開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇河南科技論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

河南科技大學(xué)學(xué)生籃球運(yùn)動(dòng)損傷情況調(diào)查分析

摘 要 籃球運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)非常普及和極具鍛煉價(jià)值的運(yùn)動(dòng)，深受大學(xué)生的喜愛(ài)，在大學(xué)校園里蓬勃開展。但該運(yùn)動(dòng)也是各類損傷發(fā)生較多的項(xiàng)目，運(yùn)動(dòng)損傷發(fā)生的部位依次為手指、踝關(guān)節(jié)、膝部、腕部等，常見(jiàn)損傷類型為關(guān)節(jié)韌帶扭傷、肌肉拉傷等，致傷原因主要是準(zhǔn)備活動(dòng)不足、技術(shù)問(wèn)題、身體負(fù)擔(dān)過(guò)大等。文章針對(duì)這些情況提出了一些預(yù)防籃球運(yùn)動(dòng)損傷的有效措施，以指導(dǎo)大學(xué)生防止和減少損傷事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞 河南科技大學(xué) 籃球運(yùn)動(dòng) 損傷

一、前言

現(xiàn)代籃球比賽在時(shí)間和空間上的爭(zhēng)奪越來(lái)越激烈，要求運(yùn)動(dòng)員不僅要掌握協(xié)調(diào)多樣的技術(shù)動(dòng)作，而且還需要具備隨機(jī)應(yīng)變的能力。由于籃球運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)，使得籃球運(yùn)動(dòng)存在較多的運(yùn)動(dòng)損傷危險(xiǎn)，通過(guò)對(duì)河南科技大學(xué)300名學(xué)生，進(jìn)行籃球運(yùn)動(dòng)損傷情況的調(diào)查分析。找出造成損傷的損傷機(jī)理和損傷原因，掌握一定的籃球運(yùn)動(dòng)損傷發(fā)生規(guī)律并做好預(yù)防工作，最大限度地減少或避免運(yùn)動(dòng)損傷，保證正常進(jìn)行籃球運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和比賽，推動(dòng)籃球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

二、研究對(duì)象與方法

（一）研究對(duì)象

河南科技大學(xué)籃球運(yùn)動(dòng)學(xué)生。

（二）研究方法

1.文獻(xiàn)資料法。

2.問(wèn)卷調(diào)查法。對(duì)學(xué)生受傷和恢復(fù)的情況，隨機(jī)發(fā)放問(wèn)卷300份，收回277份，回收率為92%，其中有效問(wèn)卷215份，有效率為78%。

3.訪談法。

4.數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。

三、結(jié)果與分析

（一）基本情況。通過(guò)對(duì)表1調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者215人，其中受傷人數(shù)是178人，損傷率是82.79%。

（二）學(xué)生受傷的部位。通過(guò)調(diào)查研究，籃球運(yùn)動(dòng)學(xué)生腳踝、掌指、腕部、膝蓋是河南科技大學(xué)籃球運(yùn)動(dòng)學(xué)生損傷中最常見(jiàn)的損傷部位，占的比例分別是49.2%、54.1%、21.2%、18.6%。所以在籃球運(yùn)動(dòng)中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)腳踝、掌指腕部、膝蓋這些最容易受傷的部位的活動(dòng)和有意識(shí)的保護(hù)。

（三）學(xué)生受傷的類型。通過(guò)調(diào)查表明，籃球運(yùn)動(dòng)學(xué)生關(guān)節(jié)扭傷的占54.88%、皮膚擦傷為61.1%，由此可以看出，河南科技大學(xué)學(xué)生在籃球運(yùn)動(dòng)中最常見(jiàn)的損傷類型為皮膚擦傷、關(guān)節(jié)扭傷，因此，在運(yùn)動(dòng)中應(yīng)特別注意關(guān)節(jié)的保護(hù)和倒地后的保護(hù)，以減少關(guān)節(jié)扭傷、皮膚擦傷發(fā)生的機(jī)率。

（四）受傷的原因。由表2可以看出，損傷原因中由于準(zhǔn)備活動(dòng)不當(dāng)、動(dòng)作原因在受傷的總?cè)藬?shù)占的比例較大，可以看出河南科技大學(xué)學(xué)生籃球運(yùn)動(dòng)中準(zhǔn)備活動(dòng)不當(dāng)、動(dòng)作原因?yàn)橹饕軅颉?

（五）受傷的預(yù)防。1.加強(qiáng)局部對(duì)抗肌肉的力量。籃球運(yùn)動(dòng)是以多肌肉群活動(dòng)為主，特別是手腕、腰部、膝蓋最明顯。由于長(zhǎng)期打球手腕、腰部、膝部長(zhǎng)期負(fù)荷過(guò)重，腰部肌肉更是重要負(fù)荷部位。所以，學(xué)生在平時(shí)運(yùn)動(dòng)中要注意平衡發(fā)展，注意發(fā)展各肌群的力量，特別是腰部。如果長(zhǎng)期不注意，就有可能發(fā)生脊柱側(cè)彎。2.加強(qiáng)局部營(yíng)養(yǎng)與放松。在籃球運(yùn)動(dòng)中腰、肩、膝部負(fù)擔(dān)過(guò)重，在打球結(jié)束后，可采取熱敷、按摩等手段加快這些局部的血液循環(huán)、改善局部的營(yíng)養(yǎng)，在運(yùn)動(dòng)結(jié)束后或運(yùn)動(dòng)間隙有意識(shí)的放松這些局部的肌肉等等都是減輕局部負(fù)擔(dān)、消除疲勞的好辦法。伴隨著籃球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，能否更有效地減少運(yùn)動(dòng)損傷的發(fā)生關(guān)系到籃球運(yùn)動(dòng)在高校的發(fā)展和普及，籃球運(yùn)動(dòng)的學(xué)生和愛(ài)好者有必要更多了解這些運(yùn)動(dòng)損傷的知識(shí)，就能有效地預(yù)防運(yùn)動(dòng)損傷的發(fā)生。3.合理安排運(yùn)動(dòng)量。運(yùn)動(dòng)損傷很大一部分是運(yùn)動(dòng)負(fù)荷過(guò)大造成的，所以科學(xué)安排運(yùn)動(dòng)量已經(jīng)成為每個(gè)愛(ài)好籃球運(yùn)動(dòng)的學(xué)生的重要任務(wù)，過(guò)量打球有時(shí)反而欲速不達(dá)，適量訓(xùn)練不僅可以有效發(fā)揮身體機(jī)能的潛力。過(guò)量打球雖然在短時(shí)間內(nèi)技術(shù)有明顯提高，但對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)這種打球方式并不科學(xué)，因?yàn)樗沁\(yùn)動(dòng)損傷發(fā)生的重要原因。4.充分做好準(zhǔn)備活動(dòng)。準(zhǔn)備活動(dòng)充分與否直接影響到運(yùn)動(dòng)損傷的發(fā)生率，充分準(zhǔn)備活動(dòng)可以降低肌肉粘滯性，提高肌肉伸展性，克服器官的生理惰性，從而使內(nèi)臟器官和肌肉活動(dòng)相應(yīng)，所以能更好地發(fā)揮身體機(jī)能的潛力。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

1.河南科技大學(xué)籃球運(yùn)動(dòng)學(xué)生，損傷中最常見(jiàn)的部位為腳踝、掌指、腕部和膝蓋。2.河南科技大學(xué)學(xué)生在籃球運(yùn)動(dòng)中最常見(jiàn)的損傷類型為皮膚擦傷、關(guān)節(jié)扭傷。3.河南科技大學(xué)學(xué)生籃球運(yùn)動(dòng)中準(zhǔn)備活動(dòng)不當(dāng)、動(dòng)作不合理為主要受傷原因。

（二）建議

1.加強(qiáng)保健知識(shí)教育，進(jìn)行各項(xiàng)日常運(yùn)動(dòng)損傷及預(yù)防措施的教育，使學(xué)生在參加運(yùn)動(dòng)時(shí)，注意保護(hù)易受傷部位，避免或減少運(yùn)動(dòng)損傷的發(fā)生。2.學(xué)生在活動(dòng)中要注意不要讓自己處于過(guò)度疲勞的狀態(tài)，以減少發(fā)生創(chuàng)傷的可能性。3.加強(qiáng)課外活動(dòng)及競(jìng)賽管理。

河南科技論文:河南省商丘市科技交流培訓(xùn)中心(仿真花廠)

1.打鐵還需自身硬

這輩子，姚長(zhǎng)領(lǐng)沒(méi)少吃苦。他是河南商丘人，出生的時(shí)候趕上3年自然災(zāi)害，父母靠種地養(yǎng)活他們6個(gè)兄妹，一年全家就能吃上5斤棉籽油。1980年，他高中畢業(yè)，看到科技報(bào)上說(shuō)養(yǎng)長(zhǎng)毛兔賺錢，他瞞著父親，賣了家里的一頭豬，跑到漯河，到那都半夜了，舍不得住店，走了15公里，走到天亮到了一家養(yǎng)兔場(chǎng)。他花450元買了一對(duì)德國(guó)長(zhǎng)毛兔。當(dāng)時(shí)大兔子是懷孕的，感覺(jué)到家就要生小兔子，他樂(lè)壞了。這可是他全部的希望！他的眼前，仿佛見(jiàn)到了成群的小兔子……沒(méi)想到，因?yàn)椴欢夹g(shù)，母兔生下一個(gè)咬死一個(gè)，半年才發(fā)展3個(gè)，還都長(zhǎng)了癬。這次養(yǎng)殖經(jīng)歷，讓他賠了幾百元。貧窮的生活不但沒(méi)有改善，還雪上加霜。他第一次認(rèn)識(shí)到：做生意是門大學(xué)問(wèn)，錢真不好賺啊。

1981年底，他到縣高中后勤上班，他借個(gè)自行車，每天下班去虞城縣圖書館免費(fèi)學(xué)習(xí)1個(gè)多小時(shí)。這一學(xué)就是1年多，同齡人都結(jié)婚了，他卻忙著參加成人高考，學(xué)營(yíng)銷管理。

1983年開始，他先后種過(guò)珍珠粟，做過(guò)菱鎂板。1990年，他與一家知名機(jī)械廠合作生產(chǎn)不干膠帶機(jī)，他賺到了人生的第一桶金，并被商丘市科委看中，破格招聘為商丘市科技交流培訓(xùn)中心主任。

1992年，姚長(zhǎng)領(lǐng)來(lái)到商丘市科技交流培訓(xùn)中心，單位事業(yè)編制7個(gè)人。高層次帶來(lái)了開闊的視野，更能施展他開發(fā)市場(chǎng)的潛力。先后開發(fā)出被廣泛應(yīng)用的靜電植絨機(jī)、電子燈箱、紫銅浮雕等產(chǎn)品。在政府里面走市場(chǎng)化之路，不方便的地方隨處可見(jiàn)，表象的一點(diǎn)就是：外地人要來(lái)考察，進(jìn)市政府的大門，先要打報(bào)告。歷練了10年，他開始不滿足了，想要求變化，第一點(diǎn)就是搬出政府大院，獨(dú)立辦公。

2.經(jīng)風(fēng)歷雨花倍香

2003年年底，親戚到荷蘭旅游，給他帶回來(lái)一束花兒，深紫色的花骨朵，淺紫漸白色的花朵，美麗得恍如仙境之花。他上網(wǎng)查資料才知道，這就是蝴蝶蘭。更特別的是，這束花是手工做出來(lái)的，花瓣和真花一樣有質(zhì)感，和國(guó)內(nèi)的絹花、塑料花截然不同。賣價(jià)更是讓他張口結(jié)舌：500元一盆！

練就了商業(yè)敏感性的他立刻意識(shí)到，一個(gè)更大的商機(jī)來(lái)了！

然而，哪有這種生產(chǎn)技術(shù)呢？他想方設(shè)法地打聽(tīng)。2004年初，一位朋友從香港打來(lái)電話，告訴他發(fā)現(xiàn)了生產(chǎn)廠家。負(fù)責(zé)人是大連人唯女士。他托關(guān)系辦護(hù)照，趕到了香港。考察了半個(gè)月，包括香港市場(chǎng)，生產(chǎn)技術(shù)，原材料等等。香港的仿真花不但供應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，而且出口到全世界。一包半斤裝樹脂黏土（原材料）55元，加上運(yùn)費(fèi)、關(guān)稅，成本近70元，可以生產(chǎn)出一盆60公分高的仿真花盆景。換句話說(shuō)，一盆70元左右的仿真花盆景，可以賣到500元！不用賣500元，就是賣300元，也是好得不能再好的項(xiàng)目了！他決定在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)并推廣這個(gè)技術(shù)。回到商丘后，他籌建生產(chǎn)，他派愛(ài)人親自去香港學(xué)習(xí)樹脂黏土花生產(chǎn)技術(shù)。學(xué)習(xí)了10多天，他愛(ài)人帶回來(lái)1萬(wàn)多元的原料。

2004年春節(jié)后，他開始正式生產(chǎn)。然而，原料用光了，他們都傻眼了：生產(chǎn)出來(lái)的仿真花又硬又脆，根本不是在香港時(shí)做的那樣了。問(wèn)題出在哪了呢？原來(lái)，內(nèi)地的溫度濕度和香港差異太大，天氣干冷，樹脂黏土10度以下會(huì)變得硬而脆。1萬(wàn)多元打了水漂，姚長(zhǎng)領(lǐng)是進(jìn)還是退？前進(jìn)的方向又在哪里呢？他決定自己研究原料！

2004年4-5月，他開始查化工字典，找原料生產(chǎn)廠家。他第一個(gè)想到的是口香糖材料。口香糖膠基材料一包最低50斤，一般都是按噸賣。他找到上海的廠家說(shuō)："我要1斤！"費(fèi)勁口舌，廠家特批給他一袋，就這一袋，也要400多元。回來(lái)試驗(yàn)用了1斤，結(jié)果是根本不行口香糖膠基材料30度以上才變軟，一袋400元的原料徹底報(bào)廢了。就這樣，他先后試驗(yàn)了幾十種材料，買原材料就花了5萬(wàn)多元錢，成功之后，光是裝原料的塑料桶，他就賣了3000多元！沒(méi)日沒(méi)夜地試驗(yàn)，讓他一下子瘦了10多斤。

2005年初，他終于成功了！他生產(chǎn)的黏土可太好了：透明性好、沒(méi)有任何味道、不黏手，更關(guān)鍵的是成本一下子由70元降到了不足10元！他的原料經(jīng)國(guó)家玩具質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)中心檢測(cè)完全符合國(guó)家出口標(biāo)準(zhǔn)，孩子吃了都不會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題！

成功的那一夜，他根本沒(méi)合眼，1年來(lái)的酸甜苦辣、40多年來(lái)的艱苦奮斗一起涌上心頭！身高1米8的姚長(zhǎng)領(lǐng)淚流滿面！他的發(fā)明獲得了國(guó)家發(fā)明專利和金獎(jiǎng)。

產(chǎn)品出來(lái)后，在商丘當(dāng)?shù)兀姆抡婊ㄒ慌栀u到了100多元，成本只有10多元；一束仿真花市價(jià)15元，他只賣10元，成本只有2元錢。他太想讓自己的心血之作盡快銷遍全國(guó)了。買了仿真花的當(dāng)?shù)厝巳滩蛔】渌骸耙偘。闾斆髁耍龀鲞@么漂亮的花兒。我家擺了3個(gè)多月，我怎么都看不夠。這花還不怕水，落灰了在水里一涮，花兒就干凈了，上面的水珠還像露水，別有風(fēng)味！”

他在生產(chǎn)中給來(lái)合作的客戶配備了壓片機(jī)，100多種花片模具，9種花朵成型工具。他更精巧的發(fā)明是專用塑料壓膜，這種塑料壓膜可以反復(fù)使用，因?yàn)椴粩喔倪M(jìn)配方，一張的成本由最初的2元降到了現(xiàn)在的5角錢。

到2008年，姚長(zhǎng)領(lǐng)生產(chǎn)的仿真花品種超過(guò)了100多種，比如玫瑰、百合、蘭花、桃花、馬蹄花、向日葵、菊花、梅花樹、郁金香、蝴蝶蘭、水果蔬菜等等。市場(chǎng)暢銷什么，他就能馬上開發(fā)出什么。

這時(shí)候，已經(jīng)有100多家加盟商常年到他這里買原料了。這其中還有很多讓他心熱的故事。西安的鄭先生去北京出差，在川流不息的西單街頭，他發(fā)現(xiàn)一個(gè)女孩兒現(xiàn)場(chǎng)做手工花，圍了很多人，小盆的賣300元，大盆的賣500元，最貴的一盆蝴蝶蘭要價(jià)1000元，最高980成交，不到2個(gè)小時(shí)，那個(gè)女孩的20多盆仿真花就賣光了。他細(xì)心地發(fā)現(xiàn)樹脂黏土材料上有商丘的注冊(cè)商標(biāo)“花雨緣”。他上網(wǎng)查出來(lái)了姚總的電話！回到家后“他們一家人開車來(lái)到商丘進(jìn)行培訓(xùn)樹脂黏土仿真花生產(chǎn)技術(shù)。我非常吃驚，因?yàn)槭孪葲](méi)聯(lián)系過(guò)。現(xiàn)在，他1個(gè)月需進(jìn)幾次原料。后來(lái)我才知道，老鄭是賣服裝的，在他的服裝店帶著做，女顧客都喜歡這些手工制品，還聚人氣。”姚總說(shuō)。

3.廠家不斷升級(jí)，商家長(zhǎng)久受益

由于樹脂黏土花是手工制作，量小成本自然就高。姚總始終覺(jué)得，要想發(fā)展得更快，必須兩條腿走路：一面發(fā)展手工業(yè)，一面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。這就意味著，他要二次創(chuàng)業(yè)，當(dāng)初的酸甜苦辣再?gòu)念^來(lái)一次！

愛(ài)人心疼他，勸他：“你也近50歲了，咱們現(xiàn)在生意也挺好，加盟商招著，產(chǎn)品生產(chǎn)著，光出口這一塊就供不應(yīng)求，你何必再吃那份苦、操那份心呢！保命要緊，身體是第一位的啊！”

“這輩子，我不會(huì)再弄?jiǎng)e的項(xiàng)目了。仿真花值得我付出后半生的全部精力。幾百個(gè)加盟商跟著我，那后面是幾百個(gè)家庭，我要讓他們利益最大化。工業(yè)化生產(chǎn)勢(shì)在必行啊！再說(shuō)了，眼看著一個(gè)個(gè)外銷出口貨柜訂單跑了被拋棄，就因?yàn)樵蹅兊纳a(chǎn)量小貨供不上，也太可惜了。我的心血的價(jià)值，絕不會(huì)就是眼前的價(jià)值。要不然，我們前面的心血才是白費(fèi)了呢。你放心，我不會(huì)不要命地搞研發(fā)新產(chǎn)品。”

2009年8月，姚長(zhǎng)領(lǐng)開始了二次創(chuàng)業(yè)。他的目標(biāo)是，讓所有的花朵、花葉、花莖使用機(jī)械一次成型，只要手工組裝就行了，而且成品更柔軟。試驗(yàn)原料，不斷地報(bào)廢不斷地買進(jìn)；試驗(yàn)設(shè)備，不斷地開模具不斷地報(bào)廢……為了實(shí)現(xiàn)真花開模，他往廣州深圳跑了十幾趟，最終通過(guò)外商介紹高價(jià)請(qǐng)來(lái)了印尼的專家。不但花不變形，紋理清晰，連毛刺都有。出模組裝更方便，大小花瓣葉子、花枝桿一次出來(lái)（土洋結(jié)合），運(yùn)輸時(shí)產(chǎn)品不變形，不怕水，泡一個(gè)月都沒(méi)事。砸進(jìn)去了10多萬(wàn)元，2004年扒了幾層皮的經(jīng)歷又重新來(lái)了一回，他再次瘦了10多斤。

2010年春節(jié)后，新型高級(jí)仿真花問(wèn)世了。這種仿真花好在哪里呢？

高度仿真。就舉一個(gè)例子：玫瑰花。因?yàn)槭前凑婊ㄌ烊恍螤铋_模，所以，他的花朵模具是從每一片真花瓣上拓下來(lái)的，花葉的模具是從真花葉上拓下來(lái)的，花莖的也是。所以，整枝玫瑰花和真的一模一樣，包括花紋、花刺、葉脈……

