發布時間：2022-04-26 10:53:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇電力建設論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1電力建設工程項目安全管理
1.1完善安全管理制度電力建設工程在施工過程中，為了保證工程項目的施工進度，就必須要完善相應的安全管理制度，成立專門的安全管理小組，并由相應的管理人員定點負責工程項目的安全管理工作。在制定相應的安全管理制度的時候，必須要依據實際的施工項目制定，然后交由多方進行審核，真正將安全意識灌輸到具體工作中去，有效保障工程的施工質量以及效率，并且這也是有效保障企業經濟效益的關鍵部分。建立完善相應的管理制度之后，必須由相應的安全管理機構執行，并且要不斷強化安全監察人員的責任感，杜絕安全管理人員玩忽職守的現象出現。安全管理人員在巡查過程中，對一些違章施工行為必須要及時制止，有效降低安全隱患，并且要實施相應的獎懲制度，嚴格按照指定的制度進行管理，努力創造安全的施工環境。
1.2培養安全管理意識電力建設工程在施工管理過程中，不僅要完善相應的施工管理制度，還必須要不斷提高工作人員的安全意識，對于進入施工現場的人員都必須要實行安全管理教育，只有這樣才能夠有效保障電力施工建設的安全，有效降低安全事故發生的幾率。對入場施工人員進行安全培訓的時候，必須要使每一個員工都能夠對現場環境有一個準確、全面的了解，對電力建設工程危險點、危險面等都要進行防護，并且要明確相應的施工安全要求，建立安全意識、觀念。另外，在培訓過程中，還必須要特別注意不同工作有不同的安全注意事項，只有做好不同工種的安全管理措施，才能真正發揮其作用。
2電力建設項目質量管理
2.1建立質量管理體系在電力建設工程中，建立相關的質量管理體系是首先要解決的工作。施工過程中，為了能夠有效保障施工工程的質量問題，就必須要制定相關質量管理機構，對工程質量實現有效管理。質量管理機構主要是對電力建設工程整體的施工質量進行檢測、管理的部門，結合相應的質量和管理體系，有效保障電力工程施工質量。另外，在進行質量管理的過程中，施工單位不僅僅要關注施工工程的質量，還必須要關注施工圖紙審核，完善質量自檢工作，在施工過程中對一些具體的施工步驟進行檢查，建立完善每一階段的施工質量檢查標準，對施工過程中每一個階段質量工作都要進行記錄管理。
2.2電力工程施工質量管理建立完善相應的質量管理體系之后，就必須要進行實際施工質量的管理。在進行實際工程管理的時候，必須要注重兩個方面的內容：一個是施工之前的質量管理工作；另一個是施工過程中的質量管理工作。在施工開始之前，必須要對會影響施工質量的各個因素進行一些討論分析，然后針對不同的情況制定出相應的管理方案，避免施工工程出現質量方面的問題，有效保障施工工程的質量。在正式施工之前，項目經理必須要根據實際的施工情況進行分析，充分考慮到每一種可能發生的情況，并將每一階段可能會發生的情況都進行一些分析，施工班組可以根據實際的施工情況不斷調整施工方案，實現施工人員的優化組合。另外，還必須要做好施工圖紙的審核工作，完善施工圖紙的可行性。并且施工過程中可能出現的問題，一定要事先想好解決的辦法并且要選用最為合適的方式與工具，保證電力建設施工的效果與質量。在電力建設施工的過程中，施工質量管理必須要按照相應的施工管理規范、施工圖紙進行。工人在進行施工的時候，必須要保證嚴格按照質量管理標準來實施相應的工作。嚴格控制施工工程進度，完成一個階段施工之后，必須要對這一階段的施工工程進行檢查，確保其施工達到既定的規范標準要求，并且要完善相應的獎懲制度。在施工過程中，對于出現的問題一定要根據實際的情況，制定有效的解決辦法，并且要對這些問題及時地進行解決，不能夠拖延，以免為后續施工帶來施工隱患。工作人員在施工過程中，一旦發現施工設計圖紙中存在工藝、技術方面的問題，必須及時向施工管理部門反映，然后根據圖紙上問題，進行改正。在施工現場，施工人員以及質量檢測人員必須要嚴格控制質量問題，可以制定相應的獎懲辦法，有效避免錯誤的出現，有效保證電力建設工程的施工質量。另外，還必須針對一些重要的質量控制點，實施技術監測管理，保證這些重要的質量點的工程質量。對一些操作人員、設備、施工工藝等都必須要嚴格監測其質量，針對一些不合格的施工工藝，要立即進行整改。對于電力建設工程中出現的一些新的施工工藝也要控制其施工質量。
3電力建設工程項目合同管理
3.1實施項目管理責任制在電力建設工程項目合同中實施項目經理責任制，主要是為了將施工成本控制以及管理方面進行有限的分工，明確施工過程中，每一個員工的工作重點以及需要承擔的責任。另外，對于施工流程圖以及詳細控制計劃也必須要進一步完善。在不同的項目管理部門中，必須要組織好相應的圖紙管理工作，并將工作當中實施的規范要求嚴格執行，有效保障計劃與實際情況相符合。對于增加的工程量必須要及時地進行反映，只有通過審批之后，才能夠繼續相關的工作。電力建設施工工程中，必須要培養施工工人員的節約以及合同意識，使員工能夠意識到合同與自身利益是休戚相關的，從而重視合同的管理簽訂。
3.2技術以及經濟措施電力建設施工企業中，技術措施是施工成本控制的必要環節。施工過程中運用相應的技術手段及時地糾正錯誤，對于及時改正電力施工建設中的問題能夠起到關鍵性作用。另外，還必須要制定不同的計劃與方案，并且針對不同的計劃方案，可以對其經濟效益進行分析，只有這樣才能夠有效保障其效果，從而有效控制建設成本。
3.3成本控制電力建設施工企業中，對成本的控制主要是依據現有的合同。因此，制定有效的管理合同是非常重要的。相關的合同管理人員必須要依據合同中實際內容，向各個部門管理人員展示。并對合同之中的重要內容進行詳細的講解說明，將合同中主要內容具體落實到每一個施工小組中。對于不同部門的管理人員來說，必須要按照相應的規章制度嚴格執行，不能根據日常管理經驗進行管理工作，并且對于業主的要求不能夠沒有原則地進行滿足，杜絕出現違章現象，有效保障合同中相應管理辦法的正常實施。
4結語
做好電力建設工程項目的管理工作對于提高電力設施質量起著關鍵性作用。本文就電力建設工程項目中項目管理的安全、合同、質量進行了較為細致與深入的研究，對于其管理以及進度控制等方面重要內容進行了一些討論分析，對于項目管理的關鍵部分必須要引起重視，希望能夠有效控制施工安全、質量、成本。在保障電力建設工程項目管理的安全、質量的基礎上，最大程度實現電力施工企業的經濟效益，不斷提高電力企業的管理水平與競爭力。
作者：胡晶晶單位：國網成都供電公司
1安全監理的產生與依據
我國工程建設的發展一日千里，氣勢磅礴，大量安全生產事故層出疊現，成為關注的焦點，因此，安全監理應運而生。《中華人民共和國安全生產法》在2002年11月1日宣布實施，目的明確，旨在加強安全生產監督管理，消除特大事故，促進安全生產。國務院于2003年11月12日針對建設行業頒布了《建設工程安全生產管理條例》，并且宣布2004年2月1日起開始實施。在《建設工程安全生產管理條例》的第14和57條，赫然是監理安全職責，內容明確規定工程監理單位和監理人員的安全責任。隨之不久，地方政府關于監理安全職責、管理條例陸續問世，建設監理中，安全監理逐步成為監理內容的關鍵部分。
2電能的特性
①電能重要性。國家的發展，人民的生活都和電力工業息息相關，國民經濟發展的情況受到電力工業的極大影響，因為電能作為高質量的能源形態，在日常生活中不可或缺，對日常生產起著舉足輕重的作用，不能夠出現任何隱患，必須力保安全。
②同時性。發電、輸電、變電、配電是一氣呵成的，幾乎沒有時差，這就要求電網的設備不能發生故障，否則牽一發而動全身，會造成連鎖反應，造成危害與損失。
③電能的特殊性。電氣設備投資巨大，熱機設備成套，工作中，機械設備高速旋轉，在一定區域內，易燃易爆物品大量存積，有毒物品無處不在，到處存在著安全隱患，比如設備事故并發，一旦發生，損失無法估量。
④電力生產的密集性與群眾性。電力生產投資巨大，技術領先，人員眾多，不安全因素極易出現，需要群策群力，眾志成城，防患于未然。
3電力建設工程安全監理要點
①重視安全教育工作。企業生產，安全第一，尤其是對于電力企業的建設。電力企業危險性高，在管理工作中，大力宣傳安全教育知識，讓管理者以身作則，使得每一個工作人員都黽勉惕厲，重視安全，嚴格操作，苦練技術，學習安全方面的知識，積極地吸取教訓，認真地總結經驗，定時學習，廣泛宣傳。
②一視同仁。安全教育一視同仁，自上至下，根據內容需要，進行相關的安全教育工作。上至電力企業的領導，中有專業技術干部、特種作業人員；下有一般普通員工的安全教育工作，要求每一個人都有安全意識：安全重于生命。
③重點分明。電力工程在建設過程中，不斷地出現工作的重點，以是之故，安全工作也隨之有所側重。對于職工，要經常性地開展安全宣傳工作，加強安全教育，讓他們警鐘長鳴，時時警惕，把安全永遠放在第一位，避免出現任何事故，以免造成損失，追悔莫及。
4突出體現安全保證體系和安全監督體系的價值
總的來說，電力企業的安全保證體系和安全監督體系尚屬于完善的，由于長期的建設、發展、擴大，兩者共同運作，相輔相成，彼此裨益，共同推進，達到了一定的完善，保證了長期以來電力企業的生產安全；要注意《安全生產責任書》的層層落實，簽訂好每一個協議，按照規定，落實每一個安全生產的責任；按照規程的要求合乎標準地完成安全監理工作；百日安全競賽盡心盡力等，總之，各類安全大檢查不斷開展，使得企業的安全保證體系和安全監督體系日趨完善。
5重視電力工程建設過程的安全監理
工作監理項目機構嚴格按照要求，制定出一系列的規劃，對監理內容做明確的規定，將程序制定分明，令職責了然，至于工程重點，尤其要對其內容進行詳細的規劃，編制出細則。
①《安全協議書》的簽訂是首要任務，嚴格監督建設單位與施工單位。
②審查總包、專業分包和勞務分包單位的資質和安全生產許可證是否合法有效。
③嚴格檢查工作人員是否持證上崗，一人一證，不得冒名頂替，若有虛假，嚴格查辦。
④對于危險性較大的分部分項工程加大審核力度，制定安全措施。
⑤安全教育經常舉辦，借此活動宣傳安全重要性。
⑥審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
⑦建立專門的安全監理日志，每日詳細記錄，安全監理人員對施工中發生的安全問題和處理措施隨時登記備查，總監理工程師應定期審閱，發現問題，及時糾正。
⑧項目監理機構制作監理報表，必須條理清晰，編寫嚴謹；根據監理報表，做出反思報告，做詳細的注解、評述，以利于安全監理工作，抄送工整，然后報送安全監督部門、建設單位。
⑨監理工作結束，由專人負責做出詳細的安全監理工作總結，結果審慎的檢查、對照，提交給建設單位。
⑩在工程進行中，設置錄像設備，制作音頻監控資料，將工程進行中的施工現場安全生產情況記錄下來，如果發現問題，立即載入安全監理月報。
6保證電力建設工程的質量和安全
①從上至下，全面關心質量。質量是企業的生命，電力建設工程監理關注的就是質量和安全。建議工程單位的領導層要有強烈的質量觀念，鳥無頭不飛，上行下效。領導關注了，參與了，重視了，才能夠建立有效的質量管理體系，質量觀念才能夠在企業里有效推動；推出獎懲決策，制定周密細節，達到積極的引導、有效的監督、順利的推行和良性的發展。
②加大培訓力度。只有不斷學習，才能提高認識和業務水平。堅持培訓，全面提高質量體系運行，完成質量管理要求，加大宣傳投入，認真指導，嚴格規范，對技能培訓不能有絲毫怠解。培訓因人而異、因材施教，堅持內部質量審核的規范化、正常化，認真對待出現的問題，及時解決，未雨綢繆有效預防，杜絕臨渴掘井，形成自我完善、自我約束和自我改進機制。
③全員努力。一個螺絲釘壞了，可能整個機器的運轉都會受到影響，因此，質量管理整體進行，發揮全員的作用，提高每個員工的質量意識，重視人力資源的構建，加強員工的道德建設，提高責任心，提升業務能力和知識水平，增強質量觀念，堅守職業道德，完美地完成本職工作，達到質量要求，讓人人成為自我管理者，保證企業質量管理體系的有效運行。
④發揮部門強項優勢。要利用工程監理的優勢，加大安全宣傳力度，加強質量學習，對工作人員做相關指導和培訓，加大監督，嚴格對工程質量進行監管。
⑤完善內部管理。改進管理體系咨詢機構的工作導向，提高咨詢人員的業務水平，提升其道德素質，全面提高質量。
7結論
電力建設工程是一項復雜的技術性很強的工程，要黽勉惕厲，全力以赴。要想真正做好安全監理工作，不僅要求安全監理人員不斷提高職業素養和工作責任心，更要求監理企業重視安全監理工作，必須一心營職，有櫛風沐雨的精神。當然，監理企業在切實負起安全監理責任的同時，又要合理規避監理執業風險，維護監理企業自身的正當權益，從而不斷地促進監理市場建設的健康發展。
作者：潘志玲單位：大唐保定熱電廠
1安全監理的產生與依據
我國工程建設的發展一日千里，氣勢磅礴，大量安全生產事故層出疊現，成為關注的焦點，因此，安全監理應運而生。《中華人民共和國安全生產法》在2002年11月1日宣布實施，目的明確，旨在加強安全生產監督管理，消除特大事故，促進安全生產。國務院于2003年11月12日針對建設行業頒布了《建設工程安全生產管理條例》，并且宣布2004年2月1日起開始實施。在《建設工程安全生產管理條例》的第14和57條，赫然是監理安全職責，內容明確規定工程監理單位和監理人員的安全責任。隨之不久，地方政府關于監理安全職責、管理條例陸續問世，建設監理中，安全監理逐步成為監理內容的關鍵部分。
