發(fā)布時間：2022-04-10 10:23:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇項目質(zhì)量論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1在境外實施建筑工程項目質(zhì)量問題的影響
由于援助項目在境外實施，多數(shù)中資企業(yè)缺少對項目所在國政治、經(jīng)濟、文化的詳細了解，缺少對項目所以地的水文地質(zhì)情況的掌握，加上有些項目設計參照的標準不同，部分施工工藝的不同和當?shù)亟ㄖ牧鲜袌霾话l(fā)達，導致大部分建筑材料需要從第三國和國內(nèi)進口等綜合因素，在施工過程如不加強質(zhì)量管控，往往是一些小的細節(jié)都有可能引發(fā)大的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故。工程項目質(zhì)量問題表現(xiàn)的形式眾多，如建筑基礎結(jié)構(gòu)承載力達不到設計要求、基坑邊坡支護不牢導致塌方、主體結(jié)構(gòu)的變形、墻面開裂、屋面漏水、項目建成后功能不完善等，分析原因主要有以下幾種。
①項目從立項階段考慮不完善，考察設計階段管控不到位
目前，國內(nèi)建筑行業(yè)內(nèi)的中資企業(yè)大多數(shù)在發(fā)展中的非洲的家承接項目，由于項目所在國不夠發(fā)達，自己沒有考察設計綜合能力，部分項目由外方業(yè)主或第三方提供相關勘察參數(shù)，但這些數(shù)據(jù)存在準確性不高和選用的標準不一的問題。國內(nèi)具有相應資質(zhì)的設計企業(yè)因辦理出國手續(xù)繁瑣、國內(nèi)業(yè)務繁忙等各種因素，加上項目全部工期要求緊，又不能及時到項目所在國進行復核。因此，國內(nèi)設計企業(yè)只能參考外方提供相關參數(shù)完成設計。因此，可能會導致設計企業(yè)在設計階段造成選擇施工技術、設備配備不合理，設計內(nèi)容不能及時細化等問題。另一種是中方派出勘察設計組到現(xiàn)場進行實地考察、勘察，但由于時間緊，人員設備條件有限，工作任務重，有些參數(shù)憑國內(nèi)經(jīng)驗代替勘探，缺少科學依據(jù)，容易造成經(jīng)驗性錯誤。都會導致質(zhì)量上的缺陷和功能上的不完善。
②組織管理結(jié)構(gòu)和管理技術人員配備不合理
援外項目是國家對外政治交往重要方式，大部分項目單體不在，施工技術都是采用國內(nèi)成熟工法，部分企業(yè)在國內(nèi)實施過重大型項目，有輕車熟路思想。加上承擔施工任務的企業(yè)中標后無法對項目所以國進行考察，憑經(jīng)驗按步開展工作，導致前期準備不充分。還有些企業(yè)為節(jié)約成本，項目班子組建不合理，主要是技術、人員配備不足，且綜合能力不強。境外工程實施需要的是“一專多能”復合型管理人才，現(xiàn)在國內(nèi)外基本都在逐漸實行建造師注冊執(zhí)業(yè)資格制度，國內(nèi)建筑市場項目經(jīng)理需要量大，各企業(yè)能力強、有豐富經(jīng)驗的優(yōu)秀項目經(jīng)理派到境外人員選擇性較小，導致所配備的項目經(jīng)理個人能力一般。還有些企業(yè)所派項目經(jīng)理個人能力強，但管理能力薄弱，加上企業(yè)對工程施工隊伍選擇把關不嚴，導致工程管理與施工隊伍技術水平整體不高。目前，國內(nèi)外建筑工地上辛苦作業(yè)的施工隊伍，基本都是由打零工的農(nóng)民構(gòu)成，建筑工人中農(nóng)民工占了80%，在國內(nèi)缺少社保、醫(yī)保、住房等基本生活保障，在境外由于工作環(huán)境條件艱苦，又遠離祖國和親人，多數(shù)中資企業(yè)對派出的技術人員大多是臨時拼湊而成的農(nóng)民工隊伍組成，又沒有集中組織崗前教育培訓，導致他們?nèi)鄙傧到y(tǒng)的質(zhì)量控制意識，加上施工不能嚴格按照工藝要求和技術規(guī)范進行，這些都極容易造成質(zhì)量隱患。沒有一支職業(yè)素質(zhì)和技術素質(zhì)過硬的工人隊伍，又如何能保證境外建筑工程項目的質(zhì)量？
③施工企業(yè)質(zhì)量管理制度不完善，實施過程貫徹執(zhí)行不到位
施工過程是質(zhì)量事故高發(fā)階段，也是彌補設計階段質(zhì)量問題的最佳時期。工程質(zhì)量問題基本都是由于施工過程管理不到位、制度不落實、不按規(guī)定程序施工等原因所致。如：一是在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計不合理或是符合相關規(guī)定，雖然按程序報告業(yè)主、設計、監(jiān)理等單位，但又受法律法規(guī)或其它條件的限制，并未及時修改方案，最后項目整體質(zhì)量不高；二是施工單位在過程中發(fā)現(xiàn)圖紙設計不合理，或是功能過剩，安全系數(shù)空間較大，私自修改設計方案；三是組織不嚴謹，不按規(guī)定進行技術交底，施工人員不熟悉圖紙，施工方案不詳細，導致施工組織混亂；項目技術管理人員又不能親自到現(xiàn)場監(jiān)督指導，在境外實施項目缺少與國內(nèi)項目一樣的人員、機械設備和物資的保障，導致不能按編制好的施工組織設計進行施工，有些項目甚至連圖紙都未經(jīng)會審通過就倉促施工；有些項目現(xiàn)場管理松散，不按規(guī)章制度施工是常有的事，如該檢驗的沒有按程序檢驗，隱蔽工程檢查驗收不能按規(guī)定進行等，工程資料都是到后期想辦法補充，均可能導致質(zhì)量問題。
④建筑材料設備及制品選購和使用程序不符合規(guī)范程序
建筑材料設備及制品是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎，現(xiàn)在援外項目建筑材料設備基本都是從國內(nèi)采購，雖然商務部明確規(guī)定項目所用物資要填制《援外物資檢驗一覽表》報甲方，經(jīng)甲方審查后出具援外物資檢驗通知函和補充通知函送國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。但是商檢程序早已經(jīng)是形同虛設，但從制度上又不能取消，材料設備也是從源頭控制工程質(zhì)量的關鍵，如何確定材料設備規(guī)格型號，生產(chǎn)和半成品加工企業(yè)和供應商，需要政府和企業(yè)共同探討。有些企業(yè)發(fā)運前不按程序進行驗收把關，運輸周期長造成部分材料過期失效；如選用的瀝青與油氈質(zhì)量不合格，使用后卷材出現(xiàn)裂縫，導致滲漏現(xiàn)象的發(fā)生；如選用非標鋼材，或是在海上長期運輸生銹未按要求除銹；水泥受潮、過期、結(jié)塊，混凝土配合比憑經(jīng)驗確定，這些到達現(xiàn)場后驗收不嚴格，加上當?shù)厝狈z驗檢測條件，不按要求進行檢驗檢測的材料隨便就用到工程上去，勢必會給項目埋下嚴重的質(zhì)量安全隱患，如何保證材料設備質(zhì)量對項目起著決定性的作用。近年來，國內(nèi)外由于材料選購和不按程序進行使用導致的質(zhì)量隱患和事故頻頻發(fā)生。
⑤缺少及時有效的監(jiān)督指導管理機制
大部分援助項目現(xiàn)場除施工單位外，都配有設計代表、監(jiān)理代表，只有部分重點項目會設業(yè)主代表，因項目在國外，不能同等國內(nèi)項目接受政府和企業(yè)相關職能部門監(jiān)督檢查，只能依靠監(jiān)理單位代表業(yè)主對項目進行管理和監(jiān)督，因此，監(jiān)理單位和人員的責任就十分重要。現(xiàn)在援外項目主管部門對監(jiān)理單位派出人員要求嚴格，不僅要求有相應執(zhí)業(yè)資格證書，還需要取得由商務部組織培訓并考核通過的援外成套項目管理專家證書才能上崗，隨著國內(nèi)建筑市場的發(fā)展，監(jiān)理單位人員緊缺，有些單位只能想辦法打擦邊球，將不符合要求的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師派到現(xiàn)場，由于監(jiān)理單位的管理和責任心，往往不能依照工程建設強制性標準進行監(jiān)督；如相關規(guī)范強制要求關鍵工序需旁站監(jiān)理；對工程使用的材料、構(gòu)配件和設備在使用或安裝前未進行嚴格的審查檢驗；檢驗批，分項、分部（子分部）工程質(zhì)量檢驗不能及時與工程同步落實，到后期補充大量工程資料，導致工程資料的真實性、及時性得不到保障。同時，讓許多工程質(zhì)量問題也得不到及時解決，并留下質(zhì)量安全隱患。
2在境外實施項目質(zhì)量管控的幾點體會
①援助項目需立項之前做好充分規(guī)劃和調(diào)研
目前，大多數(shù)項目是由中國政府委托國內(nèi)勘察設計單位到現(xiàn)場進行實地考察調(diào)研，缺乏對項目全周期的考慮。因為項目的質(zhì)量是全周期分階段管制的。所以，如果考察組能夠由設計、施工單位、監(jiān)理單位共同組建，讓施工單位、監(jiān)理單位在設計階段就能參與到項目中去，提出在施工階段容易出現(xiàn)技術和施工工藝合理建議，使設計企業(yè)在設計階段就能避免一些問題的發(fā)生，真正做到使質(zhì)量缺陷在源頭得到管控。項目設計越細化，項目的質(zhì)量就越能夠保證。
②業(yè)主單位要真正擔起責任，扮好組織領導者的角色
一個項目的建設全周期過程往往是由各個參建單位組成的，各個單位的管理理念、組織結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)各不相同，但是都要為同一個項目服務。國內(nèi)因施工過程中人員管理造成的質(zhì)量問題約占80%左右，人的因素對項目的質(zhì)量控制起著得要作用，業(yè)主應該樹立為企業(yè)服務的理念，援外項目與國內(nèi)外其它項目不一樣，工作過程中往往會牽涉到政治問題，此時企業(yè)層面很難去解決。在項目開工前組織管理和技術交底，讓各參建單位統(tǒng)一思想，提高認識，做好崗前教育培訓，提高參建隊伍的縫合素質(zhì)。首先，專職人員要堅持持證上崗制度，并加強繼教教育和考核培訓，確保項目所配備人員在綜合能力上能夠滿足項目建設的需要；其次，技術工人選派要嚴格規(guī)范，要嚴格參照國內(nèi)項目人員管理制度落實“三級教育”制度，通過培訓提高技術工人專業(yè)技能和質(zhì)量意識，對于培訓不合格的人員要限制派出，以提高派出施工隊伍整體技術水平和整體素質(zhì)。
③健全的工程質(zhì)量管理制度是建筑工程質(zhì)量的有力保障
項目具有一定的周期性、獨立性，每個項目都需有不同的組織管理模式和方法去實施。各企業(yè)項目管理人員流動性大，應該以制度指導項目運行。通過健全的質(zhì)量管理制度對項目過程的技術作業(yè)和管理過程實施約束指導。這樣，不管人員如何變化，項目依然能夠按制度順利進展。如質(zhì)量責任制度、技術復核制度、現(xiàn)場會議制度、施工過程制約制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量統(tǒng)計報表制度、質(zhì)量事故報告和處理制度等。并在不同的階段有針對性組織參建人員進行學習和培訓，讓每個人心中有制度，讓人人參與質(zhì)量管理，按制度開展各項工作。通過制訂和貫徹落實制度建設，促使工程項目建設全過程有制度和人員監(jiān)督管理，確保工程建設質(zhì)量。
④嚴格控制材料設備質(zhì)量
加強采購、發(fā)運、倉儲、使用過建筑經(jīng)濟與管理216程的管理；設計階段要做到設計經(jīng)濟合理，結(jié)合所在國的情況，配備合適的材料設備，智能化過高的材料設備如果在當?shù)爻霈F(xiàn)故障后就很難得到及時的維修，反而失去基本功能。施工單位應該從選型采購階段就要進行質(zhì)量控制，選擇國內(nèi)合格的生產(chǎn)廠家和供應商，建立采購檔案，收集材料設備出廠合格證、質(zhì)量保證書等相關資料。當出現(xiàn)質(zhì)量問題時能做到可追溯、可追責。發(fā)運時要搭配裝箱，避免在運輸過程中出現(xiàn)損壞；對有保質(zhì)期要求的材料要制訂好詳細采購發(fā)運和使用計劃，到達施工現(xiàn)場后，嚴格落實建筑材料及制品在進場前的“先檢后用”制度。施工單位材料管理人員應該及時清理核查材料設備型號、數(shù)量，分類存放，按有效期限制分批使用，并做好詳細登記和管理。
⑤及時完善和改革援外制度，給參建企業(yè)充分的自主權(quán)管理項目的權(quán)限
如管理采取什么樣的管理模式？派出什么樣的人員？項目實施前發(fā)揮好設計監(jiān)理單位的作用，加強對設計文件和施工圖的審查。發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，避免將問題遺留在施工階段。施工監(jiān)理企業(yè)接受業(yè)主單位的委托對項目進行監(jiān)督管理，責任主體是各參建企業(yè)，企業(yè)更清楚派誰到項目上合適，監(jiān)理企業(yè)在接受委托后應做到嚴密組織，認真查閱施工圖紙和相關資料，提出優(yōu)化設計和施工建議，將設計缺陷及時反饋業(yè)主和設計單位。監(jiān)理單位必須以法律法規(guī)、合同和施工圖紙及其它為依托進行監(jiān)督管理，合理配備和調(diào)協(xié)現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，按要求配足監(jiān)理人員。同時制定監(jiān)理工作管理制度和質(zhì)量保證體系，要求現(xiàn)場監(jiān)理人員認真貫徹落實。
3結(jié)語
援外項目工程質(zhì)量不僅關系項目本身，是企業(yè)進入一個新市場的敲門石和長期發(fā)展的保證，更是關系到兩國人民的切身利益和政治影響。所以，援外項目工程質(zhì)量無小事，必須要從源頭開始管制，真正做到事前、事中和事后相結(jié)合的制約管制，并在過程堅持“PDCA”原則。及時調(diào)整管控措施和方案，不斷提高援外項目質(zhì)量，為兩國間的政治交往打下扎實基礎。
作者：李清 單位：中鐵四局集團有限公司海外工程分公司
1注水站建設項目質(zhì)量管理控制系統(tǒng)中可能會存在的問題
1.1項目建設的相關組織和人員對質(zhì)量管理系統(tǒng)重視度不夠
注水站建設項目開始實施以后，相關的主管部門以及負責人對于建立怎樣的管理系統(tǒng)，質(zhì)量管理系統(tǒng)如何更好、更有效的運行并沒有做深入的了解和掌握，更不用說對不合理的地方做創(chuàng)新了，除此之外，注水站建設項目是一個龐大的過程，它需要各個部門相互溝通和配合，對質(zhì)量管理系統(tǒng)的重視度不足導致相互之間的溝通減少，詳細的操作無法得到按照原來的設計完成，各個階段的質(zhì)量管理不能有效的發(fā)揮功能，從而導致整個建設項目質(zhì)量的下降。
1.2注水站質(zhì)量管理控制組織機構(gòu)完善
注水站項目的質(zhì)量管理控制體系的建立和實施需要一個強有力的組織來監(jiān)察。注水站建設項目過程中，很多情況下都是設置了一位最高管理者，其下監(jiān)管人員并不多，更嚴重的情況是監(jiān)管人員并沒有學習質(zhì)量管理體系的相關知識，不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正相關的要求，相互之間的權(quán)限劃分不清楚，質(zhì)量管理工作效率較低，制定的文件不能得到最有效的實施，有待改進。
1.3注水站建設項目質(zhì)量管理目標和階段分析存在改進
注水站建設項目的質(zhì)量目標是控制成本，在不同的建設項目階段應該設立不同的目標，就像我們學習的過程一樣，首先我們應該確立大目標，接著設立小目標，尤其是在注水站建設項目這樣的特殊情況下，如果不明確每一階段的質(zhì)量目標，這樣在正常的施工工程中就會出現(xiàn)止步不前，協(xié)調(diào)脫節(jié)，執(zhí)行項目目的模糊不清，甚至出現(xiàn)停工的現(xiàn)象，導致在建項目的延期，擴大投資，這非常不符合項目控制的目標。其次，質(zhì)量目標階段分析不完整。在工程的建設中，我們可能對項目的總體設計組織掌握良好，但是并沒有做到將具體的總體設計規(guī)劃和實際相結(jié)合，沒有綜合考慮到專業(yè)人員的安排，各部門在質(zhì)量管理體系運行中的具體界限沒有明確的認識。舉例來說，假設一個在建項目在運行的時候，突然出現(xiàn)專業(yè)人員因突發(fā)事故不足，沒有補缺人員，而他所從事的工作直接影響到整個項目的前進速度，如果沒有事前做好相對應的補救措施，對項目來說是致命的。注水站建設項目中還存在著具體的質(zhì)量目標不清楚，相互配合溝通就會失效，這就要求對相關人員的提前訓練培訓工作做到充分考慮。
