發布時間：2022-04-14 09:46:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇統計管理論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、趨勢統計方法
在經編產業中的應用一般來說，趨勢統計方法指的是在對財務報表中相關指標或者數字資料進行分析的過程中，把兩期或者多期連續的相同指標、比率等進行定基對比以及環比對比，就可以了解它們的變動情況、變動方向以及變動幅等，在此基礎上，揭示出企業的財務狀況以及經營情況等。就經編產業來說，可以采用的趨勢統計分析方法主要包括動態分析法以及統計預測法等。
(一)動態分析法
動態分析法指的是分析經編產業的經濟狀況及其發展變化規律，并預測其未來演變規律。動態分析法的研究內容包括：
1.借助于相關數據指標等分析經編產業的發展變化特征。例如，使用平均速度以及平均增長量等數據揭示經編產業的發展水平等。
2.借助特定的數據模型等描述經編產業的變動規律。
3.對經濟現象的發展變動狀況進行預測。
(二)統計預測法
根據統計學的基本觀點，統計預測法指的是在運用有關統計方法的基礎上，根據數據信息等，對經編產業的經濟發展狀況進行測算或推斷。統計預測主要包括定性預測與定量預測。借助于統計預測方法對經編產業進行研究，不僅可以對經編產業的服務需求量進行預判，而且可以對經編產業的市場狀況進行預測及決策。
二、綜合評價分析法
在經編產業中的應用綜合評價分析方法的主要目的在于幫助經編產業的相關企業準確把握經編產業經濟發展現狀、變化趨勢以及存在問題等，在此基礎上，找出產生問題的根源，進而制定出更加科學有效的管理方案。在經編產業的經濟管理中，單一指標的評價分析總是具有一定的片面性。因此，綜合評價分析方法是一種更加科學的統計分析方法，不僅可以避免某些分析方法的局限性與片面性，提高管理的科學性，而且具有計算方便、實用性強等優勢。綜合評價分析方法主要包括層次分析以及模糊綜合評判等。
(一)層次分析法層次分析法就是在定性分析與定量分析相結合的基礎上，把復雜的經編產業現象分解成各種要素，通過分析或比較，選擇出最優的方案。借助于層次分析法，可以準確把握經編產業的經濟狀況，并提出針對性的措施。但是，由于受到很多因素的影響，層次分析法在經濟產業管理中的應用也有其明顯的局限性。主要有
：1.因素的設置非常重要，但是沒有統一的法則。
2.層次分析法中所建立起來的指標體系必須合理。
3.層次分析法中在進行多層比較時，應當符合一致性指標的要求。
4.層次分析法中需要求矩陣的特征值，否則容易出現誤差。
(二)模糊綜合評價法
在統計學中，模糊綜合評價法指的是將模糊評判法以及層次分析法等結合起來，是對多重屬性、多個因素進行綜合評價的方法。這一方法有助于將定性指標數量化及各項指標的無量綱化，從而把定性指標與定量指標結合起來，以綜合反映經編產業在社會、經濟、環境以及資源等各方面的狀況。把模糊綜合評價法運用于經編產業的經濟管理評價中，首先要建立各子系統運行狀況的綜合結構模型，其次利用層次分析法對各評價指標的權重進行分析，同時運用模糊數學的相關理論與方法建立起隸屬函數以及評判矩陣，最后經過一系列矩陣運算，分析出不同水平年經編產業的運行狀況以及得分情況，在分析比較的基礎上，得出評價結果。
三、結語
隨著經編產業的應用領域不斷擴大，經編行業的地位顯著提升，經編服裝以及產品的消費量呈現快速增長的趨勢。但是，由于經編產業資料缺乏以及經編產業研究方法的滯后，我國經編產業的經濟管理活動還存在著很多問題。因此，必須要重視統計方法在經編產業中的應用，采用科學的合理的統計方法，對經編產業的發展狀況進行深入分析，指出經編產業發展中存在的問題，并提出針對性措施，推動經編行業快速、協調以及可持續發展。
作者：呂鐳 單位：海寧市人民政府馬橋街道辦事處統計信息中心
1.目前醫院統計工作中存在的問題
1.1醫院統計工作的手段落后
部分醫院對于統計工具的更新速度較慢，而且缺乏網絡辦公的條件，未使用專門的統計工作軟件或是使用過于陳舊的軟件，根本滿足不了醫院的統計處理量，甚至有的醫院中統計工作者只能進行手工計算與統計，工作效率非常低，導致統計信息效率低且缺乏全面性，若是統計信息中主觀性較強，就會存在著數據失真的現象，提供給管理者的參考價值不高，很容易引起管理者決策上的失誤，造成不必要的損失。
1.2對醫院統計工作的重視不足
多數醫院的領導缺乏對統計知識的深入了解，無法充分認識到統計工作的重要性，只是簡單的看看收入與支出，而不知道一些數據需要運用統計方法進行處理后才能反映出某些真實情況，所以統計部門提供的分析報告很難引起管理階層的重視，長期下來，醫院的統計工作將與醫院的改革發展脫軌。
1.3醫院統計人員素質不高
目前醫院中從事統計工作的人員中，有很多是未經過正規統計專業培訓的，有的或許經過一些短期的專業培訓，但是大多缺乏相關統計學知識，根本無法掌握一些統計算法與統計公式的運用，甚至不能很好的理解常用報表中的一些統計指標，而且大部分統計人員缺乏一定的敬業精神，在工作中缺乏實事求是的做事原則，自身對統計工作的認識不足，認為統計部門不受領導重視，對自身工作失去信心，缺乏工作熱情，安于現狀，每日只完成固定的日常統計報表工作，而不能更深入的分析工作數據，這都將給醫院的統計工作與管理造成一定的負面影響。
2.強化醫院統計工作的措施
2.1改進醫院統計工作的手段
充分利用現代計算機與網絡信息技術，實現醫院統計工作的自動化，隨時都能調用醫療信息數據，以保證多層次、多方位的信息咨詢服務。提高統計工作的硬件設施，將醫院的歷史統計信息輸入、整理，并按照相關體系進行系統分析，建立并不斷完善醫院的統計管理網絡系統，促使醫院各部門之間實現數據信息的共享，全面提高醫院統計工作的效率與質量，進一步推動醫院的科學化管理。
2.2深化拓展醫院統計工作
深化拓展醫院統計工作，要從傳統中單一的日常統計報表等常規工作轉向多元化、專題化方向，拓展統計范圍，充分利用統計方法來及時為醫院進行科學管理反饋有價值的數據信息，強化統計信息預測的功能，多提供一些有預見性的數據，為醫院各項計劃的制定提供可靠依據。
2.3強化醫院統計人員的業務素質
隨著社會的不斷發展，要求從事醫院統計工作的人員應具備更高的業務素質，醫院統計工作是衛生服務統計中的重要工作，因此，統計工作者必須強化自身素質，全面提高業務層次，科學運用統計分析方法。不但要強化自身有關統計的專業知識，同時還應注重對統計相關法律、法規知識的學習，全面了解國家相關政策、方針，保證自己統計行為的合法性。另外，作為衛生統計信息人員，除了掌握統計相關專業知識外，還應具備一定的醫護知識與財會知識，掌握現代計算機應用技術，更應具備高度的責任感，在實際工作中逐漸積累經驗，努力成為高素質、綜合型人才。
2.4提高醫院管理層對統計工作的重視
醫院統計信息直接服務于醫院的管理，是進行現代化科學管理的重要依據，因此，醫院管理層應充分重視起統計工作的重要性，利用統計部門提供的數據信息進行決策，將統計功能滲透到醫院的管理工作中來，根據醫院各項工作的實際情況來進行定期的醫療質量講評，全面掌握各科室的工作質量與進度，制訂合理的工作計劃，落實醫療計劃指標，充分發揮統計工作的咨詢與監督職能。
作者：劉憶悔 單位：黑龍江省醫院
一、數理統計與企業管理的關聯性
企業管理工作離不開有效的管理方法，為此，必須摸清經濟發展及價值規律，以防企業各項活動盲目、主觀地開展，導致最終失敗，因此，企業經濟研究工作十分重要。企業經濟研究內容主義包括了經濟的發展趨勢、特征及走向等，對此類內容的分析和研究，也需收集大量數據、材料，也離不開數理統計方法，如平均指標、動態數列等。由此可知，數理統計為企業經濟研究工作提供了所需數據與資料，客觀反映了企業的生產與經營情況，為企業各項經濟活動運行提供了重要的參考。
二、運用數理統計，提高企業管理水平
為了推動企業健康發展，提高經濟、社會效益，必須加強企業管理，提高管理水平，這一過程離不開數理統計工具的運用。主要體現在如下方面：
1.產品質量控制
企業所生產產品的質量并非一成不變，每批次產品的質量多多少少都存在差異性，這主要是由于諸多隨機、難以控制的以及突發性可控等因素引發的。若產品生產過程只受到隨機因素的影響，則稱該過程為統計控制狀態，此時其質量特征值服從正態分布，依據正態分布的性質可知，生產過程以"千分之三"為依據進行質量控制，以便實現事前控制，避免不合格產品出現，有助于企業經濟效益的大幅提升。
2.產品質量管理
采用質量控制圖旨在對生產工序進行監控，確保其處于統計控制狀態下，最大限度地減少不合格產品出現，但是，產品最終檢驗仍很有必要。對所有產品進行檢驗是難以實現的，此時，需要運用數理統計中的"小概率事件原則"，采用一次抽樣檢驗對產品合格與否進行推斷。
3.管理決策分析
1939年，統計學家瓦爾特首次提出了"決策理論"進行假設檢驗及參數估計。制定決策四大步驟如下：一是明確決策制定目標；二是找出可行性的方案；三是選擇方案；四是對已選方案加以評價。決策分析需要以中心準則--期望值方法為依據，進行最優方案的選擇，并按照最優方案加以執行。隨著信息咨詢公司的大量出現，若決策過程中開展了試驗、調查，獲取了附加信息，即可對先驗概率進行修正，獲取后驗概率，該概率涵蓋了所有經驗和方法，并吸收借鑒了試驗與調查信息，能夠正確加以決策，極大地提升了企業管理決策的期望效益。
三、結語
隨著經濟體制改革的逐步深入，數理統計在企業管理中所發揮的作用也越來越廣泛。企業管理者應加強數理統計理論及方法的運用，找出生產、管理中的大量數據、信息中所隱含的規律，為生產實踐活動提供參考和指導。
作者：江潔靜 單位：廣東省外語藝術職業學院
1知識管理視域下統計文化的內容
1.1優秀層
統計文化的優秀層是指統計價值觀、統計宗旨以及統計信念和統計愿景等，優秀層是決定統計文化精神的最重要因素，是統計文化建設的靈魂和精髓，也是促進統計事業協調發展的思想基礎。統計工作總有一定的工作目標，統計宗旨正是為統計工作指明了工作目的和工作內容，解決了統計工作的服務對象和如何統計服務的重要問題。統計愿景則提出了全體統計人員為之奮斗的共同追求目標和愿望。總體來講，統計文化的優秀層是統計文化建設的重要內容和依據。
1.2中間層
中間層是指統計理念和統計精神，對統計優秀內容具有支撐作用，并使其具體化，更好的實現優秀層發展目標。當前，在知識管理普遍應用于各種經營管理過程中，在統計事業發展中為了提高統計服務質量水平，把先進的統計知識和管理知識，以及先進的管理理念和技術應用到統計工作中來，共同構成知識管理視域下統計文化建設的內容。
1.3保障層
統計文化的保障層是指統計工作中的行為規范和制度。在統計文化建設過程中，宣傳教育發揮著重要作用，同時也需要行為規范來保障。統計文化的行為規范，需要發揮法律制度的作用，建立起六大保障系統即統計服務系統、統計指標系統、質量管理系統、信息技術系統、教育培訓系統、行政管理系統等，從而為統計文化的建設提供法律上的制度規范支持，保障統計文化優秀內容落到實處。
2知識管理視域下統計文化的建設路徑
隨著知識經濟的進一步發展，知識管理在現代統計事業發展中發揮的作用越來越重要。新時期，為了推動現代統計事業的發展，就必須要轉變傳統統計文化觀念，改革創新，建立與統計知識管理相適應的統計文化。下面，我們主要來探討一下知識管理視域下統計文化建設的路徑。
2.1堅持制度建設為前提
任何企業都有自己特有的發展制度，并且是在信息技術手段的應用下，經過不斷改革逐漸完善起來的。原先的統計管理制度多是金字塔結構，決策權往往掌握在少數人手中。目前，統計管理制度已經逐漸變為扁平的結構，賦予了統計工作者更多的權力，并且拉近了與企業領導的距離，增加了統計工作者與企業領導平等對話的機會，這樣為知識的創新和共享創造了條件，同時也增加了企業領導對知識的重視程度，提高了對知識重要性的認識，促進了知識管理手段在企業統計部門的應用。
2.2與人力資源開發相結合
在當前知識經濟迅速發展的時代，知識已經成為各行各業發展的無形資產和重要資源，掌握先進技術和知識的工作者將成為企業發展的優秀力量。因此，在統計文化建設過程中首先要與人力資源開發相結合，重視和尊重知識型人才，善于吸納和引進掌握先進技術和知識人才到統計隊伍中來，聘請專業統計人才開展統計文化講座和宣教，全面提升統計隊伍綜合實力。其次，建立統計人才與領導之間的相互合作和依賴關系，尊重人才，實施人性化管理，充分調動統計工作者的積極性，發揮他們的才能和智慧，創建優秀的統計文化，在優秀的統計文化熏陶下幫助統計工作者實現自身的價值。
2.3以學習型文化為導向
建立學習型組織是每一個企業持續發展的重要舉措，學習是發展的生命力和源泉。當前市場經濟發展迅速，各行各業之間競爭愈演愈烈，各企業也在不斷變革，以求獲得新發展。然而，對于統計工作來講，唯有不斷注入新的知識，樹立終生學習理念，建設學習型統計文化，讓全體統計工作者在學習型統計文化氛圍的熏陶下，逐漸樹立先進知識學習觀念，才能不斷提高統計工作的質量，真正實現統計事業的長久發展，永久立于不敗之地。因此，當前統計部門要在統計價值觀和統計目標的引導下，創造一個激勵統計工作者持續學習、善于學習的統計文化，逐漸將學習系統化、制度化，把抽象的統計文化逐漸轉化為實際的具體的工作實踐。不斷促進先進知識和先進技術在統計工作中的應用，與時俱進，為統計事業發展注入新的血液，在學習型統計文化的熏陶下，永葆新時期發展的知識動力。
2.4豐富和創新企業文化內涵
統計文化是統計工作的優秀，統計文化對全體統計工作者的行為方式和思維方式發揮著重要影響作用，能夠激發統計工作者的斗志，挖掘潛質。企業建立優秀的統計文化氛圍后，能夠帶來群體的合作精神、集體智慧以及鮮活的動力等，為統計事業的發展和創新提供源源不斷的精神動力。另外，企業實施知識管理，就要培育知識共享文化，在內部創造一種合作、學習、信任和創新精神，把知識作為發展前進的重要資源，與時俱進，推動知識創新和發展，并與其他知識主體共享。因此，統計文化建設要重視豐富和創新，為統計文化創新提供合適的知識管理的環境。
作者：趙颯 單位：廣西中煙工業有限責任公司
1討論
1.1衛生統計與醫院管理的關系
衛生統計本身是醫院加強管理的重要方式，而醫院強化決策能力和風險管控水平離不開衛生統計帶來的可靠數據，因此，衛生統計與醫院管理有著密切的關系。從數家大中型醫療機構調查分析來看，衛生統計在醫院管理中的作用主要體現在以下幾點。
1.1.1衛生統計是醫院編制年度目標的重要基礎編制年度目標任務是醫院管理的重要形式，意義重大，而年度目標任務的可行性、計劃意義很大程度上依賴于往年統計數據和信息，也即是說衛生統計出的數據對年度指標是否合理，能否最大限度調動各科室、各醫護人員工作積極性有著不容忽視的作用。
1.1.2衛生統計服務于醫院管理管理決策衛生統計直接的“產品”是信息、數據，這些數據既有歷史數據，也有實時數據。歷史數據有助于領導層制定長遠規劃，而實時數據對反映醫院此時此刻運行狀態，短時間使領導層掌握實時的數據，進而盡可能做出準確決策意義重大。衛生統計產生的大量數據是其他任何部門都做不到的，也因此說明衛生統計人員的重要性。
1.1.3衛生統計有助于醫院及時調整服務重點，避免資源浪費實時的衛生統計數據，能客觀、及時地反映某些服務項目、指標運行狀況，如感冒病例數據的增減能一定程度上反映出社會感冒病毒的流行趨勢和走向，這對針對性進行防控有重要的參考價值，也有助于醫院及時調配人員和藥品，避免資源浪費。
1.2當前影響醫院衛生統計有效開展的原因