2電能的特性
①電能重要性。國家的發展，人民的生活都和電力工業息息相關，國民經濟發展的情況受到電力工業的極大影響，因為電能作為高質量的能源形態，在日常生活中不可或缺，對日常生產起著舉足輕重的作用，不能夠出現任何隱患，必須力保安全。
②同時性。發電、輸電、變電、配電是一氣呵成的，幾乎沒有時差，這就要求電網的設備不能發生故障，否則牽一發而動全身，會造成連鎖反應，造成危害與損失。
③電能的特殊性。電氣設備投資巨大，熱機設備成套，工作中，機械設備高速旋轉，在一定區域內，易燃易爆物品大量存積，有毒物品無處不在，到處存在著安全隱患，比如設備事故并發，一旦發生，損失無法估量。
④電力生產的密集性與群眾性。電力生產投資巨大，技術領先，人員眾多，不安全因素極易出現，需要群策群力，眾志成城，防患于未然。
3電力建設工程安全監理要點
①重視安全教育工作。企業生產，安全第一，尤其是對于電力企業的建設。電力企業危險性高，在管理工作中，大力宣傳安全教育知識，讓管理者以身作則，使得每一個工作人員都黽勉惕厲，重視安全，嚴格操作，苦練技術，學習安全方面的知識，積極地吸取教訓，認真地總結經驗，定時學習，廣泛宣傳。
②一視同仁。安全教育一視同仁，自上至下，根據內容需要，進行相關的安全教育工作。上至電力企業的領導，中有專業技術干部、特種作業人員；下有一般普通員工的安全教育工作，要求每一個人都有安全意識：安全重于生命。
③重點分明。電力工程在建設過程中，不斷地出現工作的重點，以是之故，安全工作也隨之有所側重。對于職工，要經常性地開展安全宣傳工作，加強安全教育，讓他們警鐘長鳴，時時警惕，把安全永遠放在第一位，避免出現任何事故，以免造成損失，追悔莫及。
4突出體現
安全保證體系和安全監督體系的價值總的來說，電力企業的安全保證體系和安全監督體系尚屬于完善的，由于長期的建設、發展、擴大，兩者共同運作，相輔相成，彼此裨益，共同推進，達到了一定的完善，保證了長期以來電力企業的生產安全；要注意《安全生產責任書》的層層落實，簽訂好每一個協議，按照規定，落實每一個安全生產的責任；按照規程的要求合乎標準地完成安全監理工作；百日安全競賽盡心盡力等，總之，各類安全大檢查不斷開展，使得企業的安全保證體系和安全監督體系日趨完善。
5重視電力工程
建設過程的安全監理工作監理項目機構嚴格按照要求，制定出一系列的規劃，對監理內容做明確的規定，將程序制定分明，令職責了然，至于工程重點，尤其要對其內容進行詳細的規劃，編制出細則。
①《安全協議書》的簽訂是首要任務，嚴格監督建設單位與施工單位。
②審查總包、專業分包和勞務分包單位的資質和安全生產許可證是否合法有效。
③嚴格檢查工作人員是否持證上崗，一人一證，不得冒名頂替，若有虛假，嚴格查辦。
④對于危險性較大的分部分項工程加大審核力度，制定安全措施。
⑤安全教育經常舉辦，借此活動宣傳安全重要性。
⑥審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
⑦建立專門的安全監理日志，每日詳細記錄，安全監理人員對施工中發生的安全問題和處理措施隨時登記備查，總監理工程師應定期審閱，發現問題，及時糾正。
⑧項目監理機構制作監理報表，必須條理清晰，編寫嚴謹；根據監理報表，做出反思報告，做詳細的注解、評述，以利于安全監理工作，抄送工整，然后報送安全監督部門、建設單位。
⑨監理工作結束，由專人負責做出詳細的安全監理工作總結，結果審慎的檢查、對照，提交給建設單位。
⑩在工程進行中，設置錄像設備，制作音頻監控資料，將工程進行中的施工現場安全生產情況記錄下來，如果發現問題，立即載入安全監理月報。
6保證電力建設工程的質量和安全
①從上至下，全面關心質量。質量是企業的生命，電力建設工程監理關注的就是質量和安全。建議工程單位的領導層要有強烈的質量觀念，鳥無頭不飛，上行下效。領導關注了，參與了，重視了，才能夠建立有效的質量管理體系，質量觀念才能夠在企業里有效推動；推出獎懲決策，制定周密細節，達到積極的引導、有效的監督、順利的推行和良性的發展。
②加大培訓力度。只有不斷學習，才能提高認識和業務水平。堅持培訓，全面提高質量體系運行，完成質量管理要求，加大宣傳投入，認真指導，嚴格規范，對技能培訓不能有絲毫怠解。培訓因人而異、因材施教，堅持內部質量審核的規范化、正常化，認真對待出現的問題，及時解決，未雨綢繆有效預防，杜絕臨渴掘井，形成自我完善、自我約束和自我改進機制。
③全員努力。一個螺絲釘壞了，可能整個機器的運轉都會受到影響，因此，質量管理整體進行，發揮全員的作用，提高每個員工的質量意識，重視人力資源的構建，加強員工的道德建設，提高責任心，提升業務能力和知識水平，增強質量觀念，堅守職業道德，完美地完成本職工作，達到質量要求，讓人人成為自我管理者，保證企業質量管理體系的有效運行。
④發揮部門強項優勢。要利用工程監理的優勢，加大安全宣傳力度，加強質量學習，對工作人員做相關指導和培訓，加大監督，嚴格對工程質量進行監管。
⑤完善內部管理。改進管理體系咨詢機構的工作導向，提高咨詢人員的業務水平，提升其道德素質，全面提高質量。
7結論
電力建設工程是一項復雜的技術性很強的工程，要黽勉惕厲，全力以赴。要想真正做好安全監理工作，不僅要求安全監理人員不斷提高職業素養和工作責任心，更要求監理企業重視安全監理工作，必須一心營職，有櫛風沐雨的精神。當然，監理企業在切實負起安全監理責任的同時，又要合理規避監理執業風險，維護監理企業自身的正當權益，從而不斷地促進監理市場建設的健康發展。
作者：潘志玲單位：大唐保定熱電
摘要：工程量清單報價作為工程招投標方式已在國際上普遍采用，經過多年發展與完善，已形成較成熟的規范。2003年起，我國建設工程開始大范圍推廣工程量清單報價，2005年6月1日國家發展和改革委員會批準頒發的《電力建設工程量清單計價規范——送電線路工程》（DL／T5205-2005）正式施行。這是我國電力建設工程造價管理的一項重大舉措，是適應市場經濟發展和與國際接軌的需要，必將推動電力建設工程造價管理改革的深入和管理體制的創新。報價水平是一個企業管理水平、人員專業水平、科技水平、裝備水平的集中體現，它會通過市場化的有序競爭，實現優勝劣汰，不斷提高企業的綜合水平和競爭力，從而為工程造價逐步實現“政府宏觀控制，企業自主報價，市場形成價格”的目標起到關鍵和積極的作用。
關鍵詞：送電線路工程量清單報價
一、送電線路工程量清單報價概述
簡單的講，工程量清單報價就是按招標人提供的工程量清單，投標人依據自身的技術、工藝和管理水平等要素計算出對應工程量清單項目的綜合單價（包括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤等，并考慮地形與風險因素），同時按招標圖紙計算出施工前后以及施工期間必須或可能發生的各項措施項目、其他項目、零星項目等費用，再加上規費及稅金所形成工程總報價的一種報價方法。
二、送電線路工程量清單報價的優點
多年以來，我國送電線路工程報價主要以《電力建設工程預算定額》和《電力工業基本建設預算管理制度及規定》為依據。
現行電力建設工程預算定額中的人工、材料、機械消耗量和費用計算標準是按全國行業平均水平編制的，其形成的工程造價是社會平均價格，隨著電力建設市場化進程的發展，這種做法不能反映參與市場競爭企業的實際消耗、技術管理水平和勞動生產率，也難以改變工程預算定額中國家指令性的狀況，在一定程度上限制了企業的公平競爭。
推行工程量清單報價模式是滿足我國電力工程造價管理改革的要求，是發展市場經濟、與國際接軌的需要，能推動建設市場的良性發展。工程量清單報價中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量，利潤、管理費沒有統一的取費標準，措施項目、其他項目、零星項目費用沒有具體的計算方式和標準，由投標人根據施工組織方案、自身技術專長、企業管理水平、企業定額、擬建工程特點和掌握的市場價格信息等自主報價，報價權完全屬于企業，能充分體現與發揮市場規律中的“競爭”和“價格”作用，是市場競爭形成工程造價的形式之一。
鑒于與傳統的定額加費用計價方式在適用范圍、計價方法、項目劃分、報價編制依據、工程量編制人及風險承擔者、費用構成方式等方面的不同，工程量清單報價有著不同的特點，最突出的不同表現主要在：
1、工程量清單報價均采用綜合單價形式，綜合單價中包含了工程直接費、工程間接費、利潤和應上繳的各種稅費等，與傳統的定額加費用計價方式相比，工程量清單報價顯得簡單明了，更適合工程的招投標；
2、工程量清單報價能清晰反應工程的實物消耗和有關費用，易于結合工程的具體情況進行報價，施工企業通過采用工程量清單報價方式的運用，逐步建立自己的企業定額體系，以滿足工程量清單報價方式的需要；
3、對實行工程量清單計價并采用單價承包合同模式的工程項目，有利于實現風險的合理分擔。送電線路工程建設周期長，外部影響因素復雜，工程變更多，風險大。采用工程量清單報價方式，業主承擔工程量計量誤差和變更的風險，投標方只對自己所報的成本、單價負責，這樣符合責權利對等的一般原則。
三、送電線路工程量清單報價策略
根據自身對工程量清單計價規范的學習與感受，結合我公司幾個采用工程量清單進行報價的送電線路工程投標項目，借此機會，將有關報價過程的經歷與感受總結出來，供大家參考交流。
1、組建合理的報價班子經驗豐富的報價班子對于能否報出合理價格、提高中標率來說至關重要，理想的報價班子通常應由以下人員組成：
（1）有類似工程經驗并擬擔任投標工程項目經理的人員：一個有類似工程經驗的項目經理參與工程項目投標報價的全過程，并了解擬采用的施工組織設計及施工技術方案要求，同時已經積累了類似工程相關成本價格方面的寶貴經驗，有利于在報價時充分把握施工過程中將會發生或可能發生的有關費用，從而做出合理報價。一旦工程中標，既有類似工程施工經驗，又清楚該工程投標報價過程，這樣有利于我們的項目經理對如何順利完成該項目施工有一個通盤考慮與部署，有利于理順與業主、分包、政府等多方關系。由于項目經理及早的介入投標過程，能充分理解業主的招標文件、合同條款等相關造價資料，加之已有相同或類似工程的索賠結算經驗，有利于在報價時合理應用投標技巧，為日后中標及獲取更多利潤打下伏筆。
（2）造價工程師：在工程量清單報價方式中，投標人如何準確地根據自己擬采用的施工技術方案、施工工藝水平及企業自身的管理水平等實力計算出工程成本、費用、風險等是一個非常關鍵的問題。要實現將市場價格與企業價格的完美結合，造價工程師應該是首當其沖擔此大任。隨著工程量清單報價方式的不斷推廣，對“定額”依賴性將會越來越少，市場意識與獨立意識會越來越多，造價工程師應成為即懂技術又懂經濟、即懂工藝又懂管理的復合型人才……施工經驗與報價經驗豐富的資深報價人員也應在工程量清單報價中發揮至關重要的作用。
（3）熟悉當地建設市場的專業工程師：如何準確把握占工程總造價一半以上比例的材料價格水平，對報出合理的投標價格起著十分重要的作用，而這一點對于熟悉當地建設市場的專業工程師來說則是理所當然的職責，即使沒有專業工程師熟悉工程項目所在地的建設市場，在工程現場勘察時也應加強這一方面的調查研究。
2、仔細分析報價說明及工程量清單，驗算有疑問的工程量招標圖紙、報價說明、所采用的規范及清單注釋作為招標文件的重要組成部分，應仔細閱讀，理解吃透，這樣報價時才能清楚清單所列工程量所包含的工作內容，避免漏項或誤解，必要時需對工程量進行復核。根據合同模式的不同，復核的方法也有所不同：
（1）總價承包項目（包括一定量差范圍內的總價承包項目）：即采用工程量清單招標，合同模式為招標施工圖范圍總價包干。此類項目的工程量復核相當重要，因為招標文件雖然提供了工程量清單，但該清單只供投標單位參考，工程數量與項目的準確與否完全是承包人的風險（一定量差范圍內的總價承包項目在量差范圍內風險由承包人承擔，業主只對超出規定量差范圍外的超額部分進行結算調整），也就是說業主將工程量的量差與漏項的風險轉嫁給了承包商。而根據我公司參與送電線路工程投標的經驗，招標階段的圖紙很不完善，造成工程量無法準確計量。所以對于總價承包（一定量差范圍內的總價承包）項目的工程量清單報價，對全部主要工程量的復核和重新計算十分重要。
（2）單價承包項目：這種模式在工程結算時工程數量可以按實調整，單價固定。業主承擔量的風險，但我們仍然有復核工程量必要。因為主要工程項目的工程數量及有無漏項情況，是后階段采用報價技巧、風險分析的數據依據。
3、積極參加實地勘察及投標答疑對于招標文件不清、或理解有偏差的地方應積極參加業主組織的現場查看并主動復查，或向招標方提出疑問，要求明確答復。施工地形難易、周邊環境、交叉跨越、材料運輸及周轉狀況等將直接影響投標報價的措施與其他費用和相關工程項目綜合單價，所以在勘察施工現場時應該詳細查看沿線的交叉跨越情況、考慮擾民與民擾等政策處理因素、施工通道、現場臨建的布置、古文物保護情況，基坑開挖施工的地質勘探資料等。針對現場一些確實存在的特殊情況，可合理擬定施工方案措施，同時相應調整報價水平，則可以增大以較合理的價格中標的可能性。
