發(fā)布時(shí)間：2022-04-20 11:12:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.全面發(fā)揮當(dāng)?shù)卦霎a(chǎn)優(yōu)勢與加強(qiáng)利用、改造相結(jié)合，建立合理的種植結(jié)構(gòu)
遼源市屬于低山丘陵區(qū)中溫地帶，為大陸性季風(fēng)氣候。冬季漫長嚴(yán)寒，夏季高溫多雨，春秋兩季節(jié)比較短，氣候多變。耕地山、平、坡地各占1/3。土質(zhì)灰棕壤與白漿土占83.27%，山地怕旱，平地怕澇。歷年來有稍旱高溫年豐收，雨澇與低溫年欠收的規(guī)律。首先要因地制宜調(diào)整好種植結(jié)構(gòu)，全市耕地均屬于微酸性，適宜種植各種糧食作物。多年來生產(chǎn)實(shí)踐證明玉米是高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)作物，增產(chǎn)潛力很大，應(yīng)充分發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢，要通過穩(wěn)定面積提高單產(chǎn)來增加糧食的總產(chǎn)量。水稻不僅是高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)作物，而且還實(shí)現(xiàn)以稻治澇的有效途徑，凡水源有保證的地方均應(yīng)大力開發(fā)水田。在糧食生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，必須爭取主動(dòng)做到“早”字當(dāng)頭，實(shí)行早整地、早打壟、適時(shí)早播，提高播種質(zhì)量，做到一次播種保全苗，只有這樣才能有利于穩(wěn)產(chǎn)增收。
2.大力普及常規(guī)適用技術(shù)與積極推廣現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，實(shí)行集約經(jīng)營
很多常規(guī)適用技術(shù)是廣大勞動(dòng)人民在長期生產(chǎn)中創(chuàng)造的，在各個(gè)時(shí)期的糧食生產(chǎn)中發(fā)揮了重大作用，并且到現(xiàn)在仍然有旺盛的活力，大力普及常規(guī)適用技術(shù)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，加速農(nóng)業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)糧食增產(chǎn)。應(yīng)認(rèn)真總結(jié)推廣各種農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術(shù)，在有限的耕地上生產(chǎn)出更多的糧食。因地制宜推廣合理密植，合理間、套、復(fù)種，充分發(fā)揮時(shí)間、空間、地力的增產(chǎn)作用，是實(shí)施集約經(jīng)營、提高土地利用率和單位面積產(chǎn)量的重要途徑，也可以調(diào)節(jié)糧食結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟(jì)效益。玉米應(yīng)以緊湊型耐密品種為主，采用省時(shí)省工的單粒播種技術(shù)，是玉米播種史上的一次革命。在種植業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)中，水稻生產(chǎn)越來越占有重要位置。大力普及旱育苗的標(biāo)準(zhǔn)，施行機(jī)插、拋秧，實(shí)行早插，施足底肥，巧施蘗肥，補(bǔ)施穗肥。合理使用化學(xué)除草劑，大力提高水稻單產(chǎn)水平，按無公害水稻栽培技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的無公害水稻。
3.糧食生產(chǎn)效益與生態(tài)效益、社會(huì)效益相結(jié)合，建立糧食生產(chǎn)良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是復(fù)雜的綜合性生產(chǎn)，本質(zhì)上是物質(zhì)、能量的轉(zhuǎn)化，一方面從環(huán)境輸入原料，中間經(jīng)過生物群體轉(zhuǎn)化、交換，然后輸出糧食等產(chǎn)品。糧食生產(chǎn)要獲得大量的產(chǎn)品輸出，必須有相應(yīng)物質(zhì)和能量不斷輸入。糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)化資源是多方面的，如土地、勞力、資金等特別是自然資源是糧食生產(chǎn)的重要資源，作物要高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，就必須從環(huán)境中吸收能量和養(yǎng)分，而且產(chǎn)量越高就要求獲得的越多。把農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和利用結(jié)合起來，根據(jù)資源特點(diǎn)，因地制宜、揚(yáng)長避短，建立良性的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。首先要加強(qiáng)對自然資源的利用，提高作物對環(huán)境資源的依賴適應(yīng)性、能量、物質(zhì)的轉(zhuǎn)化率。我市增產(chǎn)糧食要充分利用太陽能，大力提高光能利用率，這就必須通過增加葉面積指數(shù)以獲得更多的光能來實(shí)現(xiàn)。實(shí)行合理密植、間種套種是一個(gè)有效途徑。作物在肥力、密度、個(gè)體配置形式的三個(gè)因素協(xié)調(diào)良好的生態(tài)環(huán)境下，才能發(fā)揮最佳增產(chǎn)效益。糧食生產(chǎn)發(fā)展還必須協(xié)調(diào)農(nóng)、林、牧生態(tài)結(jié)構(gòu)關(guān)系，以加強(qiáng)物質(zhì)、能量的轉(zhuǎn)化。農(nóng)與牧的原料與肥料是供求與連鎖關(guān)系，一方增產(chǎn)可引起雙方增產(chǎn)，雙方增產(chǎn)又引起多方增產(chǎn)，互相促進(jìn)共同發(fā)展。林業(yè)對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)作用很大，良好的植被可調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的輸入輸出，有利于改變農(nóng)田小氣候，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。使農(nóng)林牧之間互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與技術(shù)推廣工作，建立多形式、多層次的技術(shù)服務(wù)體系
隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，一些專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體建立，應(yīng)積極適應(yīng)中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大幅增加農(nóng)業(yè)投入，努力推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，也是糧食安全的重要保證。大力提高廣大農(nóng)民的科技意識(shí)和科技水平，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要加強(qiáng)培訓(xùn)方式的創(chuàng)新，除定期培訓(xùn)與專題培訓(xùn)外，并要在田間地頭進(jìn)行實(shí)地講解示范，讓農(nóng)民在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中掌握新技術(shù)、新方法。利用相關(guān)網(wǎng)絡(luò)、電話信息等及時(shí)新成果、新技術(shù)信息。要抓好試驗(yàn)示范，要結(jié)合本市實(shí)際情況，科學(xué)合理的安排各類試驗(yàn)示范項(xiàng)目，使其成為新技術(shù)推廣的活教材，通過進(jìn)行現(xiàn)場推廣的田間學(xué)校形式服務(wù)農(nóng)民群眾，通過試驗(yàn)示范解決糧食生產(chǎn)中的實(shí)際問題。加快科技成果轉(zhuǎn)化。采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，集中推廣使用新品種、新技術(shù)、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收。在推廣服務(wù)工作中農(nóng)技推廣人員要踏踏實(shí)實(shí)地、不計(jì)條件地做好每一件事。端正服務(wù)方向，更好地完成試驗(yàn)示范、推廣、培訓(xùn)任務(wù)。搞好技術(shù)協(xié)作公關(guān)，新技術(shù)推廣，優(yōu)良品種推廣，專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)咨詢，信息服務(wù)，建立好科技示范點(diǎn)，形成上下相通、左右相連的推廣網(wǎng)絡(luò)，把技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持服務(wù)上門，指導(dǎo)到田，為遼源市糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)作出貢獻(xiàn)。
作者：蔡紅敏 姜天元 單位：遼源市種子管理站
1農(nóng)業(yè)機(jī)械化在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中的作用與地位
農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營帶動(dòng)了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，必須發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械化在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中需要注意的幾個(gè)方面
a．在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的總體規(guī)劃方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的總體結(jié)構(gòu)優(yōu)化與我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)的實(shí)際需求還存在著較大的差距。
b．在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化沒有重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)相關(guān)公共服務(wù)能力的提升，其中包括農(nóng)產(chǎn)品鑒定、高新產(chǎn)品和新技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等方面。自從20世紀(jì)90年代以后，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展逐步提高，但同時(shí)我們也應(yīng)看到，農(nóng)村公共服務(wù)能力并沒有得到相應(yīng)提升，這需要政府、企業(yè)、農(nóng)民等各方面提高認(rèn)識(shí)，加大資金投入。
c．在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化沒有和農(nóng)業(yè)工藝形成一個(gè)有效的結(jié)合，存在諸多問題。隨著我國新的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品將會(huì)得到更大普及和應(yīng)用。農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的類型也在不斷增加，但是大部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品沒有和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)藝形成有效結(jié)合。
d．在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展較快，因此，在全國各地主要大中城市都形成了較大的農(nóng)業(yè)機(jī)械采購中心。這些大型農(nóng)機(jī)公司和農(nóng)機(jī)中心普遍存在技術(shù)人員不充足，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品使用和維修人員培訓(xùn)不到位、水平不足的問題。
3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)的幾項(xiàng)措施
3．1穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)建設(shè)
要充分發(fā)揮國家補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)示范工程、農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作社組織發(fā)展緊密結(jié)合起來，建立宏觀政策調(diào)控機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。要加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)推廣普及力度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新體制。加大對農(nóng)機(jī)合作社的扶持力度，加快專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
3．2農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展應(yīng)該突出重點(diǎn)，全面發(fā)展
政府要會(huì)同有關(guān)部門確定、公布支持推廣的先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄，各級政府要結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織選購、使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)該圍繞有較大優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)和農(nóng)業(yè)廢棄物等綜合利用機(jī)械化。
3．3加快建設(shè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)公司等相關(guān)服務(wù)組織
各級政府要采取積極的財(cái)政和稅收措施，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。鼓勵(lì)各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織利用機(jī)械裝備和技術(shù)資源，開展跨區(qū)作業(yè)服務(wù)。要加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)信息化，建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共信息平臺(tái)，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的農(nóng)機(jī)信息服務(wù)。
3．4加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化相關(guān)方面的監(jiān)管，保證安全發(fā)展
首先，完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量。其次，相關(guān)部門應(yīng)該依法開展農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量調(diào)查，同時(shí)，要健全農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò)，加大力度督促企業(yè)履行質(zhì)量承諾和售后服務(wù)承諾。再次，要嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品行為，規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、維修服務(wù)、租賃服務(wù)、農(nóng)機(jī)具交易市場。最后，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地區(qū)普通農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)機(jī)械法律、法規(guī)和相關(guān)機(jī)械知識(shí)的宣傳教育，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。
3．5加大農(nóng)機(jī)相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，各企事業(yè)單位和科研院所要加強(qiáng)科技創(chuàng)新
首先，全面加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)單位、農(nóng)業(yè)部門相關(guān)培訓(xùn)體系的建設(shè)，提升相關(guān)人員隊(duì)伍素質(zhì)。其次，加快建立農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化科研院所、高等學(xué)校、骨干企業(yè)及其它部門相關(guān)科技力量合作，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)科技的整體優(yōu)勢。
作者：趙珅 單位：黑龍江省農(nóng)墾科學(xué)院
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)采取措施
為加強(qiáng)和規(guī)范資金使用，嚴(yán)格按照財(cái)政資金使用管理辦法，設(shè)立專戶，專人負(fù)責(zé)，實(shí)行專賬核算，專款專用，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政報(bào)賬制和國庫直接支付制度。實(shí)行政府采購及招投標(biāo)制度，對工程建設(shè)采取招投標(biāo)制，對所需物資實(shí)行政府采購制度并在網(wǎng)上公告。資金使用按照合同、工程施工進(jìn)度和工程款支付程序，及時(shí)撥付工程款，確保施工單位正常施工和項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)，依據(jù)《河北省小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》，加強(qiáng)資金監(jiān)管，全程監(jiān)督資金的使用。一是對省以上補(bǔ)助資金和縣級配套資金設(shè)立資金專賬，做到各種手續(xù)齊備、財(cái)務(wù)管理規(guī)范、會(huì)計(jì)核算完整。二是因整合資金會(huì)計(jì)核算有特殊的要求，對其原始資料復(fù)印后，計(jì)入輔助賬。三是對自籌農(nóng)民投勞折資部分做好明細(xì)紀(jì)錄，做到底賬清晰。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建后管理和維護(hù)方案
2.1項(xiàng)目建后管理
工程建成后，建設(shè)單位要及時(shí)將產(chǎn)權(quán)移交項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或用水合作組織，搞活經(jīng)營權(quán)，由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)工程管理，制定工程管護(hù)制度、用水制度、水費(fèi)計(jì)收辦法等規(guī)章制度，建立建、管、用相結(jié)合的工程運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)工程管理維護(hù)力度，明確專管人員，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，并加強(qiáng)對管護(hù)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保工程正常運(yùn)行，管理主體落實(shí)后，水務(wù)局、農(nóng)牧局等有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程管理工作的指導(dǎo)，使工程永續(xù)利用，充分發(fā)揮效益。
2.2項(xiàng)目維護(hù)方案
項(xiàng)目建成后，管理單位要制定運(yùn)行維護(hù)管理辦法、水費(fèi)計(jì)收管理辦法等規(guī)章制度，管理者要真正負(fù)起責(zé)任，定期對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，移動(dòng)設(shè)備、管道不用時(shí)，要入庫保管。
3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目效益分析
3.1社會(huì)效益分析
隆化縣是典型的山區(qū)縣，降雨量分布不均，由此引發(fā)的洪澇、干旱等自然災(zāi)害十分頻繁。因此，農(nóng)田水利工程的建設(shè)，對提高水資源的利用率，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件具有重要意義。項(xiàng)目實(shí)施后，一是農(nóng)村水利基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善。可新增高效節(jié)水灌溉面積1411.33hm2。農(nóng)業(yè)灌溉用水緊張矛盾將得到初步緩解。灌溉面積萎縮和灌溉效益衰竭的趨勢將得到初步遏制。二是水資源配置得到進(jìn)一步優(yōu)化，節(jié)約用水效果顯著。通過實(shí)施工程建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)可新增節(jié)水能力130.8萬m3，井灌區(qū)水利用系數(shù)可從現(xiàn)在的0.6提高到0.79以上。三是有效提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力，社會(huì)穩(wěn)定將得到進(jìn)一步保障。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件改善后，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)等目標(biāo)。
3.2經(jīng)濟(jì)效益分析
3.2.1 效益計(jì)算（以2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為例）。工程完成后，新增管灌面積385.33萬hm2，平均可增產(chǎn)玉米150kg/667m2，按1.8元/kg計(jì)算，增收156萬元。新增噴灌面積1026hm2，平均增產(chǎn)玉米150kg/667m2，按1.8元/kg計(jì)算，可增收416萬元，年增收總效益為572萬元。
3.2.2 年費(fèi)用。年折舊費(fèi)：按綜合折舊費(fèi)率4.5%計(jì)算，為79萬元；年運(yùn)行費(fèi)：按總投資的2%計(jì)算，為35萬元；管理費(fèi)：包括工程管理人員的工資等，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的需要，取總投資的2.5%計(jì)算，為44萬元。由此，年費(fèi)用為158萬元。
3.2.3 效益費(fèi)用比。R=（B-C）×t/k=（572-158）×15/1752=3.52（B—年總效益；C—年總費(fèi)用；T—經(jīng)濟(jì)計(jì)算期，按15年計(jì)算；K—總投資）；投資還本年限（靜態(tài)）T=k/（B-C）=1752/（572-158）=4.2年。該項(xiàng)目實(shí)施后，可有效的增加糧食單產(chǎn)能力，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民的生活水平，效益費(fèi)用比為3.52，還本年限4.2年，經(jīng)濟(jì)效益尚可，項(xiàng)目可行。
