開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇科技管理論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

科技管理論文:現代企業科技管理論文

1、戰略

企業戰略管理的重要功能之一是將資金、技術、人才等各項要素納入一個統一的體系，從戰略的角度對這些要素進行整合，優化企業的管理和經營，促進企業發展。企業科技管理要服從企業戰略管理的需要。但由于科技對企業的發展具有至關重要的推動作用，因而在企業的戰略制訂與實施、戰略規劃與決策過程、戰略控制與報酬制度、資源配置、競爭戰略、合作戰略等多個環節中也都必須要考慮科技這一因素。

2、創新

科技的最重要特征就是創新。失去了創新性的科技就是“偽科技”，就是古董。人類歷史上多少偉大的發明、創造，在今天看來都再通常不過、已經不再具有科技的意義。科技需要在動態中保持創新活力。企業科技管理要把科技創新擺在突出的位置。通過企業科技管理要讓企業科技具有先進性、讓整個企業具有創新能力，從而突破傳統束縛、打破現狀的局限。企業在具有穩定利潤的前提下，為了保持現有的利潤，經常會遵從保守的原則，讓企業的各種要素遵從現有的發展慣性。比如，一些壟斷性的、傳統型的企業集團經常會這樣做。雖然美國可口可樂的配方至今沒有人知曉，但是從企業誕生至今一百多年來配方始終沒變。可口可樂公司算是一個獨特的例子。一般情況下，企業保持技術慣性時間一久，自身的發展就會出現瓶頸。企業科技管理的目標之一就是不斷打造本企業的創新性。在具體實施上，突出表現為“針對制約企業發展的瓶頸技術開展重大技術和關鍵技術的攻關研究，提高企業的優秀競爭力”[2]。主要的項目有：技術改造、技術引進、設備更新、新產品設計，試制新產品等。這些是貫徹科技創新的途徑，也是科技創新的表現。

3、效益

從政府的角度來開，公益是科技管理的主要目標之一。但對企業來說，效益才是科技管理的最高目標。在企業科技管理中，要按照企業經營規律和科學技術工作自身規律，充分、合理地利用企業科技力量和資源，讓科技實力迅速地轉化為現實的生產力，推動企業技術進步，實現經濟效益。近年來，我國企業依靠科技進步取得的效益越來越明顯。在2011年度頒發的北京科技獎中企業占七成，創造的經濟效益明顯。例如由中國移動通信集團北京有限公司等單位完成、獲得2011年北京科技獎的“面向無線城市信息應用的融合業務平臺”項目取得直接經濟效益22.4億元①。隨著我國經濟發展方式的調整，依靠資源消耗型的增張已經行不通，依靠科技進步將是企業取得自身發展和良好效益的根本途徑。

4、安全

科技能夠給企業帶來巨大的效益，但科技上的失誤也是最容易導致生產事故的。特別是在從事尖端科技的企業，企業科技管理必須要到位，確保企業不因技術問題出現重大的安全生產事故。2011年的日本核泄漏事故雖然有天災的成分在里面，但電力公司在核電站上的技術設計與管理方面也是有諸多不足的。比如，福島第一核電站1號機組發生的放射性物質泄漏事故就是核電站抗震能力不足和設備老化所致。②重大事故的發生，往往是人為因素作祟，不重視技術管理，如果能從技術上采取有力措施，好多重大事故都是可以避免的。企業要依靠科技管理手段，制訂和執行技術標準、建立科學的工作程序、健全技術操作規程、做好產品質量的監督檢驗，防范重大事故的發生，確保企業安全生產。

5、人本

科技的進步、企業的發展，人是根本。企業的科技進步需要科技人員的努力，企業的科技管理需要懂得現代企業運營和現代科學技術的雙料管理人員。從根本上說，企業的發展最終是為社會造福，為企業所有員工謀取實際的利益。因而，企業的科技管理需要貫徹以人為本的精神。要管理好科技，也要以宏觀、全面的視角管理好人，“知識經濟時代員工的管理成為企業人力資源管理的優秀問題”[3]。知識員工與普通員工的管理有很大的差別，這種管理應該是服務和引導為主要的手段，讓科技的創造者切切實實地感受到來自企業的溫暖，感受到自身在企業里的重要性。知識員工的勞動難以形成流水線，要讓知識員工發揮出創造性，推動企業的科技進步，就應該給他們更大的自主性。當個人得到個性滿足和發展的時候，也正是企業收獲最大的時候，企業的科技水平必然也會上一個新臺階。

6.結論

企業技術管理的內容可以涵蓋很多方面，但大致有戰略、創新、效益、安全、人本五個關鍵要素。任何科學技術都是有超前性的，企業科技管理是技術超前性和管理前瞻性的結合。企業科技管理應該是企業戰略管理的重點考慮要項，但同時企業科技管理要在企業戰略管理的框架內進行規劃、實施。企業科技管理要把科技創新擺在突出的位置。通過企業科技管理要讓企業科技具有先進性、讓整個企業具有創新能力。效益是企業科技管理的最高目標。在企業科技管理中，要讓科技實力迅速地轉化為現實的生產力，實現經濟效益。企業科技管理必須要到位，確保企業不因技術問題出現重大的安全生產事故。企業的科技管理還需要貫徹以人為本的精神。

作者：張敏單位：川慶鉆探公司安全環保質量監督檢測研究院

科技管理論文:高職校科技管理論文

一、高職院校科技管理工作的重要性

高職院校與地方經濟結合密切，它圍繞區域經濟支柱產業、新興行業、骨干企業人才需求，緊緊依靠行業企業辦學，通過擴展和密切與行業企業的聯系，開展科技開發和成果轉化，直接服務區域經濟發展，對于推動當地經濟和社會發展起著積極作用。高職院校擔負著人才培養、科學研究和社會服務三大職能，而其教學質量、人才培養質量的高低及社會服務功能的大小有賴于它科研水平的發展。為了確保高職院校的教學質量，適應當代科技創新要求，滿足服務地方經濟社會發展的社會功能，重視和提高高職院校教師的科研水平和科研能力就成為高職院校工作的重中之重。高職院校的科研活動需要有良好的學術氛圍和科學的組織管理。提高高職教師的科研能力，完善的科技管理體系必不可少。科技管理工作應在高職院校科技發展中起著計劃、組織、協調、檢查的作用，在科研經費、科研質量、科技成果轉化等方面發揮著監督、指導、實施作用，“其專業化程度和管理水平的高低，管理質量的優劣，直接關系到高校科技工作的正常運轉。”[1]新的社會發展形勢要求必須加快科技管理模式、科技管理手段和科技管理人員自身素質的轉型，實現自身的科學化與現代化。因此，加強高職院校科技管理工作，對于促進高校科技發展質量與效益的提升有著十分重要的現實意義，對構建國家創新體系起著不可或缺的作用。

二、我國高職院校科技管理工作的現實狀況

我國的高職院校主要是為培養高素質勞動者、專門人才的需要而產生的。它們大多辦學時間不長，且多數是由原來的中專學校合并升格而來，故在科研管理方面難免有著先天不足。

（一）管理觀念陳舊，管理形式粗放。我國高職院校科研管理工作至今仍存有計劃經濟時代的潛在影響，科技管理觀念陳舊，手段簡單，形式粗放，這在一定程度上影響了高職院校科技工作的發展。在許多高職院校中科技管理部門只注重簡單的程序化管理，僅起到一個上傳下達的作用。通常展示的工作狀態主要是接收上級項目申報文件并將相關文件下發到各系部，然后等待科研人員前來申報項目或報送各類數據、工作計劃，科技人員再把項目材料匯總上報，等待上級主管部門的項目審批等。這是一種淺表性服務和經驗式的科研管理模式，它不僅不具有科學的發展規劃性，而且組織協調效率低，實際執行能力也很弱。另外，由于高職院校科研管理部門管理形式粗放，科研管理工作者與學院教師、科研人員溝通不足，導致無法很好的調動廣大教師、科研人員對科研工作的積極性。相當部分教師都認為高職院校層次低，在科研方面搞不出什么名堂，只是為評獎、應付職稱而已。他們偏重教學輕科研，即使申請到科研項目也只花少量的時間做一點表面文章；并且只求數量輕視質量，在專家評審過程中極盡所能的拉關系走門路，形成急功近利、浮躁浮夸的不良風氣。

（二）信息網絡化程度低。飛速發展的信息技術也開始融入到科研管理領域。目前大部分高職院校已經開始注意到信息網絡在科技管理中的應用，但在具體的實施中仍然存在一些問題。一是科技管理人員運用網絡化能力不足。許多科技管理人員在工作中并不能很好的掌握科研管理所涉及的統計學、情報學、概率論等知識；不能熟練應用計算機技術和網絡技術，實現科研管理項目和科研成果的統計、歸檔、資料的查閱和交流的電子化；不能利用信息手段對科研課題的進展情況和科技發展動態進行實時的業務處理，以達到提高科技管理效率的目的。二是信息網絡建設不夠健全，沒有搭建起相應的科技管理信息化平臺。信息網絡不健全，不能發揮現代高新電子技術應有的優勢，不能及時地研究信息，不能將工作中的各種信息資源建立專門的信息數據庫，并形成有效的網上信息傳遞機制，這使得不同地域或者學院之間信息溝通仍存在一定的困難，這也是制約高職院校科技管理工作聯合化發展的重要原因。

（三）專利、產權保護意識弱。在我國，高職院校是知識產品的主要產出基地之一，其成果涉及到知識產權的眾多領域，比如專利權、商標權、著作權、技術秘密和商業秘密權以及其它依照國家法律法規規定的知識產權等。然而，我國的高職院校并沒能成為知識產權無形資產的強大擁有者，究其原因主要有以下幾個方面：一是高職院校廣大教師、科研人員知識產權法律意識淡薄。他們對知識產權知識了解較少，對專利的內涵缺乏真正的理解。他們往往把科研工作的重心放在項目申請、理論研究、發表學術論文、結題、鑒定以及報獎上，忽視了專利申請以獲得知識產權保護的重要性。許多科技人員為晉升職稱而盲目，使得許多成果以論文的形式發表，喪失了專利或專有技術的保密性。二是科研人員無力承擔專利費用。有些高職院校規定專利費用從科研人員自己的科研經費中支出，這對一些科研經費相對較少的課題來說，是一筆較大的支出，至使不少科研人員因為難支付以及維持專利費用而放棄了對研究成果的專利申請和產權保護。三是我國許多高職院校不重視知識產權管理。學院知識產權保護制度不健全，管理措施不力，有些科研人才在調離或辭職時帶走科研成果或專利，導致知識產權的流失，給高職院校和高職院校科研工作帶來巨大損失。

（四）成果產業化少。我國高職院校每年都有大量的科研成果推出，但并不是所有的科研成果都被轉化利用。據有關資料的統計，在高職院校中真正實現成果轉化與產業化的還不到1/10，大部分的科研成果都被束之高閣。這使得大量的科學研究流于形式，對地方經濟的發展起不到推進作用。造成高職院校科研成果未轉化的原因諸多：一是許多科研人員研發不是以市場為導向，項目選題與生產實際脫節。高職院校的許多科技成果“含金量低”，沒有突出專科院校的獨特性，科研項目無重點、無特色，理論研究多、應用性研究少，重復研究多、創新研究少。市場定位不準確，科研成果本身不成熟使成果游離于市場邊緣、不能滿足企業的需求。有些科研成果雖然理論依據充分，在實驗室中也能得到有效的驗證，但在實際應用中不方便，不適用于推廣應用。二是高職院校對自有科技成果的宣傳推廣力度不夠。一項好的科技成果要能及時轉化為現實生產力，必須首先要讓需方認識和了解。高職院校科技管理部門在校企合作過程中擔當各種科技信息的傳遞媒介，它是各種校企合作會議的組織者和承辦者，各種科技成果會、展示會的組織參與者以及充當學校科研人員與企業技術工作人員之間的牽線者等。[2](p33-35)他們為科研成果與需求企業之間架起橋梁、連成紐帶。然而目前，高職院校科研管理部門對科研項目申報立項、監督管理、驗收鑒定工作比較重視，管理也逐步規范化、制度化，但對科研成果的宣傳推廣意識卻比較薄弱，與企業溝通不暢，導致企業對高校有哪些成果不是很清楚，自然就談不上成果轉化。三是科研人員與學院僅重視科研成果的學術性、先進性，沒有將科研成果轉化為社會生產力作為最終目標。無論是對學院的綜合實力評價，還是對教師和科研人員的晉升考核，都是以篇數，出版專著部數，獲獎成果等級和數量為評價指標，對科技成果轉化數量及其經濟和社會價值并沒有明確要求。受這種考核政策的影響，很多科技人員專注于課題申報、研究過程和成果獎勵的申請，而對科技成果能否走向市場漠不關心。四是企業采用成果的積極性不高。科研成果形成產品要經過小試、中試放大、小批量生產等一系列的實驗，企業必須承擔相應的支出，這就決定了科技成果轉化是一種高技術、高投入、高風險、高效益的中長期投資。由于企業資金不足，投融資體制不完善，導致許多企業比較注重產品生產和銷售等短期利益，不愿從高職院校購買科技成果，致使大部分科技成果游離于市場之外。

三、對提高我國高職院校科技管理水平的幾點建議

高職院校實現科技創新的能力取決于科技管理水平的高低。各校科研管理部門應該順應時代的發展，創新觀念，加快科技管理體制的改革，根據各校自身特點制定切合本校實際的科技管理政策，促進科研活動的開展，有效增強學院科技實力，發揮其特有的專業優勢。

（一）創新管理理念，精細化管理。理念的更新與觀念的轉變是新時期提高科研管理水平的基礎。精細化管理就是將科學的管理思想、方法與認真負責的做事態度相結合，做到管理規范化，管理目標具體化。近年來，高職院校承擔了越來越多的科研任務，學校科技管理工作相應的內容增多、難度加大。作為科研管理人員不僅要有高度的服務意識、市場意識和敬業精神，還要樹立終身學習的理念，不斷豐富和拓展自己的知識面，提高業務水平，將現代管理思想和方法靈活地運用于科技管理全過程，并且善于組織協調，做好學校、社會與科研人員的橋梁，使科研工作有條不紊，善于用敏銳的目光觀察、分析科學前沿信息，并作出正確、果斷的決策。精細化管理需要依賴于完整、規范的制度，才能使管理活動的各個環節都得到有效控制和管理。高職院校要從本校實際出發建立健全科技管理制度體系，努力營造一個自由、公正與公平競爭的學術氛圍，嚴厲禁止采取剽竊手段或請“”代勞而騙取科研獎勵的急功近利行為，提倡求真務實、追求卓越的科學態度。對于有科研成就的人員，可以采取一定比例的項目津貼作為獎金，或在晉級、職稱評定和工作考核中予以量化的鼓勵政策。給他們充分施展才能的機會，為他們提供事業發展的舞臺，以實現其人生價值，最大限度的調動他們的積極性、創新性。有計劃地組織和建設合理的科研梯隊，形成持續穩定的研究隊伍。科研管理部門還要加強項目檢查監督，建立創新的動態追蹤管理體制，組織同行專家采用定時多媒體匯報和現場查驗的方式，集體評議，根據實際情況提出意見和建議。項目評審驗收注重評價科技活動本身而不是注重對人的考核評價，要能全面反映科學的內在本質，保障其所取得的成果評價的科學性、嚴肅性及公正性。

（二）加強信息網絡化建設。信息化管理作為一種現代高科技管理模式，是高校提高科研管理水平、工作效率，提高科研管理科學決策水平的重要技術工具，是學校上水平、上層次的有效手段。[3](p119-120)高職院校科研管理人員應熟練掌握計算機的操作方法，熟練運用各種科技統計軟件，對各種科技信息進行整理、統計與分析，建立強大的“信息庫”，充分利用現代網絡信息技術，加強科研資源的分享率，實現科研資料的共享化，為科研人員提供強大便捷的檢索服務，避免科學研究的重復性，打破學校、專業界限，突破封閉性，形成群體優勢，開拓高校科技創新的新局面。同時，應用最新的數據網絡技術，建設好科技管理部門的在線管理系統。對科研項目的各個階段如立項、審批、研發、鑒定驗收、申請獎勵或專利，成果轉化等及時跟蹤指導、檢查評估，通過新型的管理模式和管理流程，提高科研管理決策的高效性和科學性。充分發揮校園網絡的優勢，及時研究信息、技術成果，尋求科研合作對象，借助網絡信息渠道實現高校與產業部門之間的良性流動循環，促進科技成果的產業化。健全院校的信息網絡，加快科技管理信息化建設步伐，是信息時代科研管理手段的一種變革，對實現科研管理創新，提升科研管理水平具有重大的現實意義。

（三）增強法律意識，提高專利、產權的申請與保護。知識產權是高職院校科技管理工作的重要組成部分，加強知識產權的管理和保護，是提高國家科技創新層次，增強高職院校科技競爭實力的重要手段。高職院校要做好知識產權工作，首先要加強知識產權相關法律常識的宣傳教育，提高廣大教師、科研人員的知識產權法制觀念，加深他們對知識產權保護的必要性、重要性的認識，激發他們對知識產權保護的緊迫性和主動性，營造一個良好的知識產權保護氛圍。其次建立科學的知識產權管理制度，完善知識產權的獎勵機制，也是提高高職院校知識產權管理水平的有效途徑。高職院校可以把知識產權管理的創新性、經濟性與法制性結合起來，制定一套既符合國家科技發展客觀要求又符合本學校實際情況的知識產權管理辦法。學院可設定專員負責知識產權管理工作，設立專項或配套資金用于知識產權的取得、維護的具體實施，并建立相應的專利申請與審查制度。對于授權后的專利，學院再予以相應的獎勵政策，給予科研人員一定的獎勵資金，并在職稱評定指標體系中，加大對專利成果的權重比例，同時建立相應的制約機制，防止知識產權因人才的流動而流失。

（四）促進成果轉化，強化高職院校服務社會的功能。知識經濟時代下，科技創新的終極目標就是要把新的技術成果轉化成社會生產力。科研成果如果不能加以轉化應用，就一文不值。高職院校及科研人員要加強市場觀念，以市場和社會發展的需要作為科研工作的出發點。科研管理部門可通過參加各種會議，走訪企業，查閱網上共享資源，來加強信息溝通，了解市場動態及企業的需求，并結合院校專業領域優勢來確立具有新穎性、創造性和實用性的科研項目，減少科研的盲目性，提高成果的質量，為將來成果轉化打好基礎。科研管理部門在日常工作中要積極把本校的各項科研成果進行分類整理，并與各系統、行業間建立大范圍的技術成果互聯網管理數據庫，積極組織和承辦各種校企合作會議，各種科研推廣交流活動，為校企合作發揮好紐帶橋梁作用，盡快為科研成果尋找“企業歸屬”。高職院校科研管理工作應將科技成果轉化置于戰略地位，以成果產業化的經濟、社會效益為優秀，制定一套適合市場經濟條件下高職院校科技人員的考核激勵機制，以政策為導向鼓勵高校教師重視科研成果推廣、轉讓和產業化。高職院校還應加強與各相關院校、企業、政府等的合作，積極開拓技術轉移市場。可與其他高校聯合建立科研成果的產業化基地，發展自主的高校產業；也可與區域企業建立合作開發的關系，走“產學研”相結合的道路，這種形式不僅能直接參與企業的技術創新，還能通過企業的技術設施、運營和市場為學校的科研成果轉化打開途徑，使科學前沿性的知識成果很好地為區域經濟發展服務。

作者：古小琴工作單位：武漢電力職業技術學院

科技管理論文:企業創新科技管理論文

一、完善企業開展技術創新的動力機制

從集團層面完善下屬各子公司的技術創新動力機制，建立適應市場競爭的現代企業制度，形成大型集團企業技術創新的內在動力機制，是企業技術創新的重要內容之一。科技項目是技術創新的主要方式。科技成果是由科研人員通過科技項目實施而產生的，且科技成果只有轉化為實際的生產力，通過市場的考驗，才能稱為有效的科技成果。科技項目和科技成果共同構成了企業技術創新的優秀內容。完善企業技術創新的動力機制應用科技項目的鼓勵機制和科技成果轉化的鼓勵機制兩方面進行考慮。1.完善科技項目鼓勵機制。科技項目是為研發企業創新型產品、設備、工藝或服務而開展的一次性科研活動。組織實施科技項目是企業技術創新的有效、快速、優秀手段之一，其在企業技術創新中發揮與其它技術創新模式無法比擬的優勢。目前，大型央企集團在科技項目實施過程中存在立項積極性不夠、項目成果不明顯、項目實施效率較低等影響科技項目效果的不良因素。通過完善央企科技項目鼓勵機制，提升央企內部或與外部合作科技項目開展的積極性和有效性，是提升央企技術創新能力的重要組成部分。完善科技項目鼓勵機制可以通過在央企集團層面建立有效的科技項目管理制度角度切入，如《科技項目申請流程》、《科技項目立項管理制度》、《科技項目節點進度管控辦法》、《科技項目驗收管理制度》、《科技項目績效評價辦法》等。通過建立涵蓋科技項目各個環節的科技項目管理制度，全面落實科技項目鼓勵機制，加快科技項目實施進度，提升科技項目研發效率，以推動央企技術創新。2.加大對科技成果轉化的鼓勵政策。科技成果轉化即將企業技術創新成果經過生產、銷售環節投放市場，為企業盈利，也是企業技術創新的主要目的。科技成果轉化速度是企業占據市場份額大小的關鍵影響因素。加大對科技成果轉化的鼓勵政策是完善企業開展技術創新動力機制的重要組成。提升大型央企集團的科技成果轉化速度，可以通過在集團層面設立科技成果轉化獎，按照科技成果產生的經濟效益多少和科研能力效應大小給予不同級別的獎勵，用以鼓勵在組織實施科技成果轉移、轉化和產業化中做出突出貢獻的子公司和個人。

二、依托高校與科研院所培育協同創新機制

科研院所作為國有的科研機構，主要從事企業不愿或無力開展的研發工作，例如，基礎性、綜合性、戰略性科學研究工作，某些高新技術、市場競爭前技術和高難度行業共性技術研究工作。其主要為圍繞國家經濟建設、國家安全和社會可持續發展，提供行業公共科技產品和共性關鍵技術，為實現國家目標而服務。研究性高校主要從事基礎研究和一些前沿技術的應用研究，其科研工作多和人才培養相結合，是基礎研究、前沿技術探索的知識創新和知識傳播基地。依托研究性高校和科研院所形成央企的協同創新機制，解決一些前沿性的開發工作耗費人力、物力成本，研究難度大的問題。是高難度和高成本技術創新工作的有效模式。

1.成立協同創新研究院。協同創新研究院是充分發揮研究性高校和科研院所在央企技術創新工作中重要作用的創新性方法。通過搭建實體化的產學研服務交流平臺，在協同創新研究院內匯集高校、科研院所創新技術和人才資源，對接央企優勢產品和優惠政策，采取有組織的科研模式，以增強企業持續發展的技術創新能力與優秀競爭力。協同創新研究院以“創新驅動、轉型發展”為目的，通過服務溝通高校、科研院所和企業，幫助各方進行突破式發展。并從企業、產業和市場需求出發，構建完善的技術創新機制，推動央企技術升級。通過協同創新研究院實現人才培養、科學研究、技術創新、產業應用協調發展。其中，高校和科研院所在協同研究院框架下與央企各子公司展開技術研究，央企各子公司在協同研究院框架下展開技術應用研究，并負責技術創新成果的生產、銷售和服務方面的工作。通過多種分工與合作模式，最終將協同創新研究院打造成集研究開發、成果轉化、產業孵化、國際合作、聚集高端人才的國際一流成果轉化平臺。

2.利用信息手段搭建協同創新服務平臺。除了成立協同創新研究院之外，央企和高校、科研院所之間還可以通過現代化的信息手段，搭建能夠協同創新的網絡化創新服務平臺。例如，通過微信手段搭建即時溝通和交流平臺，通過物聯網搭建技術、成果、人才即時共享平臺等。創新服務平臺可以共享央企的技術難題、行業前沿技術以及高校和科研院所的最新研究成果，形成一種將高校和科研院所的成果迅速轉化為實際生產力的良好溝通途徑，實現高校和科研院所優秀技術的創新優勢與央企成果轉化的創新優勢良好結合。

三、形成科技項目管理的有效機制

我國目前大部分企業都不具備完善的、合理的項目管理機制，在項目開發過程中存在資源浪費、研制周期過長、產品推出速度過慢等各種問題，在大型央企集團公司內部，通過建立完善的科技項目管理的有效機制，充分發揮各子公司的優勢資源，實現集團內部的資源利用最大化，降低產品的開發成本，加快新產品的推出速度，是央企科技管理創新的一種有效模式。

1.建立科技項目過程管理的完整體系。目前，國內外學者認可的項目管理體系包含九大部分：項目集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理。而大部分央企的科技項目管理都沒有涵蓋項目管理的完整體系，一般只著重于項目成本管理和時間管理，但對成本和時間的管理也并非按照科學的項目管理方式開展，只是簡單的將科技項目分為開題立項、階段審查以及評審驗收等幾部分內容，對項目管理是松散的。在開題立項階段，只要符合科技項目立項條件并通過專家論證，便可以編入科技項目實施計劃。但有些科技項目僅僅只關注了市場技術難題和新產品開發，而沒有為央企未來發展壯大提供有力支撐和儲備行業領先技術，在短期內能夠保持某類技術或產品在行業的生存和發展，長遠來看，由于不能擁有獨有的先進技術，在以后的競爭中會永遠處于行業追隨者的地位。在階段審查過程中，科技管理部門主要跟蹤檢查項目的進度以及在財務方面的保障情況，實際的檢查力度不足，沒有完全達到科技項目跟蹤與管控的目的，效果欠佳。評審驗收階段，科技管理部門根據項目完成情況，對項目研究成果及驗收材料內容進行審查，主要評價成果是否按立項合同書指標完成，并沒有對科技成果的經濟和社會價值進行有效評價。松散和單一的科技項目管理模式不利于充分利用央企內部有效資源，建立涵蓋九大內容的完整科技項目管理體系，將九大內容貫穿于項目的立項、階段評審與驗收的各個階段對于提高科技項目管理的效用，提升央企的科研水平具有重要的實際意義。

2.建立科技項目應用評價與獎勵機制。建立科技項目應用評價與獎勵機制的主要目的是保證科技項目成果的延續性，使科技項目研發過程形成的優秀技術、人才隊伍、知識產權成果等為企業發展產生持續性效應。科技項目應用評價應在項目完成的半年或應用一年后進行，通過邀請相關領域專家對科技項目研究成果的技術含量、效益大小、先進性、競爭力提升水平、知識產權水平等進行綜合評價，形成不同等級的獎項，并對科研團隊給予名譽和物質的獎勵，并對好的研究項目進行經驗總結和組織交流，促進科技項目研究成果的推廣應用。

四、建立科技成果的有效評估體系

科技成果評估過程是對科技成果產生前和產生后各項活動的進行深入、客觀分析研究的過程。科技成果評估過程的有效性是央企科技成果成功轉化的“定心丸”，而科技成果評估過程有效性的保障條件建立科技成果的有效評估體系。央企通過不斷推出新產品來占領市場，經營的優秀目標是利益最大化，而在央企下屬的各子公司內部，并不是所有的科技成果都具有市場價值，無價值的科技成果不僅浪費了資金成本，還降低了研發人員的積極性，如果建立對科技成果的有效評估體系，也是央企科技管理創新應研究的重要方向之一。

1.市場評估指標。新產品、新設備或新工藝等只有進入到生產活動，批量投入市場，才能產生客觀的經濟效益和社會效益，對科技成果評估的優秀指標是科技成果的市場推廣前景，且市場推廣前景指標應作為科技成果指標評價體系中可量化的、占比重最大的一項指標。市場推廣前景的量化評價標準可包含新產品、新設備和新工藝的年產值、銷售額、利稅額等，這些實際的可量化指標可以非常準確的體現科技成果的推廣前景，央企在科技管理過程中，可以清晰的評價下屬子公司某項科技成果所產生的價值。

2.R&D能力提升評估指標。科技成果所產生的價值不僅包含立竿見影的市場效益，其產生過程中所帶來的研發（R&D）能力提升也是科技成果的重要價值，R&D能力是央企技術創新、快速發展的關鍵影響因素之一，對央企未來長遠發展所帶來的是其他影響因素無法比擬的影響，是央企保持長久活力和擁有廣闊發展空間的關鍵。央企下屬子公司R&D能力的評價標準與通常R&D能力所包含內容類似，一般為科研人員學歷構成、科研人員職稱結構和專利擁有數等指標。通過R&D能力提升力度評估實現對科技成果的有效評估活動，主要包括評價該項科技成果產生之后所能夠培育出的科研人員構成，所能夠提升高水平科研人員的數量以及所產生的知識產權數量。

五、搭建成果轉化快速通道

經過合理的科研項目管理和科技成果評估，可以確定各子公司內部可快速投放市場的科技成果，在對于大部分的子公司來說，由于傳統機制的流程復雜，科技成果的轉化以及產業化市場推廣的速度較慢，通過科技管理模式創新，在集團層面形成具體的保障制度，搭建成果轉化的快速通道，是央企科技管理創新的重要方向之一。

