發布時間：2022-04-10 04:34:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇教育經驗論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[摘要]進入21世紀以來，亞太發展中國家農村教育取得了巨大成就，但同時這些國家農村教育還存在數量、質量、均衡、管理等方面的問題，農村教育仍然比較薄弱。針對這一現實，亞太發展中國家的基本做法有：強化國家行為，重視教育扶貧；政府辦學為主，鼓勵社會各界和家庭參與；學校教育為主，兼用多種辦學形式；提倡基于學校的管理，發揮學校辦學自主性；等等。這些經驗對我國發展農村教育的啟示是：政府應加大對農村教育的投入，同時繼續鼓勵利益相關者積極參與；農村教育應發揮多種功能，為當地經濟社會發展服務；因地制宜，制訂切合的教育規劃和政策措施；加大國際合作與交流。推動實現全民教育目標。
[關鍵詞]亞太發展中國家；基礎教育；農村教育
一、亞太發展中國家農村教育的主要問題
(一)數量問題
在世界銀行宿務研討會上，亞太發展中國家同行就農村學生進得來、留得住問題請教了中國代表團。中國專家對其他亞太發展中國家的農村教育情況也給予了關注。有一組數據讓人觸目驚心：世界上發展中國家30％的學齡兒童在校外閑散或做童工；82％的失學兒童在農村；世界上80％以上的文盲在亞太國家。亞太農村教育成敗與世界全民教育進展息息相關。這些國家雖然小學、初中的入學率逐年上升，但普遍的輟學現象讓各國頭痛。越南、泰國、印度均已實施免費的小學義務教育，但由于農村小學生中途輟學者多，至今未能真正普及。東帝汶義務教育的輟學率甚至達16％。亞太發展中國家農村人口占80％，輟學主要發生在農村。導致輟學的原因雖各不相同，但家庭貧困、教師水平低、課程內容偏難或脫離農村實際、女生人群不穩定是共同的原因。學校布點不合理，有些地方沒有學校，學生離校太遠，則是哥倫比亞教育部指出的首因。在印尼、菲律賓等多島國家，交通不便、舊的習俗、缺乏教師也會成為制約因素。墨西哥教育部還認為，就學與健康也有關系，瘧疾、霍亂會導致部分群體性輟學。
(二)質量問題
亞太發展中國家普遍重視提高基礎教育質量，讓學生“學得好”的問題已開始得到關注。然而，長期以來這些國家農村教育條件落后、師資薄弱、缺乏教研的狀況，嚴重影響了教育質量的提高。老撾教育部同行介紹：本國寄宿制學校不足，學生上學遠，到校不整齊，組織教學不容易。老撾雖小，卻有49種在用語言，教師難以熟悉學生母語，交流溝通存在障礙，不利于教育質量的提高。越南、馬來西亞、巴布亞新幾內亞的情況亦然。墨西哥研究表明，貧困影響學生的認知水平。在很多人看來，三年級不會寫書信，五年級不能解應用題，七年級不能講日常外語就表明學生沒學好。而這種情況，在亞太發展中國家的農村地區司空見慣。
(三)管理問題
在亞太發展中國家的一些農村地區，教育管理水平低的問題普遍存在。一是農村教育的管理體制過于強調地方負責，中央政府作用發揮較小，各地自行其是，不易整合力量。二是農村學校管理理念有待更新，管理手段比較落后，管理水平參差不齊，校長的專業化水平低，未能充分調動教師的積極性。三是對學校評價的標準和程序尚未普遍做到科學全面，不能對多數學校以有力的引導，幫助其提高管理水平。四是農村學校的安全問題比較突出，道路交通狀況不良，周邊環境臟亂情況比較常見。
(四)均衡問題
實現基礎教育的均衡發展，促進教育機會均等，是國際社會的理想。但在教育普及和基本質量尚未做到的情況下，亞太發展中國家基礎教育不均衡的問題較為嚴重。最突出的是，城鄉辦學條件差別大。筆者曾在不同年度到泰國、印度、柬埔寨、菲律賓、墨西哥、斯里蘭卡、巴基斯坦、馬來西亞等亞太發展中國家考察過農村教育，親眼看到這些國家的農村學校在硬件和軟件上均與其城市學校存在較大差距。亞太發展中國家的教育實際上是以城市為中心的教育。農村學校的校舍、設施、管理都比較差。當然，農村教育差，最主要的是差在農村教師隊伍上。泰國、老撾、越南、菲律賓、巴布亞新幾內亞的同行稱：本國農村教師數量不足，質量不高，隊伍不穩。之所以如此，一是因為工作條件差，農村教師要在簡陋的環境中付出辛勤勞動；二是因為生活條件差，工資、津貼低，住房沒保障；三是因為發展機會少，接受培訓、經驗交流等每年不到一次，有的教師教學能力多少年原地踏步。在教育落后的狀態下，一些亞太發展中國家往往把有限的資源向一部分學校集中投入，因而建窗口學校、重點學校是普遍的做法。在菲律賓，當地安排參觀的也是其重點學校，而且校內還有按學業成績組成的重點班。近年來，墨西哥致力于教育均衡發展，均衡分配教育資源，但由于整個社會形態落后，因而出現教育效率低下、缺乏生機活力的情況。
綜上所述，亞太發展中國家農村教育比較薄弱，有其共同的原因。首先，自然條件制約。這些國家或山區較多，或島嶼較多，群眾居住分散，交通相對不便，學生走路遠，家長不放心。其次，經費保障不足。雖然近年亞洲經濟發展較快，但由于底子薄，世界上三分之二每天生活水平在兩美元的人口在亞洲；發展中國家60％的人口在農村，世界上四分之三的赤貧人口在農村，亞洲居住著世界上三分之二的人口。在一些亞太國家，貧富差距加大，在經濟不景氣的時期更是如此，失業者眾多。再次，亞太發展中國家社會變動較大，經濟社會不斷發展變化，人口流動加速。印度、印尼、越南、墨西哥等國都面臨農村人口向城市流動的問題，城市學校容量不斷受到挑戰，貧民窟中的教育談不上什么質量。
二、亞太發展中國家農村教育的基本做法
(一)強化國家行為，重視教育扶貧
農村教育是全民教育的重要組成部分，是國家必須保障的事業。各國中央政府注意發揮政策引領、項目推動、資金支持、督導評估的重要功能，對全民教育特別是農村教育進展予以投入、統籌和監測。
為了資助農村貧困學生，一些國家的中央財政出資啟動了有關項目。至2009年初，亞太地區有20個國家啟動了“有條件的現金轉移支付計劃”(CCT，即ConditionedCashTransfer)。中央政府出資，通過銀行進行撥付，資金直接發到受益者，減少中間環節，運行費不超過5％。貧困程度越深，得到資助越多。孟加拉國1997年開始實施對小學40％的貧困學生和初中所有的女生實施資助。2008年底，在哥倫比亞，CCT項目每年出資3.5億美元，約占GDP的0.04％，讓150萬家庭受益。墨西哥政府協調財政、教育、健康、社會發展部門一起行動，籌集31億美元，于1997年啟動了CCT項目，取名“機會”(Opportunidades)。其旨在為農村學生和其他處境不利學生提供成長和發展機會，進行教育與健康干預，采取補貼貧困學生、提供干凈用水、保證學生營養等措施。資金額度從每人每月22美元至100多美元不等。資金使用效益可觀，從1997年到2006年，農村初中畢業生升學率從23％提高到65％。泰國、柬埔寨、孟加拉國實施學校用餐計劃，由政府出資，免費向農村學生提供午餐，作為吸引兒童少年留在學校的一種手段，效果也比較好。(二)政府辦學為主，鼓勵社會各界和家庭參與
公立學校是農村學校教育的主體，由于政府支持力度加大，公立學校在不斷改進。印尼、菲律賓的公立學校開始重視提供全面發展的教育。印度長期以來公辦教育薄弱，私立學校條件較好，但收費昂貴。現在，這種一般平民百姓難以問津的狀況也出現改善跡象。但從總體上看，政府舉辦的農村學校還只是具有了初步教育條件，尚不能滿足全社會各類人群的需要。所以，各國政府并不包攬農村教育，而是鼓勵社會部門積極參與。哥倫比亞全國咖啡種植者聯盟負責人杰拉米羅(PalboJaramillo)介紹，該聯盟與政府、大學、籌款機構、非政府組織保持合作，組成理事會參與舉辦農村教育。杰拉米羅坦言：私營部門投入教育不是為了慈善。在他們舉辦的學校和教育機構里，課程包括學校與咖啡、信息技術和學校與食品安全，這些課程貫穿初中、高中及成人補償教育。他斷言，在21世紀，傳統的種植方式缺乏競爭力，而受過較好教育的咖啡種植者必將采用新技術，提高勞動生產率，將在咖啡生產和經營方面更具競爭力。
為調動基層辦學積極性，鼓勵社區籌集資金，孟加拉國地方政府樂于提供配套資金。如果基層社區籌集到一定的辦學經費，地方政府則支持其同樣額度的資金。“孟加拉國農村提升中心”(BRAC)動員社區籌集資金，實施非正規教育。社區負責維護學校設施，保證學生按時就學，確保學生安全，舉辦家校會議，協助學生6年級后向正規學校轉學。據該項目主任伊斯拉姆(safiqulIslam)2009年2月10日在宿務對筆者說，在孟加拉國有714個非政府組織創辦了8250所這樣的農村學校，覆蓋了24.8萬名小學生。
柬埔寨教育部指出，要擴大社區參與，以保證所有學生入學，調動社會支教資源，監督教師出勤情況。其他國家代表認為：有必要強化跨部門協作，比如教育與農業部門要加強在農村教育方面的合作。還有必要整合教育資源，鼓勵高校參與農村教育，在培訓教師、提供技術支持方面發揮作用。
世界銀行研究表明：政府為主舉辦教育，決不排斥公民個人對教育的貢獻。私人對公立教育可以發揮明顯作用。…支持學校發展，家庭亦不應免責，家庭對學校的贈與是合情、合理、合法的。同時，家長有權為學校發展提出建議，甚至組成家長委員會，參與學校管理，而不是學校舉辦家長學校，教訓家長。學校允許家長觀察教師成長，觀察孩子在校是否專注。在哥倫比亞，家長至少每兩個月要到學校一次，確保學生按時就學，討論學生學習情況。
(三)學校教育為主，兼用多種辦學形式
農村教育的主體是學校教育。農村學校教育須符合農村實際，課程和教學體現相關性。各國專家普遍認為，農村學校應為農村職業技術培訓和農村掃盲教育提供必要支撐。除此之外，各國還提倡多種形式辦學。拉美19個國家啟動了“信心與快樂”(FevAlegria)項目。這是在全納教育理念引領下的多種形式辦學，包括正規教育、非正規教育、廣播教育、教師培訓等。這個項目自1955年創辦以來，非常關注殘疾兒童、貧困學生、貧民窟中的學生，幫助他們接受教育，完成學業。
復式教學是亞太發展中國家高度關注并津津樂道的教學形式。越南、老撾、泰國、蒙古、印尼、巴布亞新幾內亞的專家認為，針對偏遠地區學生分散、缺乏教師的情況，復式教學不失為提高就學率的重要措施。越南教育部制訂了復式教學指南，給擔當復式教學的教師提供津貼和進修機會。2008年，越南接受復式教學的學生占學生總數的3％。泰國教育部代表說，本國43.5％的學校不足120人，對為每個班都配備一名教師感到困難，表示復式教學要作為全國性政策在全國推進。當復式教學的作用受到質疑時，與會倡導者辯駁道：復式教學有用有效，它并不是隨便一個鄉村教師敷衍了事的，真正從事好復式教學，對教師要求其實很高。復式教學中，教師充當協調員，而不是高高在上、單向傳遞。教師還需結合當地實際對教材內容做適當調整，以增加兒童興趣，或提升教學內容與當地實際的相關性。
印度尼西亞從2005年實施“單頂學校”(OneRoofSchool)評建項目，采取靈活辦學形式，幫助偏遠農村少年完成學業。選點要求是：地處偏遠、孤立、困難地區；學生數量30人為宜；離其他公立或私立學校不少于6公里；原學校校舍基本可用；當地社區提出申請并表示要積極支持。如屬新建項目，則另外還有兩個標準：一是至少有2500平方米的用地；二是地方政府要承諾聘任校長和合格教師，提供運行經費，配備教學設施。至2008年“單頂學校”已新建和修繕學校2791所，其中2191所為教育部撥款，另600所系地方政府貸款興辦。
(四)提倡基于學校的管理，發揮學校辦學自主性
基于學校的管理，在過去的十年里，成了很多國家的流行做法。這與基礎教育地方分權的現實以及擴大學校的辦學自主權的呼吁是一致的。倡導者認為，好的教育不光是資源上的投入，還包括改善學校和教學的鼓勵措施。基于學校的管理方法，就是要給學校充分的辦學自主權，激發其辦學積極性。選擇、競爭、訴求可以影響實踐，績效機制有利于調動積極性，促進工作，改善效果。各國與會者認為：基于學校的管理，首先要劃分好校長與各種管理委員會的關系；其次要取得利益相關者，特別是教師支持；再次要得到社區和家長的擁護，形成合力，共同努力。
(五)制訂基本辦學標準，構建兒童友好型學校
亞太發展中國家重視制訂農村學校基本的辦學標準，要求利益相關者為達到此標準而共同努力。在國際機構的倡導下，兒童友好型學校(childFriendlySchool)的標準成了一些國家農村學校的基本目標要求。兒童友好型學校的提法如同環境友好型城市、資源節約型經濟、用戶友好型界面一樣，在很多國家已經比較流行。會議期間。筆者參觀了馬波咯(Mabolo)小學的兒童友好型學校。校長泰佳娜(J.B.Tejano)介紹，兒童友好型學校有7個目標：鼓勵兒童在學校和社區的參與；注重兒童健康和福祉；確保學生安全；鼓勵全勤，遵守紀律；保證兒童取得良好學業成績；提升師德水平和育人動機；動員社區支持教育。每個目標下又細分了4～11項具體指標。依據這些標準和指標，馬波咯小學提出“5H教育”，即：善于用腦(Head)，富于愛心(Hearl)，能夠動手(Hands)，保持健康(Health)和家庭參與(Home)。菲律賓教育工作者認為：教學要以兒童為中心，鼓勵學生積極參與，還提倡年長學生對年幼學生的照顧。為此，在教師培養培訓、課程資料開發、設施設備配置、考試評價安排過程中都要體現對學生的尊重。
(六)分析問題癥結，促進教育性別平等
推進女童教育、實現性別平等是全民教育六大目標中最為薄弱的方面。促進性別平等，亞太發展中國家還要走很長的路。除了個別國家更需關照男童外，促進性別平等就要加強女童教育。女童就學問題是一個老問題，涉及入學率和完成率等指標。制約女童進入學校的原因很多，主要可歸納為三個方面的因素。一是家庭因素。有的因家境貧寒不能交納由于就學而產生的直接或間接開銷；有的家長認為送男孩上學日后更可得到回報；有的認為學校教育對女孩未來的生活幫助不大，或擔心女孩離家到學校后可能會受到性騷擾，莫不如盡早讓她們在家里料理家務，照看弟妹；有的父母甚至較早地安排了女兒的婚姻。二是學校因素。學校離家較遠，路途中可能會招致安全問題；校內缺少女生專用設施，特別是衛生設施跟不上；教育工作者對女生不公正，認為女生理所當然地要幫學校干些后勤事務；一些教師斷定女生學業不如男生，因而在教學中缺乏對女生鼓勵，給予提問、輔導的機會較少。三是個體因素。不少女生既要做家務，又要上學，身心疲憊。有的感到學校所學的東西與日常生活和未來就業關系不大，缺乏學習興趣；有的看不到周圍有多少成功的女性，學校中女教師也少，缺乏學習動力；有的較早地操持家務、務農或外出打工從而放棄了繼續學習。
聯合國教科文組織成立了亞太地區各國女童教育協調員聯合體，定期組織討論，每年一個議題，深入交流看法，共享發展經驗。近年來，亞太各發展中國家對性別平等問題開始重視，采取了一些政策措施。一是專門對女童提供經濟支持，如助學金、獎學金等。二是為女生提供夠用、適用的學校衛生設施。三是在農村地區多聘女教師，以便對女生一些咨詢，并讓女生看到學習的希望。四是多做家長工作，使之轉變落后觀念，樹立男女平等意識。五是提倡在邊遠民族地區用母語授課，減少女童學習壓力。(七)加強教師培訓，實施課程革新
亞太發展中國家教育部普遍關心如何培養教師、招聘教師、留住教師、提高教師質量的問題。其基本手段包括提高工資、提供住房、組織培訓、號召校本進修。馬來西亞針對受過培訓的優秀農村教師流失現象，采取法律手段和經濟手段予以防止。柬埔寨修訂了教師資格標準，改善農村教師待遇，開展教師培訓，招聘合格教師，淘汰混事人員。
進入21世紀后，各國為適應新的科技形勢，開展了漸進性的課程改革。沒有轟轟烈烈，卻也不斷推進。新課程增加了現代科學知識，刪減了龐雜的學科內容，強調發展學生能力，加強教學與生活、生產的聯系。國家統一規定優秀課程，同時給地方和學校一定的空間，實行課程分級管理。愛國主義教育、生態環境保護的分量加大。泰國自2003年來在全國范圍進行了大規模的課程改革，觸及教育理念的更新、教學管理方式的變化及教師教學方法的更新。世界銀行專家建議：各國的課程革新要制訂科學可行的課程標準，強調結果導向，采用合適教法；要加強學生生活技能及與人交往能力的培養；教學評價要跟上，體現激勵，并照顧男女生的學習特點。
(八)采用計算機輔助教學，合理使用信息技術手段
首先，信息技術有用有效。世界銀行專家阿樹濤希(chandraAshutosh)在對40多個國家在教育中使用信息技術的情況進行調查后認為：在迅速變革時代，任何國家都不應對信息技術不理不睬，不能讓農村孩子遠離現代文明。信息技術對城市學校并不成問題，推進信息技術應用，其實是對農村教育的支援。信息技術可用來改善管理，可用作教師培訓，可用作教師特別是偏遠地區教師與外部聯系及愉快生活的手段。學生的研究性學習、項目學習常常也需要借助電腦。信息技術讓過去只有城市和發達地區學生享有的優質教育資源到達山鄉，讓那里的孩子受益，并使他們了解外部世界。
其次，信息技術只是輔助。世界銀行的研究報告對信息技術在學校運用的效果持非常謹慎的態度。評估表明，若一堂課超過一半的時間用電腦，就會降低教學效果，信息技術的作用不能無限夸大。課堂上，既不能以教師為中心，也不能以信息技術為中心，而要讓學生做課堂的主人。“計算機輔助教學”的概念比較好，機器不應取代人成為主導，也不必任何課都用信息技術。傳統的方法不能輕易丟棄，教師作用不能降低。世界銀行的研究報告還指出：將計算機放到教室比建計算機室好；多大年齡引入計算機學習還不確定，但決不是越早越好；如果指望靠信息技術提高教育質量，那么及早停止吧，這在拉美國家已證明了是不行的。
再次，信息技術需要條件。政府資金投入、企業參與、社區捐助、電力到達缺一不可。教師是否適應、教學內容是否適合也是需要考慮的問題。與世界銀行研究結果不同的是，蒙古教育部官員稱，在學校設立電腦室是他們國家的做法，由于資金所限，不能讓人人擁有筆記本電腦，集中使用比較合算。哥倫比亞早在20世紀80年代就積極推進現代化教育手段，而今卻不敢妄稱成功。在美國麻省理工學院媒體實驗室推介下，柬埔寨、印度等國近年試行“100美元電腦”計劃。推介者稱100美元就可配一臺筆記本電腦。事實上，100美元的電腦功能太差，擴充功能后則超過了200美元。目前，這個計劃風聲大，雨點小，并未得到大面積推廣。
