發布時間：2022-05-10 10:32:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農業現代化論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
從總體上講，我國農業勞動生產率水平依然偏低，農業人口仍在我國占有較大比重，和發達國家3％左右的第一產業人口比率相比差距仍然很大。而在加入WTO后，我國農業將面臨更大的國際市場競爭，如何提高我國農業現代化水平，增強在國際市場的競爭力，是擺在我們面前的重要問題。
改革開放也給我國信息產業發展創造了機遇，使我們能夠迎頭趕上國際信息產業發展的巨大潮流，由于信息的廣延性和通用性，使信息化發展給各行各業提供了發展新機遇，利用信息產業的發展去武裝我國傳統農業，就可以為我國傳統農業注入新的技術活力，使我國傳統農業得到超常的發展。
一、信息化是傳統農業的倍增器
信息技術是當今發展最快的高技術，但就信息技術本身來講，它只是一種工具，并不能替代其他產業，只有和其他產業結合，才能夠真正成為傳統產業發展的倍增器。信息技術與農業結合也同樣能夠起到倍增作用。
農業信息化主要包括以下內容：農業技術信息化：如精準農業信息；農業環境信息化：如氣候預報、病蟲害測報；農業經營信息化：如農產品交易信息等。20世紀80年代開始，美國在實現農業機械化的基礎上，政府每年撥款15億美元，用于建立農業信息和市場服務網絡。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農場主，一個人經營幾千公頃的土地，全靠電腦管理控制生產、銷售的每一個環節，而在我國目前幾乎是不可想象的。
當前，我國農業正處在由傳統農業向現代化農業轉變的時期。要在人均0．067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題，根本出路在于以科學技術和信息及其物化了的設備工具和生產資料來武裝農業，使之在有限的土地上大幅度地提高生產率，所以發展農業信息將給我國農業帶來難得的機遇。我國傳統農業絕大部分尚處于低質低效水平，雖然勞動力成本低，但勞動力人員素質也低，技術水平、管理水平、經營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近，我國農業生產不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農業生產力水平，提高農業在國際市場的競爭力就要推進農業現代化，要實現農業現代化，就必須提高農業信息化水平，用當今信息技術與傳統農業相結合無疑會極大促進我國傳統農業的現代化水平，使我國傳統農業取得跨越式發展。
二、把農業信息當做產業來發展
推進農業信息化，必須把農業信息當做一項產業來發展。眾所周知，信息產業已經成為世界發展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產業之一。發達國家50％以上產值來源于信息業，信息產業在農業上應用，一方面可以使農業生產效率大幅度提高；另一方面，農業信息本身也可以被當做產業來發展。所以農業信息化建設決不僅限于信息網建設，它還可以帶動農業信息硬件、軟件建設，還可以拉動農業信息服務、農業信息的收集、加工、處理、分析以及農業信息中介、網上農科教育、網上農產品交易、網上結算、定單農業、物流配送等一系列農業生產、流通活動，既可以創造一大批就業機會，又可真正通過信息化提高農業現代化水平，提高農業整體效益。
在農業信息化實施過程中，農業通過信息化可以獲得倍增效益，信息業可以通過對農業的信息軟硬件服務形成農業信息產業，最終形成農業與信息業雙贏的良好局面。現代農業在農業生產、流通等各個環節都離不開信息服務，農業信息已經涉及到了農業生產、流通的方方面面，加之信息本身的增效作用，使得農業信息服務的各環節都會有效益產生，在這里由于農業信息效益市場價值的體現，起到了促進農業信息向產業發展的推動作用，從而使得將農業信息化被當做產業來發展成為了可能。
三、建立農業信息化指標體系
在談到現代化指標時，往往把信息化程度作為一項衡量現代化水平的重要指標來看待。信息化指數的高低也就反映了該地區、該行業的信息化水平，發展農業信息化產業也就不能不建立農業信息化指標體系，農業信息化指標體系主要由以下幾部分構成：
信息量：包括單位面積內人口的通話次數、E－mail數、信函數、報刊數、網上信息數、因特網點數等。
信息裝備：包括單位面積內人口的電話機數、電視機數、計算機數、上網微機數等。
信息主體水平：如單位面積內人口中的第三產業人口數、大學生數、信息從業人員數、上網人數等。
信息消費：如個人、單位或集團消費中信息消費的絕對值和相對值等。
要提高農業信息化水平，就必須按農業信息化指標體系各方面全面提升農業信息化水平。與我國目前農業水平、農村條件和農業人口來比較，尚具有不小差距。但我國農業發展也具有地區性不平衡，西北地區相對落后，而東南沿海由于開放早，市場經濟已經比較發達，農民已經向富裕小康水平轉化，初步具備了推進農業信息化的條件，有了建設農業信息化的投資能力，只要領導重視，加強相關人才隊伍建設，完全有能力發展農業信息產業。另外在目前衡量農業現代化水平的許多統計材料中尚缺乏有關農業信息化方面的記錄，希望將來把農業信息化等有關量化指標加以統計，逐步建立起農業信息化指標體系，以推動農業信息化建設。
四、農業信息化市場需求巨大
在我國總人口中農村和小城鎮人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農村的考察過程中，強烈地感受到農民、農業工作者對農業信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農業科技推廣一樣重視農業信息”的要求，嵊州通過建設“農業信息服務中心”、“農業110”及農業信息員、農業信息會等多種農業信息形式，開拓了為農業服務的新領域，通過網上交易、網上服務，確使農民嘗到了農業信息的甜頭。如嵊州農業信息網，短短幾個月就有200多個農戶、企業在網上交易，涉及200多種農產品，吸引了美、日、香港客商洽談生意，成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業市場，去年成交額167億元，成為亞洲最大的輕紡市場。這個市場建成了100兆的網絡線，所有商戶都可以進入因特網，網址點擊率已達3．5萬次以上。這說明農業信息化建設，順應了農民需要，也順應了市場經濟、信息化發展的需要。
一般來講，發達地區信息化建設，優于落后地區，城市優于農村。雖然浙江省和全國相比，農業屬于較發達地區，農業信息建設也取得了一定成績，但農業信息化建設目前仍顯不足，農業信息流通仍顯閉塞。比如，紹興日報報道對在諸暨市的抽樣調查表明，10個種糧大戶中有7戶不了解糧食購銷改革，反映出農民目前大多數還是處在信息不靈狀態，說明了加強農業信息化建設是十分必要的。同時我們應該看到如果農民、農業工作者、小城鎮居民都參與農業信息化建設，或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農業人口來參與這個市場，按全國人口比率而論這個市場該有多么巨大。
發展農業信息產業本身也是一項市場行為，市場行為就必須用市場手段去做，用市場方法做市場的事，不宜用行政方式做市場的事，政府最好是去為農業信息產業業搭臺，唱戲還應讓企業去唱，政府不宜包辦。但在發展農業信息產業過程中，政府要扶持，要給予優惠、引導，最終要按市場規律以企業運作方式來完成。只有真正按市場方式運作，才能真正發展農業信息產業。
五、利用農業信息系統，保障糧食購銷市場安全
浙江省已經在全國率先開始糧食購銷體制的改革。不久，我國還要加入WTO。隨著信息時代的到來，要想保障糧食安全，首先必須按市場規則建立起一套高效的農業信息保障系統。這種投入是一種軟投入，以建立一套風險、預警、警戒域值及解決問題、化解風險的方案或預案為主旨。這比常規只通過單一購糧的硬投入來保證糧食安全的方式要經濟得多，也實惠、實用得多?？梢哉f是通過掌握市場規律、利用信息軟手段來解決糧食風險“硬”問題的最佳方式，而且這種方式對全國糧食購銷體制改革都將有極為重要的意義。通過建立農業信息產業，對實現這樣的風險預警信息系統的作用無疑是巨大的，當然這樣的信息預警系統決不是簡單的農業信息的收集和整理，更重要的是對農業信息進行的深加工、分析和預測。如同天氣預報，原始的水文、氣象資料信息對最終消費者沒有多大意義，但經過對這些原始資料加工分析產生的新的天氣預報信息卻更有價值，這其間通過信息加工形成新的信息產品，使信息在深加工過程中得以升值。糧食預警信息系統也同樣如此，在糧食預警信息系統中不單要研究國內農業信息，由于我國即將加入WTO，還要研究國外信息，不僅要從糧食品種、質量、產量、面積、價格等方面進行研究，還要從氣象、災害及國內外政治、經濟形勢等多方面進行綜合分析、研究，形成新的信息產品，以保證糧食運行體制的安全。
摘要：中國最大的問題是農業問題，實現農業現代化是我國農業發展的目標，是我國農業發展的基本方向。我們要把傳統農業轉變為現代農業，把農業建立在現代科學基礎上，從而實現農業現代化。
關鍵詞：農村；農民；現代農業；農業現代化
中國最大的問題是農業問題，中國現代化的實現，最難的是農業的現代化。實現農業現代化是我國農業發展的目標，是我國農業發展的基本方向。把傳統農業轉變為現代農業，把農業建立在現代科學基礎上，用現代科學技術和現代工業技術裝備武裝農業，用現代科學管理方法來管理農業。從而實現農業現代化。
黨的十六大報告就曾指出：“統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務?！?007年中央1號文件指出：發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務。同志在十屆五次人大會上所做的《政府工作報告》中再次強調：要以加快發展現代農業為重點，扎實推進社會主義新農村建設。發展現代農業，意味著給農業注入更多的現念和方式，將更多地用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率和農業勞動生產率。
什么是現代農業？簡而言之，現代農業是指處于一個時期和一定范圍內具有現代先進水平的農業形態，具體就是指用現代工業力量裝備的、用現代科學技術武裝的、以現代管理理論和方法經營的，生產效率達到現代先進水平的農業。與傳統農業相比，現代農業的優秀是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業化。它具有四大特點：一是突破了傳統農業僅僅或主要從事初級農產品原料生產的局限性，實現了種養加、產供銷、貿工農一體化生產，使得農工商的結合更加緊密；二是突破了傳統農業遠離城市或城鄉界限明顯的局限性，實現了城鄉經濟社會一元化發展、城市中有農業、農村中有工業的協調布局，科學合理地進行資源的優勢互補，有利于城鄉生產要素的合理流動和組合；三是突破了傳統農業部門分割、管理交叉、服務落后的局限性，實現了按照市場經濟體制和農村生產力發展要求，建立一個全方位的、權責一致、上下貫通的管理和服務體系；四是突破了傳統農業封閉低效、自給半自給的局限性，發揮資源優勢和區位優勢，實現了農產品優勢區域布局、農產品貿易國內外流通。
現代農業的發展過程就是傳統農業和不發達農業轉變到現達農業的過程。現代農業的基本特征具體表現在五個方面：一是現代化的農業技術裝備和較高的投入水平和產出水平；二是高效能的農業產前、產中、產后服務部門的支撐和效益相對較高的非農產業需求的支撐，并采用現代營銷方式提高農產品商品率；三是現代化的農業技術水平如生物技術、化學技術等，有一定科學文化素質和經營管理才能的農業勞動者，農民的收入水平接近城市居民水平，生活、居住方式城鄉一體化；四是農民組織結構的改善與優化，尤其是通過農業產業化，形成較高的農產品加工增值率；五是有良好的農業資源生態環境并有較高的資源轉化率。
加快建設現代農業具有重大意義：第一，加快建設現代農業是落實科學發展觀的具體體現。發展現代農業，是科學發展觀在農業農村工作中的具體運用和落實。通過建設現代農業，促進農業增長方式轉變，優化農業農村經濟結構，集約使用農業資源，提高農業競爭力，實現農業又好又快發展。
第二，加快建設現代農業是推進社會主義新農村建設的首要任務。推進社會主義新農村建設，要堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力。要通過加快建設現代農業，促進生產發展，增加農民收入，改善生態環境，為新農村建設奠定堅實的產業基礎。
第三，加快建設現代農業是促進糧食穩定發展、農民持續增收的根本途徑。實現糧食穩定發展和農民持續增收，是“三農”工作的根本目標和中心任務。只有加快建設現代農業，才能全面提高糧食綜合生產能力，提高農業綜合效益，從根本上夯實增糧增收的基礎。
第四，加快建設現代農業是實現農業可持續發展的必由之路。我國農業發展面臨資源與市場雙重制約，資源短缺的矛盾越來越突出，國內外市場競爭的壓力越來越大。加快現代農業建設，推進農業科技進步和創新，大力發展循環農業和農村循環經濟，將進一步提高資源利用效率，提高農業發展質量和效益，促進農業可持續發展。
經過多年的發展積累，我國農業的內在基礎正逐漸強化。目前，農業科技進步率已達到48%，農業生產條件和基礎設施不斷改善，物質裝備支撐能力明顯增強。已具備了加快發展現代農業的條件。那么，建設現代農業的目標和任務是什么呢？我們認為，建設現代農業的目標應該是要經過堅持不懈的努力，使農業基礎設施和生產條件得到明顯改善，農業科技創新和推廣應用能力明顯加強，土地產出率和農業勞動生產率明顯提高，產業發展水平和市場競爭能力明顯提升，生態功能和可持續發展能力明顯增強。建設現代農業的任務主要是抓住薄弱環節，突出重點，采取綜合措施，整體推進。要加強農業基礎設施建設，廣泛應用農業機械，推廣資源節約型農業技術，提高農業抵御災害的能力和生產效率；要增強農業科技自主創新能力，提高農業科技應用水平，強化科技對農業發展的支撐作用；要開發農業多種功能，健全農業產業體系，推進農業結構不斷升級優化；要將農業產業化經營貫穿于現代農業建設全過程，提高農業生產的組織化、規模化和標準化水平；要培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，為農業發展提供強大的人才智力支持；要樹立和運用大資源、大農業、大食物、大市場和大生態的理念，轉變發展觀念，創新發展模式。轉
積極發展現代農業，是一項長期而艱巨的任務，將貫穿新農村建設和農業現代化的全過程。因此，必須從實際出發，遵循客觀規律，有重點、有計劃、有步驟地扎實推進，確保現代農業建設穩步健康推進。
農業現代化這個主題是一個包括多方面的運動過程。這個過程在不同發展階段上有不同的要求。長期以來，世界各國都在積極探索適合本國的農業現代化理論及發展模式。新中國成立后不久，我國就提出了農業現代化的目標，并把農業現代化概括為“四化”，即農業機械化、水利化、化學化、電氣化。20世紀70年代末，又以科學化、集約化、社會化和商品化代替了原來的“四化”，用現代科技、現代裝備、現代管理來概括農業現代化的內涵，同時還把生產區域化、專業化以及農村工業化、小城鎮建設等內容同農業現代化緊密聯系在一起。這說明我國農業現代化建設的內涵是不斷完善的。
那么，到底什么是農業現代化呢？農業現代化是指農業由原來落后的傳統形態向先進的現代形態轉變的過程，同時也是指農業要達到的現代水平，是一個相對的、動態的歷史概念。它與現代農業是兩個完全不同的概念。就“現代化”一詞的本意而言是指使某一事物達到當時世界的先進水平。因此，農業的現代化當指使農業發展達到最近的國際水平。然而事物總是不斷地發展和變化，“現代化”的內容不可能一成不變。因此，僅就概念而言，“現代化”所指十分寬泛，它在時間上沒有確定的外延，空間上也無確定的內涵，所以“現代化”不是嚴格的科學范疇，也不是什么理論性的概念。農業現代化就是把傳統農業轉變為現代農業，把農業建立在現代科學基礎上，用現代科學技術和現代工業技術裝備武裝農業，用現代科學管理方法來管理農業。農業現代化是一個世界性、綜合性、歷史性的概念。衡量一個國家是否實現了農業現代化，不能把本國已經達到的技術、經濟水平同本國過去的情況相比，而應該同當時在經濟上和技術上已達到世界先進水平的國家比。只有在經濟上、技術上趕上、接近或超過當時先進國家的水平，才算實現了和基本實現了現代化。人們根據生產力的發展水平、從歷史的角度，把農業劃分為原始農業、傳統農業和現代農業三個發展形態。農業現代化則是指農業由原來落后的傳統形態向先進的現代形態轉變的過程，同時也是指農業要達到的現代水平程度。
農業現代化，是我國四個現代化發展目標之一，對于發展農村經濟，提高農業生產效率，促進增收，其重大意義不言而喻。從目前世界農業發展的大趨勢和社會環境來看，中國的農業現代化，至少應具備以下六個方面的基本特征：
生產過程機械化，是指運用先進設備代替人力的手工勞動，在產前、產中、產后各環節中大面積采用機械化作業。
生產技術科學化，其涵義是指把先進的科學技術廣泛應用于農業，從而收到提高產品產量、提升產品質量、降低生產成本、保證食用安全的效果。
增長方式集約化，是指摒棄傳統的粗耕簡作，推廣現代的精耕細作，在化肥、農藥、灌溉等方面的投入邊際效益遞減，外延擴大生產余地變小的情況下，把增產的基點轉到挖掘內部潛力，降低生產成本，提升產品檔次，提高綜合效益，提高勞動者素質的軌道上來。
經營循環市場化，就是指投入—產出—消費的經營循環都要在市場上得以實現。
生產組織社會化，它意味著農業生產與流通活動的各個部門、各個環節，必須和社會上的有關部門、市場主體有機地聯系起來，以達到揚長避短，優勢互補，提高勞動生產率的目的。
勞動者智能化，在這里是指從事農業生產或經營的人，一定要具備現代化水平的文化知識和技能水平。總的來說，實現農業現代化是在人的主觀能動作用下得以實現的。離開人，現代化是不復存在的。農業現代化意味著提高農業勞動生產率，而提高農業勞動生產率不能只是使用現代物質投入，不能“見物不見人”，必須認識到使用現代物質投入品的只能是具有現代技能的農民。
各國農業現代化的道路雖然不盡相同，前進的速度也有差異，但它們都希望到達同一個目的地；受各種因素的影響，奮斗與成功，預想與結果會有一定的距離，但這不妨礙人們朝共同的方向努力。什么是農業現代化的目標？這應當包括三個方面，即發達的農業、富庶的農村和良好的環境。（1）發達的農業就是要努力提高農業生產力，將目前低產低效的農業建設成高產高效的農業，使社會對農產品的需要能夠得到充分的滿足，從而為整個國家經濟的現代化奠定穩固的基礎。（2）富庶的農村就是要改變農村的落后面貌，穩步提高農民的收入，縮小城鄉之間、工農之間的物質生活與精神生活方面的差距。（3）良好的環境就是要在實現農業現代化的過程中避免對自然資源掠奪式的開發經營，注意保護和改善生態環境，為農業的穩定發展、資源的持續利用創造良好的條件，為人民工作與生活創造美好的環境。
總而言之，農業的現代化應當建立在經濟上可行、生態上適應、社會可持續的基礎之上，利用最先進的科學技術從廣度和深度來改進和協調農業生態、技術與經濟這三個系統，使之在和諧中發展，在互動中前進。
沒有農業的現代化，就談不上全面建設小康社會，也就沒有中國整個社會的現代化，因此，我們必須重視并加快發展我國的現代農業，才能促進我國農業現代化的建設。
摘要：在繼承鄧小平農業現代化思想的基礎上，結合社會發展過程中出現的新問題、新情況，創造性的提出了新時期中國農業現代化發展戰略思想。提出的科教興農戰略、農業可持續發展戰略、農業產業化發展戰略、農村城鎮化發展戰略是實現我國農業現代化的戰略措施和根本途徑；在當前加快社會主義新農村建設的進程中，的農業現代化思想，對推進農業現代化具有重大理論和現實意義。
關鍵詞：；農業；現代化；發展戰略
一、科教興農戰略
農業科技在農業生產過程中起到關鍵作用，因此，必須依靠農業科學技術推動農業現代化。在繼承鄧小平科教興農思想的基礎上，大力推進科教興農戰略，提出農業根本的出路在于科學與教育，農業現代化的實現要依靠科技進步的思想，有力地促進了農業生產力的發展。
振興農村經濟，最終取決于科學與教育。早在1989年12月，在國家科學技術獎勵大會上，就明確提出：“要依靠科技進步振興農業?！?991年10月，在農業科學家座談會上首次提到了科教興農戰略問題，指出：“近年來，我國農業有了很大的發展，……一方面由于我們注意解決好生產關系問題，實行以家庭聯產承包為主的責任制、完善統分結合的雙層經營體制、發展了社會化服務體系、逐步壯大了集體經濟實力，解決了農村經濟體制方面的許多問題；另一方面實施科技、教育興農戰略，對促進農業生產力的發展也發揮了巨大作用。”后來，在黨的十三屆八中全會閉幕會上正式提出了科教興農戰略，認為“我國農業發展中科技因素在不斷的提高，已經取得了很大的進步，但同國際先進水平相比，仍處于較低水平；從國際經驗看，農業現代化的實現和大農業經濟的發展，最終取決的不是人多力量大，而是取決于科學技術的進步和適用技術的廣泛應用；我們一定要樹立科學技術是第一生產力的馬克思主義的觀點，積極創造條件，把農業和農村經濟的發展，逐步轉移到依靠科技進步和勞動者素質的軌道上來?！彼谑拇髨蟾嬷忻鞔_指出：“堅持依靠科技、教育興農，多渠道增加農業投入，堅持不懈地開展農田水利建設，不斷提高農業的集約經營水平和綜合生產力。”“要充分運用現代科學技術改革傳統農業，盡快縮短我國農業科技同國際先進水平的差距；從根本上看，振興我國農村經濟，最終將取決于我國農業科學技術的重大突破和廣泛應用?！?997年9月在黨的十五大上，在報告中要求，大力推進科教興農，發展高產、優質、高效農業和節水農業。
農業科技的應用是科教興農的關鍵，而科技研究則是科教興農的基礎。提出：“農業科技進步要抓好兩方面的工作：一是要抓好常規農業科學技術的應用和適用技術成果的推廣，二是要加強現代高科技和新技術的開發和研究工作；要在高度重視常規科學技術的同時，加強提高科技的研究，并把兩者結合起來，采取切實措施加強應用開發研究和推廣工作，積極把新技術成果推廣到千家萬戶；當務之急是抓好現有農業科技成果的推廣和應用，使之盡快轉化為現實生產力；同時要加強基礎研究，充實科技儲備，組織農業科技項目的攻關，盡快推出一大批重大成果”。后來，他進一步指出：“實現農業增長方式的轉變，首先必須抓好科技成果的的推廣和應用，我國每年取得大批農業科技成果，但真正能在生產中起作用的還不多，大部分都滯留在實驗室或者試驗田里；發生這樣的情況，一是農業技術推廣體系還不健全，二是農民的科學文化素質還比較低，解決這兩個問題的辦法也有兩個：一是鼓勵和支持農業科技工作者去農村開展技術研究和技術推廣，二是加強對農民的教育和培訓，培養大量的農業人才”。“農村科技工作的重點，要轉到先進適用科技成果的引進、示范、推廣上來，建立健全多種形式的農業技術推廣服務組織，進一步穩定和壯大農村科技隊伍?！?999年2月，在北京考察時強調：“實現農業現代化，必須采用生物工程等方面的高新技術，特別是大城市近郊的農業，必須加快高新技術來武裝。同時，發展農業高新技術，要堅持因地制宜?！?
二、農業可持續發展戰略
關于農業可持續發展戰略，有過許多精辟的論述。1991年11月，他在談到如何提高農業綜合生產能力時提出，“必須按照大農業的觀點，堅持農林牧副漁全面發展；要在確保糧食生產持續穩定增長的同時，合理安排農林牧副漁各行業和糧食、經濟作物、飼料與其他作物的結構，提高資源的綜合利用效率?！痹谡劦饺绾吻Х桨儆嫾涌燹r村經濟發展和社會進步時，認為加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件，這是關系農業穩定增長，增強農業后勁的一個重要問題；必須把水利等農業基礎設施放在與能源、交通、重要原材料等基礎產業同等重要的地位。他指出：“確保農業可持續發展，要堅持不懈的開展以改土、治水、植樹造林為重點的農田基本建設，加快水土流失嚴重地區治理的步伐，改善農業生態環境?！?996年6月，在河南考察農業和農村工作時，從農業增長與農業自然資源的關系的角度論述了農業可持續發展的問題。
三、農業產業化經營戰略
在黨的十五大報告中正式提出：“積極發展農業產業化經營，形成生產、加工、銷售有機結合和互相促進的機制，推進農業向商品化、專業化、現代化的轉變”。在十五屆三中全會他進一步指出：“在家庭承包經營的基礎上，積極探索實現農業現代化的具體途徑，是農村改革和發展的重大課題。農村出現的農業產業化經營，不受地區、部門和所有制的限制，把農產品的生產、加工銷售等環節連成一體，形成有機結合、互相促進的組織形式和經營機制。這樣做，不動搖家庭經營的基礎，不侵犯農民的財產權益，能夠有效解決千家萬戶的農民進入市場、運用現代科技和擴大經營規模等問題，提高農業經濟效益和市場化程度，是中國農業逐步走上現代化的現實途徑之一”。鼓勵農民根據生產的需要，發展各種形式的專業合作組織，以解決農民一家一戶解決不了或解決不好的問題。1996年2月，他致信全國供銷合作社會議，指出：“引導農民進入市場，把千家萬戶的農民和千變萬化的市場緊密聯系起來，推動農業產業化，這是社會主義市場經濟的迫切需要，也是廣大農民的強力要求。希望供銷合作社自覺履行這一歷史重任，堅持為農業服務的宗旨，不斷強化服務功能，提高服務水平，真正成為農村綜合性的服務中心，成為農村社會化服務體系的骨干力量。”在十五屆三中全會上再一次強調：“發展農業產業化經營，關鍵是培育具有市場開拓能力、進行農產品深度加工、為農民提供服務和帶動農戶發展商品生產的龍頭企業。要引導龍頭企業同農民形成合理的利益關系，讓農民得到實惠，實現共同發展?！?
