開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇成本管控論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

成本管控論文:施工管理論文:項(xiàng)目成本管控策略

本文作者：梁玉玲 單位：玉林師范學(xué)院

建設(shè)成本控制的意義

在工程項(xiàng)目管理的過程中，建設(shè)成本控制始終貫穿其中。工程項(xiàng)目管理中的投資成本控制直接決定了整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益水平，因此，加強(qiáng)工程項(xiàng)目投資成本管理與控制是保障工程項(xiàng)目高效益的基本措施。在工程項(xiàng)目的各個(gè)階段，包括項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目施工階段以及項(xiàng)目竣工階段等都應(yīng)該進(jìn)行合理有效的投資成本控制，在保證工程質(zhì)量以及如期完成施工建設(shè)的前提下，對(duì)在工程項(xiàng)目整個(gè)過程中所發(fā)生的成本進(jìn)行合理地控制與協(xié)調(diào)，以求資源的充分、有效利用，減少甚至是杜絕資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，最大程度地降低成本費(fèi)用，從而使得經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一。而有些施工項(xiàng)目的工程量較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，導(dǎo)致了施工過程中各種生產(chǎn)要素的多變性、工種多樣性以及施工組織復(fù)雜性，進(jìn)而為建設(shè)成本控制增加了一定的風(fēng)險(xiǎn)。有效控制工程的造價(jià)，其意義不僅僅在于避免投資成本超過限度，還在于推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、施工以及設(shè)計(jì)單位自覺強(qiáng)化管理，為最終獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益作鋪墊。

建設(shè)成本控制中現(xiàn)場(chǎng)施工管理的作用

現(xiàn)場(chǎng)施工管理是建設(shè)成本控制的關(guān)鍵，而現(xiàn)場(chǎng)施工管理中的成本控制，其難點(diǎn)在于影響因素較多，如工程量較大、涉及面較廣、人員眾多等。因此，在該階段中，要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，方能確保工程造價(jià)的有效控制。具體而言，應(yīng)該著力做好以下幾個(gè)重要環(huán)節(jié):對(duì)建設(shè)材料價(jià)格的控制。依據(jù)我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)的相關(guān)規(guī)定，材料預(yù)算價(jià)格包括了材料原價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)以及采購(gòu)保管費(fèi)等的總和。為使材料采購(gòu)成本最低化，并且保證采購(gòu)質(zhì)量，在現(xiàn)場(chǎng)施工管理的整個(gè)過程，需進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督與管理，尤其是在建設(shè)材料的采購(gòu)這一環(huán)節(jié)，要避免出現(xiàn)管理漏洞，導(dǎo)致浪費(fèi)現(xiàn)象，因此，采購(gòu)的工作人員要負(fù)起全責(zé)，做好降低采購(gòu)成本這一環(huán)節(jié)，以保證建設(shè)成本控制的有效性。對(duì)建設(shè)材料用量的控制。在現(xiàn)場(chǎng)施工中，降低材料成本的一個(gè)重要途徑是控制建設(shè)材料的用量。在現(xiàn)場(chǎng)施工管理中，必須加強(qiáng)材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，合理有效地利用材料。在材料進(jìn)入施工場(chǎng)地之后，施工管理人員要對(duì)施工人員使用材料的多少加以監(jiān)督，并采取相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施，以調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，避免建設(shè)材料在簽收及使用中出現(xiàn)差錯(cuò)形成材料的浪費(fèi)，以節(jié)約用量。此外，對(duì)建設(shè)工程竣工之后的剩余建設(shè)材料，要予以回收和保管，避免剩余材料的丟失及損壞，加強(qiáng)材料管理，有效控制建設(shè)材料的用量，要從施工的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，從而對(duì)材料的成本得以有效控制。對(duì)人工費(fèi)的控制。人工費(fèi)主要包括施工人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)以及生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等等。人工費(fèi)是建設(shè)成本中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因此，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理對(duì)人工費(fèi)的控制具有重要的作用。對(duì)工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制。在工程項(xiàng)目之中，對(duì)于必要的工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證要對(duì)其給予合理有效的控制。設(shè)計(jì)變更若出現(xiàn)在開始施工之后，則會(huì)造成建設(shè)成本的大幅度增加，給企業(yè)帶來巨大損失，因此，要進(jìn)一步加大對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理力度，盡早發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中必須要進(jìn)行變更的內(nèi)容，以減小損失。對(duì)合同中工程索賠的控制。一些施工單位往往從中牟取個(gè)人利益，采取低價(jià)中標(biāo)、索賠利益的方式去承接工程，為此，在工程項(xiàng)目施工階段，不僅要對(duì)工程變更有效控制，還應(yīng)對(duì)施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，以防施工單位從中作假，對(duì)工程不需要變更的設(shè)計(jì)也要求變更，從而造成工程造價(jià)的虛增。我們要在監(jiān)督的過程中綜合考慮使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀等因素，以進(jìn)一步衡量工程變更是否需要。因此，對(duì)合同中工程索賠的控制也是建設(shè)成本控制的重要舉措。

加強(qiáng)建設(shè)成本控制中現(xiàn)場(chǎng)施工管理的方法

首先是建筑材料費(fèi)的成本控制，材料要按照建設(shè)工程規(guī)范要求的種類、規(guī)格及技術(shù)參數(shù)等進(jìn)行采購(gòu)，此后，要加強(qiáng)材料驗(yàn)收、儲(chǔ)存及運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的管理，避免質(zhì)量不過關(guān)的材料混用其中。其次，對(duì)于人工費(fèi)的成本控制，應(yīng)該從人員費(fèi)用的支出上入手，著眼于促進(jìn)施工質(zhì)量與施工效率的雙向發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強(qiáng)他們的質(zhì)量和安全意識(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)施工的過程中，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程進(jìn)行，確保按質(zhì)按量地完成施工建設(shè)任務(wù)，與此同時(shí)，實(shí)行有效的獎(jiǎng)懲制度，以促進(jìn)施工人員工作的積極性，不斷提高施工質(zhì)量水平及工作效率。最后，對(duì)施工間接費(fèi)用支出的成本控制，它主要包括故障成本中的罰款、賠款以及訴訟費(fèi)用等。因此，在工程施工中，要注重質(zhì)量和安全問題，避免此類事件的發(fā)生。而要真正落實(shí)質(zhì)量成本控制，就要做到事前預(yù)防、事中控制及事后檢驗(yàn)的高度結(jié)合，從而把施工間接費(fèi)用支出控制在計(jì)劃要求的范圍之內(nèi)。

結(jié)語(yǔ)

建設(shè)成本控制中現(xiàn)場(chǎng)施工管理具有重大作用，在現(xiàn)場(chǎng)施工管理中，應(yīng)該從各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)成本進(jìn)行有效控制。同時(shí)，正確處理成本和質(zhì)量之間的關(guān)系，將成本控制落實(shí)到實(shí)處，既要保證工程質(zhì)量，又要降低工程成本。

成本管控論文:煙印公司成本管控系統(tǒng)研究

本文作者：王海霞作者單位：武漢市黃鶴樓科技園有限公司

ABC公司的生產(chǎn)成本構(gòu)成及存在的問題

ABC公司90％以上業(yè)務(wù)是煙包印刷，公司已形成了從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定到煙標(biāo)印制包裝的完整產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)了德國(guó)海德堡膠印機(jī)、瑞士博斯特凹印機(jī)、日本櫻井絲印機(jī)、瑞士博斯特燙金模切機(jī)等包裝印刷設(shè)備，具備了生產(chǎn)規(guī)模上的優(yōu)勢(shì)。公司目前主要有凹印車間、膠印車間、絲印車間、燙模車間和完成車間五個(gè)生產(chǎn)車間。ABC公司原有的成本控制存在以下問題：產(chǎn)品成本較高的狀況，卻得不到根本、有效的控制，給公司競(jìng)爭(zhēng)帶來了不利影響。固定費(fèi)用比例過高，增加了產(chǎn)品生產(chǎn)的成本負(fù)擔(dān)。在成本控制方法上，ABC公司成本控制采用的是不健全的標(biāo)準(zhǔn)成本等傳統(tǒng)的成本控制方法。

ABC公司全面生產(chǎn)成本控制體系的建立與實(shí)施

根據(jù)ABC公司目前產(chǎn)品生產(chǎn)成本控制狀況，本文主要運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)成本法、作業(yè)成本法等方法和措施來應(yīng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行成本控制。在生產(chǎn)過程中，產(chǎn)品的成本控制主要著手于原材料的消耗、人工費(fèi)用的投入、制造費(fèi)用的支撐這三個(gè)方面。ABC公司作為煙印企業(yè)，產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)很突出的特點(diǎn)是直接材料成本比重很大，約占了70％。煙印企業(yè)員工待遇普遍高于企業(yè)其他印刷企業(yè)，人工成本比重也比較大，約占10％。雖然煙印企業(yè)設(shè)備先進(jìn)，但因印刷總量大、售價(jià)高，相關(guān)成本費(fèi)用所占產(chǎn)品成本比重并不高，約20％。制造費(fèi)用比重較小，而直接材料和人工成本高，根據(jù)重要性原則，主要需控制直接性費(fèi)用，直接成本采取標(biāo)準(zhǔn)成本法易操作、見效快。對(duì)于20％的制造費(fèi)用采用作業(yè)成本法將制造費(fèi)用預(yù)算分為直接計(jì)入車間成本的制造費(fèi)用預(yù)算和間接計(jì)入車間成本的制造費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行歸集控制。因而，ABC公司采用標(biāo)準(zhǔn)成本法與作業(yè)成本法相結(jié)合的方式來進(jìn)行成本控制是比較適合的。公司采用標(biāo)準(zhǔn)成本控制法，首先要確立產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)成本，建立單位產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)成本卡片，包含兩方面的成本數(shù)據(jù)。一是直接材料紙張、油墨、電化鋁、化學(xué)溶劑等標(biāo)準(zhǔn)單位耗用數(shù)；一是生產(chǎn)車間直接發(fā)生的費(fèi)用輔助部門發(fā)生的制造費(fèi)用的單位好用數(shù)。確定標(biāo)準(zhǔn)成本后，在實(shí)際的生產(chǎn)中，不斷地將實(shí)際消耗量與標(biāo)準(zhǔn)成本作比較，尋找差異，分析原因，并及時(shí)采取相應(yīng)措施，努力將實(shí)際成本控制在標(biāo)準(zhǔn)成本之內(nèi)。控制單位產(chǎn)品原材料消耗的高低，一方面要確保原材料的適用性，通過技術(shù)核定和反復(fù)試驗(yàn)及價(jià)格分析，選出最佳工藝和生產(chǎn)方案。另一方面要確定材料消耗的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量。材料消耗量的主要依靠經(jīng)驗(yàn)估計(jì)、技術(shù)核定、實(shí)際考察等途徑確定。ABC公司采用定額消耗來控制原材料的消耗，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行分解，核定出產(chǎn)品耗用的單位各種材料和用量，形成材料清單，以令為單位量核定。該產(chǎn)品材料清單信息用于采購(gòu)、生產(chǎn)、庫(kù)存、材料成本方面的管理，作為生產(chǎn)環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是編制主生產(chǎn)計(jì)劃的依據(jù)；更是生產(chǎn)過程中材料領(lǐng)用和消耗控制的依據(jù)；還是產(chǎn)品核算成本歸口的依據(jù)。最終使產(chǎn)品生產(chǎn)流程控制標(biāo)準(zhǔn)化、清晰化。ABC公司原材料標(biāo)準(zhǔn)成本設(shè)計(jì)，包括各項(xiàng)具體材料的標(biāo)準(zhǔn)成本，由紙張、油墨、電化鋁、包裝物、膠印版材的標(biāo)準(zhǔn)成本。原材料的標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)，可以參照上一年度實(shí)際的年平均材料單價(jià)來確定。標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)確立后，要實(shí)時(shí)維護(hù)更新，一半在每季度末重新核定更新一次。通過價(jià)格和耗用量?jī)纱笠蛩刈罱K形成相關(guān)主要材料標(biāo)準(zhǔn)成本報(bào)表。在成本控制過程中，以月末為時(shí)間點(diǎn)，將每月實(shí)際成本和標(biāo)準(zhǔn)成本相比較，尋找差異、追蹤原因、劃分責(zé)任、采取措施。并與績(jī)效考核相結(jié)合，改進(jìn)問題、完善管理，為成本控制提供實(shí)據(jù)。（1）人工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的控制。直接人工費(fèi)用包括計(jì)件人工和計(jì)時(shí)人工。目前ABC公司的生產(chǎn)車間有：凹印車間、膠印車間、絲印車間、燙模車間、完成車間。工價(jià)根據(jù)產(chǎn)品各工序復(fù)雜程度和勞動(dòng)強(qiáng)度，由工藝技術(shù)部、計(jì)劃運(yùn)行部、人力資源部共同來核定。如膠印車間直接人工，歸集某個(gè)產(chǎn)品在該工序的工時(shí)、用工人數(shù)、每小時(shí)工費(fèi)價(jià)格。最終匯總相關(guān)車間成直接人工標(biāo)準(zhǔn)表，如材料耗用歸集方法一樣。在考慮正常人工成本消耗的同時(shí)，還要結(jié)合加班時(shí)間及總體產(chǎn)量的變化影響來評(píng)價(jià)。（2）制造費(fèi)用的成本控制。實(shí)際操作方法就是將ABC公司生產(chǎn)性費(fèi)用劃成凹印車間、膠印車間、絲印車間、燙模車間、完成車間五個(gè)作業(yè)庫(kù)來歸集。根據(jù)每個(gè)作業(yè)庫(kù)中設(shè)備的具體產(chǎn)量來計(jì)算單位費(fèi)用耗用量，再根據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)量來確定制造費(fèi)用分配率。與以往成本控制不同的是，對(duì)制造費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)不需分變動(dòng)和固定費(fèi)用來核定耗用數(shù)，而是將費(fèi)用統(tǒng)一按作業(yè)庫(kù)歸集，在核定出單位產(chǎn)品制造費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)耗用。同樣，制定出制造費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)耗用后，每月末與實(shí)際耗用比較，對(duì)于差異要追溯到部門，查明原因，做好預(yù)防措施，穩(wěn)定此項(xiàng)費(fèi)用的耗用量，為公司具體的成本數(shù)據(jù)核算和制定提供有效的科學(xué)依據(jù)。通過對(duì)ABC公司成本控制問題剖析，主要問題在于公司沒有設(shè)計(jì)出行之有效的成本控制方法和缺乏成本控制的相關(guān)理念。因而提高公司成本控制水平還有多從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)：（1）在先進(jìn)工藝技術(shù)領(lǐng)先的前提下，要注重節(jié)約成本，練好內(nèi)功。對(duì)于任何技術(shù)革新首先要做好成本預(yù)測(cè)，衡量取舍后采用最有有效的工藝技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品流程、提升產(chǎn)出率從而提升公司的成本控制效率。（2）公司領(lǐng)導(dǎo)管理層要有強(qiáng)烈的成本控制意識(shí)，要將成本控制與績(jī)效考核相結(jié)合，來深入成本控制思想。在成本控制方法上，要多研究、多考量，尋找最適合最實(shí)用最便利的成本控制體系，而不是一味追求最先進(jìn)的。（3）公司一旦形成了行之有效的成本控制體系，就要嚴(yán)格按照成本標(biāo)準(zhǔn)來分析，改善成本控制問題。成本標(biāo)準(zhǔn)的確定要定期核定更新，不合理的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到控制的目的。（4）成本控制是以龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)作支撐，因而公司必須跟進(jìn)相應(yīng)的管理軟件的開發(fā)和應(yīng)用。在成本控制方法的實(shí)施中，本文從公司的行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，選擇較為合適簡(jiǎn)便的方法達(dá)到成本控制的目的，并結(jié)合理論實(shí)際進(jìn)行了分析，對(duì)于其他行業(yè)的企業(yè)來說也有一定的借鑒價(jià)值。

成本管控論文:制糖企業(yè)成本管控

本文作者：胡國(guó)強(qiáng)黎學(xué)標(biāo)作者單位：廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院

甘蔗制糖企業(yè)成本費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成與分析

制糖廠一般都設(shè)有壓榨車間、制煉車間、鍋爐車間、機(jī)電車間、泵房、生產(chǎn)部等生產(chǎn)管理部門，且這些生產(chǎn)部門之間都是相互聯(lián)系的。其中鍋爐車間提供汽，機(jī)電車間提供電，泵房提供水，這些輔助生產(chǎn)車間所耗費(fèi)的輔助生產(chǎn)費(fèi)用需要在各個(gè)相互提供費(fèi)用的基本生產(chǎn)車間之間進(jìn)行分配。如圖1所示：直接材料費(fèi)用構(gòu)成與分析榨季期間，甘蔗制糖企業(yè)原材料的成本構(gòu)成項(xiàng)目主要包括原料蔗、燃料及動(dòng)力、輔助材料及備品備件等。其中燃料及動(dòng)力包括木柴、蔗渣、電力等，輔助材料包括硫磺、磷酸、消泡劑等，備品備件包括各種機(jī)物料消耗及低值易耗品。停榨期間，制糖企業(yè)不生產(chǎn)產(chǎn)品，其主要是機(jī)修期間發(fā)生備品備件的領(lǐng)用。其中，原料蔗成本在蔗糖成本中占絕對(duì)大的比重。

（一）直接人工費(fèi)用構(gòu)成與分析

包括：（1）榨期直接人工費(fèi)用構(gòu)成。榨季期間，甘蔗制糖企業(yè)直接人工費(fèi)用構(gòu)成為基本生產(chǎn)車間—壓榨、制煉車間及輔助生產(chǎn)車間—鍋爐、機(jī)電車間的直接生產(chǎn)工人的工資、福利費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)。這些人工費(fèi)用應(yīng)直接計(jì)入產(chǎn)品生產(chǎn)成本中去。（2）非榨期直接人工費(fèi)用構(gòu)成。停榨期間，甘蔗制糖企業(yè)壓榨車間、制煉車間、鍋爐車間、機(jī)電車間直接人工費(fèi)用構(gòu)成包括車間人員放假、參加學(xué)習(xí)所支付的工資（含生活費(fèi)）、福利費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)。（3）榨期與非榨期直接人工費(fèi)用構(gòu)成差異分析。制糖企業(yè)需要支付各車間生產(chǎn)人員的工資、福利和社會(huì)保險(xiǎn)及各種個(gè)人突出獎(jiǎng)、安全獎(jiǎng)、月度獎(jiǎng)等。非榨期間，制糖企業(yè)實(shí)行補(bǔ)休、放假及外出學(xué)習(xí)制度。這一期間，向車間放假的人員發(fā)放的工資額會(huì)略低于榨季期間發(fā)放的工資額。對(duì)于一些季節(jié)工種，只是發(fā)放基本生活費(fèi)用，以便激勵(lì)其榨季投入生產(chǎn)，以減少不必要的人工培訓(xùn)支出。

（二）制造費(fèi)用構(gòu)成與分析

包括：（1）榨期制造費(fèi)用構(gòu)成。榨季期間，甘蔗制糖企業(yè)制造費(fèi)用構(gòu)成項(xiàng)目包括基本生產(chǎn)車間間接參加生產(chǎn)人員工資、福利和社會(huì)保險(xiǎn)，如車間管理人員的工資、福利和社會(huì)保險(xiǎn)等及車間固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、車間機(jī)物料消耗、車間低值易耗品攤銷、車間水電費(fèi)和辦公費(fèi)及榨期經(jīng)常性中小修理所發(fā)生的修理費(fèi)用等。（2）非榨期制造費(fèi)用構(gòu)成。停榨期間，甘蔗制糖企業(yè)制造費(fèi)用構(gòu)成項(xiàng)目包括車間管理人員工資、福利和社會(huì)保險(xiǎn)、車間辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)等。（3）榨期與非榨期制造費(fèi)用構(gòu)成差異分析。榨期與非榨期制糖企業(yè)制造費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成有相同點(diǎn)也有不同點(diǎn)。其中最大的不同點(diǎn)就是，根據(jù)制糖企業(yè)的季節(jié)性生產(chǎn)特點(diǎn)，可以通過預(yù)提停榨期（一般4月到10月）車間固定資產(chǎn)折舊方式，將預(yù)提的折舊再分配到榨期各期制造費(fèi)用，最后進(jìn)入成本。

（三）期間費(fèi)用構(gòu)成與分析

包括：（1）甘蔗制糖企業(yè)銷售費(fèi)用。榨期與非榨期發(fā)生的銷售費(fèi)用構(gòu)成要素大體一致。構(gòu)成甘蔗制糖企業(yè)銷售費(fèi)用項(xiàng)目包括采購(gòu)銷售部人員的工資、福利費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)及與銷售有關(guān)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)及差旅費(fèi)等。制糖企業(yè)發(fā)生的銷售費(fèi)用不能直接計(jì)入產(chǎn)品的成本，而應(yīng)作為期間費(fèi)用，直接計(jì)入當(dāng)期損益。（2）甘蔗制糖企業(yè)管理費(fèi)用。榨期與非榨期制糖企業(yè)的管理費(fèi)用均包括企業(yè)各管理部門管理人員工資和福利費(fèi)、部門修理費(fèi)及辦公費(fèi)、機(jī)物料消耗、低值易耗品攤銷等。其中，停榨期間生產(chǎn)車間人員參加設(shè)備維修時(shí)支付的工資、福利費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)歸集到管理費(fèi)用—停榨期生產(chǎn)用固定資產(chǎn)修理———人工費(fèi)用中。（3）甘蔗制糖企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用。榨期與非榨期，制糖企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用的項(xiàng)目一般均包括企業(yè)利息費(fèi)用、匯兌損益、調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)，以及支付金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)（如委托金融機(jī)構(gòu)發(fā)行債券的手續(xù)費(fèi)）等。

制糖企業(yè)產(chǎn)品成本費(fèi)用的控制措施

（一）構(gòu)建制糖企業(yè)成本費(fèi)用控制機(jī)制

具體有：（1）建立健全企業(yè)目標(biāo)成本管理體系并加強(qiáng)全面預(yù)算管理。目標(biāo)成本管理是在企業(yè)成本預(yù)測(cè)、成本決策、測(cè)定企業(yè)目標(biāo)成本的基礎(chǔ)上，對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行分解、控制、分析、考核和評(píng)價(jià)的一系列成本管理工作。全面預(yù)算管理是企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)及成本目標(biāo)，在一定期間內(nèi)對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策和目標(biāo)控制的管理方法。（2）完善企業(yè)內(nèi)部控制制度并實(shí)施成本精細(xì)化管理。內(nèi)部控制是存在于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過程的一種管理工具，作為一種管理工具，內(nèi)部控制可以對(duì)企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與控制，并且貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過程。成本精細(xì)化管理是一種通過細(xì)分成本費(fèi)用項(xiàng)目，從產(chǎn)品數(shù)量控制、車間部門節(jié)約開支及減少環(huán)節(jié)占用等多方面入手的方法。（3）建立健全成本考核與評(píng)價(jià)體系。企業(yè)成本考核與評(píng)價(jià)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)重要組成部分。企業(yè)通過建立科學(xué)、合理、適用的考核指標(biāo)，包括制定實(shí)物指標(biāo)和價(jià)值指標(biāo)、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)等，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，才能不斷的促進(jìn)企業(yè)相關(guān)人員的積極性，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）加強(qiáng)制糖企業(yè)榨期成本費(fèi)用控制

具體有：（1）榨期直接材料費(fèi)用控制。制糖企業(yè)原料蔗成本包括甘蔗價(jià)款、運(yùn)費(fèi)及甘蔗有關(guān)費(fèi)用。制糖企業(yè)應(yīng)在年度開榨前結(jié)合歷年數(shù)據(jù)合理設(shè)計(jì)原料蔗目標(biāo)成本，然后對(duì)該項(xiàng)目成本進(jìn)行目標(biāo)層級(jí)分解。編制運(yùn)費(fèi)及甘蔗有關(guān)費(fèi)用預(yù)算，對(duì)超出預(yù)算范圍的運(yùn)費(fèi)及甘蔗有關(guān)費(fèi)用，應(yīng)尋找出超支的原因并找出解決措施。加強(qiáng)對(duì)燃料及動(dòng)力、輔助材料及備品備件領(lǐng)用成本精細(xì)化管理及預(yù)算管理。需要在各車間建立、健全班組的原始記錄和臺(tái)賬。班組要嚴(yán)格按照消耗定額領(lǐng)用原料、包裝物、備品備件，并建立領(lǐng)用的收、發(fā)、存賬目，以便了解和掌握各車間的生產(chǎn)耗費(fèi)及生產(chǎn)產(chǎn)品成果。（2）榨期直接人工費(fèi)用控制。各車間應(yīng)在開榨前合理編制本車間的直接人工費(fèi)用預(yù)算。壓榨、制煉車間的管理人員（主任、副主任）要加強(qiáng)蔗糖在生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)的管理，并要求本車間全體人員安全生產(chǎn)，積極投入到蔗糖生產(chǎn)中去，減少事故成本支出。其次，把員工的業(yè)績(jī)與成本考核相結(jié)合。對(duì)于表現(xiàn)突出的員工，給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)擅離崗位的人員要通報(bào)批評(píng)，取消其月、季度獎(jiǎng)金。第三，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格按照《新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定執(zhí)行會(huì)計(jì)核算，正確核算直接人工費(fèi)用項(xiàng)目。（3）榨期制造費(fèi)用控制。開榨前期，事先編制車間機(jī)物料消耗、低值易耗品攤銷等預(yù)算。榨期車間領(lǐng)用要嚴(yán)格按照預(yù)算數(shù)來執(zhí)行，合理用料并及時(shí)登記臺(tái)賬，以便準(zhǔn)確掌握領(lǐng)用情況。同時(shí)，落實(shí)成本考核與評(píng)價(jià)。對(duì)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行的車間人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未按照預(yù)算執(zhí)行，屢次超出預(yù)算的車間取消其月、季度獎(jiǎng)金。事先編制榨期車間經(jīng)常性中小修理預(yù)算，對(duì)可能發(fā)生的經(jīng)常性中小修理費(fèi)用應(yīng)確定一個(gè)目標(biāo)成本，然后將目標(biāo)成本分解到各車間。（4）榨期期間費(fèi)用控制。具體有：一是榨期管理費(fèi)用控制。公司要結(jié)合歷年數(shù)據(jù)，并結(jié)合公司本年度的目標(biāo)成本指標(biāo)，要求各部門組織編制本部門的管理費(fèi)用預(yù)算。對(duì)部門修理費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、機(jī)物料消耗、低值易耗品攤銷等可控制費(fèi)用，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算數(shù)來執(zhí)行。二是榨期銷售費(fèi)用控制。要嚴(yán)格監(jiān)督采購(gòu)銷售部門的銷售費(fèi)用預(yù)算。對(duì)于辦公費(fèi)用，辦公人員要養(yǎng)成節(jié)約的良好習(xí)慣。電話費(fèi)的開支及公務(wù)用車費(fèi)用的開支事先要制定一個(gè)預(yù)算定額，對(duì)超出預(yù)算定額的部分，由部門人員及使用人員負(fù)責(zé)承擔(dān)。三是榨期財(cái)務(wù)費(fèi)用控制。制糖企業(yè)應(yīng)合理編制籌資預(yù)算，根據(jù)本公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行合理籌資，且籌資數(shù)額保證在預(yù)算范圍內(nèi)。其次，規(guī)范會(huì)計(jì)內(nèi)部核算。歸屬于財(cái)務(wù)費(fèi)用項(xiàng)目，會(huì)計(jì)人員要憑發(fā)票入賬，正確核算各項(xiàng)目的發(fā)生額。

