發(fā)布時(shí)間：2022-04-20 04:52:35
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇行政管理效率論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1提高高校行政管理效率的意義
一是我國(guó)高校自我發(fā)展的內(nèi)在要求。生源數(shù)量的遞減，高校在教育市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，據(jù)國(guó)家相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)：我國(guó)普通高校的生源率出現(xiàn)了快速下滑趨勢(shì)，尤其集中在中等偏下的本科院校。高校為擺脫日益嚴(yán)重的生源危機(jī)，就必須要通過(guò)一系列的教育改革，而教育改革的實(shí)施需要行政管理部門的組織與引導(dǎo)，因此提升行政管理效率是高校迎接市場(chǎng)挑戰(zhàn)，自我發(fā)展的重要保障。二是提升高校良好形象的重要保障。行政管理工作在整個(gè)高校教育體制中占據(jù)重要的位置，影響高校的各項(xiàng)工作，行政管理工作直接決定著高校的教學(xué)任務(wù)安排、高校的人力資源配置等，其同時(shí)也是高校對(duì)外的重要窗口。雖然評(píng)價(jià)高校的標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)質(zhì)量，但是在很多時(shí)候行政管理工作直接影響高校在社會(huì)中的名譽(yù)，關(guān)系到高校在社會(huì)中的地位。
2影響高校行政管理效率的因素分析
高校行政管理工作在整個(gè)高校管理體系中具有重要的作用，高校的所有環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到行政管理，因此對(duì)行政管理工作效率的影響因素也就比較多。本文筆者結(jié)合多年的工作從以下方面闡述影響行政管理效率的因素：
2.1行政管理人員缺乏效率觀念意識(shí)。我國(guó)高校行政管理工作存在很濃的行政色彩，深受行政事業(yè)單位傳統(tǒng)觀念的影響，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生工作積極性不強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)不高，普遍缺乏效益意識(shí)，主要表現(xiàn)在：一是行政管理人員在具體的工作中缺乏主動(dòng)性，其很少能夠針對(duì)行政管理工作存在的問(wèn)題進(jìn)行積極主動(dòng)的改進(jìn)，而是在出現(xiàn)問(wèn)題并且產(chǎn)生后果后才會(huì)做出調(diào)整；二是高校管理者對(duì)行政管理工作的效益不重視。由于高校管理者的身份體制按照行政事業(yè)編制人員的管理方法實(shí)施，因此高校的管理者對(duì)績(jī)效管理的重視程度不高，他們將工作重心放在行政工作的穩(wěn)定性方面，而不愿意也害怕因行政管理工作創(chuàng)新而導(dǎo)致產(chǎn)生一些不必要的失誤。
2.2行政管理體制不健全。隨著高校擴(kuò)招政策的不斷推行，某些高校在具體的招生上存在很大的盲目性，其為了滿足擴(kuò)招的需求，就會(huì)采取擴(kuò)大高校規(guī)模，增加教師團(tuán)隊(duì)人數(shù)的方式，但是高校的行政管理制度卻沒(méi)有與高校的發(fā)展相適應(yīng)，其主要表現(xiàn)在：一是高校將教師資源引入到傳統(tǒng)的人事管理工作中，將教師當(dāng)做一種人力成本而不是當(dāng)做人力資源看待，導(dǎo)致教師的工作效率不高；二是行政管理部門用人機(jī)制呆板。行政管理人員從事的工作繁雜，基于行政管理工作的特點(diǎn)要求工作人員不能有絲毫的懈怠，同時(shí)高校對(duì)行政管理人員并沒(méi)有形成完善的激勵(lì)措施，導(dǎo)致行政管理人員產(chǎn)生職業(yè)倦怠感；三是行政管理改革實(shí)施不徹底。我國(guó)高校對(duì)”職務(wù)“與“職級(jí)”相結(jié)合的人事改革推行力度不大。
2.3行政管理人員的素質(zhì)不高。當(dāng)前高校對(duì)行政管理工作的不重視導(dǎo)致我國(guó)高校行政管理人員的素質(zhì)普遍不高，一是行政管理人員的素質(zhì)不能滿足當(dāng)前高校行政管理工作的要求；二是高校對(duì)行政管理人員接受再教育培訓(xùn)的重視程度不夠，導(dǎo)致行政管理人員的專業(yè)技能得不到提升；三是行政管理人員缺乏服務(wù)意識(shí)，沒(méi)有將服務(wù)師生的理念融入到具體的工作中。
3提高高校行政管理效率的有效途徑
3.1轉(zhuǎn)變高校行政管理人員觀念，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。針對(duì)高校行政管理人員缺乏服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)的現(xiàn)狀，高校要想提高行政管理效率工作就必須要從轉(zhuǎn)變行政管理人員的素質(zhì)入手，轉(zhuǎn)變工作人員傳統(tǒng)的以行政事業(yè)單位工作的落后模式，樹(shù)立效率意識(shí)；其次高校行政管理人員要意識(shí)到行政管理工作性質(zhì)，行政管理工作不是對(duì)高校教育活動(dòng)的約束，而是要積極主動(dòng)地為高校教育活動(dòng)提供服務(wù)，通過(guò)提供完善的服務(wù)促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。
3.2制定完善的高校行政管理制度。基于高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校普遍建立了院校二級(jí)管理模式，但是這種管理模式造成高校的行政管理權(quán)過(guò)分集中在校級(jí)，造成行政管理工作的呆板、滯后，為有效解決此問(wèn)題需要高校將行政管理權(quán)向二級(jí)院校下放，以此提高基礎(chǔ)院校的行政管理工作創(chuàng)新；對(duì)高校的行政管理職能進(jìn)行整合，合理劃分職責(zé)權(quán)限，提高行政管理效益；進(jìn)一步完善行政管理規(guī)章制度。比如建立學(xué)術(shù)委員會(huì)制度、教授治學(xué)制度，以此保證學(xué)生、專家參與到學(xué)術(shù)事務(wù)決策中，實(shí)現(xiàn)高校的民主管理。
3.3加強(qiáng)對(duì)行政管理人員的激勵(lì)管理，提升工作效率。針對(duì)工作人員工作效率低下問(wèn)題，高校要從激勵(lì)措施方面入手：一是要制定積極的激勵(lì)和鼓勵(lì)措施，通過(guò)激勵(lì)措施提高工作人員的積極性。高校要制定各種措施提高與保障工作人員的權(quán)益，比如要積極為行政管理人員提供職務(wù)晉升的空間、提高他們的薪酬待遇等；二是要制定消極性的制裁與懲罰。對(duì)于違反高校行政管理工作以及在工作中消極的工作人員要給予其必要的制裁，以此給其他工作人員以警示。
作者：程雪賈函霏單位：吉林大學(xué)珠海學(xué)院
一、企業(yè)進(jìn)行行政管理的重要性
1提高企業(yè)效益的實(shí)效性。企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)行政管理，使得企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)在行政管理規(guī)章的指導(dǎo)下得以有效實(shí)現(xiàn)。企業(yè)行政管理就是在對(duì)自身所具備的有效資源的充分利用的基礎(chǔ)上，并通過(guò)管理人員對(duì)其予以合理的調(diào)配，最終實(shí)現(xiàn)效益最大化。企業(yè)通過(guò)行政管理有利于企業(yè)形成其特有的企業(yè)文化，從而有利于激發(fā)企業(yè)員工發(fā)揮創(chuàng)造性，并更加積極地投入到工作當(dāng)中，以為企業(yè)的更好發(fā)展提供保障，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
2規(guī)范企業(yè)管理的層次性。通常情況下，企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的組成結(jié)構(gòu)分為兩大模塊，分別為管理決策層和執(zhí)行層。管理決策層的主要任務(wù)是從宏觀戰(zhàn)略角度對(duì)企業(yè)的發(fā)展予以把握，針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展方向做出決策，然后交由執(zhí)行層以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。而在企業(yè)的管理決策層與執(zhí)行層之間承擔(dān)協(xié)調(diào)作用的就是行政管理部門，因此企業(yè)行政管理部門具有承上啟下的作用。在行使職責(zé)的過(guò)程中，行政管理部門的主要工作就是將決策層的指令準(zhǔn)確地、及時(shí)地傳達(dá)給執(zhí)行層。并在執(zhí)行層的實(shí)施過(guò)程中予以監(jiān)督，然后將工作的實(shí)際情況經(jīng)過(guò)匯總后反饋給管理決策層。因此，如果企業(yè)只具有管理決策層和執(zhí)行層，而缺少行政管理部門這層潤(rùn)滑劑，將不可避免的使得工作僵化，而且出現(xiàn)監(jiān)督力度不足等問(wèn)題，因此，企業(yè)行政管理對(duì)于企業(yè)管理層次能夠起到必不可少的作用。
3提高企業(yè)管理效率的時(shí)效性。企業(yè)行政管理最主要的特征，同時(shí)也是最重要的功能就是協(xié)調(diào)上下層的關(guān)系，在企業(yè)管理層與執(zhí)行之間形成銜接關(guān)系，從而提高企業(yè)的管理效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。行政管理可以使得企業(yè)的管理層能夠及時(shí)掌握基層員工的工作狀況，同時(shí)還能夠了解用于生產(chǎn)的資料、設(shè)備的使用狀況，從而使得管理層通過(guò)及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展和營(yíng)銷戰(zhàn)略作出適時(shí)的調(diào)整。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，信息能否及時(shí)有效地獲取，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)有著重要意義。因此，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須保證上下級(jí)信息通暢，防止信息滯后情況的發(fā)生，而企業(yè)行政管理部門就在該環(huán)節(jié)中扮演重要角色。
二、影響企業(yè)行政管理效率的主要因素
1官僚主義工作作風(fēng)。官僚主義工作作風(fēng)過(guò)強(qiáng)的企業(yè)行政管理中，具有明顯的家長(zhǎng)制、人身依附等封建主義的印記，嚴(yán)重阻礙了行政管理工作效率的發(fā)揮，同時(shí)也阻礙了員工工作積極性的發(fā)揮，對(duì)企業(yè)民主決策、科學(xué)化管理都有著極為不利的影響。另外，也使得企業(yè)行政管理的本質(zhì)發(fā)生了變化，著重管理而忽略了服務(wù)。這種脫離實(shí)際、不講實(shí)效的工作方式對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)存在著極大的隱患。
2運(yùn)行效率低下。有些企業(yè)的行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)由于意識(shí)的不足，在實(shí)際工作中存在方法不科學(xué)等問(wèn)題，而且沒(méi)有一個(gè)完整的工作實(shí)施計(jì)劃，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。甚至有些企業(yè)的行政管理部門為了強(qiáng)調(diào)自己的作用，與公司的業(yè)務(wù)部門起內(nèi)訌，并濫用職權(quán)，為部門或個(gè)人謀取私利，嚴(yán)重危害了企業(yè)和其他員工的利益，給企業(yè)的正常運(yùn)行再次極為不利的影響。
3規(guī)章制度不健全。盡管有些企業(yè)制定了一些行政管理制度，但是由于不夠完善或者只停留在表面，而在執(zhí)行上存在明顯的不足。規(guī)章制度的不健全，將直接引發(fā)企業(yè)內(nèi)部員工之間產(chǎn)生矛盾，一方面體現(xiàn)在你爭(zhēng)我?jiàn)Z，另一方面體現(xiàn)在遇事?tīng)?zhēng)論不休又或避而不談，久議不決、決而不行等，嚴(yán)重降低了企業(yè)的工作效率。
4行政管理人員素質(zhì)偏低。有些行政管理人員對(duì)本企業(yè)的工作業(yè)務(wù)不慎了解，而出現(xiàn)該管的不管，不該管錯(cuò)管等現(xiàn)象。企業(yè)行政管理部門制定了一系列的制度，卻在實(shí)際工作中沒(méi)有執(zhí)行或執(zhí)行力度不夠。導(dǎo)致企業(yè)的其他部門對(duì)行政管理部門不信任，甚至排斥與行政管理部門的配合，而這樣又會(huì)阻礙行政管理部門了解其他部門的實(shí)際工作狀況，造成惡性循環(huán)，管理工作越來(lái)越脫離實(shí)際。
三、提高我國(guó)企業(yè)行政管理效率的措施
在對(duì)我國(guó)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所遇到的各種難題分析的基礎(chǔ)上，可以看出問(wèn)題是多方面的，因此必須全面加強(qiáng)管理和改革，科學(xué)分析問(wèn)題，結(jié)合自身的實(shí)際情況，找出解決問(wèn)題的辦法，以提升我國(guó)企業(yè)的行政管理效率。
1針對(duì)不同的行政管理層次要提出有區(qū)別的要求。企業(yè)行政管理的根本目的在于更好地為企業(yè)提供服務(wù)，維護(hù)企業(yè)的正常運(yùn)行，因此企業(yè)在進(jìn)行行政管理的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)始終牢牢把握自身的實(shí)際情況，針對(duì)不同的管理層次提出不同的要求，以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。行政管理的重點(diǎn)在于要從領(lǐng)導(dǎo)方式、組織財(cái)力、物力技術(shù)等資源方面充分協(xié)調(diào)上下級(jí)和各部門之間的關(guān)系，激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情，從而促使企業(yè)得以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，保持健康發(fā)展。
2提高企業(yè)行政管理人員的整體素質(zhì)。企業(yè)行政管理團(tuán)隊(duì)的建立應(yīng)當(dāng)選擇高素質(zhì)的管理人才，在選取過(guò)程中應(yīng)保證過(guò)程的透明化，這樣才能為建立一支高素質(zhì)的隊(duì)伍提供保障。作為企業(yè)行政管理人員，除了要具備較高的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還必須具備一定的道德素質(zhì)。高素質(zhì)的企業(yè)行政管理人員對(duì)于企業(yè)管理的有效性有著重要意義，能夠提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
3建立健全企業(yè)的法律法規(guī)。企業(yè)的行政管理與政府機(jī)關(guān)的行政管理有著明顯的不同，相比之下，企業(yè)更偏向于管理，將更多的精力放在了企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制的建立健全上。在平時(shí)的行政管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行管理，落實(shí)崗位責(zé)任制，同時(shí)引入科學(xué)的管理方法，如績(jī)效考核、目標(biāo)管理等。當(dāng)前企業(yè)普遍存在著思想僵化和行政命令大于一切的陋習(xí)。因此有必要理順企業(yè)的工作程序，以建立一套規(guī)范化的流程，并對(duì)管理層和執(zhí)行層實(shí)施科學(xué)化考核，從而充分調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
作者：張靜來(lái)單位：天津啟潤(rùn)投資有限公司
1影響高校行政管理效率的因素分析
高校行政管理工作在整個(gè)高校管理體系中具有重要的作用，高校的所有環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到行政管理，因此對(duì)行政管理工作效率的影響因素也就比較多。本文筆者結(jié)合多年的工作從以下方面闡述影響行政管理效率的因素：
1.1行政管理人員缺乏效率觀念意識(shí)。
我國(guó)高校行政管理工作存在很濃的行政色彩，深受行政事業(yè)單位傳統(tǒng)觀念的影響，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生工作積極性不強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)不高，普遍缺乏效益意識(shí)，主要表現(xiàn)在：一是行政管理人員在具體的工作中缺乏主動(dòng)性，其很少能夠針對(duì)行政管理工作存在的問(wèn)題進(jìn)行積極主動(dòng)的改進(jìn)，而是在出現(xiàn)問(wèn)題并且產(chǎn)生后果后才會(huì)做出調(diào)整；二是高校管理者對(duì)行政管理工作的效益不重視。由于高校管理者的身份體制按照行政事業(yè)編制人員的管理方法實(shí)施，因此高校的管理者對(duì)績(jī)效管理的重視程度不高，他們將工作重心放在行政工作的穩(wěn)定性方面，而不愿意也害怕因行政管理工作創(chuàng)新而導(dǎo)致產(chǎn)生一些不必要的失誤。
1.2行政管理體制不健全。
隨著高校擴(kuò)招政策的不斷推行，某些高校在具體的招生上存在很大的盲目性，其為了滿足擴(kuò)招的需求，就會(huì)采取擴(kuò)大高校規(guī)模，增加教師團(tuán)隊(duì)人數(shù)的方式，但是高校的行政管理制度卻沒(méi)有與高校的發(fā)展相適應(yīng)，其主要表現(xiàn)在：一是高校將教師資源引入到傳統(tǒng)的人事管理工作中，將教師當(dāng)做一種人力成本而不是當(dāng)做人力資源看待，導(dǎo)致教師的工作效率不高；二是行政管理部門用人機(jī)制呆板。行政管理人員從事的工作繁雜，基于行政管理工作的特點(diǎn)要求工作人員不能有絲毫的懈怠，同時(shí)高校對(duì)行政管理人員并沒(méi)有形成完善的激勵(lì)措施，導(dǎo)致行政管理人員產(chǎn)生職業(yè)倦怠感；三是行政管理改革實(shí)施不徹底。我國(guó)高校對(duì)”職務(wù)“與“職級(jí)”相結(jié)合的人事改革推行力度不大。
1.3行政管理人員的素質(zhì)不高。
當(dāng)前高校對(duì)行政管理工作的不重視導(dǎo)致我國(guó)高校行政管理人員的素質(zhì)普遍不高，一是行政管理人員的素質(zhì)不能滿足當(dāng)前高校行政管理工作的要求；二是高校對(duì)行政管理人員接受再教育培訓(xùn)的重視程度不夠，導(dǎo)致行政管理人員的專業(yè)技能得不到提升；三是行政管理人員缺乏服務(wù)意識(shí)，沒(méi)有將服務(wù)師生的理念融入到具體的工作中。
2提高高校行政管理效率的有效途徑
2.1轉(zhuǎn)變高校行政管理人員觀念，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。
針對(duì)高校行政管理人員缺乏服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)的現(xiàn)狀，高校要想提高行政管理效率工作就必須要從轉(zhuǎn)變行政管理人員的素質(zhì)入手，轉(zhuǎn)變工作人員傳統(tǒng)的以行政事業(yè)單位工作的落后模式，樹(shù)立效率意識(shí)；其次高校行政管理人員要意識(shí)到行政管理工作性質(zhì)，行政管理工作不是對(duì)高校教育活動(dòng)的約束，而是要積極主動(dòng)地為高校教育活動(dòng)提供服務(wù)，通過(guò)提供完善的服務(wù)促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。
2.2制定完善的高校行政管理制度。
基于高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校普遍建立了院校二級(jí)管理模式，但是這種管理模式造成高校的行政管理權(quán)過(guò)分集中在校級(jí)，造成行政管理工作的呆板、滯后，為有效解決此問(wèn)題需要高校將行政管理權(quán)向二級(jí)院校下放，以此提高基礎(chǔ)院校的行政管理工作創(chuàng)新；對(duì)高校的行政管理職能進(jìn)行整合，合理劃分職責(zé)權(quán)限，提高行政管理效益；進(jìn)一步完善行政管理規(guī)章制度。比如建立學(xué)術(shù)委員會(huì)制度、教授治學(xué)制度，以此保證學(xué)生、專家參與到學(xué)術(shù)事務(wù)決策中，實(shí)現(xiàn)高校的民主管理。
2.3加強(qiáng)對(duì)行政管理人員的激勵(lì)管理，提升工作效率。
針對(duì)工作人員工作效率低下問(wèn)題，高校要從激勵(lì)措施方面入手：一是要制定積極的激勵(lì)和鼓勵(lì)措施，通過(guò)激勵(lì)措施提高工作人員的積極性。高校要制定各種措施提高與保障工作人員的權(quán)益，比如要積極為行政管理人員提供職務(wù)晉升的空間、提高他們的薪酬待遇等；二是要制定消極性的制裁與懲罰。對(duì)于違反高校行政管理工作以及在工作中消極的工作人員要給予其必要的制裁，以此給其他工作人員以警示。
作者：程雪賈函霏單位：吉林大學(xué)珠海學(xué)院
編者按：本文主要從高校行政管理的特點(diǎn)；高校行政管理存在的困難和問(wèn)題；對(duì)提高高校行政管理效率的分析；提高高校行政管理效率的基本措施進(jìn)行闡述。其中，高校行政管理的特點(diǎn)從高校行政管理與學(xué)術(shù)管理相輔相成、高校行政管理主體呈現(xiàn)專業(yè)化趨勢(shì)、高校行政管理客體具有多樣性特征進(jìn)行論述。高校行政管理存在的困難和問(wèn)題從管理思路陳舊、組織混亂、高校管理者的整體素質(zhì)不高、用人制度僵化,缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行論述。對(duì)提高高校行政管理效率的分析從協(xié)調(diào)好行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系、增強(qiáng)行政管理者的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平進(jìn)行論述。提高高校行政管理效率的基本措施從.轉(zhuǎn)變行政管理的觀念、建立科學(xué)的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行論述。本文對(duì)增進(jìn)高校行政管理效率有著參考指導(dǎo)的意義。
