發(fā)布時(shí)間：2022-04-17 10:10:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇環(huán)境污染與治理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
近年來，我國畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，規(guī)?；?、集約化的養(yǎng)殖模式縮短了養(yǎng)殖周期，增加了養(yǎng)殖效益，但對環(huán)境的污染更加明顯。筆者在進(jìn)行病死畜禽無害化處理的宣傳與監(jiān)管工作時(shí)，通過觀察和接觸，愈發(fā)感到防治養(yǎng)殖污染的緊迫性，現(xiàn)拋磚引玉提出一點(diǎn)個(gè)人看法，供大家參考。
1動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)污染的危害
1.1危害水體
規(guī)模養(yǎng)殖場大多使用水來沖洗圈舍和糞尿，造成地表和地下水質(zhì)的惡化，表現(xiàn)為有機(jī)物污染、微生物污染和有毒有害物污染。
1.2占用土地
1頭豬日排糞3kg，年排糞1095kg；1只雞日產(chǎn)糞100g，年產(chǎn)糞36.5kg，1個(gè)規(guī)?；B(yǎng)殖場一年的產(chǎn)糞量是相當(dāng)驚人的，占有地的面積同樣十分驚人。
1.3傳播人畜共患病
養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的病死動(dòng)物無害化處理不到位，存在亂拋亂起現(xiàn)象，容易造成人畜共患病的傳播甚至動(dòng)物疫病的流行。
2動(dòng)物養(yǎng)殖污染治理的現(xiàn)狀
2.1思想認(rèn)識(shí)不到位
由于規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主多為個(gè)體投資者，他們對治理養(yǎng)殖污染認(rèn)識(shí)還不到位或?qū)I(yè)知識(shí)缺乏，選址建廠時(shí)只是考慮怎樣將養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物排出，或者隨意將病死動(dòng)物就行丟棄，很少考慮如何對這些污染物進(jìn)行合理處置。
2.2缺乏合理規(guī)劃與布局
我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染治理缺乏全局性、長遠(yuǎn)性規(guī)劃，審批部門對動(dòng)物養(yǎng)殖場的建設(shè)發(fā)展重視程度和規(guī)范管理還不到位，難以滿足動(dòng)物防疫條件的要求，導(dǎo)致動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)隨意發(fā)展。
2.3發(fā)展在前，治理在后
2014年1月，《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》已經(jīng)出臺(tái)，但由于宣傳不到位，或者養(yǎng)殖者置若罔聞，養(yǎng)殖場建設(shè)依然我行我素，加上國家相關(guān)部門對限制排放和鼓勵(lì)治理的規(guī)程執(zhí)行仍不到位，“先發(fā)展再治理”的現(xiàn)象比較普遍。
2.4獸藥飼料添加劑使用不當(dāng)
為追求最高經(jīng)濟(jì)利益，養(yǎng)殖過程中普遍使用抗生素、激素、重金屬及微量元素等作為動(dòng)物日常防疫治病、保健促長的主要手段，濫用藥物造成畜產(chǎn)品藥物殘留，同時(shí)有高藥物殘留的動(dòng)物排泄物進(jìn)一步造成土壤和水源污染。
2.5病死動(dòng)物存在亂拋亂撒現(xiàn)象
對養(yǎng)殖、運(yùn)輸、經(jīng)營過程中發(fā)生動(dòng)物死亡后，畜主或貨主為了方便或者防止監(jiān)管部門查處，常常丟棄或隨意拋棄動(dòng)物尸體，造成疫病傳播隱患。
3動(dòng)物養(yǎng)殖污染的綜合治理對策
動(dòng)物養(yǎng)殖場污染的治理，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門各司其職，把治理養(yǎng)殖污染當(dāng)做一項(xiàng)社會(huì)工程認(rèn)真來抓，才能有效治理規(guī)模化養(yǎng)殖對環(huán)境的污染。
3.1加大宣傳力度，增強(qiáng)環(huán)保護(hù)識(shí)
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)大力宣傳養(yǎng)殖污染的環(huán)節(jié)和危害以及國家動(dòng)物養(yǎng)殖污染防治有關(guān)法律法規(guī)，宣傳防治養(yǎng)殖污染的重要性和危害性，提高養(yǎng)殖業(yè)主的環(huán)保意識(shí)，督促他們不斷規(guī)范處理養(yǎng)殖過程的糞便、污水及病死動(dòng)物尸體。
3.2加強(qiáng)整改，確保達(dá)標(biāo)
畜牧、國土和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮保護(hù)環(huán)境與促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的需要，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用、激勵(lì)引導(dǎo)。對布局不合理、配套設(shè)施不達(dá)標(biāo)的新建養(yǎng)殖場，不批準(zhǔn)其開業(yè)；對已建成的養(yǎng)殖場，通過停業(yè)整改促其完善環(huán)保設(shè)施；對廠址選擇不當(dāng)又無法妥善處理污染物的養(yǎng)殖場實(shí)行關(guān)停。通過不斷淘汰不規(guī)范的養(yǎng)殖場，從而不斷減少養(yǎng)殖環(huán)節(jié)污染。
3.3綜合利用
畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)建設(shè)糞便、污水與雨水分流設(shè)施，糞便、污水貯存設(shè)施，有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離設(shè)施等綜合利用設(shè)施。對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用，或采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，促進(jìn)畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。對病死動(dòng)物尸體，可通過高溫、化制甚至生物發(fā)酵等途徑進(jìn)行重復(fù)利用。
3.4完善病死動(dòng)物無害化處理有關(guān)政策
3.4.1落實(shí)屬地管理責(zé)任，由地方政府負(fù)責(zé)規(guī)劃布局本地?zé)o害化處理體制，因地制宜，通過多種途徑，建設(shè)無害化處理場所，完善病死動(dòng)物收集運(yùn)輸體系。
3.4.2建立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)隨意拋棄、收購、運(yùn)輸、屠宰病死動(dòng)物等違法行為。
3.4.3健全補(bǔ)貼發(fā)放途徑。(1)現(xiàn)在只對病死豬無害化處理進(jìn)行補(bǔ)貼，建議將補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大至雞牛羊等動(dòng)物種類。只要是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動(dòng)物按規(guī)定進(jìn)行了無害化處理，且屬零星死亡，就應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)貼，不應(yīng)進(jìn)行數(shù)量限制，這樣更能調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖場（戶）申報(bào)無害化處理的積極性。(2)現(xiàn)在病死動(dòng)物無害化處理補(bǔ)貼發(fā)放的間隔時(shí)間為2年左右，建議無害化處理補(bǔ)貼撥付的間隔時(shí)間為1年左右，提高養(yǎng)殖戶對病死動(dòng)物進(jìn)行無害化處理的經(jīng)濟(jì)效益。
作者：劉撐路 單位：陜西省興平市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所
一直以來，我國煤礦開采都是以井下采掘?yàn)橹?，大部分煤礦選用的采煤方法都是長壁式開采，而對頂板的管理主要是跨落法。由于在煤炭采掘的過程中，會(huì)導(dǎo)致巖層變形、垮落和移動(dòng)等現(xiàn)象發(fā)生，從而會(huì)引起地表塌陷。一旦地表發(fā)生塌陷，會(huì)使周邊的建筑物受損，并且還有可能損毀農(nóng)田以及灌溉設(shè)備等等。
隨著煤礦采掘技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，現(xiàn)如今大部分煤礦基本都實(shí)現(xiàn)了煤炭采掘機(jī)械化，而這些采掘機(jī)械設(shè)備在工作過程中都會(huì)發(fā)出較大的噪音，噪聲污染由此產(chǎn)生。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，煤礦綜采作業(yè)面的機(jī)械噪聲高達(dá)100dB以上；風(fēng)動(dòng)鑿巖機(jī)的噪聲可高達(dá)120dB以上、地面主風(fēng)扇的噪聲則高達(dá)110dB以上。如此之高的噪音污染，不僅會(huì)影響礦工的身體健康，而且還會(huì)使礦區(qū)附近居民的正常生活受到影響。
治理煤礦礦區(qū)環(huán)境污染度的有效途徑為了進(jìn)一步降低煤礦礦區(qū)的環(huán)境污染程度，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)合理、行之有效地措施加以治理。
（一）井下污廢水治理措施
煤礦井下污廢水是礦區(qū)排放的主要污染物之一，具有以下特點(diǎn)：處理量大、污染物性質(zhì)相對簡單、礦化物含量較高、懸浮物多等等。常規(guī)的處理方法是混凝沉淀處理，經(jīng)該方法處理后的污廢水，基本能夠達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)規(guī)定的要求，可將其用于工業(yè)生產(chǎn)使用水。同時(shí)對于含鹽的井下水經(jīng)二級(jí)處理后，能夠用于井下用水及洗煤補(bǔ)充水，這樣一來能夠有效地減少井下水的外排量。此外，對洗煤水的處理可采用多種方式，如活性炭吸附、預(yù)沉池曝氣、砂濾凈化等等。對于一些地面沒有洗煤廠的小型煤礦而言，可在井下中央硐室內(nèi)采用高頻振動(dòng)塞對煤泥水進(jìn)行處理，這樣能夠進(jìn)一步降低煤泥水的上井量。
（二）廢氣污染的有效治理措施
對于礦區(qū)廢氣污染的控制主要包括起始端控制和末端控制兩個(gè)方面。前者的控制關(guān)鍵在于加大選煤比重，為煤炭使用部門提供清潔型精煤，而后者則是指煤炭燃燒后的空氣凈化技術(shù)。此外，由于瓦斯等氣體多存在于未開采的煤層當(dāng)中，會(huì)隨著開采而大量釋放，解決這一問題的有效方法是采用瓦斯預(yù)抽放技術(shù)，該技術(shù)不僅能夠使煤層中的瓦斯含量進(jìn)一步降低，而且還能使瓦斯氣體變?yōu)榭衫玫馁Y源，建議各大煤礦應(yīng)當(dāng)積極采用該項(xiàng)技術(shù)。
（三）地表問題的治理措施
首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對開采塌陷的控制。可通過合理選用開采工藝，并科學(xué)布置采掘作業(yè)面，利用井下局部充填等技術(shù)控制礦區(qū)地表下沉的速度，進(jìn)一步減少礦區(qū)地表塌陷情況的發(fā)生，借此來確保礦區(qū)周邊建筑物的安全性；其次，應(yīng)進(jìn)一步加大對塌陷區(qū)生態(tài)破壞的恢復(fù)力度?？蓮牡V區(qū)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃入手，并充分結(jié)合礦區(qū)粉煤灰、煤矸石等廢棄物的處理，采用生態(tài)工程和土地復(fù)墾等技術(shù)，對開采過程中造成的塌陷區(qū)進(jìn)行整治和恢復(fù)，有利于防止耕地被矸石壓占及土地資源被破壞等情況的發(fā)生。
（四）治理噪聲的有效措施
應(yīng)當(dāng)針對噪聲源的特點(diǎn)，合理采用吸聲、隔聲、消聲等手段對礦區(qū)噪音進(jìn)行綜合治理，具體內(nèi)容如下：其一，對于采煤機(jī)切割煤層巖時(shí)產(chǎn)生的噪聲，可以通過注水軟化煤層的方法予以解決；其二，對于局扇的噪聲可在其進(jìn)出風(fēng)口安裝消聲器，并在設(shè)備殼體上涂刷減振阻尼材料；其三，對于主風(fēng)扇的噪聲可通過建隔音室將風(fēng)扇隔離或是在風(fēng)道內(nèi)和擴(kuò)散器出口這兩個(gè)位置上安裝吸聲及消聲裝置來解決。
作者：胡璟單位：中煤科工集團(tuán)武漢設(shè)計(jì)研究院
摘要：
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開良好的自然環(huán)境，如當(dāng)前我國霧霾天氣的增多影響了區(qū)域的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，給人們的日常生產(chǎn)生活帶來諸多的不便。環(huán)境污染問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，我國一直倡導(dǎo)要發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)綠色GDP增長，因此需要不斷的調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，變黑色發(fā)展、高耗發(fā)展為綠色發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
區(qū)域經(jīng)濟(jì)；環(huán)境污染；治理
一、我國環(huán)境污染對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制分析
（一）我國環(huán)境污染的現(xiàn)狀。當(dāng)前我國的環(huán)境污染問題十分的嚴(yán)峻，環(huán)境破壞活動(dòng)自人類產(chǎn)生起就沒有停止，熱帶雨林的破壞、水土流失造成草原荒漠化、固體廢棄物污染、大氣污染等都是人類對自然資源的破壞。我國當(dāng)前水土流失的速度在加快，而且土地沙漠化的速度也在加速，我國作為一個(gè)地域廣闊的過度，我國囊括的生態(tài)系統(tǒng)類型是全球最為豐富的，但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，我國的自然生態(tài)系統(tǒng)處于退化的狀態(tài)。如我國青藏高原的土地裸露的面積已經(jīng)從上世紀(jì)的不到10%增加到如今的30%以上。我國的草原在不斷的退化中，而且我國作為世界上紅樹林面積擁有大國，如今的紅樹林面積已經(jīng)不足1.5萬公頃。
（二）環(huán)境污染對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束與限制。我國是煤炭消耗大國，雖然我國在國家發(fā)展戰(zhàn)略中早已經(jīng)提及要發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)，而且要促進(jìn)清潔能源的使用，但是我我國的煤炭消耗量依然是世界第一，2013年我國的煤炭消耗量達(dá)到36.1億噸，占據(jù)世界煤炭消耗總量的一半以上，而石油的消耗量十分巨大，處于世界第二位。我國長期以來的高能耗、高排放、高污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)無讓環(huán)境資源無法承受，我國的環(huán)境污染現(xiàn)象難以有效的遏制，導(dǎo)致城市的發(fā)展出現(xiàn)環(huán)境惡化的現(xiàn)象。環(huán)境污染導(dǎo)致的惡劣天氣已嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如我國出現(xiàn)的霧霾天氣直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，而且如我國的四川盆地出現(xiàn)的酸雨，每年的酸雨直接讓四川省經(jīng)濟(jì)損失超過100億元。
二、區(qū)域環(huán)境污染治理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑
（一）區(qū)域環(huán)境污染治理措施。
（1）建立環(huán)境污染綜合治理工作小組。環(huán)境污染的治理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，而且環(huán)境污染治理需要協(xié)調(diào)的是方方面面的工作，因此需要建立專門性的環(huán)境污染綜合治理工作小組，要通過制定區(qū)域環(huán)境污染治理的工作流程，針對不同的環(huán)境污染類型制定整體的污染治理策略，建立綜合治理的制度。環(huán)境污染的治理一定要樹立全局工作觀念，在專門的環(huán)境污染綜合治理工作小組的帶動(dòng)下，建立綜合的環(huán)境污染治理管理措施，并且要從區(qū)域環(huán)境污染的全局著手，了解環(huán)境污染的源頭，而且影響因素，不能斷章取義、孤立的進(jìn)行環(huán)境污染治理。
（2）加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。區(qū)域環(huán)境污染的治理要加強(qiáng)區(qū)域的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在區(qū)域環(huán)境污染治理過程中，采取統(tǒng)籌的方式，區(qū)域之間要加大協(xié)調(diào)的力度，環(huán)境污染治理各個(gè)區(qū)域都有責(zé)任，各個(gè)區(qū)域的財(cái)政也應(yīng)當(dāng)積極的投入，而不是等待其他區(qū)域治理環(huán)境污染，自己區(qū)域享受他人治理的成果。要加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的投入，要對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行及時(shí)的檢查，特別是公共的環(huán)保設(shè)施投入要到位。
（3）加強(qiáng)企業(yè)的污染治理。環(huán)境污染的源頭很大部分是來自企業(yè)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物等未經(jīng)過處理而排放，導(dǎo)致環(huán)境污染，如經(jīng)常曝光一些區(qū)域的企業(yè)違法排放的行為導(dǎo)致周圍的人們出現(xiàn)中毒的情況。因此要加強(qiáng)對企業(yè)污染的治理，要加大執(zhí)法的力度，對污染的企業(yè)堅(jiān)決的關(guān)閉，如對于一些小煤窯，該關(guān)閉就要堅(jiān)決關(guān)閉。通過加大對企業(yè)的污染治理，減少企業(yè)排放，有效的減少環(huán)境污染源。
（二）基于環(huán)境保護(hù)理念的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。
