開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇工程造價(jià)審計(jì)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

工程造價(jià)審計(jì)論文:工程造價(jià)審計(jì)研究論文

摘要：本文就工程造價(jià)審計(jì)進(jìn)行了研究，在分析了工程造價(jià)審計(jì)的意義和對(duì)象之后，認(rèn)為工程造價(jià)審計(jì)中存在大量風(fēng)險(xiǎn)；并就風(fēng)險(xiǎn)的成因進(jìn)行了分析，有直接原因也有根本原因，根本原因在制度和管理，直接原因在于審計(jì)活動(dòng)中的人員素質(zhì)和操作問(wèn)題；最后針對(duì)原因提出了突破風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，認(rèn)為完善相關(guān)的管理制度是基礎(chǔ)、培養(yǎng)高素質(zhì)的審計(jì)人才是幫助、改進(jìn)工作方法是創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)；分析；對(duì)策

工程造價(jià)審計(jì)是固定資產(chǎn)投資審計(jì)的重要組成部分，近年來(lái)在我國(guó)重視程度不斷得到加大，運(yùn)用日益廣泛，在現(xiàn)實(shí)中也取得不少成績(jī)。就我國(guó)當(dāng)前形勢(shì)而言，國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，擴(kuò)大內(nèi)需，各大工程建設(shè)項(xiàng)目紛紛上馬，這正是工程造價(jià)審計(jì)充分發(fā)揮作用的時(shí)機(jī)，此時(shí)研究工程造審計(jì)現(xiàn)實(shí)意義更為強(qiáng)烈。

一、研究概述

工程造價(jià)審計(jì)是獨(dú)立于建設(shè)單位，從工程技術(shù)的角度，對(duì)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和公證的一種監(jiān)督活動(dòng)。具體指由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，相關(guān)法律、法規(guī)和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，及對(duì)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目所花費(fèi)的全部費(fèi)用實(shí)施的審核與監(jiān)督；并通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，保證固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及編制方法的合法合規(guī)性。

工程造價(jià)審計(jì)的意義重大。

第一，具有“合法”意義。工程造價(jià)審計(jì)可以審查工程造價(jià)方案是否真實(shí)可靠，審查建設(shè)資金使用以及招投標(biāo)過(guò)程是否合法、合規(guī)。

第二，具有“提高”意義。工程造價(jià)審計(jì)可以客觀的評(píng)價(jià)建設(shè)效益，促進(jìn)建設(shè)單位總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，反思問(wèn)題進(jìn)而預(yù)防解決問(wèn)題，提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平。

第三，具有“趨同”意義。開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)是拓展固定資產(chǎn)投資審計(jì)范圍和豐富審計(jì)內(nèi)涵的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌的必然趨勢(shì)，在國(guó)外特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家，十分重視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)審計(jì)。

工程造價(jià)審計(jì)的對(duì)象廣泛。從形式上來(lái)看，工程造價(jià)審計(jì)對(duì)象是指建設(shè)單位及相關(guān)部門、單位提供的工程資料及其相關(guān)資料。作為嶄新審計(jì)領(lǐng)域，工程造價(jià)審計(jì)需要提供的審計(jì)資料與以往的財(cái)務(wù)審計(jì)有所不同。審計(jì)需要提供的資料包括：工程項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、概預(yù)算、投標(biāo)資料等；施工圖紙、竣工圖紙、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底材料、聯(lián)系單、攝影攝像資料等。從本質(zhì)上看，指的是相關(guān)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)。與活動(dòng)相關(guān)的是各種人財(cái)物之間的關(guān)系，這些關(guān)系也是工程造價(jià)審計(jì)之中要面對(duì)且捋順的工作內(nèi)容。

二、工程造價(jià)審計(jì)存在風(fēng)險(xiǎn)

正是因?yàn)楣こ淘靸r(jià)審計(jì)對(duì)象廣泛，內(nèi)容復(fù)雜，與其它審計(jì)項(xiàng)目相比敏感性更強(qiáng)、審計(jì)環(huán)境更為復(fù)雜、更加注重溝通技巧、更需要專業(yè)判斷等業(yè)務(wù)特點(diǎn)，加之建筑經(jīng)濟(jì)本身固有的特殊性和風(fēng)險(xiǎn)性，工程造價(jià)審計(jì)更容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

1.工程造價(jià)審計(jì)容易引起失誤

工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性使它從策劃到?jīng)Q算環(huán)節(jié)眾多，變數(shù)較大。既要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、施工等基建程序，同時(shí)又要經(jīng)過(guò)計(jì)劃、概預(yù)算、實(shí)施過(guò)程中追加投資以及最后決算。環(huán)節(jié)多且易生變故，人材物條件、自然條件、建設(shè)者主管認(rèn)識(shí)等眾多因素都會(huì)導(dǎo)致變化。如人材物的因素變化，導(dǎo)致原材料價(jià)格發(fā)生變化的因素就很多，市場(chǎng)可以調(diào)節(jié)價(jià)格，政策法規(guī)也可以影響原料價(jià)格。價(jià)格一旦發(fā)生變化，成本就會(huì)變化，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)工程活動(dòng)發(fā)生變化如變更設(shè)計(jì)、擴(kuò)大規(guī)模、增設(shè)項(xiàng)目等等。再如建設(shè)者的主觀認(rèn)識(shí)發(fā)生偏差，做出錯(cuò)誤的判斷和決策，也會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的開(kāi)展帶來(lái)變化。等等。這些情況的存在，給工程造價(jià)審計(jì)工作增加了一定的工作量和難度，各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)要素稍有把握不準(zhǔn)就容易引起審計(jì)誤差甚至是失誤，審計(jì)結(jié)果就會(huì)受到影響，同時(shí)也可能給審計(jì)人員帶來(lái)審計(jì)責(zé)任。

2.工程造價(jià)審計(jì)不可避免失誤

工程造價(jià)審計(jì)不僅因工程建設(shè)的環(huán)節(jié)多變數(shù)大而可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)由于我國(guó)目前的工程審計(jì)造價(jià)審計(jì)滯后性的實(shí)際工作特點(diǎn)，也難免會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。從近幾年的實(shí)際情況來(lái)看，審計(jì)單位對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的介人，在時(shí)間上大都是滯后的。往往是工程已經(jīng)進(jìn)入施工階段甚至是結(jié)算階段，審計(jì)部門才接到審計(jì)指令。工程造價(jià)審計(jì)與一般財(cái)務(wù)審計(jì)不同，實(shí)踐性更強(qiáng)，一些審計(jì)證據(jù)必須從社工現(xiàn)場(chǎng)才能獲得，一旦錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)，要對(duì)某一具體項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和分析，困難程度就很大，有的現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)面目皆非，根本無(wú)從考究；隱蔽工程已經(jīng)覆蓋，其“真實(shí)面目”無(wú)法看清，獲取不到充分有效的審計(jì)證據(jù)，又怎能發(fā)表準(zhǔn)確的審計(jì)意見(jiàn)？由此可見(jiàn)，由于審計(jì)滯后的現(xiàn)狀，風(fēng)險(xiǎn)不可避免。

三、工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析

造成工程造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)有根本原因，也有直接原因。若果說(shuō)制度上的和管理方式上的是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的根本原因，那么工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中的人員素質(zhì)和操作問(wèn)題就是直接原因。

1.對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)存在分歧

工程造價(jià)審計(jì)與工程項(xiàng)目的建設(shè)是分不開(kāi)的，然而就當(dāng)前我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)還是有分歧的，這種分歧會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)出現(xiàn)方向的偏差。分歧主要在工程項(xiàng)目建設(shè)的性質(zhì)劃分上，有人認(rèn)為工程項(xiàng)目建設(shè)是市場(chǎng)行為，工程建設(shè)的雙方屬平等市場(chǎng)主體，應(yīng)該用合同法來(lái)約束工程項(xiàng)目建設(shè)的行為。還有人認(rèn)為國(guó)家建設(shè)的工程項(xiàng)目大部分多為財(cái)政性資金，其目的是為了公用基礎(chǔ)、公益性事業(yè)的建設(shè)，認(rèn)為行政參與的成分多，應(yīng)該用審計(jì)法來(lái)約束。由于對(duì)工程建設(shè)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不同，工程建設(shè)認(rèn)定的文書(shū)也有多種形式，不光有審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定、財(cái)政部門的評(píng)審報(bào)告，還有社會(huì)中介造價(jià)咨詢報(bào)告、司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定報(bào)告等等。不同工程采用不同的報(bào)告文書(shū)，甚至同一工程的不同環(huán)節(jié)也有不同的報(bào)告。不光會(huì)使工程項(xiàng)目建設(shè)管理混亂，也會(huì)給造價(jià)審計(jì)的工作帶來(lái)影響，造價(jià)審計(jì)獲取審計(jì)證據(jù)時(shí)，對(duì)這些文書(shū)的認(rèn)定會(huì)存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。特別是當(dāng)審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告與司法部門的司法鑒定報(bào)告意見(jiàn)相左時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)更大，這類事例在現(xiàn)實(shí)中屢見(jiàn)不鮮。

2.工程項(xiàng)目建設(shè)的管理存在漏洞

工程項(xiàng)目建設(shè)的管理存在漏洞，主要是建設(shè)方的內(nèi)部控制制度不健全。工程項(xiàng)目建設(shè)在工程項(xiàng)目管理的成本上一般比較重視，千方百計(jì)控制成本，然而對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)部控制往往不重視，導(dǎo)致管理上存在漏洞。有些工程項(xiàng)目建設(shè)甚至都沒(méi)有內(nèi)控制度，有的單位即使有內(nèi)控制度也純粹就是為了應(yīng)付外部檢查，根本未執(zhí)行等等。就已經(jīng)制定完整的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度并且得到執(zhí)行的情況來(lái)看，執(zhí)行效果也不如人意。或因管理人員敷衍塞責(zé)而失效，或因建設(shè)單位與施工單位相互勾結(jié)而失效，或因建設(shè)環(huán)境和項(xiàng)目規(guī)模的改變而失效。筆者審計(jì)過(guò)的項(xiàng)目中，甚至出現(xiàn)了較多的行政干預(yù)和個(gè)人色彩，行政領(lǐng)導(dǎo)任意更改工程設(shè)計(jì)在政府投資項(xiàng)目中極為常見(jiàn)，某些項(xiàng)目打上了深深的個(gè)人烙印，經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到施工單位或建設(shè)單位的相關(guān)參建人說(shuō)這是“某某的工程”。

3.工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)的實(shí)施存在問(wèn)題

這種問(wèn)題來(lái)自工程造價(jià)審計(jì)部門自身的在審計(jì)活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的不科學(xué)、不合理的因素，比如審計(jì)人員素質(zhì)、審計(jì)活動(dòng)的組織管理等。首先，從人員素質(zhì)來(lái)看，審計(jì)人員的素質(zhì)還不夠?qū)I(yè)。尤其是基層審計(jì)機(jī)關(guān)，常常是一個(gè)人充當(dāng)多面手，邊干邊學(xué)，遇到審計(jì)難題時(shí)，不能有正確、合理的判斷，這些缺乏專業(yè)勝任能力的表現(xiàn)都會(huì)產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于某些審計(jì)人員職業(yè)道德欠缺，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題視而不見(jiàn)或是知情不報(bào)，也給工程造價(jià)審計(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。其次，就審計(jì)活動(dòng)的組織管理來(lái)看，也存在管理組織不力的情況。

(1)人員緊張而組織管理出問(wèn)題。工程造價(jià)審計(jì)需要既懂專業(yè)又懂工程的綜合素質(zhì)人才，偶爾工程造價(jià)審計(jì)工作緊急且合適人選暫時(shí)沒(méi)有找到的的情況下，審計(jì)活動(dòng)的組織上就會(huì)產(chǎn)生隨意性。轉(zhuǎn)(2)時(shí)間緊張而組織管理出問(wèn)題。出于造價(jià)審計(jì)活動(dòng)時(shí)間緊張的原因，有些審計(jì)組為了趕進(jìn)度，簡(jiǎn)化審計(jì)操作規(guī)程，導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)的實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題直接導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

(3)力量有限而組織管理出問(wèn)題。造價(jià)審計(jì)活動(dòng)中審計(jì)機(jī)關(guān)限于工程技術(shù)力量，往往委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員來(lái)協(xié)助完成工作，沒(méi)有考慮所聘機(jī)構(gòu)和人員的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)水平，還有回避關(guān)系等問(wèn)題。雖然緩解了力量有限的矛盾，但帶來(lái)了一些導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素。

四、突破工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

1.完善相關(guān)的管理制度是基礎(chǔ)

(1)明確對(duì)工程造價(jià)審計(jì)文書(shū)的認(rèn)定。當(dāng)前特別是明確審計(jì)部門的工程審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定、財(cái)政部門的評(píng)審報(bào)告、社會(huì)中介造價(jià)咨詢報(bào)告、司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定報(bào)告在合同法中的法律地位，在現(xiàn)階段顯得尤其重要。這一認(rèn)定實(shí)際上也是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的性質(zhì)認(rèn)定。

(2)要明確工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度。工程項(xiàng)目管理的制度與工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)密不可分，可以考慮逐步建立起一個(gè)以《工程項(xiàng)目管理規(guī)范》為優(yōu)秀的工程項(xiàng)目管理法律規(guī)范。通過(guò)這個(gè)規(guī)范，對(duì)工程項(xiàng)目管理各個(gè)環(huán)節(jié)的操作程序和行為準(zhǔn)則予以明確，確定每一環(huán)節(jié)、每一程序上的責(zé)任主體，明確責(zé)任主體的義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)方式，加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，明確各環(huán)節(jié)監(jiān)管主體的責(zé)任，強(qiáng)化各監(jiān)管主體間的聯(lián)系，使工程項(xiàng)目管理真正有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，在完善的制度下健康發(fā)展，為工程造價(jià)審計(jì)服務(wù)。

(3)明確審計(jì)主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善的審計(jì)主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的直接作用力量，能夠保證審計(jì)主體的各項(xiàng)工作有序、合理、科學(xué)地進(jìn)行，更加有利于不斷修正審計(jì)主體自身存在的不合理狀況。一方面要建立審計(jì)工作的責(zé)任制度、問(wèn)責(zé)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度，能夠約束審計(jì)人員的不規(guī)范行為，能夠充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作的主動(dòng)性和積極性，主動(dòng)積極地防范風(fēng)險(xiǎn)。另一方面還要謹(jǐn)慎利用社會(huì)審計(jì)資源，慎重聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)行委托前，應(yīng)對(duì)擬聘請(qǐng)對(duì)象的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、技術(shù)力量、以往執(zhí)業(yè)情況之誠(chéng)信度進(jìn)行充分的了解。委托之后要對(duì)被委托的工作內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，可實(shí)行專人全程跟班審計(jì)，確保被委托工作有效開(kāi)展，若中途發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，盡力避免降低風(fēng)險(xiǎn)。

2.培養(yǎng)高素質(zhì)的審計(jì)人才是關(guān)鍵

工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中的問(wèn)題是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的直接原因，減少審計(jì)過(guò)程的問(wèn)題發(fā)生不僅要靠制度，還要靠活動(dòng)的實(shí)施者。工程造價(jià)審計(jì)人員素質(zhì)素質(zhì)包括職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。職業(yè)道德素質(zhì)的提高，一方面可以加強(qiáng)理論的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹(shù)立典型，學(xué)習(xí)榜樣，另一方面還可以鼓勵(lì)先進(jìn)，加大懲罰職業(yè)道德敗壞，通過(guò)這些手段來(lái)提高審計(jì)人員的職業(yè)道德。業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，要建立審計(jì)人員后續(xù)教育機(jī)制，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想，針對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作需要，系統(tǒng)地、有計(jì)劃地組織高層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新專業(yè)知識(shí)和工程項(xiàng)目管理只是，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求。需要補(bǔ)充的是在充實(shí)工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍時(shí)除配備必要的財(cái)會(huì)審計(jì)專業(yè)人員外，要注重選配一些懂各種工程的專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍。

3.改進(jìn)工作方法是創(chuàng)新

革新工程造價(jià)審計(jì)方式方法，提高審計(jì)效率，用更科學(xué)合理、更利于防范風(fēng)險(xiǎn)的方式方法來(lái)開(kāi)展工作。鑒于工程造價(jià)確定的特點(diǎn)和近年來(lái)審計(jì)工作新趨勢(shì)，工程造價(jià)審計(jì)在審計(jì)方法上，應(yīng)當(dāng)突出事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)模式，做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，真正發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的職能。還要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)行業(yè)間工作交流，研究工作中的難題，分析取得成績(jī)的原因，推廣先進(jìn)審計(jì)方法。

工程造價(jià)審計(jì)論文:工程造價(jià)審計(jì)研究論文

摘要：本文就工程造價(jià)審計(jì)進(jìn)行了研究，在分析了工程造價(jià)審計(jì)的意義和對(duì)象之后，認(rèn)為工程造價(jià)審計(jì)中存在大量風(fēng)險(xiǎn)；并就風(fēng)險(xiǎn)的成因進(jìn)行了分析，有直接原因也有根本原因，根本原因在制度和管理，直接原因在于審計(jì)活動(dòng)中的人員素質(zhì)和操作問(wèn)題；最后針對(duì)原因提出了突破風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，認(rèn)為完善相關(guān)的管理制度是基礎(chǔ)、培養(yǎng)高素質(zhì)的審計(jì)人才是幫助、改進(jìn)工作方法是創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)；分析；對(duì)策

工程造價(jià)審計(jì)是固定資產(chǎn)投資審計(jì)的重要組成部分，近年來(lái)在我國(guó)重視程度不斷得到加大，運(yùn)用日益廣泛，在現(xiàn)實(shí)中也取得不少成績(jī)。就我國(guó)當(dāng)前形勢(shì)而言，國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，擴(kuò)大內(nèi)需，各大工程建設(shè)項(xiàng)目紛紛上馬，這正是工程造價(jià)審計(jì)充分發(fā)揮作用的時(shí)機(jī)，此時(shí)研究工程造審計(jì)現(xiàn)實(shí)意義更為強(qiáng)烈。

一、研究概述

工程造價(jià)審計(jì)是獨(dú)立于建設(shè)單位，從工程技術(shù)的角度，對(duì)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和公證的一種監(jiān)督活動(dòng)。具體指由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，相關(guān)法律、法規(guī)和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，及對(duì)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目所花費(fèi)的全部費(fèi)用實(shí)施的審核與監(jiān)督；并通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，保證固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及編制方法的合法合規(guī)性。

工程造價(jià)審計(jì)的意義重大。

第一，具有“合法”意義。工程造價(jià)審計(jì)可以審查工程造價(jià)方案是否真實(shí)可靠，審查建設(shè)資金使用以及招投標(biāo)過(guò)程是否合法、合規(guī)。

第二，具有“提高”意義。工程造價(jià)審計(jì)可以客觀的評(píng)價(jià)建設(shè)效益，促進(jìn)建設(shè)單位總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，反思問(wèn)題進(jìn)而預(yù)防解決問(wèn)題，提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平。

第三，具有“趨同”意義。開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)是拓展固定資產(chǎn)投資審計(jì)范圍和豐富審計(jì)內(nèi)涵的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌的必然趨勢(shì)，在國(guó)外特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家，十分重視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)審計(jì)。

工程造價(jià)審計(jì)的對(duì)象廣泛。從形式上來(lái)看，工程造價(jià)審計(jì)對(duì)象是指建設(shè)單位及相關(guān)部門、單位提供的工程資料及其相關(guān)資料。作為嶄新審計(jì)領(lǐng)域，工程造價(jià)審計(jì)需要提供的審計(jì)資料與以往的財(cái)務(wù)審計(jì)有所不同。審計(jì)需要提供的資料包括：工程項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、概預(yù)算、投標(biāo)資料等；施工圖紙、竣工圖紙、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底材料、聯(lián)系單、攝影攝像資料等。從本質(zhì)上看，指的是相關(guān)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)。與活動(dòng)相關(guān)的是各種人財(cái)物之間的關(guān)系，這些關(guān)系也是工程造價(jià)審計(jì)之中要面對(duì)且捋順的工作內(nèi)容。

二、工程造價(jià)審計(jì)存在風(fēng)險(xiǎn)

正是因?yàn)楣こ淘靸r(jià)審計(jì)對(duì)象廣泛，內(nèi)容復(fù)雜，與其它審計(jì)項(xiàng)目相比敏感性更強(qiáng)、審計(jì)環(huán)境更為復(fù)雜、更加注重溝通技巧、更需要專業(yè)判斷等業(yè)務(wù)特點(diǎn)，加之建筑經(jīng)濟(jì)本身固有的特殊性和風(fēng)險(xiǎn)性，工程造價(jià)審計(jì)更容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

1.工程造價(jià)審計(jì)容易引起失誤

工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性使它從策劃到?jīng)Q算環(huán)節(jié)眾多，變數(shù)較大。既要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、施工等基建程序，同時(shí)又要經(jīng)過(guò)計(jì)劃、概預(yù)算、實(shí)施過(guò)程中追加投資以及最后決算。環(huán)節(jié)多且易生變故，人材物條件、自然條件、建設(shè)者主管認(rèn)識(shí)等眾多因素都會(huì)導(dǎo)致變化。如人材物的因素變化，導(dǎo)致原材料價(jià)格發(fā)生變化的因素就很多，市場(chǎng)可以調(diào)節(jié)價(jià)格，政策法規(guī)也可以影響原料價(jià)格。價(jià)格一旦發(fā)生變化，成本就會(huì)變化，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)工程活動(dòng)發(fā)生變化如變更設(shè)計(jì)、擴(kuò)大規(guī)模、增設(shè)項(xiàng)目等等。再如建設(shè)者的主觀認(rèn)識(shí)發(fā)生偏差，做出錯(cuò)誤的判斷和決策，也會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的開(kāi)展帶來(lái)變化。等等。這些情況的存在，給工程造價(jià)審計(jì)工作增加了一定的工作量和難度，各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)要素稍有把握不準(zhǔn)就容易引起審計(jì)誤差甚至是失誤，審計(jì)結(jié)果就會(huì)受到影響，同時(shí)也可能給審計(jì)人員帶來(lái)審計(jì)責(zé)任。

2.工程造價(jià)審計(jì)不可避免失誤

工程造價(jià)審計(jì)不僅因工程建設(shè)的環(huán)節(jié)多變數(shù)大而可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)由于我國(guó)目前的工程審計(jì)造價(jià)審計(jì)滯后性的實(shí)際工作特點(diǎn)，也難免會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。從近幾年的實(shí)際情況來(lái)看，審計(jì)單位對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的介人，在時(shí)間上大都是滯后的。往往是工程已經(jīng)進(jìn)入施工階段甚至是結(jié)算階段，審計(jì)部門才接到審計(jì)指令。工程造價(jià)審計(jì)與一般財(cái)務(wù)審計(jì)不同，實(shí)踐性更強(qiáng)，一些審計(jì)證據(jù)必須從社工現(xiàn)場(chǎng)才能獲得，一旦錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)，要對(duì)某一具體項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和分析，困難程度就很大，有的現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)面目皆非，根本無(wú)從考究；隱蔽工程已經(jīng)覆蓋，其“真實(shí)面目”無(wú)法看清，獲取不到充分有效的審計(jì)證據(jù)，又怎能發(fā)表準(zhǔn)確的審計(jì)意見(jiàn)？由此可見(jiàn)，由于審計(jì)滯后的現(xiàn)狀，風(fēng)險(xiǎn)不可避免。

