發布時間：2022-04-10 08:29:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇經濟法論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1經濟管理類專業經濟法課程教學的目的和意義
1．1教學的目的
了解以公司法為優秀市場主體法、以物權法和知識產權法為優秀的財產法、以合同法為優秀的市場交易行為法、以反不正當競爭法和反壟斷法為優秀的市場交易秩序法、稅法為優秀的市場調控法、以消費者權益保護法和產品質量法為優秀的市場監督法、以民事訴訟法和仲裁法為優秀的經濟糾紛解決法。
1．2教學的意義
依法治國就是依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家；要求國家的政治、經濟運作、社會各方面的活動統統依照法律進行，而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。在我國經濟體制改革過程中，全國人民代表大會及其常務委員會進行了大規模的經濟立法活動，2015年3月15日修改并實施的《立法法》第八條規定，下列事項只能制定法律：“……（六）稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度；（七）對非國有財產的征收、征用；（八）民事基本制度；（九）基本經濟制度以及財政、海關、金融和外貿的基本制度；（十）訴訟和仲裁制度；……”只能制定法律的（六）到（十）項都是關于經濟法的，足見經濟法教學的意義重大。
2經濟管理類專業經濟法課程教學中存在的問題
2．1教師的問題
首先，教師沒有實踐經驗。很多教師直接從這個大學到那個大學，沒有實際進行過立法、司法、執法等領域的法律操作，舉的案例都是從書本到課堂，很不生動；其次，教師教學沒有針對性。很多教師不管下面坐的是那個專業的學生，教學往往采用相同的案例輪流適用，忽視了經管類專業學生知識結構的差異性；最后，教師教學不能與時俱進。隨著我國依法治國的不斷推進，經濟立法也在不斷完善，司法領域出現很多新型案件，但很多教師還是使用老案例舊思路教學，不進行前沿理論的研究。
2．2學生的問題
首先，經管類專業學生對學習經濟法認識不足，經濟法是平臺課或專業基礎課，不是經管類專業主干課程，很多學生沒有考慮為什么學經濟法？學到了什么經濟法知識？更不知道如何具體運用所學知識分析解決經濟法律問題？其次，經管類專業學生缺乏相應的法律基礎，對經濟法的沒有興趣，沒有興趣怎么學好經濟法？最后，經管類專業學生草率應付經濟法考試，學生為了通過考試，使用要求老師考前劃重點或者作弊等方式來應付考試。
2．3教材的問題
經濟法教材的滯后性。教材是教育內容和教學方法的載體，是教師向學生傳遞知識和價值觀念、進行教學活動的基本工具，具有靜態性。但是經濟法順應于國家立法、司法、執法等法治發展進程的，經濟生活也是日新月異，不斷會產生新問題、新案例，具有一定的動態性，因此經濟法教材具有一定的滯后性。一本落后的教材，怎么給學生使用和老師教學？
2．4課時的問題
由于經濟法在經濟管理類專業不是專業主干課，很多學校往往只開設32學時到40學時，導致很多內容沒有時間講解。對于沒有法律基礎的經管專業的學生來說，這么短的教學時間，理解法律條文都存在很大難度，更不談用法律知識解決實踐問題。沒有足夠的學時，怎么學好經濟法課程？
3經濟管理類專業經濟法課程教學改革對策
3．1針對教師的問題
首先，鼓勵教師積極參與社會實踐。比如每5年去律師事務所等企業、法院、檢察院頂崗實習至少6個月或者每到寒假暑假去上述單位掛職學習。在那里可以得到大律師、大法官和檢察官的指導，可以認識很多優秀的法律界同事，可以接觸真實而鮮活的法律案件，可以讓自己的法學專業得到發揮的空間和境界的提升。其次，要求教師制作有針對性的教學計劃和教案。比如針對不同專業的學生不同計劃，不同教案。比如工商管理專業至少三分之一課時；講公司法和勞動合同法；市場營銷和物流專業就要至少三分之一課時講合同法；會計和財務管理專業至少三分之一課時講稅法、會計法和票據法；金融專業至少三分之一課時講金融法等。最后，要求教師教學不斷更新教學方法和內容，不斷發表法學論文。在課堂授課的教學方法中，把自己論文中或別人論文中最前沿的研究成果展示給學生。在案例教學法中，以律師事務所等企業、法院、檢察院頂崗實習真實的活動情境或事件為題材，或選擇網上有目的性、時效性的熱點事件為題材，老師總結爭議焦點，提出思考問題，讓學生通過“頭腦風暴式”的對案例提出自己的看法。
3．2針對學生的問題
首先，提高經管類專業學生對學習經濟法認識。從法律案例講解中強調經濟法對每個人的意義。比如于潤龍案前后經歷13年，當事人兩次入獄，四次受審，幾經反復，終獲無罪。于潤龍案說明人治的時代，個人生命隨時可能被國家機關剝奪，個人財產隨時可能被國家機關以各種名義侵占。中國只有走法治，個人生命和財產才能得到保障。說明經濟法很重要。其次，提高學生學習興趣。教師通過多樣的教學手段的綜合運用提高學生的學習興趣，培養出社會所需要的高素質人才。比如可以進行法律顧問式教學法激起學生學習興趣。學生在法律顧問教學教師的指導下，為處于糾紛中的法人、非法人企業和自然人提供法律咨詢、解決他們經營中的法律困惑，為他們提供解決法律問題的思路。教師可以將學生分成不同角色小組，分別代表原告、原告的法律顧問，被告、被告的法律顧問，法官、仲裁員等對案情提出自己的看法和意見。最后，改革成績評定標準。教師教學過程中可以結合各章節的內容給學生布置熱點問題討論題，法律顧問教學角色扮演教學，以學生在案例的處理表現作為平時成績的主要參考依據。期末考試一律閉卷考試，考前不準劃重點，嚴查作弊，倒逼學生學習經濟法，沒有壓力就沒有動力。
3．3針對教材的問題
可以用電子教材和紙質教材結合方式解決經濟法教材的滯后性的問題。電子教材是指數字化、交互功能的智能化將教材內容以科學直觀的視、音、圖、文展現出來的通過電子介質閱讀的課本。電子教材形式多樣，比如PPT，WORD文檔。教師定期發放PPT，WORD給學生，讓學生了解電子教材上的案例和最新法律條文和法學理論。電子教材可以彌補紙質教材滯后性的缺陷，可以加入書簽、筆記和標注等功能，更好的提高了學生的積極性，為傳統教材模式向現代網絡化教材轉變提供了好的模式。
3．4針對課時的問題
一種方案是先開設《法律基礎》課程，讓經管類學生大概了解我國社會主義法律體系，法理學、憲法學、法制史，民法、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法、行政法、行政訴訟法等主干法學知識。在此基礎上設置《經濟法》，兩者課時合計60課時，中間12課時實現實訓。有了《法律基礎》課程打的基礎，學生在理解《經濟法》的時，猶如掌握法學知識體系“地圖”；而另一種方案是不延長課時，可以進行專題講座。每次課（2節）一個專題講座，是有限的搜索引擎的堆積。所以學生學了《法律基礎》以后，就有了體系的概念，再學起經濟法來就事半功倍40個課時里面，可以有20個專題講座。效仿研究生的教學模式，不用面面俱到，只要求掌握經典案例，然后依據經典案例進行知識點延伸和問題探討，讓學生在解決法律實踐問題中學習法律條文，一舉兩得。
作者：趙亮 單位：武漢理工大學華夏學院
一、任務驅動法下的教學目標概述
(一)知識與技能目標
通過學習能學到什么知識，能解決什么問題，能具備什么技能是教學宗旨。以經濟糾紛的解決為例，知識與技能目標就是讓學生了解談判、調解、仲裁、民事訴訟、行政復議、行政訴訟各自的優點和缺點;掌握經濟糾紛的解決途徑;掌握談判的方式和方法(協商);掌握協議書、調解書、起訴狀的書寫。
(二)過程與方法目標
方法是指教和學的方式。過程就是怎么將知識傳授給學生以及學生在教師的教導下學什么。具體地講，方法就是教師“教”與學生“學”的過程中所采用的方法，比如教師的講授法、案例教學法、分組討論法、情景模擬法、引導自學法等，學生的自主學習法、合作學習法、探究學習法等。以經濟糾紛解決為例，任務驅動法的教學過程就是先用大情景引出經濟糾紛解決方式有談判、調解、仲裁、民事訴訟、行政復議、行政訴訟等六種，然后用流程圖將這六種方式串聯在一起，使學生清晰地看到六種方式之間的關系，接著對六種方式進行實訓演練，最后總結實訓過程中要注意的事項及六種方式的優缺點。學生學習的過程就是先學情景，然后由大情景聯想出經濟糾紛的解決方式，接著思考采取某種方式應具備的條件，最后選擇最適合當事人的方式。教師的教學方法依次用到了案例教學法(或情景模擬法)、分組討論法(或角色扮演法)、講授法、總結歸納法。學生的學習方法用到了探究學習法、自主學習法。
(三)情感態度與價值觀目標
情感主要指學生的學習興趣，價值包括個人價值和社會價值。以經濟糾紛解決為例，情感目標就是培養學生自主學習和團結協作的精神，從而探尋解決糾紛的有效方式;價值目標就是培養學生的法律素養，充分認識守法的重要性，樹立以法律約束自己行為的世界觀，同時感受到法律的威懾力，提高“有法必依、執法必嚴、違法必究”的法律意識。
二、任務驅動法實訓模式構建
(一)大模塊(整章)情景假設
在此，筆者將大模塊情景簡稱為大情景，也就是能引起或串聯整個模塊知識內容的情景。在教學中，大情景應貫穿模塊課堂教學的始終。對于大情景的選取主要采用兩種方式:一是通過問題的層層設立，引出本模塊學習的主要內容，接著以“提出問題、分析問題、解決問題”的形式組織有目的學習，此即問題導入法;二是尋找生活中已有的典型案例，使學生由典型案例聯想到生活中類似的一系列案例，然后在課堂教學過程中尋找解決這些問題的方法，從而學得新知識，此即案例教學法。以經濟糾紛解決為例，問題導入式:大家在出現經濟糾紛時怎么辦———唇槍舌戰，拳腳相加/賠禮道歉/談判協商/找第三者調解/打官司(民事訴訟、行政訴訟)/仲裁/行政復議———以上方式是否都合法———結合自身條件選擇對自己最有利的方式———各方式的流程(怎么做)———總結各方式的優缺點。案例引入式:張三花費5000元在A商場買了一部蘋果5s手機，銷售人員明確告知他該手機為原裝正版手機，可張三沒用幾天就出現了黑屏現象，他拿到蘋果手機專營店進行檢驗，檢驗人員檢驗后告知張三該手機為山寨手機，只要花3000元就可買到。顯然，此案例涉及到《消費者權益保護法》第49條“雙倍賠償”的知識，如果張三想退手機能實現嗎?如果找A商場索要10000元是天方夜譚嗎?如果張三想退手機或索要錢，他該用什么法律途徑維護自己的權益。
(二)理清子模塊(各節)之間的關系
此部分內容重在系統地讓學生了解通過本模塊內容的學習，能“立體、縱向”地感受到大模塊、子模塊、子模塊中的具體內容之間存在的脈絡關系:透過樹根(大模塊標題)就能看到樹干(各子模塊標題)，通過樹干能看到整棵樹上的枝條(各子模塊具體內容)。這部分知識筆者采用流程圖的方式予以表示，以明確各知識之間的內部聯系。以經濟糾紛解決為例，談判、調解、仲裁、民事訴訟、行政復議、行政訴訟之間的內部聯系(流程)是什么。
(三)子模塊(各節)實訓步驟
大模塊是由子模塊構成的，理清子模塊知識，大模塊知識也就清晰明朗。因此，子模塊實訓的構建是任務驅動法實訓的關鍵。在這一實訓階段，教師和學生既要完成法律理論知識的學習，又要將理論知識轉化成生活實踐，培養用理論解決實際問題的能力。
1.認識子模塊。
主要是對子模塊知識的概述，使學生先從宏觀上了解知識，然后重點講解子模塊的概念、特征、應具備條件。以談判為例，就是講解談判是什么，談判應具備的什么條件。
2.子模塊情景假設。
通過子情景(案例或問題)引出子模塊中所要講解的內容，即子模塊中的具體知識。以談判為例，就是假設上例中張三想通過談判的方式解決糾紛。
3.組織學生討論。
學生在教師的引導和參與下討論所要解決的問題，各抒己見提出多種觀點，激發學生學習的興趣。這一階段，教師要給學生留出發揮自主性、積極性和創造性的空間，為學生提供在不同的情境下建構知識、運用知識、表現自我的機會。學生所要完成的任務是:明確所要解決的問題———確定搜集知識信息的渠道、途徑和方法———搜集知識———對搜集到的知識進行分析、整理———辯論———解決問題。以上述張三案例為例，需要討論的問題是:如果張三想通過簡單的談判方式解決糾紛，他需要怎么做?談判中需要掌握哪些技巧?如果談判成功了，張三想通過協議書的方式將他們的談判結果法律化，協議書怎么寫?如果沒成功，他還可以怎么做。
4.子模塊所涉法律知識講解。
通過上述的討論，講解所涉的法律知識。比如談判條件、談判技巧、談判組織、談判協議書的制作等。
5.分角色演練。
通過“組織學生討論”和“子模塊所涉法律知識講解”，將學生分角色進行演練。以談判為例，應將學生分為兩組，一組代表商場A，另一組代表張三，兩組學生展開激烈辯論。在這一過程中，學生能深刻體會自己怎么談判，也能看到對方同學怎么回應，是一個雙向學習的過程。
6.評價實訓效果，強調注意問題。
教師應對“分角色演練”的過程和結果予以評價，并指出在談判過程中雙方應注意談判的技巧、對方立場等問題，以及制作協議書的過程中存在的問題。比如張三的代表小組未注意到上場人員的情緒，談判的技巧、調解協議書的制作、證據的收集、起訴狀的書寫等。
7.作業布置。
作業的布置要堅持“高效、鞏固、實用”原則，做到“適當、適量、適時”，只有這樣，才能充分調動學生積極性和創造性。以談判為例，布置一個作業題“假設張三和商場談判成功，為其制作一份協議書”。
(四)大模塊知識歸納總結
歸納總結就是對所學過的知識進行思考，挖掘出每個知識點現象后面的本質，找出不同知識點之間的聯系和區別，得出結論。本模塊實訓任務完成的如何、重點是什么、難點是什么、在實訓的過程中出現了什么問題、如何解決至關重要。以糾紛解決為例，指導學生總結談判、調解、仲裁、民事訴訟、行政復議、行政訴訟的優缺點:談判的優點是保密性強、簡單、快捷、靈活、成本低、不傷害糾紛主體感情;不足是不具有強制執行力、過程可能不公正。調解的優點是自愿、靈活、省時高效、節省費用;弊端是調解協議一般不具有強制執行力，當事人易反悔;仲裁的優越性是靈活性大，當事人可自由選擇、快速、便捷、便于執行;不足之處是適用范圍窄、具有民間性，其強制力較訴訟弱;訴訟的優點是程序嚴格、規范、公正、執行力強;缺點專業性強、程序復雜、時間長、成本高、易損和氣;行政復議的優點是程序簡便、靈活、效率高;不足之處是復議的結果可能不公正。經濟法是一個獨立的法律，其邊緣性、交叉性、超脫性、兼容性、易變性等特征決定了經濟法教學方式改革將是一項長期工程。傳統的教學方法不能調動學生學習的積極性和主動性，教師的主導地位和學生的主體地位動輒被顛覆，嚴重影響了教學效果。經濟法教學必須注重學生學習興趣和實踐應用能力的培養。任務驅動法的實踐教學模式以學生主動學習為重點，突出實用性、互動性，教學內容從課內延伸到課外，從仿真模擬到真操實練，使學生通過課堂學到社會知識，與社會零距離接觸。在今后經濟法的課堂教學中，如果運用好了以上實訓步驟，教學效果將會大大提升。
作者：祝華 單位：云南經濟管理學院財經學院
一、經濟法理念的現狀
(一)經濟法理念的含義
“理念”實際上代表一種形象，是客觀唯心主義哲學中的專業用詞。法律理念是指法律的含義和現實化。經濟法理念則是指人們在社會中對經濟法發展規律的掌握、對經濟法本意上的認識，以及對其未來發展的理性建設。經濟法理念表現的是經濟法規劃和實施的最高準則，它與經濟法領域的其他含義不同，它的社會地位高于法律意識、法律表象、法律觀念。
(二)經濟法理念的作用
對于任何事物的認識都來源于實際的參與，同時認識又會對實際的參與起到指導作用。經濟法理念來自經濟法律的實踐，是經濟法的理性認識，它對于經濟法的計劃和實行有一定的指導意義。經濟理念能夠給經濟法法律的制定確定了一個大致方向，有利于實現經濟法的價值，同時可以幫助工作者整理歸納各項經濟規章制度的概念和內容，營造一個合理公正的市場經濟環境。經濟法理念可以對經濟法的效果有一定預測作用，它能在經濟法制定時貼合現階段社會發展的需要，同時具有超前性。經濟法理念能從整體法律的角度分析經濟法的計劃和實行，指引在未來一段時期內經濟法的發展方向。經濟法理念還能夠促進社會文明的進步，由于幾千年的歷史封建社會，我國傳統封建的思想影響著很多人，使得部分群眾的法律意識弱，法制觀念低。經濟法理念具備一定的合理性、真實性，它能夠消滅傳統落后的思想文化，增加人們群眾的法律素質，營造一個科學的法制社會，最終將創造出一個進步與文明的社會。
(三)經濟法理念遇到的問題
20世紀80年代，經濟法在我國逐漸興起，直至90年代我國提倡經濟行政法后把經濟法納入了行政法的范圍內。當時大多數學者因計劃經濟思想的干擾，普遍的以為經濟法是國家干擾經濟的產物，所以將經濟管理關系作為行政管理的一小部分。這樣的觀點在很大程度上忽略了經濟法自身的獨立性和實踐性，妨礙了行政法與經濟法的分開管理，使得經濟市場中常常發生行政壟斷的狀況。由于我國行政法的法律權利在經濟法之上，部分地方政府和經濟管理機構就利用自己的行政權利來影響經濟，導致了市場經濟的不公平競爭。經濟法最初興起時在學術界沒有得到相應的關注，甚至有部分學者以為法律機構能夠解決一切問題，現代經濟法根本毫無作用。這些現象的產生都是因為對經濟法理念意識的薄弱所引發的。