3.3生態(tài)效益分析
通過農(nóng)田水利工程配套建設(shè)，構(gòu)成了較為完善的渠水田林路系統(tǒng)，為全縣農(nóng)村營造了良好的人居環(huán)境，生態(tài)環(huán)境將得到明顯改善，特別是在干旱、荒漠及環(huán)境惡化鄉(xiāng)村，起到了改善生態(tài)環(huán)境的作用。一是通過對水資源的優(yōu)化配置，合理利用，減少了地下水的開采量，杜絕了過去對地下水惡性開采的局面。二是通過實(shí)施噴微灌工程，可根據(jù)農(nóng)作物的需水狀況，適時(shí)適量對農(nóng)作物進(jìn)行澆灌，不再產(chǎn)生深層滲漏和地面徑流，澆灌后地面比較均勻濕潤，避免了過去大水漫灌造成土壤養(yǎng)份層的損失，減少了地下水的污染。三是避免了長期大水漫灌造成土壤板結(jié)而引起的生態(tài)結(jié)構(gòu)破壞。
作者：武玉成 單位：承德市隆化縣水務(wù)局
一、農(nóng)業(yè)大省加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要作用
從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的角度分析，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的過程也就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程。近年來，隨著化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料不斷漲價(jià)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)比較效益迅速下降；農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、重金屬超標(biāo)嚴(yán)重，農(nóng)村面源污染蔓延。面對資源、環(huán)境、成本的多重制約，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是今后我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀任務(wù)。毫無疑問，推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)業(yè)大省。由于受自身體制機(jī)制、發(fā)展水平、財(cái)力、經(jīng)營制度等多方面影響，我國農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)沒有走出依靠資源和勞動(dòng)投入、靠產(chǎn)品數(shù)量增加、靠政策保護(hù)和價(jià)格上漲等單純增長性的發(fā)展道路，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的任務(wù)極其艱巨。農(nóng)業(yè)大省以加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為突破口和著力點(diǎn)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)大省由主要依靠資源消耗向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變；由“靠天吃飯”向提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平轉(zhuǎn)變；由總量增長向優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變；由分散經(jīng)營向提高組織化程度轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。
二、農(nóng)業(yè)大省加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的制約因素
1．“誰來種地”問題突出
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展和城鄉(xiāng)差別的持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工經(jīng)商，使農(nóng)業(yè)面臨“誰來種地”的問題日漸突出。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2012年底，我國農(nóng)村有2．626億勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向了城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，占當(dāng)年農(nóng)村從業(yè)人員總數(shù)的48．76％。盡管目前在農(nóng)業(yè)中從業(yè)的勞動(dòng)力還有2．7億多人，但其中畢竟是中老年人和婦女占多數(shù)［2］。農(nóng)業(yè)大省大都是人口大省，但也是全國的勞務(wù)輸出大省，空心村、留守兒童、老人和耕地拋荒現(xiàn)象在四川、湖南、湖北、江西和廣西等省份的丘陵地區(qū)較為突出。種地大都是些老年人，青壯年不愿種地，不要說實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，今后的吃飯可能都存在問題。“誰來種地”已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)大省農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)十分嚴(yán)峻的問題，必須及早考慮、更加重視如何培養(yǎng)農(nóng)業(yè)大省農(nóng)業(yè)接班人的問題。
2．土地、水等戰(zhàn)略性農(nóng)業(yè)資源短缺
土地是農(nóng)業(yè)最基本的要素，水資源是農(nóng)業(yè)最重要的資源。在我國農(nóng)業(yè)大省中，雖然黑龍江、吉林、遼寧等省的土地較為遼闊，人均耕地占有水平高于全國平均水平，但總體上看，全國農(nóng)業(yè)大省的土地資源也不豐富，特別是河南、山東、四川等不僅是農(nóng)業(yè)大省，也是人口大省，人地矛盾的壓力突出，如位于內(nèi)陸地區(qū)的四川，其耕地面積僅占土地面積的13％，是全國人均耕地最少的地區(qū)之一。與全國一樣，農(nóng)業(yè)大省灌溉用水長期以來處于緊缺狀態(tài)，區(qū)域性缺水與季節(jié)性缺水矛盾并存，地處我國北方地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省又比南方突出。從生態(tài)環(huán)境看，一方面，不少經(jīng)營主體近年來為追求眼前經(jīng)濟(jì)利益而過量使用農(nóng)藥、薄膜等投入物比較突出，造成對環(huán)境破壞已經(jīng)顯現(xiàn)，尤其是一些種養(yǎng)大戶在發(fā)展規(guī)模化的種養(yǎng)業(yè)中，對化學(xué)投入物和產(chǎn)出廢棄物的處理不是很到位，造成新的環(huán)境污染；另一方面，農(nóng)業(yè)大省的工業(yè)化水平比較低，還處于初中期階段，發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)大省生態(tài)環(huán)境的影響日益加劇。這些問題的存在，必定會(huì)對農(nóng)業(yè)大省可持續(xù)發(fā)展能力造成嚴(yán)重的影響。
3．農(nóng)地集中流轉(zhuǎn)比較困難
一般而言，有組織地集中連片流轉(zhuǎn)土地，才能更好地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化基地，也才能以此為基礎(chǔ)構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。近年來，隨著勞動(dòng)力的不斷轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)也成為農(nóng)業(yè)大省一種重要的趨向，除政府支持的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)建設(shè)以規(guī)模化集中流轉(zhuǎn)土地為主外，其他地區(qū)主要以農(nóng)戶之間零散的自發(fā)的流轉(zhuǎn)土地為主。但是，由于受二、三產(chǎn)業(yè)不很發(fā)達(dá)的影響，相當(dāng)部分農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)業(yè)收入是家庭收入的重要來源，因而不愿意放棄土地的現(xiàn)象更為突出，這就使有組織、集中流轉(zhuǎn)土地更為困難。土地流轉(zhuǎn)必須遵循農(nóng)民自愿的原則，如果在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的集中區(qū)域有部分農(nóng)戶不愿流轉(zhuǎn)土地，這就給基地建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)造成了極大困難。
4．農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后
在農(nóng)業(yè)大省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是其突出的制約因素。農(nóng)業(yè)大省雖然近年來也修建了一些水利設(shè)施，但基本上只是解決了局部區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水問題，在許多地區(qū)尤其是交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)多年來不僅沒有新的發(fā)展，反而已有的不斷老化失修。有些地方的水源雖然也很豐富，但引水工程不足、灌溉渠系不配套是普遍現(xiàn)象，每遇嚴(yán)重災(zāi)害，農(nóng)業(yè)的單產(chǎn)和總產(chǎn)都要受到影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，農(nóng)業(yè)大省大型灌區(qū)骨干工程完好率僅為60％，中小型灌區(qū)干支渠完好率只有5％，大型灌溉排水泵站老化破壞率接近70％［3］。農(nóng)村交通運(yùn)輸條件差是農(nóng)業(yè)大省存在的另一突出問題。在農(nóng)業(yè)大省的主產(chǎn)區(qū)，大多數(shù)道路只通到鄉(xiāng)和行政村，很少把道路連接到“田間地頭”，這不僅影響農(nóng)作物的機(jī)械化耕作，而且還影響農(nóng)產(chǎn)品的及時(shí)運(yùn)輸。同時(shí)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)機(jī)制不健全是很突出的問題，常常因一段路、一段溝渠損壞而影響整個(gè)設(shè)施發(fā)揮作用。
5．既有農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系層次低
由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是在原有的傳統(tǒng)體系中發(fā)展起來的，不能不受原有體系中產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)的影響和制約。農(nóng)業(yè)大省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成是建立在一家一戶基礎(chǔ)上經(jīng)過長時(shí)期的演化而來的，這種一家一戶的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是小而全并具有很強(qiáng)的慣性，進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的根本改變需要付出很大的轉(zhuǎn)換成本，使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系成長所要求的品種結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不得不兼顧已經(jīng)形成的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，從而難以從根本上建立起適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系所要求的大生產(chǎn)、專業(yè)化結(jié)構(gòu)。從目前來看，農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)雖然得到了很大改善，但低檔次、低附加值農(nóng)產(chǎn)品的比重仍然很大，農(nóng)產(chǎn)品功能分區(qū)不很突出、區(qū)域結(jié)構(gòu)雷同化現(xiàn)象比較明顯，因而構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系所要求的專業(yè)化結(jié)構(gòu)的道路還比較長。
6．農(nóng)業(yè)科技支撐不足
農(nóng)業(yè)大省往往不一定是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的大省。目前，大多數(shù)農(nóng)業(yè)大省的科技人員數(shù)量并不多，農(nóng)業(yè)自主研發(fā)的能力不強(qiáng)，科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣力度不夠，科技推廣的方式比較陳舊，多為技術(shù)講座、技術(shù)培訓(xùn)等，缺乏針對性；基層農(nóng)業(yè)科技人員少，流失嚴(yán)重，老齡化突出；基層組織機(jī)構(gòu)不健全，科技推廣經(jīng)費(fèi)少；受制于財(cái)力的制約，農(nóng)業(yè)科技投入嚴(yán)重不足、渠道單一，基本上只靠財(cái)政投入，金融資金、民間資金的投入量很小，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金發(fā)育還未起步。農(nóng)業(yè)科技投入的結(jié)構(gòu)不合理，重點(diǎn)仍集中在常規(guī)品種和技術(shù)的引進(jìn)、研發(fā)、推廣和培訓(xùn)，對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)投入不足；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的科技投入不均衡，主要集中在種養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)前和產(chǎn)中環(huán)節(jié)，而農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)后環(huán)節(jié)的科技投入不足。更為突出的是，農(nóng)業(yè)科技資源很大程度上仍是按行政區(qū)劃進(jìn)行配置的，科技力量重新組合并沒有及時(shí)跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的步伐，造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與科技資源配置錯(cuò)位的現(xiàn)象比較突出。
7．要素成本持續(xù)上升
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，農(nóng)村土地要素和勞動(dòng)力要素的價(jià)格在不斷攀升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格也在隨物價(jià)的不斷上漲而上漲，這幾方面的因素導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)利潤空間不斷被擠壓。據(jù)統(tǒng)計(jì)，小麥、水稻、玉米3種糧食每667m2凈利潤僅為蔬菜的1／10，每667m2成本利潤率為31．7％，比蔬菜低54．1個(gè)百分點(diǎn)。雖然糧食價(jià)格逐年提高，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品、土地承包費(fèi)和勞動(dòng)力價(jià)格的上漲幅度。2004年以來，3種糧食平均每667m2生產(chǎn)成本翻了一番，而同比3種糧食平均價(jià)格僅上漲60％［3］。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展不可避免地要使用大量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，導(dǎo)致成本支出的增長明顯加快，這使得即使是發(fā)展規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，所獲的利潤空間也很有限。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是靠資本發(fā)展起來的，而資本是追逐利潤的，如果資本不能獲得社會(huì)平均利潤，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系就很難有內(nèi)生的驅(qū)動(dòng)力量，尤其是規(guī)模化種植糧食和大田作物，如果沒有政府的支持，很難有自我生存和發(fā)展能力。
三、農(nóng)業(yè)大省加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的主要路徑
1．搞好農(nóng)業(yè)功能分區(qū)和區(qū)域布局
每一個(gè)農(nóng)業(yè)大省的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦優(yōu)勢不盡相同，這就為不同的農(nóng)業(yè)大省發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提供了有利條件。例如：山東省蔬菜種植和加工業(yè)具有較好基礎(chǔ)，是全國知名的蔬菜生產(chǎn)基地；河北、河南、安徽、山東、江蘇、湖北等省棉花種植業(yè)和棉紡加工業(yè)發(fā)展較好，是全國的棉花基地；內(nèi)蒙古發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件，是全國的牛羊肉和奶制品基地，對保障全國的牛羊肉和奶制品的供給起著重要作用；四川（生豬存欄占全國的11．5％）、河南（占9．6％）、湖南（占8．5％）是全國的生豬基地，生豬占有量為全國的30％左右［4］；四川、湖北、湖南、江西、安徽是全國的油菜優(yōu)勢區(qū)；廣西是甘蔗主產(chǎn)區(qū)。為進(jìn)一步充分挖掘農(nóng)業(yè)大省資源、品種、技術(shù)和現(xiàn)代物質(zhì)裝備的增產(chǎn)潛能，提高農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須站在全國整體的角度，搞好農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的功能分區(qū)和區(qū)域布局，從而形成各具特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中區(qū)。對于養(yǎng)殖業(yè)，則可在條件具備的省份推行全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)模式發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，將種畜禽生產(chǎn)、商品畜禽生產(chǎn)、飼料加工、畜產(chǎn)品（食品）加工、養(yǎng)殖廢棄物加工利用等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)綜合規(guī)劃，集中有限資源支持發(fā)展全環(huán)控、全自動(dòng)、智能化的大規(guī)模和超大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場。
2．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工體系建設(shè)
農(nóng)產(chǎn)品加工是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中增值空間最大的環(huán)節(jié)，已成為改變農(nóng)業(yè)弱質(zhì)和低效特性，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)達(dá)到社會(huì)平均利潤率的潛力所在。2010年我國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比由2005年的1．1∶1．0提高到1．7∶1．0［5］；2012年我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)7．01萬家，產(chǎn)業(yè)人員1540．98萬人，完成總產(chǎn)值152147億元，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入149323億元，利潤總額10415億元，比工業(yè)利潤增速17．4個(gè)百分點(diǎn)［6］，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)中最具成長活力的產(chǎn)業(yè)之一。農(nóng)業(yè)大省更應(yīng)突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，這是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一種有機(jī)改造和提升，可從根本上提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和科技含量，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)的綜合效益和市場競爭力。農(nóng)業(yè)大省應(yīng)積極調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工共性關(guān)鍵技術(shù)、高新技術(shù)裝備、重大產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、物流配送等重大產(chǎn)業(yè)問題，開發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利的新技術(shù)、新產(chǎn)品和裝備，提升農(nóng)業(yè)大省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技創(chuàng)新能力，形成以食品精深加工為主體的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系，不斷開發(fā)適應(yīng)人們消費(fèi)需求變化的方便食品、快餐食品、休閑食品、營養(yǎng)保健食品等多樣化產(chǎn)品；依托優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢區(qū)域和大城市郊區(qū)，加快調(diào)整和擴(kuò)張步伐，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集聚，著力打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)密集區(qū)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，如：河南優(yōu)質(zhì)專用小麥和肉類加工帶，湖南水稻和飼料加工帶，安徽、江西茶葉加工帶，山東、湖北、河南、安徽果蔬加工帶，河北優(yōu)質(zhì)油菜加工帶和水產(chǎn)品加工帶［7］，內(nèi)蒙古牛羊肉加工帶。
