發布時間：2022-04-14 09:54:51
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三十多年來，中國通過大力推進人口和計劃生育政策，使13億人口日推遲了4年，中國已成為世界上唯一一個發展中人口大國在20世紀實現低生育水平的國家。但在人口轉變的同時，中國人口問題由過去的以數量為主，向數量、質量、結構相互交織轉變，使得中國人口問題的解決更具復雜性和挑戰性。人口問題及其給經濟、社會、資源與環境帶來的壓力，引起了我國學者的廣泛關注。圍繞著中國人口問題研究，中國近年來涌現了眾多不同觀點，通過對這些基本觀點的述評，對加深人口理論研究，制定合理的人口政策有重要的理論與現實意義。
我國人口問題研究觀點綜述
根據國家計生委的統計調查，自實行計劃生育政策以來，中國婦女生育水平開始持續下降。總和生育率從1970年的5.81降到1980年的2.31，首次接近更替水平，2000年第五次普查數據顯示，中國總和生育率下降到1.30，達到低生育率水平，人口快速增長的勢頭得到基本控制。針對在低生育率水平下，我國21世紀人口問題的優秀及人口政策的導向，成為近年來學術界關注的焦點問題。
關于未來人口戰略目標的不同觀點
就未來人口戰略目標而言，目前的主要爭論集中在：是否應以減少人口數量為戰略目標。對這一問題的探討，形成了以下不同觀點：第一種觀點認為中國應以減少人口數量為戰略目標。持這種觀點的學者有葉文振（2002）、李小平（2004）等人，他們認為在新的百年里繼續有效地減少人口數量依然是我國人口政策必須考慮的主要矛盾和先于一切的大事。理由有三：其一，人均意識與人均資源劣勢要求減少人口總量；其二，資本有機構成的潛能，要求減少勞動力供給總量；其三，人均收入水平的加速提高，要求縮減人口總量。最后的結論認為，中國應以減少人口數量為戰略目標，在100年后將中國人口降到8-10億并力爭更低，200年后降到3-5億。與第一種觀點截然相反，另外一些學者認為，結構問題已經一躍成為21世紀中國人口問題的優秀。宋健（2002）認為人口數量問題成為“籠中之虎”，盡管威猛，卻盡在掌握之中，中國人口轉變的獨特性，造就了中國人口結構問題的獨特性，隨著人口和社會經濟的發展，21世紀人口戰略目標應該由數量問題轉移到結構問題上。持此觀點的學者雖然不是很多，但這至少警示人們人口結構問題的嚴重性。第三種觀點認為，統一人口數量與結構、提高人口素質才應成為長期追求的目標。持這種觀點的學者們從人口與可持續發展的視角出發，多方位的尋求平衡發展。李建新（2001）駁斥了“一味追求人口數量減少的觀點”，認為在追求減少人口數量過程中所引起的加速年齡結構老化則必然會不利于可持續發展，他引用中國人口增長與社會經濟發展變遷的歷史事實，論證了“人口數量多少并不決定一個國家地區社會經濟發展速度和人民生活水平”的命題。蔣正華等人（2000）認為根據中國的國情目前追求最優人口數量是不現實的，當前所做的是將總人口控制在人口最大容量內的前提下，實現人口結構、人口地區分布的合理布局，實現人口與社會經濟的可持續發展。學術界在人口戰略目標上的激烈辯論，說明中國人口未來長遠發展目標的確定是一項異常復雜、困難的任務，需要慎之又慎。
關于有無必要進一步降低生育率的不同觀點
在人口總量壓力與人口結構壓力并存的情形下，能否進一步降低生育率，是學者們關注的另一熱點問題。對未來人口目標的不同觀點，體現在對于生育政策的走向問題上有不同的見解，歸納起來有三種意向:1)進一步降低生育率，將總和生育率降到1.5甚至1.0以下，并長期保持下去，從根本上解決中國人口過多與人均資源長期緊張的問題，這樣才可能在生活水平和生存環境上追趕發達國家;2)穩定目前低生育率，這是人口總量未來能否停止增長并轉向負增長，最終實現現代人口轉變的關鍵;3)提高生育率，穩定總和生育率在更替水平2.0左右，是實現人口與社會經濟可持續發展的必要條件和最優的穩定狀態。這些意向最終體現在對生育胎次政策的主張上:1)主張繼續推行一孩化，從而進一步擴大獨生子女家庭的比例(;葉文振，2002;李小平，2004);2)維持目前的生育胎次政策或穩定總和生育率于1.5~1.8左右(馬瀛通，林富德，2000);3)調整現行的胎次政策，擴大二胎比例或逐漸向二胎政策過度(李建新，2000，2001；于學軍2000)，一方面，對生育率水平特別低的地區（如北京等地生育率已降到1.0以下），應采取措施，刺激生育率回升到更替水平；另一方面對生育率較高地區，通過生育政策把生育率控制在2.0左右的水平上，這樣既達到控制人口增長，又達到調控人口數量的目標。以上學者們對未來生育與政策調整問題基本上屬于理論探討，目前尚無嚴密的計算和論證，對這些調整可能帶來的后果也無系統的論述。
關于人口調控的不同觀點
從上述的討論中可看到，無論從我國目前人口數量問題還是結構問題上看，我國的人口是需要進行調控的。但隨著市場經濟體制的確立并逐步完善，人口控制機制應如何確定，現行的管理體制有無存在的必要或應向什么方向發展，已倍受關注。在人口調控問題的研究中形成了以下觀點：第一，只能由政府計劃調控，理由有二：其一，由于市場經濟對人口調節的時滯性，即使對一個完善的市場經濟而言，政府對人口的宏觀調控也是必不可少；其二，人口的生產不同于物質資料的生產，通過對兩種生產的調節機制進行比較分析，認為人口生產并不受勞動力市場供求規律調節，因此人口控制不應該也不可能由市場調節，只能計劃生育。第二種觀點認為，今后的人口調控應主要通過競爭、勞動力市場等市場機制的作用引導家庭的生育行為、控制人口數量，持這種觀點的學者認為：一方面，隨著生育率的下降，社會經濟的發展，特別是市場經濟體制的建立，我國計劃生育政策的邊際效應必然出現遞減的現象；另一方面，通過對20世紀最后20年來中國婦女生育水平變動的研究，認為近20年來人口發展主要由經濟等客觀因素所決定，當人口政策符合經濟規律的要求時才能起到顯著的作用，主張在市場經濟條件下，政府應該轉變職能，把婚姻、生育之類的私權歸還于民。
我國人口問題研究觀點述評
我國學術界在上述三方面的人口問題研究中既存在不同的立場和視角，也存在差異顯著的推斷和論證邏輯。總體來看，各觀點均有其合理性與局限性，這主要是由于我國人口轉變的特殊性及目前我國人口問題的復雜性決定。
一方面，歷史上長時期人口快速增長，導致人口基數龐大。人口基數龐大、增加速度快，對中國資源環境能源形成嚴重的壓力。再加上人口運動的慣性和人口再生產自身規律的作用，人口與生態環境的矛盾還會進一步尖銳化，因此人口數量問題是理論界關注的優秀問題之一。
另一方面，隨著經濟的發展及計劃生育政策的實施，近幾年中國人口發生了歷史性的轉變。如果按照自然趨勢發展，中國現在及未來一段時間內會像許多發達國家一樣持續處于人口轉變的第二個階段，但是由于70年代開始實行了較為嚴格的計劃生育政策，人口發生了快速轉變，致使中國用了不到30年的時間就完成了發達國家上百年才完成的現代人口增長模式轉變過程。這就導致了我國人口結構問題日益突出，使得21世紀中國面臨著人口數量及結構的雙重壓力。
第三，中國人口轉變的經濟基礎不同于發達國家。中國的人口轉型是在經濟追求高速發展的時期出現的，與工業化幾乎同時發生，而歐洲是在工業化完成后的經濟高度發達的背景下才出現的。西方發達國家進入人口老齡化時，人均GDP一般在10000美元左右，而中國僅為1000美元，顯然，中國的人口的轉變缺乏經濟基礎。
總體而言，對前面提到的人口問題雖然存在不同的觀點，但各種觀點的爭論使人口問題的研究更加全面。具體而言：
在未來人口戰略目標上，學術界把人口目標與社會經濟和資源環境的可持續發展聯系起來，并深刻認識到了社會經濟發展的優秀問題是人口問題，找到了未來社會經濟發展的基本矛盾；研究的視角更加強調學科之間的交叉性：在確定人口的最大容量及適度人口方面將人口學、經濟學、資源環境學等結合起來，跨學科的特點突出；在分析人口結構問題時，選取了改進之后遞進式生育預測方法，這種預測方法更適合于中國人口發展的規律。在人口生育政策的導向及人口控制的調節機制上，對人口政策的探討不再僅限于關注人口數量，而是從多角度多層面去審視人口政策實施的條件及可能造成的后果和影響。對于這些方面的探討，可使未來的人口政策更符合實際，從而能盡可能的縮小負面效應，這是其合理的一面。其不足之處在于：在市場經濟條件下，由于城市地區穩定低生育水平的技術條件與經濟條件已經完全成熟，因此全國的人口的生育率水平更多地取決于農村經濟的發展。
對我國未來人口研究及人口政策制定的啟示
上述針對人口問題的觀點，是學者從不同的角度分析我國人口問題而提出的，這些觀點對我國未來制定人口政策具有一定的參考價值，可以從中得到以下啟示：
第一，在不斷完善的市場機制下，生育政策應隨之做出相應的調整。無論原有的生育政策在過去發揮了多大的作用，但人口政策總是一定社會經濟條件下的產物，它也只有在一定的經濟基礎之上才能發揮其作用。隨著市場經濟的確立及完善，無論生育政策的導向如何，對生育的調節手段應該發生轉變。
第二，生育政策應分地區區別對待。雖然改革和開放以來，我國社會經濟發展十分迅速，但是地區之間存在著很大的差別，因此在生育政策的選擇與方式上也應有所不同。在上海、廣州等地綜合生育率低于1.0的地區，特別是佛山（0.55）等超低生育率、經濟基礎好、思想觀念超前的城市，穩定低生育率水平的條件已經完全成熟，應將低生育率穩定機制從政策控制機制向群眾自我約束機制轉變。在經濟基礎落后的西部高生育率地區，應深入群眾實地調查，確定出與當地實際情況相宜的生育調節方式。超級秘書網
第三，促進人口流動，改變生育觀念。在城市總和生育率已經較低且基本穩定的的條件下，控制農村人口成為解決我國人口問題的關鍵。而促進人口流動，加快城市化建設不僅是人口向城市的簡單的轉移，更重要的是人口生活方式、思想意識的轉變。發達地區經濟條件的引力，與落后地區人口過剩的推力，使得落后地區人口向經濟發達地區流動，在流動中改變生育觀念，轉換生育行為。
一、物流統計調查的必要性
物流包括運輸、倉儲、包裝、裝卸搬運、流通加工、配送、信息等職能，社會經濟運行中生產、流通、消費等環節均涉及到物流。隨著經濟全球化、一體化的發展和現代科學技術、管理技術在物流行業的應用，使原來分散于不同經濟領域和環節的相對獨立的物流功能發生了密切的聯系，統一為綜合物流系統，這不僅提高了物流本身的運作效率，而且更好地適應了市場上用戶對物流的要求，使物流業發展成為有別與傳統運輸、倉儲行業的新興產業。現代物流業一般由交通運輸、儲運、貨代、流通加工和配送等行業構成。交通運輸行業包括各種運輸方式所實現的貨物空間轉移，也包含與之相關的起支撐、保證、銜接作用的許多輔助作業，如相應的裝卸搬運、倉儲、送貨上門、上門取貨、聯運等；儲運行業以儲存為主體兼有與之相關的運輸等功能；貨代行業是介于貨主和運輸業之間的第三方，專門從事托運和貨運委托業務，既為貨主提供物流服務，又可提高交通運輸效率；流通加工、配送行業是商品流通中從事的物流增值服務，如消費品的拆分包裝、生產資料的套裁等輔助加工活動，以及商品配貨、送貨等多種物流服務。其中交通運輸、儲運、貨代是物流業的主體，流通加工和配送是與商品流通密切相關(集商流和物流于一體)的行業。張文杰教授認為運輸業是物流產業的主要行業，美國運輸成本占物流成本比重不斷上升的事實在一定程度上支持了這一看法。美國物流成本中運輸成本的比重從1980年的46．5％上升到1999年的59．6％，是用于物流的最大費用支出。倉儲費用是僅次于運輸費用的物流開支，通常占物流成本的30％-36％，與運輸費用合計約占到物流費用的95％以上。可見，運輸和倉儲是物流的主要行業。
我國在計劃經濟體制下，生產、流通、消費環節互相分割，各項物流功能之間缺乏有機的聯系。雖然物流這一概念引入我國已有近20年的歷史，但由于受經濟發展水平和思想觀念的制約，對物流的認識主要處在理論分析和研究階段，這期間盡管有過實際應用，可范圍和效果都有限。近兩年企業自發的對物流的需求，引發了一輪空前的物流熱，物流熱中遇到的問題之一是我國極度缺乏有關物流產業的經濟統計資料，也沒有全面的物流需求統計數據，使我們對物流的理解始終處于定性的認識水平上。物流企業在經營中因不掌握市場需求而存在盲目性。在物流的定量分析中，有關物流的統計指標選擇是首先遇到的問題，相關指標數據的可獲得性和數量確定是進行研究的第二大難題，通過公開出版的報刊雜志和年鑒書籍獲得所需要的數據絕非易事。有時為了分析問題的需要，只能利用現有的相關統計數據，如貨運量、貨運周轉量，因為運輸是物流過程中實現貨物空間位移的中心環節，用這兩個指標來衡量物流規模有一定的科學性，但卻不能真實反映物流的全貌。另有研究人員根據GDP和社會消費品零售總額等國民經濟核算指標，結合國際經驗來估計我國的物流需求量，這僅僅是從宏觀上對物流需求的簡單估算，是否符合我國實際情況尚有待于實踐的檢驗。因為不同的研究人員采用不同的比例估計物流需求，從百分之十幾到百分之三十不等，其間的差額較大，給理論分析帶來了混亂，使實際工作無所適從。因此應該加強物流統計和調查，全面及時地反映物流供求狀況和變動情況，準確掌握物流供求的規模和水平，反映物流供求結構的變化及其影響因素，為我國正在蓬勃發展的物流業和宏觀經濟調控提供依據。從已經掌握的國內外文獻來看，還沒有這方面的系統研究，沒有提出過通用性強且具有實用價值的具體測量指標。本文將對此進行簡要探討，對物流供求的概念及其計量進行分析，使之能夠作為物流產業規劃、物流市場發展和企業市場經營的工具得到初步應用，或者具有一定的指導作用。
二、物流統計指標選擇
要進行物流統計調查，首要任務是選擇和設計物流統計指標。西方國家主要采用就業人數、資本總投資構成、國民生產總值構成三個指標進行服務業統計。據估計，有13％的勞動力參與物流過程，約19％的國民財富投資于物流產業，物流成本一般約為國民生產總值的15％。物流還創造了國民收入，產品的價值量因物流過程中生產資料價值的轉移和物流服務新創造價值的追加而增加。為了全面反映我國物流產業的發展和物流服務供求狀況，其統計指標的選擇即要結合國外經驗，又要充分利用現有的統計數據。第一類是反映物流產業發展和物流服務供應的指標即物流規模。根據國家統計局和國家標準局1994年制定的國民經濟行業分類標準，物流業屬于第三產業中交通運輸、倉儲及郵電業的貨運和倉儲部分。有研究報告即采用交通運輸、倉儲和郵電通訊業從業人員數及其比重、這些行業的固定資產和基本建設投資構成、國內生產總值中交通運輸、倉儲和郵電通訊業的比重說明物流業的發展趨勢。但是不能以這些數據完全代表物流業，因其中含有客運及郵電通訊成分。
第二類為反映物流需求和物流支出的指標。物流需求是指一定時期內社會經濟活動對生產、流通、消費領域的原材料、成品和半成品、商品以及廢舊物品、廢舊材料等的配置作用而產生的對物品在空間、時間、作業量和費用方面的要求，涉及運輸、庫存、包裝、裝卸搬運、流通加工以及與之相關的信息需求等物流活動的諸方面。反映物流中運輸需求的主要指標有貨運量、貨運構成指標，反映庫存需求的有倉庫容量、商品庫存量等指標。根據統計資料的可得性確定物流需求的基本指標：貨物運輸量、貨運量構成、商品和物資庫存量。
物流總成本是國民經濟各個部門用于物流的支出。控制物流成本是宏觀物流管理的目標之一；就微觀而言，降低物流費用是企業物流管理的重要內容。
