發布時間：2022-04-18 10:34:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農業推廣技術論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、基層農業技術推廣的重要性
眾所周知，農業的發展是整個國民經濟的基礎，與社會的穩定和發展息息相關。農業的發展與農業技術有著必然的聯系，因而農業技術的推廣在農業的發展中占有非常重要的地位。當前，我國正處在由粗放型向集約型過渡的特殊時期，盡管我國農業產量不斷提高，基本上已經實現自給自足，但人均占有量不多。一旦農業的發展不能與社會經濟的發展保持一致，一定會對國民經濟的發展產生必然的影響。
二、基層農業技術推廣的具體措施
應該正視農業推廣中的問題，并針對問題，分析其成因，找出解決對策，對農業技術的順利推廣具有重要現實意義。
（一）基層政府務必要加大對農業技術的推廣力度
首先，增加農業技術推廣的資金投入，并對相關的制度不斷加以完善。適當地提高科研經費能夠有效地保證農業技術運用的可行性；增加對農業技術推廣的資金，是順利推廣技術的重要保障。其次，在實際的生產過程中，要有針對性地推廣農業技術，解決農民的真正需求，保證推廣的實用性[3]。最后，加大對道路和水利工程等基礎性建設的投資力度。只有在農民相互合作、政府大力支持的新型農業農村社會化服務體系下，才能夠實現農民產量的提高，促進農業的發展。另外，政府充分發揮其引導作用，改造和建設現有的流通設施，構建以縣城為主、鄉鎮為中心、以村級站點為基礎的農村市場流通網絡體系。
（二）注重農業技術推廣人員素質的提高
推廣人員的素質問題直接影響著技術推廣的落實問題?；鶎诱畱搶r業技術推廣人員給予高度的重視，聘用一些高素質的技術人才，并開展專業知識的相關培訓工作，加大他們對推廣工作的重視程度，轉變其工作觀念。
（三）在基層農業技術的推廣過程中，要以農民的利益為出發點，切實為人民提供技術上的服務
不同地區對農業技術上的需求有所不同，因此，在考慮當地農業發展的基礎上，才能保證基層農業技術推廣的有效性。同時，受某些地區農民文化水平和學習能力上的制約，農業推廣實際操作的可行性明顯會有影響，將技術推廣的場地移到實際的農業生產場地，親自投身實踐，對農民正確掌握新的技術有一定的指導作用。在推廣基層農業技術的同時，還應該對農民的意見進行采納或者接受，不斷地完善農業推廣的方式。
（四）政府部門還應該加大對農業技術科研的資金投入，設置專項資金進行撥款
國家對農業的大力支持，是農民積極開展生產活動的重要保障，能夠實現由農業技術到實際生產力的轉變，對我國農業的發展水平產生積極的促進作用。
三、結束語
隨著社會經濟的不斷發展,農業的發展由起初的粗放型逐漸向現代集約型轉換。集約型的農業發展離不開農業技術的支持，基層農業技術作為農業技術的一個重要環節，其推廣工作對我國農業發展方式朝集約型發展發揮著不可替代的作用，能夠實現農業科技與實際生產力的有效轉化。我國農業生產在范圍上比較廣，受南北地形、氣候等因素的影響，生產存在一定的差異。因此，在農業技術推廣的過程中，要針對性地開展推廣工作，根據當地農民的實際需求，調整推廣途徑和技術，因地制宜。另外，政府應當意識到農業技術推廣的重要性,加大對農業技術的推廣力度，對農業技術推廣人員的培訓力度,提高技術推廣人員的整體專業水平和素質。對基層農業技術的有效推廣對農村生產方式的轉變、農業生產水平的提高以及國民經濟的發展都會有重要的現實意義。
作者：李磊 單位：關嶺縣頂云街道辦事處農業服務中心
一、政府主導，我國農業推廣模式的歷史主流
我國是一個眾所周知的農業大國，農耕文明的起源也遠早于其他文明國度，農業推廣技術及領域的誕生甚至可以追溯至晚清時期，1898年清廷政府設置的農工商總局是當時第一個農業管理的機構，而之后效仿日本設立的農工商部更是開創了科技推廣的先河，因為其創辦農事試驗場等設施，其中包含農林、桑蠶、畜牧等多個涉農領域;進入民國時期，政府對農業推廣抱有的態度更為積極，先后擬定《中央農業推廣委員會組織章程》、《中央農業推廣委員會辦事細則》等一系列農業推廣的法規章程，促進著我國農業推廣體系逐漸形成;新中國成立后，政府在進行土地制度改革的同時也開始建立農業推廣機構，促進農民高漲的生產積極性，給農業推廣工作帶來了無限的生機，之后農業部更是在1953年制定頒布了《農業技術推廣方案》明確了各主體部門分工并將農業推廣合規化。步入改革開放后，農業部逐漸正各地試辦農業技術推廣中心，并在1980年中央一號文件恢復了農業建設推廣的偉大地位，當然農業科技推廣的發展道路也充滿著曲折，比如十年的中斷等，但是伴隨政治環境與教育體系的不斷完善，我國終于逐漸建立了一套農業推廣組織系統以及具體的推廣運行模式。我國農業推廣模式的傳統思路及最大特色便是政府進占據絕對主導地位，整個體系都由充斥著行政干預，除了決定監管部門及事業單位的設立，政府還引導建設科研機構、規定高等培訓教育辦學思路，甚至也是推廣機構的政策與資金支撐。雖然基本框架及組成部分趨于完整，內含建設引導，教育培養、推廣幫扶、科研攻堅各個板塊，雖借助強勢行政權力約束利于沖破地域及經濟差異所導致的禁錮，但過度體制色彩也極大的限制了推廣人員的積極性和辦事效率，不利于整個推廣體系的市場環境適應能力。與此同時教育、研究及推廣分屬不同單位管理同樣也容易導致信息及資源不同步以及分工不均衡，非落地引導也易造成推廣活動未充分考慮現實的接受水平，與三農發展相脫節。
二、三位一體，美國農業推廣模式的變革潮流
美國農業科技推廣的發展歷史與三大法案緊緊相聯系，正是這三部法案的出現才將起推廣模式劃分為三個主要的階段并一直推動向前。第一部法案是1855年頒布的《莫里爾法案》，該法案有著另外一個響亮的名字，即贈地學院法，該法案的頒布促進了美國一大批農業教育學院的誕生，也因此培養了大量掌握先進生產技術的農科儲備人才，可以說為今后進一步開展農業推廣打下了堅實基礎;第二部法案是1887年頒布的《哈奇法》，相對于前者將農學新風吹進北美大陸，該部法案則讓這股科技春風落地生根并開花結果，明確響應實際需要建立州農業試驗站，收集實際需求并積極反饋建議，與此同時還宣傳普及農科知識，為地方農業實際問題的解決排憂解難;第三部法案是1914年的《史密斯－利弗法》，相對前兩部法案這是一部標準的農業推廣法，該法案在制度是對美國的農業推廣進行了深化改革，并將科研、教育與推廣通過立法緊緊相連，明確了大學與基層機構這一體系兩大主體，從宏觀層面對先進農推模式進行保護。美國的農業推廣發展時間長度與我國格外相近，但相對來說卻走向了截然相反的模式道路并且備受推崇。而其成功之處主要歸功于是形成了獨特的“三位一體”推廣格局，所謂“三位一體”，是指由大學統管各地方的農業教育、科研和推廣工作，主持引導并全權負責。最初階段即出現的贈地學院經歷長久的發展與沉淀，對美國的農業經濟有著深切的了解，由它們來主導整個框架的運行可以說再合適不過，這樣的格局能突破“教研推”三者間溝通壁壘，在各級政府退居幕后提供政策及經費支撐下能夠發揮出無盡的潛力。
三、中美農業推廣模式對比淺析
前文已對中美雙方農業推廣模式的發展及框架模式進行了較為詳盡的概括，可以出于多方影響因素的作用，二者有著本質的區別。對比來看可以很清晰的發現兩者最大的區別在于推廣模式的主體不同，美國完全形成了以高校為優秀的農業推廣模式，而在我國則還是主要以政府為主導，事實證明相對來說前者更具合理性，而其優勢則可歸納如下幾方面:首先，立法方面，美國農業推廣體系每向前邁一步都有著一部切實可行的政策法規做鋪墊，而且每部法律都明確規定了各個單位主體具體職責，能夠保證政策的有效落地實施，而相對來看我國農業推廣體系則更多以領導層意識形態為引導，這一點從農業發展歷史悠久但第一部法案卻誕生在1993年就足以說明，此外我國相關法律規章多以原則性內容為主，雖具宏觀戰略意義，但缺乏實踐指導作用，寬泛的限制容易被參與主體規避;其次，經費方面，美國國會通過立法明確農業推廣經費主要由聯邦、州及縣級政府負擔，而歷史數據也表明其經費投入龐大、穩定且會依據需要調整上升，以便充分滿足實際推廣需要。相對來說我國農業推廣經費來源則比較單一，僅有財政撥款，雖然我國高度重視農業技術發展，尷尬的是歷年數據表明科研及推廣的支出卻處于整體支出末位，而且支出增長速度緩慢難以滿足日常推廣需求;最后，在機制方面，中美推廣模式的最主要區別還在于政府在推廣體系中的地位，美國教學、科研及推廣三位一體機制的優秀明顯是高等院校，由產學研優秀的高校對整個領域進行引導避免了重復科研勞動，同時也在前沿行業引導下滿足實際需求，也避免了由行政機構帶來的繁冗程序;而相對來說我國的農業推廣模式則明顯是以政府為主導，無論是高等農業院校、還是科研機構或是推廣工作站都帶有明顯的行政色彩，導致缺乏市場適應能力及經濟需求彈性，嚴重制約著我國農業推廣的長期發展。
四、總結
近些年來，隨著新農村建設的提出，我國逐漸在農業推廣體系方面進行轉型并積極向歐美等先進國家模式看齊，在很多方面引進了符合市場的理念與思維，甚至開始向高等農業院校進行主導權移交，政府則退居幕后承擔支持角色，在這個過程中已經產生了諸如西北農林科技大學“太行山”模式、湖南農業大學“雙百富民工程”等成功案例，大有形成高校引導、專家參與、產學研相結合的校地服務模式的趨勢。但不得不說我國農業推廣體系在立法及經費支撐方面還很缺乏保障制度，要走的路還很長，需要政府在該領域不斷支撐改革以促進我國地方經濟快速向前發展。
作者：謝倩 羅成 單位：湖南農業大學公共管理與法學學院
1政府支持農業技術推廣工作的必要性分析
從宏觀上來看政府支持農業技術推廣事業具有絕對的必要性，首先農業技術推廣背后潛藏著巨大的社會效益以及經濟效益，它已經成了政府職能性的工作之一，這也是我國社會及國家情況所決定的。從我國農業整體水平來看農業生產還是以小單位為主，其基本單位為家庭。事實上農戶與農戶之間所種植的作物品種差異性并不大，其專業化水準偏低，這使得農業技術推廣不能獲取相應的回報。這種小規模生產的普遍性制約了農業產業化發展，在這種背景下無法獲得相關企業的支持，那么只能由政府投資。農業新型技術使用與農業產值是密切相關的，對于普通農戶而言若采取新型技術不能直接使自己收益提升，那么便會對新技術產生一定程度的排斥感，因此普通農戶對農業新技術都會抱有較為遲疑及被動的態度，而轉變這種現狀宏觀上來看只能借助于政府力量才能達到目的。從長遠發展來看，提升農產品質量關系到國家的綜合實力，由于我國農產品科技含量不足，使農產品本身的出口受到了限制，若要改善這種情況必然需要通過政府部門加大扶持，也只有經由國家從各個途徑進行全面推廣，一方面試將科研成果應用于實踐當中，另一方面對產業結構進行優化并適應國際發展需求，從而使我國農業水平不斷接近國際先進水平，為國民經濟及社會發展提供支持。
