發布時間：2022-04-03 05:31:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇經濟可持續發展論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、我國林業經濟的發展現狀
目前，我國在森林資源的總量方面非常欠缺，森林質量有所降低。通過聯合國糧農組織調查，當前全球森林面積約為3454億m3。我國的森林面積占全球面積的3.9%，森林的蓄積量不足全球總蓄積量的3%，森林覆蓋率是13.92%，人平均森林面積以及人平均蓄積量比全球平均水平低很多，平均計算分別位于全球的第120位以及121位，森林覆蓋率位于142位。并且因為我國長期來對森林超負荷砍伐，令木材的比率嚴重降低，中幼林的比例很大，并且進行人工砍伐時，因為樹種相對單一，抗逆性較差，較易出現災害性病蟲害，林木質量較低，因此，我國森林資源整體上十分不足，并且呈現出低產、低效益的情況。
二、提高推進林業經濟發展的一些思考
（一）加強對農民的教育宣傳想要開展林業，符合建設要求，就要讓農民們從本質上改變觀念，意識到林業對于生態環境的意義，建立尊重多樣性以及將生態視為優秀的價值觀。首先，與時俱進。提升農民總體素養。當前時期的農民正在積極學習農林專業的相關技術知識，懂得經營管理。初級栽培撫育知識、生態體系功能科普知識以及專業化的拓展知識，都要普及到農民當中。林業的生物技術、生態體系功能知識只有讓廣大農民真正了解才可以承擔起開展現代林業的重擔，讓知識由書本中走進新農村建設當中。其次，向農民推廣專業技能以及成果。這也成為了廣大媒體、農林院校乃至政府設立的種子站、林業站、果樹站的技術推廣部門必須承擔的責任。
（二）優化產業結構因為以往的資源、資金乃至管理的模式都呈現出依賴型和粗放型，使得忽略了資源環境以及長期利益。只有向資源節約型、管理集約型的可持續發展道路逐漸靠攏，才能從整體上進行開放帶動的方針，帶動經營管理以及制度安排的創新理念。（三）提高基層林業工作站建設一定要提高基層林業站機構建設，引領林農綜合當地實際情況對林業產業的結構進行適當的調整。提升森林經濟效益，激發各個方面的積極性，逐漸實現致富、奔小康的目標。（四）依靠科技發展林業想要讓林業得到可持續發展，一定要提高對林業的資金投放，提升林業的科技水準。依靠科技進行林業經濟的發展，轉變過去的用環境和自然資源為依托的粗放型經濟帶動方式。所以，林業經濟的發展，進行科技興林，持續提升林業經濟建設都是林業經濟能夠持續發展的重點。
三、完善林業發展法律機制
（一）法律在林業發展中的體現林業的發展需要具備相關的法律機制進行束縛和保護，特別是在《中華人民共和國森林法》里，就有很多有關林業發展的思想體現。此項法律的建立是因為要對森林資源進行有效的保護，合理利用以及合理培育，提升土地綠化面積，將森林儲水保土、調節氣候、提升環境乃至提供林產品的作用發揮出來。在這個法規當中，十分明確的提出了林業可持續發展的思想，也體現了我國對林業發展的思想體現，以及林業發展對于國家經濟的重要作用，因此，一定要對林業的可持續發展提高重視。
（二）完善林業法律制度
1.執法方面一定要提高對森林林地的管理以及防范。針對損毀林地較為嚴重的執法行為要給予嚴厲的懲處。針對經營木材的單位、企業，應當進行嚴格監管，通過相關手續、制度，依法執行林業的相關法律法規，來保障林業管理的規范化。
2.監測方面要不斷提高監測綜合體系的建設。讓森林以及林業的現狀得到有效的監測，通過科技方式，創建森林的管理信息，提升監測的技術含量，而對造成森林嚴重破壞的大型事件，要立刻報警并執行相應的應急預案，讓損壞森林資源的事情可以得到遏制以及必要的防范。
3.在訴訟上，要創建獨立的林業訴訟法院。當前，我國已具備了土地法院等專業的法院，這對資源的訴訟有著非常積極的效果，因此，對于林業訴訟法院的設立，也可以參考一些經驗，進而保障林業資源能夠獲得更加有效的保護。
4.在法律責任方面，要創建完善的法律制度。法律責任制度對于我國當前來講還不算健全，因此，對于林業的相應法律制度而言，也要通過它的特殊性來創建相應的法律責任制，讓法律制度在林業的發展過程里可以起到有效的保護作用，進而讓我國的林業發展以及管理可以更加完善、更加專業。只有林業以及相關部門積極提高政策方面的宣傳，提高林業新產品、新技術的推廣，給投資者創造良好的氛圍，拓寬領域，擴大林業經濟建設力量，加快林業經濟能夠實現跨越式的發展，從本質上更加積極的保護森林資源，才能維持和保護國土的生態安全。
作者：朱全營趙寶林單位：內蒙古烏爾旗漢林業局佰拉圖森林管護所旗漢林業局烏爾旗漢森林管護所
1可持續農業的發展內涵
現代的可持續發展以及生態的農業發展的模式主要是可以更好的建立相對來說比較穩定的農業生態系統，而且同時是以人工干預的方法來使得一定范圍內的農業生態系統有了一定程度的良性循環的發展，從而實現了農業資源方面的高效的利用，這樣可以有效的使得農業經濟發展的模式得到完善。現代可持續、生態農業發展模式主要是更好的成立相對而言比較穩定的農業生態系統，而且同時憑借人工干預的方法更好的保持小范圍內的農業生態系統的良性循環，實現農業資源的高效化利用，這樣在一定的程度上對農業經濟發展的農業規模化以及產業經濟化的發展模式，而且同時其最大的目的是現行農業經濟發展模式下出現了耕地的資源有很多的荒漠化以及貧瘠化的問題，這樣就能更好的促進我國農業經濟轉型。農業經濟發展模式的可持續發展的根本就是在一定程度上滿足了人們對環境的需要以及占用后代生存環境的“可持續發展型模式”，可持續發展最重要的優秀問題就是通過對農業生產資源優化配置和利用的高效化，在一定程度上調整農民的收入和經濟產業結構之間的關系，慢慢的實現資源的節約型、環境的友好相處，這樣更好的促進農業可持續化發展模式的良性發展，更好的促進我國農業產業經濟結構的調整和現代化發展的基礎。
2發展生態農業的意義
2.1科技的進步促進了農業資源的充分利用，對環境的污染進行降低，促進農業的可持續發展生態農業的發展是現代化科技技術成功和傳統的農業精華進行有效的結合。它可以充分的重視生物的多樣性和生物的共生，將間作套中就似乎惡化立體技術在農業生產中有效的利用，并且將空間進行多次多層的利用，降低系資源的有效投入；同時，還必須要將農業、林業、畜牧業等進行有效的結合，充分的使用原料，并且有效的變廢為寶，提高農業生態系統的生物轉化率和農業廢棄的再生循環，有效的對資源的有效性和農業生產發展之間的需求的增加之間的矛盾有效的環節；對于生態農業技術的發展還必須要重視對新技術的改進，通過使用生物肥料和化學、物理等病蟲害的綜合防治的技術的使用，減少農藥的使用量，減少降低對環境造成的污染，促進農業的發展。
2.2農業可持續發展的必然選擇就是對生態農業進行發展國家的發展必然離不開對自然資源條件的依賴性，一個地區的農業資源的量直接決定了當地的農業的發展速度，即使在科技技術較高的過程中也很難以改變這一事實。近年來，隨著工業用地和城市用地的資源不斷的對農業用地的減少，使得我國人均的土地資源越來越少，而且人均的土地面積卻相對于較少，和世界的水平相比起來較少了很多。生態經濟兩者的不協調。矛盾的主要原因就是由于農業的自然資源相對于較少。同時，人們的生活水平也在不斷的提升，對于農業生產的需求也在不斷的擴大，對于農產品的要求也是需要綠色安全無公害的產品。在這樣的情況之下，必須要不斷的推動綠色發展和無公害產品的發展，并且不斷的走出一條公害相對于較少、效益較好，并且可持續發展的道路。
2.3建設和發展和諧的社會就是發展生態農業當前情況下，大力發展生態農業不僅僅是科學發展觀的要求，同時也可以使得我國的農業得到一定的發展。城鄉之間的差別的存在和擴大，一方面降低了政府的公信度，同時對農村的發展也帶來了一定的制約的影響，如果一些問題無法得到及時有效的解決，一旦出現矛盾那么就會出現很嚴重的后果，給農村的發展帶來了不利的影響，影響了社會經濟的發展。農業的發展注重的是科學發展觀，并且堅持以人為本和因地制宜的原則，對其進行合理的規劃，減少因為廢棄物而導致的環境污染的現象，建設利于生態環境的發展，促進農業的高效利用，實現農業產品的清潔化和無公害化，保證人們的身體健康。
3實現農業經濟可持續發展的措施
3.1倡導綠色有機農業經濟綠色的有機農業是建立在循環生態環境系統且保持自身運行規律的基礎上的，據有機農業的生產標準顯示，要選擇生態環境良好的種植基地，且在進行生產的過程中不使用任何化學合成的肥料、生長調節劑、農藥以及畜禽飼料添加劑等物質，也不采用任何基因工程的方法產生的生物，通過實施一系列可持續發展的技術，經過第三方嚴格的認證的農業生產體系。在農業經濟的發展中，綠色有機農業是其高水平的發展階段。綠色有機農業的發展能夠降低目前你農業中的生產壓力，還能夠促進農業生態環境的恢復；綠色有機農業的發展能夠減少農藥和化肥的使用量，減低因農業生產帶來的污染；綠色有機農業是一項勞動性密集的產業，為農村的的勞動力長夜就業帶來了新的希望；綠色有機農業生產的農副產品，更能滿足現在的國際化市場需求，能夠提高農業產品在國際市場的競爭力
