發布時間：2022-04-19 03:05:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇技術貿易論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、知識經濟時代國際技術貿易課程教學中存在的問題
（一）缺乏對國際技術貿易課程的重視教師與學生都沒有認識到國際技術貿易課程的重要性，缺乏對國際技術貿易課程的重視，使得國際技術貿易課程逐漸弱化。在實際的教學過程中，教師和學生更加注重國際經濟貿易專業的其他課程，忽視對國際技術貿易課程的教學，使得學生對于國際技術貿易課程學習的積極性不高，只將其作為選修的一般課程，上課時缺少認真的態度，出席率不高。并且國際技術貿易課程與實際聯系的不夠緊密，在理論教學之中，一些知識與技術的理論比較抽象，學生很難對其進行理解，使學生學習興趣下降。
（二）教材內容與實際脫節知識經濟時代信息的更新日新月異，很多新的經濟活動和經濟概念出現，對國際技術貿易進行不斷的豐富和發展。國際技術貿易課程缺少可利用的教材，教材版本較少，并且教材內容陳舊，更新速度緩慢，無法與快速變化的經濟形勢接軌，學生學習到的內容與實際脫節。國際技術貿易課程教材之中的內容多以理論為主，缺少對實踐的關注，并且很多內容晦澀難懂又沒有合適的輔助教材，使得在實際教學中的應用十分困難。
（三）教師知識能力有限國際技術貿易課程與國際貨物貿易等實物貿易教學內容存在很大的差異，對教師的知識儲備和綜合能力要求較高，需要教師具備本專業的知識之外，還應該對國際經濟法學、管理學、技術轉讓與管理、知識產權管理等相關知識進行掌握，才能在實際教學中更好的發揮。但是在實際教學過程中，很多教師的知識儲備不夠，也缺少實踐經驗，采用的教學方式和方法比較落后，無法激發學生的學習興趣，也很難對學生的綜合素質進行提高。
二、知識經濟時代國際技術貿易課程改革創新路徑
（一）充分認識國際技術貿易課程的重要性在知識經濟時代必須充分認識國際技術貿易課程的重要性，了解國際技術貿易在國際貿易新格局中的全新位置，對國際技術貿易課程進行合理的安排，培養綜合能力較高的復合型人才。國際技術貿易課程的開設，目的并不是只在于讓學生了解國際技術貿易的基礎知識，而是希望學生能夠將所學知識運用到實際中去。在進行國際技術貿易課程的設置時，要加大課程比重，使學生對國際技術貿易課程學習能夠充分重視，提高教學水平。
（二）及時更新教材內容根據知識經濟時代的發展現狀，對國際技術貿易課程教材內容進行及時的更新，使其與實際準確接軌，與時俱進，培養出適應時展的高素質人才。對知識經濟時代新衍生的經濟技術貿易形式以及相關的新概念和新規則進行深入的研究，對教材內容進行及時、合理的更新，使其與時展接軌。增加教材中實踐教學的內容，強化案例教學，注重對學生實踐能力的培養，提高學生的實踐動手能力和崗位適應能力。在教材之中加入國際技術貿易所涉及的優秀內容，即知識產權的保護與轉讓的相關知識，使學生能夠在畢業之后迅速的投入到實際工作之中。
（三）提高師資隊伍綜合素質和能力教師在國際技術貿易課程教學活動中具有十分關鍵的作用，必須加強對教師的培訓，提高教師專業知識儲備以及相關知識運用能力，在實際教學過程中發揮引導與輔助的作用。通過多種形式對教師進行培訓，使其在掌握專業基礎知識的同時，能夠在知識產權法、合同法等相關法律方面進行全面的了解，才能在實際教學工作中將各種知識進行綜合運用。全面提升教師的業務素質和教學能力，有助于提高教師的教學水平，激發學生學習興趣，改善教學效果，為國際技術貿易培養復合型的實用人才。
三、結束語
知識經濟時代使得國際技術貿易的地位得到了明顯的提升，對于相關專業的人才需求也越來越高。國際技術貿易課堂是培養國際技術貿易專業人才的重要基地，必須在充分了解課程教學中存在問題的基礎上，對國際技術貿易課程進行改革和創新。在知識經濟時代背景下，提高對國際技術貿易課程的重視，及時更新教材內容，提升教師業務能力，培養與時俱進的高素質人才。
作者：王建植單位：河南牧業經濟學院
編者按：本文主要從金融危機為利用高新技術外商投資帶來難得機遇；新形勢下加大利用高新技術外資的幾個著力點進行論述。其中，主要包括：美國政府不得不重新評估其高科技出口管制政策、跨國公司延長在華投資產業鏈，優化地區和產業布局、跨國公司加強在華總部建設，提高技術研發力量、我國產業振興迫切需要高新技術外資、用全球視野謀劃我國高新技術產業發展和利用外資的總體戰略規劃、保持財稅、土地等政策的穩定性和可預見性、整合資源，因地制宜提升外資利用質量、對高新技術企業的優惠財稅支持和重點扶持安排、加強知識產權保護力度、加強國際合作，促進內外交流、打造科學、統一、穩健的制度標準等，具體請詳見。
金融危機導致全球最重要的歐美國家消費市場快速萎縮，跨國公司拓展海外市場的需求更為迫切。為了降低成本、拓展全球最大的潛在消費市場，跨國公司與中國企業技術合作的動力增強。2009年初，美國把對華高科技出口的逐項審查調整為向我國民用企業發放執照；2009年10月，作為第二十屆中美商貿聯委會會議的重要成果之一，美方承諾在進行出口管制體制改革進程中，將與中方合作，妥善解決中方關注的放寬對華出口管制問題。歐盟也加強了與我國在大型客機、民用核能和磁懸浮等領域的技術合作。橫亙在歐美發達國家與中國之間的技術貿易壁壘有所弱化。
一、金融危機為利用高新技術外商投資帶來難得機遇
美國數十年來堅持對中國進行的高科技出口管制，目的很明確，就是要保持對中國的科技優勢，尤其是軍事技術優勢，維持美國的霸權地位，然而這項政策的后果卻是大大制約了美國對華貿易，加大了美方貿易逆差，而且使歐盟取代美國成為中國最大的技術進口來源，日本緊隨其后，美國僅排在第三位。隨著國際政治環境和全球經濟環境的變化，美國政府不得不重新評估其高科技出口管制政策。2007年下半年金融危機爆發以來，西方國家經濟經歷了百年不遇的經濟衰退，跨國公司不得不進行戰略調整，以求在金融海嘯中贏得生機。在這場源自西方的重大經濟結構和產業戰略調整中，處于工業化快速發展時期的中國，無疑成為承接新的國際產業轉移的熱土。
(一)跨國公司延長在華投資產業鏈，優化地區和產業布局。
為占領市場、拓展業務，跨國公司縮短了產品研發和推廣周期，在全球收縮業務的同時，增加了對華投資，延長了在華投資的產業鏈，重點是擴大高技術含量的生產流程，以期通過技術水平的提升增強產品競爭力。
美國超成半導體公司(AMD)計劃在2009年把新加坡工廠三分之二的設備轉移至蘇州工業園，其中包括所有的高技術生產能力，使得蘇州工廠的芯片生產能力從AMD全球總量的30％增長到70％。同為電腦處理器制造商的英特爾公司(Intel)，2008年凈利潤下降九成，在全球關閉八家工廠的同時，計劃增加在大連新工廠的投資，使其能夠生產最先進的新品，并同時向在上海的投資性公司——英特爾中國有限公司追加1.1億美元的注冊資本。
三洋能源為了應對中國對鎳鎘電池生產的限制，把原本在日本生產的愛樂普(Enloop)鎳氫電池的生產線轉移到蘇州，并加大營銷宣傳。運營總部位于上海的全球第三大專業通路商聯強國際(SYNNEX)財務總監表示，公司非常看好中國市場，2009年預計在華增資1億美元，加強區域布局和網絡建設，為二到三年后經濟復蘇做好準備。
(二)跨國公司加強在華總部建設，提高技術研發力量。
金融危機條件下，跨國公司為提高企業運營效率，不得不重新配置全球資源，重點是加強了對生產加工業務密集的中國市場的總部建設和研發中心建設。隨公司業務重點轉移對高層管理人員和技術人員進行調整，中國在跨國公司全球戰略資源配置中的地位更加重要。截至2008年底，外商在上海累計設立總部經濟機構676家，比2007年末增加了184家，其中“《財富》世界500強”中已有60家在上海設立了地區總部。
同時，隨著在華研發中心的設立和產業鏈的延伸，跨國公司對管理和技術的要求提高，高級管理人員和專業技術人員大量進入中國。隨著跨國公司業務在中國的快速提升和發展，其在中國本土人才的培養和工業裝備技術水平的提升方面，發揮了積極的促進作用。
(三)我國產業振興迫切需要高新技術外資。
金融危機爆發以來，我國政府制定實施了規模宏大的經濟振興計劃，一方面加大了基礎設施和基礎產業的投入，為新一輪經濟快速增加奠定了必要的物質基礎；另一方面制定了包括汽車、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、鋼鐵、石化、輕工、有色金屬以及物流業十個重點產業調整振興規劃，其中重點是加強科技創新，支持自主創新產品推廣應用，發揮科技對產業振興的支撐作用，促進經濟平穩較快發展。在十大產業振興計劃實施過程中，如何發揮外商投資的作用，既是充分利用兩個市場、兩種資源的重要方面，也是利用高新技術產業外國投資的重要機遇。
二、新形勢下加大利用高新技術外資的幾個著力點
當前，國際國內形勢有利于加快利用高新技術產業外資，我國各級政府應從長計議，精心謀劃，做到定位準確、政策到位、服務跟上，切實抓住難得的機遇期，加快高新技術產業利用外資的步伐，提高質量水平，為我國產業結構調整、克服內外需不足的眼前困難，做出應有的貢獻。
(一)用全球視野謀劃我國高新技術產業發展和利用外資的總體戰略規劃。
改革開放以來，我國政府高度重視吸收高新技術產業外資工作，在全國設立了數十個部級高新產業園區，各地方政府也設有本地區的高新技術產業園，對促進高新技術產業利用外資、帶動技術進步和產業升級，發揮了積極作用。然而，隨著我國經濟快速發展，承接國際產業轉移形成的新的經濟帶和產業帶正在梯度北移，原有的高新產業園區功能落后，作用減退。因此，各級政府應該站在世界角度謀劃后危機時代我國高新技術產業發展和利用外資的總體戰略，整合部級和地方各級高新技術產業園區的資源和功能，提升高新區要素聚集的質量，為擴大吸收高新產業外資打造更加有利的環境，進而全面推動我國高新產業發展，推動結構升級。
(二)保持財稅、土地等政策的穩定性和可預見性。
近年來，我國政府進行了多輪外資政策調整，外資優惠政策逐步取消，在一定程度上影響了中國對外資的吸引力，而金融危機導致的全球流動性不足使得各國吸收外資更為積極，我國吸收外資的政策競爭力減弱。外資企業紛紛表示政策的變動較快且不可琢磨，很難制訂相應的企業長期戰略，無法系統規劃和梯次投入，甚至出現經營用地在合同期內都被收回的情況。創新是產業進步的重要動力，但大多數技術和研發投資的回收期較長，投資風險較大，金融危機導致的資金鏈收緊必然減弱企業研發的動力。國內外的理論和實踐證明，投資政策的穩定性，是企業選擇投資東道國的重要前提條件之一。我國只有進一步提高外資政策的穩定性，才能更加從容、穩健地吸收高新產業外國投資，進而實現產業結構升級的目標。
(三)整合資源，因地制宜提升外資利用質量。
高新技術產業外商投資強度大，單位面積產值高，對經濟貢獻大，對基礎設施和投資環境都有較高的要求。新形勢下各級特殊監管區在中國利用外資中的戰略定位和作用需要重新認定，要避免各高新區和經濟技術開發區在產業門類上的趨同化發展模式。依靠開發區吸收外資需要從粗放型向集約型發展。各地區應該根據自身地理位置、資源物產、金融環境、人力資源、產業結構等要素稟賦特點，有針對性地吸收高新產業外資，實現差異化發展，形成合理的產業布局，避免一擁而上和盲目招商，為外資提供全流程的呵護服務，營造更加有利的營商環境。
(四)對高新技術企業的優惠財稅支持和重點扶持安排。
利用2009年的結構性減稅促進產業結構調整，在對高新技術企業給予所得稅優惠的同時，對重點行業大型跨國公司研發類投資免征購置設備增值稅。上海商委反映現有享受高新技術優惠政策的企業尚不足制造業總量的百分之一，政策的作用很小。應提高對高新技術企業認定的科學性，增加高新技術企業的覆蓋率，充分考慮金融危機下企業的發展，對業務增長率等評定指標暫緩考慮。通過一定比例的財政扶持鼓勵高新技術設備的進口和技術引進。
(五)加強知識產權保護力度。
高新技術產業利用外資的重要風險之一就是知識產權保護問題。盡管在過去十年來我國保護知識產權取得重大進展，但是在許多方面還有不足。因此，新形勢下促進高新技術產業發展，必須用好知識產權這柄“雙刃劍”，加大知識產權的保護力度，增加知識產權的侵權成本。把握歐美放松技術出口管制的機遇，引導企業技術水平的引進和升級。同時，建立健全知識產權的市場交易機制，縮短知識產權交易的審核周期，發展有公信力的知識產權估值機構，減少企業知識產權交易和應用的成本，提高企業參與知識產權交易的積極性。
(六)加強國際合作，促進內外交流。
毫無疑問，吸收高新產業外資不是一廂情愿的事情，既要加大與技術發達國家政府的溝通和磋商，減少技術引進的壁壘，又要加強國內外產業層面的交流與合作，增進了解，拓展合作的領域、方式和發展空間。盡管美國政府已經松動了對華技術出口管制，但另一方面又在立法、清單管理、機構設置、部門協調、多邊體系等諸多方面，進一步強化了對華出口管制力度。這其中還包括了“視同出口”管制。美政府規定，中國學者和研究人員在接觸美國敏感知識和技術時，必須申請“視同出口”許可證。其范圍既包括在美中國公民，也包括可能將敏感技術攜帶來華的外國公司。美國商務部還專門成立了“視同出口建議委員會”，向商務部長建議如何強化包括中國在內的“視同出口”管制。同時，美國還加強了對違規的本國和外國企業與個人的懲處，包括嚴懲所謂涉嫌對華出售敏感技術的國內企業和個人，加強對外國公司的制裁，刻意炒作所謂“涉華間諜案”。因此，我國政府相關部門要加大對外交涉力度，營造更加有利于吸收高新技術產業外資的外部環境。在產業層面，要加強中外企業和行業協會的交流與合作，共同尋找高新產業合作的新途徑，例如在外資較為集中的重點區域中心積極發展總部經濟，有效承接外資研發中心轉移和技術資源的流入，引導外資風險投資參與科學技術研發活動，提升相關行業的整體技術水平。鼓勵科研機構與外資企業開展科學研究、人員培訓等多方面的合作。
(七)打造科學、統一、穩健的制度標準。
在外資流入減緩形勢下，需謹防外資審批標準的降低和限制類、禁止類投資的反彈沖動。做到節能和環保標準不降低，而且內外政策統一。另一方面，在減少“兩高一資”產品生產過程中，也應對不同生產工藝區別對待，科學制定限制標準，避免一刀切。從而能夠真正鼓勵對國外先進生產工藝和技術的消化吸收，促進節能降耗和環保技術的推廣。
此外，新形勢下對外資質量的評定應更加科學合理，應結合產業發展規劃，完善外資統計和評價指標，增加外資投資模式、區域布點、產業流程、節能降耗、環境保護、技術外溢等指標的統計。在聯合年檢的基礎上實現跨部委更多信息的共享。
一、國際技術貿易與發展中國家的技術能力
技術能力是一種存量，它是歷史積累的結果。技術能力包含兩方面的內容：一是有形的技術能力，表現為創新主體技術存量水平的增加。二是隱含的技術能力，表現為創新主體的成員所擁有的知識、技術技能以及組織經驗等。就國家而言，常常表現為一國人力資本存量的多寡；就企業而言，具體表現為企業員工所擁有的技術技能以及組織經驗。發展中國家通過國際技術貿易直接引進技術，能夠提高本國兩方面的技術能力，并最終影響到本國的技術創新能力。首先，通過國際技術貿易引進技術，無論引進的是成套生產設備等硬件，還是專利技術等軟件，都直接提高了本國的技術存量水平，從而也提高了該國有形的技術能力。其次，通過國際技術貿易引進技術也能提高發展中國家隱含的技術能力，因為技術的引進常常伴隨著發展中國家的企業員工對新技術的學習、掌握的過程。
二、國際技術貿易與發展中國家的創新誘導反應機制
國際技術貿易并非是一個單純的技術或經濟活動，在某種意義上說，它是一種融經濟、技術、科學文化、甚至政治為一體的復雜過程。譬如說，國際零售業連鎖經營企業通過特許經營的方式(屬于技術貿易的范疇)進入中國市場，它首先要從國家有關部門獲得市場準入的許可，這可能要涉及到政治問題；它要尋找合作伙伴，考慮投資的成本收益問題，這是經濟方面的問題；國際零售業連鎖經營企業內在固有具有的企業文化、經營文化會影響到眾多的消費者的消費習慣，這是文化方面的問題；國際零售業連鎖經營企業新穎有效的特許經營方式被眾多的國內廠商所模仿，形成了遍及全國的連鎖經營熱潮，這是很重要的一種制度性創新。因此，國際技術貿易的影響是很復雜的，不僅僅是簡單的技術引進而已，換句話說，國際技術貿易具有很強的“外部效應”。從發展中國家技術創新的角度而言，國際技術貿易的外部效應主要表現在它改變創新主體的內在意識，并改善創新主體內外部的制度環境，從而使得發展國家創新誘導的反應機制更加靈敏，最終改善發展中國家的創新機制和創新能力。
首先，國際技術貿易能夠改變發展中國家創新意識缺乏的狀況。很多發展中國家表現出一種維持傳統和穩定為主調的社會意識結構，普遍缺乏創新意識。借用結構主義的觀點，發展中國家的技術創新常常會陷入“累積因果關系”的惡性循環之中，也就是說技術創新在低水平上的停滯發展。而這種惡性循環是內在力量所無法克服的，這時候需要一種外在的推動力量，使其能夠跳出這種惡性循環，而國際技術貿易可以看作是這樣一種外在的力量，這種力量首先改變的是創新意識方面的問題。正像上述國際零售業連鎖經營企業的例子一樣，技術的引進帶來了消費者消費習慣的新變化，先進的經營模式所具有的明顯優勢促使大量的模仿，最終導致整個行業經營模式的創新。顯然，在這一過程當中，企業和個人都經歷了一次思維方式的轉變，從認識、接受到模仿，甚至在此基礎上結合本地情況進行二次創新，這種普遍性的思維方式的轉變意味著一個國家創新意識的興起。這對發展中國家的創新機制形成和創新能力的提高都具有根本性的意義，因為只有具備創新意識的國家，政府才會對技術創新給予充分的重視，并為技術創新創造一個良好的外部條件和環境。
其次，國際技術貿易能夠改善創新主體內外部的制度環境，促使發展中國家創新誘導反應機制的靈敏化。從引進技術的企業來說，為了充分利用引進的技術常常需要在企業的組織管理方面做出較大轉變和創新，也就要改變企業內部的制度環境，比如說企業為了利用維護一套價值昂貴的生產線，需要新建立專門的技術部門，負責對其進行維修和改進，同時加強企業對員工的技術培訓制度，這些制度性的轉變和創新都有利于企業進一步的技術進步和技術創新。在國家層次，政府為了保證技術引進的順利實施，需要建立專門的技術金融制度以確保技術引進的配套資金。而且在國際通行的知識產權保護觀念下，發展中國家參與國際技術貿易需要建立起一整套專利制度和知識產權保護制度，否則，就難以從國際市場上引進技術，即使能夠引進也需要付出更高的成本，因為缺乏知識產權的保護將損害技術出讓方的利益。也就是說，國際技術貿易客觀上提出了對發展國家改善技術創新制度環境的要求，而這種要求有利于發展中國家的創新主體更好地對創新的市場需求做出正確的反應，最終有助于改善發展中國家技術創新的機制，并提高其水平。