三、亞太發展中國家農村教育的若干啟示
(一)政府應加大對農村教育的投入，同時繼續鼓勵利益相關者積極參與
缺乏充足經費是亞太發展中國家農村教育的共同問題。這些國家的理想是，政府大幅度提高對教育的投入，尤其是提高對義務教育的投入，并向農村教育傾斜。在世界金融危機的大背景下，是否重視教育，不在于口號多么好聽，關鍵看這個國家的政府是否一如既往地投入教育。事實上，對學校建設的投入，短期內可以刺激經濟增長，長遠來看則可為經濟持續發展提供智力和人力支撐。借鑒“有條件現金轉移”的辦法，對貧困學生的資助，要從暗補變為明補，讓貧困學生直接感到受益，激發學習動機。
對于農村教育政府投入為主，不應排斥社會各界和家庭對學校的自愿資助。學校依法接受捐助，是各國的通行做法，不必視而不見。人民群眾追求的是高質量的教育，而未見得是省錢的教育。當然，學校必須妥善管理和合理使用各種來源的經費。
(二)農村教育應發揮多種功能，為當地經濟社會發展服務
我國借鑒亞太國家經驗，除保持和發揮農村學校固有的教育教學功能外，還應逐步把農村學校建設成為當地少年兒童活動中心、社會文化知識傳播中心、農民實用技術培訓中心、精神文明的輻射中心。在農村，分散地建這設施、那場所不一定好，而整合建設和使用學校設施則可一舉多得。學校的設施要盡量為農村開放，學生課余可返回活動，家長周末可進去打球，農民農閑可前往接受培訓。在金融危機背景下，農村學校應在返鄉農民丁培訓方面發揮應有的作用。動輒課后清校，為人進出的門緊鎖，已經不受歡迎。
(三)因地制宜，制訂切合的教育規劃和政策措施
亞太國家處在不同的發展階段，其中一些發展中國家一直在搞樹下上課、非正規教育、社區簡易辦學。這些國家在交流經驗時，對此津津樂道，說既節能又環保，國際機構也較為推崇。然而，美國、日本、韓國、新加坡等亞太發達國家，則不去效仿。這說明，因陋就簡，往往是不得已而為之。大多數亞太國家的與會者都表示繼續擴大復式教學，屬無奈之舉。畢竟，有比無好，讓學生接受復式教育比不受任何教育要強。各國應因地制宜，實事求是地謀劃本國的農村教育。生搬硬套，勢必南轅北撤。在經濟社會發展到一定階段后，當然更多的是應實施正規學校教育，促進學生全面發展；應建立一些寄宿制學校，以控制輟學，減少復式教學，并避免讓學生每天走得太遠。雖然寄宿制也有弊端，但利大于弊。亞太發展中國家農村教育中一些有益經驗值得借鑒。例如，加強學校管理，實施兒童友好型學校建設，構建和諧校園，項目推動工作，重視典型帶動，逐步全面普及。這些措施在我國制訂中長期教育改革和發展規劃綱要過程中，可以參考借鑒。
(四)加大國際合作與交流，推動實現全民教育目標
各國間的交流與合作促進了信息共享，增強了教育工作緊迫感，推動各國如期實現向國際社會承諾的教育目標。因而，國家間教育交流與合作需要繼續進行。國際組織啟動的“快車道計劃”就是一個全面教育合作項目。只是，中國學者參加亞太地區教育會議，特別是與其他發展中國家同行在一起時，少了新鮮，多了自豪。因為很多時候，這些國家討論的問題是我們曾經遇到、現已解決的問題。但這不應成為我們浮躁或自大的理由。中國仍然可以從其他國家農村教育中得到啟迪。即使不能馬上學到新經驗，我們也可開闊眼界，豐富思維，堅定信心，少走彎路。亞太發展中國家對中國農村教育發展經驗，特別是教師培養和培訓計劃、績效工資制度很感興趣。作為負責任的發展中人口大國，中國也應該與世界共享我國普及義務教育的艱苦努力、光輝歷程和經驗教訓，為亞太農村教育發展作出應有的貢獻。
【摘要】近十年來,我國許多高校利用 網絡 對大學生進行思想 政治 教育 ,取得了許多重要經驗。這些經驗主要表現在:必須堅持加強校園網絡建設與管理,正確引導網絡輿論;必須堅持利用網絡優勢,進行思想政治理論課教學改革;必須堅持進行網絡道德教育,提高大學生的網絡道德意識;必須建設一支專業素質高、網絡技術強的思想政治教育隊伍。
【關鍵詞】互聯網大學生思想政治教育基本經驗
當代世界,科技日新月異,信息飛速更新,人類社會已進入網絡時代,互聯網因具有受眾廣、時效強、多功能、交互式、全球性等其他媒體所無法比擬的特點,對于知識密集的高校產生了廣泛而深刻的影響,并成為思想政治教育的重要載體,受到越來越多高校的關注。2000年,同志在中央思想政治工作會議上指出:“信息技術特別是信息網絡技術的 發展 ,為我們開展思想政治工作提供了 現代 化手段,拓展了思想政治工作的空間和渠道。要重視和充分運用信息網絡技術,使思想政治工作提高時效性,擴大覆蓋面,增強影響力。”這就為網絡時代的思想政治教育指明了方向。近十年來,我國大學生網絡思想政治教育的基本經驗主要表現在以下幾個方面。
一、必須堅持加強校網建設與管理,正確引導網絡輿論
第一,建設專門的有吸引力的思想政治教育工作網站。這是大學生網絡思想政治教育的重點。自1994年4月16日清華大學汽車系學生自發建立了一個名為“紅色網站”的思想教育網站之后,我國國內相繼有“馬克思主義之家”、“紅色
四、必須建設一支專業素質高、 網絡 技術強的思想 政治 教育 隊伍
第一,要不斷提高思想政治教育工作者的綜合素質。面對網絡時代對思想政治教育工作者提出的一系列挑戰和要求,高校可以通過舉辦網絡政工知識、技術培訓班、經驗交流會、理論研討會、課件展示會等多種方式,不斷提高思想政治教育工作者敏銳的信息意識、較強的信息能力和崇高的信息道德,從各個方面提高思政工作者的綜合素質。與此同時,要制定高效的培訓計劃和 科學 的學習制度,加強對思政工作者的崗前培訓和在職教育,使他們既注重專業素質,又適應網絡環境的特點,集知識、能力、技術于一體,不斷探索和研究網絡環境下大學生思想政治教育工作的新問題和解決問題的新辦法、新思路。適當引進專業精干的網絡技術人才加入到政工隊伍中,真正造就一支政治上過硬、技術上精湛、心理素質好的高水平政工隊伍,學會并利用網絡資源與優勢,對大學生進行正面教育,使他們的價值觀更符合時代特點;運用qq或者 電子 郵件等網絡交流方式與大學生進行平等交流,使他們能切身體會到師長的呵護與關愛;為大學生釋疑答惑,引導大學生培養文明的網上行為和道德,切實解決他們在日常生活中遇到的現實問題,以增強網絡環境中思想政治教育的針對性、時效性。
第二,要鼓勵政治輔導員開設個人網頁。輔導員與大學生接觸最頻繁,對大學生最了解,是思想政治教育的直接實施者,而個人建立的網頁具有吸引力和親和力,更容易使大學生感到平等而被他們所接受。高校應從技術、資金等方面為輔導員開設個人網頁或博客創造條件或提供便利,并有目的、有計劃、有組織地為他們從事網上思政教育提供便利。輔導員要善于利用個人主頁這個網絡創造的機會,深入大學生的內心世界,傾聽他們的心聲和訴求,使網絡成為師生傾訴苦樂、宣泄感情的一個重要場所。了解他們真實的情感,掌握他們關注的焦點,做他們的良師益友,從而有針對性地開展網絡思想政治教育工作。
總之,大學生網絡思想政治教育工作還有很多經驗都值得 總結 ,在網絡思想政治教育中,應結合大學生自身的個性特點,既要發揮傳統優勢,更要運用網絡載體的特有優勢。在實踐中不斷總結新的經驗、開拓創新,從而使大學生網絡思想政治教育走向成熟和完善。
摘要:隨著社會的不斷進步與發展，幼兒園階段的孩子知識面也越來越寬，求知欲越來越強。時代的進步、社會的發展，對幼兒教育提出了更高的要求，轉變傳統的幼兒園教學管理，提升教學理念勢在必行。
關鍵詞:幼兒教育;教學理念;教學經驗;教學方法
針對當前幼兒教育的現狀，按照新課程標準的相關要求，各幼兒教師在教學中應該結合幼兒年齡特點和班級實際，制定特色教研課題，以“關愛、教育、發展”為主線，以素質教育為根本，突出科學啟蒙，寓教于樂。在教學活動開展的過程中，加強禮儀、禮貌方面的引導，在互動、游戲、和諧的環境和氛圍中，促進每一名幼兒富有個性、健康的人格形成，為其一生的發展打好良好的基礎。
一、幼兒教育應以人為本，尊重兒童個性與需要
在幼兒教學過程中，幼兒教師應該充分認識到每個兒童都是獨一無二、獨具個性特點的人。在教學過程中尊重兒童的獨立個性，尊重幼兒的獨特興趣，盡可能的滿足每一個兒童在情感上、身體上和心理上的需要。教師應該以多元智能理論來指導自己的教學行為，在教學過程中正確看待兒童的個體差異，正確對待理解、耐心引導孩子的日常性錯誤，采取針對性的措施，讓幼兒獲得正確的認知，得到真正的發展。
二、加強對幼兒教師的培訓，制定班級特色教學計劃
幼兒教師應該善于結合班級實際情況，制定具有班級特色的教學計劃。使教學計劃可以有效幫助教師在幼兒教育的工作實踐之中創造性地開展工作，充分調動和發揮每個教師的主動性和創造性，全力支持和服務教師的個性教學。要達到這樣的教學效果，需要不斷加強幼兒教師的業務能力培訓，提高幼教工作能力水平。幼教師資隊伍的建設和幼兒教育的質量有著直接的利害關系，加強幼教師資培訓，引進先進教育理念，定期開展教學業務調研，組織教師外出進修，邀請公安、消防、衛生系統專業人員進行講座，更新知識和觀念，幫助教師們轉換觀念、提高技能是全面落實幼兒教育工作目標的前提與保證。
三、在教學活動中積極開展興趣教學，培養幼兒的良好習慣
針對幼兒喜歡簡單重復的特點，盡量從孩子的生活實際出發，結合幼兒的興趣點和具體真實的生活情景，改編、創編一些簡單、重復而有趣味的兒歌，并在一日生活活動的各個環節中滲透，使語言同時成為幼兒的學習工具，為幼兒形成良好的品德、衛生、生活、學習習慣奠定基礎。例如:(1)品德培養。為了激發幼兒的愛心，利用《好娃娃》這首兒歌讓幼兒學會關心長輩。“爺爺奶奶年紀大，頭發白花花，嘴里缺了牙，我給爺爺搬凳坐，我給奶奶倒杯茶，爺爺奶奶齊聲把我夸!”孩子們根據兒歌的內容創編動作，很快就記住了兒歌內容，灌輸了良好的品德教育。(2)生活習慣培養，利用兒歌《搖呀搖》幫助幼兒養成良好的生活習慣。“搖啊搖，搖啊搖，我的娃娃要睡覺;小花被，蓋蓋好，兩只小手放放好;閉眼睛，輕輕拍，娃娃不吵也不鬧。”兒歌以擬人化的口吻，明確了幼兒自己睡覺時該做什么。孩子們在游戲化的情境中養成良好的生活習慣。(3)衛生習慣培養。衛生習慣主要包括:洗手、保持五官的清潔、正確使用手帕、保持身體清潔。利用兒歌《洗手歌》來幫助幼兒學習正確的洗手方法:“飯前便后卷袖子，洗小手，自來水，細細流。左手搓，右手搓，細菌無處躲。手心搓，手背搓，看看誰的小手最干凈。”為幼兒每次洗手的時候，哼著《洗手歌》，按照兒歌的內容步驟洗手，久而久之，幼兒養成了勤洗手等良好的衛生習慣。(4)學習習慣培養。教師應該注意對幼兒學習習慣的指導，不斷地將良好的學習習慣轉化為幼兒個人的需要。《學好樣》這首兒歌就引導了幼兒良好的學習習慣。“走路要學小花貓，腳步輕輕靜悄悄。坐著要學小白鵝，挺起胸膛精神好。唱歌要學百靈鳥，迎著春風多美妙。”幼兒在重復念兒歌的同時，幫助幼兒理解如何走、如何坐、如何唱，為幼兒養成良好的學習習慣，奠定了堅實的基礎。
四、幼兒教育中積極開展愛心教育活動，激發孩子的友愛、互助的情感
在幼兒教育的實踐中，教師應該從情感入手，啟動“愛心”的教育活動，利用“教師節”“兒童節”“元旦節”等重大節假日廣泛開展各種文化娛樂主題活動，使幼兒在親身參與活動的過程中，通過組織、準備、承擔角色，激發學生間交往過程中相互關愛、互助的情感。通過這樣的主題活動，幼兒的自制力、自信心等得到良好的培養和鍛煉。
五、密切家校之間的聯系，幫助孩子樹立整體環境觀
幼兒教學活動的開展過程中，除了為學生創建平等、寬松的心理氛圍外，還應為學生創建安全、和諧、開放的整體環境，在教學實踐中充分利用多媒體和其它電教手段，為幼兒提供更為立體、全面的信息，以達到更好的教學效果。家長和教師之間的密切聯系，是幼兒健康成長不可缺的因素。通過每日電話追蹤，每周板報，不定期召開家長會等多種形式，深入宣傳幼兒教育科學方式，強化安全、疾病預防等科普知識，不斷培養、鞏固、發展家園共育機制。
作者:鄒麗麗 單位:吉林省洮南市第三幼兒園
【摘要】
新加坡設立成人教育基金是成人教育發展的一個新思路和新方法，它極大地調動了公民參與成人教育學習和培訓的熱情和積極性。新加坡政府所建立的成人教育基金不僅包括促進技能發展和終身學習的基金，而且包括教育訓練和社會關懷等方面的基金，這些都為推動我國成人教育發展，提升成人教育質量提供了經驗和借鑒。
【關鍵詞】
公民社會;新加坡;成人教育基金
教育公平是現代教育的基本價值取向，成人教育作為教育事業的一個重要組成部分，是世界各國追求教育公平理想的重要途徑。隨著近年來終身教育理念在全世界范圍內的推廣和實行，成人教育得到社會和政府的高度重視，并且取得了巨大的進步。由于不同國家社會背景和教育背景不同，對成人教育發展擁有不同的見解，同時采取了不同的措施去推進成人教育的發展與創新，新加坡對于成人教育的發展投入了大量的時間、精力和財力，取得了巨大的成就，新加坡對于成人教育的發展策略可以為我們提供經驗和借鑒，尤其是新加坡設立成人教育基金的策略為我國成人教育的發展提供了新的思路。
一、新加坡成人教育經費的來源
在新加坡政府財政撥款、企業投資和個人投資是其成人教育發展經費的主要來源，故而使得新加坡成人教育采取政府、企業、個人共同參與的投資教育模式。例如，新加坡中央政府每年會撥出一大筆的資金給生產力局和工業職業培訓局用作成人教育和職工培訓。新加坡政府部門則將該部分資金用于成人教育資金設立，同時政府建立相應的監督管理部門對資金進行管理，由其負責成人教育各項經費的支出。比如，新加坡生產力管理局負責成人教育技能發展基金的使用，并且其自身要為成人教育提供30%左右的訓練補助資金;新加坡職工培訓機構技能發展中心，需要從經濟發展管理局和生產力與標準管理局獲取充足的成人教育發展基金，從而幫助就業較困難的工人獲取培訓和再教育機會;新加坡資訊通信發展管理局、人力資源部和生產力與標準管理局聯合起來，負責成人教育部分基金的管理和使用，為新加坡成人教育的發展提供強有力的保障，同時提供設備支持，從而確保成人教育培訓順利開展，提升成人教育培訓質量。［1］
二、新加坡設立成人教育基金的類別
新加坡對于公民的在職培訓非常重視，并將職工在職培訓納入成人教育培訓的重要內容。新加坡政府明確規定企業在職員工必須接受一定時間的成人教育培訓，在制定這些強制措施的同時，新加坡政府還設立了各種基金，在教育經費方面給予了充分的支持。新加坡設立的成人教育基金種類繁多，各具特點，滿足了各類人群的發展需要，具體包括以下幾種:
1.成人教育技能發展基金
新加坡政府花費大量資金設立了成人教育技能發展中心，針對一般的技術人員進行培訓，進而不斷提升技術人員的專業水平。比如，新加坡紅山技能發展中心就是政府開設的首個職工技能培訓機構，不僅投入了1550萬新加坡元維持機構的發展，而且設立了成人教育技能發展基金。此外，1979年新加坡政府明確規定企業要設立成人教育技能發展基金，用于技能水平和工資收入較低企業員工的在職教育培訓。從1979年10月，新加坡企業逐漸為工資收入低于750元的職工繳納1%—4%的技能發展基金，并且隨著新加坡經濟的發展和進步來調整基金繳納的比例。［2］從20世紀90年代開始，新加坡政府加大了對成人教育的投入力度，同時，還制定了多種多樣的鼓勵政策，積極鼓勵員工參與成人教育的相關培訓，其中訓練資助計劃的實施是成人教育培訓的重要目的，參加培訓的員工不但可以不必繳納培訓學習的費用，而且工資照發，參與培訓的費用由雇主和技能發展基金各自承擔一半，新加坡政府也會根據培訓情況的不同，為某個特定技能培訓或職工提供30%—70%不等的教育資助，用于職工的工資補助，其不足的部分由雇主承擔。為了鼓勵企業在職員工和企業雇主積極參與成人教育培訓，實現成人教育的發展目標，新加坡政府還在不斷調整技能發展基金的培訓補助，為其提供各種經濟援助。
2.終身學習基金
終身教育、終身學習的理念已經在全世界范圍內得到了廣泛的關注和認可，各個國家也開始采取各種手段和策略來推進終身學習、終身教育的發展，成人大學生教育作為終身教育的一個重要環節，得到了廣泛的關注和支持。新加坡政府十分重視成人教育的發展，并且取得了巨大的成效，為其他國家和地區提供了經驗和借鑒，新加坡政府不僅注重強調終身學習對自身發展的重要性，而且專門抽出大量資金設立成人教育終身學習發展基金，這項基金除了來自于政府的財政撥款之外，還來自于社會各界的公益資金。［3］新加坡政府在1990年頒布的新工資法中明確規定，企業必須將在職員工工資收入的5%作為終身教育基金，用于在職員工參與成人教育和在職培訓的專用資金，而且，新加坡政府表示從今以后將不斷加大成人教育終身教育資金的投入，從而確保社會大眾有充分的資金來接受繼續教育相關培訓。同時，新加坡政府也為一些成人教育機構提供必要的經費去完善他們的教育設施設備。
3.成人教育與訓練基金
新加坡政府不僅設立了成人教育技能發展基金和終身教育基金來促進成人教育的發展，在1998年10月，新加坡政府和全國職工總會還設立了成人教育與訓練基金，對雇主成人教育培訓提供相應的支持和補助。教育與訓練基金設立的目的在于協助公民提升自身的技能，提供公民的就業率和再就業率，進而提高公民的整體生活水平，提高公民的幸福感，新加坡政府采取1∶3的比例來撥款給教育與訓練基金。盡管在后期的發展過程中，新加坡政府面臨經濟發展萎縮和金融危機等問題，但是政府依舊會把資金撥給教育與訓練基金，并且采取各種措施去鼓勵雇主和公民參與不同的培訓學習，幫助公民提高再就業的能力，解決公民的后顧之憂。政府撥出大量的資金為企業和公民籌集教育與訓練基金所需的費用之外，還明確指出每位在職員工每年要按照工資收入的21．5%用于社會福利和成人教育培訓費用的繳納，相關企業也要將在職員工工資收入的18．5%交給國家基金會，參與成人教育培訓的企業和員工可以向政府申請基金補助，補助的比例最低為培訓成本的70%，最高達到90%。由此可見，新加坡政府對于成人教育和培訓的支持和重視。［4］
4.社區關懷等基金