3．完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大省農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設(shè)，是發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省在全國農(nóng)產(chǎn)品市場中的地位和作用、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、更好為全國大中城市服務(wù)的重要途徑。應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)大省農(nóng)產(chǎn)品市場流通網(wǎng)絡(luò)布局，加快發(fā)展主產(chǎn)區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化倉儲(chǔ)物流設(shè)施，建立現(xiàn)代化的市場營銷網(wǎng)絡(luò)和物流中心，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品收集、加工、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)的冷鏈物流體系；加強(qiáng)以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為骨干、覆蓋全國的市場流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育具有國內(nèi)外影響力的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和交易中心；積極推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、生鮮超市、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場為主體的農(nóng)產(chǎn)品零售市場建設(shè)，支持產(chǎn)地小型農(nóng)產(chǎn)品收集市場、集配中心建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。應(yīng)積極總結(jié)山東壽光蔬菜批發(fā)市場、內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)的“分散飼養(yǎng)、定點(diǎn)收購、集中加工、統(tǒng)一分銷”中介組織物流模式、深圳筍崗—清水河物流園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)模式等典型農(nóng)產(chǎn)品流通模式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)大省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流發(fā)展模式創(chuàng)新［8］。
4．開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能
首先是發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境保育功能。農(nóng)業(yè)大省中的黑龍江、遼寧、吉林、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)，應(yīng)停止天然林商業(yè)性采伐；嚴(yán)格保護(hù)四川、湖北等大江大河源頭、生態(tài)敏感脆弱區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境。四川、廣西等生態(tài)脆弱地區(qū)，應(yīng)建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的綜合循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。農(nóng)業(yè)大省農(nóng)村人力資源豐富，農(nóng)民收入相對較低，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不僅滿足市民親近自然、休閑觀光，還能解決農(nóng)民就業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，同時(shí)也是傳承農(nóng)耕與民俗文化的有效途徑。農(nóng)業(yè)大省在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)過程中，應(yīng)充分挖掘農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)文化，將其充分展現(xiàn)并傳承下去。農(nóng)業(yè)大省農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品、剩余物、廢棄物資源豐富，開發(fā)農(nóng)業(yè)的生物質(zhì)能源功能要立足于利用現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品、剩余物、廢棄物，提高現(xiàn)有資源的利用率，變廢為寶，著重加快開發(fā)以農(nóng)作物秸稈等為主要原料的生物質(zhì)燃料、肥料、飼料。在農(nóng)業(yè)大省林業(yè)資源、農(nóng)業(yè)資源、生活污水和工業(yè)有機(jī)廢水、城市固體廢物、畜禽糞便等生物質(zhì)豐富與集中區(qū)，發(fā)展沼氣、壓縮成型固體燃料、氣化生產(chǎn)燃?xì)狻饣l(fā)電、生產(chǎn)燃料酒精、熱裂解生產(chǎn)生物柴油等生物質(zhì)能源，建立大型生物質(zhì)能源電廠，推進(jìn)生物質(zhì)能源發(fā)展。四川、湖北、湖南等能源作物豐富的廣大農(nóng)村，應(yīng)大力發(fā)展沼氣技術(shù)，構(gòu)建生物質(zhì)能源高效轉(zhuǎn)化利用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)在農(nóng)村建立以村為單位的集體沼氣供給系統(tǒng)；河南、河北畜禽養(yǎng)殖場和工業(yè)廢水集中區(qū)，應(yīng)建立沼氣工程，提供優(yōu)質(zhì)生活燃料。
5．培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
農(nóng)業(yè)大省在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中需要更多、更強(qiáng)、更具活力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展壯大，這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的必然要求，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力的迫切需要。農(nóng)業(yè)大省應(yīng)把培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民作為提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)的優(yōu)秀任務(wù)，以提升農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為重點(diǎn)，探索培育模式，強(qiáng)化政策扶持，加大培訓(xùn)力度，造就一支綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強(qiáng)、主體作用發(fā)揮明顯的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍；適應(yīng)農(nóng)民分工分業(yè)分化的發(fā)展趨勢，培植一批種植大戶、養(yǎng)殖大戶、加工大戶、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場，推動(dòng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、集約化發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。龍頭企業(yè)是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的骨干力量，應(yīng)引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進(jìn)行聯(lián)合重組，著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)；支持農(nóng)業(yè)龍頭開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，加強(qiáng)技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新；支持龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社、農(nóng)戶建立多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使家庭承包經(jīng)營、企業(yè)化經(jīng)營和合作經(jīng)營的優(yōu)勢得到充分疊加。農(nóng)業(yè)大省要解決小生產(chǎn)與大市場、小規(guī)模與大產(chǎn)業(yè)、分散經(jīng)營與統(tǒng)一服務(wù)的矛盾，必須依靠發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社把千家萬戶的農(nóng)民組織起來。要鼓勵(lì)合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，著力打造一批大社強(qiáng)社，鼓勵(lì)合作社開展信用合作，興辦資金互助社，拓展服務(wù)功能。
6．依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)大省應(yīng)主要面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究，切實(shí)解決技術(shù)瓶頸制約問題；立足農(nóng)業(yè)大省實(shí)情，遵循農(nóng)業(yè)科技和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把提高資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率作為主要目標(biāo)，以良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)同、增產(chǎn)增效并重作為基本要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的有機(jī)集成、勞動(dòng)過程的機(jī)械化及生產(chǎn)經(jīng)營的信息化，構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)等前沿技術(shù)研究，在良種培育技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)、節(jié)本降耗技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)、新型肥藥技術(shù)、疫病防控技術(shù)、加工貯運(yùn)技術(shù)等著力突破技術(shù)瓶頸，力求取得一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果。同時(shí)，應(yīng)建設(shè)以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和精準(zhǔn)裝備為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)全程信息化和機(jī)械化技術(shù)體系，推進(jìn)以設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。
7．構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系
農(nóng)業(yè)大省應(yīng)按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，形成多層次、多形式、多主體、多樣化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)格局。公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主渠道，農(nóng)業(yè)大省應(yīng)充分發(fā)揮各級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的作用，增強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力，著力解決科技服務(wù)“最后一公里”的問題。農(nóng)業(yè)大省應(yīng)大力培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展，支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)、高校和科研院所等開展多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，不斷拓展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域，形成農(nóng)業(yè)部門與科技、交通、通訊、財(cái)政、稅務(wù)、金融、保險(xiǎn)和貿(mào)易等相關(guān)部門協(xié)同提供服務(wù)的合力。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)模式和機(jī)制對提高服務(wù)效率起著至關(guān)重要的作用，政府應(yīng)通過定向委托、政府購買、招投標(biāo)等多種方式，扶持涉農(nóng)企業(yè)、供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民用水合作組織等社會(huì)力量廣泛參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，支持具有資質(zhì)的經(jīng)營性服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)。
四、支持農(nóng)業(yè)大省建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的政策建議
1．加大對農(nóng)業(yè)大省改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備的支持力度
改善農(nóng)業(yè)大省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，僅靠農(nóng)業(yè)大省自身的投入能力遠(yuǎn)不夠，國家應(yīng)站在全局高度加大財(cái)政投入，大力支持農(nóng)業(yè)大省大江大河大湖治理、水源工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型灌溉排水泵站更新改造，努力建設(shè)一批新的灌區(qū)。同時(shí)，應(yīng)加大農(nóng)業(yè)大省丘陵和山區(qū)的“五小水利”工程建設(shè)、農(nóng)村河道綜合整治、塘堰清淤力度，國家小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金應(yīng)向農(nóng)業(yè)大省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣傾斜。為盡快促進(jìn)農(nóng)業(yè)大省農(nóng)業(yè)裝備的現(xiàn)代化，應(yīng)擴(kuò)大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體設(shè)備購置的補(bǔ)貼范圍和貸款貼息規(guī)模，實(shí)施更加優(yōu)惠的節(jié)水灌溉設(shè)備稅收政策。國家應(yīng)支持農(nóng)業(yè)大省集中力量開展旱澇保收高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村土地整治重大工程和示范建設(shè)。針對農(nóng)業(yè)大省中東北四省區(qū)缺水狀況，加大高效節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉工程的實(shí)施力度，推進(jìn)測土配方施肥，繼續(xù)實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)工程，擴(kuò)大土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼規(guī)模，使耕地的增產(chǎn)能力得到持續(xù)發(fā)揮。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)大省設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范基地建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等機(jī)械裝備，探索農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)大省加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。加大對農(nóng)業(yè)大省的信貸支持力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社、種養(yǎng)大戶購置大中型農(nóng)機(jī)具的積極性，制定農(nóng)機(jī)化服務(wù)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化和產(chǎn)業(yè)化。統(tǒng)籌規(guī)劃全國農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施布局，支持農(nóng)業(yè)大省產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品收集、加工、包裝、貯存等配套設(shè)施建設(shè)和區(qū)域性骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和改造，建設(shè)一批非營利性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場；加快發(fā)展主產(chǎn)區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化倉儲(chǔ)物流設(shè)施、鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系和連鎖配送中心。
2．增加對農(nóng)業(yè)大省的補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼額度
近年來，我國連續(xù)出臺(tái)10個(gè)事關(guān)“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”的中央一號(hào)文件，構(gòu)成了新時(shí)期我國農(nóng)業(yè)政策的制度框架，實(shí)施了一系列補(bǔ)貼支持農(nóng)業(yè)的政策措施。對農(nóng)業(yè)大省而言，對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的需求更大、更強(qiáng)烈，中央的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策更應(yīng)該向農(nóng)業(yè)大省傾斜。要在現(xiàn)有補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)業(yè)大省種糧農(nóng)民的糧食直補(bǔ)，加大良種補(bǔ)貼力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋，擴(kuò)大油菜和大豆良種補(bǔ)貼范圍。應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)?xùn)|北、內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)大省率先探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點(diǎn)；繼續(xù)執(zhí)行稻谷、小麥最低收購價(jià)政策和玉米、油菜籽、食糖臨時(shí)收儲(chǔ)政策。要大規(guī)模增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，補(bǔ)貼范圍覆蓋全國所有農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)牧業(yè)縣（場）；加大農(nóng)資綜合補(bǔ)貼力度，完善補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本收益監(jiān)測，根據(jù)農(nóng)資價(jià)格上漲幅度和農(nóng)作物實(shí)際播種面積及時(shí)增加補(bǔ)貼；逐步加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場種糧補(bǔ)貼力度。
作者：張克俊 張澤梅 單位：四川省社會(huì)科學(xué)院
1濟(jì)陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
休閑觀光農(nóng)業(yè)嶄露頭角,園區(qū)功能逐步提升。堅(jiān)持跳出農(nóng)業(yè)經(jīng)營農(nóng)業(yè)，充分挖掘自身優(yōu)勢資源，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品采摘、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)的休閑觀光農(nóng)業(yè)，先后成功舉辦了富硒西瓜采摘節(jié)、柿子文化節(jié)等系列活動(dòng)，取得良好效果。勝源觀光休閑農(nóng)苑、櫻桃番茄采摘園等休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū),以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷完善，示范帶動(dòng)和科技推廣等綜合功能不斷提升。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
（1）產(chǎn)業(yè)化總體水平不夠高。一是規(guī)模化經(jīng)營程度偏低。原因在于土地流轉(zhuǎn)困難，經(jīng)營模式仍以分散經(jīng)營、小規(guī)模經(jīng)營為主。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)偏少，特別是對農(nóng)副產(chǎn)品精深加工的企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。濟(jì)陽縣年銷售收入過億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)只有15家，全縣90%以上的農(nóng)副產(chǎn)品只能以原料為主銷售到外地，農(nóng)民難以分享到銷售和加工環(huán)節(jié)的后續(xù)利潤。三是農(nóng)民組織服務(wù)能力不強(qiáng)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織雖有較快發(fā)展，但普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快、管理制度不健全等問題，致使農(nóng)民“各自為戰(zhàn)”，在市場競爭中很難形成優(yōu)勢。
（2）園區(qū)示范引領(lǐng)作用不明顯。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)受起步晚、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、園區(qū)運(yùn)行機(jī)制不健全等因素制約，示范帶動(dòng)作用還不夠明顯。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園為例，現(xiàn)有園區(qū)規(guī)模僅67公頃，功能還只停留在育苗上，缺乏示范引領(lǐng)濟(jì)陽縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，對農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化、推廣普及和信息傳播等方面所起的作用還十分有限。
（3）農(nóng)產(chǎn)品品牌效益不夠高。當(dāng)前來看，濟(jì)陽縣雖然已有30余個(gè)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，但是由于缺乏有效整合，加之宣傳和市場營銷力度不明顯，導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價(jià)低、“有品牌無效益”的現(xiàn)象。
