發布時間:2022-04-03 10:22:58
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇工業分析論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
編者按:本文主要從引言;問題呈現;解決對策;結束語四個方面進行論述。其中,主要包括:汽車診斷及維修技術也在悄然發生變化、維修手段有待更新:汽車擁有量的不斷增加,維修行業業務過程愈顯復雜、數據信息量大、維修技術有待提高:汽車維修診斷和維修自身整體發展落后于汽車設計和汽車制造技術的發展、制約汽車維修技術發展的另一個重要因素是維修中環境保護問題得不到落實、現代手段的有效運用:汽車維修業推向現代管理模式和管理方式、汽車維修行業運用先進的現代信息技術進行建檔、管理、維修人才的積極培養、加入對維修人員的考試行列應該是趨勢等,具體材料請詳見。
摘要:隨著社會經濟的快速發展和人們消費理念的逐漸更新,汽車已成為現代社會中人們工作、生活不可缺少的一種重要交通工具。然而,當我們在盡情享受現代汽車工業發展給我們生活帶來種種便利的同時,我們也無法回避這么一個現實,那就是汽車隨著行駛里程的增加和使用時間的延續,其技術狀況將不斷惡化。因此,我們不僅要不斷研制性能優良的汽車,也要借助維護和修理水平的提高來恢復其技術狀況。
關鍵詞:汽車維修職業教育行業特征檢測手段
一、引言
隨著國民經濟的快速發展,生產制造各領域也隨之發生深刻變化,汽車診斷及維修技術也在悄然發生變化。近幾年隨著我國汽車制造業和公路交通運輸業的迅猛發展,汽車數量在不斷增加,這客觀上對汽車檢測診斷和維修技術提出了較高要求,尤其對如何保證通過汽車維修確保車輛運行不造成或少造成社會公害問題更引起社會的廣泛關注。筆者結合自己的認識和體會,擬對此問題談談個人的看法。
二、問題呈現
1.維修手段有待更新
縱觀我國汽車維修行業,多少年來,一直無法擺脫手工作坊式工作模式,實現質的飛躍。特別是由于汽車擁有量的不斷增加,維修行業業務過程愈顯復雜、數據信息量大,人力往往難以對維修各部門工作進程進行有效監督和對企業經營數據進行準確的統計和分析。以一個三十人的維修行業的月度工時統計,如采用人工計算,需要一個工作人員一到兩天的時間,加之維修周期長的統計報表,更是大大增加了管理者主觀判斷上的失誤性,因此極大挫傷了維修員工的工作積極性,弱化了汽修行業的凝聚力;較為零散的管理也弱化了本行業在顧客心目中的形象,不利于為長期、靈活的客戶服務奠定堅實的基礎;行業維修手段的普遍落后無疑使修車時間延長,勞動效率降低,工時費增多,引起消費者不悅,這可以說是現在汽車維修業普遍存在的問題。同時汽車維修資料信息查詢也一直以來處于原始、落后的現狀,這一點是公認的,傳統的汽車維修資料查詢形式,如主要借助圖書、雜志、報刊等落后傳統媒體沒有改變,其結果只能是信息量小、查詢速度慢、資料更新遲緩,特別對于近幾年來大量涌入的進口汽車,更因缺乏維修資料,給維修工作帶來很大的困難,就相當一部分汽車維修技術人員而言,他們根本不可能將數千種車型的維修資料、數據、程序等記憶在大腦中,汽車維修現有落后的維修手段越來越顯示出自身的局限性。
2.維修技術有待提高
汽車維修診斷和維修自身整體發展落后于汽車設計和汽車制造技術的發展已經是一個不爭的事實。現在汽車已經是高度的機電一體化,尤其微電子技術、電子控制技術在汽車上已經廣泛應用,可就現在大部分汽車維修人員現有的維修技術,和他們所接受的一些職業教育和職業培訓,已經不能滿足現代汽車維修技術的要求;汽車維修中,維修人員確定維修思路由于受到自身先天條件(維修技術)的制約,顯得較慢,且又不準確,所以遇到棘手的、錯綜復雜的故障就會感到束手無策,這種情況下許多人往往采用碰的方式,毫無頭緒地對一些部件進行更換,給車主帶來不必要的經濟損失。就現在的一些頂級車而言,敲打維修只能是捉襟見肘,毫無意義。同時,制約汽車維修技術發展的另一個重要因素是維修中環境保護問題得不到落實。我們知道,汽車廢氣排放的標準對現代汽車技術的要求越來越高,對于汽車維修業來說,不僅要求一些部件的重裝質量非常好,而且要體現維修人員的高超的維修技巧,否則一般的維修水平就不能通過排放標準所規定的要求。綜上所述,由于汽車職業教育跟不上維修行業一線上不斷發展的形勢,客觀上已經導致了很多問題和爭議,目前汽車維修行業人員的素質問題,特別是汽車維修職業教育問題日益突顯,如何培養優秀的汽車維修工人,提高行業的整體素質,已經是擺在整個行業面前較為突出的問題。
三、解決對策
1.現代手段的有效運用
隨著科學技術的快速發展,我們應嘗試將以計算機為主要載體的現代信息技術運用到汽車維修業中去,以實現把汽車維修業推向現代管理模式和管理方式的高潮。我們有理由相信現代信息技術的運用將預示著汽車維修革命的到來,這種革命的到來會讓汽車維修從業人員的維修服務意識不斷根深蒂固,他們也將會切身體會到先進維修手段的運用所造就的是“高端服務”,這種服務將勢必成為汽車維修行業將來競爭最重要的手段。當然,基于強勢維修手段下的維修體系應該包含良好的維修服務、售前服務及售后服務,缺一不可。事實上現代信息技術的運用不僅可以加強維修人員的服務意識,也將有助于提高整個維修行業的運行效率,特別是有助于建立快捷,方便的客戶維修信息和維修檔案;建立穩定的客戶關系和科學準確的維修經營數據。可以說,汽車維修行業運用先進的現代信息技術進行建檔、管理,不僅速度快,時間短,資料全,效率高,而且準確及時的汽車維修報表在客觀上也能減少管理者主觀判斷上可能造成的失誤,這有利于加強維修全體員工的工作積極性,加強行業的凝聚力。伴隨著網絡技術的飛速發展,汽車維修專業互聯網的開通將可以更迅速、快捷地提供維修配件、維修設備、維修資料、維修技術與管理人才等方面的供需信息,使維修行業經營者和管理者能夠及時獲得信息,作出正確的選擇和決策,而互聯網上的行業之間的技術交流和人才互訪,也將加速汽車維修技術人員的整體技術水平提高。
2.維修人才的積極培養
汽車維修行業的健康有序發展維修人才是關鍵,任何離開或忽視了人自身發展的因素去尋求企業內部的所謂發展只能是空中樓閣。所以我們除了要求維修人員參加日常的維修培訓外,使他們通過汽車維修專項技能認證體系來提高他們的維修水平也是行之有效的方法。誠然,我國曾經有類似于汽車修理工國家職業標準對汽車從業人員的認證考核,且早在本世紀初期就大約有十幾萬人通過鑒定并取得資格證書,但是原有的職業教育知識體系陳舊,沒有充分體現現代汽車技術的閃光點和發展趨勢,因此考慮新的適合汽車維修發展趨勢的職業教育以及考試模式顯得特別重要。同時,現在的職業技能鑒定是全科式的,幾乎和汽車設計,制造,維修有關聯的所有科目都得掌握,根據現代汽車設計和制造技術的發展情況來看,做汽車維修的專才顯然不夠,特別是隨著汽車維修業的發展,以往對維修人員考核中比較弱化的項目,如汽車配件和估損以及維修企業管理,在現代維修業發展形勢下顯得格外重要,將它們加入對維修人員的考試行列應該是趨勢。
事實上通過有關機構的調查表明,大部分行業內人士對這這考核項目都表現出極大的興趣。而且我們認為,汽修考核應該涵蓋目前汽車技術最新的發展要求,體現規范的診斷思路和操作流程,對于考試合格人員應統一頒發由國家勞動和社會保障部職業技能鑒定中心制訂的證書,以確保國家職業資格證書的效力,只有這樣才能確保對汽車維修從業人員的教育符合形勢發展的要求。
四、結束語
現代社會對汽車故障診斷技術和維修要求非常高,汽車維修過程中,要樹立汽車維修行業在整個社會中應有的地位,需要的是維修行業硬件和軟件的共同發展,只有這樣才能保證整個汽車維修行業的健康合理發展。
編者按:本文主要從東北文化的歷史審視及特征、阻礙東北經濟社會發展的文化因素分析、要解放思想,轉變計劃經濟觀念,轉變政府職能,以市場意識為導向三個方面進行講述。其中,主要包括:文化的多元性、文化上的重感性、自然地理環境對文化的影響、計劃經濟體制對文化的影響、東北的人文性格對文化的影響、要解放思想,轉變計劃經濟觀念,轉變政府職能,以市場意識為導向;營造良好的文化氛圍,創建科學的人才機制;弘揚民族精神,開放全球化視野;振興東北老工業基地必須創建生態文化理念,發展循環經濟等,具體材料請詳見:
摘要:經濟的發展離不開文化的參與和支撐,因此,振興東北老工業基地不僅是一個經濟問題,也是一個文化問題。從歷史文化觀的角度審視,東北有許多優秀的文化傳統。然而,又由于這種文化存在種種缺陷,造成東北經濟上的落后。因此,振興東北老工業基地,建設新型工業社會與社會主義市場經濟,就必須以文化創新為先導,以觀念更新為動力,轉變東北的文化觀念,大力倡導與市場經濟相適應的新思維、新理念,這也是振興東北經濟的關鍵。
關鍵詞:東北;老工業基地;文化創新
振興東北老工業基地,是新千年東北發展的重要戰略機遇和轉折點,也是東北又一次新的偉大創業。這次創業的實質,是東北老工業地區從傳統工業社會向新型工業社會的深刻變革,是從計劃經濟向市場經濟的深刻變革。東北的落后表面是經濟上的落后,探究其深層原因,則是思想觀念上尤其是文化上的落后。作為東北老工業地區的第二次創業,需要一種新的創業精神。而打造這種新的創業精神,就必須對東北文化進行歷史審視,在改造客觀世界的同時,努力改造主觀世界,改造傳統的地域文化,追尋適應東北老工業基地振興的文化精神。因此,振興東北老工業基地不僅僅是一個經濟問題,而且更是一個文化問題。
一、東北文化的歷史審視及特征
所謂文化,是由人類創造的各種物質構成的有意義的現象世界,即各種文化特質構成的意義的復合體系[1]。作為人類的創造物,文化是對外部世界的思維肯定形式,它在一定的地域環境中創造、積累、發展,逐漸穩定,形成特定的地域“文化模式”[2]。地域文化的發展是一個整合的過程,在這個過程中,一些文化特質被選擇、吸收,逐漸規范化、制度化、合法化,并被強化為人的心理特征和行為特征;另一些文化特質被排除和摒棄。文化的這種整合就逐漸形成一種心理和行為模式,它通過社會化過程將人的意識顯現并穩定下來。通常特定的文化模式必定有一個與之相適應的區域經濟發展模式,文化對經濟的影響就是人的價值觀對區域經濟發展的支持與壓抑。
具體到東北文化,其文化淵源可以上溯到遼西地區的紅山文化。上古時期,殷商民族和東夷文化就起源于東北的遼河流域。在中國歷史上,東北民族曾先后六次南下中原,影響并統治中國長達1400余年,東北各民族為中華民族的形成和發展,為古代中國的繁榮和強盛,做出了不可磨滅的巨大貢獻。
新中國成立后,國家對東北工業基地采取了重點建設的發展方針,將東北作為重工業基地,加速了東北的工業化進程。東北成為全國的鋼鐵、煤炭、石油、動力、機械、精密儀器、運輸工具、林業、糧食和鐵路運輸中心,工業產值、比重均占全國的50%以上。東北地區在礦產資源、工業、農業、林業、交通、文化、城市化以及生活水平諸方面,都位居全國前列,一度成為除上海、北京外,全國最發達的地區,為新中國的經濟與社會發展起到了積極的推動作用。
在東北的發展過程中,具有東北地域特色的東北文化傳統和文化體系對其經濟發展起到了促進作用,其文化特征主要體現在以下幾個方面。
(1)文化的多元性。東北是一個受多種文化影響的地域。從民族構成上看,東北是一個多民族的聚居區,多民族文化構成了東北文化的主體。同時,近代中原移民對東北區域文化有很大影響。歷史上東北移民主要指關內移民,在諸多的關內移民中,山東、河北、河南三省最多,清代時三省移民就達1000萬人,其中僅山東一省占70%~80%[3]。大規模移民的到來,不僅能保證東北人口達到一定數量,而且帶來了比較先進的科技文化、生產技術以及比較活躍的思想。除此之外,殖民統治的日本文化和沙俄文化,也在東北文化圈中得到融合。從生產方式上看,東北地區漁獵、游牧、農業經濟長期并存,三種文化類型相互交織,彼此交融,長期并存,共同發展。東北地域文化所呈現出的這種多元性和包容性,是東北經濟在一定時期內得到開發并取得較高經濟效益的重要前提和根本保證。
(2)文化上的重感性。性格上,東北先人與其他邊民和少數民族一樣,具有熱情豪爽、勇猛剽悍、心胸廣闊的秉性。東北人熱情、坦率、實在,樸實、善良、大方,直言、豪爽、仗義,富有人情味兒。勞動方式上,由于東北有茂盛的森林,廣袤的平原,豐富的礦產,大自然給予東北人以慷慨的賞賜,加之東北地廣人稀,使東北人不必像中原、江南等地的農民由于地少人稠而精耕細作,加之東北特有的生產方式,如采礦、淘金、放牧、挖參等,這些也構成了東北人吃苦耐勞、勇于承擔責任的文化性格。除此,闖關東人群的家族性和同鄉性也共同構成了東北的感性文化。東北的這種感性文化特質構成了人際交往的重要因素之一。
二、阻礙東北經濟社會發展的文化因素分析
東北特色文化在一定時期內推動了東北經濟的發展,但是,改革開放之后,東北非但沒有完成社會轉型的任務,反而使自己陷入傳統與現代并存的尷尬境地,出現了東北地區眾多國有大中型企業陷入困境,東北三省經濟位次不斷后移,東北重工業、國有企業被市場淘汰的“東北現象”,以及東北玉米、大豆等農產品大量積壓,從原來行銷全國到后來的難出山海關,農民增產不增收,“三農”問題極為突出的“新東北現象”[4]。
若拋開客觀因素而究其主觀原因,制約東北經濟發展的瓶頸應該是東北的文化問題,這一問題的深層原因主要體現在以下三個方面。
1.自然地理環境對文化的影響
地理環境是人類生存發展的外部條件,不同地區具有不同的自然環境,對不同地區人類文化活動的影響也就具有獨特性,從而產生了各具特色的區域文化。東北地理環境相對封閉,長期處于資源型的農業社會,以滿足自我需要為最終目的的自給自足的家庭式農業生產是其主要生產方式;加之寒冷、漫長的冬季,不利于農耕經濟的生產,使東北人形成了長達四個月無所事事的“貓冬”的習慣,這些因素使得東北人形成了相對封閉的文化心態和濃厚的小農意識。這些觀念和意識束縛著人們的思想,限制著人們的行動,導致人們的眼界狹窄、思想保守、信息閉塞。對新事物、新觀念反應遲鈍,接受緩慢,進而養成了不愿冒風險、不愿吃苦的懶惰習性,安于現狀、不思進取,缺少進取精神和挑戰意識,因而勢必會影響和制約社會生產力的發展和進步。
2.計劃經濟體制對文化的影響
東北地區是我國的老工業基地。東北解放后,初步建成了以公有制經濟為主、多種經濟成分并存的經濟結構。經過社會主義改造后,基本消滅了私營工商業,建立了集體所有制經濟和全民所有制經濟,從而在單一公有制經濟的基礎上形成了硬性的計劃經濟體制。在計劃經濟下,東北國有企業不僅作為經濟主體而存在,更作為負載著各種社會職能的社會組織而存在。經濟模式的計劃性與行政權力的集中性的相互支持,使得東北整個社會生活的整體結構具有極大的穩定性與封閉性。與此同時,它所塑造的文化模式與社會行動圖式也必然是單一性和依附性的。受其影響,東北人的服從心理、依附意識較強,而獨立意識、自主意識、創業意識、競爭意識、市場經濟意識都相對較弱,靠資源、靠政府、靠單位的傳統觀念根深蒂固。在這種習慣于被支配的文化模式下所形成的依賴性和被動性制約了人們內在的主動求變的積極性和創造性,加之東北人重人情、重關系而忽視法律規則,因而,在計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中,東北人缺乏開拓創新、勇于探索、敢于挑戰的精神,這種在計劃經濟體制下形成的思維方式、價值取向,直接影響了東北的經濟發展。
3.東北的人文性格對文化的影響
東北文化的一個很大特點是重感性,這種特點往往既是優點同時又是缺點。一方面東北人重感情、講義氣,另一方面往往缺乏理性思考,好沖動,易感情用事;一方面東北人具有實干精神,另一方面卻往往缺少反思意識。這種重感性而輕理性的特征,造成東北文化往往缺少來自主體意識的理性思考,缺少成熟的文化自覺意識。這就決定了東北人更易于接受淺層的、物質技術層面的文化,而對于高層次的、精神層面的文化相對不敏感,勢必造成服從心理和依賴意識。只有從根本上改變這種文化上的缺陷,才能煥發出人的主體意識、獨立意識和創新精神,才能形成經濟社會持續發展的動力。
三、振興東北老工業基地的文化創新思考
經濟是基礎,文化是上層建筑,經濟決定了文化的發展,但是文化對經濟也起著巨大的反作用。如果沒有文化的推動和維護,現代經濟高速發展是難以想象的。歷史和現實一再表明:一個地域如果不能與時俱進地進行文化創新,就難以促進本地區經濟社會的可持續發展。黑格爾說過,歷史是由兩條經緯線構成的,“第一是那個‘觀念’,第二是人類的熱情,這兩者交織成為世界歷史的經緯線”[5]。因此,要振興東北老工業基地首先就需要進行文化模式的創新,而東北地區文化模式的創新即是建立一種與振興東北老工業基地相適應的具有東北特色的新型社會主義先進文化。這種新文化模式的構建,需要轉變政府職能,以市場意識為導向;營造良好的文化氛圍,構建科學的人才機制;創建生態文化理念,發展循環經濟;弘揚民族精神,開放全球化視野。
首先,要解放思想,轉變計劃經濟觀念,轉變政府職能,以市場意識為導向。思想解放是推動文化創新、社會進步和事業發展的動力源泉。解放思想的優秀和關鍵是更新觀念。改革開放以來,我國最大的一個變化就是從傳統的計劃經濟,轉向了現代市場經濟,進行了各方面的改革和創新。同樣,振興東北老工業基地,也仍要以市場意識為導向,沖破計劃經濟意識的束縛,增強市場競爭意識、創新意識和商品意識。同時還要在市場意識的指導下,大膽進行制度創新、管理創新、技術創新;加速產業調整,深化國有企業改革,建立現代企業制度。我們應當將東北文化的發展置于當代社會發展的大背景之中,從轉變政府的管理觀念入手,根據當代社會活動節奏的加速化、活動方式的信息化、活動群體的全球化,大力弘揚科學精神,大力弘揚開拓創新、與時俱進的時代精神,發掘東北文化素質的優勢,創造公平、公正的競爭環境,探索振興東北老工業基地的市場經濟文化新思路。
其次,營造良好的文化氛圍,創建科學的人才機制。國力的競爭說到底是文化的競爭,是人的創造力的競爭。黨的十六屆三中全會明確提出:“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展。”這一科學發展觀的本質和優秀是以人為本。總理也曾指出:“東北能不能振興,關鍵在勞動生產率,而勞動生產率關鍵又在科學技術,科學技術關鍵在人。”人才問題是東北發展的關鍵問題。而人的創造力潛能發揮得是否充分與文化環境有著直接關系。文化環境對于開發人的潛能,調動人的積極性,提高人的創造力,促進創新成果的生成與轉換,都有著極大的促進作用。在開發大東北的今天,政府、企業等用人單位應加大教育投入,開放人才觀念,建立科學的人才機制。東北的人才潛力十分巨大,因此營造一個能夠激勵人們勇于開拓、大膽創新的良好社會氛圍,創建科學的人才機制,對于東北經濟社會的發展和振興具有重要意義。
第三,弘揚民族精神,開放全球化視野。民族精神是區域文化先進因素的凝結和升華,民族精神也是民族文化的優秀、精華和靈魂。東北老工業基地的振興離不開東北人的熱情奔放、吃苦耐勞、勇于承擔責任的文化性格。同時,當今世界,全球化已成為經濟社會發展的必然趨勢,東北老工業基地的振興和二次創業,應輻射全國,放眼全球,在全球化的大視野下進行振興和改造。東北文化應在原有的多民族文化、移民文化等的基礎上,不斷吸收并共享別的民族、地區、國家的優秀文化成分,通過對這些文化資源的整理和提煉,使之與東北文化發生創造性的交融、滲透,為東北振興創建一種具有東北特色的新型社會主義先進文化模式。
第四,振興東北老工業基地必須創建生態文化理念,發展循環經濟。歷史上,東北地區曾擁有豐富的自然資源,但由于長期存在的高污染、高消耗的粗放型發展模式,原來資源豐富的優勢早已不復存在,多種資源消耗殆盡或瀕臨枯竭,可采儲量急劇減少。原有的資源型城市已面臨很嚴重的生態環境惡化問題。因此,在解決東北老工業基地面臨的發展經濟和保護環境的雙重任務時,要特別防止新一輪經濟增長帶來新的、更嚴重的污染問題,不能走回“先污染,后治理”的老路上去。在加快東北老工業基地的調整與改造的過程中,必須要實現東北老工業基地經濟、社會、資源、環境的持續協調發展,形成經濟與環境協調發展的內生機制,樹立“生態系統的整體合理性,生態因子的有機、平等性”的生態文化理念。建立和完善生態工業園,實行工業生態化,走新型工業化的道路;進行綠色技術創新,推廣清潔生產,走可持續發展之路。振興東北老工業基地,樹立和落實生態理念,以人為本,正確處理“人與人”之間的關系,有效協調“人與自然”的關系,保護生態環境,發展循環經濟,建設資源循環型社會,這是保障東北地區可持續發展的基礎。
無論從理論還是實踐的視角來看,文化都是經濟騰飛的基礎。只有反思歷史,開拓未來,推進東北地域文化創新,創建一種科學、開放、交往性的文化模式,才能為振興東北老工業基地提供理論認識和實踐指導。因此東北振興必須要以文化創新為先導,以觀念更新為動力,轉變東北地域文化觀念層面里與時代精神格格不入的陳舊觀念,大力倡導與市場經濟相適應、與振興東北老工業基地相協調的新思維、新理念,用先進的文化理念來思考、謀劃東北的未來,為東北的整體振興提供文化支撐。
一、電力企業信息安全風險分析
隨著企業的生產指揮,經營管理等經營活動越來越依賴于計算機信息系統,如果這些系統遭到破壞,造成數據損壞,信息泄漏,不能提供服務等問題,則將對電網的安全運行,電力企業的生產管理以及經濟效益等造成不可估量的損失,高技術在帶來便利與效率的同時,也帶來了新的安全風險和問題。
1、電力公司信息安全的主要風險分析
信息安全風險和信息化應用情況密切相關,和采用的信息技術也密切相關,電力公司信息系統面臨的主要風險存在于如下幾個方面:
(1)計算機病毒的威脅最為廣泛:計算機病毒自產生以來,一直就是計算機系統的頭號敵人,在電力企業信息安全問題中,計算機病毒發生的頻度大,影響的面寬,并且造成的破壞和損失也列在所有安全威脅之首。病毒感染造成網絡通信阻塞,系統數據和文件系統破壞,系統無法提供服務甚至破壞后無法恢復,特別是系統中多年積累的重要數據的丟失,損失是災難性的。
在目前的局域網建成,廣域網聯通的條件下,計算機病毒的傳播更加迅速,一臺計算機感染病毒,在兩三天內可以感染到區域內所有單位的計算機系統。病毒傳播速度,感染和破壞規模與網絡尚未聯通之時相比,高出幾個數量級。
(2)網絡安全問題日益突出:企業網絡的聯通為信息傳遞提供了方便的途徑。企業有許多應用系統如:辦公自動化系統,用電營銷系統,遠程教育培訓系統等,通過廣域網傳遞數據。企業開通了互聯網專線寬帶上網,企業內部職工可以通過互聯網方便地收集獲取信息,發送電子郵件等。
網絡聯通也帶來了網絡安全問題。企業內部廣域網上的用戶數量多且難于進行管理,互聯網更是連接到國際上的各個地方,什么樣的用戶都有。內部網,互聯網上的一些用戶出于好奇的心理,或者蓄意破壞的動機,對電力公司網絡上的連接的計算機系統和設備進行入侵,攻擊等,影響網絡上信息的傳輸,破壞軟件系統和數據,盜取企業商業秘密和機密信息,非法使用網絡資源等,給企業造成巨大的損失。更有極少數人利用網絡進行非法的,影響國家安定團結的活動,造成很壞的影響。
如何加強網絡的安全防護,保護企業內部網上的信息系統和信息資源的安全,保證對信息網絡的合法使用,是目前一個熱門的安全課題,也是電力企業面臨的一個非常突出的安全問題。
(3)信息傳遞的安全不容忽視:隨著辦公自動化,財務管理系統,用電營銷系統等生產,經營方面的重要系統投入在線運行,越來越多的重要數據和機密信息都通過企業的內部廣域網來傳輸。同時電力公司和外部的政府,研究院所,以及國外有關公司都有著許多的工作聯系,日常許多信息,數據都需要通過互聯網來傳輸。
網絡中傳輸的這些信息面臨著各種安全風險,例如被非法用戶截取從而泄露企業機密;被非法篡改,造成數據混亂,信息錯誤從而造成工作失誤。非法用戶還有可能假冒合法身份,發送虛假信息,給正常的生產經營秩序帶來混亂,造成破壞和損失。因此,信息傳遞的安全性日益成為企業信息安全中重要的一環。
(4)用戶身份認證和信息系統的訪問控制急需加強:企業中的信息系統一般為特定范圍的用戶使用,信息系統中包含的信息和數據,也只對一定范圍的用戶開放,沒有得到授權的用戶不能訪問。為此各個信息系統中都設計了用戶管理功能,在系統中建立用戶,設置權限,管理和控制用戶對信息系統的訪問。這些措施在一定能夠程度上加強系統的安全性。但在實際應用中仍然存在一些問題。
一是部分應用系統的用戶權限管理功能過于簡單,不能靈活實現更細的權限控制,甚至簡單到要么都能看,要么都不能看。二是各應用系統沒有一個統一的用戶管理,企業的一個員工要使用到好幾個系統時,在每個應用系統中都要建立用戶賬號,口令和設置權限,用戶自己都記不住眾多的賬號和口令,使用起來非常不方便,更不用說賬號的有效管理和安全了。
如何為各應用系統提供統一的用戶管理和身份認證服務,是我們開發建設應用系統時必須考慮的一個共性的安全問題。
(5)實時控制系統和數據網絡的安全至關重要:電網的調度指揮,自動控制,微機保護等領域的計算機應用在電力企業中起步早,應用水平高,不但實現了對電網運行狀況的實時監視,還實現了對電網一次設備的遙控,遙調以及保護設備的遠方管理。隨著數據網的建設和應用,這些電網監視和控制方面的系統逐步從采用專線通道傳輸數據轉移到通過數據網絡來傳送數據和下發控制指控令。由于這些計算機系統可以直接管理和操作控制電網一次設備,系統的安全可靠,數據網的安全可靠,信息指令傳輸的實時性等直接關系著電網的安全,其安全等級要求高于一般的廣域網系統。