二、生態文明建設背景下經濟法理念的調整及重構
良好的思想是行動的指導，要在生態文明建設背景下調整及重建經濟法理念，首先要做到的就是傳統思想的解放。傳統觀念的創新、國民思想的解放是促進經濟法建設的基礎。自中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議召開后，在社會形成了思想解放的熱潮，鄧小平同志先后在武昌、深圳、上海等地的講話更是進一步的解放了人們的思想，極大加快了經濟建設和改革開放的熱潮。伴隨著我國經濟的不斷發展，環境、生態、社會、資源和經濟的矛盾日益突出，將這些問題徹底解決還應從思想根源入手。思想的解放是我國經濟發展的一大措施，經濟法理念的調整和重建離不開觀念和思想的創新。
(一)在生態文明建設背景下經濟法理念的調整
首先，要改變我國經濟法理念的落后思想。經濟法理念近幾年來已經開始完善化，逐漸成為了具備我國特色社會主義的初級經濟法理念。經濟法理念包括我國社會發展、經濟建設的各個方面，我們可以將其分為五個大類:經濟安全理念、公正公平理念、經濟效益理念、整體發展理念、注重效益理念。五種理念與我國的政策目標、經濟規律相適應，有著一定的法律意義。生態文明建設有很多新的理念、要求，因此在生態文明建設背景下，這五種理念還有很多地方需要改進。我們要改變我國經濟法從前的舊思想、舊觀念，不斷促進生態建設和經濟法理念的發展。其次，要注重經濟法中的效益理念。我國經濟發展中，獲取利益是經濟活動的基本目的。經濟利益會使得部分經營者過分的注重眼前的局部經濟利益，而忽視了生態文明建設的要求。所以我們應該把環境成本計算于經濟效益理念中，擬定經濟法時應該將經濟行為對自然環境的耗損也考慮其中。在發展經濟效益的同時應該充分考慮到自然資源和自然環境的承受能力。
(二)在生態文明背景下經濟法理念的重建
經濟的發展和生態文明的建設與群眾的積極參與密切相關，因此我們在生態文明背景下重新構建經濟法理念時，要遵循以人為本的準則。在生態文明建設中要強調以人為主體的思想，它是經濟理念與生態文明建設的共同支撐點。在傳統封建時期，以人為主體的意識不強，造成人民群眾的主觀能動性和積極性不低。因此，我們在生態文明背景下重建經濟法理念，要充分考慮到群眾積極性和能動性，引導人們在提高經濟的同時也能投入到生態文明建設中，同時以法律的方式維護自然生態環境。
作者：張穎 單位：河北廣播電視大學
一、調整目的不同
(一)環境法的調整目的是維護環境的正義和安全
環境法和經濟法的調整目的是不一樣的，環境法的調整目的是環境的安全和正義。在社會上各個獨立的個體或是組織之間，在處理有關環境利益的問題時，對涉及的人和事都要統一的公平對待，這是環境法正義的一面，也是其目的，它包含了所有生物的權益問題。從廣泛的層面來講，環境指的是人類或是動植物賴以生存的空間;環境安全就是指這個空間不要受到任何傷害。但是隨著環境污染、生態破壞和資源短缺問題的日益突出，環境安全引起人們的高度重視。環境安全所要著重解決的問題包括:可再生資源的退化與損害、人口增長和資源的不平等分配所引起的環境匱乏;環境匱乏會帶來多種多樣的社會后果，例如:農業生產下降、經濟衰退、人口遷徙、制度權威性下降等環境法問題，即人類自身及其繁衍保存與人類社會文明及其持續發展的保存超越了對經濟利益的追求。
(二)經濟法的調整目的是實現經濟正義和經濟安全
經濟法通過抑制經濟系統中的不協調因素，控制經濟風險，保持國民經濟健康發展，同時在國際經濟中保持自主性、自衛力和競爭力，維護國民經濟整體經濟正義是實質正義的重要組成部分，是指實現全社會范圍內的矯正正義，讓得到更少的人獲取更多的機會創造利益，以便是廣大群眾追求更多的福利。人們在經濟法中，需要兩種保護，首先是對企業家的保護，另一個是對消費者的保護。企業家和消費者是共同構建經濟市場的因素，也是正因為這兩者的存在，才產生了經濟法的魅力，同時也面臨著困難。當然，應該看到，不管是環境法還是經濟法，都是在追求正義和安全，只不過境法追求的是與環境相關的環境正義與環境安全，而經濟法追求的是與國家整體經濟利益相關的經濟正義和經濟安全;隨著現在的環境法越來越國際化，兩者之間的也逐漸的存在這交點。
二、調整對象的不同
(一)環境法的調整對象是法律所調整的一定的社會關系
人們所處的這個空間被人們開發利用，環境關系就是在這開發利用的過程中所產生的社會利益關系;包括生產、流通、消費多個領域，這個環境保護的各個環節密切相關，一般環境的調整可以分為治理污染關系和生態環境保護關系兩個方面。環境社會必須要成為一種獨立的社會關系，這是由環境與資源的整體性和環境社會關系的復雜性決定決定的，作為獨立的社會關系，必須要有整體的、全面的保護和調整。經濟調劑關系是經濟法的調整對象，是國家在社會經濟運行的過程中，國家進行協調的特定的經濟關系，一般可分為宏觀調控和市場控制，為了防止市場經濟的混亂，國家采取了一系列的、科學的方法進行對市場的把控，這樣在一定程度上可以彌補應傳統調整而導致的不足。在這個調整的過程中，有一條不變的原則就是實現市場資源的優化配置，是經濟發展更加的穩定和諧。這種調控用以改善民生、消除矛盾、解除制約，轉變發展方式，最大程度上減緩貧富差距的兩極分化。從而實現社會快速、平穩、健康的發展。環境法的調整對象所涉及的社會關系是以“環境”為中介而形成的，而經濟法的調整對象所涉及的社會關系是在“經濟”運行過程中形成的，這是兩者顯著的差異。
三、指導思想的不同
(一)可持續發展是環境法的指導思想
一部法律的誕生，從原則上來講都是為了社會的安定繁榮所制定的準則，是一道不可逾越的紅線，并對實施者提供一定的精神支柱，所謂可持續發展，就是在自然生態得以保護不受破壞的前提下，社會平穩和諧的向前發展，不僅能夠滿足當代人的生活需求，也不會破壞后代子孫的生存發展空間，對他們的生存造成威脅。這個理念的提出，深刻的反映出現代社會對經濟的增長和環境保護和生態系統的思考，并清除的認識到它們之間的聯系。可持續發展強調人們在利用資源發展經濟的同時保護好生態環境，不能因為需要快速發展經濟而大量的犧牲環境。合理的利用自然資源，使整個社會得到公平公正的發展，切勿厚此薄彼。在一定程度上也是為后代留出一個較好的資源條件和環境空間。要想正確的理解可持續發展的意義，就應該了解人與自然的關系，應該是一個和諧的、互利共贏的一個環境。要敬畏自然，從內心深處保持一顆崇拜的心來和社會合作，參與社會的各個活動。一個環境的空間所承載的東西是有限的，不能讓人類的活動打破這個底線，資源的獲取要科學要合理。用可持續發展作為社會發展的指導思想，在發展經濟的同時把可持續發展有機的結合起來，盡量做到廢物的循環利用，減少污染物的排放，加大工廠三廢的治理，合理的進行資源的優化配置，減少社會環境的負荷量，努力構建友好的經濟發展社會。
(二)均衡發展是經濟法的指導思想
資源配置和財富的分配都是經濟所追求的最終目標，要求均衡的全面發展，社會市場經濟條件下，由于市場自身的原因，會出現一些擾亂市場的現象發生，進而拉大貧富差距，均衡發展的主要思想就是在市場經濟的運行中，對這些現象進行深刻的認識和制定相關的措施。比如國家的宏觀調控和市場控制，從而有效的實現社會經濟的平穩均衡的發展。當然，前提是必須對社會經濟的各個主體進行利益公平公正的保護，只有保證各類利益主體的利益公平公正，才能實現公平和秩序等價值。所以，基于上述原因，經濟法的目的不僅僅在于保障國家和社會這種大集體的利益，對于個人和企業也應當進行有效的保護，確保利益的均衡，在弱勢群體和強勢群體之間建立一個緩沖地帶，實現社會強勢群體與社會弱勢群體之間的利益均衡，防止異化和分化。
四、結語
經濟在不斷發展，矛盾也隨之越來越多，環境與經濟的關系也在發生著微妙的變化，它們各自保護的主體不同，所盡的職責也不一樣，經濟法試圖實現強勢均衡發展;而環境法則是追求有效的可持續發展，隨著兩者之間的沖突，人們的觀念也在轉換，包括政府部門的職能也在變化。法律的健全，是為了環境和經濟更好的發展，使社會更加和諧，只有這兩者相互作用，人們才能對這兩個法律部門的特點做出更加客觀和科學的概括與總結，加大理解環境法與經濟法，從而有助于這兩個法律部門的健康發展。
作者：王文博 單位：河南大學法學院
一、課程教學有效性的影響因素
關于課程教學的有效性，許多學者有不同的見解。如余文森認為“教學的有效性是指通過教學活動，學生在學業上有收獲、有提高、有進步。具體表現在：學生在認知上，從不懂到懂，從少知到多知，從不會到會；在情感上，從不喜歡到喜歡，從不熱愛到熱愛，從不感興趣到感興趣”。鐘作慈認為：有效教學是一種現代教學理念，以學生發展為主旨，強調以科學理論為指導，關注教學的有效性，提倡教學方式的多樣化；同時，有效教學也是一種教學實踐活動，必須以遵循教育教學規律為前提，以合乎教學目標為實質，以實現教與學的統一為關鍵。這些見解實際上都強調了教學中學生的主體地位，強調學生學習不局限于獲得知識，還在于掌握知識的運用技能。因此，筆者認為：教學的有效性是指通過教學活動使學生獲得教師教學中傳授的知識，并能夠熟練掌握和運用這些知識。按照馬克思主義思維方法，在課程教學中，影響教學效果的主要有兩個因素，即主體因素和客體因素。主體因素是教師和學生，要提高教學有效性，必須要加強主體的能動性。教師和學生都必須參與到教學活動中來，師生的互動參與必不可少。教師要取得良好的課程教學效果，需要自身首先吃透教材，對課程內容掌握透徹，才能很好地引導學生學習課程內容。同樣，學生要發揮自身的主觀能動性，積極研讀教材內容，對不了解或一知半解的問題要積極尋求教師的答疑解惑?？腕w因素是教材，好的教材對教學質量的提高具有促進作用。教材的編寫質量在一定程度上影響學生的知識掌握度，對于不同專業的學生，要有不同側重點的教材，忌各個專業采取同樣教材，這會一定程度上影響學生的學習興趣和課程教學的效果。
二、經濟法課程教學中存在主要的問題
經濟法課程教學中目前主要存在以下問題：
1.教學手段教學方法單一，師生互動參與不足。
經濟法課程教學目前相當部分高校已經采用多媒體教學，但教師的教學手段和教學方法比較單一，學生仍然是被動的接受者。這種教學方式使學生發揮不了主觀的能動性，不利于培養學生的獨立判斷分析的思維能力，也激發不了學生的學習興趣，使課堂教學互動不足，教學氣氛沉悶，也挫傷了教師的教學積極性和熱情。
2.理論與實踐脫節，教師自身的實踐經驗需要提升。
目前應用型本科院校教學中理論脫離實際的情況還比較普遍，基本上局限于理論研究和學習，真正參與經濟法相關學科的實踐活動太少。這一方面與缺少實踐活動平臺相關，另一方面也與目前教學環境是緊密聯系的，需要加以改革和創新。教師若沒有實踐經驗，僅僅是從理論到理論，很容易挫傷學生的學習興趣。經濟法的專業性強，其專業性體現在經濟法教學內容的特殊性上面，如金融法、證券法、會計法、審計法、稅法等法律的教學需要教師具有相應的金融、證券、財務會計、審計等方面的理論知識和實踐經驗。不具備這些基礎知識和實踐經驗，就很難提升自己的教學水平，做到在教學中注重知識的系統性、理論的科學性和實踐性，增強教學的吸引力和感染力，體現出教學的實效性和有效性。
3.教材同質化嚴重，難以適應不同專業要求。
從目前課程教學來看，各個專業學生學習經濟法的教材要么內容大同小異，要么教材突出的是學者自己的觀點，造成學生無所適從，專業的針對性不強。教師在課程教學中也往往就是相同的教案相同的教材適用不同專業，導致不同專業的學生在學習本門課程時學習效果呈現明顯的差異性。教師應針對不同專業做到教學內容的側重方向不同，做到有的放矢，提高學生學習的興趣和效果。
三、提高經濟法課程教學有效性的探討
經濟法是一門與社會主義市場經濟緊密聯系的法律學科，學好這門課程對學生具有重要的現實意義。筆者就提高經濟法課程教學有效的途徑進行如下探討：
1.根據不同專業要求選擇教材和調整教學內容，促進教學的針對性和時效性。
根據影響教學效果因素分析，教材的好壞是影響教學有效性的因素之一，好的教材可以達到事半功倍的效果。筆者認為好的教材應該是適應學生專業發展要求的教材。不同的專業，由于培養要求不同，其掌握知識的體系和側重點就不同。教師應該根據不同專業的培養要求選擇教材，而不能選擇一套教材來教不同的專業，也就是要做到教材的專業適用性和針對性。同時還要根據經濟法律法規的調整變化及時更新教材，確保教材的時效性和準確性。教師還應根據專業需要來調整教學內容，對不同專業所需法律知識選取不同的體系和內容，使教學內容有增有減，突出不同專業教學內容的側重點，使經濟法課程更能滿足不同專業學生的實際需要，促進教學的針對性和實用性。
2.堅持以學生為主體，采取靈活多變的教學手段激發學生學習興趣。
如何提高學生在教學活動中的互動性？筆者認為最重要是教學中激發學生的學習興趣，使學生成為教學活動中的主人，而不是一個被動的知識接受者。激發學生學習興趣要采取靈活多變的教學方法，而不是一種單一的教學手段。首先，在教學活動中采用啟發式教學。教師在教學活動中要善于啟發引導學生思考，調動學生的思維，促進他們學習的主動性和積極性，才能取得較好的教學效果。在經濟法教學中，教師要善于引導學生，有些課程內容由教師重點進行講授，有些內容要引導學生進行自學，還有些內容可由學生和教師共同討論和學習。教師可以根據教材內容提出問題，讓學生帶著問題自學和討論。這樣的教學方法體現了以學生為主體以教師為主導的教學思想，既調動了學生的積極性又培養了學生的思維能力和自學能力。其次，要在教學活動中發揮案例教學的作用。經濟法的課程內容既與生活相關又是比較抽象的，采用案例教學法可以有效地提高教學的有效性，激發學生學習經濟法的熱情。在教學活動中要讓學生通過具體案例的感性認識升華到理性認識，既激發學生的思維，又提高了學生對經濟法知識的理解、掌握和運用。因此在進行教學時，教師要有意識地講解發生在學生身邊的或人們日常生活中發生的具體案例。最后，要激發學生的學習興趣，調動其學習的主觀能動性，發揮其學習的主體作用，還可以采取法律診所式教育。法律診所式教育是一種直接以培養學生的法律執業技能為目標的教育方式，它引導學生以自己所學理論知識直接去面對和處理一個個沒有現成答案的法律問題，從而培養學生的綜合判斷和創造性思維能力。診所法律教育法彌補了我國學生法律實踐教育的缺陷，有助于提高學生的學習興趣，深化對課本理論知識的理解，增強其運用經濟法分析問題和解決問題的能力。
3.理論與實踐要相結合。
理論與實踐的結合體現在教師和學生都要加強實踐活動，注重實踐性經濟法教學模式。既要發揮教師的教學主導地位，又要激發學生主體意識，明確學生的主體地位，在教學活動中注重創造和應用等無形能力的培養，這種能力的培養離不開實踐活動。如何提高實踐能力？教師要經常深入生活實踐，比如到律師事務所進行案件活動，用親身經歷的事例對學生進行教育等等。教師在實踐活動中同樣提高了自己對理論知識的認識水平和實踐能力，而這種能力與認識的升華對學生而言也是非常重要的，畢竟教師是教學的引導者，他們的實踐經驗能有效地引導學生的學習活動。對于學生而言，可以進行一些校內和校外的實踐教學活動。校內實踐教學活動譬如常規的經濟法模擬法庭與案例研討、開展經濟法問題調查問卷與研討活動、舉辦經濟法論文競賽與年度模擬法庭大賽等等，還可以邀請經驗豐富的律師、法官到學校作專題報告。一方面開闊了學生的視野，鍛煉了學生的實踐能力；另一方面也增強了學生對經濟法知識的理解和掌握，提高了他們運用經濟法知識來分析問題和解決問題的能力。
4.成績考核方式要多樣化。
在學生的經濟法成績考核中要采取靈活多變的方式，改革以往單一考核形式。譬如根據不同專業培養要求采取考查、考試、撰寫論文、調查報告或社會實踐活動總結等不同方式，注重考核方式的多樣性和考核內容的多元化，制定科學合理的成績評價標準。如課堂教學活動中的表現，實踐教學的參與程度，學生在實踐活動中的實踐能力等都可以成為成績評定的依據。這樣就能夠較好地調動學生學習經濟法理論知識的積極性與主動性，提高學生的學習興趣和參與社會實踐活動的熱情，從而達到提高經濟法教學有效性的目標。
作者：王長貴 單位：淮南師范學院
一、經管類專業經濟法課程教學中存在的問題分析
（一）教材適用性不強
教材是知識的載體，是教學的依據，也是學生學習的重要依托。選用科學合理的教材有利于教學目標的實現。目前，市場上針對經管類專業編排的經濟法教材很多，如《經濟法》、《經濟法教程》、《實用經濟法教程》等，但內容不一、良莠不齊。存在的主要問題有：一是教材理論性過強，內容晦澀難懂；二是內容陳舊，跟不上現行立法實踐的步伐，如《民事訴訟法》、《消費者權益保護法》的修改，在教材中沒有得到及時體現，使學生在學習時造成混亂。新華學院在教材的選用上也是幾經更換，從上海財經大學出版社出版的《經濟法》到南京大學出版社出版的《經濟法》，但從教學的效果來看，目前所選用的教材依然存在內容過廣、難度較深的問題。可見，要選擇一本教師認可、學生滿意的教材的確很困難。
