發布時間：2022-04-17 03:50:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇工程建設與設計論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘 要：隨著路橋工程項目投資規模的不斷增大，其施工建設質量也受到了高度的重視。在此形勢下，優化施工設計、強化路橋工程項目概預算、提升工程項目施工質量，是路橋工程施工建設中面臨的迫切問題。文章以路橋工程施工設計與概預算的關系為著眼點，在此基礎上著重分析了優化施工設計、強化路橋工程概預算的措施。
關鍵詞：路橋工程；概預算；施工設計
近年來，我國城市交通事業快速發展，路橋工程項目中投入的資金愈加龐大。在此情況下，唯有嚴控路橋工程施工項目質量，提升施工效益，才能促進我國城市交通建設以及城市經濟發展。工程項目施工組織設計與概預算是工程項目施工管理中的重要內容，對于路橋工程總體施工建設質量與效益具有決定性影響。
1 施工組織設計與工程概預算概述
1.1 構成要素
1.1.1 路橋工程施工組織設計的構成
對于路橋工程施工建設而言，工程項目的施工組織能設計對于施工作業過程中的施工條件、方案以及管理等各環節都具有重要的指導作用。同時，在工程的造價管理中，工程項目概預算的編制也需要以工程項目的施工組織設計方案為重要依據進行編制，力求工程項目能夠在投入最少的成本的情況下，使工程經濟效益最大化。因此，了解路橋工程施工組織設計的構成，對于優化施工設計至關重要。
路橋工程施工組織設計是對工程項目施工中施工條件、環境、施工工藝以及材料設備等各方面因素綜合考慮分析與設計的結果，具體體現在如下方面：
①工程條件與施工安排。路橋工程施工建設中，受工程自然環境條件（如氣象條件、地質條件等）以及工程物質資源條件（如技術人員與設備投入等）等因素影響較大，在施工組織設計中，首先要結合工程實際，對施工條件進行綜合分析，才能使施工組織設計滿足工程施工實際的要求。而施工安排主要針對工程項目實際特點（如路橋工程結構特點、施工質量標準等），在施工之前制定適合工程施工的方案，對施工方法選用、施工現場中的人員數量與合理調度、施工程序確定等進行合理安排，以保障路橋工程施工建設順利、有序開展。
②施工材料與設備。路橋工程施工材料的選用與運輸是施工組織設計中的重要內容。在施工組織設計實踐中，應以路橋工程施工項目的實際情況出發，制定可行的材料購置方案（如材料數量確定、規格與產地要求等）與運輸方案，以確保施工用材料的質量，保證施工材料能夠及時達到施工現象，避免影響施工進度。另外，機械設備的使用與管理方案也是路橋工程施工組織設計中不可或缺的環節。工程單位應以工程實際情況為重要依據，對施工中土石料加工系統、混凝土骨料開采系統等機械設備進行合理布置，制定有效的使用與管理方案，以提高施工中機械設備機械設備的利用效率。
③施工技術指導。路橋工程施工組織設計中，技術指導主要是以工程定額分析以及總體的進度安排為依據，調整施工作業各個環節，以確保各環節的有序進行。
④施工進度管理。合理的施工進度可確保工程項目能夠以最短的實踐完成施工建設，這就要求在施工組織設計中，以保障工程施工質量為最低要求，綜合考慮施工中的各種因素，確定最為合理的施工進度，更好地促進工程施工建設。
1.1.2 路橋工程施工項目概預算的構成
項目施工初步設計概算以及項目施工圖預算是路橋工程施工建設項目概預算主體部分。路橋工程施工項目概預算需要落實到工程的每一細節與環節之中，結合工程實際需要，以便為工程項目節省與籌集資金。另外，安裝費、設備費以及綜合費用等是工程概預算主要的構成部分。其中，安裝費用主要包括路橋工程金屬結構安裝以及起閉設備等的購置等費用；設備費用主要涉及路橋工程施工中電氣設備以及機械設備等購置安裝費；綜合費用則主要暴扣路橋工程施工建設中的管理費、勘測設計費等。除此之外，隨著工程施工施工方案的調整，還會產生部分臨時費用。因此，在路橋工程概預算過程中，應對各類費用進行綜合考慮，優化工程項目的成本控制，提升投資效益。
1.2 關系探討
就工程成本控制的角度而言，在路橋工程建設項目的施工中，施工概預算是一種有效的限額施工策略，對于施工中資金消耗的降低具有重要作用。在施工建設實踐中，在其造價管理中，須結合概預算編制的相應規定以及定額、價格等計價依據進行嚴格的計算，以保障工程的經濟效益。這就要求施工企業在了解施工實際的基礎上，對施工中的各項工作進行合理安排，提供適合的施工方案，掌握先進的施工工藝，才能在保障及提升質量的基礎上，實現經濟效益的增長。由此可見，路橋工程施工組織設計與工程概預算兩者是相互關聯、密切聯系的：
①工程概預算以施工組織設計為重要基礎。對于路橋工程而言，唯有制定科學合理的組織設計方案，才能確保施工過程中人員的合理調度，確保施工有序開展。而且施工用材料的購置環節中材料規格以及產地等的選定不僅是工程組織設計中的重要內容，同時也是概預算中確定基礎單價的重要依據。另外，在施工組織設計過程中確定的施工方法與工藝、臨時設施等也是工程概預算中重要的信息來源。由此可見，路橋工程概預算的科學合理性是以施工組織設計為重要基礎的。
②工程概預算對施工組織設計的指導作用。從工程造價控制的視角而言，強化工程概預算的終極目標在于合理控制工程的成本，提升工程經濟效益。在路橋工程施工建設過程中，無論實施何種施工方案，均需以工程預算金額為依據進行。因此，工程概預算中所計算出的造價數據是工程施工方案經濟性與合理性評判的重要指標。例如，以概預算文件為依據分析計算出的路橋工程造價指標對于施工作業、工程材料購置、工程資金的收支等各方面進行合理規劃，對于施工組織設計具有重要的指導意義。
2 優化施工組織設計與工程概預算
2.1 優化施工組織設計，保障施工順利開展
在路橋工程施工建設過程中，應針對施工工期、施工技術、施工質量、施工安全等進行有效的組織與設計，以保障工程建設順利開展。
①結合工程實際與各各合同段的施工任務合理確定工期目標。在制定過程中，還應預測施工中的各類意外情況，制定具有可操作性的工期保障措施。
②對于路橋工程施工中的關鍵工程，如現澆梁、預制小箱梁等，還應制定出可行的工程技術方案，并建立完善的工程質量保障體系，對原材料以及關鍵工程施工質量進行嚴格把關，實施分級測量復核等制度對工程質量進行層層把關，保障工程質量。
③在施工組織設計中，還應積極建立完善施工安全保障體系，可運用“事故樹”法對進行事故預測與分析，嚴格實施“三件制度”，強化安全教育，保障施工中的安全性。同時，實施施工現場標準化管理，實施文明施工
④積極加強工程計量，確保路橋工程施工各環節中做到專款專用，確?！鞍雌谥Ц丁北Ｕ现贫鹊目尚行裕鎯灮こ探M織設計，確保工程施工建設順利進行。
2.2 把握工程概預算要點，提升工程經濟效益
在路橋工程概預算過程中，首先應明確工程概預算要點，在此基礎上確保工程概預算編制的合理性，以實現工程效益目標。在工程概預算實踐中，主要圍繞路基工程、路面工程以及橋梁工程等方面，實施合理的工程量計算，以確保工程概預算的有效性。首先，路基工程的工程量計算的概預算中，應從開挖路基土石方、路基排水與防護、軟土地基處理、灑水數量等進行合理地工程量計算，以避免重復計價問題出現。其次，對于路面工程而言，則需對開挖路槽廢土土石方數量調配、橋梁隧道定價等進行合理確定，根據工程實際，合理確定工程量，為路面工程概預算提供有效依據。此外，在橋梁工程概預算過程中，則須從基坑開挖、橋梁上下部工程以及鋼筋工程等方面合理確定工程量的基礎上，進行合理地概預算編制。
3 結 語
總之，施工組織設計與工程概預算對橋梁工程的施工質量以及工程施工效益具有重要影響，在施工實際中，應在充分了解其構成要素與關系的基礎上，結合施工實際，制定適合的施工方案，強化概預算編制，提升施工組織設計的有效性，以施工路橋工程經濟效益最大化。
摘要：在工程建設中，一個重要的內容便是建設項目的投資控制，而為了使建設過程中項目的投資達到最優，最基本的途徑就是對工程進行優化設計。通過分析設計方案，找出施工過程中可能出現的設計問題來提出最經濟的施工方案，從而減少資金超額的情況。
關鍵詞：優化設計；投資控制；工程建設
前言：
工程建設投資就是在工程建設中支出的費用總和。近幾年來，我國的房地產事業如雨后春筍般發展，取得了不錯的成績。然而，工程建設中的投資控制卻是令很多投資商頭疼的一個問題。經過很多專家不斷的摸索、研究和實驗，終于得出控制投資的方法，那便是使工程建設得到最優化的設計方案。通過優化設計來使建設投資得到有效的控制是工程建設的關鍵。
1.工程建設投資中優化設計的影響
1.1設計方案對工程建設投資的影響
工程建設過程包括項目決策、項目設計和項目實施三大階段。進行投資控制的關鍵在于決策和設計階段， 而在項目作出投資決策后， 其關鍵就在于設計。據研究分析， 設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的 1%以下， 但正是這少于 1% 的費用對投資的影響卻高達 75% 以上， 單項工程設計中， 其建筑和結構方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響， 如建筑方案中的平面布置為內廊式還是外廊式、進深與開間的確
定、立面形式的選擇、層高與層數的確定、基礎類型選用、結構形式選擇地下室筏板基礎、地下水位合理確定等都存在著技術經濟分析問題。據統計， 在滿足同樣功能的條件下， 技術經濟合理的設計， 可降低工程造價 5%～10%， 甚至可達 10%～20%，如某無線電廠的多層框架結構廠房(4 層)， 設計單位按常規設計為獨立基礎， 由于多層廠房荷載較大， 致使獨立基礎的單體尺寸較大，埋深較深(- 3.2m)， 事后經其他設計人員分析如采用柱下孔樁基礎， 可節約大量的砼， 并可降低埋深減少土方開挖， 相比可節約投資 20多萬元; 某兩幢功能、結構、面積、基礎形式均相近的綜合樓， 其中一幢因考慮立面效果設置了多處裝飾柱及裝飾線條， 致使該部分費用相差 10 多萬元， 真可謂是筆下一條線，投資萬千擾。
1.2施工過程中優化設計出現的實際問題對工程建設投資的影響
政府對質量控制不嚴，一直以來都是設計對業主負責，設計質量由設計單位自行把關的習慣，同時工程主管部門對設計成果缺乏必要的有效的評價，簡單的依靠圖紙會審來粗暴的解決問題，坐等問題出現才追究責任，因此方案的預防性和控制性少，而其經濟性則更少。加上設計市場管理不完善，無證、掛靠設計等比較頻繁，因而導致工程設計質量下降。由于缺乏優化設計意識，業主投資的控制重心都在施工環節上，對設計環節不夠重視。忽視設計對投資影響的重要性，過于看重施工招標，忽略優化設計對投資成本的重要影響;由于設計單位的水平良莠不齊，不注重設計單位的選擇，很多建設單位趕時髦，求新穎，忽視優化要求，且對工程的功能要求及目標不明確，隨意性太大。最重要的是，將給建設投資造成重大影響。
2.通過優化設計控制建設投資時出現的困難
2.1優化設計沒有強有力的監控力度
長期以來， 形成了一種設計對業主負責， 設計質量由設計單位自行把關的觀念，有的僅靠圖紙會審來發現一些簡單問題， 只有等出現了大的技術問題才來追究責任， 而方案的經濟性則問及更少。另外， 由于設計工作的特殊性， 不同的項目有各自的特點，針對不同項目優化設計的成果缺乏明確的定性考核指標。
2.2優化設計沒有專門的、系統的管制
優化設計的運行需有良好的機制作為保證。而目前的狀況，一是缺乏公平的設計市場競爭機制，設計招標未能得到推廣和深化，地方、行業、部門保護嚴重；二是價格機制扭曲，優化不能優價；三是法律法規機制薄弱。
2.3投資者對于工程建設的優化設計沒有強烈的意識
目前《，業主往往把投資的控制重心放在施工環節上，而對設計環節重視不夠。其原因是:a.設計對投資影響的重要性認識不夠，只看到搞施工招標，投標價要低于標底價、施工單位要讓利等，殊不知設計方案的優化會帶來更大的節約;b.無法很好地選擇設計單位，因為在設計前業主不知道誰能優化到什么程度。有些項目設計雖通過招投標，但此時方案不細，概算粗略，很難來綜合評定;c.業主由于專業知識上的限制，對設計方案難以從優化的角度提出要求或疑義;d.有些業主經濟實力雄厚，項目建設趕時髦，求新穎，根本不提優化要求;e.有些業主自身對工程應具備的功能要求及應達到的目標不明確，隨意性大，要求出圖時間緊，又壓低設計收費，從而也影響了優化設計的開展。
2.4沒有動力和壓力來使優化設計廣泛開展
由于目前的設計經營往往憑的是關系，缺乏公平競爭，所以設計單位的重心不在技術水平的提高上，設計只要保證不出大的質量問題，方案的好壞、造價的高低，關系不大，使優化設計失去壓力。由于現在的設計收費是按面積或按造價的比例計取，幾乎跟投資的節約和設計質量的優劣無關，導致對設計方案不認真進行經濟分析，而是追求高標準，或為保險起見，隨意加大安全系數，造成投資浪費。相反，設計單位即使花費了較多的人力、物力，優化了設計方案，給業主節約了投資，但也不能得到應有的報酬，有時設計費反而變少了，從而挫傷了優化設計的積極性。
3.通過優化設計控制建設投資時應該采取的措施
3.1努力形成系統的法律法規來對工程建設的優化設計進行強制
優化設計的推廣還應有一定的法律法規作為保證， 目前已有《合同法》、《建筑法》、《招標投標法》、《建筑工程質量管理條例》等在規范項目建設工作， 但這些都是從項目建設的總體出發， 對設計方面的規范還可以進一步具體， 因此為更好地監督管理設計工作， 還應建立和完善相應法律法規， 如設計監理、設計招投標、設計市場及價格管理等。全國各地方省、市人民政府于 2000 年上半年頒布的 《省建設工程勘察設計管理辦法》便是該省加強建設工程勘察設計管理， 規范工程勘察設計行為的法規。
3.2對于政府等相關部門應當起到監督的作用
為保證優化設計工作的進行， 開始可由政府主管部門來強制執行， 通過對設計成果進行全面審查后方可實施。此外，可以加強對設計市場的管理力度， 嚴格通過資質管理、人員注冊、設計招標、圖紙審查等環節來規范設計市場。還有， 可以利用主管部門的職能， 總結推廣標準規范、標準設計、公布合理的技術經濟指標及考核指標， 為優化設計的進行提供良好服務。
