發布時間：2022-04-16 05:39:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇石油經濟論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、國際石油價格波動對中國宏觀經濟傳導機制的影響
1.1總量傳導機制
當前我國石油儲備體系、石油定價機制的不完善，加之具有不確定性的國際石油價格，使我國的石油進口出現了買漲不買跌的怪象。石油進口量因國際石油價格的上漲而增加，就大量減少了用于石油進口的外匯儲備量；持續上漲的國際石油價格會使世界經濟整體衰退，對我國出口商品的消費需求減少，降低了我國出口總額；嚴重影響我國低附加值商品的出口。
1.2配置傳導機制
1.2.1在消費需求方向的傳導。市場總體價格因國際石油價格上漲而被推高，消費者對生活必需消費品以外的商品消費需求減少；油價走勢的不確定性，使消費者的消費決策更加謹慎；間接影響消費支出結構，對消費者的心理造成巨大影響。
1.2.2在投資需求方向的傳導。石油價格上漲會導致對于石油產業鏈下游及相關行業的生產性投資更加謹慎；使政府財政收入減少，國民經濟增長趨緩，使公共產品投資減少。
1.3利率傳導機制。
1.3.1投資需求受基準利率調整的影響面比較廣泛。利率上調會提高實體經濟的資金成本，影響資金高投入產業，增加了商業銀行貸款積極性，增強部分企業對外投資的沖動，影響我國商品出口競爭力。在金融市場方面可對流動性過剩予以抑制、上市公司成本得到提高、降低了股票、基金市場的投資需求等等。
1.3.2消費需求受利率調整的影響。基準利率上調使居民儲蓄增加，市場消費受到抑制，但居民會因人民幣升值而使商品消費和出國消費增加。利率下調會使生活消費支出相對增加。國際石油價格和我國的存款、貸款基準利率之間存在正相關性，其波動趨勢比較一致，利率的調整及波動幅度要滯后并小于國際石油價格的波動，它們之間的指數不存在長期穩定的均衡關系。
1.4匯率傳導機制
利率政策通過經常項目影響匯率，通過國際資本流動間接影響匯率。國際油價會通過國際收支的渠道傳導到人民幣匯率，由于我國實行的是有管理的浮動匯率制度，所以對匯率傳導的效應較小。人民幣匯率升值影響宏觀經濟，對貨幣金融政策的制定會產生較大壓力，較大的沖擊著金融體系的穩定性；進口商品的相對價格降低，會沖擊國內市場，抑制經濟增長。人民幣匯率和國際石油價格存在負相關性，匯率的變化和石油價格波動相反，二者不存在長期穩定的均衡關系。
2、國際石油價格波動對中國經濟影響的對策
2.1開源節流，保障國內能源供應的基礎
首先，加強建設國內石油生產供應能力。加大常規油氣資源勘探開發力度，推進原油增儲穩產，加強老油田穩產改造，提高采收率。加快非常規油氣資源勘探開發，增強我國能源供應保障能力；其次，要大力發展新能源。合理規劃風電發展，加強經濟性研究，做好和電力規劃相協調的發展。大力支持光伏產業發展，其發展極具潛力，是要高度重視的產業，其發展需要政策、技術、金融三大要素的支持。適度推進生物質能發展，是一種可再生能源，在整個能源系統中占有重要地位；再次，在確保安全的基礎上高效發展核電，對保障能源供應與安全，保護環境，可持續發展和電力工業結構優化的實現，我國綜合經濟實力、國際地位、工業技術水平的提升，都有非常重要的意義；最后，積極推進節能型國家建設。戰略提升，促進經濟發展方式轉變和結構調整；創新技術，強化重點消費領域的用能管理；樹立理念，倡導綠色消費、全民節能；關注三農，重視農業、農村節能減排。
2.2能源戰略儲備體系建設要全面加強
為保障石油儲備建設要完善法律法規，進行統籌布局科學地制定石油儲備發展規劃，為實現多主體參與石油儲備的發展格局要放松管制，為石油儲備建設要拓寬渠道多方面籌措資金，根據實際情況實現石油儲備品種和方式的多元化。
2.3對能源金融體系要不斷健全并完善
首先要改革國內石油價格定價機制，使其更趨于合理化。發展國內石油期貨市場，其關鍵是要放開市場。加強石油金融工具創新，建立石油銀行、石油外匯儲備、設立石油基金。積極推進人民幣國際化，開放資本市場和人民幣匯率制度。
2.4大力加強能源國際合作
推進國內石油企業走出去戰略，加強與重要能源輸出國的雙邊、多邊合作，要在動蕩的中東地區尋求穩定的支點，在援助與合作的非洲地區實現雙贏，進一步深化俄羅斯、中亞地區的能源合作關系，抓住加拿大、拉美地區的戰略合作機遇。
作者：王勝奇 單位：伊通滿族自治縣石油開發建設服務局
1、國際石油價格波動對中國宏觀經濟傳導機制的影響
1.1總量傳導機制
1.1.1對國內價格總水平的傳導。石油作為基礎能源，是非常重要的國民經濟的生產要素，所有以石油或石油產品為生產資料的產業都會因其價格波動通過價格傳導機制而受到影響。國內價格總水平受到國際石油價格波動的傳導，影響國內石油的價格，我國原油對外依存度已到達百分之五十以上，原油和成品油價格已經和國際市場的價格實行聯動，國際石油價格的上漲直接推升了國內石油價格。石油產業鏈行業成本受影響，上漲的石油價格使煉油企業的原材料成本增加。非石油產業鏈行業成本受影響，交通運輸、物流、紡織服裝等的生產成本會全面提升。
1.1.2對國內總產出水平的傳導。石油價格上漲引發的供給沖擊降低了真實工資，消費者的消費需求結構被改變了，市場需求低迷，經濟增長受到影響；石油價格上漲使市場需求低迷，并增加了企業原材料、勞動投入等生產成本，導致產業效益下降；石油價格上漲使新的消費需求熱點受到阻礙，使產業結構和市場消費需求結構都發生變化，在短期內很難實現經濟增長。
1.1.3對國際收支水平的傳導。當前我國石油儲備體系、石油定價機制的不完善，加之具有不確定性的國際石油價格，使我國的石油進口出現了買漲不買跌的怪象。石油進口量因國際石油價格的上漲而增加，就大量減少了用于石油進口的外匯儲備量；持續上漲的國際石油價格會使世界經濟整體衰退，對我國出口商品的消費需求減少，降低了我國出口總額；嚴重影響我國低附加值商品的出口。
1.2配置傳導機制
1.2.1在消費需求方向的傳導。市場總體價格因國際石油價格上漲而被推高，消費者對生活必需消費品以外的商品消費需求減少；油價走勢的不確定性，使消費者的消費決策更加謹慎；間接影響消費支出結構，對消費者的心理造成巨大影響。
1.2.2在投資需求方向的傳導。石油價格上漲會導致對于石油產業鏈下游及相關行業的生產性投資更加謹慎；使政府財政收入減少，國民經濟增長趨緩，使公共產品投資減少。
1.3利率傳導機制
1.3.1投資需求受基準利率調整的影響面比較廣泛。利率上調會提高實體經濟的資金成本，影響資金高投入產業，增加了商業銀行貸款積極性，增強部分企業對外投資的沖動，影響我國商品出口競爭力。在金融市場方面可對流動性過剩予以抑制、上市公司成本得到提高、降低了股票、基金市場的投資需求等等。
1.3.2消費需求受利率調整的影響。基準利率上調使居民儲蓄增加，市場消費受到抑制，但居民會因人民幣升值而使商品消費和出國消費增加。利率下調會使生活消費支出相對增加。國際石油價格和我國的存款、貸款基準利率之間存在正相關性，其波動趨勢比較一致，利率的調整及波動幅度要滯后并小于國際石油價格的波動，它們之間的指數不存在長期穩定的均衡關系。
1.4匯率傳導機制
利率政策通過經常項目影響匯率，通過國際資本流動間接影響匯率。國際油價會通過國際收支的渠道傳導到人民幣匯率，由于我國實行的是有管理的浮動匯率制度，所以對匯率傳導的效應較小。人民幣匯率升值影響宏觀經濟，對貨幣金融政策的制定會產生較大壓力，較大的沖擊著金融體系的穩定性；進口商品的相對價格降低，會沖擊國內市場，抑制經濟增長。人民幣匯率和國際石油價格存在負相關性，匯率的變化和石油價格波動相反，二者不存在長期穩定的均衡關系。
2、國際石油價格波動對中國經濟影響的對策
2.1開源節流，保障國內能源供應的基礎。首先，加強建設國內石油生產供應能力。加大常規油氣資源勘探開發力度，推進原油增儲穩產，加強老油田穩產改造，提高采收率。加快非常規油氣資源勘探開發，增強我國能源供應保障能力；其次，要大力發展新能源。合理規劃風電發展，加強經濟性研究，做好和電力規劃相協調的發展。大力支持光伏產業發展，其發展極具潛力，是要高度重視的產業，其發展需要政策、技術、金融三大要素的支持。適度推進生物質能發展，是一種可再生能源，在整個能源系統中占有重要地位；再次，在確保安全的基礎上高效發展核電，對保障能源供應與安全，保護環境，可持續發展和電力工業結構優化的實現，我國綜合經濟實力、國際地位、工業技術水平的提升，都有非常重要的意義；最后，積極推進節能型國家建設。戰略提升，促進經濟發展方式轉變和結構調整；創新技術，強化重點消費領域的用能管理；樹立理念，倡導綠色消費、全民節能；關注三農，重視農業、農村節能減排。
2.2能源戰略儲備體系建設要全面加強。為保障石油儲備建設要完善法律法規，進行統籌布局科學地制定石油儲備發展規劃，為實現多主體參與石油儲備的發展格局要放松管制，為石油儲備建設要拓寬渠道多方面籌措資金，根據實際情況實現石油儲備品種和方式的多元化。
2.3對能源金融體系要不斷健全并完善。首先要改革國內石油價格定價機制，使其更趨于合理化。發展國內石油期貨市場，其關鍵是要放開市場。加強石油金融工具創新，建立石油銀行、石油外匯儲備、設立石油基金。積極推進人民幣國際化，開放資本市場和人民幣匯率制度。
2.4大力加強能源國際合作。推進國內石油企業走出去戰略，加強與重要能源輸出國的雙邊、多邊合作，要在動蕩的中東地區尋求穩定的支點，在援助與合作的非洲地區實現雙贏，進一步深化俄羅斯、中亞地區的能源合作關系，抓住加拿大、拉美地區的戰略合作機遇。
作者：王勝奇 單位：伊通滿族自治縣石油開發建設服務局
1高硫石油焦的用途及存在的問題
高硫石油焦中硫含量較高，一般只能用作工業燃料，如水泥窯爐、循環流化床鍋爐等。但高硫石油焦燃燒過程中會產生大量的SOx、NOx等污染性氣體，進而大幅度增加企業的環保成本。將高硫石油焦用作燒制水泥的燃料時，當石油焦中硫的含量超過一定值時，生產出水泥的強度會受到影響，縮短水泥的使用壽命。且此種方法只能用于立式窯，技術性能差，規模小。目前解決高硫石油焦出路的主要方案是將其應用于循環流化床（CFB）燃燒發電等，通過添加大量的石灰石來處理高硫石油焦在燃燒過程中產生的污染性氣體，產生了大量CaSO4廢渣，增大了占地面積，提高了投資成本。因此，尋找一種更為高效、清潔的高硫石油焦利用方式迫在眉睫。
2高硫石油焦氣化的研究和應用進展
由于高硫石油焦在利用過程中面臨著增加環保成本、影響產品質量等問題。同時高硫石油焦又具有碳含量高、熱值高和價格低等特點。鑒于此，世界各國專家、學者都在積極探索高硫石油焦更高價值的利用方式，研究表明：高硫石油焦作為氣化原料制取合成氣是解決高硫石油焦利用的一條有效途徑。高硫石油焦氣化是將其在氣化爐中以一定的溫度和壓力與氣化劑反應生產合成氣（主要成分CO和H2），通過高溫氣化可充分有效地利用其中的C、H元素，高硫石油焦中所含的硫元素可通過克勞斯工藝進行硫磺回收，得到高純度的硫磺，其中的重金屬則可以以渣的形式排出氣化爐，幾乎對環境無任何影響。因此，高硫石油焦氣化技術是一項清潔、高效的技術，具有很大的發展前景。隨著我國高硫石油焦產量的增多，一些科研機構、高校和石化企業開始重視高硫石油焦的應用。但是高硫石油焦氣化也存在著一定的問題，其主要原因是石油焦的氣化反應性較差。大量的研究表明石油焦的氣化反應活性遠遠低于一般煤或煤焦，甚至低于石墨。對于石油焦自身而言，影響其氣化反應活性的主要因素包括碳的微晶結構、比表面積、氣化劑、氣化溫度等，影響結果如表4所示。針對石油焦氣化反應活性較差的問題，為了有效地提高石油焦的反應活性，許多專家學者開展了在石油焦中添加一定量的催化劑來提高其反應性的研究，并取得了一定的成果。目前催化劑的研究主要集中于堿金屬鹽、堿（土）金屬鹽、過渡金屬鹽和可棄催化劑等對石油焦氣化反應性的影響，具體結果見表5。大量的研究表明：添加堿金屬鹽、堿（土）金屬鹽、過渡金屬鹽和可棄催化劑均可以不同程度的提高石油焦的氣化反應活性。但是考慮到經濟和環境因素，采用堿金屬鹽、堿（土）金屬鹽或過渡金屬鹽等作為石油焦氣化的催化劑是難以實施的，且催化劑很難回收利用。而可棄催化劑的利用則存在著催化活性不高且不同催化劑的催化活性差異較大等問題。因此，石油焦的催化氣化還處在研究階段。鑒于石油焦的催化氣化難以實施，大量研究轉向了高硫石油焦與生物質或煤的共氣化。研究結果如表6所示。研究表明生物質對石油焦氣化反應性起到了很大的改善作用，但目前我國生物質氣化還處于研究之中，尚未形成規模效應。而我國又是一個以煤為主要能源的國家，發展煤氣化技術是煤炭綜合利用的必然選擇，因此，隨著我國高硫石油焦產量的逐年增多，通過在煤中摻配高硫石油焦氣化制取合成氣將是實現其清潔、高效利用的較佳方案之一。
在實驗室研究成果的基礎上，一些企業開展了石油焦氣化的工業試驗與應用。其中主要有以濕法進料的GE、多噴嘴對置式水煤漿氣化技術以及干煤粉進料的Shell氣化技術。1996年，Texaco公司在其ElDoradoKan煉油廠建立了一個氣化單元，用來氣化石油焦和其他煉油廢料。2003年美國Wabash電廠和Tampa電力公司利用聯合循環發電（IGCC）設施將煤炭氣化更換成為石油焦氣化。我國在2005年建立了以石油焦為原料生產合成氣的裝置，其中中國石化金陵分公司煤化工運行部水煤漿氣化裝置采用GE公司水煤漿氣化技術，以煤和石油焦為原料，用于制取氫氣，其中石油焦的摻配量達到30％～50％，但由于GE水煤漿氣化技術的溫度相對較低，加上石油焦的反應活性差導致運行結果并不理想［40］。中國石化安慶分公司（簡稱安慶石化）、中國石化湖北化肥分公司以及貴州甕福集團天福化工有限責任公司的Shell粉煤氣化裝置分別于2011—2013年期間進行了氣化原料煤摻燒高硫石油焦的工業試驗，并取得了良好的效果。實踐證明，對于Shell粉煤氣化技術而言，原料煤中摻燒一定比例的高硫石油焦是可行的，能夠有效改善入爐煤的質量，降低入爐煤灰分。與摻燒高硫焦前氣化相比，摻燒高硫石油焦后比氧耗、比煤耗均有所降低，有效合成氣產量有一定增加。但仍然存在一定問題，如氣化爐渣中碳含量增大、濾餅的產量增加等。
3高硫石油焦配煤氣化與干粉煤氣化制取合成
氣的模擬計算與技術經濟比較大量的研究與實踐證明，將高硫焦配煤用于氣化制取合成氣技術不僅是可行的，而且能夠帶來一定的經濟效益。為了更加直觀的分析比較高硫石油焦配煤氣化與干煤粉氣化的技術經濟性，利用Aspenplus軟件對高硫焦配煤氣化與干煤粉氣化方案進行模擬計算，并與安慶石化Shell氣化裝置原料煤摻燒高硫焦氣化的實際運行結果作了比較。
3．1高硫石油焦配煤氣化與干粉煤氣化模擬計算以安慶石化Shell氣化裝置制取合成氣工藝為例，該單位采用的干煤粉氣化方案為：A（煤）:B（煤）＝1:1＋4％石灰石（即兩種煤按照質量比為1:1并添加4％的石灰石助熔劑），記為方案1；高硫石油焦配煤氣化方案為A（煤）:C（高硫石油焦）＝3:1＋6％石灰石，記為方案2。利用Aspenplus軟件對方案1和方案2分別進行模擬計算，并對比分析了高硫石油焦和煤價在一定范圍內波動時兩種方案的經濟性。樣品的基礎分析數據及氣化工藝條件分別如表7和表8所示。結合元素質量守恒和能量平衡兩個基本原理建立數學模型，兩種方案的氣化模擬結果如表9所示。由表9中氣化模擬結果可以看出，與方案1相比，方案2粗合成氣中CO、H2較高，比煤耗和比氧耗降低，有效氣流量增加了4．38％。總體來看，高硫石油焦配煤氣化方案要明顯優于干煤粉氣化方案。由于煤炭和高硫石油焦價格隨市場波動較大，而原料價格波動對生產的合成氣成本具有重要的影響，表10計算了煤炭和高硫石油焦價格變化對生產合成氣成本的影響。其中氧氣的成本按0．50元／m3進行計算。由表10的計算結果可以看出，當煤炭價格在600元／t、高硫石油焦價格不超過1000元／t時，當煤炭價格在700元／t、高硫石油焦價格低于1100元／t時，以及當煤炭價格大于或等于800元／t、高硫石油焦價格在700～1200元／t波動時，高硫石油焦配煤氣化方案的經濟性全都優于干煤粉氣化。且隨著高硫石油焦價格的降低，高硫石油焦配煤氣化方案的經濟性越明顯。
3.2Shell氣化裝置原料煤摻燒高硫石油焦氣化運行結果分析氣化模擬計算結果表明高硫石油焦配煤氣化的技術經濟性明顯優于干煤粉氣化。表11為安慶石化Shell氣化裝置原料煤摻燒高硫石油焦工業試驗前后主要氣化指標對比。與摻燒高硫石油焦前相比，摻燒高硫石油焦后，每生產1000m3的有效氣體的氧耗和煤耗均有不同程度的降低，有效氣流量增加2.66%。由于模擬計算是偏向于理想情況，與工業試驗的運行結果略有出入，但總體趨勢一致。即Shell氣化裝置摻燒高硫石油焦不僅技術上可行，且具有良好的效益，為高硫石油焦在氣化領域大規模的應用提供了理論和實踐基礎。
4結論與建議
1）隨著我國原油消耗量的急劇增加及世界原油的劣質化。石油焦尤其是高硫石油焦的產量逐年增加，我國將面臨著高硫石油焦生產過剩且難以高效利用的局面。大量的研究表明，制約石油焦在氣化工業上應用的主要原因是其氣化反應活性較差，通過添加氣化催化劑、與生物質或煤共氣化的方式都可有效地改善其氣化反應活性，但添加催化劑或與生物質共氣化存在許多問題。而工業試驗證明，將高硫石油焦配煤用于氣化制取合成氣不僅技術上可行，而且能夠實現高硫石油焦清潔、高效的利用，拓寬氣化裝置的原料范圍，具有廣闊的發展前景。2）不同焦化工藝條件下高硫石油焦的性質差異較大，建議加大高硫石油焦基礎性質的研究，包括碳的微晶結構、孔隙率和比表面積、可磨性指數、粒度分布、粉體綜合特性以及不同氣化介質下的反應性等基礎性質，對不同性質的高硫石油焦進行總結分類，建立高硫石油焦氣化性能評價體系，為高硫石油焦在氣化中應用打下堅實的基礎。3）建議深入開展不同氣化原料煤摻配高硫石油焦氣化適應性研究，研究煤中摻配不同比例高硫石油焦可磨性、粒度分布特性、粉體綜合特性、氣化反應性及氣化動力學的變化規律，找出不同種類氣化原料煤摻配高硫石油焦氣化最佳方案。4）在高硫石油焦基礎性質及氣化原料煤摻配高硫石油焦氣化特性研究的基礎上，結合煤氣化裝置的用煤指標，建立適用于煤氣化裝置的高硫石油焦氣化指標。5）針對不同煤種和高硫石油焦開展全面的基礎研究，在此基礎上，探索出適宜的摻燒高硫石油焦氣化工藝操作條件，為工業上大規模摻燒高硫石油焦應用提供理論和實踐指導。6）由于氣化裝置摻燒高硫石油焦制取合成氣技術并未廣泛的應用，且煤炭和高硫石油焦價格隨市場波動較大。因此，應對氣化裝置摻燒高硫石油焦制取合成氣的技術所涉及的磨煤輸送單元、氣化單元以及凈化單元等各個方面進行全面的技術經濟評價，在實驗室研究的基礎上，優化氣化裝置摻燒高硫石油焦氣化的操作條件，使高硫石油焦配煤氣化具有經濟性。