4、有針對性的對清單進行拆分材料價格及人工在總造價中占有重要比例，對材料應進行多方詢價，同時讓專業分包商對專業項目（如灌注樁基礎施工、材料供應）進行報價。在投標前將清單進行適當拆分，讓材料供應商、專業分包商（或以及當地的勞務公司等）分別進行報價，根據不同情況也可與之草簽協議，匯總這些價格并綜合管理費、利潤、稅金等再計算出我們的報價。這樣做既能降低報價水平提高中標機會，也可為今后的分包工程做好鋪墊。
針對材料詢價方面，尤其是對那些新型的不常用的或進口的材料應該引起特別關注，對于地材等價格相對容易把握些的材料，但因其所占比重較大，哪怕是較小的價差，而對總價的影響也是立桿見影而相當大的，所以也應多家詢價，為準確報價創造條件。措施項目、其他項目、零星項目費用等一般為包干使用，結算時不做調整，在報價的過程中應與做技術標的相應人員多多溝通，加強聯系。技術方案中的施工現場布置、跨越架搭設、工具與材料運輸方式等一切與完成該工程有關的施工技術措施與費用在計算時都應充分考慮，除招標方提列的相關項目外，投標方也可根據招標文件的規定及自己的現場調查與經驗合理增列，并計取費用。作為投標人，應充分利用和把握這一機會。
5、對單個項目綜合單價的布局和調整上述各項工作完成之后，在確定每個單項單價的時候通常采用一定的報價策略，不但可以提高中標的可能性，也有利于中標后項目的順利實施，通常可采用不平衡報價。即在投標總價確定后，在不影響中標的前提下，可對內部各項目的報價作適當調整，主要有：
（1）工程中的單價承包項目：對圖紙不明確或有錯誤，估計今后工程量會有增加的項目，在報價合理不至于引起業主反感的前提下單價可適當報得高些；對工程內容說明不清楚，同樣估計今后工程量會取消或減少的項目，單價可適當報得低一些，以利于將來的索賠，達到多營利的目的。
（2）措施項目、其他項目、零星項目一般為一次性包干費用，結算時不可調整。在投標總價確定后，通過對清單工程量的復核，如果估計日后工程量會有所調減，則在保證總價不變的前提下，可適當提高該些項目相關費用的比例，降低工程量可能調減項目的單價，這樣在不影響投標總價與中標機會的同時，增加工程收入。
（3）若招標時存在一些只填單價而無工程量的項目，或存在一些暫定工程項目（不計入投標總價，但估計今后可能會發生），則單價宜報得高一些，因為它不會影響投標總價，而一旦實施，則可多得利潤。否則，單價宜定得低些。
6、成立投標風險評估小組投標風險評估小組在投標期間組織有關人員對影響工程造價的各個因素進行綜合評價，如工程中的總價承包項目有無工程量量差的風險，根據以往經驗及對市場材料價格漲落形勢的分析，判斷材料有無價格方面的風險，是否存在采用新工藝、新技術及其他特殊要求等可能帶來的風險，還有因延誤工期引起的罰款、管理費的增加及其他不可預見費用等等。投標階段正確評估與規避風險，有利于中標后工程施工的順利開展，最終實現投標目的。
四、結束語
采用工程量清單報價進行投標的工程，工程報價是優秀問題。根據目前電力建設行業中標工程慣例，報價過高就會失去競爭力，工程就無法中標，如報價過低即使中標，也會給工程帶來管理與成本上的風險。工程量清單報價的風險高于傳統的工程造價報價風險，因此工程量清單報價的工程投標方式，對施工企業提出了更高的人才、裝備等綜合實力的要求。施工企業應從宏觀角度對工程總報價進行控制，力求報價適中，即能達到中標的目的，又能獲得良好的經濟效益。
1合同管理特征
電力建設工程合同區別于一般的經濟合同，有其自身的特殊性，在進行項目合同管理時應把握其一般的特點。
1)合同管理長期性。由于電力建設工程周期長，相應合同的生命周期就會長，合同管理的周期長、跨度大，會使其受到外界各種因素的影響大，而且合同本身還可能存在很多不可預見性的風險，妨礙合同的正常實施，造成經濟損失。
2)合同管理動態性。項目合同實施的過程中牽涉較多，合同內外干擾事件較多、合同變更頻繁，實施過程中合同也要因時調整，是動態化的管理過程。
3)合同管理的復雜性。項目進行過程中需要眾多的參建單位，接口復雜，合同履行過程中涉及到業主與承包商、不同承包商之間、承包商與分包商及業主與材料供應商之間的各種復雜關系，使得項目合同的管理極其復雜，處理不當會帶來經濟損失。
4)合同管理的效益性。電力建設投資大、合同金額高，合同管理的好壞直接影響企業的利益。
2合同管理現狀
電力工程建設的復雜性決定了其合同管理的艱難程度，我國電力市場建設發育還不完善，交易行為也不規范，電力建設合同管理中也存在一些比較主要的問題。
1)合同法律意識不強。工程合同一般為承發包雙方的法制性文件，必須依法簽字履行。往往有許多企業法人及合同主管人員忽視法律對工程合同的保護和監督作用，在合同實施過程中沒有依循法律約束自己的行為和按照法律條款來保護自己，在簽訂合同中主觀辦事，隨意變更，甚至另行隨意起草合同等。
2)重視工程建設，輕視合同管理。合同管理在國外被視為承包商盈虧的關鍵環節。而現有的電力企業中很多部門人員只注重項目的工程建設，對合同管理不重視甚至不予理睬，從而出現一些不必要的損失。從行業管理方面來看，管理部門對施工合同的管理力度不夠，采用的措施不到位，方法也不得當。
3)合同管理脫節。工程合同管理是有效控制工程進度、質量、資金投入的法律性文件，然而在實際履行過程中所中的標書與施工管理合同管理分屬不同職能部門，施工單位與建設單位簽約后，合同就會以文件形式轉達項目經理部，而項目經理部只管合同，不管技術，這種施工合同管理與招標管理在實施過程中產生分支、脫節的現象，最終使技術流于形式。
4)合同索賠難以實現。在電力工程施工中，有時由于設計變更或工程量的增加，業主未按合同辦理簽證，增加的工程量無法簽證，增加了承包商的施工成本，降低了利潤，增加了市場風險。但許多施工企業因為害怕與業主的關系搞僵，不利于今后的合作，為了未來的合作，承包方往往不依據合同進行索賠。
5)專業人才匱乏。電力建設合同涉及專業面廣、內容多，合同管理需要專業的技術人員。然而很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或者合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作，一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律援助。
3合同管理的幾點意見
1)提高對合同的法律認識。合同是保護自己合法權益的有利武器和工具，要通過宣傳、培訓，讓相關人員真正地認識到這一點。要依法運用合同審查等手段，在事前避免或減少由于合同不嚴謹而帶來的經濟糾紛和不必要的損失。施工過程中要加強項目管理和施工人員的法制觀念，從根本上保證合同的履行。
2)加強合同管理。作為合同管理部門要從思想上高度重視，提高合同管理的重視程度，與企業其他管理并抓;在制度上，建立合同實施保證體系，將合同責任制落實到具體工程和人員;配備專人管理，對相關文件進行風險分析;健全合同文檔管理系統，對于工程進行過程中來往有關合同的書函文件進行資料收集、整理及存檔。
3)增強索賠意識。索賠是企業保護自己合法權益、防范合同風險比較重要的方法，是企業進入市場必須具備的市場觀念和行為。作為企業要敢于索賠，學會索賠，認真研究文件內容，尋找機會，建立相關索賠的詳細檔案，并按合同約定的時間及時反映報送索賠文件，獲得合法、合理的索賠。
4結語
在市場經濟迅猛發展的今天，電力建設項目合同約束著雙方的權利和義務，作為電力企業只有嚴格按照合同規定的內容，并切實實施合同管理，維護合同雙方的合法權益，把合同管理落到實處。相信電力企業嚴格貫徹合同管理規范，樹立牢固的合同意識，認真地研究合同并管理合同，必將收獲更大的經濟利益和經濟效益，在電力企業競爭的浪潮中立于不敗之地。
作者：陳阿明 單位：廣東粵電大埔發電有限公司
1合同管理特征
電力建設工程合同區別于一般的經濟合同，有其自身的特殊性，在進行項目合同管理時應把握其一般的特點。
1)合同管理長期性。由于電力建設工程周期長，相應合同的生命周期就會長，合同管理的周期長、跨度大，會使其受到外界各種因素的影響大，而且合同本身還可能存在很多不可預見性的風險，妨礙合同的正常實施，造成經濟損失。
2)合同管理動態性。項目合同實施的過程中牽涉較多，合同內外干擾事件較多、合同變更頻繁，實施過程中合同也要因時調整，是動態化的管理過程。
3)合同管理的復雜性。項目進行過程中需要眾多的參建單位，接口復雜，合同履行過程中涉及到業主與承包商、不同承包商之間、承包商與分包商及業主與材料供應商之間的各種復雜關系，使得項目合同的管理極其復雜，處理不當會帶來經濟損失。
4)合同管理的效益性。電力建設投資大、合同金額高，合同管理的好壞直接影響企業的利益。
2合同管理現狀
電力工程建設的復雜性決定了其合同管理的艱難程度，我國電力市場建設發育還不完善，交易行為也不規范，電力建設合同管理中也存在一些比較主要的問題。
1)合同法律意識不強。工程合同一般為承發包雙方的法制性文件，必須依法簽字履行。往往有許多企業法人及合同主管人員忽視法律對工程合同的保護和監督作用，在合同實施過程中沒有依循法律約束自己的行為和按照法律條款來保護自己，在簽訂合同中主觀辦事，隨意變更，甚至另行隨意起草合同等。
2)重視工程建設，輕視合同管理。合同管理在國外被視為承包商盈虧的關鍵環節。而現有的電力企業中很多部門人員只注重項目的工程建設，對合同管理不重視甚至不予理睬，從而出現一些不必要的損失。從行業管理方面來看，管理部門對施工合同的管理力度不夠，采用的措施不到位，方法也不得當。
3)合同管理脫節。工程合同管理是有效控制工程進度、質量、資金投入的法律性文件，然而在實際履行過程中所中的標書與施工管理合同管理分屬不同職能部門，施工單位與建設單位簽約后，合同就會以文件形式轉達項目經理部，而項目經理部只管合同，不管技術，這種施工合同管理與招標管理在實施過程中產生分支、脫節的現象，最終使技術流于形式。
4)合同索賠難以實現。在電力工程施工中，有時由于設計變更或工程量的增加，業主未按合同辦理簽證，增加的工程量無法簽證，增加了承包商的施工成本，降低了利潤，增加了市場風險。但許多施工企業因為害怕與業主的關系搞僵，不利于今后的合作，為了未來的合作，承包方往往不依據合同進行索賠。
5)專業人才匱乏。電力建設合同涉及專業面廣、內容多，合同管理需要專業的技術人員。然而很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或者合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作，一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律援助。
3合同管理的幾點意見
1)提高對合同的法律認識。合同是保護自己合法權益的有利武器和工具，要通過宣傳、培訓，讓相關人員真正地認識到這一點。要依法運用合同審查等手段，在事前避免或減少由于合同不嚴謹而帶來的經濟糾紛和不必要的損失。施工過程中要加強項目管理和施工人員的法制觀念，從根本上保證合同的履行。
2)加強合同管理。作為合同管理部門要從思想上高度重視，提高合同管理的重視程度，與企業其他管理并抓;在制度上，建立合同實施保證體系，將合同責任制落實到具體工程和人員;配備專人管理，對相關文件進行風險分析;健全合同文檔管理系統，對于工程進行過程中來往有關合同的書函文件進行資料收集、整理及存檔。
3)增強索賠意識。索賠是企業保護自己合法權益、防范合同風險比較重要的方法，是企業進入市場必須具備的市場觀念和行為。作為企業要敢于索賠，學會索賠，認真研究文件內容，尋找機會，建立相關索賠的詳細檔案，并按合同約定的時間及時反映報送索賠文件，獲得合法、合理的索賠。
4結語
在市場經濟迅猛發展的今天，電力建設項目合同約束著雙方的權利和義務，作為電力企業只有嚴格按照合同規定的內容，并切實實施合同管理，維護合同雙方的合法權益，把合同管理落到實處。相信電力企業嚴格貫徹合同管理規范，樹立牢固的合同意識，認真地研究合同并管理合同，必將收獲更大的經濟利益和經濟效益，在電力企業競爭的浪潮中立于不敗之地。
作者：陳阿明 單位：廣東粵電大埔發電有限公司
1電力建設基建工程施工管理中的問題
一種體制的建立和健全需要經歷一個過程，在此過程中，需要不斷進行改革、嘗試和總結，才能逐漸得以完善。但如果改革力度不強，且不進行大膽的嘗試和認真總結，制度就難以完善。電力基建管理體制也不例外，現階段，電力基建管理體制仍存在許多不足之處，有待進一步改進。其中，管理責任制落實不到位是最為突出的問題之一。規章制度作用和價值的發揮離不開有效的執行力，而電力基建工程施工管理責任制落實不到位是影響管理水平的主要因素之一。
2加強電力建設基建工程管理的建議
2.1注重基建工程的合同管理
合同管理是基建工程施工管理的重要內容。基建工程各參與單位應具備法律觀念，做到依法經營。在簽訂合同時，應對各條款進行認真審核，并遵循“自愿、公平”的原則；在履行合同時，應嚴格按照合同條款執行，并對與合同相關的法律法規的貫徹執行情況進行嚴格監督、檢查和分析，進而明確問題的原因、性質和責任，以便更好地解決問題，減少因合同引起的各種糾紛問題，提高合同的履約率。
2.2注重管理人員的素質
