開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農業循環經濟論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

農業循環經濟論文:生態農業循環經濟論文

1生態農業的內涵解讀

現代農業主要表現為現代石油農業、現代生態農業等各種不同的模式，因為現代石油農業的發展主要是依賴于巨量化學物質的投入來提升產量與經濟收入的，因而也造成了對水資源的極大消耗，甚至導致生態環境出現了惡化，所有也被認為是一種不可持續發展的農業生產模式，隨之，生態農業這一能夠實現可持續發展的農業模式開始受到人們的高度關注。盡管全球范圍內各國關于現代生態農業的名稱有所不同，一些國家稱之為有機農業，一些國家稱之為生物農業或者無公害農業，還有一些國家稱之為持續農業等，但是對于其內涵之理解卻是一致的。生態農業事實上是應用生態學的原理以及系統科學的方法，將現代科技和傳統農業技術加以結合，全面而合理地運用自然資源以實現農業生態、經濟、環境等方面效益的有機統一，從而讓農業能夠走上良性循環之路，所以，它已經逐步成為如今全球農業發展的重要潮流之一。生態農業和循環經濟之間具備了極為密切的內在聯系，循環經濟理論認為這反映出人類積極尋求和自然界和諧共處之理念。循環經濟運用于農業上即為生態農業，所以，生態農業也屬于循環農業發展模式。循環農業之實質在于用環境友好方式來運用自然資源以及環境容量，從而實現我國農業經濟活動趨向于生態化，實現經濟、社會以及生態等諸多方面的相互統一。有鑒于此，發展生態農業和循環農業之間具有目標上的一致性，兩者均要求在農業生產活動之中和自然環境、生態系統形成良性發展的新機制，以達到節約資源與重復利用能源之目標。

2循環經濟條件下生態農業的基本特點

（1）資源化

也就是要以污染排放的最小化為主要目標。應當針對產業鏈之輸出端，即廢棄物，以充分提升綠色農業技術的發展水平，也就是要運用對廢棄物實施多次的回收、利用與資源閉合式循環，從而實現廢棄物排放的最小而。資源化原則是一種輸出端的方法，能夠將廢棄物再一次地轉換成為資源，從而減少最終的處理量，這也就是一般意義上的廢品回收以及綜合利用。為了和資源化的過程保持適應，消費者要提升購買再生產品之意識，從而促進循環經濟之實現。

（2）再利用

也就是以廢棄物利用的最大化為主要目標。這一原則屬于過程性的方法，其目的在于盡可能地延長產品與服務時間，盡可能地多次或者以多種不同方式來使用物品，從而避免其太早成為垃圾。要致力于發展白色農業，也就是要開發與利用各種微生物資源，從而生產出各類無公害的綠色食品、無污染的飼料和其他能源。

（3）減量化

也就是要用資源投入的最小化為主要目標。這一原則所針對的主要是輸入端，目的在于減少進入到生產與消費過程之中的物質與能源流量，對于廢棄物之產生，主要是運用預防方式而非末端治理方式加以避免的，能夠在最大限度上降低對于各種不可再生資源之耗竭性開采與運用。對于廢棄物的產生與排放則應當實施總量控制，在農業上主要是運用好該原則，使用最為科學和靈活的方法實現節能減排的目標。

3循環經濟下發展生態農業的幾點思路

（一）大力提升農民群眾的農業循環經濟意識

當前，循環經濟在市場經濟條件之下并非是一個十分普遍的經濟發展模式，迫切需要得到政府部門的高度重視與引導規范。因為我國農民群眾受教育程度整體上較低，對于資源的利用和環保等公共意識顯得極為淡薄，所以在向農民群眾進行宣傳時可向其展示一部分典型示范項目，帶領農民群眾實地進行參觀、考察，并對農民群眾實施培訓，從而讓其更好地了解資源和環境對于農業生產所具有的重要意義。與此同時，還應當注重于循環經濟發展中經濟效益之宣傳，運用可預見的經濟收益以激發出農民群眾的積極性，從而做到自覺了解循環經濟原理，積極參與農業循環經濟進程，進而取得理想的經濟成效。

（二）立足農業生態環保推進農業標準化建設

（1）要逐漸增加生態農業建設方面的投入

從而形成支持我國生態農業實現可持續發展的政策性體系。鑒于生態農業具備了人、財、物力的投入量相當大以及技術含量較高之特點，國際上通常采用投入和補貼等相關支持政策。我國的現代生態農業起步比較晚、層次相對較低、經濟效益也比較差、經營較為分散，生態農產品的市場規模也比較小，消費者的認知度相當低，各級人民政府應當充分地借鑒國外先進經驗，在資金投入、信貸支持、稅收減免以及補貼等多個方面實施政策傾斜以及必要扶持，從而更好地拓寬農業投資途徑，持續增加對大型農業生態工程以及農業資源保護區之投入。

（2）要建立健全生態農業建設激勵體系

要更加積極地倡導與鼓勵企業承包與租賃荒地、荒山和荒灘等，開展植樹綠化與水土保持等農業領域的綜合性開發，切實健全農業生態環境的獎懲機制。

（3）要強化農業生態環境的保護

切實有效地控制各類環境污染的出現。要積極引領農民群眾依據當地生態資源環境之實際來發展好生態農業，控制使用化肥與農藥等各類化學物質，不斷加大有機肥、無毒性的生物肥料的施用力度，從而切實減少因為農業生產而產生的各類污染，并且積極整治水土流失。四是要強化農業領域的標準化建設，更好地發揮出標準化對于生態農業建設所具有的導向性作用。

（三）提升創新我國農村生態環境管理體系

要妥善處理好新農村生態環境建設與管理之間的關系，明確其職能，加強農村管理工作，做到管理和建設同行，這是促進中國特色社會主義新農村生態環境建設的重要保障。有鑒于此，應當建立健全新農村生態環境建設之引領機制，有效改進與優化資源在城鄉間的有效配置以及重新組合，對各地方政府以及農民群眾的行為加以引導，對于環境友好的措施應當進行全力扶持與鼓勵。應當建立起政府資金和金融資金之間的相互聯動體系，切實形成社會資本引領機制，促進對新農村基礎設施以及生態環境之投資，并且致力于發揮市場的積極作用。要健全完善環境和發展的綜合決策辦法，各地政府要設置農業生態發展專業機構來健全農業生態環境管理機制，并且組織與協調農業生態環境取得可持續發展。

（四）強化農業技術體系建設以提供有力的技術支撐

（1）要增加對生態農業技術開發加以支持之力度

不斷提升生態農業技術的發展水平。在持續增加國家財政對于生態農業技術投入的前提下，盡可能地吸引社會各方資金用在生態農業科技建設與開發上，從而逐步形成和健全投資與收益相互掛鉤的新機制，并且形成多元化生態農業科技投入機制，為我國生態農業的技術創新提供相應的技術條件。

（2）要認真汲收傳統生態農業技術之精華

切實推動現代生態農業技術的創新步伐。因為我國傳統生態農業已經積累了相當豐富的間作套種、休耕輪作以及精耕細作等技術與經驗，因而對于發展生態農業具備了非常好的繼承與借鑒價值。然而，生態農業同樣還需要高新農業技術之支持，如今，一部分西方發達國家的生態工程技術、生物技術、現代信息技術以及遙感技術等均被廣泛地應用到生態農業建設之中，從而實現了生態農業的高技術化以及信息化，因而值得我們認真進行學習與借鑒。

（3）要健全完善生態農業技術推廣機制

積極培育我國農村生態農業技術服務、咨詢以及轉讓等各類中介機構，全面鼓勵與引導建設各種生態農業協會，從而健全完善生態農業領域的科技推廣網絡，提升農業技術推廣工作者的專業素質，進而為生態農業科技實現成果轉化奠定良好基礎。

（五）建立健全相關法律法規應當說

農村生態農業與循環經濟之發展需要得到相關法律法規的切實保障。但是，目前階段我國的農村環境保護法律尚不夠健全完善，主要體現為不夠系統和靈活，通常是照搬與照抄城市環保立法，在現實之中很難加以執行。相關農村生態農業與循環經濟的法律法規依然存在著大量空白，往往只能零星地散見于各類單項法規之中，缺少一部真正具備了統領性與可操作性的高位階法律。因此，要想發展以循環經濟為基礎的生態農業，迫切需要以整合當前較為分散的條文或者立法為基礎，形成一部以廣大農村地位為主要對象，在農村具備了極強可操作性的、系統性的農村領域循環經濟法律。在此基礎上，環境法當中也要明文規定各級政府一定要把生態農業、循環經濟等內容列入到當地經濟社會發展規劃之中，從而把生態農業、循環經濟之發展狀況真正視為判斷當地經濟發展的一項重要標準，明確相關監督機構以及人員，保障生態農業在農村地區得到又好又快的發展，進而有效減緩我國農村環境惡化之速度。

4結束語

綜上所述，近年來我國農村改革不斷深化，各項方針政策不僅高度關注農村經濟的發展與農民群眾生活水平的提高，從而消除絕對的貧困，同時又關注農村生態環境的建設，切實解決農村所面臨的環境問題，保障農民群眾的健康。這就需要積極發展循環經濟下的生態農業，從而實現農村經濟的平衡發展，并且實現農村環境保護的最優化。

作者：楊艷 單位：南陽師范學院政治與公共管理學院

農業循環經濟論文:經濟區農業循環經濟論文

一、中原經濟區背景下河南省發展農業循環經濟的必要性分析

農業推行循環經濟是整個社會體系全面發展循環經濟，建立循環社會的關鍵環節。沒有農業循環經濟，就不可能建立整個社會的循環經濟，更談不上建立循環社會。尤其是中原經濟區以及鄭州航空港經濟區的建立，使得河南農業的地位得到了進一步的提升。中原經濟區是以河南省為主體，延及周邊，支撐中部，東承長三角，西連大關中，南臨長江中游經濟帶，北依京津冀，具有自身特點，優勢獨特，經濟相連，使命相近，客觀存在的經濟區域。它的建立，使河南在全國區域格局中具有難以替代的樞紐地位。再加上，近兩年航空港經濟區的設立，更加凸出河南在全國經濟發展中的樞紐地位。因此，把握中原經濟區發展的有利時機，充分利用河南地區的交通、人口優勢，發展河南省農業循環經濟也是十分必要的。

二、河南省農業循環經濟發展現狀分析

2013年，河南省委省政府了《關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的實施意見》，針對農業農村發展所面臨的一些新矛盾、新問題，提出要“加強城鄉統籌，推進城鄉發展一體化；構建新型農業經營體系，大力促進現代農業發展”等，十分重視農業循環經濟發展問題。結合河南地區農業大省的獨特優勢，目前河南省農業循環經濟主要存在三種模式：一是以南陽西峽、洛陽、鄭州中牟為代表的生態農業模式；二是在河南省內普遍存在的以沼氣為紐帶的能源綜合利用產業模式；三是以鄲城、滎陽為代表的農副產品深加工模式。可以說，全省農業循環經濟的發展已經取得了不小的成就，在發展中，已經初步探索出了一條適合區域經濟發展的特色道路。但是，在取得成績的同時，我們也應該看到，河南省農業循環經濟的發展也遇到了一系列的問題。諸如農業自然資源利用率低、廢棄物資源轉化利用水平低、環境污染嚴重等。綜合分析，原因主要有以下幾個方面：

（一）自然原因

農業資源約束加劇。河南耕地總面積1.19億畝，居全國第4位，但人均耕地面積僅為0.08公頃，不及全國平均水平的1/4，且呈遞減趨勢。農業資源利用效率低。河南是人口大省，人均占有自然資源少，但長期以來，傳統的農業生產模式在大部分地區并未得到明顯改變，高投入、高消耗、低產出、低質量、低效益的粗放型經營模式仍將長期存在。農業環境污染嚴重，農業廢棄物的慣性露天堆放、生活垃圾的隨意丟棄，已經嚴重污染了地表水和地下水，惡化了農村生活環境。同時，城市工業污染向農村轉移趨勢加劇，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織，使得農村的自然生態系統遭受了嚴重損害。

（二）社會原因

主要表現為參與農業循環經濟發展的主體因素，即人的因素，也就是農民和政府部門。一方面農民是河南省發展農業循環經濟的主力軍，他們對生產要素的改進有著極大的主觀能動性，而河南省的現狀是農村人口的文化素質普遍不高，“農業循環經濟”這一新的發展模式他們知之甚少，更談不上積極參與；另一方面我們也不能忽視另一個主體，那就是政府部門，片面強調發展的速度，而忽視發展的質量，形式主義和機會主義思想嚴重，使得農業循環經濟遲遲不能形成規模和合力，不能發揮出循環經濟的示范效應。

（三）經濟原因

一方面資金投入不足。農業循環經濟需要一個長期的實踐過程才能逐步顯現其綜合效益，因此需要有巨大的資金投入來進行基礎配套設施建設，改善農村生產、生活環境，引導農民積極參與新的發展模式實踐；另一方面內在經濟驅動力不足。按照經濟學的假設，人都是“經濟人”，因此在社會生產和生活中，每個經濟體都是在成本-收益框架下去追求經濟利益，而不是生態效益和社會效益。農業生產的經濟價值較低，由于缺乏強有力的工業支撐，河南省農產品大幅增加的同時，卻出現了農產品銷售不暢、價格偏低、農業效益持續下滑的局面。

（四）科技原因

農業循環經濟作為一種新的農業發展模式，有別于傳統的小農經營模式，它實質上是一種低投入、高效率、高循環、高技術的新型農業經濟。要實現資源的高效利用和循環利用，需要有科學的管理和指導，需要將工業加工和農業生產有機結合起來；在農業生產過程中，要使用更多低害或無害的新工藝、新技術，支持循環系統和新能源的開發利用研究，降低原材料和能源的消耗，逐步修復自然生態系統的自我循環能力。而科技因素歸根結底是人的因素，循環經濟人才的缺乏，使之不能得到有效的推廣。一方面隨著全國經濟、技術等方面的不斷進步，現有的農村人員技術水平已經不能夠滿足社會需求，逐步被社會淘汰；另一方面河南農業方面的技術服務機構基本處于癱瘓狀態，加上由于河南的經濟發展水平比較低，難以留住和吸引人才；另外，隨著河南省招商引資的力度不斷加大，農業產業集群化發展得到了提高。2012年年初，河南省政府下發了《關于加快農業產業化集群發展的指導意見》，力爭到2015年，河南將形成銷售收入20億元以上的農業產業化集群100個、50億元以上的集群50個、100億元以上的集群20個。因此，農業產業化的不斷發展，所需要的農業技術人才的數量逐步提高，導致農業循環經濟方面的專業人才不斷缺乏。

三、河南省發展農業循環經濟對策建議

（一）提高思想認識，號召全員參與迫在眉睫

首先，政府作為各項工作的職能管理部分，必須轉變發展理念。對于發展農業循環經濟，應該從自身有一個明確的認識，在工作過程中要把發展農業循環經濟作為實現農業現代化和可持續發展的大事來抓，充分發揮指導和推動作用。一要改變傳統農業發展理念和發展模式，把循環經濟理論、可持續發展理論和科學發展觀落實到農業生產實踐中去；二要加強對各級領導干部的培養；三要引導農民樹立復核循環經濟發展的消費觀念，形成農村綠色消費氛圍，使農民和農村企業增強資源憂患意識和環保意識：利用各種媒體，對農業循環經濟進行宣傳和講解；加強對農民進行培訓，搜集在發展過程中存在的問題，及時解決；樹典型，發揮模范帶頭作用。其次，作為發展農業循環經濟主力軍的農民，也要加強自身學習教育，克服短期行為；提高生態環保意識，合理利用自然資源；樹立現代農業發展的新理念；不故步自封，在原有農業循環經濟形態的基礎上，從小農經濟走向現代化經濟。

（二）政策制度

1、賦予農民有保障的土地使用權

以激勵農民對土地長期投資的積極性。不改變土地集體所有性質，不改變土地用途，不損害農民對土地承包權益的前提下，積極推進土地承包經營權流轉，依法自愿有償，允許農村以轉包、出租、互換、股份制等形式進行流轉，發展多種形式的適度規模經營。

2、盡快為農業循環經濟的發展提供法律保障

第一，政策投入制度。積極運用貼息、補助等財政杠桿，引導各種社會資本投向農業。多渠道籌集開展農業循環經濟所需要的資金，適當安排生態農業專項資金，用于開展生態建設規劃、技術培訓、經驗交流的補助。綜合利用財稅、投資、信貸、價格等政策措施，調節和引導農業投資主體的經營行為。建立自覺節約資源和保護環境的激勵約束機制。第二，考核制度。發展農業循環經濟是一項復雜的系統工程，為有效確保此項工程的順利進行，各級有關部門都要明確分工，不僅明確專門機構、專人負責，并建立與之相適應的工作考核機制，列入年終考核內容，必要的情況下給予獎勵。第三，農村基礎設施建設。農村基礎設施也是農業發展和建設農村的重要保障，因此要切實調整資金的投向和結構，將基礎設施建設由城市為主轉向更多地支持農村，財政性建設資金要向農村傾斜，加強農田水利設施建設，發展節水灌溉，重視耕地保護和土壤改良，加強農村生態建設，搞好水庫整險加固，加快鄉村道路建設，電力和通訊設施建設。

（三）積極探索循環經濟發展新模式

大力發展循環經濟外延，從單向循環向“產業鏈”或者“產業網”的目標邁進，擴大適用范圍，探索農業節本增效的新途徑，逐步實現粗放農業向精準農業的轉變。

（四）多途徑使更多的農民從土地中解放出來

有條件的地方可以發展農業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體，為加快土地規模經營步伐，一方面要進一步提高農村社會保障水平，破除城鄉二元結構，不斷完善城鄉居民共享改革發展成果的體制機制，減少農民的后顧之憂和對土地的依賴；另一方面要進一步創造條件擴大農民在農業之外的就業局到，使農民在農業之外獲得比較穩定的就業機會，讓農民從土地上轉移出去。

（五）科技層面

結合科教興國戰略的實施，多途徑籌集資金，加大對發展集約循環型技術的研究與開發支持力度，積極推動國際交流與合作，借鑒國外推行農業循環經濟的經驗和引進先進的優秀技術，在對農民加強素質教育、加強農村職業技術教育和農村義務教育、擴大職業院校面向農村的招生規模，加大對院校農林類專業學生的助學力度，減免種植、養殖業專業學生的學費。同時，加大對農村勞動力的技術和技能培訓，制定適合農村口味的學習方案和計劃，編寫通俗易懂的培訓教材，把農民最想知道，生產最需要的東西納入到培訓中來，采取機動靈活的培訓方式，把課堂系統培訓和利用實踐培訓有機結合起來。努力把廣大農戶培養成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現代農業經營者。

作者：李淑紅單位：河南經貿職業學院

農業循環經濟論文:可持續發展農業循環經濟論文

一、我國農業循環經濟立法的缺陷

我國雖然頒布了《循環經濟促進法》，但在憲法上，并沒有明確提出循環經濟，循環經濟思想憲法地位的缺失，使得循環經濟在我國得不到應有的重視。隨著社會經濟的發展和科學技術的進步，循環經濟已成為實現社會、經濟和環境效益和諧發展的有效途徑。將發展循環經濟的思想寫入憲法修正案中，明確循環經濟在我國地位。農業循環經濟作為循環經濟的重要部門，也會隨著循環經濟在憲法中地位的確定，從而得到重視和發展。農業循環經濟的立法也會得到一定的法律依據。我國至今還沒有制定專門的農業循環經濟立法，立法方面呈現空白狀態，雖然《循環經濟促進法》和《清潔生產促進法》對某些方面有了明確的規定，卻沒有相應的操作程序以及執行規定的法律責任等內容。農業生產者在遇到具體操作問題時，處于無法可依的狀態，這樣導致法律頒布后無法有效實施，失去應有的意義。

二、我國循環經濟立法的必要性

1.法律是保障農業循環經濟實施的重要手段

法律屬于上層建筑，經濟屬于經濟基礎領域。經濟基礎決定上層建筑，所以法律規范來源于經濟生活，并且服務于經濟生活，同時，經濟生活的變化也影響著法律的發展和變化。農業循環經濟是一種新的經濟發展模式，法律是保障其順利實施的基礎。通過法律確認農業循環經濟的發展方向和原則，明確政府、企業、個人的責任和利益分配，將自然資源和環境要素引入市場。運用法律機制對農業循環經濟進行宏觀調控，改正農業循環經濟發展中出現的問題，引導其良性運行。因為法律的指引、評價、預測、教育、強制作用，通過農業循環經濟的立法，明確農業循環經濟法律關系，在發展農業循環經濟的背景下，各方面的權利和義務。

2.完善我國循環經濟法律體系

2009年實施的《中華人民共和國循環經濟促進法》標志著我國循環經濟的發展進入了法治化的軌道。然而我國關于循環經濟的法律制定沒有形成完整的體系，不利于我國循環經濟的發展。在推進全面、協調、可持續發展觀和推進依法治國的大背景下，構建我國的循環經濟法律體系具有重要意義，它不僅有利于循環經濟法的理論研究，推動循環經濟的法治化進程，而且能夠使循環經濟的發展有法可依，推動循環經濟在我國的全面深入發展，緩解資源和環境之間的壓力。農業循環經濟本身就是循環經濟體系的重要組成部分，而農業循環經濟的立法，不僅為農業循環經濟的發展提供法律保障，使農業循環經濟的發展有法可依，同時也是構建我國循環經濟法律體系的重要步驟。

3.實現可持續發展的必要條件

可持續發展是一種注重長遠發展的經濟增長模式，既滿足當代人的需求，又不損害子孫后代需求的發展戰略。2002年中共十六大把“可持續發展能力不斷增強”作為全面建設小康社會的目標之一。農業循環經濟提倡的是循環發展，通過科技在農業方面的運用，使廢棄物得到重復利用，提高資源的使用效率，以達到節約資源，減少污染，有效保護資源和環境，從而實現社會的可持續發展。農業作為國民經濟的基礎，其可持續發展關乎整個國家的穩定發展，必須高度重視。因此，完善農業循環經濟方面的立法，為農業循環經濟的發展提供法律保障，使可持續發展戰略在農業方面得到全面的貫徹和發展。這也是實現整個社會的可持續發展的必然選擇。

4.突破國際貿易中綠色貿易壁壘的重要途徑

所謂綠色貿易壁壘是指在國際貿易交往中，進口國以保護環境、自然資源和人類健康為由而制定的一系列限制進口的措施。我國農業由于在農產品生產方面生態意識淡薄，農產品質量檢測體系的不完善，農藥化肥的大量使用，使得我國的農產品在出口時經常遭遇發達國家的綠色貿易壁壘。農業循環經濟的發展模式，推廣的是清潔生產，發展的是生態農業，在有效改善資源環境狀況的同時可以提高我國農產品的質量系數和安全指數。為此，我國就必須針對發展農業循環經濟立法，在法律上保證農業循環經濟的發展。另外從法律上完善我國農產品生產的環境質量保證，把農業清潔生產等方式以法律的形式明確下來。通過法律的具體規定，使我國的農產品質量和國際標準接軌，進而減少國際貿易中的摩擦，提高我國農產品的國際競爭力。

三、對我國農業循環經濟立法的建議

1．憲法作為我國的根本大法

在我國具有最高的法律地位，將發展循環經濟寫入憲法，以體現我國對發展循環經濟的重視。這樣為循環經濟在我國的發展和制定循環經濟法律法規提供了一個法律依據。農業循環經濟是發展循環經濟的重要方面，因為循環經濟寫入憲法，為農業循環經濟立法提供了法律依據，農業循環經濟立法的完善，必然對農業循環經濟的發展產生深遠的影響。

2.發展農業循環經濟

是我國社會經濟發展中的一項重大戰略任務，涉及農業、經濟、環保、科技、財政等方面。制定一部專門的《農業循環經濟促進法》，促進農業循環經濟良好的發展，保障農業循環經濟持續、高效、穩定的發展。《農業循環經濟促進法》應是一部系統的農業循環經濟全面發展的綜合性法律。通過其來協調農業發展、經濟增長、資源利用和環境保護之間的關系，明確立法目的、立法原則、具體措施等以及政府、企業和個人三者之間的權利義務關系。《農業循環經濟促進法》的制定，可以明確農業循環經濟的法律地位，為實現農業經濟的持續增長，轉變經濟發展方式，提高資源利用效率，減少環境污染和生態破壞，實現農業資源的節約、高效利用和農業的可持續發展提供有力的法律保障。

3.制定和完善與農業循環發展

相關的法律法規，促進其相關法律制度的發展。農業循環經濟發展僅靠一部《農業循環經濟促進法》是遠遠不夠的，對其周邊法律的完善，也是保證農業循環經濟順利發展的重要條件。同時，政府的支持也是農業循環經濟發展的重要條件，政府在收稅等方面的政策，可以有效地促進農業循環經濟的發展。對《農業循環經濟促進法》的設立和發展離不開其縱向法律的設立，生產、流通、消費都是不可忽視的方面。例如《清節生產促進法》的推動，促使農業清潔生產制度主要包括：加強農業科技研究和技術開發，在農業生產過程中，盡量減少或者避免農業污染物的產生，提高農業資源的利用效率，提高農產品的質量。在農產品進入市場流通方面，加強對農產品質量的檢查，既可以防止有害農產品進入市場，保障人民的生命健康安全，又可以促使農產品生產者改善生產經營技術，減少農藥化肥的使用，進而推動農業循環經濟的發展。

作者：徐瑋晶單位：南京農業大學

農業循環經濟論文:推廣農業循環經濟論文

一、農業循環經濟的內涵

農業循環經濟是一種全新的經濟發展模式，是指在農業資源投入、生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴農業資源消耗的線性增長的經濟，轉變為依靠生態型農業資源循環來發展的經濟體系，與傳統農業有著本質的區別，主要以減量化原則、再使用原則、在循環原則作為經濟活動的行為準則：減量化原則是農業生產過程中，盡量減少農業資源的投入，即減少農業生產和消費過程的物質和能量流量，實現資源利用的減量化；再使用原則就是指在農業生產、消費過程中，最大程度地使用用于生產和包裝農產品的機具和容器，實現多次使用和反復使用，防止它們過早成為垃圾；再循環原則就是指對廢棄物的再加工處理，實現資源的再利用。

二、積極創新和推廣農業循環經濟發展模式的對策

我國農業循環經濟已經有了一些初步的發展，但是發展模式不多，覆蓋面積不大和普及率不高，還沒有大范圍推廣，我們必須下大力氣，不斷創新和推廣農業循環經濟發展模式，最終實現農業可持續發展。

（一）加大宣傳和培訓力度。農業循環經濟發展模式簡單來說就是要讓農民從中獲得經濟效益，讓社會取得生態效益。加強宣傳，就是要廣泛而深入地宣傳發展農業循環經濟的重要性，緊迫性，宣傳人和自然和諧共存的生態價值觀，使得農業循環經濟的理念深入人心；加強培訓，就是要對農戶進行培訓，要讓農戶真正掌握那些“學得來”“用得上”的發展農業循環經濟的本領，進而激發農民群眾推廣農業循環經濟發展模式的積極性和主動性。

（二）加快制定相關的政策和法律法規。任何一項工作推廣都必須要相關的政策和法規支持，要推廣農業循環經濟，也離不開配套的政策和法律法規支持，要求相關部門要盡快結合實際，制定相應的政策和法規，保證農業循環經濟的推廣深入、持久，比如在稅收和投資等環節上給予經濟獎勵措施。