在每個國家和地區都會存在貧富差距的問題，這是由于地區經濟狀況和自身的問題決定的，是全球性的問題，也是不可避免的，這個問題不僅體現在人們的生活水平上，同時也存在教育事業中。經濟條件差的地區人民教育狀況必定不理想，教育跟不上必然會影響人們的生活水平，這已經成為了一種惡性循環，嚴重影響了社會的公平以及和諧穩定，各個國家也都在積極采取各種措施去解決這個問題。近年來，新加坡政府也把關注的重點放在了這上面，尤其是一些年齡較大、文化程度較低的員工身上。這些員工由于自身的技能和綜合素質較低，隨時面臨著失業的困境，而且這些人群還處于上有老、下有小的境地，需要面臨支付孩子學習費用，維持生計等問題，生活壓力大，更別提自身的繼續教育和發展，這個時候政府必須采取相應的措施去幫助這些員工，解決他們的生活問題。［5］為此，新加坡政府一方面給予這些家庭一定的補助，另一方面鼓勵他們通過繼續工作和勞動來幫助自己和家人渡過難關，俗話說“授人以魚，不如授人以漁”，講的就是這個問題。社區關懷基金設立的目的就是幫助社區機構或者福利機構針對這些人群開展各種培訓活動，另外還提供各種津貼補助去幫助貧困家庭的子女解決教育的問題。新加坡在制定社區關懷等援助基金時，各方面工作非常的詳細和周到，力圖通過這些基金幫助公民實現終身學習和再就業，幫助他們擺脫貧困的問題，實現社會的穩定和幸福。
三、公民社會視角下新加坡設立成人教育基金的經驗借鑒
成人教育的發展對于每個國家來說都具有重要的戰略意義，尤其成人教育還是針對全體公民來說的，但是在具體的發展過程中，都或多或少的存在一定的缺點和問題，需要及時進行改正。借鑒其他國家的經驗教訓對于成人教育的發展來說是一個比較快捷的發展途徑，新加坡作為成人教育發展較好的國家，其設立成人教育基金的發展策略可以為其他國家提供一定的經驗和借鑒。［6］
1.政府要高度重視成人教育，倡導終身學習理念
我國成人教育的發展歷史較短，自身沒有足夠的發展經驗，在發展的過程中一直是在摸索，出現了許多的問題，尤其是政府對于成人教育的重視程度不夠，把大部分的精力放在了義務教育、高等教育上。隨著近年來終身學習、終身教育理念在國際上的盛行，我國也逐漸認識到了成人教育的價值和意義，開始提倡構建學習型社會，推進成人教育的發展和創新。我國成人教育大都是自費的教育，也有部分是企業出資鼓勵員工參與成人教育的，辦學形式相對單一，主要由大學承擔，沒有實行統一的管理，管理的體制機制不夠健全。而新加坡政府則認為人力資源是一個國家建設的最根本的元素，教育和培訓是推進國家經濟計劃的重要一環，因此，要高度的重視和發展成人教育。在這方面我們要進行學習和借鑒，首先，國家的主管部門要高度重視成人教育的發展。新加坡設立了眾多的成人教育基金來推動成人教育的發展，而且這些基金主要來自于中央政府的財政撥款，這就說明在新加坡，國家層面已經達成了一個共識，要積極的推進成人教育的發展，從財政上給予充分的支持和幫助，我國則在這方面有所欠缺，關于成人教育方面的基金幾乎沒有，這是需要我們學習的。其次，要在經濟上大力的支持成人教育的發展。教育是關乎國民生計的一項重大事業，同時，教育的發展離不開大量的資金支持，成人教育在發展的過程中，需要有足夠的場地空間、教育資源、設施設備等，這都是需要大量的資金作為后盾的，僅僅依靠學員的學費和企業的投入是遠遠不夠的，必須要中央政府的財政支持才可以實現，所以，國家要在經濟上大力支持成人教育的發展和創新。最后，要有一定的政策和制度作為保障。成人教育的發展已經成為了社會關注的一個重點問題，但是我國成人教育的管理還不完善，需要政府制定一系列的政策和條例來保障成人教育的順利開展。［7］政府的高度重視是成人教育得以順利發展的前提和基礎，是國家設立各種基金的后盾和支撐。
2.設立多種基金和獎學金制度，激勵公民參與成人教育
我國成人教育的發展較晚，國家也沒有足夠的重視成人教育，導致我國成人教育發展較慢，管理混亂，嚴重浪費了大量的人力、物力和財力資源，而且對于成人教育的認識和宣傳力度不夠，社會成員對于參與成人教育的積極性和熱情不夠，成人教育的作用遠遠沒有得到發揮。加上，我國成人教育大都是需要成員自費參加的，企業自身對于員工的培訓學習也沒有充分重視，員工參與繼續教育和培訓時幾乎很少有工資，員工自身的利益得不到保障，就難以對成人教育產生熱情。而新加坡政府則是把成人教育和培訓當做了一項重要的事業來進行，設立各項基金政策鼓勵公民參與成人教育，并且給予參與學習的員工一定的經濟補償，企業自身也采取積極的措施，注重員工的學習培訓工作，在全社會范圍內為員工營造了一個積極健康的文化氛圍。［8］所以，我國也要吸取經驗教訓，設立多種基金和獎學金制度，提供經濟上的幫助，設立成人教育基金由專門的機構負責，用來支付成人教育所需的費用，鼓勵社會成員積極參與到成人教育的學習和培訓中去;同時，企業自身也要重視成人教育的學習和培訓，支持和鼓勵在職員工參與教育和培訓，并且對于參與學習培訓的員工給予物質獎勵，科研實行帶薪的教育培訓，而國家也要對這些企業做出一定的補償，參與成人教育越多的企業獲得的補償就越多，這樣免除了企業和員工的后顧之憂，有效地推動了我國成人教育的創新發展。
3.加強成人教育機構建設，推進成人教育戰略規劃
新加坡針對成人教育根據教育內容的不同由相應的部門負責，在設立成人教育基金時也是根據基金的性質由不同的部門和機構掌管，職責劃分明顯，機構健全，關于成人教育的各項事業有條不紊的運行著。而我國的成人教育是由教育部職業教育與成人教育司負責統籌和管理的，這個部門不僅要管理成人教育還要管理全國的職業教育，而我國屬于人口大國和教育大國，教育事業的規模龐大，教育部職業教育與成人教育司的工作量較大，對于各項工作難以做到面面俱到，尤其是我國的成人教育還沒有得到全社會的廣泛關注，自身發展狀況不甚理想，因此，關于成人教育的各項工作難以得到有效的保障，嚴重影響了我國成人教育事業的發展和進步，如果我國要借鑒新加坡設立成人教育基金的發展策略，就必須改變目前的現狀，加強成人教育的機構建設，推進成人教育的戰略規劃，確保在成人教育基金設立的同時有專門的機構進行監督和管理，規范基金的合理利用，確保各項基金能夠真正的運用到成人教育事業中。［9］
4.采取多種措施籌集資金，為成人教育發展提供經費保障
我國作為人口大國，參與教育的人數眾多，導致我國的教育規模龐大，因此，相關的教育費用數量巨大。在以往的發展過程中，我國的成人教育是個人自費的，導致社會成員參與成人教育的積極性和主動性不足。現階段我國要借鑒新加坡設立成人教育基金的發展策略，就需要有大量的資金作為后盾，這樣才能確保我國成人教育事業順利開展。我國作為發展中國家，盡管多年來經濟建設取得了較大的成就，經濟收入直線上升，但我國由于人口基數大，地區之間的經濟差異大，各項事業的發展都離不開中央的財政支持，這就導致我國在成人教育方面的財政投入有了一定的限制，為了維持成人教育的發展和成人教育基金的設立，必須要采取企業的手段和措施去籌集成人教育經費，例如，國家與企業合作，設立成人教育基金，國家在政策和其他方面給予企業一定的支持和補償，也可以號召社會上的其他人員和機構進行捐資助學等。采取不同的措施籌集成人教育經費，不僅分擔了國家的經濟壓力，而且為企業和個人也帶來了其他的收益。［10］新加坡設立成人教育基金是成人教育發展的一個新方向和新策略，也是一種新的嘗試。通過新加坡自身的實踐和發展，世界上其他國家和地區也看到了該種模式帶來的利益和影響，受到了公民的廣泛認可和關注。成人教育的發展是體現社會公平、關乎公民生計的一項偉大事業，需要給予極大地幫助和支持，我國在發展成人教育的過程中，可以借鑒新加坡的發展經驗，設立成人教育基金，進而去調動公民參與成人教育的熱情和積極性，推動成人教育的發展和創新，只有這樣，我國的終身教育事業才能夠得到真正的實現。
作者：王廣飛 單位：鹽城師范學院馬克思主義學院
提要：
臺灣高等技職院校通識教育起步較早，歷經近20年的發展積累了豐富的理論和實踐經驗。臺灣醒吾科技大學通識教育課程以“專業和全人并重”為優秀理念，并結合“忠誠勤和”的校訓和“務實致用”的辦學理念，培育學生獲得“實務執行力、創新設計力、資訊應用力、國際接軌力與職場適應力”等5種能力，呼應青年學生優秀就業能力要求。
關鍵詞：
臺灣；高等技職院校；通識教育；醒吾科技大學
通識教育是一種人文教育，有別于專業教育的技能性和實用性，強調人的主體性，著眼人的全面發展，培養具有健全人格的公民。我國臺灣地區高校通識教育起步較早，上世紀50年代中期，臺灣高校開始推行通識教育，迄今已有60年的歷史，技職院校的通識教育始于上世紀90年代中期，至今也有近20年的發展歷史，可以說，在通識教育領域，臺灣地區積累了豐富的理論和實踐經驗。臺灣醒吾科技大學通識教育課程在理念與目標、課程規劃等方面形成自身特色，這對我們落實立德樹人的根本任務、完成高技能人才培養的目標和任務，有一定參考價值。
一、臺灣高校通識教育的軌跡
臺灣高校通識教育的開展，始于1956年臺灣東海大學實施的“通才教育”。20世紀70年代，臺灣清華大學在沈君山等人推動下，大力推動通識教育課程改革。1981年，虞允中出任臺灣大學校長后，開始推動“通才教育”，影響甚大，后受政治因素的干擾，未能持續推動。1983年，臺灣教育主管部門成立“大學共同科目規劃研究項目小組”，檢討大學共同教育問題，并于1984年“大學通識教育選修科目實施要點”，要求各大院校在“文學與藝術”、“歷史與文化”、“社會與哲學”、“數學與邏輯”、“物理科學”、“生命科學”、“應用科學與技術”等七大學術范疇內開設各種選修科目，規定學生須修習4至6學分的課程。自此，通識教育在臺灣各大學全面展開。[1]之后，臺灣教育主管部門成立專門小組研究改進方案，1989年公布“大學共同必修科目表”，由以往按照“學科”范疇開設各種選修課，改以按照“課程領域”來規劃，將通識課程納入共同必修科目中，由原定4至6學分提高至8學分。1990年，臺灣清華大學成立第一個“通識教育中心”，1993年臺灣通識教育學會成立，宣告臺灣高教通識教育時代的來臨。1997年先后由輔英技術學院、云林科技大學與慈濟護理專科院校舉辦了兩次技職通識研討會，啟動了技職通識教育元年。2000年5月，臺灣教育主管部門《技職教育白皮書》，提出16項措施提升技職教育品質，其中一項措施就如何深化通識教育改革，提出增加通識課程及職業倫理課程、提升共同科目的地位、加強辦理技職教師進修、改變過分強調智育的傳統觀念、加強視導、評鑒及獎勵等5項具體策略。[2]2013年，臺灣教育主管部門公布“第二期技職教育再造計劃”[3]，就提升技職教育競爭力，圍繞“制度調整”、“課程活化”及“就業促進”三大面向提出9項具體策略，“課程活化”方面，重申“強化技專院校學生基礎學科能力與人文素養”，鼓勵技職院校強化通識課程，提升辦學內涵，培養學生具備正確的人生觀及職業倫理，落實全人教育精神。
二、臺灣醒吾科技大學通識教育課程之設計
臺灣教育主管部門在《2007-2010年通識教育中程綱要計劃》[4]中提出，大學教育應以“鍛造學生優秀能力”為要務，大力提倡以“能力導向為基礎”的教學，以“問題解決為基礎”的學習，以培養學生的知識反思能力、知識統合能力及知識創新能力為目標的通識教育。醒吾科技大學通識教育中心也秉此原則規劃通識課程，致力于培養學生的優秀能力和素養。
(一)理念與目標
醒吾科技大學通識教育課程以“專業和全人并重”為優秀理念，強調通識課程應兼具歷史性、社會性，及未來取向之特質。結合“忠誠勤和”的校訓、“務實致用”的辦學理念，旨在培養學生5種能力(實際執行力、創新設計力、資訊應用力、國際接軌力和職場適應力)，希望學生在掌握專業能力之外，能夠提升對自我的認識，具備寬廣的知識背景，畢業后能準確掌握社會歷史的動向，成為21世紀的領導人才。為貫徹“全人教育”理念，推進通識教育教學，醒吾科技大學在學校層面成立通識教育委員會，由校長兼任主任委員。通識教育委員會工作重點是確認通識教育原則和方向、審議通識教育白皮書、中長程計劃與課程結構發展等。2001年成立通識教育中心，在通識教育委員會指導下工作，負責通識教育課程的規劃、教學與研究。通識教育中心設置博雅教育組、生命寫作組等二組，負責博雅教育與生命寫作相關事宜。此外，通識教育中心設置有教師評審委員會、課程委員會。通識教育委員會與通識教育中心課程委員會，分層合作，處理通識課程相關事宜。
(二)通識教育課程之架構
醒吾科技大學要求學生必須修習通識教育課程28學分，通識學分約占畢業總學分之22%。具體而言，通識教育課程分為基礎能力課程與優秀能力課程兩類。基礎能力課程涵蓋兩大類：(1)語文應用類，10學分。包括中文教學和英文教學，側重訓練學生的中英文語言運用能力。(2)健康管理類，8學分。主要培養學生具有正確的運動觀念，讓學生了解運動對身體健康的益處，培養學生的運動興趣，學習專項運動技能，以及借由運動的參與，培養團隊合作精神.優秀能力課程，屬博雅教育類，涵括5個向度的內容，10學分。分別是：(1)人文藝術。學習古典詩詞小說，及電影戲劇音樂繪畫等藝文內容，培養學生的創意能力。(2)生命與性別教育。包含3個范疇：人生哲學、宗教與人生課程，心靈與自我成長、人文素養與生命關懷課程，及杰出女性專題、性別話題課程，透過這些課程的學習，幫助學生建立健康的人生態度和性別平等觀念。(3)社會法政。社會類課程設計的目的在于協助學生具備通達靈活的生活應變能力，適應瞬息萬變的競爭環境。法政類課程則為形塑學生優良的公民素養。(4)歷史思維。歷史類課程的設計，主要培育學生類推或脈絡化思辨能力，讓學生學會獨立思考，具有批判性與創造性閱讀能力，能夠多角度考慮問題。(5)自然科技。開設這類課程的目的是讓學生具有自然科學素養，培養環保意識，了解科技發展的方向和影響。在正式課程之外，醒吾科技大學還積極推動“非正式課程”之開展。主要有通識人文科技講座、書香計劃、生命寫作系列、圖說醒吾、壯游計劃、國語文會考、醒吾柚子節等，形式和內容多元，冀能促進學生自我反思與成長，開拓視野，強化國際接軌力。此外，醒吾科技大學也重視“潛在課程”，即有賴學校每位教師的身教、言教和整體校園文化的潛移默化。
三、醒吾科技大學通識課程的特色
醒吾科技大學通識教育注重“以人文為優秀的全人教育”[5]，緊密地與“務實致用”結合，并呼應青年學生優秀就業能力要求，培育學生獲得“實務執行力、創新設計力、資訊應用力、國際接軌力與職場適應力”等5種能力，在課程設計與教學策略上具有一定特色。
(一)強化學生基本能力
為提升學生中文和英文運用能力，在教材選用上，緊扣真實職場，教法上力求多元，建構優良語文學習環境、強化補救教學；其次持續開展通識中心書香計劃，舉辦國語文會考；推動英語差異化自主學習計劃，以及設立英文畢業門檻。
(二)深化品格品德教育
一是配合各學院“勞作教育與服務學習”課程，提升學生的勞作服務意識；二是精進“職場倫理”相關課程，涵養學生的職業精神；三則強化通識中心“孔學研究中心”活動與功能，感受傳統文化的精髓；四則持續生命寫作活動，深化寫作與反思。
(三)拓展學生學習視野
第一，落實通識博雅課程多面向建構學習理念，引導學生探觸不同學門、不同思索路徑，并且注意通識選修課程的均衡與多元；第二，強化通識中心“生命∕性別教育坊”功能，創造不同領域之對話；第三，關注并開設當代優秀議題或新興議題課程；第四，關注并開設跨文化或區域研究課程，拓展國際視野。
(四)奠定終身學習能力
通過開設相關課程，加強學生自我探索能力，引導學生積極參與社團發展，推動通識藝文沙龍，推展通識學習護照，以及建設優美校園，鍛煉學生的自我發展能力。
(五)培養師資，提升教師教學能力
良好的師資是實現教學效果的根本保證，醒吾科技大學重視師資隊伍的培養，采取多種策略提升教師執教水平。第一，通過講座、工作坊等形式，提升教師對全球跨文化議題認識；第二，爭取教育主管部門優質通識課程計劃或政府部門競爭型計劃，以及參與教學卓越計劃，幫助教師獲得專業成長；第三，參與教師專業成長營強化教師通識課程、教學策略與班級經營技巧。
四、小結
教育部在《關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》[6]中將“堅持立德樹人、全面發展”作為首要原則提出，明確表示要“關注學生職業生涯和可持續發展需要，促進學生德智體美全面發展”，要把德育放在首位，加強文化基礎教育和中華優秀傳統文化教育，把提高學生職業技能和培育職業精神高度融合。他山之石可以攻玉，大陸高職院校要切實落實教育部的文件精神，必須加強通識教育，注重學生綜合素質的培養。首先，要明確通識教育的理念和目標，其次要建立完備的組織機構，再次要科學合理設計好通識教育的課程內容，最重要的是提高教師專業素質，教師要首先在觀念上發生轉變，才能夠有效促進通識教育的開展。(感謝臺灣醒吾科技大學通識教育中心主任林建發副教授惠贈相關資料，在此謹表謝忱)。
作者：吳晶 張勝永 單位：上海立達職業技術學院教務科研處 上海立達職業技術學院人事處
摘要：
通過對英國開放大學、美國鳳凰城大學、可汗學院、香港公開大學四所不同國家和地區遠程教育機構開展學習支持服務基本情況的比較研究，總結其成功經驗，我們在遠程教育學習支持服務提供方面應以團隊的方式開發高質量、高水準的課程資源，為學習者提供豐富的學習材料，提供各類豐富的數字化學習資源與網上信息服務，重視對學習者入學階段的學習支持服務，為學習者提供學習全程個性化的學習支持服務，鼓勵學習者之間相互的學習支持，重視新技術的使用。
關鍵詞：
國內外；遠程教育機構；學習支持服務；經驗；啟示
一、不同國家和地區遠程教育學習支持服務的開展情況
（一）英國開放大學的學習支持服務
英國開放大學的學習支持服務體系包括：運用先進技術為學習者提供全程個性化的學習支持、內容豐富且優質的學習資源、完善的三級學習支持服務系統。英國開放大學從總部、地區中心到學習中心建立了完善的學習支持服務系統，各級學習支持服務機構職責明確。總部負責遠程教材的制作與創新、管理制度的制定、教學目標和培養方案的設定以及考試、教學質量評估和反饋；地區中心負責組織教學輔導活動、為學習者提供各類咨詢與服務、培訓輔導老師、搜集與處理各種教學反饋；學習中心負責組織新生入學見面會、指導學習者選課、通知并發放面授輔導時間安排、安排組織小組學習、收發作業并組織考試。
（二）美國鳳凰城大學的學習支持服務
美國鳳凰城大學的學習支持服務特色主要體現在：有一支陣容強大的教師隊伍，針對遠程初學者的支持服務項目，周到的教學輔導和咨詢服務系統，實用的課程資源和精確的學習效果評估和質量管理測評系統。除突出的完全在線學習方式外，學習者還可以自由選擇面授教學、協作學習或混合式學習方式，采用任何學習方式都可以從“地面校園”或“線上校園”得到需要的服務，至今有一半的學習者采用后幾種學習模式，鳳凰城大學還通過成人學習效果評估系統和學校質量管理系統獲得信息，作為持續改進和效果評估的依據，從而保證學習者的學習效果和教學質量。