3.3使得人們意識到優化設計對于建設投資的重要性
優化設計工作的推行，僅靠政府監控還不能滿足社會發展的要求，設計監理已成為形勢所迫，業主所需。通過設計監理可打破設計單位自己控制自己的單一局面。因此，主管部門應在搞好政府監理的同時，一方面應盡快建立設計監理單位資質的審批條件，加強設計監理人才的培訓考核和注冊，制定設計監理工作的責職、收費標準等;另一方面通過行政手段來保證設計監理的廣度，為設計監理的社會化的提供條件。
4.結束語
控制工程造價中一個重要的環節便是工程設計，如果能提出出經濟環保的設計方案，使得工程建設中的投資得到最優，那么控制建設投資將不再是一個棘手的問題，而整個工程也將會得到最大的性價比，無論是投資商還是業主，最終都會取得最好的經濟效益。
摘要：工程造價管理工作應將著重點放在工程建設項目投資決策與設計階段,以便達到合理使用建設投資，有效控制工程造價，最終取得最佳投資效益的目的。
關鍵詞：工程造價；工程造價管理；投資決策階段、設計階段
一、工程造價管理的重要性
建筑工程造價是基本建設經濟管理中的重要組成部分，是絕不可缺少的環節。它選擇技術上先進，經濟上合理的建設方案，提高投資經濟效果，加強基本建設管理的內容。由此，工程造價的管理和控制就尤為重要。
二、工程造價管理的現狀
造價管理人員得承擔工程造價管理、財務核算等方面的工作，協助領導建立一套科學完善的工程造價和財務核算的管理體系，使工程的計價、審查、確定、結算、支付、審計規范化、制度化，同時以概算為造價控制依據，通過對工程建設前期投資決策階段和設計階段的目標跟蹤、調查、分析，及時向領導提出高質量、有價值的信息和處理意見，以便領導做出正確的決策，設計人員做出真正實現技術與經濟相結合的設計成果，確保項目管理投資目標的實現。
加強項目成本管理，降低工程造價，是項目管理的重中之重。目前, 普遍存在的問題有以下情況:
1）未重視項目前期投資決策階段的工程造價管理。正確決策是合理確定和控制造價的前提。在項目的投資決策階段，項目的各項技術、經濟決策，對項目投資有著決定性的影響，是項目投資控制的一個很重要的階段，直接影響其之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理。因此，認真做好建設項目投資決策階段的工作是很重要的。
2）設計階段，工程設計人員一味地注重構造設計，而未考慮工程造價，未做到技術與經濟相結合，導致技術與經濟嚴重脫節。
三、針對以上問題的對策
工程造價的管理和控制，就目前的體制和現實而言，工程造價的管理和控制工作就是預決算，即預決算人員根據已經確定的施工圖計算工程量、套用定額、計取費用（施工圖預算），或在施工結束后根據圖紙和施工組織設計以及現場施工簽證記錄等資料編制竣工結算，而忽略了建設工程在投資決策階段、設計階段的工程造價管理。因此，今后的工程造價管理工作重心應該轉移到工程建設項目 投資決策和設計階段。
1)投資決策階段。
在編制項目建議書和可行性研究階段，是確定和控制建設項目全過程各項投資支出的技術經濟指標，對前期工作階段投資需要量進行估算的一項不可缺少的組成內容，是投資決策、籌資和控制造價的主要依據。項目投資決策階段的造價管理工程造價的確定與控制貫穿于項目建設的全過程，但決策階段的各項技術經濟指標，對該項目的工程造價有著重大影響。在項目投資決策階段，工程造價管理的重點是積極參與項目決策前的準備工作，切實做好可行性研究，根據市場需要及發展前景，合理確定建設規模、建設標準水平以及廠址的選擇、設備的選用。在建設標準水平方面，避免一些項目建設標準水平定的太高而造成爛尾工程;在廠址選擇方面要充分考慮燃料、原料供應的方便，交通運輸的合理保證，地質水質條件及自然災害情況的正常狀態等方面；在設備選用方面，在考慮設備的經濟性、安全性、可靠性、地域性及可維修性等方面的基礎上，合理的利用國外進口設備和國產設備。在實際的項目投資決策階段應綜合考慮各方面的因素，降低因決策失誤而帶來的損失。
2）設計階段。
工程設計對工程造價控制起著決定性的作用，設計越細致、越規范，就越能教好的控制造價。①對于建設工程的設計單位，要具備相應的設計資質；②要求有設計圖紙，并經過相關單位審定同意后才能允許招標施工；③設計人員要深入勘察、熟悉現場，對設計方案必需進行方案比選、經濟分析，熟悉新技術、新材料、新工藝。在設計方面應注重設計方案經濟上的合理性則杜絕片面地關心涉及方案的美觀性和使用功能，使其施工過程中出現過多設計變更，造成工程投資的追加，使投資控制工作變得被動。
擬建項目經過投資者的正確決策后，設計就成為工程項目建設的關鍵，在這一階段，工程造價的管理主要體現在技術與經濟結合上，對工程造價的影響占80%以上，由于設計規模的合理程度、使用材料和設備的選擇直接影響到工程造價，因此，設計的優劣直接影響建設費用的多寡和建設工期的長短，甚至影響到競爭機制。在設計過程中，設計人員應加強與造價控制人員進行溝通，使工程設計方案的確定更經濟合理。而不是只在施工前，才對圖紙技術上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的經濟性進行全面的審核。這種審核工作應穿插于整個設計過程中，力求將工程變更的發生控制在施工之前。例如限額設計便是將設計與造價相結合的最直接的手段，也是到目前為止比較可行的一種方法。
因此，以設計階段為重點的進行工程造價控制可以使造價構成更合理，提高資金利用效率，提高投資控制效率。要有效地控制工程造價，就要堅決地把控制重點放在前期階段上來，當前尤其應抓住設計這個關鍵階段，從一開始就將控制投資的思想植根于設計人員的頭腦中，以保證選擇恰當的設計標準和合理的功能水平。使設計更經濟，控制工程造價效果更顯著。
3）技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。
從組織上采取措施，包括明確項目結構，明確造價控制者及其任務，明確管理職能分工；從技術上采取措施，包括重視設計多方案的選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計，深人技術領域研究節約投資的可能，從經濟上采取措施，包括動態地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審查各項費用支出，采取對節約投資的獎勵措施等。最終使技術與經濟相結合，是工程建設項目工程造價管理的目標。
四、總結
綜上所述，在決策與設計階段加強對工程造價的控制是十分有效的工程造價管理手段。這一階段控制必定會對降低整個工程造價起到一個非常重要的作用?？梢?，我們要充分認識決策與設計階段工程造價管理的重要性，創造適宜的條件，確定合理的目標，采用科學的方法，來做好投資決策與設計階段的工程造價管理工作。工程造價管理，在積極參與項目決策前的各項準備工作的前提下，強化各層人員重視投資決策估算及設計階段造價控制意識，在工程建設過程中把技術與經濟有機結合，最終實現工程造價的管理目標。
【摘 要】建設項目投資控制是每個投資者所關心的重要內容之一。就工程項目建設而言，投資控制貫穿于項目建設的全過程。論述了設計的方案，設計的質量直接影響建設項目的投資控制。
【關鍵詞】設計方案；設計質量；投資控制
從目前的投資控制來看，通過對項目建議書和可行性研究階段投資估算的審批和項目法人負責制的實行，投資規模得到了有效控制，設計階段通過限額設計，使設計概算超投資估算的現象得到了基本控制。施工階段通過招標、投標和施工監理的全面推行，使工程預算投資得到了合理的確定和有效控制，通過造價咨詢服務部門對工程結算和決算的審核，剔除了其中不合理部分，使該階段的投資也得到了應有的控制。但如何通過優化設計來有效控制投資，尚未得到廣泛重視。
一、優化設計對建設投資的影響
1、設計方案直接影響投資
工程建設過程包括項目決策、項目設計和項目實施三大階段。進行投資控制的關鍵在于決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，其關鍵就在于設計。據研究分析設計費一般只相當于建設過程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對投資的影響卻高達75%以上，單項工程設計中，其建筑和結構方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大的影響，如建筑方案中的平面布置為內廊式還是外廊式、開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數的確定、基礎類型、結構形式選擇等都存在著技術經濟分析問題。據統計，在滿足同樣功能的條件下，技術經濟合理的設計，可降低工程造價5%-10%，甚至可達10%-20%，如工業四層框架結構廠房，設計單位按常規設計為獨立基礎，由于廠房荷載較大，致使獨立基礎的單體尺寸較大、埋深較深，事后經其他設計人員分析如采用柱下條基，可節約大量砼，并可降低埋深減少土方開挖，相比可節約投資20多萬元。
2、設計質量間接影響投資
據統計，在工程質量事故的眾多原因中，設計責任多數占40.1%居第一位。不少建筑產品由于缺乏優化設計，而出現功能設置不合理，影響正常使用，有的設計圖紙質量差，專業設計之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現象，有的造成質量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大浪費。
3、設計方案影響經常性費用
優化設計不僅影響項目建設的一次性投資，而且還影響使用階段的經常性費用，如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養、維修費等，一次性投資與經常性費用有一定的反比關系，但通過優化設計可努力尋求這兩者的最佳結合，使項目建設的全壽命費用最低。
二、優化設計運作困難的成因
1、政府主管部門對優化設計監控不力
長期以來，形成了一種設計對業主負責，設計質量由設計單位自行把關的觀念，主管部門對設計成果缺乏必要的考核與評價，有的僅靠圖紙會審來發現一些簡單問題，只有等出現了大的技術問題才來追究責任，而方案的經濟性則問及更少。另外，對設計市場管理不夠，越級、無證掛靠設計時有發生，從而導致設計質量下降，加之由于設計工作的特殊性，不同的項目有各自的特點，所以針對不同項目優化設計的成果缺乏明確的定性考核指標。
2、業主要求優化設計的意識不強
目前，業主往往把投資的控制重心放在施工環節上，而對設計環節重視不夠。其原因是：一是對設計對投資影響的重要性認識不夠，只看到搞施工招標，投標價要低于標底價，施工單位要讓利等，殊不知設計方案的優化會帶來更大的節約。二是無法很好的選擇設計單位，因為在設計前業主不知道誰能優化到什么程度。有些項目設計雖通過招投標，但此時方案不細，概算粗略很難來綜合評定。三是業主由于專業知識上的限制對設計方案難以從優化的角度提出要求或疑義。四是有些業主自身對工程應具備的功能要求及應達到的目標不明確，隨意性大要求出圖時間緊，又壓低設計收費，因此這些都會影響優化設計的開展。
3、優化設計的開展缺乏必要的壓力和動力
由于目前的設計經營往往憑的是關系，缺乏公平競爭，所以設計單位的重心不在技術水平的提高上，設計只要保證不出大的質量問題，方案的好壞、造價的高低關系不大，使優化設計失去壓力，由于現在的設計收費是按面積或按造價的比例計取，幾乎跟投資的節約和設計質量的優劣無關，導致對設計方案不認真進行經濟分析，而是追求高標準，或為保險起見，隨意加大安全系數，造成投資浪費。相反，設計單位即使花費了較多的人力、物力，優化了設計方案，給業主節約了投資，但也不能得到應有的報酬，有時設計費反而變少了，從而挫傷了優化設計的積極性。
三、搞好優化設計的幾點建議
1、主管部門應加強對優化設計工作的監控
為保證優化設計的工作進行，開始可由政府主管部門來強制執行，通過對設計成果進行全面審查后方可實施，【2000】41號文頒布施行，它的實施將對控制設計質量提供重要保證，但《辦法》規定的審查主要針對設計單位的資質，設計收費建設手續、規范的執行情況，新材料、新工藝的推廣應用等方面的內容，缺乏對方案的經濟性及功能的合理方面的審查的要求，所以建設主管部門在執行辦法的同時，應增加人員配備和審查力度，對設計成果進行全面審查。第二、應加強對設計市場的管理力度，嚴格通過資質管理、人員注冊、設計招標、圖紙審查等環節來規范設計市場，減少黑市設計。第三、利用主管部門的職能，總結推廣標準規范，標準設計，公布合理的技術經濟指標及考核指標，為優化設計的進行提供良好的服務。
2、建立必要的設計競爭機制
為了保證設計市場的公平競爭，設計經營也應采取招標、投標，但有些地方開發的項目很少，所以實際招標也很少，就算是采用招標的項目，招標體系也不一定完善，評定方法不健全，缺乏公平的競爭性，所以應該完善設計招標的相關環節。首先，應成立合法的設計招標機構。其次，各地方主管部門應出臺一些相應的規定，對符合條件的項目必須進行招標。業主對擬建項目應有明確的功能及投資要求，有編制完整的招標文件。招標時應對投標單位的資質、信譽等方面進行必要的資格審查。應設立健全的評標機構合理的建設評標方法，以保證設計單位能夠公平競爭，也可以限制業主在項目上的隨意性。
3、完善相應的法律法規
優化設計的推廣還應有一定的法律法規作為保證，目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質量管理條例》等在規范項目建設工作，但這些都是從項目建設的總體出發，對設計方面的規范不夠具體，因此為了更好地監督管理設計工作，還應建立和完善相應法律法規，如設計監理、設計招投標、設計市場及價格管理等。
4、注意優化設計工作的綜合性
通過優化設計來控制投資是一個綜合性問題，不可以片面強調投資節約，要正確處理技術與經濟的對立統一是控制投資的關鍵環節。設計中既要反對片面強調節約，忽視技術上的合理要求，使項目達不到功能的傾向，又要反對重視技術，輕經濟，設計保守浪費的現象。設計人員要用價值工程的原理來進行設計方案分析，要以提高價值為目標，以功能分析為優秀，以系統觀念為指針，以總體效益為出發點，從而真正達到優化設計效果。