同時,這些電網控制和監視系統中的許多信息又是生產指揮,管理決策必不可少的,需要通過和生產管理局域網互聯,將數據傳送生產管理信息系統中,供各級領導和各專業管理人員察看,使用。數據網和生產管理局域網的互聯帶來了不同安全等級的網絡互連的安全問題。
(6)電子商務的安全逐步提上議事日程:隨著計算機信息系統在電力市場,用電營銷,財務管理等業務中的深入應用,電子商務在電力企業的應用開始起步。例如:電力市場系統中發電廠和電網公司之間的報價,電力交易,電費結算等都將通過計算機信息系統來實現和完成,這可以視為電子商務中常提到的B2B模式。用電營銷系統中的電費計費結算,用戶買電交費,銀電聯網代收電費等,是典型的電力公司和用戶之間的電子交易,可以視為電子商務中的B2C模式;以后還有物資采購等方面的電子商務系統。
隨著電子商務在電力企業中的應用逐步推廣和深入,如何保障電子交易的安全,可靠,即電子商務安全問題也會越來越突出。
二、解決信息安全問題的基本原則
統籌規劃,分步實施。要建立完整的信息安全防護體系,絕不能一哄而上,必須分清需求的輕重緩急,根據信息化建設的發展,結合信息系統建設和應用的步伐,統一規劃,分步建設,逐步投資。
1、做好安全風險的評估。進行安全系統的建設,首先必須做好安全狀況評估分析,評估應聘請專業信息安全咨詢公司,并組織企業內部信息人員和專業人員深度參與,全面進行信息安全風險評估,找出問題,確定需求,制定策略,再來實施,實施完成后還要定期評估和改進。
信息安全系統建設著重點在安全和穩定,應盡量采用成熟的技術和產品,不能過分求全求新。
培養信息安全專門人才和加強信息安全管理工作必須與信息安全防護系統建設同步進行,才能真正發揮信息安全防護系統和設備的作用。
2、采用信息安全新技術,建立信息安全防護體系
企業信息安全面臨的問題很多,我們可以根據安全需求的輕重緩急,解決相關安全問題的信息安全技術的成熟度綜合考慮,分步實施。技術成熟的,能快速見效的安全系統先實施
3、計算機防病毒系統
計算機防病毒系統是發展時間最長的信息安全技術,從硬件防病毒卡,單機版防病毒軟件到網絡版防病毒軟件,到企業版防病毒軟件,技術成熟且應用效果非常明顯。防病毒軟件系統的應用基本上可以防治絕大多數計算機病毒,保障信息系統的安全。
在目前的網絡環境下,能夠提供集中管理,服務器自動升級,客戶端病毒定義碼自動更新,支持多種操作系統平臺,多種應用平臺殺毒的企業版殺毒軟件,是電網公司這樣的大型企業的首選。個人版本的殺毒軟件適合家庭,小規模用戶。
4、網絡安全防護系統
信息資源訪問的安全是信息安全的一個重要內容,在信息系統建設的設計階段,就必須仔細分析,設計出合理的,靈活的用戶管理和權限控制機制,明確信息資源的訪問范圍,制定信息資源訪問策略。
對于已經投入使用的信息系統,可以通過采用增加安全訪問網關的方法,來增強原有系統的用戶管理和對信息資源訪問的控制,以及實現單點登陸訪問任意系統等功能。這種方式基本上不需要改動原來的系統,實施的技術難度相對小一些。對于新建系統,則最好采用統一身份認證平臺技術,來實現不同系統通過同一個用戶管理平臺實現用戶管理和訪問控制。
5、開展信息安全專題研究,為將來的應用做好準備
電網實時監視與控制系統的安全問題要求更高,技術難度更大,應開展專題研究。
國家有關部門和電力企業對電網實時監視與控制系統的安全問題高度重視,專門發文要求確保電網二次系統的計算機和網絡系統的安全,要實現調度控制系統,數據網與其他生產管理系統和網絡的有效隔離,甚至是物理隔離。
6、電子商務安全需要深入研究和逐步應用
電子商務的安全牽涉很多方面,包括嚴格,安全的身份的認證技術,對涉及商業機密的信息實現加密傳輸,采取數字簽名技術保證合同和交易的完整性及不可否認性等。這些方面又與信息安全基礎技術平臺密切相關,因此安全基礎平臺的建設對于電子商務的安全應用是至關重要的。目前已經有電子商務的應用系統投入在線使用,我們必須加快對電子商務的安全的研究和應用,否則將來會出現因電子在線交易不安全,不可靠的而導致電子商務系統無人敢用的局面。
7、依據法規,遵循標準,提高安全管理水平
信息安全的管理包括了法律法規的規定,責任的分化,策略的規劃,政策的制訂,流程的制作,操作的審議等等。雖然信息安全"七分管理,三分技術"的說法不是很精確,但管理的作用可見一斑。
三、解決信息安全問題的思路與對策
電力企業的信息安全管理相對來說還是一個較新的話題,國內其他電力企業也在積極研究和探討,以下是一些粗淺的看法。
1、依據國家法律,法規,建立企業信息安全管理制度
國家在信息安全方面了一系列的法律法規和技術標準,對信息網絡安全進行了明確的規定,并有專門的部門負責信息安全的管理和執法。企業首先必須遵守國家的這些法律法規和技術標準,企業也必須依據這些法律法規,來建立自己的管理標準,技術體系,指導信息安全工作。學習信息安全管理國際標準,提升企業信息安全管理水平
國際上的信息技術發展和應用比我們先進,在信息安全領域的研究起步比我們更早,取得了很多的成果和經驗,我們可以充分利用國際標準來指導我們的工作,提高水平,少走彎路。
信息安全是企業信息化工作中一項重要而且長期的工作,為此必須各單位建立一個信息安全工作的組織體系和常設機構,明確領導,設立專責人長期負責信息安全的管理工作和技術工作,長能保證信息安全工作長期的,有效的開展,才能取得好的成績。
2、開展全員信息安全教育和培訓活動
安全意識和相關技能的教育是企業安全管理中重要的內容,信息安全不僅僅是信息部門的事,它牽涉到企業所有的員工,為了保證安全的成功和有效,應當對企業各級管理人員,用戶,技術人員進行安全培訓,減少人為差錯,失誤造成的安全風險。
開展安全教育和培訓還應該注意安全知識的層次性,主管信息安全工作的負責人或各級管理人員,重點是了解,掌握企業信息安全的整體策略及目標,信息安全體系的構成,安全管理部門的建立和管理制度的制定等;負責信息安全運行管理及維護的技術人員,重點是充分理解信息安全管理策略,掌握安全評估的基本方法,對安全操作和維護技術的合理運用等;用戶,重點是學習各種安全操作流程,了解和掌握與其相關的安全策略,包括自身應該承擔的安全職責等。
3、充分利用企業網絡條件,提供全面,及時和快捷的信息安全服務
山東省電力公司廣域網聯通了系統內的各個二級單位,各單位的局域網全部建成,在這種良好的網絡條件下,作為省公司一級的信息安全技術管理部門應建立計算機網絡應急處理的信息與技術支持平臺,安全公告,安全法規和技術標準,提供安全軟件下載,搜集安全問題,解答用戶疑問,提供在線的信息安全教育培訓,并為用戶提供一個相互交流經驗的場所。網絡方式的信息服務突破了時間,空間和地域的限制,是信息安全管理和服務的重要方式。
4、在發展中求安全
沒有百分之百安全的技術和防護系統黑客技術,計算機病毒等信息安全攻擊技術在不斷發展的,人們對它們的認識,掌握也不是完全的,安全防護軟件系統由于技術復雜,在研制開發過程中不可避免的會出現這樣或者那樣的問題,這勢必決定了安全防護系統和設備不可能百分百的防御各種已知的,未知的信息安全威脅。
不是所有的信息安全問題可以一次解決
人們對信息安全問題的認識是隨著技術和應用的發展而逐步提高的,不可能一次就發現所有的安全問題。信息安全生產廠家所生產的系統和設備,也僅僅是滿足某一些方面的安全需求,不是企業有某一方面的信息安全需求,市場上就有對應的成熟產品,因此不是所有的安全問題都可以找到有效的解決方案。
5、解決信息安全問題不可能一勞永逸
企業的信息化應用是隨著企業的發展而不斷發展的,信息技術更是日新月異的發展的,安全的需求也是逐步變化的,新的安全問題也不斷產生,原來建設的防護系統可能不滿足新形勢下的安全需求,這些都決定了信息安全是一個動態過程,需要定期對信息網絡安全狀況進行評估,改進安全方案,調整安全策略。信息安全是一個伴隨著企業信息化應用發展而發展的永恒課題。
摘要:根據電力企業面臨的安全風險和問題,本文提出了信息安全工作開展的一般原則,從信息安全技術上和安全管理上提出了解決安全問題的思路和方法,最后闡述了信息安全問題隨技術和應用的發展而發展,應在發展中求安全的觀點。
關鍵詞:信息安全管理對策
一、什么是新型工業化道路
所謂工業化,一般認為工業化是指從傳統的以農業和手工業為基礎的經濟體系向以現代的以先進工業為基礎的經濟體系轉變的歷史過程。這一概念包含了工業化的三大特性:一是過程性,工業化不是一個時刻概念,而是一個時期概念;一個國家要基本實現工業化往往要化幾十年、上百年的時間,比如英國從18世紀30年代工業革命發生到19世紀40年代它基本實現工業化經過了100多年的時間,比如我國從建國后即推進工業化的進程,經過50多年的努力,至今仍是我國現代化建設中艱巨的歷史任務;二是先進性,強調的是以先進工業為基礎的經濟體系的轉變,先進具有相對和動態的含義,相對是對傳統來講的,動態是說先進本身也具有一個發展演變的過程,比如機器化工業與手工業相比,是現代工業,而電氣化工業與機器化工業相比是現代工業等等;三是體系性,強調的是整個經濟體系的轉變,而不單單是工業的發展;不僅工業要用先進技術武裝,而且其他產業也要用先進的技術進行改造,從而實現整個經濟體系的的現代化,包括價值觀念的更新、生產方式的變遷、經濟組織方式的演變,經濟結構的演進、經濟體制、制度的改革等等,由此我們不難看出工業化是一個歷史范疇,具有與時俱進的特點,不同歷史階段含義不同。
工業化是經濟發展的必然階段,是一個國家實現現代化的必由之路。由農業經濟到工業經濟到知識經濟,這是生產力發展的一般規律,工業化作為承上啟下的階段不可逾躍。道理很簡單,只有工業化,才可能擁有先進的技術和裝備,知識經濟才能有堅實的物質、技術基礎,比如信息產業、計算機產業、基因工程等產業的關鍵設備如芯片等都是工業經濟的產物。工業化也是一個國家實現現代化的必由之路,現代化作為一個社會發展概念,內涵十分豐富,包括經濟、政治、文化、人的發展等多方面的內容,工業化是一個國家基本實現現代化的優秀和前提,是經濟現代化的體現。道理同樣并不深奧,經濟基礎決定上層建筑,只有工業化,才能用先進的工業化去裝備和改造農業,實現農業的現代化,才能裝備和支撐強大的國防,實現國防現代化,才能推進技術的更大進步去實現工業化的升級,經濟的現代化才能建立起來,在這一過程中和這一基礎上,政治的現代化、文化的現代化、人的現代化等才能最終建立起來,離開了經濟的現代化,一個社會的現代化就會成為無源之水和無本之木。正因為如此,我們黨早在1982年的十二大報告中就將工業現代化作為四個現代化的首要任務,并將此寫進了新的黨章之中。環顧宇內,當今世界,沒有一個農業國家可稱得上是現代化國家、強大國家、富裕國家。正如臺灣經濟界強人趙耀東在其《平凡的勇者》一書所指出的,“世界各國,除了資源特別豐富的沙特等國外,沒有任何高收入國家不是靠工業化的,——沒有工業就沒有前途”。此類國家清一色地都是工業國家,工業化水平都比較高。
工業化水平是國際上衡量一個國家工業化程度的指標體系,其中的優秀指標有以下幾個:
1、人均國內生產總值,國際上比較權威的工業化階段劃分標準認為工業化初期人均GDP一般為1200美元—2400美元,(按1998年美元價值計算),中期2400—4800美元,高級階段為4800—9000美元;
2、制造業增加值占總商品生產增加值,國際上的劃分標準認為這一指標低于20%為非工業國,20—40%為正在工業化的國家,40—60%為半工業化國家,60%以上為工業國;
3、三次產業的生產結構和就業結構,根據世界銀行經濟學界錢納理等對世界100個國家20多年中經濟結構與經濟發展水平的研究,人均GDP1000美元(1964)以上,一二三產業生產結構為12.7%、37.8%和49.5%;就業結構為15.9%、36.8%和47.3%;
4、城市化水平,錢納里等經濟學家根據對世界100個國家20多年經濟發展水平與城市化水平之間關系的研究測算出,人均GDP800美元—1000美元(1964),對應的城市化水平為60.1—65.8%;一般認為工業化國家的城市化水平應在60%以上。
從20世紀50年代至今,我們已經為工業化奮斗了半個世紀,盡管取得了巨大成就,我國已經從一個落后的農業大國變成為擁有獨立的、比較完整的、并有一部分現代化水平的工業體系和國民經濟體系的國家,但參照國際經驗和工業化國家的發展水平,我們工業化的任務尚未完成,表現在:人均國內生產總值2001年底才接近1000美元,制造業增加值占總商品生產增加值的比重,2001年我國的這一指標才為51.5%;從三次產業的生產結構和就業結構看,而2001年我國三次產業的生產結構為15.2%、51.1%和33.6%,就業結構為50%、22.3%和27.7%;從城市化水平看,城鎮人口占總人口的比重只有38%;總的評價,我國還處在工業化中期的水平,正因為此同志才在十六大報告中鄭重指出:“實現工業化仍然是我國現代化進程中艱巨的歷史性任務”。
新的世紀、新的階段,繼續推進我國的工業化進程,走什么樣的工業化道路?這一問題至為關鍵,它直接決定經濟發展的出路和結果。
工業化道路是一國推進本國工業化的途徑和辦法的總稱。一個國家工業化道路的選擇,要受到工業化一般規律的制約。這些一般規律人們普遍認同的有這么幾個:一是從價值觀念上講,追求高效率和高效益是工業化的靈魂,這是工業化的精神動力,無論是技術的革新、還是市場的開拓,還是企業規模的擴大,無不是在這一動力的推動下實現的;二是從社會生產方式上講,機器大生產的生產方式取代手工生產方式廣為普及,不僅工業,而且農業、服務業等逐步采用先進的機械化、電動化、信息化的機器設備從事生產;三是從工業經濟發展的過程上講,專業化分工日益深入,不少企業專注于產品某一部分的生產或流通的某一環節,每一個工人也都成了分工鏈條的一個結點;規模經濟階段不可逾躍,隨著分工日益深化,同類生產的集中不可避免,通過集中可以獲得規模經濟收益從而提高生產效率和降低單位產品的成本;工業化過程還往往伴隨著結構變動的過程,隨著工業化的推進,一國的經濟結構包括產品結構、技術結構、產業結構、就業結構等往往都要發生重大變動,如產業結構一般要沿著農業、輕工業、重工業、第三產業等演進,從要素層次看產業結構演進一般要經歷勞動密集型、資金密集型、技術密集型、知識密集型等幾個階段;工業化的過程往往也伴隨著經濟制度和經濟體制變遷的過程,經濟制度和經濟體制的變遷是工業化的先導和助推器,反過來工業化又推動著制度和體制的變遷;四是從面臨的約束看,推進工業化面臨人口、資源、環境等重要約束,這些約束都是硬約束,任何國家都饒不開、躲不過,總要想辦法應對,應對不好,工業化的進程就會因此受制。受這些一般規律的制約,各國的工業化的道路,有共同性的一面,如都必須推進生產方式的轉換、分工的深化、結構的升級,最終都要想辦法處理饒過人口、資源和環境的約束等。但由于一國家在推進工業化時面臨的條件不同,從國際上說包括政治上的態勢、經濟上的聯系和競爭,從國內上說包括、本國的經濟水平、政府領導經濟工作的水平、人口、資源、環境狀況等等,因此各國及一國在不同階段的工業化道路又具有很大的個性和差異性,由此我們完全可以這樣講,一國選擇什么樣的工業化道路應該由工業化的一般規律和本國的具體國情共同決定,不存在一條普適性的工業化道路。在十六大報告中,我們黨立足中國現實國情,放眼世界經濟發展大勢,遵循工業化的一般規律,反思人類已有的對工業化道路的探索,提出了走新型工業化道路這一重大命題。
何謂新型工業化道路?十六大報告指出:“堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。”
怎樣理解這一概念的含義?我的理解這一概念涵蓋了新型工業化道路的五大特點與三大任務
五大特點:一是科技含量高,是指加快科技進步以及先進科技成果的推廣應用,從而使國民經濟活動的各個環節,特別是工業經濟活動,從投入到產出,從生產到流通,從微觀經濟管理到宏觀經濟管理,盡可能應用先進的技術和裝備,以提高科學技術在經濟增長中的貢獻率,把經濟發展建立在主要依靠科技進步的基礎上;二是經濟效益好,是指各個生產和流通中的各個經濟主體,所生產的產品和提供的服務符合市場需求,同時所消耗的投入又比較低,以提高經濟活動過程中的投入產出比,并通過技術創新、管理創新、組織創新等不斷提高這一比值;三是資源消耗低,是指各個經濟主體通過技術創新、管理創新等,提高能源和原材料的利用效率;四是環境污染少,就是要廣泛推行清潔生產方式、文明生產方式,發展綠色產業和環保產業,減少經濟增長對環境的破壞,做到經濟發展而又山川秀美;五是人力資源優勢得到充分發揮,就是要提高廣大勞動者的科學文化素質,培養大量人才,留住人才、用好人才,同時又充分利用我國勞動力豐富、價格低廉的優勢,發展勞動密集型產業,做到發揮比較優勢與增加就業,一舉二得。
從這5個特點,我們不難看出新型工業化道路所擔負的三大任務是:一是要找到新的快速增長方式,從而保證我國經濟在實現了20年高速增長之后,還能以7%以上的速度繼續增長,從而提高我國的綜合國力和國際競爭力;二是要解決經濟增長和資源、環境的矛盾,從而有效地應對資源、環境的硬約束,實現可持續發展,降低經濟增長的代價;三是要解決勞動力就業問題,從而有力地吸納因經濟結構的優化升級而產生的大量的相對剩余勞動力,確保社會的穩定。
為什么說這是一條新型工業化道路呢?新在那里呢?根據新型工業化道路的含義,比照西方發達國家走過的工業化道路及我國傳統的工業化道路,我們認為新型工業化的新主要表現在:
與西方發達國家走過的工業化道路相比主要表現在:
一是信息化和工業化互動的工業化;發達國家都是在工業化之后推行信息化,走得是一條循序漸進的道路,這是符合生產力和科學技術發展一般規律的,中國作為一個后發展國家,亦步亦趨顯然不合適宜。那樣我們就永遠也擺脫不了落后的帽子。20世紀90年代以來,信息網絡技術發展迅猛,產生了信息及通信設備制造業、軟件業、信息服務業等新興產業,并以極強的滲透力同傳統產業結合,大大提高了傳統產業的生產效率和服務效率,有效地改進了微觀管理和宏觀管理,催生了新的生產經營方式和新的業態。這一新的技術背景,為我們加快工業化進程,提供了難得的歷史機遇。在工業化發展的歷史上,一項重大新技術的出現,往往會改變世界競爭格局。比如英國抓住第一次工業革命蒸汽機技術的機遇,率先實現工業化;美國抓住電氣技術變革的機遇,實現經濟飛躍,成為世界強國。同時落后國家抓住技術革命和技術創新的機遇,迅速提高本國的工業化水平,使自己的經濟實力大大增強的事例并不鮮見,如第一次世界大戰前的德國,就是抓住從機械化工業化到電氣化工業化轉變的機遇,通過大力發展重工業迅速崛起成為經濟強國的,一個經濟落后的國家是沒有資格挑起世界大戰的,再如印度,跟我們一樣也是一個發展中國家,經濟實力不如我們,工業化的任務也沒有完成,1998年農業人口還占整個國家人口的60%,而我國再這一指標上超過其近10個百分點,但在信息化浪潮中,抓住了歷史機遇,近10年來信息業在計算機軟件業的帶動下迅猛發展,成為僅次于美國的世界第二大計算機軟件大國,預計到2008年印度軟件業產值將達850億美元,出口創匯500億美元,將創造220萬個就業機會,并將印度的經濟增長率提高到兩位數,前景十分誘人,經驗值得我們借鑒;在這一新的技術條件下,我們完全可以將信息化和工業化的進程重合起來,以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,在新的技術起點上實現高層次的工業化,這是我們可資利用的重要的后發優勢,是只能抓住而不可喪失的機遇;
二是以科技進步為動力,以提高經濟效益和競爭力為中心的工業化。20世紀90年代以來,世界科技經濟形勢出現了巨大變化,主要表現在三個方面:一是以“數字革命”和基因革命為代表新的科技革命,突飛猛進,高新技術特別是信息技術的廣泛應用,推動著人類經濟形態由工業經濟向知識經濟轉變;二是經濟全球化潮流勢不可擋,貨物和生產要素在全球范圍內的自由流動程度大大提高,各國經濟的相互依存加深,任何國家都不可能置身事外而能獨善其身;三是全球的市場化進程加快,大部分國家都加快了市場化改革的步伐,從前蘇聯—東歐的舊體制解體,到所有發達國家的放松管制,到許多發展中國家的市場化改革,既使得國際市場上的供給大大增加,競爭日趨激烈,又使得國際需求速度相對放緩慢。這些變化都是英、美、德、日等國家在實現工業化過程中未曾遇到過的,他們依賴從世界廣大殖民地掠奪資源、原材料,傾銷其產品,動輒就以堅船利炮打開落后國家市場大門的歷史條件,我們也不可能具備。因此在我國要在新的歷史條件下,在激烈的國際競爭中,實現我們的工業化,就必須充分發揮科學技術這一第一生產力的作用,著重依靠科技進步和提高勞動者素質,不斷提高經濟效益和競爭力。經濟效益好了,有錢了,我們就可以擴大生產經營規模、加大科研開發力度、培養吸引優秀人才,工業化就會走向良性循環軌道,最終我們也進入所謂的后工業化。否則,我們的產品就買不出去,我們的市場就會被別人占領,我們的錢就會被別人賺走,我們的人才就會被別人拐走,我們的工業化就無法實現。
三是同可持續發展戰略結合的工業化;發達國家實現工業化的過程中,大多實行增長第一的戰略,走的是一條件以消耗能源、犧牲環境為代價、"先污染,后治理"的道路。盡管這些國家充分享受到了工業化的繁榮,但也較早品嘗到了增長第一戰略下工業化的苦果。在工業發達國家,20世紀30、40年代開始,大量環境公害事件的發生,如馬斯河谷煙霧事件、洛杉磯光化學煙霧事件(發生于1943年美國洛杉磯,當時該市的200多萬輛汽車生病在排放大量的汽車尾氣,在紫外線照射下產生光化學煙霧,大量居民出現眼睛紅腫、流淚、喉痛等癥狀,死亡率大大增加)、多諾拉煙霧事件(發生于1948年美國賓夕法尼亞州的多諾拉鎮,因煉鋅廠、鋼鐵廠、硫酸廠排放的二氧化硫及氧化物和粉塵造成大氣嚴重污染,使5900多居民患病。事件發生的第一天有17人死亡)、倫敦煙霧事件(發生于1952年英國倫敦,由于冬季燃煤排放的煙塵和二氧化硫在濃霧和中積聚不散,頭兩個星期死亡4000人,以后的兩個月內又有8000多人死亡)、日本四日市哮喘病事件、水俁病事件、富山痛痛病事件(發生一1955~1972年日本富山縣神通川流域,因鋅、鉛冶煉廠等排放的含鎘廢水污染了河水和稻米,居民食用后而中毒,1972年患病者達258人,死亡128人)。對人類生命和財產安全以及社會經濟發展的正常秩序構成了嚴重威脅。發達國家不得不強化了對資源的有效利用和環境的保護,走經濟增長與資源、環境相協調的可持續發展之路。我們在新的世紀實現工業化,這條老路不能再走,主要原因有兩條,一是現在世界范圍內的環境問題、資源問題比較突出,現在全世界約有11億人口生活在空氣污染嚴重的城市,每年約有1500萬人口因空氣污染引起各種疾病而難以生存。由工業廢氣和汽車尾氣排出的二氧化碳所引起的地球溫室效應愈演愈烈,已給人類社會和經濟發展帶來巨大的損失。水資源枯竭、水荒嚴重,生活垃圾到處堆放所造成的環境、水的污染,垃圾填埋所帶來的爆炸的惡果。半個世紀以來,隨著人口與工農業生產的發展,全世界的用水量增加了4倍,與此同時,水污染日益劇增,現在發展中國家有1/3的人口不能享用潔凈水。過度開采是水資源枯竭的重要原因,如果目前的情況延續下去,預計在50年之后,世界人口的1/4將遭受悲慘的水荒,到2025年,世界上將有30億人口面臨嚴重缺水。森林、土地面積銳減,許多生物物種瀕臨滅絕。由于人類過度放牧,過度墾植,過度施用化肥和農藥,已使許多地區的沃土貧瘠化、堿化、沙化和退化。全球已有900萬公頃農田寸草不生、12億公頃綠化遭受破壞,2000多種動物物種滅絕、熱帶雨林每年以14.2萬平方公里的速度在消失。我們是負責任的大國,不能給本以嚴重的全球環境問題火上澆油,那樣會犯眾怒。二是我國資源、環境問題也比較突出,加之人口規模巨大,資源環境問題的后果也更為嚴重。盡管我國某些自然資源的儲有量如煤炭等居世界前列,但我國人均自然資源占有量相對短缺,綜合比較只相當于世界水平的1/3,土地、水、礦產、森林等基本生存資源,人均占有量都不及世界平均水平的一半,尤其是水資源的短缺和分布不均的矛盾十分突出,華北和西北是嚴重缺水區,耕地面積占全國的60%以上,人口占45%以上,但水資源總量卻不到全國的20%,嚴重制約了這些地區工業和農業的發展,再比如石油,石油是現代大工業的血液,對國民經濟發展至為關鍵,就連美國這樣的頭號經濟強國對此都不感掉以輕心,為什么要打海灣戰爭,為什么如此關注中東,是為了什么人權嗎?是為了什么自由嗎?不是,老尼克松一語道破天機,不是為自由,而是為石油。我國要保持經濟高速增長,對石油的需求會大大增加,而今后一短時間內,我國的石油年產量只能維持在1.6億噸左右,根據有關預測,2010年石油的對外依賴程度將達50%,2020年前后年進口量將達3億噸,成為世界第一石油進口大國,石油進口風險很大,一遇突發事件,石油戰略安全就受到嚴重威脅。同時一些地區環境污染和生態破壞狀況令人觸目驚心,不少城市污染形勢十分嚴峻,生態環境處于總體“局部改善,整體惡化”的態勢,工業固體廢物產生量由1990年的5.8億噸,上升到2000年的81.6億噸,酸雨發生面積占全國的1/3;7大水系有一半河段嚴重污染,36%的城市河流喪失了使用功能,近海水質惡化,赤潮頻繁發生,80年發生74次,90年代猛增到380次,等等,總之是天不藍了,水不清了,土地荒漠化了,草原沙漠化了,酸雨來了,洪水來了,沙塵暴來了,大自然變得可怕了。根據世界銀行估計,我國每年環境污染所造成的損失大約相當于國內生產總值的5—10%,約3000億元人民幣。由上述因素決定,我們實現工業化必須同可持續發展戰略結合起來,做到經濟發展與資源、環境的相互協調,不能吃祖宗飯,斷子孫路。