（三）加大科技創新力度。科技創新、科技進步是實現資源綜合利用、重復利用、循環利用的重要方法和手段，也是對已經開發出來的優良循環經濟模式進一步加以改進、推廣。科技就是生產力，只要充分利用科技手段才能真正實現資源“再生”，實現可持續發展，比如現在農村實用最多的“沼氣”資源，雖然已經作為循環經濟常見、有效模式被大家所接收，但還是可以繼續利用科技這個工具，優化、創新相關設備，提高再生能源的利用率。

（四）加大、加強資金扶持力度。推行、推廣農業循環經濟，除了技術瓶頸外，關鍵是資金，如果能有專項資金的扶持，確保專款專用，發動和鼓勵社會各界人捐資，幫扶農村貧困戶進行農業循環經濟發展模式的改造，積極引導和發揮農民的主動性，充分依靠農戶自主投入的主體作用，防止過分依賴政府。

（五）樹典范、立標兵，推動農業循環經濟發展模式的創新和推廣。雖然經過廣泛深入宣傳之后，農民對農業循環經濟的重要性已經有一定的認識了，但這還不夠，只是給了大家一個美好的印象，畢竟百聞不如一見，所以在一定范圍內必須要選擇條件較好的鎮、村組織開展農業循環經濟發展模式的試點工作，建設一批循環經濟發展模式的樣板示范戶和生態示范村，讓農民親眼看到循環經濟所帶來的好處，通過以點帶面，示范輻射作用，推廣循環經濟發展模式。

（六）結合實際，因地制宜發展循環經濟。循環經濟模式很多，關鍵看哪種模式更適合自己，應該積極探尋符合當地實際，吸收成功模式經驗，創立自己的循環經濟發展模式，不要追求一個模式，一個標準，比如有些地方以沼氣為紐帶資源，發展循環經濟，解決農民生活用能需要，同時發展農業生產，這樣一來，對增加農民售、保護森林資源、節約能源、改善農村生產生活環境、促進農村生態平衡產生了作用。

農業循環經濟是一種可持續發展的農業，是解決我國“三農”問題的重要手段，是人和自然和諧統一的良藥。政府相關部門應該高度重視，讓農業循環經濟這個主題始終成為最受關注的課題，根據村情、鄉情、縣情，大力探索符合當地實際的循環經濟發展模式，讓農民切實體會到經濟模式所帶來的巨大實惠，激發大家積極性，大膽創新，以至實現良性循環的美好景象。

作者：劉宇陽單位：湖南農業大學公共管理與法學學院

農業循環經濟論文:高效農業循環經濟論文

一、高效循環農業經濟是現代農業追求的目標和發展方向

構建農業循環經濟創新機制，逐漸形成成熟的農業循環經濟發展模式和體系是目前的焦點。通過技術創新、政策創新、制度創新，形成多途徑、多層次、多產業聯動發展與融合發展的高效循環農業經濟格局，才能實現高效循環農業經濟的可持續發展。高效循環農業的實施將引領整個農業發展方式的轉變，可提高農業生產的社會效益、經濟效益，有效保護生態環境，實現農業的可持續發展。

(一)發展高效農業循環經濟有利于各產業的融合發展循環農業以產業鏈延伸為主線，注重農業資源循環利用與能量高效轉換，在科學安排系統內部及相關產業間的循環與再利用基礎上，實現單程式農業增長模式向“資源———產品———再生資源”循環的綜合模式轉變。高效農業循環經濟在具有現代農業運作高效性特征的基礎上，強化了農業資源的節約性，通過優化組合，實現優勢充分疊加而產生集成效應和相互疊加融合的放大效應。大力發展高效循環農業對轉變農業增長方式、提高資源利用效率、改善農村生態環境、建設社會主義新農村、保障食品安全和日益增長的質量需求、提高人民生活質量、實現農村經濟和生態環境效益的雙贏具有重要的現實意義。

(二)循環不經濟是農業循環經濟發展面臨的主要難題目前，我國農業發展面臨資源和環境的雙重約束，需要從社會、經濟與環境等諸多方面全面考慮、整體推進。循環農業經濟發展面臨的主要問題:一是只注重循環、不注重經濟，缺乏在市場經濟環境中發展的動力，不少循環農業項目取得較高的生態環保效益，但是不經濟。二是內部結構不合理與農業集聚水平偏低，循環農業缺乏先進適用技術，難以構建完整的高效循環農業產業鏈。三是循環農業產業鏈上各獨立經濟主體間存在循環經濟目標不一致和行為不協調的矛盾，導致先進技術難以推廣，發展高效循環農業的積極性不高。四是農業循環經濟評價指標體系和考核監督機制缺乏，自覺履行社會責任的經濟主體不多，經濟利益高于一切。五是高額投入已遠遠超出農民的承受能力，國家對循環農業支持力度不夠特別是資金投入不足成為重要的制約因素。循環農業建設可帶來優良空氣、干凈水源與優美環境，是一項利國利民的事業。作為對農業部門的補償，各地應在財政、金融上對發展循環農業予以大力支持。

(三)應尋求高效農業循環經濟發展的突破口循環農業是一個開放系統，只要關聯產業含有不可循環的元素，就能導致農業本身的不循環。大農業循環經濟理念基于生態學、系統論、共生論理念，用工業化手段和現代科學技術推動高效農業循環經濟發展，實現循環農業產業鏈上各獨立經濟主體間的協同發展。大農業循環不僅是第一產業內部的循環，而且是第一、二、三產業融合的循環，實現各產業間的良性循環和聯動發展。各產業有各自的循環，又有相互間的大循環。在發展大農業循環過程中，將會不斷破解發展中的難題，不斷有所創新，產生意想不到的效果。大農業循環強調運用現代科學新技術，在循環產業鏈各環節發揮作用，實現環境社會經濟效益最大化、物質能量循環利用最優化、環境社會經濟危害最小化。

二、應在發展模式上探索新思路、尋求新突破

高效循環農業發展是一項復雜的系統工程，涉及領域包括經濟、社會與自然環境，涉及的行業包括工、農、商等開放式系統。需要從社會、經濟與環境等方面綜合考量，明確高效循環農業發展目標，構建高效循環農業發展支撐體系和長效機制。

(一)努力探尋有特色的高效循環農業適用模式選擇正確、適宜的模式，將使農村在循環經濟發展道路上走得更遠、更順暢，為農業循環經濟創新發展提供科學依據。一是生態循環農業模式。應建立真正意義的種養加生態循環系統示范區，集成應用數字化信息技術、生物工程技術、生態種植技術、生態養殖技術、立體種養技術、沼氣發電技術和農業廢棄物資源化利用技術等，構建生態農業產業體系。二是區域大農業循環經濟生產模式，尋求區域內部最佳生態、環境、經濟效果。區域內多個子系統或多個單元產業群互相融合、協同發展，可形成緊密結合的有機循環整體，實現物質與能量的交換、轉化和循環，為可持續發展提供支撐。三是工農業復合型模式。這是跨企業、跨行業、跨地區的循環經濟聯合體模式，是高效循環農業發展的趨勢。主要特點是在實現資源循環利用基礎上，實現污染排放減量化、廢棄物利用資源化、生產過程清潔化，從而有效緩解經濟增長對資源和環境的壓力。四是農業廢棄物資源化利用的市場化、商品化和規模化模式。農業廢棄物利用面臨的主要矛盾表面上看是集中在收集儲藏和持續均衡需求的矛盾，實質是經濟社會效益的矛盾，農業廢棄物資源化利用的經濟價值難以實現，重要的是體制機制問題，農業持續發展、農業廢棄物利用并沒有引起高度重視。基于大農業循環經濟理念，應從一定區域農村經濟社會自然復合系統的大循環中，尋求農工商各產業系統集成和資源整合，實現農業廢棄物資源化利用。基于龍頭企業的帶動作用、科技創新的支撐作用和多產業融合的集聚作用，推進農業廢棄物資源化利用進程。

(二)構建高效循環農業發展長效機制發展循環農業存在長期利益和短期利益的矛盾。短期見效慢、成本高、風險大，僅依靠農民自身力量實現高效循環農業經濟發展面臨很多難題。隨著經濟的發展和改革開放的不斷深入，影響高效循環農業發展的因素越來越多。同時，發展農業循環經濟的高額投入已遠遠超出農民的承受范圍，需要全社會的關注和支持。政策調控是化解長期效益與短期利益矛盾的重要方法。一是需要扶持及頂層設計，促進高效循環農業的推廣。在明確和突出政府對高效循環農業發展主導責任的基礎上，強化高效循環農業發展主要由市場化途徑解決，以市場化理念認識高效循環農業發展的資源價值，看待其發展前景，以工業化手段推進高效循環農業經濟發展，拓寬其開發利用的途徑。二是建立促進機制、激勵機制和約束機制等，逐步形成良性循環的長效機制。在搞好地區農業循環經濟發展規劃的基礎上，明確循環農業的發展方向。通過建立相關保障機制，扶持循環農業經營實體。通過建立循環農業開發專項基金，用經濟手段規范農業經營主體行為，激勵大力發展循環農業的農戶和企業。通過征收環境治理費、生態重建費等措施，促進農業經營主體積極從事高效循環農業開發。

(三)產業集群與園區建設是高效農業循環經濟開發的有效載體發展農業循環經濟產業園區的重要意義在于能實現產業價值鏈集聚，形成集群效應。園區產業鏈是一個四維概念，指處于研究、生產、銷售、消費各相關生產環節中的不同功能企業或產業，在專業化分工基礎上，基于園區供需鏈、企業鏈、空間鏈、價值鏈四維有機融合構建立體網狀鏈條架構。價值鏈是引導園區產業鏈形成和發展的重要一環。價值的實現不斷引導園區產業鏈的形成和發展，最終實現園區產業鏈價值的最大化。一是農業循環經濟園區作為產業發展的重要載體和依托，對農業循環產業發展意義重大。園區中各產業集群形成一種新的空間經濟模式，在實現基礎設施共享、資源高效利用與優化布局的基礎上，深化產業合作，建立不同產業基于物質流的循環經濟聯合體，實現資源低成本、規模化和高效率循環利用，在保護農業資源基礎上，帶動其他產業及商業活動，為經濟交流提供重要平臺。二是現代循環農業園區與農業產業集群互相促進、協同發展。農業產業集群作為區域性新型生產組織形式，是由政府主導或依托市場形成的。農業產業集群內的企業彼此間長期保持合作與競爭關系，基于巨大信息流的充分利用，滿足區域內市場需求，推進園區農產品品牌建設，進一步提升農產品質量，拓展園區農產品市場空間和農業發展領域，發揮園區產業集群的輻射與帶動功能。三是循環農業園區內企業可獲得規模經濟和外部經濟的雙重效益。各經營主體在競爭與合作中獲得競爭優勢，共同創造效益并促進產業發展，進而拓展市場的廣度和深度，帶動產業的整體發展。

三、促進高效循環農業發展的基本思路

發展高效循環農業要以大農業循環經濟理論為指導，基于工業化手段和現代科學技術，在大力發展生態循環農業的基礎上，著力發展區域大農業循環模式，加速農業廢棄物資源化利用模式創新。在整體發展規劃的基礎上，分階段推進。通過技術創新、政策創新、制度創新，形成多途徑、多層次、多產業聯動發展與融合發展的高效循環農業發展新格局，實現高效循環農業經濟的可持續發展。

(一)構建大農業循環產業鏈，實現產業價值鏈的順暢連接發展高效循環農業的關鍵是構建循環農業產業鏈的網絡體系。針對農業生產規模水平偏低、結構不合理問題，構建完整的高效循環農業產業鏈。循環農業產業鏈有別于傳統的工業產業鏈，是一條通過物質循環與產業鏈延伸和反饋，基于農業生態系統以食物鏈為基礎的特殊產業鏈。農業循環產業鏈基于農業產業間融合發展與經濟主體空間布局，在高效循環中實現產業鏈的多次價值增值，促進網絡系統優化資源配置，實現產業結構日益合理。一是在明確和突出政府對高效循環農業發展主導責任的基礎上，強化市場作用，努力完善產業鏈網絡體系動力機制，實現循環農業產業價值鏈的連接。動力機制包括通過市場發揮作用的內源動力與基于宏觀調控的外源動力，兩者相互配合共同推動循環農業產業鏈運行及持續運轉。二是依靠價格機制和競爭機制，在物質流和能量流逐級逐層次流動中獲得最大限度利用的基礎上，使廢棄物再利用，實現循環農業價值鏈有效連接。循環農業產業鏈組成結構及網絡形式直接受價格變動影響。有效利用價格杠桿刺激各相關產業部門基于縱向主導與橫向耦合的方式，通過競爭機制優化產業鏈資源配置，有效協調循環農業產業鏈各獨立經濟主體間存在的循環經濟目標不一致和行為不協調的矛盾。

(二)加強區域性循環農業企業共生平臺建設，促進高效循環農業發展區域性企業共生平臺作為新型管理模式，成為支持高效循環農業發展的重要路徑。構建區域性企業共生平臺，可為經濟主體提供技術支持與信息化綜合服務。區域性企業共生平臺采用政產學研的組織模式，集成區域內優勢資源，構建區域性網絡化綜合服務平臺，為經濟主體發展循環農業提供系統、權威、高效的融資支持、技術支持、人才培訓、項目規劃及論證等。區域性企業共生平臺最大的優勢就是整合集聚多方資源，在區域范圍內經濟主體的相互配合基礎上，達到輔助區域內經濟主體發展的目的。一是政府在區域性企業共生平臺建設中應處于主導地位。政府主導是平臺建設發展的外驅動力。區域性企業共生平臺是新型農業社會化服務體系建設的重要內容之一。依據政府主導和社會參與的思路，處理好公益性服務與經營性服務的關系，強化和細化政府財力投入與規范化管理的同時，通過政府政策支持和組織引導，吸引社會資本參與平臺建設，加快區域性循環農業企業共生平臺建設進程。二是通過企業化與市場化運作，保持平臺發展活力和自我發展的內生動力。通過完善平臺的制度框架，推動平臺規范運作的制度建設，提升平臺的服務能力和功能。

(三)建設高效循環農業示范區，推動高效循環農業發展高效循環農業示范區與經濟園區類似，是集約化程度較高的一種經濟形態，也是推進高效循環農業發展的有效途徑。示范區的主要特征是區域代表性強、產業特色突出，對其他區域起示范和引領作用。一是理順示范區發展思路，促進區域資源高效循環。發展高效循環農業示范區，要立足大農業循環，運用現代科學技術，發揮示范園區多種功能，在充分利用園區資源優勢和環境優勢的基礎上，共同組成大農業循環經濟產業鏈系統，探索并推廣新型循環農業發展模式。二是創新工作做法，在突出特色基礎上積極探索可復制、可推廣的發展模式。強化對示范區的政策扶持和指導，改變因資金不足和政策空缺阻礙運行的狀況，努力實現示范區有害污染物的內部循環，形成集聚效應。如，發展高效農作物種植示范區、現代奶牛養殖基地示范區、農村休閑觀光示范區、生態果園示范區與現代設施農業示范區等，為提高食品保障能力奠定基礎，帶動周邊農戶致富，對現代農業發展起到示范和引領作用。

(四)培養循環農業人才隊伍人力資源在循環農業發展中起主要作用。目前，循環農業適用性人才供給嚴重不足，掌握循環農業發展規律并能指導日常經濟活動的管理者、技術人才與經濟主體缺乏。循環農業是一個開放的產業系統，在人才隊伍培養上要有新思路、新突破。一是用大農業循環理念研究循環農業人才培養問題，從現代農業及相關融合產業發展的視角探討高效循環農業人才培養問題。二是研究農民人才隊伍建設。根據各經濟主體在循環農業發展中承擔的職責，重點提升循環農業管理者服務水平和能力，激發科研人員從事循環農業適用技術攻關的積極性和創新性，保障循環農業技術供給;建立卓有成效的新型農業技術推廣服務體系，激發技術人員從事循環農業技術推廣的積極性。三是培育具有新理念、掌握新技能的新型農民。在加強鄉村兩級新型農民培養網絡終端建設基礎上，讓農民接受實實在在的相關技術和技能培訓。四是強化企業社會責任意識，培養一批具有循環農業理念的企業家。引導企業家用循環經濟理念指導企業的各項投資及經營活動，切實承擔在資源節約和生態環境保護方面所應承擔的社會責任。

作者：吳群單位：江蘇省社會科學院

農業循環經濟論文:農業生產循環經濟論文

一、邢臺市發展農業循環經濟的必要性

（一）人均耕地數量持續減少、后備資源不足

近年隨著臺市經濟快發展、人口量斷增，市化進程快、大工程項目建增，使大量耕地轉為居民點企業工礦用地，人占有耕地面積逐年減少，土地日益為稀缺資源，其平原地土地備資源有，人地矛盾，為會經濟發展瓶頸。

（二）水資源短缺、水環境污染嚴重

臺市多年平人水資源占有量為220m3，于全人水資源占有量十分之，全省人占有量70%，資源極度缺水。地表水資源先天足，其部平原縣水資源重短缺，水資源需求量遠超過水資源可用量，用水缺口較大，除別水年份外，大多年份地表水資源量已全部耗用，地水資源維持需水量主水源，造地水重超采，近三年平地水超采量6.77億m3。臺市境內河流為季節性河流，除引黃濟津渠（清江）外，其他河流接納市污水和工業廢水，天徑流。2011年監顯，境內河流水質除七里河外為劣Ⅴ類，主污染物為化學需量、生化需量、總。

（三）農業生態環境惡化

為高產、人地矛盾，臺市農業生產過程中，長期大量使用化肥、農、地等農用化學。2011年，單位面積化肥施用量為564.97kg/公頃，為規定施用量上標準2.5倍；化學農施用量為13.49kg/公頃，其中僅10%能夠附著農作物上；地面積達臺市耕地總面積15.4%，其中使用量42%殘留農田里中。過量施用農用化學，使大量有毒有害物質土壤中殘留，土壤板、構破壞、肥力降，農業生環境惡化。于合理農業耕種、濫砍濫、毀開荒等原因，臺市土地沙化、水土流失、土地堿化等生環境問，2011年全市有水土流失面積19萬公頃，堿地面積4.7萬公頃。

（四）資源再利用率低、浪費嚴重

臺市大多民沒有意農業廢棄物“放錯地資源”以及對其進循環用重性，對農業廢棄物隨意棄，既造環境污染，又資源大浪費[3]。例如：農作物秸稈可作為牲畜飼、沼池原、食用培養等，農大多秸稈被接焚燒處理；畜禽可作為飼、沼池原、等，農對畜禽處理大多露天堆放，如此既浪費資源，又污染環境。

（五）產業鏈短、經濟效益低

農產通過期工，才能較高經濟效益。于等因影響，臺市農業生產大多保留著傳統粗放生產，產外向化積極性高，上農產深工企業規小、量少，深工程度低，渠道窄，大多農產經工只經級簡單工就進，產業鏈短，產附值低，經濟效益低。發展農業循環經濟，對地農產進深次、多元化工，延長產業鏈，能現農業生產增產增效。

二、邢臺市農業循環經濟模式構建

根臺市農業生產特點、資源環境條及生農業發展現狀，可構建以農業循環經濟，促進臺市農業持續、康發展。

（一）農作物秸稈多級循環利用模式

農作物籽收，剩余秸稈中含有大量營養物質，蘊藏著富能量，通過工處理可現資源化、能源化、飼化、肥化用，減少農中大量焚燒秸稈產生大污染，廢為寶。根臺市秸稈生產狀況和農業生產條，農作物秸稈可經粉碎接田過腹田、用作飼、作為食用進多級循環用。

（二）畜禽糞便資源化利用模式

主通過定技將畜禽進處理，肥、飼、能源等，減少畜禽隨意堆放對環境造污染，現循環用。肥化用主將畜禽接田通過堆漚田，畜禽通過堆漚處理腐熟，僅能殺死病原生物，且含有大量有質和富、碳、鉀及量元等營養物質，優質有肥，施用可增土壤肥力，高作物產量和質。飼化用主用發酵畜禽養蚯蚓，中白質、礦物質、維生、糖類和粗脂等通過蚯蚓化統，種酶作用，能分轉化易于畜禽用高動物白飼。能源化用主將畜禽作為沼池原，進厭發酵處理，清污染沼能源。

（三）農戶庭院循環經濟模式

農庭院循環經濟指生學、生經濟學等本原理指，充分用農前院落、頂及周圍閑散土地，以沼為紐帶，將庭院種業和養業合起，現庭院物質循環用。農可用豬舍建沼池，豬舍上養雞，庭院種蔬菜、樹，頂種蔬菜、放能熱水。雞掉入豬舍喂豬，豬、人排泄物及生活垃作為沼池原生產沼，沼可供農庭炊事、照明，沼渣喂養蚯蚓，蚯蚓喂雞，沼渣、沼可作為蔬菜、樹肥，水、菜水可用作灌水。此可充分用庭院空間、人地矛盾，決農問，增農收入，善農庭院環境。

（四）種養加結合模式

種養合主用種業優，進農產主食作物深工，工過程中產生腳用于發展養業，養業產生畜禽用種業[4]。建立種養合，使種業、養業、工業聯合整體，增產附值，高經濟效益，使全市整體優發揮，種、養、業間良性循環。臺市中、東部平原區種產品主是小麥、米棉花，下面以米為例說明種養加模關。

（五）林牧糧復合經營模式

臺市部以山丘陵為主，由于人為活動頻繁，成破壞，水土流失嚴重，環境脆弱。根區際產條件，合主適宜作物，合理模應是林果為主、牧糧為輔，遵循因制宜原，宜林林、宜牧牧、宜糧糧，林果牧糧相促進，合理利用山資源，有效控制水土流失，多種營，、濟協調發展。在比較平緩土上建設本，發展大林種。在山坡水土保持被恢復措，山頂海拔高峭種用材林；山間相對平緩可等高種板栗、等果，下間種牧草進雞、兔、等牲放養；山緩坡等高種蘋果、梨等果，下可間種谷、黃等旱糧作物，沿河溝水源足可間種蔬菜。用材林產材可用來制作板材、紙張；果出果品可接、加工果、罐頭、果片等；牧草、、作物產品、間其他物果品加工產果渣可作為牲飼，牲可為林、牧草作物供有肥，資源循環利用。

作者：趙彥紅 趙曉紅 單位：邢臺學院 首都師范大學資源環境與旅游學院

農業循環經濟論文:循環經濟農業經濟論文

1、農業循環經濟的具體發展模式分析

1.1基塘生態農業循環模式

從根本來講，基塘生態農業發展的循環模式主要是由陸地的生態系統和淡水生態系統相結合，這種科學的生態系統是基于高效益以及低消耗的前提下，是一種農業循環經濟發展的可利用的模式，也是在農村比較容易實現循環發展和推廣的模式之一。原因在于，農村地區擁有豐富的淡水生態系統資源以及陸地生態系統資源，基塘生態農業發展有著良好的基礎并且可以做到有效的推廣，經濟發展又得到提高，可以說整體效果相對滿意。

1.2“四位一體”的農業循環模式

四位一體的農業循環模式是首先由遼寧省提出來的，具體是指以沼氣為紐帶來帶動整體生態綜合的工程。四位一體模式能夠很好的與農業資源循環模式結合起來，這點能夠促進農業經濟的全方位發展，得到了良好的實踐效果，是農業經濟發展模式的創新典型的代表。由于農村地理優勢明顯，平原的農林牧符合農業循環經濟模式能夠最大限度保證資源的合理運用，推動了農業經濟的快速發展，更為主要的是，為其他農村地區的農業循環模式發展起到了良好的示范作用和帶頭作用。

2、農業循環經濟發展模式的策略

農業循環經濟發展策略的提出是切實能促進農業循環經濟的貫徹的方式，所以需要根據我國農業經濟發展的實際狀況來提出相關的策略，保證農業循環經濟的全面發展和全面貫徹，進一步提升農業經濟發展的效果，具體來看包括以下幾個方面：

2.1加強農業循環經濟的宣傳和推廣力度

首先要加強農業循環經濟發展的宣傳和推廣的力度，使得農業循環經濟的概念深入人心才能夠切實的提高農業循環經濟的應用效果，強化農業循環經濟的主題的作用，在具體的農業經濟發展過程中對農民進行大力宣傳和大力推廣，宣傳農業循環經濟的優點，讓農民切實看到農業循環經濟發展的益處才能夠轉變農業經濟發展的模式，摒棄過去傳統的掠奪式的發展模式，推崇現在和諧式的發展模式，將兩者進行對比之后才能夠從根本上改變之前粗放型的經濟發展模式，才能夠做到可持續發展，讓農業經濟發展模式得到創新，惠及三農。

2.2強化政府對農業循環經濟的引導

其次，政府是強化農業循環經濟中最重要的一個方面，是成敗的關鍵。政府積極對農業循環經濟進行宣傳和引導作用才能夠保證農業經濟發展取得良好的效果，才能夠切實的促進農業經濟循環發展的新模式。在強化政府對農業循環經濟的引導作用過程中，政府不僅僅要對農業循環經濟的發展投入一定的資金，還要多方位的多層次的引導農業經濟漸進式的發展，以點帶面，建立良好的示范村，做出榜樣的作用。這些措施都是能提高農業經濟發展質量的具體的措施。

2.3促進綠色環保的農業循環經濟發展

在實施農業循環經濟發展的戰略中，它的基礎是建立在綠色環保的理念，只有擁有綠色環保的理念才能夠從內部促進農業經濟的可持續發展。所以在生活生產中要不斷強調綠色農業的重要性，強調綠色對于環境保護的重要性，將清潔生產的觀念貫徹到農業經濟發展的過程中，切實改善農業生產環境，支持農業經濟的快速發展，保證農業循環經濟的發展質量，同時也滿足綠色環保的農業循環經濟的實際要求，所以，想要做好農業循環經濟發展工作，要講綠色，清潔生產的觀念灌輸到日常的農業生產環境當中。

2.4強化農業循環經濟相關技術的研究

只有強化農業循環經濟相關技術的研究才能保證農業循環經濟取得良好的效果，在政府資金支持的情況下，和農業循環經濟發展的過程中，需要對農業循環經濟技術進行深入的研究，更新循環經濟的相關技術，并且將新技術推廣到農業經濟發展的過程中，實現農業循環經濟的飛速增長的同時也能推廣農業循環經濟發展的科學理念。由于對相關技術和研究的更新，能夠與時俱進，以發展的眼光看待農業循環經濟的相關問題，并且能夠解決問題，改善現在的一些不良發展狀況，保證了農業經濟發展達到預期目標和相對理想的狀態，使得農業經濟不僅僅是可持續增長，更要注重農業循環經濟的穩定，健康的增長。

3、結論

通過對上文和有關資料的分析，我們可以得出以下結論：在農業經濟的發展過程中，必須要積累農業經濟發展的相關經驗才能夠切實的提高農業經濟發展的質量，對農業經濟不斷發展和探索的同時，加大對農業循環經濟發展有關宣傳的力度，真正站在農民的角度上考慮問題，解決農業經濟發展和生態環境的相關問題，將環保的，可持續的農業循環經濟發展理念深入人心，這是發展農業循環經濟的優秀，也是解決問題的內因。同時要注重對農業經濟發展模式的創新，樹立良好的示范作用，提升農業經濟的整體發展質量，這樣才能夠對農業資源進行有效的利用，才能夠保證農業經濟發展的質量和發展的水平得到有效的提升，才能更好的貫徹可持續發展的觀念，保證生態環境和人類發展的和諧。

