開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:淺談當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

伴隨著世界全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)大幅滑坡，財(cái)源受到一定程度影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，根據(jù)伍明鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)：把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，抓龍頭帶農(nóng)，抓科技興農(nóng)，抓基地扶農(nóng)，抓市場(chǎng)活農(nóng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)推廣，積極探索“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、訂單生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，大力發(fā)展專業(yè)合作組織，提高生產(chǎn)組織化程度，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

把壯大民營經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的根本出路

“抓大促小帶中間”促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的整體提升和群體拓展?！白ゴ蟆本褪嵌酱俸鸵龑?dǎo)規(guī)模企業(yè)，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢(shì)輻射帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)整體水平的迅速提升?！按傩　本褪峭ㄟ^采取典型引路、示范帶動(dòng)、結(jié)對(duì)聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵(lì)支持更多的農(nóng)戶介入務(wù)工經(jīng)商辦實(shí)體，壯大民營經(jīng)濟(jì)群體規(guī)模，擴(kuò)大富裕面?！皫е虚g”就是通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)小業(yè)戶群體的發(fā)展，激勵(lì)促動(dòng)中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，鎮(zhèn)村要高度重視勞務(wù)輸出工作，建立外出務(wù)工人員檔案，鼓勵(lì)務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。

把培育特色經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向

特色是品牌，是市場(chǎng)，是競(jìng)爭(zhēng)力。要結(jié)合祥云縣資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等綜合因素，堅(jiān)持一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品，整體推進(jìn)，打造自己的特色，擴(kuò)張自己的優(yōu)勢(shì)，建立自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坐標(biāo)系”，大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場(chǎng)“亮點(diǎn)”，開辟適合自己發(fā)展的新路子，形成布局合理、區(qū)域集中、專業(yè)化程度高的產(chǎn)業(yè)格局。

把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體

樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的管理理念，合理利用土地資源，引導(dǎo)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。盤活城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和閑置資產(chǎn)，對(duì)城鎮(zhèn)無形、有形資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃、參股等多渠道籌措建設(shè)資金，逐步建立“投資——回收——積累——再投資”的良性運(yùn)作機(jī)制。堅(jiān)持大力培育支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)民營企業(yè)向城鎮(zhèn)靠攏，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)各類綜合市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，不斷繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

把推進(jìn)招商引資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐

努力造就一批專業(yè)招商隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)招商工作的良性循環(huán)和引資層次的不斷提升;圍繞項(xiàng)目配套，在產(chǎn)業(yè)招商上求突破。要圍繞伍明鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在建材、商貿(mào)、木材加工、輕工食品以及農(nóng)副產(chǎn)品深加工等進(jìn)行項(xiàng)目包裝和對(duì)外招商;圍繞強(qiáng)化誠信服務(wù)，在以商招商上求突破。加大工業(yè)聚集區(qū)硬件和軟環(huán)境治理力度，健全跟蹤服務(wù)機(jī)制;圍繞打造農(nóng)字號(hào)品牌，在特色招商上求突破;把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化特色、人文特色、創(chuàng)新特色和資源特色炒熱、品牌叫響、形象提升，通過特色招商，實(shí)現(xiàn)資本和產(chǎn)業(yè)的集聚和農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)反哺，從而推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快健康發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及發(fā)展策略探討

【摘 要】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是直接面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民最基層單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不僅對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活水平的提高以及生活質(zhì)量改善有著直接的作用，同時(shí)還對(duì)我國當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生一定的影響。因此，這就需要各級(jí)政府以及相關(guān)行政主管部門提高對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注和支持力度，采用科學(xué)合理的發(fā)展模式和發(fā)展策略，從而確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展模式 發(fā)展策略

前言：目前我國的城市和農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面嚴(yán)重失衡，加之很多農(nóng)村地區(qū)的很基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，因此對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定阻礙。此外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的收入相對(duì)較低，加之沒有穩(wěn)定的生活保障，這就直接導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平受到抑制，從而對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展也產(chǎn)生了一定影響。針對(duì)以上問題，筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和發(fā)展策略進(jìn)行了詳細(xì)的談?wù)摚Ｍ麨猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分析

1.1 優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展模式

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展模式主要是利用土地存在的優(yōu)勢(shì)來對(duì)其獨(dú)有的資源進(jìn)行開發(fā)和發(fā)展，主要表現(xiàn)為一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)以及外貿(mào)出口等等，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)主要是通過對(duì)當(dāng)?shù)匾恍┚哂刑厣漠a(chǎn)品進(jìn)行種植、加工、開發(fā)等等，逐漸的開展具有特色的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，形成農(nóng)產(chǎn)品種植、加工以及銷售為一體的銷售鏈，這樣能夠保證農(nóng)產(chǎn)品的大力發(fā)展。另外，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的旅游行業(yè)開發(fā)，主要是針對(duì)當(dāng)?shù)匾恍┚哂刑厣宋?、特色地理的資源進(jìn)行開發(fā)，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)自身獨(dú)有的旅游資源優(yōu)勢(shì)，來對(duì)其進(jìn)行開發(fā)和保護(hù)，并且加對(duì)旅游地點(diǎn)的宣傳，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，比如烏鎮(zhèn)、周莊等等，都是比較具有典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游開發(fā)資源。外貿(mào)出口主要是為了能夠?qū)⑧l(xiāng)鎮(zhèn)自身的特點(diǎn)充分的展示出來，吸引一些外資的資金投入，不僅能夠給鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且能夠?qū)⑼庀蛐偷募庸すI(yè)逐漸的發(fā)展起來，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的推動(dòng)性作用。

1.2 創(chuàng)新性發(fā)展模式

創(chuàng)新性發(fā)展模式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展過程中，是非常重要的一種模式，與發(fā)展自然資源不同，創(chuàng)新性的發(fā)展模式主要是在針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的一些企業(yè)或者是工業(yè)來進(jìn)行創(chuàng)新，讓其更加具有特色，從而推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟(jì)。比如以江蘇南部的蘇錫常地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式作為例子，其自身在發(fā)展的過程中，以集體所有制作為主要的發(fā)展基礎(chǔ)，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民自身的智慧來將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共同的發(fā)展起來，并且利用周圍一些城市效應(yīng)，來帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展；而另外一種則是以浙江溫州等一些地區(qū)作為代表的專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展模式，這種模式主要是個(gè)體以及私營經(jīng)濟(jì)作為主體，將商貿(mào)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)進(jìn)行有效的結(jié)合，最大限度的將兩者的結(jié)合起來，逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群，這樣不僅能夠?qū)烧叩淖饔昧Τ浞值恼故境鰜恚夷軌蛴行У耐苿?dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略分析

2.1 制定有針對(duì)性的發(fā)展策略

在針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略進(jìn)行分析的時(shí)候，首先要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的分析和深入考察，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的獨(dú)有特色和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行詳細(xì)分析，比如人力資源、礦產(chǎn)、地理位置、人文景觀特色等，這些都是能夠影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素；其次，在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行思考和規(guī)劃的時(shí)候，也要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展方向，不能夠?qū)l(fā)展目光局限于眼下，要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的一些優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)長效、持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。在實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略分析過程中，如果當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源沒有任何可以利用的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，那么就可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，利用創(chuàng)新性的發(fā)展模式，從根本上激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的整體活力，逐漸的將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，形成產(chǎn)業(yè)集群，這樣不僅能夠保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生活質(zhì)量和水平提高都有一定的影響和幫助。

2.2 創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際開發(fā)和發(fā)展過程中，要注重與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行有效的結(jié)合，引入一些良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)際的發(fā)展過程中，企業(yè)之間的合作、競(jìng)爭(zhēng)都是能夠推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?，不僅能夠?qū)ζ髽I(yè)的管理、經(jīng)營起到一定的激勵(lì)作用，而且能夠在良性競(jìng)爭(zhēng)的影響下，企業(yè)不斷的提升自我的品牌價(jià)值和效應(yīng)，從而強(qiáng)化企業(yè)之間的合作關(guān)系，這樣能夠保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速、高質(zhì)量發(fā)展。而對(duì)于一些區(qū)域外的競(jìng)爭(zhēng)以及合作，本地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要吸取一些成功的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)一些先進(jìn)的管理方法和技術(shù)，從根本上促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的發(fā)展，并且要注重品牌意識(shí)的強(qiáng)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注重品牌的創(chuàng)建，能夠提升自己品牌的辨識(shí)度，不僅能夠保證企業(yè)自身的經(jīng)營效益，而且能夠推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展和改革過程中，很多政府和企業(yè)只是注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，卻對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境缺少重視力度，特別是在一些工業(yè)的生產(chǎn)過程中，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境帶來了嚴(yán)重的影響和破壞，導(dǎo)致環(huán)境被嚴(yán)重的污染，這樣即使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，但是為了在對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，就會(huì)投入更多的人力、物力和財(cái)力，不僅不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的日常生活也造成了影響。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，要注重人與自然的相互協(xié)調(diào)發(fā)展，重視對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體環(huán)境的保護(hù)，樹立正確的發(fā)展價(jià)值觀，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)兩者進(jìn)行有效的結(jié)合，共同發(fā)展，在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，能夠起到促進(jìn)人與自然共同和諧存在發(fā)展的目的。

結(jié)束語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活水品的提升和基層社會(huì)的健康發(fā)展，對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中還存在著不少的問題，本文主要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，分析了目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一些不足，同時(shí)本文對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了一些建議和思考，以期能夠更好促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民群眾。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題分析及發(fā)展策略探討

摘 要 當(dāng)前，隨著國內(nèi)社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量也隨之得到提升，再加上政府部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)重視程度的逐漸提高，加速了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，特別是令鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得了實(shí)質(zhì)性的發(fā)展?，F(xiàn)階段，國內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過程中依舊出現(xiàn)了很多問題，該作筆者主要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題和措施進(jìn)行了詳細(xì)論述。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì) 問題與措施 分析探討

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性探析

對(duì)于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)對(duì)其發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，因此，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的重視程度，目的是更好地保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基礎(chǔ)性的行政單位，政府機(jī)關(guān)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以增進(jìn)自身和人民群眾之間的密切聯(lián)系，并且有助于及時(shí)將有關(guān)的政策規(guī)章傳遞到基層當(dāng)中，推進(jìn)各計(jì)劃方針的有效貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況在很大程度上決定了農(nóng)民群眾們的生活質(zhì)量，同時(shí)還直接影響到整個(gè)國家的穩(wěn)定和發(fā)展。從我國現(xiàn)如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展水平和城市仍舊存在較大的差距，城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)二者的發(fā)展依舊不平衡、不完善，例如：農(nóng)村中的大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未健全，加上交通閉塞不便等，如此一來便形成了一種惡性循環(huán)，進(jìn)一步造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平和城市間的差距逐漸拉大。除此之外，因?yàn)楦黝愘Y源的匱乏以及文化水平的束縛，使得農(nóng)民群眾的人均收入較低、生活質(zhì)量更差，不少基本的權(quán)利均未能獲得有效保障。所以說，要想盡快解決上述難題，就應(yīng)當(dāng)更加重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，加大其發(fā)展力度，更好地提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

2現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題

當(dāng)今，在國內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，區(qū)域間發(fā)展不平衡的情況顯而易見，這種不平衡性的反映十分突出，主要是東西部之間的發(fā)展不平衡，具體表現(xiàn)為：東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和進(jìn)步速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于我國西部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體而言，國內(nèi)各地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在如下幾方面的問題：

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色不夠鮮明

現(xiàn)階段，在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)節(jié)中，出現(xiàn)了各種各樣需要解決的問題。當(dāng)中，最為突出的問題即為鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色不夠鮮明。一區(qū)域必須在擁有自身鮮明特色的前提下，才有助于進(jìn)一步挖掘自身的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到長期穩(wěn)定發(fā)展的目的。但是，現(xiàn)在我國的大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍舊未能發(fā)現(xiàn)自身特色，所以也便無法獲取到足夠的投資額，進(jìn)而導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的滯后。此問題在我國的中西部地區(qū)較為普遍，而東部地區(qū)則幾乎不存在這一問題。“一鎮(zhèn)一業(yè)”固然是一個(gè)不錯(cuò)的發(fā)展模式，為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)行更加深入的探索，努力發(fā)掘自身的特色資源，為實(shí)現(xiàn)該區(qū)域的特色化發(fā)展、提高自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等提供必要的支持和保障。

2.2民營經(jīng)濟(jì)不夠活躍

民營經(jīng)濟(jì)是任何一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力的基本反映，它也代表了民間資本。所以說，我們應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注民營資本的建設(shè)，全面展現(xiàn)出民營資本的自身優(yōu)勢(shì)，從而起到讓民營資本帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。但是，不少地方的政府部門尚未對(duì)民營資本的引導(dǎo)及建設(shè)工作形成足夠重視，因此造成本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣性缺失、經(jīng)濟(jì)缺乏足夠的活力。

