發布時間：2022-04-26 10:23:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇電力工程結算論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、電力工程預結算的特點
1計價標準要統一
在計算電力工程的價格時，一定要具有統一性，在遵守規定價格的前提下進行清單計量項目的制定。在整個過程中，計價標準一定要統一，不可出現計價標準互相不同，不統一的情況。在我國，目前在對于電力工程的預結算的價格管理方面，還是沒有形成固定而且統一的正規市場體制。所以，針對這種情況，電力企業應該提高自身競爭力，要科學的管理市場的公平競爭活動，使得企業的能源資本盡量做到節約使用，在保證電力工程施工的總體質量的前提下，減少對能源資本的損耗以及對環境的污染。
2鼓勵企業自覺報價
應該鼓勵電力企業自覺進行呈報價格，投資企業要具備自行設定價格的能力，電力企業單位則要做足市場調研，得出結論，然后再依據調研所得的市場價格，在此基礎之上考慮企業自身的經濟實力，經過多方位的考量，最終確定價格。除此之外，投資企業還可以根據工程造價有關部門給出的參考價格進行定價。經濟的全球化在電力行業里也造成了巨大的影響，使得電力工程逐漸的向國際化的模式靠攏，從而使得市場競爭體制不斷地全面化。所以，結合此種情況考慮，就要求電力工程結算編制一定要嚴格的執行國家的相關規定，這樣做不僅僅在一方面保護了電力工程的質量，保證電力工程的進度，而且在另一方面，還在行業內形成了一個公平公正公開的投標環境。
3電力工程預結算還需法定性
除了以上的兩個特點之外，在對電力工程預結算時，還要具有法定性能。這是因為在各個環節上，電力工程的價格都處于一個比較穩定的狀態，這在某種程度上大大的減輕了電力工程預結算工作人員的工作強度。
二、電力工程預結算編制中所存在的問題
電力工程預結算雖然在大力的發展，在工作中也取得了一些成績，獲得了一些經驗，但是在電力工程預結算中仍然存在著各種各樣的問題。以下就對電力工程預結算中存在的問題進行簡單的總結：
1電力工程結算編制缺乏監管力度
在我國目前的電力工程預結算編制質量在監管上的力度還不夠，在電力工程預結算編制的工作中出現了問題，但是卻沒有問責制度，更沒有較為系統完善的獎懲制度，工作出現失誤以及工作不負責任造成的損失也不需懲罰，工作出色也沒有獎勵，這使得員工的工作積極性不高。在管理編制預結算報表的單位缺乏合理的控制；再者，組織施工單位的員工的思想認識還跟不上，綜合素質并不高，以上種種都是可能導致電力工程預結算有過多估算的原因。在電力工程的建設過程中，有些工程的周邊環境過于復雜，在對地質進行勘查時準確性不夠，在設計思想上，還延伸不夠深入，技術水平方面還有所欠缺，使得在施工過程中出現再三調整設計的情況，另外，在施工現場的勘察以及認證逐漸增多，在工程竣工時的基礎資料上并不夠詳盡，這容易使工作人員出現工作上的疏忽。
2二次復核容易出現問題
在對電力工程的質量進行二次復核時，有些工作人員將包含在內的工程質量內容重復復核，而對于那些需要重新核算的工程質量內容卻忽略掉了，出現嚴重的二次復核失誤。因為在簽訂合同時，合同的條款缺乏對雙方行為約束，有些條件上，雙方的要求條款還存在一些偏差，這使得施工方可以有意的進行重復核算。尤其是在工程承包中，有時候對承包范圍以及承包條件沒有進行詳細的要求，所以會造成所謂的“按實結算”。
3材料市場存在不健康競爭
近些年來，電力工程材料的市場的規模越來越大，使得經濟增長被大大帶動，但是在這個市場中，卻沒有對材料的價格有一個合理的控制，所以導致了目前電力工程材料市場的不健康的競爭，材料價格上下波動情況嚴重。實際的電力工程中，材料價格所占的比例達到了60%，這個比例十分巨大，所以在控制材料價格這個方面對電力工程預結算的影響是極為巨大的，良性的調控會提升電力工程的效益。
三、提高電力工程與結算編制質量的具體辦法
在電力工程預結算的具體工作中存在著許許多多的問題，這對預結算的質量造成很大的影響，為了使得工程的應得利益不受到損害，每一個施工單位都要高度重視預結算的編制質量，以下為解決上述問題的具體辦法。
1平衡各相關方的利益
現在，電力工程市場的競爭極為激烈，為了穩固企業的市場地位，就要中標，但是對于中標的工程是否有利潤，這將會影響企業的向前發展，而且這也和企業自身的經營與決策、正常的經營都有莫大的關系，基于此，企業要做好對各個利益相關方的平衡，使各個相關方之間的關系處理良好。在嚴抓投標工作的同時，還要為電力工程預結算的工作安排綜合素質較高的工作人員，使投標工作能穩定順利地開展。為了提高工作人員的積極性，可以設置合理科學的獎懲制度，要對工作人員的成績進行嚴格的評價。
2提高預結算工作人員的業務水準
要達到做好預結算工作的目標，最根本的就是用業務水準最好的員工。所以預結算工作人員一定要具備過硬的專業知識以及扎實的業務水準。預結算工作人員要熟悉掌握工作中遇到的各種知識，能夠快速的對定額工程的單價進行轉換計算。要一直關注市場上計價的最新信息，而且還要認真的對工程現場的工作進行觀察。了解相關的法律法規，企業應該定期對預結算人員進行業務知識的培訓，令員工的專業知識得到強化。
3擬訂合同要慎密
工程的展開是基于合同的，所以工程的建設結果與合同就有很大的關系。在簽訂合同時，一定要本著公平公正公開的原則，雖然業主在該行業占者主導的地位，但是也住在制定合同時不能擴大自己的權力，削弱自己的責任，不能違背合理分配財務風險的原則。所以，企業在制定合同時，一定要認真謹慎，認真的對法律條款進行分析，在合同中一定要嚴格明確的對雙方的責任進行劃分，為后續工作的展開打好基礎。
4減少預結算工作時的失誤
由于在預結算工作的過程中容易有遺漏的情況發生，給企業帶來一定的損失，所以要減少預結算遺漏。工作人員在工程開始的時候，要按照設計圖紙繪制工程的預結算，認真的對比預算圖紙和投標清單，找出遺漏，并立即進行解決。在預算時，要參照審計之后的圖紙。此外，還要在施工的時候搜集有力證據，并保護好索賠證據。結語預結算工作在電力工程中的作用是十分重要的，所以一定要加強企業在預結算工作上的力度。目前在我國，該行業的工作中還是存在著亟待解決的問題，在一定的程度上損害了企業本身的利益，也是的整個行業的水平參差不齊，影響了行業水準的更好發展。本文總結了行業的問題，并通過分析，探索出了解決問題的具體辦法，以工作人員為主體，從電力工程預結算的各個環節入手，使目前存在的問題得到解決，讓電力工程預結算的編制質量得到提高。
作者：蔡文勇 單位：國網四川省電力公司自貢供電公司
摘 要：本文主要講述了現階段在電力工程結算審核控制中存在的一些問題，以及就如何更好的展開電力工程結算審核的控制提出了幾點建議。
關鍵詞：電力工程；結算審核；控制措施；分析
電力工程結算審核具體指的是在進行電力工程施工過程中，對施工產生的所有費用展開核實以及審查，對電力工程之前的工程造價，工程承包價以及施工A算展開合理的調整，從而對工程造價進行重新確定，結算審核工作在電力工程竣工結算工作中扮演著非常重要的角色，對保證工程質量以及經濟性有著非常重要的意義。
1 電力工程結算審核工作具備的重要性
工程造價在任何一個工程項目之中都發揮著非常重要的意義，貫穿于整個工程的各個環節之中，結算審核工作恰好是對工程造價展開控制的最終一個關鍵環節，直接決定了工程的具體造價，如果審核結果不夠準確，會對施工單位，投資單位的經濟效益帶來非常巨大的影響。因此需要人們意識到工程結算審核工作的重要性，保證結算審核結果的精準性，從而保證電力工程建設的順利進行。
2 現階段電力工程結算審核中出現的一些問題
現階段在我國電力工程結算審核中還存在有一些問題，限制了審核結果的準確性，其中出現的問題具體有以下內容。其一，工程變更信息存在錯誤，很多時候電力工程已經變更之后才會進行補簽工作，同時簽證的實際準確性也不能得到保證，具體的表述也不夠及時。其二，在對工程量展開計算時存在有小數點錯誤以及計算錯誤等現象。其三，在展開工程建設的過程中，材料的價格存在有較大的偏差，將一些比較特殊的材料去除，其余的材料的價格基本上都是按照市場上的材料價格來展開計算的，這樣就會給工程結算造價帶來一定的影響。其四，在對工程展開審核工作時，會出現將工程故意夸大現象，分包工程對總工程師進行套用現象。
3 電力工程結算審核的控制措施
3.1 結算審核前期工作
（1）合同的簽訂。合同是可以保證工程結算審核工作順利展開的額基礎，展開工程結算審核工作時一個非常重要的依據便是合同，因此合同的表達方式以及準確性會直接影響著結算審核工作的精準性。因此需要電力工程建設單位在遵照法律的基礎之上，同投資單位進行公平合同的簽訂，在合同中需要對索賠，違約，工程周期，不確定因素，工程變更，價款支付，合同范圍等一些列的情況都展開詳細的研究，將雙方需要承擔的責任義務進行明確，保證結算審核工作可以做到有依據可循。
（2）科學招標。電力工程在展開招標環節時，僅僅只有初步的設計?以及初步的設計概算文件，因此在展開具體的招標過程時需要在設計概算文件之上展開固定總價招標的進行，采用該種招標方式會使承包風險得到提升，同時使合同非常容易引起爭議。因此需要選用科學并且合理的招標方式展開招標環節，至于在初步設計中不能確定的具體工程量，可以選擇固定單價展開承包的方式，而如果在初步設計中可以將工程量進行確定，則可以選擇總價承包方式，從而有效保證結算審核工作的科學性。
3.2 將材料的收集工作做好
電力工程結算審核結果的精準性會受到材料收集情況的非常重大的影響，有效保證各項材料足夠用完善，才可以將工程結算審核中可能出現的不必要的爭議進行有效避免，因此在展開具體的電力工程施工過程時，需要施工單位對用到的各項工程材料展開認真并且完整的搜集，從而有效保證結算審核工作的精準性。其中需要進行收集的材料包括有以下內容，相關的費用調整規定，工程的驗收報告，竣工圖紙，工程審核以及批準的各項材料，工程變更通知單，電力工程的停工報告，施工圖紙的具體會審記錄，施工圖紙，施工進度的全面記錄，原始票據，工程承包合同，工程原預算等，對這些材料需要認真保管，避免丟失。
3.3 保證結算審核工作的科學展開
電力工程展開具體的結算審核工作時經常會用到兩種結算審核方式，其一清單計價方式，其二，定額計價方式，實際結算審核工作中采用哪種方式需要結合工程的實際情況來訂，從而有效保證結算審核的精準性。因為在對工程費用進行結算時是將工程量作為依據的，但是因為工程量存在有一定的隱蔽性以及彈性，所以救護很容易導致出現爭議，所以在展開電力工程結算審核工作時，需要人們始終堅持實事求是的權責，可以借用對隱蔽驗收單進行查看，現場勘察，對竣工圖進行查驗等多種方式，對實際工程量展開嚴格的檢查，將其中存在的一些遺漏工程量進行有效的添加。
3.4 對費用性質展開明確區分，確保雙方可以做到合理承擔
在展開電力工程結算審核工作時還涉及有一些其他的各項費用，這些費用具備有不同的性質，可以將他們的不同性質作為依據對其展開劃分成四種不同的情況，分別為激勵機制獎勵費用，市場價格出現波動產生的費用，政策費用以及施工匯總發生的費用，定理工程結算審核中對其他費用需選擇固定總價合同的計算方式，在固定總價合同之中所有的價格都不被允許展開調整，針對那些需要展開調整的地方，可以按照其他相關規定展開調整工作。
3.5 將審核人員的整體素質進行提升
在電力工程結算審核中，結算審核工作人員的素質會直接影響著結算審核工作結果的精準性，因此需要給予隊伍建設工作一定的重視，采取有效的措施將結算審核工作人員的整體素質進行提升，從而為結算審核工作的有效展開提供一定的高素質人才基礎。具體的做法是要和結算審核工作人員的實際情況進行有效結合，對培訓內容展開合理并且科學的制定，從而對工作人員展開定期的培訓，使他們的技能水平可以有所提升，可以更好的勝任自己的工作。
4 結語
綜上所述，結算審核工作是電力工程所有工作中非常重要的一項工作，可以實現對工程造價的科學以及合理控制，使建設單位以及投資單位雙方的經濟利益都可以得到有效保證，因此需要人們給予電力工程結算審核工作一定的重視，采取有效的措施不斷的提升電力工程結算審核的控制水平，從而保證電力工程的順利建設。
摘 要：電力工程竣工結算是工程造價控制的最后一關，若不能嚴格把關的話將會造成不可挽回的損失。本文結合某發電廠2×600MW項目竣工結算的成功實踐，闡述如何做好工程的結算工作進行研究，并提出自己的見解，以保證結算工作的順利進行。
關鍵詞：工程造價；竣工結算；見解
某發電廠2×600MW項目工程動態投資完成42.3685億元，比初步設計概算節約2.41億元，單位造價3530元/千瓦，有效降低了項目經營成本，提高了企業市場競爭力。該項目在工程造價達到國內先進水平，全面實現了“安全、質量、進度、造價”四大控制目標。文章筆者從項目結算進行分析研究，掌握一定的技巧，保證數據資料的正確與完整，做好工程的結算工作。
一、結算前準備工作
1、做好圖紙會審資料工作。將圖紙不明確的、與現場不符的位置提出，要求設計、現場施工明確做法，建議更改市場上缺乏的品種或者對公司報價極為不合理的品種。在圖紙會審前，除了提出這些問題外，有關部門還需將圖紙工程量全部復核一遍，若發現與投標工程量不符的，需提出解決方案，要求業主明確。
2、在項目施工中，做好施工過程控制，及時收集結算資料及對結算有利的證據。在施工過程中及時做好隱蔽驗收記錄，明確是否發生了設計變更、簽證，并及時、準確地記錄。
3、及時確認竣工圖。竣工圖是施工圖與設計變更的集合，施工圖內容就是合同內項目，竣工圖與施工圖的差異部分就是設計變更項目，簽證項目就是在竣工圖上無法體現，而實際卻發生的項目。這三者相加，就是我們的結算了。完工后，要認真編制審核竣工圖，確保竣工圖無漏項、無錯誤，并需經監理、業主蓋章確認。在結算編制完成后，要仔細復合數據的準確性，保證所有資料的一致性及符合性。