四是充分考慮就業的工業化。發達國家實現工業化的過程中注重機械化和自動化,與此同時也出現了比較嚴重的失業問題,以此為代價推進工業化進程。盡管從理論上講工業化與擴大就業存在一定的客觀矛盾,發達國家走過的這一道路有一定的合理性,但這樣道路的我們也不能走,我們必須走一條新路,將工業化、技術進步與擴大就業結合起來,理由至少有這么幾條,首先我們是社會主義國家,就業是民生之本,擴大就業,促進充分就業是社會主義共同富裕原則的重要體現;其次我國的就業壓力比任何國家都大,發達國家在高速工業化的時期,人口大都只有幾千萬,美國直到1914年人口才有1億。英、法、意等直到1999年人口也還不足6000萬,還不趕上江蘇省的人口,對這些國家來說,10%左右的失業已經很嚴重了,也就幾百萬人,但中國就不同了。雖然未來30—40年間,我國自然增長率進一步下降,但由于人口基數大,新增加人口仍將高達3億左右,其中適齡勞動人口相當客觀。綜合眾多研究成果,未來5—10年內,全國每年新增加的適齡勞動人口不會低于1000萬人,目前城鎮結存的失業和未實現再就業的下崗職工,最保守估計也要在1000萬以上。此外我國加入世界貿易組織后,農業和資本密集型工業中的隱性失業會日益突出,光農業就有1.5—2億需要轉移出去,最要緊的是我們的很多勞動力素質不高,既不能與先進技術結合,也不能“對外出口”;最后,極為豐富的人力資源又是我國的寶貴財富和巨大的優勢。盡管我國高素質的勞動力缺乏,但總體我國勞動力資源豐富,勞動力價格比較低廉,(根據《世界經濟論壇》雜志刊載的資料,國際貨幣基金組織,對亞洲一些國家和地區的制造業平均工資率作過測算,按匯率換算后,中國大陸制造業平均周工資30美元,泰國58.3美元,韓國243美元,臺灣328.9美元,香港436.6美元。這成為中國參與國際競爭的一大優勢,特別是在工業制成品方面,表現尤為突出。著名經濟學家,中國社科院金锫博士曾這樣評論:“全世界都會發現,中國制造的制成品,具有不可思議的低價格,在中低檔工業制成品的競爭中,中國產品所向無敵,根本的原因是中國具有不可思議的巨大人口和勞動力資源,而且,統一的國家保證勞動力地區間的流動和優化配置,使得中國工業制成品確實具有不可思議的低成本”。根據日本產業經濟省的調查,在日本的進口工業制成品中,中國1986年僅占4%,2000年上升到19%,增加了3倍多。中國產的摩托車、家用空調、冰箱、彩電、洗衣機等產品,行銷世界。總的看來,我們完全有必要在生產要素可以替代的范圍,既注重技術對勞動的替代,提高生產的科技含量,又注重勞動對技術的替代,從而使我國的人力資源優勢得到充分發揮,此外對維護社會穩定、擴大內需等也具有重要意義。
與我國傳統的工業化道路主要相比表現在:一是社會主義市場經濟體制下的工業化,過去的工業化主要是在計劃經濟體制下推進的,國有企業是工業化的主體,資源配置由國家計劃配置。新型工業化是在社會主義市場經濟體制框架下推進,工業化的主體是多元的,既有國有企業,又有集體企業和私營企業、外資企業等,社會資源在國家的宏觀調控下主要由市場配置;二是新的內外環境條件下的工業化,五六十年代的工業化是在大國稱霸、閉關鎖國和以“階級斗爭為綱”的條件下展開的,雖然奠定了獨立的比較完整的國民經濟體系和工業體系的基礎,但精力分散,左的干擾很嚴重,改革開放后的工業化是在整個國民經濟幾乎到了崩潰邊緣的基礎上推進的,起點低,底子薄,黨和政府不得不化大力氣解決人民的吃飯穿衣問題,我們現在進行的新型工業化建設,是在我國實現總體小康、綜合國力不斷增強、國際環境為我們提供了重要的戰略機遇期,以及我們黨將發展作為執政興國的第一要務、聚精會神搞建設、一心一意謀發展的新形勢下進行的;三是將工業化與城市化緊密結合的工業化,1949至1978年30年間,中國走的是重工業化道路,采取的是以農補工的形式。這使當時的農村不僅要承擔對工業化的投入,而且還要負責供應城市人口生活。因此,政府盡可能地把城市人口下放到農村以減輕城市負荷,并通過戶籍管理限制城市移民,工業化和城市化基本上背離的;改革后,由于鄉鎮企業的迅猛發展以及輕工業和第三產業的發展,工業化與城市化逐步結合起來,但由于體制等原因,城市化程度落后于工業化的發展,最終制約了工業化的發展。現在我們走新型工業化道路就是要將這兩者結合起來,十六大報告明確提出,“農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移是工業化和現代化的必然趨勢,要逐步提高城鎮化水平,堅持大中小城市和小城鎮協調發展,走中國特色的城鎮化道路”。
綜上所敘,我們認為新型工業化道路是我們黨立足中國現實國情,放眼世界經濟發展大勢,遵循工業化的一般規律,反思人類已有的對工業化道路的探索,提出的一條新世紀、新階段有中國特色的工業化道路,是十分正確的戰略決策。二、走新型工業化道路面臨的主要問題
在本世紀頭20年基本實現工業化是黨的十六大出的經濟建設和經濟改革的主要任務之一,是20年內走新型工業化道路的奮斗目標。這是一個怎樣的奮斗目標呢?弄清這一點是我們分析走新型工業化道路面臨的主要問題的主要參照。
結合國際上衡量工業化水平的指標體系及我們現有的工業化水平,綜合眾多研究成果,我們認為基本實現工業化,到2020年我國要起碼在下列指標上有明顯提升:一是人均國內生產總值顯著增加,如果人口自然增長率保持目前水平,到2020年這一指標要達到3000美元(2000年匯率計算);二是在素質不斷提高的基礎上,工業制造業的增加值提高到64%左右;三是從事農業的勞動力比重大幅度降低,到2020年降低到30%左右;四是城市化水平到2020年達到55%左右。此外環境保護工作也要有重大進展,生態惡化的態勢基本得到遏止,生態環境有明顯改善。
參照這一目標,反觀我國經濟現實,我們面臨的形勢是:一方面我們具備了20多年改革和發展所積累起來的物質基礎和體制條件,2001年底國內生產總值已達95533億元人民幣,比1989年增長近2倍,與1978年相比,年均增長9.4%,是世界上增長最快的國家之一,2001年我國進出口總額2346億美元,位居世界第6位,社會主義市場經濟體制的基本框架初步建立等等,另一方面在經濟持續高速增長和社會劇烈、深刻變革的進程中,長期積累的社會經濟問題不可能一下子解決,社會轉型期難以避免的新矛盾和新問題在不斷產生,社會經濟中潛伏的弱點、矛盾和比較劣勢逐步暴露出來。這些不利因素的交織和疊加,構成了走新型工業化道路基本實現工業化的障礙,這些問題突出的有這么幾個:
1、工業制造業的素質不高
走新型工業化道路,基本實現工業化最直接的一個任務就是要在提高工業制造業提高其附加值的比重,要有現在的51%提高到2020年的64%左右。實現這一任務我們面臨的一個突出問題就是工業制造業的素質不高,從而制約了工業結構由重工業化階段向高度加工化、技術集約化的優化升級。突出表現是:勞動生產率低,生產經營規模小(在全球最大的500家工業企業中,美國占31%,日本占29%,中國沒有一家),低水平生產能力過剩、高水平生產能力不足(根據第三次全國工業普查顯示,全國主要工業產品80%以上生產能力過剩或嚴重過剩,冶金行業生產能力只達到1/3,而一些高技術含量、高附加值的工業制品卻不得不依靠進口,國內固定資產投資所需要設備65%以上靠進口),制造業內部產業結構不合理(裝備制造業大而不強,是個虛胖子,尤其是配套能力差,使得我國企業不得不依賴國外技術裝備,我國是世界公認的家電大國,但絕大多數產品的優秀技術和關鍵部件依然依靠進口,以至于有人稱我們家電大國沒心沒肺部;更令人關注的是高新技術產業發展水平不高,2000年高新技術產業附加值占制造業附加值的比重為104%,比美國和日本1997年水平還低4-5個百分點,并且高技術的擴散不夠,未能有效地改造傳統產業),顯而易見,這些與新型工業化“科技含量高、經濟效益好”的要求還有相當差距,必須下大力氣改變這一狀況。
2、城鄉二元經濟結構矛盾突出
走新型工業化道路,基本實現工業化,從經濟結構的角度看,基本內容就是降低農業勞動力的比重、提高城市化水平,但這一個降低、一個提高卻受到我國比較突出的城鄉二元經濟結構的制約。所謂城鄉二元經濟結構,通俗地講就是一個國家的經濟體系被從空間上劃分為界限明顯的二大部分,一個是相對發達的城市經濟,另一個是相對落后甚至是絕對落后的農村經濟。我國這一矛盾比較突出,主要有兩大表現:其一是是三農問題比較棘手,大批農業剩余勞動力要轉移出去,(農業仍然是最脆弱的產業,糧食等主要農產品缺乏穩定的增長機制,人多地少,人多水少,難以形成規模效益,農民收入增長緩慢,影響全國投資和消費需求的增長,農村剩余勞動力數量巨大,向非農產業轉移困難,農村發展嚴重滯后于城市,基礎設施、文化教育、醫療保健等都十分落后,成人文盲有8500萬人、清壯年文盲2300萬人,農民的不公平感增強,一位國際經濟組織的中國問題專家在我國的戰略與管理雜志轉文認為“現在談論“三農”問題,已遠遠不是解決溫飽問題那么簡單。“三農”問題已經突破經濟層面,成為一個綜合性的社會問題。可以說,在中國農村生活的七、八億人口,大約有一半的人還過著清貧的生活,他們構成了一個不受約束、極不穩定的貧困大軍,在今天信息、交通、通信日益發達的社會環境中,他們眼中的社會越來越成為一個政治不平等、利益不均衡、發展機遇不公平、生存環境反差很大的失衡的社會。正因為如此,中共十六大之后新一屆執政集團,首先面臨的一個嚴峻的課題就是,如何有效地解決“三農”問題。盡管此公的言論有危言聳聽之嫌疑,但已說明這一問題相當棘手。要解決這一問題出路只有一條就是使大多數的農民不再是農民)
其二城市化水平滯后、城鄉關系不協調。與世界上經濟發展水平相近的國家相比,中國的城市化水平較低,根據世界銀行的數據,1999年,中國的城市化水平只有32%,低于世界平均水平14個百分點,低于中等收入國家18個百分點,同時我國總體的城市化水平低于工業化水平近12個百分點,城市化水平滯后制約了三次產業結構的升級進程。根據統計,我國改革開放后,我國每轉移一個勞動力去第二產業只能帶動07人去第三產業,而城市化與工業化同步發展的國家,這個指標是2人,我國工業的發展未能形成推動第三產業發展的內在動力。同時城鄉關系不協調,城鄉分割的體制還沒有受到根本觸動,一些地方在就業就學、戶口、社會保障方面還在強化對農民進程的限制等等,所有這些都使得農業人口不能很快轉移和城市化水平較快提高。
3、人口與就業的壓力巨大
人口與就業壓力巨大就是我們選擇走新型工業化道路的一個重要原因,也是其面臨的一個突出難題。一是本身就有那么的下崗、失業職工以及新增的待就業人口,二是新型工業化道路還要求科技含量高和經濟效益好,需要的是高素質的勞動者,這在客觀上又將在一定程度遏止就業的擴大,將這兩者有機協調起來,本身就是前無古人的難題,沒有前人的經驗可循。這個問題解決不好,社會穩定就無法保障,市場需求也難以拉動。
4、資源利用粗放,生態環境惡化形勢比較嚴峻
跟上一個問題一樣,這既是走新型工業化道路的重要原因,又是其面臨的一大難題。首先,資源利用粗放的問題,不可能一下子解決,總需要一個過程,這會加劇資源短缺的程度,從而影響新型工業化道路的順利開拓。前面我們說過,我國資源相對短缺,與之相比更嚴重的是資源的粗放利用,工業化耗水嚴重,礦產資源的綜合利用率不到20%,總回收率為30%,分別比國外先進水平低30和20個百分點,資源消耗速度是國民經濟增長速度的2倍多,單位產值能耗量是國外先進水平的2—4倍。其次,生態惡化的態勢不可能一下子遏止住,也需要一個過程中,新型工業化道路要求環境污染少,污染少也是污染,遏止生態惡化的態勢并最終實現生態的基本改善,任務的艱巨可向而知。
5、我國經濟的國際競爭力總體較低
我們是在激烈的國際競爭條件下走新型工業化道路的,要基本實現工業化,面臨著與發達國家爭奪資金、技術、人才等資源及與我們的產品爭奪市場份額的嚴峻現實。我國經濟實現國際競爭力的狀況在很大程度上決定著走新型工業化道路的難易。我國經濟國際競爭力的狀況如何呢?總得看我國經濟的國際競爭力較低。
從結構分析角度看,一國和一個企業的經濟競爭力,主要取決于四大要素:資本、技術、人才、體制,資本雄厚、技術先進、人才濟濟、體制完善,競爭力就強,反之,則反是。從資本看,我國還是一個比較窮的國家,2001年人均GDP剛剛達到1000美元,而發達國家這一指標在2萬美元以上;從技術看,我國科學技術對經濟增長的貢獻率僅在30%左右,而發達國家在70%以上,我國科技投入占GDP的比重2000年為1%,低于發達國家2.3%的水平,我國許多尖端技術和重大優秀技術的開發能力不強,多數行業的關鍵技術和裝備依賴進口,化工醫藥產品大部分沒有自主知識產權,計算機芯片幾乎全依賴進口,因此有的國外專家諷刺我們,我們不給你們出口芯片,你們連一臺計算機也造不出來,不少高技術產品和高附加值產品依賴進口,高技術品種鋼每年需進口700—800萬噸,高檔合成樹脂自給率不足50%,不銹鋼80%要靠進口。中國自己生產700萬噸塑料(折合乙烯),而家用電器需要的塑料要進口800萬噸。另外,隨著國外對我國產品設置越來越多的綠色壁壘,(出口商品受到嚴格環保標準的限制,出口商品的生產過程和方法也將受到環保限制),綠色生產技術不足的問題也日益突出;從人才看,前面談過我國高素質人才的比重本來就不高,加之受國外有關單位薪金、發展機遇等方面的誘惑,每年都有大量人才外流,出國熱熱度不減,1997年半數以上的我國留學生在美國獲得博士學位后計劃留在美國工作。20世紀80年代以來,我國出國留學人員累計突破27萬,只有9萬余人學成回國。1996年派出國的留學人數為20905人,而畢業回國的僅6570人;從體制看,還有許多不完善的地方,如市場秩序比較混亂,政府職能錯位等等,完善社會主義市場經濟體制還有很長一段路要走。將這些因素綜合起來,看我們的企業和產業的國際競爭力,突出的表現就是企業的生產經營規模小、勞動生產率低、新技術、新產品的研發能力差,最終體現在中國制造產品上(MADEINCHINA),就是產品科技含量低、性能差、花色品種少、價格高等等。(我國制造業規模只有美國的1/5,勞動生產率是美國的1/25,1999年全球汽車產量為5072萬輛,美國1303萬輛,日本990萬輛,中國只有183萬輛,中國最大的汽車企業一汽集團2000年經營收入只有560億人民幣,只相當于美國通用公司的2.1%,我國汽車與國外的汽車相比表現是一高一低一少,高價格,一般是國外同檔次汽車的兩倍,質量低,在首次故障里程、蠔油量、車重、智能化等指標都劣于國外同檔次車,花色品種少,大部分是引進車型,自主開發的品種少)。我們就是在先進國家在很多方面占先、壓著你、擠著你、打著你的情況下,走新型工業化道路的,真正是形勢逼人,不進則退”,這還不止,現在的情形不僅是不進則退,而是進慢了,也等于退,
三、中央關于走新型工業化道路的戰略部署
黨中央根據世界經濟科技發展的新趨勢和走新型工業化道路的要求,針對我國經濟建設中的突出問題,在十六大報告中提出了走新型工業化道路的戰略部署,主要內容是:
1、大力推進產業結構的優化升級
通過推進產業結構的優化升級,形成以高技術產業為先導,基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。為此要優先發展信息產業,大力發展高技術產業,并以此改造傳統產業,振興裝備制造業,繼續發展基礎設施,全面發展服務業。重點談談服務業,服務業包括四個方面:產業服務業、企業服務業、家庭服務業、個人服務業。這四種服務業在我國有巨大的潛在需要。例如產業服務業需求就很大,那些從石化產業中剝離出來而上市的生產型石化企業,需要有專門為其服務的企業,而那些在重組中分離出來的石化續存公司,恰恰是具有專門為生產型石化企業服務的功能,因而石化產業的產業服務要求,為石化服務業創造了極大的就業機會。又例如,企業有著咨詢、培訓等方面的巨大服務需求,會創造很大的就業機會。再例如,家庭需要有健康服務、日常家庭生活服務、家庭教育服務等需求,個人需要有工作性服務及生活服務需求等,這些都創造了很大的就業機會。因此,我們應該大力發展服務業,以服務業的充分發展,解決產業結構調整中的就業問題。
在這一過程中,還要從我國從實際出發,處理好三大關系:一是發展高新技術產業和傳統產業的關系。我國有龐大的傳統工業,相當一部分具有20世紀80年代末、90年代初水平。我們應當在積極發展高新技術產業的同時,加大對傳統產業的改組改造,使傳統產業盡快提高水平,發揮更大作用。二是處理好資金技術密集型產業和勞動密集型產業的關系。既要發展資金技術密集型產業,提升產業結構,又要發揮比較優勢,積極發展勞動密集型產業。三是處理好虛擬經濟和實體經濟的關系。虛擬經濟是實體經濟發展到一定程度的產物,發展虛擬經濟要為促進實體經濟服務,并防止脫離實體經濟過度發展虛擬經濟。
2、堅持實施科教興國與可持續發展兩大戰略
科教興國與可持續發展兩大戰略是我國的兩大基本國策,實施以來為我國經濟發展作出了突出貢獻,也是走好新型工業化道路的兩個輪子,缺一不可。科學技術是先進生產力的集中體現和主要標志,必須充分發揮科學技術作為第一生產力的作用。要根據世界科技發展趨勢,制定和完善中長期科技發展戰略。加強基礎研究和高技術研究,優先發展信息技術、生命科學、新材料等重點領域。大力推進關鍵技術創新和系統集成,實現技術跨越式發展。鼓勵科技創新,在關鍵領域和若干科技發展前沿掌握優秀技術和擁有一批自主知識產權,增強自主創新能力。要以體制創新推進科技創新。繼續深化科技體制改革,加速科技成果向現實生產力的轉化,建立同經濟發展緊密結合、符合市場經濟要求和科技創新規律的新型科技管理體制。推進國家創新體系建設,發揮大學和科研機構在知識創新中的重要作用,支持企業成為科研開發投入和技術創新的主體。發揮風險投資的作用,形成一套促進科技創新和創業的資本運作及人才匯集機制。教育是發展科學技術和培養人才的基礎,必須充分發揮教育在現代化建設中的先導性全局性作用,堅持教育優先發展,深化教育改革,優化教育結構,合理配置教育資源,提高教育管理水平和質量。實施人才戰略,培養數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。大力吸引海外各類專業人才。完善知識產權保護制度。我國是發展中國家,由于人口多、人均資源不足以及長期粗放經營,我們必須在收入水平較低、工業化任務尚未完成的情況下,就要下大力氣解決發達國家在完成工業化后的高收入階段才面臨的資源和生態問題。過去粗放經營,伴隨高增長的高投入、高消耗,以及不顧生態和環境的發展路子已難以為繼,今后必須走可持續發展的道路。要堅持計劃生育、保護環境和保護資源的基本國策。保持低生育率水平,控制人口增長。合理開發和節約使用各種自然資源特別是水資源,發展節水工業、節水農業,建設節水型社會。興建南水北調工程,抓緊解決部分地區水資源短缺問題。加強油氣資源勘探開發和戰略資源儲備。實施海洋開發,搞好國土資源綜合整治。國家和全社會都要加大投入,持之以恒地加強生態保護和建設,強化城鄉環境污染治理。發展環保產業,增強全民環保意識。健全環境、氣象和防災減災監測體系。
3、協調城鄉關系,走中國特色的城鎮化道路
4、繼續推進改革開放
走新型工業化道路既不是單純的思路問題,更不是單純的技術問題,無論是產業結構的優化升級,還是兩大戰略的實施,必須由兩大動力推動,一是內部動力—改革,改革要有新突破。最為重要的是使經濟制度和經濟政策同新型工業化道路的要求相適應。產權“大鍋飯”走不成新型工業化道路,貧窮和愚昧同樣走不成新型工業化道路。要走新型工業化道路,必須建立新的激勵機制,必須推進產權的人格化和經濟的自由化,必須進一步使科研院所和工業企業具有科技創新的強大動力,必須最大限度地調動一切先進生產力的積極性和創造力,必須使工業企業和相關產業具有采用信息技術的迫切欲望,必須使越來越多的企業和消費者對信息技術和信息產品的需求能力大幅度提高。為此,必須進一步清除仍然存在的體制性障礙,確立按要素分配的分配方式,把動力建立在保護合法財產和知識產權的基礎上;必須適當調整國民收入分配政策,提高勞動者報酬和消費基金在GDP中的比重,消除絕對貧困,把需求的欲望和能力建立在有足夠支付能力的基礎上。
二是外部動力—開放,開放要有新局面。目前中國最大的500家外資企業主要集中在電子、交通運輸設備、電氣機械和食品加工等行業,其中資金技術密集型的企業銷售額占這500家企業總銷售額的比重達83%以上,大大推動了我國產業結構的升級。中國面臨的現實挑戰就是即將加入WTO所帶來的外來競爭加劇。從目前看,擴大對外開放的重心已經從引進外資轉變為與世界經濟接軌。其中,一是要通過技術改進和要素優化重組提高重要基礎產業國際競爭力;二是完善市場競爭規則,優化企業發展環境;三是發育產權市場化和推進要素的市場化進程;四是加快與國際大資本的產權融合,積極參與經濟全球化的進程。
我們相信,只要我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍,認真貫徹十六大精神,忠實實踐三個代表重要思想,與時俱進,開拓創新,少說些不著邊際的廢話,少做些讓人笑話的無用功,我們就一定能走好新型工業化道路,如期基本實現高質量的工業化,就能擺脫農業國的帽子,跨入工業化國家的行列。
21世紀初,工業設計在德國興起,促進了德國經濟的大發展;工業設計也創造了美國現代工業發展的神話,使美國能夠在半個多世紀內雄居世界經濟“大哥大”的寶座……
工業設計前景之設計競爭力是工業發展的重要競爭力
21世紀的市場競爭,是科學技術的競爭,同時也是工業設計的競爭。
什么是工業設計?1980年,巴黎國際學術年會權威的論述是,賃借訓練、技術知識、經濟及視覺感受,而賦予材料、結構、構造、形狀、色彩、表面加工以及裝飾全新的品質和風格。
21世紀是知識經濟的時代。高度發展的科學技術與代表新世紀潮流的工業設計相結合,將為人類書寫美好的篇章。
由于工業設計是由工業設計師、結構工程師、價值分析師、模型工程師等專家集團組成的共同勞動,其本身就形成了一種特殊競爭力。專家們基于他們對技術、產品、市場、消費者、購買力、價格水平、生活習慣等的科學把握,開發、設計出了一大批具有競爭力的產品。如瑞士的機械手表,微軟的軟件……
日本千葉大學著名學者宮畸清教授在介紹日本經濟發展的過程時,談到日本產業振興和經濟增長有三要訣:一是艱苦奮斗的民族精神;二是領先一步的工業設計;三是不斷完善的經濟政策。這三者相輔相成,其中,工業設計對日本經濟的起飛發揮了巨大的推動作用。
亞洲金融危機之后,日本人痛定思痛,面對21世紀,又一次將“設計競爭力”作為日本經濟振興的法寶。他們用全新的設計思維,在策劃、在設計“太陽經濟”、智能建筑、地下城市、空間城市、模糊汽車等等。
工業設計是優秀競爭力,是因為它可以科學地配置資源,投資少,見效快。據測算,工業品外觀每投入一美元,可帶來1500美元的收益。日本日立公司的數據則更具說服力,該公司每增加1000億日元的銷售收入,工業設計所占的作用占51%,而設備改造的作用只占12%,顯而易見,工業設計的主旨同可持續發展戰略是一脈相通的。在21世紀,工業設計將成為企業生存的關健和優秀。商家將切實感受到,如果沒有卓越的產品設計,任何先進技術精良裝備與嚴格的管理都無法創造出精美的商品。
工業設計前景之“組織設計”是全新的革命
現代工業設計應該包括組織設計。
現代企業制度是20世紀組織設計最重要的成果。但是,企業制度的革命是永恒的。企業組織設計也沒有終點。
隨著信息化、自動化、全球化的出現,人們設計了“全球工廠”、“元紙貿易”、“戰略聯盟”、“電視直銷”、“網絡營銷”等各種生產和營銷組織形式d
我們需要設計“全球工廠”。在社會分工日趨細化的時代,“大而全”、“小而全”的企業已經難以在激烈的市場競爭中占據竟爭的優勢,商戰的嚴峻現實需要眾多的各具優勢的企業聯合起來,互相支持、互相補充,形成“全球工廠”。
耐克(NIKE)公司是世界上最大的旅游鞋供應商和制造商,公司將主要精力放在產品的設計和銷售上,產品的生產制造主要在新興國家和地區進行。耐克甚至連樣鞋也不生產。這就是“全球工廠”的初級階段。
我們需要設計“戰略聯盟”。康柏電腦公司為迅速進入自己并不熟悉的個人電腦市場,獲得競爭優勢,一開始就與十幾家著名的軟硬件公司,如微軟、迪吉多等結成技術戰略聯盟,“借他人力量發展自己”。康柏電腦的大部分零件也采用外包的形式來組織供應,公司本身僅僅掌握快速的研究開發能力及行銷網絡。由于實行輕巧的高彈性組織,配合低價策略,康柏很快占領了個人電腦市場,成為全球個人電腦的著名品牌。
工業設計前景之設計創意是企業人的基本素質
科學的工業設計,其靈魂是設計創意。
設計創意是21世紀企業入的基本素質。
我們所知道的有關設計創意的經典事例太多了。索尼的盛田昭夫苦于女兒的收錄機的聲音太大的煩躁,促發了“隨身聽”的構想:美國硅谷兩個青年電腦“發燒友”基于“讓每個消費者桌上都有一臺電腦”
的理想,領導了被認為是“20世紀最偉大的技術革命”的PC電腦潮流;海灣戰爭后賦閑的摩托羅拉工程師為了“讓普通人在移動中通訊”,輕松地將軍工技術轉化為民用,引發了“大哥大”的流行;“令婦孺都能操作攝象機”的目標,使索尼創造了“掌中寶”;“在拍攝中即時觀看影象”的設想,激發了夏普“彩色液晶顯示屏手提攝象機”的獨創......
