發布時間：2022-05-07 10:23:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇綜合管理論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1工程項目管理發展概述
1．1工程項目管理的相關內容
改革開放以來，建筑行業迅猛發展，在國民經濟建設過程中扮演著日益重要的角色。為了更好實現建筑行業順利發展目標，我國在21世紀初頒布了《建筑工程項目管理規范》，這標志著我國對現代化建筑行業的關注，同時也為我國現代化工程項目管理奠定了制度保障的基礎。《建筑工程項目管理規范》中明確規定了項目管理的主要內容，要求從項目質量、工程進度、建造成本、施工現場管理、施工安全管理五個方面，實現工程項目管理目標，促進工程項目保質保量完工。
1．2工程項目管理效果的相關內容
工程項目管理效果是基于工程項目管理主要內容的管理程度而言，通過對項目質量、工程進度、建造成本、施工現場管理、施工安全管理五個方面進行評定，從而分析工程項目管理效果的好壞。一般來說，工程項目管理效果的好壞，主要從經濟性和質量性兩個方面進行評估。工程項目管理效果的經濟性理解，主要是指工程項目在投產后，是否獲得了預期的經濟效益，這是工程項目進行管理的主要目標。工程項目投入資金巨大，如何發揮這些資金在項目建設過程中的作用，確保資金能夠發揮有效配置，以最小投入獲取最大經濟效益，這是工程項目管理研究的主要問題。一般來說，工程項目管理通過對施工現場進行有效管理，合理利用人力資源，對工期、成本進行科學有效控制，避免資源浪費，最終實現利益最大化目標。工程項目管理效果評價，則是針對這一內容而言，通過分析工程項目管理最終產出效益，對可能存在的問題進行有效分析，找出沒有實現預期效果的原因，以此對施工手段以及相關管理手段進行制度優化，總結經驗，從而實現工程項目管理的進步和發展目標。工程項目管理效果的質量性理解，則是針對于項目安全角度，通過分析最終建成工程在使用壽命以及安全性、舒適性方面的效果，綜合評價施工過程中的項目管理效果。工程項目管理在進行質量性效果分析時，會對項目的規劃、設計、可行性方面進行研究和分析，就施工過程中可能出現的質量問題進行論證和調查，對施工過程進行全程監控，確保工程項目高質高效完工。
2工程項目管理效果評價的原則
2．1全面性原則
全面性原則是針對于工程項目管理的各個環節，從整體著眼，考慮到影響工程項目管理各方面的要素。全面性原則主要表現在兩個方面:(1)立足整體，考慮主要矛盾的同時，兼顧次要矛盾;(2)考慮到工程項目管理經濟性效果的同時，也要考慮到質量性效果，兼顧效益和質量。
2．2客觀性原則
客觀性原則遵循事物發展的客觀規律，一切以規律為出發點。工程項目管理過程中，存在著客觀性規律，在進行實際評估過程中，堅持客觀性原則，一切從客觀實際出發，對評估因素進行具體問題具體分析，從評估要素的根本出發，保證評估的客觀性和可信性。
2．3現實性原則
現實性原則是對投產后實際施工過程中出現的相應問題進行的項目管理評估，是從項目管理的實際情況為出發點。現實性原則要求工程項目評估過程中，評估數據是現實發生的真實情況，具有一定的時效性。
3工程項目管理效果的綜合評價方法研究
3．1模糊綜合評價方法
模糊綜合評級方法通過對質量控制指標、成本控制指標、進度控制指標、安全管理指標、現場管理指標進行分析，建立工程建設項目管理效果評價目標集，通過層次分析法原理，進行層次分析，并根據搜集的相關數據，計算出權重向量，通過數據對比，分析工程項目管理效果。模糊綜合評價方法具有全面性、綜合性、定量性的優點，可以從多個方面對工程項目管理效果進行評價和分析。其具體方法如下:(1)選擇相應指標，將質量控制指標、成本控制指標、進度控制指標、安全管理指標、現場管理指標依次設置為目標集向量A、B、C、D、E;(2)確立目標集內各個指標計算數據，A=總監理工程師分值的70%，B=項目目標成本與實際發生成本的比值，C=合同工期與實際工期的比值，D=安全管理部門分值的70%，E=管理部門評價標準的80%;(3)建立目標集U={A，B，C，D，E}，進行層次分析，求出工程項目管理效果指標的權重向量。
3．2專家評價法
專家評價法進行工程項目管理效果綜合評價時，注重多目標決策中各個指標權重數值，這種評價方法取決于對象專家的經驗以及知識儲備，最終的評價結果是由對象專家做出的主觀評斷。相比于模糊綜合評價方法而言，專家評價法更加簡易，其具體的評價方法如下:(1)設置對象評價指標，建立目標集U={u1，u2，…，un}，其中u1，u2代表工程項目管理效果影響因素;(2)對U中的元素進行相關評價分析，選取m個專家，并將專家意見進行匯總;(3)對各個元素分析數值進行評價，并根據相關經驗選取u因素作為評價結果。
3．3動態評價方法
動態評價方法是一個信息動態提取和反饋的過程，在工程項目管理效果評價中，應用較為廣泛。在利用動態評價法進行工程項目管理效果評價時，對施工過程中出現的偏差進行系統評價，及時發現施工過程中出現的問題。動態評價方法的步驟如下:(1)明確工程項目管理過程中存在的問題，設置n個系統sj(i=1，2，3，…，n)，其中i=1，2，3，…n為項目管理中的問題;(2)根據sj進行對應時刻設置，sj中的i與某時刻tk(k=1，2，3，…，n)中的k相對應，其中k為i發展的對應時刻，i作為k的特定時段的運行情況;(3)對比i和k的整體發展和運行狀態，構建動態平衡的評價方程，以此來進行工程項目管理效果的動態評價。
4結束語
工程項目管理對于工程項目建設具有指導性意義，它對于實現工程建設項目效益，確保工程項目建設順利完成有著積極推動作用。完善工程項目管理效果評價方法，可以更好實現工程項目管理目標，并就施工過程中存在的問題進行總結，并吸取教訓，總結經驗，更好促進工程項目建設完善和發展。同時，工程項目管理效果評價方法的完善，對于加強我國工程項目決策，實現工程項目經濟效益最大化目標，具有重要意義。
作者：董維君 單位：南京河西工程項目管理有限公司
1物流綜合信息管理平臺
（1）物流物流，簡單來說就是是指物品在運送的過程，物品的從出發地到目的地的包裝、裝卸、運輸等環節，其中包括一系列的流轉信息，而對這些信息的整合加工就是物流需要做的。
（2）物流管理物流管理是指在物品流轉的過程中對其一系列的環節進行處理的過程，物流管理包括很多方面，比如計劃管理、信息管理、控制管理等等，通過這些管理，目的是為了盡量減少物流的過程中不必要的麻煩和問題。
（3）物流信息平臺物流信息平臺的是指能夠提供或支持物流信息服務的網站，物流信息平臺建設的目的是為了提高物流過程中的效率，根據物流的性質可以分為兩種平臺，一是主體自身運營的信息平臺，另一種是第三方運營的信息平臺，兩者的區別在于第三方物流信息平臺的目的是為物流的供需提供信息，而在這過程中一般不會涉及物流的集體操作服務。
（4）第三方物流第三方物流是指企業因為處理不了太多的事情，于是通過合同的方式將原本屬于自己負責范疇之內的事交給其他的物流服務企業去辦，兩者之間保持密切聯系，從而保證物流的過程中不會出現松懈，若第三方物流出現不負責任的行為，原企業有權力追究第三方物流的法律責任，這便是第三方物流。
（5）第四方物流由于物流信息量之大，光靠第三方物流無法做到最好的組織整合，此時便要由第四方物流來對第三方物流安排之外的工作進行整合，既要保證物流的速度，同時又要緊緊圍繞自身的性質進行，兩方之間不是控制與被控制的關系，相反是通過合作的手段來獲得此能力。
2Java語言
目前市場上可以選購的應用開發產品有數十種，而其中比較受企業歡迎的便包括SNN公司的java，一些程序開發工具往往注重語言的彈性和執行的效率，另一些則偏重于可視化程序的開發，而java語言在這些要求中應運而生，以一種簡單的面向對象分布式的安全結構出現在眾人的眼前，他的特點包括以下幾個方面：
（1）簡單，相比于C的風格來看，java作了進一步的改進，C中那些容易引發錯誤的缺點java進行了進一步的處理，比如指針和內存管理便被java摒棄了，與此同時，java還提供了大量的類庫。
（2）語言設計面向對象Java可以說是完全面向對象的，這是java的一個重要也是特有的特點，此外，靜態和動態風格的代碼java也一并繼承和重用。
（3）分布式結構Java支持http和ftp等子庫，所以這就賦予了java另一個優勢那就是可以直接打開并訪問網絡上的對象，方式如同訪問本地文件系統一般。
（4）健全Java對于檢查程序在變異和運行是的錯誤非常重視，或者說致力于這一方面，java通過自己操縱內存的方式減少了內存出錯的可能性。（5）安全Java的安全性主要體現在兩個方面，一方面指針和釋放內存等C功能被刪除，這樣就避免了非法的內存操作這一現象的發生，另一方面，當java用來創建瀏覽器時其自身的語言功能和瀏覽器所提供的功能相結合會更安全。
（6）結構中立Java的編譯程序與其他應用程序不同，通過采用結構中立的文件格式，使java的應用更加方便。舉個例子，只要具備java運行系統，就可以執行這種代碼，同時，java源程序還通過被編譯成一種高層次與機器無關的格式語言的方式在虛擬機器上運行。
（7）可移植性Java的可移植性是java能夠屹立與這一產業不倒的最重要的原因，也是程序設計師們的精神指標。
（8）性能強大Java可以將機器代碼直接翻譯成指令，包括在運行的時候，，SUN可以用直接解釋器調用300000個過程翻譯，這一過程時間僅需要一秒，這與CC的性能沒什么兩樣。
（9）動態特征面向對象設計方法的發展是java的動態特性，程序可以動態的裝入運行過程中，如此一來極大的方便了使用者，這一特性是C語言面向對象程序設計是無法達到的。
3java的物流綜合信息管理平臺的實現的可行性
（1）現如今，我國的物流企業規?？涨皵U大，服務水平也伴隨著提升，物流發
展的條件和環境可謂是越來越好，但從整體的角度分析，我國的物流產業還有很大的發展空間，在行業的供應鏈中信息傳達的不及時、環節過多等問題都亟待解決，隨之而來的問題就是物流成本較高。（2）從需求層面上來看，隨著社會的發展和人們的生活水平的提升，生活節奏也變得越來越快，信息在我們的日常生活中已經成了必不可少的組成部分，伴隨著物流業的增長，為國民經濟的發展提供了很大的支撐，但與此同時我國的國民經濟結構不斷調整，物流業對于現代的管理信息需求越來越大，隨著信息化程度的提高，第三方物流信息、第四方物流信息也應該不斷完善。
（3）java的物流信息系統采用的是模塊化設計，具有良好的擴展性，自從物流產業迅速發展以來，物流信息平臺已成為物流產業中的一大熱門話題，建設和運行物流信息平臺的服務企業也應運而生，java以物流信息網絡為依據，包括物流管理、物流企業管理、物流信息管理等模塊，能夠做到有效的銜接。
（4）對于物流信息管理方面來講，信息的安全性是最重要的，為實現這一目標，業務系統采用B/S結構，這樣一來信息的安全性便得到了保障，B/S結構能有效的保護服務器的數據庫，尤其是在java這一程序出現后，B/S結構顯得更方便、快捷了。
4結束語
雖然我國物流信息管理平臺已經有了很大的發展，但物流業的總體水平還是很低，有很多突出問題亟待解決，包括社會化物流需求不足、專業化物流供給能力不足、基礎設施能力不足以及地方封鎖和行業壟斷等，我國的物流信息管理平臺還有很大的發展空間，所以，java語言應該抓住機會，在眾多機遇中應該通過建立完善的物流信息管理平臺，實現上下層的信息及時、準確的交流傳遞，不斷完善物流信息管理平臺。
作者：槐承威單位：公安海警學院
一、綜合項目管理信息系統
1.綜合項目管理信息系統框架。綜合項目管理信息系統在開始的時候設置了所有與成本相關的信息，如：材料、勞務、費用等數據初始值。當有業務發生時，只要將相應數據輸入到各個模塊中，系統就會根據核算需要自動提取相關數據進行計算。自動生成相關單據和報表，提高了會計人員的工作效率。業主模塊。業主模塊主要記錄客戶的相關資料和經濟數據，如：訂貨單、業主計量、工程量清單等，清楚的記錄了開源方的工作進展情況，系統根據以上數據計算項目成本，并得出企業的盈虧情況。
2.系統核算的基礎模塊。工程量模塊和成本模塊是成本核算的優秀內容，也是各種報表的編制基礎。人們通過綜合項目管理信息系統對實際成本和預算成本之間進行對比，將結構分解，并將責任成本引用到系統當中。將數據錄入到這兩個模塊之中，得出項目的預算成本。除非項目數據有變動，否則只要超出這個預算范圍，系統就會自動作出提示：預算超標。
3.材料成本模塊。這個模塊主要計算產品的實際成本，也是日常工作的成本管理工作，主要圍繞合同展開，包括合同的簽訂結算、和支付的全過程。各個層級的管理者要做好合同的監控工作，合同的傳遞過程一定要按照程序規定進行，一個關節都不能省略。以免給不法之人留有可乘之機。
二、信息化管理在施工企業使用過程中存在的不足
1.觀念落后，工作不積極。施工是我國的一個傳統行業，是就業密集型企業，多數為普通的工人階層。因此在信息化工作開展過程中進展比較緩慢。施工企業與制造業不同，施工企業內容比較固定，分工比較明確，施工企業的成本都是獨立核算，工作都是現場作業，認為信息化不適用于施工企業。很多工人并不支持將信息化應用到施工企業，因此放慢了信息化的前進速度。
2.業務不熟練，工作不達標。目前，我國的國有企業普遍存在中層管理人員不足的現象，很多作業水平高，工作能力強的員工不愿意加入到綜合項日管理信息系統中來，通常將沒有工作經驗的新人安排到這個工作系統中來，但是由于工作經驗缺乏，對業務內容不熟練，導致工作中經常出現錯誤，很多數據不會錄入，造成整個系統無法進行核算，導致后續工作不能進行，由此信息化在實際工作中沒能發揮出最大的效用。因此一定要加強工作人員對業務的熟悉程度，提高工作效率。對于一些新進員工加強入職培訓工作，從而發揮出信息化的最大作用。
三、改進措施
1.提高人們對信息化的認可度。信息化目前存在的首要問題就是得不到大家的一致認可，認為這樣的工作方式不適合施工企業的發展，因此要改變人們對信息化的認識，先將信息化引入到實際工作中，使人們認識到信息化的便捷性、高效性、和必要性、通過給工人開座談會、講座等多種宣傳手段，改變人們的錯誤認識，通過在實際中的應用，讓人們看到信息化的優勢，并提高人們的認可度。
2.提高員工的達標率。目前，由于員工對業務不熟悉導致工作效率低下，針對這種情況，要對員工進行系統的崗前培訓，是員工盡快熟悉工作內容，在員工上崗就職后對在職員工進行繼續培訓，對于員工在工作中遇到的問題給予及時的解決，或者是依舊帶新的方式對新進員工盡快熟悉業務流程。五、結束語目前，在我國的施工企業中實行信息化還存在一些問題，但是相信在不遠的將來人們一定會發現信息化帶給我們的好處，完全接受它并將它很好的應用在施工企業中，對于綜合項目管理信息系統也存在不足之處，可以在實際工作中根據自己的實際工作需要進行適當的調整。使它更好地為企業做貢獻。
作者：范志國單位：長沙理工大學