三、小結
國際貿易理論的發展已經越來越充分地肯定了技術創新對“比較優勢”的積極意義，無論是靜態的、還是動態的。就國際貿易的雙方而言，國際貿易對各自的技術創新都或多或少地存在著影響，可能是積極的，也可能是消極的。辨證地看，如果能就國際貿易與技術創新的關系作一長期分析的話，兩者之間顯然不僅具有一種互動效應，同時具有一種長期增長效應。因為新增長理論、新貿易理論，加上對當今世界經濟的整體增長而言，不僅需要各國獨立的技術創新，同時為了節約稀缺的世界經濟資源，需要各國盡可能地分享這種具有“公共產品”性質的技術創新，而國際貿易正好能實現這種意圖。對廣大的發展中國家而言，在處理國際貿易與技術創新的關系問
題上，不僅需要做客觀的長期和短期經濟分析，同時也要充分地考慮到制度的、文化的、政治上的成本和收益。
一、我國農產品出口遭遇的困境
目前，發達國家仍然在不斷升級質量檢驗標準，檢測項目也越來越多。例如，美國是世界上食品標簽要求最嚴格的國家之一，食品標簽多達22種，且逐年修訂補充。美國要求所有包裝食品應有食品標簽，膨化食品還要有營養標簽，必須標明至少14種營養成分的含量。再如日本，從前設定的進口農產品殘留物限量標準是63種2470項，而今年實施的“肯定列表”則新增了51392個限量，涉及264類食品中的734種化學品殘留，同時禁止使用15種農藥、獸藥，這使得農產品檢測項目成倍增加。日本是我國食品、農產品出口的大市場，占我國食品、農產品出口總量的32%，“肯定列表”制度的實施大幅抬高出口技術門檻，直接影響我國近80億美元的農產品出口額，涉及到6000多家出口企業。
發達國家制定了一系列環境保護法規，對進口農產品形成了通常所說的“綠色壁壘”。綠色壁壘主要包括國際和區域性的環保公約、國別環保法規和標準、檢驗和檢疫要求、“綠色包裝”和標簽要求、IS014000環境管理體系和環境標志等自愿性措施、生產和加工方法及環境成本內在化要求等。動物福利問題則尤其為歐盟所重視，例如，雞場飼養密度一般為12只/m2，歐盟卻提出每平方米只能養10只，理由是密度太大，雞會感到不“舒適”。由此養殖成本增加，形成貿易壁壘。
最典型的就是轉基因食品的安全問題，這一直是國際爭論的焦點。美國由于占據轉基因技術的制高點，對轉基因食品的推廣持積極態度，而歐盟和日本等國家則堅決反對，由此也引發了有關轉基因農產品進口管理措施的討論。尤其值得注意的是，發達國家的技術性貿易壁壘呈日益升級的趨勢。例如，日本自2003年起在全國推行“大米身份認證制度”，即凡進入日本國內市場的大米必須標明品種、產地、生產者姓名和認證號碼等，否則不允許銷售。“大米身份認證制度”推行之后，日本各地又對新制度“層層加碼”，把認證范圍推廣到蔬菜，要求市場上銷售的本地蔬菜都必須有認證標志。對中國蔬菜等農產品來講，今后進入日本市場將更趨困難。
近年來，技術性貿易壁壘已直接使中國農產品出口遭受巨大損失，其擴散效應造成的間接損失更是難以估計。據商務部統計，我國有90%的農業及食品出口企業受國外技術貿易壁壘影響，造成每年損失約90億美元，出口受阻的產品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜，進而擴展到畜產品和水產品。國外實施的技術性貿易壁壘已成為制約我國農產品出口的最大障礙。
二、我國農產品出口遭受技術性貿易壁壘的原因探析
1.國內自身原因：(1)農產品自身存在質量問題。我國人口眾多，人們環保意識比較薄弱，農產品的生產及其加工品存在諸多安全隱患。(2)政出多門，監管不力。我國農產品安全管理涉及經貿、工商、衛生、質檢等多個部門，由于存在多頭監管，職責不清，監管不力，造成權威不足，收效不明顯。(3)農產品和食品質量管理，標準化與認證體系建設滯后，食品安全的國內標準與國際標準不接軌，檢驗技術和檢驗手段也有待改進。(4)農產品和食品生產以小規模個體農戶為主體，加工企業規模不大，技術含量不高，競爭實力不強，戰略經營的理念和市場營銷能力比較薄弱，對國際市場的質量標準、食品安全標準的動向知之甚少，不能適應快速多變的國際市場需求。
2.國際方面的原因：(1)發達國家實施貿易保護的需要。我國勞動力資源豐富，成本低廉，生產勞動密集型農產品有一定的成本比較優勢，能夠以較低的價格進入國際市場。此外，隨著我國加入世貿組織，各國在關稅和市場準入方面也逐步放松，我國農產品出口的傳統關稅門檻因此隨之降低，這就為我國擴大農產品出口創造了更寬松的環境和條件。(2)消費理念的轉變。隨著社會經濟的發展，人們越來越注重改善生活質量，越來越關注保護環境。相應地，人們的消費理念也就由“生存型”向“發展型、健康型”轉變，對營養、健康、衛生、無污染的安全食品的需求量越來越大，綠色消費正成為世界性的消費潮流。(3)國際標準在SPS協議和TBT協議中起到了越來越重要的作用。自世貿組織成立以來，各成員國都在積極援引WTO協議和國際標準進行貿易交涉。但是，迄今為止，在國際標準制定過程中，發達國占據主導地位。
3.突破技術性貿易壁壘的對策
(1)大力發展綠色產品，不斷提高農產品質量
突破技術性貿易壁壘，當務之急是要從源頭抓起，大力發展綠色食品，加強全過程監管控制，從而最大限度地降低風險和保證食品安全。綠色食品生產有嚴格的操作規程和技術標準，通過對農產品生態環境和生產過程中投入物的控制來對農產品進行品質管理，能有效地提升農產品品質，成為應對技術性貿易壁壘的有效措施。
(2)建立負責技術性貿易措施的組織實施和協調管理的專門機構
要突破技術性貿易壁壘，擴大農產品出口，有必要設立負責技術性貿易措施的組織實施和協調管理的相應機構。機構的主要職責是組織研究實施重大的技術性貿易措施，協調我國技術性貿易領域多邊、雙邊合作與交流中的重大問題的方針政策和原則立場；承擔建立全國技術性貿易措施預警與快速反應機制的工作等。這有利于加強部門間的協調與合作，有利于企業形成合力，聯合作戰；有利于部門間、行業間、企業間加強溝通，在應對技術貿易型壁壘上收到良好效果，更好地維護國家利益和企業利益。
(3)建立和完善農產品安全管理的法律法規，確保出口農產品質量安全
建立和完善以風險分析為基礎的食品安全標準體系，是應對農產品出口技術性貿易障礙的技術保障。目前，我國的食品安全標準體系與發達國家相比還有相當大的差距，需要組織專家加強對技術性貿易壁壘的研究，修改、完善我國的農產品安全的法律法規。在此基礎上，積極采用國際標準，提高標準水平，推動我國食品工業加快發展速度，全面提升我國農產品出口的競爭力。
(4)加大WTO/TBT、SPS人才培養力度技術性貿易措施涉及方方面面，影響到生產、加工、倉儲、運輸、國內外貿易等各個環節的眾多企業及中介組織、政府管理部門、消費者自身。所以，要應對農產品出口的技術性貿易壁壘措施，客觀上需要有一支熟悉WTO規則，尤其是WTO/TBT、SPS協定、WTO爭端解決機制，以及國際標準、指南、爭端的人才梯隊。因此，必須依據新的形勢，盡快培養相應地專門人才，立足長遠，為實施農產品走出去戰略打下堅實的基礎。
一、國際技術貿易與發展中國家的技術能力
技術能力是一種存量，它是歷史積累的結果。技術能力包含兩方面的內容：一是有形的技術能力，表現為創新主體技術存量水平的增加。二是隱含的技術能力，表現為創新主體的成員所擁有的知識、技術技能以及組織經驗等。就國家而言，常常表現為一國人力資本存量的多寡；就企業而言，具體表現為企業員工所擁有的技術技能以及組織經驗。發展中國家通過國際技術貿易直接引進技術，能夠提高本國兩方面的技術能力，并最終影響到本國的技術創新能力。首先，通過國際技術貿易引進技術，無論引進的是成套生產設備等硬件，還是專利技術等軟件，都直接提高了本國的技術存量水平，從而也提高了該國有形的技術能力。其次，通過國際技術貿易引進技術也能提高發展中國家隱含的技術能力，因為技術的引進常常伴隨著發展中國家的企業員工對新技術的學習、掌握的過程。
二、國際技術貿易與發展中國家的創新誘導反應機制
國際技術貿易并非是一個單純的技術或經濟活動，在某種意義上說，它是一種融經濟、技術、科學文化、甚至政治為一體的復雜過程。譬如說，國際零售業連鎖經營企業通過特許經營的方式(屬于技術貿易的范疇)進入中國市場，它首先要從國家有關部門獲得市場準入的許可，這可能要涉及到政治問題；它要尋找合作伙伴，考慮投資的成本收益問題，這是經濟方面的問題；國際零售業連鎖經營企業內在固有具有的企業文化、經營文化會影響到眾多的消費者的消費習慣，這是文化方面的問題；國際零售業連鎖經營企業新穎有效的特許經營方式被眾多的國內廠商所模仿，形成了遍及全國的連鎖經營熱潮，這是很重要的一種制度性創新。因此，國際技術貿易的影響是很復雜的，不僅僅是簡單的技術引進而已，換句話說，國際技術貿易具有很強的“外部效應”。從發展中國家技術創新的角度而言，國際技術貿易的外部效應主要表現在它改變創新主體的內在意識，并改善創新主體內外部的制度環境，從而使得發展國家創新誘導的反應機制更加靈敏，最終改善發展中國家的創新機制和創新能力。
首先，國際技術貿易能夠改變發展中國家創新意識缺乏的狀況。很多發展中國家表現出一種維持傳統和穩定為主調的社會意識結構，普遍缺乏創新意識。借用結構主義的觀點，發展中國家的技術創新常常會陷入“累積因果關系”的惡性循環之中，也就是說技術創新在低水平上的停滯發展。而這種惡性循環是內在力量所無法克服的，這時候需要一種外在的推動力量，使其能夠跳出這種惡性循環，而國際技術貿易可以看作是這樣一種外在的力量，這種力量首先改變的是創新意識方面的問題。正像上述國際零售業連鎖經營企業的例子一樣，技術的引進帶來了消費者消費習慣的新變化，先進的經營模式所具有的明顯優勢促使大量的模仿，最終導致整個行業經營模式的創新。顯然，在這一過程當中，企業和個人都經歷了一次思維方式的轉變，從認識、接受到模仿，甚至在此基礎上結合本地情況進行二次創新，這種普遍性的思維方式的轉變意味著一個國家創新意識的興起。這對發展中國家的創新機制形成和創新能力的提高都具有根本性的意義，因為只有具備創新意識的國家，政府才會對技術創新給予充分的重視，并為技術創新創造一個良好的外部條件和環境。
其次，國際技術貿易能夠改善創新主體內外部的制度環境，促使發展中國家創新誘導反應機制的靈敏化。從引進技術的企業來說，為了充分利用引進的技術常常需要在企業的組織管理方面做出較大轉變和創新，也就要改變企業內部的制度環境，比如說企業為了利用維護一套價值昂貴的生產線，需要新建立專門的技術部門，負責對其進行維修和改進，同時加強企業對員工的技術培訓制度，這些制度性的轉變和創新都有利于企業進一步的技術進步和技術創新。在國家層次，政府為了保證技術引進的順利實施，需要建立專門的技術金融制度以確保技術引進的配套資金。而且在國際通行的知識產權保護觀念下，發展中國家參與國際技術貿易需要建立起一整套專利制度和知識產權保護制度，否則，就難以從國際市場上引進技術，即使能夠引進也需要付出更高的成本，因為缺乏知識產權的保護將損害技術出讓方的利益。也就是說，國際技術貿易客觀上提出了對發展國家改善技術創新制度環境的要求，而這種要求有利于發展中國家的創新主體更好地對創新的市場需求做出正確的反應，最終有助于改善發展中國家技術創新的機制，并提高其水平。
三、小結
國際貿易理論的發展已經越來越充分地肯定了技術創新對“比較優勢”的積極意義，無論是靜態的、還是動態的。就國際貿易的雙方而言，國際貿易對各自的技術創新都或多或少地存在著影響，可能是積極的，也可能是消極的。辨證地看，如果能就國際貿易與技術創新的關系作一長期分析的話，兩者之間顯然不僅具有一種互動效應，同時具有一種長期增長效應。因為新增長理論、新貿易理論，加上對當今世界經濟的整體增長而言，不僅需要各國獨立的技術創新，同時為了節約稀缺的世界經濟資源，需要各國盡可能地分享這種具有“公共產品”性質的技術創新，而國際貿易正好能實現這種意圖。對廣大的發展中國家而言，在處理國際貿易與技術創新的關系問
題上，不僅需要做客觀的長期和短期經濟分析，同時也要充分地考慮到制度的、文化的、政治上的成本和收益。
一、我國農產品出口遭遇的困境
目前，發達國家仍然在不斷升級質量檢驗標準，檢測項目也越來越多。例如，美國是世界上食品標簽要求最嚴格的國家之一，食品標簽多達22種，且逐年修訂補充。美國要求所有包裝食品應有食品標簽，膨化食品還要有營養標簽，必須標明至少14種營養成分的含量。再如日本，從前設定的進口農產品殘留物限量標準是63種2470項，而今年實施的“肯定列表”則新增了51392個限量，涉及264類食品中的734種化學品殘留，同時禁止使用15種農藥、獸藥，這使得農產品檢測項目成倍增加。日本是我國食品、農產品出口的大市場，占我國食品、農產品出口總量的32%，“肯定列表”制度的實施大幅抬高出口技術門檻，直接影響我國近80億美元的農產品出口額，涉及到6000多家出口企業。
發達國家制定了一系列環境保護法規，對進口農產品形成了通常所說的“綠色壁壘”。綠色壁壘主要包括國際和區域性的環保公約、國別環保法規和標準、檢驗和檢疫要求、“綠色包裝”和標簽要求、IS014000環境管理體系和環境標志等自愿性措施、生產和加工方法及環境成本內在化要求等。動物福利問題則尤其為歐盟所重視，例如，雞場飼養密度一般為12只/m2，歐盟卻提出每平方米只能養10只，理由是密度太大，雞會感到不“舒適”。由此養殖成本增加，形成貿易壁壘。
最典型的就是轉基因食品的安全問題，這一直是國際爭論的焦點。美國由于占據轉基因技術的制高點，對轉基因食品的推廣持積極態度，而歐盟和日本等國家則堅決反對，由此也引發了有關轉基因農產品進口管理措施的討論。尤其值得注意的是，發達國家的技術性貿易壁壘呈日益升級的趨勢。例如，日本自2003年起在全國推行“大米身份認證制度”，即凡進入日本國內市場的大米必須標明品種、產地、生產者姓名和認證號碼等，否則不允許銷售。“大米身份認證制度”推行之后，日本各地又對新制度“層層加碼”，把認證范圍推廣到蔬菜，要求市場上銷售的本地蔬菜都必須有認證標志。對中國蔬菜等農產品來講，今后進入日本市場將更趨困難。
近年來，技術性貿易壁壘已直接使中國農產品出口遭受巨大損失，其擴散效應造成的間接損失更是難以估計。據商務部統計，我國有90%的農業及食品出口企業受國外技術貿易壁壘影響，造成每年損失約90億美元，出口受阻的產品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜，進而擴展到畜產品和水產品。國外實施的技術性貿易壁壘已成為制約我國農產品出口的最大障礙。
二、我國農產品出口遭受技術性貿易壁壘的原因探析
1.國內自身原因：(1)農產品自身存在質量問題。我國人口眾多，人們環保意識比較薄弱，農產品的生產及其加工品存在諸多安全隱患。(2)政出多門，監管不力。我國農產品安全管理涉及經貿、工商、衛生、質檢等多個部門，由于存在多頭監管，職責不清，監管不力，造成權威不足，收效不明顯。(3)農產品和食品質量管理，標準化與認證體系建設滯后，食品安全的國內標準與國際標準不接軌，檢驗技術和檢驗手段也有待改進。(4)農產品和食品生產以小規模個體農戶為主體，加工企業規模不大，技術含量不高，競爭實力不強，戰略經營的理念和市場營銷能力比較薄弱，對國際市場的質量標準、食品安全標準的動向知之甚少，不能適應快速多變的國際市場需求。
2.國際方面的原因：(1)發達國家實施貿易保護的需要。我國勞動力資源豐富，成本低廉，生產勞動密集型農產品有一定的成本比較優勢，能夠以較低的價格進入國際市場。此外，隨著我國加入世貿組織，各國在關稅和市場準入方面也逐步放松，我國農產品出口的傳統關稅門檻因此隨之降低，這就為我國擴大農產品出口創造了更寬松的環境和條件。(2)消費理念的轉變。隨著社會經濟的發展，人們越來越注重改善生活質量，越來越關注保護環境。相應地，人們的消費理念也就由“生存型”向“發展型、健康型”轉變，對營養、健康、衛生、無污染的安全食品的需求量越來越大，綠色消費正成為世界性的消費潮流。(3)國際標準在SPS協議和TBT協議中起到了越來越重要的作用。自世貿組織成立以來，各成員國都在積極援引WTO協議和國際標準進行貿易交涉。但是，迄今為止，在國際標準制定過程中，發達國占據主導地位。
3.突破技術性貿易壁壘的對策
(1)大力發展綠色產品，不斷提高農產品質量
突破技術性貿易壁壘，當務之急是要從源頭抓起，大力發展綠色食品，加強全過程監管控制，從而最大限度地降低風險和保證食品安全。綠色食品生產有嚴格的操作規程和技術標準，通過對農產品生態環境和生產過程中投入物的控制來對農產品進行品質管理，能有效地提升農產品品質，成為應對技術性貿易壁壘的有效措施。
(2)建立負責技術性貿易措施的組織實施和協調管理的專門機構
要突破技術性貿易壁壘，擴大農產品出口，有必要設立負責技術性貿易措施的組織實施和協調管理的相應機構。機構的主要職責是組織研究實施重大的技術性貿易措施，協調我國技術性貿易領域多邊、雙邊合作與交流中的重大問題的方針政策和原則立場；承擔建立全國技術性貿易措施預警與快速反應機制的工作等。這有利于加強部門間的協調與合作，有利于企業形成合力，聯合作戰；有利于部門間、行業間、企業間加強溝通，在應對技術貿易型壁壘上收到良好效果，更好地維護國家利益和企業利益。
(3)建立和完善農產品安全管理的法律法規，確保出口農產品質量安全
建立和完善以風險分析為基礎的食品安全標準體系，是應對農產品出口技術性貿易障礙的技術保障。目前，我國的食品安全標準體系與發達國家相比還有相當大的差距，需要組織專家加強對技術性貿易壁壘的研究，修改、完善我國的農產品安全的法律法規。在此基礎上，積極采用國際標準，提高標準水平，推動我國食品工業加快發展速度，全面提升我國農產品出口的競爭力。
(4)加大WTO/TBT、SPS人才培養力度技術性貿易措施涉及方方面面，影響到生產、加工、倉儲、運輸、國內外貿易等各個環節的眾多企業及中介組織、政府管理部門、消費者自身。所以，要應對農產品出口的技術性貿易壁壘措施，客觀上需要有一支熟悉WTO規則，尤其是WTO/TBT、SPS協定、WTO爭端解決機制，以及國際標準、指南、爭端的人才梯隊。因此，必須依據新的形勢，盡快培養相應地專門人才，立足長遠，為實施農產品走出去戰略打下堅實的基礎。
隨著國際經濟一體化的發展和貿易的自由化趨勢，在傳統的關稅和非關稅壁壘藩籬不斷拆除的同時，西方發達國家紛紛采取隱蔽性更強、透明度更低、更不易監督和預測的保護性措施-技術貿易壁壘（TechnicalBarriertoTrade-TBT），以阻止發展中國家的產品進入本國市場。