[摘要]本文闡述了目前高校行政管理方面普遍存在的一系列困難和問(wèn)題,對(duì)高校行政管理的特點(diǎn)進(jìn)行歸納,在此基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地提出增進(jìn)高校行政管理效率的對(duì)策。提出了高校行政管理建設(shè)的基本措施,以創(chuàng)新推動(dòng)高校行政管理的發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]高校行政管理特點(diǎn)效率創(chuàng)新
一、高校行政管理的特點(diǎn)
1.高校行政管理與學(xué)術(shù)管理相輔相成
高校內(nèi)部事務(wù)可化分為學(xué)術(shù)事務(wù)和行政事務(wù)。與之相對(duì)應(yīng),高校教育管理可以劃分為性質(zhì)不同,但二者又有關(guān)聯(lián)的學(xué)術(shù)管理和行政管理。高校是知識(shí)的殿堂,“學(xué)術(shù)性是大學(xué)的靈魂。”學(xué)術(shù)管理管理中具有舉足輕重的作用。高校學(xué)術(shù)管理的主體包括學(xué)術(shù)人員和學(xué)術(shù)組織。學(xué)術(shù)管理的客體是學(xué)術(shù)事務(wù),包括教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、課程設(shè)置、師資培養(yǎng)、學(xué)位授予以及就業(yè)、招生等事務(wù)。高校具有學(xué)術(shù)屬性的同時(shí),還具有行政屬性。“高校在其發(fā)展過(guò)程中,形成了自己的科層制結(jié)構(gòu),有了自己的行政體系,具有行政屬性。”高校行政管理的主體是行政人行政機(jī)構(gòu),其客體是行政事務(wù),主要涉及人事、組織、宣傳、基建、后勤等事務(wù)。
2.高校行政管理主體呈現(xiàn)專業(yè)化趨勢(shì)
高校的行政管理工作中,經(jīng)常涉及大量專業(yè)性較強(qiáng)的管理工作,比如教學(xué)、科研、人事等部門的工作。這些部門一方面履行著指揮、組織、協(xié)調(diào)等職能;另一方面還承擔(dān)著一定程度的評(píng)價(jià)、認(rèn)定工作,比如對(duì)教學(xué)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控、評(píng)估,對(duì)科研成果的篩選、鑒別,對(duì)教材、圖書(shū)資料及實(shí)驗(yàn)器材的選擇等。這些工作都對(duì)行政管理者提出了一定的專業(yè)化要求。因此,高校各級(jí)管理人員除具備一般的管理理論和管理技能外,還應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。換言之,行政管理人員往往具備雙重職務(wù)行政職務(wù)與專業(yè)技術(shù)職務(wù),以此保證行政管理工作順利開(kāi)展。
3.高校行政管理客體具有多樣性特征
本文談及行政管理客體時(shí),主要是從人的角度進(jìn)行論述,即高校行政管理客體涉及到學(xué)生、教師和職工三大群體。學(xué)生是高校的立足之本。學(xué)生的年齡特點(diǎn)、心理特征、學(xué)習(xí)需求、就業(yè)愿望等既是行政管理者需要掌握的信息,又是其開(kāi)展工作的重要依據(jù)。高校教師既是教書(shū)育人的主體,也是學(xué)術(shù)、科研的承擔(dān)者。教學(xué)條件、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)術(shù)氛圍、工資待遇、深造機(jī)會(huì)等因素極大地影響教師的工作積極性。高校職工的主要職責(zé)是向廣大師生員工提供各種類型的服務(wù),解決師生員工的后顧之憂。
二、高校行政管理存在的困難和問(wèn)題
1.管理思路陳舊、組織混亂
目前,我國(guó)的高校管理大多還秉承過(guò)去的老觀點(diǎn)、老辦法,對(duì)于管理的規(guī)范化和法制化建設(shè)做的很不夠。如有的高校領(lǐng)導(dǎo)官本位思想還比較嚴(yán)重,總喜歡用行政權(quán)力去命令人,而不是用制度和規(guī)范去約束人、服務(wù)人;有的高校領(lǐng)導(dǎo)想到什么就要求做什么,內(nèi)部文件、政策朝令夕改,甚至有令不行、有禁不止,愛(ài)指揮、瞎指揮的現(xiàn)象在當(dāng)今高校管理者中也比較普遍。這就容易造成高校人事管理的混亂和效益低下,也容易導(dǎo)致教職工的主人翁意識(shí)淡薄和學(xué)校管理成本的增加。
2.高校管理者的整體素質(zhì)不高
一方面,由于歷史的原因,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高校的管理者的知識(shí)水平還比較低,管理者的文化素質(zhì)有待提高。有的高校對(duì)管理者也存在某種誤解,認(rèn)為高校文化素質(zhì)主要是高校教師的事,因此不重視高管理層的整體文化素質(zhì)。
3.用人制度僵化,缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制
受到國(guó)家宏觀人事體制的影響和制約,目前高校的人事管理體制改革依然沒(méi)有取得突破性進(jìn)展,專業(yè)技術(shù)職務(wù)和事業(yè)單位職工身份的“終身制”,職稱評(píng)定上的論資排輩、干部能上不能下等現(xiàn)象在大部分高校依然存在。由于缺乏國(guó)家事業(yè)單位認(rèn)識(shí)制度改革大背景的支持,各地高校的內(nèi)部人事管理體制改革,普遍具有制度上的不徹底性。這些現(xiàn)象嚴(yán)重地影響了教職工尤其是青年教師和優(yōu)秀人才積極性的發(fā)揮。
三、對(duì)提高高校行政管理效率的分析
1.協(xié)調(diào)好行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系
目前,部分高校行政權(quán)力凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上,集中表現(xiàn)在行政意志、部門意識(shí)過(guò)分突出,學(xué)術(shù)人員參與決策和管理的機(jī)會(huì)不多,范圍有限,沒(méi)有充分發(fā)揮各專門委員會(huì)和專家在高校管理中的作用。鑒于此,應(yīng)適當(dāng)提高學(xué)術(shù)權(quán)力在權(quán)力機(jī)構(gòu)中的地位,增強(qiáng)和專家、學(xué)者在學(xué)術(shù)管理活動(dòng)中的話語(yǔ)權(quán)。明確學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力各自發(fā)揮作用的領(lǐng)域、范圍,建立依法治校、依法行政的機(jī)制。與此同時(shí),建立學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成有機(jī)的分工、合作與制約的關(guān)系。只有學(xué)術(shù)管理和行政管理協(xié)同一致,共同作用,才能保證高校穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展。
2.增強(qiáng)行政管理者的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平
目前,部分高校行政人員自我定位失當(dāng),存在“官本位”思想,服務(wù)意識(shí)淡薄。因此,應(yīng)該更新思想,改變觀念,“把原來(lái)‘管’學(xué)生的工作觀念與作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)闉閷W(xué)生服務(wù)的觀念和作風(fēng)。”通和完善有效的管理機(jī)制,加大宣傳、引導(dǎo)力度,促進(jìn)高校管理者樹(shù)立“為師生服務(wù),為教學(xué)科研服務(wù)”的意識(shí)。
四、提高高校行政管理效率的基本措施
1.轉(zhuǎn)變行政管理的觀念
(1)重崗位、輕職位的觀念。行政管理崗位的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)要進(jìn)行嚴(yán)格界定;要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,按崗擇優(yōu)聘用合適人員,并實(shí)行以崗定薪,優(yōu)勞優(yōu)酬的分配辦法。(2)重能力、輕權(quán)力的觀念。高校行政管理者必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)努力具備實(shí)施依法治校的能力,具備面向市場(chǎng)、利用市場(chǎng)規(guī)律辦學(xué)的能力具備面向社會(huì)、廣泛合作交流的能力,具備建立有效機(jī)制調(diào)動(dòng)員工積極性,提高民主辦學(xué)的能力,具有充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行行政管理的能力。
2.建立科學(xué)的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制
(1)繼續(xù)加強(qiáng)集體負(fù)責(zé)制。在制定學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃等方面,校黨委、行政集體發(fā)揮主導(dǎo)作用以利于克服個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、能力和社會(huì)關(guān)系等方面的局限性,有利于加強(qiáng)決策的科學(xué)、民主和公正。(2)切實(shí)落實(shí)行政管理上的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)是學(xué)校行政管理體制的主體對(duì)外代表學(xué)校對(duì)內(nèi)全面負(fù)責(zé)本學(xué)校的教學(xué)、科學(xué)研究和其它行政工作。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)在學(xué)校工作的重大事項(xiàng)上體現(xiàn)在責(zé)制中,決策過(guò)程中是原則的、間接的,校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)在執(zhí)行過(guò)程中,是具體的、直接的。因而,必須保證黨委的集體領(lǐng)導(dǎo),必須保證校長(zhǎng)獨(dú)立行使職權(quán)。
1企業(yè)行政管理內(nèi)容
企業(yè)行政管理是企業(yè)參與社會(huì)化大生產(chǎn)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。要有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，就必須有一定強(qiáng)制力的權(quán)威與服從機(jī)制把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門連接成一個(gè)健康運(yùn)行的有機(jī)整體。否則，企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就可能因缺乏組織性而不能實(shí)現(xiàn)。（1）計(jì)劃工作。即確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo)。現(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計(jì)劃性，做好預(yù)測(cè)工作，對(duì)企業(yè)行政工作進(jìn)行指導(dǎo)，這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化和行政管理成功的必要條件。（2）組織工作。企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)運(yùn)作的基本框架，企業(yè)的各級(jí)行政管理人員必須明確要完成的任務(wù)是什么，誰(shuí)去完成任務(wù)，任務(wù)怎樣分類組合以及各種決策應(yīng)該在哪一層級(jí)上制定。企業(yè)要逐級(jí)建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系，保證行政管理渠道的暢通無(wú)阻，這樣才能使企業(yè)的行政管理工作有的放矢。要做好這一環(huán)，就需要合理選擇和設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)行政管理是依賴行政機(jī)構(gòu)渠道進(jìn)行的，所以，選擇和設(shè)計(jì)符合企業(yè)內(nèi)外特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)是保證行政命令、指示等迅速流動(dòng)貫徹的重要前提，是達(dá)到行政管理目標(biāo)的必要條件。（3）指揮工作。即企業(yè)行政管理中采取的具體措施，確定好企業(yè)員工之間的分工合作關(guān)系；明確人們?cè)诼殹⒇?zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系；調(diào)動(dòng)各級(jí)行政管理人員的積極性，協(xié)調(diào)各級(jí)行政管理人員之間的關(guān)系，解決組織人員之間的沖突。做好這一環(huán)，就要建立行政首長(zhǎng)（廠長(zhǎng)或經(jīng)理）負(fù)責(zé)制為首的指揮系統(tǒng)，這是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。（4）控制工作。即對(duì)指揮工作的各項(xiàng)措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制與調(diào)整，包括建立激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎(jiǎng)懲條例并認(rèn)真執(zhí)行。通過(guò)控制保證任務(wù)按照既定計(jì)劃執(zhí)行，通過(guò)控制來(lái)判斷企業(yè)的行政管理工作是否合理，是否還有改進(jìn)之處，從而增強(qiáng)行政工作的有效性及合理性。確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)與適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)行政管理的最佳化實(shí)現(xiàn)，在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實(shí)施。因此，對(duì)人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的優(yōu)秀，而建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制是有效實(shí)施對(duì)人的管理的重要保障。
2企業(yè)行政管理效率低下的原因
（1）行政機(jī)構(gòu)龐大臃腫。我國(guó)的企業(yè)行政機(jī)構(gòu)過(guò)于龐大臃腫，幾度精簡(jiǎn)，收益甚微，結(jié)果是“精簡(jiǎn)、精簡(jiǎn)，有增無(wú)減”，沒(méi)有必要設(shè)立的行政機(jī)構(gòu)大量出現(xiàn)。（2）權(quán)力集中缺乏制約。權(quán)力過(guò)分地高度集中而又缺乏應(yīng)有的監(jiān)督制約機(jī)制，導(dǎo)致一些企業(yè)工作人員官僚主義嚴(yán)重，家長(zhǎng)制、人身依附等封建主義的影響依然存在，嚴(yán)重影響著決策民主化、管理科學(xué)化的進(jìn)程，在很大程度上挫傷企業(yè)員工的積極性，使企業(yè)行政系統(tǒng)缺乏活力和效率。（3）行政法律和體制不健全。行政管理效率低下的根本原因在于行政法律制度不健全，有些行政法規(guī)雖然已經(jīng)制定，但沒(méi)有很好的執(zhí)行。現(xiàn)代行政管理需要建立起科學(xué)的工作程序和全面規(guī)范的管理規(guī)則。因此，行政管理體制不全，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，規(guī)章制度不科學(xué)、不完善，以及對(duì)現(xiàn)代社會(huì)新的科學(xué)技術(shù)方法推廣應(yīng)用不力也是不可忽視的原因。（4）行政機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效率低下也是重要原因。由于部門和環(huán)節(jié)過(guò)多，造成行政機(jī)構(gòu)某些部位和環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，往往因扯皮現(xiàn)象導(dǎo)致行政效率低下。主要表現(xiàn)有：解決問(wèn)題的客觀條件己經(jīng)具備，只因少數(shù)人反對(duì)，而長(zhǎng)期得不到解決，如已經(jīng)作了正式?jīng)Q定，而且又是正確的，只是觸及到某個(gè)部門、單位的利益，這個(gè)單位和個(gè)人就找借口拒不執(zhí)行。（5）行政人員素質(zhì)不高。企業(yè)行政工作人員的選拔、錄用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、升降、淘汰和辭退等人事制度不健全，缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制。一些行政工作人員思想政治素質(zhì)不高，知識(shí)能力素質(zhì)不強(qiáng)，遇事怕負(fù)責(zé)任和不負(fù)責(zé)任，合自己利益的就干，不合自己利益的就不干，直接影響著行政效率的提高。
3提高我國(guó)企業(yè)行政管理效率對(duì)策分析
（1）對(duì)不同的行政管理層次提出不同的重點(diǎn)和要求。上層行政機(jī)關(guān)的主要活動(dòng)，是規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作，追求的是社會(huì)總體效率。重點(diǎn)要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進(jìn)工作，提高效率。（2）建立健全企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率，必須加強(qiáng)行政管理法規(guī)的建設(shè)，健全必要的工作制度，以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)行政效率的提高。（3）提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個(gè)行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì)，使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員，應(yīng)該是知識(shí)水平高，各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性，能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟(jì)的全球化企業(yè)行政管理人員在未來(lái)的管理中必須有國(guó)際眼光，熟悉國(guó)際游戲規(guī)則，適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。（4）引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。引入科學(xué)的企業(yè)管理方法如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等。當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化，僅注重行政規(guī)章和行政命令，無(wú)法調(diào)動(dòng)行政官員的積極性。通過(guò)將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中，可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感，同時(shí)還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績(jī)，有利于提高行政效率。
4對(duì)策
（1）對(duì)不同的行政管理層次提出不同的重點(diǎn)和要求。上層行政機(jī)關(guān)的主要活動(dòng)，是規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作，追求的是社會(huì)總體效率。重點(diǎn)要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進(jìn)工作，提高效率。（2）建立健全企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率，必須加強(qiáng)行政管理法規(guī)的建設(shè)，健全必要的工作制度，以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)行政效率的提高。（3）提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個(gè)行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì)，使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員，應(yīng)該是知識(shí)水平高，各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性，能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟(jì)的全球化企業(yè)行政管理人員在未來(lái)的管理中必須有國(guó)際眼光，熟悉國(guó)際游戲規(guī)則，適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。（4）引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。引入科學(xué)的企業(yè)管理方法如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等。當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化，僅注重行政規(guī)章和行政命令，無(wú)法調(diào)動(dòng)行政官員的積極性。通過(guò)將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中，可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感，同時(shí)還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績(jī)，有利于提高行政效率。