21世紀的設計創意是在“世界產品大交流”的沖撞中產生的。目前世界市場各類商品的總量是150萬種,中國市場才40多萬種。由此可見,我國產品種類的市場空間還很大。企業應當大力激發設計師,多多創意,多多開發,積極投身于風起云涌的全球工業設計浪潮當中。
21世紀也是設計教育大發展時期。創意是需要教育的。創意也需要教育來普及。目前,各國都在加大設計學院的建設力度,如美國有35所工業設計的專門學院,日本與德國各有20所,韓國有15所,這些設計院校把目光都放在21世紀。未來世界級的服裝設計師、汽車設計師、建筑設計大師......將從這里誕生。
工業設計前景之“虛擬設計”是高科技設計的旗幟
21世紀的設計,應該是“虛擬設計”。
“虛擬設計”(VirtualReality簡稱VR)技術的概念,最早是由美國科學家拉厄爾于80年代初提出的,現在它已被廣泛應用于社會生活的各個方面,如“虛擬生產”、“虛擬貿易”、“虛擬市場”、“虛擬網絡”等等。而虛擬設計則是通過“虛擬現實”的手段,追求產品的設計完美和合理化。
虛擬設計通過“三維空間電腦圖象”達到:1)真實。借助電腦和其它技術,逼真地模擬人在自然環境中的各種活動,把握人對產品的真實需要;2)交互。實現人與所設計對象的操作與交流,以不斷改進設計模型;3)構想。強調三維圖形的立體顯示,使設計對象與人、環境更具現實感和客觀性。
美國福特汽車公司科隆研究中心設計部經理羅勃認為,采用虛擬設計技術,可使整個設計流程時間減少2/3。
21世紀,虛擬設計將在建筑設計、裝備設計、產品設計、服裝設計中發揮神奇的效用。
工業設計前景之“綠色設計”是新世紀的設計主題
綠色設計,是維護人類地球綠色環境的設計。綠色設計的目的是系統有序地探索人類產業發展與社會文明的關系,有效地避免高科技工業化社會與生態環境的沖突。
綠色設計要求必須從生態倫理學出發,掌握如下原則:
——在新產品中盡可能節約物質資源。
——實行語義學革命。隨著產品日趨多樣化,能賦予產品“生命與意義”的產品語義學,正在取代傳統的產品“機能與外型”的關系。要突出自然、環境的命題。
——設計創新。在造型、功能、色彩、選材等方面,努力向高、精、尖攀登。同時,要兼顧民族性和層次性
談到工業設計專業,可以先看看在上海"中國工業設計周"了解的兩組數據,其一是我國近20年來培養的工業設計專業畢業生僅3萬人左右,只相當于韓國目前該專業在校生的數量;其二是我國高校工業設計專業的畢業生,就業形勢不好,很多工業設計專業畢業生都不得不改行。每年約有30%至40%的人流向包裝和商標設計等行當,有40%至50%的人改行去搞裝潢、廣告,也有部分畢業生到網站進行網頁設計,真正去做工業設計的人很少。為什么如此少量的畢業生就業要改行呢?難道真是市場飽和,還是市場不需要工業設計人才嗎?
一些專家指出,這是因為國內許多企業對工業設計的重要性不甚了解,更談不上重視。有的企業甚至認為工業設計就是產品外觀設計和包裝。許多企業的產品設計十幾年、甚至幾十年一成不變,如熱水瓶、自行車、床單等,"老面孔"傳了幾代人。
令人可喜的是進入21世紀,更多企業已意識到工業設計的重要性。據國家輕工業局副局長朱燾介紹,現代工業產品的市場,在很大程度上依賴工業設計的成功。隨著高科技技術的發展,產品的質量不再是主要矛盾,搶占市場,獲勝的關鍵在于工業設計的創新,在于其能否引導世界潮流。今天的汽車、手機、電腦市場中,各企業越來越關注其設計問題,誰的工業設計有創新能取勝,誰就能贏得市場。目前國外許多大企業都擁有龐大的設計機構,象日本東芝,擁有的工業設計師數以百計。還有國內大企業海爾集團,就高薪聘用了多名外國工業設計專家,每年投入的開發設計費達8000多萬元。這些高投入獲得了高回報,海爾產品廣泛行銷海外世界市場就是一個證明。這說明,市場需求更多的專業設計人才,工業設計越來越在市場受到重視,起到舉足輕重的作用。
中國加入WTO之后,只有工業設計人才得到重視、使用,我國的工業產品才能躋身廣闊的世界市場,市場需要多層次、多門類的工業設計人才,工業設計人才在未來有極大的升值潛力。"工業設計"將是一個為我們國家、我們的企業大量創造知識產權的黃金水道,這就是為什么有人說21世紀的文化將是設計的文化!
非物資主義設計觀的產生
縱觀近代工業社會的設計發展史,我們可以看到不同的時期,由于科技發展水平及人們需求的變化,產生了不同時期各具特點的設計方式,其中無不蘊涵著設計的本質表現,體現著設計與生活的密切關聯性。既都是以“物質”的設計和生產來解決人們生產中的問題和滿足人們生活中的需要,正是這種“物”的積累使人類的生活方式發生了深刻的變化,特別是隨著經濟全球化和日新月異的科學技術進步,無疑將以更快的速度改變當代經濟社會生活和世界的面貌。然而,正如我們所看到的,這種改變在過去短短的二百年里產生了大量的社會問題。非物質主義設計觀正是在這種歷史條件下并基于以下幾個因素提出來的:
2.1環境問題。技術的發展使人類可以隨心所欲地干預自然,伴隨著物質財富大量設計和生產的是自然資源的大量消耗和浪費,嚴重威脅到人類與地球共同進化與持續生存發展的可能,遭到大自然無情的報復。森林面積的縮小、土地沙漠化、生態平衡的破壞、自然災害的頻繁等等一系列問題,使人類意識到必須協調好人與自然的關系,樹立共存共生的發展觀念;
2.2人口問題。人類已有60億之眾,在21世紀,人口還會大幅度地增長,由于生活質量的改善和醫學的進步,我們又將面臨一個人口老齡化的地球。到2015年,全球人口預計將達到75億,過多的人口及其對物質的需求必然導致生態環境更嚴重的損害;
2.3文化的因素。隨著人類保護資源、愛護環境意識的提高,使消費觀念從物(產品)的層面轉為服務層面,從“物為我用”轉為“物盡其用”,從而充分有效地利用有限的資源;
2.4科技的因素。科學技術的發展為新的設計理論——“非物質主義”設計提供了物質和技術上的保障,非物質設計理念不僅是一種與新技術特別是計算機、網絡、人工智能相匹配的設計方式,同時它也是一種以服務為優秀的消費方式,更是一種全新的生活方式!
“非物質主義”設計理念
“非物質主義”設計理念倡導的是資源共享,其消費的是服務而不是單個產品本身。目前我們的生活方式是以產品消費為主流,其做法是:生產者生產和銷售產品,用戶購買后占有產品并使用產品得到服務,產品壽命終結將其廢棄。“非物質主義”的做法是:生產者承擔生產、維護、更新換代和回收產品的全過程。用戶選擇產品、使用產品,按服務量付費。整個過程是以產品為基礎,服務為中心的消費模式,它與傳統的產品消費模式的區別在于:3.1先占有后使用的消費必然存在著排他性,伴隨著產品功能的閑置浪費;而“非物質主義”使單個產品的服務量共享,以服務量為紐帶聯系生產者與用戶,能夠最大限度地滿足有服務需要的用戶,能夠充分利用資源;
3.2“非物質主義”的生產者是以提供“服務”達到盈利的目標,這將弱化有計劃的產品廢止制,為謀求利益的最大化,生產者的著重點將從更新換代逐漸轉為減少消耗,在一定程度上將生產成本與生態成本有效地綜合起來,使生產者主動地去做一些有利于生態系統的工作,如有用部件的回收再用等。
1工業設計外延的延伸
從工業革命開始到現在已有幾百年的歷史,工業設計伴隨著人類社會的發展成功實現了幾次蛻變,從早期的裝飾設計、樣式設計、再到今天的人為事物的科學,工業設計一步一步的、在摸索與多次碰壁中漸漸成長,現在已成為提高產業競爭力和增強國力的根本保證,其作用也得到人們越來越多的認可。對于我們來說,了解工業設計的發展歷程可以更好的把握其本質。
人類社會不斷的向前發展,對工業設計的認識也隨著社會前進的步伐不斷提升。在當今的創意產業社會中,對“工業設計”概念的重新界定無疑是十分必要的。《2001年漢城工業設計家宣言》指出:“工業設計將不再只創造物質的幸福。工業設計應當是一個開放的概念,靈活地適應現在和未來的需求”。按照這樣的定義,工業設計將逐漸脫離工業產品這個載體向著創意產業中其他的行業蔓延,工業設計的外延不斷擴大、同時也變得越來越模糊,甚至將會出現跳出創意產業的圈子、與創意產業并駕齊驅的局面。它在創意產業的范圍內不斷擴張,其強大的生命力和迅猛的發展勢態使它不滿于創意產業的局限,力圖擺脫創意產業的束縛,但其本身的特性注定了與創意產業之間“扯不斷,理還亂”的復雜關系。二者既有因其行業特性的不同而形成的矛盾,特別是工業設計的急劇膨脹對創意產業的地位造成了威脅,又有互相親近、增加了解的欲望,對方的每次進步都能引起對自身發展的思考。在不同的基礎上尋求共同的發展,這是對二者關系的描述。
2工業設計的發展促進創意產業的發展
工業設計是創意產業重要的支撐部分,缺乏了工業設計的創意產業恐怕難有今天的影響力。工業設計作為企業在全球競爭中的重要利器,所產生的高附加值被越來越多的國家和企業所關注。索尼公司董事長兼CEO大賀典雄曾說:“設計是在市場上將一種產品與另一種產品區分開來的唯一的東西。”工業設計對創意產業的推動作用可在很多國家和企業的案例中得到證明,例如韓國曾經是一個保守、落后、貧窮的東亞島國,在亞洲金融危機的打擊下一撅不振。
3創意產業的發展促進工業設計的發展
在創意產業沒有被明確提出之前,工業設計發展緩慢,人們并沒清楚的意識到它在經濟發展中的重要作用,以為工業設計師對產品只是起到了裝飾、美化的作用,不可能帶來什么直接的經濟效益,更不可能成為國民經濟中的支柱性產業。當創意產業以其出色的經濟效益從其他產業中跳出來、形成自己的產業體系以后,人們在關注創意產業的時候更進一步的注意到在其中發揮著重大作用的工業設計的存在,可以說這是工業設計從小丑到主角的轉變。
創意產業是工業設計的發展背景,發展創意產業能為工業設計提供良好的環境,促使其產生更多、更好的設計,比如,創意產業為工業設計提供了寬松的設計氛圍、健全的法律保障體系、合理的設計評價體系、互動交流的平臺等等。另外,各地的創意產業組織經常舉行各種活動,如創意產業博覽會,各種作品齊聚一堂,這就為工業設計提供了一個很好的學習機會,可以從電影、服裝、繪畫、民間手工藝中吸取營養,尋找靈感,同時會也為工業設計提供了展示自己的機會,使其被更多的人所了解、所認可,更進一步講,得到國家的重視和扶持。總之,發展工業設計勢必創意產業促進的發展,加大對創意產業的投資力度也會促進工業設計的長足發展,它們相輔相成,共同促進。
結束語
作者通過對創意產業和工業設計在實際社會生產中的作用得出二者具有相互依存、相輔相成的關系,工業設計的發展能促進創意產業的發展,同樣,創意產業的發展也能促進工業設計的發展,兩者唇齒相依,共同發展。創意化和產業化是創意產業的兩種運行模式,創意產業本身就是這兩種運行模式的結合,并不斷重復著“創意的產業化”和“產業的創意化”,這兩種運行模式互相結合、交替運行,共同確保創意產業平穩、迅速、持久的發展。創意產業的這種特點啟示我們,在創意產業背景下工業設計的發展策略也要將二者相結合,但是對于不同的國家,可根據本國的發展情況在結合的過程中有所側重。
論文摘要:本章主要論述了創意產業和工業設計的關系,在正確認識創意產業的基礎上,作者回顧了工業設計的概念變遷,說明其內涵與外延是隨著社會發展而不斷變化的。在社會進入創意產業發展階段后,工業設計必須做出相應的調整才能適應此背景,才能更好的發展,但是,前提是先研究出創意產業與工業設計的關系,只有弄清楚二者的親密關系,工業設計才能根據創意產業的特點調整自己,從而探尋出發展的方向。
一、什么是新型工業化道路
所謂工業化,一般認為工業化是指從傳統的以農業和手工業為基礎的經濟體系向以現代的以先進工業為基礎的經濟體系轉變的歷史過程。這一概念包含了工業化的三大特性:一是過程性,工業化不是一個時刻概念,而是一個時期概念;一個國家要基本實現工業化往往要化幾十年、上百年的時間,比如英國從18世紀30年代工業革命發生到19世紀40年代它基本實現工業化經過了100多年的時間,比如我國從建國后即推進工業化的進程,經過50多年的努力,至今仍是我國現代化建設中艱巨的歷史任務;二是先進性,強調的是以先進工業為基礎的經濟體系的轉變,先進具有相對和動態的含義,相對是對傳統來講的,動態是說先進本身也具有一個發展演變的過程,比如機器化工業與手工業相比,是現代工業,而電氣化工業與機器化工業相比是現代工業等等;三是體系性,強調的是整個經濟體系的轉變,而不單單是工業的發展;不僅工業要用先進技術武裝,而且其他產業也要用先進的技術進行改造,從而實現整個經濟體系的的現代化,包括價值觀念的更新、生產方式的變遷、經濟組織方式的演變,經濟結構的演進、經濟體制、制度的改革等等,由此我們不難看出工業化是一個歷史范疇,具有與時俱進的特點,不同歷史階段含義不同。
工業化是經濟發展的必然階段,是一個國家實現現代化的必由之路。由農業經濟到工業經濟到知識經濟,這是生產力發展的一般規律,工業化作為承上啟下的階段不可逾躍。道理很簡單,只有工業化,才可能擁有先進的技術和裝備,知識經濟才能有堅實的物質、技術基礎,比如信息產業、計算機產業、基因工程等產業的關鍵設備如芯片等都是工業經濟的產物。工業化也是一個國家實現現代化的必由之路,現代化作為一個社會發展概念,內涵十分豐富,包括經濟、政治、文化、人的發展等多方面的內容,工業化是一個國家基本實現現代化的優秀和前提,是經濟現代化的體現。道理同樣并不深奧,經濟基礎決定上層建筑,只有工業化,才能用先進的工業化去裝備和改造農業,實現農業的現代化,才能裝備和支撐強大的國防,實現國防現代化,才能推進技術的更大進步去實現工業化的升級,經濟的現代化才能建立起來,在這一過程中和這一基礎上,政治的現代化、文化的現代化、人的現代化等才能最終建立起來,離開了經濟的現代化,一個社會的現代化就會成為無源之水和無本之木。正因為如此,我們黨早在1982年的十二大報告中就將工業現代化作為四個現代化的首要任務,并將此寫進了新的黨章之中。環顧宇內,當今世界,沒有一個農業國家可稱得上是現代化國家、強大國家、富裕國家。正如臺灣經濟界強人趙耀東在其《平凡的勇者》一書所指出的,“世界各國,除了資源特別豐富的沙特等國外,沒有任何高收入國家不是靠工業化的,——沒有工業就沒有前途”。此類國家清一色地都是工業國家,工業化水平都比較高。
工業化水平是國際上衡量一個國家工業化程度的指標體系,其中的優秀指標有以下幾個:
1、人均國內生產總值,國際上比較權威的工業化階段劃分標準認為工業化初期人均GDP一般為1200美元—2400美元,(按1998年美元價值計算),中期2400—4800美元,高級階段為4800—9000美元;
2、制造業增加值占總商品生產增加值,國際上的劃分標準認為這一指標低于20%為非工業國,20—40%為正在工業化的國家,40—60%為半工業化國家,60%以上為工業國;
3、三次產業的生產結構和就業結構,根據世界銀行經濟學界錢納理等對世界100個國家20多年中經濟結構與經濟發展水平的研究,人均GDP1000美元(1964)以上,一二三產業生產結構為12.7%、37.8%和49.5%;就業結構為15.9%、36.8%和47.3%;
4、城市化水平,錢納里等經濟學家根據對世界100個國家20多年經濟發展水平與城市化水平之間關系的研究測算出,人均GDP800美元—1000美元(1964),對應的城市化水平為60.1—65.8%;一般認為工業化國家的城市化水平應在60%以上。
從20世紀50年代至今,我們已經為工業化奮斗了半個世紀,盡管取得了巨大成就,我國已經從一個落后的農業大國變成為擁有獨立的、比較完整的、并有一部分現代化水平的工業體系和國民經濟體系的國家,但參照國際經驗和工業化國家的發展水平,我們工業化的任務尚未完成,表現在:人均國內生產總值2001年底才接近1000美元,制造業增加值占總商品生產增加值的比重,2001年我國的這一指標才為51.5%;從三次產業的生產結構和就業結構看,而2001年我國三次產業的生產結構為15.2%、51.1%和33.6%,就業結構為50%、22.3%和27.7%;從城市化水平看,城鎮人口占總人口的比重只有38%;總的評價,我國還處在工業化中期的水平,正因為此同志才在十六大報告中鄭重指出:“實現工業化仍然是我國現代化進程中艱巨的歷史性任務”。
新的世紀、新的階段,繼續推進我國的工業化進程,走什么樣的工業化道路?這一問題至為關鍵,它直接決定經濟發展的出路和結果。
工業化道路是一國推進本國工業化的途徑和辦法的總稱。一個國家工業化道路的選擇,要受到工業化一般規律的制約。這些一般規律人們普遍認同的有這么幾個:一是從價值觀念上講,追求高效率和高效益是工業化的靈魂,這是工業化的精神動力,無論是技術的革新、還是市場的開拓,還是企業規模的擴大,無不是在這一動力的推動下實現的;二是從社會生產方式上講,機器大生產的生產方式取代手工生產方式廣為普及,不僅工業,而且農業、服務業等逐步采用先進的機械化、電動化、信息化的機器設備從事生產;三是從工業經濟發展的過程上講,專業化分工日益深入,不少企業專注于產品某一部分的生產或流通的某一環節,每一個工人也都成了分工鏈條的一個結點;規模經濟階段不可逾躍,隨著分工日益深化,同類生產的集中不可避免,通過集中可以獲得規模經濟收益從而提高生產效率和降低單位產品的成本;工業化過程還往往伴隨著結構變動的過程,隨著工業化的推進,一國的經濟結構包括產品結構、技術結構、產業結構、就業結構等往往都要發生重大變動,如產業結構一般要沿著農業、輕工業、重工業、第三產業等演進,從要素層次看產業結構演進一般要經歷勞動密集型、資金密集型、技術密集型、知識密集型等幾個階段;工業化的過程往往也伴隨著經濟制度和經濟體制變遷的過程,經濟制度和經濟體制的變遷是工業化的先導和助推器,反過來工業化又推動著制度和體制的變遷;四是從面臨的約束看,推進工業化面臨人口、資源、環境等重要約束,這些約束都是硬約束,任何國家都饒不開、躲不過,總要想辦法應對,應對不好,工業化的進程就會因此受制。受這些一般規律的制約,各國的工業化的道路,有共同性的一面,如都必須推進生產方式的轉換、分工的深化、結構的升級,最終都要想辦法處理饒過人口、資源和環境的約束等。但由于一國家在推進工業化時面臨的條件不同,從國際上說包括政治上的態勢、經濟上的聯系和競爭,從國內上說包括、本國的經濟水平、政府領導經濟工作的水平、人口、資源、環境狀況等等,因此各國及一國在不同階段的工業化道路又具有很大的個性和差異性,由此我們完全可以這樣講,一國選擇什么樣的工業化道路應該由工業化的一般規律和本國的具體國情共同決定,不存在一條普適性的工業化道路。在十六大報告中,我們黨立足中國現實國情,放眼世界經濟發展大勢,遵循工業化的一般規律,反思人類已有的對工業化道路的探索,提出了走新型工業化道路這一重大命題。
何謂新型工業化道路?十六大報告指出:“堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。”
怎樣理解這一概念的含義?我的理解這一概念涵蓋了新型工業化道路的五大特點與三大任務
五大特點:一是科技含量高,是指加快科技進步以及先進科技成果的推廣應用,從而使國民經濟活動的各個環節,特別是工業經濟活動,從投入到產出,從生產到流通,從微觀經濟管理到宏觀經濟管理,盡可能應用先進的技術和裝備,以提高科學技術在經濟增長中的貢獻率,把經濟發展建立在主要依靠科技進步的基礎上;二是經濟效益好,是指各個生產和流通中的各個經濟主體,所生產的產品和提供的服務符合市場需求,同時所消耗的投入又比較低,以提高經濟活動過程中的投入產出比,并通過技術創新、管理創新、組織創新等不斷提高這一比值;三是資源消耗低,是指各個經濟主體通過技術創新、管理創新等,提高能源和原材料的利用效率;四是環境污染少,就是要廣泛推行清潔生產方式、文明生產方式,發展綠色產業和環保產業,減少經濟增長對環境的破壞,做到經濟發展而又山川秀美;五是人力資源優勢得到充分發揮,就是要提高廣大勞動者的科學文化素質,培養大量人才,留住人才、用好人才,同時又充分利用我國勞動力豐富、價格低廉的優勢,發展勞動密集型產業,做到發揮比較優勢與增加就業,一舉二得。
從這5個特點,我們不難看出新型工業化道路所擔負的三大任務是:一是要找到新的快速增長方式,從而保證我國經濟在實現了20年高速增長之后,還能以7%以上的速度繼續增長,從而提高我國的綜合國力和國際競爭力;二是要解決經濟增長和資源、環境的矛盾,從而有效地應對資源、環境的硬約束,實現可持續發展,降低經濟增長的代價;三是要解決勞動力就業問題,從而有力地吸納因經濟結構的優化升級而產生的大量的相對剩余勞動力,確保社會的穩定。
為什么說這是一條新型工業化道路呢?新在那里呢?根據新型工業化道路的含義,比照西方發達國家走過的工業化道路及我國傳統的工業化道路,我們認為新型工業化的新主要表現在:
與西方發達國家走過的工業化道路相比主要表現在:
一是信息化和工業化互動的工業化;發達國家都是在工業化之后推行信息化,走得是一條循序漸進的道路,這是符合生產力和科學技術發展一般規律的,中國作為一個后發展國家,亦步亦趨顯然不合適宜。那樣我們就永遠也擺脫不了落后的帽子。20世紀90年代以來,信息網絡技術發展迅猛,產生了信息及通信設備制造業、軟件業、信息服務業等新興產業,并以極強的滲透力同傳統產業結合,大大提高了傳統產業的生產效率和服務效率,有效地改進了微觀管理和宏觀管理,催生了新的生產經營方式和新的業態。這一新的技術背景,為我們加快工業化進程,提供了難得的歷史機遇。在工業化發展的歷史上,一項重大新技術的出現,往往會改變世界競爭格局。比如英國抓住第一次工業革命蒸汽機技術的機遇,率先實現工業化;美國抓住電氣技術變革的機遇,實現經濟飛躍,成為世界強國。同時落后國家抓住技術革命和技術創新的機遇,迅速提高本國的工業化水平,使自己的經濟實力大大增強的事例并不鮮見,如第一次世界大戰前的德國,就是抓住從機械化工業化到電氣化工業化轉變的機遇,通過大力發展重工業迅速崛起成為經濟強國的,一個經濟落后的國家是沒有資格挑起世界大戰的,再如印度,跟我們一樣也是一個發展中國家,經濟實力不如我們,工業化的任務也沒有完成,1998年農業人口還占整個國家人口的60%,而我國再這一指標上超過其近10個百分點,但在信息化浪潮中,抓住了歷史機遇,近10年來信息業在計算機軟件業的帶動下迅猛發展,成為僅次于美國的世界第二大計算機軟件大國,預計到2008年印度軟件業產值將達850億美元,出口創匯500億美元,將創造220萬個就業機會,并將印度的經濟增長率提高到兩位數,前景十分誘人,經驗值得我們借鑒;在這一新的技術條件下,我們完全可以將信息化和工業化的進程重合起來,以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,在新的技術起點上實現高層次的工業化,這是我們可資利用的重要的后發優勢,是只能抓住而不可喪失的機遇;
二是以科技進步為動力,以提高經濟效益和競爭力為中心的工業化。20世紀90年代以來,世界科技經濟形勢出現了巨大變化,主要表現在三個方面:一是以“數字革命”和基因革命為代表新的科技革命,突飛猛進,高新技術特別是信息技術的廣泛應用,推動著人類經濟形態由工業經濟向知識經濟轉變;二是經濟全球化潮流勢不可擋,貨物和生產要素在全球范圍內的自由流動程度大大提高,各國經濟的相互依存加深,任何國家都不可能置身事外而能獨善其身;三是全球的市場化進程加快,大部分國家都加快了市場化改革的步伐,從前蘇聯—東歐的舊體制解體,到所有發達國家的放松管制,到許多發展中國家的市場化改革,既使得國際市場上的供給大大增加,競爭日趨激烈,又使得國際需求速度相對放緩慢。這些變化都是英、美、德、日等國家在實現工業化過程中未曾遇到過的,他們依賴從世界廣大殖民地掠奪資源、原材料,傾銷其產品,動輒就以堅船利炮打開落后國家市場大門的歷史條件,我們也不可能具備。因此在我國要在新的歷史條件下,在激烈的國際競爭中,實現我們的工業化,就必須充分發揮科學技術這一第一生產力的作用,著重依靠科技進步和提高勞動者素質,不斷提高經濟效益和競爭力。經濟效益好了,有錢了,我們就可以擴大生產經營規模、加大科研開發力度、培養吸引優秀人才,工業化就會走向良性循環軌道,最終我們也進入所謂的后工業化。否則,我們的產品就買不出去,我們的市場就會被別人占領,我們的錢就會被別人賺走,我們的人才就會被別人拐走,我們的工業化就無法實現。