2.3城鎮(zhèn)功能不足

眾所周知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是將城市與鄉(xiāng)村兩者聯(lián)系在一起的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，除了可以令城市的產(chǎn)業(yè)得到延伸和輻射外，還有助于鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。最近以來，中國的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程持續(xù)加快，并且城鎮(zhèn)選用了各種各樣的策略來響應(yīng)政策號(hào)召。目前，大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力均轉(zhuǎn)移到了城市，這在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也導(dǎo)致了許多問題的出現(xiàn)。所以，應(yīng)充分展現(xiàn)城鎮(zhèn)的作用，吸引更多農(nóng)村勞動(dòng)力，給城市減輕負(fù)擔(dān)。然而，因?yàn)槟壳俺擎?zhèn)功能依舊不足，無法吸引足夠多的勞動(dòng)力，進(jìn)而無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和發(fā)展。

2.4二、三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)要想獲得更好更快的發(fā)展，就需要更加注重第二、三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建，在此基礎(chǔ)上，才能拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為人們創(chuàng)造連更好的就業(yè)條件，當(dāng)前我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二三產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，不利于經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展措施分析

3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立足于當(dāng)?shù)貙?shí)情做出分析，選取更適宜的發(fā)展模式

要想推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，各地區(qū)政府必須立足于該地區(qū)的實(shí)情做出科學(xué)分析，并選用更適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的方式。因此，我們應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)行調(diào)研工作，同時(shí)對(duì)其資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分的發(fā)掘，借助各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)資源帶動(dòng)其他工作。此外，還應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)同其他地區(qū)進(jìn)行比較，進(jìn)而凸顯出自身特色，像人文資源、自然資源等。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇問題上，應(yīng)當(dāng)長遠(yuǎn)考慮，避免走彎路。

3.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建特色品牌

為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)朝著高效性、長遠(yuǎn)化的方向演進(jìn)，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)制定出更健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，從而令鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展獲得有力保障。另外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，更加主動(dòng)地引入有關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)不同企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。還有就是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可以同周圍區(qū)域?qū)で髤f(xié)作，對(duì)某區(qū)域或者某資源進(jìn)行共同開發(fā)。區(qū)域特色品牌同樣是十分關(guān)鍵的影響因素之一，其也是企業(yè)營銷的必要策略，政府部門應(yīng)當(dāng)在大力扶持本地區(qū)龍頭企業(yè)的同時(shí)，打造屬于自身的特色，增強(qiáng)市場(chǎng)認(rèn)可度。

4結(jié)語

綜上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一項(xiàng)十分復(fù)雜的任務(wù)，政府及企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)樹立可持續(xù)的發(fā)展觀念，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上努力建設(shè)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平?jīng)Q定著農(nóng)民的生活質(zhì)量狀況，也關(guān)系著社會(huì)穩(wěn)定，必須不斷加強(qiáng)此方面的研究，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:檔案工作如何為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

（即墨市金口鎮(zhèn)人民政府 青島即墨 266200）

摘 要：檔案作為一個(gè)歷史階段的獨(dú)有信息資源，對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有較大影響。基于此，本文對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作開展的必要性作了分析，對(duì)其存在的問題作了總結(jié)，重點(diǎn)對(duì)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新、提高信息化管理水平、強(qiáng)化工作人員的工作意識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行了介紹。只有加強(qiáng)檔案管理工作的有效開展，才能促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：檔案管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)；經(jīng)濟(jì)；必要性

檔案作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展歷程的記錄，為政府日后的工作提供了科學(xué)的參考和依據(jù)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)其的管理，不僅能有效推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開展，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也具有重要意義。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的重視，建立健全有關(guān)制度，以促進(jìn)檔案管理工作的高效、科學(xué)開展。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作開展的必要性分析

檔案以圖文、音像等形式記錄了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府開展工作、進(jìn)行管理、處理日常事務(wù)的情況，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的珍貴史料，不僅能為政府工作的開展提供依據(jù)，還能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的未來規(guī)劃提供參考。就目前來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的必要性主要表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)：

1.1 有利于工作的總結(jié)

首先在檔案管理當(dāng)中，部分檔案資料記錄了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史變遷，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史發(fā)展的鏡子，而通過這面鏡子可還原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)階段發(fā)展的情況，為學(xué)術(shù)研究提供重要的資料，同時(shí)檔案作為重要的參考材料，是在生活實(shí)踐中逐步形成，并是客觀存在的，例如領(lǐng)導(dǎo)人和相關(guān)人員的親筆手稿、機(jī)關(guān)單位的蓋章信件，特別是照片、錄像、錄音等形式的檔案，對(duì)我們了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史有很大的幫助。

1.2 可更好滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)要求

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)、無法一蹴而就的過程，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)中，務(wù)必要真實(shí)記錄實(shí)踐活動(dòng)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，它是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的主要參數(shù)和參考依據(jù)，對(duì)創(chuàng)新、傳承和發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的工作，其需要通過檔案的形式把一些工作經(jīng)驗(yàn)及成就永久保存下來，所以檔案管理人員應(yīng)把踐行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的瞬間變成永恒，以便為后人觀察、研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史、探索規(guī)劃和建設(shè)規(guī)律提供可靠依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作中的相關(guān)問題

2.1 對(duì)檔案工作認(rèn)識(shí)不足

首先致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案工作的因素有很多，最關(guān)鍵的是上級(jí)考核部門在考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理工作時(shí)，沒有把檔案管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理考核中，且沒有明確的檔案工作考核辦法，缺乏目標(biāo)責(zé)任和約束機(jī)制，從而使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主觀上產(chǎn)生了檔案工作可有可無、可抓可不抓、不抓也不影響政績(jī)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也產(chǎn)生了對(duì)檔案工作不問不聞，沒有把檔案工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作計(jì)劃，檔案工作不研究、不安排等問題，而檔案管理中存在的問題得不到及時(shí)解決，就會(huì)使場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、人員得不到應(yīng)有的保障，致使檔案管理工作處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作中最薄弱、最滯后的環(huán)節(jié)，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。

2.2 信息水平尚不能滿足管理要求

要想加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的現(xiàn)代化管理，電子計(jì)算機(jī)等硬件材料是不可或缺的，但在實(shí)際的管理工作中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作重視程度不夠，對(duì)管理工作的投入資金不足，甚至在一定程度上出現(xiàn)資金使用困難的問題，加之檔案工作任務(wù)分散在不同業(yè)務(wù)部門，致使業(yè)務(wù)檔案的采集、整理和歸檔難以做到整齊規(guī)范，在很大程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案現(xiàn)代化管理工作的有效開展。其次由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變動(dòng)較頻繁，人員少，沒有專門的檔案管理機(jī)構(gòu)，因而在檔案的接收范圍、保管和利用、服務(wù)的對(duì)象與方式等方面局限性^大，加之缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)備不完善，致使檔案歸檔整理和管理缺乏科學(xué)性。

2.3 管理對(duì)象和管理方式不合理

目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的檔案管理工作人員在檔案對(duì)象上，僅對(duì)文本類的資料才會(huì)予以足夠的重視，對(duì)碟片、磁帶、錄音機(jī)等實(shí)物檔案的管理采取忽略的態(tài)度，管理方式不規(guī)范、不合理，加之實(shí)物檔案在相關(guān)工作中具有更加直觀和客觀的參考作用，也是檔案管理的重要部分，因此忽視對(duì)其的管理，就會(huì)存在檔案損壞的情況，而這就給相關(guān)工作的開展帶來了極大不便。其次部分檔案管理人員在日常工作中，沒有按照規(guī)定的流程來進(jìn)行工作的開展和交接，一些人員為了省事，根本不關(guān)注對(duì)檔案的整理和檢查工作，并且只有上級(jí)指定其完成這些工作，才會(huì)被動(dòng)的去做，沒有工作責(zé)任意識(shí)，而這樣的工作態(tài)度勢(shì)必會(huì)給檔案管理帶來許多麻煩。

3 為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的檔案管理對(duì)策

3.1 對(duì)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新

檔案管理的服務(wù)內(nèi)容是針對(duì)相關(guān)人員所開展的關(guān)于管理工作的具體內(nèi)容，而創(chuàng)新的前提是具有實(shí)務(wù)性而不是空口而談，因此通過把檔案的管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行有效結(jié)合，對(duì)于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體發(fā)展水平具有積極意義。首先對(duì)于檔案管理來說，其資料的收集關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的未來發(fā)展，所以在資料的選擇上，應(yīng)關(guān)注一些對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治改革具有影響力的資料，并要對(duì)資料進(jìn)行分類管理，這樣才能保證檔案的管理質(zhì)量。其次隨著信息化的逐漸發(fā)展，檔案管理部門應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的檔案進(jìn)行深入的調(diào)查，并要對(duì)其出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的處理，以將有效的檔案資料上傳到相關(guān)部門，在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料完整性的同時(shí)，也達(dá)到了資源的共享。

3.2提高信息化管理水平

檔案管理工作的信息化大大縮短了工作人員的手工時(shí)間，為檔案研究節(jié)省了大量時(shí)間和精力，因此不斷提高檔案管理水平，可促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體提升。首先新時(shí)期檔案的利用，不能只是被動(dòng)的被利用者所接受，而應(yīng)當(dāng)做好檔案的開放和編研，并注意做好監(jiān)督工作，尤其是保密工作，同時(shí)科學(xué)管理和正確利用檔案，能更好地服務(wù)基層建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體管理水平的提高。其次要想盡快實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化，就必須要完善與檔案信息化管理有關(guān)的設(shè)備，而這就要求相關(guān)單位不僅要通過加大對(duì)檔案管理工作的資金支持，以使其有能力積極引入一些操作簡(jiǎn)便快捷的設(shè)備，而且還要為檔案管理工作設(shè)置專門的工作場(chǎng)所，并配置熟悉計(jì)算機(jī)操作的管理人員和監(jiān)督人員，只有這樣，才能提高檔案管理的準(zhǔn)確性與安全性。

3.3 強(qiáng)化工作人員的工作意識(shí)

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，其檔案管理工作涵蓋的內(nèi)容較多，涉及教育、黨建、治安、人口管理、社區(qū)規(guī)劃、衛(wèi)生治理及社會(huì)保障等多個(gè)領(lǐng)域，并且檔案管理工作的有效實(shí)施，也需要較多人員的參與，涉及的范圍也較廣，因此要想從根本上保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的有序進(jìn)行，就必須通過一系列的方式和手段來增強(qiáng)管理人員的工作意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)起大家對(duì)工作的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而形成良好的工作氛圍。

3.4 健全檔案管理制度

只有建立健全各項(xiàng)檔案制度，才能確保管理工作的開展有章可依、有法可循，為檔案工作的順利開展掃除障礙。具體為：（1）檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)列入編制，并要對(duì)應(yīng)一定的級(jí)別，同時(shí)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作機(jī)構(gòu)來說，其每個(gè)科室必須有一名兼職的檔案管理人員輔助專職檔案工作人員完成檔案收集、保管、交接等任務(wù)，以防止檔案丟失現(xiàn)象的發(fā)生；（2）就村級(jí)檔案工作機(jī)構(gòu)來說，至少應(yīng)設(shè)立專職的檔案信息員，并要將村里的各類檔案信息及時(shí)上報(bào)給上級(jí)檔案機(jī)構(gòu)，同時(shí)還應(yīng)建立健全檔案形成、積累、整理、歸檔、保管、借閱、保密、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度。（3）鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機(jī)構(gòu)工作人員的流動(dòng)性較大，因此應(yīng)加強(qiáng)檔案保管工作，一旦發(fā)生檔案丟失情況，應(yīng)立即查明責(zé)任所在，同時(shí)還應(yīng)實(shí)現(xiàn)檔案庫房的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，貫徹落實(shí)防火、防盜等“八防”安全措施，以確保檔案的安全性。

4 總結(jié)

總之，檔案管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜且瑣碎的工作，需要投入大量的人力、物力及財(cái)力，因此要想使其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮有效作用，就必須提高管理水平，形成有效的、可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，從而為新農(nóng)村建設(shè)提供有力支撐，促進(jìn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題及發(fā)展策略研究

【摘 要】在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上，如何建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題一直都是我們研究的重要課題。本文就鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題及策略展開了探究。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展問題；發(fā)展策略

一、引言

就我國當(dāng)前的發(fā)展情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)走入了一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國的國民經(jīng)濟(jì)起著最基礎(chǔ)的作用，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)及廣大人民群眾安定繁榮的重要途徑。因此，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)刻不容緩。

二、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一。特別是其中的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更是我國國民經(jīng)濟(jì)的命脈。近年來，國家一直對(duì)“三農(nóng)”問題進(jìn)行著不斷深入地討論與探究。當(dāng)今我國國民經(jīng)濟(jì)的改革已經(jīng)進(jìn)入了相對(duì)飽和的關(guān)鍵階段。在這一情況下，振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為我國發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。但是，在我國發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的道路上也充滿著種種問題。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)對(duì)于城市來講相對(duì)落后，各種基本的生產(chǎn)、生活設(shè)施并不完善；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)地理位置相對(duì)偏僻，如公路、鐵路等交通設(shè)備沒有及時(shí)的完善，極大地阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的意義

在我國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于最基本的行政機(jī)關(guān)單位，對(duì)于我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有著最直接的影響。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)關(guān)乎我國最廣大農(nóng)民群眾的根本利益，影響農(nóng)民群眾最基本的物質(zhì)文化生活，關(guān)系到我國城市發(fā)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展之間的平衡。所以，發(fā)展我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是維護(hù)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市的安定繁榮、增強(qiáng)國民物質(zhì)及精神生活的重要途徑，是建設(shè)我國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)發(fā)展我國國民經(jīng)濟(jì)有著非常重要的意義。

