發布時間：2022-04-19 10:13:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇工程項目安全管理論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要:論述了電力工程項目安全管理的必要性，結合電力工程項目安全管理的特點和原則，從安全培訓、管理體系、現場監管等角度，提出了電力工程項目安全管理中各種問題的解決策略，以杜絕安全事故的發生。
關鍵詞:電力工程，安全管理，現場監管，安全意識
電力工程具有流動性強、施工面大、工程量大和工序復雜等特點，并且越來越多的新科技產品開始應用在電力系統中，電力施工的難度逐漸增加，項目建設使用較為復雜的工具也導致電力工程項目施工存在安全隱患。在確保電力施工項目順利發展的同時，必須做好電力施工的管理工作，盡量降低電力安全事故發生的頻率，讓廣大民眾能夠安全用電。
1電力工程項目安全管理的必要性
1．1確保電力企業順利發展的前提
電力工程建設項目安全管理是一項備受關注的工作，電力企業的愿望就是通過精細化管理盡快完成戰略目標。我國電力的高速發展是推動經濟發展的重要條件之一，目前我國電力發展正處于黃金時期，電力企業要確保在健康發展水平的基礎上，進一步優化電網結構，提高供電能力和供電穩定性，為居民提供更加穩定可靠的供電。電力系統風險較大，進行安全風險管理能夠提高電力企業的管理水平，保障施工人員的人身安全，進一步增加電力企業的綜合競爭力。
1．2為經濟發展提供必要保障
隨著信息化和數字化技術的不斷發展，生產力高低在一定程度上也受到信息化技術的影響，發達的信息科技意味著更加尖端的技術，而電力是支撐科技發展的必需條件之一，因此電力已經成為經濟發展的命脈，如果電力企業無法提供安全穩定的供電服務，那么將會對我國經濟發展產生直接影響。現階段采取恰當的措施確保電力系統安全穩定地運行至關重要，電力安全生產的發展能夠為經濟發展提供保障。
1．3體現電力企業的社會責任感
隨著經濟體制的不斷改革，電力企業也逐漸脫離了原有的利益最大化的發展模式，轉為關注社會經濟發展、自然生活環境的改善以及工作人員和消費者人身權益的保障等方面，這些都能夠體現出企業的社會責任感。電力企業從生產線到后勤線,從施工建設人員到檢修維護人員，都是安全管理應該關注的重點。電力企業應該將“以人為本”作為管理的優秀理念，根據企業實際情況制定科學的管理方法，對員工進行培訓和教育以提高員工的綜合素質，將電力工程項目施工中可能出現的風險控制在允許的范圍內，電力企業不能僅僅為了追求利潤就輕視管理，應該始終將安全和生命放在首位。
2目前電力工程項目出現安全問題的原因
2．1工程規模擴大導致安全管理難度較大
近年來市場需求不斷增加，電力工程數量越來越多，規模也越來越大，一些電力企業在安全方面沒有投入足夠的資金和人力，導致工程施工安全管理存在很多問題。一些電力企業為了獲取更大的經濟效益，承攬的工程項目很多，工期較為緊張，工程量巨大，施工人員繁雜，再加上一些監管人員缺乏經驗或者責任心，特別是工程分包后，施工人員的技術水平明顯不足，給安全管理帶來了很大困難。有些電力工程項目建設地點在地下或者江底，施工較為困難，無形中增加了施工安全隱患。
2．2員工素質水平不高
一些電力工程項目負責人不重視安全管理，自身的安全意識就很低，不知道針對監管人員、施工人員開展安全教育工作。電力工程項目施工人員良莠不齊，很多施工人員都是轉行過來的，沒有接受過系統的施工學習和安全培訓，專業技能水平不高，一旦發生電力工程安全問題就無法自救，導致電力施工存在很大的安全隱患。一些施工單位為了縮短工期盲目追求施工速度，為了降低成本隨便招收沒有經驗的臨時工或者實習生，可以增加施工人員的工作時間，長時間施工導致的疲勞作業也在一定程度上增加了安全風險。
2．3電力施工安全管理不到位
一些施工單位為了降低成本，安全措施不全面、不到位，例如部位大型設備和高空作業人員配備專業的安全帶和安全網。一些施工單位安全管理制度不完善，這也是導致安全事故的因素之一。不成立專門的安全監管部門，不僅會導致安全問題，還會造成施工單位在發生安全事故時用不負責、不處理的態度處理。
3電力工程項目安全管理的特點和原則
要對電力工程項目進行全面科學的安全管理，首要條件就是對工程項目的具體內容、標準有全面的了解，需要熟悉電力工程的特點:前期設計影響很大、參與項目建設的單位和人員質量參差不齊、需要露天作業、工程量大、工程流動性強、施工危險性較大等，一旦發生安全事故將會造成嚴重損失。對于電力企業來說，在電力工程項目施工中，必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”以及“安全生產人人有責”等原則，這些原則是相輔相成、相互補充的，應該同時遵守。
4電力工程項目安全施工的策略
4．1對工作人員進行培訓，培養安全意識
電力工程施工的基本制度就是安全管理制度，這也是確保現場施工人員人身安全的保障，做好安全管理工作，才能促進電力工程項目建設持續順利的開展，進而提高電力企業的競爭力，保證電力企業穩定發展。不論是電力企業的管理層還是基層工作人員，都要對安全管理有深入全面的認識，將安全管理貫穿到工程項目建設的各個環節中，將其作為首要任務來完成。電力企業要認識到安全管理對經濟效益、社會效益的巨大影響，獲取更大效益的前提就是安全作業，實現利益和安全的共贏。在電力工程項目施工過程中，管理人員要處理好項目每個環節安全性、進度等于其他環節的銜接，始終將安全生產放在首位。除此之外，電力企業還要對管理人員、監理人員和施工人員進行安全知識培訓，在提高施工人員施工技術水平的同時，通過培訓提高施工人員的綜合素養，讓施工人員和管理人員掌握一些應急措施以及施工設備的操作技巧等。
4．2完善安全保障體系
電力工程項目建設需要多個工種共同參與，因此要不斷完善和健全施工安全管理體系，實行安全管理責任制，劃分好安全管理人員權責，為了提高安全管理水平，要投入必需的人力、財力和物力，將安全管理制度落實到管理人員和施工人員身上。電力工程建設的相關單位也要統一制度，規范安全生產制度，為安全生產劃定嚴格的標準，實現安全生產的制度化運行。
4．3加強現場監管
除了足夠的設備和人力投入之外，監管人員要在施工現場對安全生產的落實情況進行監督，確保施工人員和周圍人員的安全，施工單位要根據施工現場的實際情況，制定相應的安全管理方針，實現安全生產的規范化和責任化。
5結語
電力工程建設中，安全管理起著重要作用，為了減少安全事故發生的頻率，必須將安全管理落到實處，在對工程項目有全面了解的基礎上，制定相應的安全生產措施，對管理人員和施工人員進行安全教育，這樣才能促進電力施工安全的健康發展，為企業帶來更大的效益。
作者:楊鈞茗 單位:山西路橋第二工程有限公司
【摘要】為適應社會迅速發展的需求，電力企業目前正在大規模建設電力項目。然而電力工程項目的特點決定了整個施工過程中存在較多的安全隱患問題。實踐表明，如果電力工程項目施工安全管理環節出現問題，那么就非常容易造成嚴重的后果。本文首先簡單分析了電力工程項目施工安全管理的重要作用，然后結合探討了電力工程施工安全管理的問題所在，最后結合筆者自身實踐經驗分別從管理和技術層面提出了幾條有針對性的策略。
【關鍵詞】電力工程；項目施工；安全管理；策略分析
電力工程施工是一項非常系統復雜的過程，涉及到的施工環節非常多，且整個施工過程具有很多特點，比如很多生產設施都是臨時搭建，作業環境隨時變化、施工人員及機械設備流動性較大等等。這些特點決定了電力工程施工存在一系列安全隱患問題[1]。已有實踐表明，如果電力工程項目施工安全管理環節出現問題，那么就非常容易造成嚴重的后果。所以，電力施工企業必須高度重視施工現場的安全管理工作，并在實踐過程中積極采取行之有效的措施來予以完善和強化[2]。
1電力工程項目施工安全管理作用
施工安全管理作為整個工程項目管理中的重要構成部分，它在實踐過程中能夠逐漸自我調劑與完善。實施施工安全管理的作用概括起來如下[3]：（1）實施施工安全管理是對施工人員安全和健康負責人的表現，這也是我國的時展需要，體現著我國社會的文明、公正以及安全。（2）實施施工安全管理是對施工企業的一種監督形式，能夠不斷推進企業安全生產規章制度的完善與發展，逐漸改進管理措施中存在的不足之處。（3）施工安全管理中已經明確了施工環境的安全衛生標準，實施施工安全管理能夠督促施工企業嚴格貫徹落實安全管理標準，進而不斷改善施工環境。最終提升施工企業的競爭力。
2電力工程施工安全管理問題分析
隨著社會對于電力方面的需求迅速提高，電力公司正在建設越來越多的電力工程項目。然而在工程建設中，往往存在不同參與建設單位之間安全管理責任劃分不清晰，導致管理不善的問題，最終引發各種安全事故。雖然引起各類事故的原因是多方面的，但實際調查研究表明，原因歸根結底還是施工現場沒有做好安全管理措施。很多情況下管理人員都是為了應付上級領導或者監督部門的檢查或者評比，所做的安全工作都只是停留在表面，而并沒有認真貫徹落實安全規范中的細枝末節。這種做法必然無法全面促進安全管理工作的提升，最終導致的后果就是施工安全管理工作流于形式，無法得到真正落實。企業運行的終極目的就是盈利，但是安全生產是電力企業盈利的基礎。但很多領導對這方面的認識不足，認為實施安全管理工作要投入很多資金，但是卻不見明顯收益。還有部分領導思想比較浮躁，在日常管理過程中很少甚至基本不會親臨施施現場進行監督與檢查工作，這樣自然就無法獲得全面且真實的現場資料，不會認真仔細思考所執行的施工安全管理措施是否符合本工程的實際情況，有沒有安全隱患等。上述這些工作看似不起眼，但是往往都是導致重大安全事故的罪魁禍首。另一方面，受到當今社會總體環境的影響，電力企業內部很多員工在思想上開始動搖。不是關心和關注所在企業或者班組的施工安全問題，沒有清醒的認識到自身崗位的安全責任，在具體實施過程中自然也無法得到很好的貫徹落實，通常都是消極被動應付了事。甚至部分員工對于安全規章制度比較抵觸和反感，使得施工現場很多顯而易見的違章違規行為長時間無法得到有效改正。
3電力工程施工安全管理策略分析
3.1嚴格執行安全責任制
進行項目施工時，需要劃分情況每個環節的責任，將責任落實到確定的部門和人身上。這樣可以確保管理責任到位，明確責任是進行安全施工的重點所在。電力施工型企業首先必須要認真遵照并執行國家頒布的規章制度、法律法規等，但是這些還遠遠不夠。因為國家頒布的政策法規是綜合全國情況制定的，而每個地區必然會有自己的特色所在。因此施工單位還需要在綜合考慮本地區上級主管部門的建議和要求的基礎上，再結合企業本身的特點制定屬于本單位的安全生產責任制。所有部門和管理人員都需要簽訂《安全生產責任書》，把安全施工的義務和責任明確化、規范化，具體落實到部門、班組以及個人。這樣可以充分調動施工企業所有人員工作的積極性，保證施工安全。
3.2強化并完善防范措施
對于電力工程項目施工而言，其安全管理工作的重點在于避免出現誤操作以及施工人身傷亡事故。為避免出現此類故障或事故，在施工過程中所有人員都必須嚴格按照管理制度、操作規范來完成施工過程。同時還需要在實踐中逐漸細化和完善安全施工管理體系，制定詳細地安全控制手段和措施。為鼓勵員工，充分調動員工工作積極性，還應該制定科學合理的獎懲制度。為推進施工作業的標準化、統一化和規范化，施工單位需要制定標準施工組織方案以及詳細地技術指導書。此外，還應該強化安全施工的監控力度，進一步推動安全施工的規范化。施工企業相關領導必須防微杜漸，一有機會就應該親臨施工現場進行檢查和監督，還可以及時掌握施工現場的安全施工狀況，進而分析并找到安全施工的薄弱環節，這樣在指導和協調施工現場各項工作時可以做到游刃有余。所有責任人員，包括安全監督人員、工作負責人、班長或者組長等都必須履行好各自的崗位責任，真正發揮各自應用的作用和效果。最后，對對于外委施工單位而言，也要采取措施強化安全監管力度，如果在施工過程中發現存在安全職責沒做好等問題，必須立即指出并整改，如果屢教不改則應該取消其承建資格。
3.3加大安全培訓力度，提升施工人員安全意識
施工人員的安全意識好壞直接決定在施工現場的安全性，組織施工人員進行安全培訓教育是快速提升他們安全意識和素質的有效措施。教育的形式有多種，比如案例分析、安全警示等等，經過各種形式的安全學習與培訓之后，施工員工通常都能夠逐漸建立“安全第一”以及“一切事故都能夠預防”的思想意識。意識到確保施工安全的重要作用，以及一旦出現安全事故的后果。除了進行安全培訓學習之外，還需要加強他們的專業素質培訓，將安全培訓和專業培訓進行有機結合，在提升他們安全責任意識的同時還可以顯著提升他們的自我保護能力、專業技術能力等。培訓時需要注重安全培訓學習內容的實用性以及針對性。比如針對管理人員應該側重安全管理方面的培訓，而針對施工人員則應該側重施工安全方面的培訓。
4電力工程項目施工安全技術措施分析
4.1建立并健全施工安全管理技術措施
施工組織設計中通常都包含有施工安全技術措施，整個施工過程中都必須在該技術文件的安排與指導下進行。施工安全技術文件必須提前預測施工過程中所有環節潛在的安全隱患，并且針對這些可能出現的安全隱患制定行之有效的技術措施予以防范。在制定施工組織方案時，電力工程項目施工企業應該充分結合本工程項目的特征來制定有針對性的安全技術措施。具體而言，施工安全技術措施優秀內容有以下幾個方面：進入施工現場安全規定；施工作業時的用電安全規范；深坑以及地面施工作業安全規定；立體交互作業以及高處作業施工安全規定；器械設施操作安全規定；施工過程中用到的新結構、新材料、新工藝以及新技術時需要注意的安全規范；自然災害預防安全措施，比如洪水、雷電、臺風等自然災害；最后還有防爆防火等突發事件預防措施。
4.2強化技術培訓力度，提升施工人員的專業水平
電力工程項目施工單位應該在單位內部選用具有高超技術、并且責任心和事業心很強的專業技術人員來兼職做培訓員。企業單位給這批培訓員提供機會來提升他們自己的專業素質，比如組織他們進行集中培訓，選派參與崗位培訓、外派到其他單位參觀學習交流等。這批培訓員可以將他們所學所感通過培訓的方式分享給單位其他員工，以此來發揮以點帶面的作用。在單位內部逐漸建立起互相學習與幫助的良好氛圍，從整體上提升施工人員的綜合素質，降低安全事故發生的概率。另一方面，在具體操作中，還可以根據施工現場具體狀況實施演習，通過這種方式可以讓員工更加牢固的掌握事故應對方法和措施，確保施工人員本身以及設備的安全。
5結束語
隨著社會經濟的快速增長，人們的日常生產生活對于電力的需求也在迅速提升。所以電力企業正在建設越來越多的工程項目。這就對電力施工安全管理提出了嚴苛要求，在執行施工現場安全管理工作時，必須注重所有細枝末節，認真貫徹落實安全管理方案和措施。同時電力施工人員也需要在實踐中逐漸總結經驗并強化自身學習，以提升施工人員本身的管理能力以及專業素質。只有這樣才可以確保電力工程項目施工的有序順利推進。
作者:羅順榮 單位:四川電力設計咨詢有限責任公司
1建立安全生產組織機構，制定安全管理目標
1.1建立安全生產組織機構
為保證工程項目安全生產目標的實現，必須建立合理而有效的安全管理組織機構，為安全生產決策、指令的實施提供必要的組織保證。因此，工程項目班子確定后，應由項目經理負責組織成立安全文明施工、消防保衛領導小組。機構由項目經理、項目施工副經理、總工、安全管理人員、分包單位負責人、作業班組長等人員組成。
1.2制定安全管理目標