二、審查工程結算
（一）根據合同條款、招投標文件內容審查
工程建設承發包合同，是業主與施工企業進行工程承發包的主要法律形式，是進行工程施工的法律依據，也是工程計量、工程M用計算及支付的主要依據。所以，訂立和履行工程建設承發包合同直接關系到業主與施工企業的根本利益和信譽。
在審核結算時，應審查結算文件中的內容與合同條款、招標文件規定、投標書的報價內容是否相符。如：合同中規定套用建筑定額收費的，則不能套用電力定額收費。合同或投標書寫明某些工程項目是包干項目的，則以包干價進行結算，不得再調整。除招標文件注明投標單價不含勞保基金外，通常在結算中含稅造價后按規定扣除勞保基金。合同中規定的收費類別、包干系數、包干費用、總包管理費、配合費、下浮數、工期和質量方面的獎罰規定等都應與結算內容相對應。
（二）工程量的審核
1、工程量計算
（1）口徑一致。施工圖列出的工程項目必須與計量規則中規定的相應工程項目相一致。工程量計算除了必須熟悉施工圖紙外，還必須熟悉計量規則中每個工程項目所包括的內容和范圍。 （2）工程量計算規則。計算內容有無漏算、重算和錯算現象。 （3）計量單位。是否與所套用定額中單位一致，小數點位數是否正確。定額中的計量單位是根據不同分項工程或結構構件以m、10m、100m ，m2 、10m2 、100m2 或m3 、10m3 、100m3 等為單位，相應工程量按定額規定的計量單位縮小1P10 或1P100。雖然是一時疏忽犯的小錯，但往往會使工程量成倍擴大。
2、審查變更項目、簽證，核準工程量
設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，并經業主、監理工程師審查同意。重大的設計變更應經原審批部門審批，否則不應列入結算。在審查設計變更時，除了有完整的變更手續外，還要注意工程量的計算，對計算有誤的工程量進行調整，對不符合變更手續要求的不能列入結算。如果在一部分已施工完畢了的，就應計算返工費，如果還未施工便通知變更的，即應扣除原圖紙的工程量部分。
（三）單價套用的審核
1、單價套用的審核。單價套用的審核也就是審核其套用標準定額是否合理和準確，工程項目有否重復套用。另外需要特別注意的是應該套電力電力預算定額的不能逃電力概算定額。
2、審查套用的定額主材價差計算是否合理。在套用定額單價過程中，所使用的主材料與定額的主材料的價格不同時，要依有關文件和定額的規定執行。要注意材料價不能列入定額算為定額基價，應當按原基價計入直接費，差價部分作為另外在取費表中當為主材價差另計。否則等于多計算了綜合費。
（四）取費的審核
取費審核應根據建設工程造價管理部門頒發的文件及規定執行。在認真深入理解有關文件的精神下，合理準確套用相應文件及規定。在工作中應注意如下一些問題。
審查執行的取費表是否與工程性質相符。施工企業的取費級別或所屬建筑類別是否與取費表的計費相符。所取的各計費費率是否正確。主材進行調差的價格是否按工程合同規定的材料價格所取的時間一致。價差調整的材料是否符合文件規定。沒有規定允許調差范圍內主材不許調價差。招投標工程的取費是否與投標報價的費率相符。
三、結語
做好電力工程竣工結算的關鍵是，要提高對結算工作重要性的認識，注重施工過程中結算資料的積累，保證結算資料的正確和完整性。通過對預、結算進行全面、系統的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現。
摘 要：為了提高電力工程結算審核的質量，推進電力工程的快步發展，本文結合我國電力工程結算審核工作的現狀，深入分析了結算審核工作中存在的問題，并給出了相應的控制辦法。文章指出，不斷完善現有的結算方法，全面、廣泛地進行實際考核，對于科學、合理計算工作量，保證結算審核工作的準確性十分重要。
關鍵詞：電力工程；結算審核；控制措施；問題
因為電力工程結算審核工作所涉及的內容比較廣泛，其結算審核不僅煩瑣工作量多，而且復雜程度相對較大，專業性要求也比較高。因此，造價員不只需要具備夯實牢固的造價專業技能，還要求深入掌握與電力工程相關的知識。造價員自身的綜合素質及其處理電力工程結算審核工作的業務水平是提高電力工程造價結算審核效率和質量的關鍵所在。然而，就目前我國電力工程結算審核現狀而言，還有眾多的漏洞與不足存在。因此，對電力工程結算審核的控制措施進行研究是有必要的。
1.電力工程造價結算審核中存在的問題
1.1 不合理的定額換算
長時間以來我國都采用定額制度來開展電力工程造價結算審核工作。但是，在科學技術突飛猛進的時代，電力工程中引入了各種新技術，新材料在電力工程中的使用情況也愈加頻繁，各個電力工程及項目逐漸步入嶄新的階段。但是，這種新形式使得傳統的電力工程造價定額項目難以適應現代電力工程項目的實際需要。現在的社會背景對當前電力工程造價核算審核工作提出了更高的要求，包括定額缺項與相關的補充項目都涉及到眾多的內容，電力工程造價審核工作的難度十分大。原有的定額換算現象已經成最為突出的不合理現象之一，這給電力工程的發展帶來了嚴重的影響。
1.2 普遍存在高估冒算現象
在商業環境中，眾多商人都將利益最大化作為奮斗的重要目標之一。在電力工程中也不缺乏部分施工單位為了追求更多的經濟利潤而出現的定額單價提高、工作量多算的現象。有的施工單位更是采用巧立名目等違法手段來謀取自身利益。值得關注的是，對電力工程項目進行高估冒算的現象已經愈發普遍。
1.3 電力工程造價結算審核存在誤差
因為電力工程所涉足的領域眾多，所以其結算審核是由眾多不同的項目共同構成的。但是對于不同的方面與不同的項目，其在計算基礎和計算標準等方面都存在一定的差異性。另外，各個基礎與標準常常會發生變更，這樣在對電力工程進行結算審核時就出現了標準不統一以及算法存在差異等現象。因為結算審核工作差異性的存在使得原本就比較煩瑣的工程造價工作變得更為復雜，在一般情況下，電力工程造價結算審核工作中都會產生各種誤差。
2.電力工程結算審核的控制措施
2.1 結算審核的開始工作
通常情況下，在電力工程合同執行中的工程量清單的條件下就可以開始進行電力工程核算審核工作。一方面，在對電力工程項目進行施工之前，有關的建設管理單位與部門需要將施工單位、監理單位以及結算單位中相關的造價人員組織起來，在他們中充分開展技術經濟交底工作。另一方面，詳細的合同變更情況與具體的工程量清單項目都要納入核算審核工作。但是，在開始階段通常概算工程量的精度偏低，因此在電力工程實施的整個過程中都必須做到工作量核算的實時進行，以便及時、科學地對工程量進行控制，把握各項目資金投入與使用情況。除此之外，為了全面掌控電力工程的進度，合同的變更必須加緊進行，盡可能保證第一時間對合同中金額的變更情況進行審核，從而減少因為合同所引發的爭議。需要注意的是，有關的結算單位應擬定一套詳細、可行的結算計劃，以保證分部結算按照計劃順利實施。因為分部結算可以參與到電力工程的整個過程，解決了工程投產以后再收集資料聯系結算單位所帶來的問題。因此，盡管在當今工程項目中分部結算的方式越來越受到歡迎，但仍然需要全面推行。結算單位應該及時制定出一套完整的分部結算計劃，為項目工程的順利開展奠定基礎。
2.2 做好電力工程的材料收集工作
收集和電力工程結算審核相關的資料對于電力工程的開展極其重要，是否能及時收集到電力工程的材料直接關系著結算審核工作是否能順利進行。做好電力工程的材料收集工作對于避免審核過程中產生的爭執十分有效。所以，對于建設方而言，收集相關材料是不可忽視的。因為原預算是操作行為與有關費用進行調整的根據，工程承發包合同是結算編制最根本的根據，圖紙及其會審記錄是確定標底和合同價的根據，所以，在電力工程材料收集的過程中應對它們特別關注。另外，有關費用與定額調整的規定、原始票據、現場照片、工程指令、施工組織設計、施工記錄、變更通知單、工程停工報告以及經審核所批準的竣工的圖紙、驗收單、報告等相關材料也是電力工程材料收集的重點。
2.3 審核結算的兩種方式
在對電力工程進行結算的過程中通常采用的計價方式包括清單計價和定額計價兩種。對于實際進行的具體的電力工程，所選的單價項目與合同中的剛好完全相同的項目少之又少，為此所誘發的爭議與糾紛也較為常見。出現這種現象的主要原因是承包人出的單價過高，但是建設單位提出的單價又過低，這種較大價格差使得承包人與建設單位很難達成統一，這樣電力工程的結算在相當一段時間都無法進行。因此，在進行電力工程的結算審核時對方式的合理選擇十分重要。
2.4 工程量審核結算的科學性、合理性
一般來講，工程費用的多少主要取決于對工程量的計算。但是，事實上對工程量的計算通常是存在一定彈性的，并且一些工作量還是隱蔽的。基于以上分析可以看出，工程量計算對于電力工程十分重要，然而，因為工作量計算的彈性和隱蔽性的存在，要想合理對其進行計算是存在相當大的難度的。為了盡可能保證工作量計算的準確性，必須結合具體的工程項目，以事實為依據，通過監理工程師和現場勘查的情況以及對竣工圖、隱蔽驗收單的查驗狀況等多種方式，扣除多余工作量，補充漏算工作量，科學、合理、全面的考核工作量。只有在此基礎上進行電力工程的結算審核，才能充分有效地保證施工方應有的利益。
2.5 根據具體性質區分結算中的其他費用審核，做到分擔的合理性
對于電力工程結算工作中所涉及的其他費用，按照不同性質一般可以分為因為政策性及市場價格波動所引起的差價費用和在工程項目施工的過程中和相關的激勵體制中所產生的費用。對于這類費用，應當做到分擔合理，要保證其與合同定相符，并且在固定總價合同中不能夠對其進行任何調整，而涉及的調整部分必須按照有關規定進行。另外，對于合同規定如若存在解釋不夠詳細、不夠完整的地方，要按照國家的相關法律法規進行解釋。
結語
不合理的定額換算、高估冒算現象以及電力工程造價結算審核誤差的存在等都是影響我國電力工程結算審核準確性的重要因素。從我國電力工程現狀方面考慮，要想提高結算審核工作的準確性，必須做好結算審核的開始工作和電力工程的材料收集工作，造價員必須對實際工程進行全面考核，準確把握工作量，并采用合理的審核結算方式才能盡可能減少我國電力工程結算審核過程中存在的問題。
摘 要：隨著人們生活質量的提高，對力的需求也越來越高，各種電力工程項目層出不窮，這就需要工作人員做好電力工程的結算審核工作，其不但對電力工程的總經濟利益有著決定性作用，還直接關系到電力企業的全面發展，電力工程在實際發展運行中，在工程造價控制方面會受到來自原材料上漲的影響，從而在預結算審核過程中出現諸多的問題。本文主要圍繞工程造價預結算審核的工作現狀，重點分析了預結算審核存在的問題以及解決工程造價預結算審核問題的措施，以期能為有關方面的需要提供參考。
關鍵詞：電力工程；造價；預結算審核；方法；應用
1、導言
為了對工程造價在工程建設程序的各個階段進行合理確定和控制，采用科學的計算方法和現行的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算、設計概算、施工圖預算及竣工結算。本文以電力企業工程為例，探究工程造價中預結算審核方法及其應用方法，為電力企業的工程造價提供借鑒。
2、電力工程結算核算的含義概述
在電力工程項目運行過程中，電力工程的結算核算環節屬于其中較為重要的一項內容，其主要存在的作用就是對電力工程清單量進行量差調整、對簽證進行設計變更及對工程清單外的合同條款等進行適當調整等，進而嚴格保證電力工程結算核算的科學合理進行。同時電力工程結算核算方法也包括多種，主要有對比結算核算法、分組結算核算法、重點結算核算法及全面結算核算法等，尤其需要注意的一點就是在具體結算核算時一定要從電力工程實際情況出發，以電力工程的工作性質、建筑規模為基礎，進而選擇最為恰當的結算核算方法，促進電力工程結算核算工作的順利進行。
3、預結算審核在電力工程造價管理中的重要意義
在電力工程造價管理中，預結算審核是最為重要的一項具體環節，高質量的預結算審核既可以縮減工程建設成本，同時還有效的推動了電力企業各項工作的運行效率，促進工程企業的快速發展。但當前在電力工程造價預結算審核過程中，發現多個建設項目出現超支問題，因此為了確保電力工程使用資金可以合理的運用到施工各項環節之中，電力企業需要充分的重視工程造價的重要性，并對工程在建設期間的預結算全過程中進行嚴格審核，促使企業投資效益得以迅速提升。在對減低電力企業投資風險、促進企業建設資金得以充分利用上面，工程預結算審核發揮出巨大的效用，將企業中的人力、物力資源進行合理化再分配，從而確保電力企業實現最大的經濟效益和社會效益。
4、預結算審核存在的問題
4.1變電工程預結算審核現狀
針對變電工程預結算的審核是一項非常具體并且系統的工作，需要將技術與經濟有機結合，以最大限度的合理審核各種工程量、工程單價、以及工程費用。為了達到理想的預結算審核效果，相關工作人員必須具備造價審核方面的專業知識，同時還需具有建筑設計、輸電線路施工、變電工程建設、電氣施工技術等多個專業的基礎性知識，具備扎實的預結算業務技能。但在當前預結算審核工作的開展中，難免會出現不同程度的問題，影響變電工程預結算審核的整體質量，如：
套用定額單價時的換算方法不合理，缺乏真實可靠的第一手數據資料，導致變電工程整體預結算中的補充定額部分或換算定額部分嚴重不合理。
在變電工程預結算中普遍存在高估冒算的問題。其主要原因是，部分施工單位受到高額利潤的吸引，在提高利潤收益水平時不采取改善經營管理模式或提高工程質量的措施，而是抱有投機取巧的態度，通過高套定額單價、多計工程量等手段，提高工程造價，造成預結算嚴重不合理。
工程預結算人員缺乏對費用定額概念的全面理解，在認知上不夠客觀，導致變電工程整體預結算準確性受到不良影響。
4.2施工材料問題