2質(zhì)量管理控制問題的解決
2.1提高質(zhì)量管理的重視度，做好項目檢查工作的每一個細節(jié)
應該明確，質(zhì)量管理對注水站項目建設的重要性，在具體的工作中，相關單位的負責人應該加大對質(zhì)量管理的重視度，起一個帶頭示范的作用，從而帶動員工加強對建設項目的檢查力度，從設計到具體設施的施工每個環(huán)節(jié)都要嚴格管理，將人員的管理和施工的管理結(jié)合起來，將可能出現(xiàn)事故的質(zhì)量因素降到最低甚至消除。同時加強后期的驗收的標準以及驗收的及時性，發(fā)現(xiàn)問題并及時解決。
2.2加強整個質(zhì)量管理控制系統(tǒng)的貫徹，促進相關部門和人員的相互交流
注水站質(zhì)量管理控制系統(tǒng)需要項目的主要管理人員設計出系統(tǒng)的、專業(yè)的質(zhì)量管理系統(tǒng)，在實際的操作中，應該加大對整個質(zhì)量管理系統(tǒng)的宣傳，鼓勵更多的人參與到管理中來，獻計獻策，及時反饋存在的問題，并對所存在的問題做深入的了解和認識，創(chuàng)新新的方式來解決難題，這樣也有利于員工之間的交流和溝通，從而使整個管理充滿活力。
2.3優(yōu)化管理管理控制系統(tǒng)，使項目質(zhì)量目標具體化
注水站建設項目總目標完成后，需要將實施過程中的質(zhì)量目標分解成各個不同的目標，盡量做到目標的具體和細化，在這個過程中要堅持最優(yōu)化原則，這樣有利于項目得到全方位、全范圍、全過程的執(zhí)行，有利于將質(zhì)量管理的局部和全局相結(jié)合，促進整個項目的順利進行，自然，在這個過程中，首當其沖的就是做好總規(guī)劃的管理和規(guī)劃，總的目標是制定其他目標的指向標，優(yōu)化總質(zhì)量管理體系是設計的重中之重。
2.4做好及時動態(tài)調(diào)整方案
這也是建設項目中最常見到的問題，按照項目的本來規(guī)劃順利運行直至完成外部的審核目標是每個項目建設者的愿望，但是在實際的運行中總會出現(xiàn)這樣或者那樣的問題，這就需要我們提前做好救濟方案，及時調(diào)整，靈活變動，主要包括早人事、項目變更、要求變動、設計調(diào)整等方面做好分析，這樣有利于整個項目的運行處于良好的循環(huán)之中，加強對相關人員的培訓，提高管理者的質(zhì)量管理意識和相關的專業(yè)素養(yǎng)，這些都有助于提高整個項目質(zhì)量管理的水平。
2.5控制目標的實現(xiàn)
控制目標的實現(xiàn)需要加強對建筑施工質(zhì)量的耐久性檢查，從而保證能夠達到長期的有效使用。其次是制定的具體的計劃控制節(jié)約成本，例如材料的良好管理尤其是對建筑鋼材的防腐技術管理應多下功夫，這些都有助于將建筑成本使用效益最大化，實現(xiàn)工程的可持續(xù)利用和使用過程當中的經(jīng)濟效益的持續(xù)性，有利于總結(jié)質(zhì)量管理體系實際操作經(jīng)驗，提升管理水平，繼而提高項目的績效。
3結(jié)束語
注水站建設項目的質(zhì)量管理控制問題是事關整個項目長遠發(fā)展的重要問題，在我國的項目建設中還存在著相關單位及人員對質(zhì)量管理控制系統(tǒng)缺乏了解和溝通，質(zhì)量管理系統(tǒng)中質(zhì)量目標不明確，質(zhì)量管理體系中組織機構(gòu)不健全，質(zhì)量管理體系建立策劃階段分析不足等許多的不足，這也是由于注水站相關建設項目專業(yè)性較強、投資較大、影響大等屬性決定的，我們需要在相關的人員技術等方面加強管理，優(yōu)化質(zhì)量管理系統(tǒng)，加強對相關人員的培訓等多種措施，相信這樣有利于注水站建設項目的順利進行和取得最大的效益。
作者：王剛 單位：西安石油大學 長慶油田第六采油廠
一、工期與質(zhì)量目標兩者之間的相互關系
工期和質(zhì)量是一個建設項目比較重要的兩個要素。這兩個要素之間存在著一定的聯(lián)系,它們既互相依賴,又互相制約。管理好一個建設項目，實質(zhì)就是如何讓這兩個因素達到最好的結(jié)合。但在這兩個因素中,工程質(zhì)量顯然是最為重要,工程質(zhì)量是工程建設的優(yōu)秀，它直接影響到工程建設的成敗,也直接關系到建設方的聲譽。所以,在工程建設中,只有在保證工程質(zhì)量的前提下,才能要求縮短工期。不能保證質(zhì)量的工程,，建設的再快，也沒有價值，只能造成人力、物力和財力的浪費.有時甚至不僅僅是各種資源的浪費，還有可能威脅到人的生命健康。但如果只是強調(diào)保證質(zhì)量，而對工期沒有要求,也會造成人力、物力和財力的直接浪費.工程建設中講究質(zhì)量，勢必要花費較多的資源和時間，對工期產(chǎn)生不良影響。[3]保證工期,是在保證施工質(zhì)量，提高施工效率的前提下,而決不是偷工減料.因此,工期和質(zhì)量是一個問題的兩個方面,是矛盾的，也是統(tǒng)一的。作為工程建設方要精心組織，嚴格建筑程序并協(xié)調(diào)好工期和質(zhì)量二者之間的關系。
二、工期與質(zhì)量目標控制的實施和協(xié)調(diào)的措施及方法
（一）推行全面質(zhì)量管理，建立三級質(zhì)量保證和責任體系。
質(zhì)量管理首先要開展質(zhì)量先期控制，設試驗檢測組，負責日常試驗、檢測工作，形成一個工程質(zhì)量檢測網(wǎng)絡。當前工程質(zhì)量問題，貴在“嚴”字，重在“落實”，優(yōu)秀是抓“標準化”。抓工程質(zhì)量，首要的是“嚴”字當頭，專職人員要做到處處從嚴出發(fā)，實行“一票否決制”。該返工重做的一定要返工，直至合格為止。[4]做到層層工序誰施工誰負責質(zhì)量，真正使工程施工質(zhì)量得到有效的控制。
建立、健全三級質(zhì)量保證體系，具體做法可以設置專門的安全質(zhì)量檢查室，安全質(zhì)量室直接對建設工程負責，安全質(zhì)量檢查室設置質(zhì)量監(jiān)督員，形成一個有組織的相互監(jiān)督、制約、幫助的整體。[5]從而保證在每一道工序上對創(chuàng)優(yōu)工作的貫徹。按技術規(guī)范的要求，完善各專業(yè)、各工序的各種規(guī)程和條例，加強對上崗人員的專業(yè)技能和質(zhì)量意識的培訓教育，使每個職工責任分明。為了保證質(zhì)量，必須有一套完整的檢查、試驗設備。施工質(zhì)量管理責任制是企業(yè)施工質(zhì)量保證的優(yōu)秀，其目的是使企業(yè)的施工質(zhì)量管理做到“層層有人負責、事事有人管理”，全員都參加質(zhì)量管理，施工全過程的質(zhì)量都有人管理，施工全過程的質(zhì)量都有人管理，全面的質(zhì)量管理。多部門齊抓共管，職責分工明確，增強質(zhì)量管理的力度。以確保施工質(zhì)量，促進施工順利進行。
（二）建立一套獎罰制度，加強質(zhì)量教育
制訂一套完整的獎罰制度，堅持以工程施工質(zhì)量優(yōu)劣，作為考核各級人員最基本的主要指標，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，獎罰分明加強質(zhì)量意識的教育，搞好技術交底：每道工序開工和各專業(yè)人員進場上崗前，都必須經(jīng)崗前培訓和進行專業(yè)技術交底，由專業(yè)人員負責實施，使上崗前人人做到心中有數(shù)。施工期間定期培訓，達到人人懂技術、會管理，形成一個重視質(zhì)量，會管會抓施工質(zhì)量的施工集體。認真做好隱蔽工程檢查簽證和分項工程檢查驗收簽證，絕不留隱患。積極配合工程師做好質(zhì)量監(jiān)理工作。[6]隱蔽工程和分項工程的交接要及時通知工程師進行檢查。要虛心聽取他們的意見，提出的問題迅速研究解決。通過舉辦不同層次的培訓班，進行教育，學習ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系國際標準和我國近年與國際標準接軌的我國質(zhì)量管理保證系列標準（GB/T19000），不斷提高質(zhì)量意識，并按照標準要求建立和健全較為完善的各項質(zhì)量體系。使各項工程建設過程處于受控狀態(tài)，確保工程施工質(zhì)量。安排計劃對職工進行分期分批的指在更新知識和提高現(xiàn)代化業(yè)務管理水平的培訓，尤其要加強對干部進行施工規(guī)范和全面質(zhì)量管理教育。新開工程開工前對全體參戰(zhàn)人員進行短期培訓，講授本工程情況、特點、難點、工期要求、質(zhì)量要求和措施。特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)市有關部門進行工種專業(yè)知識的教育和培訓、考試合格，領取操作證后方可上崗作業(yè)。采用新技術、新工藝、必須進行新的技術操作規(guī)程教育等。
（三）建立質(zhì)量保證體系
為了認真貫徹“質(zhì)量第一，百年大計”的方針，堅持“管施工必須管質(zhì)量”和“誰主管誰負責”的原則，運用全面質(zhì)量管理手段，加強質(zhì)量保證工作的領導和管理。[7]在施工實踐中，必須建立和健全一套比較完整的以自檢為主的工程施工質(zhì)量管理機構(gòu)、檢查制度和責任等一系列的質(zhì)量保證體系，而且要配備富有施工經(jīng)驗，熟悉規(guī)范和設計，責任心強，敢于堅持原則的自檢人員，確實做好施工質(zhì)量的管理工作和監(jiān)督檢查工作。
（1）嚴格遵守基本建設程序
嚴格按照設計圖紙施工，如發(fā)現(xiàn)不合理的應及時主動地向設計單位提出。修改設計必須經(jīng)設計單位同意。嚴格遵守施工程序，做好施工準備工作，工程開工前要做好施工圖紙會審和必要的準備工作，使大批施工人員進場后能保持良好的施工秩序。
（2）建立技術責任制
技術負責人全面負責技術工作，組織圖紙自審和參加會審，主持編制一般工程的施工組織設計或施工方案，組織學習、貫徹各項技術規(guī)程、規(guī)范和管理制度，制定保證工程質(zhì)量的技術措施，處理工程質(zhì)量事故，開展各項技術活動及質(zhì)量評定工作。[8]質(zhì)量負責人負責施工過程中質(zhì)理措施的落實，參照技術負責人施工方案中的技術措施、施工項目按有關質(zhì)量驗收規(guī)范下發(fā)三級技術交底到施工班組，監(jiān)督班組的工程施工質(zhì)量情況，收集現(xiàn)場質(zhì)量信息并如實向監(jiān)理和技術負責人反應，組織并參予分項分程的驗收和評定，負責建立并管理工程施工中形成的技術檔案。[9]施工負責人負責現(xiàn)場具體施工，按照圖紙設計、操作規(guī)程和技術交底內(nèi)容組織現(xiàn)場施工人員施工，認真對待工程質(zhì)量，注意班組內(nèi)部人員配置，盡量避勉出現(xiàn)質(zhì)量問題！發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，出現(xiàn)質(zhì)理問題及時報告技術負責人及質(zhì)量負責人。組織好班組內(nèi)部質(zhì)量自檢和涉及到的工序交接工作。
（3）嚴格執(zhí)行事故處理報告制度
盡量避勉質(zhì)量事故的發(fā)生，但是一旦發(fā)生事故后，嚴格執(zhí)行事故報告制度，按規(guī)定逐級上報，不得隱瞞。[10]凡工程質(zhì)量不符合規(guī)范標準或設計要求的，都叫質(zhì)量事故，包括由于設計錯誤，材料設備不合格，施工等原因造成的質(zhì)量事故。質(zhì)量事故發(fā)生后，應立既組織力量，調(diào)查處理，采取補救措施，做到事故原因不清不放過，事故責任或群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過。凡質(zhì)量返工所造成的費用，由事故直接單位負責，勘察、設計單位造成的質(zhì)量返工費用由建設單位負責。
（四）明確階段目標，保證節(jié)點計劃和總體計劃的完成
為縮短工期，降低勞動強度，最大限度地提高機械化施工水平，塔吊、龍門架要提前安裝，盡早投入正常使用，各專業(yè)配備專用中、小型施工機具[12]。根據(jù)網(wǎng)絡計劃總進度的總工期解剖，整個工程工期分階段控制，實施中明確每個階段的目標、任務、突出重點，全方位的抓落實。作業(yè)班以工序保證日計劃，施工隊以日計劃保證總計劃的完成。[13]建設項目負責人要確保任務層層落實。
（五）加強對該工程的領導和管理，健全施工協(xié)調(diào)制度
集中專業(yè)技術骨干，組織精干過硬的施工隊上線施工。實施項目負責制，推行方針目標管理。在施工項目管理體制上，采取項目負責制。充分發(fā)揮項目負責人的工作能力，充分地向其授權(quán)，使其有權(quán)處理施工中出現(xiàn)的問題。制訂方針目標，層層分解下達執(zhí)行。[15]健全施工協(xié)調(diào)制度，保證“條條施工渠道暢通”，如堅持施工班組的完工會制度、統(tǒng)一指揮權(quán)限、調(diào)度交班會、安全質(zhì)量檢查制度和領導現(xiàn)場辦公會制度等等，這些行之有效的協(xié)調(diào)制度，繼續(xù)完善執(zhí)行。
（六）加強工地施工技術管理確保工期
運用網(wǎng)絡技術，對整個工程進行系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化施工技術管理。嚴格按照基建程序組織各項工程施工。
（1).施工準備階段。
以組織現(xiàn)場調(diào)查為優(yōu)秀，做好各項開工前的技術準備工作。認真核對設計。組織各專業(yè)技術人員，熟悉設計圖紙，核對設計圖紙，對設計圖紙和數(shù)量計算、說明等全面閱讀。核對圖紙之間有無矛盾，錯漏。現(xiàn)場核對設計與現(xiàn)場是否相同。組織測量人員現(xiàn)場中線、水平、邊樁和橋址涵位測量。核對控制樁和BM點。核對地形地貌和各項建筑物與設計圖紙是否相同。組織各管理層次人員，特別是項目管理人員進行現(xiàn)場勘察。調(diào)查工程施工情況。組織有關人員編制好實施性施工組織設計。[16]其內(nèi)容包括現(xiàn)場組織總平面設計、施工方案、工程進度計劃、資源供應計劃、技術組織措施等。做好施工技術交底和崗前培訓。做到參戰(zhàn)人員明確目標、任務、要求，全民參與管理、全過程管理、全面管理。配合項目經(jīng)理、質(zhì)檢部門和材料部門落實臨時設施和臨時工程的實施和材質(zhì)檢驗。
（2).施工階段和竣工階段
以指導施工和技術攻關為優(yōu)秀，及時協(xié)調(diào)處理解決施工中出現(xiàn)的施工技術問題。經(jīng)常開展預想活動，及時處理施工中出現(xiàn)的技術問題；督促檢查有關人員及時做好原始記錄的記載和整理；及時組織攻克施工中各種技術難關。[17]及時辦理變更設計，指導施工人員按設計施工，按規(guī)范施工。制止違章作業(yè)。嚴格掌握施工順序。為最大限度地挖掘關鍵線路的潛力，各工序的穿插要緊湊，工序施工時間盡量壓縮。結(jié)構(gòu)施工階段安裝預埋隨時插入，不占用主導工序時間，裝修階段各工種之間建立聯(lián)合驗收制度，以確保施工空間、時間充分利用、同時保證各專業(yè)良好配合，避免互相干擾和破壞，影響施工正常進行，造成工序時間的延長。[18]竣工階段：以抓好收尾編好竣工文件為優(yōu)秀。配合好初驗和辦理驗收決算工作。
一、當前建筑工程質(zhì)量管理存在的問題
（一）設計階段存在的問題
近年來，因為在建筑工程項目方面的投資不斷增加，但是在工程質(zhì)量的管理與控制中還是存在很多的問題。根據(jù)調(diào)查分析顯示，在建筑工程項目施工之前，就必須結(jié)合實際情況，結(jié)合建筑項目的特點，然后采取相應的措施進行有效的管理。在實際的生活中，工程項目開發(fā)設計的質(zhì)量并沒有得到真正的重視，其中主要表現(xiàn)在設計單位缺乏對工程項目質(zhì)量管理，還有專業(yè)人員沒有真正參與到質(zhì)量管理與控制的過程中。這些種種的原因，都給建筑施工留下了隱患。
(二)對招投標重要性認識不足
在進行工程項目招標的過程中，因為缺乏嚴格的管理制度，在考核、考察機制方面沒有落實到位，從而造成了投標單位在很多方面都不能夠落實到位，這樣也就給工程日后的施工留下了安全隱患。
（三）合同管理不到位
合同的管理在整個工程項目的管理中起著非常重要的作用。其中不僅對建筑工程的質(zhì)量存在著影響，而且與工程完工后很多方面都有關系，比如說：工資的結(jié)算、如果拖延工期造成的損失賠償?shù)取?