（1）建立綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。環(huán)境污染制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染導(dǎo)致企業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的損失，因此要建立和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的發(fā)展理念，通過樹立綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，以環(huán)境保護(hù)為首位，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中要堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境，不得污染環(huán)境。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立綠色GDP計(jì)算體系，改變傳統(tǒng)的GDP計(jì)算模式，要讓管理者充分的認(rèn)識(shí)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染之間的關(guān)系，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有多大比例是以犧牲環(huán)境作為代價(jià)。通過樹立綠色發(fā)展的理念，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的制定上堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先的原則，對于一些能耗高、污染大的項(xiàng)目要綜合的考量，而不是以GDP增長速度為標(biāo)準(zhǔn)盲目的引進(jìn)項(xiàng)目。
（2）優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。環(huán)境污染治理要從源頭上進(jìn)行治理，應(yīng)當(dāng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)上抓起，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，要鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于清潔生產(chǎn)型企業(yè)要加大扶持的力度，而且在資金、稅收與政策上都給予優(yōu)惠。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)不斷地調(diào)整產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，減少對環(huán)境的污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
作者：張鵬 單位：湖北省荊門市東寶區(qū)石橋驛鎮(zhèn)人民政府
現(xiàn)如今，我國的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但與此同時(shí)給環(huán)境也造成非常巨大的影響。搞好城市環(huán)境污染治理，完善相關(guān)設(shè)備的建立，是人類社會(huì)最基本的要求，也是保證城市環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵。目前，我國的很多地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)的治理設(shè)施還不夠健全，在管理上更是缺乏完善的體系，不利于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)重阻礙了管理的科學(xué)性。另外，由于環(huán)境污染的多樣性和復(fù)雜性，我國城市環(huán)境治理設(shè)施的分類也較為多樣，按照統(tǒng)一的管理辦法維護(hù)設(shè)備，沒有分類處理的方式，無法解決大氣污染、水污染等問題，設(shè)施的重要作用也很難得到發(fā)揮。本文就結(jié)合我國城市環(huán)境污染治理設(shè)施的建設(shè)情況，簡單闡述一下如何采取科學(xué)的方式進(jìn)行管理，從而促進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量的提高。
1城市環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與社會(huì)管理的現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查，目前我國城市環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)較好的地區(qū)多為一線城市，一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域在建設(shè)上還存在很多不足，環(huán)境污染嚴(yán)重、社會(huì)管理能力薄弱，制約著經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。具體而言如下：
1.1存在“兩種模式”的弊端所謂的兩種模式。一是在資金投入上存在困難，費(fèi)用花費(fèi)較大。二是，相關(guān)治理技術(shù)和管理能力有限，很多工作人員的技術(shù)水平不過關(guān)，地區(qū)之間的治理和管理也具有雙重標(biāo)準(zhǔn)，無法保證城市污染建設(shè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.2城市環(huán)境污染治理能力有限城市環(huán)境治理是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，僅僅依靠單一的治理手段，無法保證環(huán)境治理的科學(xué)性，也不能發(fā)揮管理的效力。例如，我國南京在2012年治理水污染中，雖然運(yùn)用了生物、物理、化學(xué)等多種治理對策，但是卻沒有形成制度規(guī)范，在實(shí)際管理中缺乏效用。
1.3中國環(huán)境污染治理與社會(huì)管理亟待提高中國環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營市場化起步較晚，在眾多排污企業(yè)中，只有少數(shù)企業(yè)把環(huán)境污染治理設(shè)施交給專業(yè)公司運(yùn)營的企業(yè)。但是從中國大環(huán)境上著眼，很多城市的認(rèn)識(shí)還相對薄弱，環(huán)境污染得不到有效的治理，管理能力和技術(shù)手段都有待提升。
2環(huán)境污染治理與社會(huì)管理應(yīng)該采取的有效方式
從上述內(nèi)容中，我們已經(jīng)清晰直觀的看到了我國環(huán)境污染治理在設(shè)施建設(shè)與社會(huì)管理上存在的主要問題。針對這些不足，我國相關(guān)單位一定要做好建設(shè)工作，根據(jù)污染設(shè)備建設(shè)的實(shí)際，完善相關(guān)管理對策，從多方面入手解決問題，實(shí)現(xiàn)城市的快速發(fā)展。
2.1加強(qiáng)社會(huì)城市環(huán)境污染管理的法制化建設(shè)法律是規(guī)范行為的基準(zhǔn)，是解決城市環(huán)境污染治理建設(shè)問題的優(yōu)秀，也是引導(dǎo)工作積極開展的重點(diǎn)，有助于規(guī)范運(yùn)營單位的工作流程。因此，我國相關(guān)管理機(jī)構(gòu)要制定完善的制度體系，鼓勵(lì)城市開展環(huán)境污染治理，通過法律的制定明確治理的方式和手段，為城市環(huán)境的保護(hù)提供法律依據(jù)。
2.2環(huán)境污染治理要建立激勵(lì)政策在現(xiàn)行的政策體系中，扶持和鼓勵(lì)環(huán)保與社會(huì)管理發(fā)展的政策還不完善，必須在城市環(huán)境污染治理與社會(huì)管理上為企業(yè)提供優(yōu)惠政策，加大企業(yè)的治污能力，使城市環(huán)境污染與社會(huì)管理服務(wù)盡快實(shí)現(xiàn)市場化。例如，國家要積極參與市場競爭，根據(jù)城市環(huán)境的實(shí)際情況制定合理的運(yùn)營服務(wù)方法，形成良性競爭的機(jī)制，充分發(fā)揮治理功效，為相關(guān)機(jī)構(gòu)提供一定政策上的優(yōu)惠。
2.3強(qiáng)化監(jiān)督職能有效地監(jiān)督監(jiān)管是保證城市環(huán)境污染治理設(shè)施良好運(yùn)轉(zhuǎn)的保障，也是做好管理的有效環(huán)節(jié)，對此，環(huán)保管理部門必須要加強(qiáng)運(yùn)營隊(duì)伍監(jiān)督水平的提高，定期檢查設(shè)備使用情況，保證管理運(yùn)營朝著專業(yè)化與現(xiàn)代化的方向發(fā)展。
2.4環(huán)境污染治理要采取雙贏機(jī)制環(huán)境污染治理要注重雙贏，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新投入，使城市環(huán)境治污的市場空間得到擴(kuò)展。在城市環(huán)境污染治理中需要平衡雙方的利益，使城市環(huán)境治污企業(yè)在優(yōu)化管理、節(jié)約成本、提高效益的基礎(chǔ)上得到較大的空間。另外，治理機(jī)構(gòu)還要確定合理的、科學(xué)的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支必須要低于排污企業(yè)自身的運(yùn)營成本，從而取得運(yùn)營市場的最終認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營公司與排污企業(yè)的雙贏。
3結(jié)語
綜上所述，我國在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)迅猛發(fā)展的基礎(chǔ)上，城市環(huán)境污染治理工作已經(jīng)成為了公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。相關(guān)機(jī)構(gòu)一定要結(jié)合污染實(shí)際，搞好城市建設(shè)，平衡地區(qū)之間的發(fā)展，在資金上加大投入，搞好設(shè)備建設(shè)。與此同時(shí)，還要完善社會(huì)管理，制定健全的管理體系，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營之中，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從而使城市環(huán)境的治污工作得到保證。
作者：呂陪陪 李亮 單位：浙江環(huán)科環(huán)境咨詢有限公司
1洋瀾湖污染原因
（1）歷史的原因，鄂州城區(qū)尚未形成完整的排水系統(tǒng)，老城區(qū)仍然是雨污合流制排水系統(tǒng)，管網(wǎng)布置混亂，布置不合理。洋瀾湖因地處城區(qū)中心，是城市雨污水的受納水體，未經(jīng)處理而直接排入洋瀾湖污水口多處，致使洋瀾湖嚴(yán)重污染。這些污廢水是導(dǎo)致湖水遭受污染、水質(zhì)日益惡化的直接因素和主要污染源。（2）城市地表徑流、農(nóng)林區(qū)地表徑流以及降水、降塵、養(yǎng)殖投餌及水上娛樂等。由于每年有大量來自城區(qū)地表的污泥在湖內(nèi)沉積，致使洋瀾湖河床逐年抬升，水面逐年縮小，湖容逐年減小，生態(tài)環(huán)境劣變，魚類品質(zhì)下降，水體中的病毒菌與大腸桿菌樹超標(biāo)數(shù)倍。（3）洋瀾湖沿岸因長期受雨水沖刷及風(fēng)浪影響，導(dǎo)致岸堤受不同程度的損壞。（4）人為因素，例如沿湖建筑垃圾和生活垃圾亂扔亂倒，嚴(yán)重破壞洋瀾湖沿岸的自然景觀。（5）洋瀾湖沿岸缺乏系統(tǒng)的園林綠化，加上環(huán)湖周圍絕大部分岸線未做環(huán)湖路造成水環(huán)境的破壞。
2綜合治理
近年來，鄂州市委、市政府對洋瀾湖的水環(huán)境保護(hù)十分重視，針對洋瀾湖水環(huán)境污染日益惡化的現(xiàn)狀，先后實(shí)施了環(huán)湖污水截流、破堤還湖、局部湖底清淤、沿湖護(hù)岸、道路綠化及游園景點(diǎn)等一系列治理工作。（1）環(huán)湖污水截流先后共計(jì)鋪設(shè)環(huán)湖污水截流干管30余公里，大體建成環(huán)洋瀾湖北岸污水截流系統(tǒng)，截?cái)嗔伺湃胙鬄懞奈廴驹?；?）破堤還湖：破堤21.8km，清運(yùn)土石方40.5萬m3；（3）局部湖底清淤：清除洋瀾湖電排站、鳳凰廣場、鏡園和映月小區(qū)等四處共計(jì)31.7萬m2湖面的湖底淤積50萬m3；（4）沿湖護(hù)岸：建設(shè)環(huán)湖護(hù)岸12.5km，有效地保護(hù)了洋瀾湖湖面，避免被再次蠶食；（5）道路綠化：建設(shè)環(huán)湖道路8.43km，沿湖路兩旁種植垂柳、水杉等樹木；（6）游園景點(diǎn)的建設(shè)：環(huán)湖建設(shè)鳳凰廣場，鳳凰、陽光、官柳、映月、南浦、廟鵝嶺和瀾湖等七處小游園，新增綠地面積360hm2。鄂州市洋瀾湖水環(huán)境整治做了一定的工作，但由于面不廣整體效果并不是很明顯，尤其是洋瀾湖水污染狀況沒有得到好轉(zhuǎn)，水體嚴(yán)重富營養(yǎng)化，整體水質(zhì)為劣Ⅴ類。為此，又出臺(tái)了一系列具體的整治設(shè)計(jì)方案。
3整治設(shè)計(jì)方案
3.1水處理
3.1.1水質(zhì)凈化
采用“EM”技術(shù)凈化水質(zhì)?！癊M”是一種有效微生物菌群，由光和菌、放線菌、乳酸菌、曲菌等5種菌類及80余種微生物復(fù)合培養(yǎng)而成。本工程擬對洋讕湖受污染的水域共115.28hm2湖面投加EM菌種，投加濃度為10ppm，共投三次，分別在湖水抽排后、底泥清挖前投一次，清挖后再投兩次。4.1.2清淤工程根據(jù)洋瀾湖污染的實(shí)際情況分析，洋瀾湖整個(gè)湖底由于多年的污染物沉積，底泥中含有大量的有害物質(zhì)，不進(jìn)行全部清除，將會(huì)影響治理的效果，為此對洋瀾湖全區(qū)進(jìn)行底泥清除，以達(dá)到根治的目的。湖底清淤和港道清淤的淤泥含有大量的污染物，需要經(jīng)過堆積處理，為此選了兩處棄渣場用于堆積清淤的淤泥，擬ONOWRLDLOWCARBONWORLD2014/22個(gè)渣場，1號(hào)棄渣場位于新廟鎮(zhèn)山間凹地，距洋瀾湖東岸4.3km，距兩港的平均距離約4.3km；2號(hào)棄渣場位于新廟鎮(zhèn)新廟村距洋瀾湖東岸2.3km，近于平地棄渣。清淤后的港道開挖的土質(zhì)是未被污染的泥土，可就近用于回填，加高培厚港兩岸的堤身，多余的土可填埋于附近的洼地。
3.2環(huán)湖美化
3.2.1洋瀾湖護(hù)岸設(shè)計(jì)洋瀾湖護(hù)岸采用生態(tài)護(hù)岸理念，沿洋瀾湖周邊采用隨形就勢、削坡減載，拋石護(hù)腳，坡上采用干砌石護(hù)坡，面層鋪30mm厚的土植草及間種柳條、荊條、檸條等，拋石護(hù)腳濱水區(qū)種植蘆葦、蓮藕等形濱水植物帶，沿岸種植垂柳及灌木，沿湖岸布置2m寬的生態(tài)人行道。陡岸區(qū)高程16.78m以下采用漿砌塊石擋土墻護(hù)岸，墻頂布置2m寬的生態(tài)人行道，16.78m以上采用削坡處理，坡面采用有生態(tài)植草護(hù)坡。生態(tài)護(hù)岸總長約7080m，形成一條適合居民休閑、娛樂的環(huán)湖景觀長廊。
3.2.2沿湖綠化洋瀾湖東側(cè)修建道路段進(jìn)行綠化，路線總長約7km，沿湖布設(shè)5m寬綠化帶，距離湖邊1m處種植水杉，株距5m，零星點(diǎn)綴紅花繼木（株距約8m），行距3m，綠化帶長7km，綠化帶地表鋪草坪。近岸種植約1m寬水蔥、千屈菜等搭配綠化帶，形成陸地到水面的過渡帶，緊接這條綠化帶種植5m寬挺水植物（以荷花為主），湖面零星點(diǎn)綴浮水植物（以睡蓮為主）。部分湖岸彎曲狹長區(qū)域種植蘆葦叢，美化環(huán)境。兩港港道兩側(cè)先分別預(yù)留2m寬人行道，再沿人行道布設(shè)5m寬綠化帶。五丈港沿綠化帶外側(cè)依次種植垂柳、碧桃，垂柳株距5m，碧桃株距5m，兩樹種行距2m，共同以“品”字形種植。綠化帶長約2378m，綠化帶地表鋪草坪；茅草港沿綠化帶外側(cè)依次種植大葉女貞、桃樹，株行距及種植方式同五丈港。綠化帶長約899m，綠化帶地表鋪草坪。
3.2.3景觀照明洋瀾湖水利綜合治理工程景觀照明采用10kV線路分別供洋瀾湖沿湖景觀照明、五丈港景觀照明、茅草港景觀照明。本工程箱式變電站的供電半徑按750m左右考慮，其中洋瀾湖沿湖景觀照明全長7.5km，需箱式變電站5臺(tái)套，五丈港全長2×3.5km，需箱式變電站6臺(tái)套。茅草港全長2×2.5km，需箱式變電站4臺(tái)套。光源選用400W高壓鈉燈。所有景觀燈燈頭附件內(nèi)置，且均需配置相應(yīng)的電容補(bǔ)償裝置，提高燈具功率因數(shù)，減少電壓損失。洋瀾湖沿湖景觀照明采用單側(cè)布燈的照明方式，五丈港和茅草港景觀照明采用雙側(cè)對稱布燈的照明方式。燈具布置間距為20~25m。洋瀾湖沿湖景觀照明分為5個(gè)配電區(qū)域，單個(gè)配電區(qū)域長1.5km。五丈港景觀照明分為6個(gè)配電區(qū)域，港道左右側(cè)各3個(gè)配電區(qū)域，單個(gè)配電區(qū)域長1.2km。茅草港景觀照明分為4個(gè)配電區(qū)域，港道左右側(cè)各2個(gè)配電區(qū)域，單個(gè)配電區(qū)域長1.25km。以上每個(gè)配電區(qū)域內(nèi)設(shè)置一臺(tái)30kVA10/0.4kV箱式變電站。
3.3港閘治理
對五丈港、茅草港港渠進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。五丈港是洋瀾湖連接長江的通道，由洋瀾閘出長江，本次設(shè)計(jì)將五丈港裁彎取直。將花馬湖與洋瀾湖兩湖連通的節(jié)制閘———茅草閘拆除重建。
4進(jìn)一步深化水資源環(huán)境保護(hù)工作
水資源環(huán)境保護(hù)工作是推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的重要工作之一，對水生態(tài)文明建設(shè)具有重要的意義。進(jìn)一步加強(qiáng)水資源環(huán)境保護(hù)是指在現(xiàn)有的水資源開發(fā)、利用保護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)水功能區(qū)管理、加強(qiáng)水域污染治理、加強(qiáng)科技技術(shù)研發(fā)，不斷提高處理水污染事故的能力，保障生態(tài)用水政策正常實(shí)施，促進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。
4.1完善水質(zhì)監(jiān)測體系，加強(qiáng)水域內(nèi)的監(jiān)控管理河流區(qū)域內(nèi)，各地政府需要完善水質(zhì)監(jiān)測工作站的建設(shè)，加強(qiáng)流域內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)控能力，完善區(qū)域內(nèi)水質(zhì)在線監(jiān)測、應(yīng)急檢測、移動(dòng)監(jiān)測以及自動(dòng)檢測體系，進(jìn)一步合理化流域內(nèi)各級(jí)檢測體系的結(jié)構(gòu)，形成全面的檢測網(wǎng)絡(luò)，提升監(jiān)測水平，加強(qiáng)流域內(nèi)的監(jiān)控管理能力，擴(kuò)大監(jiān)控管理范圍，能夠在第一時(shí)間監(jiān)測到致癌、致畸的水體污染物，起到良好的警示作用。繼續(xù)推進(jìn)流域內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)測功能管理措施，并且進(jìn)一步完善水質(zhì)監(jiān)測通報(bào)工作流程，開展重要飲用水水源地水質(zhì)安全狀況評(píng)估，確保流域內(nèi)飲水質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
