發布時間：2022-04-28 09:45:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇工程成本論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
編者按：本文主要從提高概預算編制質量的措施；影響工程投資的幾大因素；結語進行論述。其中，主要包括：加強管理、把對概預算的靜態管理變為動態管理，變“把關型”為“預防型”、提高人的素質、概預算不像設計畫圖那樣，局部修改不致影響全局、建筑工程形式多樣、種類繁多，施工因素千變萬化，施工方法多種多樣、嚴格按編制規程編制概預算、應用計算機進行編制、建筑工程概預算編制是一項連貫性強、抄錄計算量大且非常煩瑣的工作、編制過程中應注意的問題、人工土石方工程中運距的計算、材料預算價格、編制材料的預算價時不可能逐一詳細計算、費率取用標準必須符合現行規定、正確使用定額和選用定額子目、工程量是影響工程造價的主要原因之一、概預算專業人員在編制概預算時，應堅持原則，科學求實，深入調查研究等，具體請詳見。
摘要：目前，我國建筑工程造價管理在管理體系、計價方法、計價依據及管理手段等方面作了許多改革，使沿用多年的概預算定額從指令性轉變為指導性,根據市場價格和科學合理的資源配置來預測工程造價，在工程建設實施階段引入競爭和激勵機制,以節約投資、降低造價。
關鍵詞：概預算；編制；工程造價
一、提高概預算編制質量的措施
（一）加強管理
為了提高概預算的工作質量，把對概預算的靜態管理變為動態管理，變“把關型”為“預防型”，不斷總結并找出概預算編制過程中容易出錯的原因，對概預算編制中應注意的問題給予高度重視，以防患于未然。同時變“把關型”為全過程的全員全面管理，嚴格貫徹執行“3個環節”管理程序(即事先指導、中間檢查、成品校審)，根據概預算編制過程的實際情況，在影響概預算質量特性、關鍵部位或薄弱環節設置基礎單價的計算、單價表的編制和單項工程的投資3個“管理點”。把影響概預算質量的制約因素消滅在萌芽狀態，實現以防為主的自我質量控制，同時建立“質量信息卡”，對中間檢查出的問題逐項記錄、分析原因、制定對策，從而達到提高概預算成品質量的目的。
（二）提高人的素質
在過去的傳統質量管理中，對質量的認識傾向于狹義的質量概念，對人的素質、工作質量重視不夠。因為概預算不像設計畫圖那樣，局部修改不致影響全局。概預算人員責任心不強，一旦基礎單價有誤，工作不細心，費率、小數點、數字位置顛倒等出錯，會致使全部編制工作都要返工，造成人力、物力的浪費，拖延設計成果的出案時間。所以，必須貫徹“以防為主，防檢結合，重在提高”的管理原則。在概預算編制過程中重點抓人的因素，通過提高人的素質來提高工程質量，通過提高工作質量來保證產品質量。
由于建筑工程形式多樣、種類繁多，施工因素千變萬化，施工方法多種多樣，就是對概預算非常熟悉的編制人員，在工作中也難免會有一些疏漏和遇到一些難以處理的棘手問題，加之目前新材料、新工藝、新方法和新技術不斷涌現，必須查閱大量資料，重新學習新的知識，才能較好地完成概預算工作任務。所以，提高人的素質、加強責任心是非常重要的。
（三）嚴格按編制規程編制概預算
概預算編制必須遵循一定的編制程序，即:（1）搜集資料，擬定工作計劃；（2）計算單價；（3）編制單項工程概預算并匯總總概預算三個步驟來完成。
（四）應用計算機進行編制
建筑工程概預算編制是一項連貫性強、抄錄計算量大且非常煩瑣的工作。在以往的手工編制工作中，概預算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進行反復抄錄和校對，在大量的簡單重復計算工作中耗費了許多的時間和精力，不但效率低、速度慢，而且經常出錯，與相關專業的設計工作很不協調。在這種情況下，改進和提高概預算的編制手段非常重要。隨著我國經濟體制改革的深入，建筑工程設計行業被逐步推向競爭激烈的設計市場，設計單位要想占領市場、拓寬市場，就要求設計單位及時準確地提出高質量的設計成果，提高自己的信譽，工程概預算作為設計的一項重要組成部分尤為關鍵。建筑工程建設項目目前已普遍采用招投標形式，也要求建設單位和施工企業能及時準確地編制工程控制價和投標報價。這些都要求概預算編制工作有大的改進，要改變傳統的手工編制方法，利用計算機這個現代化的計算工具來輔助完成建筑工程概預算的編制是很有必要的。這是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證。
（五）編制過程中應注意的問題
1.人工土石方工程中運距的計算，要按上下坡折距(見定額附錄中的規定)計算準確，特別挖填方折距應取其重心位置，千萬不可按最大深度乘折算系數，且折距后應按定額中的運距單位計算。
2.洞挖石方中洞內與洞外的運距要分別計算。
3.土石方運輸應把“裝、起、卸”的運距計算在內，否則容易算重。
4.編單價表在綜合幾個定額時，要注意其計算單位，不同單位必須劃成同一單位。即要注意自然方、松方、實方之區別，其相應的折算系數在定額附錄中均有，應熟悉并掌握。
5.危險品，運費計算不僅單位運價高，而且必須考慮毛重系數1.35和不能滿載系數0.8(指公路運輸)。
6.定額規定的高程系數，結合工程所在地的實際高程調整定額；否則，高程對人工、機械效率的影響就會忽略，造成工程概算包不住。
7.單價表的計算依據一定要寫清楚，簡單明了、完整；否則，校對時費時間、審查時說不清。
二、影響工程投資的幾大因素
（一）材料預算價格
在建筑工程中所用到的材料品種繁多、規格各異，在編制材料的預算價時不可能逐一詳細計算，而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價格昂貴、對工程造價有較大影響的一部分材料作為主材，常見的有水泥、木材、鋼材、汽油、柴油、火工產品、砂石料。
在計算材料預算價格之前，應認真收集基本資料，使編制的材料預算價格符合實際。通常需要根據工程所在區域建筑材料狀況、對外交通條件以及已建工程的實際經驗和有關信息，根據節約資金的原則，選擇合理的供貨地點、各種物資供貨比例及其材料的價格、合理的運輸方式等。
砂石料在建筑工程中用量大，對工程造價影響很大，在編制其單價時應深入現場調查，認真收集地質勘探、試驗、設計資料，掌握其生產條件、生產流程、運輸方式，正確選用定額進行計算，以確保砂石料單價正確可靠。
（二）費率取用標準必須符合現行規定
在編制不同部門的概預算時，必須按各自有關部門的定額和現行規定、編制辦法編制概預算，不得張冠李戴。
（三）正確使用定額和選用定額子目
在編制工程概預算時，由于設計階段不同，選用的定額也有所不同，在各階段定額不全的情況下，要注意定額的過渡系數。
在選用定額編制工程概預算單價時，應根據施工組織設計規定的施工方法、工藝流程、機械設備配置、運輸距離，選定條件相符的定額。同時，要對定額的總說明、章說明、節說明及附錄內容認真閱讀掌握，熟悉各定額子目的適用范圍、工作內容以及相關的定額系數的使用方法。
由于每個具體工程項目施工時，實際情況和定額規定的勞動結合、施工措施不可能完全一致，這時應選用定額條件與實際情況相近的規定，不允許對定額水平作修改和變動。當定額條件與實際情況相差較大時，或定額缺項時，應參考按相近行業的有關定額進行補充，不能隨意變更或增減。
在使用定額編制概預算的過程中，要密切注意現行定額的變化和有關費用標準、編制辦法、規定的變化，做到始終采用現行定額和規定。
（四）工程量計算
工程量是影響工程造價的主要原因之一，工程量計算得正確與否，都將給工程造價、經濟指標帶來很大的影響。所以，工程量的計算，必須嚴格按設計圖紙的幾何輪廓尺寸及定額附錄規定的階段系數計算。
（五）科學求實
概預算專業人員在編制概預算時，應堅持原則，科學求實，深入調查研究，充分收集掌握第一手資料，了解工程設計及施工條件，正確應用定額和現行規定，做到量足、價適、費準確，堅決制止巧立名目、高估冒算及搞“釣魚工程”概算。但又不能少算漏算，要打足投資、不留缺口。
三、結語
隨著社會、經濟和科學技術的發展，我國建筑工程造價管理已進入了一個全面發展和改革的新時期，建筑工程建設全面推行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制及合同管理制。隨著經濟體制改革的深化和發展，概預算的編制方法、內容和費用組成近年來變化很大，加之建筑工程規模大、涉及面廣、技術復雜、周期長，使建筑工程投資(包括估算、概算、預算)的編制任務非常繁重。提高概預算的工作質量，對控制工程造價有著重要的意義。
工程項目管理是現代企業管理的重要組成部分，而工程項目管理中又以項目成本管理為重中之重。在我國，大多工程項目均以招投標的形式最終確定，項目一旦確定后，整個項目的合同總價也基本鎖定。在這種情況下，企業要想獲得盈利，實現企業價值最大化這個現代企業所共同追求的目標，只有通過加強對工程項目成本的控制來實現。
在我國，工程項目成本管理一直是項目管理的弱項。在項目前期，由于沒有深入地調研，不能準確估算完成項目活動所需的資源成本，造成開源不足的局面，甚至部分項目根本就沒有經過科學的預測和分析，決策失誤，不能獲得贏利也就在所難免了。本文主要結合作者多年在建筑施工企業進行工程項目成本管理和財務決策的經驗，論述如何對工程項目成本進行穩健控制。
一、工程項目成本控制的一般原則
工程項目成本控制有幾個原則，一是成本最低化原則。承建工程應注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變為現實；另一方面要從實際出發，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。
二是全面成本控制原則。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容，包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算。它要求隨著項目施工進展的各個階段連續進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。
三是動態控制原則。施工項目是一次性的，成本控制應強調項目的中間控制，即動態控制，因為施工準備階段的成本控制只是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標，編制成本計劃，制定成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發生了偏差，也已來不及糾正。
四是責、權、利相結合原則。在項目施工過程中，項目經理部、各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權力；同時項目經理要對各部門、各班組在成本控制中的業績進行定期檢查和考評，實行有獎有罰。
二、工程項目成本控制的主要內容及措施
1、分解預算成本工程項目中標后，以審定的施工圖預算為依據，確立預算成本。預算成本是對施工圖預算所列價值按成本項目的核算內容進行分析、歸類而得的，其中有直接成本的人工費、材料費、機械及備件使用費根據工程量和預算單價計算求得，其他直接費、間接成本的施工管理費，按工程類別、計費基礎和費率的計算求得。
如我單位某工程，合同總價款為75000萬元，經過綜合論證，預計工程的總預算成本為56250萬元，包括燃油、維修費、主要材料39000萬元，人工費7000萬元，財務費用和管理費用7400萬元，稅金2850萬元。目標利潤18750萬元。
2、確定計劃成本。
計劃成本的確定要從兩方面考慮，即以預算成本為基礎，考慮各個項目的可能支出。在確定分解的材料費成本時，可根據預算材料費減去材料計劃降低額求得。材料計劃降低額的計算分價差和量差兩方面進行，價差是根據材料預算價和市場采購價的差額計算綜合材料采購降低率，然后乘以預算材料費即可；也可采用幾種用量大的主要材料的采購降低率代替綜合材料采購降低率，計算材料價差的降低額。前面例子中的燃油、石料、水泥、沙就可作為代替綜合材料采購降低率的主要原料。量差是根據以往的經驗、采用的工藝方法先推算出可節約的重要材料用量比例，再乘以主要材料用量，便可計算出材料量差的計劃降低額。
人工費支出計劃成本。根據預算總工日數和職工平均實際日工資計算，還可按照工程項目的工程量和單位工程量人工費支出計算出計劃成本。如上面例子中，該工程項目測算的預計工期為18個月，平均施工人數為1，500人，平均工資水平2，600元/月，該項目的總體人工費為7，000萬元。
機械維修和使用費用。該費用大致可分兩部分，一部分是使用自有機械的經常性修理費、大修理費用和各種易耗備件所耗的費用，這些費用可根據預計使用機械的總臺數、機械設備的現有狀態和保養情況，以及有關資料和經驗較準確地予以測算；另一部分是使用租賃機械，根據租賃臺數及租賃單價分類計算。
3、實施成本控制。成本控制包括定額或指標控制、合同控制等。
定額或指標控制指為了控制項目成本，要求成本支出必須按定額執行；沒有定額的，要根據同類工程耗用情況，結合本工程的具體情況和節約要求，制定各項指標，據以執行。如材料用量的控制，應以消耗定額為依據，實行限額領料，沒有消耗定額的材料，要制定領用材料指標。材料購置實際單價超過預算單價，可能的話，要報經營部門找業主簽證，以便在合同外另結算工程款。
合同控制即項目部為了達到降本目的，根據已確定各成本子項的計劃成本，與各專業人員簽訂的成本管理責任制。
4、進行成本核算。成本核算，要嚴格遵守成本開支范圍，劃清成本費用支出與非成本費用支出的界限，劃清工程項目成本和期間費用的界限。
實際成本中耗用材料的數量，必須以計算期內工程施工中實際耗用量為準，不得以領代耗。已領未耗用的材料，應及時辦理退料手續；需留下繼續使用的，應辦理假退料手續。實際成本中按預算價（計劃價）核算耗用材料的價格時，其材料成本差異應按月隨同實際耗用材料計入工程成本中，不得在季（年）末一次計算分配。
組織成本分析。項目部每月按成本費用項目進行成本分析，提出截止本月項目累計成本實現水平，并逐項分析成本項目節約或超支情況，尋找原因，之后，根據成本分析報告，定期或不定期召開項目成本分析會，總結成本節約經驗，吸取成本超支的教訓，為下月成本控制提供對策。
嚴格成本考核。項目竣工，工程結算收入與各成本項目的支出數額最終確定，項目部整理匯總有關的成本核算資料，報公司審核。根據公司的審核意見及項目部與各部門、各有關人員簽訂的成本承包合同，項目部對責任人予以獎勵。如果成本核算和信息反饋及時，在工程施工過程中，分次進行成本考核并獎罰兌現，效果會更好。