(四)施工驗收階段問題
因為建設項目施工具有特殊性，而且施工程序較為復雜。如果施工人員沒有較高的專業(yè)水平，這樣便會造成建筑施工出現(xiàn)各種質(zhì)量問題。另外，如果監(jiān)管人員缺乏敬業(yè)精神、責任心，這些都會嚴重影響建筑工程的質(zhì)量。
二、加強建筑工程項目質(zhì)量管理的對策
(一)提高施工人員的綜合素質(zhì)
為了保證建筑施工工程的質(zhì)量，就需要加強工人專業(yè)技術和操作技能。可以通過設置培訓班來選擇有良好專業(yè)素質(zhì)的工人，經(jīng)過不斷訓練，以此來提高他們的綜合素質(zhì)。
（二）強化全員質(zhì)量意識
想要保證建筑工程的質(zhì)量，就需要牢固樹立員工的質(zhì)量意識。施工企業(yè)一定要堅持提高質(zhì)量的方針政策，把建筑工程的質(zhì)量放在第一位。可以充分利用宣傳工具對員工進行質(zhì)量教育，從而增強全體員工的質(zhì)量意識，確保建筑工程保質(zhì)保量的完成。
（三）機械設備的管理
1、機械選擇與儲備
在實際工作的過程中，應該堅持具體問題具體分析的原則。在建筑工程選擇機械設備的時候，應該根據(jù)建筑項目具體的特點、總工程量等要求，然后配置科學合理的技術性能，從而保證建筑工程的工作質(zhì)量。在施工的過程中，選擇合適機械設備，能夠減少維修和能源消耗，從而防止機械發(fā)生故障影響工程的進度。
2、計劃的保養(yǎng)與維護
在進入施工現(xiàn)場進行施工的時候，應該保證對現(xiàn)場的機械設備進行定期維修，隨時保證做好機械表面常規(guī)性檢查，從而保證機械設備處于良好的工作狀態(tài)。在建筑工地上，最常用的就是攪拌機和振動器兩種。如果攪拌機自動定時系統(tǒng)出現(xiàn)問題，這樣便會嚴重影響混凝土的質(zhì)量控制。經(jīng)過實踐表明，混凝土初步凝聚的時間非常短，這樣便會給建筑施工工程質(zhì)量造成隱患，嚴重的時候還會出現(xiàn)質(zhì)量故障。因此，應該在保證法律法規(guī)的規(guī)章制度下，不斷加強機械設備的管理。做到員工和機械設備定期管理，對一些不怎么完好的設備禁止使用。
（四）施工方法的管理
施工方法主要是指建筑施工的工藝、技術方案，是保證施工質(zhì)量的前提條件。好的施工方案不僅可以節(jié)約建筑的資金，而且也能夠節(jié)約建設的時間，最為重要的是保證了建筑工程的質(zhì)量。監(jiān)理工程師要做好這方面的內(nèi)容，就需要根據(jù)實際情況進行總結(jié)，然后再采取科學合理的設計方案。對設計方案內(nèi)容的完整性、適用性、合理性等目標進行嚴格的審核，從而保證施工現(xiàn)場能夠正常順利的進行。對于一些特別重要的部位，應該要求施工單位提交作業(yè)指導書。
（五）環(huán)境的管理
1、工程技術環(huán)境的控制
工程技術的環(huán)境主要包括幾個方面，比如說工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等。因此，在實際的生活過程中，我們需要根據(jù)工程技術的實際情況，然后合理的安排施工的工藝，避免出現(xiàn)一些不利的條件。
2、工程管理環(huán)境的控制
在不斷變化的社會環(huán)境中，我們應該嚴格執(zhí)行相關制度，將建筑工程的質(zhì)量落到實處。
三、結(jié)束語
隨著社會不斷發(fā)展，對于目前建筑工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，需要我們從各個方面入手，找出造成問題的原因，然后進行認真分析。通過不斷改進和完善，才有利于提高建筑工程的質(zhì)量，保證人們的生命安全。
一、新發(fā)風電場升壓站工程項目質(zhì)量存在的問題
新發(fā)風電場升壓工程項目在施工過程中存在很多問題，很多管理手段不科學，管理措施與方法不合理，現(xiàn)場施工質(zhì)量控制體系不健全，質(zhì)量監(jiān)控力度弱等問題，已經(jīng)成為現(xiàn)場施工項目的質(zhì)量隱患。具體表現(xiàn)如下：
（一）堅持質(zhì)量是生命線的決心不夠。新發(fā)風電場升壓工程項目關系到風力發(fā)電能否并網(wǎng)，能否進入到千家萬戶，關系到能否減低發(fā)電成本，但在現(xiàn)場施工過程中發(fā)現(xiàn)我們的施工人員和管理人員有忽視工程質(zhì)量的現(xiàn)象，質(zhì)量管理監(jiān)控人員對現(xiàn)場施工違背操作規(guī)程視而不見的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
（二）以“人”為優(yōu)秀的質(zhì)量管理體系落實不到位。工程項目的質(zhì)量管理體系是通過人的執(zhí)行力來完成的，所以項目組相關人員在保證該項目的工程質(zhì)量方面發(fā)揮著巨大的作用，每個人都應找到自己在該項目中的位子以及所應承擔的責任與任務。但新發(fā)風電場升壓工程項目在施加過程中沒有強化具體人員的作用，對招聘的現(xiàn)場施工人員沒有進行很好質(zhì)量控制方面的教育，特別是忽視了風力發(fā)電升壓場建設項目的特點強化質(zhì)量意識的教育不到位。該項目組在制定現(xiàn)場施工質(zhì)量管理體系時強化人的作用力度不夠，質(zhì)量管理體系構(gòu)建不全面，質(zhì)量監(jiān)控手段落實不到位。
（三）缺乏科學的質(zhì)量管理方法應用。在現(xiàn)場施工過程中，由于施工人員以及管理人員忽視了科學的質(zhì)量管理方法的應用，還是采用以往的經(jīng)驗主義方法，重復過去在施工中一貫的做法，普遍認為質(zhì)量管理體系的作用不大，所以真正科學的質(zhì)量管理方法并未在施工組織管理中具體應用。
（四）工程質(zhì)量改進意識淡化。對以往工程項目的質(zhì)量問題總結(jié)的不夠，質(zhì)量問題都是在現(xiàn)場施工過程中發(fā)現(xiàn)的，過去持續(xù)進行質(zhì)量改進的思想觀念淡薄，沒有很好的總結(jié)，并在下一個工程項目中提前規(guī)避，甚至可能出現(xiàn)重復質(zhì)量問題的現(xiàn)象。
（五）科學的、規(guī)范的質(zhì)量管理體系不健全。項目組只重視施工，強進度，以完成工程項目為目標，而忽視應該建立完整科學的質(zhì)量管理體系，對現(xiàn)場施工人員與管理人員培訓不到位，缺乏一切以質(zhì)量記錄分析為主體的體系運行，質(zhì)量管理體系不健全。
二、新發(fā)風電場升壓站工程項目質(zhì)量影響要素
（一）現(xiàn)場施工人員的素質(zhì)決定工程項目質(zhì)量。新發(fā)風電場升壓站工程項目涉及到的人員有公司的決策者、項目經(jīng)理、項目管理人員、項目施工人員，這些人員是該項目活動的主體，是影響該工程項目質(zhì)量生力軍。這些人員的本身素質(zhì)對市場調(diào)研、規(guī)劃、決策、選址、設計和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響。
（二）工程材料優(yōu)劣直接影響工程質(zhì)量。現(xiàn)場施工工程材料選用、檢驗、保管、使用等等都將直接影響建設工程的結(jié)構(gòu)剛度、強度，工程外表及觀感，影響工程的使用功能和安全。
（三）施工設備完備影響工程使用功能和工程項目的質(zhì)量。由于新發(fā)風電場升壓站工程項目的特點決定了在施工過程中必須使用一些特殊的設備和共用的設備，這些設備的使用直接或者間接影響到風力發(fā)電的功能和整體的工程質(zhì)量，普通設備按照大眾設備管理和使用程序和方法。
（四）科學的施工方案能夠保證工程項目的質(zhì)量。該工程項目在施工過程中的施工方案、施工工藝方案和操作流程工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響，應該跟蹤國內(nèi)外新技術、新工藝、新方法的出現(xiàn)，及時更新采用新的施工方案。
（五）環(huán)境要素對工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。現(xiàn)場施工的環(huán)境要素主要指施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、新的技術手段、綜合管理制度、現(xiàn)場周圍環(huán)境、地方政府優(yōu)惠政策，這些環(huán)境要素同樣影響著工程質(zhì)量。
三、建立質(zhì)量管理體系方案
（一）質(zhì)量控制點管理體系。以質(zhì)量控制點強化管理的基本原則是，在施工中的薄弱環(huán)節(jié)上，影響施工工期、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全的關鍵工序設立質(zhì)量控制點。對質(zhì)量控制點的管理要求施工單位對工序流程進行分析，制定可行的質(zhì)量控制流程表，明確質(zhì)量控制的人員、范圍和具體要具，以質(zhì)量控制書的形式明示各參與主體，最終達到有效控制質(zhì)量的目的。在質(zhì)量控制點實施過各程中，應運用科學的方法，結(jié)合規(guī)范的數(shù)據(jù)分析，對質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢進行及時檢測評估，采取各種預防措施。同時，應在質(zhì)量控制點管理過程中明確參與人的職責，做到權(quán)責到人。
（二）技術支撐體系。第一，設計與技術交底。設計單位向項目法人交底圖紙設計、工地和班級技術交底。交底的內(nèi)容應清楚準確，交底后應有相關人員簽字，交底內(nèi)容應符合設計意圖和項目法人要求，各環(huán)節(jié)應符合技術標準和質(zhì)量檢驗標準；第二，設計變更措施。根據(jù)《設計變更管理制度》，對施工過程中發(fā)現(xiàn)的變更，經(jīng)由設計方、法人方、監(jiān)理方和施工方四方簽證變更；第三，依圖紙施工。項目施工過程中應嚴格按照圖紙設計進行，如發(fā)現(xiàn)可疑問題，應與相關部門及時溝通，對必須進行修改的地方重新調(diào)整后再進行施工；第四，做好施工記錄。在施工過程中，對于各施工環(huán)節(jié)應做好清楚的記錄，以便事后查找、檢修之用；第五，完善技術保障體系。以三級質(zhì)量檢驗技術責任制，對施工工程采取統(tǒng)一的技術領導，以分組管理的方式將權(quán)責落實到人。
（三）生態(tài)環(huán)境保護體系。1、文明施工和環(huán)境保護目標。避免噪音、廢水、廢氣、廢渣等對公共人員人身和財產(chǎn)造成的危害，嚴格執(zhí)行GB8978-1996《污水綜合排放標準》、GB12348-90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》等標準確保施工全過程對環(huán)境的保護，做到文明施工；2、環(huán)境因素控制。考察施工過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、廢油、廢清洗液、噪音、垃圾等對周圍環(huán)境造成的污染，并對污染造成的結(jié)果進行及時彌補；3、加強施工管理、嚴格保護環(huán)境。項目經(jīng)理作為環(huán)境保護的第一責任者，要把環(huán)境保護工作落實到具體的部門和個人，并在管理過程中以責任制的方式切實履行相關工作。依據(jù)環(huán)境保護的規(guī)律和程序，在施工前對環(huán)境因素進行評估，對重要環(huán)境因素進行管理，在施工過程中嚴格按照相關章程進行施工、監(jiān)管。
（四）安全文明施工保障體系。對文明施工設施和環(huán)境保護設施進行管理，制定施工現(xiàn)場安全文明施工管理規(guī)定，根據(jù)施工各階段可能發(fā)生的各種災害編制《應急預案》，并通過培訓等方式將其明確到人。完善文明施工考核、管理辦法。
作者：吳迪 單位：長春工業(yè)大學
1落實考核制度
根據(jù)各公司情況，建立可行的項目考核制度，落實對項目團隊成員及施工隊伍的考核方式，并在項目實施過程中嚴格執(zhí)行。此點的關鍵在于：“兩頭一定要緊”。在項目實施初期，可通過樹立模范標桿，號召大家學習；并以通報、罰款甚至從項目團隊除名等各種方式嚴厲處分教育反面典型，樹立質(zhì)量權(quán)威。在項目實施過程中，不斷開展橫向評比，相互促進提升。在項目收尾階段，因工期、成本等壓力，最易出現(xiàn)質(zhì)量大滑坡，此時也應從嚴考核，把好收尾關。
2項目質(zhì)量管理制度建設
2.1確定項目的質(zhì)量目標和要求
質(zhì)量目標是項目整體質(zhì)量工作圍繞的中心，所有的質(zhì)量工作都是為了保證質(zhì)量目標能夠達成，所以質(zhì)量目標設置的科學性、合理性就顯得非常重要。設置時除應根據(jù)項目正常流程要求設置關鍵目標外，也應結(jié)合項目組前期經(jīng)驗，將前期發(fā)現(xiàn)的項目組的質(zhì)量短板設為目標，重點管控。在目標值設置時也應盡可能的量化，以數(shù)據(jù)為導向，增強可操作性。如本公司CF項目質(zhì)量目標設置主要為以下幾項：設計文件有效率，現(xiàn)場使用文件有效率，設計變更有效率，各節(jié)點內(nèi)部報驗資料齊套率，各節(jié)點內(nèi)部驗收一次合格率，各節(jié)點監(jiān)理驗收一次合格率，施工質(zhì)量問題整改閉環(huán)及時率等。目標值均以百分比設置，且明確計算公式，便于統(tǒng)計執(zhí)行。質(zhì)量要求主要結(jié)合招投標文件、合同、協(xié)議以及相關法律法規(guī)等要求，對項目實施過程中的關鍵質(zhì)量要素予以明確，作為項目整體質(zhì)量工作開展的指導。
2.2確定項目質(zhì)量組織的架構(gòu)及職責
質(zhì)量管理組織中最重要的是“領導作用”。所以在成立質(zhì)量管理組織時，必須考慮分層管理：執(zhí)行層，監(jiān)督層，中間層，決策層。其中最關鍵的是中間層，一般由質(zhì)量經(jīng)理擔任，既能夠宏觀把握項目質(zhì)量運轉(zhuǎn)狀況，又能夠充分發(fā)揮引導作用，上傳下達。根據(jù)項目組織架構(gòu)，成立了三級質(zhì)量管理機構(gòu)：項目管理辦公室，質(zhì)量經(jīng)理，質(zhì)量專員。其職責如下：項目管理辦公室：由項目各管理小組負責人組成。主要針對質(zhì)量經(jīng)理認為需要經(jīng)過項目組討論、確定的質(zhì)量相關事宜進行評審決議。質(zhì)量經(jīng)理：負責項目整體質(zhì)量策劃。質(zhì)量管理流程、制度制定；各級質(zhì)量驗收標準制定；質(zhì)量專員工作考評；通過質(zhì)量信息數(shù)據(jù)及現(xiàn)場檢查及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理過程中的各種問題，及時糾偏、預防；重大質(zhì)量問題（批量質(zhì)量問題、用戶質(zhì)量投訴、單項質(zhì)量損失超過5000元）處理、協(xié)調(diào)。質(zhì)量專員：負責公司采購物料進場檢驗；施工隊采購物料現(xiàn)場抽檢確認（與封樣品比對）；現(xiàn)場質(zhì)量巡檢；隱蔽工程檢驗；分項、分部工程檢驗；系統(tǒng)內(nèi)驗；現(xiàn)場質(zhì)量問題跟蹤閉環(huán)、驗證；監(jiān)理報驗并參與驗收；質(zhì)量信息傳遞；質(zhì)量問題處理。項目團隊成員、施工隊伍等作為執(zhí)行層，未列入管理團隊。
2.3明確項目質(zhì)量信息傳遞要求及質(zhì)量問題處理流程
因項目施工面廣，施工點位分散，且可能整個項目都為異地施工，質(zhì)量團隊及各項目團隊成員均各自分散，故信息傳遞的及時性、有效性是一大難點，且非常關鍵。傳統(tǒng)的書面?zhèn)鬟f、當面會議等方法已不適用。隨著當前即時通訊業(yè)務的發(fā)展，通過建立QQ群及時進行日常溝通、匯報，結(jié)合拍照、語音、視頻通話等方式進行突發(fā)事故的即時處置不失為一種有效方法。CF項目的信息傳遞要求為：日匯報、周例會。質(zhì)量專員每日按固定格式，在項目內(nèi)部QQ群中匯報當日工作內(nèi)容及次日計劃；每周總結(jié)，質(zhì)量經(jīng)理每周組織現(xiàn)場或遠程會議，各質(zhì)量專員首先匯報每周工作內(nèi)容及下周計劃，再就典型問題及處理進行溝通，最終形成決議并即時宣貫，需協(xié)調(diào)問題則待經(jīng)過項目管理辦公室討論后形成決議宣貫。質(zhì)量問題處理方式為：分級處理。具體流程如下：現(xiàn)場巡檢時發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量相關問題，由質(zhì)量專員直接以書面整改通知單形式提交現(xiàn)場負責人，現(xiàn)場負責人督促施工隊進行整改，整改完成后由質(zhì)量專員進行閉環(huán)確認；針對重大質(zhì)量問題，質(zhì)量專員在1日內(nèi)上報質(zhì)量經(jīng)理，由質(zhì)量經(jīng)理處置或發(fā)起項目管理辦公室會議討論處理。
