發(fā)布時間:2022-04-03 09:23:45
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇金融分析論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
摘要:股指期貨屬于金融期貨市場中的一個交易品種,是指以股價指數(shù)為標(biāo)的物的標(biāo)準(zhǔn)化金融期貨合約。股指期貨的推出,給證券市場帶來的深遠影響是多方面的,其中既有機遇也有風(fēng)險,在監(jiān)管嚴(yán)格、市場風(fēng)險運行較為規(guī)范的情況下,可以較好地發(fā)揮股指期貨的積極作用,減少投機行為,降低市場風(fēng)險。經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn),中國金融期貨交易所于2007年6月27日正式股指期貨《交易規(guī)則》及其配套實施細則,標(biāo)志著中國金融期貨市場法規(guī)體系已經(jīng)初步成型,同時也意味著股指期貨推出前的規(guī)則準(zhǔn)備工作基本完畢,為股指期貨的最終成功推出邁出堅實的一步。
股指期貨將給投資者帶來什么?證券投資的盈利模式將會發(fā)生什么樣的變化?股指期貨的推出將給證券市場產(chǎn)生什么樣的影響?本文分別對上述問題進行探討。所謂期貨,一般指期貨合約,就是指由期貨交易所統(tǒng)一制定的、規(guī)定在將來某一特定的時間和地點交割一定數(shù)量標(biāo)的物的標(biāo)準(zhǔn)化和約。這個標(biāo)的物,又叫基礎(chǔ)資產(chǎn),對期貨合約所對應(yīng)的現(xiàn)貨,可以是某種商品,如銅或原油,也可以是某個金融工具,如外匯、債券,還可以是某個金融指標(biāo),如三個月同業(yè)拆借利率或股票指數(shù)。期貨合約的買方,如果將合約持有到期,那么他有義務(wù)買入期貨合約對應(yīng)的標(biāo)的物;而期貨合約的賣方,如果將合約持有到期,那么,他有義務(wù)賣出期貨合約對應(yīng)的標(biāo)的物(有些期貨合約在到期時不是進行實物交割而是解算差價,例如股指期貨到期就是按照現(xiàn)貨指數(shù)的某個平均來對在手的期貨合約進行最后結(jié)算)。當(dāng)然期貨合約的交易者還可以選擇在和約到期前進行反向買賣來沖銷這種義務(wù)。股指期貨是買賣雙方根據(jù)事先的約定,同意在未來某一個特定的時間按照雙方事先約定的股價進行股票指數(shù)交易的一種標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)議。
簡言之,是一種以股票價格指數(shù)作為“標(biāo)的物”的金融期貨合約。我國股指期貨合約標(biāo)的是滬深300指數(shù)。2005年4月8日,滬深兩交易所正式向市場滬深300指數(shù),它以2004年12月31日為基期,基點為1000點。同年8月25日由滬深兩交易所共同出資的中證指數(shù)有限公司成立,滬深300指數(shù)由中證指數(shù)有限公司管理。股指期貨是在和約到期后,通過現(xiàn)金結(jié)算差價的方式來進行交割。
股指期貨具有以下特點:
(1)跨期性。股指期貨標(biāo)的物為相應(yīng)的股票指數(shù)。股票價格指數(shù)不是一個具體商品,不是看得見摸得著的實物,它代表的是一藍子股票的價格。股指期貨的投資者,根據(jù)自己對股市走勢的預(yù)期,報出不同的價格指數(shù)作為股指期貨的價格來進行交易。交易雙方通過對股票指數(shù)變動趨勢的預(yù)測,約定在未來某一時間按照一定條件進行交易的合約。因此,股指期貨交易是建立在對未來預(yù)期的基礎(chǔ)上,預(yù)期的準(zhǔn)確與否直接決定了投資者的盈虧。
(2)杠桿性。股指期貨交易不需要支付合約價值的全額資金,只需支付一定比例的保證金就可以簽訂較大價值的合約。例如,假設(shè)股指期貨交易的保證金為10%,投資者只需支付合約價值的10%的資金就可以進行交易。這樣,投資者就可以控制10倍于所投資金額的合約資產(chǎn)。當(dāng)然,在收益可能成倍放大的同時,投資者可能承擔(dān)的損失也是成倍放大的。
(3)聯(lián)運性。股指期貨的價格與其標(biāo)的資產(chǎn)——股票指數(shù)的變動聯(lián)系極為緊密。股票指數(shù)是指股指期貨的基礎(chǔ)資產(chǎn),對股指期貨價格的變動具有很大影響。與此同時,股指期貨是對未來的價格的預(yù)期,因而對股票指數(shù)也有一定的引導(dǎo)作用。
(4)高風(fēng)險性和風(fēng)險的多樣性。股指期貨的杠桿性決定了它具有比股票市場更高的風(fēng)險性。此外,股指期貨還存在著特定的市場風(fēng)險、操作風(fēng)險、現(xiàn)金流動風(fēng)險等。
股指期貨的主要功能包括以下三點:
(1)風(fēng)險規(guī)避功能。股指期貨的風(fēng)險規(guī)避是通過套期保值來實現(xiàn)的,投資者可以通過在股票市場和股指期貨市場反向操作達到規(guī)避風(fēng)險的目的。股指期貨的引入,為市場提供對沖風(fēng)險的工具,擔(dān)心股票市場下跌的投資者可以通過賣出股指期貨合約對沖股票市場整體下跌的系統(tǒng)性風(fēng)險,有利于減輕集體性拋售對股票市場造成的影響。
(2)價格發(fā)現(xiàn)功能。股指期貨具有價格發(fā)現(xiàn)的功能,通過公開、高效的期貨市場中眾多投資者的競價,有利于形成更能反映股票真實價值的股票價格。期貨市場之所以具有價格發(fā)現(xiàn)功能,一方面在于股指期貨交易的參與者眾多,價格形成當(dāng)中包含了來自各方面的對價格預(yù)期的信息。另一方面在于,股指期貨具有交易成本低、杠桿倍數(shù)高、指令執(zhí)行快等優(yōu)點,投資者更傾向于在收到市場新信息后,由現(xiàn)在期市調(diào)整持倉,也使得股指期貨價格對信息的反應(yīng)更快。
(3)資產(chǎn)配置功能。股指期貨交易由于采用保證金制度,交易成本很低,因此被機構(gòu)投資者廣泛用來作為資產(chǎn)配置的手段。例如一個以債券為主要投資對的機構(gòu)投資者,認為近期股市可能出現(xiàn)大幅上漲,打算抓住這次投資機會,但由于投資于債券以外的品種有嚴(yán)格的比例限制,不可能將大部分資金投資于股市,此時該機構(gòu)投資者可以利用很少的資金買入股指期貨,就可以獲得股市上漲的平均收益,提高資金總體的配置效率。1982年2月24日,美國堪薩斯期貨交易所(KCBT)率先推出價值線指數(shù)期貨合約,廣受市場歡迎,自此各種類型的股指期貨品種在美國和世界各主要金融市場上迅速涌現(xiàn)。當(dāng)前,股指期貨品種已經(jīng)成為全球金融衍生品市場中最具活力的組成部分。經(jīng)過20多年不斷的完善和探索,股指期貨市場發(fā)展日新月異,交易量逐年遞增,在全球金融市場中的地位越來越突出,對全球經(jīng)濟的影響也越來越顯著。股指期貨的推出對我國的金融市場具有劃時代的意義。
具體體現(xiàn)如下:
(1)股指期貨作為基礎(chǔ)性風(fēng)險管理工具,具有價格發(fā)現(xiàn)、套期保值的功能,它的推出填補了由于我國股票市場缺乏賣空和融券功能,市場缺乏針對系統(tǒng)性風(fēng)險的管理手段這一空白,將改變證券市場缺乏規(guī)避系統(tǒng)性風(fēng)險工具的現(xiàn)狀,為機構(gòu)投資者提供資產(chǎn)配置和風(fēng)險管理的全新選擇;對于普通投資者而言,則豐富了投資手段,使價值投資理念更加深入人心。
(2)股指期貨推出的直接意義就是豐富了期貨市場的交易品種,給投資者增加了新的投資品種和風(fēng)險管理工具。對券商而言,股指期貨的推出既可以增加自營品種,也可以開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,增加了新的利潤來源。對基金而言,股指期貨的推出既增加了投資品種,也能提高其資產(chǎn)配置的效率。對保險公司而言,股指期貨的推出更為其資金管理提供了極為有力的風(fēng)險管理工具。總之,股指期貨的推出,促進了不同投資者投資模式的多元化。
