發(fā)布時(shí)間:2022-04-28 08:08:02
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇建筑施工安全論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、安全目標(biāo)管理為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針和加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)必須建立起一支高素質(zhì)和穩(wěn)定的安全技術(shù)干部隊(duì)伍,確保施工安全的順利進(jìn)行。
1、控制目標(biāo)
(1)死亡、重傷、人為機(jī)械事故為零;
(2)年輕傷亡率低于8‰;
(3)無食物中毒;
(4)創(chuàng)文明安全工地各項(xiàng)達(dá)標(biāo)90%以上。
2、計(jì)劃目標(biāo)
(1)X月X日—X月X日開展三級(jí)入場(chǎng)教育。
(2)X月X日—X月X日開展施工現(xiàn)場(chǎng)100%戴安全帽,100%系安全帶雙百活動(dòng)。
(3)X月X日—X月X日開展“全國(guó)安全生產(chǎn)周”活動(dòng)及上級(jí)部門開展的安全生產(chǎn)月活動(dòng),接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗(yàn)收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查,推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(4)X月X日—X月X日開展架子搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、預(yù)防高處墜落專項(xiàng)教育和施工用電預(yù)防觸電傷亡專項(xiàng)教育活動(dòng)及文明施工教育。
(5)X月—X月份開展小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)化檢查活動(dòng),迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗(yàn)收。
(6)X月X日—X月X日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動(dòng),重點(diǎn)開展對(duì)“三寶、四口、五臨邊”雨期施工及冬期施工教育管理活動(dòng);
(7)X月X日—X月X日進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié),表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進(jìn)集體與個(gè)人。
3、機(jī)構(gòu)人員
(1)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組:以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),書記、執(zhí)法經(jīng)理為副組長(zhǎng),分包隊(duì)長(zhǎng)、工長(zhǎng)、技術(shù)人員、安全人員等為成員,組成的現(xiàn)場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)執(zhí)法監(jiān)督部下設(shè)安全組:設(shè)組長(zhǎng)一人(安全人員按以下要求設(shè)置)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理和檢查。
12萬平方米以下的工程設(shè)專職安全員1名;
22—6萬平方米的工程設(shè)專職安全員2名;
36—10萬平方米的工程設(shè)專職安全員3名;
410萬平方米以上的工程設(shè)專職安全員4名;
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)工程大小配備2-5人組成安全整改隊(duì),負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全問題的整改。
(4)分包管理:分包單位100-300人必須有專職安全員一名;300-500人必須有專職安全員兩名,每天到執(zhí)法監(jiān)督部由執(zhí)法部長(zhǎng)統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
(5)班組長(zhǎng)、分包專業(yè)隊(duì)長(zhǎng)是兼職安全員,負(fù)責(zé)本作業(yè)班組工人的健康和安全,負(fù)責(zé)消除本作業(yè)區(qū)的安全隱患,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)管理人員及各職能部門安全生產(chǎn)的責(zé)任,保障生產(chǎn)者在施工作業(yè)中的安全和健康,特制定本責(zé)任制。
本責(zé)任制由公司安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行,各級(jí)、各部門、各項(xiàng)目經(jīng)理部組織實(shí)施。各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任如下:
(一)公司經(jīng)理責(zé)任
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和各省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范,掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),定期研究安全工作,對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)編制和實(shí)施本企業(yè)中、長(zhǎng)期整體規(guī)劃及年度、特殊時(shí)期安全工作實(shí)施計(jì)劃。建立健全本企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及獎(jiǎng)罰辦法。
3、建立健全安全生產(chǎn)的保證體系,保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
4、領(lǐng)導(dǎo)并支持安全管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。
5、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)、組織本企業(yè)有關(guān)部門或人員,做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實(shí),預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。
(二)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任
1、對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,協(xié)助分公司經(jīng)理認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),落實(shí)本企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。
2、組織實(shí)施本企業(yè)中、長(zhǎng)期、年度、特殊時(shí)期安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃,組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及施工組織設(shè)計(jì)。
3、參與編制和審核施工組織設(shè)計(jì)、特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)工程項(xiàng)目施工方案。審批本企業(yè)工程生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的安全技術(shù)管理措施,制定施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃。
4、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)、組織外包工隊(duì)長(zhǎng)的培訓(xùn)、考核與審查工作。
5、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)解決施工中的不安全生產(chǎn)問題。
6、認(rèn)真聽取
(三)公司技術(shù)經(jīng)理責(zé)任
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)的安全生產(chǎn)方針、政策,協(xié)助公司經(jīng)理做好安全方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作,在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工計(jì)劃時(shí),要確定指導(dǎo)性的安全技術(shù)方案。
3、組織編制和審批施工組織設(shè)計(jì)、特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)性工程項(xiàng)目施工方案時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性,并提出決定性意見。
4、領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)公關(guān)活動(dòng),確定勞動(dòng)保護(hù)研究項(xiàng)目,并組織鑒定驗(yàn)收。
5、對(duì)本企業(yè)使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé),組織審查其使用和實(shí)施過程中的安全性,組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程,重大項(xiàng)目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作。
6、參加傷亡事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,制定防范措施。
7、貫徹實(shí)施“一圖九表”現(xiàn)場(chǎng)管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。參與文明施工安全檢查,監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)文明安全管理。
(四)安全部門責(zé)任
1、積極貫徹和宣傳上級(jí)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責(zé)任制的執(zhí)行情況。
2、制定定期安全工作計(jì)劃和方針目標(biāo),并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。
3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動(dòng)和檢查。制定或修改安全生產(chǎn)管理制度,負(fù)責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、對(duì)廣大職工進(jìn)行安全教育,參加特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核,簽發(fā)合格證。
5、開展危險(xiǎn)預(yù)知教育活動(dòng),逐級(jí)建立定期的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。監(jiān)督檢查公司每月一次、項(xiàng)目經(jīng)理部每周一次、班組每日一次。
6、參加施工組織設(shè)計(jì)、會(huì)審;參加架子搭設(shè)方案、安全技術(shù)措施、文明施工措施、施工方案會(huì)審;參加生產(chǎn)會(huì),掌握信息,預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性。參加新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、審查和竣工驗(yàn)收。
7、參加暫設(shè)電氣工程的設(shè)計(jì)和安裝驗(yàn)收,提出具體意見,應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。參加自制的中小型機(jī)具設(shè)備及各種設(shè)施和設(shè)備維修后在投入使用前的驗(yàn)收,合格后批準(zhǔn)使用。
8、參加一般及大、中、異型特殊手架的安裝驗(yàn)收,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,監(jiān)督有關(guān)部門或人員解決落實(shí)。
9、深入基層研究不安全動(dòng)態(tài),提出改正意見,制止違章,有權(quán)停止作業(yè)和罰款。
10、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督安全保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)削弱安全管理工作的單位,要及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo),督促解決。
11、鑒定專控勞動(dòng)保護(hù)用品,并監(jiān)督其使用。
12、凡進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的單位或個(gè)人,安全人員有權(quán)監(jiān)督其符合現(xiàn)場(chǎng)及上級(jí)的安全管理規(guī)定,發(fā)現(xiàn)問題立即改正。
13、督促班組長(zhǎng)按規(guī)定及時(shí)領(lǐng)取和發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品,并指導(dǎo)工人正確使用。
14、參加因工傷亡事故的調(diào)查,進(jìn)行傷亡事故統(tǒng)計(jì)、分析,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào),對(duì)傷亡事故和重大未遂事故的責(zé)任者提出處理意見、采納安全生產(chǎn)的合理化建議,保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)保障體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
7、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下,組織傷亡事故的調(diào)查、分析及處理中的具體工作。
(五)技術(shù)部門責(zé)任
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程規(guī)定,保障施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)措施的制定與實(shí)施。
2、在編制施工組織設(shè)計(jì)和專業(yè)性方案的過程中,要在每個(gè)環(huán)節(jié)中貫穿安全技術(shù)措施,對(duì)確定后的方案,若有變更,應(yīng)及時(shí)組織修訂。
3、檢查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中安全措施的實(shí)施情況,對(duì)施工中涉及安全方面的技術(shù)性問題,提出解決辦法。
4、對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝、必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。
5、對(duì)改善勞動(dòng)條件、減輕笨重體力勞動(dòng)、消除噪聲等方面的治理進(jìn)行研究解決。
6、參加傷亡事故和重大已、未遂事故中技術(shù)性問題的調(diào)查,分析事故原因,從技術(shù)上提出防范措施。
(六)組織部門(勞資、人事、教育)責(zé)任1、勞資、勞物
(1)對(duì)職工(含分包單位員工)進(jìn)行定期的教育考核,將安全技術(shù)知識(shí)列為工人培訓(xùn)、考工、評(píng)級(jí)內(nèi)容之一,對(duì)招收新工人(含分包單位員工)要組織入廠教育和資格審查,保證提供的人員具有一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,適時(shí)組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,并向安全部門或主管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況;
(3)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動(dòng)保護(hù)待遇,并監(jiān)督實(shí)施情況。
(4)參加因工傷亡事故的調(diào)查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。
2、人事
(1)根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策及企業(yè)實(shí)際,配齊具有一定文化程度、技術(shù)和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的安全干部,保證安全干部的素質(zhì)。
(2)組織對(duì)新調(diào)入、轉(zhuǎn)業(yè)的施工、技術(shù)及管理人員的安全培訓(xùn)、教育工作。
(3)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)審查安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充安全監(jiān)督管理人員。
(4)參加因工傷亡事故的調(diào)查,認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理決定。
3、教育
(1)組織與施工生產(chǎn)有關(guān)的學(xué)習(xí)班時(shí),要安排安全生產(chǎn)教育課程。
(2)各專業(yè)主辦的各類學(xué)習(xí)班,要設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)課程(課時(shí)應(yīng)不少于總課時(shí)的1-2%)。
(3)將安全教育納入職工培訓(xùn)教育計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。
(七)生產(chǎn)計(jì)劃部門
1、在編制年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),必須樹立“安全第一”的思想,組織均衡生產(chǎn),保障安全工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。對(duì)改善勞動(dòng)條件、預(yù)防傷亡事故的項(xiàng)目必須視同生產(chǎn)任務(wù),納入生產(chǎn)計(jì)劃優(yōu)先安排。
2、在檢查生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施情況的同時(shí),要檢查安全措施項(xiàng)目的執(zhí)行情況,對(duì)施工中重要安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的實(shí)施工作(如支拆腳手架、安全網(wǎng)等)要納入計(jì)劃,列為正式工序,給予時(shí)間保證。
3、堅(jiān)持按合理施工順序組織生產(chǎn),要充分考慮到職工的勞逸結(jié)合,認(rèn)真按施工組織設(shè)計(jì)組織施工。
4、在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時(shí),必須優(yōu)先解決安全工作的實(shí)施。
(八)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任
1、對(duì)承包項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過程的情況,制定本項(xiàng)目部各項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法,或提出要求并監(jiān)督其實(shí)施。
3、在組織項(xiàng)目工程承包,聘用業(yè)務(wù)人員時(shí),必須本著安全工作只能加強(qiáng)的原則,根據(jù)工程特點(diǎn)確定安全工作的管理體制和人員,并明確各業(yè)務(wù)承包人的安全責(zé)任和考核指標(biāo),支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作。
4、健全和完善用工管理手續(xù),錄用外包工隊(duì)必須及時(shí)向有關(guān)部門申報(bào),嚴(yán)格用工制度與管理,適時(shí)組織上崗安全教育,要對(duì)外包工隊(duì)的健康與安全負(fù)責(zé),加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作。
5、組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施,組織并監(jiān)督項(xiàng)目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。
6、領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場(chǎng)定期的安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全問題,組織制定措施,及時(shí)解決。對(duì)上級(jí)提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題,要定時(shí)、定人、定措施予以解決。
7、發(fā)生事故,要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與搶救工作,及時(shí)上報(bào);組織、配合事故的調(diào)查,認(rèn)真落實(shí)制定的防范措施,吸取事故教訓(xùn)。
8、對(duì)外包隊(duì)加強(qiáng)文明安全管理,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)定。
(九)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任
1、對(duì)項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。
2、貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn),主持項(xiàng)目工程的安全技術(shù)交底和開工前的全面安全技術(shù)交底。
3、參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì),編制、審查施工方案時(shí),要制定、審查安全技術(shù)措施,保證其具有可行性與針對(duì)性,并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)。
4、主持制定技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí),制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。
5、項(xiàng)目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝,要及時(shí)上報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,同時(shí)要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、教育。認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求,預(yù)防施工中因化學(xué)物品引起的火災(zāi)、中毒或其新工藝實(shí)施中可能造成的事故。
6、主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正確情況應(yīng)及時(shí)采取措施。嚴(yán)格控制不合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。
7、參加每月四次的安全生產(chǎn)檢查,對(duì)施工中存在的不安全因素,從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。
8、貫徹實(shí)施一圖九表法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。確保各項(xiàng)安全技術(shù)措施有針對(duì)性。
9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施、意見。
10、加強(qiáng)外包平米包干的結(jié)構(gòu)安全評(píng)定及文明施工的檢查評(píng)定。
十)項(xiàng)目工長(zhǎng)、施工員責(zé)任
1、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,對(duì)所管轄班組(特別是外包工隊(duì))的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn),向班組(包括外包隊(duì))進(jìn)行書面安全技術(shù)交底,履行簽認(rèn)手續(xù),并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時(shí)糾正作業(yè)違章行為。
3、經(jīng)常檢查所管轄班組(包括外包工隊(duì))作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決。對(duì)重點(diǎn)、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及安全設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底,落實(shí)安全技術(shù)措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。
4、每周或不定期組織一次所管轄班組(包括外包工隊(duì))學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,開展安全教育活動(dòng),接受安全部門或人員的安全監(jiān)督檢查,及時(shí)解決提出的不安全問題。
5、對(duì)分管工程項(xiàng)目應(yīng)用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術(shù)要組織作業(yè)工人進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn);若在施工中發(fā)現(xiàn)問題,立即停止使用,并上報(bào)有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)。
6、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)。
(十一)項(xiàng)目班組長(zhǎng)責(zé)任
1、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對(duì)本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。
2、經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞保用品,不斷提高自我保護(hù)能力。
3、認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底,做好班前講話,不違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干,進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)戴好安全帽,高空作業(yè)系好安全帶。
4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
5、認(rèn)真做好新工人的崗位教育。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)十二)項(xiàng)目工人責(zé)任1、認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、積極參加安全活動(dòng),認(rèn)真執(zhí)行安全交底,不違章作業(yè),服從安全人員的指導(dǎo)。
3、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神,在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督,對(duì)新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識(shí),維護(hù)一切安全設(shè)施和防護(hù)用具,做到正確使用,不準(zhǔn)拆改。
4、對(duì)不安全作業(yè)要積極提出意見,并有權(quán)拒絕違章指令。
5、發(fā)生傷亡和未遂事故,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)。
6、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要戴好安全帽,高空作業(yè)系好安全帶。
7、有權(quán)拒絕違章指揮或檢查。
(十三)分包單位負(fù)責(zé)人責(zé)任
1、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對(duì)本單位人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。
2、按制度嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù),做好本單位人員的崗位安全培訓(xùn),經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督本單位人員遵守勞動(dòng)、安全紀(jì)律,做到不違章指揮,制止違章作業(yè)。
3、必須保持本單位人員的相對(duì)穩(wěn)定,人員變更,須事先向有關(guān)部門申報(bào),批準(zhǔn)后新來人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù),并經(jīng)入場(chǎng)和上崗安全教育后方準(zhǔn)上崗。
4、根據(jù)上級(jí)的交底向本單位各工種進(jìn)行詳細(xì)的書面安全交底,針對(duì)當(dāng)天任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況,做好班前安全講話,監(jiān)督其執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正、解決。
5、參加每月四次的項(xiàng)目文明安全檢查,檢查本單位人員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,重大隱患應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),做好傷者搶救工作,并立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
7、服從總包管理,接受總包檢查,不準(zhǔn)跨省用工及使用外地散兵游勇。
8、特殊工種必須經(jīng)培訓(xùn)合格,持證上崗。
三、安全技術(shù)措施的編制要求與實(shí)施
(一)施工組織設(shè)計(jì)中必須具有的安全技術(shù)措施
1、施工組織設(shè)計(jì)的安技措施必須滲透到工程各階段、分項(xiàng)工程、單項(xiàng)方案和各工藝中。
2、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法及本工種的工序轉(zhuǎn)移都要制定相應(yīng)的安全措施,并提出安全技術(shù)操作要求。
3、對(duì)于爆破、吊裝、暫設(shè)電氣、深基礎(chǔ)、大中機(jī)械安裝和拆除等特殊工程要編制單項(xiàng)施工安全技術(shù)措施。
4、編制腳手架搭設(shè)方案。繪制平面圖、立面圖、剖面圖和編寫搭設(shè)說明,提出安全技術(shù)措施,50M以上外架有計(jì)算書并向有關(guān)人員交底。
5、施工組織設(shè)計(jì)要在消滅危險(xiǎn)作業(yè)、改善勞動(dòng)條件、減輕笨重勞動(dòng)、消除噪聲、治理塵毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。
6、對(duì)易燃、易爆、有毒物品的存放位置,要在設(shè)計(jì)中明確,并提出使用要求。
7、大孔徑人工擴(kuò)底樁基礎(chǔ)工程必須根據(jù)地質(zhì)水文資料、設(shè)計(jì)要求、作業(yè)環(huán)境擬訂方案并報(bào)公司,經(jīng)總工審批后方可開工。要防止土方塌方。
8、腳手架、吊籃、吊架、橋梁的強(qiáng)度設(shè)計(jì)及上下道路、安全網(wǎng)、密封網(wǎng)的架設(shè),要求架設(shè)層次、段落達(dá)到驗(yàn)收要求。
9、外用電梯的設(shè)置及井架、門式架等垂直運(yùn)輸設(shè)備拉結(jié)要求及防護(hù)技術(shù)措施,“四口”、“五臨邊”的防護(hù)和交叉施工作業(yè)場(chǎng)的隔離防護(hù)措施。
10、易燃、易爆、有毒作業(yè)場(chǎng)所,必須采取防火、防爆、防毒措施。
11、季節(jié)性的措施。如:雨季施工防雨、防洪、冬季施工防凍、防滑、防火、防中毒等。施工工程與周圍通行道路及民房防護(hù)隔離棚的措施。
12、施工組織設(shè)計(jì)審批后,任何涉及安全的設(shè)施和措施不得擅自更改,如需要更改必須報(bào)原審批單位重新審批。
(二)安全技術(shù)措施的落實(shí)措施
1、工程開工前,總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施,向參加施工的工地負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)和職工進(jìn)行安全技術(shù)交底。每個(gè)單項(xiàng)工程開始前,應(yīng)進(jìn)行重復(fù)交待單項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施。有關(guān)安全技術(shù)措施中的具體內(nèi)容和施工要求,應(yīng)向工地負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)進(jìn)行詳細(xì)交底和討論,以取得執(zhí)行者的理解,為安全技術(shù)措施的落實(shí)打下基礎(chǔ)。
2、安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)置應(yīng)列入任務(wù)單,落實(shí)責(zé)任到班組或個(gè)人,并實(shí)行驗(yàn)收制度。
3、安全技術(shù)措施的交底是重要的,但是安全技術(shù)措施的檢查落實(shí)就更重要。項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)理、執(zhí)法經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人(工程部長(zhǎng)、技術(shù)部長(zhǎng)、工長(zhǎng)等)、編制者和安全技術(shù)人員,要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施情況,及時(shí)糾正違反安全技術(shù)措施規(guī)定的行為,并且要注意發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充安全技術(shù)措施的不足,使其更加完善、有效。各級(jí)安全部門要以施工安全技術(shù)措施為依據(jù),以安全法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則,每天對(duì)各工地實(shí)施情況進(jìn)行檢查,并監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。