5結(jié)論：企業(yè)行政管理是企業(yè)生存發(fā)展的重要影響因素之一。企業(yè)行政管理效率的高低將直接影響企業(yè)的各項(xiàng)工作的開(kāi)展。但是，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)行政管理存在著機(jī)構(gòu)龐大臃腫、權(quán)力集中缺乏制約、企業(yè)行政管理人員觀念陳舊保守、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效率低下、人員素質(zhì)良莠不齊等問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生是由于缺乏經(jīng)濟(jì)效益觀念、行政法律和體制不健全、舊觀念的束縛等原因造成的。實(shí)踐中，我們要充分運(yùn)用先進(jìn)的企業(yè)行政管理方法，盡量適應(yīng)企業(yè)員工的需要和特點(diǎn)，顧及社會(huì)因素及其各方面的影響，努力健全企業(yè)規(guī)章制度，大力提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)，充分發(fā)揮和利用人的內(nèi)在潛能，獲得最佳管理效果。
摘要：從企業(yè)行政管理效率的基本概念入手，分析了影響我國(guó)企業(yè)行政管理的因素，對(duì)企業(yè)行政管理效率的模式進(jìn)行了探討，分析了企業(yè)行政管理效率低下的原因，并就如何提高我國(guó)企業(yè)行政管理效率、改進(jìn)行政管理方法和創(chuàng)新行政管理體制等問(wèn)題提出了建議。
關(guān)鍵詞：企業(yè)行政管理；效率；對(duì)策
摘要：從企業(yè)行政管理效率的基本概念入手，分析了影響我國(guó)企業(yè)行政管理的因素，對(duì)企業(yè)行政管理效率的模式進(jìn)行了探討，分析了企業(yè)行政管理效率低下的原因，并就如何提高我國(guó)企業(yè)行政管理效率、改進(jìn)行政管理方法和創(chuàng)新行政管理體制等問(wèn)題提出了建議。
關(guān)鍵詞：企業(yè)行政管理；效率；對(duì)策
目前我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，企業(yè)依然面臨著行政管理科學(xué)化的艱巨任務(wù)。倡導(dǎo)科學(xué)行政，依法行政，以當(dāng)代社會(huì)高科技、高質(zhì)量、高智能、高效益的實(shí)踐需要為基礎(chǔ)，以民主公開(kāi)、優(yōu)勝劣汰為法則，以尊重知識(shí)，選才任能為優(yōu)秀，依法治國(guó)，依法行政，建立起適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的充滿生機(jī)和活力的行政管理新體制，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是人類文明發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的規(guī)律。企業(yè)行政是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，行政管理體系擔(dān)負(fù)著企業(yè)的管理工作，推動(dòng)和保證著企業(yè)的計(jì)劃、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷等的順利、有效進(jìn)行和相互之間的協(xié)調(diào)溝通。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理，對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。
1企業(yè)行政管理內(nèi)容
企業(yè)行政管理是企業(yè)參與社會(huì)化大生產(chǎn)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。要有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，就必須有一定強(qiáng)制力的權(quán)威與服從機(jī)制把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門連接成一個(gè)健康運(yùn)行的有機(jī)整體。否則，企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就可能因缺乏組織性而不能實(shí)現(xiàn)。（1）計(jì)劃工作。即確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo)。現(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計(jì)劃性，做好預(yù)測(cè)工作，對(duì)企業(yè)行政工作進(jìn)行指導(dǎo)，這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化和行政管理成功的必要條件。（2）組織工作。企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)運(yùn)作的基本框架，企業(yè)的各級(jí)行政管理人員必須明確要完成的任務(wù)是什么，誰(shuí)去完成任務(wù)，任務(wù)怎樣分類組合以及各種決策應(yīng)該在哪一層級(jí)上制定。企業(yè)要逐級(jí)建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系，保證行政管理渠道的暢通無(wú)阻，這樣才能使企業(yè)的行政管理工作有的放矢。要做好這一環(huán)，就需要合理選擇和設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)行政管理是依賴行政機(jī)構(gòu)渠道進(jìn)行的，所以，選擇和設(shè)計(jì)符合企業(yè)內(nèi)外特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)是保證行政命令、指示等迅速流動(dòng)貫徹的重要前提，是達(dá)到行政管理目標(biāo)的必要條件。（3）指揮工作。即企業(yè)行政管理中采取的具體措施，確定好企業(yè)員工之間的分工合作關(guān)系；明確人們?cè)诼殹⒇?zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系；調(diào)動(dòng)各級(jí)行政管理人員的積極性，協(xié)調(diào)各級(jí)行政管理人員之間的關(guān)系，解決組織人員之間的沖突。做好這一環(huán)，就要建立行政首長(zhǎng)（廠長(zhǎng)或經(jīng)理）負(fù)責(zé)制為首的指揮系統(tǒng)，這是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。（4）控制工作。即對(duì)指揮工作的各項(xiàng)措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制與調(diào)整，包括建立激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎(jiǎng)懲條例并認(rèn)真執(zhí)行。通過(guò)控制保證任務(wù)按照既定計(jì)劃執(zhí)行，通過(guò)控制來(lái)判斷企業(yè)的行政管理工作是否合理，是否還有改進(jìn)之處，從而增強(qiáng)行政工作的有效性及合理性。確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)與適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)行政管理的最佳化實(shí)現(xiàn)，在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實(shí)施。因此，對(duì)人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的優(yōu)秀，而建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制是有效實(shí)施對(duì)人的管理的重要保障。
2企業(yè)行政管理效率低下的原因
（1）行政機(jī)構(gòu)龐大臃腫。我國(guó)的企業(yè)行政機(jī)構(gòu)過(guò)于龐大臃腫，幾度精簡(jiǎn)，收益甚微，結(jié)果是“精簡(jiǎn)、精簡(jiǎn)，有增無(wú)減”，沒(méi)有必要設(shè)立的行政機(jī)構(gòu)大量出現(xiàn)。（2）權(quán)力集中缺乏制約。權(quán)力過(guò)分地高度集中而又缺乏應(yīng)有的監(jiān)督制約機(jī)制，導(dǎo)致一些企業(yè)工作人員官僚主義嚴(yán)重，家長(zhǎng)制、人身依附等封建主義的影響依然存在，嚴(yán)重影響著決策民主化、管理科學(xué)化的進(jìn)程，在很大程度上挫傷企業(yè)員工的積極性，使企業(yè)行政系統(tǒng)缺乏活力和效率。（3）行政法律和體制不健全。行政管理效率低下的根本原因在于行政法律制度不健全，有些行政法規(guī)雖然已經(jīng)制定，但沒(méi)有很好的執(zhí)行。現(xiàn)代行政管理需要建立起科學(xué)的工作程序和全面規(guī)范的管理規(guī)則。因此，行政管理體制不全，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，規(guī)章制度不科學(xué)、不完善，以及對(duì)現(xiàn)代社會(huì)新的科學(xué)技術(shù)方法推廣應(yīng)用不力也是不可忽視的原因。（4）行政機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效率低下也是重要原因。由于部門和環(huán)節(jié)過(guò)多，造成行政機(jī)構(gòu)某些部位和環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，往往因扯皮現(xiàn)象導(dǎo)致行政效率低下。主要表現(xiàn)有：解決問(wèn)題的客觀條件己經(jīng)具備，只因少數(shù)人反對(duì)，而長(zhǎng)期得不到解決，如已經(jīng)作了正式?jīng)Q定，而且又是正確的，只是觸及到某個(gè)部門、單位的利益，這個(gè)單位和個(gè)人就找借口拒不執(zhí)行。（5）行政人員素質(zhì)不高。企業(yè)行政工作人員的選拔、錄用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、升降、淘汰和辭退等人事制度不健全，缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制。一些行政工作人員思想政治素質(zhì)不高，知識(shí)能力素質(zhì)不強(qiáng)，遇事怕負(fù)責(zé)任和不負(fù)責(zé)任，合自己利益的就干，不合自己利益的就不干，直接影響著行政效率的提高。
3提高我國(guó)企業(yè)行政管理效率對(duì)策分析
（1）對(duì)不同的行政管理層次提出不同的重點(diǎn)和要求。上層行政機(jī)關(guān)的主要活動(dòng)，是規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作，追求的是社會(huì)總體效率。重點(diǎn)要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進(jìn)工作，提高效率。（2）建立健全企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率，必須加強(qiáng)行政管理法規(guī)的建設(shè)，健全必要的工作制度，以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)行政效率的提高。（3）提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個(gè)行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì)，使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員，應(yīng)該是知識(shí)水平高，各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性，能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟(jì)的全球化企業(yè)行政管理人員在未來(lái)的管理中必須有國(guó)際眼光，熟悉國(guó)際游戲規(guī)則，適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。（4）引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。引入科學(xué)的企業(yè)管理方法如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等。當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化，僅注重行政規(guī)章和行政命令，無(wú)法調(diào)動(dòng)行政官員的積極性。通過(guò)將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中，可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感，同時(shí)還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績(jī)，有利于提高行政效率。
4對(duì)策
（1）對(duì)不同的行政管理層次提出不同的重點(diǎn)和要求。上層行政機(jī)關(guān)的主要活動(dòng)，是規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作，追求的是社會(huì)總體效率。重點(diǎn)要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進(jìn)工作，提高效率。（2）建立健全企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率，必須加強(qiáng)行政管理法規(guī)的建設(shè)，健全必要的工作制度，以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)行政效率的提高。（3）提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個(gè)行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì)，使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員，應(yīng)該是知識(shí)水平高，各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性，能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟(jì)的全球化企業(yè)行政管理人員在未來(lái)的管理中必須有國(guó)際眼光，熟悉國(guó)際游戲規(guī)則，適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。（4）引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。引入科學(xué)的企業(yè)管理方法如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等。當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化，僅注重行政規(guī)章和行政命令，無(wú)法調(diào)動(dòng)行政官員的積極性。通過(guò)將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中，可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感，同時(shí)還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績(jī)，有利于提高行政效率。
5結(jié)論：企業(yè)行政管理是企業(yè)生存發(fā)展的重要影響因素之一。企業(yè)行政管理效率的高低將直接影響企業(yè)的各項(xiàng)工作的開(kāi)展。但是，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)行政管理存在著機(jī)構(gòu)龐大臃腫、權(quán)力集中缺乏制約、企業(yè)行政管理人員觀念陳舊保守、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效率低下、人員素質(zhì)良莠不齊等問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生是由于缺乏經(jīng)濟(jì)效益觀念、行政法律和體制不健全、舊觀念的束縛等原因造成的。實(shí)踐中，我們要充分運(yùn)用先進(jìn)的企業(yè)行政管理方法，盡量適應(yīng)企業(yè)員工的需要和特點(diǎn)，顧及社會(huì)因素及其各方面的影響，努力健全企業(yè)規(guī)章制度，大力提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)，充分發(fā)揮和利用人的內(nèi)在潛能，獲得最佳管理效果。
一、行政管理效率的影響因素
現(xiàn)階段影響高職院校行政管理效率的主要因素有以下幾點(diǎn)：
1.員工缺乏時(shí)間觀念，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。
受到傳統(tǒng)教育體制的影響，行政管理的領(lǐng)導(dǎo)和員工在工作之中辦事拖沓，加之很多行政管理工作需要很多管理部門蓋章審核才能進(jìn)行，但由于管理者沒(méi)有明確的自我認(rèn)知，認(rèn)為教師和學(xué)生都是自己的員工，服務(wù)意識(shí)不到位，在工作中難免會(huì)一拖再拖，嚴(yán)重影響了行政管理效率。
2.高職行政管理分工不明確。
現(xiàn)階段的高職行政管理分工設(shè)置不符合學(xué)校的運(yùn)作，很多高職院校中存在很多職位，在進(jìn)行管理工作時(shí)，教師和學(xué)生往往很難找到職責(zé)明確的部門，這種分工不明確讓很多職工都不知道自己的職能范圍，部門之間相互推脫，遇到事情后也不能立即處理，這樣的工作效率可想而知。
3.行政管理制度的不合理。
高效的行政管理離不開(kāi)有效制度的保障，即遵循適合高職院校的行政辦事規(guī)律，在行政管理中，只要按照一定的規(guī)則和流程就能輕松地將行政管理工作完成。然而現(xiàn)階段很多高職院校都是按照以往的經(jīng)驗(yàn)在辦事，缺乏一套科學(xué)可行的制度模板，在處理事情的過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生重復(fù)或錯(cuò)漏的現(xiàn)象。學(xué)生和教師在辦事過(guò)程中不清楚流程，也找不到專門的負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致辦事難和時(shí)間拖延，影響行政管理效率。
4.高職院校行政工作人員的整體素質(zhì)不高、行政責(zé)任感不強(qiáng)。
很多高職行政人員并沒(méi)有受到過(guò)教育管理的培訓(xùn)，也沒(méi)有行政管理的經(jīng)驗(yàn)，在行政過(guò)程中遇事相互推脫，如果不能提升高職行政管理人員的整體素質(zhì)，高職行政管理的效率也就提升不上去。
二、對(duì)提升高職院校行政管理效率的建議
1．轉(zhuǎn)變觀念，提升服務(wù)意識(shí)。
高職院校的行政管理應(yīng)當(dāng)以人文思想作為行政指導(dǎo)，在進(jìn)行行政管理工作時(shí)，要尊重行政主體的主觀意識(shí)，并根據(jù)行政中的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整政策，從而逐漸地樹(shù)立起以人為本的服務(wù)觀念。學(xué)生的課程安排和生活情況作為高職行政管理中的重要一項(xiàng)，卻經(jīng)常被忽略，因此，管理人員多加注重教師和學(xué)生的身心健康和生活情況，是切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念的具體表現(xiàn)。除此之外，提升工作人員的時(shí)間觀念也是十分必要的，工作人員辦事不拖沓，能夠高效率的完成自己的本職工作才能充分的提升高職院校行政管理的效率。
2．明確高職行政管理部門的職責(zé)。
高職行政管理各部門要分工明確，根據(jù)職能合理的設(shè)置行政管理職位，一個(gè)職能的職位只需要設(shè)置一個(gè)，并且讓員工明確自己職能與其他職位的關(guān)系。高職院校的行政管理各自為政的局面也要進(jìn)行整改，即各部門的管理者和決策者在有行政工作時(shí)必須統(tǒng)籌規(guī)劃和部署，一些緊急情況需要行政管理部門有一定的應(yīng)急預(yù)案措施，能夠及時(shí)的處理問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，對(duì)高職院校的各項(xiàng)管理事物的流程有個(gè)明確的規(guī)定，健全管理規(guī)章制度，讓行政管理都能有章可循，切實(shí)的提高管理效率。
3．提升行政管理人員的業(yè)務(wù)水平。
行政管理人員是行政管理工作的優(yōu)秀，其業(yè)務(wù)能力的高低對(duì)行政管理的效率有著重要的影響。在現(xiàn)階段高職院校的行政管理工作中，我們首先要擺正管理人員的位置，端正自己的思想是十分必要的。其次，管理部門需要一定的業(yè)務(wù)水平，要有與工作相匹配的能力，即教育管理和管理理念要到位。這就需要定期的對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，根據(jù)不同崗位、不同管理人員的性格特點(diǎn)來(lái)為他們選擇合適的崗位，并在培訓(xùn)中對(duì)其不足之處及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，不斷的挖掘其管理能力。最后，校方要鼓勵(lì)行政管理人員定期的進(jìn)行管理會(huì)議，于會(huì)上不斷探討全新的管理理念和管理方法，從現(xiàn)階段的教學(xué)實(shí)際出發(fā)，提出更加適合高職院校發(fā)展的管理措施。
作者：劉宇 單位：西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院
1.關(guān)于我國(guó)油田中的行政管理和辦公室管理
1.1我國(guó)油田的行政管理
首先，對(duì)于我們近期所要完成的工作有一個(gè)大體的規(guī)劃，即計(jì)劃工作。在短期之內(nèi)我們需要達(dá)到的目標(biāo)以及如何達(dá)到，使所有的員工都有一個(gè)共同奮斗的目標(biāo)。其次，在有目標(biāo)的前提下，進(jìn)行工作的分配，組織各個(gè)部門進(jìn)行工作，即組織工作。各部門的負(fù)責(zé)人要明確的知道自己部門的工作內(nèi)容。指定詳細(xì)的工作計(jì)劃。再次，在工作分配好的基礎(chǔ)上，就要求我們的管理人員協(xié)調(diào)各級(jí)行政管理人員完成工作，即指揮工作。最后，我們的行政管理人員應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)拇胧?duì)各部門的生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)整，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候也可以建立激勵(lì)機(jī)制，即控制工作。只要我們的油田管理體系按照這種工作流程進(jìn)行，不僅我們的管理系統(tǒng)會(huì)有很大的改進(jìn)，而且我們的原油產(chǎn)量也會(huì)有所提高的。