(3)股指期貨的推出將股票市場和期貨市場連接在一起,改變了兩個市場割裂的狀態(tài)。同時股指期貨的做空機制改變了過去單一的只能做多的股市運作模式,給市場帶來革命性的變化,對價格發(fā)現(xiàn)、資產(chǎn)配置以及套期保值等有至關(guān)重要的作用。短期內(nèi),期貨和證券雙方在資金、人才管理等方面可以優(yōu)勢互補,而從長遠來說,基本市場
1我國推出股指期貨的意義
1.1股指期貨的含義
1.2股指期貨的特點
交易制度的完善,使國內(nèi)資本市場向本源意義上的國際發(fā)達的資本市場回歸。
(4)股指期貨的推出為投資者提供了有效的規(guī)避與分散風(fēng)險的工具。投資者可以通過期貨和現(xiàn)貨的組合投資來規(guī)避系統(tǒng)性風(fēng)險,改變了過去只能以賣出現(xiàn)貨股票的方式來規(guī)避風(fēng)險的方式。投資者既可以利用股指期貨的杠桿作用進行放大投資以獲取高額利潤;也可以通過買入看好的股票同時買空股指期貨來回避系統(tǒng)風(fēng)險并獲取套期保值的收益。總之,通過股指期貨,投資者既可以在牛市中持有股票獲利,也可以在股市處于大幅波動時鎖定風(fēng)險而獲取穩(wěn)定收益。
(5)股指期貨的推出提高了市場上資源配置的效率。價格發(fā)現(xiàn)是股指期貨一大功能,因而股指期貨在一定程度上能夠引導(dǎo)現(xiàn)貨價格,從而引導(dǎo)和優(yōu)化社會資源配置,提高配置效率,促進我國資本市場功能充分、有效的發(fā)揮
(6)股指期貨的推出可以促進股價的合理波動,充分發(fā)揮經(jīng)濟晴雨表的作用。股指期貨的交易能夠凝聚各種信息,有利于提高股市的透明度。如果股市價格與股指期貨市場間價差增大,將會引來兩個市場間的大量套利行為,從而抑制股票市場價格的過度波動;通過集合競價可產(chǎn)生反映國民經(jīng)濟的未來變化不同到期日的股票指數(shù)期貨合約價格。同時,由于股指期貨價格一般領(lǐng)先于股票現(xiàn)貨市場的價格,也有利于提高股票市場價格的信息含量。
(7)股指期貨的推出,增加了我國證券市場的國際競爭力。在證券全球化的今天,股指期貨的推出成為一個國家增強本地資本市場競爭力的突破口,并不斷發(fā)展成為一種必然趨勢。因而,這對促進我國與國際市場接軌,增強我國證券市場的國際競爭力具有舉足輕重的意義。(1)對股市資金規(guī)模的影響。由于股指期貨具有交易成本低、保證金比例低、杠桿倍數(shù)高等特點,股指期貨的推出在短期內(nèi)將會降低部分偏愛高風(fēng)險的投資者由股票市場轉(zhuǎn)向期指市場,產(chǎn)生一定的資金擠出效應(yīng),股市的資金會流向期市,造成股市暫時失血。股指期貨還有另一個效應(yīng),即可吸引場外資金。由于股指期貨為投資者提供了一個規(guī)避風(fēng)險的工具,擴大了投資者的選擇空間,因此它會吸引大量場外觀望資金實質(zhì)性的介入股票市場。此外,它還可以減少一級市場的資金囤積。
(2)對股市流動性的影響。境外股指期貨發(fā)展的經(jīng)驗表明,股指期貨和股票市場交易具有相輔相承相互促進的關(guān)系。股指期貨會因套利、套期保值及其他投資策略的大量需求而增加對股票交易的需求,從而增加股票市場的流動性。
(3)對股市結(jié)構(gòu)的影響。股指期貨的推出將加大股市的兩極分化,改變以前單邊市的格局,投資主體和投資模式多元化,市場的博弈規(guī)則將更為合理。股票市場的資金配置將大量向指標(biāo)股傾斜,藍籌股的資金聚集度進一步加大。
(4)對股價波動率的影響。股指期貨在短期有“助漲助跌”的作用,但是股指期貨本身并不能改變經(jīng)濟的基本面,不會從根本上改變股市的價格走勢,所以長期來看可以穩(wěn)定股價,使股市估值趨于合理。同時將促進股市更為完善和成熟,使投資者更趨理性,減少股價不正常的暴漲暴跌現(xiàn)象。
在看到我國開設(shè)股指期貨的積極一面的同時,我們應(yīng)對開設(shè)股指期貨可能產(chǎn)生的負面影響進行分析。這些可能產(chǎn)生的負面影響:一是開展股指期貨可能會對證券市場造成沖擊,導(dǎo)致股市資金的分流與價格的劇烈波動。由于股指期貨保證金低,交易較為靈活,可能會分流股票市場的資金;股指期貨價格波動大,會增加股票市場價格波動,特別在合約到期日可能會形成指數(shù)異常波動。二是可能產(chǎn)生不公平交易、市場操縱等違規(guī)行為。機構(gòu)投資者可能聯(lián)手進行市場操縱,影響指數(shù)的變動,人為造成股指期貨與現(xiàn)貨指數(shù)的偏離,或進行不公平交易、內(nèi)幕交易等以獲取暴利。三是現(xiàn)貨市場沒有借空機制會造成股指期貨功能難以發(fā)揮。沒有借空機制,導(dǎo)致期貨市場與現(xiàn)貨市場間套利交易不對稱,可能導(dǎo)致股指期貨價格的單邊上漲,與現(xiàn)貨指數(shù)脫離。四是股指期貨交易風(fēng)險大,我國缺乏相應(yīng)的風(fēng)險監(jiān)控能力,會不會發(fā)生“327”國債等類似風(fēng)險事件,出現(xiàn)股災(zāi)等是值得認真思考的問題。3股指期貨對我國證券市場的影響。
摘要:國家金融危機的蔓延暴露出國際問以及許多國家(地區(qū))在金融體制中的諸多問題,其中,與之相關(guān)的法律問題也隨之凸現(xiàn)出來,金融危機范疇中必然牽扯出金融法律危機。從挖掘金融危機爆發(fā)的國內(nèi)外誘因人手,進而探討相關(guān)法律問題、反思制度缺陷、提出合理性制度設(shè)計框架。
關(guān)鍵詞:金融危機;金融衍生產(chǎn)品;虛擬經(jīng)濟;法律問題
從2007年初開始,由美國抵押貸款風(fēng)險逐漸演變出的一場次貸危機,不僅瞬間席卷美國、歐盟和日本等世界主要金融市場。而且不同程度地擴大和影響到包括我國在內(nèi)的多數(shù)國家。普遍的觀點認為,“次貸危機已成為大蕭條以來最嚴(yán)重的金融危機”。面對突如其來的金融災(zāi)難,從各國政府首腦到金融監(jiān)管部門、從金融機構(gòu)到學(xué)術(shù)界,都在匆忙而審慎地采取一系列措施以求有效應(yīng)對、渡過難關(guān)。就法律界來講,同樣面臨著反思與應(yīng)對的迫切任務(wù),應(yīng)當(dāng)采取分析與綜合相結(jié)合的方法,從宏觀和微觀兩個角度準(zhǔn)確把握成因,進而做出科學(xué)判斷和合理建議。
一、金融危機爆發(fā)的內(nèi)園分析——以美國為案例
此次金融危機的爆發(fā)主要是由美國次貸危機引起,就受影響程度而言,作為全球最大經(jīng)濟實體的美國,顯然首當(dāng)其沖。客觀地講,金融危機在眾多國家的蔓延,都多多少少受本國或區(qū)域經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展程度的影響,但是,在經(jīng)濟全球化日益成熟的今天,此次危機的成因及根源,存在著很大程度上的共性,甚至是同一性,而其最集中、最全面的代表就是美國。就金融危機在美國的成因來講,主要存在于以下幾個方面:
(一)虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟嚴(yán)重脫鉤,缺乏對金融衍生產(chǎn)品的有效法律監(jiān)管