從大中型醫療機構關于開展衛生統計工作現狀來看，當前衛生統計工作實際效果令人不甚滿意。該組資料顯示，制約醫院衛生統計工作有效的開展的原則中，首位因素是醫院重視不夠，占90.4%；其次是統計人員專業性差，占66.7%；基于統計形式層面的統計標準、口徑不一致也是重要的原因。在調查過程中，受訪對象中有一定數量的醫院高級管理層，普遍對重視統計力量、統計軟硬件配置等認識不夠，過度地將大量的精力集中在擴大硬件規模、引起先進醫療器械、追求手術成功率等方面，對體現科學管理的衛生統計工作關注不夠，許多醫院衛生統計還停留在傳統的統計模式，并未及時向信息化統計方式轉變，致使統計效率低下、數據更新滯后，且存在許多的失真風險。醫院層面對衛生統計重視不夠，導致專門的統計人員統計觀念落后，從意識層面忽視衛生統計工作的重要性，對信息的重要性和統計方式的變革缺乏足夠的重視，延續傳統的統計工作方式，不僅效率低下，而且信息失真面大，并未充分發揮統計在支撐醫院決策和管理中的作用。統計人員專業能力亟待提升。該研究數據顯示統計人員專業性問題是僅次于醫院重視程度制約統計水平提高的主要原因。統計學是一門及其專業的學科，衛生統計更是作為統計學與醫學的交叉學科而滲透在醫院管理中。從教學角度上述，衛生統計并不是一項正門學習的課程，很大程度上來自于基層工作實踐，在實際模式中總結。特別是隨著管理的信息化，基于信息化的衛生統計更是對醫院統計人員能力素質提出了考驗。但從調查來看，一些醫院，尤其是中小型醫院衛生統計人員多系退居二線，或退休返聘的護理人員擔任，年齡偏低，知識結構單一，總之非專業的統計學人員，很難有效適應信息化時代下的衛生統計工作，影響到數據收集的全面性和準確性。統計標準、口徑不一致問題也較為突出。該組系統計標準、口徑問題的比例高達62.6%，提示統計依據問題亟需加以解決。衛生統計涉及醫院重點科室和科目，內容眾多，如各類報表、符合率、顯效與有效率、病死率等。由于統計內容尚無統一的標準，上報的口徑不一，導致許多數據的呈現多出自醫院內部，存在較大的隨意性，如治療顯效率，各個醫院或主治專家對顯效概念有著各自的理解，并無統一權威的標準依據，這一方面導致統計數據可能失真，無法反映實際；另一方面也會促使醫院或部分科室“合理性”地主觀地將標準拉低至自己的限度，從而抬高自身在手術顯效率這一指標的水平，完成數據上的達標，獲取經營效益和滿意考核結果。實際上，上述現象在許多醫院，特別是中小型醫療機構較為普遍，因為這一層次醫院在技術、資源、經營收益等方面壓力遠甚于大型醫院，統計標準、口徑混亂情況較為嚴重。
1.3提升衛生統計水平完善醫院管理的措施
1.3.1強化組織引導，提升專業化水平從醫院層面組建專門的信息統計機構，由分管副院長領銜，配置專職領導和專業的統計工作人員，形成由垂直領導，專職負責，專業人員各司其職的專門機構，強化組織機構上的保障，使醫院衛生統計工作真正成為醫院一項重要的管理事項。
1.3.2深入推進統計工作信息化建設社會已進入“大數據”時代，數據流轉的速度決定了信息的有效性和服務價值程度。因此，對醫院來說，必須加快信息化建設，將衛生統計與信息網絡緊密結合起來，發揮信息網絡對統計工作的支撐作用。從醫院層面搭建無縫的統計信息網絡，實現統計系統與全院網絡互聯互通，信息傳輸網絡化，建立起功能比較完善、標準統一規范、系統安全可靠的病案、統計信息化軟環境。在信息軟件技術的支撐下，可以大大擴充統計對象及范圍，利用信息共享平臺對歷史信息進行再利用，在短時間內容查詢到相似病例診斷情況、手術情況、住院周期及注意事項等信息，大大縮短了過去傳統工作方式下翻閱查找的時間，顯著提高了工作效率和數據的準確性，也避免了人力資源的浪費。此外，臨床研究人員可借助統計平臺搜集、整理資料，對相關數據進行可行性論證，有助于提高醫院的科研水平。
1.3.3提高統計人員的專業素質，強化數據可靠性意識正如前面，統計學是一門十分專業的學科，衛生統計必然要求統計人員需具備專業的知識和技能，只有確保每位統計人員的專業性，才能提升醫院整體的衛生統計水平。對統計人員素質而言，除具備醫學相關的專業知識，還必須有扎實的統計學知識和計算機應用技術。此外，統計人員還應有較強的信息敏感性，應了解管理學科的發展動態，實時地統計數據，及時對數據進行綜合分析，從而掌握衛生工作中的新問題、新動態，前瞻性地向領導提供真實準確的統計資料、分析報告。另外，醫院還應強化統計人員數據真實意識，以高度的思想覺悟和認真研究態度確保每一鏈條數據的可靠性，最終使呈現出的數據真實、有效，對反映問題和做出決策有重要的應用價值。
2結語
綜上所述，衛生統計與醫院管理有著深度和廣度層面的關聯性，特別是隨著信息化步伐的加快，二者的關聯性越來越密切。醫院必須認識到，衛生統計產生的數據對提升醫院管理水平，促使醫院更好地實現社會責任與自身經驗效益起著越來越明顯的作用。
作者：張永新 單位：河南省南陽市中心醫院統計科
一、教育統計工作在高等教育中的地位及作用
高校的管理的保持高校快速發展的競爭力提升的主要組成部分，在管理計劃的執行過程中，為了實現對各種執行要素的變化情況了解和統計，可借助教育統計數據信息來進行相關的分析、論證，在此基礎上對高校發展中出現的問題進行及時的明確，總結發展中的經驗教訓，借以調控和指導后續計劃的的執行過程，完善高校的管理。在某一項具體工作完成后，經過運用教育統計的方式對計劃中規定的各項指標的完成情況進行分析檢測，實現對各個階段以及整個管理計劃的有效評估，登記入案，為高校的后續發展中實施的管理計劃進行參考和借鑒，提高高校的管理計劃的實施和評估工作的工作效益，促進高校管理計劃的完善實施。
二、新時期高校教育統計的現狀及問題分析
（一）教育統計的內容與方法
（1）教育統計的內容及視角存在“內視傾向”
為了推進新時期高校的更好發展，2004年教育部頒布了《教育管理信息化標準》，規定的教育統計內容包括了學生信息子集、研究生非學歷教育信息子集、學校基本情況子集等12大項的內容，囊括了學校管理的方方面面，綜合來看，統計的內容及相應指標都是從外部的視角來審視高校的發展，形成了對高校全方位的審視，這也使得所有統計的指標集及指標將限定在高校的內部，脫離了高校所處社會環境與自身發展的聯系，使得新時期發展背景下的高校教育統計缺少對市場信息的搜集及分析等，僅僅是以搜集內部數據為主，像《普通高校基層統計報表》等，其的存在與發本來就是有統計部門等編制的，為了實現上級部門對新時期高校的發展中各種狀況進行了解掌握，這種形勢下，就使得教育統計并不是基于高校管理及自身事務的需要而實施的，使得教育統計信息的用途狹隘化，為高校自身的發展及管理意義不大。新時期的高校教育統計視角單一、狹隘，沒有考慮外部環境對高校的影響，使得統計指標體系發生了“癱瘓”現象，新時期的教育統計進表現為十幾套報表，使得教育統計信息“統計信息不足”及“嚴重重復”現象共存，淡漠和忽略了復雜的社會動態和外部環境，而存在著嚴重的“內視傾向”，遮蔽了高校發展中望向更高處的“眼睛”，不利于高校的更好發展。
（2）總量數據統計靜態孤立方面
新時期的高校教育統計具體表現為年底填制統計報表，實現對該年高校運作中指標總量的統計數據進行采集匯總，這一過程中不涉及往年的歷史指標。然后的后續的數據處理中將去所采集的數據錄入計算機實施處理，但是這一過程并沒有進行對教育統計數據的匯編和加工，使得對整個數據的處理仍然停留在報表處理的階段，究其實質，電子統計數據庫僅僅是對紙質統計報表的簡單復制。除上述原因外，統計指標歷年的數據均是按照不同年份的統計報表登記的，這就使得統計信息中的任意一個報表中的數據指標不具歷史延續性，專項調查沒有實施和體現出來，使得新時期的教育統計信息所提供和反映的信息相當有限，僅僅是一些孤立、靜態的統計數據，僅僅能說明的、是進行統計的當年該校各項指標的數值，但是事物往往是變化發展的，只有經過對各種情況、不同時間段的情況就行比對才能真正意義上發現這種內在的聯系，而當前的這種孤立。靜態的數據信息統計限額按削弱了統計信息的功能，沒有形成全面調查與非全面調查的有機結合，也沒有進行專項統計與定期調查統計，致使教育統計數據不及時，影響了對當前教育熱點問題的客觀描述及評價，這種形勢下，新時期高校的教育統計便失去了信息反饋與信息依據的作用，嚴重削弱了其應當擁有的對高校發展的重要指導作用。
（二）統計機構設置及其職責界定方面
新時期的高校中，統計機構的設置和職責的界定是對其在高校管理中作用和地位的有效反映，有的高校的單獨設置了信息科，進行學校相關方面的綜合統計，如湖南工業大學，由校辦調研督辦科負責，與其同在一個省的湖南人文科技學院則是由黨政辦公室綜合科負責等，綜合分析可發現，沒有哪所本科院校的統計人員是專職的，除綜合統計工作外，這些高校的工作人員好要負責大量的其他相關工作，并不是將教育統計當做自己的專項工作去做，這樣就使得高校統計人員沒有充足的時間和精力，對所處高校的發展狀況進行及時有效的跟蹤和監測，這種形勢下，就使得統計工作人員對統計數據的無法進行深加工及深層次側分析，進而得到的教育統計信息質量不高不能有效指導高校進行相關決策等。根據教育部的《教育統計工作暫行規定》，新時期的高校對統計人員進行了崗位職責的規定，其中，重點突出其作用是上報各類統計報表，向教育、統計行政部門提供統計服務，如湖南大學的相關規定是“負責學校統計工作的歸口管理……實施統計數據‘建庫上網’和電子臺賬”等，從這些高校對統計人員工作職責的規定中可看出，高校教育的實施過程中，政府部門成為了高校統計服務為唯一對象，進而忽略了高校本身的管理機發展，也就是說，當前高校的教育統計淡忘了自我服務，僅僅是限定在純粹的為他服務方面，這就大幅削弱了教育統計的積極性和主體性，重點體現了其在發展及實施過程中的客觀性及被動性，長此以往，逐漸使得高校的教育統計流于形式，出發點和落腳點都是為統而計，局限化了其存在的意義和作用。
三、缺乏教育統計支撐的現行高校管理
（一）管理的片面化和短視性
當前的高校發展中，服務社會的功能被不斷強化，而且隨著高等教育國家化趨勢的發展，使得新時期的中國高校逐漸匯入了全球化的大競爭及大交流之中，人類社會的發展的信息化時生了深刻的巨變，進而促使當前高校的面對的著快速變化又紛繁復雜的環境，基于當前高校教育統計的狹隘性和內視性，導致我國高校不能有效、融入和應對外部世界的競爭環境，促使高校的、管理逐漸陷入了片面化及偏見性，中國高校對自身的管理還是停留在計劃經濟的模式中；另一方面，當前教育統計中實施的這種定期、孤立、靜態的事后統計，為高校提供的更多的信息具有嚴重的非延續性和滯后性，積極是一些年底的表面數據的統計，試想，一種離開了原有的整個體系和動態時間數列的統計數據，其時效性及決策性意義已喪失殆盡，脫離了新時期高校的動態歷史進程，靜態孤立的數據信息根本無法“突出”高等教育的規律和本質，對教育實施過程中潛在的異常及問題也不能實現真實有效地披露，長此發展下去，必將使高校管理陷入膚淺和短視以及麻痹，對高校的未來發展造成了嚴重的威脅[5]。在傳統高校管理理念下，主體意識和自我服務意識是高校教育統計最為缺乏的觀念，這就導致了教育統計與高校管理之間關系被割裂的嚴重現狀，二者若即若離，雖說高校領導層管理著教育統計的實施，彼此之間存在著關聯的關系，但實際上是游離于高校管理的優秀，久而久之，便表現出了高校管理的邊緣化的傾向，導致的后果便是加劇了高校管理的片面。麻痹和短視，在實際發展中的具體表現就是片面追求規模效益，對于本科生的培養實現流水線生產，且大幅圈地造樓，債臺高筑，師生配比不合理、圖書設施等基本條件不達標、專業設置貪大求全、不顧自身教學水平大量“進口”熱點專業等等，嚴重影響了學校聲譽，也使得所在學校學生的發展受到了嚴重影響，高校辦學定位趨同現象逐漸嚴重，成為了新時期高校教育發展中的嚴重隱患。
（二）高校管理的經驗化、制度化和權力化
（1）教育統計下的經驗管理
由于當前發展中教育統計提供給高校管理的數據支撐極為有限，這也致使新時期的高校管理的信息化程度較低。當前的管理中，高校領導對高校的各方面管理更多的是依靠經驗來實施，也就是所謂的“經驗管理”，這之中提到的經驗，不但有個人經驗，更有從同行同僚切磋交流得來的經驗、從著述文獻中得來的經驗以及教學方面的前輩傳授的經驗等，在進行高校管理決策中，高校領導依靠各種總結積累得到的經驗作為主要依據，綜合而言，經驗具有感性和具體的特征，不能擺正符合普遍的理性，使得其不具有廣泛的代表性，具體而言，首先，在時間方面，經驗只能屬于過去，但反觀新時期的高校管理，其本身具有先導性和現時性，這種形勢下，在管理的過程中將過去的經驗用于具有現時性和先導性的高校，顯然具有一定的風險，表現出“守株待兔”般的高校管理，不利于高校的穩定建設及發展；其次，基于性質方面考慮，過去發展中總結出的經驗本身具有模糊性和多樣性，容易受到情緒等因素的影響，會做出有失公允的管理，套用沒有嚴格周密論證的經驗，無法滿足新時高校組織復雜及功能多樣的要求。
（2）教育統計下的制度管理
在當前經濟社會發展的大背景下，制度管理是組組織管理程序化、規范化的必然要求，其在實施管理職能的過程中以懲戒作為堅強的后盾，本身形成了強制執行的效力。制度管理以公平公正、快速高效為其主要特點，保證了組織正常有序的運轉，進而避免了“人治”的隨意性帶來的種種弊端。高校在運用制度管理的過程中，管理者往往將管理對象視為可控的靜態封閉系統，進而運用自己的職權進行對其的有序化剛性管理，追根究底，制度管理是經驗管理的延伸和發展，制度管理忽視了環境的復雜性和多變性，更是對高校教育中教師的本質特征及之間的差異性選擇了忽視，只是在管理的過程中將人視為被動的工具，進行了對其機械的管理，制造出的是一種“無人的組織”，隨著知識分子教師“人”的意識的覺醒，他們會反抗這種制度化管理，質疑這種繁文縟節的制度管理，有的人甚至會憤然辭職，清華大學的陳丹青和北京大學的鄒恒甫就是真實的案例。除上述兩種管理外，還存在一種管理模式，、那就是權利管理。其以不容駁辯的行政權力強行決斷執行，進行對被管理者行為的規范管理，如為防止沉迷網絡游戲，浙江大學大允許大一新生自備電腦等。使得這種行政權利的機關化色彩過于濃烈，不僅使得高校的教授完全淪為被管理者，就連招生考試科目的確定、教學內容的安排等等都歸屬行政機關管理，抹殺了大學教授的主體性和大學本身的自主性，彰顯了世俗權利的對學術自由等的嚴重影響，導致了大學精神與大學文化的旁落。
（三）以過程為代價的靜態目標管理
新時期的大學管理中，靜態目標管理作為一種的傳統化管理，忽略了大學內部和外部的可變性和復雜性，將新時期的大學視作一個-封閉的組織系統，使得被管理者只能按照管理者的步驟進行按部就班的活動，其規范性有余，但靈活性不足，且重結果而輕過程，粗放有余而精細不足，久而久之，在組織內部產生了一種惰性，雖達到了管理目標，卻是為這個管理的結果付出了超長的代價，影響了新時期高校更快速更完善發展。
四、結束語
綜上所述，新時期的高校統計與高校管理之間存在的著緊密的聯系，基于當前的現狀，高校在發展缺乏教育統計的有效支撐，暴露了管理中的種種弊端，無視高校內外部復雜性及多變性的情況下，重結果輕過程，造成了新時期高校發展中的停滯不前及倒退現象，分析得出，沒有充足的統計信息，即便高校有著科學的管理辦法，也不能帶領高校走出管理滯后的怪圈，必須合理使用二者，雙管齊下，真正意義上實現對高校的科學管理，促進我國教育事業的發展。
作者：謝麗春 單位：內江師范學院
1統計工作參與醫院經濟管理改革
在基礎成本核算的基礎上，我院將推行項目成本、病種成本核算，這些管理工作都要以數據統計分析為基礎，主要流程為：科室成本統計—作業病種成本統計—醫療服務項目成本統計—全院平均成本計算—病種成本計算。通過對這些關鍵指標的統計分析和計算，能夠準確客觀地掌握各科室的經營狀況、行業平均水平、醫院資源配置等內部運營信息，同時也了解到如價格是造成目前醫院政策性虧損的一個主要原因，而與醫務人員的技術勞作相關的價值全部被嚴重低估，是調價的重點等外部影響因素，從而規范醫療行為、加強成本控制，促進醫院精細化管理水平，并對醫改政策提出合理化的建議。
2統計工作在人事制度改革
2．1選人用人公平、公正