3項目實現(xiàn)過程質(zhì)量控制要求
3.1項目設計階段質(zhì)量要求
根據(jù)質(zhì)量目標要求，設計文件有效率、現(xiàn)場使用文件有效率及設計變更有效率為該階段重點控制目標。3.1.1設計文件有效性控制1）設計依據(jù)有效性設計應根據(jù)合同、招投標文件、物料清單等材料，在國家法律法規(guī)框架下，參考相關國家標準、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)標準等進行設計。對于因現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)、業(yè)主方主動提出等原因?qū)е略O計方案及物料選用方面與合同、招投標文件存在差異情況下，應及時與業(yè)主方進行溝通，就變更事宜達成一致并形成書面記錄，以此作為設計更改依據(jù)。2）文件輸出有效性所有文件必須經(jīng)過內(nèi)部審批，部分文件還須經(jīng)過監(jiān)理或甲方確認后方可生效使用。內(nèi)部文件輸出有效性主要通過會議評審和文件簽審兩種方式進行管控。會議評審：施工組織設計、工程實施方案等綱領性管理文件需通過會議形式進行評審。評審通過且評審問題全部閉環(huán)后方可簽署、使用。文件簽審：施工圖紙等因數(shù)量較多、輸出周期較長，不便進行會議評審，可通過傳遞會簽的形式進行審查，全部簽署完成后方可使用。3.1.2現(xiàn)場使用文件有效性控制所有設計文件在經(jīng)過簽署后，必須立即交給資料員進行歸檔。資料員進行文件登記，將原文件保存，復印件加蓋項目有效印章后發(fā)放使用。只有經(jīng)過歸檔的文件方可使用，不允許設計人員現(xiàn)場直接發(fā)放。3.1.3設計變更有效性控制設計變更主要分為兩種情況，根據(jù)可以預期的現(xiàn)場情況，在制定設計方案時，可以針對一些實施風險較小、以往發(fā)生比率較高、影響相對較小的變更進行提前定義，報請監(jiān)理及業(yè)主方同意，在后期項目實施過程中，現(xiàn)場技術員直接實施變更并做變更記錄即可，不需走變更流程。其他變更均需走變更流程：由技術員填寫變更申請單，經(jīng)內(nèi)、外分別審批后，完成圖紙更改并重新歸檔，由資料員蓋章發(fā)放投入使用。
3.2實施過程的確定及控制
3.2.1過程檢驗節(jié)點劃分及要求根據(jù)項目實現(xiàn)流程，按內(nèi)場及外場分別劃分過程檢驗節(jié)點，其中過程關鍵大節(jié)點分為物料進場和隱蔽工程驗收兩個部分。應通過明確檢驗接口、職責分工、工作流程、檢驗方式及檢驗標準來規(guī)范過程驗收環(huán)節(jié)。1）物料進場檢驗工作程序檢驗接口：物料來源主要分為兩類，一類是通過公司自行采購的主關鍵設備，一類是通過施工方代為購買的輔材等物料。公司采購物料報驗人為倉庫管理員，施工方代購物料報驗人為現(xiàn)場負責人，由質(zhì)量專員統(tǒng)一向監(jiān)理報驗。工作流程：公司自購物料由倉庫管理員提交物料進場檢驗申請單，現(xiàn)場質(zhì)量專員根據(jù)《技術協(xié)議》、《采購合同》等事先明確的檢驗標準進行現(xiàn)場檢驗并出具檢驗結(jié)論。檢驗合格或問題整改閉環(huán)后提交監(jiān)理檢驗。施工方代購物料在批量采購前應先送樣品給質(zhì)量專員進行確認，確認可用后封樣留存，現(xiàn)場負責人及質(zhì)量專員在施工時進行抽檢確認。2）隱蔽工程驗收工作程序檢驗接口：施工方、現(xiàn)場負責人、監(jiān)理。工作流程：施工方在完成相應工序后，應進行自檢，并拍攝相應部位證明照片，收集相關合格證明材料，在隱蔽工程施工結(jié)束后，出具自檢報告并附照片、合格證明等材料，提交現(xiàn)場負責人。現(xiàn)場負責人對施工方提交的材料有效性進行確認，確認后提交質(zhì)量專員。質(zhì)量專員在接到報驗后隨機進行現(xiàn)場抽檢，并拍攝相應照片，核實現(xiàn)場負責人提交材料的有效性，出具檢驗報告。檢驗合格或問題整改閉環(huán)后提交監(jiān)理檢驗。3.2.2現(xiàn)場質(zhì)量巡檢要求因施工點位數(shù)量大、點位分散，且專職人員有限，過程環(huán)節(jié)主要由施工隊及現(xiàn)場負責人通過自檢自行控制。為避免此種方式產(chǎn)生質(zhì)量管理疏漏，質(zhì)量專員應在正常報檢、檢驗之余，定期按固定比例進行現(xiàn)場質(zhì)量巡檢。在選定巡檢點位時注意周期內(nèi)交叉覆蓋。巡檢內(nèi)容除針對工序施工質(zhì)量進行檢查外，還應從人、機、料、法、環(huán)等方面進行符合性檢查。巡檢依據(jù)應提前明確，并與現(xiàn)場負責人及施工隊充分交底。針對巡檢發(fā)現(xiàn)的問題直接出具《現(xiàn)場整改通知單》給現(xiàn)場負責人限期整改，并跟蹤閉環(huán)確認。
3.3項目驗收過程質(zhì)量要求
平安城市天網(wǎng)工程項目規(guī)模龐大，業(yè)主方組成也較為復雜，一般分為派出所、公安局以及天網(wǎng)辦公室等，系統(tǒng)工程驗收的組織較為復雜，為降低最終系統(tǒng)驗收難度，建議以分階段驗收方式進行：首先針對各派出所進行系統(tǒng)分部工程驗收，驗收內(nèi)容包括資料審核及現(xiàn)場檢查。驗收流程分為公司內(nèi)驗、監(jiān)理驗收兩個步驟，以先內(nèi)場后外場的順序分別進行。各派出所驗收完成后，進行系統(tǒng)分部工程試運行。試運行通過后，將整系統(tǒng)提交第三方檢測，檢測通過后提交公安局（最終業(yè)主方）進行系統(tǒng)工程驗收，主要以會議形式進行資料驗收即可。系統(tǒng)驗收組織是一項比較復雜、重要的工作，需要在項目組內(nèi)進行詳細的職責分工，避免工作疏漏，影響最終驗收。CF項目驗收組織分工如下：1）各分片區(qū)施工負責人：在分部工程驗收階段，檢查準備向用戶移交的設備、材料、備附件及設備資料（合格證、保修卡、使用說明書、檢測報告）；整理圖紙文檔、變更手續(xù)、過程各節(jié)點驗收資料等；擬制系統(tǒng)分部工程總結(jié)，制定項目演示方案；提交公司內(nèi)驗申請，并在各級驗收前與驗收人員確定驗收方案；對公司內(nèi)驗、監(jiān)理驗收提出的問題進行整改閉環(huán)；監(jiān)理驗收合格后進行系統(tǒng)分部工程試運行。2）質(zhì)量經(jīng)理：接到各分片區(qū)施工負責人提交的公司內(nèi)驗申請后，組織項目經(jīng)理及技術負責人，成立內(nèi)部驗收組，從資料審核及現(xiàn)場檢驗兩個方面進行公司內(nèi)驗，出具內(nèi)驗報告，跟蹤內(nèi)驗問題整改閉環(huán)；內(nèi)驗合格后提交監(jiān)理驗收申請。3）項目經(jīng)理：系統(tǒng)分部工程試運行通過后，提交系統(tǒng)工程第三方檢測申請（按合同要求），并取得第三方檢測報告；整理系統(tǒng)工程驗收資料，擬制系統(tǒng)工程總結(jié)，制定項目演示方案；提交系統(tǒng)工程業(yè)主方驗收申請，確定驗收方案，組織現(xiàn)場驗收。
4結(jié)語
平安城市天網(wǎng)工程建設管理是一項龐雜的工作，質(zhì)量管理作為其中一個關鍵組成部分，對順利完成項目的建設目標、順利交付起到至關重要的作用。只要在質(zhì)量管理制度建設中，制定執(zhí)行層面質(zhì)量要求時牢牢把握住“務實”、“可執(zhí)行”基本要點，就能夠讓質(zhì)量管理落到實處，質(zhì)量工作不“飄在云端”，不淪為“口號”與“報表”，真正實現(xiàn)“全員質(zhì)量”。
作者：徐彥青 吳壽雷 單位：安徽四創(chuàng)電子股份有限公司
一、選題依據(jù)
而且隨著將來人民生活水平的不斷提高，對居住質(zhì)量的要求也將慢慢提高，在保證工程質(zhì)量、提供更加完善的通信產(chǎn)品的同時，必然要控制工程成本的增長，甚至要盡量降低工程成本(這在制造業(yè)中已經(jīng)實現(xiàn))，因此在通信企業(yè)進行工程施工項目的質(zhì)量成本管理研究有著深遠的前景。
二、研究背景
通信工程質(zhì)量問題一直是困擾國民經(jīng)濟建設的令人頭痛的大問題，努力提高通信工程優(yōu)良品率，一直是建設工程領域的重點。靠質(zhì)量樹信譽，靠信譽拓市場，靠市場增效益，靠效益求發(fā)展，是企業(yè)生存和發(fā)展的生命鏈。對于通信施工企業(yè)來說，把質(zhì)量視為企業(yè)的生命，把質(zhì)量管理作為企業(yè)管理的重中之重，己被公司各級領導所認同，內(nèi)抓現(xiàn)場質(zhì)量領先，外抓市場名優(yōu)取勝，走質(zhì)量效益型道路的經(jīng)營戰(zhàn)略已被廣泛采用，通信市場的競爭己轉(zhuǎn)化為工程質(zhì)量的競爭，而工程質(zhì)量形成于施工項目，是公司形象的窗口，因此抓工程質(zhì)量必須從施工項目
三、通信工程施工管理現(xiàn)狀
（一）注重承攬、輕視管理
在最近幾年，很多通信設施都開始設計并已開始動工，這些進度的加快都是由于國家對第三部發(fā)展戰(zhàn)略以及最近的十五計劃綱要都做了大膽的設想，在一定程度上為我國的通信行業(yè)鋪平了道路，也為通信行業(yè)的發(fā)展帶來了一個新臺階。承攬就變成了通信企業(yè)的一大備受關注的事，每個通信企業(yè)都把管理放在不受關注的地位，卻把承攬作為目前的頭等大事。由于管理得不到重視，就使得管理成了影響通信企業(yè)的一大因素，勢必會讓工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題，通信商在通信工程上的投放資金必將增加，從而讓通信工程的利潤減少、效益降低。所以，通信行業(yè)的投資戶在規(guī)劃和實施的過程中一定要注意施工管理這一因素，真正從思想上面意識到通信管理的重要性。
（二)只顧工程的施工，不顧工程施工中的資金核算
只做不算的情況是現(xiàn)在通信行業(yè)又一方面的大問題。很多通信工程都是在上級審批、規(guī)劃和布置圖設計規(guī)劃好之后，就開始著手施工的，要求在最快的速度內(nèi)爭取完成工程的最大化。在施工中，只注重效率，卻不注重核算和質(zhì)量，使得核算上面出現(xiàn)很多資金問題。這就導致財政上出現(xiàn)了很多偏差。因此，有關部門和投資商一定要多關注這一因素。
（三）只注重速度，不重視質(zhì)量與效果
現(xiàn)在隨著人們生活水平的提高，很多投資商的競爭力也偏大，想提高自己企業(yè)在整個通信業(yè)的競爭力，以至于在投資規(guī)劃后就只注重客戶要求的時間內(nèi)交出通信工程項目，卻不注重質(zhì)量和審美效果，很多通信工程都只是講求速度，設計上面也沒有創(chuàng)意，古老、呆板的通信大大地阻礙了我國通信業(yè)的發(fā)展。
（四）不完善的施工規(guī)劃和無法落實的管理
有關人員對現(xiàn)在的一些通信工程做了調(diào)查，結(jié)果表明，很多通信工程都是雖然投資了，而且也有了規(guī)劃和設計方案，但是采用的方案也沒有依據(jù)性以及科學性，很多規(guī)劃和設計方面都存在一些嚴重的不足之處，設計和規(guī)劃的方案不結(jié)合實際，與現(xiàn)實生活上的情況相差甚遠。也沒有具體的管理方案和措施，所以在現(xiàn)在完成一項通信是非常不容易的，加之企業(yè)業(yè)的時間催得很緊，這在一定程度上加大了施工的難度，降低了質(zhì)量。
四、通信工程的管理
（一）通信工程的進度管理
1、通信進度快慢的管理
當通信施工的快慢速度確定好后經(jīng)過監(jiān)理與企業(yè)的業(yè)主簽訂合同、審核批準通過之后，通信業(yè)的投資商戶就需要和他們保持一定的聯(lián)系，當通信工程有了一些的進展，就要通知相關人員通信工程目前的實施情況，倘若相關人員因為臨時有任務或者需要變更的，要想方設法去解決這些問題。對于進行通信施工的工人要及時的發(fā)揮領導的監(jiān)督作用，使他們能夠在有效的時間里面做好應完成的任務。在施工過程中的資金和材料一定要分配到位，保證每個地方都能積極完善的完成好通信工程的施工過程。
2、影響通信工程施工快慢得因素
通信的快慢有很多因素影響和制約著它，這些因素都在通信施工過程中占據(jù)著關鍵的地位，主要包括以下幾點：首先是制定了規(guī)劃和設計實施以后，不合理的施工位置和場所，施工的目的不明確，施工過程中下達的任務繁重，工作人員無法完成等都會影響通信工程的快慢程度。施工時的實施和布局在技術上的不足是很大的，盡管承包商知道這些難度的所在，但是卻只顧進度的要求趕工，致使一些工程施工差不多了之后由于檢測不合理，出現(xiàn)質(zhì)量問題，相關人員要求返工。加之業(yè)主因為趕時間所給的一些不合理要求，致使施工的困難性更大。另一方面就是在施工中也會因為天氣、傷員等其它因素而讓施工出現(xiàn)問題等。
3、控制施工的快慢的措施
當施工過程中的施工快慢不穩(wěn)定時，就要制定相應解決的辦法和措施，首先應該讓施工過程中的人員在此過程中合理分配到每個崗位，做自己應該負責的事情，制定一些在施工過程中的平衡快慢的制度，并且是在施工過程中要在一定的時間內(nèi)對工程施工情況開展會議總結(jié)，對這期間的一些問題和創(chuàng)新的事跡進行總結(jié)和學習。其次，施工開始前，要先制定好相應的施工圖紙規(guī)劃和設計等，在施工的過程中，業(yè)主肯定會有一些不滿意的或者需要臨時改變的，承包商就要讓通信工地上的人員對此作出積極的反應，采取相應的措施來解決這些問題。最后就是要讓資金流通速度暢通，一家通信企業(yè)倘若整個通信施工過程中，都讓承包商承擔所有的費用，而業(yè)主不及時付款的話那么就會造成資金不流通，施工過程中的資金調(diào)度出現(xiàn)問題等。所以通信商的相關管理人員要及時向上級領導和業(yè)主匯報施工情況，獲得資金周轉(zhuǎn)，在最大程度上讓通信工程更好竣工，
（二）通信工程的質(zhì)量管理
通信工程的質(zhì)量管理在一定程度上指的是在進行通信施工前要在一個明確的目標的前提下，了解通信施工過程中應承擔的責任，然后將制定好的規(guī)劃和設計用于通信施工中來，認真把關，嚴格控制進度，總結(jié)經(jīng)驗教訓，取得通信工程最后的竣工。
1、制定保障質(zhì)量的完整的體系
為了把質(zhì)量這一目標落到實處，現(xiàn)在最主要的就是制定相關的保障質(zhì)量的完整的體系，在整個通信工程的施工到竣工的過程中，必須要成立相關的負責人員，從最上級在到管理小組成為一個管理體系，以此來對施工項目履行管理和監(jiān)督工作，制定好整個通信工程中的人員分工與責任明確的制度，使整個施工過程暢通無阻。
2、通信施工過程中的環(huán)境與工序的維持與控制
在施工過程中，難免會由于天氣等外來的因素影響通信的質(zhì)量，這是不可避免的。只是要采取一些相應的措施讓質(zhì)量的影響減到最小，另一方面就是施工過程中的整個工序在整個通信施工中起著最關鍵的作用。所以加強施工工序的確定和管理時保證質(zhì)量的主要措施，可以從這個思路入手，先以實例為基礎，再以分析為關鍵、最后以判斷來定結(jié)果。
3、通信施工過程中質(zhì)量的控制
[1]編制施工規(guī)劃和圖紙設計，以達到整個施工過程中都合理有序的進行的目的，通信工程開始動手施工之前要詳細的研討這些規(guī)劃和設計是否有誤，是否符合實際，最后再由監(jiān)理審核。有些難度較大的施工位置要進行多方改進施工方案，對于一些先進的技術與設備，通信工地應進行多次使用和考察后方能用于通信施工上，以保證質(zhì)量的無差錯。
[2]通信施工的過程中，必須按照相關施工程序來進行通信施工，并且在一些難處理的問題上面要經(jīng)過監(jiān)理的審核批準考察之后，方可進行施工。另外，對于一些影響通信質(zhì)量的關鍵地方要嚴格把關，讓質(zhì)量問題在此處無路可走。一些特大型通信更要加強質(zhì)量方面的監(jiān)督，它的設計圖樣和施工計劃都應該嚴格把關，想盡一切辦法避免事故的發(fā)生。