作者：劉靖偉 單位：湖南農業大學

農業循環經濟論文:畜牧業農業循環經濟論文

1臨澤縣以畜牧業為優秀的農業循環經濟概況

近年來，臨澤縣以打造綠洲奶肉牛養殖示范基地和創建循環經濟示范園區為主線，以糞污無害化處理為重點，大力推進畜禽養殖標準化生產，促進了以畜牧業為優秀的農業循環經濟的健康持續發展。臨澤縣畜牧業循環經濟示范園區的建設符合農業循環經濟的基本要求和發展理念，解決了畜牧業發展污染環境的問題，基本形成了農業資源的三段循環利用。第一段是以種植業為基礎，為畜牧業提供豐富的農作物籽實和秸稈；第二段以畜牧業為優秀，用飼料飼喂畜禽，生產肉、蛋、奶、毛皮等畜產品和產生糞污；第三段以糞污資源化利用為重點，用畜禽產生的糞污通過厭氧發酵提取生物質能（沼氣）產生生活用能，將厭氧發酵后剩余的沼渣及沼液制成有機肥料，用于生產飼草飼料[3]。自2005年起，臨澤縣開始發展住宅、畜圈、衛廁、沼氣、種植“五位一體”的標準化生態家園。家庭沼氣池上連養殖業，下連種植業，形成了互相促進的良性循環。全縣已有63個行政村實施了農村戶用沼氣建設項目，項目覆蓋了全縣87%的行政村，累計新建“一池三改”10m3農村戶用沼氣12476口，全縣農村戶用沼氣累計達到13904口，戶用沼氣普及率達到42%。農村沼氣建設對于調整農村用能結構，滿足農村能源供應需求，改善農民生活條件，減輕農村環境污染，轉變農業發展方式，促進循環農業發展有重要作用[4]。隨著臨澤縣畜牧業的發展，臨澤縣規模化、標準化養殖場（小區）不斷壯大，臨澤縣雪蓮乳品有限公司奶牛養殖場按照能源生態模式建設沼氣工程，建成2500m3厭氧罐1座及配套脫硫塔1套、分離設施1套；1000m3貯氣柜1座；1400kW沼氣發電機組1套；沼液噴施系統1套。年產沼氣72萬m3，發電108萬kW·h，完全滿足了本場用電，形成了“飼料加工—畜禽養殖—廢棄物資源化”的良性處理系統。通過沼氣工程將養殖糞污轉化為沼氣、沼液、沼渣，沼氣用于發電，沼渣用于生產復合有機肥，沼液用于飼草基地、周圍農田的澆灌、施肥。養殖場生產沼氣實現了能源、種養同步發展，沼氣生產使畜禽養殖的廢棄物得到充分利用，改善了養殖場的衛生環境條件，為降低有害氣體排放和農藥、化肥的使用量，促進農業生態環境良性循環和糞污資源的再利用起到了重要的示范作用。臨澤縣科學規劃農業生態循環格局，按照種植業和周邊環境的承載量，科學規劃畜牧業的布局和規模，大力發展以畜牧業為優秀的農業循環經濟，按照畜禽排泄量和外部消納量相配套的原則，引進甘肅長業集團生物有機肥料項目，對農牧產生廢棄物及畜禽糞便無害化處理資源化再利用。項目投資2.5億元建設生產線、生活區、種植區、養殖區、物流區、研發中心等工程，該項目建成后，對農牧業產生的廢棄物及糞便進行集中處理，解決了畜牧業發展污染環境的問題，將全面推進臨澤縣農業生態循環經濟的產業化經營水平。

2臨澤縣以畜牧業為優秀的農業循環經濟存在的問題

發展以畜牧業為優秀的農業循環經濟是減少畜禽養殖廢棄物對環境污染的重要手段。臨澤縣以畜牧業為優秀的農業循環經濟形成了家庭式住宅、畜圈、衛廁、沼氣、種植“五位一體”的循環經濟，養殖場（小區）“飼料加工—畜禽養殖—廢棄物資源化”的循環經濟，對畜牧業生產的廢棄物及糞便集中進行處理的循環經濟3種模式，互相交錯在臨澤縣農業循環經濟中，為保護臨澤的生態環境發揮著重要的作用，但也存在一定的問題。隨著農村生產、生活方式的變化，土地規模化流轉經營，畜禽養殖方式由分散養殖向規模化養殖發展，勞動力輸轉力度加大，農民居住向集中化、樓宇化方向發展，以家庭住宅、畜圈、衛廁、沼氣、種植“五位一體”的循環經濟已不適應社會和經濟發展要求。由于資金、規模、綜合生產管理等方面因素的制約，全縣具備發展“飼料加工—畜禽養殖—廢棄物資源化”的循環經濟能力的養殖場比較少。由于養殖戶分戶經營，養殖小區更缺乏統一自籌資金、統一運行管理的能力，在大部分養殖場（小區）推行“飼料加工—畜禽養殖—廢棄物資源化”的循環經濟的難度較大。對畜牧業產生的廢棄物及糞便集中處理的循環經濟，克服了家庭式“五位一體”的循環經濟和養殖場（小區）循環經濟的不足，有利于畜牧業生產的廢棄物及糞便進行三段循環利用，進行產業化經營，是將來最具前景的農業循環經濟模式，應該大力推廣和應用。但目前，集中對糞污無害化處理還沒形成產業化經營的規模效應，還缺乏將養殖場（小區）與龍頭企業甘肅長業集團通過利益關系進行有效聯結的機制。

3今后臨澤縣發展以畜牧業為優秀的農業循環經濟的方向

為使畜牧業的發展更好地服務于農業循環經濟，保持可持續發展的勢頭，臨澤縣應加大宣傳和貫徹《畜禽規模養殖污染防治條例》中關于參與對糞污無害化集中處理的養殖場（小區）在貸款貼息、使用有機肥補貼、染疫死畜禽尸體處理補助等方面財政資金、優惠政策的扶持力度，進一步鞏固以住宅、畜圈、衛廁、沼氣、種植“五位一體”的循環經濟和養殖場（小區）“飼料加工—畜禽養殖—廢棄物資源化”的循環經濟。依據《畜禽規模養殖污染防治條例》，積極為養殖場（小區）和甘肅長業集團牽線搭橋，大力引導缺乏畜禽養殖廢棄物綜合利用和無害化處理配套設施設備的養殖場（小區），委托甘肅長業集團對畜禽養殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理，促使養殖場（小區）與甘肅長業集團相互合作，組織協調養殖場（小區）與企業之間的利益關系，達成利益共享聯結組合機制，促進以畜牧業為優秀的農業循環經濟的產業化經營水平。臨澤縣發展以畜牧業為優秀的農業循環經濟符合循環經濟的基本要求和發展理念，解決了畜牧業發展污染環境的問題。今后如何使以畜牧業為優秀的農業循環經濟在全縣得到全面的推廣應用，形成產業化經營的良性農業生態循環經濟，還需臨澤縣人民政府和全縣人民凝心聚力，依據《中華人民共和國循環經濟促進法》、《甘肅省循環經濟總體規劃》、《畜禽規模養殖污染防治條例》的要求，把臨澤縣種植業、畜禽養殖業、畜牧業生產廢棄物無害化處理加工業科學組裝到農業生態循環經濟的三段循環系統中，形成種植業畜禽養殖業畜禽養殖廢棄物無害化處理加工業種植業的良性農業生態循環系統，對資源進行高效利用和循環利用，實現減量化、再利用和資源化（即3R原則），達到低消耗、低排放、高效率，使臨澤縣以畜牧業為優秀的農業循環經濟真正成為符合可持續發展理念的創新型經濟發展模式。

作者：李建偉 李如意 單位：甘肅省臨澤縣畜牧獸醫局

農業循環經濟論文:農業生態園循環經濟論文

現階段城市快速生長，城市框架越來越大，城市連綿區逐步形成，人們越來越向往自然和生態，農業生態園的出現，不僅帶給了都市周邊旅游的契機，也保護了區域多樣性的發展。循環經濟主導型農業生態園是現階段農業生態園發展的主要方向，同時也是構建環境友好型、資源節約型的必然要求。本文主要論述了循環經濟理論在農業生態園規劃中的設計方法，同時對如何在規劃設計中融入循環經濟理論進行了較為全面的分析，同時以某市循環經濟主導型農業生態園的規劃和設計研究為案例，對農業生態園的規劃設計進行了較為深入的分析。

1相關概念解析

1.1循環經濟

循環經濟其實就是物質閉環流動型經濟簡稱，其主要有資源、產品、再生資源構成，達到物質反復循環流動利用的經濟發展，循環經濟的主要特征便是低開采、低排放、高利用，其基本行為準則是減量化、再利用、再循環。而循環經濟在我國諸多地區成功應用到了農業生態園中，出現了諸多以循環經濟為主導的農業生態園。

1.2農業生態園

所謂農業生態園指的就是以生態園模式來實現對觀光原來農業的生產以及布局，其主要是將農業活動、環境保護、自然風光、休閑娛樂、科技示范等多個方面進行有機的融合，最終實現經濟效益、生態效益、社會效益的有機統一。

2案例分析

2.1研究概況簡介

該市研究概況主要表現在以下幾個方面：①自然環境，該市地形南低北高，西南方向地形平坦，土壤肥沃，氣候溫暖，四季鮮明，屬于暖溫帶季風氣候，年均降水量約在753.2mm之間，一條河流由北向南穿過該市。由此可見，該是自然環境極為適合蔬菜等高效作物的種植。②交通優勢情況，該市交通具有明顯的優勢，有三條國家一級公路貫穿全境，六條省級公路在該市交匯，同時在市中央建設了國際機場，該市在交通上的優勢能為現代農業以及農業休閑觀光的發展提供巨大推動力。③蔬菜品種優良，該市在發展蔬菜種植，克服了自然條件以及生產障礙等多個方面因素的影響。通過改革創新培養出具有高產、抗倒等優勢的品種。④該市已基本實現了農業發展機械化、信息化設施化。例如糧油作物的播種、收獲以及管理等實現了全程機械化。⑤該市具備了較為先進的栽培技術，在該市農業發展的過程中，創造了新型的栽培方法達到30多種。圖1為該市區土里利用規劃圖。

2.2該市農業生態園的不足

2.2.1客源渠道較為單一

因為受到旅游產品創意欠缺、產品類型單一、文化性和體驗性欠缺、形式傳統等因素的影響，該市農業對游客的吸引力不強，很難在短期內提升游客量。除此之外，雖然該市農業生態園區采取了自然生態平衡的管理方式，但是其管理人員綜合素質水平較低，不具備相關的生態知識，其服務質量達不到相關的標準，管理上出現了混亂。

2.2.2前期規劃設計存在較大漏洞

循環型農業生態園區的建設主要是對生態示范以及拓展生態農業、觀光農業的建設。打開有機農場前期規劃設計在很大程度上違背了循環型生態園區建設的內容，最終導致不能深入發掘生態園區的資源，園區功能分區模糊、產品結構單調、不合理的旅游線路等問題[1]。

3循環經濟主導型農業生態園區規劃思路

3.1指導思想簡析

循環經濟主導型農業生態園區建設的指導思想是科學發展觀，同時樹立了建設高端循環農業生態園的目標。在發展的過程中貫徹可持續發展、因地制宜、合理統一規劃的發展原則。同時對農業生態園區內的各種資源進行深入的發掘，提升對資源循環利用的效率，將廢氣污染物的排放控制合理程度內。真正實現經濟效益、生態效益、社會效益的有機統一。

3.2規劃設計中融入循環經濟思想

上文中我們對循環經濟進行了一定的論述分析，在農業生態園區規劃設計之中融入循環經濟的思想，真正的實現低開采、低排放、高利用的目的。更進一步而言，在農業生態園區規劃設計中融入循環經濟思想是農業生態園區建設過程中的最為重要的要求之一，同時也能在很大程度上滿足當代農業生態園區可持續發展的具體需求。3.3規劃設計原則簡析農業生態園區規劃設計原則有以下四個方面：①協調發展原則。②統一規劃原則。③因地制宜原則。④產業化發展原則[2]。

4規劃設計總體規劃以及分區的規劃

4.1總體規劃

該市農業生態園區總體規劃是分為八個區位，并以這八個區為整體規劃的優秀，同時建設了兩棟規模較大的農業生態體驗館，如圖2所示。

4.2分區規劃

而在該市農業生態園區的分區規劃設計中，其農業生態園區分成了八個區，其主題是特色農產品手工作坊區域、特色養殖示范區域、珍稀綠化苗木種植區域、特色水產養殖區域、特色休閑果品區域、農耕體驗區域、植物區域。在此八個區域中，種植了種類多樣植物蔬菜等等，例如在植物區便引進無土栽培技術，共種植了1萬m2韓國無土植物，建設出規模浩大的無土栽培植物園。而在特色農產品手工作坊區域中，建立了農家樂一條街，在該區域設置了咸菜坊、磨坊、豆腐坊、油坊等，在這條街中出售的商品一般都是從該農業園區中生產的小麥花生黃豆等制作成的，其手法古老，味道純正。還有在珍稀綠化苗木種植區域中，生產了大量中小苗植株，其主要采用了現代林業苗木繁殖培育技術，培育了大量珍稀苗木，珍稀苗木的培育不僅僅能夠成為農業園區的綠色景觀，同時也能夠為農業生態園區帶來可觀的經濟收益。而在農耕體驗區域之中，在都市之中生活到人們可以在其中盡情體驗工藝活動、農業活動，從而實現對古老農耕文明的了解。尤其是對于接受現代文明的孩子而言，農耕區域的存在能夠使他們了解相關的農業知識，并為他們提供一個較為完善的實踐場所。綜上而言，該市循環經濟主導型農業生態園區的規劃和設計具備一定的科學性和合理性，通過將循環經濟主導思想融入到農業生態園規劃設計之中，實現了農業生態園多樣化、持續化發展的目的，促使其真正成為了環境友好型、資源節約型的農業生態園。不僅僅帶動了該市的經濟發展，也成功的為該市樹立了良好的發展形象。

5循環經濟主導型農業生態園發展需要注意的問題總結

5.1實現協調發展

在循環經濟主導型農業生態園區發展的過程中必須重視生態環境、社會經濟、社會文化之間的協調統一。從本質來講，農業生態園區開發中的觀光旅游經濟收入僅僅是農業產業的附加值。更為重要的是保護了生態的發展和提高了科技水平，這就要求管理者具有高水平、高素質。”因此，農業生態園的相關管理者在發展農業生態園區的過程中，必須具備長遠的目光，不能過分的追求農業生態園區規模的擴大、經濟效益的增長等等。而是在現有基礎之上，不去刻意的改變農業生態園區的自然生態。同時必須和鄉村的諸多特點進行一定的結合，將農業生產作為農業生態園區發展的基礎，構建農業生態的特色，同時融入當地地域文化，以此來達到吸引游客的目的。對環境管理方面必須要得到加強，實現文化、經濟、自然環境這三者之間良性循環的協調統一。

5.2完善循環經濟相關法律法規

循環經濟在我國發展時間并不長，因此有關于循環經濟相關的法律法規并不完善。基于此，筆者認為我國相關政府部門應盡快完善有關于循環經濟的法律法規，對農業生態園區的建設加以引導。總體來說，循環經濟的發展，必須要有章可循、有法可依，如此才能真正的促使循環經濟的不斷發展[3]。

6結語

綜合全文來說，循環經濟主導型農業生態園區的發展是新型經濟模式發展的必然趨勢，也是現代社會經濟發展的必然要求。由此，我們可以得出，農業生態園區的規劃和設計必須將循環經濟思想融入其中，才能真正的設計出科學合理的農業生態園區。

作者:劉能星 單位:江西省建筑設計研究總院

農業循環經濟論文:我國農業循環經濟論文

一、循環經濟與農業循環經濟的概念

循環經濟和知識經濟是新經濟概念的組成部分。循環經濟就是指用自然規律指導人類社會的經濟活動,簡單地說就是把清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體的經濟,本質上是一種生態經濟。傳統經濟是一種由“資源一產品一污染排放”所構成的物質單向流動的經濟。這種經濟模式下人們不顧環境保護和資源的消耗，追求經濟在數量上的增長。最終導致了自然資源的短缺和環境污染的后果。循環經濟則倡導按照自然生態系統的模式去發展經濟，形成一個“資源———產品———再生資源”的物質反復循環流動的過程,使整個經濟系統以及生產和消費的過程基本上不產生或者只產生很少廢棄物。農業循環經濟是生態經濟的體現，在農業生產中利用清潔生產，減少資源的使用和廢棄物的排放，使資源達到高效循環利用，在實現經濟效益的同時兼顧了生態效益。農業循環經濟遵循“3R”原則（即減量化—Reduce、再使用—Reuse、再循環—Recy-cle）,以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是實現農業可持續發展的重要途徑。

二、廣東省農業循環經濟發展模式分析

1.現代基塘、漁農綜合經營模式

①現代基塘、漁農綜合經營模式特征及作用。現代基塘、漁農綜合經營模式是在傳統桑基魚塘模式的基礎上，通過大量引入現代化農業科技，結合農業信息網絡的運用，建立農業化標準體系，提高農業生產效率。在滿足市場需求基礎上，在魚塘周圍種上花卉、蔬菜、水果等，是多種形式農業的結合。將果蔬渣養魚，既節省成本，又給魚塘增加肥料。使用現代化農業的作業方式，大大完善傳統桑基魚塘模式的不足，可以開發更加生態的農業，減少農業能耗。這種模式在保障農田、基塘等基礎設施建設的同時，又能取得比較好的經濟效益、生態效益和社會效益。②現代基塘、漁農綜合經營模式應用———中山市。中山市位于廣東省中南部，處于珠江出海口，地形為沖積平原為主。水資源豐富，屬豐水地區，而且光照充足，動植物資源富足，農業發展水平也相對比較高。2013年中山市的農業總產值達到111.77億元，增長2.2%。中山市省級農業現代化示范區就是這一模式的集中體現，該示范區位于中山市古鎮，總面積達47.8k㎡，重點建設項目包括：農業信息網絡建設、農業標準化建設、農業機械化建設、生態農業建設、基塘標準化建設和村鎮建設。在采取現代基塘、漁農綜合經營模式后，中山市農業總產值保持穩定增長，使其較少受到耕地面積減少帶來的負面影響。

2.生態旅游農業模式

①生態旅游農業模式特征。生態農業旅游是在發展農業生產的基礎上，靈活地加上生態旅游觀光功能交叉性產業。利用農業資源的優勢來帶動特色產業，使得更加多的農業發展不僅僅局限于農業生產，而是向多方面發展，也可以讓整天沉浸在車水馬龍的都市人能走進大自然，了解與學習我們最基礎的產業———農業的發展，這也可以稱為“都市農業”。這種模式既為農民創收，又為逐步縮小城市與農村差異做出巨大貢獻。②生態旅游農業模式應用———從化市大丘園農場。廣州市內的土地資源非常緊張，第二、三產業迅速發展，占廣東省經濟發展的主導地位，而難得的都市農業，具有其生態價值和旅游價值，對于廣東省生態旅游發揮重要作用，也是都市人遠離喧囂的城市的一大好去處。廣州從化市大丘園農場已經建立了十多年的有機休閑農莊，主要生產火龍果為主，是廣州最大的火龍果種植基地。農莊堅持保護生態的原則，保護原始生態環境，不使用農業化肥。在農場內隨處可以見到大群雞鴨在田壟上啄食青草，為火龍果園除草，而雞、鴨、鵝等糞便又可以作為有機肥料給火龍果生長提供養分，不用施用任何化肥。蝸牛是火龍果最大的天敵，鴨又是蝸牛的天敵，所以園中的鴨利用敏銳的嘴在泥土中尋找蝸牛作為大餐，既飽嘗大餐又可以除去害蟲。在火龍果生長期間，園中有不同大小批的飼養雞、鴨、鵝來為火龍果除草除蟲。如此吸引人的風光招了不少前來體驗農家生活的都市人，這不僅僅是一種對生態農業的體驗，也是對蓬勃發展的生態農業學習與支持。

3．山區立體生態模式

①山區立體生態模式特征及作用。廣東省的地形主要是低山丘陵，為了更加好地發展當地的農業，并且不破壞當地的生態環境，不少山區地區農民因地制宜，根據山區的水熱光情況，種植不同的農作物和養殖不同的牲畜。山區立體生態模式因此而產生，主要是在山體比較高的地方種樹木，山腰種果樹和草，并放羊和牛等，牲畜的糞便又成為果樹的肥料。在山腳種植玉米等農作物，結合養魚，形成一個簡單生物圈物質的循環利用，不僅僅更好地發展當地的農業多樣化，也促進了生態保護和農業循環經濟的發展。②山區立體生態模式應用———羅定市。羅定市位于廣東省西部，土地大部分都是盆地、丘陵地，降水與日照時間充足。優越的自然地理環境造就了羅定市山區發展立體生態經營模式，而且羅定有多個旅游區，可以充分利用良好的旅游環境發展山區立體生態經營農業。羅定市在山區農業發展方面，根據當地的山區的地理環境來發展經濟林、果園，還有與農、牧、漁業相結合，形成以“山頂造林種樹、山腰種竹種果、山腳養禽放牧、山坑筑塘養魚”的立體生態經營模式，形成良好的經濟生態循環系統。良好的山區立體生態農業經營模式，使得2012年當地農村居民人均純收入達到8996元，增長12.2%。同時給當地帶來了豐碩的經濟效益，促使財政、稅收收入增長加快，2012年地方公共財政預算收入累計完成6.66億元，增長27.3%，完成年計劃104.3%。

4．科技創新示范帶動模式———廣東省農科院

廣東省農業科學院是廣東省農業技術研發、引進與示范的直屬農業科研事業單位，在廣東農業科學技術發揮著重要的作用，他們通過自主研發創新的模式示范，帶動廣東省農業的發展，與本省的農村建設密切相連。省農科院注重農業科技的創新與推廣，特別是在水稻、蔬菜、家禽等方面有突出的成就，成功為省內農民的解決了不少的農業問題，推廣農業科技，進一步提高農民的生產率，提高收入。例如在原始創新的基礎上，集成創新了水稻“關鍵技術成果群”、畜牧“關鍵技術成果群”、蔬菜“關鍵技術成果群”、果樹“關鍵技術成果群”、經作“關鍵技術成果群”、加工“關鍵技術成果群”六大關鍵技術集成群。在省內建設多個現代化農業科技試點和技術研發區，以科技基地示范實驗點的方式來進行推廣新品種、新科技、新產品等，來增加農業效率和產量，達到一個較高的農業效果，提高資源的利用率。一方面，通過科技創新，廣東省農業科學院科技成果轉化率超過80%，在省內農業科研單位名列前茅；另一方面，研制高效、無公害的農藥、肥料以及推廣無公害果蔬種植，使得農業生產的污染較以前大大減少，在經濟效益增加的同時也確保了生態效益。

三、廣東省農業循環經濟發展對策及建議

1．建立系統的農業循環經濟推廣體制

對基層群眾進行各種全面而細致的技術講解，實行多層次的技術推廣，對效益好的循環經濟企業進行獎勵。同時加強對人才的培養，鼓勵大學生到農村進行調研來了解農業循環經濟的發展。利用高水平科技平臺，加強學科團隊和創新科研團隊建設，特別是高技術人才的培養，促進我省農業循環經濟模式進一步發展。

2．大力推動農業相關技術的發明和創新

廣東省要重點組織研發新的有重大推廣意義的資源節約技術、清潔技術、替代技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等，加快科技進步，提高各種適合農業循環經濟的技術發明與創造。技術創新是發展農業循環經濟的決定性因素，沒有技術創新的支撐，發展循環經濟將成為“空中樓閣”，行業要想生存發展，必須鼓勵技術創新。

3．制定相應的循環經濟發展的法律法規，完善市場機制

目前，除了認真貫徹執行《節約能源法》、《清潔生產促進法》等已有的法律法規外,還應加快循環經濟立法，使發展農業循環經濟有法可依。以農業循環經濟更好、更清潔、更高效等條件為原則。制定相應的循環經濟發展的法律法規，使得今后農業循環經濟觀念深入老百姓的心中。規范市場競爭秩序，建立規范的市場規則和正常的市場秩序，保證農業循環經濟的正常開展；完善市場管理，建立職責分明的社會參與機制，加強對食品的質量監督，明確責任追溯；形成有效的價格機制，保證農產品價格的穩定，提高循環農業效益；開發更多有效的流通渠道，完善農產品流通體系，促進農產品的流通，克服流通不暢對農業循環經濟造成的負面影響，減少風險。

四、結語

在環境日益惡劣，資源日益緊缺的大背景下，農業必須走可持續發展之路。這就要求轉變農業生產方式，改變傳統的高投入，高消耗，低產出的粗放型增長模式，建立現代農業循環經濟，實現現代農業發展和生態保護的良性循環經濟模式。

作者：王業雯馮敏華單位：華南理工大學廣州學院

農業循環經濟論文:淺談重塑農業循環經濟應重視制度建設

論文關鍵詞：農業循環經濟　生態農業　法律制度建設

論文摘要：我國農業循環經濟鏈務的斷裂是由于制度建設的缺失重塑農業循環經濟，制度建設是根拳因此，只有進行制度建設．才能為發展農業循環經濟創造良好的制度環境．最終實現農業經濟的可持續發展。

一、農業循環經濟的基本內涵

“循環經濟”一詞是在全球人口劇增、資源枯竭、環境惡化和生態蛻變的嚴峻形勢下，人類重新認識自然、尊重客觀規律、探索經濟規律的產物。它首先是由美國經濟學家鮑爾丁在20世紀60年代提出的。循環經濟是一種把經濟與環境保護融為一體的新的經濟發展模式，是按照生態規律改造經濟社會運行的方式。它倡導的是一種物質不斷循環再生利用的經濟發展模式，即“資源—產品—消費—再生資源—再生產品”，的物質反復循環流動，以“減量化、再使用、再循環”的3r原則和減少廢棄物的經濟活動為行為準則，從根本上解決了經濟發展與環境保護之間的矛盾。農業循環經濟是循環經濟系統的一個子系統，在農業資源投.人—農產品—廢棄物—再生資源的反饋式流程中，自然資源投人品都能在不斷進行的循環中得到最充分、最合理的利用，從而使農業產業鏈活動對自然環境的有害影響減少到最低程度，它本質上是一種生態經濟。因此，將生態環境保護與農業經濟建設融為一體，是一種可持續農業生態發展模式，是社會效益和生態效益的有機結合。

二、我國農業經濟面臨的現實問題

我國是一個農業大國，自改革開放以來，我國農業得到了巨大的發展，用僅占世界7%的耕地養活了占世界22%的人口。但是，隨著人口的不斷增多，也不可避免地給農業生產帶來了巨大的壓力，加上長期以來對農業采取掠奪性經營的發展模式，其實質是一種“資源—產品—廢棄物排放”，單向流動的線性農業發展模式。在此種經濟行為中，人們以農副產品在數量上的高速增長為驅動力，無計劃、無節制、高強度地將農業資源過度掠奪開發。同時，采用粗放型、低利用工藝生產，不僅產生了大量污染物，而且排放到自然環境中，這種農業生產模式產生的危害和問題日益嚴重。

1.資源耗竭。我國耕地僅占國土總面積的13.8% ,人均耕地為1.5畝，不足世界人均面積的1/3，每年耕地面積還在以700萬畝左右的速度遞減。1953--2008年，我國耕地減少了2000億萬畝，耕地數量已逼近堅決守住18億畝耕地的紅線，同時，耕地的質量也呈下降趨勢。全國耕地有機質含量已降到1%，明顯低于歐美國家的2.5%--4%;耕地持有水量低于世界年均水平30%左右，人均占有水量是世界人均水平的1/4，農業用水的有效利用率只有40%，而且水資源分布不均，地下水位持續下降;森林面積、森林覆蓋率和人均森林面積分別僅占世界的4% ,1 /3--1/2和1/7;草地資源退化，綠色屏障功能削弱，人均占有草地量僅為4.8畝，約為世界人均水平的30%，有13億畝草地退化，30億畝草地處于風沙的威脅之中，每年還在以1500萬畝的退化速度增長。