實行全員競聘上崗及職稱動態管理，打破論資排輩的舊的用人體制，根據業務能力可以低職高聘、高職低聘，做到人盡其才，人崗匹配。在競爭中，通過競爭者的工作數量、工作效率、經濟創收等情況的統計數據，系統、準確、客觀地反映他在技術、知識、管理能力等無形資本績效，讓數字來說話，杜絕了“人情分”、“主觀分”，真正體現了“績效優先，兼顧公平”的用人原則。由此可充分調動廣大醫務人員的工作積極性、主動性和創造性，不斷以優質的服務、精專的技術提高自身的業務工作能力，真正體現了公開、公平、公正的原則。
2．2崗位配置合理、高效
通過對全院人力資源的統計分析，全面了解各科室人員的學歷、年齡、職稱結構，發現有工作負荷不均衡的現象，尤其在護理工作中較為突出。為此，人事科與護理部以科室護理工作量統計數據為依據，制定并實施“護理動態崗”，對忙閑不均的人員進行動態調配，將人力資源流動起來，充分發揮出人員的效能，避免了人力資源的浪費。
3統計工作參與契約化目標責任制管理改革
醫院建立了以崗位要素為基礎的科主任契約化管理體系，利用科學的統計預測方法，根據行政、臨床、醫技工作重點制定關鍵業績指標（KPI）管理指標，制定出了每個科室年度的效率指標（包括門急診人次、住院人次、病床使用率等）、質量指標（包括三日確診率、搶救成功率、甲級病案率、抗生素合理使用率等）、服務指標（患者滿意率、健康教育覆蓋率、醫療糾紛發生率等）、成本指標（包括業務收支結余率、百元物耗比、人均醫療收入等）、創新指標（新技術新項目開展數、科研成果）等目標值，對每一個科室完成的情況進行全面、公正、客觀的評價，從而建立起一套完整的目標管理體系，明確科主任權責利，進一步提高科室管理水平，促進醫院整體目標的順利達成。
4統計工作參與績效分配制度改革
醫院改變原有以收支結余為基礎的績效分配方案，實行“多勞多得、優績優酬、保存量激增量”的分配原則，建立以崗位管理為基礎、優質產品產出為優秀，與“崗位風險、責任大小、成本控制、工作質量、工作數量、考核結果相關聯”，這就更突出了統計信息的重要性，所有考核數據均來自醫院信息系統（HIS）及病歷首頁的信息，體現了客觀性、真實性、及時性，為績效核算和分配提供科學的數據支持。
5統計工作參與醫療管理改革
5．1開展統計信息服務，為領導決策提供有價值的參考依據
除做好常規的月、季、年統計報表外，我們針對深受關注的問題進行專題統計分析，為管理決策提供了大量的參考依據。如單病種專題分析、死亡病案專題分析、交通事故傷收治情況分析、抗菌藥物合理使用分析、住院患者結構分析及門急診患者結構分析等，為實現單病種臨床路徑管理提供了前提，并為醫院管理者準確掌握醫療市場信息提供參考，從而能夠及時確立服務主體，制定切實有效的服務措施，有效提高醫院醫療服務質量。
5．2實行全院“一張床”
床位的利用率是反映醫院工作效率的重要指標之一，也是當今醫院管理的重要內容。我們對近2年各病區病床使用情況進行統計分析，發現有些科室的病床使用受季節、交通環境、氣候等因素影響，存在病床使用不均衡的現象，為此質控部對相關科室加大了監管力度，結合平均住院日與病床使用率2項指標綜合考量病區病床工作效率，年度上報數據顯示我院床位平均使用率為85％，通過分析得出，床位使用率最高為普外科，平均在115％以上，而綜合科最低，使用率僅為45％，骨科在11月—2月為90％，而7月—9月僅為60％。鑒于以上情況，我院率先在全市推行全院“一張床”管理模式，打破科室界限，根據患者需要調配床位，主管醫師跟著患者跑，既解決了患者的看病就醫問題，又提高了醫院的病床使用率，達到了經濟效益和社會效益雙贏。
作者：孫麗娜
一、煤炭企業常見的數據失真現象
當前進程中的統計工作，統計數據不準確地反映客觀現實，往往不配合的實際數字，也有潛在危險的統計失真。其主要理由是：
1，信息失真
煤炭企業內部的統計數據的重要性是眾所周知的，但實際銷售的工作，作出虛假報告，以達到平衡生產和銷售數據，制作單位為了增加計件多報數據，減少損失和增加為使數據了金融部門的利潤，地質調查估計，根據收入規模的數據，生產管理部門根據計算的數據，該部通過數據調查正常化的進展，從最后的報告數據失真，自然會引出現。
2，人為因素
統計數據涉及商業或個人利益，特別是在煤炭企業的改制，聯系到有關的福利和職業發展和個人榮譽性能分布。為自己著想，單位領導的聲譽和推廣的地位，一些統計人員設置“中華人民共和國統計法”和其他法律，法規有關的統計數據為代價，統計違法屢見不鮮，虛假，瞞報，偽造，篡改統計資料現象時有發生，增加了模糊統計的程度。
3，統計，質量不高
在煤炭企業統計人員更換頻繁，一些統計學家認為，專業素質不高，基礎統計薄弱，基礎工作不扎實，數字失真的來源。大部分煤炭企業統計人員除少數專職人員外，大部分兼職的統計員，會計或其他工作為基礎，統計補充。
4，基于對貧困統計
煤炭企業集團的一些基層的并不是原來的記錄，建立健全統計資料和統計核算，并沒有統計核算，提交給任意的統計指標，報告中的數據報告統計數據大量數字化的未來有多大真實性就不可能有任何痕跡。其次，有提交這種連續性的統計數據讓你下一次他報告，或者干脆不報，既不前后統計標準接軌，也不是信息的延續，在檢查和沒有人負責。
二，統計數據的原則和質量控制方法
1，統計質量控制原理
（1）作為數據質量的優秀原則
統計質量控制貫穿整個過程的統計工作。在每個步驟，工作本來應該做檢查已發生的時間糾正錯誤，做層層把關，防止進入下一個工作會議上的錯誤，以確保統計數據的質量。
（2）本原則的全面統計質量控制的全過程
在統計數據質量管理和控制工作人員參加應該是全面的。所有工人的統計數據應該有質量意識，所有主要領域的工作應具體負責實施。對統計數據質量質量是統計工作和很多方面反映質量的許多統計工作涉及所有部門和人員。因此，提高數據質量必須依靠全體統計人員的共同努力下，決不是一個部門或單純依靠幾個人就能做好，在把握。只有在談到大家關注的數據質量，我們是高度為數據質量負責，生產出高質量的統計數據有一個堅實的群眾基礎。因此，統計數據質量控制的要求，以消除其形成的錯誤，從而使反此案，基于案例的結合。這就需要提前人員質量控制意識，統計數據不能出了問題，然后尋找一個解決方案。質量控制，統計數據質量的全面實施作出客觀的關鍵統計人員的多數席位，在每一項工作落實，使每個工作都有一個明確的工作質量標準，使合理的責任分工明確。責任更加明確，數據質量控制更有保證。
（3）依法控制的原則
時時處處以《中華人民共和國統計法》（以下簡稱《統計法》）等法律法規為準繩，依法進行調查登記，獲取合法標準的統計數據。
（4）全程控制與重點控制相結合的原則
在全過程質量控制的基礎上，突出工作重點，實施重點控制。對容易發生質量問題的環節多增加篩選程序，盡量減少數據質量問題。
（5）定性控制與定量控制相結合的原則
在數據質量控制中，既要進行定性控制，也要進行定量控制，通過二者的有機結合，達到最優的數據質量目標。
三、KPI和BSC在企業綜合排序中的應用對比分析
1、應用的原則
主要的理論是基于KPI的帕累托原則，即“帕累托原則。”的原則，即在特定群體，通常只有少數的重要因素，重要的因素往往不是大多數，只要控制重要的少數，可以控制局面。因此，KPI指標側重于業務和最關鍵的成功因素上下，層層分解，從而保證了公司的戰略目標。與此相反，平衡計分卡更系統對公司的績效考核，并與公司戰略緊密聯系，重點從四個方面是密切相關的企業戰略進行實施。與此同時，該方法提出了戰略地圖創意概念更清楚地反映聯系的四個維度之間的內在邏輯。
2、評價分析
KPI是一個先決條件，以確定關鍵成功因素的分析，關鍵成功因素的確定是根據公司的戰略規劃。同時，根據每年的經營重點的不同來選擇合適的KPI指標。因此，關鍵績效指標著眼于當前的經營戰略因素的直接影響。平衡計分卡是通過戰略地圖的四個維度來確定發展指標體系的分析和對當前企業戰略的評估方法下的前提。這平衡計分卡繼續實現公司的員工素質和管理水平，保證了公司的市場份額和盈利能力。
3、指標體系
顯然，關鍵績效指標作為對企業戰略上的大電流沖擊關心的是相對的關鍵指標和一些零散的獨立，它不提供一個完整的績效考核制度。與此相反，平衡計分卡不僅是一個明確的戰略重點的公司，從財務，客戶，內部流程，學習與成長層面指標體系的建立和評估標準，操作更可行。
4、操作方法
在操作方法，兩者是更為相似，都強調企業戰略和目標體系層層分解制定和修訂。與此同時，管理人員和員工還十分關注之間的雙向溝通的考試成績。客觀地說，工作人員還強調了發展和進步。然而在實踐中，平衡計分卡是也越來越發達實施相應的專用軟件。
5、評價目的
在經營實踐中，無論是多少，同樣的評估結果。這是主要用于員工工資和調整，工作人員考核及晉升，個人素質和能力，部門業績的改善。然而，在實踐中，我們使用BSC傾向，認為更廣泛，即平衡計分卡不僅有助于改善經營業績，也有利于創造一個良好的社會效果。
6、KPI和BSC在統計數據中的結合應用
通過以上分析，雖然兩者的原則和執行上的應用和系統中的重點不同，但都是該公司的戰略出發點，其業務可以共享的多種方法。在此基礎上，在經營實踐中，你可以結合這兩種優勢和綜合運用。總體思路可以概括如下：
平衡計分卡作為一個框架，建立一個企業效績評價平臺，指標體系，是在財務，客戶，內部流程，學習和四個具體提及的KPI的思想尺寸增長指標的發展，選擇有重大影響的企業戰略的KPI目標和上下和通過中所涉及公司，部門和個人在各個層次的評價體系設置方法。這樣可避免的平衡和指標，在許多缺陷平衡計分卡的追求，而且也避免了KPI的目標分散，缺乏系統性。同時，綜合發揮兩個優勢，反映了完整的系統，工作重點，才能確保企業戰略的有效實施。
四、煤炭企業監控統計數據的措施
1、深入統計分析
統計人員應當對煤炭企業的經濟效益的基礎上，建立了科學的發展觀，敏銳地發現和預測的領導和有關人士關心的熱點，難點開展對原有的科學分析，有針對性的研究和特別活動的信息，科學數據預計將增加信息量，增強經濟形式預測分析，煤炭企業自覺地把經濟管理，經營和管理的煤炭企業提供實用的新措施和新建議。標準是根據不同的統計數據為統計目的的統計數據的質量，所提出的精度要求，以滿足統計目的和精確的統計數據是準確的，高質量的統計數據。要充分調查，市場和用戶的統計數據反映系統地收集，了解的實際效果。為了分析過去的主要質量問題的統計數據，確定統計數據質量控制的主要方向。對于反復論證，考慮到實際統計工作，實現水平。
2，加強了人為錯誤的質量控制，從主觀提高數據質量
統計人員的質量直接影響統計數據質量。目前，煤炭經營企業水平參差不齊各級統計人員，加上頻繁的變化，其中大部分未經專業培訓，在統計方法統計知識領域缺乏管理是不允許的。這些人顯然缺乏經濟知識，不僅是為了滿足在累積疊加的統計數據，而不是更遑論分析統計數據的質量，更不用提對統計提出的意見和統計監測執行情況。煤炭企業可以建立在每一個級別的培訓統計外部和內部的實施有針對性的崗位培訓機制的支持下，改變統計人員結構，穩定性，統計工作人員，業務迅速提高統計人員素質和政治思想素質。
3，加強統計指標的企業制度建設
提高煤炭企業的統計，信息要求和更快的處理速度，信息的質量要求越來越高的工作量。因此，我們必須建立內部和外部網絡的煤炭統計，加快計算機在統計工作中的應用網絡技術，使煤炭企業管理決策者把握準確和及時的統計數據。
統計指標的設計是合理的，而且也影響因素之一，對統計數據的質量。在當前競爭日益激烈的市場條件下，以煤炭企業實現利潤最大化，提高效率，我們必須有投入，詳盡的內部和外部的市場信息和輸出等做出正確的商業決策。這需要從以前的產品，材料消耗，資金，市場，成本，效益銷售，統計輸出等擴展業務對象。統計報告用于收集信息，實施規范化管理，制定有關指標統計制度同的定義和計算方法的解釋規定應當準確，遵守所有的范圍，關聯的群體;到統計報表的設計，填充，計算期全面質量管理實施全過程;在充分考慮業務和管理，設計和開發的需要，對企業統計指標體系的利益。
4，加強質量控制訂單數據收集階段
統計數據收集階段的錯誤更是對問題的關鍵方面的統計數據的質量。統計調查，調查采用科學的，合理的方式，最大限度地減少錯誤的登記，減少錯誤的表示，一個多層次，多維度模型的統計數據。調查獲得的數據，特別注意審查的可靠性和適用性的統計指標口徑明確的范圍，方法和時代特征。對于口徑不一致或不完整資料，進行調整，補充，信息之間的必要考慮是否該數據的可比性一旦發現嚴重的質量問題，應核實，以避免質量問題的階段進入聚合處理信息的比較。
五，加大統計執法，確保數據的準確性來源
企業發展計劃的重要統計數據不僅限于部門內部的統計信息，但也涉及其他部門，如工業部門的管制機構，工資，投資在基礎設施部門的主數據，掌握銷售數據，銷售部門編號。因此，為了確保系統的統計數字煤炭企業和各部門的工作應通過其口徑，范圍和時間統一設置提供相應的統計和分析所需的相應的統計責任，明確責任的完整性。統計工作是一個強有力的系統的，全球性和規范工作，這就決定了統計數據必須具有權威性，而且這種權力必須有完備的法律制度保障，理解，敢于使用，統計法，充分利用尚方寶劍，用統計法，以維護統計數據的質量。最后，統計數據質量的監督和檢查。更高層次的監督檢查和組織之間統計局統計部門，通過監督檢查，查處虛假統計數據，通過相互制約，以提高統計數據質量。
總之，生存，發展的煤炭企業，管理者必須有完整的控制系統的豐富的煤炭企業內容管理，科學的統計理論和統計信息技術，控制和對市場信息的使用;煤炭企業的具體情況，根據建立煤炭企業統計信息網絡系統和統計信息管理得到加強;根據系統，客觀，全面，規范，及時，經濟的原則統計，統計信息網絡系統設計，使煤炭企業及時的管理，以獲得準確的統計信息。
一、醫院統計工作在醫院管理中的作用
統計信息是醫院綜合管理的主要依據。醫院統計工作貫穿于醫院醫療的全過程和醫院各服務范圍之內，統計工作人員均參與到統計工作之中。而在醫院決策和管理工作中，醫院會不斷對這些統計信息加以運用，即通過反映的信息對醫院醫療人員、設備、技術等進行預測分析和決策制定。例如，醫院經常通過門診、病房、科室的統計報表而了解病人的相關信息與數量情況；并通過這些信息了解病人病發的情況與需求，在此基礎上做好醫療資源供應與醫療技術準備工作等。除此之外，醫院還會通過全面的統計信息與數據掌握醫院科技醫療水平與醫療隊伍力量的發展情況，進而為醫療科技整體水平的提升制定科學決策，以創造更好的社會效益。由此可見，統計信息為醫院的綜合管理提供了科學的依據。
二、醫院管理中發揮統計工作作用的有效途徑
1.利用統計信息，加強醫院成本核算
醫院成本核算是對醫院人力、財力及物力的成本核算，加強醫院成本核算，能提高醫院的經營管理效率。醫院統計信息能為醫院成本的劃分提供依據，為醫院病種的成本核算提供依據，且醫院各科室的成本核算也應由統計人員提供相關資料后方可進行項目的成本核算。因此，醫院要充分利用科學的統計信息，以此為依據加強成本核算，不斷提高醫院的經濟效益。同時，還應該積極利用統計信息進行醫療服務的成本效益分析，分析其成本支出與效益獲得的比例，促進資源的有效分配和利用。
2.利用統計信息，加強醫院各要素的科學分配
醫院統計信息具有準確性、完整性、可追溯性等特點，醫院要想利用統計信息為其要素分配提供保證，就必須充分保證統計數據的真實準確性，尤其重視數據采集時的準確無誤。在醫院各要素分配的過程中，應該根據統計人員提供的統計數據來確定醫護人員工作職責、技術標準、科室風險程度及管理標準等，以調動醫院醫護人員的積極性與工作責任感，按勞分配的同事兼顧公平原則。另外，醫院還要根據統計信息與數據改變單一的依靠經濟指標來考核科室與個人的管理模式，要增加各科室及個人診療人次、科室占用床日、住院人次、年度新業務技術等指標來客觀反映各科室及個人的勞動強度、風險及技術水平信息，以此促進醫院分配與工作業績考核科學性的提升。
3.統計工作參與醫院決策、分析及計劃制訂