作者簡介：
祝衛萍，女，1981年4月18日出生，大學本科，助理工程師。
論文摘要：建設項目投資控制是每個投資者所關心的重要內容之一。就工程項目建設而言，投資控制貫穿于項目建設的全過程。本文從設計優化方面提高工程建設投資的角度出發，對建筑設計與工程建設投資雙方面問題進行了探討，希望可以為廣大建筑類投資者提供一些參考。
關鍵詞：設計工程建設投資
從目前的投資控制來看，通過對項目建議書和可行性研究階段投資估算的審批和項目法人負責制的實行，投資規模得到了有效控制，象以前那種投資無底洞，工期馬拉松的現象已基本杜絕。設計階段通過限額設計，使設計概算超投資估算的現象得到了基本控制。施工階段通過招標投標和施工監理的全面推行，使工程預算投資得到了合理的確定和有效控制，通過造價咨詢服務部門和審計部門對工程結算和決算的審核，剔除了其中的不合理部分，使該階段的投資也得到了應有的控制。但如何通過優化設計來有效控制投資，尚未得到廣泛重視。
一、優化設計對建設投資的影響
1.設計方案直接影響投資
工程建設過程包括項目決策、項目設計和項目實施三大階段。進行投資控制的關鍵在于決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，其關鍵就在于設計。據研究分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對投資的影響卻高達75%以上，單項工程設計中，其建筑和結構方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內廊式還是外廊式、進深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數的確定、基礎類型選用、結構形式選擇等都存在著技術經濟分析問題。據統計，在滿足同樣
功能的條件下，技術經濟合理的設計，可降低工程造價5%～10%，甚至可達10%～20%，如某無線電廠的多層框架結構廠房(4層)，設計單位按常規設計為獨立基礎，由于多層廠房荷載較大，致使獨立基礎的單體尺寸較大，埋深較深(-3.2m)，事后經其他設計人員分析如采用柱下條基，可節約大量的砼，并可降低埋深減少土方開挖，相比可節約投資20多萬元；某兩幢功能、結構、面積、基礎形式均相近的綜合樓，其中一幢因考慮立面效果設置了多處裝飾柱及裝飾線條，致使該部分費用相差10多萬元，真可謂是筆下一條線，投資花萬千擾。
2.設計質量間接影響投資
據統計，在工程質量事故的眾多原因中，設計責任多數占40.1%，居第一位。不少建筑產品由于缺乏優化設計，而出現功能設置不合理，影響正常使用；有的設計圖紙質量差，專業設計之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現象，有的造成質量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大消費。震驚全國的寧波大橋事故就是這方面的典型例證。
3.設計方案影響經常性費用
優化設計不僅影響項目建設的一次性投資，而且還影響使用階段的經常性費用，如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養、維修費等，一次性投資與經常性費用有一定的反比關系，但通過優化設計可努力尋求這兩者的最佳結合，使項目建設的全壽命費用最低。
二、優化設計運作困難的成因
1.政府主管部門對優化設計監控不力
長期以來，形成了一種設計對業主負責，設計質量由設計單位自行把關的觀念，主管部門對設計成果缺乏必要的考核與評價，有的僅靠圖紙會審來發現一些簡單問題，只有等出現了大的技術問題才來追究責任，而方案的經濟性則問及更少。另外，對設計市場管理不夠，越級、無證、掛靠設計時有發生，從而導致設計質量下降，加之由于設計工作的特殊性，不同的項目有各自的特點，所以針對不同項目優化設計的成果缺乏明確的定性考核指標。
2.業主要求優化設計的意識不強
目前，業主往往把投資的控制重心放在施工環節上，而對設計環節重視不夠。其原因：一是對設計對投資影響的重要性認識不夠，只看到搞施工招標，投標價要低于標底價、施工單位要讓利等，殊不知設計方案的優化會帶來更大的節約；二是無法很好地選擇設計單位，因為在設計前業主不知道誰能優化到什么程度。有些項目設計雖通過招投標，但此時方案不細，概算粗略，很難來綜合評定；三是業主由于專業知識上的限制，對設計方案難以從優化擾的角度提出要求或疑義；四是有些業主經濟實力雄厚擾，項目建設趕時髦，求新穎，根本不提優化要求；五是有些業主自身對工程應具備的功能要求及應達到的目標不明確，隨意性大，要求出圖時間緊，又壓低設計收費，從而也影響了優化設計的開展。
3.優化設計的開展缺乏必要的壓力和動力
由于目前的設計經營往往憑的是關系，缺乏公平競爭，所以設計單位的重心不在技術水平的提高上，設計只要保證不出大的質量問題，方案的好壞、造價的高低，關系不大，使優化設計失去壓力。由于現在的設計收費是按面積或按造價的比例計取，幾乎跟投資的節約和設計質量的優劣無關，導致對設計方案不認真進行經濟分析，而是追求高標準，或為保險起見，隨意加大安全系數，造成投資浪費。相反，設計單位即使花費了較多的人力、物力，優化了設計方案，給業主節約了投資，但也不能得到應有的報酬，有時設計費反而變少了，從而挫傷了優化設計的積極性。
4.優化設計運行的機制不夠完善
優化設計的運行需有良好的機制作為保證。而目前的狀況，一是缺乏公平的設計市場競爭機制，設計招標未能得到推廣和深化，地方、行業、部門保護嚴重；二是價格機制扭曲，優化 不能優價；三是法律法規機制薄弱。
三、搞好優化設計的幾點建議
1.主管部門應加強對優化設計工作的監控
為保證優化設計工作的進行，開始可由政府主管部門來強制執行，通過對設計成果進行全面審查后方可實施。作為《建設工程質量管理條例》的配套文件之一的《建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法》已由建設部建設［2000］41號文頒布施行，它的實施將對控制設計質量提供重要保證。但《辦法》規定的審查主要是針對設計單位的資質、設計收費、建設手續、規范的執行情況、新材料新工藝的推廣應用等方面的內容，缺乏對方案的經濟性及功能的合理性方面的審查要求，所以建設主管部門在執行《辦法》的同時，應增加人員配備和審查力度，對設計成果進行全面審查。第二，應加強對設計市場的管理力度，嚴格通過資質管理、人員注冊、設計招標、圖紙審查等環節來規范設計市場，減少黑市設計。第三，利用主管部門的職能，總結推廣標準規范、標準設計、公布合理的技術經濟指標及考核指標，為優化設計的進行提供良好服務。
2.加快設計監理工作的推廣
優化設計工作的推行，僅靠政府監控還不能滿足社會發展的要求，設計監理已成為形勢所迫，業主所需。通過設計監理可打破設計單位自己控制自己的單一局面。因此，主管部門應在搞好政府監理的同時，一方面應盡快建立設計監理單位資質的審批條件，加強設計監理人才的培訓考核和注冊，制定設計監理工作的責職、收費標準等；另一方面通過行政手段來保證 設計監理的廣度，為設計監理的社會化的提供條件。
3.建立必要的設計競爭機制
為保證設計市場的公平競爭，設計經營也應采用招標投標，雖然早在1984年，當時國家計委和城鄉建設環境保護部就印發《工程設計招標投標暫行辦法》，1995年建設部230號文印發了《城市建筑方案設計競選管理辦法》，新頒的《招標投標法》中也規定符合條件的項目的勘察設計必須招標，但實際招標項目的量一直很少，只占總項目的10%左右(不同的地區其比例可能有所不同)，即使采用招標的項目，其招標體系不完善評標方法不健全，缺乏公平競爭性，因此應完善設計招投標的相關環節。首先，應成立合法的設計招標機構；其次，各地方主管部門應建立相應的規定，符合條件的項目必須招標；第三，業主對擬建項目應有明確的功能及投資要求，有編制完整的招標文件；第四，招標時應對投標單位的資質信譽等方面進行必要的資格審查；第五，應設立健全的評標機構合理的建設評標方法，以保證設 計單位公平競爭，并限制業主在項目上的隨意性。設計單位為提高競爭能力，在內部管理上應把設計質量同個人效益掛鉤，促使設計人員加強經濟觀念，把技術與經濟統一起來，改變以前設計過程中不算帳，設計完了概算見分曉的現象，由畫了算擾變為算著畫擾，并通過室主任、總工程師與造價工程師層層把關，共同控制設計過程。
4.完善相應的法律法規
優化設計的推廣還應有一定的法律法規作為保證，目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質量管理條例》等在規范項目建設工作，但這些都是從項目建設的總體出發，對設計方面的規范不夠具體，因此為更好地監督管理設計工作，還應建立和完善相應法律法規，如設計監理、設計招投標、設計市場及價格管理等。
5.注意優化設計工作的綜合性
通過優化設計來控制投資是一個綜合性問題，不能片面強調節約投資，要正確處理技術與經濟的對立統一是控制投資的關鍵環節。設計中既要反對片面強調節約，忽視技術上的合理要求，使項目達不到功能的傾向，又要反對重視技術，輕經濟、設計保守浪費的現象。設計人員要用價值工程的原理來進行設計方案分析，要以提高價值為目標，以功能分析為優秀，以系統觀念為指針，以總體效益為出發點，從而真正達到優化設計效果。
【摘要】工程建設過程包括項目決策、項目設計和項目實施三大階段。進行投資控制的關鍵在于決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，其關鍵就在于設計。因此，本文通過分析優化設計與工程造價和工程全壽命的費用關系，對優化設計與工程投資控制進行了探討。
【關鍵詞】優化，設計，工程建設，投資
前言
建設項目投資控制是每個投資者所關心的重要內容之一。就工程項目建設而言，投資控制貫穿于項目建設的全過程。從目前的投資控制來看，通過對項目建議書和可行性研究階段投資估算的審批和項目法人負責制的實行，投資規模得到了有效控制，象以前那種投資無底洞，工期馬拉松的現象已基本杜絕。設計階段通過限額設計，使設計概算超投資估算的現象得到了基本控制。施工階段通過招標投標和施工監理的全面推行，使工程預算投資得到了合理的確定和有效控制，通過造價咨詢服務部門和審計部門對工程結算和決算的審核，剔除了其中的不合理部分，使該階段的投資也得到了應有的控制。但如何通過優化設計來有效控制投資 ，尚未得到廣泛重視。
一、優化設計對建設投資的影響
1.設計方案直接影響投資
工程建設過程包括項目決策、項目設計和項目實施三大階段。進行投資控制的關鍵在于決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，其關鍵就在于設計。據研究分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對投資的影響卻高達75%以上，單項工程設計中，其建筑和結構方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內廊式還是外廊式、進深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數的確定、基礎類型選用、結構形式選擇等都存在著技術經濟分析問題。據統計，在滿足同樣功能的條件下，技術經濟合理的設計，可降低工程造價5%～10%，甚至可達10%～20%，如某無線電廠的多層框架結構廠房(4層)，設計單位按常規設計為獨立基礎，由于多層廠房荷載較大，致使獨立基礎的單體尺寸較大，埋深較深(-3.2m)，事后經其他設計人員分析如采用柱下條基，可節約大量的砼，并可降低埋深減少土方開挖，相比可節約投資20多萬元；某兩幢功能、結構、面積、基礎形式均相近的綜合樓，其中一幢因考慮立面效果設置了多處裝飾柱及裝飾線條，致使該部分費用相差10多萬元，真可謂是筆下一條線，投資花萬千擾。
2.設計質量間接影響投資
據統計，在工程質量事故的眾多原因中，設計責任多數占40.1%，居第一位。不少建筑產品由于缺乏優化設計，而出現功能設置不合理，影響正常使用；有的設計圖紙質量差，專業設計之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現象，有的造成質量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大消費。震驚全國的寧波大橋事故就是這方面的典型例證。
3.設計方案影響經常性費用優化設計不僅影響項目建設的一次性投資，而且還影響使用階段的經常性費用，如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養、維修費等，一次性投資與經常性費用有一定的反比關系，但通過優化設計可努力尋求這兩者的最佳結合，使項目建設的全壽命費用最低。二、優化設計運作困難的成因
1.政府主管部門對優化設計監控不力長期以來，形成了一種設計對業主負責，設計質量由設計單位自行把關的觀念，主管部門對設計成果缺乏必要的考核與評價，有的僅靠圖紙會審來發現一些簡單問題，只有等出現了大的技術問題才來追究責任，而方案的經濟性則問及更少。另外，對設計市場管理不夠，越級、無證、掛靠設計時有發生，從而導致設計質量下降，加之由于設計工作的特殊性，不同的項目有各自的特點，所以針對不同項目優化設計的成果缺乏明確的定性考核指標。
2.業主要求優化設計的意識不強
目前，業主往往把投資的控制重心放在施工環節上，而對設計環節重視不夠。其原因：一是對設計對投資影響的重要性認識不夠，只看到搞施工招標，投標價要低于標底價、施工單位 要讓利等，殊不知設計方案的優化會帶來更大的節約；二是無法很好地選擇設計單位，因為在設計前業主不知道誰能優化到什么程度。有些項目設計雖通過招投標，但此時方案不細，概算粗略，很難來綜合評定；三是業主由于專業知識上的限制，對設計方案難以從優化擾的角度提出要求或疑義；四是有些業主經濟實力雄厚擾，項目建設趕時髦，求新穎，根本不提優化要求；五是有些業主自身對工程應具備的功能要求及應達到的目標不明確，隨意性大，要求出圖時間緊，又壓低設計收費，從而也影響了優化設計的開展。