電力工程施工材料方面存在的問題也是較為普遍的，主要包括以下兩點：第一，電力工程的施工材料質量方面的問題。在電力工程的具體施工階段，一部分工作人員為了獲得更大的經濟效益，選擇使用的施工材料根本不符合電力工程設計的相關標準要求，即使施工材料的基本類型相同，但從性質的角度上看卻存在著較大的差異，從而導致施工質量也各不相同。第二，電力工程施工材料價格方面的問題。在電力工程實際建設期間，經常會受到各方面因素帶來的影響，如市場需求等，進而使施工材料的價格發生一定的變化。
4.3高估冒算情況比較嚴重
高收益是大部分建筑施工單位所追求的，這些建筑單位并沒有將精力放在社會榮譽的提升、施工質量的提高以及經驗管理的改革方面，工程造價被一系列的高套定額單價、多算工程量等人為手段抬高。有些建筑施工單位漏算分項子目，會對項目的順利實施造成一定阻礙，最終對合同工期造成延誤。
4.4審核定額套用是否科學合理
在對變電工程定額套用進行審核時，可以以國家現行電力建設工程概預算定額標準或計價標準作為依據。在套用預算定額預算單價時，有以下幾個方面的問題必須引起重視：
針對直接套用定額單價項目的審核，預結算工作人員必須嚴格核對所套用定額項目名稱、內容是否與變電工程設計圖紙上的標準要求完全一致，如核查設備名稱、設備選型、強度等級等重要指標是否一致。以變電工程中的變壓器設備為例，可以按照容量大小或電壓等級，在標準規范中查找相對應的套用定額子項目；而對于斷路器而言，在套用定額單價時，可以按照具體類型以及電壓等級作為套用依據；在隔離開關的定額套用中，則應當依據室內外是/否進行接地處理作為套用標準。在定額套用的審核中，還應當注意審核項目是否出現重復性套用的問題。舉例來說，對于變電工程中的耐張線夾安裝作業而言，已經在線路工程下屬線路架設范疇中包含，因此在套用附件工程時不得重復套用（該原則同樣適用于對耐張性絕緣子串懸掛作業的定額套用問題）。
針對換算定額單價的審核，除了遵循現行電力建設工程概預算定額標準以及計價標準進行套用以外，還應了解允許換算內容屬于定額中的人工部分、材料部門或機械部分，同時還需審核單價的換算方法是否合理，換算系數是否科學，以免對具體項目的單價水平造成影響。工程預結算人員必須深入研究分析定額規范中的說明書以及具體條款，爭取做到換算單價的“合情合理”。
4.5審核費用計取是否正常有序
變電工程中的費用計取應當嚴格參考國家現行標準《電網工程建設預算編制與計算標準》中的相關要求進行審核。在審核費用計取問題時，應當重點關注如下問題：①所執行區費用計取表是否與所審核變電工程項目的基本屬性相吻合；②在費用計取中費率計算是否正確無誤；③針對費用計取環節中出現價格差異調整的材料，應當審核其是否符合文件標準約定。除此以外，還應當結合變電項目的基本特點，注意根據線路工程以及變電工程在電壓等級方面的屬性差異，適用不同的取費標準與依據。
5、電力工程造價中預結算審核方法及應用實踐
5.1預結算審核方法
5.1.1全面審核法。該審核方法在施工圖紙的參考基礎上對現行定額規定、施工設計及承包合同等相關的工程文件進行分析，全面、系統的對工程數量、定額單價及費用進行審核。該審核方法具有全面、細致、質量高、準確等優勢，但是同時也存在工作量大、耗時長等不利因素。
5.1.2分組審核法。該審核方法按照預算、結算的不同將各個項目分為兩種不同的內部審核項目，在此基礎上在對其進行詳細的分項、分部。在實際審核中該審核方法將各組之間相近的計算基數作為立足點對分項、分部規模及數量進行分組審核，在相同的時間內能夠同時對其它幾個分項工程量進行準確判斷。
5.1.3重點審核法。該審核方法并非針對于整個工程造價，而是針對于工程量大且投入費用高的分項工程作為審核的重點。此外，還可選取在審核過程中容易出現錯誤的審核定額子目，如與預算直接相關的費用計算、材料價格、用料核算等子目。該審核方法具有工作量少、效果佳等優勢，但是審核范圍有限、子目較少，因而也存在細節方面的問題。
5.1.4對比審核法。對比審核是一種適應于在同一地區、工程結構、標準的工程中造價中的審核法。該審核方法將同類的工程造價、工料消耗情況等作為參考，有利于縮短審核用時，保障審核的準確性。該審核方法通過整理、分析同類工程造價，從而整理出用途、結構形式及地區不同工程單方造價及工料消耗的規律，確定適應的審核標準。根據審核指標、標準對所要進行造價的電力工程進行審核，分析分項目工程的規律性，再對其進行進一步的審核。
5.2嚴格控制電力工程結算審核的定額標準
在進行電力工程結算工作時，只有從綜合性的角度分析，對定額標準嚴格把握，才能反映出較為真實的電力工程造價信息，并且電力工程的審核人員還應不斷提高自身的專業技能，對電力工程施工過程中所使用到的機械設備深入了解熟悉，對定額套項內容全面掌握，落實好審核工作。同時對電力工程施工現場的簽證也要嚴格控制，進而避免出現施工單位以權謀私的現象。除此之外，電力工程的審核人員還應對施工合同的相關條款嚴格審核，并進行反復認真的實地考察，從而有效提高電力工程的施工材料質量和施工設備質量。
5.3工程量的誤差值
在電力土石方工程預結算審核期間，經常會在工程量的計算上面出現些許誤差，正誤差和負誤差是該工程量誤差值的主要特點。在此我們來進行詳細分析：在土方開挖工程量地計算中，主要會表現出正誤差，具體的表現形式為：在該工程量中，針對各類土質進行開挖的深度及相對應的放坡系數是受到定額計算規律影響的，但如果并沒有采取放坡手段進行實際施工，這樣所計算出的工程量便超出實際工程量，繼而出現了正誤差。例如：對于土方基礎斜柱式進行開挖時，施工單位沒有遵照施工設計說明上明確標出在開挖時運用環保方式進行，沒有全部的掏挖基礎底板，沒有充分的保留原土狀，且在實際放坡過程中，直接從墊層底板處開始實施放坡，完全沒有履行在基礎底板上層0.3m以上進行，因此在進行預結算審核時，所計算出來的土方量超過了環保型土方量的2倍之多，致使造價誤差加大；負誤差則表現在施工階段中，造價人員憑借著以往的經驗對工程量中的實際尺寸大小進行計算，沒有參考施工方案斫行，進而在計算中出現了設計尺寸與實際尺寸不符的負誤差。
5.4加強對工程造價審核單位的管理
在工程造價預結算審核中，各單位工作人員和職能因工作內容的不同也存在一定差異。在實際工作中，要求工作人員嚴格遵循職能要求，不斷提升業務能力，在原有基礎上對工作加強創新，使審核工作得到完善，確保其與工程建設需求相符合。在結算審核中，相關單位要保證文件內容的可行性和真實性，從而使審核工作量大大降低，使企業經營的經濟效益得到有效提升。審核單位在進行工程造價預結算審核時，要根據不同工程情況選擇不同的審核方式，從而使工程質量得到進一步提升。
5.5工程量的審核
工程量的審核至關重要，量的準確性直接影響造價的準確性。這一審核過程實際上也是一個編制的過程，對照施工圖按工程量計算規則，計算出分部分項和措施項目的工程量，再與送審工程量進行對比分析，若工程量一致則不必再復核，若工程量不一致，應仔細復核，是否送審預算工程量有誤。對于采用清單計價的工程預算，要注意清單工程量和定額工程量計算規則的差異，清單工程量和定額工程量都要仔細核對。
5.6熟悉審核資料
工程造價預結算審核是一項工作量大、責任重的工作，需要審核人員按照一定的操作流程、審核標準進行審核。同時也對審核人員的數據分析能力、個人職業道德具有一定的要求。預結算材料是進行審核的基礎，通常包括施工圖、設備材料、技術文件及合作等，需要審核的內容、種類相對較多。因此要求審核人員在進行審核時要做到如下要求。首先，詳細閱讀、查看施工的斷面圖、平面圖、流程圖及文件等，并檢查圖紙、文件的完整性，對于不完整的圖紙與文件需要與相關人員聯系后將其補齊。其次，查看相關設計文件，了解設計流程、理念及實踐施工情況等。嚴格控制施工環節與設計環節的結預算偏差，將其控制在合理的誤差范圍之內。最后，根據施工合同進行結預算審核。在簽訂之前應明確雙方的權利與義務，并在合同上面將實際的工程金額、支付方法明確列出；在施工過程中，要求雙方按照合同中的相關規定進行施工。
5.7提高電力工程施工過程中的變更審核水平
電力工程中的變更設計是整個電力工程項目的基礎內容，在進行具體變更時，一定要使施工單位、監督單位和建設單位有效統一，簽訂變更審批表，然后將填制完成的表格交到審核部門進行審核，進而高效合理的解決具體施工過程中所遇到的困難，為電力工程施工的順利進行提供保障。同時審核部門不但要加強對變更審核工作的重視力度，還應對審核過程中存在的變更問題仔細研究，從而保證電力工程結算核算和合理性、規范性。除此之外，我國在電力工程結算核算過程中還存在一些問題，如對工程結算合同的審核力度不夠、沒有系統對工程造價進行控制及忽視了電力工程造價管理的統一性等，都會對電力工程結算核算工作的順利展開帶來不利影響。因此相關工作人員應嚴格把握審核標準，加強對電力工程結算工作的管理力度，從而順利解決上述問題。
5.8加強對定額套用的應用
所謂的定額，一般是指國家或地方根據實際情況制定的材料價格標準，具有較強的適用效力，定額明細會根據施工工藝的不同存在區分。有很多問題存在于每個工程項目套用子目過程中，特別是對于子目單價而言，施工單位在套用子目單價時均采用就高不就低的方式。所以，審核單位需要明確界定相同類型工程量子目的套用。在進行定額單價換算時，要確保施工圖等同于定額內容，根據定額的要求對機械數量、定額人工及材料進行調整。當符合三個原則后才能夠對預算定額進行換算，比如對換算的準確性進行確定，對規定的換算方式進行嚴格遵循，對結算單價進行嚴格審查。另外，審核單位還需要按照招標規定和合同約定的計價標準來確定結算單價。要確保套用定額計價時其適用范圍及時效性與施工要求相符合，防止出現高套錯套單價等現象。
6、結束語
綜上所述，在電力工程造價中，預結算審計是一項非常復雜的工作，具有工作量大、審查周期較長、影響因素較多的特點，對專業人員的專業性、知識性、技巧性有很高的要求。因此也要求前的電力企業要提高企業審核人員的專業素養，提高工程造價的科學性。利用科學、完善的預結算審核方法開展工程造價，將企業投資的財物、物力、人力優化配置，為企業獲取更大的獲利空間與發展前景。
作者信息
陳迎軍，
[摘 要]電廠工程項目結算審核工作是一項時間跨度長，涉及面廣，工作熱菟鏊欏⒏叢擁墓ぷ鰲8據這個特點，建設單位要在工程實施前期在組織上做好準備，在簽署合同和實施過程中結合竣工結算的要求做好應對結算的有關組織工作，為工程結算審核工作打下良好基礎。這樣才能在項目實施階段有效地控制好工程造價，為項目最終順利完工發揮良好的經濟效益。
[關鍵詞]電力工程;結算審核;控制途徑
工程結算審核是根據國家建設行政主管部門頒發的有關預算定額、工料消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格，設計圖紙和工程實物量，以工程承包合同為基礎，在竣工驗收后結合施工變更、工程簽證等相關依據，做出符合工程施工實際的竣工造價審核結果，作為承發包方結算的依據。工程結算審核是運用科學、技術原理和經濟、法律手段，解決工程建設活動中工程造價的確定和控制問題，從而達到提高投資效益和經濟效益的目的。施工企業在完成承發包合同所規定的內容后，根據工程實施過程中所發生的實際情況及合同的有關規定及時地編制工程結算，向建設單位提出自己應得的工程價款的工程造價文件。工程結算由施工單位編制報建設單位后，建設單位根據需要自行審核或委托造價咨詢部門審核，審核的實施情況和審定最終結果，直接影響到工程項目投資能否有效的控制。因此，為做好項目工程結算的審核工作，建議采取以下幾項途徑。
1，收集各方資料，為結算審核提供便利
電力工程開展過程中，廣泛收集和結算審核密切相關的各種資料是非常關鍵的，該項工作是否做
到位直接影響著結算審核能否正常開展，影響著審核過程中是否發生過多爭議。所以，建設方務必要盡最大努力收集齊全這些資料：（1）原預算，投標報價以及合同價格。這是具體做法出現了某種變化或是存在增刪減項后對有關費用進行調節的依據。（2）承發包合同。該合同是結算編制的主要依據。這是由于不管是承發包范圍以及風險分攤辦法還是各自權利義務以及價款結算方法等均由其直接規定。與此同時，結算中何種費用能夠計入及其調整、怎樣計算等也均以合同為依據。（3）原始票據、現場照片、施工組織設計、形象進度以及施工記錄等。（4）圖紙及其會審記錄。這主要是用來明確標底及具體的合同價格。（5）監理工程師下達指令，變更通知單以及工程停工報告。（6）通過審核得到認可的竣工報告、竣工圖以及竣工驗收單等。（7）對費用或者是定額進行調整的相關文件。上述涉及到的資料在項目管理中，由不同管理機構及其人員負責。就施工項目管理整體來說，工程建設方要從大局出發，科學分工，盡可能維持資料的完整性。與此同時，還要及時為結算審核機構及其人員提供資料，只有如此，這些資料才能在結算審核過程中發揮積極的作用。這些都是結算審核的開始工作，核算審核工作最早在電力工程合同執行中的工程量清單的條件下就開始進行。在工程開工前，建設管理單位應該組織施工、監理和結算單位的造價人員進行技經交底。
2，對單價選取或者是定額套用進行審核
結算計價方式包括兩種，一是定額計價法，二是清單計價法。選擇定額計價法的電力工程，其實質就是以定額規則為基本依據，以定額子目內容為參考套入工程量，計算出費用，不過在實際操作的過程中定額單價套用往往出錯的可能性較大，具體包括這幾個方面：（1）人為減少或者增加項目套用定額的等級或者是規格。（2）對定額內的工作內容可以分開重復冒報，也可以將其合并少報。（3）所補充定額未得到審核批準就計入了結算。（4）不遵從定額要求的換算方式做換算。選擇清單計價法的電力工程，在確定其工程量單價的過程中要堅持這些原則：（1）合同中存在和該項目類似的單價，這時可以該類似單價為參考進行套用。（2）合同中不存在適用單價也不存在類似單價，主要由承發包單位給出合理單價，通過對方審核認可后再實施。（3）合同中已存在和該項目相適用的單價，根據此單價直接套用。在具體實施時，所選單價項目通常都和合同項目中存在一定的區別，此時如果承包單位所給單價太高，而建設方所給單價太低的話，二者就不能達成統一，就會出現爭議和糾紛，這樣工程結算就會在很長一段時間內都不能完成。鑒于此，雙方可通過協商一致后選擇一家經驗豐富的造價咨詢中介公司加以委托，進行獨立審核;或者是委托電力工程當地的工程造價管理部門處理糾紛和爭議。
