發布時間：2022-04-19 10:21:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇造價管理論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：工程建設規模的不斷擴大，對工程造價管理水平提出了更高的要求，需要相關的人員能夠結合工程建設的實際概況，加強各種管理措施的合理運用，全面提升工程造價管理水平，實現工程效益最大化的長期發展目標。基于此，本文將對全生命周期工程造價管理進行研究，以便為工程不同施工階段成本的有效控制提供必要的參考信息。
關鍵詞：工程造價;管理水平;施工成本;全生命周期
注重全生命周期工程造價管理研究，有利于提高各項資金利用效率，保持工程質量良好性的同時增加建筑工程的經濟效益與社會效益，實現工程造價成本最小化。因此，需要從不同的方面深入理解全生命周期工程造價管理內容，制定出切實可行的管理措施提升工程造價管理水平。
一、全生命周期造價管理內容
所謂的全生命周期造價管理是指一種符合工程建設要求整個生命周期內的造價管理方式，其中包括了項目建設期、使用過程及后期的拆除改造等階段的造價，實現了造價成本最小化。全生命周期造價管理特點主要包括：一是造價管理貫穿了決策階段、設計階段、施工階段及工程驗收階段、運營維護階段，與工程的整個生命周期密切相關；二是其主要管理目標是實現工程造價成本最小化；三是具體的造價管理包括了生命周期成本分析及管理。其中，生命周期成本分析計算中采用了折現技術；生命周期成本管理實現了工程不同施工階段造價的有效控制，促使全生命周期成本最小化目標得以順利地實現。
二、全生命周期工程造價管理的主要優勢
通過當前全生命周期造價管理的實際發展概況，可知其具有一定的優勢。具體表現在：一是覆蓋了工程項目全生命周期，時間跨度大，工程造價管理更加科學；二是充分考慮了工程造價成本最小化原則，為相關投資決策的確定提供了重要的參考依據；三是在全生命周期工程造價管理思想及方法的影響下，增強了項目施工材料選擇的合理性，在保證工程施工質量的前提下加大了全生命周期內項目成本最小化目標實現的概率；四是通過對全生命周期工程造價管理思想的合理運用，可以對工程施工組織設計方案做出科學評價，有利于完善施工方案，確保施施工計劃的順利實施。
三、加強全生命周期工程造價管理的相關舉措
(一)項目決策階段的舉措
建設工程項目之前，為了對項目可行性進行必要地分析，需要結合既有的各種數據資料及其它的參考信息開展必要的論證分析工作，進而制定出完善的項目投資方案，確保項目決策的制定與實施能夠達到預期的效果。因此，工程項目決策階段需要加強對全生命周期工程造價管理思想與方法的重點考慮，促使相同外部條件下項目決策制定更加科學，最大得到的方案成本最小。
(二)項目設計階段的舉措
設計階段主要包括三個步驟，分別是初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段，在該階段要求詳細的核實施工圖，并權衡建筑施工中的諸多要素，鑒定工程項目施工中的規劃狀況，設計階段要充分地考慮工程的工期、質量和投資等關鍵要素，因而該階段能夠較好的控制工程的造價狀況，更是決定工程項目周期的不可或缺元素。
(三)項目實施階段的舉措
工程項目實施階段本質上是項目管理階段。注重這一階段項目成本管理，主要在于工程項目建設中的參與方眾多，各自的關系復雜，項目實施的各個環節都需要考慮各種影響因素，促使工程造價成本能夠控制在合理的范圍內。項目實施階段工程造價管理不科學，將會損害項目參與方的利益，加大工程造價成本的同時也會降低工程質量，影響著工程效益最大化目標的實現。因此，需要采取基于全生命周期工程造價管理思想與方法，實現項目實施階段的科學指導。
(四)項目運營維護階段的舉措
為了加強工程造價管理，合理運用全生命周期工程造價思想提升造價水平，需要注重工程項目運營維護階段舉措的有效實施。具體表現在：一是結合全生命周期工程造價管理思想及內容，制定出各種可靠的維護措施注重工程整體結構維護，避免返工現象的出現；二是加強對工程項目運營維護過程中存在問題的及時處理，充分發揮造價人員與工程監理人員的實際作用，確保工程項目質量可靠性及運營維護良好性，全面提升工程造價管理水平。
(五)結合工程實際概況工程造價管理舉措
在全生命周期工程造價管理思想及方法的支持下，落實各項施工計劃需要充分地考慮工程的實際概況，確保工程造價管理與工程項目實施的各個環節相適應，實現工程造價工程的合理把控。具體表現在：一是項目決策階段需要明確項目投資要點，確保項目決策科學性；二是項目設計階段需要注重設計成本控制及預算工程咋造價管理，加強對施工圖紙的深入分析，確保各個設計環節存在問題的及時處理；三是項目實施過程中應結合工程建設的實際要求，落實招投標工作，并對整個工作流程進行嚴格把控。
四、結束語
綜上所述，通過這些管理措施的制定與實施，有利于提高工程造價管理工作質量，優化工程造價管理方式，確保工程施工計劃能夠在規定的時間內順利地完成。與此同時，結合當前工程造價管理的實際概況，需要在未來全生命周期工程造價管理工作開展的過程中注重信息技術與計算機網絡的合理運用，確保工程造價管理水平能夠達到建筑工程建設的具體要求。
作者:譚學海 單位:西南油氣田分公司
1電力工程造價管理的主要特點
1.1多主體性
電力工程的造價管理對象具有多個對象，既包括各個供電公司、發電廠、施工單位，同時也包括政府部門和相關電力行業協會。政府相關部門會頒布相應的法律法規，電力行業協會會制定一些技術標準，而施工單位有具體的施工方案，所有不同的主體都會針對電力工程的造價實施管理。可見電力工程的造價管理具有多主體性。
1.2階段性
電力工程項目在實施工程中有多個階段，不同的結果中會有相應的造價管理內容。各個階段工程不同的管理，會造成具體的功能具有部分差異。當然，在各個獨立的階段中，工程造價管理也具有相應的聯系，并且各個階段之間的管理能夠相互影響。不過由于工程實施是不同階段工作內容的不同，使得造價管理具有明顯的階段性。
1.3動態性
在電工工程項目的施工過程中，不同的階段會具有不同的造價管理內容。在不同電力工程施工階段，會確定不同的造價管理重點，在保證工程施工進度以及施工質量的前提下，最大程度地將工程造價降低，增加項目的經濟效益。但是在工程的前期設計時，對于工程所需材料價格的變化、天氣情況的變化等不可預測條件難以確定，因此在實際施工過程中，造價管理會根據各個因素變化的情況作出相應調整。與此同時，在施工過程中可能會出現各種未知的突發因素，會對工程的造價管理造成影響。由此可見對于電力工程的造價管理具有動態性。
1.4系統性
在造價管理中包括了投資預算、工程結算等板塊，而為了實現預定功能，需要將造價管理當成一個有機整體，即具有系統性。在設計時從造價管理系統的角度出發，對各個板塊綜合考慮，實現各個板塊的科學管理，以實現最佳的效益。
2各階段電力工程造價管理
2.1決策階段的造價管理
在電力工程的決策階段，需要對工程進行可行性分析、預算編制以及經濟評價。由于電力工程造價管理具有的動態性和系統性，在決策階段進行造價管理具有相當大的難度。在決策階段，造價掛歷最容易受到各個方面的影響，對設備的選擇、生產的工藝。施工方案的確定等，都具有較大的不確定性。特別是對電力工程造價進行財務評價時，需要對項目的前期投資以及預期的收益空間進行估算，確定項目在經濟上是否具有可行性。如果沒有充分的可行性研究，電力工程項目如果沒有良好的經濟效益，將會導致項目被淘汰。
2.2設計階段的造價管理
電力工程的設計階段是造價管理的重要環節。在電力工程的設計過程中，不同的施工方案、材料設備的選擇以及施工工藝，都會對項目的造價產生直接影響。在這一階段對造價進行管理在實際上具有較大難度。由于設計人員存在一定主觀想法，不同的設計也具有良莠之分，進行造價管理是會受到一定程度的影響。另外受歷史因素的影響，在電力工程建設中對經濟效益不太重視。隨著市場經濟逐漸發展，經濟效益成為電力工程建設中的重要指標。
2.3招標階段的造價管理
在對施工單位進行招標管理時，要防止施工單位編制標書和報價時，對工程項目的預算不合理地壓低或提高，防止工程中部分項目的造價與市場價格差距過大。在招標過程中，要樹立精品意識，完善施工單位的招標管理。
2.4施工實施階段的造價管理
經過可行性分析和投資審批后，在施工實施階段主要是進行有效的組織管理，將工程的造價控制在決策階段確定的范圍內。在施工階段，施工時間長，設計范圍廣，產生費用的地方非常多，造價管理將發揮重要作用。施工單位主要是根據之前各階段確定的合同進行施工，在允許的范圍內可以對設計和工程造價進行一定調整。但是在工程具體實施過程中，很多施工單位急于開工建設，而疏于施工前必要的準備。特別實在資金的限制上沒有按照招標文件上的要求進行把關，經常出現在施工過程中改變設計，具有較大的隨意性。在更改設計時更是缺少科學的合理性以及必要性分析。
3加強電力工程造價管理
1）設計優化措施。在電力工程設計階段，可以采取以下措施多設計進行優化。第一，堅強設計圖紙的質量監督和審查，確保圖紙的合理性。第二，完善設計的概算，對施工中的造價全面審定，確定投資限額，避免人為增加費用。第三，對設計進行合理獎懲，對優秀的設計進行獎勵，對不合格的設計進行懲罰。第四，合理制定限額設計標準。2）招標階段做到公正公開。在工程采購招標和施工招標中，制定公平公正的分標方案，避免出現交叉糾紛。同時明確合理限價，在技術評審中通過的投標單位中，選擇價位最低的單位作為中標單位。重視招標文件的編制，詳細列出工程量清單，合同的各項條款做到全面和具體。
4總結
電力工程造價指的是施工中實際花費的資金總和。由于電力工程一般屬于大項目，需要大量的資源，其資金數目大，在工程建設完成后要求工程使用的壽命長，在施工過程中容易造成浪費。而對電力工程造價的科學管理，將能夠大大節約資源，實現可持續發展。本文對電力工程的造價管理進行了分析，希望能夠為電力工程的建設提供一定參考。
作者:曾旭 單位:廣東電網河源連平供電局
1地基基礎性建筑施工前的綜合性造價問題的有效化管理
1．1編制合理化的綜合性技術指標
根據地基的基礎性工程施工標準完成相關的準備過程，編制合理的內容、對重點問題進行突出分析認識，變更多種適當的技術指標、實現合理化的商務標準分析，為整體工程的后期施工過程創造較為合理化的成本管理條件分析。為了合理化的增加綜合性的經濟效益基礎，針對工程的相關實施階段，保證合理化、有效化的綜合性技術標準分析過程?，從而逐步完善相關的技術水平要求分析。
1．2簽訂合理的綜合性承包過程控制分析
針對綜合性的造價管理控制制定合理的承包過程簽訂控制。在施工前對整體的造價情況進行合理的分析，制定合理的有效化的工程造價比例數據規范管理，從而實現法律法規的工程合理性。嚴格按照投標的相關文件完善綜合性的內容填補和充實。
1．3合理的控制綜合性的地基基礎成本
針對工程的相關額定標準，控制整體工程中的相關成本預測數據，從而逐步加強整體化的科學預測效果控制。針對科學化的成本預算分析，提高整體施工中的相關財務管理，防止出現一系列的相關管理失誤，防止造成一系列的相關成本失控，產生一系列的嚴重后果問題。針對綜合性的成本預測數據分析，合理的控制地基基礎建設過程中的工種、項目工人、材料、機械細節，從而改善各項不同施工中的方案分析過程，制定合理的綜合性施工措施管理，提高整體經濟施工的效果，積極的降低整體成本預算，節約工期，實現有效化的綜合性成本過程分析。
1．4簽訂周密的科學化分包和整包過程控制
針對施工工程的相關成本制定有效化的周期簽訂分包和總包合同內容。在實際的施工過程中，合理的認定施工項目中的各個階段的相關競爭機制，管理有效化的綜合性調度措施控制過程，從而逐步實現高效化的合理工程使用效果控制。合理的改善整體項目的綜合性進度水平，針對相關的整體質量、安全情況制定細致的分析制約處理過程分析。在合同中實現各項指標的調查和分析，按照嚴格的標準完善綜合性的量化控制。
2地基基礎性的建筑施工質量標準造價控制
2．1建立良好的法治法規基礎地基規范
