發(fā)布時間：2022-04-26 05:06:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇建設工程畢業(yè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、項目管理的發(fā)展以及分析
當前階段，我國的項目管理的發(fā)展具有下列一些特點：首先，項目管理越來越全球化，國際間的合作交流越來越頻繁。同時，人們創(chuàng)造了機遇與挑戰(zhàn)，也為人們提出了更高水平的發(fā)展要求。其次，學科越來越專業(yè)化，從而促進項目管理專業(yè)的進步與發(fā)展。項目管理知識的不斷完善與健全，使我國的項目管理可以依靠自己的教育體系變得越來越專業(yè)化。最后，逐漸完善培訓教育以及認證制度。電網(wǎng)建設項目是一個相當復雜以及專業(yè)性要求嚴格的工作。而項目管理對我國電網(wǎng)建設具有重大意義：一個良好的項目管理有利于項目進展的更加順利。
二、我國電網(wǎng)建設工程項目管理的特點以及其管理上的問題
我國電網(wǎng)建設項目管理在近幾年來的發(fā)展還是較為顯著的。目前，我國電網(wǎng)建設項目具有一些特點。第一，電網(wǎng)建設工程項目所涉及的區(qū)域較為廣泛。其施工項目的地域可以廣泛達到整一個市區(qū)，甚至更廣。第二，電網(wǎng)建設工程項目所涉及的企業(yè)單位眾多。從而導致涉及的工作人員眾多，使電網(wǎng)建設項目變得更加復雜。第三，電網(wǎng)建設發(fā)展的越來越快。隨著電力技能技術的發(fā)展以及人們生活要求的提高，電網(wǎng)建設的規(guī)模持續(xù)擴大，發(fā)展速度越來越快。在電網(wǎng)建設工程實施項目管理上，由于各自特點的不同，實際施工結果都不是很盡如人意。當今我國電網(wǎng)建設工程實施項目還存在以下一系列問題：
1工程征地以及拆遷等前期投入資金過高。隨著社會的快速發(fā)展，征地以及拆遷所需要的費用越來越多，這就在一定程度上加大了電網(wǎng)建設的投資成本。
2在電網(wǎng)建設工程施工中造成的環(huán)境問題。最為常見的就是電網(wǎng)建設用地以及路徑與城市的建設發(fā)展產(chǎn)生矛盾。電網(wǎng)建設所涉及的地域廣泛，不可避免的會產(chǎn)生許多問題，從而導致建設工程無法按時完工。另一方面。電網(wǎng)建設也會與其他城市建設產(chǎn)生沖突。然后這些情況出現(xiàn)后，就需要花費大量的人力、精力以及資金去更改計劃方案。同時，也會增長工程施工時間，增加工程成本。
3電網(wǎng)建設工程中會遇到一系列的人為因素或者自然因素所產(chǎn)生的風險。其主要風險包括技能技術、質(zhì)量標準、管理監(jiān)督以及項目組織風險。同時，電網(wǎng)建設工程也會受政治、環(huán)境以及經(jīng)濟變化的影響。然而，這些影響都會拖慢整個工程的施工進度。
三、對電網(wǎng)建設中實施項目管理的分析思考
完善電網(wǎng)建設工程實施項目管理可以推動國家的經(jīng)濟發(fā)展，有利于社會的建設發(fā)展。因此，對于電網(wǎng)建設工程實施項目管理的分析思考是必不可少的任務。
1計劃的策劃是認識電網(wǎng)建設工程項目管理的基礎。工程項目的每一項工作都需要將計劃作為基礎，工程項目的計劃是整個工程項目實施的關鍵性要點。工程項目計劃就是將工程項目的全部過程、預期目標以及工程活動統(tǒng)一的加入計劃。并且用一個可以分解的計劃來協(xié)調(diào)整個工程建設項目。同時，這個計劃要做到科學合理，依照尊重客觀的規(guī)律，適度的原則，為整個工程項目打好良好的根基。
2部門之間的協(xié)調(diào)合作是了解電網(wǎng)建設項目管理的前提條件。每一個工程項目并不可能由單獨一個部門完成，它需要各個不同部門之間的協(xié)調(diào)合作。項目管理的目的就是讓不同部門、不同環(huán)節(jié)以及不同層次通過協(xié)調(diào)使它們的目標相同，在資源、資金、人員配備上達到一致。
3施工過程的調(diào)控是加強電網(wǎng)建設管理的重點。施工的質(zhì)量控制是整個工程項目管理的最重要的部分，包括對施工、設計、監(jiān)督單位以及供貨商的檢查管理。其需要對工程各部分所可能存在的風險隱患進行分析整改。另一方面，控制投資的關鍵手段是成本管理。通過避免設備資源采購的過多、質(zhì)量低劣以及錯誤購買，從而最大程度的降低成本。
4完善監(jiān)督體制是提高電網(wǎng)建設工程項目管理的保障。任何一個環(huán)節(jié)項目的實施都必須要有健全的監(jiān)督管理機制。首先，需要充分發(fā)揮監(jiān)督責任人在各個施工管理中的作用，全面的監(jiān)督以及協(xié)調(diào)項目中的各個過程。堅決杜絕暗中操作等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。依據(jù)工程項目的規(guī)章制度、工資標準以及質(zhì)量標準，監(jiān)督工程的全過程，保證施工的安全以及質(zhì)量。
四、結語
電網(wǎng)建設項目管理會直接影響國家的財產(chǎn)以及人民生命的安全，有利于社會主義以及其事業(yè)的發(fā)展壯大。工程實施項目并不是簡單的一個部門或者個體的工作，其是一個社會大眾化、體系化的工程。唯有各個企業(yè)領導以及全部員工的高度關注、增加學習，持續(xù)不斷的增加施工項目管理的質(zhì)量意識，認真謹慎地貫徹實施國家以及行業(yè)的管理規(guī)則，踏實的工作用來保證工程項目的質(zhì)量以及施工企業(yè)效率和收益。
作者：陳永輝 單位：廣東電網(wǎng)清遠連州供電局
一、建設工程合同管理中存在的主要問題
(一)合同雙方之間法律意識淡薄
1.合同文本不規(guī)范
國家工商部門為實現(xiàn)建筑市場健康有效的發(fā)展，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，該文本的出臺是為了規(guī)范建筑市場的合同管理，以求全面的體現(xiàn)出合同雙方之間的責任、權利及風險。但是在具體簽訂合同時，為了個人的利益而往往不采用標準的合同文本，而是采用一些不規(guī)范的、私自制作的文本進行簽約。這些自制的合同文件中往往會出現(xiàn)較多籠統(tǒng)的、模糊不清的文本條例，當遇到工程風險時，能夠較好的轉嫁責任。甚至有合作雙方僅僅是采用口頭或是政府命令的方式安排內(nèi)容，等工程完成之后再象征性地簽訂工程合同，可以說這樣的合同根本就不能夠起到約束作用，不能使得建設工程管理夠朝著健康的發(fā)展方向發(fā)展。
2.合同存在一定的不公正性
在現(xiàn)如今的工程合同管理中，不少合同文件存在不公正性，如合作雙方之間的權利和義務不對等。就當前的建設工程合同文本上看，起草合同的一方大多數(shù)是發(fā)包方起草的，發(fā)包方為了獲得更多的利益，在合同中過多的增加了承包商的義務，而對發(fā)包方的制約條款相對較少，特別是對違約、賠償?shù)确矫娴膯栴}并沒做制定出明確的處罰辦法及獎懲措施，可以說這一現(xiàn)狀問題不僅不利于工程合同的競爭和管理，而且也成為了施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的原因之一。由于當前建筑市場競爭激烈和管理不規(guī)范使得大量的施工隊伍與建設規(guī)模嚴重失衡，因此，業(yè)主在這一建筑市場的現(xiàn)狀情況下提出了一些不公平的、苛刻的條件，不少業(yè)主將自身承載的風險轉移到承包商身上，承包商即便明白合同的不公平性，但是在買方市場的大環(huán)境中，承包商不得不接受這種不公平的工程合同。對于承包商而言，以追求利潤最大化為目的，因此，為了不使自己的利益受到損失，承包商只好在工程建設中依靠偷工減料等來保全利益，可想而知，這將會給工程建設帶來巨大的隱患。
(二)缺少健全合同的管理機構
在如今的工程合同管理中，因建設項目對合同管理體系建設的忽視，使得合同管理的機制不健全，合同管理程序的不明確，在簽訂工程合同時不履行相應的制度，或是在履行制度時不履行制度的相關手續(xù)，缺少相應的評估及審查制度。此外還存在不少地方的合同管理機構不健全，審查監(jiān)督合同效力低下。很多建設工程單位自身并不具備建設工程合同管理的能力，因而遇見工程時，會將合同委托給監(jiān)理公司，但是就國內(nèi)的監(jiān)理公司而言，多數(shù)監(jiān)理公司在機構設置上不完善，合同的管理能力減弱，不能夠完美無缺的做好建設工程單位交付的委托任務。
(三)未按合同約定履行相應的責任義務
就具體的施工企業(yè)來看，經(jīng)常會出現(xiàn)在工程建設的過程中沒能夠按照合同履行相應的責任義務，建設過程中未能按合同約定的時限或手續(xù)進行變更、簽證或取得業(yè)主的相關影響工期的書面文件，導致最后施工企業(yè)吃虧，這一問題的出現(xiàn)也直接制約建筑工程合同健康有序的發(fā)展。
(四)缺乏專業(yè)的人才
工程合同事實上是集制定、簽訂、管理于一體的一項綜合系統(tǒng)過程，其合同一般涉及到管理、經(jīng)濟、法律等諸多方面的內(nèi)容。如果在制定的過程中缺乏相應的合同人才會使得合同的管理處于被動狀態(tài)。倘若在建設工程的施工過程中出現(xiàn)的合同糾紛時，會手舉無措，此時在尋找外援會增加一定的成本支出，并且還會對工程建設企業(yè)帶來眾多不利的影響。
二、對建設工程合同存在的問題采取的重要對策
當前做好合同管理是發(fā)展合理建筑市場的重要內(nèi)容，同時也是提高建設工程管理水平的重要手段，并對建立開放、統(tǒng)一、合理競爭的建筑市場體制起到重要的作用，如下就采取的重要對策進行分析：
(一)增強合同雙方之間法律意識
政府相關的主管部門應該積極的對合同的法律、法規(guī)進行宣傳，從而提高建筑市場中的管理人員及施工人員的法律意識。合同雙方都應該認識到合同的重要性，大力宣傳《合同法》，強化合同雙方的法律意識，做好新管理人員的培訓工作，讓人人都認識到合同在建設過程中的重要意義，從而提高對施工合同管理工作重要性的認識。使得合同雙方能夠在公開、公正的合同環(huán)境中進行合同簽訂，提高合同的文本規(guī)范，從而提高工程合同的管理水平。
(二)建立健全工程合同管理制度
建設工程首先應該認識到的合同管理體系和制度建設的重要性，積極重視合同管理機構的設置，嚴格按照法定的程序進行操作，通過建立和健全合同的管理制度來確保建筑工程合同的法律效應。與此同時，在簽訂合同時應該做好相應的合同的監(jiān)督管理。并且還應該加大合同履行的管理制度，嚴格辦理工程的申報手續(xù)及公共許可，對于資金不到位的項目不予準許辦理，從而在一定程度上保障承包商的合法權益。建設工程首先應該認識到的合同管理體系和制度建設的重要性，積極重視合同管理機構的設置，嚴格按照法定的程序進行操作，通過建立和健全合同的管理制度來確保建筑工程合同的法律效應。與此同時，在簽訂合同時應該做好相應的合同的監(jiān)督管理，將企業(yè)合同管理覆蓋到企業(yè)的每個層次，延伸到企業(yè)的各個角落。嚴格辦理工程的申報手續(xù)及公共許可，對于資金不到位的項目不予準許辦理，從而在一定程度上保障承包商的合法權益。
(三)按照合同約定履行相應的責任義務
建筑工程中常常會出現(xiàn)沒能夠按照合同履行相應責任義務的情況，因而會出現(xiàn)較多的合同爭議問題，針對這一現(xiàn)象就需要合同雙方嚴格按照合同規(guī)定的雙方義務進行相關的工作，建筑企業(yè)應該按照工程合同約定的時間完成工作，對施工過程中對手續(xù)的變更、簽證等進行書面文件備用，從而來保障企業(yè)合法的權利。在合同履行過程中不能忽視變更管理，否則這些變更可能對企業(yè)造成巨額的經(jīng)濟損失，合同管理成本遠遠低于訴訟成本。健全的合同管理將能有效地防止決策的隨意性、妥善解決改造中出現(xiàn)的問題、合法合理地解決糾紛等，是依法治企和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有力保障。
(四)積極強化專業(yè)人員管理人才隊伍建設
建筑企業(yè)應當加強對人才隊伍建設的重視，以求培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的專業(yè)的合同管理人員，確保合同管理工作的順利開展。與此同時，建筑企業(yè)還應當積極的引進專業(yè)技術人才，使得建筑合同的各項環(huán)節(jié)都日趨合法和完善。并且在產(chǎn)生糾紛時，建筑企業(yè)內(nèi)部可以自行派出內(nèi)部專業(yè)人員進行處理，不僅能夠節(jié)省一部分的開支還能夠提高一定的工作效率。
三、結語
隨著我國建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，建筑企業(yè)間的競爭壓力不斷增大。這種形勢下，建筑企業(yè)需要提高自身技術和管理水平，來促進自身綜合實力和市場競爭實力的全面提高。而合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一，能否在建設基礎階段把好合同關，是市場經(jīng)濟條件對建筑企業(yè)的全新考驗。
作者：陳育琳 單位：廈門利德集團有限公司
一、現(xiàn)狀分析
(一)投資決策階段的不夠重視
投資決策階段是工程造價的基礎，這一階段占總投資的0.5%~3%，對提高投資收益起到非常大的作用，也是進行資源配置最為常用的方法，對整個國民經(jīng)濟的效益有著非常大的影響。在發(fā)達國家，投資決策階段是非常受重視的，為了對工程造價做出比較準確的研究，大量的人力、物力都投入在此中。在我國，工程建設存在諸多問題，如工期拖長、投資決策的作用不明顯等。主要的原因有：
1.人為因素。
在項目的立項申請中，為了項目能夠立即被審批，減少工期，這就造成個別企業(yè)有意減少工程投資，資金使用存在問題。
2.設計存在問題。
起初設計達不到國家標準。在設計上存在許多的問題，比如材料的規(guī)格、材質(zhì)等不符合標準，存在偷工減料的行為。
3.施工過程的變動。
施工過程中，建設單位作出的超標的提議。比如：辦公室面積擴大、裝修費用過高等。