（二）課程設置不盡合理
經濟法是一門綜合性、應用性較強的課程，對于法學基礎幾近空白的非法科學生開說，要想熟練地理解掌握困難頗大。因此，經濟法課程在大學的第幾學期開設、安排多少課時數就顯得極為重要，而合理的課程設置對于教學工作的正常開展、學生的有效學習具有重要的意義。目前，新華學院的經濟法一般安排在第四學期，在課時上分為經濟法A和經濟法B兩類，經濟法A為48課時，主要針對財務管理、市場營銷等專業；經濟法B為24課時，主要針對工管類專業。對于動輒近二十部法律，囊括了民法、商法、狹義經濟法、程序法的“大經濟法”而言，48課時或24課時遠遠不能滿足實際教學的需要，造成教師不得不快馬加鞭、緊跑快趕，匆匆講解書面知識，甚或無奈砍刪部分章節，造成知識的支離破碎；而學生在緊張的教學中，囫圇吞棗、一知半解，甚至產生厭學煩躁情緒，嚴重影響了教學效果的實現。
（三）教學方法較為單一
要想順利實現教學目標，多元豐富的教學方法極為重要。在目前經濟法的教學中，教師往往采用的還是傳統的教學方法，即以講授為主，以“講授+板書”或“PPT+板書”為常態模式。在教學過程中，雖有部分教師偶爾夾雜少許案例，但由于時間有限，往往是看完即分析，很少調動學生參與的積極性。在課堂上，教師是教學的絕對主導者，嚴格控制著整個教學的過程，而學生只是默默的被動接受者，課堂教學看似有條不紊，但實則沉悶乏味。
（四）考核機制不盡科學
考核是檢驗教學的重要手段。在對學生的考核中，目前新華學院分為兩種模式，經濟法A采用閉卷考試形式，平時成績占30﹪，期末考試成績占70﹪。期末考試題型大體分為選擇、判斷、名詞解釋、簡答、論述、案例分析?？陀^、主觀題各占50﹪，其中案例分析占15﹪左右。經濟法B采用考查形式，一般通過小論文形式呈現。這兩種考核模式較單一采用閉卷考試、完全依托期末考試有一定的進步，但仍存在不盡合理之處：對理論知識考查過多，對案例分析涉及過少；題型內容多為對知識點的再現，這種以修煉“背功”為主的題型，較少具有創造性和挑戰性，學生只要提前一周稍加準備即可順利過關，甚至取得較好地成績。而經濟法B的考核往往流于形式，學生只要在課程結束時按期提交一份小論文即可，至于是自己獨立寫作還是提前一晚在電腦前“復制+粘貼”，缺乏相應的規范監督機制。
（五）教學資料庫缺失
在經濟法教學中，學生的參考資料往往只有教材和課堂筆記。而經濟法內容豐富，知識廣博，囿于課時和教材等限制，教師在課堂上講授的知識極為有限，而教材又相對抽象，這就給學生的學習帶來了很大的困難。因此，讓學生在學習教材的同時，有機會和途徑去了解相關部門法有哪些法律規范，通過章節習題和綜合性習題加以檢測，并通過有代表性的案例加以思考分析就顯得尤為重要，而建立相應的法規、習題、案例庫就顯得極為迫切。目前，新華學院還沒有專門的法律教研室或經濟法教研室，相關的資料收集還只是由各授課老師各自為政、單打獨斗，難以保證資料的代表性和高價值，也難以做到信息交流、資源共享，不利于學生的學習和經濟法整體教學水平的提高。
二、經管類專業經濟法課程教學問題的對策
經濟法是經管類專業的一門基礎性課程，經濟法課程的開設，對于經管類專業學生知識結構的完善、法律實操技能和法律素養的提升都具有十分重要的作用，針對教學中存在的諸多問題，我們不能視而不見，而應采取切實有效的措施加以改進。
（一）選用先進合適的教材
教材是否合適，直接關系到教學目標的順利實現。在選用教材時，要堅持先進性和適用性的原則。先進性是指教材內容要能夠體現經濟法立法的動態情況，反映經濟法科學研究和教學研究的新知識、新成果。適用性是指選用的教材要符合經管類專業人才培養目標和教學大綱的要求，取材合適，深度適宜，富有啟發性，能適應應用性人才素質教育的需要，有利于激發學生的學習興趣。目前市面上經濟法教材的版本眾多，我們在堅持先進性和適用性的原則下，還要充分考慮教材內容是否符合應用性人才的培養目標、是否體現了經管類專業職稱考試的要求、是否切合經管類各專業的專業性質。我們在長期的經濟法教學中，根據新華學院的學科定位和專業特點，正在擬定《經濟法》自編教材，希望能早日完稿并取得良好地教學效果。
（二）增加課程學時數
經濟法課程內容龐雜，涉及多個法律部門，而學生法律基礎薄弱，原有經濟法課程的48學時或24學時遠遠不能適應系統講授經濟法知識的需要。因此，有必要適當增加經濟法課程的課時數。當然，在增加經濟法課程課時數的同時還應當注意到，經管類專業的專業課程較多，課時需求量大，經濟法課時數的增加不能過多擠占專業課課程的時間。根據財務管理、市場營銷等不同經管類專業的專業性質和學生的實際情況，經濟法課程的課時數以56課時至72課時為宜。
（三）豐富教學方法
為了更好地調動學生的學習積極性，授課教師需要在課堂上營造一個輕松、愉快的學習環境，為此，有必要采用豐富多樣的教學方法，如啟發式、探討式、情景式教學；加大案例分析的比重、倡導學生參與專題性討論；有選擇地播放具有代表性的影像資料，如“今日說法”、“法治進行時”、“庭審直播”，邊播放邊分析討論；根據教學內容的要求，增加實踐性教學的比重，組織相應的模擬法庭，有條件的還可以安排學生到各級法院參加庭審旁聽。
（四）完善考核機制
1.推行教考分離制度。
考核工作是一個系統的工程，應包括考試前的命題選題、考試中的監考督查、考試后的評閱分析，其中最關鍵的是命題選題和評閱分析。推行教考分離，授課教師按照教學大綱講授課程，考核試卷由教研室或所有授課教師統一命題并建立試題庫，考試前從試題庫中隨機抽取組合成一份試卷。這種教考分離制度有利于規范公平的學習和競爭環境，有利于教育教學目標的實現。
2.優化考試內容，加大案例分析題的比重。
目前的考試題型和內容，均以死記硬背的知識為主，難以考察學生的理解和實際應用能力。因此，在考試中應增加案例分析的比重，可采取客觀題中的小案例和主觀題中的大案例的結合。
3.完善考核方式，
在試卷中增加選做題型?？筛鶕I特點和教學的實際情況，采取“筆試+面試”的考核方式，筆試針對理論知識，而面試可選取熱點事件、經典案例，綜合考察學生的理解、語言和組織能力。同時，在考試時，可增加選做題，以方便不同專業不同學習興趣的學生進行選擇。
4.規范考核監督管理。
建立健全相應的考核制度，并抽調專門人員進行監督檢查。宣講考試規范和學術道德，倡導誠信考試、無監考考試。對考試、考查兩種考核形式進行督查，發現考試違紀、學術不端行為予以嚴格處理。
（五）健全教學資料庫
1.法規庫。
建立法規庫的主要目的是為學生查閱相關法律規范提供方便，法規庫的內容主要是現行有效的民事、商事、經濟法律規范和相關聯的司法解釋、部門規章，在進行匯編時，應注意法規的時效性，要根據立法情況適時進行修訂。
2.習題庫。
習題庫的主要內容是與教材相匹配的各章節練習題，其來源可以是來自于教材或教材的變通，或來自于司法考試或專業職稱考試。建立習題庫的主要目的是為了學生更好地自測自評，查缺補漏，以更好地掌握經濟法律知識。在建立充實習題庫時，應注意保證習題的代表性，并可根據難易程度設立易、中、難三個難度區間，以方便學生由淺入深、循序漸進地進行練習。（3）案例庫。經濟法內容紛繁復雜，在社會生活中發生的經濟法律案件層出不窮，其中不乏經典案例，結合教材的編排內容，可選取有代表性的實例充實案例庫。根據案例的難易程度，可設立初階、中階、高階三個層次。案例庫的設立，對于學生理解相關法律知識，培養法律興趣，提高分析、解決問題的能力都有很大的幫助。
三、結語
綜上所述，經濟法內容繁多，知識龐雜，囿于教材、教法等各種限制，在經濟法課程的教學過程中，出現了諸多實際問題，因此，有針對性的加以改進完善極為必要，這對于經濟法課程教學目標的實現，學生學習興趣的激發，良好教學效果的取得都具有十分重要的作用。
作者：虞根松 單位：安徽新華學院商學院
一、對民商法和經濟法的認識
(一)民商法
民商法是由民法和商法共同組合而成。對于民法和商法，它們有兩種不同的體系，一種是民商合一，一種是民商分立。我國沒有對兩種體系進行詳細說明，但是無論是現實狀況，還是民法的發展狀況都決定了我國應實行民商合一體系。所謂的民商合一其實就是民法包含商法，也可以說商法是民法的子法或者特別法，民法在一定方面上對商法有一定的指導和統領作用。民法，其實可以成為民法體系，是由包括《合同法》、《公司法》、《物權法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《反壟斷法》等法律組成的體系，其一般法為《中華人民共和國民法通則》，是對我國境內管轄范圍內的民事活動中的共同性問題做出的法律規定，于1986年4月12日通過修訂，1987年1月1日實行。民法通則在基本準則、公民、法人、民事行為、民事權利、民事責任、訴訟時效、民事關系等方面做了詳細的規定。商法，主要包括《公司法》、《保險法》、《合作企業法》、《海商法》、《票據法》等法律，是對平等主體之間的商事關系進行調整的法律規范。商法對其調整對象、商事關系、商事關系主要標志、形式及實式的商法、與民法的關系等發面做了相應的概念。在強化企業素質、提高經濟效益、維護交易公平、保障交易安全四個原則進行了規范。
(二)經濟法
經濟法是對一定范圍內的經濟關系進行調整的法律規范的總稱。在現實規范過程中，各類組織為主體，主要體現在社會的生產和再生產過程中，對主體進行的一定范圍內的經濟管理關系進行協調。我國的經濟法起步較慢，與1979年6月在全國人大中提出要制定各種經濟法，與第九屆全國人大將經濟法確立為包括憲法、民商法在內的七大法律部門之一。經濟法是以經濟為目的的，國家干預的，社會責任本位的，促進商品經濟發達的綜合調整的法律。經濟法有四大基本原則，包括社會本位原則、實際公平原則、經濟效率原則和可持續發展原則。
二、民商法和經濟法的關系研究
(一)民商法和經濟法的聯系
首先在調整的范圍上有相同之處。我國經濟體制是由市場調節和國家干預共同付組成的，所以偏重市場調節的民商法和偏重國家干預的經濟法在對經濟的調控范圍上必定存在相同的地方。在經濟的微觀調控上，兩者都能起到良好的作用。其次就是兩者的取向上有趨同之處。民商法的社會利益原則實際上就是反手為私法，正手為公法，是私法和公法的一條界線。民商法在公平、誠信、秩序等方面都進行了嚴格規定，著重實質正義，加強了對交易中的弱者的保護，正在朝著社會化、公法化的方向發展。上述意義在經濟法上也是行得通的。最后體現在兩者的互補互通。民商法是經濟常態性法律，經濟法是非常態的法律。民商法多強調自主性，促進市場經濟發展，發揮市場主動性，少數為強制性，規范市場規則，促進競爭，提升效益。
(二)民商法和經濟法的不同
在對經濟意志的制約上，民商法強調意思自治，經濟法強調限制意思自治。民商法要求主體在市場交易上按照本身意志進行，否定一直強制。而經濟法則強調社會公眾利益，保持社會的整體平衡，實現公眾利益最大化，對不利于社會公正利益的行為進行限制，限制主體因為追求個體利益而破壞公眾利益。在對經濟主體的態度上，民商法強調對所有市場主體進行保護，而經濟法則是對部分市場主體保護。民商法強調各主體地位平等，不考慮各主體的強弱，對各主體進行同力保護，權利相同，義務相同。經濟法則是根據各主體的強弱條件，對不同主體進行不同的保護，權利及義務也各不相同，主要表現為保護弱者，限制強者，實現社會共同發展，宏觀經濟平衡。穩定性上也有不同，民商法由于在基本上確立了市場經濟中的主體及基本權利，基本形式也基本固定，所以比較穩定，而經濟法多為國家通過手段強制進行經濟發展預測，制定眾多政策，大都穩定性較差。
三、結語
民商法與經濟法存在著聯系和區別，是屬于辯證統一的存在。二者通過相應的方式對經濟進行調控，共同實現社會的利益，促進國家和個人的經濟發展和收益。
作者：汝菁菁 單位：長春理工大學法學院
一、對公平和效率法律價值的認識
對于法律的價值的意義，隨著時間的推移，對其理解有了不一樣的解釋，現如今，公認的法律價值有公平、效率、秩序、安全、正義等等。對于不同的法律其法律價值取向是不一樣的，其針對點也是不同的:經濟法與民商法的價值取向對于經濟法和民商法相關部門是十分重要的，其價值取向決定著經濟法與民商法的公平與效率，隨著社會的進步與發展，對于其要求會更加的苛刻，只有不斷的促進其發展，對于我國的經濟法和民商法才會有新的革新與進步?；诠脚c效率，充分的發掘民商法和經濟法的作用，正確的決定其價值取向，有利的促進我國經濟的發展，二者互相促進，共同發揮作用。
(一)基于法律價值公平
在法律方面，公平可以理解為義務與權力的合理分配，使之處于一種平衡，在法律中對公平的體現，不同的法律也有其特有的含義，有的可以賦予其每人都平等的原則，有的可賦予其公正、自由的原則，公平對于不一樣的法律有不一樣的作用，對于公平，沒有詳細的介紹，可從原則性與道德規范兩方面確定。
(二)基于法律價值效率
社會需要法律來規范，其解決眾多沖突，緩解各種關系，避免不必要的沖突，最終凸顯于利益關系。法律在于保證社會的正常運行，對于存在的沖突進行平衡，對于利益的獲得要在法律規范的情況下，取之有道。而法律的效果則是對利益與效率進行合理的限定，進行有效率的組織活動，效率對于經濟來說是必不可少的，基于法律價值效率，是利用民商法來規范的。效率的提高需要有一定的規范性才會得到大幅度提高，把私人的工作逐漸轉變到集體大眾型活動，將私人利益轉變成公眾利益。
二、基于公平與效率談民商法與經濟法的價值取向
(一)基于公平與效率談民商法價值取向
在民商法之中，公平之法律價值是其中基本的法則，公平對民商法來說是十分重要的，對于民商法的自愿、平等方面有著促進作用，公平在民商法之中是非物質的其作用是加強條件與經濟的公平，對于經濟的各個方面都是追求最有利的，民商法對每個主體不采取不平等的待遇;效率價值在民商法之中的展現，是對利益的展現，對于經濟是自由合理的。民商法是對利益追求的最大化，效率的法律價值在民商法中展現則是展現自愿、自由等等，而這些原則則會使私人的經濟利益最大化，間接促進整體社會的發展與進步，民商法在經濟利益的最大化中有著十分重要的作用。
(二)基于公平與效率談經濟法價值取向
經濟法的公平主要表現在經濟的公平原則，對于公平，可以理解為對于存在一些價值的行動，對于其獲得具有平等的權力，使之處于一個適當狀態，在經濟法中，其公平是針對不同條件的主體所展現出的，讓各方面都是公平的，將各種不合理的因素進行排除。對于效率，并不是都是高效的，其存在一定的缺點，同時也不是一直是有效率的，市場的發展需要提高效率，與此同時需要對市場進行合理的調節，經濟法對于市場上的這種效率中的缺點就可以進行修改，促使效率的提高。
三、民商法和經濟法之間的對比
二者有很多相似的價值取向，基于公平價值，二者是對經濟的調整，對市場間的調配以及相應的平等有著不可或缺的作用，二者都離不開其具有的價值，公平體現于民商法主要是其目標、特點、本質，民商法離不開公平原則，對于經濟法，公平作為其理念。基于效率，對于民商法和經濟法，其效果是一樣的，其目的是獲得利益，促進社會的發展，實現共同進步，二者之間基于公平與效率，其目的大致是相同的，都是對市場進行調整，進行合理的分配，使之展現出平等的原則和高效的原則，符合現代社會的發展，為社會的進步貢獻其自我的價值，與此同時，其存在著不同的價值取向，比如說民商法針對私人，經濟法是針對整個社會。
四、結語
公平和效率的價值在經濟市場的法律中，既有其單獨的作用，又有其共同作用，共同發揮。發現其共同的目標，綜合的利用，將其作用發揮到最大化。在了解其所具有的性質的前提下，更好的結合公平與效率的價值，促進市場經濟的發展，了解其所具有的價值取向，無論是在微觀領域還是宏觀領域，基于公平與效率，都要充分的考慮其價值取向，促進市場經濟的發展，促進社會的進步。
作者：李光遠 單位：長春理工大學法學院
一、經濟法視野下消費者保護遇到的主要瓶頸分析
(一)執法機構執法力度不足
制定法律的目的在于實施法律，通過法律的實施才能夠使所制定法律的價值作用得到有效實現。但是，現狀下，基于我國經濟法的執法管理機構在執法方面卻存在力度不足的問題。比如:執法人員綜合素質較低，沒有高水平的執法能力，無法為消費者的合法權益提供有效服務，進而引起消費者的不滿。又比如:包容違法犯罪行為的現象存在。有些地方政府為了自身的利益，對于嚴重的刑事案件便會給予相應的處理，只是為了應付上級而采取形式處理方法，這樣顯然弱化了執法機構的職能作用，進一步使消費者的合法權益無法得到有效保障。
(二)在消費糾紛方面缺乏有效的解決方法