三、工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析

造成工程造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)有根本原因，也有直接原因。若果說(shuō)制度上的和管理方式上的是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的根本原因，那么工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中的人員素質(zhì)和操作問(wèn)題就是直接原因。

1.對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)存在分歧

工程造價(jià)審計(jì)與工程項(xiàng)目的建設(shè)是分不開(kāi)的，然而就當(dāng)前我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)還是有分歧的，這種分歧會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)出現(xiàn)方向的偏差。分歧主要在工程項(xiàng)目建設(shè)的性質(zhì)劃分上，有人認(rèn)為工程項(xiàng)目建設(shè)是市場(chǎng)行為，工程建設(shè)的雙方屬平等市場(chǎng)主體，應(yīng)該用合同法來(lái)約束工程項(xiàng)目建設(shè)的行為。還有人認(rèn)為國(guó)家建設(shè)的工程項(xiàng)目大部分多為財(cái)政性資金，其目的是為了公用基礎(chǔ)、公益性事業(yè)的建設(shè)，認(rèn)為行政參與的成分多，應(yīng)該用審計(jì)法來(lái)約束。由于對(duì)工程建設(shè)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不同，工程建設(shè)認(rèn)定的文書(shū)也有多種形式，不光有審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定、財(cái)政部門的評(píng)審報(bào)告，還有社會(huì)中介造價(jià)咨詢報(bào)告、司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定報(bào)告等等。不同工程采用不同的報(bào)告文書(shū)，甚至同一工程的不同環(huán)節(jié)也有不同的報(bào)告。不光會(huì)使工程項(xiàng)目建設(shè)管理混亂，也會(huì)給造價(jià)審計(jì)的工作帶來(lái)影響，造價(jià)審計(jì)獲取審計(jì)證據(jù)時(shí)，對(duì)這些文書(shū)的認(rèn)定會(huì)存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。特別是當(dāng)審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告與司法部門的司法鑒定報(bào)告意見(jiàn)相左時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)更大，這類事例在現(xiàn)實(shí)中屢見(jiàn)不鮮。

2.工程項(xiàng)目建設(shè)的管理存在漏洞

工程項(xiàng)目建設(shè)的管理存在漏洞，主要是建設(shè)方的內(nèi)部控制制度不健全。工程項(xiàng)目建設(shè)在工程項(xiàng)目管理的成本上一般比較重視，千方百計(jì)控制成本，然而對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)部控制往往不重視，導(dǎo)致管理上存在漏洞。有些工程項(xiàng)目建設(shè)甚至都沒(méi)有內(nèi)控制度，有的單位即使有內(nèi)控制度也純粹就是為了應(yīng)付外部檢查，根本未執(zhí)行等等。就已經(jīng)制定完整的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度并且得到執(zhí)行的情況來(lái)看，執(zhí)行效果也不如人意。或因管理人員敷衍塞責(zé)而失效，或因建設(shè)單位與施工單位相互勾結(jié)而失效，或因建設(shè)環(huán)境和項(xiàng)目規(guī)模的改變而失效。筆者審計(jì)過(guò)的項(xiàng)目中，甚至出現(xiàn)了較多的行政干預(yù)和個(gè)人色彩，行政領(lǐng)導(dǎo)任意更改工程設(shè)計(jì)在政府投資項(xiàng)目中極為常見(jiàn)，某些項(xiàng)目打上了深深的個(gè)人烙印，經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到施工單位或建設(shè)單位的相關(guān)參建人說(shuō)這是“某某的工程”。

3.工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)的實(shí)施存在問(wèn)題

這種問(wèn)題來(lái)自工程造價(jià)審計(jì)部門自身的在審計(jì)活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的不科學(xué)、不合理的因素，比如審計(jì)人員素質(zhì)、審計(jì)活動(dòng)的組織管理等。首先，從人員素質(zhì)來(lái)看，審計(jì)人員的素質(zhì)還不夠?qū)I(yè)。尤其是基層審計(jì)機(jī)關(guān)，常常是一個(gè)人充當(dāng)多面手，邊干邊學(xué)，遇到審計(jì)難題時(shí)，不能有正確、合理的判斷，這些缺乏專業(yè)勝任能力的表現(xiàn)都會(huì)產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于某些審計(jì)人員職業(yè)道德欠缺，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題視而不見(jiàn)或是知情不報(bào)，也給工程造價(jià)審計(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。其次，就審計(jì)活動(dòng)的組織管理來(lái)看，也存在管理組織不力的情況。

(1)人員緊張而組織管理出問(wèn)題。工程造價(jià)審計(jì)需要既懂專業(yè)又懂工程的綜合素質(zhì)人才，偶爾工程造價(jià)審計(jì)工作緊急且合適人選暫時(shí)沒(méi)有找到的的情況下，審計(jì)活動(dòng)的組織上就會(huì)產(chǎn)生隨意性。(2)時(shí)間緊張而組織管理出問(wèn)題。出于造價(jià)審計(jì)活動(dòng)時(shí)間緊張的原因，有些審計(jì)組為了趕進(jìn)度，簡(jiǎn)化審計(jì)操作規(guī)程，導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)的實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題直接導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

(3)力量有限而組織管理出問(wèn)題。造價(jià)審計(jì)活動(dòng)中審計(jì)機(jī)關(guān)限于工程技術(shù)力量，往往委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員來(lái)協(xié)助完成工作，沒(méi)有考慮所聘機(jī)構(gòu)和人員的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)水平，還有回避關(guān)系等問(wèn)題。雖然緩解了力量有限的矛盾，但帶來(lái)了一些導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素。

四、突破工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

1.完善相關(guān)的管理制度是基礎(chǔ)

(1)明確對(duì)工程造價(jià)審計(jì)文書(shū)的認(rèn)定。當(dāng)前特別是明確審計(jì)部門的工程審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定、財(cái)政部門的評(píng)審報(bào)告、社會(huì)中介造價(jià)咨詢報(bào)告、司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定報(bào)告在合同法中的法律地位，在現(xiàn)階段顯得尤其重要。這一認(rèn)定實(shí)際上也是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的性質(zhì)認(rèn)定。

(2)要明確工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度。工程項(xiàng)目管理的制度與工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)密不可分，可以考慮逐步建立起一個(gè)以《工程項(xiàng)目管理規(guī)范》為優(yōu)秀的工程項(xiàng)目管理法律規(guī)范。通過(guò)這個(gè)規(guī)范，對(duì)工程項(xiàng)目管理各個(gè)環(huán)節(jié)的操作程序和行為準(zhǔn)則予以明確，確定每一環(huán)節(jié)、每一程序上的責(zé)任主體，明確責(zé)任主體的義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)方式，加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，明確各環(huán)節(jié)監(jiān)管主體的責(zé)任，強(qiáng)化各監(jiān)管主體間的聯(lián)系，使工程項(xiàng)目管理真正有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，在完善的制度下健康發(fā)展，為工程造價(jià)審計(jì)服務(wù)。

(3)明確審計(jì)主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善的審計(jì)主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的直接作用力量，能夠保證審計(jì)主體的各項(xiàng)工作有序、合理、科學(xué)地進(jìn)行，更加有利于不斷修正審計(jì)主體自身存在的不合理狀況。一方面要建立審計(jì)工作的責(zé)任制度、問(wèn)責(zé)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度，能夠約束審計(jì)人員的不規(guī)范行為，能夠充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作的主動(dòng)性和積極性，主動(dòng)積極地防范風(fēng)險(xiǎn)。另一方面還要謹(jǐn)慎利用社會(huì)審計(jì)資源，慎重聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)行委托前，應(yīng)對(duì)擬聘請(qǐng)對(duì)象的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、技術(shù)力量、以往執(zhí)業(yè)情況之誠(chéng)信度進(jìn)行充分的了解。委托之后要對(duì)被委托的工作內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，可實(shí)行專人全程跟班審計(jì)，確保被委托工作有效開(kāi)展，若中途發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，盡力避免降低風(fēng)險(xiǎn)。

2.培養(yǎng)高素質(zhì)的審計(jì)人才是關(guān)鍵

工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中的問(wèn)題是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的直接原因，減少審計(jì)過(guò)程的問(wèn)題發(fā)生不僅要靠制度，還要靠活動(dòng)的實(shí)施者。工程造價(jià)審計(jì)人員素質(zhì)素質(zhì)包括職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。職業(yè)道德素質(zhì)的提高，一方面可以加強(qiáng)理論的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹(shù)立典型，學(xué)習(xí)榜樣，另一方面還可以鼓勵(lì)先進(jìn)，加大懲罰職業(yè)道德敗壞，通過(guò)這些手段來(lái)提高審計(jì)人員的職業(yè)道德。業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，要建立審計(jì)人員后續(xù)教育機(jī)制，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想，針對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作需要，系統(tǒng)地、有計(jì)劃地組織高層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新專業(yè)知識(shí)和工程項(xiàng)目管理只是，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求。需要補(bǔ)充的是在充實(shí)工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍時(shí)除配備必要的財(cái)會(huì)審計(jì)專業(yè)人員外，要注重選配一些懂各種工程的專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍。

3.改進(jìn)工作方法是創(chuàng)新

革新工程造價(jià)審計(jì)方式方法，提高審計(jì)效率，用更科學(xué)合理、更利于防范風(fēng)險(xiǎn)的方式方法來(lái)開(kāi)展工作。鑒于工程造價(jià)確定的特點(diǎn)和近年來(lái)審計(jì)工作新趨勢(shì)，工程造價(jià)審計(jì)在審計(jì)方法上，應(yīng)當(dāng)突出事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)模式，做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，真正發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的職能。還要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)行業(yè)間工作交流，研究工作中的難題，分析取得成績(jī)的原因，推廣先進(jìn)審計(jì)方法。

工程造價(jià)審計(jì)論文:工程造價(jià)審計(jì)漫談?wù)撐?

摘要：本文就工程造價(jià)審計(jì)進(jìn)行了研究，在分析了工程造價(jià)審計(jì)的意義和對(duì)象之后，認(rèn)為工程造價(jià)審計(jì)中存在大量風(fēng)險(xiǎn)；并就風(fēng)險(xiǎn)的成因進(jìn)行了分析，有直接原因也有根本原因，根本原因在制度和管理，直接原因在于審計(jì)活動(dòng)中的人員素質(zhì)和操作問(wèn)題；最后針對(duì)原因提出了突破風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，認(rèn)為完善相關(guān)的管理制度是基礎(chǔ)、培養(yǎng)高素質(zhì)的審計(jì)人才是幫助、改進(jìn)工作方法是創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)；分析；對(duì)策

工程造價(jià)審計(jì)是固定資產(chǎn)投資審計(jì)的重要組成部分，近年來(lái)在我國(guó)重視程度不斷得到加大，運(yùn)用日益廣泛，在現(xiàn)實(shí)中也取得不少成績(jī)。就我國(guó)當(dāng)前形勢(shì)而言，國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，擴(kuò)大內(nèi)需，各大工程建設(shè)項(xiàng)目紛紛上馬，這正是工程造價(jià)審計(jì)充分發(fā)揮作用的時(shí)機(jī)，此時(shí)研究工程造審計(jì)現(xiàn)實(shí)意義更為強(qiáng)烈。

一、研究概述

工程造價(jià)審計(jì)是獨(dú)立于建設(shè)單位，從工程技術(shù)的角度，對(duì)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和公證的一種監(jiān)督活動(dòng)。具體指由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，相關(guān)法律、法規(guī)和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，及對(duì)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目所花費(fèi)的全部費(fèi)用實(shí)施的審核與監(jiān)督；并通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，保證固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及編制方法的合法合規(guī)性。

工程造價(jià)審計(jì)的意義重大。

第一，具有“合法”意義。工程造價(jià)審計(jì)可以審查工程造價(jià)方案是否真實(shí)可靠，審查建設(shè)資金使用以及招投標(biāo)過(guò)程是否合法、合規(guī)。

第二，具有“提高”意義。工程造價(jià)審計(jì)可以客觀的評(píng)價(jià)建設(shè)效益，促進(jìn)建設(shè)單位總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，反思問(wèn)題進(jìn)而預(yù)防解決問(wèn)題，提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平。

第三，具有“趨同”意義。開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)是拓展固定資產(chǎn)投資審計(jì)范圍和豐富審計(jì)內(nèi)涵的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌的必然趨勢(shì)，在國(guó)外特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家，十分重視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)審計(jì)。

工程造價(jià)審計(jì)的對(duì)象廣泛。從形式上來(lái)看，工程造價(jià)審計(jì)對(duì)象是指建設(shè)單位及相關(guān)部門、單位提供的工程資料及其相關(guān)資料。作為嶄新審計(jì)領(lǐng)域，工程造價(jià)審計(jì)需要提供的審計(jì)資料與以往的財(cái)務(wù)審計(jì)有所不同。審計(jì)需要提供的資料包括：工程項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、概預(yù)算、投標(biāo)資料等；施工圖紙、竣工圖紙、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底材料、聯(lián)系單、攝影攝像資料等。從本質(zhì)上看，指的是相關(guān)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)。與活動(dòng)相關(guān)的是各種人財(cái)物之間的關(guān)系，這些關(guān)系也是工程造價(jià)審計(jì)之中要面對(duì)且捋順的工作內(nèi)容。

二、工程造價(jià)審計(jì)存在風(fēng)險(xiǎn)

正是因?yàn)楣こ淘靸r(jià)審計(jì)對(duì)象廣泛，內(nèi)容復(fù)雜，與其它審計(jì)項(xiàng)目相比敏感性更強(qiáng)、審計(jì)環(huán)境更為復(fù)雜、更加注重溝通技巧、更需要專業(yè)判斷等業(yè)務(wù)特點(diǎn)，加之建筑經(jīng)濟(jì)本身固有的特殊性和風(fēng)險(xiǎn)性，工程造價(jià)審計(jì)更容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

1.工程造價(jià)審計(jì)容易引起失誤

工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性使它從策劃到?jīng)Q算環(huán)節(jié)眾多，變數(shù)較大。既要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、施工等基建程序，同時(shí)又要經(jīng)過(guò)計(jì)劃、概預(yù)算、實(shí)施過(guò)程中追加投資以及最后決算。環(huán)節(jié)多且易生變故，人材物條件、自然條件、建設(shè)者主管認(rèn)識(shí)等眾多因素都會(huì)導(dǎo)致變化。如人材物的因素變化，導(dǎo)致原材料價(jià)格發(fā)生變化的因素就很多，市場(chǎng)可以調(diào)節(jié)價(jià)格，政策法規(guī)也可以影響原料價(jià)格。價(jià)格一旦發(fā)生變化，成本就會(huì)變化，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)工程活動(dòng)發(fā)生變化如變更設(shè)計(jì)、擴(kuò)大規(guī)模、增設(shè)項(xiàng)目等等。再如建設(shè)者的主觀認(rèn)識(shí)發(fā)生偏差，做出錯(cuò)誤的判斷和決策，也會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的開(kāi)展帶來(lái)變化。等等。這些情況的存在，給工程造價(jià)審計(jì)工作增加了一定的工作量和難度，各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)要素稍有把握不準(zhǔn)就容易引起審計(jì)誤差甚至是失誤，審計(jì)結(jié)果就會(huì)受到影響，同時(shí)也可能給審計(jì)人員帶來(lái)審計(jì)責(zé)任。

2.工程造價(jià)審計(jì)不可避免失誤

工程造價(jià)審計(jì)不僅因工程建設(shè)的環(huán)節(jié)多變數(shù)大而可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)由于我國(guó)目前的工程審計(jì)造價(jià)審計(jì)滯后性的實(shí)際工作特點(diǎn)，也難免會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。從近幾年的實(shí)際情況來(lái)看，審計(jì)單位對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的介人，在時(shí)間上大都是滯后的。往往是工程已經(jīng)進(jìn)入施工階段甚至是結(jié)算階段，審計(jì)部門才接到審計(jì)指令。工程造價(jià)審計(jì)與一般財(cái)務(wù)審計(jì)不同，實(shí)踐性更強(qiáng)，一些審計(jì)證據(jù)必須從社工現(xiàn)場(chǎng)才能獲得，一旦錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)，要對(duì)某一具體項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和分析，困難程度就很大，有的現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)面目皆非，根本無(wú)從考究；隱蔽工程已經(jīng)覆蓋，其“真實(shí)面目”無(wú)法看清，獲取不到充分有效的審計(jì)證據(jù)，又怎能發(fā)表準(zhǔn)確的審計(jì)意見(jiàn)？由此可見(jiàn)，由于審計(jì)滯后的現(xiàn)狀，風(fēng)險(xiǎn)不可避免。

三、工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析

造成工程造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)有根本原因，也有直接原因。若果說(shuō)制度上的和管理方式上的是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的根本原因，那么工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中的人員素質(zhì)和操作問(wèn)題就是直接原因。

1.對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)存在分歧

工程造價(jià)審計(jì)與工程項(xiàng)目的建設(shè)是分不開(kāi)的，然而就當(dāng)前我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)還是有分歧的，這種分歧會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)出現(xiàn)方向的偏差。分歧主要在工程項(xiàng)目建設(shè)的性質(zhì)劃分上，有人認(rèn)為工程項(xiàng)目建設(shè)是市場(chǎng)行為，工程建設(shè)的雙方屬平等市場(chǎng)主體，應(yīng)該用合同法來(lái)約束工程項(xiàng)目建設(shè)的行為。還有人認(rèn)為國(guó)家建設(shè)的工程項(xiàng)目大部分多為財(cái)政性資金，其目的是為了公用基礎(chǔ)、公益性事業(yè)的建設(shè)，認(rèn)為行政參與的成分多，應(yīng)該用審計(jì)法來(lái)約束。由于對(duì)工程建設(shè)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不同，工程建設(shè)認(rèn)定的文書(shū)也有多種形式，不光有審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定、財(cái)政部門的評(píng)審報(bào)告，還有社會(huì)中介造價(jià)咨詢報(bào)告、司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定報(bào)告等等。不同工程采用不同的報(bào)告文書(shū)，甚至同一工程的不同環(huán)節(jié)也有不同的報(bào)告。不光會(huì)使工程項(xiàng)目建設(shè)管理混亂，也會(huì)給造價(jià)審計(jì)的工作帶來(lái)影響，造價(jià)審計(jì)獲取審計(jì)證據(jù)時(shí)，對(duì)這些文書(shū)的認(rèn)定會(huì)存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。特別是當(dāng)審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告與司法部門的司法鑒定報(bào)告意見(jiàn)相左時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)更大，這類事例在現(xiàn)實(shí)中屢見(jiàn)不鮮。

2.工程項(xiàng)目建設(shè)的管理存在漏洞

工程項(xiàng)目建設(shè)的管理存在漏洞，主要是建設(shè)方的內(nèi)部控制制度不健全。工程項(xiàng)目建設(shè)在工程項(xiàng)目管理的成本上一般比較重視，千方百計(jì)控制成本，然而對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)部控制往往不重視，導(dǎo)致管理上存在漏洞。有些工程項(xiàng)目建設(shè)甚至都沒(méi)有內(nèi)控制度，有的單位即使有內(nèi)控制度也純粹就是為了應(yīng)付外部檢查，根本未執(zhí)行等等。就已經(jīng)制定完整的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度并且得到執(zhí)行的情況來(lái)看，執(zhí)行效果也不如人意。或因管理人員敷衍塞責(zé)而失效，或因建設(shè)單位與施工單位相互勾結(jié)而失效，或因建設(shè)環(huán)境和項(xiàng)目規(guī)模的改變而失效。筆者審計(jì)過(guò)的項(xiàng)目中，甚至出現(xiàn)了較多的行政干預(yù)和個(gè)人色彩，行政領(lǐng)導(dǎo)任意更改工程設(shè)計(jì)在政府投資項(xiàng)目中極為常見(jiàn)，某些項(xiàng)目打上了深深的個(gè)人烙印，經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到施工單位或建設(shè)單位的相關(guān)參建人說(shuō)這是“某某的工程”。

3.工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)的實(shí)施存在問(wèn)題

這種問(wèn)題來(lái)自工程造價(jià)審計(jì)部門自身的在審計(jì)活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的不科學(xué)、不合理的因素，比如審計(jì)人員素質(zhì)、審計(jì)活動(dòng)的組織管理等。首先，從人員素質(zhì)來(lái)看，審計(jì)人員的素質(zhì)還不夠?qū)I(yè)。尤其是基層審計(jì)機(jī)關(guān)，常常是一個(gè)人充當(dāng)多面手，邊干邊學(xué)，遇到審計(jì)難題時(shí)，不能有正確、合理的判斷，這些缺乏專業(yè)勝任能力的表現(xiàn)都會(huì)產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于某些審計(jì)人員職業(yè)道德欠缺，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題視而不見(jiàn)或是知情不報(bào)，也給工程造價(jià)審計(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。其次，就審計(jì)活動(dòng)的組織管理來(lái)看，也存在管理組織不力的情況。

(1)人員緊張而組織管理出問(wèn)題。工程造價(jià)審計(jì)需要既懂專業(yè)又懂工程的綜合素質(zhì)人才，偶爾工程造價(jià)審計(jì)工作緊急且合適人選暫時(shí)沒(méi)有找到的的情況下，審計(jì)活動(dòng)的組織上就會(huì)產(chǎn)生隨意性。轉(zhuǎn)(2)時(shí)間緊張而組織管理出問(wèn)題。出于造價(jià)審計(jì)活動(dòng)時(shí)間緊張的原因，有些審計(jì)組為了趕進(jìn)度，簡(jiǎn)化審計(jì)操作規(guī)程，導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)的實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題直接導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

(3)力量有限而組織管理出問(wèn)題。造價(jià)審計(jì)活動(dòng)中審計(jì)機(jī)關(guān)限于工程技術(shù)力量，往往委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員來(lái)協(xié)助完成工作，沒(méi)有考慮所聘機(jī)構(gòu)和人員的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)水平，還有回避關(guān)系等問(wèn)題。雖然緩解了力量有限的矛盾，但帶來(lái)了一些導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素。

四、突破工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

1.完善相關(guān)的管理制度是基礎(chǔ)

(1)明確對(duì)工程造價(jià)審計(jì)文書(shū)的認(rèn)定。當(dāng)前特別是明確審計(jì)部門的工程審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定、財(cái)政部門的評(píng)審報(bào)告、社會(huì)中介造價(jià)咨詢報(bào)告、司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定報(bào)告在合同法中的法律地位，在現(xiàn)階段顯得尤其重要。這一認(rèn)定實(shí)際上也是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的性質(zhì)認(rèn)定。

(2)要明確工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度。工程項(xiàng)目管理的制度與工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)密不可分，可以考慮逐步建立起一個(gè)以《工程項(xiàng)目管理規(guī)范》為優(yōu)秀的工程項(xiàng)目管理法律規(guī)范。通過(guò)這個(gè)規(guī)范，對(duì)工程項(xiàng)目管理各個(gè)環(huán)節(jié)的操作程序和行為準(zhǔn)則予以明確，確定每一環(huán)節(jié)、每一程序上的責(zé)任主體，明確責(zé)任主體的義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)方式，加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，明確各環(huán)節(jié)監(jiān)管主體的責(zé)任，強(qiáng)化各監(jiān)管主體間的聯(lián)系，使工程項(xiàng)目管理真正有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，在完善的制度下健康發(fā)展，為工程造價(jià)審計(jì)服務(wù)。

