開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇學(xué)校行政管理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

學(xué)校行政管理論文:網(wǎng)絡(luò)環(huán)境學(xué)校行政管理論文

一、對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的學(xué)校管理認(rèn)識(shí)

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是指在互聯(lián)網(wǎng)大力普及的背景下，如何實(shí)施學(xué)校管理。利用軟件技術(shù)和硬件手段將學(xué)校的管理工作納入到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行管理。保證學(xué)校的行政管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理全部在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下進(jìn)行。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理可以充分提高學(xué)校的管理效能，對(duì)學(xué)校個(gè)工作效率也是一個(gè)極大的促進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境管理也可以稱為學(xué)校管理網(wǎng)絡(luò)化，是現(xiàn)代化管理的手段和措施。

二、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理對(duì)學(xué)校工作的重要性

在當(dāng)前這個(gè)信息社會(huì)里，計(jì)算機(jī)技術(shù)的高度發(fā)達(dá)，都在極大地影響人們認(rèn)識(shí)自然、了解社會(huì)、改造環(huán)境的主要工具和途徑。人們利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了過去想都不能想的目標(biāo)，這是改造世界的重要工具。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施學(xué)校管理，這是時(shí)展的需要，是管理工作與時(shí)俱進(jìn)的需要?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)學(xué)校管理也提出了新的挑戰(zhàn)，以往傳統(tǒng)的管理方式和方法已經(jīng)不能適應(yīng)如今社會(huì)的現(xiàn)實(shí)。學(xué)校的管理人員要掌握現(xiàn)代技術(shù)手段，對(duì)工作進(jìn)行科學(xué)、有效、快捷的管理，以便充分提高工作效率。而且網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以有效覆蓋學(xué)校的全面工作，有效覆蓋學(xué)校的全體職工。網(wǎng)絡(luò)管理可以極大提高管理效率，節(jié)約管理成本。因此在學(xué)校實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理，具有十分重要的意義。

三、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)管理的優(yōu)勢(shì)所在

節(jié)約管理成本這是一個(gè)最明顯的優(yōu)勢(shì)。管理者只要在電腦前進(jìn)行操作，就可以在瞬間將管理指令下達(dá)到各個(gè)老師的電腦上或者是手機(jī)上。不僅是成本降低，也提高了管理速度，節(jié)約了管理周期。節(jié)約的管理成本將成為一種積累，為學(xué)校的后續(xù)發(fā)展發(fā)揮作用。由此可見，網(wǎng)絡(luò)模式的管理，比起以往紙質(zhì)管理，也節(jié)約成本更提高效率。紙質(zhì)的管理文件要經(jīng)過幾個(gè)部門才能轉(zhuǎn)到教師的手上，而且打字印刷都需要時(shí)間和成本。而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，這些都可以省去，直接在電腦屏幕上就可以接受管理指令，瞬間到達(dá)的速度是紙質(zhì)文件無法比擬的。在微信圈、QQ群里，可以實(shí)現(xiàn)即時(shí)下達(dá)指揮命令，以最為快捷的速度實(shí)現(xiàn)高效管理，實(shí)現(xiàn)低成本管理。同時(shí)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)環(huán)境管理，還可以減輕人力成本，以往收發(fā)文件的人員可以廢除，不需要那么多的人員成本，可以將這部分人員用在更加需要的位置上。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境管理的另一個(gè)優(yōu)勢(shì)便是解決了和優(yōu)化了學(xué)校的管理結(jié)構(gòu)，網(wǎng)路技術(shù)徹底改變了傳統(tǒng)管理模式。以往校長(zhǎng)下面有著幾個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，校長(zhǎng)的工作指令要首先到副校長(zhǎng)那里，然后到中層干部那里，最后才能到共走主體的老師手里，這樣幾經(jīng)周轉(zhuǎn)，時(shí)間耗去很多，有時(shí)會(huì)增加許多麻煩和矛盾。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化就不同了，中間的管理環(huán)節(jié)可以取消了，人員之間的矛盾減少了。這樣優(yōu)化了管理結(jié)構(gòu)的方法，為學(xué)校的發(fā)展和提高發(fā)揮了巨大的作用。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理，可以實(shí)現(xiàn)高效、精煉、迅捷的管理目標(biāo)。

四、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)環(huán)境管理的弊端分析

網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，有有利的一面，也有不利的一面。對(duì)于學(xué)校的管理，其管理的主體是老師，對(duì)人的管理離不開情感，以往的管理是人與人面對(duì)面的交談，有眼神的情感傳遞，有肢體語言的交流。而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，就只剩下文字的交流，冷冰冰屏幕，缺乏情感的交流。而校長(zhǎng)對(duì)教師的管理，其中包含著情感是必須的，因?yàn)樯舷录?jí)之間的情感，是管理工作的潤(rùn)滑劑。離開感情的管理，最后的效果，不好估計(jì)。教師的情感被管理者以往了，或者是忽略了。使得學(xué)校的管理缺乏人性化的情感色彩，而且交流和溝通的機(jī)會(huì)減少，人們?cè)诨ハ鄠鬟f信息時(shí)，面對(duì)的是電腦屏幕，面無表情的現(xiàn)象比比皆是，那么管理中的以人為本和人性化管理的理念，將會(huì)受到影響。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境管理對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的依賴性太強(qiáng)，一旦網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題或者是故障，那么整個(gè)管理體系就會(huì)癱瘓，從而影響管理的效果。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)學(xué)校管理產(chǎn)生了怎樣的影響，是人們有目共睹的。優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)并存，這樣的實(shí)際情況，需要領(lǐng)導(dǎo)靈活對(duì)待，將以往傳統(tǒng)管理中的人情味和電腦技術(shù)下的隔空交流有機(jī)結(jié)合起來，在提高效率的過程中，注重人員之間的語文和肢體交流溝通。發(fā)揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，為學(xué)校的管理助力，克服網(wǎng)絡(luò)管理的劣勢(shì)，為學(xué)校的管理護(hù)航。

作者：呂嬌娜 單位：遼寧省鞍山市鐵東區(qū)長(zhǎng)大小學(xué)

學(xué)校行政管理論文:高等學(xué)校行政管理論文

1高校行政管理中績(jī)效管理缺失

1.1基層工作負(fù)擔(dān)沉重，部門間又人浮于事

絕大部分高校在行政管理中都采取定編定崗的方式，因事設(shè)職、以事定崗，以此來滿足高校發(fā)展的需要。如此，在崗位的設(shè)置上就會(huì)出現(xiàn)不同的崗位，其所負(fù)責(zé)的范圍與工作量會(huì)存在一定的差異，因此，就很容易造成部門之間，甚至是同一個(gè)部門的人員工作出現(xiàn)不均衡的情況，導(dǎo)致超負(fù)荷與人浮于事并存，從而產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

1.2行政管理過于依賴制度與責(zé)任

目前，大部分高校的行政管理是依靠規(guī)則制度和崗位職責(zé)來進(jìn)行的。但是這樣的方式不僅單調(diào)、機(jī)械，還會(huì)在一定程度上限制人員的積極性和創(chuàng)造性，使得成員逐漸喪失管理的個(gè)體精神，這樣也會(huì)影響到整個(gè)管理系統(tǒng)的工作效率，難以實(shí)現(xiàn)整體的工作目標(biāo)。

2高校行政管理中績(jī)效管理實(shí)行的方法和途徑

為了避免高校行政管理當(dāng)中績(jī)效管理出現(xiàn)的諸多問題，高校應(yīng)該通過以下4個(gè)方面的工作，制定出合理的方法，尋找有利的途徑，從而推動(dòng)高校行政管理中績(jī)效管理的實(shí)施。

2.1制訂績(jī)效計(jì)劃，明確績(jī)效目標(biāo)

對(duì)于崗位，應(yīng)該做出具體的分析，并且對(duì)崗位加以說明，明確崗位職責(zé)之后，高校行政管理部門就應(yīng)該提出具體的績(jī)效目標(biāo)。在績(jī)效目標(biāo)提出的時(shí)候，還應(yīng)該注意上下之間的相互溝通，尤其是從下到上的溝通，應(yīng)該讓具體的員工參與進(jìn)去。待績(jī)效目標(biāo)確定之后，再根據(jù)實(shí)際工作，由領(lǐng)導(dǎo)和成員一起制訂績(jī)效計(jì)劃。就靜態(tài)方面來看，績(jī)效計(jì)劃是關(guān)系到工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)的契約。就動(dòng)態(tài)方面來看，是管理者與被管理者之間的互動(dòng)與溝通、對(duì)于工作目標(biāo)達(dá)成思想方面共識(shí)的過程。在一個(gè)周期內(nèi)的績(jī)效計(jì)劃，行政管理工作還應(yīng)該明確完成的時(shí)間、完成的任務(wù)，需要完成到怎樣的程度，都應(yīng)該做到周密與詳盡，進(jìn)而確保績(jī)效計(jì)劃與目標(biāo)的明確，滿足高校的需求。

2.2做好績(jī)效指導(dǎo)與績(jī)效溝通

待績(jī)效計(jì)劃制訂之后，行政人員就需要根據(jù)計(jì)劃的內(nèi)容，努力去完成組織目標(biāo)。在這個(gè)過程中，負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)績(jī)效計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。對(duì)于成績(jī)不達(dá)標(biāo)的成員，應(yīng)該第一時(shí)間做好溝通，了解其存在的問題，幫助其提升績(jī)效。這個(gè)環(huán)節(jié)是不可缺少的，為了達(dá)到績(jī)效管理的目標(biāo)，管理人員必須重視這一個(gè)環(huán)節(jié)。（1）建立溝通制度，做好績(jī)效溝通。作為高校的行政管理人員，還應(yīng)該明白在整個(gè)績(jī)效管理當(dāng)中績(jī)效溝通的重要性，并且能夠?qū)⒖?jī)效溝通作為一項(xiàng)重大的工作來抓，建立與之匹配的機(jī)制與制度，逐漸地培養(yǎng)出良好的溝通習(xí)慣。（2）開放式績(jī)效溝通網(wǎng)絡(luò)的建立健全。高校不同部門之間的相互交流較少，但是，就行政管理來說，由于其工作環(huán)節(jié)較多，涉及面較廣，任何一項(xiàng)工作都需要多個(gè)部門的積極配合才能完成，所以，不同部門之間的交流與溝通就顯得尤為關(guān)鍵。在同一個(gè)部門當(dāng)中，只有通過領(lǐng)導(dǎo)與員工之間的良好溝通，才能將部門的工作質(zhì)量加以改善。所以，在高校范圍內(nèi)，應(yīng)該建立開放式的績(jī)效溝通網(wǎng)絡(luò)來支撐不同部門之間的溝通。

2.3開展績(jī)效考核

對(duì)于高校行政管理人員來說，績(jī)效考核是就是績(jī)效目標(biāo)的程度考核。一般來說，考核分為兩個(gè)方面：工作結(jié)果與工作行為。工作結(jié)果指的是對(duì)于績(jī)效計(jì)劃，行政人員具體的的執(zhí)行情況，也是對(duì)工作業(yè)績(jī)本身的一種評(píng)價(jià)；行為評(píng)價(jià)指的是在日常的工作中行政人員的行為表現(xiàn)以及態(tài)度等。在進(jìn)行考核的時(shí)候，應(yīng)該綜合進(jìn)行評(píng)價(jià)，盡可能多角度、多方向地評(píng)價(jià)行政人員，確保考核的公正性和客觀性。

2.4應(yīng)用績(jī)效考核結(jié)果

就高校行政的績(jī)效管理來說，考核并非是其終點(diǎn)站，只能稱之為對(duì)于一個(gè)績(jī)效周期績(jī)效效果的一種評(píng)價(jià)，如何將考核的結(jié)果應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中去，才是值得我們深入研究的。就高校來說，考核結(jié)果應(yīng)該同教職工的報(bào)酬、晉升等實(shí)際的獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來，這樣才能讓績(jī)效管理真正地落到實(shí)處，才能將教職工的積極性調(diào)動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)高校本身的辦學(xué)目標(biāo)。（1）建立有效的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于考核的結(jié)果，應(yīng)該在晉升、獎(jiǎng)懲以及培訓(xùn)等多個(gè)方面加以應(yīng)用，通過有效的激勵(lì)手段，調(diào)動(dòng)行政管理人員的工作積極性。同時(shí)，就績(jī)效考核，還應(yīng)該建立一個(gè)正向與負(fù)向、近期與遠(yuǎn)期、物質(zhì)與精神等相互結(jié)合的激勵(lì)體系：第一，通過福利待遇和物質(zhì)待遇通道激勵(lì)員工，堅(jiān)持優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、績(jī)效優(yōu)先、兼顧公平的基本原則；第二，通過暢通的事業(yè)發(fā)展來激勵(lì)員工，考慮到行政管理人員的基本需求，給出一定的薪酬與晉升空間；第三，利用培訓(xùn)激勵(lì)人，通過終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，來提升行政管理人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。（2）建立行政人員檔案。對(duì)于高校行政人員的績(jī)效考核結(jié)果建立檔案，并且與其勞動(dòng)報(bào)酬和職務(wù)晉升直接掛鉤，也可以讓行政管理人員主動(dòng)去考核結(jié)果，從而提醒自己做好本職工作。在具體的結(jié)果考慮中，還應(yīng)該聯(lián)系到所在部門的整體考核結(jié)果，才能將其公平性、公正性完美地體現(xiàn)出來。

3結(jié)論

作為教學(xué)與科研的前沿陣地，高校應(yīng)該根據(jù)行政管理的實(shí)際規(guī)律做好相應(yīng)的績(jī)效管理，對(duì)于績(jī)效的不同階段管理進(jìn)行科學(xué)的定位與實(shí)施，將高校本身行政管理人員的服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新能力以及業(yè)務(wù)水平提升到新的高度，通過持續(xù)改進(jìn)以及動(dòng)態(tài)式的績(jī)效管理，確保高校行政管理事業(yè)能夠持續(xù)、健康發(fā)展下去，進(jìn)而推動(dòng)高校全面、穩(wěn)定發(fā)展。

作者：張玉超 單位：臨滄師范高等專科學(xué)校

學(xué)校行政管理論文:學(xué)校行政管理體系的思路研究論文

摘要：本文首先分析了我國(guó)高職院校行政管理體制普遍存在的問題，然后進(jìn)行了根源分析，最后在闡述行政創(chuàng)新理念的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)高職院校的現(xiàn)狀，提出了相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：高職院校行政管理體制問題根源創(chuàng)新

高職院校行政管理是指高職院校憑借其結(jié)構(gòu)和制度，通過組織、計(jì)劃和實(shí)施等行動(dòng)，積極發(fā)揮管理功能，引導(dǎo)全體師生員工，充分利用學(xué)校所有的資源，有效完成學(xué)校以教學(xué)為主中心的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)其預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。高職行政管理的基本目標(biāo)是通過提高管理效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高職院校的目標(biāo)。高職院校行政管理體制是高職院校行政管理運(yùn)行的保證，因此，合理的行政管理體制是高職院校發(fā)展的關(guān)鍵。

1.當(dāng)前高職院校行政管理體制的主要問題。

我國(guó)高職院校普遍存在辦學(xué)方向不明確，辦學(xué)定位不清晰，辦學(xué)特色不突出，教學(xué)改革不深入等問題，這些問題直接反映出高職行政管理體制上所存在的缺陷。

1.1行政效率低下。

現(xiàn)有的絕大多數(shù)高職院校是由中等專業(yè)學(xué)校改建而來的，機(jī)構(gòu)臃腫、管理理念落后和制度建設(shè)不健全是常見的弊病，在日常管理工作中拖拖拉拉、辦事程序復(fù)雜、管理職能交叉。這種局面的直接結(jié)果就是導(dǎo)致管理決策不科學(xué)，管理組織執(zhí)行力欠缺，行政效率低下。

1.2行政權(quán)力泛化。

行政權(quán)利泛化是我國(guó)高校行政管理中一直存在的問題，而高職院校尤為突出。行政權(quán)力的泛化導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力縮減，進(jìn)而形成了學(xué)術(shù)權(quán)利日漸服務(wù)于行政權(quán)力的局面?！肮俦疚弧倍皇墙虒W(xué)、科研本位的觀念普遍存在，具體表現(xiàn)在一線教師的業(yè)務(wù)訴求無法得到滿足，或者是學(xué)術(shù)專家的合理意見無法有效地被采納。行政權(quán)力泛化成為影響我國(guó)高職院校發(fā)展的重大障礙。

1.3行政管理專業(yè)化程度不高。

教育行政管理專業(yè)化是世界范圍內(nèi)教育管理體制改革的重要趨勢(shì)，主要體現(xiàn)在組織機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)專業(yè)化和行政管理人員專業(yè)化兩個(gè)方面，其中關(guān)鍵是后者。行政人員的專業(yè)化欠缺突出表現(xiàn)為行政人員通常是管理和教學(xué)雙肩挑、教師和行政人員之間轉(zhuǎn)換頻繁和行政人員進(jìn)入門檻低。我國(guó)高校行政管理人員通常有兩個(gè)極端，或者轉(zhuǎn)為專職教師，或者充滿“官本位”的思維，缺乏服務(wù)意識(shí)。

1.4行政組織結(jié)構(gòu)不合理。

我國(guó)高職院校組織結(jié)構(gòu)大都沿用傳統(tǒng)的金字塔式的科層治理結(jié)構(gòu)，其特點(diǎn)是由高層到底層層層節(jié)制，呈金字塔狀分布，權(quán)力集中向塔尖的高層，學(xué)校通過行政命令，利用行政組織實(shí)施管理職能。這種組織結(jié)構(gòu)的弊端是容易滋生權(quán)力崇拜，結(jié)構(gòu)呆板，阻礙組織成員的創(chuàng)新能力。我國(guó)高職院校除了上述問題外，長(zhǎng)期學(xué)術(shù)權(quán)力附屬于行政權(quán)力的現(xiàn)狀與現(xiàn)行的行政組織結(jié)構(gòu)是密不可分的。

2.高職院校行政管理體制存在問題的根源分析。

2.1定位不明確。

我國(guó)高職院校通常沿用中專的管理模式或借用普通高校的行政管理體制，辦學(xué)定位不準(zhǔn)，辦學(xué)理念模糊，具體體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置、課程開設(shè)、師資配備、基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)備建設(shè)、學(xué)生管理、校園文化建設(shè)等或者沒有達(dá)到高等職業(yè)教育水平，或者不能滿足當(dāng)前高職院校教學(xué)與實(shí)習(xí)的需要。

2.2行政管理體制落后。

我國(guó)教育體制中教育行政主管部門與所屬高職院校之間是領(lǐng)導(dǎo)與服從關(guān)系，具有明顯的科層制管理特征。學(xué)校活動(dòng)大都遵循國(guó)家或主管部門的指令，形成了按行政機(jī)構(gòu)規(guī)則辦事的運(yùn)行機(jī)制，這種局面自然地延伸到學(xué)校內(nèi)部管理之中，從而形成高職院校行政人員官僚化，形成體制創(chuàng)新的障礙。

2.3行政人員績(jī)效考核方式陳舊。

合理的考核方式可以充分調(diào)動(dòng)行政人員的積極性，發(fā)揮組織的創(chuàng)新功能。目前大部分高職院校采用的是傳統(tǒng)的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)用于政府機(jī)關(guān)公務(wù)員考核，按照“德、能、勤、紀(jì)”進(jìn)行考核。顯然，該評(píng)價(jià)體系存在指標(biāo)粗放，沒有體現(xiàn)高職院工作的特點(diǎn)等問題。

3.高職院校行政管理體制創(chuàng)新。

3.1高職院校行政管理體制創(chuàng)新的基本理念。

3.1.1服務(wù)型行政管理理念。

“服務(wù)行政”一詞最早由德國(guó)行政法學(xué)家厄斯特·福斯多夫于1938年提出，國(guó)內(nèi)可以追溯到20世紀(jì)90年代初臺(tái)灣學(xué)者陳新民對(duì)“服務(wù)行政”概念進(jìn)行的介紹。此后，大陸的一些學(xué)者意識(shí)到建立服務(wù)行政的必要性，作了一些列研究，大致總結(jié)如下：（1）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，最好的政府應(yīng)是以行政權(quán)力為人民權(quán)利服務(wù)的政府；（2）要不斷創(chuàng)新行政體制，增強(qiáng)其適應(yīng)性，使之適應(yīng)人民群眾、社會(huì)組織和企業(yè)單位不斷增多的對(duì)政府行政服務(wù)功能的需要；（3）要使公共行政由國(guó)家權(quán)力的載體過渡為為公眾提供服務(wù)的實(shí)體；（4）人類社會(huì)行政模式經(jīng)歷了從“統(tǒng)治行政”到“管理行政”再到“服務(wù)行政”的演進(jìn)過程，建構(gòu)“服務(wù)行政模式”是人類行政發(fā)展的必然趨勢(shì)。改革開放以來，我國(guó)高校內(nèi)部管理體制改革主要圍繞高校自主權(quán)下放、高校后勤社會(huì)化改革、人事與分配制度改革、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的健全與完善、建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度等主題而展開。其中，加強(qiáng)高校行政部門的服務(wù)職能是一個(gè)具有共性的問題。