(二)程造價的設計不合理
在工程的投資計劃確立后，就進入設計階段，為了控制工程的造價，這就要求在工程施工中嚴格的按照圖紙進行，因而設計方案是關鍵，特別是強調(diào)技術和經(jīng)濟相結合的思想。但是在我國，許多單位的設計人員對與技術與經(jīng)濟相結合的思想理解不夠，這就造成在設計階段重技術而輕經(jīng)濟的情況，導致工程的造價非常高昂，沒有起到對工程造價進行控制的目的。同時，也存在著工程設計的不合理，一些漏洞、錯誤的出現(xiàn)使工程招標的質(zhì)量得不到保證，這樣也會對造價起到無法控制的目的。
(三)程的價格控制不夠理想
由于在施工過程中，實際情況會使工程出現(xiàn)這樣或那樣的問題，因而必要的設計改動是必須的，但是設計部門必須嚴格的把關，避免造成不必要的變動，給施工中的價格控制帶來不必要的變動。所以，在控制施工過程中必須嚴格的把關，加強管理，維護發(fā)包商和承包商共同的利益。
(四)工程竣工結算階段的工程造價控制不力
工程竣工決算也是整個工程造價控制的重要的一個方面，也是反映承包商和發(fā)包商對工程造價管理是否到位的根據(jù)，為了更好的做好工程竣工的決算，必要的資料收集是關鍵，如：各種鑒證材料、工程圖、設計變更圖等。同時，資料也必須是有效的，必要的簽名和蓋章是要有的。在我國，工程決算時發(fā)包商常常存在多算的情況，這就造成工程決算得不到付款，大為影響工程的建設和使用。對策
二、對策
(一)項目投資決策階段的工程造價控制與管理
工程造價的確定與控制影響項目建設全過程，特別是決策階段有著非常大的影響，比如：建設地點的選擇、設備的使用、建設標準的確定等，直接影響工程造價的高低。根據(jù)研究，投資決策階段對與整個工程的影響占到80%~90%。所以，決策階段的工程造價控制是整個工程造價控制的基礎，對后續(xù)的工程造價控制是否科學、合理起到?jīng)Q定作用，在投資決策階段控制主要有以下幾點：
1.在決策前做好積極的準備工作。
在投資決策作出前，必須做好資料的收集工作，從而確保工程能夠順利進行，資料的收集主要有：工程的地質(zhì)情況、設備的使用、交通狀況、材料的價格等。
2.做好市場研究。
經(jīng)過市場的調(diào)研，掌握必要的統(tǒng)計資料和信息，然后進行分析和處理，再根據(jù)市場的經(jīng)濟狀況判斷工程的規(guī)模和標準，最后根據(jù)資料編寫具有現(xiàn)實可行性的立項申請，進而做好項目的可行性報告。
3.方案優(yōu)化。
在市場調(diào)研出來以后，結合市場的實際的情況和工程的設計，遵循“效益至上”的原則，進行多方案比選，選擇最為適合的設計，不僅能夠節(jié)省資金還能夠帶來更好的效益。
4.工程項目的效益分析、編制工程投資估算。
在進行投資估算編制時不僅要從實際出發(fā)，還要考慮工程的合理性，以及考慮施工中可能出現(xiàn)的各種情況，比如：材料的價格變動、工程施工的設計變動等，所以，在做好投資估算，以應對以后出現(xiàn)的變動，從而達到控制項目投資的目的。
5.把好項目的報批關。
項目報批也是一個影響因素，所以要嚴格把關項目的規(guī)模與標準是否相符，資料是否齊全，建設用途和內(nèi)容有無改變等情況。只有采用科學的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計算投資估算，才能保證其它階段的造價被控制在合理范圍，使投資控制目標能夠實現(xiàn)，避免預算超估算，預算超概算，決算超預算“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)在工程設計階段的工程造價控制與管理
在工程項目經(jīng)過決策后，設計階段從而變成重點，根據(jù)研究，工程總投資中設計費用所占比例很小，但在整個工程的影響程度達到75％以上。在以往，人們對于設計階段的工程造價控制沒有重視，因而設計人員只注重工程的質(zhì)量的要求，沒有對價格進行控制。比如：在設計圖紙中相同結構、層數(shù)、地質(zhì)條件下，不同的設計方案所導致的材料所用數(shù)量不同，出現(xiàn)不必要的浪費。有的設計要求高，也同樣出現(xiàn)許多的投資浪費。所以，對于設計人員來說，不能僅僅之注重設計的單方面，還要考慮設計后出現(xiàn)的經(jīng)濟成本問題，主要在以下幾點：
1．優(yōu)化設計方案，盡量節(jié)省投資。
在設計方案確立后，要請有關專家進行評審，從而保證方案的安全、有效、功能、標準、經(jīng)濟等方面做到一致，防止出現(xiàn)雖然經(jīng)濟但不安全的情況發(fā)生。
2．對工程項目實行限額設計。
這主要根據(jù)項目研究報告所批復的為主，工程設計是在投資估算的范圍內(nèi)進行，這樣做的目的是為了提高收益。推行限額設計主要是按照要企業(yè)要求進行各個方面的控制，在這些當中，以控制工程量為主，從而實現(xiàn)克服“三超”的目的。
3．審核預算，并提出改進意見。
設計階段的預算不僅要求全面、準確，還要能夠保留各種情況下發(fā)生的變動。另外，設計監(jiān)理和工程招標也是確保設計階段預算準確、全面的一個重要方法，因而，為了保證工程的預算不超標，設計階段的價格控制和管理是非常必要的。
(三)在工程招投標階段工程造價控制與管理
1．招標管理。
建設工程招投標制度在建設單位控制工程造價管理過程中有著非常重要的作用，自從《中華人民共和國招投標法》實施后，現(xiàn)在的招投標工作比以前更加法制化和規(guī)范化。所以，建設單位要會將這一方法運用到工程造價控制當中，不僅要求招標文件的規(guī)范與嚴謹，還要在其中明確工程的的計價依據(jù)、工程地址、現(xiàn)場條件、狀況、工程概要、工程招標范圍、工程承包方式、計價依據(jù)、工程預付款進度款支付及結算方式、工期質(zhì)量和技術要求、評標細則、截標、開標、評標時間、投標報價要求、合同價的確定方式、投標書的符合性要求、主要合同條款、施工圖紙及圖紙會審答疑內(nèi)容、工程量清單等實質(zhì)性的內(nèi)容；另外，在投標過程當中，統(tǒng)一的計價方法、依據(jù)、合格的施工單位都要明確的寫明，有助于提高招標工作的質(zhì)量，這樣還能在“公開、公平、公正”的原則下，不僅有效的降低工程造價的成本，還可以保證及時、準確的完成中標。
2．合同簽訂。
合同是工程施工的決定性文件，在施工的過程中，許多是按照合同進行的，它規(guī)定了材料、設備、結算方式等諸多方面，一個好的合同，能夠避免合“低報價、高索賠”的發(fā)生。從而保證建設工程的合法性、合理性，有效的減少不應該發(fā)生的各種糾紛，有利于承包商和發(fā)包商雙方的利益。
(四)在工程施工階段的工程造價控制與管理
施工階段主要是按照合同的要求進行具體的施工和操作，是工程設計的現(xiàn)實化，在施工過程當中，許多因素對其都有影響，材料價格波動大，工程現(xiàn)場處理因素都會直接影響工程造價。因而，主要的方法有以下幾個：
1．嚴格確定材料用量和價格。
建筑工程當中材料費用一般占到70%左右，材料的價格和費用直接影響到工程的造價，所以，降低材料價格和用量十分關鍵，在實際中，建設單位要時刻市場的變動，選擇“物美價廉”建材，從而達到降低工程成本的目的。
2．設計要嚴格控制。
在實際施工過程中，工程建設有時不與設計圖紙相一致，為了保證施工順利進行，有些變更如果沒有特殊情況是堅決不允許的，如：施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用。設計的變更要嚴格控制，對于必要的變更必須經(jīng)過有關單位的批準，經(jīng)過審查后才能進行，如果有重大的情況需要變更，這需要報審批部門批準后才可以發(fā)出通知。
3．加強工程進度款的支付的管理
工程進度款的支付不僅需要按照合同進行，還應該按照工程的完工量進行，這樣做的目的是為了保證用款有根據(jù)，也能保證工程的順利進行。所以，在實際施工當中，建設的單位必須嚴格依照程序辦事，防止由于工程的變動帶來的各種不亮的影響。
(五)在工程竣工結算階段的工程造價控制
工程竣工結算是最后一重要的過程，主要的控制方法有以下幾種：
1．嚴格審核工程量。
工程量的審核主要依據(jù)施工圖紙、承包合同、現(xiàn)場簽證、設計變更等，準確的計算工程量有助于成本的控制。
2.準確套用定額。
套用定額要根據(jù)定額書中的說明進行，施工過程中的內(nèi)容和單價也必須按照相關的定額進行討價，以便合理的確定人工、材料、機械的消耗量，從而公正合理的對工程進行價格確定。
3．材料價格嚴格把關。
材料價格主要有四個方面的控制:一是確定材料計的差價，不該進行調(diào)差價的決不進行調(diào)差價；二是材料的用量必須按照設計圖紙核算的定額核算或實際用量核算。三是核查所報決算材料價格與市場價格的差額，相應的保管費和稅金也必須核查。四是在工程價格決算中，采用的價格是否以當期的價格為主，防止跨期高套的發(fā)生。
4．審核取費程序的準確性
在合理取費中，應該按照國家的經(jīng)濟政策和當?shù)毓芾聿块T的規(guī)定。
5．按照實際情況編制竣工報告。
在其中，對于工程超支的部分進行說明，然后分析原因，最后進行總結，是的以后的工作有所借鑒。工程實施過程是一個有機的整體，各個階段相互制約，把握住每一個環(huán)節(jié)；同時要有控制造價的經(jīng)濟頭腦，發(fā)揮建設單位掌握第一手資料的優(yōu)勢，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。
三、小結
總之，城市基礎設施工程造價控制是一項系統(tǒng)工程，需要進行全過程、全方位的管理和控制。我們只有加強對每個環(huán)節(jié)的造價控制和審查，通過控制來發(fā)現(xiàn)項目投資管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進投資管理的不斷完善，提高投資效果。投資管理中應充分發(fā)揮激勵和約束兩種機制的功能，并不斷進行投資管理體制的改革，實行建設項目的法人管理制度，改革現(xiàn)行的定額計價模式，實行量價分離，形成以量為主的企業(yè)定額系統(tǒng)，建立以市場定價的價格機制，逐步促進造價管理水平提升。
1公路工程監(jiān)理的作用與現(xiàn)狀
1.1公路工程監(jiān)理的重要作用
首先，公路工程監(jiān)理有利于提高公路工程建設質(zhì)量。公路工程監(jiān)理打破了以往工程建設方自己監(jiān)督自己、既充當操作者又充當監(jiān)督者的局面，引入了中立的第三方對工程質(zhì)量好壞加以評判，進而提出監(jiān)督和改進意見。這種第三方監(jiān)督機制可以增強監(jiān)督的科學性，明確公路工程建設各方的權力的職責，督促各方盡職盡責，從而確保建筑工程的質(zhì)量。并且，作為監(jiān)理方的單位往往具有較高的專業(yè)技術水平，可以發(fā)現(xiàn)公路施工過程中存在的一些專業(yè)性問題，并提出合理的改進建議，這在某種程度上也有利于確保公路工程的質(zhì)量。
其次，公路工程監(jiān)理可以增強公路建設各方的信用意識。公路工程建設的基礎是建設合同，在實際建設過程中，當事人必須信守約定，嚴格按照施工合同的要求來完成任務。任何一方當事人的違約行為，都可能給整個工程造成很大的損失。公路工程監(jiān)理本身就是一種有效的制約機制，因為施工方和建設方都意識到有一個中立的第三方對他們的工程質(zhì)量加以監(jiān)督，所以他們會信守約定，嚴格遵守合同程序，保質(zhì)保量地完成任務。這有助于公路工程建設向著合法、守約、遵守程序的方向邁進，對于當事方信用意識的提升也有很大幫助。由此可見，公路工程監(jiān)理適應我國市場經(jīng)濟體制的需要，適應企業(yè)發(fā)展的需要，能夠促進公路工程質(zhì)量的提升，正在發(fā)揮著日益重要的作用。
1.2我國公路工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及問題
公路工程建設領域在引入監(jiān)理制度不長時間內(nèi)就獲得了很好的發(fā)展，但是同時也存在著一些問題，這些問題的出現(xiàn)要采取很好的措施進行解決，主要的問題體現(xiàn)在以下方面。
1.2.1監(jiān)理人員素質(zhì)要進行提升
公路工程對監(jiān)理工作的要求比較高，因此，對從事這個行業(yè)的人員素質(zhì)方面有很高的要求，要具有專業(yè)的知識，同時，要具有相關的工作經(jīng)驗，具有很強的識別能力、分析能力以及應變能力。但是，我國公路工程監(jiān)理人員都是從事過長時間工作的人員，其在經(jīng)驗方面比較豐富，但是，在專業(yè)知識方面普遍比較缺失，存在著很多的人員不具備專業(yè)的知識，因此，工程監(jiān)理人員的素質(zhì)存在著很大的提升空間，在技術能力以及專業(yè)素質(zhì)方面都還具有提升空間。
1.2.2公路工程監(jiān)理各方的權限處在“糾結”狀態(tài)
公路工程監(jiān)理過程中存在著不同的主體，分別是工程建設方、施工方以及監(jiān)理方，其在建設過程中具有各自的職責，要進行合作，這樣才能確保公路工程的施工質(zhì)量。公路工程市場在發(fā)展過程中存在著很多的不規(guī)范現(xiàn)象，工程存在著多次轉包和工作人員不正常調(diào)動，這樣都給公路工程監(jiān)理帶來了很大的困難。監(jiān)理的各個主體要想對工程質(zhì)量進行保證，要對出現(xiàn)的不正常市場現(xiàn)象進行合理的規(guī)制，對各方的權責進行平衡。
1.2.3公路工程監(jiān)理有時不能確保施工方按期完成任務
在公路工程合同中，建設的工期是一條必備的條款，其要求工程施工方要在規(guī)定的時間內(nèi)完成工程的建設任務，出現(xiàn)逾期的情況要視為違約。公路工程在監(jiān)理過程中，主要的任務就是按照施工工期完成施工任務。但是，很多的工程監(jiān)理人員在專業(yè)知識方面比較缺失，導致其不能對影響工程進度的因素進行很好的預防，對施工單位也沒有很好的建議，經(jīng)常會出現(xiàn)施工方無法按時完成施工任務的問題。在公路工程施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)下雨天，在比較大的情況下會出現(xiàn)施工暫停的情況，監(jiān)理方在這種情況下要提出比較好的解決方案，將工程施工的損失盡量降到最低。