（4）農(nóng)技推廣體系不健全。一是濟(jì)陽縣農(nóng)技人員少，專業(yè)素質(zhì)較低。從農(nóng)口部門來看，全縣實(shí)有在編農(nóng)技人員67名，僅為編制標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)的一半；從各鎮(zhèn)（街道）看，每鎮(zhèn)平均只有2人左右，且專業(yè)多數(shù)不對口。二是農(nóng)民技術(shù)素質(zhì)整體偏低。留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱勞力，受教育程度偏低，接受新事物、新技術(shù)能力較差，制約著先進(jìn)技術(shù)和裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。三是農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果推廣到農(nóng)戶存在障礙，滿足不了農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技的渴求。
3加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建議
3.1著力打造一個(gè)部級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)
從園區(qū)發(fā)展趨勢看，部級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)融生產(chǎn)加工、示范帶動(dòng)、休閑觀光、科普教育等功能于一體，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的綜合效益。同時(shí)，作為新技術(shù)、新品種、新設(shè)施的示范推廣平臺(tái)和城市居民親近自然、接受生態(tài)教育的基地，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從優(yōu)秀區(qū)打造上，堅(jiān)持規(guī)劃先行，著眼長遠(yuǎn)，對園區(qū)發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)布局、功能片區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。政府通過政策引導(dǎo)，集聚人才、科技、資金等要素投入優(yōu)秀區(qū)建設(shè)，并負(fù)責(zé)在關(guān)系協(xié)調(diào)、建設(shè)資金籌措、企業(yè)項(xiàng)目落戶等方面提供支持。最終，將優(yōu)秀區(qū)打造成整個(gè)園區(qū)的強(qiáng)力“引擎”。在運(yùn)作機(jī)制建立上，參照各地已建成的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的運(yùn)作模式，實(shí)行企業(yè)化的運(yùn)作機(jī)制。采用入股合作等方式與各方建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制來進(jìn)行運(yùn)作。以農(nóng)民和專業(yè)大戶入股為例，農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，以土地入股并投入勞動(dòng)力；企業(yè)負(fù)責(zé)大棚建造、道路硬化等所有固定資產(chǎn)投資，并對農(nóng)戶統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一產(chǎn)品檢測、統(tǒng)一品牌銷售。企業(yè)與農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和銷售收入實(shí)行均攤、分成，從而形成利益共同體，實(shí)現(xiàn)雙贏。
3.2做大瓜菜、畜牧兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
瓜菜、畜牧作為濟(jì)陽縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前仍有很大的發(fā)展空間，發(fā)展優(yōu)勢明顯，是今后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)。在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的前提下，應(yīng)通過分類考核，有針對性地引導(dǎo)各鎮(zhèn)繼續(xù)做大瓜菜、畜牧兩大產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)上做足文章，做出亮點(diǎn)。瓜菜產(chǎn)業(yè)方面，立足建設(shè)省城濟(jì)南的“北菜園”，依托品牌基地繼續(xù)深入推進(jìn)瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。質(zhì)量上，不斷提升改造生產(chǎn)、管理設(shè)施，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提高瓜菜的品質(zhì)。畜牧產(chǎn)業(yè)方面，各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際，依托山東高速生物公司、孫耿堤口肉牛養(yǎng)殖基地等企業(yè)、基地的帶動(dòng)，加快推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、家庭牧場和養(yǎng)殖大戶等不同層次的規(guī)模經(jīng)營，重點(diǎn)發(fā)展奶牛、肉牛、肉羊和生豬養(yǎng)殖。
作者：劉方霞
一、多方面促進(jìn)企社發(fā)展
（一）注重鞏固農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)伍
北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社擁有機(jī)手30余名，為留住技術(shù)人才，該社把“用人”和“養(yǎng)人”結(jié)合起來。由于農(nóng)機(jī)合作社具有“春耕、夏耘、秋收、冬閑”的特點(diǎn)，因此，有些機(jī)手為養(yǎng)家糊口會(huì)放棄機(jī)手的工作而轉(zhuǎn)行。為避免此情況發(fā)生，該社提高機(jī)手工資待遇并給予一定生活補(bǔ)助，機(jī)手人均月工資5000元，并上五險(xiǎn)，一天三頓免費(fèi)用餐，組長手機(jī)費(fèi)全額報(bào)銷，如個(gè)人購車，單位補(bǔ)貼5000元。即使冬季在家休長假，5000元月工資仍舊發(fā)放，此舉增強(qiáng)了該社的凝聚力，保持了機(jī)手隊(duì)伍的長期穩(wěn)定。
（二）注重利用自身優(yōu)勢多元化發(fā)展
北京金鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司充分利用順義區(qū)大力發(fā)展苜蓿草的優(yōu)勢，研制出獨(dú)具特色的飼料營養(yǎng)配方。在飼料中添加了含蛋白較高的紫花苜蓿，既保證了肉羊育肥期所需的營養(yǎng)，同時(shí)降低了飼養(yǎng)成本。截至2013年，企業(yè)存欄肉牛2500頭，出欄5000頭；存欄肉羊8000只，出欄15000只。這家企業(yè)又成立了有機(jī)肥生產(chǎn)子公司，利用養(yǎng)殖場的牛糞生產(chǎn)有機(jī)肥，并把有機(jī)肥用于農(nóng)田種植，既環(huán)保，又養(yǎng)地。此外，北京榮萍種植專業(yè)合作社以農(nóng)機(jī)服務(wù)和大田種植業(yè)為主營業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營糧田2.5萬畝（其中北京地區(qū)1.6萬畝，河北省衡水0.9萬畝），以種植小麥和青飼玉米為主，全年種植業(yè)毛收入3900余萬元。這種“一企兩社”的經(jīng)營模式，大大提升了綜合生產(chǎn)能力。
（三）注重用誠信開拓市場
北京榮萍種植專業(yè)合作社向20多家奶牛場提供青貯飼料時(shí)，采取“先用料，后付款”的辦法，并公開承諾，如在45天內(nèi)，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不合格，可免收料款。盡管料價(jià)比其他廠家每斤高出2～3分，仍贏得了客戶爭相購買。就北京地區(qū)而言，能夠提供青貯飼料的企業(yè)有5家，而三元奶牛場只和該社簽訂合同，并口頭約定，其他單位要入圍銷料，須經(jīng)該社擔(dān)保才能實(shí)施。由此可見，北京榮萍種植專業(yè)合作社不僅擁有高速、高產(chǎn)、高效的產(chǎn)銷能力，更加具備“以誠為本、以信為先”的經(jīng)營理念。
（四）注重建立友好合作關(guān)系
目前，北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社為迪爾（中國）公司北京區(qū)最大的客戶，每年應(yīng)迪爾公司邀請，參加迪爾公司組織的技術(shù)培訓(xùn)交流會(huì)，同時(shí)，迪爾公司會(huì)派專家到該社，針對大型先進(jìn)農(nóng)機(jī)器具的使用與維護(hù)進(jìn)行現(xiàn)場講解與指導(dǎo)。2010年迪爾公司還邀請?jiān)撋缟玳L和辦公室主任赴德國參觀學(xué)習(xí)。在雙方不斷友好接洽的過程中，鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社得到迪爾公司先進(jìn)的技術(shù)支持，使該社踏上了農(nóng)機(jī)服務(wù)的高速發(fā)展之路。
二、多方面為社會(huì)做貢獻(xiàn)
回顧“一企兩社”的發(fā)展歷程，其為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的貢獻(xiàn)可概括為“五個(gè)作用”。
（一）對提高農(nóng)民就業(yè)率起到促進(jìn)作用
兩個(gè)合作社將李遂地區(qū)及其他鎮(zhèn)的部分農(nóng)民組織起來，開展合作經(jīng)營。其中加入“北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社”302戶，加入“北京榮萍種植專業(yè)合作社”270戶，社員共計(jì)572戶。這些成員，以不同的入股方式投入到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對保持社會(huì)穩(wěn)定起到積極的推動(dòng)作用。
（二）對調(diào)整種植結(jié)構(gòu)起到示范作用
北京榮萍種植專業(yè)合作社，采取一年種植兩茬方法追求經(jīng)濟(jì)效益。上茬種植小麥，作為種子銷售，每公斤3.1元，平均畝產(chǎn)550kg，產(chǎn)值為1705元；下茬種植青貯玉米，畝產(chǎn)青飼料3.5t，每噸按420元計(jì)算，畝產(chǎn)值1470元。兩茬合計(jì)，畝總產(chǎn)值3175元，剔除兩茬生產(chǎn)成本900元/畝和土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用1200元/畝，畝獲純利1075元。
（三）對農(nóng)民增收起到促進(jìn)作用
農(nóng)民自己經(jīng)營糧田，幾乎都種植一茬，經(jīng)營得好，畝獲純收入300～400元，按三口之家5畝地計(jì)算，年獲土地收益1500～2000元，且包括自己的勞動(dòng)成本。而土地流轉(zhuǎn)后，合作社向農(nóng)民支付每畝1200元的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，按同樣人口和面積，年獲純收益5000～6000元，較自家經(jīng)營高出3500～4000元。
（四）對“社與社”、“企與社”之間起到互利作用
“一企兩社”在生產(chǎn)經(jīng)營中，實(shí)行獨(dú)立核算，彼此之間實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。在“社與社”之間，種植合作社整合6萬余畝成方連片的土地，為農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)提供了用武之地；而農(nóng)機(jī)高效作業(yè)，縮短了收種時(shí)間，給兩茬種植創(chuàng)造了條件。在“社與企”之間，種植合作社能給養(yǎng)殖企業(yè)提供青貯飼料，而養(yǎng)殖企業(yè)又給種植合作社提供充足肥源。同理，養(yǎng)殖企業(yè)的飼料和糞便由農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)運(yùn)送，而農(nóng)機(jī)合作社通過運(yùn)輸服務(wù)增加收入。（五）對城鎮(zhèn)化發(fā)展起到推動(dòng)作用北京榮萍種植合作社與上千戶農(nóng)民簽訂土地租賃合同，有利于貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策，鞏固土地承包關(guān)系，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，有效保持了農(nóng)村的穩(wěn)定性。同時(shí)，促使放棄土地的廣大農(nóng)民，解除后顧之憂，紛紛向城市流動(dòng)或二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變，共享城鄉(xiāng)改革發(fā)展成果，對加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到助推器作用。
三、多種形式促進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)
經(jīng)過持續(xù)發(fā)展和不斷完善，北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社已被列入全國農(nóng)民合作社國家示范社名單，更需要把合作社規(guī)范化建設(shè)擺在更加突出的位置，對此，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。
（一）健全合作社規(guī)章制度
章程是決定合作社發(fā)展方向的根本制度，制定并完善符合自身特點(diǎn)的章程,是農(nóng)民合作社運(yùn)行管理的基本遵循。引導(dǎo)合作社加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、社務(wù)管理、盈余分配等各項(xiàng)制度，完善成員賬戶和檔案，進(jìn)一步明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬關(guān)系，使合作社做到依法規(guī)辦社、照章程制度辦事。
（二）制定合理運(yùn)行機(jī)制
盡管北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模比較大，人員比較多，但沒有系統(tǒng)化的人員管理模式，沒有具體的人員分工，“一人管多事，多人管一事”工作方式，導(dǎo)致室內(nèi)“忙時(shí)空無一人”的現(xiàn)象。對此現(xiàn)狀，應(yīng)合力分配人員，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，有條不紊地運(yùn)行合作社管理機(jī)制。此外，合作社還需設(shè)立成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，發(fā)揮各會(huì)作用，尊重成員的主體地位，堅(jiān)持“一人一票”的民主決策辦法。“三會(huì)”要切實(shí)履行好各自的決策、執(zhí)行和監(jiān)督職責(zé)，有效運(yùn)轉(zhuǎn)、密切配合。建立完善的運(yùn)行機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)民辦民管民受益。
（三）加快完善人才培養(yǎng)體系
大型先進(jìn)的農(nóng)機(jī)裝備對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的人才素質(zhì)提出了更高的要求，北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社社長金振啟看到中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生的潛力，經(jīng)北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定推廣站的撮合，在該社搭建了“校社共建”的人才培養(yǎng)平臺(tái)。除此之外，還需要建立人才引進(jìn)機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)人員、農(nóng)村能人加入合作社，支持高校畢業(yè)生到合作社工作，不斷提升合作社經(jīng)營管理水平。
（四）推進(jìn)合作社示范社建設(shè)
引導(dǎo)示范是促進(jìn)合作社規(guī)范發(fā)展的有效手段。北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社和北京榮萍種植專業(yè)合作社仍要深入推進(jìn)示范社創(chuàng)建，完善民主管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，讓廣大農(nóng)民群眾更多受益，提高合作社凝聚力和吸引力，認(rèn)真總結(jié)并借鑒其他各地依法辦社的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和促進(jìn)本社規(guī)范化發(fā)展，加快推進(jìn)示范社建設(shè)。
四、總結(jié)
農(nóng)民合作社日漸蓬勃發(fā)展，形勢喜人。現(xiàn)已成為帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場的基本主體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新型實(shí)體，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的有效載體。當(dāng)然合作社仍然存在一些問題，需要加強(qiáng)合作和完善組織監(jiān)管機(jī)制，依托農(nóng)業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)合作組織管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。“一企兩社”模式的深入探索，在實(shí)踐中取得了豐碩成果，并在社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生了積極的反響。金振啟曾被評為郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十大”杰出典型和京郊十大新聞人物，而北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社被評為了全國合作社示范社。北京金鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了無限的價(jià)值、商機(jī)，鑄就出輝煌的業(yè)績。這種有分有合、抱團(tuán)發(fā)展的經(jīng)營模式，已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功典型。
作者：張林成 單位：北京市順義區(qū)三農(nóng)研究會(huì)
1金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸
1.1農(nóng)村勞動(dòng)力短缺
農(nóng)村勞動(dòng)力的有效供給是農(nóng)業(yè)順利發(fā)展的基礎(chǔ)保障。由于農(nóng)村年輕勞動(dòng)力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力普遍存在年齡偏大、文化水平偏低、市場意識(shí)相對薄弱的特點(diǎn)，不容易接受新技術(shù)、新觀念，農(nóng)業(yè)科技難以推廣和普及。特別是蔬菜種植等勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)用工難的現(xiàn)象，農(nóng)忙時(shí)節(jié)更是出現(xiàn)嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象。
1.2安全監(jiān)管隊(duì)伍薄弱
發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。目前金山區(qū)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)力度不足，鎮(zhèn)、村級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管人員以兼職為主，監(jiān)管工作不能保證；再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中散戶仍占有相當(dāng)大的比例，且散戶規(guī)模小、比較分散、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)水平較低，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)重、難度大。
1.3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步改善
隨著城市化的推進(jìn)及人民生活水平的提高，人們對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，目前工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)面源污染以及生活污染源影響農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀亟需得到改善。
1.4農(nóng)業(yè)組織化程度偏低
隨著我國市場化進(jìn)程的不斷加快，金山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度偏低，與市場化要求明顯不相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)品牌出現(xiàn)散亂的情況，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力。
1.5農(nóng)業(yè)資金投入不足
都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對資本需求要求較高，因此，資金投入不足對金山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的影響。農(nóng)業(yè)資金投入習(xí)慣于以財(cái)政公益性為主的支持框架，沒有充分吸納國際資本、國內(nèi)資本和民間資本對農(nóng)業(yè)設(shè)施的投入，尤其是對農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入不多，農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低，影響了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2推進(jìn)金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考
金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路：以提升農(nóng)業(yè)的綜合競爭力為中心，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，突出經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和觀光休閑功能，建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、健全資金投入體系和培育組織創(chuàng)新體系，推進(jìn)金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.1建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以“品牌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)”建設(shè)為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、名優(yōu)瓜果、特種養(yǎng)殖”四大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加糧食生產(chǎn)的抗自然風(fēng)險(xiǎn)和盈利能力；在蔬菜生產(chǎn)上，由種植當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)品種向種植營養(yǎng)保健、色彩豐富的進(jìn)口品種轉(zhuǎn)變。在穩(wěn)定糧食、蔬菜生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)蔬果生產(chǎn)，使金山區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級。要立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，全面推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過與地方實(shí)際相結(jié)合，積極梳理、制定特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為優(yōu)秀，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作，集中力量培育一批市場占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀競爭力和綜合效益。