為了更好地開展工程項目施工安全工作，確保達到安全文明施工要求，需合理制定項目安全管理目標。主要內容應包括:(1)杜絕重大工傷事故、杜絕火災、爆炸及設備事故。(2)按《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59－2011)對施工現場進行檢測考核，匯總表分值不低于85分。(3)安全隱患整改率100%。(4)職工三級安全教育率100%，作業人員進行全員進場安全教育培訓，特種作業人員持證上崗率100%。(5)粉塵、污水、噪聲符合項目所在城市規定要求。(6)爭創安全文明施工標準化示范工地。
2編制項目職業健康安全管理方案及應急救援預案
為了應對施工現場發生各種緊急意外情況，使職工的人身安全與健康切實得到保護，預防污染，減少緊急情況和事故帶來的損失，項目總工應組織工程技術和相關人員，根據項目安全管理目標，并結合工程特點，對環境、危險源進行辯識評價并確定重要環境因素、重大危險源清單，以此編制環境、職業健康安全目標、指標管理方案和應急救援預案。建筑工程項目施工過程中，常見的重要環境因素、重大危險源主要有以下幾個方面:
2.1重要環境因素
重要環境因素包括:噪聲排放、污水排放、固體廢棄物、粉塵排放、廢氣排放、能源消耗、化學危險品等。
2.2重大危險源
(1)高處墜落。在高層建筑施工作業中，由于作業人員的失誤和防護措施不到位，很容易發生作業人員的墜落事故。(2)物體打擊。包括高空作業時的墜落物，可能發生的砸傷、碰傷等傷害。(3)機械傷害。機械設備在作業過程中，由于操作人員違章操作或機械故障未被及時排除，發生絞、碾、碰、軋、擠等事故。(4)觸電傷害。施工現場用電不規范，如亂拉亂接，對電閘刀、接線盒、電動機及其傳輸系統等無可靠的防護，非專業人員進行用電作業等極易造成安全事故。(5)坍塌。主要是指在土方開挖中或深基坑施工中，造成土石方坍塌;拆除工程、及臨時設施等的部分或整體坍塌;腳手架坍塌、模板坍塌、拆除工程的坍塌、建筑物坍塌。(6)作業人員在施工現場，不能正確使用安全防護用具、用品也是發生人身傷害事故的原因。(7)特種作業人員未經培訓無證上崗，對所從事的作業規程似懂非懂，想當然做事而發生安全事故。(8)易燃、易爆及危險品不按嚴格的規章制度搬運、使用和保管時易發生安全事故。以上幾個方面的重大危險源是施工企業最常見的，也是重大事故隱患最突出的環節，在施工過程中如不認真識別并采取有效的防范控制措施，就有可能發生重大的安全事故。因此，項目部應根據重大危險源編制專項應急救援預案(內容見:《應急預案編制導則》GB/T29639－2013)，并組織演練，檢驗其適宜性和實作性，達到不斷持續改進的目的。
3制定項目安全管理制度
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，促進安全管理責任的有效落實，切實加強項目安全管理，保證從業人員在生產過程中的人身安全與健康，降低或減少各類安全事故的發生，確保項目安全生產，項目必須制定安全管理制度。主要安全管理制度有:三級安全教育制;安全技術交底制;班前檢查制;高大外腳手架、模板支護工程、大中型機械設備安裝、臨時用電安裝實行驗收制;周一安全活動制;定期檢查與隱患整改制;特種作業人員實行持證上崗制;實行安全生產獎罰制度與事故報告制;危急情況停工制;安全防火制度等。
4編制專項安全施工方案
為加強建筑工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命財產安全，貫徹落實《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》以及《建設工程安全生產管理條例》，規范建筑施工安全管理工作。工程開工前，項目總工應組織工程技術人員編制專項施工技術方案，如:高處作業、施工用電、腳手架工程、模板工程、土方工程、起重吊裝方案等，危險性較大的分部分項工程需編制專項施工方案，規模達到需專家論證要求的還需組織專家論證，并完善審批手續。
5落實“一崗雙責”制度，確保安全管理“四大體系”有效運轉
“一崗雙責”是指項目負責人既要管理施工隊伍，認真完成項目履約任務，又要抓好安全生產工作，即一個崗位兩個責任。(1)企業應與項目經理、安全員簽訂安全文明施工責任書，并向管理團隊進行開工前的安全文明施工(告誡)交底，明確各自的崗位安全職責。(2)為確保工程項目安全管理“四大體系”(即:技術支撐、施工執行、安全監督、物資保障)有效運轉，項目負責人應與各職能人員、分包方負責人、工段、班組長簽訂安全生產責任書，層層落實安全職責，按月考核并與項目績效工資掛鉤。
6建立總分包安全共管體系
工程項目單位為完成安全管理目標，實現對業主、員工及相關方的承諾，總包與分包應建立安全共管組織機構。分包合同簽訂后，由項目部與分包單位簽訂安全文明施工協議，建立總分包安全共管體系，編制安全共管實施方案，明確雙方安全管理職責，組織召開安全會議進行安全交底，并履行雙方簽字手續，實行安全合署辦公。6.1總包方權利、義務主要內容(1)嚴格執行國家及地方有關安全生產的法律法規、標準規范和規定，對施工現場的安全生產負總責。(2)制定項目各項安全生產規章制度，建立施工現場安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，建立現場安全動態管理資料檔案。(3)負責組織分包方編制施工安全、文明施工措施方案，審核、審批安全、文明施工措施方案和費用預算。(4)負責審核、審批分包方編制的工程項目生產安全事故應急救援預案。(5)對項目安全生產費用負總責，審批分包方的安全生產、文明施工費使用計劃，并根據其落實情況進行撥付。(6)負責對分包方作進場安全總交底。(7)負責監督分包方對其施工人員進行入場安全教育、專項安全教育及培訓考核。(8)總包方對分包方的各項安全設施、設備具有監督、管理和檢查權;對分包方施工現場存在的安全隱患以及違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為，有權進行糾正、教育和處分。6.2分包方權利、義務主要內容:(1)嚴格執行國家標準規范和規定以及總包方的安全生產規章制度，服從總包方的施工現場安全生產管理，并對本單位分承包的施工區域和作業活動的安全生產負總責。(2)分包方設立現場安全生產管理機構，按規定配備現場安全工程師、專職安全員和班組安全協管員。(3)按照總包方的要求及時準確上報安全管理資料。(4)負責根據本單位承擔的施工范圍和工作內容編制安全生產、文明施工方案和費用預算，報總包方審批。分包方必須嚴格按有關規定和方案落實安全措施，對本單位施工區域內安全防護設施、施工用電設備和臨時用電的搭設、拆除、維護和改造及其使用等負總責。(5)分包方進場機械設備、設施應符合有關安全技術標準，對機械設備、設施的安全性和使用、維修安全全面負責。使(租)用大型機械設備時，應在安裝使用前向總包備案，特種機械設備還必須按規定向當地建設行政主管部門備案。(6)負責根據本單位承擔的施工范圍和工作內容編制工程項目生產安全事故應急救援預案，設立應急救援小組，落實應急救援器材、物資，報總包方審批、備案，根據總包方的要求組織演練。(7)接受總包方的進場安全總交底，根據本單位承擔的施工范圍和工作內容特點，在作業前對本單位從業人員進行有針對性的安全技術交底，并報總包方備案。(8)負責做好本單位從業人員的入場安全教育，嚴格執行“三級安全教育”制度、安全技術交底制度班前安全講話制度，并做好跟蹤檢查管理工作分包方必須。(9)分包方負責建立特種作業人員檔案，特種作業操作證報總包方審查、備案，特種作業人員必須持有效證件上崗。(10)每日對施工區域進行檢查，發現隱患及時整改。(11)負責為本單位從業人員辦理合法用工手續和工傷保險;必須為現場作業的職工辦理意外傷害保險，并支付保險費用。(12)負責為本單位從業人員提供符合國家標準的個人勞動防護用品，并監督、教育其正確佩帶和使用。(13)有權對施工現場安全生產工作提出意見和建議;有權拒絕總包方違反安全生產法律法規的工作指令。(14)在施工現場內發生生產安全事故后，必須立即向總包方報告，并立即啟動事故應急救援預案參加應急救援，并按規定逐級上報。同時，有義務配合開展事故調查工作。
7堅持實行重大危險源每日匯報制度
為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，切實加強重大事故隱患、重大危險源的管理，有效預防重大危險源轉化為重大事故隱患或重大事故。項目安全管理人員，應根據工程不同時期的重大危險源以及采取的防護措施，通過各種通訊、QQ網絡或內部OA平臺，每日向企業安全主管部門匯報，便于上級實時掌握和了解施工現場安全生產狀況。
8加強現場安全監督檢查，糾正“三違”行為
在項目施工履約過程中，為了能夠及時發現和消除事故隱患，把可能發生的各種事故消滅在萌芽狀態，只有加強安全檢查，落實安全防護措施，糾正和處理“三違”行為，才是預防事故發生的重要手段，也是搞好安全管理工作的一種有效形式。(1)在工程項目實施過程中，每15天由項目施工經理組織安全文明施工領導小組人員，對所屬施工區域進行1次安全文明施工檢查，工段每周1次自查，發現問題及時糾正處理并作好書面文字記錄。(2)項目安全員必須認真履行安全職責，加強對施工現場重大危險源部位的監控和巡查，發現隱患及時糾正、處理，對習慣性違章行及屢教不改當事者，加大處罰力度，并作好書面文字記錄。(3)堅持領導檢查和帶班制度。為切實抓好安全生產，增強領導和職工安全意識，進一步落實安全生產責任制，加強對施工現場的安全管理，保障安全生產，項目負責人應在施工生產現場帶班生產，每月在現場帶班生產的實際時間不少于施工生產時間的80%(24天);分包負責人每月在現場帶班生產的實際時間不少于施工生產時間的90%(27天)，不得擅自脫崗。項目負責人和分包負責人帶班施工生產時，應全面掌握工程項目質量、安全生產狀況，加強對重點部位、關鍵環節的控制，及時消除隱患。項目級負責人現場帶班記錄，由項目部和項目管理單位安全主管部門存檔備查。(4)工程項目的上級安全主管部門，每月應對在建工程項目的安全文明施工情況進行一次檢查，把安全隱患圖片刊登在“安全隱患曝光欄”上進行曝光，并納入項目季度考核，促使項目進一步加強對施工現場的安全生產管理，降低或減少安全事故的發生，確保施工生產安全，實現工程項目職業健康安全管理目標、指標。
9結束語
為貫徹執行國家有關安全生產法律、法規、規范、標準、條例及規定，強化工程項目安全管理，只有通過實施《工程項目安全管理控制流程》，來達到保障施工人員在勞動過程中的安全與健康，實現工程項目安全管理目標和指標。《工程項目安全管理控制流程》更加系統、更加具體、更加精細，使施工現場安全管理更便于操作和執行，對提升項目安全管理具有指導意義。
作者:耿龍信單位:中國五冶集團機電分公司
1野外鳥類對送電線路的危害與防護方法
1.1鳥類對送電線路產生的常見危害
在電力線路中，架空電力線路最易受到鳥類的傷害，鳥類的一些日常行為會對架空電力線路產生致命的影響。作者根據野外工作經驗，總結了以下幾種常見的由鳥類造成的安全隱患。
1.1.1鳥類的筑巢。很多鳥類都喜歡在桿塔上筑巢，鳥類銜了很多小樹枝，在桿塔上搭成大大小小、形色不一的鳥巢。這些鳥巢在干燥的天氣中并沒有對送電線路的安全帶來危害。但是，一旦遇到陰雨天氣或大風天氣，這些鳥巢就成了顯著的安全隱患。在陰雨天氣，樹枝一旦靠近或接觸導線就容易發生接地事故，嚴重的會發生放電接觸，引起桿塔燒斷或橫擔燒斷的危險。而在大風天氣，鳥窩容易被風吹散，散落的樹枝落在導線上容易發生接地或跳閘事故。
1.1.2鳥類的飛行。鳥類的飛行一般不會對送電線路造成危害，但是一些鳥類，如喜鵲，喜歡銜著樹枝飛行或金屬遺棄物飛行，當這些鳥類在線路上空或者導線之間飛行時，容易發生接地事故或者相間短路。
1.1.3鳥類的糞便。一些鳥類雖然不在桿塔上筑巢，但是它們喜歡棲息在桿塔橫擔上，它們排出的糞便是安全隱患的根源。鳥類的糞便實際上是一種導電混合液體。鳥類的糞便污染了直線懸垂緣子串，一旦糞便積累過多，就會造成絕緣子污閃事故。當鳥類在絕緣子串正上方排泄時，易造成絕緣子短路，進而引起單相接地故障。
1.2防范鳥類危害的安全措施
鳥類有自己的活動規律，它們的活動具有明顯的季節性。工作人員必須遵循鳥類活動規律，摸清鳥類的性情，靈活采用各種方法，才能提高安全措施的有效性。
1.2.1從桿塔入手，采用多種措施驅散鳥類，防止鳥類在桿塔上筑巢。桿塔是鳥類造成危害的主要場所，要想減輕鳥類的危害，就必須肅清桿塔。肅清桿塔主要有兩種方法。
（1）在桿塔上安裝驅鳥裝置。工作人員可以參照村民的方法，在桿塔上安裝具有驅鳥功效的小裝置，如草人、風車、反光鏡等，這些小裝置可以短期內起到驚嚇鳥類的作用。
（2）在桿塔上安裝防鳥裝置。鳥類喜歡在鋼筋混凝土電桿的主柱與橫擔的交叉處筑巢，工作人員可以在這些地方裝上三角聯板以阻止鳥類筑巢。同時，將桿塔頂部鳥類易鉆進的空間用填充物或細鐵絲包起來。針對鳥類的鳥糞問題，工作人員應該在直線桿塔懸垂絕緣子串上方裝設防鳥糞罩，來防止鳥糞流淌到絕緣子上。針對鳥類棲息問題，工作人員可以根據鳥類的體型在桿塔構件上裝上針板，針板可以阻止鳥類在桿塔構件上站立與棲息。
1.2.2堅持不斷清除桿塔頂部的鳥巢。工作人員應該加強巡邏，一旦發現鳥窩，就立即拆除。在鳥類活動頻繁的季節，工作人員應該堅守職位，奮戰到底，堅決阻止鳥類的筑巢行為。
1.2.3在打擊鳥類筑巢的同時，根據地區情況，積極建立一些招引鳥類棲息的設施。在一些環境保護區往往棲息著許多珍貴的鳥類，一些還是國家保護動物。工作人員在對待這類鳥類時，不能隨意傷害它們的生命，應該多多設立招引鳥類的建筑，既免除了安全隱患，又保護到這些珍貴的鳥類，可謂一箭雙雕。
1.2.4加強電力保護宣傳工作，積極引導群眾參與進電力保護中來。電力保護關系到群眾的日常生活，應該廣泛宣傳電力保護，引起群眾對電力保護的重視，積極向工作人員提供有益的安全隱患信息。
2雨凇覆冰對送電線路的危害與防護方法
在我國的北部沿海省區在初春時常常發生霧凇覆冰與雨凇覆冰，它們造成弱點線路、高壓送電線路負荷嚴重而受損，對架空送電路危害嚴重。預防雨凇覆冰是維護電網安全運行的重要課題。
2.1雨淞覆冰對送電線路的危害
雨凇覆冰產生于冷熱空氣的交匯點，當地面溫度接近0攝氏度時，大氣層的冷卻水滴不斷下降，這些水滴附著于架空電線和絕緣子等構件上，在這些物體的表面形成了脆薄的霜，它在風與氣流的沖擊下容易松散破碎而墜落。這些雨凇附著力很強，它們以水分的形式在導線表層凍結，對架空電線造成危害，這些危害具體表現為：加大桿塔垂直負荷，破壞桿塔機械程度，導致桿塔嚴重變形或倒桿；縮小導線對地距，增大間隙發電的可能性，造成導線燒傷；改變導線松弛度，覆冰的脫落跳躍促使電路產生鞭擊；覆冰之后的絕緣子絕緣水平下降，易發生短路；電網基礎設施凍裂，因超核而發生破壞。
2.2雨凇覆冰危害的防范措施
對雨凇覆冰的防范主要集中在設計與運行這兩個方面，而且重在設計。在設計送電線路時，必須嚴格遵守我國SDL-79《高壓架空送電線路設計技術規程》，同時結合當地的地理環境、氣候特征，仔細勘察，在綜合研究的基礎上，制定合理經濟的送電線路。在送電線路的運行方面，工作人員要注意以下幾點：
2.2.1嚴格監視入冬之后的天氣情況，根據天氣預報，分析天氣的變化趨勢，加強對山區與平原地帶的線路巡視，及時處理安全隱患。
2.2.2在除冰時，要選用合適的方法，不能登桿人工除冰，采用加大負荷或利用導線短路的方法使導線升溫降冰。此外，在保證導線和避雷線不發生任何機械損害的斷電情況下，可以適當采用機械打落發除冰。