醫院統計工作貫穿于醫院管理的始終，是醫院綜合管理的主要依據，更是醫院管理者決策制定的基礎。為了提高醫院決策制定的科學性，必須強化統計工作在醫院管理與決策中的參與作用，使其參與醫院決策、分析與計劃制定的環節中。為此，醫院統計工作人員應該規范其日常工作行為，積極將統計與掌握的門診量、住院變化情況、診斷質量情況、病房使用情況、醫護人員配備情況等醫院多種信息與資料在論證后上報給醫院領導，使醫院領導及時掌握醫院的整體運行情況。與此同時，統計人員還應該積極對醫院的各項資料進行前后期縱向對比與行業橫向對比，找出差距或問題，以此為領導的決策與計劃的制定提供必要的依據，提高決策的科學性。4.統計工作參與醫院計劃執行情況的監督。從以上內容了解到，醫院管理是多知識結構的綜合學科，醫院管理的實效性直接關系到醫院的整體運行。因此，醫院管理者的管理行為的規范與否顯得極為重要。而統計信息可以驗證醫院管理行為，對其計劃執行情況等進行監督，醫院應該積極發揮統計信息的這一職能。為此，醫院統計人員要經常檢查和反映醫院計劃的執行情況，對日常醫院管理工作進行監督，并將關系到決策制定的重點內容如門診人次、病床使用率、手術人次等經濟指標和病人滿意度情況進行綜合分析，以此規范領導者和工作人員的管理行為，提高醫院管理的實效性。
三、結語
總之，現代醫院管理已由經驗型管理向著科學型管理方向轉變，統計工作在醫院管理中具有十分重要的作用。醫院應該正視統計工作的地位與作用，并將其作用積極發揮出來。統計工作人員則應積極主動地參與到醫院管理工作中，不斷更新觀念，善于從大量的數據中發現問題和總結經驗，并努力發揮其決策、監督、評價等方面的職能，以此為醫院管理者的科學管理與決策提供必要的依據。
作者：董麗 單位：濱州醫學院附屬醫院
一、統計數據質量概述
企業統計工作是為企業經營決策管理提供統計信息。在市場經濟條件下，企業經營決策極具風險性，風險產生于不確定性，并由不確定性程度決定風險的大小，而不確定性又與信息的準確和及時程度直接相關，信息愈準確及時，不確定性愈低，反之，亦然。所以，統計資料的兩項基本要求是準確和及時。其中，準確是最重要的要求，是統計工作的關鍵。它確定著統計資料是否有效和價值的高低，是衡量統計數據質量的根本標志。準確可靠的統計數據，便于決策和管理者正確地把握形勢，客觀地剖析問題，從而做出科學的決策。反之，有水分的、失實的統計數據，相互矛盾的統計數據，使決策者做出錯誤的決策和不恰當的調整，對將會給企業帶來重大損失，影響企業發展。因此，統計工作者必須高度負責地做好本職工作，減少統計數據的差錯，做到準確無誤、迅速及時，努力提高統計數據質量。
二、常見的企業統計數據質量問題及分析
1.數據虛假。
這是最常見的統計數據質量問題，也是危害最為嚴重的數據質量問題。這類統計數據完全是虛構的杜撰的，毫無事實根據。造成統計數據虛假的因素多種多樣，比如，有意虛報，瞞報統計數據資料，指標制定不嚴密，統計制度不完善，不配套等。
2.數據不準確、不完整、不及時。
這也是比較常見的統計數據質量問題，由于所列項目的資料搜集不準確、不齊全，不符合統計資料準確、完整性的要求。數據不準確、不完整，就不可能反映研究對象的全貌和正確認識現象總體特征，最終也就難以總結出現象變化的規律，甚至會得出錯誤的結論。同樣，不及時就降低了統計信息的有效性。3.指標數值背離指標原意。這是由于對指標的理解不準確，或者是因為指標含義模糊，指標計算的隨意性大等原因造成的數據質量問題，表現為收集整理的統計數據不符合統計內容的要求，數據不能反映指標的原意。
3.數據的邏輯性錯誤。
這是指統計資料的排列不合邏輯，各個數據、項目之間相互矛盾。
4.數據的非同一性。
它是指同一個指標在不同時期的統計范圍、口徑、內容、方法、單位和價格上有差別而造成的數據的不可比性。
5.統計分析簡單膚淺。
所做的統計分析局限于事后分析，對統計數據進行單純的講解說明，不能利用網絡技術實行信息共享等方式進行事前分析和預測。統計工作不能預測企業未來的發展趨勢，收集信息后沒有綜合整理分析，沒有形成一個系統。
此外，常見的基層統計數據問題還有計算錯誤、筆誤等。
三、影響企業統計數據質量的主要原因
1.企業不重視統計工作。
部分企業對統計工作的認識不正確，認為統計很簡單，加減數據的或匯總數據，填幾張報表，就完成了全部工作。企業普遍存在重會計而輕統計的現象，認為會計工作很重要，能幫助企業核算、收支，統計工作顯得不那么重要，主要是為應付上級統計部門。統計員兼職的多，專職的少，且變動頻繁，企業改革、重組、調整一般首先撤銷或合并統計機構和統計崗位。統計法律意識淡薄，企業只知道《統計法》的存在，但并不了解《統計法》的具體內容，部分企業負責人和統計人員沒有按照法律規定進行統計，不認真執行統計制度，隨意地填寫報表，使報表不符合規范。
2.基礎工作較差，統計制度不健全。
企業統計臺帳和原始記錄不健全、不準確，填報統計指標比較隨意，統計數據質量不高。隨著改革開放的深入和市場經濟的發展，許多新企業應運而生，這些新企業中，有一部分沒有像老企業那樣及時建立規范的企業統計制度，甚至沒有明確設立統計職能部門和統計工作崗位，統計報表由財會人員或其他部門的人員代填、代報。一些統計指標更是難以準確按照統計制度的具體要求來計算填報。
3.企業統計人員素質普遍不高。
多數企業統計人員為兼職，以會計或其他工作為主，統計工作為輔。這些人員或學歷較低，素質較差，或因事業心不足責任感不強，與專職人員相比，工作不夠積極、主動，也沒有利用業余時間自覺學習統計理論，提高自身的業務水平。有的只懂會計知識而不懂統計知識和統計業務，有的既不懂會計又不懂統計，只是填幾張報表應付領導的要求。實際工作中，收集、整理、匯總和加工數據統計方法不正確、不恰當，有時根據個人經驗處理，使統計數據出現差錯、失誤，很少甚至不向企業領導及有關部門適時提供針對本企業經營管理所需要的簡單有效的內部統計資料，更談不上進行統計調查、分析與預測，提供統計咨詢，實行統計監督。
四、控制企業統計數據質量的建議和方法
1.正確認識統計工作在企業管理中的重要作用。
由于企業統計工作存在諸多問題，所以統計沒有發揮其應有的作用，很難為企業經營管理者提供參考，幫助他們做出正確的決策。作用越小管理者就越不重視，越不重視它的作用就越難體現出效果，形成一個惡性循環。原因是企業管理者和部分統計人員不太了解統計工作的內容，或不太清楚統計工作的性質。因此，我們要提高認識，統計工作是通過搜集、匯總、計算統計數據來反映事物的面貌與發展規律。企業統計工作可以監督整個企業活動，科學管理企業的生產經營，企業根據統計數據制定政策和計劃，因此對企業來說，十分重要。假如沒有科學的統計數據作為依據，從企業本身而言，各項管理就是脫離實際的幻想，管理者就不知道該從哪里開始著手。從政府宏觀調控來說，也很難開展各項工作好。無論是對企業的經營，還是對政府的宏觀調控都要加強企業統計，因為它的意義十分重要。
2.建立健全企業統計的管理體制，以預防為主，全員參加控制數據質量。
全體統計工作者都要樹立數據質量意識，安排專人負責各個主要的工作環節，這是統計數據質量控制的原則。統計數據質量的高低，是許多工作和許多統計工作環節質量的綜合反映，牽涉到統計工作的所有部門和人員。因此，除了設立專門的綜合統計部門并明確其職責外，還應該明確各個職能部門的統計職能及責任。在現代企業中，無論是直線職能制還是事業部制，對企業發展至關重要的統計信息都決不僅限于計劃統計部門內部。如勞資部門掌握機構人員數字，基建部門掌握投資數字，技術部門掌握技改數字，營銷部門掌握銷售數字等。因此，應該在各部門的工作職責中明確相應的統計責任，要求其按統一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統計資料及分析報告，使企業統計資料保持完整、形成系統。只有人人關心數據質量，大家都對數據質量高度負責，打下堅實的群眾基礎，才能產生優質的統計數據。因而，統計數據質量控制要求在差錯的形成過程中就消滅它，控制數據質量按照防檢結合，以防為主的方式運行。
3.科學設置和完善指標體系，使企業經營管理和統計部門都能運用統計資料
統計設計是統計工作的首要環節，統計指標設計得是否合理，將影響統計數據質量的高低。我們必須根據企業管理需要設計企業統計報表和指標體系，既要滿足宏觀，又要兼顧微觀，既要滿足企業的需求，又要切實可行，刪去不必要的內容，力求簡潔，以務實的工作作風取得好的效果。在宏觀方面要滿足國家的要求，在微觀方面要滿足企業的要求。一是全面性原則。指標體系的內容應包括企業業務發展狀況，企業運營收入、效益和投資情況，企業人力資源以及當地社會經濟等方面的信息，并且盡量使指標詳細、具體，以達到市場要求；二是規范性原則。科學設置指標，應從指標名稱、指標概念、統計口徑、審核關系、取數來源等方面規范指標體系，使其統一和符合相關要求；三是及時性原則。隨著企業生產規模的不斷擴大，新型業務的不斷出現，市場競爭格局不斷變化，要及時調整指標體系。統計指標的設置，應以滿足整個企業特別是業務發展部門的需求為主，堅持適度超前，并不斷擴大統計指標規模，發揮規模的作用，服務于企業決策；四是客觀性的原則。指標體系要能客觀有效地反映本企業在建立現代企業制度過程中和市場經濟條件下的經濟效益、市場競爭能力、主要業務的發展前景等重要信息。只有科學、合理地設計指標體系，并服務于企業管理和統計部門，這樣才能真正發揮統計工作的職能，從而保證統計數據的質量。
4.加強統計隊伍建設，提高統計人員素質。
統計人員沒有深厚的專業知識和豐富的實際工作經驗，沒有跟上時代及時更新知識，不善于統計調查獲取第一手資料，就寫不出有一定深度關于本企業某一方面的統計分析報告，為決策層提供參考。因此，應該加強對統計人員業務培訓，企業內部應建立配套的培訓機制，對每一層次統計崗位實施針對性的培訓，到企業外請有關專家學者授課，或為統計人員創造機會，組織他們學習統計知識及相關的業務知識、法律制度和微機知識，支持他們參加統計工作會議，鼓勵統計人員參加業務水平和技術職稱的考試，引導他們積極提供統計資料，主動參與企業管理，應該及時表彰對工作積極并有較大貢獻或較快進步者。統計工作者本身也應該努力學習統計知識，鉆研業務，不斷提高統計業務素質和水平，杜絕因業務不熟悉而造成的數據質量問題。此外，統計人員的思想道德關系到統計數據質量的高低。這就要求我們同時要加強對統計人員的思想品德和職業道德教育，要求每一個統計工作者必須堅持實事求是的工作作風，認真對待每一個統計數據，不弄虛作假。只有既具備了扎實的業務知識，又具有良好的職業道德，才能真正確保統計數據的質量。
1.統計學應用在物業管理
統計學在物業管理中的應用物業管理是一種經營型的管理服務，是融管理，經營，服務為一體，在服務中完善經營與管理，三者相互聯系，相互促進的系統工程。在經營管理活動中，是一項重要的基礎工作。統計亦是物業管理工作中一項重要的基礎工作。物業管理統計包括統計工作，統計資料和統計科學三大組成部分。統計的目的是探索、認識和掌握客觀現象的發展變化規律。在物業管理工作中，應該重視統計工作，運用專門的手段，全面，完整的記錄，探索，認識和掌握客觀現象的發展變化規律，促進和拓展物業管理的內涵，使物業管理工作規范化和標準化。本文將根據統計學的基礎理論，物業管理實質工作和實際物業管理工作經驗，對統計學在物業管理中的應用加以探討。借此提高和推廣統計在物業管理中的實際應用。統計和物業管理統計統計既是動詞又是一個名詞，既是人們的一項活動又是對客觀事物的現象的描述。在物業管理中，就是要通過日常物業管理人員對經營，服務，管理中的大量數據的采集，整理，分析和計算，直觀的表現出物業管理過程中的工作水平和工作質量。找出事物的變化規律，用以提高和完善物業管理工作的細節。分析對比后用以指導實踐工作。在物業管理統計中，因物業管理的范圍相當廣泛，工作性質多元化，所以它的研究對象也是包羅萬象。涉及了從經營，服務到管理的各個層面。通過對這些日常工作或活動的數量特征和數量關系，揭示物業管理的本質和其規律性。從物業接管，驗收開始，統計活動就滲透到每一項物業管理活動之中。這樣才能通過對數據特征和數據關系的研究，為正常物業管理活動提供有效，可靠的佐證。同時，通過準確、及時、全面的搜集，以及整理和分析各方面的統計資料，掌握各項工作活動的現狀和發展變化規律，還可制訂出正確的工作應對策略和發展工作計劃。對執行情況進行監督，檢查和反饋。如此循環往復，物業管理工作才能得到科學有序的發展。
2.統計學應用在房地產
社會經濟的運行表現為兩種狀態，即均衡運行和非均衡運行。經濟學上的均衡通常指瓦爾拉斯均衡，其基本假設是存在完善的市場體系和價格體系，如果市場完善，市場信息是完備的、通暢的，價格靈敏，價格隨供求變化而調整，那么市場上商品的需求與供給必然相等，社會經濟中的超額供給和超額需求都不會存在，這是一種理想狀態，現實經濟中很難實現。而非均衡是指不存在完善的市場，不存在靈敏的價格體系的條件下所達到的均衡，經濟學上的非均衡通常指非瓦爾拉斯均衡，它以更為一般的假設為前提，展開對社會經濟的研究，因此研究更具現實性。非均衡計量經濟學是在非均衡理論的基礎上發展起來的，它為運用非均衡理論來分析現實問題，提供了更為有效的工具。通過數據分析，我們發現非均衡狀態在房地產市場更為突出，我國房地產市場發展的20年來始終沒有逃出供求總量非均衡的現實。我國房地產市場本身起步較晚，發展過程中非均衡問題突出，而且呈現出某種程度的不穩定，應此僅拘泥于一般均衡理論來分析我國房地產市場是不完善的，必須嘗試運用非均衡理論來分析我國房地產市場，需要指出的是非均衡理論和均衡理論并非對立體，應將兩個理論聯合起來，均衡是經濟運行的目標，非均衡分析是實現均衡目標的有利手段。
根據房地產市場的特點，對非均衡計量經濟模型的選擇進行確定，通過理論分析明確了我國房地產市場的非均衡不僅表現為供求總量的非均衡問題，還表現在市場結構和體系方面；結合統計年鑒的分類，對我國房地產市場非均衡計量經濟模型進行了設定，明確模型的有關變量，運用統計分析軟件對模型參數進行了估計，得出了我國房地產市場非均衡模擬的最終模型，通過對模型的分析，發現我國房地產市場的價格機制出現了暫時性的失靈，根據非均衡理論，市場調節由價格調節和數量調節共同進行，因此當前的調節主體只能是數量調節，也就是說政府的宏觀調控十分重要。通過對結構性非均衡的進一步分析，發現在就單一的房地產市場而言，各種房地產產品、市場的層次上都表現出不同程度的非均衡，所以在宏觀調控時應做到細分化，只有這樣才能提高宏觀調控的效果、維持房地產市場的非均衡穩定運行。根據統計數據的分析結果，認為今后宏觀調控的重點在于控制供給，尤其控制非住宅產品的供給。那么在宏觀調控時究竟應該掌握什么樣的度，才會使房地產市場的運行朝均衡的方向逼近呢?根據模型測算的非均衡度這個指標為我們提供了定量分析的基礎，結合宏觀調控警戒線模型，可以為確定宏觀調控的手段和方法提供參考，通過分析，認為我國房地產市場在宏觀調控方面應采取直接調控的方法，即采取行政手段和法律手段來規范市場行為，而我國房地產管理的一些政策和法規為這種類型的宏觀調控提供了可能，也就是說當數量調節占主體地位時，政府充當數量調節的主體是注定的事情。
3結語
總的來說，通過運用非均衡理論來分析房地產市場的實際操作，發現我國均衡理論對于暴露市場運行的問題，提供解決問題的途徑和方法是十分有效的，它為房地產市場的穩定運行提供了控制和管理的新方法和新思路。
1物流管理信息系統的建立
基于流程管理理念設計的物流管理信息系統，堅持以客戶為中心，兼容運輸管理、倉儲管理、過程監控、供應商（外委車隊）管理和結算管理等業務，全部統計數據集中在數據庫中進行管理，各個操作點輸入基礎業務數據，并能動態查詢。物流信息系統對物流業務數據從源頭進行管理，并進行全程動態監控和記錄，增強了系統中數據統計的真實性和實用性。
1.1開發工具選擇
系統開發采用數據訪問模式（C/S）設計結構，后臺采用ORACLE數據庫，客戶界面采用與數據庫有良好關聯的PowerBuilder為開發工具，從而很好地解決了數據的安全性和系統的穩定性。Oracle是大型關系型數據庫，其本身提供的數據庫技術能夠滿足特大型企業數據信息的處理和存儲，以及解決數據的安全性等問題。PowerBuilder是一個非常成熟的面向對象的開發工具，提供了和數據庫進行關聯的非常良好的接口技術，能夠用來開發具有個性的用戶界面，其本身的功能非常全面、實用。