4、對(duì)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況,除認(rèn)真監(jiān)察檢查外,還應(yīng)建立必要的與經(jīng)濟(jì)掛鉤的獎(jiǎng)罰制度。
四、安全技術(shù)交底
1、施工工長(zhǎng)對(duì)分項(xiàng)工程要進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底,交底資料一式三份,雙方簽字各留一份,另一份作資料保存。
2、安全技術(shù)交底必須定期或不定期的分工種、分項(xiàng)目、分施工部位進(jìn)行。
3、各班組每天要根據(jù)工長(zhǎng)簽發(fā)的安全交底,工序程序技術(shù)要求,進(jìn)行有針對(duì)性的班前講話,講話應(yīng)有記錄。
4、為了幫助工長(zhǎng)及時(shí)對(duì)作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底,專為施工負(fù)責(zé)人(工長(zhǎng))編制了一套常規(guī)安全技術(shù)交底資料供施工中參考。在使用中要根據(jù)施工環(huán)境、條件做一些調(diào)整或增加五、安全教育
(一)、安全教育制度
1、違章教育制度。
2、換崗教育。
3、特殊工種培訓(xùn)教育。
4、對(duì)新機(jī)具、新設(shè)備和新工藝應(yīng)由有關(guān)技術(shù)部門制訂規(guī)程并對(duì)操作人員進(jìn)行專門訓(xùn)練。
5、對(duì)變換工種及換崗、新調(diào)入、臨時(shí)參加生產(chǎn)人員應(yīng)視同新工人進(jìn)行上崗安全教育。
6、對(duì)從事有毒、有害作業(yè)的人員由衛(wèi)生和有關(guān)部門在工作前進(jìn)行塵毒危害和防治知識(shí)教育后方可上崗。
7、綜合教育。
(二)安全生產(chǎn)教育
1、項(xiàng)目班子必須先受教育。
2、思想和方針政策教育。
3、勞動(dòng)和紀(jì)律教育。
4、安全知識(shí)方面的教育。
(三)安全教育形式安全教育培訓(xùn)可以采取各種有效方式開展活動(dòng),如建立安全教育室,舉辦安全知識(shí)講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班,進(jìn)行圖片和典型事故圖片展覽,放映有關(guān)安全教育的電視片,舉辦以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的書畫攝影展覽,舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽,出版報(bào)、墻報(bào),編印簡(jiǎn)報(bào)等。
(四)法制教育定期和不定期對(duì)全體職工進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育,杜絕違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)安全技能教育安全技能教育就是結(jié)合本工種特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)安全操作、安全防護(hù)所必須具備的基本技術(shù)知識(shí)的教育。每個(gè)職工都要熟悉本工種、崗位專業(yè)技術(shù)知識(shí)。
(六)特殊作業(yè)人員的培訓(xùn)教育
1、確定特殊作業(yè)的范圍和培訓(xùn)依據(jù)是中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第13號(hào),《特殊作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》。自1999年10月1日起施行。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特種作業(yè)的定義、范圍、人員條件和培訓(xùn)、考核管理都做了明確規(guī)定。
2、從事特殊作業(yè)的人員,必須經(jīng)國(guó)家規(guī)定的有關(guān)部門進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得正式操作證者,方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。
(七)三級(jí)教育
1、公司或分公司安全科組織進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育。
2、項(xiàng)目部進(jìn)行的安全教育。
3、班組進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育。
(八)經(jīng)常性教育安全教育培訓(xùn)工作,必須做到經(jīng)常化、制度化。把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過程,并根據(jù)接受教育對(duì)象的不同特點(diǎn),采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法,以起到良好的效果。有針對(duì)性的交底內(nèi)容,以保證六、安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查是我國(guó)工人階級(jí)在實(shí)踐中創(chuàng)造出來的。它是在勞動(dòng)保護(hù)工作中的具體運(yùn)用,是推動(dòng)開展勞動(dòng)保護(hù)工作的有效措施。它包括企業(yè)本身對(duì)生產(chǎn)衛(wèi)生工作進(jìn)行的經(jīng)常性檢查,也包括由地方勞動(dòng)部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查。還可以對(duì)安全衛(wèi)生進(jìn)行普遍檢查,也可以對(duì)某項(xiàng)問題,如防暑降溫、電氣安全等進(jìn)行專業(yè)重點(diǎn)或季節(jié)性檢查。
1、迎接上級(jí)安全檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
2、安全生產(chǎn)檢查的具體方式:
(1)安全執(zhí)法檢查(2)企業(yè)定期安全大檢查(3)專業(yè)性安全大檢查(4)季節(jié)性安全大檢查(5)驗(yàn)收性安全大檢查(6)班前班后安全檢查(7)經(jīng)常性安全檢查(8)職工代表安全檢查(9)工地巡回安全檢查(10)工地“達(dá)標(biāo)”安全檢查
3、安全檢查記錄(1)班組安全檢查記錄(2)專職安全員檢查記錄(3)項(xiàng)目安全值班記錄
4、安全生產(chǎn)檢查中應(yīng)注意的問題(1)檢查要有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的進(jìn)行。除工地上安全員進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外,其他的各種安全檢查都必須有領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃的進(jìn)行,特別是組織的大檢查,更為必要。
(2)建立安全檢查的組織機(jī)構(gòu)。
3、要制定安全檢查計(jì)劃。
4、檢查中重點(diǎn)要突出。
5、安全檢查的評(píng)定
6、檢查結(jié)果的處理安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素的手段,安全整改是為了采取措施消除危險(xiǎn)因素,把事故和職業(yè)通病消滅在事故發(fā)生之前,以保證安全生產(chǎn)。因此,不論何種類型的安全檢查,都要防止搞形式、走過場(chǎng),更要反對(duì)那種“老問題、老檢查、老不解決”的官僚主義作風(fēng)。要講究實(shí)效,每次安全檢查都要本著對(duì)安全生產(chǎn)、對(duì)廣大職工的安全健康高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真貫徹“邊檢查、邊整改”的原則,積極廣泛地發(fā)動(dòng)群眾搞好整改。對(duì)檢查出來的問題,必須做到條條有著落;件件有交待。施工作業(yè)中的安全。公務(wù)員之家
七、工傷事故的調(diào)查與處理
(一)施工事故的預(yù)防
(二)施工傷亡事故的處理程序
1、迅速搶救傷員,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
2、組織調(diào)查組。
3、現(xiàn)場(chǎng)勘察。
(三)施工傷亡事故的處理八、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核制度九、施工現(xiàn)場(chǎng)安全色標(biāo)管理制度
1、安全色
(1)紅色:表示禁止、停止、消防和危險(xiǎn)的意思。
(2)藍(lán)色:表示指令,必須遵守的規(guī)定。
(3)黃色:表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全標(biāo)志
(1)禁止標(biāo)志:是不準(zhǔn)或制止人們的某種行為(圖形為黑色,禁止符號(hào)與文字底色為紅色)。
(2)警告標(biāo)志:是使人們注意可能發(fā)生的危險(xiǎn)(圖形警告符號(hào)及字體為黑色,圖形底色為黃色)。
(3)指令標(biāo)志:是告訴人們必須遵守的意思(圖形為白色,指令標(biāo)志底色均為藍(lán)色)。
(4)提示標(biāo)志:是向人們提示目標(biāo)的方向,用于消防提示(消防提示標(biāo)志的底色為紅色,文字、圖形為白色)。
十、施工現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)管理日檢表施工項(xiàng)目:
工程名稱檢查日期氣象氣溫片區(qū)責(zé)任人施工層數(shù)檢查員負(fù)責(zé)工長(zhǎng)序號(hào)項(xiàng)目檢查內(nèi)容說明
1腳手架間距、拉接、腳手板、卸荷、剪刀撐兜立安全網(wǎng)
2吊籃架子卡頭、保險(xiǎn)繩、就位固定、滑輪、吊點(diǎn)吊繩、保險(xiǎn)鉤3特殊工種持證電工、電焊、蹦車、架子、電梯、卷?yè)P(yáng)機(jī)、信號(hào)工、機(jī)操、塔司、鍋爐工4井字架墜落裝置、天輪木型鋼、天輪柄卸料平臺(tái)、吊籠安全門、地錨、纜風(fēng)繩、超高限位、鋼絲繩、電箱、卷筒3—5卷,視覺、防護(hù)棚、信號(hào)5坑槽邊坡防坡(支撐)、邊坡荷載、欄桿、爬梯、斜道6臨邊防護(hù)槽(坑)邊和屋面、進(jìn)出料口、樓梯、平臺(tái)、框架結(jié)構(gòu)四周7孔洞口電梯井口、預(yù)留洞口、通道口、陽(yáng)臺(tái)口8電氣首末端漏電保護(hù)器、各種閘具完好、導(dǎo)線、接線、照明、門鎖、一閘多機(jī)、三相五線9垂直運(yùn)輸機(jī)械吊具、鋼絲繩、防護(hù)設(shè)施、吊鉤保險(xiǎn)10中小型機(jī)械防護(hù)裝置、接零、接地、輪、軸罩、漏電保護(hù)器11材料堆放模板、中小構(gòu)件、小鋼模、鋼管、水泥、砂、石12電氣焊把線、焊距、二線到位、乙炔瓶、氧氣瓶、回火裝置、防護(hù)罩13防護(hù)用品使用安全帽、安全帶、防護(hù)鏡、防護(hù)鞋14其它防護(hù)平整、標(biāo)志、水坑、臨時(shí)便橋15特殊情況腳手架基礎(chǔ)、塔基、電氣設(shè)施、防雨設(shè)施、交叉作業(yè)、纜風(fēng)繩、外用電梯安全門、首層安全網(wǎng)16出入道口及斜道防護(hù)棚、欄桿、寬度、高度、防滑條、擋腳板、平臺(tái)寬度17消防器材滅火器,桶,勾,警示牌、用火證,看火人、焊點(diǎn)距離木工房、倉(cāng)庫(kù)用火管理制度、煙頭,吸煙室18消防設(shè)施消防井消防池抽水機(jī)消防通道備注隱患打×有防護(hù)打√整改記錄:安全防護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)日檢表使用說明:
在施工現(xiàn)場(chǎng)安全員在日檢表上未發(fā)現(xiàn)隱患,或發(fā)現(xiàn)隱患不報(bào)告,就是安全員的直接責(zé)任,如果生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理將存在不能整改的問題報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理,而項(xiàng)目經(jīng)理未解決,發(fā)生工傷事故,就是項(xiàng)目經(jīng)理的直接責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)安全日檢表將施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、工長(zhǎng)、安全員的責(zé)任分得十分清楚。
3、缺項(xiàng)的處理18項(xiàng)安全防護(hù)整個(gè)項(xiàng)目工程上,不可能每個(gè)時(shí)期都是全項(xiàng),如果起重一項(xiàng)沒有可以劃去,如日檢表范本,序號(hào)4項(xiàng)目中,無井字架,可將井字架一項(xiàng)劃去。
摘要:本文對(duì)建筑施工中的安全控制與管理方面進(jìn)行了實(shí)踐論述,可為施工管理工作提供借鑒和參考。
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全;控制;管理
一、嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)安全關(guān)
在對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾方面:
①檢查安全技術(shù)措施。
②檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系。
③檢查“三寶”、“四口”、安全用電等防護(hù)落實(shí)是否到位。
④注意施工現(xiàn)場(chǎng)使用機(jī)械設(shè)備的安全控制管理。
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)使用機(jī)械設(shè)備主要包括:a.物料提升機(jī)和外用電梯:物料提升機(jī)目前國(guó)家沒有統(tǒng)一的制作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),多是由企業(yè)自已制作自已使用,存在著設(shè)計(jì)制作缺乏規(guī)范要求,使用管理隨意的情況;人貨兩用電梯雖然設(shè)備本身是由廠家生產(chǎn),但也存在組裝、使用及管理上的隱患,一旦發(fā)生問題將會(huì)造成重大事故。所以必須按照安全規(guī)范要求及有關(guān)規(guī)定,對(duì)這兩種設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查和嚴(yán)格管理,防止事故發(fā)生。b.塔吊:塔吊安裝、拆除及操作較復(fù)雜,技術(shù)性強(qiáng),對(duì)使用環(huán)境、條件要求較高,在組裝、拆除及使用中存在一定的危險(xiǎn)性,使用、管理不善易發(fā)生倒塔事故,造成人員傷亡。所以,組裝、拆除塔吊時(shí)一定要使用肯有資格的專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān),使用前要進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)檢查,使用中要嚴(yán)格按規(guī)定要求進(jìn)行。操作塔吊的人員必須經(jīng)過培訓(xùn)。c.起重吊裝:主要指建筑工程中的結(jié)構(gòu)吊裝和設(shè)備安裝工程。起重吊裝是專業(yè)性強(qiáng)且危險(xiǎn)性較大的工作,所以要求必須做專項(xiàng)施工方案、進(jìn)行試吊、由專業(yè)隊(duì)伍安裝,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用運(yùn)行。d.施工機(jī)具:施工現(xiàn)場(chǎng)除使用大型機(jī)械設(shè)備外,也大量使用中小型機(jī)械和機(jī)具,如電焊機(jī),切割機(jī)、磨合機(jī)、電鋸等,這些機(jī)具雖然體積較小,但在建筑施工中廣為應(yīng)用,量多面廣,操作過程中潛在危險(xiǎn)性,稍不注意,極易造成事故。使用小型機(jī)具必須強(qiáng)調(diào)按規(guī)范進(jìn)行。
⑤檢查建筑施工的安全器材及勞動(dòng)保護(hù)是否完善可行。如基礎(chǔ)處理時(shí)要注意對(duì)槽基的可能塌方或滑坡進(jìn)行檢查,要經(jīng)常性開展防火安全、季節(jié)性的雨季防洪、冬季施工防凍、炎熱防暑等的檢查。檢查中如有不符合規(guī)范要求的地方要限期整改補(bǔ)救,按制度要求進(jìn)行處罰,并給予通報(bào)批評(píng)。堅(jiān)決做到令行禁止,言必行,行必果,不流于形式。
二、注重安全措施的有效落實(shí)
①在砌墻磚基礎(chǔ)前應(yīng)檢查基槽是否有裂紋、水浸、化凍或變形等現(xiàn)象。槽寬小于1米時(shí),應(yīng)在砌筑站人的一側(cè)留有40厘米寬的操作寬度。在深基槽砌筑時(shí),上下基槽必須設(shè)工作梯或坡道,不得任意踩跳基槽,不得登踩砌體或加固土壁的支撐上下。在一層以上或高度超過4米砌筑時(shí),如采用里腳手架必須支搭安全網(wǎng)、采用外腳手架應(yīng)設(shè)護(hù)身欄和擋腳板后方可砌筑。不準(zhǔn)站在墻頂上勾縫及清掃墻面或檢查大角垂直等工作,也不能站在墻上砌磚,在腳手架上不準(zhǔn)向外打磚,打砍磚要向墻面一側(cè)打。護(hù)身欄上不得坐人,正在砌磚的墻頂上不準(zhǔn)行走。
②在搭腳手架在三步架以上作業(yè)時(shí),作業(yè)人員必須戴安全帶帽,傳遞架桿時(shí)應(yīng)在身上綁系安全繩。搭架時(shí)如遇六級(jí)以上大風(fēng)或雷電大雨時(shí),四步架以上必須停止作業(yè)。高度在20米以上的高空作業(yè)時(shí),風(fēng)力超過五級(jí)也應(yīng)停止作業(yè)。在高壓線路附近搭架時(shí),如遇10千伏及以下架空配電線路,需距2.55米以上,如遇22千伏以上高壓輸電路,需距5米以上。可按工程的實(shí)際情況選用架子,但架子必須要有足夠的堅(jiān)固性和穩(wěn)定性,施工期間在允許荷載的氣候溫度變化作用下,不能產(chǎn)生變形、傾斜或搖擺等現(xiàn)象。要保證足夠的工作面以滿足工人操作、材料堆放及施工車輛通行的需要。
③在電焊操作場(chǎng)所5米以內(nèi)不得堆放易燃、易爆材料。工作前應(yīng)仔細(xì)檢查焊接設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),無問題時(shí)方可進(jìn)行焊接。在工作時(shí)氣瓶周圍的溫度應(yīng)保持在1℃以上,以減少氣體水分。焊接電源應(yīng)保持穩(wěn)定,焊接時(shí)一次電壓波動(dòng)不得大于5%,否則禁止施焊。下雨時(shí)無特殊措施一般應(yīng)停止露天電焊作業(yè)。為防止觸電,必須遵守有關(guān)電氣安全規(guī)定。
④起重機(jī)械與鋼絲繩表面的磨損,腐蝕達(dá)到鋼絲直徑的10%時(shí)應(yīng)當(dāng)更換,當(dāng)斷絲超過規(guī)范時(shí)必須更換,如必須使用時(shí),則相應(yīng)降低負(fù)荷。吊鉤和卡環(huán)如有永久變形或裂紋時(shí)應(yīng)報(bào)廢更換,吊鉤斷面高度磨損達(dá)10%時(shí)應(yīng)當(dāng)重新更換。
⑤抹灰工在操作前應(yīng)檢查架子、高凳是否牢固,架上物料散開放穩(wěn),層高3.6米以下的腳手架,采用腳手凳間距應(yīng)小于2米。不準(zhǔn)搭探頭板。也嚴(yán)禁支搭在暖氣片、水暖管道上。多項(xiàng)工程立體交叉作業(yè)應(yīng)有防護(hù)措施,戴安全帽。臨時(shí)用移動(dòng)照明、機(jī)電設(shè)備嚴(yán)禁隨意拆卸。操作工經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后方可上崗操作。
⑥木工機(jī)械操作人員必須掌握機(jī)械的技術(shù)操作規(guī)程,了解其性能。不熟悉操作規(guī)程的人員一律不準(zhǔn)上崗。使用機(jī)械操作時(shí),禁止戴手套,女工的發(fā)辮要繞入工作帽內(nèi)。在操作前,現(xiàn)場(chǎng)清理干凈,檢查電源,在停電情況下檢查各部,經(jīng)試車正常運(yùn)轉(zhuǎn)后,方可進(jìn)入工作狀態(tài)。在使用電鋸截料時(shí),嚴(yán)禁操作人員站在鋸的對(duì)面。鋸料時(shí)前后二人協(xié)調(diào)用力,使用自動(dòng)手壓刨時(shí),嚴(yán)禁將手伸入進(jìn)料口附近,如短料放橫時(shí),必須停電后取。嚴(yán)禁在機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)用手去清鋸末、刨花、齒渣等。對(duì)日常使用機(jī)械必須經(jīng)常檢查維護(hù),定期注油,經(jīng)常檢查電線電器設(shè)備是否漏電、危險(xiǎn)和妨礙作業(yè)的因素。公務(wù)員之家:
⑦吊裝工程的作業(yè)人員必須經(jīng)過身體檢查,并按規(guī)定佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品,在吊裝前應(yīng)對(duì)吊裝設(shè)備施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真檢查。起吊構(gòu)件時(shí),構(gòu)件上及起重設(shè)備下嚴(yán)禁有人,也禁止放置任何物件。起吊大型構(gòu)件時(shí),在構(gòu)件離開地面20-30厘米時(shí)進(jìn)行一次檢查,當(dāng)構(gòu)件升空時(shí),禁止把構(gòu)件懸在空中檢修機(jī)具;安裝高層建筑構(gòu)件時(shí),嚴(yán)禁上下兩層交叉作業(yè)。風(fēng)力超過六級(jí)時(shí),應(yīng)停止吊裝。雨雪后施
工時(shí)要注意構(gòu)件上的冰雪,防止觸電。
三、結(jié)束語
安全生產(chǎn)是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的客觀需要,是人類文明發(fā)展的必然趨勢(shì)。對(duì)安全的需求,是人類自身的根本需求之一。當(dāng)前,建筑施工的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,切實(shí)把安全生產(chǎn)放在極端重要的位置,有著現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。可以相信,只要思想上預(yù)以重視,牢固樹立安全第一意識(shí),建筑施工安全事故這個(gè)大問題一定會(huì)得到有效控制,安全事故就可以避免發(fā)生。
編者按:建筑企業(yè)的機(jī)械設(shè)備,是完成施工任務(wù)的物資基礎(chǔ)。建筑機(jī)械施工的安全管理工作在建筑企業(yè)運(yùn)作中占有重要位置。隨著我國(guó)建設(shè)行業(yè)的迅速發(fā)展,特別是城市住宅區(qū)的不斷增加,使機(jī)械化施工在工程建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用。但伴隨著工程施工的發(fā)展,搶速度、保質(zhì)量、要效益,三者之間的矛盾也日益突出,這就對(duì)工程施工提出了新的要求。本文從施工機(jī)械設(shè)備安全管理問題原因分析及對(duì)策及施工機(jī)械調(diào)配的研究?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行對(duì)現(xiàn)代建筑機(jī)械設(shè)備調(diào)配管理分析。
論文摘要:建筑企業(yè)的機(jī)械設(shè)備,是完成施工任務(wù)的物資基礎(chǔ)。建筑機(jī)械施工的安全管理工作在建筑企業(yè)運(yùn)作中占有重要位置.現(xiàn)代建筑機(jī)械對(duì)設(shè)備調(diào)配管理工作也提出了更高的要求。筆者根據(jù)自己多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),分析了施工機(jī)械設(shè)備安全管理問題的原因及安全管理改革的對(duì)策,接著也對(duì)施工機(jī)械的調(diào)配進(jìn)行了研究。
隨著我國(guó)建設(shè)行業(yè)的迅速發(fā)展,特別是城市住宅區(qū)的不斷增加,使機(jī)械化施工在工程建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用。但伴隨著工程施工的發(fā)展,搶速度、保質(zhì)量、要效益,三者之間的矛盾也日益突出,這就對(duì)工程施工提出了新的要求。也就是要解決快速、高效、高質(zhì)量地對(duì)工程進(jìn)行施工的問題。傳統(tǒng)的人力,簡(jiǎn)單機(jī)械的施工方式已不適應(yīng)工程施工的要求,對(duì)于現(xiàn)代化建筑的施工只有采用機(jī)械化作業(yè)。因此,對(duì)施工機(jī)械的安全管理以及選型和配置都顯得十分重要,也十分迫切。
1.施工機(jī)械設(shè)備安全管理問題原因分析及對(duì)策
建筑機(jī)械施工安全是一門科學(xué),它主要研究在一定的條件下,建筑機(jī)械在工作或在裝拆、調(diào)試、運(yùn)輸?shù)葼顩r下,對(duì)操作者所產(chǎn)生的傷害及其保護(hù)措施。建筑機(jī)械安全關(guān)系到施工人員的人身安全、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全,是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。我國(guó)建筑機(jī)械安全事故發(fā)生率雖然近幾年總體呈下降趨勢(shì),但形勢(shì)依然嚴(yán)峻,存在問題還較多。因此,如何科學(xué)實(shí)行并加強(qiáng)建筑施工機(jī)械的安全管理,是我們目前面臨的一個(gè)問題。
1.1施工機(jī)械設(shè)備安全管理問題原因分析
隨著建筑業(yè)的發(fā)展,各類建筑機(jī)械使用日益增多,安全問題也越來越突出,這些安全問題主要是由以下原因造成:公務(wù)員之家
(1)安全管理法律體系不健全。
(2)建筑機(jī)械技術(shù)檔案不完善。
(3)安全監(jiān)督存在多頭管理。
(4)建筑機(jī)械操作人員管理不善。
(5)不能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)規(guī)范性文件。
(6)機(jī)械設(shè)備施工現(xiàn)場(chǎng)管理不善。
(7)機(jī)械設(shè)備施工環(huán)境惡劣。
1.2建筑機(jī)械安全管理改革對(duì)策
1.2.1健全安全規(guī)制法律體系
健全安全法律、法規(guī)及規(guī)章。結(jié)合我國(guó)安全律體系現(xiàn)狀和存在問題,做好以下幾個(gè)方面:1)加快安全管理立法。2)制定配套規(guī)章。3)實(shí)行機(jī)械強(qiáng)制報(bào)廢制度。
1.2.2安全監(jiān)督部門權(quán)限依法嚴(yán)格劃分
依法嚴(yán)格劃分部門權(quán)限,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職責(zé);及時(shí)制定執(zhí)法所需的法律法規(guī),認(rèn)真清理部門間交叉打架的法律法規(guī)條文。國(guó)家設(shè)置各部門,都有明確的職責(zé)分工,各部門只有各司其職,才能保證社會(huì)的健康運(yùn)行。各級(jí)建設(shè)行政主管部門承擔(dān)著對(duì)安全生產(chǎn)日常性監(jiān)督檢查的工作職責(zé),在建筑工程安全監(jiān)管工作中屬于優(yōu)秀地位,發(fā)揮著極其重要的作用。部門規(guī)章交叉必然導(dǎo)致執(zhí)法行為的混亂,有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題的危害性,對(duì)現(xiàn)行的法律法規(guī)也要組織人員盡快清理,確保法律、法規(guī)的尊嚴(yán)和權(quán)威性。1.2.3嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范、建立現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度
施工現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械設(shè)備必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。并在現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械管理中應(yīng)制定有效的現(xiàn)場(chǎng)管理制度:1)施工現(xiàn)場(chǎng)各方主體應(yīng)配備專職(兼職)機(jī)械設(shè)備管理人員,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備使用安全管理工作。2)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備安全管理的規(guī)章制度(安全管理職責(zé)、安全技術(shù)交底、交接班、維護(hù)保養(yǎng)、檢查、資料管理等)。3)主要機(jī)械設(shè)備實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的三定制度。4)機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備和施工機(jī)具不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。5)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備應(yīng)做到正確使用和安全運(yùn)行,嚴(yán)禁拼設(shè)備和超負(fù)荷使用。
1.2.4完善技術(shù)檔案
根據(jù)建設(shè)工程施工進(jìn)度對(duì)不斷進(jìn)退場(chǎng)的各種類建筑機(jī)械進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、收集整理發(fā)生在整個(gè)施工過程中的安全管理技術(shù)資料,能及時(shí)建立起有關(guān)建筑機(jī)械的安全管理技術(shù)檔案。安全管理技術(shù)檔案可以清晰地反映建筑機(jī)械在工程施工中的狀態(tài),便于各種安全生產(chǎn)檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。是具體貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》一項(xiàng)有效措施;既滿足了建設(shè)工程竣工驗(yàn)收中施工生產(chǎn)安全管理檔案資料的要求,又符合建立技術(shù)檔案的原則。
2.施工機(jī)械調(diào)配的研究
機(jī)械化施工是一個(gè)具有聯(lián)系的機(jī)械系統(tǒng)的綜合作業(yè)過程和管理體系,其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)過程和體系最佳經(jīng)濟(jì)和技術(shù)效果。要做到建筑的機(jī)械化施工,就必須根據(jù)各類工程的特點(diǎn),按照建筑施工內(nèi)容和要求解決施工機(jī)械的合理調(diào)配問題。滿足施工工程對(duì)施工任務(wù)、質(zhì)量、工期的最基本要求,保證工程的各項(xiàng)強(qiáng)度指標(biāo)。提高施工機(jī)群的協(xié)調(diào)性。目的是提高機(jī)械的利用和施工任務(wù)的質(zhì)量和效率,同時(shí)提高工程效益,降低機(jī)械成本。提高機(jī)械的系統(tǒng)性。使機(jī)械的性能、生產(chǎn)能力適應(yīng)建筑施工的特殊要求,盡量降低設(shè)備的投資額。
2.1施工機(jī)械的調(diào)配方法
施上機(jī)械的調(diào)配過程大體是:分析問題,確定目標(biāo),擬定及分析方案,方案選擇,方案實(shí)施。在進(jìn)行方案選擇時(shí),通過對(duì)影響施上機(jī)械調(diào)配方案因素的分析,應(yīng)從以下四方而考慮:機(jī)械的施上質(zhì)量指標(biāo);調(diào)配方案對(duì)施上任務(wù)的適應(yīng)性;調(diào)配方案的經(jīng)濟(jì)性與施上機(jī)械間的協(xié)調(diào)性。這此綜合指標(biāo)中既有定量因素又有定性因素,即使是定量因素,在不同的管理水平和使用條件下,也有較大差異,需要根據(jù)具體情況來確定。另一方而,各個(gè)因素往往相互影響,其相關(guān)程度準(zhǔn)確判定,也可以認(rèn)為是模糊的。因此,采用模糊綜合評(píng)判法解決施上機(jī)械的調(diào)配問題既適合施上機(jī)械實(shí)際情況,又具有可操作性。
2.2機(jī)械配套必須滿足的簡(jiǎn)便條件
1)各機(jī)械的技術(shù)規(guī)格必須滿足既定工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);2)在工藝允許的條件下,盡可能采用重型機(jī)械并保證為其安排足夠的工作量;3)機(jī)械必須具有良好的性能;4)機(jī)械必須具有良好的可靠性。
2.3建筑施工機(jī)械設(shè)備的調(diào)配原則
1)機(jī)械設(shè)備的調(diào)配必須與建筑施工組織相一致;2)機(jī)械設(shè)備的調(diào)配必須有利于施工,有利于機(jī)械利用率和完好率的提高,有利于提高機(jī)械化施工水平,有利于提高經(jīng)濟(jì)效益;3)機(jī)械設(shè)備的配制必須適應(yīng)建筑工程項(xiàng)目多變的特點(diǎn),具有一定的應(yīng)變能力;4)機(jī)械設(shè)備的調(diào)配要符合集中、分散相結(jié)合的原則。
3.結(jié)語
施工機(jī)械的合理選型與配置以及科學(xué)的安全管理是實(shí)現(xiàn)建筑機(jī)械化施工的重要保障。科學(xué)先進(jìn)的機(jī)械調(diào)配與管理不僅提高了機(jī)械的利用率,發(fā)揮機(jī)械的最大效能,而且能確保上程質(zhì)量和上程任務(wù)的按期完成,產(chǎn)生良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
一、安全目標(biāo)管理為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針和加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)必須建立起一支高素質(zhì)和穩(wěn)定的安全技術(shù)干部隊(duì)伍,確保施工安全的順利進(jìn)行。
1、控制目標(biāo)
(1)死亡、重傷、人為機(jī)械事故為零;
(2)年輕傷亡率低于8‰;
(3)無食物中毒;
(4)創(chuàng)文明安全工地各項(xiàng)達(dá)標(biāo)90%以上。
2、計(jì)劃目標(biāo)
(1)X月X日—X月X日開展三級(jí)入場(chǎng)教育。
(2)X月X日—X月X日開展施工現(xiàn)場(chǎng)100%戴安全帽,100%系安全帶雙百活動(dòng)。
(3)X月X日—X月X日開展“全國(guó)安全生產(chǎn)周”活動(dòng)及上級(jí)部門開展的安全生產(chǎn)月活動(dòng),接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗(yàn)收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查,推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(4)X月X日—X月X日開展架子搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、預(yù)防高處墜落專項(xiàng)教育和施工用電預(yù)防觸電傷亡專項(xiàng)教育活動(dòng)及文明施工教育。
(5)X月—X月份開展小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)化檢查活動(dòng),迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗(yàn)收。
(6)X月X日—X月X日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動(dòng),重點(diǎn)開展對(duì)“三寶、四口、五臨邊”雨期施工及冬期施工教育管理活動(dòng);
(7)X月X日—X月X日進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié),表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進(jìn)集體與個(gè)人。
3、機(jī)構(gòu)人員