4.2加強(qiáng)水質(zhì)污染技術(shù)研發(fā)，深化流域內(nèi)污水治理（1）繼續(xù)做好做好全流域重點(diǎn)排污檢查，展開流域內(nèi)工業(yè)污水排放監(jiān)督檢查工作，根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法通報(bào)排污不合格的工業(yè)生產(chǎn)者，并采取嚴(yán)格的處罰措施，勒令其整改。相關(guān)政府還需要嚴(yán)格管理納污紅線，對于流域內(nèi)的排污口設(shè)定審批模式。與此同時(shí)，還需要對流域內(nèi)排污口的納污量監(jiān)測工作，做好日常監(jiān)督監(jiān)測工作，并根據(jù)實(shí)際工作情況進(jìn)行通報(bào)，做到排污信息的公開化、真實(shí)化，積極推進(jìn)全民水污染防治工作。（2）對于已經(jīng)過度污染的流域，要做好治污工作。要深化加強(qiáng)污染治理的科技技術(shù)手段研發(fā)，提高污水治理工作效率和工作質(zhì)量。同時(shí)，還需要加強(qiáng)流域內(nèi)的突發(fā)性水污染事故的處理能力，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，并定期展開流域內(nèi)的污染源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析污染危害，并提出防治應(yīng)對措施，做到防范于未然。不斷提高流域機(jī)構(gòu)管理水平，不斷增強(qiáng)流域機(jī)構(gòu)在水資源保護(hù)中的作用，做到水污染事故的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早調(diào)查、早處理，最大程度減輕水污染危害，促進(jìn)流域水污染防治工作。
4.3加強(qiáng)水域保護(hù)和生態(tài)修復(fù)水生態(tài)文明建設(shè)的主要目標(biāo)在于健康良好的水生態(tài)系統(tǒng)的形成，因此，加強(qiáng)水域保護(hù)和生態(tài)修復(fù)是實(shí)現(xiàn)以預(yù)防為主，治理為輔的水資源調(diào)控發(fā)展的必然措施。確定并維持河流合理流量和湖泊、水庫以及地下水的合理水位，保障生態(tài)用水基本需求，定期開展河湖健康評(píng)估。
4.4加強(qiáng)水生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)水生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，但卻沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可供參考，因此，在推進(jìn)過程中，必須要加強(qiáng)水生態(tài)文明的頂層設(shè)計(jì)，嚴(yán)把技術(shù)關(guān)，明確技術(shù)路線，穩(wěn)步推進(jìn)。①在整體戰(zhàn)略定位上，要體現(xiàn)出我國特色社會(huì)主義發(fā)展和建設(shè)的需求，體現(xiàn)出新時(shí)代水利建設(shè)的特色。②在具體目標(biāo)上，要突出水生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，在價(jià)值取向上，要形成水生態(tài)倫理價(jià)值觀。③在指標(biāo)制定上，既要體現(xiàn)功能的完整性，又要具有可操作性，要建立完善的制度和技術(shù)支撐體系。
作者：顏鎖祥單位：鄂州市水利建筑設(shè)計(jì)研究院
在環(huán)境治理中,利用微生物作用的生化法因其投資少、處理效率高、運(yùn)行成本低、二次污染少等優(yōu)點(diǎn)而得到越來越廣泛的應(yīng)用。
一、在大氣污染治理中的應(yīng)用
微生物用于煙氣脫硫,不需高溫、高壓、催化劑,設(shè)備要求簡單。利用自養(yǎng)生物脫硫,營養(yǎng)要求低,無二次污染,處理費(fèi)用為濕法脫硫的50%。目前公認(rèn)的硫酸鹽還原的最初幾點(diǎn)是Postgate1969年證實(shí)的:(1)硫酸酰苷酰轉(zhuǎn)移酶(2)腺苷酰硫酸還原酶(3)亞硫酸鹽還原酶
此后,很多學(xué)者利用細(xì)菌研究了大量的脫硫技術(shù)。如利用氧化亞鐵硫桿菌已使脫硫率達(dá)95%以上,日本利用該菌已使H2S脫除率達(dá)99.99%,中國利用該菌對煉油廠催化干氣和工業(yè)廢氣脫硫,H2S去除率分別為71.5%和46.91%,Saleem等用脫氮硫桿菌的耐受株T.denitrificansF,在厭氧條件下脫硫率達(dá)80%。
生物過濾法在50年代中期最先應(yīng)用于處理空氣中低濃度的臭味物質(zhì)。到80年代,德、美、荷蘭等國相繼用此法控制生產(chǎn)過程中的揮發(fā)性氣體和有毒氣體。其過程為:
廢氣（預(yù)處理）生物過濾器CO2,H20,無機(jī)鹽類
廢氣在反應(yīng)器中停留時(shí)間很短,處理率可達(dá)90%以上。生物過濾法還可去除空氣中的異昧、揮發(fā)性物質(zhì)(VOCs)和有害物質(zhì),包括控制(去除)城市污水處理設(shè)施中的臭味、化工過程中的生產(chǎn)廢氣、受污染土壤和地下水中的揮發(fā)性物質(zhì)、室內(nèi)空氣中低濃度物質(zhì)等。
微生物還可用來固定CO2,實(shí)現(xiàn)CO2的資源化,同時(shí)產(chǎn)生很多附加值高的產(chǎn)品。生物技術(shù)用于有機(jī)廢氣具有費(fèi)用低、效率高等優(yōu)點(diǎn),在德國、荷蘭、日本及北美國家得到廣泛應(yīng)用。畢立鋒等還進(jìn)行了微生物凈化NOx的研究。
二、在水污染治理中的應(yīng)用
1.廢水中的脫氮除磷
廢水中氮、磷是造成水體富營養(yǎng)化的根源,利用生物脫氮除磷已進(jìn)行了廣泛的研究。污水脫氮技術(shù)主要有活性污泥法脫氮工藝,包括A/O(缺氧/好氧)工藝,可使NH4+一N去除率達(dá)80%以上,A2/O工藝,改進(jìn)的氧化溝工藝和SBR工藝都可使總氮(TN)去除率達(dá)90%以上。生物膜脫氮有生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、生物流化床、浮動(dòng)床、浸沒式、三級(jí)生物濾池脫氮系統(tǒng)等,其中三級(jí)生物濾池的反硝化速度最高達(dá)1.0kgN/(m3.d),出水TSS<1.00mg/1。
生物脫氮中,有反硝化能力的微生物有變形桿菌、微球菌屬、假單胞菌屬、芽胞桿菌屬等。污水生物處理中,除磷常與脫氮工藝一起應(yīng)用,常見的除磷技術(shù)有:phostrip工藝,能使總磷(TP)≤1mg/L以下:Bardenpho系統(tǒng);A/O系統(tǒng);改良UCI工藝;A2/0工藝。除磷過程一般認(rèn)為在有氧條件下攝取磷,在厭氧條件下釋放磷,其中不動(dòng)桿菌屬〔Acinetobacter)是除磷的優(yōu)勢菌種。
2.廢水中有機(jī)物的降解
酚類對水中生物有致畸性,使生物具有難聞的酚味,化學(xué)處理法由于二次污染問題受到限制,而利用培養(yǎng)優(yōu)勢菌群的微生物法降解酚類卻有顯著作用。如卞華松采用PVA1799冷凍改良法固定優(yōu)勢菌群,對濃度為565mg/L的苯酚去除率為94%以上;張春桂研究降解五氯盼(PCP)的細(xì)菌是醋酸細(xì)菌、產(chǎn)堿菌和氣單胞菌。此外,可用家禽廢物分解的網(wǎng)紋水蚤屬(Ceriodaphniadubia)LD50和弧菌屬(Vibriofischeri)EC50、鏈霉菌303、芽胞桿菌KMR一1、麥芽糖假絲酶母10-4等對酚類進(jìn)行降解。
有機(jī)物的生物降解中,白腐菌是值得一提的。白腐菌是一類提子真菌,在廢水治理中,其降解污染物的范圍十分廣泛。白腐脈射菌(Ph1ebiaradiata)I-5-6在高C低N培養(yǎng)條件下,對多環(huán)芳烴類、氯代烴類、酚類、氯代酚類、烷基苯類和硝基苯類化合物有顯著的降解作用。白腐菌中金孢展齒革菌(PhanerochaeteChrysospriumBurdsall)可降解多環(huán)芳烴、DDT、TNT、CCl4、氰化物、氯代芳香化合物、酚類、胺類、農(nóng)藥、染料、雜酚油、煤焦油、重油等。還可降解林丹、氯丹、多氯聯(lián)苯、2,3,7,8－TCDD和二氯苯胺等有機(jī)氯化物。此外,用微生物降解的有機(jī)物包括:四氯乙烯、甲醇、苯胺、甲胺磷、三氯乙烯、硝酸甘油。
3.廢水中重金屬的去除
由于藻類對重金屬離子具有較強(qiáng)的富集能力,利用其生物吸附作用可從工業(yè)污水中去除有毒、放射性金屬和回收稀有、貴重金屬。該法具有高效、經(jīng)濟(jì)、簡便、選擇性好等優(yōu)點(diǎn),尤其適用于低濃度及一般方法不易去除的金屬。如用菌藻共生體從無營養(yǎng)液的含As(Ⅲ)、As(V)的廢水中除砷率可達(dá)80%以上,含營養(yǎng)液的As(V)去除率>70%,As(Ⅲ)去除率>50%;用啤酒酵母菌(Saccharomycescerevisiae)和鹽澤螺旋藻(Spirulinasubsala)對Cd、Ni、Cu有明顯吸收;用固定在聚砜基質(zhì)上的真菌可除去Cd、Cu、Pb、Ni;Pb的去除還可用林可鏈霉素和黑根霉菌。
4.廢水中其它物質(zhì)的去除
染料廢水是難以降解的一大類工業(yè)廢水,在厭氧微生物環(huán)境中,偶氮染料可通過還原作用完全生物降解。將優(yōu)勢菌的不完全厭氧-接觸氧化工藝用于處理印染工業(yè)廢水,脫色率達(dá)90%以上。用專性厭氧菌硫酸鹽還原菌混合培養(yǎng)物對偶氮染料、三苯甲烷染料、蒽醌染料的廢水進(jìn)行脫色,脫色率在1小時(shí)之內(nèi)可達(dá)69.9-98.8%。微生物處理電鍍廢水,對各種金屬離子的一次凈化率達(dá)89.9%以上。蔗渣漿,用白腐菌處理含氯漂劑漂白的廢水,脫色率可達(dá)91.2%,BOD5去除率為92.5%,CODcr去除率為88.7%。屠宰廢水、橄欖加工廠廢水、啤酒廢水等用微生物處理均可取得較好的效果。
三、環(huán)境中其它污染物的處理
微生物不僅用于大氣、水、土壤中農(nóng)藥和垃圾的處理,還用作檢測有毒化學(xué)品的指示生物。此外,還可做成微生物絮凝劑,凈化污水。微生物絮凝劑是利用生物技術(shù),通過微生物發(fā)酵、抽提、精制而成的一種具有生物分解性和安全性的新型、高效、無毒的廉價(jià)的水處理劑。目前的微生物絮凝劑有PF101,NOC-1等種類,它們對大腸桿菌、酵母、泥漿水、粉煤灰水、活性炭粉水、膨脹污泥、紙漿廢水、顏料廢水等有較好的絮凝和脫色效果。
微生物是地球上多樣性形式最多的生命形式，是生物中重要的分解代謝類型，在維持生物圈生態(tài)平衡和為人類提供廣泛的、大量的未開發(fā)資源方面起著重要作用。如果沒有微生物的活動(dòng)，物質(zhì)循環(huán)過程便會(huì)中斷，不僅生態(tài)系統(tǒng)不可能持續(xù)發(fā)展下去，而且高等生物和人類也將難以持續(xù)下去。因此，運(yùn)用正確而適當(dāng)?shù)姆椒ㄑ芯课⑸飳Νh(huán)境條件的影響具有重要意義。
一、經(jīng)濟(jì)快速增長背景下嚴(yán)重的水環(huán)境問題
新塘鎮(zhèn)位于廣州市新塘水廠飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，鎮(zhèn)內(nèi)河涌眾多，雅瑤水、永和河等直瀉東江北干流。東江北干流是廣州市重要的供水水源地，約200萬廣州市民的日常飲用水取于此地。目前，鎮(zhèn)內(nèi)尚無投入使用的城鎮(zhèn)污水處理廠，大量生活污水就近排入河涌，部分工業(yè)廢水也偷排其中，鎮(zhèn)內(nèi)地表水普遍受到嚴(yán)重污染。增城市環(huán)境監(jiān)測站2005年常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，東江北干流新塘斷面受總氮的影響，為類水質(zhì)；雅瑤水、永和河CODcr、氨氮、石油類、總磷嚴(yán)重超標(biāo)，均為劣類水質(zhì)。據(jù)測算，雅瑤水、永和河的水環(huán)境赤字分別已達(dá)2604.213噸/年和1183.048噸/年（以CODcr計(jì)）。
由此可見，新塘鎮(zhèn)水環(huán)境保護(hù)歷史欠賬嚴(yán)重，東江北干流飲用水安全受到威脅。
二、水環(huán)境質(zhì)量惡化的主要原因
（一）重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕環(huán)境保護(hù)
受片面追求高GDP觀念的影響，長期以來，地方政府謀求的是經(jīng)濟(jì)增長的高速度，而對經(jīng)濟(jì)增長、城市化建設(shè)及其生活方式迅速變化帶來的水環(huán)境污染問題卻認(rèn)識(shí)不足。20世紀(jì)80年代始，新塘鎮(zhèn)大規(guī)模的發(fā)展印染漂洗業(yè)和電鍍業(yè)，畜禽集約化養(yǎng)殖的規(guī)模也迅速擴(kuò)大，大量就業(yè)崗位吸引外來人口不斷涌入。以上原因?qū)е铝斯I(yè)廢水、生活污水、養(yǎng)殖廢水急劇增加，水環(huán)境污染大大超過了環(huán)境承載力。盡管當(dāng)?shù)卣谒h(huán)境保護(hù)方面做了許多工作，但是污染控制遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上污染擴(kuò)大，用于環(huán)境治理的投資不足GDP的1%，仍然是在償還歷史舊賬。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重缺陷
印染漂洗和電鍍行業(yè)屬于高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，目前，尚有六十多家洗漂企業(yè)和電鍍企業(yè)未搬遷入園，相當(dāng)數(shù)量的印染廢水和電鍍廢水得不到有效控制，三高一低的發(fā)展模式尚未得到完全遏制。
（三）城鎮(zhèn)規(guī)劃、工業(yè)布局不合理
20世紀(jì)90年代以來，新塘鎮(zhèn)流動(dòng)人口大幅度增加，城鎮(zhèn)建成區(qū)急劇擴(kuò)大。但城鎮(zhèn)的迅猛擴(kuò)展缺乏合理規(guī)劃，廠房、民居沿河而建，廢水沿河排放以及侵占河漫灘現(xiàn)象相當(dāng)普遍，這同時(shí)也造成了集污的困難。
（四）環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不夠健全，地區(qū)、部門間缺乏合作與協(xié)調(diào)
據(jù)調(diào)查，部分現(xiàn)有環(huán)境管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的要求。如粵府函【1999】553號(hào)文《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》規(guī)定，雅瑤水為“飲用水”功能，水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為“類”，實(shí)際上，雅瑤水現(xiàn)已無飲用水功能，成為一條納污涌，水質(zhì)為劣類。永和河跨開發(fā)區(qū)和新塘鎮(zhèn)，在進(jìn)入新塘斷面已達(dá)不到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，如何協(xié)調(diào)兩個(gè)區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境保護(hù)，至今無相關(guān)政策出臺(tái)。這些問題給地方政府的環(huán)境保護(hù)和管理帶來諸多矛盾和困難，同時(shí)水污染治理涉及到環(huán)保、市政、建設(shè)、規(guī)劃等諸多管理部門，管理部門往往各自為政，協(xié)調(diào)工作困難重重。
另外，區(qū)域環(huán)境科學(xué)和技術(shù)研究滯后，儲(chǔ)備不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于區(qū)域環(huán)境科學(xué)管理和有效控制的需求。
三、當(dāng)前新塘鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境協(xié)調(diào)保護(hù)的主要矛盾剖析
從2002年開始，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，新塘鎮(zhèn)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，淘汰了一批“三高一低”企業(yè)，集中力量大力發(fā)展三大支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)了占地20平方公里的“廣州東部（增城）汽車產(chǎn)業(yè)基地”，使之成為全市最主要的經(jīng)濟(jì)增長極，目前廣州本田汽車、五羊—本田摩托、日本電裝、福耀玻璃等一大批上檔次企業(yè)已陸續(xù)落戶基地，新塘步入工業(yè)化的中后期階段。與此同時(shí)，由于該鎮(zhèn)水污染能力嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)歷史欠賬很多，各河涌水質(zhì)持續(xù)惡化，已嚴(yán)重威脅到東江北干流供水水源的安全。隨著新塘經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必然會(huì)給水環(huán)境帶來更大的沖擊。
新塘位于東江北干流新塘水廠飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，具有極高的環(huán)境敏感度，根據(jù)現(xiàn)行的環(huán)保法律法規(guī)以及水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，新塘大部分水體已不能再新增排污口，因此建設(shè)項(xiàng)目的排水出路無法解決，同時(shí)現(xiàn)有城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)的城鎮(zhèn)污水排放與處理系統(tǒng)也有悖于現(xiàn)行的廣東省水環(huán)境保護(hù)的格局，因此協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)已迫在眉睫。
研究表明，世界上133個(gè)國家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)過程中，無一例外的符合環(huán)境庫茲涅茨“倒U型”曲線。曲線的橫坐標(biāo)是人均GDP的增長，縱坐標(biāo)是環(huán)境受到的破壞，坐標(biāo)曲線呈“倒U型”。曲線左方表明，當(dāng)我們開始無工不富、開始發(fā)展企業(yè)，以致到后來大工業(yè)時(shí)代的時(shí)候，我們對生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞也隨之加劇，一直爬過這個(gè)高山，達(dá)到“倒U型”的頂點(diǎn)，也就是它的臨界點(diǎn)的時(shí)候才會(huì)有所改變。據(jù)世界銀行的計(jì)算，美國是在人均11000美元、日本是在人均8000美元的時(shí)候，在20世紀(jì)的80年代中期先后繞過了“倒U型”曲線的頂點(diǎn)，進(jìn)入了“倒U型“曲線的右側(cè)，也就是隨著人均GDP的增長，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐漸變好。根據(jù)相關(guān)學(xué)者的計(jì)算，我國的整體在4000—4500美元的時(shí)候就可以翻越這個(gè)高山頂點(diǎn)。
目前新塘鎮(zhèn)人均GDP已達(dá)4100美元，理論上已初步具備了水環(huán)境綜合整治的經(jīng)濟(jì)條件，新塘鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)水平的升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將踏上新臺(tái)階，與此同步，水環(huán)境保護(hù)也要有新視野、大格局。本研究以黨中央國務(wù)院提出的“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)”為指導(dǎo)思想，以全面貫徹落實(shí)《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》、《廣東省地表水功能區(qū)劃》等相關(guān)法律法規(guī)為基本原則，以確保東江北干流飲用水安全，全面改善新塘鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，積極探索協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)的根本途徑，具體如下。