2完善農業技術推廣工作的探討
一是加強農業推廣隊伍建設。農業技術推廣人是實施主體。但人員冗余的情況卻成為了整個體系當中的制約性因素。為了讓這種現象得到控制并讓相關工作能夠細致化實施就需要規范推廣隊伍建設，通過加強人員編制并實施科學裁減策略讓農業技術推廣隊伍得到精簡，同時加強相關工作人員技術能力培養，逐漸打造出一支具有專業水平的隊伍來支撐農業技術推廣工作。二是扶持投資工作。除了政府投資之外還應該結合經濟市場特點并利用其優勢對相關投資工作進行引導，從而形成多元化投資，對企業投資給予鼓勵。以政府投資為主導，民間企業投資為輔助來擴大投資規模及投資渠道，讓農業技術推廣得到有力的資金支持，使其能夠保持穩定的發展態勢并提高相關工作的成效性。三是對農業技術推廣服務模式進行創新。在推廣模式創新的過程中首先應該對農業技術進行創新，這就要求政府發揮技術開發方面的立法職能，通過利用相關法律法規來維系各方權限，使組織合法權益得到保護。通過對農業技術公益服務體系進行完善從而走向多元化服務。通過發展農業科技文化事業使得農業科技能夠被更多農民了解并接受，以此為農業技術推廣提供一個良性氛圍。在服務模式創新的過程中服務質量也必然得到提升，使廣大農民受益。
3結語
農業技術推廣對于我國農業整體發展以及國民經濟發展有著重要作用，無論是從體系、制度還是從技術水平來看農業技術推廣工作都需要進一步完善，通過深化作用使其能夠貼合市場，符合實際，發揮出最大的效能。
作者：張曉敏 單位：伊通滿族自治縣靠山鎮農業技術推廣站
1發展與建設
一方面加大財政投入力度，對經濟落后鄉鎮提供農技設施設備，并聯合企業進行招標，解決了當地設備缺乏、農業生產落后的問題。另一方面，組織農業技術推廣專業人員給廣大農戶進行知識培訓，在農村設置專欄宣傳農業技術，并深入農田講解技術要領，推廣農業技術，產生了很好的效果。
2存在的問題
2.1整體文化素質偏低
對于農業生產主體的農村勞動力，絕大多數是未受過教育的傳統經驗型農民，有一半為文盲半文盲及小學文化程度，幾乎沒有掌握現代農業生產技術，對新技術的學習能力差，對新型設備的應用能力也較差。甚至有些人固守傳統的觀念和習慣，不愿意學習新技術，這對于農業技術的推廣起到了阻礙作用。而對于基層農業技術推廣站的工作人員而言，掌握的專業性知識同樣缺乏，僅會基本的新型農技設備的操作，無法充分發揮設備的功能，新設備新技具的應用效率低，對農戶的綜合服務能力低。因為伽師縣農業技術推廣中心的工作條件較差，待遇相對低，難以吸引和留住大學畢業生或專業人才，人才隊伍得不到充實，因此出現了人員文化素質低、人才緊缺的問題。
2.2硬件建設與服務手段落后
基層鄉鎮農業技術推廣站設在各鄉鎮，硬件設施簡陋，辦公條件落后。財政支持力度畢竟有限，沒有合適的場所組織人員到農業技術推廣站進行培訓宣傳學習。同時缺乏相應配件，用于辦公的打印機等都無法滿足，更是缺乏技術宣傳所需的設備，而且，很少擁有新型農技設備用以示范操作。因此，農業技術推廣服務手段較為落后，很少運用多媒體技術對農戶進行培訓，而主要是以現場報告會的形式口耳相傳，輔以發放一定紙質資料，農戶在學習的過程中難以形成空間想象，理解與接受能力差。此外，現代信息服務系統建設落后，農戶利用網絡學習農業新技術的可能性幾乎為零。因此，這些問題阻礙了伽師縣基層鄉鎮農業技術推廣體系的發展。
2.3機構設置與管理機制落后
在經濟落后地區，傳統的計劃經濟體制仍產生著其影響力，而基層農業技術推廣部門的機構設置和管理機制同樣存在諸多弊端。專業化分工設置使各部門缺乏相互的溝通和協調，因此農業推廣隸屬農業部管理下的機構，與科研教育機構不能形成有效的聯結，無法實現為農戶進行綜合知識教育和農業技術推廣。其次，層級的設置和多頭管理使信息的傳遞不夠及時或出現信息無法傳遞、錯誤傳遞的可能。農業部門包括農業局、農機局、農墾局、農科院、農廣校等部門，存在職責重疊、分工不明確的現象，而對于相關項目的申請，難以分清誰負責誰辦理，實施起來較困難。因此，農業技術推廣體系缺乏一個分工明確、層級精簡、相互協調、統一管理的運行機制，阻礙了農業技術推廣體系的發展。
3改革措施和建議
3.1提高整體文化素質，加強人才隊伍建設
普及農戶文化知識，加大培訓力度，廣泛學習的基礎上有針對性有區別的傳授農業技術。利用廣播、報刊、知識手冊、宣傳欄進行宣傳。廣泛傳播現代農業技術，改變農戶傳統觀念和習慣。定期到農田了解情況，定期走訪農戶切實解決他們的問題?；鶎愚r業技術推廣機構的人員應加強自身知識學習和更新，由上級部門統一組織進行技能培訓，提高農技人員的綜合服務能力。利用對口援疆機制的機遇，引進農業技術專業人才，創造良好的條件，吸引大學生來站所就業，發揮知識優勢和年輕的熱情，積極開展農業技術推廣工作。建立專業知識強，綜合服務水平硬的基層農業技術推廣人才隊伍。
3.2加大財政投入，提升硬件、軟件水平
加大公益性財政預算支出，對于貧困地區，財政投入做適度傾斜，盡量改善基層農業技術推廣站的條件設施，提供適宜的辦公條件，這也是留住人才的必要措施。引進相應的設備設施，能有效的開展農機的示范應用。構建通信網絡系統，更新宣傳推廣手段，更加全面、立體的為農戶作介紹。
3.3改善管理機制，加大監察力度
理順各農業部門的工作職責，依崗用人，做到專人、專崗、專用。簡化辦公流程，去繁就簡，杜絕各層級繁瑣的文書會議，提高辦事效率。加強與其他部門的協調與溝通，尤其與科研教育部門的聯動作用，共同開展農業技術推廣的管理。設置專門部門對農技推廣站進行監管，查看農業技術推廣工作的進度及落實情況，確保基層農業技術推廣體系更好的發展。
作者：買買提吐爾遜·阿布拉 單位：新疆伽師縣農業技術推廣中心
1．基層農業技術推廣體系現狀
農業研究所及高?？蒲泄歉傻认锣l下戶，結合當地農時農事調查取證，慎重選擇適合當地的農業科技推廣項目。建立示范田及樣板場地，讓農民對農業科技有切身感受，在現場對農民進行農業技術指導。結合農業產品銷售以及農業物資現實情況，基層農技推廣部門適時調整農業技術的推廣方向。民間互助交流帶動了農業技術的推廣。同地區農民之間一般有相同種植項目，經常交流切磋種植經驗。各種形式的農業專業協會、農業合作經濟體在農村成立迅速。新型農村合作組織以農民為主題，以承包經營為基礎模式，聘用科研機構人員作為技術顧問，結合農村基層農業技術人員的指導和培訓，成為新型農村生產的發展模式。每年我國農村合作經濟組織數量呈上升趨勢發展，參與農村經濟合作組織的農民也在逐年增多。農村經濟合作組織的生產發展方式適合眾多農民的現實要求。因地制宜的選擇新型農業科技項目、快速有效的向農民推廣技術要點有效彌補了單純依靠政府部門扶持的農業技術推廣方式，加快了我國農業發展的步伐。農村供銷合作社依然是農產品流通的主要渠道，主要包括農業生產資料的經營和農產品的收購。供銷合作社是市場與農民之間的橋梁，及時掌握市場行情把握市場動態，向農民提供產品銷售情況和市場發展方向，跟隨市場導向提高農產品生產的科技含量。
2.農業技術推廣服務存在的問題
作為傳統的農業大國，農業是社會向前發展的根基，依靠科學技術進步提高農業生產效率已成為歷史發展的必然。市場經濟的發展推動了農村家庭聯產承包責任制的普及，計劃經濟下由政府主導的傳統農業生產也逐漸被以農民為主體、以市場為導向的新型農業所代替。在政府扶持和財政支持下農村的基層農技推廣工作取得一定的發展，過去政府設定技術項目財政負擔所有經費，現在是農民自己找項目財政給予相應的補貼。雖然農技推廣的模式有所增多，但新型農業科技成果的轉化率仍遠低于發達國家水平，推廣效果遠低于預期水平。根據我國現階段農業發展水平，農村對高效多產的新型農業生產技術的需求應該是巨大的，但總體上接受新型農業技術并用于生產實踐的農民數量并沒有明顯增加。造成這些問題除了農技推廣工作沒有做到位外，主要原因是農業生產的主體農民對科技成果的應用受到了多方面的制約。農業是受地理條件、氣候變化影響較大的行業，農業科技成果的應用存在著技術風險和自然條件影響風險等多種不可控因素。傳統農業生產時根據經驗耕種，農民用經驗推斷可能需要采取的耕種措施。對待農業新技術農民只是根據程序按部就班的耕種，對可能出現的問題無法預測更不可能采取有效措施進行修正和補救。從根本上說農作物的生產離不開光照、土地、水源等自然因素的相互配合，新型科技成果的生產流程是否能適應當地的自然條件也給農產品的生產帶來許多不確定因素。多種不確定因素和可能出現的失敗讓農民對新技術更加小心翼翼，時常持觀望態度。以家庭為單位的農民生產投入能力有限，分散到戶的小塊兒土地作業給新技術推廣造成障礙。許多新型農業技術具有提高勞動生產率、增加產出、減輕作業者勞動強度等特點，這也是農民選擇新型農業生產技術的主要原因。當前農村主要采用家庭聯產承包責任制的生產模式，獨門獨戶的生產使種植規模受到局限，達不到新技術要求的高投入高產出的生產效果，沒能有效提高農業生產的勞動產出比。新技術的效果沒有顯現出來并且生產效益沒有明顯提高，影響農民的期望和對新技術的后續采納。另一方面，我國農民文化素質偏低的現狀也限制了科技成果向現實生產力的轉化。全國農民中受過高中以上教育的占不到十分之一，小學及初中文化的占到百分之八十，剩下多為文盲和半文盲，真正從事農業生產的農民文化水平更是低于這個比例。農民在生產中技術接受能力較差，達不到增產增收的效果，也限制了農業技術的再推廣。
3.基層農業推廣體系建設的建議
我國未來農業發展的目標是適應市場經濟規律努力提高農民生產收益，這也是廣大農民真心期盼的結果。完善社會主義市場經濟體制建設、推進城鄉一體化和社會主義新農村向前發展、徹底解決“農業、農村、農民”問題是現階段我國面臨的主要任務。生產力的提高、物質資料的豐富、人民生活水平的改善全面帶動了農村生產生活的發展。與此同時，計劃經濟遺留下的城鄉二元結構和經濟模式依然存在，城市和鄉村差距明顯存在。新農村建設帶動一部分農民先富起來，農戶之間也出現明顯的貧富差異。這些都需要加強和改善新型農業技術推廣工作，適應市場經濟制度也帶動農民共同富裕起來。目前我國農業技術推廣的主體依然是政府部門，技術推廣的經費主要由財政預算負擔，社會團體、民企組織等其他非政府來源的經費依然占較少比例。長久以來，地方政府農技推廣經費短缺問題一直嚴重，這也是導致農業科技成果轉化為現實生產力低的重要原因。專項經費不足，農業基礎設施建設落后，都嚴重阻礙農業技術推廣工作的開展。因此，完善推廣體制、增加推廣經費是農村政府工作的重點。有針對性的增加農民的技術培訓，讓農民掌握技術要領，降低生產投資風險，提前采取規避措施降低損失，真正在生產中見到收益.