一、綜合類院校公共事業管理專業人才培養專業化之路徑
(一)認知社會環境，準確定位
人才培養目標2014年，C大學公共事業管理專業對本科培養計劃進行了修訂。新修訂的培養計劃將未來四年的專業人才培養目標定位在基層公共管理與公共服務。這一培養目標定位的依據是政府職能的進一步轉變和事業單位的深化改革。黨的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要進一步簡政放權，直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經濟社會事項，一律下放地方和基層管理。加快事業單位分類改革，加大政府購買公共服務力度，推動公辦事業單位與主管部門理順關系和去行政化，創造條件，逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別。建立事業單位法人治理結構，推動有條件的事業單位轉為企業或非政府組織。毋庸置疑，政府部門簡政放權和事業單位改革勢必讓渡大量的基層管理事務和公共服務事務，需要大量的專業化公共管理類人才去解決基層的公共管理與服務問題。這類人才包括普通公務員、事業單位職員、“村官”、街道和社區管理人員等，人才的來源途徑即公務員招考、事業單位職位招考、“村官”招考。從這個角度看，政府職能的進一步轉變和事業單位的深化改革拓展了公共事業管理專業的作為空間。
(二)凝煉專業特色，收窄專業方向
基于上述目標定位，C大學公共事業管理專業2014年本科培養計劃將人才培養目標確定為從事基層公共管理與服務的應用型專門人才，將專業特色凝煉為“‘綜合能力+專業特長’的人才素質結構”和“‘3+1’人才培養模式”，將特色方向收窄為公共部門人力資源管理、非政府組織管理和社區管理。其中，“綜合能力+專業特長”意即“寬”“專”結合、“一專多能”，強調專長;“3+1”人才培養模式即分段式培養模式，前三年側重綜合能力的培養，最后一年側重培養和發展專業特長;公共部門人力資源管理、非政府組織管理和社區管理是該專業的三個發展方向，也是培養專業特長的重要載體和平臺。學生可在分段培養的第二個階段選擇1－2個專業方向，接受專業特長的培養。設定上述培養目標和專業方向的主要依據，一是政社分開的社會治理大趨勢，二是國家對社區管理、非政府組織管理的政策走向，三是就業市場對公共事業管理人才需求的變化，四是其它院校公共事業管理專業方向的分布情況。具體而言，公共部門人力資源管理方向的選定，主要源于公共部門人力資源管理的剛性需求。社區管理方向的選擇源于近年來我國城市社區的快速、良性發展以及社會管理中政社分開的公共治理模式。在城市社區管理中，基層政府和街道將一部分行政事務和大量的社區公共事務管理的職能下放到社區，城市社區承擔了大量的基層管理和服務工作，這就給社區公共事業管理帶來了前所未有的作為空間。社區公共安全、社區教育、社區文化建設、社區醫療服務、社區社會保障、社區環境治理等一系列公共事務都是社區公共事業管理的一部分，都需要專業性人才的專業化管理。所以，將社區管理作為專業方向也是對社區管理人才需求的理性回應。應特別指出的是，非政府組織將成為公共事業管理大有作為的新領域。以非政府組織在2008年汶川地震救援中的廣泛、深入的參與為標志，我國的非政府組織進入了蓬勃發展的歷史新階段。2006年全國非政府組織總量為35．4萬個，2011年達到46．2萬個，年均增長率為5．47%。同期，社會團體從19．2萬個發展到25．5萬個，年均增長率為5．84%;民辦非企業單位從16．1萬個發展到20．4萬個，年均增長率為4.85%;基金會從1144個發展到2614個，年均增長率為17．97%?？梢灶A計，伴隨著政府職能的轉變和社會公共服務需求的增長，非政府組織將會得到更大的發展，非政府組織的作用空間也將日益擴展，對管理人員和服務者的大量需求也將成為一種必然。非政府組織作為公共事業管理的重要參與主體，對公共事業管理人才的需求將為專業人才的就業提供更加多元的渠道。非政府組織管理制度改革也為非政府組織的發展創造了空前的機遇。黨的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定全面深化改革決定》提出:“要激發非政府組織活力。要正確處理政府和社會的關系，加快實施政社分開，推進非政府組織明確權責、依法自治、發揮作用。適合由非政府組織提供的公共服務和解決的事項，交由非政府組織承擔。支持和發展志愿服務組織。限期實現行業協會商會與行政機關真正脫鉤，重點培育和優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類非政府組織，成立時直接依法申請登記?！笨梢灶A見，政府對非政府組織的管理制度改革不僅放寬了準入門檻，而且將促進非政府組織管理和服務的規范化，從而為非政府組織發展創造更加優化的政策環境，為公共事業管理專業學生創造更多的就業機會。此外，通過對高校公共事業管理專業課程設置情況的調查發現，到2014年5月作為國內高校公共事業管理專業的新興方向，只有極少數院校開設了有關社區管理、非政府組織管理的課程?？梢姡珻大學公共事業管理專業將非政府組織管理、社區管理確定為專業發展方向，具有鮮明的獨特性和較大的發展空間。
(三)改革課程體系，強化人才培養的專業性
以2014版公共事業管理專業培養計劃為載體，就專業課程體系進行了重新構建。首先劃分專業課程模塊，設置專業理論課程。根據學校的統一要求將專業課程劃分為5個模塊:學科基礎必修課、選修課;專業必修課、選修課，實踐平臺課。在這5個平臺上設置了教育部規定的專業優秀課程之后，根據“綜合能力+專業特長”的人才素質結構需要設置了系列課程，收窄了專業方向，在搭建一級學科和二級學科基礎課程平臺的基礎上，圍繞非政府組織管理、社區管理方向組建課程群，設置專業方向課程，形成了以專業方向課程為優秀、以“學科基礎平臺+專業特色”為基本思路的課程體系。根據專業方向，以公共部門人力資源管理、社區管理與服務、非政府組織管理這三門學科基礎必修課為優秀，設置了與之配套的專業方向課程:人員測評、招聘與培訓、薪酬管理、工作分析、社區公共事業管理、社區組織管理、非政府組織財務管理、非政府組織營銷、志愿者管理等。與此相應，砍掉了舊版培養方案中與公共事業管理專業聯系不夠緊密的課程，如經濟社會學、勞動經濟學、邏輯學、行為經濟學、公共領域問題研究等;砍掉了雖然內容必要但可以將其分散到相關專業課程的課程，如公共管理前沿問題研究。其次是為部分理論課增設了實訓、實踐課程，如人力資源管理課程設計、社區管理實訓、管理文秘課程設計、非政府組織課程設計、社區公共事務管理調研、城市公共設施調研、公共組織財務管理課程設計等。C大學公共事業管理專業通過對課程體系的上述改革，收窄了專業方向，突顯了專業優秀課程和方向課程在人才培養中的重要作用，強化了人才培養的專業性。
(四)改革“3+1”人才培養模式
加強專業能力培養C大學公共事業管理專業的“3+1”人才培養模式始于2009版培養計劃。在該版培養計劃中，“3+1”人才培養模式由“3”和“1”這兩個學習階段組成?！?”是指學生在前三年全部(或基本)完成教學大綱所規定的各門理論課程，主要目標是掌握理論基礎知識和一定的實踐技能，同時為后續發展奠定基礎。這一時期學習的知識包括以理論教學為主的公共基礎知識和某一專業領域的專業知識?！?”是指在第四年學生根據興趣和個人需要自由選擇求職、考研、考證(職業資格證書)、考公(公務員)及就業能力綜合訓練等，全面進入個性發展和綜合能力訓練階段。該培養模式的目標是“夯實基礎，強化專業，注重實踐，增強能力，提高素質，順利就業”。該培養模式經過2009－2014學年共5輪的實踐摸索，在沉淀了值得肯定和推廣的經驗之外，也暴露出需要改革、完善之處，主要不足是第“1”階段的教學計劃由于沒有學分任務而難以付諸實施，計劃中的一些專業能力綜合訓練沒有得到很好的落實。鑒于此，在修訂2014版培養計劃時，對該模式第“1”部分的教學內容進行了逐一落實，主要是將其分解為大四第一學期的社會實踐和課程設計，并規定了學分任務。改革之后的“3+1”培養模式，增加了專業能力訓練學分課程，從而加強了專業能力訓練，強化了人才培養的專業性。
二、總結
綜合類院校公共事業管理專業的弱專業性問題一直是制約招生和就業的突出問題，而綜合類院校學科設置大而全卻無專科性的公共事業管理教育資源的短板又決定了問題的解決不能寄希望于匯聚?？菩缘慕逃Y源，而只能通過現有教育教學資源的開發和利用、教育教學改革創新來實現。C大學公共事業管理專業人才培養專業化之路是綜合類院校的一種改革實踐，無論效果隱顯，都是一種有益的嘗試。
作者：王樂芝李堯單位：長春工業大學
1.關注經濟管理過程中重點操作環節的現實意義論述
1.1績效管理中存在的突兀反應
結合傳統企業經濟管理理念分析，大部分規劃主體將注意力集中投射在事后管理范疇之中，對于過程控制下的績效內容不夠重視，缺乏必要的績效溝通流程。這類問題往往與組織內部文化息息相關，現下我國經濟組織文化設定上過于形式化，有關個人崇拜信息全面散播，使得績效管理實踐中偏差比比皆是。單純透過不合理的績效管理組織解析，所謂的激勵機制已經全面缺失，這勢必直接危害管理者的決策執行效率。作為新時代優秀的經濟管理人員，必須全面走出優秀誤區，進而針對計劃控制基礎加以穩固。
1.2非優秀業務的過度考核
管理主體必須時刻關注組織存在動機指標，明白優秀業務內容，畢竟一切管理都是圍繞業務優秀內容拓展，其間獲得應有的增值績效。有關價值水平不高的非優秀業務，行政性管理花費書面過高，這樣必然導致組織工作注意力的分散結果。具體來講，管理主體有必要依照既定職責規范標準發揮應有的權力能效，定期觀察增值性業務劃分狀況，利用科學的管理資源結構規劃程序的等級特性，避免今后管理出現頭重腳輕問題。
2.經濟管理過程中的重點操作環節細致解析
2.1優秀業務的順利拓展
組織內部一切管理資源都是極其寶貴的，必須應用到具備特殊價值的業務中，這就要求管理人員針對組織整體戰略計劃以及業務流程實施深度解析，避免一切模糊認知問題滋生。作為組織管理者，需要針對不同業務模式進行精簡、優化，盡量將部分理論空間不高且市場前途狹窄的業務清除，并且將優秀發展實力投射在具備優秀競爭力的主營業務范疇之中。上述一切細節需要管理人員在工作實踐中充分做好戰略定位，確保組織結構的緊湊靈活特性，適時進行內部優化，進而針對職能部門做出調整，為后期管理行為有的放矢做好鋪墊。
2.2業務流程的精細化管制
管理行為不單單與組織結構質量緊密銜接，同時需要依靠嚴謹的數學結構優化系統指引。這部分強調的精細化管理，實際就是利用科學的系統工程和實踐經驗加以調試的決策手段。傳統粗放式管理手段已經被歷史淘汰，目前企業經濟管理必須全面滲透到任何程序環節之內。有關業務流程控制要求顯得足夠精細化，特別是在關鍵關節調試動作中，必須借助大量生產運作管理知識規范。當然，為了充分應對復雜多變的市場環境，柔性生產模塊綻放是有必要的，企業領導應結合組織技術條件，完成精細化生產任務，關注庫存風險隱患，全面提升組織對待現實問題的應對實力。以上任何工作細節都無法脫離大量科學數據和嚴密管理制度而獨自運行。
2.3綜合管理模式的凸顯
結合客觀角度觀察，有關綜合行政管理在組織內部歸屬于圍繞后勤管理手段，管理人員不至于將精力集中投射于此，同時更不可遺留任何行政管理缺失跡象。涉及較為合理的激勵、考勤以及人事制度，都將是日后經濟管理環節中需要重點調試的關節，管理者不得產生任何輕視心態。
2.3.1綜合管理的現實意義
綜合管理作為企業組織凝聚力的根本所在，能夠時刻督促單位成員保留深度歸屬和認同情感，至于規范嚴格的管理體制可以適當遏制不必要的精力損耗現象，穩定決策執行效率。實際上業務管理作為組織支撐媒介，需要配合綜合管理體制作為潤滑劑，確保組織文化能夠在其中清晰呈現，時刻監督工作人員的一言一行，杜絕生產線上出現一切產品質量問題，為企業實現后期可持續發展績效指標奠定深刻適應基礎。
2.3.2綜合管理制度化
主要是透過組織結構設置以及業務績效考核等細致層面拓展，管理過程中相關技術人員應該主動關注一下細節：第一，避免任人唯親以及任何賞罰不公跡象，始終堅持制度嚴明和公正特性，借此提升員工長遠工作的積極態度。第二，管理制度有待進一步嚴格執行，其間貫徹人本服務理念，如大部分公司針對員工遲到早退行為加以規范，但是有關加班和休假制度并未進行科學完善，單純地要求員工保留奉獻精神便顯得不盡人意。針對富士康事件加以審視，由于其自身制度設置不夠嚴謹，加上管理程序上丟失人性化特征，使得員工長期飽受經濟和精神剝削；員工經過長久的機械化加班勞作逐漸被組織所異化，最終悲劇就此上演。透過這類結果分析，綜合管理的制度化必須透過企業健全文化內涵加以拓展，這樣才能順勢穩定內部成員工作積極態度，進而為組織良性發展積累更多適應實力。
2.4階段經濟指標的合理設定
按照上述內容陳述，企業經濟管理期間組織不同行為細節和素質狀況都會清晰地反映給管理人員，那么其在面對紛繁的數字信息環境中，經常會因為注意力分散而缺失整體判斷分析能力。此時階段指標存在意義就清晰展現，主要在于能夠針對某類環節以及部門信息予以充分解析、記錄，將內部關鍵內容反饋給管理者。
2.4.1指標的分類和設置
組織內部指標主要包括業務、財務以及綜合管理指標等內容，其中后兩者模式較為穩定，包括流動、產權比率等運營能力指標，計算公式基本固定，可以更加清楚地反映公司不同組織財務狀況和盈利績效。而相對來講，業務指標個性特征極為顯著，單純拿物流企業作為示范，其裝載率能夠準確反映車輛實際運輸成就，到貨準時性則映襯出物流服務基本本質。業務指標設計需要管理者針對業務流程的不同環節加以深度解析，撇開實際操作而盲目規劃明顯是不科學的。
2.4.2指標的分析和優化管理
各項指標需要經過分析才能看出其意義。尤其是需要通過編制各種表格。在現在信息化時代環境下，指標可以信息管理系統來進行分析。反之而言，信息管理系統不但需要各種原始數據，更需要通過指標分析、編制生成各種報表來工作。指標也具有時效性。在組織進行重大經營調整后，許多指標都需要相應的進行優化。對于指標的管理和應用，不但是管理者應具備的基本素質，也是每個指標的接觸者所需要的能力。知其然還要知其所以然。只有清楚的了解各種指標的具體意義，才能在工作中有針對性的進行主動的調整和優化。另一方面，面對我國不同區域以及城鄉之間經濟管理不夠均衡問題應該適當加大調試力度，必要時依靠不同地區經濟產業特征以及規范管理制度，提供對應的優惠條件和扶持政策，如利用發展速率較快的城市帶動偏遠山區經濟發展實效，全面鼓勵落后地區及時開展各類經濟發展方案，進一步完善對地區經濟文化的宣傳力度，最終為企業投資決策提供便利支撐條件，如透過招商引資等經濟管制手段加快偏遠地區經濟建設實力。再就是對新時期產生的新問題采用科學的方法進行解決，完善經濟管理中的規章制度，對管理中出現問題的解決方法進行不斷的補充，在問題產生時有法可依，有據可依，完善的制度可以更好地規范經濟管理的工作態度，提高對經濟管理的重視，科學的發展社會經濟管理工作。