（三）可汗學院的學習支持服務
可汗學院(KhanAcademy)是一家非贏利的在線教育機構，網站借由微視頻進行免費授課輔導。其學習支持服務主要體現在學業支持、情感支持和技術支持三個方面。在學業支持方面包括微視頻、翻轉課堂教學模式、“滿十分前進”和開放式問題混合評估模式。翻轉課堂這一教學模式目前在國內外遠程教育機構得到了大規模的推廣和應用。情感支持包括勛章獎勵和夏令營活動。在技術支持方面可汗學院使用了畫圖工具、移動終端的APP軟件、知識地圖、個性化學習診斷以及推送技術、自適應虛擬動畫和虛擬實踐技術。
（四）香港公開大學的學習支持服務
香港公開大學為遠程學習者提供完善的信息、資源、人員和設施等學習支持服務。信息服務是通過網絡平臺及時各類信息，并對學習者提出的問題及時給予答復。在資源服務方面為學習者提供各類學習資源。在人員服務中，實施導師制，為每位學習者學習過程提供指導，此外還設有咨詢中心。設施服務中為學習者提供教室、圖書館（包括電子圖書館）、實驗室、計算機中心等各類校舍和設備支持。
二、不同國家和地區遠程教育學習支持服務對我們的啟示
通過對英國開放大學、美國鳳凰城大學、可汗學院、香港公開大學四所不同國家和地區遠程教育機構開展學習支持服務基本情況的比較研究，總結其成功經驗，對我們遠程教育學習支持服務的提供有如下啟示。
（一）以團隊的方式開發優質、豐富的課程資源
英國開放大學組織學科專家、教育技術專家、課程輔導教師、廣播公司編導、網絡專家、圖書館員等各方面專家和人員組成課程組，以團隊的方式開發課程資源。美國鳳凰城大學有專門的團隊負責課程的設計與開發，由遠程教育專家、學科專家、技術專家組成課程組，開發設計包括教材、多媒體在內的一體化教學資源包。教材內容體現實用的知識與技能，每年都會根據需求變化調整課程教學內容、方法和技術。
（二）豐富的學習材料的發放
在資源提供方面，各遠程教育機構在學習者入學之初都會為學習者提供多種形式、內容豐富的學習資源。英國開放大學將課程學習要求、學習內容、作業、面授輔導安排、實驗材料、考試指導等學習材料以多媒體形式建成教學包發放給學習者。香港公開大學在資源服務方面為學習者提供優質的印刷和網上教材及其他學習材料。此外，還為學習者提供圖書館（包括電子圖書館）資源服務。
（三）提供各類豐富的數字化學習資源與網上信息服務
英國開放大學除為學習者提供多媒體教學包外，還提供豐富的數字化學習資源，如往屆試題、各類電子資源以及圖書館服務。香港公開大學通過網絡平臺如近期課程安排的動態信息和學校介紹、注冊方法等常用信息。學校網站還有問題咨詢頁面，頁面中會列出學習者在學習過程中經常碰到的一些共性問題及解決辦法，學習者還可通過聯系頁面中公布的咨詢中心等學院不同部門，直接尋求幫助。此外，學習者還可以通過網上實時課堂和交流討論區進行自主學習。
（四）重視對入學階段的學習支持服務
縱觀各遠程教育機構的學習支持服務，十分重視入學前后的這一階段。英國開放大學非常注重對新生的學習支持服務，在新生入學初，第一次提交作業時都給予及時的幫助與指導。美國鳳凰城大學也非常重視對學習者入學前和入學初的學習支持服務，學校設有入學前培訓、第一年適應課和及時補救項目。入學前培訓是免費為高中畢業沒有達到24個學分的潛在學習者提供的，通過讓其感受真實的學習環境，獲取學習體驗，為其選擇入學提供幫助與準備。第一年適應課是為學習者學會學習、愛上學習而設計的，學習內容既有學習方法、學習技巧和學習策略等方面的內容，也有基礎知識、社會問題等擴展性內容。及時補救課程是改變傳統的一次性補救方式，通過提供循序漸進、貫穿學習者學習全程的在線補救課程，幫助學習者在需要的時候隨時獲取課程幫助，課程可以是一周七天、一天24小時全天候輔導。香港公開大學會在學習者入學前舉辦入學咨詢講座，還特別制作了《公開大學道》網頁，幫助新注冊學習者認識學校的學習生活，迅速掌握學習模式。
（五）提供學習全程個性化的學習支持服務
英國開放大學共聘請8000名兼職教師為每位學習者提供如入學前指導、基礎課程學習指導、學習技能指導、職業生涯等學業外的，貫穿學習全程的個別化學習跟蹤指導與服務，其中包括為殘疾人等特殊群體提供的特別服務、為畢業生提供的跟蹤服務等，保證學習者能獲得全天24小時的學習支持服務。而且對師生比有嚴格的要求，每位教師負責15~20名學習者的學習指導，學習者可以通過電話、郵件、面對面等各種方式與輔導教師取得聯系，獲取所需的任何幫助。服務已經從內容的全面向服務提供的“主動性”轉變。美國鳳凰城大學有一萬多名在線兼職教師為學習者提供學習支持服務，師生比為l：17，這些兼職教師大多是經過專門的選拔與培訓的，既有學術水準、又是本領域現職的高中級管理與專業技術人員，還建立了由“地面校園”和“線上校園”組成的支持服務系統。“線上校園”已成為世界上規模最大的為教育服務的遠程接待中心，采用一套有效的E—learning支持系統，為學習者提供24小時網上在線服務，學習者所有學習環節在網上完成，形成了獨特的業務小組遠程接待服務模式。還雇傭了350人組成24×7小時服務的電話呼叫中心，為教師、學習者、工作人員、申請入學者提供幫助與服務。香港公開大學為學習者提供導師制的學習支持服務，導師在指定的時間通過電話、電郵或在網上答疑引導督促學習者進行學習，并對學習中遇到的問題及時給予答復。此外，導師還會在平日晚上或周末安排面授導修課，進行面對面交流、討論。導修課外，學校還會安排個別課程的補習指導。同時，設有咨詢中心，為學習者和訪客提供在線和工作時間外全天自助咨詢服務。此外，香港公開大學為有特殊需要的學習者(包括在囚、殘疾、需要長期留醫的學習者)提供設施和服務，協助他們順利完成大學課程。
（六）鼓勵學習者之間相互的學習支持
香港公開大學鼓勵同學組織學習者團體及舉辦學習者活動，加強人際交流，彼此解決學習上的疑難。可汗學院通過勛章獎勵為那些教同學的學習者頒發在線獎章，旨在促進學習者間相互的學習支持，降低學習過程中的孤獨感，實現彼此促進。還通過暑假課程和夏令營等真實環境下的教學活動增強學習者之間的溝通和互動。
（七）重視新技術的使用
英國開放大學在教學各個環節都非常重視新技術手段的使用，提高學習支持服務的質量與水平。美國鳳凰城大學也非常重視為學習者提供強大的技術支持，為學習者提供在線學習環境。可汗學院借由微視頻進行免費授課輔導，在全球推動了碎片化的移動學習。學習中還使用了畫圖工具、移動終端APP軟件和旨在為學習者提供學習路徑指導的知識地圖；使用數據分析技術跟蹤學習者對知識的理解，進而提供個性化學習診斷和推送技術；還提供有利于調動學習者學習積極性、增強學習者學習樂趣的自適應虛擬動畫，以及旨在提高學習者學習真實感的虛擬實踐技術。
作者：王慧 單位：內蒙古廣播電視大學
摘要：
發展創業型經濟，要加強創業教育，培養創新型人才。河南省創業教育起步較晚，對創業教育認識不足，課程體系欠成熟，師資力量薄弱，社會支持體系不完善，也未能營造良好的創業氛圍。而斯坦福大學作為美國創業教育的典范，其創業教育成效顯著。河南省高校可以借鑒斯坦福大學創業教育成功的經驗和做法，改變創業教育理念，加強創業教育的課程體系、師資隊伍、實踐平臺建設，加強高校、政府、社會間的合作及支持體系的建設，共同營造鼓勵創業的社會環境，推進河南省創業教育的發展。
關鍵詞：
河南省；斯坦福大學；創業教育；經驗；借鑒
目前，傳統的就業型經濟不能創造更多的就業崗位，而我國短期內勞動人口仍會持續增長，造成就業市場競爭日益激烈。針對此狀況，發展創業型經濟，催生中小企業，提供更多的就業崗位，就可緩解目前我國所面臨的勞動人口就業難的問題。中國經濟進入新常態，產業不斷優化升級，其推動力就是創新創業。因此，中央實施了創新驅動發展戰略，推動大眾創業、萬眾創新，打造發展新引擎，推動新興產業發展和傳統產業轉型升級。在這種大的社會經濟環境下，政府、社會以及高校對創業教育越來越重視。要發展創業型經濟，社會需要創新型人才，加強創業教育勢在必行。我國在最近十幾年開始意識到創業教育的重要性，由政府引導，在高校開展創業教育，相比美國等發達國家，起步較晚。大學生是推動“大眾創業、萬眾創新”的重要力量，數據顯示，2008年至2014年間，大學生自主創業比例從1%上升到2.9%。但與歐美發達國家的創業率相比，我國仍存在很大差距，且我國在創業教育領域仍缺乏與國際接軌的高水平學府。早在1947年，美國就已開始創業教育的理論與實踐研究，如今，美國高校的創業教育已形成較為成型的系統，教學體系與教育體系都已相當成熟，并在各高校普遍實施，其創業教育及研究在全世界遙遙領先，有效促進了美國社會經濟持續發展。河南作為中西部省份，高校創業教育起步晚，還存在諸多不足之處亟需改善，美國的創業教育值得我們學習和借鑒，斯坦福大學就是一個很好的例子，可借鑒其創業教育的成功經驗和做法，反思河南省創業教育現狀，探索創辦有自身特色的創新創業教育體系，留住本土優秀人才，吸引省外優秀人才，推動河南經濟社會發展。
一、創業教育的內涵及重要性
1989年11月，聯合國教科文組織在北京召開“面向21世紀教育國際研討會”，在《學會關心世紀的教育》的會議報告中，首次正式提及“enterpriseed-ucation”，即創業教育[1]（23）。1999年，聯合國教科文組織發表的《21世紀的高等教育：展望與行動世界宣言》，提出：“必須將創業技能和創業精神作為高等教育的基本目標”，并把創業教育稱為教育的“第三本護照”,與學術教育、職業教育同等重要[2]（55）。從狹義上說，創業教育是通過開設創業教育課程，對學生進行創業知識的傳授和創業技能訓練的教育；從廣義上說，創業教育是注重學生發展的全面性，既培養學生自主、自強、自信、開拓等精神品格，又培養學生分析問題與解決問題的能力、動手操作能力、組織能力、心理承受能力和團隊合作精神等綜合素質，特別致力于培養學生的創業意識、創業思維、創業精神及創業能力的教育[3]（7）。創業教育實質上是創新教育，其目標是培養具有創新性的人，使學生能夠在社會經濟、政治、科技、文化等領域進行創新，開拓新的發展空間，并能為他人和社會創造新機遇。現階段，實施創業教育，培養適用于社會的創新型人才，既是高等教育改革和發展以及緩解日益嚴峻的就業形勢的需要，也是當前社會經濟轉型發展的需要。我國自1999年大學擴招以來，高等教育的規模不斷擴張，每年畢業的大學生人數持續增多，社會上的就業崗位卻沒有同步增加，導致了大學生的供需比例失衡，加之高校現有傳統體制下培養的人才開拓性、創新性不足，與社會經濟的發展需要存在著一定的差距，造成許多大學生一旦畢業就意味著失業，大學生的就業壓力越來越大。這勢必會打擊人們接受高等教育的積極性，影響高等教育改革的持續進行。因此，高校需要轉變教育觀念，改革教育方式，通過開展創業教育，讓學生掌握創業知識，樹立創業意識，提高創業技能，拓寬創業思路，培養出一大批事業心強、有創新意識和創造力、能夠積極主動擇業的求職者，以及有創業能力、能開拓新領域、為他人創造就業機會的創業者。高校應進行創業教育，培養學生創業精神，雖然并非每個人最終會成為創業者，但對其以后發展都大有裨益。河南能否在新一輪以創業型經濟為優秀的產業升級中占據有利位置，提升河南在全國經濟社會格局中的地位，發展本省高校的創業教育是一個關鍵因素。
二、河南省創業教育發展現狀
2015年1月28日，在國務院常務會議上確定支持發展“眾創空間”的政策措施，為創業創新搭建新平臺。同年，在政府工作報告中又明確提出，要推動大眾創業、萬眾創新。在中央大力倡導創新創業的背景下，河南省充分認識到了創業教育對經濟社會發展的重要性，形成了以下共識：河南要想抓住此輪產業轉型升級的發展機遇，關鍵是要促進高校創新創業教育的發展。只有這樣，河南才能在中國創新驅動發展戰略當中占據有利位置，推動本省傳統產業轉型升級與新興產業發展，促進本省經濟社會的可持續發展。近幾年，河南省出臺了一系列支持創業教育的政策，為高校發展創業教育提供新機遇。2010年10月，中共河南省委、河南省人民政府聯合下發《關于印發〈河南省中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）〉通知》，該綱要指出：在2010—2020年期間，河南省推行“創業人才推進工程”，主要目標是實現以創業帶動就業，促進經濟發展。綱要明確要求，各類大中專院校要開設創業培訓課程，實施創業教育，引導高校畢業生成為創業生力軍，在全社會弘揚創業精神，培育創業文化，表彰創業先進，促進全民創業[4]（11-12）。同時，制定了人才創業扶持政策，主要措施有：堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的基本原則，放寬創業領域，降低創業門檻，加強創業扶持，大力推動各種形式的創業；推進創業信用擔保體系建設；完善支持人才創業的金融政策，加大稅收優惠、財政貼息力度，扶持創業風險投資基金；加強創業服務指導，加大對創業孵化器等基礎設施的投入；完善知識產權、技術等作為資本參股的措施；制定科研機構、高等學校科技人員創辦科技型企業的激勵保障辦法，支持鼓勵創業企業、創業資本進入資本市場、上市公司等[4]（13）。河南省政府相關部門為了貫徹執行黨中央及省委省政府的政策，積極行動起來，采取了一系列政策措施，為創業教育的開展提供堅實的政策支持。河南省教育廳從2008年起，評選全省大學生創業教育示范學校，樹榜樣、立典型，力求帶動全省高校創業教育的開展，目前已評選了河南農業大學等17所高校作為示范學校；2013年，教育廳設立了大學生自主創業引導資金；2015年，要求省內高校要將“創業基礎”作為面向全體高校學生開設創業教育的優秀課程，每年選拔創業導師50名，為創業大學生提供創業輔導，力爭到2017年，實現創業教育全覆蓋；開展大學生創業培訓，并給予創業培訓補貼；在高校集中地建設創業孵化基地；2015年4月，規定對休學從事自主創業的在校大學生，可保留學籍兩年。2015年11月，為鼓勵大中專院校在校生創業，省大中專畢業生就業促進會規定，只要大學生申領就業創業證，就可享受自主創業稅費優惠。共青團河南省委先后創建“河南省青年助業貸款工程”、河南省青云創業就業扶持工程、河南省青年網絡創業就業扶持工程（青年網創工程）、“河南青年創業園項目”等，同時搭建“河南青年創業吧”網絡平臺。河南省科技廳積極組織創業創新大賽，比如2015年河南省教育廳、人社廳和省科技廳聯合舉辦“云臺山杯”中國河南-美國區域高校大學生創新創業大賽；創建各級企業孵化器。2015年河南省人社廳安排3000萬元扶持大學生創業。以上事實說明，河南省對于創業教育相當重視，只是近幾年才開始發展，目前還處于政府主導、政策先行的起步階段。高校創業教育的開展情況如何呢？課題組針對高校創業教育的相關問題，以河南大學、中原工學院、河南理工大學萬方科技學院、中原工學院信息商務學院、河南師范大學新聯學院、鄭州城市職業學院等6所學校的在校生為調查對象，每校隨機選取100名學生作為問卷調查對象，就其所在學校的創業教育開展情況進行問卷調查。結果顯示，河南省高校在創業教育方面已經做了不少工作，也取得了一定成效，但創業教育開展狀況參差不齊，其中，公辦本科院校的創業教育工作開展得較好，特別是河南大學作為我省大學生創業教育示范學校做了大量工作，創建有創業基地和孵化器等；而民辦本科院校次之，民辦專科院校創業教育才剛剛開始。本次問卷主要圍繞以下五個問題展開，調查結果總結如下：第一，在校大學生對創業的看法。調查顯示，約80%的大學生對創業持認可態度，曾經有過創業的念頭，但真正積極準備參與創業的人數只占15%不到，大部分學生對創業還是持謹慎態度。同時，調查發現，大學生對創業的認識主要受網絡媒體、大眾輿論的影響，而來自學校創業教育的比例只占9.5%。這從一個側面反映出高校當前的創業意識教育并未有效深入到學生當中。第二，在校大學生對創業困難的看法。調查顯示，大學生認為創業存在的困難首先是缺乏一定的社會經驗，其次是風險評估及風險承擔能力還比較欠缺，最重要的是經營管理經驗不足、缺乏融資渠道。這說明高校在創業教育實踐活動的開展上還很欠缺。第三，在校大學生對創業教育的評價。調查顯示，大學生對高校創業教育的作用給予肯定。但對學校是否有相關創業課程或創業機構，除河南大學外，調查中的其他高校的學生多表示不清楚。這表明高校雖做了一些工作，但課程覆蓋面還不夠廣，宣傳力度還不夠。第四，在校大學生對創業教育的主要需求。調查顯示，大學生的主要需求是學校建立創業實踐基地，提供較多的實踐活動；提供資金資助；開設創業教育相關的理論課程。而滿足需求的形式，多數大學生希望是通過到企業中實踐、參加創業設計競賽活動、選修相關創業課程或與成功的創業者交流等來獲得。第五，在校大學生對其他創業支持力量的需求。大學生創業需要多方力量的支持。調查顯示，多數學生認為政府優惠政策很重要，希望得到政府部門在資金和政策上的支持。這說明其他大型金融投資機構未能充分發揮作用。
三、河南省創業教育存在的主要問題
以上調查說明，河南省高校創業教育剛剛起步，雖然有一定的發展，但是還存在很多不足之處。主要表現以下幾個方面：
（一）對創業教育認識不足
迄今為止，河南大多數高校開展創業教育多是在政府教育部門的主導下開展的，缺乏主動開展的意識。有些學校雖開展了創業教育，但真正自主創業的畢業生卻屈指可數。多數學校沒有成立創業教育專門機構，大都由就業指導中心兼管創業教育。創業教育被作為緩解畢業生就業壓力的手段之一，更多注重創業技能的講授，而忽視培養學生的創業意識與創業精神。而當前學校、教師和學生都對創業教育認識不足，大都只是為了提高畢業生就業率，而不是從根本上認識到創業教育本質上是培養學生的創業意識、創業思維與創業精神，當然難認識到創業教育為經濟發展注入新活力，促進經濟發展的功能。
（二）創業課程體系欠成熟