作者：馬嬋 單位：天津市濱海新區塘沽林業工作站
一、黑龍江省農機合作社農業技術推廣現狀及作用
農機合作社由于其采用現代化大型機械作業，使其必然擁有極具規模、連片的土地，比較容易進行農業技術推廣的形式創新。例如，呼蘭大用農機合作社早在2011年就建立起幾個生產示范區：一是建蔬菜生產示范區，主要是引進蔬菜新品種、新技術進行有機生產示范；二是瓜果生產示范區，引進美國大櫻桃、四季草莓、藍莓、油桃、禮品瓜、提子等；三是花卉生產示范區，引進郁金香、安祖花、矮牽牛等盆栽花卉和鮮切花卉，年產鮮花100000盆(株)；四是食用菌生產示范區，建立菌種生產繁育車間。生產示范區的建立，使農戶更直觀的感受到農業科技成果，享受到農業科技進步帶來的收益。另外，農機合作社科學的管理與現代農業、農機技術相結合，使農產品進行規范化的生產，優化了農業技術推廣的效果，提高了農產品面向市場的競爭力。
二、黑龍江省農機合作社農業技術推廣存在的問題
(一)高素質農業推廣人才難以引進
無論是農機合作社內部農業技術的采用與實踐，還是農技推廣機構的農業技術推廣工作，都需要大量具有專業技能、溝通能力、服務熱情的高素質農業技術推廣專員和技術人員。然而，農技推廣機構的優秀人才往往不愿意到條件艱苦的小城鄉發展，更不用說去地處偏遠的農機合作社了?；鶎愚r業推廣專員的缺乏導致其很難真正意義的指導農機合作社運用新技術、新機械進行生產，其理論與實踐知識也相對老舊，很多人員對省里配發下來的現代農機具根本不了解。農機合作社中的人員更是如此，雖然有一些生產能手和技術人員，但其理論知識儲備并不充足，沒有主動更新知識的意識，對新技術接受速度較慢；普通社員更是難以接觸到新技術的具體操作和應用，且由于其學歷不高，在表達過程中往往不盡如人意，無法形成輻射作用來實現農技推廣入戶。
(二)農業技術推廣經費不足
農機合作社本身就面臨著貸款難，融資渠道狹窄的問題，遇到有自然災害的年份合作社的資金尚不足以滿足交付農戶的土地保底租金，更不用說有多余的資金用于建立示范區、引進新機械、新種植技術、研發良種、聘請專家培訓等農業技術推廣方面了。而支持其推廣服務的基層農技推廣機構的資金又都是公益型政府劃撥經費，基層農技推廣人員工資有些地區都難以保障，用于推廣技術的資金更是少之又少，所以農技推廣人員的積極性必然不高，宣傳、推廣、后期服務效果必然不佳。
(三)農技推廣機構、高校未能同農機合作社建立穩定合作關系
農機合作社作為農業技術推廣的有效載體，應該與高?？蒲性核?、農技推廣機構建立良好穩定的合作關系，然而，在調查中發現，三者目前處于各自為政的狀態，關系并不緊密。農技推廣機構往往只是完成省里下達的推廣新技術的任務，將一些新農業機械、種植技術等教給農機合作社后就算完成任務，并沒有跟蹤服務或者不定期的查看農機合作社將新技術宣傳、推廣到普通農戶的效果。在合作社的問卷反饋過程中還發現，新型機械如何修理、大機械高昂的燃油費用是否能推出補貼政策等都是農技推廣機構，甚至可以說是省農委工作的盲點。農業院校雖然有一些創新的科技成果，但其往往轉化率并不高，只局限于完成科研項目、獲得科研成果上，沒有實現有效的推廣對農業增產增收并不具有廣泛的影響。農機合作社方面與農業高校的聯系幾乎都是簡單的聘請高校專家進行講授農業知識上，但實際上，因培訓不具有針對性、專業術語過多不貼近生產實際，農戶反應效果甚微。
(四)農業技術推廣內容、形式不夠豐富
黑龍江省農機合作社的農業技術推廣服務的內容并不全面，一般集中在推廣良種、農業機械、栽培技術方面，且大多都是面向合作社社員的；對于農藥、病蟲害防治、繁育良種、農田水利等技術多采取合作社集中控制，沒有實現有效的推廣和輻射效應。推廣形式大多局限于定期培訓、代工作業、自身示范三種形式，由于農戶教育水平普遍不高，理論知識難以理解，不讓其切身感受到增產帶來的增收好處，很難打動他們改變原有的種植行為，所以農機合作社現有的推廣形式不容易被農戶接受。
三、完善黑龍江省農機合作社農業技術推廣的對策建議
(一)建立高素質的推廣隊伍
對于基層農技推廣部門，應該進行合理的職能劃分便于各司其職，可分為技術部門、管理部門、村推廣部門，同時聘任技術工種的臨時用工。高級農技推廣人員的引進給予一定的經濟補貼，同時確定農業技術推廣服務效果指標體系，對基層推廣人員工作進行打分，在基礎工資上可獲取額外的績效工資。對于高校，要建立符合地區農業發展的農業推廣專業，進行最新農業信息、技術、能力的實踐培訓。對于農機合作社，要端正態度服務農民，定期將不同專長的社員送出培訓教育，去示范社進行參觀與學習，提高高素質農業人才引進的待遇。
(二)確保農業技術推廣的服務經費
想要技術服務的良好開展，基層農技推廣部門需要的不僅僅是人員的工資，更多的是辦公經費和科技與推廣服務經費。而黑龍江的農產品基本保持輸出的狀態，增值部分絕大部分在省外，所以這項公益性的經費劃撥不應全部由省里承擔，應盡量爭取國家財政的支持。在農機合作社發展中，政府也應拓寬其資金的來源，在貸款條件和利息上給予優惠，便于其擴大規模、建立示范區、推廣農業新技術。
(三)創新推廣形式
農機合作社要充分了解到農民的需求，同時要通過受益社員講說、示范區成果展示、計算受益社員的收入等形式，改變農民對新技術被動接受的觀念。按農民的需求推廣相應的農業生產技術，并反饋到農技推廣部門、高?？蒲性核?，使其進行更有針對性技術的研究，以便推出更符合生產實際需要的科技成果。
作者：王燁 張梅 閆瑜瑩 單位：東北農業大學經濟管理學院
一、榆樹市農業推廣面臨困境
(一)投入不足
隨著國家經濟實力的增強，對農業技術推廣的投入也在迅速增加，但仍然滿足不了實際需要。在項目資金方面:由于部級推廣項目資金重點支持設備及基礎設施投入，項目的運行費用需要通過地方配套來解決。但是，由于地方財政狀況不好，難以保障在項目期內，100%項目實現匹配，導致推廣項目越多，配套資金越多，反而加大了地方財政的壓力。在基礎設施方面:榆樹市在29個鄉鎮級別的農業推廣站中，只有6個站有所有權辦公用房，其他站是采用租借方式或者依靠地方政府安排，大部分都無法滿足基本的“三室一廳”，即辦公室、培訓室、檢驗檢測室和咨詢服務大廳的標準。還有試驗示范基地，交通工具、辦公桌椅等基礎設施的建設仍然跟不上推廣工作需要，最終影響的是對農戶的服務質量和推廣效果。
(二)推廣體系活力不足
1．待遇偏低
2000年，榆樹市農業技術推廣人員的職稱工資為200－400元/月。2013年高級農藝師工資漲到4000元/月，助理農藝師工漲到2700元/月。但實發工資卻低于這個應發工資的標準，晉級工資不能及時的兌現，導致部分專業技術人員的實發職稱工資與應發工資相差兩個職級，嚴重挫傷了農業科技人員的工作積極性，導致部分農技推廣人員將主要精力放在經營創收上，對公益性的農技推廣工作熱情不高。
2．梯隊結構斷層
在農業技術推廣隊伍當中，29歲周歲以下農業技術推廣人員所占比例為0%，而50周歲以上農業技術推廣人員占14．46%，隨著這部分人員退休，加之年輕力量缺失，推廣隊伍必定面臨結構斷層，而不具有農學專業背景人員比例達到35．23%，根據《農業技術推廣法》中規定專業技術人員比例應當不少于80%的要求仍有一定差距。
3．工作經費短缺
榆樹市農業技術推廣部門同樣面臨著“有錢養兵，無錢打仗”的局面。在由財政全額撥款的經費中，人員經費支出所占比重接近100%，而用于機構日常辦公、業務活動方面的經常性開支的事業業務運行經費所占比重幾乎為0%。2000年之前農技中心事下設企業，經營創收的盈利部分作為平時的推廣費用。2000年之后，政府不再允許事業單位人員從事經營活動，也不允許事業單位下設企業，所以經費問題又重新擺在了農業技術推廣部門的面前。
(三)超編嚴重，職稱、學歷結構失衡
一個適度規模的農技推廣隊伍既保證推廣效率又能增加農業收益。榆樹市人員超編現象也很嚴重，23個推廣站超編共計407人，超編比達到105%。同時職稱、學歷結構比例不平衡，我國規定專業技術崗位高、中、初級的結構比例為1:3:6，而榆樹市農業推廣人員職稱結構比為1:4:12，相當于中級及初級人員增加了2倍，高級人員沒有增加。據相關文獻研究，中、高級農業推廣人員仍在主動或被動地持續流失。雖然農業推廣人員的素質不能憑借學歷水平高低判斷，但是卻在一定程度上反映了地方農技推廣人才匱乏。