電力基建工程施工項目繁多，且對管理人員的能力要求較高，因此，在配置管理人員時，應聘請那些具有相應資質和管理經驗的人員。此外，也可從外部引進管理人才，避免出現一個監理師同時管理多個工程的情況。企業要及時解決人員老化和缺編的問題，并通過加強人員教育和業務培訓，全面提升管理隊伍的綜合素質。同時，進行定期或不定期的考核，嚴肅處理弄虛作假、冒名頂替、瀆職等不良現象，而對于未達到管理資質要求的人員，則不予以錄用。
2.3加強工程的成本管理
施工的成本管理是施工管理的重要組成部分，為此，應做好責任成本管理工作。企業應對所有資源進行動態的優化組合，爭取用最小的投入獲取最大的效益。另外，由于施工的每個環節都需要投入一定的成本，因此，有必要對施工中的每一個環節進行成本控制。而成本管理的關鍵是進行成本核算，為保證成本核算的一致性和準確性，應在施工生產的同時進行成本核算，以保證時間上的一致性。項目前期（項目規劃、施工設計方案等）的成本控制也非常關鍵，項目負責人應從技術、組織等多方面采取措施控制成本。例如，在購買施工材料時，要貨比三家，爭取達到“物美價廉”的效果；在施工過程中，要嚴格執行定額領料制，杜絕資源浪費。加強工程的成本管理，可以降低項目成本，最大程度地提高經濟效益。
2.4加強工程的質量管理
工程的質量管理是電力基建工程管理的重中之重。要加強工程的質量管理，應做好以下三個方面的工作：
①電氣裝置試運行中的質量管理。在完成電氣的安裝工作之后，需進行試運工作。在試運行中加強質量管理是非常必要的。先按照圖紙和技術規范要求對電氣裝置的安裝情況進行檢查，看是否符合相關要求。在通過驗收交給使用單位后，施工單位應按照規定，在保修期內對電氣裝置進行質量跟蹤服務。
②質量管理的優秀內容——施工過程的質量管理。在施工時，應嚴格按照相關的質量標準要求和圖紙進行施工，并做好監督、檢查工作。工程竣工后，也應嚴格按照規范要求進行驗收。
③在保證工程施工質量的同時，也應保證施工的進度。質量與進度是互相關聯的整體，兩者既矛盾又統一。做好施工的進度控制工作，即依據施工任務委托書進行進度控制。在編制進度計劃時，應充分考慮施工單位的具體情況和項目特點，做到“在保證質量的前提下，力求以最快的速度完成項目”。
2.5注重工程的安全管理
保證施工的安全性是工程建設順利進行的重要前提，為此，應注重工程的安全管理工作，其中包括：
①進一步完善各項體系的建設，包括事故應急體系、安全監督體系、安全保證體系等。根據現場施工的實際風險情況和進度情況，及時調整施工方案，使安全管理工作具有預見性和超前性。同時，對危險源要有一定的辨識性，確定重大的風險因素，并對其進行分級控制，實現動態管理。
②強化并落實各級安全生產責任制。實行分級控制和管理，各項目部門應簽訂安全責任書，以明確各自的安全管理職責和任務。遵循“誰管理，誰負責”的原則設置安全專責，責任人要全部到崗履職。同時，將安全工作納入日常管理中，并進行統一的協調和安排。
③為提高風險管控能力，應加大對施工現場的檢查、監督力度。各項目負責人每個月要上報基建安全信息月報，并針對上報的安全信息進行安全風險項目辨識，以及時掌握基建中的各項安全風險問題，提前制訂防范對策。同時，細化防范對策，以將其切實落實到各項安全施工方案中，減少安全事故的發生，提高施工的安全管理水平。
3結束語
隨著電力建設基建工程的快速發展，電力基建工程的施工管理工作越來越重要，但電力基建工程的施工管理工作是一項復雜的系統工作，在施工管理時，難免會遇到各種問題，而且管理所涉及的范圍較廣，需要的知識較多，因此，管理人員應加強學習，不斷總結管理經驗，努力提高自身的管理能力。另外，企業應注重基建工程的合同管理，加強工程施工的成本管理、質量管理和安全管理等。只有這樣，才能切實提高電力基建工程的施工管理水平，從而保證工程建設的順利進行。
作者：馬立斌 單位：云南電網公司昆明供電局
1我國智能電網的特點
結合我國的基本國情，我國智能電網的建設主要體現以下幾方面的特點：第一，環保。智能電網的建設主要的目的促進電能的合理、循環利用，從而將電網給環境所帶來的污染降到最低點；第二，結構牢固性。我國獨特的自然環境和氣候給我國電網帶來了很大的影響。因此，構建更為牢固的供電網絡是保障電力運行的前提；第三，交互性。以往傳統的供電模式缺乏與用戶的溝通和交流，從而使得供電企業與市場嚴重脫節。通過構建智能電網，使得用戶在用電的過程中實現和用戶的交互，更為的為供電服務和用戶的需求，以及未來的用電的合理安排提供決策的依據；第四，節約型。通過智能電網的構建，應充分結合我國嚴峻的資源貧乏的基礎上，提高我國整體資源的利用，從而達到節約能源的目的；第五，自動化。智能電網其不僅僅體現在上述的特點，同時還體現在對電網中存在的故障進行檢測和自動處理，從而做到對電力故障的快速排查、分析和處理。
2電力工程技術在智能電網建設當中的具體的應用
第一，質量優化技術。在智能電網中，從電能的角度來看，對其進行質量的優化是比較重要的。通過在電網的建設過程中對電能進行合理的等級劃分，并通過一定的評估和判定方法，從而可有效的形成一個完整的體系。另外將對用電的經濟性的原則納入到質量優化的范圍之內，從而對供電的接口方式進行合理確定。由此，只有通過這樣的方式，才能夠在電能的使用過程中構建合理的電能質量評估體系和客戶評估體系。同時，在智能電網建設的過程中，要不斷改進電力工程技術的法律、法規，促使智能電網建設經濟化、智能化程度得到大幅度的提升。
第二，柔性交流輸電技術。電力技術是以微電子和微處理作為基礎的基礎，同時結合控制技術和通信技術，從而成功實現柔性交流輸電技術。通過該技術的應用，使得工作人員可以非常方便的對其中的交流輸電過程進行有效的控制。在我國的智能電網的建設中，在電壓過程中采用電子技術，著需要引入大量的清潔能源，并對其進行隔離。因此，通過將電子技術和控制技術融合的方式，可有效的提高對電網中各種參數的調節，并增強整個電網運行的穩定性。同時還可在一定的范圍內降低整體的電力消耗，提高輸電網絡輸電的能力。
第三，高壓直流輸電技術。在智能直流輸電系統當中，交流電則被應用在各個不同的環節。但是在對用戶進行供配電的過程中，則需要將電網中的交流電轉變為直流的方式。因此，為實現將逆變或換流工序，則需要充分的發揮換流器在轉換當中的作用，采用高壓直流輸電技術。所謂的換流器則是通過采用一些具備管段功能的原件，通過該設備實現對電能輸送的經濟性和穩定性。同時在實踐中通常也將該技術應用在長距離的輸電線路中，從而將電力輸送到比較偏遠的山區。而此技術也被更多大容量和更遠距離的輸電工程所應用。第四，能源轉換中的技術。新能源技術的應用其最為根本的目的則是降低當前的碳排放量，最大程度的提高電力公司的社會效益和經濟效益。將新能源技術應用到智能電網當中澤水通過降低整體的損耗和污染。同時在對電能的轉換過程中，通過運用更為先進的技術設備，對電力工程當中的技術實現更新，更好的實現對新能源的利用。如當前內蒙古、新疆等通過風能的應用，實現將風能發電與全國電力輸送并網，其中電力工程被大量的應用在其中。
3重要電力技術的應用
3.1常規電力技術的應用
當前在企業的電力供應當中，因為電力負載對電壓的變化和電源突然中斷非常敏感，而如果供電系統當中的電源在不穩定或者是出現斷電的情況，則很可能給公司帶來電力的負載帶來很大的知名危害。因此，針對這類問題，通常制定不同的常規供電的方式來對這個問題進行解決。
3.2并聯補償的應用
當前智能電網中，無功補償技術被廣泛的應用，尤其對電力工程技術當中。通過對該技術的應用，可有效的解決在電力設備當中出現的脈動負載而導致的各類問題。因此，先進電力設備的應用，可以保證電力工程運營的穩定性，獲得更高的經濟效益。
4總結
智能電網作為我國未來電網建設趨勢和方向，對促進我國電能的合理利用，促進經濟的快速和諧發展具有重要的作用。而電力工程技術作為智能電網建設的重要支柱，對智能電網的建成具有關鍵的作用。因此，充分做好對電力工程技術的應用，提高其科技含量，對穩步推進我國的智能電網的建設具有很大的意義。
作者：黃文棟 單位：秦皇島港城電力工程有限公司
一、電力建設工程項目合同管理存在的問題
（一）合同文本不規范針對于中國建筑市場合同管理頻繁出現問題的現象，原建設部會同國家工商總局共同制定并頒發了關于建筑工程在施工時發包方與承包方的合同示范文本，最新一版是2013版《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），目的就在于規避權責失衡現象的發生[6]。但在實際電力建設工程中，施工合同中絕大多數條款是由發包人制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是在違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。
（二）合同管理法律意識淡薄在具體實施時，因合同雙方的法律意識淡薄，常有簽訂合同不符合要求情況發生。主要表現在：首先，合同文本不符合國家頒布的合同示范文本的相關條款，避重就輕、轉嫁工程風險，對一些索賠性條款表述籠統、含糊。其次，承建方資質管理混亂，依據中國的《建筑法》的規定，施工企業必須在其資質等級許可內從事建筑活動，不得越級。但在實際工作當中，一些不符合資質要求的企業通過掛靠等方式謀求中標機會，或者一些大型施工企業利用企業資質承接一些施工項目，然后轉包或者肢解后分包，這些做法不但違反國家法律規定，也給工程的質量、工期等帶來不利影響。第三，部分人員缺乏法律意識，合同管理屬于企業優秀業務，對員工的工作能力以及職業道德要求極高。但有部分員工職業道德素質低下，以權謀私，損害企業利益。
（三）合同違約索賠困難、責權偏頗當合同主體的合法權益受到損害時，索賠工作就應該合理展開。但在當前激烈的市場競爭下，合同文本往往是發包方制定，所突出強調的往往是承包方義務的規定和風險的范圍，而對發包方的義務就含糊其辭，制約性條款在文件中較少。尤其是發包方違約時，就賠償方面的條款沒有具體的表述，難以界定賠償的數額，存在明顯的權責偏頗。此外，在電力系統主輔分離之后，投標單位眾多，在市場中發包方占據主導性地位，雙方存在著明顯的不平等。例如因電力工程施工周期長、單位工程眾多，出現分項工程的設計變更就很多，整個工程累加起來就會高達數百萬的金額賠償，而在合同條款中往往表述為分項工程多少錢之下免于賠償，這樣承包方就要承擔較大損失，即使出現了可以賠償的情況，承包方往往會為了以后市場的簽約，而在發包方的要求下放棄部分索賠工作。
（四）缺乏專業的合同管理人才從當前建設合同管理的現狀看，并沒有得到許多小公司的重視，專業的合同管理人員嚴重缺失，這也是制約建設項目合同管理效果的一個重要因素。施工合同涉及內容多、專業面廣，需要專責的合同管理人員掌握相應法律知識、造價知識以及項目管理的相關技術規范。而在一些企業合同管理被認為是一種事務性工作，由預算人員或者財務人員兼任。這將給合同管理帶來難度，一旦發生合同糾紛，必將缺失專業支撐，在處理上相當的被動。許多不規范的合同在簽訂初期也難以被發現，也會給后續的工程建設帶來不必要的麻煩，造成經濟損失，影響企業效益。
二、完善電力建設工程項目合同管理的措施
根據對當前電力建設工程合同管理存在的困難和問題的分析，結合現代企業管理的科學經驗，對照國際工程合同管理的規范性做法，可以從以下幾個方面著力。
（一）按照中國現有法律規定，積極推行電力建設工程合同的示范文本完善和健全的法律法規是確保市場正常運行的重要前提，在工程建設領域，中國目前針對根據電力工程的特點和行業合同示范文本目前還是空白。因此有必要推行電力建設工程合同示范文本的編制工作。工程項目發承包模式可分為：總分包模式、平行承包模式、聯合體承包模式、合作體承包模式等等，按承包工程計價方式分類：總價合同、單價合同、成本加酬金合同等等，針對不同的模式進行研究，將合同條款規范化和細致化。隨著中國加入WTO后逐步與國際接軌，學習和研究國外先進的技術和管理經驗，不斷完善中國建筑市場管理體系和技術體系。立足中國國情的基礎上，融合現代合同原則和現代項目管理原則，不斷完善中國施工合同文本體系，使中國施工合同文本在結構化、系列化、集成化方向的發展上取得突破。
（二）推行合同管理人員考核制度，持證上崗專業化的合同管理人才隊伍建設是加強工程建設合同管理的關鍵。加大人才培養力度，對合同管理人員建立考核制度，要求持證上崗。一方面企業加強對現有員工的培訓和教育，達到工作所需要的技能要求。另外企業可同高校合作，加強合同管理人才的培養和教育，形成穩定的人才輸出。當前可在合同管理中可有造價工程師領導，另配一名專職合同管理員，完成項目的合同管理。
（三）強化合同的動態管理，依約解決工程索賠問題在合同履行過程中，工程索賠現象時常發生。一般來說，發包人索賠數量較小，而且處理方便，可通過扣撥工程款等實現；而施工方對發包人的索賠則比較困難一些。但為了合同雙方共贏，對工程中實際存在的誤工、變更等給承包方造成損失的，如工程延誤索賠、工程變更索賠、合同被迫終止索賠、工程加速索賠、意外風險和不可預見因素索賠等，應當按照合同的約定履行。合同雙方雙贏才是工程工期、質量、成本完成目標的保障。