1.2我國(guó)油田的辦公室管理
辦公室是一個(gè)及各種服務(wù)于一體服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)部門、服務(wù)基層等等。辦公室部門作為油田企業(yè)的黨政機(jī)關(guān)的綜合辦事部門，它在溝通各個(gè)部門，使之協(xié)調(diào)工作中有很大的作用。我國(guó)油田辦公室的管理主要包括以下幾個(gè)方面。第一，關(guān)于原油產(chǎn)量、生產(chǎn)成本等各方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，即辦公室的工作人員定期對(duì)油田的各方面的指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，然后整理出數(shù)據(jù)，為管理層進(jìn)行生產(chǎn)的改進(jìn)提供一手的原始資料。但是在這過(guò)程中我們的調(diào)查工作小組必須保證調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)的合理性、科學(xué)性以及最后所得到數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性。第二，關(guān)于辦公室人際關(guān)系處理和協(xié)調(diào)的能力。辦公室可以說(shuō)是整個(gè)油田企業(yè)的辦公場(chǎng)所，是人員最為密集的地方，所以如何調(diào)節(jié)好我們辦公室人與人之間的關(guān)系也很重要，這種微妙的關(guān)系也可能帶來(lái)的直接是工作效率的關(guān)系。因?yàn)楫?dāng)大家都情緒高漲、信心滿滿的工作時(shí)，工作效率肯定會(huì)很高。反之工作效率會(huì)很低。所以如何處理好辦公室的人際關(guān)系也是一門藝術(shù)。總之，不僅在油田企業(yè)中如此，在我們這個(gè)社會(huì)生活中這也是一門很高的藝術(shù)。
2.如何提高油田行政管理中辦公室管理的工作效率
目前，工作效率直接決定了一個(gè)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之中的成敗，油田行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中一直占有重要的地位，而且都屬于國(guó)有經(jīng)濟(jì)存在個(gè)各種弊端，所以我們應(yīng)該加強(qiáng)改善，首先要提高油田行政管理中的辦公室管理，這就要求我們做到以下幾點(diǎn)：首先，引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，技術(shù)永遠(yuǎn)都在輸出最優(yōu)秀的競(jìng)爭(zhēng)地位。油田企業(yè)可以像一些私有制企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，因?yàn)槟壳八接兄破髽I(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)更成熟，我們也可以學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。再次，合理的選拔優(yōu)秀的管理人才，加強(qiáng)人才梯隊(duì)的建設(shè)。使我們的管理人才都可以與國(guó)際接軌適應(yīng)時(shí)代的要求，這其中包括不僅要具備過(guò)硬的心理素質(zhì)，跟要有強(qiáng)大的專業(yè)技術(shù)的儲(chǔ)備。再次，合理設(shè)立職位，對(duì)于不合理的職位或者股份制改造之前殘留的職位進(jìn)行合理的撤銷或者改進(jìn)，減少不必要的閑雜人員。最后，建立合適的獎(jiǎng)罰激勵(lì)體制。這將在很大程度上提高員工的工作積極性。提高我們辦公室管理的工作效率。
3.結(jié)論
由于我們油田的管理無(wú)論是在管理理念還是在管理模式上，都存在缺陷，所以在今后我們要在傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行完善，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。我們不僅要考慮如何提高我們的原油產(chǎn)量，我們更應(yīng)該考慮如何在保護(hù)環(huán)境和提高產(chǎn)量之間實(shí)現(xiàn)共贏。真正實(shí)現(xiàn)我們資源的可持續(xù)發(fā)展。
本文作者：王桂杰 單位：遼河油田石化總廠退休辦
現(xiàn)階段部分高校行政管理和服務(wù)工作效率缺陷的因素分析
高校信息化建設(shè)是高等教育現(xiàn)代化的需要。近年來(lái)，隨著國(guó)家信息化建設(shè)的整體推進(jìn)，政務(wù)信息化和企業(yè)信息化建設(shè)已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，而高等學(xué)校信息化建設(shè)相對(duì)要明顯滯后，高校的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄，傳統(tǒng)的管理理念和思維方式是一個(gè)主要原因，制約了高校信息化建設(shè)的發(fā)展。使用先進(jìn)信息管理技術(shù)進(jìn)行日常管理工作是提高行政效率的基礎(chǔ)，加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)也是必要的前提。4高校長(zhǎng)期存在“重教學(xué)科研人員，輕管理人員”的意識(shí)傾向，導(dǎo)致行政管理人員崗位流轉(zhuǎn)較頻繁高校固然要以教學(xué)為中心，以教師為主體，但在業(yè)務(wù)考評(píng)、職務(wù)評(píng)聘、晉升機(jī)會(huì)等方面都有“滯后感”，導(dǎo)致部分行政管理人員流轉(zhuǎn)頻繁，工作崗位不能穩(wěn)定，培訓(xùn)新員工等方面花費(fèi)大量時(shí)間。高校行政管理人員的職業(yè)化建設(shè)越發(fā)顯得迫切，行政管理崗位的用人機(jī)制、職務(wù)設(shè)定以及人員流動(dòng)程序等有待完善。
提高高校行政管理和服務(wù)工作效率的重要性
行政管理和服務(wù)工作是為高校師生、員工提供教學(xué)服務(wù)，以確保高效的教學(xué)科研工作能夠順利進(jìn)行。高校行政管理部門是學(xué)校對(duì)內(nèi)對(duì)外交流的窗口和平臺(tái)，是學(xué)校整個(gè)管理系統(tǒng)中各部門銜接的紐帶。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、辦學(xué)層次的不斷提升、辦學(xué)水平的不斷提高，行政管理部門的地位和作用更加突出，其工作效率直接影響著學(xué)校各項(xiàng)工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)，行政管理也承擔(dān)著對(duì)高校各個(gè)教學(xué)部門工作狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查的任務(wù)。因此，行政管理部門必須抓好自身建設(shè)，提高工作效率。
提高高校行政管理和服務(wù)工作效率的措施
高校行政管理和服務(wù)工作效率的高低直接關(guān)系到高校的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，我國(guó)對(duì)高校教育的投入受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，高校要依據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)不斷完善和發(fā)展。因此，所有高校教育行政的運(yùn)行過(guò)程，都要講求效率，它是對(duì)高校行政工作的整體要求。要提高行政效率，首先要解決行政人員的觀念問(wèn)題。進(jìn)行教育思想大討論，更新觀念，不斷挖掘新興的、先進(jìn)的工作方法。定期進(jìn)行思想意識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使管理人員在服務(wù)意識(shí)、專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能等方面都有較大的提升，使管理和服務(wù)工作效率最大化。
信息是管理的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。要發(fā)展高校信息化建設(shè)，提高和普及電子校務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)用是很關(guān)鍵的。隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)辦公和無(wú)紙化辦公將被很多人接受。電子校務(wù)系統(tǒng)具有及時(shí)發(fā)送傳達(dá)相關(guān)文件精神、簡(jiǎn)化辦事流程、便于查找數(shù)據(jù)、提高工作效率等特點(diǎn)。部分高校使用的教務(wù)管理系統(tǒng)就體現(xiàn)出了以上特點(diǎn)，可以在系統(tǒng)中處理如錄入輸出學(xué)期教學(xué)計(jì)劃、排課和調(diào)課、登記查詢學(xué)生成績(jī)、學(xué)生選課等，為師生和員工查找數(shù)據(jù)提供便利。實(shí)行高校行政管理和服務(wù)工作的考核制非常重要，實(shí)現(xiàn)高校教育行政的高效率。加強(qiáng)在職行政人員的培訓(xùn)，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)行政隊(duì)伍的積極性。組織每學(xué)年的行政管理和服務(wù)工作量化考核，將各部門的職責(zé)內(nèi)容納入考核，檢查行政管理工作的完成情況，充分調(diào)動(dòng)行政人員的工作積極性。
要使高校行政管理工作處于高效運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)，就應(yīng)建立行政管理人員合理流動(dòng)機(jī)制，確保崗位的穩(wěn)定性，必須對(duì)行政管理人員建立一套激勵(lì)制約機(jī)制，在行政管理部門內(nèi)部實(shí)現(xiàn)科學(xué)的人員流動(dòng)。學(xué)校可以定期對(duì)管理人員進(jìn)行考核，通過(guò)考核，管理人員經(jīng)歷了不同崗位的工作，便于找到自己最合適的崗位，發(fā)揮自己的最大潛能，達(dá)到崗位的穩(wěn)定性，更有利于將高校的行政管理工作做得更好。總之，高校行政管理在高校發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，是學(xué)校對(duì)內(nèi)對(duì)外交流的窗口和平臺(tái)，是學(xué)校整個(gè)管理系統(tǒng)中各部門銜接的紐帶，因而提高行政管理工作效率具有對(duì)高校長(zhǎng)期發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義。（本文作者：劉家生 單位：華東師范大學(xué)在職研究生）
摘要：
隨著時(shí)代進(jìn)步的發(fā)展，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益發(fā)展來(lái)說(shuō)，提高企業(yè)的行政管理能力是必不可少得。企業(yè)的行政管理工作，一般對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)說(shuō)，起到了中樞神經(jīng)的運(yùn)營(yíng)作用，為了使企業(yè)發(fā)展在世界經(jīng)濟(jì)的大流中位于不敗之地，企業(yè)就必須對(duì)自身的行政管理工作進(jìn)行不斷的更新和完善。本文主要就課程研究的基礎(chǔ)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述，而后針對(duì)現(xiàn)代企業(yè)提高行政管理效率中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，并結(jié)合本次研究提出了相關(guān)的改善措施，最終希望借助于本次研究，能夠?yàn)橄嚓P(guān)的研究學(xué)者，提供一些可供參考的內(nèi)容。
關(guān)鍵詞：
現(xiàn)代企業(yè)；行政管理效率；思考；措施
企業(yè)的行政管理是作為企業(yè)管理中最為重要的一個(gè)組成部分，一直對(duì)保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行，起到了至關(guān)重要的作用。所謂企業(yè)的行政管理，一般企業(yè)管理與行政管理相結(jié)合產(chǎn)生的一個(gè)概念，作為企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，行政管理工作一直在實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展中起到了一個(gè)承上啟下，既直接聽(tīng)命于企業(yè)的總經(jīng)理，又連接著企業(yè)的各個(gè)部門的作用。本文主要就研究現(xiàn)代企業(yè)提高行政管理效率的思考，以期望能為企業(yè)的管理工作人員起到一定的幫助作用。
一、課程研究基礎(chǔ)
1.企業(yè)行政管理的含義
企業(yè)行政管理是企業(yè)管理與行政管理相結(jié)合產(chǎn)生的一個(gè)概念，是企業(yè)的中樞神經(jīng)，以總經(jīng)理為最高領(lǐng)導(dǎo)，由行政副總分工負(fù)責(zé)，由專門行政部門組織實(shí)施、操作，其觸角深入到企業(yè)的各個(gè)部門和分支機(jī)構(gòu)的方方面面，是一個(gè)完善的管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)行政管理具備權(quán)威性、及時(shí)性、縱向性的特點(diǎn)，是企業(yè)參與社會(huì)化大生產(chǎn)及市場(chǎng)的客觀要求，現(xiàn)代企業(yè)行政管理的目標(biāo)來(lái)自于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行政管理自身的要求。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的后遺癥在中國(guó)企業(yè)行政管理中遠(yuǎn)未消除，因此中國(guó)企業(yè)行政管理的改進(jìn)工作艱巨而迫切。
2.企業(yè)行政管理的特點(diǎn)
（1）權(quán)威性。企業(yè)行政管理的有效形式建立在企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的上級(jí)權(quán)利與權(quán)威基礎(chǔ)上的，上級(jí)行政機(jī)構(gòu)沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)利和權(quán)威就不能下達(dá)命令、指示或規(guī)定等。但是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的有效性還取決于上級(jí)權(quán)力是否運(yùn)用得當(dāng)和下級(jí)的是否服從等。（2）及時(shí)性。在企業(yè)大量性日常性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處理及人事處理中，或企業(yè)遇到突發(fā)事件及企業(yè)環(huán)境不穩(wěn)定時(shí)，行政管理就能發(fā)揮重大作用。（3）縱向性。因?yàn)槠髽I(yè)行政管理主要是通過(guò)企業(yè)行政組織內(nèi)部的行政關(guān)系進(jìn)行自上而下的指揮和協(xié)調(diào)，往往是企業(yè)上級(jí)行政機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)的指令性要求，因此主要是縱向性的。
二、現(xiàn)代企業(yè)提高行政管理效率中出現(xiàn)的問(wèn)題
1.行政管理人員素質(zhì)偏低
針對(duì)企業(yè)存在的提高行政管理效率中出現(xiàn)的行政管理人員素質(zhì)偏低問(wèn)題。究其原因主要出現(xiàn)在企業(yè)的管理者對(duì)企業(yè)行政管理人員的管理不重視，導(dǎo)致出現(xiàn)了很多行政管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)低，業(yè)務(wù)能力偏低，以及對(duì)待工作的服務(wù)意識(shí)不足等情形。具體這些問(wèn)題的出現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙了員工的工作積極性，從而制約了企業(yè)的行政管理效率得到提升。
2.官僚主義工作作風(fēng)嚴(yán)重
一般的企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)都存在普遍的官僚主義工作作風(fēng)。具體表現(xiàn)在企業(yè)的管理工作機(jī)制，具有很強(qiáng)家長(zhǎng)制封建主義。這種管理機(jī)制的工作作風(fēng)，一般會(huì)使企業(yè)的行政管理偏離預(yù)設(shè)的服務(wù)軌道，重點(diǎn)突出企業(yè)的管理，這種專制機(jī)制家長(zhǎng)制的管理體系，一般會(huì)阻礙企業(yè)的行政管理工作得到很好的實(shí)施，阻礙行政管理工作的活力和效率，同時(shí)也會(huì)在很大程度上挫傷員工的工作積極性，影響企業(yè)的民主決策和科學(xué)化的行政管理工作體系。
3.企業(yè)行政管理規(guī)章制度不健全
一個(gè)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)，就必需建立一系列比較健全和完善的工作管理機(jī)制。針對(duì)企業(yè)的行政管理部門來(lái)說(shuō)，一方面，企業(yè)的行政管理工作缺乏一套比較完善健全的行政管理機(jī)制，另一方面，企業(yè)的行政管理規(guī)章制度執(zhí)行力度不夠。由于企業(yè)的行政管理工作受到不健全的行政管理機(jī)制和執(zhí)行力不夠的行政管理工作影響，企業(yè)的行政管理部門的工作人員在工作的同時(shí)會(huì)出現(xiàn)，利用不健全的工作制度偷懶，導(dǎo)致工作疲軟或者出現(xiàn)僅為應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查而按規(guī)章制度辦事的現(xiàn)象。
三、現(xiàn)代企業(yè)提高行政管理效率的措施
1.提高企業(yè)的行政管理人員素質(zhì)
要想充分提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。首先企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該提高對(duì)企業(yè)行政管理人員的重視。使得企業(yè)的行政管理人員迫于領(lǐng)導(dǎo)壓力開(kāi)始轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，充分加強(qiáng)提高自身素質(zhì)的意識(shí)。其次企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)行政管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，通過(guò)定期的管理和培養(yǎng)，提高企業(yè)行政管理人員的業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí)和專業(yè)的業(yè)務(wù)水平能力。從而加強(qiáng)企業(yè)行政管理人員隊(duì)伍的建設(shè)，提高現(xiàn)代企業(yè)的行政管理效率。
2.建立合理的行政管理模式
建立合理的行政管理模式是指企業(yè)的行政管理模式需要建立符合企業(yè)的內(nèi)外特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)而保證企業(yè)各項(xiàng)比較完備的決策能夠得到快速的實(shí)施，從而達(dá)到行政管理的目標(biāo)。首先企業(yè)需要杜絕官僚主義的工作作風(fēng)，各級(jí)工作按照企業(yè)合理規(guī)范的規(guī)章制度進(jìn)行，從而按照科學(xué)性和規(guī)范性，建立一套比較完備的企業(yè)行政管理模式，將企業(yè)的行政管理和與企業(yè)的總經(jīng)理工作直接掛鉤，使企業(yè)的行政管理工作承擔(dān)起自身在企業(yè)管理工作中，中樞神經(jīng)的作用，進(jìn)而提高現(xiàn)代企業(yè)的行政管理工作效率。
3.建立健全企業(yè)行政管理的規(guī)章制度
針對(duì)企業(yè)的行政管理工作，要想使其充分發(fā)揮自身的部門能力，就必須建立健全一套比較完備的管理規(guī)章制度。具體的如，根據(jù)企業(yè)行政管理員工的工作情況逐條對(duì)《企業(yè)行政管理工作條例》進(jìn)行完善和更新。同時(shí)還應(yīng)該加大對(duì)企業(yè)行政管理員工的監(jiān)督力度，在嚴(yán)格的監(jiān)督體系下，督促企業(yè)的行政管理工作員工加大對(duì)《企業(yè)行政管理工作條例》的執(zhí)行力度，同時(shí)完善相應(yīng)的工作機(jī)制和獎(jiǎng)罰制度等，從具體條例入手，完善企業(yè)的企業(yè)行政管理的規(guī)章制度。
四、結(jié)束語(yǔ)
本文主要對(duì)現(xiàn)代企業(yè)提高行政管理效率的思考，進(jìn)行了相關(guān)的分析與探討。首先針對(duì)此項(xiàng)課程的研究基礎(chǔ)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述，而后主要針對(duì)現(xiàn)代企業(yè)提高行政管理效率中出現(xiàn)的問(wèn)題展開(kāi)了深入探究，并進(jìn)而提出了改善現(xiàn)代企業(yè)提高行政管理效率的措施等相關(guān)的一系列可實(shí)施的策略。最終希望通過(guò)對(duì)本文的分析研究，能夠給予相關(guān)的研究學(xué)者一些更具個(gè)性化的參考與建議。
作者:胡壹 單位:昆侖能源有限公司
摘要：人事行政屬于國(guó)家行政管理的重要內(nèi)容之一，人事行政效率的高低又直接關(guān)系到政府工作的成敗，甚至影響到國(guó)家命運(yùn)的興衰。每個(gè)組織機(jī)構(gòu)，它存在的價(jià)值都是通過(guò)其效率來(lái)體現(xiàn)的。通過(guò)闡述我國(guó)現(xiàn)今人事行政存在的問(wèn)題，并借鑒西方先進(jìn)的人事管理制度，提出了塑造我國(guó)人事行政效率典范的幾個(gè)對(duì)策，希望對(duì)我國(guó)的人事行政的研究有所借鑒。
關(guān)鍵詞：人事行政效率行政管理
一、我國(guó)人事行政管理的現(xiàn)狀
20世紀(jì)80年時(shí)，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行改革開(kāi)放政策，政府各個(gè)部門為了適應(yīng)現(xiàn)代管理的需要對(duì)原有的人事行政管理體制進(jìn)行了一系列改革，國(guó)家公務(wù)員制度建立之后，對(duì)于我國(guó)政府部門的行政管理產(chǎn)生了重大的影響，是對(duì)傳統(tǒng)干部人事制度的繼續(xù)發(fā)展。但人事行政的效率仍然比較低下，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.人事行政觀念落后