三是同可持續發展戰略結合的工業化;發達國家實現工業化的過程中,大多實行增長第一的戰略,走的是一條件以消耗能源、犧牲環境為代價、"先污染,后治理"的道路。盡管這些國家充分享受到了工業化的繁榮,但也較早品嘗到了增長第一戰略下工業化的苦果。在工業發達國家,20世紀30、40年代開始,大量環境公害事件的發生,如馬斯河谷煙霧事件、洛杉磯光化學煙霧事件(發生于1943年美國洛杉磯,當時該市的200多萬輛汽車生病在排放大量的汽車尾氣,在紫外線照射下產生光化學煙霧,大量居民出現眼睛紅腫、流淚、喉痛等癥狀,死亡率大大增加)、多諾拉煙霧事件(發生于1948年美國賓夕法尼亞州的多諾拉鎮,因煉鋅廠、鋼鐵廠、硫酸廠排放的二氧化硫及氧化物和粉塵造成大氣嚴重污染,使5900多居民患病。事件發生的第一天有17人死亡)、倫敦煙霧事件(發生于1952年英國倫敦,由于冬季燃煤排放的煙塵和二氧化硫在濃霧和中積聚不散,頭兩個星期死亡4000人,以后的兩個月內又有8000多人死亡)、日本四日市哮喘病事件、水俁病事件、富山痛痛病事件(發生一1955~1972年日本富山縣神通川流域,因鋅、鉛冶煉廠等排放的含鎘廢水污染了河水和稻米,居民食用后而中毒,1972年患病者達258人,死亡128人)。對人類生命和財產安全以及社會經濟發展的正常秩序構成了嚴重威脅。發達國家不得不強化了對資源的有效利用和環境的保護,走經濟增長與資源、環境相協調的可持續發展之路。我們在新的世紀實現工業化,這條老路不能再走,主要原因有兩條,一是現在世界范圍內的環境問題、資源問題比較突出,現在全世界約有11億人口生活在空氣污染嚴重的城市,每年約有1500萬人口因空氣污染引起各種疾病而難以生存。由工業廢氣和汽車尾氣排出的二氧化碳所引起的地球溫室效應愈演愈烈,已給人類社會和經濟發展帶來巨大的損失。水資源枯竭、水荒嚴重,生活垃圾到處堆放所造成的環境、水的污染,垃圾填埋所帶來的爆炸的惡果。半個世紀以來,隨著人口與工農業生產的發展,全世界的用水量增加了4倍,與此同時,水污染日益劇增,現在發展中國家有1/3的人口不能享用潔凈水。過度開采是水資源枯竭的重要原因,如果目前的情況延續下去,預計在50年之后,世界人口的1/4將遭受悲慘的水荒,到2025年,世界上將有30億人口面臨嚴重缺水。森林、土地面積銳減,許多生物物種瀕臨滅絕。由于人類過度放牧,過度墾植,過度施用化肥和農藥,已使許多地區的沃土貧瘠化、堿化、沙化和退化。全球已有900萬公頃農田寸草不生、12億公頃綠化遭受破壞,2000多種動物物種滅絕、熱帶雨林每年以14.2萬平方公里的速度在消失。我們是負責任的大國,不能給本以嚴重的全球環境問題火上澆油,那樣會犯眾怒。二是我國資源、環境問題也比較突出,加之人口規模巨大,資源環境問題的后果也更為嚴重。盡管我國某些自然資源的儲有量如煤炭等居世界前列,但我國人均自然資源占有量相對短缺,綜合比較只相當于世界水平的1/3,土地、水、礦產、森林等基本生存資源,人均占有量都不及世界平均水平的一半,尤其是水資源的短缺和分布不均的矛盾十分突出,華北和西北是嚴重缺水區,耕地面積占全國的60%以上,人口占45%以上,但水資源總量卻不到全國的20%,嚴重制約了這些地區工業和農業的發展,再比如石油,石油是現代大工業的血液,對國民經濟發展至為關鍵,就連美國這樣的頭號經濟強國對此都不感掉以輕心,為什么要打海灣戰爭,為什么如此關注中東,是為了什么人權嗎?是為了什么自由嗎?不是,老尼克松一語道破天機,不是為自由,而是為石油。我國要保持經濟高速增長,對石油的需求會大大增加,而今后一短時間內,我國的石油年產量只能維持在1.6億噸左右,根據有關預測,2010年石油的對外依賴程度將達50%,2020年前后年進口量將達3億噸,成為世界第一石油進口大國,石油進口風險很大,一遇突發事件,石油戰略安全就受到嚴重威脅。同時一些地區環境污染和生態破壞狀況令人觸目驚心,不少城市污染形勢十分嚴峻,生態環境處于總體“局部改善,整體惡化”的態勢,工業固體廢物產生量由1990年的5.8億噸,上升到2000年的81.6億噸,酸雨發生面積占全國的1/3;7大水系有一半河段嚴重污染,36%的城市河流喪失了使用功能,近海水質惡化,赤潮頻繁發生,80年發生74次,90年代猛增到380次,等等,總之是天不藍了,水不清了,土地荒漠化了,草原沙漠化了,酸雨來了,洪水來了,沙塵暴來了,大自然變得可怕了。根據世界銀行估計,我國每年環境污染所造成的損失大約相當于國內生產總值的5—10%,約3000億元人民幣。由上述因素決定,我們實現工業化必須同可持續發展戰略結合起來,做到經濟發展與資源、環境的相互協調,不能吃祖宗飯,斷子孫路。
四是充分考慮就業的工業化。發達國家實現工業化的過程中注重機械化和自動化,與此同時也出現了比較嚴重的失業問題,以此為代價推進工業化進程。盡管從理論上講工業化與擴大就業存在一定的客觀矛盾,發達國家走過的這一道路有一定的合理性,但這樣道路的我們也不能走,我們必須走一條新路,將工業化、技術進步與擴大就業結合起來,理由至少有這么幾條,首先我們是社會主義國家,就業是民生之本,擴大就業,促進充分就業是社會主義共同富裕原則的重要體現;其次我國的就業壓力比任何國家都大,發達國家在高速工業化的時期,人口大都只有幾千萬,美國直到1914年人口才有1億。英、法、意等直到1999年人口也還不足6000萬,還不趕上江蘇省的人口,對這些國家來說,10%左右的失業已經很嚴重了,也就幾百萬人,但中國就不同了。雖然未來30—40年間,我國自然增長率進一步下降,但由于人口基數大,新增加人口仍將高達3億左右,其中適齡勞動人口相當客觀。綜合眾多研究成果,未來5—10年內,全國每年新增加的適齡勞動人口不會低于1000萬人,目前城鎮結存的失業和未實現再就業的下崗職工,最保守估計也要在1000萬以上。此外我國加入世界貿易組織后,農業和資本密集型工業中的隱性失業會日益突出,光農業就有1.5—2億需要轉移出去,最要緊的是我們的很多勞動力素質不高,既不能與先進技術結合,也不能“對外出口”;最后,極為豐富的人力資源又是我國的寶貴財富和巨大的優勢。盡管我國高素質的勞動力缺乏,但總體我國勞動力資源豐富,勞動力價格比較低廉,(根據《世界經濟論壇》雜志刊載的資料,國際貨幣基金組織,對亞洲一些國家和地區的制造業平均工資率作過測算,按匯率換算后,中國大陸制造業平均周工資30美元,泰國58.3美元,韓國243美元,臺灣328.9美元,香港436.6美元。這成為中國參與國際競爭的一大優勢,特別是在工業制成品方面,表現尤為突出。著名經濟學家,中國社科院金锫博士曾這樣評論:“全世界都會發現,中國制造的制成品,具有不可思議的低價格,在中低檔工業制成品的競爭中,中國產品所向無敵,根本的原因是中國具有不可思議的巨大人口和勞動力資源,而且,統一的國家保證勞動力地區間的流動和優化配置,使得中國工業制成品確實具有不可思議的低成本”。根據日本產業經濟省的調查,在日本的進口工業制成品中,中國1986年僅占4%,2000年上升到19%,增加了3倍多。中國產的摩托車、家用空調、冰箱、彩電、洗衣機等產品,行銷世界。總的看來,我們完全有必要在生產要素可以替代的范圍,既注重技術對勞動的替代,提高生產的科技含量,又注重勞動對技術的替代,從而使我國的人力資源優勢得到充分發揮,此外對維護社會穩定、擴大內需等也具有重要意義。
與我國傳統的工業化道路主要相比表現在:一是社會主義市場經濟體制下的工業化,過去的工業化主要是在計劃經濟體制下推進的,國有企業是工業化的主體,資源配置由國家計劃配置。新型工業化是在社會主義市場經濟體制框架下推進,工業化的主體是多元的,既有國有企業,又有集體企業和私營企業、外資企業等,社會資源在國家的宏觀調控下主要由市場配置;二是新的內外環境條件下的工業化,五六十年代的工業化是在大國稱霸、閉關鎖國和以“階級斗爭為綱”的條件下展開的,雖然奠定了獨立的比較完整的國民經濟體系和工業體系的基礎,但精力分散,左的干擾很嚴重,改革開放后的工業化是在整個國民經濟幾乎到了崩潰邊緣的基礎上推進的,起點低,底子薄,黨和政府不得不化大力氣解決人民的吃飯穿衣問題,我們現在進行的新型工業化建設,是在我國實現總體小康、綜合國力不斷增強、國際環境為我們提供了重要的戰略機遇期,以及我們黨將發展作為執政興國的第一要務、聚精會神搞建設、一心一意謀發展的新形勢下進行的;三是將工業化與城市化緊密結合的工業化,1949至1978年30年間,中國走的是重工業化道路,采取的是以農補工的形式。這使當時的農村不僅要承擔對工業化的投入,而且還要負責供應城市人口生活。因此,政府盡可能地把城市人口下放到農村以減輕城市負荷,并通過戶籍管理限制城市移民,工業化和城市化基本上背離的;改革后,由于鄉鎮企業的迅猛發展以及輕工業和第三產業的發展,工業化與城市化逐步結合起來,但由于體制等原因,城市化程度落后于工業化的發展,最終制約了工業化的發展。現在我們走新型工業化道路就是要將這兩者結合起來,十六大報告明確提出,“農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移是工業化和現代化的必然趨勢,要逐步提高城鎮化水平,堅持大中小城市和小城鎮協調發展,走中國特色的城鎮化道路”。
綜上所敘,我們認為新型工業化道路是我們黨立足中國現實國情,放眼世界經濟發展大勢,遵循工業化的一般規律,反思人類已有的對工業化道路的探索,提出的一條新世紀、新階段有中國特色的工業化道路,是十分正確的戰略決策。二、走新型工業化道路面臨的主要問題
在本世紀頭20年基本實現工業化是黨的十六大出的經濟建設和經濟改革的主要任務之一,是20年內走新型工業化道路的奮斗目標。這是一個怎樣的奮斗目標呢?弄清這一點是我們分析走新型工業化道路面臨的主要問題的主要參照。
結合國際上衡量工業化水平的指標體系及我們現有的工業化水平,綜合眾多研究成果,我們認為基本實現工業化,到2020年我國要起碼在下列指標上有明顯提升:一是人均國內生產總值顯著增加,如果人口自然增長率保持目前水平,到2020年這一指標要達到3000美元(2000年匯率計算);二是在素質不斷提高的基礎上,工業制造業的增加值提高到64%左右;三是從事農業的勞動力比重大幅度降低,到2020年降低到30%左右;四是城市化水平到2020年達到55%左右。此外環境保護工作也要有重大進展,生態惡化的態勢基本得到遏止,生態環境有明顯改善。
參照這一目標,反觀我國經濟現實,我們面臨的形勢是:一方面我們具備了20多年改革和發展所積累起來的物質基礎和體制條件,2001年底國內生產總值已達95533億元人民幣,比1989年增長近2倍,與1978年相比,年均增長9.4%,是世界上增長最快的國家之一,2001年我國進出口總額2346億美元,位居世界第6位,社會主義市場經濟體制的基本框架初步建立等等,另一方面在經濟持續高速增長和社會劇烈、深刻變革的進程中,長期積累的社會經濟問題不可能一下子解決,社會轉型期難以避免的新矛盾和新問題在不斷產生,社會經濟中潛伏的弱點、矛盾和比較劣勢逐步暴露出來。這些不利因素的交織和疊加,構成了走新型工業化道路基本實現工業化的障礙,這些問題突出的有這么幾個:
1、工業制造業的素質不高
走新型工業化道路,基本實現工業化最直接的一個任務就是要在提高工業制造業提高其附加值的比重,要有現在的51%提高到2020年的64%左右。實現這一任務我們面臨的一個突出問題就是工業制造業的素質不高,從而制約了工業結構由重工業化階段向高度加工化、技術集約化的優化升級。突出表現是:勞動生產率低,生產經營規模小(在全球最大的500家工業企業中,美國占31%,日本占29%,中國沒有一家),低水平生產能力過剩、高水平生產能力不足(根據第三次全國工業普查顯示,全國主要工業產品80%以上生產能力過剩或嚴重過剩,冶金行業生產能力只達到1/3,而一些高技術含量、高附加值的工業制品卻不得不依靠進口,國內固定資產投資所需要設備65%以上靠進口),制造業內部產業結構不合理(裝備制造業大而不強,是個虛胖子,尤其是配套能力差,使得我國企業不得不依賴國外技術裝備,我國是世界公認的家電大國,但絕大多數產品的優秀技術和關鍵部件依然依靠進口,以至于有人稱我們家電大國沒心沒肺部;更令人關注的是高新技術產業發展水平不高,2000年高新技術產業附加值占制造業附加值的比重為104%,比美國和日本1997年水平還低4-5個百分點,并且高技術的擴散不夠,未能有效地改造傳統產業),顯而易見,這些與新型工業化“科技含量高、經濟效益好”的要求還有相當差距,必須下大力氣改變這一狀況。
2、城鄉二元經濟結構矛盾突出
走新型工業化道路,基本實現工業化,從經濟結構的角度看,基本內容就是降低農業勞動力的比重、提高城市化水平,但這一個降低、一個提高卻受到我國比較突出的城鄉二元經濟結構的制約。所謂城鄉二元經濟結構,通俗地講就是一個國家的經濟體系被從空間上劃分為界限明顯的二大部分,一個是相對發達的城市經濟,另一個是相對落后甚至是絕對落后的農村經濟。我國這一矛盾比較突出,主要有兩大表現:其一是是三農問題比較棘手,大批農業剩余勞動力要轉移出去,(農業仍然是最脆弱的產業,糧食等主要農產品缺乏穩定的增長機制,人多地少,人多水少,難以形成規模效益,農民收入增長緩慢,影響全國投資和消費需求的增長,農村剩余勞動力數量巨大,向非農產業轉移困難,農村發展嚴重滯后于城市,基礎設施、文化教育、醫療保健等都十分落后,成人文盲有8500萬人、清壯年文盲2300萬人,農民的不公平感增強,一位國際經濟組織的中國問題專家在我國的戰略與管理雜志轉文認為“現在談論“三農”問題,已遠遠不是解決溫飽問題那么簡單。“三農”問題已經突破經濟層面,成為一個綜合性的社會問題。可以說,在中國農村生活的七、八億人口,大約有一半的人還過著清貧的生活,他們構成了一個不受約束、極不穩定的貧困大軍,在今天信息、交通、通信日益發達的社會環境中,他們眼中的社會越來越成為一個政治不平等、利益不均衡、發展機遇不公平、生存環境反差很大的失衡的社會。正因為如此,中共十六大之后新一屆執政集團,首先面臨的一個嚴峻的課題就是,如何有效地解決“三農”問題。盡管此公的言論有危言聳聽之嫌疑,但已說明這一問題相當棘手。要解決這一問題出路只有一條就是使大多數的農民不再是農民)
其二城市化水平滯后、城鄉關系不協調。與世界上經濟發展水平相近的國家相比,中國的城市化水平較低,根據世界銀行的數據,1999年,中國的城市化水平只有32%,低于世界平均水平14個百分點,低于中等收入國家18個百分點,同時我國總體的城市化水平低于工業化水平近12個百分點,城市化水平滯后制約了三次產業結構的升級進程。根據統計,我國改革開放后,我國每轉移一個勞動力去第二產業只能帶動07人去第三產業,而城市化與工業化同步發展的國家,這個指標是2人,我國工業的發展未能形成推動第三產業發展的內在動力。同時城鄉關系不協調,城鄉分割的體制還沒有受到根本觸動,一些地方在就業就學、戶口、社會保障方面還在強化對農民進程的限制等等,所有這些都使得農業人口不能很快轉移和城市化水平較快提高。
3、人口與就業的壓力巨大
人口與就業壓力巨大就是我們選擇走新型工業化道路的一個重要原因,也是其面臨的一個突出難題。一是本身就有那么的下崗、失業職工以及新增的待就業人口,二是新型工業化道路還要求科技含量高和經濟效益好,需要的是高素質的勞動者,這在客觀上又將在一定程度遏止就業的擴大,將這兩者有機協調起來,本身就是前無古人的難題,沒有前人的經驗可循。這個問題解決不好,社會穩定就無法保障,市場需求也難以拉動。
4、資源利用粗放,生態環境惡化形勢比較嚴峻
跟上一個問題一樣,這既是走新型工業化道路的重要原因,又是其面臨的一大難題。首先,資源利用粗放的問題,不可能一下子解決,總需要一個過程,這會加劇資源短缺的程度,從而影響新型工業化道路的順利開拓。前面我們說過,我國資源相對短缺,與之相比更嚴重的是資源的粗放利用,工業化耗水嚴重,礦產資源的綜合利用率不到20%,總回收率為30%,分別比國外先進水平低30和20個百分點,資源消耗速度是國民經濟增長速度的2倍多,單位產值能耗量是國外先進水平的2—4倍。其次,生態惡化的態勢不可能一下子遏止住,也需要一個過程中,新型工業化道路要求環境污染少,污染少也是污染,遏止生態惡化的態勢并最終實現生態的基本改善,任務的艱巨可向而知。
5、我國經濟的國際競爭力總體較低
我們是在激烈的國際競爭條件下走新型工業化道路的,要基本實現工業化,面臨著與發達國家爭奪資金、技術、人才等資源及與我們的產品爭奪市場份額的嚴峻現實。我國經濟實現國際競爭力的狀況在很大程度上決定著走新型工業化道路的難易。我國經濟國際競爭力的狀況如何呢?總得看我國經濟的國際競爭力較低。
從結構分析角度看,一國和一個企業的經濟競爭力,主要取決于四大要素:資本、技術、人才、體制,資本雄厚、技術先進、人才濟濟、體制完善,競爭力就強,反之,則反是。從資本看,我國還是一個比較窮的國家,2001年人均GDP剛剛達到1000美元,而發達國家這一指標在2萬美元以上;從技術看,我國科學技術對經濟增長的貢獻率僅在30%左右,而發達國家在70%以上,我國科技投入占GDP的比重2000年為1%,低于發達國家2.3%的水平,我國許多尖端技術和重大優秀技術的開發能力不強,多數行業的關鍵技術和裝備依賴進口,化工醫藥產品大部分沒有自主知識產權,計算機芯片幾乎全依賴進口,因此有的國外專家諷刺我們,我們不給你們出口芯片,你們連一臺計算機也造不出來,不少高技術產品和高附加值產品依賴進口,高技術品種鋼每年需進口700—800萬噸,高檔合成樹脂自給率不足50%,不銹鋼80%要靠進口。中國自己生產700萬噸塑料(折合乙烯),而家用電器需要的塑料要進口800萬噸。另外,隨著國外對我國產品設置越來越多的綠色壁壘,(出口商品受到嚴格環保標準的限制,出口商品的生產過程和方法也將受到環保限制),綠色生產技術不足的問題也日益突出;從人才看,前面談過我國高素質人才的比重本來就不高,加之受國外有關單位薪金、發展機遇等方面的誘惑,每年都有大量人才外流,出國熱熱度不減,1997年半數以上的我國留學生在美國獲得博士學位后計劃留在美國工作。20世紀80年代以來,我國出國留學人員累計突破27萬,只有9萬余人學成回國。1996年派出國的留學人數為20905人,而畢業回國的僅6570人;從體制看,還有許多不完善的地方,如市場秩序比較混亂,政府職能錯位等等,完善社會主義市場經濟體制還有很長一段路要走。將這些因素綜合起來,看我們的企業和產業的國際競爭力,突出的表現就是企業的生產經營規模小、勞動生產率低、新技術、新產品的研發能力差,最終體現在中國制造產品上(MADEINCHINA),就是產品科技含量低、性能差、花色品種少、價格高等等。(我國制造業規模只有美國的1/5,勞動生產率是美國的1/25,1999年全球汽車產量為5072萬輛,美國1303萬輛,日本990萬輛,中國只有183萬輛,中國最大的汽車企業一汽集團2000年經營收入只有560億人民幣,只相當于美國通用公司的2.1%,我國汽車與國外的汽車相比表現是一高一低一少,高價格,一般是國外同檔次汽車的兩倍,質量低,在首次故障里程、蠔油量、車重、智能化等指標都劣于國外同檔次車,花色品種少,大部分是引進車型,自主開發的品種少)。我們就是在先進國家在很多方面占先、壓著你、擠著你、打著你的情況下,走新型工業化道路的,真正是形勢逼人,不進則退”,這還不止,現在的情形不僅是不進則退,而是進慢了,也等于退,
三、中央關于走新型工業化道路的戰略部署
黨中央根據世界經濟科技發展的新趨勢和走新型工業化道路的要求,針對我國經濟建設中的突出問題,在十六大報告中提出了走新型工業化道路的戰略部署,主要內容是:
1、大力推進產業結構的優化升級
通過推進產業結構的優化升級,形成以高技術產業為先導,基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。為此要優先發展信息產業,大力發展高技術產業,并以此改造傳統產業,振興裝備制造業,繼續發展基礎設施,全面發展服務業。重點談談服務業,服務業包括四個方面:產業服務業、企業服務業、家庭服務業、個人服務業。這四種服務業在我國有巨大的潛在需要。例如產業服務業需求就很大,那些從石化產業中剝離出來而上市的生產型石化企業,需要有專門為其服務的企業,而那些在重組中分離出來的石化續存公司,恰恰是具有專門為生產型石化企業服務的功能,因而石化產業的產業服務要求,為石化服務業創造了極大的就業機會。又例如,企業有著咨詢、培訓等方面的巨大服務需求,會創造很大的就業機會。再例如,家庭需要有健康服務、日常家庭生活服務、家庭教育服務等需求,個人需要有工作性服務及生活服務需求等,這些都創造了很大的就業機會。因此,我們應該大力發展服務業,以服務業的充分發展,解決產業結構調整中的就業問題。
在這一過程中,還要從我國從實際出發,處理好三大關系:一是發展高新技術產業和傳統產業的關系。我國有龐大的傳統工業,相當一部分具有20世紀80年代末、90年代初水平。我們應當在積極發展高新技術產業的同時,加大對傳統產業的改組改造,使傳統產業盡快提高水平,發揮更大作用。二是處理好資金技術密集型產業和勞動密集型產業的關系。既要發展資金技術密集型產業,提升產業結構,又要發揮比較優勢,積極發展勞動密集型產業。三是處理好虛擬經濟和實體經濟的關系。虛擬經濟是實體經濟發展到一定程度的產物,發展虛擬經濟要為促進實體經濟服務,并防止脫離實體經濟過度發展虛擬經濟。
2、堅持實施科教興國與可持續發展兩大戰略
科教興國與可持續發展兩大戰略是我國的兩大基本國策,實施以來為我國經濟發展作出了突出貢獻,也是走好新型工業化道路的兩個輪子,缺一不可。科學技術是先進生產力的集中體現和主要標志,必須充分發揮科學技術作為第一生產力的作用。要根據世界科技發展趨勢,制定和完善中長期科技發展戰略。加強基礎研究和高技術研究,優先發展信息技術、生命科學、新材料等重點領域。大力推進關鍵技術創新和系統集成,實現技術跨越式發展。鼓勵科技創新,在關鍵領域和若干科技發展前沿掌握優秀技術和擁有一批自主知識產權,增強自主創新能力。要以體制創新推進科技創新。繼續深化科技體制改革,加速科技成果向現實生產力的轉化,建立同經濟發展緊密結合、符合市場經濟要求和科技創新規律的新型科技管理體制。推進國家創新體系建設,發揮大學和科研機構在知識創新中的重要作用,支持企業成為科研開發投入和技術創新的主體。發揮風險投資的作用,形成一套促進科技創新和創業的資本運作及人才匯集機制。教育是發展科學技術和培養人才的基礎,必須充分發揮教育在現代化建設中的先導性全局性作用,堅持教育優先發展,深化教育改革,優化教育結構,合理配置教育資源,提高教育管理水平和質量。實施人才戰略,培養數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。大力吸引海外各類專業人才。完善知識產權保護制度。我國是發展中國家,由于人口多、人均資源不足以及長期粗放經營,我們必須在收入水平較低、工業化任務尚未完成的情況下,就要下大力氣解決發達國家在完成工業化后的高收入階段才面臨的資源和生態問題。過去粗放經營,伴隨高增長的高投入、高消耗,以及不顧生態和環境的發展路子已難以為繼,今后必須走可持續發展的道路。要堅持計劃生育、保護環境和保護資源的基本國策。保持低生育率水平,控制人口增長。合理開發和節約使用各種自然資源特別是水資源,發展節水工業、節水農業,建設節水型社會。興建南水北調工程,抓緊解決部分地區水資源短缺問題。加強油氣資源勘探開發和戰略資源儲備。實施海洋開發,搞好國土資源綜合整治。國家和全社會都要加大投入,持之以恒地加強生態保護和建設,強化城鄉環境污染治理。發展環保產業,增強全民環保意識。健全環境、氣象和防災減災監測體系。
3、協調城鄉關系,走中國特色的城鎮化道路
4、繼續推進改革開放
走新型工業化道路既不是單純的思路問題,更不是單純的技術問題,無論是產業結構的優化升級,還是兩大戰略的實施,必須由兩大動力推動,一是內部動力—改革,改革要有新突破。最為重要的是使經濟制度和經濟政策同新型工業化道路的要求相適應。產權“大鍋飯”走不成新型工業化道路,貧窮和愚昧同樣走不成新型工業化道路。要走新型工業化道路,必須建立新的激勵機制,必須推進產權的人格化和經濟的自由化,必須進一步使科研院所和工業企業具有科技創新的強大動力,必須最大限度地調動一切先進生產力的積極性和創造力,必須使工業企業和相關產業具有采用信息技術的迫切欲望,必須使越來越多的企業和消費者對信息技術和信息產品的需求能力大幅度提高。為此,必須進一步清除仍然存在的體制性障礙,確立按要素分配的分配方式,把動力建立在保護合法財產和知識產權的基礎上;必須適當調整國民收入分配政策,提高勞動者報酬和消費基金在GDP中的比重,消除絕對貧困,把需求的欲望和能力建立在有足夠支付能力的基礎上。
二是外部動力—開放,開放要有新局面。目前中國最大的500家外資企業主要集中在電子、交通運輸設備、電氣機械和食品加工等行業,其中資金技術密集型的企業銷售額占這500家企業總銷售額的比重達83%以上,大大推動了我國產業結構的升級。中國面臨的現實挑戰就是即將加入WTO所帶來的外來競爭加劇。從目前看,擴大對外開放的重心已經從引進外資轉變為與世界經濟接軌。其中,一是要通過技術改進和要素優化重組提高重要基礎產業國際競爭力;二是完善市場競爭規則,優化企業發展環境;三是發育產權市場化和推進要素的市場化進程;四是加快與國際大資本的產權融合,積極參與經濟全球化的進程。
我們相信,只要我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍,認真貫徹十六大精神,忠實實踐三個代表重要思想,與時俱進,開拓創新,少說些不著邊際的廢話,少做些讓人笑話的無用功,我們就一定能走好新型工業化道路,如期基本實現高質量的工業化,就能擺脫農業國的帽子,跨入工業化國家的行列。
1.推進青海工業化與推進農業產業化、城鎮化、信息化相結合。青海工業化、產業化、城鎮化和信息化是緊密相連、相互貫通的。農業是國民經濟的基礎,既為工業提供原料,又為工業品拓展市場。工業化的過程不僅體現在工業領域,而且體現在農業領域,即不斷用先進的工業技術武裝農業,推進農業的工業化、社會化。因此,要大力推進以市場為導向、以農畜產品加工企業為龍頭、以農副產品基地為依托,市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的農業產業化,這是實現農業現代化的必由之路,也是加快青海工業化進程的有效途徑。城鎮是現代經濟活動的中心,是經濟能量集聚地和商品集散地,加速城鎮化可以促進工業化。信息產業已經成為20世紀90年代以來國民經濟新興重要產業,信息技術和網絡技術正向經濟發揮重要作用。因此,青海推進工業化要與推進農業產業化、城鎮化、信息化相結合。要注重發展農副產品加工企業,推進貿工農一體化的農業產業化經營,提高農業經濟效益和農村工業化水平。要加快城鎮基礎設施建設,進一步改善發展工業的硬環境,通過城鎮化促進工業化。同時,注意發展信息技術和網絡技術,以此改造提升傳統產業,提高產業層次和產品質量,從而加快工業化進程。