1.建設科技成果轉化保障制度。在集團制度層面形成科技成果轉化的保障，是央企形成科技成果轉化暢順通道的基礎條件。科技成果轉化快速通道的構建涉及生產、銷售、售后服務等企業多個環節，在保障制度建設過程中，需涵蓋所有與成果轉化相關環節，科技成果首先經過嚴格的試驗檢測和小批量裝機驗證，才能大批量投放市場，在生產制度建設上，對于科技成果中新產品的生產構建合理的樣機試制制度，對于小批量裝機構建合理的產品小批量試裝制度，等，都是科技成果轉化制度的重要組成。為了保證科技成果投入生產活動之后，能夠得到有效產品改進和市場擴張，此時，能夠直接獲取客戶產品體驗的售后服務環節對于產品的評價就顯得非常關鍵，通過有效制度將售后服務環節獲得的有效信息迅速采集，才能促使科技成果有效改進和快速進入下一輪新的科技研發，產生新的科技成果。

2.完善科技成果轉化激勵機制。建設保障制度是科技成果轉化的基礎條件，有效的激勵機制成為科技成果轉化的“催化劑”。科技研發基金是科技成果轉化激勵的一種良好方式，其可以用于資助或獎勵央企內部從事新產品、新設備或新工藝研發的科研工作人員，按照不同的科研成果類別，分別確定資助的形式和資助金額。同時，為了提升科技成果轉化在生產、銷售和服務環節的暢通無阻，也可以將科技研發基金這種良好“潤滑劑”添加到生產、銷售、服務等各個環節。這種科技研發基金對于企業技術創新起到了很好的“錦上添花”作用。從科研氛圍上拓寬了科研工作發展的道路，也從客觀上起到了很好的輔助作用，加速了科技成果轉化。

六、結語

企業的科技管理是一個系統工程，特別是對于央企這種包含眾多子公司的大型集團企業來說，如何構建完善的科技管理體系，形成有效和完整的科技管理機制，促進央企技術創新高效、有序推進和可持續發展，是央企提升優秀競爭力必須關注和思考的問題，同時，也需要大量系統性的研究工作。筆者在后續的研究工作中，將會對科技管理創新模式在央企內部的應用實踐展開深入研究。

作者：郭健1夏利鋒2王紹麗2工作單位：1.中國電子信息產業集團2.長城信息產業股份有限公司

科技管理論文:地區特色科技管理論文

1浙江舟山群島新區政府科技管理面臨的新形勢

1.1國際形勢

為了競爭的需要,各沿海大國均已制定國家長期海洋發展戰略,調整政策,把海洋作為重點突出。總之,制定科學的戰略指導海洋經濟發展,是世界范圍的海洋競爭的大勢所趨和海洋開發的基本走向。未來尋找、探查海洋深處資源,將會對海洋科技儀器、設備等提出更好高要求,這些科技產品不斷創新與發展,必然引起海洋科技人才的競爭,人才的競爭也將會成為各國在發展海洋經濟中必不可少的一部分。舟山作為浙江海洋經濟發展的先導區和長江三角洲地區經濟發展的重要增長極,在東海區域的建設、建設海洋強國和國際科技競爭中,應發揮重要的和不可替代的作用。新的競爭態勢特別是科技領域的海洋經濟競爭加劇,要求政府廣泛參與推動決定海洋強國建設的科技發展。國際上主要沿海國家科技發展的經驗表明,科技管理就是生產力,海洋科技管理能力和水平體現了一國的海洋開發、控制和綜合管理能力。

1.2舟山群島新區自身面臨的機遇與挑戰

舟山群島地處我國大陸向大洋延伸發展空間的海上要沖,以海促陸、以海引陸、海陸聯動的海洋經濟開發格局基本形成,海洋產業取得較大發展,海洋產業結構進一步優化。但與海洋經濟發達的國家與地區相比,舟山的海洋經濟發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,既面臨難得的歷史機遇,也面對諸多風險和挑戰。

1.2.1面臨機遇

(1)國家海洋戰略。從國內發展趨勢來看,未來的許多年里,海洋經濟將在我國經濟的發展中占據越來越重要的地位。國家領導及相關部門已經開始高度重視海洋經濟和海洋科技的發展,在《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中將發展海洋經濟和海洋科技提升到前所未有的戰略高度,海洋產業更是成為培育和發展戰略性新興產業的重要領域[1]。全國沿海地區的海洋開發和區域經濟發展將進入新一輪時期,遼寧沿海經濟帶、河北曹妃甸工業區、天津濱海新區、山東半島藍色經濟區、江蘇沿海地區、上海浦東新區、浙江海洋經濟發展示范區、福建海峽西岸經濟區、廣東海洋經濟綜合開發試驗區、廣西北部灣經濟區和海南國際旅游島等沿海區域發展規劃相繼實施,東部率先科學發展對海洋科技的需求更加凸顯。可以預計,我國海洋經濟和海洋產業將迎來高速發展期,海洋經濟發展將站在一個新的歷史起點上。舟山群島新區的建立也將會隨著全國海洋經濟政策的不斷改變而盈利啊更大黨的機遇[2]。

(2)長三角區域發展戰略。2010年5月24日,國務院正式批準實施的《長江三角洲地區區域規劃》提出“舟山海洋綜合開發試驗區作為長三角地區的重大改革試驗。試驗區的建立,對于國海洋戰略空間拓展和經濟戰略安全具有重要意義,無論是舟山其獨特的地理位置,還是舟山富含有豐富的海灘、港灣、海涂濕地等資源,都有利于增強海上能源、海洋礦產、船舶工業等產業實力,提升海島城鎮軍民宜居水平,有利于我國打造向太平洋拓展戰略空間的國防前哨和海上基地,開發、拓展和保護我國海洋空間和油氣、海底多金屬結核等海洋戰略資源,確保我國包括石油、礦石、煤炭等大宗散雜貨儲運中轉和遠洋集裝箱物流的安全,確保我國南北連通、江海直達、東出太平洋、南下臺灣海峽的海上貿易通道安全。另外,舟山要研究制定戰略創新產業與國家和長三角科技發展規劃對接的思路與對策;要積極參與和銜接長三角區域科技規劃的實施,借智、借技、借力發展,在原有的經濟基礎上,促進海洋經濟發展,以高新技術產業為突破口,努力掌握優秀技術和關鍵技術,爭取進入全國乃至世界產業前沿。浙江舟山海洋綜合開發實驗區的建立與發展將會進一步推動長三角區域的經濟發展。

(3)浙江海洋經濟發展示范區戰略。浙江海洋經濟發展示范區戰略的經濟發展方式主線實要求突出科學發展主題和加快經濟發展方式,要以優化海洋經濟結構,著力深化改革為動力,加強海洋文明建設,提高海洋綜合發展能力;同時,要需求體制創新,加強海陸統籌發展,推進海洋文明建設,建設空間配置合理、綜合實力較強、優秀競爭力突出、體制機制靈活、生態環境良好的海洋經濟發展示范區,形成我國東部沿海地區重要的經濟增長極。戰略指出,要把浙江建設成我國大宗商品國際物流中心、舟山海洋綜合開發試驗區、大力發展海洋新興產業、海洋海島開發開放改革示范區、現代海洋產業發展示范區、海陸統籌協調發展示范區和生態文明及清潔能源示范區。在這樣的戰略目標下,大力發展海洋科技將成為實現目標的有利武器。加快浙江海洋經濟發展示范區建設,是完善國家沿海區域發展布局的戰略部署,是培育新的經濟增長極的戰略決策,是推進經濟轉型升級的戰略選擇,是統籌陸海、擴大開放的戰略舉措[3]。

(4)浙江舟山群島新區戰略。舟山群島新區建設要依據海洋特色,充分發揮優勢,將新區建設成為浙江海洋經濟中心。對把舟山建設成大宗商品國際物流基地,現代海洋產業基地,部級海洋科教基地,群島型花園城市作為首要目標,舟山群島新區是國家一項海洋經濟戰略決策。新區的建立,要在浙江海洋經濟發展示范區的基礎上,加大舟山海洋經濟,科技的發展和建設,作為中國首個群島新區,舟山群島新區的地理位置優勢明顯,要不斷發展漁港,海洋旅游等各種產業,要拉動整個長江流域經濟。

1.2.2面臨挑戰

隨著國家將舟山群島新區設立為全國的第四個新區,這意味著在未來的經濟發展中舟山群島新區要發揮其重要的作用,尤其是對于海洋經濟和科技的發展。要體現新區作為海洋實驗區的真正意義,把發展海洋經濟作為新區的主要目標,在探尋海洋發展的過程中發揮著作用,努力為建設新型的海洋新區而努力的過程中也還存在著諸多挑戰。

(1)要應對海洋開發和海域使用綜合管理能力滯后的挑戰。浙江省的海洋資源開發利用程度較高,但資源的開發利用多由各地區、各行業、各部門獨立組織進行,存在無序、過度使用海資源的現象。不論是海洋開發的難度和風險上,和陸地資源開發,它對科學技術的依賴性都比前者大。海洋資源從前期的調查、觀測階段,還是更進一步的勘探、開發利用階段,對科學和技術合理運用都十分依賴,要不斷實施科技創新,采用先進的科學技術,提高海洋資源科學管理和開發的總體技術水平、規模和效益。在基層管理力量,管理制度上面還存在很大的問題。從基層海洋管理基礎來看,當務之急,是要加大執法力度,嚴肅海洋管理體制。近年來,雖然國家先后公布實施了《中華人民共和國海洋環境保護法》等法律、法規二十幾項,為海洋基礎管理打下了基礎。但是更所的人已經意識到,隨著海洋經濟的快速發展,我國現今的不少法律、法規已經難以跟上步伐。因此,從海洋經濟快速發展的實際情況來看,制定《海洋資源開發管理法》等海洋法律就顯得非常重要。同時,管理機制還應加快與國際法接軌,積極參加國際海洋會議,通過會議不斷完善我國海洋資源開發與管理的法律體系。最后,在海洋管理上,還應加強海上執法隊伍建設。我國海域面積十分寬闊,國家應加大投資,組建一支適合中國國情的、執法效率高的隊伍,從而優化海洋資源開發與管理的法治化機制,真正做到依法治海[4]。

(2)要應對海洋產業對海洋生態環境的巨大沖擊。海洋生物作為可再生資源為人類提供大量的食品、藥品和工業原料,同時,海洋生物在維護整個地球生物圈的生態平衡中也具有舉足輕重。海洋生態系統的穩定平衡與人類的發展生存有著非常重要的聯系,而海洋生物的多樣性是海洋生態系統平衡穩定的基本前提。人類在發展過程中在海洋里得到了豐富的資源,使得人類在發展過程中減少了許多磕絆,但是,人們在向海洋索取的同時,又無形中破壞了海洋環境,也沒有更多的去進行反思自己并加以改正。如今,海洋這個巨大的生態系統,正糟受著巨大的破壞,其中許多破壞正改變著海洋生態群落的結構和組成[5]。大規模的海洋開發尤其是過度捕撈、海水養殖污染、圍海造地、船舶/航運污染、石油開發、臨海產業污染、海洋和海岸工程等將會造成海洋生態系統的巨大破壞,削弱海洋生態系統的自我調節功能,甚至導致整個海洋生態系統的失衡[6]。

(3)要應對海洋產業發展智力科技支撐薄弱因素的挑戰。與上海、廣東等海洋省市比較,浙江海洋科技力量還是存在較大不足。舟山科技的發展,需要更多的擁有高學歷、高技能、高職稱的人才來支持發展,但實際上這樣的人才比例在舟山還是較低。適用于海洋產業發展的科技,目前還是依靠引進,舟山相關的海洋科技創新能力還是較為薄弱。另外,由于發展環境的原因,人才吸引力不足,沒有建立相關的人才保障制度或者相關保障制度不夠完善。綜合起來,浙江海洋科技人才匱乏,系統水平較低,產業配套不完全等,這也造成了沒有足夠的科技來支持海洋產業發展。

(4)海洋產業結構內涵層次較低。近年來,浙江省的海洋產業層次結構漸趨合理,但就以舟山群島新區來說,其內涵層次依然較低,創新理念,深化內涵,提升層次都亟待完善。其主要表現在:第一,海洋新技術產業規模小,海洋礦業、海洋油氣業、海洋工程建筑業、海洋船舶等重工業型海洋產業和海洋生物藥業、海水利用業、深海產業、海上風力發電等海洋高新技術產業在海洋經濟生產總值中的比重還比較低;第二,目前仍以資源初加工為主的海洋傳統產業,產業鏈比較短,大多處于產業鏈低端,高附加值、高技術含量產品少;第三,第三產業中生產性服務業,如金融、科技、通訊、咨詢、設計、廣告營銷、保險、法律服務等領域有待進一步拓展。同時,目前浙江海洋經濟各產業發展出現兩極分化的現象:一方面傳統產業升級緩慢、生產停滯不前,甚至出現絕對萎縮,而政府對傳統海洋產業的技術改造和產業升級不夠重視;另一方面,浙江的新興海洋高科技產業市場競爭激烈,潛在風險增加,發展前景難于樂觀。而且浙江對海洋類科研機構及企業的政策性傾斜及研究開發投入不高,導致新興海洋產業的發展缺乏實在的動力[7]。

2舟山群島新區政府科技管理的特點

浙江舟山群島新區由1390多個島嶼組成,占擁有港眾多灣,航道縱橫,水深浪平,是中國屈指可數的天然深水良港。舟山素有“東海魚倉”和“中國漁都”之美稱,海洋資源豐富。近年來,隨著海洋在國家經濟社會中的戰略地位和作用日益凸顯,舟山市大力發展海洋經濟和海洋科技,特別是一些關系著海洋經濟發展的關鍵技術領域和重要環節,關系到整個海洋戰略性科技資源,都開始往舟山群島新區聚集,使得舟山的科技資源和科技發展呈現出獨有的特點和規律。

2.1科技與現代海洋產業緊密結合

在舟山的經濟中,海洋產業已成為經濟增長的重要動力和標志。舟山新型海洋產業的發展,對于舟山市產業結構的優化和升級,切實推動經濟增長方式的轉變,實現舟山群島新區的建設,具有重要的戰略意義。舟山科技資源與海洋產業聯系非常的緊密,海洋工業、漁業,旅游業的發展中,科技扮演著重要的角色。這要求進一步完善產學研結合機制,必須發揮企業主體地位,鼓勵企業與科研教學單位組建產業技術創新聯盟,加強協作與聯合攻關,提高企業的集成創新能力和發展動力。組建產業發展聯盟,提高產品競爭力。加強海陸協作,依托龍頭企業,引導重點突破,培植壯大新興海洋產業集群,強調集群在技術、物流、產品配套等方面的互補和共享,推動盡快形成規模優勢和競爭優勢,加快現代海洋產業體系的形成。依托新區豐富海洋生物資源,進一步提高海洋生物科技研發能力,大力發展海洋功能食品、海洋生物化妝品、海洋生物藥品。牢牢把握新型海洋產業革命趨勢,緊密結合國家戰略,圍繞我區經濟轉型升級,努力培育新能源、海洋新興產業、生物產業、高端裝備、新一代信息網絡、節能環保等戰略新興產業,搶占發展的制高點,努力構建現代海洋產業體系[8]。

2.2海洋高新技術產業比重較小

綜合比較,舟山海洋科技與上海、廣東、山東等相關海洋省市較為薄弱,舟山科技發展慢,海洋科技人才稀缺造成了在有豐富的海洋資源的前提下沒有能夠充分的利用資源。目前的舟山海洋產業中,海洋高新技術產業的總體規模小,配套條件、資源共享性差和產業鏈短,擁有自主知識產權及獨立研發的技術與產品不多,各種產品的科技含量整體水平不高,在國內市場上可以稱為優勢產品的更少,尤其是海洋能源開發、船舶工業、港航物流等。多以中低技術為主,高新技術比重較小,多數屬于小項目、小產品。同時,舟山自身開發研制的科技運用在海洋產業中較少,技術依靠引進,人才也依靠引進,自身培養人才和科技創新不足。因而海洋高新技術對于優化海洋產業結構以及發展新的海洋產業尚未發揮應有的作用[9]。

2.3舟山群島新區海洋科技的輻射性

舟山的科技發展是以長三角經濟區為中心輻射到的邊緣區域,比較明顯的特點是區域科技資源的海洋性。作為浙江海洋科技的重點城市,舟山地區幾乎涵蓋了海洋科技發展過程中所遇到的相關科技問題,在發展中機遇中,強大海港、航運行業,會帶動舟山-寧波港的海港物流業經濟發展,并從中帶動一大片物流、海港企業的發展。但同時也是因為地理位置原因,舟山享受整個長三角的創新科技較少,科技力量薄弱,高校和海洋科技研究院較少,舟山海洋科技的輻射范圍不大,但對于東海的海洋發展以及未來全國海洋科技的發展卻起著重要的作用[10]。所以,舟山科技資源的戰略意義從社會角度看是非常重要明顯的。

3舟山群島新區政府科技管理的目標和原則

在海洋科技競爭和新區建設需要的背景下,舟山市政府科技管理同樣具有雙重性。一方面,舟山作為浙江海洋經濟發展的先導區,也是部級海洋綜合開發試驗區,其科技發展必須要有“先行先試”的責任意識;另一方面,舟山市自身的可持續發展也需要科技發展作為重要支撐。因此,舟山政府科技管理的定位必須服國家海洋經濟發展戰略和舟山市科技發展及可持續發展的需要,使政府干預科技活動、進行科技管理更具有效率。

3.1舟山市政府科技管理的目標

要以支撐浙江舟山群島新區建設、推動全省海洋經濟發展、服務國家海洋發展戰略為總目標,通過五年的努力,使全市科學素養普遍提高,科技創新環境條件明顯優化,科技創新能力顯著提升,科技進步對經濟社會發展的支撐作用顯著增強,使舟山成為浙江省海洋科研和教育中心,成為國內重要的海洋科技人才集聚高地,成為國內一流、國際上有重要影響的現代海洋科教基地。同時,進一步完善海洋科學城基礎設施,優化空間布局結構,有序推進主要功能區塊開發建設,基本建成科學城空間總體框架;提升海洋經濟發展水平,集聚眾多海洋科技研發孵化機構,形成若干具有鮮明特色的海洋高新技術產業集群,培育一批龍頭骨干高新技術企業;努力成為浙江省內海洋科技、人才、高新企業的集聚高地和“海上浙江”示范基地。中遠期,建設成為全市經濟、政治、文化、教育、科技中心和海洋科技創新、海洋高新技術產業集聚區,成為全省具有戰略意義的海洋經濟高新區和“海上浙江”優秀區,成為國內一流的海洋高新技術產業基地和國內獨具特色的海洋科學城。政府干預科技活動的目標是政府科技管理定位的前提因素之一,政府要提供科技活動者所需要的公共物品,以浙江海洋學院、海洋科研單位以及企業為創新力量,為科技物品提供創造條件。同時,結合舟山市科技發展和科技管理的獨特的海洋特點構建完善舟山政府科技管理系統。

3.2舟山市政府科技管理的原則

市場的缺陷需要通過政府的科技活動干預與彌補。要使市場能夠自由并充分對科技領域發揮作用,政府就應該減少甚至取消干預,政府只有在市場效率低下或市場難以發揮作用的時候,政府才應該加強科技干預。另外,政府干預科技活動手段應該多樣化,要依據市場調控能力的大小,來控制干預程度的強度,同時,也必須發揮政府在市場中得作用,要提高政府干預科技活動的效率。根據舟山獨特的管理特點,具體原則包括以下方面。

3.2.1突出海洋重點

要重點抓住以海洋創新為主,優化配置跨區域、跨學科和跨部門的海洋科技資源,構建政府—企業—高校—院所緊密合作、聯合攻關、優勢互補的科技興海模式,集中抓一批帶動性強、關聯度大、作用突出的關鍵共性技術及戰略性、儲備性技術的研究與開發示范。3.2.2創新技術結合舟山科技的特點,積極吸收和借鑒國內外先進科技成果,大力加強原始創新、集成創新和在引進基礎上的再創新,努力在若干重要領域掌握自主研發的關鍵技術和優秀技術,提高創新能力。

3.2.3市場為主,政府為輔

市場在科技運行中占據主導地位,一旦市場失調,政府必須加強管理,以政府引導和市場需求為導向,完善科技興海創新體系,推動企業技術創新主體地位的形成,用高新技術改造傳統產業,提高科技活動的效率和效益,提升科技支撐海洋產業發展的能力。

3.2.4注重社會服務

科技的最終目的是服務于社會大眾,要使科技管理真正服務于大眾的科技需求,促使科技發展惠及民生。要從以往單純關注科技對GDP的貢獻,逐步轉變為利用科技進步促進社會的可持續發展。同時,還必須處理好舟山與國家科技資源之間的關系,為國家科技活動提供服務。

3.2.5海陸統籌發展

舟山海島眾多,以沿岸陸域為依托,海域發展為空間、海洋資源為對象、海洋產業為主體,實行港口、濱海灘涂、海島與海域為一體的綜合開發,海陸統籌、以陸帶海、以海補陸、綜合利用,通過示范工程和基地建設,拓展海洋經濟發展空間,培育優勢產業和特色產業,提高支柱產業優秀競爭力。

3.2.6可持續發展

在加快轉變經濟增長方式的同時,要注重對環境的保護,發展循環經濟,堅持開發利用與保護治理并舉、海洋經濟發展與資源環境承載能力相適應,確保海洋經濟發展建立在良性循環的生態系統和海洋資源可持續利用的基礎之上,努力實現資源利用集約化、海洋環境生態化,增強海洋經濟可持續發展能力。

4舟山群島新區政府科技管理的職能定位

政府科技活動的基本范圍是那些純公共物品和準公共物品性質的科技領域,但是,由于科技發展狀況的不同,不同政府間的公共科技領域所包含的內容也肯定有所差異,這些差異帶來的便是政府介入科技活動的方式和程度不同。當前舟山市的整體科技能力較差,各項制度沒有完善,在主體和客體之間不能明確劃分,這里面也包括了私人領域的科技產品不能夠得到有效供給。因此,舟山市政府科技管理在純公共科技領域、準公共科技領域和海洋科技領域都應有所介入,同時,要根據實際情況,對不同領域介入不同的力量。

4.1全面支持純公共科技領域

純公共科技領域的科技產品,其本質是具有非競爭性和非排他性,包括:基礎科學研究、部分共性技術、科技基礎設施、減災、國防、科學普及,競爭前技術研究等,作為政府部門,一定要全力支持純公共科技領域,因為政府是這些的主體。政府在參與科技管理的過程中有時直接充當了消費者角色,因此,政府的作為,在純公共科技領域中便成為了關鍵,尤其是可以防止其他外部條件的干擾。政府是在代表人民行使權力,代表的就是最廣大人民的意志。因此,舟山在純公共科技領域中,政府要充分扮演好自己的角色。對于舟山市現階段來講,有兩個方面的科技活動需要政府全面支持:第一,科技創新領域。尤其是要將創新海洋科技放在第一位,對于主要研究基礎研的科技創新,它完全屬于純公共科技的范疇,是自主創新的重要支撐;第二,科技普及。舟山群島新區的建立要求政府進行科技普及,全面提高人的科學素養,科技普及具有戰略性和基礎性。

4.2適當扶持準公共科技領域

所謂準公共科技領域,是指科技活動中和科技產品具有部分的非競爭性和非排他性,但這樣的特性會導致活動過程中出現“搭便車”的現象。因此,政府有必要適當扶持準公共科技領域的科技活動,但是也不能完全由政府來組織和投資,也就是在依靠正常秩序的同時要加強政府對準公共科技領域的扶持。現階段舟山的準公共科技性質突出的領域有以下幾類:第一,高科技,關鍵技術領域。在這些領域中,企業和個人層面無力承擔,而科研院所改制后存在供給缺位;第二,公益技術,如公共環境、公共設施和公共衛生等;第三,具有生產的弱競爭性和消費的弱選擇性的公共服務:如技術擴散、專業技術服務等。對于以上的相關領域,其特點是外部性強。因此,政府在準公共科技領域需要發揮作用,應該適度扶持準公共科技領域的科技活動。

4.3著力扶持海洋科技領域

在未來的舟山科技活動中,海洋科技領域作為重要領域來對待。舟山海洋科技存在高端人才匱乏,先進技術稀缺,制度不完善等不足,而對于舟山群島新區來說,海洋科技將是舟山經濟發展賴以生存的根本。要加快高深技術研究,推進海洋經濟發展方式轉變,提高海洋經濟保障服務能力。政府作為海洋經濟的主導部門,加強對海洋科技型中小企業的扶持力度,對擁有自主知識產權、具有競爭和發展潛力的海洋中小企業給予重點扶持,從中培育一批有專業技術特色的小巨人。要積極引導和鼓勵企業以多種形式加強與高校、科研院所合作,聯合創辦海洋技術開發中心或組建海洋科研生產股份制企業。把產學研聯合拓展到企業技術創新的全程。

5結語

綜上所述,隨著全球化的科技競爭的不斷激烈和我國海洋科技的迅速發展以及舟山市科技發展的進步,舟山市要依靠海洋的特點,明確舟山市政府科技管理的原則、定位和目標,結合舟山科技管理和科技發展的特點構建并逐步完善舟山市政府的科技管理體系。因為現今全國和舟山市的海洋科技能力薄弱,各類海洋科技領域,科技產品和科技活動都表現出比較明顯的機制不完善,供給主客體不明確,使得公共科技領域和海洋科技領域的科技產品難以有效供給,因此,舟山市政府的科技管理在純公共科技領域、準公共科技領域和海洋科技領域都應有所介入,只是介入程度的大小要依據具體情況來定。

作者：郭力泉崔旺來工作單位：浙江省舟山市科技局

科技管理論文:農業科技管理論文

一、我國農業科技管理的現狀

現代農業科技管理是依據農業科技自身發展規律和特點運用科學管理理論和方法，對各項農業技術活動進行組織和策劃，以求在時間和經濟上最合理、最有效地達到預定的農業技術發展目標。它是現代科技管理的重要組成部分，也是實現農業經濟功效最大化的有效途徑。然而新中國成立以來，為盡快恢復和發展國民經濟，我國實行的是以城市為基地的工業化戰略，把業中的資金強制性地轉移為工業化積累，在工業化戰略的推動下我國的現代工業在城市迅速擴張。而相比較而言，農業在相當長的時間里卻整體徘徊不觚，發展艱難。改革開放以來，面對新的國際國內形勢，國家加大了對農業科技資金的投入，加強了科研院所的組建，加快了科技成果的轉化，以法律形式規范了農業科技專利成果交易。農業要發展，農民要增收，除了對國家政策的需求外，關鍵要靠農業科技的支持。然而由于一些體制不健全的客觀因素制約，使得我國農業科技的發展與經濟總體不相適應。其原因有四個方面。一是農業科技管理的主體不明晰。現代農業就是利用高新技術和適用技術把傳統農業的舊“四靠”轉變為一靠科技、二靠人才、三靠投入、四靠管理的新‘四靠”。在我國由于長期以來農業科技的管理主體是以各級政府縱向調控和直接領導為主，農業科技管理機構的主體地位和作用一直沒有在法律上得到應有尊重。同時，一部分農業科技投資主體和收益地位不明晰，產權關系不明確，使生產者和經營者缺乏積極性，沒有產生出應有的效益，也嚴重制約了地方農業經濟的發展。科技的發展不以人的意志為轉移，也不以政府的行政指令為轉移，農業科技管理需要管理者遵循科技發展的普遍規律，因此在制度化的前提下也應該賦予地方科技管理部門以一定的自主權和靈活性，因地制宜地發展地方農業。二是地方農業科技管理資金匱乏。國家每年都會在財政預算中拿出相當部分資金用于農業科技的改革和完善，同時也要求地方各級政府投入部分財政資金以支持本地農業經濟發展。但由于我國實行的是中央和地方兩級預算，而地方自留可支配財政資金并不多，所以各級地方政府對于大量資金投入效果并不明顯、對GDP增長貢獻不高、且見效期長的農業科技的熱情自然不高，也就造成了一些具備發展高新農業的地方因缺乏政府財政的大力支持而錯過了良好的發展機遇。三足政府對農業高新技術宣傳力度不夠，農民對采用高新成果缺乏熱情。農民是農業關系的主體要素，科技成果轉化的關鍵是要有廣大農民的支持和擁護。而在現階段我國農業科技管理基本還是由政府主導和壟斷，政府對農業科技的宣傳缺乏力度，加之市場化的農業科技交易體制沒有完全形成，農業科技成果轉化難。同時，由于廣大農民的文化科技素質偏低、經營規模小、收益低，對采用高科技的熱情商。是農業總體的機械化水平不高，資金匱乏。嚴重制約了農業機械的發展，唰時也影響『．農業科技的研發和轉化，我國農業機械化低水平層面運轉的現狀嚴重制約著農業新技術規模效應的發揮和農業生產水平的提高。

二、構建現代農業科技管理新體系

在知識經濟時代，科技含量的高低是增加產量、降低成本提高質量、減少損耗、提高效益、占領市場的關鍵，因此提高科技的研發速度，改革傳統的科技管理體系就顯得尤為必要，必須采取有效對策。構建現代農業科技管理新體系。