主要受傳統(tǒng)行政文化的影響，以前的組織機(jī)構(gòu)，權(quán)力相對(duì)集中，在組織成員的選拔和任用上自主性都比較強(qiáng)烈，用人過(guò)程時(shí)常出現(xiàn)任人唯親現(xiàn)象，優(yōu)秀的人才被埋沒(méi)，人事管理缺乏活力，人員配置不合理，使人力資源的優(yōu)勢(shì)不能充分有效的發(fā)揮，傳統(tǒng)“官本位”觀念的根深蒂固，管理過(guò)程缺乏人本思想。
2.人事管理方式效率低下
干部管理的吸收、使用、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)、新陳代謝等環(huán)節(jié)上，缺乏規(guī)范化和系統(tǒng)化，具體工作操作過(guò)程沒(méi)有效率，人員的進(jìn)入和晉升等環(huán)節(jié)缺少必要的競(jìng)爭(zhēng)力，沒(méi)有一個(gè)積極向上的心態(tài)，工作的效率不高。
3.人事行政部門權(quán)責(zé)不清、賞罰不明
人事行政各個(gè)部門之間互相推脫責(zé)任，致使當(dāng)事人問(wèn)題無(wú)法獲得有效的解決，嚴(yán)重地影響了干部的工作積極性和主動(dòng)性。當(dāng)前很多地方的人事行政在實(shí)施過(guò)程中由于權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致平庸之輩難以淘汰，優(yōu)秀人才難以脫穎而出，用人方面的不正之風(fēng)難以根除，權(quán)責(zé)不清、功過(guò)不分、賞罰不明嚴(yán)重影響了干部的工作積極性和主動(dòng)性。
4.研究技術(shù)落后
我國(guó)對(duì)政府人事行政管理方面的研究涉及招聘、職位分類、培訓(xùn)、激勵(lì)等，取得研究成果一般都是對(duì)西方行政管理研究的啟迪和借鑒，對(duì)人事管理的科學(xué)性、合理性、有效性方面的評(píng)估就沒(méi)有具體的、高效的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、模式和舉措。
二、人事行政效率低下的原因分析
1.人事行政管理模式單一
現(xiàn)代公務(wù)員的選拔是靠公務(wù)員考試來(lái)具體實(shí)現(xiàn)的，也就是說(shuō)成績(jī)高者則可以進(jìn)入政府系統(tǒng)，一旦進(jìn)去就像是抱著個(gè)“鐵飯碗”，只要沒(méi)有重大的過(guò)失，就沒(méi)有被隨時(shí)被淘汰的危險(xiǎn)。這種“能進(jìn)難出”的人事制度，缺乏組織中應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)，那么沒(méi)有壓力也就沒(méi)有動(dòng)力，組織缺乏朝氣蓬勃的、積極向上的氛圍，這就影響了組織的服務(wù)水平。人員的流通不暢也會(huì)造成組織機(jī)構(gòu)的臃腫，走扁平化或者層級(jí)化的極端，所以人員的出口渠道狹窄勢(shì)必影響了組織機(jī)構(gòu)中的新陳代謝機(jī)制和年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
2.人事行政管理手段陳舊
由于“國(guó)家干部”這一概念的含混不清，大家一般都用黨政干部的單一模式來(lái)管理政府的公務(wù)人員，而不是依據(jù)具體的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)性質(zhì)、難易程度等，對(duì)職位進(jìn)行分類有目的性、有針對(duì)性地進(jìn)行管理。現(xiàn)代的公務(wù)員隊(duì)伍中，已經(jīng)把人事工作和人事關(guān)系進(jìn)行簡(jiǎn)化了，使得行政管理中的權(quán)責(zé)分離，管人和管事兩回事，進(jìn)而導(dǎo)致人與事的脫節(jié)，人事矛盾被激化。陳舊的管理手段，使得人事管理的發(fā)展腳步遲緩，這樣阻礙了公務(wù)人員隊(duì)伍中人才的成長(zhǎng)，出現(xiàn)了人員獨(dú)立性、自主性均很差的現(xiàn)象。另外，存在比較嚴(yán)重的現(xiàn)象是，部門中“關(guān)系化”現(xiàn)象嚴(yán)重，親緣、地緣等人情關(guān)系在人員的選拔和任用時(shí)發(fā)揮巨大的負(fù)作用，它破壞了已有的原則和規(guī)范，往往會(huì)發(fā)生組織結(jié)構(gòu)和人員的配置跟現(xiàn)實(shí)部門發(fā)展的需要不匹配的情況。
3.干部選拔及任用制度不健全
長(zhǎng)期以來(lái)，政府部門形成了一個(gè)固有的干部選拔的模式，時(shí)代在發(fā)展，現(xiàn)代化的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我們那傳統(tǒng)的干部選拔機(jī)制已經(jīng)暴露出了一些很明顯的弊端，缺乏公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)和科學(xué)，進(jìn)而使得選拔中缺少對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力，缺乏激勵(lì)和活力，順其自然使行政管理中的效率低下。在選拔干部上論資排輩，任人唯親，求全責(zé)備，扭曲化的制度無(wú)形地弱化了激勵(lì)的作用。而這些最終導(dǎo)致的結(jié)果是組織機(jī)構(gòu)中人員的消極怠工、互相扯皮、無(wú)所作為等“搭便車”現(xiàn)象的反復(fù)出現(xiàn)，從而降低了行政組織的工作績(jī)效。
4.人才培訓(xùn)機(jī)制不科學(xué)
人員培訓(xùn)沒(méi)有綜合運(yùn)用培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、管理開(kāi)發(fā)、組織開(kāi)發(fā)和職業(yè)發(fā)展等現(xiàn)代人力資源的管理與開(kāi)發(fā)手段，更沒(méi)有科學(xué)的、能夠加以嚴(yán)格實(shí)施的培訓(xùn)計(jì)劃。再?gòu)膶?shí)際情況來(lái)看，由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高、投資不足、沒(méi)有相應(yīng)的激勵(lì)措施，加上培訓(xùn)模式單一陳舊，設(shè)備不齊備，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)效果，使干部培訓(xùn)工作成了我國(guó)人事行政的一項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)。人才的培養(yǎng)不到位，成長(zhǎng)速度慢，這就阻礙了人才的潛力開(kāi)發(fā)與提升，不能充分有效地發(fā)揮其才能，影響了行政效率的提高。
5.績(jī)效考評(píng)制度不健全
績(jī)效考評(píng)作為組織控制的手段、人事決策的依據(jù)、人力資源開(kāi)發(fā)的途徑、績(jī)效改進(jìn)的動(dòng)力、創(chuàng)造公平的杠桿，有強(qiáng)大的反饋、控制、激勵(lì)和開(kāi)發(fā)功能。然而這種理論的價(jià)值在實(shí)踐中卻表現(xiàn)為巨大反差，具體表現(xiàn)為：主管領(lǐng)導(dǎo)們往往把對(duì)業(yè)績(jī)的考核操作成對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查的應(yīng)付和標(biāo)榜優(yōu)秀成績(jī)的形象工程，但是實(shí)際其實(shí)缺乏真實(shí)可靠的對(duì)人民生活發(fā)展有實(shí)際意義的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
6.激勵(lì)機(jī)制不完善
對(duì)公務(wù)員的激勵(lì)方式主要體現(xiàn)在公務(wù)員的考核方面，對(duì)所考核人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、職位升降和調(diào)動(dòng)、賦予級(jí)別和工資結(jié)構(gòu)的調(diào)整等，不利于激發(fā)公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，調(diào)動(dòng)人員的積極性和主動(dòng)性。絕對(duì)的公平、公正又很難做到，定性考核也是不全面和客觀公正的。
三、塑造我國(guó)人事行政效率典范的對(duì)策
1.明確政府部門人事行政管理的目標(biāo)
在公務(wù)員的新陳代謝機(jī)制上，建立起能進(jìn)能出、能上能下的流暢渠道，在人員的選拔上，體現(xiàn)擇優(yōu)錄取的原則，提高行政人員的素質(zhì)，激發(fā)人員的主動(dòng)性、積極性。在監(jiān)督和激勵(lì)上，嚴(yán)格監(jiān)督和重激勵(lì)相輔相成，在人員激勵(lì)方面，要讓人才的薪酬和付出想匹配，打破在人員開(kāi)發(fā)上性別、身份、地區(qū)、學(xué)歷等的限制，建立一個(gè)充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制。
2.確定合理的人力資源結(jié)構(gòu)
對(duì)于人事行政管理的研究目的就是為了提高行政部門工作的效率，而具體的操作措施就是在選人、留人、育人、用人、棄人方面達(dá)到高效的標(biāo)準(zhǔn)。合理的人力資源結(jié)構(gòu)又體現(xiàn)了人事行政的效率典范，研究表明，當(dāng)每個(gè)個(gè)體發(fā)揮最大效能時(shí)，總體就能取得最大的成果，這是因?yàn)槠渲腥藛T組織結(jié)構(gòu)的方式發(fā)揮著重大作用。所以，在對(duì)組織內(nèi)部人才系統(tǒng)做過(guò)嚴(yán)密的考察和分析之后，促使人才結(jié)構(gòu)的合理化，才能使政府人才群體發(fā)揮最大效能。
3.積極進(jìn)行考核制度改革
公務(wù)員晉升、調(diào)動(dòng)、降職、培訓(xùn)、工資結(jié)構(gòu)和辭退等都是與日常工作考核相掛鉤的，所以要積極改革傳統(tǒng)的公務(wù)員考勤制度，積極推進(jìn)考核模式的改革，改變傳統(tǒng)的考核模式即業(yè)績(jī)的評(píng)估和知識(shí)文化素質(zhì)的考試，增加對(duì)人員的道德評(píng)估。改革考核中的績(jī)效評(píng)估模塊，除了個(gè)人業(yè)績(jī)外還要增加個(gè)人素質(zhì)的考核。制定科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。
4.深化公務(wù)員制度的改革
完善公務(wù)員的考試錄用制，體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正原則，擇優(yōu)錄取，把好“入門關(guān)”；確定目標(biāo)人員的類型，創(chuàng)新考試的方式和內(nèi)容，增加其他方面素質(zhì)能力的考查，比如心理素質(zhì)測(cè)評(píng)。加強(qiáng)民主基層的測(cè)評(píng)，注意民主測(cè)評(píng)環(huán)境的健康，打私打假，公示結(jié)果時(shí)，公開(kāi)選拔人員和被選拔人員的信息，并給出選拔或任用的理由，合理化公務(wù)員的新陳代謝機(jī)制。實(shí)行競(jìng)聘上崗制度和定期輪崗制度，完善公務(wù)員制度改革要完善公務(wù)員的培訓(xùn)機(jī)制，積極探索公務(wù)員職位管理制度，建立健全工資福利制度。
5.建立個(gè)性化激勵(lì)機(jī)制
激勵(lì)是人前進(jìn)的源泉，激勵(lì)可以分類為物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。物質(zhì)激勵(lì)的作用是解決人作為生物體而需要的生理機(jī)能上的需要，精神激勵(lì)是一種價(jià)值觀。當(dāng)個(gè)人和組織持有共同的價(jià)值觀時(shí)，個(gè)人會(huì)被這種無(wú)形的、精神上的東西激發(fā)他的潛能，從而帶動(dòng)組織事業(yè)潛能的發(fā)展。建立個(gè)性化的不同層面的激勵(lì)機(jī)制，我們需要考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人的利益，制定出可操作性強(qiáng)、時(shí)效性高的激勵(lì)政策。對(duì)政府人員的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化管理，并且從上級(jí)到下級(jí)，根據(jù)責(zé)任的輕重、知識(shí)的投入和工作績(jī)效的不同而設(shè)置層級(jí)化的激勵(lì)辦法。當(dāng)制定出了合理、恰當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制后，人員只要通過(guò)自己的努力，走好自己道路規(guī)劃的每一步，就有機(jī)會(huì)晉升，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，所以，一個(gè)公平、公正的優(yōu)良競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，可以鼓舞人員的士氣。人事行政管理在政府管理中越來(lái)越發(fā)揮著重要的作用。通過(guò)把人事行政的效率作為切入點(diǎn)，借鑒西方國(guó)家政府部門人事行政的實(shí)踐，結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，對(duì)我國(guó)政府部門人事行政管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，說(shuō)明了我國(guó)人事行政中目前存在的問(wèn)題，再指出塑造我國(guó)人事行政效率典范的具體對(duì)策，希望在以后的研究中能重視對(duì)人事行政效率的重視。
作者：馮會(huì)明 單位：陜西廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒（集團(tuán)）股份有限公司
高校辦公室行政工作是學(xué)校各個(gè)單位工作運(yùn)行的保證,在學(xué)校發(fā)展中起著重要的作用,怎樣提升行政辦公室效率，以更好的服務(wù)于學(xué)校的教學(xué)、教研和科研工作,是高校辦公室作用的根本任務(wù)。本文通過(guò)淺析并提出一些建議性的措施和方法，以提升辦公室的管理效率，更好的服務(wù)于教學(xué)和科研。高校各級(jí)辦公室，是溝通和協(xié)調(diào)校內(nèi)各級(jí)部門的紐帶，是傳遞各級(jí)信息的中樞，是協(xié)助部門決策的“外腦”和處理日常事務(wù)的主體。辦公室行政管理是綜合性很強(qiáng)的工作，覆蓋面廣，服務(wù)面寬，內(nèi)容極其繁雜，縱橫聯(lián)系性強(qiáng)，即要管理事務(wù)，還要一定程度參與政務(wù)。因此，高效的辦公效率是高校辦公室所必需的基本要求。
1.系統(tǒng)科學(xué)的的行政組織和行政紀(jì)律是高效辦公的組織和紀(jì)律的保障
系統(tǒng)科學(xué)的的行政組織就是要求辦公室必須制訂健全且科學(xué)的制度體系。如果辦公管理行政組織缺乏科學(xué)性，計(jì)劃制訂不當(dāng)，就會(huì)導(dǎo)致辦公秩序混，工作人員分工不明，協(xié)作不當(dāng)，應(yīng)急性差進(jìn)而暈頭轉(zhuǎn)向。如果想努力使辦公室有一個(gè)良好的秩序，因此必須要建立起一套切實(shí)科學(xué)可行的制度體系，并堅(jiān)持執(zhí)行和不斷完善。系統(tǒng)科學(xué)的行政紀(jì)律是保證并制度體系實(shí)施的保證，沒(méi)有紀(jì)律的保證，任何事情都不會(huì)有好的結(jié)果，因此行政紀(jì)律要求管理嚴(yán)格和紀(jì)律嚴(yán)明。同志早就說(shuō)過(guò)，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。鄧小平同志也曾指出，我們這么大一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。這些教導(dǎo)，都是經(jīng)過(guò)革命、建設(shè)、改革實(shí)踐證明了的真理。可見(jiàn)，制度紀(jì)律的重要性，辦公室行政管理工作也不能例外。基于上面分析，辦公室在制定相關(guān)制度和紀(jì)律時(shí)，既要結(jié)合本部門的實(shí)際情況，又要借鑒相同或相關(guān)部門成功的管理經(jīng)驗(yàn)、管理制度和監(jiān)督督促機(jī)制，制訂系統(tǒng)科學(xué)的行政組織和行政紀(jì)律，才能從行政組織和行政紀(jì)律等制度層面為管理保駕護(hù)航。
2.樹(shù)立大局意識(shí)，切實(shí)為中心工作服務(wù)是辦公室行政管理工作的基本要求
高校有許多不同的部門和科室，他們之間是相互聯(lián)系和相互服務(wù)，而目標(biāo)是為提高教學(xué)和科研這一總計(jì)目標(biāo)服務(wù)的，因此個(gè)部門辦公室成員和負(fù)責(zé)人首先要始終保持清醒的政治頭腦，時(shí)刻注意維護(hù)整個(gè)學(xué)校的利益和發(fā)展，樹(shù)立全校“一盤棋”系統(tǒng)觀念和意識(shí)，看問(wèn)題應(yīng)全面系統(tǒng)。要善于把本部門和辦公室的工作置于整個(gè)學(xué)校發(fā)展大局中來(lái)思考。對(duì)本部門的整體情況要了如指掌，并對(duì)學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃和要求要有比較徹底的了解和認(rèn)識(shí)，即善于了解上情，既吃透下情，善于從全局上分析問(wèn)題，處理好各種矛盾和問(wèn)題，不斷提高綜合水平，增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力，才能創(chuàng)造性地開(kāi)展辦公室工作。辦公室工作人員要意識(shí)到自己的責(zé)任還不同于一般的教師，不能坐等指示和被動(dòng)工作，而要圍繞學(xué)校工作中心，把握本部門改革發(fā)展思路，積極主動(dòng)地做好決策服務(wù)。
3.具有奉獻(xiàn)意識(shí)是提升辦公室行政管理工作效率精神動(dòng)
因高校辦公室工作人員具有奉獻(xiàn)意識(shí)。高校辦公室工作頭緒多，紛繁瑣碎，涉及學(xué)校工作的各方面，有時(shí)經(jīng)常要加班加點(diǎn)才能完成，往往辛苦而沒(méi)有報(bào)酬。如果沒(méi)有吃苦耐勞和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，只是滿足于完成和流于形式，而不追求更好，效率就無(wú)從談起。因?yàn)闆](méi)有質(zhì)量，談何提高效率，這對(duì)辦公室工作這樣一種難于量化和嚴(yán)格定性的工作性質(zhì)來(lái)說(shuō)更是如此。這就要求辦公室工作人員應(yīng)具備較高的政治理論素養(yǎng)，同時(shí)要注重自身思想修養(yǎng)，以樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，深刻理解和領(lǐng)悟各級(jí)大政方針和政策，這樣才能政治頭腦清醒，在實(shí)際工作中才能把握正確的政治方向。這些是提升辦公室行政管理工作效率精神動(dòng)因。
4.業(yè)務(wù)素質(zhì)高的辦公室團(tuán)隊(duì)是提升辦公室行政管理工作效率的基礎(chǔ)
首先，辦公室工作人員要具備良好的綜合業(yè)務(wù)能力。不同部門辦公室工作人員必須學(xué)會(huì)和掌握本行業(yè)和本專業(yè)方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，且應(yīng)具有一定的文字寫(xiě)作基礎(chǔ)，這是不同部門辦公室工作人員的基本要求。辦公室工作人員還要具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)力，是創(chuàng)新和發(fā)展的必然要求。并且隨著世界向大社會(huì)化、知識(shí)化、信息化和系統(tǒng)化時(shí)代的邁進(jìn)，高校是知識(shí)和信息傳播的主要陣地辦公室工作人員還要學(xué)習(xí)和掌握企社會(huì)管理、心理學(xué)、計(jì)算機(jī)以及英語(yǔ)等知識(shí)，更好地拓展寬視野，在工作實(shí)踐中才有可能做到從大局全局出發(fā)，考慮問(wèn)題系統(tǒng)全面，辦事更認(rèn)真而靈活，才能夠更好地?fù)?dān)負(fù)辦公室的工作職能和崗位職責(zé)。其次，辦公室工作人員要有一定的組織和人事協(xié)調(diào)能力和管理經(jīng)驗(yàn)。要做好辦公室工作，必須具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。辦公室工作確定了階段要做的工作以及如何做，是管理工作中相對(duì)簡(jiǎn)單的任務(wù)，而最重要和難協(xié)調(diào)的則是管理的主觀或人事。辦公室工作的各個(gè)方面都是要有不同的人負(fù)責(zé)。如何調(diào)動(dòng)各類工作人的積極性和創(chuàng)造性是行政管理中的普遍問(wèn)題。有效的辦公室人際溝通是組織協(xié)調(diào)能力的重要方面。溝通是不同成員間個(gè)人的、感情交流的過(guò)程。單位辦公室的工作的個(gè)人，都有自己的個(gè)性和習(xí)慣。采用不同的行之有效的辦法會(huì)產(chǎn)生事半功倍的效果。溝通者不但應(yīng)關(guān)心選擇合適的溝通手段，而且，要關(guān)心接受信溝通息者的情感反應(yīng)、態(tài)度和感覺(jué)。發(fā)出信息者得到某種確認(rèn)信息已被收到和內(nèi)容已被準(zhǔn)確理解，才能算肯定溝通已經(jīng)基本完成。人際溝通有助于激勵(lì)工作人員以盡可能有效的方式完成工作，建立辦公室管理者與下屬以及各成員之間的有效溝通是單位面臨的人際關(guān)系中最重要的問(wèn)題之一。要培養(yǎng)各成員“辦公室工作無(wú)小事”的責(zé)任感，以增強(qiáng)工作的時(shí)效性，公室管理者切實(shí)當(dāng)好參與政務(wù)、管理事務(wù)的管理員和督辦各項(xiàng)工作落實(shí)的服務(wù)者，而后才是督察員。辦公室管理者和工作人員在工作實(shí)踐中還要時(shí)刻注意個(gè)人形象的塑造，辦事要沉穩(wěn)干練，待人接物要大方禮讓，談吐舉止要自然和諧，往往會(huì)達(dá)到事半功倍的效果，確保部門的最高工作效率。
作者:韓星 單位：西安科技大學(xué)成教學(xué)院
摘要：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，我國(guó)更加注重人才強(qiáng)國(guó)和科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，這樣對(duì)教育事業(yè)就得到了大力的發(fā)展。教育是關(guān)系到國(guó)人素質(zhì)以及培養(yǎng)人才的重要行業(yè)，與其他行業(yè)相比，更要給予一定的重視。在教育事業(yè)的行政管理中，也要相應(yīng)的提高管理質(zhì)量。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段教育行業(yè)行政管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，經(jīng)過(guò)深刻的思考與實(shí)踐，提出了幾點(diǎn)提高管理效率的辦法，供相應(yīng)的管理部門進(jìn)行參考。