3.2用科技引領生態農業建設要發展生態農業必須依賴科學技術，而且生態農業是由一定的系統研究工程的研究方法以及生態原理等方面的元素最終形成了一種比較新型的農業發展模式。因此，必須在生態農業發展的基礎上不斷的對以前的經驗進行總結，從而使得技術之間有了一定的優化、組合，并且從而使得農業技術得到大力推廣，就像對農業技術進行大力的推廣使用，就像更好的開發清潔能源、農業廢水分散治理及循環利用、綠色食品開發、廢棄地生態恢復、生態復合肥料等，生態農業建設在一定程度上更好的促進我們現代科技的推動。而且同時，加強生態農業的發展，應加強對勞動者的文化知識水平、生態農業人員的提高和發展，并且同時加強其文化素質。對于那些高水平的、有較強創新能力的學科帶頭人能夠更好的對其培養，形成優秀創新團隊和創新人才，為生態農業發展提供技術支撐。
3.3加強政府對于循環經濟的引導性作用在循環經濟過程中，發揮政府的帶頭作用，在發展過程中投入一定的資金，引導農業循環經濟持續穩定的發展。對于以點帶面形式的利用，從而使得農業經濟發展的質量得到更好的提升，一定程度上促進農業經濟循環模式的作用。以使得農業生態環境的改善為出發點，綠色環保循環經濟的快速發展得到更好的促進。應該根據綠色環保的發展理念，在發展過程中綠色環保理念的重要性有更好的意識。農業生產環境能夠保持持續穩定的發展，提供強有力的支持來促進農業健康的發展，由此保證農業循環經濟發展質量滿足實際中的需要。
4結語
總而言之，農業自古以來就是作為國家的支柱性產業得到發展，農業和其他的產業相比對自然的依賴性是很強的，而且是相當嚴肅的問題，因此，這就需要人們像愛護自己一樣去關注環境，關注農業經濟的可持續化發展。在當下，隨著世界生態環境的逐漸惡化，在農業發展中生態環境是相當的的重要的，這不僅是因為發展生態農業在一定程度上影響農業經濟的發展優劣，而且同時可以更好的促進國家農業發展。
作者：王樹峰單位：內蒙古赤峰市寧城縣一肯中鄉人民政府
1現階段我國農業經濟發展方式
近年來，很多國內經濟學者依據新古典經濟增長理論將全要素生產率的增長看做是經濟可持續增長的唯一方式，他們認為中國經濟增長仍舊是靠投入獲得的，是不可持續的。有關數據顯示，2013年我國第一產業實現了增加值56957億元，同比增幅達到4%，而增幅的回落則是在0.5%，而與2011年同期相比，下滑0.3%。雖然增長勢頭有所放緩，但總體增幅還是喜人。
2制約農業經濟發展方式的因素
1)體制性約。首先是家庭聯產承包經營的體制性缺陷。其次是經濟體制對農業經濟增長方式轉變的約束。
2)資本約束。首先是推動農業經濟增長的資金短缺。其次人力資源是制約農業發展的另一個重要因素。其一人力資源的素質低下大學生畢業后不愿回到農村。其二是人數上的短缺在現實情況下，農民更愿意去打工而不是務農。
3)技術約束。科技是第一生產力，必須轉變到依靠提高生產效率和技術進步的發展方式上來。
3實現農業可持續發展的三條路徑
3.1農業產業化經營農業產業化經營是實現農業現代化的基礎。沒有產業化規模化的農業，技術與新農業工具的應用將受到種種限制。只有實現產業化規模化農業才能實現現代化。除此之外產業化經營可以突破市場對農業經濟約束。目前，我國在農業產業化發展上應從以下幾點來做：第一，農業結構的調整。重點是將主導產業做大做強、特色做專做精；第二，抓好市場主體建設。培育帶頭企業、農村合作經濟組織、農業產業園區三大市場主體；第三，全面推進農業標準化生產，統一農產品質量標準。加強農產品質量控制，實現農產品標準化，提高農產品競爭力；第四，健全農業服務體系。
3.2實現農業信息化信息化是當今全球經濟發展的主要動力，農業信息化也應成為促進農業經濟發展，農業技術進步，社會主義新農村建設的有效途徑。隨著市場經濟的快速發展，我國農業和農村經濟發展進入了新的發展階段，實現農業信息化是德天應人之舉。要實現農業信息化就必須經由以下幾個步驟。首先，充分發揮政府在推進農業信息化建設的組織與領導作用。農業信息化的服務是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統工程。政府必須高度重視并相應的構建起強有力的組織體系并明確職責分工，加強農業信息化服務管理。其次通過制度建設加決農業信息化復合型人才的培養步伐，要建立“政府花錢買培訓、學校負責實施培訓、農民自主選擇培訓”的機制，大力提高農民的信息素質，使他們具有信息收集、應用和反饋能力，培養起農業科技意識，市場意識和信息意識，使他們成為有技能的人。最后加大財政資金對農業基礎科技信息資源數據庫建設的投入力度。我國農業信息資源數據庫建設處于較低發展階段，以文獻、數值、事實為主，大多屬于單媒體產品，信息化發展所需軟硬件設施都缺乏甚至沒有。這就必須投入大量資金以建設農業科技資源數據庫。
3.3實現創新型農業發展創新型農業主要有以下三點途徑：首先是科技創新，創新型農業可以提高農產品產量質量與附加值。比如北京豐臺的南果北種。就是利用科學技術創新，使北方人們能夠在當地吃到南方水果。現在在許多地方都可以看到無土栽培、人工繁育、氣候調控等科技農業。除此之外有科技創意也可以提高農產品附。其次是文化創新，文化生產力這一重要引擎．可以極大地提高農產品的附加值。創新型農業完全可以通過運用文化創意，讓文化在產品生產中充分發揮，滿足人們多樣的需求。浙江省天臺通過文化創新，大力發展創意意葫蘆，將葫蘆種成彌勒佛、濟公、圣誕老人等形態的藝術品，并建立“天臺山藝術葫蘆網”實現了葫蘆的升華。最后服務創新，服務創意農業是通過提供創意性的服務體現以人為本的現代化農業。服務創意農業可以將生產、運輸和銷售結合起來，使農業同時具有一、二、三產業的服務特征，依據市場導向，提供多樣的服務。
4結語
農業的生產周期性，與對自然條件依賴性較高，是高風險、低效益的產業。因此，農業經濟發展方式轉變勢在必行。實現能循環的集約型和內涵型增長轉變，實現產業化，信息化，創新型農業道路才能保證農業經濟更好的發展。
作者：趙曉紅單位：內蒙古興安盟科爾沁右翼前旗科爾沁鎮政府
一、限制我國煤炭企業可持續發展的幾個原因
(一)煤炭的回采率低，導致能源浪費，同時造成了嚴重的環境污染
煤炭作為一種大眾性燃料，對整個國民經濟的作用和影響非常巨大，但是目前來看，它又是一種非可再生資源，且目前很難被完全替代，這就標志著煤炭經濟的可持續發展戰略要想實施，其利用率就顯得格外重要。從產量上看，我國是煤炭能源大國，但是由于我國人口眾多，據不完全統計，我國人均煤炭占有量僅有不到150噸，平均水平和世界范圍比沒有優勢可言。因此煤炭是否能夠高效利用煤炭資源，決定著煤炭行業的可持續發展戰略的成敗。目前，我國煤炭平均回采率大約數字是30％，相當于采2000斤扔4000斤。由于開采方法的脫軌落伍、機械化水平滯后導致了煤炭回采率低下。目前，很多小型的煤礦企業仍然為了追逐自身的效益，不遺余力地采用粗放型的經營模式，在開采的過程中盲目而自私自利，以消耗大量的資源換來企業效益的暴漲，這些在一定程度上都客觀地造成了能源資源的浪費。
(二)“老一套”的管理方式與體制缺不科學
不可否認，煤炭企業大多都擁有自身的管理方法和技巧，在具體管理實施過程中，都會地把本身以往的成功經驗作為主要參考原因，并將其體制化。但社會狀況經濟形勢日新月異，市場競爭激烈，這要求企業管理要有不斷的老一套的管理經驗一定程度上已經不能適應新時代經濟發展的模式，尤其是在沒有正確的基本理論支持下，許多企業管理都具有片面性和短視行為。現在很多煤炭企業仍然我行我素，控制成本，其管理體制沒有體現出數字化、量化的考核模式，而是為所欲為，利益第一。這樣的話，使得一些企業缺乏統一的、科學一體化的管理體系，一定程度上影響了企業的發展和前進道路，這樣下來，企業一定會出現管理混亂，業績下滑，市場低迷。
(三)煤炭價格持續下滑
煤炭價格時影響煤炭企業經濟效益的一個很重要的因素。我國前些年出現產能過剩現象，煤炭企業盲目擴張，肆意大面積地開發，導致大量煤炭積壓，價格嚴重下跌，不可控制，庫存量也相應地是大幅度增加。由于市場疲軟，導致資金鏈斷裂，很多企業出現了虧損，當然，這和煤礦企業對市場的預判不足也有很大的關聯。所以，很多企業也逐漸走下神壇，直至消亡。
二、對煤炭發展必須要采取的一些舉措和策略
(一)政府和地區加大執法力度
對于有煤炭資源分布的地區政府，首先要必須遵照國家方面關于煤炭資源方面的總體部署，要把起循環經濟的發展理念根植于內心深處，要清晰經濟發展和環境之間的微妙關系，因此當地政府還要根據自身實際情況對國家頒布的法令進行一定的完善和配合，當然，這需要相關人員對政策的解讀要深刻。所以我們常說：適合的，才是最好的，就是這樣的簡單道理。之后這些相關的政策加之和企業自身的融合才會更適合當地煤炭資源的發展。同時還要推行一些比較合理的扶持方案，給當地的煤炭企業提供一定的技術指導甚至是財政方面的支持，在管理方面也要幫助煤炭企業提升組織管理協調方面的能力。當然，政府部門應該對煤炭企業進行一個非常嚴肅的管控，要賞罰分明，有原則。一旦發現企業存在存在違法行為一定要進行嚴厲懲處，不能縱容。其次要保證企業在開采資源時必須要按照規章制度合法合理地去作業，這樣就可以從宏觀層面上降低了煤炭資源的浪費程度，也從側面能提高煤炭資源的最大利用率。這些工作做好之后，我國的煤炭資源就向可持續發展的道路必將一發不可收拾，前途一片光明。