四、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段存在的問題

1.缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的發(fā)展模式

在我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色的優(yōu)勢(shì)并沒有很好地開發(fā)出來，這也導(dǎo)致了在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的道路上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的地域特色不夠突出，無法在最大程度上發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色品牌，從而降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城市企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。在許多產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目上，尤其是第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無法與其他同行業(yè)的企業(yè)相媲美，極大的限制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持力度不夠

在實(shí)際發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作效率低下，極大的限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。同時(shí)，相較于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)力問題也尤為突出，而這一方面則需要我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)政策體制的扶持與幫助。在這一領(lǐng)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持力度相對(duì)不夠，也是限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)比例失衡

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在著許多重要的問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技含量太低，許多相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)仍然使用著原始落后的耕種方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也存在著多而不精的隱患，工業(yè)產(chǎn)品價(jià)值含量少、經(jīng)濟(jì)效益低；企業(yè)缺乏優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)技術(shù)，難以樹立企業(yè)知名度；自然資源消耗高，對(duì)環(huán)境破壞嚴(yán)重等。從實(shí)際情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)是走粗放型的建設(shè)路線。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展不善

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，民營企業(yè)的數(shù)量所占比例不高。就質(zhì)量而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)也相較落后于國有企業(yè)，沒有發(fā)揮出民營企業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所應(yīng)起到的作用。這也是限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

五、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)策略

1.因地制宜發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色

相對(duì)于城市的發(fā)展建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)具有相當(dāng)明顯的地區(qū)特色，我國幾乎每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己獨(dú)特的物質(zhì)文化和人文資源。想要最大程度的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，就必須充分開發(fā)當(dāng)?shù)厮?dú)有的自然資源、文化資源、地質(zhì)資源以及人力資源，挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)特產(chǎn)，打造具有地域特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最大程度的發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的活力，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的吸引力，建立具有地域特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)知名品牌。

2.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的扶持力度

就當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路來講，現(xiàn)存的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理機(jī)制已經(jīng)相對(duì)落后，已無法滿足當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式的創(chuàng)新與改革已經(jīng)刻不容緩。要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，一定離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持與幫助。一方面，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)管理結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各個(gè)領(lǐng)域，協(xié)調(diào)各相關(guān)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦事效率，將需要解決的問題落到實(shí)處；另一方面，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)政扶持力度，出臺(tái)相關(guān)政策制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展亮綠燈。

3.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)已經(jīng)由第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)逐漸過渡到第三產(chǎn)業(yè)上，這一轉(zhuǎn)變?cè)诔鞘械慕?jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中尤為明顯。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，仍然在走過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。就當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)來看，應(yīng)當(dāng)逐步與城市發(fā)展建設(shè)接軌，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)過渡到第三產(chǎn)業(yè)上來，提高服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)占有率。同時(shí)優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、第二a業(yè)的經(jīng)營模式，為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)注入更多的科技含量，提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低資源消耗。逐步將過去傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保、低碳高效、經(jīng)濟(jì)效益高，產(chǎn)品質(zhì)量好的新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的良性發(fā)展。

4.鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民自主創(chuàng)業(yè)

民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分之一，是關(guān)乎國家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈所在。一方面民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸收社會(huì)閑散人員，是維護(hù)社會(huì)治安的重要方式；另一方面，民營企業(yè)的發(fā)展會(huì)極大的刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入。因此積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)數(shù)量，也是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長的重要方式。

六、結(jié)論

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)具有中國特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著不容小覷的作用。就我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的問題進(jìn)行改革創(chuàng)新，構(gòu)建新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是大勢(shì)所趨。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)源建設(shè)路徑探索

摘要：當(dāng)今，我國農(nóng)村的財(cái)政體制不斷進(jìn)行改革，也逐步向深度和廣度上發(fā)展，這就對(duì)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國家為了使農(nóng)民過上幸福生活，免除了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，并給予農(nóng)民一定的退耕還林補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼，大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，穩(wěn)定了農(nóng)民的生活，使他們安居樂業(yè)。因此，新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為農(nóng)民服務(wù)的重要機(jī)構(gòu)，要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作，而且還要大力建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷發(fā)揮自身職能，組織好和建設(shè)好經(jīng)濟(jì)和財(cái)源，全面發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，給農(nóng)民帶來更大實(shí)惠。首先介紹新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，然后再介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)路徑，從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)民走上小康之路。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；財(cái)源建設(shè)；路徑

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層的政府機(jī)構(gòu)，它接觸和服務(wù)的對(duì)象是百姓。國家政策要想落實(shí)好，必須緊緊依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)，政府機(jī)構(gòu)對(duì)國家政策是推行者，是連接國家政策和農(nóng)民的橋梁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)政策推行的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)今，我國經(jīng)濟(jì)逐步走向快速發(fā)展軌道，國家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也越來越關(guān)注。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，逐步改善農(nóng)民生活，我國每年都會(huì)出臺(tái)一些政策，從減免農(nóng)業(yè)稅到破除特產(chǎn)稅，再到退耕還林補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼，這些政策的頒布和實(shí)施給農(nóng)民帶來了切切實(shí)實(shí)的實(shí)惠，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是一種機(jī)遇，也存在很大挑戰(zhàn)。現(xiàn)今，在新的形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一系列的新問題和新環(huán)境，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大阻礙作用。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度和財(cái)源建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等協(xié)調(diào)發(fā)展，保障國家和社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

1促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)源建設(shè)二者同等重要，要確保二者的協(xié)調(diào)發(fā)展，二者的發(fā)展是相互的，是統(tǒng)一的，對(duì)二者要同等重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展，這樣才能為財(cái)源建設(shè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需從以下方面進(jìn)行著手建設(shè)。

1.1加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

要想加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，并把這一理念付諸于行動(dòng)之中，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源豐富，面積大，土地資源為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施等有形資產(chǎn)得到有效利用，也要發(fā)揮土地資源等無形資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。在建設(shè)小城鎮(zhèn)中，要積極改變觀念，創(chuàng)新思想，積極問題的積累建設(shè)資金，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提高資金保障。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的繁榮需要采取多種形式，要依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，進(jìn)一步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立支柱企業(yè)，并和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和騰飛。

1.2調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

要想促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就需要充分利用市場(chǎng)規(guī)律，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)非常單一，而且不適合農(nóng)業(yè)發(fā)展，也跟不上市場(chǎng)的變化，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)升級(jí)，需要利用科技力量，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從規(guī)模農(nóng)業(yè)向集約農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的環(huán)保、節(jié)約化經(jīng)營，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，形成規(guī)?；?dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)的時(shí)候，可以盡量避免風(fēng)險(xiǎn)，減少對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊力，更好的保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是適應(yīng)新的形勢(shì)下的一種調(diào)整，是能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。

1.3建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)區(qū)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際特色，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建立特色產(chǎn)區(qū)。我國有很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況都不相同，都有自身的特色。比如，在山區(qū)，有非常獨(dú)特的旅游資源，山清水秀，可以大力發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。還有的地區(qū)非常適合種植林果，可以帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展林果，創(chuàng)出自己的品牌，發(fā)展特色林果。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)要想騰飛，就需要挖掘自身資源，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展。

1.4加速農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

為服務(wù)農(nóng)民，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)，以農(nóng)村淘寶這個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，充分搭建縣鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開辟新的服務(wù)模式和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的網(wǎng)上流通功能，最大化提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

1.5壯大民營經(jīng)濟(jì)

民營經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是一支新生的力量，也是最具活力的，它使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活躍起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)和鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展，給它們優(yōu)越的政策，鼓勵(lì)興建民營企業(yè)，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展。要加大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，對(duì)小企業(yè)發(fā)展要進(jìn)行扶持，要使農(nóng)民樹立起經(jīng)商的意識(shí)，開拓新型的民營經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。另外，要鼓勵(lì)農(nóng)民回到自己家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并給予優(yōu)惠政策，通過在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，民營經(jīng)濟(jì)要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，利用科技力量，通過多種靈活的形式，搞活民營經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面進(jìn)檔升級(jí)。

1.6加大招商引資力度

要想發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，就需要進(jìn)行招商引資。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立一支專門的招商隊(duì)伍，在招商的層次上要不斷提升，對(duì)招商引資不斷創(chuàng)新，不斷突破。在招商引資上要做到良性循環(huán)，在項(xiàng)目的選擇上要慎重，引進(jìn)之后，要做好后期工作，為這些企業(yè)服好務(wù)，要做到誠信，并在跟蹤機(jī)制上逐步完善。另外，要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化深入、透徹的了解，建立特色商業(yè)，形成特色招商，從而更好匯聚資本，繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

2促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財(cái)源建設(shè)途徑

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制在不斷改革，現(xiàn)在財(cái)政面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想解決財(cái)政所面臨的問題，就要不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)。

2.1深化改革，完善體制

要想加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)，就需要進(jìn)一步改革，對(duì)現(xiàn)有體制進(jìn)一步完善。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的改革，不但提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的辦事效率，而且還減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人員，財(cái)政支出縮減。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進(jìn)行稅制改革的同時(shí)，一定要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)妥發(fā)展。要把優(yōu)惠政策優(yōu)先放到重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，發(fā)揮農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，使工商的稅收比率不斷提升，補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源。

2.2調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)具有重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行縝密洞察，了解市場(chǎng)需求，依據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出及時(shí)的調(diào)整，并根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，建立特色產(chǎn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。另外，還要注意產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，大力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

2.3轉(zhuǎn)變觀念，樹立新意識(shí)

觀念對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非常具有很大作用。如果觀念陳舊，就會(huì)阻礙行動(dòng)發(fā)展，農(nóng)民就放不開膽量，就做不到創(chuàng)新發(fā)展。因此，要鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)新的形勢(shì)，不斷注入新的知識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展放在首位，要時(shí)刻用發(fā)展眼光去看待財(cái)源問題，要時(shí)刻把財(cái)源建設(shè)作為首要任務(wù)。充分利用當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，使理財(cái)觀念有所轉(zhuǎn)變。因此，觀念的轉(zhuǎn)變，新意識(shí)的樹立對(duì)財(cái)源建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。

2.4強(qiáng)化征管、合理運(yùn)用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)全部的稅源進(jìn)行詳細(xì)了解和掌握，稅務(wù)主管部門要加大稅種的管理，積極探索稅收征管新方法，完善稅收的征管，確保各種稅收到位。

總之，新的形勢(shì)之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。隨著形勢(shì)的不斷變化，在發(fā)展中要適應(yīng)新的形勢(shì)，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)特有特色，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和財(cái)源建設(shè)，促進(jìn)全鄉(xiāng)的全面發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)和財(cái)源不斷發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面進(jìn)步，農(nóng)民早日走上小康之路。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題及對(duì)策探討

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的行政機(jī)構(gòu)，它一頭連接著城市，一頭連接著農(nóng)村，幾千年以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的基本設(shè)定不斷的發(fā)生改變，特別是改革開放以后，為了適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展以及我國行政機(jī)構(gòu)的改革的需求，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的基本設(shè)定進(jìn)行了多次的重大改革。文章簡(jiǎn)單介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題以及對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；存在問題；解決對(duì)策

近幾年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的基本體系經(jīng)過了很多次的改革，隨著改革的潮流發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)不僅僅在農(nóng)村，甚至在整個(gè)國家的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的發(fā)展都發(fā)揮著重要的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是黨和政府聯(lián)系人民群眾關(guān)系的紐帶。是一個(gè)國家社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革是我國農(nóng)村發(fā)展歷程中具有創(chuàng)造性意義的里程碑。我國對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革任務(wù)已經(jīng)與2012年全部完成。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就意味著國民經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，更預(yù)示著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國民社會(huì)生活水平的提高，但是，這一切提高、擴(kuò)大的基礎(chǔ)都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所涉及的內(nèi)容已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了單純的經(jīng)濟(jì)增長，而是比經(jīng)濟(jì)增長的意義更加廣泛。隨著國家有關(guān)部門取消一系列與鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)的規(guī)章制度、稅收之后，按常理上說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該像打了雞血一樣飛速發(fā)展，但是我國的西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然停滯不前，造成這一切有很多原因，一方面是由于我國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處的地理位置不同，地理優(yōu)勢(shì)以及科學(xué)技術(shù)都不相同，這就造成了我國東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上步調(diào)不統(tǒng)一，因此，東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)水平也存在著很大的差異。從歷史的角度來看，我國東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)所經(jīng)歷的歷史事件不同，對(duì)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人的教育也不盡相同，從而導(dǎo)致東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差異經(jīng)過很長一段時(shí)間的歷史演變也逐漸增大。另一方面，由于東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人所接受的教育不盡相同，就導(dǎo)致了他們的思想觀念的不同，東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人更喜歡在自己的城市穩(wěn)扎穩(wěn)打，腳踏實(shí)地的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。而西部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人則更加自由，有自己追求的目標(biāo)和理想，喜歡去大城市發(fā)展，不喜歡固守自己一畝三分地。我們無法評(píng)論東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人與西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人哪一邊做得好，哪一邊做得不對(duì)，他們都是從小接受著各自的教育理念，并將各自的教育理念身體力行罷了。因此，這也是造成了東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大的原因，要想改善目前的這種情況，還要從根本上解決深深刻在人們腦子中的教育觀念以及他們?nèi)粘５纳罘绞?。這將是一個(gè)長遠(yuǎn)的計(jì)劃，不是一朝一夕就能夠完成的。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員服務(wù)意識(shí)差