2完善公路工程監(jiān)理的一些建議
2.1嚴把工程質(zhì)量關
工程的發(fā)包方和承包方在合同中都會約定工程質(zhì)量的有關條款。質(zhì)量是一項建筑工程的生命，在公路工程中尤其如此，因為公路質(zhì)量的好壞直接關系到人們的生命和財產(chǎn)安全。嚴把工程質(zhì)量關，是公路工程監(jiān)理任務的重中之重。工程監(jiān)理人員要做到以合同和施工圖紙為依據(jù)，嚴格審查公路質(zhì)量是否達到國家法定標準、合同約定標準和圖紙體現(xiàn)出的標準，做到一絲不茍，嚴格把關。
2.2加強專業(yè)知識培訓
我國公路監(jiān)理人員一般都是從事其他專業(yè)的人員，在工作經(jīng)驗方面比較豐富，但是，在專業(yè)知識以及技能方面比較缺失，其在不斷工作中積累了很多的經(jīng)驗，但是受到?jīng)]有專業(yè)培訓的制約，對監(jiān)理工作的順利開展方面還是存在著很多的問題。為了對出現(xiàn)的問題進行改善，可以開展專業(yè)的培訓課程，對監(jiān)理人員的知識構成進行提升，使其能夠更好的適應和開展這份工作。
2.3對于施工過程進行動態(tài)監(jiān)管
公路工程的監(jiān)理一直停留在事后進行監(jiān)理的水平上，在開展監(jiān)理工作過程中很多的監(jiān)理人員出現(xiàn)了不參與的情況，在工程完成以后工程監(jiān)理人員才開展工作，在這個時期在對工程進行補救。但是，這樣對工程質(zhì)量的影響非常大。工程監(jiān)理人員在開展監(jiān)理過程中要將事前監(jiān)理、事中監(jiān)理以及事后監(jiān)理進行很好的結合，確保工程的施工質(zhì)量，避免在施工過程中出現(xiàn)不必要的損失。工程監(jiān)理人員在工作過程中可以實行動態(tài)監(jiān)督，對施工中的每個環(huán)節(jié)都進行重視，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。
2.4保護環(huán)境
工程監(jiān)理的主要目的就是保證工程的質(zhì)量，對施工行為進行規(guī)范。但是，在監(jiān)理過程中保護環(huán)境也是一項非常重要的任務，公路工程建設不能以犧牲環(huán)境為代價，要做到能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時，保證公路建設事業(yè)能夠實現(xiàn)長遠發(fā)展。公路工程監(jiān)理人員要嚴格按照國家環(huán)境法律法規(guī)的要求，對公路工程施工中出現(xiàn)的破壞環(huán)境問題要進行制止，保護環(huán)境不會受到影響。
作者：吳小俊 單位：泰州華建建設工程監(jiān)理有限公司
本文作者：郝永平 單位：山西省第三建筑工程公司
建設單位安全資料(A類)
建設單位應當收集工程施工許可證復印件貼在表A1《建設工程施工許可證粘貼單》上;在施工前填寫表A2《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案表》，并到當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理機構辦理備案手續(xù);在施工前應向施工單位提供施工現(xiàn)場及周邊和地下管線資料，填寫表A3《地上、地下管線及建(構)筑物等相關資料移交單》;應按國家相關規(guī)定和合同約定向施工單位撥付安全生產(chǎn)文明施工措施費，填寫表A4《安全生產(chǎn)、文明施工措施費撥價情況及撥付憑證》;需夜間施工的建設單位應向環(huán)保部門申請，填表A5《夜間施工審批手續(xù)粘貼單》;對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，由施工單位組織專家論證后將專項方案報建設單位，填寫表A6《超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》;工程基本完工，建設單位要組織參建單位填寫A7《建筑工程安全評價表》上報當?shù)刂鞴軝C構。
監(jiān)理單位安全資料(B類)
監(jiān)理單位首先要制定工程的安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細則;在工程開工前應與建設單位簽訂《委托監(jiān)理合同》;將監(jiān)理人員名單、總監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)資格證，總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師安全培訓合格證明報建設單位和項目資料建檔;應當由公司到項目層層簽訂《監(jiān)理工程師安全責任書》;應當將危險性較大的分部分項工程列入《安全監(jiān)理規(guī)劃》和《安全監(jiān)理實施細則》，針對工程特點，周邊環(huán)境和施工工藝等制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施;應當定期召開安全專題會議做好記錄;應當編寫《監(jiān)理安全日志》;應當收集有關監(jiān)管部門下發(fā)的《安全隱患整改通知單》及回復單。主要使用的表格有B2．1《安全基本條件報審表》、B2．2《安全保證體系報審表》、B2．3《安全生產(chǎn)、文明施工措施費用報告表》、B2．4《危險性較大的分部分項工程清單報審表》、B2．5《危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》、B2．8《建筑超重機械和自升式架設設施驗收申請表》、B2．10《危險性較大的分部分項工程監(jiān)理巡視檢查表》、B2．11《日常監(jiān)理安全檢查記錄》、B2．12《一般隱患監(jiān)理通知單》、B2．14《重大隱患暫停施工令》、B2．15《重大隱患監(jiān)理報告書》、B2．17《拒不整改/停工監(jiān)理報告書》等。
施工單位安全資料(C類)
施工單位安全資料主要包括:施工單位向項目監(jiān)理部報驗資料、施工單位內(nèi)部管理制度和日常安全管理工作資料。內(nèi)容范圍非常大，施工單位安全資料必須隨工程進度同步形成，保證資料的真實性、有效性和完整性。施工單位的安全資料所用表格達幾十種，安全管理資料包括以下方面:工程項目基本情況和總包對分包單位的安全管理方面;安全生產(chǎn)責任制和安全目標考核方面;施工組織設計和危險性較大的分部分項專項方案報審方面;危險源辨識與監(jiān)控管理方面;安全技術交底管理方面;安全檢查管理方面;安全教育管理方面;班前安全活動和特種作業(yè)人員管理方面;安全防護設施費用及材料、個人防護用品管理方面;傷亡事故管理方面;安全標志管理方面;應急救援管理方面;安全生產(chǎn)帶班管理方面等。工地現(xiàn)場還應根據(jù)工程特點、類型、施工組織方案等不同建立現(xiàn)場的安全專項資料，一般工地應設有:消防保衛(wèi)安全資料、文明施工、基坑工程、洞口與臨邊防護、腳手架工程、模板工程、臨時用電、機械設備、建筑超重機械、吊裝工程安全資料。最后工程應有分階段的安全評價資料，全部歸檔管理。
結語
在項目建設過程中安全資料的管理至關重要，只有參建各方把各自的資料及時完成，收集整理歸檔到位，才能保證工程的過程管理能夠受到有效控制，才能使工程資料真實、準確、完整的反映工程實際情況，為工程日后使用提供科學依據(jù)和參考價值。經(jīng)過在一些項目中嚴格執(zhí)行項目參建單位責任方的安全資料管理規(guī)程，收效很大，每個項目安全管理水平均有很大提高，同時被評為了“安全文明標準化工地”，需在其他項目中繼續(xù)推廣。
1電力建設工程中電氣專業(yè)與土建專業(yè)的關系
電力建設工程中電氣專業(yè)主要承擔電能生產(chǎn)與輸送并對電能加以分配的工作。土建施工則較為獨立，據(jù)建筑本身的特點展開基礎設計，從而完成整個建筑工程項目的施工。電氣專業(yè)中的電力設備安裝和電氣管線鋪設與土建專業(yè)密切相關。土建專業(yè)與電氣專業(yè)具有各自的專業(yè)性和獨立性，同時兩者又相互制約、相互配合。
2電力建設工程中電氣專業(yè)與土建專業(yè)配合施工重要意義
電力建設工程施工過程中包含許多專業(yè)工程，需由不同專業(yè)相互配合共同完成施工過程的。這些專業(yè)有著多方面的相互關聯(lián)，只有這些專業(yè)之間相互配合，協(xié)調(diào)工作，才可以保證整個工程的順利完成。電氣專業(yè)和土建專業(yè)關系密切，具體施工中，電氣專業(yè)相比土建專業(yè)具有一定的滯后性。如果不同專業(yè)的施工人員不相互配合，則會出現(xiàn)干擾、影響對方工作的情況，十分不利于工程施工的順利進行。因此，在工程施工過程中，重視各施工項目的協(xié)調(diào)與配合，對于順利完成整個施工項目十分必要。在展開施工時，必須對土建專業(yè)與電氣專業(yè)的配合施工給予重視，為工程的順利施工提供保障。
3現(xiàn)階段電氣專業(yè)安裝施工和土建專業(yè)施工存在的問題
3.1施工材料的質(zhì)量問題
在電力建設工程的施工過程中，施工材料質(zhì)量好壞直接影響整個工程的質(zhì)量。現(xiàn)階段，工程建設施工過程中，普遍存在著施工材料質(zhì)量不合格的問題。因此，在工程施工過程需要對所有材料進行及時驗收，實現(xiàn)嚴格質(zhì)量把關。土建工程中的施工材料質(zhì)量問題會導致電氣專業(yè)的絕緣性差、溫度系數(shù)大而熔點低等問題，從而影響整個工程的順利進行。
3.2施工人員的綜合素質(zhì)不高
我國電力建設工程施工人員整體綜合素質(zhì)有待提高，大部分施工人員并不具備專業(yè)施工技能，設備操作不規(guī)范。目前，工程建設施工過程中，很多電氣專業(yè)施工人員掌握電氣專業(yè)知識，而對于其他專業(yè)的施工知識并不了解。還有一部分電氣施工人員具有較豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗，電氣專業(yè)理論知識掌握不夠，對于施工設計圖紙理解不足，經(jīng)常導致電氣工程的預留管道位置錯誤等。在電力工程的建設施工過程中，在預埋管線和電力設備施工時，其施工人員要有一定的電力工程專業(yè)知識。通常，土建專業(yè)的施工人員屬于土建施工人員，并不能夠順利完成電氣專業(yè)的電力設備安裝和管線預埋工作。在這種情況下，工程建設過程中，不同專業(yè)對彼此之間了解不全面就會導致相互影響、彼此限制的情況發(fā)生。
3.3施工過程的問題
電氣專業(yè)和土建專業(yè)配合施工的過程中會受到很多因素的影響。如果電氣專業(yè)的管線和設備安裝過程中出現(xiàn)問題，則會留下安全隱患。施工過程中施工企業(yè)需要采取有效措施，及時反饋檢查工程質(zhì)量。電力建設工程施工企業(yè)需要培養(yǎng)具有現(xiàn)代施工安全管理理念的施工人員，做好施工工程的監(jiān)督管理工作，對電氣專業(yè)的管道鋪設、設備安裝等及時檢查，保證施工安全和質(zhì)量。
4電氣專業(yè)與土建施工配合的建議措施
4.1提高施工人員綜合素質(zhì)
電氣專業(yè)的施工人員在施工過程之中，不僅需要可以看懂本專業(yè)施工設計圖紙，還需要看懂土建專業(yè)施工設計圖紙，了解土建工程的施工方法和施工工藝，保證電氣專業(yè)和土建專業(yè)的相互協(xié)調(diào)。同時，土建施工人員必須對電氣專業(yè)的預埋管道和預埋件等進行及時了解，一旦發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，及時提醒電氣專業(yè)施工人員進行調(diào)整。工程施工過程中，應對施工人員進行專業(yè)培訓，讓施工人員了解并熟悉非本專業(yè)的施工知識。組織不同專業(yè)的施工人員在施工過程中相互配合施工，提高施工人員專業(yè)素質(zhì)和協(xié)調(diào)能力，實現(xiàn)電力工程施工過程中電氣專業(yè)和土建專業(yè)的相互密切配合。
4.2加強對施工材料的審核
在工程施工過程中，電氣專業(yè)和土建專業(yè)應采取有效措施解決施工材料不合格問題。在電氣專業(yè)施工過程中，要合理選用電力施工設備，保證電力設備正常運作。同時，電氣專業(yè)的施工人員要提高現(xiàn)場設備利用率，降低施工成本，有效提高工程整體進度。
4.3電氣專業(yè)與土建專業(yè)施工在施工準備階段的配合
在施工準備階段的項目設計階段，電氣專業(yè)設計人員應向土建專業(yè)設計人員提出自身的要求。在土建工程施工展開時，電氣專業(yè)技術人員應同土建施工技術人員協(xié)同起來，對電氣專業(yè)和土建專業(yè)的施工圖紙開展共同審查，減少差錯的出現(xiàn)。電氣專業(yè)的安裝人員要全面、深入了解土建工程的施工圖紙，學習與土建施工進度相應的施工技術，對于梁柱及屋面、地面的連接方式熟悉掌握，將連接方式與電氣專業(yè)的安裝方法進行校對檢查，確保工程中電氣專業(yè)的安裝方法適應于土建工程施工。在展開土建工程施工時，應提前準備好電氣專業(yè)安裝過程所需配件并做好預埋件和預埋管道的準備工作。
4.4電氣專業(yè)與土建專業(yè)施工在土建施工階段配合
在土建施工展開時，應按照土建施工中混凝土澆筑的進度要求逐步開展電氣專業(yè)中預埋管件和管道預留工作，這是電氣專業(yè)施工工作的關鍵。在土建工程施工中，完成搭設模板之后，主要的工程就是放線工程，放線工程應根據(jù)預留管道，大型設備、配電箱盤、插座等的位置及尺寸放線。在底筋鋪設完成后，就可以開展管道鋪設，對預埋構件合理放置并充分加固。最后的封模工作之前需要對前兩個工作開展質(zhì)量檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不足之處要及時給予有效修正，同時做好土建專業(yè)和電氣專業(yè)施工的交接。確保各處符合相應要求之后開展?jié)仓炷凉ぷ鳌?