四、城鎮化發展戰略
李高東等：論農業現代化發展戰略思想對鄉鎮企業的發展和小城鎮建設，有著高屋建瓴的論述。大力發展鄉鎮企業，為城鎮化奠定堅實的物質基礎。十四大報告中指出：“發展社會主義市場經濟，必須堅持不懈地發展鄉鎮企業，特別是要同建立社會主義的新型小城鎮結合起來。這是具有戰略意義的大事。”他高度贊揚鄉鎮企業，認為“我們的鄉鎮企業在世界上是個獨創，是我國農民的一個新的偉大創造。這是解決農村富裕勞動力的正確途徑和根本出路，對于保持農村和整個社會的穩定具有重大而深遠的意義?！彼暺錇椤笆菍崿F農業現代化、實現農村小康的必由之路。”他闡述到，“國外經驗和我國發達地區的實踐都證明，根本解決我國農業和農村經濟問題，實現農業現代化，就必須大力推進農業集約化經營和農業綜合開發，大力發展非農產業，加速農業富裕勞動力的就地轉移。要把發展鄉鎮企業作為振興農村經濟的一個戰略重點?！薄爸挥邪燕l鎮企業搞起來，才能安排農村富裕勞動力，解決農村的勞動力富裕問題；才能以工補農，增加對農業的投入，促進農業現代化；也才更好地壯大集體經濟，鞏固農村的基層黨政組織，拓寬農村共同富裕的道路?！?
積極發展小城鎮，提高我國農村城市化水平。在十五屆三中全會上指出：“發展小城鎮是一個大戰略。發展小城鎮，有利于鄉鎮企業相對集中，更大規模的轉移農村富裕勞動力，避免向大中城市盲目流動，有利于提高農民素質，改善生活質量，也有利于擴大內需，推動國民經濟更快增長?！笔笳螆蟾嬷校俅沃赋觯骸稗r村富裕勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢。要逐步提高城鎮化水平，堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的城鎮化道路?！睂θ绾巫龊眯〕擎偟陌l展工作，的具體要求是：“發展小城鎮要以現有的縣城和有條件的建制鎮為基礎，科學規劃，合理布局，規模適度，注重實效。”他還特別強調在小城鎮建設中的市場機制、民間投資、政府引導的作用，把發展小城鎮同發展鄉鎮企業、發展科技型農業結合起來。
農業現代化戰略發展思想緊扣中國國情，具有比較完整的理論體系和深刻的內涵，是鄧小平農業現代化思想新時期的新發展，為當代中國的農業現代化奠定了堅實的理論基礎。
摘要社會主義制度下的農業政策具有調節農村生產關系、自覺運用農業經濟規律、維護農民整體的長遠利益、促進科技發展等多重作用。當前，應當加強擴大農業規模經營、調整農業產業結構、完善農業宏觀調控、提高農民收入等政策研究，加快農業現代化步伐。
關鍵詞農業政策重要性發展研究
新中國的農業經濟建設是以半封建的農村生產關系為起點的，它具有分散性、落后性、勞動生產率低等特點。中國革命的勝利解放了農村生產力，建立起完全新型的農村生產關系。要使中國農業迅速進入現代農業的運行軌道，一靠政策，二靠科學，三靠投入。其中政策處于首要地位。
（一）
回顧新中國農業發展史，每一個成就的取得都是正確政策引導的結果。
1950年，國家頒布《法》，根據形勢的發展對1947年制定的《土地法大綱》作了重大修改：第一，對富農由征收多余土地財產改為保留富農經濟；第二，小土地出租者的土地，只要未超過當地人均占有土地的一倍，可不征收；第三，對地主，除沒收他們的土地、耕畜、農具、多余的糧食及其在鄉村中多余的房屋之外，其他財產不予沒收；第四，城市郊區后沒收的土地，一律歸國家所有。同時，對少數民族、華僑等特殊土地問題，作出了比較靈活的規定。
符合當時實際國情的正確政策受到輿論的一致擁護，迅速促成了農村最廣泛的統一戰線。它不但使工作進行得既迅速又徹底，而且保證了農業生產在這場翻天覆地的社會大變革中，不但沒有受到損害，而且有了很大的增長。1950年至1952年，農業總產值各年分別比上年增長17.8％、9.4％、15.2％。這是世界農業經濟史上的奇跡。
1953年，國家開始通過政策引導農民走社會主義的互助合作道路。當時采取“積極引導、穩步前進”的方針、以“自愿互利、典型示范、國家幫助”為原則。同時規定不得侵犯中農利益，對富農經濟則采取從限制到逐步消滅，即把消滅剝削階級同改造剝削分子結合起來。而國家則在技術、財政、經營管理、產銷服務等多方面給農業合作化有力的支持。
這些政策措施完全符合農民的覺悟程度和生產力發展狀況，從而促進了農業生產的發展，促成了1956年農業合作化高潮的到來，創造性地開辟了一條適合中國特點的社會主義改造的道路。拿1957年與1952年相比較，糧食產量增長19％，棉花產量增長26％，分別比解放前最高年產量增長33％、93％。同時，5年內全國擴大耕地面積5867畝，農用拖拉機增長12.3倍，生豬存欄數增長62.3％，水產總量增長87％，水利、林業建設也取得了舉世矚目的大發展。
十一屆三中全會之后，我黨果斷地在農村廢除“一大二公”的管理體制，逐步推行以家庭聯產承包為主體的農業生產責任制和統分結合的經營管理體制，還土地使用權和生產經營管理權于農民，這一政策使農民群眾內在積極性、主動性、創造性迸發了出來，使中國農業經濟發展再次形成高潮，取得了舉世公認的“魔術般”奇跡。農村改革開放16年，我國糧食產量由1978年的30477萬噸增長到1994年的44450萬噸；棉花由216.7萬噸增長到425萬噸；油料由521.8萬噸增長到1984萬噸；豬牛羊肉由856.3萬噸增加到3670萬噸；水產品由466萬噸增長到2098萬噸。農村經濟體制改革的成功和農業經濟的持續增長，為全國經濟體制的改革和綜合國力的迅速增強打下了扎實的基礎。
我們也嘗過政策失誤給農業生產帶來的苦果。例如：1958年的“”和“化”運動，是不顧客觀實際可能，急于求成的“左”的思想的產物。這次政策失誤導致農業總產值由1957年的537億元下降為1960年的415億元（按不變價格計算），降幅22.7％。同期，糧食產量下降26.4％，總產量還低于1951年的水平，棉花產量下降35.2％，油料產量下降54.8％，生豬存欄數下降43.6％。農業經濟的倒退當然與嚴重的自然災害有關，但從根本上說，問題還是出在“左”的政策上，據統計，1959年受災農田2億畝，糧食減產200—300億斤，1960年成災農田3.7億畝，糧食減產300—400億斤，這個數字雖然不小，但在全國糧食減產總數中只占三分之一左右。當時，大量調用農村青年勞動力，一平二調、高征購（從1957年至1960年，糧食征購占產量比重由24.6％增加到35.6％）等措施，違背了農業經濟發展規律，導致了實踐中的事與愿違。盡管國家用于農業投入的資金由1957年的12.7億元增加到1960年的49.9億元，占全國經濟建設投資比重由9.2％上升到13％，拖拉機、化肥等支農工業也有很大發展，但是，工業建設發展過快過急，嚴重地擠了農業。1957年，我國工業與農業產值比重為5.7：4.3，1960年變為8：2。農業經濟的削弱迅速導致了整個國民經濟的全局性困難。
（二）
政策在新中國農業經濟發展中處于首當其沖的重要地位，其原因是多方面、綜合性的。歸納起來，主要表現在以下幾個方面。
第一，農業政策是農村生產關系的“調節器”。
中國革命的成功打破了舊的農村生產關系，解放了農業勞動生產力。但新的生產關系形成之后，其內部關系不是凝固不變的。它需要隨生產力運動和農村綜合狀況的變化而調整、完善和提高。在這個過程中，政策起著關鍵性的作用。這種作用可以通過生產關系的三要素而明顯地體現出來。首先，生產資料所有制形式要通過政策給予界定并上升為法律形式。生產資料的所有權和使用權是否分離、怎樣分離、分離的程度等也必須通過政策給予界定。其次，農民在生產中的地位和他們的相互關系要受到政策的調整和制約。在過去高度集權的管理模式中，農民之間的生產地位雖然平等，但他們是一種“勞動競賽”關系，都是集體單位中的單純勞動分子?，F階段，農民責、權、利集于一身，是生產經營的主持人。農民的生產地位仍然平等，而相互關系卻是“市場競爭”關系。再次，農業產品的分配形式也必然在政策引導的范圍內進行。集權管理政策導致類似計時工資的按潛在勞動分配，因而“工分”是農民的“生命線”。生產責任制強調的是類似計件工資的按凝結勞動分配，因而經濟效益是農民的“命根子”。農民由“想千分”到“想千斤”的思想變化，正是改革政策導向的結果。
第二，農業政策是農業經濟規律的“操作員”。
與其他經濟規律一樣，農業經濟規律也是客觀的，不以人的主觀意志為轉移，人們只能認識它、掌握它、運用它為發展農業經濟服務。農業政策的制定必須建立在農業經濟規律的基礎之上。如果把農業經濟規律比作是一臺性能復雜的高級計算機，那么，政策就是認識和掌握這臺計算機的原理和功能，并運用它為農業現代化服務的操作員。
我國農村地域遼闊，人口眾多，自然條件差異大，社會化生產程度低，農業經濟的發展受到多種復雜因素的制約。它在生產力的布局、價值的決定與實現、供給與需求的平衡、競爭的內容與形式、物質利益的分配與實現等各方面，都與工業經濟的發展具有明顯的區別。準確認識和正確運用農業經濟規律，是一項復雜的系統工程，它需要依靠科學的論證和實踐的檢驗，決不是靠簡單的“一刀切”所能解決的問題。認識上的失誤會使操作走樣，造成不良后果。建國初期，政策的成功實質上是正確運用經濟規律的勝利。后來的“”和“”對農業經濟的損害，都正如鄧小平同志所說，是“沒有按照經濟規律辦事”的結果。
第三，農業政策是農民群眾集體意志的“代言人”。
只有扎根于群眾的政策才能有旺盛的生命力，并且迅速轉化為人民群眾的實際行動。1945年，同志曾經積24年歷史經驗告誡全黨：“凡屬正確的任務、政策和工作作風，都是聯系群眾的；凡屬錯誤的任務、政策和工作作風，都是脫離群眾的?！编囆∑酵舅珜У霓r村改革，正是實踐了同志的思想，他在總結農村改革經驗時指出：“農村搞家庭聯產承包，這個發明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創造出來的，我們把它拿來加工提高作為全黨的指導?！敝袊r民歡呼農業經濟體制改革，正是因為改革符合了他們的內在愿望。從這個意義上講農業發展首先靠政策，實際上是靠了農民自身的積極性和創造性。
第四，農業政策是農業科技發展的“動力機”。
科學技術是第一生產力，也是農業經濟發展的原動力。在生產力已經解放、先進生產關系已經建立的條件下，政策是科技加快發展的強大動力。在我國農村，生產力總體水平低且發展不平衡，勞動分散，勞動者受教育程度普遍不高，農業自身積累少。在這種現實面前，如果單純依靠農民自發地搞科研，是達不到理想效果的，國家必須在政策上給予大力支持。建國初至1957年，在黨中央的統一部署下，全國逐步建立起農業科研體系，在農業的各個領域里開展了卓有成效的研究。但是，“”中，政策上片面地講“干勁”，不重視科學?！啊敝?，更是把7.5億農民和7500個農業科技人員對立起來，提出“依靠七億五，還是依靠七千五”的極左口號，否定專業研究，使整個農業科研事業遭到毀滅性的摧殘。十一屆三中全會之后，由于黨的政策大力扶持，農村科研又呈現繁榮景象。
第五，農業政策是農業投入的“保護神”。
農業投入也是發展現代農業的重要保證?，F階段，我國工農業產品的價格“剪刀差”還嚴重存在。因而在農村水利、交通、氣象、農田基本建設，農用生產資料等方面不能光靠農村為數甚少的自身積累，國家必須在政策上給予傾斜，以工業積累支援農業大型建設。多年來，國家對農業的投資額一直占財政總收入的十分之一左右。國家決定投入78億元從1992年起在25個省、市、自治區實施治沙1億畝的生態工程；從1988年起，每年撥款8000萬元，和地方配套資金投入相結合，對蘇北地區實施大規模農業資源綜合開發；在水利建設投資成就巨大，每年凈增長農田灌溉面積600萬畝的基礎上，三峽工程和南水北調工程等與農業經濟發展息息相關的工程又被列入我國跨世紀特大型骨干工程項目……。所有這些，都是政策直接作用的結果。沒有農業投入作保證，就不會有我國農業經濟的穩步發展。
（三）
我國農業經濟建設的總政策已經上升到了憲法的高度，它是我國農業現代化的根本保證。在這個總政策指導下，我們還應當根據農業經濟發展過程中出現的各種新情況、新問題，不斷地制定和完善各項具體政策。當前，農業政策上應著重研究以下幾個問題。
第一，擴大農業規模經營問題。
我國農業經濟的現狀之一是經營規模小，平均每戶只有半公頃耕地，它制約著農業勞動生產率的提高。1990年，鄧小平同志曾經指出，中國農業要有第二次飛躍，即適應科學種田和社會化生產的需要，發展適度規模經營，壯大集體經濟。
當前，農村中擴大規模經營的條件正在逐步具備。一是農村第二、第三產業正迅速發展，一大批農業勞動力基本上脫離了農業生產，他們有著轉讓土地經營權的愿望；二是農業機械化已達到一定程度，過去那種“牛拉肩挑”的耕作方式大部分已被機械力所代替；三是農村集體經濟的實力逐漸增強，對規模經營進行物質、技術、經營各方面管理的能力不斷提高；四是農村社會化服務體系已初具規模，有可能對規模經營實施產前、產中和產后的各項服務；五是農業經營能手不斷涌現，他們能夠適應市場機制的需要，當好規模經營的把舵人。因此，我們應當通過政策逐步引導農民自愿地因地制宜地走以市場為中心的適度規模經營的路子。按照經濟規律實行適度的規模經營可以提高農業經濟效益。目前，我國糧食商品率只有30％左右，而發達國家均超過70％。適度的規模經營能促使農民勞動力向第二、第三產業轉移，從而可以優化產業結構，帶動農村各方面工作的全面發展。
第二，農業產品結構的調整問題。
我國要用占世界7％的耕地，不到7％的森林，3％的草原養活世界21％的人口。它決定了我們不能走廣種薄收的路子，必須提高土地利用率，注重農業產品結構的合理性，把農業經濟納入以效益為中心的發展軌道。為實現這一目標，政策措施可以考慮從兩方面入手。
一是向農業的廣度拓展。這首先要求我們從大農業的角度，農、林、牧、副、漁統一部署，從整體上搞好農業勞動的分工分業，使人盡其才，協調配合，努力發揮地區優勢，逐漸形成區域特色，使各種農業資源充分利用，各地潛在資源不斷開發。引導一部分勞動力從傳統的種植業中分離出來，推動農村多種經營事業的蓬勃穩定發展。
二是向農業的深度延伸。這方面的發展是無止境的，潛力很大。我們應當以國內外市場為導向，以高效益為目標，大力鼓勵那些名、優、特、新的高產值農業產品的發展。同時重視開發那些可以多次加工多次增值的農業系列產品，用增加附加值的方法來提高農業經濟效益。堅持貿工農一體化、產供銷一條龍，則是農業縱深行的基本保證。
第三，糧食產供銷的宏觀調控問題。
我國糧食生產有兩大特征：一是糧食產量比較穩定，年度之間的波動幅度??；二是糧食生產自給率高、商品率低，按耕地算，50％以上的耕地是搞自給性生產的。由于這兩個特點，使我國糧食市場產生出這樣的狀況：糧食產量波動5％左右，糧食市場價格則波動20％左右。糧食增產時，城市居民由于糧價下跌而得益甚多，而農民則得益甚少甚至比往年下降；糧食減產時，城市居民由于糧食市場價格大漲而損失很大，而農民反而較之往年不受損失甚至收益更多。1993年前后的糧食市場波動，就是這種現象的反映。
這種現象使我們在宏觀調控的政策選擇上不宜無限制地放開糧食市場，否則容易引起市場經濟的非正常波動和社會動蕩。為了保證糧食產供銷的健康運行，我們應當加強和完善國家糧食專儲制度；長期堅持國家在價格合理、公開的前提下對糧食的合同定購；糧食產供銷的調節基金應逐步集中到中央；糧食的對外貿易必須由國家統一安排部署；糧食消費必須采取抑制浪費措施，這樣做，可以保持全國統一市場的形成和穩定，使糧食的生產者、經營者、消費者都在國家宏觀調控下各得其益，保證市場機制積極作用在農業經濟運行中的充分發揮。
第四，農民收入的逐步提高問題。
我國農民占人口的80％，沒有農民的小康就沒有全國人民的小康。增加農民收入不僅僅是經濟問題，也是個重大的政治問題。1989年到1991年，農民收入基本上徘徊不前，1992年之后，農民收入雖有較大增長，但表現為分布很不均勻，而且總體上與城市居民收入增長差距很大，比較利益有所下降。
農業由于客觀條件的制約，是經濟效益和競爭力都最差的產業。要使農民盡快富起來，應當多管齊下、綜合治理。首先，國家應當保證對農業的財政投入。我國農業法已經規定國家財政每年對農業總投入的增長應當高于國家財政經常性收入的增長幅度。這方面，國家是盡了努力的。要做的是完善監督措施，不要讓資金被各方面截留或變相截留。其次，采取更有效措施加快農村鄉鎮企業的發展和農村城市化步伐。農民靠人均一畝多地是永遠富裕不起來的，必須發展農村工業和服務業。十多年來，鄉鎮企業發展很快，已吸收了一億多農民就業。但農村仍有一億以上的剩余勞動力需要就業。這除了靠發展鄉鎮企業吸收外，還要靠農村城市化加以解決。農村的工業化和城市化應當同步進行。再次，應當在政策上逐步調整地區間農民的收入差距。近幾年，東中西三大地帶農村經濟總收入的增長速度大致為36％、30％、20％，農民收入差距擴大較快。這需要通過各種方法進行調節，實現地區間你幫我助式的均衡發展和共同富裕。最后，應當在人口政策上采取更有效的措施，嚴格控制農村人口的過快增長。否則，不但農村人均收入難以提高，而且農村人口素質也難以較快增強。我們應當加快有關計劃生育的法律法規研究和制定工作，使農村人口增長的管理早日上升到法律的高度
［內容提要：經濟全球化的歷史進程，將深刻地影響我國經濟的諸多方面。我國作為一個農業大國但非農業強國，對于目前世界上農業現代化的趨勢應有個全面、正確的認識。這樣才能揚長避短，明確我國農業現代化的方針政策。本文僅就智力農業、精細農業、信息農業、生態農業等方面作了一些探討，以此為政策、規劃的制定者們提供一些理論參考。］
農業現代化的本質也就是科學技術化。未來農業將是以現代科技及其應用技術裝備起來的嶄新產業。農業的發展大體經歷原始農業、傳統農業和現代化農業三個階段。原始農業主要靠大自然的恩賜，傳統農業以經驗為基礎，現代化農業則是依靠科學技術。
一、美國農業發展的教訓
以世界上農業最發達的美國為例，美國農業具有很高的勞動生產率。但是到20世紀80年代，人們發現以美國為典型的農業發展模式越發顯示出其存在的問題及危機。
美國現代化農業生產模式和工業生產十分相似，即投入一定數量的物質和技術，產出一定數量的農產品。有的美國生態學家認為這種農業生產方式和采礦作業十分相似，即從土地中榨取、剝奪而且帶來破壞；以長期和未來的損害換取短期和眼前的利益。建立在農業機械化和農業化學化這兩大支柱上的農業現代化，基本上成為工業生產的一個變種，因而發生在工業生產中的污染、損害生態環境的現象，也都在現代化農業中出現；由于農業生產空間廣袤，因而造成了更大的危害。其主要問題是：
(一)破壞土壤，加速地力衰竭土壤是有“生命”的物體，如果使用得當，土壤會愈來愈肥沃；反之，會愈來愈衰竭。美國現代化農業大面積的連年單作，大量使用化肥、除草劑，加上長期的機械耕作，造成了嚴重的土壤流失現象。美國每年流失的土壤，高達31億噸。美國衣阿華州的土壤原來十分肥沃，經過長期的現代化農業的運作，損失了一半的表土。平均來說，衣阿華州農民每生產一蒲式耳(每蒲式耳為35.238升)的玉米，要流失一蒲式耳的表土，種植大豆損失表土更多。美國中西部一帶農田的表土，早年深達6英尺，是世界上罕有的肥沃土壤，目前表土只剩下6寸，其余的，都在沖刷過程中流失。據專家估計，美國由于土壤流失造成直接和間接的經濟損失，每年超過400億美元。雖然50多年來，美國一直努力防止土壤沖刷，每年用于這方面的費用高達10億美元以上，但是，由于現代化農業造成土壤破壞的根源沒有消除，因此，一切治標措施都收效不大。
(二)減少了遺傳的多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國式的現代化農業往往只使用少數的幾個品種，而過去的傳統農業則使用眾多的本地品種。減少遺傳的多樣性，對于農業生產是很危險的，因為一旦病蟲害爆發，由于品種的單一可能全軍覆沒。1970年美國玉米葉枯病，使全美15％的玉米產區顆粒無收，就是因為所有種子都是來自一個易感葉枯病的品種。
（三)大量消耗能源，能源利用率低美國現代化農業是典型的“能源集約農業”，美國每人一年中消費的食物，是用1噸汽油生產的，如果全世界各國都采用這種能源集約農業生產方式，那么占全球目前消耗量50％的汽油要用來生產食物，全球的石油儲備在15年內就要告罄。
美國現代化農業生產，不但大量消耗不能再生的能源，而且能源的利用率極低。中國、印尼、緬甸等亞洲國家傳統的農業生產方式，用0．05—0．1卡的熱量，可以生產1卡熱量的食物；而美國現代化農業則需0．2—0．5卡的熱量，才能生產1卡熱量的玉米、大豆、花生等等。美國人吃1罐只有270卡熱量的罐頭玉米，是用2800卡熱量生產的。
(四)大量使用化肥和化學農藥，造成環境污染例如，美國衣阿華州大泉盆地(BigSpringBasin)從1958年至1983年這25年中，地下水中的硝酸鹽濃度增加了3倍，這是大量施用化肥的結果。美國31個州存在著化肥污染地下水的問題。
大量使用化學農藥，對于農業工人的健康也造成直接的危害。美國農業工人傷亡率僅次于建筑業、采礦業，被列為三大危險行業之一。
(五)美國現代的養畜業，特別是肉牛飼養業，對生態環境造成很大的破壞美國的肉牛飼養主要集中在13個州，有42000處肉牛育肥場；其中200處最大的肉牛育肥場，集中了美國肉牛總數的50％左右。鑒于高度集中飼養，廄肥處理十分困難，造成了很大的空中和地下水的污染。此外，高度集中飼養，用水量也十分集中，造成一些地區采水過量，水源日趨枯竭。美國肉牛育肥場集中的中西部和西部各州，主要依靠橫跨8個州、世界上一個最大的地下蓄水層供水，現在其中3個州的地下水已開采了一半，如此長期不斷采水，蓄水層早晚有枯竭之虞。美國現代化大規模集中飼養肉牛，不得不用多種化學藥物防治疾病和刺激生長。例如，組織代謝類固醇可以使肉牛增生5％一20％，提高飼料利用率5％—12％，增加瘦肉率15％—25％，因此被廣泛地采用。美國全國肉牛育肥場中，95％以上使用各種生長激素；1988年，全美的肉牛飼養場用了1500萬磅的抗生素作為飼料添加劑。而人類食用了化學藥物生產的肉類，對健康是不利的。
美國農業部也曾承認：“美國農業生
產效率很高，但是所付出的巨大代價，是當初沒有充分意識到的。美國農業現代化給社會、環境和健康帶來的問題，應當予以足夠的重視?！?