目前河南省高校的創業教育課程體系建設仍處在探索階段。創業教育課程并未納入學校的整體教學中，大都以選修課形式開展，只有極少數學校以必修課形式開展。在課程設置上，大多數學校只在學生臨畢業時才開設創業教育課程，并且課時量明顯不足。在課程內容上，很少與學生的專業課程結合在一起，多是關于企業運作管理的理論講解，而且過于強調創業所需的素質、資金等。教學形式也比較單一，基本上都是理論講授，以講授式、案例式和講座式為主。實踐教學薄弱，而且理論教學和實踐活動關聯性不強。有些高校只針對部分學生開設創業教育課程，覆蓋面小，還有部分高校基本上沒有開設創業課程。
（三）師資力量薄弱
創業教育實踐性強，要求教師既要有扎實的專業知識，又要有豐富的創業實踐經驗，能夠很好地把理論和實踐結合起來。目前河南省高校的創業教育優良師資匱乏，現有的創業教育師資隊伍大多是臨時組建，多由輔導員、管理課程教師或就業指導課教師組成。具有創業經驗的兼職教師很少，創業教育專門機構數量少。沒有適應教學需求的師資隊伍，導致創業教育無法有效開展。
（四）社會支持體系不完善
目前，政府、高校及企業之間還沒有形成良好的配合。學校對創業學生的支持力度很小；政府雖然在稅收、貸款、資金投入、場地入駐等方面對創業學生有一定的政策優惠和支持，但還未形成長期性和普遍性的制度保障。企業對大學生創業也很少有優惠政策，目前有風險投資公司或者天使投資人也會投資大學生創業項目，但被投資者仍鳳毛麟角。
四、河南省對斯坦福大學創業教育經驗的借鑒
斯坦福大學作為創業型大學，是美國高校創業教育的典范，已經形成獨具特色的教育模式，在創業教育的各個方面都成效顯著。河南省高校可以探究其創業教育的特點及完善的創業教育體系，借鑒其創業教育成功的經驗與具體的實施辦法，針對河南省高校創業教育的現狀及存在的問題，研究如何使斯坦福創業教育經驗本土化，探索適合河南省創業教育發展的路徑，構建適合自身發展的創業教育體系。這有助于高校提高人才培養質量，改革創新人才培養模式，為創業型經濟提供創新型人才。
（一）加強創業教育課程體系建設
高校應當認識到，雖然學生并不都會成為創業者，但熟悉基本規則很重要，開設創業教育課程很有必要。目前，河南省高校的創業教育課程開發還處于初級階段，對創業教育認識不足，覆蓋面不廣，開設學時短，課程少，內容缺乏針對性，理論教育多于實踐操作。這方面河南省高校可借鑒斯坦福大學的“磁鐵模式”，完善的課程體系。第一，要讓創業教育面向全校學生，要開設多類型、多層次的創業教育課程，以滿足不同層次學生的需求[5]（38-40）。比如，給大一的學生開設基礎性的入門課程，以了解學科、培養興趣為主，可以公共必修課的形式開展；給大二、大三的學生開設較為深入的創業教育課程，讓學生根據自己的專業和興趣選修；給大四學生開設高級課程，以創業模擬等實務操作課程為主。第二，增強創業教育的實踐性，把活動課程與學科課程有機結合起來，強化理論與實踐的結合，在實踐中理解理論，知識更扎實，實踐活動也更有理論依據，有利于提高學生的創業能力。學校要盡可能多地開設不同類型的活動課程，如與創業者座談、到企業實習、參與創業項目比賽等，讓其在學習中體驗，促進能力與個性發展。第三，課程內容可借鑒斯坦福大學的課程設置：創業教育與文、理、工科專業課程相結合，互相滲透；管理學科與自然學科結合，通過加強學習跨學科知識，實現優勢互補。不論活動課程還是學科課程，都要注重學科間的結合與滲透，同時，還應將創業教育滲透到專業課程教學當中，在學校整體的教學課程中，引導學生有意識地拓展創業需具備的各方面能力。
（二）加強創業教育師資隊伍建設
創業教育要取得成功，離不開強大的創業師資隊伍，創業教育師資力量薄弱是當前創業教育發展的“瓶頸”。在創業教育師資隊伍的培養上，斯坦福大學一方面通過構建創業課程體系以及鼓勵教師在硅谷創業，培養有專業化創業理論與創業實踐的教師；另一方面通過多種渠道吸引工業界、投資界等精英來校任教，一是加強與企業的聯系，聘請實踐經驗豐富且理論水平高的企業高管、商界精英等成為創業教育的骨干教師，二是聘請成功的創業者做兼職教師[6]（91-92）。借鑒斯坦福大學創業師資培養的成功經驗，河南高校可將師資培養與引進師資同時進行。一方面，要為本院教師提供更多的培訓和交流機會，提高創業教育教師的專業化水平，同時，建立獎勵機制，激勵教師直接參與創業實踐，提高創業教育水平；另一方面，也要引進校外資源，壯大創業教育的師資隊伍。比如，引進商界的精英、成功的創業企業家做創業導師等。要引進校外創業導師，第一要制定創業導師引進的標準。成功的小微企業的創始人就更容易成為大學生創業學習的榜樣。第二要根據引進標準確定目標。比如可以引進目標確定為創業五年左右的小微企業的創始人，他們有較為豐富的產品開發、企業管理與產品營銷等經驗。第三要重點篩選適合做創業導師的人選。并非每個創業者都適合做導師，創業導師既要有豐富的創業實踐經驗，也有一定的創業理論水平。第四要創新合作機制。很多學校都存在資金有限而無法高薪聘請的問題，這方面可以借鑒斯坦福大學的做法：知名企業家來做創業導師，學校可為企業提供員工培訓，并推選優秀的畢業生去該企業實習并工作，而企業也能夠借此機會進行企業及產品的宣傳，提高社會影響力，實現校企雙贏。引進兼職教師后，可采取主講創業課程或者擔任創業大賽評委等多種方式來為學生提供服務。在此過程中，創業導師可以就創業課程、教學方法、教育模式提出建議，豐富創業教育評價體系的主體；同時，創業導師有可能因此發現有市場潛力的項目進行投資，還能夠豐富自身的經營管理理論，更好指導、引領企業發展。
（三）加強創業教育實踐平臺建設
良好的創業教育平臺對營造創業氛圍有很大影響力。20世紀40年代，斯坦福大學的創業教育剛剛起步，學校提供基礎設施和創業咨詢，鼓勵學生創業，一時間校內成立了很多小公司，主要由學生負責管理，后來，在此基礎上創建了斯坦福科技園，這也是硅谷的雛形。在創業教育發展階段，斯坦福大學經常為學生舉辦各種創業活動。比如創業計劃大賽，鼓勵在校生參與，同時還會邀請商業、企業以及風投領域的專業人士參與大賽評比，鼓勵學生將科研成果轉化為產品，在校內或者學校周圍來創辦企業，硅谷就是在這樣創業環境當中產生的。河南省高校的創業教育目前還處于起步階段，可以借鑒斯坦福大學的經驗，在校內開發創業實踐項目，并制定相關配套制度，鼓勵有強烈創業意識的學生參與到此項創業實踐當中。比如在校內劃出固定的區域做創業實踐區，也可以把校內文印、商店、餐飲、通信等服務承包給學生，營造濃厚的校園創業氛圍。同時，要打造覆蓋面更廣、形式更多樣的實踐平臺。當前河南省創業實踐平臺主要是孵化基地和科技產業園，部分學校也積極與一些企業合作，為學生提供了一定的創業實習機會，但實踐平臺還比較有限，不能惠及更多的學生，還不能給學生提供系統的實踐機會。這就要求高校創新思維，既要關注實體平臺的建設，注重與外部機構的合作，共享資源，共擔風險，共建平臺，并形成長效機制，確保各方持續投入；也要注重虛擬平臺建設，構建創業項目研發、推介、孵化與產業化緊密鏈接的大學生創業信息市場體系。
（四）加強創業教育支持體系建設
創業教育需要學校、政府、企業及社會等共同支持，開發整合各方的資源，共同營造鼓勵大眾創業、萬眾創新的社會創業氛圍。斯坦福大學能夠迅速發展，很大程度上得益于充分調動各方創業資源，為師生營造了濃厚的校園創業氛圍，激發了師生的創業激情與創業精神。河南也應該借鑒這種經驗和方法，動員各方力量，建立創業教育支持體系。從高校方面來說，要構建創業意識教育、創業能力培訓與創業實踐活動有機結合的大學生創業指導體系。斯坦福大學創業教育主要目的是培養學生的創業精神和創業能力。首先，高校要認清創業教育的本質是創新教育，重在培養學生的創新意識、創業精神與創業能力，而不是簡單地等同于教學生創辦公司。斯坦福大學營造了鼓勵創業的校園環境，借鑒此經驗，河南高校要確實把教育部關于高校要允許學生休學創業、建立彈性學制的政策落在實處，鼓勵學生兼職，更多地體驗社會，支持創業并寬容失敗；充分利用校內網絡平臺，為學生與創業政策、資金及項目等相關的信息，建立網絡創業交流平臺。其次，要完善管理模式。斯坦福大學的做法是由商學院和管理學院主導，成立創業教育中心，通過整合有限的資源，調配管理師資，統一管理經費，組織學校的所有創業教育與活動，進而打造更好的創業教育項目，吸引師生的積極參與[7]（37）。我們可以借鑒這種管理模式，在創業教育的發展階段，在高校中設立專門的創業教育管理機構，這個機構可以是教務處、學生處或者就業指導中心等部門，通過整合校內外有限資源，開設各種創業教育基地，開發創業教育課程，統一管理師資和經費，組織所有創業教育活動等，可以達到統一管理的系統化及規范化效果，推動創業教育發展。從政府方面來說，政府是推動高校創業教育發展的主力，要發揮其職能優勢，調動各項社會資源，推進創業教育研究工作的開展，引導更多社會資源助力創業教育發展。政府支持大學生創業，首先，要提供資金支持。目前，河南省已經有教育廳、人力資源廳及共青團河南省委等部門提供創業基金，但是，覆蓋面還不夠廣，扶助力度還不夠大，程序還不夠優化。政府可組建不同的創業基金項目，增加資金投入，并且融資方式可以多樣化、分散化，便于大學生自主創業。其次，要提供政策支持和制度保障。目前河南省政府相關部門已經出臺了一系列支持大學生創業的優惠政策，如減免稅收、提供場地、建設高校科技園區和孵化器、提供創業培訓等。以后要盡可能擴大優惠政策的覆蓋面，盡快制定相關法律法規，不斷完善融資和信用平臺，提供良好的創業環境與法律保證。再次，要引導社會力量參與。政府部門可設立非盈利性質的第三方機構參與高校創業教育。政府要進一步為創業創新提供更好的社會環境，加強法治與知識產權的保護。此外，政府要充分發揮主導作用，開展國際化的創業教育，一方面可以加強中美高校在創業教育方面的合作，培養更多具有國際競爭力的創新精神和企業家精神的創業人才；另一方面，也可以引進美國高校經驗豐富的創業教師來河南高校工作，提升師資力量，同時吸引外國優秀青年來中國創業。從社會方面來說，在高校創業教育發展階段，整合各方面的資源是創業教育取得成效的關鍵因素之一。高校要盡可能調動各種社會資源，如社會的公益機構、慈善基金、校友聯盟甚至家長聯盟等，讓其參與到創業教育中來，為大學生創業提供更多的人力、物力及財力支撐，推動創業教育不斷深入。政府的投入與引導力量畢竟有限，高校要盡可能拓展融資渠道，發掘社會資源，解決大學生創業資金不足等各方面的問題。美國在創業教育領域中遙遙領先，特別是斯坦福大學作為創業型大學，創業教育成效顯著，被譽為“硅谷”的搖籃其成功的經驗和做法值得我們學習和借鑒，但我們和美國的社會與文化背景不同，不能照搬斯坦福大學創業教育的模式，應在借鑒基礎上探索斯坦福創業教育模式在河南的本土化。
作者：王海紅 單位：河南理工大學萬方科技學院
一、高職學生社會經驗不足容易導致的安全問題
1.對人的認識和防范方面
(1)購物安全問題:
有的學生購物時不會討價還價，不能辨別事物真假好壞，對商家的吹噓偏聽偏信。
(2)人身安全問題:
大學生失聯遇害案在網絡上時有出現，分析產生失聯的原因，除大學生防范意識不夠外，缺乏社會經驗也是主因。
(3)情感安全問題:
有的學生不會正確處理好男女同學正常交往與戀愛的關系，掉進情感的陷阱。
(4)食品安全問題:
許多學生喜歡到校園周邊消費，而很多不良的商家只把目光盯住大學生的口袋，給大學生提供“問題食品”。常言道“病從口入”，吃多了不安全的食品，常引起大學生的身體出現不適甚至食物中毒，危及大學生的安全。
2.對事情的應對處理方面
(1)財產安全問題:
因對財物的保管不謹慎，讓盜竊分子有機可乘的現象在大學校園較普遍。學生之所以容易丟失財物，主要是個人保管不力，沒有牢記“客不離貨，財不露白”的古訓。
(2)交通安全問題:
當前在高職學生中，擁有汽車、摩托、自行車的有不少，但交通事故也頻繁發生。沒有常思“在外出門小心好，凡事低調平安行”的古人出行經驗。
(3)網絡安全問題:
有些學生癡迷網絡，“黑發不知勤學早，白首方悔讀書遲”。同時，網絡犯罪、網絡欺詐讓學生難以分辨。需要青年學生克服網癮，不斷提高明辨是非的能力。
(4)防火安全問題:
高職學校里經常發生學生因為違規使用電器或使用大功率電器引起寢室火災之事。人們常說:“隱患險于明火，防范勝于救災。”只有加強防范，才能避免事故的發生。
(5)生產安全問題:
高職學生在實習實訓時常發生傷殘、失蹤甚至死亡。社會經驗告訴我們，“小心使得萬年船”，其實只要在實習中多點小心，很多安全問題就不會發生。
(6)防災安全問題:
人們通過多年的觀察總結出許多安全防范知識，如“燕子高飛晴天到，燕子低飛帶雨來”的氣象判斷;“騾馬牛羊不進圈，鴨不下水狗狂叫”的地震前兆。調查發現許多學生的防災避災知識比較缺乏，當遇到自然災害時不知道應對，可能會錯過逃生的良機。
二、安全教育的舉措
(1)加強安全教育。
把學生的安全問題始終放在學校教育管理的首位。定期研究學生安全的防范措施，消除學生安全方面的隱患，為學生健康發展保駕護航。開設人身安全教育課程和現行的基本法律教育，提高學生安全意識。
(2)制訂安全的規章制度。
針對學生可能會出現的安全問題，制訂切實可行的規章制度，出臺安全知識手冊，發給每位學生，使學生做到安全有規程，行為有規矩。
(3)加強學習指導。
通過大會宣講、經驗介紹、媒體宣傳、知識講座、主題班會、防災演練等多種形式，提高學生的安全防范知識和技能。
(4)加強心理輔導。
對學生進行心理咨詢輔導，幫助學生克服心理障礙，提高其應對安全問題的心理承受能力。
(5)加強社會實踐。
社會是最好的老師，要積極引導廣大學生積極參加社會實踐活動，讓學生在社會實踐中提升發現問題、分析問題、解決問題的能力。
作者：劉亞軍 單位：湖南水利水電職業技術學院
一、發達國家成人教育的成功經驗
1.完善的成人教育法律體系
美國政府對成人教育立法非常重視，據統計，從19世紀60年代至今，有關法案已經頒布了十余種。英國1919年在《史密斯報告》中就對成人教育給予了充分的肯定，之后不斷地對相關法律進行完善補充。在法國，成人教育由青年體育部、教育部、勞動及職業培訓部門管理，并在立法中對如何分配權利、如何調節相互關系做了規定。這些發達國家均通過頒布各種相關法律來確保成人教育的順利實施，足以看出發達國家對成人教育立法的重視程度。
2.政府重視，中央、地方分權管理的體制
在美國，其成人教育的管理中心在地方政府，而不在聯邦政府，實行管理權限下放。其文化教育直接由地方政府負責實施，各州不直接管理地方的文化教育，聯邦政府對各州的文化教育沒有直接的管理權，只負責關注成人教育。英國也實行了地方分權的成人教育管理體制，近年來，中央加強了與地方成人教育的合作，更顯現出其管理體制的靈活性。國家實行地方分權管理，避免中央對地方成人教育管理過多過死，有效地刺激了地方興辦成人教育的積極性。
3.充足的經費資金保障
美國社區學院的經費主要是從聯邦政府、州政府、當地稅收和學費而來，企業也是成人教育的主要出資人。澳大利亞成人教育的經費主要來源于聯邦政府的財政撥款，同時社會捐贈、企事業單位投入、州政府撥款也是主要來源之一。在芬蘭，國家的補貼是70%，由地方政府負擔的經費是30%左右。法國早在1971年《繼續職業教育法》中明確規定，一定規模的企業必須將工人工資總額0．8%以上的經費投入到職工的職業深造中，且職工享有帶薪培訓的假期。
4.辦學形式多樣化
英國的成人教育多樣化，教育機構和組織形式主要有:社區學院、寄宿學院、普通大學設立的繼續教育學院、開放大學和成人教育中心等。美國的社區學院是美國成人教育的主要載體，社區學院根據本地區的經濟發展和社會需要開設各種專業，著重培養學生的應用技術能力和操作技能。成人學員可以在社區學院通過短期學習，掌握自己感興趣的某項技能。
5.優良的成人教育師資隊伍
悉尼TAFE學院采用高標準的教師資格制度，對任職教師的實踐工作經歷、相關專業培訓、持有教師資格證情況和職業訓練等均做了相關要求。美國的教師招聘程序十分規范，其聘用制度中規定，新教師在試用期內不能勝任教學工作或者已聘教師聘期結束時沒有提升，則被辭退。美國建立了健全的教師繼續教育制度，為成人教育教師提升科學研究能力和理論水平提供了有力的保障。國外的教師評價機制也頗具特色，多采用同行評價的方法。
二、對我國的啟示
1.加快成人教育的立法工作，推進成人教育的法制化進程
考察發達國家成人教育的發展歷程就會發現，發達國家很重視通過法律法規來規范成人教育的發展，每個重要成人教育法律的頒布實施都對成人教育的發展起到了重要的推動作用。而目前，我國成人教育處于無法可依的局面。因此，我國應借鑒發達國家經驗，盡快制定出獨立的成人教育法律，明確各級政府教育部門的責任，明確各級政府對成人教育的投入力度，政府教育部門及時制定出符合我國成人教育現狀的成人教育基本法，對成人教育的實際問題作出明確規定或指導性建議，增強立法的可操作性，健全公民繼續教育權的支持制度，促進我國成人教育在國家法令的指導下順利快速發展。
2.領導政府給予充分重視，中央與地方協調管理
成人教育的發展迫切需要國家政府的重視，從而才能得到切實有效的發展、督導與管理。一般情況下，我國先是由國家教育主管部門對成人教育的宏觀層面作出統一制定，例如培養目標、政策方針等，隨后再傳達給各個地方政府的教育主管部門。然而各個地方發展不均衡，文化普及程度、經濟水平都有較大差距，成人教育在實際執行時難免會遇到困難。因此，中央政府可先確定出成人教育發展的總體方向和目標，地方政府在其指導下，根據自身經濟和教育實際情況，來具體制定成人教育實施計劃，這樣也更能激發地方政府的辦學積極性。
3.拓寬經費投入渠道
不難看出，發達國家成人教育的經費主要是國家支出，只有充足的財政撥款和資金來源，才能改善各種軟硬件設施，提高成人參加教育的積極性，保證成人教育快速發展。我國公共財政對教育的投入一直處于世界較低水平，直接制約了成人教育的發展。政府要加大對成人教育的財政支持，同時還應不斷拓寬成人教育資金的來源渠道，鼓勵民間資金對成人教育的支持。
4.整合社會有效資源，完善成人教育教學模式
為了促進成人教育的快速發展，成人教育應從封閉式走向開放式，加強各地成人高校間的橫向聯合，構建跨學校、跨部門、跨專業，全方位的學習網絡。同時鼓勵企業根據自身需求，設立專門的培訓機構，與企業外部的教育科研機構聯合對內部員工進行繼續教育。總之，盡可能實現教育資源的高效利用和共享。