關(guān)鍵詞：教育行政管理提高效率途徑
1前言
行政管理是任何一個(gè)行業(yè)都要有的部門，是行業(yè)管理中不可缺少的一個(gè)部分，也是以行業(yè)內(nèi)固定的管理規(guī)則對(duì)行業(yè)內(nèi)的事物進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)的方式。教育行業(yè)的行政管理是以教育方針為指導(dǎo)，按照既定的規(guī)章制度，對(duì)教育事業(yè)進(jìn)行管理，以保證教育有序的進(jìn)行，促進(jìn)教育行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。提高教育行政的管理效率，加大教育行業(yè)行政的管理力度有利于使我國(guó)學(xué)校的辦學(xué)水平得到提高，為我國(guó)的發(fā)展培養(yǎng)更多人才。
2現(xiàn)階段我國(guó)教育行政管理的基本情況
2.1管理任務(wù)較重
教育行業(yè)的管理人員通常需要同時(shí)兼任學(xué)校的課程教育、科學(xué)研究、以及人才管理等多項(xiàng)工作，這就導(dǎo)致管理人員的工作繁重，不能集中力量對(duì)某一項(xiàng)事宜進(jìn)行專門化的管理，影響了管理效率。
2.2對(duì)教師的管理
學(xué)校的教師的水平也有很大的差異，有的老師工齡比較長(zhǎng)，要比管理人員年長(zhǎng)，其工作習(xí)慣也會(huì)保持不變，很可能出現(xiàn)無(wú)視管理人員的規(guī)定的現(xiàn)象。在管理人員進(jìn)行統(tǒng)一管理的過(guò)程中，很可能出現(xiàn)教師不夠配合的現(xiàn)象，這樣就加重了管理人員的管理負(fù)擔(dān)。
2.3對(duì)學(xué)生的管理
學(xué)生是高校行政管理的主要群體，由于當(dāng)今時(shí)代獨(dú)生子女比較多，幾乎每個(gè)學(xué)生都是家里的寵兒，學(xué)生所形成的思想觀念也是多種多樣的。有很多學(xué)生在家里由于是獨(dú)子，很受家里的長(zhǎng)輩寵溺，很難服從學(xué)校的管教，這樣便給管理部門增加了管理負(fù)擔(dān)。
2.4對(duì)教學(xué)器材的管理
在課堂教育上需要用到很多的教學(xué)器材，教學(xué)器材的好壞直接影響教育的質(zhì)量。如果教學(xué)器材出現(xiàn)故障或者教師使用不當(dāng)都會(huì)對(duì)課堂效率造成極其嚴(yán)重的影響，所以器材必須嚴(yán)格管理與維護(hù)，這便給管理人員帶來(lái)了更多的管理要求。管理人員需要考慮到很多個(gè)方面，才能對(duì)器材進(jìn)行有效的管理與維護(hù)。
3教育行政管理人員待遇偏低
3.1對(duì)教育管理工作人員沒(méi)有足夠優(yōu)厚的福利
在2010年之后，中國(guó)的教育體系進(jìn)行了幾次很大的改革，很重要的一方面就是把優(yōu)秀的教師平均的分配到各個(gè)學(xué)校，然而不同學(xué)校對(duì)于老師的待遇不同，導(dǎo)致一些高校教師待遇變差，這樣會(huì)造成高校的老師待遇很好，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通學(xué)校教師的福利水平，這樣優(yōu)秀的教師都會(huì)去高校應(yīng)聘工作，導(dǎo)致學(xué)校教育水平繼續(xù)不平衡。
3.2付出與回報(bào)不成比例關(guān)系
高校是把對(duì)學(xué)生的教育和全面為學(xué)生服務(wù)等任務(wù)放在首位，而把學(xué)校的管理工作作為這些首要工作的輔助功能，這種管理工作在表面上看不會(huì)有太多的工作成果，但是這種工作具有很大的意義。這些問(wèn)題導(dǎo)致許多學(xué)校管理工作者的功績(jī)都會(huì)被表面所埋沒(méi)，所以很多的年輕人都不愿意在管理部門工作。還有一點(diǎn)就是，作為老師可以每天的專心去研究怎么為同學(xué)服務(wù)，或者鉆研一科如何進(jìn)行更好的教學(xué)，但是管理者卻因?yàn)槭虑榉彪s凌亂，導(dǎo)致一心多用，無(wú)從下手另外，與教師相比，繁瑣的工作導(dǎo)致無(wú)從下手；在進(jìn)行管理部門的工作時(shí)，很難由于突出的成績(jī)而獲得職稱的晉級(jí)，教師卻可以通過(guò)提高班級(jí)的成績(jī)而直接體現(xiàn)自己的價(jià)值，在這一點(diǎn)上，二者形成了鮮明的對(duì)比。
3.3進(jìn)修機(jī)會(huì)少，提升困難
現(xiàn)今中國(guó)的教育體制是以學(xué)歷來(lái)評(píng)判一個(gè)老師的優(yōu)劣的，所以學(xué)歷是教育工作者在學(xué)校地位的直接反應(yīng)，行政管理人員在日常工作中事務(wù)繁多，而導(dǎo)致沒(méi)有時(shí)間放下肩膀上的擔(dān)子而去專心的爭(zhēng)取更高的文憑，長(zhǎng)期工作之后導(dǎo)致行政管理部門的工作人員普遍沒(méi)有特別高的學(xué)歷，這樣一來(lái)，行政管理人員在學(xué)校中就會(huì)被老師視為是很低下的一個(gè)群體，而且在這樣的地位下常人很難提起自己的積極性去進(jìn)行工作，導(dǎo)致了管理工作很多情況下都是落后于教育工作進(jìn)度的。相比之下，老師卻可以有大量的時(shí)間并且隨時(shí)都可以去進(jìn)行進(jìn)修，這樣考取更高的學(xué)歷而升高自己的職稱和地位，這些都導(dǎo)致教師在學(xué)校中的地位不斷的提高，使老師有更高的積極性去工作，不斷地拉開(kāi)教育系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的差距。
3.4管理水平提高途徑復(fù)雜
受我國(guó)傳統(tǒng)的教學(xué)模式影響，大部分學(xué)校都比較重視教育教學(xué)，而忽視了學(xué)校的行政管理。在學(xué)校任職人才的引進(jìn)上，也是愿意花費(fèi)更多的經(jīng)費(fèi)在教育和科研的人才上，而對(duì)于管理的人才的聘用，多數(shù)學(xué)校都會(huì)任用基本水平的工作人員，甚至?xí)袊?yán)重的重視低成本問(wèn)題，導(dǎo)致很多管理人員都是非管理專業(yè)出身。這樣一來(lái)，學(xué)校的行政管理人員一定是構(gòu)成多元化，各個(gè)水平的人員都有，拉低了整體的管理質(zhì)量。加之，學(xué)校對(duì)管理人員的后期投入不足，不給予足夠的經(jīng)費(fèi)用來(lái)人才的培養(yǎng)，多數(shù)教師都有進(jìn)修的機(jī)會(huì)，而管理人員卻得不到同等的待遇，導(dǎo)致管理人員的水平很難得到提升，造成了學(xué)校行政管理的惡性循環(huán)。學(xué)校不給管理部門一定的重視，很多的管理人員也對(duì)自身的價(jià)值沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，在工作的過(guò)程中也是完成任務(wù)就可以，沒(méi)有深刻思考自己的工作價(jià)值，使自身價(jià)值觀念得不到提升，阻礙了自身的完善與進(jìn)步。
3.5一人任多職效果差
一直以來(lái)，我國(guó)高效的管理部門的大部分都是由任課教師兼任管理部門的領(lǐng)導(dǎo)，傳統(tǒng)的教育理念認(rèn)為教師對(duì)于學(xué)生的心理比較了解，教師跟學(xué)生有著更強(qiáng)的溝通效率和更好的溝通效果。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，各行各業(yè)的需求也有了改變，這種任職方式的弊端也逐漸顯現(xiàn)。教師的主要職責(zé)本來(lái)就該是教學(xué)，應(yīng)該專心致志的搞教學(xué)、搞科研，這樣一人分擔(dān)多重職務(wù)很容易使工作的效果大打折扣。教師不是管理行業(yè)的專門人才，對(duì)管理也不是十分專業(yè)，教師會(huì)花費(fèi)更多的精力在提升自身的管理能力上，這樣會(huì)耗費(fèi)教師的很多精力，使兩項(xiàng)工作都打不到預(yù)期的效果。
4提升高校行政管理效率的建議
4.1分工合理
一個(gè)學(xué)校的管理工作的完成是否合格是需要由健全的管理體制所決定的，管理體制所發(fā)揮的作用就是為學(xué)校中各項(xiàng)事務(wù)的管理提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，類似于社會(huì)中的法律體系，高校內(nèi)的所有的管理工作都必須按照管理體系的規(guī)定去完成，只有管理人員嚴(yán)格的遵守管理體系的要求，才能夠體現(xiàn)學(xué)校管理體系的權(quán)威，也可以為同學(xué)的尊紀(jì)守法樹(shù)立榜樣。在管理人員進(jìn)行管理工作時(shí)，要明確告知管理對(duì)象自己的管理標(biāo)準(zhǔn)，防止管理對(duì)象的知法犯法。管理體系的管理標(biāo)準(zhǔn)一定要科學(xué)和明確，每一個(gè)管理工作者的任務(wù)一定要明確科。管理體系還需要收集以往員工的管理經(jīng)驗(yàn)，并且明確的傳授給相關(guān)的管理人員，幫助管理人員更佳順利的完成自己的任務(wù)。
4.2定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)
為了使管理工作者能夠更好地為學(xué)校的教育工作做好輔助工作，幫助科研工作的順利完成，必須要強(qiáng)化管理人員的工作能力，不斷的對(duì)于自己學(xué)校管理體系進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，完善自己學(xué)校的管理體系。因此，建立一個(gè)專門培養(yǎng)管理人員的系統(tǒng)是促進(jìn)管理工作的至關(guān)重要的部分，這樣就可以系統(tǒng)的，全面的提高管理人員的自身素養(yǎng)、辦事能力和工作目標(biāo)等。管理人員在進(jìn)行管理工作時(shí)需要掌握很多方面的知識(shí)和技巧，需要掌握如何管理事務(wù)、如何處理好和被管理者的關(guān)系，管理目標(biāo)的心理活動(dòng)等，但是現(xiàn)代中國(guó)由于教育體系等限制，導(dǎo)致很多的教育管理者都不是學(xué)習(xí)管理專業(yè)的，導(dǎo)致他們的辦事能力嚴(yán)重不足。光有良好的管理人員的培養(yǎng)體系是不夠的，還需要有一定的管理天賦，所以在招聘管理人員時(shí)必須經(jīng)過(guò)詳細(xì)的篩選，這樣一來(lái)他們對(duì)于管理人員的培訓(xùn)知識(shí)有更好的接受能力，提高了管理人員的教育效率。
4.3按照時(shí)代要求提出新的管理辦法
任何的管理辦法都是時(shí)代的產(chǎn)物，教育行業(yè)的管理要想提高效率就一定要按照時(shí)代的要求，不斷完善管理的方式，對(duì)管理辦法進(jìn)行不斷的修改。同時(shí)，要應(yīng)用新的技術(shù)與新的理論，為管理提供便利的條件，采用新型管理人才，提高管理的效率。
5結(jié)束語(yǔ)
在中國(guó)教育體系隨著時(shí)間的流逝，高等教育的進(jìn)程在不斷進(jìn)步，教育的方法也在不斷的進(jìn)步，高校的管理體制也得到了優(yōu)化，在傳授經(jīng)驗(yàn)之后管理工作更是行云流水，但是隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校的管理制度還是略顯疲態(tài)。
作者：易曉詩(shī) 單位：甘肅廣播電視大學(xué)農(nóng)墾河西分校
摘要：近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合國(guó)力也在不斷上升。其中，企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分，對(duì)保障我國(guó)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行、提高社會(huì)的管理水平和提升我國(guó)的優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力都有直接的現(xiàn)實(shí)意義。一個(gè)適合企業(yè)發(fā)展、合理的企業(yè)發(fā)展規(guī)章制度，對(duì)于保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行及增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，有極大影響。目前，我國(guó)的一些企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在行政管理方法陳舊，行政管理效率低下等眾多隱患，這些因素都極大地影響了企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。一個(gè)企業(yè)想要發(fā)展，想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，必須不斷對(duì)于自己企業(yè)的技術(shù)進(jìn)行不斷變革，不斷創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)內(nèi)部的行政管理效率，推動(dòng)我國(guó)企業(yè)的正常健康運(yùn)行。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)行政管理效率提高方法
企業(yè)的發(fā)展需要依靠高水平的管理，管理效益對(duì)企業(yè)的影響有至關(guān)重要的作用。企業(yè)的行政管理效率指的是企業(yè)的行政管理效能，對(duì)于衡量企業(yè)的行政管理部門及工作人員有顯著意義。提高企業(yè)的行政管理效益可以有效改善企業(yè)的運(yùn)行情況，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)的綜合發(fā)展。筆者就目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部行政管理的效率存在的問(wèn)題及解決問(wèn)題的相關(guān)措施方面進(jìn)行分析，對(duì)于存在的問(wèn)題提出自己的看法，希望對(duì)于有關(guān)企業(yè)解決自身內(nèi)部問(wèn)題有一定的積極作用。
1.現(xiàn)代企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀
1.1官僚主義盛行，運(yùn)行效率不高。
由于我國(guó)有著幾千年的封建社會(huì)的歷史，因此封建思想在我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展中還存在一定的影響，對(duì)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展危害嚴(yán)重。現(xiàn)階段我國(guó)一些企業(yè)內(nèi)部還存在官僚資本主義的運(yùn)行形勢(shì)，企業(yè)重要事項(xiàng)得不到共同討論，導(dǎo)致企業(yè)大多數(shù)人對(duì)于企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制不了解，不能有效提高工作效率。另外，一些企業(yè)在運(yùn)行時(shí)為了企業(yè)的更好發(fā)展，制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，但規(guī)章制度只停留在書(shū)面上，沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際中，相關(guān)工作人員在工作時(shí)沒(méi)有相應(yīng)的制度管理；更甚者一些部門為了突出自己的存在，在工作中存在互相吃醋、做小動(dòng)作的行為，這些都導(dǎo)致我國(guó)一些企業(yè)在當(dāng)前發(fā)展中存在嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，工作不能按時(shí)完成，機(jī)制得不到運(yùn)行的情況，嚴(yán)重危害了公司以及其他員工的利益，給企業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響，阻礙企業(yè)發(fā)展，阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2規(guī)章制度的欠缺，管理人員素質(zhì)低下。
現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)間還存在很多問(wèn)題，例如，企業(yè)間的制度欠缺，管理人員的素質(zhì)低下等，對(duì)我國(guó)企業(yè)的正常運(yùn)行有不利影響。在企業(yè)的工作中，由于企業(yè)的制度的不完善，員工之間出現(xiàn)矛盾時(shí)得不到及時(shí)解決，大大降低了工作人員的工作效率，甚至?xí)尮ぷ魅藛T對(duì)于企業(yè)存在不滿，對(duì)企業(yè)存在報(bào)復(fù)心理，阻礙企業(yè)的運(yùn)行，從中破壞。此外，管理層作為企業(yè)行政管理的決策者，還存在對(duì)于自己的業(yè)務(wù)不熟悉的情況，在管理過(guò)程中出現(xiàn)該管的沒(méi)有管好、不該管的卻管理的情況，導(dǎo)致其他部門對(duì)于行政管理部門的不信任，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重排斥情況，使得行政管理逐漸脫離實(shí)際，得不到其他工作部門的認(rèn)同，導(dǎo)致行政管理部門的工作不能正常運(yùn)行，與其他工作部門之間存在脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致很多工作只能在表面進(jìn)行，得不到深入開(kāi)展。
2.提高企業(yè)行政管理效率的措施
2.1建立合理的行政管理模式，科學(xué)管理企業(yè)。
合理的企業(yè)行政管理要有符合企業(yè)內(nèi)外特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)而保證企業(yè)有關(guān)決策能得到迅速貫徹，實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)。按規(guī)范化要求，適當(dāng)調(diào)整企業(yè)行政管理部門，按實(shí)用性和科學(xué)性的原則合理建立行政管理系統(tǒng)；強(qiáng)化企業(yè)行政管理部門的企業(yè)管理職能，將“行政口”與“企管口”合二為一，要將一般企業(yè)的“企業(yè)管理部”的職能注入企業(yè)行政管理部門，強(qiáng)化其企業(yè)管理職能。主要是引進(jìn)科學(xué)的目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等方法。通過(guò)將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中，提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感，同時(shí)可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績(jī)，有利于提高行政效率。
2.2在制度建設(shè)上要實(shí)現(xiàn)新突破。
行政管理法制化是建立法治國(guó)家的優(yōu)秀，要提高行政管理效率，必須建立健全行政法律制度，嚴(yán)格依法辦事。一是嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制。根據(jù)集中統(tǒng)一的原則，行政部門的“一把手”負(fù)責(zé)本級(jí)行政部門的工作，負(fù)責(zé)重大問(wèn)題的決策并主持全面工作。副職協(xié)助正職分管一方面的工作，并對(duì)正職負(fù)責(zé)。“一把手”負(fù)責(zé)制并不排除對(duì)重大事情的集體研究，但是按照職權(quán)劃分范圍應(yīng)由哪一級(jí)負(fù)責(zé)人決定的事，就不能推到集體去研究、去討論，否則必將大大推遲決策的時(shí)效性。二是嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。行政部門事情多、頭緒多，需要從制度上明確各自職責(zé)，對(duì)工作人員定崗位、定責(zé)任、定權(quán)限、定獎(jiǎng)懲、定期考勤、考績(jī)，以解決處室、科室之間存在的職權(quán)不清、責(zé)任不明、程序混亂、推諉扯皮等現(xiàn)象。
2.3提高管理人員的素質(zhì)。
行政管理人員作為企業(yè)行政管理的重要組成部分，應(yīng)該對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到積極作用。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段企業(yè)管理層所存在的問(wèn)題，管理人員應(yīng)該通過(guò)相關(guān)知識(shí)不斷提升自己的素質(zhì)，通過(guò)相關(guān)的技能技術(shù)的提高提升自己的管理水平，為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。另外，企業(yè)在選擇管理層的工作人員時(shí)，應(yīng)該從應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)出發(fā)，挑選有較高的職業(yè)道德的員工，對(duì)于員工的培養(yǎng)也應(yīng)該注重培養(yǎng)職工的職業(yè)道德和專業(yè)職能的可行性，避免走后門的情況，避免相關(guān)工作人員在工作中對(duì)于自己的工作范圍不能很好地理解。對(duì)于已經(jīng)存在的員工，企業(yè)應(yīng)該安排相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)教育，增長(zhǎng)職工技能，提高員工素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。企業(yè)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，很大程度上影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于我國(guó)現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部的行政管理仍然存在很多問(wèn)題，例如如何提高企業(yè)行政管理水平，以便企業(yè)能夠更加高效地發(fā)展及管理人員的素質(zhì)問(wèn)題等，解決成為各企業(yè)所必須面對(duì)的問(wèn)題。因?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)的行政管理的完善有利于企業(yè)合理分配人力物力資源，提高工作人員的積極性、降低企業(yè)不必要的開(kāi)支、提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益等，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有極大的積極意義，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有積極意義。