所謂技術貿易壁壘，是指一國以維護國家安全或保護人類健康和安全，保護動植物的生命和健康，保護生態環境，或防止欺詐行為，保證產品質量為由，采取一些強制性或非強制性的技術性措施，這些措施成為其他國家商品自由進入該國的障礙。
隨著我國對外經濟貿易的加速發展特別是加入世貿組織，發達國家勢必也將加強對我國技術貿易壁壘的實施，因此，研究發達國家在國際貿易中所實施的技術壁壘的狀況，對我國的出口貿易及企業的生產等都具有十分重要的意義。
一、全方位的立體構成
1.技術標準與法規
技術標準是指經公認機構批準的、非強制執行的、供通用或重復使用的產品或相關工藝和生產方法的規則、指南或特性的文件。有關專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求也是標準的組成部分。
技術法規是指必須強制執行的有關產品特性或其相關工藝和生產方法，包括：法律和法規；政府部門頒布的命令、決定、條例；技術規范、指南、準則、指示；專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求。
在質量標準方面，歐盟規定進口商品必須符合IS09000國際質量標準體系。
目前，歐盟擁有的技術標準就有十多萬個，德國的工業標準約有15萬種，日本則有8184個工業標準和397個農產品標準。美國的技術標準和法規就更是多得不勝枚舉了。而且，這些發達國家的技術標準大多數要求非常苛刻，讓發展中國家望塵莫及。
2.合格評定程序
合格評定程序一般由認證、認可和相互承認組成，影響較大的是第三方認證。認證是指由授權機構出具的證明，一般由第三方對某一事物、行為或活動的本質或特征，經當事人提出的文件或實物審核后給予的證明，這通常被稱為“第三方認證”。
認證可以分為產品認證和體系認證：
產品認證主要指產品符合技術規定或標準的規定。其中因產品的安全性直接關系到消費者的生命健康，所以產品的安全認證為強制認證。歐盟對歐洲以外的國家的產品進入歐洲市場要求符合歐盟指令和標準（CE）；北美主要有美國的UL認證和加拿大的CSA認證；日本有JIS認證。
體系認證是指確認生產或管理體系符合相應規定。目前最為流行的國際體系認證有IS09000質量管理體系認證和IS014000環境管理體系認證；行業體系認證有諸如QS9000汽車行業質量管理體系認證、TL9000電信產品質量管理體系認證等。
3.包裝和標簽要求
近十幾年來發達國家相繼采取措施，大力發展綠色包裝，主要有：
（1）以立法的形式規定禁止使用某些包裝材料，如含有鉛、汞和鎘等成分的包裝材料，沒有達到特定的再循環比例的包裝材料，不能再利用的容器等。
（2）建立存儲返還制度。許多國家規定，啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環使用的容器，消費者在購買這些物品時，向商店繳存一定的保證金，以后退還容器時由商店退還保證金。日本分別于1991年和1992年并強制推行的《回收條例》和《廢棄物清除條例修正案》。
（3）稅收優惠或處罰，即對生產和使用包裝材料的廠家，根據其生產包裝的原材料或使用的包裝中是否全部或部分使用可以再循環的包裝材料而給予免稅、低稅優惠或征收較高的稅賦，以鼓勵使用可再生的資源。歐盟對紡織品等進口產品還要求加貼生態標簽，目前最為流行的生態標簽OK0-TexStandard100（生態紡織品標準100），是紡織品進入歐洲市場的通行證。
4.產品檢疫、檢驗制度
基于保護環境和生態資源，確保人類和動植物的健康，許多國家，特別是發達國家制定了嚴格的產品檢疫、檢驗制度。2000年1月12日，歐委會發表了《食品安全白皮書》，推出了內含80多項具體措施的保證食品安全計劃；2000年7月1日開始，歐盟對進口的茶葉實行新的農藥最高允許殘留標準，部分產品農藥的最高允許殘留量僅為原來的1/l00-1/200.美國食品和藥物管理局（FDA）依據《食品、藥品、化妝品法》、《公共衛生服務法》、《茶葉進口法》等對各種進口物品的認證、包裝、標志及檢測、檢驗方法都作了詳細的規定。日本依據《食品衛生法》、《植物防疫法》、《家畜傳染預防法》對入境的農產品、畜產品及食品實行近乎苛刻的檢疫、防疫制度。
由于各國環境和技術標準的指標水平和檢驗方法不同以及對檢驗指標設計的任意性，而使環境和技術標準可能成為技術貿易壁壘。
5.信息技術壁壘
EDI和電子商務將是21世紀全球商務的主導模式，而電子商務的主導技術是信息技術。目前，發達國家在電子商務技術水平和應用程度上都明顯超過發展中國家，并獲得了戰略性競爭優勢；而發展國家其是不發達國家在出口時因信息基礎設施落后、信息技術水平低、企業信息化程度低、市場不完善和相關的政策法規不健全等而受到影響，在電子商務時代處于明顯劣勢，導致信息不透明，如合格認定程序；信息傳遞不及時，如技術標準更改；信息傳遞途徑不暢通等，這樣，新的技術壁壘-信息技術壁壘在發達國家與發展中國家、不發達國家之間形成了。
6.綠色技術壁壘
綠色技術壁壘是指那些為了保護環境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施。為避免人類健康和生態環境遭到災難性的危害，國際社會簽訂了一系列國際公約，如《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》、《保護臭氧層維也納公約》、《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》及其修正案、《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》、《生物多樣化公約》、《聯合國氣候變化框架公約》、《生物安全協定書》等等。
1996年4月國際標準化組織（ISO）專門技術委員會正式公布了IS014000系列標準，對企業的清潔生產、產品生命周期評價、環境標志產品、企業環境管理體系加以審核，要求企業建立環境管理體系，這是一種自愿性標準。目前，IS014000正成為企業進入國際市場的綠色技術壁壘。
主要發達國家還先后分別在空氣、噪聲、電磁波、廢棄物等污染防治、化學品和農藥管理、自然資源和動植物保護等方面制定了多項法律法規、許多產品的環境標準。如美國UL和“綠十字”、歐盟的“EU制度”、加拿大的“ECP”等等。
另外，西方發達國家以保護環境為名，對一些發展中國家的出口產品頻頻征收環保稅，還要求根據誰污染誰治理原則，污染者應徹底治理污染并將所有治理費用計入成本，也就是使環境資源成本內在化，否則是進行生態傾銷，應征收生態反傾銷稅。
二、包羅萬象的鮮明特性
1.廣泛性
從產品角度看，不僅涉及資源環境與人類健康有關的初級產品，而且涉及所有的中間產品和工業制成品，產品的加工程度和技術水平越高，所受的制約和影響也越顯著；從過程角度來看，包括研究開發、生產、加工、包裝、運輸、銷售和消費整個產品的生命周期；從領域來看，已從有形商品擴展到金融、信息等服務貿易、投資、知識產權及環境保護等各個領域；技術貿易壁壘措施的表現形式也涉及到法律、法令、規定、要求、程序、強制性或自愿性措施等各個方面。
2.系統性
技術貿易壁壘是一個系統，不但包括WTO《貿易技術壁壘協議》規定的內容，而且還包括《衛生與植物檢疫措施協議》、《服務貿易總協定》等規定的措施；《建立世界貿易組織協議》、《補貼和反補貼措施協定》、《農業協定》、《與貿易有關的知識產權協定》等都對環境問題進行了規定。除WTO以外的其他國際公約、國際組織等規定的許多對貿易產生影響的技術性措施也都屬于技術貿易壁壘體系的范圍。
3.合法性
目前國際上已簽定150多個多邊環保協定。發達國家積極制定技術標準和技術法規，為技術貿易壁壘提供法律支持。比如美國職業安全與健康管理局、消費者產品安全委員會、環境保護局、聯邦貿易委員會、商業部、能源效率標準局等都各自頒布有法規，包括《聯邦危險品法》、《家庭冷藏法》、《控制放射性的健康與安全法》、《植物檢疫法》、《聯邦植物蟲害法》、《動物福利法》等，其中有些條例是專門針對進口國家或商品而制定的。WTO也正在制定國際性的技術標準和技術法規，一旦被通過，對發展中國家的影響很大，從而技術貿易壁壘有了形式上的合法性。
4.雙重性
實行技術貿易壁壘有其合理性，即真正為了實現規定的合法目標是可以采取合適的壁壘措施的。正常的技術貿易壁壘是指合法合理地采取技術性措施以達到合理保護人類健康和安全及生態環境的目的，如禁止危險廢物越境轉移可以保護進口國的生態環境，強制規定產品的安全標準可以保護消費者的健康甚至生命等等；
但另一方面，一些國家，特別是美國、日本、歐盟等國憑借其自身的技術、經濟優勢，制定比國際標準更為苛刻的技術標準、技術法規和技術認證制度等，以技術貿易壁壘之名，行貿易保護主義之實。
5.隱蔽性和靈活性
技術貿易壁壘與其他非關稅壁壘如進口配額、許可證等相比，不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性等分歧，而且各種技術標準極為復雜，往往使出口國難以應付和適應。技術貿易壁壘措施對國別沒有限制，一視同仁，不存在配額問題。而且技術貿易壁壘措施是以高科技基礎上的技術標準為基礎，科技水平不高的發展中國家難以作出判斷。一些技術標準還具有不確定性而且涉及面很廣，令人無從談起、無法把握，很難全面顧及。更何況把貿易保護的實現轉移到人類健康保護上，有更大的隱蔽性和欺騙性。
由于技術貿易壁壘措施具有不確定性和可塑性，因此在具體實施和操作時很容易被發達國家用來對外國產品制定針對性的技術標準，可以對進口產品隨心所欲地刁難和抵制，從而具備了實施靈活性的特點。
6.爭議性
各國采取的技術壁壘措施（特別是綠色技術壁壘措施）經常變化，且各國差異較大，使發展中國家的出口廠家難以適應。比如法國規定服裝含毛率只需達到85%以上就可以算作純毛服裝了；而比利時的規定含毛率必須達到97%；聯邦德國則要求更高，含毛率必須達到99%時，才能稱為純毛服裝。
由于技術貿易壁壘涉及面非常廣泛，有些還相當復雜，加上其形式上的合法性和實施過程中的隱蔽性，結果不同國家從不同角度有不同的評定標準，因而國與國之間相互較難協調，容易引起爭議，并且解決爭議的時滯較長。自20世紀70年代后國際經濟領域貿易戰主要集中于一般商品貿易領域，21世紀國際貿易戰將逐步集中于技術貿易壁壘方面。
三、巨大而廣泛的影響
調查表明，技術貿易壁壘已成為阻礙我國出口產品進入發達國家市場的首要的非關稅壁壘。隨著國際環境壓力的增加以及一些國際公約的實施，技術貿易壁壘廣泛地沖擊著我國農產品、紡織品、機電產品、玩具、醫藥產品等的出口。
1996年8月1日，歐盟以不符合其衛生標準為由，禁止我國凍雞和部分水產品進入其市場，至今尚未解禁，每年損失達數億美元。據天津市出入境檢驗檢疫局介紹，凍雞曾是我國優勢產品，但2000年前4個月，我國凍雞出口總量僅10.6萬噸，創匯1.5億美元，平均單價比1997年下降20%，天津主供出口的5大養雞場如今只剩一家。鯉魚、對蝦、貝類等水產品出口也相繼走了下坡路。
1998年9月11日，美國農業部長簽署了一項新的法令，要求所有來自中國的木質包裝和木質鋪墊材料須附有中國出入境檢驗機關出具的證書，否則不能出口到美國，這增加包裝成本將近20%.日本1999年1月16日出臺的《家畜傳染并預防實施細則》中規定中國等9個國家的豬牛羊肉及其制品要經過指定設備加熱消毒處理后才可進口，這加大了我國豬牛羊肉的出口成本。
從2000年7月1日起，歐盟又執行了新的茶葉農藥殘余限量標準，新標準不僅擴大了檢測項目，且大幅度提高檢測標準。據聯合國一份統計資料表明，我國每年約有74億美元的出口商品因技術貿易壁壘而受到不利影響。
1993年德國頒布了關于紡織品的兩項技術，它要求檢測紡織品中甲醛、重金屬、殺蟲劑等七種物質，從此以后我國紡織品出口大受影響；1994年4月1日，德國正式禁止含偶氮染料的紡織品進口，凡違反規定都視同犯罪，產品將被銷毀，這使我國正在使用的104種偶氮染料的紡織品對德出口中斷。歐盟對服裝和紡織品中的某些物質的含量要求高達PPb級，如對苯乙烯的要求不超過5PPb，乙烯環乙烷不超過2PPb.這無疑給我國的紡織品出口貿易造成很大的困難。
我國的機電產品主要銷往歐美、日本等國，而這些國家的環保法規涉及到機電產品的性能、排污量限制、兼容性、可回收率、節能性等多方面，這對我國機電產品的出口造成了不少限制和困難。
CE標志是工業產品進入歐盟市場的通行證，從1996年1月1日起歐盟各國海關有權拒絕未貼CE標志的產品入關。美國則對電子產品進口設置了《控制放射性的健康與安全法》，對汽車制定《空氣凈化法》和《防污染法》，不達標的產品將被拒之門外。日本則制定了名目繁多的技術法規和標準，對機電產品的限制是JIS規格。
據不完全統計，我國每年約有90億美元的出口機電產品受到有關《臭氧層保護國際公約》的限制而被禁止生產和銷售；還有80億美元的出口產品受到國外綠色標志制度的影響；240億美元出口產品達不到發達國家環保包裝而受到間接影響。
1999年12月7日，歐盟正式1999年/815/EC指令，規定采用聚氯乙烯（PVC）原料生產的供3歲以下兒童使用的玩具中，鄰苯二甲酸酯類增塑劑含量最高值不得超過0.1%；而我國出口的玩具大部分PVC原料，其中供3歲以下兒童使用的占50%，目前，各國針對含PVC產品制定的國際標準日益提高，“禁令”涉及的產品范圍與日俱增，我國玩具出口貿易受到的損失將日益增大。
我國的醫藥產品的出口也同樣受到來自發達國家的嚴格限制，如出口到美國的藥品必須通過美國食品和藥物管理局的檢查。而目前，我國僅有20多個廠家的單個品種通過了FDA檢查，可見，僅對美國醫藥產品的出口我們就已大受限制。
我國出口產品緣何屢遭國外技術貿易壁壘的限制呢？主要原因是：
1、我國貿易方向主要集中于美、日、歐盟這三個技術貿易壁壘的發源地。
目前，美、日、歐盟是我國最大的三個貿易伙伴，據統計，包括經香港的轉口貿易在內，我國出口商品近75%銷往美、日、歐盟等國家或地區，而這三大經濟實體也是實施技術貿易壁壘的積極倡導者，絕大多數技術貿易壁壘措施發源于這三大經濟實體。產品出口的地理方向決定了我國將不得不直面技術貿易壁壘的威脅。
2、我國出口產業的弱質性
我國科技水平落后于發達國家，由此導致我國出口產品的技術含量低以及質量落后。據專家估計，我國產品質量實際水平落后于發達國家10-20年，體現在出口商品結構上，附加值低的勞動密集型產品和資本密集型出口占主導地位，而附加值高的技術資本密集型產品出口仍然占次要地位。隨著全球質量水平和檔次的不斷提高，我國出口產品的技術性門檻也隨之提高。
僅就德國為例，目前應用的工業標準約有15800種，大多數等同于國際標準，而我國技術標準約有70-80%低于國際和國外先進標準，而且我國標準體系混亂，有國家標準、地方標準、專業標準及企業標準，數目多而水平低下，使企業產品出口不暢。
3、我國長期游離于多邊貿易體系之外
由于我國被長期排除在WTO主持的多邊貿易之外，使得我們難以應對發達國家的技術貿易壁壘限制，一方面缺乏充分、穩定、確切的信息來源，另一方面我國還不能以WTO的貿易爭端機制來解決歧視性的、非合理的技術限制，不能享受發展中國家的特殊和差別待遇。
4、我國對技術貿易壁壘的重視不夠
我國宏觀管理層次上存在巨大的漏洞，對國際通用的國際標準和技術管理措施知之甚少，對主要貿易對象國的技術手段缺乏了解，不能對我國出口企業在宏觀上予以指導；再加上技術貿易壁壘本身的不透明性，使我國出口在缺乏宏觀層次上的指導方面面臨更大的困難。
四、若干對策建議
在跨越技術貿易壁壘方面，筆者認為，我國政府、企業以及行業組織等應做好一系列的工作：
1、從政府的角度來說
（1）應組織專門的人力、物力研究對外貿易技術貿易壁壘體系，及時收集、整理、跟蹤國外的技術貿易壁壘狀況，建立技術貿易壁壘數據庫。建立專門的技術貿易壁壘信息收集和咨詢機構，主要承擔技術法規、標準和合格評定程序的通報以及向企業傳遞有關信息，特別要發揮駐外經商機構、經貿研究機構EOI中心優勢，定期收集、整理、國外技術貿易壁壘的最新動態，研究主要貿易對象技術貿易壁壘對我國出口貿易的影響，及時采取積極防御措施，打破壁壘，擴大出口。
（2）應以環保產業作為提升出口產業結構的重點。政府應制定財政、信貸、稅收等方面的優惠政策，支持和鼓勵環保產業的發展，把環保產業培育作為提升出口產業結構的重點和帶動國民經濟發展的新的經濟增長點；應設立“綠色銀行”和“綠色產業基金”，為環保產品的開發與出口提供專項貸款和信貸擔保基金。
（3）應盡快建立我國技術法規體系，積極采用國際標準，健全和完善認證制度，建立有效完善的國內技術貿易壁壘體系。一方面促使我國國內企業加強對技術貿易壁壘的認識，改進產品以適應各種先進標準，盡快通過國際標準與質量認證，主動攻破國際貿易中的“技術壁壘”；另一方面應針對加入WTO的新情況，借鑒發達國家的成功經驗，建立健全技術法規與標準體系，并適時構筑我國國內技術貿易壁壘體系，使外國因害怕報復而盡量減少歧視性的技術規定。
（4）應針對國外現在已經開始利用EDI和電子商務等構筑新的信息技術壁壘，積極倡導和扶植建立我國的電子商務平臺，并制定相關法規，引導企業的競爭行為和方向。要加大科技投入，加速高新技術發展，采取得力措施從整體上提高我國各級標準的技術水平。
（5）應充分利用《技術性貿易壁壘協定》有關條款，特別要用好用足該協定的“例外條款”。應依據《技術性貿易壁壘協定》規定的在產品法規、標準、認證和檢疫制度方面實行非歧視的原則和國民待遇，防止發達國家對我國商品實行雙重標準。如果發達國家違反非歧視原則，對我國出口產品規定高于其本國產品的技術標準而設置的技術貿易壁壘，我國可根據雙邊或多邊貿易協定所確定的國民待遇和最惠國待遇原則提出抗辯，依據國際公約、協議對發展中國家的特殊照顧規定，通過磋商、談判解決，也可以團結、聯合發展中國家，利用相互的國際協議、公約的有關規定，突破發達國家的歧視性技術貿易壁壘。
2、對于企業而言
（1）應樹立清潔生產觀念，建立清潔生產機制。早在1989年聯合國環境規劃署就提出了“清潔生產”的概念，其要點是在生產過程中采取整體性環境保護策略。清潔生產強調三個觀念：
一是，清潔能源，盡量節約能源消耗，利用可再生的能源等；
二是，清潔生產過程，產品制造過程中盡可能少生產廢棄物品，盡可能減少對環境的污染；
三是，清潔產品，降低對不可再生資源的消耗，延長產品的使用周期等。