3，對工程量進行科學合理的審核結算
工程費用的依據就是工程量，但是事實上，在實際工作中工程量不僅彈性較大，而且隱蔽性較強，因此準確計算工程量對整個工作而言是非常關鍵的，但同時也存在著一定的難度。在結算審核中結算而且上報工程量和真實工程量不一致的現象會經常出現，經過全面分析后我們發現了原因，具體包括：（1）施工方將其所做的一些工作以整體進行結算。（2）部分項目發生了變更，比如減少至取消，可是依舊按以前工程量將其計入結算。（3）在不同處重復計算工程量。（4）施工方專門夸大甚至增加工程量及其施工難度。對于這些現象，要在堅持實事求是這一基本原則的前提下，采取對監理工程師、竣工圖、現場以及隱蔽驗收單等進行嚴格查驗的方式，找出多余工程量將其扣除，發現漏報工程量將其添加結算，以避免建設方以及承包商的經濟利益受到任何損失。
4，對電力工程結算誤差進行分析
工程結算與建設方以及施工方的經濟利益密切相關，在結算編審時因為編審人員在很多方面都存在著顯著的差異，比如目的、地位以及立場等均不同，此外不同的編審人員其專業水準也不一樣，所以編審結果出現差異也是很正常的。不過如果差異太過于顯著，就有專門壓價或者是高估冒算的嫌疑。因此務必要對工程結算誤差進行認真分析，找出其中的原因，采取切實可行的途徑進行處理，嚴格控制工程造價，最大限度節省資金，保證各方利益。
5，結算過程中其他費用要根據其具體性質進行審核，做到科學分擔
其他費用主要包括以下四種：市場價格變化導致的價差費用;政策性費用;采取激勵機制導致的費用;施工過程中形成的費用。其他費用要嚴格按照合同要求計入結算，選擇固定總價方式的合同禁止發生任何變更和調整，可以變更調整的要以規定步驟及其方法做出變更。與此同時，合同中那些模糊不清的條款，要以國家目前實行的法規規定以及解釋等為依據。
結語
工程結算審核不僅僅是當前我國電力安裝市場的需要，也是具備我國社會主義國情特色的工作。搞好工程結算工作是保證電力安裝工程經濟效益的關鍵，也是確定工程造價的重要工作。該如何提高工程結算審核的質量是一項涉及面廣、難度大的工作，筆者認為，身為一名工程結算人員應當不斷的學習新的知識，不斷的充實自己，提高自己的業務處理能力，編制出一套能夠反應工程實際情況的結算審核，徹底杜絕隨意壓價、高估冒算的現象，只有這樣，才能夠保證工程結算工作的有序開展，進而推動我國電力事業的發展。
摘要：近年來，現代企業制度日漸完善，企業內部控制力度逐漸加強，面對企業越來越高的內部審計要求，傳統的審計方法已略顯力不從心。首先介紹了研究內部審計相關問題的背景，然后分析內部審計理論現今在我國電力工程中的具體運用，最后討論完善我國電力及相關企業內部審計系統的一系列相關措施。
關鍵詞：內部審計 電子工程結算 應用研究
1電子工程結算中審計存在的問題
1.1內部審計定位偏差
首先，相當一部分企業不夠重視內部審計，沒有意識到設立審計機構的重要性，只根據上級要求簡單設置內部審計機構，沒有配備專業人員進行管理；更有些企業甚至沒有設置審計機構，忽略其職能。其次，部分企業對內部審計機構認識不全面，無法全面認識其作用，導致企業的其他部門紛紛遠離，不愿意觸碰審計部門，再加上審計部門沒有以更好的方式讓其他部門了解它的職能，缺乏溝通，導致了審計部門“孤立無援”。
1.2內部審計機構設置不合理
我國企業內部審計機構隸屬關系大體有五種形式：一是隸屬于財會部門，受財務經理的領導；二是隸屬于總經理（總裁），受總經理（總裁）領導；三是隸屬于監事會，受監事領導；四是隸屬于董事會，受董事會領導；五是在董事會下設審計委員會，內部審計機構隸屬于審計委員會，受審計委員會領導，其中以第二種形式居多。在這種形式下內部審計的獨立性無法得到保證，影響了其發揮內部審計作用的積極性。
1.3內部審計人員素質良莠不齊
當下相關電力企業中，財會崗位轉到審計崗位的人員特別多，他們對原來的財會專業掌握較全面、較熟悉，但是相同的隨之帶來的是絕對理性和量化的思想，思想更加古板、老套，這也特別不利于發散性思維，相關專業知識欠缺，對工程結算和企業管理等認識不全面，審計的評價、監督、咨詢和控制等職能得不到充分發揮，這樣導致審計質量也不高。
1.4內部審計法律不完善
相關法律法規的不完善導致我國企業內部審計發展不充分，相對滯后。民間審計的法律依據是《注冊會計師法》，政府審計也有《審計法》作為法律支撐。而關于內部審計制度的法律規范卻只有原則性的條款規定，比較籠統，可操作性不強，尤其在電力工程審計方面的法律性規定更是匱乏，主要依靠行業自律。
2完善措施
2.1更新觀念
內部審計對電力企業的生存和有效健康的發展起到重要保證的作用。現代電力工程管理不僅要在審計工作中遵循客觀真實性，而且亟需內部充分發揮內部人員的主觀能動性，一切從實際出發，堅持實質大于形式的原則，發揮其審計職能，全面發展監督導向型內審；對企業生產經營和工程建設活動中的業務事項進行監督，針對其真實性和完整性提出合理的審計意見；內部審計人員應該全身心投入到相關企業審計的經營決策中，對工程項目的可行性，內部控制制度的合理性，經濟活動的效益性進行分析評價，找出問題、分析原因、提出對策，將服務服務意識作為主線主導內部審計監督、控制、評價、咨詢的整個過程，充分發揮咨詢在內部審計中的功能，由此促進電力企業發展自我約束體系，不僅適應了市場經濟更有利于電力企業不斷健康的發展。
2.2完善組織形式
內部審計的歸屬問題，即被誰所領導，在相當的程度上決定了內部審計部門的獨立性與權威性。伴隨著現代電力公司管理制度的建立，我們可以借鑒一些西方企業的管理運作方式，對內部審計的組織方式進行改革，在電力系統下公司制的相關企業中，內部審計組織由公司董事會或其下設的審計委員會直接領導，以確保內部審計機構的獨立性、權威性；由企業總經理直接領導在未實行公司制的企業的內部審計工作；中央直屬企業和大型企業集團在“一級法人、分級管理”體制下，內部審計在“統一領導、自成體系”體制下分級分系統進行，以解決“檢查難、報告難、處理難”三個難題。
2.3提高從業人員素質
內部審計工作涉及范圍廣、知識層面寬、政策針對性強，因此要求內部審計人員必須要有較為完善的知識體系，尤其是關于現代工程和經濟管理的知識，同時要對所掌握的知識隨時進行更新和擴展，此外也要對法律法規和政府頒布的政策爛熟于心。尤為重要的是，我們要對工程結算的內部審計人員的財會稅務、市場營銷、統計、工程造價及計算機等知識和職業道德素質教育加以強化培訓和考核，以培養所審計所需的洞察力和判斷力。其次，要豐富其在人員職能上的配置，使得內部審計機構人員組成一個知識結構完善深入、職業道德有較高水平的體系。即機構內部的人員有針對性的熟知企業內部的各個相關業務，同時要使工程審計的隊伍盡量擁有較多的經驗豐富的、業務水平較高的工作人員。此外，在制度上要確保工程審計人員的獨立性，即可聘請第三方審計機構的審計人員。
2.4建立健全法制基礎
審計體系由三類審計組織機構構成，《審計法》是國家審計的法律依據，《注冊會計師法》則是民間審計的法律依托。而在我國，因為只有一項部門法規――審計署的《審計署關于內部審計工作的規定》，再加上用來指導規范內部審計工作的高級的法律規范嚴重缺失。因此，從法律上確立內部審計的獨立地位和工程結算的必要性十分必要，比如制定專門的《內部審計法》及《工程結算審計法則》。從實務上具體指導內部審計工作，例如由內部審計師協會制定并頒布《內部審計準則》，以推進工程結算內部審計職業化進程。
2.5強化從業人員風險意識
作為內部管理審計工作的具體執行者和操作者，強化內部審計人員的風險防范意識，對控制和降低工程管理審計風險工作至關重要。工程審計證據的認定，就是要盡力使得審計證據變得合法性、充分性和客觀性；在審計的報告階段，對審計意見的表達應當留有余地，避免使用絕對化的語言等。
3總結
企業內部審計理論在我國的研究還是比較成熟的，但是主要針對電力工程結算審計理論和實踐的經驗還是不足，在這個問題上的研究工作還有很多，本文只是對電力工程結算審計進行了初步探索，希望能夠借此機會在今后的學習和工作中能向更多專家與學者進行進一步的研究和討論。
【摘要】隨著電力工程造價工作的不斷開展，研究其預結算審核方法凸顯出重要意義。本文首先介紹了預結算審核的主要內容，分析了電力建筑工程造價的預結算審核方法，并提出了造價預結算審核的有效措施。
【關鍵詞】電力工程造價；預結算審核；方法；探討
一、前言
作為電力工程造價方面的一項重要工作，其預結算審核在近期得到了長足的發展。該項課題的研究，將會更好地提升電力工程造價的預結算審核效果，從而保證電力工程造價的可靠性。本文從介紹預結算審核的內容著手本課題研究。
二、預結算審核的主要內容
1.審查工程項目是否符合規定
在審核中，查看定額編號、工程項目名稱及規格，查看設計標準是否符合初步設計或施工圖設計的要求有無任意變更項目、擴大建設規模和提高建設標準的問題；工程預結算的價值是否突破概算價值，有無超合同的現象，并分析工程結算超合同的原因；工程項目招投標程序是否合規、合法，有無應實行招投標的項目而未招投標情況存在。
2.審查工程量的真實準確性，把好工程量計算關
工程量審核是結算中最基礎的數據。它直接影響計算直接費和其他各項費用，它的準確與否直接關系到工程造價的高低，工程量的計算是編制結算最繁瑣的環節，計算規則多，工程量大，最容易出現多算、重算或漏算。因此，必須根據竣工圖紙及其他相關資料以及現場情況，對工程量的準確性進行嚴格核實。有重大設計變更的工程量，應由設計單位修改設計圖紙并出具設計變更通知書，還應附有工程量變更預算書，經相關部門會簽后報省公司批準后方可納入結算。
3.審查定額套用是否符合規定
工程造價定額具有科學性、權威性、法令性，它的形式和內容，計算單位和數量標準任何人使用都必須嚴格執行，不能隨意提高和降低。在審查竣工結算套用定額時應注意各專業的適用范圍及使用界線的劃分，套取定額編號計價時，必須看清定額的工作內容和材料含量，防止低工程套高定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復計算計取費用。
三、電力建筑工程造價的預結算審核方法
1.分組計算審核法
電力建筑工程的分組計算審核法，指的是將預結算中相關的項目分為不同的組別，通過利用同組中的一個數據審核分項工程量的審核方法。分組計算審核法的優點在于審核工作量小，審核速度快等。分組計算審核法具體表現為：先將電力建筑工程分成不同的分項工程或者分部工程，然后按照相鄰關系原則，將存在一定聯系的分項或者分部編制到不同的組別中，利用同組中分項工程之間存在的相近或者是相同計算基數的關系，對其中的一個分項工程數量進行審核，然后再審核不同組別中其他分項工程量的準確度。
2.重點審核法
電力建筑工程的重點審核法，通常是應用在工程量相對較大的電力建筑工程，讓后將費用相對較高的分項工程的工程量當做審核的重點，重點審核法的優秀工作是審核和工程量相對的定額單價，通過審核，盡可能避免審核定額子項目中出現單價混淆的現象，并且還能對材料的價格、費用的計取等進行核實。
3.分解對比審核法
電力建筑工程的分解對比審核法，指的是將電力建筑工程的一個單位工程的預結算，按照間接費用和直接費用進行分解，然后將直接費用按照分部工程與工種進行分解，最后分別和審定的標準預結算進行對比分析。
4.利用手冊審核法
電力建筑工程造價中的利用手冊審核法，指的是事先將和電力建筑工程中常用的配件、構建等編制成預算手冊，然后根據手冊的內容，對電力建筑工程進行審核。
四、電力工程項目造價預結算審核的有效措施
首先，在審核前，應當收集并熟悉設計施工圖、工程施工合同以及各種招投標文件等相關資料，并整理好各種設計變更及施工簽證單等信息資料。同時深入工地現場對實際情況進行現場記錄和取證，并與招標時的圖紙進行比較，依此當做工程預結算審核的基本依據。此外，還要了解綜合預算丁和、項目材料預算價格以及間接費同等，了解結算包括的室外管線、配套設施等范圍，弄清所采用的單位估價表。
其次，對施工簽證單及設計變更單的審核，應當對簽證單及變更單加以嚴格審查，依據實際情況做好調差研究，并進行合理計量，確保審核的有效性與合理性，有效規避不實際的開支。審核包含的內容有涉及變更內容是否與規定相符、審查手續是否與滿足規定要求、審查簽證中是否存在不屬于簽證范疇的內容、審查內容資料是否表達清楚等。
第三，對工程量的審核，主要包括對工程項目劃分合理性的審核、對規模以及標準的審核、對工程量計算規則與定額一致性的審核、對工程量計算單位與套用定額單位一致性的審核、對簽證憑據及工程量的核準等，如斷面形式、強度等級（砼標號、水泥砂漿比例等）、鋼筋的含筋率、塊料面層下找平層、瀝青卷材防水層、預制構件的鐵件等。比較項目實際建設規模及其批準計劃建設規模，找尋兩者之間出現不一致的原因，并對是否將計劃外的工程列入工程投資進行分析。
五、結束語
通過對電力工程造價的預結算審核方法的相關研究，我們可以發現，該項工作當中的方法是多種多樣的，有關人員應該結合電力工程項目造價的客觀實際需求，在分析現有優勢的基礎上，選擇最為符合實際的預結算審核方法。
【摘 要】電力工業被稱為國民經濟的先行官，隨著我國市場經濟的快速發展，電力工程電力項目也在不斷增多。本文結合具體實踐，提出一些有效的電力工程結算審查技巧，并對工程結算審查工作中應注意的問題進行了分析和探討。
【關鍵詞】電力工程結算；審查技巧；注意問題
引言