對于美國現代化農業暴露出的種種問題，經過有關方面多年的探索，認為唯一解決問題的對策是，逐漸恢復過去以生態系統滲入農業生產中的方式，也就是逐步推行“低投入可持續農業”(LowinputSustainableagriculture，簡稱“Lisa”-“麗莎”)的生產方式。具體內容是：第一，充分將固氮技術和生物防治方法運用到農業生產過程中；第二，減少使用化肥和化學農藥；第三，有效地利用植物和動物內部生物學和遺傳學的潛力；第四，將種植業和養畜業最優化地結合起來；第五，注意節約和保存土壤、水、能源和生物學資源，等等。
二、現代農業發展趨勢
(一)綜臺運用高新技術發展智力農業“麗莎”的生產方式提出后，不但美國各級政府有關部門十分重視，撥出?？钭鳛檠芯亢驮囼炠M用；并且在國家農業學術館中，設立“麗莎情報中心”傳播研究成果。不少大學和學術研究機構對“麗莎”也進行了大量的研究和試驗。人們認識到時代愈進步、科學愈發達，農業生產就愈需要智力來運作。農業未來學家預測，目前太旱、太堿、太瘦、太濕的土地，將來都可以通過特殊先進技術，轉變為良田沃野。以色列已經在過去一些無法耕作的土地上，利用滴灌技術栽培柑桔等各種作物，就是明證。
目前我國在運用高新技術改造傳統農業的技術路線方面，必須注意到我國農業技術結構的現狀和農村經濟的條件，技術路線的執行應能促進技術結構的優化。在技術結構上，我們應建立多元復合型的農業技術結構；在技術路線上，應選擇以生物技術、有機技術為導向，以工程技術為輔的綜合型農業技術路線。在綜合發展中突出重點，抓住農業技術創新向高新技術方向發展的突破點，積極穩妥地推進農業技術創新和農業產業化。
(二)大力發展精細農業采用精細形態生產方式的原因，首先是土地、水、能源等自然資源日益醫乏，為了經濟地利用各種有限資源，只能采取四大密集：技術密集、勞力密集、資金密集和生態密集的手段。其次，運用精細形態的生產方式，可以在過去不能或很難從事農業生產的土地或空間進行生產。例如，干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區，都可以用水栽法轉變為生產基地。水栽法不用土地，而是用營養液，在控制環境的條件下進行生產。這樣，不但延長了生產季節，也擴大了生產的空間。中東一些炎熱、干旱、缺水的地區，過去不能生產新鮮的蔬菜，目前已經用水栽法解決了問題。第三，發展中國家在工業化過程中，如果采用精細形態的農業生產方式，創造出高科技、高收入的農業，就一定會吸引青年扎根農村，使農村成為真正大有可為的廣闊天地。第四，精細形態的農業，在交通方便、風光秀麗的地區，只要稍加裝備、經營，就可以成為觀光農業和休閑農業中心。這樣，既可增加收入、促進農產品銷售，又可以讓城市居民領略田園風光；牧歌情調。
(三)信息農業方興未艾當代世界正在由工業化時期進入信息化時代。以計算機多媒體技術、光纖和通信衛星技術為特征的信息化浪潮正在席卷全球。同樣，現代信息技術也正在向農業領域滲透，形成信息農業。信息農業的基本特征可概括為：農業基礎裝備信息化、農業技術操作全面自動化、農業經營管理信息網絡化。信息農業又包括兩個內容：一是農業信息化，二是農業信息產業化。
所謂農業信息化是社會信息化的一部分。它首先是一種社會經濟形態，是農業經濟發展到某一特定過程的概念描述。它不僅包括計算機技術，還應包括微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項技術在農業上普遍而系統應用的過程。農業信息化又是傳統農業發展到現代農業進而向信息農業演進的過程，表現為農業工具以手工操作或半機械化操作為基礎到以知識技術和信息控制裝備為基礎的轉變過程。
農業信息化有三個明顯的特點：(1)農業信息技術在其他技術序列中優先發展；(2)信息資源在農業生產和農產品經營中的作用日益突出，農民更注意用信息指導生產和銷售；(3)信息產業的發展很大程度上促進鄉鎮企業的發展，并優化農業內部結構。據某些預測標準，當一個國家信息產業在農業中的附加值達到或超過農業總產值的50％時，就認為農業實現了信息化。
所謂農業信息產業化，就是將農業信息的采集、加工、傳遞、反饋、服務等形成一個一體化的、以信息咨詢為主的知識密集型產業，它是農村社會化服務中新興的獨立的第三產業，是農村社會、經濟發展的必然趨勢。農業信息產業化是發展一優兩高農業的需要，是農民進入市場的需要，是推進農村社會化服務的需要，是農業信息部門轉變職能、自我發展的需要，是農村經濟發展的必然趨勢。
計算機應用于農業生產中，可以及時準確預報病蟲害的發生期和發生量，做到及時防治，既節省農藥，又減少糧食損失。計算機在飼料配制、優化施肥、作物產量預報、漁業捕撈以及農業經濟結構優化等方面，都能發揮作用。利用遙感技術調查農業資源，預報自然災害，也有速度快、效率高的特點。準確的氣象預報也是農業生產中不可缺少的，氣象衛星起著重要作用。
我國是一個農業大國，將計算機軟件技術應用到農業領域，將具有重大的經濟效益和社會效益。在發達國家農業信息化的影響下，我國從80年代以來，開展了系統工程、數據庫與信息系統、專家系統、決策支持系統、遙感技術RS、地理信息系統GIS以及全球定位系統GPS等技術應用于農業、資源、環境和災害方面的研究，已取得許多重要成果，有些已達到國際先進水平。農業部1994年開始籌建的“中國農業信息網”現已初具規模，已有1000多個縣入網。目前全國大部分省建立了農業信息中心，大多數縣配備了微機用于信息管理。全國已建成了一些大型農業信息資源數據庫、優化模擬模型、宏觀決策支持系統、農業專家系統、計算機生產管理系統。應用遙感技術進行災害預測預報與農業估產已取得顯著效果。如北京市農林科學院作物所研究的“小麥管理計算機專家決策系統”可使小麥增產6％—25％，降低成本4％—8％，增加效益15％—30％；中國農業科學院草原研究所應用現代遙感和地理信息技術建立的“中國北方草地草畜平衡動態監測系統”，使我國草地的資源管理由過去常規方法上百人10年完成的工作量只需7天即可完成，經3年運行，節約經費1669萬元；中國科學院合肥智能所研究的“農業專家系統”能指導農民科學育種、栽培、施肥、防治病蟲害、田間管理等，已在二十幾個省市推廣使用，增產糧食13．5億公斤，棉花35萬擔，節肥34萬噸。南京經濟學院研制的“糧食預警預報系統”可顯示我國1959—2020年期間糧食生產、消費的中長期趨勢，并可提供對產銷缺口進行平衡調整的幾種可選方案。
節約農業資源是實施農業可持續發展的基礎之一，是優秀內容。農業資源，例如土壤、氣候、植物和水等是廣泛分布在地球表面、而且不斷地變化的自然資源。要想合理利用農業資源就必須掌握它們的分布、性質及其利用的變化，并取得現時性資料，這用常規技術是無法實現的。科學實驗已經證明，只有運用包括衛星遙感技術、地理信息技術、全球定位技術、空間分析技術、模擬模型技術、網絡技術和人工智能技術等綜合的現代信息技術，建立農業資源信息系統，才有可能及時地為國民經濟建設提供現時性的環境資料，并為領導或經營者提供決策咨詢方案，以提高領導農業生產的主動性。據預測，利用全球定位系統、變量播種機和變量施肥機等，重大農業災害的程度會得到較大程度的預防和控制，農民在每畝田的農活用工量可望從目前的10個左右降至1—2個，種子和化肥的使用量將減少30％—50％，產量卻提高10％—30％，其結果必然是農民在輕松勞作的同時，得到更為豐厚的回報。
(四)生態農業大發展所謂生態農業，是指在農業生產中，以生態科學和原理為指導，利用動物、植物、微生物之間的相互依存關系，應用現代科學技術，保護、培植和充分利用自然資源，防止和減少環境污染，形成農林牧副漁良性循環，保持大農業穩定發展。
世界上所有國家都不同程度地存在著各種生態環境問題，人口的增加、工農業生產的發展，都加劇了問題的嚴重性。
英國著名經濟學家BarbaraWard(1914—1981)很早以前就認為美國現代化農業的道路是行不通的。他對中國南方和東南亞一些國家，將種植水稻和養畜、養魚結合，充分利用土地和生物資源，保持良好生態環境的作法十分欣賞，而且提出一個十分有價值的觀點：“唯一能夠生產足夠糧食，滿足日益增長的人口需要的方式，是將所有適合耕作的土地，實行雙作和三作?！庇纱丝梢姡袊L期以來實行的間作、套作、混作、輪作，施用糞肥、廄肥、綠肥，實行生物防治，充分利用土地，精耕細作等似乎落后，但是保證了農業長期持續發展的技術，實際上是先進的生產方式，應該作為今后實現農業現代化的一個主要戰略方針。
為了創造一個生態平衡的農業，就必須拋棄原有的以大量消耗石油、化肥、化學農藥為代表的農業現代化的模式，取而代之的是以遺傳工程、生物技術為主的高技術方法。當今時代由于分子生物學和細胞遺傳工程等學科的飛快發展，在分子水平上探明生物機能已經成為可能。因此，人們對于利用生物遺傳工程技術的研究成果解決農業生產領域中存在的諸多問題寄予很大希望。
遺傳工程開始了人類首次涉足動植物機體內部的活動，通過改變基因結構，可以使植物生長得更好、產量更高，并具有內在的抗蟲、抗病、抗逆、抗旱和自肥能力；也可以使作物更有效地進行光合作用。在動物方面，運用遺傳工程，可以增加產量，提高品質，縮短生長期、妊娠期及增進家畜的各種性能。例如，將美洲駝和駱駝的基因互相移植，使新種具有兩者的優點。
遺傳工程還可以根據需要，使農牧產品產生某種特殊的品質(風味、色澤、酸甜度、營養價值等等)。科學家已經預見到，將來可以用遺傳工程技術育成超級瘦肉型的肉豬、帶有鹿肉風味(鹿肉在西方被視為野味之王)的牛肉。
人類目前主要糧食只有6種，科學家預見，到2025年，由于遺傳工程的應用，可以增加到37種。這對于
豐富人類食物的來源，解決人口不斷增加、耕地日益減少的嚴峻問題，具有重大意義。
(五)都市型的工廠化農業日趨成熟自然農業最大的特點是靠天吃飯，其生產的狀況受自然因素影響很大。21世紀，由于實現工廠化，通過運用先進科技，農業生產將擺脫或部分擺脫自然條件的制約。所謂工廠化農業，是指在“農業生產車間”(塑料薄膜大棚，玻璃溫室等)內，借用陽光或人工燈光進行不間斷地農業生產。有的人認為，這是根本改變傳統農業的重要方向。
用現代科技裝備的工廠化農業，集成了生物技術、信息技術、新材料技術、自動化控制技術和現代先進農藝等，其間作物的播種、生長、施肥、灌溉、環控等全過程都實現自動化，稱得上是一個高水準的“種植工廠”?！胺N植工廠”可以通過對生物和環境的控制，使農業生產中的多種潛力得到充分發揮。首先，在自然或開放的條件下，水、肥、土、熱等很難控制，“種植工廠”則可以充分發揮農業環境的有關潛能。其次，良好的“工廠環境”為生物潛力的發揮創造了條件，使農作物的有機物合成、轉化和儲存等效率大大提高，形狀、味道和顏色良好。此外，“種植工廠”還能夠很大程度地發掘作物生產的時空潛力：一方面，作物可種植時間得以延長，復種指數得以提高，部分或完全擺脫季節的限制，一些農作物可做到常年均衡供應；另一方面，對溫度、光照、供水和營養的有效控制，使作物平面、垂直的生產空間得以拓展，有的立柱栽培技術可增加數倍產量。
由于未來人們保健意識的加強，對食物品質的要求也隨之提高。未來對食物的要求，首先必須符合“干凈”和“營養”的標準。所謂“干凈”，是指食物不用化肥、農藥生產，不用人工防腐劑、染色劑，不經輻射處理。所謂“營養”，是指食物不但保存了最大營養價值，而且不經過長途運輸，必須成熟后采收，保持一流鮮度。為了滿足上述一系列的嚴格要求，農產品就必須當地生產、當地消費。
農產品長途運輸不但降低品質，還要大量消耗能源，造成大氣乃至海洋的污染。不少農產品長途運輸的包裝材料，是不能“生物降解”的，造成了嚴重的環境問題。據美國環境保護局資料，從1963年到1971年，美國消費的食物，按重量不過增加2．3％，但是，食物運輸過程的大、小包裝材料，按重量卻增加了33％和39％，這就是增加了長途運輸的結果。
目前美國已經出現所謂“社區支持農業”(Community-SupportedAgriculture)這種生產形態，就是企業將生產和消費在地區內結合起來，逐漸實現農產品的地區自給。
工廠化農業一般適于布局在都市的周圍，所以也有“都市型農業”之稱，因為“智能型農業工廠”不僅包括蔬菜、園藝花卉，還有畜禽、特種水產品生產以及微生物生產。由于都市有發達的信息、交通和完備的基礎設備，加之都市龐大的消費需求，未來的智能型農業工廠必將云集在都市周邊，成為都市經濟的重要支柱。
按西方統計，“都市型農業”主要是指“健康農業”和“外食農業”。健康農業是指為都市居民提供安全、放心、健康、新鮮、高質量食品和為市民提供休息、體育活動、農業體驗等的產業；外食農業是指盒飯、熟食、配菜以及餐飲、飯店、點心等專門為居民家庭自己不開伙、在外用餐而設立的產業。發達國家的農業產值和加工農產品產值相比，已經達到1：2以上，而我國則呈倒向比率，僅為1：0．4。因此，發展都市農業必須打破傳統觀念上的農業概念，發展大農業，使農業向第二、第三產業擴展、延伸。
綜上所述，我國是個農業大國，在當今經濟全球化的形勢下，我們必須研究農業現代化的發展趨勢，揚長避短，在做好基礎工作的前提下，創造條件，大力發展智力農業、精細農業、信息農業、生態農業等，從而使我國農業盡快走上現代化的道路。
摘要：在繼承鄧小平農業現代化思想的基礎上，結合社會發展過程中出現的新問題、新情況，創造性的提出了新時期中國農業現代化發展戰略思想。提出的科教興農戰略、農業可持續發展戰略、農業產業化發展戰略、農村城鎮化發展戰略是實現我國農業現代化的戰略措施和根本途徑；在當前加快社會主義新農村建設的進程中，的農業現代化思想，對推進農業現代化具有重大理論和現實意義。
關鍵詞：；農業；現代化；發展戰略
一、科教興農戰略
農業科技在農業生產過程中起到關鍵作用，因此，必須依靠農業科學技術推動農業現代化。在繼承鄧小平科教興農思想的基礎上，大力推進科教興農戰略，提出農業根本的出路在于科學與教育，農業現代化的實現要依靠科技進步的思想，有力地促進了農業生產力的發展。
振興農村經濟，最終取決于科學與教育。早在1989年12月，在國家科學技術獎勵大會上，就明確提出：“要依靠科技進步振興農業?！?991年10月，在農業科學家座談會上首次提到了科教興農戰略問題，指出：“近年來，我國農業有了很大的發展，……一方面由于我們注意解決好生產關系問題，實行以家庭聯產承包為主的責任制、完善統分結合的雙層經營體制、發展了社會化服務體系、逐步壯大了集體經濟實力，解決了農村經濟體制方面的許多問題；另一方面實施科技、教育興農戰略，對促進農業生產力的發展也發揮了巨大作用?！焙髞?，在黨的十三屆八中全會閉幕會上正式提出了科教興農戰略，認為“我國農業發展中科技因素在不斷的提高，已經取得了很大的進步，但同國際先進水平相比，仍處于較低水平；從國際經驗看，農業現代化的實現和大農業經濟的發展，最終取決的不是人多力量大，而是取決于科學技術的進步和適用技術的廣泛應用；我們一定要樹立科學技術是第一生產力的馬克思主義的觀點，積極創造條件，把農業和農村經濟的發展，逐步轉移到依靠科技進步和勞動者素質的軌道上來。”他在十四大報告中明確指出：“堅持依靠科技、教育興農，多渠道增加農業投入，堅持不懈地開展農田水利建設，不斷提高農業的集約經營水平和綜合生產力?！薄耙浞诌\用現代科學技術改革傳統農業，盡快縮短我國農業科技同國際先進水平的差距；從根本上看，振興我國農村經濟，最終將取決于我國農業科學技術的重大突破和廣泛應用?！?997年9月在黨的十五大上，在報告中要求，大力推進科教興農，發展高產、優質、高效農業和節水農業。
農業科技的應用是科教興農的關鍵，而科技研究則是科教興農的基礎。提出：“農業科技進步要抓好兩方面的工作：一是要抓好常規農業科學技術的應用和適用技術成果的推廣，二是要加強現代高科技和新技術的開發和研究工作；要在高度重視常規科學技術的同時，加強提高科技的研究，并把兩者結合起來，采取切實措施加強應用開發研究和推廣工作，積極把新技術成果推廣到千家萬戶；當務之急是抓好現有農業科技成果的推廣和應用，使之盡快轉化為現實生產力；同時要加強基礎研究，充實科技儲備，組織農業科技項目的攻關，盡快推出一大批重大成果”。后來，他進一步指出：“實現農業增長方式的轉變，首先必須抓好科技成果的的推廣和應用，我國每年取得大批農業科技成果，但真正能在生產中起作用的還不多，大部分都滯留在實驗室或者試驗田里；發生這樣的情況，一是農業技術推廣體系還不健全，二是農民的科學文化素質還比較低，解決這兩個問題的辦法也有兩個：一是鼓勵和支持農業科技工作者去農村開展技術研究和技術推廣，二是加強對農民的教育和培訓，培養大量的農業人才”。“農村科技工作的重點，要轉到先進適用科技成果的引進、示范、推廣上來，建立健全多種形式的農業技術推廣服務組織，進一步穩定和壯大農村科技隊伍?！?999年2月，在北京考察時強調：“實現農業現代化，必須采用生物工程等方面的高新技術，特別是大城市近郊的農業，必須加快高新技術來武裝。同時，發展農業高新技術，要堅持因地制宜?！?
二、農業可持續發展戰略
關于農業可持續發展戰略，有過許多精辟的論述。1991年11月，他在談到如何提高農業綜合生產能力時提出，“必須按照大農業的觀點，堅持農林牧副漁全面發展；要在確保糧食生產持續穩定增長的同時，合理安排農林牧副漁各行業和糧食、經濟作物、飼料與其他作物的結構，提高資源的綜合利用效率?！痹谡劦饺绾吻Х桨儆嫾涌燹r村經濟發展和社會進步時，認為加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件，這是關系農業穩定增長，增強農業后勁的一個重要問題；必須把水利等農業基礎設施放在與能源、交通、重要原材料等基礎產業同等重要的地位。他指出：“確保農業可持續發展，要堅持不懈的開展以改土、治水、植樹造林為重點的農田基本建設，加快水土流失嚴重地區治理的步伐，改善農業生態環境。”1996年6月，在河南考察農業和農村工作時，從農業增長與農業自然資源的關系的角度論述了農業可持續發展的問題。
三、農業產業化經營戰略
在黨的十五大報告中正式提出：“積極發展農業產業化經營，形成生產、加工、銷售有機結合和互相促進的機制，推進農業向商品化、專業化、現代化的轉變”。在十五屆三中全會他進一步指出：“在家庭承包經營的基礎上，積極探索實現農業現代化的具體途徑，是農村改革和發展的重大課題。農村出現的農業產業化經營，不受地區、部門和所有制的限制，把農產品的生產、加工銷售等環節連成一體，形成有機結合、互相促進的組織形式和經營機制。這樣做，不動搖家庭經營的基礎，不侵犯農民的財產權益，能夠有效解決千家萬戶的農民進入市場、運用現代科技和擴大經營規模等問題，提高農業經濟效益和市場化程度，是中國農業逐步走上現代化的現實途徑之一”。鼓勵農民根據生產的需要，發展各種形式的專業合作組織，以解決農民一家一戶解決不了或解決不好的問題。1996年2月，他致信全國供銷合作社會議，指出：“引導農民進入市場，把千家萬戶的農民和千變萬化的市場緊密聯系起來，推動農業產業化，這是社會主義市場經濟的迫切需要，也是廣大農民的強力要求。希望供銷合作社自覺履行這一歷史重任，堅持為農業服務的宗旨，不斷強化服務功能，提高服務水平，真正成為農村綜合性的服務中心，成為農村社會化服務體系的骨干力量?！痹谑鍖萌腥珪显僖淮螐娬{：“發展農業產業化經營，關鍵是培育具有市場開拓能力、進行農產品深度加工、為農民提供服務和帶動農戶發展商品生產的龍頭企業。要引導龍頭企業同農民形成合理的利益關系，讓農民得到實惠，實現共同發展?！?
四、城鎮化發展戰略
李高東等：論農業現代化發展戰略思想對鄉鎮企業的發展和小城鎮建設，有著高屋建瓴的論述。大力發展鄉鎮企業，為城鎮化奠定堅實的物質基礎。十四大報告中指出：“發展社會主義市場經濟，必須堅持不懈地發展鄉鎮企業，特別是要同建立社會主義的新型小城鎮結合起來。這是具有戰略意義的大事。”他高度贊揚鄉鎮企業，認為“我們的鄉鎮企業在世界上是個獨創，是我國農民的一個新的偉大創造。這是解決農村富裕勞動力的正確途徑和根本出路，對于保持農村和整個社會的穩定具有重大而深遠的意義?！彼暺錇椤笆菍崿F農業現代化、實現農村小康的必由之路。”他闡述到，“國外經驗和我國發達地區的實踐都證明，根本解決我國農業和農村經濟問題，實現農業現代化，就必須大力推進農業集約化經營和農業綜合開發，大力發展非農產業，加速農業富裕勞動力的就地轉移。要把發展鄉鎮企業作為振興農村經濟的一個戰略重點。”“只有把鄉鎮企業搞起來，才能安排農村富裕勞動力，解決農村的勞動力富裕問題；才能以工補農，增加對農業的投入，促進農業現代化；也才更好地壯大集體經濟，鞏固農村的基層黨政組織，拓寬農村共同富裕的道路?！?