(1)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組:以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),書記、執(zhí)法經(jīng)理為副組長(zhǎng),分包隊(duì)長(zhǎng)、工長(zhǎng)、技術(shù)人員、安全人員等為成員,組成的現(xiàn)場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)執(zhí)法監(jiān)督部下設(shè)安全組:設(shè)組長(zhǎng)一人(安全人員按以下要求設(shè)置)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理和檢查。
12萬平方米以下的工程設(shè)專職安全員1名;
22—6萬平方米的工程設(shè)專職安全員2名;
36—10萬平方米的工程設(shè)專職安全員3名;
410萬平方米以上的工程設(shè)專職安全員4名;
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)工程大小配備2-5人組成安全整改隊(duì),負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全問題的整改。
(4)分包管理:分包單位100-300人必須有專職安全員一名;300-500人必須有專職安全員兩名,每天到執(zhí)法監(jiān)督部由執(zhí)法部長(zhǎng)統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
(5)班組長(zhǎng)、分包專業(yè)隊(duì)長(zhǎng)是兼職安全員,負(fù)責(zé)本作業(yè)班組工人的健康和安全,負(fù)責(zé)消除本作業(yè)區(qū)的安全隱患,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)管理人員及各職能部門安全生產(chǎn)的責(zé)任,保障生產(chǎn)者在施工作業(yè)中的安全和健康,特制定本責(zé)任制。
本責(zé)任制由公司安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行,各級(jí)、各部門、各項(xiàng)目經(jīng)理部組織實(shí)施。各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任如下:
(一)公司經(jīng)理責(zé)任
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和各省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范,掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),定期研究安全工作,對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)編制和實(shí)施本企業(yè)中、長(zhǎng)期整體規(guī)劃及年度、特殊時(shí)期安全工作實(shí)施計(jì)劃。建立健全本企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及獎(jiǎng)罰辦法。
3、建立健全安全生產(chǎn)的保證體系,保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
4、領(lǐng)導(dǎo)并支持安全管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。
5、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)、組織本企業(yè)有關(guān)部門或人員,做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實(shí),預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。
(二)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任
1、對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,協(xié)助分公司經(jīng)理認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),落實(shí)本企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。
2、組織實(shí)施本企業(yè)中、長(zhǎng)期、年度、特殊時(shí)期安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃,組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及施工組織設(shè)計(jì)。
3、參與編制和審核施工組織設(shè)計(jì)、特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)工程項(xiàng)目施工方案。審批本企業(yè)工程生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的安全技術(shù)管理措施,制定施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃。
4、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)、組織外包工隊(duì)長(zhǎng)的培訓(xùn)、考核與審查工作。
5、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)解決施工中的不安全生產(chǎn)問題。
6、認(rèn)真聽取(三)公司技術(shù)經(jīng)理責(zé)任1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)的安全生產(chǎn)方針、政策,協(xié)助公司經(jīng)理做好安全方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作,在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工計(jì)劃時(shí),要確定指導(dǎo)性的安全技術(shù)方案。
3、組織編制和審批施工組織設(shè)計(jì)、特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)性工程項(xiàng)目施工方案時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性,并提出決定性意見。
4、領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)公關(guān)活動(dòng),確定勞動(dòng)保護(hù)研究項(xiàng)目,并組織鑒定驗(yàn)收。
5、對(duì)本企業(yè)使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé),組織審查其使用和實(shí)施過程中的安全性,組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程,重大項(xiàng)目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作。
6、參加傷亡事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,制定防范措施。
7、貫徹實(shí)施“一圖九表”現(xiàn)場(chǎng)管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。參與文明施工安全檢查,監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)文明安全管理。
(四)安全部門責(zé)任
1、積極貫徹和宣傳上級(jí)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責(zé)任制的執(zhí)行情況。
2、制定定期安全工作計(jì)劃和方針目標(biāo),并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。
3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動(dòng)和檢查。制定或修改安全生產(chǎn)管理制度,負(fù)責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、對(duì)廣大職工進(jìn)行安全教育,參加特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核,簽發(fā)合格證。
5、開展危險(xiǎn)預(yù)知教育活動(dòng),逐級(jí)建立定期的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。監(jiān)督檢查公司每月一次、項(xiàng)目經(jīng)理部每周一次、班組每日一次。
6、參加施工組織設(shè)計(jì)、會(huì)審;參加架子搭設(shè)方案、安全技術(shù)措施、文明施工措施、施工方案會(huì)審;參加生產(chǎn)會(huì),掌握信息,預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性。參加新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、審查和竣工驗(yàn)收。
7、參加暫設(shè)電氣工程的設(shè)計(jì)和安裝驗(yàn)收,提出具體意見,應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。參加自制的中小型機(jī)具設(shè)備及各種設(shè)施和設(shè)備維修后在投入使用前的驗(yàn)收,合格后批準(zhǔn)使用。
8、參加一般及大、中、異型特殊手架的安裝驗(yàn)收,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,監(jiān)督有關(guān)部門或人員解決落實(shí)。
9、深入基層研究不安全動(dòng)態(tài),提出改正意見,制止違章,有權(quán)停止作業(yè)和罰款。
10、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督安全保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)削弱安全管理工作的單位,要及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo),督促解決。
11、鑒定專控勞動(dòng)保護(hù)用品,并監(jiān)督其使用。
12、凡進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的單位或個(gè)人,安全人員有權(quán)監(jiān)督其符合現(xiàn)場(chǎng)及上級(jí)的安全管理規(guī)定,發(fā)現(xiàn)問題立即改正。
13、督促班組長(zhǎng)按規(guī)定及時(shí)領(lǐng)取和發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品,并指導(dǎo)工人正確使用。
14、參加因工傷亡事故的調(diào)查,進(jìn)行傷亡事故統(tǒng)計(jì)、分析,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào),對(duì)傷亡事故和重大未遂事故的責(zé)任者提出處理意見、采納安全生產(chǎn)的合理化建議,保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)保障體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
7、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下,組織傷亡事故的調(diào)查、分析及處理中的具體工作。
(五)技術(shù)部門責(zé)任
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程規(guī)定,保障施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)措施的制定與實(shí)施。
2、在編制施工組織設(shè)計(jì)和專業(yè)性方案的過程中,要在每個(gè)環(huán)節(jié)中貫穿安全技術(shù)措施,對(duì)確定后的方案,若有變更,應(yīng)及時(shí)組織修訂。
3、檢查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中安全措施的實(shí)施情況,對(duì)施工中涉及安全方面的技術(shù)性問題,提出解決辦法。
4、對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝、必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。
5、對(duì)改善勞動(dòng)條件、減輕笨重體力勞動(dòng)、消除噪聲等方面的治理進(jìn)行研究解決。
6、參加傷亡事故和重大已、未遂事故中技術(shù)性問題的調(diào)查,分析事故原因,從技術(shù)上提出防范措施。
(六)組織部門(勞資、人事、教育)責(zé)任1、勞資、勞物
(1)對(duì)職工(含分包單位員工)進(jìn)行定期的教育考核,將安全技術(shù)知識(shí)列為工人培訓(xùn)、考工、評(píng)級(jí)內(nèi)容之一,對(duì)招收新工人(含分包單位員工)要組織入廠教育和資格審查,保證提供的人員具有一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,適時(shí)組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,并向安全部門或主管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況;
(3)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動(dòng)保護(hù)待遇,并監(jiān)督實(shí)施情況。
(4)參加因工傷亡事故的調(diào)查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。
2、人事
(1)根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策及企業(yè)實(shí)際,配齊具有一定文化程度、技術(shù)和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的安全干部,保證安全干部的素質(zhì)。
(2)組織對(duì)新調(diào)入、轉(zhuǎn)業(yè)的施工、技術(shù)及管理人員的安全培訓(xùn)、教育工作。
(3)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)審查安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充安全監(jiān)督管理人員。
(4)參加因工傷亡事故的調(diào)查,認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理決定。
3、教育
(1)組織與施工生產(chǎn)有關(guān)的學(xué)習(xí)班時(shí),要安排安全生產(chǎn)教育課程。
(2)各專業(yè)主辦的各類學(xué)習(xí)班,要設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)課程(課時(shí)應(yīng)不少于總課時(shí)的1-2%)。
(3)將安全教育納入職工培訓(xùn)教育計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。
(七)生產(chǎn)計(jì)劃部門
1、在編制年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),必須樹立“安全第一”的思想,組織均衡生產(chǎn),保障安全工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。對(duì)改善勞動(dòng)條件、預(yù)防傷亡事故的項(xiàng)目必須視同生產(chǎn)任務(wù),納入生產(chǎn)計(jì)劃優(yōu)先安排。
2、在檢查生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施情況的同時(shí),要檢查安全措施項(xiàng)目的執(zhí)行情況,對(duì)施工中重要安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的實(shí)施工作(如支拆腳手架、安全網(wǎng)等)要納入計(jì)劃,列為正式工序,給予時(shí)間保證。
3、堅(jiān)持按合理施工順序組織生產(chǎn),要充分考慮到職工的勞逸結(jié)合,認(rèn)真按施工組織設(shè)計(jì)組織施工。
4、在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時(shí),必須優(yōu)先解決安全工作的實(shí)施。
(八)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任
1、對(duì)承包項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過程的情況,制定本項(xiàng)目部各項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法,或提出要求并監(jiān)督其實(shí)施。
3、在組織項(xiàng)目工程承包,聘用業(yè)務(wù)人員時(shí),必須本著安全工作只能加強(qiáng)的原則,根據(jù)工程特點(diǎn)確定安全工作的管理體制和人員,并明確各業(yè)務(wù)承包人的安全責(zé)任和考核指標(biāo),支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作。
4、健全和完善用工管理手續(xù),錄用外包工隊(duì)必須及時(shí)向有關(guān)部門申報(bào),嚴(yán)格用工制度與管理,適時(shí)組織上崗安全教育,要對(duì)外包工隊(duì)的健康與安全負(fù)責(zé),加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作。
5、組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施,組織并監(jiān)督項(xiàng)目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。
6、領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場(chǎng)定期的安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全問題,組織制定措施,及時(shí)解決。對(duì)上級(jí)提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題,要定時(shí)、定人、定措施予以解決。
7、發(fā)生事故,要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與搶救工作,及時(shí)上報(bào);組織、配合事故的調(diào)查,認(rèn)真落實(shí)制定的防范措施,吸取事故教訓(xùn)。
8、對(duì)外包隊(duì)加強(qiáng)文明安全管理,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)定。
(九)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任
1、對(duì)項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。
2、貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn),主持項(xiàng)目工程的安全技術(shù)交底和開工前的全面安全技術(shù)交底。
3、參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì),編制、審查施工方案時(shí),要制定、審查安全技術(shù)措施,保證其具有可行性與針對(duì)性,并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)。
4、主持制定技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí),制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。
5、項(xiàng)目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝,要及時(shí)上報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,同時(shí)要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、教育。認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求,預(yù)防施工中因化學(xué)物品引起的火災(zāi)、中毒或其新工藝實(shí)施中可能造成的事故。
6、主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正確情況應(yīng)及時(shí)采取措施。嚴(yán)格控制不合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。
7、參加每月四次的安全生產(chǎn)檢查,對(duì)施工中存在的不安全因素,從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。
8、貫徹實(shí)施一圖九表法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。確保各項(xiàng)安全技術(shù)措施有針對(duì)性。
9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施、意見。
10、加強(qiáng)外包平米包干的結(jié)構(gòu)安全評(píng)定及文明施工的檢查評(píng)定。
十)項(xiàng)目工長(zhǎng)、施工員責(zé)任1、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,對(duì)所管轄班組(特別是外包工隊(duì))的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn),向班組(包括外包隊(duì))進(jìn)行書面安全技術(shù)交底,履行簽認(rèn)手續(xù),并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時(shí)糾正作業(yè)違章行為。
3、經(jīng)常檢查所管轄班組(包括外包工隊(duì))作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決。對(duì)重點(diǎn)、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及安全設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底,落實(shí)安全技術(shù)措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。
4、每周或不定期組織一次所管轄班組(包括外包工隊(duì))學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,開展安全教育活動(dòng),接受安全部門或人員的安全監(jiān)督檢查,及時(shí)解決提出的不安全問題。
5、對(duì)分管工程項(xiàng)目應(yīng)用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術(shù)要組織作業(yè)工人進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn);若在施工中發(fā)現(xiàn)問題,立即停止使用,并上報(bào)有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)。
6、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)。
(十一)項(xiàng)目班組長(zhǎng)責(zé)任
1、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對(duì)本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。
2、經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞保用品,不斷提高自我保護(hù)能力。
3、認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底,做好班前講話,不違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干,進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)戴好安全帽,高空作業(yè)系好安全帶。
4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
5、認(rèn)真做好新工人的崗位教育。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)十二)項(xiàng)目工人責(zé)任1、認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、積極參加安全活動(dòng),認(rèn)真執(zhí)行安全交底,不違章作業(yè),服從安全人員的指導(dǎo)。
3、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神,在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督,對(duì)新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識(shí),維護(hù)一切安全設(shè)施和防護(hù)用具,做到正確使用,不準(zhǔn)拆改。
4、對(duì)不安全作業(yè)要積極提出意見,并有權(quán)拒絕違章指令。
5、發(fā)生傷亡和未遂事故,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)。
6、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要戴好安全帽,高空作業(yè)系好安全帶。
7、有權(quán)拒絕違章指揮或檢查。
(十三)分包單位負(fù)責(zé)人責(zé)任
1、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對(duì)本單位人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。
2、按制度嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù),做好本單位人員的崗位安全培訓(xùn),經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督本單位人員遵守勞動(dòng)、安全紀(jì)律,做到不違章指揮,制止違章作業(yè)。
3、必須保持本單位人員的相對(duì)穩(wěn)定,人員變更,須事先向有關(guān)部門申報(bào),批準(zhǔn)后新來人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù),并經(jīng)入場(chǎng)和上崗安全教育后方準(zhǔn)上崗。
4、根據(jù)上級(jí)的交底向本單位各工種進(jìn)行詳細(xì)的書面安全交底,針對(duì)當(dāng)天任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況,做好班前安全講話,監(jiān)督其執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正、解決。
5、參加每月四次的項(xiàng)目文明安全檢查,檢查本單位人員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,重大隱患應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),做好傷者搶救工作,并立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
7、服從總包管理,接受總包檢查,不準(zhǔn)跨省用工及使用外地散兵游勇。
8、特殊工種必須經(jīng)培訓(xùn)合格,持證上崗。
三、安全技術(shù)措施的編制要求與實(shí)施
(一)施工組織設(shè)計(jì)中必須具有的安全技術(shù)措施
1、施工組織設(shè)計(jì)的安技措施必須滲透到工程各階段、分項(xiàng)工程、單項(xiàng)方案和各工藝中。
2、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法及本工種的工序轉(zhuǎn)移都要制定相應(yīng)的安全措施,并提出安全技術(shù)操作要求。
3、對(duì)于爆破、吊裝、暫設(shè)電氣、深基礎(chǔ)、大中機(jī)械安裝和拆除等特殊工程要編制單項(xiàng)施工安全技術(shù)措施。
4、編制腳手架搭設(shè)方案。繪制平面圖、立面圖、剖面圖和編寫搭設(shè)說明,提出安全技術(shù)措施,50M以上外架有計(jì)算書并向有關(guān)人員交底。
5、施工組織設(shè)計(jì)要在消滅危險(xiǎn)作業(yè)、改善勞動(dòng)條件、減輕笨重勞動(dòng)、消除噪聲、治理塵毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。
6、對(duì)易燃、易爆、有毒物品的存放位置,要在設(shè)計(jì)中明確,并提出使用要求。
7、大孔徑人工擴(kuò)底樁基礎(chǔ)工程必須根據(jù)地質(zhì)水文資料、設(shè)計(jì)要求、作業(yè)環(huán)境擬訂方案并報(bào)公司,經(jīng)總工審批后方可開工。要防止土方塌方。
8、腳手架、吊籃、吊架、橋梁的強(qiáng)度設(shè)計(jì)及上下道路、安全網(wǎng)、密封網(wǎng)的架設(shè),要求架設(shè)層次、段落達(dá)到驗(yàn)收要求。
9、外用電梯的設(shè)置及井架、門式架等垂直運(yùn)輸設(shè)備拉結(jié)要求及防護(hù)技術(shù)措施,“四口”、“五臨邊”的防護(hù)和交叉施工作業(yè)場(chǎng)的隔離防護(hù)措施。
10、易燃、易爆、有毒作業(yè)場(chǎng)所,必須采取防火、防爆、防毒措施。
11、季節(jié)性的措施。如:雨季施工防雨、防洪、冬季施工防凍、防滑、防火、防中毒等。施工工程與周圍通行道路及民房防護(hù)隔離棚的措施。
12、施工組織設(shè)計(jì)審批后,任何涉及安全的設(shè)施和措施不得擅自更改,如需要更改必須報(bào)原審批單位重新審批。
(二)安全技術(shù)措施的落實(shí)措施
1、工程開工前,總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施,向參加施工的工地負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)和職工進(jìn)行安全技術(shù)交底。每個(gè)單項(xiàng)工程開始前,應(yīng)進(jìn)行重復(fù)交待單項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施。有關(guān)安全技術(shù)措施中的具體內(nèi)容和施工要求,應(yīng)向工地負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)進(jìn)行詳細(xì)交底和討論,以取得執(zhí)行者的理解,為安全技術(shù)措施的落實(shí)打下基礎(chǔ)。
2、安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)置應(yīng)列入任務(wù)單,落實(shí)責(zé)任到班組或個(gè)人,并實(shí)行驗(yàn)收制度。
3、安全技術(shù)措施的交底是重要的,但是安全技術(shù)措施的檢查落實(shí)就更重要。項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)理、執(zhí)法經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人(工程部長(zhǎng)、技術(shù)部長(zhǎng)、工長(zhǎng)等)、編制者和安全技術(shù)人員,要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施情況,及時(shí)糾正違反安全技術(shù)措施規(guī)定的行為,并且要注意發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充安全技術(shù)措施的不足,使其更加完善、有效。各級(jí)安全部門要以施工安全技術(shù)措施為依據(jù),以安全法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則,每天對(duì)各工地實(shí)施情況進(jìn)行檢查,并監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。
4、對(duì)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況,除認(rèn)真監(jiān)察檢查外,還應(yīng)建立必要的與經(jīng)濟(jì)掛鉤的獎(jiǎng)罰制度。四、安全技術(shù)交底1、施工工長(zhǎng)對(duì)分項(xiàng)工程要進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底,交底資料一式三份,雙方簽字各留一份,另一份作資料保存。
2、安全技術(shù)交底必須定期或不定期的分工種、分項(xiàng)目、分施工部位進(jìn)行。
3、各班組每天要根據(jù)工長(zhǎng)簽發(fā)的安全交底,工序程序技術(shù)要求,進(jìn)行有針對(duì)性的班前講話,講話應(yīng)有記錄。
4、為了幫助工長(zhǎng)及時(shí)對(duì)作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底,專為施工負(fù)責(zé)人(工長(zhǎng))編制了一套常規(guī)安全技術(shù)交底資料供施工中參考。在使用中要根據(jù)施工環(huán)境、條件做一些調(diào)整或增加五、安全教育
(一)、安全教育制度
1、違章教育制度。
2、換崗教育。
3、特殊工種培訓(xùn)教育。
4、對(duì)新機(jī)具、新設(shè)備和新工藝應(yīng)由有關(guān)技術(shù)部門制訂規(guī)程并對(duì)操作人員進(jìn)行專門訓(xùn)練。
5、對(duì)變換工種及換崗、新調(diào)入、臨時(shí)參加生產(chǎn)人員應(yīng)視同新工人進(jìn)行上崗安全教育。
6、對(duì)從事有毒、有害作業(yè)的人員由衛(wèi)生和有關(guān)部門在工作前進(jìn)行塵毒危害和防治知識(shí)教育后方可上崗。
7、綜合教育。
(二)安全生產(chǎn)教育
1、項(xiàng)目班子必須先受教育。
2、思想和方針政策教育。
3、勞動(dòng)和紀(jì)律教育。
4、安全知識(shí)方面的教育。
(三)安全教育形式安全教育培訓(xùn)可以采取各種有效方式開展活動(dòng),如建立安全教育室,舉辦安全知識(shí)講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班,進(jìn)行圖片和典型事故圖片展覽,放映有關(guān)安全教育的電視片,舉辦以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的書畫攝影展覽,舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽,出版報(bào)、墻報(bào),編印簡(jiǎn)報(bào)等。
(四)法制教育定期和不定期對(duì)全體職工進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育,杜絕違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)安全技能教育安全技能教育就是結(jié)合本工種特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)安全操作、安全防護(hù)所必須具備的基本技術(shù)知識(shí)的教育。每個(gè)職工都要熟悉本工種、崗位專業(yè)技術(shù)知識(shí)。