(二)加大煤炭的再加工和研發，循環經濟建設必須要提升
提速建設洗煤行業,生產能力和選擇能力也要有提高,要在延伸煤炭品種的基礎之上,把經濟效益搞上去，必須要盤活。同時要大力發展煤炭清洗、火電、建材循環產業鏈,煤炭的洗選加工,煤泥混合處理等工作,并把煤矸石用于發電的細節做好落實、努力適當拓展資源利用,把煤炭循環經濟建設工作提升到一個新臺階。
(三)推動煤礦資源重組，加快大型煤炭企業、煤炭基地建設
在解決煤炭發展困境的問題時，我們不能因小失大，小問題更要細心解決。因為小問題一旦處理不好就可能產生大問題。要充分利用好政府下達的指令與政策思路。通過政企結合，來走出一條新路子。可以通過重組或控股或收購等方式對小煤礦進行“手術”。通過有效管理，讓企業回歸到一個正常的軌跡當中來。也進而提升媒體行業整個大環境。
三、總結
綜上所述，我們可以看出煤炭資源一方面很重要，形式很緊張，另一個方面，我們也看到，媒體企業要想突破目前的舉步維艱的狀態，改革已經勢在必行。一個不能回避的問題是，我們目前已經面臨困境，因此，我們要全身心去理智地進行思考。一是為了我們現有的環境，長遠一點說，更是為了我們美好的明天。作為公民，我個人意見是一定要節約資源，不能浪費，同時也要有環保意識。其次，我個人覺得煤炭資源一定要深度利用，對其“價值”進行深層次的挖掘。這樣才能保證我們對資源的利用最大化。因此，我們現在就應該從自己做起，用可持續發展眼光來看待煤炭資源。
作者：武有平 單位：西山煤電鎮城底礦選煤廠
1經濟發展過程中可持續發展戰略形成以及意義
可持續發展戰略潮流的發展時間其實有很長的時間，可以追述到第二次世界大戰結束后不久。可持續發展戰略的興起其實具有一定的時代意義，由于第二次世界大戰給世界上的很多國家和人民造成了非常重大的傷害，經濟衰退的較為嚴重，很多在二戰時期都受到了法西斯國家的壓迫，在二戰取得勝利之后，獲的獨立的國家迫切希望能夠盡快的復蘇本國經濟，使得人民能夠快速的擺脫貧困，但是就西方資本國家而言，他們的學者竭盡全力的將國家工業化與發展之間劃等號，希望通過此來對落后貧窮的國家構成吸引力，走上資本主義的道路，進而變相減低社會主義對他們的影響。但是發展并不是單一的經濟增長。許多國家沿著資本主義道路努力發展幾十年，雖然經濟也取得了一定的發展，但是效果并不顯著，發達國家同發展中國家之間的經濟差距并沒有有效的縮小。就發達國家而言，經歷二戰后，爆發了新技術革命，在新技術革命的推動作用下，雖然在經濟上有了暫時繁榮，不過也爆發了比較嚴重的生化環境問題，社會一時處于一段陰影之中。正是由于出現的重大生化環境問題，西方社會出現技術悲觀以及樂觀兩種對立的思想。技術悲觀思想的觀點在于技術雖然推動了經濟的發展，但是帶來了生化環境危機；而技術悲觀思想認為雖然目前的經濟發展帶來了危機，但是在未來，經濟發展到一定的程度，能夠對現在的危機有有效的解決方法，危機就會迎刃而解。在這種對立的思想下，世界環境與發展委員會就將可持續發展戰略提了出來，他們認為人類最根本的需求才是發展的目標，而在當時，人民的最根本問題就是貧困，因此，應當首先發展經濟使得人民盡快的擺脫貧困。貧窮、環境惡化以及人口數量的迅猛增長之間存在著某種內在的聯系，不可能單一的只解決其中的一個問題，只有找到能夠合理的解決上述全部問題才是可持續發展的關鍵所在。中國作為第一個制定部級“21世紀議程”的國家，在《中國21世紀議程》里確立了“可持續發展戰略”以及“科教興國”戰略。
2世界先進國家可持續發展經驗
循環經濟模式在世界先進發達國家已經成為了一種潮流，以德國為例，他們采用明確嚴格立法制度對經濟發展，工業生產廢棄物的管理以及循環利用進行明確法律制度規定，對類似玻璃、塑料等等的可用資源的回收效率必須高達80%以上，正是由于德國的影響，歐美國家相繼制定相關廢品回收以及二手產品利用的相關法律，對包裝廢棄物的回收、利用以及再生的具體方法進行了明確規定。我國在發展循環經濟的過程中，應當充分了解世界先進國家發展經驗，加快對循環經濟發展有促進作用的相關法律法規制定；有明確的發展規劃，可以先進行試點操作，一步一步實現循環經濟發展模式；政府的推動作用比較關鍵，應當加強政府推動作用；對消費環境的要求必須是綠色環保；多元化機制促進科學技術進步。
3結語
綜上所述，循環經濟發展，可持續發展經濟節約型社會的實現起來也是非常困難的，有很長的一段路要走。政府應當對循環經濟發展提供一切可以提供的扶持政策，吸引廣大民眾參與到循環經濟發展過程中，始終堅持節能環保這一指標，在循環經濟發展全過程中都必須堅持這一指標，進而促進社會經濟的全面可持續發展。
作者：魏雅彬 單位：遷安市環境保護局
1落實各項法規制度
“無規矩不成方圓”，法律規制的建立是各項水利經濟工作得以落實的前提，用足用好現有經濟政策，是保障水利經濟良好發展的重要手段。目前我國的相關政策有水利國有資產監管、水利投融資、水利風景區等，這些方面的政策傾向十分大，只要我們有效把握和真切落實，就會對水利經濟發展有巨大推力，當然也要針對性地制定相應的規章制度。
2拓寬可持續水利經濟發展的投融資渠道
水利經濟投融資范圍不寬，在一定程度上影響到水利經濟的發展，對此一定要進行有效的改革。一是充分利用國家對水利經濟的投入，如國家對水電、漁業、水土保持等都有一定的優惠政策和專項資金。水利主管部門要增加水利貸款貼息額度，爭取每年增加水利經濟項目的投資。水利廳要不斷增加水利補足費、歲修費等水利事業費。市、縣水利主管部門要盡量爭取本級財政安排的水利項目費用，列支適當比例用以扶持水利經濟項目。三是水利行政部門在收取的水資源費和水利建設基金中，要提取一部分用作項目建設，滾動開發。四是建設融資平臺，大力吸納外來企業、個人的資金。
3加強水利國有資產管理
目前，我國水利國有資產管理混亂的問題仍然比較嚴重，為此應建立和明確水利國有資產監管部門。水利監管部門承擔著重要的職責，對水利國有資產的保值、增值具有重要意義。以前，水利國有資產管理主要是實物和數字，對國有資產的運營情況關心較少，所以應建立一套行之有效的集資產運行、管理于一體的綜合體系，形成“權責明確、監管有力、有效配置”的責、權、利統一局面。在內部實行全成本核算，將成本管理作為企業管理的優秀，實現降本增效，同時建立切實可行的績效考核制度，做到獎罰有度，提高員工的積極性和創造力。
4加快水利風景區建設
水利旅游業一直是我國發展的重點產業。資料顯示，我國水利旅游對國民經濟增長有著巨大作用。目前，我國水利旅游在整個水利經濟中的比重僅1%左右，這說明水利旅游的發展空間還是十分大的。首先，水利部景區辦要認真貫徹上級文件精神，對景區做好規劃建設，并對規劃要求、建設進度等進行嚴格審查，確保工作的切實落實。其次，依據部級、省級水利景區建設的標準和管理辦法，分別建設部級和省級水利風景區，不斷提高水利風景區的檔次，建立適合不同社會群體的水利旅游品牌。再次，建立水利風景區項目審批制度，同時加強管理。依據國務院相關文件精神，要對各級水利旅游項目進行認真清理，重新履行審批手續。凡是利用水利系統風景資源開展旅游觀光、娛樂、文化、休閑、度假或科學、文化教育等活動內容的，必須經縣級以上的水利主管部門批準，同時持有批準的相關文件或憑證。要采取多元化的融資方式，積極與旅游部門、其他企業合作，爭取把水利系統風景資源建設成為具有地方特色的水利經濟支柱性產業。最后，還要建設諸如水庫游、山色游為特色的觀光旅游線路，聯合水利系統風景區周圍的特色資源，如電站、山色、民俗風情、人文歷史、城郊休閑、濕地、水庫、自然保護區等，將這些資源貫穿起來，形成特色旅游線路，不僅符合綠色生態的旅游概念，也能使水利經濟得到長足發展。水利旅游要與社會大旅游統籌規劃、同步發展，應加大宣傳力度，提高水利旅游知名度，同時豐富水文化內涵，形成水利旅游品牌。
5形成廣納賢才的用人機制
在市場經濟環境下，人才是獲得競爭力的關鍵，也是水利經濟可持續發展的根本動力。關于人才的培養，一是加強人員培訓工作，實行繼續教育、培訓輪訓等方式，在為人員補充專業知識的同時，不斷增強他們的觀念和學習意識;二是采取請進來走出去的新培養模式，把水利經濟方面的人才請進來，將員工送出去培養，培養和引進高素質的專業技術人才;三是加強信息人才的培養，水利信息化是未來發展的大趨勢，培養和造就信息化人才勢在必行;四是培養一批專業素質扎實、有理想、有道德的復合型人才，為企業的管理層和領導層注入新鮮血液和活力。
6加強企業與高校及研究所之間的技術交流
高校擁有雄厚的科技實力，水利單位應與高校聯合，將高校的科技成果轉化為生產力，科技創新能力越強，水利行業的發展就越快。各個水利單位應該發揮科技和人才優勢，使之充當好水利行業創新型經濟發展的“科技源”和“智囊團”。應聯系農林方面的專家對水上資源進行統籌科學規劃，從而提高產出效能。以水利風景區為依托，大力開發水資源生態工程，既提高工程科技含量，又可以宣傳愛護水、保護水、節約水的綠色環保理念;利用專家對開源節流進行評估，爭取實現項目效果的最大化。8結論總之，水利是關系國計民生的基礎產業，水利經濟的可持續發展必須以黨和國家的政策方針為依托，加強管理和監督，提高整個行業的發展水平。
作者：李榮瑞 單位：鶴慶縣金墩鄉水利管理站