3.優化設計的開展缺乏必要的壓力和動力
由于目前的設計經營往往憑的是關系，缺乏公平競爭，所以設計單位的重心不在技術水平的提高上，設計只要保證不出大的質量問題，方案的好壞、造價的高低，關系不大，使優化設計失去壓力。由于現在的設計收費是按面積或按造價的比例計取，幾乎跟投資的節約和設計質量的優劣無關，導致對設計方案不認真進行經濟分析，而是追求高標準，或為保險起見，隨意加大安全系數，造成投資浪費。相反，設計單位即使花費了較多的人力、物力，優化了設計方案，給業主節約了投資，但也不能得到應有的報酬，有時設計費反而變少了，從而挫傷了優化設計的積極性。
4.優化設計運行的機制不夠完善優化設計的運行需有良好的機制作為保證。而目前的狀況，一是缺乏公平的設計市場競爭機 制，設計招標未能得到推廣和深化，地方、行業、部門保護嚴重；二是價格機制扭曲，優化 不能優價；三是法律法規機制薄弱。三、搞好優化設計的幾點建議
1.主管部門應加強對優化設計工作的監控
為保證優化設計工作的進行，開始可由政府主管部門來強制執行，通過對設計成果進行全面審查后方可實施。作為《建設工程質量管理條例》的配套文件之一的《建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法》已由建設部建設［2000］41號文頒布施行，它的實施將對控制設計質量提供重要保證。但《辦法》規定的審查主要是針對設計單位的資質、設計收費、建設手續、 規范的執行情況、新材料新工藝的推廣應用等方面的內容，缺乏對方案的經濟性及功能的合 理性方面的審查要求，所以建設主管部門在執行《辦法》的同時，應增加人員配備和審查力度，對設計成果進行全面審查。第二，應加強對設計市場的管理力度，嚴格通過資質管理、人員注冊、設計招標、圖紙審查等環節來規范設計市場，減少黑市設計。第三，利用主管部門的職能，總結推廣標準規范、標準設計、公布合理的技術經濟指標及考核指標，為優化設計的進行提供良好服務。
2.加快設計監理工作的推廣優化設計工作的推行，僅靠政府監控還不能滿足社會發展的要求，設計監理已成為形勢所迫 ，業主所需。通過設計監理可打破設計單位自己控制自己的單一局面。因此，主管部門應在搞好政府監理的同時，一方面應盡快建立設計監理單位資質的審批條件，加強設計監理人才的培訓考核和注冊，制定設計監理工作的責職、收費標準等；另一方面通過行政手段來保證設計監理的廣度，為設計監理的社會化的提供條件。
3.建立必要的設計競爭機制為保證設計市場的公平競爭，設計經營也應采用招標投標，雖然早在1984年，當時國家計委和城鄉建設環境保護部就印發《工程設計招標投標暫行辦法》，1995年建設部230號文印發了《城市建筑方案設計競選管理辦法》，新頒的《招標投標法》中也規定符合條件的項目的勘察設計必須招標，但實際招標項目的量一直很少，只占總項目的10%左右(不同的地區其比例可能有所不同)，即使采用招標的項目，其招標體系不完善評標方法不健全，缺乏公平競爭性，因此應完善設計招投標的相關環節。首先，應成立合法的設計招標機構；其次，各地方主管部門應建立相應的規定，符合條件的項目必須招標；第三，業主對擬建項目應有明確的功能及投資要求，有編制完整的招標文件；第四，招標時應對投標單位的資質信譽等方面進行必要的資格審查；第五，應設立健全的評標機構合理的建設評標方法，以保證設計單位公平競爭，并限制業主在項目上的隨意性。
設計單位為提高競爭能力，在內部管理上應把設計質量同個人效益掛鉤，促使設計人員加強經濟觀念，把技術與經濟統一起來，改變以前設計過程中不算帳，設計完了概算見分曉的現象，由畫了算擾變為算著畫擾，并通過室主任、總工程師與造價工程師層層把關，共同控制設計過程。
4.完善相應的法律法規優化設計的推廣還應有一定的法律法規作為保證，目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質量管理條例》等在規范項目建設工作，但這些都是從項目建設的總 體出發，對設計方面的規范不夠具體，因此為更好地監督管理設計工作，還應建立和完善相應法律法規，如設計監理、設計招投標、設計市場及價格管理等。江蘇省人民政府于2000年3月31日頒布的《江蘇省建設工程勘察設計管理辦法》便是該省加強建設工程勘察設計管理，規范工程勘察設計行為的法規。
5.注意優化設計工作的綜合性通過優化設計來控制投資是一個綜合性問題，不能片面強調節約投資，要正確處理技術與經 濟的對立統一是控制投資的關鍵環節。設計中既要反對片面強調節約，忽視技術上的合理要求，使項目達不到功能的傾向，又要反對重視技術，輕經濟、設計保守浪費的現象。設計人員要用價值工程的原理來進行設計方案分析，要以提高價值為目標，以功能分析為優秀，以系統觀念為指針，以總體效益為出發點，從而真正達到優化設計效果。
[摘要]伴隨著社會經濟的不斷向前發展和人民生活水平的日益提高，人們對生活中的水利工程的要求也日漸隨著提高。因此對水利建筑工程質量的要求也應該隨之提高，正確地采用各種水利建筑工程管理和技術室一項當前十分重要的問題。特別是近幾年來由于水利建筑工程管理不到位引起的建筑工程安全事故頻發更為我們敲響了凈重。本文就是通過對當前水利建筑工程的質量管理和技術措施進行分析，并提出了及時有效的種種改進策略對水利建筑工程質量的監管和改進提出建議。
[關鍵詞] 水利設施、工程建設、渠道設計
一、前言
隨著水利建筑工程市場競爭的越發激烈，水利建筑工程為了能在市場上生存和發展，在開展建筑的過程當中為了實現工程的總體目標，確保工程質量并且縮短工期就一定要對整個水利建筑工程全項目的質量監管進行全方位的管理和設計。一項水利建筑工程的整體是由決策設計和現場施工幾個階段形成的，各個階段相互制約相輔相成，在整個過程中影響因素眾多涉及范圍面廣而且勞動投入量較大。所以做好水利建筑工程質量的管理至關重要。
二、水利工程建設中的渠道設計
1.1概述
位于西藏自治區的年楚河流域的水利工程，是三峽工程的配套工程，灌區范圍總控制面積53萬畝，涉及灌溉面積達43萬畝，總共包括了11個渠道水系，涉及了干渠的10.3KM和四個支渠以及渠系上的所有建筑物。
1.2 水文、氣象、工程地質條件
渠道內的范圍有日喀則和江公水文氣象站，據數據統計，日喀則的多年平均降水量為421mm，而且年紀的降水變化量較大，極差高達450mm，主要是因為年內的分布和地區的分布不均勻造成的，汛期的降水量達到全年降水量的百分之九十以上。多年平均溫度是6.3度，極差溫度18.3度，平均濕度為百分之四十二。
年楚河的流域范圍水流補給主要依靠冰川融水、地下水和降水三部分構成，從日喀則的多年徑流資料來分析，徑流年度的變化不大，但是徑流的年內分配不均勻，汛期和枯水期流量查遍顯著，旱期的主要補給是依靠地下水作為補給。灌區的地震基本強度為7級，引水樞紐基礎為砂石，兩岸的河提結構多為兩米深度的長期淤積的砂礫型結構，比較松散，只能在挖出之后才能建基。建設的渠道類型主要是平原型、穿山型、山麓型和山嶺型；通過巖石的性質主要分為基巖、粘土、沙土、砂礫和沙壤土；基礎巖石以頁巖為主，備坡整體比較穩定，基本不需要采取防滲措施，但是需要進行護坡，各層之間允許有較小的坡降，需要有護坡的相關措施。渠道的周邊多有泥石流發生，應采取可靠的排檔措施及時處理，保證邊坡的穩定和解決淤積問題，渠道同時要做好防沙措施，以免風沙的侵蝕。
1.3 對外交通條件
水利的樞紐處于年楚河的上游干流上，路況較好，具有一定的可利用性，改公路周邊均有可供現場施工使用的鄉道，交通條件便利。
1.4布置特點
水利工程的施工主要分為二標段的二期施工，施工要一次性滿足二期施工的要求，施工的主要工廠也應當臨近施工現場，施工的道路和原有的施工場外大陸的布置和疏通應當符合干道和其他支線作業點的施工要求，要求節約用地且緊湊合理和規模適中。
1.5砂石料需用量
二標段的主題工程混凝土的主要用量約為5300立方米，計入施工損耗520立方米，砂石精料6500立方米。
1.6砂石采料場及料場開采
根據相關規定，整個工程的砂石材料均采用天然材料，招標人提供其中的三項，各項指標要符合設計的要求，材料儲量要求滿足工程的需要。根據工程的安排，整個工程安排在枯水期，材料采取陸地開采的方式進行開采，使用PC200的型號進行挖掘和裝載。
1.7砂石骨料加工系統工藝流程
砂石骨料由汽車自行運輸和料坑卸料，大于40mm的石料送入破碎車間，經破碎后送入篩選車間形成封閉回路循環，小于40mm的進行自動篩選，根據篩選的結果和各類石料的用途進入各個相應的材料堆存。
三、水利工程建設中的溢洪溝設計
2.1概況
整個水利工程的引水主要工程量主要包括溢流壩鉛絲的護堤和砂墊層和干流渠的符合土鞏膜以及渠系建筑物的漿塊。沿線建立了公用的水庫和泄洪渠，溢洪溝的涉及標準是20年一遇，保證洪水五十年不進入城區，因此在設計的時候要保證50年內加大流量而漫破堤壩。
2.2工程作用及主要建設內容
工程的具體建設工程要組織經驗豐富的檢測施工對合和工程師，認真進行測量和施工建設，組織和學習建筑設計圖紙，在現場進行測量和復核的基礎上，根據已經設計好的施工設計圖經由工程師報批施工，整個溢洪溝要的開挖要注意各個工作段之間的施工配合，開挖和支護要做好銜接緊湊，保證開挖過程中的巖石穩定，同時做好施工中的臨時性排水，做好完善的排水工作，要在溝內的兩側開挖集水井或排水溝，使得地面形成排水網絡以保證施工的正常進行；混凝土的拌制要按照設計的要求進行拌制，少量采用強制式攪拌，大量采用拌合站進行攪拌。在溫度過高時，要保證避免混凝土的水化過高，采取一些必要的降溫措施。
2.3質量自檢體系
內部質量的自檢程序要參照監理程序進行檢測，這有利于和監理的工程師進行配合協調，更加有效地控制質量，質量自檢是整個施工現場質檢員按照進度和頻率進行制度化抽樣和中心試驗人員的隨機抽樣，最后再通過中心試驗室的檢測統計，試驗工程師將檢測結果進行報告，質檢工程師作出的判斷是一個對水利工程質量的認證過程。
在水里工程項目施工前，項目部需要組織技術人員進行認真地熟悉圖紙和技術規范以及作業環境，編制出最佳的施工方案，做好各種技術準備工作；在組織上將目標、職責、任務、權利進行分解，落實到人。工程實行全過程計算機化管理。采取全封閉式項目法施工。施工單位需要通過ISO-9000質量體系認證，各項工作均嚴格按照體系運行，責任明確。操作規范形成了系統的自檢體系，同時在組織管理上做到：施工時除加強質檢員的責任和權力外，更重要的是樹立全員質量意識，施工單位需要將堅持質量獎懲，質檢工程師對各工點各項目的質量有一票否決權，被否決的項目不能計量支付。
四、結束語
綜上所述，水利建筑工程管理技術的最主要任務是運用科學的管理職能和方法，促進建筑全行業的質量提高是這項工作的最主要優秀之一。對工程項目的施工安全管理和質量控制等方面具有重要意義。必須將科學技術管理和建筑項目管理工作有機地融合到一體，工程項目的質量管理既是對水利建筑工程本身的管理，更是對現場管理人員管理素質水平的提高，對于現場工作的施工質量安全管理人員必須要有高度的責任感和一絲不茍的敬業態度才能提高建筑全行業的整體工作水平使整個水利建筑工程項目發揮最大的社會效益和經濟效益，為社會創造更多的物質財富。
摘要:文章從優化設計對建設投資的影響、 優化設計運作困難的成因及如何搞好優化設計等幾方面對優化設計與工程建設投資控制進行了分析并提出了很好的建議。
關鍵詞：建設投資控制 設計方案設計質量競爭機制 運行機制
建設項目投資控制是每個投資者所關心的重要內容之一。就工程項目建設而言，投資控制貫穿于項目建設的全過程。從目前的投資控制來看，通過對項目建議書和可行性研究階段投資估算的審批和項目法人負責制的實行，投資規模得到了有效控制，像以前那種投資無底洞，工期馬拉松的現象已基本杜絕。設計階段通過限額設計，使設計概算超投資估算的現象得到了基本控制。施工階段通過招標投標和施工監理的全面推行，使工程預算投資得到了合理的確定和有效控制，通過造價咨詢服務部門和審計部門對工程結算和決算的審核，剔除了其中的不合理部分，使該階段的投資也得到了應有的控制。但如何通過優化設計來有效控制投資 ，尚未得到廣泛重視。1優化設計對建設投資的影響
1.1設計方案直接影響投資
工程建設過程包括項目決策、項目設計和項目實施三大階段。進行投資控制的關鍵在于決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，其關鍵就在于設計。據研究分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對投資的影響卻高達75%以上，單項工程設計中，其建筑和結構方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內廊式還是外廊式、進深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數的確定、基礎類型選用、結構形式選擇等都存在著技術經濟分析問題。據統計，在滿足同樣功能的條件下，技術經濟合理的設計，可降低工程造價5%～10%，甚至可達10%～20%，如某無線電廠的多層框架結構廠房(4層)，設計單位按常規設計為獨立基礎，由于多層廠房荷載較大，致使獨立基礎的單體尺寸較大，埋深較深(-3.2m)，事后經其他設計人員分析如采用 柱下條基，可節約大量的砼，并可降低埋深減少土方開挖，相比可節約投資20多萬元；某兩幢功能、結構、面積、基礎形式均相近的綜合樓，其中一幢因考慮立面效果設置了多處裝飾柱及裝飾線條，致使該部分費用相差10多萬元，真可謂是筆下一條線，投資花萬千擾。1.2設計質量間接影響投資據統計，在工程質量事故的眾多原因中，設計責任多數占40.1%，居第一位。不少建筑產品由于缺乏優化設計，而出現功能設置不合理，影響正常使用；有的設計圖紙質量差，專業設計之間相互 矛盾，造成施工返工、停工的現象，有的造成質量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大消費。震驚全國的寧波大橋事故就是這方面的典型例證。1.3設計方案影響經常性費用優化設計不僅影響項目建設的一次性投資，而且還影響使用階段的經常性費用，如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養、維修費等，一次性投資與經常性費用有一定的反比關系，但通過優化設計可努力尋求這兩者的最佳結合，使項目建設的全壽命費用最低。2優化設計運作困難的成因2.1政府主管部門對優化設計監控不力長期以來，形成了一種設計對業主負責，設計質量由設計單位自行把關的觀念，主管部門對 設計成果缺乏必要的考核與評價，有的僅靠圖紙會審來發現一些簡單問題，只有等出現了大 的技術問題才來追究責任，而方案的經濟性則問及更少。另外，對設計市場管理不夠，越級、無證、掛靠設計時有發生，從而導致設計質量下降，加之由于設計工作的特殊性，不同的項目有各自的特點，所以針對不同項目優化設計的成果缺乏明確的定性考核指標。2.2業主要求優化設計的意識不強 目前，業主往往把投資的控制重心放在施工環節上，而對設計環節重視不夠。其原因：一是對設計對投資影響的重要性認識不夠，只看到搞施工招標，投標價要低于標底價、施工單位要讓利等，殊不知設計方案的優化會帶來更大的節約；二是無法很好地選擇設計單位，因為在設計前業主不知道誰能優化到什么程度。有些項目設計雖通過招投標，但此時方案不細，概算粗略，很難來綜合評定；三是業主由于專業知識上的限制，對設計方案難以從優化擾的角度提出要求或疑義；四是有些業主經濟實力雄厚擾，項目建設趕時髦，求新穎，根本不提優化要求；五是有些業主自身對工程應具備的功能要求及應達到的目標不明確，隨意性 大，要求出圖時間緊，又壓低設計收費，從而也影響了優化設計的開展。2.3優化設計的開展缺乏必要的壓力和動力