由于我國人民對(duì)自己能夠行使的權(quán)利的意識(shí)不高，再加上我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多為教育水平不高的農(nóng)民，就更加不知道要如何維護(hù)自己的合法權(quán)益了，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)人員的熱情不高，服務(wù)態(tài)度不好，農(nóng)民們經(jīng)常會(huì)遇到問題得不到解決的現(xiàn)象，不僅耽誤了農(nóng)民的時(shí)間，還降低了政府有關(guān)部門的形象，使得以后開展的各項(xiàng)活動(dòng)都得不到農(nóng)民朋友的支持，阻礙政府開展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)增加難度。要改善政府在農(nóng)民心中的公信力，就要將工作重心放在為人民服務(wù)上，只有設(shè)身處地的為農(nóng)民著想，凡事都以農(nóng)民角度去考慮，讓農(nóng)民感受到政府在辦實(shí)事、辦好事。

（二）政府有關(guān)部門監(jiān)管力度不夠強(qiáng)

由于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的村干部大多是來自于農(nóng)民群體，他們能夠接受的教育受到了一定程度上的限制，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職員的教育水平普遍不高，政府內(nèi)部沒有優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人來帶領(lǐng)他們，他們本身也缺乏主動(dòng)型和積極性，因此，無法徹底的解決農(nóng)民群眾提出的問題，并且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也只是連接農(nóng)村與城市的橋梁，是一個(gè)輔助的部門，其本身并沒有權(quán)利，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的很多方面都存在著制約。

（三）政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的小企業(yè)的重視程度不夠

我國對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的徹底改革在很多年以前就已經(jīng)完成了，但是，在改革完成之后，政府就對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不管不顧，將工作重心全部放在了對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展上，大力關(guān)注城市中的大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因此忽略了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的小企業(yè)的重視程度不夠，相比于城市發(fā)展而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的大企業(yè)不管是在技術(shù)水平上還是資金流動(dòng)上都比不上城市中的小企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過于傳統(tǒng)，沒有創(chuàng)新意識(shí)，就算有創(chuàng)新意識(shí)也沒有能夠完成創(chuàng)新意識(shí)的團(tuán)隊(duì)，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境差

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的相關(guān)法律制度的不健全，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生活垃圾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)垃圾都隨意排放，沒有專業(yè)的人員治理，造成環(huán)境污染，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對(duì)于這些垃圾也是持置之不理的態(tài)度，就算是有人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府舉報(bào)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在職能上本身就存在問題，因此，并不能做到實(shí)際的為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民從根本上解決問題，導(dǎo)致垃圾的堆積越來越多，直接造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境差。

三、對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題的解決對(duì)策

（一）勇于探索，增加項(xiàng)目投入

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理人員的教育水平普遍不高，國家就要定期派出教育小分隊(duì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作人員進(jìn)行全面的改造和義務(wù)教育，必須要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員自身的基本文化素養(yǎng)，積極的扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育建設(shè)，同時(shí)，國家要下放資金，大力增加對(duì)好的項(xiàng)目的投入，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展起來了，才能將城市里的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的地基打穩(wěn)。

（二）政府要注重合理的招商引資

就鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，招商引資屬于低成本、見效快、高回報(bào)的捷徑，一個(gè)好的投資項(xiàng)目可以吸引很多行業(yè)的支持并且能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很大程度上解決了就業(yè)難的問題。但是，也有不少地方由于招商引資監(jiān)管不到位、方向不對(duì)，對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境造成破壞，浪費(fèi)了很大的人力、物力、財(cái)力。因此，科學(xué)的、合理的招商引資也是我們目前要解決的首要問題。但是前提是有投資就要有資金，單憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)水平是不可以的，這個(gè)時(shí)候就需要國家的資助與扶持。

（三）企業(yè)必須要不斷完善自身建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以發(fā)展不起來，就是因?yàn)楦鞘邢啾?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的啟動(dòng)資金少，技術(shù)含量不高，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)也不高，因此，企業(yè)必須要不斷地完善自身的建設(shè)，才能在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展的今天占有一席之地，才有資格能夠參與到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展來講，要充分利用鄉(xiāng)村地區(qū)的自然條件以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛和人民物質(zhì)文化生活水平的提高都有著積極的意義。改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸收數(shù)量眾多的鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力，以及科學(xué)合理的改善工業(yè)布局都對(duì)建立新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有重要意義。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將會(huì)成為中國農(nóng)民脫貧致富的必由之路，也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支柱。

（四）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行徹底的整頓

要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行徹底的整頓，首先要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的不亂扔垃圾的意識(shí)，定期的開展與保護(hù)環(huán)境有關(guān)的主題講座，培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民要保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生活場(chǎng)所、以及保護(hù)賴以生存的家園的意識(shí)。另外，也要制定相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格的規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的排放地點(diǎn)以及排放量的有關(guān)制度，其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要起到帶頭的作用，科學(xué)的、合理的整頓垃圾排放的源頭，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府團(tuán)結(jié)起來，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)管力度，根據(jù)相關(guān)制度健全賞罰體系，真正做到有理有據(jù)，有法可依。

四、結(jié)論

綜上分析可知，雖然我國對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面整改已經(jīng)完成了，但是對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很對(duì)的不足之處，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)上也存在這很多困難，因此，我們要做到積極地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，國家也要制定相關(guān)的政策加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)察力度，還要在資金上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加以扶持，真正做到為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事。

（作者單位：膠州市膠東街道辦事處經(jīng)管審計(jì)中心）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:生態(tài)文明建設(shè)背景下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在近些年來取得高速的發(fā)展，但是其發(fā)展對(duì)生態(tài)文明建設(shè)造成一定的危害，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的和諧發(fā)展，因此在生態(tài)文明建設(shè)背景下必須要重新審視我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文在對(duì)生態(tài)文明建設(shè)背景下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)之上，提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；問題研究

1.引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使得生態(tài)環(huán)境問題顯得越來越重要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納就業(yè)、活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面都具有十分重要的作用。但是很多地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中無視生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)而出現(xiàn)了諸如過于重視經(jīng)濟(jì)利益、忽視環(huán)境保護(hù)；政府相關(guān)政策及管理不到位；環(huán)境污染加重，治理缺位等嚴(yán)重的問題。這都在很大程度上違背了我國生態(tài)文明建設(shè)及和諧發(fā)展的目標(biāo)。因此，必須在生態(tài)文明建設(shè)背景下對(duì)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以充分實(shí)現(xiàn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的和諧發(fā)展。

2.生態(tài)文明建設(shè)背景下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

2.1 過于重視經(jīng)濟(jì)利益，忽視環(huán)境保護(hù)

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅依賴于農(nóng)業(yè)，而更多的是依賴于數(shù)量眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要目的是追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，其主要是以低層次的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售為主，進(jìn)而對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了較大的不利影響。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家在經(jīng)營企業(yè)的過程中過于重視經(jīng)濟(jì)利益，其在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)方面的意識(shí)較差，未能對(duì)其給予充足的重視，進(jìn)而忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模較小，自身經(jīng)濟(jì)能力有限，其生產(chǎn)產(chǎn)品的原材料一般不具有環(huán)保性，這使其在發(fā)展的過程中難免會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而違背生態(tài)文明建設(shè)背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。

2.2 政府的相關(guān)政策管理不到位

在生態(tài)文明建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，各級(jí)政府具有重要的責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)前，在生態(tài)文明建設(shè)背景下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了一定的成果，但是其存在的問題不斷增多，尤其是生態(tài)環(huán)境遭到很大的破壞，給整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展造成了諸多的不利影響。其主要原因是當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)管理不到位。一方面，政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度較低，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策和稅收支持不到位，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展成本高居不下，難以騰出有限的時(shí)間和精力進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。另一方面，地方政府缺乏生態(tài)文明建設(shè)理念，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面還缺乏針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的完善政策及管理措施，因此使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)出現(xiàn)脫軌。

2.3 環(huán)境污染加重，治理缺位

由于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布廣泛，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過程中，還存在著嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，肆意砍伐、違規(guī)建設(shè)、亂排亂放等問題顯得十分嚴(yán)重，這在很大程度上使得我國生態(tài)文明建設(shè)的步伐難以取得應(yīng)有的成效。一方面是因?yàn)閺V大農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)環(huán)境污染問題視而不見，生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念缺失，難以按照相應(yīng)的要求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)管理與發(fā)展；另一方面，在出現(xiàn)環(huán)境污染問題之后，缺乏相應(yīng)的治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境治理能力較差，“誰污染、誰治理；誰開發(fā)、誰保護(hù)”等環(huán)境保護(hù)理念相對(duì)缺失。另外，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理等方面，各級(jí)政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)等負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

3.生態(tài)文明建設(shè)背景下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)的和諧發(fā)展

在生態(tài)文明建設(shè)背景下，必須要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。一方面，要大力鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以環(huán)境保護(hù)為原則進(jìn)行相應(yīng)的生產(chǎn)和發(fā)展，提升其環(huán)境保護(hù)意識(shí)，同時(shí)通過稅收等優(yōu)惠政策，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)收能力，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的扶持，提升整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度與質(zhì)量；另一方面，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)工作，使其滲透到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)層面，并以此為原則對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行考核，切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)環(huán)境保護(hù)的力度。

3.2 加強(qiáng)政府相關(guān)政策的管理

強(qiáng)化政府相關(guān)政策的管理是當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)背景下促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。一方面，上級(jí)政府要統(tǒng)領(lǐng)全局，從整體出發(fā)，制定指導(dǎo)性的政策與措施，增強(qiáng)其對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)能力，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)各項(xiàng)政策的執(zhí)行力度；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要從其所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā)，制定相關(guān)政策的實(shí)施細(xì)則，并組織專門的管理小組定期進(jìn)行走訪和考察，在推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

3.3 降低污染，及時(shí)治理

污染加重，治理不及時(shí)等問題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)顯得十分迫切。生態(tài)文明建設(shè)背景下，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，必須要堅(jiān)持降低污染和及時(shí)治理等原則。一方面，要按照農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分布，分配其環(huán)境保護(hù)和治理的任務(wù)，并將其視為重要的考核方式之一。另一方面，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)和方法等的宣傳，提升廣大農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和執(zhí)行力度，使其在創(chuàng)造收入的過程中能夠真正做到防止污染，提升環(huán)境的整體質(zhì)量。

總結(jié)

長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過程中起到了十分關(guān)鍵的作用，隨著生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了諸多的問題，從其現(xiàn)階段面臨的問題來看，必須要從實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展；加強(qiáng)政府相關(guān)政策的管理；降低污染，及時(shí)治理等方面出發(fā)，全面推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康長期發(fā)展，使其成為促進(jìn)我國整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及發(fā)展策略的相關(guān)思考

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)民們的生活和經(jīng)濟(jì)水平，也在一定程度上影響著我國社會(huì)穩(wěn)定，需要對(duì)其發(fā)展引起足夠重視。文中通過對(duì)當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)和分析，指出了其中存在問題，并針對(duì)性提出了推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 發(fā)展策略

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是直接面對(duì)農(nóng)民最基層單位，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民之間保持著密切關(guān)系，不僅能夠影響到農(nóng)民的整體生活質(zhì)量和水平、以及農(nóng)民的收入情況，而且能夠?qū)ξ覈?dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的影響，所以在這種形勢(shì)下，就需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高重視力度。目前我國的城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展方面嚴(yán)重失衡，農(nóng)村地區(qū)的很多基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，而交通的不便利對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了一定阻礙；另外，由于農(nóng)民的收入相對(duì)來說比較低，沒有穩(wěn)定的生活保障，導(dǎo)致農(nóng)民的消費(fèi)需求也被抑制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展也產(chǎn)生了一定影響，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，仍然存在很多阻礙問題，本文對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)的分析。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題分析

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的特色不夠突出

當(dāng)前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)一直保持著緩慢甚至是停滯不前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而其中比較突出就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)特色問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色在一定程度上決定著經(jīng)濟(jì)點(diǎn)的存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在其自身的發(fā)展過程中，如果沒有逐漸形成自己獨(dú)有的特色，不僅很難引起社會(huì)各界的關(guān)注，而且其自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)受到局限。而在實(shí)際發(fā)展中，農(nóng)村地區(qū)其實(shí)有很多具有特色的人文、地理、特產(chǎn)以及環(huán)境資源，這些資源都可以利用起來用以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，從根本上提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平，但是在實(shí)際的開發(fā)過程中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特色不夠突出的問題十分嚴(yán)重，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目開發(fā)過程中，大多都比較盲目，無法起到應(yīng)有的效果。而企業(yè)自身的同質(zhì)化現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在其自身的發(fā)展過程中，很難有能力與城市同類型的企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，所以這也阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以在這種形勢(shì)下，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的經(jīng)濟(jì)特色，就成為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要途徑之一。