積極發展小城鎮，提高我國農村城市化水平。在十五屆三中全會上指出：“發展小城鎮是一個大戰略。發展小城鎮，有利于鄉鎮企業相對集中，更大規模的轉移農村富裕勞動力，避免向大中城市盲目流動，有利于提高農民素質，改善生活質量，也有利于擴大內需，推動國民經濟更快增長?！笔笳螆蟾嬷校俅沃赋觯骸稗r村富裕勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢。要逐步提高城鎮化水平，堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的城鎮化道路?！睂θ绾巫龊眯〕擎偟陌l展工作，的具體要求是：“發展小城鎮要以現有的縣城和有條件的建制鎮為基礎，科學規劃，合理布局，規模適度，注重實效?！彼€特別強調在小城鎮建設中的市場機制、民間投資、政府引導的作用，把發展小城鎮同發展鄉鎮企業、發展科技型農業結合起來。
農業現代化戰略發展思想緊扣中國國情，具有比較完整的理論體系和深刻的內涵，是鄧小平農業現代化思想新時期的新發展，為當代中國的農業現代化奠定了堅實的理論基礎。
［內容提要：經濟全球化的歷史進程，將深刻地影響我國經濟的諸多方面。我國作為一個農業大國但非農業強國，對于目前世界上農業現代化的趨勢應有個全面、正確的認識。這樣才能揚長避短，明確我國農業現代化的方針政策。本文僅就智力農業、精細農業、信息農業、生態農業等方面作了一些探討，以此為政策、規劃的制定者們提供一些理論參考。］
農業現代化的本質也就是科學技術化。未來農業將是以現代科技及其應用技術裝備起來的嶄新產業。農業的發展大體經歷原始農業、傳統農業和現代化農業三個階段。原始農業主要靠大自然的恩賜，傳統農業以經驗為基礎，現代化農業則是依靠科學技術。
一、美國農業發展的教訓
以世界上農業最發達的美國為例，美國農業具有很高的勞動生產率。但是到20世紀80年代，人們發現以美國為典型的農業發展模式越發顯示出其存在的問題及危機。
美國現代化農業生產模式和工業生產十分相似，即投入一定數量的物質和技術，產出一定數量的農產品。有的美國生態學家認為這種農業生產方式和采礦作業十分相似，即從土地中榨取、剝奪而且帶來破壞；以長期和未來的損害換取短期和眼前的利益。建立在農業機械化和農業化學化這兩大支柱上的農業現代化，基本上成為工業生產的一個變種，因而發生在工業生產中的污染、損害生態環境的現象，也都在現代化農業中出現；由于農業生產空間廣袤，因而造成了更大的危害。其主要問題是：
(一)破壞土壤，加速地力衰竭土壤是有“生命”的物體，如果使用得當，土壤會愈來愈肥沃；反之，會愈來愈衰竭。美國現代化農業大面積的連年單作，大量使用化肥、除草劑，加上長期的機械耕作，造成了嚴重的土壤流失現象。美國每年流失的土壤，高達31億噸。美國衣阿華州的土壤原來十分肥沃，經過長期的現代化農業的運作，損失了一半的表土。平均來說，衣阿華州農民每生產一蒲式耳(每蒲式耳為35.238升)的玉米，要流失一蒲式耳的表土，種植大豆損失表土更多。美國中西部一帶農田的表土，早年深達6英尺，是世界上罕有的肥沃土壤，目前表土只剩下6寸，其余的，都在沖刷過程中流失。據專家估計，美國由于土壤流失造成直接和間接的經濟損失，每年超過400億美元。雖然50多年來，美國一直努力防止土壤沖刷，每年用于這方面的費用高達10億美元以上，但是，由于現代化農業造成土壤破壞的根源沒有消除，因此，一切治標措施都收效不大。
(二)減少了遺傳的多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國式的現代化農業往往只使用少數的幾個品種，而過去的傳統農業則使用眾多的本地品種。減少遺傳的多樣性，對于農業生產是很危險的，因為一旦病蟲害爆發，由于品種的單一可能全軍覆沒。1970年美國玉米葉枯病，使全美15％的玉米產區顆粒無收，就是因為所有種子都是來自一個易感葉枯病的品種。
（三)大量消耗能源，能源利用率低美國現代化農業是典型的“能源集約農業”，美國每人一年中消費的食物，是用1噸汽油生產的，如果全世界各國都采用這種能源集約農業生產方式，那么占全球目前消耗量50％的汽油要用來生產食物，全球的石油儲備在15年內就要告罄。
美國現代化農業生產，不但大量消耗不能再生的能源，而且能源的利用率極低。中國、印尼、緬甸等亞洲國家傳統的農業生產方式，用0．05—0．1卡的熱量，可以生產1卡熱量的食物；而美國現代化農業則需0．2—0．5卡的熱量，才能生產1卡熱量的玉米、大豆、花生等等。美國人吃1罐只有270卡熱量的罐頭玉米，是用2800卡熱量生產的。
(四)大量使用化肥和化學農藥，造成環境污染例如，美國衣阿華州大泉盆地(BigSpringBasin)從1958年至1983年這25年中，地下水中的硝酸鹽濃度增加了3倍，這是大量施用化肥的結果。美國31個州存在著化肥污染地下水的問題。
大量使用化學農藥，對于農業工人的健康也造成直接的危害。美國農業工人傷亡率僅次于建筑業、采礦業，被列為三大危險行業之一。
(五)美國現代的養畜業，特別是肉牛飼養業，對生態環境造成很大的破壞美國的肉牛飼養主要集中在13個州，有42000處肉牛育肥場；其中200處最大的肉牛育肥場，集中了美國肉?？倲档?0％左右。鑒于高度集中飼養，廄肥處理十分困難，造成了很大的空中和地下水的污染。此外，高度集中飼養，用水量也十分集中，造成一些地區采水過量，水源日趨枯竭。美國肉牛育肥場集中的中西部和西部各州，主要依靠橫跨8個州、世界上一個最大的地下蓄水層供水，現在其中3個州的地下水已開采了一半，如此長期不斷采水，蓄水層早晚有枯竭之虞。美國現代化大規模集中飼養肉牛，不得不用多種化學藥物防治疾病和刺激生長。例如，組織代謝類固醇可以使肉牛增生5％一20％，提高飼料利用率5％—12％，增加瘦肉率15％—25％，因此被廣泛地采用。美國全國肉牛育肥場中，95％以上使用各種生長激素；1988年，全美的肉牛飼養場用了1500萬磅的抗生素作為飼料添加劑。而人類食用了化學藥物生產的肉類，對健康是不利的。
美國農業部也曾承認：“美國農業生產效率很高，但是所付出的巨大代價，是當初沒有充分意識到的。美國農業現代化給社會、環境和健康帶來的問題，應當予以足夠的重視?！?
對于美國現代化農業暴露出的種種問題，經過有關方面多年的探索，認為唯一解決問題的對策是，逐漸恢復過去以生態系統滲入農業生產中的方式，也就是逐步推行“低投入可持續農業”(LowinputSustainableagriculture，簡稱“Lisa”-“麗莎”)的生產方式。具體內容是：第一，充分將固氮技術和生物防治方法運用到農業生產過程中；第二，減少使用化肥和化學農藥；第三，有效地利用植物和動物內部生物學和遺傳學的潛力；第四，將種植業和養畜業最優化地結合起來；第五，注意節約和保存土壤、水、能源和生物學資源，等等。
二、現代農業發展趨勢
(一)綜臺運用高新技術發展智力農業“麗莎”的生產方式提出后，不但美國各級政府有關部門十分重視，撥出?？钭鳛檠芯亢驮囼炠M用；并且在國家農業學術館中，設立“麗莎情報中心”傳播研究成果。不少大學和學術研究機構對“麗莎”也進行了大量的研究和試驗。人們認識到時代愈進步、科學愈發達，農業生產就愈需要智力來運作。農業未來學家預測，目前太旱、太堿、太瘦、太濕的土地，將來都可以通過特殊先進技術，轉變為良田沃野。以色列已經在過去一些無法耕作的土地上，利用滴灌技術栽培柑桔等各種作物，就是明證。
目前我國在運用高新技術改造傳統農業的技術路線方面，必須注意到我國農業技術結構的現狀和農村經濟的條件，技術路線的執行應能促進技術結構的優化。在技術結構上，我們應建立多元復合型的農業技術結構；在技術路線上，應選擇以生物技術、有機技術為導向，以工程技術為輔的綜合型農業技術路線。在綜合發展中突出重點，抓住農業技術創新向高新技術方向發展的突破點，積極穩妥地推進農業技術創新和農業產業化。
(二)大力發展精細農業采用精細形態生產方式的原因，首先是土地、水、能源等自然資源日益醫乏，為了經濟地利用各種有限資源，只能采取四大密集：技術密集、勞力密集、資金密集和生態密集的手段。其次，運用精細形態的生產方式，可以在過去不能或很難從事農業生產的土地或空間進行生產。例如，干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區，都可以用水栽法轉變為生產基地。水栽法不用土地，而是用營養液，在控制環境的條件下進行生產。這樣，不但延長了生產季節，也擴大了生產的空間。中東一些炎熱、干旱、缺水的地區，過去不能生產新鮮的蔬菜，目前已經用水栽法解決了問題。第三，發展中國家在工業化過程中，如果采用精細形態的農業生產方式，創造出高科技、高收入的農業，就一定會吸引青年扎根農村，使農村成為真正大有可為的廣闊天地。第四，精細形態的農業，在交通方便、風光秀麗的地區，只要稍加裝備、經營，就可以成為觀光農業和休閑農業中心。這樣，既可增加收入、促進農產品銷售，又可以讓城市居民領略田園風光；牧歌情調。
(三)信息農業方興未艾當代世界正在由工業化時期進入信息化時代。以計算機多媒體技術、光纖和通信衛星技術為特征的信息化浪潮正在席卷全球。同樣，現代信息技術也正在向農業領域滲透，形成信息農業。信息農業的基本特征可概括為：農業基礎裝備信息化、農業技術操作全面自動化、農業經營管理信息網絡化。信息農業又包括兩個內容：一是農業信息化，二是農業信息產業化。
所謂農業信息化是社會信息化的一部分。它首先是一種社會經濟形態，是農業經濟發展到某一特定過程的概念描述。它不僅包括計算機技術，還應包括微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項技術在農業上普遍而系統應用的過程。農業信息化又是傳統農業發展到現代農業進而向信息農業演進的過程，表現為農業工具以手工操作或半機械化操作為基礎到以知識技術和信息控制裝備為基礎的轉變過程。
農業信息化有三個明顯的特點：(1)農業信息技術在其他技術序列中優先發展；(2)信息資源在農業生產和農產品經營中的作用日益突出，農民更注意用信息指導生產和銷售；(3)信息產業的發展很大程度上促進鄉鎮企業的發展，并優化農業內部結構。據某些預測標準，當一個國家信息產業在農業中的附加值達到或超過農業總產值的50％時，就認為農業實現了信息化。
所謂農業信息產業化，就是將農業信息的采集、加工、傳遞、反饋、服務等形成一個一體化的、以信息咨詢為主的知識密集型產業，它是農村社會化服務中新興的獨立的第三產業，是農村社會、經濟發展的必然趨勢。農業信息產業化是發展一優兩高農業的需要，是農民進入市場的需要，是推進農村社會化服務的需要，是農業信息部門轉變職能、自我發展的需要，是農村經濟發展的必然趨勢。
計算機應用于農業生產中，可以及時準確預報病蟲害的發生期和發生量，做到及時防治，既節省農藥，又減少糧食損失。計算機在飼料配制、優化施肥、作物產量預報、漁業捕撈以及農業經濟結構優化等方面，都能發揮作用。利用遙感技術調查農業資源，預報自然災害，也有速度快、效率高的特點。準確的氣象預報也是農業生產中不可缺少的，氣象衛星起著重要作用。
我國是一個農業大國，將計算機軟件技術應用到農業領域，將具有重大的經濟效益和社會效益。在發達國家農業信息化的影響下，我國從80年代以來，開展了系統工程、數據庫與信息系統、專家系統、決策支持系統、遙感技術RS、地理信息系統GIS以及全球定位系統GPS等技術應用于農業、資源、環境和災害方面的研究，已取得許多重要成果，有些已達到國際先進水平。農業部1994年開始籌建的“中國農業信息網”現已初具規模，已有1000多個縣入網。目前全國大部分省建立了農業信息中心，大多數縣配備了微機用于信息管理。全國已建成了一些大型農業信息資源數據庫、優化模擬模型、宏觀決策支持系統、農業專家系統、計算機生產管理系統。應用遙感技術進行災害預測預報與農業估產已取得顯著效果。如北京市農林科學院作物所研究的“小麥管理計算機專家決策系統”可使小麥增產6％—25％，降低成本4％—8％，增加效益15％—30％；中國農業科學院草原研究所應用現代遙感和地理信息技術建立的“中國北方草地草畜平衡動態監測系統”，使我國草地的資源管理由過去常規方法上百人10年完成的工作量只需7天即可完成，經3年運行，節約經費1669萬元；中國科學院合肥智能所研究的“農業專家系統”能指導農民科學育種、栽培、施肥、防治病蟲害、田間管理等，已在二十幾個省市推廣使用，增產糧食13．5億公斤，棉花35萬擔，節肥34萬噸。南京經濟學院研制的“糧食預警預報系統”可顯示我國1959—2020年期間糧食生產、消費的中長期趨勢，并可提供對產銷缺口進行平衡調整的幾種可選方案。
節約農業資源是實施農業可持續發展的基礎之一，是優秀內容。農業資源，例如土壤、氣候、植物和水等是廣泛分布在地球表面、而且不斷地變化的自然資源。要想合理利用農業資源就必須掌握它們的分布、性質及其利用的變化，并取得現時性資料，這用常規技術是無法實現的?？茖W實驗已經證明，只有運用包括衛星遙感技術、地理信息技術、全球定位技術、空間分析技術、模擬模型技術、網絡技術和人工智能技術等綜合的現代信息技術，建立農業資源信息系統，才有可能及時地為國民經濟建設提供現時性的環境資料，并為領導或經營者提供決策咨詢方案，以提高領導農業生產的主動性。據預測，利用全球定位系統、變量播種機和變量施肥機等，重大農業災害的程度會得到較大程度的預防和控制，農民在每畝田的農活用工量可望從目前的10個左右降至1—2個，種子和化肥的使用量將減少30％—50％，產量卻提高10％—30％，其結果必然是農民在輕松勞作的同時，得到更為豐厚的回報。
(四)生態農業大發展所謂生態農業，是指在農業生產中，以生態科學和原理為指導，利用動物、植物、微生物之間的相互依存關系，應用現代科學技術，保護、培植和充分利用自然資源，防止和減少環境污染，形成農林牧副漁良性循環，保持大農業穩定發展。
世界上所有國家都不同程度地存在著各種生態環境問題，人口的增加、工農業生產的發展，都加劇了問題的嚴重性。
英國著名經濟學家BarbaraWard(1914—1981)很早以前就認為美國現代化農業的道路是行不通的。他對中國南方和東南亞一些國家，將種植水稻和養畜、養魚結合，充分利用土地和生物資源，保持良好生態環境的作法十分欣賞，而且提出一個十分有價值的觀點：“唯一能夠生產足夠糧食，滿足日益增長的人口需要的方式，是將所有適合耕作的土地，實行雙作和三作。”由此可見，中國長期以來實行的間作、套作、混作、輪作，施用糞肥、廄肥、綠肥，實行生物防治，充分利用土地，精耕細作等似乎落后，但是保證了農業長期持續發展的技術，實際上是先進的生產方式，應該作為今后實現農業現代化的一個主要戰略方針。
為了創造一個生態平衡的農業，就必須拋棄原有的以大量消耗石油、化肥、化學農藥為代表的農業現代化的模式，取而代之的是以遺傳工程、生物技術為主的高技術方法。當今時代由于分子生物學和細胞遺傳工程等學科的飛快發展，在分子水平上探明生物機能已經成為可能。因此，人們對于利用生物遺傳工程技術的研究成果解決農業生產領域中存在的諸多問題寄予很大希望。
遺傳工程開始了人類首次涉足動植物機體內部的活動，通過改變基因結構，可以使植物生長得更好、產量更高，并具有內在的抗蟲、抗病、抗逆、抗旱和自肥能力；也可以使作物更有效地進行光合作用。在動物方面，運用遺傳工程，可以增加產量，提高品質，縮短生長期、妊娠期及增進家畜的各種性能。例如，將美洲駝和駱駝的基因互相移植，使新種具有兩者的優點。
遺傳工程還可以根據需要，使農牧產品產生某種特殊的品質(風味、色澤、酸甜度、營養價值等等)?？茖W家已經預見到，將來可以用遺傳工程技術育成超級瘦肉型的肉豬、帶有鹿肉風味(鹿肉在西方被視為野味之王)的牛肉。
人類目前主要糧食只有6種，科學家預見，到2025年，由于遺傳工程的應用，可以增加到37種。這對于豐富人類食物的來源，解決人口不斷增加、耕地日益減少的嚴峻問題，具有重大意義。
(五)都市型的工廠化農業日趨成熟自然農業最大的特點是靠天吃飯，其生產的狀況受自然因素影響很大。21世紀，由于實現工廠化，通過運用先進科技，農業生產將擺脫或部分擺脫自然條件的制約。所謂工廠化農業，是指在“農業生產車間”(塑料薄膜大棚，玻璃溫室等)內，借用陽光或人工燈光進行不間斷地農業生產。有的人認為，這是根本改變傳統農業的重要方向。
用現代科技裝備的工廠化農業，集成了生物技術、信息技術、新材料技術、自動化控制技術和現代先進農藝等，其間作物的播種、生長、施肥、灌溉、環控等全過程都實現自動化，稱得上是一個高水準的“種植工廠”?！胺N植工廠”可以通過對生物和環境的控制，使農業生產中的多種潛力得到充分發揮。首先，在自然或開放的條件下，水、肥、土、熱等很難控制，“種植工廠”則可以充分發揮農業環境的有關潛能。其次，良好的“工廠環境”為生物潛力的發揮創造了條件，使農作物的有機物合成、轉化和儲存等效率大大提高，形狀、味道和顏色良好。此外，“種植工廠”還能夠很大程度地發掘作物生產的時空潛力：一方面，作物可種植時間得以延長，復種指數得以提高，部分或完全擺脫季節的限制，一些農作物可做到常年均衡供應；另一方面，對溫度、光照、供水和營養的有效控制，使作物平面、垂直的生產空間得以拓展，有的立柱栽培技術可增加數倍產量。
由于未來人們保健意識的加強，對食物品質的要求也隨之提高。未來對食物的要求，首先必須符合“干凈”和“營養”的標準。所謂“干凈”，是指食物不用化肥、農藥生產，不用人工防腐劑、染色劑，不經輻射處理。所謂“營養”，是指食物不但保存了最大營養價值，而且不經過長途運輸，必須成熟后采收，保持一流鮮度。為了滿足上述一系列的嚴格要求，農產品就必須當地生產、當地消費。
農產品長途運輸不但降低品質，還要大量消耗能源，造成大氣乃至海洋的污染。不少農產品長途運輸的包裝材料，是不能“生物降解”的，造成了嚴重的環境問題。據美國環境保護局資料，從1963年到1971年，美國消費的食物，按重量不過增加2．3％，但是，食物運輸過程的大、小包裝材料，按重量卻增加了33％和39％，這就是增加了長途運輸的結果。
目前美國已經出現所謂“社區支持農業”(Community-SupportedAgriculture)這種生產形態，就是企業將生產和消費在地區內結合起來，逐漸實現農產品的地區自給。
工廠化農業一般適于布局在都市的周圍，所以也有“都市型農業”之稱，因為“智能型農業工廠”不僅包括蔬菜、園藝花卉，還有畜禽、特種水產品生產以及微生物生產。由于都市有發達的信息、交通和完備的基礎設備，加之都市龐大的消費需求，未來的智能型農業工廠必將云集在都市周邊，成為都市經濟的重要支柱。
按西方統計，“都市型農業”主要是指“健康農業”和“外食農業”。健康農業是指為都市居民提供安全、放心、健康、新鮮、高質量食品和為市民提供休息、體育活動、農業體驗等的產業；外食農業是指盒飯、熟食、配菜以及餐飲、飯店、點心等專門為居民家庭自己不開伙、在外用餐而設立的產業。發達國家的農業產值和加工農產品產值相比，已經達到1：2以上，而我國則呈倒向比率，僅為1：0．4。因此，發展都市農業必須打破傳統觀念上的農業概念，發展大農業，使農業向第二、第三產業擴展、延伸。
綜上所述，我國是個農業大國，在當今經濟全球化的形勢下，我們必須研究農業現代化的發展趨勢，揚長避短，在做好基礎工作的前提下，創造條件，大力發展智力農業、精細農業、信息農業、生態農業等，從而使我國農業盡快走上現代化的道路。
摘要：在繼承鄧小平農業現代化思想的基礎上，結合社會發展過程中出現的新問題、新情況，創造性的提出了新時期中國農業現代化發展戰略思想。提出的科教興農戰略、農業可持續發展戰略、農業產業化發展戰略、農村城鎮化發展戰略是實現我國農業現代化的戰略措施和根本途徑；在當前加快社會主義新農村建設的進程中，的農業現代化思想，對推進農業現代化具有重大理論和現實意義。
關鍵詞：；農業；現代化；發展戰略
一、科教興農戰略
農業科技在農業生產過程中起到關鍵作用，因此，必須依靠農業科學技術推動農業現代化。在繼承鄧小平科教興農思想的基礎上，大力推進科教興農戰略，提出農業根本的出路在于科學與教育，農業現代化的實現要依靠科技進步的思想，有力地促進了農業生產力的發展。
振興農村經濟，最終取決于科學與教育。早在1989年12月，在國家科學技術獎勵大會上，就明確提出：“要依靠科技進步振興農業。”1991年10月，在農業科學家座談會上首次提到了科教興農戰略問題，指出：“近年來，我國農業有了很大的發展，……一方面由于我們注意解決好生產關系問題，實行以家庭聯產承包為主的責任制、完善統分結合的雙層經營體制、發展了社會化服務體系、逐步壯大了集體經濟實力，解決了農村經濟體制方面的許多問題；另一方面實施科技、教育興農戰略，對促進農業生產力的發展也發揮了巨大作用。”后來，在黨的十三屆八中全會閉幕會上正式提出了科教興農戰略，認為“我國農業發展中科技因素在不斷的提高，已經取得了很大的進步，但同國際先進水平相比，仍處于較低水平；從國際經驗看，農業現代化的實現和大農業經濟的發展，最終取決的不是人多力量大，而是取決于科學技術的進步和適用技術的廣泛應用；我們一定要樹立科學技術是第一生產力的馬克思主義的觀點，積極創造條件，把農業和農村經濟的發展，逐步轉移到依靠科技進步和勞動者素質的軌道上來。”他在十四大報告中明確指出：“堅持依靠科技、教育興農，多渠道增加農業投入，堅持不懈地開展農田水利建設，不斷提高農業的集約經營水平和綜合生產力?！薄耙浞诌\用現代科學技術改革傳統農業，盡快縮短我國農業科技同國際先進水平的差距；從根本上看，振興我國農村經濟，最終將取決于我國農業科學技術的重大突破和廣泛應用?！?997年9月在黨的十五大上，在報告中要求，大力推進科教興農，發展高產、優質、高效農業和節水農業。
農業科技的應用是科教興農的關鍵，而科技研究則是科教興農的基礎。提出：“農業科技進步要抓好兩方面的工作：一是要抓好常規農業科學技術的應用和適用技術成果的推廣，二是要加強現代高科技和新技術的開發和研究工作；要在高度重視常規科學技術的同時，加強提高科技的研究，并把兩者結合起來，采取切實措施加強應用開發研究和推廣工作，積極把新技術成果推廣到千家萬戶；當務之急是抓好現有農業科技成果的推廣和應用，使之盡快轉化為現實生產力；同時要加強基礎研究，充實科技儲備，組織農業科技項目的攻關，盡快推出一大批重大成果”。后來，他進一步指出：“實現農業增長方式的轉變，首先必須抓好科技成果的的推廣和應用，我國每年取得大批農業科技成果，但真正能在生產中起作用的還不多，大部分都滯留在實驗室或者試驗田里；發生這樣的情況，一是農業技術推廣體系還不健全，二是農民的科學文化素質還比較低，解決這兩個問題的辦法也有兩個：一是鼓勵和支持農業科技工作者去農村開展技術研究和技術推廣，二是加強對農民的教育和培訓，培養大量的農業人才”。“農村科技工作的重點，要轉到先進適用科技成果的引進、示范、推廣上來，建立健全多種形式的農業技術推廣服務組織，進一步穩定和壯大農村科技隊伍?！?999年2月，在北京考察時強調：“實現農業現代化，必須采用生物工程等方面的高新技術，特別是大城市近郊的農業，必須加快高新技術來武裝。同時，發展農業高新技術，要堅持因地制宜。”
二、農業可持續發展戰略
關于農業可持續發展戰略，有過許多精辟的論述。1991年11月，他在談到如何提高農業綜合生產能力時提出，“必須按照大農業的觀點，堅持農林牧副漁全面發展；要在確保糧食生產持續穩定增長的同時，合理安排農林牧副漁各行業和糧食、經濟作物、飼料與其他作物的結構，提高資源的綜合利用效率?！痹谡劦饺绾吻Х桨儆嫾涌燹r村經濟發展和社會進步時，認為加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件，這是關系農業穩定增長，增強農業后勁的一個重要問題；必須把水利等農業基礎設施放在與能源、交通、重要原材料等基礎產業同等重要的地位。他指出：“確保農業可持續發展，要堅持不懈的開展以改土、治水、植樹造林為重點的農田基本建設，加快水土流失嚴重地區治理的步伐，改善農業生態環境?！?996年6月，在河南考察農業和農村工作時，從農業增長與農業自然資源的關系的角度論述了農業可持續發展的問題。
三、農業產業化經營戰略
在黨的十五大報告中正式提出：“積極發展農業產業化經營，形成生產、加工、銷售有機結合和互相促進的機制，推進農業向商品化、專業化、現代化的轉變”。在十五屆三中全會他進一步指出：“在家庭承包經營的基礎上，積極探索實現農業現代化的具體途徑，是農村改革和發展的重大課題。農村出現的農業產業化經營，不受地區、部門和所有制的限制，把農產品的生產、加工銷售等環節連成一體，形成有機結合、互相促進的組織形式和經營機制。這樣做，不動搖家庭經營的基礎，不侵犯農民的財產權益，能夠有效解決千家萬戶的農民進入市場、運用現代科技和擴大經營規模等問題，提高農業經濟效益和市場化程度，是中國農業逐步走上現代化的現實途徑之一”。鼓勵農民根據生產的需要，發展各種形式的專業合作組織，以解決農民一家一戶解決不了或解決不好的問題。1996年2月，他致信全國供銷合作社會議，指出：“引導農民進入市場，把千家萬戶的農民和千變萬化的市場緊密聯系起來，推動農業產業化，這是社會主義市場經濟的迫切需要，也是廣大農民的強力要求。希望供銷合作社自覺履行這一歷史重任，堅持為農業服務的宗旨，不斷強化服務功能，提高服務水平，真正成為農村綜合性的服務中心，成為農村社會化服務體系的骨干力量。”在十五屆三中全會上再一次強調：“發展農業產業化經營，關鍵是培育具有市場開拓能力、進行農產品深度加工、為農民提供服務和帶動農戶發展商品生產的龍頭企業。要引導龍頭企業同農民形成合理的利益關系，讓農民得到實惠，實現共同發展?！?