美國經(jīng)濟最大的特點是虛擬經(jīng)濟,即高度依賴虛擬資本的循環(huán)來創(chuàng)造利潤。馬克思在《資本論》中最早對虛擬資本(FictitiousCapital)作出系統(tǒng)論述。虛擬資本以金融系統(tǒng)為主要依托,包括股票、債券和不動產(chǎn)抵押等,它通過滲入物質(zhì)資料的生產(chǎn)及相關(guān)的分配、交換、消費等經(jīng)濟活動,推動實體經(jīng)濟運轉(zhuǎn),提高資金使用效率。因此虛擬經(jīng)濟本身并不創(chuàng)造價值,其存在必須依附于實體生產(chǎn)性經(jīng)濟。脫離了實體經(jīng)濟,虛擬經(jīng)濟就會變成無根之草,最終催生泡沫經(jīng)濟。當(dāng)前的美國金融危機是經(jīng)濟過度虛擬化和自由化后果的集中反映。這其中的一個典型表現(xiàn)就是與房地產(chǎn)相關(guān)的金融衍生產(chǎn)品也開始不斷泛濫,金融衍生產(chǎn)品的極度膨脹導(dǎo)致美國金融服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占到其GDP的近40%。脫離了實體經(jīng)濟的支撐,又沒有相應(yīng)的管制措l施,虛擬經(jīng)濟就會逐漸演變成投機經(jīng)濟,這也就從根本上決定了美國房地產(chǎn)泡沫的最終破滅。
(二)按揭法律結(jié)構(gòu)上存在缺陷
美國在住房按揭貸款的設(shè)置上雖有擔(dān)保的存在,但其法律結(jié)構(gòu)上卻存在重大缺陷,使得這種擔(dān)保不具有實際意義,從而也就使得金融風(fēng)險從源頭上不可能得到有效的控制。在美國次貸危機中首付款都很低,按揭擔(dān)保變得非常脆弱,金融的風(fēng)險也就變得更容易發(fā)生。有數(shù)據(jù)顯示,2006年美國發(fā)放的次貸平均只有6%的首付款比例。2002~2006年間,美國家庭貸款以每年11%的速度增長,遠遠超過了整體經(jīng)濟的增速。金融機構(gòu)的貸款年增速為10%。如今,由于房價暴跌,很多貸款人無力還款。而購房人對于所購房產(chǎn)只有很少甚至沒有自己付款,全部以銀行的貸款購買房產(chǎn),然后再以該房產(chǎn)做還款的擔(dān)保,從這樣的擔(dān)保結(jié)構(gòu)中可以看出,擔(dān)保人的擔(dān)保物雖然具有法律形式上的所有權(quán),但就實質(zhì)而言并不具有真正的交換價值意義上的“所有權(quán)”。實際上,英美財產(chǎn)法中本身就沒有明確的“所有權(quán)”概念,有的只是對于財產(chǎn)進行利用的相關(guān)概念,這通常被理解為靈活并能適應(yīng)社會的發(fā)展,而按揭這樣一種交易一擔(dān)保模式在高房價時代確實為普通人購房提供了一種可能。適應(yīng)了經(jīng)濟迅速發(fā)展下的社會需求。但是,法律作為對社會經(jīng)濟進行最本質(zhì)、最深刻描述的工具,在所有權(quán)歸屬這樣重大的問題上是不能含糊其詞的,否則會造成嚴(yán)重的后果。所以在大陸法系國家,對于“無權(quán)處分”之類問題的研究汗牛充棟,并一直爭論不休,其主要考量就在于沒有所有權(quán)而處分財產(chǎn)是法律上一個極為重大的事件,一定要有一個明確的處理機制。像現(xiàn)在遇到次貸危機的時候就能發(fā)現(xiàn),正視所有權(quán)本質(zhì)的問題其實就能發(fā)現(xiàn)它的價值。
(三)金融債務(wù)信用基礎(chǔ)的法律保障機制存在缺陷
善我國的金融法律法規(guī)體系。目前,中國金融法律體系仍存在不少弊端,無法保證金融活動合理、有效、規(guī)范地實施。首先是配套法規(guī)不完善,大法不少,實施細則和其他規(guī)章制度卻不配套。其次是法律法規(guī)普遍缺乏科學(xué)定量,實際執(zhí)行中尺度不易把握,可操作性不強。如上所述,我國的金融法律法規(guī)尚有不足,其完善當(dāng)從以下幾方面進行:盡快完善主體法律,加快制定相關(guān)金融法律法規(guī)的步伐。同時,制定與金融法律相配套的實施細則,并對原頒布的有關(guān)法律制度進行清理,對不適應(yīng)的條款進行廢除或修訂。
綜上所述,面對風(fēng)云變幻的國際金融形勢,面對金融危機教訓(xùn),面對建立社會主義市場經(jīng)濟對金融體制的要求,可以看出,如何防范金融風(fēng)險、預(yù)防金融危機,完善金融監(jiān)管體制,保持我國金融市場健康、穩(wěn)定發(fā)展任重而道遠。我們一方面要堅定信心——“面對危機,關(guān)鍵是要鼓起勇氣和信心,這比黃金更重要。”一方面,要堅決貫徹法制化金融建設(shè)方針,厘清相關(guān)法律問題,邊借鑒邊反思,用理性的思維和務(wù)實的精神,力爭將一切金融活動納入規(guī)范化、法制化軌道,從而使我國金融市場健康穩(wěn)定地發(fā)展。
此次美國次貸危機的導(dǎo)火索應(yīng)該是金融債務(wù)信用基礎(chǔ)遭到了摧毀性的破壞,客觀地評價,美國作為高度發(fā)達的資本主義國家,有著極其牢固、自身修復(fù)性很強的金融債務(wù)信用體系,同時,還有嚴(yán)密的法律機制對其進行全方位保護。但是,在此次危機中,我們可以清晰地觀察到,其金融債務(wù)信用基礎(chǔ)以及相關(guān)的法律制度仍然沒有抵擋住自由金融市場負面作用的巨大沖擊。其整個邏輯過程其實非常簡單,就公司金融債務(wù)而言,公司企業(yè)從商業(yè)銀行大量借款,再將借來的錢從事證券業(yè)或房地產(chǎn)業(yè)的投資。這時股票市場和房地產(chǎn)市場高漲。但是,當(dāng)過熱的股市或房地產(chǎn)市場高漲到一定程度,必然發(fā)生崩潰,此時公司的資金都壓在股票或房地產(chǎn)上,無法套現(xiàn)償還銀行的貸款。這就會導(dǎo)致銀行的信用基礎(chǔ)出現(xiàn)問題,銀行的資金不具有流動性,就會引發(fā)銀行對存款客戶的支付的危機。此外,借款公司,如果不是從事股票業(yè)或房地產(chǎn)業(yè)這些高風(fēng)險的投資,而是從事出口貿(mào)易或制造業(yè)投資時,也可以從銀行大量貸款。但是,因為市場情況的突然變化,由于對市場估計的錯誤等各種原因,產(chǎn)品壓庫滯銷,也可能導(dǎo)致公司到期不能償還貸款。這也會影響銀行對存款客戶的支付能力。銀行對存款客戶的支付信用出現(xiàn)問題時,公眾存款人便對銀行進行大規(guī)模的擠兌。擠兌必然導(dǎo)致銀行倒閉。一家銀行倒閉還會引起數(shù)家銀行接連發(fā)生擠兌,金融危機就爆發(fā)了。
二、爆發(fā)金融危機的外因分析——國際金融法方面存在的缺陷
金融危機自美國肇始,而后以極快的速度蔓延到其他國家,其原因,除了已經(jīng)分析過的國內(nèi)因素外,對于外在因素也不能忽視。就法律角度講,外在因素,其實質(zhì)就是國際金融法方面存在的不足和缺陷。
一方面,國際金融法對各國以及經(jīng)濟實體的制約性不強。這是各種國際金融關(guān)系沖突與協(xié)調(diào)的結(jié)果,具體表現(xiàn)在:第一,在維護國際金融秩序與安全方面功效最為突出的公法性金融條約數(shù)量稀少、內(nèi)容抽象,不能為金融危機治理提供有力的法律支持。例如,《國際貨幣基金協(xié)定》雖然規(guī)定了國際貨幣基金組織(IMF)促進國際貨幣穩(wěn)定的宗旨和監(jiān)督國際金融運行的職能,但對于IMF如何促進國際貨幣穩(wěn)定、如何實施金融監(jiān)管、是否有處理金融危機的權(quán)能等,并未作出具體的規(guī)定,致使金融危機治理實踐中產(chǎn)生有關(guān)IMF越權(quán)、救助時機延誤、救助資金不足、救助措施失當(dāng)?shù)确N種紛爭和問題。第二,與金融危機治理密切相關(guān)的金融監(jiān)管雙邊文件的強制力有限。其主要形式——“諒解備忘錄”不具有法律拘束力,僅僅是各國金融當(dāng)局之間簽署的一種意向性聲明,因而在實施時缺乏有力的法律保障。另一種文件形式是相互法律協(xié)助條約,其雖有法律拘束力,但并不是關(guān)于國際金融監(jiān)管合作的專門性文件,且它們大多在發(fā)達國家之間簽訂,處于金融危機震中地帶的發(fā)展中國家反而較少簽訂,因此在金融危機防范與控制方面的作用也大打折扣。第三,非政府組織的國際金融監(jiān)管規(guī)則缺少法定拘束力。巴塞爾銀行監(jiān)管委員會、國際證券業(yè)監(jiān)管者組織和國際保險業(yè)監(jiān)管者為代表的非政府組織所的一系列國際金融監(jiān)管規(guī)則不具有法定拘束力,它們主要是國際非政府組織向各國監(jiān)管當(dāng)局推薦采用的一些金融監(jiān)管原則、標(biāo)準(zhǔn)、建議和做法,同時,這些規(guī)則更適合于發(fā)達國家及其活躍銀行的監(jiān)管,在金融監(jiān)管體制和監(jiān)管水平各不相同的國家事實上很難得到確定的和同步的實施。