4.5電氣專業(yè)與土建專業(yè)施工在土建施工后期階段配合
在土建施工后期階段中電氣專業(yè)和土建專業(yè)的加強配合，還應體現(xiàn)在完成墻體防水之前的電氣設備安裝過程中，防止電氣專業(yè)設備安裝過程破壞建筑的防水層。同時，應一次性完成穿墻布設電纜工作。因為如果一旦導致土建施工發(fā)生返工現(xiàn)象，防水處理的難度就會大大增加。因此，土建施工人員和電氣專業(yè)安裝人員應事先提前核對好施工圖紙。
5結束語
電力建設工程施工是一個專業(yè)性強、高度復雜的施工過程，需要多種專業(yè)安裝相互配合，合理安排施工順序。采取有效技術措施完成不同工種之間的配合，加強協(xié)調(diào)管理。從而使電力建設工程整體施工質(zhì)量得到顯著提高。在工程施工過程中，電氣專業(yè)和土建專業(yè)作為重要的組成部分，必須采取有效的措施實現(xiàn)兩者的配合施工，從而保證整個工程施工的順利進行，保障工程的施工安全、質(zhì)量、進度和工藝。
作者：林遠洋 單位：中國能源建設集團浙江火電建設有限公司
一、建設工程招投標活動審計的重要性
（一）提升項目效益，保證建設質(zhì)量
對建設工程招投標活動實施審計，特別是事前或全過程跟蹤審計，有利于合理確定建設項目的成本造價，提高項目經(jīng)濟效益，實現(xiàn)業(yè)主以最優(yōu)“性價比”采購到符合需求的物資的目的。同時，可以為建設項目提供所需的人、財、物等方面的可靠數(shù)據(jù)資料，以利于業(yè)主制定科學合理的技術經(jīng)濟指標，加強對項目的科學化監(jiān)督管理，保證工程項目的建設質(zhì)量。
（二）規(guī)范市場活動，防止腐敗滋生
招投標活動審計作為建設項目審計工作中的關鍵環(huán)節(jié)，通過對招投標活動全過程（同步）進行審計監(jiān)督，可以增加招標采購工作的透明度，及時糾正招投標活動中所發(fā)生的違法違規(guī)行為。同時，有利于建筑招投標市場形成誠信守法、規(guī)范運作、公平公正、競爭有序的市場環(huán)境，有效預防建設工程領域腐敗，發(fā)揮審計監(jiān)督的“免疫系統(tǒng)”功能。
（三）推進法制建設，完善監(jiān)督機制
我國第一部規(guī)范招投標的部門規(guī)章《建筑安裝工程招標投標試行辦法》出臺，開啟了我國建設工程招投標法律制度的先河，各地方政府也相繼制定了適合本地區(qū)的招投標管理辦法，從而使得我國對建設工程招投標活動進行審計有了更為細致的法規(guī)依據(jù)。各級審計機關通過對建設工程招投標活動進行審計，揭露了招投標活動中存在的違法違規(guī)問題，并提出了相應的審計建議，不僅促進了有關單位進行整改落實，規(guī)范了招投標市場秩序，還推動了建設工程招投標活動相關法律規(guī)章的建立和完善。此外，通過審計實踐的不斷積累和改進，充分利用審計成果，使得審計監(jiān)督機制不斷得到完善，進而讓完善的機制不斷引領審計工作實踐，為建設工程招投標活動各環(huán)節(jié)實現(xiàn)審計全覆蓋發(fā)揮積極作用。
二、建設工程招投標活動審計的現(xiàn)狀
根據(jù)《審計法》第二十二條“審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算，進行審計監(jiān)督”的規(guī)定，各級審計機關有了對建設項目進行審計的法律依據(jù)，而隨著建設工程招投標相關法規(guī)的出臺，特別是招標投標法頒布實施后，建設項目招投標活動基本上成了審計機關重中之重的監(jiān)督內(nèi)容。三十多年的審計實踐證明，通過對建設工程招投標進行審計，從源頭上強化了對建設項目的監(jiān)督和控制，有效地堵塞了招投標活動中存在的漏洞，有效地預防、揭示和抵御了投資建設領域的各種違法違規(guī)問題，充分發(fā)揮了審計監(jiān)督的“免疫系統(tǒng)”功能。但在現(xiàn)實中，建設工程項目招投標活動仍是建設項目審計工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有些方面仍然存在一定的問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
（一）法律法規(guī)的相關配套制度不健全
自第一部規(guī)范建設工程招投標活動的部門規(guī)章出臺以來，建設工程領域招投標法律法規(guī)的制定與完善已經(jīng)取得了長足的發(fā)展，但目前新形勢下仍然存在招投標審計工作所需法規(guī)的真空點，相關配套法律法規(guī)還不健全。一是在建設工程招投標法規(guī)體系中，尚存與政府采購法規(guī)體系相交集而界定不清之處，還需在審計實踐中不斷修訂完善。如建設工程項目認定方面，在一個部級信息化建設項目中，其機房裝修及配套工程部分需要招標，若從單獨、各子部分金額和實質(zhì)內(nèi)容等方面上看屬于建設工程，但從整個信息化建設項目看該部分僅占一小部分而且屬于信息化項目，則該部分應該按建設工程或是按政府采購有關法規(guī)進行招投標工作，有關法規(guī)對此尚沒有明確的規(guī)定。二是針對招投標各環(huán)節(jié)違規(guī)行為認定領域，法律法規(guī)的建設還不能滿足審計工作實踐發(fā)展的需要。如建設工程招投標審計中有關串標的認定，招標投標法實施條例等部分法規(guī)雖列出部分可認定為串標的情形和用“其他”等字句來涵括剩余未能描述情況，但未制定有詳細的界定指南或規(guī)范，導致各地審計認定其他串標情形的標準不一，缺乏審計底氣，且都還處于自行摸索的階段。
（二）缺乏建設工程招投標審計專業(yè)人才
目前大部分審計機關，特別是基層審計機關，由于傳統(tǒng)觀念、編制、薪酬待遇、地域等因素的制約，通過公開招考、選調(diào)或引進等方式均不能招納熟悉招投標領域的專業(yè)人才，而這些因素造成的影響對于基層審計機關短期來說是很難解決的。在審計實踐中，由于多數(shù)審計人員特別是基層審計人員為財經(jīng)專業(yè)背景，而擅長招投標領域特別是建設工程招投標審計專業(yè)人才缺失，導致審計機關在該方面的審計工作較難全面深入開展，往往只針對財政收支、招投標程序等合法性、合理性的較淺層面進行檢查，而對招標采購項目的類型定性、內(nèi)定中標、圍標串標、工程計價和工程質(zhì)量等更深層次問題則較難判定，甚至無從下手，將造成審計監(jiān)督不能全覆蓋。
（三）審計機關可運用審計技術手段有限
伴隨著信息技術的迅猛發(fā)展，信息系統(tǒng)越來越多地應用到招投標活動中，出現(xiàn)了網(wǎng)上報名、評標專家網(wǎng)上抽取、網(wǎng)上標書投遞、網(wǎng)上開標及評標、網(wǎng)簽合同等電子化招投標活動新形式，從而使得招投標違法違規(guī)問題特別是圍標串標、幕后交易等問題的隱蔽性變得更強，審計線索也變得更為復雜。在建設工程招投標法律法規(guī)尚未隨著信息技術的發(fā)展而及時進行明細化的情況下，雖然傳統(tǒng)審計技術手段在建設工程招投標活動審計工作中仍然有效，但存在一定的局限性，而計算機輔助審計工作仍然處于探索階段且技術應用尚未發(fā)展成熟，這使得保證審計工作的質(zhì)量和效率面臨新的挑戰(zhàn)。
三、改進建設工程招投標活動審計的建議
針對建設工程招投標活動審計工作中存在的一些問題，為把在該活動中的不利因素降低至最小限度，消除不正當競爭方式和行為，從源頭上遏制腐敗，凈化建筑市場，以促進建設工程招投標市場逐步走向有序化、規(guī)范化、法制化，應積極采取有力措施加以改進建設工程招投標活動審計工作，以保證國家對建設工程招投標活動實施有效的審計監(jiān)督。
（一）進一步完善相關配套法律規(guī)章體系
國家審計是國家經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”，發(fā)揮著“防護、清除、修補”的功能。各級審計機關應結合審計工作實踐，總結經(jīng)驗，查找法律、規(guī)章和制度存在的不足之處，并根據(jù)形勢的發(fā)展和任務的需要，從審計的視角積極為各級政府在健全規(guī)范建設工程招投標活動的法律規(guī)章及配套文件的時候建言獻策，特別是在一些隨著社會發(fā)展出現(xiàn)的新形態(tài)問題而目前尚無法規(guī)可依的領域，如內(nèi)定中標和圍標串標各種情形認定、《電子招標投標辦法》實施細則、各種情形下建設工程適用于招投標或是政府采購系列法規(guī)的規(guī)定等內(nèi)容，促進相關配套規(guī)章制度和細化措施的建立完善，為建設工程招投標活動審計工作順利開展提供良好的法律基礎。
（二）加快推進增加招投標專業(yè)人才進程
一是審計機關特別是基層審計機關積極主動地爭取政府領導的支持以增加本單位人員編制，或者爭取政策支持提高審計人員薪酬待遇以吸引招投標專業(yè)人才；二是通過單位內(nèi)部人員先進經(jīng)驗交流、參加專業(yè)機構開辦的專項培訓班、鼓勵參加建筑、計算機或招投標相關專業(yè)學歷進修等途徑，加強現(xiàn)有人員在建設工程招投標審計方面的教育培訓，積極努力培養(yǎng)現(xiàn)有人員成為復合型人才，以滿足深入開展建設工程招投標審計的人員素質(zhì)需求；三是招投標審計理論研究人才是招投標審計技術創(chuàng)新的思想源泉，審計理論發(fā)展水平?jīng)Q定著審計實務的發(fā)展水平及未來走向，應加大招投標理論研究人才培養(yǎng)，奠定堅實的理論基礎和人才儲備保障，發(fā)揮招投標理論研究人才的理論優(yōu)勢，堅持以應用為優(yōu)秀，為審計實踐提供指導。
（三）研究創(chuàng)新建設工程招投標審計模式
一是在總結及借鑒國內(nèi)外計算機輔助審計的先進經(jīng)驗的基礎上，抓住目前在全國開始試點推廣電子化招投標的發(fā)展機遇，研究創(chuàng)新建設工程招投標審計模式，積極推動與電子化招投標平臺對接兼容的計算機審計系統(tǒng)的研究、開發(fā)、設計、運行等整個體系的發(fā)展，推行計算機技術整體在招投標審計工作中的深化應用，特別是普及數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、音頻圖像處理等技術的運用，同步建立和完善在信息系統(tǒng)下招投標活動審計的規(guī)定，使信息系統(tǒng)審計、遠程聯(lián)網(wǎng)審計步入智能化、實時化和法制化的渠道，以降低審計風險、提高審計工作效率。二是探索性地整合社會審計資源，聘請經(jīng)過審核的社會專家或中介機構專家參與建設工程招投標審計，并由此建立外聘招投標專家?guī)欤詮浹a審計人員數(shù)量上的不足，盤活審計資源，為招投標活動審計的全覆蓋提供審計力量上的保障。三是在確保數(shù)據(jù)信息安全的前提下，積極開展建設工程招投標活動聯(lián)網(wǎng)審計。積極協(xié)調(diào)以爭取與工商、稅務、建設、規(guī)劃、建設工程交易中心等與建設工程招投標活動有關的部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，探索建設實時在線審計監(jiān)督平臺，及時發(fā)現(xiàn)建設工程招投標活動中的疑點或線索，并進行核查或要求相關部門進行自查。
作者：葉達樹 單位：廣州市審計局
一、土建工程造價全過程控制中存在的若干問題
（一）工程籌建階段
土建工程開始前的項目籌建階段是保證整個項目得以穩(wěn)定進行的重要階段，這個階段的工作較為復雜繁重，主要包括項目的立項、工程設計及競標等方面。一般來說，工程的立項是整個土建工程的首要項目，現(xiàn)階段多數(shù)土建工程為了節(jié)省開支壓低了土建工程的造價，導致整個工程建設中由于資金缺乏隨時有停工的可能。其次，工程設計是決定建筑項目質(zhì)量的優(yōu)秀，如若工程設計不合理必將導致資金資源的浪費；最后工程的競標過程中，某些建筑企業(yè)存在故意壓低價格的行為，因此，在招標時必須保證招標過程的公平、公正及公開性的要求。
（二）工程建設施工階段
土建工程的施工階段是保證工程質(zhì)量的重要部分，施工的開始代表籌建工作已全部完成。但是，這一階段也是整個過程中出現(xiàn)問題最多的階段：首先是在施工開始時會發(fā)現(xiàn)有的設計存在不合理性，與實際施工情況不吻合，導致了資源的浪費和施工期的延長；另外，部分施工企業(yè)為了節(jié)省開支暗地里偷工減料，并選擇質(zhì)量較差甚至不合格的施工材料，導致土建工程的質(zhì)量達不到預定目標，出現(xiàn)豆腐渣工程，同時土建工程的造價也得不到合理有效地控制。
（三）工程竣工檢驗階段