作者：馮玉 單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)
摘要：高校行政管理工作是高校工作的重要內(nèi)容之一，本文主要就影響高校行政管理工作效率的因素及改進(jìn)策略進(jìn)行分析，希望為高校行政管理工作提供一些參考。
關(guān)鍵詞：高校行政管理；工作效率；因素；改進(jìn)策略
前言
在高校行政管理工作中，存在著很多影響行政管理效率的因素，例如管理制度、管理方法、管理理念等，因此，通過(guò)對(duì)上述因素的科學(xué)分析，并且采取有效的改進(jìn)策略，能夠確保行政管理的有效性和科學(xué)性，從而實(shí)現(xiàn)最佳的行政管理效果。下面進(jìn)行詳細(xì)的分析。
一、影響高校行政管理工作效率的因素分析
1.管理制度
實(shí)際上在高校行政管理工作中應(yīng)有一套科學(xué)、高效的行政管理制度作為約束，管理人員結(jié)合行政管理制度中的相關(guān)規(guī)定、要求進(jìn)行行政管理工作，才能確保行政管理的科學(xué)性。但是，由于多種因素的共同作用，導(dǎo)致高校行政管理制度不完善，無(wú)法將行政管理制度的效能發(fā)揮出來(lái)，也會(huì)影響到高校行政管理的效率[1]。
2.管理方法
在高校行政管理工作中，很多管理人員依然運(yùn)用傳統(tǒng)的管理方法，從而造成巨大的人力消耗，并且影響到高校行政管理的效率。由于隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，信息化技術(shù)的發(fā)展也非常迅速，而在實(shí)際的高校行政管理工作中，也應(yīng)該結(jié)合社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)以及信息化技術(shù)的發(fā)展水平，將高校行政管理工作與信息技術(shù)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，并且摒棄傳統(tǒng)的管理方法[2]。但是，從目前高校行政管理工作的實(shí)際情況來(lái)看，對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用水平不高，嚴(yán)重的影響到高校行政管理工作的質(zhì)量和效率。
3.管理理念
由于高校是在不斷發(fā)展的，高校行政管理工作也應(yīng)該結(jié)合高校的發(fā)展而進(jìn)行改進(jìn)，同時(shí)管理人員的管理理念也應(yīng)進(jìn)行創(chuàng)新，但是，很多管理人員依然采用傳統(tǒng)的管理理念開(kāi)展行政管理工作，這在一定程度上影響到高校行政管理的效率和質(zhì)量，不利于高校行政管理水平的提高。
二、改進(jìn)策略分析
1.建立健全高校行政管理制度
建立高校行政管理責(zé)任制度，將高校行政管理落實(shí)到人，嚴(yán)格負(fù)責(zé)學(xué)校的思想政治工作，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題堅(jiān)決處理，同時(shí)對(duì)于高校行政管理人員進(jìn)行考核，對(duì)于達(dá)標(biāo)的高校行政管理人員，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不合格人員，堅(jiān)決給予優(yōu)勝劣汰，避免出現(xiàn)能力與崗位不匹配的問(wèn)題出現(xiàn)。在對(duì)行政管理人員進(jìn)行考核過(guò)程中，不僅要以定性考核為主，而且還要采用量化的考核方法，對(duì)行政管理人員的德智體美進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)。
2.改進(jìn)行政管理方法
隨著高校的發(fā)展，高校行政管理方法也應(yīng)該與現(xiàn)代化的信息技術(shù)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，從而提高高校行政管理的效率。例如，可以結(jié)合高校行政管理工作的實(shí)際情況，建立現(xiàn)代化行政管理信息系統(tǒng)，將行政管理中的各要素全部輸入到行政管理信息系統(tǒng)中，從而能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)各要素的高效率管理。此外，行政管理人員還應(yīng)該結(jié)合行政管理工作的需求，將多種現(xiàn)代化的信息技術(shù)有效的引入到高校行政管理工作中，從而全面的提高高校行政管理工作效率，確保高校行政管理工作的有效性。另外，利用現(xiàn)在新型的微信微博等自媒體，實(shí)現(xiàn)高校行政管理的現(xiàn)代化與網(wǎng)絡(luò)化，對(duì)于高校領(lǐng)導(dǎo)的工作指示，及時(shí)進(jìn)行溝通與，同時(shí)做好自媒體的維護(hù)，將自媒體等新興技術(shù)及時(shí)應(yīng)用到高校行政管理工作當(dāng)中。
3.創(chuàng)新行政管理理念
在高校行政管理工作中，還應(yīng)該進(jìn)一步創(chuàng)新行政管理理念。行政管理人員應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，將高校行政管理工作與社會(huì)的發(fā)展、高校的發(fā)展進(jìn)行有機(jī)的融合，并且應(yīng)用社會(huì)中的先進(jìn)行政管理理論進(jìn)行行政管理理念的創(chuàng)新，這樣才能夠有效的提高高校行政管理工作的效率。此外，高校的行政管理工作是在不斷發(fā)展的，因此，行政管理理念的創(chuàng)新工作不是一時(shí)的，需要結(jié)合高校行政管理工作的發(fā)展進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，從而對(duì)高校行政管理工作進(jìn)行有效的完善，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)最佳的行政管理效果，同時(shí)也能夠提高高校的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)影響力，促進(jìn)高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
三、結(jié)論
實(shí)際上，高校行政管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作，其中涉及到很多的要素，且很多要素具有可變性，影響到高校行政管理的效率。此外，由于行政管理方法、管理制度以及管理理念等方面存在著一定的問(wèn)題，也會(huì)影響到高校行政管理工作的質(zhì)量。針對(duì)于此種情況，在高校行政管理工作中，應(yīng)采取有效的改進(jìn)策略，利用現(xiàn)代化的行政管理方法及管理制度高質(zhì)量的開(kāi)展行政管理工作，以實(shí)現(xiàn)最佳的管理效果。
作者：張卓 單位：沈陽(yáng)音樂(lè)學(xué)院藝術(shù)學(xué)院
如今世界經(jīng)濟(jì)一體化在不斷加快，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，推動(dòng)了現(xiàn)代化的進(jìn)度，而公共行政管理效率直接影響國(guó)家、企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公共行政管理所面臨的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。因此，提升公共行政管理效率非常重要，也是行政管理活動(dòng)的目標(biāo)。科學(xué)的管理，才能提高效率，才能促進(jìn)發(fā)展。我國(guó)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)踐情況，不斷提高公共行政管理效率，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公共行政管理是國(guó)家職能之一，它反映了行政管理的內(nèi)容方式，直接影響企業(yè)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)。行政管理效率是評(píng)判公共管理活動(dòng)是否成功的標(biāo)志，科學(xué)的行政管理活動(dòng)才能使效率得到提升。本文主要研究如何提升公共管理效率，以促進(jìn)我國(guó)公共管理事業(yè)的發(fā)展。
一、公共行政管理效率的現(xiàn)狀
公共行政管理效率是指運(yùn)用科學(xué)的管理方式，相關(guān)行政單位組織在憲法以及相關(guān)法律范圍內(nèi)對(duì)國(guó)家、社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的活動(dòng)。我國(guó)公共行政管理效率比較低，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.公共行政機(jī)構(gòu)繁雜。
從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)行政機(jī)關(guān)已經(jīng)經(jīng)過(guò)四次改革，但還是非常繁雜，機(jī)構(gòu)行政職能交叉、重疊。例如，除委、辦、廳、局外，還下設(shè)一些二、三級(jí)單位。而且相關(guān)工作人員也非常多，存在很多虛職與副職，領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)多，這不利于公共管理的發(fā)展。
2.部門之間的協(xié)同性不夠。
公共行政管理部門各自分工不同，有時(shí)候一些事情需要兩個(gè)或者兩個(gè)以上的部門共同管理活動(dòng)。但我國(guó)目前公共行政管理部門基本上是各自為政，不會(huì)主動(dòng)配合，相互之間的協(xié)同性不夠，導(dǎo)致一些綜合性的社會(huì)現(xiàn)象很難處理。
3.審批程序復(fù)雜，辦事拖拉。
效率的提升與簡(jiǎn)化審批程序息息相關(guān)，也是行政管理效率低的關(guān)鍵所在，而且這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)提出多年，但依舊有部分領(lǐng)導(dǎo)在職權(quán)范圍內(nèi)辦事不利。審批程序復(fù)雜，手續(xù)繁多，要解決問(wèn)題首先需要提出申請(qǐng)報(bào)告，然后一級(jí)級(jí)向上呈報(bào)，一級(jí)級(jí)審批、擬稿、會(huì)簽等。一些基層辦點(diǎn)事情往往需要蓋好幾個(gè)章，甚至十幾個(gè)，不然事情就辦不下來(lái)。
二、造成公共行政管理效率低的原因
自改革以來(lái)，公共行政管理也在不斷改進(jìn)，辦事效率明顯提高，但是還是存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致管理效率達(dá)不到要求。
1.傳統(tǒng)觀念影響。
我國(guó)歷史悠久，有著幾千年的積淀，尤其是封建社會(huì)，封建思想殘余危害很大。封建思想主要是小農(nóng)思想、私有觀念，在公共行政管理部門也受到這種思想影響，使得官僚主義、形式主義蔓延。在中國(guó)封建時(shí)期，統(tǒng)治者就建立了一整套適合當(dāng)時(shí)的行政管理體系，這套體系是為統(tǒng)治者服務(wù)的。封建思想殘余使得行政工作人員受舊官僚主義束縛，安于現(xiàn)狀，辦事效率低。而新中國(guó)成立后，以人民為主的新體制誕生，也在不斷完善當(dāng)中，但在體制轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，新舊體制相互制約，導(dǎo)致行政效率更低。傳統(tǒng)觀念因素對(duì)目前公共行政管理體制的影響深刻。
2.生活習(xí)慣影響。
中國(guó)行政部門一般朝九晚五，生活節(jié)奏較慢，跟不上社會(huì)需求，導(dǎo)致行政效率低下。
3.制度不完善。
新中國(guó)成立，新的體系形成至今，雖然經(jīng)過(guò)幾次改革，但整個(gè)行政體系并不完善，這是行政效率低的主要原因。相關(guān)法律法規(guī)不健全，有些法律雖存在，但沒(méi)有執(zhí)行或者執(zhí)行力度不夠。
4.監(jiān)督力度不夠。
各個(gè)行政部門都有相關(guān)的監(jiān)督部門，但監(jiān)督體系不完善，導(dǎo)致監(jiān)督力度不夠，行政管理效率低下。監(jiān)督體系不完善歸根結(jié)底還是由于法制不健全，導(dǎo)致行政管理活動(dòng)隨意、盲目，監(jiān)督更是流于形式。缺乏監(jiān)督反饋渠道，上級(jí)監(jiān)督下級(jí)行政單位工作，而工作效果不能反饋給上級(jí)單位。
5.工作人員素質(zhì)低。
我國(guó)公共行政管理部門工作人員，尤其是地方工作人員綜合素質(zhì)普遍偏低。有些部門領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)不高，給職工樹(shù)立不良典范，嚴(yán)重影響部門工作效率。有些工作人員缺乏相關(guān)的專業(yè)能力，處事盲目，朝令夕改，達(dá)不到實(shí)際效果。
三、提升公共行政管理效率的措施
公共行政管理效率是衡量行政管理活動(dòng)的指標(biāo)之一，效率高表明管理活動(dòng)科學(xué)、有效。目前，我國(guó)行政管理還存在行政部門繁多、部門之間協(xié)同性差、辦事拖拉、會(huì)議冗雜等問(wèn)題。造成這些弊端的主要因素是觀念傳統(tǒng)、生活習(xí)慣、規(guī)章制度不完善、監(jiān)督力度不夠以及工作人員素質(zhì)低等。因此，要提升公共行政管理效率應(yīng)綜合衡量，整體改進(jìn)。
1.與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加快了整個(gè)社會(huì)節(jié)奏，人們的思維觀念、行為都在發(fā)生變化，公共行政管理部門工作人員應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，摒棄封建觀念殘余，將提升管理效率作為工作目標(biāo)要求。公共行政管理部門工作人員應(yīng)該謹(jǐn)記行政管理效率不只是衡量一個(gè)國(guó)家的行政管理水平，還與國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)穩(wěn)定有著重大關(guān)系。更新觀念，首先應(yīng)該提高效率意識(shí)，樹(shù)立服務(wù)人民的理念，擺脫官僚主義、形式主義，從行政私有觀念中解脫出來(lái)，樹(shù)立全局觀與時(shí)間觀。其次應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量，提升效率不僅包括提高辦事速度，還應(yīng)包括提高辦事質(zhì)量。
2.完善相關(guān)法律與制度。
完善的制度才能提高工作效率，保障各部門工作之間的銜接，只有不斷完善行政管理制度，公共行政管理工作才能有章可循。制度的完善需要公共行政管理依法執(zhí)政，這也是建立法制國(guó)家的優(yōu)秀。完善相關(guān)法律與制度首先應(yīng)該根據(jù)國(guó)家的實(shí)際情況進(jìn)行，建立適應(yīng)新時(shí)代的新機(jī)制。
3.轉(zhuǎn)變政府職能。
政治與經(jīng)濟(jì)是我國(guó)政府職能的重心所在，也是導(dǎo)致公共行政管理效率低下的原因之一，只有轉(zhuǎn)變政府職能，才能提高行政管理的服務(wù)質(zhì)量，從而提升工作效率。轉(zhuǎn)變政府職能首先應(yīng)該合理定位，將政治、經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)為社會(huì)職能。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，從微觀轉(zhuǎn)為宏觀調(diào)控。政府職能轉(zhuǎn)變使得機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，行政成本降低，社會(huì)服務(wù)提高，從而提升了行政管理效率。
4.提高公共行政管理工作人員綜合素質(zhì)。
工作人員綜合素質(zhì)低，導(dǎo)致部門人員懶散，缺乏專業(yè)性，提高公共行政管理工作人員綜合素質(zhì)，尤其是地方公共行政管理部門，是提升行政管理效率的重要措施。首先是對(duì)行政管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)應(yīng)該具有專業(yè)性與針對(duì)性、多樣性，提高他們的專業(yè)水準(zhǔn)以及辦事能力。其次是人事管理制度，其中包括招聘制度、任免制度、考核制度等，應(yīng)該引入激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)工作人員的工作熱情，激勵(lì)他們積極工作。激勵(lì)包括物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)行政管理領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，建立合理的選拔機(jī)制，做到量才任職，將合適的人才放在合適的崗位，才能帶動(dòng)基層工作人員的工作效率。加強(qiáng)公共行政管理工作人員綜合素質(zhì)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全方位的評(píng)估，不僅上級(jí)對(duì)下級(jí)要進(jìn)行評(píng)估，下級(jí)對(duì)上級(jí)也應(yīng)進(jìn)行，還應(yīng)該接受被服務(wù)對(duì)象的評(píng)估，這樣才能促進(jìn)工作人員的自我提升，加強(qiáng)自我修養(yǎng)，提升公共行政管理效率。
5.加強(qiáng)監(jiān)督，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
公共行政管理效率低主要原因是壟斷，壟斷會(huì)帶來(lái)兩種結(jié)果，一是信息不透明，難以對(duì)員工工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，二是推行工作標(biāo)準(zhǔn)化更加困難。提升公共行政管理效率應(yīng)該引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破壟斷，給工作人員帶來(lái)壓力，促進(jìn)其積極參與競(jìng)爭(zhēng)，提升自我能力。提升行政管理效率除了完善公共行政管理部門的內(nèi)部改革，還應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格制度執(zhí)行，而且只有加強(qiáng)監(jiān)督才能掌握哪些改革是有利的，哪些措施是有弊的。在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)，建立合理的反饋系統(tǒng)，及時(shí)反饋信息，才能做到信息透明。監(jiān)督除了內(nèi)部監(jiān)督，還應(yīng)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，避免部門之間相互包庇，使得監(jiān)督流于形式。社會(huì)監(jiān)督還有制約管理部門權(quán)利，促進(jìn)政府為民服務(wù)的作用。
6.加強(qiáng)理論研究。
要提升公共行政管理效率必須具有科學(xué)、先進(jìn)的理論研究去指導(dǎo)實(shí)踐。首先要加強(qiáng)公共行政管理研究隊(duì)伍的建設(shè)，積極開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，拓寬領(lǐng)域，根據(jù)我國(guó)國(guó)情以及時(shí)代特征，著力研究我國(guó)公共行政管理特點(diǎn)，提出實(shí)際有效的改革措施，為提升公共行政管理實(shí)踐提供理論依據(jù)。
四、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)人口眾多，人均資源貧乏，提升公共行政管理效率具有非常重要的意義，但其涉及面十分廣泛，并不是一朝一夕就能完成的。如今我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制在不斷改革，公共行政管理改革也隨之推進(jìn)，提升公共行政管理效率是行政管理部門工作的目標(biāo)與優(yōu)秀，高效的管理效率才能使整個(gè)體制有效運(yùn)作，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。提升公共行政管理效率需理論結(jié)合實(shí)踐，根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)理論研究，與時(shí)俱進(jìn)，更新工作人員的觀念以及綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變政府職能，完善法律、制度，加強(qiáng)監(jiān)督，從各個(gè)層面共同努力，推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。
作者：姜辰樅 單位：四川大學(xué)公共管理學(xué)院
高職院校在行政管理方面主要是根據(jù)實(shí)際的管理機(jī)構(gòu)以及管理機(jī)制，通過(guò)相關(guān)的措施與手段來(lái)實(shí)現(xiàn)多種資源上的利用，最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，在人才的需求方面也具有更加嚴(yán)格的要求。高職院校作為專業(yè)型人才培養(yǎng)的重要方式，需要重視行政管理方面的工作，通過(guò)學(xué)校與教師、學(xué)生之間的關(guān)系聯(lián)接來(lái)實(shí)現(xiàn)針對(duì)性措施的提出，實(shí)現(xiàn)工作效率的保障。
1.高職院校行政管理中存在的問(wèn)題
1.1行政工作人員存在缺乏時(shí)間觀念
從我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，由于我國(guó)在行政機(jī)制上存在著問(wèn)題，傳統(tǒng)體制影響下導(dǎo)致了大部分的行政管理的工作人員都缺乏足夠的時(shí)間觀念，特別是在中國(guó)的文化之中存在著一種拖的觀念，因此在處理問(wèn)題時(shí)，過(guò)程較為復(fù)雜，諸如，在進(jìn)行一份文件的審批過(guò)程中，可能需要多個(gè)部門的審批才能夠?qū)崿F(xiàn)文件的生效，但是在進(jìn)行手續(xù)的辦理過(guò)程中存在非常大的困難，這就使得高職院校的領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行管理的過(guò)程中只是將教師和學(xué)生當(dāng)作是自身管理體制下的重要部分，因此理所當(dāng)然的認(rèn)為教師與學(xué)生之間的工作實(shí)際都是一種請(qǐng)求，并沒(méi)有將其看做是自身所服務(wù)的對(duì)象，這就使得工作效率無(wú)法提高，對(duì)于學(xué)校的形象具有非常惡劣的影響，與學(xué)校的工作理念存在著脫節(jié)。
1.2在管理制度方面存在著不健全的現(xiàn)象