由于目前的設計經營往往憑的是關系，缺乏公平競爭，所以設計單位的重心不在技術水平的提高上，設計只要保證不出大的質量問題，方案的好壞、造價的高低，關系不大，使優化設計失去壓力。由于現在的設計收費是按面積或按造價的比例計取，幾乎跟投資的節約和設計質 量的優劣無關，導致對設計方案不認真進行經濟分析，而是追求高標準，或為保險起見，隨意加大安全系數，造成投資浪費。相反，設計單位即使花費了較多的人力、物力，優化了設計方案，給業主節約了投資，但也不能得到應有的報酬，有時設計費反而變少了，從而挫傷了優化設計的積極性。
2.4優化設計運行的機制不夠完善
優化設計的運行需有良好的機制作為保證。而目前的狀況，一是缺乏公平的設計市場競爭機制，設計招標未能得到推廣和深化，地方、行業、部門保護嚴重；二是價格機制扭曲，優化不能優價；三是法律法規機制薄弱。3搞好優化設計的幾點建議3.1主管部門應加強對優化設計工作的監控
為保證優化設計工作的進行，開始可由政府主管部門來強制執行，通過對設計成果進行全面審查后方可實施。作為《建設工程質量管理條例》的配套文件之一的《建筑工程施工圖設計 文件審查暫行辦法》已由建設部建設［2000］41號文頒布施行，它的實施將對控制設計質量提供重要保證。但《辦法》規定的審查主要是針對設計單位的資質、設計收費、建設手續、 規范的執行情況、新材料新工藝的推廣應用等方面的內容，缺乏對方案的經濟性及功能的合 理性方面的審查要求，所以建設主管部門在執行《辦法》的同時，應增加人員配備和審查力度，對設計成果進行全面審查。第二，應加強對設計市場的管理力度，嚴格通過資質管理、人員注冊、設計招標、圖紙審查等環節來規范設計市場，減少黑市設計。第三，利用主管部門的職能，總結推廣標準規范、標準設計、公布合理的技術經濟指標及考核指標，為優化設計的進行提供良好服務。3.2加快設計監理工作的推廣
優化設計工作的推行，僅靠政府監控還不能滿足社會發展的要求，設計監理已成為形勢所迫 ，業主所需。通過設計監理可打破設計單位自己控制自己的單一局面。因此，主管部門應在 搞好政府監理的同時，一方面應盡快建立設計監理單位資質的審批條件，加強設計監理人才 的培訓考核和注冊，制定設計監理工作的責職、收費標準等；另一方面通過行政手段來保證 設計監理的廣度，為設計監理的社會化的提供條件。3.3完善相應的法律法規
優化設計的推廣還應有一定的法律法規作為保證，目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質量管理條例》等在規范項目建設工作，但這些都是從項目建設的總 體出發，對設計方面的規范不夠具體，因此為更好地監督管理設計工作，還應建立和完善相應法律法規，如設計監理、設計招投標、設計市場及價格管理等。江蘇省人民政府于2000年3月31日頒布的《江蘇省建設工程勘察設計管理辦法》便是該省加強建設工程勘察設計管理，規范工程勘察設計行為的法規。 結論
通過設計優化來控制投資是一個綜合性問題，不能片面強調節約投資，要正確處理技術與經濟的對立統一是控制投資的關鍵環節。設計中既要反對片面強調節約，忽視技術上的合理要求，使項目達不到功能的傾向，又要反對重視技術，輕經濟、設計保守浪費的現象。設計人員要用價值工程的原理來進行設計方案分析，要以提高價值為目標，以功能分析為優秀，以系統觀念為指針，以總體效益為出發點，從而真正達到優化設計效果。
摘 要：建設項目投資控制是每個投資者所關心的重要內容之一。就工程項目建設而言，投資控制貫穿于項目建設的全過程。從目前的投資控制來...
關鍵詞：設計;優化;影響;方案;業主;項目;投資;費用
建設項目投資控制是每個投資者所關心的重要內容之一。就工程項目建設而言，投資控制貫穿于項目建設的全過程。從目前的投資控制來看，通過對項目建議書和可行性研究階段投資估算的審批和項目法人負責制的實行，投資規模得到了有效控制，象以前那種投資無底洞，工期馬拉松的現象已基本杜絕。設計階段通過限額設計，使設計概算超投資估算的現象得到了基本控制。施工階段通過招標投標和施工監理的全面推行，使工程預算投資得到了合理的確定和有效控制，通過造價咨詢服務部門和審計部門對工程結算和決算的審核，剔除了其中的不合理部分，使該階段的投資也得到了應有的控制。但如何通過優化設計來有效控制投資，尚未得到廣泛重視。
一、優化設計對建設投資的影響
1.設計方案直接影響投資
工程建設過程包括項目決策、項目設計和項目實施三大階段。進行投資控制的關鍵在于決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，其關鍵就在于設計。據研究分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對投資的影響卻高達75%以上，單項工程設計中，其建筑和結構方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內廊式還是外廊式、進深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數的確定、基礎類型選用、結構形式選擇等都存在著技術經濟分析問題。據統計，在滿足同樣 功能的條件下，技術經濟合理的設計，可降低工程造價5%～10%，甚至可達10%～20%，如某無線電廠的多層框架結構廠房(4層)，設計單位按常規設計為獨立基礎，由于多層廠房荷載較大，致使獨立基礎的單體尺寸較大，埋深較深(-3.2m)，事后經其他設計人員分析如采用 柱下條基，可節約大量的砼，并可降低埋深減少土方開挖，相比可節約投資20多萬元；某兩幢功能、結構、面積、基礎形式均相近的綜合樓，其中一幢因考慮立面效果設置了多處裝飾柱及裝飾線條，致使該部分費用相差10多萬元，真可謂是筆下一條線，投資花萬千擾。
2.設計質量間接影響投資
據統計，在工程質量事故的眾多原因中，設計責任多數占40.1%，居第一位。不少建筑產品由于缺乏優化設計，而出現功能設置不合理，影響正常使用；有的設計圖紙質量差，專業設計之間相互 矛盾，造成施工返工、停工的現象，有的造成質量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大消費。震驚全國的寧波大橋事故就是這方面的典型例證。
3.設計方案影響經常性費用
優化設計不僅影響項目建設的一次性投資，而且還影響使用階段的經常性費用，如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養、維修費等，一次性投資與經常性費用有一定的反比關系，但通過優化設計可努力尋求這兩者的最佳結合，使項目建設的全壽命費用最低。
二、優化設計運作困難的成因
1.政府主管部門對優化設計監控不力
長期以來，形成了一種設計對業主負責，設計質量由設計單位自行把關的觀念，主管部門對 設計成果缺乏必要的考核與評價，有的僅靠圖紙會審來發現一些簡單問題，只有等出現了大 的技術問題才來追究責任，而方案的經濟性則問及更少。另外，對設計市場管理不夠，越級、無證、掛靠設計時有發生，從而導致設計質量下降，加之由于設計工作的特殊性，不同的項目有各自的特點，所以針對不同項目優化設計的成果缺乏明確的定性考核指標。
2.業主要求優化設計的意識不強
目前，業主往往把投資的控制重心放在施工環節上，而對設計環節重視不夠。其原因：一是對設計對投資影響的重要性認識不夠，只看到搞施工招標，投標價要低于標底價、施工單位 要讓利等，殊不知設計方案的優化會帶來更大的節約；二是無法很好地選擇設計單位，因為在設計前業主不知道誰能優化到什么程度。有些項目設計雖通過招投標，但此時方案不細， 概算粗略，很難來綜合評定；三是業主由于專業知識上的限制，對設計方案難以從優化擾的角度提出要求或疑義；四是有些業主經濟實力雄厚擾，項目建設趕時髦，求新穎，根本不提優化要求；五是有些業主自身對工程應具備的功能要求及應達到的目標不明確，隨意性 大，要求出圖時間緊，又壓低設計收費，從而也影響了優化設計的開展。
3.優化設計的開展缺乏必要的壓力和動力
由于目前的設計經營往往憑的是關系，缺乏公平競爭，所以設計單位的重心不在技術水平的提高上，設計只要保證不出大的質量問題，方案的好壞、造價的高低，關系不大，使優化設計 失去壓力。由于現在的設計收費是按面積或按造價的比例計取，幾乎跟投資的節約和設計質 量的優劣無關，導致對設計方案不認真進行經濟分析，而是追求高標準，或為保險起見，隨意加大安全系數，造成投資浪費。相反，設計單位即使花費了較多的人力、物力，優化了設計方案，給業主節約了投資，但也不能得到應有的報酬，有時設計費反而變少了，從而挫傷了優化設計的積極性。
4.優化設計運行的機制不夠完善
優化設計的運行需有良好的機制作為保證。而目前的狀況，一是缺乏公平的設計市場競爭機 制，設計招標未能得到推廣和深化，地方、行業、部門保護嚴重；二是價格機制扭曲，優化 不能優價；三是法律法規機制薄弱。
三、搞好優化設計的幾點建議
1.主管部門應加強對優化設計工作的監控
為保證優化設計工作的進行，開始可由政府主管部門來強制執行，通過對設計成果進行全面審查后方可實施。作為《建設工程質量管理條例》的配套文件之一的《建筑工程施工圖設計 文件審查暫行辦法》已由建設部建設［2000］41號文頒布施行，它的實施將對控制設計質量提供重要保證。但《辦法》規定的審查主要是針對設計單位的資質、設計收費、建設手續、 規范的執行情況、新材料新工藝的推廣應用等方面的內容，缺乏對方案的經濟性及功能的合 理性方面的審查要求，所以建設主管部門在執行《辦法》的同時，應增加人員配備和審查力度，對設計成果進行全面審查。第二，應加強對設計市場的管理力度，嚴格通過資質管理、人員注冊、設計招標、圖紙審查等環節來規范設計市場，減少黑市設計。第三，利用主管部門的職能，總結推廣標準規范、標準設計、公布合理的技術經濟指標及考核指標，為優化設計的進行提供良好服務。
2.加快設計監理工作的推廣
優化設計工作的推行，僅靠政府監控還不能滿足社會發展的要求，設計監理已成為形勢所迫 ，業主所需。通過設計監理可打破設計單位自己控制自己的單一局面。因此，主管部門應在 搞好政府監理的同時，一方面應盡快建立設計監理單位資質的審批條件，加強設計監理人才 的培訓考核和注冊，制定設計監理工作的責職、收費標準等；另一方面通過行政手段來保證 設計監理的廣度，為設計監理的社會化的提供條件。
3.建立必要的設計競爭機制
為保證設計市場的公平競爭，設計經營也應采用招標投標，雖然早在1984年，當時國家計委 和城鄉建設環境保護部就印發《工程設計招標投標暫行辦法》，1995年建設部230號文印發了《城市建筑方案設計競選管理辦法》，新頒的《招標投標法》中也規定符合條件的項目的 勘察設計必須招標，但實際招標項目的量一直很少，只占總項目的10%左右(不同的地區其 比例可能有所不同)，即使采用招標的項目，其招標體系不完善評標方法不健全，缺乏公平競爭性，因此應完善設計招投標的相關環節。首先，應成立合法的設計招標機構；其次，各地方主管部門應建立相應的規定，符合條件的項目必須招標；第三，業主對擬建項目應有明確的功能及投資要求，有編制完整的招標文件；第四，招標時應對投標單位的資質信譽等方面進行必要的資格審查；第五，應設立健全的評標機構合理的建設評標方法，以保證設 計單位公平競爭，并限制業主在項目上的隨意性。設計單位為提高競爭能力，在內部管理上應把設計質量同個人效益掛鉤，促使設計人員加強經濟觀念，把技術與經濟統一起來，改變以前設計過程中不算帳，設計完了概算見分 曉的現象，由畫了算擾變為算著畫擾，并通過室主任、總工程師與造價工程師層層把關，共同控制設計過程。
4.完善相應的法律法規
優化設計的推廣還應有一定的法律法規作為保證，目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質量管理條例》等在規范項目建設工作，但這些都是從項目建設的總 體出發，對設計方面的規范不夠具體，因此為更好地監督管理設計工作，還應建立和完善相應法律法規，如設計監理、設計招投標、設計市場及價格管理等。江蘇省人民政府于2000年3月31日頒布的《江蘇省建設工程勘察設計管理辦法》便是該省加強建設工程勘察設計管理，規范工程勘察設計行為的法規。
5.注意優化設計工作的綜合性