土建工程在竣工后，相關的建筑企業(yè)應及時對工程建筑進行檢驗審核對項目進行核算，但是目前普遍存在的問題是大部分施工企業(yè)通常為了獲取自身的利益而謊報開支或是提高預定的價格標準，加上建筑公司對這一階段的控制管理不到位，使工程結算時出現(xiàn)眾多賬目不清、超出預算等問題，進而延長了工程的收尾工作。
二、土建工程造價全過程控制的有效對策
（一）籌建階段造價控制
建筑企業(yè)應從前期準備階段開始對工程造價進行預算控制，包括工程立項、建筑設計、工程競標等方面。首先是對項目立項的可行性調(diào)查，施工企業(yè)應在項目立項時對相關市場進行分析和調(diào)查，減少投資風險，還要對土建工程所在區(qū)域進行調(diào)查，保證投資估算的合理性；設計方案在完成后必須結合實際情況進行優(yōu)化處理，節(jié)約成本避免資源的浪費；招標過程必須保證公平、公正、公開，結合市場行情和自身實際情況合理報價。
（二）施工階段造價控制
施工階段的控制關鍵主要是施工經(jīng)費的控制，施工經(jīng)費由于支出較多且支出方向復雜所以難控制，因此，承包商要嚴格遵循施工方案，把每一階段的支出進行嚴格控制，同時建筑單位要建立完善的監(jiān)督管理制度，保證施工質(zhì)量。首先將各個工作的具體事項和工作詳細劃分安排，尤其是承包單位與設計師之間的關系要注意調(diào)配，在出現(xiàn)問題時要注意各方面、各部門的配合協(xié)調(diào)處理；另外施工階段由于實際情況發(fā)生改變難免發(fā)生設計方案臨時調(diào)整的問題，因此需要施工部門建立完善的審核制度應對突發(fā)事件，同時土建工程造價也要隨著設計方案的改變而發(fā)生變動，需要對工程造價進行嚴格控制，保證資金的投入和支出。
（三）竣工驗收階段的造價控制
竣工階段是土建工程全過程的收尾階段，同時這一階段也是工程造價全過程控制中最為復雜的階段，很多施工單位竣工后在進行驗收時往往為謀取一己私利而謊報開銷，針對這種現(xiàn)象建筑單位必須提高對工程造價控制的重視度，嚴格控制驗收結算的資金控制，把相關的經(jīng)費支出及材料進行整理、分類、審核，采取公平公開的方式進行審核，確定總工程量以及工程的最終結算價格，防止施工單位弄虛作假、謊報開銷，造成超出投資預算的問題進而導致工期的拖延。
三、結語
總的來說，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及經(jīng)濟全球化步伐的不斷加快，建筑行業(yè)的競爭也逐漸變得更加激烈。在這種形勢下，建筑公司要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳步并取得高效發(fā)展，必須保證足夠的人力、財力、物力才能順利完成工程建設，這就需要對土建工程全過程進行嚴格控制，切實處理好每一階段所出現(xiàn)的問題，只有采取科學合理的解決措施才能保證土建工程的順利開展，提高建筑質(zhì)量及建筑公司的市場競爭力，最終實現(xiàn)建筑公司的最大經(jīng)濟效益并獲得可持續(xù)性發(fā)展。
作者：常麗艷單位：河北奇圓工程技術有限公司
一建設工程管理存在問題
1建設工程管理問題的主要特點
建設工程項目是一項特殊的領域，具有工程質(zhì)量影響因素多，質(zhì)量檢驗難度大，質(zhì)量評價差距較大，質(zhì)量檢驗手段單一等特點，這也就必然會導致建設工程管理的現(xiàn)存問題，具有與眾不同的特點。其具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)質(zhì)量管理問題后果的嚴重性:如果從施工過程中來看，建設工程項目具有工程量大，施工時間長，施工人員多等特性，一旦發(fā)生質(zhì)量事故，會給施工單位造成巨大的經(jīng)濟損失，給施工人員造成嚴重的人身危害。如果從施工完成后來看，建設工程項目都是供人生產(chǎn)和生活的，與人的生命和財產(chǎn)有著最緊密的聯(lián)系，如若發(fā)生質(zhì)量問題，后果是十分惡劣且嚴重的。
(2)質(zhì)量管理問題成因的多變性:建設工程項目工程浩大、建筑工序復雜繁瑣，稍有疏忽，就會為工程質(zhì)量埋下隱患。
(3)質(zhì)量管理問題存在潛伏長期性:在建設工程管理過程中，一些細小的工程質(zhì)量問題或管理的疏忽，是不會被立馬檢驗出來的，這些質(zhì)量瑕疵會潛伏很長時間才會被發(fā)覺，但這覺不能成為我們放任不理的理由
(4)工程質(zhì)量通病的多發(fā)性:由于基礎環(huán)節(jié)管理薄弱，技術支持不到位的等多種因素的影響，建設工程會出現(xiàn)一些質(zhì)量通病，如:墻體裂縫、樓板裂縫、外墻滲漏、門窗滲漏等。
2建設工程管理問題的影響
因素要想切實提高建設工程管理的有效性，深入分析研究影響建設工程管理的因素是必不可少的，有人、材料、方法、機械、環(huán)境等五個方面。
(1)人為因素:人是建設工程項目活動的主要參加者，無論是從施工計劃方案的設計、選址選材還是到施工結束后的質(zhì)量驗收和質(zhì)量評價，反正整個工程項目從始到終都是由人的活動所主導完成的，所以，施工人員的意識、素質(zhì)、技術能力等等都會直接或間接的關系到建設工程的質(zhì)量。
(2)材料因素:建筑材料是建設工程項目得以完工的物質(zhì)基礎，離開了建筑材料，建設工程項目便成為了空談。由于我國市場經(jīng)濟體系仍處在過渡轉型時期，并不完善，我國的建筑材料市場還是比較混亂，建材不合格的產(chǎn)品充斥市場，以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生，因此，材料因素也是影響建設工程管理問題的重要因素。
(3)方法因素:由于建設工程是一項工程量巨大，工序極其復雜的工作，不同的施工任務有著不同的施工方法，而且工序方法還是因地因時制宜，不停的進行調(diào)整，具有靈活多變的特點，因此，工序方法的疏忽也極易引起建設工程管理問題。
(4)機械因素:隨著科技力量的不斷進步，以大型機械工具替代手工勞動已經(jīng)成為時展的必然趨勢。但是大型化機械設備本身的質(zhì)量問題，型號選擇不當及方法使用不當?shù)纫蛩兀紩ㄔO工程管理造成影響。
(5)環(huán)境因素:隨著人們對環(huán)境認識的不斷深入，環(huán)境因素在建設工程管理工作中的地位也是與日俱增。但是由于自然環(huán)境有著突發(fā)性、多變性、和不可抗力等特性，所以在很大程度上對我國建設工程管理活動造成影響。
二提高建設工程管理有效性的研究設想
1做好年度工作總結及年度工作安排
做好年度工作總結及年度工作安排是提高建設工程管理工作的一個有效途徑，值得我們深入的探究和分析。首先，從建設工程管理年度工作總結角度上來分析，一個成功的企業(yè)，要想在工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、評優(yōu)活動中力爭上游，在企業(yè)間的競爭中立于不敗之地，就必須善于在建設工程管理方面做出高質(zhì)量的年度工作總結，事實上，年度工作總結可以大致分為兩個方面:一方面是在建設工程管理方面所取得的顯著成就，這可以在下一年度的繼續(xù)推廣。另一方面，積極總結建設工程管理工作中的不足，并提出相應的彌補措施。從建設工程管理的年度工作安排的角度上來看，任何企業(yè)的發(fā)展都需要一個工作安排計劃或預案，只有這樣才使能企業(yè)在這一年的工作中，抓住重點、有章可循、才不至于產(chǎn)生盲目與混亂的工作狀況，建設工程管理工作也理應如此。總而言之，做好年度工作總結和年度工作安排是提高建設工程管理有效性的必要前提和基礎，要引起我們足夠的重視。
2形成有效的建設工程管理體系
在建設工程管理工作備受矚目的當今社會，社會各界的無數(shù)學者都力求探索出一個完善的建設工程管理體系，由此可見，建立一個行之有效的建設工程管理體系，也是建設工程管理工作的重要一環(huán)。首先，建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康三為一體的建設工程管理體系，擺脫傳統(tǒng)的以環(huán)境和健康換取質(zhì)量利益的質(zhì)量管理模式，形成一個包括環(huán)境和職業(yè)健康在內(nèi)的高質(zhì)量效應。其次，建立一個以施工單位監(jiān)管為主，監(jiān)理單位和政府行政機關監(jiān)管為輔的多元質(zhì)量管理體系，把施工單位和監(jiān)理單位以及政府的質(zhì)量管理工作結合起來，形成合力，對保證質(zhì)量管理工作的有效性是必要且可行。
3建立詳盡的質(zhì)量管理
檢查與考核評價辦法建設工程管理檢查與考核評價是公司掌握及提升所屬各單位工程質(zhì)量水平的主要渠道，是保持企業(yè)質(zhì)量管理體系正常運行的重要措施。為規(guī)范該項工作，及時發(fā)現(xiàn)項目和各單位質(zhì)量管理缺陷，明確檢查內(nèi)容、考核評價標準，企業(yè)必須要建立一個詳盡而又完善的質(zhì)量管理檢查與考核評價辦法，從而保障建設工程管理工作的細化和有效性。
4樹立企業(yè)形象、把質(zhì)量管理理念
納入企業(yè)文化企業(yè)的信譽和形象是一個企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎，對于比較特殊的建設工程企業(yè)來說，企業(yè)的信譽和形象集中表現(xiàn)在建設工程質(zhì)量上，因此，做好建設工程的質(zhì)量管理工作，對于企業(yè)樹立一個良好的信譽和形象來說至關重要。而企業(yè)的文化是一個企業(yè)的靈魂，是其生存與發(fā)展的優(yōu)秀，是企業(yè)活力與凝聚力的根本所在，所以，只有把建設工程管理理念納入到一個企業(yè)的文化中，才能使該理念真正的融入到企業(yè)發(fā)展的血液中，才能從根本上被人們所接受與認可，也正是因為這樣，才會使建設工程管理工作更為有效。
三結語與經(jīng)濟科技實力
雄厚的西方發(fā)達國家相比，我國建設工程管理工作仍顯得十分薄弱，不夠成熟，存在著建設工程管理體系欠缺，監(jiān)管不力，沒有科學性和條例性等諸多問題。為提高我國建設工程管理的有效性，必須將提高建設工程管理的有效性作為優(yōu)秀觀點，這樣我們才不斷進步、不斷完善，進一步與國際接軌。
作者：李小敏單位：登封市住房和城鄉(xiāng)建設局
一對化工行業(yè)建設工程可行性研究分析
對于化工行業(yè)建設工程來說，它的建設分為化工行業(yè)工程建設投資前期、化工行業(yè)工程建設投資時期以及化工行業(yè)工程建設生產(chǎn)時期三個階段，我們主要是對化工行業(yè)建設工程投資前期進行可行性研究。在進行可行性研究的時候，我們應該對投資項目進行規(guī)劃，大概估計一下這里的地區(qū)情況、工業(yè)發(fā)展狀況、資源含有量、勞動力是否充足、市場情況以及交通情況等是否會影響到項目的建設。對這些條件進行分析之后，認為這里可以進行建設項目的實施，我們在進行下一步研究。第二個步驟就是研究建設項目的初步可行性研究，主要研究的是對市場進行調(diào)查、進行試驗證明，調(diào)查收集的資料是否能夠表明項目建設的可行性。對市場進行分析、預測的介紹。無論進行什么項目的投資，投資者最主要的目的就是為了獲得利潤，盡可能取得最大的投資回報。能否取得回報的實現(xiàn)最終在于對市場的調(diào)查，看市場的需求量，消費者對投資提供的產(chǎn)品以及服務是否滿意，能否得到顧客的認可和肯定。通過對市場調(diào)查的研究，取得充分的資料，對未來市場供求作出科學、合理的預測，最終實現(xiàn)盈利目標。在對市場分析完以后應該對市場進行預測，預測的方法有很多，根據(jù)不同的市場情況選擇相應的預測方法，達到最好的效果。預測的方法有根據(jù)專業(yè)預測人員的經(jīng)驗對未來發(fā)展趨勢進行推斷、估計的定性預測方法；定量預測方法包括
（1）平均預測方法：簡單平均法、簡單平均法、移動平均法、指數(shù)平均法
（2）長期趨勢預測法
（3）回歸分析預測法；經(jīng)濟分析評價的介紹。在對項目建設盡心市場分析預測之后，如果認為這里的發(fā)展情景不是很好，就可以直接否決項目經(jīng)濟可行性；如果項目建設市場分析發(fā)展前景良好，但是無法準確對經(jīng)濟可行性作出結論，那么我們就需要進行經(jīng)濟分析和評價。項目經(jīng)濟評價有財務評價和國民經(jīng)濟評價兩個主要內(nèi)容，財務評價主要是以企業(yè)內(nèi)部的財務為主進行分析，根據(jù)國家稅收、項目費用以及產(chǎn)出的收益等進行綜合性分析，最后得出項目建設的盈虧經(jīng)濟可行性；而國民經(jīng)濟評價是以國家為主進行分析，按照資源合理配制原則，用合理的方法進行分析計算，最終得出國家所需付出的代價以及國家受到的具體利益。最后需要對建設項目進行最后的盈利能力分析，分析其以后的經(jīng)營狀況，獲利能力。項目建設不確定性分析。因為在進行可行性研究的時候會受到各種條件的限制，使可行性結果不是很準確，所以我們應該進行不確定性分析。具體的分析不在這里過多的介紹，只介紹一些項目建設不確定性分析方法。