通過以上分析，我們可以清晰地認識到工程項目成本控制的基本任務是：全過程的核算控制項目成本：即對設計、采購、制造、質量、管理等發生的所有費用進行跟蹤，執行有關的成本開支范圍、費用開支標準、工程預算定額等，制定積極的、合理的計劃成本和降低成本的措施，嚴格、準確地控制和核算施工過程中發生的各項成本，及時地提供可靠的成本分析報告和有關資料，并與計劃成本相對比，對項目進行經濟責任承包的考核，以期改善經營管理，降低成本，提高經濟效益。
施工企業的最終目標是經濟效益最優化。成本控制的一切工作都是為了效益，建筑產品的價格一旦確定，成本便是最終效益的決定因素。只有穩健地控制住工程項目成本，利潤空間才能打開。而又因為建筑產品的一次性，其成本控制沒有現成的依據可尋，更需要因項目而異，因時間而異。
摘要:工程項目成本控制是項目管理的重要內容,施工企業應該正確認識成本控制的重要性,以降低成本,提高效益。基于此,本文從工程項目成本控制過程中的各重要因素以及環節這兩個方面出發,結合實踐對建筑工程施工成本控制進行了探討,并就如何提高工程項目成本控制水平進行了闡述。通過本文,希望能給企業在建筑工程施工成本控制過程中提供參考。
關鍵詞:成本控制
在市場經濟條件下,面對當前競爭日趨激烈的建筑市場,如何強化和完善成本控制,不斷提高施工企業管理水平,節約成本,實現企業經濟效益最大化,是所有建筑工程施工企業的共同目標。然而,目前部分施工企業仍然沒有充分認識到成本控制的重要性,致使工程項目成本居高不下,企業利潤低下,削弱了施工企業的競爭力,無法實現企業利潤最大化。為此,施工企業不斷強化和完善成本控制勢在必行。
建筑工程施工成本控制,是指在項目成本的形成過程中,對工程施工過程中所消耗的人力資源、物質資源和費用開支,進行指導、監督、調節和限制,及時糾正將要發生和已經發生的偏差,把各項施工費用控制在成本控制方案的范圍內。工程項目成本控制是施工企業管理的重要內容,那么,如何保證成本控制實現施工企業的最低成本,確保經濟效益最大化,從而提高企業市場競爭力,是眾多施工企業共同關注和急待解決的關鍵問題。基于此,在正確認識成本控制重要性的基礎上,結合工程項目成本控制過程中的各重要影響因素,淺談如何提高工程項目成本控制水平。
1、工程成本控制是項目管理的要求
工程項目的成本控制與管理,是指施工企業在工程項目施工過程中,將成本控制的觀念充分滲透到施工技術和施工管理的措施中,通過實施有效的管理活動,對工程施工過程中所發生的一切經濟資源和費用開支等成本信息系統地進行預測、計劃、組織、控制、核算和分析等一系列管理工作,使工程項目施工的實際費用控制在預定的計劃成本范圍內.由此可見,工程施工成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面,包括項目投標、施工準備、施工過程中、竣工驗收階段,其中的每個環節都離不開成本管理和控制。
由此可見,工程項目成本控制是項目管理的要求,也是施工企業管理的重要內容。它是技術、經濟與管理的有機結合,是工程項目中參與人員、材料、方法、技術等的互動,是全員參與的系統工程。要想科學、合理、有效地進行工程項目成本控制,企業必須強化和完善成本控制核算制度,進一步加強項目管理部的管理職能。
2、正確認識成本控制的重要性
工程項目成本控制是一個復雜的過程,施工企業要想在市場競爭中立于不敗之地,就必須強化成本管理,嚴格按照成本計劃加強成本控制,降低工程造價,從而提高施工企業經濟效益。然而,目前部分施工企業仍然沒有充分意識到成本控制的重要性,或者雖然已經意識到成本控制的必要性,但由于長期以來對成本控制認知的局限性,沒有將成本控制工作落到實處,沒有充分發揮成本控制帶來的優勢。正因為如此,導致施工過程中的管理弱化,成本控制流于形式,無可避免在施工中造成很多浪費現象,工程項目成本居高不下,降低了企業經濟效益,削弱了施工企業的競爭力,從而阻礙了企業的長遠發展。
要想實現企業利潤最大化和增強自身市場競爭力的總體目標,就必須正確認識成本控制的重要性,強化成本控制的理念,不能靠喊口號,或者靠降低工程質量來縮減成本,而必須科學、合理、高效地對工程成本進行控制。只有正確認識成本控制的重要性,強化成本控制理念和意識,才會積極尋求加強成本控制的方案和措施,完善成本控制體系;只有正確認識成本控制的重要性,明確成本控制的內容,才會積極付諸行動,尋找有效途徑,提高項目管理水平,減低成本支出,實現成本控制的目標,最終實現施工企業利潤最大化要求。
3、工程項目成本控制過程中的各重要因素與環節
工程項目成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面,從項目投標階段開始,到施工準備工作階段,再到現場施工過程中,一直到最后的竣工驗收結算階段,這其中的每個階段和環節都離不開成本管理和控制工作。本文就分別從投標階段、施工準備階段、施工過程中、工程竣工驗收階段這四個階段,結合工程項目成本控制過程中的各重要因素與環節,對成本控制進行探討分析。
3.1投標階段的成本控制
投標階段是施工企業獲取工程項目的開源階段,是企業取得經濟利潤的基礎。該階段成本控制的主要工作是編制競爭力強的投標報價,即根據工程概況和招標文件,進行項目成本預測,最終確定一個合理的投標報價。具體而言,就是根據施工圖紙分解工程項目,結合施工現場勘查和工程特點,預測投標成本,從而計算出整個工程預計的成本價。再綜合競爭對手的情況,考慮施工過程中的風險和適當的利潤,確定投標報價。這樣在談判過程中就能心中有數,此報價的競爭力優勢明顯,能為企業取得合理的利潤打下良好的基礎。
3.2施工準備階段的成本控制
工程項目中標后,緊接著就應該做好成本計劃,將其作為施工過程控制的依據,此階段成本控制工作表現得更為具體和細化。在施工準備階段,首先必須編制科學合理的實施性施工組織設計,它是指導項目施工的主要依據;然后結合當地的市場行情和工程自身的特點,合理確定項目目標責任成本,并編制具體的成本計劃,并及時進行調整和修正,對項目成本進行事前控制。這樣的目標成本計劃,反映了施工企業先進水平,用這種標準進行成本控制可以降低成本提高效益。
3.3施工過程中的成本控制
施工過程中的成本控制是項目成本管理的重要組成部分,主要是各項費用的控制和成本分析。如果項目管理混亂、生產效率低下,那么再科學、合理的成本預算,項目的預期利潤再高也沒有意義。因此,在施工過程中,工程成本費用的控制是全面實現成本預算目標的根本保證。施工期間的成本控制要從影響成本的各重要因素著手,制定相應的保障措施,將實際發生的成本控制在目標計劃成本內。結合施工過程中成本控制的重要影響因素,應從以下幾方面著手對工程直接成本進行有效控制:(1)材料成本控制;主要包括材料用量控制和材料價格控制。(2)人工費控制;主要從用工數量方面加以控制。(3)機械費控制;充分利用現有機械設備,合理進行配置,盡量避免設備資源閑置。(4)管理費控制;盡可能實行一人多崗制,充分發揮個人潛能,從而降低管理成本。
3.4竣工驗收階段的成本控制
竣工驗收階段的成本控制工作,主要包含對工程驗收過程中發生的費用和保修費用的 控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結算及追加的合同價款,做好成本的核算和分析,項目完工后,要及時進行總結和分析,并與調整的目標計劃成本進行對比,找出差異并分析原因。在對項目進行全面總結評價的同時,施工企業根據工程項目成本控制過程的實際情況,注意總結成本節約的經驗,吸取成本超支的教訓,改進和完善決策水平,從而提高經濟效益。
4、如何提高工程項目成本控制水平
通過以上關于工程項目成本控制中各重要因素和環節的介紹,我們發現要提高工程項目成本控制水平,就應該注重事前策劃、過程管理、事后總結。工程項目成本控制過程應該貫穿于投標階段、施工準備階段、施工過程中以及工程竣工驗收階段的各個方面和環節,強化和完善成本控制核算制度,充分調動工程項目全員的積極性。只有在加大成本控制力度的基礎上,降低成本,提高效益,才能增強企業的競爭力。
簡言之,要提高工程項目成本控制水平,施工企業應努力做到以下幾點。首先,要強化成本控制理念,完善成本控制體系。其次,要明確施工過程中工程成本控制的內容,有針對性地進行成本控制。在工程成本控制過程中,不能靠降低工程質量來縮減成本,要進行合同控制、材料控制、質量控制和費用控制等成本控制工作[7].最后,要提高施工企業項目管理水平,降低成本支出[8].
5結束語
總之,建筑工程施工成本控制是一個復雜的過程,施工企業要想在市場經濟中立于不敗之地,就必須將成本控制過程貫穿于投標階段、施工準備階段、施工過程中以及工程竣工驗收階段的各個方面和環節,強化和完善成本控制核算制度,充分調動工程項目全員的積極性。只有在加大成本控制力度的基礎上,降低成本,提高效益,才能增強企業的競爭力。
論文關鍵詞:施工企業 工程項目 成本控制
論文摘要:如何加強施工企業工程成本控制,有效地控制成本,提高企業經濟效益,已成為企業目前非常緊迫任務。如何進行成本控制以及成本管理的好與差直接關系到一個企業的經濟效益的好與壞,甚至關系到企業的生存、發展。本文通過對施工企業工程成本控制的重要性,指出存在的主要問題及原因,并對解決這些問題進行粗淺的探討。
經濟全球化和科學技術的迅猛發展,傳統的建筑施工企業要想在瞬息萬變的環境中獲取生存能力,需要加強自身的成本管理,提高市場競爭能力。目前施工企業市場全面開放,全面施行招投標,管理機制日趨完善,市場競爭日趨激烈,利潤空間已經很小,施工企業要想創造效益,現實的途徑是強化內部管理,挖掘企業潛在效益,必須加強工程項目成本控制。
一 、施工企業工程項目成本控制的重要性
工程項目成本控制是企業成本管理的優秀內容。工程項目的成本控制要求在施工的過程中按照預定的計劃,采取科學有效的控制措施,指導與監督工程施工的進度。成本控制是以避免浪費、增產節約為原則,追求經濟有時效性,還能控制工程項目的開支在規定的標準與原定的計劃內; 成本控制還能保證項目的盈利,因此加大工程項目的成本控制力度,對企業能達到預期的目的有非常重要的意義。
二、施工企業工程項目成本控制存在的問題及分析
(一)思想認識不到位
思想認識對于施工企業在工程項目的成本控制管理工作中是非常重要的,能否貫徹落實工作,工作是否進行得順利,思想認識都對其有重大的影響。思想認識不足的體現主要有:注重工程的經營開發、而輕視輕項目的風險;重視增加收入、而忽略了節省開支;成本控制的工作不是自己的事情,而是某個部門的事情;成本控制的工作只停留在語言上,沒有實踐;成本控制管理過于嚴厲,影響了員工的利益等思想,這些認識都能使成本控制在管理上的執行力減弱,導致成本控制在管理執行上的效率不高與效果不佳。
(二)輕視事前預測環節工作,計劃制定不到位,成本控制目標欠缺細化
企業不進行事前成本預測及成本計劃,使得成本控制沒有目標,管理存在隨意性。不按成本計劃進行成本控制、實際的成本控制中無法細化到分項工程及主要成本控制點上,使成本管理走向形式化。
(三)控制措施的執行力不強
在工程進行前,缺少對工程項目的成本規劃與預算,工程中標之后,也未依據工程項目的真實情況,做好調查研究的工作,對成本進行規劃與測算。在工程進行中,對工程成本的控制執行力與監督力均不高,不按照生產計劃與定額控制成本進出的數量,并且在選取材料供應商時也不按照程序招標,采購的材料也缺少足夠的市場調查。
(四)獎罰力度不強
施工企業工程項目的成本控制不能得到落實,主要是因為沒有把工程項目的責、權、利結合,而且企業內部也沒有建立關于成本控制的管理部門,不能明確工作職責。獎罰不按照規定執行,獎勵的力度薄弱,處罰的力度也不強,沒有很好的激勵與約束的作用,致使員工的積極性不高,嚴重影響了企業的成本控制。
三、提高施工企業工程項目成本控制的措施
(一)加強對成本控制的思想認識
在目前的市場環境里,提高對成本控制的管理是必須的,因此企業的各個部門與全體員工應達成共識。并且應有效解決成本控制在管理工作上的開發及項目風險關系,讓員工意識到加強對成本控制的管理同企業的生存發展是息息相關的,調動企業員工的主動性與積極性,與企業共同參與對成本控制的管理。
(二)建立健全各項成本管理制度
發揮成本控制職能確保事前有計劃、事中有控制、事后有考核,確保執行力貫穿全過程。首先,實施項目成本預測,可以為施工企業的經營策略和編制項目成本計劃提供依據;其次,制定切實可行的項目成本計劃和成本管理目標;再次,目標成本的制定細化分解到各分項工程,按照成本核算的內容細化成本控制目標,依據施工計劃將成本目標分解到基層施工組織,編制項目部費用收支控制明細表,以落實相關的成本控制責任和為績效考核提供依據。
(三)完善物質材料采購機制,實現經營方式創新進一步加強對物資招投標和物質采購監督工作,規范物資管理工作。對于中標的材料嚴格按招標結果進行采購。采購人員要深入材料市場,在保證材料質量和數量的前提下,選擇實惠優質的材料;加強對材料運輸組織的管理,選擇經濟實惠的運輸方式,降低材料的運輸費用;加強材料的倉庫管理,并按要求及時辦理材料的進出倉,領退料手續,做好實物管理工作。加強物資驗收,入庫檢驗工作,確保采購產品的質量。
(四)加強對人工費、材料費和機械使用費的管理,尤其是材料費的管理
1、 加強人工費管理
對各班組施工任務實行貨幣化分解,實行人工工資,多勞多得,有力地調動職工的工作熱情。同時,要注重培養一專多能的技術工人和專業化的熟練工人,合理調度,盡量進行均衡施工,既可加快進度,又能減少人工消耗。
2、 降低材料費用支出
加強材料管理,強化用量控制,要從材料的采購、保管、使用、回收等各環節入手,綜合考慮采取降低材料費用支出的措施,對進料的價格、質量、數量和時間以及運輸方案等做出合理選擇,既要保證施工又不要形成積壓,減少場內運輸,合理使用新材料,制訂消耗定額、倉儲定額等各種合理的材料定額,做到控制有標準,層層落實,節超獎懲。對材料的管理做到善始善終,達到對材料成本的有效控制。具體措施為:為了更有效加強工程物質的管理,避免 物質的損失與浪費,由物質供應部門的人員 對所有工程材料的領用統一開具領料單,進行材料控制。根據預算管理部門的工程預算,將材料分為:嚴格控制與靈活控制。主要材料列入嚴格控制,實行嚴格的領料手續審批程序;輔助材料列入靈活控制。對于退料,剩余的材料退回倉管部門,倉庫按規定辦理退料手續。對于超預算的材料領用控制,由項目部門上報工程管理部門進行審批手續 ,物質供應部門方可開具發料單,對于工程材料移用控制,工程材料由一項目部移至另一項目部須經項目管理部門審批,必須嚴加控制,辦理相關手續方可辦理領退料,嚴禁工程竣工后發生領實物料,若發生將追究相關責任人的責任。
(五)加強竣工后材料的核算
在工程結算時,經常會出現實際領料與俊工圖抽料不符的問題,要把握好三關,工程項目部做好材料分析,把握好竣工圖紙準確性,若有誤,會同預算部門查找原因,采取可行措施彌補,并確認材料缺失責任人及承擔責任;由工程管理部門負責對包干工程和按實結算工程進行材料核算。