它既是一個相對傳統的粗放生產、管理、規劃系統而言的宏觀概念，同時它又是一個相對現有生產工藝和產品而言的動態概念，它本身仍需要隨著科技進步不斷地完善和提高其清潔生產水平。
可以說，實施清潔生產要貫徹兩個全過程控制：
首先是產品生命周期全過程控制，即從原材料加工、提煉到產出產品，產品使用，直至報廢處置的各個環節都必須采取必要的清潔方案，以實施物質生產、人類消費污染的預防控制；
其次是生產的全過程控制，即從產品開發、規劃、設計、建設到生產管理的全過程，都必須采取必要的清潔方案，以實施防止物質生產過程中污染發生的控制。
由于清潔生產在很大程度上與企業降低生產成本的要求相一致，因此企業應重視進行清潔生產，要改變環境問題與企業發展無關的觀念，確立環境保護不僅關系到人類生存，而且也將制約企業未來發展的觀念，要轉變環保投資與企業效益相矛盾的觀念，要轉變先污染后治理的觀念，樹立環保與經濟發展并重的生態的觀念，走可持續發展之路。
（2）應高度重視技術性貿易壁壘，提高自身技術水平和管理水平，優化貿易商品結構。在我國的出口商品結構中，粗加工、低附加值的初級水平仍占很大比例，相當一部分農副產品及工業品達不到進口國的產品環境標準。
因此我們外經貿企業應提高環保科技水平，努力增加出口商品附加值，提高產品的技術標準、安全標準、衛生標準和環保標準。在進行產品開發時，在技術設施、生產設備、產品質量、包裝等方面，都必須支持主要以環境競爭力參與市場競爭，為我國的外貿出口開拓廣闊的綠色市場。
（3）應積極推行綠色管理。綠色管理是指將環境保護的思想觀念融入企業的經營管理之中。這一思想可概括為“5R”原則，即研究Research），將環保納入企業的決策要素中，重視研究企業的環境對策；消減（Reduce），采用新技術、新工藝，減少或消除有害廢棄物的排放；再開發（Reuse），變傳統產品為環保產品，積極采取“環保標志”；循環（Recycle），對廢舊產品進行回收處理，循環利用；保護（Rescue），積極參與社區內的環境整潔活動，對員工和公眾進行環保宣傳，樹立環保企業形象。企業實施綠色管理，要達到三個主要目標：
一是，物質資源利用的最大化，通過集約型的科學管理，使企業所需要的各種物質資源最有效、最充分地得到利用，使單位資源的產出達到最大最優；
二是，廢棄物排放的最小化，通過實行以預防為主的措施和全過程控制的環境管理，使生產經營過程中的各種廢棄物最大限度地減少；
三是，適應市場需求的產品綠色化，根據市場需求，開發對環境、對消費者無污染和安全、優質的產品。
三者之間是相互聯系、相互制約的，資源利用越充分，環境負荷就越小；產品綠色化，又會促進物質資源的有效利用和環境保護。通過這三個目標的實現，最終使企業發展目標與社會發展目標與社會發展、環境改善協調同步，走上企業與社會都能可持續發展的雙贏之路，從而實現經濟、生態、社會的和諧統一。
（4）應實行綠色營銷策略。綠色營銷是以常規營銷為基礎，強調把消費需求與企業利益及環保利益三者有機統一起來，是一種較高級的社會營銷。綠色營銷較社會營銷更重視環境保護。
綠色營銷的主要內容是搜集綠色信息、開發綠色產品、設計綠色包裝、制定綠色價格、建立綠色銷售渠道及開展綠色促銷等。國家和政府制定的“可持續發展戰略”和企業實施“綠色營銷”是為了經濟、人類和環境的協調發展的孿生戰略措施，不可或缺的。
實施“綠色營銷”，企業一方面通過自身的綠色形象在新的國際市場環境中提高產品的環境競爭力；另一方面本身也承擔著相應的社會責任，對公眾的消費行為存在導向和強化作用，這有利于開拓綠色產品市場。
（5）應積極推行IS014000環境管理新體系。國際標準化組織于1996年正式頒布了IS014000系列國際環境標準，以規范企業等組織行為，達到節省資源，減少環境污染，改善環境質量，促進經濟持續、健康發展的目的。
IS014000系列標準包括6個子系統，即環境管理體系、環境審核與環境監測、環境標志、環境行為評價、產品壽命周期環境評估、產品標準中的環境指標，共給出100個標準號，即從IS014001-IS014100，幾乎規范了包括政府和企業等組織的全部環境行為。
IS014000適用于一切企業的新環境管理體系它是一張企業進入國際市場的綠卡。其中IS014001被稱為國際貿易中的“綠色通行證”。為順應市場環保的發展趨勢，我們應建立產品生產的環境管理體系，并加強對出口產品生產的技術、工藝、設計、包裝按照“綠色化”要求進行改造，從而獲得良好的企業形象和信譽。
面對技術貿易壁壘，行業組織的作用是不可低估的。在當今的國際貿易戰中，發達國家的政府、行業協會、企業已經處于新的利益共同體中，建立政府領導下的政府、行業協會、企業為主體的多層次產業預警機制，是WTO自由貿易目標及其規則的客觀要求。
中國“入世”后，企業在國內外市場上的競爭結果不僅僅取決于企業自身的實力，還受到行業協會發展狀況等“外部因素”的約束。相對發達的行業組織賦予了國外企業相對于中國企業的團隊競爭優勢。相形之下，先天不足又處于散兵游勇狀態的中國企業，如何能與實力強大且組織有序的外國企業軍團開展有效競爭呢？同時，國內行業協會發展緩慢，與國外貿易伙伴缺乏相對應的民間性溝通與對話，也是許多貿易摩擦產生的根源之一。
2001年12月，中日兩國政府通過談判達成協議，避免了一場農產品貿易戰。協議提到“通過政府和民間兩個渠道，探討并加強兩國農產品貿易合作”，并提出“雙方民間組織建立具有廣泛代表性的農產品貿易信息溝通和協商機制……引導兩國農產品種植、生產和貿易的良性發展”。至于這場爭端的起因，除了日本企業的“開發進口”之外，中日雙方專家和輿論都提到“無協調機制，無民間渠道”是重要原因。
因此，為應對貿易技術壁壘，在提高企業競爭力與改善政府職能的同時，必須充分發揮專業性行業協會的作用與職能，即立足于國際市場，針對各行業的生產規模、供求關系、價格水平、創新能力、技術標準、產品結構等一系列情況進行研究和對外交流，建立良好的貿易預警機制，及時向企業和有關政府部門提供國內外市場的動態數據和分析報告，為企業的生產經營提供決策依據，協助政府在WTO規則范圍內與其他成員國協商解決各種貿易爭端。
摘要技術性貿易壁壘已成為近年來國際農產品貿易壁壘的新特征，成為制約我國優勢農產品出口的最大障礙。要突破技術性貿易壁壘，必須大力提高我國的農產品質量，加強農產品的質量安全監管，加快專業人才培養，積極并善于運用貿易爭端機制化解農產品出口的各種障礙。
關鍵詞農產品技術貿易壁壘對策
1技術性貿易壁壘措施及其對我國農產品出口貿易的影響
1.1食品安全、動植物衛生檢驗檢疫法規
發達國家都制定了完整的保障食品安全的法律、法規和標準體系。這些法律既規范著國內農產品的生產和加工，同時也將不符合標準的國外產品擋在了國門之外。例如，日本依據《食品衛生法》、《植物防疫法》、《家畜傳染病預防法》對入境的農產品及食品實行近乎苛刻的檢疫、防疫制度。對于植物檢疫，凡屬日本國內沒有的病蟲害，來自或經過發生該病蟲害國家的寄生植物和土壤均嚴禁進口。作為食品或食品原料的動植物、農產品還需要接受衛生防疫部門的食品衛生檢查。對于強制性檢查食品，要逐批進行百分之百的檢驗。對不同時間進口的相同商品，則規定每次必須檢驗，而對日本國內同類產品只需一次性檢驗即可。目前，我國蔬菜出口正遭遇此類限制。
1.2質量標準、食品標簽和包裝要求
目前，發達國家仍然在不斷升級質量檢驗標準，檢測項目也越來越多。例如，美國是世界上食品標簽要求最嚴格的國家之一，食品標簽多達22種，且逐年修訂補充。美國要求所有包裝食品應有食品標簽，澎化食品還要有營養標簽，必須標明至少14種營養成分的含量。再如日本，從前設定的進口農產品殘留物限量標準是63種2470項，而今年實施的“肯定列表”則新增了51392個限量，涉及264類食品中的734種化學品殘留，同時禁止使用15種農藥、獸藥，這使得農產品檢測項目成倍增加。日本是我國食品、農產品出口的大市場，占我國食品、農產品出口總量的32%，“肯定列表”制度的實施大幅抬高出口技術門檻，直接影響我國近80億美元的農產品出口額，涉及到6000多家出口企業。
1.3環境保護和動物福利要求
發達國家制定了一系列環境保護法規，對進口農產品形成了通常所說的“綠色壁壘”。綠色壁壘主要包括國際和區域性的環保公約、國別環保法規和標準、檢驗和檢疫要求、“綠色包裝”和標簽要求、IS014000環境管理體系和環境標志等自愿性措施、生產和加工方法及環境成本內在化要求等。例如，1995年4月，發達國家要求實施《國際環境監查標準制度》，要求產品達到IS09000系列標準體系，還要求使用“綠色環境標志”，例如，德國的“藍天天使”、日本的“生態標志”和歐盟的“歐洲環保標志”等。動物福利問題則尤其為歐盟所重視，例如，雞場飼養密度一般為12只/m2，歐盟卻提出每平方米只能養10只，理由是密度太大，雞會感到不“舒適”。由此養殖成本增加，形成貿易壁壘。
1.4新技術發展過程中產生的安全問題
最典型的就是轉基因食品的安全問題，這一直是國際爭論的焦點。美國由于占據轉基因技術的制高點，對轉基因食品的推廣持積極態度，而歐盟和日本等國家則堅決反對，由此也引發了有關轉基因農產品進口管理措施的討論。
尤其值得注意的是，發達國家的技術性貿易壁壘呈日益升級的趨勢。例如，日本自2003年起在全國推行“大米身份認證制度”，即凡進入日本國內市場的大米必須標明品種、產地、生產者姓名和認證號碼等，否則不允許銷售。“大米身份認證制度”推行之后，日本各地又對新制度“層層加碼”，把認證范圍推廣到蔬菜，要求市場上銷售的本地蔬菜都必須有認證標志。對中國蔬菜等農產品來講，今后進入日本市場將更趨困難。
近年來，技術性貿易壁壘已直接使中國農產品出口遭受巨大損失，其擴散效應造成的間接損失更是難以估計。據商務部統計，我國有90%的農業及食品出口企業受國外技術貿易壁壘影響，造成每年損失約90億美元，出口受阻的產品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜，進而擴展到畜產品和水產品。國外實施的技術性貿易壁壘已成為制約我國農產品出口的最大障礙。
2我國農產品出口遭受技術性貿易壁壘的原因探析
2.1國內自身原因
（1）農產品自身存在質量問題。我國人口眾多，人們環保意識比較薄弱，農產品的生產及其加工品存在諸多安全隱患。如水源污染導致食源性疾病的發生，河流的污染直接影響水產品的衛生質量；農藥、獸藥的濫用，造成農產品中的農獸藥殘留超標；違規或超標使用添加劑，使得一些農產品及其加工品不符合健康和環保要求。據有關部門統計，我國20%～30%的蔬菜存在農藥殘留嚴重超標問題，使其出口受阻。
（2）政出多門，監管不力。我國農產品安全管理涉及經貿、工商、衛生、質檢等多個部門，由于存在多頭監管，職責不清，監管不力，造成權威不足，收效不明顯。
（3）農產品和食品質量管理，標準化與認證體系建設滯后，食品安全的國內標準與國際標準不接軌，檢驗技術和檢驗手段也有待改進。
（4）農產品和食品生產以小規模個體農戶為主體，加工企業規模不大，技術含量不高，競爭實力不強，戰略經營的理念和市場營銷能力比較薄弱，對國際市場的質量標準、食品安全標準的動向知之甚少，不能適應快速多變的國際市場需求。
2.2國際方面的原因
（1）發達國家實施貿易保護的需要。我國勞動力資源豐富，成本低廉，生產勞動密集型農產品有一定的成本比較優勢，能夠以較低的價格進入國際市場。此外，隨著我國加入世貿組織，各國在關稅和市場準入方面也逐步放松，我國農產品出口的傳統關稅門檻因此隨之降低，這就為我國擴大農產品出口創造了更寬松的環境和條件。
（2）消費理念的轉變。隨著社會經濟的發展，人們越來越注重改善生活質量，越來越關注保護環境。相應地，人們的消費理念也就由“生存型”向“發展型、健康型”轉變，對營養、健康、衛生、無污染的安全食品的需求量越來越大，綠色消費正成為世界性的消費潮流。
（3）國際標準在SPS協議和TBT協議中起到了越來越重要的作用。自世貿組織成立以來，各成員國都在積極援引WTO協議和國際標準進行貿易交涉。但是，迄今為止，在國際標準制定過程中，發達國占據主導地位。
3突破技術性貿易壁壘的對策
3.1大力發展綠色產品，不斷提高農產品質量
突破技術性貿易壁壘，當務之急是要從源頭抓起，大力發展綠色食品，加強全過程監管控制，從而最大限度地降低風險和保證食品安全。綠色食品生產有嚴格的操作規程和技術標準，通過對農產品生態環境和生產過程中投入物的控制來對農產品進行品質管理，能有效地提升農產品品質，成為應對技術性貿易壁壘的有效措施。針對農產品出口面臨的新形勢，出口企業要加強農產品出口基地建設，規范管理養殖、種植和加工環節，促進種植、養殖水平的提高，確保出口產品安全合格。
3.2建立負責技術性貿易措施的組織實施和協調管理的專門機構
要突破技術性貿易壁壘，擴大農產品出口，有必要設立負責技術性貿易措施的組織實施和協調管理的相應機構。機構的主要職責是組織研究實施重大的技術性貿易措施，協調我國技術性貿易領域多邊、雙邊合作與交流中的重大問題的方針政策和原則立場；承擔建立全國技術性貿易措施預警與快速反應機制的工作等。這有利于加強部門間的協調與合作，有利于企業形成合力，聯合作戰；有利于部門間、行業間、企業間加強溝通，在應對技術貿易型壁壘上收到良好效果，更好地維護國家利益和企業利益。
3.3建立和完善農產品安全管理的法律法規，確保出口農產品質量安全
建立和完善以風險分析為基礎的食品安全標準體系，是應對農產品出口技術性貿易障礙的技術保障。目前，我國的食品安全標準體系與發達國家相比還有相當大的差距，需要組織專家加強對技術性貿易壁壘的研究，修改、完善我國的農產品安全的法律法規。在此基礎上，積極采用國際標準，提高標準水平，推動我國食品工業加快發展速度，全面提升我國農產品出口的競爭力。
3.4加大WTO/TBT、SPS人才培養力度
技術性貿易措施涉及方方面面，影響到生產、加工、倉儲、運輸、國內外貿易等各個環節的眾多企業及中介組織、政府管理部門、消費者自身。所以，要應對農產品出口的技術性貿易壁壘措施，客觀上需要有一支熟悉WTO規則，尤其是WTO/TBT、SPS協定、WTO爭端解決機制，以及國際標準、指南、爭端的人才梯隊。因此，必須依據新的形勢，盡快培養相應地專門人才，立足長遠，為實施農產品走出去戰略打下堅實的基礎。
隨著國際經濟一體化的發展和貿易的自由化趨勢，在傳統的關稅和非關稅壁壘藩籬不斷拆除的同時，西方發達國家紛紛采取隱蔽性更強、透明度更低、更不易監督和預測的保護性措施-技術貿易壁壘（TechnicalBarriertoTrade-TBT），以阻止發展中國家的產品進入本國市場。
所謂技術貿易壁壘，是指一國以維護國家安全或保護人類健康和安全，保護動植物的生命和健康，保護生態環境，或防止欺詐行為，保證產品質量為由，采取一些強制性或非強制性的技術性措施，這些措施成為其他國家商品自由進入該國的障礙。
隨著我國對外經濟貿易的加速發展特別是加入世貿組織，發達國家勢必也將加強對我國技術貿易壁壘的實施，因此，研究發達國家在國際貿易中所實施的技術壁壘的狀況，對我國的出口貿易及企業的生產等都具有十分重要的意義。
一、全方位的立體構成
1.技術標準與法規
技術標準是指經公認機構批準的、非強制執行的、供通用或重復使用的產品或相關工藝和生產方法的規則、指南或特性的文件。有關專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求也是標準的組成部分。
技術法規是指必須強制執行的有關產品特性或其相關工藝和生產方法，包括：法律和法規；政府部門頒布的命令、決定、條例；技術規范、指南、準則、指示；專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求。
在質量標準方面，歐盟規定進口商品必須符合IS09000國際質量標準體系。
目前，歐盟擁有的技術標準就有十多萬個，德國的工業標準約有15萬種，日本則有8184個工業標準和397個農產品標準。美國的技術標準和法規就更是多得不勝枚舉了。而且，這些發達國家的技術標準大多數要求非常苛刻，讓發展中國家望塵莫及。
2.合格評定程序
合格評定程序一般由認證、認可和相互承認組成，影響較大的是第三方認證。認證是指由授權機構出具的證明，一般由第三方對某一事物、行為或活動的本質或特征，經當事人提出的文件或實物審核后給予的證明，這通常被稱為“第三方認證”。
認證可以分為產品認證和體系認證：
產品認證主要指產品符合技術規定或標準的規定。其中因產品的安全性直接關系到消費者的生命健康，所以產品的安全認證為強制認證。歐盟對歐洲以外的國家的產品進入歐洲市場要求符合歐盟指令和標準（CE）；北美主要有美國的UL認證和加拿大的CSA認證；日本有JIS認證。
體系認證是指確認生產或管理體系符合相應規定。目前最為流行的國際體系認證有IS09000質量管理體系認證和IS014000環境管理體系認證；行業體系認證有諸如QS9000汽車行業質量管理體系認證、TL9000電信產品質量管理體系認證等。
3.包裝和標簽要求
近十幾年來發達國家相繼采取措施，大力發展綠色包裝，主要有：
（1）以立法的形式規定禁止使用某些包裝材料，如含有鉛、汞和鎘等成分的包裝材料，沒有達到特定的再循環比例的包裝材料，不能再利用的容器等。
（2）建立存儲返還制度。許多國家規定，啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環使用的容器，消費者在購買這些物品時，向商店繳存一定的保證金，以后退還容器時由商店退還保證金。日本分別于1991年和1992年并強制推行的《回收條例》和《廢棄物清除條例修正案》。
（3）稅收優惠或處罰，即對生產和使用包裝材料的廠家，根據其生產包裝的原材料或使用的包裝中是否全部或部分使用可以再循環的包裝材料而給予免稅、低稅優惠或征收較高的稅賦，以鼓勵使用可再生的資源。歐盟對紡織品等進口產品還要求加貼生態標簽，目前最為流行的生態標簽OK0-TexStandard100（生態紡織品標準100），是紡織品進入歐洲市場的通行證。
4.產品檢疫、檢驗制度
基于保護環境和生態資源，確保人類和動植物的健康，許多國家，特別是發達國家制定了嚴格的產品檢疫、檢驗制度。2000年1月12日，歐委會發表了《食品安全白皮書》，推出了內含80多項具體措施的保證食品安全計劃；2000年7月1日開始，歐盟對進口的茶葉實行新的農藥最高允許殘留標準，部分產品農藥的最高允許殘留量僅為原來的1/l00-1/200.美國食品和藥物管理局（FDA）依據《食品、藥品、化妝品法》、《公共衛生服務法》、《茶葉進口法》等對各種進口物品的認證、包裝、標志及檢測、檢驗方法都作了詳細的規定。日本依據《食品衛生法》、《植物防疫法》、《家畜傳染預防法》對入境的農產品、畜產品及食品實行近乎苛刻的檢疫、防疫制度。