(四)滿足推廣工作需要的應用型人才嚴重短缺
農業推廣碩士的招生比例都在逐年增加，這無疑給現有的農業技術推廣隊伍帶來生機，然而調查中機構領導認為應用型人才短缺。盡管年輕推廣人員的整體素質較高，但工作能力方面與實地工作情況差距較大，專業知識的應用不夠靈活，操作能力弱，不能很快的進入工作狀態，吃苦精神不夠等等，解決這一現實問題迫在眉睫。
二、建議對策
(一)適當增加投入，保障推廣工作有序進行
物質保障是推廣工作能夠穩定有序開展的前提條件。當務之急是加快農業技術推廣體系改革速度，開展以政府投資為主、社會力量為輔的多元化投資形式，對縣級農業技術推廣機構、區域站、重點鄉鎮站建設和農業科技示范場建設等予以重點支持。要建立推廣項目的基金管理制度，實行人員經費和業務經費分開管理。按照填平補齊原則，完善推廣設施，給予推廣人員良好的辦公環境和工作條件，為農業推廣工作的順利開展提供堅實的后盾。
(二)優化推廣隊伍，提升隊伍素質
農技推廣隊伍結構不合理是全國農技推廣體系的共性問題。著力解決推廣隊伍后繼無人和農技員崗位編制的問題，要建立以管理人員和專業技術人員為主體，大學本科以上學歷為主體，中青年為主體的人員體系，逐步形成老中青合理搭配的梯次結構。按需制定用人計劃，嚴格執行職業資格準入制度和公開、公平、公正的競爭機制，對進入推廣體系人員嚴格把關，按規定對不合格人員予以調崗或解聘，以工作需要、工作能力和工作業績為依據來保證農技推廣人員崗位的流動合理有序。建立一支適應市場經濟發展要求，人員精干，正常發揮職能的農技推廣隊伍。
(三)提高福利待遇和社會地位，激發隊伍活力
制定相應鼓勵政策，吸引高學歷、多方面人才參加到推廣隊伍當中。建立有效的激勵機制，設立表彰專項資金，對做出重大貢獻的推廣人員給予表彰獎勵，對表現突出成績顯著的推廣人員應給予提拔和重用。政府主管部門要秉承“公平、公正、公開”的原則，嚴格按照技術職稱職務評聘要求，認真做好技術職稱評聘工作，加快改革“靠年頭”式的職稱評判標準，充分肯定農業技術推廣人員的工作成果，激發他們為農技推廣事業服務的熱情。
作者：胡婧 于成龍 單位：吉林農業大學 吉林省農業委員會
1九臺區農業技術推廣體系存在問題
1.1農推非專業技術人員較多，結構不合理
調查顯示，九臺區農業擴展機構在編人員，大多是大學學歷，其中非專業技術人員超過一半以上，初級職稱以下和普通技術人員較多，表現出非技術人員較多，結構不合理的特點。
1.2管理體制滯后，機構職能定位混亂
九臺區的農業技術推廣機構與農業行政主管部門沒有分開，在職能上農業技術推廣中心屬于區農業局下屬單位。各部門之間沒有完善的協調配合機制，多頭管理嚴重浪費了人力、物力和財力，工作效率低下。部分農業技術推廣部門進行盈利性商業經營，技術推廣和經營服務魚目混珠，公益職能與經營職能交叉錯位，致使政事不分、企事不分現象嚴重。農業技術推廣人員經常被抽調到非業務性的行政部門工作，農業技術推廣人員的工資得不到保障，造成思想上不重視農業技術服務活動。
1.3產學研推廣脫節，不能形成合力
科技成果轉化需要教育和科研的通力配合和密切合作，但九臺區的科研機構和研究部門以及技術推廣部門各自為政。在農業技術推廣體系中，沒有農業科研和教育部門的配合。幾年來九臺區最新農業科技成果的轉化效率較低，新技術來源單一、數量少、更新慢，遠遠不能滿足實際生產需求。吉林省農業大學、吉林大學農學院和長春市農業學校均具備科研硬件設備和研發能力，九臺區農業技術推廣部門每年的科技下鄉、技術服務推廣活動頻繁，但各單位之間沒有聯系，不能形成合力。
1.4農業科技成果轉化率不高
調查結果顯示九臺市的農業技術成果轉化率約為33%左右，缺乏地方特色，不能對九臺區經濟產生突破性帶動作用，不能給農民送去急需的推廣品種和生產技術，直接影響九臺區的農業推廣工作。究其原因是：一些成果與實際生產經營脫節，有的技術配套困難。有的經費不足，直接導致科技成果難以轉化。轉化效率不高，浪費了寶貴的農業科技資源，制約了農業技術推廣工作的開展。
1.5推廣體系不完善，尚未建立多元化格局
在九臺區由行政部門統領整體農業技術推廣工作。雖然在一定程度上滿足了宏觀調控的發展需求，但卻不能滿足農村經濟結構戰略性調整和農業市場化發展的需要。雖然也多次進行了改革，但沒有根本改變現狀。九臺區產業化技術推廣服務功能還不完善，大部分鄉村還沒有建立合作組織，加入組織的農戶參差不齊，總量偏低。同時，高?？蒲性核廊缓苌賲⑴c技術推廣服務。
2九臺區農業推廣體系建設的對策
2.1建設高素質農業技術推廣隊伍
強化專業培訓和專業人才招聘，提升整體素質，重點抓人才隊伍的基礎知識掌握情況，以專業人才掌握的實用技術和高新技術為最高要求，加大培訓力度。實施階梯人才培訓計劃，對工作骨干進行深層次培訓，他們學有所成后再將知識傳授給農民，并且培訓非專業和學歷層次較低的技術人員。巧妙發揮專業技術人員實踐經驗豐富、掌握牢固基礎知識的優勢，將培訓和幫扶相結合，制定專門科學的培訓計劃。結合具體工作，理論聯系實際，盡快提高人員的業務水平，打造一批業務強、肯吃苦，有水平的高素質技術推廣人才，適應農業技術推廣工作升級需要。區財政給予大力支持，鼓勵科技人員到高校接受再教育。同時加大人才引進力度，通過公開招聘專業院校畢業生，不斷給推廣隊伍輸送新鮮血液，充實農業技術推廣隊伍，推動隊伍合理化建設。
2.2分類構建農業科技推廣創新體制，提高推廣效率
分類構建農業科技推廣系統，是為了適應市場經濟和現代農業發展要求。九臺區農業科技推廣體制創新逐步進入探索建設階段。新型農業技術推廣體制構建兼顧了利益調整和制度創新，根據農業技術的不同類型進行分類推廣能夠最大限度地發揮推廣效用。可以建立以公益性為主的政府型農業技術推廣組織體系，由政府制定法規和政策規范和引導農業推廣。政府扮演的角色是農業推廣的投資者和管理者。通過政策法律等適度干預措施，提高推廣體系制度設計和建構的預期收益，降低風險，改善創新構建環境，增強新型農業技術推廣體系的整體服務功能。同時還可以采用經營性農業科技推廣，采取市場化機制，依靠市場機制發揮作用，通過中介進行公平交易。還可以利用私人技術推廣，由企業、農村專業技術協會、農民專業協會等非政府技術推廣組織來完成，以贏利為目的，多渠道、多方式分類推廣技術，以提高推廣效率。
2.3建立雙向技術交流平臺，加大產學研結合力度
創新農業技術推廣方法勢在必行，了解農民實際需求，尊重農民的意愿，提高農民的綜合素質，使農民轉變意識，主動接受并應用新技術，使科技人員與農民互動交流，鼓勵農民自發參與，提高農民的主體地位，形成農、科、教緊密結合的新機制。結合國情，借鑒外國先進經驗，健全農業科研、教育、推廣的互動合作機制，加強人員的縱向交流，通過走基層，為農民服務，檢驗研究成果。鼓勵農業技術推廣部門走進科研機構，到高校進修和深造，或直接參與教育活動，建立雙向技術交流平臺，加大產學研結合力度。
2.4加快農業技術推廣系統信息化建設
根據農業生產需要，逐步建立和完善農業信息數據庫，適應現代農業經濟國際化的發展需要。進一步加強農業推廣的信息基礎設施和網絡建設，結合“農業技術熱線”工程，拓展服務內容、咨詢內容，包括病蟲害預測預報、結構的調整及優化培訓、市場信息、技術信息、技術引進等，使農業技術資源及市場信息資源流通順暢。發揮講座、培訓班的優勢，利用廣播、電視、報紙、雜志等傳統方式，興辦農業技術示范場，做給農民看，帶著農民干?？茖W利用計算機、互聯網等多媒體現代化手段，實現信息的迅速、快捷傳遞，促進農業綜合生產能力和農民綜合素質的提高。
3小結
由于傳統的農業耕作觀念較深和對自然條件過度依賴，我國的農業基礎仍相對薄弱，農業裝備也相對落后，城鄉經濟社會發展之間的差距日趨加大，農民增收仍然較為困難。要從根本上解決這些問題，推廣和應用農業科技是關鍵。廣泛推廣農業科技的方式，依托于有效的農業技術推廣體系的構建。只有創新和發展農業技術推廣體系和農村科技服務體系，才能推動九臺區農業現代化和農村經濟的可持續發展.