3.1.2“扁平化”組織結(jié)構(gòu)。

20世紀(jì)70年代以來，新公共管理運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，很多學(xué)者認(rèn)為官僚體制模式不能解決后工業(yè)化時(shí)代政府面臨的效率和責(zé)任兩大優(yōu)秀問題，于是提出了組織結(jié)構(gòu)“扁平化”。組織結(jié)構(gòu)“扁平化”要求打破現(xiàn)行的部門界限，繞過中間管理層次，直接面向服務(wù)對(duì)象和組織目標(biāo)。組織結(jié)構(gòu)“扁平化”的現(xiàn)實(shí)意義是：

減少中間層次，管理中心下移，節(jié)省管理成本，促進(jìn)信息有效溝通，等等。我國(guó)高職院校普遍存在層級(jí)多、等級(jí)森嚴(yán)的問題，這不僅增加了學(xué)校的運(yùn)營(yíng)成本，而且束縛了學(xué)校行政組織的創(chuàng)新能力。實(shí)施“扁平化”組織結(jié)構(gòu)，可以有效解決傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)帶來的諸多弊病。

3.1.3知識(shí)管理理論。

管理學(xué)大師彼得·德魯克于20世紀(jì)80年代提出了知識(shí)管理理論。知識(shí)管理不僅包括對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理，而且包括對(duì)與知識(shí)有關(guān)的各種資源和無形資產(chǎn)的管理，涉及知識(shí)組織、服務(wù)、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、人員的全方位和全過程的管理，包括知識(shí)開發(fā)、分類、加工、共享等環(huán)節(jié)。知識(shí)管理是一種全新的管理思想，它繼承了人本思想的精髓，又通過知識(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)進(jìn)行了創(chuàng)新。知識(shí)管理重視知識(shí)的共享和創(chuàng)新、重視人才和管理知識(shí)、重視組織文化建設(shè)、重視領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)型。我國(guó)高職院校知識(shí)管理的理論和實(shí)踐更為滯后，國(guó)外的高校已經(jīng)開展得很好，它們主要強(qiáng)調(diào)促進(jìn)知識(shí)交流與共享的技術(shù)手段在學(xué)校中的應(yīng)用，以及如何將學(xué)習(xí)型組織理論應(yīng)用于學(xué)校，把學(xué)校建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織。

3.2高職院校行政管理體制創(chuàng)新的措施。

3.2.1轉(zhuǎn)變管理理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

新形勢(shì)下高職院校行政管理要按照服務(wù)型管理理念的要求，杜絕“官本位”思想，摒棄教育管理官僚化的作風(fēng)，樹立管理就是服務(wù)的意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)教學(xué)，服務(wù)師生；營(yíng)造和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)生管理中實(shí)現(xiàn)管理育人、服務(wù)育人的目的。要總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)際出發(fā)，探究高職院校運(yùn)行規(guī)律，完善高職院校行政管理工作。

3.2.2正確處理學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力之間的關(guān)系。

高職院校必須努力形成學(xué)術(shù)權(quán)力決策、行政權(quán)力服務(wù)的學(xué)術(shù)管理模式。在學(xué)校管理工作中，高校行政部門要擺正自己的位置，樹立“管理就是服務(wù)”的理念，為學(xué)術(shù)活動(dòng)的有效開展提供各種服務(wù)。通過完善辦學(xué)制度，改變目前高職院校評(píng)價(jià)制度過于功利、用人制度價(jià)值錯(cuò)位的現(xiàn)狀，凈化校園學(xué)術(shù)環(huán)境，保證學(xué)術(shù)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)術(shù)活動(dòng)為科研服務(wù)、為教學(xué)服務(wù)、為生產(chǎn)服務(wù)?，F(xiàn)實(shí)的做法就是通過切實(shí)推行專家或教授治校等措施來推進(jìn)進(jìn)政管理體制改革。

3.2.3改革現(xiàn)行的行政人員績(jī)效考核體系。

高職院校行政人員人事管理是改革行政管理體制的保障，績(jī)效考核體系是行政人員人事管理的基本標(biāo)準(zhǔn)，因此，合理的績(jī)效考核指標(biāo)是高職院校行政人員人事管理的關(guān)鍵。改革現(xiàn)行的行政人員績(jī)效考核體系首先是要進(jìn)行考核方式的改變，根據(jù)崗位的不同要求，設(shè)置細(xì)致的考核標(biāo)準(zhǔn)，合理體現(xiàn)考核結(jié)果的差異，結(jié)合有區(qū)別的激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)高校行政人員的積極性。超級(jí)秘書網(wǎng)

3.2.4運(yùn)用信息化手段推進(jìn)管理創(chuàng)新。

隨著高中畢業(yè)生規(guī)模的減少和社會(huì)對(duì)高等教育要求的提高，高職院校的生存和發(fā)展面臨著日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，高職院校取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效的方式是學(xué)校管理創(chuàng)新，即先進(jìn)的信息技術(shù)與企業(yè)管理創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。信息化的實(shí)施使管理工作方式和思維方式上都有所改變，為學(xué)校帶來了直接經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也直接構(gòu)成了高職院校的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2.5加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，提升辦學(xué)水平。

高職院校應(yīng)當(dāng)借鑒和學(xué)習(xí)現(xiàn)代質(zhì)量管理的先進(jìn)理念，增強(qiáng)教職員工的質(zhì)量意識(shí)，在“質(zhì)量工程”推進(jìn)過程中逐漸提煉并形成有各自高校特色的優(yōu)秀價(jià)值觀，建立適宜的質(zhì)量文化。

當(dāng)務(wù)之急是構(gòu)建以學(xué)習(xí)為中心的高等教育，實(shí)現(xiàn)從以教學(xué)為中心向以學(xué)習(xí)為中心的轉(zhuǎn)變，將教育的重心放在學(xué)生的學(xué)習(xí)，以及學(xué)生的需求上，以最大限度地開發(fā)學(xué)生的潛能。對(duì)于有人提出引入ISO9000質(zhì)量管理體系進(jìn)行學(xué)校管理，我認(rèn)為是一個(gè)具有創(chuàng)新性的建議。

4.結(jié)語。

我國(guó)大規(guī)模開展高職教育發(fā)展時(shí)間僅十余年。從高職院校產(chǎn)生來看，有的是中專合并升格而來，有的是普通高校開辦的高職學(xué)院，以及民辦新設(shè)改制院校。我國(guó)高職院校發(fā)展的時(shí)間短、來源復(fù)雜和規(guī)模龐大決定了其行政組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。本文只是對(duì)我國(guó)高職院校行政管理體制作了一般的探討，具體到每一所高職院校，在上述研究的基礎(chǔ)上，須作具體的研究。

學(xué)校行政管理論文:以人為本的學(xué)校行政管理路徑探究

摘要：“以人為本”作為科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀，一直以來都是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的黨的根本宗旨的體現(xiàn)。隨著21世紀(jì)的到來，以人為本的理念不僅僅局限于黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是拓展為一種全新的為人所倡導(dǎo)的組織管理理論。這樣的管理理論不僅對(duì)于企業(yè)而言是重要的，對(duì)于學(xué)校的行政管理而言同樣具有重要的指導(dǎo)意義，有利于學(xué)校的管理系統(tǒng)逐步趨于更加合理化的結(jié)構(gòu)，保證學(xué)校機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。本文初步對(duì)“以人為本”的教育管理理念的內(nèi)容、意義以及實(shí)現(xiàn)方法做了探討，希望為我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

關(guān)鍵詞：以人為本;行政管理;教育

教育行政管理作為我國(guó)教育事業(yè)最為重要的一部分，對(duì)我國(guó)未來教育事業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。所以各校應(yīng)該積極以黨和國(guó)家的教育方針以及相關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù)，以馬克思主義基本原理為指導(dǎo)，踐行“以人為本”的科學(xué)的教育行政管理理念。

一、“以人為本”的教育行政管理理念的內(nèi)涵

19世紀(jì)后半葉以來，世界上對(duì)組織管理的研究理念層出不窮。20世紀(jì)30年代起，傳統(tǒng)管理學(xué)派提出的“以人為本”的行為科學(xué)的管理理念占據(jù)了主導(dǎo)地位。該理論強(qiáng)調(diào)對(duì)人格的尊重，注重對(duì)人性的發(fā)揮，重視管理的民主化，尤其是注重“士氣”的存在和培養(yǎng)。簡(jiǎn)單而言可以概括為兩個(gè)方面：“人性化”和“合乎人情的管理”。“以人為本”的管理要求任何活動(dòng)都要以人為中心，將人與人之間的人際關(guān)系放在首位，維護(hù)員工的人格尊嚴(yán)，注重激勵(lì)員工的工作熱情以及鼓舞員工的士氣，從而實(shí)現(xiàn)組織的內(nèi)部目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步的發(fā)展。

二、“以人為本”的教育行政管理理念的現(xiàn)代意義

1.有利于提高工作效率

“以人為本”的管理理念與“以事為本”的管理理念相對(duì)，“以事為本”的管理理念是指企業(yè)在制定相關(guān)的規(guī)章制度時(shí)是以工作為中心的，它只是片面的強(qiáng)調(diào)工作效率而忽視了工作的真正執(zhí)行者是“人”。所以“以事為本”的管理理念的應(yīng)用其實(shí)并沒有達(dá)到其理想的效果。相反，“以人為本”的管理方式注重對(duì)員工的激勵(lì)，一方面通過關(guān)注員工的身體健康以及心情等對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)，提高其工作的積極性；另一方面，注重員工之間的人際關(guān)系，幫助他們之間建立其良好的情感基礎(chǔ)，提高其內(nèi)部合作的能力，從而共同為企業(yè)的發(fā)展努力。

2.有利于發(fā)揮員工的長(zhǎng)處，挖掘人才

傳統(tǒng)的行政管理者僅僅是把人當(dāng)做一個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”，采用簡(jiǎn)單的工資薪酬的建立制度來提高員工的積極性，這種方法片面的忽視了人作為“政治人”、“社會(huì)人”的角色，從而注定對(duì)員工潛能的激發(fā)具有局限性。其實(shí)有許多員工除了利用自己的工資滿足自己生活的必須外，更多的是享受工作帶給自己的精神上的滿足感。按照馬斯洛的需求層次理論，工資薪酬只是簡(jiǎn)單地滿足了人最基本的生存方面的需求，而精神需求才是人最終需要實(shí)現(xiàn)的。所以當(dāng)“以人為本”的管理理念充分重視了員工的精神層面的需求后，就會(huì)激發(fā)員工追求更大成都的自我實(shí)現(xiàn)，從而達(dá)到激發(fā)員工潛力的目的。而這對(duì)于教育的行政管理同樣適用。

三、“以人為本”的教育行政管理理念的的要求

1.“以人為本”需要以科學(xué)的理念為依據(jù)

“以人為本”并不是無章可循的單純以員工的意志為轉(zhuǎn)移的，作為一種教育行政管理理念，它不僅需要遵循教育方面的科學(xué)理論，而且還應(yīng)該注意管理方面的科學(xué)理論。這就需要教育部門遵循相關(guān)的科學(xué)管理理論，制定適合自己的一套管理辦法，講究教育管理活動(dòng)的層次性，使得各個(gè)部門和層次做到分工明確，各司其職，為“以人為本”管理理念的實(shí)施奠定良好的組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。

2.“以人為本”需要遵循教育的管理的方向性

“以人為本”應(yīng)該始終以教育的使命和指導(dǎo)思想為前提。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹當(dāng)前國(guó)家的基本路線，使我國(guó)的教育不斷向更好的方向發(fā)展。應(yīng)該始終了解教育的目標(biāo)是為國(guó)家、為社會(huì)培養(yǎng)創(chuàng)新型的人才，并在此基礎(chǔ)上積極配合國(guó)家各級(jí)教育行政部門的工作。

四、“以人為本”的教育行政管理理念的實(shí)現(xiàn)

1.運(yùn)用科學(xué)合理的教育方式實(shí)現(xiàn)“以人為本”

“以人為本”的管理理念承認(rèn)人員本身所具有的缺點(diǎn)，但是強(qiáng)調(diào)人員的人格尊嚴(yán)與其應(yīng)該享有的權(quán)益。所以學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該充分考慮員工的生活需要和社會(huì)需要以及心理需要，尊重教職工的人格，對(duì)于所有的教職工無論職位高低做到一視同仁。其次，“以人為本”也要求有關(guān)部門處理好與各教職工之間的人際關(guān)系，善于傾聽學(xué)校教職工的相關(guān)意見。當(dāng)與教職工發(fā)生意見不合的沖突時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行溝通，以消除這種摩擦。教職工作為教育事業(yè)的領(lǐng)軍人物對(duì)于學(xué)校的發(fā)展的作用不言而喻，所以學(xué)校只有處理好與教職工之間的關(guān)系，才能保證學(xué)校工作的順利有效的開展。

2.加強(qiáng)學(xué)校的文化建設(shè)，營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境

學(xué)校環(huán)境的好壞直接關(guān)系到“以人為本”的管理理念能否順利實(shí)施。學(xué)校應(yīng)該積極開展各種校園文化活動(dòng)，創(chuàng)造一個(gè)整體的和諧友愛、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的文化氛圍和學(xué)術(shù)氛圍，培養(yǎng)教職工的集體意識(shí)，增強(qiáng)其集體榮譽(yù)感以及對(duì)學(xué)校的熱愛。優(yōu)化教職工身邊的“軟文化”。

五、結(jié)語

教育作為一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)軍事業(yè)對(duì)國(guó)家的發(fā)展起到了決定性的作用，而教育行政管理活動(dòng)又是一項(xiàng)復(fù)雜性極強(qiáng)的活動(dòng)，所以為了提高管理的有效性，“以人為本”的管理理念不可忽視。運(yùn)用科學(xué)的方法和理論，從人性的角度對(duì)教職工進(jìn)行管理，讓教職工在一個(gè)愉悅的環(huán)境下工作，為我國(guó)的教育事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

作者:潘旭劍 單位:江西應(yīng)用科技學(xué)院

學(xué)校行政管理論文:學(xué)校行政管理信息化建設(shè)思考

摘要：學(xué)校行政管理要適應(yīng)現(xiàn)代信息發(fā)展的趨勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)地更新信息化管理理念，架構(gòu)信息綜合化平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)校數(shù)字化管理，從而提高學(xué)校行政管理工作效率。

關(guān)鍵詞：信息化；學(xué)校行政管理工作；信息化環(huán)境

隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入廣泛應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的新時(shí)代，人們的生活已經(jīng)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)密不可分，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)使人們以更快捷便利的方式獲取并傳遞所創(chuàng)造的一切文明成果。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展深刻地改變著人們的工作和生活方式，不僅為人們提供了一個(gè)新的信息渠道，也提出了新的要求，需要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)學(xué)習(xí)新的積識(shí)，掌握新的技能，并把新的技術(shù)應(yīng)用到工作實(shí)踐中，使之對(duì)工作和生活產(chǎn)生良性的推動(dòng)作用，從而最終促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。作為社會(huì)的重要組成部分，學(xué)校肩負(fù)著傳授知識(shí)與技能的職責(zé)。為了更好地做好教書育人的工作，學(xué)校應(yīng)該主動(dòng)從內(nèi)部開始改革，從管理與教育教學(xué)等方面不斷更新理念、創(chuàng)新管理，因?yàn)橹挥胁粩嚅_拓創(chuàng)新，學(xué)校才能更快、更好、更有效地發(fā)展。

1構(gòu)建學(xué)校管理信息化現(xiàn)狀與問題

學(xué)校管理工作信息化是指在學(xué)校管理活動(dòng)中，運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信和相應(yīng)的辦公平臺(tái)等現(xiàn)代信息技術(shù)，在文件傳輸、信息、資源共享等方面應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，促進(jìn)學(xué)校管理工作的發(fā)展、提高學(xué)校工作效率的過程。為了提升辦公效率，很多學(xué)校根據(jù)自身的工作需要和辦公經(jīng)費(fèi)情況，開始逐步引進(jìn)現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)構(gòu)建校園辦公平臺(tái)，從長(zhǎng)期以來所堅(jiān)持的紙質(zhì)辦公狀態(tài)向無紙化、數(shù)字化辦公轉(zhuǎn)變。但是由于長(zhǎng)久以來的辦公習(xí)慣和人員年齡結(jié)構(gòu)等方面的因素，校園信息化平臺(tái)在具體的工作實(shí)踐中存在功能使用單一化，軟件開發(fā)利用率不高等問題，工作人員思想上的墨守成規(guī)和長(zhǎng)期以來養(yǎng)成的工作習(xí)慣，很難在較短的時(shí)間內(nèi)徹底地扭轉(zhuǎn)和改變。特別是一些年紀(jì)比較大的老同志更是在接受新事物掌握新技術(shù)方面存在抵觸心理和畏難情緒，在現(xiàn)代化的辦公平臺(tái)面前依然沿襲舊有的習(xí)慣和方式，不但沒有提高辦公效率，反而造成了資源的浪費(fèi)。這些弊端和問題呈現(xiàn)在學(xué)校管理者面前，需要采取行之有效的方法和措施來改變這種狀況，推動(dòng)行政管理工作在網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展環(huán)境得到長(zhǎng)足的發(fā)展和推進(jìn)。因此，學(xué)校行政管理工作面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，必須從樹立正確的工作目標(biāo)、建立健全管理制度、提高行政管理隊(duì)伍素質(zhì)、改善行政管理環(huán)境等方面著手，不斷推進(jìn)行政管理的改革與創(chuàng)新，以支持和促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的改革與發(fā)展，使學(xué)校適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需要。

2構(gòu)建現(xiàn)代化的信息平臺(tái)，提高行政辦公效率

為了切實(shí)推進(jìn)學(xué)校行政管理信息化工作的開展，首先就需要結(jié)合工作實(shí)際，圍繞科學(xué)實(shí)用性目標(biāo)，搭建實(shí)用高效的信息平臺(tái)。要進(jìn)一步改善校園信息化環(huán)境，采用適用的網(wǎng)絡(luò)管理軟硬件，提高內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行速度；在有需要的場(chǎng)所、辦公室構(gòu)建無線網(wǎng)接入設(shè)備，逐步提升校園信息化環(huán)境。在辦公軟件的選用上，要廣開言路，充分征求工作人員的意見和建議，使得相應(yīng)辦公平臺(tái)模塊的設(shè)定符合工作需要和絕大多數(shù)人的使用習(xí)慣，才能讓大家更易于接受，也才能切實(shí)地提高辦公效率；否則會(huì)失去調(diào)研基礎(chǔ)，其作用只能是適得其反。同時(shí)要做好相應(yīng)的培訓(xùn)，由專業(yè)人員細(xì)致入微地進(jìn)行講解，教會(huì)大家具體的使用方法和注意事項(xiàng)；在具體操作幾個(gè)工作日之后，再組織一次專題的培訓(xùn)，結(jié)合使用過程中出現(xiàn)的問題和困惑進(jìn)行答疑解惑。只有經(jīng)過這種講解與答疑的雙重安排，才能讓大家較為順暢地對(duì)軟件平臺(tái)的使用在短時(shí)間內(nèi)高效能地熟悉和掌握。

3制定相應(yīng)的管理制度，保障信息化工作能夠落實(shí)到位

一方面是通過制定制度對(duì)人員進(jìn)行要求，因?yàn)榭茖W(xué)的方案和計(jì)劃只有落到實(shí)處，才能收到切實(shí)的效果。為了保障學(xué)校行政管理信息化工作的落實(shí)，就需要結(jié)合工作目標(biāo)制定相應(yīng)的制度和措施予以保障，通過制度的約束，細(xì)化工作的流程，強(qiáng)化工作的要求，引導(dǎo)工作人員認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用帶給工作上的便捷，變被動(dòng)地接受為主動(dòng)地學(xué)習(xí)。同時(shí)將工作的執(zhí)行情況與個(gè)人績(jī)效考核相掛鉤，通過這種約束機(jī)制促使工作人員逐步由不適應(yīng)變?yōu)榱?xí)慣，從而激勵(lì)工作人員積極進(jìn)取，提高效率。另一方面是對(duì)設(shè)備設(shè)施等方面的制度保障。依據(jù)工作需要，制訂并完善相應(yīng)的規(guī)章制度，從網(wǎng)絡(luò)安全、軟件升級(jí)、信息更新等方面都制定詳細(xì)的規(guī)定，做到定期維護(hù)、及時(shí)更新、有效保障。實(shí)踐證明，只有以上兩方面同時(shí)強(qiáng)化管理，才能保障信息化工作的有效推進(jìn)。