作者：趙錦波單位：中國石油化工股份有限公司科技部
一、凈現值(NPV)
1）它沒能直接反應出投資的規模，只是用資金的形式予以體現。而資金有是企業的最為寶貴的資源，對企業的投資是否能取得應有的效用并不能直接反映。為了避免這種情況，一般都采用增量投資分析或者凈現值指數的方式解決實際中的優先問題。
2）在進行石油勘探開發投資經濟評價時，如果采用NPV，由于折現因子的存在，使得油田越早投產NPV值就越大，就會在一些類型的油氣開采中，由于想獲得較好或者較高的收益而加快開發的現象。進而導致了破壞性開采的情況增多，而使得油田的最終收益降低。因而，政府需要運用科學完善的石油開采制度，如穩產期的增加稅收，在開采中后期減免稅收的辦法，以促使石油開采企業合理高效利用地下資源，最大限度地保證油田的開發。
二、內部收益率(IRR)
內部收益率也是石油勘探開發投資經濟評價中的重要指標，在評價中也最為常用。它主要是針對NPV=0的情況。內部收益率能直接反應出投資者的效益，因此，也可以認為是盈利率或者回報收益率。這種評價方式被用于石油勘探開發投資經濟評價中的缺陷主要有兩個：
1）只有一個解的情況，針對凈現金流量來說，為序列正負號只變化一次的項目。即使序列正負號多次改變，也是只有一個解的情況，如果出現兩個以上解的情況，就不是內部收益率計算范疇。之所以會出現正負號的改變，是由于投資過程的不連續，而石油的勘探開采涉及的投資量很大，如果只對一次投資進行考慮，就不能客觀地反應被評價區域的經濟效益。如果對多次的投資都予以考慮則內部收益率的結果可能很多，但就真實的內部收益率來說，其結果都不是正確的。
2）在對內部收益率進行計算的過程中，含著一個假定情況，即由此項目獲得的純收益可以用來繼續投資，繼續投資的收益率和項目的內部收益率相等。在油田壽命枯竭，項目停止開發時，按照內部收益率來計算，就是投資未來值的累加等于收益未來值的累加，由于條件的制約，收回來的投資不可能在進行同樣地理條件的含油氣項目的投資中，因此，石油勘探開發投資的經濟評價指標中，內部收益率評價方式并不適合，只能作為輔助性指標來參與評價。
三、基準折現率
基準折現率，是投資者對于投資所獲得的最低回報率。由于在企業間存在的風險以及目標不同，折現率也會多種多樣。由于項目的不同，在風險上也有很大差別。因此，在對不同項目進行經濟評價時，需要采用的基準折現率也會不同。
四、指標計算問題
各種經濟評價的指標，都是在項目壽命時間內對現金流進行計算得到的。因此，對現金流量進行科學合理的預測決定了經濟評價的正確與客觀。因為是種預測，因此，就有可能存在一定的與實際不符的情況，特別在對現金流的描述中。因此，更應該盡最大可能減少預測中的偏差，盡可能與實際相符。
五、結語
在進行石油勘探開發投資經濟評價中，對經濟評價指標進行科學的確定和計算是非常重要的。它不僅關系到石油勘探開發投資決策水平，也關系到投資成本以及收益情況。因此，做好石油勘探開發投資經濟評價，是優化投資，提升投資效益的必經之路。
作者：劉東旭單位：東北石油大學
石油美元視野下的沙特阿拉伯與全球經濟治理
在全球治理日益勃興和新興國家群體崛起的背景下，近年爆發的全球金融危機將二十國集團（g20）推向了全球經濟治理的前臺。沙特阿拉伯作為阿拉伯國家中唯一的g20成員，憑借自身在資源、資金、外交等方面的諸多獨特優勢在全球經濟治理中占有一席之地，其中作為巨額石油美元的擁有者是沙特阿拉伯參與全球經濟治理的重要權力基礎。全球經濟治理中日益凸顯的石油美元身影
全球經濟治理的歷史與現實表明，國家是全球經濟治理的主體，全球經濟治理實質上是國際社會的權力與結構格局及其變動在國際經濟領域的反映，全球經濟治理主要針對全球經濟發展與失衡帶來的全球性經濟問題，通過治理實現全球貿易、金融、貨幣、區域經濟、國際經濟機制的穩定與平衡。隨著經濟全球化的迅速發展，各國經濟與全球經濟更加密切相連，一方面從全球經濟發展與緊密聯系中獲益，另一方面國家經濟發展也總是產生著或積極或消極的外部影響，即會產生溢出效應。同時，國家在全球化條件下很難長期保持國內經濟與國際收支平衡，失衡是經濟發展的常態，由此累積可能帶來全球經濟失衡，外部失衡發展到一定程度就帶來嚴重的全球經濟問題甚至危機。全球化背景下的世界經濟一直在產生不均衡的影響，國內國際經濟平衡（失衡）存在著直接關聯，當前一系列的全球性經濟問題特別是國際經濟和金融危機都與當前的全球經濟特點和結構、與這一平衡（失衡）狀態密切相關，各國在全球經濟治理體系中的權力地位與責任義務也顯得更加不均衡，2008年爆發的全球金融危機鮮明地體現了這一點。而當前的全球經濟治理已落在了快速發展的全球化經濟后面，面對失衡不斷加劇帶來的全球性經濟問題，對全球經濟治理的改革更加迫切地被提上了全球議事日程。
21世紀以來，由于石油價格暴漲和世界石油需求日益增長，以沙特阿拉伯為代表的海灣產油國依靠源源不斷的石油出口收入積累了巨額的石油美元。日益龐大的石油美元規模已經使沙特阿拉伯等海合會國家成為全球資本輸出的重要來源地，巨額石油美元長期投資西方金融市場，為海灣國家帶來了超出石油收入的財富，改變了以石油作為唯一財富來源的舊有經濟增長模式。在國際金融危機影響下，西方金融市場投資大幅度減少，沙特阿拉伯等海灣國家由于擁有巨額的石油美元趁機進軍西方金融市場，像美國花旗銀行、英國巴克萊銀行等老牌的西方國際金融機構，都要向海灣國家“討錢”度日。姜英梅：《中東金融體系的國際政治經濟學研究》，中央黨校博士學位論文，2011年。在美歐金融業深陷危機之時，沙特阿拉伯等海灣國家憑借雄厚的石油美元資本積極“抄底”參股美國和歐洲的銀行，主權財富基金在危機期間頻頻亮相，向西方金融機構注資，積極調整自身運作模式，努力實現從石油資本到金融資本的轉變，在這場金融危機中非常引人注目。當前“石油美元”已經成為國際投資者最關心的詞匯之一，在西方一直存在著石油美元沖擊全球資本與金融市場甚至是造成全球金融危機的重要原因的聲音。隨著新一輪的石油價格高漲，石油美元的大量增加已經使產油國在全球經濟體系中的地位日益凸顯，石油美元作為新的世界金融與資本權力經濟已經深刻地影響到全球金融、投資與貿易結構與格局。石油出口國在2006年第一次超過亞洲新興經濟體成為世界上全球資本流量的最大源泉，石油美元投資者擁有的海外金融資產總額在3.4萬億美元至3.8萬億美元，位列四大權力經紀之首。diana farrell， susan lund：“the new role of oil wealth in the world economy，” the mckinsey on finance， no.26， winter 2008.石油美元日益成為目前國際經濟和金融市場上一支舉足輕重的力量，對當前國際經濟、貿易、金融與投資的影響不容小覷。石油美元以及與之密切相關的主權財富基金、伊斯蘭金融在全球經濟金融中的地位日益凸顯，石油美元已經成為影響全球經濟平衡、金融與資本市場穩定、貿易與投資發展的重要因素，也因此成為全球經濟治理中重要的關注對象。
石油美元（petrodollar）最初是指20世紀70年代中期石油輸出國由于石油價格大幅提高后增加的石油收入，在扣除用于發展本國經濟和國內其他支出后的盈余資金。北京師范大學金融研究中心課題組：《解讀石油美元：規模、流向及其趨勢》，載《國際經濟評論》2007年3—4月。但由于石油基本是以美元計價和結算的，也有人把產油國的全部石油收入統稱為石油美元。按照石油美元的定義，石油美元的規模取決于石油價格、出口數量（外部需求）和石油出口國國內吸收能力三個主要因素，而全球流動性過剩、國際投機活動盛行是石油美元規模劇增的外部因素。常軍紅、鄭聯盛：《石油美元的回流、影響及政策建議》，載《國際石油經濟》2008年第1期。20世紀70年代的第一次石油危機以后石油美元開始進入國際經濟的視野，曾經出現過一波石油美元的高潮。21世紀以來，新一輪的全球油價上漲再次讓石油出口國獲得了巨額的石油收入，石油美元的規模也隨之水漲船高。根據美國能源部統計，2005年全球21個石油出口大國的石油出口收入高達7 428億美元，較2002年的3 300億美元超出一倍以上，也遠遠高于1980年的歷史紀錄。相對于其經濟規模，石油出口國的經常賬戶盈余遠遠超過中國等東亞新興國家。imf估計，中國2005年的盈余估計占國內生產總值的大約6%，而同年沙特這一比例高達32%，中東石油出口國的平均數字為25%，俄羅斯約為13%，挪威為18%。曹張偉：《石油美元的神秘走向》，載《經濟》2006年第10期，第28頁。產油國特別是海灣產油國由于擁有世界最大的石油儲量、產量與出口量，成為石油美元的主要擁有國。據歐佩克的統計，2011年opec國家石油收入總額達到10 783億美元，2002—2011年十年的累積出口收入超過6.2萬億美元。（見圖1）近年來在國際高油價背景下，不論何種統計與預測，石油美元的規模都日益龐大，高達數萬億美元規模的石油美元已經成為影響全球貿易、金融與投資變動的重大因素。
與此同時，主權財富基金（swfs）是擁有最多石油美元的投資者，根據美國主權財富基金研究所（swfi）估計，2010年底全球主權財富基金資產4.1萬億美元，近60%屬于油氣資源型，大多數位于中東地區，其中90%來自阿聯酋、沙特阿拉伯和科威特等海合會國家，其資產超過了1.4萬億美元，占全球主權財富基金的34.6%。usa， sovereign wealth funds institute， dec 2010.海合會成員國均根據自身石油美元和經濟發展程度設立了不同規模的主權財富基金，中東國家主權財富基金都屬于油氣資源型主權財富基金，石油收入帶來的石油美元是海灣國家主權財富基金的主要來源。石油美元以及主權財富基金的規模提升和主動出擊正日益深入地影響到全球經濟體系，也成為全球經濟治理必須加以面對和重視的對象。
沙特阿拉伯在全球石油美元體系中占有關鍵地位
沙特阿拉伯在全球石油美元體系中占有重要而關鍵的地位。首先，沙特阿拉伯擁有全球最大的石油美元規模，也是全球特別是海灣地區石油美元的領頭羊與風向標，依托全球最大的石油儲產量，建立在石油出口收入基礎上的石油美元使沙特阿拉伯在未來的全球石油美元體系中占據更加重要的地位。新世紀以來的新一輪油價上漲使沙特阿拉伯積累了豐富的石油美元，進一步擴大了沙特阿拉伯的資金實力與對外投資熱情。2002—2011年的最近十年，沙特阿拉伯石油出口收入就達到17 950億美元，石油出口收入帶來的貿易順差總額也達到近13 000億美元，在全球產油國中石油收入比重最高。（見圖2、圖3）
其次，沙特阿拉伯在全球石油美元機制中占有重要地位，深刻地影響著全球石油美元的格局與走向。自20世紀70年代第一次石油危機之后，美國與沙特阿拉伯達成一項“不可動搖”的協議，沙特阿拉伯同意將美元作為石油貿易結算的唯一貨幣，美國通過沙特阿拉伯說服歐佩克其他成員國，石油輸出國接受以美元作為國際石油交易的唯一結算貨幣。從那時起，美元與石油緊密掛鉤，二者之間被畫上了無形的等號，國際石油貿易幾乎全部使用美元計價交易，石油輸出國通過大規模出口石油換回了巨額的石油美元。石油美元在給石油輸出國帶去無數財富的同時，也成為維系美國的金融與經濟霸權的新支柱。當時正值布雷頓森林體系在國際經濟格局變動和石油危機沖擊下解體的關鍵時期，美國通過石油與美元的巧妙結合有力地維護了美元的國際儲備貨幣地位和美國經濟霸權。正是美國與沙特阿拉伯達成的“不可動搖”的協議奠定了石油美元機制的基礎，美元成為全球石油貿易的唯一計價和結算貨幣，穩定了美元的國際地位。幾十年來，以沙特阿拉伯與海灣產油國的巨額石油美元為主體的石油美元回流機制成為全球石油美元機制的主要內容與形式，極大地影響著全球經濟、金融與投資市場的變動，以美國與沙特阿拉伯為優秀的全球石油貿易、石油美元流動體系在極大影響著全球經濟體系的同時，也使沙特阿拉伯獲得了更高層次的全球經濟地位，成為其參與全球經濟治理的重要基礎。
沙特阿拉伯與美國在石油美元機制與安全領域的特殊關系更進一步凸顯了其權力地位，而沙特阿拉伯也通過自身在海灣地區與中東地區的巨大影響力在全球石油美元機制以及石油貿易體系中發揮著穩定作用。2001年“9·11”事件和2008年美國金融危機之后，都曾有報道說沙特阿拉伯從美國撤出了部分投資并帶動海灣國家數千億美元資產的流出，引起了整個美國金融市場震動，并造成美元匯率下行，而沙特阿拉伯政府或官方人士出面否認有力地穩定了美國金融市場與美元匯率。全球金融危機以來，美元不斷貶值，采用與美元掛鉤的匯率政策使海灣國家面臨嚴重的通貨膨脹壓力，也使海灣國家的石油收入面臨縮水與損失。2007年科威特放棄了單一盯住美元的匯率制度，其他產油國也日益動搖，但沙特阿拉伯則堅持里亞爾與美元掛鉤的政策不變，基本維持了海灣地區盯住美元的匯率制度。
第三，沙特阿拉伯在海合會中居于領導優秀地位，其經濟政策與行為具有標桿性的引領作用，這使沙特阿拉伯的石油美元影響力在海合會的依托下呈現出放大效應。海合會國家經濟實力較強，特別是依托巨額的石油美元積累了強大的資金實力與金融實力，是全球資本與金融市場上的重要力量，在全球經濟治理中也占有日益重要的地位。作為擁有世界最大的石油儲量、產量與出口量的產油國群體，海灣國家歷來都是石油美元的主要擁有者，是主權財富基金的集中地，也是全球伊斯蘭金融的中心。建立在巨額石油美元與龐大主權財富基金基礎上的雄厚資金實力與投資能力使海合會成為影響國際金融與投資動向的重要力量，在西方國家的巨額投資與金融資產成為影響當地金融與資本市場的重要因素，而不斷多元化的投資也影響著全球投資與金融的發展。為推動經濟持續增長、維護自身經濟利益及在國際市場上的競爭力，沙特阿拉伯協調海合會國家在國際貿易、金融、投資等領域的共同利益，在不斷推進內部經濟一體化進程的同時，在對外經濟交往中采取了比較一致的政策措施，在國際石油貿易、石油美元、石油金融、伊斯蘭金融以及主權財富基金等問題上形成了更大的國際影響力，這使沙特阿拉伯在全球經濟體系中的地位與影響力呈現出放大效應，也使其在全球經濟治理中可以發揮出更大作用。在作為海合會國家經濟與財政支柱的石油收入上，沙特阿拉伯占到海合會六國石油收入總額的52%以上，如2011年為53%。相應地，沙特阿拉伯在海合會國家的石油美元規模中也占據較大份額，而沙特阿拉伯的石油美元的支配與流動影響著海合會國家的整體流向情況。（見圖4）
更為關鍵的是，沙特阿拉伯在建立于石油美元基礎上的對外投資、海外資產、主權財富基金等方面幾乎均占有優勢與優秀地位，在這些領域的對外政策與行為中具有引領性作用，沙特阿拉伯在中東地區、阿拉伯國家以及伊斯蘭世界等更大范圍的經濟治理中可以發揮出更大的協同效應與集體影響力。海灣國家是中東地區對外直接投資的重要來源地，而沙特阿拉伯對外投資占到了阿拉伯國家之間投資總額的40%。據海合會統計，2009年沙特阿拉伯吸引外國直接投資（fdi）存量為1 472億美元，占到gcc總額的53%；同年對外直接投資（odi）存量為403億美元，在gcc對外直接投資中所占比重大約30%左右，但如果加上金融資產投資所占比重將大幅提高。歐美國家是海灣六國對外投資的主要流向地，也是其海外資產的主要所在地，沙特阿拉伯的政策導向影響到海灣國家甚至整個中東國家的對外投資與資產政策，也影響著全球石油美元回流機制以及西方國家金融市場。相對來說，沙特阿拉伯雖然擁有海灣國家中最大規模的石油美元規模，但其對外投資策略比較保守，在主權財富基金、伊斯蘭金融資產等方面也并沒有占據絕對優勢。但沙特阿拉伯的經濟金融政策依然主導著海合會的區域經濟合作，石油美元以及主權財富基金、伊斯蘭金融資產等能否在海合會內部和世界上發揮更大作用及其在全球的發展前景也基本取決于沙特阿拉伯的政策與支持力度。
石油美元對沙特阿拉伯參與全球經濟治理的影響分析
石油美元是沙特阿拉伯參與全球經濟治理的重要權力基礎，沙特阿拉伯憑借巨額石油美元在全球金融與投資格局中具有了日益重要的地位，石油美元在全球資本市場的威力讓世界重新認識了其重要作用，而主權財富基金的崛起更加強了其全球資本大國地位。在全球經濟格局發生重大變化而又危機頻發的今天，沙特阿拉伯的石油美元以及主權財富基金是國際資本市場上不容小覷的重要力量，西方國家也希望借助沙特阿拉伯等國的雄厚資金實力幫助自己渡過當前的難關。隨著g20在金融危機后成為國際經濟合作的主要平臺，沙特阿拉伯作為g20成員之一在當前的全球經濟治理機制中的地位不斷提升，作用和影響力日益擴大。