2.2完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
加大科技興農(nóng)力度，推進(jìn)先進(jìn)、適用技術(shù)在金山區(qū)先試先行，使金山區(qū)成為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新高地。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)新型農(nóng)民培育工作，使有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民成為金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，建立職能明確、機(jī)構(gòu)完善、隊(duì)伍精干、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層農(nóng)技推廣體系。積極引進(jìn)高端農(nóng)業(yè)人才投身于金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展中，可利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研基地等平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)科技人才與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的互惠共贏的合作機(jī)制，推進(jìn)金山區(qū)農(nóng)業(yè)科技上新水平和新臺(tái)階。
2.3健全資金投入體系，提供可靠的財(cái)力保障
加大市、區(qū)兩級財(cái)政對金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)設(shè)施等方面，實(shí)行公共財(cái)政資金的傾斜。在積極爭取政府資金投入的同時(shí)，還可通過招商、聯(lián)合開發(fā)等形式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入金山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，參與金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
2.4培育組織創(chuàng)新體系，提高農(nóng)業(yè)市場競爭力
要深化制度建設(shè)，創(chuàng)新組織、創(chuàng)新制度。繼續(xù)推進(jìn)家庭農(nóng)場試點(diǎn)工作，完善糧食生產(chǎn)家庭農(nóng)場的扶持政策，通過培訓(xùn)、考核等措施，逐步使家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營者做到持證上崗；完善家庭農(nóng)場社會(huì)化服務(wù)體系，建立社會(huì)化水稻育秧點(diǎn)，擴(kuò)大水稻機(jī)插秧面積，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化；積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物家庭農(nóng)場，形成具有金山區(qū)特色的家庭農(nóng)場發(fā)展模式；加大烘干設(shè)施建設(shè)力度。推動(dòng)各條線農(nóng)民專業(yè)合作社的成立和發(fā)展，以農(nóng)產(chǎn)品品牌為紐帶，探索合作社運(yùn)行模式，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中大市場和小生產(chǎn)之間的矛盾；推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展。全面開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，著力培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民。
作者：馮連芳 單位：上海市金山區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心
1促進(jìn)吳江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
1.1加大對農(nóng)業(yè)的政策扶持，確保穩(wěn)定的資金投入
農(nóng)業(yè)作為一個(gè)基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，需要政策和資金的大力支持。政府要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，建立健全保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制，各級政府要按照中央“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村”的指示精神，落實(shí)有關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃以及各項(xiàng)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的鼓勵(lì)政策和補(bǔ)貼政策，積極引導(dǎo)和做好“三農(nóng)”工作；同時(shí)，將水利工程項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目等重點(diǎn)向規(guī)模化示范區(qū)傾斜，重點(diǎn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施和管理設(shè)施；此外，要進(jìn)一步加大投入力度，逐年增加財(cái)政投入農(nóng)業(yè)的比重，還要建立健全多渠道、多元化投資農(nóng)業(yè)的機(jī)制，并落實(shí)好土地出讓資金投入農(nóng)業(yè)。
1.2嚴(yán)格保護(hù)土地資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要加強(qiáng)基本農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)與管護(hù)，堅(jiān)決制止糧田拋荒，推進(jìn)糧食功能區(qū)建設(shè)，形成一批設(shè)施完善、技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的糧食生產(chǎn)田塊，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，按照“因地制宜、合理布局、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)先在土地流轉(zhuǎn)入股、農(nóng)田布局合理、糧田集中連片的區(qū)域加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使規(guī)模化經(jīng)營的糧田溝渠路配套、土地平整肥沃、農(nóng)田林網(wǎng)成方，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。此外，要大力開展測土配方施肥，推廣秸稈還田，增施有機(jī)肥，提高土壤保水保肥能力。
1.3加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，造就一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)。此外，還要高度重視專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。
1.4加快專業(yè)合作組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營
組建專業(yè)合作組織，培育種糧大戶、糧食專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)植保服務(wù)組織，推進(jìn)糧食規(guī)模經(jīng)營和全程機(jī)械化生產(chǎn)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧田規(guī)模經(jīng)營戶、種糧能手、農(nóng)機(jī)大戶、糧食經(jīng)紀(jì)人等加強(qiáng)生產(chǎn)聯(lián)合，開展合作經(jīng)營，組建以從事糧食生產(chǎn)為主的各類糧油、農(nóng)機(jī)等農(nóng)民專業(yè)合作社。充分利用農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)入股，加快發(fā)展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營的糧田由農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營，并大力培育和支持具有一定生產(chǎn)能力和管理水平的農(nóng)戶參與規(guī)模化糧食生產(chǎn)。
1.5構(gòu)建與完善農(nóng)業(yè)科技推廣及社會(huì)化服務(wù)體系，提供綜合配套服務(wù)
農(nóng)業(yè)科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要驅(qū)動(dòng)力，因此，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣，重視農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)科技支撐體系，構(gòu)建起以科研單位、龍頭企業(yè)、技術(shù)推廣部門為主體，市、縣、鄉(xiāng)三級支撐的特色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣服務(wù)體系，以項(xiàng)目推廣、綜合服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、入股、開發(fā)等方式，強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系的公益性職能，發(fā)揮其主導(dǎo)帶動(dòng)作用。要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)技推廣活動(dòng)，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)的服務(wù)力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣人員的管理，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。要積極同省內(nèi)外科研力量緊密合作，建立各種“產(chǎn)、學(xué)、研”合作模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研、教育的有機(jī)結(jié)合，使科技成果更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。同時(shí)，要積極推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)兩級農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力提供技術(shù)服務(wù)等。
2小結(jié)
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，這是一個(gè)復(fù)雜而緩慢的過程，要促進(jìn)吳江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅需要充分發(fā)揮政府的重要引導(dǎo)作用，還要充分發(fā)揮農(nóng)民和農(nóng)技人員的主體作用，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。
作者：袁曉亮 林忠成 吳福觀 單位：江蘇省蘇州市吳江區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì) 江蘇省蘇州市吳江區(qū)作物栽培技術(shù)指導(dǎo)站
一、張家港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀
1.科教興農(nóng)步伐不斷加快
一是加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，開展“五有”農(nóng)服中心建設(shè)，并在10個(gè)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)服中心、41個(gè)行政示范村安裝“一點(diǎn)通”農(nóng)業(yè)信息終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)服中心達(dá)到“五有”、“六有”標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)條件與手段進(jìn)一步改善；二是加快現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)持專業(yè)證書農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重達(dá)35%，農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)素質(zhì)進(jìn)一步提高；三是全方位開展農(nóng)技服務(wù)指導(dǎo)，深化全市10個(gè)區(qū)鎮(zhèn)與省內(nèi)外科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，重點(diǎn)推進(jìn)“省掛縣富民強(qiáng)農(nóng)項(xiàng)目”嫁接，實(shí)施糧食、生豬、瓜菜、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等行業(yè)科技入戶工程，通過科技早市、培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)、手機(jī)短信、“一點(diǎn)通”會(huì)診等形式，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策、信息、技術(shù)送到農(nóng)戶手中，農(nóng)技服務(wù)到位率進(jìn)一步提高。
2.農(nóng)業(yè)裝備條件不斷改善
一是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)按期推進(jìn)。建成標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田累計(jì)29.47萬畝，占全市耕地面積比達(dá)61.65%。二是加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐，以創(chuàng)建全省率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范市和全國平安農(nóng)機(jī)示范市為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平92.37%，在全省第一家基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快
全市四大類農(nóng)產(chǎn)品以批發(fā)、訂單、超市銷售為主，12月底農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷售率達(dá)80%以上。一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提檔升級加快。全市縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入338.9億元，比去年增加12.5%。二是積極開展農(nóng)業(yè)招商引資。新建規(guī)模以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目52只，其中外資項(xiàng)目6只，內(nèi)資項(xiàng)目?46只；新增規(guī)模以上“三資”農(nóng)業(yè)投資?94994萬元，其中新增注冊外資?3993萬美元；并積極組織企業(yè)參加各級農(nóng)展會(huì)，51家企業(yè)參加了第十屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、第十四屆江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會(huì)等10次農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)。
4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高
一是抓好監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，在各鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（農(nóng)副辦）掛牌成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站，并在9個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）和16個(gè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地新建農(nóng)產(chǎn)品檢測室，形成市、鎮(zhèn)、基地三級檢測網(wǎng)絡(luò)，以果蔬產(chǎn)地準(zhǔn)出為突破，全面實(shí)施3畝以上規(guī)模基地產(chǎn)品準(zhǔn)出，與各農(nóng)貿(mào)市場準(zhǔn)入檢測相對應(yīng)。二是抓好各類專項(xiàng)整治，以農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為，有力維護(hù)了農(nóng)業(yè)投入品市場秩序。三是抓好農(nóng)藥統(tǒng)一配送，明確156個(gè)品種為主推廣品種，其中水稻28個(gè)、小麥14個(gè)、果蔬114個(gè)，較好地保證了用藥安全。四是抓好農(nóng)業(yè)廢棄物綜合治理，綜合利用農(nóng)作物秸稈30.1萬噸，綜合利用率98.5%，其中夏熟秸稈綜合利用12.24萬噸，秋熟秸稈綜合利用17.86萬噸。完成7家規(guī)模養(yǎng)殖場整治，新建沼氣池720m3、堆糞場180m2、沉尸井192m3，無害化處理畜禽糞便18.8萬噸，占比94%，推廣商品有機(jī)肥5500噸。五是抓好農(nóng)產(chǎn)品整體認(rèn)證，全市“三品”總數(shù)221只，其中綠色食品88只、無公害產(chǎn)品133只，“三品”總面積47.49萬畝，占耕地與水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積比達(dá)90.7%。
二、張家港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在問題
1.耕地資源面臨進(jìn)一步緊縮
糧食、蔬菜等主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)供壓力日趨加重，同時(shí)，全市糧食產(chǎn)量處于連年增產(chǎn)的高平臺(tái)上，受面積減少、氣候條件不確定、規(guī)模經(jīng)營后曬場不配套等因素影響，保持高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的壓力不斷增大。
2.蔬菜生產(chǎn)受市場波動(dòng)影響大
由于信息不對稱等原因，“菜籃子”效益不穩(wěn)定，“賣難”和“買貴”現(xiàn)象還將存在。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度依然不高
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比較落后，營銷業(yè)態(tài)特別是網(wǎng)絡(luò)化銷售發(fā)展步伐較慢，升級不快，專業(yè)化營銷隊(duì)伍薄弱。
4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的壓力依然較大
規(guī)模以上基地準(zhǔn)出制度剛剛實(shí)施，還有諸多環(huán)節(jié)需要完善，規(guī)模以下零星農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管還比較被動(dòng)。
5.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)存在較大不平衡性
糧食畝產(chǎn)、高效設(shè)施農(nóng)漁業(yè)面積比重、高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面等與現(xiàn)代化指標(biāo)要求仍有很大一段差距。
三、發(fā)展對策
1.以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
堅(jiān)持把園區(qū)化建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大戰(zhàn)略舉措，實(shí)施“農(nóng)業(yè)園區(qū)推進(jìn)年”活動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整。重點(diǎn)圍繞“一核三區(qū)五園十基地”布局規(guī)劃，加快建設(shè)錦豐金南港都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鳳凰水蜜桃產(chǎn)業(yè)園、雙山島生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園等3個(gè)萬畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)；加快推進(jìn)大新鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公園、南豐鎮(zhèn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等10個(gè)以上千畝特色基地建設(shè)。通過園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食、生態(tài)畜禽、果蔬園藝、名特水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整。
2.以設(shè)施農(nóng)業(yè)為切入，加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)倍增發(fā)展
在年新增1.61萬畝、累計(jì)建成7.96萬畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極開展全省高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范縣（市）創(chuàng)建，加快“菜籃子”、特種水產(chǎn)和設(shè)施園藝等裝備的升級，充分利用原有高效農(nóng)漁業(yè)基地，配套更新標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚、簡易大棚、噴滴灌、誘蚜黃板等設(shè)施，每年確保新增高效農(nóng)業(yè)面積2萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1萬畝，力爭高效農(nóng)業(yè)畝均效益達(dá)到6000元以上，農(nóng)民人均純收入增長14%，達(dá)2.2萬元以上。