其它相關統計指標：國內生產總值、社會商品零售總額、人均收入、產業結構構成等。隨著經濟的增長和人均收入的提高，消費者的需求會發生變化，會從單純的商品需求向服務需求轉化，從而使經濟結構發生變化。經濟增長和人均收入達一定水平時，消費物流服務的需求即可出現，隨后不斷增長。也就是說，物流需求與人均收入、產業結構之間存在相關關系。物流需求作為商品需求的派生物，與消費品銷售、生產資料市場直接相關，商品市場的規模直接決定物流需求的大小，因此物流需求與社會消費品零售總額密切相關；農業、制造業、建筑業等產業中的物流需求主要是生產資料的位移、儲存和流通加工等，這類產業物流與各行業的產值產量存在涵數關系。從宏觀來看，由于物流活動遍布國民經濟各個行業，相應地物流業的產出是國內生產總值的組成部分，各個產業的物流支出決定了物流成本在國內生產總值中占有相應的比重。目前受基礎數據的限制，特別是由于我國有關物流行業的產出及物流成本的統計數據缺乏，上述相關關系是不明確的。很難定量分析物流成本支出與社會消費品零售總額及GDP的相互關系，相信今后隨著相關數據的完善，或者通過大量個案的調查和分析可以得出相應的結果。
根據國外學者的研究和測算，物流成本占GDP中的比重呈降低之勢，這是物流管理水平提高和先進物流技術應用的結果。表1和表2為美國物流成本構成和近年來美國物流成本情況。
對美國物流成本的數據進行回歸分析，得到物流成本(X)與GDP(Y)的相關方程：Y=13．478X-3075．5，相關系數R2=0．9957。其經濟意義表明，經濟發展水平越高，物流支出也越多，對物流需求越大。這里的負截距有特定的經濟含義，表明如果物流支出達不到一定的水平(X>228．19)，則不可能有GDP產出。
美國頗有影響的羅伯特·達勒內物流年度分析報告自1990年首次以來，已連續進行了11年，是一份確定運輸市場實際規模、反映物流對美國經濟影響的唯一一份長期報告，報告中提供了美國物流成本所包括的項目和計算方法：物流成本一般包括庫存／運送成本、運輸成本、貨代方面的費用(貨主費用)和管理費用，其中：庫存／運送成本：利息、倉儲、稅收、折舊、殘損、人力和保險費用；運輸成本：貨運成本(公路、鐵路、水運、空運、管道)；貨代方面的費用(貨主費用)；管理費用：4％x(庫存成本+運輸成本)(1999年管理費率為4％)。
從市場供求的角度看，物流成本是各行各業用于物流的費用支出，即對物流服務的需求，在一定程度上代表了物流市場空間的大小。
三、物流統計指標的完善
到目前為止，我國只有基本的貨物運輸量和貨運周轉量統計，其他物流業的相關指標均沒有公開的統計資料，也沒有權威的統計方法和基礎數據，這種狀況與當前物流行業的飛速發展和物流熱的經濟環境不相稱。目前，我國部分省市紛紛制定和規劃物流產業發展的項目，急需市場需求的統計數據作為物流業發展的可靠依據，以避免出現盲目投資、重復建設等問題，從而使物流業的發展方向更加明確。
對于物流產業的發展狀況，如物流從業人員比重、物流業投入產出成果，可根據我國的歷年統計資料進行分離、整理得到初步結果，較為具體的詳細數據則需要進行必要的普查或專項調查。物流規模是從數量上反映物流產業和物流需求的指標，主要包括運輸、包裝、裝卸搬運和流通加工等物流作業量，物流量是上述作業量的累計。實際上并不進行多個環節量的累加，通常以物流服務費用支出或物流成本來計算物流規模，這樣做可操作性強，便于統計。如果以作業量表示則會出現反復裝卸搬運、重復倒裝、迂回運輸等追求數量的弊病，有悖于市場經濟追求效益、講求質量和提高效率的基本原則。根據現有的統計數據，與物流相關的有貨運量、貨物周轉量、工商企業庫存、生產資料和消費品銷售額等，其中貨運量和貨運周轉量在一定程度上可以用來衡量社會物流規模，再以貨運量為依據，結合貨運價格或費率，可得運輸成本：運輸成本=∑貨運量x運價同樣，根據工商業年末庫存額和全年庫存周轉次數，以及利息、稅收、保險、貨損、折舊、倉儲費率、人力費用可統計庫存成本：庫存成本=∑庫存量x各項費率管理費用可根據上述二個數據，按一定管理費率計算得到，其它費用有貨代費用即貨主的費用，可根據運輸和貨物費率分別計算得到，這樣物流規模即可推算出來。當然，開始時受可用數據的限制誤差可能比較大，相信隨著基礎數據的全面，加上第三產業普查、抽查和必要的物流專項調查，會使之越來越接近于實際。
物流需求可從物流基本需求、產業物流需求和消費物流需求等不同角度進行統計調查。物流中運輸、倉儲等基本需求容易確定，如貨運量、貨運結構、工商業庫存額有可利用的統計資料。產業物流需求和消費物流需求需要進行分行業、分品種的專項調查，現行統計資料中有關社會消費品零售總額的行業分類，是按批發零售貿易業、餐飲業、制造業、農業生產者、其它行業進行分類的；另有按地區、城鄉的分類，據此可進行各個行業、各個地區及城鄉商品流通中物流需求的調查和統計。同樣，按GDP的產業分類，也可進行整個國民經濟各行業的物流需求統計調查。超級秘書網
在無法獲得統計資料的現時條件下，可依據經驗數據大致估計我國的物流成本。與物流直接相關的是商品流通，即市場上的商品交易量可作為參考依據，如社會商品零售總額。李嚴鋒在對我國第三方物流末端服務市場需求的預測中便以社會商品零售總額為依據，認為我國商品流通的物流支出與社會商品零售總額的比例為1：5，對未來的物流支出作出如下預測。見表3。另據國際貨幣基金組織1997年的統計，我國當年物流成本占GDP的比重為16．9％，在表4中所列國家和地區中物流成本比例最高。國際經驗表明當物流成本相當于GDP的15％以上時，其下降潛力較大。假定我國物流成本占GDP的比重每年降低一個百分點左右，那么1999年的這一比例約保持在15％上下，以1999年我國的國內生產總值82054．3億元計算，則物流成本的估計值為12308．1億元。
當然，上述比例是否符合我國實際情況，還需進一步證實。
有關物流業的狀況特別是物流成本在經濟發達國家已有較完整的統計數據，有學術機構或物流企業對其進行長期跟蹤調查。而我國在這方面還是一片空白，亟待統計部門、研究機構和物流企業進行全面調查、統計，以獲得第一手數據資料，更為準確地反映我國物流業的發展趨勢。
中國林業統計調查方法體系
近年來，為了適應國民經濟和社會主義市場經濟發展的需要，這一統計調查體系逐漸得到調整，全面報表制度的基礎地位有所削弱，而抽樣調查和重點調查等方法日益得到廣泛應用。由于調查現象的復雜性和調查目的的多樣性，林業統計調查不能采取一兩種調查方法，而要采用多種調查方法。多種調查方法結合運用，就構成中國的林業統計調查方法體系。中國長期以來所采用的林業統計調查方法體系，其采集統計信息的方法主要是統計報表制度。隨著社會主義市場經濟的發展，形成了調查對象的復雜性和多樣性，因此，必須建立一套適應當前林業統計工作需要的統計調查方法體系，即以必要的統計報表制度和周期性的普查為基礎，以經常性的抽樣調查和典型調查為主題，結合運用重點調查和科學估計與預測，建立這樣一種新的林業統計調查方法體系是符合中國國情的，是符合建立社會主義市場經濟體制的需要的，是對現行的林業統計調查方法體系的重大改革[6]。同時還必須注意各種林業統計調查方法的相互銜接。在林業統計調查方法體系中，全面調查和非全面調查都有各自的優點和不足之處，關鍵在于揚長避短和優勢互補[7]。
中國林業統計調查運行體系
所謂林業統計調查運行體系，就是按規定要求完成整個林業統計調查過程的工作體系。在林業統計調查工作過程中，其運行軌跡涉及到四個方面：即主體、客體、宿體和載體。顯然，要想使林業統計調查活動得到有效開展，就必須建立有效的林業統計調查運行體系，把林業統計調查主體、客體和宿體之間的矛盾轉化為林業統計調查活動的動力，實現三者的對立統一。不難看出，完善的林業統計調查運行體系的基本框架由以下四個部分所組成：①林業統計調查組織管理體制。一方面是林業統計管理體制它提供如何處理委托關系。另一方面是林業統計調查組織架構，它提供統計調查信息流動的途徑，涉及到林業統計調查機構與林業統計調查客體之間、國家林業統計調查機構與地方林業統計調查機構之間等各部門之間的關系，這些關系構成了組織體系。②林業統計調查信息技術，即采用什么樣的信息技術使林業統計調查資料按所設計的途徑得到及時的傳送、整理、儲存和合理有效的開發利用。在林業統計調查運行體系中，這部分是脈絡。③林業統計調查監督保障體系，即如何對林業統計調查過程及其結果進行監督、評價和跟蹤反饋，確保林業統計調查個體的合法權益。在統計調查運行體系中，這部分是保障。只有以上這三個方面都建立起完善的運行機制并實現有效的銜接協調，林業統計調查運行體系才能暢通無阻。①林業統計調查管理體制。中國目前實行的是“統一領導、分級負責”的統計管理體制[8]。這種管理體制既非集中型，也非分散型，并且與其他一些國家的集中分散型也不一樣。初看起來，這種管理體制具有雙重領導、雙重保障，但實際上卻是統計不到位，責任不清楚。就林業統計調查運行角度看，林業統計工作常常受到干擾：一方面，統計業務、編制、經費由國家林業局統一領導，主要考慮黨和國家要求，考慮國家林業統計為制定政策、決策提供依據的需求；另一方面，調查數據由基層統計部門搜集提供，而地方黨政領導要求統計為地方管理服務，形成了統計信息的多層次、多元化需求。不僅增加了統計調查無法滿足各級政府需求的現實問題，而且還因為利益需求，在統計數據上甚至在統計報表上做文章，虛報假報等現象。②林業統計調查組織保障。基層林業統計工作人員素質不高。根據《林業統計管理辦法》，縣級以上林業主管部門、林業企業事業單位可以在有關機構中設置專職、兼職統計人員。但由于編制限制、實施過程中存在著很多問題[9]：首先是專職人員學歷不高的多，缺乏林業統計專業知識的多；二是基層人員對統計工作的重視程度不夠；三是上崗前的培訓實施不到位，接受培訓提高的不多。由于計算機網絡和通訊技術的應用，從根本上改善了統計業務工作環境，從而為林業統計調查工作創造了良好客觀條件。但仍然存在著以下問題：林業統計信息的傳遞手段滯后，社會化程度不高，林業統計的信息化建設缺乏統一的組織，缺乏專業人員隊伍，難以為新時期的林業建設提供有效的服務和保障。硬件設施和軟件工具不配套，系統集成化程度低，完整的林業統計數據庫體系尚未形成。信息資源管理不規范，設備的利用率低、配置低、性能不高，難以對大量統計信息進行處理和管理。致使林業統計調查的數據對林業經濟的貢獻率低。同時統計業務流程的規范化和統計信息的標準化工作的滯后也嚴重制約了林業統計調查辦公自動化的建設。林業統計調查資料的真實可靠，是林業統計調查的最基本要求，但是在中國卻遇到了巨大的困難。很重要的一點就是監督體系的不完善，主要問題有以下幾個方面：①依法統計很困難。雖然中國早就出臺了《中華人民共和國統計法》，使中國的統計工作有了法律依據，但離真正的依法統計還有很大差距，而據此制定的《林業統計管理辦法》的頒布同樣沒有很好的對林業統計調查的實施起到法律保障作用。②利用社會輿論對林業統計調查中的違法亂紀行為進行批評的機制尚未形成。③林業統計調查質量評價、跟蹤體系不健全。中國目前正在努力研究這個課題，但還沒有取得理想的成效，還沒有形成一個有效的林業統計調查評價、跟蹤體系，其結果就是對一些林業統計調查數據的來源和合理性難以做出解釋，對一些林業統計數據的質量和可靠性難以做出說明[10]。
中國林業統計調查體系的基本框架
隨著社會主義市場經濟體制的不斷發展和中國林業統計工作的日趨完善，中國林業統計調查體系已經不再是單純的技術系統，而是一個由技術、組織、管理等多種要素緊密集成的社會技術系統網。統計的根本任務就在于如何搜集、處理、傳遞和提供信息，林業統計數據就是林業統計調查的產物，而林業統計指標就是林業統計數據的載體。在林業統計調查過程中，統計調查方法是整個林業統計調查體系的優秀。這三個子系統，體現了統計自身的職能，要真正實現統計職能還必須有相應的組織保障系統。建立強有力的統計管理體制，還必須有統計法制系統，保證統計信息的處理不受人為因素的干擾。另外，還需要有統計科研、教育系統，不斷壯大統計的科研力量、積極培養統計后備人才。這樣才能使系統及時、有效的運行。基于以上分析，可以把中國林業統計調查體系構建為7個部分（見圖2）。即林業統計調查標準體系、林業統計調查指標體系、林業統計調查方法體系、林業統計調查數據質量管理體系、林業統計調查組織保障體系、林業統計調查法制保障體系和林業統計調查辦公自動化體系。
本文作者：于興新王哲工作單位：山河屯林業局
一、抽樣調查在統計調查體系中的地位
統計數據是統計工作的優秀，是進行統計研究和分析的基礎。我們如何得到統計數據，通過有計劃有組織地、科學地搜集統計資料，也就是統計調查。統計調查的組織方式有統計報表、普查、重點調查、典型調查和抽樣調查。各種調查方式各有其特點，又各有其適用條件。傳統的統計調查方法是以全面調查為主，非全面調查為輔，統計數據上報方式以統計報表為主，其他方式為輔。是適應高度集中計劃經濟體制和分級管理的要求。各級統計力量與統計任務的矛盾越發突出，即使近年來統計網絡化、自動化水平不斷提高，但信息的及時性、準確性仍受到不同程度的影響。而且，入世以后，外圍的公司、企業將更多地進入中國市場，他們不會理解，也不會去應付按月、季、年填報的統計報表，因為這與國際慣例不一樣。統計部門再以全面報表作為信息的主渠道，已不適應新的市場經濟的發展。為了適應社會主義市場經濟發展的需要，1994年國務院下發（國發〔1994〕42號）文件——《國務院批轉國家統計局關于建立國家普查制度改革統計調查體系請示的通知》，明確提出以周期性普查為基礎，以經常性抽樣調查為主體，以必要的統計報表、重點調查、綜合分析為補充的統計調查體系的改革模式，并將其納入國家《統計法》。抽樣調查在統計調查體系中的地位突顯出來。
二、抽樣調查是最完善、最有科學根據的非全面調查方法。
抽樣調查是一種專門組織的非全
本文出自公務員之家/面調查。它是按照隨機原則，在總體中抽取一部分單位進行觀察，借以推算總體指標數值的一種調查方式。抽樣調查及其推斷分析方法不同于其他調查的方法。首先它選取單位的時候，是按隨機原則抽取調查單位，抽取的組織方式和方法又有多種如重復抽樣和不重復抽樣，簡單隨機抽樣、整群抽樣、機械抽樣、類型抽樣和多階段抽樣等。其次，抽樣推斷是建立在概率論的大數定律和中心極限定理基礎上的科學推斷方法。
抽樣調查具有廣泛的適用性。從原則上講，取得大量現象的數量方面的資料，在許多場合都可以運用抽樣推斷的方法取得；在某些場合，甚至還必須應用抽樣推斷的方法取得；概括起來有以下幾方面：1、對不可能進行全面調查的現象總體，必須應用抽樣推斷的方法。對于無限總體的調查是不可能進行全面調查的。也不可能對具有破壞性的產品質量檢查和檢驗等進行全面調查。只能使用抽樣推斷的方法。2、有些總體可以進行全面調查，但實際上不必要進行全面調查。例如，中國是世界人口最多的國家，人口統計數據是反映中國基本國情制定政策的重要依據。從建國以來我國進行過五次大型的人口普查，掌握了大量的人口數據。但是，人口是不斷發展變化的，人
本文出自公務員之家/口的變動情況不可能，也不必要進行全面調查。3、抽樣推斷的方法，可以用于工業生產過程中的質量的監控。抽樣推斷不僅廣泛用于生產結果的推算和估計，而且應用于對工業產品在生產過程中進行監控，經常監督和檢查生產過程是否存在某些偏差，及時提供相關信息，以便于分析原因，采取措施，進行有效的預防。4、利用抽樣推斷方法，可以對于某種總體的假設進行檢驗，來判斷這種假設的真偽，以決定取舍。5、抽樣推斷得到的資料，可以補充全面調查所得到資料的不足，從而對全面調查的質量進行檢查和修正。6、抽樣調查還適用于這樣的場合，調查對象總體中包括的單位很多，而且缺少原始記錄可供參考。這樣的場合很難進行全面調查。如果需要了解情況，取得全面資料，那就必須依靠抽樣調查。
三、抽樣調查在統計實踐中存在的問題和對策
如今書刊和報紙上，經常有抽樣調查分析報告及相關的文章，但絕大多數沒有說明進行的是什么性質的抽樣調查。是概率抽樣還是非概率抽樣？因為兩種抽樣的樣本的代表性和適用條件是不同的。理論上非概率抽樣是我們對研究的問題掌握的不夠充分或問題本身比較特殊，很少有人涉及時運用。它不是按照同等機會原則抽取樣本，而是根據人們的主觀經驗或其他條件來抽取樣本，樣本的代表性小，抽樣誤差比較大且無法估計。概率抽樣要求把人為的主觀因素全排除在外，使抽樣過程客觀而自然，讓樣本趨近于總體。要力求客觀決定，概率抽樣就要有一套嚴密思索和符合數理原則的程序。否則就會在實踐中產生一些非概率抽樣。