在我國，消費者的合法權益在受到侵害的情況下，他們的自我維權意識并不強烈。由于受教育程度、認知程度的不足以及經濟條件的制約，導致消費者很少通過法律程序進行權益的維護。基于市場教育過程中，消費糾紛是很難避免的。消費者在自身權益受到侵害，比如精神方面的損害、金錢方面的損害以及時間成本方面的損害，這些損害一旦過于嚴重，消費者便需要通過法律進行維權。但是，現狀下在這一方面卻缺乏有效的解決措施，從而導致消費者的合法權益無法得到有效保障。另外，由于懲罰性賠償制度不具完善性，進一步造成消費者權益無法得到有效保障問題的呈現。
二、經濟法視野下加強消費者保護的有效策略探究
(一)構建系統化的市場規制法
要想構建系統化的市場規制法，需要從多方面進行完善。一方面，需對競爭法規目標進行完善。對于立法部門來說，需要對消費者合法權益的保護給予足夠的重視。在相關法規的內容、范圍及目的等方面充分完善，對一般性條款合理增加。另一方面，需對懲罰性賠償制度加以構建。要想使消費者的合法權益得到有效保護，便需要使法律體現出公平性以及公正性，充分發揮出懲罰性賠償制度的作用，使消費者能夠有效地行使本該擁有的權利。對于懲罰性賠償制度的完善需充分做好兩點:其一，對懲罰性賠償責任的性質加以明確;其二對懲罰性賠償制度的適用范疇進行擴大，并提升懲罰性賠償制度的賠償標準。
(二)對有效性強的執法機構加以完善
一方面，對于政府執法機構來說，便需要發揮自身的職能作用，對相關執法制度進行構建，同時通過培訓使執法人員的綜合素質得到有效提升，以此使執法人員全身投入到消費者權益保護工作中。另一方面，如果存在官員瀆職的行為，需采取有針對性的懲罰措施，追求瀆職官員的法律制度。除此之外，對于和消費者權益保護相關部門需承擔的責任加以明確，比如物價管理以及工商管理等。在各個部門協同作用下，使消費者的合法權益得到充分有效的保護。
(三)支持消費者訴訟，開辟司法救濟途徑
在消費者訴訟的支持方面，需要做好多方面的工作，比如需要構建完善的消費者訴訟費用支援制度。需要基于立法的視角對有利于消費者的規定進行構建，例如貸款制度等。對消費者提供證據支持。在得到法官認同的前提下，消費者能夠通過法律途徑對自己的舉證的正確性加以證明，進一步起到維護自身權益的作用。除此之外，還需要開辟司法經濟途徑，比如消費公益訴訟的實施，通過實施使消費者以及經濟秩序的公眾利益得到有效維護，以此使消費者自身無興趣或者沒有能力進行訴訟的情況實現有效避免，進一步使消費者權益損害程度增大的現象得到有效防范。
三、結語
通過本課題的探究，認識到基于經濟法的視野下，我國消費者在權益保護方面還遇到諸多瓶頸。針對這些瓶頸的存在，采取有效的解決措施便顯得極為重要。然而，這是一項較為系統的工作，關系到《消費者權益保護法》的諸多規定，因此便需要構建系統化的市場規制法、對有效性強的執法機構進行完善以及支持消費者訴訟等。相信做好以上這些，消費者的合法權益將能夠得到有效保障，進一步為經濟法的完善奠定良機。
作者：許可 單位：許可邵陽學院
一、市民社會的相關含義
市民之間的合作和依照民法生生活所進行的相關調整，同時還包含了商業藝術以及城市生活等內容。以此形成了是市民社會的基本定義。市民社會是有權參與形成社會的共同志愿成員所構成，是一種將沒有權利和地位參加人的一種相對平等，民主的小康型社會。
二、市民社會的歷史含義與局限性
從古希臘時代開始，市民社會經過了多年的興衰榮辱，以平等自由為主要追求，在人類文明史上發揮出了非常重要的作用，從起源階段開始算起，市民生活就有了古代羅馬和希臘的那種城邦政治生活所特有的內涵，代表了人類社會從原始邁向更高文明水準的標準進行集中，種種文明器具的制造在根本上對當時的商業，建設和藝術加以全面支持，各種農用耕具均有了較高水準的冶煉，人類的社會也買上邁上了一個新的階梯。市民社會的出現令人類社會實現了古代與現代世界的區別。到了中世紀之后，市民社會開始逐漸的衰弱，文明也有衰退的現象，國家的權利開始不斷膨脹，封建專制開始盛行，有了貶抑商業的現象，將民主和科學的精神進行全面扼殺，在此期間上演了無數的悲劇。
三、市民社會的終結和經濟法
市民社會的終結時間和經濟法的萌芽時間是相互連接的，從國家和社會握手聯合那一刻開始，國家也從市民社會中的“政治型國家”發展成為了“經濟型國家”經濟法也是經濟國家的相關產物，經濟法是調整國家參與經濟相關活動，能夠在根本上將國家意志進行全面體現的法律?？梢赃@樣說，經濟法的出現代表了資本主義逐漸趨于成熟和國家市民社會逐漸趨于一致的最終結果。從市民社會到經濟國家，也就在根本上表明了從民商法到經濟法之間的跨越。民商法各種的相關制度和原則，都是由市場經濟的內在平等自由競爭的相關要求所決定的。民商法的相關調整公權力并不會直接的參與到與國家意志相關的經濟關系和人身關系，。公權力的皆如意或者直接將國家意志的經濟關系加以全面體現，都是要通過經濟法和相互融合的法律進行調整，或者說是優先使用經濟法。經濟法能夠在根本上將整體的平衡進行全面維護，民商法可以對在經濟法良好維持下，進行自由活動的相關主體和行為加以全面規制。經濟法和民商法兩者有著互生的關系。經濟國家與經濟法，“市民社會”與“民商法”之間在矛盾運動中就會毀一旦，現代民商法之所以能夠在根本上得以生存，主要依賴于經濟法的存在，由此可見，經濟法是高級法，從民商法再到經濟法，可以說是一個國家法律發展史上的一次質的飛躍。
四、在中國建立市民社會的可行性
要想建立起“社會主義市民社會”會涉及到我國的民主政治發展的問題，社會主義的要義之一就是國家的政權可以在根本上代表人民的利益，可以吸引大多數成員的參與欲望，舍狐疑的自治能力一旦成熟化，就會實行“還政于民”的政策，這時，國家的概念就會消亡。因此，我們有理由認為，在現如今國民素質參差不齊，缺少民主和責任意識的前提下，如果發展市民社會，在相關競爭活動中利用合法或者非法手段獲取勝利的人，也會成為近代市民社會理念中出現的-----商人國家。相關代表性也比不上當前國家所體現出的代表性，也正如《德國民法典》中所提出的，市民并不是小私或者是工人，而都是有經濟基礎的企業家，富豪和官吏組成，由此可見，市民社會也是有資本主義和社會主義之分的。有著一定的階級性存在。真的到了那個時候，對于社會基層人員來講，他們便沒有資格爭取到自身的利益了，從客觀的角度來分析，在現在的中國，只有通過“精英政治”的形式，才能令社會在真正意義上實現少數服從多數的民主政治，并在這個過程中，將民主不斷的擴大發展，到了一定程度，國家的消亡也就自然而然的開始了。這樣的情況是符合我國當今情況的，不以任何人的意志為轉移，違反它的人，必將受到懲罰。
五、結束語
綜上所述，經濟法與經濟法國家自始至終都將維護整個體系平衡和自由公正的社會正常秩序為目標，并在根本上保證了民商法在這樣一個好的環境下從事相關活動，并對其主體進行全面規制，進而不至于社會與市場發生一些矛盾產生，在“市民社會”的相關理念破滅的時候，也隨之消亡。
作者：劉靜 施戈亮 單位：湖北工業職業技術學院
一、部門法及其劃分標準
近年來，有新的關于部門法的劃分標準出現，是對傳統的觀點的補充，包括：第一，法律規范的調整方式?，F實中的社會關系往往是是復雜多變的，僅僅依靠法律規范所調整的社會關系作為劃分部門法的標準顯然是不夠的，因此就需要以法律規范的調整方式作為劃分法律部門的補充標準，因為，法律調整的不同方法是由不同的社會關系的性質決定的；第二，法律規范的調整目的。法律作為調整社會規范最為有效的手段之一，其優勢在于其能夠最直接的達到自身所追求的目的并滿足人們的需要。法律秩序是法律調整的目的，而法律上的自由是法律秩序所追求的目的。法律規范調整所期望達到的最終結果是法的價值實現。本文認為單純的以法律規范所調整的社會關系作為部門劃分的依據顯然不夠，需要結合法律規范的調整方式以及法律規范的調整目的共同作為劃分部門法的標準，才能對部門法的劃分做出準確的把握。
二、學術界關于循環經濟法部門法屬性的認識現狀
對循環經濟法的部門法屬性的明確在本質上反映了學界對循環經濟法的本質、對經濟發展與環境發展之間的關系以及對可持續發展等問題上的認識程度。圍繞循環經濟法的部門法歸屬問題，目前學術界主要存在“環境法說、”“綜合法說”、“獨立部門法說”和“經濟法說”等幾種觀點。
（一）循環經濟法的環境法說
關于循環經濟法的環境法屬性代表性的觀點是蔡守秋教授的觀點：循環經濟法主要適用于經濟活動；強調結合經濟發展過程保護環境資源和解決環境資源問題；主要是有關自然資源合理利用、節約利用、綜合利用、持續利用、減少廢物和廢物循環利用、綜合利用的法律。他進而認為，循環經濟法是通過法律的方式協調經濟發展與環境資源保護之間的關系，循環經濟法所調整循環經濟活動，與一般意義上的經濟法的調整活動是存在區別的，循環經濟法是與環境資源的開發、利用、保護及其治理等一些列的活動有關的法律。循環經濟法與經濟法雖然在內容和特點上具有部分的一致性，但是在本質上循環經濟法還是屬于環境資源法的范疇。本人認為：環境法發展至今已經形成了完整的體系，且在一定的程度上難以突破，環境法在對環境問題產生后的治理方式上集中表現為事后治理的處理方式，而循環經濟法在對環境問題的應對上體現為事先預防、事中控制，事后治理相結合的方式，同時在治理的過程中注重經濟的發展，所以將循環經濟法作為環境法的子系統顯然存在不合理之處。
（二）循環經濟法的綜合法說
關于循環經濟法的綜合法屬性代表性的觀點是王燦發教授的觀點：循環經濟法應該以生態環境保護為主，同時兼具經濟法、環境法、行政法的內容和特征。與一般的環境資源保護法、經濟法或行政法不同，它是三者兼有的法，同時以可持續發展和生態環境保護為主。這種觀點從不同角度考量，對循環經濟法的定位所關注的重點就不一致，循環經濟法在發展的過程中不可能完全拋棄對經濟利益的思索，在保護環境節約資源的方面又離不開環境法的引導，同時在運行過程中需要行政因素的參與，因此在對循環經濟法定性的過程中需要綜合權衡各部門法與循環經濟法的關系，最終得出循環經濟法屬于綜合法的結論。上述觀點表面上看起來似乎是對循環經濟法的屬性進行了定位，但實際上循環經濟法還是處于一種“無主”的狀態。因為目前理論界并不存在一個稱之為綜合法的部門法，按照這種定性最終導致的結果必然是經濟法、環境法以及行政法在循環經濟法的領域攻城掠地。
（三）循環經濟法的獨立部門法說
關于循環經濟法的獨立部門法屬性代表性的觀點是陳泉生教授的觀點：循環經濟法雖然包含經濟法、環境資源保護法、行政法以及科技法的某些內容和特征，與它們之間存在著交叉但在本質上并不隸屬，上述四者在分工職責上各有側重，共同成為適用于環境時代促進可持續發展戰略實施的法律制度。循環經濟法作為一門獨立的新興法律部門，有著自身特定的調整對象，它只調整因循環經濟活動所產生的各種社會關系，并且旨在促進傳統的經濟發展模式向循環經濟發展模式轉變。循環經濟是近年來新興的經濟發展方式，循環經濟法的發展也相對起步較晚，目前各種理論依據及制度建設的發展尚不夠純熟，在這種背景下過早地將循環經濟法作為獨立的部門法看待，反而不利于循環經濟法的進一步發展。
（四）循環經濟法的經濟法說
目前學術界的主流觀點認為循環經濟法屬于經濟法，代表性的觀點是孫佑海教授認為：循環經濟法是一部與環境資源保護關系密切的經濟法。他認為循環經濟法主要調整單位以及個人在資源節約、綜合利用以及綠色消費等方面的活動或行為，體現了國家對經濟行為的調控和指導，因此更具有經濟法的特點，循環經濟法與一般的經濟法不同，其法律條文中包含了許多具有環境法屬性的規則，因此，循環經濟法是與環境保護關系最為密切的經濟法。這種觀點在理論上認為循環經濟法與環境法之間雖然存在著千絲萬縷的關系，但在本質上，循環經濟的發展依然是以國家的宏觀經濟法律及政策為導向，仍然屬于經濟法的調整范圍。蔣亞娟認為：循環經濟法具有綜合性，并且同時兼具經濟法和環境法的部分特點，依照其主要內容和特色，循環經濟法應當屬于經濟法。梁毅雄也認為：循環經濟是一種先進的經濟發展模式，不單單是解決環境問題，因此其調整對象不屬于環境法范疇；從立法理念上考察，循環經濟不同于環境和資源法，應當屬經濟法；從法律調控方式上考察，循環經濟法應當屬于經濟法中的宏觀調控法。上述四種觀點比較而言，筆者更為支持循環經濟法的經濟法說。不僅經濟法和循環經濟法在法律關系的主體、內容和客體方面都在一定程度上產生耦合，同時，它們都共同關注經濟與環境同時發展的問題。
三、循環經濟法的經濟法屬性探析
（一）從法律規范調整的社會關系的角度
根據傳統經濟法關于經濟法主體的二元結構劃分可以將經濟法所調整的社會關系可以劃分為橫向和縱向兩個方面，即調制主體與調制受體之間的管理與被管理關系和調制受體之間的權利義務配置關系。對應于循環經濟法而言，循環經濟法的調整關系也可以分為兩類：一類是從事循環經濟管理活動的部門與從事生產、銷售、服務和消費的單位以及個人在發展循環經濟時產生的社會關系。出于構建循環型社會的需要，參與到市場經濟中的主體無論是產品的生產者、銷售者還是服務的提供者，都需要轉變之前的發展思路，將減量化、再利用、資源化的循環經濟的理念引入到追求經濟利益增加的過程中，這就需要國家的經濟管理主體發揮應有的職能，為各類市場主體提供強有力的發展空間和政策制度保障。市場主體總是具有逐利性的，無論是投資者、經營者、勞動者還是消費者都追求自身利益的最大化實現，在這個過程中會產生對不同程度的利益糾紛，包括對資源的獲取、對信息的獲取以及對市場的占有量等不同，但是不同的主體所具有的市場能力是不同的，這必然會導致不正當競爭行為的產生，這就需要經濟管理主體從中加以協調引導，保證各方主體的利益在合乎法律的范圍內得到實現。另一類是從事生產、銷售、服務和消費的單位以及個人之間在發展循環經濟時產生的社會關系。這里的單位也可以理解為企業，也就是前文中所涉及到的產品的生產者、銷售者以及服務的提供者，循環經濟對于各類主體在從事自身領域的過程中的要求必然高于傳統經濟法，比如在生產中盡量采用可代替并能夠對環境危害降到最低的原材料，在銷售環節優先銷售能夠循環重復利用的產品并倡導消費者選擇綠色產品進行消費。這必然會對市場主體的利益產生一定的影響，因此需要各方主體在把目光集中于經濟利益追求的同時也關注于環境資源利益的實現，不能單純片面追求經濟利益的增值而與可持續發展理念相背而行。
（二）從法律規范調整方式的角度
法律規范的調整方式就是指把作為規范的法律運用之于主體日常行為中的具體手段。法律的調整方式是多元的，具體包括鼓勵、懲罰、限制、禁止四種。法律規范內容的差異導致法律調整方式在選擇上的不同。對于符合法律規范要求的行為法律往往采用鼓勵的態度，相反對于不符合法律規范要求的行為則采用必要的懲罰的手段加以制裁。經濟法在對責任的承擔方式上包括財產性責任和非財產性責任。以我國《循環經濟促進法》為例，該法第五十條規定：使用列入淘汰名錄的技術、工藝、設備、材料的，由縣級以上地方人民政府循環經濟發展綜合管理部門責令停止使用，沒收違法使用的設備、材料，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，由縣級以上人民政府循環經濟發展綜合管理部門提出意見，報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令停業或者關閉?？梢钥闯鰧τ诓环涎h經濟發展要求的社會行為，循環經濟促進法同樣采取了懲罰的態度，在責任的承擔形式上采用了財產行責任和非財產行責任相結合的方式，這與經濟法中關于責任的承擔形式有異曲同工之處。
（三）從法律規范調整目的的角度
循環經濟法和經濟法的價值理念是一致的，因此也可以理解為二者追求的目的一致，主要可以概括為公平、效率和秩序等內容。首先，法是正義的事業，公平也可以理解為公正或正義。包括形式上的和實質上的公平。形式上的公平要求同樣的主體得到同樣的福利，而實質上的公平反映在循環經濟法上就是指代際公平，這與經濟法所倡導的協調發展如出一轍。傳統中關于經濟法中協調的理解主要包括配合適宜和使配合適宜兩個方面，循環經濟法中的協調在秉承上述理念的基礎上同時注重同一空間不同時間的主體之間的協調發展，要求在對資源的配置和對環境的使用過程中既滿足形式上的公平，同時確保實質上的公平的實現，也就是將可持續發展的理念帶入了經濟法的發展思路中，這為經濟法的理論完善注入了新鮮的血液；其次，效率在通常的理解中可以被認為是價值的最大程度發揮，經濟法在一貫的發展過程中同樣追求效率的實現，并通過財政、稅收、金融、價格等一些列的手段為其保駕護航，當然，面對循環經濟的發展在追求經濟效率的同時還應該兼顧環境效率的實現，循環經濟所追求的生態效率是：提供有價格競爭優勢的、能夠滿足人類需求并保證生活質量的產品或服務，同時逐步降低對生態的影響和資源消耗強度，使之與地球的承載能力相一致。在這個過程中，有價格競爭優勢的同時又能夠保證生活質量的產品或服務，都需要經濟法所特有的手段參與其中確保實現，否則循環經濟目標的追求甚至于循環經濟法價值的實現都將稱為無緣之木；最后，秩序是指事物存在的一種有規則的關系狀態。就法而言，它是為維護良好的社會秩序不可或缺的價值工具，經濟法和循環經濟法都共同為維護經濟社會秩序和生態環境秩序而存在，其融合點在于通過法律引導調整人們自身的行為從而實現人與自然和諧發展的目的，良好的社會經濟秩序是實現生態環境秩序的有力保障，而生態環境秩序的實現又為社會經濟秩序提供良好的發展空間，如此就形成一個良性循環的發展空間。