四、新塘鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境協(xié)調(diào)保護(hù)的若干對策
（一）宏觀控制對策
1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)水平。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，建立節(jié)水型工業(yè)生產(chǎn)體系。（1）廣東（增城）汽車產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)設(shè)置較高的入園門檻，嚴(yán)格禁止萬元產(chǎn)值耗水量低于同行業(yè)先進(jìn)水平的企業(yè)進(jìn)入，鼓勵(lì)中水回用，優(yōu)先引進(jìn)污水零排放的企業(yè)。（2）繼續(xù)整頓洗漂、印染行業(yè)，凡達(dá)不到清潔生產(chǎn)要求的，限期整頓治理達(dá)到《廣東省用水定額標(biāo)準(zhǔn)》及《廣東省水污染物排放限值》。進(jìn)一步推動(dòng)此類企業(yè)進(jìn)入環(huán)保工業(yè)園。（3）對現(xiàn)有電鍍行業(yè)，實(shí)行清潔生產(chǎn)審核，凡達(dá)不到國家環(huán)保總局《電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》要求的，限期整改，并最遲在2010年底遷入電鍍基地。對限期整改仍不達(dá)標(biāo)的電鍍企業(yè)，應(yīng)強(qiáng)行關(guān)停。（4）防止畜禽養(yǎng)殖污染，本區(qū)域內(nèi)不得新建、擴(kuò)建上規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)有養(yǎng)殖場的排污申報(bào)、排污收費(fèi)、排污許可、污染物限期治理的環(huán)保管理工作。
2、控制城鎮(zhèn)人口規(guī)模。在該鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施未跟上的情況下，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，控制勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本研究采用Commoner方程反算模型計(jì)算汽車產(chǎn)業(yè)基地納污河流瑤水和永和河流域的最優(yōu)人口規(guī)模。經(jīng)計(jì)算，2010年、2015年、2020年的最優(yōu)人口規(guī)模分別為59.4萬人、41.6萬人和32.0萬人。
3、供水河道岸線控制。為切實(shí)保障飲用水源安全和供水河道水質(zhì)，對東江北干流沿岸實(shí)施嚴(yán)格的岸線控制，在嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有濕地、河漫灘的基礎(chǔ)上，設(shè)置50—150米的防護(hù)帶，政府對現(xiàn)有河岸的危險(xiǎn)源（油庫、化學(xué)品倉庫、危險(xiǎn)品堆場、餐飲酒店等）應(yīng)制定計(jì)劃，實(shí)施逐步搬遷，騰出河岸隔離帶。通過設(shè)置岸線隔離帶，可有效緩減面源污染，同時(shí)為應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)留有緩沖余地。
（二）工程治理措施（污水西調(diào)）
根據(jù)現(xiàn)行的《新塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，以廣深鐵路為界，新塘鎮(zhèn)規(guī)劃有新塘污水處理系統(tǒng)和瑤田污水處理系統(tǒng)兩大排水收集處理系統(tǒng)。其中，瑤田污水處理系統(tǒng)的尾水排放口設(shè)置于永和河，而如上所述，目前永和河水質(zhì)已為劣類，總量超標(biāo)無法設(shè)置排污口。根據(jù)《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》的規(guī)定（東江北干流西岸大墩至新塘一線的排水，應(yīng)截流處理后引向南崗以下得排水管系統(tǒng)），瑤田污水處理廠尾水必須西調(diào)排往南崗以下。本研究經(jīng)實(shí)地勘測，計(jì)算分析，確定瑤田污水處理廠尾水可排往新塘境內(nèi)匯入南崗涌的金紫涌，等同于排往南崗以下。
經(jīng)過大量實(shí)地勘測及計(jì)算分析，本研究確定污水西調(diào)干管可沿廣深鐵路北側(cè)鋪設(shè)，后經(jīng)涵洞穿越鐵路，再沿鐵路南側(cè)鋪設(shè)，穿過G107國道，排入沙村涌，排入口至金紫涌與南崗涌交匯處加渠化蓋板，在夏浦涌與金紫涌交匯處下游設(shè)閘門，防止污水流入夏浦涌主干流后進(jìn)入離大墩取水口較近的東江北干流。西調(diào)干管全長6.0km，西調(diào)工程投資估算1.25億元。
污水西調(diào)系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的籌措，可參考深圳、佛山等地采用的BOT模式或準(zhǔn)BOT模式；運(yùn)營方面，可采用委托運(yùn)營或TOT模式。為保障建設(shè)和運(yùn)營的順利進(jìn)行，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)提供相應(yīng)的政策支持。同時(shí)，考慮到新塘鎮(zhèn)水環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)是東江北干流新塘水廠的飲用水安全，按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰受益誰補(bǔ)償、誰排污誰付費(fèi)”的原則，可借鑒福建九龍江流域和閩江流域的環(huán)境保護(hù)，嘗試生態(tài)補(bǔ)償制度。新晨
（三）應(yīng)急對策
1、零排放政策。凡入園項(xiàng)目經(jīng)過評(píng)估，具有一定規(guī)模，屬于清潔生產(chǎn)水平高的節(jié)水型企業(yè)，要求其自建中水回用系統(tǒng)，實(shí)施零排放。
2、等標(biāo)排放政策。在嚴(yán)格執(zhí)行用水定額限值的基礎(chǔ)上，污水產(chǎn)生量較小且主要以生活污水為主的企業(yè)，可考慮將自身產(chǎn)生的廢水處理到地表水Ⅲ類水質(zhì)排放，同時(shí)環(huán)保部門需加大對其的監(jiān)管力度。
3、淮河模式。增城市政府必須在廣州市政府下達(dá)的總量控制指標(biāo)下，對現(xiàn)有超標(biāo)排污單位采取限期治理措施，同時(shí)采取“區(qū)域削減”措施，給新建建設(shè)項(xiàng)目，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)基地新建項(xiàng)目騰出環(huán)境容量。
4、上海模式（排污權(quán)交易）。排污權(quán)交易應(yīng)采取增城市政府牽頭下的交易雙方直接討價(jià)還價(jià)的方式。同時(shí)增城市環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須盡快制定相關(guān)配套的制度和程序，使排污權(quán)交易得到健康有序的發(fā)展。
五、結(jié)論
通過實(shí)地調(diào)研及政策環(huán)境可行性分析，本研究提出了污水西調(diào)、等標(biāo)排放等一系列創(chuàng)新思路，這些思路對于新時(shí)期下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境協(xié)調(diào)保護(hù)具有廣泛的借鑒意義。目前，上述對策已被當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T陸續(xù)采納，并付諸實(shí)施，希望能為保護(hù)東江北干流飲用水安全，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到積極的作用。
摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速進(jìn)步，城市化進(jìn)程也在不斷加快，但我們也應(yīng)該看到，在城市化日趨發(fā)展的同時(shí)，由于城市的人群集聚過多，隨之也出現(xiàn)了大量的生活污水。面對這樣嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，也必須要增加城鎮(zhèn)生活污水集中處理廠的分布密度，提升他們的處理能力。城鎮(zhèn)生活污水集中處理廠可以大幅度的減少排放到環(huán)境中污染物的數(shù)量，能有效的防治環(huán)境污染問題，對提升自然環(huán)境有著重大的意義。本文首先指出了當(dāng)今城市生活污水處理存在的難題，介紹了城鎮(zhèn)生活污水集中處理廠主要采用的污染處理手段，然后分析了城鎮(zhèn)生活污水集中處理廠的污染與治理，并且提出了幾項(xiàng)有價(jià)值的策略，希望能為相關(guān)人員提供參考。
關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化 生活污水 污水集中處理廠 環(huán)境污染 分析 治理
引言
在當(dāng)今的城鎮(zhèn)生活中出現(xiàn)了很多的污水，包括生活污水和工業(yè)廢水，這些污水主要分為洗滌用水、廁所沖水以及其他各種廢水，在這些各種的污水里，包含著很多固體垃圾及有害的化學(xué)物質(zhì)，甚至還會(huì)有一些重金屬離子。若是沒有把這些有害的物|進(jìn)行處理就排放到天然水里，就會(huì)使原本干凈的水源中毒素逐漸增多，如果水中的氮和磷的含有量達(dá)到了一定程度，就會(huì)造成水的富營養(yǎng)化，進(jìn)而繁衍出許多藻類生物，致使水質(zhì)變差，最終造成水污染，影響人們的生產(chǎn)和生活。因而，就必須要進(jìn)行污水處理，要根據(jù)城市的環(huán)境運(yùn)用合適的方法進(jìn)行管理，努力凈化水資源，力爭有效的防治水污染問題。
一、在處理城市生活污水時(shí)存在的難題
1、污水排放數(shù)量龐大
當(dāng)今我國的城市化進(jìn)程飛速進(jìn)步，大量的農(nóng)村人員涌入進(jìn)了城鎮(zhèn)里，有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在城鎮(zhèn)中的外來人員的數(shù)量占總?cè)丝诔^半數(shù)。隨著城鎮(zhèn)人員數(shù)量的大量加大，生活用水的規(guī)模也變多了，并且產(chǎn)生了飛速上漲的趨勢，這也造成了污水的排放量也是非常的龐大，這些沒有經(jīng)過任何凈化處理的生活污水被直接排放到了河流之中，污染了水體，嚴(yán)重阻礙了污水處理的順利進(jìn)行。
2、污水處理技術(shù)水平差
在我國，對城市污水處理的起步較慢，雖然現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常的迅速，但基礎(chǔ)設(shè)施卻沒有跟上發(fā)展的步伐，尤其在污水處理上還很有很大的問題，許多城市的處理設(shè)施還存在著許多的漏洞。我國城鎮(zhèn)的污水排量占據(jù)全國污水排放總量的大多數(shù)，然而污水處理廠卻比較少，而且這些處理廠的技術(shù)能力也非常的差，甚至不及全國的平均水平。我國的很多城市只是注重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，沒有意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重大意義，致使許多地面水和地下水受到了各種程度的污染，從而形成了艱巨的水污染控制任務(wù)。
3、對污水處理重視不足
近些年來，我國城市化的發(fā)展非?？焖伲呛芏嗟某鞘泄芾碚咦陨淼墓芾硭枷?yún)s非常的落后，他們還是一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，單純追求經(jīng)濟(jì)上的成就，把幾乎所有的注意力都放在了工農(nóng)業(yè)的發(fā)展上，忽略了環(huán)保方面的工作，他們認(rèn)為城市的環(huán)境是一個(gè)形象工程，環(huán)境的問題根本就不重要，正是因?yàn)槌鞘泄芾碚哌@樣錯(cuò)誤的想法，致使城市的發(fā)展建設(shè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡。受限于城市的建設(shè)用地規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的狀況，造成城市的許多規(guī)劃不合理，特別是對各種資源的利用，沒有可持續(xù)的未來發(fā)展眼光，在缺少規(guī)劃的狀況下，放任各種污染源頭繼續(xù)排放，并且處理的行為也沒有前瞻性，對大自然和人們的正常生產(chǎn)生活造成了很大困擾。
二、城鎮(zhèn)生活污水集中處理廠的主要處理手段
一是活性污泥處理手段。這種工藝一般主要是由污泥排放系統(tǒng)、普通曝氣池、二沉池及消毒池等部分組成。在這里面，普通曝氣池和二沉池是最主要的部分，各種污水首先要被沉砂池進(jìn)行過濾，把那些體積較大的漂浮物或顆粒物質(zhì)除去后，再進(jìn)入到初沉池，進(jìn)而到二沉池的處理，這樣就會(huì)把污水的污泥和水通過沉降作用分離開來，最后再經(jīng)過消毒，才能進(jìn)行排放。
二是去磷工藝手段。這種手段主要分為好氧和厭氧兩個(gè)內(nèi)容，城鎮(zhèn)生活的污水首先通過簡單的一級(jí)預(yù)處理后到達(dá)厭氧池，這樣就會(huì)和二沉池里的回流污泥融合到一起，變成了正磷酸鹽的物質(zhì)，然后污水再到達(dá)好氧池里，讓污泥吸收池內(nèi)混合液里的正磷酸鹽，從而成為具有高磷性質(zhì)的污泥。這樣，污水在經(jīng)過這兩個(gè)部分的有效作用后，就可以運(yùn)用二沉池進(jìn)行分離，大大的去掉了污水中的有害磷物質(zhì)。
三是氧化溝手段。這種手段與活性污泥處理手段有著很大的相同點(diǎn)，城鎮(zhèn)污水首先通過活性污泥工藝的簡單曝氣池，使污水的混合溶液在完全封閉的環(huán)形溝渠里流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)污染物的稀釋和凈化處理，再經(jīng)過二沉池的處理分離，最終才能達(dá)標(biāo)排放，而池底沉降下來的污泥就會(huì)放到氧化溝里。氧化溝法也有著其自身存在的缺點(diǎn)，那就是利用率差、占地面積廣，但總的來說，這種方法是一種更加穩(wěn)定的污水處理手段，它具備著曝氣、污泥回流、沉降等許多功能，可以產(chǎn)生所需的好氧、厭氧和缺氧的條件，而且處理過程也更加的簡便了。
三、城鎮(zhèn)生活污水集中處理廠污染分析與治理策略
1、污泥的分析和治理
城鎮(zhèn)生活污水集中處理廠在對污水進(jìn)行各種處理時(shí)，會(huì)出現(xiàn)許多固態(tài)的垃圾物質(zhì)，一般主要是廢棄的污泥，對這些沉淀下來的污泥進(jìn)行妥善而科學(xué)的處理，對改善環(huán)境狀況，減少水污染有著很大的作用。在這些污泥里，我們可以發(fā)現(xiàn)其中含有許多磷、氮、鉀的化合物，以及一些其他的少許有機(jī)物質(zhì)，而這些元素正是農(nóng)業(yè)肥料的重要內(nèi)容。但是，這些污泥是不能夠直接使用的，在里面還摻雜著細(xì)菌、重金屬元素、蟲卵等不利于作物生產(chǎn)的有害物質(zhì)，若是不進(jìn)行相關(guān)的處理，就危害農(nóng)作物乃至人們的飲食和身體健康。現(xiàn)在對污泥處理運(yùn)用最廣泛的一般是填埋法，這樣的方法有著很多的優(yōu)點(diǎn)，它安全性好、技術(shù)可靠、易操作，而且還可以避免污泥的再次污染，有效的緩解了污水的污染狀況。此外，如果使用污泥填埋法，操作人員不需要很高的處理技術(shù)，運(yùn)行成本很低，有助于使泥土實(shí)現(xiàn)再利用，現(xiàn)在這種方法已經(jīng)被很多污水集中處理廠所采用。
2、惡臭氣體的分析與處理
在對污水進(jìn)行處理時(shí)，難免會(huì)散發(fā)出一些具有惡臭味道的難聞氣體，比如氨氣、硫化氫、甲醇硫等。這些刺鼻的氣體雖然不會(huì)污染生態(tài)環(huán)境，但也對人們的生活造成了很大的困擾，因此城鎮(zhèn)生活污水集中處理廠一方面要處理污水，還要注意去除惡臭氣體，絕不能疏忽這方面的內(nèi)容。要詳細(xì)分析惡臭氣體的來源、濃度和波及范圍，并采取一些切實(shí)可行的解決措施，在這其中還要注意影響這些惡臭氣體擴(kuò)散的各種因素。
3、對噪音的分析與治理方法
在城鎮(zhèn)污水集中處理廠進(jìn)行工作時(shí)，因?yàn)楣娘L(fēng)機(jī)、水泵等機(jī)器設(shè)備大量運(yùn)用，還會(huì)出現(xiàn)一些噪聲，這些噪音污染不利于們的身體健康，尤其是對聽覺器官會(huì)產(chǎn)生損傷，如果人們長期的遭受噪音污染，易出現(xiàn)耳聾的病狀，而且還會(huì)加大神經(jīng)及心血管方面的患病可能。因此，各大污水處理廠要為產(chǎn)生噪音的機(jī)械設(shè)備安裝消音或隔音設(shè)施，或采用其他手段，從而控制住這一方面的問題。
結(jié)語
總而言之，水是生命之源，水資源短缺也是我們需要面對的一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題。各大城鎮(zhèn)生活污水集中處理廠在對污水進(jìn)行處理時(shí)，必須要立足于城市的具體實(shí)際狀況，要深入實(shí)地進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查，從而認(rèn)真的分析環(huán)境污染的問題，找出有效的治理策略，而且方案還要與時(shí)俱進(jìn)的不斷完善，從而達(dá)到減少環(huán)境污染，建設(shè)美麗城市的目標(biāo)。
摘要：隨著改革開放的推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)取得了長足的進(jìn)步，人們享受到了優(yōu)越的物質(zhì)生活，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后，我們應(yīng)當(dāng)看到人為活動(dòng)對環(huán)境造成的嚴(yán)重污染。當(dāng)前，中國的環(huán)境污染現(xiàn)狀不容樂觀，如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染治理兩者的關(guān)系至關(guān)重要。本文分析了我國環(huán)境污染現(xiàn)狀，并提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染治理協(xié)調(diào)發(fā)展策略。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；環(huán)境污染治理；協(xié)調(diào)發(fā)展
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的環(huán)境污染
1.1土壤破壞
工業(yè)發(fā)展對土壤資源造成了嚴(yán)重破壞，由于對土壤的保護(hù)措施不當(dāng)，土壤肥力下降，再加上化肥使用過度，土壤的有機(jī)質(zhì)普遍下降，傳統(tǒng)的灌溉方式也造成了土壤的鹽漬化現(xiàn)象嚴(yán)重。再者，耕地的化肥農(nóng)藥的使用量較大，尤其是氮肥的使用量相對較大，造成了地下水氮含量超標(biāo)，很多農(nóng)田中使用大量的塑料覆蓋膜，但是覆蓋的農(nóng)膜很難被分解完全，其釋放的有害物質(zhì)不但會(huì)破壞土壤的結(jié)構(gòu)，還會(huì)造成農(nóng)作物和牧草的污染。
1.2水資源污染
隨著工業(yè)的發(fā)展以及城市人口的膨脹，工業(yè)廢水和城市廢水的造成的污染也越來越嚴(yán)重。污水防治存在的主要問題是污水處理設(shè)備的落后，也有部分企業(yè)為了減少污水處理投入而故意不配備相應(yīng)的污水處理裝置，很多污水處理設(shè)備超過了工作年限依然運(yùn)行，從而造成污水處理效果不佳；再者，污水處理技術(shù)達(dá)不到要求，隨著城市污水排放量的增加，對城市污水處理系統(tǒng)提出了更高的要求，尤其是對污水中的高濃度有機(jī)物的處理要求提高，但是當(dāng)前單一的污水處理技術(shù)滿足不了處理要求。最后，政策方面的缺陷，沒有健全制度的保障很難推行水資源節(jié)約和污水防治，從而造成污水處理責(zé)任歸屬不明確，影響了工業(yè)廢水和城市廢水的處理效果。