5.注重教師培訓，不斷提升成人教育師資隊伍素質
為了保障成人教育的質量，要加強師資培訓，不斷提升成人教育師資隊伍素質。我國成人教育師資結構單一，專業技能欠缺，教師缺少在職和職前培訓。造成這些教師對成人教育特點不夠了解，備課內容、授課方式和教學方法均難以滿足成人學員的學習要求。所以要注重教師培訓、教師選聘、教師評價工作，提升成人教育師資隊伍素質，改善其專業知識和專業能力結構，以滿足各類成人學員的需求。
作者：王楠 單位：西華師范大學教育學院
1．加強安全管理具體措施
行為的培訓。石油企業，絕大部分都處在條件惡劣的戈壁沙漠、沼澤地帶、山丘地區，遠離城市，還有的在海外。在生產第一線的許多崗位員工，其工作環境還是很惡劣的，工作時間長，易導致員工身心疲勞。通常的培訓中只注重職工的知識、技能培養，往往忽略職工的安全心理教育。隱患的存在，事故的發生，原因固然是多方面的，但職工安全意識淡漠，沒有擺正安全與生產的位置，不用標準規范自己的行為，不按安全規程作業，冒險蠻干等行為，究其主要原因是缺乏培養訓練健康的安全心理行為培訓，因此導致安全事故的頻發。
（1）人力資源方面存在的主要問題：個別員工安全觀念意識薄，缺乏基本的自我保護常識和意識。員工安全培訓考核上有較大空白。
（2）制度方面存在的主要問題：安全管理制度尚不夠科學完善。
（3）監管深化細化不夠。在各個環節、各個層面的監督管理工作還需要進一步加強。
2．加強安全管理機構建設
健全石油化工企業安全生產管理機構，主要可以分成以下二個層次：一是決策層：安全生產委員會是石油企業安全生產管理工作的最高領導機構，負責對企業的勞動安全、職業衛生、環境保護以及企業的技術改造等項目，制定近遠期規劃，并指導各職能部門及下屬生產單位實施，其安委會主任是企業主要負責人，以便于決策。二是設置企業的安全職能部門，主要是負責企業安全生產委員會的日常事務工作，制定企業安全生產管理制度并負責抓好企業安全生產的落實工作。三是管理層：企業生產車間的安全員和班組的安全員，既是企業安全生產直接管理者，又是執行者和監督者，這是能否保障企業安全生產的重要環節。
3．合理的運行模式
遵循教育培訓規律，總結以往的好經驗，改進教育培訓方法，提高教育培訓項目管理水平。不斷改善辦學條件，逐步實現教育培訓手段的現代化、科學化。通過培訓切實使企業人力資源的價值得到提升
3．1生產同安全培訓相結合，構建適應企業員工生產和安全技能培訓需求，體現時代特色的生產和安全教育培訓項目、課程和教材體系，整合形成功能完備、特色鮮明、優勢互補的培訓網絡。
3．2緊密圍繞集團公司發展規劃和人才隊伍建設規劃，以提高員工隊伍的整體素質和能力為重點，扎實推進人才培訓工程，全面創建學習型企業，為跨國企業集團建設提供思想政治保證、人才保證和智力支持
3．3培訓資源豐富。對企業內部培訓機構，在培訓對象和專業范圍上進行整合定位，統籌優化培訓資源。
4．培訓模式單一，培訓效果不理想的現狀及解決辦法
在現有的企業安全培訓中，基本上采取了統一集中做法，不論什么培訓學員，授課內容大致相同。安全培訓教材針對性不足，只有培訓講義，安全培訓大綱沒有得到很好的執行。目前仍以傳統的授課方法為主，很多時候都是采取的大講堂式的培訓課程，灌輸式的說教方式，在安全培訓的過程中缺少臺上臺下的互動，課堂氛圍比較枯燥死板。而企業員工對于這樣一種單一化的安全培訓課程普遍提不起興趣，很多人不想聽、不愿聽，即使到課堂聽講也處于心不在焉的狀態，所以常常會出現講臺上講師很辛苦，臺下學員很疲倦的情況。這一問題也直接造成了安全培訓達不到預期效果，培訓質量不過關，也無法真正提升作業人員的安全素質。隨著企業的發展，不斷地有高素質高學歷的員工補充進員工隊伍，企業在對于員工的安全教育培訓上，也不斷的提升自身的方式和內容。首先是方式上進行改變。新員工的學習能力和學習方式都不同于上一代員工，他們更熱衷于接受新形式的培訓方式。在培訓過程中，靈活多變的思路，不拘一格的培訓氛圍，越來越成為公司新一代員工愿意接受的方式。相對于有固定形式的說教教育，新一代員工更愿意自由的利用各種先進實踐操作方式。新入場的員工的學習能力和學習方式與單位以前的職工都有所不同。所以，企業要全面加強安全文化建設及培訓工作。在進行現場操作培訓時，可以通過圖文并茂的多媒體視頻培訓方式都可提高培訓效率，這樣可以大大提高員工的興趣，培訓取得的效果也是非常明顯的。經過培訓，員工的業務技能得到強化的同時，也明白了哪些地方存在風險，如何在規避風險的情況下更好的提高勞動效率，更符合公司的基本要求。企業安全教育是安全管理的一項重要工作，其目的是提高員工的安全意識，增強員工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度減少人身傷害事故的發生。它真正體現了“以人為本”的安全管理思想，是搞好企業安全管理的有效途徑。
作者：張秀瓊 單位：新疆中國石油西部鉆探工程公司質量安全環保處
一、社區教育的概念與特征
1.1社區教育是社會教育
社區教育是社會教育這一理念主要體現，這種教育所涵蓋的內容豐富，主要有個人愛好、生活中涉及到的知識和實際技能等，以此來進行社會成員的自我完善。
1.2社區教育是正規教育的延伸
《世界教育事典》中提出，正規的學校教育中應涵蓋和社區相關的知識，以此來增強學生的社區意識與本土歸屬感。其中還提到作為施教機構之一，必須要接受全體社會人員，并允許社區在此組織活動。胡森主編《國際教育大百科辭典》認為：“社區教育普遍地認為是一種將學校和大學當作向所有年齡層開放的教育娛樂中心的過程，是義務教育與其他福利事業的結合體，是許多其他活動的協作，是具有社區教育特性的地方管理的逐漸進化。”由于各國處于不同的背景之下，所以社區教育形式自然會有著地方特色，但是總體上說，社區教育在各國中教育對象的范圍、教育內容等都十分廣泛，旨在提高國民的整體受教育程度，從而提高國家經濟實力。
二、國外社區教育現狀
2.1北歐社區教育體系
2.1.1北歐社區教育概況
北歐地區的社區教育始于丹麥教育學家柯隆威于1844年在羅亭地區開辦的第一所民眾中學。學校以用知識改變人們的精神面貌，用教育促使民族自強為宗旨，力求提高民眾的生活水平和文化素質。當時人們的精神生活極度匱乏，用民眾教育的方法不僅豐富了民眾的日常文化生活，也改善了因為缺少教育而產生的民眾知識水平低下的問題。民眾學校的“以人為本”的優秀理念貫穿著北歐社區教育的發展和壯大的整個過程。
2.1.2北歐社區教育體系的特點
(1)“以人為本”的辦學理念。學校的辦學以提升人的綜合能力為根本目標，實行人文教育與知識教育、職業教育相結合。這也是民眾教育即社區教育區別于之前的社會教育組織的根本之處。民眾教育不僅對人們進行人文教育以提高其理論知識水平，也會根據實際需求提供必要的職業技能培訓，幫助民眾更好地進行生活，同時為社會培養出有用的專業技術人才。
(2)享有最大限度的辦學自主權。每個民眾學校都可以自由安排課程，沒有統一的教學大綱和強制性指令，教學內容和方法靈活多樣，常常是由老師和學生商量后確定。他們沒有固定的辦學模式，可以靈活地根據學生的需求開設各種各樣的教育課程。課程包羅萬象，從基礎的音樂或藝術培訓到專業的職業培訓都可以在民眾學校的課程中找到。除此之外，民眾學校還會開設一些旨在傳承民族傳統文化的課程，從而能更好地保證本民族的先進文化被順利的傳承和發展下去。(3)師資水平較高。民眾學校大部分的在校老師都具有學士學位，并且絕大多數都擁有從事教育工作的經驗，從而保證了學校的師資力量足以滿足來自社會的廣泛需要。因為擁有高素質的教師隊伍，所以學校的課程不僅僅局限于傳統的演講授課、現場小組討論與辯論，更開設了許多特色鮮明的學習班，甚至有的培訓班會以外出旅游的形式來對學員進行實踐培訓。
2.2美國社區教育。
2.2.1美國社區教育的概況
在美國，“社區教育”的概念最先由德威于二十世紀初提出。美國的社區教育體系歷史悠久、發展完善，源源不斷地為美國社會經濟輸送各種人才。美國社區學院與傳統的大學教育有所不同，它是一種非正規的社會教育服務形式，更多地受社會經濟發展趨勢的影響。美國社區學院主要包括職業技術教育、非學歷教育、補償教育、普通教育和大學轉學教育等五大職能。職業技術教育最受學員的青睞，參與人數甚至達到學院總人數的一半以上。非學歷教育不以成績作為最終目的，而是希望學生更多地接觸多樣的培訓課程，提高學員的個人素質。補償教育是為了提高社會整體的文化水平，使社區居民可以跟上時展的腳步。普通教育旨在使學員了解自己作為國家公民的責任與義務，并且通過科學的課程使學院能夠在不同的環境下做出合理的判斷。大學轉學教育可以為想要進入大學繼續學習的學員提供相關培訓課程，為有志進入大學深造的人提供幫助。
2.2.2美國社區學院的特點
(1)社區教育管理責任明確，資金來源廣泛
根據美國憲法規定教育由地方政府負責管轄，因此發展社區教育主要責任由州政府承擔，聯邦政府和國會通過立法的方式進行監督和影響。社區教育事業經費來源廣泛，約有39%來自州政府的稅收，18%來自當地政府的財政支持，30%來自聯邦財政撥款，剩余部分來自學費、企業資助、校友捐贈，或者是在社區內開征社區稅，發行債券等。
(2)管理機構對社區學校的管理嚴格
每個州基本都設有社區學院管理機構，負責審批、管理和指導轄區內的社區學院。社區學院一般都設有社區學院董事會，董事會在社區學校的管理中占有重要地位，其職責包括負責聘任與考核學院院長、審議學院經費預算、發展計劃和重要人事安排等。
(3)入學無限制，教學管理細致
社區學院雖然對學員幾乎沒有要求，但是社區學院管理十分嚴謹。學員會被按照自身的課程基礎被分入不同層次的班型，進行分層次教學以達到最優效果。課程的選擇以菜單式為主，簡明扼要地將課程的情況直觀地展示給學員，供學員自由選擇。沒有完成課程的學員可以一直學習直到最終完成課程，沒有學習次數的限制，在通過社區學院的考試后學員可以根據情況向學員申請獲取結業證書、學歷文憑，或準學士學位證書。
(4)教師隊伍專業
與北歐社區教育體系相似，美國社區學院對教師的要求也十分的嚴格。不僅如此，美國社區學院的教師被分為專職和兼職兩種，兼職教師占大多數，負責專業性強但是數量不多的課程，專業教師負責需求量更大、課時較長的課程。兼職教師的流動保證了教師隊伍始終有新鮮血液補充，從而保證了社區學院教育的高效和專業。
三、國外社區教育的經驗對我國的啟示
3.1優化管理結構
國外社區教育管理責任明確，政府主要通過立法來確保社區教育有序發展，而主要管理職責交由州及地方政府教育機構。在我國可以進行和管理社區教育活動的部門紛雜，由于其部門職能和負責任務不同，使得在開展教育活動過程中溝通不暢，造成活動內容重復浪費的現象，致使受教育對象學習抵消、產生抵觸情緒，最終導致各項教育活動流于形式，沒有深層效果。因此，政府應發揮其導向功能，完善社區教育管理體制，并建立一個專項教育管理部門，整體統籌規劃，從宏觀角度確立各地區的教育方向，使社區教育合理有序發展。
3.2擴大社區教育資金注入范圍
北歐、美國的社區教育資金來源渠道較廣，除各級政府承擔主要資源注入外，企業、個人捐贈及學費等也占社區教育經費的一部分。社區教育可以看作是一項利國利民的公共事業，對促進我國經濟發展有著至關重要的作用，國家應作為社區教育經費注入的主要來源，以此來確保其健康持續發展。我國社區教育正處在不斷深入階段，在教育資金投入相對不足的問題上，可借鑒國外的先進經驗，采取資金多方籌措方法。國家作為資金投入主力，各級地方政府從教育經費或地方稅收中分出部分經費進行發展社區教育，其它部分可以從企業支助或部分課程收取少量學費等多種途徑籌措。
3.3立足全民自覺有效參與，促進可持續發展
在社區教育較發達的國家，教育的主要目的是滿足廣大民眾的各種教育需求，要使社區教育不斷發展，必須豐富教育內容，擴大人員參與廣度和深度。社區教育的目的是為了提高全民的綜合素養和技能，所以社區教育的發展除了受經費的影響和制約以外，參與者的積極程度也是關鍵因素之一。社區教育的發展應秉承以人為本的原則，同時課程設計力求與各地區的實際需要相適應，注意課程的多樣性，以滿足本地區居民的需求，以此提高參與者意愿和學習效率，從而激發參與者的主動與自覺性，這樣可以促進社區教育的可持續發展。
3.4合理整合資源
第一，整合學校資源。社區教育是正規教育的對外補充和延伸，應和社區范圍內各大中專院校充分整合。社區教育可利用校內已有的豐富教育資源和強大的師資力量來完善自身的教育資源短缺現象，合理使用校內各種有利于發展社區教育的教育資源，不僅可以讓正規學校(院)發揮其自身有優勢，還可以避免資源浪費，為國家節約教育成本。第二，整合社會公共文化資源。作為國家的公共文化設施和傳播知識的主要途徑，圖書館、文化宮、博物館、紀念館等各種教育基地有責任和義務配合各地社區對全民進行文化教育，開展文化活動。而我國公共文化設施在與社區教育相結合方面對接情況不理想，未充分發揮其資源優勢作用。在社區教育不斷發展階段，政府應加大支持力度，促使社區教育和公共文化事業在管理、服務等方面有效結合，充分發揮社會公共文化資源優勢，實現公共文化資源全民共建共享的局面。
作者：曾雅 孟麟 王秀敏 張大鵬 單位：大連海洋大學
一、臺灣社區教育的成功經驗
（一）社區教育經費來源的多樣化對于從事社區教育活動的公立機構，社區教育的經費主要來源于三個方面：
1.社會各界的資助和各種民間團體的投入；
2.鄉鎮政府的財政撥款；
3.教育行政部門的撥款。對于各種從事社區教育活動的民間機構，要想獲得官方資助，他們必須在年末向教育行政部門提供下一年度的工作計劃和經費資助申請，待教育部門審核后，會投入一定的經費支持符合行政當局社區教育發展目標的教育項目，并在教育項目實施過程中進行必要的督導和檢查。臺灣教育行政部門通過投入資金等手段為社區教育的發展提供了經費保障，推動了社區教育的發展。
（二）健全的管理體制臺灣社區教育的管理體制比較健全，臺灣在教育行政部門設立了社會教育司，又在其下設立了五個科室，用來分管不同的社會教育工作。第一科室主要負責研究和制定有關終身教育與成人教育的法規、政策等，并積極推動構建終身教育與成人教育體系，此科室還對各種類型的業余學習、短期教育進行行政管理，還負責開展遠程教育等；第二科室主要負責制定有關家庭教育的法規、政策和計劃，并對家庭教育進行督導，此外，該科室還負責指導開展民族教育、婦女教育和老齡教育等；第三科室主要負責制定有關社會教育活動計劃、督導和考核，此外，該科室還負責社會教育機構的設立和社會教育經費的分配等；第四科室主要負責教育財團法人的設立、變更及撤消等；第五科室主要負責社會文化藝術教育等。此外，臺灣各縣、市，鄉、鎮也相應設立了社會教育管理機構，這些管理機構能夠協助五個科室促進社區教育快速有效地發展。
（三）從事社區教育機構的多元化
1.社區大學。1998年9月，臺北成立了第一所社區大學，之后又先后成立了26所社區大學。這些社區大學多由民間機構或組織創辦，政府只提供少量的經費補助，此類社區大學的根本宗旨是培育現代社區居民，其主要目的是為了提高社區居民的生活質量以及提高居民的工作能力和分析問題、解決問題的能力，拓寬居民的知識面等，并且可以為社區提供各種各樣的人才。此類學校不具備頒發學歷證書資格，只是作為居民實現終身學習的途徑。
2.文化教育中心和社區教育館。臺灣在各縣、市設立了文化教育中心，在各鄉鎮設立了社區教育館等，這類教育機構屬于公立的社區教育機構，經費由政府及教育當局負責。
3.積極參與社區教育活動的其他公立社會教育機構。歷史博物館、臺灣圖書館、科學教育館、教育廣播電臺、文化教育中心和部分國立學校均在不同程度上參與了社區教育活動。
4.積極參與社區教育活動的民間機構。讀書會、社會服務團、真善美聯誼會、民權扶輪社、各類文化教育基金會等，這些團體組織了社會各界人士，他們經常深入到社區中開展各種社區教育活動。開展豐富多彩的社區教育活動離不開這些從事社區教育的主要機構，對這些機構的有效利用是臺灣社區教育快速發展的重要因素之一。
（四）重視研究社區教育理論，培養社區教育人才
臺灣非常重視社區教育人才的培養，臺灣師范大學和其他一些高等院校都設有社會教育系，并開展社區教育理論的研究。此外，臺灣還設有專門研究社區教育的臺灣社區教育研究會，專門研究社區教育理論等。臺灣教育科學研究界的專家和學者也都積極參與社區教育理論研究與實踐活動。例如，臺灣師范大學社會教育系的社區教育專家和學者就經常深入社區，積極從事社區教育活動，他們不僅參與制定社區教育發展規劃還積極培訓社區教育骨干，并指導基層開展豐富多彩的社區教育活動。在從事社區教育活動的過程中，他們不僅用自己所掌握的理論研究成果指導實踐活動，而且在實踐活動中又能夠不斷豐富和創新理論成果。
二、對大陸社區教育的啟示
（一）加強社區教育立法工作大陸社區教育的實踐和研究工作成果豐碩，但至今沒有一部社區教育或終身教育法規，只有國務院部委級的政府文件—《教育部關于推進社區教育工作的若干意見》，很顯然，其權威性不夠，還具有較多的局限性。福建省人大制定了終身教育法規，其他諸省至今只停留在政策文件、章程制度水準上，還都沒有上升到法規。由于沒有法律的保障，大陸地區的社區教育發展比較緩慢。因此，加強社區教育的立法工作勢在必行。對于大陸地區社區教育的立法，應該根據大陸地區的實際情況，吸取臺灣地區制定的相關法規政策建設的經驗，盡快制定符合大陸地區實際情況的社區教育法，使社區教育有章可循，有法可依，這樣就可以確保大陸地區社區教育在法律的軌道上快速發展。
（二）加大政府對社區教育的投入在大陸社區教育的發展過程中，雖然也得到了政府的重視，但目前還沒有設立社區教育的專項經費。隨著社區教育的深入開展和社區居民教育需求的持續增長，社區教育面臨著資金不足的問題。為了更好地發展社區教育，各級政府應該進一步加大對社區教育的投入，還應對社區教育經費預算單獨列項，用以保證社區教育活動的順利開展。此外，還要積極鼓勵各企事業單位、社會團體及個人等資助當地社區教育的發展。有了充足的社區教育經費做保障，社區教育才能又好又快地發展起來。