不確定性分析方法有
（1）從預測項目最主要影響因素發(fā)生變化時對經(jīng)濟評價指標的影響中，找出敏感因素，確定影響程度的敏感性分析；
（2）對產(chǎn)品項目盈虧情況進行分析、預測的盈虧平衡分析；
（3）樂觀悲觀法
（4）概率分析法等。
二對化工行業(yè)建設工程概況分析
建設工程造價的介紹。建設工程和我們?nèi)粘Ｉ钪匈徺I的商品一樣，自身就具有一定的價值。它的價值是由勘察、設計、設備、安裝、材料等施工活動時間決定的。每項建設工程都是由許多部分組成，需要對各個部分具體分開計算，最后歸納總結才能得出工程總造價。工程概算介紹。工程概算就是以貨幣形式來反應建設項目經(jīng)濟效果。在工程項目建設之前，對計算機模擬項目從經(jīng)濟上進行計算，用建設項目設計的實際費用、建設項目的實際人工費、建設項目的實際材料費、建設項目使用機器的實際費用等進行計算，最后進行匯總，得出總工程造價費用。在進行工程概算之前，我們應該將建設項目的圖紙給牢記，然后開始計算工程量。工程量作為計算費用的基礎，是進行計算的前提條件，建設工程計算量越準確，工程造價的費用計算的越準確。在進行費用計算的時候要利用相關的計算公式來進行，這樣會使計算的數(shù)據(jù)更精確。定額直接費用=Σ（分項工程量×單價）+Σ（未計價材料量×單價）間接費用=直接費用（或工程費）×費率工程建設項目的直接費用以及間接費用按照當?shù)氐囊?guī)定進行計算。計劃利潤=直接費用（或工程費）×費率稅金=直接費用×費率這些都是各項工程費用計算的基本方法。在計算的時候應該將設備費用和材料費用給分開計算，讓費用計算的更加合理。
三化工行業(yè)建設工程可行性研究和工程概算發(fā)展建議
現(xiàn)在的化工行業(yè)建設中，可行性研究應用非常的廣泛，這是最值得人們研究的熱點之一。
本文對化工行業(yè)建設工程可行性研究以及工程概算的發(fā)展進行創(chuàng)新建議。
1、未來的可行性研究和工程概算應該建立一套完整的體系，簡化其中的環(huán)節(jié)，提高工作質(zhì)量和效率；
2、在進行可行性研究和工程概算時，一定要嚴格的按照步驟來進行，不可隨意打亂步驟；
3、對可行性研究以及工程概算進行宣傳，讓更多的建設工程項目知道、了解，并且使用這種方法。
作者：陳政駱聰單位：浙江省天正設計工程有限公司
一電網(wǎng)建設工程實施階段的管理
這一階段主要包括以下三個問題：一是各個部門應該嚴格按照建設的規(guī)劃設計以及建設程序辦事，并且管理部門也必須將其電網(wǎng)建設的相關合同管理；二是必須加強由于某些設計或者突發(fā)事件而引起的變更，這些設計變更要進行嚴格的審查和校對；三是材料供應方應保證材料質(zhì)量，施工方也應該加強對每一批材料的質(zhì)量檢查和管理，同時還應該簽訂質(zhì)量保證相關的協(xié)議，記錄施工現(xiàn)場的材料進入的時間、數(shù)量等，施工現(xiàn)場的技術管理人員也應該加強在整個施工的過程中質(zhì)量監(jiān)管，并且也要記錄相關數(shù)據(jù)，比如關鍵隱蔽位置的鋼筋、預埋件等，也要恰當安排場地的布置和資金的合理分配；四是施工方應該實行項目法人制度，提高電網(wǎng)建設整個管理過程的效率。施工進度管理是整個施工過程中提高經(jīng)濟效益的關鍵，施工速度過慢會造成工期延誤，不能按時完成施工任務，也不經(jīng)濟，但是施工速度過快不僅會影響工程質(zhì)量，也會誘發(fā)安全事故的發(fā)生。合理的施工進度計劃是由三個因素決定的，即施工工期、建材消耗和施工成本。在進行施工進度管理的過程中，應該考慮三者之間的邏輯關系，科學合理地進行工期調(diào)整，不斷優(yōu)化施工計劃，優(yōu)化施工進度。在進行進度管理的過程中，要善于安排流水施工和順序搭接，充分利用各個工序的前后時差，將每一個項目分成若干個流水段，安排進行流水施工盡可能地縮短施工工期。同時也應該注意各個工序之間的進行順序，選擇合理的流水順序，恰當?shù)馗淖兞魉樞颍M可能地建設各個施工工序的銜接時間，找出最優(yōu)的排序方案。
二安全管理安全管理
不僅能保障施工現(xiàn)場順利地進行，也是保障施工人員生命財產(chǎn)的關鍵。安全管理應該注意以下四個問題：一是確定安全管理條例和相應辦法，確定總的安全原則，即明確分工，責任包干，出現(xiàn)問題及時反饋解決；二是制定安全管理各項制度，成立安全管理相應部門，協(xié)調(diào)工作，高效執(zhí)行；三是定時進行安全教育和安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報、及時解決；四是對出現(xiàn)的安全事故責任人及相關組織機構進行嚴肅處理，并積極落實，堅決杜絕相同事故的發(fā)生。
三10kV線路管理實例
1規(guī)劃設計階段
以陸川縣10kV電網(wǎng)線路的建設管理為例，在建設過程中，規(guī)劃設計階段要考慮的問題有建設地點時間、建設當?shù)氐臍夂驐l件、電網(wǎng)線路負荷情況、政策及材料供應、市場需求等，通過這些問題的分析，確定合理的規(guī)劃設計，有效降低工程造價。根據(jù)調(diào)查，該地區(qū)的季節(jié)性負荷差異較大，用電高峰區(qū)負荷率能夠達到18.049萬千瓦，但在負荷較低季節(jié)最低負荷只有1.846萬千瓦，到了刮風下雨季節(jié)情況會更糟，如此巨大的負荷差距，則要求在設計階段就應該選擇合適地點設置變電器等相應電力設施。由于陸川縣在南方，天氣對它的影響不是很大。另外，了解到該地區(qū)有幾家大型加工廠，正常工作時，日用電量達到5000千瓦，相當于當?shù)鼐用竦陌肽旰碾娏浚⑶以摰剡€有繼續(xù)擴大規(guī)模的趨勢，考慮到這些因素，在設計研究階段，應充分估計電路的最大輸電量和最低輸電量，并考慮突發(fā)情況下的用電以及各地區(qū)的用電量。
2工程實施階段
管理按照前面所講，在進行施工的過程中除了考慮施工進度、施工質(zhì)量和工程造價等三大因素外，由于陸川縣的特殊情況，在負荷低區(qū)，也要加強對相應措施建設，如對變電站無功集中補償?shù)娜萘窟M行擴大，在加工場地區(qū)建設變電器及電容等設施，對10kV電路線的容量進行擴增。施工停止時對施工現(xiàn)場進行管理照看，防止發(fā)生偷盜火災等事故。
3施工質(zhì)量管理
控制質(zhì)量管理是整個施工過程中過程質(zhì)量最關鍵的也是最后的一道防線，并且過程質(zhì)量也關系到企業(yè)的名譽和前途，電網(wǎng)建設是整個電力網(wǎng)絡建設的重要部分，一旦在實際工作中出現(xiàn)一點問題就會引起非常嚴重的后果，比如大面積停電、短路造成的火災等問題。如果這樣的事故出現(xiàn)，不僅給電力公司造成巨大的經(jīng)濟損失，也會產(chǎn)生極壞的負面影響，這無疑對電網(wǎng)建設管理工作提出了非常高的要求。我們只有在整個管理過程中嚴格科學地進行管理，尤其是施工質(zhì)量上更應該下苦功夫。因此，應該注意以下兩個問題：一是必須建立質(zhì)量保證管理體系，為提高工程質(zhì)量，應該對各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理，如圖紙會審、質(zhì)量自檢制度、安全員技術員檢查制度等；二是施工工程質(zhì)量管理，在施工前、施工中和施工結束階段都應該加強相關方面的管理。施工質(zhì)量管理采取設計規(guī)劃階段制定的施工質(zhì)量手冊，在施工過程中通過加強對建材檢測、施工技術員、項目管理人員的各個層次的監(jiān)督和控制，以保障工程質(zhì)量。
4工程后期降低輸電損耗措施的管理
在實際運行階段，管理工作并沒有因為建設工程的結束而結束，其后期管理也至關重要，對整個電網(wǎng)的正常運行也起到關鍵作用。具體的管理措施有如下三點：一是進一步強化電力管理人員的管理能力，及時定期對這些管理人員進行教育，使他們在電力運行管理過程中能夠從容應對；二是對電網(wǎng)進一步優(yōu)化，并組織培訓相應人員，進行計算和核實，使10kV功率出現(xiàn)的因數(shù)得到實際需要的滿足；三是強化當?shù)赜脩粞a償管理，這些年的制造業(yè)負荷等原因，在實際的管理過程中出現(xiàn)很多問題。比如，在抄表、巡查設備等過程中管理人員要利用工作的空余時間進行教育宣傳。
四結語
文章通過介紹在整個電網(wǎng)建設的管理過程，包括電網(wǎng)投資管理規(guī)劃設計、電網(wǎng)建設工程實施階段的工程管理、工程施工進度管理。最后結合陸川縣的10kV線路管理的各個階段，提高工程建設效率，同時也使得線路的損耗率大幅降低，供電質(zhì)量得到了相應的提高，供電公司最為關注的經(jīng)濟效益也明顯好轉。
作者：謝云妃單位：廣西陸川供電公司
一標準化建設的工作要點
1信息工程監(jiān)理特點
信息工程因為具有靈活性高，更新速度快的特點，決定了各個具體信息項目會非常的復雜。其高度的靈活性使得工程體系中容易出現(xiàn)問題，更新速度快使得工程監(jiān)理的內(nèi)容會隨時更新，因此其各個項目的監(jiān)理工作隨著時間和事件的改變而不斷出現(xiàn)新的問題。因此，構建一個有統(tǒng)一標準的工程對其進行監(jiān)理非常重要，有統(tǒng)一的標準其從業(yè)人員在進行工作和改革的過程中都有法可依，能夠大幅度地提高信息工程處理的效率，雖然將建立工程細化束縛了工作人員的工作范圍，但是卻能夠降低操作的錯誤概率。此外，工程監(jiān)理的從業(yè)人員的綜合素質(zhì)也極其重要，一定要有很多相關的工作經(jīng)驗和專業(yè)的技術知識以保證其能夠運用信息技術手段解決監(jiān)理工作中的問題以提高信息監(jiān)理工程的使用性。在這樣一個具有專業(yè)素質(zhì)人員組成的團隊，專門從事信息項目的監(jiān)理工作，一定要避免部門的重疊和相似部門的交叉，因為該舉措能夠影響監(jiān)理工作的嚴肅性和專業(yè)性，同時導致工作小組人員實際從業(yè)人員與所需崗位的配比升高。形成專業(yè)的信息工程監(jiān)理機構之后，還應該對其成員進行專業(yè)的培訓，培訓內(nèi)容要包括其專業(yè)技能的培訓和職業(yè)道德的培訓，同時還要對其管理能力和知識進行培訓以提高其監(jiān)理工程標準化的合理性和科學性。此外，還要讓其組員有針對性的涉足某一個領域或者行業(yè)，以提高其信息工程監(jiān)理工作標準化過程中的工作質(zhì)量，同時有利于其工程監(jiān)理工作的推廣和實行。
2信息工程標準化建設的具體內(nèi)容
監(jiān)理工作的標準化表現(xiàn)為對內(nèi)標準化和對外標準化，對內(nèi)標準化是指對信息工程的內(nèi)部管理上，要做到按照統(tǒng)一的標準檢測和監(jiān)督內(nèi)部員工的一切行為；對外監(jiān)理的標準化則是指，首先，對于外部企業(yè)和外部的合作項目，要做到統(tǒng)一的招標和投標，不因為各種原因排斥或者傾斜于任何一家合作單位，對于相同的合作項目，不因公司的規(guī)模大小和資金注入的多少而采取差別待遇。總之，信息工程的監(jiān)理工作的標準化可以簡單的概括為這兩個方面，有興趣的話可以閱讀相關的專注進行專門的了解。
3信息工程監(jiān)理工作標準化
實踐與工作成效想要證明信息工程監(jiān)理化在實踐中的效果和作用，任何理論都沒有實際的案例來的更加有說服力，所以，特針對此情況，選取了一個符合該情景的案例，供大家一起分析討論，以便達到更好的闡述效果和目的。該案例具體分析：其一，策劃編制工作內(nèi)容包括：在開展一項工程的監(jiān)理前，一定要花大量的時間盡可能詳細的做好各項前期準備工作和策劃工作，良好的開端是成功的一半，作為工程工作者，我們要時刻謹記這句話，不能因為單獨的貪多求快，就忽略了一項工程的準備工作，當然監(jiān)理工作的準備和策劃，與一項信息工程的前期準備的重要性是無法比擬的，但是也絕不意味著它的準備工作的重要性比較低。一個良好的前期策劃和準備，才能引導一項工作的順利前行，所以，我們在開展工程項目的監(jiān)理工作前，一定要結合多種因素，對監(jiān)理工作的具體實施進行詳細的編制。其二，統(tǒng)一編制的要求。編制中要遵循的原則是，首先，一定要符合國家的相關法律規(guī)定，絕對不能違背各項相關制度，否則，再詳盡在科學的監(jiān)理工作都是空談，都是無意義的，是無效的。嚴重的話，甚至是違法的。符合法律法規(guī)的規(guī)定是編制的最低標準，滿足了最低標準，接下開就要向信息工程監(jiān)理工作的質(zhì)量標準靠近了，質(zhì)量標準有幾個方面，但最主要的是全面性和統(tǒng)一性，全面性是指在監(jiān)理工作的標準進行編制的時候一定要將各種常見和不常見的情形充分考慮進去，否則在監(jiān)理工作遇到特殊情況的時候，就無法進行管理，當然，無法將各種偶然和必然性全都考慮到，但要盡量的考慮周到；統(tǒng)一性即強調(diào)監(jiān)理的標準要簡單明確，不給任何工作中的疏漏以可乘之機。