1.2需求調研分析
1）響應客戶需求
對客戶的需求做出快速、準確的反應，并圍繞客戶需求展開工作，盡量為客戶提供全面、周到的服務。客戶的需求以訂單的形式在系統中進行體現。
2）調度管理需求
調度管理要求能夠快速響應客戶需求、有效控制車輛運行并對車輛進行全面監控。調度管理以路單的形式在系統中進行體現。路單是整個物流運輸的優秀環節，它貫穿物流運輸的各個環節，對訂單進行反饋，是結算的依據、成本核算的載體、倉儲管理的基礎。
3）結算管理需求
結算管理指生產統計對客戶、供應商（外委車隊）進行收入、支出結算，它以結算單的形式在系統中進行體現。結算單支持開票方變更，可以開票至付款方、托運方或收貨方。統計結算員將結算單過賬到財務后，可自動打印發票。
4）成本管理需求
成本是指車輛因運行而產生的人、財、物的消耗，將車輛運行的成本歸集到單車上，便于對單車進行考核。成本分固定成本和變動成本，主要包括車輛折舊、保險、養路規費、燃油、輪胎、輔油、輔材、零配件、在外費用、工資等。
1.3物流管理信息系統主要功能
針對調研的需求分析，物流管理信息系統主要開發了基礎數據管理、訂單中心管理、調度中心管理、結算中心管理、成本中心管理、綜合報表等功能模塊，其他還有系統管理、現金報銷和鋼材貨位管理輔助功能。
1）基礎數據管理
系統采用基礎數據統一管理的模式，便于維護。基礎數據包括公司共享數據和生產數據兩部分。共享數據通過接口從其他模塊系統引入，生產數據只在物流管理信息系統使用。主要的共享數據包括組織信息、車輛信息、車隊信息、客戶信息；主要的生產數據包括業務類型（物資/作業類型）、運輸路線、鋼材品種、運價清單、燃油類型、計量單位、司機信息和供應商信息（外委車隊）。通過維護基礎數據，保證系統最基本數據的正確性和統一性。
2）訂單中心管理
訂單管理主要是用來承接外部運輸訂單和固定運輸業務。通過接口，將客戶的運輸提單直接引入到公司系統中，生成運輸訂單。通過運輸訂單了解客戶的運輸需求，細化運輸任務，便于調度人員安排運輸車輛和貨源。訂單的設計以給客戶提供全面、周到的服務為原則，提供了路線變更服務、改變運輸方式服務等。通過訂單的狀態，有利于控制運輸進度。審核狀態的訂單可開具路單，而草稿和完成狀態的訂單無法開具路單。物流管理系統中訂單管理主要完成的功能。訂單的錄入、修改、取消；ERP訂單自動接收：對于能夠與ERP信息系統接口的生產計劃來源，通過運輸系統和ERP系統接口，自動完成這部分運輸訂單的數據檢驗和載入，進入系統后和其他訂單一樣處理；訂單的審核生效：完成訂單的確認工作，審核后訂單即進入生效狀態；訂單信息查詢：根據訂單的相關信息查詢具體訂單，支持模糊查詢；訂單列表界面：可按查詢條件不同，支持多種模糊查詢。
3）調度中心管理
調度中心管理是整個物流管理信息系統的優秀，它是通過路單來實現的。路單的主要功能包括控制運輸過程、反饋訂單的完成情況、作為結算的依據和財務控制的源頭。路單也有草稿、審核和完成三種狀態。調度員開具路單時為草稿狀態，表示車輛和貨源都已準備就緒，可以裝車。審核狀態表示裝車完畢，車輛可以運行。車輛回來后，將運輸期間發生的費用錄入到路單中去，將路單設置成完成狀態，表示1次運輸活動結束。路單的狀態表示運輸活動的不同階段。只有審核狀態的路單才能進行打印；駕駛員必須手持打印的路單才能離開；只有客戶簽字的路單發生的在外費用才能追加到路單中去。通過狀態可以統計車輛的待裝時間、運輸時間。路單審核后，表示運輸活動正式有效，其運量也累加到訂單的實際運量中，從而對訂單的完成情況進行反饋。審核狀態的路單可以進行車隊產值統計核算，可以作為統計收入和財務支出的依據，也是財務監控業務的基礎和源頭。路單也對客戶的個性化服務提供足夠的支持，在運輸方式上分為直達運輸、中轉運輸、二次運輸和無需運輸，在收入方式上分轉賬、現金和內部用車，從而很好地解決了各種運輸及結算間的難題。
4）結算中心管理
統計結算管理分統計收入結算和統計支出結算。收入結算指為客戶運輸鋼材收取運費形成的財務收入，支出結算指為供應商（外委車隊）承運運輸任務形成的財務支出。結算單是和客戶、供應商進行結算的憑證，其數值取自運輸路單。結算單分草稿、審核和過賬3種狀態。草稿狀態的結算單將運輸路單引入到結算單（行項目）；過賬狀態的結算單通過接口自動進入財務系統，在財務形成應收賬款或應付賬款。
5）成本管理和現金報銷
成本是指在運輸過程中或與運輸有關的活動產生的費用和消耗。進行成本管理主要是為了細化管理，將每次運輸的收入和成本進行對應，從而得到單車每次運輸的大致利潤，便于生產分析和財務控制。運輸成本主要包括燃油、通行費、住宿費和罰款等；與運輸有關的成本包括職工工資、行補和車輛保險費等。
6）綜合報表
綜合報表是對系統中的數據以報表的形式進行歸納、匯總和展示，主要用來支持業務和輔助管理。統計報表系統提供27個分析報表，主要分業務支持報表和輔助管理報表，還可以根據實際需求進行報表定制。
7）貨位管理
貨位管理是為倉儲業務的開展而設置的，通過定義貨位及通過控制中轉運輸路單和二次運輸路單的狀態進行入庫和出庫管理。貨位管理能非常直觀地了解倉儲基地內的貨物的類別和數量，較好地解決了運輸和倉儲間的銜接關系。
8）系統管理
系統管理是為系統管理員進行后臺系統設置而開發的，諸如用戶界面的組合、用戶的定義、用戶所屬部門、用戶權限、頁面的定義等，都是通過系統管理完成的。只有系統管理員才有權限管理系統后臺設置。
2技術難點整個系統在開發過程中主要解決了以下幾個技術難點
1）通過訂單、路單、結算單的狀態，控制運輸進度，體現運輸的不同階段
只有特定狀態的訂單才能開具路單；只有特定狀態的路單才能用來結算、歸集成本或輔助倉儲管理。狀態分成草稿、審核、完成（過賬）3種。草稿狀態代表原始狀態，任何內容都可以修改；審核狀態代表正式狀態，任何內容都不能再修改；完成狀態代表1個子流程的結束。子流程之間的數據傳遞是通過狀態進行控制的，只有特定狀態的數據才能流轉到下一子流程，否則系統不予通過。
2）系統在統計結算管理設計時，區分承運車隊和結算車隊，其中承運車隊是產值的歸集組織，結算車隊是收入的歸集組織，因而從根本上理清了產值和收入之間的鉤稽關系。
3）實現了財務、生產統計業務一體化管理
在使用新系統之前，生產統計業務和財務是脫節的。統計業務處理完成后，生成的統計數據需要到財務系統重新錄入，在財務系統中再進行二次處理，因此，財務只能被動地接受統計業務產生的數據，而無法對統計業務進行監控。新系統中的數據高度共享，統計和財務使用同一個數據，最后在財務中生成的信息就是從統計的原始數據，即路單中的數據生成的，財務可以追溯原始數據。在路單中增加收貨方、付款方，同時增加了開發票方，直接解決了財務的二次處理問題，因此統計結算單過賬到財務系統后，可以直接打印發票并進行記賬。
3結語
物流管理系統上線運行節省了大量的統計工作量，提高了勞動生產率和工作效率，不僅節省了人力資源，同時也節省了辦公耗材，年節約成本5萬元。公司內外運和客運車輛共計545臺車輛，統計人員只有7人，負責單車核算、日清日結、運費結算等工作，職能部門管理人員可以隨時登錄系統查詢相關數據，掌握生產信息。隨著系統的不斷強化和完善，對統計管理的輔助作用將會更加明顯。
作者：趙錦玲 單位：濟南鮑德汽車運輸有限公司
一、人員崗位調整頻繁
企業工作數據分析管理人員頻繁更換工作崗位，會影響原始數據的可追溯性和連續性。原始數據是產出統計信息的重要依據，其科學性、規范性會直接影響統計信息的正確性；而完善、系統的基礎數據資料是分析統計的重要條件；而企業物資管理人員頻繁更換和調整工作崗位，直接引發數據存留弊端。
二、統計分析應用于物資管理的重要意義
從企業生產實際及企業發展情況來看，統計分析在企業物資管理中具有重要的意義。1.指導企業生產經營管理。統計分析企業庫存的物資積壓、報廢物資及積壓情況，結合企業生產的消耗規律、物資特性、生產經營實際，有效地評價和測試與企業物資采購過程相關的物資管理和核算制度，查找其中存在的問題，從管理制度、機制及體制等入手，分析產生問題的原因，為企業物資管理改進、生產經營管理改進提供重要的指導意義。2.促進企業搞好生產建設。在物資管理中運用統計分析，是搞好企業生產建設的基礎。同時，收集企業生產的原始數據、編制生產物資統計報表，是企業制定物資儲備定額、組織貨源、編制物資計劃、調配物資的重要依據。3.支撐企業物資管理。物資管理統計分析不僅是企業領導作出決策的支撐，也是企業物資管理的重點。借助物資統計分析，可以充分發揮其統計作用、整體提高統計工作的地位和質量，更好地發揮企業統計分析的決策、咨詢及信息作用，并為企業領導和統計分析工作架起溝通橋梁。4.為企業決策、管理提供依據。物資管理統計分析不僅可以為企業物資管理部門提供一定的物資采購管理，還能為企業管理層、決策層制定規劃、計劃、施行宏觀調控、決定相關政策提供合理的科學依據。
三、統計分析的前期準備
1.明確物資統計分析的目標、基本要求。物資統計分析要具備一定的及時性、統一性、全面性和真實性；另外，統計分析還應明確分析目的，依據分析目標制定數據采集方案，并篩選出具備主導作用的數據資料。2.核對統計數據。核對物資統計數據是統計分析的關鍵點，也是確保數據質量的重要方式。企業搜集資料的連續性、準確性、完整性及填報數據的準確性直接影響數據分析的結果。編制原始數據匯總及報表前，統計人員需認真核實和檢查統計數據，如果發現上報的資料出現差錯，應在上報后的24h內及時處理，不能將錯就錯或隱瞞錯誤。3.范圍及其有效性。60大類物資的庫存、調整、周轉、報損、盈虧、暫估入庫、消耗及收入等情況，均屬于企業物資統計范疇；而《二級單位物資收發存匯總表》也是企業物資統計分析的最原始資料。企業物資數據統計分析的時間節點屬于時效性，它也是確保數據統計信息有效的重要條件，否則再完整的數據資料也是徒勞的。4.業實際生產情況進行統計分析。物資統計分析過程中，要將企業生產的實際情況與收集的數據相結合，不能無依據地羅列數據資料，也不能單純的圍繞數字進行談論；認真分析數字背后所蘊含的實際生產情況，得出確切而具體的分析結論。
四、物資管理中的統計分析方法
1.數據收集。數據收集是企業實行物資統計分析的基礎和前提，多數企業使用《二級單位物資收發存匯總表》采集數據資料，所屬單位的收入、庫存、盈虧、暫估入庫、周轉、報損等均屬于企業物資統計的范疇。采集、留存原始數據可以規整地反應企業生產各環節的經濟活動，其記錄的計算方法、內容和范圍均需符合信息傳輸和數據處理現代化的需求。2.數據分析。數據分析主要指以數據整理為基礎，憑借統計運算得出結論，這也是統計分析的關鍵及優秀，同時應遵循數據分析的關聯性。原始記錄的計算方法、內容及范圍應符合信息傳輸及數據處理的現代化需求。例如，企業60類物資收發存匯總表中：期末庫存+消耗=收入+期初庫存，相反“期末庫存=收入+期初庫存-消耗”。3.數據整理。數據整理是依據一定的標準對數據進行匯總、歸類的過程。因為收集的數據多是不系統的、零散的、無序的，數據分析統計之前，要依據分析統計的要求及目的核實數據，剔除不真實部分，然后分組列表或者匯總，進而使原始資料系統化、形象化和簡單化，以反映數據的初步分布特征。定期分類整理各種統計資料，裝訂成冊后進行歸檔立卷，保證資料的可追溯性和連續性。4.保障原始臺賬的準確性和真實性。企業物資統計的原始臺賬和記錄的項目要齊全，字跡要清晰，數據要真實可靠，從源頭確保統計數據的質量；全面審核搜集的數據資料，及時糾正出現的問題，以保障統計資料無誤。5.顯示統計資料。以統計圖和統計報表的形式繪制統計資料，更為系統有序、簡潔明了的顯示統計資料。
五、結語
企業物資統計分析過程是一個系統性和連續性的過程，在企業不斷發展過程中，培養統計分析人才具有重要作用。只有發揮物資管理中統計分析的監督、咨詢的重要作用，才能為企業領導決策提供確實可靠的依據，以促進物資管理水平的提升。企業管理中，需要研究、分析物資統計資料，以掌握企業生產的內在發展規律，通過深化認識和分析，尋找企業經營管理中存在的薄弱環節和存在的問題，為企業經營管理提出改進措施，為各級領導和管理部門提供政策制定建議，不斷提高和改善企業管理工作，充分發揮企業經營管理中統計分析的重要作用。
作者：李慧銘 單位：新橋煤礦
1強化物資管理的思想，創建正確的意識
強化自身的思想政治工作是增加物資管理的前提條件。只有提升各部門領導、員工等人的節約思想，才能真正在行為動作上有所表現。其次，要在領導集體和各層級員工中通過思想政治工作建立起節約思想，避免浪費，逐漸形成正確的職業觀和思想道德觀念。
2具備完善、正確的物資耗費額度
項目工程必須堅持質量第一的觀念。因此材料的選擇嚴格按照要求進行，并實行一定的手段避免物資管理的失控。首要考慮的就是具備完善、正確的物資耗費額度。落實到工作上就是及時更新和調整物資消耗度，為統計單位經濟提供可靠的數據。一般要在總體上對物資管理現狀進行分析。根據施工單位的不同或管理層次的不同等，施工中出現的問題也截然不同。不管問題出在哪個方面，實施物資上的管理都是重中之重。首先切入點為管理，制定出符合性的方案。但就任何一個施工單位而言，物資管理的目標必然出現在單位發展的總目標中。也可以說，是要把物資管理納入單位的政策目標管理規劃和總體計劃中。節約思想也要計入日后管理干部的評價體系，而物資消耗額就成為考核企業的標準。
3統計在冶金企業項目工程物資管理工作中具有重要意義
統計學為特定的經濟制度效力，是一種對社會認知的關鍵方法。統計工作中因為受到各種元素的限制，使得工作形式表現為橫向或縱向，每個統計組并沒有針對市場、社會完善、精準、實時、體系地歸納總結自己部門需要的數據信息，僅是完成上級部門要求完成的工作，且主要的統計工作被限制在對單位內部經濟活動進展和結果上，并借助有關的統計信息對企業內部物資現狀進行實時的掌握，有助于日后工作對生產的計劃安排、物資管理規劃，強化物資管理工作的順利進行。
3.1項目工程里的物料資源管理是很重要的，而做好這份工作的前提是統計信息學的改革優化
統計信息學的重要性不言而喻，其具體表現是不容置疑地把最終決策者當成人們的首要聽從對象，給予全面的物資管理統計數字。具體做法是：一個中心，三個基準點。中心是當前的全方位統計信息，而車間、班級、小組統計是三個基準點，將這些信息在部門內部形成一張信息網，加上與項目工程施工單位其它有關部門信息共享，組建一張融會貫通的整體信息網。舉個例子，某一公司使用電腦對公司實行統一管理，集中管理其文檔資料，倉庫、采購等部門對基礎資料實行統一做賬處理，在供應鏈上下形成整體的物資賬目，并于每個月底匯總信息，和公司財務信息聯網，這樣做很大程度上增強了信息的精準和時效，有利于管理人員對信息的全面掌握，充分了解其管理態勢。
3.2加強統計方面的征詢責任
對于一個最終決策人來說，應該做好四點才能策劃參訂一個完整的統計事件，即調研、規整、分析和設計，這樣才能對客觀事實有一個規律的認知、理解。決策人需采納諸多信息資源對即將了解、掌握和待解決的問題充分認知和透徹分析，并把統計學上的傳統方式和現代方式完美聯系在一起，全方位、不同角度地進行定量和定性分析，做好未雨綢繆的準備工作，合理提出適合的方式方法給決策人選擇。
3.3增強統計方面的監管責任
保證在項目工程物料和資金管理時采取全程跟蹤和監督，因為公司內外均有很多不確定的因素，所以顯然有很多與最終決策相去甚遠的不合理表象，比如因為某個人的原因，使得物料資源壓倉，解決辦法是在公司季度月報中反饋出來，適時合理使用，消耗滯留庫存，加大資金周轉，提高物料資源流轉，更深層次地增大經濟利潤。
3.4提高專業統計工作者的整體素質水平