(六)特殊作業(yè)人員的培訓(xùn)教育
1、確定特殊作業(yè)的范圍和培訓(xùn)依據(jù)是中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第13號(hào),《特殊作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》。自1999年10月1日起施行。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特種作業(yè)的定義、范圍、人員條件和培訓(xùn)、考核管理都做了明確規(guī)定。
2、從事特殊作業(yè)的人員,必須經(jīng)國(guó)家規(guī)定的有關(guān)部門進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得正式操作證者,方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。
(七)三級(jí)教育
1、公司或分公司安全科組織進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育。
2、項(xiàng)目部進(jìn)行的安全教育。
3、班組進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育。
(八)經(jīng)常性教育安全教育培訓(xùn)工作,必須做到經(jīng)常化、制度化。把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過程,并根據(jù)接受教育對(duì)象的不同特點(diǎn),采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法,以起到良好的效果。有針對(duì)性的交底內(nèi)容,以保證六、安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查是我國(guó)工人階級(jí)在實(shí)踐中創(chuàng)造出來的。它是在勞動(dòng)保護(hù)工作中的具體運(yùn)用,是推動(dòng)開展勞動(dòng)保護(hù)工作的有效措施。它包括企業(yè)本身對(duì)生產(chǎn)衛(wèi)生工作進(jìn)行的經(jīng)常性檢查,也包括由地方勞動(dòng)部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查。還可以對(duì)安全衛(wèi)生進(jìn)行普遍檢查,也可以對(duì)某項(xiàng)問題,如防暑降溫、電氣安全等進(jìn)行專業(yè)重點(diǎn)或季節(jié)性檢查。
1、迎接上級(jí)安全檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
2、安全生產(chǎn)檢查的具體方式:
(1)安全執(zhí)法檢查(2)企業(yè)定期安全大檢查(3)專業(yè)性安全大檢查(4)季節(jié)性安全大檢查(5)驗(yàn)收性安全大檢查(6)班前班后安全檢查(7)經(jīng)常性安全檢查(8)職工代表安全檢查(9)工地巡回安全檢查(10)工地“達(dá)標(biāo)”安全檢查3、安全檢查記錄(1)班組安全檢查記錄(2)專職安全員檢查記錄(3)項(xiàng)目安全值班記錄4、安全生產(chǎn)檢查中應(yīng)注意的問題(1)檢查要有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的進(jìn)行。除工地上安全員進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外,其他的各種安全檢查都必須有領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃的進(jìn)行,特別是組織的大檢查,更為必要。
(2)建立安全檢查的組織機(jī)構(gòu)。
3、要制定安全檢查計(jì)劃。
4、檢查中重點(diǎn)要突出。
5、安全檢查的評(píng)定
6、檢查結(jié)果的處理安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素的手段,安全整改是為了采取措施消除危險(xiǎn)因素,把事故和職業(yè)通病消滅在事故發(fā)生之前,以保證安全生產(chǎn)。因此,不論何種類型的安全檢查,都要防止搞形式、走過場(chǎng),更要反對(duì)那種“老問題、老檢查、老不解決”的官僚主義作風(fēng)。要講究實(shí)效,每次安全檢查都要本著對(duì)安全生產(chǎn)、對(duì)廣大職工的安全健康高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真貫徹“邊檢查、邊整改”的原則,積極廣泛地發(fā)動(dòng)群眾搞好整改。對(duì)檢查出來的問題,必須做到條條有著落;件件有交待。施工作業(yè)中的安全。
七、工傷事故的調(diào)查與處理
(一)施工事故的預(yù)防
(二)施工傷亡事故的處理程序
1、迅速搶救傷員,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
2、組織調(diào)查組。
3、現(xiàn)場(chǎng)勘察。
(三)施工傷亡事故的處理八、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核制度九、施工現(xiàn)場(chǎng)安全色標(biāo)管理制度
1、安全色
(1)紅色:表示禁止、停止、消防和危險(xiǎn)的意思。
(2)藍(lán)色:表示指令,必須遵守的規(guī)定。
(3)黃色:表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全標(biāo)志
(1)禁止標(biāo)志:是不準(zhǔn)或制止人們的某種行為(圖形為黑色,禁止符號(hào)與文字底色為紅色)。
(2)警告標(biāo)志:是使人們注意可能發(fā)生的危險(xiǎn)(圖形警告符號(hào)及字體為黑色,圖形底色為黃色)。
(3)指令標(biāo)志:是告訴人們必須遵守的意思(圖形為白色,指令標(biāo)志底色均為藍(lán)色)。
(4)提示標(biāo)志:是向人們提示目標(biāo)的方向,用于消防提示(消防提示標(biāo)志的底色為紅色,文字、圖形為白色)。
十、施工現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)管理日檢表施工項(xiàng)目:
工程名稱檢查日期氣象氣溫片區(qū)責(zé)任人施工層數(shù)檢查員負(fù)責(zé)工長(zhǎng)序號(hào)項(xiàng)目檢查內(nèi)容說明
1腳手架間距、拉接、腳手板、卸荷、剪刀撐兜立安全網(wǎng)
2吊籃架子卡頭、保險(xiǎn)繩、就位固定、滑輪、吊點(diǎn)吊繩、保險(xiǎn)鉤3特殊工種持證電工、電焊、蹦車、架子、電梯、卷?yè)P(yáng)機(jī)、信號(hào)工、機(jī)操、塔司、鍋爐工4井字架墜落裝置、天輪木型鋼、天輪柄卸料平臺(tái)、吊籠安全門、地錨、纜風(fēng)繩、超高限位、鋼絲繩、電箱、卷筒3—5卷,視覺、防護(hù)棚、信號(hào)5坑槽邊坡防坡(支撐)、邊坡荷載、欄桿、爬梯、斜道6臨邊防護(hù)槽(坑)邊和屋面、進(jìn)出料口、樓梯、平臺(tái)、框架結(jié)構(gòu)四周7孔洞口電梯井口、預(yù)留洞口、通道口、陽(yáng)臺(tái)口8電氣首末端漏電保護(hù)器、各種閘具完好、導(dǎo)線、接線、照明、門鎖、一閘多機(jī)、三相五線9垂直運(yùn)輸機(jī)械吊具、鋼絲繩、防護(hù)設(shè)施、吊鉤保險(xiǎn)10中小型機(jī)械防護(hù)裝置、接零、接地、輪、軸罩、漏電保護(hù)器11材料堆放模板、中小構(gòu)件、小鋼模、鋼管、水泥、砂、石12電氣焊把線、焊距、二線到位、乙炔瓶、氧氣瓶、回火裝置、防護(hù)罩13防護(hù)用品使用安全帽、安全帶、防護(hù)鏡、防護(hù)鞋14其它防護(hù)平整、標(biāo)志、水坑、臨時(shí)便橋15特殊情況腳手架基礎(chǔ)、塔基、電氣設(shè)施、防雨設(shè)施、交叉作業(yè)、纜風(fēng)繩、外用電梯安全門、首層安全網(wǎng)16出入道口及斜道防護(hù)棚、欄桿、寬度、高度、防滑條、擋腳板、平臺(tái)寬度17消防器材滅火器,桶,勾,警示牌、用火證,看火人、焊點(diǎn)距離木工房、倉(cāng)庫(kù)用火管理制度、煙頭,吸煙室18消防設(shè)施消防井消防池抽水機(jī)消防通道備注隱患打×有防護(hù)打√整改記錄:安全防護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)日檢表使用說明:
在施工現(xiàn)場(chǎng)安全員在日檢表上未發(fā)現(xiàn)隱患,或發(fā)現(xiàn)隱患不報(bào)告,就是安全員的直接責(zé)任,如果生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理將存在不能整改的問題報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理,而項(xiàng)目經(jīng)理未解決,發(fā)生工傷事故,就是項(xiàng)目經(jīng)理的直接責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)安全日檢表將施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、工長(zhǎng)、安全員的責(zé)任分得十分清楚。
3、缺項(xiàng)的處理18項(xiàng)安全防護(hù)整個(gè)項(xiàng)目工程上,不可能每個(gè)時(shí)期都是全項(xiàng),如果起重一項(xiàng)沒有可以劃去,如日檢表范本,序號(hào)4項(xiàng)目中,無井字架,可將井字架一項(xiàng)劃去。
一、安全目標(biāo)管理為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針和加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)必須建立起一支高素質(zhì)和穩(wěn)定的安全技術(shù)干部隊(duì)伍,確保施工安全的順利進(jìn)行。
1、控制目標(biāo)
(1)死亡、重傷、人為機(jī)械事故為零;
(2)年輕傷亡率低于8‰;
(3)無食物中毒;
(4)創(chuàng)文明安全工地各項(xiàng)達(dá)標(biāo)90%以上。
2、計(jì)劃目標(biāo)
(1)X月X日—X月X日開展三級(jí)入場(chǎng)教育。
(2)X月X日—X月X日開展施工現(xiàn)場(chǎng)100%戴安全帽,100%系安全帶雙百活動(dòng)。
(3)X月X日—X月X日開展“全國(guó)安全生產(chǎn)周”活動(dòng)及上級(jí)部門開展的安全生產(chǎn)月活動(dòng),接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗(yàn)收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查,推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(4)X月X日—X月X日開展架子搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、預(yù)防高處墜落專項(xiàng)教育和施工用電預(yù)防觸電傷亡專項(xiàng)教育活動(dòng)及文明施工教育。
(5)X月—X月份開展小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)化檢查活動(dòng),迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗(yàn)收。
(6)X月X日—X月X日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動(dòng),重點(diǎn)開展對(duì)“三寶、四口、五臨邊”雨期施工及冬期施工教育管理活動(dòng);
(7)X月X日—X月X日進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié),表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進(jìn)集體與個(gè)人。
3、機(jī)構(gòu)人員
(1)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組:以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),書記、執(zhí)法經(jīng)理為副組長(zhǎng),分包隊(duì)長(zhǎng)、工長(zhǎng)、技術(shù)人員、安全人員等為成員,組成的現(xiàn)場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)執(zhí)法監(jiān)督部下設(shè)安全組:設(shè)組長(zhǎng)一人(安全人員按以下要求設(shè)置)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理和檢查。
12萬平方米以下的工程設(shè)專職安全員1名;
22—6萬平方米的工程設(shè)專職安全員2名;
36—10萬平方米的工程設(shè)專職安全員3名;
410萬平方米以上的工程設(shè)專職安全員4名;
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)工程大小配備2-5人組成安全整改隊(duì),負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全問題的整改。
(4)分包管理:分包單位100-300人必須有專職安全員一名;300-500人必須有專職安全員兩名,每天到執(zhí)法監(jiān)督部由執(zhí)法部長(zhǎng)統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
(5)班組長(zhǎng)、分包專業(yè)隊(duì)長(zhǎng)是兼職安全員,負(fù)責(zé)本作業(yè)班組工人的健康和安全,負(fù)責(zé)消除本作業(yè)區(qū)的安全隱患,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)管理人員及各職能部門安全生產(chǎn)的責(zé)任,保障生產(chǎn)者在施工作業(yè)中的安全和健康,特制定本責(zé)任制。
本責(zé)任制由公司安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行,各級(jí)、各部門、各項(xiàng)目經(jīng)理部組織實(shí)施。各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任如下:
(一)公司經(jīng)理責(zé)任
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和各省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范,掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),定期研究安全工作,對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)編制和實(shí)施本企業(yè)中、長(zhǎng)期整體規(guī)劃及年度、特殊時(shí)期安全工作實(shí)施計(jì)劃。建立健全本企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及獎(jiǎng)罰辦法。
3、建立健全安全生產(chǎn)的保證體系,保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
4、領(lǐng)導(dǎo)并支持安全管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。
5、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)、組織本企業(yè)有關(guān)部門或人員,做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實(shí),預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。
(二)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任
1、對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,協(xié)助分公司經(jīng)理認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),落實(shí)本企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。
2、組織實(shí)施本企業(yè)中、長(zhǎng)期、年度、特殊時(shí)期安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃,組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及施工組織設(shè)計(jì)。
3、參與編制和審核施工組織設(shè)計(jì)、特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)工程項(xiàng)目施工方案。審批本企業(yè)工程生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的安全技術(shù)管理措施,制定施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃。
4、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)、組織外包工隊(duì)長(zhǎng)的培訓(xùn)、考核與審查工作。
5、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)解決施工中的不安全生產(chǎn)問題。
6、認(rèn)真聽取(三)公司技術(shù)經(jīng)理責(zé)任1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)的安全生產(chǎn)方針、政策,協(xié)助公司經(jīng)理做好安全方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作,在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工計(jì)劃時(shí),要確定指導(dǎo)性的安全技術(shù)方案。
3、組織編制和審批施工組織設(shè)計(jì)、特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目
或?qū)I(yè)性工程項(xiàng)目施工方案時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性, 并提出決定性意見。
4、 領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)公關(guān)活動(dòng),確定勞動(dòng)保護(hù)研究項(xiàng)目,并組織鑒定驗(yàn)收。
5、對(duì)本企業(yè)使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé),組織審查其使用和實(shí)施過程中的安全性,組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程,重大項(xiàng)目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作。
6、參加傷亡事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,制定防范措施。
7、貫徹實(shí)施“一圖九表”現(xiàn)場(chǎng)管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。參與文明施工安全檢查,監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)文明安全管理。
(四)安全部門責(zé)任
1、積極貫徹和宣傳上級(jí)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責(zé)任制的執(zhí)行情況。
2、制定定期安全工作計(jì)劃和方針目標(biāo),并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。
3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動(dòng)和檢查。制定或修改安全生產(chǎn)管理制度,負(fù)責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、對(duì)廣大職工進(jìn)行安全教育,參加特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核,簽發(fā)合格證。
5、開展危險(xiǎn)預(yù)知教育活動(dòng),逐級(jí)建立定期的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。監(jiān)督檢查公司每月一次、項(xiàng)目經(jīng)理部每周一次、班組每日一次。
6、參加施工組織設(shè)計(jì)、會(huì)審;參加架子搭設(shè)方案、安全技術(shù)措施、文明施工措施、施工方案會(huì)審;參加生產(chǎn)會(huì),掌握信息,預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性。參加新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、審查和竣工驗(yàn)收。
7、參加暫設(shè)電氣工程的設(shè)計(jì)和安裝驗(yàn)收,提出具體意見,應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。參加自制的中小型機(jī)具設(shè)備及各種設(shè)施和設(shè)備維修后在投入使用前的驗(yàn)收,合格后批準(zhǔn)使用。
8、參加一般及大、中、異型特殊手架的安裝驗(yàn)收,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,監(jiān)督有關(guān)部門或人員解決落實(shí)。
9、深入基層研究不安全動(dòng)態(tài),提出改正意見,制止違章,有權(quán)停止作業(yè)和罰款。
10、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督安全保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)削弱安全管理工作的單位,要及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo),督促解決。
11、鑒定專控勞動(dòng)保護(hù)用品,并監(jiān)督其使用。
12、凡進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的單位或個(gè)人,安全人員有權(quán)監(jiān)督其符合現(xiàn)場(chǎng)及上級(jí)的安全管理規(guī)定,發(fā)現(xiàn)問題立即改正。
13、督促班組長(zhǎng)按規(guī)定及時(shí)領(lǐng)取和發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品,并指導(dǎo)工人正確使用。
14、參加因工傷亡事故的調(diào)查,進(jìn)行傷亡事故統(tǒng)計(jì)、分析,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào),對(duì)傷亡事故和重大未遂事故的責(zé)任者提出處理意見、采納安全生產(chǎn)的合理化建議,保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)保障體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
7、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下,組織傷亡事故的調(diào)查、分析及處理中的具體工作。
(五) 技術(shù)部門責(zé)任
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程規(guī)定,保障施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)措施的制定與實(shí)施。
2、在編制施工組織設(shè)計(jì)和專業(yè)性方案的過程中,要在每個(gè)環(huán)節(jié)中貫穿安全技術(shù)措施,對(duì)確定后的方案,若有變更,應(yīng)及時(shí)組織修訂。
3、檢查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中安全措施的實(shí)施情況,對(duì)施工中涉及安全方面的技術(shù)性問題,提出解決辦法。
4、對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝、必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。
5、對(duì)改善勞動(dòng)條件、減輕笨重體力勞動(dòng)、消除噪聲等方面的治理進(jìn)行研究解決。
6、參加傷亡事故和重大已、未遂事故中技術(shù)性問題的調(diào)查,分析事故原因,從技術(shù)上提出防范措施。
(六)組織部門(勞資、人事、教育)責(zé)任1、勞資、勞物
(1)對(duì)職工(含分包單位員工)進(jìn)行定期的教育考核,將安全技術(shù)知識(shí)列為工人培訓(xùn)、考工、評(píng)級(jí)內(nèi)容之一,對(duì)招收新工人(含分包單位員工)要組織入廠教育和資格審查,保證提供的人員具有一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,適時(shí)組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,并向安全部門或主管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況;
(3)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動(dòng)保護(hù)待遇,并監(jiān)督實(shí)施情況。
(4)參加因工傷亡事故的調(diào)查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。
2、人事
(1)根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策及企業(yè)實(shí)際,配齊具有一定文化程度、技術(shù)和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的安全干部,保證安全干部的素質(zhì)。
(2)組織對(duì)新調(diào)入、轉(zhuǎn)業(yè)的施工、技術(shù)及管理人員的安全培訓(xùn)、教育工作。
(3)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)審查安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充安全監(jiān)督管理人員。
(4)參加因工傷亡事故的調(diào)查,認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理決定。
3、教育
(1)組織與施工生產(chǎn)有關(guān)的學(xué)習(xí)班時(shí),要安排安全生產(chǎn)教育課程。
(2)各專業(yè)主辦的各類學(xué)習(xí)班,要設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)課程(課時(shí)應(yīng)不少于總課時(shí)的1-2%)。
(3)將安全教育納入職工培訓(xùn)教育計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。
(七)生產(chǎn)計(jì)劃部門
1、在編制年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),必須樹立“安全第一”的思想,組織均衡生產(chǎn),保障安全工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。對(duì)改善勞動(dòng)條件、預(yù)防傷亡事故的項(xiàng)目必須視同生產(chǎn)任務(wù),納入生產(chǎn)計(jì)劃優(yōu)先安排。
2、在檢查生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施情況的同時(shí),要檢查安全措施項(xiàng)目的執(zhí)行情況,對(duì)施工中重要安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的實(shí)施工作(如支拆腳手架、安全網(wǎng)等)要納入計(jì)劃,列為正式工序,給予時(shí)間保證。
3、堅(jiān)持按合理施工順序組織生產(chǎn),要充分考慮到職工的勞逸結(jié)合,認(rèn)真按施工組織設(shè)計(jì)組織施工。
4、在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時(shí),必須優(yōu)先解決安全工作的實(shí)施。
(八)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任
1、對(duì)承包項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過程的情況,制定本項(xiàng)目部各項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法,或 提出要求并監(jiān)督其實(shí)施。
3、在組織項(xiàng)目工程承包,聘用業(yè)務(wù)人員時(shí),必須本著安全工作只能加強(qiáng)的原則,根據(jù)工程特點(diǎn)確定安全工作的管理體制和人員,并明確各業(yè)務(wù)承包人的安全責(zé)任和考核指標(biāo),支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作。
4、健全和完善用工管理手續(xù),錄用外包工隊(duì)必須及時(shí)向有關(guān)部門申報(bào),嚴(yán)格用工制度與管理,適時(shí)組織上崗安全教育,要對(duì)外包工隊(duì)的健康與安全負(fù)責(zé),加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作。
5、組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施,組織并監(jiān)督項(xiàng)目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。
6、領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場(chǎng)定期的安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全問題,組織制定措施,及時(shí)解決。對(duì)上級(jí)提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題,要定時(shí)、定人、定措施予以解決。
7、發(fā)生事故,要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與搶救工作,及時(shí)上報(bào);組織、配合事故的調(diào)查,認(rèn)真落實(shí)制定的防范措施,吸取事故教訓(xùn)。
8、對(duì)外包隊(duì)加強(qiáng)文明安全管理,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)定。
(九)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任
1、對(duì)項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。
2、貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn),主持項(xiàng)目工程的安全技術(shù)交底和開工前的全面安全技術(shù)交底。
3、參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì),編制、審查施工方案時(shí),要制定、審查安全技術(shù)措施,保證其具有可行性與針對(duì)性,并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)。
4、主持制定技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí),制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。
5、項(xiàng)目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝,要及時(shí) 上報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,同時(shí)要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、教育。認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求,預(yù)防施工中因化學(xué)物品引起的火災(zāi)、中毒或其新工藝實(shí)施中可能造成的事故。
6、主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正確情況應(yīng)及時(shí)采取措施。嚴(yán)格控制不合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。
7、參加每月四次的安全生產(chǎn)檢查,對(duì)施工中存在的不安全因素,從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。
8、貫徹實(shí)施一圖九表法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。確保各項(xiàng)安全技術(shù)措施有針對(duì)性。
9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施、意見。
10、加強(qiáng)外包平米包干的結(jié)構(gòu)安全評(píng)定及文明施工的檢查評(píng)定。
十)項(xiàng)目工長(zhǎng)、施工員責(zé)任1、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,對(duì)所管轄班組(特別是外包工隊(duì))的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn),向班組(包括外包隊(duì))進(jìn)行書面安全技術(shù)交底,履行簽認(rèn)手續(xù),并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時(shí)糾正作業(yè)違章行為。
3、經(jīng)常檢查所管轄班組(包括外包工隊(duì))作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決。對(duì)重點(diǎn)、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及安全設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底,落實(shí)安全技術(shù)措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。
4、每周或不定期組織一次所管轄班組(包括外包工隊(duì))學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,開展安全教育活動(dòng),接受安全部門或人員的安全監(jiān)督檢查,及時(shí)解決提出的不安全問題。
5、對(duì)分管工程項(xiàng)目應(yīng)用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術(shù)要組織作業(yè)工人進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn);若在施工中發(fā)現(xiàn)問題,立即停止使用,并上報(bào)有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)。