（三）建立有效的社區教育管理體制大陸地區的街道社區教育目前由政府統一領導和管理，在社區教育體系中，街道辦事處是城市管理體制中最終端的政府派出部門和管理機構，各級各類上級主管部門都向街道辦事處部署本部門的工作任務。街道辦事處所管轄的教育種類繁多，同時管理各種教育的科室也很多，從而導致各個部門之間缺乏整合與協調。這種縱向管理體制存在如下弊端：1.由于區級有關部門直接向街道辦事處各個相關部門下達任務，導致各個部門之間缺乏相互聯系，這種管理體制表現出缺乏統籌、整合和集中；2.這種管理體制主要依靠行政指令啟動和推進，強調下級要對上級負責，這就導致下級缺少對于教育發展的主動性；3.由于街道辦事處各個部門分別開展教育活動，各類教育活動的管理方式、范圍、目標和力度不能統一，各類教育活動之間缺乏相互聯系；4.在街道辦事處開展教育活動時，還表現出各個子系統的封閉性，從而導致街道社區教育不能很好地適應社會經濟與文化發展的需要。因此，為了社區教育事業的發展，我們應該借鑒臺灣社區教育管理體制的成功經驗，在教育行政部門設立社會教育司，之后下設科室分管社會教育工作，并引導各科室之間協調有序的開展社區教育活動，共同發展社區教育。
（四）拓寬從事社區教育活動的機構設施大陸在社區教育發展的過程中，已經建設了一批社區學院，但是要開展社區教育活動，并不需要各個社區都去新建一批機構設施。我們可以借鑒臺灣社區教育的成功經驗，充分利用已有的公立社會教育機構，如博物館、圖書館和社區內的學校等，開展豐富多彩的教育活動。對已有的社會教育機構的有效利用，既充分利用了社區內的資源又擴展了居民生活和學習的空間。政府還要廣泛發動各種民間團體組織積極參與社區教育事業的發展，例如，政府應該鼓勵讀書會、各類文化教育基金會等對社區居民開展豐富多彩的教育活動。有了人人向學的環境氛圍，就會帶動社區居民學習的熱情，社區教育就會蓬勃發展。
（五）培養社區教育的專門人才隨著人們物質生活水平的逐步提高，人們的教育需求日益增長，發展社區教育勢在必行，但是目前各個高校還沒有開設社區教育專業。因此應在大學中設置社區教育專業，培養從本科生到研究生層次的社區教育理論工作者及專業人員，在大學中設立這些專業將會推動我國社區教育的發展。也可以通過校內培訓、校外講座等方式對現有社區工作者進行培養，提高他們的相關理論知識和實際工作能力，使其轉型為社區教育工作者，更好地適應社區教育工作發展的需要。這樣我們就可以培養一批社區教育的專門人才，這些專門人才將會在理論研究和實踐活動中帶動社區教育進一步的發展。
作者：李艷云 劉翠翠 單位：河北師范大學教育學院
一、醫學院教學方法比較
在我國醫學教育主要是以課堂授課的方式進行的，由于近些年來醫學生數量的增長，醫學授課一般是以大班授課為主，而這種以教師為中心的傳統教學方法，過于注重對知識的灌輸，輕視對學生批判思維的鍛煉。醫院見習和實習階段一般是在帶教老師的指導下進行的，由于醫學生數量較多以及涉及到醫學臨床工作合法化的問題，所以醫學生的動手機會并不是很多。并且我國的醫學生招生為理科學生，這些學生普遍存在著人文素質較低、知識面窄的問題，在進入醫學院的學習后，醫學院由于醫學生的專業課程繁重對醫學生人文素質教育相對也存在著的忽視的現象。
二、醫生職業準入比較
美國的醫師資格考試分3個階段進行，醫學生在大學2年級完成醫學課程之后參加全美醫師資格考試的第一部分考試，這部分考試主要是對醫學基礎知識的考察，通過后才允許進入臨床階段的學習。在大學階段參加醫師資格考試的第二部分測試，這部分考試又分為兩個部分，第一部分稱為STEPⅡCK（ClinicalKnowledge），內容包括內科、外科、婦產科、兒科、預防醫學、精神科等臨床學科；第二部分稱為STEPⅡCS（ClinicalSkill），主要測試參試者病史采集和體檢技能及與病人溝通交流能力。這兩次測試都合格后才能有資格取得醫學博士學位。醫師資格的最后一個階段的考試在醫學生完成住院醫師培訓后完成，醫學生完成了醫學院階段的學習后開始申請住院醫生，和報考醫學院一樣，美國醫學教育聯合教育委員會匯編住院醫師計劃指南（Di-rectoryofResidencyTrainingPrograms），提供給醫學生各醫院的培訓信息，醫學生通過電子申報系統（ElectronicResi-dencyApplicationService，ERAS）申報志愿，申請者一般可以填報至少十幾個志愿，獲得大概15～20個面試機會，醫院通過對申請者考察擇優錄取。在住院醫師階段根據所申請專業的不同需要經過3~7年不等的住院醫師培訓，普通外科醫生需要5年左右，家庭醫師、兒科醫生至少需要三年培訓。只有這三個階段的考試都合格，才能獲得醫師執照成為一名真正醫生。我國的醫師資格證的考取是一次性完成的，醫學本科生在畢業后一年參加醫師資格證考試的筆試和技能兩部分考試，如果以研究生資格報考則要在研究生畢業當年參加考試，其形式和內容與本科生相同。為了嚴格地考察醫學生在校期間的各階段的學習任務的學習情況，2012年，受原衛生部醫考辦委托，醫考中心正式立題研究分段式考試。而對于醫師培訓我國目前并沒有與醫師資格證考取掛鉤。
三、醫學學制學位頒布條件比較
美國的醫學教育是采用“4+4”的教學方式，醫學生入學前就已經接受過四年制的本科階段的教育，在本科階段醫學生學習了文理科的基礎知識，掌握了一定的醫學基礎知識并取得了學士學位證書。真正的醫學院階段教育為4年制，前兩年學生在學校接受醫學基礎知識的傳授，基礎課學習結束后要參加美國醫生執照考試的第一部分（USMLEstepI）。考試合格后進入臨床階段學習，這階段主要是輪轉見習和實習，在大學的第四年通常安排為專科輪轉，學生們同時準備USMLEstepII的考試。我國的學制由于歷史原因類型比較復雜，大體上分為3年制的專科階段教育、5年制本科教育、7年制的本碩連讀和8年制的本碩博連讀。1978年我國學位制度建立，將我國學位制度分為學士、碩士、博士三個級別。目前，我國醫學階段的教育三年制的專業畢業不頒發學位證書，五年制本科畢業后頒發臨床醫學學士學位、7年制本碩連讀畢業后頒發醫學碩士學位，8年制本碩博連讀在5年本科畢業后頒發醫學學士學位，在8年制本碩博連讀學生畢業后頒發醫學博士學位。
四、對完善我國高等教育改革的啟示
1.改革招生方式，精簡辦學層次。目前，我國每千人口中醫生數已經達到1.65人，超過世界平均水平。從數量上來看我國的衛生人力資源是充足的，但是，隨著疾病譜的改變，醫學模式已經從單一的生物醫學模式向生物-心理-社會醫學模式轉變，這對醫學生的各方面的綜合素質都有較高要求。根據我國國情需要，建議仍舊保留三年制專科階段教育，以五年制為主體，積極推進我國七、八年制長學制醫學教育的發展。在本科以上階段的醫學教育，增加對醫學生的面試，通過對英語水平、語言表達能力等多方面的綜合考察與高考成績相結合，提高醫學生的招生水平。
2.做好醫學教育各階段的銜接，保障醫學教育的完整性。黨的十八大提出了“：推動高等教育內涵式發展，積極發展繼續教育，完善終身教育體系，建設學習型社會。”由于醫學教育的特殊性，醫學教育已經成為了高等教育中的“精英教育”，這也同時決定了醫學教育是一種終身教育。目前醫學教育已基本形成了醫學院教育、畢業后教育以及繼續教育三個階段，而我國醫學教育存在著畢業后教育階段比較混亂、研究生階段教育與畢業后教育相對獨立、專科醫師和全科醫師培訓發展緩慢等問題。統一完整的醫學教育體系是由相應的完整的制度或法規體系來支撐的，因此國家有必要出臺相關的法律法規，明確每個階段的醫學教育所要承擔的任務和使命，可以借鑒美國醫師資格分階段考試的方式，通過對各個階段培養形式的考核，保障醫學教育的完整性。
3.改善教學方法，提高醫學教育質量。改善以往過于死板的教育方式，整合教育內容，減少重復教學。注重PBL教育方法的采用，鼓勵并開展小組學習，鍛煉學生的創新性、團隊精神。另外，也要注重學生臨床能力的培養，我國臨床醫學教育所采用的三段式教育模式，使基礎課程與臨床實踐相分離。重理論而輕實踐的教育模式，造成了學生臨床技能的欠缺。針對這一問題，應當加強醫學生臨床技能的訓練，以提高其實際工作能力，使學生盡早進入臨床實習和見習階段。
4.擴大交流合作，加快醫學教育國際化步伐。通過對比中美教育的差異，可以發現我國目前高等醫學教育還是有很大的差距，我國醫學教育無論是從教學方法還是在機制設置等方面還存在很多的不足之處。他山之石，可以攻玉，為了更好地發展我國的高等醫學教育，就必須擴大對外的交流合作，借鑒國際醫學教育的發展改革的經驗，立足于社會發展的需要，逐步建立起適合我國國情的高等醫學教育體系。
作者：于韻美 張新平 單位：河北聯合大學管理學院
本文作者：于冬青 單位：東北師范大學教育學部學前教育學院
教師的主要作用之一就是遵循兒童的心理發展順序，按從高結構到低結構的順序布置環境和投放材料，這會使得學前教育活動能夠真正地關注兒童的關鍵經驗［2］。關鍵經驗通過兒童主動學習方式來獲得。對兒童來說，多種感官的共同參與是他們最自然和最擅長的認知方式和表達方式，在兒童眼里沒有僵死的條條框框，兒童的這些身心發展特點直接決定了其學習的主要方式是游戲和活動。正基于此，學前教育活動具有游戲性、生活性和啟蒙性等特有的品質，對于兒童來說，游戲是兒童重要的生活方式，也是兒童主動的學習方式。游戲產生于兒童的內在動機，其本體價值是愉悅和享樂，兒童游戲的過程，也是他們的生活歷程、成長過程，游戲使兒童主動學習從而獲得各種關鍵經驗。
學前教育活動設計目標方面缺乏對關鍵經驗的靈活把握。學前教育活動設計往往主動權掌控在專家、教師手中。在目標設計方面，雖然注意到了兒童的認知特點和興趣表達，但兒童在探索、疑問、發現過程中所迸發出來的生成性目標被忽視，在設計時沒有考慮到活動過程中隨時生成的關鍵經驗，也就是說一些關鍵經驗還沒有提升為有價值的活動內容。部分教師以教育活動的“中心”自居，所有的兒童都必須關注這個“中心”，都必須圍繞這個“中心”。教師一定要求兒童根據自己的思路來開展活動。這種學前教育活動設計追求的是“成人主義”的教育，兒童提早學習成人的知識，做成人做的事，說成人說的話。其設計的實質就是對兒童的關鍵經驗的特征關注還不夠全面。學前教育活動設計還存在服務于兒童的未來生活的現象，忽視兒童現有的關鍵經驗。一部分活動設計遵從未來生活所必須具備的科學知識，活動設計使得完整的生活世界被分割為無數個碎片。研究發現，活動設計中活動目標理性化、活動內容超載［3］。
比如，同樣一個主題“交通規則”，教師A設計讓孩子在教育活動中掌握一些交通規則圖片，一張張圖片描繪得非常逼真，但研究者發現兒童對這些符號不感興趣，這究竟對兒童有多大的意義與吸引力呢？教師B卻設計讓孩子們到交警執勤的路口觀察體驗規則的運用。在來園和離園時讓家長參與到活動中，家長也在日常生活中注意運用這些交通規則。可見，教師B的動設計真正關注了兒童關鍵經驗的獲得方式，其實質是內化知識或者兒童自身的已有經驗，建構和創生兒童的關鍵經驗的過程。學前教育活動中忽視兒童主動學習獲得關鍵經驗。一些學前教育活動設計還是以語言為主要媒介的言語講授教學活動，對于第一信號系統仍占優勢、第二信號系統的概括性機能還很差的兒童來說，這種以講解為主要教學方法的教學往往導致的就是被動的接受學習。兒童只能“傾聽”教師講授的知識，兒童缺少主動去觀察、主動去探究的機會。兒童變成了“裝”知識的“容器”，失去了學習主體的地位，壓制了兒童想象力和創造力的發展。另外，這種單一的學習方式也忽略了兒童通過多種感官進行學習的特點，也與兒童個體生活相脫離。
預設目標作為一個宏觀的總體架構，教師應整體性的內化各個階段兒童關鍵經驗的基本內容，其最終的目標是使兒童成為一個能夠主動學習的人。教師不能把學前教育活動僅僅抽象成“文本”、“計劃”、“大綱”或者“學科”、“教材”等，但設計者心目中一定要把握住每個發展階段兒童關鍵經驗的總體架構，這樣，教師和兒童共同“經歷”（experience）教育活動情境時，各自獲得獨特經驗的情況下，教師能隨時捕捉兒童的發展信息，成為活動新的生長點，這也體現了教師教育智慧。兒童在活動中的意愿、想象等，對自己或自然、社會的理解和追求，在活動中不斷被教師觀察和記錄。教育活動不是一系列事先設計好的能直接用于兒童的活動和方案，而是一份供教師用的課程指南［4］。基于兒童關鍵經驗的學前教育活動目標是預設和生成的統一體。活動目標不是固定不變的，根據兒童的關鍵經驗的變化隨時生成新的活動目標，能夠讓兒童自己主動地探索從而建構自己的知識體系，兒童自己選擇材料、活動，教師隨時關注兒童的活動狀況，在活動中生成新的目標。其設計的目的從兒童的關鍵經驗視閾出發，強調兒童在日常生活中形成習慣或采取一些行為反映，強調兒童對事物的認識和感受，強調兒童通過動作、情感、言語和聲音的融合整體表達出來。學前教育活動主要表現形式是游戲，活動目標是以兒童身體、認知、情感和社會性等方面全面和諧發展為目標的一系列游戲，其設計目的就是為了兒童整體發展，必須寓于兒童的關鍵經驗中，活動也是整體地呈現的，是在一定的教育情境中進行設計實施的。陳鶴琴也曾說過，一切活動是兒童自己的。
兒童在園親身經歷的關鍵經驗成為學前教育活動設計的優秀。只有兒童親身經歷之后才會產生關鍵經驗。學前教育活動是兒童的生活經歷的一部分，已不再是過去那種專門組織的“課”，正如杜威所言，“為了兒童”的活動應是兒童“生動的和個人親身的體驗”［5］128。教育活動表明活動中教師的存在，教師為兒童創設活動情境，提供游戲材料，這些是不可重復的，這些情境充滿著教師的預設的目標和生成性的目標，充滿著教師對每個兒童關鍵經驗的關注，從關鍵經驗的角度把握學前教育活動的目標，其意義拓展了教育活動的空間，使整個教育活動更加富有兒童的天性。兒童的關鍵經驗是兒童用自己的嘴說話，用自己的眼睛看東西，用自己的頭腦思考問題，用自己的手和腳來探索外部世界，從而獲得理解性、體驗性的知識。生活中的每一個事件都是由兒童自己體驗、自己承擔的，兒童對生活中各種事件的思想、感悟都源于兒童的經歷。蒙臺梭利認為：“是兒童自己從周圍世界中吸取材料，是兒童用這些材料造就未來的人。”［6］這也是教育活動設計目標從兒童關鍵經驗出發的價值追求。
兒童的興趣、動機是教育活動設計的切入點。兒童總是生活在特定的社會生活和文化之中，兒童的關鍵經驗往往折射出深刻的社會背景，真實地反映著兒童生活的普遍規律。為了提升兒童的經驗和價值，教師把兒童感興趣的當代社會生活問題以及學科知識轉化為兒童的關鍵經驗作為活動的內容。兒童是活動的主體，教師對兒童關鍵經驗的選擇過程既是尊重并完善兒童個性差異的過程，也是每個兒童展現個性的過程，教育者的使命是為兒童的活動選擇情境、創造條件、提供機會，在兒童需要的時候提供必要的指導。這樣，兒童的關鍵經驗在教育活動中得以提升，教師在整合兒童關鍵經驗時發揮著積極的作用。教師根據一定的價值取向或兒童的興趣需要，優化整合各種資源包括家庭和社會資源，通過不斷的反思批判，主動地、創造性地建構適合兒童全面、和諧而又富有個性發展的活動。教師在活動設計上體現出每個兒童的獨特知識背景、學習興趣、認知和個性特點等，選擇不同的內容、提供不同的環境和學習材料、采取不同的兒童發展評價方式。更主要的表現在尊重兒童的興趣和需要隨時生成活動，進一步使幼兒教育活動內容適合每個兒童，創生和建構適合每個兒童的適宜的活動。這些活動資源的獲取、活動情境的創設，拓展了兒童的關鍵經驗，兒童在師幼互動過程中增長著智慧，體驗著快樂。#p#分頁標題#e#
學前教育活動本身就是一種促進兒童成長的生活方式，而不只是為遙遠的未來生活做準備。學前教育活動與兒童的整個現實的真實生活相聯系，相溝通，把現實生活中的意義納入活動之中。“一個人是通過共同生活的過程來教育自己的，而不是被別人所教育的……教育要通過生活才能發出力量而成為真正的教育”［7］83。“對兒童來說，最重要的不是掌握科學，而是以直觀的圖片和形象來充實他們的精神世界”［5］128，“教育過程首先是一個精神成長過程，然后才成為科學獲知過程的一部分”［7］83。兒童的學習主要是以自己的方式主動選擇、加工并建構外界信息的過程，而不是被動接受信息的過程。兒童的學習具有情境性，意義的建構是在真實的解決問題或執行任務的過程中完成的。在任何一個時代，孩子都應該是社會上最快樂、最不知憂愁的人，都應該是社會上玩得最多的人。美國課程專家派納認為，對于一個孩子來講，無論是牙牙學語，還是蹣跚學步，在其成長的每一步中，都透射著他作為一個天生學習者的主動性和創造性。
活動設計強調在兒童的真實生活中進行探究學習，這也就重視了兒童關鍵經驗的整體性特性。兒童的真實生活，對兒童來說更具新鮮感，是學前教育活動取之不盡的源泉［8］。兒童認識事物、獲取關鍵經驗的過程和由此而引起的能力和傾向的變化過程，具有整體性，兒童通過動作、通過現實地接觸具體的、感性的形象獲取信息。兒童身心發育還不成熟、不完善，認知、情感、社會性等各部分有機地交織在一起，發揮著整體功能。因此，為兒童講一個故事，與兒童學唱一首歌謠，應調動兒童各種感官去認知，既有視覺的也有聽覺的，也要加入兒童自身的動作表現、情感投入等等。這種活動體現著兒童身心發展規律及活動的直接經驗性和整體性特性，使得兒童在活動中心情舒暢，充滿朝氣，兒童通過自由的天真爛漫的玩耍，兒童的體質、認知、情感、社會性等會得到發展。學前教育活動的組織應關注兒童的家庭背景，兒童的已有生活經歷等等，在實施過程中教師運用家庭和社區資源共同展開活動。兒童關鍵經驗的獲得是教育者與兒童在即時性的情境中主動、積極建構的結果。兒童的真實生活大部分是當下兒童凌亂的無序的“生活瑣事”，這些生活瑣事是一種珍貴的活動資源。作為活動組織者的教師，關注兒童一日生活中兒童原發的真實的瑣事，從關鍵經驗的視野來觀照、整合這些瑣事，可以使得學前教育活動關注到每個兒童個體。
筆者調查發現，教師們每天的工作節奏非常快，一位教師講到：“從早到晚，很多的瑣事，你必須抓住這些教育點。比如，孩子飯前洗手排隊，間餐、午餐時孩子的表現，有的孩子褲子尿濕了同伴的態度，兒童來園和離園時家長的接待等等”。如果孤立地看待這些環節，它們確實是非常“瑣碎”。但是，如果將它們看成是整個教育活動系統的要素，它們就不再是瑣事了，教育的藝術就在于能夠看到取之不盡的人類精神世界的各個方面，使天賦和社會所給予的一切在人的身上將達到驚異的和諧一致。學前教育實踐中恰恰就是這些生活瑣事形成著兒童的關鍵經驗。據筆者調查表明，這些包括活動轉換的時間、上廁所和洗手的時間等大約占到40％。這些都是兒童現實生活的應有部分，成為兒童關鍵經驗獲得的主要方式，具有獨特的價值。學前教育活動強調兒童主動獲取關鍵經驗。游戲是學前教育活動的基本組織方式，教師通過組織各種游戲活動，兒童在游戲中主動學習。在這些游戲中兒童不僅學到了很多知識，同時在快樂的游戲情境中獲得各種關鍵經驗，兒童直觀感受到了自身生命的成長、變化，在游戲中不斷解決所遇到的難題和困難，以及完成一項任務所必需的耐心和堅持等等。