一、基本情況
以公示制度為主要監督手段。農場實行土地發包公示制度，增強透明度，接受群眾監督。嚴禁各級干部、管理人員和有工資性收入的干部配偶、子女以及場直單位的從業人員承包土地，嚴格禁止與民爭利；無工資性收入的干部配偶、子女承包土地需嚴格按照農場規定執行，不得隨意或變相擴大承包面積，基本實現了“公開、公平、公正”。
（一）新型城鎮化建設
1.科學規劃生態立城
按照黑龍江省農墾總局“高起點規劃、高標準建設、高質量管理”的要求，堅持“生態城鎮、綠色家園”的規劃建設理念，確立了“東興園、西拓城、南強工、北商貿、中興文化”的小城鎮發展思路，精心打造場部中心城和第二、十一、十二管理區衛星城，將農場的建筑風格與北大荒文化有機融合，探索出一條集約、智能、綠色、低碳的新型小城鎮化道路。2008年以來，農場共搬遷居民點27個，搬遷居民3672戶，轉移安置8078人，城鎮化率達到87%。
2.城鎮功能完善化和公共服務均等化
農場加強社區管理，注重公共服務，不斷完善城鎮功能，設置了街道辦和居委會，配備了衛生管理員和專用衛生清掃車，加強道路、環境衛生、垃圾、草坪、公園、城鎮6個方面管理，做到場區網格化管理全方位覆蓋。逐年配套完善公共服務設施，將鄉村住宅的功用性與都市住宅區服務的完善性相結合，力求體現鄉村住宅的舒適和都市住宅區服務的完善。關注城鎮建設發展中的弱勢群體，新建廉租房小區戶均面積44平方米。
3.產業興城吸納農業富余勞動力就業
近年來，農場在城鎮基礎設施、工業園區、物流倉儲等規劃建設中預留發展空間，注重工業園區的建設。先后投資4525萬元用于工業園區基礎設施建設，現已完成172萬平方米的園區建設，逐步構建了以稻米加工、生物肥生產、生物質能源開發、糧食精深加工為主的工業園區，現已入駐企業達19家，糧食安全儲存能力達到15.2萬噸，解決就業1200人。通過與中鐵集裝箱、中海集團、信風海運集團、錦州港務局、營口港務局合作，實施陸港多式聯運項目建設，2013年新建的第三條鐵路專用線即將投入使用，為農場獲得部級糧食物流示范單位、省級稻米加工園區榮譽稱號發揮了積極作用。
（二）境外農業開發
1.政策與資金扶持職工境外開發
對境外農業開發的職工，農場給予相應政策和資金扶持，并幫助種植戶解決在國外的糧食倉儲和銷售難題。2013年，選派了2戶優秀種植戶赴朝鮮羅先市耕種水田980畝，投入農業機械及生產資料近百萬元，建造了標準化育秧大棚和高標準農田，取得了較好的收益。2014年，農場在俄羅斯濱海邊疆區租種水田24300畝，遴選10戶共45名種植經驗豐富的科技示范戶，委派4個管理團隊負責服務協調和技術指導。
2.項目合作加大境外農業開發力度
2011年，農場與北大荒豐緣集團有限公司共同出資，在澳洲建立示范農牧場及控股港口建設項目，建立示范農牧場52萬畝，控股港口年貨物進出量300萬噸，已完成產權交割，當年完成播種面積22.6萬畝；2013年，農場與北大荒豐緣麥業集團合作，在澳大利亞西澳洲購買耕地52萬畝，并租種耕地70萬畝，種植的油菜、小麥、大麥等作物均取得了較好的收益。
（三）產業發展
1.牢牢抓住農業立場根本
10年來農場農業綜合開發項目累計完成投資達10761萬元。其中，中央財政投資6375萬元，農場自籌資金4386萬元，開發改造中低產田10.4萬畝，建設高標準農田2萬畝，投資近400萬元實施了農業信息化項目，完成建設標準化奶牛小區2座和蔬菜大棚基地1處，建設了云山南灌區節水配套改造項目。目前，全場實現統一標準化統供芽種率100%，建立了標準化集中育秧基地39處，標準大棚5942棟，航化作業面積約43萬畝，旱田綜合防病健身促早熟10萬畝；水利設施、農機更新投資達9624萬元；落實完善規模展示田及新優特品種展示田20處。
2.穩步調優結構推進產業升級
近年來，農場不斷調整產業結構，注重以產業拉動的方式促進農場經濟健康發展，第二產業增加值達到了近6年的最高水平（如圖1、2所示），呈現出第一產業比重逐年下降，第二產業比重逐年增高，第三產業相對保持穩定的發展趨勢。2013年，農場實現生產總值170081.6萬元，第一產業增加值81211.7萬元，第二產業增加值53873萬元，第三產業增加值34996.9萬元，人均純收入2.6萬元，全年實現糧食總產29.46萬噸。
二、主要經驗
（一）土地適度規模經營培育新型雙層經營體制機制
農場重點扶持中型家庭農場、種植聯合體和合作社，穩步推動土地流轉，控制土地流轉規模，避免土地過度集中，以多占有資源者多承擔地租的方式，平衡職工利益，并進一步規范旱田種植聯合體、種植合作社的運作，鼓勵以多戶聯合方式經營土地，避免和減少少數人種多數田所帶來的利益分配不均等問題，實現利益共享和風險共擔，鞏固和完善了“大農場套小農場”的雙層經營體制，形成了“以國有農場為優秀、以家庭農場為主體、以種植聯合體和合作社為輔助”的新型雙層經營體制機制，為墾區全面深化農業經營體制機制改革提供了范例。
（二）“產業城鎮化”助推農場“四化融合”發展
農場適度穩步推進城鎮化建設，注重把握好資金保障與建設速度、城鎮發展與產業升級、城鎮規模與人口就業、城鎮建設與城鎮經營管理等4個方面的“平衡點”，依托管理局省級經濟開發區建設區域性工業園區和倉儲物流中心，大力招商引資和引導入駐企業開展糧食精深加工項目建設，培育了多個綠色食品標識產品，積極開展多式聯運商務推介活動，增強了人流、物流、資金流、信息流的集聚，提升了二、三產業比重，推動了小城鎮的產業轉型升級和農業富余勞動人員就業，2008年以來農場實現年平均凈利潤4353萬元，年平均凈資產增長率251.88%，整體資產負債率呈下降趨勢，逐步形成“以城養城”和“以業興城”的良性循環，探索出一條墾區“產業城鎮化”助推“四化融合”的發展路徑。
（三）境外農業開發“兩翼多元”發展
農場按照總局和管理局戰略部署，以國際視野謀劃對俄、對朝、對澳開發。特別是提出“一路一帶”戰略以來，農場進一步搶抓歷史發展機遇，超前搶占國外農業資源，與北大荒豐緣麥業集團在澳大利亞建設農業綜合開發示范基地，與新友誼農場聯手進行俄羅斯農業開發，在擴大境外農場耕種規模、完善管理模式等方面進行了積極探索，拓展農場經濟發展空間，實現了“兩翼多元”發展，為墾區各農場積極推進境外農業開發，培育新的經濟增長點發揮了良好的示范作用。
三、問題挑戰
（一）土地承包企業所得稅征收亟待規范
2013年，雞西國稅局按照省局的統一布置，對農場的非職工土地承包費收入自2009年起要征繳25%企業所得稅，農場及時與當地國稅局進行溝通協調，截止到目前僅開展了摸底調查工作，并未征繳企業所得稅。從目前的情況來看，主要存在以下兩個問題：一是2009年和2010年的非職工土地承包費收入免稅沒有政策支撐，不繳納企業所得稅存在一定的困難；二是國家稅務總局和省國稅局口頭上認可農場從2011年1月1日開始可享受國家稅務總局第48號公告第八十六條委托經營方式的稅收優惠政策，但農場的承包經營方式實際上并不屬于委托經營方式，如不規范處理，將會為日后的企業所得稅繳納問題留下極大的隱患。
（二）境外農業開發急需國家扶持政策
目前，農場在俄羅斯租種的土地，都是從二包、三包等渠道獲得，租金高、土地條件差，相關服務沒有保障，一定程度上缺乏總局和管理局層面的統一協調和溝通機制，在生產資料籌備、技術服務、產品處理、加工、銷售以及信息、法律等方面與境外合作方的合作存在一定困難；域外開發的農戶資金能力有限，仍需農場墊付資金維系生產和購置機械，存在資金運行風險。因此，亟需國家出臺相關政策，對墾區境外農業開發給予資金和政策支持，特別是在土地、農機購置等方面亟需相關政策和項目支持。
（三）資金流動性問題制約農場經濟發展
近年來，農場在危房改造及整體搬遷上投入大量的資金，城鎮后續管理維護成本上升、物業管理、城鎮環境和基礎設施配套資金缺口較大，加上職工工資、“五險一金”和辦社會支出的疊加效應，農場資金周轉較為困難，目前農場資金的流動性及償債能力達到了2008年以來的最低水平（如圖3所示）。而農場收入來源中40%來自于土地承包費收入，由于土地地租不能上調，作為農場重要經濟來源的農業承包收入長期保持同一水平，難以滿足逐年遞增的“五險一金”、城鎮維護費用、工資正常增長等方面支出，資金緊張的局面難以緩解。如何實現保證農場經濟發展與職工減負的利益平衡是當前農場亟待解決的現實問題。
四、對策建議
（一）以深化農業經營體制改革為突破口
建立與農場先進生產力相適應的農業生產關系。進一步規范土地承包制度，繼續推行土地適度規模、集約化經營，合理確定承包條件、年限、金額等事項，禁止變相增加職工負擔；繼續鞏固和完善家庭農場這一農場基本經營主體，著力培育專業種（養）大戶、種植聯合體、農工合作社等新型市場經營主體，積極支持產業化龍頭企業，構建產加銷一條龍的產業化發展模式，鼓勵和扶持各類金融性合作組織參與產業分工和產業升級，最大化激發職工參與市場競爭的主動性和創造性。通過農業經營體制改革帶動產業化、市場化，帶動綠色食品和有機食品生產加工物流，努力創建農場自有農產品品牌，努力提高電子營銷水平，切實提升市場競爭力，為農場農業經濟可持續發展涵養后勁。
（二）以區域性倉儲、加工、物流中心為載體