（三）加強(qiáng)制糖企業(yè)非榨期成本費(fèi)用控制

具體有：（1）非榨期直接材料費(fèi)用控制。制糖企業(yè)應(yīng)事先編制非榨期間直接材料費(fèi)用預(yù)算。對(duì)非榨期間零星的采購(gòu)入庫(kù)應(yīng)根據(jù)倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)存及機(jī)修領(lǐng)用的預(yù)算來執(zhí)行，防止過度采購(gòu)造成的倉(cāng)庫(kù)積壓。同時(shí)，要加強(qiáng)停榨后內(nèi)部控制，特別是一些較輕的且價(jià)值較高的備品備件，應(yīng)加強(qiáng)日常管理。（2）非榨期直接人工費(fèi)用控制。制糖企業(yè)應(yīng)根據(jù)各車間外出學(xué)習(xí)人員安排，合理編制學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算。對(duì)車間員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用支出事先制定一個(gè)定額，對(duì)超出預(yù)算定額的學(xué)習(xí)培訓(xùn)支出，應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。同時(shí)，參加外出學(xué)習(xí)員工實(shí)行考評(píng)結(jié)合方式進(jìn)行考核。對(duì)培訓(xùn)期間表現(xiàn)突出的員工，可以在預(yù)算金額內(nèi)，提出一部分資金作為獎(jiǎng)金發(fā)放。對(duì)培訓(xùn)期間考核不合格的員工，實(shí)行取消培訓(xùn)期間相關(guān)獎(jiǎng)金及扣工資等措施，使培訓(xùn)支出達(dá)到滿意效果。（3）非榨期制造費(fèi)用控制。停榨期間，甘蔗制糖企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車間辦公費(fèi)、水電費(fèi)和差旅費(fèi)用等可控制費(fèi)用支出的控制。各車間應(yīng)合理編制本車間辦公費(fèi)、水電費(fèi)和差旅費(fèi)等預(yù)算，并按預(yù)算嚴(yán)格來執(zhí)行。同時(shí)，實(shí)行車間成本考核與車間管理人員績(jī)效相掛鉤。對(duì)車間發(fā)生的機(jī)修期費(fèi)用超出車間費(fèi)用預(yù)算的，應(yīng)要求車間管理人員組織本車間員工進(jìn)行合理分析，找出解決措施。（4）非榨期期間費(fèi)用控制。要加強(qiáng)對(duì)管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用中可變子項(xiàng)目費(fèi)用的控制。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用中的差旅費(fèi)、機(jī)物料消耗、低值易耗品攤銷及車輛使用費(fèi)用可變費(fèi)用的控制。對(duì)部門辦公費(fèi)、水電費(fèi)，各部門負(fù)責(zé)人一定要強(qiáng)調(diào)成本節(jié)約意識(shí)，從節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張打印紙做起。對(duì)車間人員參加設(shè)備維修成果進(jìn)行考核。機(jī)修期間內(nèi)，車間人員應(yīng)嚴(yán)格按照機(jī)修期預(yù)算來執(zhí)行，同時(shí)應(yīng)保證維修成果的質(zhì)量。

成本管控論文:糧油加工成本管控思索

本文作者：孫艷作者單位：中儲(chǔ)糧鎮(zhèn)江糧油有限公司

樹立綜合成本概念，從全局的角度衡量企業(yè)總成本

樹立成本管理觀念，企業(yè)內(nèi)部各部門應(yīng)該從整體性、全局性去看待成本問題，試想：如果采購(gòu)部門認(rèn)為我采購(gòu)了一批價(jià)格較低的原材料，為企業(yè)節(jié)約了采購(gòu)成本，須不知，雖然原材料成本較低，但是由于質(zhì)量不夠好，投入產(chǎn)出率較低，損耗成本較高、燃輔料的單耗較高，勢(shì)必影響企業(yè)的產(chǎn)品成本的升高；再有，生產(chǎn)部門為了降低成本，將產(chǎn)品的一些指標(biāo)設(shè)定的較低，但投入市場(chǎng)后，客戶投訴率大增，處理投訴的人工精力、人工成本及賠償金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生產(chǎn)過程中降低的那么一點(diǎn)成本，而且直接影響了企業(yè)的信譽(yù)和口碑。企業(yè)所要追求的成本管理目標(biāo)應(yīng)該是綜合成本的最低化，而非是局部成本最低化。

通過期貨套期保值業(yè)務(wù)，鎖定采購(gòu)成本，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

通常，現(xiàn)貨和期貨市場(chǎng)的走勢(shì)趨同，由于這兩個(gè)市場(chǎng)受同一供求關(guān)系的影響，所以二者價(jià)格同漲同跌；但是由于在這兩個(gè)市場(chǎng)上操作相反，所以盈虧相反，期貨市場(chǎng)的盈利可以彌補(bǔ)現(xiàn)貨市場(chǎng)的虧損。糧油加工企業(yè)面對(duì)的油脂油料市場(chǎng)瞬息萬變，通過期貨套保反向操作，可以鎖定現(xiàn)貨采購(gòu)成本，降低市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到成本控制的目標(biāo)。

完善產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展糧食現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈低成本效應(yīng)

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的糧油市場(chǎng)，完善了產(chǎn)業(yè)鏈，上游向下游供應(yīng)原料，本身就具備了價(jià)格即成本優(yōu)勢(shì)，避免了原料完全受市場(chǎng)擺布的不利地位。同時(shí)發(fā)展物流業(yè)務(wù)，降低流通成本、提高運(yùn)輸效率，從根本上降低物流成本。

運(yùn)用成本管理方法進(jìn)行系統(tǒng)控制

企業(yè)的成本管理方法有多種，比如標(biāo)準(zhǔn)成本法、目標(biāo)責(zé)任成本制等。鑒于糧油加工企業(yè)技術(shù)含量不高，生產(chǎn)工藝單一，故運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)成本法較為簡(jiǎn)潔方便。標(biāo)準(zhǔn)成本法就是把生產(chǎn)過程開始之前的事前計(jì)劃、生產(chǎn)過程后在那個(gè)進(jìn)行的事中控制和生產(chǎn)過程完成之后的事后計(jì)算和分析有機(jī)結(jié)合起來的一種成本計(jì)算方法。通過將單位產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)消耗量、標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)與單位產(chǎn)品實(shí)際消耗量、實(shí)際單價(jià)來發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程異常情況，從而達(dá)到及時(shí)控制并降低成本的目標(biāo)。

成本管控論文:強(qiáng)化成本管控的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)論文

一、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司成本管控外部環(huán)境的分析

隨著我國(guó)法治的不斷健全，對(duì)于保險(xiǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度也將會(huì)進(jìn)一步嚴(yán)格，但是保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)化程度也會(huì)有所推進(jìn)，對(duì)于自主選擇權(quán)的增強(qiáng)無疑是重大的。我國(guó)對(duì)于市場(chǎng)的監(jiān)管主要是從嚴(yán)，而市場(chǎng)逐漸的將會(huì)決定資源配置。在相關(guān)保險(xiǎn)方面的改革方案，對(duì)于保險(xiǎn)行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程是一種巨大的促進(jìn)，但是同時(shí)也面臨市場(chǎng)規(guī)范的問題，如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度，優(yōu)化財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)部環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者利益成為當(dāng)下市場(chǎng)的重點(diǎn)工作，我國(guó)也將會(huì)在這方面從采取一系列措施，這也將影響我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的成本管控問題。在2014年8月10號(hào)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》中對(duì)我國(guó)當(dāng)先的保險(xiǎn)行業(yè)環(huán)境進(jìn)行了綜合的論述，并提出了一系列的相關(guān)指導(dǎo)思想和認(rèn)識(shí)。認(rèn)為：保險(xiǎn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是社會(huì)文明水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、社會(huì)治理能力的重要標(biāo)志。改革開放以來，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障人民群眾生產(chǎn)生活作出了重要貢獻(xiàn)。但總體上看，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，不能適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，與現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的要求還有較大差距。加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，對(duì)完善現(xiàn)代金融體系、帶動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)、創(chuàng)新社會(huì)治理方式、保障社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行、提升社會(huì)安全感、提高人民群眾生活質(zhì)量具有重要意義。為深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院決策部署，加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。

二、成本管控的路徑選擇

從以上的分析可以看出，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的成本管控是當(dāng)下工作的重點(diǎn)，也是提高保險(xiǎn)公司管理水平的關(guān)鍵。另外成本管控可以讓財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的管理趨于精細(xì)化，但是對(duì)于成本管控方面的路徑一定要非常的謹(jǐn)小慎微，綜合分析行業(yè)的發(fā)展規(guī)律以及公司的運(yùn)行狀況，從宏觀和微觀兩個(gè)方面分析財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的發(fā)展方向，從而有效的優(yōu)化財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的成本管控策略，對(duì)于保險(xiǎn)公司的可持續(xù)發(fā)展道路意義重大。下面是根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》的相關(guān)要求進(jìn)行的宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境的分析，通過分析對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的成本控制提出了一系列發(fā)展措施。

1.宏觀環(huán)境的探究

1.1把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律

對(duì)于成本管控的力度要不斷的加強(qiáng)，尤其是對(duì)成本管理能力的提升方面，要對(duì)保險(xiǎn)周期進(jìn)行細(xì)致的探索。我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)還處于快速發(fā)展的狀態(tài)，而且在一段時(shí)期延續(xù)這種狀態(tài)。相對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)來說，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)保持發(fā)展?fàn)顟B(tài)是一種正面的影響，但是大環(huán)境下經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷降速，并且這種低速狀態(tài)還將不斷的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)壓力也不斷擴(kuò)大。通過掌握財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，掌握金融市場(chǎng)動(dòng)向以及消費(fèi)者的需求，注重新客戶的開發(fā)，以往與客戶建立長(zhǎng)期聯(lián)系的方式逐漸被取代。在這種情況下，新客戶的開發(fā)和維護(hù)將成為新的成本管控策略途徑。

1.2有效推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

客戶需求為導(dǎo)向的成本管控方式成為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在大環(huán)境下的重要選擇。產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)以往被看成是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的重要發(fā)展模式，當(dāng)下應(yīng)該注重經(jīng)營(yíng)客戶的商業(yè)模式，在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方面要考慮到公司的成本管控，深化公司模式轉(zhuǎn)變和成本管控的聯(lián)系。第一要引進(jìn)以成本管控策略為主導(dǎo)的資源，推進(jìn)公司的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，第二公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型應(yīng)該能夠促進(jìn)公司成本管控的發(fā)展。公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，管理也不斷的科學(xué)化，能夠有效的加強(qiáng)成本管控的能力，促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.微觀環(huán)境的探究。

2.1承保管理策略

（1）優(yōu)化業(yè)務(wù)選擇

承包策略的細(xì)化是目前最重要的任務(wù)，通過深層次、多維度的的核保政策實(shí)現(xiàn)承保策略的優(yōu)化。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶、優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)的反應(yīng)速度推進(jìn)，要明確目標(biāo)客戶，放棄一些不能夠給公司帶來盈利的業(yè)務(wù)，注重對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展前景的分析，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（2）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控

要注重對(duì)重點(diǎn)方面的控制，一些重點(diǎn)的業(yè)務(wù)要重點(diǎn)抓，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀機(jī)構(gòu)的控制，特別是在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的處理能力提高上以及數(shù)據(jù)收集的能力上，只有在這方面下大力度，才能夠有效的提供承保的科學(xué)依據(jù)。

（3）動(dòng)態(tài)監(jiān)控業(yè)務(wù)質(zhì)量

要對(duì)業(yè)務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)控，對(duì)于業(yè)務(wù)上的執(zhí)行偏差進(jìn)行及時(shí)的糾正，有效的控制業(yè)務(wù)成本，了解財(cái)務(wù)狀況，不斷提升財(cái)產(chǎn)公司的盈利能力。

2.2費(fèi)用管理策略

優(yōu)化費(fèi)用管理就是要改變保險(xiǎn)公司生產(chǎn)要素之間的配比關(guān)系，使得同樣的產(chǎn)出投入的資源更少，或者同樣的資源投入產(chǎn)出更多。對(duì)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司來說，要有效地改變生產(chǎn)要素的配比，需要不斷強(qiáng)化對(duì)費(fèi)用資源的精細(xì)化管理。費(fèi)用的減少能夠有效的促進(jìn)公司的成本管理，也是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司成本管控最直接、最有效的方法。

2.3監(jiān)管的加強(qiáng)策略

意見中最重要的部分是強(qiáng)化了我國(guó)的監(jiān)管目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管，防范化解風(fēng)險(xiǎn))推進(jìn)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)監(jiān)管與功能監(jiān)管相統(tǒng)一，宏觀審慎監(jiān)管與微觀審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，加快建設(shè)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的保險(xiǎn)監(jiān)管制度。加強(qiáng)保險(xiǎn)公司治理和內(nèi)控監(jiān)管，改進(jìn)市場(chǎng)行為監(jiān)管，加快建設(shè)第二代償付能力監(jiān)管制度。完善保險(xiǎn)法規(guī)體系，提高監(jiān)管法制化水平。積極推進(jìn)監(jiān)管信息化建設(shè)。充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織的作用。充分利用保險(xiǎn)監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)資源，加強(qiáng)基層保險(xiǎn)監(jiān)管工作。加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)。推動(dòng)完善保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)章制度。探索建立保險(xiǎn)消費(fèi)糾紛多元化解決機(jī)制，建立健全保險(xiǎn)糾紛訴訟、仲裁與調(diào)解對(duì)接機(jī)制。加大保險(xiǎn)監(jiān)管力度，監(jiān)督保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全面履行對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者的各項(xiàng)義務(wù)，嚴(yán)肅查處各類損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)處置流程和制度，提高風(fēng)險(xiǎn)處置能力。強(qiáng)化責(zé)任追究，增強(qiáng)市場(chǎng)約束，防止風(fēng)險(xiǎn)積累。加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，防范風(fēng)險(xiǎn)跨行業(yè)傳遞。完善保險(xiǎn)監(jiān)管與地方人民政府以及公安、司法、新聞宣傳等部門的合作機(jī)制。健全保險(xiǎn)保障基金管理制度和運(yùn)行機(jī)制。

三、結(jié)語(yǔ)

本文通過對(duì)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》的整體了解，基于對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司目前面臨的市場(chǎng)環(huán)境以及自身環(huán)境分析之后，針對(duì)微觀和宏觀兩個(gè)方面對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的成本管控路徑選擇進(jìn)行了綜合的探究，保險(xiǎn)公司必須立足于自身戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)規(guī)律的分析，優(yōu)化自身業(yè)務(wù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的管控，制定有效的費(fèi)用管理法則，提升保險(xiǎn)公司在成本管控上的能力。這樣能夠有效的促進(jìn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司精細(xì)化管理能力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者：王梓驊 單位：中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司

成本管控論文:水利水電成本管控思考

本文作者：李琴芳、郝永興 單位：中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份有限公司溪洛渡施工局

施工成本預(yù)測(cè)是指工程施工前通過取得的數(shù)據(jù)資料，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析數(shù)學(xué)模型的方法對(duì)工程成本進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。是施工企業(yè)進(jìn)行事前控制的重要手段。水利水電企業(yè)在中標(biāo)后，要根據(jù)中標(biāo)的價(jià)位，仔細(xì)分析施工工程項(xiàng)目的施工條件與施工人員的技能技能狀況以所用機(jī)械設(shè)備現(xiàn)狀，科學(xué)而合理的預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)以及間接費(fèi)等成本目標(biāo)，并根據(jù)成本目標(biāo)設(shè)置施工費(fèi)用限額的控制方案。

工程項(xiàng)目的效益就取決于成本的控制程度，施工成本計(jì)劃做得好，能體現(xiàn)出企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的最大化。水利水電企業(yè)以貨幣形式編制的施工項(xiàng)目的施工成本計(jì)劃，必須要精細(xì)核算，在細(xì)化成本核算單元的基礎(chǔ)上，利用一定的方法，精細(xì)分解并分析成本收支，全面反映出施工項(xiàng)目成本耗費(fèi)的核算過程，為企業(yè)制定、實(shí)施有關(guān)的制度和辦法提供依據(jù)。

成本控制簡(jiǎn)單說就是全部、全員、全過程的控制，不僅對(duì)變動(dòng)費(fèi)用要控制，對(duì)固定費(fèi)用也要進(jìn)行控制。水電水利企業(yè)在施工項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)資金或者資源的投入、施工過程及成果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和衡量都要遵循一定的成本控制原則，爭(zhēng)取最少的投入，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，通常情況下，水電水利企業(yè)項(xiàng)目施工成本控制要遵循五個(gè)原則：一是節(jié)約原則，二是項(xiàng)目全員控制原則，三是項(xiàng)目過程成本控制原則，四是項(xiàng)目目標(biāo)控制原則，五是項(xiàng)目動(dòng)態(tài)控制原則。

水利水電工程施工項(xiàng)目成本控制管理措施：

（一）健全施工成本控制體系

科學(xué)、合理成本管理體系是企業(yè)實(shí)施成本管理活動(dòng)的基本手段，是實(shí)現(xiàn)效益最大化的重要保證，更是提高管理水平，保證管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。因此，水利水電企業(yè)要建立健全施工成本控制體系，不但要建立健全的各級(jí)組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)成本管理流程要規(guī)劃得當(dāng)，成本管理運(yùn)行程序設(shè)計(jì)合理，對(duì)不同崗位的員工都有詳細(xì)的成本職責(zé)與考核方法。

（二）大力實(shí)施項(xiàng)目成本核算

成本核算是成本管理工作的重要組成內(nèi)容，它是將項(xiàng)目施工單位在施工過程中發(fā)生的各種耗費(fèi)按照一定的對(duì)象進(jìn)行分配和歸集，以計(jì)算總成本和單位成本。成本核算的正確與否，直接影響施工企業(yè)的成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、分析、考核和改進(jìn)等控制工作，同時(shí)也對(duì)施工企業(yè)的成本決策和經(jīng)營(yíng)決策的正確與否產(chǎn)生重大影響。因此，水利水電企業(yè)要大力實(shí)施項(xiàng)目成本核算工作，從工程單位的人、財(cái)、物的配置做起，以工程施工實(shí)際狀況與行業(yè)統(tǒng)一定額為基礎(chǔ)，制定具有可操作性強(qiáng)的合理的內(nèi)部成本核算定額，通過多種分配方法的實(shí)施，分析核算項(xiàng)目工程的材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及管理費(fèi)。同時(shí)，根據(jù)施工實(shí)際安排狀況，適當(dāng)調(diào)整定額。隨著工程的進(jìn)度不斷總結(jié)與完善經(jīng)營(yíng)管理工作，使工程項(xiàng)目始終處于一個(gè)良性運(yùn)作狀態(tài)。

（三）不斷優(yōu)化施工方案

施工方案的優(yōu)化選擇是工程項(xiàng)目成本控制的重要措施。施工方案是否先進(jìn)、合理不但直接關(guān)系到施工質(zhì)量，而且影響工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本和工程項(xiàng)目的利潤(rùn)。因此，水利水電企業(yè)應(yīng)該不斷優(yōu)化施工方案，按照最優(yōu)方案施工來降低成本、加快進(jìn)度、保證質(zhì)量和安全，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投入少產(chǎn)出最大、提高經(jīng)濟(jì)效益。在施工方案設(shè)計(jì)完畢后，對(duì)方案實(shí)施的細(xì)節(jié)部分要不斷進(jìn)行合理的優(yōu)化，如果項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)要更改或者改進(jìn)，必須要進(jìn)行合理的優(yōu)化，不斷挖掘內(nèi)部潛力，縮減不必要的費(fèi)用開支，保證方案實(shí)施進(jìn)度與工期。

（四）大力推廣推廣新產(chǎn)品、新工藝以及新技術(shù)

隨著科技的發(fā)展，在水利水電項(xiàng)目施工中，不斷推出并應(yīng)用新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，成為水利水電企業(yè)是減少施工投入，降低成本的重要途徑。因此，水利水電企業(yè)要不斷強(qiáng)化工程項(xiàng)目施工技術(shù)、試驗(yàn)、質(zhì)檢以及機(jī)械制配等各個(gè)方面專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，通過大力實(shí)施技術(shù)攻關(guān)與積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新來降低成本。

總之，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各類工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，水利水電企業(yè)也面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，水電水利企業(yè)要想持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須不斷完善施工技術(shù)水平，增強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本管理，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，保證成本的合理性，在保障工程進(jìn)度與工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，最大可能的降低成本，以便達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利。

成本管控論文:水利水電成本管控路徑思考

本文作者：呂宜成 單位：吉林省水利水電工程局

在水利水電施工中，如想獲得最好的施工成本控制效果，進(jìn)行施工的企業(yè)應(yīng)組建全面施工成本控制系統(tǒng)，將各個(gè)水利水電施工相關(guān)單位及個(gè)人，均納入其內(nèi)進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)工程施工的成本進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)工程施工中的過程進(jìn)行嚴(yán)格的審查，制定工程施工成本管理的運(yùn)行模式，使工程施工中的各個(gè)部門及崗位，均能恪守本分、盡職盡責(zé)的控制施工成本，時(shí)刻謹(jǐn)記以質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，控制工程施工成本為目的，使工程施工順利良好的運(yùn)行。

在對(duì)成本進(jìn)行核算時(shí)應(yīng)對(duì)人力、財(cái)力、物理進(jìn)行一個(gè)合理的分配，依據(jù)工程實(shí)施的具體情況及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件，進(jìn)行結(jié)合綜合考慮，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和定額。同時(shí)，給出合理、切實(shí)可行的的核算定額，分級(jí)、分類對(duì)部分和全部的成本核算進(jìn)行管理。對(duì)相關(guān)的核算人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)，提高其工作責(zé)任心，能主動(dòng)的維護(hù)企業(yè)的利益。因?yàn)槿斯さ馁M(fèi)用較難以統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，所以，大部分時(shí)候簽訂合同的單價(jià)，同實(shí)際工程施工中的人工單價(jià)存在差異，難以做到標(biāo)準(zhǔn)定額。控制人工費(fèi)用的方法較多，主要是避免集體式工作，將工作分配到每單位及個(gè)人，以平方米、延米等單位進(jìn)行按勞取酬的方法，避免人多工作效率差的情況發(fā)生，導(dǎo)致人工費(fèi)用增加。對(duì)人工費(fèi)用控制措施的實(shí)施，還能有效的提高人員的工作積極性，增加工作效率，縮短工程工期，減少開支，已達(dá)到降低工程成本目的。

科學(xué)合理優(yōu)化工程施工設(shè)計(jì)方案

對(duì)工程施工方案進(jìn)行科學(xué)合理優(yōu)化，主要是針對(duì)工程施工的細(xì)節(jié)部分優(yōu)化處理。因在施工方案的設(shè)計(jì)方案同實(shí)際施工存在一定的差異，應(yīng)對(duì)兩者相結(jié)合進(jìn)行優(yōu)化，提高施工效率，縮短施工時(shí)間，降低工程施工成本，達(dá)到控制施工成本的目的。

強(qiáng)化管理，控制工程施工成本

1強(qiáng)化人員管理

對(duì)工程施工的人員制定科學(xué)合理的計(jì)劃。首先，對(duì)施工中人員的數(shù)量要進(jìn)行控制，避免人員閑置，應(yīng)選用工作能力強(qiáng)，管理能力較好的高層或是中層人才。應(yīng)加強(qiáng)其管理能力強(qiáng)化工作責(zé)任感，將工作及責(zé)任逐層合理分配，實(shí)行負(fù)責(zé)制度，分級(jí)管理，加強(qiáng)了管理體系，避免管理松懈、散漫，影響整體工作效率，提高成本控制。完善各種規(guī)章制度，明確各階層責(zé)任人的管理范圍和工作重點(diǎn)，對(duì)管理人員監(jiān)督不到位及施工工人不盡責(zé)時(shí)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人員進(jìn)行問責(zé)，增加工作責(zé)任心，養(yǎng)成良好的工作態(tài)度。

2強(qiáng)化賠付觀點(diǎn)

在水利水電工程的實(shí)施工程中，因?yàn)槠浼夹g(shù)水平要求較高或是施工企業(yè)不嚴(yán)謹(jǐn)施工，經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致工程返工或是延誤工期的情況發(fā)生。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中，特別是承包國(guó)際工程項(xiàng)目時(shí)，索賠已經(jīng)成為合同實(shí)施過程中的重要內(nèi)容之一。索賠是相互的、雙向的，承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人也可以向承包人索賠。所以，應(yīng)在施工合同及協(xié)議的擬定時(shí)要嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待，明確賠付觀點(diǎn)及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)生返工或是工期延誤，就可以依據(jù)簽訂的合同或是協(xié)議，進(jìn)行索賠。由于施工企業(yè)導(dǎo)致返工或是工期延后會(huì)導(dǎo)致施工工期時(shí)間延長(zhǎng)，大量人力、物力、資源成本核算增加，所以，對(duì)施工企業(yè)的索賠同樣能夠降低工程施工成本核算和支出，控制施工成本的增加。