6、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)。
(十一)項(xiàng)目班組長(zhǎng)責(zé)任
1、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對(duì)本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。
2、經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞保用品,不斷提高自我保護(hù)能力。
3、認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底,做好班前講話,不違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干,進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)戴好安全帽,高空作業(yè)系好安全帶。
4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
5、認(rèn)真做好新工人的崗位教育。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)十二)項(xiàng)目工人責(zé)任1、認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、積極參加安全活動(dòng),認(rèn)真執(zhí)行安全交底,不違章作業(yè),服從安全人員的指導(dǎo)。
3、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神,在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督,對(duì)新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識(shí),維護(hù)一切安全設(shè)施和防護(hù)用具,做到正確使用,不準(zhǔn)拆改。
4、對(duì)不安全作業(yè)要積極提出意見,并有權(quán)拒絕違章指令。
5、發(fā)生傷亡和未遂事故,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)。
6、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要戴好安全帽,高空作業(yè)系好安全帶。
7、有權(quán)拒絕違章指揮或檢查。
(十三)分包單位負(fù)責(zé)人責(zé)任
1、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對(duì)本單位人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。
2、按制度嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù),做好本單位人員的崗位安全培訓(xùn),經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督本單位人員遵守勞動(dòng)、安全紀(jì)律,做到不違章指揮,制止違章作業(yè)。
3、必須保持本單位人員的相對(duì)穩(wěn)定,人員變更,須事先向有關(guān)部門申報(bào),批準(zhǔn)后新來人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù),并經(jīng)入場(chǎng)和上崗安全教育后方準(zhǔn)上崗。
4、根據(jù)上級(jí)的交底向本單位各工種進(jìn)行詳細(xì)的書面安全交底,針對(duì)當(dāng)天任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況,做好班前安全講話,監(jiān)督其執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正、解決。
5、參加每月四次的項(xiàng)目文明安全檢查,檢查本單位人員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,重大隱患應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),做好傷者搶救工作, 并立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
7、服從總包管理,接受總包檢查,不準(zhǔn)跨省用工及使用外地散兵游勇。
8、特殊工種必須經(jīng)培訓(xùn)合格,持證上崗。
三、安全技術(shù)措施的編制要求與實(shí)施
(一)施工組織設(shè)計(jì)中必須具有的安全技術(shù)措施
1、施工組織設(shè)計(jì)的安技措施必須滲透到工程各階段、分項(xiàng)工程、單項(xiàng)方案和各工藝中。
2、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法及本工種的工序轉(zhuǎn)移都要制定相應(yīng)的安全措施,并提出安全技術(shù)操作要求。
3、對(duì)于爆破、吊裝、暫設(shè)電氣、深基礎(chǔ)、大中機(jī)械安裝和拆除等特殊工程要編制單項(xiàng)施工安全技術(shù)措施。
4、編制腳手架搭設(shè)方案。繪制平面圖、立面圖、剖面圖和編寫搭設(shè)說明,提出安全技術(shù)措施,50M以上外架有計(jì)算書并向有關(guān)人員交底。
5、施工組織設(shè)計(jì)要在消滅危險(xiǎn)作業(yè)、改善勞動(dòng)條件、減輕笨重勞動(dòng)、消除噪聲、治理塵毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。
6、對(duì)易燃、易爆、有毒物品的存放位置,要在設(shè)計(jì)中明確,并提出使用要求。
7、大孔徑人工擴(kuò)底樁基礎(chǔ)工程必須根據(jù)地質(zhì)水文資料、設(shè)計(jì)要求、作業(yè)環(huán)境擬訂方案并報(bào)公司,經(jīng)總工審批后方可開工。要防止土方塌方。
8、腳手架、吊籃、吊架、橋梁的強(qiáng)度設(shè)計(jì)及上下道路、安全網(wǎng)、密封網(wǎng)的架設(shè),要求架設(shè)層次、段落達(dá)到驗(yàn)收要求。
9、外用電梯的設(shè)置及井架、門式架等垂直運(yùn)輸設(shè)備拉結(jié)要求及防護(hù)技術(shù)措施,“四口”、“五臨邊”的防護(hù)和交叉施工作業(yè)場(chǎng)的隔離防護(hù)措施。
10、易燃、易爆、有毒作業(yè)場(chǎng)所,必須采取防火、防爆、防毒措施。
11、季節(jié)性的措施。如:雨季施工防雨、防洪、冬季施工防凍、防滑、防火、防中毒等。施工工程與周圍通行道路及民房防護(hù)隔離棚的措施。
12、施工組織設(shè)計(jì)審批后,任何涉及安全的設(shè)施和措施不得擅自更改,如需要更改必須報(bào)原審批單位重新審批。
(二)安全技術(shù)措施的落實(shí)措施
1、工程開工前,總 工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施,向參加施工的工地負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)和職工進(jìn)行安全技術(shù)交底。每個(gè)單項(xiàng)工程開始前,應(yīng)進(jìn)行重復(fù)交待單項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施。有關(guān)安全技術(shù)措施中的具體內(nèi)容和施工要求,應(yīng)向工地負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)進(jìn)行詳細(xì)交底和討論,以取得執(zhí)行者的理解,為安全技術(shù)措施的落實(shí)打下基礎(chǔ)。
2、安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)置應(yīng)列入任務(wù)單,落實(shí)責(zé)任到班組或個(gè)人,并實(shí)行驗(yàn)收制度。
3、安全技術(shù)措施的交底是重要的,但是安全技術(shù)措施的檢查落實(shí)就更重要。項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)理、執(zhí)法經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人(工程部長(zhǎng)、技術(shù)部長(zhǎng)、工長(zhǎng)等)、編制者和安全技術(shù)人員,要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施情況,及時(shí)糾正違反安全技術(shù)措施規(guī)定的行為,并且要注意發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充安全技術(shù)措施的不足,使其更加完善、有效。各級(jí)安全部門要以施工安全技術(shù)措施為依據(jù),以安全法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則,每天對(duì)各工地實(shí)施情況進(jìn)行檢查,并監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。
4、對(duì)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況,除認(rèn)真監(jiān)察檢查外,還應(yīng)建立必要的與經(jīng)濟(jì)掛鉤的獎(jiǎng)罰制度。四、安全技術(shù)交底1、施工工長(zhǎng)對(duì)分項(xiàng)工程要進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底,交底資料一式三份,雙方簽字各留一份,另一份作資料保存。
2、安全技術(shù)交底必須定期或不定期的分工種、分項(xiàng)目、分施工部位進(jìn)行。
3、各班組每天要根據(jù)工長(zhǎng)簽發(fā)的安全交底,工序程序技術(shù)要求,進(jìn)行有針對(duì)性的班前講話,講話應(yīng)有記錄。
4、為了幫助工長(zhǎng)及時(shí)對(duì)作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底,專為施工負(fù)責(zé)人(工長(zhǎng))編制了一套常規(guī)安全技術(shù)交底資料供施工中參考。在使用中要根據(jù)施工環(huán)境、條件做一些調(diào)整或增加五、安全教育
(一)、安全教育制度
1、違章教育制度。
2、換崗教育。
3、特殊工種培訓(xùn)教育。
4、對(duì)新機(jī)具、新設(shè)備和新工藝應(yīng)由有關(guān)技術(shù)部門制訂規(guī)程并對(duì)操作人員進(jìn)行專門訓(xùn)練。
5、對(duì)變換工種及換崗、新調(diào)入、臨時(shí)參加生產(chǎn)人員應(yīng)視同新工人進(jìn)行上崗安全教育。
6、對(duì)從事有毒、有害作業(yè)的人員由衛(wèi)生和有關(guān)部門在工作前進(jìn)行塵毒危害和防治知識(shí)教育后方可上崗。
7、綜合教育。
(二)安全生產(chǎn)教育
1、項(xiàng)目班子必須先受教育。
2、思想和方針政策教育。
3、勞動(dòng)和紀(jì)律教育。
4、安全知識(shí)方面的教育。
(三)安全教育形式安全教育培訓(xùn)可以采取各種有效方式開展活動(dòng),如建立安全教育室,舉辦安全知識(shí)講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班,進(jìn)行圖片和典型事故圖片展覽,放映有關(guān)安全教育的電視片,舉辦以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的書畫攝影展覽,舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽,出版報(bào)、墻報(bào),編印簡(jiǎn)報(bào)等。
(四)法制教育定期和不定期對(duì)全體職工進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育,杜絕違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)安全技能教育安全技能教育就是結(jié)合本工種特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)安全操作、安全防護(hù)所必須具備的基本技術(shù)知識(shí)的教育。每個(gè)職工都要熟悉本工種、崗位專業(yè)技術(shù)知識(shí)。
(六)特殊作業(yè)人員的培訓(xùn)教育
1、確定特殊作業(yè)的范圍和培訓(xùn)依據(jù)是中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第13號(hào),《特殊作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》。自1999年10月1日起施行。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特種作業(yè)的定義、范圍、人員條件和培訓(xùn)、考核管理都做了明確規(guī)定。
2、從事特殊作業(yè)的人員,必須經(jīng)國(guó)家規(guī)定的有關(guān)部門進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得正式操作證者,方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。
(七)三級(jí)教育
1、公司或分公司安全科組織進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育。
2、項(xiàng)目部進(jìn)行的安全教育。
3、班組進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育。
(八)經(jīng)常性教育安全教育培訓(xùn)工作,必須做到經(jīng)常化、制度化。把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過程,并根據(jù)接受教育對(duì)象的不同特點(diǎn),采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法,以起到良好的效果。有針對(duì)性的交底內(nèi)容,以保證六、安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查是我國(guó)工人階級(jí)在實(shí)踐中創(chuàng)造出來的。它是在勞動(dòng)保護(hù)工作中的具體運(yùn)用,是推動(dòng)開展勞動(dòng)保護(hù)工作的有效措施。它包括企業(yè)本身對(duì)生產(chǎn)衛(wèi)生工作進(jìn)行的經(jīng)常性檢查,也包括由地方勞動(dòng)部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查。還可以對(duì)安全衛(wèi)生進(jìn)行普遍檢查,也可以對(duì)某項(xiàng)問題,如防暑降溫、電氣安全等進(jìn)行專業(yè)重點(diǎn)或季節(jié)性檢查。
1、迎接上級(jí)安全檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
2、安全生產(chǎn)檢查的具體方式:
(1)安全執(zhí)法檢查(2)企業(yè)定期安全大檢查(3)專業(yè)性安全大檢查(4)季節(jié)性安全大檢查(5)驗(yàn)收性安全大檢查(6)班前班后安全檢查(7)經(jīng)常性安全檢查(8)職工代表安全檢查(9)工地巡回安全檢查(10)工地“達(dá)標(biāo)”安全檢查3、安全檢查記錄(1)班組安全檢查記錄(2)專職安全員檢查記錄(3)項(xiàng)目安全值班記錄4、安全生產(chǎn)檢查中應(yīng)注意的問題(1)檢查要有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的進(jìn)行。除工地上安全員進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外,其他的各種安全檢查都必須有領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃的進(jìn)行,特別是組織的大檢查,更為必要。
(2)建立安全檢查的組織機(jī)構(gòu)。
3、要制定安全檢查計(jì)劃。
4、檢查中重點(diǎn)要突出。
5、安全檢查的評(píng)定
6、檢查結(jié)果的處理安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素的手段,安全整改是為了采取措施消除危險(xiǎn)因素,把事故和職業(yè)通病消滅在事故發(fā)生之前,以保證安全生產(chǎn)。因此,不論何種類型的安全檢查,都要防止搞形式、走過場(chǎng),更要反對(duì)那種“老問題、老檢查、老不解決”的官僚主義作風(fēng)。要講究實(shí)效,每次安全檢查都要本著對(duì)安全生產(chǎn)、對(duì)廣大職工的安全健康高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真貫徹“邊檢查、邊整改”的原則,積極廣泛地發(fā)動(dòng)群眾搞好整改。對(duì)檢查出來的問題,必須做到條條有著落;件件有交待。施工作業(yè)中的安全。
七、工傷事故的調(diào)查與處理
(一)施工事故的預(yù)防
(二)施工傷亡事故的處理程序
1、迅速搶救傷員,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
2、組織調(diào)查組。
3、現(xiàn)場(chǎng)勘察。
(三)施工傷亡事故的處理八、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核制度九、施工現(xiàn)場(chǎng)安全色標(biāo)管理制度
1、安全色
(1)紅色:表示禁止、停止、消防和危險(xiǎn)的意思。
(2)藍(lán)色:表示指令,必須遵守的規(guī)定。
(3)黃色:表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全標(biāo)志
(1)禁止標(biāo)志:是不準(zhǔn)或制止人們的某種行為(圖形為黑色,禁止符號(hào)與文字底色為紅色)。
(2)警告標(biāo)志:是使人們注意可能發(fā)生的危險(xiǎn)(圖形警告符號(hào)及字體為黑色,圖形底色為黃色)。
(3)指令標(biāo)志:是告訴人們必須遵守的意思(圖形為白色,指令標(biāo)志底色均為藍(lán)色)。
(4)提示標(biāo)志:是向人們提示目標(biāo)的方向,用于消防提示(消防提示標(biāo)志的底色為紅色,文字、圖形為白色)。
十、施工現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)管理日檢表施工項(xiàng)目:
工程名稱 檢查日期 氣象氣溫 片區(qū)責(zé)任人施工層數(shù) 檢 查 員 負(fù)責(zé)工長(zhǎng)序號(hào)項(xiàng)目檢查內(nèi)容說明
1 腳 手 架 間距、拉接、腳 手板、卸荷、剪刀撐兜立安全網(wǎng)
2 吊籃架子 卡頭、保險(xiǎn)繩、就位固定、滑輪、吊點(diǎn)吊繩、保險(xiǎn)鉤3 特殊工種持證 電工、電焊、蹦車、架子、電梯、卷?yè)P(yáng)機(jī)、信號(hào)工、機(jī)操、塔司、鍋爐工4 井字架 墜落裝置、天輪木型鋼、天輪柄卸料平臺(tái)、吊籠安全門、地錨、纜風(fēng)繩、超高限位、鋼絲繩、電箱、卷筒3—5卷,視覺、防護(hù)棚、信號(hào)5 坑槽邊坡 防坡(支撐)、邊坡荷載、欄桿、爬梯、斜道6 臨邊防護(hù) 槽(坑)邊和屋面、進(jìn)出料口、樓梯、平臺(tái)、框架結(jié)構(gòu)四周7 孔 洞 口 電梯井口、預(yù)留洞口、通道口、陽(yáng)臺(tái)口8 電 氣 首末端漏電保護(hù)器、各種閘具完好、導(dǎo)線、接線、照明、門鎖、一閘多機(jī)、三相五線9 垂直運(yùn)輸機(jī)械 吊具、鋼絲繩、防護(hù)設(shè)施、吊鉤保險(xiǎn)10 中小型機(jī)械 防護(hù)裝置、接零、接地、輪、軸罩、漏電保護(hù)器11 材料堆放 模板、中小構(gòu)件、小鋼模、鋼管、水泥、砂、石12 電 氣 焊 把線、焊距、二線到位、乙炔瓶、氧氣瓶、回火裝置、防護(hù)罩13 防護(hù)用品使用 安全帽、安全帶、防護(hù)鏡、防護(hù)鞋14 其它防護(hù) 平整、標(biāo)志、水坑、臨時(shí)便橋15 特殊情況 腳手架基礎(chǔ)、塔基、電氣設(shè)施、防雨設(shè)施、交叉作業(yè)、纜風(fēng)繩、外用電梯安全門、首層安全網(wǎng)16 出入道口及 斜 道 防護(hù)棚、欄桿、寬度、高度、防滑條、擋腳板、平臺(tái)寬度17 消防器材 滅火器,桶,勾,警示牌、用火證,看火人、焊點(diǎn)距離木工房、倉(cāng)庫(kù)用火管理制度、煙頭,吸煙室18 消防設(shè)施 消防井消防池抽水機(jī)消防通道備 注 隱患打× 有防護(hù)打√ 整改記錄:安全防護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)日檢表使用說明:
在施工現(xiàn)場(chǎng)安全員在日檢表上未發(fā)現(xiàn)隱患,或發(fā)現(xiàn)隱患不報(bào)告,就是安全員的直接責(zé)任,如果生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理將存在不能整改的問題報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理,而項(xiàng)目經(jīng)理未解決,發(fā)生工傷事故,就是項(xiàng)目經(jīng)理的直接責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)安全日檢表將施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、工長(zhǎng)、安全員的責(zé)任分得十分清楚。
3、缺項(xiàng)的處理18項(xiàng)安全防護(hù)整個(gè)項(xiàng)目工程上,不可能每個(gè)時(shí)期都是全項(xiàng),如果起重一項(xiàng)沒有可以劃去,如日檢表范本,序號(hào)4項(xiàng)目中,無井字架,可將井字架一項(xiàng)劃去。
1建筑施工技術(shù)管理資料的現(xiàn)狀及分類
1.1建筑施工技術(shù)資料現(xiàn)狀
目前一些建筑施工企業(yè),確保施工企業(yè)質(zhì)量體系非常薄弱,管理質(zhì)量人員缺乏工作責(zé)任心,沒有根據(jù)相關(guān)規(guī)定積極搜集、整理并且編輯建筑施工技術(shù)管理資料,造成之后的補(bǔ)充資料不夠真實(shí),更加嚴(yán)重的是,一些承包工程人對(duì)技術(shù)資料進(jìn)行偽造,致使存檔資料不真實(shí)。
1.2建筑施工技術(shù)資料分類
對(duì)安全管理資料的對(duì)應(yīng)分類是技術(shù)資料管理的關(guān)鍵組成部分,分類的好壞以及準(zhǔn)確與否都與后期工程施工質(zhì)量以及安全方案制定息息相關(guān)。通過安全施工標(biāo)準(zhǔn)的檢查內(nèi)容、要求以及技術(shù)范圍可將技術(shù)管理資料分為若干主要部分,其主要內(nèi)容依次為施工的整體安全管理、文明作業(yè)施工規(guī)范、腳手架安全搭建、工程地基坑道的安全施工、立模的支撐保護(hù)、工程安全用電規(guī)范、提升機(jī)攪拌機(jī)以及電梯等安全使用、起重機(jī)塔吊等操作規(guī)范以及其他工具安全施工資料。
2安全技術(shù)管理資料整理
2.1施工整體安全管理
施工安全管理要求員工上工作業(yè)都需要做好必要的記錄,對(duì)于施工內(nèi)容、時(shí)間都有比較明確的交代,特種操作員如塔吊司機(jī)都應(yīng)帶好特殊職業(yè)上崗證并且填寫相應(yīng)的登記表格。管理人員以及安全監(jiān)督人員需要實(shí)時(shí)對(duì)工程進(jìn)展、人員操作規(guī)范進(jìn)行檢查監(jiān)督,排除風(fēng)險(xiǎn)隱患,對(duì)于工程問題事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)位置做好檔案記錄并提示人員注意隱患,提出切實(shí)可靠的解決方案,及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn),在工程醒目地域標(biāo)貼警示語句或者擺放安全標(biāo)志,時(shí)刻提醒作業(yè)人員安全施工。
2.2文明作業(yè)施工規(guī)范
文明施工是對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)操作人員的基本要求,需要做到人人遵守、事事落實(shí),工程方應(yīng)在施工作業(yè)前期擺放工程項(xiàng)目的總體建設(shè)計(jì)劃以及施工圖示;施工現(xiàn)場(chǎng)需要分配明確的管理作業(yè)職責(zé),做到安全監(jiān)督、安全管理、糾紛處理、綜合管理各個(gè)職能到位到人并且做好相應(yīng)記錄統(tǒng)計(jì);作業(yè)操作人員同時(shí)需要文明用語,文明施工,如杜絕隨意處理垃圾、不注意公共衛(wèi)生、隨地抽煙、制造噪音等不文明現(xiàn)象。施工現(xiàn)場(chǎng)也需配備完善的醫(yī)護(hù)急救設(shè)備,定期進(jìn)行衛(wèi)生、險(xiǎn)情急救的培訓(xùn)活動(dòng),做到一旦出事故就能妥善準(zhǔn)確處理,施工過程中同樣需要注意噪音、煙塵、管線鋪設(shè)等相關(guān)的處理操作。
2.3腳手架安全搭建
在施工計(jì)劃方案中對(duì)于腳手架的用量、尺寸、搭建結(jié)構(gòu)都要有明確合理的設(shè)計(jì)處理,施工之初需要對(duì)相關(guān)搭建人員進(jìn)行全面深入的培訓(xùn)演示,使之明確工程原理、建設(shè)目標(biāo)以及必要的安全理論。在腳手架搭建作業(yè)的同時(shí),還需注重安全隱患的防范與預(yù)防措施,如設(shè)置專門的防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)、應(yīng)急通道等必要設(shè)施,質(zhì)檢人員也應(yīng)對(duì)腳手架的產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品因拒收退回,不予使用。
2.4工程地基坑道安全施工
工程管理部門需要出示詳細(xì)的基礎(chǔ)工程施工示意圖以及如地基或者坑道的支撐防護(hù)措施,為了避免積水、沉降、塌陷等風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)的施工技術(shù)以及安全應(yīng)險(xiǎn)措施培訓(xùn),對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)需要做好監(jiān)測(cè)、做表、記錄等相關(guān)工作,根據(jù)實(shí)際狀況制定工程方面的施工載荷標(biāo)定,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做預(yù)防措施。相關(guān)的施工機(jī)械以及器具在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)做好評(píng)估檢查,有詳細(xì)的時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容記錄,操作人員持專業(yè)上崗證作業(yè),操作作業(yè)的流程標(biāo)準(zhǔn)需要嚴(yán)格按照施工方案來實(shí)施;相關(guān)的地形勘測(cè),基坑形變檢查都要有記錄與報(bào)表,在缺乏照明的地段要安有必要的照明設(shè)施,施工項(xiàng)要有全面的考慮和針對(duì)性的作業(yè),必要的作業(yè)內(nèi)容經(jīng)申請(qǐng)審批方可作業(yè)施工。
2.5立模的支撐保護(hù)
工程對(duì)于立模立柱的施工方案需要具體詳細(xì),并予以一定的施工示意圖以及技術(shù)測(cè)試數(shù)據(jù),立模的用料、尺寸結(jié)構(gòu)框架都應(yīng)根據(jù)實(shí)際的施工狀況制定合理的方案,對(duì)于材料的進(jìn)場(chǎng)與使用要進(jìn)行質(zhì)量抽查,做好樣本記錄,對(duì)于模板的拆除以及擺放也要合理地規(guī)劃,流程清晰而不影響其他施工進(jìn)程,分配專業(yè)人員對(duì)物料進(jìn)行堆放與監(jiān)管;立模、拆模同樣需要專門的申請(qǐng)審批,依據(jù)施工方案規(guī)定的流程標(biāo)準(zhǔn)有序?qū)嵤鸪戤吅笞龊霉こ讨笜?biāo)鑒定以及質(zhì)量技術(shù)的交底工作,記錄做好備案。
2.6工程安全用電規(guī)范
工程的安全用電是安全技術(shù)管理的重要領(lǐng)域,用電操作規(guī)范也關(guān)乎工程施工的方方面面,是至關(guān)重要的大環(huán)節(jié),工程方在施工方案中應(yīng)對(duì)工地用電的穿線、布局、鋪設(shè)、配設(shè)配用箱等方面加以重視,同時(shí)對(duì)于電力中斷、自然災(zāi)害、人為操作等因素下突發(fā)狀況的應(yīng)急措施也應(yīng)有具體處理流程,每次事故都需做好報(bào)表記錄,以供查閱分析。施工過程中電路的改遷鋪設(shè)都要經(jīng)過妥善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與申請(qǐng)審批;各個(gè)電路裝置都應(yīng)注重質(zhì)量的保證,有生產(chǎn)合格證以及使用指標(biāo),其指標(biāo)需符合施工設(shè)計(jì)方案的標(biāo)準(zhǔn)。
2.7提升機(jī)、電梯的安全使用
工程方要求設(shè)備生產(chǎn)方出示設(shè)備設(shè)計(jì)說明書、生產(chǎn)合格證以及相應(yīng)設(shè)備參數(shù)指標(biāo),設(shè)備需要經(jīng)過建筑安全部門的批準(zhǔn)審核才能投入現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)作業(yè)當(dāng)中。提升機(jī)和電梯都要有完善、妥善的保險(xiǎn)裝置,對(duì)于纜繩、設(shè)計(jì)時(shí)速、荷載量都需明確標(biāo)定。提升機(jī)與電梯屬于高頻率使用機(jī)械,因此需要有專業(yè)人員定期對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)維護(hù),以降低設(shè)備本身出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn);而機(jī)器設(shè)備的安裝、選址、功用結(jié)構(gòu)選擇都需要根據(jù)工程的實(shí)際情況而定,不能盲目,以免出現(xiàn)不必要的風(fēng)險(xiǎn)。高層設(shè)備需要設(shè)置專有的雷雨天氣等防范方案,人員操作也應(yīng)按照操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。
2.8起重機(jī)、塔吊操作規(guī)范
起重機(jī)以及塔吊操作人員屬于工程特殊職業(yè),上崗都要求具有特殊操作資格證及上崗證,操作人員操作機(jī)械前應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)、設(shè)備位置、操作半徑等信息有全面的掌握了解,不可盲目作業(yè),工程方對(duì)于起重機(jī)以及塔吊的位置選擇、高度設(shè)置、作業(yè)半徑都要有詳細(xì)的設(shè)計(jì)施工方案,制作相應(yīng)的操作規(guī)范供操作人員遵守,同時(shí)設(shè)備需具有實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)裝置,如信號(hào)燈、警告燈等,起重機(jī)與塔吊都有一定的載荷指標(biāo),所有設(shè)備參數(shù)都要符合施工方案的標(biāo)準(zhǔn),操作員也應(yīng)遵守相應(yīng)規(guī)范,不能超出載荷極限而造成不必要的事故。
2.9其他工具施工安全資料
其他施工工具如挖掘機(jī)、泵車、商品混凝土進(jìn)場(chǎng)出場(chǎng)都要有必要的手續(xù)核對(duì),施工現(xiàn)場(chǎng)高頻率使用設(shè)備應(yīng)長(zhǎng)期進(jìn)行檢查維護(hù),現(xiàn)場(chǎng)的操作狀況以及操作行為要加以必要的監(jiān)督與管理。相關(guān)專家學(xué)術(shù)論證資料文件、安全施工技術(shù)管理方案文件以及相關(guān)的資料通知都需要適時(shí)通過培訓(xùn)、會(huì)議形式傳達(dá)給施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)操作人員,形成人人監(jiān)督、處處文明的理想管理環(huán)境。
3結(jié)語
安全技術(shù)管理資料的編寫需要切合實(shí)際,不應(yīng)存在片面和造假因素,制定的安全施工總指標(biāo)需從長(zhǎng)遠(yuǎn)全面考慮,制定之后便不宜修改,工程施工過程中需要專業(yè)人員監(jiān)督實(shí)施,確保安全施工,排除安全隱患。因此,做好安全技術(shù)管理資料的整理有著重要意義,能夠很好規(guī)范工程安全實(shí)施,并且從一定程度上提高施工作業(yè)的效率。
作者:施力 單位:中國(guó)水利水電第十三工程局
一、第一類群體的安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
1.集中受訓(xùn)難
該群體安全教育培訓(xùn)雖然能分批分時(shí)段進(jìn)行,但培訓(xùn)時(shí)段的設(shè)置不夠靈活,缺乏彈性,時(shí)常會(huì)跟日常確實(shí)緊要的工作相沖突,會(huì)擠不出時(shí)間來接受再教育。而且該群體工作崗位分布大江南北,需要返回企業(yè)注冊(cè)地受訓(xùn),會(huì)帶來諸多不便。特別是施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員與塔吊司機(jī)、指揮、司索等特種作業(yè)人員,基本不可能連續(xù)數(shù)天脫崗培訓(xùn)。
2.培訓(xùn)內(nèi)容缺乏“針對(duì)性”
不難理解,若培訓(xùn)內(nèi)容單一,講解內(nèi)容缺乏深度,參與培訓(xùn)人員得不到有效的教育,想再次參與培訓(xùn)的熱情、自覺性就會(huì)明顯降低,培訓(xùn)工作極有可能陷入“走過場(chǎng)”。如“三類人員”中各自需要接受的安全教育側(cè)重點(diǎn)肯定不相同,像項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來說,經(jīng)過建造師執(zhí)業(yè)資格考試,結(jié)合日常項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),就基本不需要繼續(xù)深化對(duì)一般的法律法規(guī)的重復(fù)解讀,可能更需要一些比較前沿的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、富有創(chuàng)新的施工技術(shù)和行之有效的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)總結(jié),等等。但這些若跟專職安全管理人員來講,就又會(huì)顯得略超前了,與實(shí)際崗位不配套,對(duì)安全管控幫助不大。所以不切實(shí)考慮需求,不細(xì)分專業(yè),而實(shí)施培訓(xùn)教材相同,培訓(xùn)內(nèi)容相同,培訓(xùn)學(xué)時(shí)相同,且采用統(tǒng)一集中授課的方式,雖然培訓(xùn)組織工作簡(jiǎn)單了,但培訓(xùn)效果出不來。
3.培訓(xùn)師資力量參差不齊
參加培訓(xùn)的人員知識(shí)需求不盡相同,但要按照統(tǒng)一教材與培訓(xùn)大綱要求,保證教學(xué)質(zhì)量確實(shí)勉為其難。另外,師資人員選擇局限性較大,有經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)與政策解讀能力強(qiáng)、善于授課的專家或?qū)W者很忙,不愿來。更多的授課老師是遵循教學(xué)大綱,照本宣科,按部就班地完成給予的教學(xué)任務(wù),很難有互動(dòng)溝通,加上標(biāo)準(zhǔn)理解不統(tǒng)一,缺乏權(quán)威性,疑義之處得不到解答。
二、第二類群體的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
1.安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足,缺乏有效跟蹤監(jiān)管