另一方面,現(xiàn)行國際金融法律制度的內(nèi)容也不同程度地存在漏洞或問題:第一,缺乏維系國際監(jiān)管合作機制的懲戒制度。第二,缺乏明確而權(quán)威的國際金融監(jiān)管者。第三,缺乏有效的國際金融政策與制度的協(xié)調(diào)機制。第四,缺乏對資本跨國流動的有效監(jiān)管。第五,缺乏針對金融危機的一整套彼此聯(lián)系的法律應(yīng)對機制。
三、應(yīng)對金融危機的法律手段
(一)加強對金融衍生產(chǎn)品的法律監(jiān)管
此次金融危機使我們必須認識到金融衍生工具的兩面性,在金融衍生產(chǎn)品交易的電子化、自由化、國際化趨勢不斷加深的形式下,風(fēng)險也在逐步增強。據(jù)有關(guān)人士統(tǒng)計,在過去10年內(nèi),因衍生交易產(chǎn)生的虧損有一半涉及到法律風(fēng)險。對金融衍生品缺少必要的監(jiān)管,使得虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟嚴(yán)重脫軌,這是西方輿論公認的催生美國次貸危機的重要原因。我國目前對金融衍生交易仍缺乏較為明確的法律規(guī)范。有關(guān)交易的主體資格和授權(quán)、交易的、交易的避險性規(guī)定及其認定、交易的凈額結(jié)算在破產(chǎn)程序中的有效性等法律風(fēng)險,應(yīng)該引起我們的高度重視。
具體的建議主要是:首先,要進一步建立起有效的監(jiān)管體制。我國應(yīng)當(dāng)立足本國國情,建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律和交易所自我管理三級監(jiān)管模式。這種三級監(jiān)管結(jié)構(gòu)可以實現(xiàn)對交易事前、事中和事后的全程監(jiān)管。其次,應(yīng)當(dāng)制定并完善相關(guān)法律制度,對市場準(zhǔn)人條件、信息披露、交易主體作出明確規(guī)定,并及時準(zhǔn)確地向社會公眾公布與衍生交易有關(guān)信息。在監(jiān)管立法中,可以參考國際組織指導(dǎo)性文件,將其納入國內(nèi)法律體系中,使風(fēng)險監(jiān)管與國際社會接軌。最后,進一步加強與國際金融機構(gòu)的深度合作。
(二)進一步加強國際間金融法律領(lǐng)域的協(xié)作,切實提高有關(guān)法律制度的效力
首先,要對現(xiàn)行國際金融法律制度進行整合、查漏補缺。以國際貨幣基金組織、世界銀行集團、巴塞爾委員會等重要國際金融機構(gòu)為中心,充分利用其各自資源并促進資源的優(yōu)勢互補,通過加強其相互間金融信息及技術(shù)的交流與合作,促進金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的法制化和統(tǒng)一化,建立包括跨國資本流動監(jiān)督機制在內(nèi)的有相當(dāng)約束力的國際金融安全機制。其次,圍繞當(dāng)代金融危機的主要特征進行有關(guān)制度設(shè)計。例如:針對當(dāng)前金融危機的復(fù)合性,加強國際金融法制的協(xié)調(diào)性建設(shè),包括國際貨幣法制、國際銀行監(jiān)管法制、國際證券監(jiān)管法制等國際金融法制的內(nèi)部協(xié)調(diào)及其與國際貿(mào)易法、國際投資法、國際刑法等的外部協(xié)調(diào),使世界貿(mào)易組織、貨幣基金組織、歐盟等各類國際經(jīng)濟組織的政策制度實施或其國際行動產(chǎn)生正向疊加效應(yīng),而非反向抵消效應(yīng)。針對當(dāng)前金融危機的突發(fā)性,各國監(jiān)管當(dāng)局和國際組織可以考慮相互借鑒與交流經(jīng)驗,建立反應(yīng)靈敏的危機預(yù)警機制和應(yīng)急機制,改革和完善IMF貸款條件,建設(shè)危機救援的綠色通道。針對當(dāng)前金融危機的系統(tǒng)性,應(yīng)開發(fā)和利用國際金融法制的救濟功能,賦予IMF金融危機救助職能,強化其制裁能力,依據(jù)權(quán)利義務(wù)一致原則建立發(fā)達國家在金融監(jiān)管和危機救助中的責(zé)任制度,嚴(yán)格并完善危機處理的國際紀(jì)律和程序,研究和發(fā)展存款保險制度、國家債務(wù)重組制度等危機處理制度,有效地控制金融危機的蔓延和升級。
(三)進一步完善金融危機情況下的公共資金援助法律制度
如果說我們應(yīng)當(dāng)將主要的注意力放在如何防止金融危機的爆發(fā)、蔓延的話,與此同時,對于危機爆發(fā)后的補救措施的探討也顯得極有必要。目前,包括美國在內(nèi)的不少國家正在積極采取措施,力圖控制和盡快擺脫危機困擾。而其中較為直接的補救方式就是公共資金援助制度。不幸的是,臨時抱佛腳時,大家才發(fā)現(xiàn),自己的制度設(shè)計存在如此之多的問題致使具體實施時困難重重。綜合考量后,我們認為,應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手對公共資金法律援助制度進行改進:首先,從指導(dǎo)思想上,主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)明確,所謂的公共資金援助不是萬能的,其授予條件必須建立在客觀標(biāo)準(zhǔn)之上,政治因素絕不能作為救助破產(chǎn)金融機構(gòu)的借口和理由;金融機構(gòu)應(yīng)盡可能采取自我挽救措施,綜合運用多種救助手段,充分調(diào)動股東、高級管理人員及其他金融機構(gòu)等相關(guān)主體的積極性;主管當(dāng)局要敢于讓金融機構(gòu)破產(chǎn),讓失敗者自負責(zé)任,讓市場發(fā)揮配置資源的作用,而不能完全倚重央行的貸款救助。
至于具體的制度設(shè)計方面,主要是:第一,立法中必須明確國家提供公共資金援助的條件,具體包括:該金融機構(gòu)的償債能力受到威脅,如果不提供資金援助就難以支付到期債務(wù);救助資金主要用于減輕系統(tǒng)性風(fēng)險的影響等。第二,公共資金救助形式可多樣化,除了央行緊急貸款外,還應(yīng)建立與地方財政、其他商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的多頭救助機制,尤其應(yīng)積極提倡并引導(dǎo)私人主體參與救助重整,如由金融機構(gòu)股東、其他私人投資者注入新的資本等形式。第三,積極完善相關(guān)配套措施,如建立存款保險制度、設(shè)立金融穩(wěn)定專項基金,使公共資金救助成本分擔(dān)社會化等。
(四)加強金融監(jiān)管國際合作法律制度的構(gòu)建
結(jié)合我國的實際情況,在促進金融監(jiān)管國際合作法律制度的構(gòu)建時,應(yīng)該著重考慮以下幾個方面:
第一,要重點明確確立金融監(jiān)管的主權(quán)原則。金融監(jiān)管權(quán)的行使是一國主權(quán)的反映,在我國金融監(jiān)管法律制度的調(diào)整過程中,應(yīng)針對金融活動國際化的趨勢,明確金融監(jiān)管的主權(quán)原則,以維護我國的國家利益、公共秩序及公共利益。
第二,確保金融機構(gòu)的穩(wěn)健和審慎經(jīng)營,化解風(fēng)險隱患,杜絕不良經(jīng)營行為。要把對金融風(fēng)險的防范和化解作為監(jiān)管工作重點,以維護本國和世界金融體系的穩(wěn)定。