與經濟發展相伴互聯網的興起，網絡調查風起云涌，與傳統的方法比較，它時效性強、能降低調查費用、調查范圍大、調查形式多樣和利于管理等優點，對于收集大量的數據也十分方便。但是網絡調查本身也存在著不足。1、樣本的代表性不夠充分。當抽樣框不能涵蓋目標總體的全部單位，或者包括了非目標總體的單位，這會造成目標總體與抽樣框不一致，而產生抽樣框誤差。2、調查回復率較低。這就要求我們，進行抽樣時，要科學地設計調查方案，正確確定目標總體。以更好的發揮網絡調查的優勢。
隨著市場經濟的發
本文出自公務員之家/展，社會結構和人們思想的復雜化，使抽樣調查方法的難度有所增加。被抽查者出于安全考慮，對調查者身分持懷疑態度等原因配合調查的程度逐漸降低，入戶調查的難度大十分突出，拒訪戶增多。在這種情況下，根據調查的組織方式和內容不同，采用不同的調查方法。如采用郵寄問卷、電話訪問和入戶登記相結合的方法，在一定程度上減輕被調查者的心理負擔，提高回答率等，以達到比較好的效果。
人口計生統計調查,是指為收集人口計生工作情況及其事業發展情況制發的各類定期、不定期報表和組織的各種專門調查,包括運用計算機網絡等技術開展的調查。開展人口統計調查是人口計生部門的重要職責,對于全面掌握人口計生情況、指導人口計生工作決策,具有積極重要的意義。人口計生統計調查政策性、業務性比較強,必須加強管理和監督,必須遵循一定的制度規范,必須科學設計調查方案,確保實現統計調查的制度化、規范化、科學化。
1.嚴格人口計生統計調查審批管理
人口計生部門是人口計生統計調查的實施主體和管理主體。并不是任何單位都可以開展人口計生統計調查,人口計生部門開展人口計生調查必須經過嚴格的審批程序,必須按照規定的設計原則和標準。責任單位報請統計調查時,應當就統計調查的目的、內容、方案等相關內容作出具體說明。相關人口計生部門應當對統計調查方案進行認真審核,對符合規定的統計調查項目批準實施,對不符合規定的統計調查暫緩批準或不予批準,需要責任單位修訂完善的提出修訂完善意見。關于人口計生統計調查的審批管理,國家計生部門和地方計生部門都有具體的管理辦法和規定,應當嚴格遵循。需要注意的是,當今經濟社會,受各種利益驅動,個別地方以商業利益為目的,借助人口計生部門的資源,組織開展所謂的有關統計調查,極易帶來不良社會影響,必須防范這種情況的發生;同時,如果責任單位制定的統計調查方案不合理,按照該方案調查可能出現錯誤或失實的結果,也將不能科學指導工作開展,可能還會帶來負面作用;此外,我國人口計生工作是一個敏感問題,有關工作搞不準、搞不好,極易引發國際有關媒體的負面報道。所以,對人口計生統計管理不能有任何松懈,必須嚴格按規定進行審批、監督和管理。
2.嚴格人口計生統計調查組織實施
人口計生統計調查項目得到審批后,要嚴格按照實施方案組織實施。一是嚴格統計調查的原則要求。要對統計調查工作進行可行性分析,涉及重大問題的統計調查,應當進行充分的論證;統計調查的內容和范圍不能超出組織統計調查的部門的職能;擬調查資料能從已批準實施的或其他部門已進行的各類統計調查中收集到的,不進行重復調查;典型調查、重點調查或抽樣調查可以滿足需要的,不進行全面調查;一次性調查可以滿足需要的,不搞定期調查;新制定的統計調查不能與已制發的統計調復、交叉、矛盾。二是科學設計統計調查方案。統計調查方案包括內容:(1)調查名稱、調查機關、調查目的、調查范圍、調查對象、調查方式、調查時間、調查內容、資料上報、調查結果運用等;(2)統計調查所需填報的各類報表、調查問卷和各項指標的解釋、邏輯關系、計算方法及相關的技術問題;(3)統計調查需要的人員和經費預算及其來源;(4)抽樣調查的抽樣方案等。特別需要注意,各類報表、調查問卷指標的計量單位和編碼,應當按照國家標準或部頒標準確定,沒有頒布標準的,由組織實施統計調查的單位自行制定,但不得與國家標準和部頒標準的原則相矛盾;涉及國家秘密事項的報表、調查問卷,在標題之前標明相應的密級;報表、調查問卷的名稱與主要內容要一致,各項指標之間的邏輯關系應當明確,各項指標要有相應的計量單位。三是注意有關人口計生統計指標意義。在統計調查過程中,需要用到有關人口計生統計指標,而有些指標只在特定環境或一定人口規模才有實際意義,需要科學把握和應用。例如性別比指標問題,只有在較大人口基數范圍內計算才有意義,有些地方對鄉鎮計算這一指標是不夠科學的;再如人口自增率指標問題,是從宏觀上分析人口變動的重要指標,這一項指標也要在人口規模較大的情況下才具有現實意義,規模小了不能反映一個地區較長時間的人口變動規律。像這樣的具體問題,責任單位要進行具體認真研討論證。四是認真組織實施人口統計調查工作。實施調查是關鍵環節,是統計調查項目能否實現目標的保障。責任單位要從人力、物力、財力和技術層面等各方面進行充分準備,全力予以保障,并對調查進行全過程監管,及時糾正偏差,確保調查科學到位,達到預期目的。要加強調查人員隊伍培訓,建立一支政治可靠、業務過硬、作風扎實、工作負責的高素質人口計生統計調查隊伍。要堅持實事求是,嚴謹弄虛作假、欺上瞞下,確保調查結果的客觀性、準確性。
3.嚴格人口計生統計調查結果應用
人口計生部門應建立“統計調查項目庫”,對有關重要人口計生統計調查項目調查結果納入項目庫。責任單位根據調查目的對調查結果進行應用,不得隨意擴大和應用范圍。對涉密統計調查項目的調查結果要嚴格管理,防止發生泄密問題。擅自公布統計報表數據或專項統計調查結果,造成不良后果的;為國外的機構、組織、人員非法提供統計調查結果的,要嚴肅追究相關責任。相關部門應當加強對人口計生統計調查工作的執法監督檢查,對違反有關統計法律、法規、規章的統計調查行為予以糾正或處理。社會機構或有關部門使用人口計生統計調查數據,應當向人口計生部門提出申請,說明理由和用途;人口計生部門根據有關法律法規和申請方使用數據目的,提供有關人口計生統計數據,并在規定范圍內使用。要加強對人口計生統計數據的科學化分析,運用計算機等現代技術和人口計生統計指標,對調查結果進行深入研究分析,找出規律和特點,提出工作意見建議,指導推動人口計生工作的開展。對重要統計數據資料和結論,可向上級人口計生部門進行報告。
總之,人口計生統計調查是人口計生工作的重要內容,作為人口計生部門要注意加強管理和指導,認真執行有關法律法規,積極研究分析形勢需要,確保人口計生統計調查不斷科學規范,促進人口計生工作持續健康開展。
論文關鍵詞：交通行業 現代運輸 統計調查方法
論文摘要：本文首先闡明了現代交通運輸統計的基本任務；繼而論述了統計調查的概念及統計調查方法分類；最后分析了現代交通運輸統計調查方法選擇，以期對我國當前的交通行業運輸統計調查方法的選擇提供一點可借鑒之處。
1 現代交通運輸統計的基本任務
《中華人民共和國統計法》規定:“統計的基本任務是對國民經濟和經濟發展情況進行統計調查、統計分析，提供統計資料和統計咨詢意見，實行統計監督。”交通行業是國民經濟的一個有機組成部分，現代交通運輸統計是社會運輸統計和國家經濟發展整體統計的有機組成部分。因此，交通行業運輸統計的確定必須滿足國家統法計對統計基本任務的總體要求。現代交通運輸統計的基本任務可以確定為:采用科學的統計方法和先進適用的統計手取，對交通行業提供現代運輸服務的相關活動進行統計調查、收集整理、提供統計資料、開展統計分析、行使統計監督，為國家了解交通行業對國民經濟和現代運輸業發展的貢獻和影響，制定交通行業和現代運輸業發展規劃、進行宏觀調控和決策提供依據；為交通行業各有關部門和企業加強交通現代運輸發展的規劃建設、運行組織、經營管理各科學研究提供依據。
2 統計調查的概念
所謂統計調查就是根據統計研究預定的目的、要求和任務，運用各種科學的調查方法，有計劃、有組織地搜集有關現象的各個單位的資料，對客觀事物進行登記，取得寡實可靠的原始資料的工作過程。統計調查搜集來的資料有兩種:一種是對被調查單位未做任何加工整理的原始資料，又稱初級資料；另一種是搜集次級資料，也稱間接資料，是指已經經過某個部門或地區加工整理過的，能夠在一定程度上說明總體數量特征的統計資料，一切次級資料都是由原始資料加工整理而來。統計調查與了解、查明原因的一般性調查，既有相同之處，更有區別。相同之處表現為，它們都是為了認識、把握客觀現象的本質和規律而進行的資料和情況的了解、搜集工作。區別表現為：①對象范圍不同，統計研究運用大量觀察法，需向較多的總體單位做調查，一般性調查的單位較少。②資料性質不同，統計調查以數字資料為主，一般性調查以情況資料為主。
3 統計調查方法分類
根據不同的調查目的，選擇適當的調查方法和組織方式是統計調查的重要問題。統計調查方法按調查對象可分為如下幾類。
3.1 普查 普查是為了了解某種現象在一定時點上的狀態而專門組織的一次性的全面調查。普查適用于不必要或不可能經常調查而需要得到全面統計資料的現象。普查是一種大量的、一次性的、專門組織的調查，需要有一套科學的調查方法。由于普查涉及面廣、對象多，調查的內容和項目就不能太多太復雜，所以，普查項目只能限于對調查對象的基本情況的描述，主要應用于較大范圍的對社會經濟基本情況的調查了解。
3.2 統計報表 統計報表，是按照一定的表格和要求，自上而下統一布置，自下而上提供統計資料的一科統計數據采集的方式。統計報表制度是我國管理部門搜集統計資料的一種主要方式。通過統計報表，可以全面系統地搜集社會經濟活動的基本統計資料，是反映國情國力的主要資料來源。
3.3 抽樣調查 抽樣調查是非全面調查的一種主要組織形式。它是按照隨機原則從總體中抽取部分單位作為樣本進行觀察，并用觀察結果推斷總體數量特征的一種調查方式，適用于不可能或不必要進行全面調查的現象。利用抽樣調查資料可以檢查、補充、修正全面調查的資料。抽樣調查與其他非全面調查相比，具有如下特點:①按照隨機原則抽取調查單位；②以推斷總體為目的，而且能夠對推斷結果的可靠性做出數學上的說明。
3.4 重點調查 重點調查是專門組織的一種非全面調查。它是在所要調查的總體中，只選擇一部分重點單位進行調查。重點單位在全部單位中，雖然只占一部分，但它們在所研究的現象的總量中占有較大比重，能夠反映全部總體的基本情況。重點調查主要采用專門調查的組織形式，有時也可以頒發定期統計報表，由被調查的重點單位填報，定期觀察這些重點單位的主要技術經濟指標的完成情況及其變動。重點調查搜集資料的方法，主要采用以企、事業單位的原始資料為依據的報告法。
3.5 典型調查 典型調查是根據調查目的和任務，在對研究對象進行全面分析的基礎上，有意識地選取若干個有典型意義或具有代表性的單位進行深入調查，通過對它們的分析與解剖認識同類事物的本質及發展變化規律，并用以指導和推動總體現象的發展。典型調查可以彌補其他調查方法的不足，為數字資料補充豐富的典型情況。典型調查的具體方法通常有直接觀察法、個別訪問和開調查會。其中開調查會是最簡單易行和比較可靠的方法。這種調查是討論式的，即由調查者召集若干了解情況的人，按預定的調查提綱，提出問題展開討論，把調查過程和研究過程結合起來，從中掌握第一手詳細材料，達到預期的調查效果。
4 現代交通運輸統計調查方法選擇
上文介紹的各種不同的統計調查方法，各有各自的特點和作用，隨著社會主義市場經濟體制的發展，統計對象日趨復雜，必須用多種統計調查方法，才能搜集到豐富的統計資料；而且任何一種統計調查方法都有它的優越性與局限性，有不同的實施條件，單獨采用某一種方法，難以較好地反映社會經濟現象的真實情況。根據《中華人民共和國統計法》的有關規定及我國統計工作以“周期性普查為基礎、經常性抽樣調查為主體”的原則，現代交通運輸統計宜采用抽樣調查與普查相結合的統計調查方法，并輔之以統計報表方法，來獲取所需的統計資料。
4.1 普查為基礎 交通行業至今還未對運輸進行過全面、深入的統計調查，因此統計部門很有必要對交通行業從事運輸的基本單位進行普查，以了解現代交通運輸的基本發展情況，并為今后相應的統計推算工作打好基礎。如對于交通行業運輸基礎設施、投入產出、人力資源等，就有必要進行定期普查，了解其基本的發展狀況。
4.2 抽樣調查為主體 運輸普查要耗費大量的人力、物力、財力和時間，而且無法及時反映交通行業運輸日新月異的變化狀況，因此大量的統計信息還需要通過抽樣調查，依據部分企業的資料，來推斷總體的相關情況。如對現代交通運輸效率及質量調查，就沒有必要采用普查來反映其運行水平，可采用抽樣調查方法，抽取一些具有代表性的單位進行統計、計算，從而推算交通行業運輸發展的效率和服務質量。抽樣調查的調查單位少，可以由經過專門訓練的人員去完成，同時也便于對交通行業運輸經濟現象進行更深入的研究，這樣既可以節省調查費用又可以滿足對統計時效和統計數據質量的要求。即使在未來我國運輸統計信息體系建立以后，仍然還需要采用抽樣調查來彌補統計分析體系本身的結構性缺陷、細分市場的信息不足和信息時效性的滯后。
4.3 輔以統計報表制度 對于現代交通運輸統計，可以適當采用統計報表制度掌握全面情況。日常報表是交通行業運輸統計的主體部分，大量的運輸統計數據可以從日常月報(季報、年報)中得到。目前，我國相關運輸統計報表制度基礎比較薄弱，尚不能由此全面獲得所需數據，可在目前交通運輸統計制度和運輸統計制度的基礎上，科學確定報表單位，再設置相關的統計報表來滿足現代交通運輸統計的需要。
人口計生調查是指以人口的數量和質量為調查對象，通過計算機網絡等科技手段的運用，來進行的定期與非定期性的社會調查。人口統計調查的結果往往通過報表的形式進行呈現。人口計生調查是人口統計部門主導進行的，有助于政府全面掌握人口狀況，進而根據調查制定出有針對性的人口工作決策。由于人口計生統計調查工作的特殊意義和特殊地位，所以決定了我們必須對人口計生統計調查工作進行規范管理，確保調查工作的正常規范進行。
一、制定規范的人口計生統計調查審批制度
人口計生管理和調查是人口計生部門的職責，也是其權力，任何個人和其他部門都不得越權進行人口計生調查。同時，人口計生調查也不是人口計生部門想進行就進行的，必須經過一定的審批和報備，必須按照國家相關部門的管理規定來進行。但是在現實生活中存在著一些計生部門不按照規定隨意調查或者調查過程不規范不合理的現象。所以我們一定要制定規范的人口計生統計調查審批制度來規范人口計生部門的行為，使得其人口計生調查統計的過程能夠科學順利的進行。
制定規范的人口計生統計調查審批制度，首先要對人口計生統計工作的申報進行規范，做到人口計生統計前必須申報，沒經過申報一定不能進行人口計生統計工作。其次，要對人口計生統計工作中統計人員的行為進行規范。通過制定相應的規定，使得工作人員在統計中能夠有技巧的進行詢問，得到真實的統計數字。[1]再次，對統計結果的使用進行規范。人口計生統計是國家政府相關部門指導的為了了解人口情況和制定相關人口政策而進行的統計活動，任何單位和個人不得隨意泄露統計結果，更不得將統計結果拿來牟利。對于違反者應該按照相關規定予以處罰。最后，制定相關的監督制度，對于統計中的不文明不合理的行為進行監督，并且及時改正和反饋。
二、規范人口計生統計調查組織行為