優(yōu)化施工步驟

在水利水電工程的實(shí)施過程中，施工企業(yè)對(duì)施工步驟的優(yōu)化，能有效的控制工程工期及人員和工程機(jī)械的利用率，提高施工企業(yè)工程完成的進(jìn)度。所以，在原有工程實(shí)施圖紙和計(jì)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行優(yōu)化，保證工程保質(zhì)報(bào)時(shí)的完成。還要用科學(xué)的方法優(yōu)化工程實(shí)施步驟，對(duì)可以同時(shí)進(jìn)行施工的項(xiàng)目，可進(jìn)行共同施工，增加工程進(jìn)度。對(duì)保質(zhì)、保時(shí)完成水利水電工程的企業(yè)，可實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度，增加其工程實(shí)施動(dòng)力。對(duì)延緩工期、增加開支施工企業(yè)進(jìn)行懲罰制度，提高其責(zé)任感和工作態(tài)度，決不允許出現(xiàn)因質(zhì)量問題而引起返工損失和因安全事故而引起經(jīng)濟(jì)損失。

結(jié)論

對(duì)施工工程項(xiàng)目成本的有效控制，是在水利水電工程競(jìng)標(biāo)和投標(biāo)過程中，最能體現(xiàn)施工企業(yè)管理水平和生產(chǎn)能力優(yōu)勢(shì)性的標(biāo)準(zhǔn)，同樣也是施工企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和業(yè)務(wù)拓展的資本。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生活水平的提高，水利水電業(yè)同時(shí)也有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，水利水電工程施工計(jì)劃也相對(duì)增加。在我國(guó)加入WTO，建筑業(yè)面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的背景下，加強(qiáng)水利水電施工企業(yè)成本管理更顯其重要性。為此，展開項(xiàng)目成本管理的實(shí)用性研究工作，將為水利水電施工企業(yè)發(fā)展提供有益的幫助，為水利水電事業(yè)創(chuàng)造更多的精品工程。

成本管控論文:水利水電成本管控研討

本文作者：吳強(qiáng)國(guó) 單位：江西頂峰園林建設(shè)有限公司

成本控制不是喊口號(hào)，而是落實(shí)到實(shí)際過程，成本控制需要采用科學(xué)的手段和方法，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)字化控制，比如通過目標(biāo)管理、量本利分析以及工程價(jià)值法等手段進(jìn)行科學(xué)化的成本控制。成本管理突出投入產(chǎn)出比，在實(shí)際成本控制過程中，制定標(biāo)準(zhǔn)控制措施、加強(qiáng)檢查監(jiān)督，必要時(shí)推出法制控制手段來確保成本管理的有效性。這是目前成本控制最基本的原則之一，通過設(shè)定目標(biāo)來指導(dǎo)成本控制的方向和結(jié)果，有助于成本控制手段落實(shí)到各部門、各班組甚至個(gè)人。因?yàn)榭梢葬槍?duì)涉及到成本的各個(gè)組成部分包括人資，都可以通過設(shè)定目標(biāo)來進(jìn)行管控。在成本管理方面要求對(duì)施工項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行分解、分階段甚至劃分成個(gè)人目標(biāo)，并以此推動(dòng)責(zé)任制的執(zhí)行，作為首席責(zé)任人一般是項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行分析，并且層層分解并將這個(gè)目標(biāo)責(zé)任到個(gè)人，這種目標(biāo)責(zé)任制有助于促進(jìn)成本控制措施的執(zhí)行。因?yàn)樵谒妼?shí)際項(xiàng)目施工過程中，總有一些不可預(yù)見的問題，比如原料成本價(jià)格大漲或者大降、施工期天氣等災(zāi)害等問題，造成施工成本的大幅上升。

水利水電成本控制的主要措施：

1完善成本控制體系

現(xiàn)在成本控制體系理論已經(jīng)比較成熟，但是每個(gè)理論的實(shí)際使用時(shí)，還需要符合所在行業(yè)的特殊情況，比如在成本管理上，應(yīng)該制定一套符合水利水電行業(yè)的成本控制體系，從合同、施工組織設(shè)計(jì)、以及施工方案和材料市場(chǎng)價(jià)格等進(jìn)行成本控制，并且編制相關(guān)資料和成本控制計(jì)劃以及下達(dá)成本控制目標(biāo)，具體完善方法主要有下面幾個(gè)方面:①要從公司集團(tuán)的層面確定成本管理控制的責(zé)任人，站在企業(yè)的高度上來對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制;②要明確項(xiàng)目部門、施工班組的責(zé)任人，下達(dá)施工成本控制指標(biāo)，進(jìn)行全員控制。在成本控制過程中，不同的管理人員有不同層次的成本責(zé)任，并由此享受不同的管理權(quán)限，比如對(duì)人力資源的使用權(quán)、物料的管理權(quán)等，以及物資采購(gòu)人員需要對(duì)采購(gòu)原料價(jià)格方面的成本責(zé)任，因此就應(yīng)該讓采購(gòu)人員享受選擇供應(yīng)商的權(quán)力，從而方便采購(gòu)人員控制采購(gòu)原料成本和提升采購(gòu)原料的質(zhì)量。與此同時(shí)作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理以及各部門責(zé)任人進(jìn)行成本控制考核，項(xiàng)目經(jīng)理也需要定期對(duì)各部門的責(zé)任人進(jìn)行成本控制考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，同時(shí)將成本控制和工資獎(jiǎng)金掛勾，有了物質(zhì)的刺激才能夠激活責(zé)任人的積極性。

2全過程實(shí)施成本控制

因?yàn)樗姽こ添?xiàng)目成本會(huì)涉及到工程項(xiàng)目的整個(gè)周期，這就需要成本控制一定要貫穿項(xiàng)目從投標(biāo)到竣工完成驗(yàn)收的整個(gè)過程。在投標(biāo)階段優(yōu)秀要做好成本預(yù)測(cè)，認(rèn)真審核合同;而在施工過程中，則應(yīng)該優(yōu)化施工組織結(jié)構(gòu)和施工方案，應(yīng)用新技術(shù)，積極推動(dòng)創(chuàng)新，提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率，并制定好成本計(jì)劃和成本目標(biāo);在竣工驗(yàn)收時(shí)，則要及時(shí)處理工程結(jié)算，防止呆賬產(chǎn)生，如果在施工過程追加了合同價(jià)款，則需要及時(shí)追回。

3重點(diǎn)控制施工項(xiàng)目的直接成本

水利水電工程項(xiàng)目投入最多的就是直接成本，直接成本主要包括人工費(fèi)、原料費(fèi)、設(shè)備折舊及耗損費(fèi)用、管理費(fèi)以及其他直接費(fèi)用，這些直接成本中，人工費(fèi)、原料費(fèi)以及設(shè)備折舊耗損費(fèi)用是關(guān)鍵。下面就針對(duì)這3種直接成本進(jìn)行詳細(xì)分析。

1)材料成本的控制。這需要從兩個(gè)方面著手解決，一個(gè)是材料的使用數(shù)量，另一個(gè)就是材料的使用價(jià)格。材料用量控制首先要制定原料損耗標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行限額領(lǐng)料制度，對(duì)于某些易耗品需要進(jìn)行以舊換新，各班組對(duì)施工原料的領(lǐng)用上，應(yīng)該根據(jù)工程量定額領(lǐng)取，如果超過預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)則需要分析原因，及時(shí)糾正錯(cuò)誤使用原料。同時(shí)要求施工組織積極使用新技術(shù)，新材料和新工藝，完善原有施工技術(shù)，降低材料使用數(shù)量。另外還要加強(qiáng)對(duì)原材料的庫(kù)存管理，防止不當(dāng)管理導(dǎo)致原料質(zhì)量下降，減少搬運(yùn)成本、庫(kù)存成本。而對(duì)于材料價(jià)格的控制方面，應(yīng)該從兩個(gè)方面著手，一個(gè)是要控制好購(gòu)進(jìn)材料的質(zhì)量，如果質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，價(jià)格再低，那對(duì)于工程質(zhì)量都是有害無益。另一個(gè)就是要控制材料的購(gòu)進(jìn)價(jià)格，要做到貨比三家還要質(zhì)比三家，綜合性價(jià)比來購(gòu)入，而且在購(gòu)入原材料時(shí)，還需要計(jì)算運(yùn)輸成本、報(bào)關(guān)成本以及時(shí)間成本等，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)材料的成本控制。

2)人工費(fèi)用的成本控制。這方面的控制需要從用工量和用工源這兩個(gè)方面進(jìn)行控制，首先要根據(jù)施工項(xiàng)目的具體工程量進(jìn)行計(jì)算整個(gè)施工工程需要多少人工，并且結(jié)合這些人工來合理安排施工，然后就是要提升對(duì)施工人員的管理，降低施工人員怠工或者磨洋工的時(shí)間，提升勞動(dòng)效率，接著就是要對(duì)技術(shù)含量較低的工程，可以外包給分包商，降低用工成本。最后就是根據(jù)項(xiàng)目所屬地來就近分析當(dāng)?shù)厝肆Y源成本，如果有優(yōu)勢(shì)就就近招聘用工人員。

3)對(duì)機(jī)械折舊和耗損的費(fèi)用控制，在使用設(shè)備過程中要做到合理調(diào)度，定期保養(yǎng)，提升設(shè)備利用率，從而延長(zhǎng)設(shè)備的使用時(shí)間和效果。

4有效控制間接成本

間接成本是目前最難有效控制的一部分，但同時(shí)也是至關(guān)重要的一部分，而控制間接成本最直接的方法就是要特別注重工程的施工質(zhì)量，因?yàn)橐坏┕こ添?xiàng)目出現(xiàn)施工質(zhì)量方面的責(zé)任和問題，需要返修或者推倒重建的話，那么這個(gè)間接成本就很難控制，所以在項(xiàng)目施工的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要設(shè)置專門的質(zhì)量檢測(cè)員，同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目要設(shè)置質(zhì)量檢測(cè)的項(xiàng)目經(jīng)理，以此來確保整個(gè)項(xiàng)目施工過程中不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題，確保按時(shí)完成施工任務(wù)。

綜合來說，加強(qiáng)中小型水利水電工程項(xiàng)目的成本管理，有助于提升施工企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)還能夠提升施工項(xiàng)目的質(zhì)量，能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)贏得品牌和信譽(yù)，這對(duì)于施工企業(yè)來說是具有十分重要的作用。本文探討的施工成本控制方法顯然具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

成本管控論文:煤炭企業(yè)成本管控系統(tǒng)構(gòu)建

本文作者：譚章祿、張長(zhǎng)魯、劉屹、張麗娜 單位：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）管理學(xué)院

成本企劃：成本企劃作為一種全新的成本控制方法，其優(yōu)勢(shì)在于源流式的成本管理，并且它采用了全生命周期成本來確定目標(biāo)成本，全生命周期考慮了從設(shè)計(jì)至售后甚至廢棄的整個(gè)過程，通過這樣的成本控制方法，可以充分地參考市場(chǎng)和客戶的需求。變動(dòng)成本法：成本按經(jīng)濟(jì)用途可以分為制造成本和期間成本，制造成本包括直接人工、直接材料和制造費(fèi)用三類，期間成本包括銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用三大類。而在變動(dòng)成本法核算控制模式下，產(chǎn)品成本只包括直接材料、直接人工和變動(dòng)制造費(fèi)用，將固定制造費(fèi)用歸入期間費(fèi)用。

成本走廊涵蓋了煤炭企業(yè)所發(fā)生的全部生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用。成本走廊管理結(jié)合作業(yè)成本法等成本核算方法，旨在通過精細(xì)化、可視化管理實(shí)現(xiàn)成本的有效控制。成本走廊管理的重點(diǎn)在于控制力度的把握，因?yàn)椴煌目刂屏Χ认拢杀究刂频姆椒ā⒓?xì)化程度都會(huì)有所差別。成本走廊管理的基礎(chǔ)在于生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的完整性、準(zhǔn)確性和符合企業(yè)實(shí)際的成本走廊劃分。只有正確完整地統(tǒng)計(jì)成本相關(guān)數(shù)據(jù)，才能在成本走廊LUBA劃分的基礎(chǔ)上對(duì)各單位和部室進(jìn)行成本預(yù)算和落實(shí)，建立成本定額，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)精益化成本管理。根據(jù)前述成本控制的理論和方法，筆者擬構(gòu)建如下的煤炭企業(yè)成本走廊控制模式，如圖1所示。

煤炭企業(yè)成本走廊的構(gòu)建

對(duì)一項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行描述，通常可以分為活動(dòng)主體、活動(dòng)對(duì)象、活動(dòng)過程等幾個(gè)方面，在煤炭企業(yè)成本走廊的構(gòu)建過程中筆者也試著引入這幾個(gè)維度，并分別對(duì)之分析，首先是成本構(gòu)成的分析，其次是對(duì)成本業(yè)務(wù)流程的分析，最后是成本責(zé)任主體方面的分析。

（一）成本走廊成本構(gòu)成分析1.成本走廊成本項(xiàng)目劃分成本走廊將煤炭企業(yè)的成本項(xiàng)目劃分為生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用兩大部分。其中生產(chǎn)成本開支范圍包括：材料、人工、費(fèi)用。期間費(fèi)用的開支范圍包括：管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用。管理費(fèi)用是行政管理部門為管理和組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，如勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工資、折舊費(fèi)、修理費(fèi)等；財(cái)務(wù)費(fèi)用是為籌集營(yíng)運(yùn)資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，明細(xì)項(xiàng)目如下：利息支出、利息收入、匯兌凈損失、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)、內(nèi)部利息收支和其他財(cái)務(wù)費(fèi)用等；營(yíng)業(yè)費(fèi)用是指在銷售產(chǎn)品、提供勞務(wù)等日常經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用以及專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)費(fèi)用。2.煤炭企業(yè)成本發(fā)生的特點(diǎn)分析在對(duì)煤企成本形成和管理過程分析研究的過程中，筆者發(fā)現(xiàn)煤炭企業(yè)成本存在三個(gè)主要特點(diǎn)：（1）成本發(fā)生過程中各項(xiàng)資源消耗不構(gòu)成產(chǎn)品本身，且煤炭生產(chǎn)中消耗的主要材料可以回收復(fù)用和替代。因此，要實(shí)現(xiàn)深入成本控制，必須選擇合適的成本歸集對(duì)象。（2）煤炭生產(chǎn)作為一種地下作業(yè)活動(dòng)，受地質(zhì)條件變化影響比較大。因此，煤炭生產(chǎn)的隨機(jī)變動(dòng)因素多，成本變化不易預(yù)測(cè)，必須建立“自適應(yīng)”式的成本控制。（3）煤炭成本受井型、規(guī)模、生產(chǎn)能力、安全條件、開采范圍和開采深度的影響，具有“先天形成”的特征。因此，煤炭成本控制具有“層次性”特點(diǎn)。通過以上分析，煤炭企業(yè)成本形成和成本管理具有其鮮明的“個(gè)性”，影響煤炭生產(chǎn)成本的因素復(fù)雜多變。針對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行成本控制研究，就要針對(duì)這些特點(diǎn)，設(shè)計(jì)可行的成本控制模式和控制體系。

（二）業(yè)務(wù)流程分析業(yè)務(wù)流程分析是對(duì)煤炭企業(yè)成本走廊的活動(dòng)過程所進(jìn)行的研究分析。這當(dāng)中主要是應(yīng)用了作業(yè)成本理論的一些方法并結(jié)合煤炭企業(yè)的實(shí)際情況，輔助對(duì)業(yè)務(wù)流程的成本方面進(jìn)行了描述、分析，從而對(duì)成本走廊的構(gòu)成產(chǎn)生更直觀深刻的認(rèn)識(shí)。煤炭生產(chǎn)礦井是煤炭企業(yè)的主要生產(chǎn)單位，其基本循環(huán)主要是圍繞煤炭的采掘來進(jìn)行，其基本業(yè)務(wù)流程如圖2所示。從煤炭企業(yè)的基本業(yè)務(wù)流程來看，伴隨每一個(gè)環(huán)節(jié)都相應(yīng)的有成本發(fā)生，筆者試將煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中成本的發(fā)生視為一個(gè)走廊，在走廊每一環(huán)節(jié)都伴隨有成本發(fā)生，包括生產(chǎn)成本，其他業(yè)務(wù)成本和期間費(fèi)用（銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用）。通過對(duì)成本走廊不同層級(jí)的考量，可以定義不同層級(jí)的線，具體包括單元線、塊線、區(qū)線等，這是根據(jù)成本走廊的力度確定的。通過上述分析可以形成如圖3所示詳細(xì)的煤炭企業(yè)成本走廊生產(chǎn)流程。在煤炭企業(yè)整個(gè)成本發(fā)生流程中，通過細(xì)分可以得出原煤或洗煤生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)如下：掘進(jìn)、回采、運(yùn)輸、通風(fēng)、提升、洗煤等。在成本走廊的流程當(dāng)中，正是這些活動(dòng)消耗了企業(yè)的各種人、財(cái)、物，成本的發(fā)生體現(xiàn)在各個(gè)活動(dòng)的關(guān)系當(dāng)中，從宏觀角度去觀察，可以形象的稱之為成本走廊，將走廊中的這些活動(dòng)要素作為成本歸集對(duì)象就形成了各個(gè)管理論壇3成本中心。

（三）成本走廊的LUBA劃分通過對(duì)煤炭企業(yè)的成本構(gòu)成、成本發(fā)生特點(diǎn)和業(yè)務(wù)流程的分析，成本走廊的LUBA劃分主要是根據(jù)各項(xiàng)作業(yè)成本發(fā)生的環(huán)節(jié)和范圍，依據(jù)生產(chǎn)工藝流程將成本劃分到獨(dú)立的成本區(qū)（Area）及涉及作業(yè)相互配合關(guān)系的成本線（Line）上；區(qū)又可以繼續(xù)細(xì)化到成本塊（Block），塊還可以細(xì)化到成本單元（Unit），將企業(yè)發(fā)生的成本逐級(jí)歸集于線、單元、塊、區(qū)。區(qū)：將企業(yè)按組織機(jī)構(gòu)的職能特征進(jìn)行劃分，劃分的結(jié)果相對(duì)現(xiàn)有細(xì)分的組織結(jié)構(gòu)有比較強(qiáng)的綜合性，但同時(shí)在職能層面上又相互獨(dú)立并銜接。比如將企業(yè)分為生產(chǎn)、基建、經(jīng)營(yíng)管理、黨政管理、后勤部和供銷管理六個(gè)區(qū)。塊：塊的劃分是在區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，按照工藝流程或管理職能特點(diǎn)的進(jìn)一步細(xì)分。比如生產(chǎn)區(qū)分為掘進(jìn)、回采、通風(fēng)等塊。單元：?jiǎn)卧膭澐质窃趬K的基礎(chǔ)上進(jìn)行，按照工序或工作內(nèi)容的再進(jìn)一步細(xì)分。如回采分為破煤、裝煤、運(yùn)煤、支護(hù)和處理采空區(qū)五個(gè)單元。線：根據(jù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的受益對(duì)象，將輔助生產(chǎn)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)和其他使不同的區(qū)塊單元受益但又不易單獨(dú)劃分為區(qū)塊單元的項(xiàng)目。責(zé)任中心：在成本走廊中，可以將成本的發(fā)生過程視作資源耗費(fèi)、作業(yè)主體、作業(yè)三個(gè)維度共同作用的過程。在這個(gè)三維空間中，用（a，b，c）這個(gè)向量來表示這個(gè)三維概念，那么每一個(gè)對(duì)應(yīng)點(diǎn)都可以被作為責(zé)任中心，每一個(gè)責(zé)任中心承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在實(shí)際的操作當(dāng)中，可以通過對(duì)兩組向量（a，b）、（b，c）進(jìn)行跨期的絕對(duì)值比較和相對(duì)值比較，從而發(fā)現(xiàn)成本異常，最終歸咎成本責(zé)任，并作出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。責(zé)任中心的概念可以根據(jù)成本走廊的控制力度要求，分為不同的層級(jí)。適當(dāng)?shù)膶蛹?jí)可以有效地防止責(zé)任歸咎過泛，責(zé)任不夠明確的問題。成本項(xiàng)目：區(qū)、塊、單元和線的成本核算要有對(duì)應(yīng)的成本項(xiàng)目。以生產(chǎn)區(qū)為例構(gòu)建LUBA可視化成本控制如圖4所示。

成本走廊的控制力度

在成本走廊的控制體系下，對(duì)成本控制本身的成本效益的重視也非常必要。一個(gè)企業(yè)的管理不可能事無巨細(xì)，其控制范圍廣度和深度與其管理的績(jī)效存在著一定的函數(shù)對(duì)應(yīng)關(guān)系，這種關(guān)系如圖5所示。成本在Y軸顯示，成本的控制力度在X軸顯示，成本控制后的實(shí)際成本用C1表示，實(shí)施目標(biāo)成本控制而付出的代價(jià)用CC’表示，實(shí)施作業(yè)成本控制而付出的代價(jià)用Cc表示，成本控制后的成本（不考慮其他因素）用C0’表示，C0是未進(jìn)行控制時(shí)的正常控制成本。由圖5對(duì)于成本控制方法的分析可以清晰地認(rèn)識(shí)到企業(yè)選擇一定的成本控制方式的有效性在于其控制代價(jià)和帶來的控制效益之間的制衡，并不存在完全有效和完全無效的成本控制方法。煤炭企業(yè)的成本發(fā)生過程比較復(fù)雜，其涉及面廣、分布點(diǎn)多，而且很大部分是關(guān)于井下的開采，這給成本控制和管理帶來很大的困難，而且不同的煤炭企業(yè)對(duì)于不同礦區(qū)的開采過程又有很大不同，成本發(fā)生流程也相應(yīng)的變化，所以綜合考慮企業(yè)的現(xiàn)狀，權(quán)衡企業(yè)的控制力度相當(dāng)重要。綜合上述對(duì)控制力度的論述，筆者提出成本走廊系統(tǒng)中的力度概念，用力度（K）來表示成本走廊劃分的級(jí)次，它表示了成本走廊的細(xì)化程度。當(dāng)K=1時(shí)，就代表對(duì)企業(yè)的成本走廊體系只劃分一次，也就是劃分到區(qū)。以此類推，當(dāng)K=2時(shí)，說明成本走廊包含區(qū)、塊兩個(gè)層次和對(duì)應(yīng)的線；當(dāng)K=3時(shí)，說明對(duì)成本走廊進(jìn)行三次劃分，由區(qū)、塊、單元三個(gè)層次和線組成。不同的力度對(duì)應(yīng)不同的組織體系，K越大，說明成本走廊劃分的層次越多，成本的精細(xì)化控制效果越好。但層次越多，需要的人員及控制環(huán)節(jié)更多，控制成本越大。理論上來講，作業(yè)是分到單元，從而建立通用模型，但企業(yè)可以結(jié)合自己的實(shí)際情況來選擇成本走廊管理合適的控制力度，達(dá)到既能滿足成本精細(xì)化管理的目的，又不至于因?yàn)楣芾韺蛹?jí)太多導(dǎo)致成本上升太多而吞噬成本管理帶來的效益，尋找到企業(yè)成本控制的最佳平衡點(diǎn)。

總結(jié)

本文在原有成本管理理論研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用信息技術(shù)條件下的可視化管理理念，對(duì)煤炭企業(yè)成本構(gòu)成進(jìn)行了獨(dú)特的L、U、B、A劃分，構(gòu)建了煤炭企業(yè)可視化管理模型，即LUBA模型，并對(duì)成本走廊的控制力度進(jìn)行了闡述，為煤炭企業(yè)成本控制提供了新思路。但本文對(duì)控制層級(jí)及控制力度如何定量的確定及成本走廊模式下核算體系的構(gòu)建沒有展開研究。筆者將在日后的研究中結(jié)合煤炭企業(yè)成本管理實(shí)踐進(jìn)一步完善LUBA的核算體系及控制力度。

成本管控論文:施工企業(yè)成本管控路徑探討

本文作者：羅茶鳳 單位：福建省第一公路工程公司

成本管控的管理對(duì)象是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及勞動(dòng)力所創(chuàng)造價(jià)值的貨幣形式，是項(xiàng)目施工從開始到驗(yàn)收所產(chǎn)生的一切費(fèi)用的總和。具體來說包括：主要建材、輔助材料、施工過程中所需要的一切構(gòu)件配件、機(jī)械購(gòu)買租賃、勞務(wù)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)，以及所有材料設(shè)備人工在施工過程中所產(chǎn)生的一切管理使用費(fèi)用。由于高速公路施工企業(yè)的規(guī)模較一般企業(yè)更大，人員更復(fù)雜，其成本管理控制所要涵蓋的內(nèi)容就更為復(fù)雜。高速公路施工企業(yè)的成本管理與控制是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中進(jìn)行企業(yè)管理的一項(xiàng)重要管理內(nèi)容。

影響高速公路施工企業(yè)成本管理的主要因素

高速公路施工企業(yè)成本管理的內(nèi)容比較復(fù)雜，需要涉及的方面也比一般企業(yè)來得更多。根據(jù)企業(yè)成本組成特點(diǎn)，影響成本管理控制的因素主要有：工作人員的業(yè)務(wù)水平和個(gè)人素質(zhì)、工程項(xiàng)目的具體施工方案、項(xiàng)目施工所用機(jī)械的準(zhǔn)備及使用狀況、施工主要材料和其他輔助材料的供應(yīng)及管理情況、具體項(xiàng)目的施工質(zhì)量、項(xiàng)目施工過程中各階段的具體組織管理情況、項(xiàng)目施工進(jìn)度等七個(gè)方面。

（一）工作人員的業(yè)務(wù)水平和個(gè)人素質(zhì)。施工企業(yè)是屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)和程序都離不開相關(guān)的工作人員，所以無論是工作人員的個(gè)人業(yè)務(wù)水平、實(shí)際工作效率還是他們的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和相互之間的溝通水平都會(huì)對(duì)施工項(xiàng)目造成非常重大的影響，其中，影響最為突出的一個(gè)方面就是工作人員實(shí)際的工作能力和技術(shù)水平。

（二）工程項(xiàng)目的具體施工方案。具體施工方案不僅包括了項(xiàng)目本身的外觀、性能、質(zhì)量要求等，還包括了采用的施工方法和技術(shù)、每一個(gè)階段的工程進(jìn)度以及勞動(dòng)力分配情況和各階段的安全管理工作和應(yīng)急措施等。具體施工方案是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、是否實(shí)現(xiàn)了最合理的成本預(yù)算管理宗旨將直接影響到具體施工過程中的成本管理控制能否有條不紊。

（三）機(jī)械的準(zhǔn)備及使用狀況。公路施工尤其是對(duì)于高速公路這種在工程質(zhì)量上要求非常高的施工項(xiàng)目，它需要使用大量的機(jī)械設(shè)備以保證工程項(xiàng)目的施工過程能夠更加順利。高速公路施工企業(yè)在施工過程中所使用到的大型機(jī)械包括起重機(jī)、軋路機(jī)、大型攪拌機(jī)等等，這些設(shè)備是否在施工之前就準(zhǔn)備就緒以及機(jī)械設(shè)備是否處于良好的施工準(zhǔn)備狀態(tài)對(duì)于施工進(jìn)度及安全生產(chǎn)都有著非常重要的意義，所以機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)備及使用狀況對(duì)高速公路施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理也非常關(guān)鍵。