(3)明確審計(jì)主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善的審計(jì)主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的直接作用力量，能夠保證審計(jì)主體的各項(xiàng)工作有序、合理、科學(xué)地進(jìn)行，更加有利于不斷修正審計(jì)主體自身存在的不合理狀況。一方面要建立審計(jì)工作的責(zé)任制度、問(wèn)責(zé)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度，能夠約束審計(jì)人員的不規(guī)范行為，能夠充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作的主動(dòng)性和積極性，主動(dòng)積極地防范風(fēng)險(xiǎn)。另一方面還要謹(jǐn)慎利用社會(huì)審計(jì)資源，慎重聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)行委托前，應(yīng)對(duì)擬聘請(qǐng)對(duì)象的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、技術(shù)力量、以往執(zhí)業(yè)情況之誠(chéng)信度進(jìn)行充分的了解。委托之后要對(duì)被委托的工作內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，可實(shí)行專人全程跟班審計(jì)，確保被委托工作有效開(kāi)展，若中途發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，盡力避免降低風(fēng)險(xiǎn)。

2.培養(yǎng)高素質(zhì)的審計(jì)人才是關(guān)鍵

工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中的問(wèn)題是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的直接原因，減少審計(jì)過(guò)程的問(wèn)題發(fā)生不僅要靠制度，還要靠活動(dòng)的實(shí)施者。工程造價(jià)審計(jì)人員素質(zhì)素質(zhì)包括職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。職業(yè)道德素質(zhì)的提高，一方面可以加強(qiáng)理論的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹(shù)立典型，學(xué)習(xí)榜樣，另一方面還可以鼓勵(lì)先進(jìn)，加大懲罰職業(yè)道德敗壞，通過(guò)這些手段來(lái)提高審計(jì)人員的職業(yè)道德。業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，要建立審計(jì)人員后續(xù)教育機(jī)制，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想，針對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作需要，系統(tǒng)地、有計(jì)劃地組織高層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新專業(yè)知識(shí)和工程項(xiàng)目管理只是，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求。需要補(bǔ)充的是在充實(shí)工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍時(shí)除配備必要的財(cái)會(huì)審計(jì)專業(yè)人員外，要注重選配一些懂各種工程的專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍。

3.改進(jìn)工作方法是創(chuàng)新

革新工程造價(jià)審計(jì)方式方法，提高審計(jì)效率，用更科學(xué)合理、更利于防范風(fēng)險(xiǎn)的方式方法來(lái)開(kāi)展工作。鑒于工程造價(jià)確定的特點(diǎn)和近年來(lái)審計(jì)工作新趨勢(shì)，工程造價(jià)審計(jì)在審計(jì)方法上，應(yīng)當(dāng)突出事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)模式，做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，真正發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的職能。還要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)行業(yè)間工作交流，研究工作中的難題，分析取得成績(jī)的原因，推廣先進(jìn)審計(jì)方法。

工程造價(jià)審計(jì)論文:工程造價(jià)審計(jì)論文

1建筑工程中造價(jià)審計(jì)常用方法

我國(guó)對(duì)于建筑工程造價(jià)的審計(jì)改革剛剛實(shí)施，原有的定額計(jì)價(jià)方式正逐漸向建筑工程量的清單計(jì)價(jià)方式轉(zhuǎn)變，并全面貫穿于建筑施工的整個(gè)過(guò)程，這也使得對(duì)建筑工程中造價(jià)真實(shí)性的審計(jì)工作難度在不斷的加大。在提高審計(jì)工作效率的前提下，盡可能的節(jié)約成本，確保審計(jì)工作的質(zhì)量。

1.1采用全面進(jìn)行審計(jì)工作法

根據(jù)國(guó)家或建筑行業(yè)的預(yù)算定額進(jìn)行編制或根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的先后順序進(jìn)行全面的審查工作。它的計(jì)算方法與所編制的施工圖在預(yù)算上基本相同。且運(yùn)用此種審計(jì)方法能夠減少工程造價(jià)中存在的誤差，提高建筑工程的質(zhì)量。但是這種方法也存在一定的缺點(diǎn)，即這種全面審計(jì)法的工作量比較大，所以比較適用于建筑工程中工程量較小、施工的工藝也比較簡(jiǎn)單，技術(shù)力量不足與信譽(yù)度較低的企業(yè)。

1.2采用標(biāo)準(zhǔn)圖對(duì)比審計(jì)法

在建筑工程的施工中，可以適當(dāng)?shù)睦脴?biāo)準(zhǔn)圖或進(jìn)行施工采用施工圖紙進(jìn)行施工的建筑工程項(xiàng)目。首先要集中審計(jì)力量，進(jìn)行編制標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)算，并以此來(lái)作為審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。在施工中按照標(biāo)準(zhǔn)化的施工圖紙進(jìn)行施工或采用通用圖紙進(jìn)行施工的工程項(xiàng)目，在地面以上的結(jié)構(gòu)中基本相同，可以集中審計(jì)力量。對(duì)預(yù)決算造價(jià)進(jìn)行詳細(xì)審查，并作為標(biāo)準(zhǔn)化圖紙中的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)，而對(duì)于不同的設(shè)計(jì)與部分來(lái)說(shuō)可以進(jìn)行單獨(dú)地審查工作即可。在建筑工程施工中采用標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)方法能夠有效地縮短審計(jì)時(shí)間，取得的實(shí)際效果也比較好。但是這種審計(jì)方法也存在一定的缺陷，即它適用范圍比較小，只能適用于采用標(biāo)準(zhǔn)化圖紙進(jìn)行施工的建筑工程。

1.3采用分組審計(jì)的方法

將建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的劃分成不同的組，并將存在一定聯(lián)系的項(xiàng)目分成一組，再進(jìn)行審計(jì)工作，計(jì)算出一個(gè)小組中某一個(gè)建筑工程的工程量，在利用建筑工程量之間中存在的聯(lián)系進(jìn)行計(jì)算，推斷一組中其他幾個(gè)建筑工程量，此種方法能夠快速完成工程量，是一種方便快捷的審計(jì)方法。

1.4采用篩選審計(jì)的方法

建筑工程雖然在建筑面積與高度上存在不足，但是在各個(gè)部分的工程量與造價(jià)的數(shù)值上變化并不大，審計(jì)人員將過(guò)去在審計(jì)工作中的數(shù)值進(jìn)行整合，并注明所適用的建筑。這樣層層篩選，被篩選下來(lái)不進(jìn)行審計(jì)工作，而沒(méi)有被篩選下來(lái)的就要進(jìn)行詳細(xì)的審計(jì)工作。在建筑工程造價(jià)審計(jì)中運(yùn)用篩選審計(jì)法能夠便于審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)工作，提高審計(jì)的速度，更好地讓審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。

1.5采用重點(diǎn)審計(jì)抽查的方法

在面對(duì)工程量較大且建筑工程造價(jià)較高而建筑的結(jié)構(gòu)又比較復(fù)雜的建筑工程時(shí)，要明確建筑工程的重點(diǎn)部位，及時(shí)采用全新地施工工藝與新型的建筑材料，抓住建筑工程造價(jià)中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)工作。

2在建筑工程造價(jià)中提高審計(jì)工作效率的方法

2.1嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行審計(jì)工作

制定審計(jì)計(jì)劃是提高審計(jì)工作的基礎(chǔ)，同時(shí)也是滿足機(jī)構(gòu)中內(nèi)部結(jié)構(gòu)需要。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程審計(jì)工作也在全面推廣中。在建筑工程的結(jié)算審計(jì)中，需要協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)的審計(jì)工作，甚至需要借助外部專家與咨詢機(jī)構(gòu)的力量才能完成審計(jì)工作。所以如果審計(jì)人員沒(méi)有制定嚴(yán)格的計(jì)劃而任意發(fā)揮，就會(huì)造成一系列的問(wèn)題，最終會(huì)對(duì)審計(jì)工作產(chǎn)生影響。所以審計(jì)組要制定出詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃中的內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)工作，將建筑工程項(xiàng)目細(xì)化，讓參與審計(jì)工作的人員明確審計(jì)的目標(biāo)，了解項(xiàng)目合同的期限，保證項(xiàng)目工程分工的穩(wěn)定。此外由于審計(jì)項(xiàng)目的對(duì)象呈現(xiàn)多樣性，所以在進(jìn)行審計(jì)工作中要及時(shí)調(diào)整審計(jì)計(jì)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)間安排的主動(dòng)權(quán)。另外由于一些建筑工程的特殊性，使得建筑材料與設(shè)備都需要外購(gòu)，所以對(duì)于此類要在保證公正的前提下，利用現(xiàn)有的資源與價(jià)格，縮短采價(jià)時(shí)間。

2.2確保審計(jì)工作的時(shí)效性

對(duì)建筑工程進(jìn)行審計(jì)工作涉及到了建筑工程的開(kāi)發(fā)商與承包商雙方的利益，所以不論是從哪一方來(lái)說(shuō)，如果對(duì)所采用的審計(jì)程序存在質(zhì)疑，就會(huì)對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)的公信力與權(quán)威度產(chǎn)生影響，這樣所審計(jì)出來(lái)的結(jié)果就很難得到開(kāi)發(fā)生與承包商的確認(rèn)。另外由于一些機(jī)構(gòu)中在承接一些較小的建筑工程項(xiàng)目的過(guò)程中，審計(jì)權(quán)利通常是掌握在一個(gè)人的手中，所以就沒(méi)有內(nèi)部之間的復(fù)核，對(duì)外也都是由一人進(jìn)行聯(lián)系等，均會(huì)造成承包商與委托方對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)的公信力產(chǎn)生質(zhì)疑。

2.3明確審計(jì)目標(biāo)，充分進(jìn)行論證

建筑工程造價(jià)的審計(jì)人員要明確審計(jì)的目標(biāo)，通過(guò)對(duì)建筑工程進(jìn)行審計(jì)來(lái)明確建筑工程的真實(shí)造價(jià)，通過(guò)對(duì)比投資額來(lái)揭露由于招標(biāo)過(guò)程中存在的不規(guī)范、合同簽訂中的不合理、施工現(xiàn)場(chǎng)的管理不善等現(xiàn)象所造成地浪費(fèi)。審計(jì)人員通過(guò)審計(jì)建筑工程項(xiàng)目施工中全過(guò)程的各項(xiàng)資料，在充足的審計(jì)證據(jù)資料的基礎(chǔ)上，做出謹(jǐn)慎的評(píng)價(jià)。

2.4提高審計(jì)工作的效率

造價(jià)工程師進(jìn)行較小的審計(jì)項(xiàng)目的過(guò)程中，一般會(huì)采用詳細(xì)審計(jì)的方法來(lái)進(jìn)行審計(jì)工作。但是對(duì)于一些工程量較大的項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)工作的過(guò)程中進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)不僅沒(méi)有必要，還不符合現(xiàn)代化審計(jì)工作的時(shí)效性。建筑工程的造價(jià)編制與造價(jià)審計(jì)工作兩者之間的區(qū)別在于造價(jià)編制工作是比較全面的，而造價(jià)審計(jì)工作則是在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行抽樣審計(jì)工作。進(jìn)行抽樣審計(jì)工作也并不是隨意進(jìn)行抽樣的，不僅要遵循科學(xué)地抽樣方法，還應(yīng)當(dāng)要遵循一定的原則。

2.5制定建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算報(bào)告，簽證審計(jì)定案表

在建筑工程的造價(jià)審計(jì)環(huán)節(jié)中，簽證審計(jì)定案表是十分重要的，在控制管理的難度上也是最大的。一些建筑工程由于在簽訂施工合同的過(guò)程中，合同編制不嚴(yán)謹(jǐn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理也存在問(wèn)題與手續(xù)不全等原因，都給建筑工程的竣工結(jié)算階段帶來(lái)了影響。此外由于開(kāi)發(fā)商與承包商是站在實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益最大化的前提下，就使審計(jì)簽證工作往往很難達(dá)成一致，最終也會(huì)影響建筑工程結(jié)算審計(jì)工作的正常進(jìn)行，審計(jì)周期延后，造成違約的現(xiàn)象。

2.6加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度

對(duì)建筑工程項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行全方位地跟蹤審計(jì)工作，才能真正地解決建筑工程造價(jià)中資料虛假的現(xiàn)象，才能讓建筑工程造價(jià)審計(jì)工作如實(shí)的反映出實(shí)際施工情況，減少項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.7加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，健全審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)

對(duì)于委托中介進(jìn)行建筑工程造價(jià)審計(jì)工作的項(xiàng)目工程來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量的檢驗(yàn)，對(duì)于不符合審計(jì)質(zhì)量與不合格的中介機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)要嚴(yán)格進(jìn)行處罰，并驅(qū)逐出建筑項(xiàng)目的審計(jì)市場(chǎng)中，確保建筑工程造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)能夠具有高水平與高素質(zhì)。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，利用好建筑工程造價(jià)審計(jì)的方法，是確保審計(jì)工作正常進(jìn)行的一個(gè)重要手段。在建筑工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)充分發(fā)揮審計(jì)工作的作用，確保在提高審計(jì)工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大限度地節(jié)約資金的投入，促進(jìn)建筑工程造價(jià)設(shè)計(jì)工作朝著更加健康的方向發(fā)展，提高我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平。

作者：李彥婷 單位：佛山益康置業(yè)有限公司

工程造價(jià)審計(jì)論文:建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)論文

1建筑工程全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)的重要性

1．1從根本上杜絕了建筑工程中的浪費(fèi)

建筑工程的實(shí)施時(shí)間是比較長(zhǎng)的，而且整個(gè)工程投資巨大，需要進(jìn)行管理的方面很多，有很多的不確定因素，所以整個(gè)工程管理起來(lái)比較麻煩。在施工過(guò)程中的任何一處出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)給工程帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)損失，過(guò)去的造價(jià)審核方式都是在整個(gè)工程完工后再進(jìn)行工程的造價(jià)審計(jì)，沒(méi)有預(yù)防的效果，所以在整個(gè)工程建設(shè)中會(huì)造成很嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)的方式可以從根本上杜絕這種問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)整個(gè)工程的施工造價(jià)進(jìn)行管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，避免工程出現(xiàn)較大的損失。

1．2提高工程施工管理水平建筑行業(yè)

在中國(guó)已經(jīng)有很多年的發(fā)展歷史了，站在現(xiàn)代化的角度看，建筑行業(yè)的管理水平還不是很先進(jìn)。過(guò)去的管理方式已經(jīng)不能對(duì)現(xiàn)在的工程建設(shè)進(jìn)行有效的管理了。應(yīng)該提高建筑工程的管理水平，才能促進(jìn)整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展。全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)就是提高工程建設(shè)管理水平的有效方法。全過(guò)程跟蹤造價(jià)審計(jì)可以對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行有效的控制，提高工程的收益，推動(dòng)建設(shè)行業(yè)的廉政建設(shè)。對(duì)提高工程施工管理水平有重要意義。

2工程全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)在建筑工程中存在的問(wèn)題

2．1全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)的實(shí)施難度大

因?yàn)榻ㄖこ躺婕暗姆矫婧芏啵谇捌谛枰獙?duì)整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程進(jìn)行涉及，購(gòu)買施工需要的材料，施工過(guò)程中的人員管理，使建筑工程的審計(jì)工作的工作量非常大。在施工階段大多數(shù)都是選擇承包的方式，會(huì)給審計(jì)工作帶來(lái)一定的影響。而且整個(gè)施工過(guò)程受監(jiān)理制度影響。最終導(dǎo)致全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)的工作很難執(zhí)行。

2．2全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)沒(méi)有協(xié)調(diào)的推動(dòng)

機(jī)構(gòu)要想更好的實(shí)施全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作，就必須有一個(gè)專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的部門。這樣才能對(duì)工程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)的處理，提高建筑工程全過(guò)程造價(jià)審計(jì)工作的質(zhì)量。但是就目前來(lái)說(shuō)，這個(gè)專門負(fù)責(zé)全過(guò)程造價(jià)審計(jì)工作的部門還不是很完善。所以導(dǎo)致全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)的工作沒(méi)辦法很好的實(shí)施。

2．3提高全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)的工作人員的素質(zhì)

建筑工程全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作的工作質(zhì)量很大一部分取決于審計(jì)人員的工作態(tài)度。在工程建設(shè)開(kāi)始時(shí)，建設(shè)方會(huì)建立工程部，政府也會(huì)設(shè)置相關(guān)的審計(jì)部門，但是總體來(lái)說(shuō)，無(wú)證造價(jià)工程師直接工作的情況還是存在的，一些有證的造價(jià)工程師由于對(duì)整個(gè)工程的運(yùn)作不了解，所以審計(jì)的水平不是很高。導(dǎo)致最后的審計(jì)結(jié)果不是很好。所以要提高全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)的工作人員的素質(zhì)，只有這樣才能提高全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)的工作效率。

3建筑工程中全過(guò)程造價(jià)審計(jì)工作的內(nèi)容

3．1工程量數(shù)量的審查

在建筑工程中全過(guò)程造價(jià)審計(jì)工作中，工程量的審計(jì)中作是很重要的。在一個(gè)工程建設(shè)中，工程量的多少是整個(gè)工程的造價(jià)基礎(chǔ)，在工程的招標(biāo)文件中會(huì)歲工程量的多少進(jìn)行詳細(xì)的介紹，但有時(shí)候會(huì)因?yàn)楦鞣N各樣的原因，致使實(shí)際的工程數(shù)量和招標(biāo)文件中的工程數(shù)量不一致。導(dǎo)致工程數(shù)量不一樣的愿意還有可能是施工單位故意算錯(cuò)或者是無(wú)意看錯(cuò)造成的，所以在跟蹤審計(jì)過(guò)程中一定要對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容仔細(xì)研究。理解審計(jì)的技術(shù)規(guī)范和計(jì)算規(guī)則。結(jié)合實(shí)地考察的資料，核實(shí)工程量的多少，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程中工程量的錯(cuò)誤，并把錯(cuò)誤改正過(guò)來(lái)。

3．2材料設(shè)備單價(jià)的審查

在全過(guò)程工程造價(jià)審計(jì)中，材料設(shè)備所用的資金所占的比例是很大的，而且不確定性也很大，在全過(guò)程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中應(yīng)該重點(diǎn)審查，審計(jì)設(shè)備、材料等價(jià)格是否和實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)格一致，是否具有真實(shí)性和可靠性。如果有關(guān)部門了信息價(jià)，要查看信息價(jià)和時(shí)間地點(diǎn)是否一樣，有沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行整理。若是對(duì)設(shè)備進(jìn)行審計(jì)，還要考慮設(shè)備在運(yùn)輸過(guò)程中的費(fèi)用。

3．3定額單價(jià)套用的審核

如果工程原材料的價(jià)格有規(guī)定的單價(jià)，在審計(jì)過(guò)程中要注意項(xiàng)目的名稱和設(shè)計(jì)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)是不是符合規(guī)定。對(duì)需要換算的定額單價(jià)也需要進(jìn)行審計(jì)。在審計(jì)過(guò)程中，要對(duì)定額的工作人員、材料和機(jī)器進(jìn)行換算。還要注意采用的換算方式是否正確。定額審計(jì)主要是對(duì)材料價(jià)格、人工費(fèi)用和機(jī)械費(fèi)用進(jìn)行審核。

3．4費(fèi)用的審核取費(fèi)需要

根據(jù)施工地的政府相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，要和施工地的招標(biāo)文件及有關(guān)部門的管理相結(jié)合。最終確定取費(fèi)的費(fèi)率。取費(fèi)時(shí)要注意取費(fèi)文件的時(shí)間，時(shí)間必須具有有效性。取費(fèi)表要符合工程的性質(zhì)。保證費(fèi)率計(jì)算的正確性，價(jià)格的調(diào)整必須符合規(guī)定。在對(duì)費(fèi)用有下降或者是上調(diào)的工程，在審計(jì)結(jié)算時(shí)要注意變更內(nèi)容的價(jià)－格變化。

4全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)在建筑工程中的應(yīng)用

4．1預(yù)算階段做好造價(jià)審計(jì)工作

在建筑工程全過(guò)程工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中，一定要做好建筑工程全過(guò)程造價(jià)審計(jì)的預(yù)算工作。整個(gè)工程的造價(jià)預(yù)算要根據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行，需要考慮好業(yè)主的需求，最終確定整個(gè)工程的總投資，讓造價(jià)預(yù)算更合理，如果想要提高預(yù)算的合理性，預(yù)算造價(jià)的過(guò)程一定要詳盡。嚴(yán)格的控制每一個(gè)階段的造價(jià)預(yù)算。在全過(guò)程工程造價(jià)預(yù)算過(guò)程中，不能只重視工程造價(jià)的多少，還要注重工程的質(zhì)量，避免在施工過(guò)程中為了減少預(yù)算，在完工后出現(xiàn)工程質(zhì)量方面的問(wèn)題。對(duì)各個(gè)方面需要的資金進(jìn)行分析，合理的分配資金，減少材料價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的預(yù)算造價(jià)波動(dòng)。

4．2在設(shè)計(jì)階段做好造價(jià)審計(jì)

審計(jì)工作要交給正規(guī)的設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位不僅要重視公司的發(fā)展，還要重視公司員工的發(fā)展，提高員工的工作能力，在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中設(shè)計(jì)出不同的方案，對(duì)設(shè)計(jì)出的方案進(jìn)行比較和分析，選擇最合適的方案，提高整個(gè)設(shè)計(jì)的合理性和科技性，最終達(dá)到提高整個(gè)工程質(zhì)量的目的，在施工的時(shí)候要嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)進(jìn)行。對(duì)施工階段的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。也要注意施工材料的選擇，在保證降低建筑材料的價(jià)格的同時(shí)，還要保證材料的質(zhì)量，促進(jìn)工程的順利進(jìn)行。

4．3做好施工階段的造價(jià)審計(jì)

在建筑工程全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)過(guò)程中，做好施工階段的造價(jià)審計(jì)工作，施工的過(guò)程中要對(duì)加強(qiáng)施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等方面的管理，對(duì)工程的施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查，要求施工人員遵循設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，嚴(yán)格的控制施工過(guò)程中的計(jì)劃變更，防止出現(xiàn)返工事件，如果有需要返工的項(xiàng)目，要由相關(guān)人員進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，控制不必要的支出項(xiàng)目。對(duì)合同也要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照合同上的規(guī)定執(zhí)行，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制。

4．4做好竣工階段的造價(jià)審計(jì)

要想做好建筑工程全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作，就要做好竣工階段的造價(jià)審計(jì)工作。根據(jù)竣工的圖紙，隱蔽的簽證、現(xiàn)場(chǎng)的簽證和施工過(guò)程中出現(xiàn)的計(jì)劃變更等方面都進(jìn)行審核，竣工階段的造價(jià)審計(jì)需要審計(jì)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，提高全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)的工作質(zhì)量。知道材料和人工等各個(gè)方面的支出。提高竣工后的造價(jià)審計(jì)的準(zhǔn)確度。不僅如此，還要進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)的制度，加強(qiáng)竣工結(jié)算的造價(jià)控制，對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)進(jìn)行有效的控制。