二結語
對信息工程監(jiān)理工作進行標準化建設，對企業(yè)自身的建設和信息行業(yè)的建設都有重要的意義。通過監(jiān)理工作的標準化能夠發(fā)幅度地增強企業(yè)在行業(yè)中的優(yōu)秀競爭力，使得企業(yè)在其領域中遙遙領先，從而增強企業(yè)的綜合實力，確立企業(yè)在市場中的地位。現(xiàn)階段，企業(yè)進行內(nèi)部結構改革以實現(xiàn)監(jiān)理工作信息化、標準化已然成風。因此，使得企業(yè)信息工程監(jiān)理工作標準化能夠促進企業(yè)在激烈的市場經(jīng)濟下進行良性的競爭，其結果是促進企業(yè)的長足發(fā)展，增大企業(yè)經(jīng)濟效益，同時也能夠實現(xiàn)信息行業(yè)的再度飛速發(fā)展，最終實現(xiàn)中國夢的構建
一、影響建設工程質(zhì)量的因素
（一）建設工程有關法律法規(guī)有待進一步完善。改革開放以來，我國有關建設工程的法律法規(guī)建設得到了不斷的加強和完善，如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》、《建筑工程施工許可證管理辦法》、《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》、《建設工程監(jiān)理范圍和標準規(guī)定》等，這些法律法規(guī)為促進建筑業(yè)的發(fā)展起到了重要的作用，為保障建設工程質(zhì)量奠定了良好的基礎。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會環(huán)境的變化，原來的法律法規(guī)需要進一步完善，如《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定了工程建設中的招投標事項；《工程建設監(jiān)理規(guī)定》就工程建設中各個階段的監(jiān)理工作做出了具體的要求。但這都屬于宏觀方面的規(guī)定，現(xiàn)實操作中的一些細節(jié)問題還需要以法律法規(guī)的方式來確定下來。
（二）建筑市場經(jīng)濟發(fā)展不規(guī)范。筆者認為，我國建筑業(yè)已經(jīng)逐漸走向良性發(fā)展的軌道，但建筑市場在發(fā)展中還存在一些發(fā)展不規(guī)范問題，主要表現(xiàn)在：一是市場主體行為不規(guī)范，個別工程項目規(guī)避招投標，即使實行招投標，但招投標環(huán)節(jié)違法，在招投標活動中弄虛作假“，名招暗定”、“圍標”、“串標”等情形若隱若現(xiàn)，甚至個別工程項目存在轉包、違法分包、掛靠、壓級壓價，變相收取管理費和“吃地皮”等現(xiàn)象；二是不規(guī)范設計、施工問題突出。施工單位方面的問題：無證或超越資質(zhì)等級承包、非法掛靠、轉包或非法分包，自然人施工能力不足；采取不正當競爭手段；降低成本導致工程質(zhì)量堪憂，為牟取利潤，不計后果壓低成本；在竣工驗收中把關不嚴，弄虛作假，掩蓋工程質(zhì)量缺陷；設計單位行為不規(guī)范：誰承攬工程誰設計，設計單位的設計優(yōu)勢及專業(yè)之間的互補優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，設計質(zhì)量監(jiān)督站對設計質(zhì)量的監(jiān)測得不到及時檢測；三是工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理系統(tǒng)不完善，現(xiàn)場監(jiān)理工程師監(jiān)督不到位。工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理是確保工程質(zhì)量的重要保障，施工現(xiàn)場監(jiān)理行為不到位是造成質(zhì)量問題的一個重要原因。目前，主要存在的問題是：建設監(jiān)理市場行為不規(guī)范，現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全，監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)不高，個別監(jiān)理單位人員資格、配備不符合要求，存在監(jiān)理人員無證上崗的現(xiàn)象。由于工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理系統(tǒng)不完善，現(xiàn)場監(jiān)理工程師監(jiān)督不到位，致使一些工程質(zhì)量隱患得不到及時發(fā)現(xiàn)和解決。
二、提高建設工程質(zhì)量的措施
（一）適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求，進一步完善法律法規(guī)。隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建設領域法律法規(guī)建設日趨完善，工程建設法制建設圍繞著經(jīng)濟體制改革的基本精神和具體要求取得了長足的發(fā)展，也為建設事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了堅實的法律保障。但一些建設領域的法律法規(guī)還都屬于宏觀方面的規(guī)定，現(xiàn)實操作中的一些細節(jié)問題還需要以法律法規(guī)的方式來確定下來。只有適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，進一步完善有關法律法規(guī)，才能形成法律法規(guī)和規(guī)章制度相配套的建筑市場管理體系，建筑市場運行才能有法可依，建筑市場才能走上了由“粗”到“細”的健康發(fā)展道路。
（二）加大力度，整頓和規(guī)范建筑市場。建設工程環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強、輻射面廣，市場又存在行業(yè)積習、誠信缺失等諸多問題，監(jiān)管難度大是現(xiàn)實問題。但為了確保建設工程的質(zhì)量，必須加大力度，整頓和規(guī)范建筑市場。筆者認為，整頓和規(guī)范建筑市場主要應做好以下幾方面工作：一是強化監(jiān)管機制，進一步規(guī)范工程招投標行為。堅決打擊違法違規(guī)交易行為，完善建設工程交易中心的服務功能，全面實施公示制度，強化工程合同管理，嚴禁搞“陰陽合同”；二是嚴格法定程序，嚴肅查處違法違規(guī)建設行為。嚴格執(zhí)行建筑工程施工許可制度，嚴格執(zhí)行建筑工程的施工圖審查制度，嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制度，強化監(jiān)理委托程序，促進監(jiān)理市場的規(guī)范化，嚴格監(jiān)理資質(zhì)管理，保持建設監(jiān)理市場良好秩序，加強監(jiān)理隊伍建設，不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，嚴格執(zhí)行建筑工程竣工驗收備案制度；三是深入開展建筑領域各類專項治理活動。強化質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，嚴格落實工程質(zhì)量安全責任，全面推行文明施工、綠色施工；四是加大行政執(zhí)法檢查力度。對以勞務分包、施工聯(lián)營、內(nèi)部承包等形式變相轉包分包的要加大處罰力度；對采取不正當競爭手段，降低成本導致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，為牟取利潤，不計后果壓低成本，在竣工驗收中把關不嚴，弄虛作假，掩蓋工程質(zhì)量缺陷都要承擔責任，并要采取罰款、調(diào)低建設資質(zhì)、吊銷資質(zhì)等多種懲罰手段予以規(guī)制。
（三）加強建設工程施工管理，確保建設工程質(zhì)量。在施工管理過程中，嚴格按照國家相關法律法規(guī)，創(chuàng)建質(zhì)量保證責任制。一要嚴格實行工程質(zhì)量終身負責制，重大工程質(zhì)量事故終身負責，以此警示從業(yè)人員；二要積極推廣應用新技術，為全面提高工程質(zhì)量提供技術保證；三要加強施工過程及竣工的驗收工作，確保工程質(zhì)量不出問題。施工階段，對進入施工現(xiàn)場的各種建筑材料構配件設備進行控制，做到每道工序、每批材料、每個分項工程施工都處在嚴格控制狀態(tài)，確保不留下任何質(zhì)量隱患；四是加強隊伍建設，提高人員素質(zhì)。只有隊伍精干，才能出精品。因此，要建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務技術強的基建隊伍，確保建設工程質(zhì)量。要始終堅持“先培訓、后上崗”的原則，既加強新技能的培訓，又要注重職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，并注重以人為本管理，激發(fā)他們的工作干勁，提高他們工作的積極性和主動性。
作者：趙時金單位：河南省鎮(zhèn)平縣建設局
1公路工程建設中所存在的問題
1.1缺乏優(yōu)質(zhì)的工程設計方案
一些承包商在還沒有完全了解建設項目的情況下，所設計出的工程方案必然是粗糙的，而使用粗糙的工程設計方案盲目地開展工作，就會造成重大的工程失誤。工程設計是一個比較繁雜的、系統(tǒng)的過程，是具有一定的創(chuàng)造性和目的性的腦力勞動。所以，在缺乏約束和監(jiān)督的條件下所完成的工程設計是不達標的。工程設計的優(yōu)劣關乎工程項目的成功與否，我國目前的公路工程設計人員所掌握的專業(yè)知識不夠健全，經(jīng)驗也不足，這樣就很難產(chǎn)生出優(yōu)質(zhì)的工程設計方案，脫離了實際，造成了施工困難。
1.2缺乏對公路工程施工過程的管理
注重對公路施工過程的管理也是公路工程的重要環(huán)節(jié)。目前，在公路施工過程中暴露出來的問題如下：施工方的施工進度緩慢，施工效率不高；出現(xiàn)偷工減料的情況；材料和設備的采購、分配以及使用不合理；對施工現(xiàn)場的管理不規(guī)范，缺乏一些緊急的防護措施；沒有處理好與施工現(xiàn)場周圍居民的矛盾等。還有，對于施工過程中的突發(fā)狀況缺乏應變能力，從而延誤工期。
1.3缺乏公路工程建設所需的材料和設備
優(yōu)質(zhì)的材料和設備是保證工程質(zhì)量的前提條件。一般來說，原材料的采購是由承包商自己負責的，而地方材料的選擇范圍較窄，所以相對而言比較缺乏。而其余部分的原材料缺乏的原因也有很多，比如料場管理人員的疏忽致使材料的材質(zhì)受損，造成浪費；或是工程的施工進度太快，對材料和設備的需求也就隨之增加，導致材料和設備供不應求；或因材料供應人員為了謀取私利，以次充好等。
1.4缺乏完善的公路工程建設質(zhì)量管理體系
我國政府有關部門對公路工程建設質(zhì)量的管理主要采取一種宏觀管理的手段，這就導致在法規(guī)、行政以及經(jīng)濟等領域缺乏有效的制約機制來進行管理。目前，政府交通主管部門的監(jiān)管隊伍存在著很多問題，如監(jiān)管專職人員太少，監(jiān)管力度不夠；監(jiān)理的設計人員大多是臨時聘用，其掌握的業(yè)務知識不夠全面等。另外，再加上建設管理經(jīng)驗的不足，公路工程建設項目盲目推行，造成一種比較“混亂”的局面，這樣只會取得事倍功半的效果。
1.5缺乏對公路工程后期的維護