作者：孫兵 單位：長春市農業學校
1.東豐縣農業科技推廣存在的問題
1.1東豐縣基層推廣人員綜合素質不高，影響農業新技術推廣轉化質量
從吉林省東豐縣農機推廣隊伍的現狀看，全縣各級農技推廣人員1358人，其中擁有高級職稱的60人，占3.9%，中級職稱的198人占12.5%，初級職稱的1202人，占76%，其余人員占7.6%。農機推廣的隊伍總體素質偏低直接影響著科技成果轉化質量。推廣主體問題是缺乏有效的協調和溝通，弱化了農戶應用科技的積極性及主動性由于科技供給系統與應用之間缺乏足夠的信息交流，農業科研成果與農業生產者實際經濟利益脫節問題突出，使農業科技研究推廣和應用主體都缺乏積極性。我國是農業大國，以世界7％的土地養活著世界21％的人口，可見農業技術推廣在農業生產中占有舉足輕重的作用。由干存在思想認識、工作方法、資金保障等方面的差異，農技推廣工作喜憂參半，有的早已被事實證明成效顯著的新技術，如旱育秧及機械化插秧等，但推廣多年覆蓋面仍然不夠理想?？梢哉f，普遍存在農技推廣難的現象。
1.2.資金短缺，工作手段不適應新形勢的要求
《農業技術推廣法》明確規定：“各級人民政府在財政預算內應當保障用于農技推廣的資金，并應當使該資金逐年增長。但實際上，農技推廣經費問題長期得不到妥善解決，經費嚴重短缺，鄉鎮農技推廣機構無站無址，更談不上技術設備。這些都嚴重制約了農技推廣工作的開展，也使一些新的綜合配套技術無法引進．試驗、示范和推廣。大量的試驗、示范不能正常開展，整體工作長期置于弱勢的低谷中，使農技推廣人員有心無力，有能無力，嚴重制約了科技的推廣和應用。
1.3.農技人員及農民的素質亟待提高
首先是農技推廣人員素質亟待提高，由于農技推廣工作待遇低，工作條件差，生活清貧，過去多年培養起來的農業技術人員有些離開了工作崗位，使從事農技推廣的專業人員逐年減少，高學歷、高職稱的人員不愿從事農技推廣工作，使農技推廣人員隊伍整體素質有所下降。其次是農民群眾的素質亟待提高，農民群眾是農業推廣的受體和基礎，農民素質高低在很大程度上決定了農民學習和應用科技的能力。近幾年，由于大批農村青壯年勞力外出務工，從事農業生產的大多是老弱婦幼，文化素質不高，接受新技術能力差，農技人員下鄉組織培訓班都存在一定難度，農技推廣處于尷尬的境地。
2.加快農業科技推廣的解決對策
近年來，隨著農業結構的戰略性調整，原有的農技推廣體系在機構設置，服務機制/服務功能和人員素質等肛門越來越難以適應必須進行改革，大膽創新，逐步建立起公益性的綜合服務組織與市場化的專業服務組織相結合的，多種所有制服務主體并存的/多元化的新型農業科技推廣服務體系。
2.1深化農業科技推廣體制改革
建立與農業市場化，專業化，區域化相適應的農業科技推廣服務體系適應區域特色農業發展的要求，改革農技推廣服務體系機構設置。在市場經濟條件，農業科技服務也應作為一門產業來辦，凡是能夠面向市場的農技推廣服務項目，都要按照“市場化運作，產業化經營”的原則，實行有償服務，并主要由市場化運作的農技推廣服務實體來承擔；對于那些社會效益顯著的公益性/共性關鍵技術的推廣服務項目，政府要繼續給予支持，可以有政府主辦主辦的農技推廣服務組織來承擔，并加大支持力度，重視農業科研與推廣的有機結合。有條件的地方可以委托相應的科研單位/農業龍頭企業和民營農機推廣服務實體來承擔。積極鼓勵社會力量興辦多元化的農業科技服務實體。
2.2加強農業科技教育培訓體系建設
加快造就一批新型的農業科技推廣人員和農業科技示范戶大力發展農業科技文化教育么，建立與健全形式的農業科技繼續教育體系，以適應效益農業發展的需要，利用各種方式，在農村廣泛的進行各種形式的農業科技文化教育和技術培訓以提高農民朋友的科技素質。要加速培養現有的農業科技推廣人員，改善他們的知識結構。造就一批既有理論水平，又有實踐經驗的高級農業推廣專家。在大中專業院校/科研院所/農業科技企業要建立健全多渠道的農業職業技術教育和培訓，加速培訓一批農業科技示范戶。進一步加強農業科技教學的培訓基地的建設，健全農業職業培訓體系，充分發揮職業培訓體系的作用，大力實施“農民培訓工程”，以職業教育，專業培訓，技術講座等多種形式，對廣大農民特別是專業大戶開展技術培訓，盡快提高農民的科技素質。我們要利用各種渠道，加大對農業科技宣傳力度，充分發揮農業廣播學校的作用，伸入農村對農民進行科普宣傳，組織技術推廣示范基地之間的相互觀摩，交流，增強農民的科技意識，提高農民科技水平，促進農民發展效益農業/生態農業/與綠色農業。
2.3加強農業技術市場體系建設
促進農業技術轉讓發展和引導農業技術市場，規范農業技術推廣的有效途徑，農業技術市場為農業科研機構/大專院校及民營科技企業的成果轉化及市場化提高便利條件和措施保障，要充分發揮農業技術市場的功能么，應用市場機制，通過中國浙江網上技術市場農業技術成果/專利等技術轉讓信息和農業技術難題，密切技術供需雙方的關系，促進農業技術貿易。要加大對農技推廣的資金投入，建立農業技術推廣項目的基金管理制度，對農技推廣項目進行過公開招標，使科技成果盡快轉化為生產力。與此同時，還要鼓勵農業生產資料及農產品購銷企業積極參與農業科技推廣和宣傳教育活動，通過法規/管理辦法等規范其行為，杜絕坑農害農現象的出現。
作者：趙輝 單位：東豐縣南屯基農業技術推廣站
1基層農業技術推廣體系發展與改革中存在的問題
1.1基層農業技術推廣體系設置不合理
農業局、林業局、水產局等部門都從屬于我國基層農業技術推廣體系；同時，每個部門又有下屬的多個推廣機構，這樣不僅耗費了眾多的人力、物力、財力，還造成了管理困難、工作效率低等問題?；鶎愚r業技術推廣體系結構紛繁復雜，彼此間又缺少溝通，嚴重阻礙了基層農業技術推廣工作的順利進行。
1.2對基層農業技術推廣體系認識不足
在基層農業技術體系發展與改革的過程中，對基層農業技術體系認識不足、意識淡薄等問題屢見不鮮。政府本應該在基層農業技術推廣體系改革中發揮主導作用，但由于政府意識不到這一點，導致改革無法深入。
1.3基層農業技術推廣體系改革
經費不足近幾年，國家開始重視農業問題，但對基層農業技術推廣事業的投入力度仍然不夠，造成很多地區基層農業技術推廣機構經費不足的問題，無法順利開展農業推廣工作。在我國，基層經濟基礎本身就十分薄弱，無力承擔先進的技術和設備，致使農業生產方式落后，基層農業技術推廣體系改革無法高效開展。
2基層農業技術推廣體系發展與改革的措施
2.1培養基層農業技術推廣人員綜合素質
高素質的推廣人才隊伍建設對基層農業技術推廣改革發揮著重要的作用。因此，要重視對基層農業技術推廣人員的培養，提高基層農業技術推廣人員綜合素質，不斷優化人員結構。要對基層農業技術推廣人員定期進行專業知識和技能的培訓，樹立推廣人員的競爭意識，建立專門的考核制度。競聘上崗，確保每一個推廣人員都是百里挑一的優秀者；同時，要落實好獎懲機制，激發推廣員工的工作積極性，為基層農業技術推廣工作帶來源源不斷的生機和活力。
2.2提高基層農業技術推廣工作管理水平
基層領導要提高對基層農業技術推廣發展與改革工作的重視程度，做好監督檢查工作，確保基層農業技術推廣工作順利進行?；鶎宇I導和政府部門要以市場經濟為基礎，創造推廣組織與推廣人員間的良性競爭環境，建立長效運行機制，為基層農業技術推廣工作提供強有力的保障?；鶎愚r業技術推廣機構也要堅持以科學發展觀為指導，與時俱進、不斷創新。
2.3深化對基層農業技術推廣體系改革的重視
只有正確認識基層農業技術推廣體系發展與改革的重要性，才能正確處理好改革與穩定的關系，推進基層農業技術推廣體系不斷發展進步。政府機構是基層農業技術推廣體系改革工作能否順利進行的重要保障，因此，政府部門必須在充分認識改革的必要性的基礎上，堅定改革的決心，在思想上對改革加以重視。基層農業技術推廣體系改革與政府機構改革相互作用、互利共贏，因此，在改革過程中要統籌兼顧，維護好共贏的局面。
2.4加大對基層農業技術推廣體系改革的投入力度
政府財政部門要加大對基層農業技術推廣工作的投入力度，為基層農業技術推廣體系改革提供有力的財政支持。對于基層農業技術推廣工作中存在的培訓費用、設備費用等，政府財政部門要及時撥款，不拖欠、挪用費用，保證基層農業技術推廣工作平穩快速進行；同時，國家財政部門也要加大對地方財政部門的撥款以及補貼力度，切實解決基層財政經費不足的問題，為基層農業技術推廣體系發展與改革創造優越的條件。
3結語
現階段，我國基層農業技術推廣發展和改革中還存在著諸多的問題，需要相關各部門予以重視，共同努力，為基層農業技術推廣改革貢獻一份力量?；鶎愚r業技術推廣體系的發展與改革一定要立足我國的實際國情，滿足農業經濟發展的需要和廣大農民的科技需要，不斷提高農業技術發展水平，保證我國經濟持續穩定增長。
作者：李軍 單位：東營市農業局
1藤縣農業技術推廣的現狀
藤縣鄉鎮農業技術推廣站大多數沒有自己獨立的工作場所，寄居在鄉鎮政府內，辦公設施簡陋，農技工作者開展技術推廣工作主要靠“一張嘴,兩條腿”來完成。農業技術推廣人員工資待遇低，一部分推廣人員邊工作、邊靠賣種子、化肥、農藥等來補充家庭收入。這種現象的存在，嚴重影響農技人員的工作積極性。同時各鄉鎮農技推廣機構缺乏技術引進、試驗、示范和推廣的專門經費。近年來，雖然財政逐步投放一些推廣經費，但都局限于臨近公路的鄉鎮某一個試驗點、示范點。由于工作條件艱苦、待遇低,近幾年跳出“農門”的人員較多,十多年來沒有大中專畢業生到鄉鎮農技站工作。
2強化藤縣鄉鎮農業技術推廣的對策與建議
2.1明確農業技術推廣機構的職責
增強責任心和服務意識我國《農業技術推廣法》明確規定，鄉鎮農業推廣機構為公共服務機構，這解決了長期以來鄉鎮農業推廣機構定性不明確的問題。我縣各鄉鎮農業服務機構于2013年從鄉鎮農業服務中心獨立出來，重新定崗、定編，為了增強農技人員的責任心和進一步增強服務意識，必需明確農業技術推廣機構的職責。我國《農業技術推廣法》明確規定的公益性職責主要有：各級人民政府確定的關鍵農業技術的引進、試驗、示范；植物病蟲害及農業災害的監測、預報和預防；農產品生產過程中的檢驗、檢測、監測咨詢技術服務；農業資源、農業生態安全和農業投入品使用的監測服務；農業公共信息和農業技術宣傳、培訓服務等。除了這些公益性職責以外，還必需全面提高各種服務職能，以適應當前現代農業的發展需要。