增加了凈化空氣的新功能。很多產(chǎn)品的凈化空氣功能都是個(gè)概念，是否真正有作用，就不得而知了。他帶著新型仿真花專程到國(guó)家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，結(jié)果表明，新產(chǎn)品內(nèi)確實(shí)有光觸媒成分，只要有光線就能凈化空氣，吸收甲醛。仿真花的盆景里還可以配電子凈化裝置，可以讓50-100平方米的面積24小時(shí)凈化空氣率達(dá)百分之百，耗電量只相當(dāng)于3瓦燈泡的電量。

品質(zhì)達(dá)到出口級(jí)。仿真花的材料是采用歐盟認(rèn)可的環(huán)保材料進(jìn)行合成，手感有肉質(zhì)感。過(guò)去的原料像面團(tuán)，現(xiàn)在的像牛奶一樣。光觸媒加香的香料更是特殊，他采用了天然香料，而且香料是直接加到原料中的，花香持久自然。

利潤(rùn)更高。盆景成本不足10元，降低了1/3。不僅如此，由于工業(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)量也大幅度提高了，由一天手工生產(chǎn)3盆花變成了機(jī)械生產(chǎn)30盆。

2013.5月進(jìn)行了生產(chǎn)設(shè)備改進(jìn)和升級(jí)，提高了自動(dòng)化生產(chǎn)效率1-2倍，降低生產(chǎn)成本20%。商可以選擇交1.68萬(wàn)元，學(xué)會(huì)全套生產(chǎn)技術(shù)并贈(zèng)送機(jī)制仿真花的全套生產(chǎn)設(shè)備。如果要求地區(qū)獨(dú)家買斷收費(fèi)2.9萬(wàn)元。

加盟商成功實(shí)例：山西太原的張先生，一直在當(dāng)?shù)亟值擂k事處工作，是《現(xiàn)代營(yíng)銷》多年的忠實(shí)讀者。從2005年起就一直關(guān)注河南商丘的仿真花卉，眼見(jiàn)著商丘仿真花廠的仿真花技術(shù)幾經(jīng)升級(jí)日趨完善。于是，2011年末，他決定再親自到商丘總部考察一下仿真花的市場(chǎng)前景和產(chǎn)品品質(zhì)。姚總親自帶他來(lái)到了原料研發(fā)基地、產(chǎn)品生產(chǎn)廠和產(chǎn)品展示廳進(jìn)行了實(shí)地考察。在樣品展示廳，有的嬌艷欲滴，有的含苞待放，有的吐蕊納新，真是栩栩如生，張先生甚至有點(diǎn)不敢相信自己的眼睛。他激動(dòng)地說(shuō)：“太漂亮了，真想不到這些竟是假花，超級(jí)仿真花的質(zhì)感，讓人摸在手里就跟真花的花瓣一樣細(xì)膩、嬌嫩，太神奇了！”張先生當(dāng)即決定與總部合作。第一次進(jìn)貨就選了100余種單枝與成棵盆景的仿真花卉。產(chǎn)品風(fēng)行太原，不到1個(gè)月就成為各大賓館、酒店、商務(wù)中心和休閑會(huì)所的裝飾首選。張先生再次訂購(gòu)了500棵盆景，還和當(dāng)?shù)氐呐l(fā)商簽訂了常年鋪貨協(xié)議。

廣西南寧的黎先生，研制仿真花卉設(shè)備20多年了，特別了解國(guó)內(nèi)外的仿真花技術(shù)和產(chǎn)銷現(xiàn)狀。圈兒內(nèi)的朋友都稱贊姚總，覺(jué)得有點(diǎn)不可思議！他認(rèn)為，頂尖的技術(shù)都在沿海地區(qū)。于是1月18日下午，黎先生專程飛赴河南。到商丘已經(jīng)是深夜10點(diǎn)半了，姚總親自接待，看完琳瑯滿目的產(chǎn)品，黎先生下意識(shí)地問(wèn)：“這些花兒全部出自這里？比日本的技術(shù)還精湛啊！我服了！了不起！中國(guó)有能人！我不敢自稱行家了。”黎先生買斷了南寧市場(chǎng)，為自己和家人贏得一份長(zhǎng)久、可靠的投資產(chǎn)業(yè)。

河南新城市的李海洲，原來(lái)是一位經(jīng)營(yíng)品牌服裝的小老板，由于疲軟逐漸脫離了該行業(yè)。2011年初，在《現(xiàn)代營(yíng)銷》雜志上看到新型高級(jí)仿真花產(chǎn)品報(bào)道后，他及時(shí)帶家人來(lái)到商丘仿真花廠學(xué)習(xí)，回家后經(jīng)過(guò)認(rèn)真準(zhǔn)備，第一批產(chǎn)品出廠后就被經(jīng)銷商訂購(gòu)一空。2012年春節(jié)后，李海洲再次開著新買的轎車來(lái)到商丘，還帶著禮品。他說(shuō)："姚總，謝謝你，第一年我做仿真花賺了30多萬(wàn)元，取得了初步勝利，還增加了固定資產(chǎn)10萬(wàn)元。我計(jì)劃今年擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模爭(zhēng)取年利超100萬(wàn)元。今年4月初參加了揚(yáng)州第47屆工藝品交易會(huì)，3天訂貨150萬(wàn)元。估計(jì)今年我能賣到300萬(wàn)元。在電話里他高興地說(shuō)；“你是我的貴人啊！”

事后姚總感慨萬(wàn)千：“10多年來(lái)，那么多人受益。我倒不是稀罕這些禮物，就是覺(jué)得溫暖，有成就感！我這么多年的付出，值了。”

安徽合肥的張玉清，以前是機(jī)械產(chǎn)品銷售的。下崗后，2010年5月，看到《現(xiàn)代營(yíng)銷》的信息后，來(lái)商丘仿真花廠考察學(xué)習(xí)高級(jí)仿真花技術(shù)。回家后即投入生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，產(chǎn)品順利銷售浙江、廣東仿真花市場(chǎng)。現(xiàn)在他再也不怕下崗了，因?yàn)樗呀?jīng)和香港一家公司合作，在浙江又建立一家分廠，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大了上百人，年利超過(guò)500萬(wàn)元。

目前，姚總簽訂了兩份常年供貨合同，一個(gè)是加拿大外商，一個(gè)是廣州公司，他們計(jì)劃今年在全國(guó)發(fā)展多家聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加盟商，包銷加盟商產(chǎn)品，把分廠辦到全國(guó)各地。

未來(lái)，姚總準(zhǔn)備聯(lián)合各地加盟商，實(shí)行訂單業(yè)務(wù)。由于產(chǎn)品新上市在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)極受歡迎供不應(yīng)求，總部為加盟戶常年免費(fèi)提供產(chǎn)品銷路和訂單。讓加盟商產(chǎn)銷無(wú)后顧之憂。這樣，產(chǎn)能提高了，有能力接更多的出口訂單。

河南科技論文:河南省科技金融發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

[摘要]分析、闡述了河南省科技金融的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，提出了發(fā)展對(duì)策和建議。

[關(guān)鍵詞]科技金融；科技與金融結(jié)合；科技融資；發(fā)展對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F406[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

科技金融是指促進(jìn)科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務(wù)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性安排，是由科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供金融資源的政府、企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等各種主體及其在科技創(chuàng)新融資過(guò)程中的行為活動(dòng)共同組成的一個(gè)體系，是國(guó)家科技創(chuàng)新體系和金融體系的重要組成部分[1]。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀，科技與金融的有機(jī)結(jié)合對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有舉足輕重的作用。

1河南省科技金融現(xiàn)狀

近年來(lái)，河南省在促進(jìn)科技與金融結(jié)合方面開展了一些有益的探索和實(shí)踐。

1.1科技投入、科技融資有了一定的提高

近幾年來(lái)，保監(jiān)會(huì)河南監(jiān)管局、證監(jiān)會(huì)河南監(jiān)管局、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，積極響應(yīng)河南省委、省政府加快全省科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署，加大在科技領(lǐng)域的投融資力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年以來(lái)，全省省級(jí)以上各類投融資機(jī)構(gòu)累計(jì)組織實(shí)施投融資項(xiàng)目近400項(xiàng)，投融資總額230億元，其中，五大省級(jí)政府投融資公司完成30多億元，保監(jiān)會(huì)河南監(jiān)管局科技保險(xiǎn)140億元，金融機(jī)構(gòu)科技貸款60多億元。

全省科技投入總量逐年提高。據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，河南省全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)由2010年的211.38億元，增加到2012年的299億元，年均增長(zhǎng)20.73%；R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重由2010年的0.87%提高到2012年的1%，提高0.13個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表1）。2011年，河南全省財(cái)政科技撥款56.59億元，占地方財(cái)政預(yù)算支出的1.33%。

1.2出臺(tái)了促進(jìn)科技金融發(fā)展的政策法規(guī)

河南省及時(shí)出臺(tái)了《河南省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》、《河南省關(guān)于開展中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》（豫發(fā)改高技[2008]298號(hào)）、《河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》（豫政辦[2012]156號(hào)）、《河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理辦法》等促進(jìn)科技金融發(fā)展的政策法規(guī)。

1.3地方政府與金融機(jī)構(gòu)簽訂科技金融戰(zhàn)略合作協(xié)議

河南省分別與中國(guó)銀行河南分行、中國(guó)民生銀行鄭州分行、浦發(fā)銀行鄭州分行、招商銀行、中信銀行鄭州分行簽訂了科技金融戰(zhàn)略合作協(xié)議，幾家金融機(jī)構(gòu)計(jì)劃在5年內(nèi)給予河南科技型企業(yè)總額1 000多億元的授信支持。

1.4資本市場(chǎng)有了較快發(fā)展

近年來(lái)，河南資本市場(chǎng)發(fā)展較快。截至2012年底，河南省共有境內(nèi)掛牌上市公司66家（其中，2010年、2011年、2012年分別有10家、11家、3家企業(yè)在A股首發(fā)上市），居全國(guó)第13位，在中部六省排名第4，首發(fā)融資450.64億元，上市公司總市值達(dá)4 027.69億元。

1.5設(shè)立了一批創(chuàng)新創(chuàng)投專項(xiàng)資（基）金

省里分別設(shè)立了河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、河南省重大科技專項(xiàng)、河南省中小企業(yè)創(chuàng)新基金、河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金、河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金等一系列支持引導(dǎo)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金或基金。

1.6組建成立了一批創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)

成立了一批由政府引導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)投資公司，如河南華夏海納創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展有限公司、河南高科技創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司、河南創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司等，使河南省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資本總量有了一定的增加。

1.7啟動(dòng)了中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作

自2009年知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作開展以來(lái)，河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款總額已達(dá)近6億元。2012年，河南省被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指定為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作重點(diǎn)推廣省。

2河南省科技金融發(fā)展存在的主要問(wèn)題

盡管河南省科技投融工作取得了一定的成績(jī)，但河南省科技金融發(fā)展仍較薄弱，科技金融工作整體上進(jìn)展較慢，科技和金融結(jié)合不夠緊密，主要在以下幾個(gè)方面：

2.1科技型中小企業(yè)融資難

科技型中小企業(yè)，特別是小微科技企業(yè)的融資難問(wèn)題還遠(yuǎn)未從根本上解決。河南省年度完成科技創(chuàng)新投融資總額還不及發(fā)達(dá)省市的三分之一，與周邊省相比差距較大。河南省目前有79.1%的中小企業(yè)反映流動(dòng)資金短缺，資金鏈緊張，86%的企業(yè)承認(rèn)融資存在困難。目前銀行對(duì)科技型中小企業(yè)準(zhǔn)入門檻過(guò)高。由于科技型企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程較長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)較大，造成科技型中小企業(yè)信貸準(zhǔn)入門檻高、融資成本高、項(xiàng)目審批時(shí)間長(zhǎng)等融資瓶頸。銀行機(jī)構(gòu)支持對(duì)象只限于有產(chǎn)品、有訂單、有市場(chǎng)、有現(xiàn)金流的科技企業(yè)，處于初創(chuàng)期、尚未產(chǎn)業(yè)化科技企業(yè)融資需求在銀行難以獲得滿足。

2.2科技投融資的規(guī)模不大，發(fā)展較慢

銀行科技貸款規(guī)模較小難度大。河南省籌集的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中科技貸款逐年增加，但科技貸款的比重呈逐年降低的趨勢(shì)。在河南省籌集的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中金融機(jī)構(gòu)貸款占比由2000年的10.11%下降到2008年的3.57%（見(jiàn)表2）。

2.3財(cái)政科技投入不足，政府專項(xiàng)資金短缺，科技金融的財(cái)政支持方式有待完善

面對(duì)科技投資的高風(fēng)險(xiǎn)性，僅靠市場(chǎng)并不能完全解決中小型科技企業(yè)的資金需求。只有建立全方位的政府政策支持體系才能彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷。河南省科技撥款占財(cái)政總支出的比重是相當(dāng)有限的。河南省地方科技撥款占財(cái)政支出的比重由2000年的1.54%下降到2011年的1.33%（見(jiàn)表3），全國(guó)1980―2009年科技撥款占財(cái)政總支出的比例，年平均撥款率為4.54%，2011年全國(guó)地方科技撥款占地方財(cái)政總支出的比重為2.03%。河南省支持技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化的政府財(cái)政專項(xiàng)資金不足。

2.4科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小，不能滿足科技型中小企業(yè)發(fā)展的需求

中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院《中國(guó)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展報(bào)告2012》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年河南省有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)8家，管理資金規(guī)模大多在2億元以下，投資強(qiáng)度1 235.11萬(wàn)元/項(xiàng)，個(gè)人出資占30.6%。而同為中部省份的湖北、安徽、湖南創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展較快。2011年湖北創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)48家，排名全國(guó)第六；安徽創(chuàng)投機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)46家，比2010年增加18家。湖北（264.9億元）。江蘇省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)335家，管理資金達(dá)1079.2億元。河南省的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)模與周邊和發(fā)達(dá)省份相比差距很大。

2.5資本市場(chǎng)發(fā)育滯后

河南省有境內(nèi)掛牌上市公司66家，首發(fā)融資450.64億元，上市公司總市值4 027.69億元。但資本市場(chǎng)發(fā)育滯后。河南省境內(nèi)上市公司數(shù)量只占全國(guó)的2.65%，累計(jì)籌集資金不足全國(guó)的2%，而河南省GDP總量占全國(guó)的5.7%。資本市場(chǎng)發(fā)展水平整體上在全國(guó)處于中下游位置，股票市場(chǎng)人均融資額不足全國(guó)平均水平的三分之一。2012年全國(guó)證券化率為44.36%，河南省證券化率僅為13.51%，和東部沿海地區(qū)差不多對(duì)半的直接融資相比，河南資本市場(chǎng)的發(fā)展仍很欠缺。

2.6高層次科技金融人才短缺

河南省目前在科技、金融領(lǐng)域，既懂科技又懂金融的高層次的人才奇缺。這一現(xiàn)象也是制約河南省科技金融發(fā)展的重要因素之一。

2.7省級(jí)科技金融服務(wù)平臺(tái)有待建立

科技投融資服務(wù)平臺(tái)、科技擔(dān)保及金融支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資服務(wù)體系尚未建立。需要融資支持的科技型中小微企業(yè)多數(shù)沒(méi)有途徑尋找到提供服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，而金融機(jī)構(gòu)有大量的存量資金但對(duì)缺乏資產(chǎn)擔(dān)保的科技型企業(yè)的項(xiàng)目、技術(shù)、信用等把握不準(zhǔn)而不敢投資，科技企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)缺乏溝通、對(duì)接的渠道。

3加快河南省科技金融創(chuàng)新發(fā)展的建議

3.1完善科技金融政策法規(guī)體系

制訂、修改促進(jìn)河南省科技金融發(fā)展的政策法規(guī)。如盡快出臺(tái)《促進(jìn)科技與金融結(jié)合的實(shí)施意見(jiàn)》、修訂《河南省科技進(jìn)步條例》、制訂《河南省科技投入條例》；制訂政府財(cái)政資金鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、證券、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)投資于河南省中小型科技企業(yè)的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則。

3.2加強(qiáng)對(duì)科技金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

建議成立由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的河南省促進(jìn)科技與金融結(jié)合工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。在省科技主管部門設(shè)立科技金融工作辦公室。

3.3鼓勵(lì)、支持銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行

支持銀行機(jī)構(gòu)在省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等科技資源集中的區(qū)域設(shè)立科技支行。專門針對(duì)科技型中小企業(yè)開展融資服務(wù)。

3.4加強(qiáng)科技金融人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

利用國(guó)家、省人才工程計(jì)劃為河南省在國(guó)內(nèi)外引進(jìn)若干名高層次科技金融人才；利用河南省高校的智力優(yōu)勢(shì)對(duì)在校生科技金融知識(shí)的教育和從業(yè)人員的培訓(xùn)，培育一批懂科技、懂金融的復(fù)合型人才。

3.5構(gòu)建河南省科技金融服務(wù)平臺(tái)

建立河南省科技金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為金融機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)對(duì)接疏通信息、搭建橋梁。

培育和發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，搭建科技金融合作平臺(tái)。支持金融機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估公司、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司等發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為科技型中小企業(yè)提供政策服務(wù)、金融創(chuàng)新、中介服務(wù)等一站式多方位服務(wù)。

3.6政府財(cái)政要加大對(duì)科技金融的支持力度

創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式，通過(guò)設(shè)立省科技與金融結(jié)合專項(xiàng)資金，并逐年加大份額，以滿足對(duì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)進(jìn)行科技投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、投資保障補(bǔ)助、科技貸款補(bǔ)助、科技擔(dān)保補(bǔ)助、科技保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行、支持科技型企業(yè)上市融資。發(fā)揮財(cái)政資金的放大效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與自主創(chuàng)新，提高財(cái)政資金使用效益，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

3.7建立科技型企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系

探索建立河南省科技型企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。科技主管部門與金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等相互配合，開展對(duì)科技企業(yè)的信用評(píng)級(jí)工作，建立信用檔案，樹立守信企業(yè)典型。引導(dǎo)鼓勵(lì)科技企業(yè)積極參加信用評(píng)級(jí)和信用評(píng)價(jià)，牢固樹立失信減值、守信保值、誠(chéng)信增值的發(fā)展理念。

河南科技論文:河南與中部其他五省科技知識(shí)創(chuàng)新比較研究

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，離不開科技支撐和創(chuàng)新引領(lǐng)。全國(guó)目前已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面的經(jīng)濟(jì)區(qū)有20多個(gè)。這些經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，離不開資源、資金、人力等要素的支撐，但從根本上來(lái)看，其決勝未來(lái)的砝碼，是科技、知識(shí)、人才等創(chuàng)新要素。因此中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要后來(lái)居上，就必須成為創(chuàng)新要素的集聚區(qū)，才能又好又快地推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。為此，我們有必要對(duì)河南省科技創(chuàng)新能力的區(qū)位位置有一個(gè)合理的認(rèn)識(shí)。

一、中部六省科技創(chuàng)新能力的比較分析

中部六省在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有樞紐性作用，在區(qū)位上聯(lián)結(jié)東西，在經(jīng)濟(jì)上它是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)、能源原材料和工業(yè)生產(chǎn)基地。中部崛起戰(zhàn)略的關(guān)鍵是通過(guò)科技創(chuàng)新，促進(jìn)中部省份在較短的時(shí)間內(nèi)縮小與東部地區(qū)的差距，與東北老工業(yè)基地、西部大開發(fā)戰(zhàn)略共同成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)均衡穩(wěn)定發(fā)展的引擎。

通過(guò)查閱《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》，運(yùn)用相關(guān)分析工具，對(duì)中部六省2008年度科技創(chuàng)新能力從科技投入、科技產(chǎn)出和科技創(chuàng)新能力產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)三方面進(jìn)行了評(píng)估分析，我們發(fā)現(xiàn)：

（1）科技投入比較方面。科技投入主要包括科技人力資源投入和科技資金的投入。根據(jù)中部六省2008年科技創(chuàng)新投入指標(biāo)，運(yùn)用密切值模型計(jì)算中部六省的科技創(chuàng)新投入密切值指數(shù)。中部六省的科技創(chuàng)新投入密切值指標(biāo)比較接近，說(shuō)明中部六省的科技投入強(qiáng)度差距很小。其中湖北在中部地區(qū)投入指標(biāo)最優(yōu)，江西在中部地科技創(chuàng)新投入綜合指標(biāo)最差，湖南、安徽、山西和河南四省的科技創(chuàng)新投入密切值差距甚微。