2.2.3針對歷年來容易發生雨凇覆冰危害的特殊地帶，工作人員可以往導線添加塑料或木質物，形成次檔距隔環，來阻止雨凇、霧凇順導線流動，減少雨凇的聚集，減少連續冰體的產生。對于危害嚴重的線路，可更換雙層專用線，提高鋁線加溫脫冰的效率。
3結束語
送電線路工程項目的安全管理是一項長期的工程，需要工作人員持之以恒的排查安全隱患。雖然造成送電線路安全的因素有很多，但是只要工作人員認真做好送電線路維護工作，定期排查，加強巡視，一定會提高送電線路的安全運行能力。隨著電力市場改革的深化，電力市場的競爭必將越來越激烈。電力企業要提高市場競爭力，樹立企業信譽，就必須重視送電線路工程項目的安全問題，為企業的長遠發展打下堅實的基礎。
作者：呂曉健單位：榆林市電力建設總公司
一、前言
隨著經濟的快速發展，石油已經成為世界重要能源。在石油的生產過程中，安全事故是經常發生，由此造成的人員傷亡和經濟損失是巨大的。因此，世界各國都在積極探索石油化工工程的安全生產，為避免重大安全事故的發生作出努力。目前在我國，石油化工企業安全管理還存在著很多漏洞，生產技術和管理水平還有明顯不足，加強我國石油化工企業施工安全管理迫在眉睫。
二、石油化工工程建設安全管理現狀
石油化工工程建設與其他項目建設有所不同，施工作業具有自身特殊性，大量危險作業特別容易引發重大事故，并且事故造成的危害性和損失相對來說是較大的，所以在施工安全的管理上必須謹小慎微、時刻提高警惕，否則一旦事故發生，嚴重的后果是無法想象的。從石油化工企業的工程建設安全管理現狀來看，大多數企業在實際管理中存在對工程建設項目的風險因素識別與控制工作相對粗放，缺乏細致的管理。在工作中主要表現在小事故和未遂事故發生率相對較高。由此來看，企業必須加強和重視施工項目的安全管理工作。
三、石油化工工程建設安全管理上存在的問題分析
1.從工程建設安全管理中人的要素角度來看，導致安全事故發生的重要原因就是管理人員在安全管理過程中思想方面存在誤區，直接原因就是施工人員在實際操作中出現失誤。項目建設的施工現場情況是十分復雜的，存在多種危險作業情況，施工作業的復雜性和多樣性為施工安全管理工作帶來了特別大的難度。2.導致項目建設安全管理上發生問題的重要因素是由于人自身的不安全行為引起的事故發生。
四、石油化工工程項目建設安全管理措施
石油化工企業工程項目建設的安全生產關系著石油工程的生產安全甚至人們生活的環境安全。因此，加強石油化工企業生產安全管理和工程項目建設安全管理是重中之重。在我國，石油化工企業紛紛思考提高安全生產的措施，并積極進行安全生產和安全建設的研究探索。
（一）健全安全管理機構。石油化工企業必須要健全安全管理機構，提高安全管理整體水平，確保安全管理工作的正常開展。石油化工產品生產危險性同其他行業相比要更高，因此，在安全管理方面也應該更加嚴格，管理部門也必須更加完善，管理部門則主要負責對安全生產管理工作具體落實，主要由企業車間的安全員組成，做好生產工作的有效管理和監督，也是企業安全生產的關鍵環節。
（二）構建科學的安全管理模式。科學、高效的安全管理模式是確保石油化工企業安全管理工作順利開展的關鍵因素，在實際生產經營過程中，企業應該結合自身情況，選擇合理的安全管理模式，并加以完善和改進，使安全管理模式能夠充分適合企業的發展方向和發展節奏。
（三）提高安全意識，降低工程風險。石油化工工程項目建設不同于一般的工程建設，因其有著大量高危作業而更需要做好安全管理工作。首先要提高施工管理人員和施工人員的安全意識。其次，施工管理人員在施工前，對施工工程現場要進行嚴格檢查，排除不安全因素，盡量保證安全生產建設。
（四）健全安全管理制度，做好應急準備。在石油化工項目建設安全管理中，要不斷建立健全施工安全管理制度，將制度落實到實際建設工程之中，分工明確，責任到人，不斷提高石油化工管理和施工者的責任心，夯實管理責任。在工程施設中，一旦出現安全問題，可以及時落實到個人，減少互相推諉責任的現象。
（五）加強工程安全監管，明確崗位職責。石油化工企業在進行石油工程項目建設中，由于其特殊的危險性，更要做好工程質量和安全的監管工作。在工程項目建設之中，工程監管人員要嚴格按照相關安全生產規章制度和標準對工程建設的各個環節加強監督管理。
（六）加強企業安全培訓工作。首先，企業應該針對企業員工開展安全培訓工作，提高企業員工安全意識。目前，我國部分石油化工企業職工生產技術方面和個人素質方面都存在非常大的問題。此外，石油化工企業需要加強對安全管理人員的引進和培訓工作。因此，企業必須要加強同專業院校的合作與交流，開展石油化工企業安全管理人員的培訓工作時，需要有針對性，幫助管理人員了解和掌握正確的管理方法，針對常見安全事故如何進行預防和處理，了解先進的安全管理模式，促進安全管理工作的順利開展。
五、結束語
石油化工工程項目的建設是國家經濟發展的保證，但是石油化工的生產是非常具有危險性的，所以完善安全管理的制度是非常重要的。作為工程的管理人員要將工作落實到位，并且要嚴格的對工程進行監督。
本文作者:韋振方工作單位:陜西延長石油（集團）有限責任公司延安石油化工廠
摘要：隨著社會經濟的發展和人們環保觀念的提高，對于環境工程項目工作質量的要求也越來越高。況且在現代化社會當中，環境工程項目質量在滿足業主需要的同時還需要遵循國家相關法律法規的規定，在這其中不論是經濟性、安全性、適用性還是與環境的協調性都應該得到保證。所以對于參與到環境工程項目當中的管理者和實施者來說，都是需要保證項目的質量。環境工程相對于其他企業的工程來說有一定的特殊性，其建設過程是非常復雜的，而且其用戶也需要全程參與到建設當中，因而這也就對其資源和方法的控制提出了更高的要求。因而在本文當中我便會對相關問題進行具體的說明。
關鍵詞：環境工程；項目質量；安全管理
由于目前市場競爭機制的發展和城市化進程的加快，人們越來越注重經濟效益的提升，對于可持續發展的環境和衛生工作的關注程度遠遠不能夠滿足現階段社會發展的需求。我們生活在一個大眾的社會當中，地球上任何生物的進化、演變以及環境的變化都會影響到生態系統的循環。作為生態系統運轉當中最高級的生物，人類以其高智商和高操作性具備更大的能動性和創新性，這對于生態環境的改善具備更大的優勢。在現階段當中，經濟發展還需要與環保相結合，所以在對環境工程進行質量和安全管理的時候就需要對于項目當中的所有階段和工作內容進行整合和科學的規劃，這樣不僅能夠對其工程實施質量有更好的保證，同時還能夠保證其與環境的協調。因而在本文當中我便會對相關問題進行具體的分析，僅希望能夠起到一些借鑒的作用。
一、樹立正確的質量和安全觀念
觀念對于行為具有一定的指導作用，因而在進行環境工程項目的時候就需要從多個方面幫助工作人員樹立正確的質量和安全觀念。從目前社會觀念和人們的心理活動來看，環境衛生工作和環保工作人員所從事的工作并不體面，因而不論是在生活還是工作當中都會受到一定的非議或者是不公對待，長此以往在環境工作當中工人們便會產生一種消極的心理，從而影響實際的工作質量。所以不論是在崗前培訓還是實際工作階段性管理當中都需要注意到這些工作人員的心理變化并對其進行調節和糾正。況且人們認識一個城市更多是從城市面貌開始的，而環境衛生作為其中最為重要的部分直接影響著人們的視覺舒適度，所以就需要讓環衛工人們認識到環衛工作對于城市形象維護的重要性，這樣才能夠使他們認識到自己所承擔的責任對于城市發展的影響。試想如果一個城市的街道、路面以及公廁當中的衛生臟亂差，那么便會在潛意識當中拒絕與該城市的經濟或者是工作進行更多的交往。通過這種環衛工作重要性觀念的樹立，不僅能夠讓環衛工人們認識到自身工作的質量是與城市文明程度相關的，同時還能夠從心理上讓他們感覺到自己的重要性。況且任何事情都是需要堅持以人為本的，環衛工作人員在平時工作當中大部分時間都是在街道和路面進行的，因而在工作過程當中來往車輛會帶來一定的安全隱患，而且由于工人們長期與垃圾或者是其他污染物接觸，因而就很容易影響到他們的生理安全，所以工人們在工作之前就需要做好防護措施，這樣才能夠更好的保證其工作質量和個人安全。
二、層級管理，明確責任
從人的本性來看，“三個和尚沒水吃”在工作當中存在一定的生存空間，人的心理和潛意識當中都存在一定的惰性和私心，因而如果在工作中不能夠對工作任務和項目進行明確安排就很容易會導致工作人員對于工作項目和區域相互推諉，這樣不僅會直接影響到工作項目完成的質量，同時還不利于城市形象的提升。從整個城市的工作崗位來看，環衛工人承擔著最為重要且最為繁重的任務，而且由于環衛人員的數量比較多，因而在工作當中的管控性并不是特別科學合理。所以在對其進行管理的時候就可以采用層級化的模式，這樣不僅能夠將區域化的環衛內容落實到不同的部門和個人，同時還能夠通過一定的獎罰機制激發工作人員的積極性和主動性。責任對于個人來說是一種內在的約束，因而在管理的時候就需要對從事路面清理、車輛對路面保潔、垃圾收運以及公測衛生保潔等內容明確到人，這樣不僅能夠使他們各司其職，而且由于從事某一內容的長期性和經驗的積累也會使得他們的工作更加有效，工作質量會更高。
三、加強事后的監督管理
環境工程主要是惠民的，由于它的整體性和內容的龐雜，因而就需要定期對于工作的質量和工作人員的安全進行考察和總結。環境工程項目與我們的日常生活息息相關的，因而對于它的監管也必須從多方面進行加強。對于管理部門來說需要對于環衛工人所使用器械的質量和工作情況進行定期檢查和維修，這樣才能夠從其內部減少環衛工人工作的安全隱患。同時由于百姓才是環衛工作的直接受益者，因而也應該在人民基層設立監管委員會，這樣才能夠從外部，從建筑工程的直接受益方加強工程的監管，促使其遵循公司的規章制度。這樣才能夠做到內外兼修，從兩部分加強監管的力度才能夠有效避免管理混亂。況且事后的監督管理能夠督促環保工作的質量意識，而且采取專業部門進行驗收的話能夠保證其質量。四、小結本文是基于我的工作經驗和對相關知識的了解展開的，在文章當中分別從樹立正確的質量和安全觀念；層級管理，明確責任以及加強事后監督管理這三個梯度對環境工程項目質量和安全管理進行了系統化的分析。然而宥于個人知識水平的限制，在文章當中我并未能夠就相關問題進行全面詳盡的闡釋，僅希望能夠起到一些拋磚引玉的作用。
作者:王冀 單位:青島李滄環境衛生有限公司
［摘要］現今我國的建筑工程項目安全管理的狀況較之以前已有了大幅度改善，但仍然有些不足和亟待完善的地方。本文通過對比分析找出我國和一些發達資本在安全管理上的差異，并借鑒發達國家的先進經驗來進一步提高我國安全管理的水平。
［關鍵詞］建筑工程項目;安全管理;對比研究
作為建筑工程項目管理的重要組成部分，建筑工程項目安全管理不僅關系到國家經濟的穩步增長、建筑業的健康發展，還關系到建筑工程項目質量的保障以及施工作業人員的生命財產安全。因此，必須重視和加強建筑工程項目的安全管理工作。在汲取經驗和教訓的基礎上促使我國的建筑工程項目安全管理工作得到進一步完善和提高。
1中外工程項目安全管理的差異
從18世紀中葉到現在，美國和英國等發達的國家經過長足發展，在建設工程項目安全管理方面都取得了巨大的成功。他們關于安全管理的制度和經驗具有普遍的借鑒意義。我國與這些發達國家在建筑工程項目安全管理的體制、法制以及機制上面都存在一定的差異，主要表現在以下幾個方面。
(1)安全管理的理念不同。安全理念也叫安全價值觀，是在安全方面衡量對與錯、好與壞的最基本的道德規范和思想，是企業安全文化管理的優秀要素。
(2)相關安全管理的法律法規完善程度不同。英國健康與安全法律擁有150多年悠久的歷史傳統。美國的建筑工程項目安全相關法律屬于整個職業安全與健康法律體系的一部。美、英兩國的法律體系在基于職業安全與健康基本法律體系基礎之上，根據職業安全衛生基本法律的要求進一步制定了相關輔助的條例、標準、規范等，從而形成了較完整統一的綜合安全法規體系。我國自建國以來，針對建筑業的安全生產和勞動保護的法律法規約，只有1998年實施的《中華人民共和國建筑法》和2004年施行的《建設工程安全生產管理條例》。這些法律法規在發揮積極作用的同時，也暴露出了法規體系不健全、可操作性不夠強和存在著交叉重復等現象的缺陷和問題。
(3)安全管理機構的健全程度不同。我國對于安全管理機構設置條件無明確規定，導致一些規模較小的建筑企業中缺乏安全管理組織機構的設置。我國專門從事安全管理的人員配備多是依據建筑企業的生產能力和承攬工程的建筑面積來確定配備人數，而以施工作業人員人數為配備依。
(4)安全管理的相關投入力度不同。這里所指的安全管理的相關投入主要指在安全教育、勞動保護、文明施工和現場安全設施四個方面的人力、物力和財力投入情況。英國建筑業用于安全防護設施的開支要占工程造價的6%，國外最低的投入率也達到2．74%。而我國的安全管理相關投入率平均為2．26%，低于國外最低標準。
2對中外項目安全管理差異的啟示
(1)樹立更為清晰明確的安全理念。安全管理是要做到尊重生命，為生命負責的，所以安全理念中應更多的體現出“以人為本”的思想。在這點上，我們不妨借鑒一下“零容忍”的安全理念。
(2)完善我國的安全管理相關法律法規。我國現有的建筑方面的法律法規可以在借鑒國外優秀經驗的基礎上做進一步的整合。還要做到查缺補漏，制定符合我國國情的法律法規來填補相關空白。同時還要嚴格執行安全生產法律法規和標準規范，有效監督各項法律法規的落實和情況。對不按法律法規要求執行的建筑施工企業和從業人員要從嚴處理。
(3)促進安全管理機構的健全。安全管理機構對安全生產負有重要的責任，為了保證安全生產制度和安全生產責任的落實，我國還需要進一步規范建筑企業安全管理機構的設置，并加強監管的力度。
(4)增加安全管理的相關投入。保證相關安全投入，如安全防護設施的開支等必須按照法律規定的標準已落實，并做到了專款專用。只有如此安全管理才能落到實處，相關的安全防護設施也能做到細致周全。
3結語
發達國家的先進安全管理經驗無疑給我國的建筑工程項目安全管理的發展提供了一些捷徑，只要在立足國情的基礎上加以甄選揚棄，就能有效解決我國安全管理中的問題，促進我國安全管理水平的提高。
作者：秦煒 熊曉強 王崢 牛欣欣 單位：西安鐵路職業技術學院
1承包商安全管理問題
1.1施工人員素養不高
隨著經濟發展和勞動力轉移，大量的農民工與外包工進入施工隊伍，這些人員的進入為工程施工提供了重要的生產力，為建設施工隊伍補充了新鮮的血液。不過，這些農民工與外包工大多沒有經過專業的工程施工培訓，在施工安全方面沒有專業知識。特別是農村與城鎮的非工業勞動人員，這些人員不但沒有經過良好的專業培訓，還缺乏勞動安全保護能力。由于工程現場中臨時人員占據較大部分，如果務工人員不能掌握安全施工要求，會使工程質量產生問題，還容易引發現場施工事故的發生。
1.2工程轉包影響質量
在項目建設工程中，常常會出現工程項目層層轉包的現象，工程轉包的情況將會降低工程質量及安全控制的能力。所謂的工程轉包就是一些有項目建設資質的企業將承攬到的工程項目轉包給了其他施工隊伍，在工程轉包的過程中工程承包價格將會降低一部分。在這種層層轉包的過程中，實際用于工程建設的費用將會大幅減少，直接對工程建設項目的質量安全產生嚴重威脅。石化建設項目中承包商一旦也進行這種工程轉包的行為，將不利于石化建設項目實現安全管理。
1.3施工偷工減料
一些項目工程承包商在投標、招標中，由于財政方面存在壓力，在工程投標中，迫于財政壓力為了迅速獲得資金，容易接受較低的報價，以低價中標后為了彌補低價中標，在施工中會通過偷工減料，犧牲質量安全作為代價。另外，每個項目中合格供方不能少于兩個，而一般供方數量要在三個以上。由于合格供方單位數量少，通常會出現施工方投入資金少的情況，施工現場進行嚴格的監管，承包商會減少安全生產的資金投入，在追趕工程進度中為工程項目安全留下隱患甚至會引發安全事故。
