門統一組織，由其指定的培訓機構負責具體的培訓工作。目前，各培訓機構普遍還是采取傳統的單向面授的教學形式（教師講，學員聽），這種教學形式往往讓人感到枯燥、乏味，從而影響培訓效率，因為培訓效果的好壞關鍵在于能否激發學員的學習動機和濃厚興趣。因此，有必要對教學形式進行改進。作為實務工作者，會計人員在日常的會計核算和會計監督工作中必定會遇到諸多問題。因此，可以考慮采取互動的教學形式，由學員將自己在實際工作中遇到的問題反饋給授課教師，教師整理后分成數個知識體系進行講解。在課堂上，應鼓勵學員積極主動地與教師交流、探討。這種教學形式能開拓學員思維空間，活躍課堂氣氛，從而極大地提高教學效率。另外，還可以引進案例教學。針對某些方面的知識，教師搜集相關的真實案例，以這些案例為主線，啟發和引導學員由淺入深、層層深入，盡量做到理論與實踐的高度融合。譬如，我國和美國近年來發生了眾多的財務舞弊案。這些案例有許多共同點，如舞弊手法主要是鉆準則或制度的漏洞，或是直接違反相關準則或制度。教師可以結合準則或制度進行講解分析，從而使學員更好的理解準則或制度出臺的原因、背景、意義等。
此外，傳統的集中面授的教學形式往往會受到時間和空間的限制。由于培訓時間的緊迫性和培訓地點的緊缺性，培訓工作往往進行得很倉促，難以進行系統、深入地教學，進而影響教學質量。隨著科技水平的不斷發展，現代遠程教育成為一種較為流行的教學形式。這種教學形式突破了傳統的面授形式受到的制約，能夠隨時隨地的組織培訓。現代遠程教育的學習模式一般有：函授學習；電話會議形式學習；有線電視形式的學習；電教錄像形式學習；衛星傳授電視接收形式的學習；計算機為主的學習；網絡為中心的網上教育。其中網絡教育是目前最有效率的遠程教育形式。這種教學形式不僅可以模擬傳統教學，而且能彌補后者的缺陷。比如，網絡教學的信息含量和信息的及時性是傳統教學所不能企及的。另外，網絡能搭建一個很好的互動教學平臺，而且這種互動具有高效性和及時性的優點。在有條件的地方應該大力推廣這種教學形式，使之成為會計繼續教育工作的強有力的引擎。
3 應強化企、事業單位管理當局對會計繼續教育工作的支持力度
前已述及，會計人員繼續教育屬于在職培訓。培訓工作會在一定程度上影響會計人員所在單位的日常工作。因此，會計人員所在單位的管理當局對繼續教育工作的態度往往關系到此項工作能否順利進行并取得滿意的效果。因為擔心本單位正常經營管理工作受到影響，管理當局往往對會計人員繼續教育工作持消極態度。他們往往把會計人員接受培訓的支出當成一種額外費用，并錯誤地認為多參加或少參加一次培訓，對本企業無多大利害，沒有把培訓工作提高到應有的認識高度。據統計，有些地方的會計人員培訓面僅有50%左右。因此，有必要強化管理當局對此項工作的支持力度。
3.1 可以考慮通過立法或頒布行政規定，強制性要求各單位的管理當局支持正常的會計人員繼續教育工作
這一點在我國各類會計法規中鮮有提及，這無疑會極大地影響《規定》的落實，進而影響我國會計人員的素質。在強制要求管理當局給予支持的同時，應區別其支持的程度而分別給予相應的懲罰或獎勵。譬如，可以將管理當局對繼續教育工作的支持及取得的績效作為進行發票管理評級、營業執照年檢、貸款證年檢時的一項考核指標。
3.2 加強會計人員繼續教育工作的宣傳力度
會計工作作為企、事業單位管理活動的一項重要內容，其質量的好壞將直接影響到一個單位的績效的優劣，而會計工作質量的好壞直接取決于會計人員素質的高低。從短期來看，繼續教育工作可能會暫時影響一些工作，但從長期來看，訓練有素的會計人員將會給單位帶來更大的管理效益。因為在繼續教育方面的投入是一種資本化投入，而不是費用支出。我們應該通過宣傳，讓管理當局樹立起這種思想。我們很高興地看到，一些有實力的企業很注重人力資源的開發與培訓工作，他們的一些經驗是很值得我們借鑒和推廣的。
4 應采用層次化教學模式
接受繼續教育的會計人員的知識結構和素質水平參差不齊，其對繼續教育的要求也不相同。在會計人員的繼續教育中，針對不同層次水平會計人員設定不同的教學目標和教學內容，實行分層次教學模式，可以提高培訓效率，達到事半功倍的效果。筆者認為，在具體實施過程中可以把會計人員分成初級、中級和高級三個層次以確定不同的教學內容和形式。