4轉(zhuǎn)變觀念，將信息化與日常工作有機(jī)融合

任何先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用最終目的都是為了提高生產(chǎn)效率，推進(jìn)社會(huì)的更好發(fā)展。物質(zhì)資源不會(huì)自動(dòng)地產(chǎn)生效益，只有人充分利用資源開展活動(dòng)，才能在活動(dòng)中出效益，所以要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性來改變社會(huì)。作為現(xiàn)代先進(jìn)科技的信息技術(shù)，只有在充分運(yùn)用的情況下，才能產(chǎn)生最大的作用。在學(xué)校管理中，依托信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，促進(jìn)數(shù)字化管理，達(dá)到最優(yōu)化的管理效能，是推進(jìn)學(xué)校管理方式變革、提升管理效能的目標(biāo)。而這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就需要學(xué)校的行政辦公人員充分認(rèn)識(shí)到在行政管理工作中應(yīng)用信息技術(shù)的現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，需要每一個(gè)工作人員及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念、認(rèn)可接受，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)引導(dǎo)、大力推進(jìn)，最終依托信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，促進(jìn)數(shù)字化管理，達(dá)到最優(yōu)化的管理效能。而信息化技術(shù)在學(xué)校行政管理工作中的應(yīng)用確實(shí)已經(jīng)收到初步的效果。在日常的行政工作中，通過相應(yīng)的管理模塊提供學(xué)校公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢、信息檢索等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和信息的及時(shí)溝通，避免因?yàn)闇贤ú粫扯斐晒ぷ髦械淖曹嚭唾Y源的浪費(fèi)?，F(xiàn)在大部分學(xué)校都架構(gòu)起了校園的內(nèi)網(wǎng)和辦公平臺(tái)，在文件傳輸和信息交流等方面已經(jīng)得到應(yīng)用，但是信息技術(shù)應(yīng)用還有待于深層次的挖掘和實(shí)踐，如在后勤服務(wù)保障和教務(wù)管理中的應(yīng)用都可以利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的特點(diǎn)。后勤服務(wù)保障工作中可以開發(fā)應(yīng)用信息交互軟件，一方面通過各個(gè)計(jì)算機(jī)的終端分布廣的特點(diǎn)，可以及時(shí)收集到校園內(nèi)各個(gè)部位出現(xiàn)的需要維修的問題，既可以將問題及時(shí)快速地解決，避免問題擴(kuò)大化造成不必要的損耗；又可以彌補(bǔ)后勤人員定時(shí)巡查所存在的時(shí)效性差和覆蓋面窄的問題。另一方面，通過信息交互軟件的使用，可以很便捷公正地對(duì)后勤保障人員的工作效率進(jìn)行考核，從報(bào)修時(shí)間到維修完成再到使用者的反饋意見，一系列的數(shù)據(jù)能夠很客觀地對(duì)工作人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)，提高人力資源管理工作水平。在教務(wù)管理工作中也同樣可以應(yīng)用信息交互平臺(tái)實(shí)現(xiàn)課程安排、教學(xué)研究以及進(jìn)行聽評(píng)課等工作的開展，既能夠?qū)崿F(xiàn)課件資源的共享與相互的交流，又可以為教研活動(dòng)的開展提供網(wǎng)絡(luò)空間，促進(jìn)教學(xué)水平的提升。同樣，行政工作利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)進(jìn)行信息宣傳，可以展示工作的成果，讓職工和公眾對(duì)學(xué)校的情況有更多的了解和認(rèn)識(shí)，同時(shí)也使得職工和公眾通過這個(gè)信息渠道對(duì)學(xué)校工作狀況發(fā)揮一個(gè)監(jiān)督的職能，也有利于學(xué)校的行政工作人員在這種氛圍中進(jìn)一步提高工作的責(zé)任心和使命感，更加積極努力地去開展工作。

5查漏補(bǔ)缺，不斷改進(jìn)和完善信息化工作

任何事物總是在不斷地發(fā)展完善中，只有在實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，才能推進(jìn)社會(huì)的更好發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)由于其共享性、開放性，致使網(wǎng)絡(luò)安全問題也日益突出，如果不能正確應(yīng)對(duì)這些問題，有可能會(huì)給學(xué)校行政管理工作帶來工作上的障礙甚至是經(jīng)濟(jì)上的損失。因此，如何在行政管理工作中結(jié)合網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，通過對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的分析，采取多層次、多方面的安全管理方法來保障網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的安全和暢通，是行政管理工作部門需要面對(duì)和解決的問題。為了有針對(duì)性地做好相應(yīng)的防護(hù)措施以保障工作的正常開展，需要從管理和技術(shù)兩個(gè)方面來加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的安全管理，運(yùn)用合理的安全技術(shù)來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息的安全運(yùn)行。一方面需要加強(qiáng)對(duì)工作人員技術(shù)的培訓(xùn)和防范能力的提升，使工作人員對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的有效使用、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)有清晰的認(rèn)識(shí)和豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，要制定網(wǎng)絡(luò)信息管理工作制度，嚴(yán)格按照工作流程來進(jìn)行操作和檢查；另一方面是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與設(shè)備的監(jiān)管和維護(hù)，采用先進(jìn)可靠的安全技術(shù)是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的有力保障，通過技術(shù)的更新及時(shí)彌補(bǔ)可能存在的安全漏洞，改進(jìn)工作中的短板和不暢通的渠道，切實(shí)保障信息傳輸?shù)陌踩憬?、資源共享與信息交互的暢通?？傊挥屑涌鞂W(xué)校管理信息化進(jìn)程，才能更好地促進(jìn)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的現(xiàn)代化。學(xué)校管理者必須與時(shí)俱進(jìn)、更新理念，依托信息化促進(jìn)管理現(xiàn)代化，加快學(xué)校管理信息化的進(jìn)程，提高行政工作的效率和水平，最終促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的有效開展和全面提升。

作者：田向陽 單位：北京衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院

學(xué)校行政管理論文:學(xué)校行政管理教學(xué)質(zhì)量提升

一、獨(dú)立學(xué)院及案例教學(xué)的特征

（一）獨(dú)立學(xué)院的特征

獨(dú)立學(xué)院是我國(guó)高等教育發(fā)展中出現(xiàn)的新生事物，是高等教育體制改革的“試驗(yàn)田”。與公辦高等學(xué)校相比，獨(dú)立學(xué)院有其自身特點(diǎn)：第一，采用民辦機(jī)制。獨(dú)立學(xué)院雖利用公辦母體高等學(xué)校的部分資源，但所需經(jīng)費(fèi)投入及支出均由合作方承擔(dān)或以民辦機(jī)制籌措，學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)民辦高校招生收費(fèi)政策制定；第二，實(shí)行新的管理模式。獨(dú)立學(xué)院具有獨(dú)立的校園和基本辦學(xué)設(shè)施，實(shí)施相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)管理，且獨(dú)立招生、獨(dú)立頒發(fā)學(xué)歷證書、獨(dú)立進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，具有獨(dú)立法人資格，同時(shí)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；第三，在培養(yǎng)模式上強(qiáng)調(diào)實(shí)踐應(yīng)用性。獨(dú)立學(xué)院招收的是三本學(xué)生，其理論素養(yǎng)和綜合素質(zhì)與一本、二本學(xué)生存在一定差距，因此獨(dú)立學(xué)院在人才培養(yǎng)目標(biāo)方面應(yīng)突出實(shí)踐應(yīng)用能力，培養(yǎng)滿足社會(huì)需求的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

（二）案例教學(xué)的特征

案例教學(xué)是在學(xué)生掌握一定理論知識(shí)和分析技術(shù)的基礎(chǔ)上，教師通過精心策劃，引導(dǎo)學(xué)生討論分析一系列典型案例，使其提出解決問題的合理方案，并提高其分析解決具體問題能力的教學(xué)方式。由于案例教學(xué)具有雙向互動(dòng)性和實(shí)踐應(yīng)用性特征，因此它契合了獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)應(yīng)用型人才的要求。

二、獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)開展案例教學(xué)的積極效用

20世紀(jì)30年代開始，案例教學(xué)法逐漸被應(yīng)用到歐美國(guó)家的高等教育和公務(wù)員培訓(xùn)課程中。20世紀(jì)80年代被引進(jìn)到我國(guó)，案例教學(xué)法的引入將促進(jìn)行政管理專業(yè)教學(xué)方法的重大變革。

（一）案例教學(xué)適應(yīng)了獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)“應(yīng)用型人才”的發(fā)展定位

2010年上半年，國(guó)務(wù)院了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。對(duì)于民辦教育，《綱要》提出了培養(yǎng)“應(yīng)用型人才”的發(fā)展目標(biāo)，并且提出民辦教育要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、辦出特色?！毒V要》為獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展定位做出了明確規(guī)劃，作為獨(dú)立學(xué)院的行政管理專業(yè)，必須適應(yīng)這一發(fā)展定位，突出應(yīng)用型或?qū)崉?wù)型的人才培養(yǎng)模式。相應(yīng)地，行政管理專業(yè)的教學(xué)方式需要有所創(chuàng)新，重實(shí)踐、重案例的教學(xué)方法必將滲透到獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)的教學(xué)中去。案例教學(xué)法能讓學(xué)生接觸大量具有現(xiàn)實(shí)意義的典型案例，并通過討論分析，提出解決問題的合理方案，使學(xué)生充分積累實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，從而更好地適應(yīng)社會(huì)對(duì)應(yīng)用型行政管理人才的需求。

（二）案例教學(xué)有助于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力

傳統(tǒng)教學(xué)多為教師講、學(xué)生聽的“填鴨式”教學(xué)形式，教師不僅忽視知識(shí)的應(yīng)用性和對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，學(xué)生也處于被動(dòng)狀態(tài)。其結(jié)果往往是，縱使教師耗費(fèi)大量的精力，也難以改變“枯燥無味”的課堂氣氛，致使學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性嚴(yán)重不足，教師可謂“費(fèi)力不討好”；并且，傳統(tǒng)教學(xué)形式常常導(dǎo)致“高分低能”現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面，許多畢業(yè)生找不到就業(yè)單位，另一方面，許多單位、企業(yè)卻找不到適用的人才。針對(duì)這一窘境，越來越多的高校開始把案例教學(xué)法納入到教學(xué)中。獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)也應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，引入案例教學(xué)，這對(duì)提高學(xué)生分析和解決問題的能力有極大的促進(jìn)作用，并且有助于培養(yǎng)出既有堅(jiān)實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，又有較強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用能力，同時(shí)能適應(yīng)社會(huì)需求的行政管理專業(yè)人才，進(jìn)而提高獨(dú)立學(xué)院學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）案例教學(xué)是連接行政管理理論與實(shí)踐的橋梁

行政管理專業(yè)是理論與實(shí)踐緊密結(jié)合、特別強(qiáng)調(diào)實(shí)踐應(yīng)用的專業(yè)，它涵蓋行政環(huán)境、行政組織構(gòu)建、行政機(jī)構(gòu)改革、人力資源管理、職能轉(zhuǎn)變、行政領(lǐng)導(dǎo)、行政法治、行政監(jiān)督、績(jī)效管理、公共危機(jī)管理等內(nèi)容。案例教學(xué)“以其實(shí)踐性、具體性和實(shí)證性的特點(diǎn)，溝通了行政管理理論與實(shí)踐的鴻溝，在行政管理理論和行政管理實(shí)踐之間架起了一座橋梁”。［1］案例教學(xué)將行政管理中的現(xiàn)實(shí)問題帶入課堂，通過探討行政理論在管理實(shí)踐中的適用性，探索管理理論指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)問題的操作性步驟，既能強(qiáng)化學(xué)生對(duì)行政理論的學(xué)習(xí)，又能引導(dǎo)學(xué)生利用真實(shí)案例深入分析現(xiàn)實(shí)問題，還能為學(xué)生提供互動(dòng)、交流機(jī)會(huì)，達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生行政實(shí)踐能力的目的。

三、目前行政管理專業(yè)案例教學(xué)過程中存在的問題

（一）國(guó)內(nèi)目前的案例資源普遍比較陳舊，滯后于社會(huì)發(fā)展

目前我國(guó)行政管理專業(yè)還沒有建立起規(guī)范的行政案例庫，學(xué)界根據(jù)各自多年的教學(xué)體會(huì)，收集、編寫了一些案例集，但目前這些案例集的案例資料普遍比較陳舊，雖然每天都會(huì)涌現(xiàn)大量的行政案例，但由于案例集的編寫需要較長(zhǎng)周期，因而出現(xiàn)了案例集的案例落后于現(xiàn)實(shí)的問題，這成為了行政管理專業(yè)案例教學(xué)的重要障礙，且行政案例的滯后性將降低案例教學(xué)的效果。

（二）學(xué)生參與案例教學(xué)不均衡

在案例教學(xué)過程中，學(xué)生的參與程度呈現(xiàn)出較大差異，許多同學(xué)思維活躍、參與積極，能通過自己的思考對(duì)案例中的公共問題提出一些有創(chuàng)見的解決方案；但也有一些同學(xué)由于長(zhǎng)期受“老師講、學(xué)生聽的‘滿堂灌’式”教學(xué)模式的影響，慢慢養(yǎng)成了被動(dòng)學(xué)習(xí)的惰性，尤其是不愿主動(dòng)參與問題討論，即使有自己的想法也羞于表達(dá)，不能達(dá)到案例教學(xué)所要求的目標(biāo)，因此應(yīng)使他們由被動(dòng)知識(shí)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)參與者。案例教學(xué)中學(xué)生參與呈現(xiàn)出“馬太效應(yīng)”現(xiàn)象，學(xué)生參與的不均衡將嚴(yán)重影響案例教學(xué)的整體質(zhì)量。

（三）案例教學(xué)與提高學(xué)生能力結(jié)合不夠

目前案例教學(xué)存在一個(gè)重大誤區(qū)：教師將案例教學(xué)簡(jiǎn)單化為課堂舉例子，即認(rèn)為講解例子、通過舉例子來說明或論證理論就是案例教學(xué)。其實(shí)二者有著很大的差別：“第一，案例教學(xué)法中的案例占據(jù)中心地位，而舉例在教學(xué)中僅處于次要地位；第二，案例教學(xué)法是組織學(xué)生自主學(xué)習(xí)、提高綜合能力的一種有效手段，而舉例只是說明問題的一種方法；第三，案例教學(xué)法是師生的雙向活動(dòng)，而舉例主要是教師的單方教學(xué)行為?！保?］更為重要的是，舉例的過程并沒有與學(xué)生能力的提高有效結(jié)合，僅僅是對(duì)案例的粗放式利用，背離了案例教學(xué)的本質(zhì)。實(shí)際上，案例教學(xué)在于讓學(xué)生置身于模擬的行政管理環(huán)境中，對(duì)現(xiàn)實(shí)典型案例進(jìn)行分析和討論，從而使其找到解決問題的途徑，以此達(dá)到提高學(xué)生分析和解決問題能力的目的。

四、提高獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)案例教學(xué)質(zhì)量的對(duì)策

獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)案例教學(xué)尚處于起步階段，還存在諸多亟待解決的問題。因此提高案例教學(xué)質(zhì)量已經(jīng)成為獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)教學(xué)過程中的重要任務(wù)。

（一）教師應(yīng)與學(xué)生一同自主進(jìn)行案例庫建設(shè)

行政案例庫是支撐案例教學(xué)的基礎(chǔ)性資源，行政管理專業(yè)教師應(yīng)與學(xué)生一同自主進(jìn)行案例庫建設(shè)，以此實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)等待案例教材向主動(dòng)收集、整理案例資料的轉(zhuǎn)變。案例庫建設(shè)可分為兩個(gè)階段：第一，養(yǎng)成每天收集行政案例素材的習(xí)慣。教師和學(xué)生一同建設(shè)自己的案例中心，安排教師或?qū)W生通過互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等手段，實(shí)時(shí)跟蹤有影響力的社會(huì)熱點(diǎn)新聞事件，按主題分門別類記錄成案例素材，并做好素材索引，以便于查找利用。第二，教師精心整理素材，形成案例庫。案例素材并不是案例，需要教師圍繞教學(xué)目的和理論教學(xué)要求選取典型素材，通過精心整理，提出案例分析的思考討論點(diǎn)，形成典型的行政案例，為案例教學(xué)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）注重案例教學(xué)技巧，引起“思維共振”，提高學(xué)生參與積極性

在案例討論過程中，教師應(yīng)明確課堂討論的主體是學(xué)生，案例教學(xué)的關(guān)鍵在于促進(jìn)師生互動(dòng)，設(shè)法調(diào)動(dòng)學(xué)生參與討論的積極性。通過教學(xué)經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，學(xué)生討論存在一個(gè)“思維共振”階段，在“思維共振”之前，只有少數(shù)學(xué)生參與，一旦越過“思維共振”期，學(xué)生參與的熱情將會(huì)明顯提高。因此，教師需要為案例教學(xué)營(yíng)造一個(gè)有效的課堂環(huán)境，為“思維共振”的產(chǎn)生創(chuàng)造條件。第一，營(yíng)造一種輕松、愉快的討論環(huán)境，通過引入角色扮演、情景模擬，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性；第二，尊重學(xué)生思考，做到耐心傾聽并及時(shí)對(duì)有爭(zhēng)議的觀點(diǎn)進(jìn)行剖析；第三，注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生提出獨(dú)創(chuàng)之見，幫助學(xué)生建立自信心；第四，注意對(duì)學(xué)生案例討論環(huán)節(jié)的點(diǎn)評(píng)，應(yīng)多鼓勵(lì)、少批評(píng)；第五，注意控制好學(xué)生發(fā)言的時(shí)間和節(jié)奏，當(dāng)學(xué)生對(duì)一個(gè)話題討論充分時(shí)，教師應(yīng)稍加總結(jié)并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)入下一個(gè)討論話題，以保證案例討論有較高的效率。

（三）引導(dǎo)學(xué)生將知識(shí)學(xué)習(xí)與能力提高有機(jī)結(jié)合

案例教學(xué)不排斥知識(shí)學(xué)習(xí)，它是知識(shí)學(xué)習(xí)與能力提高的有機(jī)結(jié)合。因此案例教學(xué)應(yīng)分為兩個(gè)階段：首先，教師突出重點(diǎn)，講授基本理論知識(shí)。這一階段屬于知識(shí)積累階段，因?yàn)闆]有基本理論知識(shí)做基礎(chǔ)，學(xué)生的討論必將缺乏專業(yè)深度；其次，開展啟發(fā)式、引導(dǎo)式案例分析。這一階段屬于知識(shí)積累向能力提升的轉(zhuǎn)化階段，教師應(yīng)啟發(fā)學(xué)生將所學(xué)的理論與方法用于發(fā)現(xiàn)問題、思考問題和解決問題，并引導(dǎo)學(xué)生從多層次、多角度思考，幫助其積累管理經(jīng)驗(yàn)，提高其實(shí)際操作能力。

總之，由于獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)機(jī)制與國(guó)家對(duì)其的發(fā)展定位，決定了獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主旨，因此學(xué)生既要熟悉行政管理基本理論又要掌握從事本領(lǐng)域工作的實(shí)際技能。案例教學(xué)作為能讓行政理論與管理實(shí)踐密切融合的教學(xué)方法，可以將“學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)能力”進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。因此，案例教學(xué)是一種應(yīng)大力倡導(dǎo)的教學(xué)方法，教師和學(xué)生的共同參與將發(fā)揮其最大效用。

學(xué)校行政管理論文:中職學(xué)校行政管理探究

摘要：

中職學(xué)校的行政管理是其實(shí)施教學(xué)管理的前提條件，既對(duì)教學(xué)管理提供服務(wù)和保障，又在整個(gè)中職學(xué)校管理體系中處于領(lǐng)導(dǎo)地位。因此，完善中職學(xué)校的行政管理體系是保證辦學(xué)方向和提高教學(xué)質(zhì)量的重要保障。藉此，本文立足于中職院校行政管理發(fā)展的需求實(shí)際，例數(shù)中職院校行政管理中存在的問題，并提出針對(duì)性的建議，以期為中職院校行政管理的改革與創(chuàng)新提供支持和借鑒。

關(guān)鍵詞：

中職學(xué)校；行政管理；改革；創(chuàng)新

前言

現(xiàn)如今，我國(guó)越來越重視對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，這促進(jìn)了中職學(xué)校的發(fā)展，但與此同時(shí)也暴露出中職學(xué)校行政管理出現(xiàn)的諸多問題，對(duì)此做出以下分析。

1中職學(xué)校行政管理中存在的主要問題

1．1缺乏完善的行政管理體系：良好的行政管理體系可以有效推動(dòng)和保證著學(xué)校教學(xué)管理、人員管理、后勤管理等幾大塊有序有效的進(jìn)行和相互之間的協(xié)調(diào)；它的實(shí)施、操作，其觸角深入到學(xué)校的各個(gè)部門的方方面面，是一個(gè)完整復(fù)雜的系統(tǒng)管理，其主要有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)三大功能。要保證有三大功能的順利發(fā)揮，需要有一系列的規(guī)章制度、流程及機(jī)制。而目前中職學(xué)校中普遍存在著制度不全、機(jī)制不活、監(jiān)督不力，導(dǎo)致部門之間相互推諉多，不能相互統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)開展工作。

1．2行政管理與教學(xué)管理邊界不清、職責(zé)不明，兩者容易失衡：從管理學(xué)來說，行政管理強(qiáng)調(diào)按等級(jí)劃分權(quán)力，按規(guī)章制度辦事，但在行使過程中，難以避免它的擴(kuò)張性和膨脹性。這在中職學(xué)校行政管理中，常常體現(xiàn)在行政權(quán)力超出職能范圍，干涉學(xué)術(shù)權(quán)力，強(qiáng)化官本位，弱化教師的學(xué)術(shù)地位。但是對(duì)于一個(gè)培養(yǎng)實(shí)際應(yīng)用型人才的中職學(xué)校來說，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，突出學(xué)術(shù)地位，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)自由更為重要。因此，如何平衡行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力，令兩者互相促進(jìn)地發(fā)展是一個(gè)亟需解決的問題［1］。