5總結(jié)

建筑工程的建設(shè)水平對(duì)人民的生活有很大的影響，工程的造價(jià)對(duì)工程的質(zhì)量有很大的影響。在工程實(shí)施的過(guò)程中既要保證質(zhì)量，又要控制造價(jià)，這對(duì)整個(gè)工程來(lái)說(shuō)是十分重要的，積極建設(shè)建筑工程，為人民帶來(lái)更好的生活環(huán)境，提高人民的生活質(zhì)量。為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

作者：譚小彬林渤單位：江西建工第二建筑有限責(zé)任公司

工程造價(jià)審計(jì)論文:工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)論文

一規(guī)范自身行為的措施

1工程造價(jià)咨詢公司的選擇

由于高校建設(shè)資金屬于國(guó)有資金，因此限額以上項(xiàng)目均應(yīng)該采用招標(biāo)的形式。招標(biāo)分公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。二者從規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的角度看有很大區(qū)別。（1）公開(kāi)招標(biāo)由招標(biāo)公司在國(guó)家招標(biāo)主管部門指定的媒體上以招標(biāo)公告的方式；邀請(qǐng)招標(biāo)則是邀請(qǐng)?zhí)囟ㄈ送稑?biāo)。（2）所有符合條件的法人和組織都有機(jī)會(huì)參加公開(kāi)招標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)范圍較廣，競(jìng)爭(zhēng)的比較充分；邀請(qǐng)招標(biāo)中投標(biāo)人的數(shù)目有限，競(jìng)爭(zhēng)的范圍有限。（3）公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)是公開(kāi)進(jìn)行的，受到政府招標(biāo)監(jiān)管部門及校內(nèi)紀(jì)檢部門的監(jiān)督，大大減少作弊的可能；邀請(qǐng)招標(biāo)的公開(kāi)程度要差很多，政府招標(biāo)監(jiān)管部門通常不介入，產(chǎn)生違法違規(guī)行為的可能性相對(duì)大一些。因此，高校從規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的角度，應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)的形式選擇造價(jià)咨詢公司。

2建立行之有效的制度

首先是在工程的實(shí)施過(guò)程中，內(nèi)審人員定期到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督并記錄，同時(shí)參與大宗材料的采購(gòu)和市場(chǎng)調(diào)查，但并不事先定價(jià)，而是做到心中有數(shù)，在結(jié)算時(shí)有據(jù)可依。對(duì)內(nèi)審項(xiàng)目，成立有兩人組成的審計(jì)小組，一同查看現(xiàn)場(chǎng)，一人為主審，另外一位復(fù)核，部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)小組審核的結(jié)果全部或部分抽檢，這樣做能最大程度規(guī)避內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在審計(jì)手段現(xiàn)代化方面，開(kāi)發(fā)了工程預(yù)結(jié)算審計(jì)認(rèn)定書(shū)管理系統(tǒng)，配備了土建、修繕、安裝等工程造價(jià)軟件，規(guī)范了工作程序，提高工作效率。

3工程審計(jì)例會(huì)制度

工程審計(jì)部門每周組織一次工程審計(jì)例會(huì)，例會(huì)由審計(jì)部門負(fù)責(zé)人主持，參加人員包括部門領(lǐng)導(dǎo)、所有工程審計(jì)人員。例會(huì)內(nèi)容主要研究審計(jì)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，通過(guò)群策群力，解決工程審計(jì)過(guò)程中遇到的諸如定額套項(xiàng)爭(zhēng)議、材料定價(jià)爭(zhēng)議等問(wèn)題。同時(shí)通過(guò)工程審計(jì)例會(huì)還可以發(fā)現(xiàn)一些共性問(wèn)題，通過(guò)審計(jì)例會(huì)的形式集體決策、解決，也為以后工作中遇到類似問(wèn)題提供了解決方法，避免同樣一個(gè)問(wèn)題不同的人審核結(jié)果不一樣，解決了個(gè)人裁量權(quán)過(guò)大的問(wèn)題。

4重大爭(zhēng)議

多方協(xié)商解決工程竣工結(jié)算中與施工單位不可避免會(huì)存在爭(zhēng)議，可視爭(zhēng)議金額的大小，采取不同方式予以解決。對(duì)于單項(xiàng)結(jié)算爭(zhēng)議金額較大的，必須通過(guò)審計(jì)部門、工程管理部門、財(cái)務(wù)部門、紀(jì)委、招標(biāo)辦等校內(nèi)五部門以及咨詢公司、施工單位會(huì)議協(xié)商解決，并形成書(shū)面的會(huì)議紀(jì)要，參會(huì)各方均需要在會(huì)議紀(jì)要上簽字蓋章，造價(jià)咨詢公司出具竣工結(jié)算報(bào)告時(shí)要把會(huì)議紀(jì)要附上，作為竣工結(jié)算的依據(jù)。對(duì)于單項(xiàng)結(jié)算爭(zhēng)議金額較小的，由審計(jì)處組織工程造價(jià)咨詢公司和施工單位協(xié)商解決，必要時(shí)請(qǐng)基本建設(shè)管理部門參加。新增材料單價(jià)審核是工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。一方面要面對(duì)施工單位以工期為借口提出的各種定價(jià)要求。為了摸清材料底價(jià)，審計(jì)部門與審計(jì)事務(wù)所應(yīng)經(jīng)常去市場(chǎng)考察、給廠家打電話詢價(jià)、網(wǎng)上詢價(jià)，對(duì)材料定額套項(xiàng)等爭(zhēng)議則向工程造價(jià)監(jiān)管部門咨詢，使材料單價(jià)審核既合理、合法、合規(guī)，又兼顧工程進(jìn)度需要。另一方面還要解決審計(jì)事務(wù)所對(duì)材料定價(jià)積極性不高的難題。由于審計(jì)事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)是按照竣工結(jié)算時(shí)審減額的一定比例收取，材料價(jià)格一旦定死，竣工結(jié)算時(shí)已定價(jià)材料就沒(méi)有了審減額，因此審計(jì)事務(wù)所對(duì)材料定價(jià)的積極性不高。為了確保工期不受定價(jià)影響，有效降低定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校應(yīng)成立由審計(jì)處牽頭、校內(nèi)有關(guān)部門組成的定價(jià)小組，對(duì)爭(zhēng)議金額大、急于定價(jià)的材料上會(huì)確定材料價(jià)格。

二管理咨詢公司的措施

1咨詢公司年度考核制度

對(duì)委托社會(huì)審計(jì)的項(xiàng)目，首先將工作重點(diǎn)放在造價(jià)咨詢公司的選取和考核上。在選擇事務(wù)所方面實(shí)行資格預(yù)審和工作淘汰制度。首先以事務(wù)所的信譽(yù)、業(yè)績(jī)、資質(zhì)、管理水平、取費(fèi)以及擬派造價(jià)工程師的經(jīng)驗(yàn)、水平等綜合因素作為選擇標(biāo)準(zhǔn)，然后根據(jù)實(shí)際情況先將小型建設(shè)項(xiàng)目委托其進(jìn)行審核，并由審計(jì)部門、基建管理部門等相關(guān)部門組成的考核小組對(duì)事務(wù)所的工作人員建立個(gè)人檔案，對(duì)其專業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)等方面定期評(píng)分，對(duì)綜合考核結(jié)果不好的中介機(jī)構(gòu)及工作人員一律取消委托，通過(guò)資格預(yù)審的事務(wù)所，才有資格參與大型基建項(xiàng)目審計(jì)的招投標(biāo)。對(duì)其審核結(jié)果的監(jiān)督，內(nèi)部有一套嚴(yán)格的工作制度規(guī)范審計(jì)過(guò)程，造價(jià)咨詢公司審計(jì)工作必須在高校審計(jì)部門指定地點(diǎn)進(jìn)行，并全程有高校內(nèi)部審計(jì)人員的監(jiān)督和對(duì)審核結(jié)果復(fù)核。據(jù)此保證每一項(xiàng)工程的審計(jì)質(zhì)量，同時(shí)也有助于提高高校內(nèi)審人員的監(jiān)督管理水平。

2通過(guò)合同模式約束造價(jià)咨詢

公司高校審計(jì)部門委托給造價(jià)咨詢公司的任何工程審計(jì)業(yè)務(wù)，均應(yīng)簽訂委托咨詢合同，對(duì)委托事項(xiàng)、雙方責(zé)任、審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、處罰措施、咨詢費(fèi)支付等關(guān)鍵條款做出詳細(xì)規(guī)定。對(duì)跟蹤周期長(zhǎng)、造價(jià)高的大型基建項(xiàng)目，跟蹤審計(jì)合同和竣工結(jié)算審計(jì)合同應(yīng)分開(kāi)簽訂。對(duì)跟蹤審計(jì)過(guò)程中表現(xiàn)較差、出現(xiàn)審計(jì)失誤、考核不合格的造價(jià)咨詢公司，取消其竣工結(jié)算審計(jì)資格。對(duì)于全過(guò)程跟蹤審計(jì)過(guò)程中工程量清單、控制價(jià)、招標(biāo)文件、新增材料單價(jià)、材料進(jìn)度款等的審核，招標(biāo)管理部門或基建管理部門一般要求的時(shí)間比較短，如果造價(jià)咨詢公司審核周期太長(zhǎng)，將會(huì)影響招標(biāo)進(jìn)程或工程進(jìn)度，因此建議在造價(jià)咨詢合同中對(duì)各環(huán)節(jié)的審核周期做出明確規(guī)定。

3現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)例會(huì)制度

工程審計(jì)部門每周組織一次跟蹤例會(huì)，參加人員包括所有正在承擔(dān)跟蹤業(yè)務(wù)的工程師以及造價(jià)咨詢公司所有跟蹤審計(jì)人員，例會(huì)內(nèi)容主要包括了解工程進(jìn)展情況、研究跟蹤中遇到的問(wèn)題、布置下一階段跟蹤重點(diǎn)等。

4加強(qiáng)跟蹤審計(jì)過(guò)程中對(duì)造價(jià)咨詢公司的監(jiān)管

造價(jià)咨詢公司派駐工程現(xiàn)場(chǎng)人員必須每天按時(shí)上下班，高校內(nèi)審計(jì)部門可在現(xiàn)場(chǎng)辦公室設(shè)置考勤機(jī)，并把考勤結(jié)果作為年底評(píng)價(jià)造價(jià)咨詢公司服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)依據(jù)。另外造價(jià)咨詢公司派駐工程現(xiàn)場(chǎng)人員必須每天上午和下午各去施工工地進(jìn)行例行巡視，并對(duì)照跟蹤審計(jì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容有針對(duì)性地跟蹤審計(jì)。每天需寫跟蹤審計(jì)日記，重點(diǎn)部位拍照片。每周向高校審計(jì)部門報(bào)送一份周工作總結(jié)，詳細(xì)記錄本周施工情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、審計(jì)建議。年底還要向高校審計(jì)部門提交本年度的跟蹤總結(jié)報(bào)告，跟蹤總結(jié)報(bào)告不僅要包括整個(gè)跟蹤情況的總結(jié)回顧，還要針對(duì)將來(lái)竣工結(jié)算時(shí)需要注意的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。高校審計(jì)部門要對(duì)跟蹤審計(jì)過(guò)程中造價(jià)咨詢公司出具的工程量清單、控制價(jià)、招標(biāo)文件、新增材料單價(jià)、材料進(jìn)度款等審核意見(jiàn)重點(diǎn)復(fù)核，對(duì)不按照規(guī)定時(shí)間出具審核意見(jiàn)或?qū)徍艘庖?jiàn)質(zhì)量差的造價(jià)咨詢公司必須給予處罰，對(duì)表現(xiàn)較好的造價(jià)咨詢公司給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5工程結(jié)算復(fù)審制度

對(duì)造價(jià)咨詢公司的審計(jì)結(jié)果實(shí)行復(fù)審制，即由一家造價(jià)咨詢公司對(duì)另一家的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)審，審減率超過(guò)3%，將不支付審減費(fèi)用，審減率超過(guò)5%，直接取消合作，將出現(xiàn)問(wèn)題的造價(jià)咨詢公司列入黑名單。復(fù)審的項(xiàng)目主要包括造價(jià)特別高的工程結(jié)算項(xiàng)目、造價(jià)技術(shù)指標(biāo)異常的項(xiàng)目、國(guó)撥資金項(xiàng)目及年度抽查到的項(xiàng)目。復(fù)審工作由審計(jì)部門組織實(shí)施，并由審計(jì)部門直接委托給工程造價(jià)咨詢公司。當(dāng)然，對(duì)于復(fù)審的做法目前有爭(zhēng)議，復(fù)審的難度也很大，但是復(fù)審制度仍是對(duì)造價(jià)咨詢公司最有效的制約和監(jiān)督，難度再大也要執(zhí)行下去。

三結(jié)語(yǔ)

高校審計(jì)部門作為高校基本建設(shè)的監(jiān)督部門、全過(guò)程跟蹤審計(jì)、竣工結(jié)算審計(jì)的實(shí)施部門，是高校基本建設(shè)全鏈條中重要的一環(huán)，是審計(jì)質(zhì)量控制的主體。高校審計(jì)部門除了要加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高內(nèi)部人員管理水平、完善相關(guān)管理制度外，還必須加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工程造價(jià)咨詢公司的管理。只要高校審計(jì)部門抓好這兩個(gè)方面的管理，就可以達(dá)到控制審計(jì)質(zhì)量、規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

作者：何連昇單位：東北大學(xué)審計(jì)處

工程造價(jià)審計(jì)論文:跟蹤審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)論文

一、我國(guó)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)實(shí)施現(xiàn)狀

在進(jìn)行工程建筑的造價(jià)審計(jì)工作時(shí)，需要根據(jù)實(shí)踐跨度劃分區(qū)域，嚴(yán)格樹(shù)立造價(jià)跟蹤向?qū)w制，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)可以落實(shí)審計(jì)工作。論證施工階段的延伸機(jī)能，在滿足強(qiáng)度分類的前提下，憑借分期、駐場(chǎng)驗(yàn)證渠道，實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)的設(shè)置細(xì)節(jié)。駐場(chǎng)審計(jì)的工作是通過(guò)全天候的造價(jià)施展素質(zhì)與客觀的設(shè)計(jì)特征，進(jìn)行全過(guò)程跟蹤的審計(jì)任務(wù)配置。分期處理根據(jù)使用過(guò)程的時(shí)間控制趨勢(shì)，進(jìn)行不定期抽查工作，保證資本運(yùn)作與現(xiàn)場(chǎng)成效穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)自我強(qiáng)化功能。環(huán)節(jié)審計(jì)需要與區(qū)域內(nèi)的專屬機(jī)構(gòu)配合，通過(guò)機(jī)構(gòu)認(rèn)證后，根據(jù)前期規(guī)劃的單位流程，模擬相關(guān)事宜，其中包括人員、設(shè)施、機(jī)械等造價(jià)規(guī)模設(shè)置內(nèi)容，滿足建設(shè)環(huán)節(jié)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的要求，通過(guò)科學(xué)的處理方法，使審計(jì)工作有序的進(jìn)行。雖然跟蹤審計(jì)流程較為完善，但是在實(shí)際工作的過(guò)程中，還是發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題，這種問(wèn)題主要是因?yàn)閷徲?jì)遺留因素導(dǎo)致的。面對(duì)審計(jì)范圍不斷擴(kuò)大的情況，其中復(fù)雜的問(wèn)題也在堆積，為了完成審計(jì)工作，需要大量的處理人員，而且相關(guān)設(shè)備也在不斷增加，工作環(huán)境逐漸向復(fù)雜的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。根據(jù)傳統(tǒng)事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，正是因?yàn)橘Y源活動(dòng)積壓?jiǎn)栴}，才會(huì)使成本不斷增加。在大趨勢(shì)影響下，能否使資源配置發(fā)生轉(zhuǎn)移，使審計(jì)工作制備能力得到提升，將是使我國(guó)細(xì)節(jié)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的決定性因素。在實(shí)施工程項(xiàng)目的過(guò)程中，涉及到多種模式體系的變更問(wèn)題，估價(jià)偏差問(wèn)題時(shí)常發(fā)生，這種現(xiàn)象表示了工作造價(jià)審計(jì)與項(xiàng)目管理信息匹配工作，存在形式上的偏差。為了發(fā)揮出隱蔽工程審計(jì)的工作效果，必須發(fā)揮出監(jiān)督行為的實(shí)際效果，配合廉潔建設(shè)工作，使行業(yè)技術(shù)更加先進(jìn)，不斷補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)現(xiàn)高規(guī)格的生產(chǎn)規(guī)模效益，將成為建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的主要發(fā)展方向。

二、造價(jià)跟蹤審計(jì)現(xiàn)有問(wèn)題

1.資源占有率高與事后審計(jì)相比較，跟蹤審計(jì)占用的成本與資源明顯偏高，由于造價(jià)跟蹤需要大量審計(jì)人員，而且審計(jì)環(huán)境十分復(fù)雜，所以導(dǎo)致審計(jì)內(nèi)容與范圍要小于事后審計(jì)工作。在造價(jià)跟蹤審計(jì)時(shí)，審計(jì)資源的配置量直接關(guān)系到審計(jì)工作開(kāi)展效果，必須嚴(yán)格檢查審計(jì)質(zhì)量，使工程計(jì)量與計(jì)價(jià)更加準(zhǔn)確、真實(shí)，從而使審計(jì)質(zhì)量得以提高，發(fā)揮出跟蹤審計(jì)的全部功能。

2.人員素質(zhì)問(wèn)題跟蹤審計(jì)人員必須有較高的造價(jià)審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)水平，造價(jià)審計(jì)需要掌握工程經(jīng)濟(jì)與工程技術(shù)的相關(guān)知識(shí)，以工程師為主體，通過(guò)審計(jì)師與造價(jià)師進(jìn)行跟蹤審計(jì)，通過(guò)兩者的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到完美配合的效果，確保造價(jià)跟蹤審計(jì)不會(huì)存在技術(shù)死角，使違法、違紀(jì)、違規(guī)行為從根本上得到抑制。主管部門應(yīng)該定期開(kāi)展思想政治與審計(jì)知識(shí)的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷了解新的知識(shí)與方法，真正認(rèn)識(shí)到跟蹤審計(jì)工作的重要性。

3.風(fēng)險(xiǎn)不確定工程造價(jià)審計(jì)存在一些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，其中主要是審計(jì)人員并沒(méi)有了解到工程造價(jià)存在的問(wèn)題，或者在造價(jià)核算時(shí)存在錯(cuò)誤但是沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行改正的情況。使用不合理的審計(jì)方法，會(huì)使審計(jì)結(jié)論出現(xiàn)偏差，從而導(dǎo)致利害關(guān)系人發(fā)生損失，甚至可能承擔(dān)法律責(zé)任。進(jìn)行跟蹤審計(jì)與傳統(tǒng)事后審計(jì)相比，可以避免建設(shè)信息不對(duì)稱導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論錯(cuò)誤的現(xiàn)象，審計(jì)人員也可以直接對(duì)工程造價(jià)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行改正。由于工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)性較多，其中存在審計(jì)人員無(wú)需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，但是隨著跟蹤審計(jì)的開(kāi)展，往往會(huì)被要求參與工程管理工作，直接導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提升。

三、提高審計(jì)工作質(zhì)量措施

1.設(shè)置審計(jì)流程在運(yùn)行工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的過(guò)程中，必須在了解到項(xiàng)目真實(shí)的落實(shí)能力后，通過(guò)資源的影響對(duì)審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)證，確保控制審計(jì)工作可以滿足階段性進(jìn)展。在建筑指標(biāo)滲透階段的活動(dòng)任務(wù)中，需要發(fā)揮出多次計(jì)價(jià)的特征灌輸作用，加強(qiáng)投資階段的審計(jì)強(qiáng)度，這種方法可以滿足企劃正常運(yùn)行與后續(xù)工程驗(yàn)證的工作要求。審計(jì)機(jī)構(gòu)必須考慮自身?xiàng)l件與實(shí)際開(kāi)展情況，根據(jù)綜合責(zé)任權(quán)配合全過(guò)程配備標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展疏導(dǎo)工序，在提前工作量的配合下，完成流程滲透監(jiān)控工作，實(shí)現(xiàn)高效的項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率。一旦涉及大規(guī)模項(xiàng)目，可以通過(guò)駐場(chǎng)審計(jì)的方法，補(bǔ)充實(shí)際審計(jì)數(shù)據(jù)。如果現(xiàn)有資源無(wú)法滿足工作需求，可以使用階段式審計(jì)方法或分期審計(jì)方法，保證階段內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量下降或工作內(nèi)容缺失的問(wèn)題，避免模糊數(shù)據(jù)在施工活動(dòng)中丟失，有利于覆蓋與認(rèn)證跟蹤式造價(jià)指標(biāo)。

2.完善工程量審計(jì)流程在制定清單計(jì)價(jià)工作時(shí)，需要明確工作在灌輸工程中的重要意義。通過(guò)階段性審計(jì)的實(shí)效考量與后期論證，可以確保造價(jià)指標(biāo)更加準(zhǔn)確，減少經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生的概率，這也是設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)細(xì)節(jié)目標(biāo)的具體工具。主要實(shí)現(xiàn)方法為：建設(shè)管理部門與承包單位互相配合，詳細(xì)檢查承包單位提供的竣工結(jié)算資料，并且審計(jì)其中是否存在核算缺陷，如果存在缺陷，需要缺陷需要安排專業(yè)管理人員進(jìn)行整頓。編制審核使用清單式，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的認(rèn)證累積作用，并且根據(jù)其中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)救，使合同鑒定更加細(xì)致，并且提高合同的權(quán)威性，可以直接發(fā)現(xiàn)合同條款的不足，使審計(jì)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)降低。通過(guò)審計(jì)工作，可以避免隱性問(wèn)題蔓延，并且通過(guò)簡(jiǎn)單的結(jié)構(gòu)進(jìn)行精準(zhǔn)造價(jià)估計(jì)，提高工程成本規(guī)劃速度。在審計(jì)的過(guò)程中，必須重視工作的獨(dú)立性，避免大量差異因素堆積，使賬目更加清晰，建立合理的經(jīng)濟(jì)秩序體系。

四、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目施工周期較長(zhǎng)，在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中存在多種不確定影響因素。為了擴(kuò)展造價(jià)水準(zhǔn)的回應(yīng)潛力，必須嚴(yán)格按照階段指標(biāo)開(kāi)展審計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)有效成本格局體系目標(biāo)，增加建設(shè)項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展素質(zhì)，這也是建筑項(xiàng)目提高自身經(jīng)濟(jì)效益的主要措施。

作者：王勝祥單位：江蘇經(jīng)緯工程投資造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司

工程造價(jià)審計(jì)論文:審計(jì)工程造價(jià)論文

1工程造價(jià)審計(jì)存在的問(wèn)題

1.1對(duì)工程造價(jià)審計(jì)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。目前工程造價(jià)審計(jì)存在的形式還是以事后補(bǔ)救為主，也就是說(shuō)審計(jì)主要是對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行找錯(cuò)，一旦發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤就強(qiáng)制要求企業(yè)進(jìn)行整改，最突出的特點(diǎn)就是審計(jì)部門將審計(jì)結(jié)果看作是懲罰企業(yè)的依據(jù)，結(jié)果導(dǎo)致被審計(jì)單位不積極配合審計(jì)工作，長(zhǎng)期以往造成審計(jì)環(huán)境的惡劣，影響了人們對(duì)審計(jì)工作本質(zhì)的正確認(rèn)識(shí)。