初級會計人員繼續教育的對象包括已取得或受聘初級會計專業技術資格（職稱）或已取得會計證但尚未取得或受聘初級會計專業技術資格（職稱）的人員。初級會計人員主要從事具體業務的操作和處理，因此其教學目標應設定為：掌握一般的財務會計理論和實務，能規范的編制會計憑證，登記會計賬簿，編報會計報表和處理其他具體業務。中級會計人員繼續教育的對象包括已取得或受聘中級會計專業技術資格（職稱）以及具備相當水平的會計人員。中級會計人員一般是會計部門的骨干或主管，負責會計系統的組織管理和和協調與其他部門的關系，因此其教學目標應設定為：較為系統地掌握會計基礎理論和專業知識，理解并能正確執行有關的會計法規制度，熟練的進行企業會計制度設計，分析解決重要的財務問題。
高級會計人員繼續教育的對象包括已取得或受聘高級會計專業技術資格（職稱）以及具備相當水準的會計人員。他們一般處于較高的管理層次，參與企業的財務決策和經營管理決策。因此其教學目標應設定為：較為系統地掌握財政稅收、金融證券、管理理論和專業知識，對國家當前的產業政策和金融財經法規有著深刻的理解。
5 加強會計職業道德教育
會計職業道德是會計文化的一部分，是長期會計工作實踐中凝聚的道德觀念、道德心理、道德準則，人生理想等的總和。隨著市場經濟的發展，它的作用將越來越重要，而職業道德的喪失對整個社會經濟的危害也越來越嚴重。
我國會計人員職業道德建設已取得了顯著的成效，但仍存在一些不容忽視的問題。一些會計人員的職業道德觀念淡薄，誠信喪失，違背準則、弄虛作假之事時有發生。在國家、社會公眾利益和單位利益發生沖突時，不能堅持原則，甚至共同作弊，為違法亂紀活動出謀劃策，直接參與偽造、編造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表，還有的會計人員個人主義、拜金主義、享樂主義膨脹，喪失了最起碼的法制觀念和職業道德，利用職務之便追求私利、監守自盜。有些單位的誠心道德完全喪失，肆無忌憚地編造虛假會計報表，欺騙社會公眾。近幾年的會計造假案屢屢發生，以致出現會計誠信危機。這些問題都表明，加強會計人員的職業道德繼續教育，提高會計人員的職業道德水平，重塑會計誠信，已是當務之急。
現階段我國會計職業道德規范可初步歸納為愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務八個方面的內容。
在會計人員繼續教育中，應把會計人員職業道德規范灌輸其中，采取靈活多樣的培訓方式，使會計職業者加強職業道德修養的自覺性。
會計人員繼續教育是提高會計人員專業水平，加強會計人員職業道德修養。提高會計信息質量的重要手段。在具體組織實施繼續教育的過程中，因教育形式單一、培訓內容缺乏靈活性、培訓時間安排不合理等原因，會計人員對繼續教育的必要性認識不足．積極性不高，難以達到應有的效果。我的建議是：
一、 加強會計人員繼續教育的組織管理
(一)各級會計管理部門應當建立健全符合國家規定的會計人員繼續教育體系和運行機制，制定好會計人員繼續教育計劃。并積極組織實施。
(二)切實搞好宣傳工作，讓各單位負責人、每一名會計人員都明白會計人員繼續教育的重要性，使各單位負責人積極支持繼續教育工作，讓每一名會計人員都自愿地接受繼續教育。
(三)各級具體負責培訓的機構，必須從軟、硬件上優化教學資源。切實保證培訓質量，使會計人員達到規定的培訓時間和考核要求。
(四)會計管理部門要積極指導各業務主管部門組織所屬會計人員開展自學，激發會計人員參與繼續教育的熱情，使之達到規定的自學時間要求。
(五 )建立會計人員繼續教育考核制度，嚴格執行《會計人員繼續教育管理辦法》，按規定處理不參加繼續教育的人員。使其自覺接受繼續教育，不斷更新、補充、拓展業務知識，逐步提高業務技能。
二、充實會計人員繼續教育的內容
(一)加強會計法規制度的培訓，要求學員學深、吃透、把握準。各種會計法規、制度、條例等是規范社會經濟運行秩序，促進經濟健康發展的法律保障，是進行會計核算和監督工作的基本依據。國家每年都要出臺或變更部分準則、條例等，這就要求從事具體工作的廣大會計人員必須逐條逐項加以學習、領會和消化，才能從較高的視角把握財會工作的運行規律，堅持依法辦事增強會計工作的原則性、預見性、創造性。