1．3中職學(xué)校行政管理人員素質(zhì)有待提高：中職學(xué)校的行政管理是教學(xué)管理的前提保障，如此重要的職位理應(yīng)由一些高水平，高能力，高素質(zhì)的人員擔(dān)當(dāng)。但是在大部分的中職學(xué)校，對(duì)行政管理人員的任用往往沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)制度，甚至有任人唯親的現(xiàn)象。其次，行政管理人員的薪資待遇往往低于教師的平均工資水平。致使行政管理人員對(duì)于自己的工作通常采取消極的態(tài)度，缺乏工作熱情和認(rèn)同感，不愿意全身心投入。當(dāng)然，也有些行政管理工作人員是因?yàn)檫€肩負(fù)教學(xué)任務(wù)，不能把全部精力投入行政管理工作中。此外，大部分的行政管理人員的年齡偏大，學(xué)歷偏低，缺乏行政管理知識(shí)。這都是中職學(xué)校行政管理人員上出現(xiàn)的問題［2］。

2完善中職學(xué)校行政管理的有效途徑

2．1更新管理理念，樹立責(zé)任、服務(wù)和創(chuàng)新意識(shí)：更新管理理念，是完善中職學(xué)校行政管理的前提，首先是中職學(xué)校的校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視學(xué)校的行政管理，要有責(zé)任意識(shí)，既要切實(shí)實(shí)施行政管理，又要突出學(xué)術(shù)地位，落實(shí)的關(guān)鍵是找到一個(gè)平衡點(diǎn)，使其互相促進(jìn)，共同發(fā)展。其次是提高服務(wù)意識(shí)，學(xué)校行政管理工作的實(shí)質(zhì)和優(yōu)秀就是為教育教學(xué)服務(wù)。服務(wù)意識(shí)作為學(xué)校行政管理人員最根本的思想意識(shí)，對(duì)有效實(shí)施學(xué)校的行政管理具有重要作用，要通過完善有效的管理機(jī)制把原來“管”的工作觀念與工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀閹熒?wù)、為教學(xué)服務(wù)”。再次是創(chuàng)新意識(shí)。在新形勢(shì)下，面對(duì)不斷變化的教學(xué)環(huán)境和學(xué)生需求，需要行政人員有創(chuàng)新意識(shí)，改變?cè)泄袒墓芾矸绞剑瑒?chuàng)造性地開展工作。

2．2完善行政管理體系，加強(qiáng)精細(xì)化管理。一是要建立完善管理工作的相關(guān)制度。要整章建制，明確權(quán)責(zé)，使行政人員開展工作時(shí)有章可循。要嚴(yán)格執(zhí)行具體的規(guī)章制度，制度面前人人平等，以促進(jìn)管理規(guī)范化。要建立監(jiān)督機(jī)制以保證制度的落實(shí)與糾正。二是要抓好中層干部的行政管理。中層干部是學(xué)校工作的直接執(zhí)行者，工作完成的好壞直接影響到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)中層干部又是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者與教師之間橋梁，他們的行政管理是否有效直接影響到整個(gè)學(xué)校的管理效率。因些，要加強(qiáng)對(duì)中層的量化考評(píng)和日常管理，加強(qiáng)中層行政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系與服務(wù)教職工的工作，提高中層干部履職的責(zé)任性與擔(dān)當(dāng)意識(shí)。三是制定科學(xué)合理的教師和行政管理人員的績(jī)效分配制度。要結(jié)合目前的績(jī)效工資改革適當(dāng)提高行政管理人員的工資水平，加大考核力度，調(diào)動(dòng)其工作熱情。使行政管理人員認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性，其全身心投入到工作中去，提高工作效率。

2．3明確用人制度，提高人員素質(zhì)：校領(lǐng)導(dǎo)在任用行政管理人員時(shí)，應(yīng)摒棄“行政管理工作誰都能勝任”的老觀念，制定明確的用人制度，并且做到透明化，杜絕任人唯親。對(duì)行政管理工作給予足夠的重視，避免出現(xiàn)一人身兼多職的情況，讓每一位行政管理人員能有足夠的精力投入到自己的工作中去。另外對(duì)于職位的劃分要盡可能的考慮到行政管理工作者自身的特點(diǎn)，比如外向性格的、工作效率高的負(fù)責(zé)招生工作，心思縝密善于溝通的負(fù)責(zé)心理輔導(dǎo)。此外，行政管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)注意各年齡段的人員搭配，避免行政管理人員偏于“老齡化”的現(xiàn)象。因?yàn)樵S多中職學(xué)校的行政管理人員都會(huì)有年齡偏大，學(xué)歷偏低的問題，缺乏管理知識(shí)和新的管理理念。一個(gè)優(yōu)良的行政管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該是“老”、“中”、“青”集合，借助于老輩管理者的經(jīng)驗(yàn)，利用中年管理者的干勁，發(fā)揮青年管理者易與學(xué)生溝通的優(yōu)勢(shì)，三者相互配合，完成好行政管理工作［4］。

2．4利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高管理水平：隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)越來越多的被人們應(yīng)用到各行各業(yè)中去，校園網(wǎng)的建設(shè)也基本普及。中職學(xué)校的行政管理也可以充分應(yīng)用校園網(wǎng)的資源，把學(xué)校最新的規(guī)章制度到校園網(wǎng)上。學(xué)生也可以通過學(xué)校論壇對(duì)新的規(guī)章制度提出意見，作出反饋。行政管理人員與廣大師生通過網(wǎng)絡(luò)的形式得以更加密切的配合，共同提高行政管理水平。

3結(jié)論

總而言之，為了促使中職學(xué)校為國(guó)家培育出更多的實(shí)際應(yīng)用型人才，對(duì)中職學(xué)校行政管理工作的改革和創(chuàng)新是十分必要的。只有新的行政管理理念才能更好的服務(wù)于教學(xué)管理，從而提高教學(xué)成果。

作者:吳小麗 單位:浙江紹興體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校

學(xué)校行政管理論文:學(xué)校行政管理有關(guān)問題及看法

1、提高法制觀念，加強(qiáng)法制教育

隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律框架的建立，我們的管理已經(jīng)納入社會(huì)主義法律體系內(nèi)，要從根本上改變長(zhǎng)期以來形成的“人治”，行政管理也必須遵守從法制的范疇。法律在國(guó)家政治生活中的崇高地位決定了公民守法，國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力，堅(jiān)持法律面前人人平等，可以說人們的行為和生活都離不開法律。教育和教學(xué)要在法律的規(guī)范下運(yùn)行，行政管理更要以法律為準(zhǔn)繩，用法律來約束。因此，首先要學(xué)好法律，做到知法，懂法，依法辦事，樹立法律至上的原則，使行政運(yùn)行制度化，規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)依法行政。為了做好此項(xiàng)工作，學(xué)校需要聘請(qǐng)法律顧問，定期學(xué)習(xí)法律知識(shí)，組織案例教育，設(shè)立警務(wù)室，法律研究小組，結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)有關(guān)法律，提高普法教育，懂得維護(hù)自己的合法權(quán)益，同時(shí)，把法制教育和道德行為教育結(jié)合起來。

2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教職員工的綜合素質(zhì)

百年大計(jì)，教育為本，教育大計(jì)，教師為本，隊(duì)伍建設(shè)是辦好學(xué)校的永恒主題，學(xué)校要成為培養(yǎng)優(yōu)秀人才的搖籃，就必須要帶出一支過硬的教職員工的隊(duì)伍，這里行政管理的好壞體現(xiàn)著學(xué)校方方面面的形象和學(xué)校的綜合管理水平。3.1建立健全管理機(jī)制，強(qiáng)化教職員工的主人翁意識(shí)。建立有效的管理機(jī)制，要以思想教育為切入點(diǎn)，全面掌握每個(gè)教職工的思想、能力、家庭和人際關(guān)系等，不斷培養(yǎng)和教育教職員工愛國(guó)、愛校、愛崗，盡職、敬業(yè)和奉獻(xiàn)的精神。特別是職業(yè)道德教育，引導(dǎo)教師和所有員工樹立正確的教育觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺做到“校興我榮，校衰我恥”的觀念，切實(shí)做到以先進(jìn)為榜樣，給學(xué)生樹立良好的師德形象，努力爭(zhēng)取做愛生勤業(yè)，愛教精業(yè)的模范。3.2營(yíng)造良好地學(xué)習(xí)氛圍，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念。學(xué)習(xí)是每個(gè)人終生必須學(xué)習(xí)的基本準(zhǔn)則，學(xué)習(xí)可以提高人的素質(zhì)，學(xué)習(xí)可以武裝人的頭腦，學(xué)習(xí)要與時(shí)俱進(jìn)，飛速發(fā)展的時(shí)代形勢(shì)呼喚我們要提高素質(zhì)，精通業(yè)務(wù)，掌握業(yè)務(wù)，掌握本領(lǐng)，所以我們要自覺學(xué)習(xí)，開展集體培訓(xùn)，個(gè)人自學(xué)相互交流，向先進(jìn)單位和個(gè)人觀摩，同時(shí)要理論聯(lián)系實(shí)際，通過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新的矛盾，積極解決現(xiàn)實(shí)中的具體問題，發(fā)揮學(xué)科帶頭人和行政管理骨干的作用，把學(xué)習(xí)作為我們?nèi)w工作的基礎(chǔ)，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，共同向一個(gè)目標(biāo)努力。

3、創(chuàng)造和諧團(tuán)結(jié)的環(huán)境，發(fā)揮行政管理的團(tuán)隊(duì)精神

常言道：人心齊，泰山移，世界上有再大的困難，只要上下同心，努力奮斗，沒有克服不了的困難，所以我們要積極創(chuàng)造良好的環(huán)境堅(jiān)持一手抓管理，一手抓法制，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，通過文化活動(dòng)，意見交流，開展談心，幫助困難通知和學(xué)生的愛心活動(dòng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增進(jìn)友誼，創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，形成良好的人際關(guān)系，增強(qiáng)大家的集體觀念，努力做到我為人人、人人為我、相互信任、相互理解，充分發(fā)揮每個(gè)人的“愛心”，從而提高我們隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、抓好學(xué)校的安全工作，保證教學(xué)工作的順利進(jìn)行

安全工作是學(xué)校頭等重要的工作，沒有安全，穩(wěn)定，持續(xù)的行政管理工作就沒有教學(xué)和教育的正常進(jìn)行和發(fā)展，如食品安全，校園治安，體育安全，校園安全等。每一項(xiàng)安全都聯(lián)系著學(xué)生的生命安全，所以安全工作是責(zé)任心、愛心、信心的綜合反映，我們要從以下幾個(gè)方面抓好管理：（1）做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作，要組織學(xué)校生生搞好地震、火災(zāi)、毒氣、傷害等突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)演練；（2）經(jīng)常進(jìn)行安全教育，抓事故苗頭，防患于未然，對(duì)重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域要落實(shí)責(zé)任，確定專人，把問題苗頭消滅在萌芽狀態(tài)；（3）對(duì)公共衛(wèi)生要加強(qiáng)管理監(jiān)督，特別是食堂安全和飲水衛(wèi)生，堅(jiān)決杜絕因食物中毒引起家長(zhǎng)學(xué)生恐慌；（4）搞好家長(zhǎng)、老師和社會(huì)的互動(dòng)管理，互相聯(lián)系和溝通，積極辦好家長(zhǎng)學(xué)校，把學(xué)生的日常表現(xiàn)和行為如實(shí)告知家長(zhǎng)，以便共同配合搞好管理；（5）體育教學(xué)是鍛煉學(xué)生體質(zhì)，增強(qiáng)體能，提高身體素質(zhì)的重要內(nèi)容，但是體育競(jìng)技也是容易出現(xiàn)問題和傷殘事故的因素，所以在課堂教學(xué)和課外體育活動(dòng)中要加強(qiáng)防范，做好保護(hù)工作，避免不必要的傷害事故發(fā)生。

5、與時(shí)俱進(jìn)建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系

學(xué)校的行政管理能夠充分調(diào)動(dòng)教職員工的積極性，科學(xué)的評(píng)價(jià)體系是整個(gè)管理工作中的重要手段，我們要建立一個(gè)既有量化數(shù)據(jù)，又包容思想道德，業(yè)務(wù)能力，學(xué)生評(píng)價(jià)，社會(huì)家庭評(píng)價(jià)等多元因素的評(píng)價(jià)體系。對(duì)此要建立一整套完整全面的規(guī)章制度；其次要成立校領(lǐng)導(dǎo)教師、行政人員、學(xué)生代表、家長(zhǎng)和社會(huì)管理人員互為一體的評(píng)價(jià)委員會(huì)；三是要定期進(jìn)行考核打分；四是要組織民主評(píng)議；五是要把薪酬職稱晉升和評(píng)先創(chuàng)優(yōu)聯(lián)系起來，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；另一方面，評(píng)價(jià)體系一旦形成要不斷完善，增添新的元素，要勤聽廣大教職員工的意見和建議，使其更趨完善，科學(xué)，還要學(xué)習(xí)周圍兄弟學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行補(bǔ)充和修改，使其成為大家的努力方向和工作目標(biāo)。為了把評(píng)價(jià)體系固定下來，形成管理的程序，要組織網(wǎng)絡(luò)化和信息傳感，建立網(wǎng)絡(luò)檔案和微博，使網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)體系和學(xué)校管理形成一個(gè)系統(tǒng)，為學(xué)校的發(fā)展、教學(xué)、行政管理更上一層樓，創(chuàng)造更加有利條件。

作者：蔣巍單位：西安外國(guó)語學(xué)校附屬小學(xué)

學(xué)校行政管理論文:民辦學(xué)校行政管理合法探究

民辦高校行政管理行為法治化

民辦高校行政管理行為是指民辦高校行政管理部門代表高校主體，依法律、法規(guī)、校規(guī)實(shí)施行政管理，直接或間接產(chǎn)生法律效果的行為。民辦高校行政管理行為可分為民辦高校行政法制行為和行政執(zhí)法行為。在行政管理領(lǐng)域，即指制定規(guī)章、行政管理行為、行政處罰行為。因此，民辦高校行政管理行為法治化，就是指制定規(guī)章法治化、行政管理法治化、行政處罰法治化，這是民辦高校行政管理法治化的關(guān)鍵。

1.制定規(guī)章法治化

民辦高校行政管理若要達(dá)到國(guó)外一流院校，如哈佛、劍橋等私立大學(xué)的水平，必須制定科學(xué)合理的內(nèi)部規(guī)章。目前，許多民辦高校參照公辦高校，制定了一些行政管理規(guī)章，包含教育管理、學(xué)籍管理、人事管理等。因各民辦高校建立的時(shí)間較短，參照標(biāo)準(zhǔn)不同，造成了內(nèi)部規(guī)章沖突、雜亂，與上位法沖突現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。所以有必要從以下方面努力:一是明確制定程序，規(guī)章制定一般要參照上位法，國(guó)家、省、部門法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定，經(jīng)周密調(diào)查研究，反復(fù)論證，提交學(xué)院權(quán)力部門表決通過。二是明確制定主體，必須是授權(quán)的單獨(dú)組成的制定機(jī)構(gòu)，而非某所屬部門或某個(gè)個(gè)人，必須有專業(yè)法律素養(yǎng)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士參與。

2.民辦高校行政管理法治化

民辦高校行政管理是指民辦高校所屬機(jī)構(gòu)，代表民辦高校主體依法依規(guī)，對(duì)特定對(duì)象作出直接產(chǎn)生法律效果的處理或決定的管理行為。民辦高校行政管理行為的優(yōu)秀就是具備法律構(gòu)成要件。一是實(shí)體要件，包括行使管理權(quán)的主體合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法和意思表示真實(shí)，并且這四個(gè)要件須同時(shí)具備;二是形式要件，必須遵循必要的程序和必備的形式。

3.民辦高校行政處罰法治化

民辦高校行政處罰是指民辦高校依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、高校規(guī)章規(guī)定，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的相對(duì)人進(jìn)行制裁的行政管理行為。在我國(guó)民辦高校存在著不敢處罰、處罰權(quán)不明確等問題。從高校自身來說，敢于依據(jù)法律法規(guī)和校規(guī)校紀(jì)，對(duì)違法相對(duì)人進(jìn)行必要的處罰，這是法律賦予的權(quán)限，也是高校進(jìn)行內(nèi)部建設(shè)，扭轉(zhuǎn)校風(fēng)學(xué)風(fēng)的最后一道屏障。從法治化角度來說，必須貫徹法治原則:一是法定原則，包括處罰權(quán)法定、處罰種類法定、處罰條件和程序法定，以法定規(guī)章的形式明確化、公告化;二是數(shù)罰從一，無論觸犯幾種規(guī)范，不能以數(shù)罪并罰的角度考慮問題，而是從一角度，并適當(dāng)量化，不能重復(fù)處罰，只能處罰一次、按一個(gè)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)處罰、定一種處罰方式。此外，必須制定必要的文書形式，包括內(nèi)容和格式明確化，使相對(duì)人明晰化，對(duì)不合法的處罰，有權(quán)拒絕。

民辦高校行政管理監(jiān)督法治化

民辦高校行政管理監(jiān)督是指民辦高校自身授權(quán)部門對(duì)民辦高校在行政管理過程中是否依法行政進(jìn)行監(jiān)督的活動(dòng)。具體指民辦高校督導(dǎo)、民辦高校行政監(jiān)察。

1.民辦高校督導(dǎo)法治化

民辦高校督導(dǎo)，類似于公辦院校督導(dǎo)，但又有不同。這是對(duì)民辦教育自身最直接的監(jiān)督。民辦高校要敢于嘗試建立一支有著豐富教育經(jīng)驗(yàn)的含教學(xué)督導(dǎo)、行政管理督導(dǎo)的專門機(jī)構(gòu)。這是專門的日常督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要進(jìn)行日常規(guī)律化督導(dǎo)檢查，按照國(guó)家法律法規(guī)、校規(guī)校紀(jì)，對(duì)教學(xué)、行政管理(不含行政處罰)等方面進(jìn)行督查。民辦高校督導(dǎo)要隸屬于民辦高校權(quán)力機(jī)關(guān)，是民辦高校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的獨(dú)立部門，建立民辦高校督導(dǎo)，并制定相關(guān)的督導(dǎo)規(guī)范，可以直接從高校內(nèi)部加強(qiáng)高校規(guī)范化管理，使教育教學(xué)、行政管理規(guī)范化。

2.民辦高校行政監(jiān)察法治化

民辦高校行政監(jiān)察，主要通過行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及其人員，對(duì)高校教學(xué)、行政領(lǐng)域的行政處罰行為進(jìn)行監(jiān)督，查處所屬部門違法違紀(jì)行為，保障高校健康發(fā)展。民辦高校有必要設(shè)立行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)，依照國(guó)家法律法規(guī)和校規(guī)校紀(jì)，履行監(jiān)察職能，對(duì)監(jiān)察部門職權(quán)范圍內(nèi)的違法違紀(jì)行為，要敢于提出監(jiān)察建議。對(duì)于民辦高校所屬部門領(lǐng)導(dǎo)不作為、履行職務(wù)有重大過失等行為要堅(jiān)決予以監(jiān)察。只有做好民辦高校行政監(jiān)察工作，明確監(jiān)察權(quán)限，使監(jiān)察行為、程序法治化，才能保障民辦高校自身公平。

民辦高校行政管理救濟(jì)法治化

民辦高校行政管理救濟(jì)是指民辦高校主體依法依規(guī)，對(duì)行政管理相對(duì)人受到損害的合法權(quán)益予以恢復(fù)和賠償。包括申訴活動(dòng)法治化和民辦高校行政復(fù)議法治化。這是對(duì)民辦高校行政管理行為違法的有效補(bǔ)救，也是民辦高校行政管理法治化的實(shí)質(zhì)意義體現(xiàn)。申訴活動(dòng)法治化指行政管理相對(duì)人申訴。申訴是我國(guó)法定的制度。我國(guó)憲法及法律法規(guī)都有明確規(guī)定，在此不再贅述。民辦高校行政復(fù)議法治化，民辦高校應(yīng)設(shè)立復(fù)議機(jī)構(gòu)，并嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，保障處罰相對(duì)人請(qǐng)求復(fù)議的權(quán)利，嚴(yán)格復(fù)議機(jī)構(gòu)組成人員，建立健全復(fù)議程序，使復(fù)議主體、復(fù)議程序、復(fù)議時(shí)間、復(fù)議文書、復(fù)議內(nèi)容法定化，特別要遵循《行政復(fù)議法》規(guī)定，實(shí)現(xiàn)民辦高校行政管理法治化。

綜上所述，民辦高校行政管理法治化就是運(yùn)用法律、法規(guī)、規(guī)章的形式來規(guī)范民辦教育主體，規(guī)范行政管理行為，規(guī)范行政監(jiān)督和行政救濟(jì)，以保障民辦高校正常運(yùn)行，保障民辦高校參與者的權(quán)益。

作者：宋祺單位：黑龍江東方學(xué)院建筑工程學(xué)部

學(xué)校行政管理論文:學(xué)校行政管理科學(xué)服務(wù)觀具體措施

[論文摘要]我國(guó)高校行政管理存在著官本位意識(shí)嚴(yán)重、整體素質(zhì)低、重視程度不夠、待遇不高等問題，為適應(yīng)當(dāng)前高校發(fā)展，提高服務(wù)意識(shí)，樹立科學(xué)服務(wù)觀尤為重要。奉_文在深入分析和研究當(dāng)前我國(guó)高校行政管理的運(yùn)行現(xiàn)狀和原因的基礎(chǔ)，系統(tǒng)全面地論述了樹立新時(shí)期科學(xué)服務(wù)觀的具體措施。