四、循環經濟法在經濟法中的位置
如果說將循環經濟法作為經濟法的研究范疇是對其主要屬性的定性，那么將其作為與宏觀調控法、市場監管法并列的法律地位就是對其次要屬性的劃分。眾所周知，傳統的經濟法分為宏觀調控法和市場監管法兩個部分，因此就有學者建議將循環經濟法放置于經濟法中宏觀調控法的調整范圍之內，然而循環經濟法具有其獨特的內涵及價值，僅僅將循環經濟法作為宏觀調控法的一部分內容顯然不能涵蓋其所有的內涵，筆者認為循環經濟法雖然在一定程度上具有宏觀調控法的性質，但也不能完全被涵蓋，例如在宏觀調控法的調整范圍之下，計劃、投資、財政、稅收、金融、價格等手段都能夠確保循環經濟在國民經濟運行的大范圍下的有序運行，然而，循環經濟法在實施的過程中還涉及到綠色消費、綠色采購以及綠色產品的質量保證以及廣告宣傳等環節，這些環節有恰恰屬于經濟法中市場監管法的范疇，因此，按照大多數學者的觀點將循環經濟法作為宏觀調控法的調整范圍內，顯然有不科學合理之處。在對經濟法的框架設計過程中，可以考慮將循環經濟法單列一章，使之在經濟法大的框架下具有自己獨立的地位，這樣，循環經濟法可以充分糅合宏觀調控法與市場監管法的特征和職能并保持自身特有的功能和價值，使其發展不受限制，能夠在最大程度上實現自身追求的價值。這樣劃分的理由在于：第一，產生背景不同。循環經濟法產生于環境過度破壞，資源極度匱乏的新環境時代，面對這種日趨惡化的現實狀況要求循環經濟法必須具有獨特的應對方式；第二，任務分工的不同。經濟法的任務是實現對本國經濟運行依法進行國家協調，循環經濟法的任務是促進傳統經濟發展模式向循環經濟發展模式轉變。上述兩點都與傳統經濟法所面臨的挑戰是不一樣的，因此，將循環經濟法作為與宏觀調控法、市場監管法并列的地位，具有理論上的可行性和現實中的必要性。本文通過對目前國內的關于循環經濟法法律歸屬問題的分析比較，從法律規范調整的社會關系以及法律規范的調整方式和調整目的入手，分析得出循環經濟法屬于經濟法的部門法性質，并對循環經濟法在經濟法中的地位形成了自己的認識，對這一問題的明晰，是對今后關于循環經濟法的理念、目的和基本原則等問題研究所做的有力鋪墊。
作者：俞金香 盧凡 單位：甘肅政法學院民商經濟法學院
一、政府權力清單是法治經濟的基礎
（一）政府權力邊界不清，經濟干預權限異化
經濟干預權限異化指的是政府干預過度和干預缺位等情形。當今的中國政府不僅是對經濟干預的缺位，更多的是政府對經濟干預的越位，給市場經濟健康運行造成阻礙。政府對經濟干預的缺位表現在應該監管的經濟行為領域沒有發揮效用，市場經濟秩序和信用體系不健全，競爭規則不完備等方面。體現較為明顯的是在食品安全、環境監管領域，盡管政府采取了多種治理手段，但這些領域的問題愈演愈烈，說明政府干預經濟的能效低下。政府對經濟的過度干預表現為限制私權自由，剝奪市場主體自主決策權的行為。地方政府通過部門立法形式，違反公平競爭和市場原則，設定新的收費權和處罰權，收取各種費用，為自己或相關的利益集團牟取利益。同時，政府還通過限制市場主體的權利范圍，設置大量的行政審批和許可項目，過度地設立行政許可門檻導致市場主體行業進入權被剝奪。比如，在大多數壟斷性行業，政府限制民營資本進入，導致民營企業利潤和競爭力下降，甚至政府部門與壟斷企業事實上形成利益共同體，最終導致社會資源配置的扭曲。
（二）權力清單明確政府經濟干預權的法治邊界
2013年11月《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出：“建立公平開放透明的市場規則。實行統一的市場準入制度，在制定負面清單基礎上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領域?！薄稕Q定》指出:“推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程?！?014年10月召開的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中明確提出“依法全面履行政府職能”，“行政機關要堅持法定職責必須為，法無授權不可為”。這兩個決定，正是法學界概括的對公民和法人，“法不禁止則自由”；對國家和政府，“法無授權則不能”。權力清單制度標志著我國政府的經濟干預從“權力經濟”向“法治經濟”的重大轉變。一方面，權力清單制度強化市場主體的自主決定性。公民、企業等市場主體的私權利，一般是涉及個體私人的生活領域，與政府的公權力相較弱小，因此市場主體行使權利時不會對政府權力造成損害。要保障市場主體的私權利，就需要給予市場主體權利足夠的行使空間，這個權利的“自由度”只要是法律沒有明文禁止的事項都是市場主體的權利行使范圍，即“法無禁止便自由”。自2013年開始，我國進一步簡政放權，在財稅、金融、投資等各方面共取消和下放兩百多項行政審批事項，將簡政放權作為政府職能轉變的突破口，讓“錯裝在政府身上的手回歸到市場”，釋放改革紅利，打造中國經濟的升級版。另一方面，權力清單制度強化政府職權的法治化。權力清單制度并不是簡單的政府權力縮減，權力清單劃清了政府的權力邊界，明確政府能做什么，不能做什么；該管什么，怎么管。由于政府是公權力的主體，具有強制性，其權力的行使大多與公民、企業等市場主體的切身利益密切相關，沒有約束的政府權力極容易對市場主體的私權利造成侵害。權力清單要求公開政府權力運行流程，將權力關進“透明”的籠子。政府權力以清單式例舉出來，意味著政府“權力法定”、“清單之外無權力”。政府權力清單主要源于法律法規的授權，因此政府行使每一項權力都必須以法律法規為依據，超出法律規定就是越權，即“法無授權為禁止”。因此可知，遏制政府權力的擴張，規范、約束權力，有效維護和保障市場主體的私權利是制定權力清單的目標。
二、經濟法權力干預是法治經濟的訴求
秩序自由主義經濟學說主張國家對經濟的“有限”作用，即國家的職能僅限于保障國家的對外安全和內部秩序的建立；而在（私人）經濟領域，該學說則主張國家應讓位于市場力量的自我角逐。然而，歷史證明了這一觀點存在偏頗，市場并非萬能的，由于壟斷、公共產品、外部性導致市場失靈，國家干預可以避免和糾正市場失靈，國家干預經濟的路徑主要是在法律層面上，其干預經濟的基本法律形式則集中體現為經濟法。
（一）經濟法的經濟治理權力
克服和糾正市場失靈是經濟法產生和發展的源動力。經濟法能保障和促進國家調節機制與市場調節機制的有機結合，進而實現社會主義市場經濟的有序發展。市場經濟是平等交換、公平競爭的經濟類型，經濟法（包括市場規制法和宏觀調控法兩大部分）通過市場規制法律制度的運行，規范全部市場主體的行為，解決市場運行過程中對競爭的阻礙，有效地遏制和防止破壞市場機制的行為，有助于創造平等交換、公平競爭的環境，對解決市場經濟發展過程中出現的壟斷與競爭、公平與效率、個體營利性與社會公益性的矛盾和防止市場機制失靈至關重要。經濟法通過宏觀調控法律制度的實施，有效地調節社會總供給和總需求，控制社會經濟使其協調運行，為市場經濟創造良好的運行環境，使市場主體有所遵循，從而避免市場經濟的盲目性，減少內部或外部不經濟帶來的成本，實現社會經濟高效益、健康地發展。
（二）經濟法的經濟自治權利（力）
1.經濟法中的自由權
市場經濟是自由經濟，是市場經濟主體自愿和自由的經濟選擇行為，通過這些行為實現資源的優化配置。賦予經濟主體自由選擇權和決策權，這是市場主體最基本的需求也是基本的經濟權利。當然，孟德斯鳩曾說過“自由不是無限制的自由，自由是一種能做法律許可的任何事的權力”。因此，市場主體的經濟自由權需要法律的支撐和保障。經濟法“確認各社會主體的權利、義務，使之更加規范化和具有公示性”。經濟法對經濟主體的市場準入資格、主體之間的交易規則加以界定，通過反壟斷法、反不正當競爭法以保證市場競爭中的平等；通過財稅法、金融法實現社會資源的共享；通過消費者權益保護法、社會保障法律制度等給予社會上的弱勢群體特殊關懷。這些充分體現出經濟法的目標和宗旨——保障經濟的民主自由，促使經濟發展符合最大多數人的利益。在強政府弱市場的中國，國家經濟干預權很容易被濫用，因而有必要賦予市場主體特定的自治權對國家經濟干預權的濫用進行抵制，用權利制約權力，能在一定程度上保障國家經濟干預的正當運行，促使社會制度更加符合經濟發展規律，保護社會公共利益。
2.經濟法中的平等權
確保市場主體的經濟自由和地位平等的競爭才能發揮市場資源配置的主要作用。眾所周知，發揮市場的功能需要政府的干預。但在現實中，政府的干預往往會蔓延，如行政壟斷，嚴重侵蝕了市場主體的平等權，因此，必須將市場主體的平等權法定化。經濟法追求的是包括實質公平、交易公平、結果公平、地域公平及代際公平，是一種獨特的公平觀。實際上，公平理念涵蓋分配公平和矯正公平，前者即利益、責任、社會地位等在社會成員之間的分配，后者則是指在社會成員間重新建立起原先已經確立但又有破壞的均勢和平衡。為實現分配公平和矯正公平，經濟法一方面要為市場經濟主體創造公平競爭的環境，另一方面又要力求保障經濟收益的公平和社會分配的公平。由此，經濟法對個體意志的限制和對公共利益的尊重促成了社會經濟運行的整體公平。
三、政府權力清單與經濟法權力干預的耦合
目前我國推行“權力清單”的目標是適應市場經濟發展和社會多樣性變化，控制政府權力的越界和不當行為，把政府與市場、政府與社會的關系確立在法治基礎之上。經濟法的權力干預一方面是對市場主體加以規制，從而防止和糾正市場失靈；另一方面經濟法也對政府干預市場權力予以控制和規范，避免產生政府失靈。政府權力清單與經濟法權力干預在厘清與市場關系、劃清權力邊界及明確法治經濟等方面一脈相承。
（一）厘清政府與市場的關系，矯正市場失靈
市場失靈是經濟法理論研究的前提基礎，中國的經濟法與西方的經濟法雖有共性，但正值經濟體制轉型時期的中國，市場失靈并非全如西方源于自由競爭而導致的市場失靈。中國的市場失靈是市場不成熟、不健全、不完善下的市場失靈，是市場由于受到政府權力干預過度，使市場機制無法發揮其固有的作用。因此，我國當前權力清單的首要任務是厘清政府與市場的關系，凡是通過市場可以調節的經濟問題，權力就不該去沾染。國家只應在充分發揮市場調節作用的基礎上，對涉及社會經濟結構和運行的某些重要部位和方面進行適當的國家調節，并且是依法調節，受法律的規制，避免權力干預的隨意性，通過規范“看得見的手”讓“看不見的手”發揮作用。目前，我國取消的一系列行政審批項目中許多涉及到市場經濟領域，如“企業的注冊資本實繳制改為注冊資本認繳制”、“實行統一的市場準入制度”等。政府對權力的自我約束，對市場直接干預的放松，將積極推動中國市場經濟的發展。誠然，市場經濟的優秀是經濟自由，崇尚“管得越少的政府是越好的政府”的理念。但少管并非不管，政府放松干預不等于放棄干預，“以市場為主導”并非意味著市場決定一切。中國的市場經濟更應是法治經濟，我們不能以強調市場的作用而放棄國家的宏觀調控和市場規制作用。市場在進行資源配置方面可能會出現低效甚至失效的狀況，如公共產品供給失敗、外部負效應、壟斷行為等。經濟法對此做出積極回應，如利用稅法、財政法、金融監管法、產業政策法等宏觀調控法律制度，對權力進行再分配，協調市場原則與分配原則的矛盾，提高經濟運行的效益，最大限度地實現整體效益；運用反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、產品質量法等市場規制法律制度，協調市場主體的經濟活動，對社會經濟進行個別調整，在保障公平的前提下，實現個體利益和社會利益的平衡，從而使權力干預和市場自由競爭從對立走向融合。由此可見，無論是權力清單制度還是經濟法都是在肯定市場對資源配置起主導作用的基礎上強調政府對市場干預的。
（二）清晰權力邊界，預防政府失靈
中國經歷了由計劃經濟向市場經濟的自上而下的經濟體制改革，已基本建立了社會主義市場經濟。中國的市場經濟也會面臨市場失靈的問題，因此就需要政府干預。但由于歷史原因形成的計劃經濟導致中國政府集中了大量的資源，產生一元化的權威治理。政府并非如假設那般作為“道德人”置身于市場主體之外，其也會追求部門利益，當政府權力介入市場后就會產生尋租，引發政府失靈，造成我國目前多頭執法和權力缺位并存的現象。政府權力越大，計劃程度就越高；反之市場權力越大，市場化程度越高。政府權力與市場權力的關系，反映著一國市場經濟發展程度的大小，權力清單的目標就是清晰政府權力邊界，杜絕不作為、亂作為，“清單之外無權力”，使政府和市場各就各位，為發揮市場在資源配置中起決定性作用保駕護航。中國的經濟法受傳統計劃經濟的影響，其重要的功能是確認和調制政府干預經濟領域的行為。其運用市場規制法律制度，以彌補市場缺陷、維護社會公平、促進經濟與社會的良性發展為目的。明確規定各種市場主體的權利義務，調控市場經濟秩序，引導社會整體目標與個體營利性達成統一，保障社會經濟持續穩定、健康發展。同時，通過宏觀調控法律制度的實施，完善政府的經濟職權，逐步放寬和改善國家權力對經濟的管制，使政府在規定的職權范圍內真正實現社會經濟高效益、健康發展，讓社會經濟本身固有的機制即市場機制能夠發揮其調節作用，這是一個控制權力的過程。綜上所述，權力清單制度和經濟法均在授權政府干預經濟的同時注意對政府干預經濟的控權，防范政府在干預經濟過程中出現的失靈。
（三）確立法治經濟，建立“有效政府”
完善的法律不僅可以保證政府干預的科學性，而且還可以防止政府的過度干預，保證公民的經濟自由。權力清單厘清政府與市場的關系，讓市場發揮決定性作用，但權力清單是中國政府對自身權力的自我控制，如果內部控制不由法律規定，則內部控制哪怕是當權者自覺自愿的，也具有不確定性，不能始終保持有效控制。現代的市場經濟社會，法作為社會制度的一個重要組成部分，要以服務經濟為重任。法治社會的任何利益分配關系必然經過法律的確認和規范。這就是通常所說的“市場經濟是法治經濟”。如前所述，為了充分保障經營者、消費者的經濟自治和經濟自由，政府通過市場規制和宏觀調控手段，使之能夠按照價值規律和供求關系公平參與市場競爭，政府的市場規制行為和宏觀調控行為主要體現為經濟法的形式。經濟法一方面確認政府干預與介入經濟領域的行為，防止市場失靈；另一方面規范政府干預經濟運行的調制行為，防止政府失靈。在重視市場決定性作用的同時，也注重發揮政府的經濟職能。國家宏觀調控的對象主要是市場，政府運用各種經濟杠桿（稅收法律制度、財政法律制度、金融法律制度）有效調節社會總供給和總需求，使市場主體有所遵循，減少內部或外部的不經濟帶來的交易成本，協調個體營利性和社會公益性的矛盾，為市場經濟創造良好的運行環境。要使市場經濟良性發展，除了搞好宏觀調控外也不能忽視對市場進行規制，市場規制法著力解決的是市場運行過程中對競爭的阻礙，如反壟斷法和反不正當競爭法，其立法之本是要促進有效競爭，用國家“有形之手”對企業意思自治的合理限制，避免市場經濟的盲目性，促進市場的有序競爭，使市場運行取得好的效益。
四、結語
市場經濟是以市場主體的個體自由為基礎的自由經濟，自由市場的發展也需要公權力的保駕護航。中國的市場經濟應是政府干預下的自由經濟、法治經濟。干預是否“適度”不在于干預范圍的大小與程度的深淺，而在于是否適合社會經濟發展的需要。面對中國市場經濟發展的需求，政府通過對自身權力的控制，提出政府權力清單，明確界定政府干預市場的邊界；同時，經濟法以法律的形式賦予政府適度干預經濟的權力，使權力干預和市場自由競爭從對立走向融合。政府權力清單制度和經濟法權力干預，在政府干預經濟的授權和控權上形成的共識，體現了我國對市場規律和社會主義法治經濟原理的認識，是我國由“權力經濟”向“法治經濟”轉變的反映。
作者：蘇麗芳 單位：武漢鐵路職業技術學院
一、經濟法教學課程改革的背景與意義
經濟法在我國高等院校開設始于20世紀80年代，目前已成為一個獨立的二級學科?；谠撜n程的實用性，與經濟生活聯系的密切性，一直以來各高校財經類專業都非常重視經濟法的教學工作，經學者和教師多年的努力在教材建設及教學方法的改進實踐方面上都有了較大的提高。但是在非法學專業經濟法課程的教學中，譬如：在專業針對性、教學內容設置、教材編輯選用、教學計劃安排、教學方法、教學效果及學習考核評價體系等方面還存在諸多問題。作為一門專業性、理論性與實踐性極強的學科，經濟法課程中包括了經濟學、管理學、法學等多個學科的基礎理論知識，本身內容十分廣泛；涉及的法律法規眾多，涵蓋合同法、公司法、證券法、破產法、票據法等多部門法；而隨著我國經濟的迅猛發展經濟法知識的更新速度也在不斷加快；同時較之法學專業學生在法律素養上經管類學生存在先天不足，在學習經濟法課程之前法學專業學生已經學習了如法理、憲法、民法、商法等相關法律課程，而經濟法作為經管類專業的基礎課，各大院校通常都在大一開設。由于一年級的學生不具備一般性的法學基礎知識，再加之學習時間短、內容多，對于比較抽象的法律規范和高度概括的法律原則經管類專業學生往往不易消化掌握；而且由于經濟法教材版本繁多，一些被廣泛選用的教材更適合于法學專業而非經管類專業，這些教材在一定程度上強調了經濟法學的研究，而這與經管類學生的專業需求存在著相當大的差異。因而如何在教學實踐中既保留經濟法的特色和理論體系，又能與其他學科相互銜接，融為一體，讓學生能夠融會貫通，運用自如，這亟需在教學理念、教學方式、方法等方面進行綜合改進才能得以實現。因而針對此現狀，并為配合北方民族大學課程評價改革及2014版新培養方案“適應社會需求、尊重學生的主體地位”的基本原則，最大限度激發學生學習的積極性、主動性和創造性目標的實現，本著為學生提供有用教育的教學理念，在總結我校經管類專業經濟法課程設置及教學工作以往經驗的基礎上，我們對經濟法課程在教學內容、教學方法及評價方式上進行了以案例教學為主導的教學改革實踐。