(二 )加強專業知識和相關知識的培訓?，F代會計科學迅速發展，新理論、新方法層出不窮。一些企業要參與國際投資和國際籌資活動，如何低成本地籌集資金，合理有效地配置資源如何防范國際投資風險、與此相關的國際會計、國際稅收、國際理財等許許多多新課題擺在了會計人員面前。會計人員要在激烈的人才競爭中占一席之地，必須盡快更新老化的知識和技能，積極參加各種形式的學習，提高知識創新、技術創新能力，用掌握的新知識，來接受新事物、承擔新任務。所以，對于經濟較發達地區會計人員繼續教育以后要向這方面有所側重，對于經濟相對欠發達地區。要著重培訓會計人員的專業知識，使之客觀 、真實地反映會計信息．為信息使用者提供有用和可靠的會計信息。
(三)加強計算機維護知識和現代高新技術的培訓。目前，大部分單位已實行會計電算化。會計人員能夠利用計算機快速地進行憑證錄人、審核記賬和賬表打印。但這僅僅處于簡單的軟件操作和模仿手工核算階段。對于計算機維護知識如硬件系統基本配置、軟件安裝與調試、計算機病毒的識別和防治、常見故障的檢測與排除等計算機基礎知識懂得太少?，F代經濟的快速發展。社會各界對會計信息的需求大大增加，不僅需求財務信息而且包括非財務信息。這就要求會計人員加強計 算機專業知識的學習，滿足實際工作的需要。
(四)加強會計人員的職業道德的培訓。在培訓中結合正反典型案例，幫助會計人員提高職業道德，構筑思想道德防線，樹立遵守職業道德的良好風尚，維護好會計職業的社會形象，增加會計監督的力量。
(五)加強對會計人員的誠信教育。市場經濟是“信用經濟”、“契約經濟”，注重的就是“誠實守信”?？梢哉f，誠信是維護市場經濟步人良性發展軌道的前提和基礎，是市場經濟賴以生存的基石。會計信息作為市場經濟條件下通用的商業語言，會計工作的好壞直接影響到會計信息的質量、社會資源的合理配置、國民經濟體系的公平和效率?！安蛔黾儋~”是對會計人員最基本的素質要求，是會計丁作的生命。通過誠信教育，在整個社會形成做假賬可恥的良好氛同。
(六)改變傳統集中培訓．采用靈活多樣的培訓方式和內容。以前的培訓多是行政事業、企業“大撥兒轟”，培訓內容單一，無所側重，收效甚微。要提高培訓質量，就必須改變這種狀況。行政事業單位側重會計職業道德、會計基礎工作規范、內部控制等方面；企業單位側重新會計制度、新準則等方面。會計人員較多的單位可以側重本行業特點進行培訓。培訓方式也應改變，采用多媒體、互聯網等傳煤進行培訓：借助典型案例、反面教材進行培訓，使培訓內容更加直觀。
隨著知識經濟時代的到來和全球經濟一體化的加快，會計環境的劇烈變化和日益復雜，對會計人員的知識結構提出了新的要求。因此，會計管理機構要不斷強化繼續教育培訓質量，會計人員必須加強學習，不斷接受新知識 、新技術，才能適應新形勢、新時展的需要。
論文摘要：管理環境的不斷改變、管理目標的不斷提升和相關管理理論的不斷創新，為會計理論和會計實務的發展拓展了空間，經驗管理無疑要落伍。會計教學和實務工作者要適應形勢發展的需要．不斷接受繼續教育．抓住有利時機進行系統性學習，完善個人專業知識體系。
論文關鍵詞：會計繼續教育 時機性 專業知識體系 管理環境 會計實務 管理理論 會計理論 經驗管理
一、會計法規變革的周期性與業務系統化的時機性
1．會計法規變革的周期性。會計法律、法規、規章制度的頒布和修訂通常是陸續的、不集中的，這是處于穩定期的規章制度變革特點。只有經過若干年的相對穩定之后才有一次較大規模的規章制度變革。因為當會計規章制度經過一定時期的相對穩定以后，管理環境、管理對象和管理目標都會發生變化．為了適應發展的形勢，就需要進行較大規模的規章制度系統性變革。規章制度的大變革具有周期性特征，這種周期性表現為：從相對穩定狀態到系統變革狀態，再到新的相對穩定狀態，進行會計規章制度變革的周期性發展。