電力工程結算不僅是考核企業經營管理水平的判斷依據，而且也是審查機關掌握投資情況，對經濟活動進行監督的重要依據。進行結算審核的時候，主要是根據工程設計圖紙、工程預算和招標投標文件作為依據的。結合整個工程電力過程中的重大設計變更等實際情況，公開、透明地對工程各個項目產生的費用進行審核結算。
1 工程結算審核的主要內容
1.1 注意核對合同條款
一切的電力工程都要依法根據合同條款來進行，完工后還要經過專業人員進行驗收。驗收通過后方能列入竣工結算。竣工工程內容與合同條款是否一致、工程的質量是否達到合同中規定的標準和是否及時完工。相關工作人員必須嚴格按照合同規定的計價方法、取費標準、材料的價格等各項規定對竣工工程進行結算審核。
1.2 審查隱蔽性工程驗收記錄
在對隱蔽工程的價格進行審查過程中，需要嚴格審查驗收記錄，看驗收記錄手續是否完整合法。有監理工程師的工程項目，需監理工程師進行檢查，符合驗收標準后，予以簽字確認。設計的更改需要提供審核人員和設計人員簽名的變更通知單及修改圖紙。該通知單還要求蓋有相關部門的公章，沒有通過審批的重大設計變更，不能算入工程結算中去。
1.3 按圖核算工程量及單價
影響工程造價的一個重要因素是工程量。核實工程量需要對設計變更、施工現場簽證以及竣工圖紙進行審閱核對。同時，根據統一的定額計算規則進行核算。對實行工程量清單招標的工程，投標人中標的綜合單價應一次性包死，不作調整。如發生設計變更時，合同中已有適用單價的，變更工程則按中標的綜合單價來確定；合同中已經有類似的單價的，就根據管理費用和利潤水平進行換算綜合單價；合同中沒有適用單價的，則按現行的計價原則和計價方法確定，不得違背合同原則，同時要仔細核實材料的價格。
1.4 注意費用計取和計算誤差
首先，對各項費率和換算系數進行審查核對，在審查價差的調整時，看其是否是按照相關的規定和要求進行的。其次，審查核對計費程序和特殊費用，特別要關注的是，各種相關費用采用的計取基數是否有問題。然后，工程的竣工結算的工作量大，核算的名目繁多，容易出現計算錯誤，應該認真核對和計算，預防出現計算錯誤或是遺漏的情況。
2 電力工程造價結算審核中存在的主要問題
2.1 工程量問題
對于工程量問題，很多公司的工程造價均是以計算為基礎，但由于專業性水平的不足以及施工單位利益的需求，在工程結算上存在一些漏洞，對工程量存在重復計算問題。此外，在實際的調查還發現由于目前沒有對造價結算審核統一計算標準與計算方法，這就非常容易造成了計算量結果的計算錯誤。
2.2 費用計取問題
在費用計取方面，由于工程類別、工程所在地、工程套用費用等都是電力工程費用計取的重要依據，在實際的操作過程中存在不按照工程類別以及套用費用定額的問題，實際的工程標準并沒有達到文明施工程度，但建筑廠商為了追求利益，反而需要增加相應的費用。
2.3 高套定額
施工企業進行高套定額更是一種常見的現象，部分施工企業忽視了高套定額中的缺項或換算結算，對工程材料核算采用不換系數的核定方法，進一步套取工程造價定額。一些施工單位為了獲取更高的收入，不從改善管理方式、提升工程質量入手，而是采用重復計算工程量、過高制定單價、巧立不同材料名目等人為手段提高工程造價。
3 電力工程造價結算審核的技巧與注意問題
3.1 審核技巧
3.1.1 全面審核方法
全面審核的方法需要對電力工程進行具體分析，對施工設計、定額承包協定以及相關的造價計算文件等均需要進行差異化分析。對于有關造價計算問題，對造價計算文件的影響因素需要進行弧頂，對定額單價的數量與費用需要進行全面審核。建筑企業需要采用全面審核的方法，對施工預算進行深入編制，從而提升預算效果，增強預算審核質量。全面審核的方法由于工作時間較長，工作量較大，當面對一些施工時間較為緊張的工程，容易耽誤部分施工時間。
3.1.2 對比審核方法
對比審核方法主要針對同一地區比較相似的工程進行造價審核，以省為例，本土建筑施工企業在進行相似工程的過程中，由于區域、工程等較為相似，可以采用相似的造價審核方法。在這一方法的審核過程中，由于建筑項目工程結構、用途較為一致，可以節約相應的造價成本，節省相應的結算審核時間，需要進行合適的規律進行結算審核。不過，在使用這一方法的過程中，如果相似的電力工程造價差異較大，前期可以進行結構、指標、用途等分析，必須要對差異的原因進行概括，否則不能進行相應的審核。
3.1.3 重點審核方法
重點審核，顧名思義就是對某一項大的工程項目進行重點內容的審核，主要含義包括大項目、重點內容兩個方面。當前我國進行的大工程項目較多，多數項目均需要采用重點審核方法。不過，這一審核方法與全面審核方法存在較大的差異，全面審核方法差異性較小，很多電力工程都可以進行運用，而重點審核方法針對性較強，一般只能在大型的項目中采用這一方式。在調查中發現，部分建筑企業在采用重點審核方法的過程中，沒有對大的項目標準進行統一劃定，這就造成重點審核方法使用的局限性，建筑企業可以根據實際的審核經驗與實際的運營條件，對采用重點審核方法的標準進行劃定，從而增強審核的科學性。
3.2 電力工程結算審查應注意的問題
首先，對于結算材料的完整性以及準確性要求較高，且要對施工現場進行嚴格的檢查。對電力工程電力的資料數據等進行收集和掌握，作為檢查施工單位提交的資料真實性的有效依據。審核人員要實事求是、不弄虛作假，嚴格遵守職業規范，客觀公正地編制施工工程的結算。在最終審核時，要實地進行考察和檢測，確保工程資料的真實和準確。其次，按照設計圖、竣工圖進行結算核查，認真核實材料的實際單價。竣工結算所依據的工程量應按照竣工圖和現場的簽證等證據進行核算，并且按照國家統一的計算標準來計算電力工程的工程量，結算時所采用的單價不能違背現行計價的原則和方法，并且要仔細地核實所使用材料的實際市場價格。再次，精確地計算各項工程的費用，避免出現不必要的誤差。在計算具體工程項目的價格時，要依照合同的要求使用規定的計價標準并審核各項工程的費率正確與否，對差價進行調整以符合要求。對特殊費用的計算要按照標準的程序進行。電力工程的規模較大，需結算的項目較多，在實際審查計算中往往會出現漏算、錯算，因此要認真仔細地進行，將失誤降到最低。然后，事先做好準備工作。做好對各種結算材料的審查工作，如施工設計、施工合同、施工過程中的變更及隱蔽工程的各種簽證等。根據結算資料中出現的不同問題選取相應的審查方法，做到有效審查。最后，電力工程項目的計價取費應按規定進行。要嚴格依據工程所在地造價管理部門的文件和規定來執行，并在合同中提前確定。
4 結束語
綜上所述，對電力工程的結算進行嚴格、準確地審核，能有效地保證電力工程電力的質量并減少不必要的資金浪費，提高電力工業帶來的經濟和社會效益，維護市場的良好運行。
摘要：電力工程造價預結算審核屬于一項專業性、系統性與技巧性很強的工作，對審核人員的素質要求比較高，加上預結算審核的內容比較多，增加了工程預結算審核的難度。在本文中，筆者首先明確了電力工程造價預結算審核的內容，需不斷總結審核方法經驗，并合理選擇審核方法，進而提高預結算審核水平。筆者在本文中，從電力工程造價預結算審核主要內容、審核方法兩方面做了有益的分析與探討。
關鍵詞：電力工程；預結算；審核；方法；內容
隨著我國經濟社會的快速發展，電力工程項目建設進入新時期，對電力工程預結算審核提出了更高的要求。電力工程預結算審核，作為電力工程成本控制的重要內容、重要環節，從實際情況看，還存在不少的問題。筆者在本文中，首先明確了工程造價預結算審核的內容，然后從套用單價審核、現場簽證和全面審核法、重點審核法等方面進行了分析。
一、工程造價預結算審核的內容
（一）工程量計算
電力工程項目在勘察測量中，易發生測量、放線誤差等問題，主要表現在設計圖紙與工程施工現場不符、設計不規范等方面。為此，在計算工程量時，除了要參考圖紙，還需要根據工程計量規則，提高工程量計算的準確性。在工程量計算審核方面：第一，明確工程量計算審核范圍、界限，比如劃分墻身、基礎，可以室內地坪為界限；第二，計算尺寸與圖紙尺寸相符性的審核，主要是為了防止操作失誤，提高工程量審核的準確性；第三，嚴格根據標準進行工程量計算，提高工程量計算的規范性。
（二）定額單價審核
電力工程造價預結算審核的特點，主要表現在權威性與科學性，同時也應具備豐富的形式、明確的內容，以及一套統一的、完善的計量標準、單位，而且上述內容與標準，不能隨意更改。在應用套用定額單價審核過程中，必須規范操作，注意事項包括以下幾點：首先，直接套用定額單價審核；其次，審查電力工程名稱、內容與設計圖紙是否相符，以及工程等級、強度與構件；再次，電力工程發生的重復套用問題，包括瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層的冷底子油、預制構件鐵件套用問題。在電力工程中，在分項、總包審核時，存在比較多的重復套用現象。
換算定額單價審核：換算定額單價審核與定額單價審核的要求與步驟大致相同，但除此之外，還必須確定換算定額中的材料、人工、機械和換算方法，及檢查系數的正確性。這些因素對單價準確性均有直接的影響。
（三）現場簽證審核
現場簽證審核內容包括施工過程中設計、合同不清晰或預算定額工作日、工作費用是否有效等。電力工程現場簽證的審核，應重點審核重復簽證，要求審核人員了解現場簽證審核，防止施工單位將定額中內容重復套用到簽證上。根據規定，按時進行簽證：施工單位要求的簽證工作內容，一般從各類定額中尋找出各種相關子目，并以定額為根據，結合電力工程項目現場實際進行審核。
另外，分清簽證性質也非常重要，內容有簽證費用支付方，也包括鋼筋直徑、根數與變更棄土場，或旨在為避免過失或返工。但從實際情況看，包干措施費用中安全防護簽證，施工方應提供可行性的變更證明。
（四）計費取費系數
電力工程預結算審核過程中，最后一個環節為計費取費標準。這一環節是審核工程造價的關鍵環節。而費用計算基礎或取費系數準確定，是這一環節的關鍵。在電力工程結算審核過程中，取費標準與主管部門的規定相符合、合同條款。如果合同中，未能對計費系數作出明確規定，則應遵循就高不就低原則。
（五）合同管理
合同是工程造價控制的主要依據，在工程預結算審核中，應重視合同管理，根據合同履行雙方責任，避免發生利益糾紛，切實維護雙方利益，進而降低工程造價。在簽訂合同時，應將市場因素、施工條件與各種突發情況，均考慮在內，保證合同條款表達清楚。
二、工程造價預結算審核的方法
（一）全面審核方法
全面審核法屬電力工程預結算審核中重要方法，這種方法的應用與編制圖紙預算的過程相似。這種審核方法的特點與優點在于：審核較為全面，且審核效果顯著。而該方法的缺點在于：重復審核工作量多，且需要耗費時間長。在電力工程項目工程量審核過程中，這種方法適用于初級管理者、施工圖紙預結算審核、分項目少的電力工程，以及建設方的工程預結算審核。
（二）重點審核方法
在電力工程預結算審核中，重點審核法屬于重要和常用方法之一。這種審核方法與全面審核法相類似，兩種方法的主要區別在于，審核范圍大小不同。重點審核法適用于工程量大、分項目比較多的電力工程項目，該方法的優點在于，重復勞動少、審核工作量少，且審核效率高。在電力工程造價預結算審核中，強化審核定額單價，尤其是易混淆單價審核，可提高審核水平。
（三）篩選審核法
電力工程造價中的篩選審核法是指經尋找工程量、人力資源與價格等基本數值表，根據審查預算與定額標準是否相同，并根據工程實際，作出適當調整。篩選審核發的優點在于簡單明了、易于掌握，同時可在短時間內發現問題，特別是工程造價審核中問題；而該方法的缺點在于，在審核中發現問題后，可能無法給出解決問題的方法。
（四）對比法
對比審核法是電力工程中一種不常用的方法。對于位于同一個區域，電力工程的用途、標準等都無明顯差異，這時可采用對比審核法。但對比審核法，在審核結構、對象用途等方面，存在明顯的差別。與此同時，在審核過程中中，需要比較審核對象，進而找出差異原因。這種對比法包括單方造價指標法、專業投資比例法與工資消耗指標法等。
（五）逐項法
在電力工程預結算審核的各種審核方法中，逐項審核法為重要方法之一。此種審核方法是指按照預算定額順序或施工順序，對工程的每個環節，實施逐項審核，完成預結算審核，然后按照法律法規、電力工程量結算標準，進行工程量的計算，并將審核人員計算出的結果與對象對比，比較出差異。與此同時，根據定額或單位價表，逐項審核對象單價。逐項審核發的優點在于，可全面、細致審核工程量，結算誤差較小；缺點為審核工作量大，審核速度慢，不適用于工程量大的電力工程。
（六）分組計算法
在電力工程預結算審核中，分組計算審查法屬于常用方法之一。這種審核方法可加快店里工程量審核效率，是一種高效的工程預結算審核方法，是指將預算項目根據一定標準，劃分為若干組，將之間存在一定聯系項目歸為一組，從而審查或計算同組中的工程量。這種審核方法，利用的是項目間的計算基礎關系，進而判斷同組中其余分項工程量計算的準確性，完成預結算審核。
結語：
電力工程預結算審核，屬于電力工程造價管理與控制中的內容，與工程的投資收益直接相關，會對其產生直接性影響。為了做好工程預結算審核工作，應首先明確工程預結算審核的內容，包括合同管理、計費取費系數、現場簽證審核等，然后按照審核內容的不同，合理選擇審核方法。目前店里工程預結算審核方法有全面審核法、分組計算審核法、逐項審核法，以及篩選法、對比審核法等，根據一定標準和原則審核，進而提高店里工程預結算審核水平。
摘要：隨著我國經濟和科技的快速發展，我國城市化進程不斷加快，電能的消耗量不斷增大，推動了我國電網事業的不斷發展。電力工程造價結算審核能夠實現電力工程項目對工程造價的有效控制，保證電力工程項目建設的順利開展。本文首先分析了電力工程造價結算審核存在問題，從電力工程造價結算審核前期和電力工程造價結算審核階段兩方面探討了新時期如何加強電力工程造價結算審核，以期為新時期電力工程造價結算審核提供一些參考。