（二）民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不夠活躍

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況能夠體現(xiàn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平，如果民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)良好，就能夠體現(xiàn)出民間資本所擁有的雄厚經(jīng)濟(jì)力量，并且社會(huì)上的就業(yè)率以及人們?nèi)罕姷纳钯|(zhì)量和水平都有所提升。民營經(jīng)濟(jì)不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效推動(dòng)力，在一定程度上也代表了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，根據(jù)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，能夠有效推斷出整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。最主要的是，由于民營經(jīng)濟(jì)大多都是依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身特色和地理位置特點(diǎn)發(fā)展起來，其發(fā)展模式也可以作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的借鑒策略。比如在當(dāng)前東部的一些發(fā)達(dá)地區(qū)，其自身的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要明顯的高于一些中西部的地區(qū)，其中一個(gè)比較顯著的原因就是東部地區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況比較活躍，從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展?fàn)顩r，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況能夠給整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一個(gè)推動(dòng)的作用。

（三）城鎮(zhèn)功能性不夠強(qiáng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以說是城市和農(nóng)村的有效連接部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅有著服務(wù)城市的作用，而且對(duì)城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村的“輻射”都具有實(shí)際性的推動(dòng)作用，而當(dāng)前在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷的改革和發(fā)展影響下，農(nóng)村的勞動(dòng)力大量的剩余，很多農(nóng)民逐漸的轉(zhuǎn)移到城市當(dāng)中去謀生，雖然農(nóng)村勞動(dòng)力為了城市的建設(shè)提供了巨大的貢獻(xiàn)，但是也為城市的發(fā)展帶來一定的影響。在實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于一些發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠形成一種產(chǎn)業(yè)的聚集現(xiàn)象，從而吸引農(nóng)村的勞動(dòng)力來幫助農(nóng)村緩解就業(yè)困難現(xiàn)象，但是我國當(dāng)前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)都處于比較落后的狀態(tài)，所以很難形成這種產(chǎn)業(yè)的聚集現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力大多數(shù)都向城市聚集。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分析

（一）優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展模式

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展模式主要是利用土地存在的優(yōu)勢(shì)來對(duì)其獨(dú)有的資源進(jìn)行開發(fā)和發(fā)展，主要表現(xiàn)為一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)以及外貿(mào)出口等等，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)主要是通過對(duì)當(dāng)?shù)匾恍┚哂刑厣漠a(chǎn)品進(jìn)行種植、加工、開發(fā)等等，逐漸的開展具有特色的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，形成農(nóng)產(chǎn)品種植、加工以及銷售為一體的銷售鏈，這樣能夠保證農(nóng)產(chǎn)品的大力發(fā)展。另外，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的旅游行業(yè)開發(fā)，主要是針對(duì)當(dāng)?shù)匾恍┚哂刑厣宋?、特色地理的資源進(jìn)行開發(fā)，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)自身獨(dú)有的旅游資源優(yōu)勢(shì)，來對(duì)其進(jìn)行開發(fā)和保護(hù)，并且加強(qiáng)對(duì)旅游地點(diǎn)的宣傳，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，比如烏鎮(zhèn)、周莊等等，都是比較具有典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游開發(fā)資源。外貿(mào)出口主要是為了能夠?qū)⑧l(xiāng)鎮(zhèn)自身的特點(diǎn)充分的展示出來，吸引一些外資的資金投入，不僅能夠給農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且能夠?qū)⑼庀蛐偷募庸すI(yè)逐漸的發(fā)展起來，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的推動(dòng)性作用。

（二）創(chuàng)新性發(fā)展模式

創(chuàng)新性發(fā)展模式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展過程中，是非常重要的一種模式，與發(fā)展自然資源不同，創(chuàng)新性的發(fā)展模式主要是在針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的一些企業(yè)或者是工業(yè)來進(jìn)行創(chuàng)新，讓其更加具有特色，從而推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟(jì)。比如以江蘇南部的蘇錫常地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式作為例子，其自身在發(fā)展的過程中，以集體所有制作為主要的發(fā)展基礎(chǔ)，利用農(nóng)民自身的智慧來將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共同的發(fā)展起來，并且利用周圍一些城市效應(yīng)，來帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展；而另外一種則是以浙江溫州等一些地區(qū)作為代表的專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展模式，這種模式主要是個(gè)體以及私營經(jīng)濟(jì)作為主體，將商貿(mào)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)進(jìn)行有效的結(jié)合，最大限度的將兩者的結(jié)合起來，逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群，這樣不僅能夠?qū)烧叩淖饔昧Τ浞值恼故境鰜恚夷軌蛴行У耐苿?dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略分析

（一）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)際情況、進(jìn)行有針對(duì)性的發(fā)展策略

在針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略進(jìn)行分析的時(shí)候，首先要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的分析和深入考察，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的獨(dú)有特色和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行詳細(xì)分析，比如人力資源、礦產(chǎn)、地理位置、人文景觀特色等，這些都是能夠影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素；其次，在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行思考和規(guī)劃的時(shí)候，也要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展方向，不能夠?qū)l(fā)展目光局限于眼下，要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的一些優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)長效、持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。在實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略分析過程中，如果當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源沒有任何可以利用的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，那么就可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，利用創(chuàng)新性的發(fā)展模式，從根本上激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的整體活力，逐漸的將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，形成產(chǎn)業(yè)集群，這樣不僅能夠保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生活質(zhì)量和水平提高都有一定的影響和幫助。

（二）創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際開發(fā)和發(fā)展過程中，要注重與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行有效的結(jié)合，引入一些良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)際的發(fā)展過程中，企業(yè)之間的合作、競(jìng)爭(zhēng)都是能夠推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?，不僅能夠?qū)ζ髽I(yè)的管理、經(jīng)營起到一定的激勵(lì)作用，而且能夠在良性競(jìng)爭(zhēng)的影響下，企業(yè)不斷的提升自我的品牌價(jià)值和效應(yīng)，從而強(qiáng)化企業(yè)之間的合作關(guān)系，這樣能夠保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速、高質(zhì)量發(fā)展。而對(duì)于一些區(qū)域外的競(jìng)爭(zhēng)以及合作，本地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要吸取一些成功的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)一些先進(jìn)的管理方法和技術(shù)，從根本上促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的發(fā)展，并且要注重品牌意識(shí)的強(qiáng)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注重品牌的創(chuàng)建，能夠提升自己品牌的辨識(shí)度，不僅能夠保證企業(yè)自身的經(jīng)營效益，而且能夠推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)要注重環(huán)境保護(hù)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展和改革過程中，很多政府和企業(yè)只是注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，卻對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境缺少重視力度，特別是在一些工業(yè)的生產(chǎn)過程中，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境帶來了嚴(yán)重的影響和破壞，導(dǎo)致環(huán)境被嚴(yán)重的污染，這樣即使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，但是為了在對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，就會(huì)投入更多的人力、物力和財(cái)力，不僅不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的日常生活也造成了影響。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，要注重人與自然的相互協(xié)調(diào)發(fā)展，重視對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體環(huán)境的保護(hù)，樹立正確的發(fā)展價(jià)值觀，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)兩者進(jìn)行有效的結(jié)合，共同發(fā)展，在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，能夠起到促進(jìn)人與自然共同和諧存在發(fā)展的目的。

四、結(jié)束語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生活質(zhì)量和水平，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有一定的影響作用，而當(dāng)前我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，仍然存在很多問題，針對(duì)這些問題提出有針對(duì)性的意見和建議，這樣才能夠保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)展起來，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生活質(zhì)量提高提供一定的保證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及財(cái)源建設(shè)試析

【摘 要】新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的重點(diǎn)之一，國家的各項(xiàng)稅收政策也在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。本文就鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)源建設(shè)進(jìn)行了探析并給出了相關(guān)建議，旨在對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供一點(diǎn)思考。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；財(cái)源建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層的政府機(jī)構(gòu)，也是落實(shí)農(nóng)村政策的基層單位。在新時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，對(duì)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)具有極其重要的意義。在新時(shí)期為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善居民生活、我國先后出臺(tái)了一系列的措施與政策，從減免農(nóng)業(yè)稅到廢除農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，相關(guān)稅費(fèi)體制都在進(jìn)行性的改革，這些改革為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民帶來了實(shí)惠，也使基層政府機(jī)構(gòu)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)面臨了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此，新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及財(cái)源假設(shè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與財(cái)源協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展才能促使地方建設(shè)的穩(wěn)定良好發(fā)展。

一、新時(shí)期促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

1.科學(xué)合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

想要鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)有良好的發(fā)展前景，就必須要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)、抓龍頭帶龍、基地扶農(nóng)、科技興農(nóng)、市場(chǎng)活農(nóng)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，從而促使農(nóng)業(yè)整體效益的提高。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要針對(duì)所在地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、進(jìn)行有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣和培訓(xùn)，主動(dòng)摸索出一套適合本地區(qū)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。如“公司”+“基地”+“農(nóng)戶”或則“公司”+“協(xié)會(huì)”+“農(nóng)戶”等方式，還可積極組織成立專業(yè)合作社，使生產(chǎn)在有組織、有指導(dǎo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，幫助居民更好抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，有效促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本解決辦法就是加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)建設(shè)。“抓大促小帶中間”是提升民營經(jīng)濟(jì)的基本策略。所謂“抓大”是指重視引導(dǎo)和督查有一定規(guī)模的民營經(jīng)濟(jì)以現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)為目的，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合形成龍頭經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以此帶動(dòng)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的迅速提升。所謂“促小”，是指通過示范帶動(dòng)、政策扶持、結(jié)對(duì)聯(lián)誼等方式，鼓勵(lì)和支持居民或農(nóng)戶介入其中進(jìn)行經(jīng)商或務(wù)工，促使民營經(jīng)濟(jì)群體規(guī)模增大，擴(kuò)大致富面積。所謂“帶中間”是指在形成龍頭效應(yīng)之后，促使小業(yè)戶群體在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下進(jìn)行發(fā)展，增強(qiáng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。同時(shí)還要鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.培育特色產(chǎn)業(yè)，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

特色是一種品牌，特色產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)想要得到長足發(fā)展，就需要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況打造特色產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)原則，充分考慮本地區(qū)所處交通區(qū)位、資源狀況等因素，培育出自身獨(dú)有的特色產(chǎn)業(yè)，做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”逐漸完善發(fā)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“坐標(biāo)系”，形成產(chǎn)業(yè)格局集中化、專業(yè)化，科學(xué)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分合理的利用現(xiàn)有土地資源，堅(jiān)持經(jīng)營城鎮(zhèn)理念、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，使農(nóng)民轉(zhuǎn)向居民，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)集中發(fā)展。在進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)期間，要盤活閑置資產(chǎn)和現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，利用租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓等方式將有形和無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)換，多渠道籌備建設(shè)資金，形成良好的資金運(yùn)作循環(huán)。如“投資回收積累儲(chǔ)存再投資”。此外，對(duì)支持產(chǎn)業(yè)要進(jìn)大力扶持，讓民營企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)。還要對(duì)本地的服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)等進(jìn)行合理的開拓，加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合市場(chǎng)與專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)、快速地發(fā)展。

二、新時(shí)期加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)的措施

1.突破傳統(tǒng)觀念，改變思想認(rèn)識(shí)

傳統(tǒng)的理財(cái)觀念已經(jīng)不再適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，各級(jí)政府及部門需要重視及加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)工作，摒棄傳統(tǒng)理財(cái)觀念，提高認(rèn)識(shí)。新時(shí)期，在市場(chǎng)機(jī)制下，政府部門必須堅(jiān)持理念，通過多渠道籌集資金去投入和發(fā)展，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一現(xiàn)象。地方政府和部門在制定相關(guān)政策時(shí)，必須要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜。

2.完善體制，深化改革

基層政府在拓展財(cái)源同時(shí)也要對(duì)自身機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)，對(duì)超編人員給予清理清退，這不僅能減輕財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，還能促使辦事效益有一定程度提高。同時(shí)，還需對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制進(jìn)行不斷的完善。首先在執(zhí)行中央分稅制改革時(shí)要充分調(diào)懂基層政府對(duì)下劃的財(cái)力、物力、人力的理財(cái)積極性和主動(dòng)性；其次要給予發(fā)展前景較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的政策傾斜，要使整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)，促進(jìn)地方財(cái)政收入增多；最后要通過招商入市的方式加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，既解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力安置問題，又達(dá)到以市活商、以商促貿(mào)、以貿(mào)活財(cái)?shù)哪康?。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)財(cái)源得以強(qiáng)化，有效促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.加強(qiáng)稅務(wù)增管，合理利用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及財(cái)稅部門要對(duì)本地區(qū)稅源情況有具體了解，并重點(diǎn)分析本地區(qū)主要稅種在規(guī)范管理中存在的問題，并從中尋找出有效的征管辦法，不斷完善稅務(wù)征管手段。稅收是地方經(jīng)濟(jì)的重要支撐之一，依法合理的完善征稅手段，合理利用稅收資源將為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)源建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

新時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨著諸多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，想要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)源建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就只有在不斷的摸索和實(shí)踐中去總結(jié)、積累經(jīng)驗(yàn)，在不斷的改革和創(chuàng)新實(shí)踐中找出一條適合自身發(fā)展的途徑，奠定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:基于新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策的分析