2.環境惡化。水土流失面積共達55億畝.占國土總面積的38%，流失的土壤超過50億噸，流失肥料約5000萬噸，我國已成為世界上水土流失最嚴重的大國之一;土地荒漠化面積達到23億畝，而且每年仍在以2400萬畝的速度遞增，即一年荒漠化一個中等縣，已成為名符其實的荒漠化大國;遭受“三廢”污染的農田急劇增多，由此而導致每年糧食減產1000億公斤以上;環境污染加重，由于co和so2在大氣中的濃度增加，全國每年受酸雨危害的農田達3990萬畝，直接經濟損失達20億元;農藥、化肥的大量使用導致農田生態平衡失調，土壤生產能力和農產品質量下降。

3．農產品質量低劣由于農業環境的污染和農業生態系統的退化．直接影響到農產品的質量。農產品的質量與人類的健康密切相關。品質低劣的農產品不僅威脅到人類的健康．而且嚴重影響了我國農產品的國際競爭力我國不合理使用農藥而導致農產品中農藥殘留量超標的現象時有發生，部分地區農產品特別是蔬菜類中農藥殘留量超過國家允許標準的1—3倍。由于氮肥施用過量．化肥有效利用率只有30％。部分農產品巾硝酸鹽和亞硝酸鹽含量超過國家允許標準，農產品污染嚴重．消費者對農產品的信任度也隨之降低。

三、制度建設是重塑農業循環經濟的根本保證

1制度建設的缺失是導致農業循環經濟鏈條斷裂的癥結所在我國傳統農業基本上是一種符合循環經濟理論的生產模式，．農業生產中產生的各種廢棄物大都在農業生產過程中得到消化．如秸稈被用做肥料、飼料及燃料．產生的畜禽糞便被用做肥料，少有固體廢棄物排放盡管我國循環經濟在理念和實踐上是先進的，但在傳統農業向現代農業過渡的過程中．在體制和技術上卻落后了．傳統生態農業技術正在萎縮。由此使我國農村發展偏離了循環農業的軌道．形成了高投入、低產出和高污染的農業發展路徑，大量原本是寶貴資源的農業廢棄物反過來成為農村的主要污染源．導致了農業、農村生態環境不斷惡化，間接導致農民收入增長緩慢，使農業、農村無法可持續發展。

據《2007年中國環境狀況公報》的數據資料顯示，在20世紀50年代．我國有機肥占肥料養分投入總量的90％以上．1980年為47．1％，2000年為30．6％，2006年已降到25％。農業廢棄物資源得不到充分利用，造成有機肥施用比例不斷下降．化肥用量迅速上升。我國以占世界9％的耕地用掉了占世界近30％的化肥這給我國的經濟與社會發展帶來了一系列現實問題。

這些問題的產生表，對我國農村變革與經濟發展過程中產生的新矛盾我們缺乏應對措施。當農村經營規模縮小、專業化生產加強、青壯年勞動力減少、勞動力價值提高以后．有關農業廢棄物的有機肥加工利用技術、政策和相關的法律規范卻沒有與之相適應地發生變化．致使其利用受到影響，農業循環經濟的鏈條也就隨之斷裂了。

2008年10月，中共中央第十七屆中央委員會第三次全體會議通過了《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。該《決定》指出：到2020年，農村改革發展基本目標任務之一是：資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成．農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。促進農業可持續發展，按照建設生態文明的要求．發展節約型農業、循環農業、生態農業．加強生態環境保護積極培育以非糧油作物為原料的生物質產業．推進農林副產品和廢棄物能源化、資源化利用推廣節能減排技術．加強對農村工業、生活污染和農業面源污染的防治。

《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》在很大程度上解決了行政領域的強制性規范問題。2009年1月1日起實施的《循環經濟促進法》主要是規制工業污染．針對農業循環經濟規制．第23條規定禁止損毀耕地燒磚第24條規定土地集約利用和優先發展生態農業第34條規定利用農作物秸稈、畜禽糞便發展生物能源第35條規定發展生態林業這些規定除第23條屬強制性規范外．其他都是指導性的，籠統而不具體，實踐中缺少可操作性。因此．在立法、司法系統如何落實科學發展觀．加強農村環境保護．仍沒有系統的法律規范．而且最大的問題是立法的理念并未達到科學發展觀所要求的程度。因此，筆者認為，如果不在立法和司法領域強化農業環境保護的制度設計．僅在行政系統提升國家意志．其力度是有限的。

2制度建設對重塑農業循環經濟具有深遠的現實意義循環經濟是生態保護型經濟．重塑農業循環經濟．制度建設首先要明確兩個基本前提。一是要用循環經濟的運作規律來防治農業點源和面源污染。在農業生產過程中．由于不合理的農藥及化肥施用、畜禽糞便排放、農田廢棄物處置等，造成農業系統中水體——土壤——生物——大氣立體交叉污染有研究表明．我國每年因過量、不合理施肥造成1000多萬噸的氮流失到農田之外．污染地下水．使湖泊、河流和淺海水域生態系統富營養化。導致水藻生長過盛，水體缺氧，水生生物死亡：同時，施用的氮肥中有很多以溫室氣體氧化亞氮形式逸失到空氣里。二是要以農業循環經濟引導傳統農業向工業型大農業發展．引導資源耗費型農業向資源循環利用型農業轉化。農業生產是人類有意識地干預自然生產的過程只有將循環經濟理論引入農業領域來組織引導并協調農業生產．或者將農業作為一個工程．借鑒、運用工程項目論證、立項、設計、施工和評估等辦法．通過對資源的再使用和再循環利用來促使污染或廢棄物減量化．才能達到生產和環境保護相容的理想狀態。

基本前提是農業循環經濟制度建設所要規范的行為和內容．但制度建設至關重要．它是決定經濟社會經濟效益的最重要因素．也決定著人的行為。優越的制度可以不斷激發經濟主體的創造性，挖掘其創新的潛能沒有良好的制度環境．科學技術領域的重大突破就不會產生，發展農業循環經濟．制度高于技術．制度建設高于技術設計。

制度建沒對農村經濟增長方式從粗放型向集約型轉化至關重要我圍粗放型的經濟增長方式是一個整體性問題．與一直強調經濟增長速度有關現在．相關政府部門已經意識到過度刺激地方政府追求經濟增長速度會產生包括環境問題在內的不利后果．所以．在宏觀經濟調控中弱化了速度要求而增加了對經濟發展質量的關注．這說明通過改變經濟增長方式來解決環境經濟問題，雖然地方政府有很大的作為．但主要取決于制度建設和政府決策國家是經濟政策的主要制定者和實施者，因此．改變經濟增長方式要從制度建設做起“以科學發展觀統領經濟社會發展全局”首先是在國家層面制度建設上提出的命題

制度建設對農產品質量的有效監管是可靠保證農產品質量監管的具體過程發生在基層．但監管的權力來自于國家的法律授權。目前，農產品質量管理上“無法可依”和“執法不嚴”是同時存在的．執法不嚴也與法律制度規定有漏洞相關因為在許多環保法律法規中．法律責任的規定都比較輕．處罰程序漫長．這不僅對嚴格執法是先天不足。而且與相關制度設計有密切關系。

制度建設對農村經濟實施生態管理有著重要的支撐作用。以制度和政策引導農村循環經濟發展．通過制定相關的制度和政策形成有效的激勵機制．使得循環利用資源和保護環境有利可圖．使農民對環境保護得到更多的效益．可以引導循環經濟健康快速地發展例如：利用價格、稅收、信貸等手段調節或影響農民的行為，以實現農業發展與環境保護的協調發展同時．政府相關部門應指導農民制訂和實施清潔生產計劃．無償為農民提供清潔生產技術方面的信息通過建立生態恢復和環境保護的經濟補償制度．使激勵和懲罰制度并重，引導農民自愿發展循環經濟．實施生態管理。

市場制度建設對重塑農村循環經濟是重要的目標取向要推進農村循環經濟發展．必須運用循環經濟理念．構建現代農業經營新觀念，按照農業經營現代化、國際化、市場化的要求．促進農業產業化和經濟增長方式的轉變、要實現農業市場化經營．科技創新是動力．而市場機制是迄今為止能夠促進競爭的最有效的制度安排．競爭又是科技創新的原動力。因此，要加快農村科技創新的市場體系建設．其中包括科技創新成果轉讓市場、科技創新服務市場、科技信息交流市場等，使那些農村循環經濟技術盡快進入市場，用制度規范市場．使之成為推進農村循環經濟的重要力量。

制度建設對農村經濟實現可持續發展具有重要的基石作用我國現行的國民經濟核算方法是一種非綠色的經濟核算制度．它沒有扣除資源消耗和環境污染的損失、這與發展循環經濟的要求既不相適應．也制約著循環經濟的發展世界銀行為此推出了綠色gdp困民經濟核算體系．即edp它是在現行的gdp中對環境資源進行綠色核算．從中扣除環境成本和對環境資源的保護費用．同時考慮外部影響．包括外部經濟性和外部不經濟性．以此來衡量扣除自然資源損失后的真正的國民財富綠色gdp的推出具有重大意義，它比較客觀真實地反映了包括國內生產總值在內的一系列經濟指標．可避免人們對經濟形勢的盲目樂觀，時刻給人們敲響警鐘，、對我國而青，也可以促使政府實施可持續發展戰略．不以犧牲環境為代價片面追求gdp的高增長。因此．我國加快推進綠色經濟核算制度建設，盡快在全國范圍內付諸實施．更有利于推動農村循環經濟的快速發展．最終實現農村經濟的可持續發展。

農業循環經濟論文:淺談農業循環經濟發展研究

[論文關鍵詞] 農業 循環 經濟 意義 模式

[論文摘要] 在 社會 主義 新 農村 進程中，發展農業循環經濟探索我國變革傳統的農業經濟增長與發展模式，是農業生產可持續發展的需要。文章主要概述了農業循環經濟的內涵，列舉了發展農業循環經濟對我國新農村建設的重要意義，文章最后提出發展農業循環經濟的幾點建議。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》提出了建設社會主義新農村的重大 歷史 任務，同時也明確指出：“發展循環經濟是建設資源節約型、 環境 友好型社會和實現可持續發展的重要途徑。”我國是一個農業大國，在建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、 管理 民主 ”的社會主義新農村進程中，應以循環經濟來探索我國變革傳統的農業經濟增長與發展模式，走可持續農業的發展道路，實現人與自然的和諧。[1]所以，研究如何把循環經濟的理念應用于新農村建設中去便具有重大的理論價值和實踐意義。

一、認識農業循環經濟

“循環經濟”(recycling economy)一詞，是由美國 經濟學 家k.波爾丁在20世紀60年代提出的，主要指在人、自然環境和科學技術的大系統內,在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中,把傳統的依賴資源消耗的線形增長經濟,轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。從直觀上來講，循環經濟就是把上一生產過程產生的廢料變為下一生產過程的原料（生產要素），使一系列相互聯系的生產過程實現環狀式的有機組合，變成幾乎無廢料的生產。這是一種能夠最大限度地節約資源、最大限度地提升資源利用率的經濟增長模式。

循環經濟是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。傳統經濟運行方式是一種由“資源產品廢棄物污染排放”所構成的物質單向流動的線性經濟發展模式。它是建立在資源、環境無償供給和保障的前提下,依靠高強度地開采和低效率地消耗自然資源,同時持續不斷地排放廢棄物,破壞生態環境,來達到經濟的數量型增長,即呈現出“高開采、高投入、低利用和高排放”的(“三高一低”)特征, 這意味著創造的財富越多，消耗的資源就越多，產生的廢棄物也就越多，不僅制約了現代經濟社會的發展，而且給人類帶來深重的災難，如環境污染和生態破壞等。

循環經濟倡導一種與環境和諧的經濟發展理念和模式,旨在生產和生活的全過程講求資源的節約和有效利用,以減少資源的投入,實現廢棄物的減量化;對生產和消費產生的廢棄物進行綜合利用,體現回收再使用和循環利用的原則,達到廢棄物的資源化;對不能循環再生的廢棄物進行無害化處理,使其不對環境產生污染。用“資源產品再生資源產品”的環狀反饋式循環理念重構經濟運行過程，其表現為“兩低兩高”，即低消耗、低污染、高利用率和高循環率，使物質資源得到充分合理的利用，把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度，是符合可持續發展原則的經濟發展模式。

農業循環經濟是把循環經濟理論和技術方法應用于農業生產,在農業生產過程和產品周期中,可持續利用農業資源,并能減少資源的投入及廢物的產生和排放,最終實現農業經濟效益、農業生態和農村社會發展的可持續性。農業循環經濟可以科學地安排不同生物質在系統內部的循環、利用或再利用，最大限度地利用農業環境條件，以盡可能少的投入得到更多更好的產品。

二、發展農業循環經濟的積極意義

1.提高資源利用率，節約社會資源

農業以土地為基本生產資料，自然環境直接參與農業生產過程。農業生產者如果只追求效益而并不考慮環境代價，就會致使一些有機物資源不能充分開發利用。農業循環經濟的本質就是以生物鏈之間的作用來循環利用各種資源，所以就能做到資源的充分利用。

重慶市萬州區探索了三種循環 經濟 的模式:牛(羊、豬)—沼—果—林模式、畜—沼—稻—果—魚—加工模式、畜—沼—稻—魚—桑—蠶—紡模式，以林果業和畜牧業為基礎、沼氣為紐帶、種植業為重點，從而提高了 農業 資源的利用率，節約了大量 社會 資源，符合資源節約型社會建設目標，達到生態與經濟兩個系統的良性循環、實現社會、經濟、生態三者效益的和諧統一。

2.增加農民收入，擴大 農村 就業，縮小城鄉差距

農業循環經濟的優秀是最有效地利用資源，提高經濟增長質量, 有利于農業生產從粗放增長向集約增長轉變,加快農業產業結構的調整,不僅強調資源的節約利用,同時還注重資源的重復利用和資源的再生,并為降低農業 成本 、提高農業效率提供了新模式,將極大地促進農業生產發展和農民收入水平的提高從而縮小城鄉收入差距。發展農業循環經濟要求農業生產的現代化,實現農產品生產、加工、流通的專業化和規模化,形成一個良性運轉的“產業鏈”或“產業網”。這提高了農業生產效率和人才資源配置效率,增加了農民就業機會。農業循環經濟的發展還擴大了勞動密集型的園藝、畜牧、農產品加工等優勢產業的規模,可以吸納更多農村勞動力就業。

江蘇省姜堰市河橫村通過發展循環經濟模式，形成了以農畜產品加工為優秀、實現種植業、養殖業、加 工業 相配套的循環產業鏈,基本實現村域內資源的循環利用。2003年,人均國內生產總值達11145元，農民增收305萬元。通過產業化經營,共帶動農戶5 615多戶, 機械 化的使用及龍頭企業生產需求,促使全村887位農民進入企業工作,人均每年在企業工作的直接收入達9 600元,既擴大了農民的就業機會，也大大提高了農民經濟收入，逐步縮小城鄉之間的差距。

3.保護農村 環境 ，提高農民生活質量

目前, 農村生態環境日益惡化，已經嚴重危害到農村居民的生產和生活, 農民的身體健康嚴重受損，嚴重影響到農民生活水平和生活質量的提高,農村經濟、社會的可持續發展面臨嚴峻挑戰，農村居民不能充分享受到社會經濟發展的繁榮成果,城鄉差別不斷擴大,社會不公平進一步加深,阻礙了農村經濟的進一步發展。為此,中央提出在新農村建設過程中,必須高度重視農村生活環境和生態環境保護,防治環境污染和其他公害。

北京郊區留民營村發展以大型沼氣工程為優秀的農業循環經濟，將雞糞便轉化成為沼氣，使全村炊事用能不再依賴煤炭等不可再生能源，還可將剩余的沼氣用于發電，為養雞場提供 電力 能源。同時，沼渣和沼液是種植業的有機肥，能改善土壤結構，其有效施用使全村土壤有機質含量從上世紀80年代的0.9%提高到目前的2.7%，從根本上解決了農業生產中的化肥和農 藥 污染問題。通過發展農業循環經濟既節省了農村對不可再生資源的消耗，又減少了農業生產和農民生活對環境的污染，提高了農民的生活質量和生活水平。

三、發展農業循環經濟的建議

在農村發展循環經濟是一個全新的農業生產模式，需要一定資金的投入和技術支持，而農民觀念相對保守， 投資 意識不強，投資實力有限，這些客觀存在的因素加大了在農村發展循環經濟的難度，其任務艱巨，所以，政府可以考慮從以下幾個方面采取措施以掃除障礙，以推廣農業循環經濟。

1.加強宣傳 教育 , 樹立示范典型

發展循環經濟的重要前提就是要加大宣傳教育，普及循環經濟知識，，讓農民更多的學習了解國家發展循環經濟的政策措施,改變農民的思想觀念，不斷將循環經濟的理念引入人們的日常生產、生活和消費方式中，切實提高公眾的資源意識、節約意識和環保意識，樹立強烈的憂患意識和緊迫感。同時，要建立典型示范工程，認真 總結 典型經驗，加以推廣，以發動、帶動更多的農民發展循環經濟，也為加快發展循環經濟提供示范和借鑒。湖南農村在推廣沼氣建設的初期，在政府給與補助的情況下，修建家庭沼氣池的農戶還是寥寥無幾，經過村干部的走訪和宣傳，以及在第一批使用沼氣的農戶效益示

2.依靠科技,加強 農業 循環 經濟 技術開發

科學技術是發展循環經濟的重要支撐，主要包括用于消除污染的 環境 工程技術，進行廢棄物再利用的資源化技術和生產過程的無廢、少廢及生產綠色產品的清潔生產技術等，關鍵是積極采用清潔生產技術，盡可能把環境污染的排放消除在生產過程。通過產學研結合，組織一批關鍵技術攻關，努力突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。如 農村 垃圾多為有機物，任意堆放或棄置會造成難以控制的污染,收集并加以科學發酵處理,不僅可獲得沼氣,以補充或代替其他昂貴能源,還可以獲得優質的有機肥料,進一步減少化肥的使用量,生產綠色食物。加大對農業循環經濟相關科技創新與開發，為種植業、養殖業、畜牧業、農產品加 工業 ，以及新興的 旅游 業、服務業等各個領域，提供強有力的技術支撐，組織開展資源節約和替代、能量梯級利用，綠色再制造等方面的科技攻關，利用生態良性循環的原理連成生態鏈或生態圈。

3.完善政府政策，以保障農業循環經濟的發展

發展農業循環經濟，除了在 法律 法規中體現出對循環經濟的扶持外，應制定相關經濟政策，加大對循環經濟發展的支持力度，以保障其順利發展。制定有利的投 融資 政策： 稅收 政策 方面，對企業用于環境保護、節約能源和安全生產等的專用設備 投資 給予抵免稅的優惠政策，對于循環經濟專項投資機構和商業 銀行 可在稅收減免與優惠上采取相應措施，從企業內部融資和外部融資兩方面推動循環經濟投融資體系發展。 財政 支出政策方面，用政府貼息等手段，加大對企業符合循環經濟要求的污染防治項目的投入力度以及支持循環經濟的政策研究、技術推廣、示范試點和宣傳 教育 。 金融 政策方面，支持和鼓勵商業銀行發展循環經濟相關貸款業務，完善農村金融信貸服務，對允許增添農業循環設備的農業企業或農戶享受技術更新貼息貸款優惠政策，解決農村融資難的問題。對生態農業或其他生態項目的用地政策上，要在征地、審批和投資環境方面給予傾斜。只有政府幫助農戶掃除障，解除后顧之憂，農民才能安心地發展農業生產、推廣循環經濟。

農業循環經濟論文:淮安市農業循環經濟現狀分析及其模式選擇

摘要:發展農業循環經濟是淮安市建設社會主義新農村的需要,本文針對淮安市農業循環經濟現狀進行了深入分析,并對其選擇模式進行了探討。

關鍵詞:淮安 農業循環經濟 模式

1. 緒論

在樹立落實科學發展觀的大背景下,建設社會主義新農村,推進現代農業建設,需要加快發展循環農業。發展農業循環經濟,是落實科學發展觀的現實途徑,通過盡可能減少廢棄物排放,并對其進行無害化處理,可以保持資源環境的永續利用。

在農業生態系統中建立物質循環的多級利用體系,使廢棄物在生產過程中得到再次或多次利用,在農業系統內形成一種穩定的物質良性循環系統,是現代可持續農業思想在實踐中的應用。發展農業循環經濟是淮安市建設社會主義新農村的需要,本文針對淮安市農業循環經濟現狀進行了深入分析,并對其選擇模式進行了探討。

2. 農業循環經濟的概念

從理論上看,循環經濟是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式,它要求把經濟活動按照自然生態系統的模式,組織成一個“資源——產品——再生資源”的物質反復循環流動的過程,循環經濟遵循“3r原則”,即減量(reduce)、再利用(reuse)和再循環(recycle),使得整個經濟系統以及生產和消費的過程基本上不產生或者只產生很少的廢棄物,其特征是自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放。

所謂農業循環經濟,就是指以生態學、生態經濟學和生態技術學原理及其基本規律為指導,通過建立農業經濟增長與生態系統環境改善的動態均衡機制,將農業經濟活動與生態系統的各種資源要素加以統籌協調的新型農業發展模式。

3. 淮安市農業循環經濟現狀分析

發展無污染、無公害的生態農業是發展農業循環經濟的重要途徑:

(一)稻田生態養殖

稻田生態養殖可以依靠生物農藥和有機肥,大大減少農藥及化肥的施用量,不但降低了成本,而且減輕污染,增加無公害產品的產出,2005年淮安市推廣稻田養蝦、蟹面積達2.2萬畝,年均每畝增加收入1 200多元。這里舉兩個具體的例子:

(1)金湖石港萬畝農業綜合養殖示范區。利用稻田為魚、蝦、蟹提供良好的生長棲息場所和豐富的天然餌料資源,又利用魚、蝦、蟹對稻田具有的一松二除三增加(即松土、除草、滅蟲、增肥、增氧、增溫)作用,促進水稻增產。石港鎮生產無公害稻谷1 100萬公斤,增收蝦蟹等綠色水產品1 364噸,僅此一項,全鎮3萬農民人均增收400元以上。

(2)盱眙縣水沖港鎮。采取循環經濟“資源——產品——再利用——再生產”的循環機制,把物質、能量進行梯次和閉路循環使用,實現廢棄物的再生利用,變廢為寶,不但節約和降低種養成本,同時也改善了村莊的人居生態環境。將農作物莖稈粉碎后用于生產食用菌,利用嫩枝葉、爛果品、人畜糞便發展沼氣,僅沼渣、沼液作為無公害優質有機肥返田一項,每年就可以節約或降低成本30萬元;而沼氣供農戶照明、煮飯,每年也可以使全鎮農戶家庭開支節約10萬元。同時改善了農村生態環境,取得雙贏。

(二)沼氣綜合開發和利用

淮安市探索出豬-沼-果、豬-沼-菜、豬-沼-廁等多種鏈接模式。淮安市開發沼氣歷史比較長,主要以農村戶用為主,相對集中在漣水、金湖、淮陰區等地。到2007年8月底,淮安市累計建成以沼氣為紐帶的生態家園富民工程6.5萬戶,依托沼氣建成無公害農產品生產基地1.33萬公頃,年出欄生豬60多萬頭以上,建設區農民年增加收入4500多萬元。全市已累計投入資金7 600多萬元,其中國家和省、市、縣補助2 130萬元。建成生活污水凈化沼氣池4 100多處,受益農戶達8.5萬戶。根據淮安市漣水縣、楚州區生態家園建設情況調查,以沼氣為優秀的生態家園建設,拉動了養殖業的發展,促進了種植業結構調整,使原有的農戶經濟在生產規模、勞動生產率、技術進步、種養業之間養分循環等方面都發生了顯著且深刻的變化,大大提高了農戶經濟的市場競爭力。

4. 淮安市發展農業循環經濟模式選擇

(一)變廢為寶

傳統農業是一種“資源——產品——廢物排放”單程線性結構型經濟,其顯著的特征是“兩高一低”,即資源高消耗,廢棄物高排放,物質和能量低利用。而循環農業強調“只有放錯了地方的資源,而沒有真正的廢棄物”的理念,通過建立“資源——產品——再利用——再生產”的循環機制,實現經濟發展與生態平衡的協調,實現“兩低一高”,即資源低消耗、廢棄物的低排放、物質和能量的高利用。

(二)利用高科技開發農產品

針對淮安市目前農產品的開發水平,不斷延長產業鏈條,利用高科技進行農產品深層次開發,是達到節約資源目標的有效途徑之一。例如過去大豆榨完油的豆粕,一般只能作為豬飼料,或粉碎后施到農田里作肥料。如果把豆粕作為原料,從中提取大豆蛋白,再加工成天然纖維,就可以成為當今流行的,并被國外紡織專家譽為“21世紀舒適型的‘綠色纖維’”的新型紡織品原料,而剩余的豆渣還可以綜合利用生產顆粒有機肥,循環用于農業生產。

目前淮安市已擁有150多家市級農業產業化龍頭企業和重點基地,年產值達163億元,帶動農戶30多萬戶,戶均增收300～400元。通過鼓勵農產品生產基地與中心城區生鮮超市對接、發展農村中介組織與流通機構等措施,積極推進小農戶與大市場的有效對接,農民個體經營貿易的農副產品已占全市農副產品總量的80%左右。

(三)推行套種套養模式

農業生產是自然再生產和經濟再生產相交織的產業部門,很大程度上依賴于作物的自然生長以獲得收成。傳統農業對生態資源的利用是粗放型、掠奪性的,往往形成“先掠奪、再補充、再掠奪”的惡性循環,造成農田肥力下降,降低產品品質,并形成大面積污染。循環農業強調農業發展中的生態耦合效應,有效利用不同作物在生產過程中存在的互補、互利因素。

農業循環經濟論文:我國農業循環經濟發展中存在的問題與對策

論文關鍵詞： 農業 ；循環 經濟 ；對策；創新

論文摘要：發展農業循環經濟在我國已成為必然和現實的選擇。發展農業循環經濟要在重視循環經濟理念的基礎上，注重有關政策、法規建設，通過財稅支持、技術創新及提高農民素質等多方面途徑進一步推進農業循環經濟發展。

中共十七屆三中全會指出：“發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新。”農業循環經濟是我國實現農業可持續發展的方向，但目前農業循環經濟的發展還面臨一定的問題。為此，需要以新的理念和思路破解 農村 發展難題，大膽探索可持續 發展戰略 指導 下的農業發展模式。

一、現階段我國農業循環經濟發展中存在的問題

(一)循環經濟的觀念缺乏。農民往往只顧眼前利益而忽視對農業生態 環境 的保護；一些地方領導對農村循環經濟建設的重要性及緊迫性尚未引起足夠重視，有的甚至還提出一些不利于農業循環經濟建設的口號和建議。對農業循環經濟發展的輿論宣傳缺乏力度，宣傳渠道和形式單一，缺乏應有的環境。…這種觀念的缺乏致使在農業生產過程中資源短缺、生態破壞和環境污染等問題日益嚴重，已成為制約農村和農業可持續發展的重要因素之一。