關鍵詞：電力建設；工程造價結算；審核
隨著人們用電量的日益增大和能源危機形勢的日益嚴峻，我國電網的建設投資規模不斷增大，加上原材料價格的不斷上漲，電力工程的單位造價和總造價不斷提高。因此，應當加強電力工程造價結算審核，實現電力工程項目對工程造價的有效控制，保證電力工程項目建設的正常開展。
一、電力工程造價結算審核存在問題
電力工程造價結算審核是一項復雜、繁瑣以及專業性極強的工作，不但要求造價人員具有工程造價方面的專業知識，而且還要求造價人員具備電力工程相關知識以及較高的預算業務素質，導致電力工程造價結算審核在實際工作中存在一些問題，具體問題如下：①不合理的定額換算。隨著科技的不斷發展，各種新技術、新材料以及新結構不斷應用在電力工程項目建設中，大幅度增加了電力工程造價的定額缺項以及需要補充的項目和內容，導致定額結算審核或補充定額結算審核存在一些不合理現象。②普遍存在高估冒算現象。在電力項目的建設過程中，一些施工單位為了更大經濟效益，采用各種手段來提高工程造價，如提高定額單價、多計工程量以及巧立名目等手段。③電力工程造價結算審核存在誤差。電力工程造價由眾多項目構成，加上一些頻繁的變動以及各種計算基礎和標準各不相同，導致電力工程造價結算審核的計算程序復雜，，為電力工程造價結算審核帶來誤差。
二、加強電力工程造價結算審核的前期策劃
加強電力工程造價結算審核的前期策劃，可以從以下幾方面進行：
（一）確保合同公平性
合同條款是電力工程造價結算審核的基礎和依據，合同的完善性和表達方式直接決定著電力工程造價結算審核的結果，因此在進行電力工程造價結算審核前，應當確保合同的公平性。電力項目建設方應當熟悉掌握《招投標法》、《合同法》等相關法律法規，并要求在合同中明確各方的權利和義務，保證所簽合同最大限度地有利于自身，確保電力工程造價結算審核有法可依。
（二）合理選擇招標方式
由于電力項目建設在招標時只具備初步設計圖紙和概算文件，在招標時往往會采用固定總價招標方式，這為承包商在工程量方面帶來了巨大風險，加大了電力工程造價結算審核過程中發生爭議的可能性，嚴重影響了電力工程造價結算審核的開展，在一定程度上影響到電力工程項目的質量和進度。因此，電力工程項目在招標時，應當選擇合理的招標方式，確保電力工程造價結算審核工作的順利開展。
（三）制定結算審核方案
不同的電力工程建設招標模式會導致電力工程造價結算審核工作量也各不相同，因此，電力工程項目的建設方應當建立自身結算審核部門，并培養專業電力工程造價結算審核經驗豐富、技術能力較強的電力工程造價結算審核隊伍，并制定明確的電力工程造價結算審核方案，保證電力工程造價結算審核工作的順利開展。
（四）提高結算審核人員專業素質
由于電力工程造價結算審核是一項復雜、繁瑣以及專業性極強的工作，不但要求造價人員具有工程造價方面的專業知識，而且還要求造價人員具備電力工程相關知識以及較高的預算業務素質，因此為了確保電力工程造價結算審核的質量，應當不斷提高電力工程造價結算審核人員的專業技術水平。電力工程造價結算審核單位可以對電力工程造價結算審核人員開展相關電力工程造價結算審核培訓，不斷提高電力工程造價結算審核人員的專業電力工程造價結算審核技術水平，在提高電力工程造價結算審核效率的同時，保證電力工程造價結算審核質量。
三、加強電力工程造價結算審核階段的控制
可以通過以下方式來對電力工程造價結算審核階段進行有效控制，以確保電力工程造價結算審核的質量。
（一）收集相關審核資料
在進行電力工程造價結算審核工作時，收集的各種相關電力工程造價結算審核資料非常重要，能夠有效確保電力工程造價結算審核的質量。收集的電力工程造價結算審核資料主要包括以下幾方面：①原預算價格、投標價格以及合同價格，為開展電力工程造價結算審核提高可靠依據。②承發包合同。承發包合同是電力工程造價結算審核的主要依據，同時也是電力工程造價結算中何種費用能夠計入及其調整、怎樣計算的重要依據。③圖紙及其會審記錄。圖紙及其會審記錄主要作用是用來明確標底及具體的合同價格。④原始票據、現場照片、施工組織設計、形象進度以及施工記錄等資料。
（二）選擇合理的審核方式
從結算計價來看，包括清單計價和定額計價，電力工程中的定額計價的工作實質是定額，以定額為重要依據，將其加入到工程量內做審核，從而通過計算得出相關費用。但是，這樣的操作，其在定額單價套用時常容易出現差錯，比如會出現因人為因素導致項目套用定額的等級或規格增加，也可能出現在定額工作中出現少報或冒報的現象，還有可能出現補充定額未獲取批準的情況下已計入結算情況。因此，在選擇合理的審核方式中，應該做到：①如果在合同中存有項目類似單價，那么此單價可以作為參考，而后進行套用計。②如果在合同中發現既無適用單間，也沒有類似單價，那么應該要求承發包單位對單價提出合理價格，然后對此合理單間進行審核，待審核無誤后方可行實施。③該項目適用單價已存在于合同中，那么可套用。如果在具體操作中發生建設方和承包方的意見無法達成一致，那么可以選取資深中介公司做委托證明，并對其進行單獨審核，由雙方認可即可，也可以委托電力工程當地的工程造價管理部門處理因單價項目和合同項目發生爭議的情況。
（三）加強審核結算
從工程量來看，其對工程費用起著重要影響租用，但是從實際的角度看待工程量，其具有彈性大、隱蔽性強的特點，因此，在結算審核中要對此有針對性措施，可以從四個方面來加強工程量審核結算：一是避免整體結算，避免對施工方全部工程劃分為一個整體，然后對此整體結算；二是如果在施工過程中項目有所變更，那么針對于變更項目應及時變更工程量計算，不能將舊工程量結算入內。三是對于工程量重復結算要嚴厲杜絕，四是應加強對施工方的監督，避免施工方自身提高施工難度，避免漏報工程量將其添加結算。
結束語：
隨著我國電能需求量的不斷增大，各種電力工程項目建設不斷增多，因此，可以采用加強電力工程造價結算審核的前期策劃和加強電力工程造價結算審核階段的控制，來加強電力工程造價結算審核，實現電力工程項目對工程造價的有效控制，保證電力工程項目建設的正常開展。
【摘要】本文總結了行業的問題，并通過分析，探索出了解決問題的具體辦法，以工作人員為主體，從電力工程預結算的各個環節入手，使目前存在的問題得到解決，讓電力工程預結算的編制質量得到提高。
【關鍵詞】電力工程；預結算；編制；策略
一、電力工程預結算的特點
近些年來，我國的經濟處于高速發展的階段，各行各業的競爭極為強烈，電力企業要想在這競爭中站穩腳跟，就需要在電力工程的預結算方面進行不斷的改進以及創新。對電力工程預結算進行正確的編制，這就是電力企業在當下最重要的目標。電力工程進行預結算編制（以某電力工程為例）的分析如表1所示。
表1 中顯示了電力工程預結算的內容，這就是電力工程施工的依據之一，當然了，除此以外，施工方還要對工程進行計價計量，而這是依據所簽訂的合同的。如果在前期簽訂的合同中，電力工程的預結算是正確無誤的，那么就不需要再做任何改變了，就可以直接向企業提交預結算報告書了，也就是意味著簽訂的合同中的總價格與預結算的總價格是相符的，不需要再做出改變協調。所以，在另一個方面，
如果簽訂的是單價合同，那么施工方就需要根據預結算表，把單價與工程數量相乘，所得的積就是總價，這時要將匯總的變化價格以及索賠價格遞交給承建方，也就是給其的預結算價格。在電力工程差的預結算編制中，具備以下的特點：
1 計價標準要統一
在計算電力工程的價格時，一定要具有統一性，在遵守規定價格的前提下進行清單計量項目的制定。在整個過程中，計價標準一定要統一，不可出現計價標準互相不同，不統一的情況。在我國，目前在對于電力工程的預結算的價格管理方面，還是沒有形成固定而且統一的正規市場體制。所以，針對這種情況，電力企業應該提高自身競爭力，要科學的管理市場的公平競爭活動，使得企業的能源資本盡量做到節約使用，在保證電力工程施工的總體質量的前提下，減少對能源資本的損耗以及對環境的污染。
2 鼓勵企業自覺報價
應該鼓勵電力企業自覺進行呈報價格，投資企業要具備自行設定價格的能力，電力企業單位則要做足市場調研，得出結論，然后再依據調研所得的市場價格，在此基礎之上考慮企業自身的經濟實力，經過多方位的考量，最終確定價格。除此之外，投資企業還可以根據工程造價有關部門給出的參考價格進行定價。經濟的全球化在電力行業里也造成了巨大的影響，使得電力工程逐漸的向國際化的模式靠攏，
從而使得市場競爭體制不斷地全面化。所以，結合此種情況考慮，就要求電力工程結算編制一定要嚴格的執行國家的相關規定，這樣做不僅僅在一方面保護了電力工程的質量，保證電力工程的進度，而且在另一方面，還在行業內形成了一個公平公正公開的投標環境。
3 電力工程預結算還需法定性
除了以上的兩個特點之外，在對電力工程預結算時，還要具有法定性能。這是因為在各個環節上，電力工程的價格都處于一個比較穩定的狀態，這在某種程度上大大的減輕了電力工程預結算工作人員的工作強度。
二、電力工程預結算編制中所存在的問題
電力工程預結算雖然在大力的發展，在工作中也取得了一些成績，獲得了一些經驗，但是在電力工程預結算中仍然存在著各種各樣的問題。以下就對電力工程預結算中存在的問題進行簡單的總結：
1 電力工程結算編制缺乏監管力度
在我國目前的電力工程預結算編制質量在監管上的力度還不夠，在電力工程預結算編制的工作中出現了問題，但是卻沒有問責制度，更沒有較為系統完善的獎懲制度，工作出現失誤以及工作不負責任造成的損失也不需懲罰，工作出色也沒有獎勵，這使得員工的工作積極性不高。在管理編制預結算報表的單位缺乏合理的控制；再者，組織施工單位的員工的思想認識還跟不上，綜合素質并不高，以上種種都是可能導致電力工程預結算有過多估算的原因。在電力工程的建設過程中，有些工程的周邊環境過于復雜，在對地質進行勘查時準確性不夠，在設計思想上，還延伸不夠深入，技術水平方面還有所欠缺，使得在施工過程中出現再三調整設計的情況，另外，在施工現場的勘察以及認證逐漸增多，在工程竣工時的基礎資料上并不夠詳盡，這容易使工作人員出現工作上的疏忽。
2 二次復核容易出現問題
在對電力工程的質量進行二次復核時，有些工作人員將包含在內的工程質量內容重復復核，而對于那些需要重新核算的工程質量內容卻忽略掉了，出現嚴重的二次復核失誤。因為在簽訂合同時，合同的條款缺乏對雙方行為約束，有些條件上，雙方的要求條款還存在一些偏差，這使得施工方可以有意的進行重復核算。尤其是在工程承包中，有時候對承包范圍以及承包條件沒有進行詳細的要求，所以會造成所謂的“按實結算”。
3 材料市場存在不健康競爭
近些年來，電力工程材料的市場的規模越來越大，使得經濟增長被大大帶動，但是在這個市場中，卻沒有對材料的價格有一個合理的控制，所以導致了目前電力工程材料市場的不健康的競爭，材料價格上下波動情況嚴重。實際的電力工程中，材料價格所占的比例達到了60%，這個比例十分巨大，所以在控制材料價格這個方面對電力工程預結算的影響是極為巨大的，良性的調控會提升電
力工程的效益。
三、提高電力工程與結算編制質量的具體辦法
在電力工程預結算的具體工作中存在著許許多多的問題，這對預結算的質量造成很大的影響，為了使得工程的應得利益不受到損害，每一個施工單位都要高度重視預結算的編制質量，以下為解決上述問題的具體辦法。
1 平衡各相關方的利益
現在，電力工程市場的競爭極為激烈，為了穩固企業的市場地位，就要中標，但是對于中標的工程是否有利潤，這將會影響企業的向前發展，而且這也和企業自身的經營與決策、正常的經營都有莫大的關系，基于此，企業要做好對各個利益相關方的平衡，使各個相關方之間的關系處理良好。在嚴抓投標工作的同時，還要為電力工程預結算的工作安排綜合素質較高的工作人員，使投標工作能穩定順利地開展。為了提高工作人員的積極性，可以設置合理科學的獎懲制度，要對工作人員的成績進行嚴格的評價。
2 提高預結算工作人員的業務水準
要達到做好預結算工作的目標，最根本的就是用業務水準最好的員工。所以預結算工作人員一定要具備過硬的專業知識以及扎實的業務水準。預結算工作人員要熟悉掌握工作中遇到的各種知識，能夠快速的對定額工程的單價進行轉換計算。要一直關注市場上計價的最新信息，而且還要認真的對工程現場的工作進行觀察。
3 擬訂合同要慎密
工程的展開是基于合同的，所以工程的建設結果與合同就有很大的關系。在簽訂合同時，一定要本著公平公正公開的原則，雖然業主在該行業占者主導的地位，但是也住在制定合同時不能擴大自己的權力，削弱自己的責任，不能違背合理分配財務風險的原則。所以，企業在制定合同時，一定要認真謹慎，認真的對法律條款進行分析，在合同中一定要嚴格明確的對雙方的責任進行劃分，為后續工作的展開打好基礎。
4 減少預結算工作時的失誤
由于在預結算工作的過程中容易有遺漏的情況發生，給企業帶來一定的損失，所以要減少預結算遺漏。工作人員在工程開始的時候，要按照設計圖紙繪制工程的預結算，認真的對比預算圖紙和投標清單，找出遺漏，并立即進行解決。在預算時，要參照審計之后的圖紙。此外，還要在施工的時候搜集有力證據，并保護好索賠證據。
結語
預結算工作在電力工程中的作用是十分重要的，所以一定要加強企業在預結算工作上的力度。目前在我國，該行業的工作中還是存在著亟待解決的問題，在一定的程度上損害了企業本身的利益，也是的整個行業的水平參差不齊，影響了行業水準的更好發展。
【摘 要】本文通過對電力工程竣工結算情況進行調查統計，發現工程結算拖延、預結算編制質量、工程量漏項和索賠追加是造成施工企業竣工結算水平偏低的主要問題。通過對上述結算問題的系統性分析，本文提出了相關結算措施和建議。
【關鍵詞】電力工程 竣工結算 索賠
根據國家能源局電力工程概預算的計價方式和計量規則來看，電力工程的結算有別于一般工程的結算方式，具有一定的特殊性。因此，如何及時、準確的完成電力工程結算，是提高電力施工企業資金的資金利用率，降低施工成本，實現良好的經濟效益的有力保障。