[摘要]在社會(huì)主義建設(shè)的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成部分，在新的歷史時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新的發(fā)展要求和發(fā)展方式。改革開放以來我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)有了長足的進(jìn)步和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展方式出現(xiàn)了明顯的轉(zhuǎn)變，但是隨著新時(shí)期的到來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有了更高的要求。鑒于此，文章通過對(duì)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策的分析，以期有助于轉(zhuǎn)變我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)；經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國行政區(qū)域的重要組成部分，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定了我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本水平，所以在新的時(shí)期進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策的研究和探索是十分必要的。雖然從20世紀(jì)以來我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展和進(jìn)步，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中依然存在著較多的問題，通過對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)存在問題的分析，從而對(duì)新的時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策進(jìn)行探究，以期從根本上促進(jìn)我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

1新時(shí)期發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是新農(nóng)村發(fā)展的主導(dǎo)力量，在新的時(shí)期促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，從而促進(jìn)我國農(nóng)村的工業(yè)化和城市化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還可以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)的輻射范圍，促進(jìn)城市與農(nóng)村的共同發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民精神生活和文化生活的進(jìn)步，有利于進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)村的財(cái)富。

2現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)存在的問題

21鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)因循守舊，缺少創(chuàng)新思維

就目前來看，我國農(nóng)村大部分地區(qū)農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源是土地產(chǎn)生的農(nóng)作物，并且很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想比較保守，把主要的工作集中在農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村計(jì)劃生育工作等方面，然而對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的思考比較欠缺，對(duì)于那些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新項(xiàng)目缺少主動(dòng)學(xué)習(xí)的理念，并且也沒有積極主動(dòng)學(xué)習(xí)的行為。此外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要實(shí)現(xiàn)地方的穩(wěn)定就可以，缺少促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力與魄力，農(nóng)村居民大多因循守舊，并且缺少融資來源，缺少創(chuàng)新和拼搏的動(dòng)力，普遍來看缺少經(jīng)商的理念。當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)整體來看技術(shù)設(shè)施較為落后，農(nóng)村的教育、科技、文化等信息發(fā)展嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前，難以形成規(guī)模化發(fā)展，農(nóng)民收入增長緩慢，降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政收入，農(nóng)民自主創(chuàng)新意識(shí)和能力較差，缺少艱苦創(chuàng)業(yè)的精神和毅力。

22農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)人口占到我國總?cè)丝跀?shù)量的一半以上，并且農(nóng)村地區(qū)的總供給較少，難以滿足農(nóng)民生活和生產(chǎn)的實(shí)際需求，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整和完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。整體來看農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，可以利用和開發(fā)的土地資源較少，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有很大的阻力；并且在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方面較為滯后，服務(wù)體系不健全，從而導(dǎo)致我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)仍然以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。我國農(nóng)村實(shí)行的是村民自治制度，但是在實(shí)際實(shí)施的過程中，沒有完全落實(shí)村民自治制度，村集體的組織能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，領(lǐng)導(dǎo)村民的能力需要進(jìn)一步提高，村民委員會(huì)的職能不能充分發(fā)揮，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)提供充足的支持。

23鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展不完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過程中暴露出了一系列的問題，近些年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到了非?？焖俚匕l(fā)展，企業(yè)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)規(guī)模都在不斷發(fā)展，但是總體來看這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在著較大的問題。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不完善，流動(dòng)資金較少，周轉(zhuǎn)能力較差，不能及時(shí)更新和完善生產(chǎn)所需的設(shè)備和技術(shù)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于手工操作的生產(chǎn)階段，生產(chǎn)效率較低，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營管理主要以經(jīng)驗(yàn)為主，沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度和管理制度，缺少科學(xué)管理的理念，不能用專業(yè)的知識(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)管理與分析；企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人在管理過程中，主觀色彩較為濃厚，沒有建立人力資源管理制度，封閉的經(jīng)濟(jì)環(huán)境使與外界的溝通和交流較少，信心不完善最終制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。

3新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

31實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

“三農(nóng)”問題一直以來是我國面對(duì)的一大重點(diǎn)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作為影響我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方面，促進(jìn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施是逐漸轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。首先，需要不斷優(yōu)化我國的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范基地，同時(shí)突出農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色，逐漸提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，改變低效益種植的現(xiàn)狀；其次，還需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，在利用農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展蔬菜、水果、農(nóng)作物的加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)食品配送、直銷配送的發(fā)展模式，以產(chǎn)品深加工促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；再次，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，作為市場(chǎng)的一員，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)，憑借農(nóng)業(yè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)有計(jì)劃地發(fā)展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品供銷一體化經(jīng)營；最后，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，我國農(nóng)村地區(qū)整體來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，農(nóng)田生產(chǎn)的水利設(shè)施需要進(jìn)一步發(fā)展和完善，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，逐步推廣噴灌、滴灌等灌溉方式。

32促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中暴露出了較多的問題，所以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革是新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。首先，需要擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資規(guī)模和發(fā)展融資方式，地方政府應(yīng)該積極發(fā)揮自身的作用，利用自身地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特色，大力發(fā)展招商引資，積極引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)秀企業(yè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方企業(yè)的發(fā)展提供新的動(dòng)力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高資本支持；其次，需要不斷壯大和鼓勵(lì)民營企業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大部分屬于中小型的民營企業(yè)，這些企業(yè)發(fā)展規(guī)模小，整體的實(shí)力較低，所以政府應(yīng)該積極出臺(tái)新的政策鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的發(fā)展，為這些企業(yè)提供政策上的支持和稅收上的優(yōu)惠，鼓勵(lì)其進(jìn)行公司制管理和經(jīng)營，壯大民營企業(yè)的規(guī)模，增加這些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，不斷規(guī)范企業(yè)管理制度；最后，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供財(cái)力上的支持，鼓勵(lì)其積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，以便增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。

33完善農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境

首先，要解放和更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念，使其認(rèn)識(shí)到發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要性逐漸轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作重心，組織有關(guān)人員到其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)專家和學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，制定出適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路；其次，要不斷制定優(yōu)惠政策和措施，進(jìn)行招商引資和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，營造公平公正的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，尤其是促進(jìn)當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)的發(fā)展；再次，要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好的農(nóng)村環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)招商引資打下良好的基礎(chǔ)；最后，要完善農(nóng)村地區(qū)的法制建設(shè)。

34建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)作為我國行政區(qū)域的基礎(chǔ)，是與人民群眾直接交流溝通的基層單位，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的矛盾和問題也較為突出，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，建立支柱性產(chǎn)業(yè)是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。在新的時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特色為立足點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，如自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)、地理位置優(yōu)勢(shì)等，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)支柱性產(chǎn)業(yè)，建立特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)的變革。

4結(jié)論

總之，國家的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步都離不開農(nóng)村地區(qū)的支持，同樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要政府部門的大力支持和引導(dǎo)。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在新的歷史時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也存在著巨大的挑戰(zhàn)。所以，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，要積極營造良好的環(huán)境，采取切實(shí)有效的發(fā)展策略，以推動(dòng)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)模式的變革并促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展及完善。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施探討

【摘要】鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅深刻影響著我們鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整合和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長方式的轉(zhuǎn)變，也是當(dāng)前刺激國內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)的源泉。 為此結(jié)合自己多年的基層經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)與同行們進(jìn)行探討，以期促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展措施；研究

一、堅(jiān)持貫徹執(zhí)行國家十二五規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，加強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各種類型的協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)建設(shè)新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為中心，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)和諧穩(wěn)定，改善工作作風(fēng)，建立一個(gè)強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力量，凝聚發(fā)展力量，領(lǐng)導(dǎo)干部群眾解放思想，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

二、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

這種發(fā)展策略有利于逐步改變農(nóng)村單一的生產(chǎn)模式，形成多元化的工業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要驅(qū)動(dòng)力，以將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)，做大為目標(biāo)，逐步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并最終向農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮，農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的靠攏。

三、因地制宜，突出促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向

因地制宜發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。在盤活存量資產(chǎn)，確保村級(jí)集體資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上，一要根據(jù)各村實(shí)際，充分利用空閑、閑置土地等資源，建造標(biāo)準(zhǔn)廠房、營業(yè)用房等。二要利用建好的廠房、營業(yè)房，引進(jìn)外來資金，在所有權(quán)歸村集體所有的前提下，村經(jīng)濟(jì)合作社與投資者簽定租賃合同，由投資者先墊付資金，抵繳每年上繳租金。三要結(jié)合農(nóng)村綜合改革，加大宣傳力度，讓農(nóng)民明白應(yīng)盡的義務(wù)。各村要嚴(yán)格按照綜合改革的要求，依法征收好“一事一議”籌資、以資代勞、各類專業(yè)承包合同和農(nóng)戶欠款的收繳工作，提高合同的兌現(xiàn)率。大力開發(fā)集體資源。田地資源較豐富的村，須大力發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成區(qū)域特色，提高農(nóng)業(yè)效益；通過調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的整合，從而提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化品牌意識(shí)，爭(zhēng)取大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，招牌產(chǎn)業(yè)，以特色促騰飛。近年來黃島區(qū)張家樓鎮(zhèn)以丁家寨藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園為優(yōu)秀，向周邊輻射擴(kuò)展，規(guī)劃建設(shè)占地面積1.4萬畝的綠色林場(chǎng)。堅(jiān)持生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重、林場(chǎng)建設(shè)與園區(qū)發(fā)展相融，打造5000畝藍(lán)莓精品園、4000畝浪漫櫻花園以及魅力紅楓園等特色園區(qū)。打造集藍(lán)莓種植、休閑采摘、果品加工和旅游觀光于一體的現(xiàn)代林業(yè)觀光旅游區(qū)；打造集苗木培育推廣、休閑旅游觀景為一體的種苗培育基地。積極傳播“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的思想，建立有特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，把開放作為自身發(fā)展的新方法，并形成一個(gè)布局合理，區(qū)域集中，高度專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

四、投資是支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力手段

努力創(chuàng)建一個(gè)專業(yè)的投資團(tuán)隊(duì)，致力于實(shí)現(xiàn)投資良性循環(huán)，促進(jìn)外部資本的循環(huán)上升，在所投資的行業(yè)或者項(xiàng)目中尋求突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)雙方的共贏和雙贏。關(guān)注區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)服務(wù)的完整性，尋求投資提供者，加大工業(yè)園區(qū)的環(huán)境治理力度，改善跟蹤服務(wù)機(jī)制，通過專業(yè)投資實(shí)現(xiàn)資本積累和工農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，以工業(yè)培育支柱產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。做好“以地生財(cái)，筑巢引鳳”工作。通過招商引資，建工業(yè)園區(qū)，大力招商引資辦廠，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦要為各類投資提供全程立體“保姆式”服務(wù)，建立一個(gè)跟蹤系統(tǒng)為項(xiàng)目服務(wù)，明確各部門的責(zé)任，完善問責(zé)機(jī)制，重大項(xiàng)目的實(shí)施主要部門要明確自身擔(dān)負(fù)的責(zé)任，從而創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，為大多數(shù)投資者更好地解決問題。強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。各村要?jiǎng)?chuàng)新思路，通過采用股份制、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等經(jīng)營方式，盤活集體經(jīng)營性存量資產(chǎn)，使村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式從單一的生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)經(jīng)營或資本運(yùn)營。一是把原來單純的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，改組成集體參股的股份制形式，或者以集體所有的土地、廠房、設(shè)備、資金和技術(shù)等入股，與國內(nèi)自然人或法人、外商等合作經(jīng)營或興辦股份制企業(yè)，使集體資產(chǎn)得以保值增值。二是采取承包、租賃或出租廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)的形式，收取承包費(fèi)和租賃費(fèi)，增加收入。

五、吸收人才和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品的銷售的過程中，人才資源發(fā)揮著極其重要的作用?；A(chǔ)設(shè)施的完備是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本支持。轄區(qū)內(nèi)村村通工程和工業(yè)園區(qū)的各類配套諸如供水、供電、排水等“四通一平”的升級(jí)改造為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。

六、私營經(jīng)濟(jì)的增長是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的根本出路

“抓住大部分，促進(jìn)小部分，帶動(dòng)中間部分”，促進(jìn)和加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的總體擴(kuò)張?！白プ〈蟛糠帧笔潜O(jiān)督和指導(dǎo)具有一定規(guī)模的企業(yè)通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的組合，以領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)迅速輻射，從而提高民營經(jīng)濟(jì)的總體水平?！按龠M(jìn)小部分”是通過典型企業(yè)的示范作用、企業(yè)結(jié)對(duì)互幫互助、出臺(tái)政策支持等措施，鼓勵(lì)和支持更多的農(nóng)民加入合作社，以促進(jìn)人口規(guī)模和私營經(jīng)濟(jì)的增長。豐富擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！爸虚g地帶”是基于現(xiàn)有的政策激勵(lì)中小企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力和科技創(chuàng)新能力，以此來提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和增加抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度。當(dāng)前，在加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中，特別重視對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作。要制定扶持政策，激勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村要充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，廣辟增收渠道，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持政策，給予資金補(bǔ)助和項(xiàng)目扶持，通過“輸血”和“造血”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。開展物業(yè)租賃等增加集體經(jīng)濟(jì)收入。按照科學(xué)利用的原則，發(fā)展物業(yè)管理等有償服務(wù)業(yè)，對(duì)那些集體閑置的土地、漁塘、房產(chǎn)等實(shí)行租賃經(jīng)營，積極實(shí)施項(xiàng)目開發(fā)，興辦各類集體經(jīng)營項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值、增值。集體經(jīng)濟(jì)原來比較薄弱的村，駐村干部和村兩委干部一定要千方百計(jì)想辦法，切實(shí)把壯大村集體經(jīng)濟(jì)，盡快脫貧作為重要工作來抓，利用閑置的房屋、地皮，以集體所有的土地、房屋通過租賃、改造等形式，實(shí)行業(yè)主經(jīng)營，集體一次性或分年度收取土地租金，盤活資產(chǎn)，提高利用率，增加集體收入。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞務(wù)輸出