以合理的綜合性法治法規管理形式實現有效化的綜合性企業規范，其高綜合性的企業發展過程控制，逐步提高整體意志水平評價，實現統一化、規范式的綜合性程序文件分析。按照整體科學化的民主判斷過程分析，實現一體化的綜合性企業法制法規分析管理，從而逐步明確工程的綜合性法規質量控制，制定合理的綜合性管理方案、制定集體或個人的法律法規監督約束，制定合理化的文件質量管理。加強整體教育的培訓工作過程控制，實現質量體系環境下的一系列的施工特點制定，從而保證施工程序文件、施工適應性、可操控性、標準化、質量體系認定控制和運行等一系列的相關步驟的處理過程控制。建立地基基礎性的責任管理制度控制，實現項目經理的綜合性執法。保證制度和質量的有效化獎懲控制，改善綜合性的實施效果力度，提高職業化質量體系的責任水平自覺化管理，從而逐步實現言行統一、力度控制合理。
2．2建立良好的地基基礎性施工質量控制要點分析
合理的認識相關項目的質量過程，針對項目經理的質量策劃內容，完成包括建立、資源準備、編排和審核的綜合性問題控制管理，制定合理的原材料質量控制分析，從而建立良好的綜合性地基基礎型施工過程控制，保證整體材料的有效化控制，對相關的主材鋼筋、鋼絞線、混凝土和砂石進行有效化的控制管理。保證相關的供料廠商的優質性，加強材料的檢查過程，實現對材料質量的把關，從而逐步采用復合形式的綜合性驗收處理過程，完善整體工程項目的交底、驗收，實現有效化的檢查和核對，從而逐步改善綜合性的材料可靠性供應。做好綜合形式的項目交底工作控制，從而保證相關環節的有效化溝通，對不同的環節進行設計人員施工意圖控制，保證施工項目的技術人員的綜合性施工交底，從而逐步保證整體施工項目技術的圖紙清晰化管理。合理的控制地基基礎施工參數的相關差異，從而逐步完善綜合性的特殊過程控制，按照規定完善整體控制過程中的相關方法，嚴格按照整體的相關步驟進行處理，實現每一項地基基礎工程施工中方法控制的合理化。
3保證地基基礎建筑施工中的工期造價管理
針對工程的工期進行合理化的控制，從而實現地基基礎性工程的施工全過程分析。制定合理的綜合性計劃、組織、協調安排。合理的實現有效化的各個階段的目標分析和控制，從而逐步完善整體工程工期的相關步驟，提高施工過程中的各個階段的目標控制，從而保證工期的有效化實現過程。工期過程的控制前提是制定一個合理化、科學化、使用化的綜合性進度計劃控制，針對各項工作結構中的相關方法實現劃分基礎的單元分析，制定工作中的各項邏輯關系控制過程，保證各項邏輯關系的網絡結構圖控制，逐步測算相關的工作時間參數，從而完善整體優質化的計劃調整。
4結語
綜上所述，針對地基基礎性的相關脊柱施工造價管理進行分項、分布的過程分析，從而制定有效化的技術數據控制，逐步改善整體相關基礎性數據的有效化整合和管理，從而改善綜合性的數據過程分析，制定有效化的施工造價管理。
作者:曹震 單位:黑龍江省煤田地質勘察設計研究院
一、問題的提出
如建設周期長，期間的貸款利息將加大投資成本，不利于將來投資回收；投資額大，意味著建設涉及的專業面寬，技術復雜，內部的分項工程數目多，不利于有效的造價控制；地質條件、社會環境等對工程造價水平的影響程度就更不用說了。因此，針對電網建設工程項目以上特點和對造價控制的影響，我們有必要從項目管理理論出發，采用新的目標綜合控制模式，有效開展電網建設工程造價管理。
二、項目管理的特點及目標控制內容
電網建設工程項目具有現代項目的一般特點。它指的是在一定約束條件下（主要是限定資源、限定時間），具有特定目標的一次性任務。項目具有一次性、被約束性、明確的目標和生命周期四大特點。項目管理指的是在一定的約束條件下，為完成特定的目標而采取的計劃、組織、智慧。協調和控制的過程。一定的約束條件是制定項目目標和項目控制的依據，項目管理的目的就是保證項目目標的實現。項目管理特點包括：有特定的管理程序和步驟，以項目經理為中心，應用現代的管理方法和技術手段以及動態管理。目標控制是項目管理領域中重要職能。它是指項目管理人員在不斷變化的動態環境中保證既定計劃目標的實施而進行的一系列檢查和調整活動。工程項目目標控制的主要任務就是在項目前期策劃、勘察設計、物資設備采購、施工、工程竣工交付等各個階段采取計劃、組織、協調控制等手段，從組織、技術、經濟、合同等方面采取措施，保證項目總目標的順利實現。目標控制氛圍主動和被動兩種。前者主要的特點是預先分析目標偏離的可能性并且做好預防措施計劃，經常在項目規劃、可行性研究、方案設計階段使用；后者的特點是在計劃執行過程中收集計劃實施的結果并進行偏離分析，根據分析的結果進行糾偏，經常在項目施工階段使用。目標控制的措施分為組織、技術、經濟、合同四種，貫穿于整個項目全過程管理中。常見的措施包括技術經濟分析、方案論證、設計文件審查、層級控制、招投標（僅包括施工、設計和監理方面）、物資設備采購以及設計變更管理等。
三、綜合控制模式的提出
在對電網建設工程特點及面臨的問題充分分析的基礎上，結合現代醒目管理中目標控制的內容，我們提出采用“目標確定+積極跟蹤+有效控制”綜合控制管理模式，對工程造價進行動態管理。“目標確定+積極跟蹤+有效控制”，首先要做的工作是確定一個造價控制目標，這一點很關鍵，因為沒有目標，也就沒有控制的對象了。這個目標在不同的階段，有不同的內容。比如在可行性研究階段，工程投資控制確立的目標就是項目建議書初步估算，控制的結果是立項估算；在初步設計階段，該目標則變為立項估算，控制的結果是批復概算；在施工招投標階段，該目標變為施工圖預算，控制的結果是最高限價；在物資設備采購階段，該目標變為設備的技術條件書和批復概算中的設備編制價格，控制的結果是“技術成熟、安全可靠、價格相對較低”。第二步要做的工作就是積極跟蹤，這是重要內容。采用“積極跟蹤”的控制措施有很多種，技術經濟分析、方案論證、設計文件審查、層級控制、招投標（僅包括施工、設計和監理方面）、物資設備采購以及設計變更管理等。它們在不同的階段都可以使用，甚至措施之間可以互相采用。比如方案論證，即邀請技術專家共同對某項目的多個技術經濟方案進行必選，也就是所謂的專家法。它可以在可行性研究階和初步設計方案審查階段使用，也可以在施工招投標過程中使用專家評定技術標（施工技術方案），也可以在某大型基礎施工方案論證使用。無論采用哪一種措施，都要首先確定你的控制目標是什么，控制結果是什么，然后決定采用措施的類型。最后是有效控制。這一點首先指的是目標控制結果是有效的；其次，要取得有效的控制結果和輸出期望的目標需要依靠技術可靠的技術人才，即是采取有效的組織措施，需要采取一系列的技術措施實現項目目標的有效控制。
四、應用
下面我們以某項電網建設工程為例子，按照建設流程這一時間線索，介紹該控制管理模式的應用過程。某輸變電工程從實施過程劃分，造價控制管理工作階段可以劃分為投資決策階段。設計階段、實施階段和收尾階段。根據目前電力系統運行和管理的特點和工程管理的經驗，我們對該工程以下階段目標控制進行重點介紹：1.投資決策階段工程造價管理。項目投資決策是選擇和決定電網建設工程投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性的技術經濟論證，并對不同建設方案進行必選。正確的造價控制來源于正確的投資決策，項目投資決策的正確與否，將決定工程造價的高低和投資經濟效果的好壞，同時對造價控制措施選擇造成影響。為做好項目投資決策，需要進行項目可行性研究。可行性研究報告的內容包括項目必要性、投產年和系統接入方案、重要技術參數、二次系統和通信系統的組成、選址選線等內容，在這個階段進行管理的對象主要是項目估算，目標就是實現正確的控制決策。這里經常采用的措施包括技術經濟分析、方案論證和設計文件審查等。2.設計階段工程造價管理。設計階段包括初步設計設計和施工設計，管理的對象是概算和施工圖預算，目標就是“估算控制概算、概算控制預算、預算控制結算”。這個階段投資的影響度約為70%，要求控制管理人員同時具備豐富的技術管理經驗和技術經濟管理經驗。對造價影響較大的設計因素包括總平面設計、生產工藝設計和建筑物設計，總平面設計中對造價影響最大的是合理的占地面積和功能分區，建筑物設計則是周長與面積比、體積與面積比、層高、層數、柱網和結構形式。在這個階段開展造價控制，能使得造價結構更為合理；對資金占用比例較大的分項工程進行重點監控，提高投資資金的控制效率；可以根據設計文件預先編制造價計劃，使得控制更加主動，并且推動技術與經濟結合。常用的措施包括技術經濟分析、方案論證、設計文件審查和層級控制。
五、其他方面
1.在工程設計方面，通過優化設計方案、提高設計質量和深度、加強設計審核等手段對工程進度、質量和投資控制達到有效的統一。另外，設計單位也應對電網建設工程須設置項目設計總負責人，以利于提高設計效率和各專業之間的配合，并對整個工程造價控制負總責。2.造價綜合控制措施要以“技術與經濟結合”為基礎。在設計階段吸收造價工程師參與全過程設計，使設計從一開始就建立在健全的經濟基礎之上，在做出重要決定時能充分認識其經濟后果。另外投資限額一旦確定以后，設計只能在確定的限額內進行，有利于建筑師發揮個人創造力，選擇一種最經濟的方式實現技術目標。從而確保設計方案能較好地體現技術與經濟的結合。3.“層級管理”控制措施的內容是“估算控制概算、概算控制預算、預算控制結算”。這是工程造價管理的控制原則；按照這個原則進行控制，工程的最終投資結果才是可控、在控的。六、結語在2001年到2011年，我們全面推廣使用了“目標確定+積極跟蹤+有效控制”模式對電網建設工程進行電網建設項目造價工作開展管理，成效顯著，取得很好的社會效益和經濟效益。實踐證明“，目標確定+積極跟蹤+有效控制”模式在電網建設工程造價管理中的應用，能大大提高電網建設工程的建設效率和建設效益，具有很大的推廣價值。
作者:梁世杰單位:廣東電網公司肇慶廣寧供電局
關鍵詞：建筑工程施工企業造價管理成本控制經濟效益
摘要:針對工程造價管理在建設工程中的重要性,闡述了工程造價管理的概念及意義,就工程造價管理、工程成本分析與控制等幾個部分對工程造價管理進行了深入探討,以提高施工企業的工程造價管理水平及經濟效益。
建筑工程造價管理是建設工程的重要組成部分,直接關系到施工企業的經濟命脈,進而影響到企業的生存。工程造價管理的目標就是利用科學管理的方法,合理的確定造價和有利的控制造價,以提高建筑安裝施工企業的經營效果。
1工程造價管理的概念
工程造價有兩種含義:1)指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。從這個意義上來講,工程造價就是工程投資費用,建設項目工程造價就是建設項目固定資產投資。2)指工程價格,也就是工程承發包價格。承發包價格是工程造價中一種重要的、也是最典型的價格形式。此種工程造價與建筑施工企業密切相關。
2工程造價管理的意義
建筑工程造價管理是建設施工企業經濟活動中的重要組成部分。在社會主義市場經濟條件下,企業的最終目的是盈利。工程造價管理直接關系到施工企業的生存與發展。工程造價管理的目標就是利用科學管理的方法,合理的確定造價和有利的控制造價,以提高建筑安裝施工企業的經營效果。工程造價管理就是合理確定和有效控制工程造價。工程造價的合理確定就是在建設程序的各個階段合理確定投資估算、概算造價、承包合同價、結算價、竣工結算價。工程造價的有效控制就是在優化建設方案和設計方案的基礎上,在建設程序的各個階段采用一定的方法和措施,合理使用人力、物力和財力,把工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。
3施工過程中的工程造價管理
3.1施工過程造價管理的實施施工前要結合施工圖紙及現場實際情況、自身的機械設備、施工經驗、管理水平和技術規范驗收標準,編制一套經濟切實可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領。因為中標價格較低或設計概算先天不足等原因,這就要求企業必須合理組織施工,節約成本,向管理要效益。現場經營管理預算人員必須與施工技術人員,材料機械人員密切結合,互相了解,以經營管理為優秀,以節約成本為目的。目前,許多建筑施工企業在這方面存在欠缺,經營管理與技術管理脫節,材料、機械各自為政,勢必造成成本的浪費。如:1)現場技術人員只負責施工,未與經營管理人員協調,對于施工中的工程項目或工程量增減未能與業主及時辦理變更手續,或手續模糊等,這都會給結算帶來很多麻煩。對于分包隊伍,現場技術人員簽證過于草率,不熟悉定額內容,或徇私舞弊,勢必給企業造成經濟損失。2)材料人員對于定貨數量一定要根據技術人員提供的圖紙量略加損耗來控制,避免浪費。定貨單價要及時反映到經營部門,以便經營部門能夠調整預算價差。對于特殊材料價格嚴重超出合同價格水平的要有業主單位的認可,否則,將給結算帶來不便。3)生產和設備管理部門在設備的調配上,要根據現場情況及時進行調整,以最大限度提高設備的利用率。