由于各國環境和技術標準的指標水平和檢驗方法不同以及對檢驗指標設計的任意性，而使環境和技術標準可能成為技術貿易壁壘。
5.信息技術壁壘
EDI和電子商務將是21世紀全球商務的主導模式，而電子商務的主導技術是信息技術。目前，發達國家在電子商務技術水平和應用程度上都明顯超過發展中國家，并獲得了戰略性競爭優勢；而發展國家其是不發達國家在出口時因信息基礎設施落后、信息技術水平低、企業信息化程度低、市場不完善和相關的政策法規不健全等而受到影響，在電子商務時代處于明顯劣勢，導致信息不透明，如合格認定程序；信息傳遞不及時，如技術標準更改；信息傳遞途徑不暢通等，這樣，新的技術壁壘-信息技術壁壘在發達國家與發展中國家、不發達國家之間形成了。
6.綠色技術壁壘
綠色技術壁壘是指那些為了保護環境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施。為避免人類健康和生態環境遭到災難性的危害，國際社會簽訂了一系列國際公約，如《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》、《保護臭氧層維也納公約》、《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》及其修正案、《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》、《生物多樣化公約》、《聯合國氣候變化框架公約》、《生物安全協定書》等等。
1996年4月國際標準化組織（ISO）專門技術委員會正式公布了IS014000系列標準，對企業的清潔生產、產品生命周期評價、環境標志產品、企業環境管理體系加以審核，要求企業建立環境管理體系，這是一種自愿性標準。目前，IS014000正成為企業進入國際市場的綠色技術壁壘。
主要發達國家還先后分別在空氣、噪聲、電磁波、廢棄物等污染防治、化學品和農藥管理、自然資源和動植物保護等方面制定了多項法律法規、許多產品的環境標準。如美國UL和“綠十字”、歐盟的“EU制度”、加拿大的“ECP”等等。
另外，西方發達國家以保護環境為名，對一些發展中國家的出口產品頻頻征收環保稅，還要求根據誰污染誰治理原則，污染者應徹底治理污染并將所有治理費用計入成本，也就是使環境資源成本內在化，否則是進行生態傾銷，應征收生態反傾銷稅。
二、包羅萬象的鮮明特性
1.廣泛性
從產品角度看，不僅涉及資源環境與人類健康有關的初級產品，而且涉及所有的中間產品和工業制成品，產品的加工程度和技術水平越高，所受的制約和影響也越顯著；從過程角度來看，包括研究開發、生產、加工、包裝、運輸、銷售和消費整個產品的生命周期；從領域來看，已從有形商品擴展到金融、信息等服務貿易、投資、知識產權及環境保護等各個領域；技術貿易壁壘措施的表現形式也涉及到法律、法令、規定、要求、程序、強制性或自愿性措施等各個方面。
2.系統性
技術貿易壁壘是一個系統，不但包括WTO《貿易技術壁壘協議》規定的內容，而且還包括《衛生與植物檢疫措施協議》、《服務貿易總協定》等規定的措施；《建立世界貿易組織協議》、《補貼和反補貼措施協定》、《農業協定》、《與貿易有關的知識產權協定》等都對環境問題進行了規定。除WTO以外的其他國際公約、國際組織等規定的許多對貿易產生影響的技術性措施也都屬于技術貿易壁壘體系的范圍。
3.合法性
目前國際上已簽定150多個多邊環保協定。發達國家積極制定技術標準和技術法規，為技術貿易壁壘提供法律支持。比如美國職業安全與健康管理局、消費者產品安全委員會、環境保護局、聯邦貿易委員會、商業部、能源效率標準局等都各自頒布有法規，包括《聯邦危險品法》、《家庭冷藏法》、《控制放射性的健康與安全法》、《植物檢疫法》、《聯邦植物蟲害法》、《動物福利法》等，其中有些條例是專門針對進口國家或商品而制定的。WTO也正在制定國際性的技術標準和技術法規，一旦被通過，對發展中國家的影響很大，從而技術貿易壁壘有了形式上的合法性。
4.雙重性
實行技術貿易壁壘有其合理性，即真正為了實現規定的合法目標是可以采取合適的壁壘措施的。正常的技術貿易壁壘是指合法合理地采取技術性措施以達到合理保護人類健康和安全及生態環境的目的，如禁止危險廢物越境轉移可以保護進口國的生態環境，強制規定產品的安全標準可以保護消費者的健康甚至生命等等；
但另一方面，一些國家，特別是美國、日本、歐盟等國憑借其自身的技術、經濟優勢，制定比國際標準更為苛刻的技術標準、技術法規和技術認證制度等，以技術貿易壁壘之名，行貿易保護主義之實。
5.隱蔽性和靈活性
技術貿易壁壘與其他非關稅壁壘如進口配額、許可證等相比，不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性等分歧，而且各種技術標準極為復雜，往往使出口國難以應付和適應。技術貿易壁壘措施對國別沒有限制，一視同仁，不存在配額問題。而且技術貿易壁壘措施是以高科技基礎上的技術標準為基礎，科技水平不高的發展中國家難以作出判斷。一些技術標準還具有不確定性而且涉及面很廣，令人無從談起、無法把握，很難全面顧及。更何況把貿易保護的實現轉移到人類健康保護上，有更大的隱蔽性和欺騙性。
由于技術貿易壁壘措施具有不確定性和可塑性，因此在具體實施和操作時很容易被發達國家用來對外國產品制定針對性的技術標準，可以對進口產品隨心所欲地刁難和抵制，從而具備了實施靈活性的特點。
6.爭議性
各國采取的技術壁壘措施（特別是綠色技術壁壘措施）經常變化，且各國差異較大，使發展中國家的出口廠家難以適應。比如法國規定服裝含毛率只需達到85%以上就可以算作純毛服裝了；而比利時的規定含毛率必須達到97%；聯邦德國則要求更高，含毛率必須達到99%時，才能稱為純毛服裝。
由于技術貿易壁壘涉及面非常廣泛，有些還相當復雜，加上其形式上的合法性和實施過程中的隱蔽性，結果不同國家從不同角度有不同的評定標準，因而國與國之間相互較難協調，容易引起爭議，并且解決爭議的時滯較長。自20世紀70年代后國際經濟領域貿易戰主要集中于一般商品貿易領域，21世紀國際貿易戰將逐步集中于技術貿易壁壘方面。
三、巨大而廣泛的影響
調查表明，技術貿易壁壘已成為阻礙我國出口產品進入發達國家市場的首要的非關稅壁壘。隨著國際環境壓力的增加以及一些國際公約的實施，技術貿易壁壘廣泛地沖擊著我國農產品、紡織品、機電產品、玩具、醫藥產品等的出口。
1996年8月1日，歐盟以不符合其衛生標準為由，禁止我國凍雞和部分水產品進入其市場，至今尚未解禁，每年損失達數億美元。據天津市出入境檢驗檢疫局介紹，凍雞曾是我國優勢產品，但2000年前4個月，我國凍雞出口總量僅10.6萬噸，創匯1.5億美元，平均單價比1997年下降20%，天津主供出口的5大養雞場如今只剩一家。鯉魚、對蝦、貝類等水產品出口也相繼走了下坡路。
1998年9月11日，美國農業部長簽署了一項新的法令，要求所有來自中國的木質包裝和木質鋪墊材料須附有中國出入境檢驗機關出具的證書，否則不能出口到美國，這增加包裝成本將近20%.日本1999年1月16日出臺的《家畜傳染并預防實施細則》中規定中國等9個國家的豬牛羊肉及其制品要經過指定設備加熱消毒處理后才可進口，這加大了我國豬牛羊肉的出口成本。
從2000年7月1日起，歐盟又執行了新的茶葉農藥殘余限量標準，新標準不僅擴大了檢測項目，且大幅度提高檢測標準。據聯合國一份統計資料表明，我國每年約有74億美元的出口商品因技術貿易壁壘而受到不利影響。
1993年德國頒布了關于紡織品的兩項技術，它要求檢測紡織品中甲醛、重金屬、殺蟲劑等七種物質，從此以后我國紡織品出口大受影響；1994年4月1日，德國正式禁止含偶氮染料的紡織品進口，凡違反規定都視同犯罪，產品將被銷毀，這使我國正在使用的104種偶氮染料的紡織品對德出口中斷。歐盟對服裝和紡織品中的某些物質的含量要求高達PPb級，如對苯乙烯的要求不超過5PPb，乙烯環乙烷不超過2PPb.這無疑給我國的紡織品出口貿易造成很大的困難。
我國的機電產品主要銷往歐美、日本等國，而這些國家的環保法規涉及到機電產品的性能、排污量限制、兼容性、可回收率、節能性等多方面，這對我國機電產品的出口造成了不少限制和困難。
CE標志是工業產品進入歐盟市場的通行證，從1996年1月1日起歐盟各國海關有權拒絕未貼CE標志的產品入關。美國則對電子產品進口設置了《控制放射性的健康與安全法》，對汽車制定《空氣凈化法》和《防污染法》，不達標的產品將被拒之門外。日本則制定了名目繁多的技術法規和標準，對機電產品的限制是JIS規格。
據不完全統計，我國每年約有90億美元的出口機電產品受到有關《臭氧層保護國際公約》的限制而被禁止生產和銷售；還有80億美元的出口產品受到國外綠色標志制度的影響；240億美元出口產品達不到發達國家環保包裝而受到間接影響。
1999年12月7日，歐盟正式1999年/815/EC指令，規定采用聚氯乙烯（PVC）原料生產的供3歲以下兒童使用的玩具中，鄰苯二甲酸酯類增塑劑含量最高值不得超過0.1%；而我國出口的玩具大部分PVC原料，其中供3歲以下兒童使用的占50%，目前，各國針對含PVC產品制定的國際標準日益提高，“禁令”涉及的產品范圍與日俱增，我國玩具出口貿易受到的損失將日益增大。
我國的醫藥產品的出口也同樣受到來自發達國家的嚴格限制，如出口到美國的藥品必須通過美國食品和藥物管理局的檢查。而目前，我國僅有20多個廠家的單個品種通過了FDA檢查，可見，僅對美國醫藥產品的出口我們就已大受限制。
我國出口產品緣何屢遭國外技術貿易壁壘的限制呢？主要原因是：
1、我國貿易方向主要集中于美、日、歐盟這三個技術貿易壁壘的發源地。
目前，美、日、歐盟是我國最大的三個貿易伙伴，據統計，包括經香港的轉口貿易在內，我國出口商品近75%銷往美、日、歐盟等國家或地區，而這三大經濟實體也是實施技術貿易壁壘的積極倡導者，絕大多數技術貿易壁壘措施發源于這三大經濟實體。產品出口的地理方向決定了我國將不得不直面技術貿易壁壘的威脅。
2、我國出口產業的弱質性
我國科技水平落后于發達國家，由此導致我國出口產品的技術含量低以及質量落后。據專家估計，我國產品質量實際水平落后于發達國家10-20年，體現在出口商品結構上，附加值低的勞動密集型產品和資本密集型出口占主導地位，而附加值高的技術資本密集型產品出口仍然占次要地位。隨著全球質量水平和檔次的不斷提高，我國出口產品的技術性門檻也隨之提高。
僅就德國為例，目前應用的工業標準約有15800種，大多數等同于國際標準，而我國技術標準約有70-80%低于國際和國外先進標準，而且我國標準體系混亂，有國家標準、地方標準、專業標準及企業標準，數目多而水平低下，使企業產品出口不暢。
3、我國長期游離于多邊貿易體系之外
由于我國被長期排除在WTO主持的多邊貿易之外，使得我們難以應對發達國家的技術貿易壁壘限制，一方面缺乏充分、穩定、確切的信息來源，另一方面我國還不能以WTO的貿易爭端機制來解決歧視性的、非合理的技術限制，不能享受發展中國家的特殊和差別待遇。
4、我國對技術貿易壁壘的重視不夠
我國宏觀管理層次上存在巨大的漏洞，對國際通用的國際標準和技術管理措施知之甚少，對主要貿易對象國的技術手段缺乏了解，不能對我國出口企業在宏觀上予以指導；再加上技術貿易壁壘本身的不透明性，使我國出口在缺乏宏觀層次上的指導方面面臨更大的困難。
四、若干對策建議
在跨越技術貿易壁壘方面，筆者認為，我國政府、企業以及行業組織等應做好一系列的工作：
1、從政府的角度來說
（1）應組織專門的人力、物力研究對外貿易技術貿易壁壘體系，及時收集、整理、跟蹤國外的技術貿易壁壘狀況，建立技術貿易壁壘數據庫。建立專門的技術貿易壁壘信息收集和咨詢機構，主要承擔技術法規、標準和合格評定程序的通報以及向企業傳遞有關信息，特別要發揮駐外經商機構、經貿研究機構EOI中心優勢，定期收集、整理、國外技術貿易壁壘的最新動態，研究主要貿易對象技術貿易壁壘對我國出口貿易的影響，及時采取積極防御措施，打破壁壘，擴大出口。
（2）應以環保產業作為提升出口產業結構的重點。政府應制定財政、信貸、稅收等方面的優惠政策，支持和鼓勵環保產業的發展，把環保產業培育作為提升出口產業結構的重點和帶動國民經濟發展的新的經濟增長點；應設立“綠色銀行”和“綠色產業基金”，為環保產品的開發與出口提供專項貸款和信貸擔保基金。
（3）應盡快建立我國技術法規體系，積極采用國際標準，健全和完善認證制度，建立有效完善的國內技術貿易壁壘體系。一方面促使我國國內企業加強對技術貿易壁壘的認識，改進產品以適應各種先進標準，盡快通過國際標準與質量認證，主動攻破國際貿易中的“技術壁壘”；另一方面應針對加入WTO的新情況，借鑒發達國家的成功經驗，建立健全技術法規與標準體系，并適時構筑我國國內技術貿易壁壘體系，使外國因害怕報復而盡量減少歧視性的技術規定。
（4）應針對國外現在已經開始利用EDI和電子商務等構筑新的信息技術壁壘，積極倡導和扶植建立我國的電子商務平臺，并制定相關法規，引導企業的競爭行為和方向。要加大科技投入，加速高新技術發展，采取得力措施從整體上提高我國各級標準的技術水平。
（5）應充分利用《技術性貿易壁壘協定》有關條款，特別要用好用足該協定的“例外條款”。應依據《技術性貿易壁壘協定》規定的在產品法規、標準、認證和檢疫制度方面實行非歧視的原則和國民待遇，防止發達國家對我國商品實行雙重標準。如果發達國家違反非歧視原則，對我國出口產品規定高于其本國產品的技術標準而設置的技術貿易壁壘，我國可根據雙邊或多邊貿易協定所確定的國民待遇和最惠國待遇原則提出抗辯，依據國際公約、協議對發展中國家的特殊照顧規定，通過磋商、談判解決，也可以團結、聯合發展中國家，利用相互的國際協議、公約的有關規定，突破發達國家的歧視性技術貿易壁壘。
2、對于企業而言
（1）應樹立清潔生產觀念，建立清潔生產機制。早在1989年聯合國環境規劃署就提出了“清潔生產”的概念，其要點是在生產過程中采取整體性環境保護策略。清潔生產強調三個觀念：
一是，清潔能源，盡量節約能源消耗，利用可再生的能源等；
二是，清潔生產過程，產品制造過程中盡可能少生產廢棄物品，盡可能減少對環境的污染；
三是，清潔產品，降低對不可再生資源的消耗，延長產品的使用周期等。
它既是一個相對傳統的粗放生產、管理、規劃系統而言的宏觀概念，同時它又是一個相對現有生產工藝和產品而言的動態概念，它本身仍需要隨著科技進步不斷地完善和提高其清潔生產水平。
可以說，實施清潔生產要貫徹兩個全過程控制：
首先是產品生命周期全過程控制，即從原材料加工、提煉到產出產品，產品使用，直至報廢處置的各個環節都必須采取必要的清潔方案，以實施物質生產、人類消費污染的預防控制；
其次是生產的全過程控制，即從產品開發、規劃、設計、建設到生產管理的全過程，都必須采取必要的清潔方案，以實施防止物質生產過程中污染發生的控制。
由于清潔生產在很大程度上與企業降低生產成本的要求相一致，因此企業應重視進行清潔生產，要改變環境問題與企業發展無關的觀念，確立環境保護不僅關系到人類生存，而且也將制約企業未來發展的觀念，要轉變環保投資與企業效益相矛盾的觀念，要轉變先污染后治理的觀念，樹立環保與經濟發展并重的生態的觀念，走可持續發展之路。
（2）應高度重視技術性貿易壁壘，提高自身技術水平和管理水平，優化貿易商品結構。在我國的出口商品結構中，粗加工、低附加值的初級水平仍占很大比例，相當一部分農副產品及工業品達不到進口國的產品環境標準。
因此我們外經貿企業應提高環保科技水平，努力增加出口商品附加值，提高產品的技術標準、安全標準、衛生標準和環保標準。在進行產品開發時，在技術設施、生產設備、產品質量、包裝等方面，都必須支持主要以環境競爭力參與市場競爭，為我國的外貿出口開拓廣闊的綠色市場。
（3）應積極推行綠色管理。綠色管理是指將環境保護的思想觀念融入企業的經營管理之中。這一思想可概括為“5R”原則，即研究Research），將環保納入企業的決策要素中，重視研究企業的環境對策；消減（Reduce），采用新技術、新工藝，減少或消除有害廢棄物的排放；再開發（Reuse），變傳統產品為環保產品，積極采取“環保標志”；循環（Recycle），對廢舊產品進行回收處理，循環利用；保護（Rescue），積極參與社區內的環境整潔活動，對員工和公眾進行環保宣傳，樹立環保企業形象。企業實施綠色管理，要達到三個主要目標：
一是，物質資源利用的最大化，通過集約型的科學管理，使企業所需要的各種物質資源最有效、最充分地得到利用，使單位資源的產出達到最大最優；
二是，廢棄物排放的最小化，通過實行以預防為主的措施和全過程控制的環境管理，使生產經營過程中的各種廢棄物最大限度地減少；
三是，適應市場需求的產品綠色化，根據市場需求，開發對環境、對消費者無污染和安全、優質的產品。
三者之間是相互聯系、相互制約的，資源利用越充分，環境負荷就越小；產品綠色化，又會促進物質資源的有效利用和環境保護。通過這三個目標的實現，最終使企業發展目標與社會發展目標與社會發展、環境改善協調同步，走上企業與社會都能可持續發展的雙贏之路，從而實現經濟、生態、社會的和諧統一。
（4）應實行綠色營銷策略。綠色營銷是以常規營銷為基礎，強調把消費需求與企業利益及環保利益三者有機統一起來，是一種較高級的社會營銷。綠色營銷較社會營銷更重視環境保護。
綠色營銷的主要內容是搜集綠色信息、開發綠色產品、設計綠色包裝、制定綠色價格、建立綠色銷售渠道及開展綠色促銷等。國家和政府制定的“可持續發展戰略”和企業實施“綠色營銷”是為了經濟、人類和環境的協調發展的孿生戰略措施，不可或缺的。
實施“綠色營銷”，企業一方面通過自身的綠色形象在新的國際市場環境中提高產品的環境競爭力；另一方面本身也承擔著相應的社會責任，對公眾的消費行為存在導向和強化作用，這有利于開拓綠色產品市場。
（5）應積極推行IS014000環境管理新體系。國際標準化組織于1996年正式頒布了IS014000系列國際環境標準，以規范企業等組織行為，達到節省資源，減少環境污染，改善環境質量，促進經濟持續、健康發展的目的。
IS014000系列標準包括6個子系統，即環境管理體系、環境審核與環境監測、環境標志、環境行為評價、產品壽命周期環境評估、產品標準中的環境指標，共給出100個標準號，即從IS014001-IS014100，幾乎規范了包括政府和企業等組織的全部環境行為。