[論文關(guān)鍵詞]高校行政管理科學(xué)服務(wù)觀

行政管理、教學(xué)和研究是高校運(yùn)行的三要素。j政管理是高校為了實(shí)現(xiàn)教育工作目標(biāo)，依照一定的規(guī)章和制度，采用一定的措施和手段，發(fā)揮管理和行政職能，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工，有效的完成學(xué)校工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。它是實(shí)現(xiàn)高校教學(xué)和研究的基礎(chǔ)，足高校教學(xué)和研究的輔助。

一、當(dāng)前我國(guó)高校行政管理運(yùn)行現(xiàn)狀及原因分析

鄧小平同志曾在全國(guó)教育工作會(huì)議上指出：“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，這說明服務(wù)是管理的首要含義，服務(wù)影響著高校發(fā)展的方向、規(guī)模、速度和質(zhì)量。而目前我國(guó)高校的行政管理多停留在傳統(tǒng)意義“管”的層面，普遍存在“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”現(xiàn)象，沒有體現(xiàn)出“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。

造成這種局面的主要原因有：第_，官本位意識(shí)嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來，我國(guó)高校采取的都是政府辦學(xué)，資金來源均由國(guó)家劃撥，這就形成了高校行政管理沿襲政府管理的模式，造成了官僚主義、形式主義盛行的局面，管理方式、方法生硬，缺乏靈活性、藝術(shù)性。隨著教育的逐步國(guó)際化，這種管理體制與高校的現(xiàn)代化發(fā)展越來越不適應(yīng)。第二，行政管理人員整體素質(zhì)較低。現(xiàn)代高校普遍重視師資隊(duì)伍建設(shè)，多忽視對(duì)行政管理人員的提高。行政管理人員缺少培訓(xùn)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，加之原本管理觀念陳舊，造成他們的管理水平停滯不前甚至倒退。平日管理主要依靠多年的工作經(jīng)驗(yàn)。第三，行政管理工作未得到充分尊重和重視。很多師生片面認(rèn)為管理沒什么難的，什么人都能做，不能換位思考，體會(huì)不到管理者的難處，因此未能充分尊重和重視行政管理人員，造成行政管理人員“怨聲載道”，服務(wù)意識(shí)淡薄。第四，工資待遇不高。近幾年高校教學(xué)科研人員的待遇明顯提高，社會(huì)地位日益上升，而行政管理人員的工資待遇與教學(xué)科研人員比，都是三者中最低的。同時(shí)行政管理人員的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)也不能和教學(xué)科研人員同步，缺少類似“優(yōu)秀教師”、“講課大賽”、“科技進(jìn)步獎(jiǎng)”、“學(xué)術(shù)帶頭人”等榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)項(xiàng)。這些都嚴(yán)重影響了行政管理人員工作的積極性，也就降低了服務(wù)工作的質(zhì)量。

二、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，榭立科學(xué)服務(wù)觀的現(xiàn)實(shí)意義

要改變高校行政管理現(xiàn)狀，適應(yīng)現(xiàn)代高校發(fā)展的需要，就必須更新思想，改變觀念，以人為本，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立科學(xué)發(fā)展觀。

科學(xué)服務(wù)觀就是要使行政工作者在科學(xué)管理理論的指導(dǎo)下，端正服務(wù)理念，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，不斷提高管理效率為高校的教學(xué)科研，為廣大師生提供服務(wù)的觀念。科學(xué)服務(wù)觀就是要使行政工作人員積極地采用現(xiàn)代科技提供的科學(xué)管理手段，適時(shí)轉(zhuǎn)變和更新其服務(wù)觀念，使高校行政管理工作跟上新時(shí)代的發(fā)展步伐，全面服務(wù)于學(xué)校的教學(xué)、科研等工作，為高校教育的不斷發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

高校行政工作人員要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到無論是為誰服務(wù)，從根本上講都是為人民服務(wù)，為教育事業(yè)發(fā)展服務(wù)。要把服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到辦文不返工，辦事不遺漏，上=情下達(dá)準(zhǔn)確及時(shí)，下情上報(bào)內(nèi)容翔實(shí)，待人接物守信誠(chéng)實(shí)，在服務(wù)中提高工作效率，在服務(wù)中樹立良好形象。

三樹立高校行政管理科學(xué)服務(wù)觀的具體措施

(一)建立完善的管理制度是樹立科學(xué)服務(wù)觀的重要保證

行政工作以服務(wù)為本，離不開完善的管理制度。完善的管理制度可以確保管理的規(guī)范性和法制化，減少官本位現(xiàn)象，用制度而不是權(quán)力去規(guī)范人、約束人。樹立教職工的主人翁意識(shí)，降低教學(xué)和管理成本。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使管理人員認(rèn)識(shí)到規(guī)章制度是實(shí)施行政管理的依據(jù)和準(zhǔn)繩，促使管理人員和服務(wù)對(duì)象做到有章可循，減少中間執(zhí)行和問訊環(huán)節(jié)，提高資源的合理配置和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的整合力度，提高工作效率和服務(wù)水平，從而更好的為教學(xué)和科研保駕護(hù)航。轉(zhuǎn)貼于(二)創(chuàng)新服務(wù)是樹立科學(xué)服務(wù)觀的重要途徑

黨的十七大提出：發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，工作要有新舉措。創(chuàng)新精神是行政管理人員不斷提高工作能力的源泉。拓展工作思路、提高工作水平、改進(jìn)工作方法、提出合理化建議、增強(qiáng)服務(wù)能力，同樣也是創(chuàng)新。從大局出發(fā)、善謀大事、尋求新觀點(diǎn)、研究新情況、提出新對(duì)策；必須立足全局，注意區(qū)分輕重緩急先后，從全校宏觀角度提出對(duì)整體工作有指導(dǎo)意義的思路、方案等，并盡可能做到工作安排符合形勢(shì)發(fā)展要求。只有不斷創(chuàng)新，工作才能不斷地跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，才能更好地服務(wù)于學(xué)校。

(三)實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和信息化是樹立科學(xué)服務(wù)觀的重要工具

辦公自動(dòng)化“0ffiCeAut0matio13”簡(jiǎn)稱為“OA”，“OA”是利用現(xiàn)代化設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)更有效地處理辦公業(yè)務(wù)中的各種信息的有機(jī)系統(tǒng)這個(gè)主要特點(diǎn)。實(shí)行辦公自動(dòng)化，可以改進(jìn)工作方式、節(jié)省大量的人力物力并降低成本，提高工作效率。網(wǎng)絡(luò)是信息傳送的高速公路，對(duì)內(nèi)對(duì)外聯(lián)系、信息等運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可謂快速、簡(jiǎn)便、節(jié)約：利用計(jì)算機(jī)對(duì)辦公室的各種文件、信息、數(shù)據(jù)、圖表等進(jìn)行處理易于修改快速，而且高效準(zhǔn)確。使用辦公自動(dòng)化技術(shù)、信息化技術(shù)等先進(jìn)的辦公設(shè)備、辦公手段，盡快實(shí)現(xiàn)辦公室工作的信息化、數(shù)字化，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

(四)提高行政管理人員的素質(zhì)是樹立科學(xué)服務(wù)觀的關(guān)鍵

行政管理人員大多是“半路出家”，缺少專業(yè)的培訓(xùn)和教育，知識(shí)水平比較低，文化素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。因此要強(qiáng)化行政管理者的素質(zhì)，包括政治思想素質(zhì)、身體心理素質(zhì)、文化知識(shí)素質(zhì)等，這是提高行政管理人員服務(wù)水平和服務(wù)效益的關(guān)鍵。學(xué)校要提供不定期的培訓(xùn)或提供進(jìn)修的機(jī)會(huì)。行政管理者也要時(shí)刻通過自身的不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，熟悉學(xué)校的各個(gè)管理環(huán)節(jié)，掌握管理知識(shí)和技巧，運(yùn)用先進(jìn)的管理手段和方法，才能提供高效和高質(zhì)量的服務(wù)。同時(shí)，學(xué)校要優(yōu)化行政管理人員的結(jié)構(gòu)，招聘懂管理、善管理人員充實(shí)到管理隊(duì)伍中糶改善行政管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)，充實(shí)年輕人，使人員比重更合理化。

(五)提高行政管理人員的待遇是樹立科學(xué)服務(wù)觀的物質(zhì)保障

為行政管理人員建立評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)和晉升職稱機(jī)制，并為之提供相應(yīng)的工資待遇。要讓管理人員覺得管理工作者并不低人一等，要讓全校教師認(rèn)識(shí)到管理是一門科學(xué)，管理人員也是不可缺少的人才。讓有管理能力的人愿意充實(shí)到管理隊(duì)伍中來解決以上問題的關(guān)鍵就是要加大對(duì)行政管理人員的資金投入，讓他們享受與教師同等的待遇，這樣也可穩(wěn)定管理隊(duì)伍，吸收優(yōu)秀人才，同時(shí)也為提高管理人員的素質(zhì)提供了必要的物質(zhì)保障。

四．結(jié)論

我國(guó)高等教育面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，教育資源競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。樹立新時(shí)期高校行政管理科學(xué)服務(wù)觀，是新歷史條件下實(shí)現(xiàn)高校行政改革的積極舉措之一，必將為高校教育的發(fā)展帶來巨大的推動(dòng)力。高校行政工作人員應(yīng)牢固樹立科學(xué)服務(wù)觀，在新型服務(wù)觀指導(dǎo)下，為高校的教學(xué)科研工作提供更加有效的管理服務(wù)。

學(xué)校行政管理論文:技工學(xué)校行政管理改革與創(chuàng)新

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，教育事業(yè)越來越受到人們的支持和重視，目前各個(gè)學(xué)校都處于不斷發(fā)展的階段，對(duì)于技工學(xué)校來說也是如此。在全球化不斷推行和信息化加深的社會(huì)背景下，教育體制也在不斷創(chuàng)新和改革，在技工學(xué)校發(fā)展的過程中，其發(fā)展會(huì)受到其行政管理是否科學(xué)的影響，因此需要?jiǎng)?chuàng)新和改革行政管理，保證技工學(xué)校的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。本文圍繞著技工學(xué)校行政管理改革與創(chuàng)新這一主題展開了討論，首先介紹了技工學(xué)校行政管理存在的問題，隨后提出了技工學(xué)校行政管理改革與創(chuàng)新的措施。

關(guān)鍵詞：技工學(xué)校；行政管理；改革；創(chuàng)新

行政管理、后勤管理以及教學(xué)管理都屬于技工學(xué)校管理工作的一部分，技工學(xué)校對(duì)學(xué)生和教學(xué)管理實(shí)施就需要建立在行政管理的基礎(chǔ)上，行政管理也是技工學(xué)校依法治校、對(duì)辦學(xué)方向進(jìn)行保障、對(duì)國(guó)家和黨的教育政策方針進(jìn)行貫徹執(zhí)行的保證。在技工學(xué)校管理體系之中，其行政管理十分重要，行政管理既處于基礎(chǔ)地位也處于領(lǐng)導(dǎo)地位[1]。對(duì)教學(xué)觀念進(jìn)行改變，對(duì)技工學(xué)校行政管理創(chuàng)新和改革進(jìn)行促進(jìn)，將服務(wù)于師生和教學(xué)的理念建立起來，能夠?qū)脊W(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行改變，從而對(duì)技工學(xué)校的發(fā)展水平進(jìn)行提升。

一、技工學(xué)校行政管理存在的問題

（一）管理團(tuán)隊(duì)缺乏較高的素質(zhì)

行政管理這一工作十分特殊和重要，這兩種特性使得其需要精于業(yè)務(wù)、具有較強(qiáng)能力和較廣知識(shí)面的素質(zhì)較高的人員。在技工學(xué)校，學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)往往忽略了行政管理人員的素質(zhì)問題。主要表現(xiàn)如下。第一，技工學(xué)校的管理人員具有較低的學(xué)歷和較大年齡，但是一般情況下教師若想對(duì)自身學(xué)歷進(jìn)行提升，就可以通過脫產(chǎn)學(xué)習(xí)來實(shí)現(xiàn)。但在實(shí)際工作中，由于這些行政管理人員無法控制自身工作量，并且人員少工作繁多，因此其學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì)十分有限，在這種環(huán)境中，行政管理人員就會(huì)缺乏足夠的知識(shí)和創(chuàng)新能力，與此同時(shí)其素質(zhì)也較低，并且觀念落后。第二，一些負(fù)責(zé)行政管理工作的管理人員和領(lǐng)導(dǎo)，其負(fù)責(zé)的對(duì)象包括管理和教學(xué)，因此其很難在行政管理工作中投入所有的精力，這就會(huì)使得行政管理工作缺乏較高的效率，很難提升整體管理水平[2]。第三，近些年，技工學(xué)校對(duì)教師待遇進(jìn)行了提升，并且改革了分配制度，在此情況下教師的平均薪資水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于行政管理人員，這就使得很多行政管理人員工作激情和熱情缺乏，對(duì)工作保持消極的態(tài)度。

（二）行政管理權(quán)力不夠集中

技工學(xué)校在進(jìn)行行政管理的過程中，行政管理權(quán)力不集中會(huì)造成學(xué)術(shù)權(quán)力削弱，從而使得行政管理權(quán)力變?yōu)闉閷W(xué)術(shù)權(quán)力服務(wù)的對(duì)象。站在管理學(xué)方面進(jìn)行觀察，可以發(fā)現(xiàn)行政管理有利有弊，一方面，行政管理對(duì)管理事物的方法和重要性十分重視，其倡導(dǎo)在辦事的時(shí)候按照規(guī)范和程序進(jìn)行，對(duì)權(quán)力依據(jù)等級(jí)進(jìn)行分配這一觀念十分強(qiáng)調(diào)。另一方面行政權(quán)力對(duì)膨脹性、放射性和擴(kuò)張性十分強(qiáng)調(diào)，經(jīng)常對(duì)自身職能管轄之外的事物進(jìn)行管理。這就會(huì)導(dǎo)致在技工學(xué)校行政管理中學(xué)術(shù)權(quán)力被行政權(quán)力干涉和介入太多，行政權(quán)力和行政化管理會(huì)使得教師的學(xué)術(shù)地位弱化，對(duì)官本位思想進(jìn)行強(qiáng)化。對(duì)學(xué)術(shù)自由和權(quán)力進(jìn)行尊重，這也是技工學(xué)校對(duì)整體競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行提升必要基礎(chǔ)，行政管理權(quán)力過于集中也會(huì)使得技工學(xué)校發(fā)展十分艱難[3]。

二、技工學(xué)校行政管理改革與創(chuàng)新的措施

（一）對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)的配置

技工學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)自身觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在安排行政管理人員的時(shí)候?qū)€(gè)人特點(diǎn)和工作性質(zhì)進(jìn)行充分考慮，例如將就業(yè)、招生部門工作安排給對(duì)溝通和思想政治工作較為擅長(zhǎng)的外向性格的管理人員。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行制定，將請(qǐng)進(jìn)來、走出去的方法應(yīng)用于行政管理人員，將業(yè)務(wù)培訓(xùn)有計(jì)劃的展開，從而對(duì)管理人員的素質(zhì)進(jìn)行提升。與此同時(shí)，還需要將先進(jìn)的管理機(jī)制和崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引進(jìn)來，將崗位責(zé)任制建立起來并對(duì)其進(jìn)行完善，將定期考核的工作做好。目前技工學(xué)校所實(shí)施的考核機(jī)制是年末考核，在這一考核制度下，許多員工即使平時(shí)工作不認(rèn)真，也可以在年末進(jìn)行補(bǔ)習(xí)。所以需要將考核辦法制定出來，并對(duì)其合理性和科學(xué)性進(jìn)行保證，結(jié)合年終考核和平時(shí)考核，將晉升和考核制度直接聯(lián)系起來，從而對(duì)行政管理人員的工作熱情進(jìn)行提升，提高其管理水平[4]。

（二）對(duì)管理理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變

技工學(xué)校原本在教學(xué)過程中，其觀念都是對(duì)管理進(jìn)行輕視、對(duì)教學(xué)進(jìn)行重視，對(duì)這一觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，對(duì)行政管理人員和教師的分配制度進(jìn)行制定，保證其合理性和科學(xué)性，從而將行政管理人員的工作積極性和主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來，從而對(duì)技工學(xué)校的工作效率和管理水平進(jìn)行提升。與此同時(shí)，還需要對(duì)技工學(xué)校的民主意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，從而在管理學(xué)校的過程中，將重點(diǎn)定為學(xué)生和教師，從而保證管理的科學(xué)性。與此同時(shí)，還要將共產(chǎn)黨員的作用充分發(fā)揮出來，進(jìn)而不斷提升技工學(xué)校的行政管理工作。

（三）對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行科學(xué)的應(yīng)用

若想創(chuàng)新管理，就需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行科學(xué)的應(yīng)用，技工學(xué)校的行政管理處在向有關(guān)部門傳遞學(xué)學(xué)校會(huì)議精神以及學(xué)校通知和決定的時(shí)候，通常都是通過對(duì)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)這一校園網(wǎng)的重要部分進(jìn)行應(yīng)用進(jìn)而實(shí)現(xiàn)的。教師可以將學(xué)生成績(jī)、管理情況以及教學(xué)課件等通過教學(xué)管理系統(tǒng)進(jìn)行傳遞。除此之外，學(xué)生也可以將住宿、伙食、教學(xué)等方面的建議和情況向有關(guān)部門通過網(wǎng)絡(luò)留言板進(jìn)行反映。對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行充分利用，降低技工學(xué)校行政管理工作的管理工作，能夠?qū)Υ罅康奈锪腿肆Y源進(jìn)行節(jié)約，并且提升其管理效率[5]。

三、結(jié)語

本文就技工學(xué)校行政管理改革與創(chuàng)新進(jìn)行了探討，首先對(duì)技工學(xué)校行政管理存在的問題進(jìn)行了分析，隨后將技工學(xué)校行政管理改革與創(chuàng)新的措施提了出來。行政管理人員的工作素質(zhì)水平和管理理念的提升和更新會(huì)對(duì)技工學(xué)校行政管理體制的改革和創(chuàng)新產(chǎn)生很大的影響。安排行政管理工作對(duì)技工學(xué)校各部門工作的開展、教學(xué)任務(wù)的開展、科教活動(dòng)的開展以及技工學(xué)校發(fā)展的實(shí)現(xiàn)來說非常重要，所以提升行政管理工作水平，能夠幫助技工學(xué)校發(fā)展的更加科學(xué)合理。

作者:韓玲 單位:南通市藍(lán)領(lǐng)技工學(xué)校

學(xué)校行政管理論文:高等學(xué)校行政管理成本歸集探討

長(zhǎng)期以來，我國(guó)高等教育成本全部或大部分由政府承擔(dān)。原因是在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)高等教育規(guī)模相對(duì)較小，政府有能力也有意愿承擔(dān)高等教育的成本。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)教育事業(yè)的重心由高等教育逐漸向基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，高等教育也持續(xù)大規(guī)模擴(kuò)招。教育重心的轉(zhuǎn)移和高等教育大規(guī)模擴(kuò)招直接導(dǎo)致政府承擔(dān)高等教育成本的意愿和能力逐漸減弱。要保證高等教育的質(zhì)量，在尋求高等教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制改革、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，高校也必須加強(qiáng)績(jī)效管理，提高有限經(jīng)費(fèi)的使用效率。政府、社會(huì)各界以及學(xué)生和家長(zhǎng)作為高等教育的利益相關(guān)者，十分關(guān)注學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量和培養(yǎng)成本。在資金量一定的條件下，如何提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量是需要高校管理者認(rèn)真思考的問題。目前，高校去行政化的呼聲很高，但如何計(jì)量高校行政成本和如何評(píng)價(jià)高校行政管理效率，卻沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。本文從分析高校行政管理現(xiàn)狀入手，嘗試說明在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)信息條件下，高校行政管理成本合理歸集的可能性，并量化績(jī)效分析的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為能夠進(jìn)一步評(píng)價(jià)行政管理績(jī)效和有效控制行政管理成本提供數(shù)據(jù)支持。