2加強承包商管理
2.1選擇承包商
選擇安全管理能力強，具有責任感的承包商是安全管理的基礎。在施工之前應做好承包商選擇工作，對承包商的資質進行評審，保證進入企業的施工單位合格。承包商的評審首先要審核承包商的施工能力，營業執照、施工資質證書等。不但要評審承包商的施工資質，還要看其安全管理資質，對其安全管理機構、應急體系、特種作業操作證明以及施工現場安全管理能力等進行審核。對承包商進行全面的了解，對承包商的安全管理機制進行評價，在選擇過程中引入競爭機制，將不具備安全管理能力的承包商淘汰，選擇最優者。承包商通過資格審查進入承包商的名單后，才有參加項目招投標會的資格。企業選擇了合適的承包商后，要簽訂正規的施工合同書，同時還要與安全環保部門簽訂施工安全管理協議書。企業與承包商通過法律程序來確定各自的安全管理責任，分清權限，以免日后發生糾紛難以尋查責任人。承包商在進行工程施工之前，應該向企業繳納一定金額的安全風險抵押金，這樣一來在承包商在進行工程施工的過程中可以有所約束。企業可以通過風險抵押金來對承包商的施工進行有效的規范。
2.2加強合同管理
承包商成本石化工程項目是根據與石化企業簽訂合法合同后，建立了合法的合同關系才能夠進行施工，為企業進行服務并獲得經濟收入。企業與承包商合作，是經過嚴格專業的審核，并通過招投標方式來選擇出了滿意的承包商，因此雙方才簽訂了完善的合同，企業應保證在合同中必須有安全協議，才能對合同進行蓋章，合同中的安全協議是合同的重要內容。在石化工程項目中，施工節奏快，工期緊張，要辦理的手續繁復。為了節省時間，一些企業在工程開工之前就與承包商簽訂安全協議。面對這種情況，企業可以與長期合作并有良好資質的供方簽訂年度安全協議，建立長期合作。
2.3對承包人員進行安全教育
工程項目在施工之前，企業要組織承包商的管理進行工程安全討論會議，對承包商管理者進行安全知識宣傳。承包商具有安全知識、重視施工安全對于工程項目安全管理有著重要意義。石化工程項目中承包商的安全管理需要人來完成，工程承包商在與企業進行交流后，應該明確自身的安全管理責任，意識到工程項目安全的重要性，對自身隊伍進行安全管理。承包商管理者在對自身隊伍管理上對員工的能力進行了解，組織員工參加安全培訓，組織員工接受石化工程項目的安全教育，針對不同職級和責任進行有針對性的安全教育交底，一定保證參建項目的全體員工對石化工程項目相關安全規章制度有所了解，并對其崗位工作的性質、內容、特點和潛在的危險因素都有詳細的認識。為了使施工人員建立安全責任，承包商員工應該簽訂安全承諾書后再進行作業。
2.4建立安全監控部門
為了使工程施工能夠得到有效的安全管理，企業要建立工程安全監控部門，對承包方的資質進行審查，并協助辦理各種手續，對承包商員工進行培訓。另外，為了保證安全管理工作切實有效，安全管理人員應該深入施工現場，對工程進行有效的安全監督檢查。以往，施工現場管理工作都是由項目負責人來執行，但是當前石化工程項目工期緊、任務重，項目負責人為了盡快完成項目重視施工速度而忽視質量安全。因此必須派遣專業管理人員監督，發現現場的施工隱患后，必須采取措施并監督補救措施的進行。工程項目在施工的過程中需要安全監控人員對項目進行實時的監控，從而防止項目在施工中出現質量問題。為了做好安全管理工作，承包商應該制定一套具有可行性、合理性的作業管理控制流程，企業安全管理人員要對工程安全管理情況進行及時匯報，讓施工環節與管理監督良好合作。嚴格遵守工程項目要求的規范性、安全性，對承包商的施工起到良好的規范作用，保證石化工程項目質量安全。
3結語
石化工程項目復雜而且具有危險性，自進行施工中不注意安全管理將產生威脅，甚至是釀成工程事故。對承包商進行安全管理是從施工源頭進行把關，承包商注重安全施工，遵守安全準則不但能夠使工程項目順利完成，還能保證項目用于良好的安全質量。
作者：朱夢樓 單位：大港油田第五采油廠安全監督站
【摘要】隨著現代社會飛速發展，電力企業也重點發展電力項目。但電力工程項目有著一些鮮明的特點，這就導致施工過程可能出現一些安全隱患。通過實踐工作當中，我們可以發現，如果電力工程項目施工中發生安全問題，這會嚴重影響整體施工效果。
【關鍵詞】電力工程；項目施工；安全管理
引言
近年來，我國社會發展日漸加快，電力工程施工質量問題也被重視起來，這影響到電力工程能否穩定運行，并且也促進著我國社會經濟的發展，但我國目前電力工程施工管理還不是很完善，還有一些沒有結局的問題，所以，綜合目前工程施工管理情況，使用科學、合理的管理措施，對施工管理工作進行改革，這是我國電力企業目前面臨的一大問題，我們應對其高度重視。
1電力工程項目施工安全管理案例的基本概況
某電力工程項目為中型變電站工程，此工程屬于當地的首個全室內變電站，具有土建工程樓層高、結構復雜的特點。工程的作業面比較廣，需要較大的施工量，是施工單位以往所沒有遇到過的，不管是質量方面、工期方面還是安全方面都是非常大的挑戰。考慮到此工程安全管理難度比較大，所以在正式施工前通過項目經理對本項目施工管理進行了規劃設計，特別是對于安全管理工作設置了專門的人員進行管理，成立了安全風險管理小組（包括專門的技術人員、專職的安全人員），策劃組織安全風險識別、分析評價以及重大安全風險專項應對工作等等。雖然進行了充分的準備和安全情況分析，但是在工程項目施工過程中不可避免的存在安全管理方面的問題，需要對其進行分析研究。
2電力工程施工管理中存在的問題
2.1電力工程施工管理團隊建設不力
以我國現代電力工程施工管理團隊來說，很多都不能認識到管理工作的正確含義，被傳統管理思維框架嚴重影響，不僅是管理方法，也包括管理手段，都不能滿足現代工程管理的要求。并且，合同管理意識相對薄弱、經濟效益觀念也比較淺薄，這直接關系到施工管理工作的效果，容易給工程施工帶來了一定的質量問題，導致電力工程施工不能達到預想的效果。
2.2電力工程施工管理工作中缺乏有效溝通
眾所周知，在電力工程中，涉及到的職員比較多，所以我們要把這些專業以及人員的溝通、協調工作做好，進行更好的開展電力工程施工。但是，現代電力工程施工管理的實際情況還不是很理想，業務部門、技術部門、財務部門以及運行部門，分割單獨管理的現象比較嚴重，各個部門之間沒有進行相應的協調管理，出現了“多頭管理”的情況。這種情況的出現，容易導致資金流動性差、材料供應不暢，施工進度慢等現象，使電力工程施工整體目標和任務很難達成。
2.3電力工程施工管理中流程不合理
為了提高管理效果，我們就要確保施工管理流程的合理性，但我國現代電力工程施工管理的整個流程還有一定的不足，有時較為混亂，不具有合理性，大部分流程存在一些不切合實際的問題，這就容易在具體施工過程中，出現違規操作的現象，使整個工程存在一定的安全隱患，直接關系到電力工程建設質量。
2.4安全施工管理不完善
安全施工是輸電線路能夠能否正常運營的先決條件，更是輸電線路施工管理的重點項目。不過在輸電線路的施工過程中，往往會出現一些安全問題，出現人員傷亡以及經濟損失。主要是因為安全防護意識不強，在施工管理中沒有對施工單位的施工人員進行安全培訓，導致相關工作人員沒有安全理念，在施工中沒有使用合理的安全措施。并且在有些電力工程中，沒有相應的安全施工防護措施，一些施工單位只考慮經濟收益，安保措施并不落實，導致施工人員不具有相應的安全保護措施，發生安全事故。
2.5忽視施工現場管理
輸電線路中現場施工管理一般是指，對施工進度，施工材料以及施工人員的管理工作，保證順利合理施工。有些時候施工管理不是很全面，一部分輸電線路施工中容易發生施工工藝問題以及施工材料問題，導致施工質量不不達標。在施工中也進行一些不合理的操作，因為一時的管理不善，某些職員偷工減料，直接導致輸電線路無法使用。嚴重影響了整體施工質量。
3優化電力工程施工管理的措施
3.1做好工程圖紙會審工作
圖紙是工程施工中的根本依據，不過電力工程施工工藝較為復雜，所以，圖紙設計工作也比較繁瑣，導致圖紙會審工作就尤為重要。所以在施工之前，組織參與施工的各個部門要對圖紙內容進行審查，對圖紙進一步完善。只有這樣，不僅可以防止施工過程發生圖紙變更的現象，并且也可以加快施工進度，同時也能保證工程質量。
3.2做好電力工程招投標工作
工程的初始工作就是招投標工作，選取施工單位施工尤為重要。①著重考慮相關單位的施工資質；②觀察其在類似工程中的具體表現、信譽、經濟效益等。在實際招標的時候，要保證招標文件內容的合理性，在制定內容過程中，主要是對施工內容、資金結算方式以及安全問題等進行明確規定，并且也涉及工程進度、質量要求等相關內容。除此之外，還要對參與施工的各個部門開展現場答疑，只有這樣，才能確保招標文件內容更加全面、更加合理，使其在工程建設中發揮出參考作用。
3.3對施工過程進行嚴格的質量監管
施工過程中的科學合理性直接影響著工程的整體質量，所以，施工過程中的質量控制和監管就非常重要。管理部門要充分了解工程施工實際情況，對每個環節的施工進行監督、管理，保證施工的規范、合理性。并且，建立健全的管理體系和技術體系，大力開展施工監督管理工作，進而為提高工程質量打下堅實的基礎。
3.4認真總結工程施工管理的經驗
在電力工程項目建設的時候，可能護設計到一部分與施工管理相關的資料，主要是施工合同、工程圖紙，施工設計、招投標資料、會議記錄、發現的問題處理記錄以及驗收報告等。工程施工管理人員要把這些資料進行整理歸檔，并從中總結工程施工中遇到的問題，吸取經驗和改正不足，進而為日后管理工作打下堅實的基礎。
3.5重視安全管理
輸電線路作為整個電網的重要組成部分，其施工中的安全管理工作尤為重要，這不僅僅涉及到施工人員的安全問題，也涉及到輸電線路的安全供電。一方面需要提高施工人員的安全意識，加強安全教育。在施工前需要對施工人員進行安全教育，對一些缺乏施工經驗的人員可以由一些經驗豐富的員工指導施工，確保施工的安全性。另一方面完善安全管理措施，輸電線路施工需要嚴格按照施工標準進行，同時還需要注重材料的管理，確保施工工作安全有序進行。
3.6注重輸電線路的現場施工管理
電網建設施工過程中，尤為重要的就是輸電線路施工現場管理，在施工過程中，一定要嚴格遵守相關規定，保證施工能夠順利進行。首先要對質量管理工作進行加強，在對輸電線路管理的時候，要重點管理好混凝土施工和架線工程施工，混凝土施工的時候，要嚴格遵守相關規定，按照標準比例施工，架線施工必須選取最適宜的材料，最合理的技術施工點，保證施工順利進行。并且做出相應的施工計劃，保證施工進度。在輸電線路施工前，設計出完善的施工計劃，把各項施工任務進行規劃，并進行嚴格的監督管理。輸電線路的施工中可能受到的影響較多，主要是天氣，地勢以及施工技術等，在實際施工的時候，要對施工進度定期進行考察，發現問題，及時采取相應措施，修改工作計劃，改變工作方式，盡量避免出現工程延期的現象。
3.7強化技術培訓力度
對施工人員的專業水平進行培訓，對電力工程項目施工單位來說，在單位內部選取技術高超、具有責任心和事業心的專業技術人員，進行協助培訓。同時，也可以加強其自身的專業素養，可以組織他們進行專業指導，也選取一部門人員到其他單位參觀學習交流。這批培訓員要把他們參觀學習到的先進知識，通過培訓的方式分享給單位其他職員，發揮帶頭作用。在單位內部，培養一種互相學習，互相幫助的良好學習氛圍，提高施工人員的整體綜合素質，避免安全事故發生。與此同時，在具體施工中，也可以根據施工現場實際情況，進行演習、演練，能夠使員工更好的掌握事故應對方法和處理措施，確保施工人員本身，同時也保證了工程質量。
3.8嚴格執行安全責任制
在實際施工中，隊每個環節的責任進行仔細劃分，將責任落實到每個部門，甚至每個人身上。這樣才能使管理責任更加到位，進行安全施工的重點就是明確自身的責任。在電力施工型企業中，一定要嚴格遵守國家相應的規章制度、法律法規等。并且，由于國家頒布的政策法規是以國家整體全局去考慮的，然而每個區域都有所不同。所以，施工單位要根據實際情況，結合企業本身的特點，制定出適合本單位的安全生產責任制。所有部門和管理人員都需要簽訂《安全生產責任書》，使安全施工的義務和責任更加明確，也更加規范化，把責任落實到具體部門、具體人員。這樣能夠保證施工企業所有人員具有工作積極性，確保施工安全。
4結束語
我國社會經濟飛速發展，人們的日常生產生活也日益豐富，對于電力的需求也就越來越多。所以就要大力建設更多的電力項目。這就使電力施工安全管理工作難度加大，在現場實際施工的時候，一定不要忽視一些細節問題，貫徹落實安全管理方案。并且電力施工人員要在施工中總結經驗，彌補自身不足，進一步提高施工人員的管理能力以及專業素質，保證電力工程項目施工的更好更快的發展。
作者：鄧松 單位：國網四川省電力公司綿陽市游仙供電分公司
摘要：隨著我國建筑工業的飛速發展，城市軌道、橋梁交通也發展迅猛，由此而引出的道路橋梁建設的安全管理工作也受到業界的高度重視。市政道路與橋梁工程的安全管理工作，是和城區市民的生活精密相關的。進入新世紀以來，隨著國家提出“一帶一路”戰略口號的提出以及“亞投行”的成立，道路交通和橋梁事業發展迅速，國內以及國外市政工程項目不斷增加，因此道路與橋梁工程的安全管理工作備受各方重視。道路與橋梁工程作為一項基礎性設施工程，其施工技術質量的高低直接決定著道路安全的好壞，道路與橋梁工程事關日常民眾出行的便捷與安全，因此，對道路與橋梁工程的施工安全管理工作也提出了更高的要求，本文將探討道路與橋梁工程的安全管理措施與當中存在的不利因素分析。
關鍵詞：道路與橋梁；安全管理；工程
1路橋工程施工過程當中存在的安全管理問題
1.1建筑市場管理比較混亂
近些年來，我國路橋工程飛快發展，道路與橋梁工程擴建迅速，然而，與工程相配套的規章制度卻并未完善，工程在安全生產管理方面的法律法規也不健全，使得現場安全管理工作疏于控制，造成了很多的安全隱患。另一方面，路橋工程參建各方單位在對工程安全管理方面沒有形成一個有效的問責機制，設計方、監理方與業主方簽訂合同沒有將各方安全職責劃分明確，以至于出現安全隱患時，各方互相推諉。建設行政主管部門對各參建單位的人員資質審查、單位業績、勞動力方面審核不嚴謹，對于建設方開工報告以及工程招投標過程有時候疏于管理等等都會影響到工程后期的安全管理工作。
1.2施工作業人員安全意識淡化
在施工現場，作為生產技術工人，往往“堅守”在施工第一線。對于現場施工質量、進度、安全方面起著直接的影響作用，在施工現場，施工作業人員的安全意識尤為重要。雖然現場施工受到監理、施工方的監管，但施工技術人員對工程質量的好壞起著重大影響作用。施工技術人員要了解施工現場概況、設計人員的意圖、工程的施工進度等等，在施工的過程當中，總會遇到各種安全問題。比如高空作業、雨季施工、基坑開挖作業、降排水工程等等。往往有很多安全問題，現場作業人員因意識淡薄，沒有及時發覺并反映解決。
1.3現場機械安裝設備管理不到位
道路和橋梁工程在施工的過程中，往往會使用到較多的機械和設備。像挖掘機、鏟運機、泵送運輸車、鋼筋彎曲機等等。這些機械設備對于整個道路與橋梁工程的運營起著重要的影響作用；在實際施工過程當中，施工單位有時候總是沒有注意對施工機械的保養和維護，為追趕施工進度，使得機械出現重復作業，造成機械超負荷運轉，使得機械設備出現安全隱患。
2現場安全管理的組成內容
2.1安全政策的制定
道路與橋梁工程在施工的過程當中，必須要有明確的安全政策。安全政策的目標應保證現有的人力、物力資源的有效利用，且減少發生經濟損失和承擔責任的風險。安全政策的制定能夠影響施工單位很多的決策，包括資源和信息的選擇、產品的設計和施工以及現場廢棄物的處理等。