2.工業快速發展與可持續發展相結合。推進工業化,沒有較快的發展速度,要實現后來居上是不可能的,但較快的發展速度,必須符合長遠利益、整體利益、生態利益,必須是可持續發展的速度,是經濟質量不斷提高的速度。否則,就將欲速而不達。當前,在把握發達地區產業轉移機遇中,絕不能只追求量的擴張而“饑不擇食”、盲目引進,對那些技術落后,能耗高、污染大、破壞生態環境的項目應拒絕引進和發展,絕不能以犧牲長遠利益、整體利益、社會生態利益為代價來謀取暫時的快速發展。這種快速發展最終將是慢速發展或完全失去發展的基礎,國內外這樣的教訓是非常之多且非常深刻的。要正確處理眼前利益與社會、生態效益的關系,加快速度與提高質量的關系,堅持快速發展與可持續發展相結合,實現工業經濟持續、健康發展。
3.充分利用本地資源與拓展經濟發展空間相結合。充分發揮當地資源優勢,突出特色,加快工業的發展固然很重要,但在經濟全球化趨勢加強,各種生產要素大跨度組合、市場環境發生深刻變化的歷史條件下,僅僅“靠山吃山”、依靠當地資源和市場的內向循環來促進經濟的發展,顯然是行不通的。我國已加入WTO,事實上已融入世界經濟的大潮,參與國際經濟循環和分工合作,任何地方在封閉的狀態下關起門來搞建設已不可能。因此,在推進青海工業化的過程中,必須進一步沖破“食桑作繭”、“畫地為牢”的思維定勢,把工業發展置于國際國內兩個市場、兩種資源的大格局中加以定位,在更廣闊的領域實現資源的優化配置,提高經濟發展的開放度和外向度,拓寬工業發展的空間。
推進青海工業化明確的目標
工業發展的具體目標可分為近期目標、中期目標和遠景目標。
近期目標。“十五”期間,工業總量明顯增大,工業產業結構調整取得重大進展,傳統產業改造提升取得明顯效果,工業經濟質量和經濟效益顯著提高,工業化水平在全國排位前移。到2005年,實現工業增加值占GDP的比重超過1/3,達到34%,強省富民取得實質性效果。
中期目標。到2010年,工業增加值占國內生產總值的比重約40%;工業增加值年均保持兩位數增長;工業增加值比2000年翻一番,工業對經濟的帶動力明顯增強,工業化水平達到全國平均水平。
遠景目標。到中國共產黨成立100周年前夕的2020年,工業增加值占國內生產總值的比重超過1/2;工業增加值在2000年的基礎上翻兩番左右;工業化水平達到全國的中等水平。
圍繞實現以上工業發展目標,青海推進工業化的主要任務是:擴大總量,調整結構,優化布局。
1.著力擴大工業總量。工業總量小,是當前青海工業發展存在的突出問題之一。因此,推進青海工業化,首要任務是擴大總量。其一,要增加工業投和入。只有增加投入,才能實現外延和內涵擴大再生產,從而擴大工業總量。增加工業投入,一靠招商引資。實踐證明,招商引資是增加工業投入的最直接、見效最快的途徑。當前,要抓住世界經濟下滑和我國加入世貿組織以及東部產業轉移的機遇,進一步加大招商引資力度,引進更多的市場資本投向青海工業,實現工業總量的擴張。二是放手發展民營工業,在市場經濟條件下,增加工業投入的主要渠道是吸引和聚集民間資本投向工業。政府對工業的投入應更多地用于基礎和公共設施等硬環境的建設,營造一個更利于投資者辦工業的硬環境。政府的資金即使投入工業項目,也只能是通過“四兩”來“撥千斤”,引導更多的市場資本和民間資金投向工業項目。因此,要放手發展民營工業,支持和鼓勵發展非公有制企業參與公有制企業的改革體制,通過股份制、租賃、承包、出讓等多種方式,千方百計盤活公有制工業企業存量資產,實現內涵式擴大工業總量。需要明確的是,擴大總量并非純粹量的增加,而是產業結構日趨合理、不斷升級的量的擴大,是企業整體素質、競爭能力不斷提高的量的擴大。因此,必須把擴大總量與調整工業結構、培育支柱產業結合起來,使量的擴張建立在提高工業素質和效益的基礎上。
2.著力調整工業結構。推進青海工業化,必須把調整結構包括產業結構、企業組織結構和所有制結構,作為“重頭戲”來唱,通過結構調整,提高工業整體素質,增強競爭力,實現工業發展的新突破。
(1)調整產業結構。一是大力培育支柱產業。重點做大做強水電、鹽湖、石油天然氣、有色金屬四大支柱產業,并適時啟動高新技術產業。二是用高新先進適用技術改造提升傳統產業。要有重點、分層次地對冶金、制藥、農畜產品加工等產業進行技術改造,提高技術裝備水平,加快開發有市場競爭力、技術含量高、效益好的產品,提升產業層次,延長產業鏈。為做大做強支柱產業,加快企業技術改造步伐,必須設立相應的專項資金。對調整產業結構,政府應給予必要的資金支持,如貸款給予貼息,設立技術創新獎、質量提高獎、銷售收入獎、招商引資獎、規模經營獎等。財政每年應從工業增加稅收中安排一定數額的專項資金,用于培育壯大支柱產業和加快企業技術改造步伐。
(2)調整企業組織結構
。企業組織結構要圍繞做大做強支柱產業、優勢產業,通過市場化運作提高企業組織集中度,逐步形成一批以骨干企業為優秀、以名牌產品為龍頭、以資產聯合為紐帶的具有技術優勢、產品優勢和效益優勢的企業集團。要有重點地組建發展水電集團、鹽化工集團、石汽天然氣集團、有色金屬集團、制藥集團公司等,以增強競爭優勢,在抓大的同時要扶小,幫助中小企業提高管理水平和創新能力。基于青海小企業多的現狀,應引導基礎較好的企業走“小而精”、“小而專”、“小而特”的路子,生產適銷對路、競爭力強的產品;支持基礎較差的企業開展橫向經濟聯合,圍繞有實力的產品和大企業開展生產服務。對少數落后企業,應關、停、并、轉,促進生產要素合理流動和重新組合。總之,哪種企業組織形式更有利于增強競爭力,更有利于加快發展,就采取那種企業組織形式。
(3)調整所有制結構。堅持“有進有退、有所為、有所不為”的方針,通過股份制、產權出售、租賃、承包等形式,繼續深化國有企業改革,優化國有企業的產權結構、盤活存量資產。要從青海經濟基礎薄弱、政府投入少的實際出發,大力發展非公有制工業經濟,增加民營經濟在工業中的比重。2000年,全省非公有制經濟的工業總產值只占全部總產值的25%,比例過低。為此在做法上,一是要大張旗鼓地宣傳非公有制工業經濟的地位和作用,糾正對非公有制工業經濟的種種歧視和偏見,大力表彰非公有制工業經濟領域涌現的先進典型,形成發展非公有制工業經濟的良好氛圍。二是要放寬非公有制工業企業的準入條件,除國家法律規定明確禁止和限制的領域外,非公有制工業經濟都可以進入。同時按照公開、公平、公正的原則,對包括非公有制工業經濟在內的各種經濟成份實現一視同仁政策,為其提供公平競爭的環境。三是加強對非公有制工業經濟服務和支持。政府職能部門要實現從只管“公家”到服務“全社會”的轉變,按照非公有制工業經濟的發展特點和需要,建立和完善社會服務體系,在創業指導、技術創新、信息服務、市場拓展、人才培訓以及融資、社保等方面,為非公有制工業企業提供良好服務。通過以上措施,不斷提高非公有制工業經濟占全部工業的比重。
3.著力優化工業布局。合理布局生產力,促進資源優化配置,是推進工業化的重要任務。要按照經濟規律的要求和效益、效率的原則,優化工業布局。從我省實際出發,應重點發展一個區域、二大走廊、三個園區。一個區域即以鹽湖化工、石油天然氣、有色金屬為主的柴達木資源開發區。二大走廊即黃河下游以水電工業為龍頭的無污染工業走廊、湟水谷地耗電工業和農畜產品加工業走廊。三個園區即西寧經濟技術開發區,重點發展新型材料,高原動植物精深加工中藏藥、生化藥、保健品、綠色食品等產業;甘河灘工業園區,重點發展有色金屬、高耗電和建材工業;昆侖經濟技術開發區,重點發展技術含量較高的鹽湖化工產品、建材產品和高標號成品油。
推進青海工業化圈定的措施
要完成青海工業化的目標任務,把青海工業化的藍圖變為現實,必須切實采取以下對策措施:
1.營造濃郁氛圍。現代意義上的工業化,是市場經濟體制逐步完善條件下的工業化,而不是仍帶著濃重計劃經濟色彩的工業化;是經濟全球化趨勢加快、我國加入WTO大背景下的工業化,而不是封閉或半封閉環境下的工業化;科學技術突飛猛進、技術和產品生命周期日益縮短形式下的工業化,而不是一個產品幾十年一貫制的工業化;是在“短缺經濟”結束,產品結構性過剩時期的工業化,而不是賣方市場條件下的工業化;是可持續發展的工業化,而不是以污染環境、破壞生態、浪費資源為代價的工業化。在這一歷史背景下,如果思想觀念還停留在老套套、舊框框里,推進工業化就必然寫不出“大手筆”,打不開新局面。應當肯定,經過22年的改革開放,青海廣大干部群眾的思想觀念發生了深刻的變化,但是,解放思想永無止境,更新觀念未有窮期,只要實踐在發展,認識的深化就不應當止步。當前,青海工業發展存在這樣那樣的困難和問題,但首要的還是思想觀念滯后于改革與發展的步伐。因此,必須把思想觀念創新作為加快青海工業化進程的“開場戲”來唱,在全省深入開展以進一步解放思想為主題的學習討論活動,引導廣大干部群眾進一步破除習慣勢力和主觀偏見的束縛,樹立與社會主義市場經濟相適應的新觀念:如找省長、找市長不如找市場的觀念;小開放小發展,大開放大發展,“客主雙贏的觀念”;“不怕客觀條件差,就怕主觀不努力”、揚長避短,發揮比較優勢和后發優勢的觀念及科技、知識、信息、政策、管理、資本、人才等要素是更重要的資源的觀念;各種所有制經濟一視同仁,等等。總之,要以思想觀念的再轉變,促進工業發展的新突破,配合學習討論活動,充分運用電視、電臺、報紙、墻報、板報等宣傳媒體,廣泛宣傳青海推進工業化的意義、思路、目標、任務和措施,做到電視有圖像、電臺有聲音、報紙有文章,以形成推進工業化的濃郁氛圍。
2.精規劃設計。規劃是推進工業化的基礎工作,是工業化的發展藍圖。搞好科學規劃,對防止建設的盲目性和無序性,增強工作的計劃,性和系統性,加快工業化進程具有重要作用。因此,要抓緊組織力量,認真做好規劃工作。在制定規劃時,應注意以下幾個問題:一是要明確推進工業化的指導思想、總體要求和基本原則,在有關具體內容上要與工業發展的有關政策和規劃相銜接。二是既要遵循工業化的規律,又要緊密結合青海實際,突出特色,抓住重點,發揮優勢;既要有明確的目標任務,又要有具體的對策措施,使之具有戰略性、科學性、指導性和可操作性。三是不僅要有全省工業化的總體規劃,而且要有一系列與之相配套的區域規劃、部門規劃、行業規劃以及具體項目規劃,使之成為相互關聯、相互銜接的有機整體。四是要及時制定實施規劃的具體方案,以保障規劃順利地付諸實施,使藍圖真正能夠逐步變為現實。
3.做好項目工作。項目是資金、技術、勞力、土地、能源等一系列生產要素的組合和載體,是調整產業結構的零部件,是推進工業化的切入點和著力點。青海要實現經濟的超常規、跨越式發展,走在西部大開發前列,就必須瞄準市場,依托資源優勢,培植一批大工業項目,孵化一批骨干企業,做大企業規模,增強產品優勢,帶動工業總量的擴張。去年以來,省政府在反復研究的基礎上,提出了“十五”期間全省工業發展的45個重點建設項目,涉及電力、鹽化工、有色金屬、醫藥、建材、農畜產品加工、機械以及資源勘探與開發等十個領域,總投資約500億元。這些項目建成后,年實現銷售收入300億元以上,年新增工業增加值80億元以上,相當于在2000年基礎上翻一番。到“十五”末,基本形成15—20戶年銷售收入10億元以上、上繳稅金超億元的大型骨干企業,構建起青海特色經濟的工業框架,從而帶動全省經濟快速發展。
當務之急是要做好項目的前期工作,抓緊落實項目業主和建設資金,使其盡快開工建設,及早發揮效益。要建立有利于項目實施和企業成長的新機制。堅持以市場為導向,統籌規則,合理布局,做好項目前期準備工作,建好項目庫。積極探索建立業主出資、社會募資、政府資助的資金籌措機制,強化金融的支持配合作用,進一步加大招商引資力度,把項目建設的資金來源重點放到資本市場。在項目建設上要形成“瞄準一個市場,啟動一個課題;開發一個產品,創建一個企業;培育一批品牌,形成一個基地;建設一個園區,帶動一個產業”的有效機制。集中力量發展具有規模優勢的大企業的同時,輻射帶動一批“專、精、特、新”中小型特別是民營企業,形成新的經濟增長點。
4.抓好企業創新。要強化企業的競爭優勢,必須著力抓好體制創新、技術創新和管理創新。
(1)要抓好體制創新。一是改革投融資體制,充分調動市場主體和民間投資的積極性,引導和鼓勵市場資本和民間資金增加對工業的投入,對市場主體和自然人出資建設國家非限制和非禁止類項目,實行登記備案制而取消審批制。逐步形成國內與國外、政府與民間、計劃與市場、自籌與負債、長期與短期相結合的投資主體多元化、投資行為市場化、投資風險企業化的投融資體制。二是要深化國有企業改革。繼續推進以三項制度改革為主要內容的企業內部機制創新,建立起高效靈活的運行機制;推進以產權多元化為重點的企業制度創新,加快國有產權結構的調整;建立和規范企業法人治理結構,使企業管理真正走上科學化、規范化軌道。同時,要大中小企業并舉,抓大要強,進而有為;放小要活,退而有序。三是要完善用地制度,確保重點工業項目的建設用地。采取多種方式支持工業項目用地,鼓勵利用荒山、荒坡、荒地、荒灘支持工業項目建設。支持工業項目性質,辦理集體土地使用手續。簡化工業用地審批程序,優先解決重點工業項目用地。四是完善社會保障制度,形成獨立于企事業單位之外、資金來源多元化、保障制度規范化、管金管理社會化,實行下崗職工基本社會保障和失業保險并軌,積極推進職工基本醫療保險改革。五是轉變政府職能,努力為企業做好服務工作,該由市場運作的事項堅決取消行政審批。各級政府要做企業不愿做,不想做、做不了的事,集中力量改善投資環境,培育要素市場,維護市場秩序,讓市場主體公平競爭。
(2)抓好技術創新。在政策、資金上支持企業成為科技進步和科技成果轉化的主體,鼓勵企業引進和開發科技成果,建立自主創新的技術進步機制。既要適時啟動高新技術產業,更要注意用高新技術改造提升傳統產業;既要在高新技術局部領域實現突破,更要提高傳統勞動密集型產業的技術含量。具體說來,要抓好“兩化”:一是新興高新技術產業集聚化。加大資金、技術、人才的聚集,形成局部優勢,有選擇地上一批高新技術項目,加強引進和引進技術的消化吸收,進行“二次創新”;二是傳統產業技術化。著力加強高新技術向傳統產業的滲透,帶動傳統產業的提升、優化。要以鹽湖資源的綜合利用、輕金屬新材料和生物工程制品為突破口,加大適用高新技術的引進、委托開發和自主開發力度,加速科技成果轉化進程。鹽湖化工,重點開發鎂、鋰、鍶等高技術深加工產品,力求形成高技術產業群,在鉀光鹵石脫水技術上的基礎上,開發水氯鎂石脫水技術,大幅度降低金屬鎂的生產成本。加快鍶資源開發,以碳酸鍶為龍頭,積極發展硝酸鍶、氯化鍶、氫氧化鍶和金屬鍶的生產試驗研究,發展鍶系列產品。逐步放大具有自主知識產權的高鎂鋰比條件下的提鋰工藝,盡快做大做強青海鋰產業。輕金屬新材料,重點研制和引進硼、鋰、鎂、鋁系列產品的加工技術,推進硼酸鋁晶須等的產業化進程,發展高強度鎂基合金、高強度鋁基合金、超強度改性工程塑料、鍶鋁合金及其下游產品以及納米技術產品等,延長產業鏈。生物工程制品,大力開發治療心腦血管病、肝病、風濕病、糖尿病、腫瘤等具有自主知識產權的生物藥品和藏藥新品種,推進中藏藥現代化和產業化。同時,積極利用高新技術改造傳統產業,提升產業技術水平,逐步實現高新技術的產業化和某些產業的高新技術化。
(3)抓好管理創新。對企業經營管理者實行年薪制、期權制等分配制度和激勵機制,將經營管理技能視為生產要素,進入企業分配,把經營管理者的利益與企業的發展業績緊密聯系在一起,以激勵經營管理者開拓奮進,力促企業快速發展。
5.實施名牌戰略。名牌是企業的競爭力,是一個地區經濟實力的重要標志,誰擁有名牌產品,誰就能在市場競爭中獨領風騷。溫州市是浙江省最邊遠的地區,現在是民營工業發達地區,是后發展地區實現工業化的典范。其靠的就是名牌戰略。目前,青海的工業不論生產規模,還是競爭能力都與國內外先進地區存在很大差距。因此,必須把實施名牌戰略,培育、扶持名牌產品,提高競爭力和知名度,作為推進工業化的一項重要舉措。其一,樹立強烈的名牌戰略意識。要充分認識到:創名牌事關企業發展的前景和命運,是推進工業化的永恒主題;實施名牌戰略,企業是直接受益者,但更大的受益者則是名牌企業所在的地區,青海若能有一、二個叫得響甚至在國內外享有盛譽的名牌產品,對于提高青海的知名度,加快青海的經濟發展,都將產生非同小可的輻射和聚集效應。其二,選擇優勢產業和項目創名牌。從比較優勢強,市場前景好、經濟效益高的優勢產業中篩選優勢項目,在優勢項目的開發中創名牌、樹名牌。這些產業都可以作為創名牌的選擇對象。同時,也可從新興產業或高新技術產業中創名牌。就企業而言,應千方百計爭創名牌、名牌企業。就政府而言,應努力創區域名牌的生命、科技是名牌的支撐、廣告是名牌的翅膀、設計是名牌的源泉、服務是名牌的護衛的經營理念,在提高產品質量上下苦功,在推動科技進步上花力氣,在宣傳廣告上做文章,在精心設計上出創意,在優質服務上使實勁。其四,營造創名牌的良好環境。一是優化政策環境。對著名品牌和名牌產品,要爭取在稅收上下給予適當的優惠,在技改或新產品開發貸款上給予必要的扶持;對創名牌產品的企業,政府按品牌的檔次給予獎勵。二是優化社會環境。整頓和規范市場秩序,嚴厲打擊假冒偽劣產品和違法侵權行為,保護名牌企業的利益,為名牌產品的發展創造公平競爭環境。
6.做活招商引資文章。近些年,青海的招商引資工作取得了明顯進展,但絕不能停留在現有的層次和水平上,要抓住世界經濟下滑和衰退、國際剩余資本可能更多地向我國轉移以及沿海發達地區產業轉移的契機,加快招商引資步伐,把青海工業的“蛋糕”做大。一是篩選、包裝招商引資項目。做到既有傳統項目,又有新建特色項目;既有勞動密集型項目,又有資金、技術密集型項目。項目的包裝要有誘惑力、吸引力,足以激活投資者的興奮點。二是拓寬招商引資思路。通過組團招商、委托招商、網上招商、以商招商多種形式,國外招商,省外招商等多種渠道,把有實力的大企業、大老板引到青海來創實業。三是完善招商引資策略。做到“請進來”與“走出去”相結合,引資與引人才、技術、管理、品牌相結合,提高招商引資整體水平。四是改進招商引資方法。采取以資源換技術、產權換資金、存量換增量、市場換項目等靈活多樣的辦法,務必在招商引資的廣度和濃度上有新突破。五是優化招商引資環境。既要改善硬環境,搞好基礎設施建設,經營開發管理好城鎮,“筑巢引鳳”;更要優化軟環境,重點是營造好法制、政策、服務、市場、社會和人文六大環境,法制環境方面,主要是認真落實優惠政策,使投資者享受到實實在在的優惠待遇。服務環境方面,應堅持和完善聯合辦公,一個“窗口”對外、公示制和限時服務等制度;減少行政審批事項,簡化審批程序,提高辦事效率;全面清理收費項目,禁止任何形式的亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂集資。市場環境方面,應進一步依法規范市場主體行為、市場交易行為和市場監督行為,努力營造公開、公正、公平競爭的市場環境。社會環境方面,應嚴厲打擊各種違法犯罪活動,強化治安管理,維護社會穩定。人文環境方面,應在文明言行、公共衛生以及居民行為規范等方面著力提高居民素質和文明程度。
7.強化人才開發利用。人才是“國之大寶”。市場經濟的競爭,歸根到底是人才的競爭。“得人才者得天下”,誰贏得了人才,誰就贏得了主動,誰就能占領經濟發展的制高點。青海擁有一定的人才資源,但總體上比較匱乏,必須以新的人才觀念,加大開發力度,做好人才的培養、引進和使用工作。人才培養要從公民素質抓起,要面向現代化、面向世界、面向未來大力推進素質教育,培養學生創新精神和創新能力;搞好職業技術教育、職業培訓,成人教育和多種形式的繼續教育,不斷提高勞動者素質。特別是要加強對本地企業家隊伍的培育,可從機關選派一批年輕干部到企業去鍛煉,著力培養一批具有戰略眼光和創新能力的企業家。加大人才引進力度,以相對豐厚的物質回報、真摯的感情、體現知識和人才價值的事業吸引和留住人才,關鍵是要建立完善報酬與業績掛鉤的分配和激勵機制,允許技術要素參與收益分配,積極推行技術入股和管理入股。同時,還要做好引智工作。引智是見效快、成本低的引進人才的一種方式。要加強與高等院校、科研單位的合作,“不求所在,但求所用;不求長住,但求常來”,使更多的高素質人才智力為我所用。此外,要盤活人才存量,摸清青海到底擁有多少人才,并充分發揮本地人才的才智和潛能,為工業化提供智力支持。
8.信息化帶動工業化。隨著科學技術的迅猛發展,信息產業作為國民經濟的新興重要支柱產業,正向經濟社會各個領域滲透,信息技術和網絡技術對經濟結構調整、傳統產業改造提升和提高國民經濟整體素質正發揮著重要作用。信息化是工業產業優化升級的關鍵,是加快資金,技術等要素流動和優化資源配置的動力,是工業企業參與兩個市場競爭、利用兩種資源的現代手段。因此,必須以信息化帶動工業化,高起點推進工業化,從而實現工業化跳躍式發展。用信息化帶動工業化;政府和企業都要發揮各自的作用。一是政府推動和推廣信息化。政府的主要任務是加強和支持信息基礎設施建設,發展和推廣各行各業計算機應用網絡,加快電信網、廣播電視網、計算機網建設。同時,引導和支持企業抓好信息化建設。要組織一些企業經營管理者到企業信息化搞得好的地方去考察參觀,以開闊眼界,增長見識。對水電、鹽化工、石油天然氣、有色金屬、中藏藥、農畜產品加工等產業信息化建設,省政府應在人才、土地、資金上給予支持,并在上述產業中分別選擇一至兩家企業進行信息化試點,取得經驗后,再逐步推廣。二是企業發展和利用信息化。運用信息技術改造和提升傳統產業,運用信息技術加快企業技術創機關報、管理創新和制度創新,提高產業層次,優化產業結構,提高管理水平,提升產品檔次,增強市場競爭力。整合企業內部的信息資源解決企業各管理層之間的信息不對稱問題,提高企業決策質量、決策效率和經營水平。大力推進信息技術和產品在工業產供銷、科研各方面的廣泛運用,促進企業提高效率、降低庫存、縮短反應周期、加快資金周轉、減少市場風險。采取舉辦企業上網宣傳活動、組織青海產品網上博覽會等有效辦法,推進企業上網,并從一般的上網到設網頁、建網站,借助網絡技術積極探索和引進電子商務等現代貿易方式,提高企業的經營效益,加快工業化進程。
注重綠色設計保護生態環境
綠色產品開發,是從對綠色產品的設計開始的,綠色設計是以節約資源和保護環境為宗旨的設計理念和方法,它強調保護自然生態,充分利用資源,以人為本,善待環境,使綠色設計不應僅是一個倡議和提議,它應成為現實文明和未來發展的方向。面對當前全球的環境污染、生態破壞、資源浪費和溫室效應,資源殆盡,每個地球人都感到生存的危機。
因此,工業設計師作為推進人類文明發展的設計家,肩負著重要的使命。而綠色設計的實質就是使產品來自自然,又回歸自然,并在本質上更接近自然。綠色產品的設計,首先要考慮產品原料和能源的無公害和低消耗。現代科技的發展在為人們帶來諸多方便的同時,也帶來了更多的隱患。如制造一臺個人電腦需要用700多種化學原料,而這些原料大約有一半含有對人體有害的毒素,例如,用于制造電腦機殼的塑料都含有一層防火的有害制劑。一臺電腦顯示器中含有約2.5磅的有毒元素鉛,如果將淘汰的電腦垃圾掩埋在土壤中,這些玻璃中的鉛就會滲透出來,對土壤造成嚴重的污染,而現在采用的方法是將它們進行焚化處理,但在焚化過程中,這些原料將會釋放大量的有害氣體和重金屬,對空氣造成污染,最終形成酸雨。鑒于這種現象,目前許多電腦公司都將注意力集中到產品從使用---廢棄---回收處理的各個環節,對環境無害或危害極小、或最大限度地節約能源,將產品生命周期的各個環節的能耗降至最低。最近,IBM公司宣布,該公司新的流水線中,制造中央處理器的塑料將可以百分之百的回收。瑞典的富豪汽車公司,最近也推出一項有關環境政策:該公司生產的所有汽車,從設計到變成廢鐵回收,都要考慮它對環境的影響,不僅最大限度地關注環境安全,而且關注產品從結構到設計、從生產,使用到最后處理的生命周期,以及購買零部件時,都要選擇利于環保和可回收的材料。
提起消滅害蟲,人們馬上就想到施放農藥,噴殺蟲劑,可是當噴出大量的化學藥劑時,不光殺死了害蟲,還污染了環境,并使蔬菜瓜果中殘留大量農藥,給人們的生活帶來了危害。而荷蘭的一家蔬菜公司采用益蟲吃害蟲的構想:在蔬菜溫室大棚內放置一臺探測儀,測出該溫室內的害蟲數量,然后到專門生產益蟲的工廠購買數倍于害蟲的益蟲投入大棚內,害蟲寡不敵眾,終被益蟲一掃而光。這種絕妙的構想真可謂一舉數得,既減少了污染(不用化學藥劑),又保證了蔬菜瓜果的天然、潔凈,而且還發展了一個相關產業-----益蟲生產。
樹立綠色設計觀念重新審視現代設計
以往工業設計最終目標,是針對產品的基本屬性:即在完成了該產品應達到的技術、功能、工藝以及市場的目標后,傳統的設計目標就算大功告成了。而綠色設計則包含產品從創意構思到制造、使用以及廢棄后回收、再生處理的各個過程,也就是包括產品的整個生命周期。在考慮產品環境屬性的同時,預先考慮防止產品及工藝對環境的負面影響,并以此作為綠色設計的目標。
樹立綠色設計的觀念就是要讓工業設計師認識到綠色設計產品是現代企業參與市場競爭的新式武器,因為個體的消費動機雖然來自于他們的心理需求,但那需求的產生和發展卻不能不受到社會消費時尚的強烈影響。
在德國,政府立法規定電視制造企業必須回收自己的電視機方能生產,為此,施奈特電子公司不久前研制出了一種“綠色電視機”,其零部件回收率高達90%以上。目前德國30%的商品已成為綠色產品。這得利于該國1977年實施的“藍天使”計劃:對在生產和使用過程中都符合環保要求,且對生態環境和人體健康無損害的商品,授予“綠色產品”標志。無此標志的商品,在進口時要受到數量和價格上的限制,雖帶有明顯的貿易歧視,卻受到本國生產者和消費者的認同。而后,西方其他國家甚至包括日本也相繼建立了綠色標志認證制度,以保證消費者能識別產品的環保屬性,從而也激勵企業去生產無公害、低污染的綠色產品。
在日本,許多儲存了幾十年甚至上百年的舊木酒桶,以往都被人丟棄或當柴燒,一家具公司偶然發現并加以利用,使這廢棄的木酒桶成了家具的上好木材。具體作法是:先將木酒桶拆開,將彎曲的木板條進行熱壓處理,然后再將壓直了的木板條拼成板材,進行拋光,上漆等工藝處理,成了桌、茶幾、長椅等家具的面板。利用舊木酒桶做的家具,不僅低降成本35%以上,而且因木酒桶長時間被酒精滲透、浸泡,制造出來的家具竟然從未發生蛀蟲現象,這真是歪打正著!