3.2施工現場要加強索賠意識及熟悉索賠程序工程索賠是在工程承包合同履行中,當事人一方由于另一方未履行合同規定的義務或者出現了應當由對方承擔的風險而遭受損失時,向另一方提出索賠要求的行為。在實際施工中“索賠”是雙向的,既包括承包人向發包人的索賠,也包括發包人向承包人的索賠。但在工程實踐中,發包人索賠數量較小,而且處理方便,可以通過沖賬、扣撥工程款、扣質保金等實現對承包人的索賠;由現場管理人員共同參與,只有做到信息暢通、資源共享,才能實現索賠的預期目的。
3.3工程項目成本控制與分析工程項目成本管理是根據工程項目特點,在施工過程中對項目成本組織預測、規劃、考核、實施控制、分析等進行的一系列價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內容,它關系到施工項目是否盈利。在工程總價包死的情況下,成本越低,盈利越高。建議的成本控制方法如下:1)工程項目成本控制是以項目為中心,分層管理,分級核算的承包和核算體系。
工程成本主要由人工費、材料費、機械費、其他費用組成,將四費落實到經營勞資、材料、機械各部門,進行責任考核,并與質量、安全、工期指標掛鉤,建立激勵約束機制。2)做好成本核算,工程開工前,按照施工圖做好成本預算,分析出人工、材料、機械的含量,并與中標預算做好對比。制定人才機制的成本目標,如果人工費為爭包,可一次包死,不再調整,此項支出為固定值。材料費節省的前提必須實行材料招投標,實行質優價廉,以投標材料價為限額,特殊材料高于投標價的可平衡于其他低價材料,實行有目的的控制成本。3)工程竣工后,進行成本核算。做好竣工結算,調整可調的價差,在竣工總價的基礎上,進行成本分析,做好竣工成本分析資料,為今后的工程提供參考依據。
3.4做好工程造價資料整理工作工程造價資料是工程造價產生的重要依據,一定要做好資料的收集、分類、整理及保管工作。為企業內部進行造價分析、對比及編制企業內部定額提供依據。
3.5強化業主的工程造價控制意識作為一個項目的業主,首先,應該堅決杜絕無施工組織設計的工程開工。其次,在一個項目開工前,必須要認真地審查施工企業的施工組織設計,應注意其對工程造價的影響,避免大馬拉小車等不正常情況的發生,而引起工程結算時的糾紛。最后,在項目的施工中,還要對施工組織設計進行監督和控制,確保項目的施工有序,防止施工組織設計流于形式,確保施工組織設計真正達到控制和降低工程造價的目的。
4結語
工程造價管理工作自始至終作用于施工企業整個生產過程中,它是一項涉及面廣、綜合性強的工作,建筑施工企業為了加強工程造價的管理,提高自身的經濟效益,應合理利用各方面人才,建立良好的造價管理系統,加強對工程造價實行全過程、全方位控制管理,使施工企業的工程造價管理水平及經濟效益上一個新臺階。
[摘要]文章分析電力設計階段在合理確定和有效控制電力工程造價中的作用及基本做法。
[關鍵詞]電力工程；工程造價；控制
一、電力設計的新觀念
電力工程基本建設分工程項目投資決策、設計、施工、竣工驗收幾個階段。其中設計階段又可細分為可行性研究、初步設計、技術設計、施工圖設計幾個環節。這整個工程進程中的各個階段、各個環節之間都存在著內在的聯系及先后順序，這是不能任意顛倒的。據有關資料分析得出，在各個階段對工程造價投資的影響分別為：在投資決策、初步設計階段為90％左右；技術設計階段為75％左右；施工圖設計階段為35％左右；而過去人們通常所重點關注的施工階段僅為10％左右。
顯然，工程造價的控制關鍵應是在施工前的投資決策和初步設計階段。在投資決策確立以后，設計就是工程的龍頭，是工程建設的靈魂，設計的節約就是最大的節約，設計的浪費就是最大的浪費，可研階段、初步設計階段就是提高投資效益的關鍵所在。因此，在可研階段、初步設計階段實行工程造價控制具有決定性意義。
以220kV仁安輸變電工程為例，整個項目包括變電站及出線間隔；220及110KV線路；配套通信工程。可研階段，設計院上報可研總投資34293萬元，經可研審查并多次修改后，收口報告總投資32260萬元。共核減投資2033萬元。核減幅度5.93％。初步設計階段，設計院上報總投資31712萬元，比可研批復32260萬元減少投資548萬元，減少幅度1.70％。初步設計審查調整后上報總投資30203萬元，比調整前31712萬元核減投資1509萬元，核減幅度4.76％。初步設計審查批準概算30203萬元，比設計院上報可研總投資34293萬元，核減投資4090萬元，核減幅度11.93％。另外，220kV漠南至春城線路，初步設計審查批準概算4702萬元，施工圖概算4199萬元，施工圖概算比初步設計審查批準概算節省502萬元，節省幅度10.68％(施工圖階段，由于優化設計，線路長度比初步設計審查批準概算減少1.455km，導線指標減少0.01t／km，塔材指標減少1.43t／km，基礎鋼材指標減少3.72t／km，現澆砼指標減少18.8m3／km)。
在實際工作中，還會遇到另一類情況，就是有的業主在項目投資決策中提出投資估算誤差較大，分析資料表明一般誤差范圍在+30％～－20％，其大抵有三個方面的因素：
(1)項目建設規模沒有完全確定，估算難以準確；
(2)有的業主將投資估算偏小，是為了項目能上馬立項，待批準立項后再追加投資，追加項目；
(3)投資估算所用經濟指標、信息數據有時難以反映市場實際情況。所以，設計工作必須堅持實事求是的原則，把工作做深做細。
在設計階段工程造價控制目標的關鍵應該是：方案設計階段要把方案估算打足；初步設計階段要把概算做全；施工圖設計階段要把預算做準。堅持這樣的做法才能真正體現出設計是龍頭、是關鍵，對工程造價控制起到不可替代的把關作用。
二、實施新標準注重設計技術質量與經濟質量
國際上通用的“設計服務經濟，經濟體現設計”的經營理念、模式，將愈來愈多地被各設計單位所認同采納。因為，設計方案的經濟化，將大大提高設計的內在價值，增強其在市場中的競爭能力。因此，必須建立設計技術與工程經濟密切結合的經營理念，把提高設計工程造價管理水平作為深化改革的重要內容之一。要逐步調整設計院內部結構配置和工作流程，加強專業之間的交流配合，實現“設計專業提要求，造價專業報估算，設計專業完成設計，造價部門出概算”的交叉配套工作方式。在項目設計定稿之前，要充分聽取造價工程師的意見，提高設計方案的技術可行性和投資總額的合理性。
除了上述經營理念轉變和組織制度保證外，在設計階段的工程造價控制體系中要側重采取以下幾點措施。
(一)“價值工程”的運用
價值工程是一種科學的技術經濟分析方法，它是運用集體智慧和有組織的活動，以業主(建設單位)的要求和提高價值目標為重點，以功能分析為優秀，對工程的功能和造價兩方面進行綜合分析，只有價值系數最大，才是價值功能所要求的。這也是工程造價控制本身的要求。
價值工程的“價值”是功能和實現這一功能所耗的費用(成本)的比值。其表達式：V：F／C。
式中：V為價值系數；F為功能系數：C為成本系數。
在每個設計階段，每個項目或專業，都要運用價值工程的原理進行設計方案的比較，從功能和造價(成本)兩個角度進行分析評價，使兩者協調起來，達到有機的統一：
(1)功能提高，造價降低；
(2)功能不變，造價降低；
(3)輔助功能在允許范圍內降低，造價大幅度降低；
(4)在允許范圍內適當提高造價，而使用功能大大提高；
(5)造價不變，功能提高。采用這種方法進行的優化設計是施工階段無法達到的效果。
(二)對工程項目實行限額設計
電力基建工程推行限額設計，就是要按照批準的可行性研究報告中的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計概算控制技術設計和施工圖設計。同時運用投資分解和工程量控制的方法將投資額分專業下達到設計人員。各專業人員在保證使用功能的前提下，按分配的投資額設計，嚴格控制不合理的變更，保證總投資額不被突破。這樣就實現了對投資額的控制和管理，也同時實現了對設計規模、設計標準、工程量及概預算指標等各個方面的控制。按照設計程序進行投資額和工程量分解形成縱向控制，各設計階段把投資分解具體到單元和專業形成橫向控制。但是，限額設計也并不是單純追求降低造價，而應該是保證設計的科學性，在保證使用功能的前提下，優化設計，促使技術與經濟緊密結合，通過技術經濟比較、經濟分析和效果評價，力求以最少的投資，創造出最大的效益。
(三)推廣采用標準設計
采用國網公司、省公司的標準通用設計，是保證工程設計技術質量和經濟質量的有效途徑。因為標準設計都是來源于工程建設實踐經驗和科研成果，已是被實踐證明了的優秀設計，它符合我國自然條件和現階段的技術發展水平，符合國家現行技術經濟法規和政策導向，也體現了施工、生產、使用和維護的要求。采用標準設計可以保證設計質量，縮短設計周期、節約設計費用，同時也可以方便備料和施工，加快施工進度，縮短整個建設周期，達到降低工程造價的目的。
摘要：今朝,我國面臨電力培植的使命斗勁繁重,這要求我們不竭增強打點,提高電力培植水平,全力降低電力工程造價,才能使我國電力工程在激烈的市場競爭中更具競爭力。是以,切磋若何提高我國電力工程造價打點的法子具有十分現實的意義。
關頭詞:電力工程;造價打點;特點;打點現狀;晉升法子
跟著我國電力事業的飛速成長,我國呈現了新一輪的電力工程的投資熱潮,同時,與電力培植事業慎密親密相關電力培植工程的造價打點更始也在不竭深化。為順應社會主義市場經濟系統體例及培植項目全過程工程打點的需要,必然對從事電力工程培植的造價打點工作要求更嚴,組織要求更細。
一、我國電力工程造價打點現狀
今朝,我國電力工程造價打點貫串于整個電力工程的出產過程中,從工程抉擇妄想階段起頭一向到工程施工階段竣事為止,是以造價打點是一個多階段、動態打點過程。
1、電力工程設計階段是造價打點一個很是主要的打點階段。設計階段既是節制電力工程造價最有用的階段,也是最難以節制的階段。首先,設計是一項締造性的勞動,建筑物既是物質產物,也是精神產物,其設計質量受到設計者主不美觀身分的影響,如設計者的手藝水平、常識結構、經驗、快樂喜愛習慣、氣概等都對設計質量發生必然的影響。其次,設計質量的口角很難用一個尺度去懷抱。盡管如斯,設計功效的口角仍是有一個客不美觀的尺度,即是否知足了功能要求,是否有用地節制了工程造價。
持久以來,尤其是在打算經濟前提下,只負手藝責任、不負經濟責任的現象,使得電力工程造價一而再、再而三的打破,造成投資效益低下。跟著市場經濟系統體例的慢慢成立,投資效益成為首要關注的對象,設計階段越來越受到正視,如在設計階段引入競爭的機制,采用電力工程限額設計。經由過程競爭來選擇設計隊伍,經由過程限額設計節制電力工程造價。
2、電力工程招投標最年夜的特點是遵守《招標投標法》,引入市場競爭機制,實施公開、公允、合理的原則,讓各個投標單元站在統一尺度下,經由過程各自的投標報價、工程的施工方案以及企業的綜合實力獲得工程的施工權力。是以,招投標階段造價打點特點就是競爭,招標單元在眾多的投標單元中選擇具有價錢優勢、企業綜合實力強的隊伍中標。
可是,因為電力工程自己專業性質較強,電力工程的施工企業均為電力行業內部施工企業,是以在電力工程招投標階段存在行業壟斷,地域封鎖,缺乏公允競爭的機制,使得工程招標流于形式,令人遺憾的在招投標過程中呈現明招暗定、條子工程、率領工程等不公允競爭現象。
3、施工階段是電力工程實體實施階段,也是工程培植中花錢最多階段。
施工階段的特點是可控周期長,節制面廣、費用支出劃分點多,造價是動態節制。在這個階段,培植單元與施工單元環繞著合同開展工程培植工作,在合同規模內明晰工程設計變換和工程索賠鴻溝和內容。因為電力工程施工前提復雜,影響身分較多,工程變換難以避免。工程變換既有培植單元原因造成,如培植單元要求對設計的改削、工程的縮短等;也有監理和設計單元造成的工程變換,如監理對施工挨次提出改變、設計對設計圖紙的改變等;也有承包單元造成的工程變換;還有自然身分造成的工程變換。一般情形下,工程變換城市帶來合同價的調整,而合同價的調整又是雙方益處的焦點。合理措置好工程變換可以削減不需要糾纏、保證合同的順遂實施,也是有利于呵護承包雙方的益處。
此外受到水文氣象形象、地質前提的轉變影響,以及規劃設計變換和酬報身分干擾,在電力工程項目的工期、造價打點方面都存在轉變身分,超出合同劃定的事項時有發生;同時,業主和承包商對工程手藝要乞降有關合同文件的詮釋也不成能始終一致。是以,不成避免地會發生工程索賠和造價糾纏。