二、從教學體系設置上增強經濟法課程的專業針對性
作為一所民族院校要在高等教育市場上長足發展可以說只有突出專業特色，通過差異競爭、補缺競爭才是我們得以生存、發展的硬道理，那么作為基礎性主干課程的經濟法當然也必須契合我校經管類專業特色，要符合市場經濟條件下社會對應用型人才知識結構、能力素質的需求。因此我們重新審視經管類專業經濟法課程教學目標的定位，以實際應用能力的培養為重，把學生的學習重心放在學法、懂法、用法，而非研究法，即所謂的“授之以魚不如授之以漁”。依此思路，我們針對不同專業學生的共性和差異，區分不同專業制定教學大綱，編制實訓教學指導書、重新構建教學體系，增強課程的專業針對性。雖然這樣在有限的課時量下按不同專業班級設置不同授課內容會增加教師的工作量，但利于不同專業的實際需求。比如：對于經濟類學生重點介紹競爭法、公司法等方面的法律；對于工商管理類學生重點介紹公司法、合伙企業法、個人獨資企業法等市場主體法律制度及市場管理方面的法律；對于財務管理、會計學專業學生，側重深入講解公司法、證券法、破產法、會計法、稅法的內容，并有意識的向會計專業技術資格考試、注冊會計師等資格考試傾斜；這樣在同一結構體系下有所側重的選取教學內容才能確保因材施教的教學方向的實現，使學生能學以致用。法總是處于一個動態的穩定狀態，所以授課內容要有對現實和法律的預見性，作到理論性與實踐性相結合，前瞻性和針對性結合，及時反映學術界的最新成果和最新的立法動向。為此我們選用容量多、更新快、難度大的注冊會計師考試指定教材作為財務管理和會計學專業學生的教學用書，雖每年更換教材加大了教師備課難度，但能與時俱進將最新立法成果、最新考試信息第一時間傳遞給學生，確保實用性。即使注冊會計師考試指定教材年年更新但依然會有滯后，如在2014年3月開課時，于2013年12月28日由十二屆全國人大常委會第六次會議審議通過的新《公司法》將于2014年3月1日起執行，為了第一時間將最新法律成果教授給學生，我們在開學第一周就將相關資料提供給學生，并通過網絡教學平臺課程通知提出預習要求，授課過程中依據新法關于公司資本制度、公司登記制度的修改，有針對性的選取實務案例進行了改編，以力求使學生對修改內容及社會現實意義有感性的認識。同時要求學生自行搜集資料，對新法主要內容及修改的重大意義進行論述，從而促使學生對社會問題作深度思考。
三、以案例教學為主、創新教學方法、調動學生學習主動性
在整個教學過程中影響教學質量的重要因素是教學方法。作為一門理論性、實踐性較強的綜合性課程，經濟法的學習對于經管類專業學生而言既難以理解、又枯燥。那如何調動學生主動性，變知識的奴仆為知識的主人呢？為此我們在教學方式方法上依據教學過程中不同章節的知識特點綜合采用案例教學、討論精講、比較結合、模擬實訓、強化練習等教學方法，力求做到教學有法、而無定法，靈活運用。首先，注重授課內容的實用性以案例教學貫穿始終。鑒于學生未來的職業需求與相應的職業資格考試的聯系，在具體的課程內容設計上力求做到符合專業特點的前提下，更側重于強調案例內容設計上的實用性，例如針對財管、會計學專業學生參加從業資格、會計師、注冊會計師等考試的實際需求，在全面系統講授理論知識的基礎上，結合教學內容、歷年考題重點，搜集整理了既適合課堂教學又具有針對性、代表性、規范性、啟發性的課程案例，在授課中適當的增加了相應實務案例的分析，并通過網絡教學平臺按課程進度依次相應案例，做到課前下達學習任務，讓學生帶著問題去預習；課堂貫穿案例討論來推進；課后通過網絡自測練習、答疑討論來檢測復習。確保課課有案例、節節有討論，既豐富課堂內容又通過真題演練使學有余力的學生能加快學習進度，增強對學生應試能力的培訓。其次，通過模擬實訓教學，訓練學生靈活運用課程知識解決實務問題的能力。結合經濟法課程的特點，在有些章節的部門法學習中我們采用了模擬教學，例如講解《公司法》這一章時為增強學生對理論知識的感性認識，組織學生模擬組建有限責任公司。在授課之前依據學生意愿自由組合形成若干小組，以小組為單位各組員為股東模擬設立一個有限責任公司，各組學生可利用六周的時間完成從資料搜集、文本制作、分組討論、陳述展示到答辯評分等各個環節的工作。而設立公司有哪些基本流程、公司需具備哪些法定條件、需制作那些相應文案……這將會迫使學生認真理解記憶法律規定并查閱大量資料、請教老師、與同學探討，在這樣一個逼真而沒有實際風險的環境中既可以使學生獲得初步的實踐經驗，又能在實訓中掌握企業登記注冊流程、公司章程制定、銀行賬戶開立、公司股票發行條件程序等法律知識；既提升了學生對該課程的學習興趣培養其運用理論知識解決實際問題的能力，更能增強學生對于我國目前大力進行的商事登記制度改革深層社會意義的理解，同時也為學生后續相關課程學習、日后實際工作奠定了基礎。再者，以寓教于樂的體驗式教學方式增強教學效果。角色扮演法是體驗式學習的一種方法，在角色扮演法中，教師以客觀的局外人的角色出現，在教學過程中起到組織和督導的作用，承擔依據教學內容設計具體的教學場景、提供案例背景資料、點評總結的任務；而學生才是真正的主角，在教師所設計的每一個教學場景中，由學生去扮演各自不同的角色，以當事人的身份身臨其境地去參與思考、提出接解決問題的思路方法，在游戲式的教學體驗中可以促使學生主動思考問題深刻體會所學法律知識。我們在物權法、合同法的講授過程中采用了此種方法，例如在講授合同的訂立時，為使學生充分掌握合同訂立的兩個重要階段：要約與承諾的法律效力，由教師依據學生的接受程度，指定學習能力、探知力強的學生作為負責人，以模擬實訓教學中組建的公司為基礎，依據教師所給素材中的合同主要內容分別代表買賣雙方進行洽談形成合同文本，然后請其他的同學（尤其是未直接參與洽談的學生）就雙方在洽談過程所涉及的法律問題發表意見提出修改建議，并由教師針對學生分析和點評的觀點進行評價和總結。這樣既能充分調動全班學生的學習積極性，又能增強教學效果。
四、學習成果展示與評估相結合、優化學習效果的評價體系
一直以來應試教育的種種弊端被人們詬病，有人簡單的認為素質教育無需考試，其實這亦是一種誤區，素質教育與應試教育的區別不在于是否取消考試，而在于對待考試的結果、如何設定考核的方式、如何確定考核內容、如何科學有效的評價學生學習成績。目前，各高校經管類專業經濟法考試一般以閉卷筆試為主要測評手段，而這一方式有諸多弊端：考試形式單一，測評重點在于學生的背功，學生很可能通過期末的突擊就可以獲得高分；考試題目多為對知識的再現，案例分析等較靈活的題型所占比例較少，并不能真正反映出學生運用所學的經濟法理論知識分析問題、解決問題的能力；偏重于對卷面成績的認定，只能檢查學生在某一時點對知識的掌握情況，而忽視了對學生在整個學習過程中獨立思考、表達觀點、運用知識、自主探究學習能力的評價，阻礙了其思維的擴張。同時單一的期末考試一張試卷也不能全面、系統地反映教學過程中教與學雙方存在的問題，不能及時地彌補教學過程中欠缺之處，不能有效的促使教學相長。因而我們力圖改變考試的測評重點，在期末筆試試卷中有針對性模擬資格考試題型，以選擇題、判斷題、案例分析題為主，加大案例分析等題目分值，打破了只考背功、學與不學一個樣，輕松一學期考前老師劃范圍、學生背筆記的局面；同時我們更注重對學生學習過程的綜合評價，將學生平時的學習狀態(如參與案例討論情況、實訓作業小組學習的表現等)納入考察指標，改變以往一考定成敗的局面。其次通過網絡平臺統計加入學生自主學習成績分；針對性增加了實訓作業的成績比分，依據小組自評、各小組互評、老師打分來綜合評定實訓成績，按得分高低依次排名，并將優秀實訓作業通過網絡平臺予以展示；這樣既調動學生查閱資料探究問題的學習積極性，增強對經濟法理論知識的掌握和應用，給學生更多自由發揮的思考空間，又能增強學生應試實戰能力，使得考試成績具有綜合性。為創造學生主動參與、自主學習的新型教學模式提供了基礎。經過不斷實踐努力，我們改變了傳統課堂教師當演員，學生當觀眾和聽眾，沒有共鳴、沒有互動的局面。即營造了良好學習氛圍，調動了學生的學習主動性；又將受課時量所限，在課堂無法延展的問題引向縱深；既增加課程信息容量，又及時了解反饋學生學習情況及意見。同時基于教學改革實踐中主客觀條件的限制以及認識上的偏差，在實踐中我們也發現了比如：理論講授課時與案例教學課時存在較多沖突，理論教學與案例教學難以無縫對接，學生參與案例教學課堂討論的積極性差異較大等一系列問題，這都亟需我們在以后的教學工作中改進提高。
作者：丁婷 單位：中國政法大學
一、經濟法的價值理念
(一)法律的理念與價值
價值與理念的含義非常相近，但在一定程度上仍可分別而論。當理念被界定為某類價值的最終指向時，法律理念就是一種與正義有關的信仰與理想，即正義就是法律的理念，而法律價值則是對理念的具體解釋，盡管解釋因歷史、文化、地域與宗教的不同存在一定的差異，但人類對法律正義的解釋均為自由、公正與秩序。由于公平符合人性的基本愿望，因此是法律正義的第一要義，在法律上主要表現為基本利益的平等分配與基本權利的平等配置，但法律這種公平價值并不是絕對的，而是相對的，局限于“法律視為同等的人，均應以法律確定的方式來對待”。同樣的，自由也來源于人的本性，而法律則始終對肯定性自由進行保護，而對限制性自由進行否定。法律秩序是人類相互博弈后進行的價值選擇，最終將滿足人類對效率與安全的需求，在法律價值中，與公平和自由相比，秩序更加理性與客觀，更有可能在人類社會獲得實現?？偟恼f來，法律正義理念應與社會以及人類對價值的普遍認定與接受標準相符合，對于各個部門來說都必須體現法律的理念與價值。
(二)經濟法的公平、自由與秩序價值
經濟法的價值不能脫離法律的基本價值范疇，加上經濟法還具備社會法性質，這就決定了經濟法價值觀的獨特性，從而特有的實現實質公平、理性自由與整體秩序等價值。第一，實質公平價值。實質公平價值是對法律公平價值的解釋，經濟法的公平觀屬于和諧社會公平觀，強調分配的公平、結果的公平與代際的公平，同時經濟法強調對勞動者、消費者以及被限制自由競爭經營者的人格保護，這種實質公平價值是與現代倫理哲學所主張的正義標準是完全相符合的。第二，自由價值。經濟法強調的自由屬于理性的自由、規則的自由以及秩序的自由，經濟法的自由價值觀即是對理性自由秩序的一種維護，并對個體的自由發展進行限制。例如競爭法對壟斷行為與不正當競爭的規制。第三，秩序價值。秩序是經濟法的重要價值，在市場秩序的規制與宏觀調控中，都體現了經濟法在對社會經濟秩序進行維護的功能，同時經濟法的秩序價值本身也體現了社會整體的安全與效率?？偟恼f來，經濟法的公平、自由與秩序價值顯示了經濟法的理想性與現代性。
二、經濟法的基本原則
經濟法屬于獨立的部門法，有著其特有的調整原則，經濟法的基本原則貫穿于經濟法的全部過程，對經濟法的立法、執法，守法與司法有著普遍的約束力。目前，對經濟法基本原則的研究比較多元，意見也不盡相同。法的原則是法的一種要素，由法所確立，在對一定社會關系進行調整時，普遍適用的基本準則，而經濟法的原則即是由經濟法確立，在對特定社會關系進行調整時所遵循的準則。經濟法原則包括經濟法的基本原則與局部性原則，其中基本原則涵蓋整個經濟法部門，并貫穿于該部門所有法律規范制定到實施的整個過程。筆者對我國經濟法進行了一定的梳理，認為經濟法的基本原則可從四個方面進行表示，即公共利益原則、合理競爭原則、國家適度干預原則，以及弱者保護原則。
(一)公共利益原則
社會利益體系包括了個人、集團、國家與社會的利益，各種利益間相互沖突，相互依存。在個人利益與國家利益間，社會公共利益起著調節與校正的作用，經濟法的公共利益原則主要表現在三個方面:首先，經濟法對特定人格的保護、限定與社會公共利益目的完全相符，例如反壟斷法對被限制經營者群體的保護等。其次，經濟法對社會公共利益的全局性與公共性進行調整，例如宏觀調控達到社會公共利益的目的等。最后，經濟法能夠對市場秩序進行規制，其目的就在于維護市場秩序中的公平競爭，維護個人及社會的安全與效率。
(二)合理競爭原則
市場經濟發展的原動力在于競爭，經濟法合理競爭原則包括了有序的競爭、有效的競爭和平等的競爭。其中有序競爭能夠對各種不正當的競爭行為進行防范，包括商業賄賂、假冒商品名稱等。有效競爭則是有效的對規模經濟與競爭活力進行協調，使競爭格局長期處于均衡狀態。而平等競爭在強調市場主體準入平等的同時防止強勢主體濫用市場支配地位，例如低價傾銷等;此外，平等競爭還對非市場因素滲透和介入市場經濟主體活動進行阻止，如行政壟斷等。
(三)國家適度干預原則
國家適度干預原則是經濟法對自由價值的回應與體現。國家介入社會生活都屬于國家干預，而經濟法的國家干預屬于狹義的干預，是試圖對自由市場某些規律的校正與否定，與其他法律相比具有更強和更直接的主管能動性。經濟法的國家適度干預原則主要包含了兩個方面的內容，一是國家干預下，任何經濟行為都受到法律限制;二是適度干預強調了干預的局限性，表現為干預前提、范圍和限度的限制。當市場能夠進行有效地運行時這種干預則是不必要的。
(四)弱者保護原則
經濟法的弱者保護原則即是對弱者上進行利益傾斜，從而達到實質的公平。該原則是對實質公平價值最直觀的一種解釋。這里的弱者主要是指社會資源份額占有較少的個人和組織等，如消費關系中的消費者、壟斷關系中的小經營者、殘疾者與失業者等。由于弱者的社會資源份額占有較少，對其基本生存可能造成影響，進而影響社會的秩序與公正形象，為此經濟法對經濟利益關系不平衡的調整是一項重要的內容。盡管該原則屬于社會法的基本原則，但事實上對弱者的保護除了在社會分配法中體現，同時也體現在市場規制法律中，如反壟斷法、消費者權益保護法等。
三、經濟法的價值理念與基本原則的關系
法的基本原則屬于法價值的承擔著，與法價值的抽象性相比，基本原則更加明確和具體，部門法的基本原則都必須對其法價值的精神予以體現，而經濟法的價值與基本原則也同樣有著十分密切的關系。經濟法的價值對其基本原則有著指導作用，人們對經濟法的希望以及經濟法給予人們的希望構成了經濟法的價值。經濟法的價值在于解決經濟法的目的與方向問題，從而實現對經濟法基本原則的指導，使經濟法的具體規范圍繞其價值進行制定。而經濟法的基本原則則是其價值的體現與保障，基本原則始終貫穿于整個法律的制定與實施。
四、結語
本文在詳細探討經濟法的理念、價值與基本原則的基礎上，對經濟法的價值理念與基本原則進行了研究。研究發現，經濟法的價值理念集中體現在自由價值、實質公平價值與秩序價值上，而經濟法的基本原則則包括公共利益原則、合理競爭原則、國家適度干預原則，以及弱者保護原則四個方面。通過對經濟法價值理念與基本原則的關系梳理則發現，經濟法的價值對其基本原則有著指導作用，而基本原則則是價值的體現與保障，并始終貫穿于整個法律的制定與實施。
作者：王子瀟 單位：華中農業大學文法學院
一、教育目標應準確定位、有的放矢
教育目標是教育活動預期達到的結果，是基于教育規律和受教者的獨特性，對教育活動提出的總體要求。教育目標可以表明教育活動在尊重教育規律和受教者個性的基礎上欲將受教育者培養成怎樣的人。教育目標是整個教育活動的靈魂，也是衡量和檢驗教育活動成效的根本依據。就法律應用能力的培養而言，法學專業和非法學專業學生的教育目標應當是有所不同的。法學專業的教育旨在培養能夠熟練掌握法律職業崗位所需的基本理論知識和專業技能的法律專業人才，如進入公檢法部門或者律師事務所，或者從事企業的法律服務工作。而非法學專業的教育旨在培養工商管理、物流管理、電子商務和市場營銷等相關專業的人才，因此非法學專業的經濟法教育目標應定位于提高學生在經濟工作和生活中的法律素養，使其知道法律的邊界在哪里，從而避免不知不覺地違法，同時使其懂得在合法權益受到損害時拿起法律武器，依法有效地維權。鑒于非法學專業教育目標的獨特性，非法學專業經濟法實踐教學與法學專業經濟法實踐教學也不可強求一致。旨在培養法律專業人才的模擬法庭、法律診所等實踐實訓方法，對法學專業學生的應用能力的培養而言，無疑是必不可少的，但對于非法學專業的學生就不可勉強適用。因為上述實踐教學需要學生既具備實體法又擁有程序法的基本功底，即使是面向法學專業的學生，也更加適合在高年級開展，若簡單移植到沒有深厚法律基礎的非法學專業學生身上，無異于拔苗助長。此外，明確了非法學專業經濟法的教學目標，有助于法學專業出身的教師在從事經濟法教學的過程中避免一個誤區，即用自己當初在法學院里接受法學教育的模式來教育非法學專業的學生，忽視了教育對象的特殊性，不能因材施教以至于無法達到最優的教學效果。