13霧霾污染
霧霾天氣和我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有著直接的關(guān)系，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型模式面臨著較多的問題，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中依然存在著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，高能耗的工業(yè)行業(yè)依然在經(jīng)濟(jì)總量中占據(jù)有較大的比例，相應(yīng)的第二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用不足，同時(shí)能源的利用率較低，精細(xì)化生產(chǎn)不足，從而造成大量的資源浪費(fèi)，也造成了嚴(yán)重的大氣污染。此外，我國的環(huán)保力度不足，對工業(yè)排放的煙塵、揚(yáng)塵的檢測排放標(biāo)準(zhǔn)較低，一旦天氣因素、顆粒排放濃度達(dá)到臨界值時(shí)，就會(huì)引發(fā)霧霾天氣。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染治理的協(xié)調(diào)發(fā)展策略
2.1轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，而工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)最大，從而加劇了對環(huán)境的污染，也催生了一系列的環(huán)境問題，這就需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，逐步進(jìn)行發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從高能耗、高污染的發(fā)展過程逐步轉(zhuǎn)變成高效益、低能耗的發(fā)展道路上，同時(shí)不斷降低第二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)比重，提高第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)量，從而在保持經(jīng)濟(jì)增速和經(jīng)濟(jì)總量不出現(xiàn)明顯下滑的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；再者，要控制工業(yè)污染物的排放量，對高能耗、高污染的企業(yè)進(jìn)行關(guān)門整頓，并提高這類行業(yè)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高資源的利用效率，降低污染排放。
2.2走新型發(fā)展道路
環(huán)境污染的治理首要的切人點(diǎn)是工業(yè)化生產(chǎn)，傳統(tǒng)的工業(yè)化生產(chǎn)只注重于生產(chǎn)效益的提升，但是忽略了對環(huán)境的影響，這是傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)的局限性，也制約了工業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。因此，要樹立可持續(xù)發(fā)展的概念，堅(jiān)持走新型化工業(yè)化路線，做到工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)兩手一起抓，對工業(yè)化生產(chǎn)中的污染環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)革新和工藝優(yōu)化，減少污染物的排放同時(shí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，對工業(yè)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，提升空氣污染處理技術(shù)，建立完善的生產(chǎn)監(jiān)控體系，對工業(yè)化生產(chǎn)的環(huán)保前景進(jìn)行評(píng)估，保證工業(yè)化發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。
2.3資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共行
處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，就需要走環(huán)境友好型和資源節(jié)約型城市發(fā)展道路，全面完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展理念和戰(zhàn)略。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)達(dá)到了發(fā)達(dá)國家的水平，物質(zhì)生活水平極大改善，但是在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源節(jié)約方面還有很長的路要走；再者，要優(yōu)化區(qū)域性產(chǎn)業(yè)的位置協(xié)調(diào)，同時(shí)要以生態(tài)環(huán)境友好作為發(fā)展的關(guān)鍵，啟動(dòng)環(huán)境保護(hù)方案，加快實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量的控制。此外，要進(jìn)行科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、提升城市的綠色消費(fèi)理念，在區(qū)域內(nèi)形成環(huán)境友好、人們安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、資源合理利用的發(fā)展局面。
2.4發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)
政府應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極推行低碳經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)過程中資源的利用效率，提高廢氣、廢熱的利用效率，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，同時(shí)要建立完善的低碳經(jīng)濟(jì)推行機(jī)制，對一些達(dá)不到低碳生產(chǎn)、低碳排放的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制停業(yè)整頓；其次，要大力推行低碳經(jīng)濟(jì)概念，增強(qiáng)人們的環(huán)保概念，加強(qiáng)對低碳企業(yè)的政策和資金支持，鼓勵(lì)進(jìn)行低碳產(chǎn)品的研發(fā)。
四、結(jié)語
總之，當(dāng)前我國的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，尤其是土壤破壞、水資源污染、霧霾污染嚴(yán)重，從而給人們的正常生活造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，因此要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染治理的發(fā)展，及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走新型的發(fā)展道路、實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展共行，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
摘 要：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，本文就我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染的現(xiàn)狀、成因進(jìn)行了分析，并提出了解決對策。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；環(huán)境污染；治理措施
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化水平的提高，交通道路的建設(shè)，環(huán)境污染企業(yè)逐漸遷移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。多年來，環(huán)保工作的重點(diǎn)主要是城市工業(yè)污染防治，而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展過程中的環(huán)境問題重視不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境污染已成為影響中國國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要問題。
1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染主要表現(xiàn)在以下幾方面：水體污染、空氣污染、土壤污染，固體廢棄物污染。
2 成因分析
大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“污水亂流、燃燒煙煤、垃圾亂倒、畜禽散養(yǎng)、塑料袋亂飛”等問題普遍存在，不僅影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌，還對大氣、水體、土壤造成一定的污染。
①鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多規(guī)模小、技術(shù)水平相對薄弱、布局分散、對環(huán)保的投入較少，主要從事造紙、電鍍、印染、制革、制磚、農(nóng)藥化工、水泥、有色金屬、石灰石采礦業(yè)等重污染行業(yè)，都在或明或暗的排放污水、廢氣、固廢，且排放的污染物總量日趨增多，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)污染。農(nóng)業(yè)污染主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用造成的環(huán)境污染和每年夏秋2季焚燒秸稈造成的空氣污染。農(nóng)民在生產(chǎn)中為降低成本，使用價(jià)格低廉、高毒、高殘留農(nóng)藥，這些農(nóng)藥有1/3被農(nóng)作物吸收，1/3進(jìn)入大氣，剩余的1/3則留在土壤中，對人食用、大氣和土壤的污染非常嚴(yán)重。③生活垃圾等固廢污染。城市垃圾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的堆積污染。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理松散、空地廣闊，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的堆放地。垃圾部分有害成分飄散在空氣中造成空氣污染或隨雨水流入地下對水體造成污染。
3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染治理措施
（一）宣傳環(huán)保知識(shí)理念，提高廣大人民環(huán)境素質(zhì)修養(yǎng)。環(huán)保不僅需要政府和專家學(xué)者的參與，更需要公眾的廣泛參與。環(huán)境與我們每個(gè)人都息息相關(guān)，倡導(dǎo)居民養(yǎng)成綠色環(huán)保習(xí)慣，從點(diǎn)滴做起，帶動(dòng)身邊的人，使更多的人加入到環(huán)保的團(tuán)隊(duì)中來，使共同生存的社會(huì)環(huán)境從根本上得到改善。同時(shí)還要宣傳環(huán)境法律知識(shí)、環(huán)?？茖W(xué)知識(shí)，調(diào)動(dòng)全民參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)工作，讓人民自覺的抵制污染，減少污染，從而真正解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境問題。
（二）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)規(guī)劃管理，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。政府規(guī)劃部門一定要提前做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，避免產(chǎn)生“村村點(diǎn)火、處處冒煙”的分散落后狀態(tài)。分類規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，有效地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的相對集中，連片開發(fā)，設(shè)施共享、集約化經(jīng)營，這樣可以大大降低企業(yè)的創(chuàng)辦成本，同時(shí)工業(yè)園區(qū)要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的共贏。
（三）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。農(nóng)藥漫天噴，化肥遍地撒，農(nóng)膜到處使用，養(yǎng)殖戶隨處可見，這種粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式顯然已經(jīng)不適合現(xiàn)代化的要求。必須發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。向農(nóng)民宣傳生物防治害蟲的方法，從根源上控制農(nóng)業(yè)污染。鼓勵(lì)農(nóng)民使用天然肥料，減少化肥的污染，發(fā)展依靠科技提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，規(guī)劃農(nóng)牧養(yǎng)殖業(yè)，對畜禽糞便綜合處理，然后返回農(nóng)田，走生態(tài)農(nóng)業(yè)道路。
（四）強(qiáng)化政府管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貢獻(xiàn)GDP增量和繳稅和其監(jiān)督責(zé)任之間的矛盾造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對企業(yè)把關(guān)不嚴(yán)，因而偷排嚴(yán)重。政府職能部門必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，建立和完善各項(xiàng)環(huán)保工作機(jī)制，提高環(huán)境監(jiān)管能力，避免走城市“先污染，后治理”的老路。環(huán)保部門嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。
（五）加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)固廢物的集中處理力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和固體廢棄物集中處理中心質(zhì)量和數(shù)量的建設(shè)，強(qiáng)化對生活垃圾和工業(yè)三廢產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移和處理處置過程的監(jiān)管。
（六）增加綠化覆蓋率。在公路兩側(cè)、居民住宅周圍、荒地等處加大植被種植力度，以降低噪音，調(diào)節(jié)氣溫、改良土壤、防止水土流失、改善空氣質(zhì)量，營造美觀的宜居環(huán)境。
4 結(jié)語
城市環(huán)境污染問題已經(jīng)給過我們教訓(xùn)。如今鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染又接踵而至，面對污染日益嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，必須找到根源，分析特點(diǎn)，對癥下藥，標(biāo)本兼治才能有效的遏制這種局面的惡化。應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染的現(xiàn)狀和治理的必要性，加大污染治理的力度，營造健康和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境。
摘 要 隨著煤炭資源開發(fā)和煤焦化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，山西農(nóng)村環(huán)境污染問題日漸突出。本文主要闡述了當(dāng)前山西農(nóng)村環(huán)境污染問題的現(xiàn)狀，分析指出了農(nóng)村環(huán)境污染治理面臨的困境，提出了解決山西農(nóng)村環(huán)境污染問題的具體對策。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村 環(huán)境污染治理 困境 對策
山西是我國的煤炭資源大省。隨著煤資源的開發(fā)和煤相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，山西農(nóng)村面臨的環(huán)境污染問題形勢嚴(yán)峻。農(nóng)村環(huán)境污染不僅破壞農(nóng)村生態(tài)，阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且給農(nóng)民環(huán)境權(quán)益構(gòu)成嚴(yán)重威脅，直接制約地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此亟須找到有效解決山西農(nóng)村環(huán)境污染問題的對策，促進(jìn)山西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、山西農(nóng)村環(huán)境污染問題現(xiàn)狀
（一）農(nóng)村污染危害面廣，影響深遠(yuǎn)
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村人口規(guī)模的擴(kuò)大，山西農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾、廢水逐年增多?；兽r(nóng)藥的超標(biāo)使用、農(nóng)田薄膜等廢棄物的排放等給農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。山西是資源大省，歷史遺留的農(nóng)村工礦污染基本未得到治理，在山西部分農(nóng)村歷史遺留的小冶煉、小焦化、小磚窯等工業(yè)廢棄地持續(xù)污染地下水、土壤，而且治理的成本高，修復(fù)的難度逐漸加大。有些小焦廠、小鐵廠、小水泥廠、小紙廠由于沒有治污設(shè)備，隨意排污，導(dǎo)致附近地區(qū)河水污染，樹木枯死，農(nóng)田減產(chǎn)，給農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活造成了負(fù)面影響，危害深遠(yuǎn)。
（二）農(nóng)村土壤污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到破壞