二、增強電力工程造價打點與節制的對策
1、在投標階段,用科學的體例確定電力工程標底,并保證招投標的公允性。
第一,要合理確定電力工程標底。
電力工程標底作為評標的客不美觀尺度,在招標投標中具有主要浸染。一方面,當真剖析標書,合理確定工程報價。承包工程總價搜羅人工費、材料費、施工機械臺班費、一般設備費、設備材料進出廠的裝卸運輸保管費、水電費、姑且行動措施費、施工打點費、利潤和稅金,電力企業應對這些費用把握斗勁切確的價錢資料,并連系自身情形,確定斗勁合乎現實的承包總價。另一方面,擬定投標思惟策略。在對電力工程投標勾當中要做好查詢拜訪研究,剖析當地電力培植市場的競爭形勢,體味競爭對手的狀況,摸清業主的發包工程,從而確定本公司投標思惟和策略。若是本公司對某項電力工程項目在天資、手藝、裝備方面有能力承擔,而發包的前提在利潤或業績方面都有必然的空間,則應積極介入競標。
第二,要確保競標的公允性。
招投標是一種市場行為,它是招標人經由過程招標勾當來選擇招標項目的最佳承擔者和投標人選擇項目以獲得更豐厚的利潤的商務勾當。招投標過程中,針對電力工程招投標過程中公允、合理、公開做的還不夠,存在必然水平賜顧幫襯成分這一現象,有關部門要采納積極的法子去改變這一影響電力工程效益的現象,保證招投標競爭性的公允、合理、透明。
2、在設計階段,采用合理、科學的體例節制電力工程造價。
首先,采用限額設計節制工程造價。
限額設計是指按照國家有關部門核準的可行性研究陳述和投資估算,各專業在保證知足使用功能的前提下,嚴酷節制不合理變換,確保總投資額不被打破,以實現經由過程限額設計節制電力工程造價的方針。限額設計是節制工程造價的主要手段,在設計中工程量的節制就是電力工程造價節制的焦點。
其次,操作價值剖析體例節制電力工程造價。
價值工程就是經由過程對產物功能的剖析,用最低的總成本實現客戶所需要的功能,達到提高經濟效益的目的。價值工程雖然在我國剛剛起步,但實踐證實它在電力工程設計中對于節制工程投資,提高工程價值年夜有用武之地。
3、在施工階段,嚴酷節制工程施工成本。
在施工階段,科學地組織施工,正確地措置造價和工期、質量之間的關系,是電力工程造價節制的主要環節。因為施工階段的造價節制方針就是承包合同價,所以,在施工過程中要采納各類有師法子,嚴酷節制支出,并將現實支出值與造價節制方針值進行斗勁,然后做出剖析及展望,對各類干擾身分增強節制,并實時采納法子,以保證電力工程造價節制方針的實現,達到提高電力工程培植綜合經濟效益的目的。
4、在完工結算階段,要堅韌不拔地做好最后的結算工作。
完工結算是按照工程培植全過程所收集的資料,對工程投資情形的匯總,涉及設備費、建安費、打點費、財政費用、其他費用等為工程投入的一切費用,是周全反映項目現實造價和投資下場的文件,是在建工程轉為固定資產的財政依據。電力工程項目現場手藝打點人員與技經人員、中介審計機構的配合要求慎密,以杜毫不合理費用的發生,從而有用地節制電力工程造價。
結語:伴跟著我國電力事業的飛速成長,與電力事業慎密親密相關的電力培植工程造價打點工作也越來越顯示出主要浸染。若何做好電力工程投資剖析抉擇妄想、優化電力工程設計、合理確定電力工程造價、有用節制電力工程造價,是我國電力工程造價打點所要解決的首要問題。
摘要：現代經濟要求企業綜合成本的控制必須通過科學化、現代化的成本管理體系來進行管理，以此提高企業綜合實力。項目施工建設企業成本管理一直以來都是施工企業關注的重點。作為項目施工成本管理的直接管理體系，工程造價管理的實施對于建筑施工企業有著重要的作用。文中就項目施工階段的工程造價管理進行了簡要的論述。
關鍵詞：項目施工；工程造價；成本控制；管理
市場經濟發展到今天，企業生產成本、管理成本、銷售成本的管理水平直接決定了企業的生存和發展。建筑施工企業在競爭日益激烈的今天，如何提高企業成本管理能力，提高經濟效益，成為了企業發展關鍵。作為工程項目施工企業，對于施工過程中的各項成本管理與控制，是企業最為關注的焦點。提高工程造價管理無疑是解決施工企業成本管理瓶頸的關鍵。
1建筑施工企業工程造價管理現狀分析
經過近幾年WTO的洗禮，加深了我國建筑施工企業對于工程造價管理的理解。隨著工程施工材料價格的上漲以及國家對于建筑施工的規范，有效實施工程造價管理已經成為我國建筑施工企業生存發展的關鍵。市場經濟要求項目施工企業必須提高自身的綜合實力，在透徹研究國家建筑行業相關規范的基礎上，科學的把握工程造價的發展趨勢，提高投標報價的技巧和水平，為企業生存發展爭取更大的空間。現代工程造價體系和科學的工程造價管理，是促進工程施工技術進步、保證工程質量、確定合理工期、降低工程造價，提高工程建設投資效益的重要保證。
2項目施工階段工程造價管理
項目工程造價編制．施工階段工程造價管理、工程結算管理是項目工程造價管理的三個重要組成部分。其中施工階段工程造價管理作為具體實施的過程，其實施效果直接影響施工企業的經濟效益。因此加快項目施工階段工程造價管理是企業工程造價管理實施的關鍵。通過材料控制、變更控制、機械設備控制及施工前的優化設計等多方面的控制來實施工程造價的管理。
2．1提高項目施工規劃設計效果，促進施工階段工程造價管理的實施
項目施工規劃設計是對施工過程中，應用設備、材料等的實現估計，通過預計施工進度合理安排材料、設備進場時間以及進場地點。減少材料過多堆積以及設備過早進場造成的資金占用。以住宅建筑為例，根據施工進度的預測，確定施工過程中對于材料的需求，根據需求時間進行材料的進場，通過對時間的管理減少資金占用．杜絕工程資金緊張以及貸款費用的增加。另外設備等方面也要進行規劃，根據工程進度情況進行設備的租賃，減少設備租賃費用，降低施工成本，促進工程造價管理的實施
2．2加強施工材料管理，促進工程造價管理的實施
在工程施工成本中占有很大比例的材料成本控制是施工階段工程造價管理的重點。其資金占用一般達到整體工程70％。加強采購人員對于市場價格變動的了解，隨著工程進展情況深入現場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據。并通過多渠道的招標采購一方面可以減少職務賄賂，另一方面也可以有效的降低材料成本，為施工階段的工程造價管理打下基礎。
2．3健壘管理體制。促進工程造價的實施
工程造價管理控制體系的建立及健全，是要通過項目經理為第一責任人，加上各個管理層面和施工班組人人參與其中的工程造價管理網絡系統，系統中的每一個環節都擔負著一定的造價管理內容。從項目經理、技術負責人到現場管理員都必須落實工程造價管理責任，明確職責，并通過獎懲制度使壘員參與進來。項目工程造價的有效控制，還需要依賴于各項管理制度的健全，依靠制度來規范操作行為。材料、設備和管理費用的開支等都是管理的重點，必須在這些方面進行嚴格的審批使用制度。對于工程機械要要根據工程質量、進度和設備能力的要求，合理地配備機械，外租設備要從降低成本的角度考慮，分別采取按臺班、按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用并更具具體使用時間確定租用時間，避免租用后較長時間的閑置。要制訂設備維修和油料消耗定額，并按月進行考核。建立各項保養制度，認真組織實施，確保機械設備的完好，杜絕機械事故的發生，努力降低機械使用成本，通過多種途徑促進工程造價的實施。
2．4細化施工管理。控制預算外費用支出，促進工程造價的有效實施
首先要控制材料用量，合理確定材料價格。在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。嚴把變更關，將工程預算控制在概算內。在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙．使工程實際與發包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等，這些問題的產生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規模．提高設計標準，增加建設內容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、建設單位現場代表、監理工程師共同簽字，而且應盡是提前實現這類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內容還需拆除，勢必造成重大變更損失。另外還要注重技術與經濟結合，加強投資控制。切實有效的投資控制，必須從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。所以建設單位必須加強現場管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念，素質教育，培養實事求是的辦事作風，協助施工方搞好施工組織設計，合理安全人、財、物，加快施工速度．提高工程質量。施工中遇到問題應及時與設計方聯系．選擇既科學又經濟可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費，充分重視節約投資的重要性，特別是負責項目的工程技術員應與財務人員相結合，從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。
3加快企業信息化建設．促進工程造價實時進行
在企業進行工程造價管理實施的過程中還要加快企業信息管理體系的建立。通過企業財務管理的信息化將工程進度以及資金使用等信息及時有效地反映至企業領導面前，便于企業領導層針對工程進度進行必要的調整。同時利用企業信息化管理系統將引入的定額管理系統、價格管理系統、造價估價系統和造價控制系統共同組成工程造價管理系統，對工程造價管理進行動態的、實時的關鍵。所謂工程造價管理系統，是在使用計算機的條件下，對工程造價信息進行搜集、傳輸、加工保存、維護和使用的系統，它即可代替人工處理繁瑣的各種日常業務，也能為管理人員提供及時有效的信息，成為領導進行決策的支持系統。
通過上面的論述可以看出，現代施工企業的工程造價管理是一套系統的，由全員參與的全過程管理控制體系。通過工程造價管理的實時，促進企業資金的使用管理，同時還可以發現企業工程成本管理，建設施工管理中存在的問題。但是工程造價管理的實時是一項長期的工作，需要企業領導決策人員提高對工程造價管理的認識，積極投入人力，財力，不斷完善企業財務管理體系，通過財務部門的控制作用，強化工程造價的實施。
編者按：本文主要從油田經濟適用房的發展及現狀；油田經濟適用房造價剖析；搞好經濟適用房造價控制的幾點設想三個方面進行論述，其中，主要包括：油田經濟適用房的開發建設始自98年下半年、加強造價的管理控制，為職工建造更多質優價廉的住房、規劃布局、區域因素、區域因素、其他因素、經濟適用房的建設是一項中長期的政策、逐步建立科學的工程造價分析系統，為設計階段工程造價管理提供準確的相關依據和標準、搞好規劃設計，合理確定工程造價控制目標、加大招投標力度，有效控制工程造價、提高概預算的編制質量，搞好結算把關工作、走市場開發路子，以贏補缺降低造價等，具體材料請詳見。
幾年來，油田按照國家住房制度改革的要求，統一進行了經濟適用房的開發建設，在油田范圍內建成了一大批經濟適用房，以成本價向職工出售，基本解決了城鎮中低收入職工家庭的住房問題，大大緩解了商品房的高價格供給與低收入居民之間的矛盾。但近年來，經濟適用房建設成本逐年攀升，如何搞好造價控制，降低建造成本，確保住房建設資金的最大適用效益，已成為丞待解決的一個課題。本文就經濟適用房建設成本談一些看法，供各位同仁參考。
一、油田經濟適用房的發展及現狀
油田經濟適用房的開發建設始自98年下半年。建設初期，為了解決無房職工的住房問題，實施了各種優惠政策和福利制度，以較低的價格出售給住戶居民，銷售勢頭良好。2001年，油田進行了經濟適用房開發機制和模式的改革，主要涉及以下兩個方面：一是開發主體：設立了經濟適用房開發中心，全面負責經濟適用房的開發建設；二是資金來源：投資的主體由單位變為職工個人投資為主。為了保護職工的利益，油田對經濟適用住房的成本售價做了統一規定，“在局自由土地上開發的經濟適用房建設成本主要由地方有關行政事業收費、工程的堪察設計費、三通一平費、本體建安工程費及配套費等項目組成.”