2．會計人員知識系統化的時機性。在會計規章制度相對穩定期陸續頒布和修訂的單項會計規章制度．學習和理解中缺乏規章制度體系結構的系統性認識．對于從事會計工作時間短的會計人員來說，難以對會計規章制度體系進行系統性把握．難以收到好的學習、理解和運用效果。在會計規章制度變革周期中，當系統性變革的時機到來之際，就是會計人員進行會計知識系統化的好時機。會計規章制度大變革頒布的新規章制度體系，就是會計人員繼續教育的系統化教材．這一時期是會計專業人員系統學習業務知識的黃金時期。會計教學和會計實務工作者要善于把握業務知識系統化的時機，抓好會計繼續教育和業務知識更新．把握了繼續教育時機就會收到事半功倍的效果。
3．及時補充與系統更新相結合。對于會計規章制度處于相對穩定期陸續頒布的單項規章制度，學習要把握及時性，做到及時學習、及時補充，以便對業務知識結構起到系統“補丁”的作用。“補丁”式的培訓學習，具有簡便易行、成本低廉的特點，關鍵在于把握及時性．如果喪失了及時學習的機會，也就未必還能簡便易行、節省成本：對于會計規章制度系統性變革時期集中頒布的會計規章制度體系。學習的關鍵在于把握系統性．以對會計業務知識結構起到系統“升級”的作用。進行系統“升級”式的培訓學習，內容多，難度大，費時費力，需要一定的毅力和較高的培訓學習成本，但收效顯著．功利長遠。
二、新《企業會計準則》體系的頒布為業務系統化創造了契機
2006年財政部陸續頒布了企業會計規章制度體系。2006年2月財政部頒布了新的《企業會計準則》體系，體系包括1項基本準則，38項具體準則：2006年10月頒布了32項與大部分具體會計準則相對應的具體會計準則應用指南和具有指南性質的《會計科目和主要賬務處理》規范。這些企業會計規章制度基本上涵蓋了各類企業和各類業務．為企業進行會計確認、計量、報告提供了統一規范的法規制度依據。
新的《企業會計準則)45系改革跨度大。普適性和系統性強。1992年頒布(1993年7月1日施行)的企業財務會計“兩則兩制”，使我國開始了向市場經濟的企業財務會計規范體系邁進的步伐。“兩則兩制”包括《企業財務通則》、《企業會計準則》以及10項分行業的財務制度和13項分行業的會計制度，但仍屬準則與制度結合，以制度為主，實行分行業規范。此后十幾年時間里陸續出臺了16項《企業會計準則》(屬具體會計準則層面)和一些完善性制度，開始了向準則規范模式的改革，開始探索不分行業、不分所有制的統一規范模式。但為適應市場經濟深入發展、加人世貿組織、全球經濟一體化趨勢加快的新形勢，必須進行系統性變革。2006年集中出臺了如此大規模的，覆蓋所有行業和不同業務的《企業會計準則》體系，開創了準則規范的新局面，與國際接軌的程度空前，達到國際公認的基本“趨同”，實現了會計規章制度適應市場經濟發展的歷史性跨越，是我國市場經濟發展史上的一次創舉。
目前，我國在實現會計規章制度國際趨同后，正下大力抓新會計規章制度的貫徹落實，確保新會計規章制度的正確實施，促進按我國會計規章制度產生的財務報告文件能夠實現國際等效，以降低企業信息成本，促進與國際經濟融合和資本市場一體化進程。從這種意義上講，抓住新的會計準則體系頒布實施的時機．搞好會計繼續教育具有特殊意義。
三、狠抓《企業會計準則》體系的學習培訓和貫徹落實
如此大規模的會計規章制度變革，不及時進行學習掌握，就不能勝任崗位工作，不能完成業務管理工作任務。在業務知識系統化的契機面前．會計教學和實務工作者、企業組織、各類繼續教育培訓機構、會計培訓教學工作者以及政府部門要統一認識．形成共識，為學習培訓和貫徹實施創造有利的環境和氛圍。一是政府職能部門要承擔戰略規劃和高端培訓的職責。制定學習培訓、督導檢查的規劃，促進規章制度實施；加大對新《企業會計準則》體系的宣傳力度，抓好師資隊伍的培訓和大中型骨干企業管理層的學習培訓，引導市場培訓，保證繼續教育質量。
二是企業要將會計繼續教育納入發展規劃。要把落實新的《企業會計準則》體系作為提高企業競爭能力，適應市場競爭環境，提升企業形象的系統工程，進行統籌安排。營造支持學習培訓氛圍，支持會計丁作者搶抓機遇，落實學習內容，保證學習效果．切實增強會計信息服務意識，進一步規范企業會計行為。三是培訓教學機構要提高效率。以效率和質量為導向，為參培人員提供優質服務．創造一流的培訓業績．確保通過學習培訓能夠把握《企業會計準則》體系的新內容、新理念、新特點，為提高會計信息質量打下良好的基礎四是廣大會計專業人員要真學實用。利用各種手段進行學習，理論聯系實際，把新的《計準則體系》體系精神融人生產經營核算管理過程，正確分析判斷和處理業務。要切實轉變觀念，恪守會計職業道德，為會計信息使用者提供高水準的財務報告。