3.結語
綜上所述，我國國際市場接軌進度不斷提升，有關特定經濟競爭趨勢更加激烈，企業管制人員必須依靠戰略高度審視日常組織管理內容，能夠在關鍵時刻發揮自身競爭優勢力量，穩定重點操作環節指導功效。具體來講，就是全面深入到不同經濟區域內部，采取針對性戰略管理方針，適當結合自身管理文化，樹立與眾不同的企業市場形象，提升經營實效，最終在多變的市場競爭領域中占據一席之地。
作者：陸麗群 單位：湖北省水利水電規劃勘測設計院
1目前醫院管理中存在的問題
1.1制度的激勵作用難以滿足實際的需要
截止目前為止，我國很多的醫院在進行醫院管理的過程之中，還沒有意識到市場經營環境的變化，并沒有采取綜合性的薪酬管理制度手段，在管理的過程之中，采取的薪酬管理手段過于單一，對醫院內部員工的薪酬發放也并有注意到市場薪酬狀態的動態變化的特點，這就導致發放的薪酬不具備市場競爭力，也使得醫院內部員工的滿意度上升不了，這就導致難以有效的激發醫院內部員工的工作積極性。
1.2醫院醫院體系的報酬形式不符合多樣化需求
在進行醫院醫院的分配過程之中，并沒有形成一套健全、完備的薪酬管理體系，現行的醫院醫院體系并不能夠有效的反映出醫院內部員工的真實價值。對于那些并不能夠直接顯現出來的因素，例如：醫院內部員工的管理協調能力、醫院內部員工的技術工作能力、醫院內部員工的知識儲備能力，都沒有得到足夠的重視，并沒有科學的形成一套健全、完備的薪酬分配體系，員工的工作積極性難以得到有效的激發。
1.3醫院職工的福利待遇缺乏合理的彈性機構設置
截止目前為止，我國大部分醫院所采用的醫院職工的福利待遇大部分還是沿用的計劃經濟時代的分配模式，并沒有根據市場經濟的變化采取相應的變化手段。具體的來說，所采用的福利模式還是被動的接受國家的相關政策法規，并不懂得合理的利用福利待遇激發員工對于醫院的認同感，缺乏足夠的彈性機制，不懂得人性化處理醫院內部員工的具體事宜，沒有發揮出醫院職工的福利體系的應有作用。
1.4醫院醫院管理水平相對落后
由于我國的醫院醫院管理研究還處于較為初步的階段，這就導致我國的大部分醫院在進行醫院醫院管理的過程之中，缺乏足夠的相關專業技術人才，也不具備足夠的科學管理水平，這就導致在進行醫院醫院管理的過程之中，難免會出現一些在員工業績考核和員工發展規劃設計方面的漏洞，醫院在組織醫院醫院管理的過程之中，也存在著管理不夠靈活，缺乏彈性機制的問題。除此以外，在目前的醫院的經營管理過程之中，也并沒有充分的重視醫院醫院管理，這些都是制約醫院醫院管理水平提升的因素。
2現代醫院管理理念和綜合性科學管理意識應用于醫院管理中的具體措施
2.1醫院要確定醫院醫院分配原則和管理方案
為了充分的保證醫院內部薪酬管理的合理性，就需要醫院在進行醫院醫院管理的過程之中，要充分的結合醫院發展的實際情況，結合相關的知識理論，制定出醫院的醫院分配原則和管理方案，以便于有效的提升醫院內部職工的工作積極性，保證醫院薪酬分配的合理性，促進醫院管理體系的健康、穩定的發展。
2.2實施公平公正的醫院績效考核制度
為了有效的保證醫院內部薪酬制度的合理性，醫院內部要制定一套公平、公正的醫院績效考核制度，使得醫院的員工的薪酬水平和員工的績效水平充分的掛鉤。與此同時，對于員工的管理能力和技術能力等要素也要制定一套健全、完善的評價制度，豐富現有的薪金評價制度，保證每一個員工都可以得到合理的薪酬。
2.3建立起具備彈性的薪酬管理模式
為了保證醫院的發展，還需要針對醫院內部員工的實際工作能力進行對醫院員工的薪酬評定工作。對于那些可以創造出更多價值的員工，要給予更多的薪金，刺激這些員工的工作積極性。與此同時，對于員工的基本福利則要給予保證，保證每一名公司員工的基本福利待遇，提升員工對于醫院的忠誠度，保證醫院的的健康、快速、穩定的發展。
3結論
綜上所述，醫院的醫院管理的管理水平的優劣將直接影響到醫院的正常管理運行，是決定醫院經營管理水平的重要因素之一。與此同時，醫院的醫院管理的管理系統又是一項涉及諸多方面的復雜的管理過程。醫院的管理是一門大學問，醫院管理受到規模和資金的限制的情況下，完成醫院的管理更是一個難度很大的問題。這就需要醫院在發展過程中，更加注重現代醫院管理理念和綜合性科學管理意識在醫院管理中的應用，并及時改進醫院管理過程中存在的問題，建立完善的醫院管理體系。
作者：陳曦 曹向陽 單位：湖南中醫藥大學 河南省骨科醫院
一、績效管理考核的流程
隨著醫院管理精細化程度的提高，績效考核管理工作的開展對醫院信息化程度的要求越來越高，醫療行為的組織、計劃和實施，醫療質量的管理，醫療動態的監督、控制、統計、財務數據的收集、整理、匯總、加工和分析都離不開計算機信息系統，因此，醫院信息化建設是醫院提高管理水平，增強整體實力的重要環節。同時，績效管理考核的目的在于確保醫院目標的實現，因此，在管理考核過程序中應關注存在的問題，通過及時分析和反饋，糾正偏差，不斷完善考核指標，使其能夠科學、全面的反映醫院的管理目標和發展導向。
二、績效考核的指標設置
綜合醫院是集醫療、教學、科研于一身的，因此，在績效考核體系的建設上應結合醫院戰略目標，秉持患者滿意和員工滿意并重、技術水平和服務質量并重、當前發展和持續發展并重的理念，在績效管理考核上盡可能的使用量化指標，圍繞滿意度、醫療質量、財務指標和人才培養四個層面進行績效考核評價，這四個層面，既反映了綜合醫院應承擔的社會責任，又涵蓋了醫院自身發展所必須的內涵建設。
(一)滿意度層面
醫院經營的目的在于提供讓患者滿意的服務而獲得社會的普遍認可，從而提升醫院在公眾心中的形象。因此，在指標的設定上，要選擇與患者相關聯的指標與科室考核掛鉤，比如：患者滿意度、平均住院日、出院人數、門診量、門診及住院病人平均醫藥費用等。通過這些指標的設定，可以提高管理效能；可以促使全院職工牢固樹立起全心全意為病人提供優質服務的理念，從自身做起，顧全大局，不斷提高服務的能力和服務的水平，增強病人的信任度；可以規范診療行為，減輕患者負擔，提高醫院的競爭能力。
(二)醫療質量層面
醫療質量管理是醫院管理的優秀，建立一套科學、規范、嚴謹、符合實際的醫療質量管理指標，有利于醫院的生存和可持續發展，因此，在指標設置上既要有質量指標，又要有效率指標，主要應包括如下指標：病床使用率、病區平均確診日、治愈率、環節質量控制、合理檢查、合理用藥等。通過對這些指標的考核，可以推動各項管理制度的完善，促進各項管理舉措落到實處，使診斷質量、治療質量、安全質量進一步的規范化、科學化、日?；?、在兼顧效率和效果的基礎上，不斷提升服務水平。
(三)財務指標層面
為綜合反映醫院發展狀況和經濟運行成果，可以選取以下具體指標：人均業務收支結余，百元醫療收入的醫療支出、每萬元總資產產出比，藥品收入占醫療收入的比例、管理費用占總支出的比例、資產負債率等。財務指標的考核旨在加強醫院內部管理，完善醫院內部成本控制，提高醫療服務成本效益，推進醫院精細化管理。
(四)人才培養層面
醫院要想持久的發展，人才隊伍的建設是重中之重，培養一批批醫德優良、責任性強、業務素質過硬的高素質人才是醫院提升服務水平、樹立品牌形象、不斷進軍醫療技術新領域，以至于更好的服務于廣大民眾的根本保證。考核指標有：發表科技論文、引進和培養高層次人才，帶教培養人數等。通過對以上指標的考核，可以推動醫院?？平ㄔO，更好打造醫院品牌形象，可以規范學科建設和學術研究，有利于醫院人才梯隊建設，增強醫院的硬實力，大大提升醫院的服務能力和服務水平。
三、績效考核的核算方式
可以根據以上四個層面考核指標的具體情況選擇考核方式，有些指標是可以和目標數或計劃數比較的，有些指標可以采取和歷史同期比，也可以采取環比的比較方法。對于績效工資的計算，醫院可設專門的部門或在財務部設專門的崗位，依據事先設定好的指標真實的核算并及時反饋給各部門，以便各部門能夠及時發現問題，及時糾正或整改，然后將最終考核后的金額下達各科室，由科室根據每個人的工作能力、工作量、服務態度、服務水平以及專業技術等級進行二次分配后，交由財務部進行統一發放。各環節都能做到公平、公正、公開、透明，讓每位員工都能通過績效工資的發放深切體會到醫院的管理導向，從而積極的、自主的工作，同時，不斷深化業務知識的學習，不斷提升服務能力和服務水平，從而推動醫院健康、穩步、持續的發展。
作者：李璘 單位：河西學院附屬張掖人民醫院
1艦船裝備綜合保障工程管理的特點
艦船裝備是結構復雜、體系龐大、技術密集的武器裝備，由此決定了艦船裝備綜合保障工程管理具有以下幾個特點。
1.1管理持續時間長，貫穿艦船裝備全壽期
艦船裝備綜合保障工程管理貫穿于艦船裝備系統的全壽期。在艦船裝備的論證、設計和建造階段，規劃、組織、監督艦船裝備“五性”設計，實現“高可靠、好保障”的目的，并同步開展其保障系統的規劃、設計和建設管理工作，為艦船裝備“兩成兩力”奠定堅實基礎；在艦船裝備列裝之后，通過不斷完善和運用其保障體系，采用科學決策方法，組織協調開展保障工作，以便盡快形成和長久地保持艦船裝備的戰斗力，并適時組織好改換裝工作，使艦船裝備在其壽命周期內始終保持理想的技術狀態；在艦船裝備退役報廢時，組織全面整理分析保障信息，從而實現艦船裝備的全壽命保障，并對其保障資源進行再設計和利用。
1.2管理對象多元化，涵蓋艦船裝備全系統
艦船裝備綜合保障工程涉及的艦船裝備種類繁多、新老艦型并存、國產與引進裝備并存，艦載設備復雜，涵蓋艦船裝備全系統。由此，給艦船裝備綜合保障工程管理帶來了其他工程管理領域難以遇到的復雜問題。一是管理對象的多元化，決定了組織體系的多樣化。如對于國產裝備，在國內有其設計、建造單位，技術資料齊全、備品備件充足，便于開展全壽期的綜合保障工程，而對于引進裝備，為避免其保障受制于人，必須依托國內力量組建技術責任單位體系，承擔引進裝備的綜合保障工程管理職責。二是裝備系統的全覆蓋，決定了管理須分類決策。艦船裝備不同的子系統，其通用化程度、技術含量、使用頻率和保障風險不同，須按照交易成本理論和優秀保障能力要求，對保障進行分類決策，從全壽命合同保障、軍地聯合保障和軍內自主保障三種樣式中選擇其一。
1.3管理實施難度大，跨越作戰空間全維度
海軍作戰空間的多維、寬廣，決定了綜合保障工程管理實施難度大。未來海軍作戰將是近岸戰場、近海戰場和局部遠海戰場同時存在、互為依托的全方位作戰。為了保障艦艇部隊的作戰行動，艦船裝備綜合保障必須具有能同時在多個方向展開、對多種類型裝備遂行保障的能力，只有這樣，才能保證海軍艦艇部隊實施大縱深、全方位作戰的需要。一般來說，艦艇部隊距離本土或海外基地越遠，綜合保障的線就越長，參戰的艦船裝備種類越復雜，綜合保障的點也就越多，作戰的海區越寬廣，綜合保障的面也就越寬，涉及的組織、領導、協調等管理工作也就越復雜。所有這些特點都給艦船裝備綜合保障工程管理的實施帶來了明顯的制約和困難，增大了其計劃、控制、協調和協同工作的復雜性，加大了工程管理難度。
1.4管理綜合程度高，涉及裝備技術全領域
艦船裝備是高技術集成體，其先進性是一個國家科學技術實力、工業水平和綜合國力的象征?，F代艦船裝備的綜合保障，也已不再局限于機械、化工、電子、核能等傳統技術領域，其內涵和外延都已經大大擴展，它不僅包括對裝備“硬件”的保障，還包括對裝備“軟件”的保障，其技術面已覆蓋到了微電子技術、電子計算機、網絡技術、電子對抗技術、隱身技術、光電子技術、航天技術、人工智能技術、新型材料技術、制導技術和定向能技術等眾多的新技術領域，并且這些技術相互作用、相互制約，綜合一體。對這樣綜合性強、技術復合度高的工程實施管理，必須考慮不同領域技術的協調性和差異性，使得管理本身也具有高度綜合性特征。一是組織結構須滿足綜合性要求，減少層級，節約各專業之間的協調成本；二是數據接口須滿足綜合性要求，統一規范，滿足各專業之間數據交流需要；三是決策方法需滿足綜合性要求，靈活多樣，體現各專業不同的特點。
1.5管理環境壓力大，面向平時戰時全因素
艦船裝備綜合保障工程管理并非真空中的管理，必須面對平時、戰時所有內外環境因素，所承受壓力之大是其他工程管理所難以想象的。平時，海洋氣候濕潤、空氣鹽霧大、腐蝕性強，艦船裝備的自然磨損和腐蝕嚴重；海洋氣象多變、臺風頻繁、涌浪不斷，艦船裝備極易損壞或發生裝備事故；艦船裝備空間狹小、人員密集、高溫、高濕、高噪音的工作環境等內部條件，使得平時的維護、保養和修理環境十分惡劣。戰時，大量高新技術武器的應用，使艦船裝備遭受“硬”“軟”兩方面損傷，損傷機理更為復雜；作戰強度的大幅度提高，使得艦船裝備的戰損率也將大幅提高，維修保障的頻度和強度急劇增大，如英阿馬島海戰，真正交戰不到40天，英軍就戰損艦船17艘，戰損率為15%，阿軍戰損艦船11艘，戰損率高達65%；現代戰爭已經很難清晰地界定前方和后方、作戰區域和非作戰區域，給保障系統自身安全帶來極大挑戰。所有這些，都使得艦船裝備綜合保障工程管理所面對的內外環境極為惡劣。
2艦船裝備綜合保障工程管理的主要內容
艦船裝備綜合保障工程管理貫穿于艦船裝備系統的整個壽命周期，總體而言，主要包括以下幾部分內容。
2.1艦船裝備全壽命保障頂層規劃
規劃、計劃是各項工程管理的首要職能，它確定了工程實施的目標與方向，為工程的組織、控制等活動提供依據。因此要實現裝備綜合保障工程的最優化，首先必須做好頂層規劃。裝備的全壽命保障規劃，是指在裝備論證、設計和建造階段，按照裝備全壽命保障的要求和工作內容，根據裝備的特點和使命任務，以裝備保障需求為牽引，以形成裝備全系統、全壽命保障能力為目標，針對綜合保障工程的全面細致頂層規劃，其內容包括裝備的基本情況、保障需求、保障工作的原則和指導思想、保障工作組織模式、保障條件建設、保障工作的組織實施與質量管理、裝備的改換裝、經費需求等各個方面，并對保障過程中可能遇到的重大問題進行分析并提出解決方案。艦船裝備的全壽命保障規劃通常由海軍裝備指揮機關組織編制，或由其委托單位（如裝備設計單位、裝備建造單位或者裝備保障總體技術責任單位）編制，并在經過評審、報批后正式實施，作為有關各方開展保障體系建設和裝備保障工作的依據。科學、完善的裝備全壽命保障規劃是艦船裝備綜合保障工程管理的首要環節，是搞好裝備保障工作的重要基礎和前提，越來越受到有關方面的高度重視。經過多年的探索和實踐，目前已經形成了一整套制定裝備全壽命保障規劃的程序和方法，在艦船裝備保障工程中發揮著重要作用。
2.2艦船裝備“五性”設計及評估改進
艦船裝備的可靠性、維修性、測試性、安全性、保障性“五性”是與綜合保障密切相關的系統設計特性，也有文獻將“五性”歸為廣義保障性。艦船裝備“五性”設計解決的是裝備“高可靠、好保障”的問題，在綜合保障工程中具有重要作用，對“五性”設計進行科學規范的管理，是綜合保障工程管理的重要內容。對艦船裝備“五性”設計及其試驗評估的管理主要體現在以下方面。
1）確定需求、分解目標。在裝備型號論證中，從任務需求出發，提出執行任務的能力要求，確定艦船裝備“五性”設計目標，并將目標通過分解、分配、預計等系統分析工作，轉換到較低的產品約定層次。