2.2安全管理計劃和實施
優秀的施工單位是能夠按時完成所制定的安全政策，計劃和實施的目標是最大限度的減少施工過程當中的事故損失。計劃和實施的重點是使用風險管理的方法，并強有力的去實施和執行，確定清除危險和規避風險的目標以及應該采取的方法和先后順序，建立有關標準以規范各種操作。
2.3安全生產管理業績考核
任何一個施工單位對安全生產管理的成功與否，應該由實現訂立的評價標準進行測量，以發現何時何地需要改進哪方面的工作。施工單位應采取涉及一序列方法的自我監控技術，用于判斷控制風險的措施成功與否，包括對設備材料、系統程序、個人行為的檢查評價，也可通過對事故及可能造成損失的時間進行調查和分析，識別安全控制失敗的原因。
3提升路橋施工現場安全管理的保障措施
3.1加強現場施工作業人員安全管理意識
建筑施工企業要加強對現場施工作業人員的安全管理意識，要增強現場從業人員對于路橋工程安全重要性的認識，并定期對現場從事施工作業的人員進行安全技能培訓。讓特殊工種作業人員持證上崗，對于不合格的特種作業人員要予以轉崗或辭退。每個工程項目要視規模大小配備安全員，做好安全監督管理工作。
3.2加強對現場機械設備的管理
在現場施工的過程當中，要強化對機械設備的規范管理。施工單位必須建立健全機械設備使用維護保養制度，加大機械設備投入經費，對于機械設備的租賃、購買都要選擇正規廠家，并開具相關發票。要根據每臺機械設備的人員配備要求，合理配置作業人員，做到不浪費，有效的降低工程投入成本。
4結束語
隨著我們國家對基礎設施投資力度的增大，“一帶一路”戰略的實施，道路與橋梁工程勢必會走出國門，其安全生產管理就顯得格外重要。不僅關系到人民群眾的日常出行，也關系到到國家經濟的發展，對人們的生活生產有著重要的影響。道路與橋梁工程涉及的單位、人員和施工環節眾多，政府監督部門要充分發揮政府職能，加強對工程參建各方安全生產監督管理工作，確保市政工程的質量安全。建筑施工各方在確保建設工程的順利進行的同時，還要做好各方面的安全監督管理工作及相應制度的落實，齊心協力、目標一致，確保工程的安全管理工作。
作者：陳帥冰 單位：徐州市公路工程總公司
目前，作為推動我國經濟發展支柱的建筑產業，在飛速發展的同時，其居高不下的安全事故發生率，也逐步受到社會各界的廣泛重視，建筑產業甚至成為僅次于煤礦開采與生產行業的全國第二大安全事故高發產業。構建科學高效的建筑工程項目安全管理模式、開展務實有效的建筑工程項目安全管理，關系到建筑產業整體發展和人員的生命財產安全。建筑工程建設環節中的安全管理與控制，并非是施工企業及安全管理部門的專屬責任,而是所有參與項目建設合作單位的集體擔當任務。因此，必須構建明確分工、有效配合的多元主體建筑工程項目安全管理模式。
一、建筑工程項目安全管理存在的問題
現代建筑工程施工作業的安全管理，是指在工程項目的整個流程中，堅決貫徹實施“安全為天,預防先行”，依托現代化的安全管控思維、手段，利用各項法律規程、政策指引、技術監管、組織管理等措施，讓人力、物力、環境資源要素所構成的施工作業體系，實現最穩健的安全運作格局，完整實施工程建設安全管理目標中所包含的施工規劃、人力組織、工程實施、功能協調、技術監管等整套活動過程的總體內容。目前，建筑工程建設安全管理日益受到社會與工程企業的重視，安全管理工作已納入工程建設企業工作與績效考核之中，然而，這仍難以掩蓋建筑工程項目安全管理中存在的許多問題。（一）盲目追求生產效率，不能正確認識建設與安全之間的關系一些工程施工單位或施工管理人員，為提高工作效率和建設速度，盲目將施工期限壓縮，忽視安全管理工作，認為“安全管理工作就是保證不出安全事故，安全管理工作會延誤正常的施工進程”。有的工程管理人員甚至不能有效配合監管部門或建筑集團的安全檢查，采取消極應對的態度。（二）安全管理措施和技術缺乏科學性和可操作性安全管理措施和技術缺乏科學性和可操作性，不能根據不同的施工環節，形成相應的安全管理方案。由于未兼顧整個建筑工程施工環節，因而大多注重定期檢驗施工設施，而忽略對安全施工技術、安全管理資料，以及安全管理責任制貫徹落實情況等方面的核驗，使得安全檢查成效不明顯，一些安全隱患仍難以排除。（三）未建立完善的安全管理與安全事故責任制度一些施工企業未建立較為完善且細致的安全管理與安全事故責任制度，即使已形成的相關管理制度，也存在著難以落實到基層、責任劃分不明晰、獎懲力度不強、安全管理紀律松散等問題。（四）安全管理模式有效性較低現有的安全管理模式有效性較低，難以解決所有問題，尤其表現在對多元施工形式和高科技機械化施工等管理方面。
二、建筑工程項目安全管理模式
現階段，我國的安全管理工作方針，是全力組建整個社會共同參與的安全管理運作形態，開創“國家統一督導、職能機構依法監理、施工企業主體負責、公民給予監督、總體社會鼎力支持”的安全管理運作格局。通常而言，在工程建設的安全管控職責上，工程承包企業或施工隊伍承擔著關鍵，且屬于主體性的責任。然而，欲推進工程建設安全管理任務的完成，實現“工程安全管控新模式”的構建，必然需要所有與工程建設安全管理工作緊密關聯業務合作部門的整體密切配合及全力合作，如施工企業、工程投資方、地質勘察機構、項目設計部門、質量安全監管機構、政府職能管理部門、行業主管機構及其他關聯部門。多元主體共同擔當項目工程安全運作管理的職責，構建目前“多元主體、分工配合”的工程建設安全管理模式，即依托對建設工程實施全職員、多層次、多維度、全流程、全時空的共同支持和參與的安全管理模式，打造合力相助的項目安全運作管控新形態，保證建筑工程質量且圓滿完成項目建設的安全管理任務。
三、建筑工程項目安全管理模式創新
建筑工程項目安全管理模式的創新，按照建筑工程項目各參與方的職責，主要包括以下幾個方面：（一）施工企業：轉變觀念，強化安全管理工程承包企業，即施工隊伍，作為與建筑施工安全作業最緊密相連的一方,對可否完成工程建設安全作業任務，肩負著主體性的落實責任，而施工企業可否構建出一個擁有極強的施工現場管理效能，具備突出戰斗力的項目管理組織機構，對工程建設施工作業的安全管控工作起到關鍵性、決定性的作用。1.正確認識建筑施工與安全管理之間的關系建筑工程施工企業應認識到：安全管理是保證施工進程與施工質量的基礎。例如，美國的建筑工程施工企業均將“事故發生率為0”作為工程建設的總奮斗目標。英國相關部門則明確規定，建筑工程施工企業在具體的施工作業中，應選用現代化的工程管理技術，從而讓施工作業過程更穩健、更順暢、更高效，須在允許的條件下，充分運用各類財力和手段確保項目施工作業過程中操作行為的安全。2.密切關注施工作業環節中的安全狀態建筑施工企業應將“安全為天”作為工作過程的行為指南，把“預防先行”作為工作的基本著力點，密切關注施工作業環節中的安全狀態，將建設作業環節中各類操作的不穩定狀況與施工作業安全管控工作任務緊密地對應起來，及時利用有效手段排除各類施工操作隱患，并且采取預警、限行、保障、維護、除險、營救等安全工藝和保護性舉措，才能取得較佳的管理效果。3.積極引進新科技和新工藝建筑施工企業應緊跟時代步伐，積極引進新科技和新工藝。當今時期，建筑行業內有很多新方案、新原料、新結構、新方法不斷被廣泛采用，對人類社會實現長久穩健發展可起到關鍵性支撐作用的綠色環保型建筑、高附加值型建筑、多功能型建筑、環境友好型建筑大批涌現。這在推動建筑產業發展的同時，也無疑給當今的工程建造工藝、施工手段、施工組織、施工技術、安全管理等帶來了更為嚴峻的考驗和挑戰，也對建筑施工企業的作業安全管理質量提出了更為嚴格的控制標準。建筑施工企業的作業安全管控過程也要緊跟時展步伐，進行相應的變革，從工程建設環節安全管控的特殊性出發，持續提升安全觀念，依托新技術求安全，依托安全作業爭效益。例如，整體推進安全作業示范工地營造工程，打造以文明施工及達到安全作業標準為基本模式的建設工地。達到正規化、高效化的安全管控水平，實施好“一管、二定、三抽查、四不允許”的安全管理措施：“一管”，主要是指由專門人員負責安全管理；“二定”，是指擬定安全管控制度體系、擬定安全管控技術規程；“三抽查”，是指按期抽查安全管理效果情況、巡查違反操作規程、排查各季節安全作業操作器具；“四不允許”，是指不允許有馬虎思想、不允許放過事故隱患、不允許進行違章操作、不允許隱匿安全漏洞。（二）工程投資方：設立安全管理目標，有效招標1.有效的安全管控能給工程投資方帶來經營效益當前，已有不斷增多的工程投資企業，開始認識到在建筑工程施工環節中，加大安全成本支出、完善工地施工形態可帶來的莫大益處。對房屋建筑領域來說，建設企業對工程文明作業所帶來的經營收益提升的延伸效力都有著深刻的切身感悟。工程建設現場的文明操作和工序作業，場地建筑設施及工程物料擺放得井井有條、規整有序，安全保護手段齊備，施工流程秩序井然，施工操作忙而不亂、張弛有度、輕重緩急掌握恰當，都給到現場觀摩樓盤的未來用戶以極佳的視覺感知。在此基礎上，對社會上那些考察期房的現實客戶來說，更是給注入了“公司文明管理、質量上乘”的穩心劑，大幅度增加了對工程建設質量的信任感。未來看房客戶群體的猛然增大，對建設公司經營信譽的弘揚，均可使建設企業大度受益，也可促使建設企業更加深入地認識到建筑工程施工作業環節安全管控活動的重要性。2.設立安全管理目標，有效招標為達到上述效果，工程投資企業必須在正式形成招標規劃和選定施工企業之前，樹立安全管理、有序管理的建筑施工目標，繼而有針對性地考察和選擇施工企業。一是在招標文書及協議類文書中，明確標注安全作業管理與控制目標。二是在招標之前的籌備會議上再深度化提出安全作業管理與控制目標，利用在選擇建筑施工企業的環節中展示其積極的功能。三是由于建筑施工企業在工程施工安全管理中的關鍵性功能，建筑施工企業的選取區間在安全實力較佳的企業，是明智的、科學的和嚴謹的。倘若工程建設企業憑借安全實例來遴選施工企業，其篩選過程重點是憑借于對以往安全施工實力的判別，所以必須依托該工程項目施工作業合同文書及其附帶文件的限制性能，安全作業方可成為所建項目的一項完整內容。（三）工程設計方：標注工程方案控制重點，實施安全預防工程設計部門應依照相關行業法律、章程及項目作業剛性基準開展項目設計，避免由于設計方案中某些不恰當的內容，而引發出多類的安全作業事故。工程設計的實施過程，可在很大程度上決定著建筑工程的本體安全性。工程設計人員所設計的具體施工內容、工程建設材料、建筑施工設備，以及對設計方案改變進行處理的手段，均可極大地影響到工程建設者開展工作的形態。另外，工程設計部門必須提前意識到工程建設作業中安全防護內容的需求，對緊密關聯到工程作業安全的關鍵控制點及操作環節，應在設計內容中具體標明，且就避免出現操作安全隱患，拿出有價值的意見和建議。在選取建筑工藝的新技術、新原料、新方法的建筑項目，以及選取特異型模式的建筑項目時，工程設計部門必須在設計方案中，拿出保障工程操作人員作業安全和防止施工作業隱患出現的合理化建議。工程設計方案所確定的是最后工程形態，而并不是實現這一形態的施工方式、操作方法、建造技術及作業工序。但是，我國建筑施工安全管理規定中已作出了特別的強調：建筑施工設計部門及已經取得合格資質的建筑工程設計師等行業供職人員，必須對其作出的設計方案負責。所以，專業的建筑行業工程師或是建筑設計師，均應深諳怎樣完善工程施工方案設計，來實現建筑作業工人的人身安全保護。（四）地質勘察方：加強部門合作，準確核驗數據地質勘察方必須依照相關行業法律、規章及項目施工剛性控制基準，實施勘察工作，出具的勘察資料必須客觀屬實、精準可靠，完全符合建筑項目安全施工作業的需求。工程勘察部門應注重與相關技術部門的有效合作，發揮其專業性，在實施勘察工作環節時，必須完全遵從操作章程，選用恰當手段，確保地下各道管路、構件及附近建筑體、構筑體的穩定牢固。在對建設工程地基的安全質量開展審核驗收過程，或是其他類需要地質勘察部門參與審核驗收的工程結構點質量進行安全效能審核驗收時，其相關勘察部門需主動配合，并實施好相對應的業務工作。（五）工程監理部門：三項控制、兩項管理與一項平衡工程設計人員是建設企業的委托人，而工程監理機構也通常發揮著相似的功能。通常而言，工程監理機構在施工現場的管理效能重點是“三項控制、兩項管理、一項平衡”。“三項控制”，是指對工程投資、建設工期、施工質量進行控制；“兩項管理”，是指施工合同管理、工程訊息管理；“一項平衡”，是指平衡項目建設環節中的各合作方關聯關系，也就是說在管理好施工操作的前提下，還應管控好安全方面工作。項目監理機構務須審核對應施工程序編制中的安全管控手段，或是專屬作業程序是否滿足了項目建造剛性操作基準的要求。項目監理部門及監理技術人員需要依據法律、章程及項目建造剛性控制基準，開展具體的項目監理工作，且對工程建造環節中的安全施工作業擔當著安全監理的職責。通常而言，監理人員在工程作業現場實施安全管控業務時，所應具備的實際操作效果手段包括：督導施工企業完善安全管控體系，且真正實現良好的自控效果；周密審核重點施工環節、特殊工序的建設作業安全管控程序，并實施好預先控制；密切監督建筑施工企業的安全管控工作、文明作業方案執行狀況；強化季節性施工的安全保障業務；提高安全督查水平，對易出事故苗頭、慣發事故的顯現做好提前防控工作；周密審查工程建設環節中發生的設計方案變更需求；監督施工企業嚴格執行各類整改方案。
四、結論
我國建筑工程施工安全管理工作，已成為建筑項目的重點工作內容之一。面對當前仍存在的安全管理問題，建筑工程施工企業、工程投資方、工程設計方、地質勘察方、工程監理部門等相關組織，必須積極轉變觀念、通力合作、有效分工，通過強化安全預警機制和安全責任制度，構建科學有效的建筑安全管理模式，將建筑工程安全管理落到實處。
作者：夏樂兵 章增炎 管斌君 單位：浙江寧波
摘要：建筑工程行業在經濟發展的帶動下，呈現出加速前進的趨勢。現階段我國的建筑行業由于技術的進步已逐漸接近成熟，建筑工程項目也在不斷向規模更大、結構更復雜以及先進技術運用更多的方向發展。而與此同時，上述變化也導致了施工安全問題逐漸加大，由安全事故所引起的各種損失也更為嚴重。建筑工程項目安全管理水平的高低，影響著項目的預期收益，也影響著相關人員的人身安全。因此，對于工程項目的安全管理逐漸成為人們關注的焦點，受到社會各界的廣泛重視。對工程項目的安全管理效率以及投入產出理論進行了具體分析，并對兩者的融合方案進行了探討，希望對我國建筑行業的快速發展有所幫助。
關鍵詞：投入產出；工程項目；理論融合；安全管理效率
1工程項目安全管理效率概述
工程項目的安全管理工作十分關鍵，它不僅可以保證工程的進度，保證項目施工的正常進行，還可以減少安全事故所導致的人員傷亡和財產損失，保障工人的生命安全。因此，企業務必要對工程項目的安全管理工作給予足夠重視，努力提升自身的安全管理水平，不能因為擔心成本增加而在安全防范措施的施行上有所疏忽或者減少必要的投入。但另一方面，雖然安全管理十分重要，企業也不能盲目的一味地進行安全建設，同樣要對投入的成本進行仔細的斟酌和權衡。在安全措施方面投入過多的人力資源、物力資源和財力資源會影響到企業的預期收益，導致資源的過度投入和浪費，這不利于企業的長期發展。因此，如何對安全管理投入的多少進行合理把握，從而進一步提升工程項目的安全管理效率，是很多企業所面臨的一大困境。
2安全管理投入理論內涵分析