(一)完善科技管理體制，制訂長遠科技發展戰略科技管理體制改革是我國經濟體制改革的重要組成部分。對農業科技發展需要從戰略的高度做出再瞻性的部署，打破條塊分割的科技管理體制，加強和完善農業科技管理的立法和執法，有效地保護知識產權，重獎取得重大成果轉化效益的單位和個人。建立科技成果轉化過程中的公共資源保障機制，完善技術市場與資本市場。同時，必須將農業科研投入放在公共財政支持的層面，把對農業科研的投入看成不斷增長的公共需求和維持農業續、健康發展的內在動力。制訂長遠科技發展戰略不僅是農業濟長期持續穩定發展的重要保障，也是現代農業科技發展的在要求。國家農業、科技主管部門和地方都要從長遠出發，對業科技工作做出合理規范，形成三個層次力量最優配置，為我轉型農業的發展提供廣闊空間。（二）進一步貫徹科教興農戰略，加快農業科技成果轉化技成果轉化是科學技術發展的一個永恒主題，也是至今我國在這方面尚無滿意答案的現實難題。科技成果向生產力的轉化，涉及到不同階段的發展過程。宏觀看，科技成果轉化是由科技給、轉化、需求和科技環境系統等構成的大系統，其運行要求立、健全相關的動力機制、收益分配機制、約束機制、激勵機制調控機制等。微觀看，科技成果的轉化包括實驗室研究、中間試驗、工業性實驗、工廠化生產等環節。因此，必須規范高校、科研院所科研和成果轉化銜接體系，實施高校、科研院所與企業和地方的科技聯姻，動員各類農科教研機構和私營企業參與多元化農技推廣服務體系。科技的研發必須依照市場經濟發展規律運作，以生產的實際需要為契機，而且科技成果也只有在轉化為產力時，才能為社會增加更多價值。企業可以憑借自身優勢，開展新產品、新技術、新工藝、新設備的研發和引進，成為創新的主體和技術推廣的載體。科研機構、龍頭企業和農民要形成密切利益共同體，使其成為教學與科研成果的孵化器，優良品種推廣的生產基地，有效發揮科技輻射、帶動效應。2003年南京農業大學等單位與連云港市共同發起的“百名教授科技興百村小康工程”活動(簡“興百村活動”)已初見成效，該活動不僅有力地促進了科研院校與農村的直接聯系，避免了中間環節所產生的煩瑣程序、信息中轉誤差和資源丟失現象，實現了事業單位職能和服務型觀念轉變，而且農民也可以把在農業生產過程中所遇的新問題、新情況及時地反饋給專家，力求把問題解決在最先發現環節。

㈢提高農業科技人才素質，完善農業人才市場要加快農業現代化的步伐，教育是基礎、科學是關鍵、人才是優秀。擁有多少受過高等教育和專業知識培訓的高素質人才，如今已成為國際通用的衡量國家競爭力強弱的標準，而科技人才、管理人才及中介人才是科學技術成果轉化的載體，只有這些人才的密切配合，才能實現政、企、校、研、資”多維互動。因此，必須要建立和健全以知識產權為資本的入股機制，切實加強知識資本在科技創新中的地位，降低知識資本準入門檻。同時，有條件的地方政府應建立地方人才儲備庫，并將其作為一種長效機制穩定下來高校與科研院所應該為地方造就一支有文化、懂技術、善管理會經營的新型農民：在成人教育中定向地為急需農業人才的中西部貧困地區培訓大專或大專以上的技術人員；實施遠程教育和各種專業講座，及時地把各種最新的農業科技信息傳播到農業地區；農業高校要設立農業推廣碩士點，定單式地為基層培養農技推廣人員；地方政府也要為農技推廣人員提供各種條件，避免人才流失現象的發生。這樣才能真正地在我國建立人才激勵要素流動、市場選擇的新機制，形成市場化、網絡化、信息化和制度化的多維互動的創新模式，促進我國農業的跨越式發展。

（四）改革農業推廣機制，完善農業推廣體系加強改革和完善農技推廣體系，是決定現代農業體制改革成敗的關鍵。在我國，傳統意義上的農技站早已變成了只有部門、沒有人員或只有機構、沒有作用的空架子或純營利機構。現代農業經濟發達國家的成功經驗告訴我們：農業要發展，基層推廣站的作用是不容置疑的，建設好現代意義的農業推廣體系將是最終解決“三農問題”的關鍵。我國現行農技推廣體系不僅無法適應市場經濟體制，也無法應對加入m后世界農產品貿易對我國傳統農業經濟帶來的沖擊，因此應在確保農技推廣體系穩定的前提下，深化體制改革，建立適應新形勢的農技推廣服務體系。加強農技推廣體系建設不能單純以追求經濟效益為目的，而應以社會利益最大化為目標。各地應從實際出發，深層次地發掘地方農業發展潛力，提高農產品的科技含量與市場準入門檻，提升農產品在國際市場上的競爭力，幫助農民抵御各種風險。

（五）建立現代信息平臺，實現農業科技“高速公路”科技信息平臺是指綜合社會業已存在的科技與信息，為快速合理地利用科技資源提供一個可供隨時查詢利用的信息資源庫，為建立農業數字信息“高速公路”，實現資源共享，應在各縣建立以農業部門牽頭的科技信息服務體系，包括建立農業科技‘‘l10”系統和專家庫；要切實轉變政府觀念，合理設置農業管理和服務機構完善農業科技管理體制，避免多頭管理和相互推委、扯皮現象發生；還要借鑒國外先進經驗，籌建高水準的農業情報信息體系組建統一的農業預警機制。平臺的建立單純依靠行政部門無疑是不夠的，沒有廣泛非行政力量參與是不可想象的，因此政府應該推動、整合現有資源，采取多媒體信息交流手段，抓好農業基礎建設、技術開發和科技服務工作，即科技的產前、產中與產后三階段的管理，實現經濟效益和技術效益的雙贏。

農業科技信息“高速公路”功能的最大化，3s技術是優秀因此合理利用3S技術則是促進農業現代化建設、推動科技自主創新體系建設、變革傳統農業管理模式和以信息科技促進傳統農業朝“兩高一優”的現代農業轉變及變革傳統農業的最佳途徑同時，政府要鼓勵和扶持發展農業合作經濟組織，提高科技的轉化率與應用規模，并始終堅{寺“誰建誰管”的原則，注重發揮經濟杠桿的規范和引導作用，引導其又好又快地發展。

三、結柬語

進入新世紀，新科技革命蓬勃發展，科技與經濟全球化進程明顯加快，國際競爭更趨激烈，科技進步將成為提高國民經濟整體素質和增強綜合競爭力的決定性因素。科技對農業生產的貢獻率成為農業比較優勢的重要組成部分，政府應當從宏觀上總體把握現代轉型農業發展的全局，全面把握好農業現代化改革的歷史性機遇，勇于開拓創新，構造與現代農業發展相適應的農業科技新體系，為建設一個生機盎然的和諧社會主義新農村服務。

論文關鍵詞：農業科技管理現狀與成因新體系

論文摘要：通過對我國農業科技管理現狀的闡述，對新形勢如何構建中國農業科技管理新體系進行了探討。

科技管理論文:中小學教育與科技管理論文

一、引言

在人口太多，人均資源極其缺乏的，與技術的重要是誰都清楚的，它是我們民族安身立命的根基。中國有全世界最重視教育的幾千年的傳統和與此有關的悠久的科舉制度，也有最關心、重視教育的民眾，中國的父母都會盡一切可能來讓自己的子女受最高最好的教育。中國共產黨和政府也前所未有地重視教育與科學技術，要“科教興國”。但就在這樣的環境中，中國的教育與科學技術，本來就是不合格的教育和水平較低的科學技術，卻還大幅度滑坡，而且出現了教育的下滑降低科學技術水平，科學技術研究水平的下滑降低教育水平這樣一種相互的惡性循環。中國的教育與科學技術全面大退步，已經使中國又一次陷入了落后就要挨打的境地，只不過現在是在上落后挨打而已。

雖然中國的教育與科學技術全面大退步，理應導致中國的經濟退步落后，但中國的經濟仍在高速增長，原因何在？與吃祖宗飯，造子孫孽有關。全國人大環保委員會主任曲格平指出[1]：中國的情況是“追求國民生產總值的增長就成了國家經濟的目標和動力。這種單純片面追求國民生產總值增長的發展戰略所帶來的一個嚴重后果是：環境急劇惡化，資源日趨短缺，人民的實際福利水平下降，發展最終難以持續而陷入困境。”“在現行的國民生產總值指標中，既沒有反映資源和環境質量這兩種重要價值的喪失程度，也沒有揭示一個國家為經濟發展所付出的資源和環境代價。”“相反，環境越是污染，資源消耗得越快，國民生產總值增加也就愈加迅速。”

本人將在文中討論中國教育與科學技術落后的真正關鍵原因，并將指出：中國教育不合格，培養學生創新能力、創新精神極差的巨大缺陷，原因在于科學研究教育幾乎是空白；中國教育與科學技術比起八十年代全面大退步的重要原因在于使用了不恰當的方式砸教師、科研人員的鐵飯碗和引入了降低中國、教育水平的量化（等級化）考評制度。

在中國的有識之士的眼中，中國的教育很多，如素質教育不足，創新教育不足，如人文教育，如公民教育，等等，本人并非人文、公民教育等方面的行家，因此主要討論科學教育問題，討論素質教育、創新教育也主要討論中國中小學教育在培育學生科學研究素養方面的巨大教育缺陷。

二、中國教育培養學生創新能力、創新精神極差即創新教育的巨大缺陷，原因在于科學研究教育幾乎是空白

中國教育，包括中小學教育的巨大缺陷，大多數論者（最著名的是楊振寧先生）的觀點大同小異，詞語不同而已，以為我國的教育普遍存在著一個十分嚴重的問題就是重視現有知識傳遞和積累，缺乏創造性的培養，這是由在中小學盛行的應試教育和大學狹隘的專業教育造成的。提倡死記硬背，實行題海戰術，使用標準答案，壓制學生的個性發展，把教學過程單純理解為對現有知識傳遞和積累，在教學和制度上也是重繼承輕創新、重灌輸輕發現等等，這是當前我國教育包括高等教育普遍存在的流弊。中國的學生知識基礎扎實，但缺乏創造力，如中國的留學生在美國，考試都是很好、最好的，但做創造性的研究卻不如美國的學生。學生之所以創造力匱乏，原因主要在于我國教育長期忽視學生創造精神、創造性的培養，始終無法擺脫片面追求升學率的怪圈，徘徊于知識型教育模式之中。學生作業負擔、考試負擔過重，中國的教育成了考試地獄。

也就是說，幾乎所有論者都認為：中國的教育的巨大缺陷是只教已有的知識，不教學生創新。因此，現在中國在創新教育方面的研究與嘗試，一般圍繞著教學生進行創造的各個方面進行：培養學生的發散性思維、創新精神，保護、培養學生的好奇心、主動性，進行啟發式教學，讓學生多思考，等等。

但真正的問題根本不在于此。本人從多年研究創造性心的結果出發，既不相信創造力能夠被教師教育出來，也不相信“智力開發”等模糊的想法和辦法。本人認為創造性成就是科學家等人經過長期、艱辛的研究后自然而然的突破（部分請看我的《論科學創造（全文）》），如何產生這樣的突破也就是如何創造，不是教師能夠教會學生的。教育能夠做好的只是為學生的未來的創造打好基礎。

朱清時院士在《生要上質量，出精品》[2]中說：“國外一流大學都在著重培養人、學生的創新能力，學生的直覺或者洞察力，厲以寧教授講得很好，他講：‘學生入學時的成績都相差很少，但畢業之后或若干年以后相差很遠’，我想補充一點，厲先生講了許多原因，其中一個重要原因是，如果這個學生培養出洞察力和對直覺，他就可以尋找好的方向，不斷調整自己的方向，他今后就有后勁；如果學生沒有培養出洞察力和直覺，他對科學沒有感覺，只能老師教他什么他學什么，這樣的學生今后就沒有多少后勁。什么是直覺和洞察力呢？是他的含義非常難解釋，楊振寧先生曾經在一篇文章講過這樣一個，他說：‘學好別人已經消化好的知識這當然是很重要的因素，但要使研究工作真正成功，最主要的還是在于把當時一流的知識和自己的見解跟自己的品味、直覺和洞察力結合起來，冒出新的方向，這才是研究工作最重要的一點。’一個人的洞察力和直覺是如何形成的呢？楊振寧先生在這篇文章中又說：‘同時都走到一類道路上的人，后來所做出的結果往往又很不一樣，這個不一樣出其基本原因，我覺得就是剛才所講的直覺和洞察力，而這個直覺和洞察力的成長基本上是在早年和學生，我認為這個人幼年或青年時代，他所接觸到的學科、學到知識和他的環境跟培養他洞察能力和直覺很有關系。’這件事情楊振寧先生這樣解釋還需進一步理解，就是國外非常強調培養學生的直覺和洞察力，他們的辦法是在學校營造一種濃厚的研究氣氛，周圍都得做研究，學生處在研究氣氛中去，看老師如何分析事情、洞察事情、提出新思想，從中悟出一種道理，這個道理就是洞察力或直覺，這個‘悟’就是傳統話頓悟。洞察力和直覺不可能由老師在課堂上寫在書上或黑板上。如果培養一步一步行走是不可能的，那是一種飛躍，那種飛躍只能在很濃厚的研究氣氛中才能頓悟培養出來。國外的一流大學都努力做到學校營造出一種很濃厚的研究氣氛，具體說像麻省理工學院、加州理工學院、斯坦福大學等，都在做研究計劃讓學生從大學階段就開始有時間接觸到科研，讓研究生與大學生一起經常有機會接觸到科研人員，一起討論，一起體會他們環境，這樣從學生時代就培養出他們的直覺和洞察力。由此，一個學校要把研究生直覺和洞察力培養好，需要在學校營造一種很好的研究氣氛，這研究氣氛有兩類，一類是科學研究基地，一類是好的教學實驗室，讓學生有新思想可以隨時都能在實驗室動手做。”

筆者之所以大段摘引朱清時的話，因為這是本人所見過的國內討論創新教育的文章中水平最高的，模糊地判斷、猜測到了創新教育的關鍵：在進行研究、參與研究中培養洞察力、直覺、品味。但由于楊振寧、朱清時缺乏對心、教育學的研究，沒能夠全面、仔細闡述什么是洞察力、直覺和品味、為什么必須在研究的環境中進行培養，為什么對科學創新如此重要，而且沒有區別兩種性質的直覺，錯誤地認為這些要頓悟出來。其實，洞察力、直覺性的評價判斷力和品味都是由科學鑒別力決定的，即對自己和他人的科學研究成果良好的、恰如其分的評價和把握能力（直覺常常有兩種意義，一種是指直覺性的創造，一種是直覺性的評價判斷）。直覺性的創造我認為是不能夠培養出來的，但創造性心理學的爭論很多，仁者見仁，智者見智，筆者不打算把本文的基礎建立在一個有爭議的論點上，寧愿從共同認可的基礎出發進行討論。

毋庸置疑，任何創造都是建立在前人工作的基礎之上的，創造者必須具備必要的知識與技能還要進行鉆研才能夠作出創造。沒有具備這些，不可能作出創新。如果把教育學生具備必要的知識與技能，喜愛（至少不厭惡）鉆研，為他們未來的創造打下良好的基礎，而不是讓學生厭惡這些必要的知識與技能，并把這樣的教育稱為創新教育（廣義的創新教育）的話，下面將進行的詳細分析將說明，中國的教育在廣義的創新教育方面存在巨大的缺陷。

以科學創新為例，如果對科學創新進行仔細的分析，中國教育真正的問題是：中國的教育連現有的存量知識都沒有教好，科學研究教育方面幾乎是空白或有很大問題。客觀地說，中國教育界已經開始意識到了必須對學生進行如何做科學研究的教育，并讓學生了解科學家如何做科學研究，而且引進了西方的研究性教學，但既沒有意識到它在學生創新能力培養方面的極其重要，也沒有扎扎實實、循序漸進地安排讓學生學會做科學研究的步驟，更沒有對科學各個學科的研究性教學進行全面系統的安排協調。

科學家進行科學研究創新，在實驗方面的創新就要完成從查閱資料、占有資料、設計實驗、進行實驗、討論、撰寫論文、文章、以及資料引用等一整套科學研究程序，在方面的創新就要完成從查閱資料、占有資料、研究、討論有關理論、實驗、經驗材料，撰寫論文、文章、以及資料引用等一整套科學研究程序，這些科學研究程序是任何受大學教育的人都應該清楚或者了解的簡單的常識。但如果仔細分析其中的步驟，在任何一個步驟出錯誤就會導致科學家的研究失敗或成效不大，因此，要讓學生能夠進行創造，學生必須具備必不可少的科學知識，懂得什么是科學和如何進行科學研究，還要知道許多相關的知識和技巧，也就需要長期的堅持不懈的科學知識教育、訓練和科學研究教育、訓練。

在科學研究教育的基礎上，學生懂得了如何做科學研究，就能夠在隨后或同時逐步培養學生的科學鑒別力。品味自然是運用高水平科學鑒別力對科研成果進行評價而表現出來的。從事多年的科學研究后，有些科學家就能夠迅速地對自己和他人的研究成果產生直接的評價判斷，這就是直覺性的評價判斷。科學家具備高水平科學鑒別力，能夠對自己和他人的科學研究成果作出良好的、恰如其分的評價和把握，就能夠更清楚現有研究的成功與不足，就能夠更準確地預見未來的研究方向，成功了就是具有洞察力，失敗了也很少有人苛求，因為科學研究必定會有失敗。

所以，僅從科學教育來看，教育的目標應該是：科學知識、科學研究、科學鑒別力教育都應該進行。中小學教育起碼應該是：讓學生掌握必要的科學知識，并且逐步學會科學研究基本功：如查閱、掌握資料，理解知識，學會做科學實驗，并且學會討論實驗結果，初步學會寫實驗報告、研究報告，并初步了解如何所學到的知識，初步了解客觀地看待這個世界和適應這個世界。到了大學階段，就要讓學生學到更多的科學知識，全面掌握科學基本功，學會獨立思考，獨立應用所學到的知識，能夠獨立、客觀地看待這個變幻莫測的世界并適應這個世界。到了研究生（主要是博士）階段，就要學到高水平的科學鑒別力，如：高水平的學術批評和自我批評，敢于懷疑，并具有充分的自信心（例如只要自己的研究是從實際情況或科學實驗出發，又是嚴密的理論邏輯推理得到結果，就應該對自己的成果具有充分的自信），能夠獨立完成科學技術的創新，而且能夠自己尋找研究方向。當然，自己尋找研究方向往往是博士后時期的訓練。

這樣的能學生與畢業后的學者能夠在必須共同遵守的、程序、學術規范上達成共識，而且對于已經獲得的知識保持一種開放的心態和理性的評價態度。

但從這樣一個明顯的、應該能夠被大多數人所接受的教育目標出發，的教育，不管是中小學教育、大學教育，還是研究生教育，基本上都是很不合格的教育。這樣的廣義的創新教育，它的目標：教育學生掌握具備必要的知識，能夠主動地進行獲取信息、處理信息、客觀地進行評價、討論，鉆研、喜愛（至少不厭惡）鉆研，直至能夠進行創新，也應該是普通的知識技能教育的要求。因此，如果中國現行的教育在廣義的創新教育方面連必要的要求都達不到，存在著巨大的缺陷，那也就是中國教育連必要的要求都達不到，存在著巨大缺陷。

誰都知道：中國的教育除了研究生教育外，根本不在意這些，并且，真正的科學研究教育必須是讓學生自己動手參與一整套科學研究的過程，讓學生自己去查閱資料一直到自己撰寫論文。但中國的中小學幾乎不進行這方面的教育、訓練，最多還看重什么奧林匹克競賽，而中國的大學，一般是在大學本科畢業做畢業論文才開始進行全面的科學研究教育，這樣太遲的訓練還常常因為學生要找工作而收效甚少。

所以，不足為怪，中國的學生掌握了很多的已有知識，但不知道這些已有知識是按什么途徑、方法產生的以及具體地是怎樣產生的，如何作出良好的評價判斷，更沒有科學鑒別力，那么，學生成了研究者，在需要自己獨立、主動地去創新（創造新知識）時，就不能夠至少不熟悉如何按照科學研究正常的途徑、方法去做研究、創新，更不知道如何對已有的成果作出客觀、良好的評價判斷，就不能夠發現已有成果真正的不足，創造常常是從發現真正的不足開始的，這樣的情況就是在研究中無從下手，無法開始創造；這樣，研究者同樣也不能夠對自己的研究結果作出客觀、良好的評價判斷，也就不能夠客觀地評價判斷自己偶然產生的新設想（也有一些創造是從偶然的新設想開始的）、所作出的研究的意義如何、缺陷何在，是不是真正的創新、創新的水平如何、是否具有重大的進一步研究的潛力等等。這樣，研究者就無法將一個有缺陷的設想或研究結果，通過不斷的努力變成扎扎實實的真正的創新，也不能夠盡早放棄毫無意義、錯誤的設想。這一切的情況，就是研究者創造力低下的表現。

結論：科學研究教育是培養科學鑒別力最重要的辦法。不進行科學研究教育，就不具備必要的科學鑒別力，學生和研究者必定創造力低下。

三、欺騙的素質教育口號與逼迫教師搞分數教育的中小學教育

眾所周知，中國的中小學教育，負擔、作業負擔極其嚴重，在這種情況下，變應試教育為素質教育就成了政府到教師一致贊成的口號，出版了很多論文、著作，但少有真知灼見。與此同時，眾所周知，中國的中小學教育，學生天天忙于做作業、應付考試，學生負擔（作業負擔、考試負擔）太重，教師與學生都沒有時間也無法自覺主動地讓學生自學擴展知識面，提高素質，提高動手能力等等，在中國中小學教育基本上是滿堂灌的情況下，學生的自學能力、動手能力、知識面等等是極其重要的素質，但現在的中國的中小學教育根本不讓或者沒有時間讓學生自我發展這些素質，學生的素質比起八十年代是大退步了。

清華大學教授秦暉認為[3]：素質教育是目的，應試教育是選拔手段，兩者并不是矛盾的。中國的高考壓力并不是應試教育帶來的壞處，而是爭取稀缺的優質教育資源所必定導致的競爭壓力。解決辦法是開放民辦教育，還是要堅持分數面前人人平等（這是最不壞的辦法），等等。本人認為：素質教育與應試教育的對立是教育界和媒體發明的能夠大肆炒作的假問題。應試教育是一個含義混亂、不正確的概念，把批評的矛頭指向了最不壞的考試選拔辦法，準確地說：中國的中小學教育是一切為了分數的教育，應該反思的是為什么中國的中小學教育是一切為了分數。

秦暉的看法確實是真知灼見，但他也沒有看出中國中小學教育最大的問題：中國的教育最大的問題不在于缺乏創新教育，而在于非常缺乏對學生的科學研究素養的培育，幾乎把科學當成死的知識來傳授，錯誤地以為學生的科學基礎就只是死板的科學知識。科學研究素養的優秀（或者說是狹義的科學素養）當然是科學研究程序、方法和科學精神，還包括具體化的科學研究的技能，科學的批判思維方式，科學的態度以及科學的價值觀等等。有一句話說：當學生把學校里面學到的知識忘記后，剩下的就是教育。有很多的科學知識肯定會被學生忘記，學生學到的技能也會生疏，唯有學生學到的科學研究方法和科學精神，如何主動地獲取信息、處理信息等等還會是學生受到的教育中中不可磨滅的一部分。科學研究素養也是公民素質的一部分，科學研究素養達到高水平后的表現，筆者稱之為科學鑒別力，楊振寧先生等人稱之為洞察力。

學生的科學基礎肯定包括科學知識和科學研究素養，國人可能還包括楊振寧先生錯誤地以為學生的科學基礎就只是死板的科學知識。準確地說，中國的教育連現有的存量知識都沒有教好。中國的教育非常缺乏從查閱資料、占有資料、設計實驗、進行實驗、討論、撰寫論文、文章、以及資料引用等一整套基本科學研究方法、科學研究基本功的訓練，也就是非常缺乏科學研究素養的訓練、教育。而據黃全愈說，還有其他的資料說，美國的教育在這方面很強，從小學三年級就開始了，而且非常看重，一直進行到博士后階段。美國還制定了高水平、嚴密的國家科學教育標準。

筆者認為：中國必須在中小學就開始進行科學研究教育，培養科學研究素養。中國條件好、應試壓力不大的北京、上海等地的中小學，應該能夠做到接近美國那樣的科學研究教育，因為中小學教育只要做到初步的要求就夠了，而且有充足的財力支持。如科學基本功教育應該是小學三四年級如何查閱資料，掌握資料，并且學習如何寫文章、論文，以及資料引用，小學五六年級和中學，逐步學習從查閱資料、占有資料、討論、設計實驗、進行實驗、討論、撰寫論文、文章、以及資料引用等一整套基本科學程序、科學基本功，這些簡單的科學研究基本功和知識的教育，對教師的要求基本上是：小學教師受過專科或本科教育，中學教師受過本科或碩士教育。

但中國的中小學中，這些教育幾乎全部都沒有，大學一般是在大學本科畢業做畢業論文才開始進行全面的科學研究教育。目前中國的中小學，小學教師與初中教師的水準與所受過的訓練，也達不到要求。這些缺陷是會起作用的。

到了高級層次的碩士、博士等級，這些能夠轉變成高水平科學研究素養（科學鑒別力）的科學研究的基本功就很重要。在科學上，只有新想法，而沒有扎扎實實的根據，嚴密的邏輯推理和，是不能夠被接受為創新的。創造是高水平的科學研究的積累的突破，需要非常扎實的科學知識、科學研究素養的基礎。中國的教育是在大學本科畢業時、碩士、博士等級才開始進行美國從小學就開始了而且連續進行的科學研究基本功教育。中國的研究生教育等于是重新打科學研究基礎。這樣，美國杰出學生的科學研究基本功基礎扎實，中國杰出學生的科學基礎卻缺少了重要部分，美國的杰出學生的科學知識基礎與中國的杰出學生相比應該是相差不多的。但科學研究素養方面，如基本科學方法，科學研究基本功等，美國的杰出學生遠遠超過中國的杰出學生，而且科學研究素養達到高水平能夠轉化為在科學創造中非常重要的科學鑒別力。中國學生進入碩士、博士等級，開始進行創造性研究了，卻缺乏科學鑒別力，必須重新打科學研究基本功方面的基礎（恐怕中國文科的相當多的導師和研究生還沒有去做），科學的創造是需要科學知識和科學研究素養基礎的，這樣，中國杰出學生（包括碩士、博士）科學研究的基礎有重大缺失，在科學研究上的創造力怎么能夠與美國的杰出學生相比？因此，中國的教育越到高等級，越沒辦法和美國比，這是重要原因之一。

在中小學上，吝嗇下來的每一元錢，沒有進行的每一項必要的訓練，都會在大學教育、研究生教育階段、畢業后的工作階段需要加倍補償。

的中學受美國而開始進行的研究性，筆者看了一些資料，發現現有的研究性學習，其它不說，在科學基本功的查閱資料、占有資料、資料引用這方面的教育做得很不夠，幾乎沒有，在科學研究方面，讀、討論文獻是很重要的，這樣的研究性學習就沒有遵循科學研究的程序。但中國的各種教育研究雜志，在中國連科學教育ABC都沒有做好的情況下，就奢談、大談創造教育，沒有認識到中國的科學教育根本沒有把學生的科學基礎打好，還起勁地討論如何進行創造、如何教學生創造；這些雜志只不過是自我感覺良好地談論如何建好空中樓閣而已，這樣的中國教育情況，又怎么可能產生愛因斯坦那樣高水平的業余研究者？

當然，從接受并鼓勵創造的環境這個角度來說，目前中國的社會環境是非常不利于創新的，雖然口頭上都在大叫鼓勵創新。但從個人而不是從社會接受并鼓勵的環境的角度來說，中國人不缺乏創新精神，缺乏科學研究素養（如科學研究的基本功），科學素養達到高水平后的科學鑒別力更是欠缺。象中國所獨有的“業余科學家”們就是這樣。為什么只有中國獨有“業余科學家”這種現象？因為有相當數量的中國人熱愛科學，在科學研究上有創新精神，而中國的科學教育沒有教會他們起碼的科學研究基本功，不知道怎樣做真正的科學研究，而且導致他們沒有起碼的科學鑒別力，做出來的“研究結果”不過是漏洞百出而已，自己鑒別不了自己的錯誤，卻自以為是創新或者是重大創新，這是中國科學教育悲哀的集中體現而且還在延續。西方發達國家的業余的科學愛好者接受了較好的科學研究教育，一般是做些力所能及的研究工作，而中國的“業余科學家”們，業余的科學愛好者、研究者在非常缺乏科學研究素養和知識基礎的情況下就貿然地努力研究去解決他們不可能解決的，如解決哥德巴赫猜想，否定愛因斯坦的相對論，等等。我所遇到的大部分的業余的科學愛好者是老實地做自己的研究的，他們有“獨立”思考，有“創新”精神，有“新”見解，但略為一看他們的文章，連現有的知識都沒有理解掌握，不懂得科學、不具備起碼的科學基本功，有邏輯錯誤、基本常識錯誤等業余水平的錯誤比比皆是，這樣，不過是徒然浪費自己和他人的時間與精力。

（方舟子的《從“民間科學家”到科學愛好者》中說，“中國之所以盛產這類‘民間科學家’，我覺得跟三方面的因素有關：一是中國上沒有科學傳統，只有技術傳統，而技術問題有時候是靠經驗積累和靈機一動就能解決的，讓一些國人也覺得科學研究就這么簡單。二是中國歷來就沒有專業性的概念（甚至連的professional一詞都沒有完全對應的翻譯），欣賞全才、通才，而不重視乃至鄙視專業人才。三是、時對專家、學術權威的蔑視達到了頂峰，無限夸大人民群眾的創造性，至今流毒不淺。”方舟子的看法很有道理，但不是關鍵原因。）