1.2工程造價(jià)審計(jì)方法還不完善。工程造價(jià)的審計(jì)方法不完善主要表現(xiàn)在：一是審計(jì)手段比較單一。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息共享化已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的主要趨勢(shì)，但是審計(jì)工作所應(yīng)用的手段還是主要以傳統(tǒng)的手工查賬為主，沒(méi)有將先進(jìn)的信息技術(shù)融入進(jìn)去，影響工程造價(jià)審計(jì)的效果發(fā)揮；二是審計(jì)工作不到位。由于審計(jì)工作不到位而發(fā)生的各種建筑工程腐敗案件在近來(lái)年非常的多，并且呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，審計(jì)工作不到位主要不能對(duì)建筑工程的實(shí)際造價(jià)費(fèi)用等進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督與審計(jì)，結(jié)果一些人就利用虛假的票務(wù)等虛報(bào)工程造價(jià)；三是缺少專項(xiàng)審計(jì)。目前工程造價(jià)設(shè)計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)之間沒(méi)有建立相互聯(lián)系的系統(tǒng)體制，造成工程造價(jià)審計(jì)部門為了經(jīng)濟(jì)利益，他們會(huì)采取弄虛作假的方式進(jìn)行審計(jì)，影響審計(jì)的公正性。

1.3財(cái)務(wù)收支混亂，項(xiàng)目超預(yù)算嚴(yán)重。目前建筑工程的財(cái)務(wù)支出管理存在著嚴(yán)重的問(wèn)題：首先是基建財(cái)務(wù)的核算不規(guī)范，沒(méi)有將工程項(xiàng)目單獨(dú)立賬，一些與建筑項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出被納入到項(xiàng)目工程支出中，結(jié)果導(dǎo)致基建財(cái)務(wù)的收支情況非常的混亂；其次由于建筑工程在施工中存在各種原因而導(dǎo)致工程發(fā)生變更事項(xiàng)，最終導(dǎo)致工程建筑的費(fèi)用超出工程的總體造價(jià)；最后就是在建筑工程中將收款憑證和建筑材料發(fā)票等當(dāng)做支付工程款的憑證，結(jié)果造成建筑工程中出現(xiàn)嚴(yán)重的偷稅漏稅行為。

1.4審計(jì)人員的知識(shí)、專業(yè)水平難以適應(yīng)工程造價(jià)的綜合審計(jì)要求。工程造價(jià)審計(jì)的目的就是加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)以最小的建筑成本獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)審計(jì)要求從建筑工程的技術(shù)、原料以及施工方法與工藝等多角度入手，因此對(duì)于審計(jì)人員來(lái)說(shuō)，要求其不僅要具備較強(qiáng)的審計(jì)專業(yè)理論知識(shí)，還要具有豐富的建筑領(lǐng)域知識(shí)，但是從我國(guó)建筑工程造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的結(jié)構(gòu)層次看，具備高層次的審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的數(shù)量非常的少，尤其是缺乏具有“通用型”的審計(jì)人員。

2提高工程造價(jià)審計(jì)的具體對(duì)策

2.1主動(dòng)開(kāi)展審計(jì)工作。工程造價(jià)審計(jì)必然會(huì)因?yàn)檎J(rèn)識(shí)角度的不同而引起施工單位的反感，造成他們不愿意積極配合，為此審計(jì)部門應(yīng)該采取主動(dòng)的審計(jì)方式爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視，為有效爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視，審計(jì)人員在開(kāi)展審計(jì)工作前需要做好以下兩方面的工作：一是要做好審計(jì)準(zhǔn)備工作，明確審計(jì)目的。審計(jì)人員要在開(kāi)展工作前盡可能的收集較多的資料，以便在審計(jì)開(kāi)展后掌握主動(dòng)權(quán)；另一方面要科學(xué)的選擇突破口，確保審計(jì)工作的成功率。審計(jì)人員要充分重視工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，采取多種審計(jì)方法，科學(xué)分析，找出問(wèn)題的所在，進(jìn)而利用問(wèn)題的所在，開(kāi)展審計(jì)工作。

2.2創(chuàng)新工程造價(jià)審計(jì)技術(shù)與方法。首先要將財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)相融合，通過(guò)二者的融合可以發(fā)現(xiàn)單方面審計(jì)工作所不能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，比如對(duì)建筑安裝投資完成額審計(jì)中，通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)可以查看是否存在概算外投資項(xiàng)目、概算內(nèi)未完項(xiàng)目，有無(wú)虛列建筑安裝投資等問(wèn)題；其次將計(jì)算機(jī)技術(shù)融入到工程造價(jià)審計(jì)中，構(gòu)建完善的造價(jià)審計(jì)系統(tǒng)，比如利用工程對(duì)量軟件功能，就可以直接反映出工程預(yù)算設(shè)計(jì)的差額，提高了審計(jì)工作的質(zhì)量，避免了人為干預(yù)審計(jì)結(jié)果的現(xiàn)象發(fā)生。

2.3積極培養(yǎng)“通用型”的審計(jì)人員。傳統(tǒng)的審計(jì)人員無(wú)論是從自身的專業(yè)結(jié)構(gòu)還是綜合素質(zhì)方面，其不能適應(yīng)現(xiàn)代工程造價(jià)審計(jì)工作的需求，基于工程審計(jì)工作的新要求，這就需要：一是要不斷完善審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，在不斷提高審計(jì)人員的專業(yè)審計(jì)知識(shí)的基礎(chǔ)上，還豐富審計(jì)人員的綜合知識(shí)，拓展他們的視野，將他們培養(yǎng)成“通用型”的專業(yè)審計(jì)人員；二是創(chuàng)新工程造價(jià)審計(jì)模式，基于當(dāng)前工程審計(jì)人員不足的問(wèn)題，可以構(gòu)建審計(jì)機(jī)關(guān)立項(xiàng)、社會(huì)中介配合、建設(shè)單位出資的模式。

2.4轉(zhuǎn)變工程造價(jià)審計(jì)工作職能。轉(zhuǎn)變工程造價(jià)審計(jì)工作職能，由單純的監(jiān)督轉(zhuǎn)變成監(jiān)督與服務(wù)并重，目標(biāo)上轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部控制評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而非原來(lái)的查錯(cuò)糾弊；監(jiān)督方式由事后換變?yōu)槭虑昂腿瘫O(jiān)督，利用審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)工程投資的效益。

作者：張奕單位：寧夏華恒信工程造價(jià)咨詢有限公司

工程造價(jià)審計(jì)論文:建設(shè)工程審計(jì)工程造價(jià)論文

1工程造價(jià)審計(jì)的重要意義

近年來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制的改革上逐漸完善，并且在投資體制上也進(jìn)行了相應(yīng)的變革和創(chuàng)新。通常情況下，投資數(shù)額較大的項(xiàng)目，其存在的風(fēng)險(xiǎn)性也就相對(duì)較高，而工程項(xiàng)目的投資建設(shè)正是投資較大的項(xiàng)目，因此為了確保建設(shè)資金能夠得到有效地利用，避免資金遭受損失和浪費(fèi)降低投資風(fēng)險(xiǎn)就應(yīng)當(dāng)做好工程造價(jià)的審計(jì)工作，提升審計(jì)質(zhì)量，進(jìn)而提升建設(shè)資金的管理水平。

2建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)中存在的問(wèn)題

2．1審計(jì)工作存在延后性問(wèn)題

從當(dāng)前的發(fā)展情況上來(lái)看，我國(guó)在工程造價(jià)審計(jì)方面存在的問(wèn)題是多方面的，首先這些問(wèn)題體現(xiàn)在審計(jì)工作的延后性方面。通常情況下，傳統(tǒng)的審計(jì)工作都是在工程竣工的時(shí)候才進(jìn)行造價(jià)審計(jì)，這種行為存在著很強(qiáng)的不合理性，這是由于很多分項(xiàng)工程存在著建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，部分項(xiàng)目的建設(shè)周期甚至長(zhǎng)達(dá)五六年，在這樣的情況下對(duì)審計(jì)工作來(lái)講無(wú)疑是一種巨大的挑戰(zhàn)。

2．2合同的不規(guī)范履行

對(duì)于工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，合同是其中的重要組成部分。一般來(lái)說(shuō)，合同在工程的開(kāi)展過(guò)程中代表了合同雙方的共同意愿，雙方一旦簽訂完畢就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的法律效應(yīng)。然而在當(dāng)前的工程建設(shè)中，卻存在著合同的不規(guī)范履行現(xiàn)象。招投標(biāo)方面的文件與施工合同之間存在內(nèi)容相悖的地方，諸如工程款在約定的結(jié)算定額方面的差異性以及施工合同中工程量變更確認(rèn)方面存在很多差異性問(wèn)題，這些問(wèn)題將會(huì)嚴(yán)重影響到合同的公平、公正性，并且增加工程的造價(jià)，促使施工質(zhì)量難以達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，甚至誘發(fā)腐敗等相關(guān)問(wèn)題，嚴(yán)重影響到工程項(xiàng)目的建設(shè)。除了合同方面的不規(guī)范履行外，現(xiàn)場(chǎng)簽證方面也存在著很多不規(guī)范現(xiàn)象。現(xiàn)場(chǎng)簽證主要是指由于施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，而報(bào)批又需要一定時(shí)間，因此由施工負(fù)責(zé)人在施工當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行審批的一個(gè)過(guò)程。在當(dāng)前的工程建設(shè)中，現(xiàn)場(chǎng)簽證已經(jīng)成為一種比較常見(jiàn)的現(xiàn)象，但是在這些現(xiàn)場(chǎng)簽證的過(guò)程中卻缺少應(yīng)有的規(guī)范性和機(jī)制進(jìn)行約束和監(jiān)督，最終產(chǎn)生了一系列問(wèn)題。例如，在現(xiàn)場(chǎng)的簽證中不能做到合同多方的共同簽字，即使存在相應(yīng)的原因使得不能及時(shí)簽字，但應(yīng)當(dāng)在事后進(jìn)行多方補(bǔ)簽。

2．3審計(jì)人員自身素質(zhì)存在不足

作為審計(jì)工作的重要主體，審計(jì)人員的自身業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平在很大程度上影響著審計(jì)工作的質(zhì)量。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，卻普遍面臨著審計(jì)人員自身素質(zhì)不足的問(wèn)題。作為工程造價(jià)審計(jì)工作中的第一參與者，審計(jì)人員的能力高低在很大程度上決定著審計(jì)的結(jié)果，所以保證審計(jì)人員的素質(zhì)和能力符合應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)成為了諸多企業(yè)所努力的目標(biāo)。然而從當(dāng)前現(xiàn)狀上來(lái)看，部分審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)不高，不能夠充分發(fā)揮出個(gè)人的價(jià)值和效應(yīng)，并且在工作過(guò)程中具有較高的隨意性，這些現(xiàn)象和行為都對(duì)工程造價(jià)的審計(jì)結(jié)果和審計(jì)質(zhì)量造成了不良影響。對(duì)于審計(jì)工作人員來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及豐富的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，能夠跟上社會(huì)的發(fā)展步伐，不斷提升和完善自己，只有這樣才能夠確保審計(jì)工作能夠滿足社會(huì)的發(fā)展需要。

3建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的完善和提升措施

3．1審計(jì)工作向項(xiàng)目前期深入

鑒于工程造價(jià)的審計(jì)工作對(duì)工程的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，因此我們?cè)谖磥?lái)的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)著力于問(wèn)題的解決，逐漸完善和提升審計(jì)工作的質(zhì)量，確保審計(jì)結(jié)果能夠符合相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。首先，我們應(yīng)當(dāng)將審計(jì)工作向項(xiàng)目的前期深入。對(duì)工程建設(shè)前期進(jìn)行審計(jì)主要就是對(duì)工程的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)的過(guò)程以及建設(shè)工程的合同內(nèi)容納入到審計(jì)的范疇內(nèi)，從根源上保證工程建設(shè)的規(guī)范性。這種做法能夠在很大程度上提升對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制力度，進(jìn)而避免工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。同時(shí)，審計(jì)工作向項(xiàng)目前期深入還能夠保證工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性，促使招投標(biāo)過(guò)程以及工程合同能夠符合規(guī)范和法律，并且在此基礎(chǔ)上的工程造價(jià)也能夠得到更加有效地控制和降低。

3．2嚴(yán)把資料送審關(guān)

與此同時(shí)，我們?cè)趯?duì)待建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算資料方面也要先明確送審的相關(guān)程序。對(duì)于工程造價(jià)的審計(jì)工作來(lái)講，資料的真實(shí)性與完整性在很大程度上影響著最終的審計(jì)結(jié)果，對(duì)工程的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)影響。因此我們對(duì)待資料送審環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)給予充分的重視，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來(lái)進(jìn)行操作。通常情況下，承包方應(yīng)當(dāng)將其分類裝訂成冊(cè)，先經(jīng)過(guò)建設(shè)管理部門的審查，批準(zhǔn)合格之后才能夠報(bào)審。相關(guān)部門在審查結(jié)算資料的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行審計(jì)、認(rèn)真對(duì)待，在將與工程造價(jià)有關(guān)的文件資料收集和整理完畢之后，還要進(jìn)行相應(yīng)的分析與核實(shí)工作，確保資料的完整性和真實(shí)性。對(duì)送審資料的各項(xiàng)流程予以掌控，保證送審資料的質(zhì)量能夠在很大程度上避免承、發(fā)包雙方制造假證據(jù)，也能夠起到相應(yīng)的監(jiān)督作用，促使工程造價(jià)的審計(jì)工作能夠得到有序進(jìn)行。

3．3提升和強(qiáng)化審計(jì)人員的自身素質(zhì)

最后，我們還應(yīng)當(dāng)著力于審計(jì)人員的素質(zhì)強(qiáng)化與提升，促進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。當(dāng)代的審計(jì)工作要求審計(jì)人員能夠扎實(shí)的掌握專業(yè)技能，并且具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，只有具備了過(guò)硬的專業(yè)素質(zhì)才能夠保證其具有審計(jì)工作的能力，而良好的職業(yè)道德正是保證審計(jì)工作不會(huì)因個(gè)人利益因素而影響到審計(jì)工作的質(zhì)量。為此，我們要在未來(lái)的工作中加大審計(jì)人員的培訓(xùn)力度，努力提升審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)審計(jì)人員個(gè)人能力的強(qiáng)化與提升，保證整個(gè)隊(duì)伍的廉潔自律性。而從審計(jì)人員的自身角度考慮，也要進(jìn)行不斷地自我提升和調(diào)整，不斷豐富自身的知識(shí)儲(chǔ)備。

4結(jié)束語(yǔ)

作為我國(guó)審計(jì)監(jiān)督體系中的重要內(nèi)容之一，建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)不僅影響著我國(guó)整體審計(jì)水平的提升，更對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展具有重要影響。為此，我們應(yīng)當(dāng)確保工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量，充分發(fā)揮出審計(jì)工作的作用和價(jià)值，保證建設(shè)資金的合理利用，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

作者：黃一菱 單位：廣西崇左市政府性投資審計(jì)辦公室

工程造價(jià)審計(jì)論文:建筑工程造價(jià)審計(jì)工程造價(jià)論文

1施工措施費(fèi)及其他取費(fèi)的審計(jì)

近年來(lái)，在審計(jì)投資實(shí)踐中，審計(jì)人員以工程施工招標(biāo)文件，施工合同為主線，主要的建筑材料，人工，機(jī)械等審計(jì)工作中，對(duì)項(xiàng)目的直接成本審計(jì)效果良好，但作為構(gòu)成直接成本的一部分———措施成本，往往在審計(jì)工作中重視不夠，特別是對(duì)臨時(shí)設(shè)施的審核膚淺。與直接工程費(fèi)不同，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)常常是說(shuō)不清的費(fèi)用，一般發(fā)生在工程開(kāi)工之前，這些臨時(shí)設(shè)施在賬目中不明確，需要審計(jì)人員在工作中認(rèn)真篩選，尋找線索。它有兩部分內(nèi)容，一是由施工單位為了方便施工而新增建的輔助性的或配套的臨時(shí)性工程;二是建設(shè)方自行施工所發(fā)生的臨建支出。在對(duì)這筆費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)時(shí)，需要關(guān)注。a．招投標(biāo)及施工合同。為了建設(shè)項(xiàng)目施工的順利展開(kāi)，或有施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)的如臨時(shí)專用公路或其他項(xiàng)目，在招標(biāo)文件或招標(biāo)答疑記錄中有記錄的，必須依據(jù)合同來(lái)處理，要看是否包含在整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)中。若包括在內(nèi)，又不是工程變更，都不能增加到臨時(shí)設(shè)施成本中。b．施工現(xiàn)場(chǎng)。大量的臨時(shí)設(shè)施施工完結(jié)后，臨設(shè)現(xiàn)場(chǎng)過(guò)場(chǎng)已被拆除，但審計(jì)人員也可以在施工現(xiàn)場(chǎng)找到一些痕跡。例如，懸掛起重機(jī)基礎(chǔ)大小，審計(jì)人員可判斷懸索的大致規(guī)格，起重量，從而查定臨時(shí)設(shè)施的安裝方案與施工組織設(shè)計(jì)方案是否符合要求。需要說(shuō)明的是，在臨時(shí)設(shè)施的審查過(guò)程中，通過(guò)實(shí)地查看調(diào)查，確認(rèn)臨時(shí)設(shè)施施工的真實(shí)性;同時(shí)，更要對(duì)臨時(shí)設(shè)施施工的必要性進(jìn)行審查，看是否存在建設(shè)單位故意為了提高臨時(shí)設(shè)施成本，以彌補(bǔ)所謂“低價(jià)”的現(xiàn)象，是否存在實(shí)用性不大或者關(guān)聯(lián)度不高的臨建項(xiàng)目，以提高項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)和績(jī)效評(píng)估的有效性。

2建筑工程造價(jià)審計(jì)方法

2．1分組計(jì)算審計(jì)法

分組計(jì)算方法，是將建設(shè)工程項(xiàng)目分成若干組，然后再將有關(guān)聯(lián)的或者相鄰的項(xiàng)目劃為同組來(lái)進(jìn)行審查，原因是雖然工程量不同，但是對(duì)有些項(xiàng)目有相似或者相同的計(jì)算基礎(chǔ)，通過(guò)同組中的其他項(xiàng)目工程量進(jìn)行對(duì)比判斷是否合理。分組計(jì)算方法可極大地提高工程量審計(jì)速度，因而廣泛地應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作中。

2．2比較審計(jì)法

工程造價(jià)審計(jì)中的比較審計(jì)法指的是通過(guò)已經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)來(lái)進(jìn)行類比分析，通過(guò)對(duì)比對(duì)此工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)。如果是相同設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，僅僅是不同的建筑面積，可以用兩個(gè)施工分項(xiàng)的工程量，其面積比基本相同的規(guī)定，比較各子項(xiàng)目的工程造價(jià)審計(jì)在每平方米建筑面積造價(jià)，如果是基本一致，那么工程造價(jià)的審計(jì)應(yīng)該是合理的。相反的話，就表明有問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。此外，如果同一被審計(jì)的項(xiàng)目和參考項(xiàng)目建筑面積相同，但不同的設(shè)計(jì)圖紙，如在房架，磚墻、磚柱等工程量也不相同，那么不同的部分另行按照?qǐng)D紙和簽證單進(jìn)行計(jì)算。

2．3篩選審計(jì)法

對(duì)于建筑面積、建筑高度不同，但其構(gòu)造相似的建筑，可依據(jù)二者的分部工程量，勞動(dòng)力的數(shù)量和每平方米的成本差異不大，造價(jià)審計(jì)人員可以收集這三種變量的相關(guān)資料進(jìn)行歸納與總結(jié)，并依據(jù)人工，工程量和平米造價(jià)這三個(gè)基本項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。這些優(yōu)先的基本指標(biāo)，用這幾個(gè)基本指標(biāo)對(duì)每一個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行篩選，沒(méi)有選中的就不審計(jì)了，選中的顯示不包含子項(xiàng)目的建筑面積范圍內(nèi)的。應(yīng)該有嚴(yán)格的審核和其子項(xiàng)目。篩選審計(jì)方法的優(yōu)點(diǎn)是快速，簡(jiǎn)單和易于理解，在審核中可快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而且容易掌握。只是，篩選審計(jì)法一般只適用于不具備全面審計(jì)條件的建筑工程。

2．4標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法

以工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算的審計(jì)。根據(jù)通用圖集或?qū)ㄖこ淌┕ぴO(shè)計(jì)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)，一般在地面以上的結(jié)構(gòu)最穩(wěn)定，應(yīng)將審計(jì)集中在審核預(yù)算、決算成本，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁┮罁?jù)。還有局部不相同的部分、工程設(shè)計(jì)修改和工程變更部分可以使用一個(gè)單獨(dú)的審查單元。此方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短，準(zhǔn)確性好，易判斷。但這種方法只適用于標(biāo)準(zhǔn)施工圖紙為依據(jù)的建設(shè)工程，因此相對(duì)比較狹窄。

3結(jié)語(yǔ)

建筑工程造價(jià)審計(jì)工作必須確保其真實(shí)性、客觀性，同時(shí)要在提高審計(jì)質(zhì)量的前提下，節(jié)約審計(jì)成本，提高審計(jì)效率。重點(diǎn)是要依據(jù)工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采取不同的審計(jì)方法。總結(jié)了對(duì)比審計(jì)法、篩選審計(jì)法、分組計(jì)算審計(jì)法和標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法等不同審計(jì)方法的優(yōu)缺點(diǎn)，以期進(jìn)一步提高建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量和效率。

作者：劉彥 單位：朔州市宏宇工程建設(shè)有限公司

工程造價(jià)審計(jì)論文:工程造價(jià)指標(biāo)中工程審計(jì)論文

1工程審計(jì)中的造價(jià)分析

政府在對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中，需要對(duì)各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析，以便明確各項(xiàng)收入支出是否合理，從而審計(jì)費(fèi)用。

1.1做好審前的準(zhǔn)備工作

首先全面調(diào)查待審計(jì)的項(xiàng)目，搜集整理并分析歸納有關(guān)工程造價(jià)的各項(xiàng)資料、信息，比如招投標(biāo)文件、工程合同、設(shè)計(jì)、施工、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、監(jiān)理簽證資料，以及材料設(shè)備采購(gòu)清單、各種報(bào)價(jià)單等。同時(shí)，熟悉并核對(duì)所有設(shè)計(jì)，施工和竣工圖紙，進(jìn)行清點(diǎn)。