著力構建全產業鏈發展模式。農場以“部級糧食物流中心”為平臺，整合產業發展要素，積極引導現有稻米加工企業，通過組建稻米加工協會或聯合體，實現產前、產中、產后的資源、信息、市場共享，不斷完善質量可追溯體系建設，積極建設農產品從種植到銷售的全程質量追溯，持續推進糧食倉儲、烘干和物流體系建設，積極做好內陸港業務的拓展開發，提高貨場和港口發運量，有效降低產品運輸成本，增加產品附加值。同時，加大域外開發力度，繼續擴大在澳合作種植面積，積極組織落實種植戶赴俄開發種植耕地，為農場可持續發展涵養后勁，努力打造以全產業鏈為優秀的農業物聯網。
（三）以處理好各方利益鏈接為切入點
掌握好境外農業開發速度與質量的平衡點。在符合國家域外開發大政策的前提下，結合農場實際情況，應積極與國家農業部、農墾局等相關部門溝通協商，爭取給予墾區農場在對俄、對澳等國家農業項目開發方面的政策扶持，建立總局、管理局、農場三級統一協調機制，暢通政策落實渠道，把握好境外農業開發的速度和質量的平衡點，注意保護境外農業開發家庭農場利益，處理好國有農場、境外合作伙伴和境外家庭農場三者之間的利益分配關系。
五、結論
（一）探索出一條以農業現代化帶動新型城鎮化
新型工業化和信息化的發展路徑，對于墾區各農（牧）場推進“四化同步”具有引領作用。多年來，八五〇農場科學準確把握總局統籌發展方針，在農業經營體制、創新城鎮經營管理、農業產業化發展和域外農業開發等方面秉持了“穩中求進、開拓創新、富民強場”的發展思路，走出了一條“區域性加工物流中心帶動農牧業發展”的產加銷一條龍產業化發展模式，探索出了一條以農業現代化帶動新型城鎮化、新型工業化和信息化的“四化同步”發展路徑，初步實現了“四化同步”融合發展。
（二）農場除了積極發展農業以外
積極涵養出糧食加工和倉儲、物流營銷及境外農業綜合開發2個新的經濟增長點，對于墾區各農（牧）場可持續發展具有積極的借鑒意義。八五〇農場通過打造區域性糧食加工物流中心和推進境外農業綜合開發涵養了2個經濟增長點，涵養和增加了農場農業收益以外的新財源，農場整體資產負債率呈現小幅下降的趨勢，在當前墾區農場整體資金鏈趨緊的環境下，為其他農場開辟新的經濟增長點，逐步降低資產負債率啟發了思路，具有積極的示范意義。
作者：王大慶 王晶 郭明明 唐哲卿 單位：黑龍江省農墾經濟研究所 黑龍江職業學院
1、林業經濟可持續發展的現狀
在林業中實行可持續發展戰略，不僅可以促進國民經濟的發展，還可以保護和發展森林資源，同時還可以保護生物資源的多樣性與森林景觀，推進保護森林文化遺產工作的進行。近年來，雖然我國的綠化造林工程的步伐加大，促使我國森林資源的發展情況趨向好轉，但是我國的森林資源仍然比較匱乏，而且發展嚴重失衡，林區通常是位于山區，同時這也是經濟發展比較緩慢的地區。近年來生態環境問題的突出，其生態環境資源的情況也越來越嚴重，自然資源逐漸無法支撐經濟的發展。這在一定程度上嚴重制約了經濟的發展、社會的穩定、人們身心的健康。因此，對林業實行科學經營，兼顧生態效益與經濟效益的可持續發展戰略是林業發展的必由之路。
2、林業經濟可持續發展存在的問題
2．1林業經濟發展的觀念不符合時代要求
忽視生態效益目前，我國林業經濟的發展過程中，觀念陳舊落后，依然以追求利益最大化作為發展的最終目標，林業經濟采取的管理措施全部以增加利潤為前提。對于當前社會提出的可持續發展理念沒有深入貫徹落實，忽視林業經濟發展的可持續，沒有考慮到林業自身的承受能力和可持續發展需求，將生態效益和經濟效益完全割裂，沒有達到兩者的和諧統一。
2．2森林資源呈下降趨勢
林業經濟結構缺乏多樣性林業經濟以森林資源作為發展基礎，需要充足的森林資源作為支撐。就目前情況來看，我國對森林資源的保護不到位，影響了森林的可持續發展，導致森林資源呈下降趨勢，并且質量和數量都得不到保障，影響了林業經濟的發展。并且在林業經濟的發展過程中，對于林業經濟缺乏管理，經濟結構單一，初級產品所占經濟發展比重較大，技術含量較低，產業結構存在不合理現象，影響了林業經濟的可持續發展，使林業經濟的發展面臨著嚴峻考驗，缺乏可持續發展的能力。
2．3林業經濟的生產技術水平不高
管理體制不健全在林業經濟的發展過程中，生產技術起著關鍵作用，在林業經濟中處于優秀地位。目前，我國的林業經濟發展過程中，普遍存在生產力水平低下，生產技術落后的現狀，與先進的林業生產技術存在很大差距，并且我國在林業方面的研究較為滯后，科研成果缺失，導致林業經濟的發展科技含量不高。與此同時，林業經濟在發展過程中，缺乏管理制度的制約，缺乏科學指導，使林業經濟的市場運作混亂，管理制度陳舊，不符合當前市場經濟的發展要求，在一定程度上制約了林業經濟的可持續發展。
3、林業經濟可持續發展的對策
3．1提高林業經濟可持續發展觀念意識
在林業經濟的發展中，要強化可持續發展理念，將可持續發展理念對林業人員進行宣傳教育，從整體上轉變林業發展的觀念意識，將可持續理念貫徹落實到具體的林業工作當中。同時，改變單純重視林業經濟效益的落后觀念，轉變經營目標設定，將生態效益與經濟效益進行有機結合，在發展林業經濟的同時重視林業生態效益的實現，使二者和諧統一。
3．2加強推進林業經營管理機制的改革
實現林業經濟的全面發展推進林業經營管理機制的改革首先要轉變林業的單一經濟結構模式，實現林業經濟的多種經營，充分利用林業資源進行多種產品經營，加強林業市場的競爭優勢，將林業經營與森林保護相結合，發展家庭經營模式。其次要依托國家的政策支持，加大資金投入，依靠先進的生產技術，進行產成品生產，形成產成品規模化。第三要將林業企業的經濟利益與員工的經濟利益進行有機結合，調動生產者的勞動積極性，推行現代企業的發展觀念，使林業經濟做到長久的可持續發展。
3．3加強林業的管理
促進林業經濟的可持續發展林業經濟的發展過程中，不能忽視對林業的管理，要根據林業經濟的發展現狀，制定符合自身發展的管理制度，推進林業經濟的可持續發展。要提高林業管理人員的整體素質，提高林業經營的知識儲備，加強技能培訓，使其能夠更好地結合可持續發展理念，實現林業經濟的順利發展。同時要加強對林業經濟的科學管理，研制出優良的造林品種，能夠在惡劣的環境造林，能夠防治林業的病蟲害，保障林業資源的數量和質量。并且要加強林業企業與其他相關產業的合作管理，擴大林業發展市場，形成產業鏈，建立科研示范基地，開展科研承包和技術咨詢服務等，豐富 林業 發展 渠道，促進林業經濟的可持續。
4.結語
總之，我國林業在可持續發展過程中面臨著機遇和挑戰，林業可持續發展問題一直是生態環保的研究重點。在林業的可持續發展中，要轉變思維方式，用科學發展觀念對林業經濟進行指導，使林業經濟的發展更符合當今時代的發展潮流，實現經濟效益和生態效益雙贏。
作者：陳曉紅 單位：國營彰武縣四合城林場
1林業經濟可持續發展面臨的困境
林業具有保護生態環境的作用，同時，木材還能為人類所使用，帶來經濟效益，從某種意義上講，林業是一種經濟行為，只有從功能上才能區分林業產業建設和生態建設間的界限，實現林業經濟化才能使林業擺脫困境，但是從目前來看，一定程度上限制了林業經濟的發展，主要體現在以下幾個方面：
1.1林權制度對林業經濟影響的分析由于我國現行的林業政策法律、法規存在諸多完善之處，缺乏完善的林業產權制度，相關權利人沒有享受到應有的權利，權利在遭到侵害時得不到法律的保護，更談不上賠償問題，由于法律在很多林業方面的領域都沒有涉及到，導致我國林業發展相對滯后，社會各界造林、護林的積極性不高，不利于林業經濟的可持續發展[1]。
1.2對林業的投資不足遲滯了林業經濟的發展由于受傳統觀念的影響，把林業僅僅看作是一個產業部門，往往忽略了它在生態公益方面的作用，導致對林業建設的資金投入不足，林業基礎設施薄弱，一旦森林出現火災等事故將造成無法彌補的后果，對森林保護、森林病蟲害的防治措施不到位，在林業保護方面的經費嚴重不足，就吸引不了各種有利的因素來發展林業建設。
1.3森林采伐管理制度對林業經濟發展的影響由于現有的采伐限額制度與最近實施的森林禁伐政策不適應，采伐限額制度考慮不到森林的所有制形式，私有林和集體林所有者的權益不斷遭到侵害，林業在采伐森林林木前提下維持著生計和發展，這就使林業發展受到了嚴重制約。
1.4林業部門管理模式對林業經濟可持續發展的影響我國市場經濟得到了大力發展，但是，林業部門的改革卻相當落后，所以，政府需要慎重考慮它在林業部門中發展的作用，劃分好林業主管部門的管轄范圍，對私有經營森林和集體森林做好監督激勵工作。
2林業經濟可持續發展的對策
2.1加強對林業經濟的認識林業經濟是我國經濟的重要組成部分。這就要求大家明確林業的經濟屬性，規范林業的經濟行為。對于林業經營者的主體地位加以承認，充分肯定林業的增值作用。在林業的發展過程中，使林業經營著在經濟上得到應有的補償。只有這樣，我國的林業經濟才會按照市場經濟的軌道良性運行，促進林業的生態、經濟和社會效益全面發展[2]。
2.2完善林業投入機制當前，我國對于對林業投入嚴重不足。從而致使林業發展呈現規模小、基礎設施建設落后、資金缺口大、發展速度慢的現狀。造成這一現狀主要原因是我國林業建設的資金主要依靠國家的財政撥款，資金籌集渠道、途徑單一。面對這種單一化的投入現狀，建立一種有效的投入機制是必然需求，也是解決好森林問題的重要條件。通過建立和完善一套切實可行的森林生態補償基金制度，促進森林經濟又快又好的發展。