(二)缺乏系統的促進農業循環經濟發展的政策和法規。雖然我國已頒布《節約能源法》、《清潔生產促進法》和《環境影響評價法》等 法律 法規，并制定一系列促進企業節約和綜合利用資源的政策。但我國的環保法律仍基于末端治理或分段治理，過于強調污染發生后的被動措施，某些條款僅有一些方向性和概念性的籠統表述，專門針對農業循環經濟發展的法規還沒有制定，不能適應發展農業循環經濟的要求。

(三)技術研發滯后。科學技術是循環農業發展的支撐，而且循環鏈越長，所需的技術就越復雜、越精細。從我國的實際情況來看，不僅農業循環經濟發展中急需的技術無法得到滿足，而且已有的技術推廣應用也很不到位。總體看，我國農業技術的整體水平相對較低，而且推廣應用效率低。

(四) 市場 需求不足。由于宣傳深度與廣度不到位，消費者對農業環境污染程度的了解不足，對農產品是否含有有害物質，含量有多少，這些有害物質對人體有什么樣的危害等許多問題，消費者都不得而知。因此，在選購時他們很少會從產品是否受到污染的角度來考慮，往往以產品的外表及價格為標準，而由化肥、農 藥 、飼料、溫室等培養出來的農產品都有很好的外表及較低的價位。另外，無污染的農產品標志體系不健全，無法判斷產品的品質是否達到生產要求。因此，無公害農產品、綠色農產品、有機農產品的市場需求不足，也使循環農業發展缺乏市場需求。

(五)農民 文化 素質較低。農民素質是影響農業循環經濟發展的重要因素。只有有文化、懂技術、會經營的新型農民，才能擔當發展農業循環經濟的重任。但我國的農民素質還遠達不到這一要求。農民素質低下將會影響循環農業的發展。

(六) 財政 支持力度不夠。表現為：一是財政補貼制度設計不合理。現 行政 策中考慮資源綜合利用與 環境 保護的財政補貼僅限于少數幾項間接補貼，如，利潤不上繳、減免 稅收 、先征后返等，缺乏針對性和靈活性，影響補貼的效果。缺乏明確的立法來實施 農業 支持政策，致使我國農業補貼政策不系統、不穩定，具有明顯的隨意性，不利于農業循環 經濟 的發展。二是稅收優惠政策存在缺陷。我國在制定稅收優惠政策時，尚未引入循環經濟概念。因此，現行稅收優惠基本遵循了“末端治理”原則，不能體現循環經濟理念。另外，我國農業循環經濟方面稅收優惠手段還比較單一。如，對清潔生產、節能的稅收優惠政策基本采用減免這一措施，沒有充分利用加速折舊等間接優惠措施。對涉及環保的技術進步與創新的優惠不足，而且這些優惠政策過于零散，相互之間的協調配合作用難以充分發揮。三是政府投入有限。資金是農業循環經濟發展中不可缺少的“血液”。尤其在發展前期，必須有較大的資金投入和基礎設施建設，才能滿足發展循環農業的基本要求。但我國循環農業與循環 工業 最大的不同之處是循環農業的施行者和受益者大多是資金缺乏、信息閉塞、技術落后的農戶，不僅 投資 基礎薄弱，而且以個 人力 量難以滿足中長期循環農業發展對大量資金源源不斷的需求。發展農業循環經濟必須依靠國家財政的大力支持，但我國財政資金投向農業循環經濟發展的數額還很有限。

二、促進農業循環經濟發展的對策

(一)強化農業循環經濟理念。一是加強農業循環經濟的理論研究和宣傳 教育 。科學揭示農業循環經濟的內涵及其與可持續發展的關系，為農業循環經濟的發展提供堅實的理論支持及操作性強的具體措施，是當前我國發展農業循環經濟必須解決的一個重大問題。同時，農業循環經濟的理念還需要通過宣傳、教育等形式 傳播 。根據我國 農村 的特點，充分利用廣播、 電視 、宣傳標語、宣傳車、黑板報等多種傳播媒介，樹立和強化農業循環經濟觀念，使廣大農民進一步認識和明確發展農業循環經濟的必要性和由此帶來的好處。二是樹立全民的循環經濟意識和新的發展理念。增強政府、企業及 社會 公眾的循環經濟意識，積極推進公眾參與，引導社會公眾樹立農業循環經濟的新發展觀、新價值觀、新生產觀和新消費觀，盡快實現傳統農業經濟觀念向農業循環經濟觀念的轉變。在發展觀上，要體現人與自然、環境的和諧；在價值觀上，要將自然視為人類賴以生存的基礎，是需要維系良性循環的生態系統；在生產觀上，要盡可能利用可循環再生資源代替不可再生資源，盡可能利用高科技投入來替代物質投入；在消費觀上，倡導綠色消費，限制不可再生資源為原料的一次性產品消費。

(二)構建農業循環 經濟法 律法規體系。一是加大農業循環經濟 法律 法規的宣傳和執行力度。要加大對已經制定和即將制定的農業循環經濟方面的法律法規的宣傳和執行力度。要通過廣泛宣傳，使有關農業循環經濟方面的法律法規深入人心，為民眾所熟知。同時，要加大執法力度，對違反有關法規的單位和個人要嚴肅查處。這樣，才能樹立法律的權威，增強民眾守法的自覺性，保證我國農業循環經濟建設的順利進行。二是制定《農業循環經濟法》及各類相關的專業法律法規。要結合我國已經制定的《清潔生產促進法》、《環境影響評價法》、《環境保護法》等法律法規，借鑒發達國家的經驗，結合我國發展農業循環經濟的實踐，抓緊制定一部針對性強、內容科學的《農業循環經濟法》，以此引導和規范農業循環經濟的發展。同時，還要制定各類相關專業法律法規。如，《食品安全法》、《再生資源回收 管理 條例》、《綠色農業生產管理辦法》、《清潔生產審核辦法》、《重點行業清潔生產評價指標體系》、《強制回收的產品和包裝物回收管理辦法》等。

(三)加強 農業 循環 經濟 的技術創新。一是加大農業科技人才培養力度。我國農業科研人員不足，特別是人員知識水平不高，對我國農業循環經濟的技術研究造成嚴重的制約。因此，必須加大農業循環經濟方面科技人才的培養力度，制定農業循環經濟人才培養規劃，力爭短時間內培養出大批高素質的農業循環經濟人才。二是建立完善的農業科技投入和技術推廣體系。要加大農業科技投入和完善推廣體制，建立全 社會 、多元化的農業科技投入和推廣體系，千方百計增加農業科技投入。我國現階段的農業科研經費投入遠遠不足。要大幅度增加對農業科技的投入，僅依靠政府的力量是遠遠不夠的。為此，我國要創新農業科技投入方式，走 市場 化道路，動員和鼓勵全社會各方面力量加入到農業科技投入工作中來。按照“誰 投資 ，誰收益”的原則，調動各類人員從事農業科技投入的積極性，特別是要發揮農業科技示范基地(園或場)、龍頭企業和農民專業合作組織在科技推廣中的示范和技術擴散作用。

(四)培育農業循環經濟載體。產業集群是農業循環經濟發展的有效載體，政府應通過財稅等手段，加大對基礎設施、有技能的勞動力群體和農業信息服務方面投入，鼓勵企業間建立學習和交流機制，推動企業間建立聯系以促進學習和交流，增強企業間的信任和承諾，形成根植于本地的農業產業集群。園區建設也是農業循環經濟發展的有效載體。根據我國現有的區域及產業布局，應制定農副產品加工企業聚集的農業經濟園區發展規劃，打破傳統行業和部門割據，以生產要素為基本紐帶，將具有上下游共生關系的農副產品加工企業集中在一個相對封閉的園區或幾個集團內，實現有害污染物的內部閉路循環，使資源在生產過程中得到高效循環利用，使企業相互依存，實現低 成本 、高效益的發展與擴張，形成集聚效益。

(五)培育新型農民，提高農民整體 文化 素質。要加大對農民的 教育 培訓力度，盡快把文化素質較低的農民培養成新型農民；要盡快普及和鞏固 農村 九年義務教育，全面完善 免費 義務教育的相關政策；要根據農業生產的實際需要，采取多種形式實施農村實用人才培訓工程，培養大批生產經營能手和能工巧匠，提高農業的生產力水平；要對農村剩余勞動力進行職業技能培訓，大力實施以務工職業技能培訓為主要內容的“陽光工程”。同時，要制定優惠政策，鼓勵大中專畢業生、研究生到農村地區就業；鼓勵城市下崗、內退、退休干部和科技人員到農村服務。這樣，才能為新農村提供新生力量，推進農村改革發展，從而提高農民的整體文化素質，盡快適應發展農業循環經濟的需要。

(六)構建促進農業循環經濟的 財政 支持體系。在農業 稅收 制度創新方面，要繼續推進 農村稅費 改革，進一步減輕農民負擔，建立新型的稅收制度，為農業循環經濟健康發展保駕護航。目前，全國免征農業稅工作已經完成，下一步應在加大對農民補貼制度基礎上制定新政策，使農民能更多地享受到改革開放的成果。按照“污染者付費”的原則，向達不到 環境 標準的農 藥 等生產資料的生產企業收取環境污染稅。因為農業環境污染導致農產品質量下降、農藥殘留等問題的根本原因不是因為農民噴施農藥，而是生產的產品不符合一定的標準，所以環境污染稅的課稅主體應是生產企業而不是農民。在農村 金融 制度創新方面，要改革和調整國家財政分配結構，使之向農業和農村傾斜，增加對農業和農村的投入。各級政府要依法安排并落實對農業和農村的預算支出，嚴格執行預算制度，建立健全財政支農資金的穩定增長機制。積極運用稅收、貼息、補助等多種經濟杠桿，鼓勵和引導各種社會資本投向農業和農村。要適當安排生態農業專項資金，用于開展生態建設規劃、技術培訓、經驗交流和小型試驗示范活動的補助。對規劃中選定的建設項目，各級政府及 銀行 在資金上應有選擇地給予必要支持。另外，要立足本地，實行個人、集體、國家三結合，多層次、多渠道籌集促進農業循環經濟發展的資金。

農業循環經濟論文:農業循環經濟研究———以邱縣為例

)［摘要］在生態惡化與環境污染日趨嚴重的今天，農業循環經濟已受到人們的廣泛關注。農業實施循環經濟既能夠降低環境污染，保持農業生態平衡，又能提高農民收入，促進農村經濟的發展。以我國開展農業循環經濟的示范縣———邱縣為例，分析農業循環經濟成功做法，并總結了農業實施循環經濟的要點，旨在發揮其標桿作用，為建設社會主義新農村提供示范。

［關鍵詞］農業;循環經濟;循環圈;實現路徑

一、引言

我國是農業大國，但不是農業強國。長期以來，農業生產方式粗放單一，化肥、農藥過濫使用，導致土地板結酸堿化、肥力下降;同時，農村環境遭到破壞很大，主要表現在:農作物秸稈焚燒或廢棄污染嚴重，畜禽糞便污染呈加劇趨勢，農村地下水位日益下降等。在此情況下，農民很難依靠傳統的農業生產方式來提高收入，而農業循環經濟的提出，為農業發展指明了一個新的方向。農業循環經濟能夠最大限度地利用現有資源，以更少的投入得到更多更好的產品，從而實現資源的高效利用，降低環境污染，幫助農民增收。本文以我國開展農業循環經濟的示范縣———河北邱縣為例，在對其成功經驗進行總結的基礎上，提出農業循環經濟的實施路徑。

二、農業循環經濟概述

(一)農業循環經濟的提出

“循環經濟”一詞是美國經濟學家波爾丁在20世紀60年代提出的。循環經濟，是指在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴資源消耗的線形增長的經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。

受發達國家循環經濟和我國工業及其他社會領域循環經濟實踐的影響，我國在20世紀80年代提出了生態農業理論，針對我國農業發展面臨的一系列問題與困難，在進行有效實踐探索的基礎上認識到，只有把循環經濟理論應用于農業發展———在農業生產消費與流通過程和農產品生命周期中減少資源、物質的投入量，減少廢棄物的產生及對環境的污染，才能實現農業經濟效益和生態環境效益的“雙贏”。

(二)農業循環經濟內涵及其特征

1.農業循環經濟的內涵農業循環經濟是把循環經濟理念和技術方法應用于農業生產，在農業生產過程和產品周期中，可持續利用農業資源，并能減少資源的投入及廢物的產生和排放，最終實現農業經濟效益、農業生態和農村社會發展的可持續性。農業循環經濟可以科學地安排不同生物質在系統內部的循環、利用或再利用，最大限度地利用農業環境條件，以盡可能少的投入得到更多更好的產品。

農業循環經濟遵循四大基本原則，簡稱“4r準則”:即以資源投入最小化為目標的“減量化”(reduce)準則，以廢物利用最大化為目標的“資源化”(reuse)準則，以污染排放最小化為目標的“無害化”(recycle)準則和以生態經濟系統最優化運行為目標的“重組化”(reorgan-ize)準則。

2.農業循環經濟特征

(1)農業循環經濟強調物質的閉環流動。與傳統農業經濟發展相比，農業循環經濟的不同之處在于傳統農業經濟的流向形式是單向的，即“資源———農產品———廢棄物排放”，在這種經濟中，人們對農業資源的利用是粗放和一次性的。而農業循環經濟倡導的是一種與環境和諧的經濟發展方式，它要求把經濟活動組成一個“農業資源———農產品———再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。

(2)農業循環經濟不同于傳統的樸素農業循環經濟，是開放的經濟形式。在我國傳統農業中，人畜糞便、作物秸稈都是農田寶貴的肥源，輪作、間作和生物降解等被充分利用，可更新資源在低生產力水平和小的時空尺度上循環，這些都可以歸為農業循環經濟形態。但是，這種循環是封閉保守的，并不能使我國農業發展發生根本性轉變。只有農業小循環與工、商結合，形成生產、消費、資源再利用的大循環，從小農經濟走向城鄉一體、腦體結合的—56—農問題才能得到根本解決。

三、邱縣發展農業循環經濟的分析

(一)邱縣發展農業循環經濟的探索歷程

邱縣屬于河北省南部的邯鄲市，地處黑龍港流域，是一個總人口只有23萬的傳統農業小縣。2009年，全縣gdp超過20億元，其中農業及農業相關產業占總量的80%以上，這樣一個資源稟賦很低的地區在開展農業循環經濟幾年后，取得了生態和經濟的雙豐收。邱縣實施農業循環經濟經歷了一個從自發摸索到豁然開朗再到融會貫通的過程。其最初的想法是把資源盡可能多地留在縣域內，完成多次增值過程，利用觸手可及的生態資源，使資源實現再循環、再利用。從2002年開始，邱縣以國家政策退耕還林和污水治理兩項基礎性工作為起點，走上了循環經濟發展之路。

1.就地取材，打造產業鏈

邱縣堅持變粗放式發展為集約式發展，打造了四條循環農業產業鏈。

第一條鏈條是“棉花———秸稈發電———工農業生產”鏈。邱縣為充分利用全縣皮棉年產量4萬噸以上的資源優勢，積極增上棉花精深加工項目，形成棉業集群。

同時，充分發揮棉花秸稈的潛能，引進了年發電1.32億千瓦時的秸稈熱電項目。

第二條鏈條是“棉籽———短絨———棉漿粕”鏈。該縣引進建設了總投資2.2億元的棉短絨提凈加工項目，年加工棉短絨6.75萬噸，產值達4億元。

第三條鏈條是“種樹———林下種植養殖———畜禽糞便還田”鏈，積極推廣林棉、林菌、林鴨、林雞等立體種養模式，形成了林下種養與樹木生長的良性循環。

第四條鏈條是“養殖———沼氣———農業發展”鏈。

為實現沼氣建設與養殖業、種植業的良性互動，邱縣積極引導農戶利用牲畜糞便建設沼氣池，并利用沼液、沼渣發展棉、果、菜等生態農業。

2.廢物利用，構建循環圈

邱縣在加大農產品加工企業的節能減排工作的同時，注重推進農業產業鏈條內部的資源、能源循環利用。將同一產業鏈條的節點企業集中放置，集群發展，實現資源再利用與再轉化，使產業鏈首尾相接，形成閉環。邱縣引進建設的總投資13.49億元的中高密度纖維板、秸稈熱電、縣城供熱、速生基地林四個項目，就是一個生動的實踐。

3.補全缺口，激活循環網

水資源短缺是制約河北省南部地區工農業發展的瓶頸，邱縣投資1億元建設了全市首家縣級污水處理廠，使90%以上的工業廢水得到集中處理。水資源的循環利用能夠滿足農產品加工企業對于水的需求，是整個循環經濟順利運行的重要一環，同時，邱縣積極謀劃總投資5500萬元的中水回用項目，日供中水2萬噸，為華林紡織、秸稈熱電等用水大戶企業提供水源，年可節約地下水54萬噸。

通過一系列的項目的建立和不斷完善，邱縣農業循環經濟框架基本形成，如圖1所示。

圖1邱縣農業循環經濟框架

邱縣農業循環經濟真正實現了資源的再利用，大大降低了對環境的污染，保護了生態環境，并取得了顯著的經濟效果。2009年邱縣萬元gdp能耗1.1105噸標準煤，同比下降6.12%;與2005年相比，主要污染物排放指標cod削減201噸，削減率11.8%;二氧化硫削減63噸，削減率10.05%;與此同時，農民收入有了顯著提高。

2009年，邱縣農民人均純收入5121元，增長7.8%;一大批農業循環經濟項目的新建與開工，還有效地吸納了退—57—王玖河王鑫:農業循環經濟研究———以邱縣為例出的勞動力。截至目前，邱縣農業經濟鏈條吸納就業達到4萬余人，占了全縣人口的近1/5。

四、農業循環經濟實現的路徑

(一)一個主導

1.轉變思想在發展思路上，領導干部要徹底改變以往重開發輕節約，重速度輕效益，片面追求gdp增長而忽視資源和環境問題的傾向。要樹立循環經濟意識，在農業經濟發展上確定資源節約、環境保護、效益提高的基本方向。

2.協調控制

由于農業循環經濟是一項綜合性、系統性很強的工作，涉及方方面面，只有在政府統一領導協調下，才能保證各項工作順利開展。因此，借鑒其他地區發展循環農業的成功經驗，結合本地情況，制定發展循環農業的總體規劃，確定出不同階段的發展目標、建設內容和實施措施，做好與各部門發展規劃的協調工作，是發展循環農業的必要條件。

3.宣傳教育

政府還應加強對農民的宣傳教育，轉變農民的傳統觀念，增強農民的資源憂患意識和環保意識，普及循環經濟知識，宣傳發展循環農業的好處和典型事例，使農民逐步培養起節約資源、保護環境的生產方式和生活方式。

(二)兩個保障

農業循環經濟的開展區域為科技水平相對落后，法律法規意識較為淡薄的農村。因此，制定相關法律法規、推廣創新型科技是循環農業良好運作的保障。

1.制定相關法律

加快制定促進農業循環經濟發展的政策、法律法規。

可借鑒國外成功經驗，制定綠色消費、資源循環再生利用、開發安全優質農產品等方面的法律法規，在其中明確各級政府、相關部門、相關企業、農業生產者的各自職責及其違法后的法律責任，把農業循環經濟法制化;實施優惠的財政、稅收、信貸等政策，調動農民及社會各界發展農業循環經濟的積極性;頒布政府獎勵政策，獎勵為發展農業循環經濟做出重大貢獻的單位和個人。

2.推廣創新科技

農業循環經濟的發展離不開先進科學技術的推動。

一方面，要研究多種具體的農業循環經濟模式，特別是體現新型農業現代化、市場化之路的循環模式，對現已開發出來的優良循環經濟模式進一步加以改進、推廣;另一方面，對如何應用諸如生物技術、工程技術等高新技術手段來對各類農產品及其加工后的副產品及有機廢棄物的利用加大研究、創新力度。

(三)三個支柱

1.龍頭企業的帶動這里所說的龍頭企業指那些由農業衍生出來并直接面向市場的企業，如邱縣的服裝廠和家具廠等，循環經濟能否運作良好，很大程度上取決于這些企業在市場中的表現。借助于循環經濟的特點，這些企業在市場競爭中具有先天優勢———完成了從原料到成品多層價值鏈的增值，形成了鏈條的集成效應。因此，企業應抓住機遇，積極把握市場動向，了解行業趨勢，在此過程中，可通過構建信息平臺獲取市場信息，與客戶進行交流、探討，不斷提升企業知名度，創建自有品牌。

2.科技人才的參與

循環農業的開展，需要技術、管理方面的支撐。一方面，可以從外界聘請相關專家，充分利用其循環經濟方面的知識與經驗，并結合本地實際情況，做好對農業循環經濟的事前評估、事中監控與事后總結，降低實施循環農業的風險，提高其運作效率。另一方面，加大自有人才的培養，對于某些高尖端技術以及管理職位，可吸納本地區的農村大學生，這樣既緩解了就業壓力，又能為企業注入知識血液。

3.以循環為導向的合作

農業循環經濟以節能降耗為目標，循環可大可小。

傳統農業生產環節中資源的循環利用，即為“小循環圈”，如:玉米———秸稈———牲畜飼養———糞便———玉米；

以農業產業為起點，將農產品加工企業集中放置，降低企業生產經營成本，促進第一、第二產業之間的資源再利用、再轉化，構成“中循環圈”。通過建設重點項目，補缺短板，盤活鏈條，為發展循環經濟提供發展后勁，則可形成“大循環圈”，如圖2所示。

因此，在發展農業循環經濟中，加強農產品加工企業之間、農業產業鏈條之間合作的同時，還應將視野放寬，不能拘泥于縣域內部，一個縣的資源畢竟是有限的，如果能夠看到其他縣區的資源優勢，與自身情況形成互補，構建出一個更大的循環網絡，對于發展整個區域經濟的貢獻是毋庸置疑的。所以，政府部門應加強信息收集能力，積極與其他地區洽談、合作，將優勢集成化，把循環經濟做大做強。

五、總結

農業經濟的發展，循環經濟是出路，這是21世紀創建資源節約型、環境友好型社會，貫徹落實科學發展觀的必然要求，更體現了以人為本和可持續發展的理念。邱縣農業循環經濟模式的成功為我國眾多農業縣市提供了寶貴經驗，為建設社會主義新農村提供了新范式。事實證明，只要政府加大扶持力度，結合自身情況，吸引外資，補全經濟鏈條，逐步提升農民的循環經濟意識，就能夠減少資源消耗，降低環境污染，同時提高農民經濟收入水平，使我國農業發展上一個新的臺階。

農業循環經濟論文:關于金融支持哈爾濱農業循環經濟發展的研究

摘要:農業循環經濟這種新的增長方式的推廣需要相應設施的建設、相應技術的開發和應用，這些都離不開資金支持。哈爾濱循環農業發展緩慢、基礎薄弱，且存在政府支持有限、融資渠道窄、融資環境欠佳等問題，因此，大力推動金融支農勢在必行。本文從哈爾濱市的實際情況出發，通過調查研究，就金融對農業循環經濟發展支持不到位的普遍現象，找到存在問題的環節，歸納與總結提出可行的解決方案，為促進哈市農業循環經濟發展提供參考意見。

關鍵詞:農業循環經濟 金融 哈爾濱

一、農業循環經濟的含義

農業循環經濟是在農業生產經營、農村發展和和農村基礎設施建設過程中，在資源開發、生產活動、產品消費全過程中，通過相關技術推廣、財稅政策鼓勵、市場機制推動、優化產業組織，使資源得到節約使用和循環利用、生態建設得以持續推進、農村環境衛生得到改善、農村景觀得到保護、農村經濟得到快速發展、農村社會人與自然的關系不斷得到協調的經濟發展模式。

二、金融支持農業循環經濟發展的必要性

農業是國民經濟的基礎，農業的可持續發展是人類社會和經濟可持續發展的保證。長期以來，哈爾濱市農業經濟走的粗放型道路，隨著人口、資源、環境壓力越來越大，發展農業循環經濟是必然選擇，而作為一項系統而復雜的長期工程，其推廣離不開資金支持。但是農戶和企業大多資金缺乏、投資基礎薄弱，而且農業循環經濟產業建設周期較長，前期投入多，盈利少，私人部門對此積極性不高，且政府資金有限，只能發揮補充和引導的基礎性作用，如何擴大融資渠道、改革融資環境已成為焦點問題。這時就需要金融資源投入該領域，金融支持農村循環經濟發展勢在必行。

三、金融支持哈爾濱農業循環經濟發展的現狀分析

(一)總量投入不足，資金缺口大

在農業循環經濟發展的前期，必然有較大規模的資金投入基礎設施的建設，例如沼氣池建設、節水工程建設、規模化養殖場建造等。而個體農戶資金缺乏、投資力量薄弱，難以滿足大規模整體發展循環經濟產業的需要。另外，發展循環經濟的農業企業由于自身的風險和資金需求規模的龐大，也面臨資金缺乏的困境。

(二)金融體系發展滯后

一直為農村提供資金支持的主要有農業發展銀行、農業銀行、農村信用合作社、郵儲機構，但多層次的金融服務體系還未形成；農業保險業務發展困難，有的因虧損被迫收縮范圍甚至取消；受政策性制約，農村的民間金融因經營行為復雜、監管困難，始終沒有得到良好發育，近年大熱的村鎮銀行、貸款公司和農村互助社等新型農村金融機構在哈市也沒有得到發展。除此之外，拆借、票據、存單、證券、黃金、外匯、農產品期貨等市場發展不健全，租賃、典當等服務不規范，融資總量中直接融資占比重低，風險投資缺乏，也不利于多層次金融體系的形成與發展。

(三)金融機構支農力度不足

首先，金融機構對發展循環農業的認識不夠，沒有正確認識循環農業與金融協調發展的重要意義。且循環農業建設周期長、資金需求大、受自然因素影響較大，存在高風險性，又缺乏信貸風險補償機制，導致支農積極性大大降低。

其次，各金融機構本身發展存在問題：農業發展銀行不吸收存款，業務面窄，其信貸業務只界定為對糧油收購資金的供應和管理及龍頭企業的信貸服務；四大國有商業銀行追求商業化經營，農村營業網點迅速減少、從業人員逐漸精簡；農村信用社管理體制尚未完全理順且積累了大量的呆壞賬，嚴重影響正常經營；郵政儲蓄機構只存不貸，造成支農資金大量“體外循環”。

最后，貸款額度小，只能滿足簡單的農業生產資金需求，且還款期短，與農業生產周期不相適應；信貸投向失衡,大部分投在了種植業和養殖業上,而農產品轉化加工業投放額度卻很少；農民獲得貸款的主要方式是農戶聯保貸款,農戶小額信用貸款、抵押貸款等業務發展緩慢。

(四)融資政策不足，社會環境欠佳

國家對農村金融的激勵乏力，沒有更多的優惠政策和手段來引導金融機構為農村循環經濟服務，從事農村信貸的銀行沒有在本金、央行再貸款、風險撥備、利率、營業稅、所得稅和監管標準上有更多的傾斜和優惠；缺乏健全擔保體系且抵押、評估、登記和公證手續繁瑣、時間較長、收費較高。

(五)農村信用環境欠佳，融資條件不足

哈市當前農村信用環境欠佳，不良資產比例偏高，防范和化解金融風險的長效機制尚未形成。農戶和中小企業財務管理不規范，貸款有效抵押不足、自身資信質量不高且缺乏有效擔保，不能滿足銀行的貸款審批前提條件，無法評級、無法授信。