人口計生調查是由政府主導的嚴肅行為，在調查的實施過程中應該認真、嚴謹、科學進行，避免因為個人行為的失當影響統計結果，并且對國家和政府的形象造成負面影響。首先，在人口計生調查過程中要嚴格遵守人口計生統計原則。對于影響較大、關注度較高的問題進行統計時應該事先進行充分論證，然后進行合理、詳盡的規范來指導調查行為；調查應當在人口計生部門的職權范圍內進行，不得調查與職權范圍無關的或者超越調查目的的行為。其次，人口統計調查的內通過應該科學合理。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http：//總第539期2014年第07期-----轉載須注名來源在人口統計調查前，應該先明確調查的目的，然后根據調查目的進行有針對性的調查。調查并非是內容越全越好，而應該在已收集到的資料的基礎上進行調查，節省人力物力。再次，統計調查方案的設計應該規范、科學。統計調查方案應該包括：（1）調查名稱、調查機關、調查目的、調查范圍、調查對象、調查方式、調查時間、調查內容、資料上報、調查結果運用等； [2] （2）統計調查所需填報的各類報表、調查問卷和各項指標的解釋、邏輯關系、計算方法及相關的技術問題；（3）統計調查需要的人員和經費預算及其來源；（4）抽樣調查的抽樣方案等。最后，明確相關指標的意義，在調查的過程中靈活選取應用。[3]由于調查的范圍較大，涉及的調查內容較多等，很多指標是為了考慮到部分地區的特殊情況而設立的，其目的是為了更準確地把握地區情況；還有些指標人在人口基數較大的情況下才有意義的，對于人口少的地區意義不大，如果對這些指標進行統計非常有可能使最后的統計結果產生誤差。
對于統計人員進行規范性調查的培訓業也是規范人口計生統計調查組織行為的重要內容。統計人員是人口計生統計工作的直接承擔者，他們對于計生工作的認識、對于統計指標的理解、在統計過程中的各種行為等都對統計工作的科學、順利進行，對統計工作的準確性有著重要的影響。所以我們必須對統計人員進行培訓。[4]首先應該培訓其對統計工作的認識，讓統計人員充分明白統計工作的重要性，在實際的工作過程中認真地對待，嚴格按照統計程序來進行統計。其次，對統計人員進行統計指標的解釋。讓統計人員充分理解每個指標的含義，使得其統計工作能夠正常順利進行。最后，對統計人員進行統計行為的培訓，使得統計人員在統計過程中能夠合理規范操作，順利得到統計數據。統計人員在統計工作的進行中要做到嚴肅認真，不弄虛作假。
三、規范人口計生統計結果的應用
人口計生工作是國家相關部門主導的以為人民服務為原則，以提高人口政策的制定效果為目的的政府行為，其調查結果當然也應該充分合理的運用到國家相關部門的政策制定中去。首先，應該對人口計生統計結果進行建庫，方便統計結果的存儲、更新和調取，通過新的科技手段的運用使得人口計生統計結果能夠更好的為政府部門運用。其次，人口調查統計是由政府主導的，應該由政府在為人民服務的原則下使用。[5]任何組織和個人不得隨意使用人口統計結果。對于需要運用人口計生統計結果進行科學研究等行為的，需要經過嚴格的手續進行審查，任何組織和個人不得泄露統計結果，不得以商業盈利為目的使用統計結果。對于違反規定的人應該按照相關的政策法令予以處罰。最后，在對人口統計結果使用的過程中不得斷章取義，歪曲統計結果，誤導大眾。
綜上所述，人口計生統計工作是一項關系到國家和每個公民的行為，統計結果對于國家政策的制定意義重大，所以我們必須對人口計生統計工作予以重視，通過制定規范的人口計生統計調查審批制度、規范人口計生統計調查組織行為、規范人口計生統計結果的應用等來解決人口計生統計工作中存在的問題，使得人口計生統計工作能夠順利，規范地進行；人口統計工作的結果能夠充分、科學、合理地運用。
（作者單位：南寧農工商集團有限責任公司）
摘 要：統計調查方案是統計設計在調查階段的具體化，是統計設計的一項重要內容。只有正確制訂統計調查方案，才能保證統計調查有計劃、有組織地進行，同時也是準確、及時、完整地取得調查資料的必要條件。本文就統計調查方案的設計包括的基本內容進行了簡要探討。
關鍵詞：統計；調查方案；設計
統計調查是一項比較復雜的系統工程，為了在調查工作過程中統一認識、統一內容、統一方法、統一步調、順利完成任務，必須根據需要和可能，制訂一個周密的統計調查方案。統計調查方案是統計設計在調查階段的具體化，是統計設計的一項重要內容。只有正確制訂統計調查方案，才能保證統計調查有計劃、有組織地進行，同時也是準確、及時、完整地取得調查資料的必要條件。一份完整的統計調查方案，應包括以下基本內容：
一、確定調查目的
統計調查的目的和任務，應根據黨的方針政策、各級領導提出的任務要求以及實際工作的需要，結合調查對象本身的特點來確定。
二、確定調查對象、調查單位和報告單位
調查對象和調查單位，是統計總體和總體單位在統計調查階段的新稱謂。調查對象是在某項調查中進行調查研究的社會經濟現象的總體。確定調查對象，首先要根據調查的目的，在對現象進行認真分析、掌握其主要特征的基礎上，科學地規定調查對象的含義；其次要明確規定調查對象的總體范圍，劃清它與其他社會經濟現象的界限。只有調查對象的含義確切、界限清楚，才能避免資料登記的重復或遺漏，保證統計資料的準確性。調查單位是在某項調查中要登記其具體特征的單位，即調查項目的承擔者，它回答的是向誰作調查，或者說要登記的資料在誰身上。調查單位的確定決定于調查目的和調查對象。如調查目的在于了解城市職工家庭收支的基本情況，那么全部城市職工家庭就是調查對象，這要明確城市職工家庭的含義，劃清城市職工和非城市職工的界限。調查對象確定后，調查單位自然就明確了，即每一戶城市職工家庭就是調查單位。
明確調查單位還要把它和報告單位相區別。報告單位也叫填報單位，它是負責向上填寫和報告調查資料的單位。根據調查目的的不同，調查單位和報告單位在實際調查工作中有時一致，有時不一致。如進行工業企業設備普查時，報告單位是具體的每個工業企業，而調查單位則是各種單臺設備。當進行工業企業經營管理水平調查時，具體的每個工業企業既是調查單位也是報告單位。明確報告單位在于明確資料的報送責任。
三、確定調查項目，設計調查表
調查項目就是調查中所要登記的調查單位的特征，這些特征統計上又稱為標志。確定調查項目解決的是向調查單位搜集什么資料。調查項目是調查方案的優秀內容。確定調查項目時要注意：首先，所確定的項目要本著需要與可能的原則，需要就是實現研究目的，可能就是能夠取得確切資料的；其次，調查項目的含義要確切、明了和具體，以免產生歧義，避免由于理解不一，致使資料不準和無法匯總；再次，調查項目之間應盡可能地保持有機聯系，便于核對和檢查；最后，盡量保持現行調查項目與過去同類調查項目之間的可比性，以便于動態對比，分析和研究現象的發展變化趨勢與規律。
調查表從內容上看一般是由表頭、表體和表腳三部分組成。
1.表頭。由核對項目構成。包括調查表的名稱、填報單位的名稱、性質、隸屬關系及表號等。這類項目不是我們所要研究的項目，是我們對資料進行核實和復查需要的項目。
2.表體。由調查項目所構成，是調查表的主體。包括調查項目的名稱、計量單位及其將來登記的標志表現等。
3.表腳。由調查者項目構成。包括調查、審核人員簽名、填表單位等。這類項目也不是統計研究的項目，它是明確調查責任的項目。
調查表按每張（份）表上是否登記一個單位，可分為單一表和一覽表兩種。單一表是指每張（份）調查表上只登記一個調查單位的表式，它可以容納較多的調查項目，內容較詳細。一覽表是指每張（份）調查表上登記若干個調查單位的表式，它容納的調查項目有限，但填寫集中，能節省人、財、物力和填寫時間。調查表設計好之后，需要編寫填表說明，其內容包括調查表中有關項目的含義、所屬范圍、計算方法及填表時應該注意的事項等。填表說明要簡明、清楚、易于理解。
四、確定調查時間、地點和方法
調查時間包括兩個方面的內容，即調查登記資料的所屬時間和調查工作的期限。調查資料所屬的時間有時期和時點兩種。如果所調查的是時期現象，就要明確規定所登記資料的起止時間，例如，調查工業企業某產品產量，就要明確是月產量，還是季產量、年產量，哪個月、哪個季、哪年的產量。如果調查的是時點現象，就應明確規定統一的標準調查時點，例如，調查某商業企業的商品庫存額，就要明確是月末庫存，還是季末庫存、年末庫存，哪個月末、哪個季末、哪個年末的庫存額。調查期限是整個調查工作的起止時間，包括搜集資料和報送資料的整個工作所需要的時間。統計調查工作及時性的要求就是要求遵守這種時間。為保證資料的時效性，調查期限不宜過長。
所謂調查地點是指直接登記調查內容、填寫調查表的場所。調查地點和調查單位所在地經常是相同的。例如，我國執行統計報表制度的企事業單位填報統計調查資料，就是在它們的所在地進行。對于專門組織的統計調查，調查單位所在地有變化時，就要專門指出調查地點，如人口普查，對居民是按常住地點來登記的，而不是按暫住地點來統計的。顯然，在調查組織安排中嚴格規定調查地點，是提高搜集資料準確性和完整性，避免重復和遺漏的重要保證。調查方法包括調查的組織形式和搜集資料的具體方法，它要根據調查的目的要求和調查對象的特點而定。
五、制定調查工作的組織實施計劃
為了保證整個統計調查工作的順利進行，在調查方案中還應該有一個周密考慮的組織實施計劃。其主要內容應包括調查工作的領導機構和辦事機構、調查人員的組成、調查資料的報送辦法、調查前的準備工作。調查前的準備工作包括宣傳教育、干部及人員培訓、調查文件的準備、調查經費的預算和開支辦法、試點及其他工作等。客觀情況是紛繁復雜和千變萬化的，所以，不論我們制訂方案時作出了多大的努力，在其實施的過程中都可能出現預想不到的各種各樣的問題，因此在編制重大的統計調查方案時，需要進行試點調查。通過試點以檢驗、修訂統計調查方案。
作者介紹：李曉磊（1984.10-），湖北省襄陽市人，大學本科學歷，軍事經濟學院襄陽士官學校教員，財務管理方向。
[摘要]：統計調查是國民經濟發展不可缺少的重要內容，做好這項工作不是單一的統計調查方法能夠完成的，需要各種統計方法根據統計工作的需要合理結合、充分的發揮綜合和效益才可以有效地發揮統計工作的作用，使各級各類的企事業單位獲得自己需要的資料與數據，為更好地開展工作，制定決策提供科學的、準確的依據。
[關鍵詞]：結合運用 模式
我國是一個人口眾多的國家，經濟發展的狀況比較復雜，在經濟的發展過程中多種所有制并存，近些年來由于我國經濟的飛速發展，對于統計工作的要求也越來越高，我國的統計方法最初是照搬外國統計經驗開展的，而國外的統計方法是根據自己本國的需要制定的，很難適應中國經濟發展的需要，所以我國的統計工作者在實踐中根據我國經濟的特點，打造出適合中國情的統計方法。經過多年的探索我國已經走出了一條以抽樣性調查為主體，以周期性普查為基礎，并且以與重點調查、統計報表等調查方法相結合的科學的統計調查方法體系。如下圖所示。
圖1 統計調查方法
一、統計調查方法的主要結合模式
經濟發展需要我們根據新的經濟形勢對統計方法進行變革以適應各級政府以及各類企、事業單位了解收集各類信息，及時的了解新情況，做出正確的決策。新統計調查方法體系是對過去單一化的統計方法的完善，也是統計方法的重大變革，根據實踐經驗可以將調查方法下列幾種模式。
（一） 重點調查與普查相結合
這種調查方式適用于只需掌握總體數量特征不需要詳細的進行了解，而且變化比較穩定的少數的重點單位。
重點調查與普查相比具有具有速度快、投入少的特點，而通過定期普查可以確定統計調查的單位名錄，或者是重點單位進行必要的調整，以便于工作的開展。這種調查方式是計算重點單位的標志比重、數量比重不可缺少的重要依據。重點調查的作用在于不僅可以在非普查年份，對重點單位相關的調查資料獲取需要的資料數據，并且利用這些數據與資料與其他的資料結合在一起進行有效地推算；還可以對非重點對象進行調查以獲得需要的數據或者是資料。其結合點可以從結果、過程、時間或者是指標等方面著手。
（二）抽樣調查與普查相結合的方法
這種方法主要適用于專題性的統計調查或者是國情國力方面的調查如物價指數的統計調查、工資總額的增減調查等。
抽樣調查與定期普查相結合是統計調查方法體系內的一個最基本的框架。人們把這種結合起了一個生動形象的名字叫做長短表結合，兩者相結合的優點主要有兩個，第一，抽樣調查需要的輔助變量資料、抽樣框名錄以及排隊標志可以通過多標識分組的普查獲得。第二，抽樣調查可以了解普查進行之前需要了解的必要情況，，通過普查還可以對普查資料進行修正或者
補充，除此以外還可以為普查提供更多的翔實有用的非普查年份資料，這些資料可以為制定普查方案提供可靠的參考。這種結合方式由于其比較穩定、規范所以具有較強的適應性，應用范圍也比較廣泛。可以根據調查的需要采取區域結合、指標結合、層次結合或者是質量結合的方式進行調查。
（三）重點調查、普查、抽樣調查相結合，‘”
這三種方法結合進行調查的優點在于不僅可以進行科學的統計分析、保持調查資料的連貫性而且還可以相互驗證、及時獲取準確的資料，還可以不間斷的觀察現象總體的變化進程，以便及時準確的對現象總體進行監控，并以此采取正確的應對措施。這三種方式的結合可以完成多個調查目的，所以應把這種結合方式在第三產業統計以及工業統計等方面進行大力的推廣，使之應用的更加廣泛。
（四）統計報表與抽樣調查結合
這兩種方式的結合使用于變量離散程度大、高度偏態而且具有識別標志的社會經濟現象總體。
抽樣調查和統計報表的結合從表面上看是兩種統計調查方法的結合，但在實際的操作中其實是抽樣調查、統計報表、重點調查三者調查統計方法的結合，與原來采用單一的全面統計報表相比，這種結合方式使統計調查工作具有了較大的靈活性，其主要表現是既可以掌握重點單位的情況，又可以掌握宏觀情況，這種結合方式與單一的統計方式相比還具有投入少，產出多的優點，也就是用比較少的投資獲得比過去更為準確的資料。而且還彌補了使用重點統計調查的方法的缺點，所以具有較大的實用性可以在固定資產投資統計領域、工業以及批零貿易業等進度性統計等方面廣泛推廣與應用。除此以外這種結合方式還可以使用在層次結合中，即不同的層次使用不同的統計調查方法，對于規模比較小的企、事業單位可以使用抽樣調查的方式進行統計，大規模的企事業單位可以采用統計報表的方式進行調查統計。比如，對縣級以上進行增加值統計的時候可以采用統計報表的方式進行調查統計，而縣級以下則可使用抽樣調查的方式獲取需要的數據。
二、提高抽樣調查的使用效果
在所有的統計調查方法中抽樣調查是一種使用頻率較高的調查方法，其在具體的實施中根據實際情況的不同主要分為兩大類概率抽樣法與非概率抽樣法。這兩大類下面又分為四個小類。如右圖：
圖2 統計抽樣方法
為了提高調查的效率除了要與多種形式的統計方法互相結合以外，還可以利用自身多種多樣的組織形式與估算方法進行科學合理的結合也可以有效地提高這種方法的使用效率。主抽樣調查的組織形式要根據統計調查的實際情況進行靈活運用。比如把整群抽樣與等距方法有機的結合起來可以加強群抽取的合理性；提高估計的精明度可以把整群抽樣與分層技術結合起來這兩種組織形式結合后就可以達到這個目標。除此以外還可以樣本輪換、多項抽樣、穿插樣本等專門技術與組織形式都可以極大地提高抽樣調查的使用效果。
抽樣估計方法的適當運用可以有效地精簡工作量，還可以提高抽樣調查的精確度。主要的估算方法有回歸估算法、一般估計法、比率估計法等。組織形式與估計方法的結合形式也是多種多樣的，需要根據實際情況進行確定，在進行實際的抽樣操作的時候可以根據需要選用一種、兩種甚至三種估算方法，二者的結合使抽樣調查的效益達到了最大化，進而推動了抽樣調查的推廣運用。
三、結語
各行各業的發展都離不開科學的統計調查，目前統計調查工作還存在著一些不足，需要廣大的統計工作者充分發揮每種統計方法的特點，通過不同統計方法的結合使之在各個行業與各個政府部門發揮最大的作用，在工作實踐中不斷的改進，進一步完善不足，從而提高統計工作的效率，使統計工作更好的為經濟的發展、社會的進步服務。
摘要：我國目前的統計調查信息范圍非常廣，其形式也非常豐富，但是存在的問題也是非常明顯的。本文現就當前統計調查存在的幾個問題進行了簡單的探討，并提出了相應的建議和意見。
關鍵詞：統計調查 問題 建議