2.1安全管理投入概念的界定。安全管理投入指的是在工程施工中，管理人員在預防事故的發生、事故發生時的應急處理、減少事故帶來的人員傷亡和財產損失等方面所投入的各種資源，其目的是為了保障項目施工的安全，降低事故發生所帶來的危害。建筑工程在安全管理方面的投入具有很大的必要性，雖然該投入不像在質量和進度等方面的投入那樣可以給企業帶來較為明顯的效益，不能在較短的時間內看到效果，但它卻是企業建筑施工項目的最為重要的一道保障，可以極大地消除安全隱患，降低事故發生的可能性，同時，這也是對企業利潤的一大保障。2.2安全管理投入相關的經濟學特性分析。在進行安全管理的投入時，有必要對所投入的資源進行合理的分配，優化資源分配方案，從而使較小的資源投入帶來較大的安全保障效果，為企業降低成本。因此，有必要對投入的資源進行經濟學方面的分析，從而對其經濟特性有較好的了解。安全管理投入的經濟特性主要有以下幾點：第一，收益不確定性。由于安全事故的發生與否屬于概率性事件，其所造成的損害同樣也是不確定的，這就使得安全管理投入的收益有很大的不確定性，其投入的多寡并不會直接對項目收益造成影響；第二，保障性。該特性指的是安全管理投入在施工項目中實際所起到的是一種保障作用，只能在一定程度上減少事故發生的幾率，并不能完全避免安全事故的出現；第三，有效產出的確定性。雖然安全管理投入并不能直接帶來明顯的效益，但它在減少工程項目中的安全隱患以及降低安全事故所帶來的損失方面的巨大作用是可以確定的；第四，邊際效益降低性。該特性屬于一般的經濟學范疇，在此指的是當安全管理投入達到一定程度時，再對其進行增加所帶來的效益將會出現逐漸降低的態勢，即安全管理投入存在最優值，可作為企業在把握安全管理投入力度時的參考。2.3安全管理投入輻射范圍的界定。在現階段，由于計算方式的缺陷，使得安全管理投入的估算只能包括直接性的投入成本，而不能將間接的投入成本進行反映，這就在一定程度上使安全管理成本的準確性大大降低。另外，在安全管理的成本投入中，不僅包含了在對事故進行預防和處理時的費用，還要包含事故發生之后所造成的財產等的損失以及為減少該損失所投入的費用，這樣一來才能將與安全生產相關的所有費用都囊括進來。2.4安全管理成本體現主體項目分析。安全管理的成本主要體現在以下幾個方面：第一，設備和設施的購買費用。在實際施工中，為了防止事故的發生有時會需要購置一些特殊的安全防范設備，從而抵御管理失誤或者自然環境所帶來的風險；第二，相關機構和部門的費用支出。在項目施工過程中，安全生產相關部門在進行安全管理時難免會產生一定的費用，這對于安全生產來說是必要性支出，可在很大程度上幫助減少安全事故發生的幾率；第三，信息系統費用。在目前越來越多的企業都在安全管理中引入了信息系統，這一舉措極大地提升了安全管理工作的質量，提高了工作效率，通過信息系統的信息收集、分析、風險監控等功能，極大的保障了施工安全。
3安全管理產出理論內涵分析
3.1安全損失的組成項確定。工程項目在發生事故時所產生的安全損失主要分為兩類：有形損失和無形損失。前者又包括了直接性和間接性損失，直接性損失指的是事故直接導致的人員傷亡和財產損失，屬于事故帶來的最主要的損失，是相關部門應給予足夠重視的地方，而間接性損失則指的是相關設備的損壞所帶來的維修費用或更換費用的支出，屬于較次要的部分。無形損失的度量比較困難，它對于企業的影響無法用實際的數字進行表現，一般指的是企業為了提升自身應對風險的能力而采取一定措施所支出的費用，其特點表現為：獲利空間的減少、信譽的受損、施工生產率的降低以及心理上的影響。3.2安全管理產出輻射范圍的界定。安全管理的產出主要是在事故發生時及發生后所造成的安全損失的大小，包括上述的有形損失和無形損失。當安全管理水平較高時，可在一定程度上增加無形的效益，例如提升企業的信譽，從而間接增加了企業在行業中的競爭力。
4投入產出理論與安全管理效率融合的分析
將投入產出理論與安全管理效率進行融合，即將安全管理投入與安全管理產出之間的比率作為安全管理效率的值，從而可對工程項目的安全管理工作做出科學合理的分析。首先要對投入和產出進行一定的計量和合理的評價，通過將整個工程中所耗費的人力、物力和財力等資源進行統一核算來計算投入總成本，再根據安全事故的發生幾率以及安全損失的衡量等對所避免的安全事故可能造成的損失進行估算，可求得安全管理產出的大小，其次是計算二者的比率，得到工程項目的安全管理效率，最后可得出各組成因素間相互關系如下圖所示現代建筑行業的工程項目安全管理問題是不容忽視的，它不僅關系到工人的安全和企業的財產，還對整個行業甚至社會的發展有很大影響。本文對工程項目安全管理效率以及投入產出理論進行了仔細分析，為相關研究人員提供了一定幫助。
作者：常江 單位：中煤第三建設（集團）有限責任公司
摘要：對于建筑工程項目的施工建設來說，質量控制和安全管理是極為優秀的兩個方面，也是維系整個建筑工程項目順利實施的關鍵所在，本文就重點針對建筑工程項目質量控制機器安全管理工作進行了簡要的分析和探討。
關鍵詞：建筑工程項目；質量控制；安全管理
引言
建筑工程項目的順利實施必須要做好相關管理工作，這種管理工作的執行又需要把握好相應的要點內容，尤其是對于建筑工程項目的施工質量以及施工安全來說，更是需要引起人們高度的重視，切實提升建筑工程項目的質量水平以及施工的安全性效果；但是無論是對于建筑工程項目的質量控制，還是對于安全管理工作，其涉及到的內容和影響因素都是比較多的，進而也就需要引起人們高度的重視，加強分析和探究，提升其管理的水平。
1建筑工程項目的質量控制
基于建筑工程項目的質量控制工作來說，因為影響建筑工程項目施工質量的因素是比較多的，因此，相對應的控制措施和手段也就應該從多方面的入手，其中比較關鍵的主要有以下幾項：（1）做好設計圖紙的審核工作。建筑工程項目的實施建設主要就是參考設計圖紙文件進行，因此，建筑設計工作也就對于施工建設具備著較大的決定和影響效果，這一點在建筑工程項目的施工質量中同樣得到了較好的體現。因此，切實保障建筑工程項目設計的可靠性和合理性也就需要在施工之前進行全面詳細的分析和審查，其審查的主要內容和目標就是確實設計圖紙具備著較好的可落實效果，并且落實之后還能夠體現出較高的質量效果。基于這一工作來說，有條件的建筑施工企業還可以采用虛擬化技術手段進行分析，確保其實施效果。（2）加強對于施工材料的試驗檢測。建筑工程項目的施工質量還和施工材料存在著密切的聯系，這一點是最為直接的一個影響因素，必須要在施工建設過程中引起高度的重視，對于各類施工材料進行全面詳細的試驗檢測。具體到施工材料的試驗檢測工作中來看，首先應該保障施工材料試驗檢測方法選擇的準確性，確保其能夠詳細全面的檢測出相關材料的性能和質量水平，避免劣質材料的應用，對于各類試驗檢測設備的選擇和操作同樣需要進行全面的把關，確保其操作的可靠性；另外，因為建筑工程項目中涉及到的施工材料種類和數量都是極為繁雜的，因此，相對應的試驗檢測工作一般是選擇隨機抽樣的方式進行處理，這種隨機抽樣的選用必須要確保其具備著較為理想的代表性，避免人為指定試驗材料，一經發現存在質量問題的材料，則必須要進行深入的檢測，避免去流入施工現場。（3）加強對于施工技術的嚴格管理。施工技術手段的應用是構成整個建筑工程項目施工建設的基本所在，各類質量問題和缺陷的產生也和施工技術的操作存在著密切的聯系，因此，加強對于施工技術的管理也就成為了建筑工程質量控制的優秀所在。具體到施工技術的管理中來看，首先應該針對施工技術類型的合理性進行分析，確保該施工技術確實能夠在建筑工程項目施工中得到較好的運用，避免存在矛盾和落實不當問題；另外，還需要重點針對施工人員進行嚴格的把關，尤其是對于一些施工技術操作比較復雜的相關人員來說，更是需要基于施工能力和資質進行嚴格的把關，保障其具備著較高的執行力，避免在施工處理中出現較大的偏差和失誤，尤其是要把好人員的招聘關，根據不同施工技術操作的需求進行有效地人員控制和審查，確保施工技術的執行效果。（4）密切關注外界影響因素。從建筑工程項目質量的影響因素中來看，外界環境中同樣存在著較多的干擾因素，這也是今后需要重點把關的一個問題所在。基于外界因素的影響來說，除了惡劣天氣以及自然災害的影響之外，溫度以及濕度是最為常見的影響因素，尤其是在混凝土施工技術的應用中，溫度以及濕度不當的話，很可能會造成一些裂縫問題的產生，影響其施工質量。因此，密切關注建筑工程項目施工周圍的環境因素，針對溫度以及濕度等條件進行有效地分析，采取恰當的手段進行調節和處理，保障其能夠滿足于施工技術手段操作的基本需求，避免形成各類質量缺陷。
2建筑工程項目的安全管理
具體到建筑工程項目的安全管理工作中來看，其主要就是針對各類容易造成安全事故發生的問題和隱患進行全面控制和把關，尤其是要重點做好預防工作，在實際的事故管理工作中，相應的管理要點有以下幾項：（1）加強施工人員的管理。對于建筑工程項目的施工建設來說，其安全施工效果和施工人員存在著較為密切的聯系，施工人員既是安全事故發生的主要影響因素，同樣也是受害者，因此，做好施工人員的有效安全管理是極為必要的。施工人員方面的管理主要從三個方面進行控制，首先，必須要確保所有的施工人員都應該具備較高的安全意識，在整個建筑工程項目的施工全過程中進行全面的關注，切實避免因為疏忽大意而造成建筑工程出現相應的危險事故；另外，還需要重點從技術操作的規范性上進行嚴格的控制，尤其是對于一些高空作業等存在危險性的施工操作來說，更是需要針對人員進行嚴格的審查，保障其具備著相應的施工素質和能力，避免存在濫竽充數問題；最后，還需要重點從施工人員的安全防護裝備的佩戴方面進行嚴格的控制，這也是降低建筑工程施工人員損傷的一項關鍵措施。（2）加強施工現場管理。對于建筑工程項目中的各類安全問題進行分析可以發現，很多安全問題都是在施工現場中表現出來的，因此，重點針對施工現場進行全面詳細的控制和把關也就顯得極為必要，這種施工現場的管理主要涉及到了以下幾點：首先，必須要保障施工現場的有序性，杜絕施工現場存在較為明顯的混亂現象，尤其是對于各類施工材料以及施工機械設備的堆放來說，必須要具備一個合理的位置，避免這一方面安全隱患的出現；其次，還需要重點針對施工現場中的電力能源應用進行全面的管理，電力應用方面的事故問題在整個建筑工程項目施工中也是比較常見的，尤其是隨著當前施工中用電量的不斷增加以及機械設備類型的增加，更是需要重點加強對于用電的全面關注，切實保障電力資源應用的安全性效果，對于施工現場中較為繁雜的電力系統線路進行規范化管理，減少觸電現象的產生；最后，還需要重點加強對于周圍環境的密切監視，尤其是對于周圍環境中可能存在的各類不利于安全施工的一些災害問題來說，必須要加強監測，做好預警處理工作，進而也就能夠較為及時的采取恰當的處理手段和措施進行規避，將這一方面帶來的安全損失降到最低。
3結束語
綜上所述，對于建筑工程項目的施工建設來說，切實做好質量控制和安全管理是比較優秀的兩個要點內容，這兩項工作的執行需要關注的要點還是比較多的，尤其是對于施工材料、施工人員、施工機械設備、施工技術以及施工外界環境來說，更是需要引起高度的重視，確保其能夠最大程度上滿足于施工安全性以及高質量的基本需求。
作者：施鳴玉 單位：無錫市東方工業工程承包有限公司
摘要：石油工程項目施工現場環境復雜、臨時用電規模大，做好臨時用電的安全管理工作對石油工程項目的安全施工生產具有重要作用。現通過分析施工現場臨時用電安全隱患的來源，總結產生隱患的原因，并提出解決措施，以保證臨時用電的安全。
關鍵詞：石油工程；施工現場；用電安全；管理
1石油工程項目施工現場臨時用電安全隱患來源
施工現場臨時用電是石油工程項目生產過程中安全問題的重要來源，根據相關石油工程項目檢查經驗，用電安全隱患的來源主要集中在以下幾個方面：（1）電纜敷設不合規范，尤其是對于施工作業面比較廣的石油工程地面建設項目，隨處可見縱橫交錯的電纜，既未埋地又未架空敷設。有的甚至穿越廠地道路，承受大型機械設備的碾壓；或者埋地電纜未做標識，被開挖機挖斷的事故屢有發生。（2）配電箱總體規劃不合理，造成線路交叉多、敷設距離長；配電箱未編號，箱內回路沒有標識，給接線及檢修工作帶來重大安全隱患；配電箱未上鎖、未做防雨保護措施等；照明線路與動力線路未分箱敷設，兩臺或多臺動力機械設備共用一臺開關箱，甚至共用一個漏電保護器；或擅自使用刀閘開關代替微斷。（3）接地系統選用不合要求，許多施工單位為了節約成本，不按相關規范要求，擅自使用四芯電纜代替五芯電纜。即使用PE線和N線共用一條PEN線的TN-C系統取代保護零線與工作零線分開敷設的TN-S接零保護系統，大大降低了系統保護的可靠性。（4）施工作業人員素質參差不齊，不具備電氣專業知識，沒有上崗證；用電安全意識淡薄，隨意操作，嚴重違反用電安全管理要求。
2產生安全隱患的原因
2.1臨時用電的特性
石油工程項目施工現場的臨時用電作業環境復雜，用電量大，施工作業人員及機具設備多，加之施工現場用電的臨時性，在使用過程中線路需要不停地移動，相關線路的連接方式需根據實際使用需要進行改變，這些特性給臨時用電的協調與監管帶來了很大困難，極大地增加了發生用電安全事故的可能性。
2.2相關單位操作及管理人員專業技能及責任心欠缺
施工單位相關管理人員及監理缺乏基本的臨時用電常識，對《施工現場臨時用電安全技術規范》（以下簡稱《規范》）和《施工安全檢查標準》等國家明文規定的一些規范缺乏足夠的認識，導致實際施工過程中臨時用電的管理不到位。此外，管理人員責任心不足，導致對相關施工作業人員的安全操作監管不力。電氣具有較強的專業性，施工單位作業人員需具備專業操作技能，并持證上崗，而實際上在崗人員無證上崗現象仍普遍存在。
2.3設備規范性差、安全制度執行力度小
石油工程項目的施工多采用分包制，分包單位為了降低成本，取得更好的經濟效益，往往“一切從簡”，臨時用電不是最終的施工成果，因此施工單位采用的相關設備往往達不到相關規范要求，如配電線路無法提供五芯電纜用于臨時用電，配電系統不安裝相關兩級保護設備，現場線路沒有安全保護措施，電纜老化、裸露現象嚴重等。此外，施工單位的安全管理制度執行較差，相關教育培訓、檢查演練、防護用品等相關安全措施能免則免，對業主檢查后的整改意見也是疲于應付，對無需相關資金投入的表面工作積極整改，而需要相關成本投入的置之罔聞、不管不顧。
3臨時用電安全監管措施
施工現場臨時用電需要提前制定臨時用電專項施工方案。相關監理人員需要結合相關電氣專業知識對臨時用電方案編制的合理性和內容的完整性提出建設性意見，使臨時用電方案內容更有深度，與現場施工結合更加緊密，更有針對性與可操作性。施工前相關編制人員對施工作業人員應進行安全技術交底，每天施工前需進行班前安全講話，進行危險源的識別，增強現場施工作業人員的安全意識，盡最大程度消除施工過程中臨時用電的安全隱患。加強施工現場臨時用電施工方案的審查具有十分重要的意義，監理人員加強石油工程項目施工現場臨時用電安全監管主要應從以下幾個方面著手：
3.1接地和防雷措施監管
根據《規范》的相關規定，施工現場臨時用電為三相四線制供電時，必須采用TN-S接零保護系統。所謂TN-S接地系統就是三相五線制系統，保護零線與工作零線分開設置，從變壓器低壓側中性點分別引出兩條線，一條為工作零線N，一條為PE保護線。PE線從該點接地，并在每級配電箱處做重復接地。與其他接地方式相比，TN-S接地方式具有明顯優勢：（1）臨時供電系統在正常運行過程中，專用保護線PE線沒有電流經過，電流只以不平衡的方式存在于零線上。因此在保護線路PE線上不存在電壓，將相關設備的金屬外殼接在專用的保護線PE上，相當于零電勢，安全可靠。（2）TN-S接地方式中工作零線只作為負載回路，用于單相用電設備及照明。（3）在TN-S接地系統中，發生單相碰殼故障時，用電設備外殼漏電電流可通過PE保護線流回變壓器中性點，使得漏電保護裝置迅速動作。（4）TN-S接地系統以其較強的安全可靠性，在石油工程項目臨時供電系統中得到了廣泛的應用。在TN-S接地系統下，每臺設備可導電外漏部分必須做可靠接零，每臺配電箱PE保護線做重復接地，接地電阻不得大于10Ω。焊接作業是石油工程項目現場一項作業面廣、作業量大的工作，比如大型儲罐的焊接等，因此對于焊機接地規范的監管顯得尤為重要。焊機接地線必須做可靠接零，零線必須在焊接工件附近可靠焊接，零線必須為絕緣完好的軟銅線，嚴禁使用鋼筋、扁鋼等代替二次線工作零線。