IS014000適用于一切企業的新環境管理體系它是一張企業進入國際市場的綠卡。其中IS014001被稱為國際貿易中的“綠色通行證”。為順應市場環保的發展趨勢，我們應建立產品生產的環境管理體系，并加強對出口產品生產的技術、工藝、設計、包裝按照“綠色化”要求進行改造，從而獲得良好的企業形象和信譽。
面對技術貿易壁壘，行業組織的作用是不可低估的。在當今的國際貿易戰中，發達國家的政府、行業協會、企業已經處于新的利益共同體中，建立政府領導下的政府、行業協會、企業為主體的多層次產業預警機制，是WTO自由貿易目標及其規則的客觀要求。
中國“入世”后，企業在國內外市場上的競爭結果不僅僅取決于企業自身的實力，還受到行業協會發展狀況等“外部因素”的約束。相對發達的行業組織賦予了國外企業相對于中國企業的團隊競爭優勢。相形之下，先天不足又處于散兵游勇狀態的中國企業，如何能與實力強大且組織有序的外國企業軍團開展有效競爭呢？同時，國內行業協會發展緩慢，與國外貿易伙伴缺乏相對應的民間性溝通與對話，也是許多貿易摩擦產生的根源之一。
2001年12月，中日兩國政府通過談判達成協議，避免了一場農產品貿易戰。協議提到“通過政府和民間兩個渠道，探討并加強兩國農產品貿易合作”，并提出“雙方民間組織建立具有廣泛代表性的農產品貿易信息溝通和協商機制……引導兩國農產品種植、生產和貿易的良性發展”。至于這場爭端的起因，除了日本企業的“開發進口”之外，中日雙方專家和輿論都提到“無協調機制，無民間渠道”是重要原因。
因此，為應對貿易技術壁壘，在提高企業競爭力與改善政府職能的同時，必須充分發揮專業性行業協會的作用與職能，即立足于國際市場，針對各行業的生產規模、供求關系、價格水平、創新能力、技術標準、產品結構等一系列情況進行研究和對外交流，建立良好的貿易預警機制，及時向企業和有關政府部門提供國內外市場的動態數據和分析報告，為企業的生產經營提供決策依據，協助政府在WTO規則范圍內與其他成員國協商解決各種貿易爭端。
1國際技術貿易風險產生的原因
1.1技術交易雙方信息的不對稱
對稱的技術信息是指在技術交易的雙方都了解對方所具有的技術狀況和所處環境，以達到在交易中進行理性選擇、公平競爭和平等貿易的目的。顯然，在技術的貿易中，掌握技術信息的一方會利用對方的無知，侵害對方的利益而謀求自己的利益。而處于信息劣勢的一方，也并不一定輕易的被欺騙，他知道對方在乘機牟利，因此對任何交易都持懷疑態度。于是，就形成了技術交易中逆向選擇和道德風險兩種后果，在技術交易達成之前，非對稱信息將會導致技術交易產生逆向選擇，即由于技術的供方向受方提供技術信息或價格信息的不對稱，受方對所接受的技術在性能、質量和價格方面上的一種逆反心理。而在技術交易達成之后，產生技術的受方的道德風險行為，即在交易過程中，受方為了自己的私利，在供方將技術以及詳細的資料許可給受方體驗后，由于技術的可復制性使得受方在已掌握供方技術之后，損害供方利益的行為。
1.2技術交易中的機會主義。
在國際技術貿易中，技術信息的不對稱具體表現為不同授信，這與受信主體之間的信息不對稱是不同的，這種信息的不對稱程度主要表現為，授受信主體雙方對誠信交易過程所擁有的技術信息，在數量及質量上的差異程度。為了便于分析，假設技術的供方為受信方，即信息的優勢方，受方為授信方，即信息的劣勢方。一般情況下，技術各主體所掌握的信息資源是不同的，受信主體對自己的技術狀況、技術質量標準以及研究開發費用的配置風險等真實情況有比較清楚的認識，而授信主體則較難獲得這方面的真實信息，他們之間的信息是不對稱的，一般可用信息結構來表示。
1.3交易方式的選擇。
國際技術貿易中，交易方式的選擇取決于當事人交易成本的差別。由于不同的交易方式所涉及的過程和環節不同，如不同的技術合同談判成本、不同的履約成本、所需的制度安排成本，交易的當事人會通過選擇不同的交易方式來降低交易成本。在國際技術貿易中，技術研究開發的不確定性最高，因此，對于技術發明或創新技術來講，不僅機會主義行為產生的概率最大，技術的價值確定、技術知識產權權利保護的成本相對來講也是最高的，而且履約的周期最長、履約的成本也最高。對于技術轉讓和技術許可方式，由于研究機構或發明人受經費和商業化開發不確定的約束，不僅項目數量少，而且技術創新的含量也會降低。為了盡快收回所投入的經費，技術權利人會將其技術轉讓或許可給多個許可人，這樣就減少技術的交易成本。
2國際貿易中技術貿易風險的防范
2.1技術對許可方的風險防范
在大多數情況下，受方技術的風險主要為：第一，技術信息不對稱；第二，適合技術的比較；第三，技術權利人的資格。
2.1.1簽訂許可保密協議
在國際技術貿易中簽訂許可保密協議，對于許可方而言，是保證他的技術在實施以前，不受到其他人無償使用的前提。對于被許可方而言，只有在簽訂保密協議以后，才會允許了解許可方的技術信息和商業秘密。因為只有簽訂了許可保密協議，許可方才愿意提供描述采用該技術的廠商的書面材料，他也才會通過口頭或視聽表述方法對這些材料加以補充。他還會允許有關的被許可的工廠進行類似的參觀，以便調查該技術的實際應用。為了防止許可方技術信息的不對稱，許可方技術交易的機會主義出現，被許可方可在協議中要求許可人提供技術轉讓權威評估，以證實許可方的技術是高質量的，以及其技術服務也是有效的。
2.1.2確定許可方的技術能力
被許可方應對技術的許可方目前能提供的技術、服務的能力予以確認。必須確定技術許可人目前是否有足夠數量、素質優良的人員、資料、培訓、安裝和測試等一系列技術轉讓工作。被許可方也確認許可方對技術進行改造或作適應性修改的能力，同時也要確認許可方是否愿意，或者目前有無能力進行或幫助進行這種改變。如被許可方對技術的自動化程度的適應性問題，各個項目對自動化的要求或高或低。這就需要許可方對該技術進行改造，以適應被許可方現有的設備。又如，許可方對于實施的技術生產資料或建筑材料代替，以及代替后產生的經濟效果的適應性修改的能力。再如，許可方對技術上所要求的改變環境或安全問題的能力等。
2.1.3確定許可方提供的方案
被許可方應該保證有最充分的機會對許可方許可的技術方案進行獨立的評估。被許可方應向許可方提供技術需求說明書，并且向對方索取有關的許可技術的條件與價格等方面的非約束性的陳述書，當對許可人及其技術進行充分評估后，確定他能滿足被許可方的技術需求，并保證按限定的規范開發技術時，可以確定許可方的技術方案，并向其索取正式的方案。除了個別的情況，應該對所有的技術競爭者的方案進行研究。
同時，對于大型復雜的項目，如果達成許可證合同的前景有利于技術擁有者，他可能愿意花費較大的精力制訂技術方案并且不要求支付費用。在許多情況下，獲取足夠詳細的信息可能對某項有意義的技術進行評估與比較更有幫助，但它必須在保密的條件下只限于評估的目的。
2.1.4文化兼容性
在國際技術貿易中，由于各國不相容的文化差異，被許可方在接受國外引進的技術時也會有差異。作為預期中的技術許可方，他會根據其技術轉讓到一個文化背景與他本身不同的地方的經驗盡早決定是否轉讓。如果只有很少的或根本沒有技術轉讓的經驗，就可能出現估量自己是否有能力適應外國文化觀念以及傳統技術上的差別。同樣，如果許可方不能理解而且不能再被許可方的國家里有效的適應實施許可技術所需要的整個環境，就可能產生一個無效益的技術許可。因為，文化與習俗方面的差別將會對國際技術貿易中的許可方與被許可方之間的關系產生巨大的沖擊，甚至由于雙方的某個具體的行為、反應或喜好，都會對其他人或公司產生誤解。如果重復不斷地出現這些情況，也就可能產生無法交流或合作的
局面。
2.2技術許可方風險的防范
從理論上看，國際技術貿易中，由于存在市場失靈的情況，因此，技術許可方主要面臨技術本身、該技術的市場前景、被許可方人選、在被許可方國家遭到“搭便車”、技術外在性等方面的風險。
2.2.1對許可技術的評價
首先，對技術本身的評價。許可方必須對其技術本身做出客觀的評價。許可方在研究開發過程中，通常由于精通技術對技術創新成果即將產生的影響感到自豪，或者考慮其技術許可貿易的巨大利益，這些有時會造成許可方對技術狀態的的主觀和錯誤的態度，并將導致將不成熟或不合理技術進行許可貿易并產生不良結果，或導致技術許可談判失敗。因此，應對發明技術申請專利和確定專有技術進行評價。在新技術開發中，受保護的工業產權的性質必須及早確定，雖然獲專利權的發明不一定是惟一有價值的許可技術，淺析跨國并購中的企業文化整合
2.2.2選擇被許可方
許可方對被許可方的選擇，不僅關系到許可技術貿易的成功與否，也關系到對國際技術貿易風險的防范。因此，選擇技術的被許可方也是非常重要的。
選擇被許可方的途徑。一般可以采取技術轉讓招標的方式，對眾多的、潛在的被許可方進行評估，并從中選擇技術的被許可方。為了得到所需期限及條件下最合適的被許可方，對來自其他來源的明顯合適的潛在的技術所需者，也要加以考慮。
2.2.3新興的競爭對手
技術許可方將創新技術提供給被許可方之后，就可能使對方成為與自己勢均力敵或強于自己的競爭對手。因此，技術許可方應將自己擁有的創新技術、專利技術和公開技術進行分類，再將這些技術分為優秀和邊緣技術，然后確定易于轉讓的技術和不易轉讓的技術，并要掌握好轉讓的時機。所以綜合起來，為了避免在國際貿易中有風險，就必須有新興的競爭對手。這樣才能有利于雙方經濟貿易的發展。
二次世界大戰后，特別是近二十年來，國際技術貿易格局發生了深刻的變化，呈現出許多新的發展趨勢：其一，國際技術貿易日趨活躍，規模不斷擴大。科技進步以及技術信息的傳播加快，促進了國際技術貿易的發展。其二，技術轉讓“軟化”。純知識或信息形態的軟件技術轉讓，如專利、專有技術、技術情報等等，占據了越來越重要的地位。其三，國際技術貿易格局呈現多極化，但發展不平衡。由于技術水平的差異等原因，國際技術貿易主要在發達國家之間進行，發達國家在技術出口中一直處于壟斷地位。其四，跨國公司在國際技術貿易中占有重要地位。長期以來，跨國公司控制了相當份額的國際技術貿易；此外，跨國公司以技術輸出帶動資本輸出和商品輸出，改變了以往對發展中國家單純的資本輸出。影響發展中國家技術創新的主要因素包括發展中國家創新的技術能力以及創新誘導的反應機制等。而國際技術貿易(技術引進)對提高發展中國的技術能力、改善創新誘導的反應機制都有重要的作用，并最終影響到發展中國家技術創新的能力和水平。
一、國際技術貿易與發展中國家的技術能力
技術能力是一種存量，它是歷史積累的結果。技術能力包含兩方面的內容：一是有形的技術能力，表現為創新主體技術存量水平的增加。二是隱含的技術能力，表現為創新主體的成員所擁有的知識、技術技能以及組織經驗等。就國家而言，常常表現為一國人力資本存量的多寡；就企業而言，具體表現為企業員工所擁有的技術技能以及組織經驗。發展中國家通過國際技術貿易直接引進技術，能夠提高本國兩方面的技術能力，并最終影響到本國的技術創新能力。首先，通過國際技術貿易引進技術，無論引進的是成套生產設備等硬件，還是專利技術等軟件，都直接提高了本國的技術存量水平，從而也提高了該國有形的技術能力。其次，通過國際技術貿易引進技術也能提高發展中國家隱含的技術能力，因為技術的引進常常伴隨著發展中國家的企業員工對新技術的學習、掌握的過程。
二、國際技術貿易與發展中國家的創新誘導反應機制
國際技術貿易并非是一個單純的技術或經濟活動，在某種意義上說，它是一種融經濟、技術、科學文化、甚至政治為一體的復雜過程。譬如說，國際零售業連鎖經營企業通過特許經營的方式(屬于技術貿易的范疇)進入中國市場，它首先要從國家有關部門獲得市場準入的許可，這可能要涉及到政治問題；它要尋找合作伙伴，考慮投資的成本收益問題，這是經濟方面的問題；國際零售業連鎖經營企業內在固有具有的企業文化、經營文化會影響到眾多的消費者的消費習慣，這是文化方面的問題；國際零售業連鎖經營企業新穎有效的特許經營方式被眾多的國內廠商所模仿，形成了遍及全國的連鎖經營熱潮，這是很重要的一種制度性創新。因此，國際技術貿易的影響是很復雜的，不僅僅是簡單的技術引進而已，換句話說，國際技術貿易具有很強的“外部效應”。從發展中國家技術創新的角度而言，國際技術貿易的外部效應主要表現在它改變創新主體的內在意識，并改善創新主體內外部的制度環境，從而使得發展國家創新誘導的反應機制更加靈敏，最終改善發展中國家的創新機制和創新能力。
首先，國際技術貿易能夠改變發展中國家創新意識缺乏的狀況。很多發展中國家表現出一種維持傳統和穩定為主調的社會意識結構，普遍缺乏創新意識。借用結構主義的觀點，發展中國家的技術創新常常會陷入“累積因果關系”的惡性循環之中，也就是說技術創新在低水平上的停滯發展。而這種惡性循環是內在力量所無法克服的，這時候需要一種外在的推動力量，使其能夠跳出這種惡性循環，而國際技術貿易可以看作是這樣一種外在的力量，這種力量首先改變的是創新意識方面的問題。正像上述國際零售業連鎖經營企業的例子一樣，技術的引進帶來了消費者消費習慣的新變化，先進的經營模式所具有的明顯優勢促使大量的模仿，最終導致整個行業經營模式的創新。顯然，在這一過程當中，企業和個人都經歷了一次思維方式的轉變，從認識、接受到模仿，甚至在此基礎上結合本地情況進行二次創新，這種普遍性的思維方式的轉變意味著一個國家創新意識的興起。這對發展中國家的創新機制形成和創新能力的提高都具有根本性的意義，因為只有具備創新意識的國家，政府才會對技術創新給予充分的重視，并為技術創新創造一個良好的外部條件和環境。
其次，國際技術貿易能夠改善創新主體內外部的制度環境，促使發展中國家創新誘導反應機制的靈敏化。從引進技術的企業來說，為了充分利用引進的技術常常需要在企業的組織管理方面做出較大轉變和創新，也就要改變企業內部的制度環境，比如說企業為了利用維護一套價值昂貴的生產線，需要新建立專門的技術部門，負責對其進行維修和改進，同時加強企業對員工的技術培訓制度，這些制度性的轉變和創新都有利于企業進一步的技術進步和技術創新。在國家層次，政府為了保證技術引進的順利實施，需要建立專門的技術金融制度以確保技術引進的配套資金。而且在國際通行的知識產權保護觀念下，發展中國家參與國際技術貿易需要建立起一整套專利制度和知識產權保護制度，否則，就難以從國際市場上引進技術，即使能夠引進也需要付出更高的成本，因為缺乏知識產權的保護將損害技術出讓方的利益。也就是說，國際技術貿易客觀上提出了對發展國家改善技術創新制度環境的要求，而這種要求有利于發展中國家的創新主體更好地對創新的市場需求做出正確的反應，最終有助于改善發展中國家技術創新的機制，并提高其水平。
三、小結
國際貿易理論的發展已經越來越充分地肯定了技術創新對“比較優勢”的積極意義，無論是靜態的、還是動態的。就國際貿易的雙方而言，國際貿易對各自的技術創新都或多或少地存在著影響，可能是積極的，也可能是消極的。辨證地看，如果能就國際貿易與技術創新的關系作一長期分析的話，兩者之間顯然不僅具有一種互動效應，同時具有一種長期增長效應。因為新增長理論、新貿易理論，加上對當今世界經濟的整體增長而言，不僅需要各國獨立的技術創新，同時為了節約稀缺的世界經濟資源，需要各國盡可能地分享這種具有“公共產品”性質的技術創新，而國際貿易正好能實現這種意圖。對廣大的發展中國家而言，在處理國際貿易與技術創新的關系問題上，不僅需要做客觀的長期和短期經濟分析，同時也要充分地考慮到制度的、文化的、政治上的成本和收益。
一、國際高新技術貿易的發展現狀
高新技術貿易是指不同國家的企業、經濟組織或個人之間，按照一般商業條件買賣高新技術及高新技術產品的商業行為。從一個國家的立場上，國際高新技術貿易包括高新技術及高新技術產品的出口和引進。國際高新技術貿易的迅速發展，意味著世界各國對高新技術的需求一直處于不斷增長的趨勢，歸納起來看，其動力主要是：
第一，科學技術在國民經濟增長中的地位越來越重要。科學技術作為生產要素在經濟增長中的作用比資本和人力要素更大。西方國家經濟增長70%是通過技術進步獲得，而資本和人力投入只占經濟增長的30%。經濟發展和競爭實際是科技發展和競爭，先進技術成了人類社會的普遍需求，爭取技術上的優勢成為各國經濟競爭主流。
第二，各國高新技術發展的非平衡性。這種不平衡主要表現在三方面：一是發展中國家與發達國家技術水平上的差距，這決定了高新技術由北向南流動；二是東歐和遠東國家與西歐和北美國家技術水平上的差距，這決定了高新技術由西向東流動；三是高新技術發展水平相近的國家間不同技術領域中高新技術發展的差異，促使高新技術在這些國家中流動。
第三，高新技術向縱深與邊緣發展的趨勢。當代高新技術既向縱深發展又向邊緣發展，高新技術種類繁多且錯綜復雜，發展一項工業技術所需巨額投資往往超出一國的技術和經濟能力，需要多國共同合作才能實現。因此,高新技術發展的專業化和國際間技術分工變成現實。
第四，高新技術的生命周期不斷縮短，技術更替加快。不抓緊利用已發展的高新技術，這些技術很快就被新的技術所取代而喪失其價值，無疑這將促使高新技術的擁有者通過技術轉讓來提高經濟效益。
第五，跨國公司向全球擴張的需要。跨國公司以高新技術作為向全球擴張的優秀武器，以合資或合作方式與各國開展商業和技術合作，以高新技術進行投資并以高新技術對合資企業進行控制，達到迂回進入他國市場，實現其全球戰略的目的。我國高新技術成果的開發和轉化能力同發達國家比依然很弱，高新技術產業在整個產業中所占比重還很低。2013年全國出口產品中高新技術產品比重不到20%，市場占有率較低。加快高新技術開發區建設，大力發展高新技術貿易，增強企業在市場競爭中創新的內在要求，增強科學研究同經濟結合的內在機制，促進高新技術及其產業發展，是一項刻不容緩的工作。
二、國際高新技術貿易的戰略地位
高新技術須商品化、產業化和國際化。所謂商品化，是指相當比例的科技成果在商品生產、銷售過程中得到應用或轉化為批量商品在國內外市場中流通并形成科研成果轉化為商品的基地。當大比例的科技成果進入市場或生產銷售過程是商品化的定量概念。我國目前科技成果轉化為商品的比例為不到30%，美歐等發達國家2014年已接近80%，差距相當明顯。高新技術商品化定量要求是50%。所謂產業化，是指在高新技術商品大規模生產、銷售和應用過程中所創造的價值占國民經濟的相當份額并建立一套較完善的研究、開發、生產、銷售和管理體系，形成一批億元產值企業和名牌產品，高新技術技工貿總收入在國民生產總值所占比例是產業化的定量概念。我國目前高新技術總收入約為國民生產總值15%，而發達國家達到約60%。作為發展中國家，高新技術形成產業化的定量要求，應當是高新技術技工貿總收入達國民生產總值的30%以上。所謂國際化，是指我國的高新技術產業全面進入國際經濟、技術體系，在研究、開發、信息、金融、貿易、法律等方面與國際慣例接軌，建立起一大批海外高新技術企業并逐步形成一批在世界范圍內取得資源、生產、貿易和服務最佳配制的跨國公司。國際化的定量概念是出口額在高新技術技工貿總收入中達到40%上，資金投入的50%源于外資，20%的高新技術企業在海外設有分支機構等。高新技術貿易促進了產業發展。世界各國的經濟增長，技術推動占15%，市場拉動占80%。可見，我國在重視高新技術貿易的時候，不能僅著眼于技術貿易，還應在產品貿易方面下大功夫。國外高新技術開發區和高新技術及產業的發展實踐都充分證明：高新技術及產業發展離不開技術貿易和產業貿易。過去，傳統的計劃經濟體制，使我國高新技術產品研制往往以產定銷，這種生產模式是盲目的，很難形成批量生產。而國外往往把高新技術開發區和高新技術企業的骨干力量放在產業貿易部門，通過市場調研、市場開拓帶動和促進高新技術及產業的發展。