（四）主要材料和其他輔助材料的供應(yīng)及管理情況高速公路施工因?yàn)槠鋵?duì)于工程質(zhì)量的特殊要求，所以在施工過程中對(duì)于主要材料和其他輔助材料的需求和要求也非常嚴(yán)格。包括主材及輔助材料的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、何時(shí)進(jìn)場(chǎng)、如何使用和管理等等都要進(jìn)行嚴(yán)格控制，否則如果出現(xiàn)了數(shù)量不足、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、保管疏失這些問題就將嚴(yán)重影響到整個(gè)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度以及質(zhì)量，進(jìn)而影響到項(xiàng)目成本管理控制的質(zhì)量與水平。

（五）項(xiàng)目的施工質(zhì)量。項(xiàng)目施工質(zhì)量從很大程度上來說，除了要求有更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和更先進(jìn)的施工技術(shù)之外，質(zhì)量等級(jí)要求越高，施工過程中所產(chǎn)生的成本就會(huì)越高，比如選擇更高質(zhì)量的材料、更高質(zhì)量的機(jī)械、更多的人工等等。這也是影響成本高低的主要因素之一。

（六）具體組織管理情況。施工過程中的具體組織管理包括對(duì)分項(xiàng)目規(guī)模的預(yù)測(cè)和計(jì)劃、對(duì)人員的安排、對(duì)進(jìn)度的把握，這些東西都會(huì)直接影響到管理費(fèi)用的增減，從而對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目的成本產(chǎn)生重要影響。

（七）項(xiàng)目施工進(jìn)度。高速公路項(xiàng)目施工是一個(gè)龐大而復(fù)雜的工程，需要大量的人員和機(jī)械以及需要對(duì)大量的主材與輔材、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行有效的管理及使用。每一天都會(huì)產(chǎn)生大量的生產(chǎn)費(fèi)用，所以如果一項(xiàng)工程因?yàn)榉N種原因而延誤了竣工期限，每增加一天就會(huì)多一天的成本消耗，而且這些成本將不會(huì)是一個(gè)小數(shù)目。所以為了確保成本管理有序進(jìn)行，管理人員及工作人員都應(yīng)該竭盡所能，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)之上盡量按時(shí)或提前完工，以保證成本預(yù)算有效執(zhí)行。

（八）相關(guān)民事問題因素。現(xiàn)在高速公路建設(shè)的土地征遷要施工單位自行解決，大部分的項(xiàng)目特別是在近郊或市區(qū)的項(xiàng)目，從而造成諸多民事問題，這些問題解決起來都非常困難。民事問題得不到及時(shí)解決就會(huì)導(dǎo)致施工工作無法開展，大量的人員、機(jī)械處于待工狀態(tài)，進(jìn)度延遲，增加不必要的成本。

高速公路施工企業(yè)成本管控存在的主要問題

（一）成本管控意識(shí)差。沒有正確的意識(shí)就無法指導(dǎo)正確的行為，缺乏足夠的對(duì)成本管理控制的正確意識(shí)就沒有辦法很好的進(jìn)行成本管理與控制工作。成本管理意識(shí)較差首先表現(xiàn)在施工初始階段缺乏科學(xué)的總體規(guī)劃意識(shí)，從而在人力物力財(cái)力等各個(gè)方面出現(xiàn)準(zhǔn)備不夠充分的問題，如三通一平?jīng)]有得到落實(shí)等。其次是施工過程中沒有樹立良好的成本管理控制觀念，材料進(jìn)場(chǎng)之后的使用和保管出現(xiàn)問題，機(jī)械設(shè)備的安裝與保管不夠合理，技術(shù)人員未能對(duì)各種材料、設(shè)備做到及時(shí)維護(hù)，從而出現(xiàn)材料毀損、遺失等嚴(yán)重問題。還有就是為了趕工期而忽視成本，尤其是接近竣工時(shí)間的時(shí)候，不計(jì)成本的徹夜趕工，讓工程總成本居高不下，無法實(shí)現(xiàn)良好的成本管理與控制。

（二）缺乏有效控制機(jī)制。控制機(jī)制的建立與完善能夠在很大程度上促使成本管理控制有效執(zhí)行，但是目前我國(guó)國(guó)內(nèi)公路工程施工企業(yè)在控制機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制方面存在的問題仍然比較嚴(yán)重。如施工過程中因?yàn)楣こ绦枰尦杀倦S意超支、沒有固定結(jié)算周期以及對(duì)結(jié)算情況沒有做到切實(shí)分析，如此一來，成本管理控制工作會(huì)因?yàn)闊o法得到確切的成本數(shù)據(jù)而不能發(fā)揮自身功效，從而無法及時(shí)調(diào)整成本管理方法和措施。還有個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理完全沒有成本控制意識(shí)，同時(shí)企業(yè)又缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，使得項(xiàng)目開支大手大腳，最后在項(xiàng)目竣工之后出現(xiàn)巨額虧損而無人負(fù)責(zé)。

（三）成本構(gòu)成不合理。成本管理控制不單單是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)工序的管理與控制，還包括了其他不在施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的會(huì)涉及到成本消耗的部分，如材料采購(gòu)、設(shè)備購(gòu)置與租賃、資金周轉(zhuǎn)效率與使用情況以及因?yàn)椴牧腺|(zhì)量變動(dòng)而引起的成本變動(dòng)等等。這些都必須要包含在施工項(xiàng)目成本管理控制的工作范圍之內(nèi)。但是目前我國(guó)許多公路施工企業(yè)在成本管理的構(gòu)成上面缺乏全面認(rèn)識(shí)與了解，沒有大成本管控意識(shí)，從而對(duì)這些眼前看不到、摸不著的成本構(gòu)成比較容易忽略掉。又因?yàn)楣こ叹唧w形象和進(jìn)度是施工企業(yè)進(jìn)行工程結(jié)算的主要依據(jù)，所以成本管理也往往更加重視這一部分的管理而忽略其他。這種情況如果長(zhǎng)期不能得到解決，將嚴(yán)重影響到施工企業(yè)成本管理控制的質(zhì)量與水平，當(dāng)出現(xiàn)盈利，不知道盈利的確切促成因素，出現(xiàn)虧損，更加不知道如何去改進(jìn)和彌補(bǔ)。長(zhǎng)期以往，成本管控就只能成為一句空話而不能產(chǎn)生任何實(shí)際作用。

提升公路施工企業(yè)成本管理控制水平的思考

高速公路施工企業(yè)要進(jìn)行成本管理控制需要從多方面、全方位來進(jìn)行考量與思考。具體來說，可以從公路建設(shè)施工的三個(gè)階段來著手成本管理控制方面的工作，也就是從施工準(zhǔn)備、施工進(jìn)行、工程竣工三個(gè)方面進(jìn)行考慮和加強(qiáng)工作力度。

（一）前期準(zhǔn)備階段的成本管理控制。想要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)成本的管理與控制，就必須樹立大成本管理意識(shí)，所謂大成本管理意識(shí)就是要全方位多角度的進(jìn)行成本的管理與控制。就公路施工項(xiàng)目而言，在施工前的準(zhǔn)備階段就做好成本管理控制工作能夠?yàn)閷砬袑?shí)執(zhí)行成本預(yù)算與監(jiān)督起到良好的促進(jìn)作用。1.招投標(biāo)階段成本管控高速公路建設(shè)屬于國(guó)家的公共交通建設(shè)，所以施工企業(yè)想要獲得施工授權(quán)就必須通過嚴(yán)苛的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，在招投標(biāo)階段，要根據(jù)企業(yè)自身的條件與優(yōu)勢(shì)認(rèn)真擬定投標(biāo)書，并在中標(biāo)之后根據(jù)標(biāo)書來仔細(xì)編制成本預(yù)算及成本目標(biāo)。然后將成本目標(biāo)及預(yù)算傳達(dá)給下屬各個(gè)施工部門，讓所有人員在工程啟動(dòng)之前就對(duì)總體的成本預(yù)算及目標(biāo)有一個(gè)準(zhǔn)確詳細(xì)的了解，以便在日后的施工過程中遵照?qǐng)?zhí)行。2.啟動(dòng)前準(zhǔn)備階段成本管控在招標(biāo)階段成本管控工作結(jié)束之后，就需要對(duì)即將到來的施工工作進(jìn)行相關(guān)的成本分析，成本分析的內(nèi)容包括施工方法研究、施工順序規(guī)劃、施工作業(yè)組織形式安排、選擇施工項(xiàng)目需要使用的機(jī)械設(shè)備、討論施工技術(shù)及組織形式，然后根據(jù)分析結(jié)果制定出最科學(xué)、最合理、最低成本的施工方案，并且將總施工方案進(jìn)行逐級(jí)傳達(dá)，督促企業(yè)內(nèi)部每一個(gè)階段的施工人員及負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)，然后再根據(jù)各部門在具體施工過程中所反映出來的意見和反饋進(jìn)行成本計(jì)劃的再分析與整合，最后形成一份完整的施工項(xiàng)目成本管理預(yù)算和目標(biāo)。并將最終的目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到每一個(gè)層面和環(huán)節(jié)，為開工后的實(shí)際執(zhí)行做好準(zhǔn)備。

（二）施工過程中的成本管控。工程施工階段是整個(gè)成本管理控制最為重要的階段，在這一階段要做好以下幾個(gè)方面的工作。1.直接成本管理直接成本管理中包括了人力成本、材料成本、物資成本等，具體而言，首先要加強(qiáng)任務(wù)單與領(lǐng)料單的管理，任務(wù)單與領(lǐng)料單對(duì)于實(shí)際成本支出的影響非常重大，所以對(duì)這兩方面的單據(jù)必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。在管理過程中要格外注意加強(qiáng)局部工程的完工驗(yàn)收及核查，要落實(shí)各階段工程所實(shí)際消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)等要明確實(shí)際消耗是否與憑證數(shù)據(jù)相符，只有加強(qiáng)核查與驗(yàn)收工作才能確保工程結(jié)算資料及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，才能有效提升成本管理控制質(zhì)量。其次是加強(qiáng)物資管理工作，現(xiàn)場(chǎng)施工是否能夠進(jìn)行得比較順利，除了現(xiàn)場(chǎng)管理之外，還需要外圍物資及時(shí)供應(yīng)與支持。所以想要切實(shí)落實(shí)成本預(yù)算目標(biāo)就需要加強(qiáng)對(duì)外圍物資的管理，要嚴(yán)格跟蹤物資采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)确矫娴暮贤欠竦玫郊皶r(shí)的有效的履行，所運(yùn)送的物資是否及時(shí)到位以及物資質(zhì)量與數(shù)量是否符合合同要求，良好的物資管理工作也是執(zhí)行成本預(yù)算目標(biāo)的有力保障。2.加強(qiáng)成本差異分析具體施工過程中難免會(huì)因?yàn)檫@樣或者那樣的原因而產(chǎn)生其他額外支出，所以要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)憑證與單據(jù)的收集整理，并將實(shí)際成本與預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比分析，尋找兩者之間的差異，找到出現(xiàn)差異的原因，如果是超出的原因合理，應(yīng)該注意對(duì)成本預(yù)算編制進(jìn)行修改，如果是無謂的浪費(fèi)，就要采取必要措施避免以后再次發(fā)生類似的事情。在成本分析工作方面，要注意加強(qiáng)對(duì)階段性成本支出與預(yù)算之間的成本差異分析以及定期進(jìn)行常規(guī)化的成本差異分析，如按周、按月以及按季度進(jìn)行。預(yù)算出來后在施工過程中按月份進(jìn)行對(duì)比分析，半年度召開經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，對(duì)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題并進(jìn)行分析、整改。工程完工后進(jìn)行預(yù)算管理總結(jié)，為下一個(gè)項(xiàng)目做借鑒。3.加強(qiáng)管理費(fèi)用成本控制建筑施工在每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格管理，而這些管理又會(huì)涉及到管理人員、管理程序等一系列的問題，這些問題都會(huì)產(chǎn)生數(shù)額不等的管理費(fèi)用，這些管理費(fèi)用對(duì)于成本控制也會(huì)造成重大影響。所以加強(qiáng)管理費(fèi)用成本控制對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本總體目標(biāo)具有非常重要的意義。

（三）工程竣工后的成本管理控制。在工程竣工階段，筆者認(rèn)為加強(qiáng)成本管理控制最應(yīng)該注意的一點(diǎn)就是合理安排掃尾工作的內(nèi)容與時(shí)間。高速公路項(xiàng)目施工由于時(shí)間長(zhǎng)、人數(shù)多、工作內(nèi)容復(fù)雜，所以即便是在竣工之后仍然會(huì)有許多掃尾工作需要及時(shí)處理。有些施工單位在掃尾階段有些會(huì)因?yàn)橄肟焖偻瓿蓲呶捕霈F(xiàn)一些遺留問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決，從而造成一些后續(xù)的經(jīng)濟(jì)糾紛與成本支出，另一些則可能因?yàn)楹ε逻z漏，而將收尾工作的時(shí)間拖拉得比較長(zhǎng)，從而造成工作量增加，參加工作的人數(shù)增多，從而也產(chǎn)生了一些不必要的費(fèi)用。所以掃尾工作要進(jìn)行周密安排，既要最大限度縮短時(shí)間，又不可出現(xiàn)遺漏。除了掃尾工作應(yīng)加強(qiáng)管理之外，還應(yīng)積極督促業(yè)主進(jìn)行交工驗(yàn)收以及竣工決算，從而加快工程款項(xiàng)、保留金的回收速度，提升企業(yè)資金的使用效率，避免資金占用時(shí)間過長(zhǎng)而給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)收益影響。

成本管控論文:金融管控理論及方法簡(jiǎn)析

作者：徐英富 單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)

NPT與ET對(duì)金融業(yè)的實(shí)證檢驗(yàn)

上述理論需要得到經(jīng)驗(yàn)的檢驗(yàn)，而對(duì)銀行分支機(jī)構(gòu)限制的管制解除提供了檢驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。在20世紀(jì)70年代以前，銀行業(yè)的擴(kuò)張受到格拉斯-斯蒂格爾法的嚴(yán)格的限制。在聯(lián)邦層次上，1956年的銀行控股公司法限制一家銀行只能在一個(gè)州內(nèi)擁有分支機(jī)構(gòu)；在州層次上，限制銀行分支機(jī)構(gòu)在州內(nèi)的分布，一些州限制一家銀行只能擁有一個(gè)單一的分支機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在這些管制絕大部分已解除，美國(guó)已在大范圍內(nèi)取消了對(duì)州際銀行和分支機(jī)構(gòu)的限制。20世紀(jì)90年代銀行業(yè)出現(xiàn)了兼并、收購(gòu)和銀行分支機(jī)構(gòu)全面擴(kuò)張的浪潮。當(dāng)時(shí)在州級(jí)管制對(duì)銀行分支機(jī)構(gòu)的限制條件下，出現(xiàn)了一種法人形式的多銀行控股公司。一家多銀行控股公司可以擁有和經(jīng)營(yíng)多家下屬銀行，但不能將他們合并。從顧客的角度看，多銀行控股公司的下屬銀行之間是完全無關(guān)的。柯斯勒爾和斯特拉恩對(duì)此做了一項(xiàng)研究，探究了一個(gè)州選擇何時(shí)允許多銀行控股公司將下屬銀行變?yōu)榉中械臎Q定性因素。盡管大多數(shù)州直到1970年以后才著手解除管制的工作，但每個(gè)州何時(shí)解除管制的確切時(shí)間有很大的差異。他們集中分析了從1970-1992年間的36個(gè)州的管制解除，研究的目的在于：不同的管制理論是如何解釋解除管制的時(shí)機(jī)選擇的。特別是，柯斯勒爾和斯特拉恩對(duì)我們已經(jīng)探討過的兩個(gè)管制理論即實(shí)證理論的規(guī)范分析(NPT)和管制經(jīng)濟(jì)理論(ET)做了思考。從解除管制的時(shí)機(jī)和原因來看，根據(jù)NPT理論，當(dāng)需求和成本狀況發(fā)生變化時(shí)，使得市場(chǎng)失靈被消除或降低到足夠的程度，解除管制發(fā)生以便實(shí)現(xiàn)社會(huì)最優(yōu)。ET理論預(yù)測(cè)是得益于管制的利益集團(tuán)的相對(duì)影響下降之時(shí)，解除管制發(fā)生，這種影響的下降情況可能作為成本或者需求條件發(fā)生變化的結(jié)果，也可能是利益集團(tuán)的組織成本發(fā)生了變化。NPT和ET的預(yù)測(cè)。NPT假說既管制政策的制定出于追求社會(huì)福利最大化的目的。因此它預(yù)期在管制中遭受更大社會(huì)福利損失的州會(huì)更早地發(fā)生解除管制。同時(shí)，由于對(duì)分行的管制嚴(yán)重地限制了銀行的規(guī)模，對(duì)規(guī)模效應(yīng)的追求會(huì)帶來過度解除管制和兼并收購(gòu)行為。NPT認(rèn)為對(duì)多銀行控股公司將下屬銀行變?yōu)榉中械南拗疲欣谌狈π实男∫?guī)模銀行避免更富有效率的大規(guī)模銀行的競(jìng)爭(zhēng)。那些存在更多小規(guī)模銀行的州就會(huì)遭受更多的相關(guān)的福利損失。因此，NPT預(yù)期那些存在更多小規(guī)模銀行的州解除管制（或在解除管制中延誤）的時(shí)間會(huì)更短。與解除管制時(shí)機(jī)選擇相關(guān)的第二個(gè)因素是小企業(yè)的存在。這類企業(yè)特別依賴于地方銀行部門獲取信貸（相反，大企業(yè)可以通過發(fā)行股票等方式來提高資產(chǎn)）。已知銀行效率對(duì)小企業(yè)的影響，因此那些存在更多小企業(yè)的州因管制的福利損失就會(huì)更大。NPT則預(yù)期存在小企業(yè)更多的州延誤解除管制的時(shí)間更短。總之，NPT認(rèn)為存在更多小銀行和更多小企業(yè)的州會(huì)較早的解除管制。ET是從小銀行和小企業(yè)兩者代表受銀行分支機(jī)構(gòu)限制影響的利益集團(tuán)出發(fā)，來分析它們的存在是如何影響解除管制時(shí)機(jī)選擇的。如果大銀行沒有限制且可以擴(kuò)張，那么這種擴(kuò)張將置小銀行于不利的某種效率狀態(tài)。因此，延誤解除管制是有益于小銀行。根據(jù)ET理論，我們則預(yù)期小銀行會(huì)對(duì)管制施加壓力。與NPT理論相反，ET理論預(yù)計(jì)小銀行的存在增加對(duì)解除管制的延誤。另一方面，ET理論對(duì)小企業(yè)存在與解除管制時(shí)機(jī)的選擇的預(yù)測(cè)和NPT理論一樣。由于小企業(yè)受益于解除管制，因此更多小企業(yè)的存在會(huì)導(dǎo)致更多的資源（比如游說）用于加快解除管制。NPT與ET的實(shí)證結(jié)果。這些預(yù)測(cè)都是通過對(duì)解除管制時(shí)間與對(duì)小銀行及小企業(yè)的數(shù)量關(guān)系來驗(yàn)證的（作者亦考慮了其他幾個(gè)相關(guān)因素）。一個(gè)州小銀行的存在情況是以小銀行控制的銀行資產(chǎn)比例來衡量的，如果一個(gè)銀行的資產(chǎn)低于該州銀行資產(chǎn)的平均水平，則該銀行就是小銀行。一個(gè)州小企業(yè)的存在情況是以所有已建雇員少于20人企業(yè)的比例來衡量的。柯斯勒爾和斯特拉恩發(fā)現(xiàn)：當(dāng)存在的小銀行更多，而存在的小企業(yè)更少時(shí)，解除管制的延誤時(shí)間更長(zhǎng)。由于最后的預(yù)期與ET和NPT都相一致，而前一個(gè)預(yù)期僅與ET理論相一致，因此ET理論似乎比NPT理論能更好地解釋對(duì)銀行分支機(jī)構(gòu)限制的管制解除時(shí)機(jī)的選擇。對(duì)ET的批評(píng)。盡管ET成其為理論，并比NPT有更強(qiáng)的解釋力。然而，當(dāng)人們思考管制的制定過程時(shí)，他們會(huì)意識(shí)到很多的參與人。選民和特殊利益團(tuán)體決定著誰是立法者，而立法者決定著管制法規(guī)的每一條款，且影響管制政策的實(shí)際施行。顯然，立法者不僅關(guān)心連任（因此對(duì)原先選舉他們的利益集團(tuán)做出讓步），而且也關(guān)心其他事情。象選民一樣，立法者會(huì)對(duì)他們沒有直接影響的事情有所偏好，這種偏好可以當(dāng)成一種意識(shí)形態(tài)。因?yàn)槔婕瘓F(tuán)不可能完全控制和監(jiān)督立法者的活動(dòng)，可以預(yù)期立法者會(huì)定期逃避對(duì)利益集團(tuán)的責(zé)任而代之以追求自己的意識(shí)形態(tài)（也許會(huì)，也許不會(huì)與他們的利益集團(tuán)的愿望相抵觸）。其次，管制者在執(zhí)行政策時(shí)有相當(dāng)?shù)撵`活性。最后，ET理論忽視了司法部門的作用。法院已顯示出在管制過程中能夠扮演關(guān)鍵性的角色。因此，金融管制理論的實(shí)際運(yùn)用還有許多事情要做。