3.2配電箱系統管理與設置監管
石油工程項目施工現場情況復雜多變，配電箱系統所處的位置需要根據施工現場的工作條件與流程來確定，以滿足施工現場的用電需求為目標。配電箱系統所處的環境需滿足灰塵少、濕氣小、周圍無震源、遠離腐蝕物品、遠離易燃易爆物的要求，同時要保證施工道路的暢通，以便對配電箱系統采取相關處理措施。施工現場的配電箱系統作為重要的中樞環節，在電源與用電設備之間起到連接作用，根據《規范》的相關規定，臨時用電配電系統實行三級配電、兩級保護，即在總配電箱下設有分配電箱，分配電箱下設置開關箱；并在總配電箱和開關箱分別設置漏電保護器，以提高配電系統的安全性。尤其是現場的動力型用電設備如電焊機、攪拌機、切割機等需做到“一機一閘一漏一箱”，即一個開關箱只能接一臺設備，每個開關箱里必須設置一個閘刀和一臺漏電保護器。監理人員應對現場配電箱系統位置的合理性、臨時電路設置、動力用電設備的配電等的安全規范性進行現場審查與監督。
3.3現場照明配電監管
施工現場照明系統的用電一般要求設立獨立的線路，與動力線路分開，以保證動力線路出現漏電等事故或有人觸電而“跳閘”造成停電時，照明電路依然能夠正常工作。照明燈具金屬外殼需做可靠接零保護。照明配電箱需設短路、過載及漏電保護器。照明大多使用220V單相供電，這就要求照明負荷能夠盡量在三相線路上均勻分布，使三相負荷平衡，且每相回路上插座和燈具數量及負荷電流不超過規范要求，從而使照明用電安全可靠。另外，監理人員應按照規范確保在特殊場所對安全電壓的使用，消除不安全電壓帶來的觸電危險。
4結語
石油工程項目施工現場施工環境特殊、復雜，臨時用電作業面廣、用電量大，不同專業作業交叉多，導致現場用電安全隱患大，事故風險高。正因如此，進行危險源識別，分析產生隱患的原因及提出改進措施對管理水平的提高及安全用電、安全施工具有重要作用，施工現場安全文明用電“人人有責”。
作者：何龍剛 單位：北京興油工程項目管理有限公司
［摘要］近年來土建工程安全管理逐漸得到重視，為提升工程安全性，對安全管理措施進行研究，解決土建工程中存在的安全隱患。本文主要對土建工程項目中的安全管理方法及策略進行詳細分析。
［關鍵詞］土建工程；安全管理；策略
作者簡介：李燕飛(1980－)，男，山西沁水人，工程師，研究方向:建筑工程管理
土建工程安全管理環節中存在著一些問題，亟需解決。下面對土建工程項目中的安全管理方法及策略進行詳細的探討。
1土建工程項目安全管理特點
土建工程項目受外部環境變化影響比較大，因此在土建工程中會常常存在不同程度的安全隱患，下面將對土建工程項目安全管理的特點進行詳細分析。
1．1工程施工空間限制
土建工程中使用的材料比較多，大量的人力和設備、工程當中的一些交叉施工等很容易造成安全隱患。由于空間狹小易造成身體上的傷害。在工程建設中會出現很多外形結構復雜的工程項目，提高了工程施工中的危險性。
1．2土建工程環境變化大
土建工程項目場地的流動性比較大，為了更好的適應施工環境的變化，施工安全管理工作中要不斷進行知識更新和學習，以應對時常變化的環境帶來的安全隱患。
1．3現場安全隱患大
土建工程的施工現場存在著很多的不安全因素，如施工人員大量的體力勞動、現場的高空作業環境等都會影響施工的安全性。尤其在炎熱的夏季，極易出現中暑等情況，都容易導致安全事故發生。
2土建工程項目中安全管理存在的問題
2．1缺乏安全意識
土建施工安全管理制度不健全，其中包括對安全生產責任認識不夠，企業內部安全意識差等問題。施工企業制定的安全管理條例沒有應用到實際工程當中，忽視對員工的安全教育環節，導致安全性難以得到保障。
2．2現場監管不到位
當前我國的土建施工企業大多數采取粗放模式進行監管，例如，很多的施工單位只重經濟利益，對工程質量毫不關心，采用質量不合格的產品進行施工，導致安全問題;施工監管單位的責任心不強，沒有嚴格控制工程質量，給工程項目埋下了安全隱患。
2．3政府監管不到位
在建設過程中政府部門缺少相應的法律法規傳達，政府沒有起到有效地監管作用，仍然停留在對突發問題的檢查上。這種情況導致施工單位存在僥幸心理，安全隱患難以得到消除。
2．4員工素質問題
土建工程本身存在著項目特殊性，很多的高素質、高技能人才不愿意加入到企業中去［2］。當前的土建工程人員在素質、能力等各方面的水平都不高，安全意識較差，這也是造成安全問題難以避免的一個重要原因，施工單位對安全培訓工作不到位，管理人員和技術人員專業性不強，甚至不了解相關的法律規定，導致工程中出現安全問題，造成安全隱患。
3土建工程項目中的安全管理方法及措施
3．1堅持以人為本原則
在土建工程施工中，施工單位一定要認識到施工安全和文明施工的重要性。不僅要為工程施工人員創造良好的工作環境，同時也要真正的給予關心，在天氣寒冷的情況下縮短施工時間，提供更好的安全保障。夏季天氣炎熱的情況下及時做好降溫消暑的工作。
3．2控制好工程危險源
對施工現場的危險源控制包含工程中的各個項目，例如施工設施和人員等方面，對此應列出相關的危險源清單，并對危險等級進行評估和排列，將可能發生重大危險的危險源放在重點防范位置。同時進行專項安全管理方案制定，對危險性較高的部分進行重點管理和監督。
3．3完善安全管理機制
施工單位可以適當的對員工進行安全知識培訓，并要求員工根據施工安全管理制度進行施工。同時要不斷強化員工的安全意識，保證安全機制的制定能得到全面實施，在制度上為施工安全提供保障。此外，在施工前對工程周邊的環境安全性進行評估。在一些環境較為復雜的工程中，應邀請相關的專家到施工現場進行工程環境分析，盡量將安全事故的發生概率控制在最低范圍內。
3．4加強施工監管
施工企業應加強全面的監管力度。應積極改變原有的監管方式，利用現代化設備和儀器等來實現全面性的監管措施［3］;建立專業的監管團隊，強化內部安全管理的有效性。對于工程現場出現的違章作業情況一定要及時加以糾正，并強化安全監督，找到完善現場安全的措施，落實安全制度，并對施工中存在的安全問題及時進行分析和解決，提高員工的安全保障;在現場安全管理中也可以設立相應的安全監督小組，對細節工作進行詳細的檢查，并定時抽查員工的安全保障措施是否到位。
3．5加強安全管理專業人員培養
在土建工程施工中，安全管理人員的重要性尤為顯著，施工企業一定要加強對安全管理人員的專業培養，保證管理人員在素質和綜合能力上能得到有效的提升。應根據施工安全管理的具體情況合理安排管理人員的數量，從而提升管理的有效性。為了進一步提升安全管理人員的素質，企業應對其進行相應的安全教育培訓工作［4］。此外，企業可以采取一定的激勵制度提高員工學習的積極性，
4結語
土建工程是建筑工程中最為重要的一部分，同時也是工程建設中最容易發生安全事故的環節。在土建工程中由于環境的影響和施工程序的復雜性，給工程造成了很大的安全隱患。因此，在項目工程中，企業一定要重視安全管理，提升安全管理意識，強化安全責任意識。
作者：李燕飛 單位：山西一建集團有限公司
1目前外委工程項目存在的問題
1.1外委施工單位相對不固定
外委工程項目的施工單位都是采用招投標的方式確定，從而導致外委施工單位的相對不固定。各外委施工單位的技術水平參差不齊，其對安全管理的側重點也會有所不同。由于外委施工人員的相對不固定，對縣供電企業的輸變電一、二次設備的運行狀況不太熟悉，若前期的工作準備不充分，過程監督不到位，工程驗收稍有疏漏，極易埋下安全隱患。
1.2外委施工單位的員工安全意識不強
外委施工單位有些員工的安全意識不強，一些施工隊員在根本不熟悉安全規章制度的情況下就草率開工。外委施工單位在工作中一般對“七分準備，三分現場”的規定持有抵觸情緒，認為一項簡簡單單的工作沒有必要花很長時間去做安全措施。這種責任意識的淡薄，使施工人員對安全規程執行不力，從而導致違章行為甚至事故發生。
1.3外委施工單位的安全管理制度不健全
外委施工單位缺乏健全的安全管理章程，且自身管理水平不高，出現的安全問題得不到及時糾正和解決。一個缺乏健全的安全管理制度的單位，其安全管理部門就無法對本單位生產工作中存在的問題進行深入的調查研究，更談不上制定相應的整改措施。
2加強外委工程項目安全管理的措施
2.1強化外委施工單位的安全監督
縣供電企業一定要認真對待外委施工單位的安全監管，嚴禁以“包”代管，以“罰”代管。縣供電企業在與外委施工單位簽訂合同的同時，必須與其簽訂安全協議。協議中應明確雙方各自應承擔的安全責任，并經縣供電企業安監部門和外委施工單位安監部門共同審查同意方可。
2.2堅持優選外委施工單位的原則
外委施工單位必須具有法人資格，具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產條件等，依法取得相應等級的安全資質證書，經審查合格后，方能參與承包項目的招投標工作。通過符合程序的招投標中標，方可與縣供電企業簽訂承包商安全生產責任狀，并根據合同金額按比例繳納安全抵押金。外委施工單位必須為施工人員繳納人身保險，配備合格的勞動防護用品、安全工器具等，保障從業人員的人身安全。
2.3強化外委施工隊伍的安全教育
建立合理高效的教育培訓體系，不斷提高外委施工單位人員遵章守紀的自覺性，增強安全生產法制觀念，使其熟練掌握安全操作技術要求，提高預控事故的能力，從而建立起防控、預控的堅固屏障。在安全培訓中，縣供電企業要根據受培人員的來源，有計劃、有目的地開展安全培訓。通過采取專項培訓的方式，使其懂得如何防范事故，保障自身安全。
2.4加強施工現場安全管控
縣供電企業應堅持對每個施工現場開展“全過程、雙監管”的安全監督制度執行和安全督導檢查活動，由設備主管單位和外委施工單位分別委派安全監護人，負責施工全過程、全方位的安全監護。同時，安監人員要加大對外委施工隊伍作業現場巡回檢查力度，重點檢查現場工作票、作業指導卡、施工方案、施工機具、安全措施等，針對施工中的主要危險點采取安全措施，及時指出并督促其限時整改。
作者：張志宏 單位：國網山西壺關縣供電公司
油田公司共“十五”期間就開始成為開展環保專項規劃的企業之一，在環保工作中堅持從源頭抓起，對各項評價制度進行貫徹落實，保證各項目生態保護措施可以與主體項目同步進行。但是在環保建設進行的同時，工程建設安全問題又稱為制約建設成功的重要問題，筆者針對自己多年來的實際工作經驗進行了系統的總結與分析，并將其融入到本文對油田建設工程項目安全管理的研究中，相信一定可以為大家帶來一些啟示。
一、我國油田建設安全管理現狀
近年來，我國社會經濟與科技水平都得到了快速的發展，油田建設也得到如火如荼的發展，在這種形勢下，我國油田工程建設中的安全管理工作，與以前相比已經有了很大程度的好轉，隨著一系列有關油田安全管理法律法規的頒布與落實，在油田安全管理工作取得了不小的成績，逐漸朝著科學化、法制化的方向發展，但是在油田建設施工中，安全事故始終屢禁不止，其原因主要可以從以下兩方面來分析：首先，油田建設過程中安全責任不明確，各項監督制度不健全；其次，施工企業的內部管理相對薄弱，尤其是在施工現場的管理上存在不足，安全防護措施不合理，施工人員未經過培訓就上崗，違章操作現象頻頻發生。同時，施工現場監管不力，施工人員沒有樹立安全保護意識，施工現場隨處可見違規操作的現象，施工現場質量控制很難獲得成效。
二、油田建設工程安全管理中存在的主要問題
1.安全意識不夠
施工現場中安全第一的意識始終沒有得到樹立，企業領導連起碼的安全知識都不了解，甚至連國家有關安全生產方面的法律法規都不知道，就更別提具體崗位中要求施工人員按照正規的操作流程進行施工了。
2.安全制度建設不完善
首先，多數油田在操作規程和生產管理制度上并不完善，安全管理體系與施工現場操作之間存在脫節現象，不能得到有效的融合；其次，現有的油田建設安全管理制度并沒有在施工管理全過程中得到貫徹落實，也就是說并沒有落實到具體崗位上；第三，安全監督沒有形成有效的渠道，同時安全監督的力量也比較薄弱，全方位的監督與管理并沒有達到要求；第四，沒有對安全管理的直線責任進行全面的落實，同時基層單位在安全管理上的力量比較薄弱，很多安全員與隊長整天都忙著生產、管理與經營，根本沒有時間和精力對安全問題進行仔細的考慮。
三、改善油田建設工程安全管理的對策
1.提高內部安全管理意識
一方面，對企業的安全文化進行加強，提高人員的安全管理意識；另一方面，加強有關安全管理制度的建設。首先，應該成立專門的安全管理部門，并安排具體的安全管理人員，對相關制度與規定進行制定，并將每個人員的崗位與職責中加入安全職責的條款。其次，積極引入安全管理信息系統，促進安全管理效率的提高，有效利用安全管理信息系統展開安全檢查，通過檢查及時查找出存在于安全管理中的各種事故隱患，并通過合理的措施進行整改。第三，加強對人員的安全生產教育與培訓，針對全員建立起安全教育培訓的長效機制，同時將安全通報等相關內容加入到每周的生產會、職工大會中，對其進行認真的總結和分析，并對安全警示錄進行編寫。第四，不斷加強安全監督的力量，多數企業已經建立起了安全監督站強化的方案，可以將安全監督檢查貫徹到整個生產過程中，通過對監督檢查方式的利用，促進工作效果的提高。
2.加強與設計、施工等企業的外部溝通管理
（1）與設計企業之間的溝通和管理在設計過程中，建設單位應該按照書面的形式與相關設計單位簽訂合同，并嚴格按照相關規范以及項目的實際情況展開設計，力爭從源頭上保證工程與作業人員的安全。（2）與施工企業之間的溝通與管理首先，應該在事前進行嚴格的把關，引入評價體系，本著公平公開公正的原則形成競爭機制。其次，在事中加強溝通，注意教育培訓以及全程監控的展開。油田建設企業應與分包企業進行有效的溝通和交流，并展開安全教育和培訓，對分包企業展開全程監控。第三，在事后做好考核和總結工作，建立起對分包商的考核體系，對考核不合格的反包上應該退出機制與程序。（3）與監理企業的溝通和管理就油田建設單位來說，不僅要加強自身的監督與管理，同時還要輔助監理單位將工程建設中的成本、質量、進度以及安全控制工作做好，最終達到強化安全管理的目標。
四、結語
綜上所述，因為油田行業存在特殊的行業要求，所以對安全管理水平要求會更高。在安全管理工作中一定要以保證員工的切身利益為出發點，對安全管理理念在建設工程項目全過程中進行貫徹落實，這樣才能將安全風險降到最低，進一步降低企業的成本，最終達到提高企業經濟效益的目的。文章與筆者多年來的實際工作經驗相結合，從我國油田建設安全管理現狀、油田建設工程安全管理中存在的主要問題、改善油田建設工程安全管理的對策三個方面，針對油田建設工程項目的安全管理評價與對策展開了一系列的分析，以供相關研究進行參考。
作者：趙坤
1建筑工程項目現場施工安全的基本內容