三、國際高新技術貿易走勢及我國的對策
進入21世紀，世界高新技術貿易額有很大增長，發達國家高新技術貿易額已達國民生產總值的50%以上，而且這種發展勢頭至今沒停止。隨著國際分工和國際合作進一步發展，現代國際高新技術貿易將形成四種基本優勢。
一是硬件技術與軟件技術、專利技術與專有技術在轉讓中日益交融。在現代國際高新技術貿易中，單純購買設備正被硬軟件技術一攬子買賣所代替。事實上，先進的技術設備如沒有配套工藝流程和方法，就難以發揮功能，如不了解和掌握技術設備的設計原理、制造工藝和必要的技術檔案，技術購買者就很難仿制或在原設備基礎上改進和完善。在專利制度下，保持對先進技術的壟斷既需要法律保護，也需要發明者的自我保護。因為專利技術須向社會公開，技術發明者對某些關鍵技術工藝、配方比例及制作流程等內容往往不申請專利，而作為專有技術保密。這樣，技術承受方購買專利后還需購買專有技術，才能將專利有效用于技術制成品和生產過程。因此，現代高新技術貿易中一項技術轉讓設計的技術形態和類別有多種。
二是高新技術貿易中的產業貿易將更活躍，比例也將占主導地位。高新技術和產品發展是高投入和高風險，這一點沒人懷疑，而高風險最主要是市場風險卻很少有人明白。由于高新技術產品附加值高，更新換代快，所以市場競爭激烈。若高新技術貿易發展了，產品成了市場搶手貨，無疑將促進高新技術及產業發展。
三是高新技術貿易與資本轉移及其他形式的國有經濟合作交織滲透。由于商品的國際交換，包括單純國際技術轉讓在維系交換雙方經濟利益等方面存在某些固有的缺陷，同時，隨著國際交往形式增多，因此，技術轉讓與其他形式的國際經濟交往合作在更大范圍內，以更多種形式融合滲透。部分技術擁有者放棄單純技術買賣，開始從事產業貿易，或將技術作為投資入股或合資辦廠的投入要素，以參與技術產業效益的分享作技術補償，部分技術擁有者在提供技術時也提供資金貸款，或在提供資金貸款時限定接受為購買其技術。這樣，純粹的技術買賣關系擴展為以技術商品為中心的復合型國際經濟技術合作。
四是高新技術貿易在政府間進行的比例增大。由于高新技術如航天航空技術、核能技術等，涉及國家重要部門和戰略利益，也由于高新技術發展需要龐大資金保證和完整的技術系統保證。因此，政府參與或通過政府進行高新技術貿易成為必要，而政府的介入將使高新技術的國際貿易呈現高速增長的趨勢。二十一世紀以來，雖然國際貿易額不斷增長，但因美國等西方發達國家仍堅持對我國實行高新技術產品的“禁運”，限制了我國高新技術貿易的發展。為促進我國高新技術貿易發展，“十三五”期間有必要在我國部分條件成熟的城市和高新技術開發區加快建設一批與國際接軌的高新技術貿易城，它集高新技術信息交流、高新技術博覽、高新技術貿易、高新技術開發及高新技術教育等多功能于一體，是國內外高新技術及產品的集散地和信息庫。它既是高新技術成果展示、轉讓、貿易的基地和媒介，又是了解、引進、消化、吸收國內外高新技術及成果的橋梁和窗口，并將帶動以高新技術貿易市場為中心的金融、信息、商品、服務等整個市場體系的發展和突破。
作者：周思磊 徐思豪 肖晉
編者按：本論文主要從國外的技術性貿易措施的要求是合理的;國外要求合理;國外實施的措施不合理；信息技術非常發達，沒有一個國家能夠秘密地制定某個技術法規、標準或合格評定而突然實施；有兩個較著名的案例被眾人稱為技術性貿易壁壘；信息的不及時傳遞、分享以及之后的應到工作缺乏互動等，具體資料請見：
論文關鍵詞：技術性貿易壁壘中國負面影響
論文摘要：文章介紹了技術性貿易壁壘的概念和國外技術性貿易壁壘的分類，并分析了國外技術性貿易壁壘對我國相關出口產品可能造成的負面影響。
所謂“技術性貿易壁壘”，又稱“技術性貿易措施”或“技術壁壘”，是以國家或地區的技術法規、協議、標準和認證體系（合格評定程序）等形式出現，涉及的內容廣泛，含蓋科學技術、衛生、檢疫、安全、環保、產品質量和認證等諸多技術性指標體系，運用于國際貿易當中，呈現出靈活多變、名目繁多的規定。由于這類壁壘大量的以技術面目出現，因此常常會披上合法外衣，成為當前國際貿易中最為隱蔽、最難對付的非關稅壁壘。
國外的技術性貿易措施大體可分以下三類：第一類，國外的技術性貿易措施的要求是合理的，我國企業具有達到該要求的生產技術；第二類，國外要求合理，但我國大多數企業目前還不具備達到國外要求的生產水平；第三類，國外實施的措施不合理，有歧視性，或違反了TBT協定的相關規定。
上述三類技術性貿易措施都可能對我相關出口產品造成損失、形成負面影響，但不能僅憑出現損失或造成負面影響這一表象就將這些措施全部稱之為技術性貿易壁壘。
對于由第一類技術性貿易措施造成的負面影響，相關生產企業和出口企業應負全責。隨著人類生活水平的提高，對產品質量和安全提出新的合理要求代表著社會的進步，對相關產品提出更高的合理要求是必然的。俗話講“入鄉隨俗”。企業應積極獲取這方面的信息，調整生產工藝，生產出符合進口國要求的產品。企業因這類技術性貿易措施造成損失，實屬可惜，這些措施不應被視為技術性貿易壁壘。
對于由第二類技術性貿易措施造成負面影響的，又要分兩種情況，一種是國外要求超前，沒有考慮大多數國家的情況；另外一種是我國企業的生產水平確實落后于大多數國家。在這種情況下，企業無論如何都應首先向這種先進的要求看齊，然后從企業自身尋找差距，提出問題，尋找對策。為避免上述情況發生，一方面，企業應及時了解進口國（或地區）對產品標準和質量要求的變化，落實“以質取勝”戰略，變被動受限為主動調整，另一方面，企業也可以求助于政府有關部門，提出自己在符合這些先進的技術性要求方面的差距和具體問題、難點，請有關部門利用各種方式，與措施實施國政府進行溝通，尋求合理的過渡期，幫助企業減少損失的發生。
由于這類技術性貿易措施是基于合理的目的制定的，所以即使其對我出口產生不利影響也不能一概加以否定，不能籠統地將之稱為技術性貿易壁壘，要區別對待。無論如何，絕對不能簡單以“多年來我一直生產、銷售、出口這樣的產品也沒有出現問題”，或者“為什么其他國家沒有這樣的要求”等理由與措施實施國辯解。這樣就等于對外宣稱，我們國家的產品一直不合格，我們的消費者就是一直使用這些不合格產品等等，反而引起他國對我出口產品更多的關注和設限。
第三類技術性貿易措施就與上述兩類有質的區別。由于這類措施的內容、實施方法等違反了WTO的相關規定（如果是WTO成員的話）、或不符合國際慣例、或未遵守雙邊協定，從而造成對我國出口企業或出口產品的歧視性待遇，導致企業合法利益受損，可以將其稱為技術性貿易壁壘，所以企業，特別是政府主管部門需要十分關注。
實踐中，使我出口企業受損的大多數技術性貿易措施是屬于上述前兩類。這也可以從科技部的一項調查中加以佐證。2003年科技部中國科技促進發展研究中心與中國企業聯合會共同對天津、山東、江蘇三省市260家出口企業的調查顯示，我國81％的出口企業遇到國外技術性貿易措施的影響，從國外技術性貿易措施對企業出口造成的影響來看，認為國外技術性貿易措施不合理的企業占被調查企業總數的18.7%，而34.7%和25.9%的企業是由于不了解國外技術標準和未達到國外產品標準而造成損失。在這種情況下，我們將那些實施后，“企業是由于不了解國外技術標準和未達到國外產品標準”而產生影響的國外技術性貿易措施，稱為技術性貿易壁壘是不妥當的。
當前，信息技術非常發達，沒有一個國家能夠秘密地制定某個技術法規、標準或合格評定而突然實施，除非我們漠視。而且中國已加入WTO四年了，隨著對外貿易量的增加，在世界上的影響力也日漸提高，還沒有哪個國家明目張膽地對我實施第三類技術性貿易措施。所以應盡力避免對國外技術性貿易措施的炒作，不可泛壁壘化。
加入WTO后，有兩個較著名的案例被眾人稱為技術性貿易壁壘，即歐盟對中國動物源性產品實施進口禁令和制定打火機CR標準。這里篇幅有限，不再贅述案件過程，但如果我們仔細分析這兩個案件的話，信息的不及時傳遞、分享以及之后的應到工作缺乏互動，是最后對我造成損失或形成負面影響或造成被動局面的關鍵因素。也就是說，在以上兩個案例中，如果相關的信息能夠及時獲得、分送相關部門和企業，與歐盟有關部門和機構進行有效的互動，就有可能避免對我相關出口產品的限制。當然，上述兩案例的結果也是不相同的，經過商務部等有關部門的努力交涉，歐盟的CR標準到目前為止暫時尚未對我輸歐打火機形成限制，但仍是一個懸在中國打火機出口企業頭的利劍，隨時可能引發。而動物源性產品禁令雖然目前大多數產品已解禁，但已對我許多生產企業和出口企業實實在在地造成了數億美元的損失，教訓相當深刻。
編者按：本論文主要從國外的技術性貿易措施大體可分以下三類等進行講述，包括了技術性貿易措施是基于合理的目的制定的、技術性貿易措施造成負面影響的、技術性貿易措施造成的負面影響，相關生產企業和出口企業應負全責、信息技術非常發達，沒有一個國家能夠秘密地制定某個技術法規、標準或合格評定而突然實施等，具體資料請見：
論文關鍵詞：技術性貿易壁壘中國負面影響
論文摘要：文章介紹了技術性貿易壁壘的概念和國外技術性貿易壁壘的分類，并分析了國外技術性貿易壁壘對我國相關出口產品可能造成的負面影響。
所謂“技術性貿易壁壘”，又稱“技術性貿易措施”或“技術壁壘”，是以國家或地區的技術法規、協議、標準和認證體系（合格評定程序）等形式出現，涉及的內容廣泛，含蓋科學技術、衛生、檢疫、安全、環保、產品質量和認證等諸多技術性指標體系，運用于國際貿易當中，呈現出靈活多變、名目繁多的規定。由于這類壁壘大量的以技術面目出現，因此常常會披上合法外衣，成為當前國際貿易中最為隱蔽、最難對付的非關稅壁壘。
國外的技術性貿易措施大體可分以下三類：第一類，國外的技術性貿易措施的要求是合理的，我國企業具有達到該要求的生產技術；第二類，國外要求合理，但我國大多數企業目前還不具備達到國外要求的生產水平；第三類，國外實施的措施不合理，有歧視性，或違反了TBT協定的相關規定。
上述三類技術性貿易措施都可能對我相關出口產品造成損失、形成負面影響，但不能僅憑出現損失或造成負面影響這一表象就將這些措施全部稱之為技術性貿易壁壘。
對于由第一類技術性貿易措施造成的負面影響，相關生產企業和出口企業應負全責。隨著人類生活水平的提高，對產品質量和安全提出新的合理要求代表著社會的進步，對相關產品提出更高的合理要求是必然的。俗話講“入鄉隨俗”。企業應積極獲取這方面的信息，調整生產工藝，生產出符合進口國要求的產品。企業因這類技術性貿易措施造成損失，實屬可惜，這些措施不應被視為技術性貿易壁壘。
對于由第二類技術性貿易措施造成負面影響的，又要分兩種情況，一種是國外要求超前，沒有考慮大多數國家的情況；另外一種是我國企業的生產水平確實落后于大多數國家。在這種情況下，企業無論如何都應首先向這種先進的要求看齊，然后從企業自身尋找差距，提出問題，尋找對策。為避免上述情況發生，一方面，企業應及時了解進口國（或地區）對產品標準和質量要求的變化，落實“以質取勝”戰略，變被動受限為主動調整，另一方面，企業也可以求助于政府有關部門，提出自己在符合這些先進的技術性要求方面的差距和具體問題、難點，請有關部門利用各種方式，與措施實施國政府進行溝通，尋求合理的過渡期，幫助企業減少損失的發生。
由于這類技術性貿易措施是基于合理的目的制定的，所以即使其對我出口產生不利影響也不能一概加以否定，不能籠統地將之稱為技術性貿易壁壘，要區別對待。無論如何，絕對不能簡單以“多年來我一直生產、銷售、出口這樣的產品也沒有出現問題”，或者“為什么其他國家沒有這樣的要求”等理由與措施實施國辯解。這樣就等于對外宣稱，我們國家的產品一直不合格，我們的消費者就是一直使用這些不合格產品等等，反而引起他國對我出口產品更多的關注和設限。
第三類技術性貿易措施就與上述兩類有質的區別。由于這類措施的內容、實施方法等違反了WTO的相關規定（如果是WTO成員的話）、或不符合國際慣例、或未遵守雙邊協定，從而造成對我國出口企業或出口產品的歧視性待遇，導致企業合法利益受損，可以將其稱為技術性貿易壁壘，所以企業，特別是政府主管部門需要十分關注。
實踐中，使我出口企業受損的大多數技術性貿易措施是屬于上述前兩類。這也可以從科技部的一項調查中加以佐證。2003年科技部中國科技促進發展研究中心與中國企業聯合會共同對天津、山東、江蘇三省市260家出口企業的調查顯示，我國81％的出口企業遇到國外技術性貿易措施的影響，從國外技術性貿易措施對企業出口造成的影響來看，認為國外技術性貿易措施不合理的企業占被調查企業總數的18.7%，而34.7%和25.9%的企業是由于不了解國外技術標準和未達到國外產品標準而造成損失。在這種情況下，我們將那些實施后，“企業是由于不了解國外技術標準和未達到國外產品標準”而產生影響的國外技術性貿易措施，稱為技術性貿易壁壘是不妥當的。
當前，信息技術非常發達，沒有一個國家能夠秘密地制定某個技術法規、標準或合格評定而突然實施，除非我們漠視。而且中國已加入WTO四年了，隨著對外貿易量的增加，在世界上的影響力也日漸提高，還沒有哪個國家明目張膽地對我實施第三類技術性貿易措施。所以應盡力避免對國外技術性貿易措施的炒作，不可泛壁壘化。
加入WTO后，有兩個較著名的案例被眾人稱為技術性貿易壁壘，即歐盟對中國動物源性產品實施進口禁令和制定打火機CR標準。這里篇幅有限，不再贅述案件過程，但如果我們仔細分析這兩個案件的話，信息的不及時傳遞、分享以及之后的應到工作缺乏互動，是最后對我造成損失或形成負面影響或造成被動局面的關鍵因素。也就是說，在以上兩個案例中，如果相關的信息能夠及時獲得、分送相關部門和企業，與歐盟有關部門和機構進行有效的互動，就有可能避免對我相關出口產品的限制。當然，上述兩案例的結果也是不相同的，經過商務部等有關部門的努力交涉，歐盟的CR標準到目前為止暫時尚未對我輸歐打火機形成限制，但仍是一個懸在中國打火機出口企業頭的利劍，隨時可能引發。而動物源性產品禁令雖然目前大多數產品已解禁，但已對我許多生產企業和出口企業實實在在地造成了數億美元的損失，教訓相當深刻。
1國際技術貿易的理論基礎
在國際貿易理論中，對國際技術貿易的理論探索尚未形成較為完整的理論體系，但我們能從中找出一點關于國際技術貿易的理論基礎。之后的需求-資源關系理論、技術要素理論和產品生命周期理論等都開始對國際技術貿易有所涉及，并著手對技術進行獨立研究。關于國際技術貿易產生的原因，馬克思認為商品的價值是社會必要勞動時間所決定的，生產的技術越是先進、生產的條件越好的商品所需要的個別勞動時間越少，該商品也就越具有價格優勢。鑒于此，市場參與者都會積極主動地研發新技術，以此來改善生產條件、提高產品的技術含量。若市場有合適的技術可以購買，且其價格低于自己研發所需要的費用，那么技術貿易就產生了。比較成本理論認為，不同國家研制開發技術的條件存在區別，技術產品的相對成本也存在高低之分，故一個國家從發達國家購買技術的同時也向不發達國家輸出了技術，這一理論奠定了國際技術貿易的客觀依據。根據赫克歇爾和俄林，技術知識是一種要素稟賦，每個國家都應該充分利用其相對豐富的要素進行生產和出口，進口稀缺的要素產品。因此，每個國家都應該出口其掌握了技術的產品，進口其沒有掌握的技術的產品。美國學者波斯納和哈夫鮑爾認為，技術先進的國家由于其技術上的優勢會使其在該產品的生產上保持一段時間的壟斷地位，從而形成了技術差距。由于技術的模仿效應需要一定的時間，因此在這一段時間內，關于該技術產品的貿易便產生了。日本人齋藤優認為一國的經濟發展受到國內和與之有經濟交往的國家的需求以及與資源的制約，如果資源不能滿足需求，就會產生技術革新，也形成國際技術轉移的動力。
關于國際技術貿易動機的研究，曼斯菲爾德認為跨國公司為了實現利潤最大化，在技術轉讓和直接投資上進行選擇：如果跨國公司在生產要素上有保障，出口又能獲得較大利潤的情況下，一般會傾向于直接投資；只有在國外市場較小、目標市場國不具備投資的條件下，跨國公司會選擇技術轉讓。英國經濟學家鄧寧則認為一國的經濟活動由對外直接投資、技術轉移和貨物貿易構成，要想考察國際技術轉移的動機，就必須將三者結合起來分析提出“三優勢”理論模型，該理論認為國際技術轉移的動機的“三優勢”包括內部化優勢、所有權優勢以及區位優勢。所有權優勢是指國外企業沒有的、本公司所有的技術、商標所有權優勢以及規模經濟等優勢；內部化優勢是指企業內部運用所有權優勢，實現技術轉移內部化、消除交易成本的能力；區位優勢則指東道國所擁有的要素享賦、市場以及政策優勢。一般來說，如果一個企業內部優勢以及東道國區位優勢不明顯，企業就會傾向于進行技術轉移。
關于國際技術貿易轉讓機制的研究，根據上述的技術差距理論，隨著其他模仿國加大對新技術產品的研究和模仿生產，技術創新國的技術領先優勢便會逐漸喪失。為了延長技術的生命周期和實現利潤最大化，技術創新國會通過技術許可和投資等方式進行技術轉讓。技術模仿國則通過自行研究或技術引進等方式掌握該生產技術，從而實現技術產局縮小甚至消失。美國經濟學家費農認為產品的生命周期包括三個階段：產品開發階段、產品成熟階段和產品標準化階段。在產品生命周期的不同階段，產品的要素密集度不同，生產該產品的優勢也隨之從科技密集型向資本密集型再到勞動力密集型將進行轉移。在這一過程中，技術領先國開發新技術產品并占領國內市場，繼而向外出口，隨著國際競爭的加大，然后技術產品出口又逐漸減少，最后該技術產品的創新國從國外進口。這樣，該技術在技術創新國結束它的生命周期。但由于技術產品的輸出，資本和技術也在輸出，技術從而由技術創新國轉移到另一國，這樣該技術在另一個國家開始了其新的生命周期。綜上所述，國際技術貿易的產生是伴隨著商品貿易，馬克思商品價值理論、比較優勢、赫克歇爾和俄林資源稟賦等理論都在一定的程度上分別闡述了國際技術貿易理論產生的原因、國際技術貿易運作機制。
2國際技術貿易技術發展作用的研究