（2）在科技產(chǎn)出比較方面。科技創(chuàng)新產(chǎn)出主要通過(guò)地區(qū)科技成果指標(biāo)來(lái)衡量，常見(jiàn)的科技成果指標(biāo)有專利數(shù)量、發(fā)明專利數(shù)量以及科技論文與科技成果獎(jiǎng)等指標(biāo)。通過(guò)對(duì)中部六省科技產(chǎn)出密切值的計(jì)算可知， 中部六省之間差距比較大，湖南、湖北處于第一集團(tuán)，河南、安徽處于第二集團(tuán)，山西、江西處于落后位置。

（3）在科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)比較方面。科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)主要是反映科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力以及科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)狀況等指標(biāo)。根據(jù)中部六省2008年的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)，運(yùn)用密切值模型對(duì)中部六省的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)進(jìn)行分析。中部六省的關(guān)聯(lián)指標(biāo)的差距沒(méi)有科技創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)明顯，最優(yōu)的關(guān)聯(lián)指標(biāo)為湖北，其次是湖南，安徽、河南和江西三省的關(guān)聯(lián)指標(biāo)比較接近，最差的是山西。

（4）綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)中部六省科技創(chuàng)新能力從科技投入、科技產(chǎn)出和科技創(chuàng)新能力產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)三方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)可知。中部六省在技術(shù)創(chuàng)新能力方面存在的顯著差距，中部地區(qū)科技資源分布及利用效率極不均衡。湖北的科技綜合創(chuàng)新能力在中部六省中具有明顯的優(yōu)勢(shì)，湖南緊隨其后；河南與安徽處于第二集團(tuán)，彼此差距不明顯；山西和江西在中部六省中科技創(chuàng)新能力綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)中靠后，江西是中部六省中科技創(chuàng)新能力最差的省份。這種局面與各省技術(shù)創(chuàng)新能力存在差異不無(wú)關(guān)系， 在某種程度上可以說(shuō)正是技術(shù)水平發(fā)展不平衡的結(jié)果。中部地區(qū)省域間的技術(shù)分化現(xiàn)狀是由各種因素共同造成的，既有歷史的原因，也是改革開放以來(lái)各省實(shí)施不同發(fā)展戰(zhàn)略、采取不同發(fā)展舉措的產(chǎn)物。

R&D經(jīng)費(fèi)及其占GDP的比重是一組國(guó)際通用的反映一國(guó)科技投入規(guī)模和水平的重要指標(biāo)，也是我國(guó)科技發(fā)展規(guī)劃的重要監(jiān)測(cè)指標(biāo)。近年來(lái)，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入增速一直保持在20%以上，占GDP比重從10年前的不到1%提高到1.76%，表明了社會(huì)資源配置向自主研發(fā)的傾斜，也體現(xiàn)了政府部門、企業(yè)及社會(huì)各界在推動(dòng)自主創(chuàng)新上做出的不懈努力。研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過(guò)300億元的省市有：江蘇（857.8）、北京、廣東、山東、浙江和上海（481.7），共投入經(jīng)費(fèi)4136.5億元，占全國(guó)經(jīng)費(fèi)投入總量的58.6%。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與地區(qū)生產(chǎn)總值之比）達(dá)到或超過(guò)全國(guó)水平（1.76）的有：北京（5.82）、上海、天津、陜西、江蘇、浙江和廣東（1.76）。河南省的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入為211.2億元，投入強(qiáng)度為0.91，與東部地區(qū)相比，差異明顯。

通過(guò)對(duì)中部六省各地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)情況投入強(qiáng)度的對(duì)比（湖北R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為1.65%，湖南R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為1.16%，安徽省R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為1.32%，山西省R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為0.98%，江西省R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為0.92%，河南省R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為0.91%。），我們發(fā)現(xiàn)中部六省R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度均低于全國(guó)平均水平的1.76%，且河南省R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度在全國(guó)處于中下水平，在中部六省中居尾。國(guó)家“十二五規(guī)劃”將科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重從1.8%增至2.2%。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，河南科技要成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的助推器，就必須增大R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比例和地方財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出比例。因此，河南省需要在保持目前高效產(chǎn)出機(jī)制的基礎(chǔ)上增加對(duì)科技創(chuàng)新的投入，才能夠進(jìn)一步提升其科技創(chuàng)新能力。

二、中部六省高校知識(shí)創(chuàng)新能力的概括分析

中部地區(qū)高等教育整體實(shí)力不強(qiáng)且分布不均衡，除湖北、湖南外，其他四省高校實(shí)力比較薄弱，科技創(chuàng)新能力普遍不強(qiáng)。

受現(xiàn)有體制的制約， 中部地區(qū)高等院校存在相當(dāng)嚴(yán)重的重成果、輕應(yīng)用的弊病， 社會(huì)科技需求與高校科研成果不對(duì)接，表現(xiàn)為多數(shù)高校開展創(chuàng)新活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向不強(qiáng)， 科技活動(dòng)以學(xué)科建設(shè)為中心，難以形成技術(shù)資源的有效集成，沒(méi)有建立有效的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的機(jī)制。

從我們收集的數(shù)據(jù)來(lái)看， 在科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校三者之間，高校的R&D經(jīng)費(fèi)支出基本是最低的，而且波動(dòng)幅度也比較大。中部六省中以河南省為例，根據(jù)《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》2010年數(shù)據(jù)，河南省2010年R&D經(jīng)費(fèi)總支出為220.3億元，而高校R&D經(jīng)費(fèi)總支出為9.4億元，僅占4%。說(shuō)明技術(shù)創(chuàng)新特別是具有商業(yè)價(jià)值的研發(fā)活動(dòng)并不是高校工作的著力點(diǎn)，社會(huì)也沒(méi)有賦予高校科研創(chuàng)新主體的角色定位，高校的科研經(jīng)費(fèi)投入是不穩(wěn)定的。

河南省是一個(gè)高等教育大省，但絕不是強(qiáng)省。河南高水平大學(xué)的現(xiàn)狀是：改革開放以來(lái)，河南高水平大學(xué)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，例如2009年中國(guó)大學(xué)排行榜顯示鄭州大學(xué)排名積分提高，位列35名，河南大學(xué)更是從77名提前到74名。但是河南高水平大學(xué)整體偏弱的局面還沒(méi)有得到明顯改善，全省沒(méi)有1所教育部直屬高校，沒(méi)有“985工程”高校，只有1所“211工程”高校，2所省部共建高校。其他的6所大學(xué)的大學(xué)排名雖然有所提高，但是與其它省份同類高校相比還存在很大的差距。河南高等教育整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、高水平大學(xué)數(shù)量不足、大學(xué)科研轉(zhuǎn)化和社會(huì)服務(wù)能力低，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。河南高校明顯落后于東部地區(qū)，在中部六省也僅僅處于第二集團(tuán)，河南高校的整體科技創(chuàng)新能力和層次都還比較低，服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的能力較弱，科技創(chuàng)新體系還有待進(jìn)一步完善。

三、優(yōu)化河南省高校知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要探索出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，根本出路和途徑是依靠科技創(chuàng)新。高校作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的科技先導(dǎo)性力量，必須切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的歷史重任，有所作為、大有作為。下面筆者主要從基礎(chǔ)研究與人才建設(shè)兩個(gè)方面重點(diǎn)談?wù)勛约旱目捶ǎ⒔o出建議。

（一）加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入力度，設(shè)立合理投入指標(biāo)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新源

基礎(chǔ)科學(xué)研究是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的源泉，處于整個(gè)創(chuàng)新鏈的前端，在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中占據(jù)重要地位，是提升我國(guó)持續(xù)創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要基礎(chǔ)，也是加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

近年來(lái)，我國(guó)的基礎(chǔ)研究投入總量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，已由1999年約33.9億元增長(zhǎng)至2008年的220.8億元，年均增長(zhǎng)幅度達(dá)到20.8%。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，投入總量還差得甚遠(yuǎn)，例如2006年，美國(guó)的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)為617.2億美元，同年我國(guó)為155.8億人民幣，按照2006年匯率計(jì)算，兩國(guó)相差近31倍；另一方面，我國(guó)基礎(chǔ)研究投入占R&D的比例長(zhǎng)期徘徊在5%左右，2007、2008兩年，這個(gè)比例為4.7%和4.78%。在我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出中基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究支出所占比重偏低，與發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)研究支出占10%以上（2008年美國(guó)占17%，2005年日本占12.7%）和應(yīng)用研究支出占20%以上（2008年美國(guó)占22%，2005年日本占22.2%）的水平相比差距明顯。

從河南省來(lái)看，2009年全省R&D經(jīng)費(fèi)中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)24980萬(wàn)元，占1.4%；應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)85935萬(wàn)元，占4.9%；從數(shù)據(jù)上可以看出河南省的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究所占比重明顯低于全國(guó)水平，和國(guó)際水平差距更大，R&D投入結(jié)構(gòu)極不合理。河南省基礎(chǔ)研究投入占R&D的比例長(zhǎng)期徘徊在1%左右，不僅與東部地區(qū)差距明顯，在中部六省也是居于末位。科學(xué)研究支出所占比重不高表明河南省科技發(fā)展的根基還不夠堅(jiān)實(shí)，原始創(chuàng)新能力不足。投入不足嚴(yán)重制約著河南省基礎(chǔ)研究的發(fā)展，也成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新能力提高的拖累。

建議：“十二五”期末河南省基礎(chǔ)研究投入比例上升到6%，2020年達(dá)到或超過(guò)12%為促進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)研究更好更快發(fā)展，提升基礎(chǔ)研究引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的能力，筆者提出如下幾點(diǎn)建議：

1）建議在“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃中，明確基礎(chǔ)研究的投入總量，并且明確到“十二五”期末基礎(chǔ)研究投入比例應(yīng)逐步上升到6%左右，將基礎(chǔ)研究投入總量與比例納入科技規(guī)劃量化指標(biāo)體系。“十三五”期間則應(yīng)繼續(xù)加大投入，力爭(zhēng)到2020年使基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占R&D總經(jīng)費(fèi)的比重達(dá)到或超過(guò)12%，向東部地區(qū)靠攏，在中部六省中位置靠前。

2）持續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)研究投入的力度。基礎(chǔ)科學(xué)研究難度高、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)大，幾乎沒(méi)有直接經(jīng)濟(jì)回報(bào)，社會(huì)共享特征明顯，屬于政府財(cái)政和研發(fā)政策支持的優(yōu)秀部分。R&D投入結(jié)構(gòu)的不合理，歸根到底是市場(chǎng)激勵(lì)的機(jī)制被投資的趨利性扭曲，可以通過(guò)建立更加合理的激勵(lì)機(jī)制，重視對(duì)基礎(chǔ)研究的獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)加大基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。作為基礎(chǔ)研究投入的主體，建議省委、省政府，逐步調(diào)整R&D的投入結(jié)構(gòu)，在R&D的地方財(cái)政投入中提高基礎(chǔ)研究比例。建議充分發(fā)揮國(guó)家重大基礎(chǔ)研究計(jì)劃以及科研基地的作用，制定河南省的政府資金的配套政策，推動(dòng)河南省加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入。

3）推動(dòng)基礎(chǔ)研究投入社會(huì)化機(jī)制的形成。美日等發(fā)達(dá)國(guó)家，企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入占較大比例，由于我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家所處發(fā)展階段不同，企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入很少，河南企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入更是微乎其微。建議河南省出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)向高校捐贈(zèng)，促進(jìn)企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入。努力探索建立多元化、多層次的科技投入新體系，逐步建立以獲得政府資金為引導(dǎo)，爭(zhēng)取企業(yè)投入為基礎(chǔ)，引入風(fēng)險(xiǎn)投資為補(bǔ)充的技術(shù)創(chuàng)新投入機(jī)制，促使更多社會(huì)資源投入基礎(chǔ)研究。

（二）加大河南省引智力度，把高校作為“人才特區(qū)”，先行先試。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有效推進(jìn)離不開強(qiáng)有力的人才和智力支持，人是科技創(chuàng)新中的最重要的因素。吸引和培養(yǎng)高層次人才，營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)鍵之一。沒(méi)有強(qiáng)大的人才群支撐，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子就不可能走好。人才建設(shè)，尤其應(yīng)在創(chuàng)新機(jī)制、完善政策、搭建平臺(tái)等方面有所突破，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大包容性，促進(jìn)人才更好地成長(zhǎng)、引進(jìn)，更好地釋放。

建議：在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，把高校作為河南省“人才特區(qū)”的實(shí)驗(yàn)區(qū)。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)，不僅非常必要，而且十分緊迫。主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是中央有政策。“鼓勵(lì)地方和行業(yè)結(jié)合自身實(shí)際建立與國(guó)際人才管理體制接軌的人才管理改革試驗(yàn)區(qū)”。二是競(jìng)爭(zhēng)有需求。在各地競(jìng)相建設(shè)“人才特區(qū)”、打造“人才高地”，區(qū)域間人才競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的新形勢(shì)下，河南必須大力加強(qiáng)人才環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建更高規(guī)格、更具特色、更富吸引力的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“人才特區(qū)”，才能把更多優(yōu)秀人才引聚到河南來(lái)。三是發(fā)展有需要。與全國(guó)先進(jìn)省市比較，河南人才資源開發(fā)狀況不容樂(lè)觀，在人才密度、人才競(jìng)爭(zhēng)力、人才環(huán)境等方面還存在差距，人才政策創(chuàng)新力度有待加大，人才干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)還不夠廣闊，影響人才發(fā)展的體制性障礙依然存在。就河南省高校人才建設(shè)工作來(lái)說(shuō)，存在著幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是相對(duì)于受教育對(duì)象的規(guī)模、學(xué)科專業(yè)發(fā)展的需求來(lái)講，河南省高校的師資隊(duì)伍總量還不夠大，結(jié)構(gòu)性短缺矛盾依然突出；二是高層次人才數(shù)量不足，特別是高端拔尖人才的引進(jìn)與省委省政府的期望值還有一定差距；三是相當(dāng)一部分學(xué)校的學(xué)術(shù)隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)不合理，缺乏持續(xù)發(fā)展的后勁。四是從事基礎(chǔ)研究的人員有了很大增長(zhǎng)，但人員增長(zhǎng)與基礎(chǔ)研究投入不足的矛盾日益突出。

高校具有“人才特區(qū)”實(shí)驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年在河南高校工作的“兩院”院士已達(dá)73人，省級(jí)特聘教授81人。專任教師5.88萬(wàn)人，專任教師中副高級(jí)以上職務(wù)的有19144人（其中，正高級(jí)4012人，副高級(jí)15132人），占總數(shù)的32.58%。另外像工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)等高端人才凝聚點(diǎn)建設(shè)已經(jīng)取得一定的成就。通過(guò)“人才特區(qū)”實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，把位于高校的高端人才凝聚點(diǎn)升級(jí)為部級(jí)，進(jìn)一步聚攏一批高端科技人才，形成集聚效應(yīng)、示范效應(yīng)、釋放效應(yīng)。

在高校進(jìn)行“人才特區(qū)”實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，先行先試。一方面是厘清思路，科學(xué)規(guī)劃。站在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全局和戰(zhàn)略高度進(jìn)行統(tǒng)籌思考和科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)做好頂層設(shè)計(jì)。厘清建設(shè)思路，就是要以河南高校人才資源開發(fā)的現(xiàn)實(shí)狀況為基礎(chǔ)，以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為契機(jī)，以服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目的，先行試點(diǎn)，重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面。包括以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加大高校人才工作體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新力度；以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，充分利用中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的教育、科研資源，加快人才的培養(yǎng)和引進(jìn)；擴(kuò)大對(duì)外開放，充分利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)人才智力資源；營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境，在全社會(huì)營(yíng)造尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。做好頂層設(shè)計(jì)，就是立足河南，面向全國(guó)，高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求地做好河南高校“人才特區(qū)”實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。另一方面，借鑒國(guó)內(nèi)其他省市“人才特區(qū)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)際，河南省高等教育的現(xiàn)狀，要抓住人才工作的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)率先推進(jìn)。一是在人才培養(yǎng)開發(fā)、人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選人用人、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障5個(gè)方面創(chuàng)新體制機(jī)制。二是健全完善人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人才干事創(chuàng)業(yè)、人才工作法規(guī)體系的政策措施。

河南科技論文:河南煤化鶴煤三礦科技市場(chǎng)化運(yùn)行管理研究與實(shí)踐

摘 要：河南煤化集團(tuán)組建以來(lái)，用創(chuàng)新的技術(shù)手段和管理理念，打造了河南第一家世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)。鶴煤三礦是一家有50多年歷史的老煤炭企業(yè)，加大科技創(chuàng)新力度，運(yùn)用市場(chǎng)化的管理理念，落實(shí)科技興企戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力是現(xiàn)階段煤礦企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。

關(guān)鍵詞：科技；市場(chǎng)化；運(yùn)行；理念；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：TL38+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2013）-12-0154-02

一、企業(yè)概況

鶴煤三礦位于鶴壁市西北，與市區(qū)緊鄰，南與五礦相接，西北與二礦相鄰，隸屬鶴壁市鶴山區(qū)。鶴煤三礦于1956年5月開始建設(shè)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力60萬(wàn)噸/年，2006年核定生產(chǎn)能力135萬(wàn)噸/年。截至2010年底三礦保有資源儲(chǔ)量11781.8萬(wàn)噸，剩余可采儲(chǔ)量5890.9萬(wàn)噸，剩余服務(wù)年限31年。鶴煤三礦現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員307人，其中高級(jí)工程師8人，工程師24人，具有初級(jí)職稱的技術(shù)人員182人，高級(jí)技師9人，技師84人。

二、項(xiàng)目實(shí)施背景

（一）河南煤化集團(tuán)組建以來(lái)，用創(chuàng)新的技術(shù)手段和管理理念，打造了河南第一家世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)。三礦是一家有50多年歷史的老煤炭企業(yè)，加大科技創(chuàng)新力度，運(yùn)用市場(chǎng)化的管理理念，落實(shí)科技興企戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力是現(xiàn)階段煤礦企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。

（二）2010年以前，三礦每年科技創(chuàng)新投入不到生產(chǎn)收入的1%，科研項(xiàng)目，包括鶴煤集團(tuán)計(jì)劃項(xiàng)目、礦計(jì)劃項(xiàng)目和技改項(xiàng)目，每年完成量不到100項(xiàng)，五小成果完成量不到30項(xiàng)，QC成果完成量不到10項(xiàng)，科技論文少于15篇，管理創(chuàng)新成果幾乎為零，且沒(méi)有一項(xiàng)職務(wù)專利，單位科技人員創(chuàng)新熱情低、創(chuàng)新收入低，科技創(chuàng)新工作面臨著不利的局面。在新的市場(chǎng)化科技創(chuàng)新機(jī)制建立后，三礦自主創(chuàng)新成果成倍增長(zhǎng)，科研投入逐年加大，科研人員熱情高漲，科技創(chuàng)新方面的收入也不斷增加，三礦的科技創(chuàng)新工作在鶴煤公司科技創(chuàng)新績(jī)效考核中，連續(xù)5個(gè)季度達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作走在了全公司的前列，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，這些成績(jī)的取得都與科技市場(chǎng)化的運(yùn)行管理是分不開的。

三、內(nèi)涵及主要做法

（一）理論意義

三礦結(jié)合本礦實(shí)際情況，按照以礦為主體，在全礦范圍內(nèi)開展內(nèi)部科技市場(chǎng)，對(duì)科技工作者的知識(shí)成果，運(yùn)用市場(chǎng)化的機(jī)制進(jìn)行有償收購(gòu)，激活市場(chǎng)要素，調(diào)動(dòng)全員科技創(chuàng)新積極性、創(chuàng)造性和活力，進(jìn)而提高三礦可持續(xù)發(fā)展的能力。其意義在于：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)礦作為科技創(chuàng)新的主體地位，加大研究開發(fā)力度，在新技術(shù)、新工藝應(yīng)用等領(lǐng)域取得突破，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，通過(guò)科技市場(chǎng)這個(gè)平臺(tái)，提高科技成果的轉(zhuǎn)化推廣范圍和力度，促進(jìn)三礦發(fā)展，增強(qiáng)礦優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力。