目前，我國的各項建筑工程正在如火如荼的進行，人們對建筑的外觀以及內部性能都有了全新的要求，在建筑工程施工過程中，出現的安全問題比以往更加頻繁，因此，建筑工程施工現場安全管理的內容也逐漸增加。系統來說，施工現場安全管理，主要是指建筑工程部門充分利用現場的設備條件以及人力資源等對施工現場的施工行為，進行有力的監管與控制，及時預防一些可能出現的不穩定因素，保證現場施工設備等正常運行，為建筑人員的生命和財產安全提供保障。通常來說，由于建筑工程的類型比較多樣，不同的建筑工程所需考慮的具體安全因素也存在著較大的差異。這要求工程人員要對某一項目的安全知識以及安全管理理論有充分的了解。在建筑工程進行工程前，施工人員要對工程地周邊的環境以及工程過程中的設備性能、參與工程的人員技能進行詳細的了解。此外，施工現場經常會出現較多的不確定性因素，所以，安全管理工作一定要貫穿建筑施工的整個過程，而且一定要具有針對性，根據出現問題性質的不同制定不同的安全管理方案。安全管理最主要的目的在于通過對施工現場進行全方位系統的管理，及時發現施工現場存在的一切危險性因素，保證施工人員的安全，確保建筑工程的整體安全并最大限度的保證建筑施工單位的經濟效益。此外，建筑安全作為一切工程順利進行的基礎，是所有建筑單位必須要進行的工作，所以建筑工程安全管理具有一定的強制性。
2影響施工現場安全的相關因素
制約建筑工程施工現場安全管理的因素很多，筆者將其歸結為以下幾個方面。
2．1施工單位的安全管理意識
建筑單位對工程安全管理的重視程度對該項管理工作的順利進行具有非常重要的影響作用。目前，很多施工單位都已經將現場安全管理工作歸納為企業工作的優秀內容，并且將施工安全管理的重要意義列入到企業文化的范圍之內，這種做法可以讓工程人員在潛移默化中加深對安全管理的理解。在具體的建筑施工過程中，工程人員會加強對安全問題的處理，減少安全隱患。
2．2施工單位的安全管理制度
建筑工程施工現場的安全管理工作，由于內容龐雜所以需要明確的章程和規范對其進行闡述和說明。我國絕大部分建筑單位都對施工安全的重要意義有著比較全面的理解，并對其進行了嚴格的制度。根據制度的規定，工程管理者針對施工人員在工作中出現的違規操作等問題，會進行比較嚴格的處罰。這就對施工人員的工作規范化起到了一定督促作用。
2．3檢驗工程安全質量的技術和措施
保證建筑工程的安全不能單純的依靠制度和安全意識。施工技術才是質量安全的硬性保障。隨著科學技術的發展，建筑工程安全質量檢驗的相關技術和設備也得到改進。利用這些技術，工程人員可以利用更快的速度對安全危險產生的源頭進行探測。
2．4建筑工程安全管理的組織機構
建筑工程施工現場的安全管理工作與每一個環節都有非常密切的聯系。但是，如果不設定專門的安全質量管理崗位，安全管理工作就要被分攤到建筑工程的各個具體環節中。如果他們之間不能進行及時有效的溝通，就會導致一些安全問題被忽略并積少成多，導致更大的安全問題發生。針對這種問題，很多建筑施工單位都已經建立起完善的安全質量檢驗架構，聘用專業的安全質量檢驗人員對施工現場的安全進行全面的監督。并且，該項工作安排的具體人員與建筑工程的規模大小具有密切的關系，這樣就不會出現浪費人員成本或是人員不足導致工作進行困難的情況。
3由安全隱患造成的嚴重后果
部分建筑施工單位在具體的工程過程中，為了追求工作進度存在著的不同程度的違規操作現象以及為了節省建筑成本購買質量不合格的建筑材料等行為，都是造成安全問題的主要原因。由于引發安全問題的原因較多，所以安全事故的類型也不同，基本可以分為輕傷型事故、重傷型事故、死亡事故三種。可見，安全事故嚴重影響著施工人員以及施工部門的生命和財產安全，但是目前，工程現場的施工安全隱患還不能被完全的杜絕，這也對工程人員的安全監管能力提出了更高的要求。
4關于提高施工現場安全性的建議
為了有效的防止工程施工現場出現以下問題，筆者提出以下建議，希望可以對相關工作人員起到一定的幫助和指導作用。
4．1加大對于施工安全管理的投入力度
施工單位要加大對安全管理的投入力度，購買更加先進的設備技術，對施工現場可能存在的問題進行更加系統的檢測。同時，建筑單位應該建立起專業的施工安全管理隊伍。在不同的工程規模中，安排的安全質量監管人員也要有所不同。最后，建筑單位要對工程人員進行定期的安全培訓，注重提高他們的安全意識，也要提高他們處理一些突發問題的能力。
4．2對施工安全進行精細化管理
為保證建筑工程的質量安全，建筑單位應該實行全方位的精細化管理。建筑施工單位作為工程建筑的主體，對工程質量的安全也負有最主要的責任。建筑工程的安全質量包括施工前準備、施工過程中現場管理、施工完成后工程維護三個階段。為了保證施工的順利進行，工程負責人員要對工程的具體計劃。原料購買等環節的工作進行嚴格的記錄。確保在出現問題的過程中，可以及時找到相應負責人員，并提出合理的解決方案。精細化管理要求將責任精細到個人，對施工的具體操作起到監督作用。并且，可以避免施工過程中成本浪費的現象，為建筑單位爭取更大的利益空間。
4．3國家要完善安全管理方面的法律法規
市場經濟體制導致企業以追求經濟利益最大化為基本目標。很多建筑企業在施工過程中，為了節約成本可能會使用一些質量不合格的建筑材料。對此，國家一定要制定更加明確的法規政策，對于不符合行業規范的建筑單位進行處罰，為了增強其實際的監管效用，在必要情況下要對安全事件的主要負責人員處以嚴厲的刑事處罰。
5結語
綜上所述，影響建筑工程安全的原因是多方面的，工程人員在施工開始之前，一定要充分考慮影響安全的各種因素，并結合建筑工程的實際情況，對其進行及時的預防。同時，建筑單位一定要提高安全觀念，充分了解建筑安全的重要意義，嚴格按照工程規定進行施工，確保工程人員的生命安全。
作者：何建平 單位：石屏縣建筑工程安全質量監督站
摘要:
隨著公路建設事業的快速發展以及建設規模不斷擴大,工程項目施工安全管理問題凸顯。公路工程項目施工的安全生產管理是一項綜合性管理。為了加強安全生產監督管理,保障國家和人民生命財產安全,促進經濟持續健康發展,維護社會穩定,實現安全生產,更好地提高筆者所在標段經濟效益,共同致力于公司發展,為此,安全措施必須進一步規范管理。該文將對公路工程項目安全管理的內容及存在的問題進行分析,并在此基礎上就如何加強安全生產管理,談一下個人的觀點和認識,僅供參考。
關鍵詞:
公路工程；安全生產；安全管理；策略；研究
公路工程項目安全生產管理,不僅涉及到經濟、技術以及管理,而且深層次上還涉及特定生產管理以及社會發展等方面的問題。通過建立公路工程項目法人責任制,明確項目業主的責任,規范項目業主的行為,能為公路工程施工企業搞好公路施工安全生產管理創造一個良好的外部環境。因此,必須建立健全公路工程項目的招投標機制,使企業注重自身在市場中的形象,自覺地重視安全生產,樹立良好的市場信譽。在當前的形勢下,加強對公路工程項目施工安全管理問題研究,具有一定的現實意義。
1公路工程項目安全生產管理概述
1.1施工現場安全管理督導項目部成立安全領導小組,組建專業機構,明確施工現場專職安全管理人員,全面落實生產責任制。在工程項目生產過程中,加強對施工現場的安全管理,確保生產、安全兼顧,安全管理以預防為主。在安全管理過程中,應當滲透到計劃、檢查以及實施和總結等環節。比如,公路修建施工過程中,會涉及到爆破部分,這是安全管理的一項重要內容,其中包含土建工程,應當嚴格預審招標資格;同時還要確保爆破程序的細致性、標準性,嚴格按爆破安全規程以及安全規范要求操作,以此來確保施工質量以及施工現場人員的安全。
1.2施工質量控制公路工程項目施工質量,在很大程度上決定著施工安全工作,從某種意義上來講,加強施工質量控制,可以有效確保施工現場安全可靠性。在此過程中,應當做好安全生產管理,加大投入力度,確保資金投入能夠切實到位。在施工質量控制過程中,安全保障資金一定要投入,而且還要制定并嚴格遵循硬指標,執行工作落實到實處,杜絕挪用資金現象發生。對于施工單位而言,質保體系、施工質量計劃非常重要,應當定期或不定期地對施工質量體系進行檢查和明確。
2公路工程項目安全生產管理中的問題
2.1安全責任落實不到位一般而言,施工單位應當有完善的安全管理機制,并將其有效地落實到實處。然而,實踐中卻并非如此,安全責任工作多浮于形式,安全管理機制和措施無法有效的實施,以致于有法不依、安全管理乏力。由于安全責任制度不完善、不健全,而且落實不到位,安全責任無法落實到個人,因施工過程中各種違規行為不受監管而導致安全事故時有發生。
2.2工程項目安全生產教育培訓不到位由于安全培訓機構以及安全管理機制不健全,培訓不到位,導致安全生產管理乏力。第一,公路工程施工人員多為農民工,沒有進行安全崗前培訓,加之自我保護意識差,施工現場安全隱患多;第二,部分技術和管理人員安全施工能力差,不具備發現和解決安全隱患的能力;第三,施工單位與農民工之間的關系相對短暫,人員流動性比較大,安全教育培訓敷衍了事,無法起到有效的作用。
2.3安全資金投入力度不夠近年來,隨著社會經濟以及建筑行業的快速發展,為降低公路工程建設成本,部分單位評標過程中以低價位作為中標依據,壓低施工單位合理承包價格。工程施工單位為了能夠中標,不惜提供“優惠政策”,造成惡性循環,這些都不利于安全管理。
3公路工程安全管理策略
基于以上對當前公路工程項目管理過程中存在的問題分析,要想加強公路工程安全管理,可從以下幾個方面著手。
3.1對分包隊伍加強安全監理安全監理是對公路工程建設過程中對不安全行為、不安全狀態以及作業環境防護進行安全評價和動態監管,并采取有效的手段確保建設行為符合安全生產要求。同時,還可以制止建設行為中的盲目性、冒險性和隨意性,并且督促和落實安全生產責任制,有效杜絕安全事故隱患,并將安全風險有效地控制在允許的范圍之內,從而實現施工安全生產管理。
3.2加強安全專項資金投入利用為預防和杜絕安全事故發生,應當持續有效地加強安全投入。承包方在簽訂建設工程施工合同時,應當嚴格按照財政部和安監總局“關于印發《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的通知”(財企[2012]16號)文件規定,明確“安全生產費用”的提取比例和金額,安全生產費用管理堅持“項目計取、確保需要、規范使用”的原則,并按規定計量支付,監督項目部應當專款專用。同時,監督部門應當對工程安全專項資金投入進行監督和檢查,以保證工程項目安全防護。在材料采購過程中,應當本著為單位著想,站在單位利益的角度,多跑、多詢問、貨比三家,盡力以最低的價格、最好的質量滿足生產需求。安全生產費用必須實行專款專用,實實在在用于本項目的安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善,不得挪用或擠占;不得弄虛作假,騙取安全生產費用;必須精打細算,正確把握安全生產費用使用的合理性、必要性、科學性,不得隨意濫用。
3.3加強安全教育培訓實踐中,應當提高施工人員、管理人員的素質以及安全管理能力,三類人員持證上崗。公路工程建設單位、施工單位,應當高度重視安全培訓,從制度上、資金上以及人員上予以保證,這樣才能使“要他們安全”變成“他們要安全”,以此來提高施工人員的安全意識。同時,還要加強教育培訓監督檢查,保證教育培訓工作能夠有效落實到位,措施、責任也要落實到位。在公路工程項目施工安全管理過程中,管理人員應當具備一定的政治理論水平、專業知識、組織能力、管理能力,能全面履行本崗位工作職責。
3.4做好施工現場人員管理工作成立專門的工人培訓基地,對施工人員進行一段時間的安全及操作技能培訓,并經考核取得合格證后方能上崗作業,而不是辦“速成班”。因為在短暫的時間內是不可能將一個剛洗腳上田的農民改造成為一個遵章守紀的操作工人的。施工現場安全教育的落實,包括進場“三級教育”及班前教育,只有系統的培訓與潛移默化的教育相結合才能有效地提高工人的安全生產意識和自我保護意識。
4結語
總而言之,隨著社會經濟的快速發展,公路工程安全生產管理的重要性逐漸凸顯。安全管理工作直接關系著施工人員的人身安全,實踐中應當加強安全管理、落實安全責任。在制度完善、規章齊備、加大宣傳的基礎上,要切實加大落實的工作力度,將各項有關安全生產的法規制度及操作規程在具體的項目施工管理中體現出來。文章從國內公路工程安全生產管理實際入手進行分析,就如何科學地安全生產管理,提出了幾點建議,旨在提高施工安全可靠性。
作者：趙軍 單位：保山市公路管理總段
1安全管理工作的探索
1．1安全投入的加大、安全技術的參與項目里安全投入的大小，安全資源的分配和投入的方向是否合理，直接關系著安全水平的提高，關系著安全經濟效能的發揮，關系著生產的安全狀態能否有效地進行。安全投入應該包括以下兩個方面的主要內容:一是職工的安全資源消耗;另一則是現場的安全措施消耗。用圖表表示如下。安全投入量如果是按合理的投資比例進行投入，站在理論的角度上來講，它的隱藏的安全效益以及安全功能利潤要大的多(計算方法略)。選擇恰當合理的投資比例，使得安全功能利潤(即隱蔽的安全利益)能夠達到最大化，選擇合理的安全投入比例，使之適應項目自身特點，是安全管理工作中重要的一個環節。積極探索提高安全資源利用率，同時合理地平衡投入與經濟效益，將會取得很好的結合點!同時，其他管理人員與專職安全管理人員在施工過程中，針對存在重大安全隱患部位及時進行溝通，并會同班組及相關技術人員進行共同研討，制訂出行之有效的、合理安全的技術工藝，則會盡量減少過程隱患及成型后隱藏的安全隱患，同時也保障了整體的外觀效果。例如，在搭設外架的過程中，安全經理召集架工班組及技術人員共同商定懸挑位置的搭設，如何在保障架子穩定性的同時，保障架工操作的安全性，并且在使用過程中盡量減少安全隱患，真正從源頭上消除了安全隱患!
1．2班組作業控制的創新采用分段流水式作業方式，即在施工時，各班組按施工順序在保障質量、安全、文明施工的前提下向下一班組進行依次移交。在安全管理、文明施工中，這種流水式作業方式使權責更加明晰化。安全維護班組也將現場防護分割為若干小區間，在各區間或段落里，各負其責，獎罰分明，對班組及工人也是一種很好的促進，同時確定出先鋒模范班組，樹立標桿形象，給其他班組提供一個確定的參照系，從而更有利于工作的開展。
2和諧施工氛圍的創建
大部分項目的施工現場都是枯燥而機械，甚至沒有生機，管理與被管理者都是背負著沉重的精神壓力和工作負擔，管理與被管理，形成一對難以解決的矛盾，甚至產生敵對情緒，成為項目管理中難以逾越的一道鴻溝。
2．1設立安全福利費針對工人的實際心理需求，適當設立了更具人性化的具體福利措施。每逢節日時，對工人給予一定的物質及精神獎勵，在激勵的同時，寓教在其內，使工人時時不忘警惕，時時注意安全生產;在教育或交底時，給予一定的物質獎勵(毛巾、牙刷等)，極大地提高了工人參與的積極性，出現全員參與的局面。這類激勵方式在各個管理細節中隨處可見，基本上改變了以前的教育難、交底難、配合難等現象，同時也使工人與項目之間建立了很深的感情。
2．2設立工會和投訴渠道設立工會組織，設立投訴渠道，由班組長代表、工人代表組成的工會組織定期召開會議，召開班組、工人交流會，發現并及時解決項目中存在的問題和隱患，同時班組及工人代表反映班組間、工人間亟待解決的問題，并反映對項目管理的看法和建議。這樣不僅提高了管理者的管理水平，而且針對具體問題能及時制定出具體的處理意見和措施，并且在今后的施工過程中也杜絕了此類問題的再次出現。針對工會組織的不足之處，采用投訴渠道進行了彌補。項目上設立意見箱，每天或隔天進行一次意見反饋，或者通過班組長進行反映，工人也解決了后顧之憂，在感情上與項目之間形成了共鳴，這樣才能從真正意義上服從管理，并表現出了強烈的主人翁意識和自豪感。
3結束語
任何一種新生事物都是由幼稚逐漸走向成熟的，中間經歷的過程也許很短暫，也或許很漫長。正像安全工作從提出至今，也是一個逐漸成熟的過程。理論上，安全工程與安全科學技術已相當完善，但實際的操作過程，卻始終處于一個摸索的階段。什么樣的模式更適合于安全管理，那要用事實去證明。
作者：杜柯翔 單位：惠州市大亞灣區代建項目管理局