四、城鎮化發展戰略
李高東等：論農業現代化發展戰略思想對鄉鎮企業的發展和小城鎮建設，有著高屋建瓴的論述。大力發展鄉鎮企業，為城鎮化奠定堅實的物質基礎。十四大報告中指出：“發展社會主義市場經濟，必須堅持不懈地發展鄉鎮企業，特別是要同建立社會主義的新型小城鎮結合起來。這是具有戰略意義的大事?！彼叨荣潛P鄉鎮企業，認為“我們的鄉鎮企業在世界上是個獨創，是我國農民的一個新的偉大創造。這是解決農村富裕勞動力的正確途徑和根本出路，對于保持農村和整個社會的穩定具有重大而深遠的意義。”他視其為“是實現農業現代化、實現農村小康的必由之路?！彼U述到，“國外經驗和我國發達地區的實踐都證明，根本解決我國農業和農村經濟問題，實現農業現代化，就必須大力推進農業集約化經營和農業綜合開發，大力發展非農產業，加速農業富裕勞動力的就地轉移。要把發展鄉鎮企業作為振興農村經濟的一個戰略重點?！薄爸挥邪燕l鎮企業搞起來，才能安排農村富裕勞動力，解決農村的勞動力富裕問題；才能以工補農，增加對農業的投入，促進農業現代化；也才更好地壯大集體經濟，鞏固農村的基層黨政組織，拓寬農村共同富裕的道路。”
積極發展小城鎮，提高我國農村城市化水平。在十五屆三中全會上指出：“發展小城鎮是一個大戰略。發展小城鎮，有利于鄉鎮企業相對集中，更大規模的轉移農村富裕勞動力，避免向大中城市盲目流動，有利于提高農民素質，改善生活質量，也有利于擴大內需，推動國民經濟更快增長?！笔笳螆蟾嬷?，他再次指出：“農村富裕勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢。要逐步提高城鎮化水平，堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的城鎮化道路?！睂θ绾巫龊眯〕擎偟陌l展工作，的具體要求是：“發展小城鎮要以現有的縣城和有條件的建制鎮為基礎，科學規劃，合理布局，規模適度，注重實效。”他還特別強調在小城鎮建設中的市場機制、民間投資、政府引導的作用，把發展小城鎮同發展鄉鎮企業、發展科技型農業結合起來。
農業現代化戰略發展思想緊扣中國國情，具有比較完整的理論體系和深刻的內涵，是鄧小平農業現代化思想新時期的新發展，為當代中國的農業現代化奠定了堅實的理論基礎。
從總體上講，我國農業勞動生產率水平依然偏低，農業人口仍在我國占有較大比重，和發達國家3％左右的第一產業人口比率相比差距仍然很大。而在加入WTO后，我國農業將面臨更大的國際市場競爭，如何提高我國農業現代化水平，增強在國際市場的競爭力，是擺在我們面前的重要問題。
改革開放也給我國信息產業發展創造了機遇，使我們能夠迎頭趕上國際信息產業發展的巨大潮流，由于信息的廣延性和通用性，使信息化發展給各行各業提供了發展新機遇，利用信息產業的發展去武裝我國傳統農業，就可以為我國傳統農業注入新的技術活力，使我國傳統農業得到超常的發展。
一、信息化是傳統農業的倍增器
信息技術是當今發展最快的高技術，但就信息技術本身來講，它只是一種工具，并不能替代其他產業，只有和其他產業結合，才能夠真正成為傳統產業發展的倍增器。信息技術與農業結合也同樣能夠起到倍增作用。
農業信息化主要包括以下內容：農業技術信息化：如精準農業信息；農業環境信息化：如氣候預報、病蟲害測報；農業經營信息化：如農產品交易信息等。20世紀80年代開始，美國在實現農業機械化的基礎上，政府每年撥款15億美元，用于建立農業信息和市場服務網絡。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農場主，一個人經營幾千公頃的土地，全靠電腦管理控制生產、銷售的每一個環節，而在我國目前幾乎是不可想象的。
當前，我國農業正處在由傳統農業向現代化農業轉變的時期。要在人均0．067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題，根本出路在于以科學技術和信息及其物化了的設備工具和生產資料來武裝農業，使之在有限的土地上大幅度地提高生產率，所以發展農業信息將給我國農業帶來難得的機遇。我國傳統農業絕大部分尚處于低質低效水平，雖然勞動力成本低，但勞動力人員素質也低，技術水平、管理水平、經營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近，我國農業生產不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農業生產力水平，提高農業在國際市場的競爭力就要推進農業現代化，要實現農業現代化，就必須提高農業信息化水平，用當今信息技術與傳統農業相結合無疑會極大促進我國傳統農業的現代化水平，使我國傳統農業取得跨越式發展。
二、把農業信息當做產業來發展
推進農業信息化，必須把農業信息當做一項產業來發展。眾所周知，信息產業已經成為世界發展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產業之一。發達國家50％以上產值來源于信息業，信息產業在農業上應用，一方面可以使農業生產效率大幅度提高；另一方面，農業信息本身也可以被當做產業來發展。所以農業信息化建設決不僅限于信息網建設，它還可以帶動農業信息硬件、軟件建設，還可以拉動農業信息服務、農業信息的收集、加工、處理、分析以及農業信息中介、網上農科教育、網上農產品交易、網上結算、定單農業、物流配送等一系列農業生產、流通活動，既可以創造一大批就業機會，又可真正通過信息化提高農業現代化水平，提高農業整體效益。
在農業信息化實施過程中，農業通過信息化可以獲得倍增效益，信息業可以通過對農業的信息軟硬件服務形成農業信息產業，最終形成農業與信息業雙贏的良好局面。現代農業在農業生產、流通等各個環節都離不開信息服務，農業信息已經涉及到了農業生產、流通的方方面面，加之信息本身的增效作用，使得農業信息服務的各環節都會有效益產生，在這里由于農業信息效益市場價值的體現，起到了促進農業信息向產業發展的推動作用，從而使得將農業信息化被當做產業來發展成為了可能。
三、建立農業信息化指標體系
在談到現代化指標時，往往把信息化程度作為一項衡量現代化水平的重要指標來看待。信息化指數的高低也就反映了該地區、該行業的信息化水平，發展農業信息化產業也就不能不建立農業信息化指標體系，農業信息化指標體系主要由以下幾部分構成：
信息量：包括單位面積內人口的通話次數、E－mail數、信函數、報刊數、網上信息數、因特網點數等。
信息裝備：包括單位面積內人口的電話機數、電視機數、計算機數、上網微機數等。
信息主體水平：如單位面積內人口中的第三產業人口數、大學生數、信息從業人員數、上網人數等。
信息消費：如個人、單位或集團消費中信息消費的絕對值和相對值等。
要提高農業信息化水平，就必須按農業信息化指標體系各方面全面提升農業信息化水平。與我國目前農業水平、農村條件和農業人口來比較，尚具有不小差距。但我國農業發展也具有地區性不平衡，西北地區相對落后，而東南沿海由于開放早，市場經濟已經比較發達，農民已經向富裕小康水平轉化，初步具備了推進農業信息化的條件，有了建設農業信息化的投資能力，只要領導重視，加強相關人才隊伍建設，完全有能力發展農業信息產業。另外在目前衡量農業現代化水平的許多統計材料中尚缺乏有關農業信息化方面的記錄，希望將來把農業信息化等有關量化指標加以統計，逐步建立起農業信息化指標體系，以推動農業信息化建設。
四、農業信息化市場需求巨大
在我國總人口中農村和小城鎮人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農村的考察過程中，強烈地感受到農民、農業工作者對農業信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農業科技推廣一樣重視農業信息”的要求，嵊州通過建設“農業信息服務中心”、“農業110”及農業信息員、農業信息會等多種農業信息形式，開拓了為農業服務的新領域，通過網上交易、網上服務，確使農民嘗到了農業信息的甜頭。如嵊州農業信息網，短短幾個月就有200多個農戶、企業在網上交易，涉及200多種農產品，吸引了美、日、香港客商洽談生意，成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業市場，去年成交額167億元，成為亞洲最大的輕紡市場。這個市場建成了100兆的網絡線，所有商戶都可以進入因特網，網址點擊率已達3．5萬次以上。這說明農業信息化建設，順應了農民需要，也順應了市場經濟、信息化發展的需要。
一般來講，發達地區信息化建設，優于落后地區，城市優于農村。雖然浙江省和全國相比，農業屬于較發達地區，農業信息建設也取得了一定成績，但農業信息化建設目前仍顯不足，農業信息流通仍顯閉塞。比如，紹興日報報道對在諸暨市的抽樣調查表明，10個種糧大戶中有7戶不了解糧食購銷改革，反映出農民目前大多數還是處在信息不靈狀態，說明了加強農業信息化建設是十分必要的。同時我們應該看到如果農民、農業工作者、小城鎮居民都參與農業信息化建設，或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農業人口來參與這個市場，按全國人口比率而論這個市場該有多么巨大。
發展農業信息產業本身也是一項市場行為，市場行為就必須用市場手段去做，用市場方法做市場的事，不宜用行政方式做市場的事，政府最好是去為農業信息產業業搭臺，唱戲還應讓企業去唱，政府不宜包辦。但在發展農業信息產業過程中，政府要扶持，要給予優惠、引導，最終要按市場規律以企業運作方式來完成。只有真正按市場方式運作，才能真正發展農業信息產業。
五、利用農業信息系統，保障糧食購銷市場安全
浙江省已經在全國率先開始糧食購銷體制的改革。不久，我國還要加入WTO。隨著信息時代的到來，要想保障糧食安全，首先必須按市場規則建立起一套高效的農業信息保障系統。這種投入是一種軟投入，以建立一套風險、預警、警戒域值及解決問題、化解風險的方案或預案為主旨。這比常規只通過單一購糧的硬投入來保證糧食安全的方式要經濟得多，也實惠、實用得多?？梢哉f是通過掌握市場規律、利用信息軟手段來解決糧食風險“硬”問題的最佳方式，而且這種方式對全國糧食購銷體制改革都將有極為重要的意義。通過建立農業信息產業，對實現這樣的風險預警信息系統的作用無疑是巨大的，當然這樣的信息預警系統決不是簡單的農業信息的收集和整理，更重要的是對農業信息進行的深加工、分析和預測。如同天氣預報，原始的水文、氣象資料信息對最終消費者沒有多大意義，但經過對這些原始資料加工分析產生的新的天氣預報信息卻更有價值，這其間通過信息加工形成新的信息產品，使信息在深加工過程中得以升值。糧食預警信息系統也同樣如此，在糧食預警信息系統中不單要研究國內農業信息，由于我國即將加入WTO，還要研究國外信息，不僅要從糧食品種、質量、產量、面積、價格等方面進行研究，還要從氣象、災害及國內外政治、經濟形勢等多方面進行綜合分析、研究，形成新的信息產品，以保證糧食運行體制的安全。
從總體上講，我國農業勞動生產率水平依然偏低，農業人口仍在我國占有較大比重，和發達國家3％左右的第一產業人口比率相比差距仍然很大。而在加入WTO后，我國農業將面臨更大的國際市場競爭，如何提高我國農業現代化水平，增強在國際市場的競爭力，是擺在我們面前的重要問題。
改革開放也給我國信息產業發展創造了機遇，使我們能夠迎頭趕上國際信息產業發展的巨大潮流，由于信息的廣延性和通用性，使信息化發展給各行各業提供了發展新機遇，利用信息產業的發展去武裝我國傳統農業，就可以為我國傳統農業注入新的技術活力，使我國傳統農業得到超常的發展。
一、信息化是傳統農業的倍增器
信息技術是當今發展最快的高技術，但就信息技術本身來講，它只是一種工具，并不能替代其他產業，只有和其他產業結合，才能夠真正成為傳統產業發展的倍增器。信息技術與農業結合也同樣能夠起到倍增作用。
農業信息化主要包括以下內容：農業技術信息化：如精準農業信息；農業環境信息化：如氣候預報、病蟲害測報；農業經營信息化：如農產品交易信息等。20世紀80年代開始，美國在實現農業機械化的基礎上，政府每年撥款15億美元，用于建立農業信息和市場服務網絡。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農場主，一個人經營幾千公頃的土地，全靠電腦管理控制生產、銷售的每一個環節，而在我國目前幾乎是不可想象的。
當前，我國農業正處在由傳統農業向現代化農業轉變的時期。要在人均0．067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題，根本出路在于以科學技術和信息及其物化了的設備工具和生產資料來武裝農業，使之在有限的土地上大幅度地提高生產率，所以發展農業信息將給我國農業帶來難得的機遇。我國傳統農業絕大部分尚處于低質低效水平，雖然勞動力成本低，但勞動力人員素質也低，技術水平、管理水平、經營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近，我國農業生產不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農業生產力水平，提高農業在國際市場的競爭力就要推進農業現代化，要實現農業現代化，就必須提高農業信息化水平，用當今信息技術與傳統農業相結合無疑會極大促進我國傳統農業的現代化水平，使我國傳統農業取得跨越式發展。
二、把農業信息當做產業來發展
推進農業信息化，必須把農業信息當做一項產業來發展。眾所周知，信息產業已經成為世界發展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產業之一。發達國家50％以上產值來源于信息業，信息產業在農業上應用，一方面可以使農業生產效率大幅度提高；另一方面，農業信息本身也可以被當做產業來發展。所以農業信息化建設決不僅限于信息網建設，它還可以帶動農業信息硬件、軟件建設，還可以拉動農業信息服務、農業信息的收集、加工、處理、分析以及農業信息中介、網上農科教育、網上農產品交易、網上結算、定單農業、物流配送等一系列農業生產、流通活動，既可以創造一大批就業機會，又可真正通過信息化提高農業現代化水平，提高農業整體效益。
在農業信息化實施過程中，農業通過信息化可以獲得倍增效益，信息業可以通過對農業的信息軟硬件服務形成農業信息產業，最終形成農業與信息業雙贏的良好局面?，F代農業在農業生產、流通等各個環節都離不開信息服務，農業信息已經涉及到了農業生產、流通的方方面面，加之信息本身的增效作用，使得農業信息服務的各環節都會有效益產生，在這里由于農業信息效益市場價值的體現，起到了促進農業信息向產業發展的推動作用，從而使得將農業信息化被當做產業來發展成為了可能。
三、建立農業信息化指標體系
在談到現代化指標時，往往把信息化程度作為一項衡量現代化水平的重要指標來看待。信息化指數的高低也就反映了該地區、該行業的信息化水平，發展農業信息化產業也就不能不建立農業信息化指標體系，農業信息化指標體系主要由以下幾部分構成：
信息量：包括單位面積內人口的通話次數、E－mail數、信函數、報刊數、網上信息數、因特網點數等。
信息裝備：包括單位面積內人口的電話機數、電視機數、計算機數、上網微機數等。
信息主體水平：如單位面積內人口中的第三產業人口數、大學生數、信息從業人員數、上網人數等。
信息消費：如個人、單位或集團消費中信息消費的絕對值和相對值等。
要提高農業信息化水平，就必須按農業信息化指標體系各方面全面提升農業信息化水平。與我國目前農業水平、農村條件和農業人口來比較，尚具有不小差距。但我國農業發展也具有地區性不平衡，西北地區相對落后，而東南沿海由于開放早，市場經濟已經比較發達，農民已經向富裕小康水平轉化，初步具備了推進農業信息化的條件，有了建設農業信息化的投資能力，只要領導重視，加強相關人才隊伍建設，完全有能力發展農業信息產業。另外在目前衡量農業現代化水平的許多統計材料中尚缺乏有關農業信息化方面的記錄，希望將來把農業信息化等有關量化指標加以統計，逐步建立起農業信息化指標體系，以推動農業信息化建設。
四、農業信息化市場需求巨大
在我國總人口中農村和小城鎮人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農村的考察過程中，強烈地感受到農民、農業工作者對農業信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農業科技推廣一樣重視農業信息”的要求，嵊州通過建設“農業信息服務中心”、“農業110”及農業信息員、農業信息會等多種農業信息形式，開拓了為農業服務的新領域，通過網上交易、網上服務，確使農民嘗到了農業信息的甜頭。如嵊州農業信息網，短短幾個月就有200多個農戶、企業在網上交易，涉及200多種農產品，吸引了美、日、香港客商洽談生意，成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業市場，去年成交額167億元，成為亞洲最大的輕紡市場。這個市場建成了100兆的網絡線，所有商戶都可以進入因特網，網址點擊率已達3．5萬次以上。這說明農業信息化建設，順應了農民需要，也順應了市場經濟、信息化發展的需要。
一般來講，發達地區信息化建設，優于落后地區，城市優于農村。雖然浙江省和全國相比，農業屬于較發達地區，農業信息建設也取得了一定成績，但農業信息化建設目前仍顯不足，農業信息流通仍顯閉塞。比如，紹興日報報道對在諸暨市的抽樣調查表明，10個種糧大戶中有7戶不了解糧食購銷改革，反映出農民目前大多數還是處在信息不靈狀態，說明了加強農業信息化建設是十分必要的。同時我們應該看到如果農民、農業工作者、小城鎮居民都參與農業信息化建設，或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農業人口來參與這個市場，按全國人口比率而論這個市場該有多么巨大。
發展農業信息產業本身也是一項市場行為，市場行為就必須用市場手段去做，用市場方法做市場的事，不宜用行政方式做市場的事，政府最好是去為農業信息產業業搭臺，唱戲還應讓企業去唱，政府不宜包辦。但在發展農業信息產業過程中，政府要扶持，要給予優惠、引導，最終要按市場規律以企業運作方式來完成。只有真正按市場方式運作，才能真正發展農業信息產業。
五、利用農業信息系統，保障糧食購銷市場安全
浙江省已經在全國率先開始糧食購銷體制的改革。不久，我國還要加入WTO。隨著信息時代的到來，要想保障糧食安全，首先必須按市場規則建立起一套高效的農業信息保障系統。這種投入是一種軟投入，以建立一套風險、預警、警戒域值及解決問題、化解風險的方案或預案為主旨。這比常規只通過單一購糧的硬投入來保證糧食安全的方式要經濟得多，也實惠、實用得多?？梢哉f是通過掌握市場規律、利用信息軟手段來解決糧食風險“硬”問題的最佳方式，而且這種方式對全國糧食購銷體制改革都將有極為重要的意義。通過建立農業信息產業，對實現這樣的風險預警信息系統的作用無疑是巨大的，當然這樣的信息預警系統決不是簡單的農業信息的收集和整理，更重要的是對農業信息進行的深加工、分析和預測。如同天氣預報，原始的水文、氣象資料信息對最終消費者沒有多大意義，但經過對這些原始資料加工分析產生的新的天氣預報信息卻更有價值，這其間通過信息加工形成新的信息產品，使信息在深加工過程中得以升值。糧食預警信息系統也同樣如此，在糧食預警信息系統中不單要研究國內農業信息，由于我國即將加入WTO，還要研究國外信息，不僅要從糧食品種、質量、產量、面積、價格等方面進行研究，還要從氣象、災害及國內外政治、經濟形勢等多方面進行綜合分析、研究，形成新的信息產品，以保證糧食運行體制的安全。
摘要：設施園藝工程因其涉及學科廣、科技含量高，與人民生活關系密切，而成為我國農業現代化的熱點及重要內容，這為我國設施園藝工程學科的蓬勃發展，提供了極好的機遇并產生巨大的推動作用;而設施園藝工程的發展與提高，也必將加速我國農業現代化的進程。
關鍵詞：設施園藝工程農業現代化發展
目前我國從中央到地方掀起了大抓農業、科教興農的熱潮，農業高科技示范園區像雨后春筍遍地開花。"九五"期間，國家科技部將工廠化高效農業示范工程列為國家重大科技產業工程，這是唯一的一項農業產業示范工程項目，與電動汽車、小康住宅，高清晰度電視等高科技工業產業化項目并駕齊驅，這在我國還是第一次，說明了農業現代化的重要性。所謂工廠化高效農業，主要內容就是指以蔬菜設施栽培及相關產業的研究與開發。設施園藝是我國農業領域一個重要的方面，蔬菜、花卉、果品是人民生活不可或缺的農產品，隨著生活水平的提高，對設施園藝產品的需求日益增長，產品的附加值也不斷提高，經濟效益顯著。黨的十五屆三中全會做出了＂中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定＂，其中談到今后工作重點時，提到了"現代集約化種養技術"，這里面的"種"指的就是設施園藝，它與人民生活水平與生活質量的提高關系極為密切，長期以來，從中央到地方各級政府大抓"菜籃子"工程，就證明了這一點。
設施園藝涵蓋了建筑、材料、機械、自動控制、品種、栽培、管理等多種學科和多種系統，因而科技含量高，所以設施園藝的發達程度，往往是一個國家或地區農業現代化水平的重要標志之一。我國目前在推動農業現代化過程中，建立的很多農業高科技示范園區，主要內容也是在搞設施園藝工程;說明了設施園藝是農業現代化的重要組成部分，中國設施園藝工程事業的發展，必須置身于農業現代化浪潮的大背景之中來考慮。
蓬勃發展的現實
改革開放以來，尤其是近五年，我國農業現代高潮到來的大背景，使得我國的設施園藝工程事業得到了迅速發展，表現在：
l、全國以蔬菜栽培為主體的設施園藝面積已達86.7萬公頃(至1998年底)，設施類型主要為塑料拱棚和日光溫室，居世界第一位，比198:年增長了120倍。在一些大中城市郊區，蔬菜設施栽培面積已超過當地菜田總面積的10%以上，某些地區已接近30%，與發達國家的差距明顯縮小。設施栽培分布的地域不斷擴大，80年代設施園藝主要在"三北"地區發展，而現在正向南方迅速擴展，發展勢頭已超過北方，尤其在東南沿海經濟發達地區發展更為迅速。
2、初步形成了具有中國特色，符合中國國情的以節能為中心的設施園藝生產體系。北方廣大地區大力推廣與發展節能型日光溫室，冬季不加溫在北緯40o左右的高寒地區生產出喜溫果菜，更高緯地區可生產耐寒蔬菜，基本消滅了冬春蔬菜淡季；南方大力推廣塑料拱棚及遮陽網，降溫防雨，克服了夏季蔬菜育苗的難題，解決了長期沒有解決的蔬菜夏淡季。加上全國疏菜大流通、大市場，全國各地蔬菜供應均衡穩定，豐富多彩，四季長青。人均蔬菜占有量高達240噸－250kg/人·年，居世界領先水平，其中設施蔬菜人均占有量目前也達到了33kg/人·年，比1981年增長164倍，為"菜籃子工程"，做出了巨大貢獻。
3、設施園藝工程的總體水平有了明顯提高，具體表現在園藝設施逐步向大型化發展，小型簡易類型比重下降約20%。通過大型現代化溫室及配套設施的引進，促進了我國溫室產業的發展，使我國新型優化節能日光溫室和國產連棟塑料溫室得到進一步推廣，由于設施結構設計建筑更加科學合理，使得設施內的光溫水氣環境得以優化，有利作物生長發育，為高產優質奠定了基礎。例如我國日光溫室黃瓜的最高畝產已達2.5萬kg/年，接近或達到設施園藝發達的荷蘭、日本等國的水平。設施栽培作物種類日漸豐富，除蔬菜外，花卉也占有相當比重，果樹設施栽培也正在迅速發展。