[3]維護“三檢”制度
通信施工過程中，有了進展之后要由作業(yè)班組對其進行檢測，然后再由質(zhì)檢以及相關高級技術人員對其進行檢測，最后再由承包商進行互檢以及交接檢。在質(zhì)量這方面，質(zhì)量部門一定不要馬馬虎虎，要嚴加把關，不能心慈手軟。倘若通信施工中除了質(zhì)量或者施工問題，一定要總結(jié)原因，讓質(zhì)量問題無處可逃，讓群眾對所建造的通信滿質(zhì)量滿意，認真對待施工中的每一個質(zhì)量問題。
五、通信施工質(zhì)量管理的重要性
衡量通信成功與否的關鍵就是要看通信工程的質(zhì)量是否存在問題。因為通信工程的質(zhì)量就直接決定了整個通信效益的好與壞，通信的效益又包括經(jīng)濟效益和社會效益。還有一個就是環(huán)境效益，三大效益都將直接被質(zhì)量所影響，同時質(zhì)量不僅僅影響的是承包商的效益問題，而且還關系著入住人員的生命財產(chǎn)安全。因為通信工程是一個龐大的工程，倘若由于一些意外而發(fā)生事故，后果不堪設想。例如:在日本，由于大家的房屋質(zhì)量沒有問題，而且他們的房屋都很扎實，所以無論經(jīng)過多少次地震，她們的傷亡是很少的。但是汶川大地震的時候，由于房屋不太結(jié)實，沒有抗震的效果，很多工程都是偷工減料的，所以出現(xiàn)了死傷無數(shù)的情況，由此可見，所以加強質(zhì)量管理在現(xiàn)在是極其重要的，通信施工時的質(zhì)量問題會讓人住進去的人員由于質(zhì)量而成天修補、這不僅多耗費人們的資金，而且耗費了時間，
在通信施工過程中，質(zhì)量是作為承包商放在第一位置考慮的因素。在現(xiàn)在這個激烈競爭的社會，要想在通信業(yè)里提高自己的競爭力就要從自身出發(fā)，加強質(zhì)量管理，把質(zhì)量放在通信工程的首位，讓自己的企業(yè)在通信業(yè)中越走越平坦。
六、加強協(xié)調(diào)管理的措施
（一）保證技術的協(xié)調(diào)發(fā)展
在通信施工前要對圖紙進行合理完善的規(guī)劃和設計。容不得一點差錯，倘若發(fā)現(xiàn)圖紙上面存在著施工難度和技術誤差，一定要對圖紙進行改進和完善，找出解決辦法，決不能擁有這是一點小小的技術問題，不去重視它的思想。因為技術直接影響著通信工程能否建好，另外當把設計圖紙交由高級工程師審計時，應該認真從技術角度出發(fā)，對圖紙逐步加以整改和完善，最后的交底環(huán)節(jié)同樣是很重要的，不容忽視。那么什么是技術交底呢？技術交底就是指讓在通信施工中的工作人員以及管理和監(jiān)督人員要對圖紙了解的十分透徹，避免在通信施工中因誤解而出差錯以致返工。
（二）保證管理的全面協(xié)調(diào)
通信施工中的施工管理除了要重視技術上的問題之外，還要重視管理上的一系列問題，擁有一套能用在通信施工上的管理制度對加強施工管理是非常有幫助的，通過對質(zhì)量和進度的管理來盡量避免在施工過程中出現(xiàn)問題，以達到讓損失減少到最小的地步。另外在通信施工中要派遣專人負責工地的施工到竣工過程，在施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理人員更要對整個施工程序了解透徹，以便更好的在施工過程中進行有效管理，減少施工工人的負擔，讓施工過程中的每一環(huán)節(jié)都秩序井然的完成任務。
（三）保證組織的全面協(xié)調(diào)
每個公司和企業(yè)都有自己的管理制度，在通信施工中也一樣，在通信施工的過程中要建立起一些獎罰制度。對于具有在高難度的施工中根據(jù)自己的創(chuàng)新，憑借自己的頭腦和能力解決了此次施工中的高難度施工以及出現(xiàn)在一些問題的將成立一個會議組對其進行總結(jié)獎賞，并希望其它工作人員能再接再厲。同時對施工中不按正規(guī)程序來辦事，只按照自己的思想一意孤行最后造成施工程序出現(xiàn)問題而造成損失的，將由相關人員進行懲罰。做到獎懲分明，才能在為企業(yè)樹立一定的威嚴，才能將通信施工一步步落到實處。
（四）加強管理人員以及通信工地工作人員的技術水平與素質(zhì)
通信工程質(zhì)量的好壞不僅僅與設計圖樣與規(guī)劃有關，還應該與管理人員以及施工人員有很大的關系。施工人員是否專業(yè)，是否認真仔細對通信工程的質(zhì)量都有很大的影響，要加強對施工人員的技術培養(yǎng)，加強他們的思想道德修養(yǎng)，讓他們在施工過程中不能浮躁，讓通信施工過程中的施工與施工管理都能發(fā)揮特有的功效。
七、小結(jié)
一項通信工程的竣工除了要有很強的技術要求以及其它要求之外，還要在質(zhì)量和進度等多方面進行合理有效的管理。在整個通信施工過程中，管理都是貫穿于其中的，與整個通信都息息相關。另外這些也告訴我們通信是一項大的工程，不是依靠哪一個人的力量就能讓整個通信工程竣工，是需要團隊的合作意識的，只有大家齊心協(xié)力才能讓整個通信毅力起來。所以只有讓通信工程在特定的時間內(nèi)發(fā)揮它的功效才能展現(xiàn)出工作人員的豐功偉績，為社會主義奔向小康社會做出更大的貢獻。
水利工程又稱為民生工程，水利工程的建設產(chǎn)品具有復雜性以及多功能性。其中，影響水利工程質(zhì)量管理的因素相對復雜，工程建設前的準備工作，工程施工中的嚴格要求，工程建設后的驗收處理，針對水利工程的特殊性，一般水利工程選擇的位置都是施工條件落后、困難的的確，由于其施工質(zhì)量管理、技術、施工周期以及自然環(huán)境條件差異都將影響水利工程的質(zhì)量管理，每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理要求，系統(tǒng)化標準化是關鍵，樹立全面質(zhì)量管理的觀念是保障。
一、影響水利工程施工質(zhì)量管理的五大因素
水利工程施工作為復雜的系統(tǒng)工程，要全面系統(tǒng)地調(diào)動人員的能動性，運用要綜合運用施工建筑的技術手段，保證質(zhì)量管理的前提下，按期完成。即影響水利工程施工質(zhì)量管理的五大因素主要有：
（一）人為因素
人為因素是指包括工程組織者和施工操作者在內(nèi)的水利建筑工程項目的參與者。一是，在水利工程的建設項目中，施工人員都會直接或者間接的參與到項目建設當中。其素質(zhì)是影響工程項目施工建設的主要因素，統(tǒng)稱為人員素質(zhì)。人員素質(zhì)主要是包括了施工人員的細想素質(zhì)、工程質(zhì)量管理意識、強烈的責任心以及專業(yè)化得技術水平等；二是，就是包含有水利工程建設項目施工的組織者，表現(xiàn)出對工程質(zhì)量管理的責任心和管理水平，工程施工的操作人員的素質(zhì)。因此，需要確保工程質(zhì)量管理的要求，高質(zhì)量管理、高效率的工程項目則需要高素質(zhì)的人員以及高水平的工作能力。
（二）材料質(zhì)量管理
項目施工的材料質(zhì)量管理指的是包含有砂石、水泥、鋼筋、裝飾等材料在內(nèi)的項目施工中所需求以及消耗的建設原材料。進入施工現(xiàn)場的所有材料都要求質(zhì)量管理達標，需要在招標采購和購買中保證和全面監(jiān)管，施工中的正確運用等程序來達到質(zhì)量管理要求。
（三）機械設備
機械設備指的是在水利工程建設現(xiàn)場施工中所需要的各種建筑機械設備。施工現(xiàn)場的機械設備直接影響了工程的質(zhì)量管理以及效率。所以在考慮機械設備的選擇上，應注意合理的價格、先進的技術、方便的操作以及維護等，才能夠在保證施工質(zhì)量管理的前提下，正確的使用設備。
（四）技術方法
技術方法指項目設計，方案、工藝、施工流程、現(xiàn)場操作順序等。在設計上，需要研究其可行性，并進行論證，施工方案是否經(jīng)濟、合理，是否按照了質(zhì)量管理規(guī)范要求進行操作，利用成熟的工藝技巧，實現(xiàn)技術、組織、管理、經(jīng)濟等方面的綜合效果，確保工程的安全以及經(jīng)濟、施工成效，從而提高水利工程的整體質(zhì)量管理。
（五）環(huán)境
首先，在施工質(zhì)量管理的影響中，自然環(huán)境因素的影響最為嚴重、復雜，如氣象、水文、地質(zhì)等，如果沒有正確的論證和研究，難以預計的后果容易發(fā)生，因此，因地制宜的計劃工期設計、人員安排、組織管理、機械設備運作和原材料供應等因素的合理和計劃與否，決定了工程質(zhì)量管理的情況。其次，當?shù)氐娜宋沫h(huán)境，對水利工程的施工也具有影響作用，需要認真和具體分析，重視環(huán)境因素對工程施工的強相關性。
二、工程施工中質(zhì)量管理問題的表現(xiàn)
（一）投資不足，材料、設備和專業(yè)人才缺失
中小型水利工程投資小，但往往伴隨著投資不足的情況，而且一部分資金由地方籌資,投入資金緊張,費用控制嚴謹，材料的采購和使用不符合建設的要求，致使施工設備老化,且缺乏有效的檢測手段，依賴于經(jīng)驗與個人判斷。監(jiān)管人員專業(yè)水準欠缺和人員稀缺，無法保證工程質(zhì)量管理的驗收和管理。
（二）前期可行性研究不足
前期勘測設計的深度、精度需要足夠的時間和經(jīng)費進行專業(yè)的勘測，由于中小型水利工程在前期的勘測方面不足，在施工過程中，經(jīng)常遇到一些安全、技術上的隱患。后續(xù)問題的暴露正是因為前期的研究不透徹，后續(xù)嚴重的問題將導致更大的投入和困難，惡性循環(huán)。
（三）違背合同約定轉(zhuǎn)讓施工任務的情況
在水利工程的建設上，對承包都是有嚴格控制的，既不允許分包，也不允許轉(zhuǎn)包。實際情況中，水利工程中出現(xiàn)了較為普遍的分包與轉(zhuǎn)包（尤其是在小型水利工程建設中存在的轉(zhuǎn)包現(xiàn)象要比大型水利工程普遍的多。），很多的承包商都沒有資格承接這些項目建設的資格。分包和轉(zhuǎn)包都做的相對隱蔽，這也給監(jiān)理工程師造成難以有效的控制質(zhì)量管理相關問題。
（四）工程項目的腐敗問題
工程建設所涉及的前提的調(diào)研研究，材料的準備和中期的施工，涉及的利益問題監(jiān)管不嚴，會出現(xiàn)偷工減料，挪用或侵占項目資金的問題，腐敗是工程項目中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，必須堅持嚴格的監(jiān)管和處罰。
三、水利工程施工質(zhì)量管理的控制措施
堅持全面質(zhì)量管理管理的施工要求來控制水利工程建設的質(zhì)量管理問題。必須建立包括終身質(zhì)量管理的制度，質(zhì)量管理意識，工程建設前的準備工作，工程施工中的嚴格要求，工程建設后的驗收處理，建設市場征信系統(tǒng)保證，強度大的監(jiān)管等組成系統(tǒng)化標準化的全面質(zhì)量管理管理體系。
（一）終身責任質(zhì)量管理制和征信體系制服措施
1、工程項目在設計使用年限內(nèi)，各參建單位的法定代表人、工程項目負責人、工程技術負責人、注冊執(zhí)業(yè)人員要按照各自職責，對工程質(zhì)量管理負終身責任，各參建單位必須簽訂工程質(zhì)量管理安全終身責任書，如果出現(xiàn)質(zhì)量管理安全問題，無論其在什么崗位、擔任什么職務，都要依法追究相應責任。
2、全面實施建設市場誠信體系，加大企業(yè)和從業(yè)人員的失信成本，對各類企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用進行公開，對失信企業(yè)采取記錄、警告、處罰、取消市場準入資格等措施，使信用管理真正發(fā)揮市場準入和清出的主導作用，從根本上提升企業(yè)質(zhì)量管理安全管理工作的主動性。
（二）高強度的媒體和公眾監(jiān)管制度
建立新聞媒體和人民群眾全過程監(jiān)督，建立投訴舉報制度，鼓勵和激勵工程施工人員和外界公眾的監(jiān)督，強化監(jiān)督的力量，堅決排除人為干擾，嚴肅查處以權(quán)謀私，做到過程和結(jié)果公開公平公正，把握質(zhì)量管理的要求。
（三）工程建設前的準備工作
1、在項目施工之前，考慮到水利工程的規(guī)模、性質(zhì)、要求等級以及施工企業(yè)的具體條件，選擇具有高信譽、高資質(zhì)、高效率的施工企業(yè)。并考察企業(yè)是否具有法律資格、相關技術施工經(jīng)驗、機械設備以及施工人員的條件、財務等篩選出符合標準的企業(yè)，嚴格控制施工企業(yè)的進場條件，并按照施工項目的明文規(guī)定招標監(jiān)理單位，明確其合同內(nèi)的責任與義務。
2、選取具備管理水平，專業(yè)素質(zhì)，施工人員資格以及相當數(shù)量的管理、責任方面的人才。在前期盡量選擇好，避免在施工過程當中更換管理人員以及施工隊伍，相對穩(wěn)定的施工，也能偶增強其責任與安全方面的重視程度。完成材料采購和設備配備的透明化，監(jiān)管控制體系強化，處罰嚴格和鼓勵監(jiān)督管理。
3、完成設計方案的可行性分析和施工方案的合理安排，首先讓施工企業(yè)熟悉現(xiàn)場施工條件和設計圖紙，做好圖紙設計等相關技術膠結(jié)，并對施工企業(yè)提供的施工組織、技術措施設計進行審查。
4、研究制定工程項目的施工質(zhì)量管理的標準，明確檢測質(zhì)量管理的手段、方法。對施工企業(yè)的質(zhì)量管理保障體系及實際施工方案進行嚴格的、細致的審核，審核的范圍包括施工企業(yè)所劃分的單位、分布以及單元。
5、確定建設的計劃工期，違反約定的整改期限及處罰措施，對造成不同程度檔次施工質(zhì)量管理事故，明確法律責任。
（四）工程施工中的嚴格要求
1、嚴格的檢查，保證各種機械設備、建筑原材料等品級，包括依據(jù)合同內(nèi)的質(zhì)量管理標準規(guī)范要求其采購、運輸、加工、入場檢查、存放以及出倉等。采用突擊檢查和不定期檢查的方式，確保質(zhì)量管理可靠，保障施工質(zhì)量管理所需的條件完備。
2、對施工企業(yè)在投標書里面承諾的各項條件，如機械設備、施工人員、經(jīng)驗技術等進行嚴格檢查，并及時檢查其是否及時到位，技術人員是否有崗位證書等。
3、嚴格查處違背合同進行施工合同段的轉(zhuǎn)包行為，對轉(zhuǎn)包涉及人員嚴格查處。
4、參照水利建筑行業(yè)施工的技術明文規(guī)定、標準，在施工中強調(diào)控制檢查，在施工之后，做好認真復查，保證本道工序的質(zhì)量管理，如遇到上道工序不合格時，不允許進行下道工序。在施工過程中，對平面幾何、高度、垂度、鋼筋規(guī)格等做到隨時觀察，做到善于發(fā)現(xiàn)安全隱患，并能夠及時進行調(diào)整處理。
5、針對審核變更設計和完成、修改設計圖紙建立審查機制，做到及時、快速的完善，對施工中使用的主要設備以及原材料的質(zhì)保認證、抽檢，送檢等做到步步跟蹤。
（五）工程建設后的驗收處理
1、嚴格依照設計及合同中規(guī)定的質(zhì)量管理建設標準，對每個單元、分部、單位工程組織全面驗收認證。拒收不合格的工程認證。其中要考慮工程項目的質(zhì)量管理控制。尤其是對整個工程的要害部位或是存在一定疑問的部位要及時進行復查，如施工完善后的沉降觀測、幾何尺寸的復查等。
2、在保證施工企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)的同時，加大質(zhì)量管理保證金，讓施工企業(yè)對工程質(zhì)量管理有跟蹤和責任意識。
1水利工程施工質(zhì)量管理主要內(nèi)容的闡述
1．1建立施工質(zhì)量各項檢查制度
工程建設單位要做好質(zhì)量檢查相關制度的建立。作為工程業(yè)主，也就是項目第一責任人，必須加強關于施工質(zhì)量各項檢查制度建設工作，從而使得工程質(zhì)量的檢查與復核及認可能夠得以實現(xiàn)。如此，既能夠有效確保項目業(yè)主的合法利益，同時又可以促使建設單位做好項目質(zhì)量管理工作的改進與完善，有利于水利工程最大程度上實現(xiàn)其合法效益。項目建設主體單位必須付出相應的精力按照相關制度規(guī)范的要求做好工程質(zhì)量監(jiān)督管理與檢查工作，從實際出發(fā)，承擔起對工程建設在質(zhì)量上的監(jiān)管工作，并采取合理科學的管理方式，促使水利工程施工質(zhì)量得到有效的提高。
1．2施工質(zhì)量的管理在項目管理中的優(yōu)秀位置