例如：《發明與革新》2002年第6期第36頁發表了郝建宇的《評〈再談"同時性的相對性"〉》，作者犯了沒有理解掌握現有知識，不知道實驗是科學依據的常識性錯誤，他否定的是愛因斯坦的狹義相對論，文章中根據大家熟知的愛因斯坦火車路基模型，卻首先給出了這樣的公式：t1=L/(c+v)，和t2=L/(c-v)，他給出的公式中的光的速度(c+v)、(c-v)已經違反了通過實驗確定的光速不變原理，作者提出了這樣的公式，光速不變原理已經被作者在沒有實驗依據的情況下否定了。通過毫無必要的推理討論后，郝建宇還自以為正確地得到結論：“愛因斯坦的同時性思維實驗‘恰好’證明‘光速不變原理’不成立。”[4]

但更糟糕的是，雖然大部分的業余的科學愛好者是老實地做自己的研究，本人尊重他們的自由選擇，但也有一些“業余科學家”以自己的錯誤為正確，自以為是偉大的發現、是中華文明的復興的標志、狂妄自大地抨擊愛因斯坦等科學巨人以及堅持科學原則的中國科學家。而且，由于中國的理工科、文科分開的高考的影響，高中就分文科、理工科，而且中國文科水平低，加上一流學生學理工，二流學生學文科，因此訓練出來的大學文科生特別缺乏科學素養，更不要說科學鑒別力，偏偏中國的報紙雜志，除方面的專業刊物外，基本上都是文科生擔任編輯、記者，當然他們很容易被善于吹噓、唬人的“業余科學家”迷惑，而且或許因為容易炒作，便進一步推波助瀾，而且，有些官員、有些非本專業的科學界人士也因為缺乏科學素養或者缺乏必要的謹慎而被鼓動、影響，支持了這一切。結果，中國出名些的或有名的“業余科學家”，不是妄人，就是騙子。例如著名的“水變油”，如王曼新的磁力使禾本科植物產生根瘤，而且具備共生固氮的能力的所謂“發現”，被中科院院士李慶奎教授和微生物學家樊慶笙教授否定后，王曼新便在媒體上大肆攻擊他們，等等。

無獨有偶，在中國社會科學界，有中國人民大學學博士學位的韓德強，在他的經濟學研究本行里面一樣犯了這種太業余的錯誤。

韓德強在《五十年、三十年和二十年》[5]中說：“做人要講良心，我們不能吃著人家的，用著人家的，住著人家的，卻一天到晚咒罵人家的十八代祖宗，恨不得把人家從墳墓里刨出來鞭尸。只有這樣，我們才能心平氣和地回顧五十年的歷史，才能找回做一個中國人的自豪和尊嚴，也才能在前進的道路上經受新的磨難和挫折。”本人是讀了程曉農的文章才知道韓德強的垃圾文章的，什么叫“我們不能吃著人家的，用著人家的，住著人家的，卻一天到晚咒罵人家的十八代祖宗，恨不得把人家從墳墓里刨出來鞭尸”？以我非常業余的經濟學知識，我都知道根據馬克思主義經濟學，勞動創造價值，知識分子的的收入是勞動應該獲得的報酬，根據西方經濟學，勞動參與創造財富，知識分子的的收入也是勞動應該獲得的報酬，還有，知識分子應該在求真的基礎上盡自己應盡的批評義務，韓德強的這個錯誤太業余，被人家指出后不但不收回自己的錯誤還狡辯。中國如果再出幾個韓德強這樣的經濟學博士，經濟學博士這塊金字招牌會被他們自己砸得臭不可聞的。筆者非常擔心韓德強這樣的情況是中國碩士、博士中出現“業余科學家”現象的開始。

與此有點類似，中國的一些職業學者，沒有充分查閱資料、占有資料就進行研究，拿出來的不過是毫無意義的重復性的“研究成果”，不足為奇。

研究者缺乏科學研究素養，連必要的、起碼的科學鑒別力都沒有，自己的研究結果有常識性錯誤都鑒別不出來，這樣的“新思想”、“新理論”能夠說是創新嗎？當然不可能是創新，而且這樣也不可能做出真正的創新。

中國的研究生包括在美國的留學生，公認的評價是做創造性的研究不如美國的學生，創新精神不如美國的學生，原因何在？中國的研究生包括在美國的留學生誰不想作出創造？中國學生不是沒有創新精神，但創造不是想做出來就真能夠做出來的，有了必要的外部條件后，不能夠作出創造的關鍵常常就是個人的科學研究基礎缺乏導致的科學鑒別力低。具體地以經濟學為例：錢穎一描述過中國經濟學留學生進行研究的情況：貪大和無從下手并存，也曾經提到中國經濟學方面的研究生做創造性的研究不如美國的學生的原因是美國的研究生在大學生時就做研究，而且是高水平教授帶領著做，中國、俄羅斯的大學卻不進行這些教育。但本文前面已經提到，原因遠不止如此，美國學生在研究方面的優勢是從小學就開始了，而且中國學生在經濟學知識方面的優勢又不存在，中國學生可能只擁有高考和留學篩選出來、萬里挑一的智力優勢而已。

創造是從發現不足、錯誤開始的，這就需要較高的甚至高水平的鑒別力來發現真正的不足，針對真正的不足之處進行創新，并運用鑒別力評價判斷自己的結果。但的留學生到了美國，由于缺乏從小學到大學打下的科學研究基本功的基礎，在美國開始初步打好科學研究基礎了，一般也就只有起碼的科學鑒別力，估計除極少數留學生外不會有高水平的鑒別力，這樣，要么發現不了真正的不足，做研究就感到無從下手，或許就會被認為缺乏創新精神；要么是雄心超越了科學鑒別力帶來的謹慎，還沒真正掌握如何做科學研究就想開創一個體系，沒走穩就開始跑，結果是難于步入學研究正軌。女留學生則先天地習慣從小開始，反而易于進入研究狀態并獲得成果。

至于中國的經濟學研究生和經濟學家，既無一流教授為他們補打科學研究基礎，又無嚴厲的學術批評，經濟學在中國又是顯學，有充足的條件讓他們出洋相，有的人也就盡情地丟乖現丑，而且有時候還出業余愛好者都能夠發現的錯誤。結果不過是讓理工科的研究生看不起文科的研究生。需要經濟學素養、科學鑒別力高才能夠發現的錯誤不算在內的情況下，僅我所知道出錯誤的就有：劉偉，盛洪，汪丁丁，左大培（？），不過還好，他們還沒有犯韓德強那種太業余的錯誤。當然，人免不了犯錯誤，其中盛洪的表現最不錯，有錯就改。

雖然本人的在中小學進行科學研究的闡述看上去有些理想化，但美國能夠在小學就已經開始進行科學研究教育，中國肯定也能夠做到。

而且，中國現在由于高校大擴招，高中畢業生平均50%以上的升學率，可供選擇的機會大大增加，已經使得高考不再是“一考定終生”，與以前“千軍萬馬過獨木橋”相比壓力不大了，應該能夠全面進行科學研究教育了。

但中國大多數的中小學，讓學生受到這樣的合格的科學教育是幾乎不可能做到的。它首先需要更多的資料、更多的實驗設備，也就是更多的資金，國家要加大對中小學教育的投入。誰都知道：中國的中小學教育，至少有九年是義務教育，一些論者指出，《義務教育法》明確規定：義務教育是政府的義務，政府至少要做到免收學生學費，但在這一點上，在很多地方中小學學費、雜費越來越高，義務教育卻變成了家長的義務，中國共產黨和政府應盡的的義務都沒有做到，地方上的黨和政府組織卻有逼迫家長以及他人的交費的權力（一些地方亂收費，變成了天經地義的權利）。這樣，在資金上能夠做到對學生進行合格的科學教育嗎？

其次，中國現在的一些教育體制改革特別是量化考評制度、砸教師鐵飯碗的弱智改革，把中小學教師都變成了一年，幾年任期的臨時工，教師們比拼學生成績如平均分等等，成績下降就要被學校或主管上級解聘或者低聘，哪個教師敢拿自己的飯碗開玩笑？在這樣的逼迫下，考評標準所要求的成績對教師的壓迫空前殘酷，一些地方的中小學教育甚至變成了對普通教師良知的拷問。量化考評制度對教師的壓迫必定會轉移到學生。教師學生都是不得不為了考試成績教和學，教師上課就是滿堂灌：講課，做練習，講練習，考試，講試卷，這樣學生的考試成績高，但這樣肯定是比八十年代還不如的不合格的教育。在八十年代，教師拿的是鐵飯碗，沒有這樣的負擔，而且高考是尖子生的競爭，而現在，高校擴招，中等的學生加入競爭，獨生子女政策使家長別無選擇，加上教師的決定性，所以現在學生負擔與競爭空前殘酷，遠遠超過八十年代，教育水平相應地也比八十年代大幅度下降。所以，在中國，素質教育只是欺騙人的口號，素質教育的口號喊得震天動地的時候，培養出來的學生的素質卻最為低下。舉個簡單例子就夠了：八十年代哪個教師會不顧師道尊嚴去教學生作弊？但現在本人和同事在外縣監考高考以及通過教師之間的交談，已經聽到了某些班主任教學生在高考中作弊的事情。八十年代的中小學教育再有問題也沒有教師在課堂上公然教學生作弊的。所以，那時的學生作弊情況等遠比現在為好。教師的職業道德已經開始了大滑坡，中國的中小學教育正在走向滅亡！

本人一九八二年通過全國統一的高考進入華東師范大學生物系，一九八六年起擔任中學教師至今，作為一個既經歷過高考又已經從教十六年的教師，本人堅決反對上和教師中的流行觀點，即認為全國的統一的高考是分數教育的原因，是使得素質教育成為空談，是考試地獄、分數掛帥、題海戰術等等的原因。這觀點似是而非，完全錯誤，因為八十年代的高考對中學生、學校的壓力遠比現在大：錄取機會比現在少，在高考獲得好成績的利益比現在強很多，高考考試失敗后的就業機會比現在少，上級、社會、學生作出評價更容易、壓力更大，那時的高考對教師學生的壓迫程度、考試地獄程度以及追求分數的程度卻遠不如現在。

八十年代那時的高考比現在更加“一考定終生”，機會更少，高中畢業生錄取率不到20%，甚至更低，而且是尖子生之間的競爭，一旦在高考中出現失誤就非常殘酷，理科生復讀很少能夠比應屆考試正常發揮的情況考得更好，文科復讀略有優勢；但現在高中畢業生的錄取率大約是50%甚至更高，學生復讀往往能夠考到更好的學校。那時的高考獲得好成績的學生比現在要獲得更多的利益：國家包辦一切包括分配，不交學費住宿費等等，還有助學金，孩子能夠跳出農門，成為國家干部；現在學生要交高額的學費住宿費等等，不包分配，有可能畢業即失業。那時高考不被高校錄取的話高中畢業生就業門路少，而現在就業門路更多。那時和現在的中國的每一位學生、教師、校長、教育主管機關、家長都十分清楚，學生在高考中的成績，是學校教育是否成功的標志，八十年代的高考招生數量相對穩定得多，一旦學校高考成績進步或者退步，教育主管機關、學生、家長對中學作出評價很容易，評價影響大，壓力極大。但這幾年高校大擴招使得高中畢業生考取高校的人數連續大幅度增加，教育主管機關、學生、家長對中學的評價不斷面對重新定位，較難作出準確評價，社會、主管機關評價的壓力大大降低。因此，與八十年代相比，高考的壓力已經大幅度下降，高考獲得好成績的獲利劇烈降低，但同時中小學生的負擔大幅度提高，考試地獄空前殘酷，把中國的分數教育、不能夠實行素質教育等等的原因歸咎于高考，豈不是咄咄怪事？！難道中國只有高考壓力、考試壓力不存在才能夠進行素質教育？但這是不可能的。中國的高考或考試的壓力必定會存在的，就算高中畢業生能夠象美國那樣百分之百升入大學，也必定會有進入一流大學等的競爭、壓力。在這種壓力下，西方發達國家的中小學教育早就進行了良好的科學研究教育，所以，高考、考試壓力肯定不是中國中小學教育不能夠進行素質教育的的理由。

與八十年代相比較，現在中國的中小學唯一的大變化是：不知道哪些自以為是的官員發明并執行了砸教師的鐵飯碗和量化考評制度，教師受到過分而且不應該的巨大壓力，這才是中國中小學教育是分數教育、考試地獄、不能夠實行素質教育并且全面大退步的真正原因。

平心而論，如果不考慮至關重要、必須進行的科學研究教育、素質教育，也不考慮培養學生的自學能力、主動性、積極性，不考慮增進學生對知識的真正理解，則量化考評制度是有道理的，一般說來，學生的成績好，標志著教師的教學情況良好，對學生的學習抓得緊。這個標準客觀而且公平。但這些是不能不考慮的，這樣，目的是提高教育水平的量化考評制度就成了導致中國教育水平大幅度降低的制度。

因此，作為一個從教多年的中學教師，筆者清楚豐捷等人描述的情況非常正常[6]：據報載，武漢市某小學三年級的一名班主任，在上學期期末考試后的家長會上含淚向家長致歉，曾經使學生各科成績在年級名列前茅的她，本學期因為按照上級規定的素質教育的要求，減少了學生的課業負擔，而使班級綜合成績滑至年級倒數第二名。痛定思痛，她下定決心，“以后再也不減負了”。一位民辦學校的校長也明確表示，他們萬萬不會“減負”，因為對于學校和學生來說，“減負”就意味著吞食“雙輸”的苦果。盡管素質教育的觀念已經成為全社會的共識，但在仍以考試、升學論成敗的今天，素質教育的推進何其艱難。

因此，徐友漁以下的話語更是可怕的現實[7]：周老師的發言和《教師之友》編輯的調查向我們表明，農村地區的課堂被兩大陰影籠罩，這就是：體罰與作弊。我飛快地翻閱著幾十張學生對調查采訪的回答，每一張都是控訴和呼吁。挨打是極為普遍的現象，老師布置作業有時居然會叫同學抄寫同樣達到上千遍，寫不完就打。除了一般的敲腦袋，還有令人震駭的花樣翻新，例如蹲馬步、踩冰水，在雪中爬、睜大眼睛看太陽，等等。據周老師介紹，作弊是極為普遍的現象，可以說高達百分之百（本人估計是以30人的考場為單位，作弊是極為普遍的現象----徐建新注）。在大多數情況下，老師不但默許，而且公開提倡和引導。為什么會這樣，難道大多數教師都沒有道德感，都失去了愛心？情況當然不是這么簡單。不論是打罵，還是縱容，甚至教唆作弊，目的都只有一個，提高學生的分數。這說得冠冕堂皇一點，是為了學生好，而實質上，是老師們不得不為，因為他們背后有一條鞭子在驅策：對教師業績的考評主要以學生的成績為準，考核的是學生的平均分、及格率、優秀率。教師的教學是填鴨式、滿堂灌，學生的學習方法是死記硬背，于是，考試成績與學生花在某門功課上的時間存在著相關關系。數學老師打得狠學生就多搞數學，老師打得狠學生就全背英語。較為文明、心慈手軟的老師就只好眼睜睜看著學生的這一科成績上不去，等著下崗。打學生成了教師之間爭奪學生投入時間，相互間競爭的手段，在分數和什么“率”的威壓下，他們把學生的身體和心理健康，以及人格尊嚴，都忘到九霄云外去了。為了把分數和什么“率”搞上去，最后的一著就是考試時作弊，學生會做就睜只眼閉只眼，學生不會做就暗示，甚至教導。學生要高分，老師比學生更要高分。說到底，是那個愚不可及的考核標準要高分。在高分要求的重壓下，各種匪夷所思，有悖教育宗旨，甚至傷天傷理的事都發生了。這既是當事者的素質問題，也是體制問題，來自上海的柳老師對我們說了一句性的話：“學校什么也沒有教給學生，學校最擅長的是使學生失去學習興趣，憎惡學習。”

在這樣的非常普遍的情況下，由于學生的基本功是幾乎不能夠在中考察并體現的，因此，即使大家都認識到了它的重要，而且即使上級主管部門有明確要求，教師也不會對學生進行科學研究基本功的訓練。

的管理體制如何做到既能夠客觀考察教師教學效果，讓教師能上能下，有進有出，自由流動，教師有壓力、動力又不至于逼迫教師到眼中只有考試分數，這非但還是一個沒有解決的大，而且目前弱智的改革辦法，量化考評制度考評教師業績主要以學生的成績為準，考核的是學生的平均分、及格率、優秀率，目的是為了提高教學質量，但加上各地五花八門的砸鐵飯碗的舉措，而且有些地方的程序與操作都不公開、不公平、不公正，還帶來了許多更大更麻煩的問題，教師、學生、教育的狀況全面惡化（大城市的情況本人不清楚，小縣城、中小學情況大致如此）。這個問題不解決，中國的中小學教育只會是很不合格的教育。

但是，如果北京、上海等城市通過增加資金投入、教師再培訓等做到了這一切，而其它地方做不到，北京、上海就有了前所未有的極其堅強有力的理由抵擋全國范圍內高漲的呼聲：要求根據高考考分或參加高考考生的人數，在全國范圍內公平分配教育部所屬大學的錄取名額。這又會強化不平等嗎？

中國的中小學教育，如果把教師和學生投入的時間入成本，中國的中小學教育不僅是投資回報遞減，而且越增加時間，所增加的時間得到的回報是虧空越大，是降低學生素質的。教師教、學生學所花費的時間，不過是讓學生增加做習題的熟練程度，更加懂得小心地避開考題中的陷阱，更加熟練地辨析那些沒有什么意義、陳舊的概念。學生被考試、作業壓得疲于奔命，降低了對知識的興趣、主動性、思考的積極性，甚至對知識與思考都產生厭惡感。學生和教師卻沒有時間去學去教非常重要的事情：主動獲取信息，學會如何處理信息，學會如何評價、判斷并作出決斷。

中國教育方面的改革，由于沒有認識清楚問題之所在，污七八糟的劣化改革不少，如計算機派位等等，這些改革還不如“分數面前人人平等”。如中學教師申報高級職稱必須考，毫無必要和用處，不是浪費時間，就是讓教師抄襲作弊。如對教師的繼續教育培訓和計算機培訓，不是走過場，就是普遍的作弊。唯一的好處是上級教育主管機關和官員能夠多收錢而已。

中國的中學教育，不可不提的是中國文科的教材太陳舊落后和謊言太多，文科教材中一些教育接近于教學生說謊。例如中國的中學生，的知識是陳腐落后的馬列主義哲學。學習哲學，是一種思想格式化，學生在中學、大學應當學習的是與科學相結合的科學哲學或者是哲學，而不是陳腐、落后的馬列主義哲學，這樣才能夠提高中華民族的科學素質。

而中國的中學歷史教材，在中國近現代史方面有太多的謊言。因此，中國的文科教材，有太多連教師都不相信的陳腐落后的東西，有太多連教師都非常厭惡的謊言，雖然本人清楚中國的高考最好是不分文理科，因為文理科分開的結果是文科學生的科學研究素養很低下，理科學生的人文素養很有問題。但如果貽害學生的文科的教材不改變，而且總有少數學生特別適合文科或者理科，加上降低學生負擔的考慮，我強烈反對高考不分文理科，認為高考還是文理科分開為好。

教育是為國家、民族培養人才，但中國的文科教育就是要學生做服從的工具和掌握死板的知識和意識形態觀念，而不是首先學到真實有益的知識、能夠進行客觀的考察等科學基本功和科學精神等等。無奈！

“百年大計，教育為本”。教育關系我們國家、民族的未來，但這樣本已落后又大幅度退步的中小學教育，我們的國家、民族還有未來嗎？因此，中國的教育體制改革必須改弦更張，烏七八糟、一塌糊涂的量化考評制度必須改變。學校教師必須定員定崗。不依據學生考試分數，無大過不得解聘、開除，而且必須通過公平、公開、公正的程序進行。教育主管機關（學校？）必須將各個學校的各種信息如以班為單位的學生的平均分、及格率、優秀率以及教師獲獎等情況通報，讓學生與家長獲得信息，自由選擇。這樣，普通教師沒有了學生考試成績不高就砸飯碗的壓力，卻有社會與學校同事之間的壓力。這樣的壓力適中，我預計這會是更好的辦法。

中國中小學如果要進行本文所提出的科學研究教育，目前小學教師、初中教師的學歷與水準基本上達不到要求，但也只能夠通過公平、公開、公正的程序逐步進步、改變，逐步更換，以及通過再培訓的辦法來提高水準了。

此外，高考目前還是中小學教育的指揮棒。因此，需要由專門的研究人員進行研究，看看能否找到良好辦法考察學生的科學研究素養，并運用于高考。實實在在地說，中國各級都很不合格的教育之所以還能夠選拔人才，在世界上還有聲譽，除了依靠學生、教師自己的天分與努力外，就是仰仗中國的高考，是中國相對最公平、最不壞的選拔人才的辦法。

四、逼迫學生花大價錢購買的很不合格產品----大學教育（撰寫中）

五、研究生教育----中國教育中相對水平最低下的教育（撰寫中）

結語：

中國的教育出了太大的問題了：素質教育的騙人口號叫喊得震天響的同時，中小學教師卻被迫只要分數，體罰學生，在考場、課堂上默許甚至公然教學生作弊，學校成了考試地獄，卻不培養學生非常重要的科學研究素養；大家卻還傻乎乎地以為是中國高考壓力帶來的問題。大喊科教興國的同時，高校大擴招，學生收費大幅度提高，學生家長都難于承受，大學里面行政機關卻是更加無比重要、油水豐厚，官員能夠不做任何科學研究就當教授；大學教師卻抄來抄去拼湊毫無用處的論文、專著，有本事的教師只愿意做研究不愿意教學、應付教學；中國的大學既沒能夠做好精英教育，又沒有做好實用教育，大學生能夠學到什么？好的情況下學到一大堆、實驗，差的情況下學習空洞的理論、甚至垃圾而已。研究生教育是培養精英的教育，官員卻能夠免試成為研究生，中國的研究生普遍需要補打科學研究的基礎，而且應該廣泛向各個教授學習，博采眾長，才能夠配得上碩士、博士稱號，中國的情況卻是研究生成了導師的學徒，一個導師帶幾個研究生甚至二十多個，研究生大擴招，研究生素質大幅度下降，教育水準大幅度下降，還缺乏必要的研究資金，卻要求研究生在缺乏科學研究基礎與經驗、缺乏研究資金的情況下出成績，，否則不能畢業，其結果可想而知；而且與博士生比小學生還輕松的現象共存于中國；研究生考試不取消被人詬病的政治考試也就算了，卻偏偏取消一門專業課考試；中國的研究生教育已經退步成了中國教育中相對水平最低下的教育。

師者，傳道、授業、解惑也。中國在幾十年前的中，一些紅衛兵造反派學生比野獸還不如，毆打教師、批判教師、毒打教師在地上象狗一樣爬、甚至把教師活活打死。中華文明的師道、尊嚴蕩然無存。現在，沒有一個良好的制度，在自以為是卻實在無知的官員發明并執行的量化考評制度和砸鐵飯碗的威逼利誘下，一些中小學教師在考場、課堂上默許甚至公然教學生作弊，一些大學教師卻抄來抄去拼湊毫無意義的論文、專著，師道、尊嚴又一次面臨蕩然無存。這一切卻不能夠引起教育主管機關的重視與反思，除了國際互聯網以外，從媒體上看到的太多的是粉飾太平，歌舞升平。教育水平大滑坡、教師的道德將要面臨的大崩潰對中國教育意味著什么？意味著中國教育即將到來的大崩潰。

“百年大計，教育為本”，中國的教育大崩潰，中國還有希望嗎？中華文明還有明天嗎？中國教育部是干什么的？據說二十一世紀是中國的世紀，但就憑這樣很不合格的中國教育，也有資格讓二十一世紀成為中國的世紀？別做白日做夢、癡人說夢了，醒醒！

科技管理論文:廣電技術科技管理論文

一、新的形勢

近十幾年以來，現代化電視采、編、播技術領域掀起了一場具有劃時代意義的數字化革命，數字技術給電視行業帶來的不僅僅是新的技術與新的設備，隨著計算機技術在電視行業里的滲進，專業電視制作設備的更新換代周期也將越來越短，電視節目制作的手段、模式甚至是工作流程都將發生根本性的轉變。作為電視技術的最終使用者與受益者，電視技術人員在面對各大公司強大的宣傳攻勢和各種各具特點、各有所長的新技術、新設備時，必須掌握主動地位，不斷地捕捉最新的電視制作技術的發展動態，廣泛地比較各種電視設備的性能優劣、價格高低，深入的了解新技術的原理與應用情況，為將來的發展掌握第一手資料。這種新的形勢就為開展專業電視技術的科技情報工作提出了不同于以往的更多要求。

二、科技情報工作的步署與實施

開展電視技術科技情報工作是一種提高業務能力、把握專業領域最新技術，開拓視野的有效途徑，其主要目的是隨時跟蹤新技術、新設備的發展動態，提供有價值的參考和技術依據。整個科技情報工作共分三個方面：收集、管理和情報的分析、研究與提供。

1.收集

范圍以現代電視技術為中心、相關視聽技術為周邊，以數字為主模擬為輔的現代電視采編制作的技術文獻、視聽產品等。主要類型包括：技術說明、產品說明、產品操作手冊、技術標準、產品宣傳品、相關科技工具書、技術期刊、技術會議文獻、技術論文以及光盤錄像資料等。主要內容包括音頻、視頻、計算機技術三個部分。

方法根據技術工作情況，收集方法可采用以下幾種方式：

隨機資料這部分資料是隨著買進的設備一起附送的，既各種已引進設備的說明書、操作手冊及附本等。

訂購主要是通過每年的郵局期刊預訂或匯款郵購工作，收集電視技術專業期刊、會議論文文獻及各種標準等。

索要通過與廠家聯系，直接索要某一產品的詳細資料。

網絡下載定期上網搜索，訪問各個電視技術網站，下載、收集電視技術領域最新的科技發展動態。

現場收集主要是通過參加各種產品展示會、技術交流會，較為集中地收集某一技術領域最新、具有發展性、趨勢性的技術資料及介紹。

2.管理

由于收集工作是在專業范圍內開展，規模不大，其管理、檢索方法可沿用簡單的圖書管理系統，大概分五個部分：

驗收蓋章每份收集來的資料都必須驗收蓋章，作為單位財產的標志。

登錄每份資料都必須在入藏前登錄，包括時間、來源、類型、價格、出版單位等。統計按入藏時間為序，統計所得的報表結果即是技術資料財產清單，可以作為轉手、交接的憑據。

分類(編目、排架)根據電視工作的實際情況，可將所有資料分為音頻、視頻和計算機三大領域，每一領域又可分為不同的種類：1、設備說明書及副本2、技術性期刊3、圖書4、工具書5、系統圖6、技術論文7、行業標準8、產品宣傳材料9、音像資料等。

建立查詢系統根據分類，及時地為每一份資料都制作一份獨一無二的檢索卡。合理科學組織、管理檢索卡，建立簡易方便的查詢方式。

保管科技情報工作應由專人負責管理，其它人員也應嚴格遵守借閱制度。科技情報人員應負責技術資料的整理、分類、清點工作。

3.情報的分析、研究與提供

這項工作主要有三個部分：定期總結、專題服務與資料提供。

定期總結報告以一年或半年為一終結周期，以簡單報表的形式概括整個電視技術的發展的最新動態，并預計其發展趨勢。

專題服務根據領導的決策需要或工作中的咨詢需要，針對某個特定的專題或領域進行一定時期、一定范圍內的歸納、分析與終結。

為技術人員提供完善的資料查詢系統。

三、我臺科技情報工作工作的開展

我臺的科技情報站是根據技術工作的實際需要，經臺監委會審批之后，在原有由臺資料室轉交的部分技術期刊的基礎上，于1999年3月份建立的。科技情報站由技術部專人管理，1999年全年共計收集各種技術資料、期刊、工具書達400多冊。2000年，又根據電視技術的發展趨勢與特點以及大家的反饋意見，更改了部分的技術期刊的征訂，增訂了一批更加符合專業業務需求的專業技術期刊。經過一年多的努力，我們共收集了500多份技術資料，其中包括設備技術說明書128冊、技術期刊19種200多冊，和部分專業論文、系統圖和業務交流錄像帶等，內容涉及視音頻工程、計算機視頻技術、網絡技術、電子維修和藝術燈光等。

（一）關于科技情報的收集方面，我臺主要將其分為了三個方面來考慮：主管部門頒布的技術規范標準、廠家提供的技術支持和用戶方進行的技術交流。收集工作的具體開展如下表：

訂購網絡下載現場收集

（二）在管理上，我臺科技情報站采取了現代化微機管理、查詢系統，每冊書刊在我頻道的內部辦公網絡上都具有唯一的登記號，并保存有著者、出版社、價格、出版年月、摘要以及備份等檢索信息，極大的提高了工作效率，方便了技術人員的資料查詢。

驗收蓋章每份資料都加蓋有“都市頻道科技情報站”字樣，將技術資料與其他節目資料區分開，同時作為單位財產的標志。

登錄每份資料都以唯一的9位數字登錄號登錄在辦公網絡上，左4位數為收集年份，右3位數為序列號（與收集前后順序有關）。同時要在微機中錄入收集時間、來源、類型、技術領域、摘要、價格、出版單位等。

分類(編目、排架)資料分為音頻、視頻和計算機三大領域，每一領域又分9個種類：1、設備說明書及副本2、技術性期刊3、圖書4、工具書5、系統圖6、技術論文7、行業標準8、產品宣傳材料9、音像資料等。其中設備說明書及副本、圖書、工具書、系統圖、技術論文、行業標準、音像資料保存在閉書庫中，技術性期刊和產品宣傳材料因數量較大、借閱人次多而保存在開架書庫。