第一，石油美元的龐大規模日益影響到全球經濟失衡及其治理，也進一步突顯了沙特阿拉伯在全球經濟治理中的重要地位。從全球貿易治理來看，沙特阿拉伯在全球貿易帶來的經常項目失衡問題、對外發展援助以及大宗商品市場的穩定等方面發揮著重要作用。特別是沙特阿拉伯作為世界上最為重要的石油生產與供應國，通過出口石油等自然資源積累起了巨額石油美元財富，是全球主要的貿易順差國和盈余國之一，也使其成為全球經濟、貿易、金融和資本市場的重要力量，在當前全球經濟失衡與治理中的地位與作用也受到高度重視。近年來，沙特阿拉伯對外貿易規模呈現持續快速增長態勢，連續多年實現大額貿易順差，從2002—2011年的十年中累積實現貿易順差就高達12 571億美元。根據美聯儲統計數據，截至2012年3月，沙特阿拉伯外匯儲備達到了5 460億美元，僅次于中國和日本而排名世界第三。作為全球主要的經常項目順差國，沙特阿拉伯等海灣國家與東亞新興經濟體一起成為全球經濟失衡治理的重要角色。外匯儲備水平極大地影響著國家對全球金融危機沖擊的脆弱性，經常項目的貿易盈余增加了沙特的外匯儲備，有利于增強其抵御外部經濟風險的能力。但如何對巨額貿易盈余進行有效利用和保值增值也是沙特阿拉伯等貿易盈余國家的重要目標，這一問題在近年來美元不斷貶值的背景下變得更加突出。全球貿易失衡的治理特別需要g20框架內發達大國與新興大國的共同努力，g7為代表的發達國家與e11為代表的新興國家在全球貿易失衡上處于不同的地位，互為全球最大的貿易逆差國與順差國，問題的解決需要各個國家的長期協調合作。因此，在石油美元日益壯大的背景下，積極參與全球貿易治理，維持長期貿易平衡與可持續增長既是沙特阿拉伯的政策目標，也是其可以發揮重要作用的領域之一。
第二，依托巨額石油美元，沙特阿拉伯的金融實力與影響力不斷上升，成為全球金融市場及其治理的重要參與力量。石油與美元的結合讓沙特阿拉伯獲得了巨額財富，依托石油美元財富的資金與金融實力獲得了飛躍式增長，成為全球金融市場的一支重要力量。同時沙特阿拉伯也日益卷入現行的全球金融貨幣體系，成為其中的重要組成部分，沙特阿拉伯等海灣國家的巨額石油美元回流西方市場有力地維系了全球金融市場平衡。沙特阿拉伯憑借較強的資金實力積極參與國際貨幣金融體系的建設與改革，近年來沙特阿拉伯在國際貨幣基金組織和世界銀行中的份額與投票權大幅提高，并在國際貨幣基金組織中獲得了單獨董事席位，目前是imf的第七大出資國。沙特阿拉伯貨幣局（央行）的資產規模不斷擴大，而在境外資產結構中大部分是美國國債。隨著近年來石油收入劇增，沙特阿拉伯的全球金融資產規模不斷擴大，廣泛地涉入西方金融市場，特別是金融危機爆發之后，沙特阿拉伯等國為花旗、美銀等西方主要金融機構提供資金援助，為國際貨幣基金組織注資，受到全球矚目。另一方面，石油美元機制以及沙特阿拉伯盯住美元的匯率制度在一定程度上支撐了美元的國際貨幣地位，在當前美元貶值、信用下降的背景下，沙特阿拉伯等產油國的金融政策也深刻影響著美元的國際地位。“9·11”事件后英國媒體報道沙特阿拉伯撤出大量對美投資和2008年金融危機后傳聞沙特阿拉伯計劃取消盯住美元的匯率制度都使美元匯率顯著下跌，而沙特阿拉伯官方出面否認后美元價格得以恢復，生動地說明了這一點。
正是由于沙特阿拉伯等海灣國家的經濟與歐美國家聯系密切，十分關注西方國家經濟金融形勢，海灣國家為了維護目前其盯住美元的匯率政策，也不得不將石油美元再投入購買美元資產，以維護自身經濟穩定。但近來對這一政策的質疑聲越來越大，因為沙特阿拉伯貿易盈余和美元儲備的增加會加大本幣升值的需要，而本幣與美元同步貶值會極大增加本國國內通貨膨脹的壓力，因此沙特阿拉伯等海灣國家近年來國內通脹壓力一直較大。沙特阿拉伯也有逐步調整其外匯儲備構成、降低對美元依賴的長遠需要，在2011年美國債務危機、2012年美國財政危機顯現時，沙特阿拉伯國內都出現了國外金融資產安全性以及改革盯住美元的匯率制度的爭論。當然，沙特阿拉伯認為對美元的投資風險相對較低，其執行的與美元掛鉤的貨幣政策被證明是行之有效的，它確保本國經濟與全球最大經濟體掛鉤，保護國內金融機構免受外部危機過度沖擊，限制外界對本國貨幣里亞爾的炒作。由于沙特阿拉伯等海灣國家在西方金融資產的巨大規模以及牽涉到與此關系密切的美元匯率問題，也引起了美國等西方國家的高度關注，沙特阿拉伯作為海灣金融大國，其金融政策動向具有了世界性的影響力，同時也使沙特阿拉伯在當前的國際金融貨幣體系改革中獲得了更大話語權。
此外，沙特阿拉伯在全球“石油金融”領域具有重要的基礎性地位，在石油金融化的背景下，作為全球最大的石油生產與供應國，沙特阿拉伯可以發揮自身在世界實體石油經濟體系中的巨大影響力，努力將自身的石油實力與國際社會對全球金融市場的治理結合起來，共同應對石油金融市場的巨額投機行為與劇烈波動現象。隨著伊斯蘭金融的興起，沙特阿拉伯依托自身較強的經濟基礎和金融實力在全球伊斯蘭金融體系中占有日益重要的地位，作為巨額石油美元的擁有者也使沙特阿拉伯在一定程度上決定著未來全球伊斯蘭金融的發展前景。
第三，沙特阿拉伯依托巨額石油美元成為國際資本和投資市場上不可忽視的重要力量，其投資走向和由此帶動的海灣地區及全球石油美元的投資動向深深地影響著全球投資市場及其格局。沙特阿拉伯的石油美元投資主要分為政府投資和私人投資兩個部分，其中沙特阿拉伯貨幣局作為沙特政府主管對外投資的官方機構，其對外投資可以從其擁有的海外資產中窺知一二。2012年沙特阿拉伯貨幣局海外資產總額達到6 627美元，如果加上其他渠道以及私人對外投資規模將更大。（見圖5）沙特阿拉伯民間資本豐富，據預測私人資本總量為10 000—20 000億美元，這些資金除小部分投資在國內外，大部分投資于海外的不動產、股市、證券等。沙特阿拉伯的石油美元主要投向了美國等西方國家，其貨幣局持有的美元資產比例最高，這與它一貫保守的管理方式以及堅決維持盯住美元的匯率政策是分不開的，主要投向美國市場的做法也與沙美特殊關系密切相關。另一方面，近年來隨著美元持續貶值、經濟危機以及限制因素的增多，沙特阿拉伯也在考慮調整其全球投資方向，而新興國家的崛起與全球經濟格局的變化也使投資渠道、對象增多，投資的多元化也是大勢所趨。有沙特阿拉伯經濟學家指出，美國財政懸崖和經濟衰退將嚴重威脅沙特阿拉伯等國在美投資，并嚴重影響海灣國家的經濟，蘊含著經濟風險，沙特阿拉伯對外投資及外匯儲備的90%都與美元相關，一旦美國經濟陷入衰退，美國債務出現政策調整，沙特阿拉伯經濟將難以避免地受到影響。
當前，主權財富基金的日益活躍以及被察覺到的非經濟意圖引起許多國家的擔憂，對主權財富基金進行治理是必然的趨勢，也成為全球投資治理的重要內容，而沙特阿拉伯以其重要地位在有關石油美元與主權財富基金的國際制度、規范建設中發揮著重要作用。依托于石油美元的沙特阿拉伯主權財富基金規模目前雖然并不是最大，但從前景來看必然日益擴大，地位不斷上升。無論按照美國主權財富基金研究所（swfi）還是英國倫敦國際金融服務機構（ifsl）的統計，沙特阿拉伯的主權財富基金規模占全球的11%，占本國gdp比例的86%。從單只基金來看，沙特阿拉伯外匯控股（即沙特貨幣局）占全球第三位，約有4 391億美元資產。由于沙特阿拉伯貨幣管理局（ sama） 同時承擔外匯管理和主權投資的職責，因而研究者對于該機構是否屬于主權財富基金范疇以及基金規模測算等問題有不同觀點。2008年5月，沙特宣布在“公共投資基金”（ the public investment fund，pif） 內設立一支獨立從事主權投資的基金，規模為53億美元。沙特阿拉伯作為石油美元與主權財富基金的主要擁有國之一，加之對其他海灣國家石油美元與主權財富基金投資的引領性的影響力，一方面使沙特阿拉伯在石油美元與主權財富基金的全球治理中擁有很大的發言權，必然發揮重要作用；另一方面沙特阿拉伯認為海灣國家不是造成全球經濟失衡或不穩定的根本原因，石油美元與主權財富基金本身并不具有“原罪”，其治理牽涉到全球經濟金融、投資體系及其變革，需要各國的共同參與，而沙特阿拉伯在這一治理進程中可以發揮出自身獨特的作用。
第四，g20成員國的身份進一步凸顯了石油美元大國沙特阿拉伯在全球經濟治理中的地位。隨著金融危機之后g20取代g8成為全球經濟治理的主要機制與平臺，沙特阿拉伯作為g20中唯一的阿拉伯國家、產油國的代表以及巨額石油美元的掌控者，其在全球經濟治理中所發揮的作用受到世界關注。沙特阿拉伯等海灣國家的巨額石油美元及其回流機制在全球貿易、金融與投資中扮演著重要角色，g20在諸多重要領域中的治理效力離不開沙特阿拉伯的積極參與和作用發揮，沙特阿拉伯的積極參與也提升了g20在全球經濟治理中的權力地位與治理效力。鑒于石油美元以及主權財富基金、石油金融、伊斯蘭金融等與沙特阿拉伯關系密切的全球經濟元素的地位不斷提升，對全球經濟與貿易、金融與投資等方面的影響日益擴大，沙特阿拉伯在其中占有的重要地位使其在相關的全球經濟治理問題上發揮著重要作用。依據g20議題對沙特阿拉伯的影響大小與沙特在應對該議題中發揮作用的高低為主要標準進行統計，2008—2012年g20共舉行了七屆峰會，主要議題大約共有31項，與沙特阿拉伯高度相關的大約有16項。
石油美元影響力的不斷擴大使沙特阿拉伯在全球金融和投資體系中具有獨特的代表性與較強的影響力，依托g20等全球經濟治理機制可以發揮出更大的作用。此次全球金融危機之后，包括沙特阿拉伯在內的g20各國同時采取了擴張性的貨幣政策和大規模的經濟協調行動。依托多年累積的巨額石油美元，沙特阿拉伯在金融危機發生后提出了高達4 000億美元的財政開支計劃，為本國與區域經濟發展注入了活力，受到了g20與國際社會的高度贊揚。同時沙特阿拉伯全力支持g20及其他有關國際金融機構為挽救世界經濟做出的努力，沙特阿拉伯作為g20成員、全球經濟大國之一積極參與了歷次有關聯合聲明與經濟協調，共同反對貿易與投資保護主義，與其他g20成員國一道履行了峰會達成的有關承諾，不奉行投資保護主義，減少對國際資本流動的限制等。在金融危機以來主要由unctad、oecd聯合的8期《g20國家貿易與投資措施報告》中可以看出沙特阿拉伯反對貿易與投資保護主義的努力。2008年以后g20中大多數國家都采取了不同種類的貿易或投資限制措施，沙特阿拉伯沒有采取相關措施，特別是沒有一些國家采取的以國家安全為由的相關限制措施。
結語
當今石油美元的大規模流動加劇了全球經濟治理的復雜性與緊迫性，石油美元作為新興的資本力量在維系全球經濟平衡中關系重大，也增加了全球經濟的運行風險，巨額石油美元的投入可能造成資金流動的泛濫，埋下金融危機的隱患，即石油美元成為引發全球金融和資本市場出現泡沫與動蕩的重要原因之一，未來對全球經濟和世界各國的影響也將日趨增強。沙特阿拉伯作為世界超級石油大國，石油一直以來都是其最為重要的國家資源優勢和競爭力來源，石油資源權力是其在國際體系中最為突出的權力資源，也是其在國際社會發揮影響力和擁有較高國際地位的基礎，因此石油美元在沙特阿拉伯參與全球經濟治理進程中扮演著十分關鍵的重要角色。隨著g20在全球經濟治理中的崛起，作為g20成員的沙特阿拉伯因擁有巨額石油美元和石油美元體系中的關鍵地位受到國際社會的高度重視，伴隨著石油美元在全球經濟領域中影響力的不斷提升，全球經濟治理日益離不開沙特阿拉伯的參與。
石油美元機制既為沙特阿拉伯帶來了巨大的經濟利益和較高的國際地位，也給其帶來了難以擺脫的政策與地位困境。幾十年來，以沙特阿拉伯等海灣產油國石油美元為主體的石油美元回流機制極大地影響著全球貿易、金融與投資市場的變動，以美國與沙特阿拉伯為優秀的全球石油貿易、石油美元流動體系在極大影響著全球經濟體系的同時，也使沙特阿拉伯獲得了較高的全球經濟地位。石油美元機制下的石油金融化趨勢凸顯了沙特阿拉伯的政策與地位困境，沙特阿拉伯的石油出口與石油收入也為國際石油金融市場所左右，為保障全球石油市場穩定與自身國家利益需要付出更大的努力。另一方面石油美元機制也增強了沙特阿拉伯對美國經濟霸權的依附性，其石油美元長期回流美國金融市場，有力地支撐了美元的國際儲備貨幣地位，事實上為美元的世界中心地位與美國的世界霸主地位做了部分“背書”。與美國的利益捆綁使沙特阿拉伯受到石油美元機制的深刻束縛，經濟表現深受美元地位波動的影響，政策選擇余地有限，近年來美元持續貶值、經濟危機以及限制因素的增多更凸顯了沙特阿拉伯在全球經濟體系中的困境。
論文關鍵字：壟斷 帕累托最優 特別收益金 暴利稅 稅收歸宿 無謂損失 企業的社會責任
論文摘要：石油，是世界上最重要的動力燃料與化工原料。石油及其產品廣泛用于生產和生活的各個方面。如果把國家比喻成一臺高速運轉的機器的話，石油就是這臺機器的燃料。沒有石油，國家就無法在這個世界上生存。歷史上因為石油而發生戰爭也不計其數。可見，石油對于一國的生存和本國的居民是多么的重要！
中國，這個占世界總人口約1?5的國家，現在正在以每年gdp10%的驚人增長率向前迅猛發展。2007年全年我國的石油進口量已經達到1.968億噸，占我國石油消費量的約45%。這個數字已經引起了黨中央以及業內人士的高度重視。中國的石油進口量還會繼續增長，隨著中國經濟發展，對石油的需求的胃口會越來越大，進口量會相應提高，這已是必然的趨勢。國際能源機構(iea)預測，隨著越來越多中國消費者購買汽車，到2030年，中國石油消耗量的80%需要依靠進口石油。進口依存度很快突破50%，已基本成為定局。可見我們國家對石油的依賴已經達到了何種程度！
1-1
今年來，隨著世界經濟的澎湃發展發展，石油作為稀缺資源，國際油價也隨之大幅上漲（如圖1-1）。全世界已經告別了每桶2、3美元的低油價時代，取而代之的是每桶90、100甚至更高。由于我國實行的是國際接軌油價機制。也就是原油的進口依照國際價格，而成品油的價格不上漲，這就出現了煉廠銷售的成品油價格反而比購進的的原油價格便宜的“倒掛現象”。這就造成了石油公司在煉油與銷售板塊出現了虧損。2006年3月，國家開始向三大壟斷石油巨頭征收石油暴利稅，說的通俗一點，就是國家對其因為壟斷造成的超額利潤所征收的費用，用來補貼弱勢群體和公益性事業。
此時，一方面，石油巨頭以煉油和銷售板塊虧損為由，向國家要補貼100億，這錢完全來自我們納稅人；另一方面，又以承受暴利稅為由，不斷要求發改委上調成品油價，來彌補他的暴利稅損失，使我們百姓生活在高生活成本的環境里。而具有諷刺意味的是，國家向三大石油公司征收的暴利稅只占其利潤的10%--20%，再加上煉油和銷售虧損也并沒有撼動他們的佳績，中石油一舉超過日本豐田公司成為亞洲賺錢的公司，公司人員的福利照樣穩步提高，達到了外界眼紅的地步。看到這，我們或許會產生疑問，到底國家應不應該給補貼？成品油價錢一定要上調嗎？中石油作為壟斷的國企，是不是應該承擔一些虧損？等等問題。下面，我就針對幾個具體的問題，用公共經濟學的角度進行具體的分析很闡述。
一． 應不應該給政府補貼
在我國，石油的開采石油由壟斷地位的三家機構共同完成的，他們是國有他們分別是：中國石油、中國石化和中國海洋石油公司完成的。他們的開采量如圖（1-2）。
如圖1-3，圖中橫軸表示產量，縱軸表示價格。曲線d和mr分別為該廠商的需求曲線和邊際收益曲線。此外，為簡單起見，假定平均成本和邊際成本相等且固定不變，他們有圖中水平直線ac=mc表示。壟斷廠商的利潤最大化原則是邊際成本等于邊際收益。因此，壟斷廠商的利潤最大化產量為qm ,在該產量水平上，壟斷價格為pm。顯然這個價格高于邊際成本。
顯而易見，上述壟斷廠商的利潤最大化并沒有達到帕累托最優狀態。在利潤最大化狀況并沒有達到帕累托最優狀態。在利潤最大化產量qm上，價格pm高于邊際成本mc，這表明，消費者愿意為增加額外一單位產量所支付的數量超過了生產該單位產量所引起的成本。因此，存在有帕累托改進的余地。例如，假設消費者按照既定的壟斷價格pm購買了壟斷產品qm。現在進一步考慮，是否可以有某種方式是壟斷廠商和消費者的狀況都變好？如果讓壟斷廠商再多生產一單位產量，讓消費者在低于壟斷價格但大于邊際成本的某種價格某買該單位產量，則壟斷廠商和消費者都從中得到了好處：壟斷廠商的利潤進一步提高，因為最后以單位產量給他帶來的收益大于他之處的成本；消費者的福利進一步提高，因為他實際上對最后一單位的產量的支付低于他本來愿意的支付。
壟斷產量和壟斷價格不滿足帕累托最優條件。那么，帕累托最優條件在什么時候達到呢？在q＊的產量水平上達到。在q＊的產出水平上，需求虛線與邊際成本線相交，即消費者額外一單位產量的愿意支付等于生產該額外產量的成本。此時，不再存在任何帕累托改進的余地。因此，q＊是帕累托意義上的最優產出。如果能設法使產量從壟斷水平qm增加到最優水平q＊，則就實現了帕累托最優。
一種可能的方法是：壟斷廠商同意生產產量q＊，并且在等于邊際成本的價格p＊出售該產品，這樣做的結果是壟斷廠商的利潤下降了（pm- p＊）×qm。為了彌補其損失，政府給予至少等于該損失的一攬子支付。在給于這一攬子支付以后，消費者的福利與壟斷條件下的情況相比，仍然有所改善，因為壟斷廠商將價格從pm下降到p＊給消費者帶來的全部好處是叫做消費者剩余的那一部分，即區域pmba qm。這個部分超過了壟斷廠商的利潤損失的部分（pm- p＊）×qm。超過的部分為區域abc的面積。區域abc就是當產量從壟斷的qm曾加到最優的q＊時所產生的全部收益。這個收益可以在壟斷廠商和消費者之間進行適當的分配，從而使雙方都得到好處。
這就是為什么政府要補貼中石油的原因。
那么，到底應不應該給補貼呢？
在2006年，國家一次性給中石油補貼100億元人民幣。形成了一邊倒的反對聲浪。究其原因：
首先，與中國石油一向示人的超級贏利水平背道而馳，使人們對其誠信產生極大懷疑。聯想到今年1月5日，中石油集團總經理蔣潔敏在中央企業負責人會議上說：“中石油是亞洲最盈利的公司，不是之一，是第一”。這使人們不得不懷疑，中國石油、中國石化一邊依靠國家賦予的政策性壟斷獲得超額利潤，一邊卻將該自身承擔的虧損向國家哭窮，由納稅人買單，是典型的得了便宜還賣乖。
其次，相對中國石油企業高額的利潤，它們的部分虧損完全可以自身承擔或消化。
按國際慣例，當公司可能出現虧損時，該公司可以通過降低員工待遇、裁員等渡過難關，但我們得到的卻是相反的信息。今年上半年，中石油雇員酬金成本增長32%，從去年同期的170億元增加到224億元。他們的解釋是調整了員工工資，另外因生產經營規模擴大，用工人數增加，導致員工費用增加。