二、教學內容應詳略得當、重點突出
經濟法涵蓋眾多的部門法，而根據教學計劃能夠安排的學時與經濟法龐大的體系之間的矛盾決定了經濟法授課不能僅僅著眼于每一具體制度下的法律條文，而必須有選擇、有重點地講授經濟法的基本原理和基本原則，闡釋各種具體制度背后的立法理念、立法目的和立法價值，以此幫助學生首先形成一種宏觀的思維能力，做到舉一反三，觸類旁通，為學生從整體上把握這門課程奠定堅實的基礎，這樣才能為實踐教學的開展奠定良好基礎。在高屋建瓴的基礎上，介紹具體的法律制度內容時，應注重詳略得當，突出教學內容的時代性和針對性，理論與實際密切聯系，才能激發學生的情感體驗，增加其內心感悟和對法律的情感認同，從而使學生對重點法律規定能夠理解透徹和進行實際應用。這個目標具體需要通過案例教學法和啟發教學法等教學方法和多媒體教學手段的靈活應用來實現。例如在《金融法》的授課中，為增強大學生對于國家金融管制的認識，可通過庭審紀實《紀念幣的陷阱》生動地導入基本案情，啟發學生思考，為什么案中的大學生買賣真金白銀打造的紀念幣居然被定為出售購買假幣罪，引來牢獄之災？有聲有色的典型案例配以詳略得當的教學內容，可以深刻震撼學生的內心，提高教學的實效性。
三、教學方法應深入挖掘、靈活應用
理論學習的價值在于解決實際問題。在教學過程中應特別注意多元化的教學方法的合理搭配，加強培養學生的實踐能力。鑒于非法學專業學生的培養目標、學生的知識基礎和教學計劃的安排等現實情況，通過講授式教學、案例式教學和啟發式教學等教學方法的靈活應用，可以不斷強化和提高學生運用經濟法基本原理和專業知識發現問題、分析問題和解決問題的能力，使經濟法的實踐教學效果實現最大化。
（一）案例式教學
案例式教學又叫情境式教學，可以在課堂有限的時間和空間里，通過介紹豐富的案例引入無限繽紛的社會現實，使學生從小課堂走進社會的大講堂。在案例中認識理論，把抽象的知識轉化成感知的體驗，這對于非法學專業的學生來說，就是一個素質的提升。
1.案例的來源和形式。
報紙、雜志、廣播、電視和網絡等各種媒體中都有海量的法律相關的案例信息，有文字的、有聲音的、有視頻的等多種形式，特別是法院網站上公開的案例資料、法制節目的視頻案例，只要用心收集，案例無處不在。各種形式的案例都各有優勢，宜取長補短，為教學服務。相關電影和電視節目中選取的視頻案例資料，可充分利用課間的時間播放，拓寬學有余力的學生們的知識視野和思維寬度。總之，要多途徑地搜集和選取發生在我國經濟生活中的案例事件，以活生生的案例去詮釋枯燥抽象的法律概念和法律原理，才能更好地引發學生的共鳴。
2.案例的選取標準。
案例選擇的恰當與否是案例教學法成敗的關鍵之一。（1）關于案例的真實性問題：理論只有聯系實際，才有生命力和說服力。案例教學宜追求理論與實踐的結合。最好是取材于生活中的真實案例，但是不能每次案例教學時都將生活中的真實案例原封不動地搬到課堂上來。因為真實的案例往往內容繁雜，有限的課堂時間無法容納過大的信息量，而且學生的知識層面很可能尚沒有案例分析所要求的那么寬廣，因此必須對真實的案例進行適當地加工，使得案例的法律關系線索清晰，與課堂所要闡明的制度內容緊密結合，如此才能深入淺出地完成教學信息的傳遞，否則容易造成課堂時間的浪費，甚至可能挫傷學生的積極性和熱情。（2）關于案例的虛擬性問題：虛擬性的案例并非一無是處。各類考試試卷上的文字案例資料由于內容精簡、重點突出，一針見血，適當地在課堂上引用，可以幫助學生在有限的時間里舉一反三。（3）關于案例的時代性問題：教師必須關注時代的熱點法律問題，尤其要結合學生的法律的誤區與盲點來選取熱點案例。如大學生被誘騙賣腎、非法代孕、非法買賣紀念幣、非法套現和藥家鑫故意殺人案等他人所犯的錯誤和付出的代價這一類型的案例有助于警醒學生提高法律意識，吸取前車之鑒，避免重蹈覆蕖Q∪〗鶘焦舅咧芎璧t微博名譽侵權案、民間環保組織提起公益訴訟第一案等成功維權型的案例，有助于使學生受到鼓舞，樂于應用法律。
3.案例的應用時機。
案例的應用時機要根據教學的目的靈活地把握。當需要導入一個新的理論時，可讓案例先行，激發學生的興趣，順其自然地引領學生接受新知識。當需要啟發學生對某個理論深入挖掘時，可以拋出一個案例讓學生結合具體情境使思維向縱深拓展。當需要加深學習印象，檢測學生的學習效果，也可以應用案例進行實訓討論，調動課堂氣氛，引導學生更加積極主動地思維，培養學生自己分析問題和解決問題的能力。
4.案例的講評。
教師在拋出案例的過程中，目光應始終定睛在學生身上，適當參與，適時引導，根據實際情況靈活調整和引導學生的思路，鼓勵學生在課程目標范圍內暢所欲言，使法律精神和法律規定在思辨中更加清晰明朗，最后教師進行點評和歸納總結，要重點突出、語言精煉，根據需要可以做延伸性闡述，對教學內容進行提升，拋磚引玉，給學生更大的思維空間。
（二）啟發式教學
經濟法實踐教學中必須注重啟發學生思維。古希臘教育家亞里士多德講過一句名言：“思維自驚奇和疑問開始”。“問題”是開啟思維和發展思維的源泉。當教師創設了一定的學習情境，揭示所將要學習內容的社會實踐意義，可以更好地刺激學生強烈的好奇心，喚起學生的求知欲望，變教師講授學生被動接受為教師引導學生積極探求，無疑會使教學事半功倍。如在相關的章節內容展開時，可嘗試引導學生預先思考：消費者該怎樣利用合同法中格式條款的相關規定維護自己的合法權益？作為商事主體，應怎樣區分要約和要約邀請，從而避免模糊認識造成的經濟損失？設置的疑問若能與學生的興趣點恰當結合，可以有效地提高課堂講授的效果。在當代就業形勢日益嚴峻的今天，大學生創業是一個熱點話題，牽動不少學生的興趣和思維。講企業法時，可以開篇給學生設置這樣的問題：如果是你創業，你將選擇何種企業形式？設立個人獨資企業、合伙企業、一般的有限公司、一人有限公司還是股份有限公司呢？各種企業組織形式都各有哪些利弊？
四、教學手段應與時俱進、揚長避短
多媒體課件集文字、圖片、音頻和視頻等多種優勢于一體，是一種功能更為完善的信息傳遞體系，可以在有限的課堂時間里傳遞大量信息。采用多媒體技術進行經濟法教學，一方面節省傳統課堂教學中的板書時間，提高課堂教學效率，增加與學生交流的時間。另一方面，多媒體的聲音和圖像效果可以將知識和案例更加直觀生動地呈現出來，充分激發學生的學習興趣，調動課堂氣氛。非法學專業的經濟法實踐教學雖然不適宜大規模地通過模擬法庭、法律診所等實踐實訓方法來開展，但可以借助媒體制作的各種真實案例為學生創造思維實踐的情境。近些年來，我國各種媒體涌現出大量優秀的法制節目，緊扣當前中國法治進程的熱點，有些直擊庭審現場，將案件的主要法律關系通過視頻淋漓盡致地揭露出來，給人以全方位的感受沖擊。根據實踐教學目標的需要，為學生適當截取庭審的部分內容，為學生適用法律創造真實的情境，使學生身臨其境，通過這個深刻理解和實際應用的過程，使學生的法律學習達到事半功倍的效果。但毋庸置疑，多媒體教學手段也存在著不足，教師若過分依賴多媒體，容易變成電子課件的放映員，照本宣科。教師必須把握好授課的節奏和時間，通過案例教學和啟發式教學等靈活的方式與學生進行更多正面的目光交流。同時，需要進行適當的板書，增加新鮮感，避免學生長時間的盯著幻燈片造成視力疲勞。此外，多媒體課件的制作不能盲目追求圖片多、動畫多，光鮮漂亮固然無可厚非，但教學內容的針對性和實用性才是有效課堂教學的根本。教育目標的定位、教學內容的設計、教學方法的應用和教學手段的更新，樣樣都離不開這個操作主體，就是教師。如何持守對學生的人文關懷和使命感，提升特定科目實踐教學的實效性，是需要每一位高校教師深入反思并為之努力的。
作者：荊秋 康夕田 單位：青島工學院
一、高職院經濟法課程與經管類專業學生職業發展能力培養的關系
一方面，培養學生法律層面的職業素養是學生未來職業能力的需要，是實現職業技能人才培養目標的需要。我院經管類專業主要有營銷、會計、物流、商務等專業，此類專業學生未來的工作崗位會涉及到經濟、法律等相關知識，經濟法課程開設的目的是使學生掌握經濟法的基本理論和知識；樹立法律意識，養成依法辦事、依法經營的意識與習慣，培養知法、懂法、守法的職業技能人才，為學生日后順利走上工作崗位夯實基礎。另一方面，經濟法課程的開設是職業資格考試的需要。我院學生實行“雙證書”制度，即“畢業證+職業資格證”，學生在校期間必須考取職業資格證書。而我院經管類專業所涉及的職業資格證書主要有助理營銷師、助理物流師、會計從業資格證、國際商務師等。在職業資格考試的培訓中我們發現，近幾年的職業資格考試中，經濟法律知識的分值比重在逐年加大，其重要性逐步顯現。因此，經濟法課程的開設有利于學生靈活應對相關職業資格考試中對經濟法律知識部分的考查。
二、經管類專業經濟法課程教學內容現狀分析
（一）課時少，內容多
目前我院經管類專業經濟法課程的總課時是32課時。隨著高校“兩課”課程體系改革的發展，原來的法律基礎課程被整合到思想品德修養課程中，課時大幅縮水。加之我院多數專業的經濟法課程開設在第一學年第一學期，導致經濟法教學實踐中出現了諸多問題。一方面，學生剛剛從高中跨入到職業院校，教育模式、學習模式的轉變尚未完全適應，突然面對大量的法律術語和教學案例，學習難度較大。另一方面，對經濟法授課教師而言，在課時短缺的情況下，要讓學生掌握課程標準中所規定的大量知識點，無疑壓力倍增，因而不可避免的有選擇性的刪選教學內容。
（二）授課內容未能有效體現專業特性
我院經濟法平臺課的開設專業主要有市場營銷、會計、物流管理、國際商務。學院對各專業的教學內容并沒有統一的規定，課程標準的制定、教材的選取也大多由任課教師自行確定。因此，課程內容的選取、課程標準的制定必然受到人為因素的影響。而實際上，不同專業對經濟法律知識的要求也各不相同。如，營銷專業學生需要熟悉不正當競爭法、廣告法、國際商務、會計專業則需要熟悉票據法等等。然而在實際教學中，教師往往忽視了這一點，講授的內容沒有根據各專業的人才培養方案嚴格區分，而是一視同仁，專業雖不同內容卻一致，這必然導致專業間的差異性消失，法律知識模塊的學習也難以達到人才培養目標的要求。
三、基于“厚基礎、大平臺”的經濟法課程內容體系的搭建
隨著我院“厚基礎、大平臺”人才培養方式的提出，基礎課、平臺課的建設工作日益得到重視。根據高職院職業技能型人才培養目標的要求，以及學生未來職業發展的需要，結合近年來經濟法課程教學中的經驗，對經濟法課程體系的建設提出以下幾方面的建議：
（一）人才培養方案是源頭，課程標準是標桿
高職院所有課程的設置必然是以人才培養方案為指南。專業人才培養方案中課程的課時、知識要求、技能要求、職業要求是制定課程標準的依據。因而，專業人才培養方案是課程標準的第一指南，是制定課程標準的直接導向。此外，課程標準是課程教學的標桿，也是規范教學的有效手段。因而，課程標準的執行程度，直接影響到課程目標的實現程度。要想有高質量的教學內容，高質量的人才培養方案是前提，高效的課程標準的執行與實施是保障。
（二）課程內容應體現專業特點
目前我們統一稱之的“經濟法”，更多的可以說是民法、商法、經濟法的混合體。以經貿學院經濟法課程為例，在第一章，經濟法基礎部分，學生所學習的法人制度、法律行為制度、制度、訴訟時效制度等，實屬于民法范疇，但卻是經管類學生學習商法及經濟法必不可少的基礎知識；物權法、公司法、合同法、票據法、保險法大多屬于商法的內容；反不正當競爭法、反壟斷法、消費者權益保護法、產品質量法、證券法則屬于經濟法的內容。經管類學生究竟該掌握哪些法律知識，可以由專業需要和生活需要決定知識模塊，即應該根據學生職業素養和個人素養兩個方面來確定教學內容。一般而言，可以從生活相關和專業相關兩方面考慮。如，生活方面，應該熟悉勞動合同法、消費者權益保護法、物權法等；專業方面，考慮到經管類學生的專業特點，應掌握公司法、合同法、票據法、證券法、破產法、反壟斷法、反不正當競爭法等等。
（三）教學內容與職業資格考證相結合
在教學內容選取的寬度和深度上,要結合各專業職業技能崗位的需求，以職業能力發展為目標,圍繞職業資格考試來精選教學內容，使學生能夠適應當前及今后職業生涯中的相關法律知識模塊考試。以市場營銷專業為例，營銷專業學生要求在校期間需取得助理營銷師資格證書。而在營銷師考試大綱中，明確法律法規知識，包括：合同法、消費者權益保護法、產品質量法、票據法、反不正當競爭法、廣告法、價格法、擔保法、商標法、勞動法等相關內容。而對于會計專業學生而言，在會計從業資格考試中，因在財經法規與職業道德課程中已學過支付結算法律制度和稅收征收管理法律制度，因而，就沒必要再將票據法重復放在經濟法課程中，而要想繼續參加初級會計專業技術資格考試，則必須認真學習民法基礎和勞動合同法。
（四）教材結構的設計
經濟法課程的教材種類繁多，大致可以分為兩大類：一類是法學專業用教材，主體架構包含了經濟法總論、經濟法主體、市場規制法和宏觀調控法，特點是“專、深、窄”，這類教材顯然不適合經管類學生使用；另一類則是專門針對非法學專業或者經管類專業學生編寫的，這類教材大多受到“大經濟法”觀點的影響，內容比較寬泛，即前文所稱的“民法、商法和經濟法的混合體”。相比較第一類教材，顯然第二類更適用于經管類專業，但是第二類教材最大的特點也是其最大的缺陷———太過寬泛，反而忽視了專業間的差異性。鑒于經濟法教材的現狀，我們不妨嘗試“基礎+通識+職業能力”模式來重新搭建教材結構體系?！盎A”部分，即民法總論，包括法律行為制度、制度、訴訟時效制度、仲裁、復議制度等?！巴ㄗR”部分，即經管類各專業都需要學習的內容，包括：公司法、合同法、勞動合同法。“職業能力”部分，則采取“自由選擇”的方式，根據各專業職業能力發展需要，從合伙企業法、個人獨資企業法、消費者權益保護法、產品質量法、反不正當競爭法、廣告法、商標法、價格法、票據法、擔保法、證券法、物權法、保險法等內容中選擇與專業職業能力相關性較強的法律制度模塊，有針對性的、有重點的組織教學。目前，經濟法課程定位為我院經管類專業技術平臺基礎課，鑒于課時有限的現狀，不妨在32課時中重點講授“基礎+通識”部分，讓學生對此部分模塊有相對深入的理解和掌握，而“職業能力”部分可以設置在專業技術課程體系中，或者作為職業資格考試專項培訓課程。
四、結語
綜上所述，只有將人才培養目標與職業素質培養相結合，將課程教學與職業發展相結合，將專業基礎與專業特色相結合，對經管類專業經濟法平臺課的內容體系重新調整、重新搭建，才能使我們的經濟法平臺課課程建設更加科學、更加合理。
作者：梁英瑜 單位：南京鐵道職業技術學院
一、地方政府融資平臺面臨的法律困境
(一)融資平臺的法律定性不清
從融資平臺的起源和發展歷史來看，融資平臺公司起源于上世紀末。1986年經國務院的批準，上海市政府設立“久事公司”，采取“自借自還”的方式，利用外資進行城市建設。但當時這種融資模式并不普遍，因為當時的地方政府財力比較充足。隨著分稅制的改革尤其是在2008年金融危機及4萬億投資計劃之后，在相關部委指導意見的鼓舞下，地方政府進一步集中資源，融資平臺公司開始迅速發展并擴展到縣級甚至是鄉鎮一級政府，地方債務風險全面鋪開。融資平臺公司的發展歷史解答了這樣一個疑問，本身屬于公法領域應當解決的問題，如城市基礎設施建設為何要通過公司這一私法主體來進行，其根本原因在于地方政府財權與事權的不匹配。地方融資平臺盡管在形式上采取了公司制的形式，但一切運作又深深地受到行政權力的影響，有學者將其稱之為“行政化”運營。疑惑便隨之而來，融資平臺到底是以一種什么樣的法律身份在實際運行，是屬于市場主體中的私法人，公法人，特殊法人，還是類社會中間層?對于這個問題的答案將直接影響針對其進行的一系列制度的設計。為了控制金融風險和財政風險，近3年來銀監會、發改委以及國務院出臺了諸多規定，其優秀內容圍繞控制風險做出了諸多安排，將地方融資平臺進行分類管理。強化監管的路徑日漸清晰:對地方債實行分類管理、加快建立政府財務報告制度、完善地方政府性債務風險預警機制、嚴控地方政府新增債務、逐步將地方政府債務納入財政預算管理等。在上述規定中地方融資平臺被分為三類:承擔公益性項目融資，且主要依靠財政資金償還債務的公司、承擔非公益性項目融資的公司和雖承擔公益性項目融資，有穩定的經營收入且主要依靠自身收益償還債務的公司。對于第一類公司進行清理，第二類和第三類繼續發展。單純從控制風險的角度出發，此種制度設計無可厚非。但這種商事化的定位卻與地方融資平臺設立的初衷和平臺公司的本源相去甚遠。換句話說，地方融資平臺存在的合法性基礎受到了質疑。
(二)委托關系不暢