(六)嚴格實行施工材料管理獎罰及賠償制度
根據工程結算情況,若材料發生缺失,將視具體情況并分析具體管理責任,對責任人從嚴處罰,由相關責任人賠償部分或確保損 失。
(七)加強企業內部審計及其他檢查制度
當今的經濟迅猛發展,企業內部的審計部門與其他的檢查部門變得日益重要,因此企業更需注重成本控制的管理的作用。并由內部審計部門提供的檢查報告,監督工程項目的管理與成本控制的管理工作,及早發現與糾正違規的行為。
總而言之,工程項目的成本控制是一項重要的工作,在日常的工作中應靈活的運用。雖然工程的規模不同,建筑企業也不同,甚至是管理體制都不相同,不過成本控制能對企業在生產經營過程中消耗的人力、物力及費用,能更好的監督、指導、限制與調節。因此企業應在實際的工作中總結經驗與不足之處,以保證工程項目的成本控制工作能順利開展,提高企業整體的經營效益,促使企業在競爭激烈的市場中發展越來越好。
1材料費用的控制
(1)材料用量的控制
實際施工中,材料成本占總成本的比例很大,一般為70%,因此材料費的控制顯得非常重要。工程建設完成后,一般都有材料費的結余,這對整個工程的結余影響很大。在實際施工中,施工隊并不注意材料的合理使用,許多施工環節都出現了材料浪費的情況。針對這一現象,企業可將通過理論計算出來的材料用量及損害情況定量、限額購買鋼材、水泥,施工隊若能夠節約材料成本,那么可給予一定的獎勵,反之,則有施工隊承擔多出來的那部分成本,讓施工隊意識到這是關乎自己的利益,在以后的施工中必然會更有效的利用好材料成本。
(2)材料價格的控制
材料價格的高低也顯著影響著總成本的變化。企業在確定材料價格時,應積極收集各銷售材料企業的資料,在充分調查的基礎上貨比三家,找出貨源充足、價格優惠、服務最好的企業。然而價格并不是最主要的部分,而是必須在保證達標的基礎上討論價格問題。要把好材料質量關,就必須要把握好材料的物理性能和化學性能,所有的材料必須經過質量檢驗。
(3)材料的管理控制
優化材料管理環節,減少材料采購、運輸、保管等方面的損耗,從而節約采購費用;現場材料的合理堆放能夠避免和減少二次倒運,從而減低成本。材料進場時應先驗貨,保證材料合格才能進場,并規定進場材料的數量;采用新技術,使得材料物盡其用,防止浪費。
2機械費的控制
(1)機械的科學選用,能夠降低機械費用。先科學制定好施工所需的機械,然后合理規劃好機械設備及進出常次序,保證機械發揮最大的效能。
(2)要落實單機單車核算制度。施工人員應制定科學的施工任務,通過人機結合實現機械的最大化利用。在日常施工中,相關人員應做好機械的保養工作,防止出現大修、大檢現象;此外,嚴格控制油消耗也是施工人員必須做好的工作,把機械維修、消耗控制在合理的指標范圍內。
3目前成本管理有待完善的地方
隨著公路市場競爭的進一步加劇,要求我們公路人必須利用有限的資源來保證工程的開工及完工后的質量,成本管理就急需從以下三個方面進行完善:
(1)完善成本考核、獎勵、處罰機制。企業應對工程項目成本管理工作作出及時的總結和評價,對整個成本控制的優劣進行評分,根據考核評分高低來決定獎勵、處罰,這大大調動了員工的努力降低成本的積極性。每一道工序的責任制必須具體落實,不可到了出現問題的時候找不到責任人。成本考核可分多次進行,每月、分項工程及竣工考核都可作為考核的周期,在施工中進行考核評分,能夠提高員工的斗志,有助于及時發現問題及時解決。在竣工后進行考核,能夠對整個工程進行系統、客觀的評價,檢查總結,對于做不好的地方加以注意、改正。
(2)完善工程成本管理制度,規范預結算格式從制度上對項目成本管理進行明確,將項目部每個崗位、工程中每道工序的責任制度進行詳細制定,并按要求進行落實。
(3)將成本管理工作在公司各部門和各個環節進行推廣,培養節約的意識,防止不必要的開支和浪費提高成本。
總而言之,公路工程成本的有效管理需要全體人員的主動參與、協調合作,不能忽略微小的費用,須知“積少成多”的道理。在成本管理中,不可避免的會出現一些不如意的地方,我們應該積極總結經驗和教訓,為未來的項目管理提供經驗和教訓。只有深入、全面、細致的成本管理,才能最大限度的降低成本,提高企業的競爭力。
項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動，它主要通過技術（如施工方案的制定比選）、經濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規章制度等）活動達到預定目標，實現盈利的目的。
成本是項目施工過程中各種耗費的總和。成本管理的內容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收，每個環節都離不開成本管理工作，就成本管理的完整工作過程來說，其內容一般包括：成本預測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面僅就工作項目的成本預測、成本控制、降低成本的有效途徑三方面引以闡述。
1搞好成本預測、確定成本控制目標
成本預測是成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。因此，成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。加強成本控制，首先要抓成本預測。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。
1.1工、料、費用預測
①首先分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情，根據工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價中人工費是否包住。
②材料費占建安費的比重極大，應作為重點予以準確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析定額中規定的材料規格與實際采用的材料規格的不同，對比實際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預算中的其它材料費，在混凝土實際操作中要摻一定量的外加劑等。
③機械使用費：投標施組中的機械設備的型號，數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發生的機使費。同時，還得計算可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，對主要機械重新核定臺班產量定額。
1.2施工方案引起費用變化的預測
工程項目中標后，必須結合施工現場的實際情況制定技術上先進可行和經濟合理的實
施性施工組織設計，結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據實作出正確的預測。
1.3輔助工程費的預測
輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，例如
混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進洞等，也需根據實施性施組作好具體實際的預測。
1.4大型臨時設施費的預測
大型臨時工作費的預測應詳細地調查，充分地比選論證，從而確定合理的目標值。
1.5小型臨時設施費、工地轉移費的預測
小型臨時設施費內容包括：臨時設施的搭設，需根據工期的長短和擬投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規模和標準，按實際發生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數據確定目標值。工地轉移費應根據轉移距離的遠近和擬轉移人員，設備的多少核定預測目標值。
1.6成本失控的風險預測
項目成本目標的風險分析，就是對在本項目中實施可能影響目標實現的因素進行事前
分析，通常可以從以下幾方面來進行分析：
1）對工程項目技術特征的認識，如結構特征，地質特征等。
2）對業主單位有關情況的分析，包括業主單位的信用、資金到位情況、組織協調能力等。
3）對項目組織系統內部的分析，包括施組設計、資源配備、隊伍素質等方面。
4）對項目所在地的交通、能源、電力的分析。
5）對氣候的分析。
總之，通過對上述幾種主要費用的預測，即可確定工、料、機及間接費的控制標準，也可確定必須在多長工期內完成該項目，才能完成管理費的目標控制。所以說，成本預測是成本控制的基礎。
2圍繞成本目標，確立成本控制原則施工項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入，施工過程及成果進行監督，檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標的實現。
成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則有：
2.1節約原則
節約就是項目施工用人力、物力和財力的節省，是成本控制的基本原則。節約絕對不
是消極的限制與監督，而是要積極創造條件，要著眼于成本的事前監督、過程控制，在實施過程中經常檢查是否出偏差，以優化施工方案，從提高項目的科學管理水平入手來達到節約。
2.2全面控制原則
全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。
1）項目全員控制
成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關，因此應充分調動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，如果認為成本控制僅是負責預、結算及財務方面的事，就片面了。
2）項目全過程成本控制
項目成本的發生涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程，從施工準備開始，經施工過程至竣工移交后的保修期結束。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準備階段制定最佳的施工方案，按照設計要求和施工規范施工，充分利用現有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段，要及時追加合同價款辦理工程結算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。
3）目標控制原則
目標管理是管理活動的基本技術和方法。它是把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實。在實施目標管理的過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到部門、班組甚至個人；目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任；做到責、權、利相結合，對責任部門（人）的業績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。
4）動態
控制原則
成本控制是在不斷變化的環境下進行的管理活動，所以必須堅持動態控制的原則，所謂動態控制就是將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。實施成本控制過程應遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項目建設活動中那些不經常出現的問題，但關鍵性問題對成本目標的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。在項目實施過程中屬于“例外”的情況通常有如下幾個方面：
1）重要性：一般是從金額上來看有重要意義的差異，才稱做“例外”，成本差額金
額的確定，應根據項目的具體情況確定差異占原標準的百分率。差異分有利差異和不
利差異。實際成本支出低于標準成本過多也不見得是一件好事，它可能造成兩種情況：
一種是給后續的分部分項工程或作業帶來不利影響：另一種是造成質量低，除可能帶
來返工和增加保修費用外，質量成本控制還影響企業聲譽。
2）一貫性：盡管有些成本差異雖未超過規定的百分率或最低金額，但一直在控制
線的上下限線附近徘徊，亦應視為“例外”。意味著原來的成本預測可能不準確，要及
時根據實際情況進行調整。
3）控制能力：有些是項目管理人員無法控制的成本項目，即使發生重大的差異，
也應視為“例外”，如征地、拆遷、臨時租用費用的上升等。
4）特殊性：凡對項目施工全過程都有影響的成本項目，即使差異沒有達到重要性的地位，也應受到成本管理人員的密切注意。如機械維修費的片面強調節約。在短期內雖可再降低成本，但因維修不足可能造成未來的停工修理，從而影響施工生產的順利進行。
3尋找有效途徑，實現成本控制目標
降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。
3.1采取組織措施控制工程成本
首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確處、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是作業管理班子，是企業法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以他不是一經濟實體，應對處整體利益負責任，同理應協調好公司與公司之間的責、權、利的關系。
其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。
3.2采取技術措施控制工程成本
采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。
3.3采取經濟措施控制工程成本
采取經濟措施管制工程成本包括：
（1）人工費控制：人工費占全部工程費用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴格控制人工費。要從用工數量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的。