統計調查是一項以數據為主的調查活動，在其調查過程中需要用到非常多的圖表及其數據來記錄調查結果，其中餅狀圖就是非常好的一種圖表來反映統計調查的結果，如圖1所示，數據及其內容一清二楚。但是，單就我國目前的統計調查過程來看，還存在很大問題，需要我們盡快解決。
一、當前統計調查問題現狀分析
近幾年，我國經濟的發展和當地政府的決策離不開統計調查工作，其存在給這兩者之間的發展帶來了非常大的便利。但是，盡管統計調查的發展比較快，但是問題的存在也是一直都有的，如統計調查體制不健全、調查方法落后、決策依據較弱等等，這些問題的存在都給與統計調查工作的開展帶來了非常大的影響。只有不斷的改善這些問題才能讓其在社會的發展中創造更多更有利的價值。
（一）制度不完善，基礎工作差
我國目前統計調查的管理制度是“統一領導，分級負責”，這也就是說統計的業務主要是有國家統計局來領導，而統計的機構、經費、人員則是由每個地方政府來負責。這種管理方法在很大程度上導致統計機構之間出現了脫節，致使其權威性和獨立性不強，而統計部門中的很多重要工作基本都是由相關的地方政府直接決定，很難滿足公平、公正這一要求。我國現有的政績考核體制隨著級數的增加，變得越來越沒用作用，很多考核體制都是越到基層所打的折扣越來越大，很大的影響了統計公正的順利開展。
統計公正的基礎工作差是很明顯的問題，在政府和部門之間的分工并不明確，很多統計調查工作都出現了不必要的重復，這樣既直接導致政府統計數據不夠權威。這里所說的基礎工作差主要有以下四點分析：
（1）處罰手段不強；統計調查的開展是需要經過政府統計調查部門審批的但是很多沒有經過審批就直接調查的現象多次存在，政府并沒有出臺相應的處罰措施，直接加重了基層單位統計調查人員的負擔。
（2）統計調查標準不統一；我國很多統計調查工作都沒有一個確切的標準，其調查的范圍也非常不明確，其統計調查市場很容易出現比較混亂的狀況。
（3）數據的出處較多；統計調查工作的開展要保證其數據能夠統一，但是數出多門的情況直接威脅到了統計調查數據的權威性，很多統計調查的用戶都難以選擇真正有效的統計數據。
（4）利益矛盾；不同的統計調查部門之間，為了自己的利益，將信息進行封鎖，導致很多有用信息都不能進行交流，很多信息都需要自己部門自我查詢，這樣就造成很人力物力財力的浪費。
（二）思想不穩定，業務不強
我國目前統計調查工作存在的比較明顯的問題是制度、方法不夠完善，導致統計調查這一系統內部存在很多很嚴重的問題，如思想不夠穩定、業務能力差等等，其主要表現在一下幾個方面中：
（1）經費不匹配；目前，基層政府統計調查部門中的人。事、經費都不足，工作的壓力反而很大，對其統計調查工作的要求也FIC高，致使很多統計調查工作人員很難承受這樣高強度高壓力的工作，很容易產生一種厭煩和畏懼的情緒，進而不利于統計工作的開展。
（2）調查對象復雜；統計部門在調查過程中面對的都是形形色色的人，每個人的素質都不一樣，但是調查的時間又比較緊迫，沒有類似于特權部門的優勢就導致其工作難度增加很多，相對而言也比較復雜。
（3）系統培訓不足；統計人員的工作性質決定了他們每天的工作量非常大，很多時候都需要他們埋頭苦干，加班加點，這樣就導致了統計調查人員之間必要的交流減少，給與他們選拔的機會也不多，直接導致了統計調查隊伍中思想不穩定，隊伍不團結。因為交流不多，導致其系統的培訓也不夠，很難保證統計調查工作完成的質量。
（三）數據處理不當，決策錯誤
我國之前較為傳統的統計調查方法主要是全面調查，將統計調查得來的數據以報表的方式上報。但是很多時候因為統計調查的方法存在問題，所調查得來的數據指標數值也不是原指標的想法；在數據收集過程中，所調查得來的數據很難滿足要求，甚至會出現邏輯混亂的數據；每個不同的數據和項目之間甚至會出現矛盾，并不統一；就算是調查同一個指標，其調查的范圍、口徑、內容、方法、單位和價格都會不一樣，直接導致數據沒有可比性；再者就是因為調查單位存在的問題，導致數據不完整，資料搜集不齊全等等都是存在的問題。這些問題的存在都是阻礙統計調查工作開展的主要矛盾。
（四）監督難、手段和方法落后
在絕大多數統計調查工作開展過程中，其監督體制很不健全，監督力量也不足。很多單位在統計工作展開的過程中缺乏必要的管理力度，甚至會 缺少科學的統計調查數據質量評估和監控，造成統計調查數據不同層次脫離實際的偏差， 給決策帶來極大的影響。
我國目前的統計手段和方法還不算很超前，即使是利用計算機處理數據也大多數都只是處理一些較為簡單地數據，沒有對數據做出必要的分析整理。直接導致統計調查預測的職能沒有充分發揮出來。
二、對統計調查工作的建議
統計調查工作的開展是循序漸進的，必須有一定的流程，計劃生育流程調查審批圖，其過程必須要一步一步，按照規章制度來。所以，統計調查工作的進行一定要有約束。
（一）提高認識，加強領導
高標準的約束才能確保統計調查工作可以正常有序的開展，并且能夠保證調查的質量。所以相關政府部門要積極進行綜合數據庫的建設，盡量將其資料進行統一的整理分析。規范且統一的管理方法可以讓統計調查工作走向正常軌道，才能夠保證不會因為政府綜合統計調查和部門統計調查的重復統計調查而造成的數據混亂。
（二）創新隊伍的培養
我國目前統計調查隊伍的建設還不夠先進，所以需要大力培養具有創新精神的統計調查隊伍，使之思想得到解放，能夠沖破傳統的思維，懂得借鑒其他國外的優秀方法，從而制定出適合我國國情的統計調查分析法。作為創新型的隊伍，一定要能夠吃苦耐勞，能夠用于奉獻自己，最好是能夠深入到基層組織，了解其事態的發展動向，真正的為人民解決實際困難。
（三）使用正確方法
錯誤的統計調查方法會嚴重阻礙統計調查工作的開展，所以使用正確的統計調查數據處理的方法顯得尤為重要。這就要求統計調查工作要能夠以周期性的普查為主，結合經常性的抽樣調查，運用重點調查、科學推算和少量的全面報表綜合運用的統計調查方案體系。其中最為重要的一點是相關的工作人員一定要能夠運用比較先進的統計調查數據處理及分析方法，合理設計統計指標體系及其計算方法。
（四）加強領導力量及監督管理
所有的統計調查工作都要在合理且合法的范圍內執行，這就要求政府部門能夠加大領導力量和監督管理方法，使統計調查工作能夠誠實守信的開展。相對于那些口徑不一致或不完整的資料， 需要進行調整、補充；對于相互比較的資料，必須要注意有無可比性；一旦發現數據有嚴重的質量問題，應進行核實，避免有質量問題的資料進入匯總處理階段。
三、總結
統計調查工作的開展所牽涉的問題非常多，身為統計調查工作者一定要真正的從問題的實際出發，不斷的提出高質量的解決辦法，使統計調查工作的開展能夠更有力度更有意義。
【摘要】本文先介紹工業工程專業，工程碩士學位背景，從國內外的培養教育來分析。然后基于統計數據從中國高等院校的IE部門出發，分析IE碩士在中國的教育，以及從工程碩士的統計數據出發來提出我國專業學位的一些思考建議。從不同方面來分析我國工程碩士領域的發展前景。
【關鍵詞】工業工程 工程碩士 教育 專業學位
一、介紹
工業工程（Industrial Engineering，簡稱IE）起源于20世紀初的美國，它以現代工業化生產為背景，在發達國家得到了廣泛的應用。工業工程是對人、物料、設備、能源、和信息等所組成的集成系統，進行設計、改善和實施的一門學科，它綜合運用數學、物理、和社會科學的專門知識和技術，結合工程分析和設計的原理與方法，對該系統所取得的成果進行確認、預測和評價。
我國的研究生學位分為兩個類型，學術學位和專業學位。我國專業學位研究生于1991年在我國產生，隨著我國經濟的發展，對學術性的工程技能太差，不能滿足社會的需求。為此，專業學位教育是很有必要的，它是我國為了更好地適應國家經濟社會發展對高層次應用型人才的迫切需要，調整優化研究生教育類型結構，進一步完善研究生教育培養體系，推動碩士研究生教育從以培養學術型人才為主的模式向以培養應用型人才為主的模式轉變而誕生的。
二、IE碩士在中國的教育
雖然我國從1993年設立IE專業以來，每年的設立IE專業的數量都在增加，但培養出來的應用型人才還是不能滿足當代社會的需求，對IE領域的工程碩士培養急需增加。
（一）IE碩士的主管部門
我們收集了122所擁有IE有關的工程碩士學位的大學，而這些大學屬于不同的行政管理部門。其統計數據結果如下表表1所示：
表1 IE碩士的主管部門
行政管理部門 大學數量 比例
教育部 37 0.303
省或市教育部門 74 0.607
其他機構 11 0.090
總數 122 1.000
在表1中，其他機構包括國務院僑務辦公室、中央軍委、交通運輸部、中國科學院、工業和信息化部（7所）共11所高校。
工業和信息化部主管的高校截止到2012年也只有這7所，由表中數據可知，工業和信息化部所屬高校都設立了工業工程相關領域的工程碩士學位。而教育部主管的高校截止到2012年4月已經達到了73所，而在教育部主管高校中，開設了IE專業教育部所屬高校比例約為0.507，這個比例在一定程度上表明近20年來我國教育部門對IE領域的重視。
（二）工程碩士所屬高校性質
我們也從高校的性質出發來分析我國開設IE領域相關的工程碩士的發展狀況，從而可以看出IE在我國的發展現狀，其統計數據結果如下表表2所示：
表2 工程碩士所屬高校性質
高校性質 “211”工程高校 “985”工程高校 “211、985”工程高校 985優勢學科創新平臺高校 省屬重點高校
數量 54 25 25 11 67
在表2中，并沒有統計中國科學院研究生院這所大學，共計121所。截止到2011年3月底我國擁有“985”工程的高校總共有39所，而擁有與IE相關的工程碩士的“985”高校有25所，所占比例約為0.641。“211”工程高校（總共114所）所占比例約為0.474。“985”優勢學科創新平臺高校（總共約為24所）所占比例約為0.485.從這些數據可以看出我國的與IE相關的工程碩士所占比例比較大，國家對這方面的投入比較多。
（三）IE碩士的比較
截止到2005年的時候，我國高校擁有IE專業的有54所，而與IE相關的工程碩士的高校有66所，兩者的比例約為0.429。到2009年我國高校擁有IE專業的學校有191，與IE相關的工程碩士的高校有81所，其比例紅為0.424。從本科教育來講，2005年到2009年來，本科IE教育的增長率約為0.240，而與IE相關的工程碩士教育的增長率約為0.212.兩者增長率基本相同。而到2010年的時候，我國新增了大約42所與IE相關的工程碩士的高校。到2012年4月份時，我國擁有的本科院校已有841所（數據來源與教育部），開設IE專業的本科院校達到200余所。從這些數據就表明我國近年來對IE專業的發展有所進步。
三、我國專業學位的一些思考
從我國工程碩士的統計數據中來分析我國專業學位的發展現狀，工程碩士專業學位的招生起步晚，但發展迅速。我國專業學位的發展改革還需要力度。基于IE相關領域的工程碩士的統計數據出發，以下是對我國專業學位的一些思考建議：
（1）轉變思想理念，理清專業學位研究生教育定位。近年來，國內專業學位的質量受到質疑。這主要是專業學位研究生教育定位問題，學校的培養目標應該轉變為以職業為導向，堅持以提供專業學習和科研實踐為基礎，堅持以市場觀念、市場競爭、品牌意識為前提。社會看法也會有所改變，大家會明白專碩與學碩區別只在發展方向不同。
（2）確定培養目標，優化培養環節。學校在課程開設及教學應與傳統理論教學有所區別，需根據時代信息以及專碩的培養目標設立合理的課程體系。最后要充分發揮企業、行業的積極性和主動性，讓他們參與到專業學位的辦學中來，開展實質性的合作方式，強化專業學位以職業為導向。
（3）建立合理的評估體系。我國的大多高校的測評主要是一個從上到下的行政評估網絡，由政府主導，沒有給社會評估留下一定的空間。縱觀他國經驗，由社會力量介入到專業學位研究生教育中進行客觀的評價，是我國專業學位健康發展的標志之一。因此，建立完善的評價體系，政府應引導民間組織來盡快建立一個合理的評估體系，為社會公眾提供一個比較真實可靠的專業學位研究生的質量信息。從而提升我國專業學位研究生的發展。
（4）專業學位國際化。隨著經濟發展的全球化，教育科學的發展，對交流和合作的需求，對人員流動的需求，以及信息交流的便捷，這就使得專業碩士的國際化成為一種必然。應加強國內外合作，加強學科合作，以開放的姿態來辦我們的專業學位教育。
四、結語
隨著我國經濟的快速發展，需要越來越多接受過高等教育的認識分子參與到社會建設中來。而作為IE專業碩士的蓬勃興起，以及其對經濟發展的重要作用，將會有更多的高校設置有關的專業。我國教育的發展將會更上一層樓。
[摘 要]本文從縱向和橫向的角度考察學生在不同階段對漢語拼音聲調的學習情況，對在華學習漢語的8名巴基斯坦學生進行調查分析，利用聲學實驗和數據統計分析的方法來考察了他們的聲調特征。從歷時的角度考察留學生對聲調的習得程度，并分析其聲調偏誤。實驗分析得出巴基斯坦學生的上聲調最標準，其次是陽平。陰平和去聲偏誤較大。
[關鍵詞]聲學實驗 分組統計 單字調 穩態段
1.巴基斯坦留學生漢語的研究概況和研究目的
聲調是漢語表達意思的主要手段之一，烏爾都語是巴基斯坦的官方語言，但沒有聲調。因此，巴基斯坦學生在學習漢語時和其他大多數母語為非漢語的學習者對聲調的學習有相當大的困難。他們在學習聲調時，往往會發生偏誤。隨著在華學習漢語的人數增多和研究的深入。 對巴基斯坦學生的研究也逐漸增加，但從語音實驗角度研究巴基斯坦留學生聲調的相關研究還不多。聲調格局有廣義和狹義之分，廣義的概念包括靜態和動態的聲調分析，比如二字組、三字組、四字組等聲調的連續變調。狹義的即只是靜態的單字調格局。其中唐智芳、祁輝主要針對其漢語靜態聲調習得的偏誤情況，探究偏誤產生的原因。
2. 研究的方法及過程
2.1 抽取發音樣本
本次調查是針對渤海大學在校巴基斯坦留學生聲調習得情況進行分析。 為了體現歷時的變化，調查對象的學習階段分別為零基礎和非零基礎（學習時長達半年）。調查對象人數共8人，每4人一組（a組，b組）。其中a組為a1、a2、a3、a4 四人（零基礎）；b組為b1、b2、b3、b4四人（非零基礎）。每組每人錄音兩次。a組中每人的兩次錄音編號為a11、a12，a21、a22，a31、a32，a41、a42，b組中每人的兩次錄音編號為b11、b12，b21、b22，b31、b32，b41、b42。然后從a，b組中各抽取具有代表性（錄音效果明顯，語音清晰）的三位學生，其中又從每位學生選取具有代表性的一次錄音。再從每次錄音的每個聲調中選取7個音，即每組一 、二、 三 、四聲各計21個樣本。
2.2 語料選取
每個聲調選擇八個漢字，四個聲調共計32個漢字拼音。打亂順序，即不按照陰平、陽平、上聲、去聲來排列。漢字、拼音和聲調皆打印成文稿形式。其中，不選擇多音字，聲母是鼻音、邊音以及零聲母的字不作為選擇對象。
3. 聲學實驗和統計分析過程
3.1 提取聲學數據的理論依據
本文采用了南開大學的“桌上語音工作室（Mini Speech Lab）”對21*4*2=168個語音樣本進行了語音實驗，分別測量出每個樣本的音長和頻率值，以及平均音長值、頻率值、T值（五度值）和標準差（Hz）。 由軟件自動的計算功能，從每個聲調曲線上取九點，對應的橫坐標平均被分為八個段。T值個數共計168*9=1512個。我們采用石鋒老師（1986）的T值計算公式，如下：
T=[（lgx-lgminb）/（lgmaxa-lgminb）]x5
這樣就得到了T值范圍在0-5之間，可以和五度值相對應。其中，T值的0～1為五度值的1度，1～2為五度值的2度，以此類推一直到五度。在后面以將以圖形的方式呈現出來。X為測量點的頻率，b為調域的下限頻率，a為調域的上線頻率。
3.2 對聲學數據的統計及語音上的分析