通過優化設計來控制投資是一個綜合性問題，不能片面強調節約投資，要正確處理技術與經 濟的對立統一是控制投資的關鍵環節。設計中既要反對片面強調節約，忽視技術上的合理要求，使項目達不到功能的傾向，又要反對重視技術，輕經濟、設計保守浪費的現象。設計人員要用價值工程的原理來進行設計方案分析，要以提高價值為目標，以功能分析為優秀，以系統觀念為指針，以總體效益為出發點，從而真正達到優化設計效果。
摘要：教學質量工程是教育部、財政部全面貫徹黨中央、國務院關于“把高等教育的工作重點放在提高質量上”的戰略部署，通過開展一批具有基礎性、全局性、引導性的項目，有效地推動了教育教學改革和人才培養質量提升，促進了優質教育教學資源的共享，促進了地方政府和學校對教學的投入，形成了國家、地方和學校三級聯動的“質量工程”體系。以山東英才學院在教學質量工程建設激勵機制方面的設計和實踐為例，主要從薪酬激勵、晉升激勵、培訓激勵、尊重激勵、負激勵五個方面分析和探討了民辦高校教學質量工程建設的激勵體系。
關鍵詞：民辦高校；教學質量工程；激勵機制
教學質量工程是教育部、財政部全面貫徹黨中央、國務院關于“把高等教育的工作重點放在提高質量上”的戰略部署，經國務院批準實施的重大本科教學改革項目是繼“211工程”、“985工程”和“國家示范性高等職業院校建設計劃”之后直接針對提高高等教育質量而采取的具有深遠意義的重要舉措。教學質量工程通過開展一批具有基礎性、全局性、引導性的項目，有效地推動了教育教學改革和人才培養質量提升，提高了人才培養的質量意識，強化了教學工作的中心地位，深化了教育教學改革，充分調動了教師投入教學和教學改革的積極性，豐富了優質教育教學資源，促進了優質教育教學資源的共享，促進了地方政府和學校對教學的投入，形成了國家、地方和學校三級聯動的“質量工程”體系。
民辦高校的師資隊伍建設相對薄弱，教師匱乏，教學工作量大，要想調動教師參與教學質量工程建設的積極性，必須有與之配套的激勵體系，實現對教師隊伍的有效激勵，學院在教學質量工程建設方面采取的激勵措施主要包含五個方面。
一、薪酬激勵
薪酬理論認為，薪酬具有兩大功能：一是對員工過去工作成就的認可，二是對員工未來工作行為和績效的牽引。民辦高校要打破薪酬制度中存在的平均主義和大鍋飯現象，實施崗位聘任制，明確教師的崗位職責，根據不同的崗位確定不同的薪酬，崗變薪變。要制訂規范化的考核制度，實施分類考核，將考核結果作為確定教師校內薪酬的重要依據，從根本上激發教師參與教學質量工程項目建設的工作熱情和工作質量。
山東英才學院教師薪酬由崗位工資、績效工資、獎金、福利、津貼補貼等五部分構成。學院在設計激勵政策時，從崗位工資、績效工資和獎金三方面著手，對在教學質量工程建設中作出貢獻的教師給予獎勵。根據學院《教師崗位聘任管理規定》，對在各級教學質量工程建設項目中作出貢獻的教師，依據貢獻大小，確定相應崗位。對于作出突出貢獻的教師可實現不同程度的低職高聘，從而獲得較高的崗位工資。教師績效工資是對教師完成聘期內研究類工作目標任務（包括教學質量工程建設任務，聘期內目標任務分解為年度目標任務，聘期第一、二、三年目標任務依次為聘期目標任務的30%、30%、40%）給予的工資體現，根據完成情況考核計發。學院還制定了《教學工作獎勵辦法》，對校級及以上教學質量工程建設項目的參與者，學院每年都會進行表彰獎勵，激發了教師參與教學改革建設的積極性。
二、晉升激勵
民辦高校要根據教師教學實際水平，建立一套激勵與約束相結合、富有人文關懷的人力資源管理體系，采用低職高聘、教師崗位績效考核、職務晉升、薪酬制度改革等措施，鼓勵教師深化教學改革，有效調動教師積極參與教學質量工程建設。
1.職稱晉升激勵
完善教師聘用機制，實行教師職務聘用制，使教師專業技術職務評審與聘用分離，淡化“身份”評審，強化崗位聘用。根據學院師資隊伍狀況合理設定教師崗位聘用條件，根據學科專業建設需要合理設定相應職務的教師崗位，為中青年骨干教師提供發展空間，鼓勵中青年教師低職高聘，勇挑重擔，努力形成優秀拔尖人才脫穎而出的機制。學院將教師崗位劃分十一個級別（特聘教授一級、特聘教授二級、教授一級、教授二級、副教授一級、副教授二級、講師一級、講師二級、講師三級、助教一級、助教二級），分別制訂不同崗位的聘任條件、崗位職責和聘期目標任務。通過競聘，共聘任副高職稱教師93人，其中有35名優秀青年教師脫穎而出、低職高聘到副教授崗位，起到了極大地鼓勵作用。
學院將崗位任職條件與教學質量工程建設掛鉤，如教授一級的任職要求必須具備下列條件之一：
（1）具有博士學位，取得正高級專業技術職務滿2年，年度考核良好以上，有較突出的學術業績和較高教學水平，在校級重點建設專業中起到優秀及帶頭作用。
（2）具有副高級專業技術職務，在專業建設中能起領軍作用，并滿足下列學術榮譽或業績條件之一的可破格聘用教授一級：省級品牌專業或特色專業負責人；省級精品課程負責人；省級教學名師；省級教學團隊負責人；獲得部級教學成果獎證書，或獲得省級教育教學成果獎一等獎（前四名）或二等獎（前三名）等。
2.職務晉升激勵
推行崗位競爭機制，打破固定用人制度，激活在崗人員工作倦怠，拓寬教職工職業發展通道。按照“平等競爭、擇優聘用、嚴格考核、聘約管理”的原則，實行干部聘任制，破除干部職務終身制。推行中層干部領導確認與公開競聘相結合的方式上崗，實行任期制；普通管理崗位也按規定程序實行公開競聘、雙向選擇。建立符合民辦高校要求的選人、用人機制，促進優秀人才脫穎而出，實現干部職務能上能下，充分調動各級干部的工作積極性和創造性，注重選拔聘任優秀年輕干部，對基本素質好、有發展潛力的優秀年輕干部，經院長辦公會研究可破格提拔。2011年，學院中層領導崗位實行全院公開競聘，確認的54名副職中有3人為參與教學質量工程建設業績突出的青年教師。此外，學院還開辟了多方面的晉升渠道。
【摘要】建設項目投資控制是工程建設的重要內容之一，項目的優化設計對工程建設投資控制是進行投資控制的有效途徑之一。本文主要研究設計方案對建設投資的影響、優化設計實施中的問題，并提出自己對實現優化設計的一些建議。
【關鍵詞】投資控制；優化設計；工程建設
工程項目建設投資，系指進行某項工程建設所花費（預期花費或實際花費）的全部費用,即該工程項目有計劃地進行固定資產再生產和形成相應無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。它主要由建筑安裝工程費、設備工器具購置費和工程建設其他費用組成。雖然項目投資是“全部費用”，囊括工程建設全過程中的方方面面，但是控制工程造價最重要的階段還是方案設計階段。在工程建設中，無論是資金的投入，還是資金預算，無一不是由設計工程師做出的最終設計方案所決定的，因此，改善設計方法，優化設計結果，成了實現工程建設投資控制的有效途徑。優化設計在工程建設投資控制中的應用還處于初級階段，雖然很具潛力，但是還需要不斷的完善和發展。
1.設計方案對建設投資的影響
1.1設計方案影響工程建設投資金額
工程項目建設分為三個階段：項目決策、項目設計和項目實施。對于建設投資控制來說，雖然關鍵在于決策和設計階段，但是在項目作出投資決策后,其關鍵就在于設計。工程設計人員在設計方案時,最大的目標就是質量和資金的雙贏，即在保證工程質量的前提下，將建設投資的金額降至最低點。在單項工程設計過程中，建筑結構和建筑材料的選擇嚴重影響著工程建設的投資金額。建筑的結構設計，如建筑方案中的平面布置為內廊式或外廊式、立面形式的選擇、層高與層數的確定等都存在著技術經濟分析問題；建筑材料更是存在很大質量之別，價格之差，并且它構成了建設投資中的一項重要開支。
1.2設計方案影響工程建設的進度和質量
據統計,在造成工程質量事故的眾多原因中，其中設計責任占40.1%，位居第一位。對于單項工程來說，設計方案就是整個項目建設過程中的依據，施工技術人員根據設計方案合理安排。所以，如果設計的方案出現質量問題，必定會對施工造成影響，造成返工、停工的現象，這無疑是人力、物力和財力上的浪費；如果設計工作不周全，即使建筑完工，仍然可能存在很多問題，嚴重的還將會造成建筑不能正常使用，這無論是對建設投資單位來說，還是國家來說，都將是巨大的經濟損失。
1.3設計方案影響工程建設的經常性費用開支
設計方案的制定，不僅對項目投資單位的一次性資金投入造成影響，也影響工程使用階段的經常性費用。比如，清潔費、維修費、暖通照明的能源消耗等。在某種情況下，一次性投資與經常性費用存在著反比關系，假若設計人員能夠采取優化設計的方法，將這種反比關系進行有效結合，進而在整體把握控制建設項目的投資。
2.優化設計運作存在的問題
2.1政府主管部門對優化設計監控不力
政府對項目建設的質量監管不嚴，一直以來都是設計只需對業主負責,設計質量由設計單位自行把關。由于設計的特殊性，不同的項目具有不同的特點，對于不同項目優化的設計結果缺乏明確的定性考核標準。主管部門本身對設計成果缺乏必要的考核與評價意識，有的僅僅審核圖紙，提出一些簡單問題,而對于較大的技術問題，只有在實施中出了問題或者事故，才來追究責任,至于設計方案的經濟性，更是極少問到。此外，主管部門缺乏對設計市場的管理,經常發生越級、無證、掛靠設計，從而導致設計質量下降。
2.2業主要求優化設計的意識不強
目前，很多業主只是重視工程投資建設的價格高低，把眼光緊緊的鎖在施工過程中，而缺乏優化設計的概念，忽略設計在項目工程的作用，沒有對優化設計的利益進行詳細地分析。原因有三：一是對業主對優化設計所引起的投資影響的重要性認識不夠，不知設計方案的優化會帶來更大的節約；二是盲目選擇設計單位,對設計單位的方案優化能力缺乏一定的了解；三是由于欠缺專業知識，難以從優化的角度對設計方案提出要求或疑義。
2.3優化設計運行的機制不夠完善
任何優化設計方案的順利進行，都需要各個方面的因素保證才能實現，即需有良好的機制作為保證，這種機制主要指的是社會主義市場經濟體制。然而，我國市場經濟還處于完善階段，還存在下不少問題，如缺乏公平的設計市場競爭機制，存在非法競爭、弄虛作假等，嚴重阻礙工程投標招標的推廣和深化。
3.實現優化設計的建議
3.1完善相應的法律法規
沒有規矩，不成方圓，對于任何一項新事物的推廣，都要依照國家的相關法律法規進行。同樣，優化設計是一種新型的設計方法，也必須要借助于法律進行發展。目前，我國出臺了《合同法》、《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質量管理條例》等法律文件，為項目建設工作提供依；與此同時，立法機關應該根據社會市場的需要，隨時調整或制定出新的政策，完善法律法規，如設計監理、設計招投標、設計市場及價格管理等，更好的監督管理優化設計工作。
3.2主管部門應加強對優化設計工作的監控
政府主管部門有效監控是實現設計的優化的前提，為保證優化設計工作的進行,可由政府主管部門來強制執行，只有設計成果通過全面審查后，才可以實施。首先，政府主管部門應該依據《建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法》的規定，從設計單位的資質、設計收費、建設手續、規范的執行情況、新材料新工藝等方面進行嚴格的審查，在建設單位的積極配合下，從技術、經濟、施工三大方面，對設計的結果進行審核，評定設計方案的有效性；第二，加大設計市場的管理力度，嚴格把關資質管理、人員注冊、設計招標、圖紙審查等環節，力求杜絕黑市設計現象；第三，充分發揮主管部門的才智，總結推廣標準規范、標準設計、公布合理的技術經濟指標和考核指標,為優化設計的進行提供良好服務。
3.3加快優化設計的推廣
優化設計工作的推行，如若僅靠政府監控，那是遠遠不夠的，所以政府除了需要做好自身的管理工作外，還需加強對優化設計的宣傳力度。政府部門可以通過大力宣傳優化設計所帶來的經濟利益及其優點，大力倡導建設單位和工程單位積極采納經過優化的設計方案，提高優化設計在人們大腦中的概念，樹立優化設計意識，加快優化設計的推廣。同時，主管部門也可加強設計監理人才的培訓、考核和注冊，制定設計監理工作的責職收費標準等。通過設計監理打破設計單位自己控制自己的單一局面。
3.4建立必要的設計競爭機制
為保證設計市場的公平競爭,設計經營也應采用招標投標,雖然我國已經出臺了很多相關的法律法規，但是仍然存在很多問題，如評標方法不健全，缺乏公平競爭性。首先,成立合法的設計方案的招標機構;其次,各地方主管部門應制定相應的規定，制定招標項目的條件，并強制執行招標活動;第三，機構于招標前，對投標單位的資質信譽等方面，進行全面的資格審查;第四，制定合理的評標方法，以保證設計單位公平競爭。
3.5注意優化設計工作的綜合性
通過優化設計來控制工程建設投資是一個綜合性問題,必須方方面面都要考慮到，這主要是因為工程建設投資是一項耗資巨大的工程，它所涉及到的東西復雜多樣，所以必須要有總的規劃，正確處理技術與經濟的對立統一關系，這也是控制投資的關鍵。在優化設計中，既要反對片面強調節約，而忽視技術上的合理要求，又要反對過度重視技術，而輕經濟、設計保守浪費的現象。設計人員必須要用價值工程的原理，進行設計方案分析,須以提高價值為目標，以功能分析為優秀，以系統觀念為指針，以總體效益為出發點，真正達到優化設計效果。
4.結語
總之，在工程項目設計階段實現設計的優化，讓方案具有科學性，不僅減少了資源的浪費，也保證了施工的進度，獲得良好的經濟效益，對于投資建設有著重要意義。
摘 要：本文從優化設計的角度，深入淺出的闡述了優化設計對工程建設投資的影響，針對優化設計存在問題，找出原因并提出切實可行的解決辦法。
關鍵詞：優化設計；工程投資；影響；建議
隨著建筑市場的日趨成熟，建筑施工企業在建筑項目上的競爭愈加的激烈，項目的利潤空間越來越低。這就要求各施工企業加強自身的成本管理，在成本價格一定的情況下，開源節流，向管理要效益，爭取利潤的最大化。
就工程項目建設而言，投資控制貫穿于項目建設的全過程。從目前的投資控制來看，通過對項目建議書和可行性研究階段投資估算的審批和項目法人負責制的實行，投資規模得到了有效控制。設計階段通過限額設計，使設計概算超投資估算的現象得到了基本控制。施工階段通過招標投標和施工監理的全面推行，使工程預算投資得到了合理的確定和有效控制，通過造價咨詢服務部門和審計部門對工程結算和決算的審核，剔除了其中的不合理部分，使該階段的投資也得到了應有的控制。但如何通過優化設計來有效控制投資，尚未得到廣泛重視。
1優化設計對建設投資的影響