進入新世紀,工業設計師今天所擔負的使命,比過去任何一個時期都艱辛,他們必須面對許多新問題:要關注產品設計—生產—消費的方法和過程;要有效的利用有限資源和使用可回收材料制成的產品,以減少一次性產品的使用量;還應從材料的選擇、結構功能、制造過程、包裝方式、儲運方式、產品使用和廢品處理等諸方面,全方位考慮資源利用和環境影響及解決方法。在設計過程中應把降低能耗、易于拆卸、使材料和部件能夠循環使用,把產品的性能、質量、成本與環境指數列入同等的設計指標,使更多無污染的綠色產品進入市場。
工業設計從以往單調的機械化造型轉向具有語意化、人性化的造型設計,并力求使造型簡潔,設法減少空間、減少材料的浪費和消耗,使產品能耐久和持續使用,綠色設計不僅需要設計師的理性,更需要新興科學和技術的融入,同時具有廣泛的社會性,綠色設計的推廣不應僅限于設計師本身,更應廣泛深入公眾和消費者。綠色設計是現代設計師應有的良知和責任。在設計中表達現代與傳統的統一,設計與生產的調和,生產與消費的默契,生活與生態的和諧。工業設計師應經常提醒自己:你的設計會不會減少人類帶給環境的壓力?能否保護自然資源?能否拋棄不切實際的設計?是否是民眾真正需要的產品設計?是否能用少量能源而發揮更大的功能,以保護不再生之能源?……
順應綠色潮流邁向綠色世界
近一個時期以來,回歸自然的熱浪從西方席卷到東方,且波及到人們的衣食住行各個生活領域:在飲食方面,現代人熱衷于不含農藥、化肥的天然綠色食品,連野菜都成了都市人的美味佳肴;使用的食具,也追求粗獷,簡樸的木器、陶器,這些大方、又有濃厚人情味的制品成了都市人的新寵;在服飾上,回歸自然的風尚更是經久不衰退,輕松、自由、舒適替代了往日的華貴、繁鎖;在室內裝飾方面,都市人追求簡潔、安寧的裝飾風格,并用綠色的植物點綴,使家庭生機盎然,豪華、闊氣不再是現代人所追求的家庭氣氛,人們期望回到能與自然交融的理想家居中。在建筑方面,對回歸自然的呼聲更為強烈,現代建筑藝術大多體現人對自然的崇敬。但是,一些所謂的“現代建筑”,漠視自然,濫用材料,不僅給城市帶來視覺污染,而且破壞生態平衡。在西班牙馬德里的一座大型建筑物上,外墻用玻璃幕墻裝飾,大片玻璃幕墻將藍天溶入其中,一群在空中自由飛翔的小鳥誤將玻璃幕墻作天空,紛紛撞墻折頸而死,大廈底下堆積片死去的鳥兒。
在西方一些國家,已經出現許多新的綠色消費群,而且每年以20%的數量遞增。他們在購商品時,拒絕購買受到保護動植物制成的產品。他們不光考慮商品的使用價值,而且還要考慮商品的環保、回收等一系列的問題,如:純棉的服裝穿著雖然十分舒適,但由于種植棉花需要使用大量的殺蟲劑、化肥,所以純棉的制品也許是破壞環境的非綠色產品。
我國雖然于1993年開始實行綠色標準制度,并制訂了嚴格的綠色標志產品標準,但在某些方面還不盡人意:我國最大的工業和消費城市上海,每天都有50萬不能回收的快餐盒流放市場,這些白色垃圾掩埋地下200年都不會腐爛,但常年累月與廢水、廢氣等一起充斥我們的空間,嚴重威脅著我們的生命和生態環境。目前,在許多城市的快餐盒已改成可溶解的材料,一些大型商場、超市盡量不使用不易分解的塑料袋,而改用布袋或紙袋。合格的綠色產品是國際市場的通行證,在先進的發達國家,全民生態意識、綠色消費群體比以往任何時候都更加認識到蘊含在產品里生態方面的價值因素,并且從心里樂意接受它們,這就對綠色產品的工業設計提出了更高的要求,即只有無公害、耙能少的產品方能問世,方能走向市場,否則,就會被市場無情地淘汰,沒有發展的潛力。
目前在世界許多國家實施的綠色標志認證,不僅可以保護本國的生態環境,而且也可以促進本國企業在國際市場的競爭力,正如著名管理學家喬治.溫特在其所著《企業與環境》一書所述:“總經理可以不去理會環境的時代已經過去,將來的公司必須善于處理生態環境才能賺錢。”這說明,在目前的市場競爭中,誰擁有綠色產品,誰就擁有發展前景。我們工業設計師如果對這些動充耳不聞,視而不見,或不認真去研究對策,進行預備工作,我們的工業設計將陷于被動的境地。
設計師要為人類的利益而設計,這個利益是指長遠的、全面的、而不是片面的、短暫的。或者是顧及到這一面卻又忽視另一面,或是當代人受益將來人遭難。目前市場上大量銷售的一次性商品,從設計角度來看是可取的,因為它為人的生活帶來了方便,同時也給企業帶來利益。但是從“綠色設計”來看,從人類長遠的利益考慮,從人類未來的生存環境考慮,一次性的消費品又是有害的。
多年來人們對清新的空氣、純凈的水源、無污染的環境都習已為常。但是,人們眼前的這些生態環境都已發生了急劇的變化,雖然造成被污染的河流、有害的空氣的因素很多,但我們工業設計師對這環境加速惡化有著不可推脫的責任。
我們人類經歷了從懼怕自然、征服自然、貼近自然與等三個階段,近年來的工業與設計的變革,人類生活已經發生了重大變化,人類的生存條件與環境在許多方面有了重大的改善,但同時人與自然的關系也遭到極大的破壞。人類除了要面臨能源危機、生態失衡、環境污染等諸多問題外,甚至還得面臨人類自身的生存問題。最近頻繁出現在國際間的一個新名詞——“可持續發展”,說明人類能否長久在地球上生存已成為全球面臨的嚴峻問題。在設計理論界已有人提出“適度設計,健康設計”的原則,試圖給設計行為重新定位,以防工業設計對生態環境的破壞,防止社會過于物質化,防止傳統文化的葬送和人性人情的失落,防止人類異化,讓人類過健康的生活。正如國際工業設計協會聯合會主席彼得先生所言:“設計作為人類發展的一個重要因素,除可能成為人類自我毀滅的絕路,也可能成人類到達一個更加美好的世界的捷徑。”
提要:綠色產品開發,是從綠色產品的設計開始的,綠色設計是以節約資源和保護環境為宗派宗旨的設計理念和方法,它強調保護自然生態,充分利用資源,以人為本,善待環境,綠色設計不應是一個倡議和提議,它應成為現實文明和未來發展的方向。
綠色設計不僅需要設計師的理性,更需要新興科學和技術的融入,同時具有廣泛的社會性和持久性,綠色設計的推廣不應僅限于設計師本身,更應廣泛深入公眾和消費者,從設計、實施、完善為結構的良性循環將對文明社會的可持續發展有深遠的意義。
樹立綠色設計的觀念就是要讓工業設計師認識到綠色設計產品是現代企業參與市場競爭的新式武器,因為個體的消費動機雖然來于他們的心理需求,但那需求的產生和發展卻不能不受到社會消費時尚的強烈影響。
設計的優秀是人,所有的設計其實都是圍繞著人的需要展開的。設計承載了對人類精神和心靈慰藉的重任:年輕的消費者購買商品是為了張揚個性和煥發蓬勃的青春活力;年壯的消費者購買商品是為了填補青春已逝的失落和展示成熟與自我成就感;年老的消費者則懷者一股濃濃的懷舊感和飽經滄桑的平靜感購買消費品。因此產品是反映物質功能及精神追求的各種文化要素的總和,是產品價值、使用價值和文化附加值的統一。隨著知識經濟時代的到來,文化與企業、文化與經濟的互動關系愈益密切,文化的力量愈益突出,這種文化色彩首先體現在企業的產品上。就是說,企業生產的產品決不僅僅具有某種使用價值,不僅僅是為了滿足人們的某種物質生活需要,而且越來越多地考慮人們的精神生活需要,千方百計地為人們提供實用的、情感的、心理的等多方面的享受,越來越重視產品文化附加值的開發,努力把使用價值、文化價值和審美價值融為一體,突出產品中的人性化含量。
以人為優秀進行外延,有什么樣的需求,就會產生什么樣的設計。人類最初的設計--設計,正是針對人們最普通最基本的需要展開的。幾千年來不同的民族,不同的地理環境沉淀了不同的文化。不同民族、不同時代的消費品蘊藏著的不同的審美情趣、審美理想、審美追求,表現出不同的民族性格、民族心理和人們對自我實現的不同追求。產品本土化設計符合不同民族需要民族識別,民族認同的情感要求,是民族表現于不同文化上的共同心理素質。民族識別的要求表現為不同的物質生活方式,表現為不同的精神生活方式,即不同的風俗習慣、起居飲食、喜慶節日、信仰祭把、婚姻家庭、文學藝術特點等等。民族認同表現為同個民族共同的民族心理素質,即在物質和精神的文化生活中,感覺到大家都屬于一個人們共同體的“自己人”這種心理。這種心理強烈而集中地體現在共同的的風俗習慣,情感需求。
設計需要創造。如果沒有創造,世界將是一幅模樣,但創造是有基礎的,不同的地區有其地域環境、氣候條件、經濟情況、人文思想、民族習慣等等不同。表現在設計方面,每個民族都有自己的特色。比如法蘭西民族,地處溫帶海洋性氣候,良好的生活環境造就了法蘭西民族追求美妙而浪漫的生活習慣,時尚成了這個迷人國度奉行的生活準則。時裝、香水這些體現浪漫、時尚的載體成了這個民族的代名詞,洛可可風的延存與裝飾藝術運動的渲染形成了一種華麗、經典的法國浪漫風格;德意志民族則不同,氣候干燥、多山的自然環境造就了嚴謹的德國人。因而,德國的設計體現出了嚴謹、重功能的品質,就連較為傾向藝術性的平面設計在這里也自由不起來。包豪斯是其代表,烏爾姆設計學院提出的設計就是科學技術,從而形成重功能、技術,缺乏藝術感的德國風格;與之相反,美利堅民族是個民族大融合,渴望自由的環境下造就了設計的幽默感與隨意性.短暫的歷史,自由的人性,使美國設計更具輕松、樂觀的色彩;中華民族歷史悠久,地大物博,人與人,人與物之間講究和諧共處,因此在自我實現要求上表現得深沉含蓄又強烈突出,反映出一種深層次的文化內容。總之每個民族都有自我實現的愿望和追求,都在用自己的方式—包括產品設計—表現自己,借助有形的實體表達民族識別要求和尋求民族認同感。
社會文明的不斷提高,使越來越多的有識之士意識到了設計的本土化問題,設計必須融入當地的文化中去才可能得到持續性的發展,特別是在中國這樣一個地大物博、人口眾多,處于東亞文化優秀地位的國度里,更是需要迫切解決的問題。設計的本土化并不是對傳統中國文化的膚淺理解即“形”的簡單套用和照搬,而是要將傳統中國文化的精髓即“神”融入進去。香港的著名設計師靳埭強的成功,就是因為他懂得如何將浸淫五千年的中國文化如中國水墨文化、儒家文化之精髓融入設計中。儒家的審美標準用一個字來概括,就是“和“。“和“體現包容性,包容性必然衍生多樣性。而多樣化也是造型與裝飾在注重整體效果之下的多樣性。把“和“的觀念應用于造物工藝之上,就體現在形式與功能的協調結合與造型的多樣性。古代工藝產品中講究和諧,講究節制,過分強調設計中的某一方面,必然會導致“失和“。這也就是為什么我國古代藝術家的造型審美趣味很少指向“五色“、“五音“、“五味“等炫人耳目之物,而更多指向“樸素“、“平淡“一類對象的根本原因所在。具體表現在藝術創作和欣賞中,就是“尚清“的審美追求。從這一層意義上來說,中國古代審美要求“內斂“,正是美善統一的自覺要求。“和”還體現在“天人合一”,表現在造物設計上就是體現“形式表達情感”的設計理念,對消費者來說購買的不僅僅是產品的使用功能,他們需要通過讓人賞心悅目的形式購買包含其中的人文價值、精神關懷和自我意識。設計是一種把人們的思想賦予形態的工作,設計就是將所有的人造物賦予美好的目的并加以實現,優秀的設計是真善美的體現。設計從過去對功能的滿足進一步上升到了對人的精神關懷,這是在設計中融入文化,增加產品的文化附加值的根本所在,這是設計師的責任。
生產產品的最終目的是為了將它賣出去,在買方市場的今天產品的文化內涵決定產品的市場前景。有位資深的經濟學家說過,“產品的一半是文化”,“文化也是商品”。當我們習慣于在大街小巷聽“正宗牛肉丸”、“地道煎肉包”的吆喝聲時,在一些經濟發達的國家和地區,就是有人在賣產品文化賺錢了。美國有名的化妝品制造廠露華濃公司總裁C·雷布隆先生就以“口紅不是化妝品,我們讓美流行人間”的經營宗旨而取勝于市,聞名于世。
我國的孔府家酒也是賣的產品文化,因為“家”在中華民族的本土文化中占有重要的地位。消費者購買孔府家酒不僅僅是為了喝酒,更多的是表達對“家”的一種精神寄托。以研究購物心理而聞名的V·帕卡特,在其《隱藏的說服者》一書中這樣寫道:也許“生意人你不曾想過,如果賣的不是發油而是希望,如果賣的不是桔子而是新鮮的活力,那將會怎樣?”聯想我市不少工商企業的經營者在產品營銷過程中仍沿襲著“黃婆賣瓜,自賣自夸”的老方式,側重于產品本身的宣傳,在文化韻味和服務方面的宣傳不夠而造成產品壓庫嚴重的現狀,我們大有必要加強產品文化的宣傳。須知,當今許多購物者的消費心理日趨成熟,他們除了看中產品質量外,更看重的是企業形象和售后服務。“賣啥偏不吆喝啥”的高明之處,在于使顧客在潛移默化中認識你的企業形象的同時,進而對你的產品產生好感。我國的紅豆服飾、娃哈哈食品等企業注重企業文化宣傳,并取得了可喜的成效。
摘要:筆者旨在分析中國鄉村工業發展與制度變遷的關聯性,以增強對制度變遷因素重要性的認識。文章回顧了中國鄉村工業對國民經濟增長、結構改善以及社會發展等方面的巨大貢獻,分析了廉價勞動力資源、農業剩余積累和市場環境等重要條件,在此基礎上,強調了制度變遷對中國鄉村工業增長與發展的根本性作用,為中國鄉村工業化乃至國家工業化與現代化的實現提供可選擇的路徑。
關鍵詞:中國,鄉村工業,農業剩余
一、鄉村工業發展的奇跡
當今中國的鄉村工業是由無數的鄉鎮、村組、農民聯戶或農戶個體所興辦的鄉村企業組成的。它的前身是1984年以前體制下的社隊企業,隨著體制的解體和家庭經營體制的確立,社隊企業相應更名為鄉鎮企業。盡管經過20幾年的演變,鄉鎮企業中已經很少有真正屬于鄉鎮一級政府所有的企業,其中90%以上實為農村分布在村組以下的個體工商業戶或私營企業,但人們還是將其約定俗成稱之為“鄉鎮企業”,其實稱之為“鄉村企業”更為貼切。中國的鄉村工業在20世紀80年代的迅猛發展是東亞經濟發展中的一個獨特現象,并由此形成了中國工業化特殊的發展模式。發展經濟學的一般原理告訴我們:農業在經濟中的份額逐漸被工業替代,社會從以農業為主轉向以工業為主,這是人類社會發展的必然趨勢。對于一個社會、一個國家、一個民族而言,工業化這一歷史過程需要有大多數國民的參與。然而回溯歷史,從20世紀50-80年代,傳統的工業化戰略及其內生的城鄉二元體制,衍生出城鄉戶籍壁壘制度、農產品統購統銷制度等一系列制度安排,卻將占中國人口絕大多數的農民隔離在工業化進程之外。一方面,政府將手中掌握的大部分資源有計劃地集中配置在大中城市以建立城市工業體系,并由此促進了大中城市的繁榮和發展。而另一方面,農業發展不僅得不到外部支持,反而成為被動為城市工業提供農業剩余的部門,由此造成了農村經濟發展的遲緩和農業的衰退,導致城鄉差距日益擴大。這種制度安排雖然促進了中國工業體系和城市現代經濟部門的形成,促進了國家綜合國力在總體上的提升,但卻造成了城鄉經濟社會發展的嚴重失衡和剛性的二元經濟社會結構,構成了中國持續工業化和現代化的瓶頸。令世人包括農民自己也意想不到的是,鄉村工業在近二十幾年的迅猛崛起,徹底改變了中國工業化的歷史進程和發展模式,使中國農民找到了一條參與工業化的現實途徑,這一以成千上萬農民為主體所做出的自發的制度改變,被人們譽為繼聯產承包責任制之后中國農民的又一偉大壯舉。
第一,從數量增長方面看,鄉村工業已經成為農村和整個國民經濟增長以及國家稅收增長的主要力量。統計資料表明,從1978—1997年這段時間里,鄉村企業的數量從150萬戶增加到2020萬戶。鄉村企業創造的產值在整個農村總產值中的比重則上升的更為迅速,1978年鄉村企業創造的產值僅占農村總產值的24%,到了1997年,這一比重就上升到了79%。1978年鄉村企業產值只占國內工業部門總產值的9%,大約20年后,1997年這一比重達到58%。鄉村企業的總產值從1000億元上升到10000億元人民幣僅用了7年時間,而全國社會總產值從1000億元上升到10000億元人民幣卻經歷了31年時間。1985-1990年,第二和第三次產業的國民生產總值增量為7090.9億元,其中鄉村企業提供的增量為2134.4億元,其貢獻率為30.1%,而1990—1994年,這兩個指標分別為22051.1億元和11864.4億元,鄉村企業的貢獻率則提高到53.8%。從增長的貢獻率及變動的態勢中可以看出,鄉村工業以驚人的增長速度不僅成為農業社會總產值的主要組成部分并具有份額繼續提高的態勢,而且越來越成為中國經濟整體持續增長的一個主要推動力量。鄉村工業發展的貢獻還表現在它已經成為國家稅收增量的主要來源。1985—1990年,國家稅收凈增773.2億元,其中鄉村企業凈增166.9億元,占全國稅收凈增的21.6%;1990—1994年,國家稅收凈增2042.1億元,其中鄉村企業凈增803.59億元,占全國稅收凈增的39.4%。事實上,鄉村企業的貢獻不僅體現在上繳給國家的直接稅收上,它還是中國制度外非規范性財政收入的主要來源之一,具典型調查表明,各種籌資、攤派、收費、捐款等名目繁多的制度外財政收入,約1/3--2/3來自于鄉村企業。需要指出的是,鄉村企業的稅收增長和國有企業不同,它是在必須按市價購買生產要素,并且得不到國家虧損補貼和低息貸款前提下的凈增長。進入21世紀以后,鄉村工業依然是國民經濟中最具活力的經濟增長點。到2005年底,全國鄉村企業的增加值突破46000億元,比2000年翻了一番半,年平均增長11.5%。目前,中國國內生產總值的近30%,工業增加值的45%,出口的34%都來自鄉村工業。
第二,從結構改善方面看,鄉村工業發展為國民經濟產業結構調整和結構轉換做出了重大貢獻。20世紀50年代,在前蘇聯令世界矚目的工業化成就誘導下,中國開始推行重工業優先發展的工業化戰略。這種工業化模式力圖在經濟高度封閉條件下,以自力更生依靠內部積累的方式趕超世界先進國家,盡快建立一個以重工業為依托、門類齊全的現代工業體系。因此,中國工業化一經起步就有向重工業傾斜的趨勢。從1978年前“一五”至“五五”期間基本建設投資的部門構成看,基本建設總投資近一半都被用于重工業建設,而用于輕工業的不足6%,由此導致了輕工業產品的嚴重不足。對于中國這樣一個勞動力資源豐富而資本相對稀缺的農業大國,優先發展資本密集型的重工業顯然是與其資源稟賦條件不相符的,從而違背了產業選擇的比較優勢。為此,在改革之初,中國面臨的歷史性任務就是扭轉重工業過重,輕工業過輕的畸形產業結構,盡快彌補輕工業的斷層,盡快將滯留在農業的大量剩余勞動力釋放出來并予以吸收。然而,許多國際國內的經驗證明,產業成長存在著不可逆規律,當重工業一旦超過了輕工業就很難有回歸趨勢。為此,迫切需要在原有產業格局系統之外,形成新的發展主體,以承擔消除結構缺陷的任務。令人驚奇的是,以輕工業為主體的鄉村工業異軍突起,天然地成為這一任務的主要承擔者。據統計,在1980—1988年期間,全國輕工業產品市場供給能力增加的份額中,鄉村工業的貢獻率占32%。1988年主要消費品產量中,鄉村工業提供的電風扇供給量占全國的45.5%,絲織品占68.7%,呢絨占52.1%。同時,勞動密集型的鄉村企業吸納了大量的農民就業,全國農村在鄉村企業中就業的勞動力占農村勞動力總數的30%左右,占農村富余勞動力的50%左右。2000年以來,鄉村企業就業人數年平均增加272.8萬人,到2005年底,鄉村企業職工總數達1.42億人。鄉村工業的發展使中國產業結構更符合自身的資源稟賦優勢,為矯正產業結構扭曲和調整農村就業結構做出了重大貢獻。
第三,從社會發展方面看,鄉村工業發展對提高城鄉居民生活質量,促進農村和諧社會的實現具有不可估量的積極意義。鄉村工業的發展不僅使輕工業產品市場實現了從賣方市場向買方市場的轉變,增加了城鎮居民的實際收入,而且農村勞動力大量轉移到鄉村企業就業,也增加了農民的工資性貨幣收入以及股金分紅、承包和租賃所得,成為農民致富實現小康生活的主要途徑。具統計,農民人均從鄉村企業獲得的工資收入:2000年為760元,到2005年底達1100元。鄉村工業的發展不僅為農業現代化奠定了物質基礎,而且促進了農村社會的文明進步。一方面,鄉村工業發展為反哺農業積累了大量的資金,增加了農業投入,改善了農業生產條件,增加了農業技術設備,僅1978—1998年20年間,鄉村工業用于補農建農的資金就達1000多億元。進入21世紀以后,這一貢獻更加突出,僅2000--2005年期間,鄉村企業支農補農及農村各項社會性支出累計達780億元。另一方面,鄉村工業發展將工業文明注入農村,促進了農村科學、文化、教育和公共福利事業的發展,大量的人力資本投入打破了狹隘封閉的傳統觀念意識,現代科學知識和市場觀念提高了農村勞動者的專業技能和經營管理水平,造就了一大批農民企業家和新型農民。農民素質的提高和生活的改善縮小了城鄉差別和工農差別,加快了工業化和城鎮化建設,推動了農村社會的全面發展。二、促進鄉村工業發展的因素
是什么因素促使鄉村工業在短時期內迅速崛起,并保持著長盛不衰的發展勢頭呢?在解釋促進鄉村工業發展的因素時,許多學者遵循發展經濟學的理論框架,從勞動力資源、資本積累以及市場環境等方面來展開分析,其中比較有影響的一種觀點認為,鄉村工業之所以得以迅速增長,關鍵的就是它能夠利用中國農村所具有的勞動力比較優勢。在中國這樣一個人口眾多的國家,并且由于長期的工業化戰略及其制度安排的抑制,農村積聚了大量過剩的勞動力,而這些廉價的勞動力恰是鄉村企業發展的主要優勢。有關資料顯示,與城市中的國有企業相比,鄉村企業消耗的勞動力更多,從1978—1996年間中國國有企業和鄉村企業資本密集度的比較來看,在多數年份中,鄉村企業中的工人人均凈資本存量一直不到國有企業的20%,但就每1000元產出所雇傭的工人數目來說,鄉村企業卻是國有企業的好幾倍。顯然,鄉村企業是以勞動密集為基本特征的,所以,鄉村企業大多是非資本和技術密集型的。同時,由于鄉村企業的生產技術水平是以大量的手工勞動和簡單的機械操作為主,因此并不需要高素質勞動力,這使大量農村低文化素質的過剩勞動力有了用武之地。在大多數鄉村企業中,既沒有實行高水平技術的可能和條件,也缺乏接受高水平技術的入手,即使有些鄉村企業需要一部分技術人才,在1984年城市國有企業改革啟動并帶動了相應的勞動用工制度改革以后,多數鄉村企業可以通過高薪、重獎、高福利等措施招聘引進。無疑,廉價的勞動力優勢是鄉村企業發展的重要條件,但眾所周知,中國農村勞動力的大量過剩決不是20世紀80年代以后的現象,為什么在此之前,鄉村工業沒有能夠利用這一優勢快速發展呢?盡管鄉村工業是以勞動密集型為特征的,但最初的資本原始積累對企業的啟動以及企業擴大所需的資金積累是必不可少的。鄉村工業化是中國特有的,它不是以國家或政府為主體的工業化,因此,來自政府的財政扶持資金極少。在融資渠道方面,鄉村企業向國家銀行的借貸十分有限。有關資料顯示,在1993—1996年間,在鄉村企業和國有企業獲得的正規銀行貸款總額中,鄉村企業的貸款額僅占10%。可以說,鄉村工業所需的資金主要源于農業剩余的積累。20世紀80年代農業產量和農村收入的超常規增長,為鄉村工業最初的資本原始積累提供了條件。具統計,從1978—1984年,全國糧食增產33.6%,棉花增產18&9%,油料增產128.2%,經濟作物及其它農副產品也有較大幅度的增長;同時,由于農副產品價格大幅度提高,貨幣形態的農業剩余也大幅度地增加,全國農業總產值增長118.3%,超過了農產品產量的增長幅度。”增產的農產品和貨幣形態的農業剩余都掌握在農戶手中,這些農業剩余一般通過四種渠道轉化為鄉村企業的投資:一是有條件的農戶在增加消費之外將一部分農業剩余直接用于投資,興辦以個體農戶為主體的戶辦企業;二是以鄉村企業為主體通過集資的方式,將分散在農戶的農業剩余用招工集資、本廠職工集資、社會招股集資等形式集中起來,作為鄉村企業的鋪底資金或擴大資金;三是通過農戶儲蓄存款的方式,將一部分農業剩余集中在農村信用社等金融組織,再由金融組織貸款支助鄉村企業;四是以家族親朋信任或農戶之間合約為前提的民間借貸也在很大程度上滿足了鄉村企業的資金需求。此外,外商直接投資于勞動密集型的鄉村企業在融資方面起著越來越重要的作用。顯然,鄉村工業發展所需的資金主要源于農業剩余的積累以及外商投資。問題在于,20世紀的80年代乃至于90年代以來,是什么因素導致了大量農業剩余的產生呢?
鄉村工業一經起步,就遇到了相對豐富的市場機會。由于從20世紀50年代開始就實行向重工業傾斜的趕超型發展戰略,造成了基本消費品的供給嚴重不足,以至于在相當長的時期內,全國從基本食品到各類衣物等日用消費品實行低水平的定量票證供應。這種市場的極不飽和狀態為鄉村企業的起步階段提供了非常充裕的市場需求。與此同時,城鄉居民的收入水平有了較大的提高。在1978—1982年間,城鄉居民的消費支出分別以年均5.8%和6.5%的速度增長,大大高于1952—1977年3.0%和1.8%的增長速度。消費品市場短缺和居民購買力的迅速增長,為鄉村企業發展創造了良好的發展機會。它們以低質廉價的產品迎合市場需求,進入到長期受到壓抑的勞動密集型產業部門,填補了由重工業導向型的國有企業遺留下來的空缺。尤其重要的是,鄉村工業從起步之日起就面對著市場競爭的環境。與國有企業不同,鄉村企業的能源和原材料的供給只能從計劃分配范圍以外取得,它生產的產品也只能在計劃渠道以外通過價格競爭去銷售,職工沒有鐵飯碗,企業一旦經營不善就會被淘汰,鄉村企業面臨的競爭壓力比國有企業大得多,企業的預算約束相對硬化,對市場機制具有天然的適應性。可見,鄉村企業不僅以自身的迅速發展沖擊著傳統計劃經濟體制下形成的資源配置制度,而且運用市場環境帶來的機遇不斷地發展壯大了自己。值得深思的是,消費晶短缺的年代長達30多年,鄉村工業為什么在那個時期不能利用市場機遇,進入20世紀80年代以后,這個豐富的市場機會又是怎樣獲得的呢?