四、把握《企業會計準則》體系的一些新理念新特點
1．關于企業價值最大化的理念。企業經營傳統目標是經營利潤最大化追求，隨著我國市場經濟體制的進一步完善，市場主體的經營管理活動更趨于理性，新的準則體系對實現企業價值最大化的理念更加明確．更加關注資產減值測試結果和公允價值變動，以促進會計信息更加可靠。提升經營業績是資本保值增值的重要手段和因素，但不是唯一的手段和因素，衡量企業公允的實際價值，不僅要從利潤表的角度衡量企業某一時期的收入和費用對利潤的影響，還要從企業資產負債表的角度衡量各項資產和負債的狀況以及對凈資產價值的影響?？v觀企業占有的全部資產狀況及營運效果，會得到更為全面和客觀的評價信息，能全面反映受托管理者的決策效果。所以價值最大化理念比利潤最大化理念更為科學．對于反映受托者責任和滿足信息使用者要求更有意義。
2．關于資產負債表債務法核算的所得稅會計。新會計準則體現企業價值最大化理念對所得稅不會產生大的影響，新會計準則體系在體現企業價值最大化理念的基礎上．采用資產負債表債務法進行所得稅會計核算．思考問題的視角站在稅務機關．用計稅基礎去衡量企業資產和負債的變化，確定對稅務機關形成的企業所得稅負債或企業未來所得稅利益，換言之，經營所得和市場價值變化產生的利得(損失)都會對所得稅產生影響。企業要根據市場變化和運營情況，在資產負債表日對資產和負債的賬面價值進行所得稅測試調整，形成賬面價值和計稅基礎之間的暫時性差異。如果資產的賬面價值大于計稅基礎或者負債的賬面價值小于計稅基礎．產生企業應納稅暫時性差異．企業作為遞延所得稅負債，待以后補交所得稅：如果資產的賬面價值小于計稅基礎或者負債的賬面價值大于計稅基礎產生企業可抵扣暫時性差異，企業作為遞延所得稅資產，待以后抵減應納所得稅。遞延所得稅資產和遞延所得稅負債的凈額，實際上是對應納所得稅的調整。為了正確反映企業的資產狀況而對賬面價值進行所得稅調整，由此產生的賬面價值與計稅基礎之間的差異，暫時以計稅基礎為準．但要以遞延所得稅資產或負債反映，并留待以后清結。因此，所得稅會計不僅要核算收入與成本費用．還要核算資產和負債，資產負債表債務法核算的所得稅會計，是與企業價值最大化理念相聯系的．是更加全面、客觀的會計理念。
3．關于企業會計準則體系的目標性。對會計準則目標性規范可從五個方面進行理解：一是會計準則的目標性規定定位在會計服務過程的最終產品上．即財務會計報告要達到的目標，而實現這樣的目標又要按照會計準則體系規范企業會計行為的全過程。二是企業財務會計報告所提供的信息必須是與財務狀況、經營成果和現金流量相關的信息。財務會計報告提供的信息不僅要全面、完整、真實可靠，而且還應是與企業決策相關的和有用的信息，這就要求不僅要編制規范的會計報表，還要注重附注的編制，只要交易或事項對企業財務狀況、經營成果和現金流量產生現時的或未來的影響就是有用信息，就一定要進行報表披露或附注說明，特別是未來產生影響的內容不能不預披露，做到表內披露與表外披露相結合。
三是通過會計報告信息能反映企業管理層的受托責任。要求會計人員要對會計報告信息進行動態的分析比較，包括會計期間的對比分析、不同年度的同比分析等，為報表使用者提供可以分析評價的信息以資評價。四是有利于信息使用者做出正確的經濟決策。影響正確決策的重點是提供虛假信息，從一定意義上說，讓會計信息使用者做出正確的經濟決策，是會計準則體系目標在職業道德層面上的要求。會計工作者必須做到“誠信為本、操守為重、堅持準則、不做假賬”。五是將服務對象定位于企業的外部相關者和關注者，而不是以企業內部信息使用者為對象。如投資者和意向投資者、政府相關部門、以往的交易或事項形成的債權人等。