一、竣工結算工作存在的主要問題
（一）拖延工程結算情況普遍發生
按照電力工程通用合同范本的規定，從工程竣工驗收到辦理結算付款，不得超過三個月時間，超過部分按同期利率計算利息。也就是說，一旦工程項目竣工驗收，施工方的施工任務完成，僅承擔期間內質量保證責任，從而進入工程結算確認和應收賬款回調工作。但是在實際結算過程中，業主方通過拖延工程結算進度，以此達到拖延支付時間和減少支付工程費用的目的。施工方在竣工驗收和工程結算制度中均處于弱勢地位，從電力工程的竣工結算情況發現，工程結算超期三個月以上未最終結算的工程占三分之二以上，使得施工單位形成了大量的應收賬款。究其原因，主要是由于施工雙方在簽訂施工合同時，結算條款不嚴密，專用條款前后矛盾，單總價范圍及調整方式不明確，違約條款缺乏可操作性，使工程結算時沒有依據遵循，為工程結算工作埋下隱患。根據建設工程施工合同示范文本，通用條款的有關規定：“發包人收到承包人遞交的竣工結算報告及結算資料后28天內進行核實，給予確認或者提出修改意見；發包人確認竣工結算報告后，通知經辦銀行向承包人支付工程竣工結算價款。”因此，從法律的角度講，業主方以工程結算未審定為由而不予支付工程款，業主拖延工程結算的不利后果只有施工單位來承擔。
（二）預結算編制質量有待提高
電力工程竣工結算的主要數據依據是分階段預結算資料，預結算編制質量的高低直接影響到工作最終結算造價水平。目前，施工企業的預結算編制質量的缺乏有效的監督管理，在電力工程分階段預結算編制過程中發生的問題沒有相應的獎懲措施，且對管理編制預結算報表缺乏合理的控制，工程量確認人員的綜合素質較低，責任意識薄弱，這些均為導致電力工程量計算精確度不高，造成了結算和審計過程中的多次調整，使得現場的認證和復核工程量工作加大。在對工程量進行二次復核時，分階段預結算的編制人員經常誤將已經包含在本體的工程量重復進行計列，而對一些需要增加列項的工程項目未進行納入，以致預結算二次復核時出現了嚴重的失誤。
此外，雖然近年來電力工程材料市場的信息價格逐步規范，也為工程結算提供的參考依據。在一項電力工程中，材料價格占施工造價相當大的比重，相關地材價格出現上下波動的情況導致預結算編制過程的材料價差缺乏合理性，用市區價格無法判定高電壓等級的較偏遠地區材料價格，運輸費用為合理考慮計列。
（三）竣工結算編制漏項情況嚴重
遺漏是工程竣工結算編制中最容易產生的失誤，相關結算項目的遺漏會直接導致施工單位經濟利益的受損。例如某輸變電工程分為單價和總價結合的承包方式，但是在最終上報結算時土建工程圍墻及大門部分在單價部分漏計列，從而導致施工結算費用缺項。尤其是委托采購材料設備的漏項情況較多發生，施工單位的技術和采購部門收到委托書后未及時與技經人員進行溝通，就直接采購至現場使用，導致結算編制人員漏計列該部分的原甲供轉乙供的材料及設備費用。
（四） 工程結算索賠追加工作困難
毫無根據的索賠或夸大索賠的額度，必然會引起業主方的拒絕，不僅索賠更加困難，而且還會影響對施工單位的信任。一些施工企業對承包合同的管理缺乏足夠的重視：一是在買方市場的驅動下，大多數施工單位在簽訂施工合同時沒有主動權和話語權；二是施工方在項目實施過程中，對合理費用索賠和追加事項缺乏及時高效的跟蹤。依據現行電力施工承包合同范本的通用條款中索賠及追加程序的描述，施工方在追加和索賠事件發生后，要及時向監理和業主單位發出追加費用的指令申請，保留相關事件記錄，并提交索賠追加的工程量證明。業主方應當在上報索賠追加申請的14天內核對有關追加工程量，如逾期未作出答復，視為同意施工方上報的索賠追加請求。由此可見，承包商在追加費用事件發生后，如果未及時按追加費用程序對追加費用的事項進行管理，將導致大量的追加費用堆積到竣工結算，為竣工結算工作造成較大困難。在實際竣工結算中，發現現場簽證有問題時，已經時過境遷，業主項目經理和監理很難聯系到，造成追加費用單據的補充、完善困難。
二、加強竣工結算工作的幾點建議
（一）以嚴密的合同條款有效控制工程結算
電力工程施工合同是工程項目管理的主要資料，是編制工程結算的重要依據。因此，要嚴格電力主管部門頒發電力工程施工合同范本，合同簽訂對相關結算原則應盡量細致，做到事前能預測和判斷到的問題，均在合同中做出明確說明，從而使工程結算能夠及時、準確、合理的進行。這些細節問題包括合同價格為總價承包還是單價承包、材料市場價格是否在調整范圍、現場簽證變更的預算編制主體、工程索賠如何計算、施工過程中如發生造價糾紛如何解決，是協商、調解還是仲裁等。
此外，還有嘗試轉變以往的結算方式，以配合驗收作為結算談判的籌碼。施工企業作為電力工程建設的主體一方，應當與業主、設計、監理擁有平等的權利地位，按公平交易原則進行，參見各方均應承擔各自的權利與義務，根據合同約定交工不僅僅是施工單位的義務，也應體現其應有的權利。可以在工程交接的同時進行工程價款的商定。盡管在施工行業很難做到竣工驗收即結算支付，也應當將交工程序從驗收程序中分離出來，實行拒不結算的工程拒不交工的制度，并將發承包雙方簽署的結算交工文件列人工程竣工驗收備案的必備資料，沒有結算交工文件的工程不予備案，也不得進行權屬登記，使施工企業在交工環節中能自主行使應有的合法權利，維護自身的合法權益，以此消除工程竣工驗收后業主拖延結算或拒絕結算的現象。
（二）提高預結算的編制水平
施工企業在進行竣工結算編制時，應當將有關預結算工作的資料進行詳細的匯總，這樣既可以保證竣工結算工作的整體性，又能促進竣工結算工作順利開展，并且減少工程核算的冗余工作量。因此，預結算人員在分階段文件的編制過程中，對工程項目合同約定以及相關的補充條款，經過審核認定的項目整體設計圖紙，機械設備的臺班價格，投標報價書的綜合單價計日工等要進行仔細的掌握，才能夠更加順利地進行預結算。預結算編制人員應當滿足一下五點要求：一是要深刻了解電力工程的定額規范要求，要清楚定額工程如何套用；二是要熟悉掌握電力工程工程量清單計價規范，，對于工程結算中需要使用的計算方法，能夠快速進行定額工程的單價轉換計算；三是要對綜合單價的組成內容進行了解，正確運用合同中費用調整的方法；四是隨時更新關于材差價格方面的信息，并認真觀察工程現場的實際情形，依據小運距離的長短和施工工序的先后來靈活控制價格定位；五是對新的技術工藝和材料，要基于電力工程預結算編制工作的特殊性，合理運用計日工條款。
（三）避免竣工結算編制漏項情況
結算編制人員在進行結算文件編制的初期就要參照設計圖紙繪制項目施工結算，比較施工圖紙和投標工程量清單，從中找出偏差項目和遺漏項目。尤其是在發生預算價格同合約價格有差異情況時，要立即向業主要求調整合約價格。在預結算編制工作時，嚴格參照審計后的圖紙，將實際使用的材料量同抽樣量相比較，并再次核查計算量。與此同時，編制人員應當將收集的計價證據材料及索賠的證據妥善進行保管。工程項目中使用的信件和圖紙都要利用計算機進行系統整理，利用互聯網實現資源共享，才能在工程項目結束時更好地行使索賠權利。
（四）加強索賠追加證據的收集
施工單位只有依據施工合同，清晰發、承包雙方各自的風險和責任，加強追加費用管理，才能最大程度上實現有效追加費用，減少不應該由自身承擔的風險，降低成本，提高營利。首先，做好施工組織設計、協調會議紀要、施工日志、現場照片、驗收記錄等資料的收集工作。例如項目管理日志，項目部應安排指定人員詳細記錄施工現場發生的各種情況，包括天氣、出工人數、設備數量及其使用情況、進度及質量情況、安全情況等，這類現場的記錄和日志文件有利于及時發現和正確分析結算追加工作。
【摘要】電力工程的過程審核指的是電力工程完成合同規定的各項內容后進行結算的相關的過程，建設單位根據電力工程承包人員所提供的各種資料，對承包方在施工過程中的各種預算的真實性進行審查并對其合法性進行相關的審查，這些步驟都是電力工程審查所必不可少的步驟。要使得工程造價合情、合理、合法，那么最為首要的任務就是把審核的工作做好，嚴格遵循審核的程序以及規定辦事，按照南方電網公司《工程結算審核及總結算編制指導書》規范工程結算核實，加強工程審核的力度與強度，使得審核的質量得到保證進而降低審核的風險。
【關鍵詞】電力工程;施工階段;結算審核
1.引言
工程結算是工程造價的最后的關口，做好工程結算的審核是控制工程造價的關鍵，但是影響工程結算審核質量的因素很多，如果在工程結算的審核過程中造成某項因素的欠考慮都可能會在成較為嚴重的損失。這兩工作具體而繁復，按照南方電網公司《工程結算審核及總結算編制指導書》規范工程結算核實，在進行結算審核的過程中要始終保持認真細致的態度堅決杜絕漏斷多算甚至是少算的情況的出現，在進行實際計算的時候要實事求是嚴格尊重數據，更要以真理為導向，并且工程結算所采用的人員都要堅持良好的職業道德與個人道德，使得工程的量與工程的價的計算都能反映最為客觀的事實。本人根據自身的工作經驗，從電力工程施工階段作為建設單位（發包方）對工程結算的各個細節進行了簡單的介紹，并以此作為控制電力施工過程中工程造價作為有用的手段。
2.合同協議以及招標文件的審核
對工程結算進行審核的關鍵是對合同以及招標文件等進行的審核，作為首要的任務就是研究上述的招標的合同以及招標文件簽署的協議等，對于上述資料的審核可以較為快速的確定工程造價的結算方式。工程造價的計價方式會隨著工程合同的不同而不同，所以首先應該確定的是合同計價的類型，接著就是對合同中的調價的各項條款進行仔細的研究，在結算審核的過程中根據這些條款進行一一的結算審核。
合同同各種協議文件以及預算等屬于比較客觀嚴肅的文件，但是由于目前在編人員的水平問題或者是其他問題，很多時候這些合同協議等會出現很多不必要的錯誤，例如在合同中將某個項目定義類型為包干項目則不會出現結算的字眼，這樣的描述會使得審計人員在進行結算審核的過程中茫然不知所措，此外還有的情況是由于我們自身工作人員的水平或者粗心問題導致合同中的很多的細節問題沒有規定這就為日后的合同糾紛以及相互的扯皮埋下了不穩定的因素。
2.1 工程量審核
在工程結算審核的過程中由于結算人員的不同那么其審核的工程量以及工程的價都會有所不同，由于發包方以及承包方雙方的利益立場不同所以在結算的過程中肯定會出現工程量以及價都不同的情況，這些情況都是客觀實際存在的，但是比較慶幸的是國家在工程結算中對于工程量的計算標準以及工程價的計算標準都進行了實際的規定，那就是要在工程結算的過程中都要遵守的。對于承包方來講，他們一般會采取增加虛假的工程量的方法來提高工程的造價。比如在施工的過程中很有可能虛報塔基占地面積增大青苗補償的范圍承包商將擴大面積的青苗列入結算的費用進行了審核;虛假的增加工程值守的費用;有的還憑空加大工程量。有的施工單位將取消的施工圖仍然進行了計價。還有的承包方在變更方案上大做文章增加工程的造價。如果要對工程量進行審核那么不僅要懂得工程量的計算規則還要能夠看得懂圖紙然后結合工程的實際的情況選擇合適的方案來對工程造價進行審核。在審核的過程中一定要仔細認真嚴格按照《工程結算審核及總結算編制指導書》要求開展審核工作如果發現圖紙不明的情況那么一定要到現場查清楚。通過驗收記錄可以得到隱蔽工程的實際情況。在審核的過程中要充分發揮技術標準的作用，比如根據工程實際的情況就可以確定是否使用大型機械，土方的開挖方式以及運輸的距離，還包括與施工造價緊密相關的各種施工以及組織措施等，這樣就可以在審核的過程中做到心底有數，大致估算出工程的實際造價的情況。
2.2 材料價格審核
施工過程中材料的價格也就是建材的價格的審核也是控制工程造價很關鍵的一方面由于在施工的過程中各種材料的價格占了工程造價的相當大的比重所以使得有些承包方有機可乘通過材料報價造假使得工程總的造價變高，這種情況在工程造價審核的過程中較為普遍，在建材價格波動較大的時間段內承包方傾向于材料的造價向著價格較高的標準靠近。所以在對施工材料進行審核的關鍵是審核材料的造價是否虛假過高，材料的計劃量是否和圖紙以及計劃描述的一致，是否通過提高零件的損耗率來提高了工程的造價。如果施工工程的期限較長那么這個期間材料的價格波動會比較大這個時候靠的就是合同對于承包商的約束。通過合同進行約束也就是根據材料市場的價格的變化規律對于采購的價格給予上限的一個規定或直接規定在合同期內材料波動影響由承包商自行在投標時考慮，合同不予調整以降低發包人的風險目前隨著建筑業水平的不斷發展在材料市場出現了種類較多的新材料由于審核人員對著新材料的價格不明這也會導致工程造價過高問題的出現。
2.3 套用定額子目審核
在目前很多施工單位中套取定額子目的情況也比較普遍，承包方套取定額子目的規律一般是那個子目的價格高就套取哪個比如使用模板是鋼模板寫成了造價較高的模板，這些情況都會造成工程造價的虛高。所以在審核的過程中一定要注意其套用定額子目的類型是否和施工圖紙具有一致性，還要看其是否進行了重復的套用，對于定額子目的換算要注意是否允許換算以及換算的方法是否正確等。補充定額是否具有編制的依據，工時、材料的使用、機械的數量以及各種單價是否合理等。
2.4 簽證或變更審核
目前施工結算存在很普遍的現象就是工程的造價要比合同所規定的高出很多，這其中簽證或變更占據了很大的一部分因素。所以目前加強對于簽證（變更）的審核是極其重要的。承包方在簽證的過程中通過大量的巧立名目來無形中增加工程的造價。但是由于簽證審核所涉及的范圍比較廣，所涉及的因素與方面眾多所以實行起來具有一定的困難。
3.審核中不對稱因素的弱化處理
由于在審核的過程中施工方也就是承包方會強調自己對于工藝的理解，而發包方會強調自己對于定額的理解所以會導致雙方的審計結果出現差距。施工方由于實際的參與整個工程的具體的施工，施工的過程中是否發生了施工的變更，施工人員應該是比較清楚。但是由于發包方也就是發包方的審核人員不可能將精力投入到施工的各個細節所以二者計算出的審計結果往往具有一定的差距。也就是工程量以及工程價都具有不同的結果。并且有經驗的資歷較老的預算員和資歷較淺的預算員所作出的預算的結果也是不同的所以基于上述因素，審核的雙方以及審核人員要相互學習才能夠保證結算審核工作的正常的完成。同時，審核人員按照《工程結算審核及總結算編制指導書》開展結算審核工作，有效地規范結算審核工作，避免遺漏，提高審核效率。