2.2技術推廣方式靈活多樣
完善配套服務，提高農業技術推廣效能在信息技術高速發展的今天，農業技術推廣也要改革創新，尋求能完全適應現代社會實際需要的農業技術推廣之路，這樣才能有效提高農業技術推廣的效能。主要做好以下幾點：一是要轉變生產服務理念，改革單一的以政府導向為主的指令性推廣方式，逐步向以營利為目的的商業性質的服務方式、幫扶性質的推廣服務方式以及科技示范等方式轉變，推廣方式要靈活多樣，以適應現代農業發展的需要。二是要轉變服務方式，改變傳統的單一的服務方式，逐步向綜合服務方式發展，產前要做好項目篩選、產中要做好技術指導、產后要做好銷售服務，完善配套服務，使農民真正能從農業技術推廣中得到實惠。三是要加強鄉鎮農業技術推廣服務體系建設，構建以鄉鎮農業技術推廣服務站為主體，以村組示范為基礎，以社會服務組織為補充，專群結合、功能配套的鄉鎮農業技術推廣服務網絡，提高農業技術推廣效能。
2.3加大資金投入力度
提高服務質量農業技術推廣必然需要引進新技術，購買相關的設備，建立示范基地，組織相關人員參觀學習等等，這些都需要有資金投入，因此，要想農業技術推廣工作取得成效，必需要有足夠的資金投入。另外還要加大資金投入，改善鄉鎮農業技術推廣站的辦公條件，讓農技人員有一個舒適的工作環境，改善農技人員的福利待遇，讓農技人員安心于鄉鎮工作。
作者：黃麗梅 單位：藤州鎮農業技術推廣站
1當前農業技術區域推廣農業公共服務
中心建設存在的問題大多數在區域農業公共服務中心工作的人員都不是農村當地，平常上下班都是早上坐車上班，晚上回家，并且農村的車次不多，交通又不方便，給工作帶了很多不便。區域農業公共服務中心人員上下班來回奔波，身心疲憊，這樣就導致大多數區域農業公共服務中心人員不愿意長期致力于農業技術推廣工作，再加上平時的出差旅費不能及時報銷，更是讓區域農業公共服務中心人員產生了消極的工作態度。
2建設農業技術推廣區域農業公共服務中心的措施
2.1建立區域服務農業公共服務中心和經營
農業公共服務中心農業技術推廣區域農業公共服務中心一般分為農業技術推廣和經營收益兩個部分，由于農業技術推廣區域農業公共服務中心的建設資金大，區域農業公共服務中心的財政經費有不足，就導致了區域農業公共服務中心常常把工作重心放在技術推廣經營收益方面，而忽視了農業技術的推廣，這就使農業技術推廣體系遭到了嚴重的破壞。針對這一問題，區域農業公共服務中心在建設的過程中，要把農業技術推廣和經營收益兩部分分開。對于農業技術推廣部分，要招納有專業農業知識和技術的人員成立農業技術服務農業公共服務中心，負責對農民的農業進行技術指導和交流，工資由財政部門統一發放。其他區域農業公共服務中心人員成立農業物資經營農業公共服務中心，對經營農業公共服務中心的人員要進行嚴格的審核和把關，防止出現坑害農民的現象，區域農業公共服務中心的主管部門和財政部門對于農業物資經營農業公共服務中心要大力支持，對于農業物資經營農業公共服務中心要給他們足夠的自主權，讓農業物經營農業公共服務中心有更大的發展空間，有利于區域農業公共服務中心的經濟收益。
2.2大力建設農業技術推廣的隊伍
長期以來農業技術推廣部門的人員管理上都相對混雜，這就造成了一些并沒有專業知識的人員進入了農業技術區域農業公共服務中心，而一些與此專業對口的畢業生卻被拒之門外，這就導致了整個農業技術推廣系統看起來隊伍龐大，而專業人員卻很少，這就使整個農業技術推廣工作效率低下，整個農業技術推廣系統的形象差，農民也不放心。要解決這一問題，就要加強對農業技術推廣隊伍的建設，大量培養和吸納專業的技術人才，把非專業的人員進行分流，提升農業技術推廣系統的綜合素質，建立一支專業的農業技術推廣隊伍。
2.3對農業技術推廣區域農業公共服務中心
進行垂直化管理垂直化系統管理就是把農業技術推廣系統的人力資源和財物資源統一收回系統內部，擴大推廣系統的自主權，減少政府部門的干預，制定一套符合自身發展的管理措施，根據自身的情況適宜的提高區域農業公共服務中心的工作人員的工資待遇，解決由于待遇差造成的人才短缺，使區域農業公共服務中心的隊伍不斷壯大,當前國家也極為重視農業技術推廣工作，農業推廣部門要把握好機遇，不斷加強自身的建設，提高自身的綜合素質和形象建設，努力實現農業技術推廣區域農業公共服務中心的垂直化管理。
2.4對農業技術推廣區域農業公共服務中心
的執法和服務分離進行農業技術推廣部門都有執法和服務兩個部門，這就造成了很多工作人員執法和服務的雙重身份，是業務人員的業務不精，經常出現知識混亂的現象，甚至有些人員有自己的服務部門，同時自己又是執法者，就出現護短的行為，給廣大的農民群眾帶來了很多不利的影響[3]。要解決這一現象，就要把執法部門和服務部門分開進行，對員工的職責進行明確分工，禁止出現雙重身份的現象，努力提高員工的專業知識，保證各員工在崗位上能夠完成自己的職責，幫助解決農民日常生產中的難題，為新農村的建設貢獻自己的力量。
3結束語
農業技術推廣區域農業公共服務中心對農村的經濟發展有舉足輕重的作用，在當前區域農業公共服務中心的工作中仍然存在著許多不足之處，我們要及時的采取應對措施，做好農村技術推廣區域農業公共服務中心的建設工作，努力提高區域農業公共服務中心的綜合水平和整體形象，幫助廣大農民群眾解決日常生產中的困難，積極為建設觀光農業美麗新農村貢獻自己的力量。
作者：吳金民 吳禮學 單位：浙江省慶元縣百山祖鎮人民政府農業公共服務中心
一，現代光影技術的優勢
現代光影技術包括電腦多媒體、投影、攝像技術等，這些技術把文字、聲音、圖形、圖像等多種媒體綜合為一體，并能進行加工處理。它具有多種優勢。
1、光影技術具有一定的新穎性
對比與傳統的培訓方式，光影技術的綜合運用使得培訓更加精彩、生動，具有極強的吸引力。尤其對于一些落后山區的林農來說，這種技術以及這種技術展示的方式會對他們形成強力性吸引力。從而能吸引很多林農來進行培訓學習。
2、現代光影技術具有極強的直觀性
傳統的培訓無外乎這樣幾種：技術人員到林間現場講解，這樣的方式直接解決問題，但是缺少系統性與普遍性。一種是講座，純粹的灌輸式教學方式，沒有吸引力，尤其對于農民來講是難以接受這種幾個小時的枯燥講解的，而且其中一些費解的原理無法直觀地表示出來，林農不理解。而現代光影技術能綜合處理多種形式的媒體，能處理數字、文字、圖形、聲音、視頻等信息，使得培訓的展示方式極富直觀性，非常逼真地模仿了實際操作的現場，而且還具有現場手工難以達到的效果。如：核桃常見病蟲害的生長過程演示等。
3、具有交互性的特點
計算機軟件技術的發展實現了人機對話的功能，使得學習過程不再是被動的聽講，而是可以主動地選擇性學習。例如現代光影技術中的計算機網絡技術，用戶可以向系統提出查詢，由系統做出回應，解決林農想處理的問題。這樣，在自主學習引導下的學習，可增加林農對信息的注意力，延長信息在頭腦中的存儲時間。同時，還減少培訓人員的負擔，引導農民走向自主培訓的道路。
4、具有集成性、大容量特點
現代光影技術不是一種單純的技術手段，而是通過計算機、投影儀、音響系統等，把聲音、圖片、視頻、顏色等等結合起來，具有集成性的特點，使得展示更加富有沖擊力，增強感官刺激的效應。
二、光影技術在林業技術推廣領域的途徑
1、錄像光盤播放系統
這是光影技術中最簡單、最基礎、也是最容易操作的手段。通過投影可以播放當前擁有量非常大的林業科技知識光盤。
2、計算機專家咨詢系統
專家無法到每一個林農家里去實地咨詢，林農也無法都到專家處去診斷問題。軟件工程師開發出來的電腦專家咨詢系統軟件，可以完成與專家水平相當的咨詢工作，為林農提供一些基礎性的知識咨詢服務。通過與計算機的交互，針對不同的林木種類，不同的生長環節，不同的病蟲害防治，建立三到四級的子系統內容，讓林農通過知識檢索，獲得專家的建議。例如：核桃栽培、竹子培育等專家系統等。
3、林業問題診斷系統
對于林農來講，每一個問題都請技術人員上門成本太大，效率不高。我們可以在特定地點放置計算機，安裝問題診斷系統，就像windows幫助系統一樣。讓林農輸入關鍵詞，自主尋找自己在林業種植中發現的問題，尋找解決問題的答案。一些常見的問題完全可以通過這種形式予以解決。如：核桃的病蟲害類型及其用藥指南等。
4、實用林業技術教學系統
對于集中進行的林業技術推廣教學來說，傳統的講解模式往往效果不佳。利用多媒體技術開發的CAI課件和光盤能將課程內容系統化、形象化，能降低知識難度，易于理解和掌握；同時可進一步激發學習的積極性，提高學習效率?，F在這樣的教學光盤很多，例如：果樹修剪多媒CAI課件、《園林樹木學》CAI課件等。
5、林業技術推廣網站
近年來，各類科技推廣專業網站不斷涌現，地方林業科技部門可以根據地方林業種植的特色，建立自己的科技推廣網站。
三、在運用光影技術過程中應該注意的幾點
1、要進行光影技術基礎知識的培訓
一些地區的農民對基本的DVD播放等知識都欠缺，甚至連光盤中的普通話都聽不懂。所以，技術培訓應該立足于新生代的農民群體，逐步引導其掌握新的光影使用知識?？梢赃m當加強這些方面的知識引導與宣傳。
2、要立足當地實際使用光影技術
有的技術如一些計算機交互系統等，如果缺少網絡的支持，缺少農民一定的電腦知識為背景，這樣的系統是排不上用途的，所以一定要根據農民及地域特點，采用最適合的方式進行培訓。
3、要發揮林農在學習中的自主作用
當前，林業科技人員人數少，農民居住分散，進行個別指導以及集中指導的難度較大。所以這些光影技術的使用，除了要采取一定的集中方式以外，主要要靠農民進行自主學習。林業技術部門主要是要提供學習的平臺，如：軟件、光盤、網站等。
四、結語
總之，隨著現代光影技術的進一步發展，林業技術推廣的手段將更加多元化，林業技術轉化為生產力的周期將更加縮短。同時，林農們的學習能力將更加增強，自主學習的新一代林農將在不久出現。
1良好的農機推廣工作對促進農村經濟發展有重要作用
農機推廣工作是農機新機具、新技術普及的根本途徑。在推廣工作中，推廣人員需要充分認識到推廣的目的是要促進農業經濟發展、適應農業經濟結構調整、符合農民的經濟承受能力，還要切實解決農民繼續解決的問題。同時，推廣人員還應理解推廣工作的主要意義是推廣新機具、新技術和提高農機裝備水平。