第三,貫徹WTO下的互惠原則及國民待遇原則,增強法律的透明度,增強法律在適用上的權(quán)威性,同時也要善于運用WTO規(guī)則中的保障措施、國際貿(mào)易收支平衡等條款及原則,維護我國的經(jīng)濟利益。
第四,加強對外國金融機構(gòu)的謹(jǐn)慎監(jiān)管。在金融機構(gòu)市場準(zhǔn)入方面,既要切實履行人世的承諾,也要以金融機構(gòu)的母國對該金融機構(gòu)有無足夠的監(jiān)控手段、能否獲取其經(jīng)營信息、能否對該金融機構(gòu)實施檢查、審計等作為市場準(zhǔn)入的條件。以雙邊、多邊條約等方式建立金融機構(gòu)母國、東道國協(xié)調(diào)監(jiān)管機制,在制度設(shè)立上既要包括對外國金融機構(gòu)在我國金融活動中的監(jiān)管,也要涵蓋我國金融機構(gòu)在外國從事金融活動的監(jiān)管。
第五,完善我國的金融法律法規(guī)體系。目前,中國金融法律體系仍存在不少弊端,無法保證金融活動合理、有效、規(guī)范地實施。首先是配套法規(guī)不完善,大法不少,實施細則和其他規(guī)章制度卻不配套。其次是法律法規(guī)普遍缺乏科學(xué)定量,實際執(zhí)行中尺度不易把握,可操作性不強。如上所述,我國的金融法律法規(guī)尚有不足,其完善當(dāng)從以下幾方面進行:盡快完善主體法律,加快制定相關(guān)金融法律法規(guī)的步伐。同時,制定與金融法律相配套的實施細則,并對原頒布的有關(guān)法律制度進行清理,對不適應(yīng)的條款進行廢除或修訂。
綜上所述,面對風(fēng)云變幻的國際金融形勢,面對金融危機教訓(xùn),面對建立社會主義市場經(jīng)濟對金融體制的要求,可以看出,如何防范金融風(fēng)險、預(yù)防金融危機,完善金融監(jiān)管體制,保持我國金融市場健康、穩(wěn)定發(fā)展任重而道遠。我們一方面要堅定信心——“面對危機,關(guān)鍵是要鼓起勇氣和信心,這比黃金更重要。”一方面,要堅決貫徹法制化金融建設(shè)方針,厘清相關(guān)法律問題,邊借鑒邊反思,用理性的思維和務(wù)實的精神,力爭將一切金融活動納入規(guī)范化、法制化軌道,從而使我國金融市場健康穩(wěn)定地發(fā)展。
摘要:金融生態(tài)環(huán)境的惡化已嚴(yán)重制約了落后地區(qū)經(jīng)濟社會的穩(wěn)步、快速、健康發(fā)展。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。西部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)差,起點低,存在很多亟待解決的問題,需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進一步加大力度,推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),需要政府、銀行和企業(yè)長期不懈的努力。
關(guān)鍵詞:金融生態(tài);社會信用;區(qū)域經(jīng)濟
金融生態(tài),是各種金融組織為了生存和發(fā)展,與其生存環(huán)境之間及內(nèi)部金融組織相互之間在長期的密切聯(lián)系和相互作用過程中,通過分工、合作所形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征,執(zhí)行一定功能作用的動態(tài)平衡系統(tǒng)。任何一種金融生態(tài)都是在一定的環(huán)境條件下形成的。我們把作用和影響金融生態(tài)的這些環(huán)境條件稱之為金融生態(tài)環(huán)境。樹立科學(xué)的金融生態(tài)觀,重視和加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟金融和諧發(fā)展的必然選擇,是金融業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。首先,作為現(xiàn)代經(jīng)濟的優(yōu)秀,只有加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),樹立科學(xué)的金融發(fā)展觀,才能帶動整個金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;其次,金融業(yè)掌握著國家的信貸資源,只有加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),才能把自身的微觀經(jīng)營行為與整個宏觀經(jīng)濟發(fā)展的要求有機結(jié)合起來,提高信貸資源配置效率,為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的資金支持。目前西部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境雖然得到了一定的改善,但從可持續(xù)發(fā)展的要求看,西部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)差,起點低,存在很多亟待解決的問題,需要進一步加大力度,推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),為西部經(jīng)濟的發(fā)展搭建平臺。
一、完善以法律為基礎(chǔ)的生態(tài)調(diào)節(jié)機制
正如自然生態(tài)總是在一定自然環(huán)境下形成的,并因而具有不同類型的生態(tài)特征一樣,金融生態(tài)也是在一定政治、經(jīng)濟、文化、法制環(huán)境下形成的,也具有鮮明的制度結(jié)構(gòu)特征。由于政治、經(jīng)濟、文化的許多特征是通過法律制度來體現(xiàn)的,因此,法律制度是影響金融生態(tài)最直接的、最重要的因素。
完善的金融法律體系是一國金融生態(tài)健康發(fā)展的保證。目前,針對我國社會信用環(huán)境不理想、交易違約嚴(yán)重、在一定程度上存在道德風(fēng)險的狀況,需要盡快修改完善現(xiàn)有的《合同法》、《破產(chǎn)法》、《證券法》等法律,對《刑法》中有關(guān)貸款欺詐的規(guī)定進行修訂,并進一步提高和改進會計準(zhǔn)則,規(guī)范和完善社會中介機構(gòu)的服務(wù)行為,促進金融機構(gòu)會計信息透明化,使金融法規(guī)真正對違法違規(guī)行為發(fā)揮最后的“殺手锏”作用,支持和維護整個金融生態(tài)的建設(shè)和發(fā)展。應(yīng)以市場原則為基礎(chǔ),加快出臺有關(guān)金融機構(gòu)破產(chǎn)和存款保險制度的法律,盡快建立起以此為主要內(nèi)容的生態(tài)調(diào)節(jié)機制。
二、建立良好的社會信用環(huán)境
科學(xué)推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),要努力完善社會信用體系。良好的社會誠信環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境有序運行的前提,社會誠信環(huán)境建設(shè)水平的高低直接制約著金融生態(tài)環(huán)境的好壞。近年來,國家高度重視信用環(huán)境建設(shè),信用環(huán)境正在優(yōu)化,但尚未徹底好轉(zhuǎn),主要表現(xiàn)在:逃廢銀行債務(wù)行為時有發(fā)生;企業(yè)改制時將有效資產(chǎn)剝離,“金蟬脫殼”情況在一定范圍比較普遍;司法對銀行債權(quán)的保護力度不夠,銀行維權(quán)的法律成本高昂。