不斷完善水利施工質(zhì)量管理，可以進一步指導水利工程施工企業(yè)正確開展施工行為，同時提高水利施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。通過質(zhì)量管理制度的建設和加強，可以有效地實現(xiàn)工程建設的“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”。監(jiān)理單位在具體施工管理中，利用長期在工程建設實踐中所形成的工作經(jīng)驗，建立起一套完整嚴密的組織機構(gòu)、工作制度、控制程序和方法，加強對工程質(zhì)量的控制，構(gòu)建工程建設項目的質(zhì)量控制體系，強化工程質(zhì)量的管理。因此，必須深化對水利施工質(zhì)量管理優(yōu)秀地位的認識，從而增強對工程質(zhì)量的監(jiān)管，推動水利工程建設。
1．3勘察設計的質(zhì)量管理
在水利工程施工中，勘察與設計是其中的兩個關鍵基礎與前提，其質(zhì)量效果將對建設工程的使用及功能都產(chǎn)生直接的影響。設計工作與勘察工作質(zhì)量的保證是工程項目質(zhì)量的重要基礎，也只有確保設計與勘察成效的高質(zhì)量，才能夠建設出質(zhì)量優(yōu)上的水利工程，進而有效促進我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，為人民的正常生活提供保障。因而，水利工程設計與勘察工作必須引起各方重視。
1．4政府部門對于水利項目的質(zhì)量管理
政府部門的質(zhì)量監(jiān)督工作必須堅持貫穿于整個建設活動過程當中，并不是僅僅局限在某個方面或者某個階段范圍內(nèi)。根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，我國政府在建設工程的質(zhì)量監(jiān)督管理上必須加強工作力度，并且要建設相應的管理機構(gòu)或者相關部門委托給監(jiān)督機構(gòu)，實施對建設項目的質(zhì)量監(jiān)管等。所以，政府單位對于水利項目質(zhì)量管理單位管理工作的加強能夠有效保障質(zhì)量管理相關單位整體水平的不斷提高，確保質(zhì)量管理單位運作的規(guī)范性。
2關于增強水利項目質(zhì)量管理相關措施的建議
2．1加大監(jiān)管力度，落實終身責任制
我國工程建設實行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理與檢測、企業(yè)自控”的質(zhì)量管理和保證體系。政府部門對建設工程的管理主要從行政上對建設工程進行管理，必須建立和完善工程質(zhì)量管理法規(guī)、建立和落實工程質(zhì)量責任制、建設主體資格管理、工程承發(fā)包管理和工程建設程序管理。加強建設工程項目的質(zhì)量監(jiān)督，水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案，嚴格檢查施工現(xiàn)場工程建設各方主體的質(zhì)量行為，檢查建設工程實體質(zhì)量，監(jiān)督工程質(zhì)量驗收。在水利工程建設中，應該先落實水利工程各單位、部門和各個項目負責人以及各具體工作人員的責任，做到責任終身制，從而加強水利工程管理中的監(jiān)管力度，提高質(zhì)量管理工作的效率和質(zhì)量。質(zhì)量管理單位和政府相關單位應該加強質(zhì)量教育，促進員工和社眾質(zhì)量意識的增強。因此，要強化培訓力度，分級分層對各類人員的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識定期進行專門培訓，并建立和完善質(zhì)量管理的激勵機制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。
2．2項目工程施工設備及材料上的把關工作必須加強
從內(nèi)容上分析，把關工作主要有:材料采購與材料檢驗;處理剩余材料;選擇工程機械設備;對施工設備進行維護、保養(yǎng)等。例如，在鋼筋進入工程現(xiàn)場時，必須對其檢驗報告、合格證及進場的復驗報告進行檢查;在水泥進入場地時，要對等級、品種、出廠日期、包裝等進行仔細的檢查，做好關于安定性與強度等性能指標的復驗工作。工程材料與設備的把關工作必須嚴格貫徹相關標準與規(guī)范，與此同時，相應的質(zhì)量管理機構(gòu)需對監(jiān)督控制的方式進行不斷的改進，有效提升檢測水平。小型的水利項目檢測還有很多處于目測階段，其主觀性更強，因而工程質(zhì)量的評價過程中不夠規(guī)范。為了讓質(zhì)量檢測的水平有效提高，基層部門必須做好一些必要的檢測、校驗設備的配備工作，對施工質(zhì)量及項目所需材料進行全面的檢查。
2．3對工程技術相關資料與工程質(zhì)量檢查工作需加強
在工程施工及安裝進行過程中，質(zhì)量資料詳細記錄了施工階段各項質(zhì)量控制的全過程，是質(zhì)量控制活動實施的重要記錄。其不但對于施工期間的工程質(zhì)量控制起著十分關鍵的作用，并且在項目竣工投入使用之后，為工程建設質(zhì)量情況與工程管理、維修的了解與查詢工作提供了豐富且有力的信息依據(jù)。在項目施工或者安裝階段之前，施工單位與監(jiān)理方共同列出施工對象質(zhì)量資料各項清單，并且隨著項目施工進度的發(fā)展，施工單位要不斷地對構(gòu)配件、材料、施工作業(yè)各項活動的相關內(nèi)容進行填寫和補充，將新情況記錄下來。施工質(zhì)量的記錄資料必須完整、真實，有關的各方必須簽字完備且結(jié)論清楚。在工程效果驗收過程中，如果建立機構(gòu)發(fā)現(xiàn)資料不全或者有缺少部分，則可以拒絕驗收工作。通常，對于復雜度較高且規(guī)模較大的工程，在實施資料管理的工作中可以多配置一名或多名業(yè)務能力較高的管理人員，對于規(guī)模較小且資料并不繁復的工程，可以根據(jù)工程的實際情況，指定一位熟練資料管理，受過相關業(yè)務培訓的工作人員來進行資料的管理。
2．4相關管理人員在技術素質(zhì)方面的培訓必須加強
工程施工方必須加強對質(zhì)量管理相關人員的技能、素質(zhì)培訓并嚴格考核內(nèi)容與標準，讓質(zhì)量管理工作人員的技術素質(zhì)與專業(yè)技能得到不斷提升，增強質(zhì)量管理意識。以此提升水利工程施工過程中的質(zhì)量管理水平，促進項目進度，確保工程質(zhì)量，做到安全施工、文明施工，降低項目事故發(fā)生率。當前，各小型的水利工程在質(zhì)量管理上出現(xiàn)問題相對較多，究其原因，主要還是由于基層的水利人員在綜合素質(zhì)上不高，且質(zhì)量管理的能力還存在不足之處。為了能夠從根本上解決以上問題，各級與各部門對基層水利相關專業(yè)人才及人才隊伍建設必須高度重視，有計劃、分批次地要做好人才選拔與深造工作，最大程度上適應崗位需求與市場標準。
3結(jié)束語
水利工程關系著國計民生，也是我國建設事業(yè)的重要組成部分，其在實踐過程中的完善與進步具有十分重要的意義。對水利項目質(zhì)量管理的加強必須從監(jiān)管力度、設備與材料的把關、質(zhì)量檢查及相關人員綜合素質(zhì)等各方面著手，提升我國水利工程的整體質(zhì)量，促進水利事業(yè)的發(fā)展。
作者：張智紅 單位: 江西南昌
1環(huán)保項目質(zhì)量管理中存在的主要問題
1．1項目質(zhì)量策劃流于形式
現(xiàn)在很多策劃者在進行工程策劃的時候沒有進行大量的實地考察和市場調(diào)查，忽視了對項目質(zhì)量的控制。一般情況下，策劃者僅僅注重項目策劃中的進度和費用的花費，對項目的質(zhì)量則關系甚少。下面筆者會根據(jù)調(diào)查結(jié)果列出工程總承包與項目管理承包之間的關系。
1．2不注重培養(yǎng)互利的供方關系
據(jù)調(diào)查和統(tǒng)計結(jié)果顯示表明，當今的環(huán)保工程總承包項目在質(zhì)量方面存在一定的問題。其原因追根到底就是由于開發(fā)商過分的壓低承包項的中標價格，這會導致中標的項目經(jīng)理在實施工程的時候，為了保證自身的經(jīng)濟利益，被迫選擇一些施工差的隊伍。這些施工差的隊伍在施工當中不能夠保證工程的質(zhì)量。除此之外還存在施工秩序差以及施工人員素質(zhì)低等問題。
1．3缺乏質(zhì)量獎罰措施
我國很多開發(fā)商在制定規(guī)章制度的時候，僅制定了一些關于安全和責任分配的制度。并沒有嚴格的獎懲制度和獎罰措施。這一點會使施工單位為了過分的追求數(shù)量，而將最重要的項目質(zhì)量忽略。綜上可以使我們知道，無論在任何一個環(huán)節(jié)都需要加強自身的防范意識，不可以為了追求自身的利益而不顧全工程的質(zhì)量。
2如何能夠提高項目質(zhì)量管理水平
2．1提高質(zhì)量意識
為了保障項目質(zhì)量，有關部門一定要嚴格的抓好質(zhì)量這一關，從現(xiàn)在的情況來看，工程的承包不僅僅需要質(zhì)量方面有著可靠的保證，還需要注重環(huán)保方面的工程施工情況。在這個二十一世紀當中，環(huán)保這一工作得到了很多人的重視。一旦將群眾和施工人員的環(huán)保意識提升到了一個高度，就會在整體上對工程的質(zhì)量有著新的認識。也就是員工的自身素質(zhì)對于工程質(zhì)量來說有著必然的內(nèi)在聯(lián)系。所以在進行項目實施之前，有關部門應當組織員工去進行素質(zhì)培訓，這樣大家會在培訓當中學到一些能夠提升自身素質(zhì)的東西，也就是能夠有助于增強工程質(zhì)量的因素。
2．2建立質(zhì)量責任制
建立質(zhì)量責任制也就是在進行工程的施工的當中，要明確每一名領導者和員工的責任。由于項目經(jīng)理在工作當中既需要承當領導者的角色，還需要承擔組織者的身份，所有項目經(jīng)理在工作當中所要擔任的任務更艱巨。持此之外還需要對工作人員的責任進行明確，工作人員的責任更需要進行明確，通常情況下，工作人員需要通過相互之間的配合去協(xié)助各個部門完成分內(nèi)的工作。此外工程交付使用后，一定要進行回訪工作，回訪工作在實施的過程當中能夠通過聽取用戶的意見來改掉自身的通病，是一個非常重要的環(huán)節(jié)。
2．3確定項目質(zhì)量目標
在提高項目質(zhì)量水平的眾多方案當中，對整體項目以及各單項工程的目標做具體措施的分析，通過對質(zhì)量控制的設計，將參加此項目的有關人員進行組織。現(xiàn)在的很多承包者都會根據(jù)民眾的意見采取一些環(huán)保式的承包方案，無論是在材料的采購還是裝飾方面，都利用到了環(huán)保的理念。灌輸每一名員工環(huán)保的工作理念。使員工在工作當中能夠時刻的向著已定的目標出發(fā)。
2．4重視質(zhì)量信息
為了能夠加強工程的質(zhì)量以及對工程在施工當中的不足有著及時的更正，相關部門應當加強對質(zhì)量信息的收集和質(zhì)量信息的重視。應該設定固定的部門去收集和掌握各種質(zhì)量信息，并且認真的做好記錄，只有這樣才能夠為日后的工作打下夯實的基礎。
2．5加大對從業(yè)人員素質(zhì)的重視程度
據(jù)調(diào)查顯示，一個公司當中專業(yè)人員的水平就代表著公司的整體水平，所以專業(yè)人員的自身素質(zhì)是非常重要的。只有建立一支出色的隊伍，才能夠為未來的工程質(zhì)量作保障。為了能夠是未來的工程質(zhì)量有更好的保障，在這里筆者認為可以建立培訓部門，對公司當中有能力的人員進行定向的培訓，這樣能夠在很大的程度上提升員工的自身實際水平和工作經(jīng)驗。還能夠幫助公司提升信譽度和知名度，是一件一舉兩得的事情。
3結(jié)束語
綜上所述，是筆者通過調(diào)查和數(shù)據(jù)考證對于當今社會中的一些工程質(zhì)量問題做出的研究，其中包括一些現(xiàn)實當中的問題。為了能夠使更多工程順利的完成，并且質(zhì)量過關，就需要嚴格的按照一定的規(guī)章制度執(zhí)行。通過加強自身的專業(yè)性和對工程質(zhì)量問題的關注，最重要的是要具有環(huán)保的理念和環(huán)保的意識。進而使質(zhì)量管理活動更加符合客觀規(guī)律，從而提升質(zhì)量管理水平。
作者：袁春發(fā) 單位：樂安縣環(huán)境監(jiān)察大隊
1業(yè)主單位
①工程質(zhì)量管理體系不完善。雖然市政工程質(zhì)量的管理由施工單位、監(jiān)理、建設單位等綜合管理，形式上具備了質(zhì)量管理的內(nèi)容。但考核機制、執(zhí)行部門、協(xié)調(diào)機制以及獎懲辦法等都缺少完善的配套管理措施。②業(yè)主單位關注工期、完工時間較多，工程質(zhì)量的管理過程細節(jié)關注度不足。由于大部分的市政工程都是財政劃撥資金，無論工程建設中出現(xiàn)什么樣的風險都由政府承擔。工期就成為了業(yè)主單位彰顯業(yè)績的重要方面，所以業(yè)主單位追求工期，重視形象。質(zhì)量管理方面認為有監(jiān)理負責，而自己在市政工程質(zhì)量的管理方面力量投入偏少。③業(yè)主單位對市政工程項目拆遷、協(xié)調(diào)、資金撥付等工作大多遲緩，影響工程進度。甚至，有趕工期現(xiàn)象。
2加強市政工程項目質(zhì)量管理的對策分析
2.1真正落實質(zhì)量管理體系建設單位是整個市政工程施工質(zhì)量的管理主體，城市內(nèi)單個市政工程項目或者行政區(qū)域內(nèi)的市政工程項目，大多是地方政府直接管理或者委托代管。所以，筆者認為應從以下幾方面建立健全質(zhì)量管理體系。①強化市政工程施工質(zhì)量管理制度，規(guī)范和指導施工建設項目從立項到竣工驗收的整個過程。進一步落實市政工程項目招投標管理辦法，避免人為因素的干預，杜絕地方壟斷。②建立對施工單位、監(jiān)理機構(gòu)、檢測單位等直接關系市政工程建設項目單位的監(jiān)督和考核辦法，形成評級和優(yōu)選制度。③進一步完善市政工程建設質(zhì)量的獎懲制度以及個人的廉政考核辦法。④進一步落實建設單位施工質(zhì)量管理條例，規(guī)范執(zhí)行質(zhì)量管理的相關內(nèi)容、工藝流程、方法和準則等。
2.2完善監(jiān)理制度①建設單位在選擇監(jiān)理機構(gòu)時，要重點考察監(jiān)理機構(gòu)以往的業(yè)績、信譽以及過去監(jiān)理工作質(zhì)量的考核情況。監(jiān)理費率可在國家規(guī)定的指導價格基礎上不做下浮，對那些因為拆遷、外界環(huán)境因素等非監(jiān)理原因出現(xiàn)的工程延期，可以給予監(jiān)理機構(gòu)相應的費用補償。②建立健全監(jiān)理機構(gòu)的考核、考評制度。重點考察監(jiān)理單位的人員配置、工程質(zhì)量執(zhí)行情況、監(jiān)理工作人員的能力水平、工作經(jīng)驗以及監(jiān)理對建設單位提供的服務等。對那些創(chuàng)精品工程項目的監(jiān)理機構(gòu)可以給予一定的物質(zhì)獎勵。③建設單位可以賦予監(jiān)理相對較大的現(xiàn)場控制權(quán)，工作過程中減少對監(jiān)理工作的干預，為監(jiān)理樹立施工質(zhì)量管理的威信，這樣可以更好地開展今后的監(jiān)理工作。
2.3強化施工單位的質(zhì)量監(jiān)督作用①加強施工單位現(xiàn)場施工質(zhì)量的監(jiān)控和考核工作，加大采取定期、不定期方式對市政工程項目整體情況和重點部位的工程質(zhì)量進行檢查和現(xiàn)場抽查。特別是，有針對性地對重要工序，關鍵部位的重點工程，進行重點檢查，以此保證工程質(zhì)量的施工控制。②加強對施工單位施工投入、質(zhì)量管理體系的檢查和考核。重點對承包負責人是否存在違法行為、組織機構(gòu)、材料質(zhì)量、施工工藝流程等進行現(xiàn)場監(jiān)管。并對考核結(jié)果一方面要積極激勵，另一方面還要嚴格懲罰。正面激勵可以促進承包商保證施工質(zhì)量的積極性，使其充分感受到建設單位給予承包商的直接利益和間接利益；嚴格懲罰可以對市政工程項目的施工質(zhì)量和安全隱患等追溯責任，通過經(jīng)濟制裁手段，建立質(zhì)量意識，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2.4施工單位要認真貫徹落實工程質(zhì)量管理制度①施工單位要建立健全質(zhì)量管理體系，強化人員崗位責任制，責任到人，并建立相應激勵獎罰機制。②認真貫徹落實工程質(zhì)量管理制度，落實“三檢制”，抓好自檢工作，確保工程質(zhì)量。
3結(jié)束語