切實保護工程管理人員的統計才能，主動融入公司物料與資金流通管理制度，加強公司內部統計工作者的專業能力培養，同時保證這些工作人員的經濟管理能力、處理問題能力以及整體分析能力。由此觀之，公司內部的統計工作者一定要加強自身相關工作方面的能力培養，譬如市場方面的職業技能、公司運營管理方面的技能、電腦辦公軟件方面的技能，借此增長自身業務修養，擴大眼界。
4結語
全面貫徹物資管理統計在冶金企業項目工程內的關鍵效益，切實融入當代化公司運營文化制度，建立健全公司統計管理機制，能夠將公司物資管理推上更高的階段，增大公司經濟利潤，使統計這項工作的優點能更好地為社會主義特色市場效力。
作者：王儒 單位：唐鋼冷軋部
一、統計分析在財務管理中的應用
1.統計分析在財務管理中的運用
在事業單位的財務管理工作中，需要定期向事業單位的管理者、投資者等利益相關人報送事業單位的財務報表，從而讓他們掌握事業單位的財務狀況和經營成果，進而不斷了解事業單位的盈利能力和償債能力等。所以，這些數據分析過程需要通過比率分析、比較分析、因素分析等統計分析方法來完成。(1)比率分析法比率分析法是通過計算而得出的經濟指標的財務比率，在這個過程中需要考慮事業單位財務狀況的多方面因素，以此來揭示事業單位經濟指標之間的相互關系并確定經濟活動之間的相互聯系。通常情況下，常見的比率包括相關比率、構成比率、效率比率等。首先，相關比率是對在經濟活動中具有相互依存關系的兩個或兩個以上的相關數據進行對比而得出的財務比率，如資產負債率等，通過分析可以得出事業單位的經濟業務是否安排合理以及事業單位的生產經營狀況是否良好。構成比率，是指由于事業單位的一項經濟指標發生變化，這時指標的構成部分與總體之間的比重，比如說應收賬款周轉率等，它反映了在一個周期內，財務報表中的相關項目的重要性。效率比率是財務報表中的費用與所得數據之間的比率，反映出了投入與產出之間的關系，可以用來衡量事業單位的利益得失。綜上，比率分析法的計算簡單并且直觀，但除此之外，還具有一些缺點，主要是不能夠為人們提供財務報表之間關系，這樣就很難反映比率與報表之間的聯系。(2)比較分析法一般我們也將比較分析法稱之為對比分析法，主要是將兩個或多個數具有相同性質的數據指標進行對比分析，然后通過分析來判斷事業單位之間的差距，這樣能夠為事業單位的財務管理做好準備。從橫向的角度來說，將同一時期的事業單位相關數據與其他事業單位的數據進行比較，這樣就能夠得出事業單位與同行之間的差距；而從縱向的角度來說，將事業單位歷年來的數據進行分析，這樣就可以將事業單位不同時間段的增減情況表現出來，從而信息的需求者能夠按照這些數據的分析結果做出正確的決策。(3)因素分析法因素分析法是應用一定的方法，對共同影響某一指標的幾個關鍵因素進行測定，用以反應不同因素對經濟指標各自的影響程度。通常來說，因素分析法包括連環替代法、差額分析法、指標分解法、定基替代法四種方法，這種方法主要優點在于能夠比較客觀的找出影響事業單位的財務指標的關鍵因素，但是其缺點就是其計算結果只是在某種假定前提下的結果，為此，財務分析人員在具體運用此方法時，應注意力求使這種假定是合乎邏輯的假定，是具有實際經濟意義的假定，這樣，計算結果的假定性，就不會妨礙分析的有效性。
2.統計分析在財務管理中的重要作用
(1)統計分析能夠加強事業單位的經營管理統計分析工作不只是在財務管理中簡單的處理一些財務信息，還應該作為財務分析工作的工具，通過歸納分析數據，運用一定的方法來發現事業單位財務管理工作中存在的問題。與此同時，通過定量的數據分析法得出事業單位的資金流量和風險大小，以此來為投資者提供一些數據支持，也方便事業單位管理者規劃事業單位的發展方向。因此，面對日益激烈的競爭市場，統計分析能夠及時分析事業單位的經營情況，為財務管理部門提供科學的統計方法和統計技術。(2)統計分析為事業單位提供了財務預測和決策事業單位的財務預測是事業單位的一種規劃手段，其結果是財務決策，能夠提高事業單位的經營主動性。因此，為了達到事業單位財務管理的目標，在財務管理過程中需要充分發揮統計分析的作用，靈活運用相關的統計方法，利用預測、決策分析等軟件，做好基本的財務預測和分析工作，保證統計分析結果的有效性和及時性。除此之外，事業單位還應建立信息質量監督部門，配備專業的人員，監督數據的真實性，提高統計分析的數據質量。
二、在事業單位財務管理中提高統計分析的建議
1.加強統計分析和財務管理的一體化
統計分析和財務管理都是經濟管理的重要工具，但是通常來說，進行統計分析的主要任務是計算和分析統計指標，而財務管理的主要任務是分析財務信息，其中包括分析會計核算信息和財務報表信息兩個部分。所以，統計分析和財務管理分析通常是平行進行的，二者在各自的工作崗位單獨進行，沒有互相交叉的部分，所以對于兩者交叉的部分通常會出現結果不同的情況，這樣就不利于提高事業單位的財務管理工作的效率。因此在財務管理的整個過程中直接應用統計分析的方法，共同開發統計軟件和財務管理軟件，充分發揮計算機的作用，對財務活動中所產生的相關數據進行計算和分析，由此將統計分析系統運用于財務分析中，能夠大大提高財務管理的效率，從而為事業單位提供決策依據，使事業單位實現社會效益最大化的同時，更好的發揮經濟效益。
2.加強會計人員和統計人員的分工配合
當前，事業單位當中的統計工作常常受到統計人員和會計人員的雙重限制，由此沒有辦法準確和全面的開展統計工作。由此，這就需要充分協調統計人員和會計人員之間的關系，不斷加強二者之間的交流和配合，這樣優勢互補才能夠促進財務管理工作順利進行。總體來說，在財務管理部門需要培養復合型的人才，從而使工作人員不僅熟悉統計工作的財務知識，還熟練掌握統計工作，在職能上使會計人員和統計人員的工作相互滲透，從而不斷改進和提高會計工作的質量。
三、結束語
綜上所述，事業單位的財務信息在事業單位的財務管理中發揮著越來越重要的作用，正確將統計分析運用到事業單位的財務管理當中，能夠為事業單位管理者做出決策提供科學的數據依據，還能夠更好的為事業單位財務管理部門服務。
作者：付瑤 單位：遼寧省高速公路管理局本溪管理處
一、概況
出于制定科技政策的需要，科技統計和科技指標已日益為世界各國和國際組織所重視。經濟合作與發展組織（OECD）是最早系統收集科技統計數據的國際組織，在世界科技統計界處于領先地位，對科技統計的國際標準化和規范化作出了重要的貢獻。OECD的科技統計與科技指標具有以下主要特點：
在組織上有一套機構，并有專業人員專門從事統計調查、統計分析、指標研究工作，并把科技統計、科技指標與管理決策緊密的結合在一起；
注意統計數據的國際可比性，研究并制定了一整套科技統計手冊，為科技統計工作提供了共同遵循的統一標準與規范；
系統地收集科技統計數據，并建立了科技統計數據庫；
定期出版科技統計和科技指標出版物，并充分利用INTERNET信息網傳輸信息；
為滿足制定科技政策對指標的要求，十分重視研究能測獨創新以及與知識經濟有關的指標；
注意加強與非OECD成員國在科技統計和科技指標方面為合作、收集非成員國的科技統計數據并建立數據庫。
以下對OECD的科技統計和科技指標的這些具體情況和特點分別進行簡要介紹。
二、組織機構
OECD成立于1961年，其前身是歐洲經濟合作組織（OEEC），目前共有29個成員國，包括了幾乎所有發達國家，國民生產總值占全世界三分之二。OECD的職能主要是研究分析和預測世界經濟的發展走向，協調成員國關系，促進成員國合作，經常為成員國制定國內政策和確定在區域性、國際性組織中的立場提供幫助。
OECD的權力機構是理事會，由OECD成員國和歐共體各派一位大使級代表組成。理事會下設委員會，委員會是OECD成員國舉行會議和交換信息的機構，由各成員國以及一些國際組織如聯合國、歐盟派代表組成，委員會內可設有專家組和工作組。針對不同的領域和議題，OECD共設有200多個委員會、工作組和專家組。
OECD的日常工作機構是秘書處，設在巴黎OECD總部。秘書處下設司或部，每一個司服務于一個或若干個委員會、委員會的工作組或專家組。秘書處為OECD政府間的交流與協商提供信息和分析材料。為此，收集數據、分析和研究指標就成為秘書處的極為重要的職能和工作。
OECD的科技統計和科技指標主要涉及該組織的科技政策委員會（CSTP）和秘書處的科技工業司（DSTI）。CSTP是OECD的常設委員會，由成員國以及作為觀察員會的非成員國和國際組織的代表組成，其主要職責是協調成員國的科技政策、促進在科技領域內的合作。CSTP（以及OECD的工業委員會）服務的工作機構，CSTP所需要的科技統計數據、科技指標以及其他信息和分析材料都是DSTI提供的。DSTI下設的經濟分析和統計處（EAS）是主要從事科技統計和科技指標的機構。EAS的主要工作是：對各成員國和部分非成員國進行R&D調查、收集數據；處理數據并建立數據庫、編輯出版科技統計資料；編寫科技指標為科技政策委員會提供信息和分析資料；組織專家研究科技統計方法和指標、組織編寫各類統計手冊和規范。
為了確保科技統計數據和科技指標的可靠性和國際可比性，不斷改進科技統計和科技指標以滿足CSTP的需求并提高反映科技政策和國家特點的有效性，CSTP下設科技指標國家專家組（NESTI）。NESTI由各成員國以及聯合國和觀察員國家的代表組成，它是對科技統計和科技指標方面的工作進行監督、檢查、審核、建議和協調的機構。EAS的有關科技統計和科技指標的工作計劃、各項工作的結果、提交給科技政策委員會的分析材料、科技指標、科技統計的標準與規范等都得經NESTI進行檢查和審核。該專家組還可以就科技統計和科技指標工作向CSTP提出建議，經批準后由EAS具體實施。此外，NESTI還可以協調各成員國的科技統計，各成員國和觀察員通過各自代表可以交流在科技統計和科技指標方面的經驗和做法，也可以組織各成員國有關專家進行科技統計和科技指標研究。
三、科技統計標準與規范
制定科技統計標準和規范是科技統計的基礎性工作，OECD為此作出了重要的貢獻。自1963年以來，OECD相繼編撰正式推出了5本手冊，按出版時間順序依次是弗拉斯卡蒂手冊、TBP手冊、奧斯陸手冊、專利手冊以及科技人力資源手冊，統稱為《弗拉斯卡蒂系列手冊》。這些手冊涉及到科技統計的廣泛領域。弗拉斯卡蒂手冊和科技人力資源手冊是計量投入R&D的資源和投入科技活動的人力資源的標準和規范，奧斯陸手冊是計量科技與經濟結合的技術創新活動的標準和規范，而TBP手冊和專利手冊則是計量科技活動產出（技術國際收支和專利）的標準和規范。從功能上看，弗拉斯卡蒂手冊和奧斯陸手冊主要是為統計調查而制定的，而其他3本手冊則是為從其他已有數據資源獲取數據而制定的。
（1）弗拉斯卡蒂手冊
1963年正式出版，又稱為《為調查研究與發展（R&D）活動所推薦的標準規范》，這是在國際上最早推出的針對R&D統計調查的標準和規范。該手冊對研究與發展統計的概念、定義、范圍和分類進行了規范。手冊出版后，共進行了5次修改和補充，先后增加了許多內容。按照這一手冊，OECD成員國從60年代開始就系統地開展了R&D活動的調查，一些非OECD國家也逐步按照此手冊實施了本國的R&D活動調查。聯合國科教文組織（UNESCO）也以該手冊為基礎，分別在1978年和1979年提出了《科技統計國際標準化建議案》和《科技活動統計手冊》
（2）TBP手冊
手冊的全稱是《收集和說明技術國際收支數據的標準方法建議》，這是OECD組織制定的第一本用于計量科技活動產出的手冊，為對國家之間無形技術貿易進行調查和收集數據提供了標準和規范。該手冊由OECD科技政策委員會批準于1990年正式出版。
手冊共分五部分。第一部分介紹了基本定義和概念，主要有技術與技術轉移、技術的循環及國際技術轉移、技術國際收支。第二部分敘述了技術國際收支的界定及其所包含主要內容。第三部分是數據收集和分析時所采用二種的分類，按轉讓者的特征分類以及按合同的特征分類。第四部分討論收集數據的方法。第五部分討論不同國家間或不同時間的技術國際收支數據進行比較時的貨幣換算和減縮折算及其有關問題。
（3）奧斯陸手冊
新技術的開發與擴散是產出增長和生產率提高的關鍵。出于反映科技對經濟發展的促進作用和制定創新政策的需要，80年代以來，技術創新調查引起了發達國家的高度重視。為了指導和規范技術創新統計，根據OECD科技指標國家專家組的建議，在北歐工業發展基金會的合作下，經OECD科技政策委員的認可，于1992年正式推出了技術創新統計手冊，即《推薦的技術創新數據采集和解答指南》，也簡稱為奧斯陸手冊。
手冊從統計的角度對技術創新（產品創新和工藝創新）進行了界定，為制造業領域的技術創新統計制定了技術規范。其主要內容有，創新過程模型、創新費用的測度、創新調查的分類和調查步驟。OECD和歐洲委員會于1997年又推出技術創新手冊的修訂版。修定后的手冊雖然仍采用原有的概念、定義和方法論框架，但是在定義上更為準確，所提供的說明更為廣泛，使對技術創新的定義和測度從制造業擴大到服務業，此外還采用了最新的國際分類標準。手冊出版以來，迅速為大多數OECD成員國作為測度產業創新活動的參改，并在歐共體創新調查（CIS）中得到成功的運用，還被翻譯為多種文字，推動了技術創新調查在世界范圍內的實施。
（4）專利手冊
OECD從70年代后期就開始重視利用專利統計數據，為在成員國之間就使用專利數據作為技術指標達成共識并保持國際上的一致性而開始醞釀和起草手冊。1992年與1993年在科技指標國家專家組的年度會議上討論了手冊的初稿，經修改，并由科技政策委員會批準，于1994年公開發行。
專利手冊是繼TBP手冊和奧斯陸手冊之后，又一本集中描述R&D效果和影響指標的手冊。手冊的主要目的是向希望利用專利統計數據建立科技指標的人員，提供一個標準化的工具，從而使所用的方法協調一致。手冊共分四部分。第一部分把專利置于一個總體概念框架中，說明專利指標與其他科技指標的關系，使用專利指標的方法論問題，以及專利指標的優點。第二部分主要介紹專利法律體系，這對于進一步理解反映技術產出的專利指標是非常必要的。第三部分介紹專利的幾種分類法和數據庫，討論專利能夠提供的技術信息。第四部分討論專利指標、各種分析思路以及與R&D、科學、創新和經濟等各類指標的聯系。
（5）科技人力資源手冊
該手冊為測度和分析科技人力資源提供了標準和規范。這是由OECD和歐洲委員會共同組織制定的，1992年和1993年在OECD的研討會上進行了討論，1994年OECD的科技指標國家專家組進行了討論，修改后，經OECD科技政策委員會批準于1995年正式出版，也稱為《堪培拉手冊》。
手冊給出了科技人力資源的基本定義，并從統計的角度對科技人力資源的范圍進行了界定，提出了科技人力資源存量和流量的模型，為編制和分析流量和存量數據提供了依據，介紹了科技人力資源數據的統計分類及有關定性信息，討論了收集和編制科技人力資源資料的各種數據來源。
四、數據收集、數據庫及統計資料
1.統計數據收集
OECD的科技統計數據主要來自對成員國所進行的R&D調查。該調查每兩年進行一次，年初向成員國發調查表，各成員國填好后，可以通過郵寄或E-mail向OECD傳送數據。調查的內容具體有，R&D支出和R&D人員總量及其分類數據、政府R&D預算撥款、技術國際收支等。
此外，OECD還充分利用其他國際組織的統計資料，經過處理形成科技指標。例如，利用國際上和美國的專利統計資料，通過加工形成一些專利指標，反映科技活動的產出情況。
2.科技統計數據庫
OECD的科技統計數據庫分兩類：第一類是OECD或其它國際機構從成員國收集的數據，其內容主要有R&D數據、技術收集數據和專利數據、技術創新數據庫；第二類數據庫所保存的是科技指標或經濟分析指標的數據。OECD的這些數據庫是相互獨立的，而且也是由不同的專業人員建立和維護的。
R&D數據庫
該數據庫存有OECD成員國的R&D基礎數據，主要有：R&D支出與R&D人員總量及其主要結構數據；企業部門、高等教育部門以及私人非營利部門的R&D支出與R&D人員的總量及其結構數據；政府R&D預算撥款（GBAORD）及其社會經濟目標結構數據。這些數據來自對各成員國進行的R&D調查。