（2）材料費的控制：材料費一般占全部工程費的65%~75%，直接影響工程成本和經濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則，主要做好兩個方面的工作。
一、是對材料用量的控制：首先是堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領料制度：其次是改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。再就是對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，力求用低價材料代替高價材料，加強周轉料管理，延長周轉次數等。
二、是對材料價格進行控制：主要是由采購部門在采購中加以控制。首先對市場行情進行調查，在保質保量前提下，貨比三家，擇優購料：其次是合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方式，以降低運輸成本：再就是要考慮獎金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。
（3）機械費的控制：盡理減少施工中所消耗的機械臺班量，通過全理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率，同時，加強現場設備的維修、保養工作，降低大修、經常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑置；加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。從經濟的角度管制工程成本還包括對參與成本控制的部門和個人給予獎勵的措施。
3.4加強質量管理，控制返工率
在施工過程中，要嚴把工程質量關，始終貫徹我局“至精、至誠、更優、更新”的質量方針，各級質量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
3.5加強合同管理，控制工程成本
合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。合同管理者的任務是非曲直天天念合同經，在字里行間攻的機會與守的措施。總之，成本預測為成本確立行為目標，成本控制才有針對性：不進行成本控制，成本預測也就失去了存在的意義，也就無從談成本管理了，兩者相輔相成，所以，應從理論上深入研究，實踐上全面展開，扎實有效地把這些工作開展好。
摘要:工程項目成本控制是項目管理的重要內容,施工企業應該正確認識成本控制的重要性,以降低成本,提高效益。基于此,本文從工程項目成本控制過程中的各重要因素以及環節這兩個方面出發,結合實踐對建筑工程施工成本控制進行了探討,并就如何提高工程項目成本控制水平進行了闡述。通過本文,希望能給企業在建筑工程施工成本控制過程中提供參考。
關鍵詞:成本控制
在市場經濟條件下,面對當前競爭日趨激烈的建筑市場,如何強化和完善成本控制,不斷提高施工企業管理水平,節約成本,實現企業經濟效益最大化,是所有建筑工程施工企業的共同目標。然而,目前部分施工企業仍然沒有充分認識到成本控制的重要性,致使工程項目成本居高不下,企業利潤低下,削弱了施工企業的競爭力,無法實現企業利潤最大化。為此,施工企業不斷強化和完善成本控制勢在必行。
建筑工程施工成本控制,是指在項目成本的形成過程中,對工程施工過程中所消耗的人力資源、物質資源和費用開支,進行指導、監督、調節和限制,及時糾正將要發生和已經發生的偏差,把各項施工費用控制在成本控制方案的范圍內。工程項目成本控制是施工企業管理的重要內容,那么,如何保證成本控制實現施工企業的最低成本,確保經濟效益最大化,從而提高企業市場競爭力,是眾多施工企業共同關注和急待解決的關鍵問題。基于此,在正確認識成本控制重要性的基礎上,結合工程項目成本控制過程中的各重要影響因素,淺談如何提高工程項目成本控制水平。
1、工程成本控制是項目管理的要求
工程項目的成本控制與管理,是指施工企業在工程項目施工過程中,將成本控制的觀念充分滲透到施工技術和施工管理的措施中,通過實施有效的管理活動,對工程施工過程中所發生的一切經濟資源和費用開支等成本信息系統地進行預測、計劃、組織、控制、核算和分析等一系列管理工作,使工程項目施工的實際費用控制在預定的計劃成本范圍內.由此可見,工程施工成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面,包括項目投標、施工準備、施工過程中、竣工驗收階段,其中的每個環節都離不開成本管理和控制。
由此可見,工程項目成本控制是項目管理的要求,也是施工企業管理的重要內容。它是技術、經濟與管理的有機結合,是工程項目中參與人員、材料、方法、技術等的互動,是全員參與的系統工程。要想科學、合理、有效地進行工程項目成本控制,企業必須強化和完善成本控制核算制度,進一步加強項目管理部的管理職能。
2、正確認識成本控制的重要性
工程項目成本控制是一個復雜的過程,施工企業要想在市場競爭中立于不敗之地,就必須強化成本管理,嚴格按照成本計劃加強成本控制,降低工程造價,從而提高施工企業經濟效益。然而,目前部分施工企業仍然沒有充分意識到成本控制的重要性,或者雖然已經意識到成本控制的必要性,但由于長期以來對成本控制認知的局限性,沒有將成本控制工作落到實處,沒有充分發揮成本控制帶來的優勢。正因為如此,導致施工過程中的管理弱化,成本控制流于形式,無可避免在施工中造成很多浪費現象,工程項目成本居高不下,降低了企業經濟效益,削弱了施工企業的競爭力,從而阻礙了企業的長遠發展。
要想實現企業利潤最大化和增強自身市場競爭力的總體目標,就必須正確認識成本控制的重要性,強化成本控制的理念,不能靠喊口號,或者靠降低工程質量來縮減成本,而必須科學、合理、高效地對工程成本進行控制。只有正確認識成本控制的重要性,強化成本控制理念和意識,才會積極尋求加強成本控制的方案和措施,完善成本控制體系;只有正確認識成本控制的重要性,明確成本控制的內容,才會積極付諸行動,尋找有效途徑,提高項目管理水平,減低成本支出,實現成本控制的目標,最終實現施工企業利潤最大化要求。
3、工程項目成本控制過程中的各重要因素與環節
工程項目成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面,從項目投標階段開始,到施工準備工作階段,再到現場施工過程中,一直到最后的竣工驗收結算階段,這其中的每個階段和環節都離不開成本管理和控制工作。本文就分別從投標階段、施工準備階段、施工過程中、工程竣工驗收階段這四個階段,結合工程項目成本控制過程中的各重要因素與環節,對成本控制進行探討分析。
3.1投標階段的成本控制
投標階段是施工企業獲取工程項目的開源階段,是企業取得經濟利潤的基礎。該階段成本控制的主要工作是編制競爭力強的投標報價,即根據工程概況和招標文件,進行項目成本預測,最終確定一個合理的投標報價。具體而言,就是根據施工圖紙分解工程項目,結合施工現場勘查和工程特點,預測投標成本,從而計算出整個工程預計的成本價。再綜合競爭對手的情況,考慮施工過程中的風險和適當的利潤,確定投標報價。這樣在談判過程中就能心中有數,此報價的競爭力優勢明顯,能為企業取得合理的利潤打下良好的基礎。
3.2施工準備階段的成本控制
工程項目中標后,緊接著就應該做好成本計劃,將其作為施工過程控制的依據,此階段成本控制工作表現得更為具體和細化。在施工準備階段,首先必須編制科學合理的實施性施工組織設計,它是指導項目施工的主要依據;然后結合當地的市場行情和工程自身的特點,合理確定項目目標責任成本,并編制具體的成本計劃,并及時進行調整和修正,對項目成本進行事前控制。這樣的目標成本計劃,反映了施工企業先進水平,用這種標準進行成本控制可以降低成本提高效益。
3.3施工過程中的成本控制
施工過程中的成本控制是項目成本管理的重要組成部分,主要是各項費用的控制和成本分析。如果項目管理混亂、生產效率低下,那么再科學、合理的成本預算,項目的預期利潤再高也沒有意義。因此,在施工過程中,工程成本費用的控制是全面實現成本預算目標的根本保證。施工期間的成本控制要從影響成本的各重要因素著手,制定相應的保障措施,將實際發生的成本控制在目標計劃成本內。結合施工過程中成本控制的重要影響因素,應從以下幾方面著手對工程直接成本進行有效控制:(1)材料成本控制;主要包括材料用量控制和材料價格控制。(2)人工費控制;主要從用工數量方面加以控制。(3)機械費控制;充分利用現有機械設備,合理進行配置,盡量避免設備資源閑置。(4)管理費控制;盡可能實行一人多崗制,充分發揮個人潛能,從而降低管理成本。
3.4竣工驗收階段的成本控制
竣工驗收階段的成本控制工作,主要包含對工程驗收過程中發生的費用和保修費用的 控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結算及追加的合同價款,做好成本的核算和分析,項目完工后,要及時進行總結和分析,并與調整的目標計劃成本進行對比,找出差異并分析原因。在對項目進行全面總結評價的同時,施工企業根據工程項目成本控制過程的實際情況,注意總結成本節約的經驗,吸取成本超支的教訓,改進和完善決策水平,從而提高經濟效益。
4、如何提高工程項目成本控制水平
通過以上關于工程項目成本控制中各重要因素和環節的介紹,我們發現要提高工程項目成本控制水平,就應該注重事前策劃、過程管理、事后總結。工程項目成本控制過程應該貫穿于投標階段、施工準備階段、施工過程中以及工程竣工驗收階段的各個方面和環節,強化和完善成本控制核算制度,充分調動工程項目全員的積極性。只有在加大成本控制力度的基礎上,降低成本,提高效益,才能增強企業的競爭力。
簡言之,要提高工程項目成本控制水平,施工企業應努力做到以下幾點。首先,要強化成本控制理念,完善成本控制體系。其次,要明確施工過程中工程成本控制的內容,有針對性地進行成本控制。在工程成本控制過程中,不能靠降低工程質量來縮減成本,要進行合同控制、材料控制、質量控制和費用控制等成本控制工作[7].最后,要提高施工企業項目管理水平,降低成本支出[8].
5結束語
總之,建筑工程施工成本控制是一個復雜的過程,施工企業要想在市場經濟中立于不敗之地,就必須將成本控制過程貫穿于投標階段、施工準備階段、施工過程中以及工程竣工驗收階段的各個方面和環節,強化和完善成本控制核算制度,充分調動工程項目全員的積極性。只有在加大成本控制力度的基礎上,降低成本,提高效益,才能增強企業的競爭力。
如何加強施工企業工程成本控制,有效地控制成本,提高企業經濟效益,已成為企業目前非常緊迫任務。如何進行成本控制以及成本管理的好與差直接關系到一個企業的經濟效益的好與壞,甚至關系到企業的生存、發展。本文通過對施工企業工程成本控制的重要性,指出存在的主要問題及原因,并對解決這些問題進行粗淺的探討。
經濟全球化和科學技術的迅猛發展,傳統的建筑施工企業要想在瞬息萬變的環境中獲取生存能力,需要加強自身的成本管理,提高市場競爭能力。目前施工企業市場全面開放,全面施行招投標,管理機制日趨完善,市場競爭日趨激烈,利潤空間已經很小,施工企業要想創造效益,現實的途徑是強化內部管理,挖掘企業潛在效益,必須加強工程項目成本控制。
一 、施工企業工程項目成本控制的重要性
工程項目成本控制是企業成本管理的優秀內容。工程項目的成本控制要求在施工的過程中按照預定的計劃,采取科學有效的控制措施,指導與監督工程施工的進度。成本控制是以避免浪費、增產節約為原則,追求經濟有時效性,還能控制工程項目的開支在規定的標準與原定的計劃內; 成本控制還能保證項目的盈利,因此加大工程項目的成本控制力度,對企業能達到預期的目的有非常重要的意義。
二、施工企業工程項目成本控制存在的問題及分析
(一)思想認識不到位
思想認識對于施工企業在工程項目的成本控制管理工作中是非常重要的,能否貫徹落實工作,工作是否進行得順利,思想認識都對其有重大的影響。思想認識不足的體現主要有:注重工程的經營開發、而輕視輕項目的風險;重視增加收入、而忽略了節省開支;成本控制的工作不是自己的事情,而是某個部門的事情;成本控制的工作只停留在語言上,沒有實踐;成本控制管理過于嚴厲,影響了員工的利益等思想,這些認識都能使成本控制在管理上的執行力減弱,導致成本控制在管理執行上的效率不高與效果不佳。
(二)輕視事前預測環節工作,計劃制定不到位,成本控制目標欠缺細化
企業不進行事前成本預測及成本計劃,使得成本控制沒有目標,管理存在隨意性。不按成本計劃進行成本控制、實際的成本控制中無法細化到分項工程及主要成本控制點上,使成本管理走向形式化。
(三)控制措施的執行力不強
在工程進行前,缺少對工程項目的成本規劃與預算,工程中標之后,也未依據工程項目的真實情況,做好調查研究的工作,對成本進行規劃與測算。在工程進行中,對工程成本的控制執行力與監督力均不高,不按照生產計劃與定額控制成本進出的數量,并且在選取材料供應商時也不按照程序招標,采購的材料也缺少足夠的市場調查。
(四)獎罰力度不強
施工企業工程項目的成本控制不能得到落實,主要是因為沒有把工程項目的責、權、利結合,而且企業內部也沒有建立關于成本控制的管理部門,不能明確工作職責。獎罰不按照規定執行,獎勵的力度薄弱,處罰的力度也不強,沒有很好的激勵與約束的作用,致使員工的積極性不高,嚴重影響了企業的成本控制。
三、提高施工企業工程項目成本控制的措施
(一)加強對成本控制的思想認識
在目前的市場環境里,提高對成本控制的管理是必須的,因此企業的各個部門與全體員工應達成共識。并且應有效解決成本控制在管理工作上的開發及項目風險關系,讓員工意識到加強對成本控制的管理同企業的生存發展是息息相關的,調動企業員工的主動性與積極性,與企業共同參與對成本控制的管理。
(二)建立健全各項成本管理制度
發揮成本控制職能確保事前有計劃、事中有控制、事后有考核,確保執行力貫穿全過程。首先,實施項目成本預測,可以為施工企業的經營策略和編制項目成本計劃提供依據;其次,制定切實可行的項目成本計劃和成本管理目標;再次,目標成本的制定細化分解到各分項工程,按照成本核算的內容細化成本控制目標,依據施工計劃將成本目標分解到基層施工組織,編制項目部費用收支控制明細表,以落實相關的成本控制責任和為績效考核提供依據。
(三)完善物質材料采購機制,實現經營方式創新
成本管理是實現企業財務目標——利潤最大化的主要手段之一,成本核算與成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核有機構成了成本管理系統。組織好成本核算,對全面提高企業管理水平,落實企業各部門經濟責任制,提高企業經濟效益,有很大的推動作用。在競爭日趨激烈的市場經濟環境中,成本管理工作顯得尤為重要,在此,筆者擬對目前施工企業工程項目成本核算問題作一粗淺研究,以求對實際工作起到一定的指導作用。