2、以經(jīng)濟(jì)為杠桿，安全為目標(biāo)，高產(chǎn)高效、節(jié)能減排為創(chuàng)新重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)廣大員工的創(chuàng)新積極性，以公平、公正、公開的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量知識(shí)成果的價(jià)值，切切實(shí)實(shí)讓員工看到創(chuàng)新的好處，得到實(shí)惠，依靠科技市場(chǎng)來(lái)促進(jìn)三礦的技術(shù)進(jìn)步，增加企業(yè)活力。

（二）內(nèi)部科技市場(chǎng)化管理基本做法

1、建立三礦內(nèi)部科技市場(chǎng)化運(yùn)行管理體系

2011年三礦持續(xù)進(jìn)行科技市場(chǎng)收購(gòu)工作，并在11年初下發(fā)了《三礦研究開發(fā)費(fèi)用管理辦法》、《三礦科技創(chuàng)新項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)管理辦法》、《三礦科技市場(chǎng)創(chuàng)新成果評(píng)審收購(gòu)管理辦法》、《三礦科技創(chuàng)新項(xiàng)目推廣實(shí)施辦法（試行）》、《關(guān)于大力推進(jìn)自主創(chuàng)新工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《三礦自主創(chuàng)新“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于下發(fā)2011年科技創(chuàng)新項(xiàng)目的通知》七個(gè)文件。以強(qiáng)力推進(jìn)三礦“雙創(chuàng)”工作的全面開展及落實(shí)執(zhí)行。

2、三礦內(nèi)部科技市場(chǎng)化運(yùn)行管理基礎(chǔ)工作組織機(jī)構(gòu)及組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)

三礦創(chuàng)新體系由領(lǐng)導(dǎo)體系、管理體系、研發(fā)體系三部分組成。創(chuàng)新內(nèi)容主要指科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，創(chuàng)新活動(dòng)包括科技研發(fā)、新技術(shù)推廣應(yīng)用、軟科學(xué)和管理創(chuàng)新、技術(shù)革新等。

礦成立了科技創(chuàng)新委員會(huì)，建立了一把手負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)。完善科技市場(chǎng)化運(yùn)作，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，全面推動(dòng)創(chuàng)新工作，深入推行科技市場(chǎng)運(yùn)作，營(yíng)造濃厚的群眾性創(chuàng)新氛圍。

3、三礦內(nèi)部科技市場(chǎng)化運(yùn)行管理基礎(chǔ)工作包括：

科技創(chuàng)新項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、評(píng)價(jià)、收購(gòu)、推廣轉(zhuǎn)化以及科技創(chuàng)新信息檔案管理和科技創(chuàng)新管理績(jī)效考核。

四、科技市場(chǎng)運(yùn)行流程及重點(diǎn)

（一）創(chuàng)新成果分為五大類，包括四新推廣類、技術(shù)革新（技術(shù)管理成果）類，五小成果（QC成果）類，知識(shí)產(chǎn)權(quán)（論文、專利）類和管理創(chuàng)新類。

（二）創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)

在三礦范圍內(nèi)實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目前，必須先報(bào)《創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表》，本單位同意蓋章后報(bào)科技辦初審，報(bào)分管副總審查總工程師同意后方可實(shí)施，否則不予收購(gòu)。重點(diǎn)審查項(xiàng)目的技術(shù)含量，是否有利于安全生產(chǎn)的改進(jìn)，預(yù)測(cè)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，要有具體數(shù)據(jù)。

（三）申報(bào)內(nèi)容包括：

1、《××成果申報(bào)表》、《××成果驗(yàn)收及收購(gòu)表》各1份。

2、技術(shù)報(bào)告封面要求有申報(bào)題目、項(xiàng)目類別、申請(qǐng)單位及申請(qǐng)時(shí)間。

3、技術(shù)報(bào)告1份（含電子版）。必須寫明項(xiàng)目的具體實(shí)施和安裝地點(diǎn)及數(shù)量。寫明經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算步驟及具體數(shù)據(jù)

（四）技術(shù)報(bào)告內(nèi)容格式要求統(tǒng)一

1、四新推廣類技術(shù)報(bào)告：推廣理由：介紹現(xiàn)狀，存在問(wèn)題及為了解決什么技術(shù)難題；項(xiàng)目推廣實(shí)施過(guò)程：時(shí)間范圍、安裝地點(diǎn)、措施；推廣實(shí)施效果分析：驗(yàn)證時(shí)間、使用效果、存在問(wèn)題如何改進(jìn)和處理；經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益分析，必須有數(shù)據(jù)證明。

2、技術(shù)革新類技術(shù)報(bào)告：項(xiàng)目研究背景；項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容及方案；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程；項(xiàng)目研究應(yīng)用情況；經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益分析，必須有數(shù)據(jù)證明。

3、五小成果類技術(shù)報(bào)告：現(xiàn)狀及改進(jìn)理由；改進(jìn)方案及實(shí)施過(guò)程；應(yīng)用情況分析；經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益分析，必須有數(shù)據(jù)證明。

4、論文、QC成果類技術(shù)報(bào)告：按論文、QC原格式申報(bào)。

5、管理創(chuàng)新報(bào)告格式：實(shí)施背景；內(nèi)涵及主要做法；項(xiàng)目實(shí)施效果。

五、創(chuàng)新成果評(píng)審收購(gòu)等級(jí)

（一）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)行100分制

經(jīng)濟(jì)安全效益占50分；創(chuàng)新點(diǎn)占10分；成果水平難易程度占10分；推廣范圍前景占10；文字資料編制占10分，共計(jì)100分。

（二）收購(gòu)等級(jí)：

一級(jí)95.1-100分；二級(jí)90.1-95分；三級(jí)80.1-90分；四級(jí)75.1-80分；五級(jí)70.1-75分；六級(jí)60.1-70分；七級(jí)

六、驗(yàn)收評(píng)審收購(gòu)程序

（一）創(chuàng)新成果技術(shù)報(bào)告類別、內(nèi)容、格式的審查

各單位完成的創(chuàng)新成果，由成果完成單位填寫成果申報(bào)表和成果技術(shù)報(bào)告，在申報(bào)單位簽署意見(jiàn)并蓋章后，上報(bào)到礦科技管理部門。礦科技管理部門對(duì)成果技術(shù)資料是否齊全、完整并符合規(guī)定格式要求，與提交的電子文檔內(nèi)容是否一致，成果完成的單位及主要完成人員排序是否正確，有無(wú)成果權(quán)屬爭(zhēng)議等問(wèn)題進(jìn)行初審。

礦科技管理部門初審后，指導(dǎo)成果完成單位填寫成果驗(yàn)收及收購(gòu)表，具備現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收條件的組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

（二）驗(yàn)收評(píng)審的組織程序

1、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收：

礦科技創(chuàng)新管理辦公室根據(jù)被驗(yàn)收評(píng)審科技成果的技術(shù)內(nèi)容，組織各專業(yè)小組成員，到成果應(yīng)用地點(diǎn)，分別對(duì)本專業(yè)的創(chuàng)新成果進(jìn)行效果評(píng)價(jià)驗(yàn)收。各專業(yè)小組驗(yàn)收成員在成果收購(gòu)表上簽字，組長(zhǎng)填寫驗(yàn)收意見(jiàn)并逐項(xiàng)簽字，決定是否參加評(píng)審。

2、會(huì)議評(píng)審驗(yàn)收：

礦科技創(chuàng)新管理辦公室，根據(jù)被驗(yàn)收通過(guò)的創(chuàng)新成果，聘請(qǐng)五至十名專家組成驗(yàn)收評(píng)審小組，組織驗(yàn)收評(píng)審會(huì)議，驗(yàn)收評(píng)審到會(huì)專家不得少于五名。

評(píng)審會(huì)內(nèi)容包括：科技成果的經(jīng)濟(jì)效益及安全和社會(huì)效益是否顯著，技術(shù)資料是否齊全完整，并符合規(guī)定；應(yīng)用技術(shù)成果的創(chuàng)造性、先進(jìn)性和成熟程度；應(yīng)用價(jià)值及推廣的條件和前景；項(xiàng)目完成的難易程度，存在問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)。

驗(yàn)收評(píng)審會(huì)每個(gè)項(xiàng)目填寫評(píng)審結(jié)論，是否同意收購(gòu)必須填寫到成果驗(yàn)收及收購(gòu)表中并簽字。

3、評(píng)分及收購(gòu)

對(duì)通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分，每個(gè)專家依據(jù)技術(shù)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

4、分?jǐn)?shù)匯總及收購(gòu)金額的確定

對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目按照專家所評(píng)的分?jǐn)?shù)，進(jìn)行匯總，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，然后計(jì)算平均分，對(duì)照收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，確定收購(gòu)金額，報(bào)總工程師審批后，由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)貢獻(xiàn)大小對(duì)項(xiàng)目收購(gòu)金額進(jìn)行分配，并返回科技辦進(jìn)行匯總后，報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行審批，然后上卡當(dāng)月發(fā)放。

七、實(shí)施效果

（一）通過(guò)三礦內(nèi)部科技市場(chǎng)化的運(yùn)行管理，強(qiáng)力發(fā)揮科技了科技創(chuàng)新在煤礦安全生產(chǎn)中的帶動(dòng)作用，積極采用新工藝、引進(jìn)新裝備、吸納新技術(shù)，通過(guò)加快煤炭生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新步伐，確保實(shí)現(xiàn)礦井高產(chǎn)高效。在原煤生產(chǎn)上，通過(guò)加大對(duì)綜采、懸移支架等設(shè)備的投入，強(qiáng)化對(duì)采煤工藝的創(chuàng)新，很好地挖掘了礦井潛能。自集團(tuán)公司重組以來(lái)，三礦煤炭產(chǎn)量連年呈遞增態(tài)勢(shì)，2010生產(chǎn)煤炭171.88萬(wàn)噸，2011年煤炭產(chǎn)量完成156.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了三礦煤炭生產(chǎn)歷史上的較大突破和跨越。在井下測(cè)量方面。引進(jìn)了南方NTS-352全站儀和激光指向儀，對(duì)礦井長(zhǎng)距離貫通工程進(jìn)行測(cè)量，大大提高了貫通測(cè)量的精度，保障了采掘頭面的正常接替。在深部巷道支護(hù)上，通過(guò)對(duì)《深部巖巷層位選擇與巷道穩(wěn)定性關(guān)系研究》與《高性能噴射混凝土制備技術(shù)及施工工藝》兩個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)攻關(guān)，確保了我礦采掘工作面的工程質(zhì)量，并減少了巷道維護(hù)量和失修率，為我礦今后的安全高效開采提供了強(qiáng)力支撐。在瓦斯防治上，對(duì)采掘工作面采用了本煤層抽放、采空區(qū)抽放、頂板裂隙瓦斯抽放等分源抽放綜合治理技術(shù)，提高了礦井瓦斯抽放效率，確保了安全生產(chǎn)。同時(shí)，我們以“創(chuàng)建數(shù)字化礦井”為載體，對(duì)皮帶運(yùn)輸線加裝了監(jiān)視系統(tǒng)，在井筒安設(shè)了無(wú)線通訊系統(tǒng)，在井下全面使用了人員定位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，基本上實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)字化，促進(jìn)了礦井的安全現(xiàn)代化管理。

（二）認(rèn)真開展管理創(chuàng)新，全面提升礦井管理水平。

創(chuàng)新是企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)之路的關(guān)鍵支撐。在加強(qiáng)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，三礦始終堅(jiān)持創(chuàng)新載體，創(chuàng)新工作方式方法，堅(jiān)持向管理創(chuàng)新要效益，促進(jìn)了全礦管理水平的提升。一是以各類買賣制為切入點(diǎn)，大力推廣先進(jìn)的管理方式方法。在“安全隱患買賣制”方面，通過(guò)預(yù)撥“安全基金”和對(duì)各級(jí)各類隱患實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，進(jìn)行隱患“買賣”，有效地堵塞了在安全隱患治理方面存在的漏洞。在影響時(shí)間買賣制方面，三礦根據(jù)各生產(chǎn)單位和機(jī)電單位管轄設(shè)備多少和設(shè)備事故率，制定了影響時(shí)間買賣制，通過(guò)買賣激勵(lì)機(jī)制，促使相關(guān)單位降低了設(shè)備故障率，提高了開機(jī)率。二是推行了5+3”綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)了工作效率的提升。另外，在礦井運(yùn)輸、供電、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等方面，也進(jìn)行了管理方式、管理方法和管理手段等方面的探索與創(chuàng)新，解決了我礦相關(guān)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了三礦健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）搞活內(nèi)部科技市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)廣大員工創(chuàng)新、創(chuàng)造激情。

科技是第一生產(chǎn)力，人才是科技的創(chuàng)新者和享用者。為充分發(fā)揮廣大員工的主觀能動(dòng)性，每月對(duì)科技成果、五小成果、技術(shù)革新及管理創(chuàng)新成果進(jìn)行市場(chǎng)收購(gòu)，激發(fā)了廣大技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)革新、技術(shù)改造的熱情；收購(gòu)來(lái)的科研成果，不僅解決了安全生產(chǎn)上的諸多難題，而且為礦井創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2011年科技市場(chǎng)收購(gòu)自主創(chuàng)新成果創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益大約在950萬(wàn)元以上。

（四）科技創(chuàng)新成果頗豐。

2011年我礦共申報(bào)受理發(fā)明專利2項(xiàng)，實(shí)用新型職務(wù)專利20項(xiàng)，已獲專利授權(quán)8項(xiàng)，2011年完成的12項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，全部進(jìn)行了科技查新，參加省、市級(jí)鑒定及評(píng)獎(jiǎng)，已通過(guò)市級(jí)鑒定8項(xiàng)，省級(jí)鑒定4項(xiàng)。

（五）群眾性創(chuàng)新活動(dòng)氛圍濃厚。

為激勵(lì)廣大科技人員和員工的創(chuàng)新熱情，三礦開展群眾性創(chuàng)新活動(dòng)，全年約1000人次參與創(chuàng)新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)施，完成五小成果136項(xiàng)，得到了集團(tuán)公司、鶴煤公司領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。在三礦召開的回音壁管理成果及五小成果展覽現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，推廣了三礦的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，有力的促進(jìn)了群眾性創(chuàng)新工作的開展。

河南科技論文:河南高校科技創(chuàng)新激勵(lì)政策的缺陷與完善

河南高校跟隨國(guó)家科技事業(yè)發(fā)展的步伐，均相繼出臺(tái)了一系列旨在激勵(lì)科技創(chuàng)新的政策性文件，極大地調(diào)動(dòng)了高校科研人員從事發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)的積極性，高校科技成果的數(shù)量和質(zhì)量均有大幅度提升。

本文以知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，分析河南高校科技創(chuàng)新激勵(lì)政策的缺陷與完善，探究這些激勵(lì)政策相對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法相關(guān)規(guī)定而言有無(wú)缺陷、這些缺陷表現(xiàn)在何處以及如何消除這些缺陷。

科技創(chuàng)新激勵(lì)政策的相關(guān)規(guī)定

筆者遴選了41所河南高校（38所普通本科院校和3所高職高專院校），并通過(guò)因特網(wǎng)查找到其中30所高校（28所普通本科院校和2所高職高專院校）出臺(tái)的激勵(lì)科技創(chuàng)新的政策性文件。本文僅分析這些政策性文件中與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法相關(guān)的規(guī)定。

1.對(duì)授權(quán)專利獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定

16所高校明確規(guī)定，對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，專利權(quán)歸屬學(xué)校，學(xué)校以授權(quán)專利證書為依據(jù)給予發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。獲得獎(jiǎng)勵(lì)的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造包括發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利，獎(jiǎng)勵(lì)額度高至每件專利20 000元，低至每件專利500元，發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)較高，實(shí)用新型專利居中，外觀設(shè)計(jì)專利較少一些。

2.對(duì)保持科技成果可專利性的規(guī)定

可專利性是一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造獲得專利權(quán)應(yīng)當(dāng)具備的實(shí)質(zhì)性條件，即新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。一項(xiàng)科技成果問(wèn)世后，應(yīng)首先申請(qǐng)專利，爾后再進(jìn)行成果鑒定或者，而不是相反，因?yàn)檫M(jìn)行成果鑒定或者會(huì)使該項(xiàng)科技成果成為現(xiàn)有技術(shù)，從而喪失新穎性，即使申請(qǐng)專利，也難以獲得授權(quán)。鑒于此，12所高校作了大體相同的規(guī)定：每項(xiàng)應(yīng)用和開發(fā)項(xiàng)目完成后，應(yīng)首先對(duì)該項(xiàng)目成果進(jìn)行專利性分析，對(duì)符合申請(qǐng)專利要求，又具有應(yīng)用前景的成果，應(yīng)先申請(qǐng)專利，然后再進(jìn)行成果鑒定和，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。

3.對(duì)專利資助的規(guī)定

12所高校明確了對(duì)于專利申請(qǐng)以及授權(quán)專利資助的規(guī)定。資助范圍一般包括專利費(fèi)、申請(qǐng)費(fèi)、維持費(fèi)、實(shí)質(zhì)審查費(fèi)、復(fù)審費(fèi)、專利權(quán)登記費(fèi)、專利年費(fèi)等，資助的專利類型有發(fā)明專利和實(shí)用新型專利，外觀設(shè)計(jì)專利通常不在資助范圍。對(duì)于授權(quán)專利，資助期限一般為3年。高校授權(quán)專利有效壽命平均為3年，或許與此類資助規(guī)定有關(guān)。

4.對(duì)專利轉(zhuǎn)化收益分配的規(guī)定

高校專利轉(zhuǎn)化的形式主要有轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股，但以許可較為常見(jiàn)。專利轉(zhuǎn)化收益一般在學(xué)校、院系以及發(fā)明人與其他參加人員中間進(jìn)行分配，11所高校就如何分配專利轉(zhuǎn)化收益作了明確規(guī)定。以中原工學(xué)院為例，文件規(guī)定：“學(xué)校按發(fā)明人70%、所在部門10%、學(xué)校20%的比例在發(fā)明人、所在部門、學(xué)校之間分配專利轉(zhuǎn)化收益。”

5.對(duì)涉密技術(shù)成果評(píng)價(jià)的規(guī)定

高校科研人員不可避免地會(huì)參與到秘密技術(shù)的研制中，由于不能申請(qǐng)專利，也不能申請(qǐng)成果鑒定，更不能，其學(xué)術(shù)水平如何評(píng)價(jià)則是一個(gè)不容回避的問(wèn)題。為此，3所高校規(guī)定：“對(duì)參與國(guó)家秘密技術(shù)研制的人員不得因其成果不宜公開發(fā)表、推廣、交流而影響其評(píng)獎(jiǎng)、表彰和職稱的評(píng)定。對(duì)確因保密而不能在境內(nèi)外公開發(fā)表的論文，學(xué)校應(yīng)對(duì)其論文的實(shí)際水平給予評(píng)價(jià)。”

6.職稱評(píng)審對(duì)專利擁有量的規(guī)定

2009年8月28日，河南省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)了《河南省高等學(xué)校教師（實(shí)驗(yàn)人員）中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)、評(píng)審條件》，其中將“獲得與本專業(yè)相關(guān)的國(guó)家專利（含發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利）”作為職稱評(píng)審的依據(jù)之一予以明確規(guī)定。例如，正常晉升教授，要求作為主要發(fā)明人（限前3名）獲得與本專業(yè)相關(guān)的國(guó)家發(fā)明專利1項(xiàng)以上；破格晉升教授，要求作為主要發(fā)明人（限前2名）獲得與本專業(yè)相關(guān)的國(guó)家發(fā)明專利1項(xiàng)以上。

科技創(chuàng)新激勵(lì)政策存在的缺陷

來(lái)自2009、2010、2011年河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局年報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，河南高校專利申請(qǐng)量和專利授權(quán)量均呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，這說(shuō)明高校出臺(tái)的科技創(chuàng)新激勵(lì)政策已初見(jiàn)成效。但需要指出的是，對(duì)照知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的有關(guān)規(guī)定，河南高校為激勵(lì)科技創(chuàng)新而出臺(tái)的政策措施還存在一些缺陷，需要引起注意，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)要予以完善。本文僅就主要的方面提出一些看法，主要集中于以下4個(gè)方面：授權(quán)專利的不可置疑性、涉密技術(shù)成果的邊緣化、職務(wù)發(fā)明的私有化和著作的功利性。