建立查詢系統利用現有辦公網絡的檢索功能及與每一份資料都唯一對應的電子檢索表，只要輸入關于所需查詢資料的任何一個信息，都可以方便快捷地查詢每份資料的內容摘要、備份情況以及借閱情況。電子檢索表設計如圖一。

保管科技情報站的管理與保管工作必須由專業技術人員來負責。由于電視技術的行業專業性較強，其科技情報工作要求管理人員具有一定的專業知識，以便對資料進行合理的分類與管理，同時對新出的資料進行涵蓋內容、技術領域、適閱范圍等方面的鑒定，以最終確定它是否適合本科技情報站收藏。非專業技術人員管理技術資料具有一定的難度。

（三）科技情報站的建立為我臺創造了一個自覺學習業務、集體交流、集體提高的業務學習環境。科技情報站為我臺的日常技術保障、技術人員的自我培訓與自我提高、我臺系統設備的升級改以及技術交流論文的寫作等各方面的工作開展提供了大量的專業資料與信息。以前，我臺的設備說明書都由個人自由保管，時間一長資料一多就難免有丟失現象發生。科技情報站建立以后，對所有的技術設備說明書和操作手冊進行集中的閉架管理，中英文分開保管，注意保留適當的備份資料，有利的保障了設備維護、新來技術人員對設備熟悉的資料要求。每月在節目制作之余，近20種涉及視頻、音頻、計算機、燈光等專業技術領域的技術期刊為我臺技術人員的業務提高提供了有力的信息跟蹤服務和資料選擇余地。另外，科技情報站為每年技術人員的論文寫作也提供了大部分的資料查詢。

（圖一）

四、幾個應注意的問題

借閱出入的登記

保留資料的主要目的之一就是為了日后查詢，資料的流動性較大，常常是一個人借出庫，看完后另一個人又借走，最后卻是由第三個人或第四個人來歸還。這樣就要求資料管理員一定要做好資料的借閱出入登記工作，由誰借出就由誰負責。其它人員也應嚴格遵守借閱制度。

設備技術資料與普通的技術期刊分開管理

設備技術資料主要是在日常設備維護、設備維修以及系統改造時使用到。普通的技術期刊則主要是為了滿足技術人員的自我業務提高和論文寫作的需要。二者分開管理十分常必要的。首先是因為他們的重要性不同：設備技術資料往往是一個設備一份資料的獨本，丟失后無法補訂；而技術期刊是可以日后補訂的。其次二者的使用特點也不同：設備技術資料借出是一般是針對于某一種設備，借出量很小；技術期刊的借閱常常是針對某一個問題，借出時常常是幾本、幾十本，管理起來工作量相對較大。單獨保管設備技術資料，可以確保技術保障工作的順利開展。

摘要的重要性

摘要是利用電腦網絡檢索最常用的方法之一，前期資料的摘要錄入工作是非常重要的。特別是技術期刊，每月都有20多本期刊新到，每一本期刊至少刊登十幾篇技術文章，在摘要中輸入這些文章的題目（和著者），將為以后的專題查詢提供極大的方便，查詢者只需在檢索條中輸入一個關鍵詞，在案下搜索建后，所有題目中包含這個關鍵詞的文章都會被顯示出來，同時提供刊登這些文章的期刊的期數與保存架位。

互聯網搜索

在我臺內部辦公網上的科技情報站中，專門有一留言板模式的簡訊板塊，是專為下載互聯網上的信息而設。有一點是應注意的，科技情報站中只有這一個板塊是設置為全體技術人員都有寫權的，其他板塊都是只有管理人員才有寫權。全體設置寫權是出于這樣的考慮：互聯網上的信息量臺大，不是一、兩個人就可以完全承擔網上業內信息的搜索與發展動態的跟蹤工作的。全體技術人員都有寫權，無論誰在上網時“網”到了有價值的業內信息，都可以把他放到科技情報站的簡訊終于他人共享，無形中擴大了收集范圍。

管理人員的時間統籌安排

由于我臺的科技情報工作由我臺的技術制作人員專人兼職，不可能在此項工作上花費大量時間，故采取每月月初集中管理的方式。每月月初首先將上月還入的資料整理歸架，然后將上月新來的資料登記、入架，最后整理、清潔書架。平日里只需及時在借出資料的電子檢索表上標注出借閱人員或去向即可。

年終清點

每年元旦或春節期間，資料的借閱量比較少，可要求資料全部歸庫，集中一、兩天的時間對所有的資料（包括備份）實物與電子檢索表的紀錄進行一對一的清點，確認是否有資料丟失的情況發生。

陳舊資料的淘汰

根據電視技術發展的速度以及本單位的實際情況，可將陳舊資料的淘汰期定為五年、七年或十年不等，淘汰的資料可由技術人員根據自身專業特長和收集保留需要自行保存。淘汰的資料將取消其電子檢索表。淘汰資料的范圍僅僅限于技術期刊和產品宣傳品。

科技管理論文:廣電技術科技管理論文

一、新的形勢

近十幾年以來，現代化電視采、編、播技術領域掀起了一場具有劃時代意義的數字化革命，數字技術給電視行業帶來的不僅僅是新的技術與新的設備，隨著計算機技術在電視行業里的滲進，專業電視制作設備的更新換代周期也將越來越短，電視節目制作的手段、模式甚至是工作流程都將發生根本性的轉變。作為電視技術的最終使用者與受益者，電視技術人員在面對各大公司強大的宣傳攻勢和各種各具特點、各有所長的新技術、新設備時，必須掌握主動地位，不斷地捕捉最新的電視制作技術的發展動態，廣泛地比較各種電視設備的性能優劣、價格高低，深入的了解新技術的原理與應用情況，為將來的發展掌握第一手資料。這種新的形勢就為開展專業電視技術的科技情報工作提出了不同于以往的更多要求。

二、科技情報工作的步署與實施

開展電視技術科技情報工作是一種提高業務能力、把握專業領域最新技術，開拓視野的有效途徑，其主要目的是隨時跟蹤新技術、新設備的發展動態，提供有價值的參考和技術依據。整個科技情報工作共分三個方面：收集、管理和情報的分析、研究與提供。

1.收集

范圍以現代電視技術為中心、相關視聽技術為周邊，以數字為主模擬為輔的現代電視采編制作的技術文獻、視聽產品等。主要類型包括：技術說明、產品說明、產品操作手冊、技術標準、產品宣傳品、相關科技工具書、技術期刊、技術會議文獻、技術論文以及光盤錄像資料等。主要內容包括音頻、視頻、計算機技術三個部分。

方法根據技術工作情況，收集方法可采用以下幾種方式：

隨機資料這部分資料是隨著買進的設備一起附送的，既各種已引進設備的說明書、操作手冊及附本等。

訂購主要是通過每年的郵局期刊預訂或匯款郵購工作，收集電視技術專業期刊、會議論文文獻及各種標準等。

索要通過與廠家聯系，直接索要某一產品的詳細資料。

網絡下載定期上網搜索，訪問各個電視技術網站，下載、收集電視技術領域最新的科技發展動態。

現場收集主要是通過參加各種產品展示會、技術交流會，較為集中地收集某一技術領域最新、具有發展性、趨勢性的技術資料及介紹。

2.管理

由于收集工作是在專業范圍內開展，規模不大，其管理、檢索方法可沿用簡單的圖書管理系統，大概分五個部分：

驗收蓋章每份收集來的資料都必須驗收蓋章，作為單位財產的標志。

登錄每份資料都必須在入藏前登錄，包括時間、來源、類型、價格、出版單位等。統計按入藏時間為序，統計所得的報表結果即是技術資料財產清單，可以作為轉手、交接的憑據。

分類(編目、排架)根據電視工作的實際情況，可將所有資料分為音頻、視頻和計算機三大領域，每一領域又可分為不同的種類：1、設備說明書及副本2、技術性期刊3、圖書4、工具書5、系統圖6、技術論文7、行業標準8、產品宣傳材料9、音像資料等。

建立查詢系統根據分類，及時地為每一份資料都制作一份獨一無二的檢索卡。合理科學組織、管理檢索卡，建立簡易方便的查詢方式。

保管科技情報工作應由專人負責管理，其它人員也應嚴格遵守借閱制度。科技情報人員應負責技術資料的整理、分類、清點工作。

3.情報的分析、研究與提供

這項工作主要有三個部分：定期總結、專題服務與資料提供。

定期總結報告以一年或半年為一終結周期，以簡單報表的形式概括整個電視技術的發展的最新動態，并預計其發展趨勢。

專題服務根據領導的決策需要或工作中的咨詢需要，針對某個特定的專題或領域進行一定時期、一定范圍內的歸納、分析與終結。

為技術人員提供完善的資料查詢系統。

三、我臺科技情報工作工作的開展

我臺的科技情報站是根據技術工作的實際需要，經臺監委會審批之后，在原有由臺資料室轉交的部分技術期刊的基礎上，于1999年3月份建立的。科技情報站由技術部專人管理，1999年全年共計收集各種技術資料、期刊、工具書達400多冊。2000年，又根據電視技術的發展趨勢與特點以及大家的反饋意見，更改了部分的技術期刊的征訂，增訂了一批更加符合專業業務需求的專業技術期刊。經過一年多的努力，我們共收集了500多份技術資料，其中包括設備技術說明書128冊、技術期刊19種200多冊，和部分專業論文、系統圖和業務交流錄像帶等，內容涉及視音頻工程、計算機視頻技術、網絡技術、電子維修和藝術燈光等。

（一）關于科技情報的收集方面，我臺主要將其分為了三個方面來考慮：主管部門頒布的技術規范標準、廠家提供的技術支持和用戶方進行的技術交流。收集工作的具體開展如下表：

（二）在管理上，我臺科技情報站采取了現代化微機管理、查詢系統，每冊書刊在我頻道的內部辦公網絡上都具有唯一的登記號，并保存有著者、出版社、價格、出版年月、摘要以及備份等檢索信息，極大的提高了工作效率，方便了技術人員的資料查詢。

驗收蓋章每份資料都加蓋有“都市頻道科技情報站”字樣，將技術資料與其他節目資料區分開，同時作為單位財產的標志。

登錄每份資料都以唯一的9位數字登錄號登錄在辦公網絡上，左4位數為收集年份，右3位數為序列號（與收集前后順序有關）。同時要在微機中錄入收集時間、來源、類型、技術領域、摘要、價格、出版單位等。

分類(編目、排架)資料分為音頻、視頻和計算機三大領域，每一領域又分9個種類：1、設備說明書及副本2、技術性期刊3、圖書4、工具書5、系統圖6、技術論文7、行業標準8、產品宣傳材料9、音像資料等。其中設備說明書及副本、圖書、工具書、系統圖、技術論文、行業標準、音像資料保存在閉書庫中，技術性期刊和產品宣傳材料因數量較大、借閱人次多而保存在開架書庫。

建立查詢系統利用現有辦公網絡的檢索功能及與每一份資料都唯一對應的電子檢索表，只要輸入關于所需查詢資料的任何一個信息，都可以方便快捷地查詢每份資料的內容摘要、備份情況以及借閱情況。電子檢索表設計如圖一。

保管科技情報站的管理與保管工作必須由專業技術人員來負責。由于電視技術的行業專業性較強，其科技情報工作要求管理人員具有一定的專業知識，以便對資料進行合理的分類與管理，同時對新出的資料進行涵蓋內容、技術領域、適閱范圍等方面的鑒定，以最終確定它是否適合本科技情報站收藏。非專業技術人員管理技術資料具有一定的難度。

（三）科技情報站的建立為我臺創造了一個自覺學習業務、集體交流、集體提高的業務學習環境。科技情報站為我臺的日常技術保障、技術人員的自我培訓與自我提高、我臺系統設備的升級改以及技術交流論文的寫作等各方面的工作開展提供了大量的專業資料與信息。以前，我臺的設備說明書都由個人自由保管，時間一長資料一多就難免有丟失現象發生。科技情報站建立以后，對所有的技術設備說明書和操作手冊進行集中的閉架管理，中英文分開保管，注意保留適當的備份資料，有利的保障了設備維護、新來技術人員對設備熟悉的資料要求。每月在節目制作之余，近20種涉及視頻、音頻、計算機、燈光等專業技術領域的技術期刊為我臺技術人員的業務提高提供了有力的信息跟蹤服務和資料選擇余地。另外，科技情報站為每年技術人員的論文寫作也提供了大部分的資料查詢。

四、幾個應注意的問題

借閱出入的登記

保留資料的主要目的之一就是為了日后查詢，資料的流動性較大，常常是一個人借出庫，看完后另一個人又借走，最后卻是由第三個人或第四個人來歸還。這樣就要求資料管理員一定要做好資料的借閱出入登記工作，由誰借出就由誰負責。其它人員也應嚴格遵守借閱制度。

設備技術資料與普通的技術期刊分開管理

設備技術資料主要是在日常設備維護、設備維修以及系統改造時使用到。普通的技術期刊則主要是為了滿足技術人員的自我業務提高和論文寫作的需要。二者分開管理十分常必要的。首先是因為他們的重要性不同：設備技術資料往往是一個設備一份資料的獨本，丟失后無法補訂；而技術期刊是可以日后補訂的。其次二者的使用特點也不同：設備技術資料借出是一般是針對于某一種設備，借出量很小；技術期刊的借閱常常是針對某一個問題，借出時常常是幾本、幾十本，管理起來工作量相對較大。單獨保管設備技術資料，可以確保技術保障工作的順利開展。

摘要的重要性

摘要是利用電腦網絡檢索最常用的方法之一，前期資料的摘要錄入工作是非常重要的。特別是技術期刊，每月都有20多本期刊新到，每一本期刊至少刊登十幾篇技術文章，在摘要中輸入這些文章的題目（和著者），將為以后的專題查詢提供極大的方便，查詢者只需在檢索條中輸入一個關鍵詞，在案下搜索建后，所有題目中包含這個關鍵詞的文章都會被顯示出來，同時提供刊登這些文章的期刊的期數與保存架位。

互聯網搜索

在我臺內部辦公網上的科技情報站中，專門有一留言板模式的簡訊板塊，是專為下載互聯網上的信息而設。有一點是應注意的，科技情報站中只有這一個板塊是設置為全體技術人員都有寫權的，其他板塊都是只有管理人員才有寫權。全體設置寫權是出于這樣的考慮：互聯網上的信息量臺大，不是一、兩個人就可以完全承擔網上業內信息的搜索與發展動態的跟蹤工作的。全體技術人員都有寫權，無論誰在上網時“網”到了有價值的業內信息，都可以把他放到科技情報站的簡訊終于他人共享，無形中擴大了收集范圍。

管理人員的時間統籌安排

由于我臺的科技情報工作由我臺的技術制作人員專人兼職，不可能在此項工作上花費大量時間，故采取每月月初集中管理的方式。每月月初首先將上月還入的資料整理歸架，然后將上月新來的資料登記、入架，最后整理、清潔書架。平日里只需及時在借出資料的電子檢索表上標注出借閱人員或去向即可。

年終清點

每年元旦或春節期間，資料的借閱量比較少，可要求資料全部歸庫，集中一、兩天的時間對所有的資料（包括備份）實物與電子檢索表的紀錄進行一對一的清點，確認是否有資料丟失的情況發生。

陳舊資料的淘汰

根據電視技術發展的速度以及本單位的實際情況，可將陳舊資料的淘汰期定為五年、七年或十年不等，淘汰的資料可由技術人員根據自身專業特長和收集保留需要自行保存。淘汰的資料將取消其電子檢索表。淘汰資料的范圍僅僅限于技術期刊和產品宣傳品。

科技管理論文:防洪減災科技管理論文

新春伊始，全世界防洪減災領域的科技工作者幾乎都是懷著喜憂參半的復雜心情，踏進了新世紀的門檻。

回首過去的百年，人類借助工業革命以來蓬勃發展的水利科學知識與工程技術手段，大規模興庫筑堤，修閘建泵，整治河道，發展水文測報與洪水預報調度系統，形成了前所未有的防洪工程體系，空前地提高了控制洪水、除害興利的能力，為20世紀人類社會的繁榮與發展，發揮了重要的保障與支撐作用。

然而，受人類活動加劇與氣候波動的影響，世紀之交，人類不僅面臨著“人口”、“資源”、“環境”等一系列發展中的新問題，而且治水這一古老的問題也正在變得更為嚴峻與復雜。在過去的100年中，社會文明與科技進步，為人口增長、經濟繁榮突破了種種的制約，使得世界人口爆炸式地從16億增長到了60億，世界城市人口占總人口的比值奇跡般地從10%上升到了50%，以往天然調蓄洪水的洪泛區土地被廣泛開發利用。人口爆炸、快速城市化、洪泛區中人口、資產密度急速加大，被認為是全球水災損失普遍增長的內在因素。嚴峻的防洪形勢與水資源短缺、水環境惡化、水土流失加劇等問題交織在一起，使得現行有效的防洪手段正面臨一系列新的挑戰。

20世紀的最后10年，被聯合國確定為國際減災十年，充分說明在社會經濟空前發展的時代，防災、減災問題不僅引起了人類更為高度的重視，而且需要全人類采取協調一致的行動來有效地減輕自然災害的不利影響。國際減災十年活動的開展，在推動自然災害的研究、防災意識的普及、減災體系的完善，新技術在防災領域中的應用，以及促進國際社會的交流與合作等方面發揮了積極的作用。但是，來自全世界的事實都在表明，就在這10年之中，水災損失仍在增長，尤其是在發展中國家，這種趨向更為顯著[1]。

我國是發展中的大國，特有的地理氣候條件與社會經濟特征，決定了水災是對中華民族生存與發展影響最為顯著的自然災害，決定了防洪減災任務的長期性、艱巨性與復雜性。世紀之交，我國正處于大變革的時期，計劃經濟向市場經濟轉軌，農業社會向現代社會過渡，推動著社會經濟的快速發展。水利作為國民經濟的基礎產業日益受到重視，同時也進入了從傳統水利向現代水利、向可持續發展水利轉變的新階段[2]。未來20年是我國實現社會主義現代化第三步戰略目標的關鍵時期，種種跡象表明，特大洪水發生的可能性也在增大。為國民經濟及社會發展和人民生命安全提供防洪安全保障，除害興利，依然是水利發展的首要任務[3-4]。近10年來我國水災損失劇增的嚴峻事實表明，在社會經濟快速發展的新形勢下，我國現有防洪體系與全社會日益提高的安全保障需求不相適應的矛盾日益突出，治水方略必須作出戰略性的重大調整，防洪減災將更加依賴于科技的進步。

二、新世紀我國防洪形勢的演變趨向及防洪減災領域科技發展的需求與特點

對于新世紀中我國防洪形勢的演變趨向，可以作出以下的基本估計：

（1）至新世紀中葉，我國人口預計將從13億增長到16億，糧食與土地需求的壓力會進一步增大，洪水高風險區域土地的有效利用不可避免，人與水爭地的矛盾會更加突出。

（2）新世紀中，我國城市人口的比重可能由30%上升到60%，城市中小河流的整治與現代社會中“城市型水患”的防治將日益重要，治理難度與所需的投入將大為增加。

（3）流域中洪水自然調蓄功能與河道行洪能力下降，導致小流量高水位的現象更加頻繁，水漲堤高，洪水風險總體上將呈增大的趨勢，擺脫“拼實力”治水的窘境，建立人與自然之間良性互動的新型關系成為迫切的需要。

（4）現代社會對供水、供電、供氣、交通、通訊等生命線網絡系統的依賴性越來越大，一旦遭受水災，影響的范圍將遠遠超出實際受淹的范圍，間接經濟損失可能大大超出直接經濟損失，災后重建負擔顯著加重。

（5）全社會的防洪安全保障需求將不斷提高。隨著經濟的發展，人民生活水平的提高，面對大洪水，人民將不僅要求確保生命安全，最大限度減少損失，而且要求大災之中能夠基本維持或盡快恢復正常的生產、生活秩序，防洪安全保障的難度大為增加。

（6）21世紀初期，我國以水災害加劇、水資源短缺、水環境惡化為標志的水危機仍將趨于激化[5]；人與自然之間、區域與區域之間基于洪水風險的利害關系更為敏感，價值觀念的差異與利害關系的沖突使得不同治水方案之間可協調的余地大為減少。

（7）隨著社會經濟發展與綜合國力的增強，我國防洪體系建設的投入能力會相應增強。通過加強管理，有望提高洪澇災害的抗御能力、承受能力、應急反應與恢復重建能力。

新世紀中我國防洪形勢的演變趨向表明，世紀之交，我國防洪體系的建設已進入了一個重要的戰略調整時期。戰略調整的方向是從防洪工程體系建設向防洪安全保障體系建設發展。目標是到21世紀中葉，建立較為完善的防洪安全保障體系（水利部：《全國水利發展“十五”計劃和到2015年的規劃思路報告》）。

20世紀的防洪是以控制洪水（floodcontrol）為主要目標的，防洪工程體系的大規模建設，帶動了水利科技的蓬勃發展。主要江河流域的洪水特性與發生規律，大江大河整治與防洪方略，大型防洪樞紐工程的規劃理論、計算方法、施工規范與建造技術，洪水預報調度的理論與技術等成為這個時期有代表性的重大科技問題。支撐水利科技發展的基礎學科以自然科學中的理、工科為主，并顯現出學科越分越細的特點。

世紀之交，從“洪水控制”到“洪水管理”（floodmanagement）已成為當代社會防洪戰略轉移的重要標志，其特點是綜合運用工程、法律、行政、經濟、技術、教育等手段，形成更完善的防洪安全保障體系，以達到防洪減災、促進社會經濟可持續發展的目的。

洪水的管理，涉及到人與自然兩大類因素，要求行政管理人員、專業技術人員與社會公眾有更好的溝通與合作。洪水是自然現象，當其運動超出一定限度，對人類社會造成威脅和損害時，才成為洪水災害。洪水災害所具有的自然與社會的雙重屬性，確定了洪水風險的不可消除性與可管理性[6-7]。洪水管理的研究，需要自然科學與社會科學的融合，既包含了哲學理念的層次，又有大量支持技術方面的需求（圖1）。

因此，21世紀中，防洪減災領域的科技發展必然體現出兩大趨向：自然科學中各有關學科的深入與綜合；-自然科學與社會科學（法學、經濟學、社會學、管理學、心理學等）在交叉領域的開拓與跨學科的交融。同時，為防洪減災管理與決策科學化服務的信息監測、處理與分析系統，將成為新技術發展最活躍的領域。

3新世紀我國防洪減災領域的重大科技問題

我國各地不同江河洪水特性差異很大，社會經濟發展不平衡，為了恰當把握我國防洪戰略調整的時機、方向與力度,圍繞新時期治水的指導方針、管理體制、推動機制、法規政策、規劃體系、技術措施等，需解決一系列重大的科技問題。

（1）建設具有中國特色的防洪安全保障體系

美、日等發達國家在他們社會經濟快速發展時期，也曾面臨防洪戰略調整的重大問題。美國地廣人稀，正處于洪泛區被侵蝕的階段，選擇了以強制性洪水保險為導向推動洪泛區管理的模式，形成了以非工程措施逐步取代工程措施的防洪方針。日本占國土面積10%的洪泛區中聚集了50%的人口與70%的資產，洪水具有源短流急、暴漲暴落的特點。在推進綜合治水的模式中，推行了以高投入、高技術建設更完善的防洪工程體系為主，以非工程措施增強應急能力為輔的方針。

對我國防洪形勢與社會經濟條件的綜合分析表明，未來20年仍處于新一輪大規模防洪工程建設的黃金時期。目前急需研究的是在新的市場經濟體制下，如何規劃、設計、建造有利于人與自然間良性互動的工程體系。此類工程的特點是滿足整體與長遠的防洪利益，需要長期堅持，與局部地區追求短期最大利益的方案相矛盾，往往不是任何局部地區自愿接受的措施，因此需要科技手段的大力支持，法律手段的強制實施，經濟手段的補償誘導，行政手段的推動落實。如何建設這種將工程措施與法律、行政、經濟、技術手段有機地結合起來、具有中國特色的防洪安全保障體系，無疑是21世紀初擺在我國水利科技工作者面前最具有挑戰性、最需要與管理部門、規劃設計部門與建設部門協同攻關的重大課題。

（2）建立適合中國國情的洪水風險管理理論與體制。

洪水風險管理是洪水管理的模式之一。在防洪問題上，要么以高投入大幅度全面提高防洪標準，不許洪水再泛濫成災；要么嚴格限制洪水風險區的經濟發展，即使淹了也沒什么損失，都是無風險管理的模式。無風險管理顯然不適合于中國的國情。通過適宜的工程措施將洪水風險控制在一定的限度內，結合風險分擔、風險補償等措施提高風險的承受能力，將有利于謀求到與自然和諧的治水之路，最終謀求到更具有全局性、更為長遠的利益。

洪水風險管理的本質，就是綜合運用法律、行政、經濟、技術、教育與工程手段，適度處理好客觀存在于人與自然之間、人與人之間涉及洪水的利害關系。其根本的問題是在治水方面如何為具有不同價值觀念與利益需求的人們尋求到和解、和諧與合作的基礎。因此，洪水風險管理的理論就是指導我國防洪安全保障體系建設的基礎理論。然而，洪水的風險管理，從基本的概念、基礎的方法到具有實踐意義的管理體制與推進機制，至今在我國仍然處于模糊的、探索的、急待進一步發展的階段。

（3）研究開發防洪減災工程體系規劃、建設與管理的方法與技術

20世紀中我國各大江河流域已經初步建成了防洪工程體系。今后需要根據新的防洪形勢與要求進行完善、配套、改造、更新、鞏固與提高。現有防洪工程體系實際防洪能力的評價、未來系統防洪標準的確定、成本-效益分析與方案可行性論證的理論與方法均有待研究。現有防洪工程中病險水庫與堤防的除險加固技術與未來城市河流整治技術急需發展。同時，由于社會經濟發展與生態環境演變，防洪工程體系的調度、運行方式迫切需要調整。

例如，大量以防洪為主要目的水庫承擔城市供水任務之后，應急泄洪的風險加大；再如海河流域提出，水庫應由過去的“上蓄”改成“上調”，合理安排下泄，既保障下游安全，又使洪水發揮造床、沖沙等作用[8]。但是調多少為合適？調少了于改善環境無補，調多了又不能充分利用珍貴的水資源。顯然，這些都是需要多學科知識與多樣性手段解決的問題。

（4）防洪減災管理與決策支持技術

未來防洪安全保障體系的管理現代化與決策科學化，對信息的獲取、處理、分析能力必然提出更高的要求。洪水預測預報新技術、各種防洪體系規劃方案與應急反應計劃的情景分析技術、洪水風險分析與風險圖制作技術、洪水災情評估技術、防洪優化調度技術的研究與開發，必將極大地帶動各種高新技術在防洪減災領域的應用與發展。目前，我國防汛指揮現代化系統的建設，已經對新技術的應用提出了更高的要求。

同時，這些技術的發展又會對管理人員的素質提出更高的要求，促使現有管理體制中與發展不相適應的部分作出調整與改變。例如目前行業中普遍存在的信息封鎖現象，對防洪減災系統的管理現代化與決策科學化已經構成了致命的障礙。實現社會公益信息的共享，不單純是技術問題，也已經不僅僅是科技人員的呼聲。

4結語

踏上新世紀的征程，我國水利科技工作者在防洪減災領域肩負著新的歷史使命：繼往開來，實事求是，為了實現可持續發展的目標，創建我國更高層次的防洪安全保障體系。

在新世紀治水方略的探索中，我們須遵循這樣的理念：既尊重自然，又合理利用；既尊重歷史，又開拓創新；既尊重個性，又能夠自律。

科技管理論文:教師創新意識科技管理論文

隨著科學技術迅猛發展，世界各國的綜合實力越來越體現在科技和教育水平的不斷發展，取決于國民科技文化素質的迅速提高。科學思想、科學精神越來越廣泛和深刻地影響著人們的世界觀和人生觀。加強科學技術普及教育，提高青少年的科技素質，是持續增強國家創新能力和競爭力的基礎性工程。開展青少年科技活動的根本宗旨是：啟發青少年認識科學與人類生存的關系，培養青少年熱愛祖國、熱愛自然科學的美好情感，引導他們在力所能及的活動中學習科學研究的基本工作方法，掌握一定的科學方法，提高運用科學方法分析問題和解決問題的能力；通過活動發現、培養自然科學的后備人才和掌握一定科學技術的未來勞動者。我在輔導小學生開展的青少年科技活動中，圍繞“培養學生的科學意識和創新精神”的主題，組織開展不同類型的探索實踐，以“講究科學，勤于思考，勇于創新”的態度，使學生動腦、動手、動口的能力都得到加強，全面提高了學生的綜合素質。