金融管制經(jīng)濟(jì)分析

在壟斷情形下管制迫使它降低一些價(jià)格。這兒管制清楚地用在消費(fèi)者利益上，服務(wù)于校正“市場(chǎng)失靈”。“公共利益”服務(wù)于管制的途徑說明了管制的收益。而波斯納-斯蒂格勒理論強(qiáng)調(diào)了管制的成本和危害。1.金融管制的成本分析。有三個(gè)理由說明管制是有成本的，它們是道德風(fēng)險(xiǎn)、福利損失（靜態(tài)成本）和管制的動(dòng)態(tài)成本（Gowland,1990）。管制收益與成本的存在，表明需要對(duì)管制與無管制情形進(jìn)行權(quán)衡。③道德風(fēng)險(xiǎn)(moralhazard)。道德風(fēng)險(xiǎn)指由于某些制度性的或其他的變化，而引發(fā)的私人部門行為的變化并產(chǎn)生不利于生產(chǎn)的作用。典型的例子是火災(zāi)保險(xiǎn)：當(dāng)個(gè)人購(gòu)買了火災(zāi)保險(xiǎn)以后，會(huì)不注意火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。因而，對(duì)監(jiān)管持懷疑態(tài)度的人認(rèn)為，監(jiān)管導(dǎo)致私人部門去冒較大的風(fēng)險(xiǎn)。在一個(gè)完全自由的市場(chǎng)里，個(gè)人和公司將不得不試著評(píng)估銀行和其他機(jī)構(gòu)的安全性。在一個(gè)管制的銀行世界，個(gè)人和公司用一種完全無意識(shí)的方式存款，因?yàn)檎_保機(jī)構(gòu)是安全的或者至少在欠清償情形下確保存款人會(huì)得到支付。這在某些程度上是有利的。因?yàn)楣苤频男Ч怂饺瞬块T的交易成本。此外，無論是對(duì)銀行業(yè)還是它的消費(fèi)者，對(duì)銀行和銀行業(yè)的信心感是一個(gè)公共產(chǎn)品。因此可認(rèn)為公共部門提供的銀行系統(tǒng)穩(wěn)定的信念在市場(chǎng)失靈的層面上說是值得的。但是，因?yàn)閺墓苤飘?dāng)局獲得了執(zhí)照的許可，不誠(chéng)實(shí)的、投機(jī)者和不能勝任者都發(fā)現(xiàn)較容易地吸引其他人的貨幣。這也不是完全無益的，因?yàn)樗鼫p少了進(jìn)入銀行系統(tǒng)的阻礙。然而，如果為確保穩(wěn)定性的管制，使不健全的金融機(jī)構(gòu)容易獲取基金，它是反生產(chǎn)性(counter-productive)。另一方面，如果管制減少了利潤(rùn)，而銀行試著抵消這個(gè)影響，通過增加風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的高產(chǎn)出來獲取他們的利潤(rùn)。那么，銀行因管制而增加了風(fēng)險(xiǎn)。相反的觀點(diǎn)是，管制通過提交一個(gè)一般的安全標(biāo)準(zhǔn)而減少了一個(gè)產(chǎn)業(yè)的成本，否則單個(gè)廠商執(zhí)行他們自己的昂貴的研究。即管制可能生產(chǎn)一個(gè)規(guī)模的外部經(jīng)濟(jì)。管制的靜態(tài)成本。假設(shè)管制是既定的，首先，管制就有實(shí)施成本。在金融市場(chǎng)，管制機(jī)構(gòu)對(duì)私人部門強(qiáng)加的額外成本就非常大。Lomax(1987)估計(jì)認(rèn)為，在英國(guó)1986年金融服務(wù)法案的實(shí)施成本最少有1億英鎊。事實(shí)上他的估計(jì)很可能不是太高而是太低。一項(xiàng)由銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行的研究報(bào)告表明，1991年，美國(guó)銀行監(jiān)管成本在75億到170億美元之間，相當(dāng)于銀行所有非利息支出的6%-14%（考夫曼，2001）。其次，當(dāng)管制存在時(shí)，金融機(jī)構(gòu)比在無管制的情形下選擇的交易要少而帶來經(jīng)濟(jì)福利的損失。管制的動(dòng)態(tài)成本。管制的動(dòng)態(tài)成本比管制的靜態(tài)成本可能更重要。特別是當(dāng)管制障礙了創(chuàng)新或者提供和保護(hù)無效率生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的時(shí)候。對(duì)管制最基本的批評(píng)是波斯勒、斯蒂格勒的觀點(diǎn)：管制常常以反公共利益形式工作的。施蒂格勒（1971）指出，一個(gè)產(chǎn)業(yè)至少可以通過四種途徑來謀求利益：一是獲得直接的貨幣補(bǔ)貼；二是謀求控制新競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入的政策；三是謀求那些能影響它替代物和補(bǔ)充物的干預(yù)。四是謀求固定價(jià)格。管制對(duì)某確定類型的消費(fèi)者是易見的(salient)。實(shí)踐中，在金融產(chǎn)業(yè)，主要的危險(xiǎn)是特別廠商的集團(tuán)（例如美國(guó)的小銀行）和特定產(chǎn)品的生產(chǎn)商（例如英國(guó)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人）可能被管制者過分溺愛。事實(shí)在英聯(lián)邦，整個(gè)人壽保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)受到了過分的保護(hù)（Gowland,1990）。此外，金融服務(wù)的管制導(dǎo)致了交叉補(bǔ)貼。例如管制體迫使銀行以讓步利率借款給出口商、農(nóng)場(chǎng)主、商店建設(shè)者、房屋購(gòu)買者等。對(duì)小的銀行存款者利息支付（Q管制）限制，效果上是對(duì)抵押人的補(bǔ)貼。2.管制的進(jìn)入壁壘角色。管制的效果是極大地提高進(jìn)入的成本和限制進(jìn)入的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的目錄。進(jìn)入壁壘的增加使廠商輕易有蛋糕可吃，既有高的短期利潤(rùn)也有減少進(jìn)入的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐中，由于管制力產(chǎn)生的進(jìn)入壁壘，常常用以對(duì)付外國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)者并且扮演著保護(hù)形式。在產(chǎn)業(yè)多廠商的情形下，管制者和他們的管制規(guī)定能表現(xiàn)更有價(jià)值的功能：統(tǒng)治一個(gè)卡特爾。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，一組競(jìng)爭(zhēng)的廠商可能通過聯(lián)合集體行動(dòng)來尋求提高價(jià)格，產(chǎn)生卡特爾。然而，這樣一種卡特爾有著內(nèi)在的不穩(wěn)定性。不僅較高的價(jià)格容易吸引新的進(jìn)入者，而且每個(gè)成員有激勵(lì)去欺騙它的伙伴成員。在一個(gè)廠商欺騙的情形下，卡特爾就崩潰。經(jīng)濟(jì)卡特爾另一個(gè)特點(diǎn)是每一個(gè)廠商對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手削價(jià)的反應(yīng)是進(jìn)一步削價(jià)。而管制者能確保沒有新成員進(jìn)入，能確保沒有在位廠商（existingfirm）“欺騙”，或許更重要的，給每一個(gè)廠商信心他的競(jìng)爭(zhēng)者將不會(huì)欺騙。管制就是政府施加的壟斷，職業(yè)卡特爾（profes-sionalcartels）。3.管制與可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論。管制對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的全部影響能從鮑莫爾（Baumol,1982）的可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)(acontestablemarket)概念來看，它對(duì)潛在競(jìng)爭(zhēng)和新的進(jìn)入角色給予了極大的關(guān)注。一個(gè)市場(chǎng)是完美的可競(jìng)爭(zhēng)，是指一個(gè)新廠商能夠進(jìn)入和退出產(chǎn)業(yè)而無成本。在這種情形下，“打了就跑的突襲者”（hitandrunraiders）將確保完美競(jìng)爭(zhēng)的所有利益。鮑莫爾的分析與以前理論的不同在于強(qiáng)調(diào)了退出成本（exitcosts）。因此，如果那兒有進(jìn)入或退出的成本，在位廠商將能夠享受壟斷利潤(rùn)而免于受進(jìn)入的風(fēng)險(xiǎn)。顯而易見，完全的可競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)是稀少的。但鮑莫爾認(rèn)為進(jìn)入和退出成本的檢測(cè)是評(píng)價(jià)壟斷的最好的方法，并且，減少這些成本是最好的可能的競(jìng)爭(zhēng)政策。即使受公共利益觀念的激勵(lì)，管制是可能抬高進(jìn)入和特別是退出成本。特別是金融市場(chǎng)的管制者，對(duì)新的進(jìn)入者有著持懷疑的傳統(tǒng)視點(diǎn)。例如，通常在美國(guó)和英國(guó)管制者接受新的進(jìn)入者，要求他們能拿出證據(jù)證實(shí)他們對(duì)市場(chǎng)是長(zhǎng)期負(fù)責(zé)任的。換言之，作為保護(hù)市場(chǎng)的完整性，管制者的謹(jǐn)慎產(chǎn)生了退出成本（如指定最低資本要求；評(píng)價(jià)項(xiàng)目的盈利性；考慮銀行的經(jīng)驗(yàn)和申請(qǐng)人的聲譽(yù)）。Llewellyn(1987)認(rèn)為，管制還可能產(chǎn)生過多的安全標(biāo)準(zhǔn)和成本。他的理由是管制者不會(huì)因降低消費(fèi)者的價(jià)格而受到贊揚(yáng)，但如果有過錯(cuò)將受到嚴(yán)厲的詛咒。對(duì)于Llewellyn的釋義，如果你是一個(gè)管制者，既想有好的名聲或一個(gè)安靜的生活，那么阻止競(jìng)爭(zhēng)吧。Hammond和Kay(1985)在保險(xiǎn)中假設(shè)了一個(gè)相似的結(jié)論。4.管制者競(jìng)爭(zhēng)。管制者競(jìng)爭(zhēng)（competitiveregulators）是經(jīng)濟(jì)全球化下國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)程度加強(qiáng)后的一種現(xiàn)象。在許多情形下，金融廠商能選擇他們希望加入的組織，因而對(duì)管制者的壓力是顯而易見的：如果他們管制太嚴(yán)厲，管制者就可能得離開。這叫做疏忽競(jìng)爭(zhēng)（competitioninlaxity）。即當(dāng)管制者通過減少他們追求強(qiáng)加的標(biāo)準(zhǔn)水平以討好他們的管制對(duì)象時(shí)競(jìng)爭(zhēng)就產(chǎn)生了。例如在歐洲共同體下的金融管制。在屬地（host）國(guó)管制下，金融機(jī)構(gòu)可以在歐共體任何地方運(yùn)作但必須遵守屬地國(guó)的規(guī)則。如果一家銀行希望在比利時(shí)經(jīng)營(yíng)，“屬地”系統(tǒng)將要求它服從比利時(shí)的管制。如果是宗主國(guó)（origin）系統(tǒng)，意味著銀行必須服從該銀行登記國(guó)家的規(guī)則。也就是說，一家英國(guó)銀行在意大利經(jīng)營(yíng)，將不得不適應(yīng)英國(guó)的審慎要求。因此，屬地管制使與市場(chǎng)隔絕成為可能，且每一個(gè)國(guó)家保留了影響力以確保保護(hù)投資者或其他的政策目標(biāo)。在宗主管制的國(guó)家，一家金融公司僅僅需要從12個(gè)成員國(guó)之一獲得執(zhí)照，然后就可以在所有12個(gè)國(guó)家運(yùn)營(yíng)。于是，一個(gè)金融企業(yè)能夠通過不斷轉(zhuǎn)換來發(fā)現(xiàn)有最大允許的管制體，并在那兒注冊(cè)他們的經(jīng)營(yíng)。因此管制將很快惡化到每個(gè)國(guó)家的管制法，疏忽競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生了。由于有就業(yè)和錢的利益存在，成員國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)將以提供不太嚴(yán)厲的管制以加強(qiáng)包括他們金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的位置和鼓勵(lì)其他國(guó)家金融機(jī)構(gòu)用他們的設(shè)施作為基礎(chǔ)兩方面。一般來說，管制者之間的競(jìng)爭(zhēng)降低了相對(duì)于集中化監(jiān)管方案下的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)（GiovanniDell’AricciaandRobertMarquez:2001）。④原則上，疏忽競(jìng)爭(zhēng)（competitioninlaxity）可能被“必須遵守競(jìng)爭(zhēng)”(competitioninstringency)所抵消。投資者可能傾向于在嚴(yán)格政體登記的機(jī)構(gòu)因?yàn)樗麄儗?duì)它有更多的信心。因此投資者等可能選擇他們希望的管制制度。總之，管制標(biāo)準(zhǔn)的一些條款在金融的應(yīng)用比其他的領(lǐng)域往往要重大的多，管制也被視為有利于社會(huì)期望的。相應(yīng)地，對(duì)管制批評(píng)的情形也常常過分陳述了。盡管如此：1)管制是昂貴的；2)管制確實(shí)產(chǎn)生了道德風(fēng)險(xiǎn)；3)管制產(chǎn)生了進(jìn)入和退出的壁壘；4)管制影響了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的競(jìng)爭(zhēng)條件；5)管制能幫助（也傷害）金融機(jī)構(gòu)；6)管制是可能在競(jìng)爭(zhēng)的生產(chǎn)集團(tuán)間戰(zhàn)斗的領(lǐng)域（管制者競(jìng)爭(zhēng)），結(jié)果管制可能被設(shè)計(jì)幫助一個(gè)或另一個(gè)集團(tuán)而比消費(fèi)者一樣或更多（Gowland,1990）。簡(jiǎn)言之，管制不是一個(gè)簡(jiǎn)單的無成本的萬靈藥。它的應(yīng)用需要好好設(shè)計(jì)和適當(dāng)?shù)呐c它追求獲得的目的。

金融管制方法的最新進(jìn)展與啟示

針對(duì)外部評(píng)級(jí)的批評(píng)，另一種替代方法就是允許銀行廣泛使用其內(nèi)部評(píng)級(jí)系統(tǒng)來決定它們所需持有的監(jiān)管性資本數(shù)量。這種變化是由“基于規(guī)則”到“面向過程”的監(jiān)管。內(nèi)部評(píng)級(jí)方法將監(jiān)管重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到評(píng)估銀行自身風(fēng)險(xiǎn)管理過程的質(zhì)量上。從理論上說，內(nèi)部評(píng)級(jí)系統(tǒng)相對(duì)于外部評(píng)級(jí)來說有一些優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樗鼈儞碛嘘P(guān)于銀行客戶的獨(dú)家數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)通常是不為大眾所知的。然而，大量研究表明銀行內(nèi)部評(píng)級(jí)系統(tǒng)的方法變化范圍太大，如果銀行內(nèi)部評(píng)級(jí)系統(tǒng)要用于監(jiān)管目的，必須進(jìn)行更大的程度的標(biāo)準(zhǔn)化。朝著“面向過程”監(jiān)管的潛在轉(zhuǎn)變，面臨的另一個(gè)問題是大多數(shù)銀行缺乏復(fù)雜的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量方法。而這是巴塞爾委員會(huì)所建議風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量替代方法的基礎(chǔ)。因此，可預(yù)見的未來，大多數(shù)銀行監(jiān)管者仍將可能繼續(xù)依賴于以“基于規(guī)則”的標(biāo)準(zhǔn)方法。實(shí)際上目前只有少數(shù)銀行的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)足夠復(fù)雜，足以滿足巴塞爾委員會(huì)可能提出的任何測(cè)試。同時(shí)，新興市場(chǎng)國(guó)家的監(jiān)管者需要致力于完善貸款、抵押評(píng)估、貸款分類、計(jì)提可能出現(xiàn)的壞帳準(zhǔn)備等方面的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐，缺乏這些標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐，資本比率就成了作為銀行健全性的不可靠指標(biāo)。第二個(gè)支柱是改進(jìn)監(jiān)管評(píng)估。旨在強(qiáng)調(diào)銀行監(jiān)管并非只要求符合一些簡(jiǎn)單的量性比率，而且包括做出質(zhì)性判斷。比如銀行管理層的才能、系統(tǒng)和控制力度、銀行商業(yè)戰(zhàn)略的活力及其獲利潛力等。實(shí)際上一個(gè)官方核準(zhǔn)的最低資本比率的存在可能會(huì)給銀行家、市場(chǎng)及監(jiān)管者一種虛假的安全感———就象亞洲金融危機(jī)期間發(fā)生的那樣。對(duì)許多新興和發(fā)展中國(guó)家，更在程度地強(qiáng)調(diào)監(jiān)管評(píng)估將需要監(jiān)管技能的廣泛提高，以及動(dòng)員更多及更高素質(zhì)的員工。并要提高它們監(jiān)管銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的能力。關(guān)鍵性因素應(yīng)該允許必要的外部技術(shù)支持，包括對(duì)一國(guó)總體監(jiān)管方法、基于風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)檢查方法的實(shí)施、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的有效早期預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查所發(fā)現(xiàn)缺陷的事后有力措施及銀行監(jiān)管全面培訓(xùn)計(jì)劃的采用等進(jìn)行診斷性評(píng)估。第三個(gè)支柱是市場(chǎng)約束的進(jìn)一步運(yùn)用。這一點(diǎn)發(fā)展得最不完善，也預(yù)示著運(yùn)用市場(chǎng)約束作為監(jiān)管過程補(bǔ)充的廣闊前景：它可能以監(jiān)管者在工作中更多地依據(jù)市場(chǎng)信息做出結(jié)論的形式出現(xiàn)，它也可能被用作官方部門監(jiān)管的部分補(bǔ)充。最具廣泛爭(zhēng)議的提議是銀行應(yīng)該定期發(fā)行附屬債務(wù)。目的是產(chǎn)生一批投資者，他們有著與銀行監(jiān)管者及存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一致的激勵(lì)，并且積極地對(duì)銀行進(jìn)行監(jiān)督、分析和約束。對(duì)作為市場(chǎng)約束工具的附屬債務(wù)運(yùn)用所進(jìn)行的大量研究已經(jīng)集中在發(fā)達(dá)世界的潛在運(yùn)用上，特別是在美國(guó)。但是作為附屬債務(wù)作為國(guó)際銀行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)部分之前，在發(fā)展中國(guó)家的可行性尚需考慮。比如，其證券市場(chǎng)是否足以深化到可能支持債券發(fā)行所需的水平，是否具有足夠的流動(dòng)性，能夠產(chǎn)生從其中獲得價(jià)值信息的價(jià)格。類似地，提議假定有一批非銀行金融機(jī)構(gòu)存在。這應(yīng)只是市場(chǎng)約束一系列政策的一個(gè)可能因素。這些政策應(yīng)包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和信息披露的高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)相容的（基于風(fēng)險(xiǎn)的）安全網(wǎng)，對(duì)清償力不足的銀行實(shí)行嚴(yán)格的非外部拯救（Bail-out）政策，對(duì)外國(guó)所有權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)行開放。總之，人們?cè)诮鹑诠苤七M(jìn)行批評(píng)的過程中，越來越注重市場(chǎng)約束本身。這包括管制的市場(chǎng)基礎(chǔ)與運(yùn)用市場(chǎng)約束來管制。對(duì)中國(guó)來說，可能建立與分業(yè)經(jīng)營(yíng)相一致的分業(yè)監(jiān)管是合意的。但中國(guó)的金融體系情形并不同于20世紀(jì)30至70年代美國(guó)分業(yè)經(jīng)營(yíng)的情形。理由是：（1）形成的基礎(chǔ)不同。美國(guó)是在金融市場(chǎng)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的金融體系，到30年代大危機(jī)證實(shí)“市場(chǎng)失靈”風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，才建立的分業(yè)監(jiān)管體系，而中國(guó)的金融體系和金融監(jiān)管體系都具有很強(qiáng)的建構(gòu)性，這與美國(guó)金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)性，監(jiān)管手段具有市場(chǎng)基礎(chǔ)是有差別的；（2）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)不同。這是從一國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境來說的，美國(guó)是充分發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而中國(guó)是一個(gè)發(fā)展國(guó)家，更是一個(gè)轉(zhuǎn)軌國(guó)家，因而，金融的發(fā)展與監(jiān)管面臨金融自由化與金融風(fēng)險(xiǎn)防范的雙重任務(wù)；（3）國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同。經(jīng)濟(jì)全球一體化是影響世界各國(guó)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要因素，而且面對(duì)金融業(yè)的監(jiān)管者競(jìng)爭(zhēng)問題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不得不融入經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，而中國(guó)加入WTO已經(jīng)極大地加快了這種步伐。盡管中國(guó)原則上是分業(yè)經(jīng)營(yíng)，但已顯現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)。因此，中國(guó)金融管制要考慮三個(gè)方面的問題：一是提高分業(yè)監(jiān)管的技術(shù)水平；二是考慮適應(yīng)創(chuàng)新基礎(chǔ)上的混合經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)；三是監(jiān)管要注重市場(chǎng)約束。

成本管控論文:項(xiàng)目成本管控企業(yè)經(jīng)營(yíng)論文

一、企業(yè)項(xiàng)目成本管控中容易出現(xiàn)的問題

（一）采購(gòu)環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)易出現(xiàn)超支現(xiàn)象和質(zhì)量問題

采購(gòu)環(huán)節(jié)在整個(gè)的項(xiàng)目成本管理中是最容易出現(xiàn)問題的一個(gè)環(huán)節(jié)，因?yàn)椴少?gòu)支出的金額在整個(gè)項(xiàng)目總支出中占的比重最大，如果這個(gè)環(huán)節(jié)控制不好，極易造成整個(gè)項(xiàng)目支出超出預(yù)算，一旦情況嚴(yán)重，造成了項(xiàng)目資金鏈出現(xiàn)問題的話，就會(huì)影響整個(gè)的項(xiàng)目進(jìn)度，延誤項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間不說，極易造成項(xiàng)目質(zhì)量問題出現(xiàn)。即便是在采購(gòu)成本之內(nèi)進(jìn)行的采購(gòu)，由于監(jiān)管不嚴(yán)，也容易出現(xiàn)“以次充好”的情況，這種情況比那種超支情況的危害更大，因?yàn)樗鼘?duì)項(xiàng)目成本的影響并不大，但是對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的影響是最大的，這種影響往往對(duì)企業(yè)形象是一種致命性的摧毀，一旦出現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量問題，企業(yè)多年建立起來的信譽(yù)度在商圈里將會(huì)蕩然無存。

（二）實(shí)施成本中易隱含不可預(yù)見支出

項(xiàng)目實(shí)施的過程中，往往針對(duì)一些看的到、摸的著的支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核算，但是由于項(xiàng)目的實(shí)施過程中存在許多的不確定因素，所以一旦出現(xiàn)不可預(yù)見問題的話，很難應(yīng)付，很多時(shí)候，這筆支出往往都轉(zhuǎn)嫁到了實(shí)施成本上了，無論是在預(yù)算上還是在最后的結(jié)算環(huán)節(jié)，都沒有任何的痕跡，雖然這其中的消耗是一樣的，但是這種轉(zhuǎn)嫁成本的做法，隱瞞了真正的項(xiàng)目實(shí)施成本金額，給項(xiàng)目結(jié)束后的資金審計(jì)和工程成本管理人員計(jì)算收益都帶來了影響。最主要的是，這種成本轉(zhuǎn)嫁，往往不是在項(xiàng)目實(shí)施過程中某一個(gè)人決定的，很多時(shí)候是一個(gè)項(xiàng)目組或者是一個(gè)小團(tuán)隊(duì)決定，這樣不僅僅對(duì)團(tuán)隊(duì)的合作關(guān)系造成了影響，還很容易在這其中出現(xiàn)中飽私囊的情況出現(xiàn)。

二、對(duì)管控中出現(xiàn)問題的解決辦法

企業(yè)成本的管控，不僅僅是壓縮支出，而是利用科學(xué)的辦法對(duì)其進(jìn)行管理，而對(duì)于其中出現(xiàn)的問題，可以采取以下方式進(jìn)行解決。

（一）嚴(yán)格科學(xué)預(yù)算環(huán)節(jié)

企業(yè)要保持健康態(tài)勢(shì)的發(fā)展，就必須要聘用專業(yè)的人才，在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，企業(yè)可以讓專職的工程成本管理人員介入，工程成本管理人員與一般的財(cái)會(huì)人員相比，對(duì)資金總量控制環(huán)節(jié)中把握的更準(zhǔn)確、更專業(yè)、更有針對(duì)性，而且具備一些風(fēng)險(xiǎn)研判經(jīng)驗(yàn)，可以針對(duì)一些不可預(yù)見情況進(jìn)行分析，列支出一些必要的不可預(yù)見支出，這樣就避免了在施工過程中的“資金轉(zhuǎn)嫁”情況的出現(xiàn)，同時(shí)也有利于在項(xiàng)目完成后，對(duì)整個(gè)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)時(shí)，審計(jì)工作人員有一個(gè)清晰的條理。通過他們做出來的預(yù)算，與實(shí)際支出較為接近。

（二）邀請(qǐng)第三方介入設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

對(duì)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)來講，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)資源浪費(fèi)的最行之有效的辦法就是邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)介入設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，這樣既能讓第三方清楚明白企業(yè)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)目的，也能讓第三方對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行有效的監(jiān)督，第三方在其中扮演著橋梁與紐帶的作用，同時(shí)也是相互制約相互監(jiān)督的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。當(dāng)然，邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)介入，也需要一定的成本支出，這部分支出相對(duì)于一旦產(chǎn)生設(shè)計(jì)浪費(fèi)造成的損失來講，還是減少了很多的，所以說，這部分支出是有必要的。另外，有的單位為了變相節(jié)省這部分支出，往往要求的第三方單位是企業(yè)的下屬機(jī)構(gòu)或其它部門，這是錯(cuò)誤的，因?yàn)檫@里很容易出現(xiàn)“利益輸送”的問題。必須選擇有獨(dú)立資質(zhì)的企業(yè)或具備相當(dāng)高的素質(zhì)的個(gè)人，而且必須與企業(yè)沒有任何利益關(guān)系，這樣才能對(duì)其進(jìn)行有效控制。

（三）對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督

采購(gòu)環(huán)節(jié)涉及層面較廣，監(jiān)督和管理難度也很大，但是必須克服一切困難在這個(gè)環(huán)節(jié)做好管控，因?yàn)檫@個(gè)環(huán)節(jié)的一個(gè)小疏漏，影響的將會(huì)是整個(gè)大項(xiàng)目的完成。1、對(duì)項(xiàng)目所有原材料實(shí)行公開招標(biāo)通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行的采購(gòu)公開招標(biāo)，能對(duì)所使用原材料的性價(jià)比有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，杜絕了采購(gòu)人員在其中暗箱操作吃回扣的情況，也避免了原材料“以次充好”的情況出現(xiàn)。2、對(duì)采購(gòu)資金使用進(jìn)行復(fù)核企業(yè)的工程成本管理人員，要對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)的資金使用情況進(jìn)行復(fù)核，對(duì)其中存在問題的金額要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問詢，對(duì)于金額較大或者是存在爭(zhēng)議的情況出現(xiàn)時(shí)，可以申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)介入調(diào)查。3、項(xiàng)目結(jié)束后有針對(duì)性的進(jìn)行審計(jì)在項(xiàng)目完成后，要對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，尤其是針對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)的資金使用情況，必須逐條逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，確保資金嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行使用。在這個(gè)過程中必須注意審計(jì)工作人員的甄選，由于涉及一些企業(yè)內(nèi)部信息，此時(shí)就不方便找第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)了，必須是企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行審計(jì)，但是挑選的這些審計(jì)人員，必須是專職從事審計(jì)工作的，而且與所有的施工人員，尤其是資金使用過程中的關(guān)鍵人員沒有任何利益關(guān)系才行，這樣才能做到公平、公正、公開。

三、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)項(xiàng)目成本管控，是規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，企業(yè)的決策層必須高度重視，這樣才能讓企業(yè)在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

作者:熊丁單位:博天環(huán)境集團(tuán)股份有限公司

成本管控論文:物業(yè)管理企業(yè)成本管控論文

一?物業(yè)管理企業(yè)成本的特點(diǎn)

物業(yè)管理企業(yè)的工作就是根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定,對(duì)房屋及配套的設(shè)施?設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修?養(yǎng)護(hù)?管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序?從物業(yè)管理企業(yè)的工作性質(zhì)可以看出,物業(yè)管理企業(yè)的工作具有空間分散?時(shí)間連續(xù)?內(nèi)容復(fù)雜等特點(diǎn)?空間分散是指物業(yè)管理企業(yè)的工作地分散,因?yàn)槠涔芾淼氖且粋€(gè)個(gè)獨(dú)立的物業(yè)小區(qū),這些管理對(duì)象可能在一個(gè)地區(qū),也可能延伸至全國(guó)?時(shí)間連續(xù)是指物業(yè)管理企業(yè)的工作時(shí)間連續(xù),要24小時(shí)為業(yè)主提供服務(wù),有人形象地稱之為“招手即停”,即隨時(shí)要提供物業(yè)管理服務(wù)?內(nèi)容復(fù)雜即物業(yè)管理企業(yè)的工作內(nèi)容多而雜,既有物的管理,又有人的服務(wù),有人形象地稱之為“包治百病”,即在一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),物業(yè)管理企業(yè)是“上管天,下管地,中間管空氣”,這話一點(diǎn)不假?由于物業(yè)管理的這些特點(diǎn),導(dǎo)致物業(yè)管理企業(yè)成本也呈現(xiàn)出如下特點(diǎn):

1.點(diǎn)多?即物業(yè)管理企業(yè)的成本形成點(diǎn)多?物業(yè)管理企業(yè)的成本可分為服務(wù)成本?管理成本?經(jīng)營(yíng)成本?服務(wù)成本是在為業(yè)主服務(wù)過程中發(fā)生的成本,如維護(hù)小區(qū)治安?進(jìn)行消防檢查,保障小區(qū)安寧?安靜等過程中發(fā)生的成本?管理成本是對(duì)小區(qū)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修?養(yǎng)護(hù)?管理所發(fā)生的成本,如小區(qū)設(shè)施設(shè)備的維修等?經(jīng)營(yíng)成本是物業(yè)管理企業(yè)在開展社區(qū)經(jīng)濟(jì)過程中所發(fā)生的成本,如經(jīng)營(yíng)小區(qū)會(huì)所?經(jīng)營(yíng)公共設(shè)施等?因此,在物業(yè)管理企業(yè),每個(gè)部門?每個(gè)單位?每個(gè)環(huán)節(jié)?每個(gè)崗位?每個(gè)個(gè)人都是一個(gè)成本形成點(diǎn)?

2.面廣?即物業(yè)管理企業(yè)成本的發(fā)生在地域上分布面廣?物業(yè)管理企業(yè)為了發(fā)展,為了取得規(guī)模效益,總是不斷地爭(zhēng)地盤?搶市場(chǎng),規(guī)模越做越大,地盤越爭(zhēng)越多,市場(chǎng)也越來越大,物業(yè)的分布面也越來越廣,從而使物業(yè)管理成本的發(fā)生面也越來越廣?