建設(shè)良好的社會誠信環(huán)境,征信公司可以根據(jù)金融機構(gòu)的要求,廣泛收集信息,從而減少金融機構(gòu)和借款人之間的信息不對稱,使信貸機構(gòu)能夠更加準(zhǔn)確地評價客戶的信用狀況,更有針對性地發(fā)放貸款和科學(xué)定價,減少逆向選擇問題,最大限度地避免信用風(fēng)險的發(fā)生。征信體系大量的信息還可以成為提高金融機構(gòu)經(jīng)營決策水平的重要分析基礎(chǔ)。金融機構(gòu)通過對征信數(shù)據(jù)的深入挖掘,可以發(fā)現(xiàn)最有市場價值的客戶群體以及不同客戶群的增長變化情況,從而進行有效的市場細分和定位。目前,人民銀行繼企業(yè)信貸登記咨詢系統(tǒng)后,個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫也已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)查詢,這不僅有利于實現(xiàn)全社會信用信息資源的共享,而且有利于商業(yè)銀行及時全面了解掌握客戶信用狀況,防范信貸風(fēng)險。要加快誠信法制建設(shè),盡快出臺征信管理、信息披露等法規(guī),完善社會信用征集與評價體系,加大對失信行為的懲戒力度,強化中介機構(gòu)及人員的責(zé)任追究及懲罰制度,提高中介機構(gòu)的信用,使中介機構(gòu)成為獨立承擔(dān)民事責(zé)任的市場主體。
三、地方政府要發(fā)揮優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)作用
金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涉及財政、稅務(wù)、工商、公檢法、新聞宣傳、人民銀行、金融監(jiān)管和金融機構(gòu)等部門,這就決定了加強金融生態(tài)建設(shè)需要各部門甚至全社會的共同努力。必須充分發(fā)揮地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和推動作用。地方政府要前瞻性地認識到資金按市場原則流動在市場經(jīng)濟日益深入發(fā)展形勢下的客觀必然性,高度重視改善金融生態(tài)環(huán)境對增加信貸投入、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義,把爭取金融支持的重點放在主動地、超前性地改善金融生態(tài)環(huán)境上,形成資金聚集的“洼地效應(yīng)”。
地方政府應(yīng)當(dāng)做好以下工作:首先,加強宣傳,營造全社會建設(shè)良好金融生態(tài)的積極氛圍。通過有效宣傳,提高社會公眾對金融生態(tài)環(huán)境的認知度,爭取社會各方對金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的支持;其次,政府應(yīng)當(dāng)著力改善自身行政和工作作風(fēng),為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正的環(huán)境。政府應(yīng)當(dāng)堅持依法行政,打造“誠信政府”,結(jié)合地方金融生態(tài)建設(shè)實際,清理、廢除過去不利于金融業(yè)發(fā)展的各種規(guī)章、制度,尊重地方金融機構(gòu)的依法自主經(jīng)營權(quán),減少地方保護主義對金融活動的直接和間接干預(yù),形成建設(shè)良好金融生態(tài)環(huán)境的合力;再次,加強政府、企業(yè)與金融機構(gòu)之間的信息交流。政府應(yīng)成立有關(guān)改善金融生態(tài)環(huán)境的委員會,統(tǒng)籌吸納銀行、企業(yè)、社會各界意見及建議,制定金融生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)、程序,在作出經(jīng)濟決策時也要充分聽取委員會的意見,及時向金融機構(gòu)通報本地區(qū)在經(jīng)濟、社會發(fā)展方面的重大政策、規(guī)定。
四、人民銀行要提高履責(zé)能力和水平
首先,要發(fā)揮中央銀行的信息優(yōu)勢,加強對地方金融生態(tài)環(huán)境的調(diào)研和評估。其次,要加強與地方政府、地方法院和有關(guān)部門的溝通,會同金融監(jiān)管部門及時向有關(guān)方面反映區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境存在的突出問題,協(xié)同開展區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的保護和整治工作,使貨幣政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。再次,加強貨幣政策傳導(dǎo),正確引導(dǎo)信貸投向。基層人民銀行應(yīng)當(dāng)加大央行“窗口”指導(dǎo)力度,對新出臺的重要金融政策都應(yīng)結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,有針對性的提出相應(yīng)的落實措施。以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為方向,切實加強和改善政策引導(dǎo)和窗口指導(dǎo),搭建合作信息平臺,真正建立和完善貨幣政策傳導(dǎo)的協(xié)調(diào)溝通機制;最后,加大對重點項目、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟和“三農(nóng)”的資金支持力度,提高金融服務(wù)水平。
五、金融機構(gòu)要充分發(fā)揮主觀能動性
高銳:關(guān)于西部地區(qū)推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思考在金融生態(tài)鏈中,商業(yè)銀行居于中心地位。實踐證明,金融生態(tài)環(huán)境的好壞直接關(guān)系到貸款風(fēng)險的大小和新增不良貸款的比例,金融生態(tài)環(huán)境對于商業(yè)銀行發(fā)展的重要性是不言而喻的。因此,商業(yè)銀行重視和共創(chuàng)良好的金融生態(tài)環(huán)境,既有助于商業(yè)銀行樹立并落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;又有助于商業(yè)銀行發(fā)現(xiàn)新的利潤增長點和風(fēng)險點,及早采取措施或搶占市場,或規(guī)避風(fēng)險;還有助于商業(yè)銀行準(zhǔn)確把握并正確運用金融運行規(guī)律,實現(xiàn)銀行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)。
金融企業(yè)應(yīng)充分認識構(gòu)建良好金融生態(tài)的極端重要性和緊迫性,增強工作的主動性、自覺性。首先,金融企業(yè)要樹立金融和經(jīng)濟和諧發(fā)展的基本理念,正確把握和認真貫徹執(zhí)行國家的宏觀調(diào)控政策,要按照區(qū)別對待、有保有壓的原則,繼續(xù)加大信貸支持力度,促進地方經(jīng)濟更快更好的發(fā)展,在支持經(jīng)濟發(fā)展中改善金融生態(tài)。其次,要加強與政府各部門、客戶等的溝通,協(xié)調(diào),處理好各方關(guān)系,為自身發(fā)展?fàn)I造良好的外部關(guān)系。積極配合人民銀行推進企業(yè)和個人征信系統(tǒng)建設(shè),促進同業(yè)信息共享,主動向人民銀行和金融監(jiān)管部門報告地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境存在的問題,爭取政策支持。再次,要擯棄陳舊落后的觀念,努力增強金融服務(wù)意識,進行深入細致的調(diào)查和研究,主動地去營銷貸款。既要積極地支持新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品的成長和發(fā)展,還要繼續(xù)支持正走出困境的企業(yè),把金融生態(tài)建設(shè)落到實處,為經(jīng)濟金融事業(yè)的繁榮和發(fā)展服務(wù)。