公路工程前期的建設很重要，其后期的道路維護也是不可忽視的一部分。對公路工程后期的維護，也是對公路工程質(zhì)量的維護。而事實上，我國對道路維護的管理機制不夠重視，導致缺乏一個完善的公路養(yǎng)護管理制度，所以，隨著公路經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，在公路后期維護的管理中存在著很多問題。如：國家撥款的公路養(yǎng)護資金必須經(jīng)過繁雜的流程才會到達地方部門，這種形式的效率很慢，這樣就滿足不了目前的公路養(yǎng)護需求。而且，由于有關部門的不重視，致使公路養(yǎng)護手段落后，缺乏專業(yè)化的措施，這些因素都是阻礙公路維護管理發(fā)展的根本原因。
2強化公路經(jīng)濟建設工程質(zhì)量管理的意義
強化公路工程的質(zhì)量管理具有極其重要的現(xiàn)實意義。首先，它可以避免返工現(xiàn)象的發(fā)生，使公路工程施工順利，這樣不僅節(jié)約了資源，還節(jié)省了勞動力。其次，它可以減少一些因設計施工問題而引發(fā)的交通事故，保障交通安全。總而言之，各級政府及有關部門都應該重視公路經(jīng)濟建設工程質(zhì)量的管理，全面落實質(zhì)量責任，以保障人民的生命財產(chǎn)安全，更好地服務于人民，服務于社會。
3強化公路經(jīng)濟建設工程質(zhì)量的措施
3.1提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)
公路工程是一個龐大的項目，它所涉及到的領域很廣泛，所涉及到的相關人員也很多，譬如設計人員、采購人員、施工人員以及監(jiān)管人員等。因此，這些工作人員的專業(yè)素質(zhì)必須重視起來。先從業(yè)務素質(zhì)方面進行提高，讓其通過對專業(yè)知識的深入學習，學會不斷地創(chuàng)新，并從實踐中積累經(jīng)驗。再者，定期對相關人員進行技能培訓以及思想教育，確保他們個人素質(zhì)的提升。
3.2保障設計方案的優(yōu)化
在設計公路工程建設方案時，設計人員不能只局限于表面的資料來進行設計，而且還要結合實踐經(jīng)驗，考慮一些地質(zhì)災害問題，全方位的來設計，使設計方案更優(yōu)化。設計方案是整個公路工程的施工依據(jù)，只有科學的研究，嚴謹?shù)脑O計才能使公路工程更好、更快的完成。
3.3建立完善的公路工程質(zhì)量管理體系
承包商依照完善的公路工程質(zhì)量管理體系來開展工作，是提高公路工程質(zhì)量的關鍵。下面是公路工程質(zhì)量管理體系的流程圖。公路工程的質(zhì)量監(jiān)管部門按照這個質(zhì)量管理程序來展開工作，不僅可以有效地檢查工序情況，還可以對原材料進行一定的控制，這樣就有利于在各個環(huán)節(jié)把好質(zhì)量這一關，也使得工程的每道工序都歸納在可控制的范圍之內(nèi)。
3.4保障施工材料的質(zhì)量
性價比較高的施工材料，不僅可以保障公路后期的安全性，還可以有效地降低公路工程的造價，所以，在實際工作中，采購人員要嚴格杜絕以次充好的情況發(fā)生。另外，特殊路況要對所用材料進行專業(yè)檢驗，以滿足需要。
3.5保障施工過程的規(guī)范嚴謹
公路工程施工過程的管理，就是要對施工的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，防止施工人員施工錯誤，偷工減料，保障公路工程的進度和質(zhì)量，有效避免返工的情況。嚴謹規(guī)范的施工過程需要全體工作人員協(xié)力合作，做到不盲目，不懶散，一切以工程質(zhì)量為先。
3.6切實提高全員質(zhì)量意識
一直以來，施工單位都有這樣一個錯誤的認知，他們認為，工程的高質(zhì)量只會影響工程的實際效益，因此，為了獲得更好效益，施工單位就不注重工程質(zhì)量，缺乏高質(zhì)量意識。但其實，高質(zhì)量與高效益是不矛盾的，它們是相輔相成的。工程質(zhì)量強化了，就會減少后期的返工，這樣也會節(jié)省工程的造價，提高公路工程的經(jīng)濟效益。因此，工程質(zhì)量監(jiān)督是一個不斷循環(huán)的過程，要把提高全員質(zhì)量意識落到實處就需要不斷地宣傳，讓其更具體化，從而深入人心。
4結語
綜上所述，公路經(jīng)濟建設工程可以推動國民經(jīng)濟以及社會的發(fā)展。公路經(jīng)濟建設工程的質(zhì)量管理主要是按照公路工程建設的基本原則和理論要求，在公路工程施工建設的過程中，對施工活動進行一定的規(guī)劃、決策、組織、設計、協(xié)調(diào)管理以及優(yōu)化控制等一系列的行為，以保證實現(xiàn)公路工程的安全、進度、質(zhì)量以及造價等目標。隨著我國現(xiàn)代化步伐的加快，公路規(guī)劃建設項目也是越來越多，如何保證這些公路工程的質(zhì)量是我們要關注的焦點。公路工程質(zhì)量的管理所涉及的范圍比較廣泛，內(nèi)容也比較復雜，實施起來難度較大，因此，具備完善的公路經(jīng)濟建設工程質(zhì)量管理體系是必不可少的，其次就是要重視對質(zhì)量管理的優(yōu)化控制，并采取一些具有針對性的管理策略，有效地處理公路工程質(zhì)量管理中的各種突出問題，以提高我國的公路工程建設水平。總而言之，強化公路經(jīng)濟建設工程質(zhì)量管理，必須堅持把工程質(zhì)量放在第一位，保證質(zhì)量；堅持“以人為本”，調(diào)動人的積極性，提高質(zhì)量；堅持以預防為主，做好嚴格把關，避免失誤；堅持以一定的質(zhì)量標準為尺度，用數(shù)據(jù)來衡量公路工程質(zhì)量的好壞，從而提高監(jiān)管水平。
作者：馬麗單位：商丘市公路局
1道橋工程造價管理的主要內(nèi)容
1.1建筑材料、機器設備以及勞動力費用的成本控制
道橋工程中的造價成本一大部分都用在了建筑材料、機械設備和勞動力費用上面，道橋施工建設對原材料和專業(yè)的機械設備要求較大，而且原材料和機械設備本身花費的成本就比較高，在總的造價管理中占有很大的比例，因此在道橋施工過程中要把這兩項作為重點造價管理。機器在使用當中需要花費一定的費用進行維修保養(yǎng)，在反復的運輸過程中又增加了勞動力成本支出，三者存在著內(nèi)在的聯(lián)系性，所以要實現(xiàn)對造價管理的有效控制，就要盡最大化的減少勞動力的使用，提高機器的使用率。
1.2工程建設的變化導致的成本變化控制
任何一種施工工程，出現(xiàn)工程變化都是正常的現(xiàn)象，在道橋施工中也是如此，施工的變化必然會引發(fā)成本的增加，對工程的造價管理帶來影響，因此，在工程發(fā)生變化時，要根據(jù)實際情況，從大局出發(fā)全面分析，詳細記錄工程變化所產(chǎn)生的費用，為工程的后期施工中工程造價管理奠定基礎。
1.3施工質(zhì)量和進程的控制
道橋施工工程由于其自身的特點，對于質(zhì)量方面和工程期限方面都有很高的要求，眾所周知，工程期限和工程質(zhì)量一般很難兼得，兩者容易產(chǎn)生沖突，而不管是工程質(zhì)量的缺陷還是工程期限的延長都必然會導致工程費用的增加，使工程造價失去控制。從道橋施工的特點出發(fā)，要想最大化的在工程期限的要求下提高施工質(zhì)量，就要加大對于工程施工各個階段的造價管理，降低返工重建的可能性，確保在預先規(guī)定的期限內(nèi)高質(zhì)高量的完成施工任務，減少不必要的支出，使工程的造價管理得到有效的控制。
2影響道橋工程造價管理的因素
2.1方案設計
道橋工程建設的源頭是工程的投資決策，對于工程的造價管理有著很重要的影響，尤其是對于建設的標準化水平確定、施工地點的選擇以及施工設備的選擇等，這些都對工程的造價管理有直接性的聯(lián)系，投資決策階段對工程造價的影響最高可以達到80%—90%，因此，要控制工程成本，最為關鍵的就是加強項目投資決策階段的管理，然而，加強投資決策的管理，最首要的就是工程方案的設計是否科學合理，工程方案的設計是工程造價管理最為關鍵的環(huán)節(jié)。
2.2建筑安裝的工程費用
道橋建設成本是指道橋工程建設中，使其達到設計方案所要求的花費的總的費用，其具體的造價主要由建筑安裝的工程費、設備的購置費、其他相關費用三者構成，建筑安裝工程費用是其他各項費用的基礎，以國家或地區(qū)的相關法律法規(guī)來進行費率的計取，對于道橋工程的成本影響是隨著建筑安裝工程費用的變化而變化的，在道橋的總成本中所占的比例比較固定，因此，控制道橋建設的成本，就要以建筑安裝工程費用為重點。
2.3相關法律法規(guī)的影響
道橋工程建設在現(xiàn)代社會中發(fā)揮著很大的作用，成為了經(jīng)濟發(fā)展必不可少的投資項目，在其總的建設成本結構中，利潤、稅率等都與國家或當?shù)氐南嚓P法規(guī)政策有關系，特別是在一些地域面積狹小，但經(jīng)濟水平較高的地區(qū)，對于道橋建設的規(guī)范性文件逐漸增多，并隨著經(jīng)濟的進步，對于相關的稅費也會不斷增加，這些對于工程建設的造價管理都或多或少的產(chǎn)生著影響。
2.4工程施工技術方面
工程施工包括工程在建設中的施工組織、施工方式、施工管理等方面。各個施工單位之間管理體制的不同，使得工程的技術水平也不一樣，有高水平的工程施工技術才能正確的理解工程施工圖的含義，從而制定正確的施工方案，確保工程施工的健康運行。在施工過程中，工程的實際地理環(huán)境比圖紙更為直觀，會與前期勘察時的狀況產(chǎn)生矛盾，從而引起施工方案的修改，增加了費用支出，也可能是某些政策的需要，這些狀況對于工程的造價管理都有著深刻的影響。
3中各階段工程造價管理存在的問題
3.1設計階段存在的造價管理問題
設計階段對于整個道橋建設來說有著重要的導向作用。而我國現(xiàn)在很多道橋建設部門往往注重的是工程的施工技術、施工進度以及質(zhì)量安全方面，忽視了設計階段的重要性。
3.2招投標階段存在的造價管理問題
一個合適的承包商對于道橋工程建設的管理水平和施工質(zhì)量有著重要的推動作用，可以采用先進的設備和技術來降低各個環(huán)節(jié)的造價，就目前我國的招投標市場來看，企業(yè)在招投標過程中受到的行政干預較大，沒有形成行之有效的招投標機制管理體系，主觀性因素的干擾比較大，很難確保招投標工作的順利進行，增加了不必要的費用支出。
3.3施工階段存在的造價管理問題
縱觀我國近些年來的工程建設，每一個工程項目在最后進行造價分析時基本上都會或多或少的超出工程的預算，這與設備的維修、市場的供求以及工程進度方面都有很大關系。很多施工人員在意識上對于造價管理仍然處于模糊的狀態(tài)，工作上存在著隨意性，也沒有專門的監(jiān)督監(jiān)管部門進行監(jiān)督審查，使得工程各階段造價管理處于懶散狀態(tài)。
3.4完工階段存在的造價管理問題
完工階段是道橋工程建設的最后一個環(huán)節(jié)，也是工程結束的標志，這樣很容易造成工程管理者對這一環(huán)節(jié)的造價管理分析，有的甚至認為沒有必要，而實際上，這一階段的造價管理活動是對工程總成本的核算檢查，也是對工程預算的分析歸納，現(xiàn)在很多的道橋工程對于完工階段的造價管理只是應付的狀態(tài)，沒有真正的落實。
4加強道橋工程各階段造價管理的對策
4.1設計階段
在設計階段，要根據(jù)實際制定出最科學最合適的施工方案，滿足道橋工程建設的各項要求，細化設計程序，采用限額設計制度，對各項費用的支出有明確的規(guī)劃，對造價管理進行適當控制，在初步設計的控制中，要把投資估算和可行性研究報告兩方面作為控制的依據(jù)，減少工程建設中不必要的變化。
4.2招投標階段
對道橋工程中招投標的管理要從形式、制度、內(nèi)容、類型等方面入手，按照法定的程序進行決策。以公開化、透明化的積極樂觀的人才，在今后的工作時，通過更細致的工作和實踐活動，引導他們的思維能力，幫助員工更好地融入，提高在實踐中的集體行為提高自己的政治思想。提倡人才的全面發(fā)展，提高醫(yī)療技能，增強信心的同時工作，也將自己的精神風采帶給身邊的每一個人，從而創(chuàng)造出更和諧的未來。接下來，要讓員工建立正確的三觀思想，遠離經(jīng)濟犯罪。醫(yī)院要堅持以人為本，尊重員工的同時，也要注意他們的思想，發(fā)展他們的潛能，培養(yǎng)他們積極健康的精神理念，提高自己的綜合素質(zhì)，了解工人認為，想要的，需要的，嘗試幫助他們擺脫目前的困境。
5結語
綜上所述，新時期的醫(yī)院政治思想工作對于醫(yī)院的發(fā)展有著極為重要的意義。因為醫(yī)院是一個為患者排憂解難的場所，需要醫(yī)護人員擁有過硬的思想道德觀念去排除自身的不足之處。唯有如此才能真正的保障醫(yī)院在發(fā)展的過程中可以順利開展各項工作。
作者：張輝單位：中鐵十二局集團第一工程有限公司