2）建立指標、合同管理。將艦船裝備系統“五性”設計目標轉換為設計參數指標，經過評審后，形成不同層次產品、不同類型的“五性”技術規范，納入合同有關文件之中。
3）組織實施、過程控制。設計單位將艦船裝備“五性”技術規范中確定的設計特性要求，在艦船裝備設計中予以實現，并進行過程控制，使裝備設計得易于和便于保障，且對保障資源需求最少。
4）試驗驗證、實效評估。進行艦船裝備系統“五性”的試驗、評價，驗證新研制裝備是否達到“五性”技術規范中規定的要求，判明偏離預定要求的原因，確定糾正缺陷的方法。
5）信息反饋、改進提高。在艦船裝備使用階段，收集并分析關于艦船裝備“五性”的數據資料，研究保障的效果，對艦船裝備使用與保障狀況進行評價與分析，并將信息反饋至設計單位，以實現改進和提高。艦船裝備系統的評估將向新一輪艦船裝備研制提供信息反饋，并使以上五大步驟形成閉環，這就是“螺旋式上升”在工程管理中的直接體現。
2.3“四位一體”的裝備綜合保障系統建設
艦船裝備保障系統主要由資源要素和管理要素組成。資源要素是構成艦船裝備保障系統的物質和技術基礎，包括物質資源體系、優秀技術體系；而管理要素是使保障資源發揮應有功能的必要條件，包括組織體系、標準規范體系，由此構成了“四位一體”的裝備綜合保障系統。保障系統中的管理要素建設是綜合保障工程管理的主要內容之一。只有建立健全了管理各要素，才能對綜合保障這一復雜工程展開有效管理。
2.3.1組織體系各保障資源要達到真正的有機組合的目標，只有通過有效的管理，要實施管理就必須具備擁有規定職責和權限的機構，在這里可稱為組織機構，然后把保障資源置于組織機構的指揮、計劃、組織、協調和控制之下，這就是保障資源的有機組合。目前，海軍艦船裝備綜合保障組織體系包括行政指揮線和技術指揮線。行政指揮線由海軍現有各層級裝備機關構成，技術指揮線由艦船裝備綜合保障總技術責任單位、分技術責任單位、技術支撐單位和承修單位等組織構成。
2.3.2標準規范體系一般情況下，諸多的保障資源是置于多個機構的指揮、控制之下的，或同一類保障資源實施多層次管理，即分屬于各級保障機構，因此還必須制定并實施一系列的規章制度，保證各級、各類保障機構的協調與配合，明確各級各類人員的職責，才能使保障系統高效運行，這就是保障資源管理的有機組合。此外，由于艦船裝備綜合保障技術復雜，涉及專業眾多，所以在工程實施過程中，存在大量的接口，包括數據接口、工作接口、組織接口等幾個方面，要做好接口管理工作，就必須建立接口標準和規范，并將其落實到工程實施的每個環節，才能保證艦船裝備綜合保障工程的順利進行。
2.4艦船裝備綜合保障信息管理
在以信息技術為優秀的新軍事變革迅猛發展和海軍轉型建設不斷深入的大背景下，海軍艦船裝備保障能力的提升對保障系統信息化建設水平的依賴越來越大，這要求在艦船裝備綜合保障工程中高度重視裝備保障信息的管理和應用，可以說，如果沒有保障性信息的支持，裝備綜合保障工程就不可能取得成效。艦船裝備保障性信息包括論證、研制、生產、使用、維修階段的信息，數據量大且格式不一，要對如此紛繁復雜的數據信息進行管理，其要求可以歸納為以下幾點。
1）注重系統頂層設計。頂層設計就是要對整個保障信息系統的總體結構框架進行規劃，保證系統的先進性、合理性、可行性和可持續發展，避免建設過程中出現重大反復或者失誤。
2）注重基礎條件建設。為適應綜合保障工程的需要，要配備必要的技術設備，建設適用的網絡，開發配套數據庫和分析軟件，研究信息處理、傳輸、應用方法等。
3）注重標準化管理。標準化是資源共享的前提和提高信息質量的重要保證。要從系統的應用出發，在系統指標體系、文件格式、數據接口、分類編碼、交換格式、名詞術語等方面進行標準化管理。
4）注重常態化信息搜集?！八选奔c“收”集，雖一字之差，但體現的是對信息的兩種截然不同的態度，前者是主動的，是有目的性的，而后者是被動的，是盲目的。常態化的信息搜集工作是信息系統得以持續發揮作用的基礎。
5）注重信息有效利用。信息只有被利用才有價值，要建立信息有效利用機制，確保信息在規定范圍內的、共享、傳遞、加工等。
6）注重信息安全管理。艦船裝備保障信息包含大量軍事秘密，必須切實加強信息安全管控，才能讓信息系統成為戰斗力的倍增器，而非相反。
3艦船裝備綜合保障工程管理方法
在艦船裝備綜合保障工程管理過程中，需將定量的方法（如系統工程的運籌學和數學分析法）與定性的方法（如經濟學、管理學分析方法）相結合，在規劃、決策、流程等層面實現有效的控制和管理。
3.1基于小子樣的保障需求預測方法
當前，艦船裝備維修保障思想正由傳統的事后維修、定時維修思想向基于狀態的維修思想發展?；跔顟B的維修，就必須準確掌握裝備的技術狀態，并預測其發展趨勢，從而優化確定包括維修時機、范圍、工裝、方法、人員、備品備件、技術資料等在內的保障需求，確保最優的維修質量，獲得最佳的維修效益。美軍已對其新研制的F-35戰斗機實施基于狀態的維修，據美軍估計，維修人力可減少20%~40%，保障規模縮小50%，出動架次率提高25%，保障費用減少50%以上。由此可見，根據裝備的技術狀態預測保障需求，對于提高維修保障效益具有重要意義。對保障需求的預測，首先是對艦船裝備技術狀態的預測。一般而言，對裝備技術狀態的預測是以裝備當前的使用狀態為起點，根據已知的結構特性、功能參數、服役條件及運行歷史（包括運行記錄和以往故障及修復的記錄），對未來任務段內可能出現的故障進行預報、分析和判斷，確定故障發生的時機和故障的性質、原因及部位，從而確定保障需求，合理地制定維修計劃，實現及時有效的維修，保證訓練和作戰任務的順利完成。從傳統的預測原理出發，基于數理統計、時間序列和神經網絡的故障預測方法需要大量數據來建立統計模型或訓練神經網絡。但對于艦船裝備這樣復雜的大系統而言，不太可能對其做成批的試驗，也無法得到關于重要設備故障的大量數據，傳統的預測方法顯然不再適用，而需要采用小子樣預測方法（工程實踐中，一般認為樣本容量n小于30為小樣本）。在小子樣條件下，對裝備技術狀態的預測，通常采用支持向量機方法(supportvectorma-chine，SVM)。SVM是基于統計學原理提出的一種機器學習方法，它是建立在統計學理論VC維理論和結構風險最小原理基礎上的，綜合考慮了樣本誤差和模型的復雜度，以及實際風險的兩個決定因素，即經驗風險和置信范圍，有效地解決了復雜性與推廣能力之間的矛盾。SVM應用于預測的兩大優勢在于：一是小樣本學習；二是學習能力強。因此，SVM能夠在小樣本情況下，最大限度地發掘數據中隱含的分類知識，對未來的故障信息進行狀態預測，提高系統的整體預測性能。
3.2半結構化的決策方法
針對各種保障問題做出決策是艦船裝備綜合保障工程管理活動中的一項優秀內容，它貫穿于保障工程的始終。決策問題的范圍很廣，對于能用明確的語言（數學的或邏輯學的、形式的或非形式的、定量的或定性的）給予說明或描述的決策問題，稱為結構化決策；對于完全不能用明確的語言給予說明或描述的決策問題，稱為非結構化決策；半結構化決策則是介于這兩者之間，其特點是決策過程和決策方法有一定規律可以遵循，但又不能完全確定，即局部可以結構化，而不能全部結構化。在艦船裝備保障過程中，既存在著可予以量化的部分，如修理設施數量、保障人員數量、技術資料數量等，也存在著諸多無法量化的部分，如人員能力素質、工廠修理水平、機關管理能力、突發故障類型、戰時損傷程度等。同時在決策過程中，還會出現許多不確定因素，如引進裝備在未形成國內保障能力之前，修理工裝和備品備件的引進強烈依賴于國際形勢；在大型艦船長達數十年的實際使用壽命中，某些艦載裝備的生產線甚至整個工廠都有可能關閉，造成保障資源不足。由此可見，艦船裝備保障所涉及的決策問題是典型的半結構化決策過程。對于艦船裝備保障這一涉及面廣、影響因素多的半結構化決策問題，采用得最多的是群決策方法，也就是專家會議法[11]，即通過召開有一定數量的專家參加的會議對決策方案的選擇作出共同判斷。專家會議可以使專家之間相互交流信息、相互啟發思路，集思廣益，產生“思維共振”，有可能在較短時間內得到富有成效的決策成果。因此，在時間和其他條件允許的情況下，應盡可能運用專家會議法進行決策活動。例如，在艦船裝備綜合保障的各個階段均應形成多個方案并召開評審會，由機關、部隊、研究院所、工廠等各單位專家形成評審組，由方案提出者各自陳述方案的特點，由評審專家從中篩選出合理的方案。為使得專家會議法作出的決策盡可能客觀和科學，還需要做到以下三點：一是在會議中將背景情況、相關信息真實地公布出來，使專家掌握真實全面的信息，決不能隱瞞任何影響決策的信息；二是選擇的專家必須來源多元化，并具備作出決策所需的知識背景、能力素質和責任心；三是絕不可在會議上作誘導式發言。只有做到始終堅持充分發揮集體智慧，不偏不倚、科學決策，才能保證艦船裝備綜合保障工程朝著正確的方向發展，避免由于決策失誤而造成重大損失。
3.3綜合保障流程的迭代優化與再造
工程大多投資巨大、影響深遠，因而對工程的管理更需要規范的流程作為保證。合理高效的流程對于艦船裝備綜合保障工程而言，更是必不可少的，工程實施的各個環節都有其固定流程，文獻[12]給出了綜合保障工程中的多個流程圖。就宏觀而言，艦船裝備綜合保障工程的實施也須遵循流程，如圖1所示。艦船裝備綜合保障工程活動主要包括艦船裝備保障性要求確定、艦船裝備保障性分析與設計、艦船裝備保障系統設計、艦船裝備保障系統的建立和維護、艦船裝備使用保障和維修保障、艦船裝備綜合保障管理等活動。，艦船裝備綜合保障過程是在不斷迭代和優化的過程中。從大的循環來看，通過對裝備保障活動（艦船裝備使用保障、維修保障、保障性及保障系統的試驗評價等）實踐進行評價和總結，不斷調整艦船裝備綜合保障分析輸入，從而實現裝備綜合保障的優化；從小的循環來看，通過裝備使用保障和維修保障實踐，不斷改進保障系統，實現保障系統的優化建設。艦船裝備綜合保障是一個發展著的動態過程，與海軍戰略和科技發展緊密相關。隨著海軍裝備跨越式發展和信息技術迅猛發展，裝備綜合保障傳統工作方式和業務流程受到了巨大的沖擊：一方面，信息技術的運用縮短了時間和空間的距離，加快了信息傳遞的速度和精度，擴大了業務范圍的覆蓋面和信息的交換量，必然帶來保障流程變更的內在需求；另一方面，新軍事變革和海軍戰略轉型使得艦船裝備綜合保障的任務發生了變化，需要改進流程來適應這種變化。當現有流程不符合現代裝備保障需求、無法滿足保障目標時，就需要考慮保障流程再造問題。艦船裝備綜合保障流程再造應以提高綜合保障能力、實時保障能力、精確保障能力、遠海保障能力為目標，以建立組織領導機構、梳理現有流程、分析存在問題、建立新的流程、對再造后的流程進行評估、組織實施為程序。
4結語
艦船裝備綜合保障工程實施過程中，管理活動貫穿艦船裝備全壽期，在縱向上包括決策、計劃、組織、協調、指揮等各個環節，在橫向上包括質量管理、進度管理、經費管理、風險管理、技術管理、接口管理等各個方面，呈現出系統性、綜合性和復雜性特征，科學的工程管理對艦船裝備綜合保障系統有效運行、持續保持戰備完好性、充分發揮戰斗力具有重要意義。我國海軍于20世紀80年代開始了艦船裝備的可靠性和維修性工程，部分解決了裝備的保障問題，但真正意義上的綜合保障工程只是近年來才得以實施，取得了階段性成果，但要發揮整體效益還有許多工作要做。只有艦船裝備論證、設計、建造、使用、維修、監管等各個部門打破行業、部門利益的藩籬，著眼全局、科學管理，才能將艦船裝備綜合保障工程進一步推向深入。
作者：朱石堅 單位：海軍工程大學
1艦船裝備綜合保障工程管理的內涵
艦船裝備綜合保障的特點決定了工程的實施既需要高強度的技術活動，又要開展具有高度系統性、綜合性和復雜性的管理工作，兩者緊密結合在一起，不可分割。技術活動為規劃、決策、組織、領導、控制等管理活動提供依據，管理則為各項技術活動滿足目標需求、符合質量標準、規范數據接口、實現效益最大化等提供保證。因此，對艦船裝備綜合保障工程實施管理，是艦船裝備綜合保障的內在要求，也是提高戰備完好性和降低全壽期費用的有效手段。綜合分析艦船裝備綜合保障工程和工程管理理論[5，6]，艦船裝備綜合保障工程管理內涵為：在可承受的壽命周期費用下，以實現艦船裝備系統的戰備完好性、任務成功性和持續作戰能力，滿足平時戰備和戰時使用要求為目的，規劃、管理保障性設計，構建綜合保障組織體系，建立并有效利用技術資料和標準法規體系、物資資源體系、優秀技術體系等保障資源，對工程進行決策、計劃、組織、監督、指揮、協調與控制活動。
2艦船裝備綜合保障工程管理的特點
艦船裝備是結構復雜、體系龐大、技術密集的武器裝備，由此決定了艦船裝備綜合保障工程管理具有以下幾個特點。
2.1管理持續時間長，貫穿艦船裝備全壽期
艦船裝備綜合保障工程管理貫穿于艦船裝備系統的全壽期。在艦船裝備的論證、設計和建造階段，規劃、組織、監督艦船裝備“五性”設計，實現“高可靠、好保障”的目的，并同步開展其保障系統的規劃、設計和建設管理工作，為艦船裝備“兩成兩力”奠定堅實基礎；在艦船裝備列裝之后，通過不斷完善和運用其保障體系，采用科學決策方法，組織協調開展保障工作，以便盡快形成和長久地保持艦船裝備的戰斗力，并適時組織好改換裝工作，使艦船裝備在其壽命周期內始終保持理想的技術狀態；在艦船裝備退役報廢時，組織全面整理分析保障信息，從而實現艦船裝備的全壽命保障，并對其保障資源進行再設計和利用。
2.2管理對象多元化，涵蓋艦船裝備全系統
艦船裝備綜合保障工程涉及的艦船裝備種類繁多、新老艦型并存、國產與引進裝備并存，艦載設備復雜，涵蓋艦船裝備全系統。由此，給艦船裝備綜合保障工程管理帶來了其他工程管理領域難以遇到的復雜問題。一是管理對象的多元化，決定了組織體系的多樣化。如對于國產裝備，在國內有其設計、建造單位，技術資料齊全、備品備件充足，便于開展全壽期的綜合保障工程，而對于引進裝備，為避免其保障受制于人，必須依托國內力量組建技術責任單位體系，承擔引進裝備的綜合保障工程管理職責。二是裝備系統的全覆蓋，決定了管理須分類決策。艦船裝備不同的子系統，其通用化程度、技術含量、使用頻率和保障風險不同，須按照交易成本理論和優秀保障能力要求，對保障進行分類決策，從全壽命合同保障、軍地聯合保障和軍內自主保障三種樣式中選擇其一。
2.3管理實施難度大，跨越作戰空間全維度
海軍作戰空間的多維、寬廣，決定了綜合保障工程管理實施難度大。未來海軍作戰將是近岸戰場、近海戰場和局部遠海戰場同時存在、互為依托的全方位作戰。為了保障艦艇部隊的作戰行動，艦船裝備綜合保障必須具有能同時在多個方向展開、對多種類型裝備遂行保障的能力，只有這樣，才能保證海軍艦艇部隊實施大縱深、全方位作戰的需要。一般來說，艦艇部隊距離本土或海外基地越遠，綜合保障的線就越長，參戰的艦船裝備種類越復雜，綜合保障的點也就越多，作戰的海區越寬廣，綜合保障的面也就越寬，涉及的組織、領導、協調等管理工作也就越復雜。所有這些特點都給艦船裝備綜合保障工程管理的實施帶來了明顯的制約和困難，增大了其計劃、控制、協調和協同工作的復雜性，加大了工程管理難度。
2.4管理綜合程度高，涉及裝備技術全領域