據初步測算分析，油田2001年第一批經濟適用房平均工程造價達到了1200元/平方米，高于管理局規定的1050元/平方米控制價格的；2003年，多層經濟適用房的銷售價格已達1480元/平方米，逐步接近當地的商品住房。所以如果加強造價的管理控制，為職工建造更多質優價廉的住房已經是今后經濟適用房開發建設工作的難點。
二、油田經濟適用房造價剖析
油田經濟適用房工程造價偏高，接近地方商品的建設成本，有其客觀方面的原因，這主要體現在小區的規劃、配套以及建設標準方面等幾個方面，主要情況如下：
——規劃布局。通過與地方有規模的住宅小區比較，其房屋及配套設施布局非常緊湊，小區容積率高，一般為0.9－2.0.據不完全統計，油田2001年開發建設的幾個區域的容積率，最高只0.85，最低的達到0.58.單從經濟效益的角度出發，容積率小，建筑密度小，小區的綠化、硬化面積增大，其他相應的基礎設施配套工作量也增大。配套工程造價提高，拉動了住宅造價的上升。
——樓型和房型。油田經濟適用房開發建設工作起步較晚，有關政策還不允許開放房型，只能按規定開發建設60、70、80三種房型，建房面積一般為70－105平方米左右，且為了解決無房戶問題，還需要建設大量的60型住宅；而地方開發公司開發的房屋面積一般為80－140，有的達到或超過200平方米。按照小區的規劃，油田在樓型上一、二單元布局較多，外圍地區還有四層的住宅。所以較地方的大戶型和三單元五層結構的經濟房型，在同樣建設標準的情況下，小戶型、小單元、低樓層的房型結構是很不經濟的。
——區域因素。首先偏遠區域價格拉動了整體平均價格的上升。由于油田住宅建設區域分散，特別是部分偏遠區域，地質條件差，地基的處理代價大；因地域偏遠，材料價格高。因此，同等型號住宅造價，偏遠區域要高出中心地帶5個百分點左右。其次是油田住宅是在自有土地上開發開發建設的，規劃區域存在大量的拆除改造工作量，前期三通一平所占比重大，例如油田第一批三通一平費平均為16元/平方米的標準，要高出新區費用一半。油田經濟適用房的建造成本的分析價格是綜合全局不同地區的平均價格，由于目前油田中心區域可規劃建設區域少，大部分經濟適用房分布在外圍區域，因此整體的平均價格是偏高的。
——其他因素。為提高住房的使用功能，避免房屋二次裝修引起的不必要浪費，油田的經濟適用房在室內的裝修標準上力爭一次到位，如進戶防盜門、室內門、衛生潔具及墻地磚等，都是為進一步滿足用戶使用要求的中檔以上裝修標準，雖然造價提高了，但對住戶今后的裝修還是節約了大量資金，不但提高了房屋的居住質量，還為住戶解決了許多的麻煩。另外油田大部分住宅小區毗鄰人口稠密的地方鄉鎮，工農關系復雜，影響了工程的進度和質量，增加了建設成本的負擔。再是油田住宅的地下室是不計面積出售給住戶的，相對地方出售地下室和閣樓，油田等于多出一部分投資。
三、搞好經濟適用房造價控制的幾點設想
經濟適用房的建設是一項中長期的政策，偏高的工程造價，將產生一系列負面效應，導致小區功能不能得到全面的開發，必然會影響到職工的切身利益。今后，工程造價控制有待加強，讓有限的資金發揮最大的使用效益。為此結合油田經濟適用房建設的實際，提出工程造價控制的幾點想法。
1、逐步建立科學的工程造價分析系統，為設計階段工程造價管理提供準確的相關依據和標準。任何事情都有一定的規律，把握好了相關規律，工程的造價控制就能做到有的放矢。工程造價管理，特別是設計階段的工程造價完全是由設計人員所采用的工藝技術，材料設備、結構形式等因素決定。在滿足設計任務書要求的前提下，采用不同的工藝技術、材料設備、結構形式會有不同的工程造價，其差額有時還會很大，可見設計階段的工程造價控制大有潛力可挖。建立一套比較科學的、客觀的工程造價分析系統是很有必要的。
2、搞好規劃設計，合理確定工程造價控制目標。造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，對于我局經濟適用房的建設來說，主要是做好前期的規劃和單體設計。結合油田自身特點，規劃設計在兼顧社會效益和環境效益的同時，突出經濟效益這個中心，重點做好建筑密度、容積率、綠化率等指標的合理控制，最大限度發揮資金的使用效益。大力推廣限額設計，提高設計概預算的精確度，并作為施工圖預算和施工實施階段的控制目標。在造價的實施管理過程中，除特殊情況外，設計及施工人員不能隨意改變設計內容，提高設計標準，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。從而能夠做好經濟適用房造價的事前控制和主動控制。
3、加大招投標力度，有效控制工程造價。招投標承包制已在全國普遍推廣，并在降低工程造價、縮短工期、提高建筑產品質量及投資效益方面取得了明顯的效果。招投標的實施，使工程建設投資得到了有效地控制，主要體現在三個方面。一是設計的招投標，通過對多種設計方案比較和優選，使小區規劃布局更加合理，結構更加先進，造價更加低廉。二是建設工程的招投標。把真正有技術力量、質量意識比較強、素質比較好的施工單位，并且有相當的工程建設經驗的單位招標進來，是建設高質量住房的保障。三是建材招投標。發揮建材的規模采購優勢，以招投標的形式擇優選擇規模大、質量高的材料生產廠家，不但確保了駐扎建設原材料質量，而且通過規模效應，達到了進一步降低材料價格的目的。
4、提高概預算的編制質量，搞好結算把關工作。編制工程概預算是技術性、政策性、經濟性很強的工作，應該使有限的建設資金得到充分利用，有效的控制投資。為此，概預算編制人員應深入現場，搜集第一手資料，搞好調查研究，掌握市場的動態發展，了解最新的施工技術，熟悉施工現場的現狀，使自己所做的估算、概算和預算貼近實際。同時，還需要工程經濟人員與專業設計人員密切合作，避免漏項、缺項，提高概預算的編制質量，不能機械地按圖算量，按定額套價，而應及時地對工程造價進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設計，以保證有效地控制工程造價。工程竣工結算是如實反映建設項目的產品價格，也是工程造價管理的終點站。根據工程建設各階段的動態因素，確定設計變更和各種市場變化引起的造價變更與調整，合理準確地確定建設項目地總造價。
5、走市場開發路子，以贏補缺降低造價。由于建房體制的原因，在住宅小區的整體開發建設上只能局限于組織住宅部分開發建設，而對商業用房部分只能委托開發企業實施開發建設，這就等于將利潤無償地讓利給房地產開發企業。所以隨著經濟適用房開發建設體制地改革，必然走市場開發建設的路子，充分發揮市場的杠桿作用，開發適銷對路的新房型，大力發展商業用房的開發建設，通過商業用房的盈利彌補小區建設資金的不足，從而達到整體降低工程造價的目的。
1目前建筑工程造價管理模式的弊端
隨著市場經濟體制的形成和發展，人工、材料、機械的價格己不再長期穩定不變，而是同其它商品一樣隨市場變化；業主與承包商的性質大有改變并呈現出多元化，目前施行的建筑工程造價管理模式的弊端逐漸顯露出來。
(1)施工企業利益嚴重受損，造成施工企業“計劃經濟的收入，市場經濟的支出”的局面。如果為外資業主，則等于肥水外流。
(2)施工企業為了追求利潤最大化，將管理費用大幅度降低，使工程管理大打折扣，從而影響建筑產品質量。
(3)由于業主與施工企業地位不平等，施工企業為承攬任務墊資施工，大量貸款，不僅使企業發展走入死胡同，而且造成嚴重不良債務，給金融業帶來負面影響
(4)在項目招標中業主片面壓低取費，從而造成資質等級低、管理水平低的企業的中標率高于資質等級高、管理水平高的企業，使國有大、中型施工企業的管理、技術、裝備優勢難以得到發揮，并且挫傷了企業進一步提高管理、技術和裝備水平的積極性。
(5)導致了取費等級高的企業在承攬任務后，將工程層層轉包給資質等級和取費等級較低的企業，坐收管理費，不僅產生腐敗，而且，由于這些企業管理水平低，技術、裝備水平有限，致使工程事故頻發，使業主利益受損的同時，帶來惡劣的社會影響。
(6)承包商為了中標片面壓低報價，中標后利用增加現場簽證等手段彌補損失，不可避免地帶來。“三超”，即概算超估算、預算超概算、決算超預算。國家對基本建設投資規模難以控制。
2建筑工程造價管理形態的轉變
為了使建筑工程造價管理模式適應市場經濟體制的要求，建筑工程造價管理形態正在由靜態向動態轉變，并在以下兩方面取得進展。
(1)定額由“量價合一”改為“量價為離”，作為工程消耗量標準是統一、固定的，而工程實物消耗量的單價和物化勞動，在空間上各地是有區別的，在時間上不同時期是變化的。因此，最新編制的定額只體現工程消耗量標準，而將全省各市、地的人工、材料、機械價格按季度定期在造價信息刊物上予以，并實現了全省市范圍的價格信息聯網。(2)取費標準的確定依據由按施工企業資質等級取費，改為按工程類別取費，實行以取費證書和取費認證單相結合的取費管理辦法取費證書用以表明施工企業所具有的最高取費級別，取費認證單用以判定工程類別并確定工程項目的取費標準，這樣既避免了業主編制標底時片面壓價，損害施工企業利益；又使達不到工程項目所要求的取費等級的施工企業被預先排除在招標范圍之外．從而保證了公平競爭的實現，也保護了業主的利益。工程類別是按照工程項目的規模、結構特點、技術要求、施工難易程度等來劃分。
3建筑工程造價管理的未來發展趨勢
當前，建筑工程造價管理的許多措施尚屬過渡性質，針對建筑工程造價管理未來的發展，業內人士提出了多種設想。
3.1簡化費用項目，保留直接費、間接費、利潤和稅金，其它能夠反映企業間競爭的費用因素如：冬雨季施工費、二次搬運費、措施費、遠征費等均按實際發生計取，作為個別成本報價。
3.2完善工程造價管理的法律法規。目前由政府行使的糾紛仲裁職能將轉變為法律仲裁，建筑工程造價管理走上法制化軌道。
3.3建筑工程造價管理由政府管理轉變為行業管理，建立建筑工程造價行業協會，政府部門只負責協調和宏觀指導工作。由行業協會進行行業規范，實現自我約束、自我發展，并全面參與到國際工程造價業的競爭與發展中去。
3.4建立并完善行業協會監管下的工程造價中介咨詢服務體系。由中介機構確定工程造價，定期人、材、機的價格及價格變動指數，預測有關價格走勢，為用戶提供動態的工程造價基礎資料，參與工程項目從立項投資分析到招投標標底、標書的編制，到工程決算全過程的工程造價管理，并承擔法律責任，使工程造價管理真正納入市場化軌道，最終形成以業主、中介咨詢機構和承包商為建設市場主體的格局。
3.5做好與建筑工程造價管理相關的其它工作，如：招投標管理、承包商的監管、工程質量的監督、合同和技術資料管理等方面的配套改革，從而形成較為健全的社會主義市場經濟條件下的建筑市場管理體系。
從長遠看，建筑工程造價管理的最終目標是與國際接軌。目前在建筑工程造價管理的改革中所采取的諸項措施都是以此為出發點進行的，我們只有加強建筑工程造價管理工作力度，提高建筑工程造價行業專業人員的素質，才有可能使建筑工程造價管理走上國際化的道路。
一、建設項目工程造價控制的重要意義
建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關系到建設項目的造價控制。統計資料顯示，在項目決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性為30%-75%，而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為5%-25%。顯而易見，控制工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素。
控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經濟發展具有一定意義。
二、我國工程造價管理工作的現狀