2.3加強林業的立法工作，維護各個利益主體的權益目前，我國對于林業部門的法律法規不夠健全。無論從解放生產力、調動務林者的自覺性和積極性出發，還是從林業的生態建設、保障國土的生態安全的角度出發，都應對當前的林業法律法規進行理性的思考。只有通過建立完善的林業政策法規，運用經濟手段特別是經濟杠桿來疏導、調節林業經濟利益關系，并為保護生態環境提供行動準則。通過制定關于森林資源利用及森林資源價格的政策，以及對于生態投資者的優惠政策。積極引導林權所有者從傳統的單靠采伐林木實現經濟收益模式轉變為通過對森林景觀開發利用、森林生態補償基金、森林生態食品等多種方式來實現林權人的經濟利益。
2.4促進林業產權和稅費制度的改革在進行林業產權改革的同時，加強森林資源管護力度；通過政策的形式，給予經營者更多的自主權，保證林業主產權的完整性。此外應逐步改革采伐限額管理、限制性運輸等管理制度。積極調整林業賦稅政策，減輕林業企業和林農的稅費負擔。使務林者得其利，使植樹者受益，從而促進林業經濟的良性發展[3]。
3結語
總而言之，林業經濟的可持續發展必須建立在良好的林業經濟環境之下。因而，作為新時期背景下的林業工作者，只有對林業經濟可持續發展面臨的困境有一個全面的認識，并采取有效的措施，才能助推林業經濟走向可持續的發展道路。
作者：黃智珍 單位：云南省楚雄州祿豐縣碧城林業站
1農業節水與經濟社會環境可持續發展之間的關系
農業是我國第一產業，盡管我國城市化進程在不斷地加快，但是我國的農業人口依然是占有很大的比例，為此發展農業依然是促進國民經濟發展的第一要務。此外，我國也屬于水資源相對貧乏的國家，而水資源卻是發展農業不可缺少的元素之一，尤其是一些水田，更是不能沒有水資源，所以實現農業節水是當務之急，其不僅影響著經濟社會環境，同時也能夠促進我國農業可持續發展。農業節水與經濟社會環境可持續發展之間有著千絲萬縷的聯系。首先，農業節水是經濟社會環境可持續發展的重要手段，經濟社會環境可持續發展涵蓋的內容有很多，而農業節水無疑是最重要的方面，因為我國的農業種植面積很大，如貫徹落實農業節水技術，水資源的利用率將會顯著提高，同時水資源也能夠得到合理配置，這為社會環境的可持續發展起到積極的作用。其次，經濟社會環境可持續發展為農業節水的實施提供了參考依據，傳統的農業節水意識并不高，人們并不認為農業節水會帶來哪些益處，尤其是水資源比較豐富的地區，節水意識更差，但是經濟社會環境可持續發展的理念提出來之后，人們逐漸的意識到節水的重要性，不僅關系自身，更關乎后代人，只有做到了農業節水，農業才能夠進入到現代化，而社會環境也才能夠有所改善。最后，國家鼓勵政策，使得農業節水促進經濟社會環境可持續發展成為了現實，國家采取各種手段，鼓勵人們農業創新，發展節水灌溉等技術，因為農業節水的意識越來越高，參與其中的人們也就越來越多，隨著農業節水初見成效，經濟社會環境可持續發展也逐漸的實現，而且國家在制定各項制度時，將農業節水與經濟社會環境已經密切結合起來，所以當人們投入到農業節水事業中時，實際上就是在為經濟社會環境的可持續發展做準備。
2發展農業節水促進經濟社會環境可持續發展的重要舉措
因為現階段我國的水資源十分匱乏，因此農業節水有其必要性，在經濟社會環境可持續發展的引導下，農業節水更顯重要。其重要舉措如下：首先，提高人們農業節水的意識，農業節水效果與農戶的節水意識息息相關，如果農戶沒有這種意識，農業節水效果很難顯現，甚至無法繼續進行下去，為此，提高農戶的節水意識是關鍵。地方政府可以利用大眾媒體進行傳播，在傳播期間，應該站在農民自身的角度去考慮宣傳，讓農戶感受到，農業節水對自身有著極大的益處，這樣農業用戶就會潛意識里接受，從而將其付諸實踐。另外，農業技術工作人員，可以定期與農戶進行交流，指導其學習，利用先進的節水技術等。其次，按照當地的實際情況來發展農業，有些地區水資源并不豐富，卻種植的是水田，而有些地區水資源相對豐富，種植的卻是旱田，針對此種情況，當地農業部門應該要求農業按照實際情況來種植農作物，并且合理的調整灌溉方式等。有些地區比較適合種植樹木等，當地政府可以鼓勵農戶種植果樹，并且宣傳種植方法以及灌溉方法等。有些地區，水資源十分匱乏，當地政府可以向農戶推廣抗旱作物，同時引進抗旱栽培技術等，同時這些地區，一定要注重降水的利用程度，幫助農戶建立蓄水庫等。再次，大力推廣使用旱作農業，我國目前已經研發和引進了很多旱作農業技術，但是其真正的利用程度卻不高，有些技術因為宣傳力度不足，人們對此知之甚少，而在農業節水的號召下，大力推廣使用旱作農業技術已成為必然。比如推廣使用補水技術或者是微節水工程，通過先進技術的應用，使得天然降水分配更加合理，無論是在時間上，還是在空間上，都能夠進行優化配置，另外，如果是梯田，可以將雨水都聚集在梯田坡面的下面，之后進行農田灌溉；有關部門還需要大力推廣使用耐旱性比較強的農作物品種，同時使用高校的栽培技術，按照農作物自身對水的不同需求來選擇適應的種植結構，發展具有當地特色的農作物品種，同時還需要新品種的使用。第四，增強生物育種技術的應用不同種類、品種的農作物的抗旱性能具有非常大的差異。我國目前現有的常規育種技術已經不能滿足發展節水農業的需求，因此對農作物種類、品種的改良是非常重要的。所以，要努力發展生物技術，培育出具有多抗基因的農作物，使得農作物能夠抗旱、抗病蟲害、高產等。第五，建立節水農業技術體系建立節水農業技術體系，要依據當地的農業發展現狀和農業技術的基礎，將水利和農藝、工程管理、現代灌溉方式等緊密的結合在一起。這樣能夠改善農田的灌溉方式，提高對水資源的利用率。
3結語
綜上所述，要實現農業節水，是因為現階段我國的農業種植結構不合理或者種植作物品種不夠先進，或者是灌溉方式不夠合理，所以存在著嚴重浪費的現象，我國的水資源原本就十分的缺乏，如果任其發展下去，整個農業種植將會陷入到缺水的狀態中，所以農業節水已經成為當務之急，而且站在更高的角度上來將，農業節水直接關系到我國的經濟社會環境可持續發展的進程，所以需要必須引起重視。
作者：高春偉 單位：黑龍江省海倫農場
1、綠色建筑經濟的內涵
當前社會發展中，為人們提供健康、舒適、安全低能耗的活動場所及居住環境，即為綠色建筑，旨在實現建筑生命周期中對環境的最低層次影響，完成對相應建筑資源的充分利用，從此層面的意思來看，又可將綠色建筑視為可持續建筑、低碳建筑等，這也是未來建筑經濟的發展趨勢。我國在發展綠色建筑經濟方面，相比于日本、美國等，在國際分工中更具優勢，加之市場經濟、技術創新及全球化等的助推，將有助于我國綠色建筑經濟從理論走向實踐，進而促進我國經濟的和諧高效發展。
2、我國綠色建筑經濟的發展現狀
首先，作為一種新興的發展理念，我國的綠色建筑經濟在起初發展階段并未受到政府相關部門的充分重視，基于對其理念認識不到位等原因，管理方面并不完善，扶持力度不夠，缺乏一套良好的綠色建筑經濟發展保護機制，且沒有強大的經濟基礎作支撐，限制了其發展，影響了其在我國經濟發展中對應作用的發揮;其次，人們對綠色建筑經濟的認識不夠，在可持續發展的規劃之中并沒有全面的樹立綠色建筑經濟的觀念，并且很多人也并未充分重視綠色建筑經濟的發展前景;最后，僅有單純的技術理論，缺乏真正意義上的實踐，綜合來看，建筑企業才是發展綠色建筑經濟的主體，在具體的實踐中，綠色建筑經濟并不是先進技術的堆砌，轉而應當結合實地發展的具體情況，借助科學合理的設計，讓建筑的節能減排指標達到相關的要求，這樣才能真真正意義上促進其發展。
3、促進建筑經濟可持續發展的對策
3．1積極開展有針對性的宣傳教育活動。為了真正意義上促進綠色建筑經濟在我國的發展，有效地宣傳工作是前提，應當確保宣傳工作具有針對性，對綠色建筑經濟進行有力宣傳，進而促進大眾綠色意識的提高。
3．2完善政府的資金補貼政策。我國的經濟發展中，政府始終扮演著指導宏觀經濟發展的作用，基于此，為了更有效促進新時期綠色建筑經濟的高速發展，應當有效地加強政府的支持力度，通過這種措施，讓綠色建筑經濟經濟的發展更趨于穩定，此外，為助推其發展，政府應當結合當地經濟發展的現狀，加強對綠色經濟的資金補貼水平，只有在此基礎上，才能更高效促進綠色建筑經濟的可持續發展，帶動區域經濟的繁榮。
3．3實施政策稅收。我國經濟發展中，所謂的政策稅收可分為優惠政策稅收和強制性政策稅收兩種，其中優惠政策稅收的實施對于將外部效益的內部化具有積極意義，綜合看來，補貼綠色建筑產品生產者與優惠政策稅收在實施方面的目的是一樣的，僅僅需要減少一部分地方或中獎的收入即可，所以，相比于補貼，這一政策形式更具執行性;除此之外，強制性政策稅收在收費方面表現出高強度和高標準的特點，從長遠的社會發展角度看來，非綠色建筑產品存在不經濟性，結合當前的發展現狀及減低產量方面來看，這種稅收方式的實施具有前瞻性和必要性，具體實施方面，借助于政府的調控干預，有效強化對建筑工程的節能監管，加之合理的資源配置，貫徹執行強制性標準，使得相應的建筑節能監管體系得到完善，降低綠色建筑的外部成本，全面促進其向綠色建筑經濟的可持續方向發展。