4．關于與國際接軌和符合中國國情。新的企業會計準則體系，實現了與國際會計準則的基本“趨同”。有的規定形成與國際會計準則的差異，但符合中國實際是合理的。以下兩方面存在與國際會計準則的實質性差異：一是國有企業不能一慨視為關聯方關系。按照國際會計準則的規定，涉及同受國家控制的企業應視為關聯方。而我國新的企業會計準則規定．不構成直接投資關系和集團公司成員關系的國有企業之間不視為關聯方關系．也不視為同一控制企業，有關交易和事項應按非同一控制企業或非關聯方關系處理。二是長期資產計提減值準備后不得轉回。國際會計準則規定，所有增產減值時均要計提減值準備。計入當期損益．而減值的因素消除以后，減值準備均可轉回。我國新的企業會計準則體系規定．流動性較強的資產減值損失，在資產價值恢復后可以轉回。但固定資產、無形資產等長期資產發生的減值損失，以及金融工具中在活躍市場沒有報價且其公允價值不能可靠計量的權益工具投資發生的減值損失，視同永久性減值，一旦計提減值準備即不得轉回。首先是因為此類長期資產價值較大．對于減值準備的計提需要特別謹慎。一旦減值就應當視為永久性減值。其次是因為道德風險客觀存在的現實．近年來確實存在利用減值準備的計提和轉回操縱利潤的案例．這是防范道德風險的一項措施。
5．關于企業會計的服務理念。企業的財務會計工作，概括地講是在提供兩個服務：一是對內服務．為企業實施財務戰略和經營決策提供專業技術服務．籌融資活動分析、項目論證分析、責任中心考核、成本控制、業績分析等都是在為內部經營管理服務．對內的會計服務要服務于經營管理者的經營策略和決策意圖，其中有些服務活動和信息還具有保密性：二是對外服務，為企業的投資者、債權人、政府及有關部門、社會公眾實施經濟決策和公共管理提供信息服務。企業會計準則體系作為政府規范，主要是規范企業會計的對外服務行為，使企業對外披露的會計信息是高質量的，是真實可靠的．而且是信息使用者所需要的，會計準則體系要發揮規范會計對外服務的功能和作用。應該說，由于企業會計的對內服務和對外服務立足點不同．提供服務的重點也是不同的．對內服務依資料、謀績效、重實用。而對外服務依準則、謀規范、重誠信。
論文關鍵詞：會計；繼續教育；問題；建議
論文摘要：會計隊伍作為會計工作的主要承擔者。其素質高低直接影響會計i作水平和質量，而繼續教育是提高會計隊伍素質的主要手段。本文針對會計人員繼續教育所存在的問題進行分析和討論，從而提出了相應的建議和對策，為會計人員繼續教育提供理論支持。
一、前言
會計人員的繼續教育又稱繼續教育，是指對會計人員知識與技能進行更新、補充、拓展和提高，完善其知識結構，提高其業務水平、職業道德水平和創新能力的教育。會計工作作為一項重要的經濟管理職能，服務于各項經濟建設活動，在經濟改革和發展中發揮了堅實的基礎性作用。經濟越發展，會計越重要。近年來，隨著會計改革的不斷深入，新準則的陸續出臺，涉及會計管理方面的法律、法規進一步健全完善，會計理論發生了巨大變化。在此新形勢下，現有會計人員的知識結構、業務能力和法制觀念已不能滿足需求，比如，被審計單位會計人員對新會計制度、法規、準則理解不到位或知之甚少，有的甚至是下崗職工當會計，給審計工作帶來很大的阻力和風險。能否適應時展的步伐是擺在每一個會計人員面前的嚴峻課題，知識陳舊、觀念老化、技術落后而又不思進取的會計人員必將被社會所淘汰。會計隊伍作為會計工作的主要承擔者，其素質高低直接影響會計工作水平和質量。因此，探索建設一支適應經濟發展水平的會計隊伍顯得尤為迫切。
二、會計人員繼續教育存在的問題
1.用人單位對會計人員的繼續教育不夠重視
大多數單位重視對本單位業務部門人員的繼續教育和培訓，以提高業務水平，而用于對會計部門人員的培訓學習經費投入得很少。另外，繼續教育往往在理論導向和實際操作方面主要局限于會計專業知識、會計制度、會計準則的培訓上，對于職業道德等方面關注較少。并且，有的中小民營企業為了節約開支，不愿安排會計人員參加培訓。可見，用人單位對會計人員繼續教育的重視程度應該有所提高，在制度和物質上應給予支持。
2.會計人員沒有充分認識到繼續教育的重要性
會計人員對繼續教育不夠重視，大部分會計只是為了應付會計證的年檢而接受繼續教育，存在著做表面文章，缺課、少課、應付考試等現象。重要的是一些在崗會計人員對繼續教育中的部分內容缺乏學習積極性，認為與自己目前所在單位的會計工作不沾邊，也暴露出了繼續教育本身存在的弊病?？梢姡瑫嬋藛T自身對繼續教育的認識嚴重影響了繼續教育的質量，如果會計人員不從思想和行動上切實重視繼續教育，即便是參加了繼續教育，也很難收到良好的效果。