綜上所述，我認為：不應該給于中石油等石油公司的補貼。石油巨頭把局部虧損放大、把行業利潤淡化,再憑借壟斷權威和強勢資本向國家要挾,只是它們的策略罷了。而它們的意圖屢屢得逞,除了有關部門屈服于大公司壓力、公共財政支出隨意性太大、行政管理不能夠按規范操作之外,根本原因是《預算法》被虛置。動輒動用幾十億上百億元國家資金去補貼富得流油的企業,肯定涉及預算的調整。而預算的調整,必須報經全國人大常委會同意。而在2005年、2006年的“補貼”中,都是由財政部門直接撥付。至于為什么正好是100億元而不是99億元、正好是50億元而不是51億元,以及補貼的原因、用途和說明,作為公共財產的主人——全國公民,并不知情。
二：征收暴利稅，是“福”還是“禍”？
根據國務院及財政部下發的《國務院關于開征石油特別收益金的決定》、《石油特別收益金征收管理辦法》的規定，自2006年3月26日起國家對石油開采企業銷售國產原油因價格超過一定水平所獲得的超額收入，將按比例征收石油特別收益金。
石油特別收益金的俗稱就是暴利稅。按照財政部的設計，石油特別收益金征收比率按石油開采企業銷售原油的月加權平均價格確定，起征點為40美元/桶，征收比率從20%~40%。業內人士預計，以2006年三大石油公司原油產量增長1％~2％計算，向中石化、中石油、中海油征收的特別收益金將分別達50.5億元、202.5億元和30.8億元，總計約283.8億元。
剛宣布這個消息的時候，全國人民拍手稱快，但仔細想想，真的是這樣的嗎？難道中石油會就樣坐以待斃嗎？他有沒有可能性把稅負轉到我們老百姓的頭上？
如果石油巨頭不僅可以通過要求漲價的方式轉嫁“政策性虧損”，還可以大言不慚地向政府要補貼，那么社會公眾呢？他們不僅是石油資源的名義所有者，而且還是石油企業的名義股東，但他們所享受到的待遇只是一次次不可轉嫁的漲價，然后被動接受“油荒”帶來的所有經濟損失和生活不便——公眾所遭受的“政策性虧損”不僅是名副其實的，而且是毫無過錯的，這樣的“政策性虧損”才最需要政府來補貼。
三．暴利稅應該如何使用
顯然，這些銀子是要中國人一起來用。也就是通常所說的，它是屬于公共利益的。但中國人如此之多，一人兩個腳印，這些銀子的落腳點若太類似于“天女散花”，平均到每人頭上就是杯水車薪，解決不了啥問題。說白了，這些銀子得用到刀口上。
一位經濟界從業人員問得好：美國參議院征“暴利稅”的提案指出，要將所收的“暴利稅”返還給汽油用戶。那么，中國的石油大佬們繳的“暴利稅”是直接進入財政收入的大本營還是要專款專用，比如也退還給汽油用戶？
他的邏輯并不“傻冒”。他反對將“暴利稅”退還給用戶，因為退還的稅金會讓人消費更多的汽油，而需求的增加最終會導致價格上漲。一個更好的做法是將“暴利稅”轉給那些愿意買低油耗汽車的車主，這樣最終會減少汽油用量、并節省能源。
其實，不管是歸入財政大本營，還是專款專用，堅持“因地制宜”的原則就行了。中國需要銀子的地方很多，譬如教育，譬如扶貧。另外，石油公司也并不是非要被“搜刮”得分文不剩，它們也需要錢，因為有一些適當利潤的積累也是有利于保障國家能源的供應和安全的。
四：總結
企業追逐利潤最大化，本無可厚非。但石油壟斷巨頭不能忘了其不同于一般民營企業的國有壟斷企業身份，不能忘了它們應當承擔的公共職能和社會責任。不能忘記他們的壟斷巨頭對內幾乎擁有全部油氣資源，對外則壟斷著石油進口權，享有其他企業根本無法想像的壟斷性權力。當國際石油市場出現劇烈波動的時候，壟斷巨頭應當責無旁貸地起到穩定國內市場的作用，為國分憂。石油的溢價部分應該歸國家財政所有而不應都歸企業所有。這是因為埋藏在地下的原油屬于國有資產，應該讓全民得益。
摘要：北極冰川還在不斷融化，氣候異變讓人類認識到溫室效應的可怕，也認識到高碳經濟的可怕。因此，低碳經濟不得不成為全球經濟發展的趨勢。在這種經濟背景下，我國各大高碳行業都在面臨著轉型。作為高碳經濟代表的石油企業，在低碳經濟下如何發展很值得探討。低碳意味著對石油企業傳統業務的顛覆，要求石油企業高碳行業向低碳行業轉型，這對于石油企業來說是種機遇，同時也是一種挑戰。文章在分析發展低碳經濟的背景，并就當前經濟形勢下，對我國石油企業發展低碳經濟做出了swot分析，并在此基礎上提出了我國石油企業發展低碳經濟的策略。
關鍵詞：低碳經濟；石油企業；發展策略
一、發展低碳經濟的背景
低碳經濟是在可持續發展理念的基礎上提出來的，即通過技術創新、產業轉型等形式，盡可能地降低高碳能源的消耗，以緩解溫室氣體對氣候的影響。可以說，發展低碳經濟是一種將環境與經濟放在同等位置上的經濟模式，是人類文明進步的體現。
（一）化石能源緊縮
就全球趨勢來看，化石能源的經濟成本在逐年看漲。從世界能源結構上來看，化石能源的使用成為溫室效應形成的主要原因。特別是煤炭的燃燒會產生大量的二氧化硫。但是作為不可再生能源，化石能源已經面臨著資源枯竭的危機。因此，就如何高效利用現有的有限能源，并加速開發新能這一方面，人類已經達成共識。
（二）發達國家的經濟過渡與發展我國家的經濟轉型
“先污染，后治理”的經濟發展模式讓眾多發達國家一躍成為國際經濟水平層面的佼佼者。然而享盡自然給予的各種“恩寵”后，這些“先進者”開始重視環境保護的問題。從工業發展歷史來看，西方發達國家早在20世紀就已經完成了工業化與城市化的轉型，即發達國家已在這個轉型的過程中經歷了高碳經濟階段，在轉型結束后開始降低能源消耗量，并在全世界都提倡低碳經濟的時代，成功完成高碳經濟向低碳經濟的過渡。而發展我國家高碳經濟階段的起步就比發達國家晚，此時的發展我國家的經濟正處于高碳經濟的高潮階段。也正是此時我國的能源儲量和環境狀況也亮起了警示燈，因此，為了經濟的可持續發展，只有向低碳經濟轉型。
（三）溫室效應向人類提出的挑戰
全球變暖使得氣候異常，暖冬、酷暑等極端的惡劣天氣頻繁出現。冰川融化使得大量北極熊失去棲身之地，甚至會因為捕不到食物而溺死海中。水平面上升，大陸板塊隨時都可能被大海吞噬。由于氣候異常，大量的物種瀕臨滅絕，嚴重地影響了生態平衡。如果這種氣候持續下去，食物鏈斷裂，滅絕的厄運遲早會降臨到人類的頭上。這是自然對人類的“回禮”，面對自然的憤怒，人類不得不為自己所做過的一切付出代價，所以發展低碳經濟不僅僅為了經濟的可持續發展而保護環境，也為了人類社會的可持續發展而保護環境。
作為發展總國家，面對低碳經濟時代，我們應當如何發展？作為我國能源支柱的石油企業又該如何發展，下文將分析低碳經濟給我國石油企業帶來的機遇和挑戰。
二、石油企業發展低碳經濟的swot分析
石油企業是我國化石能源的主要提供者，因此發展低碳經濟，石油企業應為先驅。
（一）優勢
就我國現在的經濟形勢而言，石油企業要發展低碳能源，仍應將重點放在石油和天然氣上。而發展這兩種資源，石油企業具備得天獨厚的優勢。首先，源于能源開采、運輸方面經驗的積累；其次，在能源技術方面我國大多數的石油企業也取得了突破性的進展；再次，為了鼓勵石油企業大力發展海內外的資源開發，國家在財稅政策上給予了相當大的支持；最后，天然氣已經成為我國石油企業能源發展的亮點，近幾年來在天然氣領域取得了相當大的進展。同時，國內的大型石油企業已籌備著向煤層氣和海上天然氣進軍。
（二）劣勢
石油、天然氣雖然相對比較環保，但是不可再生能源只能維持現狀，未來的能源結構還是要以可再生的新能源為主。但是石油企業的經驗和技術優勢基本集中于常規能源的產業鏈上，對于可再生新能源的研發，技術層面上還是稍顯落后。我們的節能減排只能通過節水、節地以及淘汰高耗能、高排放的裝置等技術性較低的方式來實現，而不是通過發展綠色經濟的渠道去謀求一個新的發展空間。所以在新能源的競爭中，不具備競爭優勢。
（三）機遇
從長遠利益來看，低碳經濟有利于推動石油企業的發展。首先從我國化石能源的特點分析，煤多、油氣少一直都是我國化石能源的特點。然而隨著工業化進程的加快，我國石油產量遠遠無法與消耗量持平，這使得我國對石油進口產生了過分的依賴。這種情況下如果政府還是無動于衷，石油公司的保供壓力會持續增加。但是在低碳經濟模下，原來以石油為主的能源結構就會轉向排放量較小的天然氣為主的能源結構，有了新的消費增長點，石油企業就可以轉變生產結構，推動可持續發展。在提倡發展低碳經濟的背景下，我國三大石油公司均提出了新的發展目標，其共同點就是實現油氣企業向能源企業的轉型，加速可再生能源發展，加速新能源的開發。在產業和業務結構上進行調整，根據國家出臺的新政策培養新的經濟增長點。作為國民經濟的支柱產業，石油企業的轉型將帶動起經濟增長新高潮。
（四）威脅
石化能源總量在持續減少，新能源和可再生能源日后必然會主宰我國能源市場，新能源種類繁多，所以我國能源市場在未來將呈現出多元化的格局，即石油企業由傳統化石能源創造出來的市場份額必然會被瓜分，很難重復往日的市場主體地位。此外，國家大力推行低碳經濟發展，必然會以稅收等政策形式對傳統化石能源的發展加以限制，總體看來經營前景不是很樂觀。此外，由于石油產量低，為了滿足社會生產需要我們仍需依賴石油進口。但是這種背景下，西方國家會以低碳為借口加大貿易壁壘，加大了資源進口的成本就意味著加大了石油企業的生產成本，缺少了成本優勢，國際競爭力會明顯下降。
三、我國石油企業發展低碳經濟的策略
石油是關系到國計民生的重要能源，石油企業則是國民經濟的支柱。因此，站在歷史發展的高度上，石油企業應隨著形勢的發展而發展，所以發展低碳能源，走可持續發展之路對于石油企業來說意義非凡。
（一）大力發展天然氣業務
當前我國工業化進程正處于高速發展階段，能源需求與日俱增，而短時期內，新能源還無法完全替代傳統化石能源。我國石油能源儲備量雖然不大，但是天然氣能源的儲備量卻是相當的豐富。這種形勢下石油企業應立足于自身實際，在保持傳統競爭優勢的同時加快天然氣業務的開發，作為清潔型能源，天然氣可以充當化石能源與新能源之間的過渡能源。所以走綠色發展之路，石油企業首先要調整能源結構，大力發展天然氣業務。
（二）有序發展新能源業務
化石能源的不可持續性決定了新能源的開發將成為石油企業未來經營戰略的重點。目前國際上很多大型石油企業都將戰略主場轉向了生物資源的開發，如道達爾公司于20世紀90年代開創了生物燃料開發的先河。又如殼牌石油，早在1997年就建立了獨立的生物能源部，其生物能源業務在世界石油行業范圍都是數一數二的，而且2000年以后，該企業又加大了對生物能源方面的投資。再如巴西石油，企業預計2007-2011年在開發生物能源領域投資3億美元。我國石油企業要在新能源的開發與實踐中起到先鋒作用。近年來我國石油企業在開發非常規油氣能源領域表現突出，加大了煤層氣、頁巖氣和致密氣的開發力度，同時加大可燃冰開發技術的研發，在生物資源領域重點加強非糧乙醇和生物質柴油的開發與生產，不斷提我國清潔型油氣資源的保有量。
（三）牢固樹立節能減排主體意識
石油企業雖然是我國能源的主要提供者，但是就生產而言，它也是我國能源和二氧化碳排放量最大的企業。所以，積極探索低碳能源開發，保質保量地為社會提供清潔型能源是低碳經濟下石油經濟所承擔的社會責任和歷史使命。因此，樹立節能減排的主體意識，大力推廣余熱回收等資源再利用技術，減少對傳統化石能源的消耗。
（四）發展二氧化碳處理技術
二氧化碳是導致溫室效應的罪魁禍首，低碳不等于二氧化碳的排放為零，因此，推行低碳能源的同時，也要加強對二氧化碳處理技術的發展。目前已有的二氧化碳處理技術有回收在利用和永久封存兩種，已經投入到廣泛的應用之中。現在很多石油企業都在石油開采領域加入了二氧化碳強化技術，這種技術對于擠壓地下油氣資源十分有效。此外在化工領域，將二氧化碳回收并加工成可降解的環保塑料或是通過化學反應生成甲醇、碳纖維、瀝青、建筑材料等等。可以將回收來的二氧化碳充分再利用，在減少了溫室氣體排放量的同時，也提供了新型的物資原料。此外，石油企業還可以憑借現有的地質技術，在已經枯竭的油田尋求有利于永久封存二氧化碳的地質構造。無論是回收還是封存，都可以實現溫室氣體排放量的減少，但是這一切都依賴于低碳技術的研發，各石油企業要積極合作，從源頭上實現低碳減排。
四、結論
為了發展經濟，我們不惜破壞環境。現在環境破壞給人類社會帶來的反作用力使得我們不得不協調經濟發展與環境保護之間的關系。低碳經濟就是協調二者關系的結果。低碳經濟決定了各國能源結構的轉型，決定了清潔型能源的主導地位，也決定了可再生能源將成為未來能源結構的主體。作為石油企業，在石油和天然氣開采方面我們有絕對的優勢，而且低碳經濟否定了煤炭的能源主體地位，這就給石油和天然氣這兩種相對清潔的能源提供了發展的機會。但是我國的石油儲量還是有限的，天然氣能源卻極為豐富。這就意味著低碳經濟時代，我們要大力發展天然氣業務，并以此作為傳統能源與新能源之間的過渡。與此同時，我國石油企業要做到未雨綢繆，加速低碳技術的研發、加速新能源的開發，隨時做好轉型的準備。目前我國石油企業在非常規能源開發方面已經有了突破性的進展，特別是生物能源領域，取得了不小的成績，然而面對新能源之間的競爭，傳統能源優勢已經發揮不出作用，因此，只有加速開發出優秀產品，才能增強在未來新能源市場中的優秀競爭力，保住石油企業在國民經濟中的地位。
關鍵詞：大慶石油化工優勢 配套經濟 省域經濟
論文摘要：在黑龍江的發展中發揮了經濟、財政、科技支柱作用的大慶市正在進一步發展中，而其石油化工的傳統優勢及新型石油化工道路都對黑龍江省配套經濟的發展起著巨大的帶動作用。 ；
近年來，擁有著石油化工優勢的大慶市搶抓振興東北老工業基地和啟動哈大齊工業走廊的契機，提出了“充分發揮比較優勢，全面提升發展水平，在省內外、國內外，搶占未來對全局發展有重大影響的制高點，努力構建大慶全面發展戰略新高地”的發展構想，使大慶的發展思路更加清晰，發展方向異常明確，龍江產業高地正在一步一步地崛起。身為哈大齊工業走廊脊梁的大慶，其自身的石油化工優勢對發展黑龍江省配套經濟起著重要的帶動作用。
一、大慶石油化工經濟的優勢
1.傳統優勢
大慶因油而生，因油而聞名于世，是全國最大的石油生產和石油化工基地。40年來，累計生產原油16.24億噸，占全國同期總產量的40%以上，出口494.8億美元。大慶年產原油5000萬噸以上已經27年，創造了世界同類油田開發史上的奇跡。大慶油田是我國最大的石油生產基地，也是集勘探開發、工程技術、裝備制造、化工生產、生產保障、礦區服務等業務于一身的特大型國有企業，具有雄厚的發展實力和技術、人才、品牌優勢。鉆探完成工作量居中石油五大鉆探公司之首，大慶建設連續三年入選“enr中國承包商60強”，油田裝備和化工產品市場占有率不斷擴大，打造了力神、慶矛、鐵人等國際知名品牌。
2.哈大齊工業走廊中的經濟優勢
大慶位居哈爾濱、齊齊哈爾之間，理應成為哈大齊工業走廊的脊梁，做到一條扁擔挑兩頭。
哈大齊工業走廊大慶區域發展的指導思想：以科學發展觀為指導，按照新體制、高科技、民營化、外向型的方向，充分利用重度鹽堿地開發的契機，依托現有基礎，著眼未來發展，穩石油、強石化、興替代，走出一條非油工業規模化、主導產業集群化、經濟結構合理化、增長方式集約化的大慶特色新型工業化道路。正是在科學思想的指導下，大慶的經濟實力明顯增強，產業基礎更加雄厚，正逐漸步入加速發展軌道，大慶經濟面臨更大的增長空間。
二、大慶石油化工優勢對發展黑龍江省配套經濟的帶動作用
1.發展壯大了非油工業
在穩步發展油氣開采業的同時，加快壯大石化接續產業，培育發展農牧產品加工、紡織、新材料、機械制造、電子信息等替代產業，構筑非油工業“1+5”的產業格局，成為新時期大慶推動本市及黑龍江省配套經濟的重要構建。主要把石化做成超千億元產業，建成石化產業高地；發展六個超百億元、若干個數十億元的其他產業，壯大地方工業，形成石油、石化、地方工業三大支柱，建立大慶新的工業體系。一是調整工藝路線、適當爭取新的原油加工量，做強石油化工；搞好天然氣開發利用，做大氣化工；延伸產業鏈，做好深加工。開工建設好60萬噸乙烯、45萬噸聚丙烯、52萬噸乙二醇以及40萬噸醋酸、100萬噸復合肥擴建等一批大型石化項目。到2010年力爭石化產業實現銷售收入1300億元，建成以百萬噸級乙烯、聚丙烯、甲醇、復合肥和大型芳烴裝置為主要標志的世界級石化產業基地。二是加快培育其他產業集群。努力做強一批優勢企業、專業園區，做優一批全省、全國名牌產品，把乳業、農產品加工、紡織和皮革、機械制造和電子信息、新材料和橡膠、新能源等做到超百億元的規模。力爭到2010年，地方工業產值超千億元、支撐能力進一步增強。三是進一步提升園區建設水平。大力發展高新技術產業，盡快培育一批規模大、科技含量高的企業群體，使之成為大慶接續產業的龍頭、科技創新的高地、對外開放的窗口、和諧發展的新區。非油工業的發展極大的帶動了黑龍江省配套經濟的發展。
2.帶動了第三產業的發展
按照市場化、產業化、社會化的方向，全面提高服務業比重和水平，把大慶建成黑龍江西部商貿、物流、信息中心。到2010年，第三產業實現增加值400億元左右，年均增長l7％，成為大慶市經濟的又一支柱。全面提升傳統服務業，著力打造東、西兩大商業中心區，開辟提升一批特色商業街，引進發展一批具有較強競爭力的大型服務企業集團。大力發展現代物流業，規劃建設石油裝備、石化產品物流園和港橋物流園，培育建材、汽配、農副產品等專業批發市場，形成匯集商流、物流、信息流的現代物流體系。做大特色旅游業，瞄準國際水平，加快建設“北國之春”溫泉城、連環湖旅游度假村、油田科技博物館等旅游項目，打造石油文化、地熱溫泉、濕地景觀、民俗風情等精品旅游線路，完善旅游服務體系，形成旅游業強勁發展勢頭，叫響“綠色油化之都”“、天然百湖之城”“、中國溫泉之鄉”品牌。穩步發展房地產業，加快發展金融保險和信息咨詢業，大力發展會計、法律、專利、審計、資產評估等中介服務組織，提高社區服務產業化水平。
3. 帶動了省域配套經濟的發展
大慶在國際上有較高的知名度，在國家和黑龍江省的經濟發展中具有舉足輕重的地位，最近幾年每年上繳國家利稅都超過1000億元，gdp占全省的1/4，全省的財政收入有2/3來自大慶。大慶在帶動區域發展中也起到了不可或缺的作用。近些年來，大慶石油管理局對齊齊哈爾經濟社會的影響和拉動效應明顯，從開發油田到支持新農村建設，再到帶動齊市的一些企業生產油田配套產品，處處體現了大慶石油對齊市經濟發展的帶動。從1991年開始，大慶油田外圍氣田開始向齊市輸氣，使齊齊哈爾市成為當時東北地區首個供應天然氣的城市。而目前管線全長約78公里的設計天然氣輸送量為每年50億立方米的大慶至哈爾濱天然氣管道的構建在緩解了哈市天然氣供應的同時也將成為實現中國“北氣南下”戰略的基礎性工程。