對聲學數據的統計及語音上的分析，我們還采用統計學當中的標準差和EXCEL軟件對其進行統計計算和繪圖。標準差公式如下：
我們知道，標準差是反映一組數據的離散程度，由此，我們也可以借助其在聲調曲線上的運用。前面提到在聲調曲線上取的九個點。這九個點的平均頻率值、標準差（Hz）已經由“桌上語音工作室（Mini Speech Lab）”軟件對其進行了計算并得出結果。又因為每個點的頻率值和五度值也是相對應的，所以，我們對每個點上的頻率值的標準差分別同時除以一個數，其標準差同樣可以反映其離散程度。因此，由這些信息我們可以得出每個聲調的走勢以及偏離和趨向程度，從而對其進行偏誤分析。
4.巴基斯坦留學生漢語單字調的統計分析
從聲學空間上講，聲調的調型曲線不是單一曲線。石鋒（1991）：“聲調曲線不應該只是一條線，而是帶狀包絡的主線。”由于前面提到標準差（SD）可以反映一組數據的離散程度。它是反應一組數據離散程度最常用的一種量化形式，也是表示精確度的重要指標。因此，由標準差的大小可以反映出每種聲調的離散和集中程度，聲調曲線的主線平均值和標準差的加減曲線的復合圖可以顯著地反映其具體的變化。也就是每個測量點上，標準差較小的點數據是比較集中，分布范圍是受到制約，這就是石鋒（2006）在北京話聲調的主體分布中提到的穩態。標準差較大的測量點數據比較離散，分布范圍廣泛為動態段。
5 小結
從總體上講，通過縱向和橫向的對比。首先，從橫向來講，巴基斯坦留學生在學習聲調的過程中對上聲把握最為準確，掌握程度最好，其次是陽平，再次是陰平平。對去聲的辨識和發音不太容易掌握，存在較大的誤差。從動態上看，其聲調中大多有上揚的趨勢。無論是陰平還是去聲都有上揚段位存在。其次，從縱向上的分布來看，學習時長為半年的B組學生較零基礎學生在發音上要相對準確一些，只有個別聲調的少部分不如零基礎學生。例如對陰平的掌握程度。其發音的調值低且調段相對較短，較A組學生來講，沒有A組學生發得清晰明亮。總之，在教學上我們應該加強對巴基斯坦學生去聲和陽平的練習。對調值頻率低、音高不夠高的聲調發音要加強提升。
【摘要】文章圍繞著統計調查在市政施工企業中的應用問題，首先介紹了統計調查的概念，其次就詳細分析了統計調查在市政施工企業中的應用方式、步驟以及對工程的促進作用等，希望對相關人員能起到一點借鑒作用。
【關鍵詞】統計調查；市政施工企業；應用
引言
隨著經濟的發展和社會的進步，競爭進一步激烈。無論是企業、行政機構還是個人都會不定期、有針對性的開展統計調查，從而調整對策和戰略，進而解決現金存在的問題或增強自身的實力。
1統計調查的概念
統計調查是根據調查的目的與要求，運用科學的調查方法，有計劃、有組織地搜集數據信息資料的統計工作過程。統計調查不僅要有明確的調查對象，而且調查對象是由具有某一或某些共同特征的許多個體構成的總體，同時構成總體的個體數要足夠地多。除此之外，還要求調查的個體單位數也要足夠地多。統計調查對構成總體的許多獨立個體的調查不是目的，綜合與提煉許多獨立個體信息資料才是統計調查的真正目的。因此，統計調查所獲資料的真實、準確與否，直接取決于個體提供的信息資料是否真實、準確。而統計個體之所以有可能提供不真實、不準確的個體信息資料，是因為統計個體擔心一旦提供了個體真實、準確的信息資料，可能會為自己、他人或相關部門帶來不必要的麻煩。從統計調查的真實目的來看，統計個體的信息資料根本不是統計調查所關注的信息資料，個人信息資料只作為一種信息載體出現，僅起到顯現總體一般屬性或數量特征的作用―――從對個體信息資料進行深入的加工、綜合中提煉出總體的一般屬性或數量特征。
2統計調查在市政施工企業中的應用
統計調查在統計工作中處于十分重要的地位。它貫穿于市政施工的整個過程，本文只對施工前期的調查進行舉例。
目前我市以前所未有的力度開展了大規模的城市道路建設，我公司系國家一級市政公用施工企業，幾十年來在道路施工方面探索了一些好的辦法和措施，為城市建設積累了寶貴經驗。根據我市住建委下達任務要求，市政工程有限公司組織人員運用統計調查方法，在某市政道路工程修建前期的準備工作中設計調查方案，進行細致的統計調查。從設計統計指標體系，對修建路段的周邊環境進行現場勘查，收集相關數據信息，到匯總分析得出詳盡正確的結論，指導我們的施工建設。此項調查的希望路跨伊河橋建設工程位于洛陽新區伊濱區，西起龍門大道，東至西環路，道路等級為城市主干道Ⅰ級，道路規劃紅線60m，全長5211m，為貫穿伊濱區的東西向主干道，與本段希望路相交的道路主要有焦柳鐵路、伊河東西大堤防汛路、二廣高速。現狀沿線大部分為農田，在槐樹灣村、西馬村有部分民房拆遷。
2.1 設立工程管理組織體系
為保證順利完成工程任務，為工程實施做準備，我公司設立工程項目部，對工作權責進行明確劃分，形成項目經理責任網絡體系，在工程施工前期負責組織、協調及工程項目統計調查，在項目實施階段負責工程施工。深入了解項目的性質、目的、具體實施要求，制定計劃，實施督導和調查，負責全過程中的質量管理控制。
2.2 設計統計調查方案
根據工程情況，在施工調查方案設計過程中，統計技術的運用有以下幾方面的表現：（1）對于現場施工沿線地質、地形、地貌、水文、氣象等資料進行調查。（2）對照施工圖紙，了解道路地下地上各種管線情況、水電供應情況。（3）查看道路交通狀況，附近居民出行及周邊環境。（4）進行市場調查：查看各種材料、機械市場價格及其供應能力等。（5）針對人力供應的調查：如施工隊伍、技術力量等能力的需求。（6）為工程建設提供資金保障的情況。（7）居民拆遷工作的進展情況。施工企業需要從多方面進行調查研究，取得真實的統計資料。在宏觀經濟環境中，把握行業動態，圍繞工程，制定調查方案，規范調查表項，安排專門調查人員，現場工作，記錄調查結果。通過對以上設計方案開展調查研究，實施統計分析，合理安排任務。
2.3 統計調查實施階段
統計調查，是通過各種調查方式，取得準確、及時、全面、系統的原始統計資料。如果在調查階段，搜集的原始統計資料，出現較大差錯或資料不全，那么，無論后期如何進行認真的整理和分析，也不能保證統計信息的質量。統計調查是整個統計認識活動的基礎，決定著統計認識過程及其結果的成敗，決定著施工方案的制定，決定著工程的成敗、成本的大小、利潤的高低。
利用全面調查方法，現場搜集勘查施工沿線的地質、地形、地貌、水文、氣象等資料。對道路修建范圍的軍用與民用光纜、地上地下管線、水電供應情況要與相關管理部門溝通，查看有關圖紙、確定平面位置與高程。使用測量儀器進行路基中線、邊線放線，熟悉圖紙，了解道路線形特點，布設現場水準點位置以滿足施工控制需要。調查原有路面、管線接頭平面坐標、高程，分析調查結果與設計是否存在出入。按施工安全要求建立防護、隔離設施。對各種原材料進行抽樣調查，查詢材料價格、質量、性能、規格等。調查人員采用觀察法、訪問法、計量法、抽樣調查等多種統計方法，采集統計信息。
該路段調查概況部分數據列舉如下：
該路面類型為瀝青砼路面。道路橫斷面形式為5米人行道+6米非機動車道+6米綠化帶+11.5米車行道+3米中央綠化帶+11.5米車行道+6米綠化帶+6米非機動車道+5米人行道=60米。道路沿線與9條灌溉渠相交，設置圓管涵2座，倒虹吸6座，道路在與焦柳鐵路相交處設17.2米箱涵下穿焦柳線，在伊河兩岸K1+330.872和K2+380.139處各設兩孔W×H=12×5m箱涵一座。
路段水文地質情況：局部有雜填土、深度２ｍ以內，－7.0m以上為粉質輕亞粘土，施工期地下水位－４．３ｍ，施工時需人工降低地下水位。該路段內有國防光纜１道和長途通訊光纜１道與道路交叉，施工時應與保護。這條道路的拆遷工作已完成二分之一，其他正在拆遷中。
2.4 統計調查的整理及分析
調查人員把各路段原始數據、信息進行記錄、匯總，將搜集的資料輸入信息化網絡，統一分析、規劃，分步實施，將生產活動納入統一管理平臺，提高信息的準確性和及時性，對工程實施提供可靠的依據。市政施工企業要精心施工，確保項目推進，使道路建成就能充分發揮效益。
該路段如果按期通車，對市民出行觀念、交通組織和產業布局有著深遠影響，充分發揮其緩解交通擁堵、帶動城市開發和產業發展的重要作用。該道路的建設對于完善洛陽市路網結構、拓展城市發展空間、促進城市化和工業化、改善城市形象，展現洛陽市自己的個性，打造城市精品工程，具有重要意義。
2.5 運用統計調查取得的成效
該路段通過施工前運用各種統計調查方法，實施資料匯總，做出統計分析，為后期道路的順利施工及今后保質保量按期竣工，提供了真實、可靠的依據，有著重要的作用。該路慣穿我市城市的東南部地區，于2012年5月中旬正式開工，截止2012年12月，此路段已建成大半。此項目建成后，將為市政建設企業及我市的發展都帶來了較好的經濟效益。建成通車后會讓洛陽市又添城市亮點，美化洛陽的城市環境，方便居民的出行，緩解道路擁擠、堵車現象，減輕道路壓力，為道路兩邊的商業發展帶來無限商機，提高我市城市居民的生活質量，大力改善居民日常出行的環境，為城市化建設奠定良好的基礎。
3結束語
總之，建設市政道路已取得的成績都與前期施工企業的認真調查密不可分，將統計調查數據整理及做出確切的統計分析，運用到市政施工建設中，利用詳細的數據幫助城市道路建設施工，做到施工生產安全文明。質量優、成本低，是統計調查方法在市政施工企業運用的較好體現。
摘要：受經濟地域經濟、文化、教育發展水平的限制，與城市居民文化生活相比，鄉鎮居民的文化生活仍處于落后階段。本文在深入研究鄉鎮居民文化生活的過程中，對鄉鎮居民200人展開了問卷調查與實地訪問，在分析其文化生活影響因素的基礎上，提出了相應的完善對策，具體論述如下。
關鍵詞：鄉鎮居民 文化生活 存在問題 完善途徑
隨著社會主義市場經濟的迅速發展及文化體制改革的不斷推進，鄉鎮文化建設已步入正軌，并在原有的基礎上越來越受到人們的重視。作為當前社會主義新農村建設中的重要組成部分，鄉鎮文化建設是提高鄉鎮居民思想認識、促進鄉鎮地區經濟發展、提高鄉鎮居民生活水平的關鍵所在。然而在實際生活中，受多種因素的影響，導致鄉鎮文化建設無法順利進行。本文結合鄉鎮居民文化生活的實際狀況，從鄉鎮文化建設的角度出發，對如何完善鄉鎮文化這一問題進行了分析。
一.城鎮居民文化生活特點及其原因分析
結合當前社會文化發展的整體趨勢能夠看出，鄉鎮居民文化生活貧乏只是一種表面現象，若從理論上講，鄉鎮居民文化生活具備以下幾種特點：
（一）鄉鎮居民在文化上具備一定的封閉性
鄉鎮居民文化交往封閉性的形成，主要受外在因素與內在因素兩個方面的影響。首先，外在因素在于幾十年的“城鄉二元”機構作為一種制度結構的同時，還在長時間的演化中形成一種意識形態，多數鄉鎮居民在城市人面前感覺到自卑，在選擇交往對象時也局限于和他們身份類似的其他鄉鎮居民。其次，內在因素與鄉鎮居民自身的文化素質有著直接聯系。在本次的調查顯示中能夠看出，鄉鎮居民的文化水平不高，小學及以下的文化程度占總人數的23.5%，初中文化程度占總人數的41.2%，高中或中專文化程度占總人數的29.4%，大專及以上的文化程度占總人數的5.9%。由于文化水平比較薄弱，在很大程度上拉開了鄉鎮居民與城市居民的交往、溝通，對其進入城市工作、生活造成了影響，這也是其形成相對封閉的文化生活圈的主要原因。
（二）鄉鎮居民群體消費意愿弱、期望值低
在造成鄉鎮居民群體消費意愿弱、期望值低的原因主要來自以下兩個方面：首先，鄉鎮居民自身的水平不高，文化消費作為一種具備選擇性的消費行為，受經濟條件的限制，多數鄉鎮居民不會輕易選擇，如：訂報紙、補習班等。其次，繁重的體力支出與強大生存壓力，客觀上對農民的文化消費水平產生了極大的抑制。
二.鄉鎮居民文化生活中的影響因素
（一）基層文化生活貧乏
結合本次的問卷調查結果能夠看出，鄉鎮居民在日常生活中除了工作以外的活動分別是：睡覺（36%）、看電視（33.7%）和聊天（24%），此外還有15.0%的人讀書看報，16.1%的人將閑暇時間花費在打牌或打麻將上，較少鄉鎮居民會上網（9.5%）、看電影（5.5%）、看錄像（2.9%）和上歌舞廳（2.5%）。從這些數據中不難看出，鄉鎮居民在業余活動上不存在固定的組織或制度約束，在選擇文化休閑活動時主要取決于他們自己的意愿。即使業余生活相對缺乏，也無法掩蓋鄉鎮居民群體對文化休閑活動的需求。在本次的調查中，按照鄉鎮居民群體文化休閑活動的喜愛程度，其排列順序依次為：看電視（34%）、睡覺（18.9%）、聊天（17.4%）、讀書看報（17.2%）、打牌打麻將（13.4%）和上網（12.0%）。值得注意的是，有12%的鄉鎮居民喜歡上網，且這一數字也會隨著網絡技術的發展而上升。
（二）鄉鎮文化建設中人才缺乏
在整個鄉鎮文化建設中，鄉鎮干部的文化水平不高，且開展工作時經常出現專職不專用的現象，有時還需兼顧其他工作，無論在時間上還是精力上都無法全身心投入，更不用說對鄉鎮文化建設工作的指導與協調。此外，這些鄉鎮干部多數缺乏一定的專業知識，導致在文化建設中無法借鑒城市文化建設的經驗，鄉鎮文化的發展措施也就無法有針對性的制定，這些都阻礙了鄉鎮文化建設的發展進行。
（三）公共文化設施不足
調查統計顯示，23.7%的農民反映所在政府或社區給他們提供了閱報欄，除此以外，政府或社區依次提供了招工就業信息（20.5%）、圖書室（12.7%）和技術培訓（1.61%）等文化設施或文化項目。而鄉鎮居民則希望政府和社區提供技術培訓（40.5%）、免費或便宜的電影和文藝活動（分別占26.9%、27.5%）、圖書室（30.7%）、閱報欄（25.3%）、電視錄像廳（25.5%）等文化項目與文化設施。
三.完善鄉鎮居民文化生活的途徑
（一）加大鄉鎮文化基礎設施建設
加大鄉鎮文化基礎設施建設工作，首先應明確鄉鎮政府的領導，形成以村鎮建設為基地、鄉鎮居民委對象的文化活動陣地及群體，確保鄉鎮文化有針對性的開展；其次，加大鄉鎮文化基礎設施建設的資金投入，建立起一定的文化活動陣地，并在條件允許的前提下，為其添置必要的文化器材；最后，鄉鎮領導要充分發揮自己的領導職能，通過激勵手段對鄉鎮企業進行鼓勵，使其參與到鄉鎮文化建設中，并對多種參與資源進行整合，加快鄉鎮文化的建設步伐。
（二）發揮城市文化建設對周邊鄉鎮的輻射與帶動作用
隨著城市發展規模的不斷擴大，城市文化在建設形成的過程中，對周邊的鄉鎮有著一定程度的引導與促進。因此，在完善鄉鎮居民文化生活營造上，應全面利用城市文化的輻射、帶動作用，結合鄉鎮文化自身的特點，充分利用民間社團的優勢，在鄉鎮地區開展豐富多彩的文化活動，在縮小城鄉文化差異的同時，還能改變鄉鎮居民對城市居民的認識與看法，豐富其精神文化生活。
（三）強化培訓，提升鄉鎮文化建設人才的專業素質與人才數量
首先，強化鄉鎮文化建設事業相關人員專業知識及技能培訓，使其在今后的工作中能夠更好的應對文化建設突發事件；其次，加大專業人才的招聘力度，培養一批優秀的文化建設骨干，使其能全身心的投入到今后的鄉鎮文化建設中。
（四）轉變鄉鎮文化建設的觀念
改革開放初期，我國的經濟建設與文化建設呈現出以鄉鎮為基礎、發展城市經濟文化的趨勢，然而在長時間的積累下，我國已經進入城市反哺農村、工業反哺農業、城市與鄉鎮協調發展的黃金時期。在當前社會主義和諧社會的構建中，如何轉變文化建設理念，注重鄉鎮文化建設，已成為我國發展中急需完善的問題之一，同時也是提高鄉鎮精神文明與經濟發展的關鍵所在。這就要求鄉鎮基礎領導干部能夠從根本上端正自己的思想認識，將鄉鎮文化建設作為日常工作中的重點來對待。
總 結：
綜上所述，強化鄉鎮居民文化生活建設，是推動鄉鎮地區經濟發展、拉近城鄉差距、維護鄉鎮穩定的重要措施與途徑。這就要求鄉鎮文化建設的領導人員能夠結合著自己所在鄉鎮的實際發展狀況，制定出與之相符的鄉鎮文化發展路線，確保鄉鎮文化建設思想能夠滲透到鄉鎮的各個方面，只有這樣才能從根本上發揮出鄉鎮文化建設的重要性，為其今后的建設發展做出應有的貢獻。