建立合理的機(jī)制保證工人、農(nóng)民的創(chuàng)新能力，并能指導(dǎo)工農(nóng)進(jìn)行小幅度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村或城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持培育支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)民營企業(yè)搬到離城鎮(zhèn)較近的地方，以此來促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮。

我們基層經(jīng)貿(mào)工作人員始終堅(jiān)持思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想，始終務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔、高效的服務(wù)理念，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)主流意識(shí)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立獎(jiǎng)懲責(zé)任追究制度，將以上措施做細(xì)做全并不斷改進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展思路，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定能取得可喜的成績(jī)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:對(duì)信陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

【摘 要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)重要理論問題和實(shí)踐問題，學(xué)者們從不同視角對(duì)其進(jìn)行了大量較有成效的研究。文章立足于信陽市縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素進(jìn)行探討分析，最后提出對(duì)策建議，為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)；城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的發(fā)展主體，是縣域經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)的主要著力點(diǎn)和突破口。近年來，信陽市進(jìn)一步深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。從總體上看，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，對(duì)于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但從深層次來看，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中還存在著速度不快、質(zhì)量不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、發(fā)展不平衡等問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較為薄弱。上個(gè)世紀(jì)末異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾經(jīng)為安排農(nóng)村剩余勞力、加快信陽城鎮(zhèn)建設(shè)起到很大作用。后來，歷經(jīng)承包經(jīng)營、股份合作和產(chǎn)權(quán)改制三個(gè)階段，企業(yè)性質(zhì)、職工身份、管理機(jī)制發(fā)生改變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐漸萎縮，舉步維艱。盡管目前各地在招商引資，但真正落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)項(xiàng)目不多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)較為薄弱。

（二）第三產(chǎn)業(yè)較為封閉。改革開放以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的第三產(chǎn)業(yè)如雨后春筍蓬勃發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)臨街住戶利用房子改辦服裝店、雜貨攤、小餐館。但是，本地中青年人大多外出，外來的流動(dòng)人口有限，消費(fèi)能力薄弱，多數(shù)店鋪每年除一、二個(gè)月的旺季生意外平常都是淡季，全年經(jīng)營性收入水平較低。

（三）務(wù)工經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的最大亮點(diǎn)、農(nóng)民增收的重要途徑是剩余勞力外出務(wù)工經(jīng)商。2013年，信陽市外出務(wù)工總?cè)藬?shù)達(dá)240多萬人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力外出180多萬人。全市外出務(wù)工人員每年務(wù)工總收入320余億元，其中農(nóng)村外出務(wù)工收入近200億元，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力輸出成為支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身?xiàng)l件的限制。信陽市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置較為偏僻、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市場(chǎng)功能不全、城鎮(zhèn)品位不高，再加上人才奇缺、資源匱乏、交通閉塞，嚴(yán)重影響和制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的正常發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。一些地方市場(chǎng)信息反饋滯后、缺乏專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范的合作組織，種植模式、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、營銷手段較為單一，多數(shù)農(nóng)戶都是自產(chǎn)自銷、自負(fù)盈虧，少數(shù)地方靠天吃飯。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，一些地方政府想改善投資環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)心有余而力不足。

（二）人口結(jié)構(gòu)及文化素質(zhì)的制約。農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)人口基本上是50歲以上的勞動(dòng)力，20-30歲的年輕勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)匱乏，長期在外打工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)不足。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者文化素質(zhì)普遍偏低，思想觀念較為保守，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺少?zèng)_勁和闖勁，受自身文化素質(zhì)的制約，對(duì)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)掌握不夠，只能按照傳統(tǒng)模式進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)效率低下。

（三）社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后的制約。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的資金信貸、信息咨詢、政策服務(wù)、法律服務(wù)、中介服務(wù)、科技服務(wù)等社會(huì)化服務(wù)體系比較滯后。目前社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)面臨著不少困難和問題，這都直接或間接影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考與建議

（一）加大招商引資力度，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。工業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)需要大量的資金，在資金的來源上，招商引資是有力的依托。招商引資要立足自身優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新思路、積極拓寬渠道。首先要圍繞資源優(yōu)勢(shì)抓招商，發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)副產(chǎn)品、自然資源等優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)加工貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品深加工和資源開發(fā)項(xiàng)目，盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次是圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓招商，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，在膨脹規(guī)模的同時(shí)，提升“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展水平。再次是要抓住當(dāng)前國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，堅(jiān)持圍繞大項(xiàng)目抓招商，積極參與市場(chǎng)分工，發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在分工協(xié)作中發(fā)展壯大。

（二）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，改善農(nóng)業(yè)科研的創(chuàng)新環(huán)境，完善農(nóng)技推廣的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的熱情，提高整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的科技含量，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色板塊農(nóng)業(yè)。一是要發(fā)展一壯大一批優(yōu)質(zhì)稻、林果、蔬菜等農(nóng)業(yè)板塊基地；二是要以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)高效增收，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。三是要?jiǎng)?chuàng)造一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（三）大力推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的經(jīng)營機(jī)制。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須搞活土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域集中。進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)政策，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，加快流轉(zhuǎn)速度，因地制宜地探索“散戶出租、企業(yè)承包”、“集體轉(zhuǎn)包、大戶經(jīng)營”、“帶地入社”、“以地入股”、“以承包地?fù)Q保障”等路子。建立利益保障機(jī)制，解決好流轉(zhuǎn)利益分配的問題，為土地向規(guī)模經(jīng)營集中、人口向城鎮(zhèn)集中做好信息、典型宣傳等工作，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

（四）加快城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，積極培育和開拓市場(chǎng)。城鎮(zhèn)化建設(shè)水平是衡量一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。對(duì)各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分類指導(dǎo)，加大投入力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加大招商引資力度，壯大城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在抓好現(xiàn)有市場(chǎng)設(shè)施配套完善與擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上，興建一批貫通城鄉(xiāng)、輻射周邊的中心集鎮(zhèn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。同時(shí)，給予優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展?fàn)畲罅魍ㄆ髽I(yè)，有效調(diào)節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：龔文浩（1988- ），男，河南信陽人，信陽師范學(xué)院2012級(jí)政法學(xué)院勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)研究生；徐永新（1965- ），男，信陽師范學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師，河南省高等學(xué)校青年骨干教師。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:淺談如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理和加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

【摘要】 隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)逐步成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。然而，在我國的財(cái)政管理體制中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政處于基層，擔(dān)負(fù)著組織國家財(cái)政收入和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的雙重職責(zé)。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為強(qiáng)壯鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大議題，也成為當(dāng)下勢(shì)在必行的政府職能工作。

【關(guān)鍵詞】 財(cái)政管理 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì) 政府職能

一、引言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是上接國家，下連鄉(xiāng)村的紐帶與橋梁，它的地位沒有其它機(jī)關(guān)能夠替代。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在其職能方面的轉(zhuǎn)變，一方面體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)局對(duì)社會(huì)整體的管理從強(qiáng)制性到人性化的轉(zhuǎn)變，另一方面體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)局對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理逐漸實(shí)現(xiàn)和諧化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入、支出管理的好壞，直接決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政局的穩(wěn)定性，決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步性。

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的研究，孝感市財(cái)政局工作人員吳宏強(qiáng)、胡揚(yáng)在其《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展-關(guān)于孝感市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)情況的調(diào)查》一文中提出：孝感市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門對(duì)財(cái)政建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，獲得了一定的成就。但是，在其七種建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的基本作法的指導(dǎo)下，財(cái)政建設(shè)仍然存在不少問題;江西省委黨校學(xué)者舒立峰在其《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文中提出：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理二者之間不能以犧牲一方為代價(jià)去增加另一方，而是應(yīng)當(dāng)二者互相促進(jìn)，達(dá)到資源的優(yōu)化配置與利用;青海省財(cái)政廳廳長賈國民在其《加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文中提出：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是基層部門的財(cái)政，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的建立與完善，可以促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

國內(nèi)學(xué)者均從微觀的角度去看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，提出的對(duì)策和建議僅可供相同或類似狀況的地區(qū)所采納。本文意從宏觀角度剖析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，找到優(yōu)化財(cái)政管理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切實(shí)可行的方法。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政現(xiàn)狀

中央政府近年提出，在“十二五”時(shí)期，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化即反哺農(nóng)業(yè)。在中央紅頭文件和“白皮書”的指引下，堅(jiān)決把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)”問題作為全黨工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大惠農(nóng)力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村全方位發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、增加農(nóng)民人均純收入。為了解決當(dāng)下的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理要強(qiáng)化收支管理，搞清楚每一筆收入和支出的來龍去脈，切實(shí)保證將資金落實(shí)到有利于“三農(nóng)”的政策上來，杜絕資金浪費(fèi)、資金閑置等得不到資金最大價(jià)值的現(xiàn)象，更要將腐敗貪污的思想遏制在搖籃里。另外，“以人為本”，心系百姓，扎扎實(shí)實(shí)為人民謀福利，真正做到為人民服務(wù)，才是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的首要職責(zé)和頭等任務(wù)。

近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政管理職能逐漸轉(zhuǎn)型成為服務(wù)型政府，其成就主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入方面（如圖1所示）

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入隨著財(cái)政總收入的增加而增加。2003年，財(cái)政總收入為21715.3億元，在其后的幾年間都呈現(xiàn)不斷增長的趨勢(shì)，至2006年的38760.2億元基本實(shí)現(xiàn)翻番;10年后的2012年財(cái)政總收入達(dá)到117253.3億元，是2003年財(cái)政總收入的5.4倍，財(cái)政總收入突飛猛進(jìn)的速度影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的增加;2003年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入只有9850.0億元，歷經(jīng)10年的時(shí)間，迅速上漲到2012年的61078.3億元，增幅高達(dá)520%。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入在近十年間擁有比較高的增長幅度，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的增長略緩于財(cái)政總收入的增長。作為基層財(cái)政收入部門，應(yīng)當(dāng)為財(cái)政總收入做出更多的貢獻(xiàn)。

第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入占財(cái)政總收入比重逐漸增大。2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入占財(cái)政總收入的45.36%;隨著十一五時(shí)期的到來，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入比重有所提高，2006年作為十一五時(shí)期的第一年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入占財(cái)政總收入的47.22%，比2003年的比重提高了近2個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入十二五時(shí)期的第一年，2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入占財(cái)政總收入的50.59%，超過半數(shù);2012年又增加1.5個(gè)百分點(diǎn)，上升到52.09%。同時(shí)，這個(gè)比重相對(duì)于2003年來說，增長了14.84%。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入所占比重有所提高，但是在十年間的數(shù)據(jù)并不穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入應(yīng)該有更多在發(fā)展空間與發(fā)展?jié)摿Α?