我國(guó)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2012]16號(hào))規(guī)定:安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理;在建筑工程施工企業(yè)安全費(fèi)用使用范圍中也單列了“安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出”。雖然安全費(fèi)用提取有總體額度要求,但涉及單列的項(xiàng)目支出沒有測(cè)算相應(yīng)的比例。如建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù),房屋建筑工程為2.0%,但涉及具體項(xiàng)目支出比重不明確。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,企業(yè)更加樂意增加業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的開支,往往會(huì)忽視人員安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),會(huì)更注重眼前可見、短期利益,而往往不會(huì)注重潛在的安全效益。
2.教育實(shí)施情況缺乏監(jiān)督,從業(yè)人員呈現(xiàn)“被教育”趨勢(shì)
一線作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)自律完成,反映在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理中,就需要通過安全教育臺(tái)賬來體現(xiàn)。通過日常安全檢查中,不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓(xùn)的情況相當(dāng)普遍,到工程后期裝飾裝修階段,受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺(tái)賬中的受教育者,也純粹只完成了簽字流程,沒有切實(shí)受到培訓(xùn),變成虛假記錄,成了“被教育”對(duì)象。也恰好迎合了部分監(jiān)督人員“輕現(xiàn)場(chǎng)、重臺(tái)賬”的檢查作風(fēng)。
3.群體流動(dòng)性太強(qiáng),很難實(shí)施系統(tǒng)性教育培訓(xùn)從業(yè)人員普遍來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村,一些人員今日放下鋤頭,明日就到現(xiàn)場(chǎng)上工,農(nóng)田與工地兩頭奔走,就業(yè)不穩(wěn)定。外加工程施工任務(wù)繁重與缺少連續(xù)性,與親人異地分居等種種緣由,建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工的現(xiàn)狀及特點(diǎn)就明顯表現(xiàn)出短期性、流動(dòng)性、分散性、階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工等。由于這些客觀原因存在,“半工半耕”短期內(nèi)沒法改變,使得農(nóng)民難以完成向職業(yè)工人的徹底轉(zhuǎn)變。工作的不穩(wěn)定性或高流動(dòng)性決定了教育培訓(xùn)工作很難進(jìn)行合理規(guī)劃、完成系統(tǒng)培訓(xùn)。
4.實(shí)施教育培訓(xùn)缺乏有效載體,教育質(zhì)量得不到保障
一線作業(yè)人員崗前“三級(jí)”安全教育和其他分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底、班組講評(píng)活動(dòng)等常規(guī)性教育活動(dòng)通常由區(qū)域(分)公司、項(xiàng)目部、班組來完成,教育者基本由公司分管工程管理成員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、作業(yè)班組長(zhǎng)構(gòu)成,授課場(chǎng)所基本局限于現(xiàn)場(chǎng)食堂或會(huì)議室。因建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系不完善,教育者綜合素質(zhì)不優(yōu)秀,缺乏教育培訓(xùn)實(shí)施平臺(tái),教育成效如何,也無從評(píng)價(jià),基本只停留在安全臺(tái)賬的記錄上。
三、第一群體的解決方法與措施
1.創(chuàng)建合理、彈性的培訓(xùn)方式
為了更好緊扣企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),立足于培訓(xùn)實(shí)效,可以根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象集中受訓(xùn)難、難以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等客觀情況,創(chuàng)建視頻課件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程授課,同步由指紋考勤改為實(shí)施網(wǎng)上臉譜視頻考勤系統(tǒng),教育學(xué)時(shí)允許間斷累加。這樣,就可以有效地借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),讓安全再教育更趨靈活,也可以較好地糾正“代教育”現(xiàn)象。
2.開展有針對(duì)性的培訓(xùn)教育
由于受教對(duì)象需求不同,根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)一教材與大綱,短期內(nèi)要做到內(nèi)容細(xì)化,貼近需求,確有難度。建設(shè)行業(yè)主管部門應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用,有時(shí)間也有能力調(diào)動(dòng)社會(huì)資源來做此項(xiàng)系統(tǒng)性工程。特別是針對(duì)專職安全管理人員和特種作業(yè)人員再培訓(xùn)內(nèi)容,可以委托資質(zhì)機(jī)構(gòu)或權(quán)威專家對(duì)現(xiàn)有在實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行細(xì)化、解讀,編制配套的可視化、形象化的教學(xué)課件,讓內(nèi)容深入淺出,通俗易懂。
3.組建一支權(quán)威性較強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍,創(chuàng)建統(tǒng)一免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)答疑平臺(tái)
若安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定滯后,可能會(huì)帶來災(zāi)難性后果,但對(duì)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理解不統(tǒng)一,解讀不權(quán)威,不充分考慮地區(qū)的差異性,輕率宣貫實(shí)施,輕則帶來財(cái)物損失,重則造成生命殞落。這里,我們可以參照招投標(biāo)市場(chǎng)領(lǐng)域的專家?guī)斓慕⒛J剑浞治{安全研究領(lǐng)域權(quán)威的專家或?qū)W者,更可通過一套流程來篩選出一批實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的現(xiàn)場(chǎng)型專家加入,組建一支權(quán)威型、現(xiàn)場(chǎng)型的授課隊(duì)伍。也可以依托網(wǎng)站同步建立統(tǒng)一免費(fèi)的答疑平臺(tái),實(shí)現(xiàn)有效的互動(dòng)解答,讓安全條款盡可能無疑義,實(shí)施起來更暢行。
四、第二類群體的解決方法與措施
1.加強(qiáng)安全培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提取和使用管理
第一類群體由于市場(chǎng)準(zhǔn)入條件限制,并以政府為主導(dǎo)在組織實(shí)施,安全培訓(xùn)基本可以得到保障。難點(diǎn)就集中體現(xiàn)在第二群體上,由于現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)建筑市場(chǎng)勞務(wù)人員沒有建立從業(yè)準(zhǔn)入制度,對(duì)農(nóng)民工進(jìn)入建筑施工領(lǐng)域沒有一套有效的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)辦法,施工一線作業(yè)人員違章作業(yè)、違規(guī)指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象十分普遍,是造成建筑施工事故多發(fā)、突發(fā)和傷亡人數(shù)居高不下的主要原因。加上一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取和使用也沒有明確的制度依據(jù)。在此,建議建設(shè)行政主管部門可委托權(quán)威機(jī)構(gòu)就安全教育培訓(xùn)費(fèi)用比例進(jìn)行測(cè)算,參照《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》相應(yīng)條款要求,明確安全教育培訓(xùn)費(fèi)用總額,并將費(fèi)用計(jì)劃列入辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件,并在后期施工過程中強(qiáng)化監(jiān)督檢查。未提交的,建設(shè)行政主管部門不予辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)。
2.借助計(jì)算機(jī)輔助技術(shù),實(shí)現(xiàn)被教育者的動(dòng)態(tài)管理
可以借鑒《關(guān)于在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行作業(yè)人員實(shí)名制管理的指導(dǎo)意見》(浙建建[2011]68號(hào))文件精神,由省級(jí)建設(shè)行政主管部門來統(tǒng)一開發(fā)務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)管理信息系統(tǒng),推出“務(wù)工人員教育卡”或“平安卡”等,有效利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段,建立能動(dòng)態(tài)反映施工現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員實(shí)際教育情況的數(shù)據(jù)庫(kù)。更可以與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員實(shí)名制考勤進(jìn)行整合、優(yōu)化,推出“務(wù)工人員實(shí)名考勤教育卡”,建立人員花名冊(cè)、考勤冊(cè)、工資冊(cè)、教育單等實(shí)名管理臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)人員底數(shù)清、基本情況清、出勤清、工資發(fā)放記錄清、進(jìn)出時(shí)間清、安全教育培訓(xùn)清“六清”目標(biāo)。可以逐步改變省區(qū)域內(nèi)建筑施工作業(yè)人員流動(dòng)無序、管理難度較大的局面,使一線作業(yè)人員的流動(dòng)走向有序,管理能夠得到落實(shí)。
3.持續(xù)推廣民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮載體效應(yīng)
民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)非常成熟,覆蓋面逐步得到推廣,寧波市區(qū)還建立了建筑業(yè)民工培訓(xùn)教育網(wǎng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教學(xué)情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊(duì)伍,充分發(fā)揮公益力量。也可在原有統(tǒng)一的民工教育培訓(xùn)教材基礎(chǔ)上,逐步改變以往說教授課方式,形成教學(xué)課件視頻化、形象化、圖像化,做到寓教于樂。
五、結(jié)束語
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,建設(shè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,規(guī)模大、技術(shù)要求高、施工難度大的工程項(xiàng)目不斷增多,給建筑施工安全提出了更高的要求。而建筑行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè),安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生,而人的不安全行為是導(dǎo)致這些事故發(fā)生的主要原因之一。近年來發(fā)生的建筑施工安全事故中死亡的人員也幾乎都是缺乏安全教育培訓(xùn)的農(nóng)民工。為此,如何逐步提升建筑企業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì),更好地引導(dǎo)建筑工人從“無知無畏”向“有知有為”轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)出新一代建筑產(chǎn)業(yè)工人,徹底扭轉(zhuǎn)建筑施工安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面,企業(yè)安全教育培訓(xùn)將是一個(gè)永恒的課題。
作者:季定珠 單位:浙江欣捷建設(shè)有限公司
1影響建筑工程施工安全的因素
對(duì)于工程項(xiàng)目來說,在施工過程中,涉及的范圍比較廣,并且工作面比較分散,同時(shí)多個(gè)工種之間需要協(xié)同才能進(jìn)行作業(yè)。在這種情況下,使得建筑業(yè)頻繁發(fā)生安全事故,其原因主要表現(xiàn)為:一方面與建筑業(yè)高空、露天作業(yè)環(huán)境有關(guān),另一方面安全機(jī)制不健全、人員素質(zhì)比較低等。
1.1監(jiān)管體系不完善
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,在我國(guó)的建筑行業(yè)中,已經(jīng)建立了總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)的三級(jí)格局,但是,由于結(jié)構(gòu)不合理,并且尚未形成以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的資質(zhì)體系,使得建筑市場(chǎng)在這種情況下變得十分混亂,幾個(gè)分包商同時(shí)負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),這些分包商在社會(huì)信譽(yù)、施工技術(shù)等方面,普遍比較低。在施工過程中,為了降低生產(chǎn)成本,經(jīng)常偷工減料,進(jìn)而無從談起對(duì)安全進(jìn)行統(tǒng)一管理。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和制約,我國(guó)的法制建設(shè)不完善,現(xiàn)有的法治不能滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要,進(jìn)一步增加了查處安全事故的難度。
1.2施工作業(yè)人員安全意識(shí)薄弱
在工程項(xiàng)目施工過程中,引發(fā)安全事故的關(guān)鍵就是人的因素。通常情況下,人的因素就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、操作人員自身具備的安全觀念,安全操作水平以及安全意識(shí)等。對(duì)于建筑施工企業(yè)來說,在安全觀念方面,如果領(lǐng)導(dǎo)者比較強(qiáng),為了確保生產(chǎn)的安全性,在安全生產(chǎn)方面就會(huì)加大投入的力度,同時(shí)會(huì)不斷完善安全管理體系,制定安全管理措施,進(jìn)而在一定程度上確保工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。對(duì)于操作人員來說,如果自身的安全意識(shí)比較強(qiáng),同時(shí)具有較高的安全操作水平,在進(jìn)行施工作業(yè)時(shí),就會(huì)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,同時(shí)按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。因此,為了確保施工順利進(jìn)行,需要對(duì)人的因素進(jìn)行綜合考慮。在施工過程中,人作為施工的主體,所有參加工程項(xiàng)目施工的工程管理人員、操作人員等都會(huì)對(duì)工程施工安全性造成不同程度的影響。
1.3材料及施工機(jī)械質(zhì)量不合格
①對(duì)于工程施工來說,材料作為物質(zhì)條件,材料質(zhì)量的好壞在一定程度上直接決定著工程項(xiàng)目施工的安全性。如果材料質(zhì)量不合格,施工的安全性就會(huì)無法保證。在建筑施工中,由于涉及的材料種類比較多,同時(shí)用量比較大,并且這些材料直接關(guān)系到施工的安全性。為了確保材料質(zhì)量,對(duì)全部材料進(jìn)行檢查不現(xiàn)實(shí),但是通過抽檢的方法對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),必然會(huì)存在遺漏的現(xiàn)象。另外,工程項(xiàng)目中標(biāo)后,為追求最大利益,一些承包商在采購(gòu)相關(guān)的成品、半成品材料時(shí),沒有參考安全技術(shù)規(guī)范要求的品種、規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等。對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的材料,監(jiān)理人員沒有按照有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行復(fù)試,在這種情況下,使得假冒偽劣產(chǎn)品混入施工現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)而直接威脅到項(xiàng)目的安全施工。②安全生產(chǎn)受到施工機(jī)械質(zhì)量的影響,在工程項(xiàng)目施工過程中,由于建筑工程需要使用多種機(jī)械,并且這些機(jī)械具有一定的流動(dòng)性,進(jìn)而在一定程度上增加了檢查、管理的難度。通過抽查的方式對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行檢查,必然會(huì)存在遺漏現(xiàn)象,進(jìn)而難以確保全部施工機(jī)械的質(zhì)量。另外,一些施工單位對(duì)施工機(jī)械的維護(hù)、保養(yǎng)不到位,在使用過程中,存在重使用,輕管理的思想,使得一些機(jī)械設(shè)備經(jīng)常帶病作業(yè)。
1.4違反安全操作規(guī)程
在施工過程中,為了提高施工質(zhì)量,確保施工的安全性,建筑施工企業(yè)需要采用一些施工方法。制定安全施工方案,不能嚴(yán)格執(zhí)行,不注意安全管理,沒有制定可行的預(yù)防措施等,方法方面存在的問題比較多。施工時(shí),如果問題出現(xiàn)了再處理,在這種情況下,工程的安全性就會(huì)受到影響。例如:非操作人員擅自操作機(jī)械,造成機(jī)毀人亡;施工現(xiàn)場(chǎng)不佩戴安全帽,穿拖鞋上腳手架進(jìn)行作業(yè)等,不小心就會(huì)造成傷亡事故。在建筑工程的施工過程中,違反安全操作規(guī)范的現(xiàn)象頻繁發(fā)生,進(jìn)而在一定程度上為工程施工埋下安全隱患。
2建筑工程施工安全管理措施
2.1規(guī)范分包管理,完善安全法規(guī)
對(duì)于建筑施工企業(yè)來說,在工程項(xiàng)目施工過程中,為了提高施工質(zhì)量,通常情況下需要對(duì)總包、分包的資質(zhì)進(jìn)行管理。同時(shí)采取措施,杜絕業(yè)主肢解分包項(xiàng)目,并且避免多次轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)于總承包商來說,為了確保施工質(zhì)量,需要對(duì)分包進(jìn)行管理。在施工過程中,通過建立和完善相應(yīng)的法律法規(guī),對(duì)施工進(jìn)行管理。如果發(fā)生違章指揮的現(xiàn)象,那么需要禁止冒險(xiǎn)作業(yè)行為的發(fā)生。如果操作人員長(zhǎng)期連續(xù)作業(yè),為了確保安全施工的順利進(jìn)行,需要對(duì)其行為進(jìn)行制止,必要的情況下,按照相關(guān)規(guī)定依法追究其責(zé)任。建筑施工企業(yè)在施工中,需要以現(xiàn)有的法規(guī)制度為基礎(chǔ),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),通過補(bǔ)充完善相應(yīng)的法律法規(guī),進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)加強(qiáng)管理,確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。工程項(xiàng)目開工前,施工單位需要根據(jù)工程的實(shí)際情況,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行深入的研究分析,同時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,進(jìn)一步完善安全管理體系,落實(shí)責(zé)任,同時(shí)確保責(zé)任的明確性,并且需要層層把關(guān)。通過編制專項(xiàng)安全方案對(duì)危險(xiǎn)較大的部位進(jìn)行管理,事先制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,對(duì)容易發(fā)生安全問題的地方進(jìn)行處理。
2.2建立安全組織機(jī)構(gòu),提高人員素質(zhì)
①建立健全安全組織機(jī)構(gòu)。對(duì)于建筑施工企業(yè)來說,為了確保施工的順利進(jìn)行,通常情況下需要組織成立安全組織機(jī)構(gòu),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行安全管理。建筑施工企業(yè)通過設(shè)置安全組織機(jī)構(gòu),進(jìn)一步確定安全生產(chǎn)目標(biāo),進(jìn)而在一定程度上對(duì)參與各方針對(duì)安全管理進(jìn)行具體的分工,同時(shí)將安全責(zé)任與各部門及各人的切身利益相掛鉤。在日常管理過程中,安全組織機(jī)構(gòu)需要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,選擇安全管理模式。通過設(shè)置專門的安全總負(fù)責(zé)人對(duì)大型項(xiàng)目進(jìn)行管理,同時(shí)配班子對(duì)其進(jìn)行管理。②提高人員素質(zhì),加強(qiáng)安全教育。在施工過程中,管理人員、操作人員素質(zhì)的高低決定著安全施工的順利進(jìn)行。對(duì)于建筑施工企業(yè)來說,如果管理、施工及操作人員都擁有較高的素質(zhì),那么就會(huì)保證企業(yè)安全施工的順利進(jìn)行。因此,建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者需要樹立“百年大計(jì),安全第一”的思想,通過組織開展安全教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高管理人員、操作人員的素質(zhì),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,確保自身市場(chǎng)地位。③搞好員工培訓(xùn),幫助員工樹立安全意識(shí)。對(duì)于建筑施工企業(yè)來說,為了提供人員素質(zhì),在日常工作中,需要針對(duì)施工技術(shù)、安全知識(shí)等,定期組織現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行培訓(xùn),通過培訓(xùn)幫助施工人員強(qiáng)化自身的綜合素質(zhì)。尤其是在高危環(huán)境中進(jìn)行作業(yè)時(shí),施工作業(yè)人員需要嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程,并且施工人員必須經(jīng)過培訓(xùn),同時(shí)取得相應(yīng)的資格后才能上崗。
2.3對(duì)施工過程加強(qiáng)安全管理
對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來說,受自身因素的影響和制約,各個(gè)工種之間需要相互配合,在這種情況下,跟蹤管理每一個(gè)操作人員存在一定的難度。在工程項(xiàng)目施工時(shí),由于某個(gè)操作人員的疏忽,可能影響整個(gè)工程項(xiàng)目的安全性。因此,在日常檢查制度、交底制度等方面,需要施工單位進(jìn)行不斷的完善,進(jìn)而做好施工前的交底工作。在施工過程中,對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)情況,需要安全員加大巡查力度,并組織相關(guān)人員定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,在一定程度上確保工程施工的安全性。
3結(jié)束語
綜上所述,對(duì)于建筑施工企業(yè)來說,安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程。對(duì)于建筑施工企業(yè)來說,為了提高工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,確保施工的安全性,在施工過程中,需要綜合利用各種安全管理手段。加強(qiáng)安全管理,需要建立和完善安全規(guī)章制度,隨著施工技術(shù)的發(fā)展,這些制度要不斷變化,確保其與新施工技術(shù)之間保持一定的匹配性。組織開展安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng),提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì),確保安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
作者:馬寶春 單位:陜西建工第四建設(shè)集團(tuán)有限公司
1高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)
高層房屋建筑工程處于一個(gè)由多種影響因素影響的復(fù)雜系統(tǒng)當(dāng)中,它本身的復(fù)雜性就決定了其潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,本文將造成高層建筑工程施工安全事故的根源分為以五個(gè)方面。
第一,人為因素。人在建筑工程施工中騎著主體作用,也是造成安全事故根源的最直接因素,人的操作技能與綜合素質(zhì)是保障施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵。有不少企業(yè)為了節(jié)約成本,盲目聘請(qǐng)不懂專業(yè)知識(shí)的農(nóng)民工進(jìn)行危險(xiǎn)性操作,并且不對(duì)他們進(jìn)行較為專業(yè)的操作技能培訓(xùn),導(dǎo)致施工中的安全事故頻有發(fā)生。
第二,機(jī)械設(shè)備落后。建筑工程一般都會(huì)用到各種規(guī)格與型號(hào)的機(jī)械設(shè)備,高層建筑由于實(shí)際需要,更是會(huì)采用大量不同的施工設(shè)備與機(jī)械,但是有些企業(yè)為了貪圖眼前利益,采用陳舊落后的設(shè)備,加之操作人員技術(shù)不成熟等問題的影響導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生。
第三,施工技術(shù)水平不高。隨著社會(huì)的快速發(fā)展,人們對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高,尤其是與人們生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的高層建筑,但是從目前的高層建筑施工現(xiàn)狀來看,依舊采用傳統(tǒng)技術(shù)及方法的施工企業(yè)還有很多,殊不知技術(shù)進(jìn)步在保證施工安全中占據(jù)著舉足輕重的作用,施工工藝和工法在實(shí)際應(yīng)用過程中存在著較大的不可預(yù)知性,很可能造成更多的安全事故。
第四,環(huán)境因素。高層建筑施工環(huán)境十分復(fù)雜,并且不固定,項(xiàng)目的主體結(jié)構(gòu)施工大多都是在露天環(huán)境下進(jìn)行作業(yè)的,很容易受到地質(zhì)地形等自然條件和暴雨等自然災(zāi)害的影響,施工中還可能會(huì)給過路行人和車輛造成安全威脅。
第五,管理因素。高層房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作需要做好對(duì)人、對(duì)物及對(duì)管理工作本身三方面的工作。如制定施工過程中應(yīng)注意的安全事項(xiàng),提前建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等,對(duì)高層建筑工程施工中的人和物進(jìn)行明確的規(guī)范。
2高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理
2.1建立高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系
構(gòu)建高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)體系需要綜合考慮各方面的因素,本文在遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、可操作性等原則的基礎(chǔ)上,充分考慮影響高層房屋建筑工程施工安全的多種因素,本文將高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)分為6個(gè)一級(jí)指標(biāo),22個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
2.2做好安全管理緩解工作
高層房屋建筑工程中的安全管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)緩解的目的就是盡最大努力減小施工風(fēng)險(xiǎn),從而最大限度的保障施工安全,提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)際上,安全管理緩解就是提前預(yù)測(cè)施工中可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),并提出相應(yīng)的解決措施,提前著手進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,從而最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。在實(shí)際的高層房屋建筑工程施工中,用于風(fēng)險(xiǎn)緩解的方法主要有兩種,一是工程法,即在合理規(guī)范施工工序,以及加強(qiáng)技術(shù)管理等方面降低安全風(fēng)險(xiǎn)。此外,對(duì)施工人員來講,謹(jǐn)記要佩戴安全帽,以免傷害事故發(fā)生之時(shí)能夠最大程度減小傷害;二是程序法,就是指在施工過程中要能夠有章可循,制定相應(yīng)的規(guī)范與制度,從而保障工人能夠在一種有序的環(huán)境中進(jìn)行施工作業(yè),一旦有意外發(fā)生,也能根據(jù)制定好的政策進(jìn)行及時(shí)處理,同時(shí)還可以祈禱防微杜漸的作用。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐表明,在影響項(xiàng)目安全的各種因素中,項(xiàng)目管理人員和操作人員的不安全行為起著重要作用,因此,要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)教育,不合格者不得上崗。
2.3做好安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是項(xiàng)目管理者通過一系列科學(xué)、合理的措施將風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果轉(zhuǎn)移到與其有相互經(jīng)濟(jì)利益的其他經(jīng)濟(jì)單位,從而減輕自己的風(fēng)險(xiǎn)壓力,通常包括保險(xiǎn)和擔(dān)保兩種方式。建設(shè)工程保險(xiǎn)就是施工方對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的安全事故在保險(xiǎn)公司進(jìn)行投保,通過保險(xiǎn)公司的理賠轉(zhuǎn)移施工風(fēng)險(xiǎn);建筑工程擔(dān)保是由第三人遵循平等、公正、自由協(xié)商的原則,為建筑工程施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行擔(dān)保。在高層房屋建筑工程施工過程中,保險(xiǎn)與擔(dān)保是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵措施,也是當(dāng)前眾多施工單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)重要措施。
作者:楊冀 單位:秦皇島市住房保障管理中心
一、當(dāng)前安全管理存在的問題
當(dāng)前我國(guó)建筑施工中存在的問題主要有以下幾點(diǎn):
1.人的問題
我國(guó)當(dāng)前的建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域集中了大批優(yōu)秀的人才,學(xué)歷高,學(xué)術(shù)能力強(qiáng)并且經(jīng)驗(yàn)十分豐富。在我國(guó)所發(fā)生的建筑事故中,因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)所引起的事故占總體事故數(shù)一個(gè)非常小的比例,絕大多數(shù)的問題出現(xiàn)在施工這個(gè)環(huán)節(jié)。可以說施工是建筑領(lǐng)域最最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),在這個(gè)地方本應(yīng)該匯聚大量的優(yōu)秀及高學(xué)歷人才,可恰恰與之相反的是我國(guó)建筑施工工作人員的專業(yè)素質(zhì)整體不高,很多都是沒有上過學(xué)的農(nóng)民工,這就使我國(guó)建筑施工隊(duì)伍水平整體不高。
2.材料質(zhì)量問題
建筑領(lǐng)域一直都是腐敗發(fā)生的重災(zāi)區(qū),嚴(yán)重的腐敗使得建筑領(lǐng)域偷工減料時(shí)有發(fā)生。很多商家生產(chǎn)的建筑材料并不能滿足工程的技術(shù)要求,但卻通過不正常渠道流入施工領(lǐng)域。如果是一些不重要的構(gòu)件可能還不至于引起嚴(yán)重事故,但是如果這些構(gòu)件是重要的結(jié)構(gòu)受力構(gòu)件或承重構(gòu)件,那么一旦出現(xiàn)問題往往就會(huì)造成極其嚴(yán)重的危害。例如有些工程中出現(xiàn)混凝土梁和柱子中所配鋼筋完全不符合要求,有個(gè)別地方甚至使用竹條來代替鋼筋,這樣的工程如果不發(fā)生事故是偶然,發(fā)生事故則是必然。
3.管理制度問題
(1)法律責(zé)任體系不完善所有問題中,“法”的問題才是最重要的問題,也是最根本的問題。目前我國(guó)建筑安全管理基本法的支柱地位尚未建立,法律體系的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性以及條文的可操作性較差;法律責(zé)任體系不完善,建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位在建筑安全管理中的主動(dòng)控制作用難以落實(shí);法律對(duì)監(jiān)理單位的安全管理責(zé)任規(guī)定不夠細(xì)致,而對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)等組織在建筑安全管理中的地位、性質(zhì)等沒有明確規(guī)定;建筑安全違法責(zé)任設(shè)定存在責(zé)任缺失、責(zé)任不合理、行為與后果的非應(yīng)對(duì)性、法律責(zé)任落實(shí)的非必然性等缺陷。