隨著社會的發展，統計調查作為各信息的來源勢必會越來越受到人們更多地關注，也勢必會有越來越多的人參與到統計調查活動中來。從統計調查的概念出發，通過對統計調查和其它調查的區別解釋統計調查，并正確區分統計調查與非統計調查、理解統計調查的種類、統計調查誤差的種類及其特征和產生的原因，這些問題是參與和搞好統計調查、提高統計調查質量的基本前提。
統計調查 誤差 統計調查質量
一、統計調查的概念統計調查不僅要有明確的調查對象，而且調查對象是由具有某一或某些共同特征的許多個體構成的總體，同時構成總體的個體數要足夠地多，除此之外，還要求調查的個體單位數也要足夠地多。統計調查對構成總體的許多獨立個體的調查不是目的，綜合與提煉許多獨立個體信息資料才是統計調查的真正目的。因此，統計調查所獲資料的真實、準確與否，直接取決于個體提供的信息資料是否真實、準確。而統計個體之所以有可能提供不真實、不準確的個體信息資料，是因為統計個體擔心一旦提供了個體真實、準確的信息資料可能會為自己、他人或相關部門帶來不必要的麻煩。不過，從統計調查的真實目的來看，統計個體的信息資料根本不是統計調查所關注的信息資料，個人信息資料只作為一種信息載體出現，僅起到顯現總體一般屬性或數量特征的作用―――從對個體信息資料進行深入的加工、綜合中提煉出總體的一般屬性或數量特征。
二、統計調查的種類眾所周知，信息化時代信息的主體是統計信息，統計信息的獲取建立在統計調查的基礎之上。統計調查搜集到的個體信息資料的真實、準確與否將直接影響信息化時代信息的質量。統計調查獲取個體信息資料的方式方法的不同決定了不同種類的統計調查獲取個體信息資料質量的差異。統計調查按是否對構成總體的全部個體進行調查，可以劃分為全面統計調查與非全面統計調查兩類。全面統計調查指的是對構成總體的所有個體進行的調查，即要搜集總體中所有個體的個體信息資料的一種調查。再按對總體中個體信息資料收集方式的不同，全面統計調查又可以劃分為普查和全面統計報表兩種。普查通常通過調查員借助普查表直接向個體搜集其信息資料的一種調查方式。非全面統計調查指僅從構成總體的全部個體中選取部分個體進行的調查。非全面調查又因從全部個體中所選部分個體的方式不同，分為抽樣調查和非抽樣調查。所謂抽樣調查指從構成總體的所有個體中按照隨機性原則選取部分個體的調查。同時，抽樣調查又根據隨機性原則在具體使用上的差異可以將抽樣調查劃分為簡單隨機抽樣、系統隨機抽樣、分層隨機抽樣、整群隨機抽樣以及多階段隨機抽樣等。另一方面，若從構成總體的所有個體單位中沒有遵循隨機性原則而選取部分個體單位進行調查，則這樣的統計調查稱之為非抽樣調查。生活中常用的非抽樣調查主要有重點調查、典型調查和滾雪球調查等。因此，無論在抽樣調查的理論研究方面，還是在抽樣調查的實際應用中，抽樣調查正越來越受到人們的重視。
三、統計調查誤差的種類及特征1、統計調查誤差的概念通常人們把由統計調查獲取個體信息并綜合得到的總體規律性與總體實際客觀規律性之間的差異稱之為統計誤差。這種統計誤差反映在統計調查指標上，就是由調查個體所得總體指標數值與總體實際指標數值之間的差別。2、登記性統計調查誤差、特征及其產生的原因統計誤差通常可以分為登記性統計誤差和代表性誤差兩大類。所謂登記性誤差就是指由于調查者或被調查者的主觀原因而導致調查所得總體指標與總體實際指標之間的差異。登記性統計誤差具有如下兩大基本特征：一是登記性統計誤差從理論上而言是可以完全避免的，但是，在實際統計調查中，登記性統計誤差又不可避免。二是登記性統計誤差一旦產生，誤差的大小又不可以計量。另一方面，即使被調查的個體提供了真實、準確的個體信息資料，也可能因調查者數據記錄不熟練、責任心不強造成記錄錯誤，或者發生數據丟失以及分析、整理個體信息資料有誤等，也會產生登記性統計誤差。最后，不論何種原因一旦導致了登記性誤差的產生，登記性統計誤差的大小是無法準確計量的。這是因為被調查者提供的個體信息資料中不真實、不準確的程度有多大、調查記錄中有多少差錯、個體信息資料整理、分析中又有多大差錯等，在實際統計調查中均是不可測度的。綜上所述，由于統計調查區別于非統計調查的特征之一就是要對構成總體的個體進行獨立地調查，因此不管是全面統計調查還是非全面統計調查、不管是抽樣調查還是非抽樣調查都會產生登記性統計調查誤差。3、代表性統計誤差、特征及產生的原因所謂代表性統計誤差指僅對構成總體的所有個體中部分個體進行調查，且僅僅根據這部分個體提供的信息資料綜合提煉出關于這部分個體的一般數量特征（如部分個體的均值），并據此對總體實際均值做出判斷所產生的一種差異。代表性統計誤差可以根據它是來自抽樣調查還是非抽樣調查區分為抽樣誤差（也稱隨機誤差）和系統性誤差兩類。由抽樣調查所產生的代表性誤差稱之為抽樣誤差，由非抽樣調查所產生的代表性誤差稱為系統性統計誤差。因此，人們在實際統計調查中，如果能有意識地不受主觀因素的影響、自覺地遵循隨機性原則抽選部分個體，就可以避免系統性誤差的產生。
四、結語隨著我國社會、經濟改革開放程度的不斷深入和社會主義市場經濟體系的不斷完善，社會各個階層及個人對信息的種類、數量和質量的需求也在不斷改變。統計調查作為各種信息的根本來源勢必會越來越受到人們更多地關注，也勢必會有越來越多的人參與到統計調查活動中來。通過分析不同調查現象總體的具體特征，根據統計調查的實際需要選擇適當的調查方式方法，分析各種統計調查誤差產生的可能原因，就可以有針對性地采取必要的手段防范某些統計調查誤差的產生，從而實現在調查成本不變的情況下，有效地提高統計調查的數據質量。
摘 要 城鄉住戶一體化統計調查是順應經濟發展趨勢的一項統計調查方法改革，新的調查體系和方法的設置更能科學合理地反映現有城鄉居民的收入支出狀況，本文就城鄉住戶一體化調查改革作一些簡單的思考。
關鍵詞 城鄉 住戶一體化 統計調查改革
民生問題是黨和政府面臨的首要問題，而城鄉居民收入和支出數據，是反映民生的重要指標，也是測算居民消費價格指數權數、核算地區GDP、研究國民收入分配狀況、制定調整惠民政策的重要基礎資料，為各級黨委、政府的決策發揮著重要作用。但是，長期以來城鄉住戶調查是分開進行的，城鎮和農村住戶調查的指標、口徑、范圍、標準、方法都不盡相同，這種調查體系造成城鄉住戶收支水平等調查數據不完全可比，難以精確測算全體居民內部的收入差距和支出結構。2012年，國務院作出重大決定，實施城鄉住戶調查一體化改革，通過調查制度和方法的改革，可以更加科學、完整地反映全體居民的收入、支出情況，為各級黨委、政府決策提供更加堅實可靠的依據。
一、進行城鄉住戶一體化統計調查改革的必要性
一是推進城鄉住戶調查一體化改革是統籌城鄉發展、構建和諧社會的必然要求。城鄉居民的收入和支出增長不僅是城鄉經濟社會發展成果的集中體現，也是促進城鄉經濟社會發展的源動力。統籌城鄉發展的一項重要任務就是統籌城鄉居民的收入和支出水平、結構以及增長情況。受我國城鄉二元結構的影響，長期以來我國的城鎮住戶和農村住戶調查的指標、口徑、范圍、標準、方法都不盡相同，難以精確測算全體居民的收入差距和支出結構。因此統計部門要提供按照一致的標準、口徑、范圍、指標、方法調查取得的城鄉居民收支數據。
二是推進城鄉住戶調查一體化改革是調整收入分配格局、制定收入分配政策的客觀需要。只有加快建設收入信息監測系統，改進收入統計方法，提供全國統一的、城鄉可比的、統一標準的收入數據，及時反映城鄉之間、地區之間、行業之間和不同群體的收入差距變化情況，才能為國家扭轉城鄉、區域和社會成員之間收入差距擴大趨勢的各項決策提供扎實依據，才能有效滿足國家制定關于加快形成合理的收入分配格局對統計工作提出的新要求。
三是推進城鄉住戶調查一體化改革是提高住戶調查數據質量的必要途徑。目前住戶調查出現了一些亟待解決的問題。主要表現為農村外出務工人員急劇增加，農民工的調查方法和收入歸屬問題已成為影響城鄉居民收入統計的重要因素；住房制度改革以后，城鎮自有住房戶比重明顯提高，需要改進對自有住房折算租金的統計方法；社會公眾的隱私保護意識不斷增強，這要求調查者更加關注住戶的配合程度，同時住戶調查樣本中高收入戶的比重不足，需要改進調查手段；改革開放以來收入差距擴大以及人口大規模流動，需要相應擴大樣本規模、調整樣本分布，提高對不同收入層次人群的代表性。城鄉住戶調查一體化改革，就是要有效解決上述問題，努力提高住戶調查數據質量。
四是推進城鄉住戶調查一體化改革是社會各界的共同要求。從我國社會發展情況看，城鄉統籌的理念開始深入人心，越來越多的地區取消了城鄉戶籍分類以及戶籍對教育、就業、社保的限制，越來越多的地區將包括農民工在內的外來人口社會保障政策的覆蓋范圍中，也有越來越多的外來人員要求將其按城市人在常住城市中進行統計。唯有推進城鄉住戶調查一體化，才能更好地適應新形勢、新要求。因此我們要進行城鄉住戶調查一體化改革，為制定城鄉統籌發展政策和民生改善政策提供可靠依據。
二、城鄉住戶一體化統計調查方法改革的具體做法
一是統一調查指標，完善調查內容。將統計農村居民人均純收入改為統計農村居民人均可支配收入，設置農村、城鎮和全體居民可支配收入指標，建立城鄉可比的、以可支配收入指標為優秀的居民收支指標體系。規范居民收支指標口徑，增加反映居民生活狀況的指標和調查內容，細化政策性轉移收支指標的分類，健全社會保障參與和受益情況、就業狀況、社區環境以及收入分配影響因素等內容。
二是統一抽樣方法，提高樣本代表性。依據全國統一的住戶抽樣框，按照統一的方法，對包括農民工在內的所有居民進行分層隨機抽樣，選取調查戶，實現所有地域和人群不交叉、全覆蓋。根據改革開放以來收入分配變化較大和人口大規模流動的現實，依據抽樣理論測算，適當增加樣本數量，調整樣本地區分布，科學抽取樣本，提高對不同收入層次居民的代表性。
三是統一調查過程，規范調查行為。通過全國統一的調查網絡，采用統一問卷和記賬格式，對包括農民工在內的所有居民實施常住地調查，直接采集原始數據。健全住戶調查數據質量控制體系，定期開展對住戶調查數據質量的電話抽查、實地回訪等。進一步加大對分市縣住戶調查的管理和監督檢查力度。
四是改革農民工收支調查方法。提高居民收支數據的準確性、完整性和政策適用性。一是改革抽樣和數據采集辦法。傳統住戶調查以住戶為抽樣對象，抽中住戶如果離開抽中調查社區，就很難參加調查。一體化改革后，住戶調查改用“盯宅不盯戶”的辦法，對傳統住宅以及宿舍、工棚、工作地等非傳統住宅進行抽樣，對抽中住宅中的住戶進行調查，提高農民工收支數據的準確性。二是增加被調查農民工的特征指標，對農民工實行“統一調查、分類匯總”。因此，一體化住戶調查中，可單獨對農民工進行分組匯總，從而與相關政策的實施范圍和人口口徑保持一致，提高農民工收支數據的政策適用性。
通過以上統計調查方法的改革，可以很大程度上實現客觀、準確反映城鄉居民收支的真實情況，為各級政府科學決策，提供可靠的數據支撐。
摘要：隨著市場經濟的不斷深化發展，廣告作為一種廣為認同的營銷宣傳手段被越來越多的應用。但是廣告的效果和廣告的投入是否成正比、投資回報率具體有多少，確定廣告營銷方案的時候該制定多少的廣告預算以及是否應該追加預算等都是廣告主難以明確的問題。本文從我國廣告應用的現狀入手，介紹了廣告認知檢查的統計調查方法，希望可以對廣告主有所啟發和幫助。
關鍵詞：廣告；認知檢測；統計調查方法
一、廣告認知過度簡析
所謂廣告的認知度，同品牌認知度反映了消費者對品牌的回想類似，實際上就是反映了消費者對廣告的回想人數比率。
而能夠影響廣告認知度的因素，最主要的還是創意。不夸張的說，創意是廣告的靈魂，創意的好壞，直接影響甚至決定了消費者對廣告的回想率。廣告的創意是一種藝術，但是影響廣告認知度的還有其他因素。例如，干擾。在當今社會，人們每天的信息量是十分巨大的，人們能夠儲存的信息是十分有限的，如果在廣告信息的傳輸過程中，出現了干擾，就會降低廣告信息的接收和吸納，也就很難激起回想。
二、我國廣告認知檢測應用現狀
我國的廣告也起步比較晚，因此，發展到現階段，廣告的認知檢測還不是特別完善，存在著相當的局限性。廣告認知檢測是十分有益于廣告主對于廣告投入產出比了解掌握的方式方法。廣告認知檢測的結果，也有助于改善廣告認知度的提高，幫助廣告發揮更大的作用。
對于廣告認知檢測的統計調查方法，按照廣告的媒介可以分為兩大類。第一類是針對廣告的傳播媒介是以視、聽為主的廣告，采取收視率調查和收聽率調查，并加以分析。第二類是針對廣告的傳播媒介是以報紙、雜志為主的閱讀率調查。這兩種統計調查的方法過于簡單，因而也存在著相當的局限性，主要體現在以下兩個方面：
1.調查結果不全面
對這兩種方式的調查結果收集過程中，都難免會遭遇調查對象拒絕接受調查的情況，而且并不在少數。若是調查對象不配合調查，那么調查就無從進行下去，因而被中斷。面對實際廣告認知檢測的調查中，調查對象不配合和直接拒絕的情況，上面兩種調查方式并沒有給出合理有效的解決辦法，因此難免造成調查結果的局限性。
2.調查對象態度不明確
在實際的調查結果采集的過程中，即使是遇到可以配合的被調查者，也多少是帶有情緒的進行配合調查，這樣難免會對調查結果產生不良影響，左右了調查結果的可信度。針對這種情況，許多廣告公司會采取有獎調查的形式，這在無形中增加了企業的成本，同時也會帶來其他的諸如調查巡防員私扣獎品等情況。并不能從根源上治理調查結果局限性的問題。
三、廣告認知檢測的統計調查方法
當下新興的廣告認知檢查統計調查方法稱為信號檢測法。其原理是根據經驗分析決策理論框架中的兩個統計指標測定調查對象實際認知的一致性和可靠程度。
舉個例子來說，若是針對報紙進行調查，那么首先應該從市面上相同類型的報紙為切入點，把需要檢測的廣告上去，同時在連載中的版面加入另外一組作為對照廣告，并注意增加娛樂性內容以達到增強其娛樂性的目的。我們暫且可以將這個需要檢測的廣告簡稱為目標廣告，將起對照作用的廣告成為對照廣告。在經過一系列的調查取證之后，我們可以計算出目標廣告的概率，可以簡稱為命中率。而計算出的對照廣告的概率，我們簡稱其為虛假警報率。計算公式如下：
我們從檢測中得到的命中率和虛假警報率就是信號檢測方法的基本構成元素。信號檢測就是基于這兩種數據來對調查對象進行實際認知的估計。其中，我們認為，命中率是調查對象的認知階段的認知參數。
當然，即使應用了信號檢測方法，我們也不能完全的消除調查對象的應答偏倚。那么這個認真性的差異，我們也可以用公式來表示：
為了等到更加準確的數據，信號檢測方法對數據的修正也給出了進一步的計算公式：
在信號探測理論中，對調查項目即廣告受眾有較大的實驗數要求，用以削減誤差和保持穩定。但是，面對調查對象拒絕調查導致的調查受眾數量較少的情況，辛苦探測理論給出的解決方法是將各個調查項目的數據加以聯立，綜合分析。
當綜合撞擊率+綜合虛假警報率≤1時：
當綜合撞擊率+綜合虛假警報率>1時
在信號探測理論的實際應用過的過程中，針對單項的廣告認知度檢測，通常考察的是撞擊率。而面對聯合廣告的檢測，通常是對英大便宜綜合探測率進行考察。
事實上，廣告認知檢測的統計調查方法多種多樣，信號探測理論也只是其中之一。還有很多更好的方法有待開發。廣告的認知檢測調查是一門學問，也是與消費者之間的重要交流手段，是消費者反饋的重要途徑。不斷尋求能適應我國經濟發展速度的廣告檢測理論需要大家的共同努力。
作者簡介：朱云英（1972-），女，漢族，浙江諸暨人。
【摘 要】人口計生統計調查是人口計生部門的重要職責，對于全面掌握人口計生情況、指導人口計生工作決策具有積極重要的意義。要注意規范人口計生統計調查的管理工作，嚴格審批管理、組織實施和調查結果應用各個環節的管理運行，提高人口計生統計調查工作的規范化水平。
【關鍵詞】人口計生統計調查 管理工作 科學規范