（四）開發適合電力建設工程合同管理的軟件，建立合同信息管理系統信息化管理不僅提高工作效率，也為資源共享，提升管理水平奠定了基礎。電力建設工程的信息化管理一直走在市場的前列，針對合同管理、造價管理的軟件也層出不窮。在企業內部形成流程化管理，進行合同評審等工作。各施工企業可根據自身工作的特點，選擇合適的軟件操作。隨時掌握合同的簽訂、履約及糾紛情況，對工程建設合同形成真正的信息管理和動態管理。
（五）建立企業的信譽檔案，將信譽分引進到招投標工作中去建立其企業信譽檔案庫，定期監督，并制定相關的獎懲措施，以規范企業的市場行為，維護市場秩序。并將企業的信譽檔案融入到招投標工作中去，在招標項目評分標準中加大信譽分的權重，使企業真正意識到每一個工程都是重點工程，只有認真履行好合同，才能以后有更加廣闊的市場。為中國的電力工程保駕護航，同時促進市場的良性發展。
三、結語
合同管理對整個工程建設的實施起了總控制與總保證的作用，是工程項目能否成功的決定性因素。當前合同管理中存在的一些問題不僅造成經濟利益的損失，人力物力資源的浪費，也存在許多風險因素。未來中國的電力建設事業還會走向國際市場，在合同管理上也要采用國際慣例的做法，深化企業管理的改革，減少工程各方糾紛，控制項目風險，保質保量地完成電力建設工程，實現建設目標。
作者：邢冬單位：中國能源建設集團江蘇省電力建設第一工程公司
1電力建設物資管理系統概括
電力建設物資管理系統主要包括三大子系統，它們分別是采購管理系統、合同管理系統和庫存管理系統。采購管理主要包括采購計劃管理和申購計劃管理；合同管理主要包括合同簽訂管理和廠商信息管理；庫存管理主要包括出入庫管理和材料盤點管理。在電力建設物資管理中，應使用ERP等物資管理軟件進行物資管理，以實現管理與現代信息技術的有效結合，并開發真正適合電力企業發展的物資管理系統。電力建設物資管理系統是一種功能全面的管理系統，可實現建設全過程管理。而在電力建設物資管理系統外部，還可通過接口與子系統有效連接，進而實現系統數據共享。此外，電力建設的物資管理系統還可生成采購單，以控制材料的領取，并監控各個部門的費用情況。
2子系統物資管理
2.1采購管理
在電力建設中，采購管理是一種基于供應鏈的管理模式，是電力企業供應鏈管理中的重要組成部分。在電力建設采購管理系統中，采購部門應對材料采購的全過程進行控制，并協調好企業與廠商之間的關系；電力項目建設技術部門要根據項目工程的進展和需求，制訂適合企業發展的物資供應方案；廠商要定期與電力企業交流和溝通，了解電力企業的物資信息和物資需求，并確定發貨時間，從而做到按時發貨。此外，還要保證貨物的質量和完整性。在電力建設物資采購管理中，必須實現信息交流，降低物資成本和庫存，并優化庫存管理。因此，在采購管理中，廠商與企業之間的信息交流是必不可少的。物資采購管理中的物資信息交流不僅包括企業內部物資信息的交流，還包括企業外部的信息傳遞。企業應掌握內部物資需求的變化情況、物資價格的變化情況等，以此制訂相應的回復單，發送至物資供應商，并實時更新企業內部的物資量變化信息庫。在企業外部信息的傳遞中，企業要為廠商提供必要的信息和技術支持，還要考慮信息平臺的兼容性，并為廠商提供優良的信息平臺，從而為加強交流溝通和提高采購管理系統的穩定性提供技術支持。此外，還要與物資供應商簽訂長期合同，制訂長期契約，且明確契約中的條款和規定，從而完善企業和供應商之間的認證制度，穩定電力企業與供應商之間的長期合作關系。
2.2庫存管理
電力企業庫存管理是物資管理中的主要工作。企業的庫存量決定了物資量，由于庫存量會不定期變化，因此，在企業庫存管理中，應根據不同的實際情況，采取不同的庫存管理方法。對于長期給電力企業提供物資的廠商，應按照自身的物資需求在倉庫進行長期代儲，并在使用物資后定期付款，這種方法主要應用于一類物資；對于二類物資和三類物資而言，可根據電力企業的實際需求，由單位按照計劃送貨，以實現企業“零庫存”；對于企業中第三產業組織生產的產品，應充分利用其優勢，遵循“用多少、提供多少”的原則，直接運送至使用單位，運達后再結算；對于供應正常的電力物資，應應用期貨合同運送模式，以減少庫存量。
2.3合同管理
要想提高合同管理的效率，就要掌握供貨合同的具體內容、電力項目建設施工的具體情況和物資生產的運輸情況，并將了解到的工程材料的生產和運輸情況定期傳達至業主；采用先進的管理設備，選取專業的管理人員代保管合同管理；物資管理人員要定期獲取真實的合同備料，了解生產和運輸情況，定期開展設備管理會議，并將物資信息通報給業主；合同管理人員應及時與廠商取得聯系，順利完成設備的生產和發運，及時統計和整理匯報給業主的相關信息，定期與廠商交流設備的發運情況；根據設備標志選取不同的隔離管理方式，將專業設備和工具隔離存放；加強廠商管理，對供應商進行全面評估，從而建立長期、穩定的合作關系，降低采購成本。
3結束語
綜上所述，在社會經濟可持續發展的過程中，電力企業的發展是比較重要的，而在電力企業的發展中，物資管理又是非常重要的一方面。物資管理的力度會給電力建設帶來很大的影響。因此，必須加大物資管理的力度，以降低電力項目的建設成本。在電力建設的物資管理中，完善物資管理系統是十分重要的。只有做好物資采購管理、物資庫存管理和物資合同管理等工作，才能真正提高物資管理效率，降低電力建設成本，推動電力企業的長期、穩定發展。
作者:邱文欽單位:國網福建平和縣供電有限公司
1深化電力建設單位物資集約化管理的內容與措施
深化電力建設單位集約化物資管理符合我國現代化建設的基本要求，是電力行業面臨市場經濟現狀而作出的正確決策。在此，筆者對深化電力建設單位物資集約化管理的內容與措施進行闡述和論述：
1.1深化電力建設單位物資集約化管理的內容
在電力建設企業進行物資的集約化管理，其基本內容主要包括以下3個方面：
其一，深化國內電力建設企業集中采購機制的建設，改良和優化現有的物資采購對策和方法，進一步規范電力建設企業的物資招標采購等相關流程，大幅度提高該領域中備件材料的采購效率；
其二，建設和完善電力建設單位的物資供應保障機制，以電力建設行業的實際需要為根本出發點，切實建立起與之配套的現代化物資供應保障體系和結構，進一步推進“三個轉變”的盡快實施和落實，為電力建設單位的運營提供有利支撐和保障；
其三，深化電力建設單位的產品質量管控機制的建設，擬在現有管控機制的基礎上進行升級，進一步完善緊密聯系各個部門與環節的質量管控機制，實現各個環節、各項設備材料在設備全壽命周期內的閉環管控監督管理。
1.2深化電力建設單位集約化物資管理的措施
深化物資集約化管理的配套措施包括四個方面的內容：
其一，進一步完善物資標準體系，緊密結合現有的物資管理體系進行業務調整和結構優化，進一步修訂和完善現有的物資管理制度和業務流程；
其二，進一步加快電力建設單位物資信息系統的建設和完善，深入推進電子商務平臺的建設和應用，打造以物資ERP和電子商務平臺兩大業務應用為主體的物資集約化管理信息系統，共享物資管理的數據信息資源；
其三，進一步加強物資管理隊伍建設，積極吸納業內優秀骨干人才，不斷充實電力建設單位物資管理隊伍，逐步解決人員結構不合理、專業人才匱乏等問題；
其四，進一步深化物資管理的協同機制建設，加強電力建設物資的招標采購與“大規劃”、“大建設”在項目立項、綜合計劃、財務預算等各個環節的協同管理。
2EPC總承包模式下的電力建設項目管理
EPC起源于美國工程界，其內涵主要包括工程項目的設計、采購以及施工等內容。電力建設工程EPC總承包是建設工程項目總承包的一個重要分支，它是電力工程項目管理的一種較為常見的模式，該模式普遍受到業內認可。EPC總承包下的電力工程項目，體現了電力工程建設工程項目管理向社會化、專業化方向發展的良好趨勢，也是當今國際國內都普遍比較受認可的一種最為典型的形式。概括地講，電力工程EPC總承包項目具有以下幾個方面的基本特征：
其一，專業化的項目管理，由于電力工程EPC總承包單位是業主通過市場招標方式確定的，EPC總承包單位一般都具有一定數量的專業技術人員，同時還要有一定數量的業務經理，以及相關的工程項目管理人員，涉及電力設計、電力施工、設備采購、組織管理、技術經濟等各個專業領域的經驗和知識儲備，能夠有效縮短建設工期、節省建設成本、提高工程質量。
其二，最優化的社會資源，電力工程建設是一個建設周期長、專業化程度高、協調工作量大、建設程序環節眾多的復雜系統工程，其在施工過程中的存在著諸多的不可預見因素，因此需要大量的各個方面的管理和技術人員參與項目管理。
其三，集成化的管理模式，前面說過，電力建設工程的EPC總承包項目管理是一個復雜的系統工程，因此，為了確保整個工程建設項目中的各項工作均能夠協調有序地順利進行，建設單位必須進行集成化的管理方案部署，對整個電力建設項目進行綜合性、全局性的分層次的項目管理，避免在任何環節出現紕漏和差錯。其四，設計方案與現場施工必須高效搭接、縝密聯系，在EPC總承包模式下，其施工方案的設計和以及施工現場的管理，都是項目總包商的責任，而這種模式可以減少由于設計方與施工方之間的責任分擔而帶來的問題。其五，項目全過程承擔風險，EPC總包項目可以充分發揮總包商在專業技術、項目管理方面的優勢，通過科學的管理，優質的服務為業主提供一個性能優良、令人滿意的電廠，從而獲得預期的收益。
3電力建設單位集約化物資管理對EPC總承包模式的重要作用
現代企業集團提高效率與效益的基本取向在于物資集約化管理的改革。集約化物資管理對于EPC總承包模式具有重要的促進意義：
3.1EPC總承包模式通過集約化物資管理實現采購成本和交易費用的有效節約。
同一種產品的批量采購往往能夠因其價格優勢而爭取到價格的主動權。在電力建設EPC總承包項目管理過程中，可以通過集約化物資管理，實現同種、同類產品的批量采購，以確保在滿足建設需求的基礎上爭取到價格優勢，有效降低采購成本。同時，與這些供應商間的聯絡主要依靠電話和傳真，能夠大大降低交易費用。
3.2EPC總承包模式通過集約化物資管理實現各種物資的質量保證和產品質量。
電力建設EPC項目管理中，通過集約化物資管理，推動各種產品的集中采購，最能夠吸引供應商來提供更先進的產品技術和優質的售后服務，對保證產品質量穩定性和可靠性具有重要意義。
3.3EPC總承包模式通過集約化物資管理控制電力建設項目中的資金占用情況。
電力建設EPC物資集約化管理的集中采購，既可以保障各種物資的供應，又可以最大限度地減少資金占用輕快，從而使資金效益最大化，有助于加強財務管理。
作者：王東單位：中國能源建設集團北京電力建設公司
1.強化安全控制，保障施工順利開展
安全是電力工程建設管理的首要目標，是保障工程建設順利開展的重要條件，電力工程建設施工之前，應積極成立相應的工程安全管理部門，實施安全管理責任分工，并結合施工實際，制定安全與文明施工規范，明確施工中的安全要求，積極完善電力工程建設施工安全制度，加強安全施工監督與管理。在具體的安全管理工作中，一方面，應針對工程建設實際與標準要求，對于電力建設項目施工人員進行安全教育，使其明白施工中應注意的安全事項，規范自身施工操作行為，避免安全事故產生。例如在施工架空電力線路的過程中，在撬挖土石方過程中，應嚴禁同時撬挖上下山坡，且作業人員應須保持適當的距離。且在基坑開挖時，向坑外扔土石時，應注意土石回落傷人，作業人員不應在坑內休息。此外，在爆破作業，應先注意導火索的燃速試驗，并確保點火人能夠撤離到安全區，坑上還應設置安全監管人員，確保爆破施工、電雷管使用各施工環節的施工安全。另一方面，在施工建設過程中，安全監管部門應加大安全檢查的力度，加大對施工中安全影響因素與安全隱患的評估，并制定有效的應對策略，及時處理安全隱患，保障施工順利開展。
2.加強質量管理，減少質量隱患
對于電力工程項目而言，質量即是工程的生命。輸電線路與電力網絡等施工建設質量直接影響著電力工程運行的安全性與經濟性。例如，在電力工程建設過程中，由于質量管理不到位，在使用過程中，一個CT開路或一個線路跳閘，都可能造成大規模停電事故產生，帶來重大的經濟損失。基于此，在管理實踐中，一方面應積極建立與完善電力工程建設質量管理與控制機制，積極設置工程質量監管部門，組織質量檢查小組，進行全過程的跟蹤檢查，保障施工操作規范。同時，積極建立質量自檢與互檢制度、工程圖紙會審制度等，實現質量管理的制度化。在施工過程中，還應定期召開會議，針對施工中的質量問題及其應對策略進行探討，保障工程施工質量。此外，在施工之前，根據所建立的質量責任機制，對工程的質量目標實施分解。例如，在施工用電力設備的采購環節的質量控制中，應派專人采購，對電力設備的質量進行嚴格的檢查與驗收，在其進入施工現場之前，還應加強質量校驗，全面保障電力工程的施工質量。
3.加強進度管理，保障施工進度
進度管理的主要目的在于確保電力工程能夠按照預定工期完成工程交付。電力工程建設管理中，應以合同規定的工程施工進度要求，實施嚴格的進度控制，避免施工中出現“趕工期或者工期延期”等現象產生，保障工程施工質量，提高施工效益。在進度管理實踐中，應結合電力工程建設實際，在遵循可控性、指導性的原則的基礎上，合理編制工程建設進度計劃，對電力工程建設進度實施統籌管理與安排，確保各個專業與項目的施工進度能夠有機銜接，在保障工程施工安全與質量的基礎上，實現縮短工期的目的。
4.完善造價控制，提升經濟效益