1.教師要有敬業精神。能否成為一個好教師，首先在于有無敬業精神，是否喜愛這項職業。陶行知先生獻身教育無怨無悔，關鍵在于有一種精神，從一個人心理角度看這是一種自我超越的境界。每個人都有本我、自我和超我三個心理層次，培養教師的敬業精神，弘揚好的風氣，鼓勵教師為神圣的教育事業奉獻自己，使每個人通過自我的修養，約束本我的不正當欲念，達到超我的境界。倘若抓不住教師敬業精神的培養，素質教育就可能是空中樓閣，教師必須有良好的敬業精神，才能把素質教育落到實處。因此，欲興事，先興人，塑造愛崗敬業的高尚形象，并力爭提供一切所必需的條件，使每個教師忠誠于黨的教育事業。有了這個基礎，教師的教育觀、質量關、人生觀等就比較容易調整到位，跟上時代的步伐，他們才會自覺地站到素質教育的前列，成為合格教師。
2.認真回答孩子的問題，激發孩子的好奇心。孩子的好奇心很強，對任何新鮮事物都感興趣，因此對于孩子提的問題要盡量細致解釋，同他討論周圍的事物，教他各種事物的名稱、作用，盡量回答孩子提出的問題。不要隨便敷衍孩子，但也不要急于向孩子灌輸太多的他還不能理解的知識。同時因為現在的孩子大多是獨生子女，家庭教育往往難達效果，因而幼兒園教育就顯得非常重要。幼兒園是孩子生長學習的場所，應為孩子提供健康、豐富的生活和活動環境，使他們在快樂的童年生活中獲得有易于身心發展的知識，提高孩子的自理能力。要針對孩子的情況，進行安全教育、文明禮貌教育、團結友愛教育，使孩子養成良好的行為習慣。每個孩子的條件不同，在培養時既要體現共同性，又要體現差異性，同時重視孩子創造力、想象力的發展，充分調動孩子的積極性。孩子在好的環境里很容易產生濃厚的興趣，在興趣的帶動下創造游戲環境，所以我們要引導孩子共同參與游戲環境的設計，給孩子提供豐富的游戲環境及均等的游戲機會，讓孩子按自己的意愿自由選擇游戲，以自己的方式進行游戲，和伙伴共同分享游戲帶來的快樂。并讓孩子在游戲中得到成長，積累生活經驗。孩子大部分時間是在幼兒園度過的，他們的大部分生活經驗將在幼兒園中獲得，要使孩子通過游戲的方式更好地學習與生活，在游戲中養成良好的行為習慣，形成獨立思考、不怕困難的良好素質。
3.進行健康教育。幼兒健康教育的目標是使幼兒的身心發展達到預期的健康水平。我園將幼兒健康教育的目標歸納為三條：（1）促進幼兒身體的正常發育，培養幼兒積極參加體育鍛煉的習慣，增強幼兒的體質；（2）教給幼兒基本健康知識，培養其良好的生活習慣，以及自我保護的初步意識和能力；（3）緊密結合幼兒心理發展的特點，培養幼兒活潑開朗的性格。如何選擇幼兒健康教育的內容，我們可從以下兩個方面考慮：（1）針對幼兒的健康現狀及其趨勢選擇教育內容，與幼兒的身心發展及日常生活經驗密切相連。例如：針對幼兒存在的肥胖、消瘦、愛哭、膽小等現象，可以選擇相關的資料，進行有的放矢的針對性教育。（2）與幼兒的接受能力相符合。在幼兒健康教育的過程中，內容的深淺應符合幼兒的理解接受能力，將必要的內容以幼兒可接受的方式呈現出來。比如，我們要求幼兒“不偏食，不挑食”，就要先說明“膳食均衡”有利于健康，但不能直接對幼兒講“膳食均衡”的大道理，只能通過介紹各種各樣的食物，讓幼兒了解每一種食物的主要特點，告訴他們只有樣樣食物都吃，才會身體健康。
4.關愛、尊重幼兒，促進幼兒的成長老師必須尊重每一個幼兒的人格和權利，尊重幼兒身心發展的規律和學習特點，以游戲為基礎，保教并重，關注個別差異，促使每個幼兒富有個性地發展。幼兒教師應尊重幼兒的人格和權利，堅持對幼兒進行教育和保育，做到幼兒教育和保育并重，以游戲為基本活動方式，努力做到：增強幼兒體質，培養良好的生活習慣，發展幼兒的智力，培養興趣和求知欲，以及初步的動手能力；培養愛國、愛集體的情感，提升幼兒感受和表現的情趣和能力。幼兒園的教育應該是全面的、啟蒙性的，相對可分為健康、語言、社會、科學、藝術五個領域。這五個領域的內容是相互滲透的，要求我們在開展幼兒教育工作時，以游戲為基本活動，通過五個領域的教育內容，從不同的角度，努力促進幼兒情感、態度、能力、知識、技能等全面發展。
5.引導幼兒參與繪畫活動。幼兒的創作過程和作品是他們表達自己的認識和情感的重要方式，一幅好的幼兒繪畫作品應是孩子心靈的真實寫照；反映幼兒個性和童趣的作品，才是最美的作品。幼兒在繪畫活動中用“心”去參與，才會個性和創造性地表達。繪畫過程中要注重孩子的情感體驗，興趣的培養，個性的張揚，讓孩子在繪畫過程中充分表達自己的思想和情感，給孩子更多的自由和更廣闊的想象空間。不管幼兒選擇的是亮色還是暗色，都是幼兒內心情感的流露，或是對美的一種獨特感悟，我們都沒有理由去責備他們。我們要做的是每次繪畫時給幼兒創造輕松愉悅的環境，營造溫暖快樂的氣氛，關注幼兒在創作中的情感和態度傾向，適時地引導鼓勵，由此達到促進幼兒心理健康發展的目的。每個孩子都有不同于別人的性格特征和思維方式，有不同的表現欲望。教師要變繪畫的設計者、傳遞者、指揮者、評價者為孩子繪畫學習的支持者、合作者、引導者，努力為孩子創造一個支持性的美術創作環境，不給孩子設樣板，定規矩，鼓勵孩子創造自己的圖式。如在色彩的選擇上，有的孩子性格內向，喜歡簡單樸素的色彩，表現在畫面上的色彩就單純樸素；又如，同是一個孩子，也許他昨天心情悲傷，今天心情舒暢，在這兩種情緒下，表現出的色彩也是截然不同的。有次小班幼兒畫紅蘿卜，教師創設了喂小兔子的教學情境，極大地調動了幼兒的創作熱情。佳佳小朋友畫好了紅蘿卜輪廓，拿起一支粉紅色的油畫棒，這時老師馬上引導他觀察紅蘿卜的顏色，并拿了一支橘紅色的油畫棒給他，可是佳佳拒絕了老師的建議，還是拿起粉紅色油畫棒認真地涂起來。孩子往往會大膽自然地將自己的情感流露出來。盡管作品幼稚可笑，如顏色與真實的物像不符、房子是透明的，火車飛起來了，但它所反映出的個性是鮮明的。而模仿成人的藝術作品則失去了這些最寶貴的東西。
摘 要：本文以60年來上海優秀運動員思想政治教育的實踐為背景，提煉總結出60年來上海在優秀運動員的思想政治教育方面的經驗以及創新。其基本經驗包括：從政治戰略高度的普遍性和專業理性要求的特殊性兩個層面解讀和抓好優秀運動員的思想政治教育；建構了一套較為完整、系統化的合力做好優秀運動員思想政治教育的體系；通過提高優秀運動員的分辨能力與價值澄清，在意義世界打牢思想基礎，提升他們的精神境界；注重理順情緒、化解矛盾、激發活力, 提高教育的針對性和實效性等。其發展對策包括：要進一步明確時展對優秀運動員思想政治教育工作提出的新要求；進一步推進工作創新，不斷提升優秀運動員思想治教育工作的水平；增強教育的創新性、系統性、有效性；進一步強化隊伍建設，將教練員和優秀運動隊打造成“學習型隊伍”；構建優秀運動員思想政治教育的長效機制，確保實現優秀運動員思想政治教育的全面協調可持續發展等。
關鍵詞：上海優秀運動員；思想政治教育；經驗；對策
一、研究意義
新中國成立60年來，上海體育事業取得了輝煌成就，先后涌現出李富榮、朱建華、莊泳、孫雯、姚明、劉翔等為代表的一批優秀運動員。特別是上海籃球運動員姚明在國際舞臺樹立了新一代中國優秀運動員嶄新的精神風貌，搭建了中國與世界對話、交流與溝通的橋梁。這些成就的取得的，其因素是綜合性的、多方位的、立體性的，包括政治因素、社會因素、經濟因素、文化因素、科技因素等。但不可否認的是，長期以來，上海堅持對優秀運動員進行卓有成效的思想政治教育發揮了巨大的作用，近年來，面對市場經濟大潮的沖擊和多元價值觀的影響，上海有針對性的強化優秀運動員的思想政治教育，特別是理想信念教育，使優秀運動員樹立起正確的人生價值觀，提高其道德品格與綜合素養，不斷抵御拜金主義、名利思想等誘惑。經過長期的實踐和探索，上海優秀運動員思想政治教育工作積累了十分豐富的經驗，并逐步形成了一系列具有上海特色的優秀運動員思想政治教育的理論、觀點、原則、方法。這些理應加以總結、提煉，并在此基礎上形成一定的理論，用于推動我國體育基礎理論和學科體系建設的完備，并進一步提高我國 優秀運動員思想政治教育的實效性。
二、60年來上海優秀運動員思想政治教育的歷史經驗
長期以來，上海市認為，作為一種教育實踐活動，思想政治教育對運動員發揮著導向、凝聚、調節、轉化、激勵等價值功能，是上海體育事業的基礎工程，具有不可替代的獨特戰略地位，同時，上海從優秀運動員終身發展的角度進行工作安排，采取各種措施，對運動員進行卓有成效的思想政治教育，積累了豐富的經驗。
2.1 準確定位優秀運動員的思想政治教育工作，充分挖掘思想政治教育的內在價值，從政治戰略高度的普遍性和專業理性要求的特殊性兩個層面解讀和抓好優秀運動員的思想政治教育。
60年來，上海始終把優秀運動員的思想政治教育工作置于優秀運動員培養的首位，并把它做為優秀運動隊建設的靈魂和生命線。從政治戰略高度而論，上海市鮮明的提出：“思想政治工作是培養“四有”運動員的本質要求。是我們黨的優良傳統和政治優勢，優秀運動員的事業心、拼搏精神來源于經常性的思想政治教育，是提高競技體育水平的有效途徑，”[1]隨著時代的變遷，不斷加強和改進優秀運動員的思想政治教育，關系到上海體育事業持續健康穩定發展，更關系到上海優秀運動員的成長成才以及全面發展。從專業理性要求的特殊性而言，上海市認為：競技體育這一職業目標的內在挑戰性需要加強思想政治教育；優秀運動員對社會有一定影響度，承擔精神文明示范者的社會角色需要加強思想政治教育；長期承受持續艱苦的大運動量的專業訓練需要思想政治教育；競技體育的排它性、殘酷性以及塑造超越一般人的的思想品質和心理承受能力需要思想政治教育；優秀運動員長期的單調封閉的專業技能的提升需要思想政治教育；職業生涯的有限以及未來發展的無限更需要思想政治教育做保障。因此，多年來，上海市“把運動隊的思想政治工作當訓練工作、制定運動隊責任書、制定訓練計劃一樣來抓”，明確“各訓練單位黨組織一把手要負起第一責任人的職責”，由于準確定位了思想政治教育的地位，從宏觀與微觀、從硬件到軟件、從教練到運動員、從賽前到賽中、賽后等全方位加強了優秀運動員的思想政治教育，從而使上海競技體育不斷取得新突破，在不同時代涌現出李富榮、莊泳、孫雯、王勵勤、姚明、劉翔等中國體育的標志性人物。
2.2 科學把握優秀運動員思想政治教育的內在規律，全方位、多角度、多渠道、持續性的開展思想政治教育，建構了一套較為完整、系統化的合力做好優秀運動員思想政治教育的體系。
一名優秀運動員的健康成長是一個長期的過程，絕非某一階段以及某一位教練員所能決定的，它受到社會大環境以及家庭、運動隊、教練乃至宿舍等微觀環境的影響，需要充足的人力、物力、財力作保障，這樣才能形成思想政治教育的合力以及有效氛圍。為此，多年來，上海市遵循思想政治教育的目的性與導向性、適應性與超越性、層次性與階段性、激勵性與示范性、真實性與可信性以及雙向互動等規律，科學的建構思想政治教育體系。如2006年出臺的《關于進一步加強和改進上海市優秀運動隊思想政治工作的意見》共有八部分，[2]分別從思想政治工作的重要性、思想政治工作的基本目標和要求、著力加強訓練中、競賽中以及日常管理中的思想政治工作，進一步加強領隊干部隊伍建設、教練員要成為思想政治工作的中堅力量、切實加強優秀運動隊思想政治工作的領導等方面對思想政治教育工作進行了整體規劃。其完整性與可操作性在全國體育系統并不多見。上海還特別重視運動員道德素養的教育與培養，于2002年下發了《國家體育總局關于加強體育道德建設的意見》[3]使優秀運動員的思想政治教育有章可循，靠制度保障。
2.3 以理想信念教育為優秀，以愛國主義教育為重點，以基本道德規范為基礎，以優秀運動員全面發展為目標，通過提高分辨能力與價值澄清，在意義世界打牢思想基礎，提升優秀運動員精神境界。#p#分頁標題#e#
60年來，盡管我國時代不同，社會不斷發展變遷，但上海對優秀運動所進行教育的一條主線始終沒有改變，即抓好運動員的“三觀”教育，包括理想信念教育、愛國主義教育、集體主義教育、革命英雄主義教育和中華體育精神、體育職業道德等方面的教育。引導運動員正確看待人生價值以及運動員自身價值的實現，正確處理好個人名利與集體榮譽、成功與失敗、勞動與收獲、拼搏與奉獻、眼前與長遠等關系。特別是緊緊抓住理想信念這個根本，堅持集中教育與自我教育相結合，既發揮思想教育的引領作用，又調動運動員自我教育的積極性、主動性，通過持之以恒的教育引導，真正使運動員樹立正確的價值觀。同時，根據不同層次、不同階段安排教育內容，強化責任心、榮譽感，調動優秀運動員內在的訓練積極性以及為國爭光、為上海添彩的自覺性，將外在要求化為內心動力，從而升華了精神世界，切實提高了思想政治教育的針對性和實效性。在新的時期，優秀運動員的思想政治教育又隨著時代的發展而增添了新的內容。如：公民教育、社會公德教育、法制觀念教育、人際交往教育、外事文明禮儀教育、心理咨詢以及上海城市精神教育、個人可持續發展教育等，使優秀運動員的競技運動水平和思想品德，職業道德等協調共進。近幾年，特別強調堅決反對訓練、比賽中的一切不軌行為，堅決反對通過使用違禁藥物、行賄受賄騙取體育榮譽事件的發生，教育運動員遵守賽會紀律，以維護體育的公正性和上海的良好形象。
2.4 制定對優秀運動員進行教育的合理基本原則，在思想政治教育工作上注重理順情緒、化解矛盾、提高士氣、振奮精神、激發活力, 從而提高了思想政治教育的針對性和實效性。
60年來，上海堅持對優秀運動員思想政治教育的基本原則有：
一是方向與主體原則，明確思想政治教育的目標、內容，在多元化思潮沖擊下，堅持思想政治教育的主導性。同時，改變過去運動員被動接受思想政治教育的做法，充分發揮運動員在思想政治教育過程中的主動參與作用，一方面充分尊重運動員的人格，讓運動員展示其才智，張揚其個性，進一步培植他們自立、自強、自信的獨立意識和創造意識，從而實現其自我教育、自我管理的目標。
二是求實與層次原則。如制訂了不同分階段具體的教育方法，包括賽前教育、賽中教育、賽后教育、平時教育等，從細節抓起，堅持三個貼近，力求使思想政治教育取得實效。對于不同年齡階段的運動員其教育內容、途徑與方法也有所區別。如，對于已經有些名氣的運動員強化其感恩教育，讓其飲水思源，銘記在成才路上為其付出心血和汗水的人們。
三是示范與激勵原則。在實際的思想政治教育過程中，上海十分注重榜樣的力量，積極在運動隊開展樹立典型活動。特別是針對80后、90后“追星”的思想特點，大張旗鼓宣傳劉翔、姚明勇于拼搏，愛國奉獻的精神，使運動員學有榜樣趕有目標。近些年來，上海男排、上海男籃、女子足球隊、上海游泳隊、上海體操隊等先進優秀運動隊不斷涌現。上海對優秀運動員的思想政治教育，尤其注重自信心和自制力的培養，劉翔就是一個典型的代表。他能夠從人生低谷走出，在亞運會再創佳績，自信心的重新樹立是最關鍵的一條。亞運會的三連冠，對于現在的劉翔來說是巨大的鼓舞。本賽季劉翔開始改用七步上欄技術，并在尤金站跑出了13秒整的賽季最好成績。2008年受傷后，我曾經不敢再想能重回13秒，但是現在我又充滿了信心，我相信我能做到！上海市注意挖掘體育戰線建國以來涌現出的典型人物與感人事跡，將整理出的典型材料凝練成體育文化，用其深層內涵培養競技體育人才， 使之成為運動員挖掘自身競技潛力的動力。上海提出“要堅持充分發揮先進典型的導向和輻射作用。要注重典型引路，著力發掘、培養具有時代特征的各種先進集體、先進人物，及時做好表彰和宣傳推廣先進典型工作，在運動員（隊）中不斷掀起學先進、比先進、趕先進的熱潮。要充分發揮“尖子”運動員在優秀運動隊中的典型示范作用”。上海注意實事求是地樹立好榜樣。提出學習榜樣重在學其精神，并盡可能讓先進人物現身說法。據報道，奧運冠軍吳敏霞每次回地方隊訓練，她所表現出的自覺和刻苦總能掀起隊里的一輪訓練熱潮。在生活中，她卻從不搞特殊化，和小隊員一桌吃飯一屋睡覺。在上海現代五項隊，世界冠軍錢震華因傷臥床的兩個月里，仍然一副啞鈴，一個墊子，天天練力量。這種言傳身教，激起了年輕隊員學先進、比先進的斗志。
四是預見性與循序漸進原則。上海市注意增強思想政治教育的預見性，減少盲目性，克服主觀隨意性，改變被動局面；運動隊和教練員努力做到預測動機、引導行為，事先掌握運動員的思想動態，把問題解決在萌芽狀態。另一方面，運動員理想信念的樹立，文明行為的培養，美好心靈的塑造，是一個漫長、漸進、艱辛的過程。必須由淺入深，由低到高，從感性到理性，從簡單到復雜；層層展開，循序漸進。
五是環境營造與齊抓共管原則。上海十分注重充分挖掘并利用上海獨特、豐富的歷史、人文等思想政治教育資源，并努力營造適宜于優秀運動員成長的和諧、優雅、積極進取的良好環境，以環境熏陶人，以環境感化人，有目的選擇和利用環境對教育對象進行情感陶冶， 使運動員產生積極健康的情感。如帶領隊員走出去，到一大會址、二大會址、龍華烈士陵園等參觀學習，陶冶情操。同時，積極倡導運動員樹立上海城市精神以及上海體育人追求卓越、勇攀高峰、永不言棄的精神，特別是上海海納百川的文化傳統。另外，充分調動家庭、社會、運動隊等各方力量，堅持強化管理，堅持建立機制，齊抓共管，逐步形成做好運動員思想政治工作的強大合力。
2.5 轉變教育載體的簡單化，拓寬教育途徑，使教育形式豐富多彩。
上海對優秀運動員教育的載體大致有以下四種：一是管理載體：就是將思想政治教育內容滲透到管理活動中，滲透到運動員的具體訓練之中，以達到提高運動隊員思想道德素質、規范自己行為、調動訓練積極性的目的。二是文化載體：上海注意運用好文化載體，增強了思想政治教育的吸引力和滲透力，提高了運動員的思想道德素質和科學文化素質。三是活動載體：上海有意識地開展各種活動，將思想政治教育的內容寓于運動員活動之中，使運動員在活動的過程中受到教育。四是傳媒載體：讓運動員在閱讀報紙、雜志、書籍、觀看電視、電影、錄像以及使用電腦等工具時受到教育。#p#分頁標題#e#