(2)建筑分包制度不完善翻看建筑法規(guī),我們的建筑分包制度表面上很完美,但是在這個(gè)外表完美的分包制度下,卻因缺乏系統(tǒng)性和可操作性或法律效力太低而難以施行。比如目前我國(guó)沒有一部專門針對(duì)建筑分包管理的法律法規(guī),僅在《建筑法》、《招標(biāo)法》的有關(guān)章節(jié)就相關(guān)分包問題進(jìn)行規(guī)定和說明,缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。而且法規(guī)中禁止再分包的規(guī)定阻礙了多元化發(fā)包模式的發(fā)展,而且與我國(guó)加入世貿(mào)組織后的市場(chǎng)需求相悖。此外,我們管理違法分包的措施往往依靠以罰代管,沒有有效的事前監(jiān)管機(jī)制,因此,整個(gè)管理效果收效甚微。
(3)重生產(chǎn)偏安全當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)都在抓經(jīng)濟(jì)效益,所有的公司都在以這個(gè)指標(biāo)為基礎(chǔ)來進(jìn)行公司的效益評(píng)價(jià)。而且公司效益好了,地方稅收就得到保障,政府就可以完成上級(jí)所分給的稅收任務(wù),因此,政府這里基本上也是睜一只眼閉一只眼。另外,公司效益好,公司的高層就可以賺得盆滿缽滿,與安全問題最有厲害關(guān)系的農(nóng)民工也可以得到高工資,而且即使發(fā)生事故造成人員傷亡,也可以用巨額賠償進(jìn)行“私了”,這樣一來大家相安無事,對(duì)安全問題都不重視。這些安全相關(guān)主體只在乎眼前利益的行為不僅給我們國(guó)家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失,而且增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
(4)監(jiān)督機(jī)制欠完善監(jiān)督是我國(guó)建筑施工中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),一個(gè)好的監(jiān)督機(jī)制可以將事故的發(fā)生扼殺在搖籃之中,在問題沒有演化成建筑事故之前,通過監(jiān)督機(jī)制首先發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題和隱患,然后把問題和隱患按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進(jìn)行改正,以此保障建筑施工各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。實(shí)際工程操作中,很多施工單位沒有行之有效的安全規(guī)章制度,或者說安全規(guī)章制度僅僅是一個(gè)擺設(shè),并沒有得到真正意義上的實(shí)行,這樣就無法保證企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn),無法保證從業(yè)人員的生命安全。
二、安全措施的優(yōu)化
1.提高從業(yè)人員素質(zhì)
建筑施工是一項(xiàng)極其復(fù)雜且技術(shù)含量高的工作,需要大量?jī)?yōu)秀的高學(xué)歷人才來支撐這項(xiàng)工作的進(jìn)行。隨著社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)現(xiàn)在所建工程的高度越來越高,危險(xiǎn)性也越來越大,一旦發(fā)生事故,會(huì)造成嚴(yán)重后果。而我國(guó)建筑施工領(lǐng)域的主力卻是來自農(nóng)村的農(nóng)民工和低學(xué)歷的高中畢業(yè)生,他們的知識(shí)水平非常有限,專業(yè)能力較低,雖然能夠適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的艱苦條件,但卻沒有勝任建筑施工技術(shù)要求的能力。施工從業(yè)人員素質(zhì)的提高是我國(guó)建筑業(yè)良好發(fā)展的重要前提,提高施工人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生隊(duì)伍積極參與到建筑施工領(lǐng)域中去。
2.加強(qiáng)建筑材料監(jiān)管
建筑工程材料是確保建筑工程安全的保障,建立完善的建筑材料監(jiān)管機(jī)制是解決由材料質(zhì)量問題導(dǎo)致安全事故的根本辦法。就建筑材料使用而言,可以建立“政府方監(jiān)管、采購(gòu)方負(fù)全責(zé)、使用方監(jiān)督”的監(jiān)督管理體系。具體而言,政府應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料三證即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證以及質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告證明情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促相關(guān)責(zé)任主體依法做事;采購(gòu)方應(yīng)當(dāng)對(duì)自己采購(gòu)的材料負(fù)全責(zé),一旦發(fā)現(xiàn)采購(gòu)材料存在質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)中止材料使用,如有需要及時(shí)采取補(bǔ)救措施,并承擔(dān)由此造成的全部損失;另外,對(duì)于由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)或指定供貨單位提供的建筑材料,材料使用方即建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,如若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出,否則也要承擔(dān)相應(yīng)失職責(zé)任。
3.優(yōu)化管理方法
(1)完善法律責(zé)任體系建筑安全管理水平的提高,需要各參與主體的共同努力,強(qiáng)調(diào)“保護(hù)每一個(gè)人的安全和健康”,應(yīng)明確不同項(xiàng)目參與主體的安全責(zé)任,促使大家共同參與建筑安全管理工作。我國(guó)傳統(tǒng)建筑安全管理理念片面強(qiáng)調(diào)建筑施工企業(yè)的安全責(zé)任,忽視了建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、建筑從業(yè)人員等在建筑安全管理中可起到的積極作用,導(dǎo)致項(xiàng)目參與主體安全意識(shí)與安全責(zé)任失衡,安全管理水平長(zhǎng)期得不到有效改善。雖然目前我國(guó)基本建立了多方參與的建筑安全管理體系,但是各方安全責(zé)任條款數(shù)目和強(qiáng)度差別較大,比如建設(shè)單位安全責(zé)任條款較少,參與建筑安全管理的積極性并未充分調(diào)動(dòng),工會(huì)雖有明確的安全責(zé)任條款規(guī)定,但是可操作性不強(qiáng)。
(2)完善分包制度首先就建筑分包管理問題進(jìn)行專門立法,提出系統(tǒng)性、完整性、可操作性于一體的建筑分包法律制度;其次,創(chuàng)新建筑分包管理模式,順應(yīng)國(guó)際分包模式潮流;再次,將各國(guó)、各地區(qū)探索、制定并被實(shí)踐證明行之有效的反腐倡廉措施提升到法律層面,以彌補(bǔ)制度上產(chǎn)生腐敗的缺陷;最后,對(duì)違法分包者加大處罰力度,對(duì)執(zhí)法單位的越權(quán)或“不作為”行為,應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任追究制。
(3)強(qiáng)化安全意識(shí)當(dāng)前建筑行業(yè)中,從業(yè)人員傷亡的數(shù)目觸目驚心,但是企業(yè)管理方和政府方都可以神奇地將這些問題大事化小,小事化了,由此造成了一種極其荒唐和悲哀的現(xiàn)象。那就是大家只注重生產(chǎn)不重安全,這種現(xiàn)象的危害是長(zhǎng)遠(yuǎn)的,并且難以估計(jì)。要從根本上解決這個(gè)問題,那就要讓企業(yè)重視工作人員的生命安全,要對(duì)施工企業(yè)施以重罰,一旦出現(xiàn)人員傷亡重大事故,就要對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),對(duì)于有明顯過錯(cuò)或者明知故犯者應(yīng)當(dāng)終生禁止其參與建筑施工行業(yè),并且對(duì)所屬公司按事故嚴(yán)重等級(jí)施以重罰,增加其不尊重生命的成本,讓其不敢掉以輕心。
(4)完善監(jiān)督機(jī)制當(dāng)前建筑業(yè)的監(jiān)督機(jī)制并不十分完善,監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)擁有一票否決的權(quán)利,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題可以隨時(shí)停止工程進(jìn)度,并且責(zé)令其立即改正。同時(shí)監(jiān)督人員要檢查進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料質(zhì)量,檢查建筑設(shè)備質(zhì)量,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)要求限期整改,堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)建筑材料流入施工現(xiàn)場(chǎng)。完善建筑安全法規(guī)制度,促使建筑企業(yè)加大安全工作投入,嚴(yán)格依照安全管理章程對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不留死角的檢查,并且做到隨時(shí)檢查,隨時(shí)抽查。任何現(xiàn)場(chǎng)工作人員都應(yīng)當(dāng)積極配合安全管理人員的監(jiān)管工作,積極保障施工人員的安全。
三、結(jié)束語
目前,建筑安全生產(chǎn)傷亡人數(shù)在我國(guó)總傷亡人數(shù)占有很高比例,為有效改善建筑安全生產(chǎn)狀況,應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制在工程實(shí)踐中的不斷落實(shí)和改進(jìn),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理措施,建立嚴(yán)格的安全管理制度,完善安全監(jiān)督制度,進(jìn)行有效的經(jīng)常性安全檢查,使建筑施工安全管理工作遵章守矩。另外,政府監(jiān)管部門應(yīng)有法可依,有法必依,違法必究,努力減少安全事故發(fā)生的可能性。總之,建筑安全管理是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作,一個(gè)建筑企業(yè)管理水平的高低直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)聲譽(yù),關(guān)系到職工的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定,我們只有加強(qiáng)管理,做好施工過程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益最大值,保護(hù)好每一個(gè)職工的生命安全。
作者:張玉 張建設(shè) 單位:河南理工大學(xué)
一、施工中的容易被忽視的主要安全技術(shù)措施(需要加的幾項(xiàng)內(nèi)容)
(一)安全交底
很多施工企業(yè)在進(jìn)行建筑施工的過程中,很容易忽視安全技術(shù)交底工作的推進(jìn),很多從業(yè)人員都不明確自身在施工當(dāng)中的安全生產(chǎn)的權(quán)利與義務(wù)。
(二)機(jī)械方面
在日常的施工當(dāng)中,從業(yè)人員為了方便施工,沒有定期的對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)與檢修,很多時(shí)候都會(huì)因?yàn)闄z修與保養(yǎng)的不到位,從而在正常施工當(dāng)中出現(xiàn)安全事故,威脅到人身安全。
(三)防護(hù)裝備與監(jiān)督
部分施工企業(yè)為了節(jié)約開支,沒有給施工人員發(fā)放相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。或者是提供部分質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的安全帽、安全帶等等裝備,但是在正常使用當(dāng)中,就容易出現(xiàn)斷裂等現(xiàn)象。另外,作為施工安全員,不能夠及時(shí)的監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行安全施工,也會(huì)帶來一定的安全隱患。
二、施工安全技術(shù)及防護(hù)對(duì)策的主要內(nèi)容
(一)有備無患——加強(qiáng)預(yù)防試驗(yàn)
在施工期間,對(duì)于施工設(shè)備需要進(jìn)行不定期的預(yù)防試驗(yàn),從而做到定期的檢查、維護(hù)以及維修現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備,從而確保施工當(dāng)中使用的設(shè)備的指標(biāo)能夠符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)防試驗(yàn)主要是在再一次施工施工設(shè)備之前,對(duì)于其絕緣性、機(jī)械強(qiáng)度等等屬性進(jìn)行定期的試驗(yàn),從而避免不必要的不符合生產(chǎn)要求的材料使用而導(dǎo)致故障的發(fā)生。例如:預(yù)防試驗(yàn)包含了混凝土的強(qiáng)度測(cè)試、電氣設(shè)備的絕緣性試驗(yàn)。由于施工當(dāng)中的長(zhǎng)期磨損,施工設(shè)備就會(huì)存在安全隱患,也容易導(dǎo)致周邊的施工人員受到傷害。所以,就需要做好定期的檢修,確保設(shè)備能夠處于安全運(yùn)行的狀態(tài)之下。另外,作為建筑施工單位也需要在入場(chǎng)之前仔細(xì)的檢查合格證、許可證,做好安全性能測(cè)試。
(二)提高素質(zhì)——做好安全防護(hù)
作為建筑施工單位,需要向施工人員定期的提供安全防護(hù)用具,確保施工人員能夠在合理的個(gè)人安全防護(hù)當(dāng)中做到正確、合理的使用。此外,作為施工人員也需要對(duì)于施工的操作流程、安全生產(chǎn)規(guī)范等等有足夠的了解。施工管理部門需要對(duì)施工人員免費(fèi)的發(fā)放安全工作服,并且將現(xiàn)場(chǎng)施工當(dāng)中存在的危險(xiǎn)隱患以及操作要領(lǐng)及時(shí)的告知施工人員,讓其明白違規(guī)操作會(huì)帶來如何嚴(yán)重的后果。對(duì)于施工人員,管理部門也需要做好安全施工培訓(xùn),并且將其記錄在施工人員的個(gè)人檔案當(dāng)中。對(duì)于部分施工人員的安全施工培訓(xùn)的考核沒能夠達(dá)標(biāo)的,不指派相應(yīng)的施工任務(wù),需要對(duì)其再進(jìn)行教育培訓(xùn)。在進(jìn)行新的施工場(chǎng)地或者是從事新的崗位之前,都需要針對(duì)性的進(jìn)行安全施工培訓(xùn)。當(dāng)突發(fā)安全事故,對(duì)施工人員的生命安全存在一定的威脅的時(shí)候,就需要立即停工,啟動(dòng)應(yīng)急方案,將人員迅速的撤離出危險(xiǎn)區(qū)域。由于施工的需要,施工部門需要購(gòu)買新型材料,采取新型的技術(shù)以及設(shè)備的時(shí)候,也需要事先做好施工人員的安全技術(shù)施工教育。
(三)合理施工——注意清理場(chǎng)所
對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)周邊所搭建的建筑物,也需要滿足施工的安全使用規(guī)范。在施工的過程當(dāng)中,地下管線、空線以及周邊的建筑物都可能受到一定的損害,因此,就需要對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的保護(hù)。另外,施工人員的生活區(qū)也需要與辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)分開。施工人員在日常生活當(dāng)中也需要注重衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)。在施工建筑物內(nèi),不得設(shè)置施工人員的集體宿舍。在施工現(xiàn)場(chǎng)使用的活動(dòng)板房需要通過油管審批,取得合格證書之后才能夠使用。建筑施工的單位以及人員也需要安全環(huán)境保護(hù)法的相關(guān)要求采取相應(yīng)的防護(hù)措施,盡量控制以及減少“三廢”的排放量。
(四)協(xié)調(diào)關(guān)系——注重強(qiáng)化管理
施工人員自身所具有的安全技術(shù)水平?jīng)Q定了安全施工是否能夠?qū)崿F(xiàn)。在實(shí)際的建筑施工之中,需要將管理人員與施工人員的關(guān)系協(xié)調(diào)好,將各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)以及權(quán)力落實(shí)到位。也只有施工人員之間相互的協(xié)作與團(tuán)結(jié),才能夠確保建筑工程能夠達(dá)到工程設(shè)計(jì)的實(shí)際要求。協(xié)作指的是經(jīng)過討論之后,再做出決定,但是絕不能由一部分的人員進(jìn)行操作,需要滿足共同利益。例如:**高層建筑施工當(dāng)中,為了滿足設(shè)計(jì)要求以及建設(shè)單位下達(dá)的任務(wù),管理人員一味的要求將施工期限縮短,而忽略了與施工人員之間的溝通,而導(dǎo)致施工人員承受較大的壓力。由于不合理的安排,導(dǎo)致雙方出現(xiàn)了沖突,進(jìn)而導(dǎo)致不必要的麻煩出現(xiàn)。當(dāng)錯(cuò)誤發(fā)生后,相互推卸責(zé)任,使得管理人員與施工人員矛盾激化,不能夠正常的進(jìn)行施工,反而將工期延后。而在之后的反思當(dāng)中,管理人員也發(fā)現(xiàn)了管理當(dāng)中缺乏技巧,才導(dǎo)致嚴(yán)重的后果出現(xiàn)。所以就與施工人員進(jìn)行了深入的溝通,在雙方的協(xié)助,共同努力之下,才確保了施工的順利完工。在建筑施工當(dāng)中,也需要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量,才能夠彰顯施工現(xiàn)場(chǎng)活力,從而獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益,將難關(guān)克服。
(五)預(yù)防為主——強(qiáng)調(diào)安全管理
在建筑工作當(dāng)中,安全管理是非常重要的內(nèi)容,對(duì)于施工單位的評(píng)價(jià)、對(duì)于企業(yè)的聲譽(yù)都有著重要的影響作用。因此,我們需要重視管理的安全教育,做好安全管理。安全管理的忽視,可能導(dǎo)致建筑施工工程存在巨大的安全隱患。在建筑施工當(dāng)中的安全管理密切的聯(lián)系到施工人員的人身安全,所以,建筑企業(yè)工作開展當(dāng)中,安全才是優(yōu)秀內(nèi)容。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng),施工單位需要做好全面的、充分的安全防護(hù)工作,也可以通過橫幅、標(biāo)語等等措施,提醒現(xiàn)場(chǎng)的每一位施工人員“安全第一、遵守安全制度、做好安全防護(hù)”。如此,才能夠確保建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及施工人員的生命安全不受到損害。
三、結(jié)語
雖然我國(guó)的建筑安全技術(shù)管理水準(zhǔn)已經(jīng)有了很大程度的提高,但是依然處于初期階段。因此,筆者從文中對(duì)于建筑施工安全技術(shù)管理與防護(hù)對(duì)策這兩個(gè)方面對(duì)于建筑施工安全技術(shù)進(jìn)行了相應(yīng)的探討,也希望通過文章當(dāng)中的技術(shù)管理以及相應(yīng)的防護(hù)對(duì)策能夠?qū)ㄖ┕て鸬揭欢ǖ膸椭饔茫矄酒鹗┕と藛T意識(shí),從而在安全技術(shù)管理以及防護(hù)對(duì)策上下足功夫。
1影響建筑工程施工安全主要因素
1.1材料施工機(jī)械質(zhì)量不合格
建筑施工材料是建筑工程安全施工的優(yōu)秀,因?yàn)榻ㄖこ淌┕ぶ兴璧呐c安全有關(guān)的材料種類非常多,用量也非常大,因此很難實(shí)現(xiàn)采取個(gè)個(gè)檢查的方法,所以施工人員通常采取的是抽檢法,那必定會(huì)產(chǎn)生遺漏不合格材料的情況。目前有的建筑施工單位仍然不勤于保養(yǎng)使用的施工機(jī)械工具,施工人員重使用,輕管理,最終引起機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè),另外有些安裝人員的素質(zhì)較低,在安裝階段不按照技術(shù)規(guī)程,無法確保安裝質(zhì)量,日后留下巨大的安全隱患。
1.2為落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施
腳手架搭設(shè)不規(guī)范。腳手架未滿鋪或板上雜物多,立桿出現(xiàn)懸空,架體基礎(chǔ)不平不實(shí),架體搭設(shè)不符合規(guī)范要求,不牢固,很容易脫落。基坑和模板工程不夠重視或疏于管理,支撐系統(tǒng)不規(guī)范,導(dǎo)致基坑穩(wěn)定性差,支撐垂直度差,違反規(guī)定進(jìn)行拆模。施工人員文明施工管理意識(shí)不強(qiáng)。有很多出現(xiàn)在建筑工程內(nèi)住人,照明線路私拉亂扯,不及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾,亂堆亂放材料及廢棄物,道路不暢通。另外施工人員在高空作業(yè)時(shí)不系安全帶,出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員未戴安全帽,安全網(wǎng)破損的情況。
2如何有效提高建筑工程施工安全管理措施
2.1完善安全法規(guī)
施工項(xiàng)目確定后必須堅(jiān)決杜絕業(yè)主多次轉(zhuǎn)包的事情發(fā)生,要切實(shí)加強(qiáng)總的施工承包商對(duì)分包的管理工作,并加快安全法律法規(guī)建設(shè)的腳步,依法追究違章指揮,不為施工操作人員提供可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品,或者是強(qiáng)行命令冒險(xiǎn)作業(yè),長(zhǎng)期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任。施工企業(yè)在加快制定適合本企業(yè)生產(chǎn)管理法律法規(guī)的同時(shí),可以借鑒以往成功的工作經(jīng)驗(yàn),以補(bǔ)充和完善施工的完全標(biāo)準(zhǔn)和制度,確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是有章可循,有法可依的。施工單位在開始施工前要根據(jù)本工程的特點(diǎn),科學(xué)系統(tǒng)分析本工程的施工全過程工序,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況建立健全相關(guān)的安全管理體系,施工企業(yè)和施工班組要安排專業(yè)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)所管的內(nèi)容,明確各自的責(zé)任,加大監(jiān)督質(zhì)量力度,對(duì)于一些危險(xiǎn)較大的部位要編制出專項(xiàng)安全方案,對(duì)容易出現(xiàn)安全問題的地方應(yīng)制定出有效的應(yīng)對(duì)措施,方案必須經(jīng)過施工監(jiān)理單位審批同意后才能實(shí)施,整個(gè)施工項(xiàng)目工程可實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,提高每個(gè)施工人員的安全及質(zhì)量意識(shí)。
2.2建立健全安全組織機(jī)構(gòu)
現(xiàn)階段我國(guó)施工企業(yè)通常都配備了施工安全組織機(jī)構(gòu),但不可否認(rèn)的是還存在一些問題,所以仍要完善相關(guān)的項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu),確定安全生產(chǎn)目標(biāo),明確參與各方對(duì)安全管理的具體任務(wù),實(shí)行安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的原則,并根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模的不同,采用不同的安全管理模式。對(duì)于一些大型的施工項(xiàng)目要安排專門的安全總負(fù)責(zé)人,配以合理的施工班組共同開展安全管理工作,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。
2.3提高人員素質(zhì)
施工管理及操作人員自身素質(zhì)水平在一定程度上決定著施工的質(zhì)量及安全水平,建筑工程質(zhì)量是否能保證很大程度上取決于該建筑施工企業(yè)是否配備了如果擁有高素質(zhì)的管理人員、技術(shù)水平較高的施工及操作人員,那該企業(yè)的施工安全就會(huì)有保證。否則反之,總的來說就是建筑施工企業(yè)要時(shí)刻樹立安全質(zhì)量意識(shí),提高自身的技術(shù)水平。
2.4加大員工培訓(xùn)力度
施工企業(yè)要定期開展安全及質(zhì)量意識(shí)的培訓(xùn),讓施工人員時(shí)刻把質(zhì)量和安全意識(shí)放在心上,比如一些危險(xiǎn)作業(yè)的施工過程施工人員要嚴(yán)格的按照作業(yè)指導(dǎo)說明組織施工,施工人員需經(jīng)安全知識(shí)培訓(xùn)并取得施工資格。像一些起重工、電焊工、電工等特殊的工種必須要求施工人員持證上崗,不允許發(fā)生無證施工的情況,注意的是一般的施工工種的操作人員同樣要熟悉施工環(huán)境,做好自身的安全防范工作,提高自身的質(zhì)量安全意識(shí),避免一切在施工過程中由于施工人員違章操作而導(dǎo)致的安全事故。
2.5加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)管理
加強(qiáng)對(duì)原材料的源頭管理。各承包人必須充分調(diào)查采購(gòu)原材料要的廠家及產(chǎn)品,對(duì)于主材料(鋼材、水泥等)必須在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行采購(gòu)。各種原材料的檢驗(yàn)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定,認(rèn)真檢測(cè)相關(guān)指標(biāo),采取多指標(biāo)以綜合控制材料質(zhì)量,不允許采用單指標(biāo)或常規(guī)指標(biāo)控制原材料質(zhì)量的做法。
2.6加強(qiáng)施工過程安全管理
建筑施工單位要建立健全嚴(yán)格的安全交底及日常的施工檢查制度,在施工前每一個(gè)操作人員都要認(rèn)真落實(shí)好交底工作,安全施工人員在施工時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全巡查管理,定期組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并快速有效的解決存在的一切安全隱患,確保建筑工程的施工安全。統(tǒng)一高效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,是做好安全生產(chǎn)工作的體制保證,將監(jiān)督一個(gè)對(duì)象、多個(gè)部門負(fù)責(zé)的職能集中到一個(gè)部門,保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作統(tǒng)一、必須從企業(yè)的整體出發(fā),建立現(xiàn)代化的安全管理制度,實(shí)行全過程安全管理,保證建筑施工質(zhì)量安全,提高我國(guó)建筑施工行業(yè)水平。
作者:李晉德 單位:吉安市青原區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站
1安全監(jiān)管體制不全,意識(shí)不強(qiáng),管理混亂
1)建設(shè)單位對(duì)安全管理不重視。尤其是私人企業(yè)作為建設(shè)單位時(shí),他們往往只注重利益,交付給勘察、設(shè)計(jì)單位的費(fèi)用很低;對(duì)施工環(huán)境的安全作業(yè)環(huán)境不重視,不能及時(shí)按規(guī)定把安全措施費(fèi)用撥付給施工單位,這就無形中給施工帶來了安全隱患。有的建設(shè)單位安排的施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人不是本單位的主要負(fù)責(zé)人,在施工現(xiàn)場(chǎng),往往出現(xiàn)“不當(dāng)家”“不管事”。
2)施工單位管理方式粗放,施工現(xiàn)場(chǎng)混亂。個(gè)別工地大門口連“五牌一圖”都未設(shè)置,施工現(xiàn)場(chǎng)也沒有按照施工總平面圖合理安排布置,無安全警示標(biāo)牌,建筑材料無序堆放。個(gè)別施工企業(yè)存在不依法履行建設(shè)程序,存在違法分包、非法轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象。
3)監(jiān)理缺位。檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)建設(shè)工地沒有按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配備監(jiān)理人員;時(shí)間上打折扣,項(xiàng)目總監(jiān)時(shí)常脫崗,讓普通監(jiān)理員頂崗。監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》中的規(guī)定去履行自己的職責(zé)。對(duì)施工單位的安全措施和專項(xiàng)施工方案沒有進(jìn)行嚴(yán)格審查;對(duì)施工單位的違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為沒有及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅地處理。從已發(fā)生的事故原因來看,監(jiān)理基礎(chǔ)工作薄弱,履行職責(zé)不力,是建設(shè)工程事故頻發(fā)的重要誘因,必須下大氣力徹底根治。
2加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的對(duì)策
結(jié)合本職工作以及在參加施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查后,我個(gè)人認(rèn)為做好安全管理工作要從以下幾個(gè)方面抓起:
1)施工單位必須強(qiáng)化從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。安全意識(shí)是安全的基礎(chǔ),安全教育是獲得安全知識(shí)的重要途徑。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械安拆人員、建筑架子工實(shí)操培訓(xùn);加強(qiáng)臨邊、洞口安全防護(hù),規(guī)范安全防護(hù)用品使用管理,檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊危險(xiǎn)地帶是否按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施;建立健全起重機(jī)械安全管理崗位責(zé)任制,完善起重機(jī)械安全操作規(guī)程,制定起重機(jī)械維修保養(yǎng)制度;嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》等文件要求。
2)工程監(jiān)理單位要切實(shí)履行自己的責(zé)任。要履行日常巡查,并且做到有檢查、有落實(shí)、有結(jié)果、有記錄,做到不留死角,不漏細(xì)節(jié),發(fā)現(xiàn)一處,整改一處。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的小隱患、小問題要督促施工單位及時(shí)按下發(fā)的隱患通知單上要求的時(shí)間進(jìn)行整改并落實(shí)到位;對(duì)發(fā)現(xiàn)的大隱患、大問題必須先撤離人員,在保證人員人身安全的情況下再進(jìn)行落實(shí)整改,嚴(yán)格落實(shí)事故隱患排查制度,做到整改措施、責(zé)任、時(shí)限“三到位”,堅(jiān)決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3)政府安全監(jiān)督管理部門要依法履責(zé)。要改變過去重視對(duì)工程實(shí)物進(jìn)行的安全監(jiān)督檢查,忽視對(duì)相關(guān)單位的安全制度、職責(zé)的檢查。今后要重點(diǎn)檢查建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立健全;安全管理機(jī)構(gòu)是否健全;安全經(jīng)費(fèi)投入是否落實(shí);從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;機(jī)械設(shè)備的管理和意外傷害保險(xiǎn)落實(shí)情況等。對(duì)發(fā)生違法違規(guī)事故的,要依法追究責(zé)任單位的法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任,直至刑事責(zé)任,并建立黑名單制度,對(duì)嚴(yán)重違法行為進(jìn)行通報(bào)。
作者:呂效飛單位:山西省高平市住建局
(一)建筑施工企業(yè)安全文化體系結(jié)構(gòu)
1.建筑施工企業(yè)安全物質(zhì)文化層次。建筑施工企業(yè)安全物質(zhì)文化層次是該體系中最表層的部分,它包括在施工生產(chǎn)過程中所選擇的保護(hù)員工安全和健康的施工作業(yè)環(huán)境和設(shè)施、設(shè)備、工具、原料、工藝、儀器、儀表、防護(hù)用品和用具等安全器物。
2.建筑施工企業(yè)安全管理文化層次。為了保證企業(yè)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),施工企業(yè)各層次管理人員進(jìn)行的安全管理行為和管理方式稱之為建筑施工企業(yè)安全管理文化。在此層次又包含了以下三種文化:(1)制度文化。安全管理活動(dòng)需要有章可循,建立針對(duì)施工人員的安全生產(chǎn)、生活管理等的規(guī)章制度,使監(jiān)督管理有章可循,有據(jù)可依。安全制度作為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保護(hù)機(jī)制,能夠有效地保障企業(yè)的安全價(jià)值觀及安全理念充分而直接地落實(shí)到具體的安全生產(chǎn)中去。(2)目標(biāo)文化。深入人心、切合實(shí)際的目標(biāo)總是能在企業(yè)內(nèi)部形成一股強(qiáng)大的號(hào)召力和凝聚力,使員工同心同德為之奮斗。企業(yè)的安全目標(biāo)的宣傳和放大無疑會(huì)在員工心中建立強(qiáng)大的安全意識(shí)和行為指導(dǎo)。而在企業(yè)外部,明確的企業(yè)目標(biāo)也會(huì)起到很好的宣傳作用,樹立良好的企業(yè)形象。(3)行為文化。施工企業(yè)員工把自己的安全意識(shí)和企業(yè)的安全理念轉(zhuǎn)化為施工過程中的實(shí)際的安全行為,這樣的行動(dòng)方式就是企業(yè)安全文化體系的行為文化。
3.建筑施工企業(yè)安全精神文化層次。建筑施工企業(yè)安全精神文化是指被多數(shù)員工接受,并能對(duì)員工行為進(jìn)行正確指導(dǎo)的安全思想意識(shí)、價(jià)值觀、理念等的集合,也稱作安全觀念文化。
(二)建筑施工企業(yè)安全文化的管理層次