一、成本核算對象的確定成本核算對象,是在成本計算過程中,為歸集和分配費用而確定的費用承擔者。
1)、成本核算對象確定的原則成本核算對象一般應根據工程合同的內容、施工生產的特點、生產費用發生情況和管理上的要求來確定。有的工程項目成本核算工作開展不起來,其中的主要原因就是成本核算對象確定與生產經營管理相脫節。成本核算對象劃分要合理,在實際工作中,往往劃分的過粗,把相互之間沒有聯系或聯系不大的單項工程或單位工程合并起來,作為一個成本核算對象,不能反映獨立施工的工程實際成本水平,不利于考核和分析工程成本的升降情況;當然,成本核算對象如果劃分的過細,會出現許多間接費用需要分攤,增加核算工作量,又難以做到成本準確。
2)、成本核算對象劃分的方法1)、建筑安裝工程一般應以每一獨立編制施工圖預算的單位工程為成本核算對象,對大型主體工程(如發電廠房本體)應盡可能以分部工程作為成本核算對象。
2)、規模大、工期長的單位工程,可以將工程劃分為若干部位,以分部位的工程作為成本核算對象。
3)、同一工程項目,由同一單位施工,同一施工地點、同一結構類型、開工竣工時間相近、工程量較小的若干個單位工程,可以合并作為一個成本核算對象。
3、工程成本明細帳的建立成本核算對象確立后,所有的原始記錄都必須按照確定的成本核算對象填制,為集中反映各個成本核算對象應負擔的生產費用,應按每一成本核算對象設置工程成本明細帳,并按成本項目分設專欄,以便計算各成本核算對象的實際成本。
二、成本項目的含義建筑安裝工程成本項目劃分為人工費、材料費、機械使用費、其他直接費和間接費用,每項費用都有其特定內容,也都有與其他費用相關之處,熟悉這些,對成本核算非常重要,僅以人工費項目為例:人工費項目包括直接從事建安工程施工的工人的工資及自工地倉庫運料至施工現場的運輸工人工資等內容,但不包括材料采購人員、施工機械上人員及材料到達工地倉庫以前的搬運、裝卸工人工資等。
三、成本核算程序
1、對所發生的費用進行審核,以確定應計入工程成本的費用和計入各項期間費用的數額。
2、將應計入工程成本的各項費用,區分為哪些應當計入本月的工程成本,哪些應由其他月份的工程成本負擔。
3、將每個月應計入工程成本的生產費用,在各個成本對象之間進行分配和歸集,計算各工程成本。
4、對未完工程進行盤點,以確定本期已完工程成本實際成本。
5、將已完工程成本轉入"工程結算成本"科目中。
6、結轉期間費用。
四、成本核算的科目設置為了按照用途歸集各項費用,劃清有關費用的界限,正確計算工程成本,應設置"工程施工"、"機械作業"、"輔助生產"、"間接費用"、"待攤費用"和"預提費用"等科目。
1、"工程施工"科目運用應注意的問題該科目應按工程項目或單位工程設置二級科目;間接費用項目應通過"間接費用"科目歸集并分配;該科目貸方記錄已完工程成本。
2、"機械作業"科目運用應注意的問題該科目核算企業及其內部獨立核算的施工單位、機械站和運輸隊使用自有施工機械和運輸設備進行機械作業所發生的各項費用;該科目應按承包工程和機械類別設置二級科目;該科目貸方記錄:分配計入"工程施工"、"其他業務支出"和"專項工程支出"等科目的費用。
3、"輔助生產"科目運用應注意的問題該科目核算企業非獨立核算的輔助生產部門為工程施工、產品生產、機械作業、專項工程等生產材料物資、提供勞務(如設備維修、構件現場制作、固定資產清理、風水電供應等)所發生的各項費用;該科目貸方記錄:分配計入"工程施工"、"機械作業"和"其他業務支出"等科目的費用或成本。
4、"間接費用"科目運用應注意的問題該科目核算企業及其內部獨立核算單位為組織和管理施工生產活動所發生的現場性費用支出,在實際工作中有的核算人員往往把握不住這點,比如,工資分配時,把所有的工資都計入本科目。
五、成本核算的基礎工作及各部門的成本管理職責
1、成本核算的基礎工作應建立健全成本核算的原始記錄管理制度、計量驗收制度、財產、物資的管理與清查盤點制度、內部價格制度及內部稽核制度
2、各部門的成本管理職責
1)、計劃(經營)統計部門:編制預算及內部結算單價,按成本核算對象確認當期已完工程的實物工程量和未完工程情況,編制工程價款結算單,及時同業主和分包單位進行結算,。
2)、勞動工資部門制定項目用工記錄、統計制度,收集班組用工日報表,建立項目用工臺帳,編制職工考勤統計表、單位工程用工統計表。編表時,要符合如下公式:職工人數X日歷天數=各項目(生產)用工工日之和+非生產用工工日+各類休價日
3)、物資管理部門:搞好計劃采購,建立材料采購比價制度,按經濟批量采購,降低存貨總成本;建立健全材料收、發、領、退制度,做好修舊利廢工作,耗料注明工程項目或費用項目;加強機械設備的調度平衡和檢修維護,提高設備完好率和利用率,提供機械設備運輸記錄和機械費用的分配資料。
4)、財務部門:財務部門是成本核算的中心,全面組織成本核算,掌握成本開支范圍,參與制定內部承包方案并對其執行情況進行考核,開展成本預測,進行成本分析。
六、費用核算與分配工程成本核算,就是將工程施工過程中發生的各項生產費用,根據有關資料,通過"工程施工"科目進行匯總,然后再直接或分配計入有關的成本核算對象,計算出各個工程項目的實際成本。
成本核算總的原則是:能分清受益對象的直接計入,分不清的需按一定標準分配計入。各項費用的核算方法如下:
1、人工費的核算勞動工資部門根據考勤表、施工任務書和承包結算書等,每月向財務部門提供"單位工程用工匯總表",財務部門據以編制"工資分配表",按受益對象計入成本和費用。
采用計件工資制度
的,費用一般能分清為哪個工程項目所發生的;采用計時工資制度的,計入成本的工資應按照當月工資總額和工人總的出勤工日計算的日平均工資及各工程當月實際用工數計算分配;工資附加費可以采取比例分配法;勞動保護費的分配方法同工資是相同的。
2、材料費的核算應根據發出材料的用途,劃分工程耗用與其他耗用的界限,只有直接用于工程所耗用的材料才能計入成本核算對象的"材料費"成本項目,為組織和管理工程施工所耗用的材料及各種施工機械所耗用的材料,應先分別通過"間接費用"、"機械作業"等科目進行歸集,然后再分配到相應的成本項目中。
材料費的歸集和分配的方法:
1)、凡領用時能夠點清數量、分清用料對象的,應在領料單上注明成本核算對象的名稱,財會部門據以直接匯總計入成本核算對象的"材料費"項目;
2)、領用時雖然能點清數量,但屬于集中配料或統一下料的,則應在領料單上注明"集中配料",月末由材料部門根據配料情況,結合材料耗用定額編制"集中配料耗用計算單",據以分配計入各受益對象。
3)、既不易點清數量、又難分清成本核算對象的材料,可采用實地盤存制計算本月實際消耗量,然后根據核算對象的實物量及材料耗用定額編制"大堆材料耗用計算單",據以分配計入各受益對象。
4)、周轉材料、低值易耗品應按實際領用數量和規定的攤銷方法編制相應的攤銷計算單,以確定各成本核算對象應攤銷費用數額。
3、機械使用費的核算租入機械費用一般都能分清核算對象;自有機械費用,應通過"機械作業"歸集并分配。其分配方法如下:
1)、臺班分配法。即按各成本核算對象使用施工機械的臺班數進行分配。它適用于單機核算情形。
2)、預算分配法。即按實際發生的機械作業費用占預算定額規定的機械使用費的比率進行分配。它適用于不便計算臺班的機械使用費。
3)、作業量分配法。即以各種機械所完成的作業量為基礎進行分配。諸如,以噸公里計算汽車費用。
4、其他直接費的核算其他直接費一般都可分清受益對象。發生時直接計入成本。
5、間接費用的核算間接費用的分配一般分兩次,第一次是以人工費為基礎將全部費用在不同類別的工程以及對外銷售之間進行分配;第二次分配是將第一次分配到各類工程成本和產品的費用再分配到本類各成本核算對象中。分配的標準是,建筑工程以直接費為標準,安裝工程以人工費為標準,產品(勞務、作業)的分配以直接費或人工費為標準。
七、工程成本的計算企業應在期末對未完工程進行盤點,按照預算定額規定的工序,折合成已完部分分項工程量,再乘以該部分分項工程預算單價,以計算出期末未完工程成本。
利用公式:期初未完工程成本+本期發生的生產費用-期末未完工程成本=本期已完工程成本。
八、應注意的幾個問題
1、成本的均衡性問題施工的過程分三個階段,人、材、物的投入也有其不同,每個階段的成本核算也都有其特點,在實際工作中,往往不注意這些。
1)、籌建期存在的問題施工項目在籌建期間是一般是沒有產值的,費用除計入固定資產及福利費以外,其余一般應計入"長期待攤費用"科目,工程開工后分期攤入成本。也就是說,成本費用在當期不體現,這樣可以避免工程項目在籌建期就出現人為虧損的現象。
2)、正常施工期存在的問題北方冬季不能施工,但也要有費用發生,發生的應計入工程成本的費用屬于未完工程性質的,應計入相應科目核算,如果來年開工后,有可靠的價款收入,則當期發生的費用不予結轉,待開工后一次或分期結轉,否則直接計入當期成本。
3)、收尾階段存在的問題正常施工期應對收尾的費用予以充分估計,通過預提費用計入成本,這樣可以防止工程先盈后虧,也能保證工程尾工階段有足夠的資金支持。
2、分包工程核算問題分包工程分兩種形式:一種是作為自行完成工作量,另一種是不作為自行完成工作量。作為自行完成工程量的分包工程在核算上自然與自營工程相同;不作為自行完成工作量的分包工程在核算上與自營工程沒有本質性的差別,只不過它講的是總體成本,屬于臨建部分的需要攤銷,屬于主體部分的要與自營工程同步進行,體現出分包工程利潤。在實際工作中,分包工程的核算往往是以款項的支付為依據,而不是采取應收應付制,造成成本不均衡,而且分包工程的利潤體現在自營工程之中,無法直觀反映二者各自的經營成果,與整個核算體系相分離。
3、成本口徑差異問題施工企業成本核算的特殊方式主要是通過預算成本來衡量實際成本的節約和超支,但目前二者的口徑有許多不同。
1)、預算上的施工管理費項目與會計核算內容的不同如會計上的管理費用,期末轉至當期損益。該項費用只與時間相關。
2)、預算上的其他間接費項目與會計核算內容的不同預算上的其他間接費項目中的勞動保險費與會計核算中管理費用—— 勞動保險費相對應;其他間接費用項目中的臨時設施費與會計核算有所不同,會計上通過"臨時設施"科目歸集臨時設施費用,并通過"工程施工——其他直接費"科目攤銷。
3)、因為預算與會計是兩個不同體系,預算成本與實際成本總是存在的一些差異。
4)、預算上沒有的項目,實際中可能發生的費用。
九、成本核算與項目管理的關系目前,水電施工企業工程項目點多、戰線長、分布面廣,項目上的分權管理已經造成工程局一級管理機構宏觀上不同程度上的失控。項目法施工管理模式在實施過程中尚存在著一些短期行為,成本信息失真現象還普遍存在,所以,在用道德、輿論及監督機制約束項目經理行為的同時,實行目標成本管理不失為一個好辦法。目標成本是預計收入與目標利潤的差額,對于企業而言目標利潤率應達到同類企業水平,才不至于落后。對于工程項目而言,目標利潤只有達到工程局所要求的水平,企業的目標才能實現。目標成本管理強調的是有為而治,而不是問題出現了才去補救。
十、成本核算的幾個相關問題
1、必須明確成本核算只是一種手段,運用它所提供的一些數據來進行事中控制和事前預測,才是它的目的。
2、必須明確成本核算不只是財務部門、財務人員的事情,而是全部門、全員共同的事情。
3、必須提高財務人員自身業務素質,成本核算人員不僅對成本很專研,而且要掌握施工流程、工程預算等相關知識。
4、必須提高財務人員地位,參與成本決策,使企業一切經濟活動按照預定的軌道進行。
施工項目成本管理是施工企業提高經濟效益的主要途徑，建立科學的成本管理體系有利于產生好的效應，獲得良好的經濟效益。文章將就建筑工程項目施工成本控制進行探討。
一、影響建筑施工成本的主要因素分析
工程項目成本一般由兩部分構成:第一部分是投標成本,指工程投標階段發生的成本費用支出,發生在施工項目部成立之前。因此,項目部對此無法控制。第二部分是施工成本,指從項目部成立直至項目完工結束前所發生的全部生產費用的總和。本文只探討項目部對施工成本的控制。
(一)施工成本控制體系的建立和運行
成本控制體系的建立是控制施工成本的前提。要求項目部進行全員、全過程的控制,其中,全員控制包括:各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等,防止出現人人無責、人人不管的現象,全過程控制就是隨著項目施工進展的各階段連續進行成本控制,不能時緊時松,更不能疏漏,使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。
(二)施工組織設計編制的科學合理性
施工組織設計既是全面安排施工的技術經濟文件,也是指導施工的重要依據,它對加強項目施工的計劃性和管理的科學性,克服施工中的盲目混亂現象,將起到極其重要的作用,其編制水平的高低直接影響著施工成本的高低。
(三)施工隊伍的選擇與管理
項目部所屬各施工隊直接擔負著工程施工,施工隊伍質量的好壞、素質的高低直接影響著施工成本的控制水平。
(四)材料費的控制
在施工成本中,材料費占的比重最大,一般可達60%～70%。因此,材料費節余將極大地降低施工成本,在實際工作中,大多數項目部在釆購大型結構、施工鋼材及各種配件、低值易耗品時,無計劃的采購現象比比皆是,有的采購計劃非常隨意,控制權完全掌握在項目經理及采購員身上,結果往往導致材料的積壓、超支;另外,有些項目部不掌握合理的價格信息,而買入大量的高價材料;釆購人員大多是項目經理信得過的人,對材料的質量標準知之甚少,甚至購買不達標的材料,更為嚴重的是有的采購人員暗箱操作,抬高材料價格,索要高額回扣,直接導致材料采購成本增加。在材料保管方面,不但堆放零亂,變質銹蝕嚴重,而且出現監守自盜的現象。在材料的領用方面,不按定額發料,施工人員想領什么就領什么,想領多少就領多少,多發的材料就丟棄在工地上;對機械配件的領用通常不加審查,壞了就換,沒有人去修復。因此,控制材料費是控制施工成本的關鍵。
(五)機械費用的控制
對于機械化施工程度較高的工程項目,機械費用在施工成本中占有較大的比重,施工機械的完好率、利用率和工作效率直接關系著機械費用的高低。
(六)其他影響因素
主要有:工程質量控制水平,由于項目部自身原因造成施工質量問題而返工,將增加材料消耗,影響工程進度,造成經濟損失;工程施工的安全管理,如果因安全措施不到位導致發生傷亡事故,項目部將會被罰款甚至停工或被清理出場;項目變更索賠,這一工作稍不細致就會加大成本支出;在竣工決算階段,若不嚴格把關,列入不該支出的費用,或因建設單位欠賬,項目將不斷催討債務而增加差旅費等開支,同樣會增加施工成本。