3.以產(chǎn)地準(zhǔn)出為機(jī)遇，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)
創(chuàng)新全市10個(gè)鎮(zhèn)區(qū)基層監(jiān)管站監(jiān)管模式，推行網(wǎng)格化監(jiān)管，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任網(wǎng)，切實(shí)發(fā)揮基層網(wǎng)底作用。加強(qiáng)9家鎮(zhèn)級檢測中心和16家基地檢測室的管理，在對全市30家重點(diǎn)果蔬基地納入產(chǎn)地準(zhǔn)出管理基礎(chǔ)上，今后對全市3畝以上果蔬基地全部納入準(zhǔn)出管理，建成追溯體系基地30家以上，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)地準(zhǔn)出”與“市場準(zhǔn)入”相接軌。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證，“三品”總面積力爭達(dá)45萬畝，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化”生產(chǎn)，
4.以培育龍頭為突破，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。積極引導(dǎo)企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，每年力爭新增部級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、蘇州市級2家，全市規(guī)模型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)50家。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，組建蘇州市級種子龍頭企業(yè)。探索組建市級農(nóng)業(yè)投資發(fā)展公司。
5.以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
加快農(nóng)委系統(tǒng)科技人員的培養(yǎng)，定期組織技術(shù)管理培訓(xùn)班，舉辦各類學(xué)術(shù)研討會(huì)，促進(jìn)年輕科技人員成長。繼續(xù)落實(shí)與揚(yáng)州大學(xué)的張家港班委托培養(yǎng)，不斷充實(shí)科技人員隊(duì)伍。深入實(shí)施糧食、蔬菜、生豬、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等科技入戶工程，加快培育科技示范戶。加大職業(yè)農(nóng)民培育扶持力度。2013年重點(diǎn)實(shí)施“百人千戶惠萬民”工程，培訓(xùn)100名骨干農(nóng)技員、1000名農(nóng)業(yè)科技示范戶、10000名職業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)經(jīng)營主體專業(yè)化、知識(shí)化，不斷暢通“科技人員———科技示范戶———農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣通道。
6.以休閑農(nóng)業(yè)為帶動(dòng)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)
依托得天獨(dú)厚的江南水鄉(xiāng)及沿江自然與歷史文化資源，大力培育以觀光采摘、農(nóng)耕文化、垂釣休閑、旅游度假等為特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。中東部以鳳凰水蜜桃、常陰沙柑桔、楊舍葡萄、錦豐枇杷等果品基地為基礎(chǔ)，將自然資源與果品產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展觀光采摘；東西部憑借鳳凰河陽山文化、農(nóng)耕文化、金港東山文化等豐厚的文化底蘊(yùn)，發(fā)展文化休閑；北部沿江各鎮(zhèn)區(qū)以濱臨長江為優(yōu)勢，發(fā)展垂釣休閑；西部雙山島旅游度假區(qū)以綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展理念推進(jìn)區(qū)域整體開發(fā)，彰顯唯一性、個(gè)性化特點(diǎn)，打造長江文化、生態(tài)養(yǎng)生、時(shí)尚運(yùn)動(dòng)等匯集一體的長江第一島。
7.以基礎(chǔ)建設(shè)為保障，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)田基礎(chǔ)條件。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，大力發(fā)展施肥機(jī)、烘干機(jī)、水稻插秧機(jī)、小麥復(fù)式播種機(jī)等糧食生產(chǎn)機(jī)械，提高機(jī)插秧和糧食烘干機(jī)械化水平，推廣施肥播種機(jī)械，建設(shè)2個(gè)工廠化育秧中心，推廣專用基質(zhì)育秧10萬畝，商品化育秧比例30%，水稻機(jī)械化種植比例達(dá)95%以上。加快農(nóng)機(jī)均衡發(fā)展，發(fā)展蔬菜園藝等高性能、智能化高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備全面發(fā)展。
作者：丁峰 單位：江蘇省張家港市農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站
1農(nóng)業(yè)科技在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要意義
目前，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)可以滿足自身的糧食問題，因此，很大一部分糧食用于出口，這就需要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭力。為了切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭力，必須注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，只有這樣才能革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，降低農(nóng)業(yè)成本，為農(nóng)產(chǎn)品贏得更多的市場。因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣是提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競爭力的迫切需求，對于我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著極為重要的意義和價(jià)值。
2促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的對策
2.1國家制定并頒布相應(yīng)的鼓勵(lì)政策
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣不是一句簡單的口號(hào)，在實(shí)際的工作之中需要一系列的措施與方法，其中最為重要的就是國家和政府的姿態(tài)。為了切實(shí)促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，政府相關(guān)部門必須注重頒布相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)各級各地研究機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)部門對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，對于已有的創(chuàng)新技術(shù)要進(jìn)行系統(tǒng)的推廣，不斷應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐來檢驗(yàn)相應(yīng)的技術(shù)，在不斷的推廣之中獲得更好的進(jìn)步與發(fā)展，只有這樣才能保證我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作的順利實(shí)施。
2.2注重資金支持，建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技科研體系
在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究與推廣的過程之中，政府應(yīng)該注重資金的支持，只有劃撥了專項(xiàng)資金，相關(guān)的科研人員才能一心一意進(jìn)行科研，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，也只有這樣才能為我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)革命帶來全新的力量。此外，國家也應(yīng)該鼓勵(lì)和引導(dǎo)建立一個(gè)穩(wěn)定并且科學(xué)的科研創(chuàng)新體系，這是保證我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的先決條件。
2.3制定行之有效的推廣方式與推廣途徑
農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新固然重要，但是，在實(shí)際的生產(chǎn)過程之中，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣也占有相當(dāng)重要的地位。實(shí)際工作之中，相關(guān)部門應(yīng)該建立科學(xué)完善的推廣方式與推廣途徑。例如，可以組織相關(guān)科研人員下鄉(xiāng)推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，讓農(nóng)民親眼看到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的重要作用和價(jià)值，只有這樣他們才能真正相信農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的作用，實(shí)現(xiàn)推廣的目標(biāo)，達(dá)到農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的目的。
2.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技
人才一是壯大強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣的人才隊(duì)伍。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員人均服務(wù)耕地面積過大，已不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民科技需求。國家需出臺(tái)相關(guān)政策，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的編制，增加農(nóng)技推廣人員，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員，配各村級農(nóng)技員。二是依托省級以上創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略思維、國際視野的領(lǐng)軍人才，充分發(fā)揮高層次人才在人才隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用。三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，形成一批能夠快速轉(zhuǎn)化先進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化隊(duì)伍，培養(yǎng)一批從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣服務(wù)的基層科技人才。
3結(jié)語
農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新是促進(jìn)生產(chǎn)力解放與發(fā)展的重要措施，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)不斷進(jìn)步與發(fā)展的必然要求；農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的有效保障，也是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)。因此，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，應(yīng)該充分注重農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和推廣，只有這樣才能保證我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)繁榮。
作者：袁玲 單位：東營市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院
一、中國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論與實(shí)踐探索
總之，盡管學(xué)術(shù)界對生態(tài)農(nóng)業(yè)概念的界定不一，生態(tài)農(nóng)業(yè)模式多種多樣，但人們對生態(tài)農(nóng)業(yè)存在以下三點(diǎn)共識(shí):一是強(qiáng)調(diào)綜合利用農(nóng)業(yè)資源，提高利用效率;二是強(qiáng)調(diào)保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境，注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一;三是強(qiáng)調(diào)將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢與現(xiàn)代科技和管理相結(jié)合，突出現(xiàn)代科技在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。筆者在接受三個(gè)共識(shí)的基礎(chǔ)上，給生態(tài)農(nóng)業(yè)的定義是:以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo)，采用系統(tǒng)科學(xué)方法，繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華并與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，通過自然或人工設(shè)計(jì)的生態(tài)工程，實(shí)現(xiàn)效益最大化和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形式。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵將更加豐富，生態(tài)農(nóng)業(yè)模式也將不斷創(chuàng)新。生態(tài)農(nóng)業(yè)是集農(nóng)業(yè)科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、水利化、合作化為一體的農(nóng)業(yè)，囊括了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全部內(nèi)涵，發(fā)展前景廣闊。所以中國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最佳選擇，它代表中國農(nóng)業(yè)的未來。
二、中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)決定了必須走發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)之路
長期以來，由于不注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)，犧牲農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，片面追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，造成了農(nóng)業(yè)資源日益萎縮和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化，直接威脅了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。中國目前農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重萎縮及保證糧食安全的迫切性，決定了必須走發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化道路。
1．土地的數(shù)量與質(zhì)量江河日下
截至2012年，全國耕地保有量為18.2476億畝，人均不足1．43畝，僅為世界人均水平的1/4。盡管國家采取最嚴(yán)格的土地管理政策，“占優(yōu)補(bǔ)劣”、“硬占柔補(bǔ)”已經(jīng)嚴(yán)重危害了耕地的質(zhì)量，目前全國耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量僅為1.8%，比歐洲同類土壤低1.5～3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，每年沙化面積為2460平方公里，沙漠及沙化土地總面積達(dá)174.31萬平方公里;水土流失面積367萬平方公里，占國土總面積的1/3。
2．森林與草原銳減
據(jù)第六次全國森林詳查，目前我國森林覆蓋率只有20.3%，人均占有林地量僅為世界人均量的1/7，已基本無成熟林可采，造成森林覆蓋率低，植被減少。我國現(xiàn)有可利用的草地面積約33.7億畝，人均不足2.6畝，目前，草原退化面積達(dá)13億畝，而且每年仍以2000多萬畝的速度在退化。
3．水資源不足
中國是世界上13個(gè)貧水國之一，人均水資源占有量2200立方米，僅為世界人均水平的1/4，正常年份全國缺水量接近400億立方米，其中農(nóng)業(yè)缺水300億立方米。同時(shí)，水資源缺少地區(qū)的水資源開發(fā)利用過大，超過水資源和水環(huán)境的承載力。
4．農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重。一是大氣與水體污染
中國目前已成為世界第三大酸雨區(qū)，酸雨區(qū)接近國土面積的30%。農(nóng)村畜禽飼養(yǎng)業(yè)的廢水、廢氣和廢渣等污染排放已占到全國總排放的50%，2010年，農(nóng)業(yè)源排放的化學(xué)需氧量約占化學(xué)需氧量排放總量的43．7%、總氮和總磷排放量分別約占排放總量的57%和67%。2010年，縣域污水處理率約為31%，水體污染嚴(yán)重。二是農(nóng)地污染。全國1/10以上的耕地遭受污染，土壤呈現(xiàn)新老污染物并存、無機(jī)有機(jī)污染混合的局面。平均每公頃耕地使用農(nóng)藥15公斤，高出發(fā)達(dá)國家1倍，在土壤中的殘留量高達(dá)50%～60%;每年化肥施用占世界總量的30%，化肥用量60年增加近百倍，用量是發(fā)達(dá)國家上限的2倍。三是白色污染。每年有約50萬噸的地膜和塑料殘留在土壤中，百余年不能降解。四是食源性污染。在農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工過程中使用大量的生長激素、催熟劑和添加劑，中國每年生產(chǎn)抗生素21萬噸的9．7萬噸用于畜牧養(yǎng)殖業(yè)，造成了農(nóng)牧產(chǎn)品生長過程的污染，“有抗食品”已成為人體內(nèi)的“隱形炸彈”，對人體健康構(gòu)成了嚴(yán)重的危害。五是外來物種侵害嚴(yán)重。入侵中國的外來物種越來越多，有飛機(jī)草、互花米草、水葫蘆等400多種，20世紀(jì)90年代，每10年左右才會(huì)發(fā)現(xiàn)1種生物入侵，可2005年以來，每年都會(huì)出現(xiàn)1～2個(gè)“新面孔”。
5．保證糧食安全必須提高農(nóng)業(yè)資源的利用率
盡管我國糧食已經(jīng)連續(xù)十年豐收，但從長遠(yuǎn)看，糧食缺口仍然會(huì)擴(kuò)大，保障國家糧食安全面臨新的挑戰(zhàn)。2013年糧食產(chǎn)量達(dá)1．2萬億斤，人均占有糧食860多斤，自給率約為88．4%，缺口約11．6%，缺口接近糧食生產(chǎn)大省黑龍江全年1300億斤的產(chǎn)量。我國人口每年凈增700多萬，比青海省還多200萬，預(yù)計(jì)到2020年，人口將達(dá)到14.5億，對糧食的剛性需求不斷增長，需求總量將超過6億噸。隨著人們消費(fèi)水平的提高，對精深加工的食品需求越來越大，轉(zhuǎn)化為肉、蛋、奶、酒的糧食越來越多，目前我國每年僅生產(chǎn)白酒和啤酒消耗的糧食就有4000萬噸。13．4億人口這一國情決定了中國人的飯碗不能端在外國人手中。目前，全世界糧食貿(mào)易量僅為5000多億斤，假如都被中國購買，也只能滿足中國糧食需求的40%，解決不了中國的糧食需求。2012年，中國已經(jīng)成為世界農(nóng)產(chǎn)品的第三大進(jìn)口國和第四大出口國，其中美國出口糧食總量的15%銷往中國，貿(mào)易逆差133億美元，已經(jīng)連續(xù)十多年逆差。糧食不只是經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題。我國除了18.36億畝耕地外，還有60億畝草原、43億畝林地、300多萬平方公里的海洋國土和內(nèi)陸河湖。必須充分循環(huán)利用農(nóng)業(yè)資源要素，生產(chǎn)出更多的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果和蔬菜，減少國民對口糧的需求。這就要求我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要從中國的現(xiàn)實(shí)國情農(nóng)情實(shí)際出發(fā)，通過建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，尤其是發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)較高的資源轉(zhuǎn)化率和維護(hù)良好的資源生態(tài)環(huán)境，這是實(shí)現(xiàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的2014年糧食生產(chǎn)以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能的最主要途徑。
三、積極推進(jìn)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)涉及觀念、制度、政策、技術(shù)等方面，必須開展深入的調(diào)查研究，加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1．牢固樹立生態(tài)文明觀念
生態(tài)文明觀念是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思想基礎(chǔ)。一是中央要明確做出加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略決定，明確指出生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則，戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略措施，明確把生態(tài)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻方向。二是加強(qiáng)全黨的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明教育，正確的路線確定之后，干部最重要，所以要在全黨開展廣泛的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明教育，要編寫統(tǒng)一教材，在各級各類黨干校和農(nóng)業(yè)院校開設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)課，普及生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)，用科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)武裝廣大干部，重點(diǎn)武裝農(nóng)業(yè)和農(nóng)村干部，以提高全黨和廣大干部發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思想自覺。教育全黨和廣大干部通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)給子孫后代留下更多農(nóng)業(yè)資源，留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好生態(tài)。三是利用各種新聞媒體開展廣泛的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明宣傳，使全社會(huì)，尤其是廣大農(nóng)民熱愛生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)而形成全社會(huì)的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明意識(shí)。