建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)需要企業(yè)中每一個(gè)人的分工努力共同完成,各層次管理者依據(jù)自己的工作職責(zé),不同程度地參與到企業(yè)安全文化的傳播和執(zhí)行中,使企業(yè)從上至下對(duì)安全文化內(nèi)涵及意義能夠充分理解,融會(huì)貫通,并依此指導(dǎo)自身的生產(chǎn)行為。在此涉及到的管理層次分別是企業(yè)高層管理者層次、項(xiàng)目管理者層次以及施工人員層次。
1.企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者層次。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者作為建筑施工企業(yè)的最高管理層,肩負(fù)著企業(yè)安全文化體系的締造者和領(lǐng)路人的角色,為了保證方向的正確性,應(yīng)考慮到以下幾方面的問題:(1)安全環(huán)境、安全工具及護(hù)具以及宣傳安全理念的活動(dòng)都需要資金的支持,所以決策層要保證安全生產(chǎn)的資金投入。(2)決策者一定要身體力行,做出表率,決策者的安全態(tài)度就代表整個(gè)企業(yè)的安全態(tài)度。
2.項(xiàng)目管理者層次。項(xiàng)目部是施工企業(yè)最直接的安全管理區(qū)域,項(xiàng)目管理者是施工場(chǎng)所安全管理的最高責(zé)任者,不斷向施工人員傳達(dá)安全規(guī)章和在施工過程中監(jiān)督工人的施工安全就成為他們工作的主要內(nèi)容,他們所傳達(dá)出來的安全態(tài)度以及在發(fā)現(xiàn)安全問題時(shí)采取的具體做法,恰恰就是整個(gè)企業(yè)安全文化的真實(shí)體現(xiàn)。
3.施工人員層次。企業(yè)安全文化最終落實(shí)在項(xiàng)目的操作工人身上,所以該安全文化體系能否成功就直接取決于施工人員對(duì)其接受和認(rèn)可的程度,只有施工人員完全接受并愿意主動(dòng)遵守的時(shí)候,才能在施工安全管理中發(fā)揮最大的作用,所以,在施工各階段以各種不同的方式開展安全知識(shí)培訓(xùn)是能夠有效提高施工人員安全意識(shí)的重要手段。
作者:張慧單位:吉林建筑大學(xué)城建學(xué)院
1監(jiān)理單位在建筑工程中所起的重要作用
建設(shè)工程監(jiān)理單位依照國(guó)家的法律、行政法規(guī)、有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同對(duì)承包工程的施工單位在施工工程質(zhì)量、施工工期、建設(shè)資金使用三個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)理和控制,他代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位組織好圖紙會(huì)審和施工組織設(shè)計(jì)的審批,監(jiān)督施工單位認(rèn)真執(zhí)行,其對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)理,主要體現(xiàn)在對(duì)原材料、構(gòu)件及設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行控制以及對(duì)分部、分項(xiàng)工程的質(zhì)量進(jìn)行控制。建設(shè)監(jiān)理單位的監(jiān)理工作是保證施工質(zhì)量的一個(gè)有效措施,也是我國(guó)建筑市場(chǎng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的必要條件,因此,施工單位與建設(shè)監(jiān)理單位在工作上的密切配合,可以保證施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
2對(duì)建筑施工質(zhì)量的管理與控制措施
2.1施工質(zhì)量的控制要點(diǎn)
建筑工程的施工質(zhì)量控制應(yīng)遵循以下幾方面,首先要嚴(yán)格的按照?qǐng)D紙上的要求進(jìn)行施工指導(dǎo),施工之前應(yīng)該對(duì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真的研究,對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的問題全面、準(zhǔn)確地預(yù)見,從而有助于及時(shí)的采取有效措施解決,并根據(jù)實(shí)際的施工情況進(jìn)行圖紙的合理優(yōu)化。其次,對(duì)施工材料的質(zhì)量應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的管控,這是確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ),原材料以及半成品都應(yīng)該按照工程項(xiàng)目質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選購(gòu),對(duì)于材料的型號(hào)、使用日期以及質(zhì)量保證書等都嚴(yán)格查看,并合理的保管那些易燃易爆的危險(xiǎn)材料,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。最后,就是對(duì)建筑施工中主要環(huán)節(jié)的管控,施工人員應(yīng)該嚴(yán)格的遵守安全施工準(zhǔn)則進(jìn)行操作,要選用具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的人員,監(jiān)理人員要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控,不僅要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤操作,還要能夠?qū)κ┕と藛T進(jìn)行正確的指導(dǎo)。
2.2施工質(zhì)量的管理控制措施
作者結(jié)合實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量管理控制措施進(jìn)行總結(jié),主要包括以下幾個(gè)方面。其一,施工質(zhì)量的管理控制要采取技術(shù)復(fù)核的方式,并增強(qiáng)一些隱蔽性的工程的驗(yàn)收工作,也就是說,采用現(xiàn)代化的技術(shù)對(duì)一些建筑材料及半成品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),還包括高層建筑的標(biāo)高是否在規(guī)定的范圍內(nèi)。另一方面,施工質(zhì)量的管理控制還不能忽視隱蔽性的工程,例如,電纜、樁基、鋼筋、管線以及保溫層等各種細(xì)小部位的施工,這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題可能給整個(gè)建筑工程帶來極為嚴(yán)重的影響。其二,可以通過抽查的方式對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)成品進(jìn)行實(shí)驗(yàn),尤其是防水材料、混凝土水泥等,不僅要按照我國(guó)的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)參數(shù)的測(cè)試,在必要的時(shí)候還可以通過試水試驗(yàn)和通球試驗(yàn)來確保建筑工程的質(zhì)量。其三,采取班組自檢策略,就是借助事前控制對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行管理,最近幾年,我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展速度非常快,施工質(zhì)量控制必須滿足時(shí)展的需求,必要的質(zhì)量評(píng)定還是非常重要的,通過班組的自檢能夠更好的實(shí)現(xiàn)建筑工程的社會(huì)化。最后,控制建筑工程的施工成本,在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能的減少成本的投入,這就要求監(jiān)理部門提升質(zhì)量檢測(cè)技術(shù),完善質(zhì)量保障機(jī)制,從而更好的進(jìn)行建筑工程的施工質(zhì)量管理控制工作。
3建筑安全生產(chǎn)的管理與控制措施
3.1完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度
要想從根本上實(shí)現(xiàn)建筑工程的安全生產(chǎn)就應(yīng)該建立健全安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,在施工之前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的檢查,無論是機(jī)械設(shè)備還是水電供應(yīng),都應(yīng)該嚴(yán)格的把好安全生產(chǎn)這一關(guān),只有做好施工前的準(zhǔn)備工作才能夠有備無患,最大限度的避免危險(xiǎn)的發(fā)生,實(shí)際上,我國(guó)出現(xiàn)過很多例建筑施工安全事故,事故的原因是多方面的,我們也在不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),因此,施工單位一定要意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,通過采取一些防護(hù)性的措施,例如雨季多發(fā)的工期內(nèi),要設(shè)置防坍塌和滑坡的防護(hù)欄,修建施工便道,以便于在發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)施工人員能及時(shí)撤離,夏季和冬季也要做好解暑和防滑等措施。最近幾年,我國(guó)的施工技術(shù)不斷的完善,一些先進(jìn)的施工設(shè)備也極大的提高施工的安全系數(shù),一些漏電保護(hù)裝置、吊車以及通信裝置的安裝不僅提高了施工人員的工作效率,也極大的提高了建筑工程的質(zhì)量。
3.2建立安全責(zé)任制度
施工單位應(yīng)依據(jù)《建筑法》第36條規(guī)定“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針”,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制為優(yōu)秀的管理制度。安全第一、預(yù)防為主,體現(xiàn)了國(guó)家在建筑安全生產(chǎn)過程中“以人為本”的理念,不僅對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力和勞動(dòng)者的權(quán)益進(jìn)行保護(hù),還高度的重視了安全生產(chǎn),由此可見建筑工程的安全生產(chǎn)在管理活動(dòng)中所占據(jù)的重要地位。安全生產(chǎn)責(zé)任制度不僅包括行政部門建立的安全監(jiān)管體系,還包括參與建筑活動(dòng)的設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)等,尤其是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理更是影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將安全責(zé)任制度落到實(shí)處,每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要有專門的負(fù)責(zé)人,一旦發(fā)生突發(fā)事件可以進(jìn)行有條不紊的管理和控制,建筑企業(yè)的內(nèi)部也要嚴(yán)格的遵循生產(chǎn)管理?xiàng)l例,讓每位員工都有極大的工作熱情,安全生產(chǎn)的責(zé)任機(jī)制要層層管控,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以身作則,并實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度。
3.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)
建筑工程企業(yè)要對(duì)施工人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn),施工人員不僅要掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),還要對(duì)施工流程和技術(shù)操作熟練掌握,同時(shí),在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)語,增強(qiáng)警示效果,要配備專門的安全監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)進(jìn)行檢查。另一方面,當(dāng)?shù)氐恼约敖ㄖ髽I(yè)自身都要加強(qiáng)在安全生產(chǎn)方面的資金投入,不要認(rèn)為這增加了生產(chǎn)成本,實(shí)際上是對(duì)建筑工程質(zhì)量的必要保障,在施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面,在安全防護(hù)措施的配備方面,以及有關(guān)安全生產(chǎn)的用品、設(shè)備和視覺可識(shí)別系統(tǒng)上的投入都要相應(yīng)的增加,包括標(biāo)牌、規(guī)章、標(biāo)語等安全警示品,總之,安全的重要性怎樣強(qiáng)調(diào)都不為過,安全生產(chǎn)的理念要根植在每一位施工人員心中,從而推動(dòng)建筑工程安全生產(chǎn)的順利運(yùn)行。
4結(jié)束語
綜上所述,文章對(duì)建筑施工質(zhì)量及安全生產(chǎn)的管理控制措施進(jìn)行了探究,強(qiáng)調(diào)了監(jiān)理單位的重要作用,并提出了強(qiáng)化安全生產(chǎn)與施工質(zhì)量的一些舉措,隨著我國(guó)施工技術(shù)與信息水平的提高,很多建筑工程項(xiàng)目會(huì)如雨后春筍般的創(chuàng)建起來,而施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)問題不容忽視,要嚴(yán)格的按照法律法規(guī)和施工技術(shù)規(guī)范操作,從而提高建筑工程的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)系數(shù),對(duì)施工過程中發(fā)生的意外事故采取必要措施減少損失,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
作者:曹云昌單位:黑河市愛輝區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
【摘要】現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展加快了我國(guó)建筑工程建設(shè)的步伐,建筑施工已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,而且,隨著時(shí)代的發(fā)展,我國(guó)對(duì)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)提出了更高的要求,這對(duì)于建筑企業(yè)來說,既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。為了不斷提高整個(gè)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量,在項(xiàng)目施工過程中必須加強(qiáng)安全管理,要注意建筑施工安全技術(shù)的科學(xué)使用,這對(duì)于建筑工程質(zhì)量的保障意義重大。基于此,本文重點(diǎn)分析建筑施工中安全技術(shù)管理。
【關(guān)鍵詞】建筑施工;安全技術(shù);管理
安全生產(chǎn)是為了保護(hù)勞動(dòng)者的安全健康,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這與每位老百姓息息相關(guān)。然而,每年的新聞報(bào)道中都會(huì)出現(xiàn)令人膽戰(zhàn)心驚的特大、重特大事故,這些不僅造成了國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失與人員傷亡,無疑還給人們的生活蒙上了一層陰影。建筑行業(yè)作為安全事故多發(fā)的行業(yè),更應(yīng)該引起重視。下面,談?wù)劷ㄖ袠I(yè)如何做好安全生產(chǎn)。
1.建筑工程施工安全管理概念及重要性
在企業(yè)管理的過程中,安全管理屬于一個(gè)重要的組成部分,安全管理是以安全作為目的,基本任務(wù)是在生產(chǎn)過程中,需要發(fā)現(xiàn)、分析以及消除存在的各種危險(xiǎn),避免事故的發(fā)生的概率,減少各種不必要損失,確保職工的健康與人身安全,安全管理有效推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)順利的發(fā)展,提高企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。是圍繞安全進(jìn)行計(jì)劃活動(dòng)、組織活動(dòng)、協(xié)調(diào)和控制活動(dòng)的總稱。建筑行業(yè)因?yàn)榫哂须x散性和勞動(dòng)密集型這些特點(diǎn),造成建筑行業(yè)事故頻繁發(fā)生。在建筑工程中,安全管理起到十分重要的作用。企業(yè)的目的是為了追求經(jīng)濟(jì)方面的效益,要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地,建筑企業(yè)需要贏得工程項(xiàng)目,在項(xiàng)目中獲取利潤(rùn),就需要有效控制成本。在建筑施工中,安全成本占百分之十左右,所以,建筑企業(yè)需要加強(qiáng)安全管理,避免安全事故的發(fā)生,能夠有效控制施工的成本,使企業(yè)獲得更多的利潤(rùn)。
2.建筑施工中安全事故發(fā)生的原因
2.1施工人員缺乏安全意識(shí)。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員缺乏安全意識(shí),他們平時(shí)沒有經(jīng)過正規(guī)的安全防護(hù)培訓(xùn),因此在施工中忽視安全,忽視警告,并且違規(guī)操作。在日常所見的施工工地上,我們可以看見有些工地的施工人員沒有佩戴好安全帽,在高空作業(yè)中也沒有做好防護(hù)措施,系好安全帶,在操作中也沒有嚴(yán)格按照施工規(guī)定來進(jìn)行,一味地依照自身經(jīng)驗(yàn)和感覺來進(jìn)行施工操作。他們這種缺乏安全意識(shí)的做法是對(duì)他們自身的不負(fù)責(zé)任,也是對(duì)他們家人的不負(fù)責(zé)任,往往很多家庭的悲劇由此發(fā)生。2.2施工現(xiàn)場(chǎng)存在隱患。施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于施工材料的運(yùn)輸以及擺放問題沒有提前安排好,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂,從而威脅到施工人員的生命安全。其次,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中臨邊洞口沒有做好防護(hù),預(yù)留孔洞、電梯井洞、樓梯口都沒有采取防護(hù)措施,通道口沒有搭建防護(hù)棚。另外,地下室照明光線不足,施工重地沒有標(biāo)志安全指示牌等等細(xì)小方面的隱患都可能引發(fā)安全事故。2.3施工安全的監(jiān)管力度低。隨著社會(huì)的向前進(jìn)步,對(duì)工程建設(shè)的安全治理方法也出現(xiàn)很多改變,以前都是在政府官方體制的指導(dǎo)下運(yùn)作,而現(xiàn)在建筑企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)后,建筑企業(yè)在市場(chǎng)中進(jìn)行自我調(diào)節(jié)和提升,政府部門對(duì)其的監(jiān)管、控制力度越來越弱。當(dāng)前有關(guān)部門也在極大關(guān)注如何防范建筑工程的安全事故,但從中國(guó)目前的環(huán)境看,工程建設(shè)遍布各地,各地的管理防范水平不一,監(jiān)管的要求也不同,無法形成一種全國(guó)、全行業(yè)通用的準(zhǔn)則,出現(xiàn)的管理缺失也相對(duì)較多,難以防范安全事故的發(fā)生。
3.解決對(duì)策與措施
3.1建立健全的安全規(guī)章制度。建筑工程建設(shè)通常周期長(zhǎng)、規(guī)模大、并且環(huán)境比較復(fù)雜,進(jìn)行安全生產(chǎn)工作存在一定的難度。因此,需要通過建立起各項(xiàng)有效的安全制度,不斷對(duì)建設(shè)生產(chǎn)行為進(jìn)行規(guī)范,對(duì)提高安全生產(chǎn)的水平有著十分重要的作用。在建筑工程安全管理中,安全規(guī)章制度屬于一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容,制度所包含的內(nèi)容需要具有全面性和針對(duì)性,并且能夠切實(shí)操作。通過建立安全生產(chǎn)制度,能夠規(guī)范企業(yè)人員的行為,對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施起到促進(jìn)的作用,有效提高人員的安全意識(shí),提高企業(yè)安全管理水平,減少或者避免安全事故的出現(xiàn),為企業(yè)良好的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.2建立健全安全保證體系,提高安全管理水平。施工單位需要作好各項(xiàng)安全技術(shù)交底的工作,有效落實(shí)專項(xiàng)的防范措施。在工程整個(gè)施工過程中,安全技術(shù)交底屬于不可或缺的手段。各個(gè)工序各個(gè)工種以及施工位置都可能對(duì)人身安全造成不利的影響,所以,需要提早進(jìn)行預(yù)防工作,盡量消除安全方面存在的不利因素。同時(shí)需要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和檢查工作,確保安全生產(chǎn)有效落實(shí)。安全部門需要加大安全生產(chǎn)檢查的力度,使用定期與不定期的檢查方法,不斷監(jiān)督項(xiàng)目人員的安全工作,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。通過進(jìn)行各項(xiàng)安全檢查工作,能夠起到預(yù)防的作用。3.3培養(yǎng)施工人員的安全意識(shí)。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患太多,可能在不經(jīng)意間就發(fā)生了不可挽回的傷害,因此我們需要加強(qiáng)施工人員對(duì)于自身保護(hù)的意識(shí),具備能夠自保的能力。施工單位應(yīng)該定期對(duì)施工人員開展安全防護(hù)講座,對(duì)施工人員培訓(xùn)安全防護(hù)知識(shí),加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí),使他們能夠嚴(yán)格按照施工規(guī)定來進(jìn)行操作,并且正確佩戴好安全防護(hù)工具,避免因?yàn)槿藶榈囊蛩囟鴮?dǎo)致事故的發(fā)生。筆者認(rèn)為這一項(xiàng)工作政府應(yīng)該配合施工單位強(qiáng)制執(zhí)行,定時(shí)進(jìn)行檢查測(cè)試,對(duì)于不合格者要實(shí)施重罰。3.4營(yíng)造良好的施工環(huán)境。與我們施工作業(yè)息息相關(guān)的施工機(jī)械設(shè)備以及材料的擺放問題是營(yíng)造良好施工環(huán)境的一大挑戰(zhàn),所以要安排機(jī)械設(shè)備所處的位置,同時(shí)還要考慮機(jī)械設(shè)備回旋半徑的安全防護(hù),避免出現(xiàn)機(jī)械撞擊施工人員的情況。而施工材料的堆放問題也要進(jìn)行周密的規(guī)劃,放置在較為安全的地方,如果堆放不合理可能會(huì)發(fā)生坍塌事故,嚴(yán)重者還會(huì)危害施工人員的生命安全。現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,狹小的作業(yè)空間都會(huì)導(dǎo)致人與機(jī)械設(shè)備的觸碰,從而出現(xiàn)安全事故。因此施工單位應(yīng)該制定一套科學(xué)系統(tǒng)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度,分工分塊地進(jìn)行管理,高度整治施工現(xiàn)場(chǎng),定期進(jìn)行安全隱患的排查,做到人與機(jī)械、施工環(huán)境的和諧相處,確保生產(chǎn)安全。3.5加強(qiáng)施工監(jiān)管。要切實(shí)根據(jù)國(guó)家在安全生產(chǎn)方面制定的法律法規(guī),同時(shí)結(jié)合此次施工的實(shí)際情況,制定出一套完善的安全施工制度。安全施工的第一責(zé)任人要對(duì)下面的施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督,各個(gè)崗位也要設(shè)立責(zé)任人,對(duì)于負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,要做到有章可循,有據(jù)可查,各司其職,賞罰分明,只有建立這樣一套完整而又完善的管理體系,才能確保在施工過程中的零事故,對(duì)于施工的進(jìn)度也要不定期的進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患馬上要進(jìn)行整改,對(duì)于偷工減料,應(yīng)付了事等做法一定要嚴(yán)懲。
4.結(jié)語
總而言之,我國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,因此我們應(yīng)該采取科學(xué)合理的施工安全技術(shù)管理,采取先進(jìn)的理論管理體系,再結(jié)合規(guī)范的施工操作技術(shù),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理,定期進(jìn)行檢查和監(jiān)督,著力減少我國(guó)建筑行業(yè)工傷事故的發(fā)生率,進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。
1建筑施工安全管理的重要性
隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展,建筑企業(yè)的施工量增多,施工安全事故多有發(fā)生,給人的生命安全造成嚴(yán)重威脅,也給施工企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和不良的社會(huì)影響。多數(shù)原因在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理的重視度不夠,施工人員缺乏安全意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí),加之安全監(jiān)管的不足,極易造成安全事故。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理對(duì)于個(gè)人、企業(yè)及建筑業(yè)的和諧健康發(fā)展都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2施工安全管理中常存在的問題
1)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理的關(guān)注度不夠、資金投入不足。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全施工的首要責(zé)任人,而企業(yè)法人是企業(yè)安全施工的首要責(zé)任人。安全管理首先要求領(lǐng)導(dǎo)有足夠認(rèn)識(shí)、關(guān)注和重視,才能形成自上而下的安全意識(shí),形成重視安全管理的氛圍和理念,才能將安全管理落到實(shí)處。安全管理需要基本的資金投入,用于購(gòu)買符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的各種設(shè)備、器具及安全防護(hù)用品等,需要配備足夠的專業(yè)安全管理專職人員,這些都是安全管理需要的基本的物資和人員的保障。如果沒有足夠的必備物資和人員的保障,安全管理就會(huì)成為一句口號(hào),就會(huì)僅僅流于形式,成為“無米之炊”。而只有企業(yè)法人和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全管理有足夠的重視,才能確保資金和人員的投入。
2)安全管理專職人員配備不足、安全管理機(jī)構(gòu)不健全。安全管理專職人員配備不足,很多項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)并未按照工程規(guī)模和施工組織設(shè)計(jì)配備足夠的專職安全員,施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際只有一名專職安全員,甚至有的兩三個(gè)項(xiàng)目“共用”一名安全員,遇有建設(shè)單位、監(jiān)理單位等部門檢查時(shí),臨時(shí)“串場(chǎng)”。施工現(xiàn)場(chǎng)未能保持有安全員全職在崗,施工安全管理處于失控的狀態(tài)。這種情況一般多見于第一個(gè)項(xiàng)目正常進(jìn)行中或者臨近收尾,第二個(gè)項(xiàng)目剛開始基槽開挖,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工人員高峰不在同一時(shí)間段,施工單位領(lǐng)導(dǎo)覺得安全員“工作量不飽滿”而出現(xiàn)“共用”情況。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不足,安全管理沒有完整的組織機(jī)構(gòu),責(zé)任不明,則管理無從談起。
3)管理人員及施工人員缺乏安全意識(shí),安全教育培訓(xùn)不到位。由于施工人員流動(dòng)性較大,有些安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄的建筑企業(yè),對(duì)員工疏于安全教育培訓(xùn)。這些人文化素質(zhì)較差,對(duì)一些安全隱患就會(huì)認(rèn)識(shí)不清,不夠重視,因此缺乏相關(guān)的安全意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí),違章作業(yè)是時(shí)常發(fā)生的事。有的工程負(fù)責(zé)人違反施工安全規(guī)定,違反施工程序,在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下強(qiáng)令工人作業(yè)或嚴(yán)重超時(shí)加班,導(dǎo)致工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)或疲勞作業(yè)。
4)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具機(jī)械設(shè)備的巡檢、養(yǎng)護(hù)、更換不及時(shí)。一些安全裝置丟失、破舊、應(yīng)該淘汰的設(shè)備,仍然使用;應(yīng)該定期保養(yǎng)的設(shè)備不及時(shí)保養(yǎng),疲勞使用;應(yīng)定期巡查的機(jī)具設(shè)備無人巡查,致使有了安全隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。比如電鋸的防護(hù)罩丟失,配電箱巡檢工作不做、巡檢表在監(jiān)理檢查前突擊填寫,都是很多施工現(xiàn)場(chǎng)不重視、經(jīng)常出現(xiàn)的情況。
3強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的辦法
加強(qiáng)各種建筑工程安全生產(chǎn)管理制度的建立和實(shí)施,在此著重談如下三種安全生產(chǎn)管理制度。
1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度,是所有安全生產(chǎn)管理制度的優(yōu)秀;是按照安全生產(chǎn)管理方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則,將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,項(xiàng)目部應(yīng)完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,通過與分包隊(duì)伍簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》,分解安全目標(biāo),明確管理要求,劃分管理責(zé)任。項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)保證體系,成員包括安全主管、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)管理人員等。應(yīng)按照工程規(guī)模配備足夠的專職安全員,投入工程所需要的合格的機(jī)具、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、腳手架、模板等工程材料及物資。規(guī)范各機(jī)械設(shè)備的操作、維修保養(yǎng),確保機(jī)械設(shè)備等始終在良好的狀態(tài)下運(yùn)行和使用。
2)安全教育制度。一般包括對(duì)管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。①管理人員包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)干部、企業(yè)安全管理人員、行政管理干部、班組長(zhǎng)和安全員,針對(duì)不同層級(jí)、不同部門的人員進(jìn)行相適應(yīng)內(nèi)容的安全教育。②特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門部門的安全培訓(xùn)和考核合格取得操作證后,方可上崗獨(dú)立作業(yè)。并且操作證須定期復(fù)審,方可持續(xù)持證上崗。③企業(yè)員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級(jí)安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經(jīng)常性安全教育三種形式。三級(jí)安全教育通常指公司、項(xiàng)目部、施工班組三級(jí)。使用新工藝、新技術(shù)或新設(shè)備,員工變化崗位或工種,長(zhǎng)期放假離崗一年以上的情況,都需要重新進(jìn)行崗位的安全教育。經(jīng)常性安全教育包括平時(shí)工作中多種多樣的安全教育,主要是針對(duì)安全思想、安全態(tài)度進(jìn)行經(jīng)常性提醒和教育。
3)安全檢查制度。安全檢查要深入施工現(xiàn)場(chǎng),主要針對(duì)生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施和員工的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求進(jìn)行檢查。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)因素,以便有計(jì)劃的采取措施,保證安全生產(chǎn)。檢查發(fā)現(xiàn)有缺陷的設(shè)備、不合格的安全防護(hù)用品要堅(jiān)決予以更換。對(duì)于簡(jiǎn)易設(shè)置的安全防護(hù)措施、保養(yǎng)不及時(shí)的設(shè)備等要及時(shí)予以糾正。安全檢查的主要類型有:全面安全檢查,經(jīng)常性檢查,專業(yè)安全檢查,季節(jié)性安全檢查,節(jié)假日檢查,要害部門重點(diǎn)檢查。安全檢查的主要內(nèi)容:查思想,查管理,查隱患,查整改,查事故處理。
4總結(jié)
應(yīng)充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)管理的重要性,堅(jiān)持“安全第一、以人為本”的管理理念,做好全員的安全教育和培訓(xùn)工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度等多項(xiàng)安全管理制度的建設(shè)和實(shí)施,建立完善的安全管理組織機(jī)構(gòu),杜絕安全事故的發(fā)生。
作者:史玉琳單位:大連建實(shí)建設(shè)監(jiān)理有限公司