三、總結
大慶是黑龍江經濟、財政、科技穩定的支柱。黑龍江要依托大慶，大力發展油氣和石油石化產業，延長產業鏈條，形成新的經濟增長點，服務和支持大慶油田，解決好改革發展中遇到的困難和問題，促進其更快更好地發展，使其在帶動整個黑龍江配套經濟的發展中起到更加重要的作用。
摘要：主要是研究2002年至2008年的國際石油價格的走勢，分析近年來石油價格上漲的原因，其目的是更好的了_解石油價格ice對我們的影響和探討我國面對石油價格上漲應該采取的策略。主要是通過圖表法來研究的，分析原因，對我國的影響來找出應對措施。
關鍵詞：經濟全球化；通貨膨脹；替代能源
1 石油價格上漲的原因
1.1 全球經濟復蘇不斷拉動石油需求增加是基本誘因
今年以來，全球經濟快速增長，對原油的需求超出國際權威機構事先的預計，尤其是世界前兩大原油消費國美國、中國經濟增勢強勁，第三大原油消費國日本的經濟形勢也明顯好轉。根據國際能源署(iea)的最新預計，2004年全球每日原油需求增量為每日260萬桶，增長3.3％，而今年上半年的全球需求增幅更高達3.9％；全年全球市場每日需求總量為8220萬桶(見圖2)。而2002年全球石油需求增幅僅為0.78％，2003年則上漲至2.2％。因此，近兩年全球經濟持續轉好，導致石油需求量大增逼近其最大供給能力，使供需處于一種脆弱的平衡關系，是引發此波油價持續走高的基本因素。
1.2 從供給方面看，石油出口國家增產能力有限
全球石油資源的壓力一直在持續，儲采比的指標持續下降，增產空間有限。石油資源的儲備量在逐年減少，必然影響石油價格的走勢。
1.3 歐佩克寡頭壟斷
歐佩克有11個成員國，其石油儲量占全球總儲量的78％，產量占全球總產量的40％，出口量占世界總交易量的55％，因此，長期以來歐佩克對世界石油市場一直發揮著巨大影響作用。近幾年來，雖然俄羅斯和一些非洲國家石油產量和出口量大幅增長，但這些國家石油出口量相對較小，也沒有形成有效的組織體系來與歐佩克抗衡。歐佩克在飽嘗1998年國際市場油價暴跌之苦后，面對當前全球石油市場的大好形勢，必然要加強對石油供應的控制權以獲取最大利益。
1.4 世界經濟增長對石油依賴性過大。使石油需求彈性減小
目前全球經濟加速發展，促使對石油的需求加大，尤其是以中國為代表的發展中國家石油消費量迅速增加，使經濟增長對石油的依賴性加大。全球石油需求的大幅增長使需求彈性減弱，因此當油價大幅上漲時，石油需求量并沒有明顯回落。
2 石油價格上漲對我國經濟的影響
2.1 增加外匯開支，加大外匯平衡壓力
初步預計，今年平均每桶原油價格估計為每桶38美元左右，與去年28美元的均價相比，每桶上漲達10美元。預計我國全年將進口原油達到1.2億噸，折合約8.8億桶。國際原油價格上漲每桶上漲達10美元將直接導致中國全年購買石油多支出外匯88億美元。而且，今年我國僅原油這一種產品的進口就將造成超過300億美元的貿易逆差，給我國貿易平衡帶來較大壓力。
2.2 給整條石油產業鏈帶來沉重壓力
對于以石油為原料的石化企業和化工企業來說，石油價格的上漲往往會帶動下游石化產品價格的上漲，進而有助于石化行業走出產品價格長期低迷的態勢。但這里面存在著一個時滯的問題，對企業的手藝提高會有影響，會降低企業的利潤空間。一次在短期內，國內石化行業依然會面對原材料的價格大幅攀升帶來的成本壓力。而對于在現有的化纖，塑料行業來說，其產品的價格往往由激烈的市場競爭來確定，又要面對不斷攀升的成本壓力，影響會更大，因此，面對居高不下的石油價格，整條石油產鏈越是末端壓力越重。這樣各行各業的盈利水平就會因此下降甚至導致嚴重虧損，企業可能收縮生產規模，全社會的經濟活力會因此下降。
2.3 油價上漲帶來了成本增加，物價上漲
根據2002年我國投入產出表，從理論上測算，原油價格上漲10個百分點，石油加工、煉化行業的成本將上升6.2個百分點，交通運輸及倉儲業上升1個百分點，化學工業上漲0.8個百分點，建筑業上升0.5個百分點，農業上升0.2個百分點，設備制造業上升0.4個百分點，紡織業上升0.3個百分點，國內貿易業上升0.2個百分點。
2.4 增加我國通貨膨脹的壓力
我國國內對原油進口需求量持續上升，高油價直接導致支付原油采購成本上升，這最終需中國國內各行各業承擔，從而降低行業利潤，延遲國內投資額，加劇潛在通貨膨脹壓力。我國始于2006年底的物價上漲有2個源頭，一是糧食價格的上漲，另一個就是能源、原材料的價格上漲。由于國際石油價格不斷大幅上升的壓力，我國一級3次上天成品油的價格，在一定成都上加劇了潛在的通貨膨脹壓力。根據2004年5月國際能源所，oecd經濟部和imf經研部合作研究的報告，如果油價每桶上升10美元并持續一年，中國的通貨膨脹率將上升0.8個百分點。
3 關于應對世界石油價格上漲對我國經濟影響的措施
3.1 加大國內石油資源勘探開發力度，確保石油基本供給
所謂石油基本供給，是指依靠本國石油供給，保障國家在經濟、軍事以及國民生活方面對石油的基本需求。目前，我國東部的許多老油田已出現石油產量快速遞減的趨勢，如果沒有后續石油資源接替，要維持目前的石油年產量也是非常艱難的。我國應加強西部和海域石油勘探開發，增加石油儲量，擴大石油生產能力。
3.2 積極投資國外石油勘探開發業務，保障海外石油進口
目前，俄羅斯、里海地區國家、中東地區國家，竟相發展自己的石油行業，需要資金，需要技術，更需要市場，因此，這是中國石油企業大步走出去的好時機。中國石油企業應將海外投資的重點放在沙特、伊朗、哈薩克斯坦和俄羅斯的西北利亞，籌措資金收購其油氣資產，組織技術力量直接從事油氣勘探、開采、輸送和銷售，努力保障我國不斷增長的石油需求。
3.3 建立和完善石油儲備體系，避免石油供應風險
為了應對國際石油市場價格風險，應建立完備的石油儲備體系，提高石油儲備水平。利用石油儲備，一是可以低價買進石油，高價賣出石油；二是在戰亂發生或國際石油價格狂漲時，運用石油儲備可以平抑國內或國際油價，保持本國經濟的平穩運行。發達國家都十分重視國家石油儲備，美國、日本和德國的石油儲備分別達到158天、169天和127天，中國已經成為世界第二大石油消費國，石油進口依存度已超過40％，但石油儲備天數僅為35天。因此我國應盡早建立完備的石油戰略儲備體系和商業庫存體系。
3.4 開展國際石油期貨交易。規避國際石油價格風險
我國石油公司應在國際石油市場上積極參與國際石油衍生品交易，進行“風險采購”，“高拋低吸”，從事期貨“套期保值”等，一方面從市場價格波動中博取更多的國際收益，另一方面保證對國內石油需求的均衡供給。目前我國應與日本、韓國和印度等國家合作，建立亞洲地區的國際石油期貨市場，獲得國際石油市場價格決定的話語權，充分發揮石油期貨市場的價格信號功能、近遠期交易均衡功能和公平交易功能，保障本地區和本國經濟。
3.5 大力節約能源，開發新能源。減少對石油的依賴
從應付石油漲價風險考慮，應加快天然氣、電力、太陽能、地熱、氫、核能、煤氣和可再生能源的開發，使這些能源能夠在更多領域替代石油。同時，注重能源節約，建立合理的能源價格機制和政策，合理引導能源消費，改進能源消費方式，提高能源利用效率。
3.6 加強石油價格體系改革，建立適應國際石油價格波動的市場機制
目前，我國成品油定價主要由三大石油公司提出定價報告，由國家發展改革委員會決定，這種方法與我國目前的石油市場機制是相適應的，特別是在應對本次國際石油漲價過程中，起到了非常重要的作用。但是，從長遠看，應加強我國石油價格體系改革，建立適應國際石油價格波動的市場機制，真正使三大石油公司進人國際石油市場，提高國際競爭能力；使高能耗企業改變生產增長方式，提高能源使用效率；使國內原油、成品油市場體系更加規范，增強應對國際石油市場價格波動的能力。
內容摘要：區域經濟可持續發展理論軌跡logistic曲線的微分方程表明，石油資源的逐漸減少、生態環境的惡化和石油資源粗放式開發利用等，是制約石油型縣域經濟可持續發展的主要因素。因此，石油型縣域經濟可持續發展的路徑在于依靠縣域科技創新，優化石油產業結構，做強接續替代產業，發展循環經濟和生態產業，改善生態環境質量，實現縣域經濟的功能轉型。
關鍵詞：石油型縣域經濟可持續發展
石油型縣域是指主要依靠石油資源作為建城的基礎或發展的依托，15%以上的勞動人口以直接或間接從事石油資源的開發、生產和經營活動，10%以上的工業總產值依靠石油資源獲得的行政區域。
我國典型的石油型縣主要分布在東北、華北和西北等地區，通常在一些大型石油型縣域經濟周邊，例如黑龍江省大慶市所轄的肇州縣、山東的東營市所轄縣市、陜西吳旗、志丹等縣市、新疆的庫車縣等，數量為460多個，占我國縣級行政單位總數的21%。縣域經濟處于宏觀經濟與微觀經濟的結合部、城市經濟與農村經濟的連接點，是國民經濟的重要組成部分。我國經濟已經進入縣域經濟發展的時代。
從石油資源儲量以及開采加工的程度來劃分，石油型縣的發展階段可分為準備期、成長期、成熟期和衰退期，而目前中國約2/3的石油型縣處于成熟期和衰退期。因此，探索實現可持續發展的對策是目前石油型縣域經濟的客觀要求。
石油型縣域經濟可持續發展的障礙
區域可持續發展系統主要由兩部分協調發展的結果，主要包括系統要素本身固有的“內稟自然增長”和與之相聯系的其他要素的反饋制約作用。石油型縣域經濟可持續發展系統的理論軌跡可用s型logistic曲線來表示，其可持續發展的能力和水平主要受到石油型縣域經濟社會經濟發展水平、石油型縣域經濟發展的內稟增長率（科技進步率）和人口、資源、環境限制容量等因素的影響。目前，主要的限制因素是逐漸枯竭的石油資源、縣域環境容量和科學技術水平。
石油資源的逐漸減少直接制約著石油型縣域經濟的經濟增長
石油資源的開采和加工產業長期以來是本地區的支柱產業和主導產業，而這種典型的資源型工業結構過于單一、布局分散、抵抗市場風險能力很弱。石油資源的儲量、品質和環境條件決定著縣域主導企業的經濟效益和生命周期。因此，石油產量的遞減首先就影響到經濟增長，自1997年以來，石油資源逐漸枯竭的形勢日趨嚴峻。例如，勝利油田近10年來原油產量以每年60萬噸的速度遞減，大慶油田每年減產幅度為150萬至200萬噸，僅2003年石油產量的下降就導致工業增加值減少79.8億元，縣域經濟賴以生存與發展的基礎受到威脅。
石油型縣域經濟的單一產業結構嚴重影響著經濟可持續發展
隨著世界經濟發展一體化進程加速，我國市場經濟體制逐漸成熟，單一資源型城市的經濟發展受世界經濟發展趨向及產業結構調整的影響，已不再適應社會經濟發展的潮流。由于石油產業“一柱擎天”，長期忽視對關聯產業和接續產業的發展，導致經濟多元化發展嚴重滯后，地方經濟、第一產業和第三產業比重很小，城市化水平不高。例如盤錦市，其油氣采掘業的gdp一直占全市總量的50％以上。對油氣采掘業的高依賴程度造成產業結構單一，特別是工業門類狹窄、加工深度低、產業鏈短，盡管油田以外的地方經濟每年都以15％左右的速度增長，但全市經濟增速也只能達到7%至8％左右，在全省14個市排名中已跌落至最后一位。
石油資源的粗放式經營造成石油型縣域經濟的生態環境逐漸惡化
到2020年，我國gdp將在2000年的基礎上實現翻兩番，屆時石油供需缺口約2.5億噸。同時，年均9%左右的我國國民經濟增長速度將促使石油需求量年均遞增約12%。而近10年來，我國的石油消費年均增長率達到7%，同期石油產量的年均增長速度僅為1.8%。面對國民經濟快速發展對石油的巨大需求，必須加強油氣勘探開發與加工的力度與廣度。在目前粗放式經營和低效增長方式下，對石油資源的過度開采和加工，會更加惡化石油型縣域生態環境。主要表現是草原植被大量破壞，草原退化、鹽堿化和沙化的面積日益擴大，城市地下水下降和水體污染等。例如大慶，在石油開采過程中破壞了大量的油田植被，油田開采區草原荒漠化面積已達95%，地下水的漏斗區高達5500平方公里。
石油資源的特性越來越制約縣域和諧社會的建設
石油型縣域經濟的區位偏離和分散布局直接導致了縣域城鎮基礎設施建設嚴重滯后于經濟的發展，城鎮基礎設施分散管理，社會化管理程度低。隨著石油減產和企業減員增效，居民收入下降、城鎮失業率增加，每年有數萬新增勞動力需要安排就業，直接影響了這些縣域的可持續發展。此外，城鄉二元結構矛盾仍然突出，例如大慶市城鎮人均可支配收入與農村居民純收入之比為5.6:1。
石油型縣域經濟可持續發展的模式
從logistic曲線的微分方程可以看出，石油型縣域經濟可持續發展的關鍵在于提高科技進步貢獻率，提高城市經濟發展水平，擴大人口、資源、環境的承載容量。因此，本文提出石油型縣域經濟可持續發展的模式：依靠科技創新，優化石油產業結構、做強接續替代產業、改善生態環境質量、實現城鎮功能轉型。其中，依靠科技進步促進縣域產業結構升級是可持續發展的優秀。以大慶肇州縣為例，第一階段應健全縣域科技創新體系，將以農副產品精深加工為主體的接續替代產業發展成為工業經濟的重要力量，同時提高生態環境質量；第二階段應完成資源型縣域向綜合型縣域、自我服務型縣城向區域中心型城市、礦區型城市向生態型城市轉型，全面建設小康縣域。 產業結構優化升級模式
產業結構的優化升級的優秀在于通過培育和發展新型支柱產業改變縣域對石油資源的過高依存度，實現單體石油資源優勢向多元整體經濟優勢的轉變。其思路是立足石化產業、延伸和拓展產業鏈，加大高新技術對石化產業的改造，同時發展以農副產品精深加工為主體的產業。
加強石油資源勘探的廣度和深度，增加可采儲量三輪資源評價最終結果顯示，松遼盆地北部石油資源儲量為90.26億噸，而目前只探明了57億噸；預測天然氣資源儲量為1.17萬億立方米，而目前探明率不足5%。因此，油氣勘探開發潛力很大，依靠科技進步，合理開發石油資源，能夠為培育和發展新型支柱產業贏取充裕時間和資金支持。
依靠科技創新延長和拓展石化產業鏈遵循相關性原則和高級化原則，通過對單一石油資源開發產業進行產業縱向發展和技術改造，優化工藝路線、調整產品結構，延伸和拓展油氣產業鏈，增加產品的加工深度和廣度，不斷提高石油資源加工的附加值，實現現有資源效益最大化，增強資源型城市的經濟實力，從而帶動本地其他產業的發展和實現城市經濟可持續發展。
大力發展高新技術產業等接續替代產業遵循潛力性原則和主導性原則，通過發揮比較優勢，整合現有科技資源，以高新技術產業化和利用高新技術改造提升傳統石油產業為手段，培育農牧產品深加工、機械制造、紡織、新材料、電子信息等接續產業新的增長點和產業整體競爭能力，提高產品結構、技術結構層次。
穩步發展生產服務業，為油氣及煉油化工業等提供保障從技術和裝備上看，工程技術服務、生產服務長期形成的技術、裝備等優勢，為油田自身發展提供了有力的保障。因此，依托自身優勢，努力提高鉆探技術服務水平，同時積極進入城市建設和民用建筑市場，開拓國內外供電、供熱及電、熱工程建設服務市場，能夠形成若干個新的經濟增長點。
大力發展第三產業，逐步強化縣城作為縣域經濟中心的服務功能石油型縣域的城鎮功能都是為石油開采企業服務的，對周邊地區沒有輻射力、吸引力和帶動力。通過加快發展交通、流通、通信、文化、體育、醫療、旅游、教育等新興、高水平的第三產業，推進油區城市化和油區服務產業化，為企業可持續發展創造條件，逐步分離企業辦社會職能，使社會功能進一步健全。
生態環境保護模式
生態環境保護的優秀在于對石油開采和加工過程中對生態環境破壞的綜合防治。其思路是首先將生產經營方式由原來的資源—產品—排棄物—污染物的線性經濟，逐步轉變為資源—產品—再生資源—產品的循環經濟，同時進行城市環境綜合治理、改善城市大氣質量和水環境、美化人居環境；其模式是發展循環經濟、建設生態工業、加強污染綜合防治。
按照循環經濟的要求，建設規模一流、生態一流、效益一流的石化工業基地。按照一體化理念，統籌區內的產品項目、公用輔助、物流傳輸和環境保護，實現上、中、下游企業間物質與能量逐級傳遞，資源循環使用，建立起完整的生態工業鏈。聚集一批科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的骨干企業。以科技進步為支撐，充分發揮循環經濟示范企業的示范引導作用，帶動縣域各類企業推行清潔生產，全面貫徹推廣hse和iso9002體系，加快形成節約型經濟和節約型社會。
加大環境基礎設施建設和污染綜合防治力度。通過改造、整合現有基礎設施，努力在城區范圍內構建完整的中水回用和廢物再利用系統，為發展循環經濟奠定良好基礎。開展環境污染綜合防治和重點防治，改善和美化人居環境，增大城市綠化面積，努力建成部級生態縣。
縣域科技創新模式
縣域科技創新的優秀在于根據石油型縣域經濟可持續發展的要求，建立完善而健全的縣域科技創新體系，形成對城市可持續發展的有效支持。其思路是依托現有石油科研的優勢，以石油型縣域經濟、社會、資源和環境的重點行業、重大問題和關鍵技術為優先突破領域，形成合作創新與自主創新緊密結合的官產學研一體化系統。
石油型縣域經濟科技需求主要表現為直接和間接兩個方面。直接科技需求主要包括增強石油經濟的持續發展能力、提高綜合效益等方面的需求，例如石油勘探開發技術、新型替代資源開發利用技術、清潔生產技術等。間接科技需求主要包括培育城市科技創新與服務體系，為石油型縣域經濟可持續發展提供科技支撐，例如提供關鍵技術研發和科技成果產業化支持等。因此，要加大對石油資源二次開發技術的研究與開發，使其發揮出資源與環保的雙重效益。推動石油資源開發利用的集約化生產，提高其綜合利用效率，盡力延長石油產業的壽命，為培育和發展新型產業提供時間、空間和資金支持。要針對縣域經濟發展的其他潛在方向，部署相應的科技力量，因地制宜，及時及早創立新的經濟增長點和新興產業。要通過大力研發和普及環保技術，綜合治理環境污染，減少石油資源開采對土地破壞與污染，發展生態農業和現代高效農業。