2．制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃
認(rèn)真研究西方國家的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展完善已有的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，并最大限度地借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。具體而言，一是在沿海地區(qū)和太湖、洞庭湖、三峽庫區(qū)、滇池等高集約化地區(qū)，借助3S技術(shù)，科學(xué)施肥施藥，減少用量，積極防治工業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)施農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境污染預(yù)警，保證農(nóng)地和農(nóng)產(chǎn)品免遭污染。二是在長江和黃河中上游地區(qū)，黃土高原區(qū)，西北、華北和東北風(fēng)沙綜合防治區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，開發(fā)適合這些地區(qū)生長的優(yōu)質(zhì)速生林木品種，大力開展植樹造林，積極改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，充分利用這些地區(qū)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源，生產(chǎn)各具地方特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)林牧漁產(chǎn)品，重點(diǎn)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是在東北、華北和長江中下游、成都平原農(nóng)業(yè)區(qū)，防止農(nóng)產(chǎn)品污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，盡可能多地生產(chǎn)綠色食品，積極推進(jìn)黑龍江省兩大平原現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。把黑龍江省和豫東平原建成亞洲最大的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。四是重點(diǎn)推進(jìn)各地區(qū)主導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)品建設(shè)，筆者認(rèn)為綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品是糧食主產(chǎn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重在堅(jiān)持“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，加速建立不同產(chǎn)業(yè)間的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化利用體系，合理配置農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)林牧漁結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
3．制定完善發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策和法律規(guī)范
一是制定和完善財(cái)政和貨幣政策，支持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大并提高對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的補(bǔ)貼額度，擴(kuò)大對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的信貸支持，使農(nóng)民在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中受益。各級政府都要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，主要包括農(nóng)田水利、防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、水土保持、防護(hù)林建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理的投入，改善生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件，減少生態(tài)農(nóng)業(yè)的自然和市場風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，尤其要加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣的投入。二是將必要的行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，政府必須明確在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中，支持做什么，不許做什么，獎(jiǎng)勵(lì)遵循者，處罰違規(guī)者。三是運(yùn)用法律手段支持和保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。目前，我國初步形成了以《環(huán)境保護(hù)法》為優(yōu)秀的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系，要以此為基礎(chǔ)，加快制定《綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼條例》等保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套法律，尤其要加快制定規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)方面的法律，依法保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。
4．調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)
擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重。一是調(diào)綠，大力發(fā)展非生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)中綠色食品生產(chǎn)，它是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，加速有機(jī)肥、有機(jī)農(nóng)藥和有機(jī)生物調(diào)節(jié)劑的研發(fā)與生產(chǎn)。二是調(diào)紅，非生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)都必須大力發(fā)展畜牧業(yè)，內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海、西藏五大牧區(qū)必須率先轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，以發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)為主，嚴(yán)格按草原合理的承載力放牧，對嚴(yán)重沙化與退化的草原禁牧，對一般退化了的草原周期性休牧，加快恢復(fù)草原生態(tài)功能，各級政府要增加休牧補(bǔ)貼數(shù)額。三是調(diào)白，即大力發(fā)展微生物農(nóng)業(yè)，微生物農(nóng)業(yè)是典型的高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)，要積極開發(fā)新的菌種，做好白色產(chǎn)業(yè)的精深加工，搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四是調(diào)藍(lán)，大力發(fā)展海洋和陸地江河湖澤水產(chǎn)業(yè)，變非生態(tài)養(yǎng)殖為生態(tài)養(yǎng)殖，做大做強(qiáng)海洋生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展海洋菜園、海洋糧食和海洋牧業(yè)。五是調(diào)特，大力發(fā)展各具地方特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。總之，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要充分考慮農(nóng)林牧漁業(yè)各業(yè)間相互依存關(guān)系，充分發(fā)揮各農(nóng)作物在生態(tài)鏈條中的作用，建立各種各樣高效優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
5．加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)
要采取多種形式，加強(qiáng)對生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的指導(dǎo)，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地面積，提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。一是繼續(xù)堅(jiān)持已經(jīng)開展的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)。選取各方面條件相對較好的縣市，采取整縣推進(jìn)的方法，邊推進(jìn)邊總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，做到以點(diǎn)帶面，直至推廣到全國。二是依托“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)自建生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，鼓勵(lì)支持企業(yè)加速實(shí)現(xiàn)已有非生態(tài)型農(nóng)業(yè)基地向生態(tài)型農(nóng)業(yè)基地轉(zhuǎn)變，借助龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)生態(tài)化種植養(yǎng)殖，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶均享加工利潤和銷售利潤，使自己有穩(wěn)固的基地和農(nóng)戶群。三是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，更多依靠龍頭企業(yè)拓展海外市場，不斷擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量，使其成為農(nóng)產(chǎn)品出口的生力軍，進(jìn)而成為平衡國際貿(mào)易的一支重要力量，并依托其進(jìn)一步拉動(dòng)國內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
6．加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技研究與推廣
科技創(chuàng)新是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之本，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是突破資源與環(huán)境約束的客觀要求。一是加快生態(tài)農(nóng)業(yè)動(dòng)植物新品種培育。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)是種子，種子的科技含量占農(nóng)業(yè)總科技含量的40%，尤其是要加快培育適宜糧食主產(chǎn)區(qū)生長的新品種，積極開展分子生物育種和天空育種，搶占世界種業(yè)科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)。二是集中力量開展先進(jìn)適用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣。主要包括耕地重金屬污染防治技術(shù)，農(nóng)田控磷減氮、畜禽清潔養(yǎng)殖和廢棄物綜合處理與利用等面源污染防治技術(shù)，循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，生物肥料和生物農(nóng)藥及生物調(diào)節(jié)劑等生物技術(shù)，節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥和測土配方施肥技術(shù)，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)作物秸稈等廢棄物的再生利用技術(shù)。三是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)。建議采取各種優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀學(xué)子報(bào)考農(nóng)業(yè)院校，提高農(nóng)業(yè)院校生源質(zhì)量;國家免費(fèi)培訓(xùn)基層生態(tài)農(nóng)業(yè)科技人員、生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)用人才和新型農(nóng)民，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀受訓(xùn)者。四是加快新型生態(tài)農(nóng)業(yè)科技成果在基層推廣。農(nóng)業(yè)科技推廣的重中之重是基層，加強(qiáng)基層站點(diǎn)設(shè)備等硬件和隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技入戶進(jìn)田，暢通“最后一公里”。加速建立完善生態(tài)農(nóng)業(yè)科技推廣的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行基層農(nóng)技推廣人員基本工資和績效工資制，基本工資保底，績效工資與推廣的數(shù)量與質(zhì)量掛鉤;有效整合科技資源，建立農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研推相互銜接的機(jī)制，強(qiáng)化“把論文寫在大地上，把成果留在農(nóng)民家”的科研與推廣評價(jià)導(dǎo)向機(jī)制;發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣組織，農(nóng)業(yè)高等學(xué)校、科研院所必須承擔(dān)生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)技推廣任務(wù)，國家要做出農(nóng)業(yè)高等學(xué)校的教師將1/3的時(shí)間、科研院所將1/2的時(shí)間用在農(nóng)業(yè)科技推廣上的規(guī)定，在職稱和利益分配上予以更多的激勵(lì)。
7．加強(qiáng)與完善生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)保障建設(shè)
一是建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開標(biāo)準(zhǔn)化，研究制定生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系;研究制定生態(tài)農(nóng)業(yè)評價(jià)指標(biāo)、管理認(rèn)證方法、環(huán)境友好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障管理。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)戶和龍頭企業(yè)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程質(zhì)量監(jiān)測，嚴(yán)懲生產(chǎn)過程不達(dá)標(biāo)和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)者。通過對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品全面的質(zhì)量管理，確保質(zhì)量與安全，提高國際競爭力。三是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)。建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對廣大生態(tài)農(nóng)業(yè)管理人員和農(nóng)民的培訓(xùn)，傳播生態(tài)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，使其掌握各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，繼續(xù)實(shí)施“綠色證書工程”，提高農(nóng)民經(jīng)營管理水平。四是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。重點(diǎn)是加速縣鄉(xiāng)村信息服務(wù)站建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶，實(shí)現(xiàn)在廣大農(nóng)村的全覆蓋。加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)信息質(zhì)量管理，確保生態(tài)農(nóng)業(yè)信息的真實(shí)性。五是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。加強(qiáng)對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，尤其是綠色和有機(jī)食品及標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，積極促銷;實(shí)行生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品分級包裝進(jìn)入市場銷售，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià);實(shí)行生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品(綠色和有機(jī)食品)專賣銷售，實(shí)行銷產(chǎn)連帶追溯賠償制度，以保護(hù)消費(fèi)者利益，防假打假。六是加快建立健全氣象、疫病防治、科技推廣、信息等全方位的生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。各服務(wù)部門人事管理事業(yè)化，強(qiáng)化公益性。總之，只要我們勇于探索，積極推進(jìn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策措施，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，在實(shí)踐中不斷探索和豐富生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，中國生態(tài)農(nóng)業(yè)必將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一條亮麗風(fēng)景線。
作者：赫修貴 單位：中共黑龍江省委黨校(黑龍江省行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
1.1土地的分散經(jīng)營難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營
此輪土地承包期為30年，自1996年開始到2026年結(jié)束。由于近年來國家實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高，使農(nóng)民格外重視土地。雖然靠種地務(wù)農(nóng)收入不是很高，但是相對穩(wěn)定，農(nóng)民不愿意離開土地，成為產(chǎn)業(yè)工人。傳統(tǒng)的土地經(jīng)營形式和農(nóng)民傳統(tǒng)的惜地觀念不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，給土地流轉(zhuǎn)，規(guī)模化經(jīng)營造成極大的困難。
1.2市場服務(wù)體系的滯后制約了市場化運(yùn)作進(jìn)程
市場服務(wù)體系缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)施落后，功能不全，布局不合理，家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間關(guān)系松散，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，沒有形成一個(gè)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，不能有效帶動(dòng)區(qū)域化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
1.3勞動(dòng)力素質(zhì)不高、缺少經(jīng)濟(jì)技術(shù)能人直接影響經(jīng)濟(jì)效益提高
由于前幾年的體制機(jī)制，基層農(nóng)技推廣人員工資及工作經(jīng)費(fèi)不足，培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，工作學(xué)習(xí)熱情低，業(yè)務(wù)水平提高緩慢，他們的業(yè)務(wù)水平和工作態(tài)度直接影響勞動(dòng)力素質(zhì)和生產(chǎn)技能的提高，直接影響農(nóng)民的增收和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程
2.1以“土地流轉(zhuǎn)”為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)