3.接受繼續教育的會計人員范圍過窄
隨著知識經濟的到來，不同層次的會計人員包括會計管理人員、會計教研人員和會計實務工作者都面臨著知識更新問題。而現在的會計繼續教育只重視持證會計人員的知識更新，造成一部分會計管理和教研人員忽視了對日常工作中較少用到的新知識的學習。這樣，必然會使相當多的會計人員不被包含在繼續教育的范圍之中，結果導致會計人員繼續教育難以達到理想的狀態。
4.會計人員繼續教育培訓機構過于單一
目前會計人員繼續教育的培訓單位多為會計師事務所和社會辦學組織。這些社會培訓場所教學設備簡單，教學環境簡陋，還不適應大規模的培訓需要，并且存在一定的功利性，管理不嚴，應付了事。目前在許多地方，可以開展會計繼續教育的機構主要是各級會計函授學?；蜇斦块T所屬的會計教育中心，其他單位或組織很難進入這一領域。
5.會計人員繼續教育培訓師資過于單一
在會計繼續教育中，師資配備缺乏統一規劃，專職從事此項工作的教師數量不足，培訓師資來源較為單一且不穩定。會計人員的繼續教育培訓師資主要來源于當地的大中專院校會計學教師、當地會計師事務所的注冊會計師、財政稅務部門有關人員以及當地企業的資深會計人員?？梢?，師資問題已經成為會計人員繼續教育發展中的一大障礙。
6.會計人員繼續教育培訓教材落后
會計人員繼續教育所采用的教材缺乏針對性與可操作性，對與會計人員密切相關的計算機、外語等知識，缺乏培訓，特別是在會計電算化日益普及的今天，計算機專業知識的缺乏往往對工作有較大影響?？梢?，培訓教材的落后也已經阻礙了會計人員繼續教育的發展，會計人員培訓教材也必須緊跟時代，與時俱進，才能適應新時期會計人員繼續教育的需要。
三、對會計人員繼續教育的建議
1.提高用人單位和會計人員的積極、主動性，擴大接受繼續教育人員的范圍
必須強化主管領導對繼續教育重要性的認識，鼓勵會計人員通過各種途徑、方式進行新規章、新準則、新制度、新業務的學習。具體措施包括安排培訓時間、報銷培訓費用、考核培訓效果等。對于會計人員，應加大宣傳力度，增強會計人員的自覺學習意識，使他們真正理解繼續教育的意義，激發會計人員參加繼續教育的熱情，樹立繼續教育和終身教育的觀念。
2.提高培訓機構、師資和教材的水平
開展繼續教育較成熟的組織或機構至少包括企業、學校、職業和學術組織3個方面。不同工作的會計崗位所接受教育的培訓機構有所不同，這樣在會計的繼續教育方面能夠更有針對性，并且能夠在本質上提高會計隊伍的水平。建立由專家組審定的師資認證體系是提高師資水平的好方法。并且，為了滿足不同層次、不同領域、不同行業的接受繼續教育人員的需要，要運用不同領域的師資力量，這樣教育質量將會有很大的提高。繼續教育的內容應有所擴展，會計人員既要學習專業會計制度和相關的法律法規，又要加強對解決實際工作中存在問題的能力的培養；既要學習專業理論知識，又要了解與之相關的經營管理、數字經濟、網絡經濟等方面的知識。
論文關鍵詞：會計人員 繼續教育
論文摘要：繼續教育為會計人員更新知識、提高技能做出了很大的貢獻。但從十多年的教育實踐來看，還存在著不少突出的問題，亟需進一步解決和完善。本文通過分析我國會計人員繼續教育現狀，提出了加強會計人員繼續教育的相關措施。
根據財政部頒布的《會計人員繼續教育規定（征求意見稿）》，會計人員繼續教育，是對會計人員知識與技能進行更新、補充、拓展和提高，是完善其知識結構，提高其業務能力、職業道德水平和創新能力的教育。隨著財政體制改革的不斷深入，新準則、新制度的不斷出臺，新的會計理論不斷形成。面對新形勢的變化，加強在職會計人員的繼續教育，不斷提高其理論水平和業務能力，以適應經濟活動中不斷出現的新會計事項勢在必行。
一、我國會計人員繼續教育現狀
我國會計繼續教育起步較晚。1998年1月，財政部《會計人員繼續教育暫行規定》，將會計繼續教育問題納入制度軌道而受到政府行政力量的干預。自該規定頒布以來，繼續教育為會計人員更新知識、提高技能做出了很大的貢獻。但從十多年的教育實踐來看，還存在著不少突出的問題，亟需進一步解決和完善。