現目前，在電力工程建設過程中，建設各方尚未對工程項目建設前期的造價控制引起足夠的重視，多存在著“先建設，后算賬”的思想，導致工程建設過程中，資金管理混亂，影響工程的施工進度，增加了電力工程建設的成本投入。基于此，在電力工程建設管理實踐中，應實施全面的預算管理，加強工程建設全過程的造價控制。在項目決策階段，應運用價值工程理論，針對電力建設規模、技術投入、建設水平等各類影響工程造價的因素，進行全面的評估與分析，分析電力工程建設的投入與產出比，在工程建設的前期，強化造價工程控制，進行合理的投資估算，科學確定工程的總投資限額，從而確保滿足概算控制以及限額設計的基本要求。在設計階段，應在合理確定相應的經濟指標的基礎上，優化施工設計，確保在最小的投資的基礎上，實現工程效益最大化。綜上可見，電力工程建設管理水平與質量直接決定著工程效益，在管理實踐中，應對遵循“全方位與全過程”管理的理念，集中從安全、質量、進度、造價等方面強化管理。此外，還應加強施工中的風險評估分析，做好風險管理工作，以全面提升電力工程建設管理水平。
作者：李光明楊向陽秦福新李巖工作單位：國網冀北電力有限公司平泉縣分公司
【摘要】
電力建設項目的進度計劃管理是指項目立項后，科學、合理編制進度方案并付諸實施的過程。本文分析項目進度計劃的定義、基本特點，當前存在的問題及應對措施以及項目進度計劃的具體實施流程。
【關鍵詞】
電力；建設；進度；計劃；管理
作為國民經濟的支出型產業，電力工業在社會發展中發揮著至關重要的作用，應該得到足夠的重視。伴隨著工業化進程的加快，社會對于電力的需求不斷增加，電力建設項目的數量也隨之增長，考慮到電力在社會生產以及人們日常生活中的重要性，一般情況下，電力工程項目的建設工期相對較短，做好進度計劃管理工作，確保電力建設項目的按期交付，是非常重要的。
一、項目進度計劃定義
所謂項目進度計劃，簡單來講，是指在工程項目的建設中，按照總的工期要求，對每一個環節的起始時間進行明晰，方便進行進度的管理和控制。在對項目進度計劃進行執行的過程中，需要經常性地對工程的實際建設進度進行檢查，看其是否與進度計劃的要求相一致。如果發現實際進度與進度計劃之間存在偏差，則應該對偏差產生的原因進行深入分析，采取相應的補救或者調整措施，以確保工程進度的合理性。對于項目進度計劃的管理，應該包括計劃的擬定、執行、檢查以及調整，確保其能夠貫穿于項目建設的全過程。進度計劃管理是項目管理中一個非常重要的組成部分，起到一個承上啟下的作用，能夠將計劃與實際聯系在一起，實現資源的優化配置，進而確保施工的順利進行。不僅如此，進度計劃管理的質量還是評估建設項目技術水平以及管理水平的重要標準，施工單位和監理單位能夠以此為依據，實現對于現場施工管理狀況的評估和考核。
二、項目進度計劃的基本特點
項目進度計劃的特點主要體現在三個方面，一是全面性，一個合格的進度計劃，包括了建設項目實施過程中的所有環節以及全部事項，能夠為進度的管理和控制提供良好的參考；二是嚴肅性，在進度計劃編制完成后，還需要經過相關部門的審核和評估，確保計劃的嚴肅性，只有這樣，才能夠為進度的衡量提供可靠標準，實現對于進度偏差的有效控制；三是層次性，在建設項目管理中，存在有多個不同的管理層次，處于不同層次的管理機構應該具備相對應的進度計劃，如建設方的策劃性計劃、承包方的指導性計劃以及分包方的操作控制性計劃等。
三、電力工程項目進度計劃管理現狀及應對
（一）缺乏有效的前期準備
從目前來看，電力工程項目在建設過程中，普遍著前期準備不足的情況，影響了建設的順利進行。例如，部分尚未經過審核的項目卻已經投產，沒有將接入系統列入進度計劃中，導致在接入系統建設時存在著突擊建設的情況，工程質量難以保證。同時，一些單位和部門為了提高政績，無視工程的影響因素和工期，盲目加快施工進度，同樣會影響工程的質量。對此，應該切實做好前期準備工作，強化管理，對組織機構進行健全和完善，按照專人進行負責前期工作的實施和監督，并對其中存在的問題進行處理，嚴格按照相關規范和設計要求完成前期準備。
（二）進度計劃出現偏差
導致進度計劃與工程實際進度出現偏差的因素是多種多樣的，一是進度計劃的編制缺乏合理性和準確性，存在與施工實際脫節的地方，導致計劃失去了應有的指導作用；二是存在認識上的誤區，在施工過程中不愿受到計劃的束縛，按照自身的習慣進行施工作業。針對上述問題，一定要講求進度計劃編制的準確，要深入了解項目各專業各環節的實際情況，預判現場可能碰到的問題，合理留存工作時間，注重各工序科學、藝術的搭配。確保進度計劃符合現場的實際。同時要嚴肅進度計劃的剛性，以計劃約束進度，配套嚴格的考核制度，確保計劃的有效執行。
（三）進度計劃缺乏精準性
主要是在對進度計劃進行編制的過程中，沒有對相關因素進行充分考慮，導致進度計劃過粗或者過細，若計劃過粗，會影響其指導作用的有效發揮，無法及時發現施工中存在的問題；若計劃過細，則很容易人為割裂工藝之間的相互聯系。例如，變電站主變技改工程包括土建工程、電氣隱蔽工程、主變本體就位、附件安裝、電氣及油氣試驗等工序，可以采用粗計劃，將其看做一個整體進行作業和控制。
（四）進度計劃缺乏重點
在部分電力工程進度計劃的制定中，為了避免出現缺項漏項的情況，往往事無巨細，將所有環節和涉及的事項全部囊括其中，導致進度計劃過于龐雜，缺乏重點，無法實現對于進度計劃的跟蹤管理。而從當前電力工程項目的實踐分析，進度計劃只需要對主要的資源和工程量進行加載，并以此為中心，開展相應的管理即可。
四、項目進度計劃的具體實施
一是應該從電力工程項目的立項、可行性研究以及前期準備工作進行全面分析，以此為依據，制定下發年度的投資計劃，對工程項目的開工與投產時間進行初步確定。二是應該結合項目的投資計劃，制定出切實可行的設計、招標以及施工計劃，對一些關鍵環節的進度進行把握，對計劃的實際執行狀況進行監督。三是施工計劃流程。①主單位根據電網工程施工計劃編制各工程的里程碑計劃，及時對工程施工中出現的問題進行協調，以保證節點進度計劃的順利完成。②監理單位根據里程碑計劃編制工程一級網絡計劃，并根據實際工程進度，對一級網絡計劃進行滾動修正，確保一級網絡計劃的順利進行。四是設計計劃流程。①設計單位根據年度電網工程設計計劃的要求，按時交出滿足質量和深度要求的初步設計文件。相關單位組織審查。②初步設計批復后，設計單位向項目負責單位提交項目設計組織大綱，明確施工圖卷冊目錄、出版順序及圖紙送交時間。五是物資設備采購計劃流程。①進行集中規模招標的設備、材料，在初設審查紀要下發后由設計單位編制完成技術招標文件。②設備和材料的供應合同由項目負責單位與中標廠商簽訂，供貨合同的履行由合同簽訂單位負責。③對按規定要求監造的設備，項目負責單位要委托有資質的單位和人員進行監造。對沒有進行監造的主要設備，項目負責單位要組織有關技術人員進行出廠驗收。
五、結語
總而言之，項目進度計劃管理作為電力工程項目管理中一個非常重要的組成部分，其作用是十分巨大的，直接影響著工程的進度和質量。因此，相關電力施工和管理人員應該充分重視起來，針對電力工程項目進度計劃管理中存在的問題，采取合理有效的措施，做好進度計劃的管理工作，推動電力事業的健康發展。
作者：林巧云 單位：國網廈門供電公司
摘要：
隨著我國經濟發展速度的加快，城市化速度也進入了一個大跨越的階段，與城市化相匹配的電力建設也隨之有了較大的發展。電力建設的規模大、造價高、難度大，因此在整個電力建設過程中工程造價管理是一個非常重要的環節。本文主要對電力建設工程造價進行簡要的概述，并且針對當前電力建設工程造價存在的問題提出了一些切實可行的建議。
關鍵詞：
電力建設；工程造價；管理和控制
一、電力建設工程造價概念
電力工程造價指的是在電力工程假設的過程中所有費用和投資，這些投資包括土地投入、設備投入、勞動和技術投入等。將所有的投入全部綜合起來就是電力工程造價。其具有以下顯著的特點：首先，電力工程造價高，需要投入大量的資金進行建設，包括的因素復雜繁多；其次，有著固定的用途，可以有效地對整個社會產生一定積極的作用，并且整個建設的過程時間長，造價的計算需要根據建設階段的不同進行不斷調整；最后，具有鮮明的層次性，整個電力建設過程中包括總工程的造價、階段工程造價和單位工程造價。
二、當前電力工程造價管理和控制出現的問題
1.電力工程造價管控較落后
工程造價是一項精密性很高的學科，電力工程的造價問題和工程造價、設計、施工之間都是相互聯系的。而當前的電力工程造價管理中主要是卻將不同的單位之間相互的隔離。沒有很好的進行彼此的聯系，只將自身的工作完成，過多的關注自身的利益，導致了在各部門的銜接處出現了嚴重的問題，部門的交叉處，管理和控制力較為薄弱，使整個工程造價管理中出現漏洞。因此，加強工程造價管理是節約資金的重要因素之一。
2.工程設計變更大
電力工程施工前的設計時工程造價評判的主要標準之一。但是當前，很多建筑施工單位，在進行招標的過程中大多都是盲目的投標，以中標為重。很少考慮到自身的能力和建筑技術的側重點。而電力施工管理部門對施工的單位考察也較少，對投標企業的了解較少，這就造成了工程設計的盲目性和不確定性，為整個工程造價的評估帶來了一定的難度。對于電力施工不是很了解的建筑企業會在工程準備前急于施工，趕工期，對工程設計的關注較少，造成了設計遺漏點過多，使這個建筑過程不斷更改設計，從而大大增加了資金的投入，也為工程造價的控制和管理造成了很大的影響。
3.專業工程造價人員的缺乏
人才在每個行業都有著重要的作用，而當前我國在電力工程造價管理和控制的人才卻較為的缺乏。很難再工程設計、施工、竣工等不同的階段做出準確的造價評估。這對電力工程建設有著很大的影響。電力工程建設的不同階段都有著不同的特點，其造價問題許注意的問題也不同，這就需要在不同的人才對其造價進行分析、決策、監督和檢驗。但是，很多建筑企業在進行工程造價管理和控制都是由個別人員完成的，雖然這些人員具有全方面的知識，而在具體的階段還是無法和專業人員相比的。這也就使工程造價的估算和實際投資具有較大的差距，造成了資金的浪費。
4.在施工和竣工階段的造價管理疏忽
當前，很多電力工程建設單位對工程的造價都集中在前期，很少有關于在建筑過程中動態的監督和評估，這使得建筑過程中如果出現了造價的偏差很難及時的解決，很難及時的調整建筑方案。這時候再進行方案的調整不僅耽誤了整個工程施工的進度，這也在無形中增加了工程的造價。另外，在工程的竣工階段，很多建筑企業對其的重視程度不夠，導致出現很多質量和重復建設問題，這都是工程造價管理和控制不到位造成的。
三、針對造價管理和控制存在的問題的對策
1.重視工程造價各階段的管理和控制
首先，在電力工程投標上，電力工程管理和控制單位要重視對投標企業的考核，主要包括資金、技術、專業人員和經驗。只有對其進行深入的了解和考核，才會找到合適的建設方，減少在建設中出現的問題。其次，在工程建筑設計前要進行全面的調研工作，對建筑中可能出現的問題進行整體的、綜合的考慮，充分做好后期準備，保證后期施工的正常進行，將技術、經濟、地形、交通、水源等問題都考慮在內。做到節能的同時保證質量，在環保的同時保證施工的進度。
2.提高員工素質，吸納專業人才
工程造價管理是一項專業性很強的職業，這些都需要專業的人才。人才的吸納不僅包括對工程造價了解，還需要一些在不同階段有著很深研究的人才，保證在不同的階段都可以準確的進行造價評估和管理，真正的做到將資金用到切實的地方。人才固然重要，但是進行具體工作實施的人員的素質也是非常重要的，這是保證實施程度和實施效果的重要因素。只有具有相應知識的人員才能保證決策的順利實施。
四、結語
電力建設全過程包括的環節眾多，整個工程造價的管理和控制難度大，但是工程造價的控制和管理有著重要的意義，是提高資源利用率的重要措施，對整個工程的建設也有著監督和指導作用。因此，應該不斷提高電力工程造價的管理和控制水平。
作者：葉淇 單位：云南電網有限責任公司紅河供電局
摘 要:目前,我國電力建設領域仍普遍存在嚴重的概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”造價失控現象,這嚴重影響了國家電力建設項目的造價 經濟 效益。因此,無論從理論還是實際操作方法上,設計階段進行造價控制都是為解決電力建設領域“三超”現象而需要極力強化的關鍵措施。探討了在電力建設項目設計階段造價控制的原則、思路以及具體方法。
關鍵詞:電力項目;造價控制;設計
1 電力建設項目造價控制方法的基本原則和總體思路
多年來,電力設計單位無論領導還是具體設計人員都非常重視設計速度、技術和產值,而不夠重視設計產品的經濟性。殊不知,由于設計原因造成工程造價增加的可能性和數量遠遠大于工程其他階段工程成本的上升。一個工程如果設計階段造價失控,那么其他階段無論如何嚴格地控制成本,都已無法扭轉整個項目不良的造價效果。技術與經濟幾乎相分離,許多工程技術人員的技術水平和工作能力都很高,但是他們大多數缺乏經濟觀念,較少考慮如何降低工程造價,把降低工程造價看成是與己無關的事情,認為是財會、概預算人員的主要職責,很少把工程設計過程中的技術與經濟有機地結合,更不能通過技術比較,經濟分析等工作,正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系。因此,必須首先明確造價控制方法的基本原則和總體思路。
1.1 造價控制方法的基本原則
(1)初步設計的總造價是批準的估算,施工圖的總造價是批準的概算。