1.授權(quán)專利的不可置疑性

《專利法》第45條規(guī)定：“自國(guó)務(wù)院專利行政部門公告授予專利權(quán)之日起，任何單位或者個(gè)人認(rèn)為該專利權(quán)的授予不符合本法有關(guān)規(guī)定的，可以請(qǐng)求專利復(fù)審委員會(huì)宣告該專利權(quán)無(wú)效。”任何單位或者個(gè)人均可以基于正當(dāng)理由，援引專利法上的這條規(guī)定，請(qǐng)求專利復(fù)審委員會(huì)宣告本不應(yīng)當(dāng)授權(quán)的專利無(wú)效。

河南高校出臺(tái)的政策文件詳細(xì)規(guī)定了對(duì)于授權(quán)專利的獎(jiǎng)勵(lì)，但未就授權(quán)專利若被宣告無(wú)效該如何處理作出規(guī)定。在職稱評(píng)審文件中，也未考慮授權(quán)專利若被宣告無(wú)效該如何處理。這給人一個(gè)假象，好似授權(quán)專利的有效性不會(huì)受到質(zhì)疑，也不容置疑。

2.涉密技術(shù)成果的邊緣化

河南高校出臺(tái)的政策文件以及職稱評(píng)審文件沒(méi)有明確將涉密技術(shù)成果納入科研人員的績(jī)效考核范圍，科研人員不能從其研發(fā)的涉密技術(shù)中獲得實(shí)惠（或是獲得獎(jiǎng)勵(lì)或是獲得晉升），長(zhǎng)此以往將使高校的涉密技術(shù)成果處于邊緣化的境地，嚴(yán)重挫傷科研人員研發(fā)涉密技術(shù)的積極性。

盡管3所高校考慮到了“參與國(guó)家秘密技術(shù)研制的人員”的貢獻(xiàn)，但還有3點(diǎn)不足之處，其一，“國(guó)家秘密技術(shù)”太過(guò)狹窄，其他秘密技術(shù)如何處理，是評(píng)價(jià)還是不評(píng)價(jià)；其二，雖說(shuō)不影響“評(píng)獎(jiǎng)、表彰和職稱的評(píng)定”，但在這些學(xué)校的政策文件中未見(jiàn)具體的規(guī)定；其三，在校內(nèi)職稱評(píng)審階段，學(xué)校可考慮“國(guó)家秘密技術(shù)”參與人員取得的技術(shù)成果，但出了校門怎么辦，因?yàn)槿〗y(tǒng)一執(zhí)行的職稱評(píng)審文件未將“國(guó)家秘密技術(shù)”考慮在內(nèi)。

3.職務(wù)發(fā)明的私有化

《專利法》第6條第1款規(guī)定：“執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于該單位；申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，該單位為專利權(quán)人。”對(duì)于職務(wù)發(fā)明，河南高校一方面給予發(fā)明人一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)，另一方面允許發(fā)明人從專利轉(zhuǎn)化收益中提取一定比例的收入。

但不得不指出的是，高校的職務(wù)發(fā)明存在一種私有化的傾向，造成職務(wù)發(fā)明的非職務(wù)化流失。這種私有化傾向主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：發(fā)明人擅自實(shí)施職務(wù)發(fā)明，私自對(duì)外進(jìn)行許可，并將收益據(jù)為己有；發(fā)明人將職務(wù)發(fā)明當(dāng)做非職務(wù)發(fā)明以個(gè)人名義申請(qǐng)專利。

4.著作的功利性

科研人員為了盡早評(píng)上職稱，會(huì)想盡辦法多發(fā)表文章，新近研發(fā)出來(lái)的技術(shù)成果就成為寫作的首選材料，因?yàn)槊枋鲂陆夹g(shù)成果的文章被刊用的幾率要高很多，沒(méi)有技術(shù)含量的文章是難以問(wèn)津職稱評(píng)審所要求的出版物的。

高校教師愿意寫文章，而不愿申請(qǐng)專利，也源于經(jīng)濟(jì)利益的比較與衡量。申請(qǐng)專利耗時(shí)費(fèi)力，且不能保證百分之百地獲得授權(quán)，相比較而言，撰寫一篇學(xué)術(shù)論文則容易一些，不但可以享有著作權(quán)，而且還可以獲得學(xué)校給予的獎(jiǎng)勵(lì)，這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)并不見(jiàn)得低于專利獎(jiǎng)勵(lì)。尤其是在高水平期刊（如優(yōu)秀期刊、國(guó)家一級(jí)期刊）上發(fā)表文章，獲得的獎(jiǎng)勵(lì)更高，且對(duì)作者晉升高一級(jí)職務(wù)往往能起到至關(guān)重要的作用。

有時(shí)，科研人員也知道將技術(shù)成果在出版物上公開發(fā)表會(huì)破壞其新穎性，但經(jīng)過(guò)利弊權(quán)衡，選擇了發(fā)表文章，而放棄了申請(qǐng)專利。這其中體現(xiàn)了著作的功利性。

改進(jìn)科技創(chuàng)新激勵(lì)政策的建議

針對(duì)河南高校科技創(chuàng)新激勵(lì)政策存在的缺陷，筆者認(rèn)為，高校應(yīng)在以下4個(gè)方面采取措施：建立針對(duì)專利無(wú)效宣告的事后處理程序、將涉密技術(shù)成果納入績(jī)效考核范圍、加強(qiáng)職務(wù)發(fā)明專利的日常管理和在項(xiàng)目前進(jìn)行審查。

1.建立針對(duì)專利無(wú)效宣告的事后處理程序

考慮到授權(quán)專利有被宣告無(wú)效的可能性，在將授權(quán)專利作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)以及晉升職稱依據(jù)的同時(shí)，設(shè)置一個(gè)事后糾正程序，即若授權(quán)專利被宣告無(wú)效，接受的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)退給學(xué)校，晉升的職稱應(yīng)當(dāng)撤銷，也就是說(shuō)，要退到?jīng)]有獲得專利的狀態(tài)。目前，河南高校的政策性文件缺少的正是這個(gè)事后糾正程序，造成因授權(quán)專利而獲得獎(jiǎng)勵(lì)或者晉升職稱即使專利后來(lái)被宣告無(wú)效了，獎(jiǎng)勵(lì)或者職稱依然在手的局面。

因此，河南高校應(yīng)當(dāng)在其鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策性文件中明確規(guī)定，若授權(quán)專利被宣告無(wú)效，一要追回已頒發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)及榮譽(yù)，二要撤銷已評(píng)聘的職稱。

2.將涉密技術(shù)成果納入績(jī)效考核范圍

高校應(yīng)當(dāng)在其政策文件中明確將涉密技術(shù)成果納入科研人員的績(jī)效考核范圍。涉密技術(shù)成果不能局限于“國(guó)家秘密技術(shù)”，任何涉密技術(shù)成果都應(yīng)當(dāng)成為考核的對(duì)象。

在將涉密技術(shù)成果納入到績(jī)效考核范圍之后，涉密技術(shù)成果必定會(huì)不可避免地在一定范圍內(nèi)公開。因此，科研管理部門在設(shè)立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的同時(shí)還要處理好評(píng)價(jià)與保密的關(guān)系，制定嚴(yán)密的規(guī)章制度，要求接觸涉密技術(shù)成果的人員保守秘密，必要時(shí)還要以簽約的方式來(lái)約束，以免涉密技術(shù)成果因泄密而不復(fù)存在。

3.加強(qiáng)職務(wù)發(fā)明專利的日常管理

高校科研管理部門要加強(qiáng)對(duì)于職務(wù)發(fā)明專利的規(guī)范管理，確保學(xué)校利益不被個(gè)人侵占，一方面杜絕發(fā)明人私自將職務(wù)發(fā)明專利許可他人實(shí)施并將許可收入據(jù)為己有，使學(xué)校喪失應(yīng)有的收益，另一方面杜絕發(fā)明人將職務(wù)發(fā)明當(dāng)做非職務(wù)發(fā)明申請(qǐng)專利，使學(xué)校不能成為專利權(quán)人，遭受專利權(quán)流失的損失。

高校更應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)于私自把職務(wù)發(fā)明轉(zhuǎn)化為非職務(wù)發(fā)明以及擅自許可他人實(shí)施職務(wù)發(fā)明專利并將收益據(jù)為己有的行為作出嚴(yán)厲處罰規(guī)定。

4.在項(xiàng)目前進(jìn)行審查

高校要設(shè)立具體的可操作的審查程序，凡是科研項(xiàng)目產(chǎn)生的論文，若要在出版物上公開發(fā)表，均要通過(guò)這個(gè)審查程序。對(duì)符合申請(qǐng)專利要求，又具有應(yīng)用前景的成果，應(yīng)先申請(qǐng)專利，然后再進(jìn)行成果鑒定和，否則即是違規(guī)公開技術(shù)信息，要依規(guī)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰。

高校在制定教師、科技人員和管理人員的業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)勵(lì)和職務(wù)聘任等業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要把專利工作放在與承擔(dān)項(xiàng)目、和申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)等同等重要的位置。唯有如此，才能引導(dǎo)科研人員樹立有了科研成果首先考慮申請(qǐng)專利其次才考慮發(fā)表文章的良好意識(shí)。

河南科技論文:河南省高校科技創(chuàng)新鏈問(wèn)題研究

美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新是指把已發(fā)明的科學(xué)技術(shù)引入到企業(yè)之中，形成一種新的生產(chǎn)能力。目前，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家發(fā)展其自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的法寶。高等院校作為科技創(chuàng)新鏈的重要組成部分，一直扮演著科技創(chuàng)新主力軍和科研開發(fā)生力軍的作用。在高校科技創(chuàng)新鏈的三個(gè)主體中，高等院校屬于科技創(chuàng)新主體，公司企業(yè)屬于成果應(yīng)用主體，政府相關(guān)行政管理部門以及非企業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織則屬于管理、中介與服務(wù)主體。高校能否實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，創(chuàng)新的水平如何，取決于實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程是否渠道暢通，構(gòu)成科技創(chuàng)新鏈的各要素是否協(xié)調(diào)，是否有利于創(chuàng)新技術(shù)的高效轉(zhuǎn)移等等。

河南省高校科技創(chuàng)新鏈現(xiàn)狀

河南省是一個(gè)高等教育相對(duì)落后的省份，十五期間，通過(guò)實(shí)施“創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程”、“教育振興行動(dòng)計(jì)劃”等，在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)方面取得了顯著成就，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中扮演著重要角色。

通過(guò)分析2002-2006中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)得知，河南省高校從2001年到2005年之間，高校科技人員的總量基本沒(méi)有變化，但是科技人員、科學(xué)家和工程師的數(shù)量有下滑趨勢(shì)，而且科學(xué)家和工程師在科技人員總數(shù)中的比例也有所下滑，這表示一些因素正影響著河南省高校科技人員隊(duì)伍的發(fā)展；同時(shí)河南省高校的科技經(jīng)費(fèi)仍保持增長(zhǎng)的趨勢(shì)，高校經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源仍是政府撥款，但呈下降趨勢(shì)；企事業(yè)單位委托經(jīng)費(fèi)呈逐年增加的趨勢(shì)，這說(shuō)明在高校科技創(chuàng)新中，由主要靠高校科研人員的需要?jiǎng)?chuàng)新逐漸轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，與企業(yè)和相關(guān)組織合作的協(xié)同創(chuàng)新模式。

從科技創(chuàng)新產(chǎn)出方面，河南省高校科技論文數(shù)量逐年增長(zhǎng)，同時(shí)被三大檢索機(jī)構(gòu)收錄的論文逐年增加，表明河南省高校科技論文的質(zhì)量在不斷地提高，但是人均科技論文數(shù)還不到1篇，這表明河南省的科技資源的利用率有待提高；在鑒定成果方面，呈逐年增加趨勢(shì)，這說(shuō)明河南省科技創(chuàng)新的產(chǎn)出能力在不斷增強(qiáng)；在專利方面，專利項(xiàng)數(shù)在增加，但專利申請(qǐng)人主要以高校為主，與企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合申請(qǐng)的較少。

科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力能夠從側(cè)面反映高校科技創(chuàng)新鏈?zhǔn)欠窠∪８鶕?jù)河南省的具體情況選取了技術(shù)貿(mào)易、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行研究，河南省合同技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)增長(zhǎng)不穩(wěn)定；在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面，河南省已經(jīng)由原來(lái)相對(duì)單一的以大中型企業(yè)為主向多層次、多方面方向發(fā)展。培養(yǎng)的研究生數(shù)也大幅增長(zhǎng)，說(shuō)明河南省高校的人才培養(yǎng)取得了顯著的成效。

河南省高校創(chuàng)新鏈存在問(wèn)題及原因

河南省高校科技創(chuàng)新鏈的現(xiàn)狀已經(jīng)成為影響其自身發(fā)展的瓶頸，對(duì)河南省高校科技創(chuàng)新鏈進(jìn)行有效的分析，采取多種措施構(gòu)建并保證高校科技創(chuàng)新鏈?zhǔn)钱?dāng)前的重中之重，由于高等院校是科技創(chuàng)新鏈的創(chuàng)新主體，下面對(duì)高校主體存在問(wèn)題進(jìn)行分析：

1.科研經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足

河南省高校科研經(jīng)費(fèi)投入量嚴(yán)重不足。從2005-2006中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒中可以明顯地看出河南省的科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)雖然逐年增長(zhǎng)，但與其他省份相比差距仍然相當(dāng)大。湖北省的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)將近是河南省的5倍，人均的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是河南省的7倍。因此，在發(fā)展河南省科技創(chuàng)新鏈的過(guò)程中應(yīng)引起重視。

2.科技人員總體數(shù)量上相對(duì)缺乏

河南省在科技人員隊(duì)伍建設(shè)中存在不穩(wěn)定因素，直接影響科技創(chuàng)新的產(chǎn)出率。科研活動(dòng)人員的相對(duì)稀缺、科研課題數(shù)和科技服務(wù)課題數(shù)的落后，充分說(shuō)明了河南省應(yīng)在人員培訓(xùn)，發(fā)展科技創(chuàng)新人才方面加大投入，保證科技創(chuàng)新主體要素的供給。

3.高校體制改革相對(duì)滯后和導(dǎo)向性的異化

隨著體制改革觀念的不斷深入，政府由原來(lái)的主導(dǎo)型演變成為服務(wù)型，這激發(fā)了社會(huì)各界的積極性和創(chuàng)造性，而高校面對(duì)改革的浪潮，體制改革卻嚴(yán)重滯后。高校科研系統(tǒng)結(jié)構(gòu)管理的導(dǎo)向，決定了高校科研成果的價(jià)值取向，而以教學(xué)為中心的管理體制決定了教學(xué)類研究機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新鏈的不穩(wěn)定性。

目前在高校科研隊(duì)伍中存在導(dǎo)向的異化性，其具體表現(xiàn)在：部分科研人員把論文和著作的數(shù)量當(dāng)做科研能力、職稱評(píng)定的硬件，只重視數(shù)量而不重視質(zhì)量。其次，在科研隊(duì)伍中存在受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使而從事科研的現(xiàn)象。對(duì)于部分沒(méi)有學(xué)術(shù)價(jià)值的項(xiàng)目，少數(shù)科研人員認(rèn)為只要有錢賺，也甘愿花費(fèi)時(shí)間投入；而對(duì)于沒(méi)有直接經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)項(xiàng)目、原創(chuàng)性課題則不愿參與。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓意識(shí)的滯后性

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)引起了社會(huì)廣泛的關(guān)注。但作為高校科技創(chuàng)新鏈的創(chuàng)新主體，由于其管理體制的滯后性，未能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步，大量原創(chuàng)性的有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新成果未能得到保護(hù)，部分被低價(jià)轉(zhuǎn)讓或者本應(yīng)屬于高校的產(chǎn)權(quán)流失到個(gè)人手中。專利的數(shù)量相對(duì)少，從側(cè)面可以反映出高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)不夠，亟待解決。另外，高校科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移及知識(shí)擴(kuò)散環(huán)節(jié)的薄弱也最終導(dǎo)致了高校許多創(chuàng)新過(guò)程的中斷。

解決河南省高校科技創(chuàng)新鏈問(wèn)題的可行性建議

1.加大科研經(jīng)費(fèi)的投入和科研人員的培養(yǎng)

高校科研經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是制約河南省科技創(chuàng)新的瓶頸，因此，充足的科研經(jīng)費(fèi)是高校科研人員進(jìn)行研究和調(diào)研的重要保障。河南省科研人員相對(duì)缺乏的現(xiàn)狀直接影響了河南省科技成果的產(chǎn)出量，因此，應(yīng)加大科研人員的培養(yǎng)力度。

2.深化體制改革，完善科技創(chuàng)新體系

首先，在科研管理體制上，溝通高校與科學(xué)院系之間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系。在科研經(jīng)費(fèi)和科研項(xiàng)目的申報(bào)方面要統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)核查力度改變現(xiàn)有資金浪費(fèi)的現(xiàn)狀。其次，加強(qiáng)河南省高校研究基地的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科學(xué)工程的建設(shè)，實(shí)行“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制。再次，政府要充分認(rèn)識(shí)到原創(chuàng)性研究在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，充分利用大學(xué)學(xué)科綜合和研究力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，大力鼓勵(lì)開展高校原創(chuàng)性研究。

3.重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

在我國(guó)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)引起了廣泛的關(guān)注，但現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境卻不容樂(lè)觀。如在2001年日本申請(qǐng)專利12.57萬(wàn)項(xiàng)，韓國(guó)3.59萬(wàn)項(xiàng)，而我國(guó)僅有0.17萬(wàn)項(xiàng)，高校專利申請(qǐng)數(shù)僅占全國(guó)的15%。在加強(qiáng)高校科研管理的科學(xué)化、規(guī)范化以及科研成果的形成和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，要借鑒工業(yè)化國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善學(xué)校學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，明確個(gè)人的責(zé)任、產(chǎn)權(quán)和義務(wù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)的貫徹。

4.加強(qiáng)與企業(yè)之間的技術(shù)轉(zhuǎn)化合作

在高校科技創(chuàng)新鏈中，不能將高校作為唯一的主體，而應(yīng)將高校作為創(chuàng)新主體，同時(shí)將企業(yè)作為應(yīng)用主體納入科技創(chuàng)新鏈中。供給和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中心法則，作為高校的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，應(yīng)該以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向加強(qiáng)與企業(yè)的產(chǎn)、學(xué)、研合作，通過(guò)與企業(yè)共建研發(fā)中心，開展聯(lián)合開發(fā)，幫助企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，加大自身的技術(shù)轉(zhuǎn)移力度。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新任重而道遠(yuǎn)。我們應(yīng)堅(jiān)持正確的科學(xué)發(fā)展觀，建立以智力聯(lián)盟為主體的創(chuàng)新體系，處理好政府主導(dǎo)和科技創(chuàng)新的關(guān)系。同時(shí)通過(guò)政策引導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)支持積極引導(dǎo)高校與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的合作與交流，全面提升河南省高校科技創(chuàng)新能力和企業(yè)的優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力。

河南科技論文:河南省衛(wèi)生廳多項(xiàng)科技成果榮獲河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)

近年來(lái)，省衛(wèi)生廳高度重視衛(wèi)生科技工作，在“科技興醫(yī)、人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略指引下，以人才為發(fā)展之本，以創(chuàng)新為發(fā)展之魂，大力實(shí)施促進(jìn)衛(wèi)生科技全面發(fā)展的各項(xiàng)新措施，衛(wèi)生科技人才隊(duì)伍不斷壯大，衛(wèi)生科技能力不斷增強(qiáng)，衛(wèi)生科技成果不斷涌現(xiàn)。1月23日，省政府作出《關(guān)于2013年度河南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的決定》，有30項(xiàng)衛(wèi)生科技成果獲獎(jiǎng)，其中3項(xiàng)研究成果榮獲河南省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。李廣勝?gòu)d長(zhǎng)批示“歷史性的突破！可喜可賀！”。一、多策并舉，促進(jìn)衛(wèi)生科技事業(yè)全面發(fā)展

一是積極實(shí)施衛(wèi)生科技發(fā)展新舉措。實(shí)施河南省衛(wèi)生科技“創(chuàng)新、引進(jìn)、推廣”發(fā)展戰(zhàn)略，開展自主創(chuàng)新研究，加強(qiáng)高新技術(shù)引進(jìn)，大力推廣適宜技術(shù)；實(shí)施“河南省衛(wèi)生科技創(chuàng)新型人才工程”，加速我省衛(wèi)生科技創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。