3.線長(zhǎng)?即物業(yè)管理企業(yè)成本監(jiān)控線長(zhǎng)?物業(yè)管理企業(yè)由于其工作從空間上要延伸到所管物業(yè)的每個(gè)角落,從時(shí)間上要延伸到所管物業(yè)的每個(gè)時(shí)點(diǎn),所以導(dǎo)致物業(yè)管理企業(yè)的管理層次多,從而使大部分成本發(fā)生點(diǎn)和相應(yīng)成本監(jiān)控點(diǎn)之間相隔較長(zhǎng),從而形成較長(zhǎng)的成本監(jiān)控線?

4.管難?由于物業(yè)管理企業(yè)的成本具有上述特點(diǎn),導(dǎo)致物業(yè)管理企業(yè)的成本監(jiān)管難?表現(xiàn)為難統(tǒng)一模式?難統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?難統(tǒng)一核算?因?yàn)椴煌飿I(yè)往往類型不一?大小不一?新舊不一?特點(diǎn)不一?業(yè)主的要求不一?收費(fèi)模式不一?收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一,不同物業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境?社會(huì)環(huán)境也差異很大,導(dǎo)致物業(yè)管理企業(yè)很難用統(tǒng)一的成本管理模式?統(tǒng)一的成本管理標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的核算要求管理所有管理處(項(xiàng)目中心)?因此,物業(yè)管理企業(yè)的成本管理難?

二?物業(yè)管理企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀

1.成本管理起點(diǎn)的滯后性?即物業(yè)管理企業(yè)的成本管理起始于物業(yè)接管驗(yàn)收以后?事實(shí)上,物業(yè)管理成本的高低很大程度上取決于物業(yè)自身的特點(diǎn),如物業(yè)的規(guī)模?物業(yè)的設(shè)計(jì)特點(diǎn)?物業(yè)所使用的材料?物業(yè)的質(zhì)量?物業(yè)的風(fēng)格等?這些先天因素在很大程度上決定了物業(yè)管理成本的高低?因此,物業(yè)管理企業(yè)成本管理的起點(diǎn)應(yīng)該是物業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,而不是物業(yè)接管驗(yàn)收以后?盡管現(xiàn)在物業(yè)開發(fā)商也邀請(qǐng)物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行前期介入,但介入的重點(diǎn)是對(duì)物業(yè)的功能進(jìn)行評(píng)估,而很少對(duì)成本進(jìn)行評(píng)估,即是對(duì)成本進(jìn)行評(píng)估,也主要是物業(yè)自身的建造成本,而非物業(yè)的使用成本或物業(yè)管理企業(yè)的管理成本?成本管理起點(diǎn)的滯后性,嚴(yán)重影響了物業(yè)管理企業(yè)的成本?

2.成本管理體制的兩難性?物業(yè)管理企業(yè)的成本管理體制存在“一管就死,一放就亂”的兩難選擇?以前大部分物業(yè)管理企業(yè)的成本管理體制是“統(tǒng)一管理,分級(jí)核算”,實(shí)行財(cái)務(wù)一支筆,會(huì)計(jì)全部集中在公司總部,下屬管理處(項(xiàng)目中心)只設(shè)出納,以強(qiáng)化總部對(duì)下屬管理處(項(xiàng)目中心)的成本管理?但因物業(yè)管理公司的下屬管理處(項(xiàng)目中心)處于分散狀態(tài),且分布面較廣,這樣對(duì)管理處(項(xiàng)目中心)的日常管理帶來一定影響,特別是一些大的物業(yè)管理公司,因?yàn)橄聦俟芴?項(xiàng)目中心)每發(fā)生一筆費(fèi)用都要到總部各職能部門及公司領(lǐng)導(dǎo)哪里去報(bào)批,效率較低?采取這一管理體制,也增加了相應(yīng)的監(jiān)管成本,實(shí)質(zhì)上也很難真正監(jiān)管到位?于是一些物業(yè)管理企業(yè)嘗試將成本管理權(quán)下放,但一放,在成本管理中就出現(xiàn)了混亂現(xiàn)象?因此,管理體制的不順,影響了物業(yè)管理企業(yè)的成本管理?

3.成本管理思路的片面性?現(xiàn)在物業(yè)管理企業(yè)一提成本管理就是降低成本,一降低成本就是裁員減人?減少工作時(shí)間,減少費(fèi)用支出等等?殊不知這樣的管理思路,已嚴(yán)重不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也不適應(yīng)物業(yè)管理市場(chǎng)自身的發(fā)展?成本管理思路的片面性導(dǎo)致物業(yè)管理企業(yè)成本管理的深度?廣度都嚴(yán)重不夠?在管理深度上,往往只重視服務(wù)與管理過程的節(jié)約,而沒有通過成本與技術(shù)的有機(jī)結(jié)合?成本與業(yè)主需要的有機(jī)結(jié)合?成本與服務(wù)質(zhì)量的最佳匹配,實(shí)現(xiàn)成本的深度控制?在管理廣度上,往往只側(cè)重于企業(yè)內(nèi)部成本要素的控制,而忽視了企業(yè)外部影響成本變化因素的控制?

4.成本管理方法的局限性?物業(yè)管理企業(yè)現(xiàn)行的成本管理方法包括標(biāo)準(zhǔn)成本法?責(zé)任成本法等,都是傳統(tǒng)的成本管理方法?這些方法在一定條件下能發(fā)揮一定的作用,但在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,特別是在強(qiáng)調(diào)業(yè)主為主導(dǎo)的條件下,這樣的成本管理方法有其局限性?標(biāo)準(zhǔn)成本?責(zé)任成本實(shí)際上體現(xiàn)的是一種差額管理思想,即根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益的要求,預(yù)先制定成本控制的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo),核算后對(duì)產(chǎn)生的實(shí)際成本和標(biāo)準(zhǔn)成本之間的差異進(jìn)行分析?評(píng)價(jià)?考核,以確保經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?可見,這種方法立足的是企業(yè)內(nèi)部,核算的是企業(yè)內(nèi)部的耗費(fèi),成本管理的目標(biāo)是以盡可能少的價(jià)值犧牲換取利潤(rùn)最大化?這樣的方法忽略了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)?忽略了業(yè)主的需求?忽略了行業(yè)的發(fā)展,不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?

5.成本管理主體的單一性?在現(xiàn)代大企業(yè)中,成本企劃人員大多是從事成本企劃工作多年?有著豐富經(jīng)驗(yàn)的成本規(guī)劃師?他們?cè)谄髽I(yè)工作多年,熟悉本企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的各項(xiàng)流程,對(duì)市場(chǎng)中同行業(yè)的成本趨勢(shì)比較敏感,視野比較開闊,也較容易發(fā)現(xiàn)降低成本的途徑?但在物業(yè)管理企業(yè),成本控制的主體是財(cái)務(wù)人員,他們既要從事日常的會(huì)計(jì)工作,又要進(jìn)行成本規(guī)劃和管控工作?而事實(shí)上,財(cái)務(wù)人員往往缺乏對(duì)物業(yè)管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí),對(duì)成本控制往往只限于對(duì)部門上報(bào)費(fèi)用的監(jiān)控,這樣就很難真正起到對(duì)成本的監(jiān)控作用?

三?完善物業(yè)管理企業(yè)成本管控的對(duì)策

(一)運(yùn)用價(jià)值工程

價(jià)值工程又稱價(jià)值分析,是指通過集體智慧和有組織的活動(dòng)對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行功能分析,使目標(biāo)以最低的總成本,可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的必要功能,從而提高產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值?

價(jià)值工程的優(yōu)秀思想是通過對(duì)選定研究對(duì)象的功能及費(fèi)用分析,提高對(duì)象的價(jià)值?這里的價(jià)值,指的是反映費(fèi)用支出與獲得之間的比例,用數(shù)學(xué)比例式表達(dá)如下:價(jià)值=功能/成本?提高價(jià)值的基本途徑有五種,即:

1.提高功能,降低成本,大幅度提高價(jià)值;

2.功能不變,降低成本,提高價(jià)值;

3.功能有所提高,成本不變,提高價(jià)值;

4.功能略有下降,成本大幅度降低,提高價(jià)值;

5.提高功能,適當(dāng)提高成本,大幅度提高功能,從而提高價(jià)值?

(二)追蹤作業(yè)成本

追蹤作業(yè)成本就是控制作業(yè)成本?目前,物業(yè)管理企業(yè)的成本控制一般都是簡(jiǎn)單地控制單位或部門成本?就是以責(zé)任會(huì)計(jì)控制?標(biāo)準(zhǔn)成本制度等為優(yōu)秀,依據(jù)組織機(jī)構(gòu)的職能?權(quán)限?目標(biāo)和任務(wù)來劃分責(zé)任中心,形成縱橫交錯(cuò)的責(zé)任控制系統(tǒng)?橫的方面建立按職能部門劃分的責(zé)任費(fèi)用中心,縱的方面建立總部?管理處(項(xiàng)目中心)二級(jí)責(zé)任中心?這種控制方法的局限性就是不易分清許多不屬于單一職能部門但又具有關(guān)聯(lián)性和同質(zhì)性的費(fèi)用的歸屬,容易造成不同責(zé)任中心為了本部門或本單位的利益而損害企業(yè)整體利益,成本控制難以達(dá)到全局的最優(yōu)?作業(yè)成本控制是著眼于成本動(dòng)因,依照資源耗費(fèi)的因果關(guān)系進(jìn)行成本分析?從成本計(jì)算的角度看,它是以作業(yè)為核算對(duì)象,而不是以為管理處(項(xiàng)目中心)為核算對(duì)象?這樣就能從整體上控制作業(yè)或工作成本?控制作業(yè)成本有助于物業(yè)管理企業(yè)樹立“以業(yè)主為中心”的管理思想,并改變傳統(tǒng)成本管理只注重成本本身水平高低的狀況,使物業(yè)管理企業(yè)著眼于成本效益水平的高低,以資源的消耗是否對(duì)業(yè)主發(fā)生價(jià)值增值作為評(píng)價(jià)成本管理水平的標(biāo)準(zhǔn),而不再以成本本身水平高低為標(biāo)準(zhǔn)?

(三)完善細(xì)節(jié)管理

細(xì)節(jié)出效益?物業(yè)管理企業(yè)要降低成本,就必須完善細(xì)節(jié)管理?如前所述,物業(yè)管理企業(yè)的成本呈現(xiàn)出“點(diǎn)多?面廣?線長(zhǎng)”的特點(diǎn)?這些特點(diǎn)除了要求我們規(guī)范和完善物業(yè)管理企業(yè)成本管理的思路?成本管理的政策?成本管理的制度外,也要求我們更多地關(guān)注成本管理的細(xì)節(jié),要將成本管理的重點(diǎn)鎖定在管理和服務(wù)中的每一個(gè)細(xì)節(jié)?關(guān)注細(xì)節(jié)就是要克服成本管理中的“跑冒滴漏”現(xiàn)象,要從控制一度電?一滴水?一張紙抓起,要一分一分地?fù)?一厘一厘地省?物業(yè)管理企業(yè)的每個(gè)崗位?每個(gè)成本發(fā)生點(diǎn)都要制訂耗費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),要責(zé)任到人,日常消耗和所發(fā)生的費(fèi)用要分別建立臺(tái)賬,每月底由專人計(jì)算匯總,進(jìn)行量化考核?要通過多種形式?采取多種途徑讓員工懂得控制成本細(xì)節(jié)的技巧和方法?讓人人動(dòng)腦筋?個(gè)個(gè)想辦法,群策群力,集思廣益,防堵成本管理中的“管涌”?

(四)降低組織成本

組織成本是影響物業(yè)管理企業(yè)成本的一個(gè)重要因素?也是物業(yè)管理企業(yè)易在成本控制中所忽略的?組織成本可以分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩部分?其中靜態(tài)部分就是一個(gè)組織本身結(jié)構(gòu)所決定的成本;而動(dòng)態(tài)部分則是指一個(gè)組織在運(yùn)作過程中,由于機(jī)制不同導(dǎo)致組織效率不同,從而引起成本不同?因此,降低組織成本,要從兩方面入手:

1.要完善組織結(jié)構(gòu),也就是完善組織的硬件部分?一個(gè)物業(yè)管理處(項(xiàng)目中心)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)如何設(shè)置,對(duì)物業(yè)管理成本的發(fā)生影響很大?現(xiàn)階段各物業(yè)管理公司下屬物業(yè)管理處(項(xiàng)目中心)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)基本趨同,多少年來也沒有發(fā)生多大變化?要想降低物業(yè)管理成本,首先要降低組織成本?物業(yè)管理企業(yè)在接到一個(gè)物業(yè)管理項(xiàng)目后,要對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)?業(yè)主的需求進(jìn)行仔細(xì)分析,然后有針對(duì)性地進(jìn)行組織設(shè)計(jì),做到力求合理?盡力杜絕物業(yè)管理處(項(xiàng)目)組織結(jié)構(gòu)上的先天不足?同時(shí),也要根據(jù)市場(chǎng)的變化?業(yè)主需求的變化不斷調(diào)整組織結(jié)構(gòu)?

2.要完善運(yùn)作機(jī)制,也就是完善組織的軟件部分?一個(gè)物業(yè)管理處(項(xiàng)目)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置后,管理處按照什么樣的程序和流程進(jìn)行運(yùn)作才能達(dá)到效率最高,從而降低運(yùn)行成本,這也是物業(yè)管理企業(yè)要認(rèn)真研究的?如:要完善決策機(jī)制?和業(yè)主的溝通機(jī)制?日常服務(wù)機(jī)制?員工的激勵(lì)機(jī)制?員工的進(jìn)出機(jī)制等等?此外,還要完善現(xiàn)有會(huì)計(jì)制度的成本科目設(shè)置和歸集工作制度,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算?全面預(yù)算?成本控制的有效結(jié)合?

(五)提升科技含量

首先,應(yīng)提升物業(yè)管理服務(wù)手段的科技含量,包括配備高科技的設(shè)施設(shè)備,以提升管理服務(wù)效率,降低服務(wù)成本?其次,要運(yùn)用先進(jìn)的管理方法,包括在物業(yè)管理和服務(wù)過程對(duì)人?才?物的調(diào)度,對(duì)管理和服務(wù)過程的組織運(yùn)用系統(tǒng)工程?運(yùn)籌學(xué)?目標(biāo)管理?全面質(zhì)量管理?價(jià)值工程等現(xiàn)代化管理方法,以降低管理和服務(wù)成本?第三,提升物業(yè)管理企業(yè)成本管理本身的科技含量,包括運(yùn)用信息化技術(shù),逐步解決成本管理中成本預(yù)測(cè)?成本分析?成本評(píng)估等工作?利用會(huì)計(jì)核算電腦化和網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢(shì),根據(jù)責(zé)任會(huì)計(jì)核算的要求,利用數(shù)據(jù)庫(kù)建立成本信息庫(kù)等?第四,提高人員素質(zhì),建立精通管理會(huì)計(jì)?擅長(zhǎng)成本控制的員工隊(duì)伍?人員素質(zhì)的高低是決定成本控制工作成敗的一個(gè)關(guān)鍵因素?因此,物業(yè)管理企業(yè)一方面要注重引進(jìn)高素質(zhì)?高知識(shí)層次的人才,另一方面要立足現(xiàn)有的員工隊(duì)伍,通過培訓(xùn)等手段大力提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)?要堅(jiān)決拋棄物業(yè)管理誰都可以干,物業(yè)管理成本誰都可以搞的思想?

(六)發(fā)揮集中優(yōu)勢(shì)

發(fā)揮集中優(yōu)勢(shì),就是物業(yè)管理企業(yè)在成本控制過程中,下屬管理處(項(xiàng)目中心)不能各自為陣,要發(fā)揮企業(yè)總部的功能和作用,實(shí)現(xiàn)全企業(yè)范圍內(nèi)的資源和信息共享?如對(duì)一些通用強(qiáng)?耗用量大?供貨時(shí)間快的物料通過總部的招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)“三定管理”即“定價(jià)格?定型號(hào)規(guī)格?定供貨商”,通過規(guī)模采購(gòu)降低物料采購(gòu)成本,通過零庫(kù)存降低庫(kù)存成本?對(duì)一些規(guī)模較大的物業(yè)管理企業(yè),可建立自身的物料配送中心?為了降低人力成本,特別是技術(shù)人員成本,可根據(jù)物業(yè)管理工作偶然性強(qiáng)?均衡性差等特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)人力資源的科學(xué)調(diào)度和共享?對(duì)于一些工器具的使用,也可在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享,從而降低物耗成本?

成本管控論文:簡(jiǎn)析建立電力企業(yè)人力成本管控體系

論文摘要：近幾年，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人事制度改革使得國(guó)有企業(yè)在員工管理方面的自主權(quán)不斷加大，人力資源管理越來越受到重視。國(guó)有企業(yè)人力資源成本在企業(yè)總生產(chǎn)成本中占有相當(dāng)大的比重，并且呈逐年上升趨勢(shì)。對(duì)于越來越市場(chǎng)化的電力企業(yè)，人力成本控制將直接影響到企業(yè)自身的生存發(fā)展。通過對(duì)電力公司人力成本控制現(xiàn)狀的分析，結(jié)合電力公司的自身特點(diǎn)對(duì)人力成本管控體系的建立提出幾點(diǎn)建議。

論文關(guān)鍵詞：人力成本；人力成本會(huì)計(jì)核算體系；人力成本信息系統(tǒng)；人力成本管控組織體系

國(guó)內(nèi)企業(yè)與世界其他國(guó)家地區(qū)具有相當(dāng)大的成本優(yōu)勢(shì)，然而人力資源的流動(dòng)性加大及外資企業(yè)的沖擊等因素使得我國(guó)傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)受到了前所未有的挑戰(zhàn)，人力成本逐漸成為國(guó)有企業(yè)員工管理、總成本控制和利潤(rùn)提升的重要環(huán)節(jié)。有效的人力成本管控可以提高成本的投入產(chǎn)出比，提升企業(yè)內(nèi)控水平，對(duì)提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。電力公司作為國(guó)有大型壟斷企業(yè)，具有健全的會(huì)計(jì)制度；成熟的信息管理系統(tǒng)；全面的數(shù)據(jù)信息以及一大批高素質(zhì)人才，有條件在人力成本管控領(lǐng)域進(jìn)行改革。

一、電力企業(yè)人力成本管控現(xiàn)狀及存在的問題

1.人力成本核算機(jī)制不健全

人力成本所包含的會(huì)計(jì)科目較多，核算過程非常繁雜，并且需要大量的原始數(shù)據(jù)及會(huì)計(jì)信息。我國(guó)企業(yè)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算體系中對(duì)人力成本相關(guān)科目涉及較少，對(duì)人力成本的核算方法也沒有形成統(tǒng)一規(guī)定，人力成本的相關(guān)信息并不能在現(xiàn)有企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表上直接獲得。由于電力公司成本費(fèi)用核算口徑有區(qū)別，資金來源及支出的渠道和記錄方式不同，在重新核算人力成本的過程中極易出現(xiàn)重復(fù)核算或漏記、少記的現(xiàn)象，核算結(jié)果準(zhǔn)確度大打折扣。這就需要企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)袝?huì)計(jì)核算方法，實(shí)行以企業(yè)人力成本為優(yōu)秀的人力資源成本會(huì)計(jì)核算方式。早在20世紀(jì)80年代，國(guó)內(nèi)學(xué)者就已對(duì)人力資源會(huì)計(jì)領(lǐng)域做出大量研究，提出一大批應(yīng)用于實(shí)踐的會(huì)計(jì)模式和相關(guān)理論，但是在中國(guó)企業(yè)、特別是在大型國(guó)有企業(yè)中，將人力資源會(huì)計(jì)理論應(yīng)用于實(shí)際工作的例子少之又少。

2.人力成本分析不到位

全面的人力成本量化分析是企業(yè)人力成本管控的前提和基礎(chǔ)。人力成本分析需要運(yùn)用相關(guān)統(tǒng)計(jì)工具對(duì)人力成本的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)測(cè)量，在對(duì)比分析的基礎(chǔ)上，為企業(yè)控制人力成本提供參考依據(jù)。電力企業(yè)沒有設(shè)置專門的人力成本指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，人工成本分析指標(biāo)和相應(yīng)的分析數(shù)據(jù)不夠全面，無法及時(shí)準(zhǔn)確地了解人力成本的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和變化情況。

3.人力成本管控力度不夠

人力成本管控是一項(xiàng)貫穿企業(yè)運(yùn)營(yíng)始終、需要不同部門配合完成的工作。電力企業(yè)成本信息分散，如具體人員工資的分配情況由人事部門負(fù)責(zé)，而其他相關(guān)成本費(fèi)用由財(cái)務(wù)部門核算，同時(shí)，人力成本指標(biāo)后期反饋沒有跟進(jìn)，對(duì)未達(dá)標(biāo)部門的警示督促措施不到位，使得人力成本控制手段不完善，成本管控力度不到位。

二、建立國(guó)有企業(yè)人力成本管控體系的建議

人力成本滲透于企業(yè)日常運(yùn)行的每個(gè)部分，上至企業(yè)高層管理者，下至一般職工，可見，企業(yè)人力成本管控是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，需要有完整的管控體系作為支撐。有些管理較先進(jìn)的企業(yè)已出現(xiàn)了人力資源會(huì)計(jì)的萌芽，開始進(jìn)行人力成本控制實(shí)踐探索，電力企業(yè)為適應(yīng)體制改革的要求，也初步建立起人力成本管理約束機(jī)制。如某些省級(jí)電力集團(tuán)公司頒布人工成本管理試行方案，對(duì)人工成本統(tǒng)計(jì)方法及內(nèi)部職責(zé)分工等作出規(guī)范。但是，直到目前為止，我國(guó)很少有企業(yè)建立起一套完整的人力成本管控體系。針對(duì)電力公司成本管控中的不足，本文以人力成本會(huì)計(jì)核算體系、人力成本信息系統(tǒng)、人力成本管控組織體系三個(gè)體系為支持，通過事前計(jì)劃、事中控制和事后反饋三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)人力成本全程監(jiān)管。

1.建立以作業(yè)成本法為基礎(chǔ)的人力成本會(huì)計(jì)核算體系

人力資源作為企業(yè)中不可或缺的組成部分，其價(jià)值的計(jì)量一直未能在實(shí)踐中加以運(yùn)用。而隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，人力成本計(jì)量問題也越來越受到企業(yè)的重視。傳統(tǒng)的成本計(jì)量方式大部分以生產(chǎn)制造企業(yè)產(chǎn)品為對(duì)象，顯然不符合人力成本計(jì)量的要求。考慮到人力資源的特殊性，建議采用作業(yè)成本法對(duì)人力成本進(jìn)行計(jì)量。與傳統(tǒng)的以“產(chǎn)品”為目標(biāo)的成本控制方式相比，作業(yè)成本法的著眼點(diǎn)從傳統(tǒng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到“作業(yè)”上，以作業(yè)為中心。作業(yè)成本法以作業(yè)為中心，作業(yè)的劃分從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開始，到物料供應(yīng)；從工藝流程的各個(gè)環(huán)節(jié)、總裝、質(zhì)檢到發(fā)運(yùn)銷售全過程，通過對(duì)作業(yè)及作業(yè)成本的確認(rèn)計(jì)量，最終計(jì)算出相對(duì)準(zhǔn)確的產(chǎn)品成本。同時(shí)，經(jīng)過對(duì)所有與產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)作用的跟蹤，為消除不增值作業(yè)，優(yōu)化作業(yè)鏈和價(jià)值鏈，增加需求者價(jià)值，提供有用信息，促進(jìn)最大限度的節(jié)約，提高決策、計(jì)劃、控制能力，以最終達(dá)到提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和獲利能力，增加企業(yè)價(jià)值的目的。[1]本文借鑒作業(yè)成本法的核算方式，將企業(yè)人力資源管理工作細(xì)分為作業(yè)，按照合理的分?jǐn)偡绞綄⑷肆Τ杀具M(jìn)行分配。

人力成本項(xiàng)目具體包括：取得成本，包括人才引進(jìn)、新員工招聘等。開發(fā)成本，包括新員工上崗前教育、在職培訓(xùn)、出國(guó)培訓(xùn)等。使用成本，包括員工工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)用等。保障成本，包括公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療補(bǔ)貼等。離職成本，包括員工離職、老員工退休等。作業(yè)成本法的計(jì)算步驟：

（1）將完整的人力資源管理工作劃分成一個(gè)個(gè)獨(dú)立的作業(yè)，并對(duì)每個(gè)相對(duì)獨(dú)立的人力資源作業(yè)的動(dòng)因進(jìn)行分析。作業(yè)成本法中的成本動(dòng)因一般分為四類：?jiǎn)挝弧⑴俊a(chǎn)品和生產(chǎn)維持層面。

（2）根據(jù)不同的動(dòng)因?qū)θ肆Τ杀具M(jìn)行歸集，并最終分?jǐn)偟狡髽I(yè)人力成本具體承擔(dān)者身上。不同類別的成本動(dòng)因可選擇不同的分?jǐn)偡绞竭M(jìn)行計(jì)算，如：?jiǎn)T工工資等使用成本成本動(dòng)因?qū)儆趩挝粚用妫砂凑諉T工個(gè)人工資實(shí)際數(shù)額直接分?jǐn)傇诔杀境袚?dān)者身上；員工招聘等取得成本動(dòng)因?qū)儆谂繉用妫蓪?duì)該作業(yè)實(shí)際成本按照招聘人數(shù)平均分?jǐn)偂?