【論文關鍵詞】水利工程 施工 成本控制
【論文摘要】本文在闡述水利工程施工成本的組成及控制的基礎上,分析了水利工程施工成本控制的主要問題,并提出了水利工程施工各階段的成本控制對策,水利施工企業只有抓住成本控制,加強工程項目成本管理,才能獲取最大利潤,實現企業自身的良性循環,才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
一、水利工程施工成本的組成及控制
工程項目施工成本指施工企業為完成工程項目的全部施工任務,所耗費的各項生產費用的總和。它包括直接費、管理費、臨建費、業務費等項。其中直接費指工程施工中所需的材料費(如混凝土、鋼材、木材、砂石料、白灰、磚、瀝青等)、人工費、機械臺班費等。管理費指該工程管理過程中所消耗的費用,如員工工資、辦公費、招投標費用等;臨建費指重要的機械設備以及工程施工人員所需要的臨時房屋建筑費用,或者租賃民房的費用等;另外還包括業務費,它是指工程施工現場所發生的其他費用,即現場招待費,當地突發事故等的維護費等。顯然,工程項目施工成本所包括的費用繁多,只有科學合理的進行水利工程成本控制的研究,才能達到減少成本、保證質量的目的。
工程項目施工成本控制是企業成本管理的基礎與優秀,施工項目部在對項目施工過程中進行成本控制時,一是按預算成本;二是按可能支出確定計劃成本,再結合制度控制、定額或指標控制、合同控制等指標進行控制。還應遵循成本最低化控制原則、全面成本控制原則、動態控制原則和目標管理控制的基本原則,主要做法包括直接及間接成本的控制,其中直接成本費占總投資的70%左右,控制好了直接費就確保了工程的效益。它包括主要材料的進料及材料管理費用;工程施工人員的組織與安排費用以及機械化作業的費用。
同時間接成本的控制也非常重要,間接成本控制主要包括管理人員的最優組合方案及辦公費用的合理化支出控制,進出場費用的控制主要是選擇好最優的進出場路線。在臨建費的控制方面,既要在保證耐用的條件下選擇最經濟的臨建材料,同時又要設計好臨建的規劃,讓臨建的空間得到最有效的利用。
二、水利工程施工成本控制的主要問題
水利工程施工成本控制是很多施工企業已經意識的重要問題,而且實施低成本控制戰略的口號喊了許多年,但目標成本制定了不知多少個,可工程成本始終沒有降下來,究其原因,不外乎是光喊低成本戰略,而缺乏低成本戰術。總制定成本管理目標,而缺乏可操作性,使目標始終無法實現,概括起來,包括以下幾個方面:
(一)成本管理意識的誤區,工程成本管理需要全員參與、滲透在項目全過程的管理,其目標成本控制要通過施工組織和實施來實現。其主體是施工組織和直接生產人員,而不是財務會計人員。施工管理和財務管理工作的混雜,其結果是技術人員只負責技術和工程質量,工程組織人員只負責施工生產和工程進度,材料管理人員只負責材料的采購和點驗、發放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責清晰和各司其職,實質無人承擔成本管理責任。實際上,財務人員是成本管理的組織者,而不是成本管理的主體。不走出這個認識上的誤區,就不可能搞好工程成本管理。
(二)通常由于工程結構、規模和施工環境各不相同,各工程成本之間缺乏可比性。因而,如何針對單體工程項目制定出可操作的工程成本控制依據十分關鍵。很多施工企業對于工程目標成本的制定過于簡單化和表面化,甚至有些施工企業只是簡單地按照經驗工程成本降低率確定一個目標成本,而忽略了該工程的現場環境以及施工條件和工期的要求。在項目成本管理措施方面,只有簡單的規章制度,這樣的目標成本由于沒有和實際施工程序結合起來,可操作性差,起不到控制作用,更無法分析出成本差異產生的原因,使得目標成本永遠停留在口號上。
三、水利工程施工成本的控制對策
根據施工承包合同的類型和施工企業的管理水平,采取合適的施工成本控制措施,制定可行的控制標準,對施工過程進行記錄,它涉及到人工、材料和施工機械的消耗量、施工工藝、現場管理、工作面情況、場地布置和施工準備等項目;也包括資源的數量、類別、人工和施工機械進退工作面的時間、休息或閑置時間,以及設備的保養、維護時間等內容。水利工程施工成本的控制應滲透在工程施工的各個階段,具體措施有:
(一)人工費控制。人工費一般占全部工程費用的10 %左右,作為施工企業,要制定出切實可行的勞動定額。要從用工數量上加以控制,有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗。力爭做到實際結帳不突破定額單價的同時,提高工效,提高勞動生產率。還要加強工資的計劃管理、提高出勤率和工時利用率,尤其要減少非生產用工和輔助用工,保證人工費不突破。
(二)材料費的控制。材料費一般占全部工程費的65 %~75 %,要對材料用量、材料價格加以控制。要掌握材料的規格型號,嚴格計算材料的使用計劃。嚴格制訂材料進場驗收制度,實行量方、點數、過磅,保證材料質量合格,不虧方短缺,保證其數量。在施工過程中,實行限額領料。施工完畢后,要做到“活干料凈”。
(三)機械費的控制。根據細化后的施工組織設計和調整后的單價分析,編制機械利用計劃。在施工中,自有機械應加強保養,合理使用,外租機械合理安排,充分利用,減少停滯,保證機械設備高效運轉。
(四)加強質量管理。要嚴把工程質量關,質檢人員要定點、定崗、定責、加強施工工序的質量監管,做到工程一次成型,一次合格,避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
(五)加強合同管理。合同管理是施工企業管理的重要內容,也是降低工程成本,提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始,至保修日結束止,特別是要加強施工過程中的合同管理,確保把合同落到實處。
四、注重成本核算,實現成本控制目標
成本核算主要由企業財務中心和項目部組織實施,對每一項目的每一階段根據成本清單認真進行匯總,對項目每筆資金的使用情況進行認真的成本比對,對項目的每一步都要仔細控制。具體做到施工隊人工費、材料費、機械費、設備費,項目部人員工資、福利、補助、勞保、醫保、辦公、差旅、培訓、車輛使用、招待、招投標等各項費用指標全部納入成本核算,達到成本控制標準的,給予一定獎勵,正常情況下,超成本控制標準的部分,由項目部內部調整解決。財務中心除在項目實施過程中作大量細致的工作之外,還要籌集資金,合理調度資金的使用,讓施工企業的所有資金合理使用,保證各項目的正常進行。
在施工企業成本控制中,還應考慮到以下三個方面的因素。一是人才成本,人才流失就會形成人才壞賬,防止人才流失是人才成本控制的關健一環。二是專業設備成本,一些大型專業化設備,用途單一、價格昂貴,所以只有將這種設備成本分攤到此項目中,形成的成本才是真實的成本。三是社會成本,在目前情況下,社會成本也應考慮在項目成本之中。總之,只有抓住了成本控制,加強工程項目成本管理,施工企業才能獲取最大利潤,實現企業自身的良性循環,才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
1信息滯后
1.1頒布法規延遲。執行時間滯后
1989年以前,水利水電工程概(估)算費用構成及計算標準執行的是水電部(85)水電水建字43號文“關于頒發《水利水電基本建設工程設計概算編制規定(試行)》等四項規定的通知”。隨著改革開放的深入,1989年能源部、水利部頒發了能源水規(1989)971號文《水利水電工程設計概(估)算費用構成及計算標準》,從1989年10月1日起執行。該標準主要是針對利用國內資金建設的水利水電大型工程的行業標準,水利工程大(I)工程也執行這一標準。其后,1991年水利部以水規(1991)43號文頒發了“關于試行《水利工程設計概(估)算費用構成及計算標準》的通知”,從1991年11月1日起執行。該標準是針對一般的地方大型水利樞紐(包括中央補助的地方項目)及其他水利工程項目。該文與上述水電工程的971號文內容相似,主要區別是費用標準降低了,且滯后兩年之多。
1.2勘測設計收費標準與水電工程不同步
電力工業部電建(1994)289號文《關于調整勘測設計費的通知少中指出,從1994年1月1日起,水電工程的勘測設計費在能源水規(1991)573號文標準的基礎上調增33%;而水利部水規計(1995)239號文《關于調整勘測設計收費標準的批復》,則是從1995年1月1日起在1991年標準基礎上調增33%,比水電工程時間推遲一年。同是勘測設計收費標準,水利與水電應該同步。
2費用偏保守,標準偏低
2.1人工預算單價
2.1.1標準工資偏低
水電工程的人工預算單價執行電力部電水規(1995)170號文的規定,六類工資區按166元/人.月計算標準工資,而水利工程執行的水利部水建(1994)284號文,則為80~110元/人.月。
2.1.2年有效工作日偏多
水電工程在執行能源水規(1989)971號文時,年有效工作日為270天,當時水利部水規(1”1)43號文為275天;現行水電工程執行的電水規(1995)170號文已減少為244天,而水利部水建(1994)284號文為250天。年工作日水利水電應該統一。以某六類地區工程為例,按水電標準算得人工預算單價為27.35元/工日,而按水利標準算得為17.22元/工日,前者為后者的1.59倍。同是專業施工隊伍,從事水電工程與水利工程不應在人工預算單價上出現如此大的差異。
2.1.3工資性補貼
由于國家價格體制改革,物價水平逐年卜升,為不影響群眾生活,國家及有的省份制定了一些糧油副食補貼標準。水電工程從1991年1月1日起執行能源水規(1991)375號文,該文明確指出:“部分省、區開征了糧油基金,編制概(估)算時可視為糧貼計入人工預算單價”;而水利工程從1994年1月?1日起執行的水規(1994)284號文規定:“各省、市規定的各種補貼不得計入「資單價,應進入工程成本的,可在第六部分其他費用中計列”。兩種規定的出發點顯然不同。事實上,這些補貼由施工單位自行消化解決是進入其成本的,由于不能進入人工預算單價,造成施工單位得不到應得的勞動補償。補貼進入工資與進入第六部分其他費用,其結果完全不同。進入工資則成為直接費的一部分,間接費、利潤、稅金及與建安工程費有關的費用以它為計算基礎;進入其他費用便是獨立費,不作為上述費用的計算基礎。
2.1.4以某六類地區一工程為例測算其差別
當地政府規定的糧油副食補貼標準為20.44元/人.月,該工程總工日約900萬工日;其他直接費、間接費、計劃利潤、稅金等合計約占基本直接費的33%,其他臨時工程、特殊技術裝備費等與建安工程費有關的費率合計為18%。以上兩種規定投資差別1208萬元。這對于困難重重的施工企業來說,是一筆不可忽視的費用。在同一地區承擔施工任務,僅僅因為水電工程與水利工程的區別,造成費用差別如此之大,施工隊伍更難以接受。
2.2間接費定傾
水電工程間接費多數以直接費為計算基礎,而水利工程以人工費為計算基礎的居多。人工費偏低,間接費必然也低。以專業隊伍施工的工程為例:土石方工程的間接費,水電工程為直接費的16%,水利工程土方為直接費的14%,石方為17叱;設備安裝工程,水電工程為人工費的70%與直接費的7.5%之和,水利工程為人工費的110%。同是專業隊伍施工,目前水利水電工程采用的定額基本相同,水利工程人工單價已低于水電工程,土方及安裝工粗的間接費,水利標準又低于水電標準,其結果必然是完成同一性質的任務,水利工程價格偏低。以某工程平板焊接閘門(鎮st)的安裝為例,水電工程間接費為751元八,而水利工程為400元八,這一結果顯得不夠合理。
2.3材料預算價格
2.3.1現狀
近年來,隨著社會主義市場經濟體制改革的步伐加快,以市場價格為主導的經濟運行機制正在建立,主要材料價格進一步放開,隨市場供求關系的變化有起有落。水電工程執行的170號文,其主材價格比較接近實際價格,水泥原價為選定廠家的出廠.價,鋼筋、木材為各省市物資公司規定的批發價。與此同時,間接費率有所降低。水利工程對進入工程單價的主材價格作了限制:水泥250元/t,鋼筋2500元/t,板仿材1100元/m3,砂50元/m3,碎石25元/m,,塊石20元/m3。然后把市場價與限價之差作為材料’價差,計取稅金后列入其他費用之中。
2.3.2幾點看法
對于主材是否要限價,目前有不同的看法。筆者認為,砂石料的限價不盡合理且必要性不大。不同工程有適合本工程實際的電、風、水及砂石料供應方式及施工工藝,即使人工和電、風、水價格相當,按部頒規定計算出的砂 石料價格也絕不相同。因南北方差異甚大,在南方,一般水利水電工程砂源比較充足,開采方便,價格較低。而人工骨料價格則較高,若用統一的限價,顯得不太合理。至于水泥、鋼筋等主材規定的限價則應與取費標準相適應,是否也要隨市場價的漲落而有所升降,多年沿用同一個不變的限價也不合理。當前在工程投資管理方面推行“靜態控制,動態管理”,要做到靜態控制,除去設計工程量等因素外,材料價格是一個重要方面。對于進入工程單價的主材是否要限價,限價到什么水平才能與施工企業的管理水平相適應,相信主管部門會通過反復測算,最終確定一個比較合適的限價甚至不再限價。
3幾點建議
3.1適當降低水利工程的貸獄利率
水利工程條件艱苦、施工期長、一次性投資大,屬于社會公益事業。能源水規(1989)971號文規定,水利建設資金撥改貸利息為年利率2.4%,其中防洪排澇工程豁免本息,這種利率尚能體現對水利工程的政策性傾斜,而近年來相繼出臺的統一的無區別信貸,基建貸款5年以上年利率高達12%以上,這使得水利工程的發展陷于困境。建議向國家有關部門申請對水利工程的優惠利率,從工程竣工后開始還本付息,在施工期按掛息處理,以保證施工期有足夠的資金到位,以扶持水利事業的發展。
3.2適當提高利潤率
據有關資料介紹,目前我國其他工業產品‘的計劃利潤率(技術裝備費+法定利潤)水平為:石油產品74.6%,電力產品72.55%,機械產品21.3%,紡織產品16%,建材產品9.85%,冶金產品7.39%,發達國家一般為15%。水利行業的產品就是所建的水利工程,但其計劃利潤率只有7%,明顯低于其他行業,達不到社會平均利潤率,造成行業間的貧富懸殊局面。
3.3限制名目繁多的不合理稅費
依法納稅是母個施_1二企業和個人應盡的義務。但現在不少施1幾企業和建設單位遇到令人困惑的的事。據了解,某水電J二程自行開采的砂石料場,礦產局要征收礦產資源稅,每噸石料2元一3元;水電局要征收水上保持稅、抽砂管理稅。國稅局又要征收上石料增值稅,開采的砂石料完全用于t二程,并沒有作為商品出售獲取盈利,完全不存在增值問題,各委辦局都來征收其竹轄業務范圍的稅費。水利工程本身就是改造山河造福于人的〔程,大量的土石方開挖不可避免,如此名1I繁多的稅收,都要工程來承擔,無形之中增加了上程費用,更加重了施工企業負擔。希望國家主管部門把該征收的稅種及標準統一起來,真正做到有法可依。