青少年科技活動要取得成功，達到預期的目標，選題立項是關鍵。根據本人輔導學生開展活動的經驗，就如何進行“選題立項”的問題，談談自己的體會。

一、選題得當，論題新穎。

考慮到小學生的知識水平和能力，為他們選題既要有科學性，又是他們力所能及完成的。因此選擇在學生身邊發生的而且是他們所熟悉和感興趣題材，最好是由學生自己發現并提出的問題，活動會取得更加理想的效果。去年獲得佛山市科學論文二等獎的《大自然冰箱》，是一位學生在鄉下外婆家中，見到外婆上午從市場買回來的豬肉吊在水井內，傍晚取出來時好象剛從電冰箱中取出來一樣，保鮮效果十分好。她問外婆是什么道理，外婆只說以往都是這樣做，說不出為什么，回學校向我提出了水井為什么能保鮮肉和蔬菜的問題。于是我為該生設計了實驗方案，要求她利用暑假去外婆家住下，連續一個星期內每日三次觀測、記錄空氣溫度和井水溫度。從記錄的數據中可以看出，雖然空氣溫度有大幅度的變化，卻只能引起井水溫度小幅波動，因而井內能保持恒溫；而井水的蒸發對周圍環境具有致冷作用，可以令井中水面附近的溫度比地面氣溫低10℃左右，保鮮效果正是由此而產生。這種“由學生提出問題——共同制訂實驗方案——學生獨立完成實驗——分析數據得出結論”的活動過程，學生樂于參與，積極性和主動性都很高，成功率也比較高。學生通過獨立完成實驗，培養了觀察、分析和實踐能力，課堂上學到的知識也得到擴展和提高。

二、關注社會熱點問題。

生態環境是人類社會生存和發展的基礎，生態環境的優劣決定著人類社會生態系統的運行方向和質量。環境保護越來越受到人們的重視，從小培養學生養成良好的環保意識，自覺加入環境保護的行列，是科技活動的義務和責任。我今年開展的課題是《城市生活垃圾應該分類收集》，有40多位學生參與了相關的活動。活動主要分為四個階段：

1、到環衛所調查訪問，了解城區每天生活垃圾的數量、收運、處理的情況。

2、到垃圾堆填區實地考察垃圾填埋情況以及對周圍環境的影響。

3、向學生發放調查表，讓學生記錄一周內家中每天生活垃圾的情況。

4、舉行環保專題班會，由學生發表處理垃圾的意見和如何保護環境的建議。

學生參與了這一系列活動的全過程，接觸了社會的不同層面，開闊了視野，鍛煉了學生的社交能力和思維能力，初步養成從事科學研究工作的嚴謹求實作風。這項活動得到家長的大力支持，進展十分順利，還在建議欄提出了中肯的建議，密切了學校與家長的聯系和溝通，促進了學校對學生的管理和教育。

三、善于捕捉靈感。

青少年科技活動，選題的范圍十分廣泛，要使開展的項目既能吸引學生參加，又能在各級比賽中取得好成績，決定因素在輔導老師的水平和能力。輔導老師要有敏銳的觀察力，善于從日常生活中發現線索，加以提煉，發掘出新穎的題材。我女兒的同學給她寄來一封信，因為信箱沒有經常開，當她收到信時已是三個月后了。她當時說：“如果信箱中有信件時能自動報訊就不致于發生這件事了！”講者無心，聽者有意，我想，在信箱中安裝一個有信件放入后能發光或發聲的裝置不就可以解決問題了嗎？于是提議她向爸爸請教。在爸爸的指導下，女兒做成了《發光指示信箱》的發明創造，并獲得了去年佛山市發明創造三等獎。如果我們對身邊的事物勤觀察，多動腦，這樣的“意外”就顯得很正常了。

一個成功的青少年科技活動輔導老師，要具有強烈的環境意識，敏銳的信息意識，卓越的領導意識，執著的開拓意識，嚴謹的科學意識，才能在開展青少年科技活動中不斷創新，不斷開拓活動的領域，就能使活動越辦越好，為社會培養更多具有科學意識和實踐能力的高素質的一代新人。

科技管理論文:供電企業科技管理論文

1科技管理各階段工作簡介

科技項目全過程精細化管理工作包括立項、實施、驗收到成果的全部過程．

1．1項目可研立項階段

科技項目可研立項階段的主要工作有:科技項目可行性研究報告的編制與上報;科技項目經費估算編制與上報;科技項目可研匯報有聲幻燈片的制作與上報;科技項目計劃簡表的填寫與上報等．科技項目立項要求按照相關科技項目管理規定進行，以供電企業的發展重點為重點，不得與本企業發展戰略、法規相違背．重點應明確項目的意義、研究內容、預期目標、成果形式和經費預算等．

1．2項目實施階段

科技項目實施階段的主要工作有:科技項目任務書的編制與簽訂;項目實施方案的編制與審查;項目物資和服務采購材料的制作與審查;項目外委合同簽訂等．實施階段要求科技管理部門依照上述形成的文件，根據有關科技項目管理規定，及時了解項目的組織實施情況，并進行監督和檢查，與項目下達部門和項目承擔單位等及時溝通有關情況，協調、解決項目實施過程中出現的有關問題，以保證項目的順利實施．

1．3項目驗收階段

科技項目驗收階段的主要工作有:完成全套科技項目驗收文檔的編制與審查，包括工作報告、技術報告、經濟效益分析報告、測試報告、用戶使用報告、經費決算報告、審計報告、項目完成情況匯總表、項目驗收報告(草稿)，以及項目驗收匯報幻燈片等的制作，在項目驗收材料準備完畢并自查合格后，請示項目管理部門組織驗收．科技項目驗收階段要求項目承擔單位組織有關結題驗收事宜，并及時向科技項目管理部門請示，根據科技項目下達方的有關規定和要求，組織、協調項目結題驗收工作．科技項目驗收后還需要為科技項目檔案歸檔，具體內容如下．(1)項目實施階段審批文件、任務書、合同書、重要的會議記錄和來往文函，項目(課題)實施方案．科研實驗的主要原始記錄、源程序、設計文件、圖紙和技術工藝、基礎資料、計算材料、階段研究實驗報告．(2)驗收階段項目(課題)工作報告、技術報告、論文和專著、測試報告、項目(課題)經費決算、驗收報告、經濟和社會效益證明、專利文件．(3)與各階段有關的文件專業會議文件、樣品目錄、照片、聲像材料等．科技項目結項階段要求檔案歸檔材料全面真實及時．

1．4成果管理階段

科技成果是指通過研究活動所產生的，并經過同行專家評審或鑒定，確認具有一定的學術意義或實用價值的創造性結果，它具有新穎性、先進性、實用性、重演性和完整性．科技成果是科研管理工作的重要組成部分，包括科技成果評價、成果登記、成果獎勵，以及成果推廣和轉化等，其中評價是基礎，獎勵是中心，成果推廣與轉化是目的．成果管理主要是對科技成果評價和科技獎勵的管理，二者緊密相聯，科技成果評價為獎勵提供支撐，科技獎勵是對成果評價工作的進一步肯定和認可，這兩項工作往往集中在年終年初進行，對管理者來說工作量大、時間短、要求高，因此做好該階段的工作非常重要．地縣一級科技管理部門根據本單位科技項目驗收結果，以及基建、大修、技改等方面形成的科技成果，針對科技含量高、創新性強、推廣意義大的項目，依據查新報告等資料確定需要成果評價的項目和推薦科技成果申報，待明確成果評價或報獎項目后，通知項目負責組按要求準備資料．科技成果鑒定文檔的匯總和審查工作，包括科技成果評價或報獎申請書、工作報告、技術報告、測試報告、用戶使用報告、經濟和社會效益分析報告、成果鑒定證書、項目驗收報告、查新報告、形式審查匯總表等．

2科技管理全過程精細化管理的主要做法

科技項目全過程精細化管理工作對立項、實施、驗收、結項制定了工作流程，每個階段設置了組織架構．科技項目執行過程全程包含4個階段，按照順序依次為立項階段、實施階段、驗收階段、成果管理階段．為確保流程的正常運行，規范科技項目管理，抓好項目關鍵節點的控制，保證科技項目順利實施，每個階段都需要組織相關部門，對科技項目進行審查，對項目研究內容、預期目標、實施計劃及費用概算等進行重點審查，以確保各階段專業工作的順利完成．

2．1立項階段

科技項目立項階段組織架構包含如下3個工作流程．(1)科技項目管理人員在收到上級科技管理部門做好《20××年科技項目儲備的通知》文件后，擬定本單位儲備項目的通知．留給各項目準備可研資料整理的時間為1個月．(2)項目組收到通知后按照可研及簡表模板填寫相應的文檔，經本單位審核通過后，再按要求制作有聲PPT并按時上報科技項目管理人員．(3)科技項目管理人員組織項目可研內部審查及修改．一是科技項目管理人員匯總各項目可研資料后，組織召開局內部可研審查會議，提出修改意見和建議，會后各項目申報人在規定時間內，修改好可研資料，并提交科技專職．二是復審合格后的項目可研材料，各單位科技網絡成員在“科技項目管理平臺”上進行申報．同時電子文檔由市局科技專職人員上報省公司歸口部門．

2．2實施階段

科技項目實施階段組織架構包含如下3個工作流程．(1)科技項目管理人員收到上級科技項目管理部門《關于下達20××年科技項目計劃的通知》文件后，擬定本單位的通知，要求項目組上報項目實施方案和省公司任務書，留給各項目組準備實施方案和任務書準備的時間根據實際情況確定．(2)項目負責人在收到通知后組織項目組按照模板及典型范例填寫相應的文檔，按時上報科技專職人員．項目組需要上報的文檔包括項目實施方案、項目任務書、項目服務采購相關文件．(3)科技項目管理人員在收到項目組上報材料后，組織項目實施方案、任務書及服務采購資料內部審查及修改，主要是匯總各項目實施方案、任務書及服務采購資料后，組織召開局內部審查會議，提出修改意見和建議，會后各項目必須在一個星期內，修改好資料，并提交科技專職人員．然后由市局科技專職人員審核后將實施方案轉化成PDF格式，下發各縣局及直管部門．復審合格后的項目任務書及服務采購材料、電子文檔由市局科技專職人員上報省公司歸口部門，并與省公司簽訂任務書．由省公司對限額以上的服務采購統一組織招投標．

2．3驗收階段

科技項目驗收階段組織架構包含如下3個工作流程．(1)科技項目管理人員收到上級科技項目管理部門《××××年度公司科技項目驗收計劃的通知》文件后，擬定本局項目驗收計劃通知，然后下發《××××年科技項目驗收計劃的通知》．(2)項目負責人在收到通知后，按照通知上的時間要求進行合理安排，并組織項目組按照模板及典型范例填寫相應的文檔，按時上報科技專職人員．項目組需要上報的文檔包括項目工作報告、技術報告、經濟效益分析報告、測試報告、用戶使用報告、經費決算報告、項目完成情況匯總表、項目驗收報告(草稿)，以及項目驗收匯報幻燈片等．(3)科技項目管理人員在收到項目組上報材料后，一是組織內部形式審查，提出修改意見和建議，返回各項目并要求相關負責人在規定時間內修改，修改好后再提交科技管理人員．二是匯總各項目驗收資料并經審查通過后，組織召開驗收會議，項目如通過驗收，則出具驗收證書．凡是省公司驗收項目，應將資料上交省公司，由省公司組織驗收．

2．4成果申報階段

科技成果申報階段組織架構包含如下3個工作流程．(1)科技管理人員依據查新報告等資料確定需要成果評價的項目和推薦科技成果申報，待明確成果評價或報獎項目后，通知項目負責組按要求準備資料．(2)項目負責人收到擬成果評價的項目和推薦科技成果申報項目的意見后，按照模板填寫相應的文檔，按時上報科技管理部門．(3)科技管理人員在收到項目組上報材料后，一是組織內部形式審查，提出修改意見和建議，返回各項目組，并要求在規定時間內將修改好的資料再提交科技管理部門;二是匯總各項目資料并經形式審查通過后報成果評價機構或將成果資料報送評獎機構，由成果評價機構組織評審會議或由評獎機構組織評獎．

3結語

近年來，科技項目全過程精細化管理模式取得了良好的效果．該工作模式保證了對該研究內容、預期目標的有效管理和控制，按期實現了項目進度目標和資金進度過程的控制，從而保證了科技項目管理工作的順利開展.

作者：樓平徐國華汪卓俊張頁趙俊鄭城單位：國網浙江省電力公司湖州供電公司國網浙江安吉縣供電公司國網浙江長興縣供電公司國網浙江德清縣供電公司

科技管理論文:電網企業科技管理論文

1傳統電網企業管理模式中存在的問題

傳統電網企業的科技管理模式主要存在以下問題：（1）電力科技情報獲取比較困難。目前的電網企業管理模式對外界電力技術的發展現狀缺乏及時了解，造成企業內部出現了大量的重復性工作，不僅不利于先進技術的推廣，還浪費了本就緊張的研究資源。（2）專利信息管理不完善。無論是對內部電力科技成果的專利申報，還是對外的專利檢索及保護，都存在嚴重的時間延遲現象，具體表現為審批不及時或所更新的檢索信息缺乏時效性。（3）電力故障情報上報不及時。電力故障發生時，其故障信息的上報往往會延遲，錯過了最佳處理時機，給電網的快速恢復運行帶來不利影響。（4）信息交互機制不完善。電網管理經驗、電力相關知識以及一些事故案例的信息沒能得到充分共享，這不利于電力工作人員的學習和提高，給電力科技知識的傳播造成了困難。

2如何創建電網企業科技管理綜合平臺

2.1搭建高可靠性和安全性的硬件環境

為確保電網系統安全穩定的運行，使所搭建的科技綜合管理平臺應充分體現其管理高效的特點，首先就應搭建高可靠性和安全性的硬件環境，建立專業化的工作站。工作站應配備高端的web服務器、應用服務器和數據服務器，能夠滿足電網企業的多用戶并發數量。配備的數據服務器要能支持大數據量的存儲，并采用高端容錯體系結構的設計方案，從而確保整個數據存儲有較高的容錯能力。此外，還應根據實際的訪問需求，采用高帶寬的光纖接入Internet，確保理論上100%在線功能地實現。最后，還應配備高性能的防火墻以確保科技管理綜合平臺運行的安全性，例如經國家信息安全測評認證中心推薦的天清漢馬USG一體化安全網關系統等。以上高可靠性和高安全性的硬件環境，為確保電網企業科技管理綜合平臺的順利運行奠定了良好的硬件基礎。

2.2研發應用性強的業務管理軟件

電網企業科技管理綜合平臺，運用高效的業務流程管理理念和先進的信息網絡技術，適應電網企業科技管理業務高度分散的特性，基本達到了科技業務管理的網絡化。電網企業科技管理綜合平臺的主要功能包括綜合門戶登陸、電力科技信息檢索、專利管理、電力情報編輯、課題協作解決和科技論壇交流等。在科技綜合管理平臺之上，研發的業務管理軟件主要包括門戶登陸和檢索系統、情報信息的創建和檢索系統、專利信息的申報、審批和檢索系統、課題和研究協作系統、科技論壇交流、檢索和評價系統等。通過電網企業科技管理綜合平臺，以及管理業務數據庫和管理業務系統，實現了電力故障情報及時通報、電力科技發展信息及時公布、企業對內部電力科技專利及時審批、對外部電力科技專利信息及時更新、研究成果和管理經營得以充分交流等。

3電網企業科技管理綜合平臺架構

3.1體系結構

系統采用B/S架構，即瀏覽器-Web服務器、應用服務器-數據庫服務器三層結構。其中，瀏覽器對應于系統的表現層；Web服務器和應用服務器對應于系統的應用層；數據服務器對應系統的數據層。各層在邏輯上互相分離，通過標準接口和傳輸信道實現聯系，便于后續功能的擴展。在這種體系結構下，系統在邏輯上由四部分組成：客戶瀏覽器、Web服務器、應用服務器和數據庫服務器。

3.1.1瀏覽器

瀏覽器是大多數互聯網用戶訪問Internet的接口。與C/S架構相比，將瀏覽器作為客戶端具有簡單易學、易于實現的特點。系統中的客戶端軟件可以直接采用市面上比較流行的瀏覽器軟件產品，而主頁界面則可以采用Java、VB、C#等語言制作美觀、操作性強、動態交互的界面。用戶通過瀏覽器以超文本（HTML）的形式向Web服務器發出請求。

3.1.2Web服務器

Web服務器負責將用戶提出的請求與具體應用服務器相連接，使瀏覽器可以方便地使用各種應用，可以根不同的客戶類型跳轉到不同的主頁。Web服務器可采用專用的WWW服務器。3.1.3數據庫服務器數據庫服務器負責數據管理和維護，其作用是為各種應用提供相應的數據訪問服務，它可以以分布式的形式被布置在多臺服務器上，根據實際需求增加服務器的位置和數量以達到平衡負載的目的，從而保證系統具有良好的擴展性。

3.2應用架構

電網企業科技管理綜合平臺是一個高效性、安全性、功能可擴充性要求很強的綜合管理系統。整個平臺分為互聯網和局域網兩部分，其中電力科技信息采集和電力科技專利檢索等應用服務器與Internet相連；而門戶登陸、電力故障情報檢索編輯、電力科技專利申報、科技論壇交流等應用服務器設置在局域網，通過用戶登錄到不同的門戶主頁來為其提供不同的服務。平臺從功能組成上可以劃分為1個門戶和六大應用模塊（綜合門戶、信息檢索、專利管理、情報編輯、課題協作和科技論壇），從而形成平臺應用總體架構如圖1所示。

4平臺功能設計

4.1建立各個部門的資源庫

隨著知識經濟時代的到來，電力科技的發展日新月異，有必要根據各個部門的職能需求建立相應的資源庫。資源庫負責追蹤并更新國內外電力科技發展最前沿的知識和一些典型案例，并在用戶進行檢索時能夠及時反饋給用戶。這極大地方便了電力工作者對最新知識的了解和掌握，節省了大量個人在資源查找上所浪費的時間。

4.2建立課題研究協作平臺

建立課題研究協作平臺就是為廣大電力工作者提供一個協作研究課題的平臺。這個平臺支持任意用戶將自己所感興趣或缺乏合理解決方案的課題到其上，然后通過眾多電力工作者的共同研究與交流，得到一個最完善的解決方案。這不僅有效地解決了課題者在實際工作中遇到的困難，還通過協作交流這一模式提升了參與者的相關電力知識層次。

4.3建立電網管理模式

當前電網企業的科技管理需求要求企業與電網部門深入合作，并對合作項目、電力科技專利、學術研究成果（例如論文）等進行合理管理。而科技管理綜合平臺則完全能夠適應這一需求，它可以對不同類別的用戶提供不同的應用，并對其應用質量進行分析匯總，這不但有效地落實了電網企業的績效管理制度，還對預防腐敗具有積極意義。

作者：哈曉瑛單位：中鋁寧夏能源集團公司

科技管理論文:法律訴訟中的科技管理論文

一、知識產權與科技管理

（一）知識產權的含義

知識產權指的是人們在從事智力勞動過程中，如文化、科學、技術等領域，由于創造了優秀出色的精神財富得到肯定，從而獲得了一種權利。知識產權包含內容廣泛，如發明權、著作權、商標權等等。知識產權從性質上劃分，可以分為人身權利（亦稱精神權利）和財產權利（亦稱經濟權利）。其中，人身權利包括署名權和榮譽權等，不能轉讓、繼承與贈與；財產權利是指發明人獲得的經濟收益，可以轉讓、繼承與贈與。

（二）科技發明、科技管理與知識產權的關系

1、科技發明與知識產權的關系

科技發明是知識產權的前提與來源，只有創造者參與智力創作活動，并且其創作成果得到肯定，才產生了知識產權。反過來，科學技術的發明最終要走向市場，得到廣泛的推廣和有效的應用，才能真正產生價值。這個推廣的過程又需要知識產權的保護，知識產權的保護為科學技術的推廣和應用提供了保障，因此二者密不可分。另外，知識產權肯定了發明創造者的智力勞動，激勵了他們創造的熱情與積極性，從而推動科學技術發明不斷更新，層出不窮。

2、科學管理與知識產權的關系

知識產權保護本身作為一種管理手段，是對創造的智力成果進行保護的有效手段。知識產權制度的完善在很大程度上提升了科學技術管理水平，使科學技術的發展更加有序。知識產權保護與科技行政管理相互輔助，揚長避短，從而推動科技發展日新月異。

二、科技管理中知識產權糾紛常見類型

（一）科技成果署名權的糾紛

科技成果產生之后，需要經過鑒定成果、獎勵發明、、申請專利幾個環節，在這幾個環節中，常常由于署名或署名順序產生糾紛。例如一些單位領導人并未參與某項科學技術的創造發明活動，卻執意要求署上自己的名字，這便侵犯了發明人的權益，極有可能造成糾紛現象。

（二）職務與非職務發明成果權糾紛

職務與非職務發明成果權糾紛指的是發明成果是屬于單位所有還是屬于單位職工所有的糾紛。我國有明確的法律對職務技術與非職務技術作出規定，但在復雜的現實生活中，職務技術發明與非職務技術發明仍然存在較大爭議。

（三）科技成果在推廣和轉讓過程中存在的糾紛

1、權糾紛

是指因侵害他人的合法民事權益所發生的糾紛，在知識產權方面一般表現在：未經發明者允許，將他人的成果進行生產與銷售，以獲取經濟效益；或假冒他人的成果，用于不正當的商業競爭。

2、合同糾紛

目前我國科技管理中仍存在以上諸多知識產權問題與糾紛，對于這些糾紛，要采用恰當的途徑進行有效地解決，例如可以友好協商解決、請求行政執法機關進行有效解決，或者訴諸法律，請求人民法院進行解決。

三、科技管理中知識產權保護的幾點意見

（一）積極依靠法律、仲裁、行政管理等途徑有效解決糾紛

當今時代，科技發明日新月異，更新速度飛快。在科技發展與繁榮的背后，不可避免的存在各種糾紛。當合作過程中產生糾紛時，雙方或多方可以通過友好協商得到和平解決。但不能做到友好協商時，各方要積極采用法律手段及時解決。知識產權訴訟包括知識產權民事訴訟、知識產權行政訴訟和知識產權刑事訴訟。為此，我國也要完善知識產權訴訟制度。

（二）充分利用專利文獻和資訊

合作雙方在簽署合同之前，首先應當做到檢索已有文獻，調查研究當前的研究成果。這樣做有兩個優勢，一是在了解已有研究結果的基礎上再進行科技發明，防止對某一個方面進行多次反復研究，提高了工作效率；另一方面，合作一方在檢索并了解文獻結果之后，出于職業道德的考慮，知情一方無權對結果進行隱瞞。

（三）正式簽署合同，明晰責、權、利

在科技成果轉化交易中出現的很多法律糾紛都與合作雙方責、權、利劃分不明確有關。合作雙方在合作過程中分別投入科技成果與現金投資，在簽署合同的過程中，有必要對雙方的責、權、利進行明確劃分，例如對所有權歸屬問題的劃分、雙方的權利與義務的說明等。雙方要嚴格遵守《合同法》，按照法律法規明確雙方責、權、利，這將為雙方的合作奠定良好的基礎，促進合作的正常進行，避免產生法律糾紛以及可能產生的經濟損失。

（四）重視國有無形資產，防止國有無形資產的流失

國有無形資產是國家資產的重要組成部分，然而在科技成果轉化交易過程中，國有無形資產流失的問題依然存在。為此，我國要高度重視國有無形資產的價值，重視對國有無形資產的保護，防止流失。單位可以從兩個方面入手保護國有無形資產：一是對全體員工加強法制教育。單位要經常對其員工進行法制教育與培訓工作，提高員工的法律意識；二是加強制定并實施規章制度。在員工離職、退休期間，規定員工上交相關材料，防止國有無形資產外流。

（五）專利人、訴訟人有效運用科技法律與法規

科技開發合作具有復雜性、投資高、風險大的特點與性質，這對訴訟人的專業水平要求更高。只掌握一些法律皮毛知識與常識的訴訟人決不能勝任這份工作，因此，訴訟人要嚴格要求自己，學習專業知識與技能，有效地行使自身的權，保證法律訟訴的及時解決。對于專利人來說，不僅需要具備有關科技專利方面的知識，而且也要學習相關法律知識，只有精通二者，才能在專利申請中有效保護知識產權。

四、結語

隨著科學技術的日益發展，科技管理中知識產權的保護應當予以重視。知識產權的有效保護有利于保護發明人的合法權益，推動科學技術不斷發展。面對我國科技管理中知識產權法律訴訟問題以及各種糾紛現象，我們要從中吸取教訓，采取恰當措施，不斷推動科技管理中知識產權的保護。

作者：于向陽單位：石家莊學院政法學院

科技管理論文:激勵機制下高校科技管理論文

1掌握激勵機制原理是促進科技管理的前提條件

從一定角度說作為高校必須教學、科技發展兩手都要抓，而且是兩手都要硬。世紀偉人鄧小平曾經說過“：發展才是硬道理。”作為高校科技管理部門肩負的是科技管理的責任，就必須思考科技管理的策略，讓管理起到強有力的推動作用。筆者以為，高校科技管理必須以激勵為上策，而作為高校科技所管理的特殊群體，首先必須優先思考激勵機制原理。我們業已充分發現：在高校科技管理中建立有效的激勵機制，可以極大地開發科技人的潛能，充分調動科技人的積極性、主動性和創造性，使其以最大的熱情投入科技創新以及科技發展學校的主人公工作。但我們也必須意識到的是：萬事都必須考慮其兩重性，從一分為二的辯證唯物主義角度講，如果激勵機制掌握得不夠科學，實施過程不夠又欠藝術，也很有可能會造成負面影響，反而會制約高校科技的發展。針對這樣的情形，作為高校科技管理的機構或者職能部門則要不斷探索和完善激勵機制，努力追求科技管理的科學化、規范化。我們完全可以看到的有利因素是信息社會的高度發展。全球信息村促使我們能夠快速借鑒到他人的資源，有利于我們實現借他山之石攻科技激勵之玉的效果。這就從一定意義上講倘若科學引入科技管理的激勵方式，并探究適應自身科技人才以及科技活動開展的途徑，達到靈活運用激勵技巧的效果，則能比較完善地構建高校科技管理的激勵模式，比較完美地發揮高校從事科研人員的積極性和創造性，最大化且最優化地提高高校科技工作績效。

2圍繞學校發展目標是促進科技管理的客觀要求

學校科技的發展也在一定層面上促進學校的發展，學校發展的方向和目標也會拉動科技的進步和發展。因此，促進學校科技進步發展的激勵機制的形成乃至完善、完美都必須從學校發展的大局考慮，緊緊圍繞學校的發展目標施行科技管理的激勵性措施應當說是科學的、合理的，可操作性也比較強。我們可以這樣去說，學校的優化發展總凝聚著許許多多有功之臣———科技人員的汗水、心血和智慧，我們要施行的激勵就是要達成這樣的目的，讓那些力已足用、才已足展的科技人員在獲取一定激勵以后自覺努力地朝著更為頂峰的預期目標奮進。作為學校科技管理部門則必須協助學校完善一個充分調動學校科技人員開展科技活動積極性和創造性激勵實施的動態組織系統。因此，在平時科技管理的激勵方向的制定、激勵措施的實施，我們都堅持使得對科技人員的激勵機制功能能夠起到引導行為方式和價值觀念且十分符合學校的發展目標，尤其注意形成這樣的導向，即使得學校發展目標通過對科技人員的激勵，吸引力和凝聚力得到逐步增強，使得全體科技工作者都能為實現學校發展目標去進行高效率地工作，去獲取更為優秀的創新創造科技成果。我們也完全可以這樣說，學校的發展既有集體智慧的凝聚，也有充滿個性特長的佼佼者的特別智慧。那么我們高校科技激勵機制的確立，要注意結合學校總體發展目標和具體目標的設置，注意把群體激勵與個人激勵比較科學有效地結合起來，使科學的有效應當體現穩定性和持續性的原則，要注意考察激勵機制的積極作用和負面作用；要不斷地去探索新的激勵方式并不斷完善激勵機制，多一些積極作用的發揮，努力地少產生一些負面的影響。

3注意激勵機制的靈活運用是科技管理的實踐需要

高校科技激勵機制的建立或實施，需站在具體操作層面的人群正確地認識激勵理論、科學引入激勵機制、靈活運用激勵技巧、適當選擇激勵方法。在激勵機制的靈活運用上，我校科技處主要考慮了這樣的幾個層面。

3.1靈活施以精神動力激勵

我們也比較有意義地發現：從事科技工作的每一位科技工作者都有自己追求的目標，都想早出科研成果,也都想快出成果。要實現這樣的目標，對于我們每一位科技工作者而言，除去自身的努力外，還必須要有一種外在的精神動力，這樣的動力也完全可以說必須賴于一定的精神激勵。科技工作者都有積極向上、不甘落伍的心理，尤其想要受到管理人員的首肯和同事們的尊重等。鑒于此，在平時的科技管理工作中，我們尤其尊重科技人員，尊重人才也應當是我們管理人員的天職。對科技工作者我們尤其需要的精神激勵應當是多關注他們在科研活動中的需求，為他們多解決一些實際遇到的困難，讓他們能夠全身心地投入到科研工作中去。同時還必須為其搭建科研成果的展示平臺和推廣應用的舞臺。

3.2巧妙運用穩定激勵

時代的發展，勢必導致人才的激烈競爭，從而加大了高校人才的流動和不穩定性，這種現象應當說在一般高校的頂尖科技工作者的身上極易發生，一些名校經常性地應用一些伎倆不擇手段地搶人才，水往低處流，人往高處走的現象導致我們一般高校似乎變成了流動客棧，經常性的會發生人才奇缺現象，這也給我們以深刻意義的啟示。作為科技管理者也要學上一招，那就是比較巧妙地利用激勵穩定我們的科研隊伍，促使學校的科技人員不至于嚴重流失。在穩定科技隊伍的操作實踐中，我們主要采取的策略是利用一些有意義的活動讓科技人員增強集體榮譽感，自覺為集體增光，為單位爭榮，爭先創優，融個人利益與集體利益于一體，集體利益為先的大好局面。尤其發揮我們黨組織的戰斗堡壘作用，黨員科技工作者充分發揮自己的凝聚力，影響一般科技工作者，則起到了一定的穩定學校科技隊伍的效果。