一、高校行政管理

（一）高校行政管理概念

俄國(guó)教育家烏申斯基將學(xué)校的要素歸結(jié)為三方面：行政管理、教育和研究。相對(duì)于教學(xué)和科研活動(dòng)而言，行政管理是輔助性的，但它是高校實(shí)現(xiàn)教學(xué)和科研活動(dòng)的基礎(chǔ)。我國(guó)高校從單位性質(zhì)上看是公益二類事業(yè)單位，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來源依然是國(guó)家財(cái)政撥款。受此影響，我國(guó)高校的行政管理還普遍存在著行政權(quán)力至上的管理理念和依賴意識(shí)。隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，高等學(xué)校作為高等教育的管理者，不再僅僅是政府的代言人。高等教育管理者對(duì)政府負(fù)責(zé)的同時(shí)，也必須對(duì)自身各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展負(fù)全面責(zé)任。這種責(zé)任角色的轉(zhuǎn)換，要求高校的管理理念要逐漸向效率意識(shí)、成本意識(shí)轉(zhuǎn)變。高?？茖W(xué)管理理念的建立會(huì)直接體現(xiàn)在高校行政管理的效率上。在我國(guó)學(xué)術(shù)界，對(duì)高校行政管理概念的理解已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，是指高校為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育工作的目標(biāo)，依靠一定的機(jī)構(gòu)和制度，采用一定的措施和手段，發(fā)揮管理和行政職能，協(xié)調(diào)和引導(dǎo)師生員工，充分利用各種資源，有效地完成學(xué)校的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。高校作為傳統(tǒng)的事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)龐大，行政管理的內(nèi)容體現(xiàn)了高校與外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的治理關(guān)系，繁雜多樣。高校與外部環(huán)境的治理關(guān)系主要體現(xiàn)在高校與政府和社會(huì)的關(guān)系上。高校與內(nèi)部環(huán)境的治理關(guān)系主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是學(xué)術(shù)與行政的關(guān)系，即掌握學(xué)校行政管理的領(lǐng)導(dǎo)或具體執(zhí)行人員與從事教學(xué)科研工作的教師、專家以及學(xué)生之間的關(guān)系；二是行政功能與行政部門的關(guān)系，即高校行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與其功能之間的關(guān)系；三是行政機(jī)構(gòu)人員與行政部門的關(guān)系。理順這些復(fù)雜的內(nèi)外部治理關(guān)系，高校需按照不同的教育職能設(shè)置相應(yīng)的二級(jí)管理機(jī)構(gòu)。

（二）高校二級(jí)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置現(xiàn)狀

目前，我國(guó)高校內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置基本沿襲傳統(tǒng)的“校-院（系）”二層機(jī)構(gòu)的設(shè)置框架，并根據(jù)高等教育職能分工分別設(shè)置相應(yīng)的二級(jí)管理機(jī)構(gòu)。高校二級(jí)管理機(jī)構(gòu)大致可劃分為：行政管理機(jī)構(gòu)、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)、教學(xué)輔助機(jī)構(gòu)、后勤等保障機(jī)構(gòu)和直屬機(jī)構(gòu)等。我國(guó)高校二級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置最大的問題是設(shè)置重疊和職能交叉，尤其是在高校行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，這方面的問題更為突出。在一份關(guān)于《我國(guó)高等學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的現(xiàn)狀分析》的文章中，作者對(duì)我國(guó)20所“211工程”和“985工程”高校的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置以及各類機(jī)構(gòu)占總機(jī)構(gòu)數(shù)的比例進(jìn)行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析。分析結(jié)果顯示，在高等學(xué)校的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置中，行政管理機(jī)構(gòu)的數(shù)量占總機(jī)構(gòu)數(shù)的47%。行政管理機(jī)構(gòu)的規(guī)模如此之大，出乎想象，有些高校的管理機(jī)構(gòu)數(shù)量甚至超過了教學(xué)科研機(jī)構(gòu)的數(shù)量?！?11工程”和“985工程”高校都如此，其他普通高校的情況就更不容樂觀。

（三）高校行政成本

高校行政管理反映了高校的行政職能和活動(dòng)方向，其成本可以理解為是高校行政管理機(jī)構(gòu)為履行其職能而進(jìn)行的行政活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的耗費(fèi)。高校二級(jí)管理機(jī)構(gòu)多是實(shí)體性的機(jī)構(gòu)設(shè)置，只有少數(shù)機(jī)構(gòu)如學(xué)術(shù)委員會(huì)、職稱評(píng)定委員會(huì)等是虛體性的。這些實(shí)體性二級(jí)管理機(jī)構(gòu)在履行各自的教育職能活動(dòng)中，會(huì)耗費(fèi)一定的人力、財(cái)力和物力資源。在教育資源一定的條件下，龐大的行政管理機(jī)構(gòu)必然會(huì)擠占其他教育資源，造成教育經(jīng)費(fèi)的不足。高校行政管理成本的高低會(huì)直接影響教育培養(yǎng)成本的水平和大學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。行政管理成本作為行政學(xué)的研究范疇，有著不言而喻的敏感性。目前，高校去行政化的呼聲很高，但學(xué)術(shù)界對(duì)高校行政管理成本的研究卻相對(duì)匱乏，很難在已有的文獻(xiàn)當(dāng)中找到高校行政管理成本計(jì)量、歸集和績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的資料。本文從分析高等教育成本結(jié)構(gòu)入手，對(duì)高校行政管理成本如何計(jì)量、歸集和進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)做出嘗試性的分析。

二、幾個(gè)概念

不考慮社會(huì)和個(gè)人投資于高等教育而失去的機(jī)會(huì)成本，高等教育成本僅指高校在一定時(shí)期內(nèi)用于培養(yǎng)學(xué)生所耗費(fèi)的、可以用貨幣計(jì)量的教育資源的價(jià)值。為更好地完成高等教育行政成本結(jié)構(gòu)分析，在分析之前需要明確幾個(gè)相關(guān)概念。

（一）高等教育成本記賬基礎(chǔ)

2012年財(cái)政部的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》將事業(yè)單位會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量的基礎(chǔ)確定為收付實(shí)現(xiàn)制，但同時(shí)也規(guī)定“可以在行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制”。以收付實(shí)現(xiàn)制為記賬基礎(chǔ)，高校按照成本屬性歸集高等教育成本就存在實(shí)際困難。支出替代成本是目前國(guó)內(nèi)外考察高等教育成本唯一務(wù)實(shí)且可行的辦法，但對(duì)一些特殊的支出項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行成本化的修正。在下面的成本分析中，成本歸集基礎(chǔ)采用在收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制。

（二）高等教育成本項(xiàng)目的分類依據(jù)

2005年出臺(tái)的《高等教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法》（發(fā)改價(jià)格[2005]1008號(hào)），將高等教育成本分成四部分：人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出和固定資產(chǎn)折舊。本文的分析以《高等教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法》中高等教育成本的分類為政策依據(jù)，對(duì)高校行政管理成本進(jìn)行分類計(jì)量和歸集。

（三）高等教育成本歸集的相關(guān)性原則

進(jìn)行高等教育成本分類與歸集，要按照修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則對(duì)高校發(fā)生的全部費(fèi)用進(jìn)行梳理，逐項(xiàng)進(jìn)行與高等教育成本的相關(guān)程度分析。按照相關(guān)程度全部或部分計(jì)入高等教育成本。在學(xué)術(shù)界，一些費(fèi)用支出，如離退休人員工資等，是否計(jì)入以及如何計(jì)入高等教育成本存在爭(zhēng)議。下面的分析主要討論高校行政成本計(jì)量和歸集的方法以及高校行政管理成本水平對(duì)學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的影響，對(duì)有爭(zhēng)議的費(fèi)用支出不做計(jì)入與否的爭(zhēng)議性討論。本文中，此類費(fèi)用按計(jì)入高等教育成本考慮。

（四）高校行政管理機(jī)構(gòu)界定

高校行政管理機(jī)構(gòu)涵蓋黨群機(jī)構(gòu)是目前大家對(duì)高校行政管理機(jī)構(gòu)普遍性的認(rèn)識(shí)。但黨群機(jī)構(gòu)中的校團(tuán)委、校研究生會(huì)和校學(xué)生會(huì)等屬于學(xué)生群體性質(zhì)的思政機(jī)構(gòu)，其工作職能圍繞學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)來展開。進(jìn)行高等教育行政成本歸集，將學(xué)生群體性質(zhì)的思政機(jī)構(gòu)作為教學(xué)機(jī)構(gòu)來考慮更為恰當(dāng)。本文行政管理成本分析中行政管理機(jī)構(gòu)是指除校團(tuán)委、校研究生會(huì)、校學(xué)生會(huì)等黨群機(jī)構(gòu)之外的行政管理機(jī)構(gòu)。

（五）二級(jí)會(huì)計(jì)主體假設(shè)

從成本管理的角度來看，高等教育成本是高校作為主導(dǎo)者對(duì)教育資源耗費(fèi)進(jìn)行分配和歸集的結(jié)果，高校作為獨(dú)立的事業(yè)法人是歸集高等教育成本的會(huì)計(jì)主體。在“一級(jí)核算、二級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理體制下，高校二級(jí)管理機(jī)構(gòu)擁有相對(duì)獨(dú)立的核算權(quán)。進(jìn)行高等教育成本歸集時(shí)，可以把高校二級(jí)管理機(jī)構(gòu)看作是高校成本核算的二級(jí)會(huì)計(jì)主體，以便可以獲取更為準(zhǔn)確的高校行政管理成本數(shù)據(jù)。

三、高校行政管理成本的計(jì)量和歸集

在實(shí)務(wù)操作中，高等教育行政成本的計(jì)量和歸集可以按照不同維度分別進(jìn)行。首先，參照支出的功能屬性將高等教育經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行分類。分類的目的是將高等教育成本按教育職能在高校二級(jí)管理機(jī)構(gòu)間進(jìn)行分配和歸集，以便分析教學(xué)成本、科研成本、行政管理成本等項(xiàng)目在高等教育成本中的占比關(guān)系，從而確定行政管理成本總體水平以及對(duì)教育總成本的影響。其次，根據(jù)支出的經(jīng)濟(jì)屬性對(duì)高校行政管理成本進(jìn)行分類，分類的目的是為了明確構(gòu)成行政管理成本的各要素間的占比關(guān)系，為進(jìn)一步分析行政管理效益提供可量化的數(shù)據(jù)依據(jù)。

（一）界定高校二級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)的范圍

我國(guó)高校根據(jù)教育職能設(shè)立的內(nèi)部二級(jí)管理機(jī)構(gòu)大多相似，只是在機(jī)構(gòu)的稱謂上有些許不同。在進(jìn)行高校行政管理成本歸集之前，高校需按照行政管理成本的概念，區(qū)分二級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，明確界定屬于高校行政管理的二級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)的范圍。這里以北京師范大學(xué)為例，進(jìn)行說明（資料來源于北京師范大學(xué)官網(wǎng)）。北京師范大學(xué)二級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)包括：黨委辦公室/校長(zhǎng)辦公室、黨委組織部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委宣傳部（新聞中心）、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、督察督辦辦公室、審計(jì)處、離退休工作處、發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處、科學(xué)技術(shù)處、社會(huì)科學(xué)處、國(guó)際交流與合作處、國(guó)內(nèi)合作辦公室、研究生院、教務(wù)處、研究生工作處、本科生工作處、人事處、財(cái)經(jīng)處、資產(chǎn)管理處、后勤管理處、基建處、產(chǎn)業(yè)管理處、保衛(wèi)處和校工會(huì)等。需要說明的是，群眾組織中的校工會(huì)更多服務(wù)于教職工，在歸集高校行政管理成本時(shí)納入行政管理機(jī)構(gòu)，而校團(tuán)委、校研究生會(huì)、校學(xué)生會(huì)等更多服務(wù)于學(xué)生培養(yǎng)工作，故不列入行政管理機(jī)構(gòu)。以上列出的是我國(guó)高校相對(duì)共性的二級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)，在歸集高校行政管理成本時(shí)，還需要根據(jù)各個(gè)高校的實(shí)際情況，充分考慮在一些特殊條件下設(shè)立的二級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，機(jī)動(dòng)調(diào)整列入行政管理機(jī)構(gòu)的范圍和時(shí)間。例如：北京師范大學(xué)新校區(qū)建設(shè)指揮部。確定好納入高校行政管理的二級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)之后，以確定好的二級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)作為歸集行政管理成本獨(dú)立的二級(jí)會(huì)計(jì)主體，將這些機(jī)構(gòu)在履行各自的教育職能活動(dòng)中耗費(fèi)的人力、財(cái)力和物力資源進(jìn)行歸集，以便可以獲取基礎(chǔ)單位的高校行政管理成本數(shù)據(jù)，為指向性地進(jìn)行成本效益分析和成本控制打下基礎(chǔ)。

（二）按照支出功能屬性對(duì)高等教育支出進(jìn)行分類歸集

2013年的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（財(cái)政部財(cái)會(huì)〔2013〕30號(hào)）將高校的教育經(jīng)費(fèi)支出劃分為九大類：教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出、上繳上級(jí)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、經(jīng)營(yíng)支出和其他支出。其中，教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出和后勤保障支出，是按照高校主要職能活動(dòng)的性質(zhì)來劃分的，劃分原則基本上與高校二級(jí)管理機(jī)構(gòu)的工作職能相匹配。教育經(jīng)費(fèi)支出按功能分類為高校分部門歸口歸集教育成本提供了可能性，是合理歸集高校行政管理成本的基礎(chǔ)。

1、高校行政管理支出歸口歸集。高校行政管理支出是高校行政管理機(jī)構(gòu)開展行政管理活動(dòng)所發(fā)生的資源耗費(fèi)支出。在歸集高校行政管理成本的實(shí)務(wù)操作中，可以將二級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的二級(jí)會(huì)計(jì)主體，對(duì)行政管理支出進(jìn)行歸口歸集。歸口歸集的支出數(shù)據(jù)，一些可以從二級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)的部門財(cái)務(wù)明細(xì)賬直接獲取。一些在學(xué)校層面進(jìn)行一級(jí)核算的費(fèi)用支出，如人員支出、水電暖支出等，在二級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)的賬面上沒有直接反映，這些支出需按照二級(jí)管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)進(jìn)行歸口分配，屬于二級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)的支出計(jì)入行政管理成本。

2、高校行政管理支出分類修正。這里的高校行政管理支出并不等同于高校行政管理成本。2013年的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》中，高等教育經(jīng)費(fèi)支出不是完全按照支出的功能來進(jìn)行分類的。其中，離退休支出、上繳上級(jí)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、經(jīng)營(yíng)支出帶有支出經(jīng)濟(jì)分類屬性。在高校對(duì)外公布的財(cái)務(wù)報(bào)表中，離退休支出、上繳上級(jí)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、經(jīng)營(yíng)支出及其他支出和教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出并行分別列示。在進(jìn)行高校行政成本歸集時(shí)，需按照成本相關(guān)性原則，將離退休支出、上繳上級(jí)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、經(jīng)營(yíng)支出與行政管理成本相關(guān)的部分按部門進(jìn)行歸口歸集。尤其是離退休支出需按照人員歸屬按部門進(jìn)行分配，屬于行政管理機(jī)構(gòu)的離退休支出計(jì)入行政管理支出。對(duì)于經(jīng)營(yíng)支出和其他支出,需分析其支出內(nèi)容與高校行政成本的相關(guān)性，與高校行政成本相關(guān)的支出計(jì)入行政管理支出。

3、高校行政管理機(jī)構(gòu)修正。再次強(qiáng)調(diào)，校團(tuán)委、校研究生會(huì)、校學(xué)生會(huì)等學(xué)生思政部門在高校機(jī)構(gòu)設(shè)置中屬于高校行政管理機(jī)構(gòu)，但這些部門所發(fā)生的各項(xiàng)支出與學(xué)生培養(yǎng)更為相關(guān)，成本核算時(shí)，將這些部門的支出進(jìn)行調(diào)整，計(jì)入教學(xué)成本，而非行政管理成本。由此，修正后的高等教育成本可以分為五類：教學(xué)成本、科研成本、行政管理成本、后勤保障成本和其他成本。修正后的高等教育成本分類數(shù)據(jù)，可以反映出高校行政管理成本的總體水平以及與其他各成本項(xiàng)目間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，從而可以指向性地反映高等教育利益相關(guān)者關(guān)注的高校行政管理的水平。評(píng)價(jià)指標(biāo)可以描述為:高校行政管理成本占比=行政管理成本/高等教育成本高校行政管理成本占比可以客觀地評(píng)價(jià)高校行政管理的績(jī)效。在等量的教育經(jīng)費(fèi)條件下，行政管理成本占比越高，行政管理的效率越低，說明行政擠占教學(xué)和科研資源的情況越嚴(yán)重。什么原因造成行政管理成本的浪費(fèi)，需要進(jìn)一步分析高校行政成本要素構(gòu)成關(guān)系，高校行政成本構(gòu)成要素是高校行政成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)。

(三)按照高校行政管理成本要素進(jìn)行分類歸集

依據(jù)財(cái)政部的《政府收支分類科目》中支出經(jīng)濟(jì)分類科目，高校的教育經(jīng)費(fèi)支出科目有：工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等。高等教育經(jīng)費(fèi)支出按照支出經(jīng)濟(jì)屬性分類是分析高校行政管理成本構(gòu)成要素的基礎(chǔ)。在進(jìn)行高校行政管理成本構(gòu)成要素分析時(shí)，依然以二級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)會(huì)計(jì)主體，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，對(duì)歸屬二級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)的工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、商品和服務(wù)支出進(jìn)行明細(xì)梳理，逐一分析各明細(xì)支出科目的用途與行政管理成本的相關(guān)性，從而確定計(jì)入高校行政管理成本的費(fèi)用。有些支出，具有高校的特有屬性，不能直接從財(cái)務(wù)信息中獲取。如固定資產(chǎn)購(gòu)置支出和房屋建筑物支出等。這部分支出是資本性的，但以收付實(shí)現(xiàn)制為記賬基礎(chǔ)，這部分支出不計(jì)提折舊。對(duì)于這部分支出，需采用權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)支出信息進(jìn)行修正。一般情況，高校固定資產(chǎn)管理基本落實(shí)到二級(jí)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)已購(gòu)固定資產(chǎn)按一定的規(guī)則補(bǔ)提折舊并計(jì)入高校行政管理成本雖有很大工作量，但具可操作性。但房屋建筑物的管理情況復(fù)雜，很多高?，F(xiàn)有的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)信息不夠支持成本核算。鑒于此，高校進(jìn)行行政管理成本分析時(shí)，可暫不考慮房屋建筑物的折舊價(jià)值。為了說明此項(xiàng)成本的水平，可以將二級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)占用辦公用房的面積作為一項(xiàng)補(bǔ)充資料，單獨(dú)列示。為了便于分析，修正后的高校行政管理成本要素構(gòu)成口徑可以參考2005年出臺(tái)的《高等教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法》（發(fā)改價(jià)格[2005]1008號(hào)）中的成本要素分類,將高校行政管理成本分為：人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出和固定資產(chǎn)折舊四類。在實(shí)務(wù)操作中，可以在支出經(jīng)濟(jì)屬性分類的基礎(chǔ)上，將計(jì)入高校行政管理成本的支出與高等教育成本項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)應(yīng)，完成高校行政管理成本分要素歸集。按照支出經(jīng)濟(jì)屬性完成高等教育成本分要素歸集，可以清晰地反映高校行政管理成本各構(gòu)成要素的水平和各要素間的構(gòu)成比例關(guān)系，并可以將行政管理成本分解到最基礎(chǔ)行政管理機(jī)構(gòu)和最小成本要素，為確定高校行政管理成本控制點(diǎn)，提高行政管理的效益，提供了有力的數(shù)據(jù)支持。評(píng)價(jià)指標(biāo)可以描述為:人員支出占比=人員支出/行政管理成本公用支出占比=公用支出/行政管理成本對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出占比=對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出/行政管理成本固定資產(chǎn)折舊占比=固定資產(chǎn)折舊/行政管理成本人員支出占比過高，反映出高校行政管理人員占高校有限的事業(yè)人員編制的數(shù)量過高，擠占教學(xué)科研人員編制的情況嚴(yán)重，需對(duì)人力成本進(jìn)行控制；公用支出占比過高，反映出高校行政部門職能劃分重疊，需對(duì)商品和服務(wù)性支出進(jìn)行控制；對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出占比過高，反映出高校行政管理成本中背負(fù)的離退休人員的費(fèi)用過高。隨著我國(guó)逐漸進(jìn)入老齡化周期，這部分費(fèi)用在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，將會(huì)不可避免地繼續(xù)增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)折舊占比過高，反映出高校行政管理占用辦公用房和設(shè)備重復(fù)購(gòu)置的情況嚴(yán)重，需對(duì)資本性資產(chǎn)加強(qiáng)管理，進(jìn)行有效控制。

四、結(jié)束語

目前，評(píng)價(jià)高校行政管理績(jī)效沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏可量化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。查閱高等教育成本相關(guān)資料，僅在2005年出臺(tái)的《高等教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法》中找到了高校行政人員的占比規(guī)定：“行政管理工作人員原則上控制在事業(yè)編制教職工人數(shù)的12-15%（校部黨政機(jī)構(gòu)人員編制可按全校事業(yè)編制教職工人數(shù)的6-10%掌握）”。這一規(guī)定也只是政府考察高等教育培養(yǎng)成本時(shí)，對(duì)高校行政人員規(guī)模提出的限定要求，并不是對(duì)高校行政人員編制做出的硬性規(guī)定，對(duì)高校行政人員規(guī)模不存在實(shí)際意義的限制。從目前行政在職人員的數(shù)量上看，多數(shù)高校的行政人員數(shù)量都高于上述的比例規(guī)定。僅從這一點(diǎn)就可以看出，高校行政機(jī)構(gòu)冗雜，行政效率低下。當(dāng)前高校去行政化的呼聲很高，提高行政管理的效率，已勢(shì)在必行。在當(dāng)前形勢(shì)下，高校應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)信息，建立一套完成的行政管理成本計(jì)量和歸集的方法，為進(jìn)一步評(píng)價(jià)行政管理績(jī)效提供數(shù)據(jù)支持。