4、隨著城市建設的發展，大中城市近郊區的耕地不斷減少，如何發展城市周邊地區的農業?近年來提出了"都市農業"的概念，都市農業的定位是在城市周邊，與大都市的二產、三產密切結合，融合服務于大都市，保證都市多元化、高質量消費的需要，要做到可持續發展，且有利生態環境的優化，因此往往把設施園藝做為首選項目。北京的"朝來農藝園"、"錦繡大地"，上海浦東開發區的孫橋園藝試驗場。東海農場等，將現代化的溫室園藝與觀光旅游結合起來，與向青少年進行農業科普教育結合起來，一舉多得，拓展了設施園藝的功能，據統計僅在北京地區就有十多處，成為大城市周邊的新景觀。
5、近年來全國各地乃至到縣鄉等基層單位，都在積極探索農業現代化的道路，北京中以示范農場引進的現代化溫室于1995年建成投產后，吸引了全國各地的參觀者。不少農業主管部門也紛紛效仿，引進國外溫室設備、專用品種、甚至專家，希望在自己管轄的范圍內，建立起現代化農業的樣板。據不完全統計，全國引進的現代化溫室已達170多公頃，其中1995年以后引進的，占總面積的83.4％。通過對國外高科技設施園藝技術的全面引進、消化、吸收，也全面提高了我國設施園藝的學科水平，上海在這方面做了大量工作，效果顯著。
6、隨著農業在國民經濟中的地位和作用越來越受到重視，一些相關政策向農業傾斜，使得不少企業家也開始關注農業項目，他們看到農業現代化的美好前景，把投資熱點轉向農業，多數也是從事設施園藝生產。投資力度之大，是以往罕見的，以北京"錦繡大地"為例，它是一個民營企業，投資額已近億元，主要從事設施園藝及現代化畜牧業，以企業化的管理機制，從事農業高科技產業開發，這是一種全新的農業產業，受到中央領導的關注。上述種種都為設施園藝工程事業，提供了前所未有的發展機遇，同時也為相關產業提供了難得的商機。
7、設施園藝工程的科學研究，受到建國以來從未有過的重視與支持
"九五"期間，國家科技部所列的部級工廠化高效農業示范工程項目，總體目標是瞄準21世紀農業發展趨勢，集成國內外設施園藝高新技術，在北京、上海、遼寧、浙江、廣東等不同生態氣候型及不同區域經濟特點的五省市，建設一批以市場為導向，科技為先導，產業化為目標的科技經濟一體化超前型示范工程模式，圍繞蔬菜設施栽培的高產、優質、高效，主要研究內容有種子種苗工程、種植工藝工程、采后處理工程、設施環境控制工程、相關產業工程(包括溫室制造、環控儀器設備、農機具、穴盤生產、蔬菜包裝保鮮、專用肥料、生物農藥廠等)五大方面。此項目已于1996年正式啟動，2000年完成。該項目科研經費總投入高達5000萬元，相當于"七五"、"八五"有關設施園藝重點項目經費總和的10倍，足以說明國家對設施園藝工程的重視。
與設施園藝工程有關的科研項目，不僅有應用技術的研究，還有基礎理論的研究。1998年國家自然科學基金委將"設施園藝高產優質的基礎研究"列為重點項目證式啟動，這在我國設施園藝工程學科領域，是建國以來第一次，反映出我國的設施園藝工程學科水平已躍上新臺階。
8、已形成了一支從事設施園藝工程專業的科技隊伍，二十年來這支老中青相結合的、強有力的梯隊，為設施園藝的宏觀決策，生產、科研、教學和推廣，做了大量工作。特別是一批中青年骨干正在茁壯成長，成為本領域的支柱力量，為順利實現新老交替，使事業后繼有人，興旺發達。此外據不完全統計全國有146個蔬菜研究機構，其中絕大部分有從事設施園藝的研究機構和人員。部分農業院校，近幾年來陸續開設了"設施園藝"課程，有的還開出了碩士、博士學位課，培養了大量高級人才。
存在的問題與對策
和過去比較，我國的設施園藝工程事業正處在建國以來最興旺發達的時期，令人歡欣鼓舞，但也必需冷靜地看到其中存在的問題及與世界發達國家的差距。
1、我國設施園藝的面積雖居世界第一位，但是以簡易的類型為主，設施環境可控程度與水平低，抗御自然災害能力差，遇災害性天氣和年份生產沒有保障，農民遭受損失，市場供應出現波動。
據全國農業技術推廣服務中心統計，截止到97年全國蔬菜設施面積為84.11萬公頃，其中中小拱棚面積為42.42萬公頃，占到50%，這些都是很簡易的設施。檔次較高的塑料大棚為19.04萬公頃，在冬季有相當一部分地區不能進行生產。塑料薄膜溫室是冬季生產的主要設施，但以不加溫為主。有加溫設備的只有0.68萬公頃，比例不到1%。至于現代化大型溫室，全國總面積僅僅有170公頃左右，微不足道；而國土面積比我國小得多的荷蘭，現代化溫室面積卻是我們的100多倍，可以全天候生產各種蔬菜和花卉，產品行銷全世界。
2、設施園藝工程科技含量較低，無論設施本身還是栽培管理，多以傳統經驗為主，缺乏量化指標和成套技術，不符合農業現代化的要求，與發達國家相比差距很大，尤其表現在作物的產量水平，盡管我國也有高產典型，但很不普遍，大面積平均單產與發達國家相距甚遠。設施園藝發達的荷蘭、日本、以色列…，無論蔬菜還是花卉，平均產量往往是我國的幾倍乃至十幾倍。荷蘭溫室番茄年產量中等水平即可達到60萬kg/ha(即4萬kg/畝)，是我國的4-5倍。從專用品種到配套技術都很完善，設施的光、溫、濕、氣、肥各個環境因子，全可根據作物需要進行調控，為高產穩產提供了有力保證。
3、我國設施園藝的生產經營方式以個體農戶為主，勞動生產率很低，只相當于發達國家的1/10，甚至1/100。規?；a業化的水平更低，小農經濟的生產和經營與日益發展的市場經濟矛盾越來越突出，更難以走出國門與國際市場接軌。發達國家的設施園藝工程已形成獨立的產業體系，我國還是分散的，以小型的鄉鎮企業為主，尤其在"硬件"的生產與制造方面技術水平、工藝水平不高，無法和發達國家相比。近年來隨著外國溫室公司不斷涌入我國，他們的產品雖然價格很高，但因質量好，工藝精湛，還是受到歡迎，使我國原本就不太發達的相關產業，受到較大的沖擊。
4、目前我國設施園藝的迅猛發展存在一定的盲目性，高科技示范園區遍及全國，但內容雷同，設施園藝有較強的地域性，必需因地制宜才有效果。而目前一些地區或單位，不從當地的實際情況和氣候特點出發，盲目模仿別人，不惜重金進口外國大型溫室，甚至還有個別領導把園藝設施建設做為"形象工程"。"政績工程"，只顧建設而沒有明確的生產目的，設施雖然建起來了但效益很差。這些現代化溫室冬季需要加溫，夏季還需降溫，耗能多、運行成本高，不適合中國國情，加之缺乏高素質的管理人才和"大鍋飯＂的管理體制，使得生產不但不能贏利，還嚴重虧損，體現不出高科技示范作用，挫傷了生產者的積極性，對今后設施園藝工程的發展帶來負面影響。
針對上述問題，必需引起有關方面的足夠重視，及時加以解決，才能使我國設施園藝工程蓬勃發展的大好形勢，得以持續發展。從本專業委員會的角度，提出如下建議：
l、大力扶植和發展具有中國特色。符合中國國情的設施園藝工程生產體系，盡快形成相關產業，這是提高我國設施園藝工程總體水平的物質基礎，國家應在政策方面給以具體支持。
2、大力加強設施園藝工程相關學科的基礎和應用基礎研究，加大科研投入，組織部級的科研隊伍，與地方密切合作，抓住關鍵問題(包含硬件和軟件兩大方面)聯合攻關，邊研究邊開發，使科研成果及時轉化為生產力，這是提高我國設施園藝工程總體水平和可持續發展的技術保證。
3、盡快克服我國設施園藝事業迅猛發展的盲目性，尤其對外國現代化溫室的引進工作，應有專門機構統一管理，引進之前要組織專家充分論證，新聞媒體的宣傳要實事求是，正確引導。全國各地應分層次發展，因地制宜，因時制宜，而不是搞花架子，做門面。從我國人均蔬菜的消費量看，目前蔬菜設施栽培面積不宜再盲目增加，否則會導致"菜賤傷農＂，關鍵要提高品質，增加花色品種。
4、設施園藝是一種受控農業，受管理技術的影響程度比自然農業大得多，我們和發達國家的差距，主要在于科技水平及科技含量的差距，說到底是人才素質的差距，所以必需注意培養技術人才和經營管理人才，大力提高生產者的素質，這是擺在我們面前重要而艱巨的任務。應該千萬百計，通過各種方式和途徑，大力普及設施園藝的科學知識，使我國的設施園藝工程盡快轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，才能使其持續、健康、迅速的發展。
充滿希望的未來
設施農業是實現農業現代化的必由之路，設施園藝工程的發展方興未艾。據農業部全國農業技術推廣服務中心的預測，到2030年，全國設施園藝面積將達到170萬公頃，是目前總面積的兩倍，足以看出發展勢頭之強勁。到那時設施生產的蔬菜人均占有量，將達到50kg/年，占蔬菜人均占有總量的20%，比目前將提高51.5%。這意味著我們從事設施園藝工程事業的專家教授、科技人員及生產者肩上的擔子還是不輕的，任重道遠。我們設施園藝工程專業委員會，面對蓬勃發展的中國設施園藝工程事業,倍感興奮之余，更感到責無旁貸、壓力沉重。中國設施園藝工程的未來,之所以充滿希望和活力除了文中羅列的那些令人振奮的發展數字之外，更重要的是中國農業現代化的洪流，正以排山倒海、不可阻擋之勢，滾滾向前；而設施園藝工程做為農業現代化的重要方面，猶如激流中一朵絢麗的浪花，不斷地匯入洪流，也將川流不息。
［內容提要：經濟全球化的歷史進程，將深刻地影響我國經濟的諸多方面。我國作為一個農業大國但非農業強國，對于目前世界上農業現代化的趨勢應有個全面、正確的認識。這樣才能揚長避短，明確我國農業現代化的方針政策。本文僅就智力農業、精細農業、信息農業、生態農業等方面作了一些探討，以此為政策、規劃的制定者們提供一些理論參考。］
農業現代化的本質也就是科學技術化。未來農業將是以現代科技及其應用技術裝備起來的嶄新產業。農業的發展大體經歷原始農業、傳統農業和現代化農業三個階段。原始農業主要靠大自然的恩賜，傳統農業以經驗為基礎，現代化農業則是依靠科學技術。
一、美國農業發展的教訓
以世界上農業最發達的美國為例，美國農業具有很高的勞動生產率。但是到20世紀80年代，人們發現以美國為典型的農業發展模式越發顯示出其存在的問題及危機。
美國現代化農業生產模式和工業生產十分相似，即投入一定數量的物質和技術，產出一定數量的農產品。有的美國生態學家認為這種農業生產方式和采礦作業十分相似，即從土地中榨取、剝奪而且帶來破壞；以長期和未來的損害換取短期和眼前的利益。建立在農業機械化和農業化學化這兩大支柱上的農業現代化，基本上成為工業生產的一個變種，因而發生在工業生產中的污染、損害生態環境的現象，也都在現代化農業中出現；由于農業生產空間廣袤，因而造成了更大的危害。其主要問題是：
(一)破壞土壤，加速地力衰竭土壤是有“生命”的物體，如果使用得當，土壤會愈來愈肥沃；反之，會愈來愈衰竭。美國現代化農業大面積的連年單作，大量使用化肥、除草劑，加上長期的機械耕作，造成了嚴重的土壤流失現象。美國每年流失的土壤，高達31億噸。美國衣阿華州的土壤原來十分肥沃，經過長期的現代化農業的運作，損失了一半的表土。平均來說，衣阿華州農民每生產一蒲式耳(每蒲式耳為35.238升)的玉米，要流失一蒲式耳的表土，種植大豆損失表土更多。美國中西部一帶農田的表土，早年深達6英尺，是世界上罕有的肥沃土壤，目前表土只剩下6寸，其余的，都在沖刷過程中流失。據專家估計，美國由于土壤流失造成直接和間接的經濟損失，每年超過400億美元。雖然50多年來，美國一直努力防止土壤沖刷，每年用于這方面的費用高達10億美元以上，但是，由于現代化農業造成土壤破壞的根源沒有消除，因此，一切治標措施都收效不大。
(二)減少了遺傳的多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國式的現代化農業往往只使用少數的幾個品種，而過去的傳統農業則使用眾多的本地品種。減少遺傳的多樣性，對于農業生產是很危險的，因為一旦病蟲害爆發，由于品種的單一可能全軍覆沒。1970年美國玉米葉枯病，使全美15％的玉米產區顆粒無收，就是因為所有種子都是來自一個易感葉枯病的品種。
（三)大量消耗能源，能源利用率低美國現代化農業是典型的“能源集約農業”，美國每人一年中消費的食物，是用1噸汽油生產的，如果全世界各國都采用這種能源集約農業生產方式，那么占全球目前消耗量50％的汽油要用來生產食物，全球的石油儲備在15年內就要告罄。
美國現代化農業生產，不但大量消耗不能再生的能源，而且能源的利用率極低。中國、印尼、緬甸等亞洲國家傳統的農業生產方式，用0．05—0．1卡的熱量，可以生產1卡熱量的食物；而美國現代化農業則需0．2—0．5卡的熱量，才能生產1卡熱量的玉米、大豆、花生等等。美國人吃1罐只有270卡熱量的罐頭玉米，是用2800卡熱量生產的。
(四)大量使用化肥和化學農藥，造成環境污染例如，美國衣阿華州大泉盆地(BigSpringBasin)從1958年至1983年這25年中，地下水中的硝酸鹽濃度增加了3倍，這是大量施用化肥的結果。美國31個州存在著化肥污染地下水的問題。
大量使用化學農藥，對于農業工人的健康也造成直接的危害。美國農業工人傷亡率僅次于建筑業、采礦業，被列為三大危險行業之一。
(五)美國現代的養畜業，特別是肉牛飼養業，對生態環境造成很大的破壞美國的肉牛飼養主要集中在13個州，有42000處肉牛育肥場；其中200處最大的肉牛育肥場，集中了美國肉?？倲档?0％左右。鑒于高度集中飼養，廄肥處理十分困難，造成了很大的空中和地下水的污染。此外，高度集中飼養，用水量也十分集中，造成一些地區采水過量，水源日趨枯竭。美國肉牛育肥場集中的中西部和西部各州，主要依靠橫跨8個州、世界上一個最大的地下蓄水層供水，現在其中3個州的地下水已開采了一半，如此長期不斷采水，蓄水層早晚有枯竭之虞。美國現代化大規模集中飼養肉牛，不得不用多種化學藥物防治疾病和刺激生長。例如，組織代謝類固醇可以使肉牛增生5％一20％，提高飼料利用率5％—12％，增加瘦肉率15％—25％，因此被廣泛地采用。美國全國肉牛育肥場中，95％以上使用各種生長激素；1988年，全美的肉牛飼養場用了1500萬磅的抗生素作為飼料添加劑。而人類食用了化學藥物生產的肉類，對健康是不利的。
美國農業部也曾承認：“美國農業生
產效率
很高，但是所付出的巨大代價，是當初沒有充分意識到的。美國農業現代化給社會、環境和健康帶來的問題，應當予以足夠的重視?！?
對于美國現代化農業暴露出的種種問題，經過有關方面多年的探索，認為唯一解決問題的對策是，逐漸恢復過去以生態系統滲入農業生產中的方式，也就是逐步推行“低投入可持續農業”(LowinputSustainableagriculture，簡稱“Lisa”-“麗莎”)的生產方式。具體內容是：第一，充分將固氮技術和生物防治方法運用到農業生產過程中；第二，減少使用化肥和化學農藥；第三，有效地利用植物和動物內部生物學和遺傳學的潛力；第四，將種植業和養畜業最優化地結合起來；第五，注意節約和保存土壤、水、能源和生物學資源，等等。
二、現代農業發展趨勢
(一)綜臺運用高新技術發展智力農業“麗莎”的生產方式提出后，不但美國各級政府有關部門十分重視，撥出?？钭鳛檠芯亢驮囼炠M用；并且在國家農業學術館中，設立“麗莎情報中心”傳播研究成果。不少大學和學術研究機構對“麗莎”也進行了大量的研究和試驗。人們認識到時代愈進步、科學愈發達，農業生產就愈需要智力來運作。農業未來學家預測，目前太旱、太堿、太瘦、太濕的土地，將來都可以通過特殊先進技術，轉變為良田沃野。以色列已經在過去一些無法耕作的土地上，利用滴灌技術栽培柑桔等各種作物，就是明證。
目前我國在運用高新技術改造傳統農業的技術路線方面，必須注意到我國農業技術結構的現狀和農村經濟的條件，技術路線的執行應能促進技術結構的優化。在技術結構上，我們應建立多元復合型的農業技術結構；在技術路線上，應選擇以生物技術、有機技術為導向，以工程技術為輔的綜合型農業技術路線。在綜合發展中突出重點，抓住農業技術創新向高新技術方向發展的突破點，積極穩妥地推進農業技術創新和農業產業化。
(二)大力發展精細農業采用精細形態生產方式的原因，首先是土地、水、能源等自然資源日益醫乏，為了經濟地利用各種有限資源，只能采取四大密集：技術密集、勞力密集、資金密集和生態密集的手段。其次，運用精細形態的生產方式，可以在過去不能或很難從事農業生產的土地或空間進行生產。例如，干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區，都可以用水栽法轉變為生產基地。水栽法不用土地，而是用營養液，在控制環境的條件下進行生產。這樣，不但延長了生產季節，也擴大了生產的空間。中東一些炎熱、干旱、缺水的地區，過去不能生產新鮮的蔬菜，目前已經用水栽法解決了問題。第三，發展中國家在工業化過程中，如果采用精細形態的農業生產方式，創造出高科技、高收入的農業，就一定會吸引青年扎根農村，使農村成為真正大有可為的廣闊天地。第四，精細形態的農業，在交通方便、風光秀麗的地區，只要稍加裝備、經營，就可以成為觀光農業和休閑農業中心。這樣，既可增加收入、促進農產品銷售，又可以讓城市居民領略田園風光；牧歌情調。
(三)信息農業方興未艾當代世界正在由工業化時期進入信息化時代。以計算機多媒體技術、光纖和通信衛星技術為特征的信息化浪潮正在席卷全球。同樣，現代信息技術也正在向農業領域滲透，形成信息農業。信息農業的基本特征可概括為：農業基礎裝備信息化、農業技術操作全面自動化、農業經營管理信息網絡化。信息農業又包括兩個內容：一是農業信息化，二是農業信息產業化。
所謂農業信息化是社會信息化的一部分。它首先是一種社會經濟形態，是農業經濟發展到某一特定過程的概念描述。它不僅包括計算機技術，還應包括微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項技術在農業上普遍而系統應用的過程。農業信息化又是傳統農業發展到現代農業進而向信息農業演進的過程，表現為農業工具以手工操作或半機械化操作為基礎到以知識技術和信息控制裝備為基礎的轉變過程。
農業信息化有三個明顯的特點：(1)農業信息技術在其他技術序列中優先發展；(2)信息資源在農業生產和農產品經營中的作用日益突出，農民更注意用信息指導生產和銷售；(3)信息產業的發展很大程度上促進鄉鎮企業的發展，并優化農業內部結構。據某些預測標準，當一個國家信息產業在農業中的附加值達到或超過農業總產值的50％時，就認為農業實現了信息化。
所謂農業信息產業化，就是將農業信息的采集、加工、傳遞、反饋、服務等形成一個一體化的、以信息咨詢為主的知識密集型產業，它是農村社會化服務中新興的獨立的第三產業，是農村社會、經濟發展的必然趨勢。農業信息產業化是發展一優兩高農業的需要，是農民進入市場的需要，是推進農村社會化服務的需要，是農業信息部門轉變職能、自我發展的需要，是農村經濟發展的必然趨勢。
計算機應用于農業生產中，可以及時準確預報病蟲害的發生期和發生量，做到及時防治，既節省農藥，又減少糧食損失。計算機在飼料配制、優化施肥、作物產量預報、漁業捕撈以及農業經濟結構優化等方面，都能發揮作用。利用遙感技術調查農業資源，預報自然災害，也有速度快、效率高的特點。準確的氣象預報也是農業生產中不可缺少的，氣象衛星起著重要作用。
我國是一個農業大國，將計算機軟件技術應用到農業領域，將具有重大的經濟效益和社會效益。在發達國家農業信息化的影響下，我國從80年代以來，開展了系統工程、數據庫與信息系統、專家系統、決策支持系統、遙感技術RS、地理信息系統GIS以及全球定位系統GPS等技術應用于農業、資源、環境和災害方面的研究，已取得許多重要成果，有些已達到國際先進水平。農業部1994年開始籌建的“中國農業信息網”現已初具規模，已有1000多個縣入網。目前全國大部分省建立了農業信息中心，大多數縣配備了微機用于信息管理。全國已建成了一些大型農業信息資源數據庫、優化模擬模型、宏觀決策支持系統、農業專家系統、計算機生產管理系統。應用遙感技術進行災害預測預報與農業估產已取得顯著效果。如北京市農林科學院作物所研究的“小麥管理計算機專家決策系統”可使小麥增產6％—25％，降低成本4％—8％，增加效益15％—30％；中國農業科學院草原研究所應用現代遙感和地理信息技術建立的“中國北方草地草畜平衡動態監測系統”，使我國草地的資源管理由過去常規方法上百人10年完成的工作量只需7天即可完成，經3年運行，節約經費1669萬元；中國科學院合肥智能所研究的“農業專家系統”能指導農民科學育種、栽培、施肥、防治病蟲害、田間管理等，已在二十幾個省市推廣使用，增產糧食13．5億公斤，棉花35萬擔，節肥34萬噸。南京經濟學院研制的“糧食預警預報系統”可顯示我國1959—2020年期間糧食生產、消費的中長期趨勢，并可提供對產銷缺口進行平衡調整的幾種可選方案。
節約農業資源是實施農業可持續發展的基礎之一，是優秀內容。農業資源，例如土壤、氣候、植物和水等是廣泛分布在地球表面、而且不斷地變化的自然資源。要想合理利用農業資源就必須掌握它們的分布、性質及其利用的變化，并取得現時性資料，這用常規技術是無法實現的。科學實驗已經證明，只有運用包括衛星遙感技術、地理信息技術、全球定位技術、空間分析技術、模擬模型技術、網絡技術和人工智能技術等綜合的現代信息技術，建立農業資源信息系統，才有可能及時地為國民經濟建設提供現時性的環境資料，并為領導或經營者提供決策咨詢方案，以提高領導農業生產的主動性。據預測，利用全球定位系統、變量播種機和變量施肥機等，重大農業災害的程度會得到較大程度的預防和控制，農民在每畝田的農活用工量可望從目前的10個左右降至1—2個，種子和化肥的使用量將減少30％—50％，產量卻提高10％—30％，其結果必然是農民在輕松勞作的同時，得到更為豐厚的回報。
(四)生態農業大發展所謂生態農業，是指在農業生產中，以生態科學和原理為指導，利用動物、植物、微生物之間的相互依存關系，應用現代科學技術，保護、培植和充分利用自然資源，防止和減少環境污染，形成農林牧副漁良性循環，保持大農業穩定發展。
世界上所有國家都不同程度地存在著各種生態環境問題，人口的增加、工農業生產的發展，都加劇了問題的嚴重性。
英國著名經濟學家BarbaraWard(1914—1981)很早以前就認為美國現代化農業的道路是行不通的。他對中國南方和東南亞一些國家，將種植水稻和養畜、養魚結合，充分利用土地和生物資源，保持良好生態環境的作法十分欣賞，而且提出一個十分有價值的觀點：“唯一能夠生產足夠糧食，滿足日益增長的人口需要的方式，是將所有適合耕作的土地，實行雙作和三作。”由此可見，中國長期以來實行的間作、套作、混作、輪作，施用糞肥、廄肥、綠肥，實行生物防治，充分利用土地，精耕細作等似乎落后，但是保證了農業長期持續發展的技術，實際上是先進的生產方式，應該作為今后實現農業現代化的一個主要戰略方針。
為了創造一個生態平衡的農業，就必須拋棄原有的以大量消耗石油、化肥、化學農藥為代表的農業現代化的模式，取而代之的是以遺傳工程、生物技術為主的高技術方法。當今時代由于分子生物學和細胞遺傳工程等學科的飛快發展，在分子水平上探明生物機能已經成為可能。
因此，人們對于利用生物遺傳工程技術的研究成果解決農業生產領域中存在的諸多問題寄予很大希望。
遺傳工程開始了人類首次涉足動植物機體內部的活動，通過改變基因結構，可以使植物生長得更好、產量更高，并具有內在的抗蟲、抗病、抗逆、抗旱和自肥能力；也可以使作物更有效地進行光合作用。在動物方面，運用遺傳工程，可以增加產量，提高品質，縮短生長期、妊娠期及增進家畜的各種性能。例如，將美洲駝和駱駝的基因互相移植，使新種具有兩者的優點。
遺傳工程還可以根據需要，使農牧產品產生某種特殊的品質(風味、色澤、酸甜度、營養價值等等)?？茖W家已經預見到，將來可以用遺傳工程技術育成超級瘦肉型的肉豬、帶有鹿肉風味(鹿肉在西方被視為野味之王)的牛肉。
人類目前主要糧食只有6種，科學家預見，到2025年，由于遺傳工程的應用，可以增加到37種。這對于