從目前高職院校的行政管理工作來(lái)看，其仍然存在著制度上不夠完善的現(xiàn)象，這就使得非常多的工作人員仍然采取傳統(tǒng)的工作方式，也就是根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行工作，但是這樣的工作方式已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)今的實(shí)際管理工作。由于高職院校在實(shí)際的行政管理的過(guò)程中并沒(méi)有形成一套科學(xué)性的模板作為借鑒，這就使得各個(gè)學(xué)校在實(shí)際的工作過(guò)程中主要是根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行工作，這就使得事情的處理過(guò)程中產(chǎn)生重復(fù)或者導(dǎo)致步驟上的錯(cuò)漏。在進(jìn)行高職院校的工作過(guò)程中，為了不斷的提高行政工作的效率，進(jìn)而就必須制定一套更加科學(xué)的行政辦事的實(shí)際規(guī)律，其自身具有一定的系統(tǒng)性以及規(guī)范性，在實(shí)際的工作過(guò)程中實(shí)現(xiàn)工作流程的簡(jiǎn)化以及工作效率的提高；相反，對(duì)于工作效率并不高的高職院校存在著行政管理工作方面規(guī)章制度的不清晰與不明確的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致實(shí)際工作的過(guò)程中一板一眼的現(xiàn)象，實(shí)際的工作流程比較模糊，時(shí)間上相對(duì)的拖延，影響到總體的工作效率。
2.提高高職院校行政管理效率的對(duì)策分析
2.1注重行政管理人員在時(shí)間觀念上的培養(yǎng)
高職院校在進(jìn)行行政管理的過(guò)程中，需要更加的注重時(shí)間上的觀念，通過(guò)多個(gè)行政工作部門的時(shí)間觀念上的不斷提高來(lái)促使行政管理人員認(rèn)識(shí)到行政管理工作的重要作用。可以通過(guò)建立績(jī)效管理的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門之間的監(jiān)督與促進(jìn)，同時(shí)還能夠在一定程度上避免出現(xiàn)工作時(shí)效性比較低的問(wèn)題，不斷的實(shí)現(xiàn)校內(nèi)的通報(bào)。行政管理工作人員在實(shí)際的工作過(guò)程中需要認(rèn)識(shí)到行政管理工作的重要作用，通過(guò)績(jī)效管理機(jī)制上的建立來(lái)實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門之間的相互監(jiān)督以及相互促進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)工作時(shí)效性的提高，讓行政管理的工作人員在不斷的工作過(guò)程中形成一種嚴(yán)格的時(shí)間觀念，形成辦事不拖延的良好，實(shí)現(xiàn)本職工作工作效率的不斷提高，進(jìn)而不斷的實(shí)現(xiàn)高職院校在行政管理工作方面工作效率的不斷提高，最終實(shí)現(xiàn)獨(dú)具特色的高職院校的行政管理工作建設(shè)。
2.2實(shí)現(xiàn)行政管理制度上的建立與完善
高職院校在實(shí)際的工作過(guò)程中，需要堅(jiān)持教書(shū)育人的重要目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在行政管理工作方面的分工明確，同時(shí)還需要對(duì)于行政的崗位實(shí)現(xiàn)職能化，實(shí)現(xiàn)人力資源方面的合理優(yōu)化配置，進(jìn)而避免出現(xiàn)工作上的失誤。在行政管理的工作人員隊(duì)伍建設(shè)方面，高職院校需要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)來(lái)進(jìn)行新課題的構(gòu)建，通過(guò)管理水平的不斷提高為辦學(xué)效益的提高提供重要的保障。在進(jìn)行管理制度的配備方面需要更加的注重科學(xué)性以及完善性，進(jìn)而使得工作流程能夠得到更加清晰的展示，促使行政管理人員能夠更加的了解各個(gè)工作部門之間的分工，實(shí)現(xiàn)工作責(zé)任上的不斷明確，避免出現(xiàn)責(zé)任推諉或者是逃避的現(xiàn)象，進(jìn)而為辦事效率的不斷提高提供十分重要的保障，實(shí)現(xiàn)實(shí)際行政管理工作效率以及工作水平上的不斷提高，同時(shí)也能夠?yàn)楦呗氃盒W(xué)生與教師學(xué)習(xí)與工作的順利進(jìn)行提供重要的保障。行政管理工作人員在服務(wù)意識(shí)方面的不斷增強(qiáng)能夠?qū)崿F(xiàn)其業(yè)務(wù)水平上的不斷提高，這樣就能夠?yàn)橄冗M(jìn)管理機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)提供重要的保障實(shí)現(xiàn)行政管理工作水平上的不斷提高，在實(shí)際的工作過(guò)程中需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的認(rèn)知觀念，通過(guò)多樣化的培訓(xùn)與考核來(lái)實(shí)現(xiàn)行政人員在業(yè)務(wù)水平上的不斷提高。
3.結(jié)語(yǔ)
作為國(guó)家在人才培養(yǎng)與輸送的重要渠道，高職院校在進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程中，行政管理工作在其中具有十分重要的作用，其實(shí)際的工作效率直接的關(guān)系到高職院校的實(shí)際生存與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效率的不斷提升。隨著新時(shí)期的不斷發(fā)展，高職學(xué)校得到了越來(lái)越多的重視，其相關(guān)的工作人員需要水利一種責(zé)任意識(shí)以及服務(wù)的意識(shí)，通過(guò)自身業(yè)務(wù)水平的不斷提高來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化科技手段的應(yīng)用，進(jìn)而不斷提高學(xué)生的行政管理水平，為學(xué)生的學(xué)習(xí)以及教師的實(shí)際科研活動(dòng)提供，最終為教師的科研以及學(xué)生的學(xué)習(xí)提供非常大的便利，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)專業(yè)性人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)高職院校在社會(huì)形象上的樹(shù)立，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
作者：劉婭茜 單位：重慶工商職業(yè)學(xué)院旅游與文化學(xué)院
一、行政管理的作用及意義
行政管理效率的高低可以體現(xiàn)行政管理的成敗。行政管理是國(guó)家行政管理的一種職能，它不僅反映了國(guó)家行政管理活動(dòng)的方式和內(nèi)容，而且深深的影響著我們的生活。它管理的范圍極其廣泛，包括法令、法規(guī)以及國(guó)家的行政制度和命令等。通過(guò)這些，落實(shí)了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的預(yù)想，執(zhí)行了國(guó)家最高權(quán)利機(jī)關(guān)的決定，甚至說(shuō)決定著一個(gè)社會(huì)的興衰。在行政管理方面，效率是一種有效的尺度，能對(duì)所進(jìn)行的行政管理活動(dòng)進(jìn)行有效的測(cè)量，也能夠檢驗(yàn)其是否科學(xué)。行政管理效率可以折射出一個(gè)行政部門日常工作中投入與產(chǎn)出的比例，可以反映出一個(gè)行政組織在行政過(guò)程是否簡(jiǎn)單易行又能很好的解決問(wèn)題，更有力的反映出一個(gè)國(guó)家行政管理的水平如何。在行政管理效率方面，每個(gè)行政管理的部分只有達(dá)到高效率的分工合作，才能夠提高行政效率，才能夠達(dá)到飛速發(fā)展的社會(huì)的要求。因?yàn)椴糠种挥性谡w的分工下，才能更好的完成自己的工作，而部分也只能在強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)下才能夠使整體達(dá)到資源的優(yōu)化配置。當(dāng)前，我們必須認(rèn)識(shí)到行政管理的作用和意義的重要性，提高行政效率是樹(shù)立政府良好形象的迫切需要；提高行政效率是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要；提高行政效率是迎接世界經(jīng)濟(jì)一體化和新技術(shù)革命挑戰(zhàn)的迫切需要。
二、我國(guó)基層公務(wù)員行政管理效率現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái)，為了適應(yīng)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，我國(guó)先后在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年和2008年進(jìn)行了6次大規(guī)模的行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革，同時(shí)，行政管理運(yùn)行機(jī)制和工作方式也在持續(xù)進(jìn)行著改革和創(chuàng)新。更加注重科學(xué)發(fā)展觀中的以人為本概念，更加貼近老百姓生活，提倡建立服務(wù)型政府，真正做到為老百姓干一些實(shí)事。
（一）思想陳舊、觀念停滯。近些年，我國(guó)的高速發(fā)展，生活的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，同時(shí)，我們的價(jià)值觀、人生觀、思維方式也正在接受新時(shí)代的洗禮。基層公務(wù)員有的由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，有的由于和外界接觸較少，有的由于遠(yuǎn)離城市，導(dǎo)致思想沒(méi)有改變，仍停留在原來(lái)的年代，不愿意接受新鮮事物，導(dǎo)致思想陳舊、觀念停滯不前，和外界脫軌。
（二）人浮于事、責(zé)任心弱。有些基層公務(wù)員由于長(zhǎng)期呆在固定的工作崗位，每天做著同樣的工作，覺(jué)得枯燥乏味，毫無(wú)新意。很多公務(wù)員在網(wǎng)上發(fā)表著這樣的言論，每天就是茶水加報(bào)紙，沒(méi)有了工作壓力，沒(méi)有了工作競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致人浮于事，辦事不用心，效率不高。辦好一件事情，責(zé)任心很重要，這決定著這件事情的完成質(zhì)量和效率，一些公務(wù)員由于長(zhǎng)期從事一項(xiàng)工作，覺(jué)得工作乏味無(wú)趣，導(dǎo)致行政效率大大減弱。
三、提高我國(guó)行政管理效率的對(duì)策
行政管理效率的影響因素多種多樣，所以，我們不僅要看到我國(guó)某些部門的行政效率低下，更要看到我國(guó)所存在的普遍的問(wèn)題，再加以改進(jìn)創(chuàng)新，讓我國(guó)的行政機(jī)構(gòu)面貌煥然一新，但是如何改變我國(guó)行政管理部門的效率低下的現(xiàn)狀是現(xiàn)在面臨的難題，要確保行政機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，我們要做到以下幾方面：
（一）更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)。在這個(gè)價(jià)值觀、世界觀日益更新的現(xiàn)代社會(huì)里，國(guó)家行政人員作為聯(lián)系國(guó)家與百姓的紐帶，更應(yīng)該跟上時(shí)代的步伐，與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，提高辦事效率，不僅利于國(guó)家發(fā)展，也有利于老百姓生活質(zhì)量的提高。更新觀念，可以促進(jìn)行政工作人員熟悉業(yè)務(wù)技術(shù)，盡快接受最新科技，可以提高工作人員的工作積極性，從而真正利用先進(jìn)觀念，先進(jìn)技術(shù)為老百姓辦實(shí)事，從而實(shí)現(xiàn)“行政收益最大化”、“行政投入最小化”的目標(biāo)。
（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)、明晰職責(zé)。對(duì)于機(jī)構(gòu)重復(fù)、冗雜這個(gè)問(wèn)題，我們所需要重視的就是去偽存真，去掉那些閑置部門、人員，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。現(xiàn)在行政機(jī)構(gòu)多、重、雜，如果不及時(shí)優(yōu)化改革，那后果不堪設(shè)想。優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，明晰部門職責(zé)，有利于行政資源的優(yōu)化配置，有利于各項(xiàng)問(wèn)題的快速有效的解決，有利于指示思想的傳達(dá)落實(shí)。
（三）重視績(jī)效評(píng)估、優(yōu)勝劣汰。很多行政部門知道該部門的行政人員人浮于事，責(zé)任心弱，但是卻無(wú)力改變這個(gè)現(xiàn)狀，目前最有效的方法就是重視績(jī)效評(píng)估，增加公務(wù)員之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，利用外部壓力促使行政工作人員不斷完善自身的學(xué)識(shí)修養(yǎng)，重塑思想，不再認(rèn)為公務(wù)員就是鐵飯碗，而是需要不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步的崗位。當(dāng)我們將各個(gè)崗位的職責(zé)目標(biāo)量化之后，再通過(guò)對(duì)各個(gè)部門連續(xù)的動(dòng)態(tài)考核，不斷創(chuàng)新個(gè)個(gè)項(xiàng)目的指標(biāo)，以提高行政效率，使公務(wù)員隊(duì)伍成為一支專業(yè)化、高效化、高素質(zhì)的隊(duì)伍。其實(shí)，影響行政效率的因素還有很多，可以改變我國(guó)公務(wù)員行政效率低下的對(duì)策也有很多，這里只是淺談，不做詳細(xì)解釋。但是，希望我國(guó)基層人民公務(wù)員在完成自己工作的同時(shí)，提高行政效率，更多的為老百姓辦實(shí)事，辦好事。
作者：黃東梅單位：四川警察學(xué)院四川瀘州市
1高校行政管理的現(xiàn)狀
1．1高校行政管理體制不健全
隨著我國(guó)高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及招生人數(shù)的不斷增加，高校原有的行政管理體制越來(lái)越不符合我國(guó)高校發(fā)展的需要。在行政管理體制上暴露出的問(wèn)題越來(lái)越多，其主要表現(xiàn)在一些管理人員的專業(yè)素質(zhì)和他對(duì)應(yīng)的職務(wù)不相符，這樣就會(huì)影響一些行政管理人員工作積極性。尤其是對(duì)我國(guó)高校這樣的屬于行政事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)，它與國(guó)家行政單位管理存在一定的相似性，這就導(dǎo)致一些人員在工作時(shí)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作敷衍了事，最終使得高校行政管理效率低下。
1．2高校行政管理方法不科學(xué)
我國(guó)高校行政管理方法不科學(xué)其主要表現(xiàn)為行政管理部門的用人機(jī)制不健全，使得人員招聘的環(huán)境比較復(fù)雜，最后影響了高校專業(yè)管理人才的引進(jìn)。除此之外高校的管理方法落后也是影響管理效率的重要因素，其主要表現(xiàn)為管理技術(shù)落后。一些成立時(shí)間比較早的高校，他們的一些管理技術(shù)和管理設(shè)備比較老舊，這就給現(xiàn)代管理方法的應(yīng)用帶來(lái)了一定的問(wèn)題，老舊的設(shè)備無(wú)法和先進(jìn)的技術(shù)和管理方法相互適應(yīng)，最后影響了整個(gè)學(xué)校的管理水平和管理效率。
1．3高校行政管理人員專業(yè)素質(zhì)不足
高校行政管理人員的專業(yè)素質(zhì)差主要表現(xiàn)在他們的管理知識(shí)比較落后，接受的專業(yè)培訓(xùn)比較少，最后導(dǎo)致管理方法不能夠適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的需要。高校行政管理人員的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，這也會(huì)給學(xué)校的行政管理帶來(lái)一定的問(wèn)題，最后影響了整個(gè)高校的行政管理水平。除此之外，在我國(guó)高校的管理中一般領(lǐng)導(dǎo)人員比較重視學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量以及科研成果，而對(duì)于學(xué)校的行政管理狀況則不能夠重視，最終導(dǎo)致高校的行政管理人員的工作積極性下降，責(zé)任意識(shí)單薄，從而影響了高校的行政管理水平，最終會(huì)影響高校行政管理效率的提高。
2提高高校行政管理效率的方法
2．1健全高校行政管理制度
在進(jìn)行高校行政管理的過(guò)程中要盡量簡(jiǎn)化不必要的行政程序，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行管理，而減少管理程序，同樣可以提高行政管理效率。在管理的過(guò)程還應(yīng)該做好相應(yīng)的公示工作，讓廣大師生了解行政管理的整個(gè)過(guò)程，建立與學(xué)校其他機(jī)構(gòu)的溝通機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)高校行政管理的民主化，促進(jìn)我國(guó)高校行政管理水平的不斷提升。同時(shí)還應(yīng)該建立民主的行政管理體制，讓更多的人員能夠參與到學(xué)校的行政管理中去，從而為行政管理積極出謀劃策，提高學(xué)校的行政管理效率。在進(jìn)行相應(yīng)的管理時(shí)還應(yīng)該堅(jiān)持管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，依法進(jìn)行高校行政管理，所以健全高校的行政管理制度首先就要保證管理人員的工作積極性，提高管理人員的工資水平，不斷改善行政管理人員的工作環(huán)境。完善工資績(jī)效考核制度，激發(fā)管理人員的工作熱情，端正他們的工作態(tài)度，樹(shù)立為學(xué)校各個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)的意識(shí)。
2．2提高行政管理的技術(shù)水平
隨著我國(guó)社會(huì)水平的不斷提高，高校的行政管理技術(shù)水平也應(yīng)該不斷進(jìn)行提高，從而來(lái)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，提高高校的行政管理效率。首先學(xué)校應(yīng)該加大校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立安全的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在這樣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下能夠?qū)崿F(xiàn)校內(nèi)資源的共享。最大化的實(shí)現(xiàn)信息資源的管理和分析，保證高效行政管理人員之間的信息交流，提高他們的信息處理能力。在這樣的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)管理中能夠節(jié)省大量的人力物力，降低高校行政管理的成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)管理的高效化。除此之外，在這樣的信息管理模式下還可以及時(shí)了解人員的信息變化，提高管理的科學(xué)性，最終實(shí)現(xiàn)高校行政管理的作用和目的。其次高校管理人員還應(yīng)該積極引進(jìn)先進(jìn)的信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高校行政管理的信息化。高校利用信息化管理能夠保證管理的科學(xué)性，從而提高學(xué)校行政管理效率。管理人員在進(jìn)行管理時(shí)能夠借助計(jì)算機(jī)設(shè)備滿足遠(yuǎn)程辦公的需要，加快對(duì)管理信息的處理速度，從而實(shí)現(xiàn)管理的快速化與便捷化，實(shí)現(xiàn)高效管理的又快又好發(fā)展。
2.3提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)
高校要想實(shí)現(xiàn)行政管理水平的高效率，除了引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)還需要不斷提高行政管理人員的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)。首先應(yīng)該對(duì)管理人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，增加他們的專業(yè)管理知識(shí)，提高數(shù)據(jù)處理的能力，同時(shí)還應(yīng)該提高他們計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用能力，從而能夠適應(yīng)高校的信息化管理方式。每一個(gè)管理者應(yīng)該給自己一個(gè)明確的定位，保證管理結(jié)構(gòu)的合理性，提高行政管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)性和合作性，最終實(shí)現(xiàn)高校管理的信息化。其次管理人員還應(yīng)該樹(shù)立積極的服務(wù)意識(shí)，提高為學(xué)校服務(wù)的能力，保障學(xué)校各個(gè)環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。管理人員也要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，不斷增強(qiáng)自身的管理水平，提高高校行政管理的效率。行政管理人員還應(yīng)該提升自身的責(zé)任意識(shí)，積極工作，保證高校行政管理的質(zhì)量，有效實(shí)現(xiàn)高校的行政管理。
3結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)高校行政管理需要引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，同時(shí)還應(yīng)該提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)。學(xué)校要積極改善自身管理制度，積極鼓勵(lì)全校師生共同參與高校的行政管理。監(jiān)督管理人員在管理中，以身作則加強(qiáng)監(jiān)督，減少不良管理行為的發(fā)生，從而促進(jìn)高校行政管理水平和管理效率的提高。
作者：黃紅梅單位：廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院