3.4計費標準應與水電工程大致同步同水平
就專業隊伍施一〔而汀,水電1,.程與水利1幾程應該在計費卜差別不大,而?些地方自籌資金的項目可允許靈活。為適應基本建設管理體制改革的需求,適應建設項目法人責任制、招標承包制、建設監理制的需要,有利放控制固定資產投資規模,必須合理確定水利1二程投資,實事求是地貼近和反映1程實際造價,提高卜程投資效益。水利工程在造價管理卜正在進行肴山靜態到動態的變革,相信通過不斷改進,我!坷的造價制度會逐步健全,水利1幾程的造價竹理將進?步適應以市場價格為仁導的經濟運行機制,以達到控制投資的管理目標。
一、施工階段成本控制的作用
提高水利水電工程的施工質量。眾所周知,工程項目施工質量的好壞將對施工企業的發展和生存起到至關重要的作用,而在水利水電施工階段中加強施工成本控制則有助于提高水利水電工程的施工質量"因此,加強水利水電施工階段的成本控制,將有助于施工企業避免返工損失以及保修費用的經濟損失等"因此,水利水電工程施工階段提高成本控制工作是非常有必要的。
二、水利水電工程施工階段成本控制的一些問題
成本控制指的是在施工階段內,在不影響施工質量的情況下,將施工費用控制在最低范圍內,加強成本控制能夠有效的提高施工企業的收益,因此,實施成本控制是施工企業管理中非常重要的一項工作"然而在水利水電工程施工階段的成本控制中,依然存在一些問題和不足,主要有以下幾方面:
1.盲目選擇材料,增加不必要的施工費用水利水電工程施工階段中的成本控制主要是將成本控制理念應用在施工方法!施工材料等方面中,通過前期的經濟分析和效果評價將施工費用控制在最低的范圍內"但是一些施工企業在進行水利水電建設施工時,會盲目選擇施工材料,導致增加了一些不必要的費用,例如機器的保養費!材料費等,這些費用無疑會降低成本的控制,使成本控制很難順利實施。
2.管理制度落后,沒有健全的管理制度健全的管理制度有利于提高成本控制的工作效率,但是目前我國很多施工單位缺乏完善的管理制度,沒有將成本控制責任落實到每位員工的身上,使成本控制只流于形式,在施工過程中,很難建立起強有力的管理制度"因此,必須健全施工單位的管理制度,并且做好月度工程進度款審核,避免投資失控,只有這樣才能提高成本控制的工作效率,從而加強施工企業的競爭優勢。
3.財務人員素質較低長期以來,很多施工企業習慣將成本控制工作完全交付于財務人員進行管理,技術人員只是單純的負責技術和施工質量,但成本控制工作其實并不僅是財務部門的事,也同樣關系到其他部門,雖然大多數施工企業對成本控制工作分工明確,各司其職,但缺乏對成本控制的責任意識,再加上很多財務人員本身素質低下,不具備高學歷和會計資格證,使得成本沒有下降反而上漲,偏離了實際要求。
三、優化水利水電工程施工階段成本控制的途徑
1.強化施工組織
若想要做好水利水電工程施工階段的成本控制工作,首先要明確水利水電工程施工組織結構"管理人員要做好責任范圍內的工作內容,如項目經理要明確水利水電工程項目的建設進度以及施工質量,工程技術部門在確保施工過程安全的前提下運用水利水電建設領域的最新技術設備,以達到預期的質量要求,財務部門要仔細核對施工階段的相關費用,明確各項目的收支情況,只有明確各個部門的工作和職能,才能培養每個管理人員的成本控制意識,從而提高成本控制成果。3t2應用先進技術在確保水利水電工程施工安全和保證施工質量的基礎上,可以使用水利水電工程領域的新技術和新設備,從而提高施工效率,并降低施工成本"首先,根據施工要求選擇相應的新技術設備,并制定出合理的施工工藝,例如施工方法!施工材料!施工順序等,在保證施工質量的前提下將施工成本控制在最小的范圍"其次,在水利水電工程施工階段中選擇有效降低施工資源消耗!提高工程施工質量的新技術或新材料等,并根據施工質量要求合理改進施工方法,既保證施工質量,又降低能源消耗,提高成本控制效率。
2.控制施工成本
1.1技術和材料方面首先根據水利水電工程施工現場的實際情況,對施工現場進行科學合理的規劃和布置,并依據自身的技術優勢,開展合理化建議活動,充分調動各部門的工作人員共同參與成本控制,將成本控制責任落實到每個工作人員的身上"除了對技術人員的素質與能力進行有效的評估外,還要對施工材料和設備進行控制"施工材料決定著施工質量,因此采購施工材料時,在保證材料質量的基礎上,將材料費用控制在最低的范圍內,最大限度的減少采購過程中的花費"除此之外,要嚴格控制材料的領用,定期盤點,隨時掌握施工材料的消耗情況和工程進度,這樣才能有效加強施工企業的成本控制。
1.2機械管理方面在水利水電工程施工階段中,要合理選擇機械,并充分發揮機械的作用"首先,要根據施工現場的實際情況,合理的安排施工段落,以提高現場機械的使用效率,減少機械使用費用,同時還要定期對機械的使用情況進行保養,提高機械的完好率,只有充分合理的利用機械資源,才能既保證施工質量和進度,同時又提高了成本控制效果。
四、結語
由于水利水電工程施工建設并非一朝一夕的事,其具有施工時間長!施工技術復雜,并且受天氣與自然條件的影響較大等特點,因此在施工過程中的變化因素較多"鑒于此,在施工單位進行成本控制時,很容易被各種各樣的問題所阻擋,但是只要施工單位明確成本控制制度,并將成本控制責任落實到每一位員工,將成本控制貫穿于施工項目的全過程,施工企業的成本控制水平就會不斷提高,企業才能獲得最大的經濟效益。
電力工業是國家重要的基礎產業和公共事業,隨著網絡規模的不斷擴大,輸變電設備造價與成本過高,影響了輸變電工程投資效益。
一、輸變電工程造價與管理的認知
(一)輸變電工程造價
電力企業選定一個項目后,通過項目評估進行決策,然后設計招標、工程招標、到竣工驗收等后期工作的投資管理活動。在該項目中,工程有計劃地進行固定資產再生產、形成無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。
工程造價一般數額較大,同時每一項工程的結構、設備配置等有具體的要求,工程造價的評估需要根據實際工程實際分析,具有個性化和差異性。在項目建設中,不可控制因素的存在,形成影響工程造價的動態因素。工程竣工決算后才能最終確定工程的實際造價,工程造價具有動態性。工程造價包括建設項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。專業分工細分化,工程造價的計算程序和該工程管理角度分析,該工程造價的層次明確。
(二)輸變電工程成本管理
為了實現投資的預期目標,擬定規劃、設計方案,預算、計算、確定和架空工程造價及其變動的系統活動,對建設工程投資費用進行管理。在實際工作中,難免會出現各種差錯,導致定額缺項或需要補充的項目與內容增多。缺少數據資料沒有科學合理可行的決算方案,同時有些企業采用多計工程量、高額定額單價等提高工程造價,而不是通過改善經營管理、提高工程質量、提高競爭力等方面入手。工程預結算的編制很煩瑣,要很細心,工程造價構成項目多,變動侵犯,計算程序復雜,要求編審人員具有一定的專業技術知識,還要有較高的預算業務素質。堅持全員和全過程控制、開源與節流相結合、目標管理、質量管理、節約和責、權、利相結合的原則進行輸變電工程成本的管理。
(三)工程成本管理的方法
工程成本管理方法的第一步是成本分析。對于總的工程實際成本同預算成本、目標成本對照檢查,計算絕對數、相對數,運用總和分析法對工程成本進行有效的管理。按照施工成本費用和構成項目進行分析比較也是工程成本管理的一個方法——項目分析法。還可以通過人工費進行分析,將項目中的人工費的實際成本同預算成本相比較,參照勞資部門的有關勞動工資方面的統計資料分析。對材料定額變動和廢舊料利用等的分析達到材料費分析的目標。對施工機械使用費的預算數與實際數相對照分析進行機械使用費的分析。還有一些其他直接費用和間接費用的分析。計劃成本和實際成本的差距也是成本管理方法的第二步。通過成本對比,發現問題,及時糾正,從實現成本的及時控制和管理出發,避免更大的損失。完成成本的糾正后檢查其結果。以人為本,落實管理責任制,優化施工組織設計方案,加強施工生產過程管理,注重工程竣工后的時候成本控制,在施工工期內完工的原則,總結經驗。
二、輸變電工程造價過高的原因
(一)成本管理的觀念缺乏,缺乏成本競爭意識
面對市場競爭,有的施工企業盲目接工程,不惜賠本中標,使企業虧損。有的施工企業盲目開展工程,貸款墊資施工,企業包袱沉重,危機企業生存發展。輸變電工程造價沒有根據經濟規律的標準,結合社會主義市場未來的目標,借助多角度的投資管理思想和合理的控制途徑,投資管理存在缺陷,資源利用率普遍較低,導致輸變電工程成本投資過大。
(二)工程管理制度不夠完善,過程變更隨意性大
工程規劃作為工程建設和管理工程造價的重點,科學決策的引導下,規劃成本非常少,降低工程造價方面發揮重要的作用。部分工程比較煩瑣,建設周期較短,工程沒有充分的籌劃。控制不得當的投資限額標準、工程水平的控制、規劃水平的審核、各種文件的及安全水平都會導致工程方面無法開展科學有效的管理,投資成本過高。
(三)工程中高估冒算,虛報工程造價。
沒有進行規劃管理,合理預算工程造價成本,工程建設過程中巧立名目,高套定額。
三、解決輸變電工程造價過高的對策
(一)施工承包合同、勞務分包合同、專業分包合同和物資采購合同等是電力建設施工企業簽訂的合同。企業只重視中標后的合同簽訂,對工程前期合同管理不夠重視,往往導致施工成本控制被動。充分重視合同的重要性,企業和項目管理人員應加強開工前的合同分析,全面理解合同內容和存在的問題和風險,對相關人員進行合同交底。在整個工程過程中使項目管理人員始終清楚地了解合同實施情況,對工程有個清楚的認識,設置專人管理。合理安排資源供應、節約工程成本。進度控制的龍頭是進度計劃,必須先行和及時調整,它是其他計劃編制的依據。編制時考慮施工方案、施工隊伍施工能力、機械能力、天氣等因素。
(二)項目投標成本的管理與控制。項目成本估計有利于競爭中取勝,為企業投標提供了可靠的依據。在選擇和計劃項目時,使用項目估計方法,定型項目,根據歷史數據采用趨勢法確定目標。在估計基礎上,對項目和其成本估計的合理性進行分析,采用合理的估計方法對工程項目總成本估計,提高成本的精度性。根據企業預算成本標志責任預算,對文件認真分析研究,優化施工方案,合理配置生產要素,編制科學合理可行的責任預算。對工程設備額定全面調查,確定供應定額。
(三)項目成本預算管理與控制。在估計的基礎上,對項目和其成本估計的合理性分析,讓成本精度化。同時將總成本分攤到項目的各項目上。對于相關資料進行認真分析研究,優化施工方案,合理配置生產要素,編制科學合理可行的責任預算。對于工程設備進行全面的調查,確定供應定額。在工程實物量的基礎下,分解到部門、施工隊和班組,形成自己的責
任成本,為控制成本做好準備。 (四)項目施工成本管理與控制。在施工階段,及時分析成本績效,找出成本差異和產生低效率的原因,采取科學合理可行的方法加強項目成本的控制。對材料費的控制,要把好進貨關,招標的形式購買用量較大的材料,或直接聯系廠家購買。鼓勵多勞多得,培養、配備一專多能的技術工人,合理調節各工序人數松緊情況等控制人工費。加強設備的維護和保養,提高設備的利用率和完好率,做好原始記錄,精確計量,減少施工機械費。
(五)項目施工結束后期成本的控制。業主提出最終結算額前,預算人員需與財務人員認真全面核對,確保足額結算收入。為了保證工程質量、安全生產和合同的履行,化解風險,建立工程擔保和工程保險為主要內容的工程風險管理制度。企業根據實際情況,適時調整自己的管理層次,明確責任,層次分明的成本中心,層次的管理活動,為企業實現成本目標形成保證體系。
(六)工程工期成本的控制。通過對工程工期的合理調整達到最佳工程成本,把工程工期成本控制在最低點。工程工期主要表現在項目經理保證工程工期采取的措施費用和因工期拖延導致的業主索賠償成本兩個方面。正確處理工期與成本的關系,使工程成本的總和達到最低值是工程工期成本確保工期達到合同要求的前提下,正確處理工期措施成本和工期損失之間的關系。
四、總結
在當前市場形勢下,電力施工企業要加強管理,控制施工企業成本,提供質量高、工期短、造價低的工程,讓輸變電工程從投標設計到施工整個過程的投資成本在預算范圍之內有效控制。
摘要:承包商只有通過投標競爭才能獲得合同定單,而價格是參與競爭最主要的條件,因此在計算直接工程成本時工程造價人員不但要充分考慮企業自身的技術實施能力和經營管理能力這兩大影響因素中有利的一面,同時還要充分考慮其不利的一面,真實、準確地反映承包商在投標項目中所需的直接工程成本,為投標的最終決策提供充分、有利的數據,這樣才能避免在工程項目中標實施過程中留下隱患。
關鍵詞:直接工程成本 技術因素 經營因素
承包商進行投標很重要的一項工作就是以業主招標文件中的合同條款、技術規范、設計圖紙、工程性質與范圍、工程量清單與工程量清單說明、計量與支付和投標須知等為基礎,結合調研和現場考察獲得的情況,根據承包商企業自身的實際定額水平計算投標報價,投標報價的合適與否,不僅關系到投標的成敗,更會對今后的整個經營活動產生深遠的影響,投標報價的優秀是直接工程成本,因此如欲求得正確、合理的投標報價就必須認真研究如何確定直接工程成本。
在此,我們重點分析如何來控制直接工程成本。
一、什么是直接工程成本
在為經營目的完成一項工程時,為組織工程實施需要付出的施工機械費用,建筑材料、施工材料費用,和所需使用人工費用的總和構成直接工程成本。(直接工程成本構成表附后)
在此我們先對直接工程成本構成表中各項費用的涵義加以說明:
直接工程成本:由工程本身確定的總費用稱之為直接工程成本。對直接工程成本的主要影響因素三個:工程對象本身、施工方法、工效水平。后兩者反應承包商的技術水平和管理水平。
人工費用:系指為實施工程項目所需使用的管理人員和生產人員的費用總和。影響人工費用的主要因素有二個:施工組織水平和地區差別。前者反映承包商的能力。人員數目密切于管理能力和機械化水平,是具有比較大的可塑性的費用。
材料費用:系指為永久工程和臨時工程所使用的工程材料的總費用。在土建工程項目中,材料費用占有最大的比重,對直接工程成本有較大影響,但它的可塑性很小。
機械費用:系指用于工程施工并產權屬于承包商的各種機械的總費用。機械費用是直接工程成本中伸縮度和影響程度最大的費用,是涉及經營方針和工程成本的重要因素。
直接工程成本的構成表:
二、對直接工程成本影響因素的分析
對于物化成本①而言,其價格構成要受市場價格條件的約束,我們把這種約束歸結為市場因素。就是說這方面的費用主要取決于市場價格條件,留給承包商的活動余地充其量只有選擇好的供貨商和好的采購時機。因此它不是投標階段研究降低直接工程成本措施的主要目標。