2農機推廣工作能順利進行的前提保障
2.1建立農機推廣信息服務平臺
構建信息服務平臺是為了及時收集各產業對農機需求的實際情況，并及時準確地把握農業需求情況。建立服務平臺，一方面要體現當地特色，另一方面要通過互聯網平臺及時了解農機信息新動態。
2.2確保農機推廣的財政投入
要想使農機技術推廣工作順利進行，就要確保農機推廣專項資金的投入。同時，加強基層農機新技術推廣的機構基礎設施的建設也極為必要。調整農業資金投入結構，可借鑒世貿組織中有關農業領域資金投入的規定，減少政府對農業生產、流通領域的直接資金投入，逐漸將資金投入向農業科研教育、推廣等領域的資金擴展。
2.3有效切實保證科研單位與推廣部門的緊密聯系
將科研單位和農機推廣部門相結合，全面的了解農民和農村額新動向。各方面的優勢互補密切結合，加速推廣先進適用技術，推高農機新機具、新技術的科技貢獻率，少投入多產出，使用市場經濟。
3農機推廣技術仍存在的問題及解決措施
目前我國農業技術推廣體系仍不能滿足市場經濟條件下農機化發展要求的情況，主要表現在：
3.1設施不全
農業技術推廣經費不足，部分地區農業技術推廣設備嚴重落后，現代化的信息設備無法配備。眾所周知，一項新技術，一個新品種，調整一種新產業。推而廣之，只有盡快配置現代化的設備，才能適應現代農業的發展，最大限度地解決農民缺技術、少信息、盼服務的難題。
3.2隊伍不齊
這幾年農機推廣隊伍重視了機關辦公自動化信息網絡建設，卻忽視了農機推廣體系的完善提高。眾所周知，農業技術人員、農業管理人員、農經員等獻身技術推廣工作，做了不少工作，但至今仍沒有什么成績，主要是因為他們的思想不安，這支隊伍不穩，工作積極性難以發揮。要想改變這一現狀，就要做到機制創新到位，實現信息革命與傳統觀念的融合。
3.3重視不夠
領導的認識直接影響著農業技術推廣工作，但領導階層重視重工業、重視形式，輕視農業、輕視效果，這對農機推廣工作的進行有負面影響。對此，政府應堅持典型樣板，以利于帶動和推廣農業生產的發展和技術的創新，從而對農村技術推廣有正面影響。
作者：曹迎春 單位：徐州市農機推廣站
1農業技術推廣工作建設現存的主要問題
1.1技術推廣經費不足，農業基礎建設薄弱
架科底鄉農業技術推廣體系不健全、不規范、不重視，造成技術推廣工作執行力度降低，政府投資經費匱乏，缺乏經費的保障，使得農業基礎建設出現很多盲點，尤其玉米種植技術推廣建設長期薄弱。農業技術推廣經費是農業基礎建設的資金保障，技術推廣工作的資金投入不足，表現為政府經費預算長期供給不足；技術推廣經費與經費管理混亂，減低了經費的執行力度；由于地理環境受阻，地面平均坡度在30℃，使得玉米種植及收割技術很難實現機械化推廣，嚴重影響技術推廣尤其是玉米產量；玉米種植的田間水利基礎設施滯后，嚴重影響灌區澆灌水；雖然架科底鄉降水相對豐富，但是缺乏科學的基礎建設，使得水資源不能合理利用。
1.2技術推廣人員欠專業性，配套技術不完善
農業技術順應市場經濟的發展，不斷推陳出新，更新遞進，如長期采用傳統的農業技術，勢必不能順應市場發展要求，且作為基層技術推廣工作人員如不能跟上技術更新，其主要表現為專業技術落后、知識陳舊，另外由于經費、意識不重視，造成配套技術不完善。架科底鄉農業技術推廣隊伍滯后，基層農業技術推廣人員綜合素質較低，缺乏專業技能，甚至出現憑經驗種植，如果遇到特殊環境、土壤等條件會嚴重影響玉米經濟效益，加之玉米的基礎配套技術不完善。突出表現在：基礎農業技術推廣人員知識陳舊、對新技術、新政策不了解；基層技術推廣人員依靠傳統的玉米種植技術，很難保證玉米種植技術在受溫度制約下達到高產量；配套的播種、種植、澆灌、收割等技術達不到技術規范。
1.3種植技術服務管理粗放，種植產量較低
由于玉米技術推廣體系不完善，技術推廣、傳播機制跟不上，且架科底鄉多數玉米種植以農家種植為主，技術服務培訓、管理粗放，致使玉米產量降低或緩慢增長趨勢。目前，基層技術人員多采用傳統的玉米種植技術，點播后粗放管理，缺乏科學規范的播種，嚴重影響玉米產量；玉米技術推廣工作簡單，還延續以前宣傳、請教、培訓的推廣方式，本身不嚴謹的手段，造成架科底鄉玉米技術管理工作相對粗放，多數沒有專業基層管理站，管理專職人員，沒有做到崗位到人，責任到人，沒有做到真正意義上的技術指導和有效管理的作用，使得玉米產量較低，且低而不穩。
2加強農業技術推廣工作建設的優化策略
2.1加大技術投資力度，提高生產技術創新
作為架科底鄉主要農作物的技術推廣工作的開展，充分發揮政府對農業經濟的職能作用，加大政府對農業技術經費投資力度，加大農業技術創新投資，給農業技術推廣及生產創新技術提供有力的資金保障。首先，逐年加大玉米種植技術投資力度，在保證穩步增加的基礎上做到逐年遞增的投資，充分發揮技術資金對技術推廣的保障和引導作用，有效改進生產技術，技術創新能力；政府做好農業技術推廣的預算及撥款，使投資力度真正落實到位；堅持生產技術創新，加大技術推廣和創新技術推廣；架科底鄉自然環境惡劣，為實施生產技術創新，可以建立技術推廣示范區；大膽嘗試并采用新型生產技術，例如塑料薄膜覆蓋栽培技術；根據不同溫度，采用積溫分層栽植，以實現多熟種植技術；采用農機與農藝相結合的玉米移植栽培增產技術，加大農業技術推廣投資力度，也是農業生產技術創新的有效資金保證。
2.2加強推廣人員隊伍建設，綜合配套栽培技術
適應現代經濟發展，架科底鄉應加強基層推廣人員的隊伍建設，努力提高他們的業務知識、技術手段、綜合素養，強化人員隊伍的建設，這樣各項配套生產栽培技術才能更好、更科學的得到應用推廣。加強基層農業技術推廣隊伍建設，提高技術推廣人員的綜合素質，業務知識、技術水平、管理人員的規范等，同時優化配套栽培技術，綜合配套技術，以提高玉米產量。首先，多層級的培養高素質技術推廣人員；政府加大培訓和宣傳力度，宣傳方式，實施專業培訓考核；規范配套栽培技術，制定玉米技術推廣專項規范；做好農業技術推廣工作的信息反饋和匯總，以便不斷改進，其次，根據山上不同溫帶的栽植要求，選擇、搭配、栽植不同品種，綜合各項栽培技術，促進產量增收；選擇早、中、晚熟型玉米栽培品種及不同品種配套栽培技術；綜合發展緊湊型玉米及配套技術；采用示范推廣及綜合完善配套栽培技術相結合的措施，樹立一支結構合理、技術精湛、管理到位，優化玉米配套栽培技術，促進農業發展。
2.3發展信息推廣技術空間，增設多渠道技術服務
市場經濟迅速發展趨勢下，以農業技術推廣技術為手段，利用現代網絡信息化，發展信息推廣技術空間最大化，全方位增設多渠道技術服務，以保證農業技術推廣的高效、便捷發展。架科底鄉，應把這項作為基礎和加強的技術推廣方式，這樣才能是各個農戶快捷的接受農技信息，是技術推廣工作的有效進行和現展趨勢需要。首先，對于架科底鄉的玉米技術信息網絡化，本身就是現代化農業發展技術推廣的一種有效手段；從上級到基層技術推廣的機構、部門，逐層做好玉米技術推廣工作的信息發展空間，才能在基層技術實施中得到實施；其次，增設玉米播種、種植、田間水利灌溉、收割等多渠道的技術服務，做到全方位技術保障；多渠道多服務，嘗試新技術推廣服務工作；多渠道、多形式的玉米技術培訓服務；多渠道積極引進優質、先進技術服務，新形勢下，信息技術空間中最大化推廣農業技術，以增加玉米增產增收，多渠道增加農民收入，多渠道增加架科底鄉的收益。
3結語
為適應新時代市場經濟下農業迅猛發展的大潮，完善農業技術推廣體制，深化農業技術推廣工作，構建多元化農業技術推廣的體系，是促進經濟增長和農業健康發展的有效保障。文章結合架科底鄉存在突出問題，農業技術推廣經費不足，農業基礎建設薄弱；技術推廣人員欠專業性，配套技術不完善；種植技術服務管理粗放，種植產量較低，提出加大技術投資力度，提高生產技術創新；強化基層技術推廣人員隊伍建設，全方位配套栽培技術支撐；技術推廣信息最大化，增設多渠道推廣服務。為適應農業發展趨勢，實現農業技術推廣科學化、信息最大化、專業科學化，尤其實現架科底鄉以玉米為主的農作物的增產增收，以促進架科底鄉未來農業的持續穩定發展。
作者：余艷梅 單位：福貢縣架科底鄉農業綜合服務中心
1我國農業技術推廣體系的現狀
1.1我國農業技術推廣體系的主要類型
1.1.1以政府組織為主導的農業技術推廣體系。我國農業技術推廣機構由各級政府為主導、農業行政部門分管，自上而下進行農業技術推廣工作，政府對農業技術推廣機構的人、財、物進行管理，財政事業撥款是農業技術推廣經費的主要來源，現在正全面向以農業行政部門為主導的農業技術推廣體系改革，很大部分地區基本改革到位。
1.1.2以農業科研、教育部門為主體的推廣體系。農業科研部門為了將自己的科研成果盡快轉換為現實生產力，主動投入到農業生產，有的采用與地方政府或農村合作組織合作進行成果轉化。經費來源渠道很多種：自籌、協作單位出資、政府撥款等。1.1.3以農村合作組織、農民技術協會為中心的推廣體系。農民技術協會是以農民為主，吸收部分科技人員做技術顧問，自發尋求新技術，新品種，謀求高收益的經營組織，適應眾多農戶的要求，經費一般由會員集資，也會采取股份制融資來逐步擴大隊伍。
1.2我國農業技術推廣體系建設的主要成績
1.2.1推廣新技術，提高科技貢獻率。我國農業在國際上地位空前提高，糧、棉、菜、肉、水產品等總產量均為世界首位，主要農產品的人均占有量超過了世界的平均水平，保證了世界第一人口大國農產品的有效供給。
1.2.2促進農業增效，幫助農民增收。推廣先進實用的農業新技術，從整體上提高了農業科技水平，不僅促進農業增效，而且也使農民增收，迅速實現傳統農業轉變成為現代農業。
1.2.3開展科技培訓，提高農民綜合素質。通過科技信息宣傳、現場指導，開展技術培訓班等實現科技知識入戶到家，全面提高農民科技、文化等綜合素質。
1.2.4參與執法監督，保障農產品質量安全。開展全國疫情普查，配合農業局規范農資市場，科學指導用肥用藥，保護農業環境，保障農產品質量安全。
1.2.5進行條件建設，體現公益性職能。各地市均陸續進行條件建設，建立起農業技術推廣中心站，維持推廣隊伍相對穩定，發揮農業技術推廣機構的公益性職能。
2我國農業技術推廣體系存在的問題
2.1職能定位不明晰