1.2工程費(fèi)用

1.2.1人工費(fèi)。

在各類工程費(fèi)用中，人工費(fèi)是頻繁變動(dòng)的一類費(fèi)用。為了控制人工費(fèi)用的比例，筆者將通過(guò)本文具體分析實(shí)際結(jié)算人工費(fèi)和預(yù)算取定的人工費(fèi)之間的偏差。比如某高架橋工程，涉及140片后張法，40米T形梁的人工費(fèi)的審計(jì)。實(shí)際結(jié)算的人工工日工資單價(jià)比預(yù)算定額取定的單價(jià)要高，但同時(shí)實(shí)際施工的工日總數(shù)相應(yīng)縮減，據(jù)此計(jì)算出人工費(fèi)預(yù)算為9000元/片，共計(jì)126萬(wàn)元。實(shí)際費(fèi)用僅為112萬(wàn)元，比預(yù)算費(fèi)用減少了14萬(wàn)元。相比之下，實(shí)際支出并未超支，表明施工單位的實(shí)際費(fèi)用控制比較合理。

1.2.2材料費(fèi)。

材料費(fèi)主要觀察工程材料用量總數(shù)，材料使用量情況，對(duì)比預(yù)算用量和預(yù)算費(fèi)用。在某一處中橋施工中，預(yù)算鋼筋用量為218.35噸，同時(shí)預(yù)算考慮2.5%的損耗，實(shí)際鋼筋用量223.37噸，超出預(yù)算5.02噸，但是在施工過(guò)程中并未發(fā)現(xiàn)材料浪費(fèi)以及非正常使用的情況，同時(shí)損耗也在正常范圍之內(nèi)。由于清單中包含了損耗，因此必須將所統(tǒng)計(jì)的鋼筋總量中撇除超預(yù)算的部分。鋼筋部分一律參考施工圖紙計(jì)入工程量，切記重復(fù)多計(jì)。需要注意的是，由于預(yù)算多采用定額單價(jià)，且鋼筋作為主材定額中屬于未定價(jià)材料，且鋼筋市場(chǎng)價(jià)波動(dòng)較大，因此必須掌握材料市場(chǎng)價(jià)格信息，嚴(yán)格控制材料單價(jià)，并根據(jù)掌握的材料價(jià)格信息，準(zhǔn)確核實(shí)材料價(jià)差，并分析其合理性。

1.2.3機(jī)械費(fèi)。

機(jī)械費(fèi)是施工所用各種機(jī)械、設(shè)備所消耗的機(jī)械臺(tái)班數(shù)，臺(tái)班費(fèi)用。以瀝青混凝土路面面層施工為例，乙方外租攤鋪和運(yùn)輸機(jī)械，此項(xiàng)機(jī)械費(fèi)應(yīng)先根據(jù)預(yù)算，分解瀝青混凝土攤鋪和運(yùn)輸機(jī)械，考慮施工損耗和機(jī)械降效，核算每單位混合料的機(jī)械費(fèi)，從而審核此項(xiàng)機(jī)械費(fèi)是否合理。

1.2.4管理費(fèi)。

管理費(fèi)，就是將實(shí)際費(fèi)用以工程項(xiàng)目、部門、預(yù)算費(fèi)用等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸類匯總，然后與目標(biāo)費(fèi)用對(duì)比分析，針對(duì)超預(yù)算的部分進(jìn)行具體分析，明確相關(guān)責(zé)任部門，避免浪費(fèi)工程成本。

1.2.5設(shè)計(jì)變更費(fèi)用。

審計(jì)之前，收集并核對(duì)變更聯(lián)系單是否俱全，是否有相關(guān)負(fù)責(zé)人員簽字，是否有先施工后補(bǔ)簽的現(xiàn)象，同時(shí)確保設(shè)計(jì)變更的工程量的真實(shí)性，查看變更簽字時(shí)間是否與施工時(shí)間一致，對(duì)設(shè)計(jì)變更與工程簽證進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分。現(xiàn)行管理規(guī)范中提及，這兩項(xiàng)變更均屬預(yù)備費(fèi)，不同的是，設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單必須由設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一開(kāi)據(jù)，工程簽證則由現(xiàn)場(chǎng)施工人員出具。

1.2.6建設(shè)單位管理費(fèi)等費(fèi)用。

建設(shè)單位管理費(fèi)，工程監(jiān)理費(fèi)，設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)，研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)，交竣工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)，生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)，前期工作費(fèi)，占地拆遷費(fèi)等費(fèi)用以規(guī)定的計(jì)價(jià)程序與相應(yīng)費(fèi)率按規(guī)范計(jì)算，結(jié)果與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比確定各自費(fèi)用是否合理。

2費(fèi)用審核重點(diǎn)

2.1工程量的審核

要求按照定額標(biāo)準(zhǔn)全面復(fù)核已統(tǒng)計(jì)的工程量，明確清單工程量計(jì)算規(guī)則，重點(diǎn)排查是否有重復(fù)計(jì)算的工程量。

2.2單價(jià)套用審核

合同中已規(guī)定的工程量清單綜合單價(jià)，按合同價(jià)執(zhí)行；合同中沒(méi)有規(guī)定清單外工程量，按類似綜合單價(jià)執(zhí)行；合同中沒(méi)有規(guī)定同時(shí)沒(méi)有類似工程量綜合單價(jià)的，按照現(xiàn)行國(guó)家及各省市，部委的規(guī)定，雙方約定價(jià)格執(zhí)行。

3結(jié)語(yǔ)

公路工程投資數(shù)額巨大，同時(shí)建設(shè)周期長(zhǎng)，受外部?jī)?nèi)部影響較大，審計(jì)人員必須同時(shí)具備出色的財(cái)務(wù)審計(jì)能力和工程審計(jì)能力，才能更好的審計(jì)工程造價(jià)，避免不正當(dāng)提高造價(jià)，虛報(bào)造價(jià)的現(xiàn)象，降低成本，節(jié)約資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。在審計(jì)中充分運(yùn)用各造價(jià)指標(biāo)以及相應(yīng)造價(jià)分析方法，使各項(xiàng)費(fèi)用支出清晰，發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用，有效避免浪費(fèi)資源，提高資金使用效率。

作者：胡旭王歡單位：遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院沈陽(yáng)地鐵集團(tuán)有限公司

工程造價(jià)審計(jì)論文:住宅項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)論文

一、住宅項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤控制要點(diǎn)

1、招投標(biāo)階段的造價(jià)跟蹤控制要點(diǎn)。工程招投標(biāo)是按市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)方式以合理低價(jià)擇優(yōu)選擇施工企業(yè)或供應(yīng)商的一種有效機(jī)制，此階段工作結(jié)果直接影響工程建安造價(jià)。在此階段，造價(jià)咨詢單位協(xié)助建設(shè)單位制定招標(biāo)計(jì)劃，編制招標(biāo)文件、工程量清單和招標(biāo)工程攔標(biāo)價(jià)；協(xié)助評(píng)審?fù)稑?biāo)書(shū)，提出評(píng)標(biāo)建議；明確界定包干費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等特殊取費(fèi)的內(nèi)容和范圍，編寫招標(biāo)文件；協(xié)助建設(shè)單位綜合考慮施工單位的信譽(yù)、人員素質(zhì)、工程施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施等條件；特別注意施工方案對(duì)造價(jià)的影響及工程合同簽訂，明確工程項(xiàng)目的承包范圍、結(jié)算方式，合同價(jià)變更的規(guī)定，材料、設(shè)備的供應(yīng)方式，分包工程的管理等方面的內(nèi)容，避免“低報(bào)價(jià)、高索賠”的發(fā)生，提醒建設(shè)單位注意建設(shè)工期對(duì)工程造價(jià)的影響。

2、施工階段的造價(jià)跟蹤管理要點(diǎn)。施工階段是落實(shí)工程合同、實(shí)施投資控制的操作過(guò)程，是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)物的階段。這一階段造價(jià)咨詢單位的控制重點(diǎn)是材料核價(jià)及工程簽證管理，應(yīng)采取有效的措施加強(qiáng)該階段投資控制，具體如下。一是設(shè)備、材料核價(jià)。在業(yè)主確認(rèn)的設(shè)備、材料品牌、生產(chǎn)廠家、型號(hào)、材料等級(jí)基礎(chǔ)上，各專業(yè)造價(jià)工程師核算、項(xiàng)目經(jīng)理審核以及公司技術(shù)經(jīng)理復(fù)核后向業(yè)主出具設(shè)備、材料批價(jià)單。此外，依據(jù)項(xiàng)目咨詢部建材及造價(jià)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)為業(yè)主提供合理的設(shè)備、材料市場(chǎng)價(jià)格。二是設(shè)計(jì)變更的造價(jià)控制。設(shè)計(jì)變更是影響投資的重要因素，因此施工階段造價(jià)控制應(yīng)始終將工程費(fèi)用保持在受控狀態(tài)并做到可預(yù)控性。跟蹤審計(jì)特別需要注意的是非正常變更。即因設(shè)計(jì)失誤、遺漏而導(dǎo)致的變更，由設(shè)計(jì)單位向造價(jià)咨詢單位提交有關(guān)工程費(fèi)用計(jì)算書(shū)，并附上“工作聯(lián)系單”，造價(jià)咨詢單位審核因設(shè)計(jì)失誤引起的費(fèi)用增加后，及時(shí)向業(yè)主報(bào)告，由業(yè)主裁決。三是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理。現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理直接反映工程項(xiàng)目管理的水平，施工中的隱蔽工程、現(xiàn)場(chǎng)簽證是增加工程造價(jià)的重要因素。應(yīng)嚴(yán)格簽證制度，明確工程、預(yù)算等部門及相關(guān)人員的職權(quán)分工，確保簽證質(zhì)量、杜絕不實(shí)及虛假簽證。注意收集工程施工的有關(guān)資料，強(qiáng)調(diào)辦理工程簽證的及時(shí)性，對(duì)簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)處理，要加強(qiáng)可預(yù)見(jiàn)性，盡量減少簽證發(fā)生。

3、竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理要點(diǎn)。竣工結(jié)算階段是投資控制全過(guò)程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。造價(jià)咨詢單位在竣工驗(yàn)收階段應(yīng)認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行審核結(jié)算工作，根據(jù)合同條款、圖紙、定額及工程預(yù)算書(shū)等，對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換等逐項(xiàng)審核；仔細(xì)核對(duì)工程條款，檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄，按竣工圖核實(shí)工程量，注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取，使竣工結(jié)算真實(shí)反映出工程造價(jià)；分析預(yù)決算報(bào)告的相關(guān)資料與指標(biāo)，將竣工項(xiàng)目總造價(jià)和單方造價(jià)與預(yù)期的造價(jià)作對(duì)比分析，編制造價(jià)控制報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后的保修期內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行回訪，協(xié)助業(yè)主做好索賠；對(duì)項(xiàng)目投資效果進(jìn)行考核，判斷最初的投資決策是否正確，分析其在使用過(guò)程中是否達(dá)到設(shè)計(jì)目的及成本控制，有利于以后同類項(xiàng)目進(jìn)行投資控制分析。

二、咨詢方跟蹤審計(jì)中存在的問(wèn)題

1、授權(quán)局限問(wèn)題。由于很多建設(shè)單位成本管理意識(shí)淡薄，選擇性開(kāi)放咨詢機(jī)構(gòu)的成本管理權(quán)限，只是允許參與預(yù)決算編制、進(jìn)度款審批等常規(guī)性咨詢工作，遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目咨詢跟蹤審計(jì)工作服務(wù)建設(shè)單位的目的。

2、參與深度問(wèn)題。基于商業(yè)保密及咨詢行業(yè)誠(chéng)信等方面的考慮，建設(shè)單位對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)成本管理參與范圍有選擇性，比如施工單位評(píng)審、目標(biāo)成本編制、經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審、分包單位資格預(yù)審等工作咨詢機(jī)構(gòu)參與度不高，沒(méi)有真正形成全過(guò)程跟蹤管理的模式，削弱了咨詢公司專業(yè)性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)性功能的發(fā)揮。

3、責(zé)權(quán)對(duì)等問(wèn)題。咨詢公司作為人力資源為主的勞動(dòng)密集型服務(wù)行業(yè)，市場(chǎng)進(jìn)入門檻較低，惡意競(jìng)價(jià)較為激烈，其自身發(fā)展緩慢、不均衡，導(dǎo)致自身綜合實(shí)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力及誠(chéng)信度有限，與建設(shè)單位雄厚的綜合實(shí)力，及其對(duì)咨詢公司責(zé)任的期望相比有巨大落差，導(dǎo)致咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任與權(quán)利極不相稱。

4、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理直接反映工程項(xiàng)目管理的水平，施工過(guò)程中的隱蔽工程、現(xiàn)場(chǎng)簽證是增加工程造價(jià)的一個(gè)重要因素。由于工程、監(jiān)理、預(yù)算等有關(guān)部門及人員職權(quán)分工不明、相關(guān)部門人員責(zé)任感不強(qiáng)、簽證制度不完善及缺乏相互監(jiān)督機(jī)制常導(dǎo)致不實(shí)甚至虛假簽證的發(fā)生。

5、與監(jiān)理單位銜接問(wèn)題。造價(jià)咨詢工作代表業(yè)主在投資控制角度參與項(xiàng)目各方協(xié)調(diào)，造價(jià)咨詢單位除對(duì)項(xiàng)目施工、設(shè)計(jì)和供貨單位的價(jià)格及合同進(jìn)行管理之外，還要明確與監(jiān)理單位的工作分工。尤其在施工初期施工單位剛進(jìn)場(chǎng)，對(duì)投資控制程序和協(xié)調(diào)環(huán)境不熟悉，施工后期裝修、安裝單位平行施工工種多、協(xié)調(diào)事項(xiàng)復(fù)雜的情況下與監(jiān)理單位合理溝通，及時(shí)驗(yàn)收對(duì)工程造價(jià)控制具有重要作用。

三、相關(guān)對(duì)策

1、授權(quán)局限問(wèn)題對(duì)策。建設(shè)單位逐步轉(zhuǎn)變觀念，通過(guò)咨詢合同真正實(shí)現(xiàn)咨詢機(jī)構(gòu)全過(guò)程、全程參與成本管理的目標(biāo)，讓專業(yè)人做專業(yè)事。此外，咨詢機(jī)構(gòu)作為具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，能夠承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。營(yíng)造一種咨詢機(jī)構(gòu)全過(guò)程參與成本管理的環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)咨詢效益的最大化。

2、參與深度問(wèn)題對(duì)策。在建設(shè)單位的幫助和支持下，通過(guò)加強(qiáng)自身的管理，提供優(yōu)質(zhì)高效的咨詢成果來(lái)逐步建立咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和誠(chéng)信地位，具體對(duì)策有：規(guī)范行業(yè)行為，加強(qiáng)行業(yè)管理，建立和維護(hù)咨詢機(jī)構(gòu)專業(yè)性、客觀性、誠(chéng)信的行業(yè)形象；在圓滿完成咨詢合同規(guī)定的工作要求外，積極提供超值服務(wù)；加強(qiáng)公司管理，增強(qiáng)企業(yè)自身實(shí)力，爭(zhēng)取能夠有足夠?qū)嵙Τ袚?dān)較大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)責(zé)任。

3、責(zé)權(quán)對(duì)等問(wèn)題對(duì)策。規(guī)范造價(jià)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善造價(jià)行業(yè)管理制度，堵截惡意價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，提升咨詢公司綜合實(shí)力，形成造價(jià)公司有誠(chéng)信承擔(dān)責(zé)任，有能力和有資格爭(zhēng)取到自己合法權(quán)益的良好市場(chǎng)環(huán)境，做到真正意義上的責(zé)權(quán)對(duì)等。

4、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理問(wèn)題對(duì)策。嚴(yán)格簽證制度，明確工程、預(yù)算、監(jiān)理等有關(guān)部門及人員的職權(quán)分工，特別是明確監(jiān)理的職責(zé)范圍，對(duì)工程材料質(zhì)量、施工質(zhì)量、工期進(jìn)行全面的監(jiān)督。對(duì)施工過(guò)程中的簽證材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查，分清責(zé)任，強(qiáng)調(diào)辦理工程圖1優(yōu)化后的指令程序圖簽證的及時(shí)性，簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)處理。嚴(yán)格四方簽證制度，所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、咨詢單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效。簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符，簽證的范圍必須正確，切勿盲目簽證。

5、與監(jiān)理單位銜接問(wèn)題對(duì)策。要求咨詢單位在成本控制管理方面和監(jiān)理單位之間要分工明確，緊密配合、及時(shí)溝通、定期協(xié)調(diào)。具體有效溝通措施有：咨詢組定期參加由監(jiān)理單位召開(kāi)的工作例會(huì)，參與重點(diǎn)部位及隱蔽工程驗(yàn)收，從成本管理角度提供咨詢意見(jiàn)，定期對(duì)監(jiān)理人員的工程簽證辦理進(jìn)行培訓(xùn)及檢查；成本部、工程部、監(jiān)理單位下發(fā)的監(jiān)理月報(bào)、工程指令等各類工程文件轉(zhuǎn)發(fā)咨詢部備案，便于動(dòng)態(tài)成本管理。

四、案例分析

結(jié)合上述分析，以鐘祥購(gòu)物廣場(chǎng)為例進(jìn)行案例分析。該項(xiàng)目總投資6億元，建設(shè)工期1.5年，總建筑面積21萬(wàn)m2，主要由5棟34層住宅、1棟20層酒店及配套商業(yè)裙樓等業(yè)態(tài)組成，某咨詢機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位簽訂咨詢合同，負(fù)責(zé)配合建設(shè)單位成本部參與全過(guò)程的成本管理工作。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)咨詢方有效的跟蹤審計(jì)工作方法，取得了較好的咨詢成果，本文從獲取授權(quán)和參與度、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理、協(xié)調(diào)監(jiān)理單位三方面來(lái)分析咨詢方的工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作。

1、授權(quán)局限及參與深度。由于該建設(shè)單位屬于國(guó)有大型企業(yè)，其組織結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目管理模式屬于典型的權(quán)責(zé)逐級(jí)分配的等級(jí)架構(gòu)，全過(guò)程跟蹤審計(jì)在實(shí)際操作中權(quán)限及參與度受到很大的阻礙，比如總包招標(biāo)過(guò)程，僅安排咨詢方負(fù)責(zé)招標(biāo)工程量清單、攔標(biāo)價(jià)等一般性造價(jià)管理工作，而投標(biāo)單位資格預(yù)審、招標(biāo)文件等均由建設(shè)單位完成。咨詢單位在主動(dòng)配合成本部做好授權(quán)內(nèi)工作的同時(shí)，結(jié)合該項(xiàng)目特點(diǎn)提出了一些符合市場(chǎng)化規(guī)范項(xiàng)目管理的咨詢建議，比如編制出嚴(yán)謹(jǐn)全面的招標(biāo)文件及總包合同等。建設(shè)單位在認(rèn)可這些有效建議，逐步放開(kāi)權(quán)限強(qiáng)化咨詢方的參與深度。

2、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。該項(xiàng)目成本部依然沿用過(guò)去落后的現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度，存在著職權(quán)和分工不明晰、簽證制度不完善及缺乏相互監(jiān)督機(jī)制等問(wèn)題導(dǎo)致的虛假簽證發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。比如基坑支護(hù)工程的柴油發(fā)電機(jī)費(fèi)用簽證中，咨詢方發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位簽證管理存在諸多的問(wèn)題：一是簽證部門責(zé)任不明；二是簽證流程不規(guī)范；三是簽證內(nèi)容及工程量不規(guī)范。針對(duì)以上存在的簽證問(wèn)題，咨詢方積極和項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人溝通，采取了以下有效措施：一是明確部門簽證工作分工及職責(zé)，監(jiān)理單位及工程部只對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程內(nèi)容及工程量進(jìn)行記錄和簽證，咨詢部負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行審核及費(fèi)用計(jì)算，價(jià)格及費(fèi)用由成本部負(fù)責(zé)簽證和辦理，最終決策權(quán)歸項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；二是規(guī)范簽證（工程指令）程序及管理，優(yōu)化后的指令程序圖如圖1所示。

3、協(xié)調(diào)監(jiān)理單位。監(jiān)理單位在造價(jià)控制管理方面參與意識(shí)相對(duì)被動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)成本管理水平較低，如該項(xiàng)目中商業(yè)內(nèi)裝修工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物工作量驗(yàn)收滯后，簽證辦理積壓，導(dǎo)致商業(yè)內(nèi)裝修竣工4個(gè)月后結(jié)算資料還缺失，施工單位不能按期結(jié)算工程款。咨詢部接受項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人委托，針對(duì)監(jiān)理單位工作問(wèn)題采取有效措施：咨詢方定期參加監(jiān)理單位例會(huì)，明確工作的部署；咨詢部全面負(fù)責(zé)審計(jì)工作，各類工程文件（監(jiān)理周報(bào)及月報(bào)）都須到咨詢部備案；監(jiān)理單位的工程指令需要成本及咨詢部進(jìn)行審核；咨詢方定期檢測(cè)監(jiān)理人員的簽證工作等。

五、結(jié)論

建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的全過(guò)程管理工作，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷完善造價(jià)管理制度，并努力參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理制度，與監(jiān)理單位、業(yè)主單位協(xié)調(diào)工作，提升現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)監(jiān)督力度，最大限度發(fā)揮專業(yè)造價(jià)人員的成本控制及決策能力，促進(jìn)投資效益最大化。

作者：李紅玲單位：武漢華萊士工程項(xiàng)目管理有限公司

工程造價(jià)審計(jì)論文:建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)論文

1建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)操作中存在的問(wèn)題以及解決措施

1.1工程造價(jià)跟蹤審計(jì)操作中存在的問(wèn)題工程造價(jià)跟蹤審計(jì)操作是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，需要細(xì)致認(rèn)真的完成，在這個(gè)過(guò)程中由于牽涉到的部門和事物較多，容易出現(xiàn)一些問(wèn)題。

1.1.1工程造價(jià)跟蹤審計(jì)操作的成本和資源占用過(guò)多跟傳統(tǒng)的施工后審計(jì)相比，工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的操作需要更多地額投資，資金和人力各個(gè)方面都有著更多的要求，讓跟蹤審計(jì)操作占據(jù)了太多的建筑工程施工設(shè)計(jì)，不利于后期的工程建設(shè)，造成管理設(shè)計(jì)方和施工方信息的不匹配現(xiàn)象。

1.1.2工程造價(jià)跟蹤審計(jì)操作人員素質(zhì)不高工程造價(jià)跟蹤審計(jì)是一個(gè)比較專業(yè)和復(fù)雜的過(guò)程，它的工作效率直接取決于其工作人員的素質(zhì)和能力。有些建筑工程中的造價(jià)跟蹤審計(jì)員不具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和能力，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)的進(jìn)行分析和解決，造成了問(wèn)題的積壓和累積，嚴(yán)重的影響了整個(gè)建筑工程的施工效率。

1.1.3忽視了工程造價(jià)跟蹤審計(jì)操作部門的構(gòu)建工程造價(jià)審計(jì)部門對(duì)整個(gè)跟蹤審計(jì)有著極其重要的作用，能夠?qū)⒔ㄖこ淌┕ぶ械臄?shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一綜合分析，從宏觀上進(jìn)行全面的分析和了解，有利于考慮到一些沒(méi)有注意的死角問(wèn)題，從而保證整個(gè)建筑施工工程的順利進(jìn)行。很多建筑企業(yè)雖然設(shè)有相應(yīng)的跟蹤審計(jì)人員，但是卻缺乏了相應(yīng)的綜合部門，導(dǎo)致整個(gè)審計(jì)的過(guò)程雜亂無(wú)章，不能夠獲得比較好的工作效益，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)施工帶來(lái)很多不必要的問(wèn)題。