當(dāng)前，山西農(nóng)村土壤污染極為嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，在山西全省119個(gè)縣（市、區(qū)）中，近八成有礦產(chǎn)資源，由于當(dāng)?shù)叵疵骸捊埂掕F等高污染資源耗費(fèi)型企業(yè)的增加，土壤污染問題突出。農(nóng)村土地污染造成了農(nóng)產(chǎn)品和食物質(zhì)量不斷下降，導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)土壤污染嚴(yán)重危害人體健康，也會(huì)導(dǎo)致其他環(huán)境問題，并且土壤污染不可逆轉(zhuǎn)、難以治理。土壤污染一旦發(fā)生，僅僅依靠切斷污染源的方法是很難恢復(fù)的，有時(shí)要靠換土、淋洗土壤等方法才能解決問題，其他治理技術(shù)可能見效較慢，被某些重金屬污染的土壤可能要100～200年的時(shí)間才能夠恢復(fù)。土壤污染使農(nóng)村原本具有的強(qiáng)大環(huán)境自凈能力的自然循環(huán)系統(tǒng)遭到破壞，土地、水農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化，農(nóng)民生活質(zhì)量急劇下降，發(fā)病率增高。因此，土壤污染原因復(fù)雜，控制難度大，形勢極為嚴(yán)峻。
（三）農(nóng)民生命健康受到危害，農(nóng)民環(huán)境權(quán)益受到嚴(yán)重威脅
農(nóng)村環(huán)境污染，嚴(yán)重影響了村民生存生活環(huán)境，直接對村民生命健康安全構(gòu)成危害。據(jù)《山西青年報(bào)》報(bào)道，山西省屯留縣東古村村民包括多名兒童多患有呼吸道、腹部疾病和皮膚病，村民肺病發(fā)病率極高，村民普遍認(rèn)為病因與村附近的煤化企業(yè)污染有關(guān)。據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道，2012年6月，山西省大同市天鎮(zhèn)縣張西河鄉(xiāng)張西河村糠醛廠的污水流入灌溉莊稼的水渠，土塊變黑，致使12戶村民的40多畝農(nóng)田大量減產(chǎn)甚至絕收，一戶6畝多農(nóng)田莊稼苗當(dāng)時(shí)就有1/3死掉，一年下來農(nóng)作物減產(chǎn)近萬斤。當(dāng)?shù)卮迕耧柺軣焿m漫天之苦，不少村民的井水受到污染，無法飲用。有的農(nóng)村由于附近礦長過量采集地下水，造成農(nóng)民井水干枯，缺水嚴(yán)重，村民面臨無水吃的問題。有的采煤場為開采煤炭，用機(jī)井排空煤炭層上方的地下水，導(dǎo)致周圍的村鎮(zhèn)水源都向采煤區(qū)漫流，農(nóng)田因?yàn)槿彼鵁o法灌溉。
煤炭對水的消耗比較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，煤炭用水量達(dá)30%～40%，生產(chǎn)一噸煤化產(chǎn)品，需要2～6噸的煤炭，需要10～20立方米的水。煤礦開采往往會(huì)破壞地下含水層，地下水被煤礦和工地上的煤塵和焦油污染，大部分直接排到河道中。有些煤礦沒有建污水處理站，此外還有一些已經(jīng)關(guān)停的小煤礦，被污染的地下水不斷地涌出，無人管理。一些洗煤、鋼鐵等企業(yè)排放的污水，使河流不堪重負(fù)，有些河流甚至已經(jīng)成了排污河。許多洗煤廠沒有資質(zhì)、沒有環(huán)評(píng)。有的形成以礦井為中心的曲形地下水位下降，造成漏斗，使得礦區(qū)里邊井水的枯竭，泉水?dāng)嗔?，工業(yè)生產(chǎn)生活用水困難。煤炭開采對地下水的破壞，以及煤炭加工企業(yè)對水資源的污染和損耗，加劇了地區(qū)水資源減少的速度。同時(shí)，地下水污染嚴(yán)重威脅了農(nóng)民的飲用水安全。
（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損，制約地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
煤化煤焦工業(yè)直接造成農(nóng)作物不能正常生長。有的農(nóng)村，由于環(huán)境污染嚴(yán)重，直接導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收，使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入受損。如山西屯留縣東古村，由于工廠排出的粉塵和焦油的影響，果樹只開花不結(jié)果。村民不得不遷出村莊，導(dǎo)致田地荒蕪，農(nóng)業(yè)發(fā)展遭到破壞。太原市南郊一帶，從20世紀(jì)60年代起，當(dāng)?shù)卮迕裰荒苡梦赐耆珒艋幚淼墓I(yè)污水澆灌農(nóng)田，使這些土地重金屬嚴(yán)重超標(biāo)，目前污染面積已達(dá)2.6萬公頃，占太原市平川總灌溉面積的47.6%。歷史上有名的晉祠大米，也因受到污染而銷售下降。曲沃縣楊談鄉(xiāng)，有上千畝的無公害蘋果基地，1996年曾獲北京國際損覽會(huì)金獎(jiǎng)，但由于周邊新建了幾座煉鐵廠，不僅使空氣環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，也使果品外觀品質(zhì)明顯下降。據(jù)農(nóng)業(yè)環(huán)保部門粗略估算，山西省已有近15%～20%的耕地不適宜發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
二、山西農(nóng)村環(huán)境污染治理面臨的困境
（一）農(nóng)村環(huán)境污染缺乏足夠重視，污染治理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺
與城市環(huán)境治理比較，農(nóng)村污染點(diǎn)多面廣，加上農(nóng)民群眾的環(huán)保維權(quán)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致污染的責(zé)任主體不明，污染持續(xù)加劇，治理難度大。由于農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)普遍不強(qiáng)，有的村民習(xí)慣性地將生活垃圾堆積在村邊池塘、溝渠里，造成土地和水污染。盡管近年來山西農(nóng)村環(huán)境污染治理取得了一定成效，但仍普遍面臨著經(jīng)費(fèi)不足這一突出難題。農(nóng)村污染治理需要大量經(jīng)費(fèi)在作保障，然而經(jīng)費(fèi)來源十分有限。在連片整治的農(nóng)村，由于一個(gè)村一年污的染治理設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)需數(shù)萬元，一些貧困地區(qū)的農(nóng)村更難以負(fù)擔(dān)沉重的污染治理設(shè)施經(jīng)費(fèi)。在實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目上，還存在著資金分散、重復(fù)建設(shè)和“拍腦袋”決策等現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村污染得不到及時(shí)治理，或者因經(jīng)費(fèi)不足而治理效果不佳。
（二）農(nóng)村污染治理復(fù)雜，難度大
農(nóng)村環(huán)境污染特點(diǎn)與城市污染不同，具有排放主體的分散性和隱蔽性、隨機(jī)性和不確定性，以及不易監(jiān)測性。農(nóng)村情況比較復(fù)雜，在污染治理工作中，必須選派技術(shù)人員去實(shí)地做大量考查，且必須考慮常住人口數(shù)量制定方案，并聯(lián)合當(dāng)?shù)卮甯刹孔龊孟嚓P(guān)工作。農(nóng)村工業(yè)污染的管制難度更大。農(nóng)村工業(yè)分布范圍廣、企業(yè)分散等特點(diǎn)都不利于開展環(huán)保排查。因此，農(nóng)村工業(yè)污染監(jiān)管相對薄弱，甚至存在盲區(qū)。一些零散分布在農(nóng)村、未被納入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，其治理的根本方法是搬遷企業(yè)，但這需要逐步完成，耗費(fèi)時(shí)間長。農(nóng)村污水治理方面，也面臨著地形復(fù)雜、管道鋪設(shè)難度大，各村排放標(biāo)準(zhǔn)不一等問題。此外，農(nóng)村垃圾處理也是一項(xiàng)涉及農(nóng)村管理制度建設(shè)、農(nóng)民生活習(xí)慣培養(yǎng)的長期工程，任務(wù)仍十分艱巨。
（三）農(nóng)村環(huán)保法治建設(shè)薄弱，法律救濟(jì)缺位
立法上，我國尚沒有一部關(guān)于農(nóng)村土地污染防治的專門立法，導(dǎo)致農(nóng)村土地污染防治工作存在無法可依的尷尬局面。一些常見的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系中，很少有關(guān)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地污染防治的法律方面的規(guī)定，即使有也只是停留在了政策、原則指導(dǎo)層面上，缺乏關(guān)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地污染防治的具體的、有針對性的法律規(guī)定。比如，將環(huán)保審批作為企業(yè)工商注冊登記的前置條件，可以從源頭控制污染。但目前法律、行政法規(guī)僅對經(jīng)營危險(xiǎn)廢物、設(shè)置拆船廠以及設(shè)立娛樂場所等特種行業(yè)有此要求，其他絕大多數(shù)行業(yè)，包括化工、造紙等重污染行業(yè)都未明確列入。執(zhí)法上，管理土地污染的行政機(jī)關(guān)職權(quán)不清，責(zé)任不明確，導(dǎo)致農(nóng)村土地環(huán)境執(zhí)法主體林立，多頭管理的現(xiàn)象存在。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)匱乏、環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限分割并與污染的性質(zhì)不匹配、基本沒有形成農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)工作體系。司法上，訴訟的艱難也成為我國農(nóng)村土地污染不斷加重的原因之一。盡管山西省環(huán)境污染事故近年呈高發(fā)態(tài)勢，但在農(nóng)村環(huán)境污染事件處理處置和違法犯罪追究過程中，對環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估相對薄弱，社會(huì)公眾對環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估需求越來越迫切。
（四）不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、粗放經(jīng)濟(jì)增長方式加劇了污染
環(huán)保本身就存在“追求經(jīng)濟(jì)高速增長”和“追求優(yōu)質(zhì)環(huán)境”間的博弈，加上地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中存在的“地方保護(hù)主義”的影響，農(nóng)村發(fā)展容易顧此失彼。有些地方政府過分追求經(jīng)濟(jì)增長，忽視農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)與污染的治理。尤其在小縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，群眾環(huán)保意識(shí)和維權(quán)意識(shí)尚不高的情況下，地方政府往往傾向于對一些農(nóng)村中的重污染企業(yè)或偷排企業(yè)“睜一只眼，閉一只眼”。另外，對于如何進(jìn)行農(nóng)村工業(yè)布局、如何完善土地、江河湖泊生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制等，有些地方政府還缺乏謹(jǐn)慎思考。
三、關(guān)于山西農(nóng)村環(huán)境污染治理的對策
（一）重視農(nóng)村環(huán)境污染的嚴(yán)峻形勢，加大政府財(cái)政扶持力度
地方各級(jí)政府部門應(yīng)加大農(nóng)村環(huán)保和污染治理的政策、法制宣傳教育，尤其加大對村鎮(zhèn)企業(yè)的普法力度，對于污染企業(yè)依法進(jìn)行專項(xiàng)整改、整頓，同時(shí)借助網(wǎng)絡(luò)、電視、宣傳專欄等媒體對村民群眾進(jìn)行環(huán)保普法宣傳和維權(quán)教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益，加大科學(xué)施肥、施藥以及垃圾分類等環(huán)保知識(shí)，努力使村民自覺養(yǎng)成良好的生產(chǎn)作業(yè)和生活習(xí)慣。政府和有關(guān)部門還應(yīng)加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境污染治理的財(cái)政支持力度，積極拓寬農(nóng)村環(huán)境污染治理的資金來源渠道，集中社會(huì)資金和政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)整治農(nóng)村污染區(qū)域，修復(fù)農(nóng)業(yè)和自然生態(tài)。
（二）科學(xué)制定農(nóng)村環(huán)保整治規(guī)劃，因地制宜治理農(nóng)村污染問題
在農(nóng)村環(huán)境污染治理工作中，要協(xié)調(diào)凝聚政府、環(huán)保部門、村鎮(zhèn)企業(yè)、村干部和村民的集體力量，針對農(nóng)村污染治理的難點(diǎn)，因地制宜地制定可行的技術(shù)方案，對農(nóng)村環(huán)境污染進(jìn)行專題調(diào)研、專項(xiàng)排查、重點(diǎn)治理。對污染較重的農(nóng)村工業(yè)企業(yè)采取停產(chǎn)、整改或搬遷措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)污染監(jiān)管力度，建立完善的農(nóng)村環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。在農(nóng)村污水處理、垃圾處理方面，要統(tǒng)籌規(guī)劃，在完善農(nóng)村環(huán)境公共服務(wù)設(shè)施的同時(shí)，健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、污染治理的制度建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)村污染行為的限制和約束，使村鎮(zhèn)企業(yè)、村民群眾積極參與到農(nóng)村環(huán)保建設(shè)工作中來。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提供法治保障
國家層面應(yīng)制定出臺(tái)關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村污染防治的專項(xiàng)立法，完善關(guān)于農(nóng)村土地污染防治、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)的具體法律規(guī)定，為農(nóng)村污染防治、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)提供完善的法律依據(jù)和法制保障。在立法技術(shù)上，將環(huán)保審批作為易污染、重污染企業(yè)的工商注冊登記的前置條件，進(jìn)一步嚴(yán)格各類企業(yè)在農(nóng)村選址建設(shè)的政策和法律準(zhǔn)入門檻，力爭從源頭控制污染。各級(jí)政府和有關(guān)職能部門應(yīng)進(jìn)一步明確在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染治理方面的職權(quán)、責(zé)任，健全農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)規(guī)范的農(nóng)村環(huán)境污染檢測統(tǒng)計(jì)工作體系，建立科學(xué)的農(nóng)村環(huán)保協(xié)調(diào)處理機(jī)制，避免農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法多頭管理。在環(huán)境司法建設(shè)方面，應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)村公益訴訟機(jī)制，加大對重大農(nóng)村環(huán)境污染事故的民事、行政、刑事責(zé)任追究力度，嘗試建立地方性環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村居民提供便利的污染損害鑒定服務(wù)。
（四）以“供給側(cè)”改革為契機(jī)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式
農(nóng)村環(huán)境污染治理必須與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式調(diào)整同步進(jìn)行。地方政府應(yīng)摒棄在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的“地方保護(hù)主義”和只追求經(jīng)濟(jì)增長的偏見，以“供給側(cè)”改革為契機(jī)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村地域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式，科學(xué)統(tǒng)籌制定長遠(yuǎn)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，盡快脫離以發(fā)展高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)換取經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展軌道，突出治理農(nóng)村中的重污染企業(yè)，堅(jiān)決懲處偷排企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)和環(huán)保企業(yè)，扶持發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。地方政府、村委在做出農(nóng)村工業(yè)布局、資源調(diào)整等重大決策時(shí)，應(yīng)充分考慮、尊重農(nóng)民利益，同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、江河胡泊生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。
（作者單位為呂梁學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系）
[作者簡介：呂培進(jìn)（1985―），男，山東菏澤人，碩士，講師，主要研究方向：公共管理，農(nóng)村區(qū)域管理?；痦?xiàng)目：本文系呂梁學(xué)院2014人文社科青年基金項(xiàng)目（RWQN201402）。]
摘 要：區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開良好的自然環(huán)境，如當(dāng)前我國霧霾天氣的增多影響了區(qū)域的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，給人們的日常生產(chǎn)生活帶來諸多的不便。環(huán)境污染問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，我國一直倡導(dǎo)要發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)綠色GDP增長，因此需要不斷的調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，變黑色發(fā)展、高耗發(fā)展為綠色發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；環(huán)境污染；治理