3．4建設綠色建筑示范工程。任何新事物的崛起都是受到一定抵制或排擠的，綠色建筑經濟的發展亦是如此，針對此，應當建設綠色建筑示范工程，依次為基礎，有效發揮其標桿作用，具體實施中，結合所在地經濟的發展現狀，來建設綠色建筑示范工程，借助其代表的榜樣理論來引導市場建筑發展潮流，最大化發揮其標桿作用，明確政策導向，有效消除市場風險，以此來對綠色建筑的相關投資及建設者進行吸引，有助于全面推廣綠色建筑經濟，在更大的范圍內為對其的有效推廣營造了一個良好的外部條件，結合市場化發展的支持，全面促進綠色建筑經濟的可持續發展。
3．5加快培訓步伐。憑借政府的支持及有效地宣傳，遠不足于真正意義上促進綠色建筑經濟的發展，還應增加相應的培訓，將綠色建筑經濟的思想落到的實處，具體的實施過程中，在高等院校的教學計劃中，納入綠色建筑經濟方面的內容，提高社會對其的重視度，著力培養綠色建筑經濟方面的人才，增加學生的實訓機會，使其能將綠色建筑經濟所包含的理論能應用到實際發展中。
作者：王江 單位：重慶市財政投資評審中心
一、生態農業經濟發展過程中存在的問題
首先，科學技術以及成果轉化的限制。改革開放之后我國的農業經濟得到了前所未有的發展，但是這時的農業是粗放型的發展模式，很快便出現了自身存在的弊端，傳統的依靠勞動力和資源投入獲得產出的方法，并沒有使得農業經濟呈現穩定的增長，在這種情況之下，我們需要不斷的轉變生產模式，促進農業生產的穩定和可持續；再次，體制和意識形態上存在約束。農業經濟的發展需要完善的體制支持，但是，到現在為止，我國的現行的經濟體制對農業經濟的發展產生的一定的制約，其主要表現在隨著我國農業機械化的發展和推進，傳統的家庭聯產承包經營體制的缺陷顯露出來，這種小規模的經營方式不利于農業勞動生產率的提高，對資源優化配置產生了嚴重的影響。
二、可持續發展視角下生態農業經濟發展的途徑分析
1.保證農業生態系統具有較高的生產力
在我國，現階段發展生態農業是實現農業經濟可持續發展的重要途徑，因此，我們在開展生態農業工作過程中需要對生態學規律，自然規律保持充分的認識，保證生態農業系統具有較高的生產力，保證作物的產量和品質，促進生態農業的可持續發展和進步，因此，在發展生態農業過程中，我們需要采取一定的原則，因地制宜的開展生態農業的各項工作。對農業生態系統以及機構進行不斷的調整和優化管理，促進資源和能力的合理利用和有效的循環和流動，并考慮環境的承載能力，保證農業生產和環境承載能力之間始終處于一個良好的關系之中，以科學的態度和原理組織安排各項農業經濟活動，保證生態農業的發展處于較高的位置之上。
2.大力發展和優化農村地區的環保產業
在農村地區建設和發展環保產業具有很大的優勢。通過發展環保產業，可以有效的帶動農村地區其他產業的發展和進步，并且在發展環保產業過程中，還能夠與外部的生態系統建立起友好的關系，在這個過程中，還需要將資源節約同農村的環境保護優惠政策結合起來，只有得到了政策的支持，才能為生態農業的發展提供政策和經濟方面的支持。
3.完善農業社會服務體系
為了促進生態農業的健康發展，使農業經濟處于一個可持續發展的狀態之下，需要我們加強對生態農業相關制度和法規的建設，要盡快出臺與農業投資和貸款相關的優惠政策，保護生態農業市場。鼓勵生態農產品外銷和出口，加快土地的流轉，必要時還可以開展規模化經濟點，擴大集約型農業的范圍，在農業生產過程中大力推廣農業生產技術，加快生態農產品的認證和市場的準入制度，建設生態農業的保險機制，對生態農業的發展提供必要的補助。
三、結語
當前我國還處于并將在一定時間處于社會主義初級階段，可持續發展的觀念是我國國情的對農業發展提出的要求。農業屬于我國的國民經濟的重要組成部分，所以發展我國的生態農業是一項長期和艱巨的任務，我們在農業實踐過程中需要不斷的總結經驗和教訓，在提升農業生產效率的基礎上，不破壞周圍的生態環境，做到資源的重復循環利用，保證資源的可持續性。
作者：謝梅 單位：河南省駐馬店市西平縣農業技術推廣中心
一、推進產業結構調整，開拓適宜森工經濟發展之路
以產業發展帶動收入提高是實現林區經濟持續發展的重要途徑。要調整林業產業結構，從木材采伐為主業轉變到發展林業副產業上來，構建以生態環境為主導的現代林業產業結構。
1.因地制宜，突出主業要因地制宜，發揮特色，突出優勢產業，帶動其他產業共同發展，逐步形成各林業局的產業化集群，推動一方經濟持續向前發展。
2.統籌就業辦產業基于林區產業基礎薄弱，閑置勞動力多等特點，首先發展一批水平不高、勞動較密集的產業，經過發展，逐漸增大附加值，形成完善的產業鏈條。
3.多途徑多方式辦產業發展林區產業，要利用好資源優勢、勞動力優勢，基于這些優勢招商引資，并給予政策扶持;除引資外，還可融資，實行銀行企業合作，共建融資平臺等。只有多途徑辦產業，才能突破產業發展的瓶頸。
4.走新興、綠色產業之路林區在禁伐之后，要探尋新興產業，引入低能耗、低排放的產業項目，杜絕容易造成山體滑坡、水土流失和污染重的產業立項生產。森林食品類產業要走綠色、有機之路，打出地方特色牌，振興林業產業，促進經濟發展。
5.重視稅收在經濟中的作用轉型后的森工可以通過創辦產業園區，結合林業局、林場實際，整合當地優勢資源，與當地鄉鎮聯合開發。合理布局產業開發區，向上爭取園區稅收政策，為當地園區發展提供環境基礎。還可以與當地政府合作，在資源、人力等方面進行深入合作，實行稅收合理分配。
6.將林地資源折合資金，進行股份化經營各級管理與生產部門在招商引資、項目開發、合作洽談過程中，不能單純地出讓林地、土地與產業園等硬件條件，要盡最大可能將林地、土地資源折合資金進行股份化，進而產生合作經營的態勢。建立長期、穩定和有效的機制，充分利用除木材外的各種資源進行入股經營，對促進林區經濟的長遠可持續發展有積極作用。
二、推進森工經濟轉型，促進經濟社會快速發展
體制改革、產業結構調整后，經濟轉型要跟得上，才能促進經濟社會的長遠發展。以生態文明建設和環境保護為目標，以產業、經濟結構轉型為載體，森工經濟進入關鍵的轉型期。此發展階段應改變以木材生產為主的傳統產業，將工作重心向生態建設與環境保護轉移。要在經濟轉型中謀發展，在發展的同時促進產業、經濟轉型。
1.轉移工作重心改變以木材生產為主的傳統生產模式，轉向以環境保護和生態文明建設為主的現代經營模式。合理利用除木材以外的森林資源，從單純地向森林索取改為利用土地資源、林下空間資源、林副特產資源。要加大科研投入，培育林下藥材、林下蔬菜、林下食用菌等生產模式。充分利用樹木特性，合理利用林業副產品，提取香料、松樹油脂等。
2.改變經濟發展模式要通過改革，逐步推進市場經濟體制建設，培育各類企業發展。減少計劃列支，減少行政干涉，給予企業寬松的發展環境，讓其從無到有，從弱到強，逐步取代國有經濟、集體經濟為主體的經濟發展模式。
3.調整經濟結構使林業經濟向區域經濟轉變，堅持以經濟建設為中心，堅持生態文明建設，促進林區經濟社會可持續發展。林區在水電、風電和生物質能源、旅游、畜牧業生產、林業副產品等方面有良好的優勢。應擺脫傳統木材輸出的依賴，使以上產業在林區經濟建設中發展壯大。
4.改變所有制形式改變國有經濟為主體的所有制形式，使多種所有制形式齊頭并進，共同參與發展競爭，制定科學合理的經濟發展制度，逐步淘汰與社會發展不相適應的所有制形式。加強林權民有工作的進一步實施，使企業乃至民營各形式的經濟體在不違背生態建設的要求下有更多的自主經營權。加大招商引資力度，吸引外地資金為我所用。提高科技含量高項目的立項和實施，進一步促進林區經濟發展。
5.改變社會發展方式社會發展方式決定著社會制度的優劣，改變只注重生產的發展方式，抓住民生建設，使當地人民的物質生活、精神生活有較大提高，也就抓住了民心。抓住了民心，生態建設才能成為全社會的行動，發展改革的步伐就會堅定不移地向前邁進。
作者：杜人杰 曲躍軍 孫強 金虎 鄒威 陶雙勇 王慶斌 單位：黑龍江省牡丹江林業科學研究所
1林業經濟可持續發展存在的問題
1.1林業經濟發展的觀念不符合時代要求，忽視生態效益
目前，我國林業經濟的發展過程中，觀念陳舊落后，依然以追求利益最大化作為發展的最終目標，林業經濟采取的管理措施全部以增加利潤為前提。對于當前社會提出的可持續發展理念沒有深入貫徹落實，忽視林業經濟發展的可持續，沒有考慮到林業自身的承受能力和可持續發展需求，將生態效益和經濟效益完全割裂，沒有達到兩者的和諧統一。
1.2森林資源呈下降趨勢，林業經濟結構缺乏多樣性
林業經濟以森林資源作為發展基礎，需要充足的森林資源作為支撐。就目前情況來看，我國對森林資源的保護不到位，影響了森林的可持續發展，導致森林資源呈下降趨勢，并且質量和數量都得不到保障，影響了林業經濟的發展。并且在林業經濟的發展過程中，對于林業經濟缺乏管理，經濟結構單一，初級產品所占經濟發展比重較大，技術含量較低，產業結構存在不合理現象，影響了林業經濟的可持續發展，使林業經濟的發展面臨著嚴峻考驗，缺乏可持續發展的能力。［2］
1.3林業經濟的生產技術水平不高，管理體制不健全
在林業經濟的發展過程中，生產技術起著關鍵作用，在林業經濟中處于優秀地位。目前，我國的林業經濟發展過程中，普遍存在生產力水平低下，生產技術落后的現狀，與先進的林業生產技術存在很大差距，并且我國在林業方面的研究較為滯后，科研成果缺失，導致林業經濟的發展科技含量不高。［3］與此同時，林業經濟在發展過程中，缺乏管理制度的制約，缺乏科學指導，使林業經濟的市場運作混亂，管理制度陳舊，不符合當前市場經濟的發展要求，在一定程度上制約了林業經濟的可持續發展。