我國現行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現為國家直接參與和管理經濟活動。規定在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；有關部門制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法，規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。隨著歷史進程，經過恢復、改革和發展、形成了比較完備的概預算定額管理體系。但隨著社會主義市場經濟的發展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。
近些年來，國際上發達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經濟、重技術，先建設、后算帳的后果。由于工程技術人員的技術經濟觀念和造價控制意識淡薄，使得造價管理人員的素質難于提高。工程造價的控制目標長期難以實現。
三、不同階段工程造價控制的對策
（一）工程前期準備階段
1．建設工程項目手續問題。工程項目大多需要辦理相關手續。但目前，邊實施工程邊辦理手續的現象還時有發生。由此可能會帶來極大的建設風險，從而蒙受巨大的經濟損失。
2．勘察和設計問題。有些建設工程基于種種原因，上馬倉促，急于完工使用，結果該作勘探的而未勘探，即使有的勘探了，但匆匆過場，致使地質狀況不甚明了。而在施工過程中，又出現重復勘探的情況，既延誤了工期，又增加了原勘察數據以外的內容和工程量，工程計價也更復雜。實際施工時，不得不搞變更，辦現場簽證，工程造價心中無數。更甚的是，有的設計單位片面追求經濟效益，趕時間搶任務，圖紙設計質量差，矛盾和錯誤多，既增加了施工難度，也難以準確計算工程量。
3．招標和投標問題。國家對建設工程項目必須實行公開招標投標三令五申，但具體實施中問題很多，許多情況不盡如人意。許多暗箱操作出來的所謂中標造價沒有什么實際意義。工程還是做到哪，算到那，造價無所控制。
4．工程承包合同問題。有的工程項目合同格式過于簡化，條款不嚴密，不規范，不完整，存在著許多漏洞。特別是在閉口包干合同中，往往對包干范圍、質量要求、調整手續等沒有明確設定，閉口合同形同虛設，最終還是按實結算，這樣的工程造價也就難以控制。
（二）工程建設實施階段
1．施工組織設計方案問題。施工組織設計方案是由施工單位編制，經建設單位審定的。它是項目實施的綱領性文件，不僅關系到質量和工期，還將直接影響工程計價的合理性。不合理的施工組織設計方案，最終是給工程造成損失。
2．工程層層轉包問題。這是建筑市場存大的最大通病。雖然國家建設行政主管部門對工程層層轉包有相應的處罰手段，但屢禁不止。其結果是施工單位為了降低成本，偷工減料，工程質量得不到保證，工程造價也居高不下。
3．監理單位管理上的問題。施工階段的工程質量不僅取決于施工單位自身的技術素質和嚴格管理，較大的建設工程一般還委托監理單位以期進行有效的監管。但如果監理單位行風不正，派駐現場的監理人員也存在職業道德和技術業務水準不高的問題，思想作風不過硬，責任性差，這就有可能使工程質量存在嚴重隱患。
（三）竣工驗收結算階段
1．竣工驗收把關問題。建設工程的竣工驗收，過去是由國家行政質監部門進行驗收，現在改為由建設單位自行驗收，報質監部門備案。對質量驗收，國家和地方都制定有一套完整的驗收標準，定性定量地分項查驗。但有些工程的驗收只是做做形式而已，敷衍了事，真正化在驗收上的時間短了又短，抽檢的樣本少了又少。如此，怎能真實反映工程質量全貌。
2．竣工結算資料問題。竣工圖、結算書、設計變更及工程簽證單是竣工結算中最為重要的資料。有的建設工程竣工后，常常只在施工圖上加蓋竣工圖章作為竣工圖，而忽略把設計變更內容和工程量反映到竣工圖中。結算時，就容易導致竣工圖的工程量和設計變更簽證工程量重復計取。
3．工程造價咨詢問題。工程竣工結算最后大多經造價咨詢單位進行審價。這里涉及造價咨詢單位的工程造價人員的思想素質和業務水平問題。如果思想素質不過硬，或業務水平不高，則會損害建設單位的經濟利益，或難以在結算審核過程中發現高估冒算并加以審減。
四、總結
工程造價的控制貫穿于項目決策、設計、施工到竣工決算的全過程。因此，為了合理地確定和有效地控制工程造價，靠的不單單是某一部門的個別因素，而是需要各部門的綜合協調，共同努力，工程的每個環節都要嚴格把關才能最大限度地控制工程造價，實現較為理想的投資效益。
1進行造價監控是提高建設投資效益的有效方法
建設工程造價監控一般指建設造價咨詢等社會中介機構，接受發包方（建設單位）的委托，運用專業技術知識，自項目立項至竣工結算，為建設單位提供建設項目的全過程，全方位的造價咨詢服務。通過工程造價的監控，能動的影響工程決策、設計、預算、招標合同、施工過程、竣工結算等階段的工程造價，確保投資價款的合理使用，最大限度的發揮建設工程投資效益。
1.1在決策和設計過程中，編制投資概算。在優化設計方案后，項目投資額減去預備費后，應大于施工預算值。
1.2參與招標工作，根據市場材料單價調查，控制主要材料，尤其是裝飾、安裝工程材料價格，杜絕“抬高標底”的現象。
1.3在建設單位組織下，會同承包方赴市場，確定本工程所監控主要建筑材料的品種、規格和單價。
1.4對影響工程造價的設計變更、簽證。從專業技術需要的角度，提出合理化方案，供業主選擇。
1.5施工過程中，由造價咨詢公司派員不定期進駐工地口對隱蔽工程，材料貨真價實，建筑細部構造層次，變更工程等及時辦理簽證記錄，杜絕事后扯皮的現象。
1.6在建設單位的統一組織下，辦理中間結算價和竣工結算價。并由造價咨詢公司出具“工程造價監控審核報告”。
建設工程全過程造價監控工作是在項目法人領導與組織下進行的。不改變建設單位對項目工程的決策定義，也不改變建設單位在整個建設周期內的主導地位。但確保了整個建設項目在各工作階段上“造價”得到了有效控制。所有材料貨真價實。阻止了其它相關費用的虛高現象。促進了建設資金發揮其最大的投資效益。
2優化施工組織設計合理確定工程造價的意義
合理確定工程造價歸根結底是工程造價管理的范疇，是經濟與技術統一的管理過程。搞好施工組織設計是工程造價的一項重要內容，周密組織施工、施工方案優化、工期總進度計劃安排、機械設備效率的提高、施工管理水平的提高從而有效降低工程建設成本，所有這些都可以通過施工組織設計得以實現。具體的措施有：
（1）保證施工組織設計的編制質量是直接影響到工程造價的關鍵，由于組織設計工作做得不夠深入，對工程造價的確定帶來很大的麻煩，同時也為合同的正常執行帶來困難。因此，在施工組織設計的編制過程中，施工方案的選定不能簡單地用行政命令的手段決定，而應當依靠集體的智慧，進行認真的比較討論，從技術經濟兩個方面綜合評定。
（2）優化施工組織設計是控制工程造價的基礎。施工方案的設計是施工組織設計的中心環節，工程造價能否得到控制，首先取決于方案是否優良。在設計過程中，應對各種方案進行比較，在充分論證的基礎上，從中選擇最佳的設計方案。有時也可以博采眾長，形成新的、更完善的方案。
（3）要認真研究工期、質量、工藝三者之間的關系，根據企業自身的實際情況，依靠科技進步，大膽采用新工藝、新設備、新材料，要因地制宜，靠加大企業自身的改革力度等措施來保證業主的工期和質量，要真正做到少投入、高效益，使施工組織設計不但在工期、質量、工藝上有一個突破性的進展，而且要為降低工程造價做出更大的貢獻。
（4）采用新技術、新工藝是降低工程造價的主要手段。在施工組織設計中應用新技術、新材料、新工藝、新設備，既可以提高生產力，又可以降低工程造價。比如:碾壓混凝土筑壩，大體積混凝土通倉澆筑及用土工布、土工膜代替土石壩反濾料等新技術、新材料、新工藝，即可加快施工進度，節省材料消耗，減少設備數量，又可降低工程造價。在設計中，應大力應用先進的技術和設備，為降低成本提供主要手段。
3有效地進行控制工程造價
有效地控制工程造價，必須做好以下幾點：首先，在項目建設前期階段必須實行監理（含造價監理）制度。通過對設計過程的監理，使設計趨于合理，造價控制在限額范圍內，真正做到用最小的投入取得最大的產出。另外一方面是積極推行“限額設計”方法，這是被實踐證明的有效途徑，它不單純是一個經濟問題，更準確地說是一個技術經濟問題。這種“限額設計”能有效地控制整個項目的工程造價。為使“限額設計”達到預期目的，應該做到參與設計人員必須是有經驗懂技術經濟的設計師。他們設計的成果必須是實用、先進而且造價合理。控制工程造價的另一方面是必須進行多方案比較，因為設計成果是一個逐步完善的過程，并不是一開始就能確定下來，所以多方案比較是衡量其實用性、先進性和經濟性的重要手段。
有效地控制工程造價，應從多方面采取措施：從組織上采取措施就是明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務以使各部分的造價有專人負責；從技術上采取措施就是嚴格檢查監督各階段設計，用技術經濟的觀點審查設計方案，深入研究節約投資的可能；從經濟上采取措施就是動態地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出，根據設計的進展情況調整設計方案。
我國工程設計領域長期以來沒有做到技術與經濟的優化結合。技術人員缺乏經濟觀念，設計思想保守，使設計成果的經濟性得不到充分體現。因此，我們現在應該解決的問題是以提高經濟效益為目的，在工程建設過程中將組織、技術與經濟有機地結合起來。通過經濟分析、技術比較及效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一的關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進。
工程實施過程中的造價控制是十分重要的。造價工程師應該全面地掌握和運用招投標文件、合同協議書及有關設計、施工文件。以合理的工程量清單為依據，抓住計量支付這個關鍵環節，認真審核支付申請，使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價工程師在項目實施過程中除了對所發生的各種費用進行控制外，還需要及時掌握國家有關工程造價方面的法律法規，收集各種價格信息，了解價格動態，整理分析各種造價資料等。顯然，沒有豐富的經濟知識和扎實的技術功底是難以完成上述工作的。這就對造價工程師提出了更高的要求。
工程造價控制的優秀內容是以市場為中心對造價進行動態控制和管理。建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，與建設過程相對應的各階段造價是動態地反映了項目的總造價。特別是在工程實施階段，由于外部條件的變化，設計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導致設計變更，造價也隨之變化。這就需要造價工程師對建設工程運行中出現的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標得以順利實現。
總結
建筑工程造價管理是有效控制建筑投資的重要環節。在實踐中，造價管理人員必須與設計、監理、施工等有關各方密切配合，共同把關，通過堅持不懈的努力，不斷提高造價管理工作的質量，讓建設單位的建設資金發揮最大的投資效益。
摘要：工程造價管理是是一種在擬定的規劃、設計方案下，預測、計算、確定和監控工程造價及其變動，最終達到預期目標的系統活動。它以國家有關工程建設的方針、政策作為規范準則，涉及和運用其他技術經濟學科的成果，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。
關鍵詞：建筑工程；造價管理；分析
1當前工程造價管理的主要問題
1.1某些建設單位為了爭取項目能順利通過，采取“化整為零”的方式，盡量壓低概算造價，而在建設的過程中又通過追加投資提高建設標準，結果形成“三超現象”的惡性后果。