綜上所述，筆者認為市政工程項目的施工質(zhì)量不僅是工程建設的優(yōu)秀內(nèi)容，還是衡量工程建設項目成功與否的重要衡量指標，是一項系統(tǒng)工程，需要建設單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量管理部門、施工單位共同努力，才能取得好的效果。市政工程項目在建設過程中，參與各方應該本著為國家和人民負責任的工作態(tài)度，認真執(zhí)行保證施工質(zhì)量的工作職責。通過分析和總結(jié)過去工程中出現(xiàn)的質(zhì)量通病，便于以后市政工程施工中有針對性地趨利避害，提高工程質(zhì)量，建設更多的精品工程，推進城市的建設快速健康、高質(zhì)量發(fā)展。
作者：趙櫓單位：包頭市城鄉(xiāng)基本建設辦公室
一、當前我國在基建項目審計的過程中存在的問題
1.缺乏全面的審計內(nèi)容和審計項目范圍完整的審計工作應該包括追究、整改、評價、檢查等環(huán)節(jié)。每個審計環(huán)節(jié)都應該配有一套相應的操作程序、操作工具、操作方法和規(guī)章制度。對基建項目的審計應該對基建項目進行全程監(jiān)控，其中包括項目評估、竣工驗收、生產(chǎn)準備、施工準備、施工圖設計、初步設計、可行性研究報告等等。然而當前我國的審計工作中普遍存在重視檢查結(jié)果而不重視審計評價的問題，這就造成了審計之后對基建項目的責任追究有所欠缺，降低了審計質(zhì)量。
2.施工準備的審計沒有受到重視當前我國的基建項目審計工作的重點往往在于施工單位的選擇、監(jiān)理工作、項目法人質(zhì)量控制等方面。而施工準備階段卻沒有得到審計人員的重視。作為基建項目審計中的一項關鍵內(nèi)容，施工準備階段的審計非常重要。施工準備階段要查看各種合同、勘察監(jiān)理、設計、施工等單位的資質(zhì)證書等等，這也是基建項目審計過程中一個容易被忽略的部分，很容易造成審計質(zhì)量的下降。
二、提高基建項目審計質(zhì)量的措施
1.建立一支高素質(zhì)的審計工作團隊基建項目審計質(zhì)量的高低與審計組人員的素質(zhì)有著重要的關系，要提高基建項目審計質(zhì)量就要從提高審計組人員的素質(zhì)開始。審計組包括法律人員、工程人員、財會人員等等，要選派經(jīng)驗豐富、富有責任心的人員來參與審計工作。切實提高審計組人員的專業(yè)水平和敬業(yè)精神，使審計組人員的綜合素質(zhì)提高。避免發(fā)生由于專業(yè)水準不足、審計程序失誤而造成審計證據(jù)不足的現(xiàn)象，與此同時，必須要嚴抓審計組內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象。
2.對基建項目審計實施的過程進行嚴格的控制要建立科學、規(guī)范、嚴密的基建項目審計實施過程。第一，建立審計復核制度，對審計人員的審計責任進行明確規(guī)范。第二，確保審計程序的執(zhí)行，在審計的過程中要嚴格按照國家的法律法規(guī)和政策要求，取得確鑿有力的審計證據(jù)。要確保審計證據(jù)的真實有效，能夠作為審計處理處罰的依據(jù)。以審計證據(jù)為基礎進行審計工作底稿和審計日記的編制和記錄，審計工作底稿必須格式規(guī)范、條理清晰，能夠真實的反映審計過程。審計人員要做好審計日記的記錄工作。
3.實施全過程的、動態(tài)化的審計審計工作應該貫穿于整個基建項目之中，因此必須要實施全過程的、動態(tài)化的審計工作。要結(jié)合事后審計、事中審計和事前審計，確保審計工作能夠囊括基建項目的每一個環(huán)節(jié)和內(nèi)容。事后審計主要針對的是基建項目施工過程中的一些問題，對其進行審計并采取措施；事中審計主要針對基建項目施工管理過程中管理人員的責任履行情況，并對每個階段的效益進行審計。事前審計主要是風險審計，審計資金來源、合同評審和簽訂中可能存在的風險[3]。
4.提高審計人員的職業(yè)敏感度審計人員在對基建項目進行審計的過程中絕不能帶有任何主觀情緒和個人情感色彩，只有這樣才能夠確保審計工作的公正性和科學性。要提高審計組人員的職業(yè)敏感度，在每個審計環(huán)節(jié)中都要保持客觀公正的立場。每一個審計環(huán)節(jié)都要有相應的法律依據(jù)或者經(jīng)過全審計組討論，審計人員絕不能憑空臆測、貿(mào)然行事。審計人員要注意審計工作底稿的保存工作，審計工作底稿是重要的法庭證據(jù)，絕不能因為人為疏漏而出現(xiàn)遺失、錯漏的情況。審計人員要能夠識別審計過程中出現(xiàn)的風險，保持高度的政治敏感性，及時發(fā)現(xiàn)并拒絕不規(guī)范的行為，嚴格杜絕審計過程中的賄賂行為。在審計工作結(jié)束后，審計組人員要對審計工作進行及時的總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷降低審計風險，促進審計質(zhì)量的提高。
三、結(jié)語
基建項目的審計工作關系重大、任重道遠。針對我國當前基建項目審計工作中存在的若干問題，審計人員必須不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓、提高審計能力，對每一個審計環(huán)節(jié)的審計質(zhì)量進行嚴格的控制，從而促進基建項目審計質(zhì)量的提高。
作者：劉燕單位：湖北省武漢華中科技大學同濟醫(yī)學院附屬同濟醫(yī)院
摘要：公路橋梁是公路建設中的重要內(nèi)容與難點內(nèi)容，其施工質(zhì)量的優(yōu)劣對公路運行成效的高低、公路建設效益的優(yōu)劣等有很大影響，并且關系到公路使用者的生命、財產(chǎn)安全。但是，由于公路橋梁施工工藝復雜、標準較高，這就對施工質(zhì)量管理工作增加了很大難度。當前，我國公路橋梁建設項目的施工質(zhì)量管理中還存在一些問題，制約了公路橋梁建設項目施工質(zhì)量的有效提升。本文就公路橋梁建設項目的施工質(zhì)量管理策略，進行了深入的分析。
關鍵詞：公路橋梁；施工質(zhì)量；管理措施
隨著全國各地經(jīng)濟文化交流的日益頻繁，公路建設也獲得了新的發(fā)展春天。公路橋梁作為公路建設項目中最關鍵、難度最大的內(nèi)容，其施工活動具有涉及面廣、工藝復雜等特點，只有扎實管理好施工過程的每一個環(huán)節(jié)，才能確保施工質(zhì)量完全符合有關標準，才能在真正優(yōu)化施工質(zhì)量的基礎上為施工企業(yè)贏得最優(yōu)化的經(jīng)濟收益。但是，當前我國公路橋梁建設項目的施工質(zhì)量管理過程中，還存在一些問題，不利于管理活動的順利、高效實施。那么，如何有效提高公路橋梁建設項目的施工質(zhì)量管理成效，是管理人員急需思考的問題。
1優(yōu)化公路橋梁建設項目設計質(zhì)量
公路橋梁建設項目的施工設計方案，是整個施工活動的依據(jù)，處于舉足輕重的地位，設計方案的科學性、合理性高低直接決定了施工質(zhì)量的優(yōu)劣。因此，在施工質(zhì)量管理人員，在公路橋梁正式施工之前，應將施工單位、建設單位、監(jiān)理單位、設計單位及相關參建企業(yè)聚集到一起，對詳細會審施工圖紙，就施工方案中的所有內(nèi)容地進行嚴格的審核與分析，并對圖紙內(nèi)容的可行性進行細致、客觀的研究，從而及時將設計方案中存在的缺點與不恰當之處找出來，然后依據(jù)施工現(xiàn)場的實際施工條件與環(huán)境，進行合理的調(diào)整與修改。另一方面，公路橋梁施工管理人員，還應與其他幾個參建單位一起分析設計圖紙上有沒有漏項、相互矛盾的項、存在明顯錯誤的項，并對設計方案的經(jīng)濟性、可行性及恰當性進行深入的討論。并且，施工管理人員應激勵所有參建單位依據(jù)自己的視角與立場，對公路橋梁建設項目的施工圖紙設計情況進行分析，盡可能將隱含在施工方案中的細小隱患都查找出來，即便是不能非常確定的問題，也應提出來供大家一起探究，最終使得所有施工變更都在正式施工前解決掉，為施工質(zhì)量管理成效的明顯提升奠定基礎。
2制定完善的項目施工管理體系
公路橋梁建設項目的施工質(zhì)量管理人員，應依據(jù)具體的項目特點，讓項目經(jīng)理牽頭制定施工質(zhì)量管理體系，并確保管理體系中的所有規(guī)則都能高效踐行，從而為施工質(zhì)量管理效果的提升奠定基礎。完全的公路橋梁施工質(zhì)量管理體系，應涵蓋以下幾點內(nèi)容：①推行施工質(zhì)量“一票否決制”，在服從與尊重質(zhì)檢站、業(yè)主及監(jiān)理人員的指令與監(jiān)督的基礎上，扎實踐行“三檢”（交接檢、互檢與自檢）制度；認真把好“五關”（隱蔽工程審查關、項目試驗關、技術交底關、測量復核關、圖紙復核關）。②項目經(jīng)理對公路橋梁建設項目編制質(zhì)量計劃，將本項目施工質(zhì)量中的資源、權(quán)限、職責及指標等的分配明確羅列出來，并制定出合理的指標目標、試驗大綱、檢驗、作業(yè)指導書、操作程序等的評定方法。③技術責任人應對施工組織方案進行細致編制，設計工序保證責任書，把所有工序明確到個人，把工程的質(zhì)量管理責任，依據(jù)施工工序與環(huán)節(jié)層層分解。④應用預防的理念管理施工進度與施工質(zhì)量，樹立“以質(zhì)量定進度”的意識，優(yōu)化施工組織管理成效，以確保進步與質(zhì)量和諧統(tǒng)一。⑤制定嚴格的施工安全管理制度。施工安全管理工作是提高公路橋梁建設項目施工質(zhì)量管理效果的有效方式，只有確保施工人員都能嚴格按照安全管理制度行事，才能為施工質(zhì)量的提升創(chuàng)造有利條件。
3確保所使用的施工材料質(zhì)量達標
施工材料是公路橋梁建設項目施工質(zhì)量管理中的主要內(nèi)容，究其原因，是因為施工材料性能的優(yōu)劣及是否符合施工設計需求，都會直接作用于施工質(zhì)量。在這種情況下，施工管理人員應加大對施工材料的管理力度，從施工材料采購計劃到材料使用環(huán)節(jié)，都應嚴格把關，以確保施工中應用到的所有材料的性能、規(guī)格及數(shù)量都能較好地滿足施工需求，這不僅可使得施工質(zhì)量可滿足相關標準，而且還可節(jié)約施工成本。在實際的管理施工材料的過程中，應做好以下幾點：①在全面解讀施工設計標準的基礎上，制定科學而恰當?shù)氖┕げ牧喜少彿桨福源_保方案中的施工材料采購數(shù)量、規(guī)格與性能都完全符合設計要求。②選派有豐富采購經(jīng)驗、職業(yè)道德高尚的專業(yè)采購員，并制定出嚴格而健全的采購指導意見，以規(guī)范采購員的行為，促使其更加負責地完成所有采購任務，并預防采購員為一己私利而做出虛報采購價格、以次充好行為的發(fā)生。③對采購到的施工材料一一進行抽查與嚴格實驗，以確保所有材料的性能與規(guī)格都能滿足設計標準。然后依據(jù)各種施工材料的特點及存放要求，對其進行分類、恰當存放，并安排專人對其管理。針對那些不允許擠壓的材料，應單獨存放；針對易受潮變質(zhì)的材料，應對其做必要的防潮處理。④做好施工材料的取用登記工作。施工人員在取用材料時，應持有施工現(xiàn)場管理人員開具的取用單據(jù)，嚴格依照單據(jù)上書寫的種類與數(shù)量取用，并在使用前對取用的材料進行細致檢查，以確保沒有錯取或少取。
4增強建設項目施工人員綜合素質(zhì)
所有參與公路橋梁建設項目施工活動的人員，都是施工任務的直接執(zhí)行者，他們自身的業(yè)務能力與專業(yè)水平的高低都與施工質(zhì)量的高低有密切的關系。因此，公路橋梁施工單位應深入了解建設項目施工質(zhì)量的高低與施工者自身組織之間的對應關系，從而主動為他們創(chuàng)造提升自我的機會與平臺，使得他們可在常態(tài)化的學習與培訓活動中逐漸提升自身的施工能力。在實際操作中，公路橋梁建設項目的施工質(zhì)量管理人員應做好以下幾點：①在正式施工之前，管理人員應組織所有參與施工的人員地施工方案進行系統(tǒng)學習，以全面了解公路橋梁建設項目的基本情況、施工要點，并依據(jù)實際施工需求為他們提供針對性的使用技術培訓，使得他們都能更加專業(yè)地完成自己的工作。②公路橋梁施工環(huán)境特殊且具有一定的危險性，因此應對施工人員進行安全教育，以增強他們的安全意識，使得他們在施工中能更加嚴格的要求自己，更規(guī)范地完成各個施工環(huán)節(jié)。③邀請公路橋梁建設項目施工專家，到施工現(xiàn)場為施工人員做主題培訓，讓他們對施工技術有更精準的掌握，并能恰當?shù)貙⑦@些先進技術應用到自己的施工過程中。④制定周全的施工應急預案，并組織施工人員進行演練，使得他們都具有及時而有效處理施工中突發(fā)事件的能力。
5推行項目施工質(zhì)量全面管理措施
全面管理施工質(zhì)量，是構(gòu)建在科學方法與理論前提下的一種有效的施工管理措施，其特點主要是，管理措施具有全面性，可將所有施工人員都納入到質(zhì)量管理活動中，從而借助集體的力量對公路橋梁建設項目的施工質(zhì)量進行全過程的、動態(tài)管理。具體來講，是推行“三全”管理：全員管理、全過程管理及全企業(yè)管理。重視“從系統(tǒng)除法”對所有管理進行全面分析，在此基礎上制定針對性措施。全面管理法把增強施工人員的改進意識、問題意識與質(zhì)量意識當成優(yōu)化施工質(zhì)量管理成效的著手點，將運籌學、數(shù)理統(tǒng)計、系統(tǒng)工程等專業(yè)技術與科學方法引入到公路橋梁建設項目的施工質(zhì)量管理活動中，構(gòu)建出一套健全的、操作性很強的管理工具。借助施工質(zhì)量全面管理理念，對施工整個過程的質(zhì)量進行嚴格控制，在施工之前對所有參與施工的人員進行必要的培訓與教育，科學編制施工計劃與方案，明確施工紀律及懲處措施，從而確保公路橋梁建設項目的施工質(zhì)量可一次成優(yōu)、一次合格。
6結(jié)語
總之，公路橋梁建設項目的施工質(zhì)量管理成效的優(yōu)劣，關系到公路使用者的生命、財產(chǎn)安全，關系到建設各方的經(jīng)濟收益與社會聲譽。因此，施工質(zhì)量管理人員應全面了解當前施工管理中遇到的各種問題，并主動采取措施予以應對，以確保施工質(zhì)量可完全滿足相關標準，最終使得公路橋梁建設項目施工質(zhì)量管理實效有質(zhì)的提升。
作者:韋秋雅 單位:梧州市城市建設投資開發(fā)有限公司
摘要：我國水利工程項目自改革開放以來獲得了良好的發(fā)展，但是在水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理方面仍然存在問題，水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督是水利建設管理過程中的重要部分之一。因此，面對監(jiān)督體系不健全，組織機構(gòu)不統(tǒng)一等問題，要根據(jù)實際情況，進行深入的分析和探究，切實強化水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理。
關鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；途徑
水利工程是一項非常重要的工程項目，在水利工程項目的建設過程中，其質(zhì)量監(jiān)督管理極其重要，加強質(zhì)量監(jiān)督管理，有利于避免水利工程項目的質(zhì)量出現(xiàn)重大的問題，有利于促進國家資金的有效使用，有利于國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，因此，針對我國水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理存在的缺陷，要積極進行分析和研究，找出相應的解決措施，促進水利工程項目質(zhì)量水平的提高。
1水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督制度改革的指導思想
一是國家實行建設工程質(zhì)量監(jiān)督制度，即針對工程建設中關系到公共利益的質(zhì)量問題要求政府組織實施監(jiān)督，國家實行建設工程監(jiān)督既有政府進行一般產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的共性，又有針對建筑工程項目監(jiān)督的特殊性；二是政府的監(jiān)督具有強制性，任何單位和部門，任何工程都不能妨礙其執(zhí)法行為，針對違反水利工程質(zhì)量法規(guī)的行為，政府有權(quán)檢查并進行處理；三是政府要成為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，政府作為依法監(jiān)督行政和直接的技術責任主體，要始終處于水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督領導者的地位；四是政府及其委托的監(jiān)督機構(gòu)要用科學的方法，將工程產(chǎn)品質(zhì)量、建筑市場和現(xiàn)場均列入監(jiān)督清單，實施全方位的監(jiān)督，實現(xiàn)由單一實物質(zhì)量監(jiān)督向建設參與各方質(zhì)量行為監(jiān)督的拓展，加強對水利工程項目質(zhì)量監(jiān)控力度；五是進行水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督制度改革要保證其不斷完善，促使工程質(zhì)量不斷優(yōu)化，水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督改革要穩(wěn)中求進，監(jiān)督體系思想不亂，監(jiān)督機制有條不紊的運行，監(jiān)督力度不斷加強，穩(wěn)步提高工程質(zhì)量。