2、財(cái)政支出方面（如圖2所示）

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出隨著財(cái)政總支出的增加而增加。2003年財(cái)政總支出為24650.0億元，在此后每年都會(huì)有一定的增幅;時(shí)隔五年的時(shí)間，財(cái)政總支出實(shí)現(xiàn)翻番，并在2007年一躍達(dá)到49781.4億元。財(cái)政總支出呈現(xiàn)逐年遞增的穩(wěn)定趨勢(shì)，歷經(jīng)十年的時(shí)間，在2012年財(cái)政總支出達(dá)到2003年的5倍有余，實(shí)現(xiàn)125712.3億元。與此同時(shí)，2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出為17229.9億元，此后一直保持上升的趨勢(shì)，平均每年增長80000億元左右。自2005年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出增長的環(huán)比比率均在20%以上，2012年此比率降低到15.59%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出與財(cái)政總支出基本態(tài)勢(shì)相同，增幅相似。

第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出占財(cái)政總支出比重逐漸增大。2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出占財(cái)政總支出的69.9%;在今后的十年間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出占財(cái)政總支出的比重始終沒有低于該比值，并且，呈現(xiàn)緩慢上升的趨勢(shì)。自2004年起至2008年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出占財(cái)政總支出的比重均在70%以上;2009年起，此比值達(dá)到80.01%，比照2003年的比值超過了10個(gè)百分點(diǎn)。2012年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出占財(cái)政總支出的比重達(dá)到頂峰85.26%，是2003年所占比重的1.22倍。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出占財(cái)政總支出比重有所增大并呈上升趨勢(shì)，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理仍然存在問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然需要財(cái)政的大力支持。

3、財(cái)政收支對(duì)比分析（如圖3、圖4所示）

從2003年至2012年十年的數(shù)據(jù)來看，除個(gè)別年份財(cái)政總收入略大于財(cái)政總支出外，財(cái)政總收入基本是低于財(cái)政總支出的，差額在9000億元以內(nèi)。這并不表明政府在財(cái)政方面是入不敷出的，而是基本保持財(cái)政收支平衡的表現(xiàn)，同時(shí)這又體現(xiàn)了政府“赤字財(cái)政”的財(cái)政手段。

但是，這個(gè)赤字在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支中顯得有些龐大。2003年至2012年十年間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，平均赤字水平達(dá)到22163.54億元。尤其是2012年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字達(dá)到46110.0億元，是同期財(cái)政收支差額的5.45倍。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

1、樹立正確的服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政職能

按照當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的需求，財(cái)政服務(wù)是相當(dāng)不充分的。即使在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，財(cái)政部門已經(jīng)樹立起了為人民服務(wù)的觀念，但是大多數(shù)人還難免存在“金飯碗”不怕丟的想法。如果要使得財(cái)政職能符合當(dāng)?shù)匦枨?，就必須從思想上轉(zhuǎn)變政府人員觀念。一方面，正確的思想認(rèn)識(shí)可以引導(dǎo)政府行為不偏離“以民為本”的思想，并將貪污的丑陋行為控制在萌芽中，或?qū)⒏瘮〉淖炷標(biāo)合率蛊湔婷婺吭诿襟w中曝光，同時(shí)受到廣大輿論的壓力;另一方面，政府職能的轉(zhuǎn)變可以使政府更好的為“三農(nóng)”進(jìn)行服務(wù)，提高農(nóng)民收入、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地展現(xiàn)處在新時(shí)期的我國新農(nóng)村的全新面貌。

2、與一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)接，合理預(yù)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支

合理預(yù)算并不等于充分估計(jì)，而是應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀況相吻合。以一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理能力。第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史悠久，但由于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，創(chuàng)收相對(duì)較少;第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益壯大，在資金方面得到更多的支持，但發(fā)展?jié)摿τ邢?第三產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)利益者沒有認(rèn)清其發(fā)展前景與發(fā)展道路，盲目發(fā)展只能帶來資源浪費(fèi)。對(duì)于一個(gè)農(nóng)村人口居多的農(nóng)業(yè)大國來講，二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給國家?guī)硪欢ㄊ找婧螅瑧?yīng)當(dāng)反哺農(nóng)業(yè)，才能使二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一個(gè)豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，最終換來鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理是基層政府管理部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入是財(cái)政總收入的細(xì)胞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支只有按照《預(yù)算法》《稅法》《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)嚴(yán)格掌控、靈活使用，才能使財(cái)政資金獲得最大的效益。

3、平衡鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支，采用適宜的財(cái)政政策

財(cái)政收入與財(cái)政支出的差額如果過大，可能會(huì)給財(cái)政管理帶來一定的困難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為最基層的財(cái)政管理部門，在一定程度上其強(qiáng)制性受限;另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政低于縣級(jí)財(cái)政，所管轄的稅種數(shù)量少、稅源范圍狹隘，都會(huì)造成財(cái)政管理困境。赤字財(cái)政作為財(cái)政管理的一種手段，是按照當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要來實(shí)行的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的投入加大但期初沒有投資回報(bào)，一但渡過這段重點(diǎn)在于基建的時(shí)期，就要轉(zhuǎn)換新的財(cái)政政策。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽從黨的號(hào)召、按照黨指明的路線，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施適宜的財(cái)政政策，如同產(chǎn)品適銷對(duì)路一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)也在財(cái)政政策帶來的效益中獲利。

四、小結(jié)

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為強(qiáng)壯鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大議題和首當(dāng)其沖的任務(wù)。只有打破制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，才能使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的外部環(huán)境，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為財(cái)政管理奠定殷實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文:鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初探

摘 要：改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)異軍突起，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得很大成功?？茖W(xué)發(fā)展成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，新農(nóng)村建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的壯大發(fā)展，起到不可替代的作用。我們必須加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，全面建成小康社會(huì)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)；科學(xué)發(fā)展；新農(nóng)村建設(shè)；產(chǎn)業(yè)調(diào)整；環(huán)境保護(hù)

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）06-0112-02

黨的十八大報(bào)告指出：“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動(dòng)搖。”[1]改革開放30多年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)異軍突起，成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。在30多年的發(fā)展進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，在逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面，十分注重主動(dòng)適應(yīng)外部環(huán)境的變化，不斷開拓創(chuàng)新，不斷深化改革，使縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生著一系列的變化。結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和個(gè)人的學(xué)習(xí)體會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做以初步探討，以做引玉之磚。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路

“在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是科學(xué)發(fā)展?！盵1]縱觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過程，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的過程?？梢哉f，堅(jiān)持了科學(xué)發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展的規(guī)律去建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不斷改革創(chuàng)新，不斷適應(yīng)變化了的新形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)就發(fā)展，就取得成效，就會(huì)有長足的進(jìn)步；反之，違背了科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，因循守舊，故步自封，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)停滯不前。

（一）加大科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)工作力度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)代化管理體制的建立

切實(shí)加大科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)工作力度，督促和落實(shí)相關(guān)政策，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高自身素質(zhì)，依法規(guī)范經(jīng)營管理行為。首先，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)政策意識(shí)、法律意識(shí)、誠信意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全安全生產(chǎn)制度、勞動(dòng)紀(jì)律制度、財(cái)務(wù)管理制度等一系列切實(shí)可行的規(guī)律制度。其次，積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的重大問題，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神支撐。第三，充分調(diào)動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性，認(rèn)真落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

（二）不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作配合，形成合力，共同推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展

只有不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作配合，形成合力，才能共同推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。要發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)和綜合性功能，優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，以期深化企業(yè)改革，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和規(guī)模效益，推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。

在推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展上，要以實(shí)力強(qiáng)大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為優(yōu)秀，以名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營為紐帶，以拓展?fàn)I銷產(chǎn)品為重點(diǎn)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，按照社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求，采取專業(yè)分工、協(xié)作配套的生產(chǎn)經(jīng)營方式，發(fā)揮企業(yè)管理、科技開發(fā)、資金融通、生產(chǎn)、經(jīng)營、外貿(mào)、信息服務(wù)等等綜合功能，著力培育壯大一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地和示范企業(yè)，加快全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展。

（三）建立服務(wù)平臺(tái)，完善政府幫扶機(jī)制

黑龍江省出臺(tái)了一系列扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，各市（地）也積極地出臺(tái)了一些相關(guān)配套政策和措施，這對(duì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展壯大起到十分重要的保證。各級(jí)政府還要在服務(wù)上多下功夫，建立服務(wù)平臺(tái)，完善政府幫扶機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質(zhì)的不斷提高。

二、新農(nóng)村建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

實(shí)踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國億萬農(nóng)民從國情和農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，在三農(nóng)政策的指引下，依靠自己的力量，解決了就業(yè)問題，收入問題，農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化和工業(yè)化等問題的成功探索和偉大實(shí)踐。所以說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村改革以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制形成過程中的發(fā)展歷程，是一個(gè)非常值得認(rèn)真思考、認(rèn)真總結(jié)的過程。通過加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，吸納農(nóng)村人口和解決就業(yè)的具體措施，是使農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)向城市型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，解決三農(nóng)問題的有效途徑。由此我們可以說，新農(nóng)村建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）精神文明與物質(zhì)文明同步發(fā)展

千方百計(jì)提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。精神文明與物質(zhì)文明是車之兩輪，鳥之兩翼。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是提高農(nóng)民素質(zhì)的重要途徑，讓更多的農(nóng)民參與社會(huì)化大生產(chǎn)，可以有效地提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，為他們追求社會(huì)主義新風(fēng)尚創(chuàng)造有利條件。農(nóng)民們富裕了，心氣兒舒暢了，就會(huì)把在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)激發(fā)出來的情緒釋放出來，在業(yè)余時(shí)間投入到有益健康、愉悅身心、增長知識(shí)、提高素質(zhì)的科技、文化、娛樂等活動(dòng)中來，這對(duì)改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的精神面貌，移風(fēng)易俗，抵制不良習(xí)俗，抵制封建糟粕，都會(huì)起到十分重要的作用。黑龍江省綏化市的群眾文化輔導(dǎo)工作者堅(jiān)持常年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民輔導(dǎo)，他們輔導(dǎo)出了諸如“國畫之鄉(xiāng)”、“年畫之鄉(xiāng)”、“剪紙之鄉(xiāng)”、“掛錢之鄉(xiāng)”、“花棍舞之鄉(xiāng)”、“書法之鄉(xiāng)”、“戲劇之鄉(xiāng)”等鄉(xiāng)村藝術(shù)之鄉(xiāng)，極大地豐富了農(nóng)民的文化生活，同時(shí)，也使許多農(nóng)民的后代走出山鄉(xiāng)，走進(jìn)了高等學(xué)府的藝術(shù)殿堂。我們必須從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行深層次、多方位、多角度的系統(tǒng)研究，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在增長方式上的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展將會(huì)更多地依靠技術(shù)進(jìn)步，更多地依靠聚集效應(yīng)，更多地依靠規(guī)模擴(kuò)展，從而為物質(zhì)文明建設(shè)奠定雄厚的基礎(chǔ)。

（二）全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的整體素質(zhì)和發(fā)展水平，為加快新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和農(nóng)民增加收入的重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也展現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的美好前景。促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，就要不斷營造發(fā)展環(huán)境，加大政策引導(dǎo)，搭好服務(wù)平臺(tái)，狠抓招商引資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為新農(nóng)村建設(shè)提供了發(fā)展的原動(dòng)力，給予了強(qiáng)大的物質(zhì)支撐，有力地擎起了一片天空，促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。黑龍江各地形成了森林生態(tài)旅游、濕地生態(tài)旅游、溫泉生態(tài)旅游、邊境旅游、冰雪旅游、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、畜牧養(yǎng)殖、大豆生產(chǎn)基地、水稻生產(chǎn)基地、玉米生產(chǎn)基地和商貿(mào)、交通為特色的產(chǎn)業(yè)格局，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長，起到了決定性的作用。

（三）發(fā)展新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的重要舉措

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，必須在思想上重視，行動(dòng)上支持，措施上扶持，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中不斷成長壯大。緊緊圍繞“群眾致富、企業(yè)增效、財(cái)政增收、社會(huì)進(jìn)步”的工作主線，加強(qiáng)城市、農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決三農(nóng)問題，為全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證

2013年伊始，中國大部分地區(qū)遭受霧霾天氣，北京更是連續(xù)多日受到霧霾干擾，學(xué)校兒童停止戶外活動(dòng)，各種口罩供不應(yīng)求。世界驚呼：北京怎么了？中國怎么了？《紐約時(shí)報(bào)》曾報(bào)道稱，歷史上沒有一個(gè)國家成為工業(yè)大國而不遺留環(huán)境破壞問題的，這些問題要花幾十年和巨額公共財(cái)富去解決。就像中國作為經(jīng)濟(jì)大國崛起的速度和規(guī)模在歷史上史無前例一樣，中國的污染問題也突破了所有先例[2]。

在保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)矛盾日趨突出的今天，在很多情況下，農(nóng)村環(huán)境、發(fā)展還與貧困問題交織在一起，我們既不能破壞賴以生存的環(huán)境，又要堅(jiān)定不移地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

黑龍江具有大界江、大森林、大煤礦、大平原、大油田，自然生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚。在這樣的情況下，只有把環(huán)境保護(hù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。但是，我們必須看到，盡管實(shí)施了一系列部級(jí)整治污染的行動(dòng)，但受經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)條件加上管理水平的限制，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中仍然存在環(huán)境規(guī)劃和治理不嚴(yán)格，致使局部地區(qū)污染嚴(yán)重。我們必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，通盤規(guī)劃。

一是以小城鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，制定和實(shí)施城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行功能分區(qū)，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和村鎮(zhèn)建設(shè)布局，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)集中，促進(jìn)農(nóng)村生活方式、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

二是加大節(jié)能減排力度，要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，堅(jiān)決管住產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，開展清潔生產(chǎn)，控制溫室氣體排放，防治工業(yè)污染，推動(dòng)企業(yè)從先污染、后治理向全程預(yù)防污染轉(zhuǎn)變。

三是積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型示范小城鎮(zhèn)、生態(tài)村、環(huán)保村創(chuàng)建活動(dòng)。把人居條件的改善與各個(gè)層面的創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，把養(yǎng)殖業(yè)的污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來。

復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李志清說：“中國沒有時(shí)間和能力學(xué)習(xí)西方的老路，必須盡快平衡環(huán)保和發(fā)展。”加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)刻不容緩。環(huán)境保護(hù)，就是要讓天更藍(lán)，水更清，草更綠，花更艷。是功在當(dāng)代，利在千秋，造福子孫的偉大工程。我們對(duì)以破壞環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是零容忍的?！叭绻f北京今年1月的遭遇有什么令人安慰之處的話，那就是這加劇了公眾呼吁的緊迫性，也有助于推動(dòng)局面加快向正確的方向發(fā)展?！?