土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提和切入點(diǎn)，通過土地流轉(zhuǎn)，使合作社、家庭農(nóng)場利用現(xiàn)代化技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營。十八屆三中全會(huì)也已明確了土地流轉(zhuǎn)的政策方向。只有實(shí)現(xiàn)了土地的流轉(zhuǎn)才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)最大可能的規(guī)模化生產(chǎn)。通過深入的調(diào)研，對的土地流轉(zhuǎn)工作提出幾點(diǎn)建議：一是摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯土地現(xiàn)狀。以土地確權(quán)登記試點(diǎn)為契機(jī)，積極做好土地確權(quán)登記工作。二是土地確權(quán)后，積極宣傳發(fā)動(dòng)。把土地作為一種資源，招商引資，或培育本地的合作社及家庭農(nóng)場，積極引導(dǎo)新型組織和資金向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向上發(fā)展。同時(shí)積極宣傳政策、培訓(xùn)農(nóng)民，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)市場的建設(shè)和形成。三是鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)形式多樣化，做好政策推動(dòng)工作。既鼓勵(lì)土地托管，也鼓勵(lì)土地租賃；既鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營，更鼓勵(lì)合作經(jīng)營。根據(jù)實(shí)際，盡快出臺(tái)相應(yīng)政策，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程。
2.2抓好發(fā)展，強(qiáng)化市場服務(wù)體系建設(shè)
市場服務(wù)體系包括了農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、市場流通、政策扶持等各個(gè)環(huán)節(jié)，因此，市場服務(wù)體系建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。
2.3加強(qiáng)培訓(xùn)，培育素質(zhì)過硬的人才隊(duì)伍和優(yōu)秀的合作組織
一方面加強(qiáng)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力提高勞動(dòng)力素質(zhì)，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人。尤其是加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶的培訓(xùn)提高，使其迅速成才為產(chǎn)業(yè)帶頭人。另一方面注重開展基層農(nóng)技人員大培訓(xùn)。結(jié)合示范帶建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，組織全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，與農(nóng)業(yè)院所、科研院校緊密聯(lián)系，建立省、市、縣三級聯(lián)合農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。大范圍開展農(nóng)技人員培訓(xùn)，不斷提高基層農(nóng)技人員業(yè)務(wù)水平，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。通過調(diào)研，我們深刻認(rèn)識(shí)到，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)和突破口，以“土地流轉(zhuǎn)”為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，這將是彰武今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律。同時(shí)，也將對的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。我們必須保持清醒的頭腦，正視問題，正視困難，理清思路，加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
作者：孫瑞芳 單位：彰武縣農(nóng)業(yè)局
1加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)工作的對策
首先，爭取政策扶持，加大資金投入力度。積極的學(xué)習(xí)國家關(guān)于農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和培訓(xùn)方面的法規(guī)和條例，將農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作和培訓(xùn)過程中所需要的經(jīng)費(fèi)納入到地方政府的財(cái)政和年度預(yù)算中，堅(jiān)決禁止培訓(xùn)資金用于他用的現(xiàn)象，為基層農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境和條件；其次，強(qiáng)化硬件建設(shè)，創(chuàng)建實(shí)踐型的培訓(xùn)基地。積極的推廣培訓(xùn)基地和科技示范區(qū)建設(shè)，為農(nóng)民群眾展示最實(shí)際的應(yīng)用效果，通過不斷強(qiáng)化硬件設(shè)備建設(shè)，讓農(nóng)民群眾能夠切實(shí)的學(xué)習(xí)到新技術(shù)和新方法，并且能夠切實(shí)感受到新技術(shù)帶來的經(jīng)濟(jì)效益；最后，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的素質(zhì)。在農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)過程中，要對農(nóng)機(jī)技術(shù)人員業(yè)務(wù)方面的能力進(jìn)行提升，并采取多種措施和渠道讓農(nóng)機(jī)技術(shù)人員學(xué)習(xí)到最為實(shí)用的先進(jìn)技術(shù)。同時(shí)還需不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的思想道德教育，明確其在農(nóng)機(jī)工作中的重要性。
2農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位
農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中的地位和作用如何，直接關(guān)系到政府部門在組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)的力量投入和體制建設(shè)等重大問題，而其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位又是由他的作用體現(xiàn)出來的，因此，我們需要準(zhǔn)確的估計(jì)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。同時(shí)國家和地方政府部門對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度不斷增加，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，不斷加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在這些利好條件的促進(jìn)之下，農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)耕種等得到了較大改善。在這種形勢之下，為了切實(shí)保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，不斷培養(yǎng)出技術(shù)過硬的農(nóng)機(jī)設(shè)備操作人員和合格的農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T，做好農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展過程中有著十分重要的作用。
2.1農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
在農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，是推動(dòng)我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的有效措施。最近幾年，國家和地方政府高度重視三農(nóng)問題，在農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，能夠更好的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí)由于農(nóng)機(jī)技術(shù)得到了普及和應(yīng)用，使得農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到了提高，改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，通過機(jī)械化耕作，增加了耕地的效率，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，增加了糧食的產(chǎn)量。
2.2農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)增加了農(nóng)民收入
農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)提高了農(nóng)民群眾對農(nóng)機(jī)設(shè)備的操作能力，同時(shí)也提高了農(nóng)機(jī)的利用率，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，大幅度的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。首先，農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)直接增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)機(jī)大戶通過培訓(xùn)，提高了機(jī)械設(shè)備的利用效率，農(nóng)忙季節(jié)耕作的時(shí)間變短，農(nóng)機(jī)設(shè)備出現(xiàn)故障的次數(shù)降低，農(nóng)機(jī)戶在使用過程就不會(huì)因?yàn)檗r(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障需要維修而浪費(fèi)時(shí)間，農(nóng)業(yè)勞作的效率明顯提高，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入明顯增加；其次，農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民節(jié)約成本提高效率。先進(jìn)的農(nóng)機(jī)操作技術(shù)和管理理念，降低了農(nóng)機(jī)設(shè)備后期的維護(hù)費(fèi)用，同時(shí)，先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)更有利于節(jié)約能源，降低損耗，以較低的成本支出換來較高的經(jīng)濟(jì)效益，極大的降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。同時(shí)，先進(jìn)的機(jī)械和操作技術(shù)降低了農(nóng)作物收獲過程中的損失率，切實(shí)增加了農(nóng)民的收入。
2.3農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)為農(nóng)民群眾帶來先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和技術(shù)，從根本上改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式。新機(jī)器和新技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)大范圍的應(yīng)用，降低了農(nóng)民群眾的勞動(dòng)強(qiáng)度，使更多的勞動(dòng)力從繁重的勞動(dòng)中解放出來，并向著第二和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展的同時(shí)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入也得到了很大提高，因此說，農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作對于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移利用，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
作者：朱燦 彭麗萍 吉丹妮
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)檔案建設(shè)現(xiàn)狀
（一）檔案機(jī)構(gòu)單一
館藏檔案中文書檔案所占比例偏重，而科技類檔案比例偏小，農(nóng)業(yè)技術(shù)類檔案更是偏少，尤其是經(jīng)濟(jì)普查、土地普查等信息偏少，資料更新緩慢，不利于檔案信息的開發(fā)利用。
（二）檔案質(zhì)量不高
農(nóng)村特色的資料比較少，有的不完整，也不利于檔案信息的開發(fā)利用。造成這個(gè)問題的主要原因就在于對農(nóng)村檔案工作的不重視，對檔案工作的要求、規(guī)定不了解，專職檔案人員配備不齊，檔案硬件條件差等，使得農(nóng)村檔案信息反映地方特色經(jīng)濟(jì)、地方獨(dú)特風(fēng)情的資料少。
（三）利用方式單一
農(nóng)村檔案保管條件差，保管工作也不規(guī)范，且長期處于封閉狀態(tài)，其他用戶對檔案的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)、對檔案的查詢方式不了解，對利用檔案的意識(shí)不強(qiáng)。
二、開發(fā)利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案的意義
一是利用科技檔案為農(nóng)村生產(chǎn)決策提供支撐。農(nóng)業(yè)技術(shù)檔案是科技信息的重要組成部分，有以往應(yīng)對自然災(zāi)害的檔案資料、本地土壤情況、種植作物的生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗(yàn)和推廣情況等，可以及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科技人員提供符合本地特點(diǎn)和實(shí)際的信息，指導(dǎo)決策。
二是利用科技檔案有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。在進(jìn)行農(nóng)村科研、技術(shù)推廣時(shí)，需要充分了解和掌握過去科研情況，因此離不開對科技檔案信息的了解和研究。研究和利用已有的科研成果、科技應(yīng)用信息，有助于開闊視野，減少不必要重復(fù)勞動(dòng)，提高科研成果推廣速度和效率。
三是開發(fā)檔案可以促進(jìn)農(nóng)村科技傳播和交流。農(nóng)村科學(xué)技術(shù)研究是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的重要手段，利用農(nóng)業(yè)技術(shù)檔案進(jìn)行科技傳播和交流，可以減少重復(fù)勞動(dòng)，加速農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣，提高農(nóng)科人員的科技素質(zhì)和農(nóng)民的科學(xué)種田水平。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)檔案開發(fā)利用的有效對策
（一）牢固樹立檔案利用意識(shí)
要樹立做好檔案工作的信心和決心，從組織機(jī)構(gòu)、資金設(shè)備、存檔規(guī)范等方面入手，并且保持對農(nóng)村技術(shù)檔案信息的敏感性，保存準(zhǔn)確、系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)檔案，才能談如何開發(fā)利用的問題。
（二）不斷拓展主動(dòng)服務(wù)措施
檔案部門及檔案工作人員應(yīng)當(dāng)注重向農(nóng)村檔案用戶提供利用方面的宣傳和指導(dǎo)，提高他們查檔利用的能力。一是要重點(diǎn)介紹館藏檔案的內(nèi)容、價(jià)值。要讓農(nóng)村各部門了解農(nóng)業(yè)檔案尤其是技術(shù)檔案的內(nèi)容，有哪些是可以利用的，哪些是值得參考和借鑒的，要能夠給使用者提供檔案的來源和線索。二是要重點(diǎn)介紹利用檔案的方式和方法。要大力宣傳檔案利用的方式和方法，包括：如何利用檢索工具，利用檔案的制度規(guī)定是什么，哪些內(nèi)容是可以復(fù)印帶走、哪些是只供內(nèi)部查閱等等。三是要主動(dòng)指導(dǎo)用戶利用和查閱檔案信息。可以采取設(shè)立開放日、舉辦展覽、發(fā)放宣傳資料等方式，讓用戶知曉如何利用檔案，在查閱檔案過程中，主動(dòng)介紹和指導(dǎo)各個(gè)檢索工具的用法，提供檔案的信息。
（三）豐富完善館藏內(nèi)容
從內(nèi)容上看，要充實(shí)完善科技檔案、歷史檔案或農(nóng)村技術(shù)開發(fā)專門檔案，突出地方特色，對農(nóng)村技術(shù)推廣中的試驗(yàn)結(jié)論、研究過程等內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)和完善，給充分利用農(nóng)業(yè)技術(shù)檔案信息打下基礎(chǔ)。
（四）創(chuàng)新開發(fā)檔案信息
對農(nóng)村檔案中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、自然科學(xué)調(diào)查與考察數(shù)據(jù)等方面的記錄進(jìn)行分門別類，超前服務(wù)，編寫檔案匯編，系統(tǒng)介紹檔案資料成果，濃縮農(nóng)業(yè)科技信息，以書面或電子形式揭示館藏檔案的內(nèi)容、價(jià)值，并且通過宣傳、提供電子查閱等方式將這些資料送到廣大農(nóng)業(yè)科技站或農(nóng)業(yè)科技人員手中，便于他們利用。
（五）盡快完善檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
隨著信息時(shí)代的到來，帶來了信息的極大豐富。檔案館作為提供檔案信息的重要資源，也應(yīng)當(dāng)逐步與網(wǎng)絡(luò)接軌，實(shí)現(xiàn)檔案資源的共享。這就需要檔案館及檔案工作者改變工作方式，完善硬件條件，不斷開發(fā)、制作出自己的館藏檢索系統(tǒng)和符合自身特色的檔案信息數(shù)據(jù)庫，并考慮共享檔案信息，推動(dòng)檔案資源的充分利用。
作者：暢云霞 單位：山西省陽城縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)局
1當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展特點(diǎn)分析
1.1溫室大棚的相關(guān)研究更為深入
隨著溫室大棚在農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中所占據(jù)的地位來看，相關(guān)人員對它的研究也更為深入，同樣它也在不斷的進(jìn)行著完善，使得這個(gè)技術(shù)手段符合最新的技術(shù)水平。通過對它的進(jìn)一步的深入研究，使它與國外的設(shè)備愈來愈接近，從而減少有關(guān)的進(jìn)口費(fèi)用。1.2規(guī)模化的生產(chǎn)方式在實(shí)際的生產(chǎn)過程之中，開始圍繞一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域進(jìn)行規(guī)模化的生產(chǎn)。通過這種方式建立一種大型的批發(fā)集散地，促進(jìn)生產(chǎn)成本的大幅度降低，同時(shí)，由于是大規(guī)模生產(chǎn)，導(dǎo)致了市場供應(yīng)的種類豐富。
2農(nóng)業(yè)蔬菜在技術(shù)方面的分析
2.1棚膜的選擇
棚膜的最高要求是無毒、所能使用的壽命長、保溫等。當(dāng)前，農(nóng)用膜最好的是一種無滴保溫的防老化膜以及高溫保溫的無滴的防老化膜。選用這種農(nóng)用膜的好處就是最終種植出來的蔬菜是污染的并且無滴性能還較好。同時(shí)，這種農(nóng)用膜能夠增加其中的光照強(qiáng)度，因而其透光率相對較好。在這種影響之下，與普通的農(nóng)業(yè)膜相比，它能夠在產(chǎn)值上增加25%到30%。
2.2光照的控制
在冬天或者是初春的時(shí)候，光照并不是很強(qiáng)烈，大棚栽培技術(shù)的采用的方式是多層覆蓋，因而就使得棚內(nèi)的光照大約是露地光照的50%到70%之間。在下雨的時(shí)候，棚內(nèi)的光照也因此而減弱。所以，光照的強(qiáng)度對于蔬菜的品質(zhì)的好壞有著十分重要的影響，應(yīng)當(dāng)讓蔬菜受到更多的光照。它可以采取下列幾種措施：第一，在選擇農(nóng)用膜時(shí)，采用透光率比較好的無滴薄膜。因?yàn)闊o滴薄膜通常在生產(chǎn)的配方當(dāng)中加入了一些表面活性劑，使得水分子與農(nóng)用膜之間的親和力減弱，從而促進(jìn)了水滴沿著薄膜滲入到地面；第二，需要時(shí)刻保持膜面的清潔。薄膜上一旦有水滴或者塵土等雜物就會(huì)使得它的透光率下降30%左右，所以，需要經(jīng)常對薄膜做一些清掃工作從而增加它的透明度，在冬季下雪時(shí)也需要及時(shí)將積雪清除；第三，農(nóng)業(yè)蔬菜在實(shí)際的生長過程之中，有著一定的溫度要求，通常采用的方式就是將一些物質(zhì)覆蓋在上面。但是，在這個(gè)階段當(dāng)中需要注意的就是，對于蔬菜的生長而言，光照是它不能缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，一定要保證蔬菜的光照時(shí)間；第四，可以進(jìn)行一些反光幕的設(shè)置，將它掛在大棚后立柱的上端，一直垂到地面，通過這種方式的采用使得地面增光40%左右，棚內(nèi)的溫度也能夠提高3～4℃，促進(jìn)蔬菜的生長。
2.3適時(shí)的通風(fēng)措施
在大棚內(nèi)，采用到的降溫方式主要涉及兩種：一種是通過遮光的方式降溫，一種是通過通風(fēng)的方式降溫。若是處在一種不通風(fēng)的狀況之下，遮光20%～30%之間就能夠降溫四攝氏度到六攝氏度。通風(fēng)既能夠起到降溫排濕，減少病害的發(fā)生，也能夠使得大棚內(nèi)的空氣有一個(gè)較好的流通，將有害氣體及時(shí)排除，同樣也利于光合作用的進(jìn)一步發(fā)揮。在通風(fēng)時(shí)需要注意的是，通風(fēng)口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在避風(fēng)的地方，并且需要不斷進(jìn)行通風(fēng)口位置的變換。
2.4品種的選擇
對于種植品種的選擇應(yīng)當(dāng)依據(jù)其季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行，冬春季節(jié)時(shí)栽種一些耐低溫以及弱光的品種是比較適當(dāng)?shù)摹１热纾选ⅫS瓜、辣椒等蔬菜，它的定苗日期一般是在2月的上旬到3月的下旬。在選擇黃瓜這個(gè)品種時(shí)，應(yīng)當(dāng)去考慮它們的雌花數(shù)量、結(jié)實(shí)率的高低、株型情況等方面，比如津春系列的黃瓜品種。而選擇番茄時(shí)需要選擇一些抗寒性以及抗病性較強(qiáng)、早熟豐產(chǎn)的品種。2.5施肥的要求在施肥過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)以有機(jī)肥為主，同樣以基肥為輔導(dǎo)，同時(shí)需要注意的是：第一，基肥以及追肥不能夠長期使用；第二，需要依據(jù)蔬菜的種類、土質(zhì)情況等方面確定施肥的種類以及數(shù)量；第三，在施肥的時(shí)候一定要注意通風(fēng)換氣；第四，在平時(shí)施肥時(shí)需要注意平衡施肥以及一些微量元素的使用情況。
3結(jié)束語
隨著人們生活水平的提高，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也上了一個(gè)臺(tái)階。當(dāng)前，對于農(nóng)業(yè)的要求不再是停留于溫飽的解決，而漸漸趨于健康以及綠色的標(biāo)準(zhǔn)。如今面臨的較多問題是污染以及土地資源方面的問題，如何在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程之中解決這些問題就變得尤為重要。這些問題的解決能夠通過創(chuàng)新技術(shù)的方式來解決，進(jìn)而提高植物的生長環(huán)境，在光照等方面做一個(gè)合理的設(shè)計(jì)，這種方式的采用就能夠?qū)r(nóng)業(yè)蔬菜的生長起到較好的促進(jìn)作用。
作者：段余威 單位：吉林四平市公路收費(fèi)管理處