4.結論
從上述的分析來看通過各種手段增加工程量是提高工程造價的主要手段。由于對于工程量的審核與造價的審計不僅需要專業的知識，還要求從業人員要有起碼的職業道德與職業操守，對各種規范以及定額能夠較好的理解，能夠快速準確的計算出工程量以及造價，這對我們審核人員提出較高的專業技術要求，不僅要熟悉工程施工的過程各種審核的標準利用好《工程結算審核及總結算編制指導書》，甚至是各種材料的造價等，總之審核人員只有不斷的總結自己審核過程中的經驗教訓才能夠保證結算審核工作的保質保量的完成。
【摘要】目前，由于市場經濟的發展以及基礎設施的完善，使得電力建設也得到了相應的發展。隨著原材料價格的一路攀升以及建設規模的不斷擴張，電力工程不管是總造價還是單位造價都相應地增加了。怎樣最大限度地保證工程造價的合理性，如何對工程造價的上漲進行有效控制，是現今急需解決的問題。
【關鍵詞】電力工程 結算審核 控制措施
引言
考慮到我國建設工程市場的現狀，尤其是近年來城市軌道交通、地鐵、高速鐵路的飛速發展，電力工程從經濟效益已突顯優勢，因此，電力工程結算工作也是益重要。要想保證結算審核工作的質量不僅涉及非常廣的范圍，而且非常復雜，作為結算審核的工作人員，要做到結算審核更加合理，必須學習專業知識，同時提高自身的專業技能，只有這樣才能讓結算審核與實際情況相呼應，才能處理好現今電力結算工作中存在的各樣問題、現象，才能保證企業的效益。
1 工程結算審核中造價控制的問題
工程結算審核是根據國家建設行政主管部門頒發的有關預算定額、工料消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格，設計圖紙和工程實物量，以工程承包合同為基礎，在竣工驗收后結合施工變更、工程簽證等相關依據，做出符合工程施工實際的竣工造價結果，作為承發包方結算的依據。
工程結算中容易出現的錯誤主要有幾方面：（1）工程變更聯系單信息錯誤、事情發生以后補簽，簽證表述的不清楚、不及時，準確度也不夠。（2）工程量計算出現誤差，單位不一致、計算錯誤，造成工程量的小數點錯位。（3）忽略了定額的綜合解釋，高套定額使套用定額出現錯誤。（4）材料的價格出現偏差，在設計中沒有明確標明材料的型號材質，而且除了規定的材料價格，大部分都采用市場價，最后影響了結算的造價。（5）夸大工程的類別、分包工程卻套用總包工程，或者是城鎮的工程采用市區的費率，使費用計算出現錯誤。（6）其他方面的一些誤差①編制依據有歧義，合同和現場的簽證用詞不明確造成結算的誤差。②結算的人員專業水平不夠過關，使計算失去準確性。③施工單位考慮到結算審核修改量大，便巧立名目以各種方式加大結算的虛報部分。
綜上這些錯誤性的做法是電力工程結算中較常遇到的，現今的電力工程施工復雜且多元化，新工藝、新技術也較多，如果不加以審核、糾正，在最后的審計審核時就很容易被審減扣除，造成結算上報金額與最終金額有很大懸殊，有時還會審減掉更多的實際發生的工程量，給企業造成不必要的損失，所以，一定要重視電力工程結算的內部審核。
2 電力工程結算審核的前期策劃
2.1 給結算審核工作提供條件，保證合同的公平
結算工作是依據合同的條款進行的，結算的結果與合同是否健全有直接關系，同時與合同的表達方式也有一定的關系，是以建設單位想要擁有對自己十分有利的合同，這就必須做到熟悉有關的法律法規（《建筑法》、《合同法》、《建筑工程施工合同》(示范文本)以及《招投標法》等），認真研究相關法律條款（合同范圍、工程變更、保險、索賠、違約和價款調整等），同時，為保證最終結算更為合法，必須確定合同中雙方的義務與權力。
2.2 招標方法的正確、合理的選擇
電力工程建設在招標時只有初步設計的圖紙和概算文件。因此，在基于初步概算的基礎上，通常使用固定總價進行招標。然而，這樣做卻加大了工程量的風險，甚至使最后的結算出現合同的爭議，對結算工作產生十分嚴重的影響，更嚴重的是影響了整個工程的質量和進度。為此，相關人員在進行招標文件的編制過程中，為了降低工程風險以及減少合同爭議，采取一種承包方式為主、另一種方式為輔的策略。
2.3 建立相應的審核機構，并確立其審核程序
工程單位必須在結算審核工作中的不同招標模式（投入不同的人力）下，建立自己的結算審核機構，構建一支具有專業知識的結算審核團隊，同時他們必須具備豐富的實踐經驗。充分發揮它在工程結算審核中的職能作用。結算審核部門是與工程有關的各單位部門的集合，它是工程單位中的一個重要部門。另外，這個部門在工程單位審核程序的確定的條件下實行全方位的審核，為此，使承包單位對合同清單及變更項目的估算減少，核算合理的工程造價。
2.4 培訓相關的結算人員。想要保證結算審核部門有較高的水平，首先要培訓相關的結算人員。電力工程的結算審核工作關系到各方的利益，引導了國民經濟的發展，所以我們要結合市場給電力工程結算人員提出要求，設置合理的課程，開展相關的培訓活動，如有關工程造價和工程技術內容的。
3 做好電力工程中結算審核控制
3.1 結算審核的開始工作
結算審核工作最早在電力工程合同執行中的工程量清單的條件下就開始進行。其核算審核工作主要包括合同變更以及工程量清單項目的審核兩個方面。由于最開始設計的概算工程量精確度相對較小，所以要在工程實施過程中及時對工程量進行核算，只有這樣做才能夠更好的對工程造價進行控制，并實時對相關項目投入的資金情況進行了解。另外，對于合同的變更也要抓緊實施，只有這樣做才能有助于對工程實際狀況的掌握，盡快確定審核合同的變更金額，預防長期的合同爭議。
3.2 做好電力工程的材料收集工作
保證結算審核順利開展涉及電力施工的整個過程，其中最主要的關鍵環節就是收集與結算工作有關的資料，這一環節是否能做好與結算審核的順利進行直接相關，規避審核中發生爭議。因此，承包方要注意收集這些資料。其中包括原預算，它是實際做法發生變化或對有關費用調整的依據；工程承發包合同，它是結算編制最根本的依據；原始票據、施工組織設計、施工記錄、現場照片和形象進度等；圖紙、圖紙會審記錄，它是確定標底和合同價的一個依據；工程停工報告、監理工程是指令、變更通知單等；經審核批準的相關材料，如竣工的圖紙、驗收單以及報告等；有關費用、定額調整的規定。
3.3 審核結算的兩種方式（單價選取、定額套用）
在結算中，通常選用清單計價和定額計價這兩種計價方式。在具體的實施中，所選的單價項目比合同中相同的項目少，經常會出現一些爭議、糾紛，這主要是因為承包人出的單價過高，建設單位提出的單價太低，雙方很難達成統一，使結算在很長的時間內都不能完成。
3.4 工程量審核結算的科學性、合理性
工程費用主要就是通過工程量來計算的，然而，在實際應用中，工程量具有較大的彈性，同時，其也具有較強的隱蔽性。所以，確定工程量對整個工作來說是至關重要的，同時也有一定的難度。我們要以實事求是為基本原則，采取多種查驗方法（查驗竣工圖、隱蔽驗收單、監理工程師、現場勘查等），扣除其中多余的工程量，再把漏報的工程量添加進來，最后進行結算審核，切實保證建設單位與施工單位的經濟利益。
3.5 根據具體性質區分結算中的其他費用
審核中要做到分擔的合理性，將結算中的其它費用，根據性質的不同，可以劃分為政策性與市場價格波動出現差價的費用以及施工中與激勵體制中的產生的費用。這些費用必須符合合同規定，在固定總價合同中不予調整，可以調整的要依據相關規定進行調整。與此同時，必須依據國家現行法規（《建設工程價款結算辦法》和《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等），解釋合同中規定不詳細的地方。
結語
明確電力工程造價主要就是通過工程結算審核，而電力工程的結算審核又屬于工程造價管理的一部分，電力工程造價是多少又與工程結算審核息息相關。目前，由于市場經濟的發展以及基礎設施的完善，使得電力建設也得到了相應的發展。隨著原材料價格的一路攀升以及建設規模的不斷擴張，電力工程不管是總造價還是單位造價都相應地增加了。怎樣最大限度地保證工程造價的合理性，如何對工程造價的上漲進行有效控制，是日后在實際工作中值得深究與實踐的問題。
摘 要：文章通過對預算和結算進行全面的分析，及時糾正其中所存在的問題和錯誤，更加合理確定電力工程造價，達到預期有效的目的，從而保證目標管理的實現。
關鍵詞：工程造價；結算審核；控制方法
目前，電力建設過度的競爭市場形成，工程造價管理也越來越規范，施工單位的過度簽證，導致了建設單位過分的壓價，進而使合理的工程造價嚴重的失真。電力建設工程竣工的決算是電力施工企業根據招投標文件、中標結果、合同的規定內容完成的全部的承包工程，通過相關部門竣工驗收，質量的合格，符合要求后，承包單位向發包單位辦理工程竣工結算。
一、工程造價結算失真原因
（一）一些審核結算編制人員的業務水平不高，進而導致的多報失真現狀。
（二）建設的單位在發包合同和現場簽證時用詞不謹慎，導致了結算和實際的預算有出入；施工單位對結算壓的太緊，來提高結算的工程造價。
（三）在電力工程量的計算方面，電力工程量計算是根據施工圖、設計的變化關系和國家統一計的規則編制的，是結算編制的根本。
（四）在材料價格方面上，根據電力工程所需的材料型號和材質不確定，也會影響電力工程造價的結算。
（五）在費用的計算方面上，不按照合同要求設定金額，或者是因為合同上用詞不嚴謹所導致高額定價都會影響電力工程造價的結算。
二、工程施工中的結算審核的主要內容
（一）盡早做好結算審核工作
在電力工程量的清單模式下，合同的執行過程就應該展開工程的結算工作。首先就是要對合同變更的審核，其次就是對工程清單項目的進行審核，因為電力工程量項目做出及時的核算，能很好的對工程的整體造價進行控制，及時的了解項目實際的投資狀況。
（二）合理審核結算工程量
電力工程量是工程費用的主要載體，在實際的運用當中，具有較強的彈性和隱蔽性，確定電力工程師工作的重點，也是難點。在審核的過程中，常會出現結算上報的工程和實際工程量有著較大的出入。
（三）工程單價套用上的審核
套用單價的審核應該具有科學性和權威性，應該注意以下幾個方面：1、直接套用定額單價審核，對電力建設項目內容和電力施工圖是否一致進行審核；2、換算定額的單價，直接套用在單價的基礎上，對換算的內容進行審核；3、對補充定額進行審核，是對人工與機械單價的合理性編制的依據與方法是否準確的進行。
三、工程造價結算審核存在的問題
（一）偷工減料，項目減少但是價格卻沒有減少。在電力工程中，電力施工材料價格往往會出現在定額規定中，但是實際上要根據市場的價格進行調整，材料差也是電力企業工程造價審核結算的重要內容，但是在電力施工的過程中，施工單位往往可能會采用一些手段規避材料差，例如在電力施工材料的使用上，以次充好，或者對取消的項目不上報，造成了電力工程造價上的虛增。
（二）有一些施工單位在工程上不采取定額報價的方式，卻采取議價，這樣在某種程度上會造成電力工程虛價的存在。
（三）利用各種手段抬高工程造價，例如有的建筑單位抓住了要趕工程進度這一情況，索要趕工費用，但是電力施工的過程中，涉及到的變化設計時，會以各種各樣的理由索要變更設計的費用，對這些需要減少的變更并沒有減少。
四、控制工程造價結算審核的有效措施
（一）分組計算審查法
這種方法是把預算中的項目分為若干個組，把有一定聯系的編為一組中，審核和計算在同一個組中的分項工程量，電力工程量中相同和相似的計算基礎，判斷同一個組中其它分項工程量的準確程度的方法。
（二）全面審核法
實際上是審核人員重新編制的電力施工設計圖的一種預算。首先要根據電力施工設計圖計算出工程量，然后，將本人進行的工程和審核對象進行比較，根據定額和單位的評估價格來核實對象的價格。
（三）重點審核法
這種方法和全面審核法差不多，和全面的審核相比就是審核的范圍不同。這種方法主要側重的是電力施工計算部分價格相對高和所占投資的比例的一種分項工程量的審核方法。
（四）分析對比法
在總結和分析工程造價結算審核的基礎上，找出同類的造價和電力施工中所用的工料消耗，根據用途、結構形式和地區的不同，將工程造價和工料消耗的指標整理出來。然后，將這些指標進行審核對比分析，從中找出不符合規律的項目工程進行重點審核，并分析其原因。
五、工程造價結算審核注意的事項
（一）工程造價的審核工作必須和施工方得合同相聯系
施工合同是承包人作進行的工程建設，發包人支付付款合同，電力施工合同具有一些屬性，例如平等自愿原則、誠實守信的原則。我們在審計的過程中，充分了解電力施工合同的原則和具體意義，遇到問題時及時的解決，作出判斷。
（二）搜集資料，嚴把結算審查
電力工程竣工的資料包含：電力工程竣工圖、設計的變更、主要材料合格證等，對工程不大的變更，可以在施工圖上標明，不用重新制作圖紙，對于電力工程量變化較大的要重新制作設計圖。計劃變更的通知必須由原有的設計單位下發，對一些工期較長的工程，價格的幅度很大，必須要分期對主要的建材建設單位進行價格的簽證。
（三）補充費用可否有依據
設計的變更部分，必須具有設計資格單位出具的設計變更才是合法有效的。變更原因造成的費用要相對減少。慎重對待電力工程中新工藝新材料的定價，就必須深入了解市場建筑材料的價格和品種。
（四）熟悉專業知識，講究職業道德
預算人員不僅要熟悉定額的計算，還要全面了解電力工程預算定額的組成，很好的進行定額的計算。預算人員還要掌握一定的電力工程方面的專業知識。
總結：
施工管理是企業的重要指標，在施工管理中，要保證電力工程的順利進行，就必須采用先進的管理技術，進行創新，從而在根本上控制了工程造價結算審核的工作 。