技術國際收支（TBP）數據庫
該數據庫存有各成員國的技術國際收支總量數據，這些數據來自對各成員國進行的R&D調查。目前，正在建設技術收支總量及其詳細結構的數據庫。
專利數據庫
建有兩個專利數據庫。一是關于專利申請指標的數據庫，是在WIPO提供的專利數據庫基礎上建立的，第二個是美國授權并按產業分類的專利指標數據庫。
技術創新數據庫
才開始著手建立的數據庫，存放成員國第二輪（CIS-2）技術創新調查數據。
主要科技指標數據庫（MSTI）
該數據庫是由最常使用的科技指標數據組成，共有89個指標、29個成員國的時間序列數據，其中有70個指標為R&D指標，另19個指標為科技活動的產出和影響指標，即專利、技術國際收支以及R&D密集產業的進出口貿易。R&D指標主要是全國以及企業、高等學校和政府部門的R&D支出和R&D人員，R&D支出中包括不變價增長率，購買力平價的比值以及R&D與GDP或工業增長值的比。
企業部門R&D支出分析用數據庫（ANBERD）與R&D研究人員分析用數據庫（ANRSE）
這兩個數據庫為分析人員提供企業部門R&D支出和R&D研究人員按行業分類的數據。由于采用估值技術對缺損數據進行了處理，這兩個數據庫中的數據在時間進程上都是完整的，具有國際可比性，便于進行對比和分析。ANBERD數據庫存有R&D支出最大的15個國家的企業部門R&D支出的詳細數據，ANRSE數據庫存有OECD7個主要成員國的企業部門R&D研究人員的詳細數據。
3.統計數據出版物
OECD的統計數據以文學和電子版本形式定期出版，此外科技指標專家組的各成員國專家經秘書處許可還可以通過國際互聯網查閱部分統計數據。
基本科技統計數據（BSTS）
每兩年出版一本，刊登有29個成員國的R&D、科技活動產出、專利申請和技術國際收支的基本數據，這些數據來自OECD的R&D數據庫。OECD的另一本出版物“主要科技指標（MSTI）”中的指標值就是基于這些基本數據計算出的。該出版物的電子版本每年第4季度發表，并含有1981年以來的數據，在OECD的網站上也可以查閱其中部分數據。
主要科技指標（MSTI）
每年出版兩次（分別于6月與12月），刊登了29個成員國投入R&D的資源及產出指標，即R&D、專利、技術國際收支、R&D密集產業的外貿方面的指標，以及用于計算這些指標的經濟指標數據，這些指標可以進行國際對比。該出版物的電子版本可以從OECD的網站查閱。
工業研究與發展
該出版物包括有OECD15個最大的R&D投入國家企業部門R&D經費按行業分布的詳細數據，以及7個經濟發達國家的R&D研究人員的詳細數據。這些數據來自ANBERD和ANRSE數據庫。這些數據還以電子版本形式出版，在OECD網站上也可以查到。
五、科技指標及科技指標出版物
1.科技指標編寫
應用統計數據編寫科技指標是經濟分析與統計處的重要工作，每兩年編寫一本。科技指標提交給科技政策委員會，供委員會分析比較各國的科技狀況，以及成員國的科技政策研究與分析人員和決策者使用。該處編寫科技指標注重為決策服務，堅持創新，具有以下特點：
1.科技指標從對R&D資源即R&D投入的描述已逐步發展為把科技和經濟緊密融合在一起進行描述和分析的模式。例如OECD1984年出版的《經濟合作與發展組織科學技術指標》，就是典型的R&D投入描述模式，以R&D經費和R&D人員這兩類指標對成員國的R&D資源總量、變化趨勢以及結構特征進行了分析，這是典型的R&D投入描述模式。與之相比，1999年出版的《OECD科學技術和產業指標》截然不同。該書共分為3部分。第一部分“以知識為基礎的經濟”，從無形投資、以知識為基礎的產業、信息和通訊以及R&D經費這4各方面選擇指標進行描述和分析。第2部分是“全球化的挑戰”，從國際貿易、外國投資、技術的國際化、產業R&D的國際化4個方面選擇指標進行描述和分析。第3部分是“經濟的表現和競爭力”，從生產鋁、單位勞動成本、科技產出以及國際貿易等方面用指標來分析。
2.科技指標的編寫接收了對科技指標進行研究的最新成果。為使科技指標能更好地為研究、分析以及制定科技政策服務，OECD十分重視對科技指標進行研究，可以說科技指標是在一系列研究的基礎上編寫的，是對科技指標研究工作的總結和結晶。例如，上面所提到的1991年出版的《OECD科學技術與產業指標》中的有關對知識經濟、無形投資、高技術等都是最近幾年的研究成果。
3.為使科技指標能更好地為研究人員和決策人員所掌握，注重在編寫形式上不斷進行改革。這些變化主要有：增加對各指標的說明，對容易引起誤解的地方要進行解說，并予以說明。
2.科技指標的研究
自1963年《弗拉斯卡蒂手冊》出版以來，OECD為開發能測度科技投入活動與產出指標體系作了不懈的努力。從OECD推出的《弗拉斯卡蒂手冊系列》可以清楚地看出，科技指標已從當初的R&D資源指標逐步發展為包括科技與經濟結合的創作以及從專利和技術國際收支反映科技產出的指標體系。
以投入為主體的科技指標體系，長期以來得到廣泛的應用，然而它仍然難以描述科技活動的產出、知識的傳播與擴散以及創新系統的行為，對政策制定所起的作用也是十分有限的。為此，1995年OECD科技政策委員會的部長級會議一致同意開發能測度創新行為和與知識經濟產出有關的“新科技指標”，并著重強調，應進一步研究科學系統的趨勢和面臨的挑戰，為評價、監測及制定政策提供數據。對新科技指標的研究，主要是通過10個項目來進行的，它們是：人力資源的流動，基于專利的指標，創新的經濟價值，科技系統活動與網絡，服務業的科技活動，企業的創新，公司的創新能力與吸收能力，產業R&D的國際化，政府對創新的支持，信息與通信技術。經過幾年的努力，目前已取得一些進展，發表了一些研究報告，其中有一些分析結果已被編入1999年出版的《科學技術工業指標》。然而，在此須要指出的是，要想達到研究新科技指標的預定目標，仍然困難重重，尚需時日。
3.科技指標的主要出版物
科學技術和工業指標
采用最新數據和定量指標，對OECD成員國以及北美、歐洲和亞太地區的科學技術和工業的狀況及其結構進行分析和比較，每兩年出版一本。
知識經濟：一組事實和數據
科學技術和工業展望
以定量指標對OECD成員國在向知識經濟轉變過程中的發展趨勢以及科學技術和工業領域的一些主題進行分析和評價。
為OECD科技政策委員會部長級會議準備的材料，該出版物是科學技術和工業指標的簡本，以數據、表格和簡要說明為主。
六、與非成員國的合作
近10年來OECD十分重視與非成員國的合作。1990年，OECD成立了經濟轉型國家合作中心（CEET），1998年CEET又擴大并改名為非成員國合作中心（CCNM），全面負責與非成員國的合作，合作的重點國家是巴西、中國、印度、印度尼西亞和俄羅斯。在CCNM設有中國合作組，專門負責與中國進行合作的立項、預算和計劃。
加強與非成員國在科技統計和科技指標方面的合作，幫助這些國家了解、掌握和采用OECD在科技統計和科技指標工作方面的經驗和做法，是CCNM的一項重要任務。為此，近10年來OECD采用了多種合作與交流的形式，其中主要有：進行培訓和研討，組織成員國和非成員國進行交流和學習；接受訪問學者在OECD秘書處工作，熟悉和掌握OECD的科技統計和科技指標以及經濟分析和統計處和科技指標專家組的工作；協助部分非成員國例如OECD科技工業政策委員會觀察成員國以及部分APEC國家收集R&D數據；采用OECD的做法對非成員國的科技政策進行評價。
OECD科技工業司的經濟分析與統計處與非成員國是在科技統計與科技指標方面進行合作的具體實施部門，并為此作出了大量的工作。
談到企業制度改革，人們首先想到的是企業管理體制、經營方式、組織形式、運行機制方面的改革。的確，這些改革成功與否，對企業適應市場經濟要求，提高經濟效益，具有重要的影響和重義。但是，有些往往容易被企業管理者忽視的具體工作制度的改革，也會促進企業改善經營管理，更好地面向市場。本文所要論述的便是具有這種性質的企業統計制度和統計工作的改革。
當前企業統計工作中存在的問題
我國的國有企業特別是國有大中型企業，自50年代起，逐步建立了一套較為完整正規的統計制度和指標體系。在生產企業，以產值產量統計為優秀；在流通企業，以商品購銷調存統計為優秀。從班組起，就建立了規范的登統制度，嚴格地按統一規定的口徑、范圍、計算方法進行核算。但近年來，我們在調查研究和統計執法檢查工作中發現，企業統計基礎工作明顯減弱。一是統計工作得不到企業領導重視，統計部門和統計崗位被撤銷或合并，統計人員變動頻繁；二是企業統計臺帳和原始記錄越來越不健全，填報統計指標的隨意性加大，統計數據質量下降。隨著改革開放的深入和市場經濟的發展，企業的所有制形式由單一的國有、集體發展到包括私營、個體、股份制、外商投資等多種形式并存，經營方式與管理模式也日益多樣化，許多新企業應運而生。在這些新成立的企業中，有相當一部分沒有像老企業那樣建立規范的企業統計制度，甚至沒有明確設立統計職能部門和統計工作崗位，國家統計報表由財會人員或其他部門的人員代填代報，一些統計指標也難以準確按照統計制度的具體要求來計算填報。
由于企業統計工作存在諸多問題，所以統計對企業經營管理者決策的參考作用就有所減弱，或者說就沒有發揮過太大的作用。作用越小就越得不到重視，越得不到重視就越難以有效發揮作用。之所以陷入這樣一個怪圈，筆者認為主要在于企業管理者和部分統計人員或是對統計工作的內容了解不夠，或是對統計工作的性質認識不清。這些“不夠”與“不清”歸納起來有以下幾點：一是認為統計是計劃經濟條件下的產物，是反映計劃完成情況、為計劃而服務的，市場經濟條件下統計的地位和作用應該弱化；二是認為統計是為政府統計部門和上級主管部門服務的，只是為了完成上報任務，工作越多企業負擔越重；三是認為統計對企業而言，主要是在總結工作時充實一下工作報告，對經營決策沒有多少實際意義；四是認為統計僅反映生產經營的規模，而當前企業經營要以提高經濟效益為中心，以盈利為目的，這只有依賴于財務與會計的工作，統計無能為力。
針對這些問題與認識，我們有必要明確，對企業來說
統計工作的意義與作用
統計工作是通過搜集、匯總、計算統計數據來反映事物的面貌與發展規律。統計信息有兩個鮮明的特點。一是數量性。即通過數字揭示事物在特定時間特定方面的數量特征，幫助我們對事物進行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。正因為如此，統計信息正越來越多地和其它信息結合在一起，如情報信息、商品信息等；而諸如此類信息，尚能以統計數字顯示或以統計數字為依據，則可利用程度也大為提高。二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯系。統計信息從整體上看，涉及國民經濟各個行業，社會、文化、科技各個領域和人民生活的各個方面；也涉及宏觀與微觀的各個領域和環節。利用統計信息，不僅可以對事物本身進行定量定性分析，而且可以對不同事物進行有聯系的綜合性分析，既可橫向對比，也可總結歷史預測未來。
由統計的特性所決定，如果一個企業建立或完善了一套既科學合理又行之有效的統計工作制度，那么，這套制度對企業而言，將具有以下作用：
既可以反映企業在某一時點上的現狀，也可以反映企業在一個特定時期內的動態。從現狀看，它可以反映企業目前的各種社會與自然屬性，反映企業的機構、人員、資產、負債等各方面情況。從動態看，它可以反映企業的生產發展情況，產品質量狀況，以及科技開發、經營銷售（或稱市場營銷）財務盈虧等方面的情況；還可預測未來趨勢。
既可以反映企業的規模，也可以反映企業的結構。從規模上，它可以反映企業的資產規模、人員規模、生產規模、營銷規模和盈虧規模，等等。從結構上，它可以反映企業的產業結構、產品結構、人員結構、技術結構和質量結構，等等。
既可以反映企業的速度，也可以反映企業的效益與效率。在速度方面，對物質生產部門而言，主要反映生產（包括產值產量等）的發展和增長情況；對非物質生產部門而言，主要反映勞務服務投入的發展與增長情況；不論任何企業，都還可以反映人、財、物的投入及盈虧增長或下降的情況。在效益與效率方面，不論何種類型的企業，都可以以人、財、物、時間諸方面的投入與生產和勞務方面的產出成果進行比較。
既可以反映企業的諸多數量特征，也可以反映企業的一些質量特性。在數量方面，包括了企業產供銷、人財物投入與產出等凡是可以量化的方方面面。在質量方面，則主要是反映企業的產品質量、維修質量、設施質量和服務質量。
既可以反映本企業的情況，又可以反映與本企業生產經營活動有關的方方面面。本企業的情況，前面已經明確。與本企業有關的情況，則范圍很廣、內容很多。概括起來，主要有以下幾個方面：一是國內外范圍內，與本企業有聯營、合資或者協作、配套關系的企業的情況；二是國內外范圍內，與本企業生產同類產品或提供同類服務的競爭對手的情況；三是國內外范圍內，本企業產品或服務的使用者、消費者的基本情況及信息反饋；四是國內外范圍內，本企業產品或服務已經占領或將要開拓的市場的各種信息；五是國內外范圍內，對本企業經營將產生直接或間接影響的有關社會經濟發展的綜合信息。
統計的作用如此重要，那么我們就應該考慮，怎樣進行改革，才能建立更為有用有效的統計制度所謂統計制度，我以為主要應包括兩個方面，一是管理體制及其運行方式的確立，二是統計內容及其計算方法的確定。
1、關于管理體制與運行方式
長期以來，企業主營業務統計大都由計劃部門負責。在生產型企業和流通型企業，統計信息運行方式都是從下至上的單向縱向運行，則統計數據由班組（柜臺）到車間（商品部）到計劃部門，計劃部門匯總后再呈企業領導，并對外報出。而在一些勞務型企業，如賓館飯店社會旅館等，主營業務即接待人數的統計則由客房部或業務部負責。不論何種類型的企業，其非主營業務的統計如附營業務統計、人員工資統計、基建技改統計及科技開發統計等，都分別由不同的部門負責，并分別向主管領導呈送并對外報出。這種管理體制及運行方式至少有三個弊端：一是沒有一個專門的部門從企業適應市場競爭的多側面多角度、從經營管理的全方位來綜合考慮企業需要的各種統計信息，以及怎樣搜集這些信息；二是對企業目前搜集匯總的各種統計信息難以進行更高層次的配套綜合分析，使信息的利用僅停留在初級層次；三是企業各部門之間難以實現有效的信息交換與共享，也使信息的可利用范圍及程度要打一些折扣。至于部分近年來新成立的企業，根本就沒有考慮建立統計制度，僅是由財會或業務人員代報統計報表，當然更難以在經營決策中發揮統計工作的作用。需要說明的是，即使在目前體制下，仍有一些企業領導重視統計工作，賦予主營業務統計部門負責設計本企業統計制度及綜合各種統計信息。但從整體著眼，這樣的企業并不是很多。針對這些問題，我認為改革應從以下方面入手。
第一，設立綜合統計部門并明確其職責
筆者認為，不論何種行業的大中型企業，都應設立綜合統計機構。如果企業從精簡機構提高效率的目的出發，不設獨立的統計機構，那么也應在其他機構中設立綜合統計崗位，明確其職能，并使其保持相對獨立性。綜合統計機構或綜合統計崗位應具有以下職能：
設計并制定本企業的統計指標體系及統計信息的報送要求。要充分考慮企業經營與管理的需要，考慮企業面向市場、參與競爭的需要，把政府統計部門、企業主管部門的要求同本企業的實際相結合，提出完整的指標體系并分解到各個部門、單位，明確其報送或提供的時間、內容及方式。明確各部門的統計責任。
收集、審核、匯總、提供各種統計信息。一是要對應由綜合統計部門負責且由各級單位層層上報的信息進行審核，而后加以匯總；二是要收集審核本企業其他職能部門負責匯總的信息；三是要搜集分析本企業以外但對企業生產經營有參考價值的各種統計信息。在此基礎上，該部門一方面應完成各種統計報表的對外報送任務，另一方面應負責向本企業領導和各有關部門提供其所需的統計信息。