豐富人類食物
的來源，解決人口不斷增加、耕地日益減少的嚴峻問題，具有重大意義。
(五)都市型的工廠化農業日趨成熟自然農業最大的特點是靠天吃飯，其生產的狀況受自然因素影響很大。21世紀，由于實現工廠化，通過運用先進科技，農業生產將擺脫或部分擺脫自然條件的制約。所謂工廠化農業，是指在“農業生產車間”(塑料薄膜大棚，玻璃溫室等)內，借用陽光或人工燈光進行不間斷地農業生產。有的人認為，這是根本改變傳統農業的重要方向。
用現代科技裝備的工廠化農業，集成了生物技術、信息技術、新材料技術、自動化控制技術和現代先進農藝等，其間作物的播種、生長、施肥、灌溉、環控等全過程都實現自動化，稱得上是一個高水準的“種植工廠”。“種植工廠”可以通過對生物和環境的控制，使農業生產中的多種潛力得到充分發揮。首先，在自然或開放的條件下，水、肥、土、熱等很難控制，“種植工廠”則可以充分發揮農業環境的有關潛能。其次，良好的“工廠環境”為生物潛力的發揮創造了條件，使農作物的有機物合成、轉化和儲存等效率大大提高，形狀、味道和顏色良好。此外，“種植工廠”還能夠很大程度地發掘作物生產的時空潛力：一方面，作物可種植時間得以延長，復種指數得以提高，部分或完全擺脫季節的限制，一些農作物可做到常年均衡供應；另一方面，對溫度、光照、供水和營養的有效控制，使作物平面、垂直的生產空間得以拓展，有的立柱栽培技術可增加數倍產量。
由于未來人們保健意識的加強，對食物品質的要求也隨之提高。未來對食物的要求，首先必須符合“干凈”和“營養”的標準。所謂“干凈”，是指食物不用化肥、農藥生產，不用人工防腐劑、染色劑，不經輻射處理。所謂“營養”，是指食物不但保存了最大營養價值，而且不經過長途運輸，必須成熟后采收，保持一流鮮度。為了滿足上述一系列的嚴格要求，農產品就必須當地生產、當地消費。
農產品長途運輸不但降低品質，還要大量消耗能源，造成大氣乃至海洋的污染。不少農產品長途運輸的包裝材料，是不能“生物降解”的，造成了嚴重的環境問題。據美國環境保護局資料，從1963年到1971年，美國消費的食物，按重量不過增加2．3％，但是，食物運輸過程的大、小包裝材料，按重量卻增加了33％和39％，這就是增加了長途運輸的結果。
目前美國已經出現所謂“社區支持農業”(Community-SupportedAgriculture)這種生產形態，就是企業將生產和消費在地區內結合起來，逐漸實現農產品的地區自給。
工廠化農業一般適于布局在都市的周圍，所以也有“都市型農業”之稱，因為“智能型農業工廠”不僅包括蔬菜、園藝花卉，還有畜禽、特種水產品生產以及微生物生產。由于都市有發達的信息、交通和完備的基礎設備，加之都市龐大的消費需求，未來的智能型農業工廠必將云集在都市周邊，成為都市經濟的重要支柱。
按西方統計，“都市型農業”主要是指“健康農業”和“外食農業”。健康農業是指為都市居民提供安全、放心、健康、新鮮、高質量食品和為市民提供休息、體育活動、農業體驗等的產業；外食農業是指盒飯、熟食、配菜以及餐飲、飯店、點心等專門為居民家庭自己不開伙、在外用餐而設立的產業。發達國家的農業產值和加工農產品產值相比，已經達到1：2以上，而我國則呈倒向比率，僅為1：0．4。因此，發展都市農業必須打破傳統觀念上的農業概念，發展大農業，使農業向第二、第三產業擴展、延伸。
綜上所述，我國是個農業大國，在當今經濟全球化的形勢下，我們必須研究農業現代化的發展趨勢，揚長避短，在做好基礎工作的前提下，創造條件，大力發展智力農業、精細農業、信息農業、生態農業等，從而使我國農業盡快走上現代化的道路。
［摘要：經濟全球化的歷史進程，將深刻地影響我國經濟的諸多方面。我國作為一個農業大國但非農業強國，對于目前世界上農業現代化的趨勢應有個全面、正確的認識。這樣才能揚長避短，明確我國農業現代化的方針政策。本文僅就智力農業、精細農業、信息農業、生態農業等方面作了一些探討，以此為政策、規劃的制定者們提供一些理論參考。］
農業現代化的本質也就是科學技術化。未來農業將是以現代科技及其應用技術裝備起來的嶄新產業。農業的發展大體經歷原始農業、傳統農業和現代化農業三個階段。原始農業主要靠大自然的恩賜，傳統農業以經驗為基礎，現代化農業則是依靠科學技術。
一、美國農業發展的教訓
以世界上農業最發達的美國為例，美國農業具有很高的勞動生產率。但是到20世紀80年代，人們發現以美國為典型的農業發展模式越發顯示出其存在的問題及危機。
美國現代化農業生產模式和工業生產十分相似，即投入一定數量的物質和技術，產出一定數量的農產品。有的美國生態學家認為這種農業生產方式和采礦作業十分相似，即從土地中榨取、剝奪而且帶來破壞；以長期和未來的損害換取短期和眼前的利益。建立在農業機械化和農業化學化這兩大支柱上的農業現代化，基本上成為工業生產的一個變種，因而發生在工業生產中的污染、損害生態環境的現象，也都在現代化農業中出現；由于農業生產空間廣袤，因而造成了更大的危害。其主要問題是：
(一)破壞土壤，加速地力衰竭土壤是有“生命”的物體，如果使用得當，土壤會愈來愈肥沃；反之，會愈來愈衰竭。美國現代化農業大面積的連年單作，大量使用化肥、除草劑，加上長期的機械耕作，造成了嚴重的土壤流失現象。美國每年流失的土壤，高達31億噸。美國衣阿華州的土壤原來十分肥沃，經過長期的現代化農業的運作，損失了一半的表土。平均來說，衣阿華州農民每生產一蒲式耳(每蒲式耳為35.238升)的玉米，要流失一蒲式耳的表土，種植大豆損失表土更多。美國中西部一帶農田的表土，早年深達6英尺，是世界上罕有的肥沃土壤，目前表土只剩下6寸，其余的，都在沖刷過程中流失。據專家估計，美國由于土壤流失造成直接和間接的經濟損失，每年超過400億美元。雖然50多年來，美國一直努力防止土壤沖刷，每年用于這方面的費用高達10億美元以上，但是，由于現代化農業造成土壤破壞的根源沒有消除，因此，一切治標措施都收效不大。
(二)減少了遺傳的多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國式的現代化農業往往只使用少數的幾個品種，而過去的傳統農業則使用眾多的本地品種。減少遺傳的多樣性，對于農業生產是很危險的，因為一旦病蟲害爆發，由于品種的單一可能全軍覆沒。1970年美國玉米葉枯病，使全美15％的玉米產區顆粒無收，就是因為所有種子都是來自一個易感葉枯病的品種。
（三)大量消耗能源，能源利用率低美國現代化農業是典型的“能源集約農業”，美國每人一年中消費的食物，是用1噸汽油生產的，如果全世界各國都采用這種能源集約農業生產方式，那么占全球目前消耗量50％的汽油要用來生產食物，全球的石油儲備在15年內就要告罄。
美國現代化農業生產，不但大量消耗不能再生的能源，而且能源的利用率極低。中國、印尼、緬甸等亞洲國家傳統的農業生產方式，用0．05—0．1卡的熱量，可以生產1卡熱量的食物；而美國現代化農業則需0．2—0．5卡的熱量，才能生產1卡熱量的玉米、大豆、花生等等。美國人吃1罐只有270卡熱量的罐頭玉米，是用2800卡熱量生產的。
(四)大量使用化肥和化學農藥，造成環境污染例如，美國衣阿華州大泉盆地(BigSpringBasin)從1958年至1983年這25年中，地下水中的硝酸鹽濃度增加了3倍，這是大量施用化肥的結果。美國31個州存在著化肥污染地下水的問題。
大量使用化學農藥，對于農業工人的健康也造成直接的危害。美國農業工人傷亡率僅次于建筑業、采礦業，被列為三大危險行業之一。
(五)美國現代的養畜業，特別是肉牛飼養業，對生態環境造成很大的破壞美國的肉牛飼養主要集中在13個州，有42000處肉牛育肥場；其中200處最大的肉牛育肥場，集中了美國肉?？倲档?0％左右。鑒于高度集中飼養，廄肥處理十分困難，造成了很大的空中和地下水的污染。此外，高度集中飼養，用水量也十分集中，造成一些地區采水過量，水源日趨枯竭。美國肉牛育肥場集中的中西部和西部各州，主要依靠橫跨8個州、世界上一個最大的地下蓄水層供水，現在其中3個州的地下水已開采了一半，如此長期不斷采水，蓄水層早晚有枯竭之虞。美國現代化大規模集中飼養肉牛，不得不用多種化學藥物防治疾病和刺激生長。例如，組織代謝類固醇可以使肉牛增生5％一20％，提高飼料利用率5％—12％，增加瘦肉率15％—25％，因此被廣泛地采用。美國全國肉牛育肥場中，95％以上使用各種生長激素；1988年，全美的肉牛飼養場用了1500萬磅的抗生素作為飼料添加劑。而人類食用了化學藥物生產的肉類，對健康是不利的。
美國農業部也曾承認：“美國農業生
產效率很高，但是所付出的巨大代價，是當初沒有充分意識到的。美國農業現代化給社會、環境和健康帶來的問題，應當予以足夠的重視?！?
對于美國現代化農業暴露出的種種問題，經過有關方面多年的探索，認為唯一解決問題的對策是，逐漸恢復過去以生態系統滲入農業生產中的方式，也就是逐步推行“低投入可持續農業”(LowinputSustainableagriculture，簡稱“Lisa”-“麗莎”)的生產方式。具體內容是：第一，充分將固氮技術和生物防治方法運用到農業生產過程中；第二，減少使用化肥和化學農藥；第三，有效地利用植物和動物內部生物學和遺傳學的潛力；第四，將種植業和養畜業最優化地結合起來；第五，注意節約和保存土壤、水、能源和生物學資源，等等。
二、現代農業發展趨勢
(一)綜臺運用高新技術發展智力農業“麗莎”的生產方式提出后，不但美國各級政府有關部門十分重視，撥出?？钭鳛檠芯亢驮囼炠M用；并且在國家農業學術館中，設立“麗莎情報中心”傳播研究成果。不少大學和學術研究機構對“麗莎”也進行了大量的研究和試驗。人們認識到時代愈進步、科學愈發達，農業生產就愈需要智力來運作。農業未來學家預測，目前太旱、太堿、太瘦、太濕的土地，將來都可以通過特殊先進技術，轉變為良田沃野。以色列已經在過去一些無法耕作的土地上，利用滴灌技術栽培柑桔等各種作物，就是明證。
目前我國在運用高新技術改造傳統農業的技術路線方面，必須注意到我國農業技術結構的現狀和農村經濟的條件，技術路線的執行應能促進技術結構的優化。在技術結構上，我們應建立多元復合型的農業技術結構；在技術路線上，應選擇以生物技術、有機技術為導向，以工程技術為輔的綜合型農業技術路線。在綜合發展中突出重點，抓住農業技術創新向高新技術方向發展的突破點，積極穩妥地推進農業技術創新和農業產業化。
(二)大力發展精細農業采用精細形態生產方式的原因，首先是土地、水、能源等自然資源日益醫乏，為了經濟地利用各種有限資源，只能采取四大密集：技術密集、勞力密集、資金密集和生態密集的手段。其次，運用精細形態的生產方式，可以在過去不能或很難從事農業生產的土地或空間進行生產。例如，干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區，都可以用水栽法轉變為生產基地。水栽法不用土地，而是用營養液，在控制環境的條件下進行生產。這樣，不但延長了生產季節，也擴大了生產的空間。中東一些炎熱、干旱、缺水的地區，過去不能生產新鮮的蔬菜，目前已經用水栽法解決了問題。第三，發展中國家在工業化過程中，如果采用精細形態的農業生產方式，創造出高科技、高收入的農業，就一定會吸引青年扎根農村，使農村成為真正大有可為的廣闊天地。第四，精細形態的農業，在交通方便、風光秀麗的地區，只要稍加裝備、經營，就可以成為觀光農業和休閑農業中心。這樣，既可增加收入、促進農產品銷售，又可以讓城市居民領略田園風光；牧歌情調。
(三)信息農業方興未艾當代世界正在由工業化時期進入信息化時代。以計算機多媒體技術、光纖和通信衛星技術為特征的信息化浪潮正在席卷全球。同樣，現代信息技術也正在向農業領域滲透，形成信息農業。信息農業的基本特征可概括為：農業基礎裝備信息化、農業技術操作全面自動化、農業經營管理信息網絡化。信息農業又包括兩個內容：一是農業信息化，二是農業信息產業化。
所謂農業信息化是社會信息化的一部分。它首先是一種社會經濟形態，是農業經濟發展到某一特定過程的概念描述。它不僅包括計算機技術，還應包括微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項技術在農業上普遍而系統應用的過程。農業信息化又是傳統農業發展到現代農業進而向信息農業演進的過程，表現為農業工具以手工操作或半機械化操作為基礎到以知識技術和信息控制裝備為基礎的轉變過程。
農業信息化有三個明顯的特點：(1)農業信息技術在其他技術序列中優先發展；(2)信息資源在農業生產和農產品經營中的作用日益突出，農民更注意用信息指導生產和銷售；(3)信息產業的發展很大程度上促進鄉鎮企業的發展，并優化農業內部結構。據某些預測標準，當一個國家信息產業在農業中的附加值達到或超過農業總產值的50％時，就認為農業實現了信息化。所謂農業信息產業化，就是將農業信息的采集、加工、傳遞、反饋、服務等形成一個一體化的、以信息咨詢為主的知識密集型產業，它是農村社會化服務中新興的獨立的第三產業，是農村社會、經濟發展的必然趨勢。農業信息產業化是發展一優兩高農業的需要，是農民進入市場的需要，是推進農村社會化服務的需要，是農業信息部門轉變職能、自我發展的需要，是農村經濟發展的必然趨勢。
計算機應用于農業生產中，可以及時準確預報病蟲害的發生期和發生量，做到及時防治，既節省農藥，又減少糧食損失。計算機在飼料配制、優化施肥、作物產量預報、漁業捕撈以及農業經濟結構優化等方面，都能發揮作用。利用遙感技術調查農業資源，預報自然災害，也有速度快、效率高的特點。準確的氣象預報也是農業生產中不可缺少的，氣象衛星起著重要作用。
我國是一個農業大國，將計算機軟件技術應用到農業領域，將具有重大的經濟效益和社會效益。在發達國家農業信息化的影響下，我國從80年代以來，開展了系統工程、數據庫與信息系統、專家系統、決策支持系統、遙感技術RS、地理信息系統GIS以及全球定位系統GPS等技術應用于農業、資源、環境和災害方面的研究，已取得許多重要成果，有些已達到國際先進水平。農業部1994年開始籌建的“中國農業信息網”現已初具規模，已有1000多個縣入網。目前全國大部分省建立了農業信息中心，大多數縣配備了微機用于信息管理。全國已建成了一些大型農業信息資源數據庫、優化模擬模型、宏觀決策支持系統、農業專家系統、計算機生產管理系統。應用遙感技術進行災害預測預報與農業估產已取得顯著效果。如北京市農林科學院作物所研究的“小麥管理計算機專家決策系統”可使小麥增產6％—25％，降低成本4％—8％，增加效益15％—30％；中國農業科學院草原研究所應用現代遙感和地理信息技術建立的“中國北方草地草畜平衡動態監測系統”，使我國草地的資源管理由過去常規方法上百人10年完成的工作量只需7天即可完成，經3年運行，節約經費1669萬元；中國科學院合肥智能所研究的“農業專家系統”能指導農民科學育種、栽培、施肥、防治病蟲害、田間管理等，已在二十幾個省市推廣使用，增產糧食13．5億公斤，棉花35萬擔，節肥34萬噸。南京經濟學院研制的“糧食預警預報系統”可顯示我國1959—2020年期間糧食生產、消費的中長期趨勢，并可提供對產銷缺口進行平衡調整的幾種可選方案。
節約農業資源是實施農業可持續發展的基礎之一，是優秀內容。農業資源，例如土壤、氣候、植物和水等是廣泛分布在地球表面、而且不斷地變化的自然資源。要想合理利用農業資源就必須掌握它們的分布、性質及其利用的變化，并取得現時性資料，這用常規技術是無法實現的。科學實驗已經證明，只有運用包括衛星遙感技術、地理信息技術、全球定位技術、空間分析技術、模擬模型技術、網絡技術和人工智能技術等綜合的現代信息技術，建立農業資源信息系統，才有可能及時地為國民經濟建設提供現時性的環境資料，并為領導或經營者提供決策咨詢方案，以提高領導農業生產的主動性。據預測，利用全球定位系統、變量播種機和變量施肥機等，重大農業災害的程度會得到較大程度的預防和控制，農民在每畝田的農活用工量可望從目前的10個左右降至1—2個，種子和化肥的使用量將減少30％—50％，產量卻提高10％—30％，其結果必然是農民在輕松勞作的同時，得到更為豐厚的回報。
(四)生態農業大發展所謂生態農業，是指在農業生產中，以生態科學和原理為指導，利用動物、植物、微生物之間的相互依存關系，應用現代科學技術，保護、培植和充分利用自然資源，防止和減少環境污染，形成農林牧副漁良性循環，保持大農業穩定發展。
世界上所有國家都不同程度地存在著各種生態環境問題，人口的增加、工農業生產的發展，都加劇了問題的嚴重性。
英國著名經濟學家BarbaraWard(1914—1981)很早以前就認為美國現代化農業的道路是行不通的。他對中國南方和東南亞一些國家，將種植水稻和養畜、養魚結合，充分利用土地和生物資源，保持良好生態環境的作法十分欣賞，而且提出一個十分有價值的觀點：“唯一能夠生產足夠糧食，滿足日益增長的人口需要的方式，是將所有適合耕作的土地，實行雙作和三作?！庇纱丝梢?，中國長期以來實行的間作、套作、混作、輪作，施用糞肥、廄肥、綠肥，實行生物防治，充分利用土地，精耕細作等似乎落后，但是保證了農業長期持續發展的技術，實際上是先進的生產方式，應該作為今后實現農業現代化的一個主要戰略方針。
為了創造一個生態平衡的農業，就必須拋棄原有的以大量消耗石油、化肥、化學農藥為代表的農業現代化的模式，取而代之的是以遺傳工程、生物技術為主的高技術方法。當今時代由于分子生物學和細胞遺傳工程等學科的飛快發展，在分子水平上探明生物機能已經成為可能。因此，人們對于利用生物遺傳工程技術的研究成果解決農業生產領域中存在的諸多問題寄予很大希望。
遺傳工程開始了人類首次涉足動植物機體內部的活動，通過改變基因結構，可以使植物生長得更好、產量更高，并具有內在的抗蟲、抗病、抗逆、抗旱和自肥能力；也可以使作物更有效地進行光合作用。在動物方面，運用遺傳工程，可以增加產量，提高品質，縮短生長期、妊娠期及增進家畜的各種性能。例如，將美洲駝和駱駝的基因互相移植，使新種具有兩者的優點。
遺傳工程還可以根據需要，使農牧產品產生某種特殊的品質(風味、色澤、酸甜度、營養價值等等)。科學家已經預見到，將來可以用遺傳工程技術育成超級瘦肉型的肉豬、帶有鹿肉風味(鹿肉在西方被視為野味之王)的牛肉。
人類目前主要糧食只有6種，科學家預見，到2025年，由于遺傳工程的應用，可以增加到37種。這對于
豐富人類食物的來源，解決人口不斷增加、耕地日益減少的嚴峻問題，具有重大意義。
(五)都市型的工廠化農業日趨成熟自然農業最大的特點是靠天吃飯，其生產的狀況受自然因素影響很大。21世紀，由于實現工廠化，通過運用先進科技，農業生產將擺脫或部分擺脫自然條件的制約。所謂工廠化農業，是指在“農業生產車間”(塑料薄膜大棚，玻璃溫室等)內，借用陽光或人工燈光進行不間斷地農業生產。有的人認為，這是根本改變傳統農業的重要方向。
用現代科技裝備的工廠化農業，集成了生物技術、信息技術、新材料技術、自動化控制技術和現代先進農藝等，其間作物的播種、生長、施肥、灌溉、環控等全過程都實現自動化，稱得上是一個高水準的“種植工廠”。“種植工廠”可以通過對生物和環境的控制，使農業生產中的多種潛力得到充分發揮。首先，在自然或開放的條件下，水、肥、土、熱等很難控制，“種植工廠”則可以充分發揮農業環境的有關潛能。其次，良好的“工廠環境”為生物潛力的發揮創造了條件，使農作物的有機物合成、轉化和儲存等效率大大提高，形狀、味道和顏色良好。此外，“種植工廠”還能夠很大程度地發掘作物生產的時空潛力：一方面，作物可種植時間得以延長，復種指數得以提高，部分或完全擺脫季節的限制，一些農作物可做到常年均衡供應；另一方面，對溫度、光照、供水和營養的有效控制，使作物平面、垂直的生產空間得以拓展，有的立柱栽培技術可增加數倍產量。
由于未來人們保健意識的加強，對食物品質的要求也隨之提高。未來對食物的要求，首先必須符合“干凈”和“營養”的標準。所謂“干凈”，是指食物不用化肥、農藥生產，不用人工防腐劑、染色劑，不經輻射處理。所謂“營養”，是指食物不但保存了最大營養價值，而且不經過長途運輸，必須成熟后采收，保持一流鮮度。為了滿足上述一系列的嚴格要求，農產品就必須當地生產、當地消費。
農產品長途運輸不但降低品質，還要大量消耗能源，造成大氣乃至海洋的污染。不少農產品長途運輸的包裝材料，是不能“生物降解”的，造成了嚴重的環境問題。據美國環境保護局資料，從1963年到1971年，美國消費的食物，按重量不過增加2．3％，但是，食物運輸過程的大、小包裝材料，按重量卻增加了33％和39％，這就是增加了長途運輸的結果。
目前美國已經出現所謂“社區支持農業”(Community-SupportedAgriculture)這種生產形態，就是企業將生產和消費在地區內結合起來，逐漸實現農產品的地區自給。
工廠化農業一般適于布局在都市的周圍，所以也有“都市型農業”之稱，因為“智能型農業工廠”不僅包括蔬菜、園藝花卉，還有畜禽、特種水產品生產以及微生物生產。由于都市有發達的信息、交通和完備的基礎設備，加之都市龐大的消費需求，未來的智能型農業工廠必將云集在都市周邊，成為都市經濟的重要支柱。
按西方統計，“都市型農業”主要是指“健康農業”和“外食農業”。健康農業是指為都市居民提供安全、放心、健康、新鮮、高質量食品和為市民提供休息、體育活動、農業體驗等的產業；外食農業是指盒飯、熟食、配菜以及餐飲、飯店、點心等專門為居民家庭自己不開伙、在外用餐而設立的產業。發達國家的農業產值和加工農產品產值相比，已經達到1：2以上，而我國則呈倒向比率，僅為1：0．4。因此，發展都市農業必須打破傳統觀念上的農業概念，發展大農業，使農業向第二、第三產業擴展、延伸。
綜上所述，我國是個農業大國，在當今經濟全球化的形勢下，我們必須研究農業現代化的發展趨勢，揚長避短，在做好基礎工作的前提下，創造條件，大力發展智力農業、精細農業、信息農業、生態農業等，從而使我國農業盡快走上現代化的道路。
摘要：中國最大的問題是農業問題，實現農業現代化是我國農業發展的目標，是我國農業發展的基本方向。我們要把傳統農業轉變為現代農業，把農業建立在現代科學基礎上，從而實現農業現代化。
關鍵詞：農村；農民；現代農業；農業現代化
中國最大的問題是農業問題，中國現代化的實現，最難的是農業的現代化。實現農業現代化是我國農業發展的目標，是我國農業發展的基本方向。把傳統農業轉變為現代農業，把農業建立在現代科學基礎上，用現代科學技術和現代工業技術裝備武裝農業，用現代科學管理方法來管理農業。從而實現農業現代化。
黨的十六大報告就曾指出：“統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務?！?007年中央1號文件指出：發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務。同志在十屆五次人大會上所做的《政府工作報告》中再次強調：要以加快發展現代農業為重點，扎實推進社會主義新農村建設。發展現代農業，意味著給農業注入更多的現念和方式，將更多地用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率和農業勞動生產率。