艦船裝備是高技術集成體，其先進性是一個國家科學技術實力、工業水平和綜合國力的象征。現代艦船裝備的綜合保障，也已不再局限于機械、化工、電子、核能等傳統技術領域，其內涵和外延都已經大大擴展，它不僅包括對裝備“硬件”的保障，還包括對裝備“軟件”的保障，其技術面已覆蓋到了微電子技術、電子計算機、網絡技術、電子對抗技術、隱身技術、光電子技術、航天技術、人工智能技術、新型材料技術、制導技術和定向能技術等眾多的新技術領域，并且這些技術相互作用、相互制約，綜合一體。對這樣綜合性強、技術復合度高的工程實施管理，必須考慮不同領域技術的協調性和差異性，使得管理本身也具有高度綜合性特征。一是組織結構須滿足綜合性要求，減少層級，節約各專業之間的協調成本；二是數據接口須滿足綜合性要求，統一規范，滿足各專業之間數據交流需要；三是決策方法需滿足綜合性要求，靈活多樣，體現各專業不同的特點。
2.5管理環境壓力大，面向平時戰時全因素
艦船裝備綜合保障工程管理并非真空中的管理，必須面對平時、戰時所有內外環境因素，所承受壓力之大是其他工程管理所難以想象的。平時，海洋氣候濕潤、空氣鹽霧大、腐蝕性強，艦船裝備的自然磨損和腐蝕嚴重；海洋氣象多變、臺風頻繁、涌浪不斷，艦船裝備極易損壞或發生裝備事故；艦船裝備空間狹小、人員密集、高溫、高濕、高噪音的工作環境等內部條件，使得平時的維護、保養和修理環境十分惡劣。戰時，大量高新技術武器的應用，使艦船裝備遭受“硬”“軟”兩方面損傷，損傷機理更為復雜；作戰強度的大幅度提高，使得艦船裝備的戰損率也將大幅提高，維修保障的頻度和強度急劇增大，如英阿馬島海戰，真正交戰不到40天，英軍就戰損艦船17艘，戰損率為15%，阿軍戰損艦船11艘，戰損率高達65%；現代戰爭已經很難清晰地界定前方和后方、作戰區域和非作戰區域，給保障系統自身安全帶來極大挑戰。所有這些，都使得艦船裝備綜合保障工程管理所面對的內外環境極為惡劣。
3艦船裝備綜合保障工程管理的主要內容
艦船裝備綜合保障工程管理貫穿于艦船裝備系統的整個壽命周期，總體而言，主要包括以下幾部分內容。
3.1艦船裝備全壽命保障頂層規劃
規劃、計劃是各項工程管理的首要職能，它確定了工程實施的目標與方向，為工程的組織、控制等活動提供依據。因此要實現裝備綜合保障工程的最優化，首先必須做好頂層規劃。裝備的全壽命保障規劃，是指在裝備論證、設計和建造階段，按照裝備全壽命保障的要求和工作內容，根據裝備的特點和使命任務，以裝備保障需求為牽引，以形成裝備全系統、全壽命保障能力為目標，針對綜合保障工程的全面細致頂層規劃，其內容包括裝備的基本情況、保障需求、保障工作的原則和指導思想、保障工作組織模式、保障條件建設、保障工作的組織實施與質量管理、裝備的改換裝、經費需求等各個方面，并對保障過程中可能遇到的重大問題進行分析并提出解決方案。艦船裝備的全壽命保障規劃通常由海軍裝備指揮機關組織編制，或由其委托單位（如裝備設計單位、裝備建造單位或者裝備保障總體技術責任單位）編制，并在經過評審、報批后正式實施，作為有關各方開展保障體系建設和裝備保障工作的依據?？茖W、完善的裝備全壽命保障規劃是艦船裝備綜合保障工程管理的首要環節，是搞好裝備保障工作的重要基礎和前提，越來越受到有關方面的高度重視。經過多年的探索和實踐，目前已經形成了一整套制定裝備全壽命保障規劃的程序和方法，在艦船裝備保障工程中發揮著重要作用。
3.2艦船裝備“五性”設計及評估改進
艦船裝備的可靠性、維修性、測試性、安全性、保障性“五性”是與綜合保障密切相關的系統設計特性，也有文獻將“五性”歸為廣義保障性[6]。艦船裝備“五性”設計解決的是裝備“高可靠、好保障”的問題，在綜合保障工程中具有重要作用，對“五性”設計進行科學規范的管理，是綜合保障工程管理的重要內容。對艦船裝備“五性”設計及其試驗評估的管理主要體現在以下方面。
1）確定需求、分解目標。在裝備型號論證中，從任務需求出發，提出執行任務的能力要求，確定艦船裝備“五性”設計目標，并將目標通過分解、分配、預計等系統分析工作，轉換到較低的產品約定層次。
2）建立指標、合同管理。將艦船裝備系統“五性”設計目標轉換為設計參數指標，經過評審后，形成不同層次產品、不同類型的“五性”技術規范，納入合同有關文件之中。
3）組織實施、過程控制。設計單位將艦船裝備“五性”技術規范中確定的設計特性要求，在艦船裝備設計中予以實現，并進行過程控制，使裝備設計得易于和便于保障，且對保障資源需求最少。
4）試驗驗證、實效評估。進行艦船裝備系統“五性”的試驗、評價，驗證新研制裝備是否達到“五性”技術規范中規定的要求，判明偏離預定要求的原因，確定糾正缺陷的方法。
5）信息反饋、改進提高。在艦船裝備使用階段，收集并分析關于艦船裝備“五性”的數據資料，研究保障的效果，對艦船裝備使用與保障狀況進行評價與分析，并將信息反饋至設計單位，以實現改進和提高。艦船裝備系統的評估將向新一輪艦船裝備研制提供信息反饋，并使以上五大步驟形成閉環，這就是“螺旋式上升”[7]在工程管理中的直接體現。
3.3“四位一體”的裝備綜合保障系統建設
艦船裝備保障系統主要由資源要素和管理要素組成。資源要素是構成艦船裝備保障系統的物質和技術基礎，包括物質資源體系、優秀技術體系；而管理要素是使保障資源發揮應有功能的必要條件，包括組織體系、標準規范體系，由此構成了“四位一體”的裝備綜合保障系統[1]。保障系統中的管理要素建設是綜合保障工程管理的主要內容之一。只有建立健全了管理各要素，才能對綜合保障這一復雜工程展開有效管理。
3.3.1組織體系各保障資源要達到真正的有機組合的目標，只有通過有效的管理，要實施管理就必須具備擁有規定職責和權限的機構，在這里可稱為組織機構，然后把保障資源置于組織機構的指揮、計劃、組織、協調和控制之下，這就是保障資源的有機組合。目前，海軍艦船裝備綜合保障組織體系包括行政指揮線和技術指揮線。行政指揮線由海軍現有各層級裝備機關構成，技術指揮線由艦船裝備綜合保障總技術責任單位、分技術責任單位、技術支撐單位和承修單位等組織構成。
3.3.2標準規范體系一般情況下，諸多的保障資源是置于多個機構的指揮、控制之下的，或同一類保障資源實施多層次管理，即分屬于各級保障機構，因此還必須制定并實施一系列的規章制度，保證各級、各類保障機構的協調與配合，明確各級各類人員的職責，才能使保障系統高效運行，這就是保障資源管理的有機組合。此外，由于艦船裝備綜合保障技術復雜，涉及專業眾多，所以在工程實施過程中，存在大量的接口，包括數據接口、工作接口、組織接口等幾個方面，要做好接口管理工作，就必須建立接口標準和規范，并將其落實到工程實施的每個環節，才能保證艦船裝備綜合保障工程的順利進行。
3.4艦船裝備綜合保障信息管理
在以信息技術為優秀的新軍事變革迅猛發展和海軍轉型建設不斷深入的大背景下，海軍艦船裝備保障能力的提升對保障系統信息化建設水平的依賴越來越大，這要求在艦船裝備綜合保障工程中高度重視裝備保障信息的管理和應用，可以說，如果沒有保障性信息的支持，裝備綜合保障工程就不可能取得成效。艦船裝備保障性信息包括論證、研制、生產、使用、維修階段的信息，數據量大且格式不一，要對如此紛繁復雜的數據信息進行管理，其要求可以歸納為以下幾點。
1）注重系統頂層設計。頂層設計就是要對整個保障信息系統的總體結構框架進行規劃，保證系統的先進性、合理性、可行性和可持續發展，避免建設過程中出現重大反復或者失誤。
2）注重基礎條件建設。為適應綜合保障工程的需要，要配備必要的技術設備，建設適用的網絡，開發配套數據庫和分析軟件，研究信息處理、傳輸、應用方法等。
3）注重標準化管理。標準化是資源共享的前提和提高信息質量的重要保證。要從系統的應用出發，在系統指標體系、文件格式、數據接口、分類編碼、交換格式、名詞術語等方面進行標準化管理。
4）注重常態化信息搜集?！八选奔c“收”集，雖一字之差，但體現的是對信息的兩種截然不同的態度，前者是主動的，是有目的性的，而后者是被動的，是盲目的。常態化的信息搜集工作是信息系統得以持續發揮作用的基礎。
5）注重信息有效利用。信息只有被利用才有價值，要建立信息有效利用機制，確保信息在規定范圍內的、共享、傳遞、加工等。
6）注重信息安全管理。艦船裝備保障信息包含大量軍事秘密，必須切實加強信息安全管控，才能讓信息系統成為戰斗力的倍增器，而非相反。
4艦船裝備綜合保障工程管理方法
在艦船裝備綜合保障工程管理過程中，需將定量的方法（如系統工程的運籌學和數學分析法）與定性的方法（如經濟學、管理學分析方法）相結合，在規劃、決策、流程等層面實現有效的控制和管理[8]。
4.1基于小子樣的保障需求預測方法
當前，艦船裝備維修保障思想正由傳統的事后維修、定時維修思想向基于狀態的維修思想發展?；跔顟B的維修，就必須準確掌握裝備的技術狀態，并預測其發展趨勢，從而優化確定包括維修時機、范圍、工裝、方法、人員、備品備件、技術資料等在內的保障需求，確保最優的維修質量，獲得最佳的維修效益。美軍已對其新研制的F-35戰斗機實施基于狀態的維修，據美軍估計，維修人力可減少20%~40%，保障規模縮小50%，出動架次率提高25%，保障費用減少50%以上。由此可見，根據裝備的技術狀態預測保障需求，對于提高維修保障效益具有重要意義。對保障需求的預測，首先是對艦船裝備技術狀態的預測。一般而言，對裝備技術狀態的預測是以裝備當前的使用狀態為起點，根據已知的結構特性、功能參數、服役條件及運行歷史（包括運行記錄和以往故障及修復的記錄），對未來任務段內可能出現的故障進行預報、分析和判斷，確定故障發生的時機和故障的性質、原因及部位，從而確定保障需求，合理地制定維修計劃，實現及時有效的維修，保證訓練和作戰任務的順利完成[9]。從傳統的預測原理出發，基于數理統計、時間序列和神經網絡的故障預測方法需要大量數據來建立統計模型或訓練神經網絡。但對于艦船裝備這樣復雜的大系統而言，不太可能對其做成批的試驗，也無法得到關于重要設備故障的大量數據，傳統的預測方法顯然不再適用，而需要采用小子樣預測方法（工程實踐中，一般認為樣本容量n小于30為小樣本）。在小子樣條件下，對裝備技術狀態的預測，通常采用支持向量機方法(supportvectorma-chine，SVM)。SVM是基于統計學原理提出的一種機器學習方法[10]，它是建立在統計學理論VC維理論和結構風險最小原理基礎上的，綜合考慮了樣本誤差和模型的復雜度，以及實際風險的兩個決定因素，即經驗風險和置信范圍，有效地解決了復雜性與推廣能力之間的矛盾。SVM應用于預測的兩大優勢在于：一是小樣本學習；二是學習能力強。因此，SVM能夠在小樣本情況下，最大限度地發掘數據中隱含的分類知識，對未來的故障信息進行狀態預測，提高系統的整體預測性能。
4.2半結構化的決策方法
針對各種保障問題做出決策是艦船裝備綜合保障工程管理活動中的一項優秀內容，它貫穿于保障工程的始終。決策問題的范圍很廣，對于能用明確的語言（數學的或邏輯學的、形式的或非形式的、定量的或定性的）給予說明或描述的決策問題，稱為結構化決策；對于完全不能用明確的語言給予說明或描述的決策問題，稱為非結構化決策；半結構化決策則是介于這兩者之間，其特點是決策過程和決策方法有一定規律可以遵循，但又不能完全確定，即局部可以結構化，而不能全部結構化[11]。在艦船裝備保障過程中，既存在著可予以量化的部分，如修理設施數量、保障人員數量、技術資料數量等，也存在著諸多無法量化的部分，如人員能力素質、工廠修理水平、機關管理能力、突發故障類型、戰時損傷程度等。同時在決策過程中，還會出現許多不確定因素，如引進裝備在未形成國內保障能力之前，修理工裝和備品備件的引進強烈依賴于國際形勢；在大型艦船長達數十年的實際使用壽命中，某些艦載裝備的生產線甚至整個工廠都有可能關閉，造成保障資源不足。由此可見，艦船裝備保障所涉及的決策問題是典型的半結構化決策過程。對于艦船裝備保障這一涉及面廣、影響因素多的半結構化決策問題，采用得最多的是群決策方法，也就是專家會議法[11]，即通過召開有一定數量的專家參加的會議對決策方案的選擇作出共同判斷。專家會議可以使專家之間相互交流信息、相互啟發思路，集思廣益，產生“思維共振”，有可能在較短時間內得到富有成效的決策成果。因此，在時間和其他條件允許的情況下，應盡可能運用專家會議法進行決策活動。例如，在艦船裝備綜合保障的各個階段均應形成多個方案并召開評審會，由機關、部隊、研究院所、工廠等各單位專家形成評審組，由方案提出者各自陳述方案的特點，由評審專家從中篩選出合理的方案。為使得專家會議法作出的決策盡可能客觀和科學，還需要做到以下三點：一是在會議中將背景情況、相關信息真實地公布出來，使專家掌握真實全面的信息，決不能隱瞞任何影響決策的信息；二是選擇的專家必須來源多元化，并具備作出決策所需的知識背景、能力素質和責任心；三是絕不可在會議上作誘導式發言。只有做到始終堅持充分發揮集體智慧，不偏不倚、科學決策，才能保證艦船裝備綜合保障工程朝著正確的方向發展，避免由于決策失誤而造成重大損失。
4.3綜合保障流程的迭代優化與再造
工程大多投資巨大、影響深遠，因而對工程的管理更需要規范的流程作為保證。合理高效的流程對于艦船裝備綜合保障工程而言，更是必不可少的，工程實施的各個環節都有其固定流程，文獻[12]給出了綜合保障工程中的多個流程圖。就宏觀而言，艦船裝備綜合保障工程的實施也須遵循流程，如圖1所示。艦船裝備綜合保障工程活動主要包括艦船裝備保障性要求確定、艦船裝備保障性分析與設計、艦船裝備保障系統設計、艦船裝備保障系統的建立和維護、艦船裝備使用保障和維修保障、艦船裝備綜合保障管理等活動。艦船裝備綜合保障過程是在不斷迭代和優化的過程中。從大的循環來看，通過對裝備保障活動（艦船裝備使用保障、維修保障、保障性及保障系統的試驗評價等）實踐進行評價和總結，不斷調整艦船裝備綜合保障分析輸入，從而實現裝備綜合保障的優化；從小的循環來看，通過裝備使用保障和維修保障實踐，不斷改進保障系統，實現保障系統的優化建設。艦船裝備綜合保障是一個發展著的動態過程，與海軍戰略和科技發展緊密相關。隨著海軍裝備跨越式發展和信息技術迅猛發展，裝備綜合保障傳統工作方式和業務流程受到了巨大的沖擊[13]：一方面，信息技術的運用縮短了時間和空間的距離，加快了信息傳遞的速度和精度，擴大了業務范圍的覆蓋面和信息的交換量，必然帶來保障流程變更的內在需求；另一方面，新軍事變革和海軍戰略轉型使得艦船裝備綜合保障的任務發生了變化，需要改進流程來適應這種變化。當現有流程不符合現代裝備保障需求、無法滿足保障目標時，就需要考慮保障流程再造問題。艦船裝備綜合保障流程再造應以提高綜合保障能力、實時保障能力、精確保障能力、遠海保障能力為目標，以建立組織領導機構、梳理現有流程、分析存在問題、建立新的流程、對再造后的流程進行評估、組織實施為程序。
5結語