1、單位領導重視不夠。許多單位領導對會計繼續教育重要性的認識模糊，認為會計就是算賬、記賬、報表，現有知識足以承擔現有工作，學不學習都沒關系，而且在時間和資金上投入都很多，增加單位負擔。
2、會計人員認識不到位，學習自覺性不夠。據統計，一個人所需知識5% -10%來自于學校，另外90% -95%是通過工作和繼續教育取得的。但現階段，部分會計人員對繼續教育的作用認識并不到位，視繼續教育為應付會計證年檢而不得不為之的事情。
3、培訓內容缺乏針對性。我國經濟組織眾多，規模、大小、性質千差萬別，會計人員從事的工作崗位也不盡相同，每個經濟組織適用的會計制度也不盡相同，這就決定了不同組織、不同崗位的會計人員需要不同的教育課程。但當前會計繼續教育的內容單一，幾乎全是會計專業知識，沒有涉及其他相關專業知識，如金融、證券、管理、信息技術等最新知識，未能照顧會計人員的實際需求，無法滿足新經濟時代社會經濟日益高速發展的需要。
4、培訓形式單一。缺乏先進的、多樣的培訓形式，多媒體教學、遠程教學和案例教學等現代化教學方式未得到廣泛運用，這與知識經濟時代的要求，與繼續教育對象的多層次性的需求，特別是對高層次人員繼續教育的需求極不適應，嚴重影響了繼續教育質量的提高，也直接影響了培訓的效果。
5、會計繼續教育的監管力度不夠。目前財政部對地方會計人員培訓工作基本上還沒有監管，沒有統一的要求，指導、服務也不夠，各地方財政局也基本上是自己培訓，沒有形成一個統一的整體，效率也較低。
二、加強會計人員繼續教育的舉措
1、提高重視程度，加強領導和管理。擔負各級繼續教育培訓工作的協會領導、各財政部門領導必須高度重視，提高認識，加強領導和管理，盡力為會計繼續教育營造一個較好的學習環境。各單位要把會計人員繼續教育與單位發展結合起來，積極籌劃，為會計人員提供學習機會，創造學習條件。
2、立足專業化，合理規劃培訓內容。繼續教育應針對會計人員的知識水平和工作職責設置學習內容，使教學內容適應培訓對象的需求。力求會計人員在較短的時間內學習和掌握新知識、新技能，并運用到實際工作中。同時，根據社會經濟發展的需要，增加相關的知識內容，擴大培訓領域，使會計人員及時了解經濟發展趨勢，正確理解國家的有關方針政策，把握會計工作和理論發展方向，變被動的核算職能為具有創新意識的能動管理。
3．改革傳統教學方式。要想在會計繼續教育中取得好的效果，必須采用多種教學方法，教學手段應先進、靈活。在國外，由于受現代信息技術的影響，職業繼續教育的方式正在發生前所未有的重大變化。在培訓方式上，目前至少可以分為5種：課堂培訓、在崗培訓、在線課程、遠程教育和自學課程。我國《會計人員繼續教育規定》第16條要求改革傳統教學方式，大力推廣網絡教育、遠程教育、電化教育等教學模式。這對長期習慣于傳統教學方式的我國會計教育無疑是一個挑戰。
4、加強對培訓機構的管理。培訓單位是會計人員繼續教育的實施者，會計繼續教育管理部門應加強管理，建立事前審批、事中監督、事后評估的控制體系。具體為：事前引入公開招標的競爭機制，包括對培訓機構硬件設備、師資力量、社會信用等的綜合審定來確定最終的承辦機構。事中根據培訓機構的培訓任務，按一定比例隨機抽查培訓課堂，對培訓單位的教學管理、課堂教學的方法、效果進行實地檢查，并開學員座談會了解情況。事后實行專家評審制度，對培訓效果、培訓機構進行評估。
5、建立繼續教育與人員使用相結合的激勵機制。會計人員通過學習，提升了個人能力，其所在單位也是受益者。用人單位應該根據實際情況，建立繼續教育管理制度，努力建立起一套繼續教育與人員使用相結合的激勵機制，把會計主管部門提供的本單位會計人員繼續教育考試、考核情況，作為年度考核、評聘職務和以及人才流動的重要依據。會計人員繼續教育情況，要記入個人的技術檔案，隨同人事主管部門，裝入會計人員的個人檔案。用人單位對會計人員繼續教育的肯定和使用，對會計人員是一種激勵，對單位本身建立“能者上、庸者下”的科學的用人機制，革新“一張文憑保終生”的傳統觀念也有著積極的意義。
經濟越發展，會計越重要。隨著知識經濟時代的到來和全球經濟一體化速度的加快，會計環境亦日益復雜，對會計人員的知識結構提出了新的要求。因此，會計人員必須樹立終身學習的意識，不斷接受新知識、新技術，適應新形勢、新時代的發展與挑戰。