三、制度變遷是根本性的因素
第一,從廉價勞動力優勢方面看,傳統制度的壓抑和制度創新的解放是這一優勢能否發揮的根本性因素。如上所述,廉價的勞動力優勢是鄉村企業發展的重要條件。然而,中國農村勞動力的大量過剩并不是20世紀80年代以后才發生的,在此之前鄉村工業并未利用這一優勢快速發展。眾所周知,由于幾千年傳統文化的影響,中國人自古以來就有多子多孫的生育偏好,加之20世紀50--70年代的人口控制決策的重大失誤,中國的人口以及相應的勞動力人口在巨大的基數上保持著旺盛的增長勢頭。尤其在農村,由于社會保障覆蓋面的有限性和農村現有手工勞動為主的生產水平,養兒防老和對重體力勞動力的需求,使農民理性地選擇盡可能多的生育子女。在人口超高速自然增長和農業勞動生產率提高的雙重作用下,農村積聚了大量的過剩勞動力,到20世紀80年代中期,中國農村剩余勞動力約為1億人左右。這些農村剩余勞動力在制度下,在“以糧為綱”的農產品結構條件下,被僵化的生產隊管理體制牢牢地束縛在有限的土地上,他們不僅沒能成為鄉村工業發展的勞動力優勢資源,相反造成了農業自然資源的超重負荷,大量活勞動強制性追加投入,導致種植業邊際效益遞減。顯然,在改革之前,農業內部已經蘊涵了一種強大的推動力,即將大量滯留在農業中的剩余勞動力從土地上轉移出去。從1978年開始,以家庭聯產承包責任制為優秀的改革使廣大農民獲得了從事生產和經營的自主權,大大解放了農民從事各種非農經濟活動的人身自由,激發了農民被長期壓抑的進取心和創造力。然而1984年以前制度尚未解體,各種阻礙勞動力向非農業轉移的制度性障礙尚未拆除,城鄉隔絕的經濟體制與嚴格控制人口流動的制度,迫使農村的剩余勞動力只能在農村中尋找農業以外的新出路。國家在堅持既定的工業化發展戰略和城鄉隔離政策的前提下,放寬了對農民從事非農產業的限制,鼓勵農村勞動力“離土不離鄉”就地轉移,鄉村工業正是在這樣的背景下才得以迅速崛起的。可見,改革之前盡管農村剩余勞動力已經大量存在,但原有的制度框架既剝奪了他們退出農業的權利,也限制了他們流入非農產業的自由。改革之后家庭經營體制的確立使各種制度障礙逐漸被拆除,才使農村廉價勞動力的資源優勢在鄉村工業發展中得以發揮。
第二,從農業剩余轉化為資本積累方面看,無論在鄉村工業起步的資本原始積累階段,還是后來的持續發展階段,制度創新都是根本性的因素。如前所述,20世紀80年代農業產量和農村收入的超常規增長,為鄉村工業最初的資本原始積累提供了條件。然而,是什么因素導致了大量農業剩余的產生呢?回溯歷史,大量的經驗數據表明,在鄉村工業的原始積累過程中,有兩個主要的制度因素在起作用:一個因素是以農民為行為主體的家庭聯產承包責任制的實行,這種學者們稱之為誘致性制度變遷的創新,大大地提高了農民的勞動積極性,并且在20世紀80年代奇跡般地促進了農業產量和農村剩余的增長,據有關專家根據生產函數估計,1978—1984年,農業總產值以不變價格計算,增加了42.23%,其中46.89%來自家庭聯產承包責任制實行所帶來的生產率提高。更為關鍵的是,家庭經營體制這種制度創新使農民成了可以直接支配農業剩余的主人,他們有權利將自己所掌握的資金和勞動等生產要素投入到經濟效益更好的非農產業中去。而且政府的富民政策減少了城市工業對農業剩余的提取量,使相當一部分農業剩余留在了農民手中,加大了農民對非農產業投資選擇的現實性。另一個因素是以政府為行為主體的農產品價格調整,這種強制性的制度變遷以較大的幅度提高了國家對農副產品的收購價格。從1979年開始,提高了糧食、棉花等18種主要農產品的收購價格,平均提價幅度高達24.8%;并對糧油棉等主要農副產品實行超購加價政策,擴大了議價收購的范圍。提高了豬、牛、羊肉、禽蛋、水產品、蔬菜、牛奶等8類副食品及有關制品的銷售價格,平均提價幅度約30%。據專家測算,農產品提價對1978—1984年農業總產值增加的貢獻為15.96%。顯然,僅上述兩項制度改革就為農業生產帶來了60%以上的增長。在鄉村工業后來的發展進程中,各級政府對非正式金融市場借貸的默認,對鄉村企業積累資本擴大再生產也起到了重要作用。尤其是越來越開放的吸引外資政策,使外商直接投資在農村企業的融資方面日益扮演著重要角色。
第三,從短缺經濟提供市場機會的因素看,各項改革引起的制度變遷是市場機制逐步得以實現的根本性因素。在計劃經濟體制下,城市工業部門的原材料供應、資金貸款和產品銷售渠道都是由國家計劃控制的,農村企業從中獲得所需要的生產要素或產品市場是不可能的。同時體制剝奪了農民退出農業經營從事非農產業的自由。盡管物資極其匱乏,供給嚴重短缺,但原有的制度框架不可能將這種需求與鄉村企業的供給銜接起來。1979—1984年間的改革初期,國家首先放寬了對農村非農產業發展的限制,1979年正式通過的《中共中央關于加快農業發展若干問題的決定》指出,宜于農村加工的農副產品可以逐步由社隊企業來加工,城市工廠則應有計劃地把一部分宜于農村加工的產品和零部件擴散給社隊企業經營,并提供相應的技術指導和設備支援。在農村政策松動的同時,城市中的企業在“放權讓利”的改革思路下逐漸有了一些對其超過生產計劃部分產品的支配權,從而使得一部分生產要素從計劃的縫隙流入市場并最終進入農村的社隊企業。城市企業有了一定的自主權以后,也使農村社隊企業的產品和服務流入城市企業成為可能,從而為農村非農產業的發展提供了機會。在此期間價格雙軌制度的實行,使鄉村企業可以在市場買到生產資料,并打入原來由國有企業壟斷的市場。盡管雙軌制價格導致了尋租行為的盛行,但這一體制擴大了市場在資源配置中的作用,并且成為鄉村企業走向市場經濟的橋梁。此外,20世紀80年代中期廢除了而建立鄉鎮一級政府后,財政性的地方分權改革使地方政府面臨維持自身運轉的壓力,從而使地方政府尤其是鄉鎮政府熱衷于通過發展鄉村工業來取得更多的地方財政收入,地方政府通過幫助鄉村企業取得貸款、開拓銷售渠道、提供廉價土地、給予稅收優惠等方式實際上直接介入了推動鄉村工業發展的活動。回顧鄉村工業發展近20多年的歷史,1984年和1992年是兩次高峰期的起點,而這兩個年份都對應著重要的制度變遷和改革措施,1984年是制度被廢止同時城市改革啟動,而1992年是市場經濟改革目標的確立結束了連續三年對鄉村企業的壓制,顯然,鄉村企業發展的浪潮與改革和政策變化在時間上具有高度的一致性。由此可見,制度變遷是鄉村企業發展獲得市場機會的根本原因。
內容摘要:工業旅游作為我國旅游產業中的新生事物,有著廣闊的發展前景。本文闡述了工業旅游的內涵和特征,分析了工業旅游的客源市場,總結了我國工業旅游發展的現狀和問題,提出了促進我國工業旅游發展的若干對策,并在此基礎上具體探討了天津濱海新區的工業旅游項目。
關鍵詞:工業旅游旅游資源推進對策濱海新區
隨著近幾年生活水平與消費層次的提高,人們的旅游消費正日益向多元化、多層次方向發展,集休閑性與知識性于一體的工業旅游成為熱點。由此,工業旅游作為一種新興的專項旅游方式,以其內容的新穎性、項目的易行性日益贏得了眾多企業和旅游開發商的青睞。例如,北京首鋼、上海寶鋼、浙江秦山核電站、青島海爾、吉林中國一汽等知名企業紛紛加盟旅游行業,浙江溫嶺還成立了我國第一個工業旅游促進會。
從全國來看,雖然工業旅游項目經營成功的企業不少,但是也有一些企業的工業旅游項目只能勉強維持下去。由此看來,要使工業旅游從一開始就得到規范健康的發展,不走或少走彎路,首先就要對工業旅游有一個全面、科學的認識。
工業旅游的內涵
工業旅游是旅游發展到一定階段后產生的一種新型旅游方式,它以工業企業的廠區、生產線、生產工具、勞動對象和產品等為主要吸引物,活動范圍一般限于工業企業之內。這是旅游行業的一個新領域,是對旅游資源深層次的開發。
目前工業旅游在我國主要是在具有一定知名度的名牌企業中開展,旅游內容集中于:參觀企業標志性建筑、企業特有的人文景觀以及廠區美化綠化建設;了解企業生產制造過程,增長知識,拓寬旅游者視野;學習企業先進的管理經驗,感受企業文化;認識該企業或該行業的發展歷史,縱觀企業或行業發展全貌。由此可見,工業旅游作為伴隨工業和旅游產業的發展而發展,是城市品牌的衍生物,具有一定的地域性。工業旅游資源作為城市的稀缺資源,具有依附性、知識性、多效益型和重游率低等特點。
我國工業旅游發展的問題及對策
我國工業旅游發展中存在的主要問題
完整的旅游概念尚未形成旅游是一個大概念,包括吃、住、行、游、購、娛。企業要發展好工業旅游,就不能將眼光僅僅放在參觀游覽上,要注意對旅游產品的有機組合。目前工業旅游在旅游產品開發上多表現為自然的、現實的,而少有特色和創意,對游客缺乏吸引力。而企業所在的工業區大都建筑風格單一、環境的綠化水平較低,沒有像樣的賓館飯店、商業設施和休閑活動場所。這與已形成一定規模的傳統觀光旅游景點相比,是一個明顯的缺憾。
宣傳促銷工作不到位由于工業旅游在目標顧客的定位上仍比較側重于企業間的參觀與交流,多屬于商務旅游的性質。面對大眾旅游尚開發不足的現象,因而在營銷上缺乏策劃和宣傳推銷,只是等客上門。
服務質量及管理水平有待提高總體來說,由于多數開展工業旅游的單位都集中在第二產業,在旅游專業化服務方面還存在著一定的差距,主要表現在:管理上不規范,需要盡快引入質量管理體系;從業人員素質有待改善,其專業知識和文化素質還不能完全適應現代旅游行業的要求等等。這些都是制約工業旅游快速發展的重要因素。
缺乏富有競爭力的工業旅游品牌一般而言,工業旅游擁有品位較高的旅游資源,且旅游資源本身擁有較高的知名度,但與之相對應的旅游項目卻沒有做出自己的特色,一般僅限于對既有資源的陳列與宣傳,缺乏對游客有持久吸引力的旅游產品。青島市是名牌企業最為集中的城市之一,也是工業旅游開展最早也是最為成功的城市之一。但發展至今,各企業各自為政、獨立作戰,缺乏系統運作和整體品牌打造。因此并沒有形成真正富有競爭力的旅游品牌,使得工業旅游資源的利用率尚未達到最佳狀態。
推進我國工業旅游發展的對策
選擇合適的工業旅游目的地工業旅游是以工業企業作為參觀游覽的對象,所以企業的選擇對于工業旅游活動的成敗至關重要。選擇開發工業旅游的企業時,可考慮以下因素:資源的獨特性,如果工業旅游資源具有獨特性,那么開發為旅游產品后將有更強的競爭力;品牌知名度,消費者能夠記憶的工業產品品牌數量有限,所以名牌企業開發工業旅游的優勢十分明顯;吸引力程度,一般來說,消費者對于和自己日常生活相關的產品關注程度高,對于平時接觸不到的產品或領域也有強烈的好奇感,例如前者如家電生產企業,后者如衛星發射基地,而對于中間產品則興趣不大;資源向旅游產品轉換成本,在工業旅游產品的開發中,強調利用原有資源創造增量效益,如果將工業資源開發為旅游產品需要投入大量成本,就違背了工業旅游發展的本意;區位條件,交通便利對于所有旅游產品的開發都具有重要的意義,所以,工業旅游應選擇位于市區或近郊區的日用品生產企業(如家電企業)、高科技企業(如汽車企業)、軍工企業(如衛星發射基地)和傳統手工業企業(如首飾制作)。
開拓廣闊的市場目前我國工業旅游的市場以學生、教師為主,一般為開展活動集體組團而來。開展工業旅游應首先抓住這一市場,并采取措施穩定和鞏固。當然對于工業旅游來說,僅有學生市場是不夠的。當條件較成熟時,可考慮開發以下幾個市場:首先是中老年市場。中年人對工業旅游有較強的需求,并且是影響青少年參與工業旅游的重要因素;而且老年人閑暇時間多,旅游愿望強烈,對陌生的現代工業有濃厚的興趣,市場潛力大。其次是家庭市場。在國外,工業旅游對家庭有很大的吸引力。比如,在法國,很多家庭利用周末或節假日參觀核電站、啤酒廠、制糖廠或礦山。然而在國內這一市場仍沒有被開發。再次是農村市場。在我國,受經濟條件的影響,旅游的農村市場開發一直未受重視。現在,富裕起來的農民旅游需求強烈,游覽與他們所處的農村截然不同的現代化城市是很多人的愿望,而工業旅游對他們來說更新奇,參與的積極性更高。最后是外地市場。目前工業旅游的客源主要是本地居民,對外地市場開發不足。工業旅游市場開發面向外地游客,不僅可以擴大客源,更可增強當地的旅游吸引力。
豐富旅游產品結構首先,活動安排注意參與性。不少企業為了不影響生產,一般把旅游活動限定在旅游通道內。游客只是走走看看,參與的要求沒有得到滿足,不利于其發展。如何引入參與性的內容是當前工業旅游開發重點突破之處。國內外的一些企業在這方面已做出了有益嘗試。比如德國斯圖加特奔馳汽車公司,游客可以參觀公司的總裝線、穿上工作服擰幾顆螺絲釘,到工人食堂吃午飯,體驗“奔馳人”的生活。在香港的香水廠,游客可在技術人員指導下自己配制香水。可以借鑒這些成功經驗,根據不同的工業企業特點,采取措施加大游客的參與程度。其次,增設文化、娛樂設施,使整個環境更具吸引力,延長游客逗留和消費時間。
重視工業旅游購物可以把本單位的一些產品轉化為旅游商品并準備一些紀念品和宣傳材料。例如,青啤公司就有銷售專柜,牙簽筒、手電筒、指甲鉗、打火機、照相機、書簽、腰表、玻璃杯等20多種宣傳品,每件都打上“青島啤酒”印記,購物與廣告一舉兩得。但同時要把握產品的商業性宣傳分寸,避免引起游客的反感。
把工業旅游納入企業品牌發展戰略要把工業旅游視為企業品牌戰略的一種創新和延伸。工業旅游是工業生產發展到一定階段的產物,建立在企業品牌的基礎上。反過來,工業旅游搞得好又可以強化、優化企業品牌,使企業品牌的知名度、美譽度、忠誠度不斷提高。因為工業旅游是展示企業形象,傳播企業文,提升品牌價值的重要途徑和手段。
此外,在實際工作中還要注意游客的安全、生產技術的保密、參觀部門的選擇、導游人員的培訓等等。
開發天津濱海新區工業旅游項目的思路
天津濱海新區是在一片鹽堿荒灘上發展起來的外向型經濟區域。其總規劃面積2270平方公里,戶籍人口105萬人,已形成七大產業基地,國內生產總值約占天津全市的40%。天津濱海新區經過近17年的開發建設,投資環境逐步完善,經濟實力迅猛發展,已形成初具規模的現代化工業新城區,成為天津市新的經濟增長點。尤其是2003年濱海新區又投資120億元,實施軌道交通、道路、橋梁、港口、市政公用設施及環境綜合治理等方面工程共75項,使新區基礎設施體系更加完善,為工業旅游的發展提供了良好的契機。
濱海新區發展工業旅游的優勢
濱海新區不僅是我國近代北方工業的發祥地和重要的化工、制鹽、海洋石油開采和造船基地,還集中了一大批現代國際一流的外資企業,為工業旅游提供了穩定可靠的載體。截至2000年底,天津開發區累計批準來自64個國家和地區的外商投資企業3000多家。在美國《財富》雜志公布的500強企業中,共有來自境外7個國家的30家跨國公司在天津開發區投資,投資企業達51家。一大批國際著名跨國公司如美國摩托羅拉、可口可樂、百事可樂、朗訊科技、艾默生電氣、霍尼韋爾、日本雅馬哈、瑞士雀巢、韓國三星等已經成為濱海新區的投資主體。
跨國企業在濱海新區形成的聚集效應,構成了其優越的工業旅游資源。此外,為滿足和適應旅游者不同層次的消費需求,濱海新區旅游環境及服務配套設施日趨完善。目前,塘沽有涉外賓館約20家,星級賓館約10家;旅行社約15家;海上旅游船50多艘。另外,大港區還被確立為國家可持續發展實驗區,為旅游業的深度開發創造了條件。
濱海新區未來工業旅游發展趨勢
筆者認為,對于已有的工業參觀基礎景點應增加配套項目,豐富旅游內容,由此延長游客在景區、景點滯留的時間。
要突出開發區工業旅游品牌,形成具有轟動效應的旅游“拳頭”產品。一是在開發區休閑娛樂區旅游項目的建設中體現高科技特色;二是變分散為集中,建設開發區工業旅游展示中心,模擬設計區內具有代表性的部分企業產品的流水生產線,或以先進的生產工藝模式為基礎開發旅游項目,或將企業淘汰的生產模式開發為“古董式”旅游項目,鼓勵游客親身參與,促使工業旅游從傳統的觀賞型向參與型改變,既滿足了游客的好奇心,又避免了周末、節假日等旅游高峰期與企業安排休息相沖突的矛盾,從而將特定產品的生產過程轉化為穩定的旅游資源。
工業和旅游相結合,開發工業旅游新品。按照工業企業不同的類型、性質和游客多樣的旅游需求,開發參觀型、訪問型、參與型、自助型等多種系列,形成一批旅游名牌產品和精品線路,改變旅游項目單一的現狀,增強發展后勁。
形成多空間、開放式旅游產品組合。在開發旅游資源時,應注意其互補性,使游客在觀光的同時,可滿足其一定的求知欲。旅游部門在開發工業旅游新產品時,可將性質、類型不同的企業進行組合,使旅游產品滿足多種消費需求。
天津濱海新區的工業旅游項目從起步以來,城區旅游載體功能日益改善。可以預見,在未來幾年里,天津濱海新區的旅游業必將呈現無限生機與活力,工業旅游也將獲得更為廣闊的發展空間。
論文關鍵詞:工業以太網;特點;趨勢;全開放網絡
論文摘要:工業以太網控制系統是集散控制系統(DCS)和現場總線控制系統(FCS)之后產生的一種新型的工業控制系統。本文簡要介紹了工業以太網的特點,并詳細論述了工業以太網在控制領域的應用現狀以及以太網交換技術的發展趨勢,并提出了以太網能實現工業控制網絡與企業信息網絡的無縫連接,形成企業級管控一體化的全開放網絡的觀點。
傳感器技術、通信技術和計算機技術是現代信息技術的三大基礎,隨著IT技術的飛速發展和工業自動化要求的不斷提高,工業控制網絡所擔負的工作越來越重。與數據信息網絡不同,工業控制領域需要一種高速廉價、實時性和開放性好、穩定性和準確性高的網絡。以太網(Ethernet)技術支持幾乎所有的網絡協議,所以在數據信息網絡中得到廣泛應用,具有傳輸速度高、低能耗、便于安裝、兼容性好、開放性高和支持設備等多方面的優勢。工業以太網的開放性使得工業控制網絡和企業信息網絡的無縫整合方面具有無可比擬的優勢。
一、工業以太網技術的特點
以太網技術具有價格低廉、穩定可靠、通信速率高、軟硬件產品豐富、應用廣泛以及支持技術成熟等優點,已成為最受歡迎的通信網絡之一。近些年來,隨著網絡技術的發展,以太網進入了控制領域,形成了新型的以太網控制網絡技術。這主要是由于工業自動化系統向分布化、智能化控制方面發展,開放的、透明的通訊協議是必然的要求。以太網技術引入工業控制領域,其技術優勢非常明顯:
(一)Ethernet是全開放、全數字化的網絡,遵照網絡協議不同廠商的設備可以很容易實現互聯。
(二)以太網能實現工業控制網絡與企業信息網絡的無縫連接,形成企業級管控一體化的全開放網絡。
(三)軟硬件成本低廉,由于以太網技術已經非常成熟,支持以太網的軟硬件受到廠商的高度重視和廣泛支持,有多種軟件開發環境和硬件設備供用戶選擇。
(四)通信速率高,隨著企業信息系統規模的擴大和復雜程度的提高,對信息量的需求也越來越大,有時甚至需要音頻、視頻數據的傳輸,目前以太網的通信速率為10M、100M的快速以太網開始廣泛應用,千兆以太網技術也逐漸成熟,10G以太網也正在研究,其速率比目前的現場總線快很多。
(五)可持續發展潛力大,在這信息瞬息萬變的時代,企業的生存與發展將很大程度上依賴于一個快速而有效的通信管理網絡,信息技術與通信技術的發展將更加迅速,也更加成熟,由此保證了以太網技術不斷地持續向前發展。
二、工業以太網在控制領域應用現狀
工業以太網與現場總線相比,它能提供一個開放的標準,是企業從現場控制到管理層實現全面的無縫的信息集成,解決了由于協議上的不同導致的“自動化孤島”問題,但從目前的發展看,工業以太網在控制領域的應用主要體現在以下幾種形式。
(一)混合Ethernet/Fieldbus的網絡結構
這種結構實際上就是信息網絡和控制網絡的一種典型的集成形式。以太網正在逐步向現場設備級深入發展,并盡可能的和其他網絡形式走向融合,但以太網和TCP/IP原本不是面向控制領域的,在體系結構、協議規則、物理介質、數據、軟件、實驗環境等諸多方面并不成熟,而現場總線能完全滿足現代企業對底層控制網絡的基本要求,實現真正的全分布式系統。因此,在企業信息層采用以太網,而在底層設備級采用現場總線,通過通信控制器實現兩者的信息交換。
(二)專用工業以太控制網絡
如何利用工業以太網單獨作為控制網絡是工業以太網的發展方向之一,也是工業控制領域的研究熱點之一。如德國JetterAG公司的新一代控制系統JetWeb,是融現場總線技術、100Mb/s以太網技術、CNC技術、PLC技術、可視化人機接口技術和全球化生產管理技術為一體的工業自動化控制系統,同時具有廣泛的兼容性,可兼容第三方自動化控制產品,提出“網絡就是控制器”的觀點,是取代所有底層現場總線的工業網絡結構。這種工業控制網絡是將以太網貫穿于整個網絡各層次,使它成為透明的覆蓋整個企業范圍的應用實體。它實現了辦公自動化與工業自動化的無縫結合,實質上是一個單層的扁平結構,其良好的可擴展性和互連性,使之成為真正意義上的全開放網絡體系結構的大統一。
(三)基于Web的網絡監控平臺
嵌入式以太網是最近網絡應用熱點,就是通過Internet使所有連接網絡的設備彼此互通,從計算機、PDA、通信設備到儀器儀表、家用電器等。在企業內部,可以利用企業信息網絡,進行工廠實時運行數據的和顯示,管理者通過Web瀏覽器對現場工況進行實時遠程監控、遠程設備調試和遠程設備故障診斷和處理。實現的最簡單辦法就是采用獨立的以太網控制器,連接具有TCP/IP界面的控制主機以及具有RS-232或RS-485接口的現場設備。以太網控制器在這里扮演了通用計算機網絡和現場各類設備之間的一個橋梁。
三、以太網交換技術的發展趨勢
以太網和通信技術的突飛猛進,促使工業以太網技術進一步發展。目前它已經在工業企業綜合自動化系統中的資源管理層、執行制造層得到了廣泛應用,并呈現向下延伸直接應用于工業控制現場的趨勢。從目前國際、國內工業以太網技術的發展來看,目前工業以太網在制造執行層已得到廣泛應用,并成為事實上的標準。未來工業以太網將在工業企業綜合自動化系統中的現場設備之間的互連和信息集成中發揮越來越重要的作用。總的來說,工業以太網技術的發展趨勢將體現在以下幾個方面:
(一)工業以太網與現場總線相結合
工業以太網技術的研究還只是近幾年才引起國內外工控專家的關注。而現場總線經過十幾年的發展,在技術上日漸成熟,在市場上也開始了全面推廣,并且形成了一定的市場。就目前而言,全面代替現場總線還存在一些問題,需要進一步深入研究基于工業以太網的全新控制系統體系結構,開發出基于工業以太網的系列產品。
(二)工業以太網技術直接應用于工業現場設備間的通信已成大勢所趨
隨著以太網通信速率的提高、全雙工通信、交換技術的發展,為以太網的通信確定性的解決提供了技術基礎,從而消除了以太網直接應用于工業現場設備間通信的主要障礙,為以太網直接應用于工業現場設備間通信提供了技術可能。為此,國際電工委員會IEC正著手起草實時以太網(Real-timeEthernet,RTE)標準,旨在推動以太網技術在工業控制領域的全面應用。
(三)基于Web的網絡監控平臺
嵌入式以太網是最近網絡應用熱點,就是通過Internet使所有連接網絡的設備彼此互通,從計算機、PDA、通信設備到儀器儀表、家用電器等。在企業內部,可以利用企業信息網絡,進行工廠實時運行數據的和顯示,管理者通過Web瀏覽器對現場工況進行實時遠程監控、遠程設備調試和遠程設備故障診斷和處理。實現的最簡單辦法就是采用獨立的以太網控制器,連接具有TCP/IP界面的控制主機以及具有RS-232或RS-485接口的現場設備。以太網控制器在這里扮演了通用計算機網絡和現場各類設備之間的一個橋梁。
三、以太網交換技術的發展趨勢
以太網和通信技術的突飛猛進,促使工業以太網技術進一步發展。目前它已經在工業企業綜合自動化系統中的資源管理層、執行制造層得到了廣泛應用,并呈現向下延伸直接應用于工業控制現場的趨勢。從目前國際、國內工業以太網技術的發展來看,目前工業以太網在制造執行層已得到廣泛應用,并成為事實上的標準。未來工業以太網將在工業企業綜合自動化系統中的現場設備之間的互連和信息集成中發揮越來越重要的作用。總的來說,工業以太網技術的發展趨勢將體現在以下幾個方面:
(一)工業以太網與現場總線相結合
工業以太網技術的研究還只是近幾年才引起國內外工控專家的關注。而現場總線經過十幾年的發展,在技術上日漸成熟,在市場上也開始了全面推廣,并且形成了一定的市場。就目前而言,全面代替現場總線還存在一些問題,需要進一步深入研究基于工業以太網的全新控制系統體系結構,開發出基于工業以太網的系列產品。
(二)工業以太網技術直接應用于工業現場設備間的通信已成大勢所趨
隨著以太網通信速率的提高、全雙工通信、交換技術的發展,為以太網的通信確定性的解決提供了技術基礎,從而消除了以太網直接應用于工業現場設備間通信的主要障礙,為以太網直接應用于工業現場設備間通信提供了技術可能。為此,國際電工委員會IEC正著手起草實時以太網(Real-timeEthernet,RTE)標準,旨在推動以太網技術在工業控制領域的全面應用。