基于可持續發展模式的中國石油企業綠色低碳經濟發展戰略研究
低碳經濟是一種“低能耗、低排放、低污染”的綠色經濟，符合可持續發展的一種新型的經濟模式。發展低碳經濟，促進綠色發展，以可持續發展理論為基礎的，是解決全球氣候問題的一個重要思路和解決辦法，它是不同于傳統模式的經濟發展模式[1]。當前氣候變化問題日益嚴重，綠色低碳經濟的發展戰略越來越受到廣泛關注，作為高碳行業的石油企業，應當順應當前社會經濟發展總趨勢，實施綠色低碳經濟可持續發展戰略。
一、綠色低碳經濟發展模式內涵
可持續發展理論的內涵是實現人、自然、經濟三方面協調、平衡、持續狀態的過程，體現了人與自然關系和諧發展的重要性、人與經濟社會關系科學發展的重要性、人類自身實現自由全面發展的重要性[2]。而綠色低碳經濟發展模式是一種綠色環保的經濟發展模式，具有低能耗、低排放、低污染的特征，是經濟發展、自然界發展、人類社會發展有機統一的過程，很好地秉承了可持續發展的內涵。
綠色低碳經濟發展模式具有三個特征，首先，綠色低碳經濟發展模式的低能耗特征體現人、自然、經濟三方面和諧發展的思想；其次，綠色低碳經濟發展模式的低排放要求在實現經濟增長的基礎上，不損害資源的恢復再生能力，正確處理了經濟發展與自然界環境保護的關系，體現了經濟發展與自然界發展的協調統一；第三，污染物排放量的減少，不僅能夠改善人類生存環境，引導人們改變傳統的生產生活方式，實現綠色生活、綠色消費，推動了社會經濟的可持續發展，體現經濟發展與人類社會發展協調統一的思想。
總之，綠色低碳經濟發展模式所體現的“低能耗、低排放、低污染”的特征正是可持續發展的理念，兼顧了“低碳”和“經濟”的一種發展模式。“低碳，意味著經濟發展必須最大限度地減少或停止對碳基燃料的依賴，實現能源利用轉型和經濟轉型；經濟，意味著要在能源利用轉型的基礎上，繼續保持經濟增長的穩定和可持續性”[3]，所以石油企業要走綠色低碳經濟發展道路，不斷進行技術創新、管理機制創新，提高能源利用效率，開發清潔能源技術，優化產品結構，重構企業可持續發展的戰略模式。
二、中國石油企業綠色低碳經濟發展現狀及制約因素
建立石油企業綠色低碳經濟發展模式，實現綠色低碳經濟發展主要產業結構、政策措施、傳統觀念、技術水平四個因素制約中國石油企業綠色低碳經濟發展。
1.產業結構單一。未來的能源結構是以可再生的新能源為主，雖說石油、天然氣等化石能源相對比較環保，但也是不可再生能源，只能維持現狀。作為石油企業，要對可再生新能源進行研發，不能緊緊停留在常規能源的產業鏈上，并且這方面石油企業也投入相對較為落后。面對當前國際低碳經濟發展趨勢以及走可持續發展戰略的步伐加快，石油企業要能夠加快結構調整，調整產業結構和產品結構，走向規模化、一體化、產業集群化的集約化發展之路，轉變生產方式，發展高附加值產品、清潔燃料的生產，提高單位石油的產品效益[4]。
2.政策措施不健全。綠色低碳經濟發展模式主要是解決能源利用率、控制溫室氣體排放量、廢物處理及回收利用等問題，具有很強的政策性，需要健全的法律法規政策進行保駕護航。作為高碳產業的石油企業來說，低碳經濟發展應首當其沖，應當由一些列的政策法規來進行制約，但當前中國這方面的政策法律法規的制定不健全，缺乏專門的針對低碳經濟的專項法律法規，沒有較好地執行體系，沒有法律化、制度化，監督監管不嚴，造成了一些企業碳排放量招標、廢棄廢物亂排亂放的現象，嚴重污染了周圍的生產生活環境。
3.傳統觀念滯后。同國際公司相比，中國石油企業管理理念還處于粗放型階段，管理理念和水平還相對落后，特別是在節能排放方面，主要是通過減少資源利用、關閉高耗能裝置等比較直接性的生產管理方式獲得的，對于利用綠色技術創新發展相對比較落后。
4.總體技術水平落后。中國低碳技術研究起步比較晚，相對于其他國家來說是剛剛起步。中國低碳技術落后主要體現在兩個方面，一是能源消耗的技術系統落后，造成能源利用率低，碳排放量大，經濟效益低下；二是新能源或可再生能源開發技術落后，對新能源和可再生能源利用程度不高，造成化石能源利用量大，能耗資源消費高。所以，石油企業在進行可持續發展研究的同時，要對總體技術進行改進創新，為建立高效節能低排的綠色低碳經濟發展模式打下良好基礎。
三、建立中國石油企業綠色低碳經濟發展戰略的對策
根據可持續發展戰略要求，針對制約中國石油企業建立綠色低碳經濟發展模式的因素，為中國石油企業實施綠色低碳經濟發展戰略提出相應的對策，引導中國石油企業向綠色、低碳、高效的經濟發展方向發展。
1.積極參與低碳政策法規制定。借鑒國際大石油公司的經驗，中國石油企業可以從推動行業健康、低碳發展的角度積極與政策制定者溝通，倡導低碳生產和消費模式。一是加強與相關國際組織聯系，發出自己的觀點和看法；二是積極開展相關戰略研究，本著對國家、企業、消費者都有利的原則，積極影響國家政策的制定；三是加強落實，建立相應的考核機制[5]。并且作為高碳行業的石油企業，要通過有效地政策法律法規堅定堅定不移地圍繞強化生態系統的主體、節能減排和產業發展的總體思路與戰略目標[6]，促進綠色低碳經濟發展。
2.積極進行碳管理，履行責任。中國石油企業應當順應低碳發展趨勢，重視碳管理，建立負責人的能源公司形象。對于石油企業來說，首先要摸清家底，做好能源審計以及二氧化碳排放計量的政治責任；其次要提出明確的碳管理戰略，宣傳相關低碳理念的社會責任；第三要確立低碳技術及業務發展重點，做好相關技術儲備及應用工作的經濟責任。
3.優化產業、產品結構。中國石油企業實施綠色低碳經濟發展戰略，需要調整產業結構，促進產業升級。實施綠色低碳經濟發展戰略就要求我們必須從高耗能、高排放的產業轉向低耗能、低排放產業，由低附加值產業轉向高附加值的產業，大力發展技術含量高的高科技產業和低排放的產品服務。
4.積極合理開發新技術利用新能源。中國石油企業實施綠色低碳經濟發展戰略，需要積極合理開發新技術利用新能源。合理開發利用新能源是解決日益嚴重的環境和能源問題的根本出路。從政策上看，要對新建項目和產品嚴格審查，嚴格執行并提高能效標準；淘汰落后產能，鼓勵企業開發低碳技術，利用低碳能源。加強與發達國家在碳排放、碳處理、生物固碳等技術交流合作，促進發達國家對中國的技術轉讓，加強消化吸收和利用創新，共同構筑能源資源和生態環境的技術合作平臺，促進綠色低碳技術的開發和新能源的全面利用。
5.加強科技創新，發展低碳產業。作為石油企業要加強科技創新，發展低碳產業，主要從創新新能源研發技術、創新低排放技術、創新二氧化碳處理技術出發，創新新能源研發技術，加快能源有效利用或是可再生能源的步伐；創新低排放技術，降低碳排放標準；創新二氧化碳處理技術，有效對碳排放進行回收利用或凈化空氣質量。
6.牢固低碳意識。石油企業要將企業發展與技能減排相結合，牢固低碳意識，倡導低碳消費。首先，石油企業要制定低碳發展的宏觀戰略與長期規劃，從總體戰略上體現低碳意識；其次，要建立相應的節能減排制度，從管理制度角度上強化企業人員的低碳意識；第三，制定有效地低碳評價體系和激勵措施，不僅對碳進行有效地管理，也有效地減少了碳排放量，提高經濟效益，讓碳管理與經濟效益與日常生活掛鉤。
四、結論
綠色低碳經濟發展模式體現著可持續發展理念，實施綠色低碳經濟發展戰略是實施可持續發展戰略的途徑，發展綠色低碳經濟也是當前國際經濟發展的趨勢。構建高效節能低排的綠色低碳經濟發展模式，實施綠色低碳經濟發展戰略，通過積極參與低碳政策法律法規的制定，有效進行碳管理，樹立負責任形象；技術創新，發展低碳產業，合理開發新能源，優化產業產品結構，提高企業競爭力以及企業效益；通過樹立低碳意識，使企業進行日常低碳管理，建立健全低碳管理機制。總之，實施綠色低碳經濟戰略是石油企業發展的必然之路。
［摘 要］石油對經濟和國際政治有巨大的影響，近年來油價的大幅震蕩加上金融危機的推波助瀾，對世界產生了深遠的影響。本文從中國數據出發，發現石油價格沖擊對gdp有負面影響；對進出口負面影響較大，但滯后性較強，對cpi的影響不斷累積。隨后分析了金融危機前后油價與中國經濟特有的關系、問題。
［關鍵詞］石油價格沖擊；金融危機；中國經濟
1 引 言
近年來，石油價格如過山車一樣劇烈起伏，先是從2002年的26.18美元/桶開始發力攀升至2006年的66.05美元/桶；隨后至2007年金融危機前夕上漲勢頭更為猛烈，一直飆升到2008年年中133.88美元/桶的高位；隨后，伴隨金融危機的全面爆發，油價同世界個各國股市一樣急轉直下，一直到2009年年初才有所起色，進入了上漲通道，至2011年1月已經翻了一番，達到89.17美元/桶。
石油有“工業的血液”之美譽，多數國家把石油儲備作為戰略能源。石油作為國際貿易的大宗商品派生許多的金融衍生品，在世界金融市場占一席之地，油價的劇烈波動為金融危機的爆發推波助瀾。震蕩的油價不僅對各國的經濟產生沖擊，對世界金融市場的平穩發展也帶來許多不確定因素。油價的長期高升和金融危機使全球經濟都進入了蕭條階段，即使中國保持著經濟的高速增長，也難以擺脫二者的負面影響。
中國自改革開放以來對石油的需求不斷攀升，至今已成為世界第二大石油消費國。1994年起中國成為石油凈進口國，且石油的進口依存度越來越大，2010年達51.29%，國際能源機構（iea）曾預測，中國2020年的石油的進口依存度將達到77%。石油供給的短缺無疑已成為中國長期可持續發展戰略關注的焦點。
中國的可持續發展需要一個安定的國際環境。后金融危機時代，金融危機的余震及相互影響的石油價格與國際政治，對中國經濟穩定發展提出了不小的挑戰。因此，分析石油價格沖擊對國民經濟均衡的影響和金融危機前后不同的特點，對中國經濟的平穩發展顯得相當必要。
2 石油價格沖擊影響經濟的理論分析
關于石油價格對經濟增長影響的研究，國外的相關研究開始地比較早，有一個比較成熟的理論體系。19世紀70年代的石油危機導致了西方發達國家經濟的“滯脹”，而當時盛行的凱恩斯主義無法解釋這種現象，于是經濟學家開始關注和研究石油價格波動對國民經濟的影響。
石油價格對經濟的影響是非對稱影響，石油價格上漲引起的經濟衰退幅度與石油價格下降引起的經濟增長幅度不同（finn，2000）。石油作為一種原料投入，油價的外部沖擊（主要指油價上漲的情況）會導致能源投入減少，從而使得產出下降，勞動的邊際產品下降并可能帶來投資減少、利率上升和通貨膨脹（finn，2000；keith sill，2007）。油價沖擊還增加了高能耗行業（如化工業）的投入成本而使得這類行業減少了投入，并在配置渠道方面降低了對低能耗行業產品的需求，這兩方面的共同影響導致經濟衰退（lee and ni，2002）。石油價格的變化會影響均衡失業率，從而導致經濟衰退（carruth等，1998；davis等，2001）。
以上理論多以美國經濟為研究基礎，部分理論也得到了中國經驗數據的佐證。首先，油價沖擊對我國經濟造成的影響是非對稱的，油價上升會滯后地阻礙經濟增長，而油價下降僅在短期內對經濟有正面的刺激作用（于偉、尹敬東，2005）。其次，油價沖擊對我國經濟造成的沖擊主要表現為國際收支惡化和產業結構變動（史丹，2000；何念如、朱閏龍，2006）。最后，石油價格上漲對cpi的沖擊是正向遞增的（郭凱，2008）。
然而，現存文獻缺乏對石油價格沖擊對國民經濟均衡的綜合分析，并且金融危機的爆發對油價和中國經濟的影響是巨大的，本文正是從這兩方面尋找理論突破口。
3 實證分析
3.1 變量選取與數據來源
除國際石油價格（oil price）外，其余變量是反映我國國民經濟均衡的情況的指標，本文選取了gdp增長指數、消費價格指數（cpi）、出口總額（ex）、進口總額（im）4個宏觀經濟指標。本文并未考慮消費這一指標，原因是國外學者的研究主要以美國為主，美國的消費支出占gdp的約2/3，而中國的情況與之大相徑庭。在數據處理上，為了消除數據中的異方差等影響并且不改變原始數據的性質，對oil、gdp、cpi、ex、im分別取自然對數得時間序列lnoil、lngdp、lncpi、lnex和lnim。
數據考察范圍為1990—2010年，主要是考慮到1994年中國成為石油凈進口國，且1991年可作為中國經濟發展的分界點（數據回歸時滯后一期）。利用的宏觀數據的均來自《中國統計年鑒2010》和國家統計局網站，其中gdp增長指數是用實際gdp求得，與消費價格指數都以1989年為基準年。國際石油價格采用的是wti原油現貨價格的年平均值，來自美國能源部（eia）網站。
3.2 模型設定與回歸結果
考慮到經濟增長和通脹的慣性，以及石油合同的分批性和石油價格沖擊對經濟影響的滯后性，借鑒keith sill（2007）的做法，把變量都滯后一期，回歸方程如下：
lnyi，t=αi+β1，ilnyi，t-1+β2，ilnoilt+β3，ilnoilt-1+μi
其中i=gdp，cpi，ex，im；對應lny分別為lngdp，lncpi，lnex，lnim。α為常數項，μ為回歸殘差。回歸結果如下表所示。
總體來說，回歸結果較好，部分結論與現存研究結果一致。首先，石油價格沖擊對gdp有負面影響，每上升1%的油價，將造成0.26%的gdp增長率損失。其次，油價對進出口的負面沖擊滯后性較大，但是影響程度最深，每上升1%的油價，將造成0.3%的進出口增長損失。最后，石油價格沖擊對cpi影響較大，油價每上升1%，cpi將上升0.06%。
3.3 金融危機前后中國經濟的特點
通過觀察2006年至今的季度或月度數據，不難得知：①金融危機前的油價大幅上漲，并未對gdp的增長帶來災難性的影響，且危機爆發前夕gdp增長率先于油價下降；2009年1季度二者同時出現向上的拐點，可見中國需求對油價有一定的影響。②金融危機前油價的持續高升對cpi的影響不斷累積，在投機最狂熱的時候達到頂點，隨后隨著油價一路下滑；然而油價翻轉后，cpi仍相當長一段時間內下滑并處于負值，說明油價影響的滯后性和金融危機帶來的恐慌的持久性。③金融危機爆發后，進出口并未隨著油價的下降而上升，反而不斷下降，這主要是與金融危機帶來的財務危機和恐慌性預期造成的；后金融危機時代，油價又隨著進出口的復蘇而攀升，需求的上升帶動著油價。這也解釋了為何當期石油價格沖擊對進出口的正向影響。
4 小 結
通過上述分析易知：石油價格沖擊對gdp有負面影響；對進出口負面影響最大，但滯后性較強，且進出口的增長會帶動油價的上漲；cpi受油價的沖擊是不斷累積的。
后金融危機時代，經濟發展要注意以下幾個問題，做到未雨綢繆。其一，金融危機爆發后，中國經濟受影響較小，實質上是靠大規模投資拉動的，而粗放型、高消耗的發展模式不改變，中國經濟將難以擺脫油價沖擊的后續影響，投資拉動的增長方式是難以持續的。另外，目前持續上升的進出口的部分得益于金融危機爆發后油價不斷的下降，而近期不斷上漲的油價將對未來進出口貿易造成滯后性的沖擊。其二，中國市場的巨大和石油的進口高度依存度，對油價上漲有一定的拉動作用，這將反過來削弱經濟的平穩性，因此，要積極尋求長期穩定的石油來源，以減輕這種影響。其三，油價沖擊對近期的cpi不斷超出預期影響很大，而油價隨著中東北非的惡化局勢不斷拉高，這將成為我國抗通脹工作的極大挑戰。
繼國家統計局提出國有經濟應退出146個行業的政策建議后，日前，石油和化工界的一批專家學者率先對我國石化行業內國有經濟的調整方向提出了更為具體的建議，并對9個主要領域內國有經濟何處該進何處該退進行了系統的圈定。他們認為，像國防化工、石油開采等涉及國家安全的領域國有經濟應該壟斷，石油化工、化肥、化學礦山等重要領域應控股，精細化工、加工工業等的大部分應該放開。
根據這些專家的意見，石化行業主要領域中的國有經濟應進行如下調整：
國防化工和為國防化工配套的化工原材料工業，屬國家安全性領域，應由國有經濟壟斷。
石油和天然氣開采業是涉及國家安全而且是戰略資源領域，要保證國有經濟的控制地位，但同時應適當吸收國外資本，合作勘探開發局部油氣資源，以分散國有經濟在該領域的投資風險。
石油加工和石化工業是國民經濟的支柱產業，而且是資金和技術密集型工業，投資大，技術來源復雜多樣。該領域一方面可以通過國有控股吸引外資來實現調整，其中煉油廠和乙烯裝置國家必須進行絕對控股；另一方面，其下游產品裝置可由國家參股，甚至根據以市場換技術的原則允許外資控股或獨資，并逐步擴大非公有制經濟的比重。
基礎原材料化工領域需要規模經濟、大型化，并且該領域對整個石化工業的發展有重要影響，相當部分產品還涉及國家經濟安全。因此，其中生產某些重要產品的大型骨干企業應由國家控股。
化肥領域長期以來都是由國家進行大量投入，一直是國有經濟占主導地位。但隨著市場經濟的發展和農業結構的調整，該領域的形勢發生了很大的變化。該領域國有經濟的調整方向應是國家對大型企業進行控股，形成若干個特大型化肥企業集團，或組成大型化肥企業為上游資源部門控股的子公司，其他中小化肥企業可適當放開。國有及國有控股企業應控制全國總產量的60％～70％以上。
化學礦山領域在石化行業中雖然產值比重很低，但該領域是化肥等行業的重要原料，因此其中的主要大型骨干企業應由國有經濟控股，其他企業可放開發展。
精細化工領域既有傳統精細化工（農藥、涂料、染料等），也有新型精細化工（表面活性劑、飼料和食品添加劑、造紙和皮革化學品等），該領域技術新、科技含量高、品種多，一般建設投資不大，建設周期短，產品的更新換代較快，而且是石化行業中非國有經濟進入較早的領域。因此，應加大非國有經濟的比重，大力引進外資，并允許其控股或獨資。
化工加工工業涉及的門類較多，像塑料加工、化纖和橡膠加工以及化工設備的機械加工等，其中凡涉及國家安全和戰略性的領域，如橡膠加工業，國有經濟要控制，甚至壟斷。一般或絕大部分的加工業可以完全放開。
高新技術及專用化學品領域是一個國家石化工業水平和競爭力的標志，但高新技術研究、開發、應用耗資巨大，具有高風險性。因此，該領域可以采取積極吸引非國有經濟，包括有效地吸收國外資本進入，允許以合資或獨資等多種形式發展，國有經濟只要控股其中重要骨干企業即可。