3.3合理加強提升激勵

一般說來科技工作者從事創新創造的發明性的探究都比較繁忙，他們是無暇顧及自己專業水平尤其是跨學科知識提升的。我們有著不少的科技人才，在本單位基本算不上是拔尖性的人才，他們也沒有過多的創新創造，當然也就不可能去結出比較豐碩的果實。對于這些同志，我們不能不聞不問，任其碌碌無為。平時的科技管理，我們力求讓這些同志得到比較理想的思想和業務水準的提升,經常給他們以繼續深造的機會。這對我們學校也是兩全其美的事情，在科技研究上，我們的骨干還在一線進行研究，而讓這些同志進行一定意義上的深造以后，既增加了這些同志發展的后勁，也為我們學校的發展帶來了后勁。在提升這些同志的時候，我們也適當帶有一定傾向性的學校保護主義，達到保存學校發展實力的目的。在提升科技發展實力的過程當中，運用激勵機制能夠優化學校科研隊伍結構。

作者：趙蘇單位：江蘇省蘇州市職業大學

科技管理論文:人力資源與科技管理論文

一、當前我礦人才與科技工作存在的主要問題

必須把人才與科技工作放在更加重要和突出的位置,切實增強緊迫感和使命感,加快人才培養的速度和力度,形成人才培養、考核、選拔、使用等一整套切實有效的機制,讓想干事的有平臺、能干事的有舞臺、干成事的名利雙收,最大限度地調動各類人才的積極性,更好地為礦井建設發展服務。

二、創新機制,突出重點,努力打造一支適應礦井科學發展的高素質人才隊伍

渦北礦立足當前,兼顧長遠,以滿足@北又好又快永續發展為方向,不斷健全完善良好的選人、育人、用人機制,全面抓好黨政管理人才、專業技術人才和高技能人才隊伍建設,著力打造一支“新老銜接、梯次合理、素質優良、數量充足、充滿活力”的人才隊伍。—是突破一切制約人才成長的觀念和障礙。按照“不唯學歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份,不拘一格選拔人才”的要求,打破常規思維,堅持“用人如器,各取所長”,不搞論資排輩和求全責備。重視青年人才,大膽選拔任用優秀年輕人才,打開專業技術人才職務層次上升的“快速通道”。注重選拔年輕專業技術人才充實到重要崗位,以“重擔壓快步”的方式,加速青年人才的鍛煉成長,為優秀人才脫穎而出、干事創業鋪路搭臺,把用事業留人落到實處,促使青年人扎根礦山,在艱苦崗位上加快鍛煉成才,成為獨當一面的管理行家。二是建立完善的激勵約束機制。以用好和留住現有人才為重點,積極培養,大膽使用,堅持物質激勵與精神激勵相結合,提升人才自豪感、榮譽感和歸屬感,切實做到用事業留人、待遇留人、感情留人。堅持“效率優先,兼顧公平”的價值分配原則,探索建立寬帶薪酬激勵機制,對不同類別的人才實行差異化薪酬分配形式,建立完善拔尖人才獎勵制度和專業技術人才、高技能人才薪酬分配制度,按照成長通道制定各層級薪酬標準,充分體現技術、能力、貢獻在收入中的比例。對作出突出貢獻的優秀人才,優先考慮各種福利待遇。三是突出重點,加快人才隊伍建設。以能力建設為優秀,切實抓好管理人才、專業技術人才和高技能人才三支人才隊伍的建設。以提髙管理能力為優秀,加快高素質的經營管理人才隊伍建設。在重要的崗位、重要的工作上,讓他們承擔重任,充分發揮潛能,把管理人才打造成搞好安全生產、提高經濟效益、培育企業文化的中堅力量。大力選拔優秀年輕干部,不斷優化班子結構,增強班子活力,不斷吸納各方面符合條件的優秀人才到黨政管理人才隊伍中來。以提高創新能力為優秀,圍繞科技攻關的重點和難點,加快培養一大批優秀專業技術人才,努力形成專業技術人才加速聚集的良好局面;加快以高層次人才為重點的專業技術拔尖人才隊伍建設,盡快建立一支由技術帶頭人和高級技能人才組成的專業技術人才隊伍。四是創新選人用人機制。以“公開、平等、競爭、擇優”為導向,建立有利于優秀人才脫穎而出的選拔任用機制。以“素質、能力、業績”為優秀,建立起促進人才健康成長的考核評價機制。以“結構合理、配置科學”為原則,建立選人用人的監督機制。以“充分調動廣大干部職工的積極性和創造性”為目標,建立干部職工充分施展才能的激勵保障機制。以“能進能出、能上能下”為尺度,建立優勝劣汰的新陳代謝機制。五是加大人才培養使用的力度。不斷探索人才培養的方法和手段,在理論學習、實踐鍛煉和教育管理三個基本環節上下功夫,以內部實踐與外部培訓結合,專業培養與全面培養相結合等多種形式,建立全覆蓋、多層次、開放式的人才培養體系。抓好學歷教育,鼓勵職工參加髙校繼續教育,?抓好技能培訓,完善職工培訓計劃,創新培訓模式,?抓好職業資格培訓,鼓勵職工多拿特殊工種操作證多學技能。善于挖潛特長,有意識地把各類人才放到條件艱苦、情況復雜的環境中去磨煉,把優秀人才放在關鍵崗位去鍛煉,促其學習創新能力和品德素質修養在實踐中得到升華。六是培養德才兼備的有用人才。按照集團公司建設“民主團結、開放開明、干事創業、風清氣正”政治生態的要求,以正確的用人導向來引領,堅持把“年輕有為、積極上進、品行端正、作風過硬、德才兼備、有群眾基礎”的人才選拔出來,努力營造適合人才健康成長的“廉潔自律,風清氣正”的用人氛圍,以正氣引導和調動廣大干部職工干事創業的積極性,為礦井的健康發展培育有用人才。

三、積極推動科技創新,為礦井健康快速發展提供堅強的技術支持

一是找準突破口,破解發展難題。在科技創新上結合礦井實際,找準突破口,緊緊圍繞制約我礦安全生產發展的難點、重點問題,集中力量進行技術攻關。近幾年來,把大傾角綜采放頂煤開采,提高原煤產量,提高采出率,控制煤炭灰分作為科技攻關的頭等大事來抓;重點針對煤巷掘進施工中抽冒、自然發火、瓦斯異常等難題進行攻關;大力推廣應用綜掘新技術,努力提髙單進水平,解決掘進效率低、工作面接替緊張的難題;積極引進先進的技術裝備,提高生產的機械化水平;加強對掘進工作面爆破的研究,努力提高爆破效率和安全,為安全生產提供堅強的技術支持。二是創新機制,激勵創新。牢固樹立“人人都可以成才,工作出色就是人才”的人才理念,引導鼓勵廣大干部職工立足本職崗位成才,盡力做到人盡其才,才盡其用;在科技投人上建立保障機制,確保科技項目資金到位,為科技人員提供廣闊的發展空間;拓寬科技創新的渠道,延伸科技創新的觸角,引導更多的職工投入到科技創新的工作之中;推行科技創新目標管理,做到科技創新有計劃、有組織、有實施,調動科技工作者的積極性,使科研人員既有壓力又有動力;做好廣大技術人員的思想政治工作,對技術人員政治上關心、工作上支持、生活上照顧、業務上培養,切實調動廣大技術人員的積極性,最大限度發揮廣大技術人員的聰明才智。三是營造環境,鼓勵創新。幾年來,始終堅持在工作中鼓勵創新、寬容失誤,為各類人才營造寬松、有利于人才成長‘的良好環境;積極為技術人員創造必要的條件,鼓勵他們積極參與新項目研發、技術革新和發明創造,為他們提供施展才華和聰明才智的空間,用廣闊的事業平臺激發他們的創新熱情;幫助技術人員解決實際問題,切實做好后勤保障工作,創造拴心留人的環境。引導廣大技術人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,幫助他們擺脫一切影響人才科技發展的陳舊觀念束縛,樹立敢于創新、敢為人先的思想,做到觀念上先人一步,思路上高人一招,舉措上勝人一籌,多出成果、出好成果。

四、加強對人才與科技工作的組織領導,積極營造良好的人才環境

實施人才強礦、科技興礦戰略,是一項涉及面廣、環節較多的系統工程,必須加強領導,落實責任,統籌協調好各方力量、各種資源,為人才強礦、科技興礦戰略的有效實施提供堅強保證。各單位黨政主要領導要帶頭重視人才科技工作,多關心、多過問、多研究,真正把人才強礦、科技興礦戰略落到實處。政工部、經營管理部、生產技術部等部門在推動人才科技工作中肩負重要使命,必須認真履行好牽頭抓總、協調各方的職責,強化人才科技工作目標考核;其他部門大力支持、積極配合,形成人才科技工作的強大合力。大力營造“想干事、能干事、干成事”的良好環境,把著力營造有利于人才發展的良好環塊,作為實施人才強礦、科技興礦戰略的基礎工作來抓,為人才成長和科技進步盡好心、服好務,有效地吸引人才、穩定人才隊伍。廣造聲勢,大張旗鼓地宣傳各類優秀人才的先進事跡和科技成果,努力營造比、學、趕、超的良好氛圍i加強人文關懷,及時解決各類人才的實際困難和后顧之憂,最大限度激發各類人才干事創業的熱情,使渦北礦成為科技創新的硅谷、人才聚集的高地、干事創業的樂園。

作者:張磊李若平單位:淮北礦業股份有限公司渦北煤礦

科技管理論文:制度建設與科技管理論文

1.科技項目管理工作流程

科技管理的重點是科技項目管理。需要一個系統的管理制度，在每個環節需要做工作流程。讓科研工作者從一開始就明確每個環節的管理流程。

1.1科技項目立項階段管理

在科技項目立項階段，必須做好科技項目的篩選和頂層設計，堅持科技項目服從并服務于國家、單位學科發展戰略；確保科技成果的實用性。在公平、公正、公開的環境下，發揮科研人員的作用，積極參與立項活動，并做好科技項目儲備。科技項目立項申請工作流隨著社會、市場的需求，科研院所研究的內容和類型越來越復雜。主要分為科技研究，應用研究兩個部分；側重點也有所不同，主要分為技術攻關、技術現場試驗、高技術科業化以及科技平臺建設等，有區分、有交叉。項目申請材料完成后,按照工作流程，單位組織申報材料的初審活動，技術專家必須認真、公正，確保申報材料符合本單位的研究方向和定位、符合項目上級主管部門的成果要求和科研技術的先進性。審查的重點包括：項目的目的、意義、重要性、必要性、創新性,對學科的發展、國內外技術現狀和發展趨勢的探討，研究的方向、內容、技術路線和經費預算、預期成果等。進行全面審查后并提出修改建議。科技管理人員對編寫的申請材料按照申請指南等進行形式審查。做到詳細了解項目主管單位對項目的立項政策導向及相關信息，仔細閱讀、理解申報通知，如《項目申報指南》和《項目申請書填寫說明》等技術文件，同時查閱國內外相關領域的最新動態，結合科研院所自身需求，盡量做到有的放矢，提高科技項目立項的成功率。

1.2堅持項目實施階段的質量管理

當申報的科技項目獲得批準立項后，各項目組按照任務書、設計的要求，開展項目實施活動。為確保項目研究工作的質量，實現項目的預期目標，必須實行三級質量檢查，即：自查、互查、單位組織抽查。建立項目工作進展情況的定期報告、質量檢查、年度的技術總結評估制度，年度部門成果交流、原始資料檢查制度。科技管理部位通過這些管理制度，及時協調解決項目進行過程中出現的問題，矛盾，為項目正常運作創造良好環境，為按時完成項目結題起到保證作用。科技項目野外、原始資料質量抽查工作流程如圖3所示。

1.3加強科技項目結題階段的管理

根據項目進展實施時間的安排，科研項目進入結題階段。項目結題質量，能反映科研項目水平、項目管理的能力和本單位科研水平。能為以后項目的延續研究和申報奠定基礎。因此，研究管理部門和單位要高度重視項目的成果審查工作。根據工作流程，科研管理部門要組織項目成果初審，邀請相關的專業技術專家對照項目任務書或設計書對項目的完成情況和原始資料進行認真檢查。包括：技術路線、任務目標、實驗數據等，并提出整改意見和建議。對需要更為深層次研究的項目，提出繼續申報下次課題建議。推動科研項目的延伸和管理水平。科技項目結題工作流程如圖4所示。科研管理人員在這個過程中，了解項目基本情況和項目評審的基本過程，積極配合上級主管部門對項目進行評審工作。

2.其它工作管理流程

2.1科研協作合同管理流程

在科技項目整個過程中，外協是一個重要過程。外協包括：科研、實驗測試、工程、施工、購買軟件、設備加工等。必須有一個完善的合理的合同管理制度和工作流程。合同管理流程分為合同書的簽訂和外撥經費用的過程。科技管理部門不僅要了解國家的法律法規，還要了解科技研究的工作過程，有為單位、科研人員負責的工作態度，按要求組織好合同的簽訂活動。合同管理流程如圖5所示。

2.2科技獎項申報工作流程

科技獎項的申報是科技項目成果的重要體現。一方面可以充分調動科研人員積極性和創新能力，推動科技項目出成果、出人才、出效益。另一方面加快科技成果轉化，整合和集成重要科技成果，擴大科技成果的應用前景。每年國家、省、部、局、院和專業協會開展各類的科技獎申報工作，科研院所應遵循“公平、公正、公開”的原則，確保申報質量。研獎項申報的科技獎項申報工作流程如圖6所示。

2.4質量安全管理體系認證審核流程

為達到科技項目承擔單位資質的要求，應開展GB/T19001-2008《質量管理體系要求》和GB/T28001-2011《職業健康安全管理體系要求》認證審核，以促進單位質量管理科學化、制度化、規范化，整體提升質量、安全管理水平。質量安全管理體系認證審核工作流程見圖7。4.與時俱進，創新管理思路科研院所做好科技管理必須從五個方面入手：分別是管理理念、管理結構、工作流程、管理的手段和人。管理理念是單位追求的目標，一個明確的目標，決定了管理的內容和管理的效果，采取相適應的管理結構和架構；工作流程和制度好比法律，可以起到強制性的作用；科研管理部門制訂制度的目的是規范、指導員工的行為，制訂工作流程是明確自己行為過程。隨著社會的不斷發展，科技的不斷進步，為了科研院所的學科建設能適應新形勢，需要我們科研院所與時俱進，不斷改進管理思路。作為科研管理人員，是科技管理是一門綜合性學問，涉及社會科學、自然科學領域、專業知識、國家法律法規等等。為了與時俱進、管理創新，管理規范化，搞好科研院所的科研管理工作。第一，要關注世界科技發展的動向，積累各方面的知識，學習新科技管理理論和技術方法，增加遵守法律法規意識。第二，在科研工作過程中，做合作單位、研究處室、項目組、各部門之間的“調合劑”、“潤滑劑”。第三，必須要加強服務意識、事業心和責任感，善于學習，不斷提高自身素質，針對單位的實際問題，實現科技管理的制度創新，制定切實可行的管理規定，對科研事業的發展起到推動作用。

作者:康艷麗馮卉渠洪杰陶濤單位:中國地質科學院地質力學研究所

科技管理論文:基于文化生產的科技管理論文

一、文化生產視閾下的科技創新

從文化生產的角度來分析，科學技術創新集中表現為科學思想、科學精神、科學知識、科學方法的創新和普及。回顧中西科學技術發展史，人類社會先后經歷了三次科學技術革命：以蒸汽機為代表的工業革命、以電器發明應用為代表的電力革命和以計算機、互聯網為代表的信息化革命。在科學技術發展演進的歷程中，隨著社會分工的細化，科技創新的主體逐步由個體過渡到團體機構，由單一學科領域研究過渡到多學科領域交叉共同研究，主體間相互協作的組織化程度不斷提高；科技創新所使用實驗儀器等科學技術工具由簡單逐步發展得更為復雜、精密，人類認識和獲取自然界信息的能力不斷提升；科技創新所使用的思維方法不斷演進，由感性直觀逐步發展為包含歸納與演繹的邏輯思維、辯證思維、復雜性思維等多種思維方法，對綜合運用各種思維方法的能力要求越來越高。科學技術創新作為文化生產的重要組成部分，在其發展演進的過程中表現出自身顯著的特點，體現為多種屬性的辯證統一。1．繼承性與創新性統一。任何一種科學技術創新都是建立在前人的科學知識、科學方法及其他科學文化資源的基礎之上，離開這些，科技創新就可能成為無水之源、猜測臆斷。同時，科學技術創新是在原有文化資源基礎上，對自然事物的規律進行的新探索和創新，正如波普爾所說：“理論是我們自己的發明物，是我們自己的觀念；它們不是強加給我們的，而是我們自己創造的。”［2］165現代西方理論界中，庫恩的“范式”理論與拉卡托斯的“科學研究綱領”理論在分析科學發展演進時，都體現出科學技術發展繼承性與創新性相統一的特性。2．個體性與社會化統一。科技創新需要生產者具有較高的科學素養，與科學家自身的興趣、愛好、知識、靈感等緊密相關，如牛頓的“三大定律”、愛因斯坦的“相對論”等體現出科學創新中科學家自身的鮮明個體性特征。同時，科技創新離不開一定的社會生產條件，特別是隨著當代科研領域的擴大與深化，科技的研發不僅需要科學家之間的緊密配合，也越來越需要多個科研機構、多個國家政府分工協作、共同完成，體現出社會化、全球化的特性。3．合規律性與合目的性的統一。科技創新是科學家認識和把握自然界客觀規律，并以此為基礎進行創造性活動的過程。科技生產者在不斷探尋未知、進行科技創新的過程中，始終探索著自然界的客觀規律，同時也遵循著科技創造生產自身發展演進的規律。當然，科學家進行科技創新不只是追求真理、認識世界，他們直接或間接的目的是為了服務于人類社會，提高人自身的能力水平和實現社會的又好又快發展，體現出科學的社會價值和人文關懷。

二、改革開放以來當代中國科技創新思想的發展歷程

1．鄧小平提出“科學技術是第一生產力”的論斷。在中國特色社會主義建設的過程中，黨和政府高度重視科技創新在國家發展和社會進步中的地位作用，在繼承馬克思主義經典作家和等老一輩革命家的科技思想的同時，結合我國改革開放以來世情、國情、黨情的新變化，先后提出一系列科學判斷和重要思想，探索形成具有中國特色的科技創新發展道路。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平為優秀的黨的領導集體繼承并發展了馬克思主義科學技術理論，明確提出了“科學技術是第一生產力”的論斷，將科學技術作為鞏固和完善社會主義制度的重要條件，提出：“不搞現代化，科學技術水平不提高，社會生產力不發達，國家的實力得不到加強，人民的物質文化生活得不到改善，那末，我們的社會主義政治制度和經濟制度就不能充分鞏固，我們國家的安全就沒有可靠的保障。”［3］86鄧小平強調中國必須在世界高科技領域占有一席之地，必須把高科技放在優先發展的戰略地位，我國在這一時期先后推出“星火計劃”“863計劃”“火炬計劃”等科技發展戰略舉措，推動了我國科學技術創新的發展跨越。2．提出“科學技術是先進生產力的集中體現和主要標志”的觀點。以為優秀的中央領導集體繼承了鄧小平的科技思想，提出“科學技術是先進生產力的集中體現和主要標志”［4］500，堅持將增強科技觀念、推動科技發展作為大事來抓。在1995年《關于加速科學技術進步的決定》中提出了科教興國戰略，把科技與教育擺在經濟社會發展的重要位置，將創新作為我國科技發展的強大動力，推動著我國科技創新發展。3．提出“建設創新型國家”的科技發展戰略。黨的十六大以后，以為總書記的黨中央將加強和改進科技工作與促進經濟社會科學發展聯系起來，制定實施《國家中長期科學與技術發展規劃綱要》，突出強調將科技進步創新擺在優先發展的戰略地位，要求增強我國科技的自主創新能力，創造性地提出“建設創新型國家”的科技發展戰略，將其作為“國家發展戰略的優秀，是提高綜合國力的關鍵”［5］，為中國特色的科技創新發展之路指明了方向。4．提出“必須把科技創新擺在國家發展全局的優秀位置”的思想。黨的十八大以來，以為總書記的新的領導集體繼承了我黨以往的科技創新思想，高度重視科技創新對經濟社會發展的支撐引領作用，強調“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須把科技創新擺在國家發展全局的優秀位置，堅持走中國特色自主創新道路”［6］，要求科研工作者要不斷提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，加快向創新驅動發展轉變。

三、當代中國科技創新取得的成就與面臨的挑戰

改革開放以來，我黨制定和實施了一系列有利于科技創新的政策舉措，充分調動與發揮廣大人民群眾特別是科技工作者的創新熱情，中國特色社會主義科學技術創新呈現出繁榮發展的局面，取得了輝煌的科技創新成果，成為推動中國特色社會主義事業前進發展的重要動力。1．當代中國科技創新的重大成就。改革開放以來，隨著社會主義制度優越性的充分發揮，我國的科技事業取得了重大成就和長足發展，科技整體實力顯著增強，科技自主創新能力不斷提升，科技創新的社會環境不斷改善，科技發展進入重要躍升期，主要表現在以下五個方面：一是一大批前沿科技領域獲得突破，科技實力大幅提升。隨著我國科技研發體系的不斷完善，以載人航天與探月工程、北斗衛星導航系統、高性能計算機等為代表的一大批重大科技項目實現突破，我國整體科技創新水平獲得大幅躍升。二是科技基礎領域研究獲得較大發展。國家通過組織實施863計劃、973計劃、國家自然科學基金項目等措施，取得一系列重大原創性成果使我國自然科學基礎研究水平不斷提升。據統計，2003年至2013年，我國科技人員共發表國際科技論文114．30萬篇，排在世界第2位；論文共被引用709．88萬次，排在世界第5位［7］。三是科技體制改革成果斐然。隨著科技體制改革的深化，特別是國家創新體系建設的全面推進，原有封閉的計劃管理體制逐步過渡為以開放的市場機制來配置科技資源，科技創新主體的創新活力極大增強，科技創新轉化為現實生產力的速度更快、效率更高。四是我國科技投入不斷加大，大批高素質科技人才不斷涌現。據統計，2013年我國全社會研發經費支出占國內生產總值比重超過2％［8］。隨著政府對科技投入的不斷加大和社會化科技投入體系的建立，各類實驗室、科研儀器和科技文獻等科技基礎條件逐步完備，“千人計劃”“百千萬人才工程”“杰出青年計劃”等重大人才工程先后實施，科技人才隊伍迅速壯大、結構日趨合理。五是我國科技創新的社會環境不斷改善。從1993年頒布實施《科技進步法》開始，由各項科技政策法規組成的科技創新法律制度體系形成并不斷完善。同時，科技對外開放水平不斷提高，我國已與150多個國家、地區和國際組織建立了科技合作關系，形成了較為完整的政府間雙邊和多邊國家間科技合作框架，初步構建起全方位、多層次、廣領域、高水平的國際科技合作格局。正是在我國科技創新取得的一系列成果的基礎上，同志提出了“建設創新型國家”這一戰略任務，明確提出要增強我國的自主創新能力，到2020年進入創新型國家行列的目標任務。2．當代中國科技創新面臨的現實挑戰。改革開放以來，科技創新取得的輝煌成就證明我國已經成為一個科技大國，但同時我們應看到，我國整體科技創新水平還不算高，還不是一個科技強國，我國提升科技創新能力仍面臨著諸多現實挑戰。一方面，世界范圍內的新技術革命方興未艾，世界各國間科技實力和創新能力的競爭更趨激烈，西方發達國家憑借其雄厚的綜合國力和科學技術基礎繼續領跑于世界科技變革浪潮，且繼續針對我國實施“技術壁壘”政策。由于我國科技基礎相對薄弱、發展時間相對較晚，仍處于后發追趕狀態，因此，我國在一段時間內仍將面對發達國家科技占優勢的壓力，且與世界先進科技水平的差距存在著被繼續拉大的可能。另一方面，從我國自身科技發展狀況來分析，我國公眾的科學意識與科學素養依然偏低，優秀技術的自主創新能力不強，基礎和前沿研究還比較薄弱，不同地區、行業間科技創新水平發展不平衡；高新技術的產業化水平偏低，科技創新成果轉化為現實生產力的效率亟需提高，科技創新的管理體制、市場轉化機制、評價體系、激勵機制等與科技發展水平還不相適應；科研機構條塊分割現象仍然存在，科學研究的功利化、行政化現象仍然存在，科技創新的投入產出質量有待提升、經費管理使用需要加強，科技創新的優秀人力資源仍顯不足，科技創新主體的積極性、主動性需要進一步激發。

四、加快推進當代中國科技創新的現實分析

著力增強我國科技的自主創新能力，提高我國科技整體實力是中國特色社會主義科技創新的目標與要求。要落實我國創新驅動發展戰略，進一步加快科技創新的步伐，我們應當在深化科技體制改革、優化科技創新系統、培育科技創新文化和擴大科技交流合作等方面繼續努力。1．深化科技體制改革。深化科技體制改革、建立中國特色國家創新體系是解決我國當前科技創新面臨的突出矛盾、推動科技創新不斷前進的不竭動力。科技體制改革的目標方向應當是建立符合科技創新自身發展規律、與社會主義市場經濟相適應并且能夠實現科技與經濟良性互動的體制機制。鄧小平同志曾說：“改革科技體制，我最關心的，還是人才。”［9］108改革科技體制的重要目的就是要充分發揮出科技工作者的積極性和主動性。因此，科技體制改革必須在構建人才激勵機制、塑造良好人才環境、優化人才比例結構和提高其綜合素質上下功夫，著力構建一支高素質科技人才隊伍。同時，科技體制改革應當不斷優化科技資源的配置方式，著力轉變政府職能，推動相應的科研機構轉企改制，整合各種科技資源，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。再次，要加強科技管理體制建設，提高科學管理水平，要理順科技創新中的各種關系，強化政府宏觀決策和科研機構、企業的內部管理。另外，要建立健全相關法律法規，引進競爭機制，完善科技創新成果轉化機制，促進科技與經濟的緊密結合，進一步發揮科學技術對社會、對民生的推動作用。2．優化科技創新體系。一國的科技創新系統從動態過程來看，主要包括科技的創造、推廣、轉化和普及等環節，各環節環環相扣、相互影響，形成了一個完整的、不斷發展的過程。因此，完善與優化科技創新體系，就要求“建立科技創新機制、科技推廣機制、科技專利保護機制和科技教育普及機制。”［10］310與此同時，要從系統整體出發，協調處理好一系列矛盾關系：要統籌基礎領域研究與前沿科技突破，合理安排資金投入，既要重視對基礎研究的積累，又要勇于在關鍵性應用技術上有所突破；要統籌科技人才隊伍建設與科技裝備平臺建設，既突出高素質科技人才的培養，也要加快科技裝備的現代化建設，實現人盡其才、物盡其用；統籌科技創新與現實生產力發展，在組織形態上不斷創新，形成企業為主體、科研機構為骨干的產學研一體化創新體系；要統籌高科技領域研發與傳統產業升級改造，既要有重點地發展高新技術、推動高新技術的產業化，又要注重提升傳統產業的技術含量，加快我國由工業化向信息化的轉型。3．培育科技創新文化。發展創新文化、培育創新精神是推動科技發展進步最深厚的社會土壤。科技創新文化以創新價值理念為優秀，在全社會塑造倡導科技創新的環境氛圍，形成鼓勵創新的價值導向。培育科技創新文化，要著力培育科技工作者勇于創新的價值觀念，大力提倡求真求實的科學探索精神，提高其創新意識與能力，提倡開放合作的創新價值觀，引導社會尊重個性創造價值，整合個體與團隊的創新能力。同時，應逐步確立有助于科技創新的各項制度機制，不斷優化科技創新的人文環境，要完善激勵與保障機制，既加大對創新人才的獎勵，加強知識產權保護力度，又要營造寬松包容的文化氛圍，允許和保障科技創新的失敗；要著力構建科學的科技工作考評機制，制定相關法規政策優化科技創新環境，既要形成科研經費投入保障等物質環境，也要創新科學精神與人文精神相結合、尊重創新的軟環境。4．擴大科技交流合作。當前，隨著經濟全球化的深入發展，國家間的經濟、科技、文化相互影響、不斷融合，國際合作業已成為推動科技創新加速發展的重要舉措。要進一步拓展國際科技合作的渠道，支持我國科技人員積極參加國際性科學計劃和工程、擔任國際科技組織相關職務，要采取舉辦重要國際科學會議、簽訂科技交流協議等多種措施，加強與國外科技人員的雙邊或多邊交流合作。要緊跟科技創新國際化潮流，加強國際科技人才交流，既注重發掘和利用國際科技教育資源培育我國科技人才，同時注重吸收引進國外科技專家學者，凝聚一批全球科技拔尖人才。在繼續深化改革開放，把外資先進技術“引進來”的同時，實施科技“走出去”戰略，鼓勵具備條件的高技術企業向國外發展，鼓勵科研機構、企業積極參與國際科技項目合作，通過分享國際學術成果和經驗為破解我國重大科技難題作出貢獻。當然，在國際技術交流中要處理好吸收引進與自主創新的關系，必須以提升科技的自主創新能力為根本點，與吸收、消化、再創新相結合，進而提升我國的整體科技實力和創新能力。