公益性技術推廣、執法監督管理、經營性服務混成一體，導致農技推廣力量分散，農技人員的精力無法兼顧，而且許多地方對農技推廣改革仍然是“三權下放”、綜合建站，機構設置不合理，出現多頭管理、相互推諉的局面，工作效率明顯較低，更為嚴重的是某些偏遠地區出現了只經營不推廣的現象，幾乎所有公益性農技人員都在以不同形式進行經營創收。
2.2機構設置不合理，機制不靈活
2.2.1政府主導的推廣體系與市場要求不相適應。目前我國農技推廣機構的主要職能是完成各級政府的技術推廣任務，并沒有考慮農民是否最需要這些技術。農民往往只能被動地去接受推廣技術，這就難以發揮其在應用科技方面的主動性，甚至有些農民還對推廣技術產生了抵觸情緒，因而推廣技術實施效率低下。
2.2.2內部機構獨立設置，造成資源浪費。我國各地的農業技術推廣部門，有種植業、畜牧水產業、農業機械、經濟管理四大類，都分別獨立設置，都以本部門的推廣任務為主來實施對鄉鎮農戶的技術推廣活動，并且在實踐中忽視農民的需求，各部門之間相互缺乏有效的溝通與協調，形成地區間分割，即本地區所推廣的技術由本地區的技術人員承擔，外地技術人員不能到本地區推廣。并且這所有推廣體系分別對農民實施農業推廣，不但不能充分發揮整體優勢，而且使各項技術難以綜合應用于生產，同時也造成了資源的嚴重浪費。
2.2.3雙重管理和屬地管理，加大管理成本。全國鄉鎮農技推廣機構實行雙重管理體制，即由縣農業技術推廣行政主管部門和鄉鎮政府雙重領導，以鄉鎮政府為主，行政主管部門為輔，有些地方還由雙重管理變為屬地管理，也就是三權下放，農技推廣人員的人財物的管理權由縣農業局下放到鄉鎮政府，農技推廣人員的日常工作要服從鄉政府的指派，而且有的地方辦站的方向卻被政府引導到自負盈虧方向，由全額撥款變為差額撥款，甚至自收自支。現在雖然進行了改革調整，農業行政主管理部門為主導，鄉鎮政府輔助管理，但還是屬于雙重管理體制，農業技術推廣人員的工作還是需要通過政府來進行，這種管理體制對于縣鄉雙方的權限很難協調好，無法形成推廣合力，加大了管理成本。
2.3激勵機制不完善，推廣效果不明顯
我國農業技術推廣部門一般都是領導下計劃，定項目，然后撥經費，由于沒有完善的激勵機制，推廣人員推廣只是為了完成上級交待的任務，并不注重推廣效果，更加談不上幫助農民在生產上做決策和進行技術推廣教育，并且推廣人員與農民之間缺乏有效的信息溝通。
2.4投資強度低，經費保障不足
我國在農業方面投入少，發達國家一般達到農業總產值的1%，但我國卻不到0.2%。近幾年來，國家大力重視發展農業，加大基層農技推廣工作，稍有改善，但還是嚴重不足，投資緩慢，與目前不斷增強的綜合國力不相適應，也無法保證新階段的農業發展，而且農業技術推廣單位的經費大部分是用來發工資，差不多只有10%的經費直接用于推廣活動中，然而就是這10%的經費在某些地區還出現截留現象。
2.5人員待遇和條件建設不到位，推廣積極性不高
鄉鎮農技推廣機構是國家農業技術推廣機構最基層的單位，都是直接與農民面對面。目前基層農技推廣人員待遇偏低且落實不到位，和其他部門的事業單位人員待遇無法相比，并且在全國鄉鎮農技推廣機構中，90%以上的沒有試驗基地，70%沒有固定的辦公用房，更談不上辦公設備與交通工具了，即使具備少量的設施設備，也大多數是設備陳舊，服務功能低，嚴重影響農技人員工作積極性的發揮，影響農技推廣效率。
2.6人員素質不高，知識斷層與知識老化問題嚴重
人才是農業技術推廣的關鍵，目前我國從事農業技術推廣工作的人員比較少，而且素質相對偏低，專業知識和知識更新培訓嚴重缺乏，存在知識斷層及知識老化現象。無法與產業結構調整同步，無法有效地、及時地向農民推廣最新的農業技術。而且，農技推廣人員人均負擔的農戶數高于發達國家，我國高達800人，而美國只有300人。
2.7農民接納現代高新技術能力差，成果推廣轉化難
我國雖然實行了九年義務制教育，農民整體文化素質大幅度提高，但農村留守人員以中老年（50歲以上）勞動力為主，占留守勞動力的80%以上，受當時環境的影響，他們的文化素質極低，對現代農業高新技術接納能力差。隨著勞動力工價的提高，種子、肥料、農藥等農資價格的提高，糧食收購價格低，比較效益極低，導致廣大農民缺乏采用新技術的需求動力，只有他們認為將來的收益高于成本時才會選擇新的技術，而且新技術有比較高的風險，因而在選擇上都十分謹慎，直接影響農業新技術成果推廣轉化。
2.8相關法律法規體系不完善
雖然《中華人民共和國農業技術推廣法》從1993年就開始頒布實施，隨后不斷修正，但由于重視力度不夠，配套措施不夠完善，問題沒有得到及時解決，規定的從事農業技術推廣工作人員的專業培訓、職稱、待遇等方面的保障措施，在實際執行上還存在很大的困難，沒有落到實處。
3建立多元化農業技術推廣體系的必要性
在現代農業發展階段中，農業科技在農業中的地位日益突出，農業在產品需求上、增長方式和增收途徑等方面都明顯與傳統農業不同，供給和需求主體呈現多元化，要適應新階段農業發展新要求，要實現社會主義新農村，要科技興農，實現農業可持續發展，農業技術推廣體系必須打破原有的體制，建設高效多元化的農業技術推廣體系，只有這樣才能解決當前發展中遇到的難題，才能適應不同生產力的發展水平，滿足農民多樣化的需求，才能再創佳績。
4如何實施多元化農業技術推廣體系
4.1指導思想、原則和目標堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十六大精神，堅持精干高效、科學設置機構、因地制宜、統籌兼顧、優化結構原則，建設以國家農業技術推廣機構為主導，各種農業科研、教學單位分工協作、優勢互補的多元化農業技術推廣體系。
4.2多元化農業技術推廣體系實施保障
4.2.1完善投資機制。加大國家和各級政府對農業技術推廣體系建設的財政投入力度，調整投資結構，強化國家撥款的主要渠道，進行統籌規劃，確?，F有經費不減，按國家規定給予推廣人員建立失業、養老、醫療保險等各項社會保障制度，明確公益性機構農業技術人員的待遇。明確各級財政投入的使用方向，加強對農業技術推廣一線人員的經費補貼，保證日常推廣工作的連續、穩定地進行。
4.2.2切實加強領導。堅持“三個代表”重要思想，堅持建設社會主義新農村，不斷加強多元化農業技術推廣體系建設的責任感，切實加強領導，利農利民做到實事辦實，認真學習農業技術知識，進行統籌規劃與協調管理，創造多元化農業技術推廣體系的氛圍。
4.2.3完善法律法規，實現農業技術推廣法制化。修訂的《農業技術推廣法》，要真正以法制保障作為基本前提，明確各級各部門的具體責任，細化處罰措施，實行雙向制約化管理，讓農業技術推廣機構的公益性職能成為法定職能。
4.3多元化農業技術推廣體系具體實施
4.3.1明確定位。按照現代農業發展要求，將農業技術推廣體系公益性與經營性職能進行明確定位，真正做到公益性農業技術推廣機構服務專業化。
4.3.2推廣主體多元化。我國多元化農業技術推廣體系要堅持科學發展觀和兩個《意見》的落實,整合現有的資源，在此基礎上，明確了農業科研、教育單位為農業技術推廣主體。現階段，我國農業技術推廣主體主要有：政府專門推廣機構、農業科研教育單位、農民組織和社會化專業服務機構四大類別。
4.3.3科學合理設置機構。根據各地區實際情況，堅持科學合理、集中力量的原則合理設置推廣機構，種植業、畜牧水產業、農機要因地制宜進行整合綜合設置，農村經營管理系統將不再列入此體系，并且明確縣級政府和農業主管部門的管理職責，讓推廣人員把主要精力和時間都用在農業技術推廣上。
4.3.4合理配置技術推廣人員，全面提高綜合素質。根據職能和任務，明確公益性人員的合理配置，確保工作順利開展；加強農業技術人員的職業技能的培訓，不斷強化知識更新，根據需要進行專業培訓、定期進修，公益性和經營性人員不定期溝通交流等方式，來提高他們在新發展階段的推廣工作的綜合素質和能力。
4.3.5強化農民技術培訓工作。農民的素質高低直接影響農業技術的應用，影響科技成果的轉化。因此我們要在服務“三農”的原則上，不斷強化農民綜合素質的培訓，開展多層次多形式的技術培訓，設立咨詢服務窗口、建立網絡科技書屋、建立示范基地、定期發放科技信息小報、尤其是進行農業廣播電視教育（其覆蓋面最大，而且是最經濟實用的方法）和入戶指導，重點提高農業科技成果的轉化率和入戶率，并且注重多項技術的培訓，培養出農業綜合型人才，讓新技術更好更快地融入千萬家。
4.3.6培育多元化農業技術服務組織。積極支持農業科研單位、教育機構、涉農企業、農業產業化經營組織、農民合作經濟組織等參與農業技術推廣服務。引導農業科研教學單位成為農業技術推廣的重要力量。鼓勵各地根據實際需要設立農業技術推廣專項，大力支持符合條件的農業科研院所和相關農業學校來參與其中，充分發揮專業合作組織等社會力量的作用，加快推進多元化農業服務組織發展。
4.3.7推廣形式要多樣化。①技術推廣人員主導方式。以推廣員為主角，實行垂直管理，農民可以通過電話信件等方式直接向推廣機構人員咨詢；②農民參與方式。主要是組織農民參與其中，引導農民和推廣人員共同解決問題，提高推廣效果；③培訓指導方式。技術專家給技術推廣人員進行培訓，技術推廣員培訓指導農民。④項目帶動方式。一般指在國際援助等重大項目和國內重大項目的支持下，在特定項目區實行特殊的推廣機制；國家和地方政府針對現代農業面臨的主要問題，選定一批重大科技成果推廣項目，設立專項資金，加大投入，支持農業科研、教育單位開展推廣工作，實現了真正意義上的產學研相結合。無論實行哪種推廣方式，都務必進行規范化管理，做好產前、產中、產后的服務，真正做到農業技術推廣體系專業化服務。
5結論
農業技術推廣是一項巨大的系統工程，建設多元化農業技術推廣體系是現階段市場經濟發展的必然結果。我們要堅持以人為本，以科學發展觀為指導，充分認識多元化農業技術推廣體系的重要性和必要性，堅持國家公益性農業技術推廣體系的根本宗旨，因地制宜，建設多元化主體和推廣方式，提高推廣人員和農民的綜合素質，培育多元化農業技術服務組織，增強農村發展活力，為農業增效、農民增收以及社會主義新農村建設提供優質的科技服務，為農村可持續發展提供有力的保證。
作者：鄒康平卓輝譚勇徐年圣卓從麗工作單位：慈利縣農業局