1.2部分新型材料特別是裝修材料，由于市場信息不暢等因素造成材料價格各地差別極大，承包商利用業主的不知情，導致造價失控，使工程造價虛增。
1.3工程設計標準難以控制，而一些設計人員又應中標施工單位要求，人為地變更設計抬高標準，以配合施工單位賺取超額“利潤”。
1.4招標者人為減少建設投資，人為地要求施工企業壓價、讓利或提出墊資施工等條件，從而造成“不合理”低價中標，這種“無標底”的人為壓價，導致工程造價嚴重失真，同時也埋下了工程質量事故的隱患。
2針對以上問題，筆者認為應采取以下措施以加強工程造價的管理
2.1加強工程造價全過程管理的意識工程造價的結果取決于從立項、設計、發包施工到竣工全過程，各階段影響緊密，這些特性決定了我們在研究造價管理控制問題時必須樹立全過程管理思路體系。
就目前的體制和現實而言，工程造價的管理和控制工作就是預決算。他們的工作基本上就是計算設計變更所產生的費用變化以及防止高估冒算，而對于決策上的失誤，設計方案技術上的不可行等則無能為力。也就是說現行體制下，預決算人員只能消極地反映已完工程量，被動地反映設計和施工，這顯然是片面的，所以我們必須對建設項目工程造價進行全過程監控。
2.2可行性研究階段的控制在工程項目的可行性研究階段，項目的各項技術經濟決策，對工程費用以及項目的經濟效益，有著決定性的影響，是工程費用控制的重要階段。該階段主要的任務是合理的投資估算。現代管理理論認為，控制是為了確保目標的實現，工程費用控制的首要任務就是要確定費用控制目標。由于工程建設過程是一個周期長、數量大的生產消費過程，因此費用控制目標不是固定不變的，是隨著工程建設實施階段的不同而不斷變化的。
要設置工程費用的控制首先要編制高質量的投資估算，而投資估算的精確度（誤差范圍）取決于編制該項費用的工程實施階段，并同編制人員的知識構成、實施經驗以及所消耗的人工時數和掌握的信息有關。椐分析，我國建設項目費用失控的主要原因是沒有合理地確定投資估算，即不可預見費的取值資產投資價格指數偏低。
3建設決策階段的控制
項目得到審批后，首要的任務就是采用何種模式來組織實施。在建設市場中，受項目性質和社會環境等的影響，項目的實施模式主要有以下2種。
3.1工程設計、采購和施工分開，分別由3個組織系統實施，業主自己進行管理。
這是我國傳統的項目實施模式，它的優點是便于業主統一管理，缺點是費用不易控制，協調難度大，適用于業主項目管理經驗豐富、工程規模小、工期短的項目。
3.2工程項目總承包這是當今普遍采用的模式，即整個項目由一家工程公司總承包，實行交鑰匙工程。它的優點是業主管理界面少，工程質量優良，縮短建設工期。目前，國內總承包的市場沒有真正形成，工程公司多是由設計院改制而成，他們設計經驗豐富，但項目管理控制能力不足，也無承擔工程風險的財力。所以，這種模式適用于大中型建設項目，也是我國未來要采用的主要實施模式。
4設計階段的控制
設計階段是工程項目建設的關鍵階段，據西方國家的統計資料，設計費一般只占工程費用的6％，但對工程費用的影響度75％以上。工程費用控制得好與壞，很大程度上取決于設計階段的控制，而對于施工方來說，設計階段的控制如果不當，會間接影響施工質量和進度等一系列問題。
4.1在初步設計階段，費用控制的方法主要是投資分解。初步設計開始時，設計經理根據設計任務書編制開工報告，把設計原則和費用控制限額向設計人員交底，并按專業將費用限額下達到設計人員，要求設計人員對總圖方案、主要構建物、工藝流程及關鍵設備進行多方案比選，嚴格按照分解的費用限額進行設計，同時以單位工程為考核單元，做好單位工程內部平衡調整，提出節約費用的措施，力求將費用控制在限額內。
4.2在施工圖設計階段，費用控制的方法主要是控制工程量。施工圖設計必須嚴格按批準的基礎設計所確定的原則、范圍、內容、費用進行設計，批準的初步設計工程量是施工圖設計工程量的最高限額。實施時把初步設計工程量分解成單元，責任落實到人，實行優化設計，看能否削減某些能省略的工程內容。
5實施階段的控制
5.1推行工程量清單招投標，加強工程招投標管理。在市場經濟條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標制，利用市場競爭達到優勝劣汰、合理確定工程造價的目的。實施招投標管理須做到：①堅持公開、公平、公正原則，加強對招投標的監督；②不斷提高工程量清單和標底的編制質量以及評標專家的業務素質，切實防止壓標或低價搶標；③標底的確定，原則上應使招投標雙方都有利潤，達到雙贏的目的；④在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業績等綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成的中標單位。
5.2加強施工管理，重視施工合同。合同訂立時，必須對合同的合法性、合理性、嚴謹性、準確性、完整性進行全面審核，使工程造價在競爭中實現合理確定，避免產生疏漏，造成后續索賠。
5.3有效控制工程變更和現場經濟簽證。在施工過程中，嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準．增加建設內容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。另外在每一變更設計之前，必須實行工程量及造價增減分析，并經原設計單位同意。如果變更后工程造價突破總概算，必須經有關部門審查同意。建設單位的現場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結算時的扯皮現象。
5.4控制材料用量，合理確定材料價格。市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，建設單位預算人員和現場管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據。
6結束語
總之，加強工程造價管理是一個牽涉范圍廣，難度大的專業性工作，除了要在管理制度等上面進行把關，也需要造價人員提高意識，真正的把工作落到實處，這樣才能讓整個過程向更完善健康的方向發展。
摘要：目前建設工程概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象還普遍存在，所以加強建設工程造價管理，控制和合理確定工程造價，是建設工程造價管理的首要任務。
關鍵詞：工程造價造價管理控制
1決策階段工程造價的有效控制
據有關資料統計,在建筑項目各階段中,投資決策階段影響工程造價的程度
最高,達到80%~90%。因此,決策階段是決定工程造價的基礎階段,直接影響決策階段之后的各個建設階段工程造價控制是否科學合理。
在具體建筑工程實踐中,在項目立項、可行性研究等決策階段,工程造價的控制應從以下幾個方面人手:
2.1項目選址是項目成功與否的基礎
1)選址應符合城市規劃;
2)項目要有準確的市場預測與市場定位;
3)要編制科學的環境評價報告;
4)應做好地質初勘工作,因為地質情況對住宅項目造價影響甚大。
2.2應編制項目成本投資估算控制表
根據工程造價具有建設各階段計價的層次性特點,決策階段主要是可行性研究階段,應編制投資估算。按照工程造價理論,投資估算的內容應包含:
1)建筑安裝工程費用;
2)設備及工器具購置費;
3)工程建設其他費用;
4)基本預備費;
5)漲價預備費;
6)建設期貨款利息;
7)固定資產投資方向調節稅。
結合建筑項目的特點,在項目選址已定,市場分析已完成的基礎上,應該在項目決策階段編制更為詳細、操作性更強、指導意義更大的估算——項目成本投資估算控制表。在實際工作中,可結合財務成本核算科目為基礎,以房地產投資為例,部分項工作為內容編制項目成本投資估算控制表,詳見表1。
根據表1,應將各項經濟技術指標分解到各職能部門,應用工程造價的層次性計價特點,結合成本分析,按照前者指導后者的原則,指導規劃設計階段、施工階段的計價控制工作,可有效避免不合理的“三超”現象,取得良好的控制效果。
2規劃設計及設計階段工程造價有效控制措施
設計階段是體現投資估算的實施階段,是項目決策在技術上和經濟上的全面詳盡的體現,是項目計劃的具體化,如果說決策階段投資估概算是對工程造價進行靜態控制的話,那么規劃設計階段可以說就是對工程造價的形成過程進行動態控制。根據房地產項目特點,該階段主要可在總平面規劃設計、單體施工圖設計及環境設計三個環節對工程造價進行重點控制。
2.1總平面規劃設計
1)合理確定容積率、建筑密度,在“以人為本”的設計理念上體現最合理的土地成本;
2)結合城市基礎設施資源情況,對水、電、氣、訊、路、下排進行合理的綜合管線設計,其中重點應對水、電容量做科學的、一定前瞻性的預留,污水系統應結合現有城市資源進行近期、長期的設計。
2.2單體施工圖設計階段
該階段應采用限額設計的辦法,將重點放在施工圖審查工作上,通過施工圖預算,將設計控制在原概算范圍內。重點圍繞樁基、結構設計二個方面:
1)樁基設計方面:在多層住宅中,據測算,樁基部份的工程造價比重占整個單體建安造價的8%～20%之間。其差別就在于樁型的選擇,以本市某項目多層住宅工程常用的兩種樁型進行對比,其結果見表2。
2)結構設計:應重點在施工圖審查工作中對鋼筋取值及用量、板厚、不合理的錯層設計等方面進行審核,以避免造成看不見的工程造價增加,處理好安全可靠與經濟適用的關系。
3施工階段工程造價的控制措施
按照工程造價理論,該階段是工程造價形成的主要階段。它主要通過工程招投標及工程施工中的動態控制,確定工程項目的合同價及工程竣工時的結算價,是工程造價控制工作中一個極為重要的階段。
3.1工程招投標階段的工程造價控制
1)把好投標人資格預審關。應從投標人技術能力、管理水平、資信等資質方面進行評估,目的是篩選出優秀的投標人,以降低工程承包風險。
2)根據項目實際,確定合理的投標條件
①根據住宅工程的特點,其工期短,工程總投資相對規模不大,應采取工程量清單、固定合同價格的方式,以降低房地產企業因建筑、建材市場變化等因素帶來的市場風險。
②對設計中含有新材料、新工藝、新技術的設計項目,無定額項目無單價、信息價可參照的,應重點說明,讓投標人明確在投標時以綜合價報價,以避免結算糾紛。
③確定合理、科學的評標原則:對有標底的,可在評標前確定合理的中標降低率,在綜合考慮投標人響應質量、工期等投標條件并編制切實可行的施工組織方案的前提下,采取合理低價中標的原則,從中選擇技術能力強、管理水平高、資信可靠且報價合理的承建單位。
3)嚴格依照工程招投標有關文件簽定工程承包合同,
注意合同的結構及合同價,對工程造價、質量、工期、風險因素承擔等重要條款,應以專用條款或補充合同的方式加以約束。
3.2加強工程施工事中控制
1)嚴格控制施工中設計變更,經論證確需設計變更的,應力求減少變更費用,可制定設計變更的程序加以規范設計變更行為。
2)加強現場鑒證工作。施工中往往有各種不可預見的現場因素,導致標外工程量項目增加現象,如基礎土方量、井點降水等,現場工程師應在合理安排施工組織、加強技術措施的前提下,按實簽證、審核,以真實反映實際工程造價。
3)嚴格按照合同進行工程款支付。
4)及時掌握國家工程造價調價動態。
5)對可能存在的工程造價目標風險進行分析,并制定防范性對策。
4建筑項目工程造價控制與管理綜合措施
工程造價控制是建筑工程項目管理中一項極為重要的內容。為了取得目標控制的理想成果,應當從多方面采取各種措施與手段。
1)建立建筑項目工程造價控制管理體系,從組織、技術、經濟與合同四個方面人手,構建工程造價控制機制:
①組織手段:就是應明確企業各職能部門在工程造價控制工作中所擔負的職責,同時確定其工作考核標準;
②技術手段:主要是對項目技術方案進行審核比較,對其適用性進行論證,從而尋求安全可靠、經濟適用的技術措施。
③經濟手段:就是收集、加工、整理工程經濟信息的數據,對造價控制目標進行資質、經濟、財務諸方面的可行性分析,如對工程預結算進行審核、成本變化動態分析、編制資金使用計劃、工程款支付審查等。