艦船裝備綜合保障工程實施過程中，管理活動貫穿艦船裝備全壽期，在縱向上包括決策、計劃、組織、協調、指揮等各個環節，在橫向上包括質量管理、進度管理、經費管理、風險管理、技術管理、接口管理等各個方面，呈現出系統性、綜合性和復雜性特征，科學的工程管理對艦船裝備綜合保障系統有效運行、持續保持戰備完好性、充分發揮戰斗力具有重要意義。我國海軍于20世紀80年代開始了艦船裝備的可靠性和維修性工程，部分解決了裝備的保障問題，但真正意義上的綜合保障工程只是近年來才得以實施，取得了階段性成果，但要發揮整體效益還有許多工作要做。只有艦船裝備論證、設計、建造、使用、維修、監管等各個部門打破行業、部門利益的藩籬，著眼全局、科學管理，才能將艦船裝備綜合保障工程進一步推向深入。
作者：朱石堅 單位：海軍工程大學
1應用設計
綜合行政管理平臺從檢驗檢疫實際業務需求入手，選定了基于SOA架構的ESB總線技術和J2EE開發平臺，采用Browser/WebServer/DataBaseServer三層結構進行應用系統的開發。
1.1內網門戶統一訪問入口，提供信息功能、信息系統管理、模板管理等功能，系統集成各信息系統中的相關信息，不同用戶可以按需求將不同種類信息個性化地展現出來。
1.2單點登錄為各應用系統（包括C/S和B/S模式）提供一站式單點登錄。登錄后，各應用系統間可以任意切換、無需二次輸入用戶名和密碼。
1.3統一認證建立統一的身份認證安全管理機制，實現統一的身份認證和用戶管理。系統管理員可對內網門戶中的資源進行有效的授權及分配，為以后新開發應用系統提供統一角色管理、統一用戶授權管理功能。
1.4任務提醒對主要系統中的待辦任務進行提醒，用戶通過點擊待辦任務，可以直接進入相應系統進行相關處理，方便提高工作效率。
1.5統一接口標準提供數據接口，讓第三方系統通過接口來訪問數據中心基礎數據，并為以后新系統讀取數據提供方便的、統一的數據存取標準。
2功能設計
2.1流程審批將審批事項實行電子化管理。對變更辦公自動化和網站權限、開通電子郵箱、開放網絡端口、請銷假、公務用車等事項根據流程實現在線審批。審批結束歸檔后，申請部門和管理部門都可查閱、打印電子審批單存檔，并可對審批事項內容進行統計。
2.2督查督辦由管理部門對河北出入境檢驗檢疫局重大決策、領導批示、大事要事和年度工作目標等重要事項進行跟蹤督辦，通過明確任務要求、承辦單位、辦理時限、達到效果等，由承辦部門及時上報工作進展，督辦人員催辦督辦，確保督辦事項責任明確，落實到位，隨時跟蹤檢查，提高工作效率。
2.3政務信息可通過資源整合，自動提取相辦公自動化、網絡培訓平臺、電子監管等系統中的通知和信息等內容，整合保存到平臺的公告表中，在首頁展示；用戶也可在平臺中起草通知公告、工作動態等信息，選擇不同的處理流程，經過審核后在首頁顯示。
2.4專題欄目根據文件類別創建不同的專題欄目，將各類體系文件、工作文檔、信息資料分類，供所有用戶查閱。各專題由對應處室管理維護，信息員起草后處室領導審核到本欄目中。可設立二級欄目，分類相關信息。3.5內網論壇內網論壇提供內部互動的信息交流平臺。論壇系統實名發帖，回帖，支持多個討論區，支持用戶對論壇內容搜索等功能。
2.6用戶管理用戶管理平臺所有用戶的信息和權限?？砂礄C構查看、修改、同步用戶信息，包括基本信息和應用關聯信息等。支持分級管理，省局管理員可以管理所有用戶，分支局管理員只能管理本分支局的用戶。
2.7系統設置用戶對個人信息、單點登錄、任務提醒、外接系統等信息進行配置。
2.8輔助辦公開發輔助的辦公助手功能，如個人文檔管理、實時信息交流、日程安排等實用的功能。
3安全設計
綜合行政管理平臺的安全重點從以下幾個方面給予保障：
3.1網絡安全平臺的認證服務器、數據庫服務器、應用服務器等部署在內網虛擬化平臺之上，采用防火墻與外部網絡進行隔離，保障平臺安全。
3.2數據安全平臺不直接訪問優秀業務數據庫，通過中間件將各系統中的信息同步到平臺之中，并采用配置管理工具對程序文件及相關文檔進行備份和版本管理，保證發生意外時，能從配置管理系統提取并進行恢復。
3.3應用安全用戶口令在數據庫中進行密文存儲，并對用戶關鍵性操作進行記錄保存；采用嚴格的用戶權限劃分，對不同的業務角色，在系平臺授予不同的業務權限。
4技術創新
平臺使用標準技術架構，采用基于SOA架構的ESB總線技術、通用適配器技術、XMLCasting技術、WebServices技術和PKI技術等，對檢驗檢疫的多個異構業務系統進行資源整合，并開發流程審批和信息等功能，形成統一認證管理、統一單點登錄、統一門戶展現的一站式辦公平臺，大幅度提升工作質量和效率。
4.1根據用戶特征提供不同安全級別的認證方式，包括用戶名口令認證、數字證書認證和手機動態口令認證等三種方式。
4.2綜合行政管理平臺與CIQ2000、出口電子監管等12個檢驗檢疫業務系統之間無縫集成，用戶持有合法令牌即可在多個異構系統中切換，避免了用戶重復登錄。
4.3集成了單點登錄、任務提取、流程審批、信息、用戶認證等功能，將檢驗檢疫業務事項、政務事項、行政事項全方位整合，實現一站式辦公。
5結束語
綜合行政管理平臺利用先進技術，從實際需求出發，滿足業務發展，通過平臺的推廣運行，實現了用戶對各個業務系統資源的統一、高效訪問，提高了檢驗檢疫工作效率。在當今信息技術快速發展的社會，應充分發揮信息化對于檢驗檢疫工作的引導和促進作用，利用先進信息技術，挖掘檢驗檢疫行政辦公和業務管理中的深層需求，真正實現“提速、減負、增效”。
作者：趙巍 單位：河北出入境檢驗檢疫局
1企業知識管理績效評價指標體系
根據科學性原則、系統性原則、全面性原則、可操作性原則，結合企業的組織特性和知識管理的特點，從知識創新能力、知識轉化能力、知識保護能力、知識管理設施、企業效益五個方面設計知識管理績效評價指標，并選取多個子指標，建立了一套企業實施知識管理的績效評價指標體系。
2知識管理績效灰色多層評價模型實證研究
對知識管理績效的評價，首先應確定評價指標的權重，制定評價指標的評分等級標準，依據評價模型進行綜合評價值的確定，然后采用灰色多層綜合評價模型對企業知識管理績效對某公司的知識管理進行綜合評定。A代表一級指標Ai的集合，記為A=(A1，A2，…，Am);Ai代表二級指標Bij的集合，記為Ai={Bi1，Bi2，…，Bin}。則多層次灰色評價法的具體步驟如下:
步驟一，制定評價指標Bij的評分等級標準，通過制定評價指標評分等級標準，并賦予一定分值，將定性指標Bij轉化成定量指標。本文制定如表2所示的二級評價指標Bij的評分等級標準。
步驟二，確定評價指標的權重。為了盡量減少主觀因素的影響，利用組合權重法，即綜合采用層次分析法、德爾菲法、兩兩比較法等，設一級指標Bi的權數分配為ai(i=1，2，…，m)，各指標權重向量:A=(a1，a2，…，am)，(ai≥0，Σai=1，i=1，2，…，m)同理二級評價指標Bij的權數分配為:aij(i=1，2，…，m;j=1，2，…，n);各指標權重向量:Ai=(ai1，ai2，…，ain(i))，(ai≥0，Σaij=1，i=1，2，…，m)本文確定評價指標的權重向量。
步驟三，組織專家評分并建立評價樣本矩陣。組織5位專家對組織知識管理績效按評分等級標準進行評分，求得評價樣本矩陣D(因篇幅有限只列出部分值)。
步驟四，確定評價灰類，即確定評價灰類的等級數、灰類的灰數及灰數的白化權函數。設評價灰類序號為e，e=1，2，…，g，即有g個評價灰類，為了描述上述灰類，需要確定評價灰類的白化權函數fe(dijk)。本文按“優”、“良”、“中”、“差”設定4個評價灰類，其相應的灰數及白化權函數:第1灰類“優”(e=1)，灰數1∈(4，∞)，白化權函數f1;第2灰類“良”(e=2)，灰數2∈［0，4.0，8.0］，白化權函數f2;第3灰類“中”(e=3)，灰數3∈［0，3.0，6.0］，白化權函數f3;第4類“差”(e=4)，灰數4∈［0，2.0，4.0］，白化權函數f4。
步驟五，計算灰色評價系數。對指標Bij，被評對象屬于第e個評價灰類的灰色評價系數為xije，xije=Σfe(dijk)，k=1，2，…，p)。對指標Bij被評者屬于各個評價灰類的總灰色評價數為xij，xij=Σfe(dije)，e=1，2，…，g)。對于指標B11，被評對象屬于第e個評價灰類的灰色評價系數x11e，當e=1時，x111=Σf1(d11k)，k=1，2，…，s)=f1(5)+f1(5)+f1(4)+f1(3)+f1(5)=1+1+1+0.7500+1=4.7500同理有e=2，x112=4.000;e=3，x113=2.6665;e=4，x114=0.5000。則受評者就評價指標B11屬于各評價灰類的總灰色評價數為e=1，2，…，g。x11=Σx11e(e=1，2，3，4)=11.9165。
步驟六，計算灰色評價權向量及權矩陣。評價者就指標Bij對被評對象主張第e個灰類的灰色評價權為rije，rije=xije/xij，則被評對象的評價Bij指標對于各灰類的灰色評價權向量rij=(rij1，rij2，…，rijg)，將被評對象的Bi所屬指標Bij對于各評價灰類的灰色評價權向量綜合后，得被評對象的Bi所屬指標Bij對于各評價灰類的灰色評價權矩陣Ri，Ri=(ri1，ri2，rin(i))。就評價指標B11，主張被評對象屬各灰類的灰色評價權向量為:r11=(r111，r112，r113，r114)=(4.7500/11.9165，4.000/11.9165，2.666/11.9165，0.5000/11.9165)=(0.3987，0.3357，0.2236，0.0420)同理可得其他權向量，將被評對象的B1所屬指標B1j，對于各評價灰類的灰色評價權向量綜合后，得被評對象B1所屬指標B1j對于各評價灰類的灰色評價權矩陣R1:按照上述的方法可以依次得到R2～R5。
步驟七，對Bi作綜合評價。對被評對象的Bi作綜合評價結果:Bi=Ai×Ri=(bi1，bi2，…，big)，所以:B1=A1×R1=［0.3736，0.2535，0.0394，0.0826］按照此方法同樣可得到B2～B5。步驟八，對A作綜合評價。對被評對象A作綜合評價的結果記為B，則有B=A×R=［0.3820，0.3568，0.2469，0.0543，0.0239］步驟九，計算綜合評價值。設將各灰類等級按“灰水平”賦值，得各種評價灰類等級值化向量C，按前述方法得:C=(5.0，4.0，3.0，2.0，1.0)于是受評者的綜合評價值W=B×CT=4.2104。由此可見，知識管理績效的綜合評價值為:該組織知識管理績效評價屬于“好”灰類。這與實際中專家所得的結論一致。
3結論
本文提出知識管理績效多層次灰色評價方法，將組織知識管理績效的定性分析轉入定量分析，科學合理，切實可行，具有較強的可操作性和實用性。文中評價樣本矩陣是由評價者根據預先給出詳細指標和評價標準情況下得到的。本文的研究工作只是對知識管理績效評價分析的初步嘗試，以求為知識管理的定量研究工作探索一條適合實際的技術路線。
作者：夏晗 單位：黃淮學院經濟管理系
一、設計單位的選擇
（一）總承包設計單位
負責方案設計、初步設計、施工圖設計及后期相關服務。其選擇要點為：熟悉醫院建設流程及相關建設規范，了解地方的項目核準、規劃要求、消防要求、施工標準等，能充分配合各個分包設計單位的設計實施，并對分包設計進行審核管理。
（二）醫療相關分包設計單位
包括凈化區設計單位（手術區設計單位、靜配部設計單位、動物實驗室設計單位、中心供應室設計單位等）、醫療流程設計單位（ICU 設計單位、EICU 設計單位、CCU 設計單位、檢驗科設計單位、細胞實驗室設計單位、透析室設計單位、凈化區設計單位等）、醫療防護設計單位（放射防護設計單位、電磁防護設計單位等）、醫用氣體設計單位、物流傳輸設計單位、污水處理設計單位等。對于醫療相關分包設計單位的選擇，應以醫院工程的設計經驗作為首要判定條件。
（三）一般性分包設計單位
包括內裝修設計單位、外幕墻設計單位、鋼結構設計單位、弱電智能化設計單位、廚房設計單位、VI 設計單位、景觀設計單位等。對于醫療相關分包設計單位的選擇，應以醫院工程的設計經驗為主，同時，施工結合及指導能力較強的優先。
（四）配套分包設計單位
包括基坑支護設計單位、人防工程設計單位、變電設計單位、二次供水設計單位、燃氣設計單位、供熱設計單位、外排水設計單位等。對于配套分包設計單位的選擇，應以本地設計經驗為主，同時，通過配套審批能力較強的優先。
二、設計流程管理
為采用項目管理公司情況下的設計基本流程圖；無項目管理公司的可以把業主及項目管理公司的工作合并考慮。下面探討設計流程管理的重點——
（一）編制設計委托書
醫院設計管理團隊通過研究、熟悉項目前期的有關文件的內容、要求，提出各種設計參數，確定設計的范圍，并編寫設計委托書。委托書的主要內容為項目概況、規劃設計要求、建筑設計要求、設計的界面、設計深度、設計成果編制要求等。在條件允許的情況下，設計委托書的要求越詳盡越有利于設計單位的實施。
（二）協調程序
在綜合醫院的設計過程中，項目設計協調程序要明確總承包設計單位、分包設計單位與醫院之間在設計工作方面的責任關系、聯絡方式和報告制度。在此特別指出，醫院設計管理團隊要明確劃分總承包設計單位和分包設計單位的設計界面，設計責任也同樣需要分開，這有利于在協調程序執行過程中減少不必要的問題。
（三）確定工作分解結構及其編碼
醫院設計管理團隊應協助設計單位確定工作分解結構及其編碼，該編碼將作為項目的標準編碼，該分解結構將成為編制設計計劃、設計文件和概預算乃至工程款支付的重要依據。
（四）編制項目設計計劃
醫院設計管理團隊應協助設計單位編制符合項目總體計劃的設計計劃，主要包括項目概況，項目的質量目標和要求，設計單位的設計人員，項目設計進度計劃，設計進度報告的提交，設計評審、驗證、確認活動的時間和方式，對資源的特殊要求（如軟件要求、環境要求），對設計成果放行、交付和交付后提供現場服務的要求等。
（五）醫院自身對設計工作的配合
綜合醫院由急診部、門診部、住院部、手術部、醫技科室、后勤保障、行政管理、教學科研、生活服務等部門和科室構成，24 小時營業全年無休。復雜而且龐大的機構永不停息的運轉過程中，所有相關部門都會對建設項目有所要求或期待，醫院設計管理團隊必須有足夠的耐心和判斷力，把醫院各個部門的需求篩選后傳達給設計單位，否則項目會在意見與調整間反復徘徊、停滯不前。
三、設計進度控制不M的設
內矜冇不同的設計周期，而且各個設丨|周期是相互交叉制約的由于院方只關注總承包設計的進度控制、對分包設計的進度控制失效而
造成的牿體進度減慢的例？很多：施I：單位進場但裉坑支護方案還未確定；+:體及二次結溝完成但內漿修I?丨紙尚不完冓；逑筑完工似配套尚未審批等等W此對設計的進度控制主要包括兩個方而：一是-列出涉及所行設H 內容的進度網絡圖，明確交乂設計的前后銜接或介入時問，對設計周期進彳丨整體棠握；二楚對又鍵節點進行：取點控制，關鍵節點包怙涉及審批的設計內容，例如人防設汁.深甚坑支護設汁、配套設iI 等,以及像內裝修這種出m時間長a調整較多的設汁內容在設計過程中,M院設汁管理團隊負責定期收集、分析和評價設i卜單位的設iI 進度報告，對設iI-單位的設丨I-計劃執行情況進行核奄，并提出核査報告M'i設計進度嚴歡偏離控制目標時，醫院設計管理W隊應對產生偏差的原W進行調查，料促設丨十單位提出整改措施