摘要：
在時代科技飛速發展的今天，終生學習已經成為一種理念融入到了人們的思想意識中，因此，最為能提高社會成員職業職業能力和專業知識技術等的成人教育也在這一時代背景下得到了全面的發展。石油工程專業作為培養石油行業高級專業技術型人才的專業，其成人教育的設置為區域石油行業人員能力、技術、水平等方面的提高提供了巨大的幫助，也為區域經濟的發展做出了極大的貢獻。本文將以延安大學為例，針對其石油工程專業成人教育為區域經濟發展服務的策略進行相應的探討分析。
關鍵詞：
石油工程專業；成人教育；區域經濟；可持續發展
延安大學成立于1943年，是我黨所創辦的第一所綜合性大學，由“陜北公學”、“中國女子大學”、“澤東青年干部學校”這三所大學合并而來后遷入西安，1958年陜西政府重建延安大學，1998年“延安醫學院”、“延安市人民醫院”與“延安大學”合并成立新的延安大學，至2005年陜西政府及教育部門共建延安大學。石油工程是延安大學“高水平大學學科建設項目”中的重點項目，其人才教育的主要目標是培養在石油工程方面從使設計、管理、研究等方面的高技術技能型人才，而做為該專業的成人教育其主要作用就是對區域石油行業人員能力、技術、水平等進行提高，以切實促進區域經濟的發展。
一、石油工程專業成人教育的重要作用
1、實現對行業人才的針對性培養
現階段高等教育做主要的目的就是實現人才的培養，而成人教育則是在人才培養的技術上，以實際的行業性質和職能特色為基礎，以人才知識、技能、水平等方面行業能力的提高為目標所實施的更加具有針對性培養。因此，石油工程專業成人教育其專業課程的設置往往與人才的行業及崗位性質和技能需求等更加適應，能對受教育者實施更加具有針對性的培養，以提高受教育者在石油工程方面的技能和水平，讓其能更好的為其所屬職業和崗位做出貢獻，并為行業的發展乃至區域經濟的發展貢獻力量。
2、能有效促進石油工程教育的發展
石油工程專業的成人教育從本質上來看其實也是以一個相互促進的過程。就受教育者而言，其通過成人教育能在自己已有知識和技能的基礎上，通過學習對自身的專業知識等進行豐富，并以此來對自身的專業技能和水平等進行提高，進而提高自身在實際中的工作能力；就教育者而言，其在成人教育的對受教育者進行教育的過程中，除了對受教育者進行知識技能的傳授之外，其自身也能利用這一機會對自身的知識經驗等進行豐富，這主要是因為成人教育的受教育者大多是已經參與工作的社會人士，而這些人往往自身有著較為豐富的實踐工作經驗。
3、能有效為推動石油產業的發展
成人教育自開設以來就與社會行業之間有著非常密切的關聯，而這也為社會各類行業的發展提供更優質的服務提供了有力的條件。就是由工程專業來看，其成人教育的開設為是由行業人才的培養拓寬了渠道，一方面，能強化對石油行業專業性人才的培養，并通過有針對性的科研來為石油行業的發展提供更加有力的技術職稱；另一方面，在成人教育中院校也可聘請該行業的專家向受教育者進行經驗的傳授，并講解相關的政策內容，進而在幫助受教育者不斷累積經驗的同時，對其自身在工作中的能力進行提高，以切實推動是由產業的發展。
二、石油工程專業成人教育服務區域經濟的策略
1、強化成人教育中服務區域經濟的認識
受社會教育大環境的影響，我國的成人教育往往有著這樣的一個觀念，受教育者接受成人教育最主要的目的就是提升學歷，而不是要對自身的能力和技術等進行提升，也正因如此，大部分學校都認為成人教育與區域的經濟發展之間并無多大的關聯。然而從現實的角度出發，利用成人教育能有效在受教育原有經驗技術的基礎上，對其自身的專業知識進行豐富并強化其自身的專業技能，能有效在促進產業發展的同時推動區域經濟的發展。因此，就石油工程專業的成人教育來看，其要更好的服務于區域經濟的發展就要求教育者和受教育者轉變自身的觀念，強化成人教育中服務區域經濟的認識，以石油工程專業的人才培養目標為依據，以區域經濟的發展為目標，對傳統的成人教育方式進行轉變。
2、強化成人教育中人才的培養力度
以延安大學的高等教育為依托，針對延安市的石油產業及區域經濟的發展強化成人教育中高技能型人才的培養力度。一方面，石油工程專業的成人教育也應當要與延安市政府之間建立起良好的溝通關系，以為石油工程專業成人教育的發展提供更加有力的條件，并為成人教育中受教育者能力水平的提高提供更加廣闊的平臺；另一方面，以受教育者實際崗位職能需求為依據，從專業知識、技能等方面出發強化對石油工程專業成人教育受教育者的專業性培養，使其自身的專業等得到更加有效的發展。除此之外，學校也應當正視成人教育的重要性，在教師的安排與設置方面按照高等教育等要求，來對成人教育的教學質量實現改善，進而使受教育者的能力得以提高而為區域經濟發展提供更大幫助。
3、采用更加多樣化的教學形式
在信息互聯網絡飛速發展的當今社會，我國的市場形式和學校的教學模式都在不斷發生這轉變，而為了使成人教育發揮其對人才知識能力等提高的有效作用，使其更好的咋服務區域經濟中發揮更大的效用，我國的成人教育也應當通過更加多樣化教學形式的采用來體現成人教育的市場適應性。就石油產業來看，可能有很多的工作人員自身已經認識到了成人教育的重要性，并希望通過成人教育的平臺來對自身的專業知識進行豐富，并對自身的工作能力和技能等加以提高，以使自己能在對區域經濟的服務中做出更多貢獻，但由于日常的工作非常繁忙，他們往往很少有時間去進行成人教育。因此，在現代化的背景下我國石油工程專業的成人教育就可以采用網絡、社區等多樣化的教育形式來實現教育的普及。
三、結語
綜上所述，在時代經濟不斷發展，教學模式不斷變革的當今社會，成人教育已然成為了推動行業發展和經濟進步的重要方式之一，而石油作為至關重要的能源之一，該行業的發展對推動區域經濟的發展更是起到了極大的作用。因此，石油工程專業的成人教育也更應當以服務與區域的經濟發展為目標，通過有效的方式來實現對教學的完善。
作者：白加棟 雷志強 單位：延安大學石油學院
基金項目：延安大學2016年繼續教育研究專項（青年項目）《石油工程專業成人教育服務區域經濟的策略探討（YDJQ2015-03）》的階段性成果。
摘要：
隨著我國的不斷進步現在的國家政策要求企業是在環保低碳的環境下生產發展的，石油企業的管理也不例外，石油企業要想得到一直持續的發展狀態，就是要以低碳環保的觀念理論作為引導，改變以往的發展模式，要使自身的發展能夠適應當代的低碳環保的發展目標，創新企業的管理理念，積極的履行石油企業在社會中責任，只有這樣才能實現石油企業的永續發展。
關鍵詞：
低碳環保；石油；創新
在當代低碳環保經濟的視角之下，企業要想得到持續又穩定的發展，就要積極的相應國家低碳環保的號召，在創新的基礎之上又緊跟社會發展的步伐，使企業的發展越來越充滿著活力。對于石油企業來講，低碳環保的經濟倡導為企業在以后的發展提出了非常有力的挑戰，石油企業要想在現在的這個環境之下的到生存，就必須實行在管理方面的創新，改變原來的那種污染環境的發展模式，使改變之后的管理是符合低碳經濟的基本要求的，只要這樣才能實現石油企業的持續可發展的狀態。
一、在低碳環保的環境下石油企業管理模式創新的必要性
在低碳環保的這個大環境之下，石油企業將管理模式的創新是讓企業實現可持續發展的重要措施也是必要措施，隨著我們國家越來越來越要求企業是在低碳環保的情況下生產，所以低碳環保已經不僅僅是口號的問題，這種發展模式已經運用在實踐中并且被社會的各個領域范疇的人士所接納，同時低碳環保的這種理念對人們的生活和觀念也產生了巨大的改變，生活方式中的低碳化環保化也成為人們日常生活中追求的目標。所以，對于以生產開發化石能源的石油企業，在全社會都在追求低碳環保的這個環境之下，也必須順著這個趨勢對自己的發展模式做出相應的改變，是現在模式上創新，以積極的相應低碳環保的口號，實現自身的可持續發展的模式狀態。石油企業在管理模式上的創新是在其企業的發展結構之上積極的尋找企業發展的特點和順從現在社會發展的環境制定有利于企業整體發展的科學的創新改革，從而獲得最大的潛在利益。石油企業的管理創新主要有以下三點重要意義：第一，有利于石油企業堅持科學的發展觀，走國家倡導的可持續發展的道路。由于實現了管理模式的創新，對于之前不合適企業發展的模式進行改革或者完全剔除，這樣才可以實現企業資源上的合理分配。第二，有利于石油企業管理摸式的完善，進而可以推動石油企業的可持續發展。企業管理的創新是一個企業能夠永遠保持活力的必不可少的手段之一，在現在低碳環保的經濟視角之下，不少企業都開始經營管理模式上的創新改革，以使自身的結構特點來適應社會發展的需要，對于我們的石油企業來說，管理創新這個步驟是不能忽視的，人才創新的基礎上才可以緊跟著社會的不斷發展。第三，有利提高石油企業中的競爭力。在當代石油企業競爭力非常激烈的環境之下，跨過的石油企業和一些國際的石油企業對我國的石油企業帶來了非常大的挑戰為了能夠積極的應對這些挑戰，我們只有不斷的創新，學習先進的管理方法，增強我國石油企業的競爭力，能夠在石油企業中占領到優先的地位，因此石油管理模式的創新也是實現可持續發展的必要戰略。
二、石油企業管理創新的主要措施
1.變更傳統的生產模式
在低碳環保的經濟視角之下，石油企業必須要改革以往的傳統模式，積極的適應現在的經濟。只有這樣，石油企業的競爭的優勢才可以長存，也只有這樣才可以實現可持續發展的最終目標。采用低碳環保的發展理念和戰略是石油企業要想實現永久發展的必然要求。石油企業要想實現可持續發展的模式就必須要擺脫傳統的“高能耗低能效”的生產模式，實行企業在結構方面的全面調整，淘汰落后的產能，優化企業的配置資源，同時降低資源的能源消耗問題，改變以污染環境為代價的傳統模式，咱們要積極的研發新的技術產業，綠色能源產業，開發可再生的能源，通過技術創新的對傳統的產業改造，建立一套健全的科學的適合企業的管理制度。并且對其不適應低碳環保發展要求的地方進行全面的改革改組，為企業實現永續發展提供動力，使管理的創新符合企業原有的特色和低碳環保經濟的發展，大力的培育石油企業的競爭力。在轉變傳統模式的生產方式中要努力的拓展企業管理的新領域：一是要把在生產經營的過程中遇到的熱點和難點作為管理創新的重點，為石油企業的持續了發展提供高效的管理模式。二是建立資源節約型的生產模式。石油企業是消耗資源的大產業，所以我們必須要注意要降低能耗提高能源。必須在煉油企業中，應該構建減量替代，資源化和再利用等技術的支撐體系，加強對成本上的管理以及控制，全面的降低要消耗的資源。三是，在精細化的管理方式在進行深入的研究。因為石油企業是屬于技術和資源密集的行業，所以不僅要注重系統化，更注重精細化，所以要在精細化的管理上在進行深入的研究，這樣才能實現企業的持續發展。
2，實現技術上的變革
石油工業是屬于資金和技術密集的行業，因此要在技術上才用先進的生產技術作為支撐，隨著科學技術的不斷飛速發展和，石油的勘探和開發難度也越來越大以及新能源的不斷開發，所以石油企業的生產技術也處于劣勢地位，要想在競爭中不被巨大的競爭浪潮中所擊退，世界各地的石油企業也紛紛的加入到了對新技術的研究隊伍中，如負壓的鉆井技術，水平鉆井技術等等。所以為了能夠更好的適應低碳經濟的發展，我國的石油企業應在節能減排的技術上進行探索和創新。比如，在原有的管理模式上融入節能減排的觀念，采用先進的節能技術實現資源的最大化利用。石油企業也可以運用節能降耗的技術來提高煤油氣等能源的使用。
小結
管理模式的創新不僅僅可以轉變企業的經濟發展模式，同時也可以提高企業的經濟效益。由于石油企業是不可再生資源，這就要求石油企業必須要進行管理方式的創新。同時我們也要注意，企業管理的創意要在合適的環境和內容之下合適的切入才可以取得最佳的效果，進而才能實現石油的可持續發展。
作者：宋航 單位：中石油東南亞管道有限公司
一.強化成本運行管理
低成本戰略是每個企業應該注重和加強的工作。作為石油企業，點多、線長、面廣，要切實控制成本，提高效益，就十分必要實行四級核算，強化精細管理，降低成本壓力。一是細化成本費用要素，嚴格按生產成本、管理費用、財務費用等項目劃分，嚴格執行統一的會計核算制度，統一標準，統一核算口徑。二是加大成本控制力度，抓住重點環節，加強單井作業成本分析，確定工作量與成本的最佳結合點，及時分析產量和成本的變化關系，實行成本動態管理，同時全面推行全員工效掛鉤管理，加大考核力度，努力降低成本。三是加強各單位之間的聯系，及時交流好的做法，推廣成本管理的先進經驗，相互借鑒，共同提高。四是切實建立四級核算體制，將目標責任層層分解落實到隊站、班組和個人，實行自上而下的分級管理。五是加強物資采購管理，在比價招標的基礎上，力爭將采購成本再降低。六是根據稅務政策的變動，切實做好鉆井費、折舊年限變更及運輸費用等對成本影響的測算工作。
二.強化基建投資管理
各單位要以項目投資計劃為依據，以合同管理為手段，建立有效的內部控制機制，保證各項基建投資項目順利進行。一是認真執行項目設計概算、預算、結算規定，從源頭上控制投資。加強建設過程管理，在節點控制、單元控制上下功夫，從各個環節上控制投資。二是嚴格計劃管理，嚴禁違反制度和程序，擅自修改方案、變更設計，切實維護計劃的嚴肅性，杜絕超標準、超規模、超計劃現象。三是規范資金管理，認真執行計劃，合理調配使用，確保建設資金使用安全和效益最大化。四是切實從科研、初設、造價、定價、施工、結算等各個方面提高建設質量，把住投資關口。
三.強化財務監督管理
需要不斷健全完善“模擬法人”財務管理體制，堅持財務收支兩條線，增強對各單位的財務監控能力。一是建立內部牽制機制，實現經濟業務事項和會計事項的職責權限相互分離、相互制約。二是建立內部控制制度，特別是加強固定資產投資支出、大額資金往來、物資采購等重大財務事項的管理與控制，增強財務監督管理的控制力和執行力。三是嚴格落實集體決策、預算制約、財務公開、監督檢查、目標考核等管理制度，加大違規處罰力度。四是充分發揮內部審計的作用，完善財務監督機制，搞好財務收支和工程審計。
四.強化增收節支工作
要將增收節支活動作為勤儉辦企業的一項長期工作堅持常抓不懈。一是各級領導要做好增收節支的表率，帶頭厲行節約，反對鋪張浪費，倡導節約的工作方式。二是嚴格落實增收節支責任制，層層分解落實，嚴格量化考核，獎懲兌現，確保效果。三是建立增收節支長效機制，倡導全員參與增收節支活動，切實把增收節支工作抓緊抓實，抓出成效。
五.強化財務隊伍建設
為了使財務管理工作更加科學化、規范化、精細化，石油企業需要不斷加強財務隊伍建設。一是實行總會計師委派管理，確保管控有效。二是重視和引導財務人員加強政治理論和業務知識學習，不斷提高業務素質；嚴格執行法律法規和財稅制度，切實增強服務意識，改進工作作風，簡化辦事程序，提高工作效率。三是財務人員要加強調查研究，熟悉生產，善于管理，積極針對當前財務管理工作中的熱點、難點問題，找準癥結，研究辦法。四是根據會計集中統一核算的要求，組織財務人員指導各單位規范會計核算工作。
作者：田寧 單位：延長石油油氣勘探公司
石油企業引入循環經濟的便利條件分析
循環經濟的優秀，是以先進的科學技術和領先的管理模式，通過大力提升能源的重復利用率，實現成本的降低和污染的最小化，我國的大部分國有石油企業擁有雄厚的資金實力與先進的技術管理，因此已經具有了一些引入循環經濟的便利條件，分析如下。
（1）全球化背景下的外部便利條件：當前處于經濟全球化的時期，循環經濟所需的新技術適逢經濟全球化的需求，能夠起到相得益彰的作用，從而使國際化的分工更加明確。我國擁有能源企業發展的優勢，同時也得到了眾多國際能源巨頭的投資圈地，因此能夠在循環經濟的引入路徑中獲得很好的外部支持和內在發展潛力。我國工業發展的新趨勢是由粗放式發展轉而向精細化發展演變，發展路線的優化與發展結構的調整必將促使資源能源型行業中發生戰略性重組，這就為發展循環經濟提供了外部的便利條件。
（2）我國的宏觀發展戰略支持循環經濟：我國已經意識到可持續發展的重要性，并將其寫入愿景規劃目標。隨著對環境的日益重視，我國也已經建立和規范了各類的法律法規來規范和管理污染嚴重的企業實體。可以說，當前我國已經構建了一個有利于可持續發展的大環境。眾所周知，在可持續發展戰略中，循環經濟所占有的比重是至關重要的，可持續發展鼓勵對于能源和原材料的循環開發，并支持廢棄物的再利用，因此循環經濟非常適合我國的宏觀戰略。
（3）我國的經濟社會支持循環經濟模式：我國的經濟正處于難得的高速發展周期，能源行業的發展有目共睹，綜合實力連年攀升。尤其是石油產業屬于能源行業的領頭羊，是不能忽視的支柱產業，因此石油行業的循環經濟必將對我國的經濟社會產生深遠的影響，也得到了社會的廣泛支持。
（4）循環經濟的技術研發已經取得一定成就：我國對于循環經濟的重視由來已久，不少有條件的省市地區已經將能源行業的循環經濟置于重要的位置，并成立了能源研發的科研院所，支持循環經濟的發展。這些科研機構已經有了不少有益于能源行業可持續發展的成果，對推動石油企業的循環經濟起到了很好的經濟積極作用。
石油企業發展循環經濟的困境分析
當前，在我國的不少石油企業，引入循環經濟模式還存在若干必須克服的障礙。首先是思想方面的障礙。我國能源充足，因此不少企業并未意識到可持續發展的重要意義，難以體會到循環經濟模式的緊迫性；對企業的社會責任認識不清，并未意識到經濟增長和生態保護的雙重責任；對怎樣引入循環經濟發展模式也缺乏系統性的把握。其次是相關法律的缺失或者不完善。與歐美等發達國家相比，我國的循環經濟發展較遲。在立法方面尚未形成一個完善的思路，而一些傳統的規定則沒能很好地適應形勢，難以發揮其應有的作用。第三是激勵體制的缺失。我國雖然早有規定，要求企業對自身所造成的污染或者環境隱患進行負責，但是在實際操作中并未取得比較滿意的效果。由于環境治理需要的技術投入與資金比較多，因此不少企業并不具備投資的積極性，而我國的宏觀調控與政策激勵也未能充分發揮作用。第四是產權制度未曾理順。我國石油資源屬于一種自然資源，與環境保護之間并未形成一種基于法律形式的關系，我國由于歷史的原因，自然資源往往是絕對的公有制，導致資源與環境評估的難度曾大。第五是循環經濟的關鍵技術未能出現突破進展。在我國，能源行業的循環經濟研究雖然方興未艾，但是并未能及時滿足污染治理的需求只有結合循環經濟的規律和石油企業的生產實際，開發出滿足其需求、符合其特點的污染治理技術、廢物利用技術才能實現真正意義上的循環經濟。第六是管理體制亟待優化，發展循環經濟是一項牽一發動全身的工作，因此屬于復雜的系統工程，需要所有相關單位和管理部門的協調配合。在這方面，我國的整體方向是積極的，但是一些地方政府則由于資金問題和管理體制而沒能給予足夠的支持。