美國經濟學家斯蒂格勒的地方自治理論和奧茨的地方供應有效理論很好的詮釋了地方政府作為中央政府人的必要性。斯蒂格勒從實現資源配置的有效性和分配的公正性角度論證了地方政府更適宜行使資源配置職能。斯蒂格勒從兩條原則出發闡明地方政府存在的必要性:一是與中央政府相比，地方政府更接近公眾，更了解轄區內居民對公共服務的選擇偏好及效用;二是一國國內不同的人們有權利對不同種類與不同數量的公共服務進行投票表決，與之相適應，不同種類與不同數量的服務要求由不同級次、不同區域的政府來提供。奧茨運用福利經濟學的觀點，通過一系列假定，將社會福利化表達為一個線性規劃，并求解出資源配置處于社會福利最大化時的一般均衡模型。他在分析這個模型的附加條件時發現:在對所有的人口子集等量提供公共物品這個限制條件下，某種公共物品由地方政府提供要比由中央政府提供更有效。在中央政府與地方政府這種委托關系中，中央政府對諸多公共產品、國有資產等無法直接實施管理，轉移支付制度成為解決這一問題的制度安排，而兩者之間嚴重的信息不對稱現象使中央政府監督乏力，兩者之間目標利益的沖突又使得地方政府作為人存在機會主義行為。至于中央政府與金融機構之間，中央政府代表全體人民履行對金融機構尤其是國有商業銀行的出資人責任，其需要同時兼顧經濟利益與政治利益，這使得金融機構通常承擔了很多中央政府的政策性負擔，時常出現政策性虧損。這就產生了所謂的預算軟約束問題。國有商業銀行經常心甘情愿的貸款給陷入經營危機、累積了巨大債務風險的地方融資平臺，根本原因就在于銀行系統的軟預算約束問題。
(三)地方政府融資平臺合法性的危機
目前融資平臺公司最大的尷尬是政府擔保不具備法律的有效性?！稉７ā返?條規定，國家機關不得為保證人，但經國務院批準為使用外國政府或者國際經濟組織貸款進行轉貸的除外。最高法院《關于適用＜擔保法＞若干問題的解釋》第3條規定，國家機關和以公益為目的的事業單位、社會團體違反法律規定提供擔保的，擔保合同無效。為了規避擔保法關于政府不得提供擔保的規定，不少地方采取通過人大決議的形式將平臺公司融資后的還款付息計劃列入財政預算以提供財政擔保，將融資平臺之債轉換為政府之債。部分地方融資平臺貸款被打包成信托受益權，在經發行銀行擔保之后出售給其他銀行，信托公司在銷售此類信托產品時，一般都會突出地方政府對債務的隱性擔保。有學者對此種地方人大還貸承諾的性質進行了探討，認為其不是普通債權的擔保，也不是項目融資安慰函，還貸承諾是一種公法上的行為，并具有憲法或行政法上的程序監督與制衡作用，其對象是受其監督對其負責的地方政府而非金融機構。從公法的角度理解，它體現的是人大與政府之間在公法上的關系，并非項目融資安慰函中的項目主辦方或項目所在地政府與金融機構的私法關系，但是地方人大還貸承諾對地方政府與金融機構之間的債務約定作了形式上的確認，至少為債權人的追索權延伸和落實提供了公法領域的依據和可能。地方政府融資平臺向銀行貸款時，經常采用“市政公用行業不動產收益”，“道路建設車輛通行費收費權”，“特許經營權”，“土地出讓收益經營權”等作為權利標的進行質押貸款，但這幾種權利能否作為質押的標的，學術界與實務界頗有爭議。由于尚未有法律法規對“市政公用行業不動產收益”等權利的出質資格作出規定，所以地方政府融資平臺習以為常的權利質押貸款行為面臨著無法擺脫的合法性困境和前所未有的制度風險?，F行《預算法》第28條規定:地方各級預算按照量入為出收支平衡的原則編制，不列赤字。除法律和國務院另有規定外，地方政府不得發行地方政府債券。地方政府為了規避該法律規定，競相成立融資平臺舉借債務。由于地方政府融資平臺名義上具有獨立企業法人資格，所以其債務不會列人地方政府顯性債務范圍，而只是構成地方政府的隱性負債。預算法并未就隱性負債與或然負債作出限制性規定，導致其在地方政府融資平臺舉債行為規制問題上束手無策，這對地方政府財政的穩健運行和經濟的可持續發展構成了潛在的威脅。其實，預算法第28條的禁止性規定在實踐中已經出現松動跡象，如國務院已經授權上海市、浙江省、廣東省、深圳市進行自行發債試點，預算法修正案草案一審稿也有關于地方政府舉債的規定。在此背景下，預算法的修訂有必要充分考量地方債務生成的特殊制度背景進行相應的觀念更新與制度變革以堵塞地方政府債務危機的法律漏洞，防止地方政府的財政機會主義行為。
二、地方政府融資平臺的經濟法規制
(一)地方融資平臺的經濟法主體地位
目前地方融資平臺都以國有獨資公司的形式存在，從形式上看是公司，作為商事組織而存在，理應具備獨立的財產，獨立的人格以及獨立承擔責任。然而從地方政府融資平臺的實際運作來看，它與公司相去甚遠。從財產上來看，多以土地使用權、股權、銀行貸款等出資、并無嚴格的驗資和登記公示程序。地方政府直接或間接的控制了投融資的領域，融資平臺本身并無獨立的財產支配權。由于地方政府信用在融資平臺的設立之初便起到關鍵作用，其運作也有賴于地方政府，獨立承擔責任無從談起。因而它不是商法上的“私法人”。有學者提出了類社會中間層主體的概念。筆者認為這是對融資平臺的現狀比較準確的一種定性，是對其實然狀態的表述。中國銀監會副主席周慕冰在地方政府融資平臺貸款監管會議上指出:“地方政府融資平臺就是地方政府間接或直接出面向銀行借款的載體”，其債務是由“銀行以政府作為交易對手”所產生的。這一論斷已明白無誤地道出了政府融資平臺的實質，它是政府職能的延伸。它具備社會中間層主體所具有的公共性，中介性以及功能的相似性，但它不具備社會中間層主體的民間性，這也是政府融資平臺并不完全歸屬于社會中間層主體的根本原因。類社會中間層主體的產生具有一定的歷史合理性，是在中國計劃經濟體制向市場經濟轉型過程中所必然產生的，是在現有體制下的最優化安排。但由于其產生于計劃經濟向市場經濟轉軌的混沌狀態，因此，在市場化程度日益深化的過程中，必然出現諸多難以克服的缺陷，也必然會對正常的市場秩序與市場經濟運行帶來潛在風險。而隨著市場化進程的進一步深入與市場經濟體制的逐步完善，類社會中間層主體必然會在實踐中日益暴露其難以克服的缺陷。那么融資平臺的應然經濟法主體地位該如何定位?目前出臺的一系列制度設計呈現出商事化的價值取向。但融資平臺的根本職能在于履行政府應承擔的提供公共產品的職能，商事化的取向使得它喪失了應有的公益性特質，背離了制度的本源?；貧w公益性定位是融資平臺發展的應然趨勢。融資平臺既有公法人的屬性又有市場化的一面，因此將其定位為特殊法人。當特殊法人的經濟法主體地位確定后，如何平衡公益性定位與市場化運作的利益平衡成為要解決的首要問題。
(二)財稅體制改革———以完善轉移支付制度為突破口
對政府融資平臺經濟法主體定位問題的研究雖然能在一定程度上揭示政府融資平臺所存在問題的根源，但并不能夠直接使這些問題得以解決。政府融資行為的規范根本上還是需要依靠匹配、完善地方政府的事權與財權予以解決。財政轉移支付法作為一種在集權與分權中尋求法律平衡點的規范制度，要解決的優秀問題之一就中央和地方政府的關系以及地方上下級政府間的關系問題，因而將它作為財稅體制改革突破口。今年8月，我國在黑龍江“兩大平原”啟動支農資金整合試點，將中央財政安排的3大類77項涉農資金全部納入整合范圍，整合后將資金審批權下放到地方。財政轉移支付制度改革的方向是逐步取消不符合經濟社會發展要求的專項轉移支付項目，將部分屬于地方事權且信息復雜程度較高的專項轉移支付項目下放到地方管理，對部分使用方向類同、政策目標相近的專項轉移支付項目予以整合，進一步提高財政資金使用效率?，F行的轉移支付制度存在的法律剛性不足，立法層次低;權力配置混亂，責任承擔空白;支付程序粗糙，缺乏明確內涵等諸多弊端。在財政資金體量日益龐大背景下，上述問題客觀上降低了財政轉移支付制度決策和運作的民主性和規范性，很難適應規模越來越大的財政資金轉移。完善相關的法律規范體系，設立權威的轉移支付主體規范，規范轉移支付程序，在責任承擔方式中嘗試引入資格罰等措施是完善轉移支付制度的可行措施。財政轉移支付制度改革與分稅制改革有著密切的關系。財政轉移支付制度的改革需要分稅制改革的配合。表面看來，我國分稅制財政管理體制初步劃分了中央政府和地方政府的財權，但這也只限于規定中央政府與地方政府之間的財政收支權力分配，至于地方政府相互之間的財政關系則由省級政府另行規定。政府間事權與財權的劃分法治化是分稅制改革的優秀。需要強調的是，在分析財政轉移支付法與地方分權自治的關系時，討論的前提是中央權力足夠集中足夠其維護統一和發揮宏觀調控權，在這個前提下來實施適度的分權和自治從而完善轉移支付制度。并不主張離開中央集權的前提來談地方分權自治，更不主張將地方權力與中央權力對等甚至是對抗的觀點。
作者：羅慧明 單位：華東政法大學
一、山西工商學院經濟法課程開設情況概述
（一）山西工商學院和法學相關的課程開設情況
1公共課
公共課也稱為公共基礎課或必修課，指高等學校和中等專業學校中學習任何專業的學生都必須學習的課程。高等學校的公共課，主要有政治理論課、德育課、外語課、體育課、生產勞動和軍事訓練等。我校在這些課程中和經濟法有關聯關系的課程有公共基礎課必修課思想道德修養與法律基礎，公共基礎課選修課社會法制。思想道德修養與法律基礎一般在第一學年第一學期開設，三個學分，以考查課形式考查。而社會法制一般在第二學年第四學期開設，兩個學分，以考查課形式考查。
2專業課
專業課是指高等學校和中等專業學校中學習某一專業的學生修習的專業知識與專門技能的課程。我校開設的專業課中和法學相關的專業基礎課有經濟法基礎（經濟、管理類專業）、稅法（會計類專業）、廣告法（廣告類專業）、建筑工程法規（建工類專業）、旅游法規（旅游類專業），專業必修課有廣播電視法規（廣播電視編導類專業）、學前教育政策法規（學前教育類專業）。這些課程不同學院不同專業根據人才培養方案的要求開設時間、課時要求與考查形式不盡相同。
3實踐課
實踐課是指在教師的指導下，由學生自主進行的綜合性學習活動，是基于學生經驗，密切聯系學生的生活和社會實際，體現對知識綜合應用的學習活動。一般法學專業的實踐課為到法院實習，或組織模擬法庭等。由于我校暫時未開設法學專業，其他專業和法學相關性不是很強，所以暫時沒有法學類的實踐課。
（二）山西工商學院經濟法課程開設情況
1商學院
我校商學院開設經濟法課程的共有三個專業：工商管理專業、市場營銷專業及人力資源專業。其中工商管理專業在第三學年第六學期開設經濟法，周三課時，共計48課時，以考查課形式考查。市場營銷專業在第三學年第五學期開設經濟法，周三課時，共計48課時，以考試課形式考查。人力資源專業在第三學年第五學期開設經濟法，周三課時，共計48課時，也以考試課形式考查。
2會計學院
我校會計學院會計專業的三個方向：會計實務方向、會計應用理論方向、注冊會計方向均在第二學年第三學期開設經濟法這門課程，也均為三課時，共計48課時，以考查課形式考查。
3金融學院
我校金融學院財務管理專業與金融工程專業是在第二學年第三學期開設經濟法這門課程，周三課時，共計48課時，以考查課形式考查。
4建筑工程學院
我校建筑工程學院工程造價是在第一學年第一學期開設經濟法，二課時，共計32課時，以考查課形式考查。
5旅游與酒店管理學院
我校旅游與酒店管理學院旅游管理專業本科層次沒有開設經濟法，酒店管理專業專科層次在第二學年第四學期開設了經濟法課程，周三課時，共計48課時，以考試課形式考查。
6通才教學部
通才教育也稱通識教育或博雅教育，起源于亞里士多德提出的自由教育，旨在培養知識廣博、目光遠大、具有良好道德品質的高素質人才。我院牛三平院長在研究美國通才教育的基礎上，走訪了許多企業，了解其用人要求，掌握了市場迫切需要高級管理人才的信息并結合學校教學改革的需要，于1996年在我院開辦了首屆通才班，實施通才教育。我院通才教育是在四年一貫制的通識教育的基礎上，配合準軍事化的學生管理，完成專業教育，使學生掌握系統的、具有普遍意義的、啟發意義的知識結構，并得以內化，造就良好的人文、科學和道德素養，養成正確的學習方法、科學的思維方式和良好的行為習慣，并終身受益。我校通才教育部開設經濟法課程的目前有工商管理專業和財務管理專業，其中工商管理專業在第三學年第五學期開設經濟法，三課時，共計48課時，以考試課形式考查；財務管理專業第三學年第五學期開設，三課時，共計48課時，以考查課形式考查。
二、山西工商學院經濟法課程開設存在的問題
筆者在我校擔任經濟法專職教師將近三年，為各專業本?？瞥袚肆鶎W期經濟法教學任務，在教學經驗中總結經濟法課程開設存在的如下問題。
（一）學生法學基礎薄弱
我校學生法學基礎較差，原因有兩方面。第一，我校屬于二本C類學校，所招學生學習基礎和其他本科院校相比略有差距，尤其是初、高中應掌握的政治等學科里涉及法學的知識學生掌握情況差強人意。第二，按照我國相關規定，高等學校和中等專業學校的非法學專業不再開設法律基礎等公共基礎課，而將法學基礎與思想道德修養課合并，統一開設。這樣一來學生在開設經濟法課程之前接觸法學的機會又大大減少，再加之我校的思想道德基礎與法律修養課程往往由思政方向老師統一教授，導致在學習的過程中法學基礎知識學不透，甚至一帶而過。這就導致在以后開設經濟法課程時，學生該掌握的法學知識沒有掌握，難以和經濟法課程形成有效的銜接。
（二）課程安排不甚合理
經濟法按照我校人才培養方案的規定，屬于專業基礎課一類。專業基礎課，顧名思義，為專業課的開設奠定基礎之課，但是我校不同學院不同專業開設經濟法課程時間和課時以及考查課程的方式卻存在諸多不合理之處。比如，商學院在第三學年第五學期甚至是第六學期才開設經濟法這門課程，此時已經到了學生系統學習專業課的時候，不再開設經濟法為時已晚。大部分學院經濟法課程為周三課時，共計48課時，而經濟法涵蓋內容又較多，課時量難以滿足課程設置的需求。大部分學院經濟法課程為考查課，作為非法學專業的學生，多法學課程本就不是十分重視，再加上為考查課，學習的時候難免會產生不重視課程的心理。從這三方面而言，經濟法課程的開設難以實現其教學目的。
（三）教材質量參差不齊
目前，針對二本C類學校非法學專業的經濟法教材質量參差不齊，有的經濟法教材甚至為非法學專業教師編寫，針對不同專業，經濟法教材內容也沒有大的區別。比如，商學院工商管理專業應偏重于公司法，市場營銷專業應側重合同法，金融專業應側重于金融法、銀行法等方向，而目前經濟法教材還沒有如此細的分類，而要求經濟法教材也難以涵蓋所有法學知識，這就導致在教學過程中，因為教材質量欠佳，經濟法課程的開設和各專業的需求貼合度不高。
（四）實踐教學較難開展
我校是一所新型的以培養應用型人才為目標的本科院校，在教學中非常注重實踐教學。但是由于我校目前并沒有法學院，開設經濟法課程的均為非法學的專業，由于沒有系統的接受過法學教育，開展法學類的實踐教學比較困難。目前針對經濟法的實踐教學只能停留在案例討論的初級階段，但由于合班授課人數往往在100人左右，案例討論的效果也不是很理想。
三、山西工商學院經濟法課程改革建議
（一）加強基礎法學學習力度，為經濟法開設奠定基礎
目前，全國高校普遍只開設思想道德與法律基礎一門涉及到法學的公共基礎課，額外增加法學基礎課課時量不是很現實，但是建議我校在開設思想道德與法律基礎課程的時候選擇有法學專業，特別是有經濟法教學經驗的教師承擔思想道德與法律基礎課程中法律基礎的部分，為經濟法將來的學習打下良好的基礎。
（二）統一經濟法課程的安排，為專業課學習做好鋪墊
目前，我校本科層次的專業經濟法課時基本為周三課時，針對經濟法內容較多的實際情況，周三課時（總課時48）難以滿足經濟法課程教學需求，建議學校本科層次的經濟法課程增至周四課時（總課時64），且將考查形式統一為考試形式。并且建議全校統一經濟法課程的開設時間，?？茖哟蔚慕洕ㄕn程安排在第一學年第二學期開設，本科層次經濟法課程安排在第二學年第一學期，這段時期學生學習積極性較高，對于專業基礎課而言也能較好實現其開設目的，為專業課的開設做好鋪墊，并且有利于協調教師課時量的問題，不會出現一學期課多一學期沒課帶的情況。
（三）嚴格把好專業教材質量關，為課程的學習保駕護航
目前，針對二本C類院校的專業教材質量差強人意，教學在選擇教材方面比較頭疼。經濟法教材的選擇問題更加突出，法學專業經濟法教材體系嚴謹內容充實，但選擇法學專業類經濟法教材對于非法學專業學生而言難度偏大，而一些非法學類專業的經濟法教材質量參差不齊，有的體系不嚴謹，有的內容混亂，有的法條滯后，并且不同專業重點不突出，這就需要在選取教材的時候嚴把質量關，或者鼓勵本校教師針對各專業的特點自己編寫教材。
（四）適度開展相關實踐教學，為知識的鞏固助力
針對經濟法課程的特殊性質，在實踐教學時要具體問題具體分析。比如針對會計專業的實踐教學要偏重于司法會計方向，針對市場營銷專業的實踐教學注重合同法的應用等。同時，借助“12?4”法制宣傳日在高校的影響，可以舉辦模擬法庭，法學知識競賽等多種形式實踐教學活動。山西工商學院在培養人才方面一貫堅持培養應用型人才，在未來階段，對非法學專業的經濟法課程改革勢在必行。而經濟法對于非法學專業而言是一門應用性極強的課程，在課程改革的同時要結合實際需求，爭取為社會培養更多知法、懂法、會用法的綜合性應用型人才。
作者：宿佳佳 單位：山西工商學院