(2)造價控制的基本方法是對各階段的投資進行分解和對工程量進行控制,同時將上一個設計階段批準的投資額和工程量分解到各專業,各專業在限定的投資額和工程量內運用價值工程優化設計方案進行本階段的設計。
(3)限額設計、優化設計應嚴格執行國家、行業的有關規定和標準,堅持“安全可靠、經濟適用、符合國情”的電力建設方針。
(4)根據批準的造價估算,必須確保初步設計概算和施工圖預算控制在一個可控的額度內。
1.2 造價控制方法的總體思路
設計階段采用限額設計、價值工程、優化設計等方法 科學 地控制項目造價,改變以往的設計方法,使由單純的設計、單純的概算轉變為設計、概算、造價控制同時進行,并通過運用價值工程優化設計來保證項目的投資始終控制在項目的造價目標以內。
2 電力建設項目造價控制方法的基本要求
(1)各級人員應強化經濟觀念,積累和掌握本專業工程量和必要的造價資料,發揮個人在控制工程造價中的作用。
(2)可行性研究及初步設計時期要認真做好方案優化,堅持設計標準,力求節約,降低造價。要努力達到可行性研究、初步設計、施工圖三個設計階段方案和工程量變化不大,提出的設備及工程量準確性控制在正負5%以內。
(3)編寫項目設計計劃時,應根據工程實際情況及時解決設計審查遺留問題,提出節約投資的指導意見和關鍵環節。
(4)設計評審時設總要組織評審工程造價控制的執行情況,并負責組織對重大設計變更、工程量差及漏項的研究。
(5)各專業初步設計及施工圖結束后,要及時填報限額設計、優化設計任務書回執單,將本專業的實際工程量與任務書的工程量進行對比,如有較大變化應向設總說明原因。
3 電力建設項目造價控制方法的內容及實施步驟
3.1 采取限額設計方法的控制內容及實施步驟
(1)可研階段造價估算的控制。
①可研階段是控制工程造價中的重點,項目可行性研究要達到國家和行業現行規定的深度要求。
②落實建廠外部條件,取得符合要求的各類協議。煤、灰、水、路、接入系統、環境保護及地基處理等與廠址有關的內容,要有方案比較,其深度要滿足投資估算。
③為給主機招標創造條件,應對其主要技術條件進行論證。
④當工程有多種投融資條件時,應從控制投資及上網電價的角度對其進行優化比選。
⑤要堅持設計程序,執行合理的設計工期。一般單機200min-600mw級的可行性研究項目需要8-10個月(含勘測3.5-4個月)。220kv以上變電所需要4-6個月(含勘測1.5-2個月)。
⑥設計人員要實事求是的確定工程量,既要有一定的余度也不能高估冒算,要求可研與初設工程量的誤差一般控制在正負5%以內。設計確定的主要工程量要與規劃設計總院的 參考 設計和造價指標的工程量進行對比,如發生較大量差時,則要說明原因。可研中一般不能發生重大漏項。
(2)初步設計階段的工程概算的控制。
①初步設計階段應按照批準的投資估算進行限額設計。可研的批準投資估算額是本階段的最高限額(同一價格年水平)。其方法是將可研的投資額和工程量分解到各專業,各專業限額限量進行設計。考慮到可研的深度,本專業的工程量可在專業內調整,但總投資一般不能突破估算,如果有較大突破應有分析報告。
②初步設計的限額設計采用“限額設計任務書”的方式下達。“限額設計任務書”有設總組織技經人員填寫,將可研階段單位工程的投資額及工程量反饋給各設計部門,設計人員按限額限量進行設計。限額設計任務書有技經人員編制、主設人校核、專工審核、設總批準。
③初涉階段各專業設計人員應按照可研審定的設計原則、技術方案進行限額設計、優化設計。如主要設計方案諸如總體規劃、煤、灰、水、路、碼頭、地基處理、大件運輸等與可研相比有較大變化,而引起投資有較大突破時,應及時匯報設總及總工,并上報原主審單位認可后才能實施。對一般方案變化而突破限額時,可報設總及總工批準后實施。
④初設階段,廠區占地面積、附屬生產建筑面積、生活福利面積。修配試驗設備配置。要嚴格執行部及規劃院有關標準。一般應維持可研時提出的面積和標準。
⑤初步設計階段技經人員應控制好其他費用,特別是可研階段簽訂的姍料、供水、 交通 運輸、融資、環保、上網電價、征租地、拆遷賠償等文件,初設階段一般不能變化,若有重大變化造成投資大幅度增加時,應進行分析,并取得業主認可的相應變動文件。
⑥各專業初設完成后要填寫“限額設計任務書回執”將本工程初設工程量與可研工程量進行對比,并說明增減原因。回執經各級簽署后,返回技經人員。
(3)施工圖設計階段的造價控制。
①施工圖階段的造價應按照批準的初步設計概算進行控制。批準概算的投資額就是施工圖階段的最高限額,其方法也是將概算額和工程量反饋到各專業,各專業限額限量進行施工圖設計。
②施工圖階段的造價控制也以限額設計任務書的方式進行,限額設計任務書在總圖階段下達。
③施工圖階段的造價控制,應嚴格執行批準的初步設計方案和標準。施工圖階段設計更改的批準權限執行設計和開發相關控制程序。
④施工圖階段造價控制的重點應放在工程量的控制上,批準的初步設計工程量即為施工圖設計工程量的最高限額。如果單位工程的工程量超過正負5%以上時,應及時向主設人、組長匯報,優化設計方案。
(4)采取限額設計方法的控制重點分析。
①做好工程量的統計工作是搞好限額設計的基礎。每個工程結束以后,設計人員應認真填寫限額設計回執,核準施工圖的實際工程量。比如土建設計人員每做完一個單體建筑(構筑)物的施工圖都要按概算定額的口徑填寫一張工程量表。安裝設計人員施工圖完成后也要按電力工程建設概算口徑將整個工程的工程量統計出來。準確的工程量和設備材料價格為實現限額設計創造了條件。
②在各個設計階段,應推行限額設計要抓住主要矛盾。對投資大的項目必須用限額設計任務書的辦法推行限額設計,對一些投資不大的小項目可以不用限額設計任務書的辦法進行限額設計。否則對這個電力工程造價不但沒有減少多少,反而增加了設計人員和技經人員的工作量。
3.2 運用價值工程優化設計的控制內容及實施步驟
(1)運用價值工程優化設計的控制內容。
運用價值工程優化設計選擇的對象或可提高功能,或可降低成本,或可利用價值提高的那些對象。防止忽視價值水平而單獨考慮提高功能或單獨考慮降低成本,而結果導致價值降低的傾向。根據電力建設項目的特點,在工程設計階段運用價值工程優化設計控制工程造價的主要內容有以下幾點:
①運用價值工程進行廠址選擇的優化。整個初可和可研階段,就是根據外部條件和電廠建設及運行要求,在廣裹的大地上找到一個最佳廠址。
②運用價值工程進行系統擬訂的優化。應當說系統的擬訂在很大程度上決定了一個工程的初投資和運營費用。這里的“系統”是廣義的系統,不僅指工藝專業,也包括土建、水工結構等專業,這些專業通常把“系統擬訂”稱為“結構體系選擇”。
③運用價值工程進行布置的優化。這里的布置不單指各種平面布置,而是包括空間的三維的布置。
(2)運用價值工程優化設計的實施步驟。
電力建設項目運用價值工程優化設計實施過程可以分為四個階段:準備階段、分析階段、創新階段、實施階段,大致可以分為八項工作:①價值工程對象的選擇:②資料收集;③功能分析:④功能評價;⑤提出改進方案:⑥方案的評價與選擇;⑦試驗證明;⑧決定實施方案。
內部運用價值工程優化設計的整個實施過程,貫穿于整個設計階段。由項目設計總監組織實施,各專業部門負責人均參加。由于我國電力設計實行招投標制度以來,如果不是外部委托電力項目,運用價值工程的優化設計是內部進行的,在實施過程中成果大的內部需要有評審,小的內部需要有校審,防止偏見和疏漏,保證質量。優化結果要向投資方或業主匯報,要有方案排序,由業主選擇。設計院運用價值工程優化設計的過程是和內部限額設計共同組織實施的。
在實施過程中需要注意數據的準確性、可靠性和變動性,這是運用價值工程優化設計的前提條件,另外,各專業部門設計人員不能存有偏見和傾向性,結論來自運用價值工程優化的結果,從而保證結果的客觀性。
摘要：對超高壓電力建設工程(簡稱電力建設工程)實施監理安全控制工作的必要性和方法進行了探討，并對開展安全控制工作中存在的問題提出了建議。
關鍵詞：電力建設工程；監理；安全控制
1 實施電力建設工程施工安全監理控制的必要性
安全控制工作是工程監理的重要組成部分，受計劃 經濟 的束縛，我國的監理安全控制工作起步較晚，人們對監理安全控制工作的認識存在著可有可無的誤區。因而安全生產事故時有發生。為了保護電力建設施工人員的生命安全和國家的財產安全，保障國民經濟的快速 發展 和社會穩定，加強電力建設施工安全監理控制，有利于規范電力工程建設參與各方的安全生產行為，促使施工單位保證施工安全，從而實現電力工程投資效益的最大化。
1.1 實施安全控制是實現電力建設工程目標系統的需要
安全、高效是電力建設工程的重要目標，由于超高壓電力建設大多都在荒郊野外，施工條件復雜，加之施工單位受經濟利益最大化的驅動，安全事故時有發生，因而必須增強施工安全的管理力量。工程監理單位是受建設單位委托，依據 法律 、法規、建筑工程承包合同和委托監理合同，代表建設單位對工程承包單位在安全、質量、進度、投資等方面實施管理的，其職責就是對工程施工各個環節進行“把關”控制，消除施工過程中出現的安全隱患，防止或減少生產安全事故的發生。
1.2 實施安全控制是實現電力工程投資效益最大化的需要
建設工程都有安全、質量、投資、進度四大目標，工程的投資、進度和質量這三個目標的控制與實現是和安全目標密不可分的。首先。工程質量與施工安全密不可分，質量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根，兩者相輔相成。其次，施工安全與工程進度和投資效益也關系緊密，提高建設工程施工安全要求，必須增加一些安全生產資金，從而增加工程總投資。
1.3 實施安全控制是提升電力建設施工行業生產管理水平的需要
電力施工單位在施工安全生產中處于優秀地位，由于施工單位追求的是經濟效益最大化，因而不愿在安全生產上做文章、下功夫，安全生產觀念淡薄，安全生產責任制不健全，安全管理不到位，作業人員未經培訓或培訓不合格就上崗，生產過程中違章指揮、違章作業等問題時有發生，這些現象都給安全生產留下隱患。實施建設工程施工監理安全控制，可以通過監理工程師對建設工程施工單位進行督促檢查，促使施工單位改善勞動作業條件，提高安全技術措施，保證建設工程施工安全，從而提升電力施工單位自身的安全生產管理水平。
2 電力建設工程中監理安全控制的實施
安全監理人員是既懂工程技術、經濟、法律法規，也懂安全管理的專業人士，他們行使法律法規和監理合同賦予的權利，對電力建設工程項目實施安全控制管理。在施工過程中，監理人員通過各種安全控制措施和方法，對建設項目中的人、機、料、法、環及施工全過程進行安全監控和評價，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法規和有關政策，制止建設行為中的隨意性、盲目性和冒險性，有效地把電力建設工程安全控制在允許的風險范圍以內。
2.1 規范監理行為
(1)建立和健全項目監理部(監理單位的派出機構)的安全管理機構。總監理工程師是項目監理部安全控制第一責任人，其他成員分別負責安全控制、質量監理、技經監理和信息檔案管理等，做到分工明確、團結協作、責任到人。
(2)制定項目監理部安全制度，落實安全責任。依據監理規劃、工程安全目標和工程實際，制定工程項目《安全監理實施細則》，并結合工程特點編寫相應的監理安全管理制度(監理人員安全崗位職責、監理人員安全工作條例、安全監督檢查制度、安全旁站制度、安全會議制度、安全培訓考核、安全獎懲制度等)，把安全控制納人單位和個人的工作績效考核范疇，從而規范監理人員的工作行為，把安全控制從過去的軟指標變成硬指標。
2.2 做好事前監理
(1)熟悉工程設計文件、審查中標單位資質。工程開工前，由總監理工程師組織監理人員熟悉設計文件，了解設計構思和質量要求，對圖紙中存在的影響結構安全、施工安全的問題要在圖紙會審時及時提出意見和建議。對涉及施工安全的重點部位及環節或采用新技術、新材料、新工藝和特殊結構的工程，要求設計單位提出保障施工作業人員防范安全事故的措施和建議。同時還要審查中標單位的資質和相關證照，減少非安全因素，做到防患于未然。
(2)審查施工安全技術方案。在施工準備階段，施工單位要根據設計方案制定安全施工方案，監理工程師要重點審查安全措施的安全技術是否成熟，是否符合國家強制性標準，安全施工方案的個案是否有針對性、可行性和可操作性。對專項施工方案，還要詳細審查 計算 方法，數據來源和驗算結果。
(3)督查施工單位使用安全防護設施的落實情況。電力建設工程施工安全，很大程度取決于材料、設備和防護用品的質量。首先，監理工程師應要求施工單位在開工前對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、配電箱、腳手架連接件等防護用品進行報審，提供質量合格證明文件和質量檢驗報告，確保使用合格的安全防護用具。其次，監理工程師要檢查施工現場總體布置是否合理，場地是否有利于保證施工的正常進行，有利于安全、文明施工；地下工程、地下管線是否探明并標注清楚；施工機械的狀態是否完好；設備的類型、規格是否符合已批準的施工組織設計。
2.3 抓好事中監理
事中監理是落實監理安全控制的關鍵。在施工過程中，監理人員要勤到施工現場進行監督和檢查，發現安全隱患，及時指正、及時整改，確保工程任務順利完成。