1.1設計方案直接影響投資
工程建設過程包括項目決策、項目設計和項目實施三大階段。進行投資控制的關鍵在于決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，其關鍵就在于設計。據研究分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對投資的影響卻高達75%以上，單項工程設計中，其建筑和結構方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內廊式還是外廊式、進深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數的確定、基礎類型選用、結構形式選擇等都存在著技術經濟分析問題。如某無線電廠的多層框架結構廠房(4層)，設計單位按常規設計為獨立基礎，由于多層廠房荷載較大，致使獨立基礎的單體尺寸較大，埋深較深(-3.2m)，事后經其他設計人員分析如采用柱下條基，可節約大量的砼，并可降低埋深減少土方開挖，相比可節約投資20多萬元。
1.2設計質量間接影響投資
據統計，在工程質量事故的眾多原因中，設計責任多數占40.1%，居第一位。不少建筑產品由于缺乏優化設計，而出現功能設置不合理，影響正常使用；有的設計圖紙質量差，專業設計之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現象，有的造成質量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大浪費。震驚全國的寧波大橋事故就是這方面的典型例證。
1.3設計方案影響經常性費用
優化設計不僅影響項目建設的一次性投資，而且還影響使用階段的經常性費用，如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養、維修費等，一次性投資與經常性費用有一定的反比關系，但通過優化設計可努力尋求這兩者的最佳結合，使項目建設的全壽命費用最低。
2優化設計運作困難的成因
2.1政府主管部門對優化設計監控不力
長期以來，形成了一種設計對業主負責，設計質量由設計單位自行把關的觀念，主管部門對設計成果缺乏必要的考核與評價，有的僅靠圖紙會審來發現一些簡單問題，只有等出現了大的技術問題才來追究責任，而方案的經濟性則問及更少。
2.2業主要求優化設計的意識不強
目前，業主往往把投資的控制重心放在施工環節上，而對設計環節重視不夠。其原因：一是對設計對投資影響的重要性認識不夠，只看到搞施工招標，投標價要低于標底價、施工單位要讓利等，殊不知設計方案的優化會帶來更大的節約；二是無法很好地選擇設計單位，因為在設計前業主不知道誰能優化到什么程度。三是業主由于專業知識上的限制，對設計方案難以從優化擾的角度提出要求或疑義；四是有些業主經濟實力雄厚擾，項目建設趕時髦，求新穎，根本不提優化要求；五是有些業主自身對工程應具備的功能要求及應達到的目標不明確，隨意性大，要求出圖時間緊，又壓低設計收費，從而也影響了優化設計的開展。
2.3優化設計的開展缺乏必要的壓力和動力
由于現在的設計收費是按面積或按造價的比例計取，幾乎跟投資的節約和設計質量的優劣無關，導致對設計方案不認真進行經濟分析，而是追求高標準，或為保險起見，隨意加大安全系數，造成投資浪費。相反，設計單位即使花費了較多的人力、物力，優化了設計方案，給業主節約了投資，但也不能得到應有的報酬，有時設計費反而變少了，從而挫傷了優化設計的積極性。
3搞好優化設計的幾點建議
3.1主管部門應加強對優化設計工作的監控
為保證優化設計工作的進行，開始可由政府主管部門來強制執行，通過對設計成果進行全面審查后方可實施。應加強對設計市場的管理力度，嚴格通過資質管理、人員注冊、設計招標、圖紙審查等環節來規范設計市場，減少黑市設計。第三，利用主管部門的職能，總結推廣標準規范、標準設計、公布合理的技術經濟指標及考核指標，為優化設計的進行提供良好服務。
3.2建立必要的設計競爭機制
為保證設計市場的公平競爭，設計經營也應采用招標投標，首先，各地方主管部門應建立相應的規定，符合條件的項目必須招標；其次，業主對擬建項目應有明確的功能及投資要求，有編制完整的招標文件；第四，招標時應對投標單位的資質信譽等方面進行必要的資格審查；第五，應設立健全的評標機構合理的建設評標方法，以保證設計單位公平競爭，并限制業主在項目上的隨意性。
3.3.注意優化設計工作的綜合性
通過優化設計來控制投資是一個綜合性問題，不能片面強調節約投資，要正確處理技術與經濟的對立統一是控制投資的關鍵環節。設計中既要反對片面強調節約，忽視技術上的合理要求，使項目達不到功能的傾向，又要反對重視技術，輕經濟、設計保守浪費的現象。設計人員要用價值工程的原理來進行設計方案分析，要以提高價值為目標，以功能分析為優秀，以系統觀念為指針，以總體效益為出發點，從而真正達到優化設計效果
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每個投資者所關心的重要內容之一就是建設項目投資。就工程項目建設而言，投資控制貫穿于項目建設的全過程。從目前的投資控制來看，通過對項目建議書和可行性研究階段投資估算的審批和項目法人負責制的實行，投資規模得到了有效控制，象以前那種投資無底洞，工期馬拉松的現象已基本杜絕。但如何通過優化設計來有效控制投資 ，尚未得到廣泛重視。
1 優化設計能對對建設投資直接產生影響
1.1 設計方案直接影響投資工程建設過程包括項目決策、項目設計和項目實施三大階段。進行投資控制的關鍵在于決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，其關鍵就在于設計。據研究分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對投資的影響卻高達75%以上，單項工程設計中，其建筑和結構方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內廊式還是外廊式、進深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數的確定、基礎類型選用、結構形式選擇等都存在著技術經濟分析問題。據統計，在滿足同樣 功能的條件下，技術經濟合理的設計，可降低工程造價5%～10%，甚至可達10%～20%，如某無線電廠的多層框架結構廠房(4層)，設計單位按常規設計為獨立基礎，由于多層廠房荷載較大，致使獨立基礎的單體尺寸較大，埋深較深(-3.2m)，事后經其他設計人員分析如采用 柱下條基，可節約大量的砼，并可降低埋深減少土方開挖，相比可節約投資20多萬元，真可謂是筆下一條線，投資花萬千。
1.2 設計質量間接影響投資。據統計，在工程質量事故的眾多原因中，設計責任多數占40.1%，居第一位。不少建筑產品由于缺乏優化設計，而出現功能設置不合理，影響正常使用；有的設計圖紙質量差，專業設計之間相互 矛盾，造成施工返工、停工的現象，有的造成質量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大消費。震驚全國的寧波大橋事故就是這方面的典型例證。
1.3 設計方案影響經常性費用。優化設計不僅影響項目建設的一次性投資，而且還影響使用階段的經常性費用，如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養、維修費等，一次性投資與經常性費用有一定的反比關系，但通過優化設計可努力尋求這兩者的最佳結合，使項目建設的全壽命費用最低。
2 形成優化設計運作困難的原因
2.1 政府主管部門對優化設計監控不力。長期以來，形成了一種設計對業主負責，設計質量由設計單位自行把關的觀念，主管部門對 設計成果缺乏必要的考核與評價，有的僅靠圖紙會審來發現一些簡單問題，只有等出現了大 的技術問題才來追究責任，而方案的經濟性則問及更少。另外，對設計市場管理不夠，越級、無證、掛靠設計時有發生，從而導致設計質量下降，加之由于設計工作的特殊性，不同的項目有各自的特點，所以針對不同項目優化設計的成果缺乏明確的定性考核指標。
2.2 業主要求優化設計的意識不強。 目前，業主往往把投資的控制重心放在施工環節上，而對設計環節重視不夠。其原因：一是對設計對投資影響的重要性認識不夠，只看到搞施工招標，投標價要低于標底價、施工單位 要讓利等，殊不知設計方案的優化會帶來更大的節約；二是無法很好地選擇設計單位，因為在設計前業主不知道誰能優化到什么程度。有些項目設計雖通過招投標，但此時方案不細， 概算粗略，很難來綜合評定；三是業主由于專業知識上的限制，對設計方案難以從優化擾的角度提出要求或疑義；四是有些業主經濟實力雄厚擾，項目建設趕時髦，求新穎，根本不提優化要求；五是有些業主自身對工程應具備的功能要求及應達到的目標不明確，隨意性 大，要求出圖時間緊，又壓低設計收費，從而也影響了優化設計的開展。
2.3 優化設計的開展缺乏必要的壓力和動力由于目前的設計經營往往憑的是關系，缺乏公平競爭。所以設計單位的重心不在技術水平的提高上，設計只要保證不出大的質量問題，方案的好壞、造價的高低，關系不大，使優化設計 失去壓力。
2.4 優化設計運行的機制不夠完善。優化設計的運行需有良好的機制作為保證。而目前的狀況，一是缺乏公平的設計市場競爭機 制，設計招標未能得到推廣和深化，地方、行業、部門保護嚴重；二是價格機制扭曲，優化 不能優價；三是法律法規機制薄弱。
3 搞好優化設計的幾點建議
3.1 主管部門應加強對優化設計工作的監控
為保證優化設計工作的進行，開始可由政府主管部門來強制執行，通過對設計成果進行全面審查后方可實施。作為《建設工程質量管理條例》的配套文件之一的《建筑工程施工圖設計 文件審查暫行辦法》已由建設部建設［2000］41號文頒布施行，它的實施將對控制設計質量提供重要保證。第二，應加強對設計市場的管理力度，嚴格通過資質管理、人員注冊、設計招標、圖紙審查等環節來規范設計市場，減少黑市設計。第三，利用主管部門的職能，總結推廣標準規范、標準設計、公布合理的技術經濟指標及考核指標，為優化設計的進行提供良好服務。
3.2 加快設計監理工作的推廣
優化設計工作的推行，僅靠政府監控還不能滿足社會發展的要求，設計監理已成為形勢所迫 ，業主所需。通過設計監理可打破設計單位自己控制自己的單一局面。因此，主管部門應在 搞好政府監理的同時，一方面應盡快建立設計監理單位資質的審批條件，加強設計監理人才 的培訓考核和注冊，制定設計監理工作的責職、收費標準等；另一方面通過行政手段來保證 設計監理的廣度，為設計監理的社會化的提供條件。
3.3 建立必要的設計競爭機制
為保證設計市場的公平競爭，設計經營也應采用招標投標，首先，應成立合法的設計招標機構；其次，各地方主管部門應建立相應的規定，符合條件的項目必須招標；第三，業主對擬建項目應有明確的功能及投資要求，有編制完整的招標文件；第四，招標時應對投標單位的資質信譽等方面進行必要的資格審查；第五，應設立健全的評標機構合理的建設評標方法，以保證設 計單位公平競爭，并限制業主在項目上的隨意性。
設計單位為提高競爭能力，在內部管理上應把設計質量同個人效益掛鉤，促使設計人員加強經濟觀念，把技術與經濟統一起來，改變以前設計過程中不算帳的現象，并通過室主任、總工程師與造價工程師層層把關，共同控制設計過程。
3.4 完善相應的法律法規
優化設計的推廣還應有一定的法律法規作為保證，目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質量管理條例》等在規范項目建設工作，但這些都是從項目建設的總 體出發，對設計方面的規范不夠具體，因此為更好地監督管理設計工作，還應建立和完善相應法律法規，如設計監理、設計招投標、設計市場及價格管理等。江蘇省人民政府于2000年3月31日頒布的《江蘇省建設工程勘察設計管理辦法》便是該省加強建設工程勘察設計管理，規范工程勘察設計行為的法規。
3.5 注意優化設計工作的綜合性
通過優化設計來控制投資是一個綜合性問題，不能片面強調節約投資，要正確處理技術與經 濟的對立統一是控制投資的關鍵環節。設計中既要反對片面強調節約，忽視技術上的合理要求，使項目達不到功能的傾向，又要反對重視技術，輕經濟、設計保守浪費的現象。設計人員要用價值工程的原理來進行設計方案分析，要以提高價值為目標，以功能分析為優秀，以系統觀念為指針，以總體效益為出發點，從而真正達到優化設計效果。
【摘 要】在建筑工程之中，工程設計是建筑產品的虛擬創建者，工程施工則是建筑產品的實現者，二者存在著相互影響相互依存的緊密聯系。本文通過分析建筑產品從概念提出到建設完成的整個過程，闡述工程建設之中設計工作與施工工作的相互影響，并進一步指出設計工作應當與施工過程緊密結合，同時施工工作必須嚴格實現設計理念，二者必須相互協調才能保證工程建設的完滿完成。另外，就如何在整個建筑活動中實現設計與施工的良好互動給出一些建議。
【關鍵詞】工程施工；工程設計；影響
1.工程建設的基本過程
建筑行業是國民生活息息相關的國家支柱產業，建筑活動是人類基本的社會活動之一。一個建筑產品從最初概念的提出到產品的完工驗收合格進而投入使用一般要經過以下的四個步驟：建筑的策劃階段、建筑的設計階段、建筑的建設施工階段、建筑的投入使用即使用評估階段。
1.1建筑的策劃階段
通常意義來講，一個建筑產品的概念提出首先是由項目委托方向建筑設計人員提出項目任務書，或者由設計人員為委托方提供策劃性設計，此為通常認為的建筑策劃階段。建筑的策劃是在考慮政府相關政策和要求以及城市規劃的前提下，全面考察擬建建筑產品的外部條件和內部條件，通過對產品所需求的環境、文化、技術、人文、美學、經濟、安全、時間等八個價值指標進行分析，考量整個建筑產品的價值目標，從而得到其最大價值目標，此即為該建筑產品的主要目標。
1.2建筑的設計階段
在建筑策劃完成后，建筑設計人員根據建筑策劃的要求，在盡可能的符合建筑策劃目標、檢驗策劃的合理性、規避建筑策劃的問題、完善策劃不足的前提下，進行對建筑產品的設計。