四、金融支持哈爾濱農業循環經濟發展的對策分析

(一)發揮政府作用，創造良好的政策環境

政府可以制定有利循環農業融資的優惠信貸政策和加大財政轉移支持力度，從而吸引和促進工商資本、社會資本和外商資本進入農村；還可通過不同的金融信貸傾斜政策作為商業金融機構資金選擇投資重點的重要指示信號，充分發揮“窗口指導”作用， 優先支持和保證節能降耗、清潔生產、資源綜合利用、環保等建設項目的資金需要，嚴格控制對盲目投資、低水平重復建設、高耗能、高污染建設項目的信貸資金投放。

(二)各主要金融機構找準定位，發揮自身支農作用

農業發展銀行作為政策性銀行應發揮自身業務優勢，要以低息或無息貸款、延長信貸周期、優先貸款、貸款貼息等方式，彌補循環農業基礎項目長期建設過程中商業信貸缺位的問題；嘗試對農民專業合作社、專業服務公司、農產品協會等新型農業社會化服務體系和農村經濟合作組織發放貸款。

農村信用社要提高信用社的服務意識，牢固樹立支農意識；加強業務創新，除保證以往的小額信貸外，要加大放款力度，增加大額、中長期信貸，同時積極探索新的保證方式；與其它商業銀行加強聯系，開展資金拆借、票據貼現業務；不斷完善法人治理結構，切實轉換經營機制，做好進一步改組為商業性銀行的準備。

農業銀行應以高度的歷史使命感和責任感擔負起支持農村經濟、促進工農業均衡發展的重任，政府通過以貼息和擔保方式吸引銀行把支農貸款投放的重點向從事循環農業生產的農戶和企業傾斜。

(三)進行金融創新，多渠道拓展融資途徑

積極支持循環農業企業上市融資，適當降低其公開發行股票和上市的標準及給予優先核準；支持其發行企業債券、可轉換債券和短期融資券、中期票據、集合債券等直接融資工具，適當放寬發行債券條件限制，鼓勵企業通過資產證券化籌集資金；支持有利于發展循環農業的并購活動，以幫助企業降低運行風險；鼓勵產業投資基金投資于循環農業企業和項目,鼓勵社會資金通過參股或債權等方式投資；加快實施產業創投計劃并吸引更多的風險資本進入農業領域；對于哈市循環農業的大型項目建設應大膽、靈活使用項目融資方式。

(四)加強農業保險和再保險體系的建設

由于哈市的農業生產面臨較高的風險，要實現循環農業的穩定發展，必須具備完善的農業保險機制，構造政府主導的，政府和市場相結合的農業保險制度。具體為：開展法定保險，擴大農業保險的覆蓋面；制定農業保險的優惠政策，對農民和商業保險公司提供保費補貼和稅收優惠；建立農業巨災風險基金，加快農業保險品種的開發。

(五)完善擔保和準入體系

進一步完善農業擔保體系，改進信貸擔保方式，豐富擔保品種。推廣專業擔保公司承保；積極探索新型抵押方式，如采用林木、庫存商品、應收賬款等作為抵(質)物；可建立“哈爾濱市循環農業發展保障基金”，業務重點面向大宗農業貸款，為其提供貸款擔保服務，也可向金融機構提供利息補貼。加快研究獨立的農業循環經濟企業信用等級評定體系。同時,建議各銀行適當降低該類企業貸款準入條件，增大企業融資的可選擇性和可行性。

總而言之，農村循環經濟是一種科學、經濟、和諧的經濟發展方式，其推廣離不開資金支持。因此我們要在不斷完善現有的融資渠道的基礎上、為農村循環經濟相關的市場主體建立一個良性的、市場化的融資環境和融資體系，改革發展商業銀行間接融資體系，推進與之相關的金融資源創新，拓寬融資渠道。只有這樣，才能全方位地滿足農村循環經濟發展的資金需求，促使哈市的農業循環經濟朝著健康、有序的方向發展。

農業循環經濟論文:合川發展農業循環經濟融資問題分析

摘要：循環經濟是一種科學、經濟、和諧的經濟發展方式，這種新的增長方式的推廣需要相應設施的建設，相應技術的開發和應用都離不開資金支持。因此需要針對性地建立和完善現有的融資渠道，才能全方位地滿足循環經濟產業化的資金需求。這要求我們要為循環經濟相關的市場主體建立一個良性的、市場化的融資環境和融資體系，改革發展循環經濟的商業銀行間接融資體系；推進與循環經濟相關的金融資源創新；拓寬融資渠道等。從合川的實際情況出發，分析合川區農業循環經濟發展的融資問題，并提出相應的建議。

關鍵詞：循環經濟；融資渠道；農業融資

1 引言

農業循環經濟是當前經濟建設的一個重點，而農業經濟本身一直存在的融資問題卻成為了農業循環經濟發展的資金瓶頸。目前如何擴大農業循環經濟的融資渠道，改革農業循環經濟的融資環境是目前解決循環經濟資金出路爭論的焦點。在這里，本文以合川為例，分析區域農業循環經濟的融資問題。

2　融資對于農業循環經濟的意義

經濟活動與融資始終是密不可分的，發達的融資渠道體系能促進經濟的增長，而循環經濟，特別是農業循環經濟更需要健全的融資體系的支撐。地方農業融資渠道本身就存在很多的不足。另外，農業作為循環經濟產業化的一個重要組成部分需要投入大量資金，循環經濟技術比傳統技術更為復雜，往往交叉涉及了多個科學領域的成果。對設備、原料要求更高，技術更新更快。這些都需要保證資金融通渠道的暢通、穩定以及多元化來滿足資金需要。因此需要健全和建立多融資渠道為區域農業循環經濟提供有利的金融支持。

另外，循環經濟也強調跨產業循環，因此對于金融要發揮作用還可通過建立金融與區域農業循環經濟的互動來實現，使融資作為區域農業循環經濟模式中的一個環節。目前，結合國內外產業發展的實踐，循環經濟的運行模式主要有下列五種：清潔生產模式、產業間多級生態鏈聯接模式、家庭型循環經濟模式、生態農業園模式以及商業化回收處理模式。在這些已有的循環經濟模式中，農業主要以生態農業園模式為重點，在區域農業生產中逐步建立起生態型農業基地，以產業間多級生態鏈聯接模式和家庭型循環經濟模式針對農業企業、農戶等相對較小的經濟主體來發展。融入融資環節后可發展產業間多級生態鏈聯接模式如：在農業循環經濟的初始階段，引入金融手段，作為一種經濟發展的直接貢獻因素，直接為經濟發展提供初始融資支持和發揮金融資源配置作用，以此確定循環經濟發展的產業次序，對不符合循環經濟和可持續發展要求或有損生態的產業、行業實行限制性發展政策，通過金融手段促使其自然退出循環經濟圈；在循環經濟發展的起步階段。充分發揮金融對經濟發展的支持作用，貫徹供給引導型為主導的金融發展邏輯，從多方面引導推動循環經濟發展；在循環經濟充分發展階段，實行需求尾隨型與供給引導型相互作用與相互促進的金融發展路徑，金融通過多方面創新以適應循環經濟發展需求的變化進而支持循環經濟發展，而循環經濟發展通過不斷提出新需求、優化金融生態環境、優化經濟結構等方式促進金融總量增大和結構優化，以此推動金融發展，從而實現金融與經濟相互促進、相互推動的循環發展。

3　合川市農業循環經濟發展的融資現狀

3、1　資金總量投入不足，無法滿足發展循環經濟需求

在農業循環經濟發展的前期，必然有較大規模的資金投入基礎設施的建設，例如沼氣池建設、節水工程建設、規模化養殖場建造等都需要資金。而循環農業的主要施行者和受益者都是資金缺乏、信息閉塞、技術落后的個體農戶，不僅投資力量薄弱，而且難以滿足大規模整體發展循環經濟產業的資金需要。另外，發展循環經濟的農業企業由于自身的風險和資金需求規模的龐大，也面臨資金缺乏的困境。目前，合川農業循環經濟的資金主要來源于地方政府的投入和農村商業銀行貸款，對農業循環經濟的融資支持渠道狹窄，沒有形成多層次、多元化的籌資機制，資金來源渠道單一、薄弱是我區亟待解決的狀況。

3、2　金融體系發展滯后，業務范圍限定限制循環經濟

一直為農村提供資金支持的主要有農業銀行、農村商業銀行、郵儲機構，但多層次的金融服務體系還未形成。2006年合川農村商業銀行提供農業貸款余額117753萬元，占全區農業貸款的95.06％。并由于這些金融機構本身也在經歷改革，內部業務體系也還未完善，對于農戶的融資服務還無法實現個體化、差異化，農業經營者很難從金融機構獲得相應的資金。同時金融機構在防范和處治風險方面的能力比較薄弱，加上農戶對金融產品和金融機構的認識不夠，使得正規金融業務難以普遍開展。另外作為農業產業化經營的企業，由于初期經濟效益不佳，不能滿足銀行的貸款審批前提條件，限制了企業在金融機構的融資。

部分金融機構對發展循環經濟的認識不夠，沒有正確認識地方循環經濟建設與金融協調發展的重要意義，沒有看到循環經濟蘊含的巨大商機。發展循環經濟，以拉長產業鏈條，優化產業結構，同時要對傳統產業進行改造，這就為金融機構貸款營銷提供了廣闊的發展空間，甚至是將融資體系也納入到循環體系中來。金融機構提供資金支持循環經濟發展，地方經濟繁榮了，居民富裕了，又為金融部門提供更充裕的資金，循環經濟與金融業應是和諧互動發展的關系。

另外，在循環經濟的融資總量中直接融資占比較低，過分依賴間接融資來滿足需要是目前區域發展循環經濟的主要融資形式。由于直接融資以及風險投資的缺乏，極大地制約了農業循環經濟的資金供給。

3、3　有效的融資政策缺乏，對循環經濟支持有限

循環經濟項目大多具有建設周期長、資金需求量大、社會效益突出的特點。這三大特點來看，對于循環經濟投入的資金具有風險高、規模大、收益有限的特點。因此對各融資渠道支持循環經濟發展可能出現的風險和有限的收益缺乏相應的財政貼息、免稅等補償政策，加上資金逐利避險的本性，一定程度上影響了各渠道支持循環經濟發展的積極性。循環經濟的公益性特點沒有在金融政策中得以完全的體現。

4　發展和完善融資渠道的對策

4、1　加大財政投入，提高資金使用效率

由于循環經濟具有較高的社會效益和生態價值，因此發展循環經濟必然離不開政府的投入。一方面鼓勵和支持大力開發節約資源和保護生態環境的農業技術；另一方面要大力鼓勵對已開發技術進行全面的推廣。目前沼氣池的普遍推廣，已收到了非常好的效果。但另外目前還沒有成熟的技術來解決農用地膜再利用、農業廢水循環再利用等問題-這都需要政府財政資金的支持進行研究和推廣。這要求各級政府依法安排并落實對農業和農村的預算支出，建立健全財政支農資金的穩定增長機制，加大對循環農業的財政支持力度，加大對治理和改善生態環境即技術研發的補貼發放，鼓勵農民減少化肥、農藥的使用，同時鼓勵農民使用有機肥，改善種植生態環境。另外政府要加強農業財政資金的管理，避免出現農業財政資金預算不落實、農業專項資金被擠占挪用、農業財政預算執行進度慢等現象，切實提高農業財政資金分配使用的安全性、有效性、規范性。

4、2　完善銀行等金融中介機構運作，支持循環經濟發展

發展循環經濟另一個資金途徑必然離不開金融機構這條重要資金渠道。

首先，要對農業循環經濟發展提供保障，必須充分發揮農業發展銀行的作用，農業發展銀行本身有著支持農業產業發展和產業政策實施的義務，因此農業發展銀行作為政策性銀行應發揮自身業務優勢，以低息貸款、無息貸款、延長信貸周期、優先貸款、貸款貼息等方式，彌補循環經濟基礎項目長期建設過程中商業信貸缺位的問題。另外應該把對偏向扶持農業循環經濟發展的具體條款納入農發行的業務范圍。其他渠道如財政、商業銀行及其他社會渠道對農業的投資全部統一由農發行負責管理。

其次，要繼續發揮農村商業銀行的作用，要及時調整經營理念和營銷模式，重新擬定資金成本系數和利潤考核制度，通過政府以貼息和擔保方式，吸引銀行把支農貸款投放的重點向從事循環農業生產的農戶和企業傾斜，向農村種養殖業大戶傾斜，向農業產業化龍頭企業傾斜。同時，各商業銀行還要根據循環經濟的實際，不斷實現金融業務的創新，完善對循環經濟的差別化服務。通過拓寬服務領域、改善服務方式、增加服務品種、增強服務功能，進一步拉動區域農村經濟發展。

最后，應大力發展風險投資基金以及信貸擔保機構，逐步由政府主辦走向商業化，引人民間資金或外資，擴大循環經濟融資來源和總量。

4、3　努力提高循環經濟主體自身造血功能

由于發展農業循環經濟的受益人是農戶和企業，可以通過改善他們的自身造血功能來實現發展循環經濟。

對于經濟上困難的農戶，一方面對陷于貧困的保障對象給予資金和物質幫助，以保障其基本生活。同時動員財政、勞動保障、工商、稅務、教育、衛生等部門齊抓共管，健全綜合社會救助體系。另一方面通過政策、科技、服務等多種形式扶持有勞動能力的保障對象發展生產，建立以家庭為單位的循環經濟，促進其自食其力。為此，首先必須做好加強對低保對象的思想教育、技術培訓，激發他們的活力，使其具有“造血”功能。其次加大勞務輸出，使有勞動能力的困難農戶能實現就業，有一個固定的收入。再則指導農民調整農業產業結構，搞多元化經營，向高效農業和精品農業發展，通過增加農副產品的科技含量，延長農業產業鏈，減少農業資源污染和增值來增加農民收入。

對于發展循環經濟的企業，有關部門可以考慮吸引民間資金投資，實施一些優惠政策，如信貸、稅收上的優惠政策，鼓勵多途徑融資。

5　結語

從以上分析來看，合川在發展農業循環經濟過程中仍然面臨資金渠道單一、資金數量有限的問題。針對這個情況，合川市作為重慶市最主要的農產品生產基地。應通過政府引導，相關主體積極參與，最大限度的挖掘融資渠道，吸引資金滿足合川農業循環經濟資金需要。

農業循環經濟論文:江西省農業循環經濟發展障礙及解決對策

[摘要]可持續發展是建設和諧社會的有效途徑，作為第一產業的農業，應該如何實現其可持續發展呢？這是學術界和政治界關注的熱點問題。本文以循環經濟建設和農業循環經濟的有關理論為基礎，分析了江西省農業循環經濟發展面臨的障礙因素并針對這些因素給出了探索性的思路。

[關鍵詞]江西省 農業循環經濟 障礙因素 解決對策

江西省是一個農業大省，要使江西經濟又快又好地發展，離不開農業經濟的發展。但是江西農業發展并不容樂觀：由于長期對農業掠奪性經營，片面追求經濟效益和政績，忽視了社會、自然和人的協調發展，江西省農業發展出現了一系列問題，阻礙了江西省經濟的整體發展。

一、江西省發展農業循環經濟的意義

1.發展農業循環經濟能夠有效推動江西現代農業進程。現代農業發展的研究與實踐是全面實施我國現代化戰略的重要組成部分，需要與整個社會的現代化發展連成一體。發展農業循環經濟推動農業領域“產業共生”、“要素耦合”、“整體循環”、“綜合利用”和“產業生態鏈”。因此，發展農業循環經濟有利于推動江西省現代農業進程，使農業融入時展的潮流。

2.發展農業循環經濟能夠有效推動江西省和諧農村建設。農村發展、農業增效、農民增收歷來是人們高度重視的現實問題。經濟發展模式的不同會導致經濟后果的不同，傳統的農業發展模式是單一追求高產出，采用高投入、高消耗、高污染、不顧生態環境后果的不可持續模式。而以循環經濟為中心的農業發展模式，是符合循環經濟原則的可持續發展模式，是推進江西現代農業發展的必要措施，也是解決“三農”問題的可行途徑。

3.發展農業循環經濟能夠有效推動江西生態環境建設。傳統農業所面臨的環境污染、生態破壞、資源耗竭的問題日漸突出。農業循環經濟的實施，可以將農業發展成為一種“食物網”的循環型生態農業系統。在該系統的各子系統之間形成了一種高效、聯動式的循環經濟體系，使無機環境、動植物以及土壤之間形成閉路式能量和物質循環系統。

二、江西省發展循環經濟的障礙因素

江西是一個農業大省，但是，由于長期對農業掠奪性經營，片而追求實物產出量和經濟效益，忽視了經濟、社會、自然的協調發展，江西農業和農村生態環境問題日益突出，嚴重制約了農業的穩定、持續發展。因此，制定和實施適合農業循環經濟發展的政策，對于推進江西循環經濟建設、促進農業與經濟社會環境的協調發展具有非常重要的意義。從江西省近幾年農業循環經濟的實踐來看，其發展農業循環經濟的主要障礙因素在于以下幾方面。

1.農業資源相對緊缺且利用率不高

江西是一個耕地資源相對緊缺的省份，耕地面積占全省上地而積的20.81%。人均耕地而積相當于全國人均耕地的50%，世界人均耕地的15%，人地矛盾嚴重。1985年以來江西省耕地面積日益減少，而且每年的遞減幅度基本上呈上升趨勢。耕地用地率為22.5%o，全省復種指數為17.37%。全省耕地質量總體上不太好，中低產田占全省耕地而積的78%。在這有限的耕地中，土壤質量下降或土壤退化的現象還相當嚴重。后備土地資源數量有限，開發利用難度大，耕地占補平衡任務艱巨。

2.農業生態環境持續惡化

江西是我國南方水上流失嚴重的省份之一，每年土壤流失總量相當于0.83萬公頃耕地被毀，一些地區被稱為“江南沙漠”，有的地方一度呈現“山上無鳥叫，河里無魚蝦”的荒涼景象。據統計，2005年全省水上流失而積3.35萬平方公里，占土地總面積的20%。其中，輕、中、強度水上流失面積約各占總流失面積的1 /3。同時，江西是暴雨多發區，年土壤侵蝕總量達1.65億噸，相當于損失8333公頃耕地20cm厚的耕作層，所損失的養分折合有機質約200萬噸，氮、磷、鉀等無機肥約225力萬噸，其中，僅無機肥損失量就相當于江西省3年的所需總量，每年造成的直接經濟損失在20億元以上。農業生產要素污染嚴重，工礦“二廢”的不達標排放和農藥、化肥、農膜、動植物激素、動物抗生素等農業化學制品的不合理使用，導致江西農業生態環境污染日趨嚴重。

3.農業科技文化素質偏低

我國農村人力資本積累尚處于初中和小學教育階段，地區間不均衡性也相當突出。。江西農業科技進步貢獻率低，自主創新能力和技術創新能力不強。目前，江西農技推廣隊伍結構不合理、年齡老化、隊伍不穩定，農技人員推廣農技的主動性不強以及農技推廣機構與科研單位聯系合作少，農技推廣項目與科研成果脫節都造成了許多科研成果沒有轉化為農業生產力。對于農業循環經濟的概念在農村和農民之中還普及，人們還沒有充分領悟到農業循環經濟的實質所在。例如，據了解，江西省吉安市沼氣發展在江西算是處于領先地位的，可是在最近的沼氣普及當中，許多農民并不是樂意接受，他們對開發沼氣持懷疑態度。

三、發展江西省農業循環經濟的解決對策

針對江西省上述關于農業循環經濟的障礙，下面以農業循環經濟理論為基礎，探索性地給出了幾條路徑。

1.要讓政策制定者及實施者和農民科學全面地理解循環農業

對于循環農業不能作形式上的理解，認為循環經濟就是“閉環”經濟，循環農業就是“閉環”農業。循環經濟的原則是“減量化、再利用、資源化”，優秀是“采取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價，取得最大的經濟產出和最少廢物排放”。并不是說不消耗資源、不排放廢物。如果對循環經濟和循環農業不能科學全面地認識，勢必影響循環經濟，包括循環農業地發展。這是個值得注意的問題。

2.農業生產要盡可能地減少化肥和農藥的投放量

目前，我國已經成為僅次美國的第二大農藥生產國，每年農業生產使用農藥面積達2.4億公頃以上，80%的農藥直接進入周圍環境。此外，我國農業生產每年每公頃使用化肥325公斤，遠遠高于發達國家化肥每公頃使用化肥225公斤的安全線。農藥、化肥的大量使用，不僅使耕地肥力下降，土壤板結，而且使環境受到嚴重污染，也直接影響了農產品質量。要發展循環農業，就應該控制農藥、化肥的使用，盡量使用有機肥，在農科物病蟲害防治上多使用生物防治技術。

3.大力發展沼氣，桔桿氣化及自然能利用技術

《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》明確指出“要加快農村能源建設步伐，在適宜地區積極推廣沼氣、桔桿氣化小水電、太陽能、風力發電等清潔能源技術。目前江西沼氣業發展態勢良好，現在只需加大工作力度，加強農村能源技術推廣和服務工作，農村能源建設就能夠得到較快發展。發展農村能源，充分利用生物能和自然能，不僅有利于保護生態環境，也有利于發展循環農業和社會主義新農村建設。

農業循環經濟論文:農業循環經濟發展與對策

內容提要:本文揭示了我國發展農業循環經濟的必要性和緊迫性，認為我國發展農業循環經濟的主要障礙是機制滯后，因而，推進農業循環經濟，實現農業可持續發展的對策就是進行機制創新，它主要包括：優化政府主導的宏觀調控機制，構建促進農業循環經濟發展的激勵機制，建立職責分明的社會參與機制。

關鍵詞: 農業循環經濟；農業可持續發展；機制；對策

循環經濟是以資源高效利用和循環利用為優秀，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。農業循環經濟，就是把循環經濟理念應用于農業系統，在農業生產過程中和產品生命周期中減少資源、物質的投入量和減少廢物的產生排放量，實現農業經濟和生態效益“雙贏”。我國農業發展現狀，要求我們必須大力發展農業循環經濟，構建適合農業循環經濟健康發展的社會機制，從而促進農業的可持續發展。

一、我國發展農業循環經濟的必要性和緊迫性

1．發展農業循環經濟是緩解農業資源約束矛盾的根本出路。我國農業資源稟賦較差，總量雖然較大，但人均占有量少。目前，我國淡水資源嚴重不足，人均水資源占有量僅為世界人均水資源占有量的1／4，并且水資源的時空分布與人口、耕地分布狀況極不協調，長江以南地區總水量多而耕地少，長江以北水資源少但耕地多，在我國的華北和西北地區，干旱少雨，嚴重缺水。我國人均耕地不足1．5畝，不到世界平均水平的1／2，全國低于聯合國糧農組織確定的人均耕地0．8畝臨界值的縣（區）達666個，占全國縣（區）總數的23．27％ 。我國森林資源不足，人均占有量只有0．12公頃，是世界人均水平的1／6。就是這樣緊缺的農業資源，由于不合理的生產和生活方式，使得它們日趨減少。因此，在目前這種狀況下，靠大規模增加資源投入來滿足農產品不斷增長的需求是不現實的，根本的出路是提高資源利用效率，改變傳統的生產方式，發展以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征的循環經濟。

2．發展農業循環經濟是從根本上減輕農業污染、保護農業生態環境的重要途徑。目前，我國農業生態環境總體惡化的趨勢并未得到根本扭轉，環境污染狀況日益嚴重。據統計，全國受“三廢”污染的耕地約2186．7萬公頃，約占全國耕地總面積的16％。特別是鄉鎮企業，由于設備簡陋，工藝落后，技術含量低，導致在生產過程中未經處理就直接把“三廢”排放到農田，成為農業生態環境的最大危害。此外，在農業生產中，一些農用化學物質，如農藥、化肥、農用薄膜、化學除草劑、作物生長劑等，由于長期不合理的使用或過度使用也造成了農業生態環境的惡化，直接威脅到農產品質量安全。生態環境惡化，水土流失，沙漠化面積擴大，草場退化，森林生態系統質量下降，生物多樣性逐漸消退或消亡，生態安全受到嚴重影響。因此，只有大力發展農業循環經濟，推行清潔生產，從源頭上解決污染問題，將經濟社會活動對自然資源的需求和生態環境的影響降低到最小程度，才能以最少的資源消耗，最小的環境代價實現經濟的可持續增長，從根本上化解經濟發展與環境保護之間的矛盾。

3．發展農業循環經濟是以人為本、實現農業和農村可持續發展的本質要求。我國現行的農業是典型的高投入、高消耗和低效益的粗放型農業，在這種模式下的農業，環境被農業生產者當作資源自由獲取和廢棄物自由排放的載體，其結果導致生態惡化和自然災害頻繁發生，給人類的健康帶來極大的損害。人是世界上最寶貴的東西，我們加快發展的最終目的，是為了不斷滿足人民群眾日益增長的需要，是為了不斷改善人民群眾的生活條件，使他們能夠喝上干凈的水、呼吸潔凈的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中生產和生活。而要真正做到這一點，就必須大力發展農業循環經濟，改變農業生產者的生產和生活方式，緩解和消除農業生產對生態環境的壓力，改變農村“臟、亂、差”面貌，改善農村衛生環境，提高農民的生活質量，從而實現農業和農村的可持續發展。

二、機制滯后：我國發展農業循環經濟的主要障礙

作為一種根本不同于傳統農業的新的發展模式，農業循環經濟對一個國家的社會發展機制提出了新要求，它需要政府的大力推動、農業生產者的積極參與以及公眾的熱情支持，而恰恰是在這幾個方面，我國還存在許多問題。

1．政府推動機制紊亂。循環經濟的運行機理表明，政府是發展循環經濟的主導和驅動力量，循環經濟發展得比較好的國家，基本上靠的是政府不遺余力地推動，在這方面，我們還有不小差距，主要體現在以下幾個方面：第一，到目前為止，我國還沒有制定一部完整的循環經濟法律法規，使發展農業循環經濟無法可依。第二，政府各個部門對發展循環經濟的重要性缺乏足夠的認識，中央政府還沒有指導農業循環經濟發展的總體規劃和推進計劃，地方各級政府有關規劃也不明確。第三，各級政府在綜合運用財稅、投資、信貸、價格等政策手段，調節市場主體的行為，建立農業循環經濟發展的有效政策機制等方面還存在嚴重不足。第四，技術開發和推廣應用不夠，缺乏符合中國國情的農業循環經濟技術支撐體系。第五，政府各部門協調合作不順。第六，農業循環經濟的宣傳、教育和培訓工作還需大力加強。正因為如此，我國農業循環經濟發展的實際成效并不大，與我們的期望值相比差之甚遠。

2．農業生產者發展循環經濟的動力機制亟待加強。這主要表現為：第一，農業生產者內在動力不足，對循環經濟的責任感和認同感不強，在生產過程中廢棄物未經處理隨意排放，浪費了可利用的資源，污染了環境。第二，農業生產者發展循環經濟的技術力量不足。第三，農業生產者發展循環經濟的資金缺乏，融資渠道不暢。

3．公眾參與機制不健全。這主要表現為：第一，我國相關法律對公民參與的權利、責任以及具體程序的規定不明確。第二，由于信息閉塞，公眾的知情權沒有得到充分尊重，造成他們對發展農業循環經濟的重要性認識不足，社會參與意識淡薄。第三，中國缺乏像西方發達國家那樣的非官方的綠色環保組織，使得政府和公眾之間的溝通少了一些必需的中間環節，極大地影響了公眾的參與熱情。