④合同手段:就是對參與項目建設的所有各設計單位、施工單位、材料設備供應商、監理單位等的建設行為,都要以簽定合同的方式加以約束,保證按質、按量完成其工作。
2)充分發揮社會化監理服務功能,建立監理單位、政府質檢等各方面、各層次組成的項目管理監控體系
3)建立健全的工程造價管理制度,充分利用IS09001-2000質量管理體系,提高工程造價控制水平。具體做法是:將控制表中各分部分項工程指標依照ISO質量管理總手冊相應條款層層分解落實到相關職能部門,以此指導各職能部門開展工作,對工程造價實行動態管理。
在IS09001-2000質量管理體系中,涉及工程造價控制的條款及內容,主要有以下幾方面,如表3。
5結束語
綜上所述,房地產投資項目有效的工程造價控制與管理是在掌握市場信息的基礎上,為實現項目管理目標而進行的成本控制、計價、定價的系統活動,其貫穿于工程建設全過程。概括而言,建筑工程項目的造價的有效控制與管理就是以決策階段的估算為靜態控制,以設計、施工等實施階段的動態管理組成的,因此,宜采取經濟、技術、管理相結合的方法措施,將建筑工程造價控制在投資估、預算或合理的范圍之內,避免工程造價“三超”現象的發生,實現投資效益最大化。
目前由于建筑市場競爭激烈及種種不規范的市場行為,造價管理存在許多問題,帶來大量的工程合同糾紛,諸如訴訟、停工鬧事、堵路、上訪等,給建設行業造成了不良影響,對社會穩定構成嚴重危害。
2合同糾紛產生的原因和造價管理存在的問題
工程合同方面的糾紛,歸根到底是工程造價管理方面的分歧,其產生的原因主要有以下幾個方面。
2.1建設方不重視前期的造價控制工作帶來的合同糾紛
長期以來,人們普遍忽視工程建設項目前期階段的造價控制,而往往把控制工程建設項目投資造價的主要精力放在施工階段、審核施工圖預算和嚴格結算階段。這樣做盡管也有效果,但畢竟是“亡羊補牢”,事倍功半。常有一些工程項目不顧客觀規律、缺乏長遠規劃,忽視對項目決策階段的評價,造成有的“建了拆、拆了建”的現象,有的采取邊施工邊設計造成修改返工多導致成本提高等,這些極大地影響項目的投資效益和社會效益。這是原本在項目前期就可以通過工程造價有效控制手段加以避免的浪費,也是與可持續發展理念相違背的。同時,因為前期工作不到位而產生一些合同糾紛。
2.2招投標階段,不重視招標的相關細節而帶來的合同糾紛
在市場經濟條件下,招投標是一種最普遍、最常見的擇優方式。招標人通過招標活動來選擇條件優越者,使其力爭用最優的技術、最佳的質量、最合理的價格和最短的周期完成工程項目任務;投標人也通過這種方式選擇項目和招標人,以使自己獲得預期的利潤。招投標階段在造價控制上是一個承上啟下的階段,關系到項目能否按預期順利實施。而現實中,有的業主片面的強調“少花錢多辦事”和“主導控制”,利用自己招投標的主導地位,在招標中設立一些所謂控制造價的條條框框,如壓低標底上限價、在招標文件中設置顯失公平的強制條款、轉嫁資金成本等等;也有的業主從根本上忽略這個環節,關系工期、質量、造價等等的約定含含糊糊,無限風險或約定風險范圍和遇到風險的解決方式不明確,招標文件的條款根本沒有去深究等等;而施工單位多半是懷著先進去再說的心態,實施過程中則“巧婦難為無米之炊”,寄希望“偷工減料”和“索賠補償”,給合同糾紛留下了較多理由和隱患,也是合同糾紛的源頭。
1.3施工階段不規范管理帶來的合同糾紛
工程施工中管理不規范,變更簽證內容不清楚、不按程序辦事、責權不清等,是造成工程結算扯皮、項目造價不能得到有效控制的重要原因。一方面,業主不重視合同的精細化管理,包括如現場簽證不及時和設計變更管理混亂等;不采取主動控制,而采取拖、壓、靠等被動方式,如現場簽證不及時或者含糊、搞秋后算帳,隨性大;又如被動的變更、修改設計等設計變更管理混亂。另一方面,施工方打著設計變更、施工索賠的借口,提出天價索賠、漫天要價等。
3減少、防止糾紛和造價控制的措施
3.1緊抓投資決策及設計階段
不論何種項目,投資決策階段的工作優秀是編制符合實際的項目投資估算額,準確確定項目投資估算額,這對于以后控制初步設計概算、施工圖預算,實現投資者預期的投資效果有著重大的影響。此階段工程造價的控制,對整個建設項目來說,是項目是否真正可行的決定因素,節約投資的可能性也最大。投資決策階段影響造價的因素較多,對造價的控制應綜合考慮工程項目目標,如安全、質量、工期、環境保護等因素,而不應該將造價控制孤立起來,才能對項目依實際情況進行判斷,作出最適合的投資決策。
設計階段一般決定了建設工程全壽命周期所有的費用:設計方案直接影響著建設項目的造價,如結構選型、材料設備型號的選用標準等;同時設計的質量好壞間接影響的建設造價,設計質量問題往往引起工程停工、返工甚至報廢,造成安全隱患、質量事故,從而引起成本費用的極大浪費;工程設計不合理引起建設項目的使用階段費用增加。在工程設計階段如何正確處理技術與經濟的對立與統一的關系,是控制項目投資的關健環節,是保證有效控制投資的手段。
3.2重視招標環節
招投標管理工作先從源頭上抓起:樹立正確的造價控制理念、規范控制招標文件的編制,從內容到格式和可操作性等各方面著手。
3.2.1采用工程量清單計價方法計價.工程量清單必須科學合理,內容明確,客觀公正。采用工程量清單計價有利于維護發包人和承包人雙方的合法權益,并避免因工程量計算不準確而發生糾紛。但清單編制要注意清單項目設置要規范、描述要到位,還要保證計量的準確性和完整性。
3.2.2制定合理招標上限價。招標時,有個別業主通過多種方式達到刻意壓低工程項目清單綜合單價和工程總造價目的,且要求施工企業投標報價時不得超過標底、上限值,而投標單位即便存在上限價偏低的情況也照投不誤,既擾亂了客觀市場規律,也引發工程項目后續實施過程中諸多工程結算糾紛。招標人總希望“少花錢多辦事”,但這個少和多只是相對的,承包人不可能做虧本買賣。合理確定工程造價是控制造價的前提,所以本著實事求是的原則制定合理的上限價,才是控制造價的最有效手段。同時,施工單位亦應本著誠信、負責的態度參加招投標活動,不能寄希望通過偷工減料來降低投入或者通過不正當的手段謀取收益從而降低報價獲得中標。
3.2.3慎重確定合同類型:恰當選擇合同類型有利于取得競爭性報價,也可合理分擔合同履行過程中的風險。對于大中型工程一般多采用以單價合同為主,總價合同為輔的合同形式。對于規模小、技術不復雜、工期短的工程,可采用總價合同。
3.2.4在招標時合同條款就應盡量細化、責任明確,公正地維護雙方的利益。在編制合同條款時,應注重有關風險和責任的約定,注重對造價的動態控制,注重對價格調整以及工程變更、索賠等方面的約定。
(1)嚴格執行《建設工程施工合同》(示范文本),注重專用條款的細化。專用條款是發包人與承包人根據法律、行政法規規定,結合具體工程實際,經協商達成一致意見的條款,是對通用條款的具體化、補充和完善。合同專用條款用語應規范,概念清楚,定性、定量準確;不能寫成“見通用條款第幾條第幾款”,這樣就完全失去了專用條款的意義,也就不能體現該工程的特征,為今后工程合同管理及工程結算帶來很大的隱患.為了根除隱患便于合同管理,合同的專用條款必須量化、細化、深化。
(2)程序性條款。程序性條款貫穿于合同行為始終,包括信息往來、計量、工程變更、索賠處理、價款支付等,編寫時注意明確具體步驟,約定時間期限,目的在于規范工程價款結算依據的形成,預防不必要的糾紛。
(3)有關合同價格調整的條款不得簡單填寫為“按實調整”,應明確調整的具體范圍、內容和方法,盡量減少模棱兩可帶有爭議性的條款出現,少留活口,為以后工程變更結算擬定操作性強的條款。
(4)工程計量條款。注重計量、計算方法的約定,嚴格確定計量內容,加強隱蔽工程計量的約定。
(5)雙方權責條款。為進一步劃清雙方責任,量化風險,應對雙方的權責進行明確,盡量減少索賠和爭議的發生。應注意合理分攤風險,這也是合同正常履行的有力保證。另外招標準備工作、招投標過程中的組織工作及合理的評標方法,也有利于招標人選擇合理報價的投標人。總之,在招投標過程中,要認真對待每項工作和細節,保證招標工作順利進行,本著多贏雙贏的想法、將工程造價控制在合理水平上。
3.3施工階段建設單位的管理
做好設計變更管理和簽證工作是建設方施工階段造價控制的關健。首先發承包雙方應在合同專用條款中約定有效工程變更簽證的認定原則,明確工程變更簽證審批程序和時限,并嚴格按規定執行。現實中,既有承包人為了省事、省成本而擅自修改設計,也有發包人為了擴大建設規模、增加建設內容、提高建設標準或者降低工程造價而擅自進行設計變更。這些不規范的“設計變更”管理行為,是施工階段造成造價失控、質量安全隱患的重要原因。
其次簽證單必須及時和規范,必須明確簽證的原因、位置、尺寸、數量、材料、人工、機械臺班、價格和簽證時間,“拖延”、“蒙混過關”戰術是不可取的。設計變更管理工作最重要的還是設計變更應盡量提前,變更發生的越早,損失越小,反之就越大。如在設計階段變更,則只需修改圖紙,損失有限;若在施工階段變更,除上述費用外,已施工的工程還須拆除,勢必造成重大變更損失。為此,必須加強設計變更管理,盡可能把設計變更控制在設計階段初期或者施工之前,尤其對影響工程造價的重大設計變更,更要用先進行技術經濟評價后合理變更并獲得有關管理部門批準后方可實施,使工程造價得到有效控制。
3.4施工階段施工單位的管理
項目管理是多方面的,而造價控制應該是一條主線。也就是說造價控制應該是一個全面反應項目管理好壞的重要要素,質量、進度、安全等等都要以成本為衡量標準。同時,對成本的控制應綜合考慮安全、質量、工期、環境保護等各個因素,而不應該片面的孤立的強調成本。如震驚全國的“重慶虹橋垮塌事故”主要原因是存在嚴重質量問題和隱患,再如“鳳凰堤溪沱江大橋坍塌事故”、“長沙上海城二期工程安全事故”、“株州高架橋坍塌事故”等等,都是因為質量、安全、進度等方面的管理與工程成本控制的巨大矛盾而引起,造成了人員傷亡和無可挽回的經濟損失。
企業要想在優勝劣汰的市場經濟的大潮中取得好的經濟效益和社會效益,必須轉變觀念、加強管理、提高素質、注重技術進步,必須靠自己的能力在市場上進行競爭,以適應市場經濟發展和市場競爭的需要;要利用自己良好的經營管理水平來降低成本而提高自己的競爭力,如采用科學的施工組織和正確的施工方案、采取合理先進的施工工藝和機械設備、有效的組織材料供應和采購、減少二次搬運和材料消耗、均衡安排施工、合理運用人力和資金,這都是一些不老的項目管理課題。當然還有要注重索賠工作,注意方式方法的同時,也要尊重實事求是的原則,千萬不能演變成“我虧了,我不會虧著走”等等的流氓老賴,要業主為施工單位的管理失效買單,這樣就談不了什么發展,失了企業的形象、斷了自己的路!即使一次得逞,也是撿了芝麻,丟了西瓜!
3.5建立與市場相適應的建設工程造價管理體制
建立與市場相適應的建設工程造價管理體制,其優秀是通過市場競爭形成工程造價的機制,滿足建設單位追求“建設工程物美價廉”的愿望,并使這種愿望轉化為建設各相關單位提高科技水平、管理水平和勞動生產率的壓力和動力,從而促進整個建筑業社會生產力的加速發展。
誠實守信是保證市場經濟健康發展的基本前提,也是推動科學發展、促進社會和諧,實現經濟社會又好又快發展的必然要素。靠政府相關強制、監督手段,更靠相關主體單位的自覺遵守、維護。
4結語
由上可知,減少或者防止合同糾紛,是有效的控制工程造價的保障。要從根本上減少合同糾紛,就得從造價控制的每一個細節抓起。我們說造價控制是一個全過程、全方位的控制,是建設項目全壽命周期成本、各個因素的控制,包括項目建議書、可行性研究、投資決策、設計、招標投標、施工、運營過程。在造價控制上,只有做到首先緊抓投資決策及設計階段,其次重視招標環節,最后落實到施工階段,才能達到合理使用資金、有效控制造價從而達到“事半功倍”的效果。
摘要:主要從建設方的角度出發,通過分析合同糾紛產生的原因和造價管理存在的問題,提出了合理控制工程造價在合同糾紛中的對策和措施。
關鍵詞:合同糾紛;造價管理;工程建設