2林業經濟可持續發展的對策
2.1提高林業經濟可持續發展觀念意識
在林業經濟的發展中，要強化可持續發展理念，將可持續發展理念對林業人員進行宣傳教育，從整體上轉變林業發展的觀念意識，將可持續理念貫徹落實到具體的林業工作當中。同時，改變單純重視林業經濟效益的落后觀念，轉變經營目標設定，將生態效益與經濟效益進行有機結合，在發展林業經濟的同時重視林業生態效益的實現，使二者和諧統一。
2.2加強推進林業經營管理機制的改革，實現林業經濟的全面發展
推進林業經營管理機制的改革首先要轉變林業的單一經濟結構模式，實現林業經濟的多種經營，充分利用林業資源進行多種產品經營，加強林業市場的競爭優勢，將林業經營與森林保護相結合，發展家庭經營模式。其次要依托國家的政策支持，加大資金投入，依靠先進的生產技術，進行產成品生產，形成產成品規模化。第三要將林業企業的經濟利益與員工的經濟利益進行有機結合，調動生產者的勞動積極性，推行現代企業的發展觀念，使林業經濟做到長久的可持續發展。［4］
2.3加強林業的管理，促進林業經濟的可持續發展
林業經濟的發展過程中，不能忽視對林業的管理，要根據林業經濟的發展現狀，制定符合自身發展的管理制度，推進林業經濟的可持續發展。要提高林業管理人員的整體素質，提高林業經營的知識儲備，加強技能培訓，使其能夠更好地結合可持續發展理念，實現林業經濟的順利發展。同時要加強對林業經濟的科學管理，研制出優良的造林品種，能夠在惡劣的環境造林，能夠防治林業的病蟲害，保障林業資源的數量和質量。并且要加強林業企業與其他相關產業的合作管理，擴大林業發展市場，形成產業鏈，建立科研示范基地，開展科研承包和技術咨詢服務等，豐富林業發展渠道，促進林業經濟的可持續。［5］總之，我國林業在可持續發展過程中面臨著機遇和挑戰，林業可持續發展問題一直是生態環保的研究重點。在林業的可持續發展中，要轉變思維方式，用科學發展觀念對林業經濟進行指導，使林業經濟的發展更符合當今時代的發展潮流，實現經濟效益和生態效益雙贏。
作者：陳曉紅 單位：國營彰武縣四合城林場
一、唐山市生態農業在農業經濟可持續發展中的作用
（一）唐山市生態農業的特點唐山市生態農業的特點是：綜合性、多樣性和高效性。
1.綜合性。
生態系統的綜合性，主要是堅持以農業整體為中心，協調生態、經濟和社會三方效益，實現資源的循環利用和能源的再生，以達到調節整個農業產業結構的目的。
2.多樣性。
生態農業的優秀是科學技術，通過生態模型的技術方式來實現特定經濟作物的增值生產，以生態工程的技術手段來平衡各地區的區域優勢，將技術與社會需要、當地實際協調，形成區域農業多樣性發展。
3.高效性。
生態農業憑借其循環、再生的綜合性，通過對物質的深加工和能量的循環再利用，提高了農民的增值收益，加快了農業生產的效率，同時改變了局部農業產業結構。
（二）唐山市生態農業的作用
唐山市生態農業的特點，決定了它在實現唐山市農業經濟可持續發展中的作用。
第一，綜合作用。
唐山市自身耕地面積少但農業資源豐富，生態農業利用其綜合性的特點，根據不同區域的自然條件和地區經濟狀況，因地制宜，開展多種經濟作物交叉經營和交替管理的模式，促進了物質的循環和能量的有效轉換。
第二，多樣性作用。
生態農業利用科學技術的手段，在唐山市不同區域設立不同生態模式和生態工程，按照地區經濟的增長需要，發展多樣性的區域農業經濟。
第三，高效作用。
生態農業繼承發揚了傳統農業精耕細作的優點，摒棄了傳統農業效率低產量少的弊端。同時彌補了現代農業高污染、高投入、低回報的缺陷，將現代農業提升至生產密集化、資源循環化、技術科學化、發展持續化的高效率高收益生產經營模式。
二、唐山市生態農業在農業經濟可持續發展中的問題
唐山市在生態農業的研究、示范和推廣工作中，取得了不少令人矚目的成就，但也存在讓人詬病的問題。這些問題阻礙了唐山市農業經濟的可持續發展。
（一）理論、技術不足
生態農業不再是傳統意義上的單農業學科，它還涉及經濟學、管理學、信息技術學等多門交叉學科。對這樣復雜的農業學科，要從系統綜合角度，分析設計生態農業的結構，科學劃分各種學科的類別體系，將經濟學、生物學、生態學等學科合理交叉，綜合運用。但就目前的研究來看，對生態農業的理論研究，往往是單學科深研究，或者多學科淺研究，這些片面的研究對于生態農業理論系統的構建和完善，遠遠不夠。理論是技術發展的前提，因此理論體系不夠健全，導致生態農業的技術發展不成熟。
（二）政府支持力度有限
發展生態農業與政府的支持力度分不開。首先，在技術研發上，需要政府聯合各大院校和科研部門聯合研發，這就需要巨額研發經費；其次，在技術推廣上，政府要花巨資和派遣相關技術人員為農民提供優質幼苗、肥料和技術支持；最后，在生態農業長期發展上，政府要建立一套長期有效的金融信息機制，為農民發展生態農業，提供信貸服務支持和信息服務支持。唐山市政府為了滿足生態農業發展的需要，在資源配置、政府財政和人員培訓上，下足了工夫。政府對生態農業做出了最大限度的支持，同時因自身財務和人手的不足，支持力度仍舊有限。
（三）推廣普及難度大
造成生態農業推廣普及難度大的原因有很多。
一是農村人口科技素質低，需要大量科研人員下鄉進行現場培訓，而政府機構內的科研人員卻嚴重匱乏。
二是生態農業配套的農業技術設備不足，或者部分設備價格昂貴，農民負擔不起。
三是生態農業產業化發展不均，有的地方經濟作物發展好，農民收益高，另外一些部分，因為地域、氣候的限制，經濟作物發展困難，造成整體產業化結構發展不均衡。
四是市場結構不完善，土地市場、技術市場、批發市場、區域經濟市場等各部分市場都只處在發展的初期階段，還遠遠不夠完善。
五是信息傳遞不通暢。唐山市農村信息化建設起步晚，各項信息設施不完善，導致農民無法更快、更好、更全面地接收生態農業的第一手信息。
三、唐山市生態農業在農業經濟可持續發展中存在問題的解決方案
雖然生態農業有很多問題，但唐山市政府經過多年的經驗摸索和實踐總結，制定了一套生態農業問題解決方案。
（一）理論講合作，技術求創新
生態農業的發展是以強大的科學技術為動力的，科學技術的基礎是理論研究，理論基礎的厚度決定了生態農業的高度。因此，必須把理論研究放在發展生態農業工作的首位。生態農業在理論研究上要以合作為原則，以實際需要為出發點，以農、教、科為標準，以產、學、研為動力，以少投資、高收益為指標。在理論研究層次上，政府要加大對科研部門的資金投入和政策獎勵，鼓勵部門間通力合作，攻克難關。在技術層面上，要繼承傳統農業的技術優點，同時結合現代農業技術、生物技術、生態技術，形成最優化的農業技術配套體系。技術的推廣與創新，一定要以市場經濟的發展為導向，通過技術將農業的生態發展與經濟的可持續增長連接在一起。唐山市以市場經濟為導向的生態農業技術研究，大致有以下六個方向：（1）節肥式高產農業技術；（2）節水高能式農業技術；（3）無藥低耗式農業技術；（4）中低產良田改良式農業技術；（5）資源循環利用式農業技術；（6）生物生態式農業技術。
（二）建立健全生態農業政策體系
生態農業的發展與政府政策的支持息息相關，政府建立健全完善的生態農業政策體系，可以使生態農業最快速度走上正規化、可持續化的發展道路。從農業的角度來看，應該從以下三個方面建立健全生態農業政策體系：
一是農業環境、資源保護方面。
建立自上而下的環境、資源網絡監測系統，進行定位監測，對監測到的環境污染和資源浪費的行為，將以法律和經濟的手段進行雙重制裁。
二是農業科技方面。
科技研發經費上，政府設立生態農業發展基金和專項籌款小組，保證研發上的經費支持；技術推廣上，設立技術推廣基金，幫助農民解決技術方面的資金難題，同時提高下鄉技術人員薪資待遇，用高薪的方式鼓勵他們深入農村，發展農村。
三是農業市場方面。
政府建立健全完善的農業市場體制，規范市場價格。同時,設立市場危機保障體系，保證農民在減產時，收益損失降至最低。此外，政府要為農民提供良好的信貸服務體制和信息服務支持，最大限度的解決農民的資金難題和農村信息不對稱、不及時的弊端。
（三）政府、企業共同推廣
生態農業的推廣，一方面要靠政府的政策支持，另一方面要靠當地企業的積極推動。政府方面：（1）增加對農民生態農業的教育和培訓，在村里定期辦理培訓班和講座；（2）提高科研人員薪資待遇，鼓勵他們下鄉進行科研指導；（3）對農業技術設備進行政府資金補貼，讓農民用得起設備；（4）建立健全市場結構體系，最大限度保障農民權益；（5）加快農村信息化建設的步伐，讓農民在家里就能接收到生態農業的第一手信息。政企聯合方面：一是培養龍頭企業，讓龍頭企業在生態農業產業化的進程中起到示范極帶頭的作用；二是鼓勵公司多種經營模式，如訂單農業、定制農業、公司農業、工廠農業等。唐山市通過近幾年的艱辛努力，在生態農業上克服了重重困難，取得了不少成就。不過現在的成就還只是階段性的，未來唐山市的生態農業還有很長的路要走，還有更多的困難要解決。因此，把握好沉穩心態，穩扎穩打，循環推進，才是實現唐山市農業經濟可持續發展的不二法門。
作者：劉振軍 單位：河北省唐山市豐潤區科技局