(1)巡視。監理工程師要勤到施工現場進行巡視檢查，一是檢查施工單位安全 教育 和安全措施落實情況；二是檢查專職安全管理人員履行職責情況；三是檢查施工人員是否按技術標準和操作規程進行施工；四是檢查施工機械和設施是否狀態良好；五是檢查易燃易爆物品是否按規定存放和管理。
(2)旁站。在施工過程中，監理工程師要對重大危險源實行旁站監理，對于已識別的重大危險源以及相關的重點部位，如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重機械安裝拆卸、整體式腳手架升降、大型構件吊裝、臨近帶電體施工、跨越帶電線路和公路、鐵路等，監理工程師都應親臨現場或安排熟悉操作規程的監理員進行旁站監理，確保工程質量，防止安全事故的發生。
(3)督查。監理工程師應根據安全施工計劃，組織定期安全檢查和專項安全檢查。重點檢查腳手架、洞口、安全網架設、高處作業等防護裝置和危險部位的警示標志是否符合國家標準；起重機械、設備的保險和限位裝置是否可靠；消防安全、環境保護和文明施工是否符合標準要求。發現存在安全事故隱患的，應當及時要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，并以書面形式下達整改通知單。
(4)安全事故的處理。安全事故分為重大事故和一般事故，重大安全事故發生后，要協助相關單位做好事故現場控制并及時上報，等待相關部門進行處理；一般安全事故發生后，監理人員要協助做好事故調解和善后處理。同時，要運用 現代 科技手段數碼相機和攝像器材對事故現場進行取證，利用安全例會通報正面典型和曝光安全責任事故，加大安全教育力度，做到安全教育警鐘長鳴。
3 對當前電力建設工程開展安全監理工作的建議
(1)修訂和完善《建設工程委托監理合同》，理順安全生產責任關系。
監理單位在電力建設工程管理活動中的責、權、利是與建設單位密不可分的，監理單位在電力建設工程活動中履行的是建設單位的一部分職責。因此，有關部門應制定相關的法規，理順建設單位和監理單位在安全生產活動中的責任關系，補充和完善現行的《建設工程委托監理合同》示范文本，更加明確建設單位在安全生產方面應該賦予監理單位的責任、權力和利益，把安全監理工作納入到《合同法》的管理范疇中來。
(2)建立完善電力建設工程參與各方的溝通協調機制。
在電力建設工程中，監理單位和施工單位或多或少地存在著信任危機。其原因是監理單位受建設單位委托，對整個施工過程實施從嚴管理，因而容易被施工單位曲解，導致監理工作不能切實有效地開展。因此，要提高電力建設工程安全生產管理水平，監理單位和施工單位應在相關 法律 法規的框架內，建立起相互信任、平等、順暢的溝通渠道，形成一個良好的溝通協調機制，充分發揮各自的職能，協調一致地開展安全生產管理工作，提高安全生產管理效果。
(3)健全完善培訓機制，提高監理從業人員的素質。
電力建設工程的安全監理是一項全過程、全方位的系統工程。從事施工安全控制工作的監理人員，既要有專業的安全生產知識和相關的施工管理經驗，還要把專業知識靈活地運用到安全控制監理工作之中，并能使兩者有機地結合起來，這就要求監理人員要具備與時俱進的工作理念。因此，監理單位要定期組織監理從業人員進行有體系、分層次的培訓，更新監理人員的專業知識，提高處理問題的能力。
總之，加強電力工程建設中的安全控制工作的研究，對減少安全事故的發生，間接降低工程投資成本，提高工程投資效益，都具有較強的現實意義。
論文要：伴隨著我國經濟的快速發展和社會的進步，我國電力事業得到了快速的發展。電力行業作為保障國民經濟發展的基礎行業，對我國經濟的發展有著不可替代的作用。縱觀當前電力工程的發展狀況，電力建設工程安全監理仍然是一個十分突出的問題。首先詳細闡釋了電力安全監理的基本理論問題，進而提出了當前在電力工程建設過程中面臨的問題，最后提出了加強電力建設工程監理的對策，為我國電力事業的穩定快速發展奠定了重要的基礎。
論文關鍵詞：電力建設；安全；監理
一、關于電力工程安全監理的理論分析
1.電力工程的特點
首先，電力工程具有流動性。在電力工程建設的過程中，電力工程的流動性一般包括兩個方面：一個是電力員工的流動性比較大，另一個是電力施工環境的流動比較頻繁。電力企業員工流動性大主要是因為電力施工需要大量的勞動力，但是當工程結束之后，這些普通的勞動力就會再選擇其他的工作。同時，由于電力工程施工項目容易變化，那么電力建設施工環境也會不斷變化。
其次，電力工程建設具有復雜性。由于我國地大物博、幅員遼闊，地區之間的發展不平衡，電力企業的規模、技術、實力也會各不相同，這些因素就使得電力工程安全監理變得非常復雜。同時，在電力工程建設的過程中，往往會出現多個工程參與方，管理責任容易發生混亂，使得電力工程建設日益復雜。
再次，電力工程建設具有多變性。電力工程在施工的過程中需要安裝很多的電力送變電塔架，同時，這些塔架隨著輸送線路的走線變化伴隨著作業環境的不斷變化，這就使得電力工程的多變性要遠遠大于其它工程建設項目。另一方面，這些塔架和其它項目大多都在露天高處作業，受外部環境影響較大，這些因素決定了電力工程建設具有多變性。
2.電力工程建設安全監理的現狀
伴隨著我國經濟的快速發展和社會的進步，我國電力事業得到了快速的發展。電力行業作為保障國民經濟發展的基礎行業，對我國經濟的發展有著不可替代的作用。近幾年，各地的電力主管部門在電力建設方面做出了大量的工作，取得了驕人的成績。但是，由于電力機構改革過程中的政策調整，有些電力項目建設監理出現了脫節現象，很多電力工程建設施工安全和質量無人問津。另一方面，最近幾年，許多私營企業和非電力系統企業也加大了對電力建設的投資，他們對電力工程安全建設的程序和方法都缺乏了解，不能夠充分認識到質量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當前電力改革和發展的最新形勢下，電力安全生產工作中存在的少數單位安全管理薄弱，安全責任不落實，以包代管的現象層出不窮。行業安全生產管理工作不到位，缺乏預防和事前管理機制。安全投入資金不足，安全管理和技術措施不落實；電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題，進一步改善行業安全生產管理工作。同時，在電力安全事故發生之前，很多電力施工企業就會忽視安全監理的重要性，而當事故真的發生，就會給人民的生命財產安全和國家經濟造成極大的危害。
3.電力建設工程安全監理的重要性
首先，強化電力建設工程安全監理是優化電力建設施工行業生產管理水平的基礎。在電力工程建設過程中，電力施工單位在施工安全生產中處于重要的地位。但是，由于受到經濟利益的影響，很多電力企業忽視了電力工程的安全監理工作，安全生產責任制不健全，安全生產的意識淡薄，給安全生產留下了很大的隱患。通過實施電力工程安全監理，能夠通過不同部門的監理工程師對電力建筑項目進行檢查，查漏補缺，從而促使電力企業能夠提高安全技術措施，改善勞動作業的基本條件，從而保證電力工程建設施工的安全。
其次，強化電力建設工程安全監理是實現電力工程效益最大化的需要。在電力工程建設施工的過程中，安全、質量、投資、進度是電力建筑工程的四大目標。質量、投資、進度目標的控制和安全監理有著密切的關系。一方面，電力建筑工程質量和施工安全是緊密聯系的，如果工程出現質量問題，就會導致安全事故，進而造成電力企業的經濟損失；另一方面，施工安全和企業投資效益以及工程進度緊密相連，要想更好地保證電力企業的施工安全和質量，就必須要加大安全生產資金的投入，保證基礎設施的完善。
再次，強化電力建設工程安全監理是電力工程建設目標實現的保證。在電力建設的過程中，電力建設工程的重要目標是高效、安全，由于超高壓電力建設大多在荒郊野外，施工條件復雜，加之施工單位受經濟利益最大化的驅動，安全事故時有發生，因此必須增強施工安全的管理力量。工程監理單位是代表建設單位對工程承包單位在安全、質量、進度、投資等方面實施管理的，其職責就是對工程施工各個環節進行“把關”控制，消除施工過程中出現的安全隱患，防止或減少生產安全事故的發生。
二、當前我國電力建設工程安全監理面臨的問題
1.電力建設工程的規章制度不完善
規章制度是單位規定的組織勞動過程和進行勞動管理的制度的總稱，是維護企業穩定運行和發展的重要基礎。作為電力建筑工程項目來講，安全生產規章制度主要是用于約束工作中的不良行為，明確各個崗位工作人員的具體職責，按照規定糾正并處罰電力工程施工過程中的違章行為，在電力工程施工過程中有著重要的作用。但是，在實際的工作過程中，許多電力施工企業對規章制度的重要性不夠重視，他們雖然在招標的時候建立了相應的安全生產規章制度，但是，缺少有效的實施。在工程施工的過程中，大的安全規章制度一般不會違反，像施工時佩戴安全帽等涉及個人的安全生產制度往往會被忽視。如果，再加上監管單位監管不嚴，這些安全生產的規章制度就不能夠及時有效地實施，成了一種擺設。
2.電力企業員工缺少安全教育培訓
在電力工程建設中，除了電力工程師和管理人員之外，施工人員多大部分是由農民工組成的。首先，施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來自于農村，專業技術和綜合素質缺乏，受教育水平低，對電力施工的安全準則和操作流程掌握不夠明確，容易出現電力施工過程中的安全事故；其次，施工人員的流動性比較大，施工單位不愿意花錢去培養他們，造成了自身素質的缺乏；再次，電力企業員工自身的安全意識淡薄，自我保護能力不高，也不會主動地要求進行安全培訓。在電力企業工程建設的項目中，有些電力企業為了節約生產成本，企業項目部只有降低用人門檻，就默許協作隊伍使用當地剩余廉價的勞動力，這樣一來，大量的勞動技能差的農民工不斷涌入和無序流動，對項目安全管理和質量控制帶來了前所未有的壓力。所以說，加強對農民工的安全教育培訓，進一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產壓力，預防和減少事故的最有效的方法和途徑。
3.電力施工建設過程中的安全監管力度不夠
項目質量控制和安全管理的重點和難點應放在電力建設施工的具體過程中，所以說，采取有效措施加強施工現場管理是預防安全事故發生的關鍵，是保證電力施工建設項目質量的重要措施。在施工過程中，而施工現場管理的成敗很大程度上取決于建設單位派駐工地工程師、項目經理、現場技術人員、工程監理、工長、班組長等各個部門的相互配合和相互協調。然而，目前的工程建設過程中，監理的權利不能夠得到全面的實現，在涉及一些重大問題的決策上，電力施工相關部門不能為建設單位提供參考決策，工地上也缺乏強有力的管理。另一方面，由于農民工文化素質較低，理解能力也較差，安全意識淡薄，往往在面對違章處罰上態度蠻橫，抵觸情緒大，造成了安全監理實施的困難。有些時候，監理雖然在施工現場，但大多數時間是在辦公室，不能及時發現施工過程中的安全、質量問題。以上這些都造成了當前電力施工過程安全監理缺乏力度，不利于電力工程建設的順利進行。
三、加強電力工程建設安全監理的策略
1.理順電力工程安全監理的程序
電力工程建設安全監理是一項復雜系統的工程，如果想要把電力工程建設安全監理的工作做好，就需要在正確的方針和思想指導下，按照正確的途徑來進行。也就是說：在加強電力工程建設安全監理的過程中，首先要理順電力工程安全監理的程序。第一，在電力工程施工過程中，要進一步明確工程安全監理的職責，制定相應的安全指標和安全目標；第二，認真分析電力工程安全監理對象的危險源及其誘發的因素，制定出相應的安全監理和解決方案；第三，要積極組織電力工程員工的上崗培訓，提高從業人員的安全意識和工作能力；第四，加強過程監督、檢查與指導，對危險作業、危險設備、危險場所加強管理與控制；最后，電力企業相關人員要及時對安全問題進行總結，發現問題，分析問題，解決問題，進而制定出完善的電力工程安全監理方案。
2.明確電力監理工程師的工作職責
首先，加強電力監理工程師的巡視職責。在電力施工的過程中，電力監理工程師要經常到施工現場進行巡視檢查，及時發現電力施工過程中的各種安全隱患，檢查工作人員是否按照監理方案和技術規范進行施工，及時發現問題，解決問題；其次，加強電力監理工程師的督查工作。監理工程師應根據安全施工計劃，組織定期進行安全檢查和專項安全檢查。如果發現有安全事故隱患，必須及時要求施工單位整改，情況嚴重的則需暫停施工，并以書面形式下達電力整改通知單；再次，電力監理工程師要進行旁站監理，在施工的過程中，對于一些重要的危險源，都要監理工程師親臨現場進行相應的技術指導，同時要安排技術素質過硬的監理員進行旁站監理，從而保證電力施工的安全順利進行，防止安全事故的發生。
3.認真落實電力安全教育培訓
在電力工程施工的過程中，除加強監理隊伍自身的安全知識培訓和教育外，舉辦安全生產法律法規、電力車輛交通安全管理等培訓班。進一步加強車船駕駛人員、特種作業人員、加強農民工、季節工、臨時工的安全教育和崗位培訓，提高安全素質和自我保護能力，通過剖析典型事故案例進行警示教育，杜絕違章行為。從事特殊工種、危險作業的人員，必須持證上崗。通過加強各個部門的安全教育，開展安全生產，從而保證電力工程監理工作的順利有序運行，保證電力建設事業的和諧發展。