作者:劉玉美

學(xué)校行政管理論文:高等學(xué)校行政管理工作實(shí)踐與創(chuàng)新

摘要：近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治的快速發(fā)展，國(guó)家綜合實(shí)力逐漸增強(qiáng)，推動(dòng)了教育、文化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在這樣的形勢(shì)下，高等教育事業(yè)逐漸走向快速發(fā)展的道路。高等學(xué)校在獲得發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，其行政管理工作開展過程中也面臨著一些挑戰(zhàn)。行政管理工作是高等學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)工作中較為重要的一部分，對(duì)高等學(xué)校未來的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。因此，應(yīng)當(dāng)積極探索高等學(xué)校行政管理工作的創(chuàng)新、優(yōu)化途徑，為高等學(xué)校行政管理工作提供一定的參考和支持。本文圍繞高等學(xué)校行政管理工作過程中普遍存在的問題展開分析，進(jìn)而探索其創(chuàng)新和優(yōu)化的有效途徑。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；行政管理工作；實(shí)踐；創(chuàng)新意識(shí)

人作為高等學(xué)校行政管理工作的主體應(yīng)當(dāng)受到重視，落實(shí)公開招聘制度、績(jī)效考核制度以及激勵(lì)制度，不僅能夠促使用人行為、人員考核行為等得到規(guī)范管理，而且還能夠保證行政管理工作的科學(xué)性、先進(jìn)性和高效性，對(duì)高等學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)工作的開展產(chǎn)生重要影響。為了探索創(chuàng)新、優(yōu)化高等學(xué)校行政管理工作的有效方式，就應(yīng)當(dāng)從高等學(xué)校人員管理方面入手，對(duì)其實(shí)施科學(xué)管理，將人員管理各項(xiàng)制度落實(shí)到位，為行政管理工作的高效開展提供強(qiáng)有力的支持。

一、高等學(xué)校行政管理工作的開展實(shí)踐

1.高等學(xué)校行政人員聘用實(shí)現(xiàn)了分類分級(jí)管理

為了系統(tǒng)的開展行政管理工作，高等學(xué)校在行政人員招聘任用工作中應(yīng)用了分類分級(jí)管理機(jī)制。在實(shí)施分類分級(jí)管理機(jī)制的工作中，對(duì)高等學(xué)校各行政崗位實(shí)施合理的分類，提高了行政人員招聘任用工作的科學(xué)性、規(guī)范性和秩序性，為評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)行政人員實(shí)施分級(jí)管理，能夠促使行政人員隊(duì)伍內(nèi)部形成良性的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，進(jìn)而促進(jìn)全體行政人員的工作積極性和創(chuàng)新意識(shí)得到顯著提升。在行政崗位管理工作中，其制度的改革對(duì)行政崗位實(shí)施了明確的分類管理和分級(jí)管理，使得各行政崗位職責(zé)得到明確界定，將高等學(xué)校內(nèi)的行政崗位分成管理崗位、技術(shù)崗位、工勤技能崗位三個(gè)類別，并將管理崗位細(xì)分成十個(gè)等級(jí)，將專業(yè)技術(shù)崗位細(xì)分成十三個(gè)等級(jí)，將工勤技能崗位細(xì)分成六個(gè)等級(jí)。并且高等學(xué)校還對(duì)各類各級(jí)行政崗位職業(yè)提出了較為明確的要求，促使層次清晰、分工明確、銜接緊密的行政崗位體系得到有效構(gòu)建。高等學(xué)校的自主招聘任用在一定程度上實(shí)現(xiàn)了學(xué)校自治，符合現(xiàn)代高校制度的優(yōu)秀思想，在人事管理方面，學(xué)校自治強(qiáng)調(diào)了工作人員招聘任用工作的獨(dú)立性，要求在不受國(guó)家行政力量限制影響的情況下實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部人員的自主管理。同時(shí)，“管理權(quán)力下放，管理重心下移”的貫徹和落實(shí)為現(xiàn)代高校管理體制的建設(shè)提供了重要前提。

2.高等學(xué)校行政人員績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度得到貫徹和落實(shí)

對(duì)目前情況進(jìn)行分析可知，高等學(xué)校的行政崗位主要是指校內(nèi)行政人員受聘上崗后的工作崗位，其工作績(jī)效主要是依據(jù)其崗位職責(zé)范圍、技術(shù)含量、勞動(dòng)強(qiáng)度以及工作環(huán)境而定。高等學(xué)校行政人員績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度是一種將勞動(dòng)制度、人事制度、工資制度結(jié)合而成的綜合制度。通過對(duì)行政人員勞動(dòng)成果的考核和評(píng)價(jià)得出量化數(shù)值，進(jìn)而根據(jù)其量化數(shù)值支付行政人員勞動(dòng)報(bào)酬。高等學(xué)校行政崗位績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度的貫徹落實(shí)效果對(duì)行政人員的工作積極性和創(chuàng)新意識(shí)產(chǎn)生積極影響，不僅能夠促使行政人員的工作質(zhì)量和工作效率得到顯著提升，還可以促進(jìn)高等學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)得到充分實(shí)現(xiàn)，為高等學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展提供動(dòng)力支持和物質(zhì)保障。

二、高等學(xué)校行政管理工作過程中普遍存在的問題

從現(xiàn)階段高等學(xué)校行政人員管理工作開展?fàn)顩r進(jìn)行分析可知，高等學(xué)校行政人員管理制度不夠健全和完善，考核評(píng)價(jià)機(jī)制運(yùn)行過程中存在漏洞。一些學(xué)校在確定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的過程中具有一定傾向性，有失公允。在行政崗位考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，未對(duì)行政人員的工作規(guī)律進(jìn)行充分考慮，在評(píng)定行政人員工作情況過程中一味的追求較高的目標(biāo)，導(dǎo)致行政崗位考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定與行政人員的實(shí)際工作情況嚴(yán)重不符。與此同時(shí)，相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制較為滯后，未得到及時(shí)的更新。并且在實(shí)施人員聘任制度的過程中未能將人員聘用制度落到實(shí)處，導(dǎo)致行政人員工作過分自由和放縱，在沒有工作壓力、競(jìng)爭(zhēng)壓力的情況下形成懶惰、散漫的工作風(fēng)氣，使行政人員不能將全部精力放在教務(wù)管理工作上，對(duì)教學(xué)和科研活動(dòng)的開展產(chǎn)生不良影響，阻礙了高等學(xué)校的發(fā)展腳步。

三、創(chuàng)新優(yōu)化高等學(xué)校行政管理工作的有效途徑

1.創(chuàng)新高等學(xué)校綜合管理制度，優(yōu)化行政管理效果

在高等學(xué)校行政管理工作過程中，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同層次、不同專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)和特點(diǎn)運(yùn)用相適應(yīng)的聘用管理方式。始終堅(jiān)持知人善用的原則，促進(jìn)行政人員資源和骨干人才資源得到深入開發(fā)和應(yīng)用。為此，高等學(xué)?？梢圆捎萌嵝怨芾碓瓌t，運(yùn)用專職和兼職并存模式，引進(jìn)領(lǐng)域?qū)＜覕U(kuò)展行政管理工作的開展思路，促使人才聘用制度得到落實(shí)。同時(shí)，高等學(xué)校還可以結(jié)合行政管理實(shí)際情況實(shí)施不同管理制度，促使管理工作向著多元化的方向發(fā)展，促進(jìn)領(lǐng)域精英跨行業(yè)、跨地域、跨院校的交流融合，進(jìn)而極大限度的促進(jìn)領(lǐng)域精英資源得到充分共享。另外，在創(chuàng)新高等學(xué)校行政人員聘用管理制度的過程中，應(yīng)當(dāng)在借鑒國(guó)外聘用管理制度的同時(shí)，結(jié)合自身發(fā)展情況構(gòu)建長(zhǎng)短聘期結(jié)合、專職兼職共存的聘用管理機(jī)制。

2.創(chuàng)新行政崗位績(jī)效考核制度改革，優(yōu)化績(jī)效考核工作

在完成高等學(xué)校行政崗位聘用制度創(chuàng)新工作后，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新與之相配套的崗位績(jī)效考核制度。若是高等學(xué)校未建立較為科學(xué)、完善的師資分配制度和績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，那么會(huì)影響其師資分配工作和崗位績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作的公平性、合理性以及有效性。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持激勵(lì)性原則開展行政崗位績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作，將激勵(lì)理論聯(lián)系到實(shí)際工作中，促使行政人員績(jī)效工資與其職責(zé)范圍、技術(shù)含量、勞動(dòng)強(qiáng)度等具體情況掛鉤，為此，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)分層設(shè)計(jì)行政人員的績(jī)效工資，使不同能力行政人員的績(jī)效工資拉開一定差距，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)按勞分配，促進(jìn)校內(nèi)行政人員工作積極性、進(jìn)取心得到充分的調(diào)動(dòng)，為良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍的營(yíng)造奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，高等學(xué)校還應(yīng)當(dāng)充分考慮經(jīng)濟(jì)性因素，在保證高等學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著重關(guān)注行政人員的個(gè)人利益，促使績(jī)效工資制度得到科學(xué)、合理的建立，保證行政人員工資收入的可持續(xù)性。綜上所述，高校行政管理工作的主體是人，應(yīng)當(dāng)充分考慮人的因素，并在人的管理方面加大力度、努力創(chuàng)新，促使高校行政管理工作得到優(yōu)化和完善。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)立足高等學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，并保證行政管理工作能夠更好的服務(wù)于學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。另外，高等學(xué)校還應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為，將行政改革作為切入點(diǎn)，努力完善校內(nèi)各項(xiàng)工作，為高等教育教學(xué)工作提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

作者:韓貴麗 單位:福州外語外貿(mào)學(xué)院

學(xué)校行政管理論文:中職學(xué)校行政管理效率探析

中職學(xué)校行政管理在中職教學(xué)中發(fā)揮著重要作用，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，中職學(xué)校傳統(tǒng)的行政管理方式已經(jīng)難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，因此，高職學(xué)校的行政管理人員要充分利用好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，積極轉(zhuǎn)變當(dāng)前的行政管理方式，不斷創(chuàng)新和推動(dòng)學(xué)校的行政管理，進(jìn)而全面提升中職學(xué)校行政管理的效率和質(zhì)量，更好地服務(wù)于學(xué)校的各項(xiàng)工作。

1.更新行政管理人員觀念

行政管理人員的觀念是提高中職學(xué)校行政管理效率的重要前提。伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，中職學(xué)校行政管理人員要徹底改變傳統(tǒng)的陳舊思想觀念，采用信息化管理方式，充分利用現(xiàn)代化的信息辦公平臺(tái)和信息管理系統(tǒng)，不斷提高行政管理效率。但是，當(dāng)前由于傳統(tǒng)觀念和管理習(xí)慣的影響和制約，一些行政管理人員缺乏超前意識(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息化管理產(chǎn)生抵觸心理，仍然采用陳舊的管理方式和習(xí)慣，這在無形中影響了學(xué)校行政管理的效率，造成了信息化資源的巨大浪費(fèi)。因此，在實(shí)際的管理過程中，一方面學(xué)校行政管理人員要加強(qiáng)信息化技術(shù)的培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)信息管理意識(shí)，提高搜集、處理生成和運(yùn)用信息的能力，使之靈活熟練地掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快捷性、便利性和高效性，從而不自覺地運(yùn)用到管理工作中；另一方面要制定相應(yīng)的制度來強(qiáng)化和約束工作要求，將工作的執(zhí)行情況與個(gè)人的績(jī)效考核有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)行政管理人員在實(shí)際管理工作中積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，不斷由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)運(yùn)用，成為一種習(xí)慣性工作方式，激發(fā)行政管理人員為適應(yīng)時(shí)展需要不斷創(chuàng)新，從而提高行政管理效率。

2.構(gòu)建行政管理信息平臺(tái)

構(gòu)建行政管理信息平臺(tái)是提高中職學(xué)校行政管理效率的重要途徑。隨著信息化時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)被廣泛地運(yùn)用到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，中職學(xué)校行政管理人員要順應(yīng)信息時(shí)展的需要，切實(shí)開展行政管理信息化工作，努力構(gòu)建一個(gè)高效實(shí)用的管理信息平臺(tái)。當(dāng)前，為了提高行政管理效率，首先要努力營(yíng)造良好的校園信息化環(huán)境，讓行政管理人員能夠隨時(shí)隨地、較為順暢地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，例如在中職學(xué)校的行政管理中，管理人員要采用適合自身需要的網(wǎng)絡(luò)管理軟件和硬件，有效地保證管理網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行速度，同時(shí)，要在一些有需要網(wǎng)絡(luò)的場(chǎng)所和辦公室設(shè)置無線網(wǎng)接入設(shè)備，并且科學(xué)合理地選用辦公軟件，使之符合多數(shù)人的工作需要和工作習(xí)慣，這都利于行政管理人員接受和使用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，不斷提升辦公效率。其次要充分發(fā)揮信息技術(shù)的溝通交流功能，建立動(dòng)態(tài)化的服務(wù)網(wǎng)頁，既可以實(shí)時(shí)教育信息對(duì)外動(dòng)態(tài)，給學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)用人單位建立溝通的橋梁，及時(shí)了解有關(guān)就業(yè)、教學(xué)等方面的內(nèi)容，也可以及時(shí)收集各方面的反饋信息，從而教育教學(xué)決策和改革提供重要依據(jù)。

3.創(chuàng)新行政管理技術(shù)手段

創(chuàng)新行政管理技術(shù)手段是提高中職行政管理效率的重要措施。當(dāng)前，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，中職學(xué)校行政管理人員可以充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，不斷創(chuàng)新行政管理技術(shù)手段，積極采用虛擬化、協(xié)作化和自動(dòng)化等新型的管理手段，充分發(fā)揮校園網(wǎng)作用，實(shí)現(xiàn)信息傳遞的高效化，從而有效地簡(jiǎn)化和縮短行政管理流程，使中職行政管理工作走向高效、便捷和有序的道路。例如中職學(xué)校行政管理人員可以利用校園網(wǎng)，及時(shí)把學(xué)校的相關(guān)決定、通知和會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)給各個(gè)部門，學(xué)生可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向?qū)W校反映各方面存在的問題，有效加強(qiáng)了學(xué)校和學(xué)生之間的雙向溝通，提高了行政管理的效率。另外，行政管理人員要充分利用現(xiàn)代數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立統(tǒng)一規(guī)劃的學(xué)校綜合信息管理系統(tǒng)，努力做好學(xué)校歷史數(shù)據(jù)的收集和管理工作，清晰、高效地為領(lǐng)導(dǎo)呈現(xiàn)學(xué)校教學(xué)工作的優(yōu)點(diǎn)和不足，便于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)做出理性決策，有助于中職學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展。

4.實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息資源共享

實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息資源共享是提高中職行政管理效率的重要保障。中職學(xué)校在日常行政管理中，管理人員就要積極整合信息資源，打破傳統(tǒng)的各部門之間和相關(guān)單位之間信息資源各自為政的狀況，把不同部門有價(jià)值的信息資源傳輸?shù)叫畔⒐芾砥脚_(tái)上，實(shí)現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)的共享和信息的溝通，從而讓信息資源發(fā)揮最大化的利用效率，有效地避免由溝通和交流阻礙造成資源浪費(fèi)和效率降低，實(shí)現(xiàn)行政管理的高效化。首先，中職學(xué)校行政管理部門要設(shè)置專門人員，對(duì)大量的信息資源進(jìn)行分類整理，構(gòu)建具有教學(xué)、科研以及管理等不同內(nèi)容的網(wǎng)站，使各部門人員通過簡(jiǎn)單的操作就可以輕松地獲取信息，減少了一些不必要的環(huán)節(jié)。例如中職行政管理人員為了讓學(xué)生獲取更專業(yè)的教學(xué)教研資料，更好地服務(wù)育學(xué)生，可以通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與圖書館、數(shù)據(jù)庫之間建立網(wǎng)站鏈接，有利于學(xué)生接收信息資源，讓中職行政管理更高效。另外，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)環(huán)境下，中職學(xué)校行政管理中存在各類信息和數(shù)據(jù)的安全問題，嚴(yán)重制約著行政管理效能的不斷提升，因此，行政管理人員在進(jìn)行資源共享過程中，要對(duì)使用對(duì)象和權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格分配，充分利用數(shù)據(jù)加密技術(shù)，有效防止在資源共享中出現(xiàn)保密數(shù)據(jù)庫信息泄漏現(xiàn)象，進(jìn)而不斷提升行政管理的效率、質(zhì)量和安全?？傊诰W(wǎng)絡(luò)環(huán)境下提高中職學(xué)校行政管理效率是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的客觀要求，對(duì)于保證中職教育教學(xué)各環(huán)節(jié)的順利實(shí)施具有重要意義。當(dāng)前，行政管理人員要積極更新觀念，努力構(gòu)建信息平臺(tái)，不斷創(chuàng)新技術(shù)手段，有效整合和共享信息資源管理，讓中職行政管理高效化和信息化。

作者:吳天元 單位:廣西右江民族商業(yè)學(xué)校

學(xué)校行政管理論文:中職學(xué)校行政管理的改革策略

摘要：近年來，我國(guó)越來越重視對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，因此，中職學(xué)校發(fā)展十分迅速。但是隨之而來的就是中職學(xué)校行政管理出現(xiàn)了諸多問題。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)對(duì)人才的需求以及職業(yè)崗位多變的需求，我國(guó)中職學(xué)校加強(qiáng)行政管理改革顯得十分重要。本文就是針對(duì)中職學(xué)校行政管理工作展開分析和研究，并分析在中職學(xué)校行政管理工作中出現(xiàn)的諸多問題，然后就這些問題提出相應(yīng)的改革策略和創(chuàng)新措施。

關(guān)鍵詞：中職學(xué)校；行政管理；改革策略；創(chuàng)新探究

目前，我國(guó)的中職學(xué)校管理主要包括三部分，由教學(xué)管理、后勤管理和行政管理組成。其中行政管理是尤其重要的一部分。只有做好行政管理工作，才能保證中職學(xué)校有效的實(shí)施教學(xué)管理和行政管理，這是中職學(xué)校依法治校的基本保障。因此，為了保證學(xué)校能夠有秩序的展開教學(xué)活動(dòng)，必須要制定一系列切實(shí)可行的措施，充分發(fā)揮其行政管理職能，對(duì)中職學(xué)校的行政管理工作進(jìn)行改革和創(chuàng)新探究。

一、中職學(xué)校行政管理工作中存在的問題

行政管理權(quán)力“一家獨(dú)大”，干涉學(xué)術(shù)權(quán)力。通過對(duì)中職學(xué)校的行政管理調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，在中職院校中，行政管理權(quán)力的行使并不科學(xué)，甚至存在權(quán)力泛化、“一家獨(dú)大”，干涉學(xué)術(shù)權(quán)力的現(xiàn)象。從管理學(xué)的角度來講，行政管理本身就是要對(duì)事物進(jìn)行科學(xué)性計(jì)劃性的管理，讓組織中的人能夠按照等級(jí)和章程規(guī)范做事情。但是在行使的過程中又無法避免它的擴(kuò)張性和膨脹性。權(quán)力泛化后的行政管理會(huì)讓整個(gè)中職學(xué)?；\罩在其影響下，會(huì)相對(duì)弱化教師的學(xué)術(shù)地位。但是對(duì)于一個(gè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的學(xué)校，突出學(xué)術(shù)權(quán)力和學(xué)術(shù)自由，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍才是重中之重。因此，如何使行政管理權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力獲得平衡和諧互相促進(jìn)的發(fā)展，是當(dāng)前中職學(xué)校十分值得探討的問題。

二、中職學(xué)校行政管理隊(duì)伍素質(zhì)水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)

在中職學(xué)校中，毫無疑問，行政管理工作是十分重要的，只有做好行政管理工作，才能夠?yàn)榻處燀樌_展教學(xué)提供更好的實(shí)施條件。這種重要性和特殊性決定中職學(xué)校的行政管理隊(duì)伍必須是一支知識(shí)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于運(yùn)用合理的方式方法對(duì)組織中的人進(jìn)行科學(xué)化管理的隊(duì)伍。但是，在中職學(xué)校中，對(duì)于行政管理人員的任用往往并沒有明確的崗位任用標(biāo)準(zhǔn)，行政管理人員一般都是領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)比較信任的人員，并沒有注重所選擇的人員是否能夠適應(yīng)行政管理崗位。這些行政管理人員是處于學(xué)校中的重要地位的。還有一些行政管理人員基于基本崗位，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)并沒有給予足夠重視，首先，就表現(xiàn)在工資待遇上，他們的工資水平明顯低于教師的工資水平，這種差別性待遇就導(dǎo)致許多行政管理人員對(duì)于自己的工作缺乏熱情、充滿抱怨，不愿意全身心投入工作當(dāng)中。其次，就是有些行政管理工作人員身兼好幾個(gè)職責(zé)，既要實(shí)施行政管理權(quán)力，還要進(jìn)行教學(xué)，這種情況，很難把全部身心精力投入到行政管理工作當(dāng)中，這就導(dǎo)致行政管理工作效率比較低。最后，還發(fā)現(xiàn)大部分的中職學(xué)校的行政管理人員都是年齡比較偏大、學(xué)歷相對(duì)不高、對(duì)于行政管理知識(shí)比較缺乏的人。