四、設計投資控制
在初少設計階段，K院nj"以委托Yf妗驗的造價咨洵公司對設計概算進行市杏審杏內容包括：概算編制依據的合法性.時效性和適用范鬧.單位I程設計慨算、綜合慨燈和總概兌以及概算指標的合理忡：當初步設i卜投資嚴It偏禽檸制丨I標時.丨矢院設i丨 管理隊應會同造價咨詢公,fJ對產生偏差的原因進行調杏,督促設計中.位提丨Ii整改措施在施ii團設計階段，投資控制目標為施r.i冬I設i卜總預算不超出批準的初步設i丨 總概算醫院設iI管現W隊須認過進行檢杏和監督.使施r圖設計不超出初步設f十r程范圍，并督促設i丨-單位幵展價值丨:_.裎研究，E視多種設計力 案的比選醫院設計符現團隊耍嚴格市作監督施T 圖設計，深入技術領域,參加方案比選會議.研究節約投資的口了能.使投資控制的經濟I：作均技術工作緊密結合起來，最終使投資在可控的范闈之內
五、設計質量控制
初步設計階段，醫院設i卜管理W隊（也||丨'邀萌々家組成審查小組)負度審查設i十單位的全袞初步設計文件對于總體設i卜方案，要重點審核其設i卜依倨、設H 規模、：丨：藝流程、設備配套、防災柏；災、項目組成及布局等的可靠性、合理性、經濟性、先進性和協調性,是否滿足綜合醫院的要求。對于專業設i卜方案，要重點審核其設計參數、設計標準、設備和結構造迆、功能和使用價他等方而是內滿足迠ffl.經濟、美觀、安令、可靠的耍求在施「.圖設i丨階段，醫院設汁管理團隊應參加設汁單位召開的專業_會、技術方案研討會等,了解和掌扼所采用技術的合理性、先進忭、安全件與經濟性醫院設汁管理團隊組織對施n冬丨進行審査，其中總承包設計單位由專n的施工圖審査單位審查,審査內容包括建筑.結構、給排水、電氣、暖通、消防、許能等多個方面，對重點部位的設iH十算書進行復核，對不符合強制性條義及相關規范的內容提;II修改怠見分包設丨丨單位的施I:閣審查Itiis院設丨卜管理閉隊W行纟ft織或片按照W關筲理部門規定
六、建筑信息模型的應用
醫院設計管理團隊"r將建筑信息模細< RIM )技術弓I入到綜合閣院的設i1臂理1‘1，BIM的可視化、數據化和糾錯協調能力將提高設計管理水平和降低管邢難度,而H.這種管理技水可以持續應用到醫院運營階段直至逮筑物的整個生命周W但拃現階段應注意到采ffl BIM技術的風險:采購軟件的成本、d人員配晉及服務是杏到位.設il 單位是否可以按照I5IM劫求提夂設i丨成來苫苫綜合陜院違設是個復雜的項在其建設周期之內，適用的技術才是顯奵 的技術八、結束語綜合[欠：院讓設的s雜性使得設丨I 管觀的win愈發重大，優秀的設汁圖紙是順利施：L的保障，也是優質：I：程的前提：成功的設丨十管現能夠梳現幣個項目的內容,有利于進度、質M 投資的有效控制。.隨荇設丨丨管理作阪院建設領域的繼續發展，它必將發揮更大的作用。
作者：趙東方 單位：天津市衛生局
一、醫院成本管理的基礎理論
（一）醫院成本管理的基礎理論
1.醫院成本管理的含義醫院成本管理是指醫院通過成本核算和分析，提出成本控制措施，降低醫療成本的活動。其目的是全面、真實、準確反映醫院成本信息，強化成本意識，降低醫療成本，提高醫院績效，增強醫院在醫療市場中的競爭力。醫院只有不斷降低患者的成本，讓患者不斷享受價值的增加，才是成本管理的精髓所在。2.醫院成本管理內容（如表2所示）
（二）醫院成本核算與管理流程
如圖1所示，醫院通過數據采集（包括科室成本歸集、內部服務數據及人員面積參數等基礎數據的采集），然后經過“四類科室三級分攤法”，計算出科室、床日、診次等成本，其結果一則可作為項目成本、病種成本的數據基礎；二則可用于內部分析、成本控制、成本考核等，為經營預測與投資決策提供支持。
二、成本管理對醫院綜合效益的影響模式———“金字塔”模式分析
（一）醫院成本管理對醫院綜合效益的影響模式———“金字塔”模式
如圖2所示，此模式形如“金字塔”，塔尖是醫院綜合效益，塔基就是醫院的成本核算與管理。醫院的成本核算與成本管理構成了醫院的成本核算與管理，成本核算與管理進而影響醫院的公益性、資源配置、經濟收支。其中公益性是通過財政補償、政府定價和醫保支付等手段實現的；資源配置包括整個醫療行業的配置及醫院內部的配置；經濟收支包括收入、支出、結余。公益性及醫療行業的資源配置更多地影響社會效益，而經濟收支與醫院內部的資源配置影響經濟效益，二者共同構成醫院的綜合效益。
（二）“金字塔”模式分析
“金字塔”模式：塔基的成本核算與管理影響塔尖的醫院綜合效益（社會效益、經濟效益）。
1.社會效益
社會效益是指醫院在為社會提供醫療服務過程中，合理利用有限的衛生資源，優質、低耗、高效、快捷地為社會提供物化的醫療服務產品，最大限度地提高社會整體人群的健康水平和生命質量。社會效益是由衛生事業的人道主義本質所決定的，是所有醫院工作的目標和行為歸屬，其重要性是首位的。醫院必須以社會效益為基本原則，把維護人民健康權益放在第一位，不以盈利為目的，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。這是我國公立醫院的戰略定位。醫院成本管理可以通過以下途徑達到目標：（1）為財政補償提供數據支持2010年2月21日由衛生部等五部委聯合的《關于醫院改革試點的指導意見》中明確指出，逐步將公立醫院補償由服務收費、藥品加成收入和政府補助三個渠道改為服務收費和政府補助兩個渠道。該《意見》還指出：在成本核算的基礎上，合理確定醫療技術服務價格，降低藥品和大型醫用設備檢查治療價格，加強醫用耗材的價格管理。逐步取消藥品加成政策，對公立醫院由此而減少的合理收入，采取增設藥事服務費、調整部分技術服務收費標準等措施，通過醫療保障基金支付和增加政府投入等途徑予以補償。由此可見，成本核算成為了醫院此次改革的基礎，將為財政補償以及藥事服務收費等提供數據支持。（2）為物價部門合理制定醫療服務價格提供依據2012年發改委、衛生部與國家中醫藥管理局聯合的《全國醫療服務價格項目規范》（2012年版），對醫療服務價格項目進行規范和完善。醫療服務項目價格的制定與醫療成本密切相關，物價管理部門在制定項目價格時會以醫院的平均成本作為定價的重要依據，醫院在申報新醫療技術項目定價申請時同樣要向價格管理部門提供成本核算的資料，所以做好成本核算工作，真實反映醫療服務過程中的各種消耗，是主管部門制定價格的重要依據。（3）為醫療保障償付提供科學依據對醫療服務成本進行更加精確的核算是醫療保險費用償付工作中的重要基礎。目前國內外比較常用的償付方式包括按項目付費、按人頭付費制、總額預算制、按病種付費、按定額付費制等，我國醫療保險償付以按定額、均值付費的償付方式為主，同時個別地區也在試點按病種付費、項目支付等其他的支付方式。加強成本管理，使用科學的方法對醫療服務成本進行核算，可以確定更加精確的醫療保障支付額度，從而達到控制醫療費用的目的。醫療保障費用根據成本支付，可以促使醫療機構提高工作效率，降低服務成本，節省醫療資源。對參保人員而言，由于醫療機構有了降低成本的主動性，使得患者就醫費用有了下降的可能性，可以在一定程度上緩解“看病貴”的問題。（4）為整個醫療行業資源配置提供支持醫院通過成本管理提供的信息，政府部門將會逐級匯總至部級，進而國家會從宏觀層面上掌握整個醫療行業的資源配置情況，為國家在宏觀層面上進行區域衛生規劃、優化資源配置及有效使用國家有限衛生資源提供有力的數據支持，為更好地服務病人、提高社會效益提供有力的保障。
2.經濟效益
醫院經濟效益是指醫院在一定時期內，在醫療服務過程中勞動與服務成果的比值，即有效產出與其投入之間的一種比例關系。醫院通過運用現代化管理的科學理論和方法，充分調動全員的積極性和創造性，合理配置和使用有限衛生資源，使醫院在提供優質醫療服務的同時能最大程度得到績效補償，并有所積累，從而具備擴大再生產和長遠發展的經濟實力。對醫院進行經濟效益評估，不能簡單地分析醫院的經濟投入和產出，而是要在保證社會效益的前提下，以經濟效益為驅動力，促進醫院健康持續發展。（1）成本管理是醫院提高經濟效益的重要手段通過成本管理，對醫院的成本消耗進行有效控制和管理，運用對比分析法、趨勢分析法、比率分析法、盈虧平衡分析法等，將醫院合理組織的收入、控制成本支出的情況，進行全方位、全過程核算，并匯總編制經濟效益比較分析表，以便掌握成本費用構成、分布及變化規律，了解成本計劃執行情況，查找成本升降原因，尋求降低成本的途徑，使醫院經濟管理由定性轉為定量管理，進而提高醫院的經濟效益。（2）成本管理有利于優化醫院資源配置通過成本管理，醫院可以動態實時了解到各部門、各環節的質量、效率和效益，為醫院合理進行資源配置與有效使用提供相應的量化數據支持，在提高資源利用率、減少浪費等方面發揮導向作用，從而改變過去在經營管理中忽視投入與產出的關系、醫療資源浪費嚴重以及爭設備、爭人員、爭空間的現象。醫院通過正確的成本管理，強化醫院管理人員的成本管理理念，為醫院實現管理科學化、現代化奠定基礎，為醫院提高經濟效益與可持續發展提供有力的保障。
三、做好醫院成本管理工作的必要支撐
（一）制度層面：總會計師制度的制度安排
新《醫院財務制度》第六條規定：三級醫院須設置總會計師。這是新醫院財務會計制度中變化的一大亮點，也是為更好地做好醫院經濟管理工作應運而生的。這就從制度層面更好地為醫院成本管理提供了強有力的支撐?，F代醫院成本管理不再單純是成本管理專設機構和專職成本管理人員的工作，而應拓展至臨床、醫技、行政后勤各科室，包括成本會計人員、財務管理、IT、采購管理、資產管理、后勤管理、醫療護理管理、質量管理、人力資源管理等，需要全員參與和各部門配合，逐漸形成以成本管理部門與成本會計人員為優秀的自上而下、多層次、多部門的成本管理網絡體系。醫院成本管理涉及的范圍非常廣泛，幾乎涉及到了醫院的方方面面，需要處理的關系也是非常復雜的，這就要求有總會計師級別的領導來組織協調各方關系，才能做好醫院的成本管理工作。
（二）信息系統層面：醫院管理信息系統的整合
醫院成本管理對醫院信息系統建設提出了很高的要求。要進行成本管理，必須整合基于醫院信息系統（HIS）的門診、住院、設備、后勤、統計和財務核算系統提供的信息，整合人力資源系統、資產管理系統、電子病歷系統等的信息，使原先分散、各自獨立的信息逐步實現信息互聯和數據共享，為醫院的成本管理提供充分的信息支持。同時，進行成本管理要求醫院信息系統在業務上覆蓋全部領域，在流程上覆蓋全過程，在統計及核算上數據真實、準確、完整，信息對應關系清晰，形成能夠全面、客觀地反映醫院投入產出過程及結果的完整的閉合系統。
（三）人力資源層面：復合型成本管理人才
醫院成本管理對成本管理人員提出了更高的要求，因為按照新制度的要求，計算科室成本、項目成本、病種成本等，并且要對成本核算數據進行分析、預測、控制、考核，這其中用到了很多管理會計中的知識，如量本利分析法、作業成本法、平衡計分卡等等，這些知識超出了普通成本會計人員的知識能力范圍。因此，必須對成本會計人員進行快速培養，使其成為高素質的復合型的成本管理人才。只有這樣的人才加之健全完善的信息系統，才會使成本管理工作發揮其應有的重要作用。五、結論醫院實行成本管理是適應市場經濟規律的必然要求，是提高醫院社會效益和經濟效益的需要，是有效利用衛生資源的需要，是正確定價、合理補償的需要，是深化醫院財務制度改革的需要。公立醫院必須堅持公益性質，以社會效益為根本點，經濟效益為驅動力，硬化成本管理工作，增強成本效益觀念，優化醫療資源配置和有效使用，從而提高醫院的綜合效益，為新世紀醫院可持續發展提供動力源泉。
作者：劉力宏 單位：河北醫科大學第二醫院
本文作者：江亞南 單位：三亞學院
海南島由于長期處于邊遠地區，經濟建設和社會發展起步晚，起點低，但由于把海南設定為“國際旅游島”后，海南省在推進“國際旅游島”建設的過程中，牢牢把握以促進海南旅游業的可持續發展的宗旨。在加大城市化進程的同時，隨著國民經濟的發展，人均可支配收入及人均消費性支出呈現不斷增長的態勢，人們的居住條件得到大幅度的改善，居民社區綜合管理逐步建立起來。本課題正是基于上述現象，就如何改進和創新社區綜合管理制度、推進社區管理建設進程、落實和保障以人為本、服務社區、為國際旅游島建設保駕護航的重要措施和有效途徑，也是踐行總書記科學發展觀和加快社會主義城市居民社區建設的重要組織保證。本文主要是闡述本課題的研究方法，展示和分析社區基層調查的內容兩個方面，其他相關問題的研究將在以后的系列中繼續探討。
研究方法是一種重要的工具，通過不同的方法來回答問題。研究是廣泛地使用日常語言來描述和形容多種活動和多樣性為，例如大量信息的收集，探尋深奧的理論，并產生奇妙的新成果。研究也是通過不同的方式來回答不同問題的重要工具之一。人們使用研究來發現問題和尋找答案，并以此來影響他們自己。研究是一個把經驗和推理結合在一起，并通過這種最成功的方法去發現真理。本課題重點使用到經濟和社會研究方法，比如，實證分析方法和規范分析方法、定性研究和定量研究、調查問卷和現場訪談、案例分析和實地研究、內容分析與二手資料分析等等。由于篇幅所限，只論及前三者的研究方法，案例分析和實地研究、內容分析與二手資料分析等不在本文探討之列。
實證分析可能正確也可能錯誤，實證分析僅僅是一種研究方法，需要其他方法的支持，與其他方法協調使用。而規范分析與價值相關，重點關注應該是什么。這種價值判斷與應該是什么，不應該是什么，好或壞，令人滿意或令人不滿意相關。塞繆爾認為：“規范判斷：（1）觀測者的個人道德；（2）規范原則；（3）政策觀點?！痹谶@次海南新農村基層民主調研過程當中，研究和分析問題要具有客觀性，得出的結論也要通過經驗事實來加以驗證。筆者在整個研究過程中，基于正義和人性的判斷標準，始終站在正義和歷史的一面，也即站在廣大人民群眾的利益一邊。在對海南農村的民主政治進行研究時，筆者始終把村民到底能有哪些權利和福祉作為價值判斷的唯一標準，而不是義務、災難和痛苦。
米勒認為，“社會科學的一般研究方法有兩種：定量研究方法和定性研究方法?！薄八械难芯慷际嵌ㄐ匝芯亢投垦芯康慕Y合。”定性研究是對事物的質量進行評估，定量研究通常是在數量上對事物進行測量。社會學研究中定量分析和定性分析兩者的區別本質上是資料的數據化與非數據化的區別。通常而言，一篇由定性分析開始的論文，包括一些定量分析，定量分析以初步分析得出的想法為基礎，最終考察定量分析結果與進一步的定性研究的相關情況。有兩種不同的研究風格，其一是嚴密的科學方法（代表了定量分析法），另一種相對不太嚴密且采用更具靈活性的調查工具（定性分析法）?！吧鐣茖W定性研究的實質在于：承認社會科學研究對象的客觀實在性，把客觀與主管、實事與意義、認知與評價、說明與理解辯證地統一起來，遵循實踐論思維方式和科學認知方式，力求達到對社會事物的客觀的、合理的認識”，“定量分析是指對一個事物或者事物之間的關系可用數學方式測量的特征所進行的分析。顧名思義，定量分析是通過對事物可量化的屬性進行描述、分析，從而指出這個事物與其他事物的關系?！?