基于循環經濟的石油企業發展路徑
1.樹立循環經濟的管理思想：應該正視的是：在我國，能源行業的循環經濟發展還處于比較初級的階段，只有經過管理部門和石油企業的聯合分析與努力，實現兩者的互相支持，才能夠從理論和實踐兩方面探索出循環經濟的發展路徑。我國的石油企業為了真正引入循環經濟的模式，應該拋棄傳統管理方法和發展思維的桎梏，建立以人為本的企業發展理念，通過強調企業的社會責任，以科學發展觀作為企業發展壯大的真正指導。
2.引入清潔生產模式：在石油行業推行清潔生產模式，是為了從源頭杜絕環境污染，實現循環經濟又快又好的發展。石油企業應該以企業或者集團為單位，在企業內部實施全方位的清潔生產模式，盡可能減少生產系統的原料消耗與能源使用，同時通過技術研發和資金支持，大力改進當前的生產的清潔化水平，通過引入無廢生產技術，實現清潔生產。
3.加大生態環境管理力度：石油企業為了增強自身的生態環境管理力度，首先，應積極拓展石油企業環保部門的工作與權限范疇，通過直接參與企業環保來協助企業提升環保力度；由傳統的事后控制模式轉換為預防性控制模式和預警模式；具體可以采用的做法包括：石油企業的負責人同時管理企業的生態環境保護，使相關職能部門能夠協調統一工作，保證業循環目標的實現；在企業內部設立環保和循環經濟的負責人，通過分級管理實現層層負責、層層落實，構建一整套生態環境管理體系。
4.嚴格循環經濟檢控體系：企業應定期接受環保的評估與抽查，對企業日常生產中所涉及到的物料、用水等資源按照企業生產實際作出明確的規定，實時監控企業環保設備的運行以及企業環境指數，考察企業對資源的利用是否達到了環保要求，并結合考察結果作出整改措施和下一步的努力方向。
5.重視循環經濟的研發：領先的研發水平是保證石油企業履行環保責任的先決條件。石油企業應以循環經濟的要求為準繩，大力發展生產過程中的工藝、技術相關研發，使企業通過對實際生產中遇到的問題和情況的攻關，實現真正意義上的節能環保。結合石油企業自己的研發實踐與生產經驗，構建出一系列適合我國能源行業特點和需求的循環經濟模式。應在充分認清自身社會責任的基礎上樹立企業的環境目標。在企業發展方向的確定上，應與社會責任緊密結合，在當前的經濟大環境中確立自身的研發路徑。
結束語
毋庸置疑的是：當前我國的不少石油企業對環境保護的建設還有很長的路要走，一方面這些企業對資源的消耗度居高不下，另一方面對環境的污染尚未得到根本性的解決。為了克服這些弊端，就應該審時度勢，走上發展循環經濟的道路，從而增加資源的利用率、提升污染物管理水平，使企業走上可持續發展的路徑。我國的大部分國有大型石油企業已經經過了長期的發展壯大，積累了許多先進的管理經驗和環境保護經驗，所以基本具備了引入循環經濟發展模式的先決條件，然而同時應該看到的是：目前的循環經濟仍然有一些亟待解決的問題存在。石油企業在國際經濟一體化的新形勢下，應該結合自身的優勢，克服困難，使循環經濟在企業系統之內得到順利的推進。促進石油企業的可持續發展，實現企業效益與民生福祉的兼顧。
本文作者：張亮 胡朋 單位：河南濮陽中石化中原石油工程有限公司鉆井一公司
本文作者：陳芳 單位：西南石油大學政治學院
石油天然氣企業是資源的調動、生產和提供的主體，同時也是自然資源的主要消耗者、污染物的主要排放者。油氣開采、石油煉化過程中產生的泄露石油、天然氣、廢水、廢泥漿等污染物，是造成石油產區生態環境惡劣、油地矛盾突出的重要原因。隨著全球氣候的日益惡化，氣候變化所引起的世界經濟重新分流將成為主要趨勢，而依存于世界經濟體系下的任何一個企業都將無一例外地受到不同程度的影響。作為掌握國家經濟和安全命脈的重要企業，氣候和環境變化帶來的自然災害、法律法規、經濟環境的變化，使石油天然氣企業面臨快速變化的外部環境以及合規性、市場競爭力、社會聲譽、消費者認同度等問題。因此，生態環境和氣候的變化對我國的石油天然氣企業來說，意味著巨大的挑戰和機遇。
在全球應對環境和氣候變化的呼聲中，低碳經濟適時而出，高污染、高耗能企業也被順理成章地推到了舞臺的正中央。因此從某種意義上講，低碳經濟模式必將逐漸成為石油天然氣企業未來發展的主要方向。生態倫理是伴隨著環保運動的出現而產生的一種全新的倫理學理論，它把人與人之間的倫理道德規范擴展到如何協調人與自然的關系上。它以尊重和保護生態環境為宗旨，以可持續發展為著眼點，強調人與自然環境的相互依存、相互促進，強調要尊重和保護環境，要給予自然環境道德關懷，實現發展和環境之間的平衡。發展低碳經濟就要求石油天然氣企業樹立綠色能源、綠色生產以及綠色產品的理念，加快淘汰落后產能，推進節能減排和新能源技術的創新。發展低碳經濟，可以有效減少治污成本，實現產業結構優化升級，這種新的發展模式，不僅是我國走可持續發展道路的戰略選擇，也是促使石油天然氣企業能更好地參與國際競爭、獲得長遠發展的一劑良方。
1生態倫理的含義
只追求經濟增長的發展模式帶來的副作用使我們越來越意識到，以環境和生態的破壞為代價的經濟繁榮是不可持續的，由此引起的人類社會與大自然的矛盾沖突日益凸顯。不斷涌現的全球性的生態危機和氣候危機告訴我們，人類無法再這樣繼續發展。正是這種清醒的認識，推動著我們進行一場深刻的思想變革，而現代生態倫理學就是人們在反思人與自然的關系中產生的。生態倫理學最早興起于19世紀早期，最初由英國哲學家邊沁提出把道德范圍擴大到動物，隨后，西方學者們又相繼提出“敬畏生命的倫理學”、“將倫理作為輔助手段管理自然”等思想。1949年，在萊奧波爾德(Al－doLeopold)出版的《大地倫理學》一書中首次提出了生態倫理學的概念，由此創立了生態倫理學，把倫理學的研究范圍擴展到人與自然的關系，它標志著人類道德的進步和完善［1］。把人與自然存在物的關系納入到道德調節的范圍，超越了以往狹獈的人類中心主義的視野，是人與自然關系問題的新視角、新思想，也是人類道德的新境界［1］。生態倫理就是把協調人與人之間關系的倫理道德規范擴展到協調人與自然的關系上，包括合理利用和保護自然資源、保護生物多樣性、對改造自然的活動進行科學決策、在人們心中樹立環境保護的道德觀念等［2］。其側重點不僅考慮人類對自然資源的合理利用，更重要的是強調人與自然的相互依存、相互促進、共存共榮的關系［3］。因此，生態倫理是以人與自然兩者之間的道德關系為主體，以社會發展為前提，強調人與自然的整體性和系統性的一系列道德規范。它主要是人與自然交互活動中產生的倫理關系及其調節原則，反映出人與自然的關系，又蘊藏著人與人的關系，傳遞了天人合一、和諧發展的倫理價值理念與價值關系。
2生態倫理與發展低碳經濟
生態倫理觀念的提出，為突破發展瓶頸、轉變發展模式指明了新的方向，而低碳經濟是以保護資源和環境為基礎的一種可持續的經濟生產方式。它的出現必然推動人與自然和諧發展的生態倫理觀念的普及和發展。
2．1低碳經濟
低碳經濟的概念最早由美國著名學者萊斯特?布朗提出來，他在《生態經濟革命》一書中談到，由于“溫室效應”的威脅，人類應使經濟從以石化燃料(石油、煤炭)為優秀轉變成為以太陽、氫能源為優秀的經濟［4］。“低碳經濟”一詞最早由飽嘗高碳經濟發展苦果的英國在2003年頒布的《能源白皮書:英國能源的未來—創建低碳經濟》中提出［4］。其概念至今仍沒有定論，從本質上來看，低碳經濟是通過技術創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，推動低碳技術的推廣使用，促進整個社會經濟轉向高能效、低能耗和低碳排放模式，大范圍減少高碳能源消耗，控制溫室氣體排放，從而達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。
2．2低碳企業
低碳經濟主要著力于改變高度依賴化石燃料的能源生產和消費體系，實現對自然資源和環境容量的高效配置和利用，以及實現經濟增長與能源消耗、溫室氣體排放脫鉤。現階段企業若在低碳發展模式上作大文章，不僅有利于彌補國內能源供需缺口，也有利于改善國內能源結構，降低國民經濟運行對煤炭的依賴程度，對于我國實現高碳經濟向低碳經濟的轉型將起到建設性作用。而企業碳足跡(CarbonFootprint)的大小就是用來衡量企業對氣候變化影響大小的直觀指標。碳足跡，指的是由于進行了某項活動而直接或間接產生的二氧化碳排放量，也指某種產品在其從制造到使用，再到銷毀的整個生命周期里產生的二氧化碳排放量。針對石油天然氣企業而言，碳排放(亦稱碳足跡)主要來自三大方面:即油氣企業日常運營排放、購買的能源在生產和使用過程中產生的排放以及產品供應商等產生的排放。因此，要使石油天然氣企業走低碳經濟發展模式，應從以下三方面著手降低能源消耗和碳排放:第一，提高裝備使用效率，提高裝備能效，改善生產過程，提高整體能效，使用低碳能源等。第二，提高整體能效，減少用電;購買低碳電力，發展自有低碳電力等。第三，減少不必要的商務旅行，多乘火車，少乘飛機，鼓勵員工乘坐公共交通工具;實施供應鏈管理，選擇低碳供應商及低碳原材料;開發低碳產品，提供低碳服務等。
2．3低碳技術
要走人與自然和諧發展的低碳經濟模式，要成為可持續發展的低碳企業，低碳技術的創新和使用顯得尤為重要。其中，以可再生能源和提高能源利用效率為代表的低碳技術對應對氣候變化的關鍵作用已得到麥肯錫、世界銀行(WB)、國際能源署(IEA)、國家發改委和科技部等國內外權威機構的共同認可，也是世界各大油氣公司的普遍選擇。根據調查研究，許多減排技術已經存在，并在許多油氣企業的推廣和帶動下得以使用，包括:(1)煤、石油、天然氣等傳統能源的清潔利用;(2)風電、太陽能、生物質、水電等可再生能源開發和利用;(3)在油氣領域重點形成采油工程優化五大集成配套技術，以及地面工程系統優化八大集成配套技術;(4)在煉油化工業務，以系統優化為優秀，積極推廣節能新技術，開展多項技術的重點推廣應用;(5)完善節能減排的組織管理體系、統計監測體系和指標考核體系;(6)智能電網;(7)低碳照明技術，如熒光節能燈、LED燈、自調節燈等;(8)低碳的建筑和區域規劃技術;(9)低碳交通，包括電動汽車等新型交通工具和智能交通管理系統;(10)低碳高效的供熱、制冷和通風技術;(11)應用信息與通信技術(ICT)減少碳排放及提高效率，如用于智能電網、智能物流、智能建筑和智能電動機等;(12)其他工業節能技術;(13)碳捕獲與封存技術(CCS，CarbonCaptureandStorage)。作為社會經濟創造者和消費者，油氣企業還可以從低碳技術開發和應用兩個角度實現減碳，即:(1)廣泛研究、開發和推廣低碳技術、產品和服務，促進低碳技術在其他行業和企業的應用;(2)大力采用低碳技術、產品和服務，降低企業碳足跡，并將這些技術產品和服務用于自身產品的研發和推廣，實現產品和服務的低碳化。#p#分頁標題#e#
3石油天然氣企業成為低碳經濟主體的評價指標
在生態倫理觀念已逐漸深入人心的大背景下，在全球氣候變暖對人類生存和發展提出嚴峻挑戰的大時代中，發展低碳經濟已是勢在必行，石油天然氣企業如何在這股潮流中積極參與和應對已經不得不去思考了。在競爭激烈的今天，采用什么樣的發展模式，將決定著未來發展的高度和廣度，新的發展模式和潮流必然給整個石油天然氣企業未來發展帶來新的挑戰與機遇。石油天然氣企業如何實現產業結構調整，深化企業體制改革，如何構建低碳產業鏈和產業集群，如何建立行業低碳標準和低碳文化都直接關系到這個行業的未來發展前景。能夠被稱之為低碳經濟主體的石油天然氣企業，應同時具備低碳企業和領袖企業的特質，且企業運營能對低碳經濟的發展起到良好的推動作用，主體油氣企業的具體評價標準與企業所在具體行業相關，但原則上應具備盈利、影響、創新和長期發展四大能力。簡言之，作為低碳經濟主體，要求油氣企業將“低碳”納入企業的戰略構建、品牌塑造、經營決策、生產運營、員工發展、社會影響等各方面，企業發展從單純的利益推動轉向低碳推動，因此可以初步得到低碳經濟主體企業的評價指標體系。
(1)盈利能力(占評價指標的22%)
在鼓勵低碳經濟發展的政策刺激以及低碳技術的發展的前提下，盈利能力仍然是石油天然氣企業評價的一個重要指標。若不能持續盈利，則油氣企業無法生存，因此油氣企業的盈利能力是成就主體地位的必要保證，在低碳經濟日趨主流的大背景下，順應潮流也是保障油氣企業長期穩定盈利的必要條件。
(2)影響力(占評價指標的20%)
影響力包括由低碳產業集群帶動、低碳供應鏈、低碳消費者形成的社會影響和企業內部員工形成的企業內部影響力兩個方面。在社會影響力方面，主體的能力和魅力在于其思想和行為的帶動作用。在全球化世界里，帶動作用體現在行業內部的研究、開發、生產、推廣、應用低碳的技術、產品和服務，利用油氣企業的影響力，帶動產品價值鏈上游的供應商和下游的消費者，推動和實現全社會減排，應是低碳經濟時代油氣企業的價值體現。在內部影響力方面，“公司最重要的資本是人，是員工”。越來越多主體型企業將員工項目的優秀放在調動員工的創造力，開發低碳的技術、產品和服務，實現員工發展和企業發展的良性互動，形成人走燈滅、雙面打印、電腦待機等低碳生活方式的企業文化已是慣常做法。
(3)創新力(占評價指標的37%)
創新力是發展低碳經濟模式的源源不竭的動力，它為低碳模式在石油天然氣企業的運用提供技術支持和制度保障。因此，創新力包括兩個方面:一個是技術的創新，一個是制度的創新。在技術創新方面，盡管低碳技術的優勢明顯，但不可否認現實中低碳技術還面臨著價格偏高的弱勢。因此技術持續創新，實現工藝、產品變革，推出低碳的行業標準，促進規模化等對技術本身的發展和市場化水平的提高顯得尤為重要，也正是彰顯和保障企業領導力的所在。而在制度方面，石油天然氣企業應該帶頭推出可行的商業模式對業界能起到良好的示范作用，有利于降低不確定性和打消顧慮，有利于帶動更多的公司加入開發和應用低碳技術的行業中來，有利于低碳市場的規模化和規范化，最終實現減排目標。良好的公司治理是油氣企業戰略和商業計劃成功的保證。相關的嘗試和成功經驗的推廣，有賴于本身公司治理良好、具備開發新的低碳治理體系能力的主體企業的帶動。
(4)長期發展能力(占評價指標的21%)
石油天然氣企業按照低碳經濟模式是否能夠走可持續發展道路，是否具備良好的發展后勁，主要取決于企業是否有長期發展的能力。低碳戰略的制定、低碳計劃的執行、低碳企業文化的建立以及低碳企業品牌的塑造，就構成了石油天然氣企業長期的發展能力。首先，油氣企業發展戰略的前瞻性、正確性和可行性決定企業的發展方向，制定低碳戰略將決定著油氣企業的市場份額、盈利能力、競爭優勢等關乎長遠利益的多項優秀議題。油氣企業高管對氣候變化問題和低碳經濟的態度對低碳戰略起著決定性作用。其次，“一流的計劃，二流的執行力，三流的結果”，如果沒有好的執行，無論是好的戰略、好的制度，還是好的技術和好的盈利模式，都將流于空談。低碳計劃的執行，可通過完成企業碳足跡計算和審核、碳信息公開披露、開展供應鏈管理項目、推出面向消費者的項目等分級實現。第三，油氣企業文化是精神力量，若能建立起低碳的企業文化，其作用將甚于制度條款。最后，在石油天然氣企業多次成為社會公眾矛頭指向的今天，品牌的價值和力量已勿需多言，在一個以低碳為衡量標準的社會里，低碳的品牌才是值得信賴的品牌，才能重新贏回公眾的信任和支持。
4石油天然氣企業發展低碳經濟的對策建議
首先，借鑒國外專家和企業的研究和實踐成果，逐步提出和完善我國石油天然氣企業低碳發展的行業指標，形成行業發展的統一評價體系。此外，還應從立法角度對發展石油天然氣行業低碳經濟給予制度的推動和保障。我國在2008年出臺的《循環經濟促進法》就是很好的借鑒，該法將資源節約、環境保護、經濟效益有機統一起來，確立了循環經濟思想，著重引導人們參與節能減排和踐行環保，實現與現行環保法案的有效銜接［5］。作為掌握國家經濟命脈的石油天然氣企業，它們在我國經濟社會發展中具有十分重要的戰略地位，應根據行業的特征制定出石油天然氣企業發展低碳經濟的法律法規，并利用這些行業規范、法律規范的約束，實現石油天然氣企業生產方式和產業結構變革。
其次，石油天然氣企業要立足現實國情和行業情況，積極學習發達國家和跨國石油公司的成功經驗，調整產業結構，逐步建立石油天然氣企業低碳產業集群和低碳供應鏈，帶動行業內部的研究、開發、生產、推廣。利用油氣企業的影響力，帶動產品價值鏈上游的供應商和下游的消費者，推動和實現全社會減排。同時，要加快低碳經濟模式下的人才培養。因為技術的創新和制度的創新都依賴于人才，只有加快人才的引進和培養才能有技術的持續創新，實現工藝、產品變革以及制度的不斷完善。在此基礎上，石油天然氣企業還要促進科研團隊的培養，形成產學研聯合攻關，并通過低碳方面的對外合作把先進的技術和經驗在全行業推廣，形成自己的技術優勢和產業優勢。此外，還要穩步推進可再生能源、非常規油氣資源和太陽能、風能等新能源的開發和利用，進一步提高勘探開發的水平，以發展的眼光來制定石油天然氣企業低碳經濟發展模式的戰略和規劃［6］。#p#分頁標題#e#
最后，注重培養全行業員工的低碳發展意識。可以通過企業集體活動、內部媒體宣傳、專業培訓等方式向員工推廣低碳經濟發展模式的理念和優勢。同時通過建設提倡低碳、環保的企業文化，普及日常低碳生活的知識，增強員工的低碳生活意識和環保意識，提高員工對企業發展低碳經濟模式的認同度、參與度和支持度，讓發展低碳經濟模式的觀念深入人心，使石油天然氣企業的低碳經濟發展模式具有可持續發展的不竭動力。