一、大數(shù)據(jù)金融
大數(shù)據(jù)金融就是通過對眾多雜亂無章的數(shù)據(jù)進行分析,互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)依據(jù)分析結(jié)果全面、系統(tǒng)的了解客戶的信息、資料,目的在于降低投資風(fēng)險,順應(yīng)市場規(guī)律,獲得最大的經(jīng)濟效益。因此說,大數(shù)據(jù)金融的最大優(yōu)勢在于龐大的數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)越具體所得到的分析結(jié)果就越準(zhǔn)確,投資風(fēng)險就越低,更有利于保障三方利益。如阿里金融微貸。阿里巴巴通過使用微貸技術(shù)對大數(shù)據(jù)進行運算、整理、分析,結(jié)合小微企業(yè)在阿里平臺的交易行為、商業(yè)信用等,評估該企業(yè)的經(jīng)營效益、還款能力等,最后做出貸款決定。阿里金融不僅降低了貸款風(fēng)險,而且也為信譽度較好的企業(yè)提供融資的便利;換句話說提高了資金在互聯(lián)網(wǎng)金融中的運作速度與使用效率。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融模式的特點
(一)支付方式
支付方式的改革是互聯(lián)網(wǎng)金融模式中最突出的特點。隨著科技的進步,越來越多的人選擇網(wǎng)上購物、網(wǎng)上貸款、查詢等,原因有兩點:一是方便,客戶可以在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上選擇自己的商品、理財產(chǎn)品等,所有的買賣交易活動只需動動手指就可完成,與傳統(tǒng)金融模式相比有很大的便捷性;二是省時,傳統(tǒng)的金融模式要求客戶必須在金融機構(gòu)親自排隊辦理業(yè)務(wù),而互聯(lián)網(wǎng)金融足不出戶就可以完成。然而這種便捷性是由于支付手段的變化所導(dǎo)致的,支付方式由過去固定支付變?yōu)橐苿又Ц叮藗冎灰谟芯W(wǎng)絡(luò)的地方隨時可以進行交易、支付,大大提高了辦事效率。
(二)信息處理
信息處理是互聯(lián)網(wǎng)金融的優(yōu)秀。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,以及云的使用,海量數(shù)據(jù)為金融機構(gòu)提供更全面、更詳細的信息,克服了傳統(tǒng)金融的“二八定律”,提高風(fēng)險評估能力,實現(xiàn)信息資源的對等。傳統(tǒng)的客戶信息分為兩部分,一部分來源于銀行等金融機構(gòu),另一部分來源于政府部門,信息的分離不利于對客戶信息的綜合審核。而互聯(lián)網(wǎng)金融模式的信息處理最大的特點在于通過大數(shù)據(jù)技術(shù)進行運算、分析;此外,運用社交網(wǎng)絡(luò)、搜索引擎等方式拓寬數(shù)據(jù)信息來源的渠道,將客戶個人的社會關(guān)系考慮在內(nèi),使得分析結(jié)果更科學(xué)、更可靠,降低了交易風(fēng)險。
(三)資源配置
在金融業(yè)中,資金就是資源,資源配置就是如何實現(xiàn)資金的流動。互聯(lián)網(wǎng)金融模式的資源配置主要強調(diào)資金在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中未經(jīng)過銀行等中介機構(gòu)直接由資金供應(yīng)者流向借款人,期間只需要雙方在互聯(lián)網(wǎng)上信息,并對信息進行篩選、配對即可實現(xiàn)。如P2P網(wǎng)貸平臺為借貸雙方提供橋梁,在沒有中介機構(gòu)的介入中,雙方自行聯(lián)系、自行交易,在短時間內(nèi)解決了借款人的資金需求,提高了自己的使用效率。
三、互聯(lián)網(wǎng)金融模式的發(fā)展的措施
(一)強化互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管
互聯(lián)網(wǎng)金融作為最新興起的金融模式,現(xiàn)有的監(jiān)管體系不足以規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融法人交易行為。因此,必須要加快互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置,強化互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,以增強網(wǎng)絡(luò)平臺的安全性,保護交易雙方、第三方的合法利益不受侵犯。首先要明確互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的各類業(yè)務(wù)范圍,規(guī)范各個互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的部門的監(jiān)督工作。由于互聯(lián)網(wǎng)金融交易的虛擬化、交易對象的復(fù)雜化,因此必須要加強在交易過程中的行為規(guī)范,運用加密技術(shù)、防火墻技術(shù)等手段來加強網(wǎng)絡(luò)平臺的安全性。其次,成立互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會。通過行業(yè)的自我監(jiān)督與自我管制的手段,規(guī)范行業(yè)行為,使互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。最后,加強國際合作,汲取國外優(yōu)秀的監(jiān)管手段。考慮到互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的復(fù)雜性,一旦有非法分子應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)金融進行違法行為,將會對國家經(jīng)濟造成巨大的損失,所以要建立應(yīng)對突發(fā)情況的預(yù)防機制,并做好應(yīng)急處理措施。
(二)加強互聯(lián)網(wǎng)金融的法律建設(shè)
目前,鑒于互聯(lián)網(wǎng)金融是新興的金融領(lǐng)域,我國金融法律體系對互聯(lián)網(wǎng)金融的重視度不夠,還沒有建立統(tǒng)一的、完善的、有針對性的互聯(lián)網(wǎng)金融法律。同時隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的飛速發(fā)展,也面臨著安全系數(shù)低、信息失真、信貸詐騙、非法集資等風(fēng)險和挑戰(zhàn),如果不及時加快互聯(lián)網(wǎng)金融立法的進程,可能會使更多的用戶遭受更大的經(jīng)濟損失。加速互聯(lián)網(wǎng)金融的法制建設(shè)迫在眉睫。首要方面從互聯(lián)網(wǎng)金融的最基礎(chǔ)方面開始制定法律法規(guī)體系,從根本上對互聯(lián)網(wǎng)金融的經(jīng)營范疇、經(jīng)營業(yè)務(wù)和市場交易行為作出法律約束。其次,加強關(guān)于用戶個人信息保護的法律建設(shè)即征信法律建設(shè),由專門的金融機構(gòu)負責(zé)用戶信息的收集、更新、保護等,在建立完善征信體系的基礎(chǔ)上保障用戶信息,禁止用戶信息的倒賣行為。此外,還要加強對互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的部門的法律約束,制定嚴(yán)格的行為規(guī)范準(zhǔn)則,為互聯(lián)網(wǎng)金融的正常運行提供規(guī)范引導(dǎo)。