建筑的設計是設計人員通過想象將策劃中的抽象概念設計成一套可執行的方案。在此過程中，設計人員將建筑產品的整體構成、結構以及各個組件通過理想方式設計出來，使得包括諸如梁、板、柱、墻、窗等等建筑元素達到創造性的結合，通過將虛擬建筑繪制在建筑圖紙上，實現建筑策劃所要達到的目標。
1.3建筑的建設施工階段
當建筑產品的設計完成之后，施工人員在熟悉建筑圖紙，明晰設計人員意圖，弄清相關技術資料對建筑產品工程質量的要求的前提下合理的組織施工工序，按照建筑圖紙進行建筑產品的實體建造，完成建筑產品的實現。
1.4建筑的使用及使用后評價階段
當建筑完工并通過驗收之后，建筑產品將交付項目委托方進行使用，并由用戶對建筑產品的質量進行評價。
2.建筑設計與建筑施工的相互關系
在工程建設過程中，建筑設計師進行建筑產品的抽象設計，建筑施工者按設計方案將建筑產品實現，二者存在著相互影響相互依存的緊密聯系。
2.1建筑設計指導建筑施工的完成
建筑設計師通過繪制建筑圖紙，對建筑產品進行虛擬建設。一個完整的建筑設計方案必須包括以下四個方面：①產品的初步設計；②產品的方案設計；③擴初設計；④建筑施工圖設計。
建筑設計師首先要進行建筑產品概念、建筑功能、建筑布局以及建筑形態的設計，此階段稱之為初步設計。當初步設計完成之后，建筑產品的大體形態已經構建完成，接下來，建筑師拿出建筑方案和包括水電氣暖等方面的擴初設計方案，然后設計建筑施工圖，交付施工人員按照施工圖進行建設。
2.2建筑設計可以預見建筑施工中的問題
在建筑設計的過程中，建筑師通過不斷地與政府部門、項目委托方、施工人員進行交流，了解建筑產品的內外部環境，因此在其設計中能夠預見性的指出建設施工中可能會遇到的問題，在設計的過程中進行規避，以保證施工工作的順利進行。
2.3建筑施工可以檢驗建筑設計的合理性
在建筑設計的過程中，建筑設計師在設計中往往有一些難于實現甚至無法實現的構思和提案，由于設計師在虛擬空間構造建筑結構，因而很多時候無法全面考慮建筑施工中的實際情況。因此，在建筑施工時，施工人員能夠發現在設計過程中的誤差和疏漏，從而提高設計的合理性。
2.4建筑設計和建筑施工共同引領建筑的創新
建筑產品是人類重要的藝術成果，是人類文明的重要組成部分。建筑的發展，代表著文化的流行發展趨勢，因此，時代性是建筑產品的重要特點。不論建筑的設計還是施工，都是通過各種手段將創造性的產品完成，其中同時都體現了創新性。
3.當前工程建設中設計與施工的不足
在當前的工程建設中，建筑設計和施工工作尚存在著一系列的問題。筆者通過分析當前建筑行業現狀，將其大體歸結起來，主要表現為以下幾點：
（1）建筑設計與建筑施工脫節。當前，許多建筑設計師在設計中閉門造車，根本不考慮施工中如何實現自己的設計意圖，甚至對施工規范都不夠了解，從而導致在圖紙上設計的建筑結構在施工工作之中無法達到設計要求，甚至無法完成；一些建筑設計者的施工知識不足，導致其設計缺乏實現性，圖紙表達的建筑意圖往往不夠明確，讓施工人員模棱兩可。
（2）建筑設計者的責任感不強，在設計中往往照搬其他設計結構，對自身設計的圖紙所表達內容含糊不清，使得施工人員在施工中無法明確設計者意圖，一些設計甚至存在嚴重的設計問題導致建筑工程質量事故的發生。
（3）在建筑策劃階段中缺少施工人員的參與。在當前建筑策劃階段，人們往往只認為建筑策劃只是由委托方項目委托方向建筑師提出的項目任務書，或者是由建筑師為委托方提供的策劃性設計。事實上，建筑的策劃不應該只由建筑的設計者和項目委托方參與，更應該有建筑施工人員的的參與。建筑的策劃工作是制定建筑產品的價值目標，在此過程中必須有了解施工工藝、施工規范的人員參與，才能很好的完成建筑產品的最初設定和價值目標的確立。
（4）一些建筑施工人員的工作不夠細致，業務能力不足，不能很好的熟悉施工圖紙，職業技能不夠強，對于施工設計中的細節、工程設計中的關鍵部位和薄弱環節不夠明確，從而影響了工程質量。
（5）一些建筑施工管理人員無法在其管理中做到面面俱到，不能合理按照施工設計組織施工工序、安排施工技術措施、把握好施工進度，不能協調好設計人員和施工人員的關系，從而影響了施工的順利進行和及時完工。
4.對提高工程建設中設計與管理水平的建議
通過分析當前建筑行業現狀，筆者就當前工程建設中建筑設計和施工之間存在的問題給出一系列的建議，能夠有效的提高工程建設中設計與管理水平，對工程建設人員的工作有一定的借鑒意義。
（1）設計人員需要提高施工知識水平，一個優秀的設計人員首先應該是一名合格的施工人員。有些設計人員由于缺乏施工經驗，因此設計出來的東西在施工中根本無法實現，設計師不因只注重設計室中的工作，更應該經常參與現場施工工作，不能認為學好幾本規范、拿到證件就可以進行設計。一個設計師設計任何一個建筑的首要前提，都是能夠保證它在施工中的順利實現，因此設計人員在設計時，必須將建筑產品的可實現性放在首位。因此，建筑設計人員在設計中必須熟知施工技術，了解施工流程的具體完成程度，對于建筑產品的施工手段了然于胸，才能夠在設計過程中做到游刃有余、得心應手。
（2）設計人員在其設計工作中要有責任感，設計制圖時工作態度必須嚴謹，設計不能只是簡單的重復或者照搬其他設計結構。工程建設中的好多參數無法完全表現在施工圖上，而是需要通過計算得出，因此設計者在設計中必須縝密思索，同時進行嚴格的工程計算。設計師的設計意圖要清晰明確，畫的圖要避免設計缺陷的存在，不能讓施工人員感覺模棱兩可，這樣才能保證施工的順利進行。
（3）設計人員必須和施工人員協調好彼此之間的關系。設計人員不能在設計工作中關在辦公室中閉門造車，而同時施工人員也不要總是經驗主義，在施工過程中按圖施工是最基本的要求。一些施工人員往往用經驗代替其對設計的理解，這是十分錯誤的；同時設計中的漏、缺、錯、碰是常發生的，設計需要在施工中發現和彌補其不足。
總之，設計能夠指導施工的進行，同時設計需要由施工來實現。因此設計、施工雙方必須要相互理解，設計、施工都是創造性的工作，二者完美配合，才能使得工程建設順利完滿的完成。
摘 要: 通過優化設計來控制投資是一個綜合性課題,既不能片面強調節約投資,又要正確處理施工技術與經濟投入的對立統一,則是控制投資的關鍵環節。設計中既要反對片面強調節約,而忽視技術上的合理要求,使項目達不到功能的傾向,又要反對重視技術,輕經濟、設計保守浪費的現象。設計人員要用價值工程的原理來進行設計方案分析,要以提高價值為目標,以功能分析為優秀,以系統觀念為指針,以總體效益為出發點,從而真正達到優化設計效果。
關鍵詞: 工程建設; 優化設計; 投資控制
從目前的投資控制來看,通過對項目建議書和可行性研究階段投資估算的審批和項目法人負責制的實行,投資規模得到了有效控制,像以前那種投資無底洞,工期馬拉松的現象已基本杜絕。設計階段通過限額設計,使設計概算超投資估算的現象得到了基本控制。施工階段通過招標投標和施工監理的全面推行,使工程預算投資得到了合理的確定和有效控制,通過造價咨詢服務部門和審計部門對工程結算和決算的審核,剔除了其中的不合理部分,使該階段的投資也得到了應有的控制。但如何通過優化設計來有效控制投資,尚未得到廣泛重視。
一、優化設計對建設投資的影響
(一)設計方案直接影響投資
工程建設過程包括項目決策、項目設計和項目實施三大階段。進行投資控制的關鍵在于決策和設計階段,而在項目作出投資決策后,其關鍵就在于設計。據研究分析,設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下,但正是這少于1%的費用對投資的影響卻高達75%以上,單項工程設計中,其建筑和結構方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響,如建筑方案中的平面布置為內廊式還是外廊式、進深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數的確定、基礎類型選用、結構形式選擇等都存在著技術經濟分析問題。從實際測算結果來看,在滿足同樣功能的條件下,技術經濟合理的設計,可降低工程造價5%～10%,甚至可達10%～20%。
(二)設計質量間接影響投資
據統計,在工程質量事故的眾多原因中,設計責任占40.1%,居第一位。不少建筑產品由于缺乏優化設計,而出現功能設置不合理,影響正常使用;有的設計圖紙質量差,專業設計之間相互矛盾,造成施工返工、停工的現象,有的造成質量缺陷和安全隱患,給國家和人民帶來巨大損失,造成投資的極大消費。震驚全國的寧波大橋事故就是這方面的典型例證。
(三)設計方案影響經常性費用
優化設計不僅影響項目建設的一次性投資,而且還影響使用階段的經常性費用,如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養、維修費等,一次性投資與經常性費用有一定的反比關系,但通過優化設計可努力尋求這兩者的最佳結合,使項目建設的全壽命費用最低。
二、優化設計運作困難的成因
(一)政府主管部門對優化設計監控不力
長期以來,形成了一種設計對業主負責,設計質量由設計單位自行把關的觀念,主管部門對設計成果缺乏必要的考核與評價,有的僅靠圖紙會審來發現一些簡單問題,只有等出現了大的技術問題才來追究責任,而方案的經濟性則問及更少。另外,對設計市場管理不夠,越級、無證、掛靠設計時有發生,從而導致設計質量下降,加之由于設計工作的特殊性,不同的項目有各自的特點,所以針對不同項目優化設計的成果缺乏明確的定性考核指標。
(二)業主要求優化設計的意識不強
目前,業主往往把投資的控制重心放在施工環節上,而對設計環節重視不夠。其原因:一是對設計對投資影響的重要性認識不夠,只看到搞施工招標,投標價要低于標底價、施工單位要讓利等,殊不知設計方案的優化會帶來更大的節約;二是無法很好地選擇設計單位,因為在設計前業主不知道誰能優化到什么程度。有些項目設計雖通過招投標,但此時方案不細,概算粗略,很難來綜合評定;三是業主由于專業知識上的限制,對設計方案難以從優化的角度提出要求或疑義;四是有些業主經濟實力雄厚,項目建設趕時髦,求新穎,根本不提優化要求;五是有些業主自身對工程應具備的功能要求及應達到的目標不明確,隨意性大,要求出圖時間緊,又壓低設計收費,從而也影響了優化設計的開展。
(三)優化設計的開展缺乏必要的壓力和動力
由于目前的設計經營往往憑關系,缺乏公平競爭,所以設計單位的重心不在技術水平的提高上,設計只要保證不出大的質量問題,方案的好壞、造價的高低,關系不大,使優化設計失去壓力。由于現在的設計收費是按面積或按造價的比例計取,幾乎跟投資的節約和設計質量的優劣無關,導致對設計方案不認真進行經濟分析,而是追求高標準,或為保險起見,隨意加大安全系數,造成投資浪費。相反,設計單位即使花費了較多的人力、物力,優化了設計方案,給業主節約了投資,但也不能得到應有的報酬,有時設計費反而變少了,從而挫傷了優化設計的積極性。
(四)優化設計運行的機制不夠完善
優化設計的運行需有良好的機制作為保證。而目前的狀況,一是缺乏公平的設計市場競爭機制,設計招標未能得到推廣和深化,地方、行業、部門保護嚴重;二是價格機制扭曲,優化不能優價;三是法律法規機制薄弱。
三、搞好優化設計的幾點建議
(一)主管部門應加強對優化設計工作的監控
為保證優化設計工作的進行,開始可由政府主管部門來強制執行,通過對設計成果進行全面審查后方可實施。作為《建設工程質量管理條例》的配套文件之一的《建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法》已由建設部建設[2000]41號文頒布施行,它的實施將對控制設計質量提供重要保證。但《辦法》規定的審查主要是針對設計單位的資質、設計收費、建設手續、規范的執行情況、新材料新工藝的推廣應用等方面的內容,缺乏對方案的經濟性及功能的合理性方面的審查要求,所以建設主管部門在執行《辦法》的同時,應增加人員配備和審查力度,對設計成果進行全面審查。第二,應加強對設計市場的管理力度,嚴格通過資質管理、人員注冊、設計招標、圖紙審查等環節來規范設計市場,減少黑市設計。第三,利用主管部門的職能,總結推廣標準規范、標準設計、公布合理的技術經濟指標及考核指標,為優化設計的進行提供良好服務。
(二)加快設計監理工作的推廣
優化設計工作的推行,僅靠政府監控還不能滿足社會發展的要求,設計監理已成為形勢所迫,業主所需。通過設計監理可打破設計單位自己控制自己的單一局面。因此,主管部門應在搞好政府監理的同時,一方面應盡快建立設計監理單位資質的審批條件,加強設計監理人才的培訓考核和注冊,制定設計監理工作的責職、收費標準等;另一方面通過行政手段來保證設計監理的廣度,為設計監理的社會化的提供條件。
(三)建立必要的設計競爭機制
為保證設計市場的公平競爭,設計經營也應采用招標投標,雖然早在1984年,當時國家計委和城鄉建設環境保護部就印發《工程設計招標投標暫行辦法》,1995年建設部230號文印發了《城市建筑方案設計競選管理辦法》,新頒的《招標投標法》中也規定符合條件的項目的勘察設計必須招標,但實際招標項目的量一直很少,只占總項目的10%左右(不同的地區其比例可能有所不同),即使采用招標的項目,其招標體系不完善評標方法不健全,缺乏公平競爭性,因此應完善設計招投標的相關環節。首先,應成立合法的設計招標機構;其次,各地方主管部門應建立相應的規定,符合條件的項目必須招標;第三,業主對擬建項目應有明確的功能及投資要求,有編制完整的招標文件;第四,招標時應對投標單位的資質信譽等方面進行必要的資格審查;第五,應設立健全的評標機構合理的建設評標方法,以保證設計單位公平競爭,并限制業主在項目上的隨意性。
(四)完善相應的法律法規
優化設計的推廣還應有一定的法律法規作為保證,目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質量管理條例》等在規范項目建設工作,但這些都是從項目建設的總體出發,對設計方面的規范不夠具體,因此為更好地監督管理設計工作,還應建立和完善相應法律法規,如設計監理、設計招投標、設計市場及價格管理等。江蘇省人民政府于2000年3月31日頒布的《江蘇省建設工程勘察設計管理辦法》便是該省加強建設工程勘察設計管理,規范工程勘察設計行為的法規。