什么是現代農業？簡而言之，現代農業是指處于一個時期和一定范圍內具有現代先進水平的農業形態，具體就是指用現代工業力量裝備的、用現代科學技術武裝的、以現代管理理論和方法經營的，生產效率達到現代先進水平的農業。與傳統農業相比，現代農業的優秀是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業化。它具有四大特點：一是突破了傳統農業僅僅或主要從事初級農產品原料生產的局限性，實現了種養加、產供銷、貿工農一體化生產，使得農工商的結合更加緊密；二是突破了傳統農業遠離城市或城鄉界限明顯的局限性，實現了城鄉經濟社會一元化發展、城市中有農業、農村中有工業的協調布局，科學合理地進行資源的優勢互補，有利于城鄉生產要素的合理流動和組合；三是突破了傳統農業部門分割、管理交叉、服務落后的局限性，實現了按照市場經濟體制和農村生產力發展要求，建立一個全方位的、權責一致、上下貫通的管理和服務體系；四是突破了傳統農業封閉低效、自給半自給的局限性，發揮資源優勢和區位優勢，實現了農產品優勢區域布局、農產品貿易國內外流通。
現代農業的發展過程就是傳統農業和不發達農業轉變到現達農業的過程?，F代農業的基本特征具體表現在五個方面：一是現代化的農業技術裝備和較高的投入水平和產出水平；二是高效能的農業產前、產中、產后服務部門的支撐和效益相對較高的非農產業需求的支撐，并采用現代營銷方式提高農產品商品率；三是現代化的農業技術水平如生物技術、化學技術等，有一定科學文化素質和經營管理才能的農業勞動者，農民的收入水平接近城市居民水平，生活、居住方式城鄉一體化；四是農民組織結構的改善與優化，尤其是通過農業產業化，形成較高的農產品加工增值率；五是有良好的農業資源生態環境并有較高的資源轉化率。
加快建設現代農業具有重大意義：第一，加快建設現代農業是落實科學發展觀的具體體現。發展現代農業，是科學發展觀在農業農村工作中的具體運用和落實。通過建設現代農業，促進農業增長方式轉變，優化農業農村經濟結構，集約使用農業資源，提高農業競爭力，實現農業又好又快發展。
第二，加快建設現代農業是推進社會主義新農村建設的首要任務。推進社會主義新農村建設，要堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力。要通過加快建設現代農業，促進生產發展，增加農民收入，改善生態環境，為新農村建設奠定堅實的產業基礎。
第三，加快建設現代農業是促進糧食穩定發展、農民持續增收的根本途徑。實現糧食穩定發展和農民持續增收，是“三農”工作的根本目標和中心任務。只有加快建設現代農業，才能全面提高糧食綜合生產能力，提高農業綜合效益，從根本上夯實增糧增收的基礎。
第四，加快建設現代農業是實現農業可持續發展的必由之路。我國農業發展面臨資源與市場雙重制約，資源短缺的矛盾越來越突出，國內外市場競爭的壓力越來越大。加快現代農業建設，推進農業科技進步和創新，大力發展循環農業和農村循環經濟，將進一步提高資源利用效率，提高農業發展質量和效益，促進農業可持續發展。
經過多年的發展積累，我國農業的內在基礎正逐漸強化。目前，農業科技進步率已達到48%，農業生產條件和基礎設施不斷改善，物質裝備支撐能力明顯增強。已具備了加快發展現代農業的條件。那么，建設現代農業的目標和任務是什么呢？我們認為，建設現代農業的目標應該是要經過堅持不懈的努力，使農業基礎設施和生產條件得到明顯改善，農業科技創新和推廣應用能力明顯加強，土地產出率和農業勞動生產率明顯提高，產業發展水平和市場競爭能力明顯提升，生態功能和可持續發展能力明顯增強。建設現代農業的任務主要是抓住薄弱環節，突出重點，采取綜合措施，整體推進。要加強農業基礎設施建設，廣泛應用農業機械，推廣資源節約型農業技術，提高農業抵御災害的能力和生產效率；要增強農業科技自主創新能力，提高農業科技應用水平，強化科技對農業發展的支撐作用；要開發農業多種功能，健全農業產業體系，推進農業結構不斷升級優化；要將農業產業化經營貫穿于現代農業建設全過程，提高農業生產的組織化、規?；蜆藴驶?；要培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，為農業發展提供強大的人才智力支持；要樹立和運用大資源、大農業、大食物、大市場和大生態的理念，轉變發展觀念，創新發展模式。積極發展現代農業，是一項長期而艱巨的任務，將貫穿新農村建設和農業現代化的全過程。因此，必須從實際出發，遵循客觀規律，有重點、有計劃、有步驟地扎實推進，確?，F代農業建設穩步健康推進。
農業現代化這個主題是一個包括多方面的運動過程。這個過程在不同發展階段上有不同的要求。長期以來，世界各國都在積極探索適合本國的農業現代化理論及發展模式。新中國成立后不久，我國就提出了農業現代化的目標，并把農業現代化概括為“四化”，即農業機械化、水利化、化學化、電氣化。20世紀70年代末，又以科學化、集約化、社會化和商品化代替了原來的“四化”，用現代科技、現代裝備、現代管理來概括農業現代化的內涵，同時還把生產區域化、專業化以及農村工業化、小城鎮建設等內容同農業現代化緊密聯系在一起。這說明我國農業現代化建設的內涵是不斷完善的。
那么，到底什么是農業現代化呢？農業現代化是指農業由原來落后的傳統形態向先進的現代形態轉變的過程，同時也是指農業要達到的現代水平，是一個相對的、動態的歷史概念。它與現代農業是兩個完全不同的概念。就“現代化”一詞的本意而言是指使某一事物達到當時世界的先進水平。因此，農業的現代化當指使農業發展達到最近的國際水平。然而事物總是不斷地發展和變化，“現代化”的內容不可能一成不變。因此，僅就概念而言，“現代化”所指十分寬泛，它在時間上沒有確定的外延，空間上也無確定的內涵，所以“現代化”不是嚴格的科學范疇，也不是什么理論性的概念。農業現代化就是把傳統農業轉變為現代農業，把農業建立在現代科學基礎上，用現代科學技術和現代工業技術裝備武裝農業，用現代科學管理方法來管理農業。農業現代化是一個世界性、綜合性、歷史性的概念。衡量一個國家是否實現
了農業現代化，不能把本國已經達到的技術、經濟水平同本國過去的情況相比，而應該同當時在經濟上和技術上已達到世界先進水平的國家比。只有在經濟上、技術上趕上、接近或超過當時先進國家的水平，才算實現了和基本實現了現代化。人們根據生產力的發展水平、從歷史的角度，把農業劃分為原始農業、傳統農業和現代農業三個發展形態。農業現代化則是指農業由原來落后的傳統形態向先進的現代形態轉變的過程，同時也是指農業要達到的現代水平程度。
農業現代化，是我國四個現代化發展目標之一，對于發展農村經濟，提高農業生產效率，促進增收，其重大意義不言而喻。從目前世界農業發展的大趨勢和社會環境來看，中國的農業現代化，至少應具備以下六個方面的基本特征：
生產過程機械化，是指運用先進設備代替人力的手工勞動，在產前、產中、產后各環節中大面積采用機械化作業。
生產技術科學化，其涵義是指把先進的科學技術廣泛應用于農業，從而收到提高產品產量、提升產品質量、降低生產成本、保證食用安全的效果。
增長方式集約化，是指摒棄傳統的粗耕簡作，推廣現代的精耕細作，在化肥、農藥、灌溉等方面的投入邊際效益遞減，外延擴大生產余地變小的情況下，把增產的基點轉到挖掘內部潛力，降低生產成本，提升產品檔次，提高綜合效益，提高勞動者素質的軌道上來。
經營循環市場化，就是指投入—產出—消費的經營循環都要在市場上得以實現。
生產組織社會化，它意味著農業生產與流通活動的各個部門、各個環節，必須和社會上的有關部門、市場主體有機地聯系起來，以達到揚長避短，優勢互補，提高勞動生產率的目的。
勞動者智能化，在這里是指從事農業生產或經營的人，一定要具備現代化水平的文化知識和技能水平。總的來說，實現農業現代化是在人的主觀能動作用下得以實現的。離開人，現代化是不復存在的。農業現代化意味著提高農業勞動生產率，而提高農業勞動生產率不能只是使用現代物質投入，不能“見物不見人”，必須認識到使用現代物質投入品的只能是具有現代技能的農民。
各國農業現代化的道路雖然不盡相同，前進的速度也有差異，但它們都希望到達同一個目的地；受各種因素的影響，奮斗與成功，預想與結果會有一定的距離，但這不妨礙人們朝共同的方向努力。什么是農業現代化的目標？這應當包括三個方面，即發達的農業、富庶的農村和良好的環境。（1）發達的農業就是要努力提高農業生產力，將目前低產低效的農業建設成高產高效的農業，使社會對農產品的需要能夠得到充分的滿足，從而為整個國家經濟的現代化奠定穩固的基礎。（2）富庶的農村就是要改變農村的落后面貌，穩步提高農民的收入，縮小城鄉之間、工農之間的物質生活與精神生活方面的差距。（3）良好的環境就是要在實現農業現代化的過程中避免對自然資源掠奪式的開發經營，注意保護和改善生態環境，為農業的穩定發展、資源的持續利用創造良好的條件，為人民工作與生活創造美好的環境。
總而言之，農業的現代化應當建立在經濟上可行、生態上適應、社會可持續的基礎之上，利用最先進的科學技術從廣度和深度來改進和協調農業生態、技術與經濟這三個系統，使之在和諧中發展，在互動中前進。
沒有農業的現代化，就談不上全面建設小康社會，也就沒有中國整個社會的現代化，因此，我們必須重視并加快發展我國的現代農業，才能促進我國農業現代化的建設。
摘要社會主義制度下的農業政策具有調節農村生產關系、自覺運用農業經濟規律、維護農民整體的長遠利益、促進科技發展等多重作用。當前，應當加強擴大農業規模經營、調整農業產業結構、完善農業宏觀調控、提高農民收入等政策研究，加快農業現代化步伐。
關鍵詞農業政策重要性發展研究
新中國的農業經濟建設是以半封建的農村生產關系為起點的，它具有分散性、落后性、勞動生產率低等特點。中國革命的勝利解放了農村生產力，建立起完全新型的農村生產關系。要使中國農業迅速進入現代農業的運行軌道，一靠政策，二靠科學，三靠投入。其中政策處于首要地位。
（一）
回顧新中國農業發展史，每一個成就的取得都是正確政策引導的結果。
1950年，國家頒布《法》，根據形勢的發展對1947年制定的《土地法大綱》作了重大修改：第一，對富農由征收多余土地財產改為保留富農經濟；第二，小土地出租者的土地，只要未超過當地人均占有土地的一倍，可不征收；第三，對地主，除沒收他們的土地、耕畜、農具、多余的糧食及其在鄉村中多余的房屋之外，其他財產不予沒收；第四，城市郊區后沒收的土地，一律歸國家所有。同時，對少數民族、華僑等特殊土地問題，作出了比較靈活的規定。
符合當時實際國情的正確政策受到輿論的一致擁護，迅速促成了農村最廣泛的統一戰線。它不但使工作進行得既迅速又徹底，而且保證了農業生產在這場翻天覆地的社會大變革中，不但沒有受到損害，而且有了很大的增長。1950年至1952年，農業總產值各年分別比上年增長17.8％、9.4％、15.2％。這是世界農業經濟史上的奇跡。
1953年，國家開始通過政策引導農民走社會主義的互助合作道路。當時采取“積極引導、穩步前進”的方針、以“自愿互利、典型示范、國家幫助”為原則。同時規定不得侵犯中農利益，對富農經濟則采取從限制到逐步消滅，即把消滅剝削階級同改造剝削分子結合起來。而國家則在技術、財政、經營管理、產銷服務等多方面給農業合作化有力的支持。
這些政策措施完全符合農民的覺悟程度和生產力發展狀況，從而促進了農業生產的發展，促成了1956年農業合作化＊＊的到來，創造性地開辟了一條適合中國特點的社會主義改造的道路。拿1957年與1952年相比較，糧食產量增長19％，棉花產量增長26％，分別比解放前最高年產量增長33％、93％。同時，5年內全國擴大耕地面積5867畝，農用拖拉機增長12.3倍，生豬存欄數增長62.3％，水產總量增長87％，水利、林業建設也取得了舉世矚目的大發展。
十一屆三中全會之后，我黨果斷地在農村廢除“一大二公”的管理體制，逐步推行以家庭聯產承包為主體的農業生產責任制和統分結合的經營管理體制，還土地使用權和生產經營管理權于農民，這一政策使農民群眾內在積極性、主動性、創造性迸發了出來，使中國農業經濟發展再次形成＊＊，取得了舉世公認的“魔術般”奇跡。農村改革開放16年，我國糧食產量由1978年的30477萬噸增長到1994年的44450萬噸；棉花由216.7萬噸增長到425萬噸；油料由521.8萬噸增長到1984萬噸；豬牛羊肉由856.3萬噸增加到3670萬噸；水產品由466萬噸增長到2098萬噸。農村經濟體制改革的成功和農業經濟的持續增長，為全國經濟體制的改革和綜合國力的迅速增強打下了扎實的基礎。
我們也嘗過政策失誤給農業生產帶來的苦果。例如：1958年的“”和“化”運動，是不顧客觀實際可能，急于求成的“左”的思想的產物。這次政策失誤導致農業總產值由1957年的537億元下降為1960年的415億元（按不變價格計算），降幅22.7％。同期，糧食產量下降26.4％，總產量還低于1951年的水平，棉花產量下降35.2％，油料產量下降54.8％，生豬存欄數下降43.6％。農業經濟的倒退當然與嚴重的自然災害有關，但從根本上說，問題還是出在“左”的政策上，據統計，1959年受災農田2億畝，糧食減產200—300億斤，1960年成災農田3.7億畝，糧食減產300—400億斤，這個數字雖然不小，但在全國糧食減產總數中只占三分之一左右。當時，大量調用農村青年勞動力，一平二調、高征購（從1957年至1960年，糧食征購占產量比重由24.6％增加到35.6％）等措施，違背了農業經濟發展規律，導致了實踐中的事與愿違。盡管國家用于農業投入的資金由1957年的12.7億元增加到1960年的49.9億元，占全國經濟建設投資比重由9.2％上升到13％，拖拉機、化肥等支農工業也有很大發展，但是，工業建設發展過快過急，嚴重地擠了農業。1957年，我國工業與農業產值比重為5.7：4.3，1960年變為8：2。農業經濟的削弱迅速導致了整個國民經濟的全局性困難。
（二）
政策在新中國農業經濟發展中處于首當其沖的重要地位，其原因是多方面、綜合性的。歸納起來，主要表現在以下幾個方面。
第一，農業政策是農村生產關系的“調節器”。
中國革命的成功打破了舊的農村生產關系，解放了農業勞動生產力。但新的生產關系形成之后，其內部關系不是凝固不變的。它需要隨生產力運動和農村綜合狀況的變化而調整、完善和提高。在這個過程中，政策起著關鍵性的作用。這種作用可以通過生產關系的三要素而明顯地體現出來。首先，生產資料所有制形式要通過政策給予界定并上升為法律形式。生產資料的所有權和使用權是否分離、怎樣分離、分離的程度等也必須通過政策給予界定。其次，農民在生產中的地位和他們的相互關系要受到政策的調整和制約。在過去高度集權的管理模式中，農民之間的生產地位雖然平等，但他們是一種“勞動競賽”關系，都是集體單位中的單純勞動分子?，F階段，農民責、權、利集于一身，是生產經營的主持人。農民的生產地位仍然平等，而相互關系卻是“市場競爭”關系。再次，農業產品的分配形式也必然在政策引導的范圍內進行。集權管理政策導致類似計時工資的按潛在勞動分配，因而“工分”是農民的“生命線”。生產責任制強調的是類似計件工資的按凝結勞動分配，因而經濟效益是農民的“命根子”。農民由“想千分”到“想千斤”的思想變化，正是改革政策導向的結果。
第二，農業政策是農業經濟規律的“操作員”。
與其他經濟規律一樣，農業經濟規律也是客觀的，不以人的主觀意志為轉移，人們只能認識它、掌握它、運用它為發展農業經濟服務。農業政策的制定必須建立在農業經濟規律的基礎之上。如果把農業經濟規律比作是一臺性能復雜的高級計算機，那么，政策就是認識和掌握這臺計算機的原理和功能，并運用它為農業現代化服務的操作員。
我國農村地域遼闊，人口眾多，自然條件差異大，社會化生產程度低，農業經濟的發展受到多種復雜因素的制約。它在生產力的布局、價值的決定與實現、供給與需求的平衡、競爭的內容與形式、物質利益的分配與實現等各方面，都與工業經濟的發展具有明顯的區別。準確認識和正確運用農業經濟規律，是一項復雜的系統工程，它需要依靠科學的論證和實踐的檢驗，決不是靠簡單的“一刀切”所能解決的問題。認識上的失誤會使操作走樣，造成不良后果。建國初期，政策的成功實質上是正確運用經濟規律的勝利。后來的“”和“”對農業經濟的損害，都正如鄧小平同志所說，是“沒有按照經濟規律辦事”的結果。
第三，農業政策是農民群眾集體意志的“代言人”。
只有扎根于群眾的政策才能有旺盛的生命力，并且迅速轉化為人民群眾的實際行動。1945年，同志曾經積24年歷史經驗告誡全黨：“凡屬正確的任務、政策和工作作風，都是聯系群眾的；凡屬錯誤的任務、政策和工作作風，都是脫離群眾的。”鄧小平同志所倡導的農村改革，正是實踐了同志的思想，他在總結農村改革經驗時指出：“農村搞家庭聯產承包，這個發明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創造出來的，我們把它拿來加工提高作為全黨的指導?！敝袊r民歡呼農業經濟體制改革，正是因為改革符合了他們的內在愿望。從這個意義上講農業發展首先靠政策，實際上是靠了農民自身的積極性和創造性。
第四，農業政策是農業科技發展的“動力機”。
科學技術是第一生產力，也是農業經濟發展的原動力。在生產力已經解放、先進生產關系已經建立的條件下，政策是科技加快發展的強大動力。在我國農村，生產力總體水平低且發展不平衡，勞動分散，勞動者受教育程度普遍不高，農業自身積累少。在這種現實面前，如果單純依靠農民自發地搞科研，是達不到理想效果的，國家必須在政策上給予大力支持。建國初至1957年，在黨中央的統一部署下，全國逐步建立起農業科研體系，在農業的各個領域里開展了卓有成效的研究。但是，“”中，政策上片面地講“干勁”，不重視科學?！啊敝?，更是把7.5億農民和7500個農業科技人員對立起來，提出“依靠七億五，還是依靠七千五”的極左口號，否定專業研究，使整個農業科研事業遭到毀滅性的摧殘。十一屆三中全會之后，由于黨的政策大力扶持，農村科研又呈現繁榮景象。
第五，農業政策是農業投入的“保護神”。
農業投入也是發展現代農業的重要保證。現階段，我國工農業產品的價格“剪刀差”還嚴重存在。因而在農村水利、交通、氣象、農田基本建設，農用生產資料等方面不能光靠農村為數甚少的自身積累，國家必須在政策上給予傾斜，以工業積累支援農業大型建設。多年來，國家對農業的投資額一直占財政總收入的十分之一左右。國家決定投入78億元從1992年起在25個省、市、自治區實施治沙1億畝的生態工程；從1988年起，每年撥款8000萬元，和地方配套資金投入相結合，對蘇北地區實施大規模農業資源綜合開發；在水利建設投資成就巨大，每年凈增長農田灌溉面積600萬畝的基礎上，三峽工程和南水北調工程等與農業經濟發展息息相關的工程又被列入我國跨世紀特大型骨干工程項目……。所有這些，都是政策直接作用的結果。沒有農業投入作保證，就不會有我國農業經濟的穩步發展。
（三）
我國農業經濟建設的總政策已經上升到了憲法的高度，它是我國農業現代化的根本保證。在這個總政策指導下，我們還應當根據農業經濟發展過程中出現的各種新情況、新問題，不斷地制定和完善各項具體政策。當前，農業政策上應著重研究以下幾個問題。
第一，擴大農業規模經營問題。
我國農業經濟的現狀之一是經營規模小，平均每戶只有半公頃耕地，它制約著農業勞動生產率的提高。1990年，鄧小平同志曾經指出，中國農業要有第二次飛躍，即適應科學種田和社會化生產的需要，發展適度規模經營，壯大集體經濟。
當前，農村中擴大規模經營的條件正在逐步具備。一是農村第二、第三產業正迅速發展，一大批農業勞動力基本上脫離了農業生產，他們有著轉讓土地經營權的愿望；二是農業機械化已達到一定程度，過去那種“牛拉肩挑”的耕作方式大部分已被機械力所代替；三是農村集體經濟的實力逐漸增強，對規模經營進行物質、技術、經營各方面管理的能力不斷提高；四是農村社會化服務體系已初具規模，有可能對規模經營實施產前、產中和產后的各項服務；五是農業經營能手不斷涌現，他們能夠適應市場機制的需要，當好規模經營的把舵人。因此，我們應當通過政策逐步引導農民自愿地因地制宜地走以市場為中心的適度規模經營的路子。按照經濟規律實行適度的規模經營可以提高農業經濟效益。目前，我國糧食商品率只有30％左右，而發達國家均超過70％。適度的規模經營能促使農民勞動力向第二、第三產業轉移，從而可以優化產業結構，帶動農村各方面工作的全面發展。
第二，農業產品結構的調整問題。
我國要用占世界7％的耕地，不到7％的森林，3％的草原養活世界21％的人口。它決定了我們不能走廣種薄收的路子，必須提高土地利用率，注重農業產品結構的合理性，把農業經濟納入以效益為中心的發展軌道。為實現這一目標，政策措施可以考慮從兩方面入手。
一是向農業的廣度拓展。這首先要求我們從大農業的角度，農、林、牧、副、漁統一部署，從整體上搞好農業勞動的分工分業，使人盡其才，協調配合，努力發揮地區優勢，逐漸形成區域特色，使各種農業資源充分利用，各地潛在資源不斷開發。引導一部分勞動力從傳統的種植業中分離出來，推動農村多種經營事業的蓬勃穩定發展。
二是向農業的深度延伸。這方面的發展是無止境的，潛力很大。我們應當以國內外市場為導向，以高效益為目標，大力鼓勵那些名、優、特、新的高產值農業產品的發展。同時重視開發那些可以多次加工多次增值的農業系列產品，用增加附加值的方法來提高農業經濟效益。堅持貿工農一體化、產供銷一條龍，則是農業縱深行的基本保證。
第三，糧食產供銷的宏觀調控問題。
我國糧食生產有兩大特征：一是糧食產量比較穩定，年度之間的波動幅度??；二是糧食生產自給率高、商品率低，按耕地算，50％以上的耕地是搞自給性生產的。由于這兩個特點，使我國糧食市場產生出這樣的狀況：糧食產量波動5％左右，糧食市場價格則波動20％左右。糧食增產時，城市居民由于糧價下跌而得益甚多，而農民則得益甚少甚至比往年下降；糧食減產時，城市居民由于糧食市場價格大漲而損失很大，而農民反而較之往年不受損失甚至收益更多。1993年前后的糧食市場波動，就是這種現象的反映。
這種現象使我們在宏觀調控的政策選擇上不宜無限制地放開糧食市場，否則容易引起市場經濟的非正常波動和社會動蕩。為了保證糧食產供銷的健康運行，我們應當加強和完善國家糧食專儲制度；長期堅持國家在價格合理、公開的前提下對糧食的合同定購；糧食產供銷的調節基金應逐步集中到中央；糧食的對外貿易必須由國家統一安排部署；糧食消費必須采取抑制浪費措施，這樣做，可以保持全國統一市場的形成和穩定，使糧食的生產者、經營者、消費者都在國家宏觀調控下各得其益，保證市場機制積極作用在農業經濟運行中的充分發揮。
第四，農民收入的逐步提高問題。
我國農民占人口的80％，沒有農民的小康就沒有全國人民的小康。增加農民收入不僅僅是經濟問題，也是個重大的政治問題。1989年到1991年，農民收入基本上徘徊不前，1992年之后，農民收入雖有較大增長，但表現為分布很不均勻，而且總體上與城市居民收入增長差距很大，比較利益有所下降。
農業由于客觀條件的制約，是經濟效益和競爭力都最差的產業。要使農民盡快富起來，應當多管齊下、綜合治理。首先，國家應當保證對農業的財政投入。我國農業法已經規定國家財政每年對農業總投入的增長應當高于國家財政經常性收入的增長幅度。這方面，國家是盡了努力的。要做的是完善監督措施，不要讓資金被各方面截留或變相截留。其次，采取更有效措施加快農村鄉鎮企業的發展和農村城市化步伐。農民靠人均一畝多地是永遠富裕不起來的，必須發展農村工業和服務業。十多年來，鄉鎮企業發展很快，已吸收了一億多農民就業。但農村仍有一億以上的剩余勞動力需要就業。這除了靠發展鄉鎮企業吸收外，還要靠農村城市化加以解決。農村的工業化和城市化應當同步進行。再次，應當在政策上逐步調整地區間農民的收入差距。近幾年，東中西三大地帶農村經濟總收入的增長速度大致為36％、30％、20％，農民收入差距擴大較快。這需要通過各種方法進行調節，實現地區間你幫我助式的均衡發展和共同富裕。最后，應當在人口政策上采取更有效的措施，嚴格控制農村人口的過快增長。否則，不但農村人均收入難以提高，而且農村人口素質也難以較快增強。我們應當加快有關計劃生育的法律法規研究和制定工作，使農村人口增長的管理早日上升到法律的高度。