二是引進(jìn)培養(yǎng)衛(wèi)生科技創(chuàng)新人才。引進(jìn)培養(yǎng)11位院士及院士級(jí)專家，13位特聘學(xué)科帶頭人，59位衛(wèi)生科技領(lǐng)軍人才，239位中青年衛(wèi)生科技創(chuàng)新人才。實(shí)施“河南省衛(wèi)生系統(tǒng)出國(guó)研修計(jì)劃”，選派722位學(xué)術(shù)技術(shù)骨干赴國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)一流醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)研修，提升人才創(chuàng)新能力。

三是著力改善衛(wèi)生科技支撐條件。衛(wèi)生科技投入持續(xù)加大，衛(wèi)生科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)到2000萬(wàn)元。建設(shè)河南省院士工作站18個(gè)，河南省創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)35個(gè)，新建省級(jí)工程技術(shù)中心3個(gè)。建設(shè)河南省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科81個(gè)，河南省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)培育學(xué)科100個(gè)，河南省省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)，河南省衛(wèi)生系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10個(gè)。

四是努力探索衛(wèi)生科技管理服務(wù)新模式。引進(jìn)量化評(píng)估機(jī)制，科學(xué)評(píng)價(jià)醫(yī)學(xué)科研、人才工作績(jī)效；改進(jìn)評(píng)審方法，提升醫(yī)藥科技成果層次；建立醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、科研管理人員培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。構(gòu)筑衛(wèi)生科技高層次人才交流平臺(tái)、醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)技術(shù)骨干國(guó)際研修平臺(tái)、醫(yī)學(xué)科技攻關(guān)省部協(xié)作平臺(tái)、衛(wèi)生科技管理服務(wù)平臺(tái)。

二、勇于突破，衛(wèi)生科技創(chuàng)新取得豐碩成果

我省逐步形成了以平臺(tái)為基地，人才為根本，科研為支撐，技術(shù)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用為主要內(nèi)容的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新特色，初步建立起了符合省情的衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系，衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力不斷提升。

2013年，省衛(wèi)生廳擇優(yōu)推薦64項(xiàng)衛(wèi)生科技成果角逐河南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，有30項(xiàng)成果榮獲獎(jiǎng)勵(lì)，其中3項(xiàng)研究成果榮獲河南省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，分別是：河南省疾病預(yù)防控制中心許汴利等人完成的《新布尼亞病毒的發(fā)現(xiàn)及其致發(fā)熱伴血小板減少綜合征的預(yù)防控制》，應(yīng)用宏基因組學(xué)分析策略首次發(fā)現(xiàn)新布尼亞病毒，建立了發(fā)現(xiàn)未知病原的新模式，對(duì)研究不明原因傳染性疾病具有重大戰(zhàn)略意義；河南省人民醫(yī)院史大鵬等人完成的《視路病變的影像學(xué)診斷研究》，應(yīng)用磁共振擴(kuò)散張量成像開創(chuàng)了視神經(jīng)功能影像檢查的新領(lǐng)域，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白；鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院韓新巍等人完成的《人體血管和非血管腔道內(nèi)支架的設(shè)計(jì)與臨床應(yīng)用》，結(jié)合國(guó)內(nèi)現(xiàn)有人體腔道內(nèi)支架的優(yōu)缺點(diǎn)，設(shè)計(jì)出個(gè)體化氣道內(nèi)支架并應(yīng)用于臨床，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。15項(xiàng)研究成果榮獲河南省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，12項(xiàng)研究成果榮獲河南省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，取得了歷史性的新突破。

三、深化改革，推進(jìn)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升

2014年是全面深化改革的開局之年，也是完成醫(yī)改“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵承啟之年。全省衛(wèi)生科技工作將以黨十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指引，緊密圍繞衛(wèi)生中心工作，以培養(yǎng)創(chuàng)新人才，打造創(chuàng)新基地，提高創(chuàng)新水平為重點(diǎn)，完善醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化人才科技引領(lǐng)作用，推進(jìn)衛(wèi)生科技創(chuàng)新型人才工程、衛(wèi)生系統(tǒng)出國(guó)研修計(jì)劃、河南省醫(yī)學(xué)科技攻關(guān)計(jì)劃，構(gòu)筑衛(wèi)生科技創(chuàng)新基地平臺(tái)，推廣先進(jìn)適宜技術(shù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，以科技為引領(lǐng)，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)力支撐全省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，不斷提高人民健康水平，為實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省做出新貢獻(xiàn)！

（河南省衛(wèi)生廳）

河南科技論文:河南省基層公益性農(nóng)業(yè)科技推廣的困境與對(duì)策

摘 要：河南省在基層公益性農(nóng)業(yè)科技推廣方面主要存在管理體制不順、職能定位不清、項(xiàng)目化傾向嚴(yán)重、投入保障不足等問(wèn)題，這大大制約了基層農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)的發(fā)展。為了進(jìn)一步加強(qiáng)河南省基層公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)，必須加快理順管理體制、加大資金支持、充分利用科技資源、大力提高運(yùn)行效率，搭建滿足農(nóng)業(yè)科技服務(wù)多元化需求的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè) 公益性農(nóng)業(yè)科技 科技推廣

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位與農(nóng)民以及農(nóng)技推廣部門與農(nóng)民之間聯(lián)系的橋梁與紐帶，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。近年來(lái)，如何完善基層農(nóng)技推廣體系，提高基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平，一直是"三農(nóng)"研究者和農(nóng)業(yè)決策部門關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。河南省作為全國(guó)第一農(nóng)業(yè)大省，承擔(dān)著保障國(guó)家糧食安全的重任。目前，河南上下正處在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和國(guó)家糧食生產(chǎn)優(yōu)秀區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的豐產(chǎn)豐收，必須進(jìn)一步加大基層公益性農(nóng)業(yè)科技推廣的力度，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐。目前，從河南省農(nóng)村的現(xiàn)狀看，家庭承包經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，農(nóng)民科技素養(yǎng)不高，大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)具有公共產(chǎn)品的特征和社會(huì)生態(tài)效應(yīng)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的突出問(wèn)題是：面向一線最基層的推廣網(wǎng)絡(luò)不夠完善、投入少、無(wú)政策扶持；基層農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)不高、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)。因而，理清當(dāng)前基層公益性農(nóng)業(yè)科技推廣方面存在的問(wèn)題，探尋可行性對(duì)策，是保證農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效率的必由之路。

一、河南省基層公益性農(nóng)業(yè)科技推廣中存在的問(wèn)題

（一）管理體制不健全。目前，在農(nóng)業(yè)科技推廣方面，存在多部分共同管理的情況，這在一定程度上造成管錢與管人分離、管事與管人分離，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員對(duì)縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門的任務(wù)安排置之不理，存在"任務(wù)不要、開會(huì)不到、情況不報(bào)"的情況，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)"無(wú)人推廣、無(wú)心推廣、無(wú)力推廣"的局面。

（二）農(nóng)業(yè)科技推廣部門職能定位不清。基層農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)定位不明確，公益性推廣與經(jīng)營(yíng)性推廣沒(méi)有完全分開。有些農(nóng)技人員在按合同承擔(dān)公益性技術(shù)推廣的同時(shí)，還開展以創(chuàng)收為目的生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，難以解決公益性服務(wù)和商業(yè)性服務(wù)之間的矛盾，重經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收、輕農(nóng)技推廣的現(xiàn)象比較普遍。

（三）項(xiàng)目化傾向嚴(yán)重。農(nóng)技推廣服務(wù)大多以項(xiàng)目的形式，采取自上而下、資金加行政的方式推進(jìn)，農(nóng)民只能被動(dòng)地接受農(nóng)技推廣。而政府采購(gòu)確定的項(xiàng)目，技術(shù)單一且難以全面顧及地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求，難以滿足農(nóng)民生產(chǎn)和生活多元化、多層次的需要。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化要求其推廣方式也要適應(yīng)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，順應(yīng)農(nóng)民自主決策的要求。現(xiàn)階段，傳統(tǒng)的農(nóng)技推廣模式在貧窮落后地區(qū)仍占主導(dǎo)地位。選擇什么項(xiàng)目推廣，在什么范圍推廣，推廣規(guī)模多大，主要表現(xiàn)為政府行為，農(nóng)戶往往處于被動(dòng)應(yīng)用的地位，農(nóng)戶作為市場(chǎng)主體，自主的選擇決策權(quán)受到限制。這雖然有助于農(nóng)業(yè)科技成果的迅速推廣，但由于違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法則，往往給農(nóng)戶造成一定的心理障礙，從而影響科技成果的推廣效果。

（四）資金保障不足。近幾年，河南省財(cái)政每年都會(huì)投入一定的公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)經(jīng)費(fèi)，但經(jīng)費(fèi)平均到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)則非常有限。農(nóng)技人員工資待遇低、推廣條件差，對(duì)農(nóng)村推廣工作隊(duì)伍穩(wěn)定和后繼人才培養(yǎng)帶來(lái)不利影響。有的地方公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作無(wú)法開展，甚至沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的農(nóng)技推廣項(xiàng)目。

（五）部分科技推廣者素質(zhì)不高。勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)偏低，直接影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用的過(guò)程，并不是一種簡(jiǎn)單順序的移接，而是要經(jīng)過(guò)一個(gè)堅(jiān)定篩選等程序和機(jī)能轉(zhuǎn)換的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程，是多種技能、技巧、知識(shí)綜合應(yīng)用和各種技術(shù)組裝配套、相互銜接的過(guò)程。在這些應(yīng)用轉(zhuǎn)化過(guò)程中，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)起著重要作用，它影響著科技成果推廣應(yīng)用的深度和廣度，及技術(shù)成果內(nèi)在潛能的發(fā)揮。由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者文化素質(zhì)低，致使以文化為基礎(chǔ)的科學(xué)技術(shù)的層次低，結(jié)構(gòu)也不合理。許多地方的技術(shù)結(jié)構(gòu)是：傳統(tǒng)技術(shù)多，先進(jìn)技術(shù)少；單一技術(shù)多，配套技術(shù)少；生產(chǎn)技術(shù)多，加工技術(shù)少；種植技術(shù)多，其他生產(chǎn)技術(shù)少。這種低水平傾斜式的技術(shù)結(jié)構(gòu)，從多方面限制了農(nóng)業(yè)科技水平的提高。

以上問(wèn)題導(dǎo)致公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系運(yùn)作效率低、服務(wù)效果差、農(nóng)民認(rèn)可度不高，一定程度上制約了基層農(nóng)技推廣服務(wù)工作的健康發(fā)展，亟需研究制訂相關(guān)對(duì)策。

二、河南省基層公益性農(nóng)業(yè)科技推廣對(duì)策

為加強(qiáng)基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，必須進(jìn)一步理順管理體制，加大政府支持力度，整合農(nóng)業(yè)科技資源，提升運(yùn)行效率和服務(wù)能力，構(gòu)建滿足多元化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)需求的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。

（一）建立健全管理、考核及激勵(lì)機(jī)制。整合基層政府涉農(nóng)管理部門，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)、資源、人員、服務(wù)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、畜牧、科技、水利等農(nóng)業(yè)職能部門仍相互獨(dú)立，各自受上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)，導(dǎo)致政出多門、資源分散，降低了經(jīng)費(fèi)的使用效率。為提高公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)效率，合理有效地利用農(nóng)業(yè)資源，必須對(duì)基層政府涉農(nóng)部門進(jìn)行整合，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)機(jī)構(gòu)、資源、經(jīng)費(fèi)、人才、服務(wù)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的基層農(nóng)業(yè)管理體制，有效履行公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)職能。建立農(nóng)技推廣責(zé)任制。根據(jù)農(nóng)業(yè)部2009年下發(fā)的《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)的意見(jiàn)》的要求，借鑒浙江、陜西等省的經(jīng)驗(yàn)，建議建立農(nóng)技推廣責(zé)任制。設(shè)定縣級(jí)農(nóng)技推廣首席專家、縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任農(nóng)技員等崗位，明確各崗位的工作職責(zé)，量化工作指標(biāo)和任務(wù)要求。建立農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管單位共同考核、以需求為導(dǎo)向的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)確定各方考核權(quán)重，并將考評(píng)結(jié)果作為績(jī)效工資、職稱晉升和聘任的主要依據(jù)，激發(fā)農(nóng)技推廣活力。

（二）明確公益職能，加大公益投入。近幾年，全國(guó)各地的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)表明，必須明確農(nóng)技推廣的公益職能，公益職能必須由財(cái)政全額支持。明確這一認(rèn)識(shí)是解決基層農(nóng)技推廣問(wèn)題的前提。當(dāng)前，要按照中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》的要求，提高農(nóng)技推廣人員的待遇水平，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)，確保基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)辦公有場(chǎng)所、工作有經(jīng)費(fèi)、下鄉(xiāng)有工具、服務(wù)有手段，提升其公共服務(wù)能力。同時(shí)，省市審計(jì)機(jī)關(guān)須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的檢查審計(jì)，保證此款項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。另外，要加大公益性資金投入力度，廣泛開展基層農(nóng)技推廣人員分層、分類、定期培訓(xùn)，不斷提高基層科技人員素質(zhì)。

（三）提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和科技應(yīng)用能力。農(nóng)業(yè)科技成果最終能否被推廣應(yīng)用，與農(nóng)民的科技文化素質(zhì)緊密相關(guān)。要從河南省農(nóng)業(yè)科技推廣的實(shí)際出發(fā)，建立持續(xù)合作機(jī)制，整合各級(jí)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和推廣的科技資源，實(shí)現(xiàn)從目前單一的技術(shù)推廣向技術(shù)普及、提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和能力轉(zhuǎn)變。一是繼續(xù)采用科技示范戶、示范村、示范區(qū)以及"科技入戶"、"科技下鄉(xiāng)"等多種推廣形式，圍繞重點(diǎn)推廣的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)科技示范戶和農(nóng)民科技骨干人才的培養(yǎng)，提高其自身科技文化素質(zhì)和推廣示范能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式和內(nèi)容，探索整村推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。三是整合各類農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位的教育培訓(xùn)力量，在全省建設(shè)一批設(shè)施良好、教學(xué)水平高、受農(nóng)民歡迎的農(nóng)民科技培訓(xùn)基地。

河南科技論文:河南愛(ài)爾康科技有限公司混合多樣化戰(zhàn)略研究

摘要：河南愛(ài)爾康科技有限公司是2012年成立的一家公司，公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)為新生兒多種遺傳代謝病篩查，該業(yè)務(wù)已開展一年時(shí)間，成效顯著，公司2014年準(zhǔn)備走混合多樣化道路，在主營(yíng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上開展兩種新業(yè)務(wù)——產(chǎn)前篩查與嬰幼通業(yè)務(wù)，本文以一個(gè)實(shí)際市場(chǎng)參與者的視角通過(guò)對(duì)公司的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)分析和對(duì)公司的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境分析，試圖對(duì)公司的混合多樣化策略做出科學(xué)評(píng)判，以期為公司的長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展做一借鑒。

關(guān)鍵詞：混合多樣化；研究

一、公司概況

河南愛(ài)爾康科技有限責(zé)任公司（下面簡(jiǎn)稱公司）成立于2012年，地處中原腹地——河南省鄭州市，公司現(xiàn)有員工20余人，注冊(cè)資金1001萬(wàn)元，實(shí)際投入資本5000萬(wàn)元。

公司主要銷售國(guó)際尖端檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備及相關(guān)試劑，的產(chǎn)品包括由國(guó)家衛(wèi)生部引進(jìn)的享譽(yù)世界的新生兒遺傳代謝病篩查及產(chǎn)前篩查的wallac delfia系列產(chǎn)品；串聯(lián)質(zhì)譜檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備及相關(guān)配套試劑。

公司為全球新生兒疾病篩查領(lǐng)導(dǎo)者美國(guó)perkinelmer在河南省設(shè)備及配套試劑的唯一商，負(fù)責(zé)產(chǎn)品在河南省內(nèi)市場(chǎng)的銷售與推廣工作，目前主營(yíng)業(yè)務(wù)為河南省新生兒疾病篩查所需設(shè)備的銷售及新生兒疾病篩查的市場(chǎng)拓展及維護(hù)工作，公司為河南省新生兒疾病篩查中心指定的唯一合作單位，河南省新生兒疾病篩查中心位于鄭州大學(xué)第三附屬醫(yī)院（河南省婦幼保健院），是河南省衛(wèi)生廳指定的河南省唯一的新生兒疾病篩查結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)河南省兩病篩查（甲低、PKU）及串聯(lián)質(zhì)譜多種遺傳代謝病篩查工作。

二、公司運(yùn)營(yíng)模式

河南愛(ài)爾康科技有限公司的運(yùn)營(yíng)模式為將設(shè)備投放在省篩查中心，試劑有愛(ài)爾康科技有限公司獨(dú)家供應(yīng)，以篩查中心為平臺(tái)，河南愛(ài)爾康科技有限公司市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)成員深入一線，深入市場(chǎng)，接觸目標(biāo)客戶，采取相應(yīng)的市場(chǎng)推廣策略，著力提升多病篩查率，多病篩查率與愛(ài)爾康公司的效益是成正相關(guān)關(guān)系。

三、公司運(yùn)營(yíng)環(huán)境

新生兒疾病篩查包括兩病篩查和多種遺傳病篩查，兩病篩查國(guó)家衛(wèi)生部已經(jīng)出臺(tái)相應(yīng)的行政法規(guī)，各省廳、各市衛(wèi)生局對(duì)此項(xiàng)工作都高度重視，篩查率在穩(wěn)步上升，而多種遺傳代謝病篩查是在兩種疾病篩查的基礎(chǔ)上開展的一個(gè)新的檢測(cè)項(xiàng)目，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)普及，篩查率與兩病篩查不相上下，而中國(guó)多病篩查工作起步較晚，再加上目前國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的行政法規(guī)，也沒(méi)有像兩病篩查一樣納入全省統(tǒng)一管理，各種檢測(cè)機(jī)構(gòu)五花八門，檢測(cè)費(fèi)用及利潤(rùn)分配也有較大差距，公司作為篩查中心的合作單位，需要雙方利潤(rùn)分成，因而在保證公司盈利的前提下，公司給于目標(biāo)客戶的費(fèi)用與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手肯定有一定差距，但另一方面公司與篩查中心合作也增加了公司的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，篩查中心更專業(yè)、更有權(quán)威性，更有社會(huì)知名度，同時(shí)也更能取得省廳的支持。這是公司最大的優(yōu)勢(shì)，另外愛(ài)爾康公司是省內(nèi)的公司，市場(chǎng)人員也是河南本地人，更有這個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，如何充分發(fā)揮公司的優(yōu)勢(shì)來(lái)彌補(bǔ)公司的不足，從而來(lái)提高市場(chǎng)占有率，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而又迫切需要解決的問(wèn)題。

鑒于公司成立時(shí)間短，與政府的關(guān)系也正在維護(hù)中，公司高層根據(jù)公司實(shí)際，2013年走專營(yíng)多種遺傳代謝病篩查的道路所采取的市場(chǎng)推廣策略，取得了顯著成效。

四、公司混合多樣化戰(zhàn)略

目前多病篩查已運(yùn)營(yíng)一年時(shí)間，效果顯著，在全省已開展多病篩查的醫(yī)院中市場(chǎng)占有率達(dá)到60%以上，在此基礎(chǔ)上，公司2014年要開展兩種新業(yè)務(wù)——產(chǎn)前篩查與嬰幼通業(yè)務(wù)，走混合多樣化道路。

五、混合多樣化策略的分析

產(chǎn)前篩查是一個(gè)有發(fā)展前途，國(guó)外已經(jīng)普及，國(guó)內(nèi)尚未大量開展的業(yè)務(wù)，是一個(gè)朝陽(yáng)業(yè)務(wù)，有很大的發(fā)展空間，這里主要論述嬰幼通業(yè)務(wù)。

嬰幼通業(yè)務(wù)是公司自主研發(fā)的一種新興業(yè)務(wù)，它是向終端客戶提供一些生活小常識(shí)，疾病健康防護(hù)，溫馨提示的短信提醒業(yè)務(wù)，該業(yè)務(wù)公司投入了一定的研發(fā)成本。