三、機制創新：推進農業循環經濟，實現我國農業可持續發展的對策

1．優化政府主導的宏觀調控機制

（1）建立和完善農業循環經濟的法律法規體系。目前，除了認真貫徹執行《節約能源法》、《清潔生產促進法》等已有的法律法規外，還應加快循環經濟立法，使發展農業循環經濟有法可依，同時，還應注意立法的質量，使該法律的可操作性強，用它來規范農業循環經濟的發展。

（2）合理規劃，整體協調。我國幅員遼闊，各地區自然條件、經濟發展水平等方面差異較大，為此，發展農業循環經濟不可“一刀切”，應因地制宜、合理規劃，既要考慮整體布局，也要考慮本地特點，揚長避短，趨利避害。

（3）完善政策。要通過深化改革，形成有利于促進農業循環經濟發展的體制條件和政策環境，綜合運用財稅、投資、信貸、價格等政策手段，調節和影響市場主體的行為，建立自覺節約資源和保護環境的機制。

（4）加快科技進步，提高技術水平。科學技術是發展農業循環經濟的重要支撐。政府應重點組織開發有重大推廣意義的資源節約技術、替代技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等。支持建設農業循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系，及時向社會有關技術、管理和政策等信息，開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等。

農業循環經濟論文:論資源約束的農業循環經濟發展研究

論文關鍵詞：農業 循環經濟 資源瓶頸

論文內容摘要：我國農業經濟發展模式一直未能擺脫傳統農業的經營模式，特別是工業化以來出現了資源高消耗、生態破壞和環境污染等一系列制約農村和農業經濟可持續發展的現實問題。因此，遵循科學發展觀，發展農業循環經濟，擯棄傳統農業的掠奪性經營方式，把農業經濟發展與環境生態保護有機結合起來已成為我國經濟和社會發展的必然選擇。

循環經濟是一種以資源高效利用和循環利用為優秀，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為特征的社會生產和再生產活動，是符合可持續發展的經濟增長方式。目前，循環經濟在工業方面的研究和實踐較多，但對農業方面的關注尚顯不足。我國不僅是人口大國，而且是農業大國，人多地少并且資源未能充分利用，面臨著資源短缺、污染嚴重、農產品品質下降等農業經濟可持續發展的制約“瓶頸”。因此，樹立資源憂患意識，科學利用有限資源，發展農業循環經濟，保護農業生態環境，是實現農業經濟可持續發展的必然選擇。

農業循環經濟的內涵和特點

（一）農業循環經濟的內涵

所謂農業循環經濟就是將循環經濟理念應用于農業生產，按照循環經濟的原則，充分利用傳統農業精華和當今高科技成果和手段，通過人工設計生態工程，協調發展與環境之間、資源利用與保護之間的矛盾。它要求降低農業生產過程中的資源、物資的投入量和廢物的排放量，通過農產品生產和消費過程中和過程后各層次的物質和能量循環，實現系統物質再生循環，形成生態上與經濟上兩個良性循環，實現經濟、環境和社會效益的統一。

農業循環經濟不僅要追求農業經濟內部的良性循環，而且還涉及到經濟、社會、生態三個方面的統一，最終追求的是融入社會層面上的“大尺度循環”，即在整個社會經濟領域，實現工業、農業、生態之間共同發展和交叉利用。

（二）農業循環經濟的特點

對資源的節約、環境的保護，是農業循環經濟的主要特征。作為一種發展模式，農業循環經濟強調的是在生產活動之初盡可能少地投入自然資源，生產活動之中盡可能少地消耗自然資源，生產活動之末盡可能少地排放生產廢棄物。農業循環經濟具有以下特點：

1.綜合性。農業循環經濟強調發揮農業經濟系統的整體功能，以大農業為出發點，按“整體、協調、循環、再生”的原則，全面規劃，調整和優化農業結構，使農、林、牧、副、漁各業和農村一、二、三產業綜合發展，形成產業集群。這樣容易在集群區域內形成有特殊的資源優勢與產業優勢和多類別產業結構。這樣才有可能形成優秀的資源與優秀的產業，成為生態產業鏈中的主導鏈，并以此為基礎將其他類別的產業與之連接，組成生態產業網絡系統。

2.多樣性。農業循環經濟可以針對我國地域遼闊，各地自然條件、資源基礎、經濟與社會發展水平差異較大的情況，充分吸收我國傳統農業精華，結合現代科學技術，以多種生態模式、生態工程和豐富多彩的技術類型裝備農業生產，使各區域都能揚長避短，充分發揮地區優勢，各產業都根據社會需要與當地實際協調發展。

3.高效性。農業循環經濟通過物質循環、能量多層次綜合利用和系列化深加工，可達到充分利用資源、減少廢物產生、物質循環利用、消除環境破壞及提高經濟發展規模和質量的目的，從而實現經濟增值，降低農業成本，提高環境資源的配置效率，使社會生產從數量型的物質增長轉變為質量型的服務增長。同時，農業循環經濟還拉長了生產鏈，推動環保產業和其他新型產業的發展，增加就業機會，為農村大量剩余勞動力創造農業內部就業機會，保護農民從事農業的積極性。

4.持續性。農業循環經濟把經濟效益、社會效益和環境效益統一起來，充分使物質循環利用，做到物盡其用，可以實現社會、經濟和環境的共贏。發展農業循環經濟能夠保護和改善生態環境，防治污染，維護生態平衡，提高農產品的安全性，變農業和農村經濟的常規發展為持續發展，把環境建設同經濟發展緊密結合起來，在最大限度地滿足人們對農產品日益增長的需求的同時，提高生態系統的穩定性和持續性，增強農業發展后勁。

制約農業循環經濟發展的資源瓶頸

（一）土地資源短缺且利用不合理

土地的可持續利用是農業可持續發展的基礎，沒有土地的可持續利用，就不可能有農業的可持續發展，這對于人口眾多、耕地相對短缺又處在高速工業化的我國來說，問題就更加突出。我國土地資源總量大，人均占有量少。2005年，我國耕地面積為18.31億畝，人均1.4畝，不足世界平均水平的40%，約相當于美國的1/8、印度的1/2。與1996年相比，不到10年時間，耕地凈減少1.21億畝；僅2005年一年，全國耕地凈減少542.4萬畝（《2005年中國國土資源公報》）。特別是東部沿海發達地區，上海、福建等地的人均耕地已接近或低于聯合國規定的“0.053公頃/人”的危險點，而農業大省山東省人均耕地面積也僅為0.081公頃/人。并且隨著城市化進程的加快，土地的市場價值顯現，許多違法占地、亂搭亂建的現象時有發生，導致有限的土地資源不能合理有效利用和田塊的荒廢。這些不僅造成土地資產的大量流失，也對短缺的土地資源造成嚴重沖擊。

（二）水資源供求失衡且利用不合理

目前，由于農業水資源的不合理開發和水資源利用效率較低，造成農業水資源質量持續下降，農業用水缺口逐年加大，農業生態環境惡化，水資源污染嚴重，進一步成為可供利用水資源供求失衡的重要因素。根據國家發改委宏觀經濟研究院課題組(2003)報告，我國水資源總量為2.81萬億立方米，居世界第一位，而人均占有水資源量只有世界人均水平的1/4。并且全國各流域水資源狀況南北方差異巨大，北方地多水少，耕地面積占全國的59.6%，而水資源量僅占14.5%，其中耕地占全國39.4%的黃淮海地區水資源量僅占7.6%；南方水多地少，耕地僅占全國的34.7%，而水資源占了80.9%。全國水資源開發利用程度為20%，但北方多數區域已經超過50%，遠遠超過了國際上公認的40%的警戒線。正常年份全國灌區每年缺水約300億立方米，城市缺水60億立方米。因缺水減產糧食造成的經濟損失約500億元，影響工業產值2000多億元。

（三）環境污染嚴重且生態系統退化

從20世紀中葉開始，我國為促進農業發展，大量使用化肥和農藥，目前，我國化肥使用量占全球的30%。據測算，化學殺蟲劑中被真正有效利用的部分僅為10%-15%，其余大部分則逐漸散失在空氣、土壤和水當中，造成對環境的嚴重污染。更為嚴重的是化肥、農藥在農產品中的殘留對人類的健康構成威脅，成為我國農產品和加工食品出口的最大障礙，大大削弱了我國農業和食品加工業在國際市場上的競爭力。由于農業的粗放型經營，無序開采造成的水土流失、植被和景觀的破壞、濕地面積減少、調控功能明顯降低，使洪澇災害威脅依然嚴重。

農業發展面臨的問題和困難表明，今后一段時間我國的資源環境將會承受巨大壓力，這種“資源環境的稀缺性”一方面會引發資源價格和環境價值的提高，加大生產成本；另一方面將促使人們對傳統生產方式進行深刻反思，在不斷提高自然資源的利用率、優化資源配置、降低資源使用總量和減少廢棄物排放的情況下，滿足社會不斷增長的經濟需要和生態需求。

發展農業循環經濟的政策建議

（一）加強經濟杠桿在農業循環經濟中的作用

發展農業循環經濟是市場經濟的客觀要求。現代經濟學認為，微觀經濟主體往往只關心本身的利潤最大化，而很少關心外部成本或社會成本，產生了社會成本與私人成本不一致的負外部效應，導致市場失靈，需要政府干預，將微觀經濟主體行為的外部效應內部化。比如征收環境稅，一方面可以有效地矯正外部負效應，實現環境保護的政策目標；另一方面可以增加財政收入，有利于財政收入最大化政策目標的實現。

（二）加強制度創新在農業循環經濟中的作用

當前，國家有關部門應大力推進制度創新，完善有利于循環農業發展的政策和法律體系，增加農業的財政投入，推動農村金融市場化改革，建立循環型農業推進組織，加強農業基礎設施建設和農業環境管理，為循環農業提供一個良好的發展環境。同時，推進農村社會化服務體系建設，與國家層次的循環經濟立法相呼應，建立我國循環農業發展的法律保障體系，并制定出相應的政策保障體系與扶持措施。為此，我們要建立起各種經濟合作組織和收購、銷售、運輸、技術等服務組織，并制定出相適應的法規和政策，為農業循環經濟的運行創造良好的條件。

（三）加強政府機制在農業循環經濟中的作用

發展循環經濟是一項具有全局性、長期性、戰略性的任務，需要各方面的共同努力，而其所需的組織者和協調者對政府來說責無旁貸，并且只有政府才能承擔起這一艱巨的任務。因而，發展農業循環經濟要由政府出面組織生態經濟領域專家對循環經濟如何與農業發展實踐結合問題進行深入研究，并制定科學合理的經濟、社會、自然協調發展規劃，提出切實可行的、推動循環經濟發展的具體措施，并結合實踐情況總結經驗，制定出有利于生態建設的干部考核指標，杜絕僅把經濟增長的gdp作為唯一考核標準的現象。

（四）加強技術創新在農業循環經濟中的作用

農業循環經濟是農業生產技術范式的革命，它必須以先進科學技術為支撐點，重點組織開發資源節約和取代技術、能量梯級利用技術、延長產業鏈和相關產業鏈技術和“零排放”技術；加強研制和生產對環境溫和的新型肥料，減輕環境污染，提高肥料利用率；開發高效、低殘留的農藥，開發生物農藥取代化學農藥。通過發展農業循環經濟全面保護和改善環境，大力推行生態農業和清潔生產，不斷提高我國農產品和加工食品的品質和安全性能，逐步使其符合資源環境方面的國際標準，從而突破綠色壁壘，增強我國農產品在國際市場上的競爭力。通過發展循環經濟，倡導清潔生產和節約消費，最大程度地減輕環境污染和生態破壞，實現生態的良性循環與農村建設的和諧發展。

（五）加強法規機制在農業循環經濟中的作用

一方面通過政策調整使循環利用資源和保護生態環境的企業和個人經營行為有利可圖，形成循環經濟發展的外部效應內部化機制；另一方面應建立和完善推進循環經濟發展的法律法規體系，形成污染者治理、受益者補償機制。鑒于大部分居民，尤其是廣大農村居民對生態環境保護知識較為缺乏和意識比較薄弱的狀況，當地政府應強化責任意識，并通過立法把發展農業循環經濟納入地方基層政府的職責范圍之內，加強對發展農業循環經濟重要性的教育、宣傳和引導。

農業循環經濟論文:淺議農村循環經濟與農業現代化以及農村發展

摘要：本文對農村循環經濟和農業現代化、農村發展的關系進行了探討。

關鍵詞：農村循環經濟;農業現代化;農村發展

發展農村循環經濟不能脫離農業現代化、農村發展的大背景，只有在農業現代化、農村發展的大背景下，發展農村循環經濟的定位才能更準確、視野才能更開闊，提出的發展對策才能更有效。因此，本文對農村循環經濟和農業現代化、農村發展的關系進行了探討。

一、農業現代化、農村發展為農村循環經濟提供強大的支持體系

1.農業生產條件現代化為農村循環經濟提供物質支持

農業生產條件現代化即用現代工業來武裝農業，實現機械化、水利化、電氣化、化學化。農村循環經濟是建立在農業生產條件現代化的基礎上的，具有集約、高效、持續的特點。農業生產條件現代化使農村循環經濟的勞動生產率大大提高，農民能夠從中獲得比較收益，也就具有了發展農村循環經濟的動力，從而實現經濟與環境的協調發展。

2.農業生產技術現代化為農村循環經濟提供技術支持

農業生產技術現代化即用現代科學技術武裝農業，在農業生產上廣泛采用現代生物技術、化學技術、耕作與栽培技術以及飼養技術等。測土施肥技術、化肥深施技術、生物肥料的應用、農藥的科學施用技術、病蟲害的綜合防治技術、微生物農藥的應用、適時揭膜技術、農業廢棄物的資源化利用技術等等，在這些技術的應用中都體現著農業生產技術現代化對農村循環經濟發展的技術支持作用。正是農業生產技術的現代化使農村循環經濟的發展具備了技術可行性。隨著農業生產技術的進步，農村循環經濟必將得到更大的發展。

3.農村社會化服務體系為農村循環經濟提供服務支持

農村社會化服務體系，一頭連著千家萬戶的農民，一頭連著千變萬化的市場，為農民提供培訓、技術、資金、信息等等方面的服務。農村社會化服務體系可以為發展農村循環經濟提供全方位的服務，使農民能夠在發展農村循環經濟的過程中降低成本、提高收益，是農村循環經濟得到發展的必備條件。

4.農民素質提高為農村循環經濟提供能力支持

農民素質的提高能夠為農村循環經濟的發展起到推動作用。一方面，農民思想觀念的提高使農民認可、接受農村循環經濟，并且具備較強的現代市場意識。另一方面，從生活消費角度考慮，農民可持續消費的意識和觀念的培養和確立以及可持續消費知識和消費技能的掌握，必將對農村循環經濟的發展起到巨大的推動作用。

5.農民收入提高為農村循環經濟提供經濟支持

農民收入提高，農民發展農村循環經濟的經濟能力就逐步增強，農民就有經濟實力購買相應的機械設備、建造相應的設施、采用相應的技術。隨著農民收入的提高，農民的抗風險能力也大大增強，有意愿去嘗試新的生產方式、新的生產設備、新的生產技術，以期從中獲得更大的收益。隨著農民收入的提高，農民就會更加關注生活的質量，環境意識會逐漸增強，發展農村循環經濟的意識也會逐漸增強。

二、農村循環經濟使農業現代化、農村發展邁向更高層次

1.農村循環經濟促進資源優化配置

傳統農業勞動生產率極低，資源沒有得到有效配置。現代農業資源得到了有效配置，具有很高的農業生產效率。農業現代化就是要把傳統農業改造成現代農業。現代農業雖然由于其高度發達的農業生產力而有效地改造了環境從而改善了農業生產條件，但卻常常由于急功近利而破壞了農業持續發展的資源條件。農村循環經濟把可持續發展融入到了農業現代化的過程中，使現代農業具有了可持續發展的內涵而成為更高層次的現代農業。

2.農村循環經濟促進農業產業鏈延長

按照循環經濟的觀點，廢棄物只不過是放錯地方的資源。發展循環經濟，一方面使原有產業鏈中的資源得到高效利用，另一方面變廢棄物為資源，把原來的廢棄物納入到新的產業鏈中。把循環經濟的理念應用在農業生產中，通過化肥農藥的科學合理使用、立體種養達到資源的高效利用，保護資源、減少污染，通過農膜的回收利用、秸稈和畜禽糞便的資源化利用達到變廢為寶。農業生產廢棄物的資源化利用，使農業產業鏈延長，而且新形成的產業鏈藕合到原有的產業鏈中，使農業產業鏈的抗風險能力大大增強。

3.農村循環經濟促進農民收入及其生活質量提高

農村循環經濟使資源得到高效利用，廢棄物得到資源化利用，資源的高效利用可以降低生產成本，廢棄物的資源化可以創造新的收益，農民的收入勢必因此而獲得提高。農村循環經濟使農村的經濟和環境協調發展，在發展農村經濟的同時，資源、環境得到了保護，農業的持續生產能力也得到了保護。在農業現代化的過程中，隨著農業生產條件的現代化和生產技術的現代化，農業生產力長期持續穩定地提高，勢必使農民收入長期持續穩定地提高;生態系統或生態環境長期持續穩定地改善，也勢必使農民的生活質量長期持續穩定地改善。

三、農村循環經濟與農業現代化、農村發展的協同推進

農業現代化、農村發展為農村循環經濟提供強大的支持體系，而農村循環經濟使農業現代化、農村發展邁向更高層次，他們之間相輔相成，相互促進。農村循環經濟與農業現代化、農村發展在發展順序上不存在先后的問題，而應該協同推進。沒有農業現代化、農村發展的農村循環經濟只不過是以傳統農業為基礎的農村經濟，沒有農村循環經濟的農業現代化、農村發展必將付出沉重的代價。只有農村循環經濟和農業現代化、農村發展的協同推進，才是最優的選擇，也才能真正推動農村循環經濟的發展。

農業循環經濟論文:構建社會主義新農村與發展農業循環經濟的關系探討

[摘 要] 長期以來,我國農業經濟走的是一條傳統的粗放型增長的道路,人口?資源?環境方面的壓力越來越大?人類要想從生態惡化的狀況中掙脫出來,使人類文明得以延續下去,就必須擺脫傳統的生產模式,走人與自然和諧相處?生態與生產協調發展的生態經濟模式?發展農業循環經濟,是與社會主義新農村建設要求相一致的,是解決“三農”問題,保護農村生態環境,實現農業可持續發展的必然選擇?

[關鍵詞] 社會主義新農村;農業循環經濟;關系

農業是與自然界關系最為密切的產業,本身具有資源循環利用的特點?而農業循環經濟就是把循環經濟理念應用于農業生產,在農業生產過程中和產品生命周期中減少資源?物質的投入量和減少廢物產生排放量,實現農業經濟和生態環境效益的統一?發展農業循環經濟,是解決現代我國農業困境的必然選擇;是解決“三農問題”,幫助農民致富的可行途徑;是整個社會實現大循環的必要環節;是解決環境問題,構建社會主義新農村的有效之路?

一?社會主義新農村建設和農業循環經濟的基本內涵

社會主義新農村是21世紀全面小康社會的農村?社會主義新農村建設體現了經濟建設?政治建設?文化建設?社會建設四位一體的內容,是一個承前啟后的綜合概念?它不僅涵蓋了以往我國政府在處理城鄉關系?解決“三農”問題方面的政策內容,而且是為改善農村生產生活條件,提高農民生活水平和農村自我發展能力,為促進城鄉協調發展,按照生產發展?生活寬裕?鄉風文明?村容整潔?管理民主的要求,以形成新農民?新社區?新組織?新設施?新風貌為目標,以加強農村道路?水電?水利等基礎設施建設,促進農村教育?衛生等社會事業發展為主要內容的新型農村綜合建設計劃?

循環經濟倡導的是一種物質不斷循環再生利用的經濟發展模式,即“資源——產品——消費——再生資源——再生產品”的物質反復循環流動, 以“減量化?再使用?再循環”的3r原則和減少廢棄物優先原則為經濟活動的行為準則,從根本上消除環境與發展之間的矛盾?農業循環經濟是循環經濟系統的一個子系統,在農業資源投入?生產?產品消費及其廢棄的全過程中,把傳統的依賴農業資源消耗的線性增長的經濟體系,轉換為依靠生態型農業資源循環來發展的經濟體系?它本質上是一種生態經濟,它要求運用生態學規律而不是用機械論規律來指導人類的農業經濟活動?農業循環經濟倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式,它要求把經濟活動組織成一個“農業資源——農產品——再生資源”的反饋式流程?通過農業資源的低開采?高利用,實現農業清潔生產,將生態農業建設和提倡綠色消費融為一體,運用生態學規律來指導農業生產活動,是符合可持續發展理念的經濟增長方式?農業循環經濟已逐漸成

為當今世界農業發展的主潮流和趨勢,是21世紀農業發展的戰略選擇?

二?發展農業循環經濟與建設社會主義新農村關系

(一)發展農業循環經濟的必要性和緊迫性

1.農業循環經濟在我國具有良好的發展基礎?雖然農業循環經濟是一個具有時代特色的新名詞,但在發展農業循環經濟方面,我國具有非常悠久的歷史?生態專家王如松指出:“循環經濟是中國人創造的,我國具有7000余年發展歷史的傳統農業就是一種典型的循環經濟?”他的論述表明,國內具有發展農業循環經濟的良好基礎,在我國農村與城郊發展農業循環經濟大有作為?

2.發展循環經濟是加快我國城郊融合的需要?在我國城市化進程中,盡快實現城郊融合,是構建社會主義和諧社會和建設新農村的重要內容?改革開放以來,我國農村發生了歷史性的巨變,農村生產力得到極大的解放和發展,農民生活水平不斷提高?受城區經濟飛速發展的影響,郊區經濟結構大部分已實現由第一產業為主向第二?三產業為主轉變?但是,在工業化和城市化進程中,與農爭地的矛盾將越來越突出?土地的使用和土地的收益問題已成為“三農”問題的新熱點,尤其是農民失地?失業問題日益嚴峻,農村社會保障制度不健全,城鄉居民收入差距進一步拉大?要解決這些問題,必須以循環經濟為理念,從統籌城鄉協調發展的高度,通過優化生產要素,促進農業產業化發展,合理利用土地資源,延長產業鏈,增加就業崗位,發展生態農業?

3.農業生態系統?城市生態系統的保護與改善需要發展循環經濟?近年來,我國的經濟發展維持了較高的增長速度?但是,我們也必須清醒地認識到,我國在經濟快速增長的同時,存在著嚴重的高能耗?高物耗和對環境的高污染問題?由于多年來片面地追求實物產出量和經濟效益,帶來的消極面是農業生態環境?城市生態環境不斷惡化,已嚴重制約農業的可持續發展和危害人民群眾的身體健康?要改善修復這種脆弱的生態環境,必須積極走循環型生態農業?生態城市之路,大力推行清潔生產?農業體系方面,要求以“綠色種植”和“有機種植”為主,推廣使用有機肥?生物殺蟲技術?從根本上解決經濟發展與環境保護之間的矛盾,真正實現經濟的持續發展,促進區域內經濟與生態的協調發展,逐漸走向生態文明,推進社會主義新農村建設?

4.發展循環經濟是實現全面小康社會的需要?按照我國的發展目標,我國的經濟總量將在未來的20年里再翻二番,然而,按照我國現行的經濟增長方式,能源?資源和環境都無法支撐這一目標的實現?為此,必須尋找新的發展思路,開發

資源與能源利用率高的發展模式?而循環經濟的優秀就是節能降耗,最大限度地利用資源與能源?因此,我國政府以循環經濟作為發展的基本國策具有重要的戰略意義?

(二)發展農業循環經濟對建設社會主義新農村的戰略意義

大力發展農業循環經濟,符合科學發展觀的要求,符合我國人多地少?資源相對不足的基本國情;是進一步提高農業綜合生產能力,增加農民收入的重要舉措;對于改善農村生活環境,建設社會主義新農村,具有十分重要的意義?

1.發展農業循環經濟是調整農村產業結構?擴大就業?實現農民增收的重要途徑?社會主義新農村建設,最重要的任務是提高農民收入,而發展農業循環經濟恰能成為農民增收的重要途徑?發展農業循環經濟要求摒棄粗放式經營,根據“減量化?再利用?再循環”的原則,節約資源?保護環境?改善質量?提高效益,這和調整農業產業結構的要求和目標是完全一致的?發展農業循環經濟,實行集約化經營,增加農產品的生產品種,深化農產品的加工,進行資源的綜合利用和開發,防治污染,采用高新技術和實用技術改造傳統產業等,都會增加和拉長農業產業鏈條,帶動農村產業結構的調整和優化升級?這既可為農民提供更多的創業門路和就業機會,又能提高農業勞動生產率和經濟效益,從而為農民增收?走向富裕開辟出新的途徑?

2.發展農業循環經濟是解決農業污染?保護農村環境的必然選擇?保護農村環境,改善農民生產和生活條件,是社會主義新農村建設的客觀要求?目前,我們的農業生產存在著明顯的資源浪費和環境污染,只有大力發展農業循環經濟,才能有效地解決傳統農業生產所存在的各種問題?一方面,農業循環經濟提倡清潔生產,要求農業資源循環利用,有效地減少了農業生產廢棄物的排放,減少了對農業生態環境的破壞?另一方面,農業循環經濟要求農業生產遵守生態規律,減少化肥?農藥的使用量,提高產品質量,杜絕了農產品污染問題?

3.發展農業循環經濟是實現可持續發展戰略的內在要求?建設社會主義新農村,就必須對傳統農業進行改造,推進產業的生態轉型,深化農業產業結構調整,探尋各種模式的循環鏈式發展之路,大力發展生態農業?綠化農業?觀光農業,帶動相應的加工業?旅游業的發展?通過發展農業循環經濟,促進資源的高效利用和永續利用,以實現農業的可持續發展?

4.發展農業循環經濟是應對經濟全球化挑戰,提升我國農業國際競爭力的迫切需要?隨著我國加入wto,農業關稅被逐步降低,國外農產品大量進入我國,我國農產品面臨著更大挑戰?與此同時,我國農產品也逐漸走出國門,更多地參與到全球化競爭中去?近年來一些國家為了保護本國市場和本國利益,頻頻設置“綠色壁壘”,對農產品和加工食品的要求尤為苛刻,不僅要求末端產品符合環境要求,而且規定從產品的研制?開發?生產到包裝?運輸?使用?循環利用等各個環節都要符合環保要求?這給我國農產品和加工食品的出口帶來了很大的障礙,大大削弱了我國農業和食品加工業在國際市場上的競爭力?對此,我們必須積極應對,通過發展農業循環經濟,全面保護和改善環境,大力推行生態農業,清潔生產,以此不斷提高我國農產品和加工食品的品質和安全性能,逐步使其符合資源環境方面的國際標準,從而突破“綠色壁壘”,增強農產品在國際市場上的競爭力?

(三)大力發展農業循環經濟是建設社會主義新農村的必然選擇?我國部分農村地區循環經濟的實踐,有力地促進了當地社會主義新農村建設的發展,應該將各地的典型經驗加以總結,在更大的范圍內加以推廣,將循環經濟作為社會主義新農村建設的重要途徑?

1.發展農業循環經濟是農村經濟發展的需要?由于我國的水資源?耕地資源?草場資源的嚴重不足,對我國社會主義新農村建設造成了非常不利的影響?社會主義新農村建設的重要目標之一是:發展農業生產,提高農民收入,而發展農業循環經濟是緩解資源約束?提高農業生產?增加農民收入的重要途徑?發展農業循環經濟要求農業生產從粗放增長向節約資源的集約增長轉變,可以起到調整農業產業結構的作用,促進農村的產業升級?改進農業的生產方式?提高農業的生產效率的作用,可以使我國的農業生產獲得更進一步的發展?農業循環經濟要求運用減量化的原則,在農業生產過程中盡量節約農業生產資源,這樣不僅可以大大降低農業生產成本,而且可以提高農業生產效率,使更多的農村勞動力轉移到非農領域,有效地增加農民收入?