“問卷調查是一種效用卓著、靈活變通、用途廣泛的研究方法?！眴柧碚{查獲取資料的速度快、花費低，是收集一手信息最實用的方法之一。問卷一般包含開放性問題和多組封閉性問題。開放性問題的答案不局限于“是”與“否”，或是一定范圍內的固定選擇。這類問題的答案較難收集和分析。問卷調查是這次課題必不可少的一項重要工作。本研究設計了大量的問卷調查表，對海南農村村民在民主選舉制度的理解、實踐和滿意度等第一手信息進行調查和統計分析。問卷調查表格包括：《海南?。校h）＊＊社區＊＊居民委員會選舉狀況表》、《海南省社區綜合管理建設居民調查問卷表》、《海南省＊＊市（縣）＊＊社區競選狀況表》、《海南省＊＊市（縣）＊＊社區經濟支出狀況統計表》、《海南省＊＊市（縣）＊＊社區＊＊居民委員會正式選舉投票情況統計表》、《海南?。校h）＊＊社區＊＊居委會成員候選人情況一覽表》等一系列問卷調查表格。為了具有廣泛性、真實性和平等性，本課題通過大量三亞學院海南籍各地學生利用本地語言、地域熟悉以及不同民族的優勢，完成此次課題調查。鑒于現實情況，為了保護居民也為了讓居民能更多的說出實話和消除他們的擔憂，這次問卷采用匿名的形式。同時為消除被訪者的顧慮，這次課題的問卷中含有相關內容承諾受訪者的信息不會被識別。
本課題研究還將采用現場訪談的方式補充問卷調查收集的數據?，F場訪談有以下作用：使研究方法多樣化，并擴大定性數據的范圍供分析之用。布勒格斯特指出：訪談是數據收集過程中一項非常有用的技術。對于觀察和問卷調查等方法可能無法收集的數據，可以通過訪談收集。本次研究所做的現場訪談，具有同樣的作用。選中的現場訪談的對象———海南鄉村村民均未參加過問卷調查。通過接觸受訪者，我們對于研究對象整體的理解進一步加深。而對于我們正在分析的問卷數據，這個方法也可以為其中顯現的結構提供一個全局性的視野。也就是說，它能提供一些額外的關于結構性性質的數據，以補充通過問卷調查獲得的實證數據。本論文中的現場“訪談”指的是定性訪談。定性訪談資料以非數據化的形式呈現，因而不能形成以統計推論為基礎的結論。研究問題不要求任何統計方面的假設檢驗。在定性研究中，最常見的現場訪談包括半結構式訪談和非結構式訪談以及其他更為常見的遵從定性研究標準和原則的訪談形式。定性研究是訪談者和被訪談者之間的互動，其設計具有靈活性、重復性和持續性。訪談者有一個大體的方案，而不是提前做好準備且完全依照方案，或者訪談者有特定的言語和順序構成的一組問題。
從圖表1可以看出，居民對于比較滿意以上的比例為了30．5％。說明社區基層民主建設的路還有很長一段要走，從調查當中可以歸結不滿意的原因有以下幾點：
（1）上級部門跳過選舉程序直接任命，導致居民不滿，對選舉不認同；
（2）由于上級部門行政干預太多導致選舉走過場；
（3）選舉程序不規范，讓居民覺得被欺騙的感覺；
（4）認為選舉是上級部門的事，公民意識淡薄，居民對此類事情漠不關心。
從上述幾點可以看出，正是由于行政權力的作用使公正、公平、公開的選舉程序顯得更為突出，政府必須運用象征手段幫助居民進款進入選民角色，行使選民權利，并對不規范選舉予以及時糾正，使選舉回歸正途，實際上這些情況表明這恰恰是民主的缺失造成的，正如美國哲學大師杜威指出，“當民主有病時，加重民主成分便藥到病除。”表2清楚的說明，社區居民對醫療保障、社會保險、治安管理等方面的有極大的認同感。表明民眾對生老病死和人身安全最為關心。其次的老年人服務、幼少兒服務、殘疾人服務三方面的比例都在90％。說明以人為本的理念已深入人心。而對婚喪嫁娶服務方面僅為5％，表明越來越多的人認為這些涉及個人隱私的事情無需成為公共關注的問題。表3表明，居民在財政公開方面幾乎懷有同一個想法，就是社區的經濟狀況應該向居民公開，財政支出要公示，要讓居民了解到錢到底花在哪里去了。在選舉制度和公民參與，居民似乎也很熱衷，比例均達到70％以上。表明大家的公民參與意識和運用民主選舉方式得到居民認同。這也和居民對自治即自己管理自己持同一態度，對政府在社區治理方面逐步退出并以服務為宗旨也抱有同樣心理。表4顯示居民對上級部門干預選舉持有很高的比例，達到85．5％，居民對選角的關注度也大大提高，說明大家的公民權利意識越來越強。同時認為選舉程序規范的不多，這與上級部門干預有很大關系。從這些數據上能看到一方面社會的發展使大家認同公民權利和公民意識，認同政府的服務職能和居民自身的自治，這是大勢所趨。中共十七大報告提出了發展民主的現實道路，人民民主是最終目標。現在我們黨作為執政黨，代表中國最廣大人民群眾的根本利益，通過社區綜合管理來來切實保障居民的切身權利，表明我黨的主動性、靈活性、積極性、開拓性、創造性，也彰顯了黨的領導能力、執政水平、社會資源的整合力和政治凝聚力的與時俱進，并為實現社會的全面發展和進步夯實了堅實的基礎。
1目前管理持續改進和精細化管理推進工作中的幾個突出問題
烏魯木齊石化公司信息管理部現有自建的各類管理制度、標準63條，直接引用的上級（烏石化公司、中國石油、國家、行業）的相關制度、標準、法律、法規多達上百個。在這些制度和規范落地執行和持續改進和完善的過程中，主要存在以下幾個方面的突出問題。（1）制度本身不完善，看起來面面俱到，但沒有可操作性；（2）管理人員認識不到位，制度建設與具體工作脫節，更多的依靠經驗；（3）體系的審核形式化，工作中一堆問題，審核卻基本合格；（4）在制度建設中員工的參與度不高等。長此以往，員工對于“兩張皮”現象習以為常，體系運行與實際工作相對獨立運行。使得管理體系持續改進、精細化管理推進等工作浮在表面，不夠深入，管理體系統持續改進不足以支撐單位的精細化管理和管理提升的目的。在調研的多個單位這些問題也普遍存在。
2“制度—工作一致性”
工作推進模型的建立通過對多個單位和部門管理體系建設、持續改進和精細化管理推進工作的調研，結合自身在管理工作中的認識，通過分析，我們認為造成上述原因的主要問題在于：（1）管理人員對制度本身認識不到位，工作與制度不對應。安排工作過于籠統，業務人員沒有形成以制度、標準為準繩的工作習慣。（2）對于具體的工作進行審核中，由于工作與制度條款未進行對應。在具體的工作安排和執行過程中，管理層與執行層對于工作要求的理解存在二義性，使得審核工作流于形式。制度變成了問題出現后的追責工具。（3）制度持續改進過程中執行層面的參與度有限，執行層面的意見與制度的持續改進存在著信息傳遞不及時、不完整情況，使得制度持續改進不足以支撐管理層的精細化管理推進的要求和目標。（4）由于工作內容和標準沒有有效對應，在工作合規性和制度有效性評價中，不能得出有效的量化評價結果。基于對上述問題的分析，我們建立了“制度—工作一致性”工作推進模型，來推進管理體系的持續改進和精細化管理推進工作。“制度—工作一致性”工作推進模型見圖1?！爸贫取ぷ饕恢滦浴惫ぷ魍七M模型的特點：一是突出建立工作、制度的對應關系，對工作進行細化和量化，確保制度—工作—審核要求一致性的閉環運行。二是突出全員參與，即時對制度有效性進行評價，形成量化的評價依據，推進體系管理PDCA循環的建立。
3綜合業務管理平臺的設計實現
依據“制度—工作一致性”工作推進模型，我們設計開發了“綜合業務管理平臺”系統?！熬C合業務管理平臺”的總體設計思路如下。3．1系統的應用對象系統應用對象包括：（1）管理人員：是指各級領導及管理崗位的用戶。負責工作的細化、工作與制度地對應，下發工作單、依據工作單對應的制度條款進行工作完成情況的審核，以及依據制度有效性評價進行制度的持續改進和完善等。（2）執行人員：是指所有業務操作和工作執行層人員，負責依據工作單內容進行執行，并對工作單對應的條款進行即時的有效性和適用性評價等。3．2工作類別劃分（1）指令性工作：包括各類階段性的工作和非結構化數據的工作，如科技管理、技術管理、黨群工作、企管工作等以工作單形式下發的工作。（2）業務操作性工作：主要以操作規程和操作卡片執行，并進行工作過程的記錄和確認。（3）依據基礎數據臺賬開展的數據化、流程化的工作：如設備管理、材料管理、培訓管理等，開發相應的業務管理模塊，進行系統實現，固化管理要求。（4）其他工作：是指上述分類中未包含的工作，對工作種類進行細化并與制度條款對應，由執行人員進行工作登記和相關人員進行審核。3．3系統設計靈活性要求（1）具備靈活的用戶授權管理機制；（2）具有靈活的工作流程定義功能；（3）便捷的用戶操作界面等。3．4系統功能的實現特點（1）支持工作種類的分類和細化功能；（2）指令性的工作和其他工作必須依據制度條款，實現工作與制度條款的對應，明確工作要求；（3）實現操作規程與操作卡片及工作記錄的數據化；（4）各類工作的審核工作依據制度條款進行審核；（5）各級用戶允許對工作單對應的條款進行即時評價，讓員工可以針對具體的工作，參與制度的有效性評價；（6）支持各類管理工作的量化統計功能。
4“綜合業務管理平臺”的應用效果
“綜合業務管理平臺”上線運行后，在部門管理工作中取得了以下的應用效果：（1）系統實現后，單位全部工作都是通過“綜合業務管理平臺”進行安排和執行回復，有效避免了工作安排中的推諉扯皮及工作不落實的現象；（2）所有的工作安排，都有制度支撐，制度要求和工作內容明確且一致，實現了“事事有人負責、事事有章可循、事事有人監督、事事有據可查”；（3）工作審核中做到了即時依據制度要求進行逐條的確認，全員逐漸形成了遵循制度開展工作的習慣；（4）員工在具體工作執行過程中，對于制度條款進行合理性和適應性的即時評價，既提高了員工在制度持續完善過程中的參與度，又使管理人員在進行制度完善和修訂時的依據更加充分；（5）工作管理中的溝通成本得以降低。簡化了管理難度，執行層的工作效率和工作質量得到了明顯提升。
5結論
通過“制度—工作一致性”工作推進模型的建立及“綜合業務管理平臺”的應用，使得單位的管理體系制度建設與實際工作要求相一致，管理體系建設PDCA循環得以有效運轉，建立起了員工參與管理體系持續改進的良性工作機制，工作效率、工作質量有了明顯的提升。通過實踐證明，充分利用信息技術手段，有效地化解了在管理體系持續改進和精細化管理推進工作中管理粗放、制度不量化、工作不細化以及制度與工作脫節等難題，同時降低管理難度，提升工作效率和質量。
作者：吳鋼 單位：中國石油烏魯木齊石化公司