三、中職學(xué)校行政管理的改革策略和創(chuàng)新探究

1.創(chuàng)新思想觀念，樹立具有創(chuàng)新性的行政管理理念。在中職學(xué)校中，尤其是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子一定要轉(zhuǎn)變行政管理理念，既要運(yùn)用合理的方式方法對(duì)學(xué)校實(shí)施行政管理，還要突出學(xué)術(shù)地位的重要性。在二者之間取得平衡點(diǎn)，讓其互相促進(jìn)，共同發(fā)展。首先，學(xué)校要制定具有科學(xué)性的教師人員與行政管理人員工作的分配制度，并實(shí)施工資平等化待遇，以此來激發(fā)學(xué)校行政管理人員的工作熱情和工作積極性。其次，學(xué)校要注重學(xué)校良好校風(fēng)的貫徹實(shí)行，堅(jiān)持以德行政、以德服人，充分提倡民主意識(shí)，讓中職學(xué)校的管理工作堅(jiān)持以學(xué)術(shù)為中心，行政管理為輔助的科學(xué)管理教學(xué)，避免行政管理權(quán)力泛化。最后，對(duì)于中職學(xué)校行政管理權(quán)力的運(yùn)用要實(shí)施監(jiān)督與檢查，讓其行政管理人員定期提交工作報(bào)告，并定期對(duì)其行政管理人員的工作進(jìn)行考評(píng)，然后根據(jù)考評(píng)結(jié)果給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲。這種方式既能夠讓行政管理人員盡職盡責(zé)，努力做好本職工作，還能夠提高下行政管理人員的工作積極性。

2.明確崗位職責(zé)，提高行政管理人員的整體素質(zhì)。在中職學(xué)校的行政管理工作當(dāng)中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于行政管理人員的任用一定要依靠科學(xué)合理化的用人標(biāo)準(zhǔn)，并明確行政管理人員的崗位職責(zé)，充分考慮好任用人員的自身特點(diǎn)和工作性質(zhì)后再進(jìn)行任用。首先，領(lǐng)導(dǎo)一定要避免用人唯親的思想，堅(jiān)決抵制關(guān)系人情，對(duì)于行政管理工作只有唯一一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是合適的人做合適的事。其次，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于行政管理人員的任用要給予充分的重視，對(duì)于一人兼任好幾個(gè)崗位的現(xiàn)象要堅(jiān)決予以避免行政管理人。最后，關(guān)于行政管理隊(duì)伍的建設(shè)，最好是“老、中、青”三個(gè)年齡結(jié)構(gòu)層次共同構(gòu)建，因?yàn)槟挲g偏大的人員對(duì)學(xué)校實(shí)際情況了解透徹，并且經(jīng)驗(yàn)比較豐富，一旦出現(xiàn)棘手的事情，有他們坐鎮(zhèn)，不至于慌亂。中年人作為學(xué)校的中流砥柱，考慮問題一般比較全面，既有經(jīng)驗(yàn)，又能夠掌握相對(duì)比較適用的創(chuàng)新性方法，十分有助于實(shí)施學(xué)校的行政管理工作。而青年人，雖然經(jīng)驗(yàn)可能不足，但是有活力、有新思想，并且與學(xué)生的代溝比較小，更容易了解學(xué)生的想法。所以這樣的組合方式非常有助于學(xué)校的行政管理工作的實(shí)施。

3.充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高中職學(xué)校的行政管理水平。在21世紀(jì)的今天，不可避免的是互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)充斥在我們的生活之中，因此，我們要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)學(xué)校的行政管理工作進(jìn)行改革和創(chuàng)新。中職?？梢酝ㄟ^學(xué)校校園網(wǎng)的構(gòu)建，及時(shí)把學(xué)校的最新通知、規(guī)章制度、有關(guān)決定傳遞給相關(guān)部門和全校師生。教師也能夠通過校園網(wǎng)將教學(xué)視頻、學(xué)生成績(jī)等信息傳遞出來。學(xué)生更可以通過校園網(wǎng)論壇暢所欲言，將自己的想法與全校同學(xué)進(jìn)行討論或者一旦對(duì)學(xué)校的某些做法產(chǎn)生質(zhì)疑，都可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)留言，反映給學(xué)校的相關(guān)部門，促進(jìn)學(xué)校行政管理工作更好的實(shí)施?？偠灾?，為了促使中職學(xué)校能夠培養(yǎng)出更適應(yīng)市場(chǎng)需求和企業(yè)需求的應(yīng)用型人才，必須對(duì)學(xué)校的行政管理工作進(jìn)行改革和創(chuàng)新，構(gòu)建新型的行政管理模式。只有這樣，才能夠讓行政管理工作更好地服務(wù)于學(xué)生，提高學(xué)生的素質(zhì)和能力，才能夠增強(qiáng)中職學(xué)校學(xué)生的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高中職學(xué)校整體的教學(xué)水平。

作者:陳福東 單位:江蘇省南京市六合中等專業(yè)學(xué)校

學(xué)校行政管理論文:中職學(xué)校行政管理的實(shí)證研究

摘要：信息技術(shù)在中職學(xué)校行政管理工作中的運(yùn)用日益廣泛，對(duì)提高行政管理效能的作用也日趨明顯。本文在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)信息技術(shù)條件下安徽省中職學(xué)校行政管理工作中存在的問題進(jìn)行了研究并提出了對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中職學(xué)校;信息技術(shù);管理效能

近年來，運(yùn)用信息技術(shù)提升管理效能已成為中職學(xué)校改革創(chuàng)新和內(nèi)涵發(fā)展的直接抓手?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出，“推進(jìn)職業(yè)教育資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享，逐步實(shí)現(xiàn)所有專業(yè)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋。支持與專業(yè)課程配套的虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用。加快信息化管理平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)?！碧岣咧新殞W(xué)校信息化建設(shè)水平，消除信息不對(duì)等、不齊全及“信息孤島”現(xiàn)象，促進(jìn)教學(xué)和管理質(zhì)量的提升已成為必然。

一、信息技術(shù)對(duì)提升中職學(xué)校行政管理效能的作用

1.提高了管理效率

運(yùn)用信息技術(shù)使中職學(xué)校建立有效的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在一定程度上改變了傳統(tǒng)管理模式的機(jī)構(gòu)垂直化，減少了中間管理機(jī)構(gòu)的介入，促進(jìn)信息溝通、反饋，提高了管理效率。以對(duì)安徽省19所中職學(xué)校的調(diào)查（作者設(shè)計(jì)了針對(duì)信息技術(shù)運(yùn)用與安徽省中職學(xué)校管理的調(diào)查問卷，并在19所部級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校進(jìn)行了有效調(diào)查，包括7所國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。文中有關(guān)數(shù)據(jù)未另行說明的，均出自問卷統(tǒng)計(jì)）為例，各校均建立門戶網(wǎng)站，17所學(xué)校的網(wǎng)站具備網(wǎng)上咨詢、交流和互動(dòng)的功能，7所學(xué)校已建立校方微博或微信公眾號(hào)，正在建的有4所。黨政、教學(xué)、學(xué)生管理類信息平臺(tái)已逐步建設(shè)和使用，建有公文流轉(zhuǎn)、人力資源、教學(xué)安排、教學(xué)調(diào)度平臺(tái)并使用的分別占57.9%、47.4%、63.2%和42.1%。

2.提供決策依據(jù)

科學(xué)的決策需要大量基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)。信息技術(shù)運(yùn)用在一定程度上盤活了校內(nèi)行政管理所涉及的信息，決策者可以檢索相應(yīng)數(shù)據(jù)信息，作為決策依據(jù)。因數(shù)據(jù)和信息歸集在同一終端，傳輸和檢索發(fā)生在同一個(gè)數(shù)據(jù)庫，可避免因人工記載、傳遞造成的不全面、不準(zhǔn)確或部分丟失等現(xiàn)象，確保決策依據(jù)的可靠性。

3.一定程度上的資源共享

信息技術(shù)在中職學(xué)校行政管理中的運(yùn)用，推動(dòng)了信息資源在學(xué)校范圍內(nèi)的共享，打破了由時(shí)空限制、機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系等造成的信息壁壘，擴(kuò)大了信息的使用范圍，實(shí)現(xiàn)互通有無，提升了管理效能。例如學(xué)生離校時(shí)，審核部門可以通過共享的信息驗(yàn)證學(xué)生是否已完成繳費(fèi)，是否修完所有課程并考核合格。調(diào)查顯示，94.7%的學(xué)校傾向于實(shí)現(xiàn)教學(xué)、管理等數(shù)據(jù)資源的共享，并有26.3%的學(xué)校已實(shí)現(xiàn)上述信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享，47.4%的學(xué)校部分共享數(shù)據(jù)資源。

二、信息技術(shù)條件下中職學(xué)校行政管理存在的問題

1.管理理念與信息技術(shù)發(fā)展的不完全適應(yīng)

受傳統(tǒng)行政管理理念的影響，相當(dāng)一部分中職學(xué)校還未將運(yùn)用信息技術(shù)提升管理效能上升為關(guān)系到學(xué)校教育質(zhì)量的高度，只是作為行政管理手段的一種輔助或補(bǔ)充。同時(shí)，行政管理人員特別是年齡較長(zhǎng)的人員，缺乏運(yùn)用信息技術(shù)提升管理效能的意識(shí)，既有的信息系統(tǒng)，功能模塊閑置、信息上傳不全面等現(xiàn)象屢見不鮮。此外，教育行政管理部門督促學(xué)校強(qiáng)化信息技術(shù)運(yùn)用的力度也還不夠。諸如中職招生、學(xué)籍管理、專業(yè)設(shè)置、學(xué)生資助等信息平臺(tái)在省級(jí)教育管理部門層面上也未實(shí)現(xiàn)資源共享，不同處室主管著若干個(gè)不同的管理平臺(tái)，諸多數(shù)據(jù)需要重復(fù)維護(hù)和報(bào)送。

2.信息技術(shù)運(yùn)用機(jī)制不健全

（1）配套制度不健全。以安徽為例，《安徽省職業(yè)教育信息化建設(shè)實(shí)施方案》《安徽省中職學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》均是近期才的。與之相應(yīng)，各中職學(xué)校信息化建設(shè)也才提上重要議事日程，關(guān)于信息技術(shù)在行政管理中的運(yùn)用、協(xié)調(diào)、檢查督促尚未形成章法。僅以信息中心設(shè)置而言，多數(shù)中職學(xué)校是將這一職能配置在與信息技術(shù)相關(guān)的教學(xué)系或掛靠在學(xué)校綜合管理部門，即信息技術(shù)人員多數(shù)是兼職。（2）人員結(jié)構(gòu)不健全影響信息技術(shù)的有效運(yùn)用。中職學(xué)校信息技術(shù)運(yùn)用所需硬件設(shè)施投入相對(duì)充足。2011至2015年間，安徽省教育廳已在47所中職學(xué)校建立了計(jì)算機(jī)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)點(diǎn)或?qū)嵱?xùn)基地。依托專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，全省多數(shù)骨干中職學(xué)校計(jì)算機(jī)類專業(yè)教學(xué)實(shí)訓(xùn)條件有明顯提升，也改善了行政管理所需信息技術(shù)硬件設(shè)施條件。但管理人員中既懂得教育管理又具備信息技術(shù)運(yùn)用能力的復(fù)合型人才缺乏；兼職計(jì)算機(jī)類專業(yè)教師的主要精力集中在課程教學(xué)和研究，對(duì)日常行政管理事務(wù)的積極性不高；行政管理人員的學(xué)歷、能力參差不齊，運(yùn)用信息技術(shù)的水平和程度差別明顯。

3.“信息孤島”依然存在

中職學(xué)校行政管理存在“信息孤島”。被調(diào)查的19所中職學(xué)校中，管理平臺(tái)無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的達(dá)26.3%，有技術(shù)原因，也有管理者主觀因素的作用。其中5所學(xué)校未曾考慮各類管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，9所學(xué)校雖有考慮推動(dòng)數(shù)據(jù)全面共享，但尚未付諸實(shí)施。圍繞一項(xiàng)業(yè)務(wù)開發(fā)或引進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)的工作慣性依然存在，每個(gè)信息系統(tǒng)都有自己的數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)、用戶界面，在考慮自身數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，忽視了其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和信息共享問題。

三、運(yùn)用信息技術(shù)提高中職學(xué)校行政管理效能的對(duì)策

1.切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用信息技術(shù)提高管理效能的意識(shí)

（1）學(xué)校管理部門要將黨和政府加快教育信息化建設(shè)的政策宣傳到位，對(duì)技術(shù)運(yùn)用過程中存在的問題不回避、不退縮。信息技術(shù)部門或?qū)I(yè)人員要在解決技術(shù)問題的過程中強(qiáng)化管理信息化的理念，促使管理人員以積極的工作狀態(tài)適應(yīng)信息化建設(shè)。（2）“人”是管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵因素。信息技術(shù)對(duì)行政管理效能的促進(jìn)作用取決于運(yùn)用。要通過培訓(xùn)，提高管理人員搜集信息及處理、運(yùn)用的能力。技術(shù)運(yùn)用的程度越深、廣度越寬，越有利于共享的數(shù)據(jù)、信息發(fā)揮作用。（3）隨著信息技術(shù)在中職學(xué)校行政管理中的運(yùn)用，配套制度必不可少。通過制度，對(duì)行政管理中信息技術(shù)運(yùn)用的結(jié)構(gòu)、人員、技術(shù)支持、檢查督促等予以確認(rèn)，是信息技術(shù)的制度保證。

2.強(qiáng)化信息技術(shù)運(yùn)用的機(jī)制設(shè)計(jì)，努力消除“信息孤島”

教育信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需統(tǒng)一規(guī)劃。中職學(xué)校要結(jié)合區(qū)域教育信息化建設(shè)實(shí)際情況，適應(yīng)辦學(xué)管理工作需要，做好機(jī)制設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌開發(fā)、利用。要從全局出發(fā)，建立高效的中間構(gòu)件系統(tǒng)，搭建信息化管理共享平臺(tái)，解決異構(gòu)系統(tǒng)之間的兼容問題。以廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院為例，該校通過近10年的自主研發(fā)，建成了“校園資源計(jì)劃”平臺(tái)，全方位覆蓋學(xué)校教育教學(xué)、行政后勤、招生就業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)了各系統(tǒng)模塊的相互貫通和連接，消除了“信息孤島”，提升了效能，實(shí)踐了“透明辦學(xué)”的理念。

3.充分保障行政管理所需資源共享平臺(tái)的信息安全

“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化?！痹诨ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)環(huán)境下，中職學(xué)校行政管理信息、數(shù)據(jù)的安全也受到了關(guān)注。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，52.6%的學(xué)校對(duì)數(shù)據(jù)共享的安全風(fēng)險(xiǎn)表示擔(dān)憂，57.9%的學(xué)校認(rèn)為數(shù)據(jù)共享后信息保密難度會(huì)增大。信息安全隱患的存在也制約著中職學(xué)校管理人員運(yùn)用信息技術(shù)提升管理效能的積極性。故而，要對(duì)學(xué)校數(shù)據(jù)庫共享過程中的使用對(duì)象和使用權(quán)限等進(jìn)行嚴(yán)格的界定和分配，避免共享過程中出現(xiàn)數(shù)據(jù)庫外泄、木馬攻擊及數(shù)據(jù)庫崩潰等安全問題。要加強(qiáng)人員的網(wǎng)絡(luò)安全教育，加強(qiáng)數(shù)據(jù)使用情況的在線監(jiān)督和監(jiān)控，避免因安全意識(shí)淡薄，造成重要信息外泄或被盜。

作者:吳立偉 單位:安徽蚌埠機(jī)電技師學(xué)院

學(xué)校行政管理論文:互聯(lián)網(wǎng)對(duì)學(xué)校行政管理的影響

一、現(xiàn)今學(xué)校行政管理暴露出的問題

1.學(xué)校行政管理人員的整體素質(zhì)有待提高。學(xué)校行政管理與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，的確可以極大地提高行政效率促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，但是這也對(duì)學(xué)校行政管理的負(fù)責(zé)人提出了更高的要求，他們不僅需要具有充足的校園行政管理經(jīng)驗(yàn)，還要熟練地掌握互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)。除此之外，校園行政管理人員也要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)管理的重要性。然而，很多初等教育院校的行政管理人員不能滿足這些要求，導(dǎo)致校園行政管理流于形式化。由此可見，提高行政管理人員的素質(zhì)是十分有必要的。

2.每個(gè)學(xué)校的發(fā)展不同，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)資源的分配有著較大差異。由于學(xué)校的等級(jí)不同，所處的地域不同，導(dǎo)致每個(gè)學(xué)校自身的發(fā)展水平不同，所擁有的網(wǎng)絡(luò)資源也有差異，從而影響學(xué)校行政管理的水平。比如，我國(guó)東南沿海地區(qū)相比于西北內(nèi)陸地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，人們的思想較為先進(jìn)，對(duì)新興技術(shù)的接納程度高，從而導(dǎo)致東南沿海地區(qū)的校園互聯(lián)網(wǎng)化程度遠(yuǎn)高于西北內(nèi)陸地區(qū)。除此之外，學(xué)科的結(jié)構(gòu)差異，在某種程度上也會(huì)影響到網(wǎng)絡(luò)水平，這主要體現(xiàn)在各大高校之中。比如，高校中的一些文科學(xué)院，在行政管理的效率上要略微遜色于理工科學(xué)校。

二、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)校園行政管理的積極作用

1.能夠在很大程度上優(yōu)化校園行政管理的結(jié)構(gòu)。相對(duì)于過去校園內(nèi)管理系統(tǒng)繁雜，管理范圍受到較大限制，這在很大程度上影響了校園行政管理的效率，同時(shí)也會(huì)影響到教師的工作。然而，校園行政管理同互聯(lián)網(wǎng)有效結(jié)合后，就可以最大化地避開校園管理的層級(jí)系統(tǒng)，通過精簡(jiǎn)校園行政管理系統(tǒng)，提高校園行政管理效率。

2.在一定程度上降低學(xué)校行政管理的花費(fèi)。校園行政管理引入互聯(lián)網(wǎng)之后，需要通知信息，只要在網(wǎng)絡(luò)上一個(gè)通知，就可以讓瀏覽的教師都接收到信息，減少成本的同時(shí)，也提高了行政管理的效率。

3.提高行政管理效率。行政管理的效率對(duì)于學(xué)校的重要性不言而喻，引用互聯(lián)網(wǎng)后就可以極大地提高校園行政管理的效率，越過學(xué)校的層層管理等級(jí)，將信息定點(diǎn)下發(fā)到每個(gè)教師的手中，免去原先各個(gè)部門教師集合開會(huì)這種冗雜的方式，在提高行政管理效率的同時(shí)，還減輕了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)擔(dān)，可謂一舉多得。

三、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)校園行政管理的消極作用

1.校園行政管理的互聯(lián)網(wǎng)化，作為一項(xiàng)較為前沿的技術(shù)，其費(fèi)用比較大。學(xué)校使用互聯(lián)網(wǎng)管理行政并不是一勞永逸的，也需要對(duì)其做定期維護(hù)。學(xué)校行政管理系統(tǒng)不僅關(guān)系著校園行政管理的流暢程度，還具有其特別的意義，其中儲(chǔ)存著教師的個(gè)人信息、學(xué)生的成績(jī)錄入，甚至還包括學(xué)校財(cái)務(wù)上的諸多信息，一旦這些信息遺失或泄露，都會(huì)給教師個(gè)人以及學(xué)校帶來不必要的困擾。為此，學(xué)校在建立行政管理系統(tǒng)之初，就必須購(gòu)入相應(yīng)的軟硬件設(shè)備，還要聘請(qǐng)專業(yè)的計(jì)算機(jī)人員為其設(shè)計(jì)合理的行政管理系統(tǒng)，同時(shí)定期對(duì)其進(jìn)行維護(hù)，這就造成了較大的開銷。即便做到了這些，也不能保證校園行政管理系統(tǒng)就能一直流暢運(yùn)行，難免會(huì)出現(xiàn)大大小小的問題，導(dǎo)致系統(tǒng)出現(xiàn)癱瘓等情況，在不同程度上加大了學(xué)校用于維護(hù)校園行政管理系統(tǒng)的費(fèi)用，有些時(shí)候還會(huì)影響學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.校園行政管理的網(wǎng)絡(luò)化缺少必要的語言溝通交流，過于機(jī)械化。在現(xiàn)今階段，人們過分看重行政管理的效率，行政管理的網(wǎng)絡(luò)化正是為此應(yīng)運(yùn)而生，然而，這種蒼白的管理方式大大忽視了管理的對(duì)象，過于機(jī)械化的管理，不利于教師同學(xué)校管理層的交流。缺少必要的交流和溝通，對(duì)導(dǎo)致基層中出現(xiàn)的問題不能及時(shí)反映給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，從而影響到管理層的決策，造成惡性行政率。長(zhǎng)時(shí)間實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化的行政管理也會(huì)讓基層人員感到管理的堅(jiān)硬和死板，上層領(lǐng)導(dǎo)不能體察基層教師的情緒，最終導(dǎo)致行政管理偏離正常軌道，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度上看影響學(xué)校行政管理工作的開展。目前校園行政管理網(wǎng)絡(luò)化還不很成熟，仍舊暴露出許多問題，在很大程度上影響到校園行政管理的效率，成為普及校園行政管理網(wǎng)絡(luò)化的障礙，針對(duì)這些問題，各個(gè)學(xué)校需要不斷完善行政管理手段，通過彼此間的交流，共同將行政管理的網(wǎng)絡(luò)化推向更高的層次。

作者:張金平 單位:甘肅省舟曲縣第一中學(xué)