國內研究學者圍繞國際技術貿易與技術進步進行了深入的研究，其研究主要集中在技術引進與自主創新關系以及技術引進與工業技術進步的關系等。周斌、李輝娥（2000）用柯布一道格拉斯生產函數對上海市技術引進項目的宏觀經濟效益進行定量分析，研究表明技術引進提高了上海的工業技術水平，促進了技術進步。成蓉（2002）認為技術引進是促進發展中國家技術進步的有效途徑。改革開放以來，我國利用技術引進促進產業技術進步和產業升級方面取得了令人注目的成績。田楠（2005）測算出了技術引進與技術創新之間有顯著的較強正向作用關聯性。上述研究都表明技術引進對技術進步都存在正向影響。而陳國宏（2001）等運用格蘭杰因果關系分析法驗證了短期內，技術引進是我國工業技術進步的重要原因，但不存在長期內則同向關系。李光泗、徐翔（2006）對1990-2004年江蘇省的數據研究表明：江蘇省技術引進與技術進步呈現負相關，沒有表現出預期的正向影響；而自主創新投入對江蘇省技術進步產生了顯著的正向作用；技術引進和自主創新投入與技術進步之間均沒有表現出顯著的格蘭杰因果關系。綜上，國內大部分研究結果認為通過技術引進可以促進一個國家和地區的技術進步、產業升級和技術創新。但有文獻認為技術引進與技術進步不存在長期的協整關系，更有文獻驗證技術引進與技術進步負相關。這一結果與國外學者大多支持的技術轉移促進技術進步的一致結論大相徑庭。對此，許繼琴、潘丹等（2008）縱觀世界各國技術引進的歷史進程，發現技術引進成功的國家都是正確處理好技術引進與消化吸收的關系。而我國長期對引進技術的消化吸收工作重視不足，這可能是導致國內實證研究結果不一致的重要原因之一。
3國際技術貿易發展的影響因素分析研究
不少學者還對國際技術貿易的影響因素進行了分析和研究，蔣殿春（2001）[10]研究認為發展中國家的技術引進應與其國內技術發展水平、投入要素相對價格、消費者收入特征等技術支持要素相適應，并指出所引進技術要與國內技術水平差異不太大、接近于表轉化或轉標準化的新技術，國內的有關政策也應對技術選擇作適當的引導。部分學者還分析交易成本與國際技術貿易發展之間的關系。張亞斌、王曉嫻（2004）認為交易費用與國際技術貿易的發展呈負相關關系。蔣翼潮（2012）也認為國際技術貿易的發展與交易成本的高低呈非線性的負相關關系。黃靜波（2005）分別從國家、工業、企業、技術、技術轉移合約層面五個方面入手，證明成功的國際技術轉移必備條件包括：一項好的技術、有對技術的需求及雙方都擁有能夠勝任該項技術轉移活動的技術專家。李潔、石林芬（2009）在引入TBP（技術國際收支）的收入數據，通過相關分析和協整研究分析，對R&D投入與國際技術貿易收入之間的關系進行實證分析，并進一步證實：R&D經費總額的增加將導致國際技術貿易中技術收入的增加，國際技術貿易中技術收入的增加也將導致經費總額的增加；企業R&D經費比政府部門R&D經費對于國際技術貿易中技術收入的影響更大。提出為提高我國技術貿易中的收入以及我國在技術貿易中的競爭力，應當進一步加強自主創新能力建設，確定企業在R&D中的主體地位，制定激勵R&D投入的公共政策，加強對知識產權的保護，加強對國際技術貿易的管理。綜上所述，對于國際技術貿易發展的影響因素研究，研究認為其主要集中在交易成本、對于技術的需求以及企業對于技術研發投入這幾個方面，并且對于研發和國際技術貿易發展的影響研究最為多。
4國際技術貿易的現狀、特點和趨勢分析
江澄（1990）闡述了國際技術貿易的特點：國際間技術向差距（阻力）小而吸引力大的方向轉移；世界技術市場的地理分布高度集中；西方跨國公司在世界技術市場上的壟斷性；各國政府對技術貿易的干預日漸加強，世界技術市場已成為當前國際經濟斗爭的一個熱點。并總結了國際技術貿易的發展前景：世界技術市場將繼續擴大，技術貿易額將繼續增長；國際技術貿易的地理分布格局不會有明顯的變化，80%集中在西方發達國家；一般性工業化技術的來源將更加的廣闊，市場競爭將更加的激烈；亞太地區將成為重要的國際技術市場。黃繁華（1997）認為國際技術貿易的重要性和市場份額不斷增加，國際技術貿易方式多樣化、復雜化，跨國公司是國際技術貿易的主體，使得國際技術市場形成了壟斷性和競爭性病句的局面。研究認為國際技術貿易額將高速增長，國際技術貿易的內容將向“知識型”“、信息型”領域傾斜，高新技術的國際技術貿易將不斷加大，國際技術貿易的環境也將大幅度改善。
劉助仁（2000）、李桂芹（1997）、楊愛群（1989）、張翠微（1995）綜合當代國際技術貿易的發展趨勢存在以下八個方面：第一，知識經濟時代的到來，加之技術因素在國際貿易中的重要性呼喚著技術貿易，技術貿易已然成為當前國際貿易發展中最具活力的貿易方式；第二，國際技術貿易的規模將日益擴大；第三，技術產品出口的基礎是國內技術產業（尤其是高新技術產業）的發展，因此各國將會采取一系列的措施來大力的促進高新技術產業發展；第四，技術貿易的迅速發展與各國對技術產品出口的政策的扶持是分不開了，各國將會更加積極的扶持新技術產品出口；第五，信息技術產品在國際貿易中的比重日漸提升；第六，國際技術貿易格局呈現出不平更行，發大國家之間成交的技術貿易占世界技術貿易80%，發達國家與發展中國家之間成交的技術貿易占10%，發展中國家之間的不足10%，此外，國際信息技術市場占主導地位的國家是美國、日本和歐盟，三者幾乎占盡世界總量的50%；第七，跨國公司每年投入巨資進行技術的研發，將成為國際技術貿易的主要渠道；第八，跨國公司主要通過“內部化貿易”方式進行高新技術的轉讓，國際技術貿易壟斷性日趨增強。
余濤、翁凌崚（2008）認為國際技術貿易的趨勢表現為：地位不斷上升；企業兼并、電子商務和第三方技術供給的出現給國際技術貿易的方式帶來了重大的變化；國際技術貿易結構向“知識型”“、信息型”傾斜，專利國際化趨勢加快。加入世貿組織必將對我國開展國經濟技術交流與合作帶來更為深遠的影響，不僅面臨更多的機會，面臨更為激烈的競爭。趙明（2003）認為美日兩國在二戰后發展國際技術貿易的成功經驗可以為我國提供一定的借鑒，建議抓好WTO這一契機，大力促進國際經濟技術的合作與交流，加強支持產權保護、完善專利制度，技術引進與自主開發相結合、以自主開發為主，從根本上提升我國技術競爭力。喬生（2004）通過對江蘇企業自主創新能力與優秀競爭力的分析，指出面對國際技術貿易的限制，我國企業也應制定提升競爭力的戰略。陳仲常、馬紅旗（2010）利用熵權法建立綜合指標評價模型，計算了我國高技術產業技術創新能力和創新潛力綜合評價值，結果表明技術貿易對我國高技術行業技術創新能力的發展存在一定的關系，研究表明對引進技術的吸收能很好的帶動技術創新能力的發展，也建議我國高技術產業要在發展國際技術貿易的同時，以“自主創新”為主“、跟隨創新”為輔，注重技術創新潛力的培養。
綜上所述，我們可以看出各國越來越注重技術發展對經濟的促進作用，并將發展模式向技術密集型轉移，而且國際技術貿易份額不斷加大、方式不斷多樣化，已然成為國際貿易的重要組成部分，在各國的對外中占有很重要的作用。研究表明，我們國家可以利用國際技術貿易的平臺、引進技術并積極消化，可以提升我國的技術水平和促進產業升級，而且只有實現自我創新才能實現真正的提高技術創新能力，從根本上提升技術水平。此外，我們也看得出來研發投入和相關的政策支持將是自我創新能力培養的有力保障。
作者：孫紫玉單位：廣東工業大學華立學院
1國際技術貿易的理論基礎
在國際貿易理論中，對國際技術貿易的理論探索尚未形成較為完整的理論體系，但我們能從中找出一點關于國際技術貿易的理論基礎。之后的需求-資源關系理論、技術要素理論和產品生命周期理論等都開始對國際技術貿易有所涉及，并著手對技術進行獨立研究。關于國際技術貿易產生的原因，馬克思認為商品的價值是社會必要勞動時間所決定的，生產的技術越是先進、生產的條件越好的商品所需要的個別勞動時間越少，該商品也就越具有價格優勢。鑒于此，市場參與者都會積極主動地研發新技術，以此來改善生產條件、提高產品的技術含量。若市場有合適的技術可以購買，且其價格低于自己研發所需要的費用，那么技術貿易就產生了。比較成本理論認為，不同國家研制開發技術的條件存在區別，技術產品的相對成本也存在高低之分，故一個國家從發達國家購買技術的同時也向不發達國家輸出了技術，這一理論奠定了國際技術貿易的客觀依據。根據赫克歇爾和俄林，技術知識是一種要素稟賦，每個國家都應該充分利用其相對豐富的要素進行生產和出口，進口稀缺的要素產品。因此，每個國家都應該出口其掌握了技術的產品，進口其沒有掌握的技術的產品。美國學者波斯納和哈夫鮑爾認為，技術先進的國家由于其技術上的優勢會使其在該產品的生產上保持一段時間的壟斷地位，從而形成了技術差距。由于技術的模仿效應需要一定的時間，因此在這一段時間內，關于該技術產品的貿易便產生了。日本人齋藤優認為一國的經濟發展受到國內和與之有經濟交往的國家的需求以及與資源的制約，如果資源不能滿足需求，就會產生技術革新，也形成國際技術轉移的動力。關于國際技術貿易動機的研究，曼斯菲爾德認為跨國公司為了實現利潤最大化，在技術轉讓和直接投資上進行選擇：如果跨國公司在生產要素上有保障，出口又能獲得較大利潤的情況下，一般會傾向于直接投資；只有在國外市場較小、目標市場國不具備投資的條件下，跨國公司會選擇技術轉讓。英國經濟學家鄧寧則認為一國的經濟活動由對外直接投資、技術轉移和貨物貿易構成，要想考察國際技術轉移的動機，就必須將三者結合起來分析提出“三優勢”理論模型，該理論認為國際技術轉移的動機的“三優勢”包括內部化優勢、所有權優勢以及區位優勢。所有權優勢是指國外企業沒有的、本公司所有的技術、商標所有權優勢以及規模經濟等優勢；內部化優勢是指企業內部運用所有權優勢，實現技術轉移內部化、消除交易成本的能力；區位優勢則指東道國所擁有的要素享賦、市場以及政策優勢。一般來說，如果一個企業內部優勢以及東道國區位優勢不明顯，企業就會傾向于進行技術轉移。關于國際技術貿易轉讓機制的研究，根據上述的技術差距理論，隨著其他模仿國加大對新技術產品的研究和模仿生產，技術創新國的技術領先優勢便會逐漸喪失。為了延長技術的生命周期和實現利潤最大化，技術創新國會通過技術許可和投資等方式進行技術轉讓。技術模仿國則通過自行研究或技術引進等方式掌握該生產技術，從而實現技術產局縮小甚至消失。美國經濟學家費農認為產品的生命周期包括三個階段：產品開發階段、產品成熟階段和產品標準化階段。在產品生命周期的不同階段，產品的要素密集度不同，生產該產品的優勢也隨之從科技密集型向資本密集型再到勞動力密集型將進行轉移。在這一過程中，技術領先國開發新技術產品并占領國內市場，繼而向外出口，隨著國際競爭的加大，然后技術產品出口又逐漸減少，最后該技術產品的創新國從國外進口。這樣，該技術在技術創新國結束它的生命周期。但由于技術產品的輸出，資本和技術也在輸出，技術從而由技術創新國轉移到另一國，這樣該技術在另一個國家開始了其新的生命周期。綜上所述，國際技術貿易的產生是伴隨著商品貿易，馬克思商品價值理論、比較優勢、赫克歇爾和俄林資源稟賦等理論都在一定的程度上分別闡述了國際技術貿易理論產生的原因、國際技術貿易運作機制。
2國際技術貿易技術發展作用的研究
國內研究學者圍繞國際技術貿易與技術進步進行了深入的研究，其研究主要集中在技術引進與自主創新關系以及技術引進與工業技術進步的關系等。周斌、李輝娥（2000）[4]用柯布一道格拉斯生產函數對上海市技術引進項目的宏觀經濟效益進行定量分析，研究表明技術引進提高了上海的工業技術水平，促進了技術進步。成蓉（2002）[5]認為技術引進是促進發展中國家技術進步的有效途徑。改革開放以來，我國利用技術引進促進產業技術進步和產業升級方面取得了令人注目的成績。田楠（2005）[6]測算出了技術引進與技術創新之間有顯著的較強正向作用關聯性。上述研究都表明技術引進對技術進步都存在正向影響。而陳國宏（2001）[7]等運用格蘭杰因果關系分析法驗證了短期內，技術引進是我國工業技術進步的重要原因，但不存在長期內則同向關系。李光泗、徐翔（2006）[8]對1990-2004年江蘇省的數據研究表明：江蘇省技術引進與技術進步呈現負相關，沒有表現出預期的正向影響；而自主創新投入對江蘇省技術進步產生了顯著的正向作用；技術引進和自主創新投入與技術進步之間均沒有表現出顯著的格蘭杰因果關系。綜上，國內大部分研究結果認為通過技術引進可以促進一個國家和地區的技術進步、產業升級和技術創新。但有文獻認為技術引進與技術進步不存在長期的協整關系，更有文獻驗證技術引進與技術進步負相關。這一結果與國外學者大多支持的技術轉移促進技術進步的一致結論大相徑庭。對此，許繼琴、潘丹等（2008）[9]縱觀世界各國技術引進的歷史進程，發現技術引進成功的國家都是正確處理好技術引進與消化吸收的關系。而我國長期對引進技術的消化吸收工作重視不足，這可能是導致國內實證研究結果不一致的重要原因之一。
3國際技術貿易發展的影響因素分析研究
不少學者還對國際技術貿易的影響因素進行了分析和研究，蔣殿春（2001）[10]研究認為發展中國家的技術引進應與其國內技術發展水平、投入要素相對價格、消費者收入特征等技術支持要素相適應，并指出所引進技術要與國內技術水平差異不太大、接近于表轉化或轉標準化的新技術，國內的有關政策也應對技術選擇作適當的引導。部分學者還分析交易成本與國際技術貿易發展之間的關系。張亞斌、王曉嫻（2004）[12]認為交易費用與國際技術貿易的發展呈負相關關系。蔣翼潮（2012）[11]也認為國際技術貿易的發展與交易成本的高低呈非線性的負相關關系。黃靜波（2005）[12]分別從國家、工業、企業、技術、技術轉移合約層面五個方面入手，證明成功的國際技術轉移必備條件包括：一項好的技術、有對技術的需求及雙方都擁有能夠勝任該項技術轉移活動的技術專家。李潔、石林芬（2009）[12]在引入TBP（技術國際收支）的收入數據，通過相關分析和協整研究分析，對R&D投入與國際技術貿易收入之間的關系進行實證分析，并進一步證實：R&D經費總額的增加將導致國際技術貿易中技術收入的增加，國際技術貿易中技術收入的增加也將導致經費總額的增加；企業R&D經費比政府部門R&D經費對于國際技術貿易中技術收入的影響更大。提出為提高我國技術貿易中的收入以及我國在技術貿易中的競爭力，應當進一步加強自主創新能力建設，確定企業在R&D中的主體地位，制定激勵R&D投入的公共政策，加強對知識產權的保護，加強對國際技術貿易的管理。綜上所述，對于國際技術貿易發展的影響因素研究，研究認為其主要集中在交易成本、對于技術的需求以及企業對于技術研發投入這幾個方面，并且對于研發和國際技術貿易發展的影響研究最為多。
4國際技術貿易的現狀、特點和趨勢分析
江澄（1990）[13]闡述了國際技術貿易的特點：國際間技術向差距（阻力）小而吸引力大的方向轉移；世界技術市場的地理分布高度集中；西方跨國公司在世界技術市場上的壟斷性；各國政府對技術貿易的干預日漸加強，世界技術市場已成為當前國際經濟斗爭的一個熱點。并總結了國際技術貿易的發展前景：世界技術市場將繼續擴大，技術貿易額將繼續增長；國際技術貿易的地理分布格局不會有明顯的變化，80%集中在西方發達國家；一般性工業化技術的來源將更加的廣闊，市場競爭將更加的激烈；亞太地區將成為重要的國際技術市場。黃繁華（1997）[14]認為國際技術貿易的重要性和市場份額不斷增加，國際技術貿易方式多樣化、復雜化，跨國公司是國際技術貿易的主體，使得國際技術市場形成了壟斷性和競爭性病句的局面。研究認為國際技術貿易額將高速增長，國際技術貿易的內容將向“知識型”“、信息型”領域傾斜，高新技術的國際技術貿易將不斷加大，國際技術貿易的環境也將大幅度改善。劉助仁（2000）[15]、李桂芹（1997）[16]、楊愛群（1989）[17]、張翠微（1995）[18（]綜合當代國際技術貿易的發展趨勢存在以下八個方面：第一，知識經濟時代的到來，加之技術因素在國際貿易中的重要性呼喚著技術貿易，技術貿易已然成為當前國際貿易發展中最具活力的貿易方式；第二，國際技術貿易的規模將日益擴大；第三，技術產品出口的基礎是國內技術產業（尤其是高新技術產業）的發展，因此各國將會采取一系列的措施來大力的促進高新技術產業發展；第四，技術貿易的迅速發展與各國對技術產品出口的政策的扶持是分不開了，各國將會更加積極的扶持新技術產品出口；第五，信息技術產品在國際貿易中的比重日漸提升；第六，國際技術貿易格局呈現出不平更行，發大國家之間成交的技術貿易占世界技術貿易80%，發達國家與發展中國家之間成交的技術貿易占10%，發展中國家之間的不足10%，此外，國際信息技術市場占主導地位的國家是美國、日本和歐盟，三者幾乎占盡世界總量的50%；第七，跨國公司每年投入巨資進行技術的研發，將成為國際技術貿易的主要渠道；第八，跨國公司主要通過“內部化貿易”方式進行高新技術的轉讓，國際技術貿易壟斷性日趨增強。余濤、翁凌崚（2008）[19]認為國際技術貿易的趨勢表現為：地位不斷上升；企業兼并、電子商務和第三方技術供給的出現給國際技術貿易的方式帶來了重大的變化；國際技術貿易結構向“知識型”“、信息型”傾斜，專利國際化趨勢加快。加入世貿組織必將對我國開展國經濟技術交流與合作帶來更為深遠的影響，不僅面臨更多的機會，面臨更為激烈的競爭。趙明（2003）[20]認為美日兩國在二戰后發展國際技術貿易的成功經驗可以為我國提供一定的借鑒，建議抓好WTO這一契機，大力促進國際經濟技術的合作與交流，加強支持產權保護、完善專利制度，技術引進與自主開發相結合、以自主開發為主，從根本上提升我國技術競爭力。喬生（2004）[21]通過對江蘇企業自主創新能力與優秀競爭力的分析，指出面對國際技術貿易的限制，我國企業也應制定提升競爭力的戰略。陳仲常、馬紅旗（2010）[22]利用熵權法建立綜合指標評價模型，計算了我國高技術產業技術創新能力和創新潛力綜合評價值，結果表明技術貿易對我國高技術行業技術創新能力的發展存在一定的關系，研究表明對引進技術的吸收能很好的帶動技術創新能力的發展，也建議我國高技術產業要在發展國際技術貿易的同時，以“自主創新”為主“、跟隨創新”為輔，注重技術創新潛力的培養。綜上所述，我們可以看出各國越來越注重技術發展對經濟的促進作用，并將發展模式向技術密集型轉移，而且國際技術貿易份額不斷加大、方式不斷多樣化，已然成為國際貿易的重要組成部分，在各國的對外中占有很重要的作用。研究表明，我們國家可以利用國際技術貿易的平臺、引進技術并積極消化，可以提升我國的技術水平和促進產業升級，而且只有實現自我創新才能實現真正的提高技術創新能力，從根本上提升技術水平。此外，我們也看得出來研發投入和相關的政策支持將是自我創新能力培養的有力保障。
作者：孫紫玉 單位：廣東工業大學華立學院