作者:高寧單位:中國人民解放軍國防大學

科技管理論文:知識產權科技管理論文

一、我國科技創新中的知識產權總體現狀

(一)我國專利發展總體情況

由圖1所示，我國專利申請與授權量歷年呈穩步上升趨勢。從1985年的1.44萬件增長到2013年的237.7萬件，尤其是在1999年之后，專利申請量呈加速增長的態勢;而專利授權量從1985年的138件增長到2013年的131.3萬件，尤其在1999年之后，專利授權量也加速增長。這反映了我國對專利保護的意識正逐步加強，科技創新戰略作用日益彰顯。圖1我國專利歷年申請與授權情況資料來源:根據國家知識產權局統計公報整理。

(二)國內商標總體情況

由圖2所示，我國商標申請和核準注冊數呈穩步上升趨勢，國內商標申請和核準注冊數量也是連年遞增，從1982年的1.7萬件增長到2013年的173.33萬件，尤其在1999年之后，商標申請量更是加速攀升。這反映出我國在商標方面的意識正逐步增強。同時，在國外商標申請和核準注冊上，據統計，2013年世界知識產權組織收到馬德里商標國際注冊申請數量也創歷史新高。來自中國企業的商標國際注冊申請為2，273件，比20，12年增長8．2%，居馬德里聯盟各國第六位，并連續9年居發展中國家第一位。這與我國專利申請的態勢比較相似，這反映出我國自20世紀末以來，知識產權意識明顯增強。

(三)其他知識產權現狀

隨著科學技術的日新月異，科技創新的知識產權還涵蓋了技術標準、版權(計算機軟件)、集成電路布圖設計、技術秘密、動植物新品種等，但由于統計數據難以找到，因此很難就這幾個方面進行定量描述。但從定性的角度看，廣東在技術標準和計算機軟件方面已走在全國其它地區的前面，而上海在集成電路布圖設計方面優勢明顯。

二、科技創新中知識產權存在的問題

(一)科技創新中的知識產權創造問題

政府對基礎研究重視不夠，技術儲備力量不足，原始創新能力不強。知識創新是技術創新的基礎，是新技術和新發明的源泉，是促進科技進步和經濟增長的革命性力量。我國R＆D/GDP投入比例雖然逐年增加，但發達國家研發強度(研發投入占GDP的比例)是我國的2倍左右，且呈穩步上升趨勢。值得關注的是，發達國家很大部分研發投入是傾注在基礎研究上，而我國大部分研發投入則主要在技術引進及開發上，對基礎研究的投入程度不夠，這客觀上導致了我國在知識創新方面的不足，以致原始創新能力不強［2］。企業側重技術引進，對技術的消化、吸收，二次創新投入不足。我國企業技術引進的費用與消化吸收的費用極不平衡，從消化、吸收占技術引進的比重指標來看，全國僅達0．069，東北的比例更低至0．022。我國由于在技術的二次創新方面的投入不夠，許多地區發展陷入“引進—落后—再引進—再落后”的怪圈。集成創新有一定基礎與成績，但整體上實力還不強。在集成創新方面，廣東走在了全國的前列，廣東的專業鎮經濟是廣東經濟的一大特色，雖然其形成是各方面合力作用的結果，但在集成創新方面確實取得了一定的成績，而且各專業鎮的技術創新中心正發揮著積極的引領作用，帶動著各特色產業群的創新能力與創新活動不斷增強。科技創新意識不強，創新主體不突出。專利意識體現在技術的法權壁壘上，獲取國家法權壟斷是取得市場優勢的前提。企業是專利技術的創新主體，只有企業才更能將技術產品化、商品化，也只有企業才更具備轉流實施的條件。而在我國專利的申請與授權中，個人占比相當高，普遍高于50%，高達80%以上的也比比皆是［3］，而真正應成為創新主體的企業、高校、科研院所所占的比重則十分之低，這樣使得本來可以產生大量原創性的發明專利沒有產生，本來作為主體的企業、高校、科研院所沒有成為主角，這在客觀上也導致了我國專利的質量不高。以重慶為列，去年發明專利僅占16%，實用新型和外觀設計的專利高占84%，而發達國家其發明專利通常都超過60%，美國更高達70%。

(二)科技創新中的知識產權應用問題

知識產權市場發育不良，交易不發達。專利、商標的轉讓和授權許可，版權貿易，知識產權的、知識產權的評估等中介服務都是發達國家知識經濟的主要內容，但我國大部分地區在這方面尚處于起步階段，還沒有形成規模。在技術轉讓中企業往往不明確交易標的的知識產權歸屬，造成不少侵權產品流入市場。由于知識產權市場發育不良和中介服務的缺乏，使得在眾多的會展上銷售或許諾銷售侵權產品的現象十分普遍。產學研合作機制不暢。主要體現在企業、高校、科研機構的技術研發及開發等相互協同艱難。究其根源，關鍵在于產學研合作創新中利益分配關系始終不能得到很好的處理，在技術價值的認識、談判地位認可以及市場化等方面，常常會發生不愉快的事件。存在濫用知識產權的行為。當前我國知識產權領域一方面是大部分人的知識意識薄弱，另一方面是部分企業或個人存在濫用知識產權的行為，該部分企業利用社會大眾對知識產權尤其是專利的一些直覺，認為專利多的企業乃至其產品的品質相對高，因此故意申請眾多低層次的專利，以達到誤導消費者的目的。知識產權的侵權、糾紛日趨增多。從我國當前知識產權的總體環境來看，我國現階段實質上實行的是弱知識產權保護戰略，這在某種程度上也使得侵權行為存在有一定的空間。但侵權行為實際上是一把雙刃劍，一方面可以使得我國能以極低廉的價格提升我國的生產力，但同時對我國的本土科技創新帶來消極影響，因此從長遠和動態的角度看，逐步規范企業行為十分必要。在現實中，知識產權侵權行為發生最為廣泛的是計算機軟件行業。當前全國各地都在大力發展信息產業，大搞“軟件園建設”，但卻沒有一個軟件業發展的良好環境，眾多軟件企業因侵權的威脅而面臨生存危機［4］。

(三)科技創新中的知識產權管理問題

知識產權運營與管理意識薄弱。知識產權既是投入要素，又是產出品，其在投入產出的運行過程中不斷增值。知識產權的發展不僅是創造，其運營與管理更為重要。我國眾多企業尤其是國有大中型企業對知識產權認識不到位，在管理上缺少重視。許多企業的經營思路和理念比較保守，一些能夠申請專利的技術由于沒有及時得到保護，造成大量無形資產流失。有的企業擁有一定量的知識產權，但缺乏運轉機制，導致知識產權作用得不到很好發揮，難以轉化為企業的競爭優勢和利潤。由于知識產權投入巨大，而短期內不能得到很好的回報，再加上管理保護不力，企業對知識產權失去信心，這就形成了惡性循環［5］。知識產權管理水平低下，這一點在經濟欠發達地區表現尤為明顯。經濟欠發達地區由于其經濟發展的市場化程度不高，政府職能轉換進展緩慢，往往出現一定程度的知識產權管理越位和缺位現象。專利管理組織機構和規章制度不健全。多數企業缺少知識產權管理的機構和規章制度，尚未將專利管理納入研發管理、市場營銷、品牌培育等企業活動的全過程。一些知識產權具體政策執行不到位。國家在知識產權政策的頂層設計還面臨諸多的問題。例如:高層次的專業人才緊缺;相關的高素質管理人員不多;部門之間的協同難度大。

(四)科技創新中的知識產權保護問題

集體知識產權的保護缺位，使得許多職務發明變成非職務發明。從我國大部分地區專利申請和授權量看，非職務發明通常遠高于職務發明，這一結果在一定程度上揭示了我國大部分企業、高校、科研院所集體知識產權保護的缺位。申請發明專利相對困難，尤其是科技含量高的專利，沒有一定的支撐很難實現。知識產權保護的能力不足。我國大多數的企業、高校、科研院所還沒有成立專門的知識產權管理機構，專職的知識產權工作人員缺乏，加上各創新主體的知識產權意識不足，對知識產權保護工作的投入少，這也是導致當前我國知識產權保護能力不足的原因。應對國際知識產權糾紛，國內企業集體維權意識不夠，行動遲緩。隨著我國經濟規模的不斷擴大，中國市場對世界資本的吸引力正與日俱增，跨國企業紛紛搶占、深化對中國市場的滲透與控制，加上我國已加入WTO，在TRIPS的條款下，知識產權成為跨國公司攻城掠地的重要手段，國內企業面對的知識產權糾風不斷增多，維權成本高昂使得國內單個企業與跨國集團之間的對抗始終處于被動狀態［6］，因此，國內企業集體維權變得十分迫切與必要，但當前我國企業之間的聯合維權往往難以落實。

三、政策建議

(一)知識產權創造對策

加大對重點行業知識產權創新活動投入力度，增強高新技術產業知識產權創新能力，在源頭上保證各區域重點領域知識產權工作得以順利開展。以廣東為例，對于四大高新技術行業，電子通訊行業優勢明顯、電子計算機及辦公設備制造業具有明顯的知識產權優勢，對這兩個行業應該在保證現有投入的基礎上有所增加，使這兩個行業的優勢進一步增強;醫藥制造業產業基礎好，具有一定的專利優勢，儀器儀表制造業作為裝備制造業的一部分，其專利優勢增長明顯，政府應加大對這兩個行業的科技創新投入，增強其獲取自主知識產權能力，形成更大的專利優勢，積極推進這兩個領域知識產權成果的產業化［7］。實施重大項目招標，突破高新技術產業重點行業的優秀技術。重大科技項目招標是廣東在科技創新手段上的一個大膽嘗試。從廣東的實踐經驗表明:在科技計劃管理過程中引入重大項目招標制度，突破制約廣東主要產業發展的關鍵技術，為廣東建成全國重要的高新技術研究開發基地和成果轉化基地奠定了更加堅實的基礎。因此，其它區域可以結合自身的實際情況借鑒利用重大科技項目招標這一科技創新手段，進一步提高政府資源的產出效率。將自主優秀技術和技術標準作為政府科技計劃項目評價指標。自主優秀技術是自主知識產權的重要來源，技術標準是優秀技術的延伸。必須把自主優秀技術和技術標準納入政府科技計劃項目的評審和驗收指標。通過政府科技計劃項目引導高新技術企業等科技創新主體注重自主優秀技術和技術標準的創造和管理，增強產業知識產權優勢。加大對技術標準的研發力度，營造良好的技術標準創造環境。擁有優秀技術并不代表擁有技術標準。科技部門不但要加大對科技創新主體在優秀技術研發方面的支持，也需要增大對創新主體在技術標準研發方面的支持。通過政策引導、經費支持等手段鼓勵企業、行業協會、科研單位積極參與研制行業標準、國家標準和國際標準，使行業標準、國家標準和國際標準中更多地反映本區域的技術優勢和特點，盡快形成高效、公開、透明的市場化的技術標準研發機制，探索專利技術向技術標準轉化機制［8］。建立起以高新技術產業為中心，以支柱產業和特色產業為主導的技術標準體系，把科技成果、優秀技術、專利以標準形式在高新技術產業中進行普及。

(二)知識產權應用對策

加速知識產權公共科技服務信息平臺建設。加強各專業信息網的互聯和整合，讓科技中介機構及其從業人員能夠以較低成本獲取信息，降低科技服務成本，提高效率和效益。依靠現代信息技術改造提升傳統技術市場，整合科技信息網絡資源，以信息流帶動資金流和物流，拓展技術交易渠道，形成虛擬交易和實體交易的有機結合。規范科技創新與知識產權中介組織建設。加強知識產權中介機構的監督和審查，采取前置式告知和后置式監督相結合的方式規范知識產權中介機構運行，即通過設置相應的門檻，取消或減少審批，同時又通過市場監督機制設立后置式監督，取消市場競爭中不規范的知識產權中介機構的主體資格來保證市場競爭的正常開展。逐步完善科技創新與知識產權中介組織體系，構建涵蓋技術交易、評估、、財務、融資等方面的中介服務機構，為企業、高校和科研機構實施知識產權戰略提供全方位、全過程服務。發揮生產力促進技術創新示范中心等科技中介機構的輻射作用，推進知識產權和科技成果的轉化和產業化。建立健全知識產權投融資機制。投資主體和融資渠道實現多元化。主要包括:政府、企業、銀行、社會、民間和引進外資等。政府要健全稅收、擔保、補貼等宏觀措施，完善風險預警機制和市場預期。加快知識產權的轉移、擴散平臺建設。一是利用自身渠道進行網上交易或組織發明人參加各種展示交流會;二是開辦專門的期刊或網站為產權流動搭建平臺，為高校和企業等知識產權單位提供溝通平臺;三是建立專利申請資助制度，提升專利申請量，建立發明專利費用資助資金，對符合地方產業發展方向或屬于地方重點新產品目錄的產品、技術，申請專利后給予一定數額的費用補貼;四是對知識產權交易給予稅收優惠。

(三)知識產權管理對策

設立知識產權管理機構。各高等學校、科研院所、企事業單位需要設立專門的知識產權管理機構，形成人員、場所、經費三落實和管理人員專業化的知識產權管理體系;建立健全知識產權管理體制，包括組織機構、技術秘密審查、專利申請及保護、產權歸屬、檔案管理、人員流動、獎勵、人員培訓等。結合科技體制與科研機構改革，各高等學校、科研院所、企事業單位應將知識產權管理納入科技宏觀管理中，實現對本單位知識產權工作的統一管理，將知識產權貫穿于整個科研、開發及生產活動全過程，力爭創造和依法獲得更多的自主知識產權［9］。重視知識產權的過程管理。包括:建立前期產權歸屬問題管理制度;技術研發階段的知識產權論證報告管理制度;研發過程管理制度;建立相應的審查制度;研發后技術保密管理制度等。處理好質量、效益和數量的關系。根據協同創新戰略，高校、企業、中介和個人之間應協調好技術數量、質量和效益分配等方面的關系。加強對科技人員流動中知識產權的保護與管理工作。建立和完善職務發明制度。完善成果獎勵制度。加強企業應對知識產權國際糾紛機制的建設。加大對區域內支柱行業、重點出口行業應對知識產權國際糾紛機制的研究，政府通過行業協會或其它方式對該領域的一些重點企業提供知識產權方面的培訓或指導，使它們能夠在一定程度上達成共識，通力協作，以集體應對將來可能面臨的來自知識產權方面的維權挑戰。鼓勵企業進行國外專利申請。鼓勵區域內企業大力申請國外專利，尤其是國外發明專利，政府應成立專門的國外專利申請基金，給申請國外專利的企業提供資助，同時提供指導與咨詢服務。

(四)知識產權保護對策

1．建立知識產權預警機制主要包括:(1)確定重點預警產品(產業)和重點預警企業;(2)確定預警工作的側重點和內容;(3)引導企業建立預警機構;(4)預警信息反饋與利用。2．加強知識產權維權體系的建設(1)加快知識產權地方性法規的立法進程。首先梳理和完善現有科技政策法規，在立法層面確立知識產權的地位和作用。其次將對知識產權和保護和管理納入整個地區經濟發展的整體戰略中考慮，并提供必要的資源來保障知識產權工作的順利開展。再次是出臺《知識產權局行政執法過錯責任追究制度》，明確權責，為落實知識產權工作提供政策保障。(2)加強知識產權行政執法隊伍建設。知識產權糾紛專業性強，而當前各區域從事知識產權司法工作的專業人員較為匱乏，因此迫切需要培養一批高水平的、具有專業基礎的審判人員。具體工作包括:通過開展執法專項行動，培養、鍛煉執法隊伍;加強有關理論知識的學習，增強應對國內外新形勢的管理能力;提高執法水平，公正執法，等等。(3)建立知識產權執法聯席會議制度，形成預防、打擊侵犯知識產權違法犯罪協作機制，形成打擊合力，維護市場經濟秩序。聯席會議要建立例會制度，每半年召開一次例會，并根據具體情況不定期召開聯絡會議，互通情況、交流信息、總結工作經驗，研究在協作配合中存在的問題，探討解決辦法［10］。(4)建立行政機關對構成知識產權侵權行為的及時追責制度和機制。結合行政責任、民事責任和刑事責任，合力對知識產權犯罪行為進行打擊和防范。保護境內外商投資企業、名優企業的合法權益，保護名牌事業健康有序發展，推動知識產權保護工作。(5)進一步強化法院執法與行政執法互補的知識產權執法手段。司法保護具有穩定性、規范性、公平性、效力的終極性和注重賠償等優點，但執法時間長、成本較高。行政執法具有靈活性，程序簡單、成本低、效率較高，對一些簡單的糾紛，許多企業愿意尋求行政保護途徑。因此，科技創新中的知識產權執法需要堅持司法與行政執法并舉。

作者:石磊單位:重慶大學

科技管理論文:托電公司科技管理論文

1托電公司科技管理體系的涵義

作為國內超大型火力發電企業，建立合理有效的科技管理體系，依靠科技管理創新，提高托電生產經營管理水平和可持續發展能力是非常急迫的。2010—2013年，托電公司逐步建立了完善的科技創新管理體系，明確了各級責任主體的科技創新工作職責，編制了托電公司人才培養規劃，啟動了技術創新信息收集平臺創建工作，建立了科技成果及論文評審體系，開展了年度科技成果的推薦、評審工作，豐富了科技項目攻關與合作形式。托電公司各級科技管理人員非常重視科技成果的轉化工作，尤其是在火電機組脫硫、脫硝、空冷、干除渣、水處理等方面取得了顯著成效。針對科技人才制訂了完善的激勵制度，從物質和精神兩方面進行激勵。科技管理體系在推進托電公司安全生產、促進節能減排、提升企業運營效率等方面發揮了重要作用。

2托電公司科技管理體系實踐分析

2．1創新科技人才培養方式

科技創新人才是科技管理體系建設實踐的基石。在人才培養方面，托電公司一直注重人才培養環境的創造、人才成長平臺的搭建和人才選拔、任用方法的研究，以培養崗位勝任力為根本出發點，以培養高技能領軍人才和提高全員素質為目標，建立人才培養、選拔、激勵、任用的良性循環機制。(1)建立人才快速成長的流程化和專業化培養模式。按專業、分層次設計各類人員的培訓項目和培養目標，確保進入托電公司的員工以最快的速度融入企業，技術水平和專業技能達到崗位需求。(2)發揮技術、技能專家的作用。技師和各級專家統一實行“日常積分制”業績管理，制訂技師及高級技師的日常考評方案。在培養人才、科技攻關和科技創新方面針對專家實施“量化積分管理”，充分發揮專家的作用，在科技攻關“摘牌”的同時，提升技術人員的技術水平。(3)創新實操培訓模式。托電公司建設實操培訓中心，開展內部取證，以提高員工安全、操作和檢修技能。開展廠內技術比武和技能競賽，以賽促學，為發現技術人才搭建平臺。(4)后續學歷教育管理。在人才培養方面，利用網絡辦學的優勢，采用進校不離崗方式，與相關高校配合，在不影響正常生產和管理工作的同時，用函授站、辦學點等方式，消除職工在職學習的不便，滿足職工層次提升和企業發展對人才的需要。托電公司的人才隊伍建設已初具規模，實現了培養技術、技能，管理多專業、多層次人才團隊的目標。3人榮獲“全國電力行業技術能手”稱號，2人榮獲“全國電力行業優秀技能選手”稱號，42人次榮獲“中央企業技術能手”和“中央企業青年崗位能手”稱號。人才隊伍的發展壯大，為企業科技創新提供了強有力的支撐。

2．2創新科技信息成果收集方式

企業相對于高校、科研院所來說，存在信息滯后、信息來源少、新技術實驗數據短缺等劣勢，這種劣勢將會導致低科研水平的科技項目、改造方案的出現，進而導致企業內部技術力量、科研經費、生產資料的極大浪費。根據這一情況，自2010年起，托電公司創新科技信息收集交流方式，將原有的“現場出現隱患咨詢相關院所了解相關資訊”(如圖1所示)這一被動接受外部信息的方式改變為“主動收集外部科技信息”(如圖2所示)。原有信息收集方式存在被動、信息傳遞遲滯等缺點，創新后科技信息收集方式具有數據全面、傳遞及時的優點。(1)每月收集中國電科院科技快訊，中國大唐集團公司及其他系統的科技動態，鍋爐、汽輪機、發電機等重大設備廠家及各類科技信息網站的信息，面向技術人員公開。(2)每年收集系統內及電機工程學會的獲獎成果及論文信息。(3)隨時收集各種會議資料及外出培訓、調研資料。要求每一位外出培訓人員提交培訓期間學習、調研的資料，并在公司內部進行相應內容的培訓，擴大新技術資訊的覆蓋范圍。(4)積極與主機廠家以及國華、京能等同型機組電廠建立長期合作、交流關系，開展對標學習，互相促進;及時在廠內交流大唐集團系統科技創新和先進經驗，發揮集約化優勢，共享科技進步成果。托電公司將收集到的信息進行篩選，并指導專員使用。這些有益信息一方面以OA公告形式對全體技術人員公開，另一面以內部數據庫形式存檔，方便技術人員隨時檢索查詢。除了創新科技信息收集方式外，托電公司還對以往的科技成果、論文、專利收集方式進行了調整，充分調動了科技人員的積極性和創造性，使科技論文成果申報常態化。截至2014年6月，《一種新型五防擋板》等77項實用新型專利取得國家知識產權局專利證書，《高壓試驗信息管理系統V1．0》等3項軟件著作權專利取得國家版權局授權。目前，托電公司的專利數量呈逐年上升趨勢，下一步要實現專利數量與質量齊頭并進，不斷催生自主創新的動力。

2．3創新科技項目攻關形式

在科技管理體系項目攻關方面，以解決現場實際問題、培養專家為指導思想，通過現存技術難點和專業課題確定科技項目，實行掛牌招標制攻關研究。通過技術創新、技術應用和科技成果轉化等手段，組織實施重大技術改造和攻關項目。科技課題來源如圖3所示。對科技課題進行分類，個性問題派專人承擔，共性或疑難問題進行網上掛牌招標，由員工自主選取課題摘牌，并提供攻關方案，保證選出的課題有代表性、有研究價值，為整個科技活動指明了方向。項目進行中，按節點進度進行檢查，項目完成后，項目負責人需提供試驗數據、總結報告等材料，歸口管理部門和公司專家管理委員會對攻關成果進行審核、確定評定結果，攻關后對形成的論文和成果進行評比、獎勵。2013年“科技項目管理平臺”在托電公司正式上線，實現了網上便捷的流程化管理。通過落實責任制，建立“課題—責任人—閉環—獎勵”系統化的科技管理模式。引入科技項目“后評價”［3］方式對科技項目的效果進行評估，在科技項目完成及應用一段時間后，對科技項目產生的科技成果、應用情況及經濟效益等方面的指標進行綜合評估。根據“后評價”情況，如果科技項目成果應用情況良好，則在公司范圍內進行全面推廣，如果應用情況不理想、不如預期或是應用一段時間后技術需要升級，則反饋為新科技需求轉換為“攻關課題”，進入新一年的科技工作計劃中加以攻關。這樣，科技項目管理進入了“滾動”規劃狀態，使科技項目有了不斷論證、開題、立項的良性循環，可以確保每項科技項目“物盡其用”。建立和完善科技管理制度，實行有效的激勵政策，使科技經費向解決生產難題傾斜。2011年至今，托電公司科技項目直接資金投入達943萬元。經過3年的積累和沉淀，2014年托電公司計劃投入726萬元共計開展13項科技項目。

2．4充分利用高校、科研院所等資源

(1)將高校及科研院所尖端技術與生產實際結合。2013年托電公司與高校進行產、學、研結合，完成《汽輪機轉子壽命損耗在線監測系統》，對托電公司機組汽輪器轉子不同工況下壽命損耗狀況有了準確把握，應用該成果將提高汽輪機轉子壽命監測準確性，進而提高整個汽輪機管理水平。(2)與地方科委、科協、行業協會交流與溝通，學習先進的科技管理經驗和理念，提高托電公司科技創新管理能力。(3)開展學術交流活動。聘請行業內知名專家教授，講解行業發展動態，學習發現問題、分析問題和解決問題的方法和思路。

2．5科技成果轉化

將科技成果運用于實際生產，解決現場實際問題，才能使科技管理進入良性循環。托電公司將科技成果作為提高科技管理水平，成功轉化、復制推廣、助推托電公司的安全生產作為檢驗科技創新工作的標準。托電公司對多項成果進行轉化，應用于全廠10臺600MW機組，先后進行了“自動調節與控制系統優化(URO)”“汞在線監測裝置”等多個項目的攻關。URO項目運用Ovation控制系統的預測控制和過程模型改進機組負荷響應速率，協調鍋爐和汽輪機動態特性，提高負荷響應速度，同時兼顧機組穩定性，單臺機組創造了月均47萬元(600MW機組)的經濟效益。“汞在線監測裝置”更作為國家環保部在托電公司的試點項目，落實了《國務院辦公廳轉發環境保護部等部門關于加強重金屬污染防治工作指導意見的通知》和《國務院辦公廳轉發環境保護部等部門關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量指導意見的通知》要求，為針對汞問題具有法律約束力的國際公約談判提供了可靠數據。通過“脫硫、脫硝、除塵改造”等一系列環保類成果的轉化，幾年來二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放濃度大大降低，僅氮氧化物就由改造前的600mg/m3降低至240mg/m3。2013年，托電公司專利技術《汽機高調門十字頭止動板》經驗證可以極大提高機組高調門可靠性、安全性，目前該技術不僅在兄弟單位中推廣轉化，并在東方汽輪機廠同型高調門生產中成功應用。

3結束語

通過建立科學、合理的科技管理體系，推動科技成果轉化，提高安全效益等，提升了托電公司的科技管理水平。自2010年始，托電公司將創新型科技管理體系與生產實際結合，將科技管理納入發展規劃，科技工作緊緊圍繞公司發展戰略，強化管理創新，推進科技創新、鼓勵成果轉化，科技實力逐步增強，科技隊伍不斷壯大，科技管理水平不斷提高，為托電公司安全生產提供了強有力的支撐。

作者:燕雨虹單位:內蒙古大唐國際托克托發電有限責任公司

科技管理論文:水利科技管理論文

一、水利科技檔案工作在水利科技管理中的作用

水利科技檔案工作水平的高低可以直接反映出水利科技管理工作的水平，但是在過去的很長一段時間里很多水利部門都沒有認識到科技檔案工作對水利科技管理工作的重要性，使得水利科技檔案工作與水利科技管理工作相脫離，嚴重阻礙了水利科技管理工作的進展。水利科技檔案工作中對科技管理資料的收集、整理、分類和歸檔及科技管理歸檔以后的利用等過程都是水利科技管理工作必須開展的步驟，所以水利科技檔案工作水平的提高有利于提高水利科技管理工作的水平。

二、新形勢下水利科技檔案工作的現狀

新形勢下水利檔案管理工作雖然得到了水利部門管理者的高度重視，并得到了快速的發展，但是在發展的過程中還是面臨著很多問題，首先就是水利檔案工作方式比較落后，因為在過去的很長一段時間內，水利部門的管理者都沒有把水利科技檔案工作放在重要的位置，所以管理基礎比較薄弱，很難將最先進的檔案管理技術運用到水利科技檔案工作中。其次是水利科技檔案的質量難以做出保證，因為水利科技檔案工作與水利科技管理工作曾經處于分離的狀態，所以不能對水利科技檔案的質量做出保證，例如有些水利科技檔案資料較少或者是留存的資料不具有代表性等。還有就是缺少最原始的水利科技檔案，目前留存的大多都是復印件，因此不能保證資料的質量。

三、加強水利科技檔案工作的措施

（一）加快水利科技檔案工作的信息化建設

信息化是新形勢下檔案管理工作發展的主要方向，所以我們應該轉變水利科技檔案工作方法，加快水利科技檔案的信息化建設。首先是加強檔案信息化管理相關的軟件的建設，及時對現有的檔案管理軟件進行更新，確保水利科技檔案管理軟件的先進性。其次，水利科技檔案工作的信息化基本上都是由計算機來完成的，在網絡化的環境下實現水利科技檔案資源的共享，提高水利科技檔案的利用效率。所以我們一定要確保網絡環境的安全，在確保網絡環境安全的前提下做好水利科技檔案工作的信息化建設。

（二）加強水利科技檔案工作的制度化建設

首先，相關水利部門應該把水利科技檔案工作放在水利工程開發的整個階段當中，與水利工程的開發過程一起進行，明確水利科技檔案資料的收集、整理、分析和歸類的程序，確保水利科技檔案工作的程序化。其次是應該配置專門的水利檔案工作小組，根據水利工程的實際情況，分類收集整理不同時期的水利科技檔案，項目的負責人應該積極配合檔案工作小組成員的工作，這樣才能更加快速、高效的做好水利科技檔案的歸檔工作。

（三）加強對原始資料的保存力度

原始水利科技檔案資料是最重要的資料，而檔案管理的信息化，是人工將一些原始數據錄入計算機系統，在人工錄入的過程中難免會發生一些小錯誤，所以原始檔案資料對我們來說非常重要，所以我們在加快水利科技檔案信息化建設的同時，還應該做好水利科技檔案的原始資料的保存和管理工作。

四、結束語

總的來說，水利科技檔案在水利科技管理工作中發揮了很重要的作用，所以相關水利部門一定要認識到水利科技檔案工作的重要性，逐步實現水利科技檔案工作的信息化，這樣才能提高水利科技檔案工作水平，提高水利科技檔案的利用效率，促進水利科技管理工作的發展。

作者:伍琳單位:四川省水利科學研究院