2.建立以erp為基礎(chǔ)的人力成本信息系統(tǒng)

（1）建立人力成本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。隨著計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，大型國(guó)有企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)以計(jì)算機(jī)信息技術(shù)來提升企業(yè)的管理能力。erp系統(tǒng)采用整合企業(yè)不同信息模塊的方式，將分散的企業(yè)數(shù)據(jù)收集起來并將其緊密結(jié)合，從而提升管理績(jī)效。但是，傳統(tǒng)erp系統(tǒng)中的人力資源模塊大多數(shù)僅包含員工的基本信息、工資數(shù)據(jù)、績(jī)效成績(jī)等基本內(nèi)容，并沒有與人力成本聯(lián)系起來。為更有效率的進(jìn)行人力成本管理，需將erp中的財(cái)務(wù)管理信息與人力資源管理信息結(jié)合，按照作業(yè)成本法的會(huì)計(jì)核算方法，將人工成本加以分?jǐn)傆?jì)算，形成相應(yīng)的人力成本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，搜集外部人力成本信息數(shù)據(jù)，采集國(guó)內(nèi)外同行業(yè)人力成本指標(biāo)數(shù)據(jù)，在消除市場(chǎng)化程度、消費(fèi)水平、規(guī)模大小等因素的影響后與企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析。

（2）建立電力企業(yè)人力成本指標(biāo)庫(kù)。人力成本分析的基本指標(biāo)可分為三類：人力成本總量指標(biāo)（包括人力成本總額、人均人力成本），人力成本結(jié)構(gòu)指標(biāo)（指人力成本各組成項(xiàng)目占人力成本總額比例），比率型指標(biāo)（勞動(dòng)分配率、人事費(fèi)用率、人力成本占總成本的比重）。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)及企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，選取人力成本分析指標(biāo)組成人力成本指標(biāo)庫(kù)，定期組織人力成本的分析并結(jié)合企業(yè)近期工作重點(diǎn)，將指標(biāo)按重要程度劃分等級(jí)，作為績(jī)效考核指標(biāo)進(jìn)行考核管控。

3.建立人力成本管控組織體系

企業(yè)人力成本管控是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，需企業(yè)各部門配合完成，因而在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)有序高效的人力成本管控組織體系是必不可少的。企業(yè)人力成本隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化及勞動(dòng)供求關(guān)系上下浮動(dòng)，需進(jìn)行事前計(jì)劃、事中控制、事后檢查，對(duì)人力成本的變化情況實(shí)行全程管控。事前，由財(cái)務(wù)部門根據(jù)上年度成本數(shù)據(jù)及分析結(jié)果，預(yù)測(cè)本年度人力成本計(jì)劃。事中，由人事部門以月度或季度為單位進(jìn)行人力成本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和匯總，超出年度計(jì)劃部分，需給予重點(diǎn)管控。事后，由科技部門通過erp系統(tǒng)，對(duì)本年度人力成本相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行分析，人事部門根據(jù)各部門人力成本績(jī)效指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效考核。

在初步建立人力成本管控體系的基礎(chǔ)上，還需制定相應(yīng)的制度對(duì)人力成本管控流程予以固化，對(duì)相關(guān)職責(zé)予以明確，并對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行規(guī)范。目前，部分電力企業(yè)已率先出臺(tái)了人力成本管理辦法等相關(guān)制度文件，對(duì)統(tǒng)計(jì)分析方式、人力成本范圍的界定，人力成本指標(biāo)等進(jìn)行規(guī)范。筆者認(rèn)為，企業(yè)獨(dú)立制定統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不利于人力成本管控在電力企業(yè)的發(fā)展，需將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)上升到行業(yè)高度，由電力行業(yè)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使得人力成本統(tǒng)計(jì)分析更加標(biāo)準(zhǔn)化，易于橫向、縱向的對(duì)比分析。另外，電力企業(yè)還應(yīng)提升人力成本管控意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)管理者對(duì)人力成本的重視程度，增加企業(yè)職工成本控制的意識(shí)和自覺性。

成本管控論文:信息化平臺(tái)在醫(yī)院成本管控中的作用

［摘 要］ 隨著我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，醫(yī)院成本管控的范圍在不斷擴(kuò)大。成本管控是醫(yī)院管理的重要組成部分，也是醫(yī)院開展醫(yī)療、教學(xué)、科研所必不可少的基本要素，也是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源之一。如何科學(xué)、有效地搞好成本管控，以確保其高效、科學(xué)、合理，充分發(fā)揮其效能，對(duì)于維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、降低患者費(fèi)用、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，增強(qiáng)醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義。本文通過闡述信息化平臺(tái)在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本管理機(jī)制、流程中的作用，來闡述如何加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本的管理。

［關(guān)鍵詞］ 信息化； 醫(yī)院； 成本管控； 作用

隨著醫(yī)療體制改革深化，醫(yī)院正在參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。運(yùn)用信息化平臺(tái)有效地控制醫(yī)院運(yùn)行成本，進(jìn)一步加強(qiáng)完善成本管控工作的相關(guān)制度和措施，強(qiáng)化增收節(jié)支意識(shí)，減少衛(wèi)生資源的重復(fù)配置和浪費(fèi)，盡快實(shí)現(xiàn)高效低耗的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變醫(yī)院發(fā)展方式、降低患者醫(yī)療費(fèi)用、推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展，具有重要指導(dǎo)意義。

1 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本管控的重點(diǎn)工作項(xiàng)目

1．1減少大型修購(gòu)項(xiàng)目費(fèi)用

（1）嚴(yán)格控制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。按照有關(guān)規(guī)定，維修改造項(xiàng)目資金專款專用，由分管院領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)部門根據(jù)基建程序負(fù)責(zé)控制使用經(jīng)費(fèi)。一般按照合同規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工程付款額度。大型項(xiàng)目在竣工時(shí)預(yù)付款不得超過工程預(yù)算的70％；驗(yàn)收合格并通過審計(jì)科及委托的有資質(zhì)的審計(jì)單位審計(jì)決算結(jié)束后，付至審計(jì)結(jié)算價(jià)的95％，余下的5％作為質(zhì)保金于次年后付清。維修改造項(xiàng)目竣工后，由專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織所在項(xiàng)目的有關(guān)人員和后勤保障部門共同驗(yàn)收后方可使用，由審計(jì)部門及委托的有資質(zhì)的審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)決算，納入固定資產(chǎn)管理。

（2）強(qiáng)化大型醫(yī)用設(shè)備管理。按照以下幾個(gè)步驟加強(qiáng)大型醫(yī)療設(shè)備的管理：第一，規(guī)劃布局。查清醫(yī)院內(nèi)部現(xiàn)有設(shè)備或功能近似的其他設(shè)備數(shù)量及分布、利用情況，以及本社區(qū)其他醫(yī)院同類設(shè)備配置情況。第二，需求評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)對(duì)設(shè)備的必要性、迫切性，如設(shè)備在醫(yī)療、教學(xué)、科研工作中的作用，能否確實(shí)提高診斷治療水平，是否對(duì)培養(yǎng)人才有利，是否是科研項(xiàng)目的基本或關(guān)鍵設(shè)備。第三，效益預(yù)測(cè)。包括使用年限、每周使用時(shí)數(shù)（或樣品數(shù)、人次數(shù)）、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)收入、運(yùn)營(yíng)成本、凈收益，以及對(duì)其他相關(guān)設(shè)備的正面、負(fù)面影響，設(shè)備價(jià)格和能源消耗、材料消耗、零配件價(jià)格的相互關(guān)系。第四，配套條件。如房屋、水電條件，零配件、消耗品來源、價(jià)格走向，排污、節(jié)能問題以及其他特殊要求。第五，使用科室能力評(píng)測(cè)。包括人員配備、培訓(xùn)情況，實(shí)用技術(shù)能否保證設(shè)備正常運(yùn)行。第六，維修條件。包括設(shè)備的易修性；合同談判能約定的最優(yōu)保修條款；本單位維修技術(shù)能力。第七，選型。包括廠商的選擇比較；規(guī)格型號(hào)的選擇比較。第八，設(shè)備技術(shù)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。根據(jù)設(shè)備的性能指標(biāo)考察設(shè)備的先進(jìn)性、可靠性、是否即將過時(shí)、近幾年是否會(huì)有重大改進(jìn)，建立電子檔案。

（3）降低醫(yī)用高值耗材的采購(gòu)費(fèi)用。醫(yī)用高值耗材的采購(gòu)按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳定期組織的公開招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格執(zhí)行，不采購(gòu)公開招標(biāo)范圍以外的醫(yī)用高值耗材。建立完善的醫(yī)用高值耗材采購(gòu)流程和管理制度，科學(xué)核定庫(kù)存限額，減少資源浪費(fèi)。

1．2大力降低日常運(yùn)行費(fèi)用

（1）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)工資政策。嚴(yán)格按照國(guó)家政策發(fā)放工資、津貼、福利；醫(yī)務(wù)人員的工作業(yè)績(jī)，通過考核軟件嵌入醫(yī)院his系統(tǒng)進(jìn)行考核，提高員工工作積極性和醫(yī)療質(zhì)量。績(jī)效獎(jiǎng)金按照“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)得”的分配原則，真正做到重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。

（2）降低醫(yī)用衛(wèi)生材料費(fèi)用消耗。引入信息化管理軟件，大宗醫(yī)用衛(wèi)生材料必須通過集中招標(biāo)采購(gòu)購(gòu)買，采購(gòu)部門根據(jù)實(shí)際需求核定合理的庫(kù)存周轉(zhuǎn)量，減少庫(kù)存積壓。衛(wèi)生材料要實(shí)行嚴(yán)格的消耗定額管理，各科室應(yīng)盡可能降低各種材料消耗。各科室不得自行采購(gòu)醫(yī)用耗材。采購(gòu)醫(yī)用衛(wèi)生材料遵循質(zhì)量第一的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行，從資質(zhì)齊全的合法企業(yè)進(jìn)貨。嚴(yán)格審核醫(yī)療器械及銷售人員的資質(zhì)證明等材料，證件齊全合格方可采購(gòu)。新增醫(yī)用衛(wèi)生材料必須由使用科室主任提交書面申請(qǐng)，填寫“醫(yī)用衛(wèi)生材料申請(qǐng)采購(gòu)單”，經(jīng)采購(gòu)部門對(duì)其資質(zhì)、應(yīng)用、市場(chǎng)、配置、效益等方面進(jìn)行論證，經(jīng)醫(yī)院同意確認(rèn)后，由使用科室對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行試用，試用后如反映良好，則組織相關(guān)人員進(jìn)行新產(chǎn)品價(jià)格的確定，報(bào)院長(zhǎng)審批，方可進(jìn)入正常采購(gòu)流程。

（3）壓縮會(huì)議接待費(fèi)用開支。制定會(huì)議、公務(wù)接待審批制度，強(qiáng)化費(fèi)用預(yù)算管理，控制會(huì)議規(guī)模和費(fèi)用。

2完善信息化管理平臺(tái)，促進(jìn)相關(guān)工作順利開展

（1）建立和完善信息化管控平臺(tái)。建立醫(yī)院his系統(tǒng)的成本控制模塊，進(jìn)一步完善醫(yī)院管理體系：從粗放式管理走向精細(xì)化管理；從全院管理擴(kuò)展到科室管理，甚至品項(xiàng)管理；從經(jīng)驗(yàn)式預(yù)測(cè)管理走向數(shù)字化實(shí)務(wù)管理；從結(jié)果管理走向預(yù)算管理與績(jī)效關(guān)鍵指標(biāo)（kpi）管理；從傳統(tǒng)“收減支”財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，走向“收支兩條線分離”的管理會(huì)計(jì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理；從單一院區(qū)管理走向部門責(zé)任中心管理。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策與標(biāo)準(zhǔn)。利用醫(yī)院信息系統(tǒng)，建立統(tǒng)一規(guī)范的收費(fèi)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，按照物價(jià)政策文件的要求，做到應(yīng)收則收，該收不漏。沒有亂收費(fèi)現(xiàn)象，通過觸摸屏對(duì)現(xiàn)行的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。使廣大患者花明白錢，看明白病。

（3）穩(wěn)步推進(jìn)單病種限價(jià)收費(fèi)工作。按照衛(wèi)生部的要求，大力推進(jìn)臨床路徑工作，從紙質(zhì)臨床路徑中得到電子化臨床路徑管理軟件基本功能，從手工管理到臨床路徑電子化切換應(yīng)用中得到其附加功能，比較相關(guān)軟件得到能嵌入電子病歷系統(tǒng)的臨床路徑管理軟件的功能標(biāo)準(zhǔn)。把臨床路徑管理軟件基本功能分為6類：病人信息顯示、臨床數(shù)據(jù)采集、電子醫(yī)囑處理、臨床路徑編輯、變異管理以及統(tǒng)計(jì)分析，以此規(guī)范臨床醫(yī)療行為，進(jìn)一步減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

（4）加強(qiáng)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析。引進(jìn)成本信息化管理系統(tǒng)。通過成本管理信息系統(tǒng)對(duì)臨床科室的藥品比例、材料比例、醫(yī)院總體經(jīng)營(yíng)情況的財(cái)務(wù)指標(biāo)、損益情況、收入結(jié)構(gòu)比例 、臨床主要科室經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)檢驗(yàn)科、放射科、超聲檢查科等醫(yī)技科室的百元材料支出情況等指標(biāo)均實(shí)行月報(bào)制度，出臺(tái)成本分析報(bào)告，將每月在經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)現(xiàn)的主要問題分析找出原因，提出解決問題的建議性方案；加強(qiáng)衛(wèi)材倉(cāng)庫(kù)的管理工作，確定一個(gè)合理的庫(kù)存周轉(zhuǎn)量，減少庫(kù)存積壓，降低流動(dòng)資金占用，加速資金周轉(zhuǎn)率，提高資金利用效率。將倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)存周轉(zhuǎn)量、衛(wèi)材管理情況納入醫(yī)院成本管理的日常工作，作為評(píng)定倉(cāng)庫(kù)管理質(zhì)量的主要指標(biāo)。藥品、材料以耗用取代領(lǐng)用。病房材料建立護(hù)理站收入、支出差異分析。科室固定成本以費(fèi)用預(yù)算建立管制基準(zhǔn)。人事成本建立工作負(fù)荷率評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。大型設(shè)備采購(gòu)建立投資效益評(píng)估系統(tǒng)。水電費(fèi)成本控管責(zé)成管理部門，建立耗用目標(biāo)。

3制訂固定資產(chǎn)需求計(jì)劃，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

（1）樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立信息化管理平臺(tái)。盲目擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模增加了醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低了醫(yī)院再投資的能力，也增加了醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)成本，導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用價(jià)格的上漲。醫(yī)院在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，內(nèi)外部環(huán)境的變化導(dǎo)致實(shí)際結(jié)果與預(yù)期效果相偏離的情況是難以避免的，如果在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)醫(yī)院毫無準(zhǔn)備，一籌莫展，必然會(huì)遭受巨大損失。因此，醫(yī)院必須樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，根據(jù)醫(yī)院的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模正確測(cè)定固定資產(chǎn)需要量，從醫(yī)院的實(shí)際情況出發(fā)，避免盲目投資、重復(fù)投資。建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。引入現(xiàn)代化的管理手段來管理固定資產(chǎn)，利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)把各部門及職能管理部門的終端鏈接起來，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院管理者能夠?qū)θ汗潭ㄙY產(chǎn)的分布、使用情況一目了然，從而為醫(yī)院決策提供有效的依據(jù)。

（2）加強(qiáng)成本核算，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。積極推行院科兩級(jí)成本核算，實(shí)施計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，將固定資產(chǎn)折舊和維修納入科室成本范圍，實(shí)行固定資產(chǎn)有償占用。合理安排固定資產(chǎn)的維護(hù)更新，加強(qiáng)成本費(fèi)用意識(shí)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核算，保證固定資產(chǎn)及時(shí)得到維護(hù)、更新。通過成本核算，促進(jìn)科室重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理和利用，樹立起投資要有回報(bào)，占用資產(chǎn)要繳費(fèi)的成本意識(shí)，對(duì)閑置和報(bào)廢的固定資產(chǎn)及時(shí)調(diào)撥和處理，用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)醫(yī)院資金的投向，優(yōu)化衛(wèi)生資源的配置，提高固定資產(chǎn)管理效益。

成本管控論文:公路工程施工項(xiàng)目成本管控問題研究

摘要 在目前公路工程施工走向招投標(biāo)確定項(xiàng)目工程承包的條件下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，承包價(jià)格走向低勢(shì)，企業(yè)成本較高，結(jié)算微利潤(rùn)甚至虧損，直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。為企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)，本文從企業(yè)管理層角度，提出成本控制的措施，為交通施工企業(yè)提供建議。

關(guān)鍵詞 工程項(xiàng)目；成本；核算；管理

自1998年開推行工程施工招投標(biāo)以來，工程管理制度越來越完善，工程承包企業(yè)面臨生存危機(jī)，在激烈的市場(chǎng)竟?fàn)幹校┕て髽I(yè)能否在竟?fàn)幹辛⒂诓粩≈兀P(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的產(chǎn)品。工程項(xiàng)目成本控制的目的是，在滿足質(zhì)量工期要求下，通過成本管理的各種手段促成施工項(xiàng)目成本的不斷降低，盡可能地完成成本計(jì)劃的目標(biāo)要求，以便實(shí)現(xiàn)最低的費(fèi)用支出。在實(shí)現(xiàn)成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性和成本最低化的合理性。一方面挖掘各種降低各種成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，另一方面要從實(shí)際出發(fā)，制定通過項(xiàng)目部全員主觀努力可能達(dá)到的合理的最低成本水平。為了適應(yīng)市場(chǎng)變化，維持企業(yè)生存是擺在我們企業(yè)主要人員面前的一項(xiàng)重大課題。本人從推行成本控制，降低成本的角度談?wù)剛€(gè)人的體會(huì)。

一、成本構(gòu)成

交通施工企業(yè)的成本管理，主要是是工程（施工）項(xiàng)目成本管理。工程（施工）項(xiàng)目成本是工程施工項(xiàng)目上發(fā)生的全部費(fèi)用的總和，包括直接成本和間接成本。其中直接成本是指施工企業(yè)在施工過程中所耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的各項(xiàng)支出，包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)和其它直接費(fèi)用；間接成本是指施工企業(yè)為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工活動(dòng)所發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，包括管理人員工資、辦公費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等。

二、成本控制的概念

工程項(xiàng)目成本管理控制（成本管控）是一項(xiàng)涉及到施工生產(chǎn)各方面并貫穿于施工組織和管理全過程的綜合性工作，它是對(duì)施工生產(chǎn)過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和活勞動(dòng)消耗創(chuàng)造的價(jià)值以及其它費(fèi)用開支等進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，按照預(yù)先制定的目標(biāo)計(jì)劃，通過對(duì)工程實(shí)施中已發(fā)生或?qū)l(fā)生的費(fèi)用支出進(jìn)行檢查、復(fù)核、糾偏，在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，最大限度地降低工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)的各項(xiàng)費(fèi)用消耗，保證工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高工程項(xiàng)目綜合經(jīng)濟(jì)效益的綜合性工作;同時(shí)保證企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)。

三、工程施工成本管控存在的問題

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，施工企業(yè)招標(biāo)價(jià)格逐漸走低，有的企業(yè)甚至為中標(biāo)不惜以低于工程成本價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)，即使中標(biāo)，利潤(rùn)空間也很有限，逼使其在質(zhì)量上投機(jī)取巧，導(dǎo)致工程項(xiàng)目質(zhì)量低劣，而這種情況不僅直接危害社會(huì)，而且危害到施工企業(yè)的生存與發(fā)展。隨著國(guó)家管理制度的完善，監(jiān)督管理的加強(qiáng)，公路的質(zhì)量檢測(cè)不僅監(jiān)理單位檢測(cè)，而且建設(shè)方也加大檢測(cè)力度，省、市、縣交通質(zhì)量監(jiān)督部門同時(shí)都參于相同的質(zhì)量抽檢，同時(shí)社會(huì)民眾參與工程質(zhì)量的監(jiān)督；形勢(shì)迫使施工企業(yè)不得不將注意力轉(zhuǎn)向內(nèi)部的成本管理。目前企業(yè)大部份項(xiàng)目成本管理都是粗放型的管理模式，管理效果比較差，成本控制并不理想，項(xiàng)目成本普偏高，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1．工程施工項(xiàng)目質(zhì)量成本高

質(zhì)量成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必需費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。質(zhì)量成本分為內(nèi)部故障成本（如返工、停工等引起的費(fèi)用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費(fèi)用）、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用、質(zhì)量檢查費(fèi)用等4類。少數(shù)施工企業(yè)強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，對(duì)工程質(zhì)量雖然有了較在提高，但也過多增加了所付出的質(zhì)量成本。大多數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理片面追求低成本，而忽視質(zhì)量，結(jié)果會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響。

2. 工程施工項(xiàng)目時(shí)間成本高

時(shí)間（工期）成本是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工程項(xiàng)目都有有其特定的工期要求，工期不是越短時(shí)間成本越低，在合同允許的時(shí)間內(nèi)工期成本最低才是目標(biāo)。我國(guó)施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確要求，但因?yàn)樯a(chǎn)控制措施不當(dāng)造成工期拖延，或者因?yàn)闅夂蚝铜h(huán)境等自然因素造成工期滯后，沒有科學(xué)調(diào)整工期，經(jīng)常盲目地趕工期、要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。

3．工程施工項(xiàng)目物料成本高

施工所用的物料費(fèi)用占整個(gè)成本中的比重最大，可達(dá)60~70%。多數(shù)企業(yè)在施工準(zhǔn)備階段的用料計(jì)劃計(jì)算的不準(zhǔn)確，進(jìn)料時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，質(zhì)量和數(shù)量誤差較大，物料采購(gòu)價(jià)格不透明，物料采購(gòu)價(jià)格不透明，物料采購(gòu)成本損失嚴(yán)重，在堆放料物的地方，經(jīng)常發(fā)生施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛碾壓物料入土造成浪費(fèi)；經(jīng)常發(fā)生物料被盜事件；有的工程竣工后，物料剩余嚴(yán)重，有的物料運(yùn)輸距離長(zhǎng)，使物料運(yùn)輸成本增加，最終導(dǎo)致物料運(yùn)輸成本過高。

4．工程施工項(xiàng)目設(shè)備成本高

目前機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)用約占項(xiàng)目總價(jià)的10~20%左右。普遍存在機(jī)械設(shè)備管理不善，機(jī)械設(shè)備故障不斷，狀況較差，平時(shí)維護(hù)保養(yǎng)不足，導(dǎo)致施工設(shè)備利用率不高，臨時(shí)工未經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核就上崗，造成施工機(jī)械非正常損壞，影響施工進(jìn)度；一些項(xiàng)目為了保證施工不間斷，沒有計(jì)算好設(shè)備租賃與購(gòu)置成本的比較；盲目購(gòu)置而造成設(shè)備閑置；在高額的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用折算到設(shè)備成本時(shí)，由于預(yù)算定額設(shè)定的機(jī)械設(shè)備原值和拆舊率過低，工程項(xiàng)目施工中的機(jī)械費(fèi)用實(shí)際支出一般要超過預(yù)算定額給定水平，造成工程項(xiàng)目成本的虧損。

5．工程施工項(xiàng)目管理成本高

許多工程施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本核算不規(guī)范，沒有建立完善的項(xiàng)目成本核算體系。有些工程項(xiàng)目缺乏必要的管理成本控制環(huán)節(jié)，不進(jìn)行管理成本的預(yù)算和計(jì)劃，管理費(fèi)用的開支由領(lǐng)導(dǎo)說了算，存在隨意性；有此項(xiàng)目的管理成本計(jì)劃和實(shí)施出現(xiàn)“兩張皮“，沒有依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行管理成本控制或由于成本計(jì)劃編制質(zhì)量不高，無法依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行控制，使管理成本脫離實(shí)際。

四、工程施工項(xiàng)目成本管控的措施

1．質(zhì)量成本管控措施

對(duì)施工企業(yè)而言，工程質(zhì)量并非是越高越好。超過了合理水平，屬于質(zhì)量過剩或浪費(fèi)。正確處理質(zhì)量成本的相互關(guān)系，即質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用的相互關(guān)系。工程施工實(shí)行全面質(zhì)量管理，在每個(gè)分項(xiàng)工程開始時(shí)，都要進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，明確施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求和合同約定的質(zhì)量目標(biāo)，從施工規(guī)范方面嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，采用科學(xué)管理、先進(jìn)實(shí)用的施工工藝和技術(shù)措施；建立工序質(zhì)量簽訂制度，確保每一道工序的質(zhì)量都符合規(guī)范要求，避免因?yàn)橘|(zhì)量事故而導(dǎo)致成本增加。

2．時(shí)間成本管控措施

時(shí)間（工期）成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部導(dǎo)致的業(yè)主索賠成本，亦可稱其為工期損失。時(shí)間（工期）成本管理的目標(biāo)是優(yōu)化工期和降低成本相結(jié)合，使時(shí)間（工期）成本的總和達(dá)到最低值。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本的事中和事前控制。在施工準(zhǔn)備階段的工期成本控制，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制方案；在施工階段的工期成本控制，要確保工期達(dá)到合同要求，對(duì)工期成本實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，盡可能降低工期成本。

3．物料成本管控措施

物料費(fèi)用占工程成本的比例很大，因此降低成本的潛力最大。降低物料費(fèi)用的主要措施是做好物料采購(gòu)的計(jì)劃，包括品種、數(shù)量和采購(gòu)時(shí)間，減少倉(cāng)儲(chǔ)，避免出現(xiàn)“工完料不盡，垃圾堆里有黃金“的現(xiàn)象；增加采購(gòu)?fù)该鞫龋?jié)約采購(gòu)費(fèi)用；改進(jìn)物料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗；合理堆放現(xiàn)場(chǎng)物料，避免和減少一次搬運(yùn)和攤基損耗，嚴(yán)格物料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料控制制度，按理論用量加合理?yè)p耗的辦法分配給施工作業(yè)隊(duì)，節(jié)約時(shí)給與獎(jiǎng)勵(lì)，不合理利用時(shí)扣工程款，這樣施工作業(yè)隊(duì)將會(huì)合理的使用物料，減少物料成本損失。

4．設(shè)備成本管控措施

在控制機(jī)械使用費(fèi)方面，除了要向甲方建設(shè)單位協(xié)商索取補(bǔ)貼外，最主要的是要自己加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的使用和管理的力度，正確選備和合理利用機(jī)械設(shè)備，提高機(jī)械設(shè)備的完好率和利用率，盡量做到一機(jī)多用，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械設(shè)備的綜合使用費(fèi)；在機(jī)械設(shè)備的使用和維護(hù)方面，要盡量做到人機(jī)固定，落實(shí)機(jī)械使用、保養(yǎng)責(zé)任制，實(shí)行操作員、駕駛員經(jīng)培訓(xùn)持證上崗，保證機(jī)械設(shè)備被合理規(guī)范的使用并保證機(jī)械設(shè)備的使用安全；建立機(jī)械設(shè)備檔案制度，定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。

5．管理成本管控措施

費(fèi)用的控制主要應(yīng)通過精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，業(yè)務(wù)管理部門的費(fèi)用實(shí)行節(jié)約承包來落實(shí)，同時(shí)對(duì)涉及管理部門的多個(gè)項(xiàng)目實(shí)行清晰分帳，落實(shí)“誰受益，誰負(fù)擔(dān)，多受益，多負(fù)擔(dān)，少受益，少負(fù)擔(dān)，不受益，不負(fù)擔(dān)“的原則；項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員要按月做好管理成本原始資料的收集和整理工作，正確計(jì)算月度工程管理成本，同時(shí)要按照責(zé)任預(yù)算考核要求，按分部工程分析實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異。要找出產(chǎn)生成本差異的原因，并及時(shí)反饋到工程管理部門，采取積極的防范措施糾正偏差，防止管理成本過高造成。