嬰幼通業(yè)務(wù)若能成功推行是一個(gè)極具盈利水平的業(yè)務(wù)，嬰幼通業(yè)務(wù)與公司目前的主營(yíng)業(yè)務(wù)多病篩查業(yè)務(wù)所需面對(duì)的目標(biāo)客戶是一致的，在推廣多病篩查的基礎(chǔ)上一并推廣嬰幼通業(yè)務(wù)，可以減少很多市場(chǎng)推廣費(fèi)用，擴(kuò)大公司的盈利水平。公司開展嬰幼通業(yè)務(wù)能夠使公司獲得如下優(yōu)勢(shì)：

1、增加公司的盈利水平，嬰幼通業(yè)務(wù)與公司主營(yíng)業(yè)務(wù)所面對(duì)的目標(biāo)客戶群體是一致的，便于推廣，能夠增加公司盈利能力。

2、擴(kuò)大公司知名度，嬰幼通業(yè)務(wù)以公司名義推廣，能夠提高公司的知曉率，目前的主營(yíng)業(yè)務(wù)以河南省新生兒疾病篩查中心為依托，以篩查中心的品牌實(shí)現(xiàn)盈利具有不確定性，公司與篩查中心的依存度太高，主營(yíng)業(yè)務(wù)的開展要很大程度上受到篩查中心的掣肘，如果以公司名義開展新業(yè)務(wù)，利潤(rùn)全部歸公司所有，公司的盈利水平會(huì)有提升，同時(shí)也可以提升公司的社會(huì)知曉率，為公司以后得的市場(chǎng)拓展打下基礎(chǔ)。

但嬰幼通業(yè)務(wù)更能使公司得到如下劣勢(shì)：

1、嬰幼通業(yè)務(wù)是以商業(yè)公司的名義推廣，自我否定了公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的半政府行為，影響公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)推廣，而主營(yíng)業(yè)務(wù)才是公司賴以生存的基礎(chǔ)，主營(yíng)業(yè)務(wù)的推廣是以篩查中心為平臺(tái)推廣的，由各級(jí)衛(wèi)生行政管理部門的協(xié)助推廣的，公司與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比給予目標(biāo)客戶的費(fèi)用與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有很大差距，在這種情況下目標(biāo)客戶依然愿意與公司合作的原因只有一個(gè)，那就是公司推廣時(shí)不是以公司名義推廣而是以篩查中心名義推廣的，是有政府優(yōu)勢(shì)的。

2、嬰幼通業(yè)務(wù)是一個(gè)夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在如今信息化日益發(fā)達(dá)，電腦、智能手機(jī)逐漸普及的情況下，嬰幼通業(yè)務(wù)給終端客戶所傳遞的內(nèi)容在網(wǎng)上都能夠查詢，終端客戶有抵觸情緒，目標(biāo)客戶也不會(huì)全力推廣。

六、結(jié)論

以公司名義開展嬰幼通業(yè)務(wù)的弊大于利，甚至?xí)绊懝镜纳来嫱觥Ｈ绻腴_展嬰幼通業(yè)務(wù)，需滿足如下兩個(gè)條件之一。

1、以篩查中心的名義向下推廣，這樣政府優(yōu)勢(shì)還可以發(fā)揮，同時(shí)對(duì)公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)也不會(huì)造成沖擊。

2、等到時(shí)機(jī)成熟時(shí)再開展，時(shí)機(jī)成熟為河南新生兒疾病篩查的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院大大都與公司合作開展了多病篩查，同時(shí)已開展的醫(yī)院多病篩查率在逐步提高，以目前公司的運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)時(shí)機(jī)尚未成熟。

嬰幼通業(yè)務(wù)是一個(gè)夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，它的存在不符合市場(chǎng)規(guī)律，遲早要淘汰，以公司目前實(shí)際若要執(zhí)意開展必須與多病篩查采取同樣的運(yùn)營(yíng)模式，即以篩查中心為平臺(tái)，充分發(fā)揮政府優(yōu)勢(shì)。

總之，河南愛(ài)爾康科技有限公司2014年所要采取的混合多樣化戰(zhàn)略，新增兩個(gè)新業(yè)務(wù)產(chǎn)前篩查與嬰幼通項(xiàng)目，嬰幼通項(xiàng)目的開展時(shí)機(jī)尚未成熟，以公司目前實(shí)力，公司的新業(yè)務(wù)要走中心多樣化戰(zhàn)略，即與公司的多病篩查業(yè)務(wù)息息相關(guān)的業(yè)務(wù)，新業(yè)務(wù)要能充分發(fā)揮公司的政府優(yōu)勢(shì)，新業(yè)務(wù)與主營(yíng)業(yè)務(wù)要相互促進(jìn)、相互依托而不是相互排斥。

公司目前的工作重心要以多病篩查與產(chǎn)前篩查為根本點(diǎn)，多病篩查是公司賴以生存的基礎(chǔ)，產(chǎn)前篩查是公司新增業(yè)務(wù)，多病篩查與產(chǎn)前篩查是當(dāng)代醫(yī)療技術(shù)發(fā)展的需要，也是終端客戶的需要，同時(shí)也能充分發(fā)揮公司的政府優(yōu)勢(shì)，集中全部精力將多病篩查、產(chǎn)前篩查做大做強(qiáng)，市場(chǎng)占有率要大幅度提升。

通過(guò)公司不懈努力，多病篩查及產(chǎn)前篩查市場(chǎng)占有率達(dá)到規(guī)模效應(yīng)之后，公司才能也必須全力以赴以公司名義開展新業(yè)務(wù)，逐漸擺脫對(duì)篩查中心的依懶，走獨(dú)立自主的公司發(fā)展道路。（作者單位：石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

河南科技論文:河南高校科技成果轉(zhuǎn)化的制約因素及對(duì)策

摘要：河南高校在科研規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，科技成果轉(zhuǎn)化率低成為不爭(zhēng)的事實(shí)。文章在分析河南高校科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)為制約河南高校科技成果轉(zhuǎn)化的因素主要有高校對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的認(rèn)識(shí)存在偏差、科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展不完善、企業(yè)的態(tài)度不積極以及投融資體系的發(fā)展不健全等，進(jìn)而提出了加快河南高校科技成果轉(zhuǎn)化的相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：河南高校；科技成果；轉(zhuǎn)化；現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力

分析河南高校科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀，找出制約河南高校科技成果轉(zhuǎn)化的主要因素，提出加快河南高校科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策成為當(dāng)務(wù)之急。

一、河南高校科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

河南高校科研規(guī)模不斷擴(kuò)大，綜合科技實(shí)力和創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。根據(jù)教育部科學(xué)技術(shù)司《2011年高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》顯示，2011年，全省高校共承擔(dān)科技課題8210項(xiàng)，獲得科研經(jīng)費(fèi)約12.63億元，共鑒定科研成果966項(xiàng)，出版科技專著125部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文28274篇，申請(qǐng)專利1162項(xiàng)，獲得專利授權(quán)513項(xiàng)。全省高校共獲科技成果獎(jiǎng)165項(xiàng)，其中部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)5項(xiàng)，國(guó)務(wù)院各部委科技進(jìn)步獎(jiǎng)22項(xiàng)。

承擔(dān)國(guó)家和省重大科研項(xiàng)目的能力也明顯增強(qiáng)。2011年度全省高校承擔(dān)并經(jīng)驗(yàn)收的部級(jí)項(xiàng)目44項(xiàng)，其中973計(jì)劃項(xiàng)目9項(xiàng)，國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng)，國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目13項(xiàng)，國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目5項(xiàng)。2012年僅社科研究項(xiàng)目中標(biāo)國(guó)家項(xiàng)目就有127項(xiàng)，其中高校獲得116項(xiàng)，占91.3%。比去年的72項(xiàng)增加44項(xiàng)，增長(zhǎng)率為61.1%；獲資助經(jīng)費(fèi)1760萬(wàn)元，比去年增加670萬(wàn)元，增幅達(dá)61.4%。立項(xiàng)數(shù)和資助總額再創(chuàng)歷史新高，繼續(xù)保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）立項(xiàng)數(shù)超過(guò)100項(xiàng)的有11個(gè)省份，教育部在京直屬高校、上海、湖北、江蘇、湖南、浙江、廣東、山東、河南、江西、四川。河南由去年的第10名躍至今年第9名。

二、制約河南高校科技成果轉(zhuǎn)化的主要因素

1.高校科技成果轉(zhuǎn)化的認(rèn)識(shí)存在偏差

高校對(duì)科研獎(jiǎng)勵(lì)的政策也是更多的注重科研的級(jí)別和數(shù)量。比如把的數(shù)量和發(fā)表刊物的級(jí)別、專著出版的數(shù)量和字?jǐn)?shù)、優(yōu)秀科技成果的獲獎(jiǎng)級(jí)別等作為獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，很少把論文、專著以及優(yōu)秀科技成果的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的情況作為獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致高校科研人員在撰寫論文更加關(guān)注基礎(chǔ)性研究，更加關(guān)注的數(shù)量和發(fā)表刊物的級(jí)別，思想上就不注重論文的應(yīng)用價(jià)值；撰寫學(xué)術(shù)專著時(shí)也只關(guān)注專著的字?jǐn)?shù)和出書的數(shù)量等，基本不考慮自己的科技成果能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的問(wèn)題；在科研選題時(shí)也更加注重能否中標(biāo)而不重視科技成果的轉(zhuǎn)化問(wèn)題。

2.中介的發(fā)展有待完善

高校是科技成果的重要發(fā)源地、科技成果的供給方，但目前大多高校本身并不具備將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力，這就需要科研中介機(jī)構(gòu)為高校科技成果的轉(zhuǎn)化提供橋梁的作用，為科技成果做宣傳、找需求，使高校科技成果找到可以孕育它的土壤，使其生根發(fā)芽成長(zhǎng)結(jié)果。而目前科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展還很不完善，比如缺乏高素質(zhì)的專業(yè)的科技從業(yè)人員，不能熟知科技成果、及時(shí)了解市場(chǎng)、通曉科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)法律問(wèn)題等等，最終導(dǎo)致了高校與企業(yè)溝通不暢，兩者之間的信息不能有效的流通就使得高校科技成果的供給需求對(duì)接不暢，制約了科技成果的及時(shí)轉(zhuǎn)化。

3.企業(yè)的積極性不高

企業(yè)作為科技成果的需求者和科技成果轉(zhuǎn)化的最大的受益方，然而現(xiàn)實(shí)中，很多的時(shí)候企業(yè)對(duì)科技成果的采納是缺乏積極性的。河南的企業(yè)也不例外。究其原因，一方面，企業(yè)采納科技成果的動(dòng)力不足。粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式使得河南企業(yè)在吸收科技成果的時(shí)候關(guān)注更多的是生產(chǎn)要素外延的擴(kuò)展，不很重視內(nèi)涵的突破。另一方面，河南企業(yè)內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制和體制的問(wèn)題使得企業(yè)更注重短期利益。高校科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的長(zhǎng)期性使得企業(yè)對(duì)科技成果不是回避就是想低價(jià)或免費(fèi)獲得，這就使得很多的科技成果游離于市場(chǎng)之外難以轉(zhuǎn)化。

4.風(fēng)險(xiǎn)投資匱乏

科技成果的轉(zhuǎn)化本身就具有高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的特性，因而對(duì)科技成果的投資也是一項(xiàng)高收益高風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)投資，這就需要有配套的風(fēng)險(xiǎn)投資體系。例如發(fā)達(dá)國(guó)家有十分完備的天使投資、創(chuàng)業(yè)基金、擔(dān)保基金、風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)等金融服務(wù)，這些在中國(guó)還處于起步階段，河南更是缺乏。這種情況與加快科技成果轉(zhuǎn)化的要求不相適應(yīng)。針對(duì)河南來(lái)講，《2011年高校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》顯示，2011年河南高校獲得專利申請(qǐng)1162項(xiàng)，專利授權(quán)513項(xiàng)，但專利出售數(shù)僅有20項(xiàng)，出售數(shù)與專利授權(quán)數(shù)的差距除了專利本身的實(shí)用性以外，更多的應(yīng)該還是缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)投資。

三、加快河南高校科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策

1.完善高校人事考核政策

政策支持高校科研人員進(jìn)行科學(xué)研究，目的是為了使科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力獲得經(jīng)濟(jì)效益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。然而從河南省高校人事考核政策上來(lái)看卻體現(xiàn)不出這一點(diǎn)，這就使得高校科技人員并不是為了科技成果的轉(zhuǎn)化而努力搞科研。這種認(rèn)識(shí)的偏差急需要我們完善高校人事考核政策，提高科研人員進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。建議高校在職稱評(píng)定以及晉升考核時(shí)應(yīng)當(dāng)把科技成果的轉(zhuǎn)化考慮在內(nèi)，作為一個(gè)評(píng)定指標(biāo)，給予適當(dāng)加分，并根據(jù)轉(zhuǎn)化后的經(jīng)濟(jì)效益給科研人員相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。也曾有學(xué)者建議科技成果轉(zhuǎn)化給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大效益者可以破格晉升。

2.發(fā)展高校科技成果轉(zhuǎn)化的中介機(jī)構(gòu)

在政府的推動(dòng)下，美國(guó)于1989年成立了的AUTM（Association of University Technology Managers），該機(jī)構(gòu)的會(huì)員大多是高校和教學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的負(fù)責(zé)人和職員，以及產(chǎn)業(yè)、政府和法律界的管理人員，該機(jī)構(gòu)的主要作用是舉辦培訓(xùn)、搭建信息平臺(tái)、舉辦年會(huì)等，事實(shí)表明該機(jī)構(gòu)的設(shè)立促進(jìn)了專利數(shù)量的飛漲，極大地推動(dòng)了科技成果的轉(zhuǎn)化。廣州市科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)就是在政府的推動(dòng)下發(fā)展起來(lái)的為科技成果的轉(zhuǎn)化、為高校、科研院所與企業(yè)牽線搭橋和提供相關(guān)中介服務(wù)。河南也可以借鑒成功經(jīng)驗(yàn)發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，同時(shí)由政府牽頭，發(fā)動(dòng)企業(yè)和高校整合各自的信息資源，共同投資建立功能齊全的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)，為科技成果的傳遞與交流提供暢通無(wú)阻的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和豐富完備的信息資源支持，還可以降低高校、企業(yè)和科技中介機(jī)構(gòu)獲取信息資源的成本，促進(jìn)供求的對(duì)接，同時(shí)加強(qiáng)高校科技中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的培養(yǎng)，著力培養(yǎng)一批跨學(xué)科、高素質(zhì)復(fù)合型科技中介服務(wù)人才，造就一支具有專業(yè)素質(zhì)的科技中介服務(wù)隊(duì)伍，使之能夠更好的為河南高校科技成果的轉(zhuǎn)化服務(wù)。

3.建立多渠道的投融資體系

在美國(guó)，超過(guò)90%的高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中得到過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資的幫助，而我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資則僅為23%，河南更是少之又少。因此，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資的生存與發(fā)展，為高校科技成果的轉(zhuǎn)化提供潛在的資金來(lái)源。

4.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研政的協(xié)作

日本在20世紀(jì)70年代制定了《聯(lián)合研究制度》、《研究交流促進(jìn)法》等，美國(guó)1986年制定的《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法案》授權(quán)聯(lián)邦科研機(jī)構(gòu)與州政府及企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)開展合作研究等。這樣的聯(lián)合協(xié)作加快了科技成果的產(chǎn)業(yè)化。河南也要鼓勵(lì)高校與企業(yè)的聯(lián)合研究與開發(fā)，這樣一方面避免了高校科技成果供給與市場(chǎng)需求的脫節(jié)，另一方面也縮短了科技成果轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，降低科技成果轉(zhuǎn)化的成本，提高科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)加強(qiáng)高校、企業(yè)與政府之間的協(xié)作，使校企合作在政府政策允許之內(nèi)，也使校企合作得到政府的政策支持。上海交通大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化中心就是在政府政策的的大力支持下組建的，已經(jīng)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中取得了顯著的成績(jī)，已成為國(guó)家創(chuàng)新體系和中國(guó)特色高等教育體系的重要組成部分，成為產(chǎn)學(xué)研合作的示范基地、高校師生創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育基地。

5.制定高校科技成果的轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)

1980年美國(guó)通過(guò)的拜杜法案加速了高校科技成果的轉(zhuǎn)化。法案規(guī)定高校科技成果的所有權(quán)歸高校，但是大學(xué)必須申請(qǐng)專利并且要不遺余力的使科技成果商業(yè)化，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，大學(xué)要與科技成果發(fā)明人分享許可收入等。這樣的規(guī)定實(shí)際上是一種激勵(lì)，在這種激勵(lì)下，20世紀(jì)80年代美國(guó)許多大學(xué)建立技術(shù)許可辦公室（TechnologyLicenseOffice，簡(jiǎn)稱T L O），成員由法律、商業(yè)和技術(shù)專門人才組成，主要致力于專利營(yíng)銷、提供中介服務(wù)等，由此大大加速了高校科技成果的轉(zhuǎn)化。鑒于我省高校科技成果轉(zhuǎn)化率極低、轉(zhuǎn)化難的現(xiàn)狀，也應(yīng)加強(qiáng)立法，以法律的形式賦予高校有相當(dāng)可觀的科技成果轉(zhuǎn)化的潛在收益，強(qiáng)化高校科技成果轉(zhuǎn)化的利益動(dòng)力，加速高校科技成果的轉(zhuǎn)化。南京大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化中心的成立以及對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的推動(dòng)為我們樹立了一個(gè)鮮活的榜樣。

四、結(jié)論

河南高校科技成果的轉(zhuǎn)化還存在很多的問(wèn)題，我們要有針對(duì)性的提出可行的對(duì)策建議，首先政府應(yīng)當(dāng)為高校科技成果的順利轉(zhuǎn)化提供強(qiáng)有力的保障；其次，高校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的科技成果轉(zhuǎn)化的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，建立一套以經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為主體的公正、合理、科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制；再次企業(yè)在完善自身各項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制的同時(shí)加強(qiáng)與高校的聯(lián)合；同時(shí)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能夠在校企脫節(jié)的時(shí)候?yàn)榭萍汲晒D(zhuǎn)化擔(dān)當(dāng)好橋梁的作用。最終構(gòu)建一個(gè)由政府、高校、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)組成的科技成果轉(zhuǎn)化體系，促進(jìn)河南高校科技成果的轉(zhuǎn)化。

河南科技論文:中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)背景下的河南科技人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題研究

項(xiàng)目：河南省科技廳軟科學(xué)研究項(xiàng)目《培育中原經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力的科技人才戰(zhàn)略構(gòu)想》（122400410028）

【文章摘要】

科技人才是河南人才資源的重要組成部分，是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，更是實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)的基本保證。本文從分析科技人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)培育中原經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力的意義出發(fā)，重點(diǎn)闡述當(dāng)前河南科技人才隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題，最后，提出科技人才隊(duì)伍建設(shè)的可行性對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；科技人才隊(duì)伍建設(shè)；開發(fā)機(jī)制；評(píng)價(jià)機(jī)制

1 科技人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)培育中原經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力的意義

2011年，國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)定位是：國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，全國(guó)工業(yè)化發(fā)展歷程、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。從現(xiàn)實(shí)需求來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標(biāo)就必須培育中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力，而培育中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵在于科技人才。國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。科技人才是加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的優(yōu)秀資源，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最有價(jià)值的資本。科技人才在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已成為第一位資源。在培育中原經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中，科學(xué)技術(shù)是優(yōu)秀，科技人才是關(guān)鍵，而其他生產(chǎn)性資源都要受到科技人才的支配，這一特征在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)得越來(lái)越明顯，這也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。因此就必須深刻理解加強(qiáng)人才工作的極端重要性和緊迫性，高度重視、重新審視、科學(xué)謀劃中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才工作，大力實(shí)施科技人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。

2 河南科技人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 科技人才隊(duì)伍不斷壯大，但高層次科技人才資源明顯不足

科技人才是我省人才資源的重要組成部分，是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。改革開放以來(lái)，我省大力實(shí)施科教興豫和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，科技人才隊(duì)伍不斷壯大。2011年，R&D人員為118041人年，較2010年增長(zhǎng)16.3%，居全國(guó)第七位，中部首位。2011年，R&D研究人員為53334人年，較2010年增長(zhǎng)9.3%，居全國(guó)第八位，較2010年上升一位，居中部第二位。（數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒2012》。據(jù)調(diào)查，我省高層次科技人才大都集中于高等院校和科研單位。急需的產(chǎn)業(yè)部門的學(xué)術(shù)和工程技術(shù)帶頭人缺乏，在省重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域中多數(shù)為空白。省級(jí)專業(yè)技術(shù)拔尖人才盡管在“九五”計(jì)劃確立的幾大產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品領(lǐng)域都有分布，但明顯偏少。