2我國水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題
2.1監(jiān)督管理機構(gòu)不健全。質(zhì)量監(jiān)督管理過程復雜，涉及內(nèi)容非常多，實際工作量較大，然而目前我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)分水利部總站和流域機構(gòu)分站以及各省中心站、地區(qū)、市質(zhì)量監(jiān)督站三級管理，管理體系基本形成，但是缺少專人負責行業(yè)管理，監(jiān)督管理機構(gòu)功能不完善，不利于其承擔起監(jiān)督質(zhì)量管理的責任，不利于水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的開展。2.2監(jiān)督管理的經(jīng)費不足。目前我國很多水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的經(jīng)費嚴重不足，這樣就減少了檢測開支以及必要的差旅費開支，不利于開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作，阻礙了水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的正常運行。2.3監(jiān)督管理責任劃分不明確。雖然在《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》中按照分級負責的原則，依舊投資性質(zhì)劃分了職責范圍，明確了各級質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)的職責，但是由于水利工程建設自身存在的流域性、區(qū)域性、地域性的特點，在具體執(zhí)行中引發(fā)了諸多問題，比如說，由于水利工程建設周期長，涉及的相關部門比較多，容易出現(xiàn)權(quán)責不明的現(xiàn)象，當水利工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題時，各部門相互推諉，不利于問題的解決，水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理方面沒有良好的長遠規(guī)劃，不利于水利工程項目總體質(zhì)量的提高。2.4質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)性質(zhì)存在模糊性。目前質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)與其他機構(gòu)合署辦公的“松散形式”組織，且職員基本是兼職，也有“專職形式”的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。前者因職能規(guī)劃不清晰，職員不能深入了解，后者需要考慮經(jīng)費的問題，否則就難以持續(xù)和發(fā)展，難以體現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)威性。2.5水利建設項目質(zhì)量監(jiān)督管理的作用和地位未得到足夠。重視首先，由于缺乏對工程質(zhì)量監(jiān)督的認識，將質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和被監(jiān)督單位之間的關系理解為雇傭關系或者是合同關系，不重視水利建設項目質(zhì)量監(jiān)督的作用和地位；其次，部分人不理解質(zhì)量監(jiān)督的概念，將質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量檢測混淆。
3提高我國水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理質(zhì)量的建議
3.1水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的性質(zhì)應為純公益性的事業(yè)單位。一是從水利工程項目利國利民，以興利除害為主，是一項公益性事業(yè)；二是不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，水利工程項目投資主體是國家和地方政府，這一點在公益性水利工程項目中更為突出；三是水利工程一旦出現(xiàn)事故，不僅給人民群眾帶來財產(chǎn)和人身危害，還嚴重影響了國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在從政府行政職能部分分離出來時，要明確水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是為純公益性質(zhì)的事業(yè)單位，這樣做有利于質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對受監(jiān)督工程的質(zhì)量進行客觀公正的監(jiān)督管理，有利于維護國家和人民的利益。3.2重新界定各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)職責。首先，水利工程建設具有地域性、流域性、區(qū)域性和周期長的特點，因此，要根據(jù)國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》的相關規(guī)定，不再單純的根據(jù)投資性質(zhì)來劃分各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的職責，要讓工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)恢復行政執(zhí)法主體地位之后，著重把精力投放在管理上；其次，要從根本上規(guī)范質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)的職責，從而加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理，在職責界定上要維護部門規(guī)章的法定性和權(quán)威性，使流域分站、各省級中心站以及地區(qū)級監(jiān)督站的職責界定分明，使行業(yè)管理工作更好地開展，有利于全國水利工程質(zhì)量監(jiān)督水平的提高。3.3加強工程開工前的質(zhì)量監(jiān)督。在實際工作中部分水利工程開工前沒有按照相關合同規(guī)定。因此，在工程開工之前，主要管理人員要積極擔起責任，及時召開工程質(zhì)量監(jiān)督會議，要求管理人員熟悉相關的要求，并做好施工組織設計和工程質(zhì)量控制細則，進行工程質(zhì)量監(jiān)督交底，科學的制定管理方法，積極探討有效開展質(zhì)量監(jiān)督工作的策略。3.4加大對水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的資金投入。加大水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的資金投入是提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理質(zhì)量的重要支撐，保持對水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的強制性，樹立監(jiān)督管理機構(gòu)的權(quán)威，政府及相關部門要科學合理的預算經(jīng)費，改變由于收取相關企業(yè)資金然后統(tǒng)一運用到質(zhì)量監(jiān)督管理上的傳統(tǒng)資金管理模式，全額撥款，加強對水利工程項目監(jiān)督管理的資金支撐。3.5建立健全質(zhì)量管理的考核制度。建立健全質(zhì)量管理的考核制度有利于保證相關部門和職員將水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作落到實處。一是要形成職責分明，權(quán)力明確的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，明確各部門及其相關工作人員在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的責任；二是科學合理的開展施工技術，加強對水利工程施工技術的控制；三是在落實施工技術之后發(fā)現(xiàn)意外的問題要及時對施工技術做出調(diào)整，確保水利工程的施工質(zhì)量。3.6提高相關工作人員的綜合素質(zhì)。一是要積極引進專業(yè)技術強的人才和具有豐富經(jīng)驗的管理人員，加強人才隊伍的建設；二是要定期對水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理職員進行培訓和交流，促使職員之間互幫互助、取長補短、共同進步，從而提高職員的專業(yè)技能和素質(zhì)，以更好的提高水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的質(zhì)量。
4總結(jié)
面對水利工程項目存在的各種問題要積極進行分析和探索，找出科學有效的對策，通過水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理，使得水利工程項目施工能夠順利進行，進而提高我國水利工程項目質(zhì)量的管理。
作者:馬力軍 單位:甘肅省引大入秦工程管理局
1現(xiàn)階段我國建筑工程項目質(zhì)量管理中存在的問題及解決措施
1.1建筑企業(yè)自身存在的管理問題
建筑企業(yè)是工程建筑中項目管理的主體，對工程建筑項目質(zhì)量的管理承擔著主人翁責任。當前建筑行業(yè)的企業(yè)單位在管理過程中存在著技術工人素質(zhì)和水平低下、監(jiān)管制度體系不完善、建筑材料管理不到位等一些列問題，對建筑工程項目質(zhì)量的管理造成較大的影響，為了提高建筑企業(yè)的工程項目的質(zhì)量管理水平，必須采取以下手段和措施才能解決上述問題：
1.2提高工人的技術水平和科學素質(zhì)
為了建造出高質(zhì)量的工程項目，建筑企業(yè)要雇傭操作熟練的高水平技術工人，對新上崗的技術工人要定期開展技工上崗教育培訓工作，使技術工人不斷增強安全意識，強化技術工人的思想道德素質(zhì)，敦促建筑工人以負責任的工作態(tài)度和專業(yè)的技術水平建設合乎質(zhì)量標準的建筑工程。
1.3建立健全工程項目管理制度體系
俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓。”建筑企業(yè)為了保障建筑工程的質(zhì)量水平，就必須要有較強的管理意識和管理水平。因此，建筑企業(yè)要建立健全一套科學完善的工程項目管理制度體系，健全相關的人事管理制度，建筑材料進出管理制度以及員工獎懲制度，以便完善相關人員的工作分配，明確各個職位員工的職責所在。并在此基礎上成立特別的工程項目質(zhì)量管理小組，聘請專業(yè)的管理人才和工程師，對工程建筑進行定期的監(jiān)管抽查，嚴密監(jiān)測施工前期的圖紙設計、施工中的建設過程，以及施工后期的收尾工作，從頭至尾確保建筑工程的質(zhì)量水平，不容有失，以免造成不必要的返工、停工事件，導致工期延長，無法如期完成交接工作。損害公司的名譽和企業(yè)的社會形象。
1.4保證建筑物資材料的質(zhì)量水平
建筑物資材料是工程建筑的基礎和基石，建筑物資材料的質(zhì)量直接決定了工程項目的質(zhì)量水平，因此要求施工企業(yè)要從源頭入手，做好建筑材料的管理以及監(jiān)督工作。所以在建筑材料的采購階段，一定要摸清建筑市場的建筑材料價格情況，在成本預算范圍內(nèi)，嚴格按照建筑設計要求，采購符合國家質(zhì)量標準的建筑材料，并進行抽查和復查，確保建筑材料的質(zhì)量，杜絕建筑材料采購環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的偷工減料的行為。在建筑材料的入庫存儲方面要遵循相關的規(guī)定，避免建筑材料的隨意露天堆放，從而容易受到惡劣天氣等的影響，使建筑材料的性能發(fā)生改變，而不符合相關標準，導致重選重購，增加了施工單位的建筑成本，縮減了建筑企業(yè)的利潤空間。
1.5選用科學的施工方法和技藝
建筑工程中的施工方法和技藝的選用是否適宜是影響建筑工程項目質(zhì)量水平的六大關鍵因素之一。因此在工程項目開工之前要選用合理的施工方案、先進的施工技術、得當?shù)氖┕げ僮鳎员ＷC工程項目的質(zhì)量。工程師一定要具體結(jié)合施工的環(huán)境、成本要求等，根據(jù)自己專業(yè)的素質(zhì)和水平，進行做科學充分的驗證和檢驗工作，選用最科學先進的施工方法和技藝，為工程項目的質(zhì)量水平保駕復航。
1.6加強機械設備的管理
施工設備是保證建筑工程順利進行的技術支撐。為了提高建筑工程項目質(zhì)量管理的水平，要引進和采用符合國家相關技術標準的建筑施工設備，并定期進行護理和養(yǎng)護工作，確保建筑施工設備以正常的狀態(tài)投入使用，提高工作效率，促進質(zhì)量管理工作的順利開展。
2政府在建筑工程項目質(zhì)量管理中的監(jiān)督管理
2.1嚴格市場準入制度并規(guī)范市場競爭行為
政府要嚴格市場準入制度，建立健全完善科學的建筑市場行業(yè)規(guī)范，制定相關建筑行業(yè)從業(yè)人員的道德準則。對不符合先關規(guī)定的人員不得頒發(fā)資格證書，對不符合質(zhì)量檢測標準的建筑材料不得頒發(fā)合格證書，對偷工減料，質(zhì)量不達標的建筑工程項目要勒令停工重建。對建筑行業(yè)中的房地產(chǎn)行業(yè)為了企業(yè)利益而低質(zhì)量低價格的不健康的市場競爭行為進行明令禁止，并完善相關的法律法規(guī)，讓政府的監(jiān)管部門和監(jiān)管人員“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，充分發(fā)揮政府在建筑工程項目質(zhì)量管理中的作用。
2.2提高政府部門監(jiān)督人員的執(zhí)法水平
政府相關監(jiān)管部門的監(jiān)督人員的執(zhí)法水平的高低直接影響了政府在建筑工程項目質(zhì)量管理中發(fā)揮作用的大小。因此要加強對監(jiān)管部門監(jiān)督人員的教育培訓工作，明確監(jiān)督人員公平公正、嚴格執(zhí)法的責任和要求。謹防因為監(jiān)管人員私收賄賂而對施工企業(yè)建筑工程質(zhì)量不達標的行為聽之任之，甚至發(fā)生嚴重的安全事故，威脅廣大人民的生命及財產(chǎn)安全。因此要求監(jiān)督人員不斷提高其執(zhí)法水平和執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)督過程中出現(xiàn)的問題和并及時公正合理的處理問題。監(jiān)督人員應當嚴格執(zhí)行基本的監(jiān)督程序，嚴格監(jiān)督責任主體單位的行為質(zhì)量，對廣大人民負責服務。
3結(jié)語
綜上所述，為了確保建筑工程項目質(zhì)量水平，只有施工單位、政府、社會三方通力合作，共同加強工程項目的質(zhì)量管理和監(jiān)管，才能真正保證工程建筑的質(zhì)量，才能使企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效應和社會效應的一致和統(tǒng)一。
作者:鄒文華 張坤 單位:蘇交科集團股份有限公司