成本管控論文:巖土工程施工成本管控研究

摘要：

在我國(guó)，巖土工程一直采用勞動(dòng)密集型的作業(yè)方式，管理形式粗放，對(duì)于成本控制工作一直不夠重視。本文以B市巖土行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)——B市地質(zhì)工程公司為案例，總結(jié)出一套科學(xué)的工程項(xiàng)目成本管理理論和方法，對(duì)于成本管理水平普遍不高的巖土施工企業(yè)，在如何提高巖土施工項(xiàng)目利潤(rùn)方面提供了新思路，同時(shí)也為同行解決類似的問題提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：

巖土工程施工；成本管控

伴隨著改革開放，工程建設(shè)行業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，工程建設(shè)企業(yè)抓住改革開放的契機(jī)，通過國(guó)家政策的扶持及自身的努力，部分已經(jīng)建立了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，工程施工技術(shù)明顯提高，尤其是巖土施工企業(yè)越來越意識(shí)到成本管理工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展的至關(guān)重要性。實(shí)際工作中，成本管理工作也越來越受到重視，成為巖土施工企業(yè)各項(xiàng)管理工作的優(yōu)秀，同時(shí)成本管理與施工進(jìn)度管理、工程質(zhì)量管理、文明施工管理等工作息息相關(guān)。筆者認(rèn)為，巖土工程項(xiàng)目在成本管理方面存在的機(jī)會(huì)大于挑戰(zhàn)。成本管理工作只有上升到戰(zhàn)略層面，才能發(fā)揮其優(yōu)秀作用，實(shí)現(xiàn)全員、全系統(tǒng)、全過程的成本控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)利潤(rùn)。

一、相關(guān)概述

建設(shè)工程行業(yè)一直是工程量巨大、耗資巨大以及人力物力和財(cái)力龐大的系統(tǒng)性工程，需要不斷地跟進(jìn)和避免突發(fā)狀況的發(fā)生，這需要很多的工程設(shè)計(jì)師和施工團(tuán)隊(duì)更加精心地準(zhǔn)備，同時(shí)也是整個(gè)行業(yè)在現(xiàn)實(shí)情況下的必然選擇。對(duì)于經(jīng)濟(jì)格局不斷的變化，降低工程施工中的成本則顯得尤為重要，同時(shí)也是施工單位提高利潤(rùn)的重要來源，這對(duì)于整個(gè)行業(yè)而言也是非常有必要的。巖土工程施工作為工程項(xiàng)目施工的重要組成部分，在整個(gè)工程項(xiàng)目施工中占據(jù)了重要的地位，為了更好地保證巖土工程按時(shí)保質(zhì)地完成，同時(shí)又能夠保證施工單位的基本利潤(rùn)，降低工程施工的成本就顯得非常重要。本文將B地質(zhì)工程公司作為研究對(duì)象，對(duì)其在巖土工程施工中的情況進(jìn)行闡述，同時(shí)剖析其在施工中出現(xiàn)的問題。在全球化的競(jìng)爭(zhēng)格局中，施工工程的成本控制越來越艱難，更是巖土施工企業(yè)需要著重考慮的主要工作，培養(yǎng)高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)先進(jìn)的儀器設(shè)備等都是降低工程施工成本的重要措施，這也是當(dāng)前巖土施工企業(yè)面臨的難題。基于此背景，本文將深入研究巖土施工企業(yè)成本管理出現(xiàn)的問題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

二、巖土工程施工階段成本控制方案設(shè)計(jì)

巖土工程是一個(gè)規(guī)模龐大、工期很長(zhǎng)，并且施工隊(duì)伍壯觀的工程項(xiàng)目，在保證質(zhì)量的同時(shí)能夠在整個(gè)的工程中獲得更多的效益，這需要嚴(yán)格控制工程的成本費(fèi)用，尤其是在施工階段的成本更是需要科學(xué)的管理和控制，這對(duì)于整個(gè)工程的質(zhì)量控制和利潤(rùn)貢獻(xiàn)等方面都具有重要影響。在巖土施工中，施工階段的成本控制非常重要。要想提高成本控制效果，就要認(rèn)真分析施工階段的成本控制基礎(chǔ)，并將工程預(yù)算與實(shí)際成本費(fèi)用相對(duì)應(yīng)，找出偏差，提高成本控制的針對(duì)性、有效性。同時(shí)，還要對(duì)工程未完成部分的成本進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)算，并定期通報(bào)。

（一）施工成本控制中的預(yù)測(cè)

在施工成本控制中，成本預(yù)測(cè)是關(guān)鍵。合理預(yù)測(cè)后才能編制詳細(xì)的工程預(yù)算，最終使施工成本能夠控制在合理的范圍之內(nèi)，達(dá)到降低總體成本的目的。

（二）編制準(zhǔn)確的施工階段成本控制計(jì)劃

從巖土工程項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作效果來看，編制準(zhǔn)確的施工階段成本控制計(jì)劃，對(duì)做好巖土工程項(xiàng)目成本控制工作起到非常重要的作用。

（三）認(rèn)真執(zhí)行施工階段的成本控制計(jì)劃

在工程項(xiàng)目成本控制過程中，制訂成本控制計(jì)劃是第一步，在此基礎(chǔ)上做好成本控制計(jì)劃的實(shí)施工作才是成本控制的關(guān)鍵。施工階段成本控制計(jì)劃的編制與執(zhí)行，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要注重每一個(gè)環(huán)節(jié)的核算。

三、巖土工程施工中的成本管理——以B市地質(zhì)工程公司為例

（一）B市地質(zhì)工程公司巖土工程施工成本管理現(xiàn)狀

B市地質(zhì)工程公司是一個(gè)以巖土工程施工為主業(yè)的全民所有制企業(yè)，在B市巖土市場(chǎng)占有重要市場(chǎng)份額。B市地質(zhì)工程公司總部的成本控制是由多個(gè)跨職能部門組合在一起，主要包括合約成本部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、工程管理部、財(cái)務(wù)管理部、勞動(dòng)人事部等，其架構(gòu)如圖所示。

（二）巖土工程施工中成本管理存在的問題

1．權(quán)責(zé)、流程不明確，財(cái)務(wù)參與不夠

巖土施工企業(yè)普遍管理粗放，內(nèi)部控制不健全，成本管理工作權(quán)責(zé)不清、流程不明確，并且財(cái)務(wù)部門參與不夠。由于成本管理意識(shí)的欠缺，部分巖土施工企業(yè)將成本控制工作全部設(shè)置在項(xiàng)目管理部，忽視了財(cái)務(wù)部門的存在，從而導(dǎo)致成本管理工作偏離預(yù)期目標(biāo)。

2．工程概算精細(xì)化不夠

工程項(xiàng)目概算是成本管理工作的前提，科學(xué)準(zhǔn)確的項(xiàng)目成本概算可以杜絕材料庫(kù)存過多、人力配備不足或者過剩、設(shè)備閑置等現(xiàn)象的發(fā)生，只有全部成本都在計(jì)劃之內(nèi)，巖土工程項(xiàng)目才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤(rùn)。

3．巖土施工企業(yè)資金集中管理水平較低

目前，B市地質(zhì)工程公司的資金集中管理人員大部分來自于公司的財(cái)務(wù)部門，專門的金融人才很少。因此很多業(yè)務(wù)即使面對(duì)已有的規(guī)章制度和國(guó)外先例，但開展起來仍是困難重重，這就使得工程項(xiàng)目的資金集中管理還仍然處于粗放型經(jīng)營(yíng)管理模式之中。

4．工程項(xiàng)目的物資管理存在嚴(yán)重問題

在巖土工程項(xiàng)目施工中，多數(shù)職工的成本意識(shí)還比較缺乏，尤其是許多施工隊(duì)伍的工作人員，無論是管理理念還是工作經(jīng)驗(yàn)，都缺乏成本管理意識(shí)，在工程項(xiàng)目成本管理中，必然無法滿足成本管理的需求，造成了成本管理失控。

5．工程決算及后續(xù)手續(xù)還需要進(jìn)一步完善

為了保證工程決算及后續(xù)手續(xù)能夠進(jìn)一步完善，可以采用完善報(bào)表制度和強(qiáng)化施工過程成本分析的手段來實(shí)現(xiàn)，具體目標(biāo)是在現(xiàn)有成本的基礎(chǔ)上，保證工程的整體收益最大。

6．加強(qiáng)對(duì)員工專業(yè)能力的培訓(xùn)，做好人力管理

在員工專業(yè)能力培訓(xùn)過程中，既要重視員工責(zé)任的宣貫，同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)員工專業(yè)能力與成本管理的連接，使員工能夠在實(shí)際工作中樹立良好的成本管理意識(shí)，最終達(dá)到提高成本管理效果的目的。

7．成本管理缺乏高水平的信息化管理手段

在成本管理中，建立相應(yīng)的成本風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理系統(tǒng)，對(duì)成本管理而言十分重要。結(jié)合當(dāng)前成本風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理系統(tǒng)的建立實(shí)際，這一系統(tǒng)的建立不但需要搜集多方面的數(shù)據(jù)，同時(shí)也需要其他系統(tǒng)和工作部門給予全力的支持和配合，單獨(dú)依靠某一種手段是難以實(shí)現(xiàn)的。

四、加強(qiáng)巖土工程施工中成本管理的策略

從巖土施工企業(yè)的發(fā)展角度來看，施工企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得比較優(yōu)勢(shì)，就要在成本控制上取得突破。要在具體的管理過程中，建立完善的成本管理體系，并進(jìn)一步優(yōu)化成本管理流程，強(qiáng)化成本管理手段，使成本管理能夠成為施工企業(yè)發(fā)展的重要著力點(diǎn)，達(dá)到提高施工企業(yè)整體優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

（一）巖土施工企業(yè)內(nèi)部有針對(duì)性地進(jìn)行成本管理責(zé)任分配

在巖土施工企業(yè)的成本核算中，除了要建立專門的會(huì)計(jì)核算體系之外，還要對(duì)巖土工程中所涉及的所有費(fèi)用進(jìn)行有效統(tǒng)計(jì)，并做好成本歸集，提高成本核算的有效性。為了做好成本管控工作，還要加強(qiáng)內(nèi)部成本管理責(zé)任的分配，保證巖土施工企業(yè)成本管理體系中的人員各盡其責(zé)，更好地為成本管理服務(wù)，提高整體效益。

（二）科學(xué)利用目標(biāo)成本法，提高成本預(yù)算的科學(xué)性

在巖土工程中，為了避免人工費(fèi)用核算超標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)采用目標(biāo)成本法，即先明確目標(biāo)成本，然后根據(jù)目標(biāo)成本反推人工成本，進(jìn)而得出人工成本的合理范圍，在具體施工中，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)這一范圍進(jìn)行人力成本核算，保證人力成本核算的準(zhǔn)確性。因此，科學(xué)合理利用目標(biāo)成本法是關(guān)鍵，通過利用目標(biāo)成本法，達(dá)到提高成本預(yù)算科學(xué)性的目的，保證施工企業(yè)的成本管理工作取得實(shí)效。

（三）建立資金集中管理體系，提升資金管理水平

對(duì)于企業(yè)集團(tuán)而言，資金的集中管理具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。資金集中管理，不但可以將集團(tuán)的資金統(tǒng)一在一起，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體資金的優(yōu)化和統(tǒng)一調(diào)配，保證集團(tuán)自有資金能夠得到合理利用，最終提高資金使用效率。因此，巖土施工單位建立資金集中管理體系，是提升資金管理水平的重要措施，主要做好以下三方面工作：一是加強(qiáng)對(duì)各成員單位主要負(fù)責(zé)人的宣傳動(dòng)員工作，統(tǒng)一思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性與主動(dòng)性；二是加強(qiáng)資金集中管理方面的人才培養(yǎng)，提高資金集中管理水平，拓寬工作視野，創(chuàng)新工作思路，努力與國(guó)際接軌；三是健全完善資金集中管理體系制度，保證集團(tuán)資金集中管理工作順利開展。

（四）對(duì)巖土工程在施工階段的成本要素實(shí)行集中管理和成本責(zé)任制

1．人工費(fèi)的控制

為了加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的管理，在分包隊(duì)伍選擇過程中，不但要側(cè)重于信譽(yù)良好、實(shí)力相對(duì)強(qiáng)的分包隊(duì)伍，同時(shí)還要保證分包隊(duì)伍能夠具有較強(qiáng)的技術(shù)能力，能夠完成所承包的工程。對(duì)勞務(wù)分包的費(fèi)用，應(yīng)在工程結(jié)束之后立刻進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)制度，確保每一筆工程款的撥付都符合財(cái)務(wù)制度要求，提高勞務(wù)分包費(fèi)用結(jié)算的合理性。

2．做好材料費(fèi)的管理

工程開工之前，項(xiàng)目管理部門會(huì)根據(jù)圖紙組織預(yù)算人員編制全面的施工預(yù)算，并對(duì)材料費(fèi)用進(jìn)行預(yù)估和計(jì)算。在此過程中，應(yīng)編制相應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃，根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施采購(gòu)，嚴(yán)格控制材料費(fèi)用的支出。要想嚴(yán)格控制采購(gòu)成本，需要做好三個(gè)方面工作：首先，應(yīng)按照采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)；其次，要在采購(gòu)過程中加強(qiáng)對(duì)供貨企業(yè)的了解，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品作為采購(gòu)對(duì)象；再次，要按照采購(gòu)周期合理采購(gòu)，對(duì)于有材料儲(chǔ)備的，可以降低采購(gòu)頻次。為了做好材料儲(chǔ)備的管理和控制，首先應(yīng)控制材料的進(jìn)場(chǎng)數(shù)量，確定進(jìn)場(chǎng)材料都能在短期內(nèi)消耗完畢，避免材料進(jìn)場(chǎng)之后因存放等原因發(fā)生損壞，導(dǎo)致材料保管成本升高。

3．做好機(jī)械使用費(fèi)的管理

為了保證工程機(jī)械使用費(fèi)管理取得實(shí)效，在機(jī)械使用費(fèi)管理中應(yīng)制定準(zhǔn)確的工程預(yù)算，不但要對(duì)機(jī)械的使用數(shù)量和使用時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算，同時(shí)還要優(yōu)化機(jī)械使用過程，降低機(jī)械費(fèi)用的支出。考慮到機(jī)械使用過程中需要發(fā)生相應(yīng)的費(fèi)用，外購(gòu)機(jī)械或者租賃機(jī)械的成本較高。因此，在機(jī)械使用和管理過程中，只有增加自有機(jī)械的使用頻次，才能降低機(jī)械費(fèi)用支出，進(jìn)而達(dá)到降低總體成本的目的。

（五）加強(qiáng)巖土工程項(xiàng)目后的評(píng)價(jià)與考核管理

巖土工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)工作是成本管理工作中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果及項(xiàng)目目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)的檢驗(yàn)與評(píng)定。公開、公平、公證的項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)能夠使項(xiàng)目管理人員正確認(rèn)識(shí)自己的工作水平和業(yè)績(jī)，并能夠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出問題，從而提高企業(yè)的成本管理水平和管理人員素質(zhì)。運(yùn)用對(duì)比分析法、因素分析法綜合評(píng)價(jià)巖土工程項(xiàng)目的實(shí)施效果，橫向與其他工程項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，縱向與歷史完成項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后成本管理工作打好基礎(chǔ)。

（六）提高巖土工程成本管理人員的綜合素質(zhì)

對(duì)于施工單位而言，人才的培養(yǎng)是至關(guān)重要的，尤其是在工程施工階段，應(yīng)該對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和責(zé)任心的培養(yǎng)，加強(qiáng)管理人員特別是管理層在新理論、新思想及新方法上的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的危機(jī)意識(shí)、管理意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。健全完善鼓勵(lì)管理創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步的激勵(lì)機(jī)制，把員工素質(zhì)的提高重要性擺在首位，確保實(shí)現(xiàn)巖土工程的預(yù)期成本目標(biāo)，才能不斷適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤(rùn)，始終保持行業(yè)的領(lǐng)先地位。

（七）提升巖土工程施工成本管理信息化水平

巖土工程施工不僅需要先進(jìn)的人才作為保障，同時(shí)需要高速發(fā)達(dá)的管理信息系統(tǒng)作為支撐，這也是當(dāng)前提升我國(guó)巖土工程施工技術(shù)和降低成本的可行策略。隨著ERP系統(tǒng)的日益強(qiáng)大，受到很多公司的青睞和追捧，尤其是集團(tuán)公司更需要上馬這套管理系統(tǒng)。對(duì)于巖土工程而言，在施工中的成本管理往往復(fù)雜多變而又充滿了變數(shù)，通常需要一個(gè)完善的財(cái)務(wù)系統(tǒng)來對(duì)成本費(fèi)用的支出和預(yù)算做好準(zhǔn)備，這也是施工單位保障施工質(zhì)量，加快施工進(jìn)度以及降低施工成本的方式，非常適合施工企業(yè)管理需求。

五、結(jié)論

從目前巖土施工的成本控制來看，成本控制問題相對(duì)突出，成本控制不但在投標(biāo)階段、施工組織環(huán)節(jié)存在問題，在工程具體實(shí)施階段也存在問題。基于這一現(xiàn)實(shí)情況，只有對(duì)成本控制的重要性有足夠的認(rèn)識(shí)，并根據(jù)成本控制的實(shí)際需要建立成本管理體系，制定具體的成本控制措施，并明確成本控制原則，才能保證成本控制工作得到有效開展并取得實(shí)效。通過本文的分析可知，加強(qiáng)對(duì)成本管控的研究，不但可以為巖土施工企業(yè)的成本管理工作提供有價(jià)值的幫助和支持，同時(shí)還有助于巖土施工企業(yè)建立完善的成本管理策略和管理體系，確保巖土施工企業(yè)的成本管理和控制取得積極效果。因此，在本文分析的基礎(chǔ)上，還要結(jié)合巖土施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，并根據(jù)施工企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，全面落實(shí)成本管理制度，做好成本管理各項(xiàng)措施的落實(shí)，保證巖土工程施工企業(yè)的成本管理和控制取得積極效果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)成本管理目標(biāo)，獲得預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

作者：劉偉 單位：北京市地質(zhì)工程公司

成本管控論文:測(cè)繪工程項(xiàng)目成本管控探究

摘要:

測(cè)繪工程項(xiàng)目成本控制，是指在滿足工程質(zhì)量、工期進(jìn)度要求基礎(chǔ)上，對(duì)于測(cè)繪相互涉及到的全部費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)，將成本控制在盡可能低的范圍內(nèi)。論文通過對(duì)測(cè)繪工程項(xiàng)目成本控制進(jìn)行分析，從概念、原則等方面入手，并有針對(duì)性提出應(yīng)對(duì)策略，以期為降低測(cè)繪工程項(xiàng)目成本提供參考。

關(guān)鍵詞:

測(cè)繪工程；項(xiàng)目；成本管控

一、項(xiàng)目成本控制的概念

項(xiàng)目成本控制是利用編制的成本控制方案、計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)某段時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效以及目標(biāo)。以成本為主線，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、機(jī)構(gòu)、各項(xiàng)資源的有效控制以及優(yōu)化配置，結(jié)合相關(guān)的考核評(píng)價(jià)體系，以真實(shí)反映出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。對(duì)于測(cè)繪項(xiàng)目成本控制來說，要準(zhǔn)確把握測(cè)繪項(xiàng)目所需要的人員、工時(shí)費(fèi)，結(jié)合市場(chǎng)、行業(yè)平均標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握出人工成本在總成本中的比例;分析測(cè)繪工程所需要的儀器、材料、設(shè)備所花費(fèi)的費(fèi)用;分析辦公費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等與測(cè)繪項(xiàng)目相關(guān)的間接費(fèi)用等。

二、測(cè)繪工程項(xiàng)目成本管控的原則

(一)綜合成本最低原則

進(jìn)行過程成本控制的目的是有效降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，增加項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就需要從項(xiàng)目建設(shè)的全過程進(jìn)行考慮，采取積極有效的管理措施與應(yīng)對(duì)措施以實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資源的合理優(yōu)化與配置，充分發(fā)揮出各項(xiàng)成本的價(jià)值，立足于項(xiàng)目建設(shè)全生命周期，以實(shí)現(xiàn)綜合成本最低。因此在進(jìn)行成本管理的時(shí)候要從大局出發(fā)，不能夠片面追求單一項(xiàng)目成本的降低，而是實(shí)現(xiàn)整個(gè)測(cè)繪項(xiàng)目綜合成本的降低。

(二)成本責(zé)任制原則

成本控制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要全體員工共同參與。因此為了保證成本管理機(jī)制執(zhí)行的有效性就必須落實(shí)成本責(zé)任制，將成本控制任務(wù)進(jìn)行分解，并將其下發(fā)到具體的組織機(jī)構(gòu)、部門以及個(gè)人，明確各責(zé)任主體的責(zé)任指標(biāo)，對(duì)于其完成情況進(jìn)行有效的考核，真正實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利對(duì)等，以保證成本控制的有效性。

(三)全面成本控制原則

對(duì)于測(cè)繪工程項(xiàng)目來說去，其涉及到的成本環(huán)節(jié)非常多。從項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)開始，到項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，每一個(gè)環(huán)節(jié)、施工步驟都需要進(jìn)行成本支出。因此為了保證成本控制的有效性與準(zhǔn)確性，應(yīng)該加強(qiáng)全面成本控制，從測(cè)繪工程項(xiàng)目的全部環(huán)節(jié)入手，從細(xì)節(jié)做起，將項(xiàng)目成本控制始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)成本控制的真實(shí)性與可靠性。

(四)成本控制科學(xué)化原則

科學(xué)的項(xiàng)目成本控制方案深藏的是戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)思想，是企業(yè)發(fā)展優(yōu)秀內(nèi)容，是企業(yè)決策層對(duì)于未來某段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)思想、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)決策的深刻闡述與各種制度、經(jīng)濟(jì)約束，是企業(yè)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。其次，通過項(xiàng)目成本控制確定的關(guān)鍵的、總體協(xié)調(diào)一致的量化指標(biāo)，明確測(cè)繪相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)與使命，從而更加有效地控制成本。

三、測(cè)繪工程項(xiàng)目成本控制的措施

(一)建立成本控制報(bào)告制度

為了保證成本控制過程的有效性，就必須建立自下而上的成本控制報(bào)告制度。要求測(cè)繪相關(guān)組織、部門依據(jù)某段時(shí)間內(nèi)的成本控制情況編制相應(yīng)的報(bào)告書向上級(jí)部門報(bào)告，要求報(bào)告書內(nèi)容必須與責(zé)任機(jī)構(gòu)成本控制責(zé)任相匹配，同時(shí)要求報(bào)告書要客觀、真實(shí)。上級(jí)成本控制部門根據(jù)下級(jí)部門呈交的成本控制報(bào)告書進(jìn)行分析調(diào)查，及時(shí)掌握成本控制的執(zhí)行情況，找出導(dǎo)致成本控制存在問題的原因，進(jìn)而明確成本控制的優(yōu)秀內(nèi)容，并且以此為依據(jù)進(jìn)行成本控制方案的修訂完善。財(cái)務(wù)部門要完善臺(tái)賬制度，每個(gè)月度、季度、年度都要對(duì)各職能部門的工程進(jìn)度、材料采購(gòu)、設(shè)備使用、人工費(fèi)用支付等費(fèi)用支出項(xiàng)目進(jìn)行分析整合，實(shí)現(xiàn)全過程、立體化的成本控制，進(jìn)而為測(cè)繪成本控制方案制定提供詳實(shí)、客觀、準(zhǔn)確的參考資料。

(二)調(diào)查成本差異并采取相關(guān)措施

成本控制能夠?yàn)闇y(cè)繪工程項(xiàng)目的調(diào)整提供充足的成本依據(jù)，最終提升項(xiàng)目的整體效率。但是由于成本控制是對(duì)于未來情況的規(guī)劃與預(yù)測(cè)，是建立在當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際以及企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，測(cè)繪工程項(xiàng)目成本控制在執(zhí)行中會(huì)由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)家政策法規(guī)的調(diào)整、材料人工費(fèi)用的變動(dòng)、合同文書的變更等因素的影響，很難與預(yù)期目標(biāo)相一致。因此在成本管理出現(xiàn)較大偏差時(shí)，應(yīng)該遵循相應(yīng)的流程進(jìn)行積極的調(diào)整，使其能夠有效適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。在測(cè)繪工程項(xiàng)目成本控制中出現(xiàn)偏差后，相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)部門要認(rèn)真尋找導(dǎo)致偏差存在的原因，并且根據(jù)偏差產(chǎn)生的原因有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)措施與改進(jìn)辦法。

(三)對(duì)測(cè)繪儀器、設(shè)備使用的控制

任何工程項(xiàng)目建設(shè)都離不開測(cè)繪設(shè)備，因此對(duì)于測(cè)繪設(shè)備使用的合理控制可以有效發(fā)揮出測(cè)繪設(shè)備的效能，降低測(cè)繪設(shè)備使用成本。在進(jìn)行測(cè)繪設(shè)備管理時(shí)候，應(yīng)該明確測(cè)繪設(shè)備的使用、管理職能部門，對(duì)于測(cè)繪設(shè)備進(jìn)行歸口分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)“專人使用、專人負(fù)責(zé)”的管理機(jī)制。為了有效實(shí)現(xiàn)這一制度，就需要充分依據(jù)測(cè)繪設(shè)備的性質(zhì)以及使用情況，由具體的使用人員進(jìn)行使用控制，設(shè)備管理部門則對(duì)于測(cè)繪設(shè)備的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，保證測(cè)繪設(shè)備能夠處于良性運(yùn)作狀態(tài)。同時(shí)在施工過程中應(yīng)該針對(duì)施工內(nèi)容進(jìn)行測(cè)繪設(shè)備的優(yōu)化安排，盡可能降低測(cè)繪設(shè)備的使用次數(shù)與使用時(shí)間，從而提升測(cè)繪設(shè)備的使用效率。

結(jié)語(yǔ)

測(cè)繪項(xiàng)目是工程項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分，其涉及到的人、財(cái)、物較多，如果不能夠進(jìn)行有效的成本控制，那么勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目產(chǎn)生負(fù)面影響。而想要對(duì)測(cè)繪工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的控制，就必須采取科學(xué)有效的措施，從各個(gè)方面入手，將成本控制在較低的范圍內(nèi)。

作者：王云凌 單位：成都理工大學(xué)