人口計生統計調查，是指為收集人口計生工作情況及其事業發展情況制發的各類定期、不定期報表和組織的各種專門調查，包括運用計算機網絡等技術開展的調查。開展人口統計調查是人口計生部門的重要職責，對于全面掌握人口計生情況、指導人口計生工作決策，具有積極重要的意義。人口計生統計調查政策性、業務性比較強，必須加強管理和監督，必須遵循一定的制度規范，必須科學設計調查方案，確保實現統計調查的制度化、規范化、科學化。
1.嚴格人口計生統計調查審批管理
人口計生部門是人口計生統計調查的實施主體和管理主體。并不是任何單位都可以開展人口計生統計調查，人口計生部門開展人口計生調查必須經過嚴格的審批程序，必須按照規定的設計原則和標準。責任單位報請統計調查時，應當就統計調查的目的、內容、方案等相關內容作出具體說明。相關人口計生部門應當對統計調查方案進行認真審核，對符合規定的統計調查項目批準實施，對不符合規定的統計調查暫緩批準或不予批準，需要責任單位修訂完善的提出修訂完善意見。關于人口計生統計調查的審批管理，國家計生部門和地方計生部門都有具體的管理辦法和規定，應當嚴格遵循。需要注意的是，當今經濟社會，受各種利益驅動，個別地方以商業利益為目的，借助人口計生部門的資源，組織開展所謂的有關統計調查，極易帶來不良社會影響，必須防范這種情況的發生；同時，如果責任單位制定的統計調查方案不合理，按照該方案調查可能出現錯誤或失實的結果，也將不能科學指導工作開展，可能還會帶來負面作用；此外，我國人口計生工作是一個敏感問題，有關工作搞不準、搞不好，極易引發國際有關媒體的負面報道。所以，對人口計生統計管理不能有任何松懈，必須嚴格按規定進行審批、監督和管理。
2.嚴格人口計生統計調查組織實施
人口計生統計調查項目得到審批后，要嚴格按照實施方案組織實施。一是嚴格統計調查的原則要求。要對統計調查工作進行可行性分析，涉及重大問題的統計調查，應當進行充分的論證；統計調查的內容和范圍不能超出組織統計調查的部門的職能；擬調查資料能從已批準實施的或其他部門已進行的各類統計調查中收集到的，不進行重復調查；典型調查、重點調查或抽樣調查可以滿足需要的，不進行全面調查；一次性調查可以滿足需要的，不搞定期調查；新制定的統計調查不能與已制發的統計調復、交叉、矛盾。二是科學設計統計調查方案。統計調查方案包括內容：（1）調查名稱、調查機關、調查目的、調查范圍、調查對象、調查方式、調查時間、調查內容、資料上報、調查結果運用等；（2）統計調查所需填報的各類報表、調查問卷和各項指標的解釋、邏輯關系、計算方法及相關的技術問題；（3）統計調查需要的人員和經費預算及其來源；（4）抽樣調查的抽樣方案等。特別需要注意，各類報表、調查問卷指標的計量單位和編碼，應當按照國家標準或部頒標準確定，沒有頒布標準的，由組織實施統計調查的單位自行制定，但不得與國家標準和部頒標準的原則相矛盾；涉及國家秘密事項的報表、調查問卷，在標題之前標明相應的密級；報表、調查問卷的名稱與主要內容要一致，各項指標之間的邏輯關系應當明確，各項指標要有相應的計量單位。三是注意有關人口計生統計指標意義。在統計調查過程中，需要用到有關人口計生統計指標，而有些指標只在特定環境或一定人口規模才有實際意義，需要科學把握和應用。例如性別比指標問題，只有在較大人口基數范圍內計算才有意義，有些地方對鄉鎮計算這一指標是不夠科學的；再如人口自增率指標問題，是從宏觀上分析人口變動的重要指標，這一項指標也要在人口規模較大的情況下才具有現實意義，規模小了不能反映一個地區較長時間的人口變動規律。像這樣的具體問題，責任單位要進行具體認真研討論證。四是認真組織實施人口統計調查工作。實施調查是關鍵環節，是統計調查項目能否實現目標的保障。責任單位要從人力、物力、財力和技術層面等各方面進行充分準備，全力予以保障，并對調查進行全過程監管，及時糾正偏差，確保調查科學到位，達到預期目的。要加強調查人員隊伍培訓，建立一支政治可靠、業務過硬、作風扎實、工作負責的高素質人口計生統計調查隊伍。要堅持實事求是，嚴謹弄虛作假、欺上瞞下，確保調查結果的客觀性、準確性。
3.嚴格人口計生統計調查結果應用
人口計生部門應建立“統計調查項目庫”，對有關重要人口計生統計調查項目調查結果納入項目庫。責任單位根據調查目的對調查結果進行應用，不得隨意擴大和應用范圍。對涉密統計調查項目的調查結果要嚴格管理，防止發生泄密問題。擅自公布統計報表數據或專項統計調查結果，造成不良后果的；為國外的機構、組織、人員非法提供統計調查結果的，要嚴肅追究相關責任。相關部門應當加強對人口計生統計調查工作的執法監督檢查，對違反有關統計法律、法規、規章的統計調查行為予以糾正或處理。社會機構或有關部門使用人口計生統計調查數據，應當向人口計生部門提出申請，說明理由和用途；人口計生部門根據有關法律法規和申請方使用數據目的，提供有關人口計生統計數據，并在規定范圍內使用。要加強對人口計生統計數據的科學化分析，運用計算機等現代技術和人口計生統計指標，對調查結果進行深入研究分析，找出規律和特點，提出工作意見建議，指導推動人口計生工作的開展。對重要統計數據資料和結論，可向上級人口計生部門進行報告。
總之，人口計生統計調查是人口計生工作的重要內容，作為人口計生部門要注意加強管理和指導，認真執行有關法律法規，積極研究分析形勢需要，確保人口計生統計調查不斷科學規范，促進人口計生工作持續健康開展。
（作者單位：山東省日照市東港區計生服務站；山東 日照 276800）
摘 要 林業統計調查工作作為林業部門的重要工作內容，具有非常重要的意義和作用。林業統計調查工作具有準確性、實效性以及科學性的特點，這對于工作人員的要求也較為嚴格，在具備良好工作能力的同事，必須要根據統計調查體系以及統計調查結果及時的發現統計過程中的問題和不足，并積極的進行完善和優化，才能夠真正的確保統計調查工作實際質量。本文就如何完善當前林業統計調查工作展開分析和研究，希望對于我國林業統計調查工作的開展起到一定的幫助。
關鍵詞 林業部門 林業統計調查 林業管理
隨著我國社會經濟的不斷發展，我國政府方面對于林業發展的關注和重視程度也不斷提升，林業產業發展環境得到了良好改善，據林業部門統計數據顯示，近年來我國林業產業總產值不斷攀升，2011年我國林業產值達到了3.06萬億，中國林業產業獲得了跨越式的發展。林業統計調查工作作為林業部門的重要工作內容，加強對林業統計調查工作的優化和創新，對于提升林業部門工作質量，落實林業部門工作指標具有非常重要的意義。就當前我國林業統計調查工作來說，在統計調查體系和調查方法上存在一定的問題和不足，從而嚴重影響到我國林業統計調查工作的最終結果。
一、林業統計調查工作主要問題
（一）調查手段單一，調查準確度不高
調查手段的單一，是當前我國林業統計調查工作所存在的主要問題。目前，我國林業統計調查工作主要是以專業統計為主，由于對林業統計調查作用認識的不足，使得林業統計調查手段較為局限，林業統計調查整體缺乏合理的規范，最終影響到調查結果的準確度。同時，就林業統計調查工作來說，統計范圍較廣，統計內容較多，工作量相對較大，這就使得工作人員的工作壓力不斷增加，多數林業企業和部分林業統計調查往往無法準確的反映地區林業發展情況，也無法有效的反映出相關問題和不足。林業統計調查是林業部門的重要工作，部分林業部門領導將林業統計調查結果同個人政績相掛鉤，導致林業統計結果同林業現狀存在很大差距，虛報、瞞報以及偽造等問題時有發生，對于地區林業發展起到非常嚴重的影響。
（二）信息化程度較低，統計技術落后
隨著我國科學技術的不斷發展，信息技術得到了很大程度的普及，有效的提升企業的管理質量和管理效率，實現了信息的高效交流和傳輸，信息化程度已經成為衡量企業工作效率的重要指標。然而，就目前我國大多數林業企業和林業部門來說，信息化程度普遍較低，許多部門硬件設計以及統計軟件非常欠缺，系統的集成化程度也非常差，從而導致部門間信息的交流與共享難以實現，并且嚴重影響到統計調查工作的實際質量和效果。
（三）統計調查工作重視程度不足，人員素質低下
林業統計調查工作對于地區林業經濟發展具有非常重要的作用和意義，林業統計調查結果能夠有效的反映出地區林業經濟發展過程中的相關問題。然而，就當前林業統計調查工作來說，普遍存在重視程度不足的現象，部門領導和員工認為林業統計結果只是基本工作，僅僅反映出經營規模，缺乏對林業統計結果的有效認識，沒有嚴格的管理規范，也沒有有效的監督手段，在人員配備方面也較為不足，最終使得統計工作質量難以得到有效保證。此外，就林業統計調查工作人員來說，由于企業內部對于林業統計調查工作重視度的不足，林業統計調查人員也素質也較為低下，在部分林業企業當中統計人員甚至沒有經過專業的培訓和學習。
二、林業統計調查工作優化措施
（一）創新統計調查手段，提升統計調查質量
林業統計調查工作內容較多，工作量較大，傳統林業統計調查手段已經無法滿足現代林業發展需求，為此必須要創新統計調查手段，最大化的提升統計調查質量。首先，必須要結合工作現狀，結合多種統計調查手段和方法，構建全面的統計調查方法體系。同時，對林業統計調查報表制度進行改進和優化，對統計區域以及統計內容進行合理的劃分，改變當前統計混亂的局面，借助科學的統計分類，不斷提升林業統計調查的準確度。
（二）加大資金投入力度，加強信息化建設
信息化技術的應用，對于提升林業統計調查結果，提升調查效率來說具有良好的推動作用，為此，必須要加大資金投入力度，加強信息化建設步伐。隨著社會經濟的不斷發展，對于林業企業工作要求也不斷提升，林業部門要積極進行辦公自動化設備的引進，加強對硬件設備的采購，并保證軟件的統一和配套，以保證功信息的共享和溝通。林業統計調查結果應該及時的錄入信息化資料數據庫，對歷年統計結果進行合理的分析和評估，及時的尋求調查過程中的問題和不足，并及時的進行改善和糾正。
（三）提高重視程度，加強人才引入
林業統計調查工作是一項非常復雜的調查工作，林業統計調查結果對于林業產業發展有著非常重要的價值，林業企業必須要提高對林業統計調查工作的重視程度，將林業統計調查工作作為企業的重要工作內容。同時，企業必須要重視對人才的引入，加強人才隊伍建設，拓展企業的人才引入渠道，使更多具有豐富工作經驗和業務能力的人員進入到林業統計工作當中，促進林業統計質量的顯著提升。隨著信息化技術的不斷普及，對林業統計調查人員的要求也不斷提高，林業企業需要加強對工作人員的培訓，使之掌握先進的統計手段和方法，對于相關工作的開展也是極為必要的。
總結：目前我國林業統計調查工作存在較多問題和不足，林業統計調查結果準確度不高，對于企業的發展以及地區林業產業發展都有著非常不利的影響。為此，在日常經營過程中，必須要加強對林業統計調查工作的關注，提高對林業統計調查工作的重視程度，加強信息化建設，積極進行專業人才的引入，不斷提升林業統計調查工作質量和效率，促進我國林業產業的健康快速發展。
摘 要：隨著國家經濟的快速發展，越來越多的經濟學家，企業家致力于研究經濟未來發展走向，以此來達到搶占經濟市場，把握經濟命脈，謀取高額利潤的目的，每一個成功的企業家都是高瞻遠矚的。那么他們高瞻遠矚，分析當前經濟的依據是什么呢？就是各地區，各個國家的有關經濟方面的調查分析報告。根據報告上來的數據進行分析、研究，進而了解接下來的經濟走向，為接下來的投資等經濟活動指導方向，來取得更大的經濟效益。文章將對經濟統計調查報告的意義及存在的問題進行分析，以此來研究經濟統計調查分析報告的最佳策略
關鍵詞：經濟統計；調查；分析；報告
1 經濟統計調查分析報告的意義
從現在來看，對經濟的統計調查分析報告有兩方面的意義，一是認清現狀，及時改正，通過對過去的數據的統計調查和分析可以發現已經存在的問題，并可以就其中的聯系進一步剖析和研究，發現問題真正的原因，對于沒有收益或者收益日漸下滑的項目應該馬上停止，把不適合企業發展的部分剔除掉，保證經濟健康快速的發展。二是抓住機會，創造利潤，大多數我們得到的都是數量上的，表面的東西，我們要做的就是通過一系列的調查分析，將數量轉化為質量。我們要通過對當前經濟的分析來找到在當今社會大多數行業市場飽和的情況的商機，抓住稍縱即逝的機會，創造更大的利潤。
2 經濟統計調查分析報告策略現存的問題
2.1 經濟調查中存在的困難
在調查中，我們不可能把所有地區，所有企業的經濟都進行一遍盤查，那樣不僅耗費大量的人力，物力，更會使得到的調查數據太過冗雜，不便于分析，那么如何正確的進行抽樣調查，保證選擇的樣本具有代表性，能夠代表大多數的經濟狀況，而不具有特殊性就成為了經濟調查的難點。而且調查得到的數據繁多，如何從大量的數據中找到有用的數據，成為了重點和難點，由于統計調查人員的個人素質和統計數據的繁多，給統計調查工作帶去了很大難度，在數據的統計調查上，如何保證調查得到的數據的正確性也是一個難點，經濟的統計調查是一切數據分析的開始，如果統計調查得到的數據出現錯誤，將會影響接下來的工作。
2.2 經濟統計分析中存在的困難
如果說統計是基礎，那么對經濟的分析就是得出我們需要的結果唯一手段，經濟分析、就是運用當前所有的數據，把數量上的東西，把一些數字化的東西變成結論，變成指導下一步運作和計劃的準則。如何根據現有的大量的數據，得出正確的，對企業，國家經濟發展有力的分析結果，就要看分析人員的素質了，分析人員要有超前的洞察力和分析能力，才會真正地得出有用的結論。
2.3 經濟統計報告中存在的困難
經濟的變化是十分迅速的，上一秒還在盈利，也許下一秒就已經虧損，在得出經濟分析的結論之后，有效，快速，及時的送達分析報告也是十分重要的環節，但是由于工作人員的怠慢等原因很有可能耽誤信息的送達，導致不能對當前經濟已經發生的錯誤做出及時的改正，造成虧損。
3 經濟統計調查分析報告策略
3.1 經濟統計調查策略
在經濟統計調查中，要建立統一的機制，制定一套完整的調查程序，各個部門及時溝通在調查中出現的問題，并予以解決，根據國家的統計報表制度，建立自己的半年或季度統計報表制度。從制度建設入手，健全信息溝通渠道。建立培訓制度，對調查人員進行培訓，提高其調查工作的方法和手段，使調查工作更好更快地開展。還可以建立考核制度，對調查人員的工作進行及時考核，以監督和激勵調查人員的工作。
3.2 經濟統計分析策略
對于經濟統計的分析的重要性已經不用再強調了，那么如何保證分析結果的正確性呢？首先要使用正確的分析方法，由于統計分析的復雜性，所以在分析中要用到管理學，社會學等多個學科的知識。現有的統計分析方法有靜態經濟分析，動態經濟分析等多種方法，采用正確的，適合的分析方法是得出分析結果的首要保證。其次，要建立完善的分析體制，對于不同的經濟體按照不同的分析體制進行分析，力求更快，更好的對數據進行分析。再次，要提高分析人員的素質，正因為分析工作的復雜和困難，對分析人員的素質就提出了很高的要求，分析人員要了解當前局勢，要了解各個學科方面的內容，要能夠正確運用分析方法，能夠變量分析，將經濟學，數學，統計學很好的運用到一起去，才能統攬全局，得出最正確，最客觀的分析結果。
3.3 經濟統計報告策略
經濟統計報告存在的問題可以說是最好解決的，但是我們也要引起重視，在得出了分析結果之后，要把它體現在報告書上。首先要規范報告內容，要嚴格按照報告書的格式，根據分析結果填寫，要保證報告書將分析結果清晰明了的呈現出來，做到全面不丟失分析結果信息。其次，要提高報告人員的意識，要讓他們做到及時的將報告送達到上一級領導手中，保證分析結果的不延誤，以免影響下一步的進行。
4 結束語
金融危機正在緩解，全球經濟再一次全面復蘇，在這個經濟快速發展的時代，掌握經濟狀況的第一手資料，并且對其進行正確，有效，客觀的分析，無疑是把握經濟前沿的一種手段，只有正確的了解已經發生的經濟上的相關情況，才能對接下來的經濟發展做出準確的判斷，進而調整經濟發展策略，來適應國際形勢下的經濟大繁榮。在這個經濟高速發展的時代里獲得更多的經濟效益，使企業，使國家立于不敗之地。