需由承包商自身能力組織實施的費用,主要取決于承包商自身的狀況,我們把它叫做自身因素。這是直接工程成本研究的主要對象。
自身因素中可分為兩類,一類是技術因素,另一類是經營因素。這兩種因素對直接工程成本的影響都是很大的。
1、技術因素對直接工程成本的影響
實施工程的本身就是一項技術工作,因此在承包工程中應以技術工作為基礎,承包商實現工程項目只是一種手段,通過實施工程項目獲得利潤才是承包商的最終目的。
承包商在進行直接工程成本計算時,必須以施工組織設計為計算依據,選擇符合招標文件要求的最經濟的施工方法。
施工組織設計是多種技術實施的綜合,因此正確選擇每一種技術,以及它們的組合都很重要。
施工措施對直接工程成本的影響無處不在,歸納起來可以概括為以下幾個方面:
(1)、施工方法的選擇對直接工程成本的影響最大,這是因為施工方法的選擇是技術措施中最基本的選擇。它制約于施工設備和人力的選擇。施工方法選擇的原則是。
應符合招標文件要求,招標文件中常常對重要部位提出了較具體的要求。
應盡量選擇企業自身有較大把握的施工方法。
根據工程情況和總體經營指導思想,選擇機械化程度高,同時又能保證適用的施工設備。
密切注意投標項目的工程地質、氣候等自然條件。
在進度安排方面應盡量做到均衡、連續生產,降低高峰強度,減少高峰期的設備數目。
(2)、施工設備的選型對直接工程成本也有較大的影響。
施工設備的選型與施工方法的選擇息息相關。例如:洞挖石方,選用多臂鉆進行開挖,其優點是施工速度快,但機械費用大;如選用手風鉆進行開挖則速度慢但機械費用小。在進行施工組織設計時應權衡利弊來選擇,但必須注意到,節省不是目的,一切施工方案及手段的選擇應有利于提高效率,降低直接工程成本,以提高利潤為準繩。
施工方法與施工設備的選擇不當,輕者將使直接工程成本在一定程度上失去控制,重者將導致工程項目的虧損。而這兩者的構架確定之后,直接工程成本的活動余地就大大減小了。
(3)、施工進度
計劃的安排,對某些工程來說,將會對成本有較大的影響,因此在安排施工進度計劃時應盡量避免出現施工高峰,盡可能使施工強度平穩,以減少機械設備的投入,提高機械設備的利用率。
在施工時各個工序和各單項工程之間相互占壓工作面,相互干擾的情況是常見的,如果安排不當就會出現較大的施工強度。為了合理地處理各工序的關系,在制定施工進度計劃時最好使用關鍵路線法。
(4)、使用定額水平的高低,將直接影響到施工設備及人工的數量,那么從費用方面來講,它將會影響到直接工程成本的高低。
在投標編制報價時,我們可以參照有關省、部及地方頒布的定額,但絕對不可迷信所頒布的定額,因為在頒布的定額中,相應子目的編制是綜合考慮了不同的工程性質、工程環境等因素所確定的綜合定額水平。針對某個具體的工程項目來說,所頒布定額中的有關子目就有可能不適用,因此我們必須根據現場的具體情況及使用設備的狀況等綜合考慮,確定適用于本投標工程項目的實際定額水平。
技術能力是承包商參與競爭的主要能力,必須先做好施工組織設計,才能開始計算直接工程成本。絕對不可以在沒有施工組織設計或施工組織設計十分粗糙的情況下簡單地套用所頒布的定額來計算直接工程成本。
2、經營因素對直接工程成本的影響
(1)、施工機械的品質選擇
對于水利水電工程來說,機械費用占直接工程成本的35%~50%左右,施工機械購置費將是占用資金的主要開支。因此對施工機械品質進行合理的選擇就非常重要。對于承包商來說并不是機械性能越好的設備就越好,而是能創造最大利潤的機械設備才是最好的,對施工機械品質的選用應以這個思想為前提,追求利潤最大化的效果。
(2)、施工機械折舊標準的選用
由于現代施工中,工期呈短向發展趨勢,因而施工的機械化水平日漸增高,機械費用在直接工程成本中所占的比重越來越大,施工機械購置費用也越來越大,施工機械折舊的快慢直接影響機械費用,從而對直接工程成本和資金構成了較大的影響。
三、結語
總的說,承包商只有通過投標競爭才能獲得合同定單,而價格是參與競爭最主要的條件,因此在計算直接工程成本時工程造價人員不但要充分考慮企業自身的技術實施能力和經營管理能力這兩大影響因素中有利的一面,同時還要充分考慮其不利的一面,真實、準確地反映承包商在投標項目中所需的直接工程成本,為投標的最終決策提供充分、有利的數據,這樣才能避免在工程項目中標實施過程中留下隱患。
一、當前建筑企業成本控制管理中存在的問題 1、施工前對項目成本控制的目標制定不科學 企業在建設項目之前,都會由造價員對該項目的目標成本進行測算,而造價員在進行目標成本測算過程時,一般都以建筑工程預算定額為參考直接計算出目標成本,最好的情況也就是再將定額消耗量和市場信息指導價考慮進去,從而測算
出項目的目標成本。事實上,這種測算方法缺乏一定的科學依據,同施工實際情況相脫軌;因而通過此種方法所制定的目標成本也缺乏一定的科學性及準確性。
2、企業成本信息混亂,財務管理水平差,成本控制不準
企業只有及時準確地對影響其成本的各種信息進行統計,才能夠有效控制企業成本。不過由于大多數建筑企業的財務管理制度不健全,再加上管理混亂,使得大多數建筑企業都沒有科學合理的財務開支計劃。同時,大多數企業在貨幣資金管理方面也存在對債權債務結算不精準及無法及時對金融賬戶進行核對等問題。而這些問題勢必會造成企業出現成本控制不準的情況。
3、項目施工過程中對影響企業成本控制的諸多因素管理不善
建筑企業在施工階段,很多因素都會對企業成本控制產生一定影響,如果無法對這些因素進行有效管理,就會導致企業成本的增加。例如一些建筑企業對建筑材料就缺乏有效管理。而建筑企業工程成本中,材料成本所占比例高達60%[1]。如果企業在實際施工階段,對材料的采購沒有任何計劃和限制的話,就會導致企業的材料成本進一步增加。
4、成本控制人員素質不高
當前,建筑企業的成本管理人員普遍存在專業技能和文化水平略低等問題,嚴重缺乏既具有實踐經驗,又具備成本管理經驗及理論知識的復合型人才。特別是一些成本管理人員無法及時了解并掌握成本管理的新知識、新經驗及新技術,導致他們同當前成本控制發展需要相脫軌。比如,一些項目經理雖然也擁有一級資質證書,但他們對項目管理的具體實施內容還處于朦朧狀態。基于此,由這些項目經理所管理的項目必然會增加一定的素質成本,一些能夠節省下的開支被浪費,一些能夠賺到的錢賺不到,從而使得企業的機會損失直線上升,增量利潤明顯下降。
二、改進建筑工程成本控制的管理措施
1、構建科學的企業資金管理制度體系
首先,建筑企業為了能夠在資金管理方面明確產權關系,真實反映自身的資產及負債情況,應打破傳統的專款專用機制,并根據《施工、房地產開發企業財務制度》的有關規定按所有者權益和負債這兩大類別對企業全部資金來源進行科學合理的劃分[2]。其次,建筑企業應構建科學完善的財務指標評價體系,以便于如實反映其經營、獲利及償債這三方面能力,從而協調好政府機構、投資者、經營者及債權人之間的關系。
2、加強工程質量管理,做好企業成本控制
首先,企業工程項目的質量成本主要由三部分構成,分別為鑒定成本、預防成本和故障成本,因此,只要企業能夠確保工程質量符合要求,就能夠有效減少企業成本。基于此,建筑企業在進行成本管理過程中必須將工程質量管理作為其工作重心。這就要求建筑企業在實際施工期間必須嚴把質量關,嚴格按照相關建筑規范進行施工,從而避免因工程質量不合格返工所造成的成本損失。
其次,企業應通過加強在工程項目施工過程中的管理來有效降低施工管理費。施工管理費在建筑企業工程項目成本中也占有一定比例,它的多少對企業的成本控制會產生直接影響。因此企業在施工階段必須嚴格控制施工管理費用,比如通過精簡管理部門、優化施工方案等措施來減少施工管理費用的支出,從而提高企業成本控制管理成效。
3、提高財務人員的綜合管理素質
首先,建筑企業要想使其成本控制管理工作取得良好成效,必須采取有效措施來提升其財務工作人員的綜合管理素質。因為企業的財務工作人員是其實施成本控制的執行主體,企業要想實現資金利用合理化、最大化,必須以財務人員對其各項費用支出的審核結果為依據。
其次,建筑企業應加強對工程合同的管理工作,必須嚴格遵循工程合同內容實施結算,尤其在確定承包合同的工程價款時,必須按重新編制的施工預算對其進行計算[3]。建筑企業施工項目成本控制成效的高低同工程承包合同簽訂的好壞有直接關系,因此建筑企業在簽訂施工承包合同時,必須對合同的每一條內容都進行詳細的分析和理解,從而避免在工程結算階段出現不必要的經濟糾紛。同時,建筑企業應派專人對工程合同的執行情況進行監督管理。
4、促進采購成本降低,增強成本意識
建筑工程質量的高低同施工材料有著直接關系,而工程質量的高低又是企業成本控制管理工作的關鍵,因此建筑企業應采取相關措施來加強對建筑材料采購工作的管理。建筑企業應從自身實際情況出發,建立與之相適合的采購部門,并加強對其工作人員在采購意識等方面的培養,抓好施工材料的采購工作,確保每一筆采購資金都落到實處,同時嚴把采購質量關,確保所有采購材料都符合建筑要求,從而有效保障建筑質量。另外,建筑企業在實施成本控制管理工作時,應從深度和廣度這兩方面對建筑成本進行更深層次的挖掘,真正意識到成本控制的重要性。
三、結語
總而言之,建筑企業要想在當前越來越激烈的市場競爭環境下謀得一席之地,必須通過對項目成本進行精準預測、對成本發生全過程進行監控、對成本發生原因進行分析、有效實施成本管理等措施來提升其管理水平,減少企業生產成本,最大限度獲得經濟效益,從而增強建筑企業的綜合競爭能力。建筑企業在進行成本核算時,為確保其具有準確性及一致性,必須將該項工作同施工生產過程同步實施,只有這樣才能保證其成本控制管理工作取得良好成效。
終端符集合和函數符集合終端符是GEP表示問題環境和結果的最基本的元素,根據問題的不同,這些元素的含義也不盡相同。終止符可以是GEP染色體對應程序的輸入變量、常量或者沒有參數的函數。如果用樹形結構表示程序,終端符代表樹的葉節點,當GEP染色體對應程序運行到終止符的時候,它或者接受外部輸入,或者是一個常量,或者提供一個函數計算值以供程序繼續運行。(2)基因表達式編程的表達式類似遺傳算法編碼的符號串在基因表達式編程中被用作遺傳編碼,而表達式則是接近遺傳編程中編碼的表現型。從形式上,GEP和遺傳算法類似,采用等長線性符號編碼作為遺傳操作的染色體(Chromo-some);從功能上,GEP和遺傳編程類似,可通過自動生成計算機程序來發現揭示問題本質的規則、公式以及描述問題解答過程的程序。基因表達式編程中的表達式結構通常用樹形結構來描述。在樹形結構中,字母構成表達式樹的終結符,節點是由函數名和函數組成。GEP的遺傳編碼染色體是由K—表達式(K—expressfon)構成的,它是進行遺傳操作的實體。在GEP的基因中,緊隨K—表達式之后的序列稱為非編碼區域。非編碼區域的基因在GEP中的作用也是很大的,它是GEP區別于GA和GP的地方。它使得GEP無論進行哪一種遺傳操作時,不需要作任何限制,都能生成正確的程序。非編碼區并不是垃圾區,在非編碼區的信息雖然在本次解碼中不表現出來,但可能在其后代被表現出來。(3)GEP基因基因(Genes)是GEP概念中的重要元素,染色體由若干個基因通過連接運算符連接組成,它作為承載遺傳信息的基因型實體,參與遺傳操作。設函數符號集F(運算符或其它初等函數),終端符號集(變量或常量)T,基因分別由頭(head)和尾(tail)組成,其中頭中的符號可以來自F、T,尾中的符號只能來自T,設頭長度為h,尾長度為t,n表示所需變量數最多的函數的參數個數,則h、t、n滿足以下關系:t=h(n-1)+1GEP算法流程是:隨機產生一定個體數目的初始種群解碼染色體并計算個體適應度,判斷是否符合優化準則(比如,進化到了預先設定的世代數),若符合,輸出最佳個體及其代表的最優解,并結束計算;否則轉向第3步依據適應度選擇復制再生個體,適應度高度個體被選中的概率高,適應度低的個體可能被淘汰按照一定的變異概率和變異方法生成新個體按照一定的插串概率和插串方法生成新個體按照一定的重組概率和重組方法生成新個體由變異、插串、重組產生的新一代種群,返回到第2步。具體步驟如圖1。
工程項目成本估算與其自身特點之間呈現明顯的非線性關系。利用GEP算法進行估算預測,其基本思想就是利用GEP算法極強的函數發現能力,獲取過去積累的許多典型的工程項目的工程估算與其工程特性之間的最佳擬合函數。并據此函數預測工程項目的成本。3.1模型參數的確定(1)選擇適應度函數成本估算的成功解決很大程度上取決于適應度函數的設計方法。因此,在設計適應度函數時,目標必須清楚,并且準確定義適應度函數,只有這樣才能保證系統朝著正確的方向進化。前面介紹過常用的有三種適應度函數,考慮到本文中樣本數據都在[0.1,1]之間,基于絕對誤差的適應度函數選擇范圍太大,將會出現許多具有最大適應度的解,而這些與最優解相差甚遠。所以,本文中采用基于相對誤差的適應度函數如下:fi=∑j=1n(M-|C(i,j)-TjTJ100|)其中,M表示選擇范圍,C(i,j)表示染色體i對于樣本j的預測值,Tj表示樣本的真實值。因此,對一個完美適應的情況fi=nm。(2)選取函數集F與終點符集T終點符集T為工程項目的特征因素T={X1,X2,…,Xn}。函數集的選取沒有可參考的依據,考慮到本文中樣本數據都在[0.1,l]之間,所以函數集F選用{+,-,?,/,Sin,Cos}。(3)選取染色體的結構通過分析與研究基因表達式編程的特性可知,當基因個數在[2,6]之間,染色體長度在[30,90]之間,初始種群在[100,200]之間,運行代數>500代時,能夠找到完美解的成功率最高。本例中基因個數取6,基因頭部長度取7,經計算染色體長度為90。初始種群取100,運行代數取1500代。(4)選取連接函數本文中選取‘十’作為連接函數。(5)選取遺傳算子本文中運用所有7種遺傳算子。各個算子的設置如下:變異率0.3,IS轉座率0.1,RIS轉座率0.1,根轉座率0.1,一點重組率0.3,兩點重組率0.3,基因重組率0.1。3.2工程造價預測模型流程(1)設置模型參數,分析工程項目的特征因素;(2)初始化染色體,并形成初始種群;(3)利用適應度函數計算種群中的每個染色體的適應度值;(4)判斷種群中的最優染色體是否滿足要求,如果滿足則跳至(7),否則繼續向下執行;(5)對當前種群進行輪轉賭盤選擇操作,并保留種群中最優染色體,使其直接進入下一代種群;(6)隨機選擇種群中的染色體執行變異、轉座、重組操作,各個遺傳算子按照一定的概率進行;執行完畢跳至(3);(7)根據獲取的最優染色體得到的成本估算預測函數關系預測橋梁工程成本。
本文對橋梁工程成本估算的定義做了簡單的介紹,分析了影響橋梁工程成本估算的因素,詳細介紹了基因表達式的流程,并構建了基于基因表達式的工程量清單下的橋梁工程成本估算的模型。