2.發展農業循環經濟是為社會主義新農村建設提供良好生產?生活環境的需要,是農業生產可持續發展的需要?保護與改善農村的生產?生活環境,是社會主義新農村建設的重要目標之一?農業循環經濟是生態化的農業經濟,是保護與改善農村的生產?生活環境?有效利用農業資源的重要手段?隨著我國經濟近30年的快速發展,農村經濟也獲得了迅猛發展,農民的物質生活水平取得了顯著的提高?但與此同時,農村的生活環境污染?土壤肥力下降?自然生態遭到破壞?資源枯竭等嚴峻的問題也擺在了我們的面前?農村地區生態環境的脆弱性,對社會主義新農村建設提出了巨大的挑戰,要求我們在新農村的建設過程中,走發展循環經濟的可持續發展的新路子,盡量化解農村經濟發展與環境之間存在的矛盾與難題,使新農村建設建立在經濟發展?生態良好?生活質量提高的良性循環關系的基礎上?發展農業循環經濟,可以有效地保護農村的生態環境和有效地利用農業資源,是解決我國農業生產中存在的明顯的資源浪費和環境污染問題的有效措施?一方面,農業循環經濟以“無害化?低排放?零破壞?高效益?可持續”指導農業生產,提倡農業資源的循環利用,能夠減少農業生產廢棄物的排放,有利于農業資源的保護,有效地降低對農業生態環境的破壞;另一方面,農業循環經濟提倡綠色農業?生態農業,遏制了大量施用化肥農藥與機械作業,可以避免耕地污染?土壤肥力下降,減少農業生產中的污染問題,提高農產品的質量?

發展農業循環經濟,就是要統籌規劃農村各項事業的發展,按照循環經濟“減量化?再利用?再循環”的原則對農業生產和農村生活進行總體規劃,對農村的土地?水資源?肥料?農藥?能源?飼料等各種生產要素進行統籌考慮,充分利用農村種植業?養殖業產生的廢棄物,以及農產品為原料的加工工業產生的廢棄物,變廢為寶,化害為利,真正做到“吃干?榨凈?無害回歸自然”?只有發展農業循環經濟,推行各種各樣的循環鏈式發展模式,促進各種農業資源的綜合利用?高效利用,才能實現農業生產方式的改變以及生活環境?生活方式的改善?

3.發展農業循環經濟是提高農民的組織化程度,促進農村的民主建設的需要?農業循環經濟在農業系統內部,進行產業結構的調整和優化,將農業及相關產業生產的產品及廢棄物通過銜接,使農業生態產業鏈得到延長,并形成了閉合循環?協調發展的產業鏈?這樣的一條產業鏈能夠將單個的農民聯系在一起,強化?拓寬了人與人之間的社會聯系與溝通渠道,提高了農民的組織化程度,為社會主義新農村建設中的民主管理提供了組織保障?

目前,我國大部分的農村,推行的仍然是小規模分散經營的家庭承包模式,農民的組織化程度低,大部分農民是以個體的身份,通過選舉?民意測評?表決等方式參與農村的發展決策,以這樣的方式參與,影響的程度相對較低?通常情況下,農民的組織化程度越高,民主參與的制度化渠道就越多,農民的意愿在新農村建設的具體決策中獲得的體現就越可能充分?

農業循環經濟是現代化的農業經濟,要求建立起相應的組織形式,使農民以組織成員的身份參與社會主義新農村建設的計劃?決策?組織實施的全過程,提高農民的組織化程度以及對新農村建設的參與程度,真正體現社會主義新農村建設中的民主管理?

農業循環經濟論文:循環經濟生態農業管理研究

摘要：

當前，我國已經制定了高效生態農業的發展目標，確定了發展方向，并且具備了高效生態農業的形成基礎，由此可見，發展循環經濟高效生態農業的時機已經成熟。在這種情況下，農戶與企業應積極探討可以實現高效生態農業生產的新型模式，在不同的地區不同選擇不同的模式可以助力于高效生態農業生產目標的實現。為了給高效生態農業發展提供保障與支持，政府還應該加強對重點領域的扶持力度，并且健全政策以及法律法規，積極推進組織及其制度創新，這樣才能使我國農業生產盡快實現高效生態，并充分體現出農業循環經濟的實踐價值。

關鍵詞：

循環經濟；高效生態農業；形成機理；模式選擇；政府管理

引言

科學技術的迅猛發展推動了農業現代化進程的加劇，中國農業在近50年的快速發展歷程中也逐漸摸索出符合中國實情的特色農業發展道路。時至今日，我國的農業發展取得了令人矚目的成績，但是面對資源節約型社會創建過程中出現的難題，要保持我國農業持續穩定發展，就必須充分利用資源，在循環經濟體系下實現高效生態農業發展目標。2013年1月23日，國務院下發了《循環經濟發展戰略及近期行動計劃的通知》，通知中第4章就構建循環農業體系進行了深入的闡述，要求“農業領域加快推動資源利用節約化、生產過程清潔化、產業鏈接循環化、廢物處理資源化”，“至2015年，農業灌溉用水有效利用系數達到0.53，秸稈利用率、漁業養殖廢水利用率以及林業‘三剩物’利用率都達到80%以上”。為實現這一目標，應該基于循環經濟的視角深入探討高效生態農業的形成機理，選擇適合我國國情的高效農業發展模式，并且要從循環經濟理論基礎與實踐出發，探索也可以促進我國高效農業發展的新思路。

一、循環經濟視角下高效生態農業的形成機理

循環經濟是未來全球經濟發展的主旋律，農業實現高效生態也需要充分的利用循環經濟的原理與技術方法。我國高效生態農業形成具有歷史必然性，這是由于在循環經濟的引導下，當前高效生態農業已經形成了明確的目標，并且具有了清晰的發展方向，同時具備了相對穩定的發展基礎，這些因素的具備促使了高效生態農業的形成。

（一）循環經濟視角下高效生態農業的形成目標

高效生態農業是在循環經濟系框架上形成了最先進的現代農業發展模式。循環經濟下的高效生態農業不僅體現為農業生產與生態保護之間矛盾的化解、自然資源的永續利用，還將體現農業生產在經濟、社會與生態效益的三效合一目標的實現。高效生態農業在目標機制的作用下，開啟了發展之路。循環經濟視角下高效生態農業發展的經濟目標要求在產品開發與生產方面，不僅要做到質優、營養、安全，還要追求更高的產品附加值，以期獲取更多的經濟收益；在創造就業崗位方面，開發多樣化的生產經營方式，形成完備的農產品生產鏈條，吸收更多的社會從業人員參與到農業產業中來。循環經濟視角下高效生態農業發展的社會目標就是使農業不再以單一的農業生產形式存在，而是需要進一步挖掘農業生產的傳統文明、文化與精神財富，通過為城鎮居民提供旅游休閑、民俗文化傳承等服務內容，發揮示范輻射功能，給農村經濟帶來新的增長點。循環經濟視角下高效生態農業發展的生態目標則是在發展農業的過程中加強環境保護，節省自然資源的利用。充分利用農業具有凈化空氣、涵養水源以及減弱噪音等功能，使其生態效益顯現出來。

（二）循環經濟視角下高效生態農業的形成方向

循環經濟視角下高效生態農業的形成方向為農業的發展提供指導、參考、約束與監督。結合我國農業經濟、農業生產與環境保護實際，高效生態農業應該向著高度協調統一的方向發展。農業系統內部要協調統一，農業系統與各要素要協調統一，農業系統要與環境保護協調統一。例如，園區利用沼氣池對農業廢棄物、人畜糞便以及生活垃圾等進行無大排行化處理；采用暗埋污水管道，對污水進行分類回收與再利用，實現了水資源的循環利用。其次，高效生態農業應該向著安全性方向發展。即保證資源使用安全、農業產品安全以及環境安全，對此相關部門應該加強監管，防止地區農業盲目發展。再次，高效生態農業發展應與地域特征相符合，立足自身的資源優勢，令傳統農業與效益農業有機結合起來，優化當地的農業產業格局。只有農業產業實現優化，并且將地區農業生產特色發揮出來，才能實現資源的高效利用，效益的高效獲取。

（三）循環經濟視角下高效生態農業的形成基礎

高效生成農業的形成，實現農業經濟循環，需要具備堅實的基礎。我國發展高效農業首先在自然資源上擁有得天獨厚的優勢。眾所周之，我國的農業生產資源稟賦處于優勢地位。土地類型豐富，土壤肥沃，并且水系十分發達，特色農產品數量極大，這些都為高效農業的形成提供了基本條件。其次，高效農業形成擁有良好的政策環境。為了促進農業生產，給農民以基本保障，我國政府圍繞農業出臺了系列扶持與保障政策。2015年最新公布的《深化農村改革綜合性實施方案》中提到“要將農業農村作為財政支出的優先保障領域”、“完善農產品價格形成機制和農業補貼制度”，“建立農業可持續發展機制”，“發展生態循環農業”。這一方案的出臺給“十三.五”高效農業的發展又打了一支“強心劑”。最后，相對領先的科研攻關能力為高效農業發展提供強大的技術支持。例如長沙沃園生態農業科技有限公司創始人彭煥新秉持“依靠科技，打造特色農業”的理念，通過與中國科學院亞熱帶農業生態研究所、浙江大學、浙江農科院等深入合作，研制出富含營養的迷你型香薯。灰頭土臉的香薯經過2個小時的加工搖身一變成為了20多種香薯產品，不僅深受消費者喜愛，并且經濟效益翻倍。綜上，農業生產資源優勢、優良的政策環境以及強勁的科學技術為高效農業的形成共同打造了一個堅實的基礎。

二、循環經濟視角下高效生態農業的模式選擇

選擇符合區域農業產業發展實情的生態農業模式，發揮生態農業模式的示范帶頭作用，使創新模式體現循環經濟原理，并收獲循環經濟效益是涉農企業、農戶以及政府部門努力在探討的。當前已經在部分地區取得成功的高效生態農業模式主要有龍頭企業帶動型、農戶公司帶動型以及農牧結合型等幾種。以下就幾種創新性農業模式進行了詳細的闡述。

（一）龍頭企業帶動型

龍頭企業帶動型是指由大型企業發揮在農業開發與經營的主導作用，采用“企業+基地+農戶”的形式，圍繞一個產業類型，或者一種產品形成一個生產鏈條。這種農業生產模式將散落于農村的農戶聚集到一起，在龍頭企業的帶領下，形成規模化的生產經營格局。由于這種經營形式最大的優勢在于龍頭企業生產經營過程中科學技術與管理理念都具有先進性，尤其是在資源的循環利用上，產品附加值的提升等方面都具有天然的優勢。與企業建立合作關系的農戶，基本上實現了農業生產材料統一供給，生產過程統一標準，農產品統一回收，實現了高效生產經營。龍頭企業帶動型高效農業生產模式的最典型代表當屬廣東省的溫氏集團，自上世紀80年代，溫氏集團就大膽采用了“公司+農戶”的經營方式進行肉雞的飼養，通過這種模式與農戶有機結合，與農戶實現優勢互補、資源共享，為了切實的免除農戶的后顧之憂，還建立了風險基金制度，保證每個農戶收入超3萬元。溫氏企業在與農戶合作的過程中，注重規范農戶粗放浪費的經營方式，引導農戶注重生產資源的節約，要求農戶注重生產環境的保護，讓農戶在獲得經濟收益的同時，注重農業循環經濟的發展，以保證農戶可以持續與企業進行合作，并得到豐厚的回報。

（二）農戶公司帶動型

這種高效農業生產模式是指以農戶家庭為經營主體，將多戶農戶聯合到一起，以固定的經營場所為經濟主體，以實現農民增收為目標，拓展適合本地區農業發展的新思路，為其開拓更廣闊的農村經濟市場。例如，山西省長治市長子縣共有鄉鎮12個，人口近35萬，其中超過30萬為農業人口，但是卻僅有水澆耕地16.3萬畝，人均不足半畝。自然資源底子薄，農業科技應用范圍小給當地的農業生產帶來了很多制約。不僅無法實現農業的高效生產，更無法實現循環經濟。在這種情況下，長子縣一些農戶在當地政府的鼓勵與引導下，聯合參股成立了農戶公司，通過農戶公司的形式將農村閑置的資金、技術與勞動力聚焦到一起，確定好投資目標后，共同參與農戶公司的管理。截止到2014年底，實現較大規模效應的農戶公司達到了200個。這些農戶公司立足于自身所在區域的農業生產優勢，注重對農產品的深加工及廢棄物的二次利用，在種植、養殖等農業生產中形成規模經濟，在國家發展循環生態農業的政策引導下，向著集約農業、協作農業及安全農業的方向扎實邁步。

（三）農牧結合型

農牧結合型農業是指通過在農牧戶、基地與企業之間建立快捷合作通道，使散落于市場中的種植、養殖、加工與銷售環節統一起來，在農牧業培養機制的作用下，以循環經濟高效農業生產為目標，實現生態農業的可持續發展。例如內蒙古鄂爾多斯市與山西、陜西、寧夏三省交接，占地面積8.7萬平方公里，總人口近140萬，由于境內沙漠面積廣袤，生態環境比較惡劣，在發展循環經濟高效農業方面其自然資源不占優勢。自“十五”以后，鄂爾多斯市政府深入分析區域農業的優勢與不足，認識到區域畜牧業的優勢與自然資源的匱乏這一現狀，確立了創建“畜牧業強市”目標，確定了“以養而種，以種促養，以養增收”的發展思路，并分別制定了鄂爾多斯畜牧業生產的經濟目標、社會目標與生態目標，并且以畜牧業生產為基礎，大力發展絨產業、肉產業與林沙產業，將農牧區人口移至城鎮的二、三產業之中。在發展的過程中，鄂爾多斯注重高效農業的發展方向。2015年11月建立了現代農牧業生產業鏈追溯體系，本市企業生產的26種無公害產品，19個有機食品以及18個綠色產品都實現了“田間到餐桌”的可追溯。這一舉措也大大提升了鄂爾多斯蓄牧業的綜合競爭力。

三、循環經濟視角下高效生態農業的政府管理策略

高效生態農業的形成、模式選擇以及實現循環經濟，獲得更為可觀的經濟收益，政府的主導作用是尤為重要的。作為影響國計民生的農業產業，政府必須做好扶持、實施以及帶動工作。發揮政府的主導作用，保障農業發展不走彎路，遵循科學發展道路，才能使高效生態農業生產取得成功。鑒于此，政府應該加強對重點領域的扶持力度，加快構建健全的政策實施體系以及持續推進組織及其制度創新。

（一）加強對重點領域的扶持力度

高效農業生產需要政府的介入，對于重點產品、重點區域以及重點項目更是需要政府的特別扶持，以帶動整體農業產業水平的提升。其中重點產品是指具有地方特色并且質量優良的產品。針對這些重點產品應該設立生產基地，加強檢驗與檢疫，同時健全營銷管理系統。例如上面提到的鄂爾多斯的畜牧產品就是屬于當地農業的重點產品。它于2015年創建的全程可追溯系統既保證了產品的質量，又是一種重要的營銷手段，增強其市場綜合競爭力。重點區域的扶持則是要結合區域農業生產實際，將農業生產區域劃分為幾個部分，梳理各個區域的農業生產發展重點。例如浙江省農業生產可以劃分為農產品出口基地、退耕還林區、產業結構調整區以及生態環境保護區。每個區域都要充分發揮特色資源優勢，提升地區名優產品的知名度。加強重點項目扶持，則應當對重點項目進行專項論證，圍繞重點項目來進行基礎設施建設，關鍵技術開發、示范園區建設與信息網絡構建。

（二）加快構建政府政策實施體系

國家政策環境的營造為循環經濟高效生態農業的發展提供基礎與保障，而政策的實施則是使政策發揮預期效能的關鍵。構建政府政策實施體系，首先要通過制定科學的發展規劃，使相關政策按部就班的實施，并對實施效果進行實時監測，在實施的過程中，發現問題及時處理，持續增強扶持政策的權威性與有效性。例如浙江省為了促進高效生態農業的發展，在“十三五”期間出臺了《農業節水“十三五”專項規劃》，并且對浙江省生態農業的發展進行了充分的調查。其次，應健全政策與法律法規體系。2015年5月29日農業部、國家發展委員會、科技部、國土資源部、環境保護部以及水利部聯合下發了《關于印發<全國農業可持續發展規劃（2015－2030年）>》的通知。《通知》指出要“強化法律法規”，“完善農業和農村節能減排法規體系”“為生態環境保護與建設提供依據”，同時應該“落實農業資源保護、環境治理和生態保護等各類法律法規”。只有法律法規體系健全，才能形成系統威懾力，徹底杜絕對生態環境造成破壞的農業生產行為出現。

（三）積極推進組織及其制度創新

農戶是高校生成農業的基層實踐者，也是這項產業的具體實踐者，因此，應該加大對重要農戶的培養，創建具有靈活機制的生產經營管理體系。讓農戶可以自由的參與到聯合體中來，也可以自由的退出生產聯合體。使其擁有更多的自主權，免除他們的后顧之憂。發揮重要農戶的積極帶動作用，將其他分散的小規模農戶也吸引到聯合體中來，解決個別農戶想要進行現代化生產，卻又受制于資金、技術以及其他生產資料之間的矛盾。還應該加快人才培養，抓住新培養農村建設的有利機遇，注重農民工培訓，引導農業科研人員到基層去實踐，提升農民的科學文化素質。還應當加強與農業機構的合作，提升農業生產的組織化程度，提升農業生產聯合體的綜合競爭力。最后要深化農村，加快農村土地流轉，建立合理的農村土地產權制度，為規模化生產經營提供制度保障。

結語

高效生態農業生產必須走循環經濟之路，基于循環經濟的視角探討高效生態農業的發展符合我國生態環境需要保護，自然資源需要節約合理利用，農業生產需要持續發展的基本國情。實現循環經濟前提下的高效生態農業是一條曲折而漫長的道路，它既需要政府在政策的制定、法律法規的實施、目標的確立、方面的把控等方面發揮引導作用，還需要社會各界的積極參與，尤其是處于農業生產基層的廣大農戶，更是要以國家的政策導向為指導，從持續發展農村經濟為出發點，獲取更高的經濟回報為落腳點，充分發揮自身的聰明才智，投身于循環經濟高效生態農業發展事業中去，為我國農業生產盡快實現高效、生態、資源循環利用而貢獻出自己的一份力量。

作者：張富強 李凡 單位：河北科技師范學院工商管理學院

農業循環經濟論文:循環經濟模式下農業推廣論文

一、農業循環經濟的內涵

農業循環經濟是一種全新的經濟發展模式，是指在農業資源投入、生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴農業資源消耗的線性增長的經濟，轉變為依靠生態型農業資源循環來發展的經濟體系，與傳統農業有著本質的區別，主要以減量化原則、再使用原則、在循環原則作為經濟活動的行為準則：減量化原則是農業生產過程中，盡量減少農業資源的投入，即減少農業生產和消費過程的物質和能量流量，實現資源利用的減量化；再使用原則就是指在農業生產、消費過程中，最大程度地使用用于生產和包裝農產品的機具和容器，實現多次使用和反復使用，防止它們過早成為垃圾；再循環原則就是指對廢棄物的再加工處理，實現資源的再利用。

二、積極創新和推廣農業循環經濟發展模式的對策

我國農業循環經濟已經有了一些初步的發展，但是發展模式不多，覆蓋面積不大和普及率不高，還沒有大范圍推廣，我們必須下大力氣，不斷創新和推廣農業循環經濟發展模式，最終實現農業可持續發展。

（一）加大宣傳和培訓力度。

農業循環經濟發展模式簡單來說就是要讓農民從中獲得經濟效益，讓社會取得生態效益。加強宣傳，就是要廣泛而深入地宣傳發展農業循環經濟的重要性，緊迫性，宣傳人和自然和諧共存的生態價值觀，使得農業循環經濟的理念深入人心；加強培訓，就是要對農戶進行培訓，要讓農戶真正掌握那些“學得來”“用得上”的發展農業循環經濟的本領，進而激發農民群眾推廣農業循環經濟發展模式的積極性和主動性。

（二）加快制定相關的政策和法律法規。

任何一項工作推廣都必須要相關的政策和法規支持，要推廣農業循環經濟，也離不開配套的政策和法律法規支持，要求相關部門要盡快結合實際，制定相應的政策和法規，保證農業循環經濟的推廣深入、持久，比如在稅收和投資等環節上給予經濟獎勵措施。

（三）加大科技創新力度。

科技創新、科技進步是實現資源綜合利用、重復利用、循環利用的重要方法和手段，也是對已經開發出來的優良循環經濟模式進一步加以改進、推廣。科技就是生產力，只要充分利用科技手段才能真正實現資源“再生”，實現可持續發展，比如現在農村實用最多的“沼氣”資源，雖然已經作為循環經濟常見、有效模式被大家所接收，但還是可以繼續利用科技這個工具，優化、創新相關設備，提高再生能源的利用率。

（四）加大、加強資金扶持力度。

推行、推廣農業循環經濟，除了技術瓶頸外，關鍵是資金，如果能有專項資金的扶持，確保專款專用，發動和鼓勵社會各界人捐資，幫扶農村貧困戶進行農業循環經濟發展模式的改造，積極引導和發揮農民的主動性，充分依靠農戶自主投入的主體作用，防止過分依賴政府。

（五）樹典范、立標兵，推動農業循環經濟發展模式的創新和推廣。

雖然經過廣泛深入宣傳之后，農民對農業循環經濟的重要性已經有一定的認識了，但這還不夠，只是給了大家一個美好的印象，畢竟百聞不如一見，所以在一定范圍內必須要選擇條件較好的鎮、村組織開展農業循環經濟發展模式的試點工作，建設一批循環經濟發展模式的樣板示范戶和生態示范村，讓農民親眼看到循環經濟所帶來的好處，通過以點帶面，示范輻射作用，推廣循環經濟發展模式。

（六）結合實際，因地制宜發展循環經濟。

循環經濟模式很多，關鍵看哪種模式更適合自己，應該積極探尋符合當地實際，吸收成功模式經驗，創立自己的循環經濟發展模式，不要追求一個模式，一個標準，比如有些地方以沼氣為紐帶資源，發展循環經濟，解決農民生活用能需要，同時發展農業生產，這樣一來，對增加農民售、保護森林資源、節約能源、改善農村生產生活環境、促進農村生態平衡產生了作用。

三、結語

農業循環經濟是一種可持續發展的農業，是解決我國“三農”問題的重要手段，是人和自然和諧統一的良藥。政府相關部門應該高度重視，讓農業循環經濟這個主題始終成為最受關注的課題，根據村情、鄉情、縣情，大力探索符合當地實際的循環經濟發展模式，讓農民切實體會到經濟模式所帶來的巨大實惠，激發大家積極性，大膽創新，以至實現良性循環的美好景象。

作者：劉宇陽 單位：湖南農業大學公共管理與法學學院

農業循環經濟論文:探微生態農業循環經濟形式及應用

一、種養結合的生態農業循環經濟模式應用

將此模式繼續細化，并在楊凌示范區得到了很好的應用。特別是有效地將楊凌金麒麟生物科技有限公司、楊凌新大陸農業技術開發有限公司、楊凌食用菌產業科技推廣示范基地、楊凌鵬程生物有機肥廠有機結合在一起，使其發展壯大，增加了企業間的抗風險能力和經濟、社會效益。將各環節細化如下：

（1）有機肥+水—（種子）—糧食/秸稈、谷殼等

將楊凌鵬程生物有機肥廠生產的生物有機肥用于糧食、水果、蔬菜生產，得到有機綠色食品，同時廢棄物有秸稈、谷殼、爛菜葉等。這部分廢棄物由楊凌金麒麟生物科技有限公司和楊凌食用菌產業科技推廣示范基地共同消納。

（2）菌種+秸稈、谷殼等—（培養）—食用菌/菌糠

楊凌金麒麟生物科技有限公司將秸稈、谷殼等進行粉碎滅菌處理，加入食用菌菌種后在生產車間生產食用菌，目前可以生產杏鮑菇、雞腿菇等。生產的廢棄料主要是菌棒，也就是接種后的菌糠。這部分廢棄物由楊凌新大陸農業技術開發有限公司消納用作養牛場舍的墊料。

（3）菌糠（干燥破碎）—（畜禽）—肉奶/養殖墊料—發酵—有機肥

楊凌新大陸農業技術開發有限公司是一家奶牛養殖場，原有養殖模式產生的牛糞尿很多，經過使用菌糠做生物發酵床墊料后，污染物基本實現零排放，實現了生態養殖。主要過程是上一產業的廢棄料菌棒經過破碎、干燥后按照30~50厘米厚度均勻鋪設在牛圈底層，牛在墊料層上排泄污染物，經過30~45天初次發酵后進入楊凌鵬程生物有機肥廠進行二次發酵、腐熟，并最終生產出生物有機肥。至此，一個完整的種養結合的生態農業循環經濟產業種養結合的生態農業循環經濟模式應用鏈得到了提升，各產業達到了有機結合，產品品質和經濟效益明顯改善。

二、效益分析與推廣應用前景

（1）種養結合的生態農業模式效益分析

廢棄物循環利用，減少污染物排放。該模式很好地將廢棄物進行了循環綜合利用，使農作物秸稈、谷殼、食用菌菌糠、牛糞便等變廢為寶，減少了污染物的形成與排放。按照目前生產能力，食用菌日產6噸，出廢菌糠20多噸，奶牛場存欄奶牛500頭，日產牛糞尿量約為25噸。這些廢棄物都很好地得到了再次利用，有效減少了污染物排放量。經濟和社會效益明顯。該模式中食用菌、牛奶、蔬菜品質得到了增強，增加的經濟價值超過10%，而通過鵬程有機肥加工廠可以實現每年減少畜禽糞污排放量2萬噸，并為陜西省內提供果樹專用生物有機肥1萬噸，僅此一項可增加收入約400萬元。對于畜禽養殖業發展迅速的地區，可以通過有機肥生產等方式解決畜禽糞便污染物排放問題。該模式最明顯的社會效益是通過對楊凌及周邊地區種植業、畜牧場和食用菌生產工廠等進行串并聯，將各產業的廢棄物進行綜合利用，延長產業鏈，實現生態農業的循環經濟發展，從固、液、氣三方面減少環境污染，實現區域生態環境建設和農業循環經濟產業發展，示范作用意義重大。

（2）生態農業模式推廣應用前景

種養結合的生態農業模式是基于循環經濟的理論，為了延長生態產業鏈，提高資源利用效率。其意義在于廢物重新變成有用的資源，循環用于農業生產，提高了資源的綜合利用效率和社會服務價值，使資源利用形成生態農業循環閉合鏈，符合清潔生產和可持續發展的精神。因此是我國農業規模化、現代化發展的必由之路，應用前景廣闊。

種養結合的生態農業循環經濟模式是一種新型農業生產模式，此模式在楊凌示范區得到了實際推廣應用，示范效果良好，既增加了農民收入，又減少了廢棄物、污染物的排放，可以說是變廢為寶的好模式。該模式經濟效益較為顯著，社會效益中的環境效益特別明顯，因此值得推廣。

作者：林啟才 張振文 曹意唯 單位：陜西省環境科學研究院