2.2 科技人才資源在區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)間的分布不太合理

大量調(diào)查和研究表明，河南省科技人才開發(fā)的現(xiàn)有狀態(tài)還不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在地區(qū)分布上，河南省科技人才主要集中在鄭州、洛陽(yáng)、平頂山、新鄉(xiāng)、南陽(yáng)、焦作等中心城市，信陽(yáng)、商丘、三門峽、鶴壁等邊遠(yuǎn)地區(qū)較少。從我省科技人力資源地區(qū)分布來(lái)看，有利于大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而加劇了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，不利于我省建設(shè)小康社會(huì)的和諧發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)分布上，農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量最多，而當(dāng)前急需的應(yīng)用專業(yè)如工程技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)控技術(shù)與應(yīng)用等專業(yè)技術(shù)人才緊缺，人才過(guò)剩與人才緊缺現(xiàn)象并存，科技人才結(jié)構(gòu)性矛盾失調(diào)現(xiàn)象日益突出。

2.3 科技人才發(fā)展平臺(tái)建設(shè)不足

當(dāng)前河南多數(shù)企業(yè)面臨高科技人才流失和人才難求兩大問(wèn)題，探究其主要原因是因?yàn)楹幽峡萍既瞬虐l(fā)展平臺(tái)建設(shè)不足。河南科技人才發(fā)展平臺(tái)建設(shè)不足主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)化之間缺少紐帶和暢通的渠道。科研單位從事基礎(chǔ)理論研究?jī)?yōu)勢(shì)明顯，導(dǎo)致科技成果和專利很多，但在解決與產(chǎn)品相關(guān)的技術(shù)和工藝方面處于弱勢(shì)，使科研成果難以轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品、發(fā)展成產(chǎn)業(yè)。二是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)投融資機(jī)制不健全。從事風(fēng)險(xiǎn)投資的機(jī)構(gòu)較少。三是科技中介服務(wù)體系發(fā)展不充分，門類不全，規(guī)模小，專業(yè)化程度低，人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，對(duì)政府依賴性大，不能滿足本省企業(yè)日益增長(zhǎng)的需求。

2.4 人才流失嚴(yán)重

改革開放以來(lái)，我國(guó)的東部地區(qū)利用國(guó)家的傾斜政策，獲得了經(jīng)濟(jì)上的飛速發(fā)展，它們以雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及優(yōu)越的地理位置，吸引了許多優(yōu)秀人才，全國(guó)人才流動(dòng)呈現(xiàn)出“孔雀東南飛”的態(tài)勢(shì)。作為經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的河南省自然也不例外，每年人才的流出量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于流入量，其中科研院所、高等院校、國(guó)有企事業(yè)單位人才流失嚴(yán)重，在流失的人8萬(wàn)才中，高級(jí)人才、優(yōu)秀人才和中青年人才及掌握高、新、尖技術(shù)及實(shí)用型技術(shù)的人才占了很大比例。同時(shí)，河南省也較難引進(jìn)外省市的頂尖人才。高層次人才隊(duì)伍年齡普遍偏大，成為影響河南省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的潛在因素。河南省現(xiàn)有2101名享受政府特殊津貼的專家，其中65%的專家已退休，加緊培養(yǎng)年輕的高層次專業(yè)技術(shù)人才已成為當(dāng)務(wù)之急。

3 河南科技人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

3.1 進(jìn)一步完善科技人才開發(fā)機(jī)制

首先，要建設(shè)專業(yè)性的科技人才市場(chǎng)及信息庫(kù)，加快人才供求信息的收集、和合理流動(dòng)，為開發(fā)、利用和管理科技人才資源提供保障；其次，要?jiǎng)?chuàng)新人才市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大服務(wù)功能，制定保障科技人才的合法權(quán)益；再次，政府應(yīng)建立開放的人才市場(chǎng)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。政府要充分發(fā)揮其管理得天獨(dú)厚的功能，要在科研、技術(shù)開發(fā)等領(lǐng)域的關(guān)鍵崗位引進(jìn)一定數(shù)量的科技創(chuàng)新人才，大幅度提高中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科技人才的水平。

3.2 轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，優(yōu)化人才健康成長(zhǎng)的人文環(huán)境

良好的人文環(huán)境是留住人才、用好人才、吸引人才的前提和基礎(chǔ)。要制訂留住人才、使用人才、吸引人才的優(yōu)惠政策，逐漸使“愛(ài)才、重才、容才、護(hù)才”的思想深入人心。營(yíng)造尊重人才氛圍，盡力留住人才。一是提高人才經(jīng)濟(jì)待遇，認(rèn)真落實(shí)人才最低收入保障制度。同時(shí)，逐步解決現(xiàn)有人才待遇，為引進(jìn)人才營(yíng)造良好的工作、生活、人文環(huán)境。二是在提高工資水平的同時(shí)，要進(jìn)一步提高福利水平，完善社會(huì)保障措施。將醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、戶籍、配偶就業(yè)、子女上學(xué)等項(xiàng)目作為拴心留人的一張“安全網(wǎng)”。

3.3 提供科技人才持續(xù)成長(zhǎng)的空間

人力資源的使用開發(fā)具有持續(xù)性，通過(guò)學(xué)習(xí)和工作，科技人力資源能夠?qū)崿F(xiàn)自我補(bǔ)償、自我更新、自我豐富，這就要求科技人力資源的開發(fā)與管理要注重終身教育，特別是加強(qiáng)后期培訓(xùn)與開發(fā)，本著“學(xué)習(xí)—工作—學(xué)習(xí)”相結(jié)合的教育培訓(xùn)循環(huán)模式，做到使科技人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷更新，技能不斷增強(qiáng)綜合素質(zhì)不斷提高。這是不斷提高科技人才的創(chuàng)新源泉，提高科技人才優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力的有力武器。

3.4 創(chuàng)新科技人才的評(píng)價(jià)機(jī)制

對(duì)科技人才的評(píng)價(jià)要客觀地反映創(chuàng)新成果的潛在和實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，杜絕簡(jiǎn)單地以成果數(shù)量進(jìn)行評(píng)估的粗放方式。首先，尊重科技創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律，合理構(gòu)建科技人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)科技人員進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，不僅測(cè)算科技人員的近期的、顯性的價(jià)值，還要關(guān)注科技人員長(zhǎng)遠(yuǎn)的、潛在的價(jià)值實(shí)力，避免科技創(chuàng)新價(jià)值的短期行為；其次，對(duì)科技成果的評(píng)價(jià)，要以獲得發(fā)明專利作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)科技人員到科研和生產(chǎn)一線去獲得科研成果，真正讓有實(shí)力者得實(shí)惠，能者上庸者下，形成科技創(chuàng)新活動(dòng)形成活力機(jī)制，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新成果持續(xù)發(fā)展。再次，“在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)模式時(shí)，要注重研究人員對(duì)創(chuàng)新實(shí)際貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)，改變目前按照課題組排序進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的做法，以促進(jìn)科研人員協(xié)作關(guān)系的構(gòu)建和研究團(tuán)隊(duì)的形成。最后，在運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí)，要依據(jù)考核結(jié)果對(duì)科技人才進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)保證科技評(píng)價(jià)工作的權(quán)威性和實(shí)效性。

3.5 構(gòu)建人才發(fā)展大環(huán)境，吸引外部人才

引進(jìn)人才最主要的是要建立一套吸引外部人才的制度，創(chuàng)造一個(gè)使人才能夠充分發(fā)揮作用的軟、硬環(huán)境，這對(duì)為人才資源注入新鮮血液、增強(qiáng)活力、提高效能有著直接作用。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)的人口大區(qū)，但科技人才比重卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)拉后，主要因?yàn)樵摻?jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，缺乏對(duì)高科技人才的吸納能力，缺乏凝聚人才的部級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科等硬環(huán)境的建設(shè)，缺乏科技人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)的寬松軟環(huán)境，如交通環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等，因此，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)必須加強(qiáng)對(duì)部級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科等“人才凝聚點(diǎn)”的建設(shè)，形成對(duì)科技人才的集聚效應(yīng)。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)高層次科技人才缺乏，已成為共識(shí)，要想應(yīng)對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)兩院院士和高層次人才緊缺的態(tài)勢(shì)，在科技人才競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，主要從兩個(gè)方面著手：第一，注重引進(jìn)和留住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)外及國(guó)外科技創(chuàng)新人才。主要措施包括以政府或民間基金吸引中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)外各名校的學(xué)生和學(xué)者；重金聘用甚至高價(jià)收買有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的人才，使他們的工作條件、生活待遇高于他現(xiàn)處的水平。第二，設(shè)立各種高層次人才培養(yǎng)工程或計(jì)劃。有針對(duì)性地設(shè)立人才培養(yǎng)項(xiàng)目和計(jì)劃，如“中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人”、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)基金，這應(yīng)是促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科技人才有效開發(fā)的道路，是促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。

河南科技論文:河南高校科技創(chuàng)新的效果與對(duì)策

摘要：科技創(chuàng)新是高校發(fā)展的源泉與動(dòng)力，科技創(chuàng)新效果是衡量科技水平的一個(gè)標(biāo)志。研究河南高校科技創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀，以及高校科技創(chuàng)新實(shí)踐中的問(wèn)題，針對(duì)如何完善河南高校科技創(chuàng)新體系，給出了科學(xué)的建議。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新　地方高校　成果轉(zhuǎn)化　學(xué)科建設(shè)

1　河南高校科技創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀

“十五”期間，河南省高校共計(jì)發(fā)表學(xué)術(shù)論文6萬(wàn)余篇。其中，在國(guó)外學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表2654篇，被SCI、EL、ISTP三大檢索收錄論文3139篇。出版科技專著973部，鑒定科研成果2387項(xiàng)，申請(qǐng)專利717項(xiàng)，已經(jīng)獲得專利授權(quán)238項(xiàng)。獲得各類科技成果獎(jiǎng)508項(xiàng)，其中獲國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)13項(xiàng)(發(fā)明獎(jiǎng)1項(xiàng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)12項(xiàng))，獲得省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)383項(xiàng)，高校獲獎(jiǎng)總數(shù)約占全省的1／3強(qiáng)。近五年，全省高校共接受企事業(yè)單位委托科技項(xiàng)目2600項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)3.3億元。轉(zhuǎn)讓科技成果265項(xiàng)，合同金額8238萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓收入4454萬(wàn)元。

從上述數(shù)據(jù)看，河南省是一個(gè)高等教育大省，但絕不是強(qiáng)省。由于歷史原因，河南的部屬院校相對(duì)較少，在項(xiàng)目扶持和資金支持上主要靠本省的力量。2009年，河南省共有高等院校83所，其中本科院校31所，高職高專院校52所。但是無(wú)論從本科院校數(shù)量還是博士點(diǎn)數(shù)量，無(wú)論從三大檢索收錄的科技論文數(shù)量還是項(xiàng)目和科研獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量上，河南高校明顯落后于北京，江蘇、山東等地區(qū)，河南高校的整體科技創(chuàng)新能力和層次都還比較低，科技創(chuàng)新體系還有待進(jìn)一步完善。

2　河南高校科技創(chuàng)新實(shí)踐中的問(wèn)題

2.1　科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的實(shí)力相對(duì)較弱

河南高校的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)力相對(duì)較弱，拔尖人才較少。雖然河南省采取了積極的柔性引進(jìn)政策，吸引兩院院士、引進(jìn)省級(jí)特聘教授(2002-2005年的三年間，河南省高校引進(jìn)和培養(yǎng)的兩院院士由17人增加到51人，分布在全省14所高校，引進(jìn)的省級(jí)特聘教授由1人增加到26人)，但是，院士和博士的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前各個(gè)高校的需求。由于缺乏高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，導(dǎo)致科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定，不能圍繞政府目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大問(wèn)題組建高水平的科研攻關(guān)，在國(guó)家大的項(xiàng)目和基金申請(qǐng)上處于不利局面。

2.2　科技劍新的評(píng)價(jià)體系有待完善

當(dāng)前河南大多高校對(duì)科研創(chuàng)新的成果缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。針對(duì)論文、項(xiàng)目，獲獎(jiǎng)、著作等高校科研的主要成果，無(wú)非是先給出額定科研指數(shù)，然后計(jì)算個(gè)人總的科研完成指數(shù)，再給出相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，其弊端一目了然。在科技創(chuàng)新的激勵(lì)措施上，往往文科和理工科、科研周期較長(zhǎng)的數(shù)理科學(xué)和其他理工科沒(méi)有區(qū)分，項(xiàng)目的意義和價(jià)值也缺乏合理的分級(jí)與甄別，這種“一刀切”的科研管理政策極易造成利益分配的不公和廣大科研工作者科研積極性的下降。

2.3　科技創(chuàng)新的資金扶持力度不夠

目前大多河南高校都存在科研資金難以到位的尷尬。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，沒(méi)有資金就無(wú)法吸引高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才，就難以形成高水平的科研團(tuán)隊(duì)，就難以在科技創(chuàng)新中積累優(yōu)勢(shì)。而且，資金是高校科技創(chuàng)新的血液，不論是前期的研究，中期的試驗(yàn)，還是后期的成果轉(zhuǎn)化，都離不開大量的資金支持。資金源源不斷地供給，才能保證高校科技創(chuàng)新的持續(xù)，順利開展。如何爭(zhēng)取政府、企業(yè)等多渠道的資金支持，為科技創(chuàng)新提供良好的保證是今后一段時(shí)間高校的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2.4　科技成果的轉(zhuǎn)化效率太低

整個(gè)“十五”期間，河南高校與企業(yè)共簽署技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同265個(gè)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓金額總計(jì)約8236萬(wàn)元，但高校科研成果的轉(zhuǎn)化效率仍很低。除了原來(lái)一些工科基礎(chǔ)較好的院校與企業(yè)有橫向的合作外，大多高校與企業(yè)的橫向合作較少。同時(shí)，河南高校的縱向科研合作大多停留在高校之間學(xué)術(shù)會(huì)議的層面上，缺乏更深層的科研合作，在科技攻關(guān)等重大項(xiàng)目上往往無(wú)法形成“拳頭”的力量，不但造成了科研資源的浪費(fèi)也制約了眾多地方院校的科技創(chuàng)新能力發(fā)展。

2.5　科研與教學(xué)的定位不準(zhǔn)確

高校的發(fā)展定位不是“空中樓閣”，它需要通過(guò)對(duì)教育發(fā)展環(huán)境，國(guó)內(nèi)外高等教育發(fā)展趨勢(shì)以及學(xué)校自身實(shí)際情況作出科學(xué)全面的把握后，才能進(jìn)行合理的定位。河南不少高校不顧高等教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，盲目確定自身的發(fā)展定位現(xiàn)象突出。單科性學(xué)校想辦成多科性高校，多科性學(xué)院想辦成綜合性大學(xué)，以求得所謂的“綜合化”，“一流化”，片面追求論文、項(xiàng)目和成果，導(dǎo)致缺乏自己的特色和優(yōu)勢(shì)，難以實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

3　完善河南高校科技創(chuàng)新體系的對(duì)策

3.1　加大在科技創(chuàng)新上的投入

科技創(chuàng)新既可以促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又可以為學(xué)校持續(xù)發(fā)展積蓄能量。但科研和實(shí)驗(yàn)早期的投入存在風(fēng)險(xiǎn),所以政府應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起責(zé)任。一要從認(rèn)識(shí)上把科技創(chuàng)新提到應(yīng)有高度，增加科研經(jīng)費(fèi)的投入額度，加大科研基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)于急需的設(shè)備，儀器和實(shí)驗(yàn)室應(yīng)抓緊建設(shè)，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境：二要把“科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”培養(yǎng)當(dāng)成一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)做，從計(jì)劃制定、團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，項(xiàng)目支持多個(gè)細(xì)節(jié)上下工夫：最后，作為高校一方面要為每年科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)做好預(yù)算，科學(xué)高效地使用這些經(jīng)費(fèi)，另一方面要拓寬融資渠道，爭(zhēng)取政府扶持之外更多的經(jīng)費(fèi)支持。

3.2　形成科學(xué)合理的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

高校的科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制應(yīng)堅(jiān)持如下原則：

(1)科學(xué)化原則。高校應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的、易操作的科技成果評(píng)價(jià)體系。在科技成果量化積分的過(guò)程中，應(yīng)考慮不同學(xué)科的差異，防止“唯SCI、EI檢索化”。對(duì)于那些科研上有重大突破，或?yàn)閲?guó)計(jì)民生帶來(lái)重大貢獻(xiàn)的科研人員可以在利益分配政策上予以傾斜。

(2)公平化原則。科技創(chuàng)新激勵(lì)政策必須堅(jiān)持公平和公正。科研獎(jiǎng)勵(lì)涉及多數(shù)人的利益，但“平均主義”絕不是公平。科研激勵(lì)政策要在廣泛征求高校科技創(chuàng)新人才意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定，并嚴(yán)格考核考評(píng)，保證公平，公正和透明。

(3)以人為本的原則。人才是科技創(chuàng)新的第一資源，是產(chǎn)出科研成果的第一要素。科研政策中應(yīng)突出對(duì)高層次人才和科研骨干長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的扶持，積極引進(jìn)人才的同時(shí)，更要重視原有人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。

3.3　探索行之有效的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

科技創(chuàng)新的最終目的是為了將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換成物質(zhì)成果。這種轉(zhuǎn)化不但有利于增強(qiáng)科研人員的榮譽(yù)感和成就感，也可以為后續(xù)的科技創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。當(dāng)前，缺乏科技成果培育機(jī)制已成為制約河南高校科技成果轉(zhuǎn)化的主要原因。

(1)高校系統(tǒng)要強(qiáng)化自身科技成果轉(zhuǎn)化的培育功能。我們應(yīng)該正確地理解企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主體這一觀念，企業(yè)和高校既要緊密結(jié)合，又要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和承擔(dān)不同的任務(wù)。在轉(zhuǎn)化前期的培育階段，高校要加大成果轉(zhuǎn)化的培育力度，掌握培育的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，提高可供轉(zhuǎn)化成果的成熟度，造就一大批高新技術(shù)的種子企業(yè)，研究了解市場(chǎng)，加快科技產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)把握和高校合作的切入點(diǎn)，利用自身在市場(chǎng)推廣，物流網(wǎng)絡(luò)、信息化管理等方面的優(yōu)勢(shì)，利用好高校科研的平臺(tái)，爭(zhēng)取形成雙贏的局面。

(2)高校應(yīng)盡快完善中介服務(wù)體系。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)就像科技成果的營(yíng)銷部門，其經(jīng)營(yíng)方式是成果“轉(zhuǎn)化”，目標(biāo)是要取得最佳的轉(zhuǎn)化效益和為成果方獲取最高的回報(bào)。河南多數(shù)高校在這方面缺乏經(jīng)驗(yàn)。所以一方面，高校要積極培育中介服務(wù)市場(chǎng)，推進(jìn)中介服務(wù)的專業(yè)化分工，形成組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化，服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的中介服務(wù)體系；另一方面，高校要努力培養(yǎng)自己的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為高校科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。

3.4　科技創(chuàng)新要和學(xué)科建設(shè)相結(jié)合

科技創(chuàng)新和學(xué)科建設(shè)原本就是相輔相成的。一方面，學(xué)科建設(shè)是科技創(chuàng)新的前提，沒(méi)有雄厚的學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)做基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新就是空談：另一方面，科技創(chuàng)新為學(xué)科建設(shè)提供了源泉和動(dòng)力，離開科技創(chuàng)新，學(xué)科發(fā)展就會(huì)停滯不前。當(dāng)前形勢(shì)下，科技創(chuàng)新也成為高校學(xué)科水平高低的衡量標(biāo)準(zhǔn)，失去創(chuàng)新，高校自身的發(fā)展也面臨重大問(wèn)題。高校在明確自己的發(fā)展定位、確定本校的科技創(chuàng)新目標(biāo)同時(shí)，不能忘記自身的教育功能，必須把科技創(chuàng)新和學(xué)科建設(shè)結(jié)合起來(lái)。