一、我國環(huán)境污染對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制分析
（一）我國環(huán)境污染的現(xiàn)狀。當(dāng)前我國的環(huán)境污染問題十分的嚴(yán)峻，環(huán)境破壞活動(dòng)自人類產(chǎn)生起就沒有停止，熱帶雨林的破壞、水土流失造成草原荒漠化、固體廢棄物污染、大氣污染等都是人類對自然資源的破壞。我國當(dāng)前水土流失的速度在加快，而且土地沙漠化的速度也在加速，我國作為一個(gè)地域廣闊的過度，我國囊括的生態(tài)系統(tǒng)類型是全球最為豐富的，但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，我國的自然生態(tài)系統(tǒng)處于退化的狀態(tài)。如我國青藏高原的土地裸露的面積已經(jīng)從上世紀(jì)的不到10%增加到如今的30%以上。我國的草原在不斷的退化中，而且我國作為世界上紅樹林面積擁有大國，如今的紅樹林面積已經(jīng)不足1.5萬公頃。
（二）環(huán)境污染對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束與限制。我國是煤炭消耗大國，雖然我國在國家發(fā)展戰(zhàn)略中早已經(jīng)提及要發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)，而且要促進(jìn)清潔能源的使用，但是我我國的煤炭消耗量依然是世界第一，2013年我國的煤炭消耗量達(dá)到36.1億噸，占據(jù)世界煤炭消耗總量的一半以上，而石油的消耗量十分巨大，處于世界第二位。我國長期以來的高能耗、高排放、高污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)無讓環(huán)境資源無法承受，我國的環(huán)境污染現(xiàn)象難以有效的遏制，導(dǎo)致城市的發(fā)展出現(xiàn)環(huán)境惡化的現(xiàn)象。環(huán)境污染導(dǎo)致的惡劣天氣已嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如我國出現(xiàn)的霧霾天氣直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，而且如我國的四川盆地出現(xiàn)的酸雨，每年的酸雨直接讓四川省經(jīng)濟(jì)損失超過100億元。
二、區(qū)域環(huán)境污染治理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑
（一）區(qū)域環(huán)境污染治理措施。（1）建立環(huán)境污染綜合治理工作小組。環(huán)境污染的治理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，而且環(huán)境污染治理需要協(xié)調(diào)的是方方面面的工作，因此需要建立專門性的環(huán)境污染綜合治理工作小組，要通過制定區(qū)域環(huán)境污染治理的工作流程，針對不同的環(huán)境污染類型制定整體的污染治理策略，建立綜合治理的制度。環(huán)境污染的治理一定要樹立全局工作觀念，在專門的環(huán)境污染綜合治理工作小組的帶動(dòng)下，建立綜合的環(huán)境污染治理管理措施，并且要從區(qū)域環(huán)境污染的全局著手，了解環(huán)境污染的源頭，而且影響因素，不能斷章取義、孤立的進(jìn)行環(huán)境污染治理。（2）加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。區(qū)域環(huán)境污染的治理要加強(qiáng)區(qū)域的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在區(qū)域環(huán)境污染治理過程中，采取統(tǒng)籌的方式，區(qū)域之間要加大協(xié)調(diào)的力度，環(huán)境污染治理各個(gè)區(qū)域都有責(zé)任，各個(gè)區(qū)域的財(cái)政也應(yīng)當(dāng)積極的投入，而不是等待其他區(qū)域治理環(huán)境污染，自己區(qū)域享受他人治理的成果。要加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的投入，要對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行及時(shí)的檢查，特別是公共的環(huán)保設(shè)施投入要到位。（3）加強(qiáng)企業(yè)的污染治理。環(huán)境污染的源頭很大部分是來自企業(yè)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物等未經(jīng)過處理而排放，導(dǎo)致環(huán)境污染，如經(jīng)常曝光一些區(qū)域的企業(yè)違法排放的行為導(dǎo)致周圍的人們出現(xiàn)中毒的情況。因此要加強(qiáng)對企業(yè)污染的治理，要加大執(zhí)法的力度，對污染的企業(yè)堅(jiān)決的關(guān)閉，如對于一些小煤窯，該關(guān)閉就要堅(jiān)決關(guān)閉。通過加大對企業(yè)的污染治理，減少企業(yè)排放，有效的減少環(huán)境污染源。
（二）基于環(huán)境保護(hù)理念的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。（1）建立綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。環(huán)境污染制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染導(dǎo)致企業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的損失，因此要建立和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的發(fā)展理念，通過樹立綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，以環(huán)境保護(hù)為首位，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中要堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境，不得污染環(huán)境。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立綠色GDP計(jì)算體系，改變傳統(tǒng)的GDP計(jì)算模式，要讓管理者充分的認(rèn)識(shí)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染之間的關(guān)系，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有多大比例是以犧牲環(huán)境作為代價(jià)。通過樹立綠色發(fā)展的理念，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的制定上堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先的原則，對于一些能耗高、污染大的項(xiàng)目要綜合的考量，而不是以GDP增長速度為標(biāo)準(zhǔn)盲目的引進(jìn)項(xiàng)目。（2）優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。環(huán)境污染治理要從源頭上進(jìn)行治理，應(yīng)當(dāng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)上抓起，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，要鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于清潔生產(chǎn)型企業(yè)要加大扶持的力度，而且在資金、稅收與政策上都給予優(yōu)惠。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)不斷地調(diào)整產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，減少對環(huán)境的污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
摘 要：環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，環(huán)境的好壞直接影響人民群眾的身體健康，而要想創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，就必須提高環(huán)保意識(shí)、加大環(huán)境保護(hù)力度。本文作者結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，就環(huán)境污染治理與防治工作進(jìn)行了一些總結(jié)和思考，希望對相關(guān)人員有所啟發(fā)和幫助。
關(guān)鍵詞：環(huán)境污染；現(xiàn)狀；治理；措施
1、環(huán)境污染危害與我國環(huán)境污染現(xiàn)狀
所謂環(huán)境污染就是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質(zhì)或能量，從而使環(huán)境的質(zhì)量降低，對人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象，具體包括：大氣污染、水體污染、土壤污染等。
1.1環(huán)境污染的危害
環(huán)境污染會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響，如沙漠化、森林破壞、也會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)造成間接的危害，有時(shí)這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時(shí)造成的直接危害更大，也更難消除。例如，溫室效應(yīng)、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應(yīng)。這種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應(yīng)具有滯后性，往往在污染發(fā)生的當(dāng)時(shí)不易被察覺或預(yù)料到，然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)嚴(yán)重的地步。環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使環(huán)境質(zhì)量惡化，影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。例如城市的空氣污染造成空氣污濁，人們的發(fā)病率上升等等；水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化，飲用水源的質(zhì)量普遍下降，威脅人的身體健康，引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。嚴(yán)重的污染事件不僅帶來健康問題，也造成社會(huì)問題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識(shí)的提高，由于污染引起的群體性糾紛和事件呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢。
1.2我國環(huán)境污染現(xiàn)狀
（1）大氣污染問題。2014年，我國二氧化硫排放量為1974.4萬噸，居世界第一位。據(jù)專家測算，要滿足全國天氣的環(huán)境容量要求，二氧化硫排放量要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上至少削減40%。此外，2014年，中國氮氧化物排放量為2078萬噸。大氣污染是中國目前第一大環(huán)境問題。
（2）水環(huán)境污染問題。中國七大水系的污染程度依次是：遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江，其中42%的水質(zhì)超過3類標(biāo)準(zhǔn)（不能做飲用水源），全國有36%的城市河段為劣5類水質(zhì)，喪失使用功能。大型淡水湖泊（水庫）和城市湖泊水質(zhì)普遍較差，75%以上的湖泊富營養(yǎng)化加劇，主要由氮、磷污染引起。
（3）垃圾處理問題。2014年，全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為325620.0萬噸，綜合利用量（含利用往年貯存量）為204330.2萬噸，綜合利用率為62.13%。全國城市生活垃圾年產(chǎn)生量約為1.4億噸，達(dá)到無害化處理要求的不到10%。塑料包裝物和農(nóng)膜導(dǎo)致的白色污染已蔓延全國各地。
（4）水土流失問題。中國全國每年流失的土壤總量達(dá)50多億噸，每年流失的土壤養(yǎng)分為4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)化肥（相當(dāng)于全國一年的化肥使用量）。自1949年以來，中國水土流失毀掉的耕地總量達(dá)4000萬畝，這對中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是極大的損失。
2、環(huán)境污染的原因
一是人們的環(huán)保意識(shí)差，沒有充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染帶給我們的危害。由于我國的歷史原因，人們的環(huán)保意識(shí)普遍較差，在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，不論是政府、企業(yè)或者個(gè)人，都沒有將環(huán)境保護(hù)擺在突出的重要位置。我國大部分的污水都沒有經(jīng)過處理就排入江河、湖泊；空氣的污染也相當(dāng)嚴(yán)重，綠地面積大量減少，呈現(xiàn)沙漠化現(xiàn)象，洪水泛濫，自然災(zāi)害嚴(yán)重；二是城市人口過于密集，大量的垃圾、污水、噪音和汽車廢氣等給城市環(huán)境質(zhì)量帶來了一系列的問題；三是大量使用農(nóng)藥和化肥破壞了土壤結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重污染土壤、大氣、水源以及食品；四是濫采濫伐，自然資源遭到大規(guī)模的采伐，使汞、鉛等這些危害人體的元素從地下被挖掘出來，從而對人體的健康造成潛移默化的影響，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境；五是我國的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度不夠，在環(huán)境保護(hù)方面，我國并沒有明確的法規(guī)來監(jiān)管，雖然環(huán)境污染有很多標(biāo)準(zhǔn)，但是執(zhí)行的力度并不夠；六是大氣污染可分為自然和人為兩大類，自然原因如火山爆發(fā)，森林火災(zāi)等形成。人為原因如煙囪、工業(yè)排氣筒、汽車、火車廢氣排放等，這些都是由于人們不文明的生產(chǎn)生活方式造成的。
3、環(huán)境污染的防治措施
3.1大氣污染的治理對策
防治大氣污染是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要個(gè)人、集體、國家、乃至全球各國的共同努力，可考慮采取如下幾方面措施：（1）減少污染物排放量。多采用無污染能源（如太陽能、風(fēng)能、水力發(fā)電）、改革能源結(jié)構(gòu)，用低污染能源（如天然氣）、對燃料進(jìn)行預(yù)處理（如燒煤前，先進(jìn)行脫硫）、改進(jìn)燃燒技術(shù)等均可減少排污量。另外，在污染物未進(jìn)入大氣前，使用除塵消煙技術(shù)、冷凝技術(shù)、液體吸收技術(shù)、回收處理技術(shù)等消除廢氣中的部分污染物，可減少進(jìn)入大氣的污染物數(shù)量。（2）控制排放和充分利用大氣自凈能力。氣象條件不同，大氣對污染物的容量便不同，排入同樣數(shù)量的污染物，造成的污染物濃度便不同。對于風(fēng)力大、通風(fēng)好、湍流盛、對流強(qiáng)的地區(qū)和時(shí)段，大氣擴(kuò)散稀釋能力強(qiáng)，地逆溫的地區(qū)和時(shí)段，大氣擴(kuò)散稀釋能力弱。因此，應(yīng)對不同地區(qū)、不同時(shí)段進(jìn)行排放量的有效控制。
3.2水環(huán)境污染的治理對策
要解決我國的水污染問題要從多方面著手綜合考慮，經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力。其對策措施有：（1）減少耗水量：當(dāng)前我國的水資源的利用，一方面感到水資源緊張，另一方面浪費(fèi)又很嚴(yán)重。同工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我國許多單位產(chǎn)品耗水量要高得多。耗水量大，不僅造成了水資源的浪費(fèi)，而且是造成水環(huán)境污染的重要原因。（2）建立城市污水處理系統(tǒng)：為了控制水污染的發(fā)展，工業(yè)企業(yè)還必須積極治理水污染，尤其是有毒污染物的排放必須單獨(dú)處理或預(yù)處理。隨著工業(yè)布局、城市布局的調(diào)整和城市下水道管網(wǎng)的建設(shè)與完善，可逐步實(shí)現(xiàn)城市污水的集中處理，使城市污水處理與工業(yè)廢水治理結(jié)合起來。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：水體的自然凈化能力是有限的，合理的工業(yè)布局可以充分利用自然環(huán)境的自然能力，變惡性循環(huán)為良性循環(huán)，起到發(fā)展經(jīng)濟(jì)，控制污染的作用。（4）控制農(nóng)業(yè)面源污染：農(nóng)業(yè)面源污染包括農(nóng)村生活源、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖的污染。要解決面源污染比工業(yè)污染和大中城市生活污水難度更大，需要通過綜合防治和開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程等措施進(jìn)行控制。（5）開發(fā)新水源：我國的工農(nóng)業(yè)和生活用水的節(jié)約潛力不小，需要抓好節(jié)水工作，減少浪費(fèi)，達(dá)到降低單位國民生產(chǎn)總值的用水量。（6）加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理：水資源規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要組成部分，應(yīng)與其他規(guī)劃同時(shí)進(jìn)行。
3.3垃圾的治理對策
大量堆放固體廢物，浪費(fèi)土地資源，嚴(yán)重污染土壤，污染水體，污染大氣環(huán)境，影響環(huán)境衛(wèi)生，傳播疾病。目前我國城市垃圾的處理技術(shù)對策是：以衛(wèi)生填埋和高溫堆肥為主，提倡有條件的城市發(fā)展焚燒技術(shù)。
3.4土流失的治理對策
（1）減少坡面徑流量，減緩徑流速度，提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力，并盡可能抬高侵蝕基準(zhǔn)面。（2）強(qiáng)化造林治理。（3）加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督職能的發(fā)揮，依法防治水土流失。（4）處理好生態(tài)效益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。（5）加強(qiáng)水土保持的科技投入，提高科學(xué)治理水平。