1.2針對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)操作中存在的問(wèn)題應(yīng)該采取的措施

1.2.1確定好建筑工程造價(jià)審計(jì)操作工作的定位建筑工程造價(jià)審計(jì)操作人員一定要做好對(duì)自己工作的定位，能夠保持相對(duì)的財(cái)政獨(dú)立性，處理好和各個(gè)部門之間的關(guān)系。能夠在不侵害其他部門權(quán)利的前提下進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督和管理，并且做好實(shí)時(shí)的跟蹤審計(jì)工作，不能將所有工作當(dāng)做傳統(tǒng)的事后審計(jì)工作。一定要?jiǎng)討B(tài)進(jìn)行工程管理工作，保證整個(gè)建筑工程施工的正常運(yùn)行。

1.2.2提高工程造價(jià)審計(jì)操作人員的素質(zhì)這對(duì)于建筑工程造價(jià)審計(jì)操作是比較重要的一個(gè)問(wèn)題，培養(yǎng)更多的專業(yè)性人才能夠保證整個(gè)審計(jì)過(guò)程的科學(xué)性和有序性，有利于進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和提供相應(yīng)的解決辦法。同時(shí)，還要強(qiáng)化審計(jì)人員的個(gè)人職業(yè)道德，能夠有自己的堅(jiān)守和底線，具有崇高的工作責(zé)任感和正義感，用于和不正確的行為做斗爭(zhēng)，維護(hù)好企業(yè)的利益。

1.2.3制定好符合實(shí)際的工程造價(jià)跟蹤審計(jì)計(jì)劃獨(dú)特性、多樣性和復(fù)雜性是建筑工程具有的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)說(shuō)明建筑施工工作并不是一次性的簡(jiǎn)單工作，而是具有一定工期的復(fù)雜系統(tǒng)工作，一定要做好事前的工作計(jì)劃，保障在實(shí)施的過(guò)程中能夠有針對(duì)性的進(jìn)行審計(jì)操作，在保證工作效率的基礎(chǔ)上獲得良好的結(jié)構(gòu)。在制定計(jì)劃的時(shí)候一定要具體問(wèn)題具體分析，不能生搬硬套以前的工作模板，要根據(jù)不同的工作實(shí)際進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)劃分析，這樣才可以保證建筑工程施工的順利。

1.2.4政府對(duì)建筑工程造價(jià)的宏觀控制想要讓工程造價(jià)控制取得更好的效果，需要政府進(jìn)行相應(yīng)的宏觀控制。一方面，可以出臺(tái)相關(guān)的控制法規(guī)，讓建筑施工企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)的跟蹤處理當(dāng)中有一個(gè)行為的準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，政府要加大工程造價(jià)的審計(jì)力度，在不影響工程進(jìn)度和運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)行一定的跟蹤控制和處理，完善建筑企業(yè)的審計(jì)工作內(nèi)容，保證工程造價(jià)的科學(xué)性和全面性。

2建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)操作的意義

2.1形成一定的管理機(jī)制，控制建筑施工的資金投入具有長(zhǎng)期性的建筑施工需要一個(gè)科學(xué)的資金管理機(jī)制，在擁有財(cái)政部門的基礎(chǔ)上還需要一個(gè)監(jiān)管的部門，能夠?qū)ㄖこ讨械氖┕ず唾Y金投入進(jìn)行監(jiān)督和管理，將整體資金控制在預(yù)算之中，降低工程前期投入成本，有利于建筑企業(yè)獲得更大的利益。

2.2彌補(bǔ)前期計(jì)劃中的缺陷工程造價(jià)跟蹤審計(jì)具有一定的預(yù)測(cè)性，在實(shí)施的過(guò)程中能夠?qū)η捌诔霈F(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行一定的彌補(bǔ)，保障整個(gè)建筑工程施工的科學(xué)性和有效性。

2.3有助于建筑企業(yè)構(gòu)建相對(duì)完美的監(jiān)督體制，增加了工程決策的透明度建筑工程施工會(huì)涉及到很多方面的問(wèn)題和討論，建立一套相對(duì)公正的監(jiān)督體制，能夠?qū)こ踢M(jìn)行全面的監(jiān)督，防止貪污腐敗的發(fā)生。

3結(jié)束語(yǔ)

建筑工程施工是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程中會(huì)涉及到很多的問(wèn)題，資金投入、工期預(yù)算以及財(cái)政部門的資料收集等，都可以對(duì)整個(gè)建筑工程進(jìn)行一定的監(jiān)督和了解，既可以在施工的過(guò)程中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，也能夠給下一次的建筑施工提供更多的參考性意見(jiàn)。

作者：陳宏輝單位：南通市港閘區(qū)固定資產(chǎn)投資審核中心

工程造價(jià)審計(jì)論文:信息化環(huán)境下電網(wǎng)工程造價(jià)審計(jì)論文

一、信息化環(huán)境下電網(wǎng)工程造價(jià)審計(jì)的思路

截至目前，國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一推出的信息系統(tǒng)項(xiàng)目有39個(gè)，涵蓋計(jì)劃、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、工程、人力資源等方方面面，公司優(yōu)秀業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、流程化管理。目前與電網(wǎng)工程管理相關(guān)的系統(tǒng)主要包括：ERP系統(tǒng)；電網(wǎng)前期管理系統(tǒng)、項(xiàng)目規(guī)劃庫(kù)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、項(xiàng)目計(jì)劃庫(kù)；財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)；電子商務(wù)平臺(tái)；基建管控系統(tǒng)、工程結(jié)算管理平臺(tái)；生產(chǎn)管理系統(tǒng)；固定資產(chǎn)全壽命周期系統(tǒng)；經(jīng)濟(jì)法律系統(tǒng)等等。考慮到工程項(xiàng)目過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，大部分都會(huì)在信息系統(tǒng)中留有痕跡，而這些痕跡就是審計(jì)線索的特征。為此可以從工程業(yè)務(wù)出發(fā)，在深入了解工程業(yè)務(wù)規(guī)律的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步了解和把握信息系統(tǒng)和電子數(shù)據(jù)的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)而列舉出審計(jì)線索的特征。由于電子數(shù)據(jù)反映了電網(wǎng)工程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此特征列舉后，可以用計(jì)算機(jī)語(yǔ)言描述這些特征，然后在海量的數(shù)據(jù)中高效、準(zhǔn)確地找出符合這些特征的數(shù)據(jù)。通過(guò)對(duì)工程問(wèn)題的特征枚舉、特征捕捉和特征分析，最終找出審計(jì)線索。首先，進(jìn)行工程問(wèn)題的特征枚舉，即盡量列舉出工程項(xiàng)目管理各個(gè)環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生問(wèn)題的特征表現(xiàn)。其次，通過(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)查詢語(yǔ)言或多維分析方法等相應(yīng)技術(shù)來(lái)尋找、發(fā)現(xiàn)相關(guān)特征，或驗(yàn)證數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢(shì)是否與通常的規(guī)律相一致的過(guò)程。數(shù)據(jù)特征隱藏在海量的數(shù)據(jù)中，特征捕捉是顯性化數(shù)據(jù)特征的過(guò)程。最后，通過(guò)前兩步找出了符合特征表現(xiàn)的數(shù)據(jù)，通過(guò)審計(jì)人員的分析和職業(yè)判斷，再結(jié)合線下審計(jì)進(jìn)行取證。

二、信息化環(huán)境下電網(wǎng)工程造價(jià)審計(jì)的具體路徑

工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)在于：初設(shè)概算是否超過(guò)可研估算；工程決算總額是否超概算，單項(xiàng)工程結(jié)算是否超概算；工程結(jié)算是否真實(shí)、合規(guī)；工程量是否真實(shí)；是否嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)價(jià)；工程預(yù)付款、進(jìn)度款支付是否合規(guī)；竣工驗(yàn)收當(dāng)月是否估價(jià)轉(zhuǎn)增資產(chǎn)；是否有預(yù)留的尾工；是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成結(jié)算、決算。對(duì)于上述內(nèi)容，L供電公司在信息系統(tǒng)中的具體的審計(jì)路徑如下。

1.通過(guò)ERP系統(tǒng)掛接的可研估算、初設(shè)概算等文檔，或通過(guò)OA系統(tǒng)查詢可研批復(fù)文件、初設(shè)批復(fù)文件，核實(shí)概算金額是否超過(guò)可研估算；查詢ERP系統(tǒng)項(xiàng)目模塊、財(cái)務(wù)模塊，獲取在建工程支出金額，同時(shí)查詢工程決算報(bào)告，核實(shí)最終決算金額是否超過(guò)概算。

2.核實(shí)工程結(jié)算的真實(shí)性、合規(guī)性。（1）核實(shí)工程量，主要通過(guò)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查，并與施工圖、竣工圖核對(duì)確定。在信息化環(huán)境下，信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)可以作為輔助工具，快捷獲取相關(guān)信息，判斷審計(jì)重點(diǎn)，提高效率。通過(guò)基建管控系統(tǒng)，可以查詢施工圖、施工及監(jiān)理記錄，現(xiàn)場(chǎng)簽證單等資料，與工程量核量單進(jìn)行核對(duì)，基本確認(rèn)工程量，為工程現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)提供資料基礎(chǔ)。（2）通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)，查詢中標(biāo)單位投標(biāo)文件，與招標(biāo)文件核對(duì)，工程量清單是否一致；投標(biāo)人編制的工程量清單報(bào)價(jià)文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件；同時(shí)，獲取綜合單價(jià)信息，并與工程結(jié)算書(shū)核對(duì)，是否存在隨意調(diào)整綜合單價(jià)的情況。（3）工程結(jié)算中，人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)單價(jià)是否調(diào)整，調(diào)整依據(jù)是否適當(dāng)；措施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)是否依據(jù)合同約定的項(xiàng)目和金額計(jì)算，發(fā)生調(diào)整的，是否以發(fā)、承包雙方確認(rèn)、調(diào)整的金額結(jié)算等。（4）通過(guò)基建管控系統(tǒng)查詢?cè)O(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證，是否存在分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，核實(shí)變更、簽證手續(xù)是否齊全，承包單位是否在設(shè)計(jì)變更確定后14天提出變更價(jià)款報(bào)告，是否經(jīng)監(jiān)理和工程管理人員簽字確認(rèn)，增加新的工程量清單項(xiàng)目，綜合單價(jià)確定方法是否適當(dāng)。（5）查詢基建管控系統(tǒng)施工、監(jiān)理記錄以及工程量文件，因非承包人原因引起的實(shí)際完成工程量與合同約定工程量的增減，在合同約定幅度以內(nèi)，是否執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施費(fèi)是否調(diào)整，是否按照合同約定的措施費(fèi)租價(jià)方法計(jì)算。（6）查詢施工期內(nèi)合同約定的主要建設(shè)材料當(dāng)?shù)匦畔r(jià)相對(duì)投標(biāo)價(jià)上漲或下降幅度，在合同約定幅度以內(nèi)的，是否執(zhí)行原有綜合單價(jià)；合同約定幅度以外的，是否按合同約定調(diào)整，調(diào)整價(jià)差是否只計(jì)取規(guī)費(fèi)和稅金。（7）如果工程結(jié)算中有甲方原因支付的窩工費(fèi)、趕工費(fèi)等，可通過(guò)基建管控系統(tǒng)查詢相關(guān)施工和監(jiān)理記錄，確認(rèn)窩工費(fèi)、趕工費(fèi)的真實(shí)性、合理性。

3.通過(guò)基建管控系統(tǒng)查詢工程分包業(yè)務(wù)，并與招標(biāo)文件、合同核對(duì)，是否存在違反約定分包的情況；通過(guò)OA系統(tǒng)文件查詢施工企業(yè)合格分包商名冊(cè)，核對(duì)承攬分包業(yè)務(wù)的企業(yè)是否屬于公司系統(tǒng)入圍的合格分包商；查詢分包合同，專業(yè)分包與勞務(wù)分包界限是否清楚，是否存在將優(yōu)秀業(yè)務(wù)違規(guī)分包的情況，是否存在違法轉(zhuǎn)包的情況。

4.查詢ERP系統(tǒng)中其他費(fèi)用訂單，核實(shí)其他費(fèi)用列支的真實(shí)性、合規(guī)性。（1）征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)：通過(guò)經(jīng)法系統(tǒng)查詢征地協(xié)議、拆遷賠償協(xié)議，與ERP系統(tǒng)服務(wù)訂單、會(huì)計(jì)憑證核對(duì)，金額是否一致；征地面積是否與工程實(shí)際占地面積一致；查詢施工設(shè)計(jì)文件中的拆遷明細(xì)，與拆遷賠償協(xié)議核對(duì)，是否存在較大差異。（2）招標(biāo)費(fèi)：通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)查詢招標(biāo)文件，已向中標(biāo)人收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的，是否在招標(biāo)費(fèi)中重復(fù)計(jì)列。（3）生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)：查詢ERP系統(tǒng)車輛購(gòu)置費(fèi)金額，與固定資產(chǎn)卡片及實(shí)物核對(duì)，是否存在車輛購(gòu)置費(fèi)拼盤使用、超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置車輛的問(wèn)題。（4）大件運(yùn)輸費(fèi)：查詢初步設(shè)計(jì)文件，在初設(shè)階段是否明確大件運(yùn)輸方案；同時(shí)查詢經(jīng)法系統(tǒng)，是否簽訂大件運(yùn)輸合同，合同金額與結(jié)算金額是否一致。

5.查詢財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)，核實(shí)工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款是否按合同約定支付，是否超過(guò)工程財(cái)務(wù)制度規(guī)定的上限；工程最終結(jié)算支付金額是否與審定結(jié)算一致。

6.是否存在尾工工程，查詢工程設(shè)計(jì)文件、工程決算報(bào)告，核實(shí)預(yù)留的尾工項(xiàng)目是否包括在批準(zhǔn)概算內(nèi)，有無(wú)新增工程內(nèi)容的問(wèn)題；預(yù)留尾工總額是否控制住概算金額的5%以內(nèi)；未完工程是否在竣工決算報(bào)告完成后6個(gè)月內(nèi)建設(shè)實(shí)施完畢；6個(gè)月內(nèi)尚未開(kāi)工，是否取消項(xiàng)目。

7.查詢生產(chǎn)管理系統(tǒng)（PMS）設(shè)備臺(tái)賬，與工程決算移交資產(chǎn)核對(duì)，核實(shí)核實(shí)已竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目是否及時(shí)暫估資產(chǎn)，是否及時(shí)完成工程決算并轉(zhuǎn)資。查詢固定資產(chǎn)全生命周期系統(tǒng)，比對(duì)ERP系統(tǒng)、PMS系統(tǒng)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)是否一致。

作者:郭建壯 單位:國(guó)家電網(wǎng)公司

工程造價(jià)審計(jì)論文:工程造價(jià)審計(jì)改革措施論文

摘要:本文簡(jiǎn)要闡述了建筑工程造價(jià)審計(jì)的主要方法，并根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)工程造價(jià)審計(jì)方法不斷改進(jìn)完善的措施進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞:工程造價(jià)；審計(jì)方法；改進(jìn)

我國(guó)建筑工程造價(jià)的改革剛剛實(shí)施，原有的定額計(jì)價(jià)和改革后的工程量清單計(jì)價(jià)法正處在雙軌并行，逐步過(guò)渡階段，并貫穿于施工圖預(yù)算、標(biāo)底編制和工程決算等各個(gè)計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)之中。造價(jià)真實(shí)性審計(jì)的難度進(jìn)一步加大。在提高審計(jì)質(zhì)量的前提下，為提高審計(jì)工作效率，最大限度地節(jié)約審計(jì)成本，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采取不同的審計(jì)方法顯得尤為重要。

一、建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的方法

(一)全面審計(jì)法。

是指按照國(guó)家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序，逐一的對(duì)全部項(xiàng)目進(jìn)行審查的方法。其具體計(jì)算方法和審查過(guò)程與編制施工圖預(yù)算基本相同。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)差錯(cuò)比較少、質(zhì)量比較高，缺點(diǎn)是工作量較大。對(duì)于工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單、造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱，甚至信譽(yù)度較低的單位須采用全面審計(jì)法。

(二)標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法。

是指對(duì)于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通過(guò)圖紙施工的工程項(xiàng)目，先集中審計(jì)力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價(jià)，以此為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或通用圖紙施工的工程一般地面以上結(jié)構(gòu)相同，可集中審計(jì)力量細(xì)審一份預(yù)決算造價(jià)，作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)；或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照審計(jì)。而對(duì)局部不同的部分和設(shè)計(jì)變更部分作單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、定案容易；缺點(diǎn)是只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或施工的工程，適用范圍小。

(三)分組計(jì)算審計(jì)法。

把分項(xiàng)工程劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審計(jì)計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，再判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量。這是一種加快工程量審計(jì)速度的方法。

例如:對(duì)一般土建工程可以分為以下幾個(gè)組:

(1)地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土分為一組。這一分組中，先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來(lái)，而槽坑回填土、外運(yùn)土的體積按下式確定:回填土量=挖土量-(基礎(chǔ)砌體+墊層體積)余土外運(yùn)量=基礎(chǔ)砌體+墊層體積

(2)底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面層分為一組。在這種分組中，先把底層建筑面積、樓(地)面面積計(jì)算出來(lái)。而樓面找平層、頂棚抹灰、頂棚飾面的工程量與樓地面面積相同；墊層工程量等于地面面積乘以地面厚度；空心樓板工程量由樓面工程量乘以樓板的折算厚度(查表)；底層建筑面積加挑檐面積，乘以坡度系數(shù)(平屋面不乘)就是屋面工程量；底層建筑面積乘以坡度系數(shù)(平屋面不乘)再乘以保溫層的平均厚度為保溫層的工程量。

(3)內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過(guò)梁、外墻砌體分為一組。在這一組中，首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門窗面積和過(guò)梁體積分別列表填寫，然后再計(jì)算工程量。在求出墻體面積的基礎(chǔ)上，減去門窗面積，再乘以墻厚減圈過(guò)梁體積等于墻體積。各項(xiàng)數(shù)據(jù)均可借鑒使用，從而大大提高了審計(jì)工作效率。

(四)對(duì)比審計(jì)法。

是指用已經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)同擬審類似工程進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。這種方法一般應(yīng)根據(jù)工程的不同條件和特點(diǎn)區(qū)別對(duì)待。一是兩工程采用同一個(gè)施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場(chǎng)條件及變更不盡相同。其擬審計(jì)工程基礎(chǔ)以上部分可采用對(duì)比審計(jì)法；不同部分可分別計(jì)算或采用相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。二是兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同，但建筑面積不同。可根據(jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分部分項(xiàng)工程量之比例基本一致的特點(diǎn)，將兩個(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行對(duì)比審查。如果基本相同時(shí)，說(shuō)明擬審計(jì)工程造價(jià)是正確的，或擬審計(jì)的分部分項(xiàng)工程量是正確的。反之，說(shuō)明擬審造價(jià)存在問(wèn)題，應(yīng)找出差錯(cuò)原因，加以更正。三是擬審工程與已審工程的面積相同，但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí)，可把相同部分，如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等進(jìn)行工程量的對(duì)比審計(jì)，不能對(duì)比的分部分項(xiàng)工程按圖紙或簽證計(jì)算。

(五)篩選審計(jì)法。

建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大，我們把過(guò)去審計(jì)積累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)(價(jià)值)、用工等幾個(gè)單方基本值表，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”，用來(lái)篩選各分部分項(xiàng)工程，篩下去的就不予審計(jì)了；沒(méi)有篩下去的就意味著此分部分項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對(duì)該分部分項(xiàng)工程進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。此方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂、便于掌握，審計(jì)速度和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快。適用于住宅工程或不具備全面審計(jì)審查條件的工程。

(六)重點(diǎn)抽查審計(jì)法。

確定工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程為重點(diǎn)，確定監(jiān)理工程師簽證的變更工程為重點(diǎn)，確定基礎(chǔ)隱蔽工程為重點(diǎn)，確定采用新工藝、新材料工程為重點(diǎn)，確定甲乙雙方自行協(xié)商增加工程項(xiàng)目為重點(diǎn)。抓住工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。

二、工程造價(jià)審計(jì)不斷完善的措施

審計(jì)工作應(yīng)向項(xiàng)目前期深入。審計(jì)人員要在招投標(biāo)階段就介入，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查，避免出現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容不合理或招標(biāo)范圍不明確的現(xiàn)象，確保招標(biāo)文件的嚴(yán)密性和完備性。如某工程施工項(xiàng)目，工程送審時(shí)發(fā)現(xiàn)，合同約定設(shè)計(jì)變更部分的取費(fèi)按招標(biāo)文件執(zhí)行，而招標(biāo)文件已規(guī)定的取費(fèi)類別超出了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，使造價(jià)審計(jì)工作十分被動(dòng)，增加審計(jì)工作難度的同時(shí)又不能很好地控制工程造價(jià)。所以，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核是必要的。同時(shí)，也要加強(qiáng)標(biāo)底的審核工作，保證標(biāo)底價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性，使簽訂的合同中約定的承包內(nèi)容具體化，為施工中發(fā)生設(shè)計(jì)變更和材料調(diào)整價(jià)差提供依據(jù)。

合同是甲乙雙方約定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，對(duì)工程造價(jià)的許多因素給予約定。因此在簽訂合同時(shí)，審計(jì)工作也應(yīng)及早介入。應(yīng)注重合同的嚴(yán)密性、完備性審查。對(duì)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)條款把關(guān)，特別要注意材料價(jià)格、取費(fèi)依據(jù)、計(jì)價(jià)方式、索賠處理等，均應(yīng)作明確規(guī)定，為結(jié)算審計(jì)工作掌握主動(dòng)打下基礎(chǔ)。對(duì)建筑工程施工合同，無(wú)論工程大小，均應(yīng)采用建設(shè)部統(tǒng)一制定的正規(guī)合同文本，以保證合同條款的完備性。審查合同條款時(shí)，針對(duì)不同的工程，應(yīng)特別重視專用條款和補(bǔ)充條款的約定是否嚴(yán)密。

嚴(yán)格要求送審資料的完整性和真實(shí)性。對(duì)每一個(gè)送審項(xiàng)目都要求施工方將結(jié)算資料分類裝訂成冊(cè)，由建設(shè)主管部門審查合格后方可報(bào)審。所有結(jié)算資料要真實(shí)完整，杜絕補(bǔ)簽資料現(xiàn)象。這樣，既促使甲乙雙方更加重視資料整理的及時(shí)和完整，又可減少造假證據(jù)的機(jī)會(huì)，同時(shí)對(duì)加強(qiáng)項(xiàng)目前期和實(shí)施過(guò)程的管理工作也起到了監(jiān)督作用，使工程項(xiàng)目管理更趨規(guī)范，建立起實(shí)用、高效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)信息資源共享和工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。