利用各種統計信息進行綜合分析研究。一是利用某一種信息進行簡單分析，如分析生產進度情況；二是利用多方面信息進行綜合分析，如利用生產、盈虧、質量、銷售、市場行情等多方面的統計信息分析產銷增減原因；三是利用各種統計信息對企業在某一方面或多方面的發展前景進行預測。分析研究的方法、形式可因研究內容不同而有所不同，但其結果應以分析研究報告的形式體現。
企業綜合統計人員應具有較高素質，不僅掌握統計理論與分析方法，還應熟知本企業業務工作流程和各部門職能，掌握一定的經濟理論和計算機知識、現代管理知識。在有條件的大型企業，可考慮設立總統計師崗位，以領導綜合統計部門并使其有效發揮其職能，協調各個部門的工作。
第二，明確各個職能部門的統計職能及責任
在現代企業中，無論是直線職能制還是事業部制，對企業發展至關重要的統計信息都決不僅限于計劃統計部門內部。如勞資部門掌握機構人員數字，基建部門掌握投資數字，技術部門掌握技改數字，營銷部門掌握銷售數字等。因此，為確保企業統計資料的系統性完整性，應該在各部門的工作職責中明確相應的統計責任，要求其按統一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統計資料及分析報告，要特別重視一些被忽視的部門的信息。
第三，將統計信息自下而上的單向運行變為上下左右之間的多向運行
這種信息運行方式應該包括三個層次：一是各種基礎信息由各基層單位（如班組、柜臺）向各職能部門運行，滿足各職能部門的匯總需要；二是各職能部門的專項信息向綜合統計部門橫向運行，滿足其綜合對比及分析研究的需要；三是經過加工、分析的各種綜合信息由綜合統計部門向企業領導、各職能部門及基層單位多向運行，分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。
2、關于統計內容及其計算方法
由于計算方法可以寫成若干部實用手冊，且方法是由內容所決定的，所以本文在此僅就內容做一扼要概括，方法問題暫且從略。在內容上，主要可從兩個方面入手。
第一，是國家統計報表制度已有的內容。目前，國家基層表制度要求一定規模以上企業填報的內容包括企業基本情況，企業主營業務的生產經營情況，財務情況，人員及工資情況，能源及原材料消耗情況，科技開發情況及附營業務情況。這套指標體系已經比較簡要地反映出企業產供銷、人財物、投入與產出的基本情況，企業統計人員及領導者都應深刻了解認識這套指標的涵義和作用，能夠最大程度地利用這套指標反映、分析、研究生產經營中的問題。由于這套指標是從國家宏觀監測需要考慮的，因而比較簡單，企業還應從各自的實際情況出發，在不同的部分增加相應的內容。
第二，是國家統計制度尚未包括的內容。從對企業生產經營的作用影響看，應增加的內容可以有：產品質量統計，用隨機抽樣方法結合排列圖、直方圖等統計圖表，計算如平均值、標準偏差等統計特征數；市場營銷及預測統計，如在對用戶情況進行重點或全面調查的基礎上進行市場細分，利用德爾菲法、時間序列分析法、回歸分析法等方法進行趨勢預測等方法，對流通企業和勞務型企業，也可從其實際情況出發，增加相應的統計內容。
在此基礎上，最重要也是最關鍵的，就是綜合統計部門根據管理與決策的需要，對集中起來的諸多數據進行排列組合，生成新的有用的統計信息。如將企業資產、負債、成本、費用等財務指標，以及人員、工資、技改投資等指標與產值、產量、銷售、盈虧等指標進行對比分析；將本企業情況與同行業企業情況進行對比分析；將企業微觀信息與宏觀經濟社會信息進行相關研究分析，等等，從而為企業的發展與決策提供全面、準確的參考依據，發揮其他任何工作都難以發揮的參謀作用，促進企業管理與決策水平的提高。
摘要；本文認為，鄉鎮統計部門在與縣以上政府統計部門博弈中處于不利地位，企圖通過鄉鎮統計部門自身力量促使縣鄉（鎮）統計管理體制由非均衡轉向均衡不現實，只有垂直管理增加鄉鎮統計部門的相對福利。與此同時，在客觀現實面前，欲理順縣鄉（鎮）統計體制，實現鄉鎮統計部門財權與事權的統一也不現實，而垂直管理更符合客觀現實的未來變化趨勢。
關鍵詞：縣鄉（鎮）統計管理體制制度變遷垂直管理
隨著客觀經濟環境的變化，尤其是市場經濟的不斷深化、政府機構改革的深入、以及WTO和GDDS的加入，我國政府統計管理體制明顯滯后，特別是縣鄉鎮政府統計管理體制的滯后已嚴重制約著政府統計的整體水平，也使鄉鎮統計面臨前所未遇的困難。為此，近年來理論工作者和實踐工作者為此提出了一系列改革對策，其中大量對策側重于鄉鎮統計本身，如鄉鎮統計人員如何提高素質、如何通過提高自身的服務水平贏得黨政領導的重視、改善鄉鎮統計人員的待遇、配備先進的統計手段等，這些對策的提出本身沒有問題，但欲通過上述對策改變鄉鎮統計所面臨的問題只能是局部的，也是暫時的。因為，體制問題是鄉鎮統計陷入困境的根源，換句話說，鄉鎮統計面臨的一切問題皆來源于縣鄉統計管理體制。為此，改革現行僵化的縣鄉統計管理體制是解決鄉鎮統計困境的根本出路。然而縣鄉（鎮）統計管理體制是政府統計管理體制的重要組成部分，脫離政府統計管理體制大系統談縣鄉（鎮）統計管理體制改革本身意義不大，只有從現行政府統計管理體制運行特征的分析中，才能很好解釋縣鄉（鎮）統計管理體制改革的突破口以及改革路徑。另一方面，理論解釋只有與客觀現實狀況相對接，才能使理論化作行動的指南。
管理體制從本質上講屬于制度的一種，即正式制度。管理體制的改革問題屬于制度變遷問題，而制度變遷可分為誘致性制度變遷和強制性制度變遷。透視我國政府統計管理體制演進過程可以看出，誘致性變遷占主導性，具體表現為我國政府統計管理體制呈現出隨客觀環境變化而自然演進的痕跡，如政府統計管理體制隨經濟管理體制的變遷而變遷，最終形成“統一領導，分級負責”的統計管理體制。當然在特殊時期，也曾出現過強制性變遷的現象，如期間，強行取消各級政府獨立的統計組織機構，從而形成政府統計依附計劃部門而存在的管理體制。
一、縣鄉（鎮）統計管理體制模式選擇的理論分析
1、從制度循環階段看，現行政府統計管理體制處于非均衡狀態，其特征表現為利益分配在鄉鎮統計部門與縣以上統計部門之間失衡
諾思認為，制度變遷具有周期性，是從不均衡—均衡—不均衡—均衡這樣循環往復的過程。但有一點可以肯定，制度變遷都是從效率較低的階段起步的。因此，制度變遷的周期性，并不是制度簡單的輪回，而是由低效率制度向更高效率制度改進的過程。制度變遷的周期性說明了任何一種制度只能適應特定的時代，不可能一成不變。正如哈耶克所言，相對于復雜的社會演進，個人的理性是非常有限的。與此同時，制度周期理論說明制度變遷是有規律可循的，當一種制度處于僵滯階段時，必須對該制度創新，使制度達到均衡狀態，進而使該制度滿足各方的利益（既能夠滿足極少數利益集團，也能滿足大多數利益集團），制度的效率達到新的最大化（相對于原有制度來講）。
從制度循環的階段看，現行“統一領導，分級負責”的政府統計管理體制處于僵滯階段，即低效率狀態，體現為受益最大者是少數集團，即國家統計部門，其次是省、直轄市、區統計部門，最后是市縣統計部門，而處于基層的最大利益集團鄉鎮統計部門幾乎沒有利益可言。在該體制下，利益從上往下依次遞減，而承擔的任務從上往下依次遞增，整個系統投入與產出明顯錯位。其次，該體制伴隨著較大的道德風險，體現為系統內部虛報以及瞞報現象時有發生。再次，該體制產生了逆向選擇，體現為無需承擔較大成本而獲取較大利益的虛報以及瞞報行為，使合法行為的統計主體向其靠近，從而使虛報浮夸現象不斷蔓延。正如奧爾森所言，一個不好的制度是由于利益不能均衡，不能為整個社會所分享，處于極少數利益集團剝奪大部分人利益的狀態。一句話，現行政府統計管理體制處在低效率狀態。依制度變遷周期理論而言，當制度處于僵滯階段時，必須對其進行創新，才能煥發新的生機。
上述理論分析，對現行的政府統計管理體制所處的階段進行了定位，即處于僵滯階段。具體表現為該制度未能體現利益分配的公平性，系統內投入與產出錯位，效率低下。從而為我國縣鄉政府統計管理體制改革突破口的選擇提供了理論線索，即為變目前非均衡型利益分配管理體制為均衡型利益分配管理體制。
2、為什么非均衡的政府統計管理體制能夠繼續存在
為什么一種低效率的制度能夠繼續存在，按路徑依賴理論、公共性解釋以及封閉系統解說原因有四方面：一是個人或利益集團對制度的初始選擇具有依賴性，即人們一旦選擇了一種制度形式，制度的發展就會有自身運行的慣性，從而可能強化一種不好的制度；二是制度本身是一種公共產品，制度收益的分享相對而言是不排他的，因而大多數人沒有積極性去改變不合理的制度。另一方面，雖然某一制度不合理，但分攤到個人身上的損害相對較小，于是人們愿意忍受這個不合理的制度，而不去創新一項從整體上講效益更大的制度；三是盡管人們選擇的制度不好，但由讓個體去耗費成本，收集信息設計新的制度可能得不償失；四是在一個封閉的環境中，制度停滯極易存在。因為與外界的隔絕使制度的優劣缺乏比較，從而使一種不好的制度也能夠存在下來。
盡管現行“統一領導，分級負責”的政府統計管理體制能夠持續存在的原因，上述解釋并不全面，但如果撇開該體制受制于我國“條塊結合”的行政管理體制這一因素之外，上述解釋基本符合該體制繼續存在的原因。我國長期實行的計劃經濟的一大特征就是所有的制度（包括政府統計管理體制）均來自政府，無論個人，還是利益集團寄希望自身利益的改善于政府所制訂的各項制度，期盼好的制度成為各級、各類利益集團（包括政府統計管理體制）的共同愿望，從而強化了對制度選擇的依賴性。與此同時，受計劃經濟體制一大二公思想的影響，包括政府統計體制在內的各項制度具有很強的公共產品屬性，制度收益的分享不具有排他性，包括鄉鎮統計部門在內的各級、各類利益集團對制度創新缺乏積極性和主動性。另外，由于我國社會經濟的運行長期處于封閉狀態，對外交流領域狹窄，缺乏包括政府統計管理體制在內的各項制度比較的平臺和機會。最后，制度創新需要巨大的成本投入，包括鄉鎮統計部門在內的小利益集團顯然無能為力。盡管十一屆三中全會以后，實施了對外開放，對內搞活的政策，但在制度的安排上仍具有很深的計劃經濟的烙印，從而延緩了制度創新的進程。
上述理論分析，對現行的政府統計管理體制能夠長期存在的作了合理解釋：即依賴性、公共性以及封閉性。從而為政府統計管理體制改革找到了具體的路徑：加大市場機制在政府統計管理體制的介入，建立各級政府統計部門產權的邊界，廣泛吸收國外政府統計管理體制的先進經驗。
3、對鄉鎮統計部門實施垂直管理是縣鄉（鎮）政府統計管理體制的理性選擇，也是實現整個政府統計管理體制均衡的邏輯起點
制度從非均衡向均衡的演進過程是各利益集團博弈的過程，博弈有零和博弈與非零和博弈兩種。顯然縣以上政府統計部門與鄉鎮統計部門之間的博弈是非零和博弈，即利益分配均衡制度的安排不利于縣以上政府統計部門（非均衡階段較大受益者），而有利于鄉鎮統計部門（非均衡階段最少利益獲得者）。但需要強調的是擁有較大行政權力的政府統計部門在博弈中處于有利地位。同理，市以上政府統計部門在與縣統計部門博弈中處于有利地位。依次類推，處于政府統計最高層的國家統計部門在博弈中處于最有利的地位，因為其行政權力最大。由此可見，要使現行非均衡的政府統計管理體制向均衡性政府統計管理體制全面轉型將受到權力結構的嚴重制約，也就是說鄉鎮統計部門根本無法在與縣以上政府統計部門博弈中獲得均衡利益，除非采取集體行動，但這種可能性幾乎沒有。因此，鄉鎮統計部門只有被包容到行政權力相對較大的利益集團即縣統計部門（縣統計部門對鄉鎮統計部門的垂直管理）才能獲得相對利益的提高。但企圖將各級政府統計部門均包容到擁有最大行政權力、最大利益集團的國家統計部門，實施垂直管理，使政府統計管理體制完全均衡并不現實，因為制度變遷是有成本的。基于此，筆者認為，走逐級均衡的道路比較現實，即首先實現縣統計部門對鄉鎮統計部門垂直管理，其次，實現市對縣統計部門的垂直管理，再次實現省統計部門對市統計部門的垂直管理，最后實現國家統計部門對省統計部門的垂直管理。由此可以得出結論，即縣對鄉鎮統計部門實施垂直管理是縣鄉（鎮）政府統計管理體制的理性選擇，也是實現整個政府統計管理體制均衡的邏輯起點。
二、縣鄉（鎮）統計管理體制改革模式選擇的現實分析
現行財權和事權相分離的政府統計管理體制，導致系統內部缺少了財權和事權的相互制衡機制，從而為各級政府統計部門職能的越位和缺位創造了天然的溫床，也為擁有行政權力的縣以上統計部門成本外溢打開了方便之門，于是屬于縣以上政府統計部門以及其他職能統計的調查任務大批轉嫁于鄉鎮統計組織。目前，鄉鎮統計部門不僅承擔來自縣以上政府統計部門的各類調查任務，而且要承擔來自縣以上其他部門的調查任務，還要承擔鄉鎮政府的調查任務。盡管按照基層統計現有資源存量不可能完成過量的統計任務，但迫于行政壓力，只能以犧牲質量為代價強迫完成。與此同時，由于縣以上的任何一個職能部門均對鄉鎮政府擁有一定的行政管理權，因而鄉鎮統計部門成為政府統計系統最大的事權承擔者。由此可見，鄉鎮統計部門承受多方壓力（見圖一）。
圖一鄉鎮統計壓力來源
顯然，在上述客觀現實面前，欲理順縣鄉（鎮）統計管理體制，實現鄉鎮統計部門財權與事權的統一是不可能的。具體而言，無論鄉鎮統計辦設在鄉鎮何處，鄉鎮統計的壓力是鄉鎮政府無力消除的。因為，鄉鎮政府本身就受到多方的壓力,而鄉鎮統計又是各種體制綜合壓力的承擔者。而通過統計事務所來解決鄉鎮統計困境的方法必須以連續性、高成本的《統計法》檢查為代價。從長遠角度看，僅僅依靠為隸屬鄉鎮企業幫助提供統計數據籌集的經費并不能滿足統計事務所所需的經費，而且對鄉鎮企業較少的中西部地區來講顯然不適應。為此，筆者認為，鄉鎮統計擺脫困境的根本出路為：縣統計部門對其實施垂直管理。其相關理由如下：
1、我國鄉鎮政府機構改革總體趨勢，要求鄉鎮統計活動由縣（區）統計部門完成
長期以來，由于鄉鎮政府運行成本過高，導致農民負擔不斷加重，為此，理論界有大批學者主張取消鄉鎮政府，設立鄉鎮公所。盡管鄉鎮政府未取消，但是全國范圍撤并鄉鎮的力度不斷加大。據統計，截止目前，全國已有25個省份基本完成鄉鎮撤并，鄉鎮總數由撤并前的46400多個減少到39000多個，五年共撤并7400多個鄉鎮，平均每天撤并4個鄉鎮，而且鄉鎮政府內設機構普遍減少。鄉鎮統計組織屬于鄉鎮政府組織的組成部分，鄉鎮政府改革自然會左右鄉鎮統計將后的發展。顯然，從我國鄉鎮政府改革的總體趨勢看，企圖加強鄉鎮統計組織建設，充實鄉鎮統計隊伍會越來越困難，因為，減少層級行政組織是改革的總體趨勢，取消鄉鎮政府是歷史必然。盡管鄉鎮統計任務不斷增多與鄉鎮統計資源短缺的矛盾決定了必須加強鄉鎮統計組織建設，但客觀環境無法實現加強鄉鎮統計組織建設的目標。而解決矛盾的理性的方法就是盡早實現鄉鎮統計活動由縣（區）統計部門接管，接管越早，既有利于基層統計活動盡快擺脫困境，更有利于解決基層統計的被動局面。
2、政府統計活動的規范化、標準化，要求基層統計定位于縣（區）一級
受條塊分割管理體制的影響，鄉鎮統計資源分布在計生辦、農委辦、鄉企辦、鄉鎮統計辦等部門。這不僅導致數出多門、重復統計、口徑不一，而且導致統計力量分散化，不利于形成合力。由于鄉鎮統計活動分散化，導致鄉鎮統計標準不一；由于鄉鎮統計活動分散化，導致鄉鎮統計辦無法調度全部鄉鎮統計資源，也無力統一協調全鄉鎮統計活動，其結果是“數出多門，門門不同”。一句話，鄉鎮統計活動的分散化不利于集中統一管理。而要實現政府統計標準的統一化以及要消除鄉鎮統計活動的分散化，有效的途徑就是對調查活動實施集中統一管理，其前提是對鄉鎮統計資源實施集中統一管理。顯然，在條塊分割的經濟管理體制下，欲在鄉鎮一級對鄉鎮統計資源實施統一集中管理，進而實施統計調查活動的歸一化管理不現實。而可行的做法是在縣一級實施統計資源的統一管理，即基層統計定位于縣一級。
與此同時，縣統計部門對鄉鎮統計活動垂直管理之后，可以打破鄉鎮行政區劃界限，實現鄉鎮統計資源鄉鎮之間自由調配，而且能夠集中統一培訓，優化統計人員的知識結構，形成合力，充分發揮現有統計資源的作用；可以減輕基層統計的負擔，縣統計部門出于自身利益最大化的考慮，會積極優化調查內容，減少重復調查；可以在經費、人員方面確保抽樣調查的組織實施，而抽樣調查的全面實施可以節省大量的人力、物力和財力。