4、結(jié)語
綜上所述，環(huán)境污染對人們的生活以及社會(huì)的發(fā)展危害非常大，環(huán)境保護(hù)和我們的生活息息相關(guān)。各級(jí)黨委、政府及社會(huì)各界必須高度重視，將保護(hù)環(huán)境作為可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，牢固樹立“既要金山銀山，更要碧水藍(lán)天”的發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)綠色發(fā)展，加大污染防治力度，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“美麗中國”建設(shè)工作向深入發(fā)展。
摘 要：對于現(xiàn)在的環(huán)境治理來說，不僅要在平時(shí)注重保護(hù)環(huán)境，對于已經(jīng)存在環(huán)境問題的地方運(yùn)用綠色化學(xué)技術(shù)對其進(jìn)行治理。根據(jù)綠色化學(xué)在環(huán)境污染問題解決上的具體應(yīng)用，然后找到保護(hù)環(huán)境的具體方向。
關(guān)鍵詞：綠色化學(xué)；綠色技術(shù)；環(huán)境污染
對于我國現(xiàn)在的環(huán)境治理來說，很多工作都開始撥開污染的表象轉(zhuǎn)到污染治理的實(shí)際中，從根源上解決污染問題，這就需要通過綠色化學(xué)的應(yīng)用，根據(jù)污染情況研發(fā)出適合污染問題的解決方案。
一、環(huán)境污染治理
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，對綠色化學(xué)的研發(fā)水平也逐漸走向成熟，對于綠色化學(xué)在環(huán)境治理方面的應(yīng)用也開始越來越明朗。綠色化學(xué)在環(huán)境中的應(yīng)用就是要在污染的源頭把問題解決，保證把環(huán)境污染降到最低，而這種方式的利用對于社會(huì)的發(fā)展來說也是節(jié)約成本、降低能源的表現(xiàn)，這也符合我國走集約化經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展道路的實(shí)際要求。綠色化學(xué)的應(yīng)用主要是把我國解決環(huán)境問題的方式從原來的“先污染后治理”的粗放形式轉(zhuǎn)到現(xiàn)在從污染的源頭解決問題。雖然，綠色化學(xué)對于環(huán)境污染的治理有很好的效果，但是，綠色化學(xué)與環(huán)境治理并不能等同而語，環(huán)境污染是要對已經(jīng)被污染的環(huán)境進(jìn)行整治，讓其恢復(fù)到原來的環(huán)境要求下，而綠色化學(xué)則是在源頭上解決環(huán)境污染問題，杜絕任何污染情況的發(fā)生，一種是對環(huán)境的治理，另一種是對污染的預(yù)防工作。
二、綠色化學(xué)技術(shù)的應(yīng)用
1.在大氣污染控制中的應(yīng)用
北方的很多城市在秋冬季節(jié)往往會(huì)出現(xiàn)霧霾。出現(xiàn)霧霾的主要原因除了汽車尾氣對空氣的污染之外，還有一個(gè)緣由就是煤炭的不完全燃燒。煤炭在燃燒的過程中產(chǎn)生二氧化硫排放在大氣中，就會(huì)給空氣造成非常大的污染，而現(xiàn)在治理煤炭的脫硫方式往往就是在煤炭燃燒之前還有燃燒的過程中進(jìn)行脫硫的處理。綠色化學(xué)主要是在煤炭的脫硫技術(shù)方面做出指導(dǎo)，然后指引今后的脫硫技術(shù)走向正規(guī)的發(fā)展方向。
綠色化學(xué)在煤炭脫硫方面的應(yīng)用主要是利用一種生物浸泡的方式，把煤炭在燃燒之前進(jìn)行脫硫處理，這樣在進(jìn)行燃燒的過程中就會(huì)減少二氧化硫的排放，而且通過培養(yǎng)一種微生物菌種，然后利用菌種對煤炭進(jìn)行脫硫的處理，也會(huì)比其他方式有更加明顯的效果。
2.在水污染控制中的應(yīng)用
我國一些重工業(yè)發(fā)展的城市都有一個(gè)共同的污染問題――水資源的污染，這種污染主要是由于工業(yè)排放的廢水沒有經(jīng)過處理或者是處理不當(dāng)就排放出來，從而造成非常嚴(yán)重的水污染問題。綠色化學(xué)在水污染方面的治理就是在排放水的終端進(jìn)行處理，在污水排放之前會(huì)進(jìn)行一個(gè)冷卻水的處理，在污染水經(jīng)過終端的過程中，會(huì)把污染物進(jìn)行轉(zhuǎn)化，然后進(jìn)行再次利用，對于排放出來的水資源已經(jīng)可以達(dá)到零污染的程度。在一些先進(jìn)的國家中，排放出來的廢水可以經(jīng)過處理之后直接達(dá)到飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，我國在這個(gè)方面還有待提升，在進(jìn)行污水排放的過程中，還需要多經(jīng)過幾道工序，保證水在過每一個(gè)工序的時(shí)候，都能夠達(dá)到清潔的效果。
3.在固體廢棄物處理中的應(yīng)用
（1）城市對于垃圾的處理主要有兩種方式，一種是進(jìn)行填埋，還有一種是進(jìn)行焚燒，這兩種方式都各有利弊。首先，對垃圾進(jìn)行填埋，這種方式雖然暫時(shí)不會(huì)對環(huán)境造成污染，并且還不會(huì)占用過大的場地，也沒有多大的危害性，但是，垃圾長時(shí)間不被清理，在地下就會(huì)形成垃圾黑液，這種黑液的清理是現(xiàn)在仍然沒有解決的重大問題。垃圾焚燒過程中由于物質(zhì)不同，所以會(huì)產(chǎn)生很多的污染氣體和有毒氣體，這些氣體在大氣中長期存在對人的身體有巨大的傷害，所以，也是不容樂觀的清理垃圾的方式。綠色化學(xué)在城市垃圾處理的問題中研發(fā)了熱分選煤氣化技術(shù)還有固體廢棄物電離氣化技術(shù)，這兩種技術(shù)的交替利用不僅能夠解決城市垃圾占地的問題，還能防止在解決垃圾的過程中產(chǎn)生空氣污染的問題，從而減少在垃圾處理上進(jìn)行的投資，降低成本。
（2）在快節(jié)奏的時(shí)代中，很多一次性的餐具應(yīng)運(yùn)而生，并且大受歡迎，但是，很多一次性的器具在使用之后沒有經(jīng)過合理的處理就會(huì)造成非常大的危害，這種白色污染如果用焚燒的方式就會(huì)對大氣造成特別大的污染，用填埋的方式幾百年都不會(huì)被分解，這時(shí)候進(jìn)行綠色化學(xué)的處理就會(huì)顯得格外重要，也是綠色化學(xué)在環(huán)境保護(hù)上的一個(gè)重大追求目標(biāo)。
總之，綠色化學(xué)在環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境污染的治理方面有非常大的幫助，不僅能夠保證環(huán)境走可持續(xù)發(fā)展的道路，還能夠?yàn)樯鐣?huì)節(jié)約大量資金，然后從源頭杜絕環(huán)境的污染問題，從根本上讓社會(huì)走綠色的可持續(xù)發(fā)展道路，保證我國走綠色的能源化的道路。綠色化學(xué)的應(yīng)用是一種可以從源頭上改善環(huán)境質(zhì)量的方式，可以滿足我國實(shí)際的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的發(fā)展需求，保證我國在環(huán)境發(fā)展上走可持續(xù)發(fā)展道路。
［摘 要］通過對遼寧經(jīng)濟(jì)能源消耗水平、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)、環(huán)境污染治理水平的量化分析，識(shí)別出遼寧未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所要解決的節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)問題是：能源消耗水平較高、缺口率較大，需要降低能耗水平，緩解能源供求矛盾；煤炭消耗與供給比重極大，石油消耗與供給比重也較高，新能源、清潔能源消費(fèi)與供給相對不足，需要改進(jìn)能源供求結(jié)構(gòu)，增加新能源、清潔能源消費(fèi)與供給比重；工業(yè)廢氣、煙塵、工業(yè)固體廢物排放量過多，廢水廢物治理設(shè)施不足，“三廢”綜合利用水平較低，需要加大投入，提高環(huán)境污染治理能力與水平。對此，從調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、利用經(jīng)濟(jì)與技術(shù)政策、加強(qiáng)法制、提高違規(guī)成本等多個(gè)方面，提出了一系列的建議措施。
［關(guān)鍵詞］節(jié)能減排；環(huán)境污染治理；分析與對策
節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要方面。對此，遼寧已經(jīng)作出了很大努力，取得了一定的成效，但也存在諸多問題。這需要從經(jīng)濟(jì)能源消耗水平、能源消費(fèi)與供給結(jié)構(gòu)、環(huán)境污染治理情況等多個(gè)方面進(jìn)行，查找問題，采取對策。
一、經(jīng)濟(jì)能源消耗水平變化與比較
經(jīng)濟(jì)能源消耗水平，是指單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出所消耗能源的多少。一般用經(jīng)濟(jì)能耗強(qiáng)度和是能源消費(fèi)彈性系數(shù)來表示。前者，是反映能源消耗量與國內(nèi)生產(chǎn)總值之間的比例關(guān)系的指標(biāo)。指標(biāo)值越大，說明單位產(chǎn)出所消耗能源的越多；反之越少。后者，是反映能源消耗增長速度與經(jīng)濟(jì)增長速度之間的比例關(guān)系的指標(biāo)數(shù)據(jù)。指標(biāo)值越大，說明單位產(chǎn)出增量所要消耗的能源增量越多；反之越少。改革開放以來，遼寧及全國經(jīng)濟(jì)能耗強(qiáng)度和能源消費(fèi)彈性系數(shù)的變化與比較（見表１）。
表１中數(shù)據(jù)表明，改革開放以來，遼寧經(jīng)濟(jì)能耗強(qiáng)度和能源消費(fèi)彈性系數(shù)大幅降低，但目前仍高于全國平均水平，說明遼寧能源消耗水平仍然較高。此外，遼寧能源生產(chǎn)增長與消費(fèi)增長失衡，能源缺口率日益增大，這不利于遼寧經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和能源消耗成本控制，需要采取措施，降低能耗水平，緩解能源供求矛盾。
二、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)變化與比較
能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)，是指在能源消費(fèi)與供給總量中，煤炭、石油、天然氣和水電等各類能源消費(fèi)與供給的構(gòu)成及其比例關(guān)系。前者，取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長等因素，影響著環(huán)境保護(hù)與治理難度與成本等。后者，取決于資源品種及其儲(chǔ)量豐度、空間分布及地域組合、可開發(fā)程度及其開發(fā)利用技術(shù)水平與能力等因素。在一次能源（天然能源）供應(yīng)基本自給、能源生產(chǎn)基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)決定著能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。在一次能源資源貧乏、能源產(chǎn)品依賴外部輸入的情況下，能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)取決于產(chǎn)品來源、保證程度及相互替代的經(jīng)濟(jì)性。能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及其供給保證程度，制約著能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長，在一定程度上，也影響著環(huán)境保護(hù)與治理難度與成本。遼寧及全國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)變化與比較（見表２、表３）。
表２、表３中數(shù)據(jù)表明，改革開放以來，遼寧能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有所改善，但以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特征尚未根本改變，新能源消費(fèi)與生產(chǎn)相對不足。這不利于改善環(huán)境與環(huán)境治理，也不利于降低經(jīng)濟(jì)增長對不可再生資源——煤炭及石油的依賴程度，會(huì)制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，需要采取措施，改進(jìn)能源供求結(jié)構(gòu)，增加新能源、清潔能源消費(fèi)與供給比重。
三、環(huán)境污染治理分析
環(huán)境污染治理，就是針對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所帶來的水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等現(xiàn)實(shí)問題，采取各種技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策法律等措施，防控各類污染，降低各類污染程度，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人類自身和子孫后代的健康，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然的和諧與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。遼寧及全國環(huán)境污染治理情況的變化與比較（見表４）。
表４中數(shù)據(jù)表明，遼寧環(huán)境污染治理取得實(shí)效，億元ＧＤＰ排放的廢水、廢氣和工業(yè)固體廢物等指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)，但目前有些指標(biāo)仍然明顯高于或低于全國平均水平。主要是，億元ＧＤＰ工業(yè)廢氣排放量、億元ＧＤＰ煙塵排放量、億元ＧＤＰ工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，分別比全國水平高出１９．９％、７１．２％和６８．８％；而億元ＧＤＰ廢水治理設(shè)施、億元ＧＤＰ固體廢物綜合利用率、億元ＧＤＰ“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值，分別比全國水平低２０．０％、２１．９％和５７．６％。這說明；遼寧環(huán)境污染治理尤其是工業(yè)環(huán)境污染水平還有差距，廢水治理設(shè)施相對不足，亟待有關(guān)部門加大力度，增加投入，加強(qiáng)環(huán)境污染專項(xiàng)治理和綜合整治。
四、對策建議
分析表明，遼寧未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所要解決的節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)問題主要是：能源消耗水平較高、缺口率較大，需要降低能耗水平，減少能源供求矛盾；能源消耗與供給總量中，煤炭消耗與供給比重極大，石油消耗與供給也較高，新能源、清潔能源消費(fèi)與生產(chǎn)相對不足，需要改進(jìn)能源供求結(jié)構(gòu)；工業(yè)廢氣、煙塵、工業(yè)固體廢物排放量過多，廢水廢物治理設(shè)施不足，“三廢”綜合利用水平較低，需要加大投入，提高環(huán)境污染治理能力與水平。
面對上述一系列問題，考慮到遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、老化，局部地區(qū)煤炭資源枯竭，國際油價(jià)格極具波動(dòng)性等現(xiàn)實(shí)情況，對遼寧加強(qiáng)節(jié)能減排與環(huán)境污染治理工作，提出以下建議：
１．加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及工業(yè)部門內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低二次產(chǎn)業(yè)及重化工行業(yè)所占比重，減少能源尤其是對煤炭和石油的相對需要量，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤炭與石油供給的依存度。
２．制定或改進(jìn)各次產(chǎn)業(yè)、各種行業(yè)尤其是工業(yè)部門的能耗標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境保護(hù)政策，利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格政策、稅收政策、信貸政策、行政監(jiān)督、法律制裁等多種手段，引導(dǎo)或迫使各次產(chǎn)業(yè)、各種行業(yè)、各個(gè)企業(yè)部門轉(zhuǎn)變增長發(fā)展方式，加快技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)品升級(jí)，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和手段，減少各種生產(chǎn)部門對各類能源的需要量和污染物排放量。
３．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少排放；加大廢物回收利用范圍與能力，提高社會(huì)對污染物的再利用能力。
４．加強(qiáng)對環(huán)境污染源包括工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音，人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾，機(jī)動(dòng)交通工具排出的廢氣和噪音，大量使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水，以及礦山廢水、廢渣等各類污染源的排查、分析與整治力度，從源頭上控制污染物排放。
５．加大政府投入，增加公共環(huán)境治理尤其是廢水治理設(shè)施投入，提高環(huán)境治理技術(shù)能力；利用稅收政策、信貸政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行政監(jiān)督、法律制裁等多種手段，引導(dǎo)或迫使企業(yè)增加環(huán)境污染治理設(shè)備與技術(shù)投資，提高企業(yè)環(huán)境污染治理能力與水平。
６．要加大宣傳力度，提高人們環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色生活理念與低碳生活方式，減少人們對一次性塑料制品、木制品、紙制品等一次性日常用品的使用，減少生活污染物的排放；要實(shí)行垃圾分類袋裝化，加強(qiáng)對白色污染的處理，對廢物再利用和清潔方面作出改進(jìn)。
７．明確節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)與治理主體責(zé)任，加強(qiáng)行政監(jiān)督和法律制裁，提高違規(guī)成本，迫使各類主體依法履行節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)與治理的責(zé)任與義務(wù)。
節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)與治理，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府、各類主體的共同努力。