工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，很大程度上取決于審計(jì)人員技術(shù)力量和職業(yè)道德水平，因此應(yīng)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)的人才隊(duì)伍。許多單位的內(nèi)審人員，并非是建筑工程專業(yè)，大多是財(cái)會(huì)專業(yè)經(jīng)培訓(xùn)后上崗，對(duì)建筑工程知識(shí)的掌握并不十分精通和全面。工程造價(jià)審計(jì)人員不僅要學(xué)習(xí)審計(jì)法規(guī)，還要加強(qiáng)建筑工程專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，重視索賠知識(shí)的掌握。

在工程造價(jià)審計(jì)工作中，要注重抓好工程造價(jià)審計(jì)的四個(gè)環(huán)節(jié):一是把好工程量計(jì)算關(guān)，二是把好取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)關(guān)，三是把好材料差價(jià)審計(jì)關(guān)，四是把好套用定額審計(jì)關(guān)。

在此，筆者建議，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)管理制度，從立法體系、行業(yè)創(chuàng)新、計(jì)價(jià)模式、人才培育、業(yè)務(wù)建設(shè)等多方面應(yīng)配套的工程造價(jià)體系，為今后更好地開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)工作奠定基礎(chǔ)。

工程造價(jià)審計(jì)論文:審計(jì)對(duì)控制建筑工程造價(jià)的作用論文

摘要；工程造價(jià)審計(jì)對(duì)控制工程造價(jià)，節(jié)約建設(shè)資金，抑制基建領(lǐng)域腐敗具有重要意義，審計(jì)人員對(duì)工程造價(jià)文件的主要內(nèi)容及計(jì)算情況進(jìn)行檢查核對(duì)，以發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的差錯(cuò)，提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。為此每個(gè)單位對(duì)此都是非常的重視，只有這樣企業(yè)才能在當(dāng)今日益激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著決定性的作用。以下就是本人對(duì)這些問(wèn)題的一些見(jiàn)解，供于參考。

關(guān)鍵詞：控制工程造價(jià)；審計(jì)管理

傳統(tǒng)的基建維修審計(jì)往往是項(xiàng)目完工后的工程決算審計(jì)，這種事后的決算審計(jì)無(wú)法對(duì)基建維修工程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，致使工程在事前，事中的治理混亂，因?yàn)槭虑笆轮斜O(jiān)督不利甚至造成概算超計(jì)劃、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的情況，導(dǎo)致投資失控，嚴(yán)重影響單位的經(jīng)濟(jì)承受能力。在廣東工業(yè)大學(xué)新建教學(xué)樓施工項(xiàng)目中，我們就轉(zhuǎn)變審計(jì)方法，就是要由單純的工程決算這種事后審計(jì)逐步向事前事中審計(jì)發(fā)展，犯患于未然。下面結(jié)合審計(jì)過(guò)程中所遇到的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單探討。

一、工程項(xiàng)目介紹

學(xué)校新建綜合性教學(xué)樓項(xiàng)目，主要包括階梯教室，圖書(shū)館、現(xiàn)代化多煤體教室以及辦公宣。施工周期為2年，總占地面積18000平方米，建筑面積約20000平方米，總投資概算3000萬(wàn)元。該項(xiàng)目由學(xué)校作為發(fā)包人，廣州大學(xué)城建設(shè)指揮部辦公室為建設(shè)組織管理單位。共同對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)行控制與管理。

二、工程造價(jià)審計(jì)實(shí)施環(huán)節(jié)

1嚴(yán)格履行合同條款約定。凡施工合同條款中對(duì)工程結(jié)算方法有約定的，且此約定不違反國(guó)家的法律、法規(guī)的，那就應(yīng)按合同約定的方式進(jìn)行工程結(jié)算。凡施工合同條款中沒(méi)有約定工程結(jié)算方法，事后又沒(méi)有補(bǔ)充協(xié)議或雖有約定，但約定不明確的．則應(yīng)按建設(shè)部與廣州市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。例如在該項(xiàng)目中：技術(shù)工一個(gè)工日45元，普通工一個(gè)工日35元。但合同中沒(méi)有對(duì)45元一個(gè)工日的技術(shù)工和35元一個(gè)工日的普通工約定進(jìn)直接費(fèi)。項(xiàng)目造價(jià)管理小組參照上述審價(jià)慣例，根據(jù)廣州市標(biāo)準(zhǔn)與定額管理總站規(guī)定的技術(shù)工一個(gè)工日35元、普通工一個(gè)工日25元可以進(jìn)直接費(fèi)的條款執(zhí)行。從而有效解決了雖有合同約定但約定不明確的普遍問(wèn)題。從這個(gè)案例中可以看出，合同條款的定義必須準(zhǔn)確．約定必須完整，不然容易造成工程結(jié)算中建設(shè)方與施工方各執(zhí)一詞，影響工程審價(jià)工作的質(zhì)量和時(shí)效。

又例如底樓施工在開(kāi)辦費(fèi)的產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)這一項(xiàng)列出了0．5萬(wàn)元人民幣。實(shí)際施工中，由于工期緊迫，底樓的地面面磚先于樓上標(biāo)段完工前鋪貼好，其樓上標(biāo)段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要從底樓已鋪好面磚的地面上通過(guò)。施工單位為保護(hù)已貼面磚的完好，在其通道面磚上鋪了一層細(xì)木工板作保護(hù)層，增加了2萬(wàn)元的費(fèi)用支出。在結(jié)算審核中，施工單位提出要增加地面鋪設(shè)細(xì)木工板所花費(fèi)的產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)，審價(jià)人員和建設(shè)方都沒(méi)有認(rèn)可。因?yàn)樵摴こ剔k理過(guò)施工招投標(biāo)手續(xù)。這0．5萬(wàn)元是施工單位在施工開(kāi)辦費(fèi)中產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)一項(xiàng)的投標(biāo)價(jià)，雖然不足施工中實(shí)際發(fā)生的產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)用，但施工招標(biāo)文件中有開(kāi)辦費(fèi)包干使用的條款。施工投標(biāo)文件作為施工合同文件的一部分，與施工合同具有相同的法律效力，施工合同中沒(méi)有約定的，則應(yīng)以授標(biāo)文件中的條款作為計(jì)價(jià)依據(jù)。

2做好材料價(jià)格調(diào)研工作過(guò)去多數(shù)施工合同對(duì)材料價(jià)格的約定是：材料價(jià)格有指導(dǎo)價(jià)的按指導(dǎo)價(jià)，沒(méi)指導(dǎo)價(jià)的按信息價(jià)，沒(méi)信息價(jià)的按市場(chǎng)價(jià)。此時(shí)，審價(jià)工作的一個(gè)工作重心就是材料市場(chǎng)價(jià)的調(diào)研。首先應(yīng)由施工單位提供建設(shè)方認(rèn)可品牌的材料發(fā)票，亦可由施工單位提供材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)單和材料采購(gòu)合同，然后根據(jù)這些資料有的放矢地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，則可提高詢價(jià)工作效率。但審價(jià)人員應(yīng)該清楚地知道，材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)和材料采購(gòu)合同價(jià)與實(shí)際采購(gòu)價(jià)會(huì)存在一定的差距。在審價(jià)實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)找出“差距”，按實(shí)計(jì)算。

在本項(xiàng)目中按學(xué)校要求由內(nèi)審部門進(jìn)行先期審計(jì)，在核實(shí)工程量工作中，發(fā)現(xiàn)施工方所結(jié)算中基礎(chǔ)工程中放坡系數(shù)不依據(jù)土質(zhì)和開(kāi)挖深度確定；磚墻工程中，主梁與次梁交換處和框架柱的起止點(diǎn)，不以工程計(jì)算規(guī)則為準(zhǔn)，多算工程量。屋頂裝飾所用琉璃瓦由校方白購(gòu)，由施工方案裝，施工方結(jié)算中卻壘盤參造園林定額，將全部造價(jià)計(jì)入結(jié)算-墻體涂刷時(shí)，該扣除的門窗洞口，踢腳線等少扣漏扣等問(wèn)題。當(dāng)審價(jià)人員讓施工單位提供無(wú)框玻璃門的拉手、地彈簧、上下幫條、地鎖等材料發(fā)票，施工單位因沒(méi)支付材料款，無(wú)法提供發(fā)票。在這種情況下，審價(jià)人員要求施工單位提供材料采購(gòu)合同。結(jié)果從其提供的材料采購(gòu)合同的材料價(jià)格中看出，施工單位上報(bào)的結(jié)算價(jià)高出了材料采購(gòu)合同價(jià)的15％。僅通過(guò)核實(shí)工程量就核減工程造價(jià)幾十萬(wàn)元。該情況證明，如不搞市場(chǎng)調(diào)研，僅根據(jù)材料采購(gòu)合同來(lái)定價(jià)也是不行的。材料采購(gòu)合同中有時(shí)會(huì)含有“水份”，材料供應(yīng)商的讓利可以體現(xiàn)在材料采購(gòu)合同中，也可以體現(xiàn)在材料采購(gòu)合同外，即明．如不搞市場(chǎng)調(diào)研，僅根據(jù)材料采購(gòu)合同來(lái)定價(jià)也是不行的。材料采購(gòu)合同中有時(shí)會(huì)含有“水分”，材料供應(yīng)商的讓利可以體現(xiàn)在材料采購(gòu)合同中，也可以體現(xiàn)在材料采購(gòu)合同外，即在合同外另行約定。審價(jià)人員只有在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，才能正確界定材料供應(yīng)商讓利的情況，做好工程審價(jià)中的材料核價(jià)工作。轉(zhuǎn)貼于中國(guó)論中國(guó)論文聯(lián)盟-3親臨現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手資料在施工階段踏勘現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握第一手資料，有利于提高工程審價(jià)質(zhì)量。隨著科技發(fā)展的日新月異，目前在工程審價(jià)中常常會(huì)遇到新的施工藝和新材料，沒(méi)有現(xiàn)成可以套用的定額子目，需要審價(jià)人員自己測(cè)算人工、材料、機(jī)械的用量。收集這些新的施工工藝和新材料的基礎(chǔ)資料，是做好審價(jià)工作的前提條件。

在這個(gè)項(xiàng)目的審價(jià)工作中，審計(jì)小組了解到施工單位在輕鋼龍骨石膏板墻的施工中沒(méi)有使用嵌縫油膏，經(jīng)向工程監(jiān)理核實(shí)情況后，確認(rèn)為未按圖施工，必須對(duì)此定額子目進(jìn)行換算，相應(yīng)扣除了輕鋼龍骨石膏板墻中嵌縫油膏的材料費(fèi)每平方米30．75元。審計(jì)小組查看和清點(diǎn)了燈具、風(fēng)口等暴露在外的材料后，又查看了安裝在吊頂里面的材料。這時(shí)，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)管的保溫材料是離心玻璃棉板，而不是施工單位結(jié)算書(shū)上所報(bào)的橡塑保溫板。當(dāng)即指出施工單位錯(cuò)報(bào)了保溫材料的材質(zhì)。這兩種材料每立方米要相差上千元人民幣。經(jīng)過(guò)調(diào)整，扣減了施工單位數(shù)萬(wàn)元人民幣的保溫材料費(fèi)。

上述例子可以證實(shí)，審計(jì)人員是否認(rèn)真踏勘現(xiàn)場(chǎng)，審價(jià)的結(jié)果往往是大不一樣的，如不踏勘現(xiàn)場(chǎng)，僅憑施工單位上報(bào)結(jié)算書(shū)上的材料來(lái)核實(shí)材料價(jià)格的話。就有可能發(fā)生所報(bào)結(jié)算書(shū)上材料與實(shí)際施工中所用材料有出入．造成建設(shè)單位多付工程款的情況發(fā)生。

三、工程項(xiàng)目審計(jì)成果

1完成各項(xiàng)目的工程造價(jià)審核，比原概算節(jié)省資金200余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了較大的資金結(jié)余。

2糾正了施工中出現(xiàn)的偷工減料，報(bào)價(jià)不實(shí)等種種弊端，避免了不必要的資金開(kāi)銷。

3圍繞工程具體要求，在校領(lǐng)導(dǎo)的指示下樹(shù)立全局觀念，靈活處置和化解各項(xiàng)矛盾，配合各職能部門及時(shí)處理和解決審計(jì)期間遇到的各種問(wèn)題和困難，保證了各項(xiàng)工程進(jìn)度的順利進(jìn)行。

結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)工程造價(jià)審計(jì)，可以有效的發(fā)現(xiàn)施工中的一些弊端，抓住影響工程造價(jià)的重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，實(shí)事求是，獨(dú)立、客觀、公正的開(kāi)展工作，糾正不合理的支出，最大程度的保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不受損害。

工程造價(jià)審計(jì)論文:提高審計(jì)知識(shí)確定工程造價(jià)論文

編者按：本文主要從電力工程造價(jià)管理模式；確定電力工程審計(jì)重點(diǎn)保證審計(jì)質(zhì)量；對(duì)費(fèi)用的審核；結(jié)語(yǔ)進(jìn)行論述。其中，主要包括：電力工程造價(jià)管理是項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)成員都參加建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理、電力工程造價(jià)管理中項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)采用合作伙伴式的管理模式、電力工程造價(jià)管理是要做項(xiàng)目全過(guò)程和全生命周期的造價(jià)管理、造價(jià)工程師需要依據(jù)法律、法規(guī)、制度認(rèn)真審查工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性公正合理地確定工程造價(jià)、電力工程審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì),有其自身的特點(diǎn)、工程項(xiàng)目立項(xiàng)后,由項(xiàng)目主管部門提出設(shè)計(jì)方案、取費(fèi)費(fèi)率應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定、材料價(jià)差調(diào)整是否符文件規(guī)定,其取費(fèi)是否符合要求、審核工程索賠必須以合同為依據(jù)等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

一、電力工程造價(jià)管理模式

(一)電力工程造價(jià)管理是項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)成員都參加建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理,傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理只是某個(gè)項(xiàng)目相關(guān)利益主體(業(yè)主或承包商)單獨(dú)參加建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理。

(二)電力工程造價(jià)管理中項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)采用合作伙伴式的管理模式,強(qiáng)調(diào)溝通、信任、相互合作及共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)以獲得雙贏或多贏;傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理只是單純的合同契約式管理,易引發(fā)互不信任和利益的對(duì)立關(guān)系。

(三)電力工程造價(jià)管理是要從項(xiàng)目全要素管理的角度出發(fā)去管理項(xiàng)目的造價(jià);傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理只考慮狹義的節(jié)約造價(jià)而不顧項(xiàng)目工期、質(zhì)量等其他要素項(xiàng)目對(duì)造價(jià)變化的影響。

(四)電力工程造價(jià)管理是要做項(xiàng)目全過(guò)程和全生命周期的造價(jià)管理;傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理只做項(xiàng)目實(shí)施周期的造價(jià)管理。

(五)電力工程造價(jià)管理是包括項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理在內(nèi)的項(xiàng)目全造價(jià)管理;傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理只開(kāi)展確定性項(xiàng)目造價(jià)的管理。

(六)電力工程造價(jià)管理的造價(jià)確定是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制,從建設(shè)項(xiàng)目的活動(dòng)分解和項(xiàng)目活動(dòng)具體方法分析八手,根據(jù)項(xiàng)目活動(dòng)的具體情況去確定出建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià);傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)確定方法主要是通過(guò)套用國(guó)家或地方的建設(shè)項(xiàng)目定額的方法確定的。

(七)提高造價(jià)工程師的素質(zhì),國(guó)內(nèi)外工程審計(jì)發(fā)展的趨勢(shì),對(duì)造價(jià)工程師的素質(zhì)提出了更高的要求。造價(jià)工程師在職業(yè)道德和品行、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能、溝通和協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新精神和服務(wù)意識(shí)等方面的綜合素質(zhì),對(duì)整個(gè)工程審計(jì)質(zhì)量有著不可忽視的重要性。在工程審計(jì)中,造價(jià)工程師需要依據(jù)法律、法規(guī)、制度認(rèn)真審查工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性公正合理地確定工程造價(jià),認(rèn)真審查各項(xiàng)制度是否執(zhí)行到位,提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平,提升工程審計(jì)質(zhì)量。在目前工程管理制度中,經(jīng)過(guò)多年的理論和實(shí)踐探索,已經(jīng)完善了如設(shè)計(jì)控制制度、招投標(biāo)制度、合同審簽制度、工程監(jiān)理制度、全過(guò)程跟蹤審計(jì)制度等多項(xiàng)制度,但制度制訂得再完善,若執(zhí)行監(jiān)管制度的人實(shí)施不力制度最終也會(huì)形同虛設(shè)。歸根到底,在工程審計(jì)中,造價(jià)工程師在執(zhí)行和監(jiān)管各項(xiàng)工程管理制度時(shí)他們是行為的主體,在實(shí)施行為的過(guò)程中占主導(dǎo)地位。所以,造價(jià)工程師素質(zhì)的高低,決定了工程管理制度執(zhí)行的準(zhǔn)確與否,決定了工程審計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣,決定了建設(shè)單位內(nèi)部能夠規(guī)避多大的風(fēng)險(xiǎn)和防范控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、確定電力工程審計(jì)重點(diǎn)保證審計(jì)質(zhì)量

電力工程審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì),有其自身的特點(diǎn),主要是對(duì)工程造價(jià)的復(fù)核和確認(rèn)。審核資料是工程審計(jì)工作的基礎(chǔ),工程資料是否完備、合同金額確定是否真實(shí)合法、變更簽證是否及時(shí)有效、立項(xiàng)資金是否落實(shí),直接關(guān)系到審計(jì)質(zhì)量的好壞,應(yīng)對(duì)其完整性、真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性提出明確的要求,防止不規(guī)范、不真實(shí)的審計(jì)資料影響審計(jì)質(zhì)量,造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

這就必須要求項(xiàng)目主管部門按照規(guī)定要求的工程預(yù)結(jié)算審核資料清單提交必需的審計(jì)資料,對(duì)資料的完整性安排專人審核把關(guān),防止“邊審核、邊補(bǔ)簽證”的現(xiàn)象的發(fā)生,使審計(jì)工作沒(méi)完沒(méi)了。只有工程項(xiàng)目管理部門嚴(yán)把工程合同、概預(yù)算、結(jié)算等資料的審核關(guān),經(jīng)過(guò)初步審核,才能確保合同的規(guī)范、工程量測(cè)定的準(zhǔn)確、資料收集的齊全真實(shí)、簽證的及時(shí)和結(jié)算的準(zhǔn)確。招標(biāo)議標(biāo)工作和確定合同價(jià)格。工程項(xiàng)目立項(xiàng)后,由項(xiàng)目主管部門提出設(shè)計(jì)方案,編制標(biāo)書(shū),重大工程或大額度投資項(xiàng)目由審計(jì)部門參與、組織編制或?qū)徍藰?biāo)底,主管部門組織有關(guān)部門或協(xié)助政府招標(biāo)部門進(jìn)行議標(biāo)、招標(biāo),確定施工單位,會(huì)同財(cái)務(wù)、審計(jì)簽訂施工合同,使得招投標(biāo)工作公開(kāi)、透明,合同價(jià)格準(zhǔn)確。施工合同是甲乙雙方簽訂的用以明確雙方關(guān)于工程建設(shè)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的具有法律效力的文件。通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)簽訂的合同造價(jià)就是工程的承包價(jià)格,也是工程結(jié)算價(jià)格的基礎(chǔ)。合同造價(jià)的準(zhǔn)確與否對(duì)工程最終造價(jià)的確定起著決定性作用。因此,對(duì)施工合同的審計(jì),對(duì)保護(hù)雙方權(quán)益,防止問(wèn)題后置及其嚴(yán)重化具有相當(dāng)重要的意義。我們?cè)趯彶橹?除應(yīng)側(cè)重于合同中是否明確各簽約方的責(zé)、權(quán)、利、獎(jiǎng)、罰、時(shí)效、仲裁等條款及其之間的關(guān)系外特別注意施工合同是否與招投標(biāo)文件的一致性。合理簽證。結(jié)算造價(jià)往往與合同造價(jià)不同,發(fā)生這種差異的主要原因之一是施工過(guò)程中的簽證造成的。簽證主要包括隱蔽工程的計(jì)量認(rèn)證,設(shè)計(jì)部門和項(xiàng)目主管部門的變更簽證,施工單位的材料價(jià)格簽證等。為防止“簽高不簽低,簽多不簽少,簽復(fù)雜不簽簡(jiǎn)單”的現(xiàn)象發(fā)生,針對(duì)項(xiàng)目主管部門出現(xiàn)的簽證不實(shí)問(wèn)題,工程量簽證不符合定額規(guī)定的問(wèn)題,應(yīng)對(duì)涉及簽證的有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn),使其掌握必要的工程知識(shí)和符合定額要求的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),要求簽證工作必須由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理或管理人員、項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)簽字蓋章,防止不合理簽證出現(xiàn),從形式上要求相互制約、相互補(bǔ)充,保證簽證真實(shí)、完整。提好建議。審計(jì)工作的目的是強(qiáng)化對(duì)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理,包括工程項(xiàng)目的管理,就必須從制度上、機(jī)制上提出意見(jiàn)和建議,杜絕漏洞,防止損失浪費(fèi)。加強(qiáng)項(xiàng)目前期審計(jì)監(jiān)督有效控制投資工程項(xiàng)目是否可行,設(shè)計(jì)是否科學(xué),投資預(yù)算是否合理,施工隊(duì)伍素質(zhì)如何,這些工作都是在工程項(xiàng)目前期階段完成的。工程項(xiàng)目前期階段的審計(jì)監(jiān)督,對(duì)于工程項(xiàng)目的可行性,投資決策的合理性,項(xiàng)目設(shè)計(jì)的規(guī)范性等,可以起到有效的控制作用。

三、對(duì)費(fèi)用的審核

(一)取費(fèi)費(fèi)率應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如招投標(biāo)文件、合同來(lái)確定。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性;執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符;費(fèi)率計(jì)算是否正確。對(duì)于費(fèi)率下浮或總造價(jià)下浮的工程,在結(jié)算時(shí)變更或新增加項(xiàng)目是否同比下浮。

(二)材料價(jià)差調(diào)整是否符文件規(guī)定,其取費(fèi)是否符合要求。在審核價(jià)差時(shí),一是以當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定核定差價(jià),二是以甲乙雙方合同中確定的價(jià)格及供料合同、采購(gòu)發(fā)票等核定價(jià)差。

(三)審核工程索賠必須以合同為依據(jù),審計(jì)人員首先應(yīng)站在客觀公正立場(chǎng)上審查索賠要求的正確性,分清事件是由于業(yè)主的原因還是承包商的原因或是不可抗力的原因所致。其次要注意索賠資料的有效性、合規(guī)合法性,是否有據(jù)可依,有案可查。

四、結(jié)語(yǔ)

電力工程竣工結(jié)算造價(jià)的審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、政策性,知識(shí)性和技巧都很強(qiáng)的工作,因此,要在實(shí)際工作中努力學(xué)習(xí),不斷積累經(jīng)驗(yàn),提高審計(jì)知識(shí)合理確定工程造價(jià),有效地使用固定資產(chǎn)投資。

只有不斷學(xué)習(xí),以精通的專業(yè)知識(shí)迎接入世的到來(lái),推動(dòng)建筑工程造價(jià)審計(jì)工作的發(fā)展,順利與國(guó)際接軌。只有順應(yīng)時(shí)勢(shì)的要求,抓住機(jī)遇,才能搞好建筑工程造價(jià)審計(jì)工作。