(三)加強征信體系建設(shè)
加強征信體系建設(shè)有助于增強對企業(yè)和個人、法人風(fēng)險監(jiān)控力度,有助于幫助金融企業(yè)防范風(fēng)險、提高金融監(jiān)管水平,有助于金融行業(yè)及其他行業(yè)乃至全社會的信用體系建設(shè)。因此,加強征信體系建設(shè)是十分必要的。首先,增強人們的征信意識。盡管誠信意識已經(jīng)深入人心,但是人們對于征信、征信體系等的認識還比較淺薄,通過媒體宣傳手段,強化人們對征信體系的認識。其次,完善信息系統(tǒng)。加強銀行、證券等金融機構(gòu)與公安部門、工商部門等行政部門的聯(lián)系,建立起關(guān)于個人、企業(yè)完善的信用信息系統(tǒng),保證信息的完整性、正確性。最后,加強對征信體系的監(jiān)督。通過監(jiān)督來規(guī)范征信機構(gòu)的行為,保證信息的安全性與保密性,維護信息安全。此外,加強征信法律建設(shè)、加強社會誠信文化建設(shè)等措施,對完善互聯(lián)網(wǎng)金融的征信體系建設(shè)也起著積極的作用。
四、小結(jié)
互聯(lián)網(wǎng)金融已成為未來金融行業(yè)的發(fā)展趨勢,只有加快我國互聯(lián)網(wǎng)金融的建設(shè)步伐,才能更好地促進我國經(jīng)濟的發(fā)展,才能更好地與世界接軌。首先介紹了四種主要的互聯(lián)網(wǎng)金融模式;其次分析了新形勢下互聯(lián)網(wǎng)金融模式在支付方式、信息處理、資源配置三方面的特點;最后提出了促進互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的措施,使互聯(lián)網(wǎng)金融向著規(guī)范化方向發(fā)展。
作者:劉穎 單位:平安證券有限責(zé)任公司
一、項目數(shù)據(jù)分析工作對投融資具有重要的意義
無論是政治,還是經(jīng)濟形勢,任何政府、企業(yè)、個人,面對未來進行投融資等項目決策,不經(jīng)過數(shù)據(jù)分析論證就簡單的決定會帶來巨大的危害,已經(jīng)漸漸的被人們認同。所以,只要參與社會政治、經(jīng)濟等活動,進行投融資,期望帶來一定的經(jīng)濟效益,或者社會效益,就必須加強數(shù)據(jù)分析工作,對投融資意向進行評估,為決策提供科學(xué)的依據(jù)。
(一)項目數(shù)據(jù)分析
1、什么是項目數(shù)據(jù)分析工作
項目數(shù)據(jù)分析就是研究將經(jīng)濟學(xué)理論用數(shù)學(xué)模型表示,并應(yīng)用于項目投資分析的方法論。項目數(shù)據(jù)分析過程是:提出項目(研究機會)、初步可行性研究(市場、技術(shù)、資源、環(huán)境研究、效益、風(fēng)險分析評價)、測算經(jīng)濟效益、評估和決策、可行性研究(市場、技術(shù)、資源、環(huán)境研究、效益、風(fēng)險分析評價)、評估和決策、項目實施。
2、項目數(shù)據(jù)分析工作的內(nèi)容、特點
(1)項目分析工作的內(nèi)容
一般來說,項目數(shù)據(jù)分析的內(nèi)容包括項目的經(jīng)濟效益評價、項目的風(fēng)險分析和項目的比較選擇。
項目的經(jīng)濟效益評價主要是在假設(shè)項目沒有風(fēng)險情況下的經(jīng)濟效益,主要針對非貼現(xiàn)指標(biāo)(會計收益率和投資回收期)和貼現(xiàn)指標(biāo)(凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、獲利指數(shù)和動態(tài)投資回收期)。
項目的風(fēng)險分析,主要是進行盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。
項目的比較選擇,主要是獨立方案、互斥方案和不完全互斥方案的設(shè)計、評估等選擇。
(2)項目分析工作的特點
項目數(shù)據(jù)分析工作是一門邊緣科學(xué),其特點是以定量分析為主要分析手段,通過分析翔實的數(shù)據(jù)進行項目的論證得出定性結(jié)論,并以定量數(shù)據(jù)進行說明。顯然,項目數(shù)據(jù)分析,必須通過建立數(shù)學(xué)模型的方法進行分析涉及經(jīng)濟學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)和預(yù)測學(xué)。
(二)什么是投融資
1、項目投融資的概念。
投資是指 “為了在獲得預(yù)期的收益而作出的確定的墊支或犧牲的各種經(jīng)濟行為” 。因此,投資并不局限于與基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)的經(jīng)濟活動,還包括證劵投資、信貸投資和信托投資。
2、項目投資的特點
項目投資的特點是現(xiàn)在投入資金進行經(jīng)濟效益的博弈,通過對該項目的管理進行長期或者未來的收益,不僅具有時間性,而且具有較強的風(fēng)險性,其本質(zhì)就是獲得預(yù)期的收益。
一些大型的投資項目,通常都由一家專業(yè)的財務(wù)顧問公司擔(dān)任其項目的財務(wù)顧問,財務(wù)顧問公司做為資本市場中介于籌資者與投資者之間的中介機構(gòu)憑借其對市場的了解以及專門的財務(wù)分析人才優(yōu)勢,為項目制定嚴(yán)格的,科學(xué)的,技術(shù)的財務(wù)計劃以及形成最小的資本結(jié)構(gòu),并在資產(chǎn)的規(guī)劃和投入過程中做出理性的投資決策。
(三)項目數(shù)據(jù)分析工作對投融資具有重要的意義
1、數(shù)據(jù)分析工作提高了工作效率,增強了管理的科學(xué)性。無論是國家政府部門、企事業(yè)單位還是個人,數(shù)據(jù)分析工作都是進行決策和做出工作決定之前的重要環(huán)節(jié),數(shù)據(jù)分析工作的質(zhì)量高低直接決定著決策的成敗和效果的好壞。
2、越來越多的企業(yè)將選擇擁有中國項目數(shù)據(jù)分析師資質(zhì)的專業(yè)人士為他們的項目做出科學(xué)、合理的分析,以便正確決策項目;越來越多的風(fēng)險投資機構(gòu)把中國項目數(shù)據(jù)分析師所出具的項目數(shù)據(jù)分析報告作為其判斷項目是否可行及是否值得投資的重要依據(jù);越來越多的企業(yè)把中國項目數(shù)據(jù)分析師課程作為其中高管理層及決策層培訓(xùn)計劃的重要內(nèi)容;越來越多的有志之士把中國項目數(shù)據(jù)分析師培訓(xùn)內(nèi)容作為其職業(yè)生涯發(fā)展中必備的知識體系。
二、從事項目數(shù)據(jù)分析工作的感受
(一)從數(shù)據(jù)分析師的角度,項目數(shù)據(jù)工作需要做到以下幾個方面的服務(wù),才可以為被服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)的有價值的投融資報告。
1、真誠服務(wù)
所謂真誠服務(wù),主要是因為投融資報告的價值來自于數(shù)據(jù)分析師精湛的業(yè)務(wù)能力,細致的數(shù)據(jù)搜集能力、閱讀能力、分析能力和預(yù)測能力。無論是競爭性項目、還是基礎(chǔ)性項目,由于數(shù)據(jù)分析工作時一門邊緣科學(xué),需要對真實和翔實的數(shù)據(jù)進行定量或者是定性分析,需要對國家或者國際政策進行審讀,需要對經(jīng)濟形勢進行判斷,需要對項目所屬的行業(yè)進行科學(xué)的宏觀把握,因此,項目數(shù)據(jù)分析師在搜集相關(guān)數(shù)據(jù),在分析相關(guān)數(shù)據(jù)時,在閱讀國家或者國及政策時,在斟酌行業(yè)趨勢時,都需要真誠的付出,否則,閉門造車或者移花接木式的投融資報告,只能是危害客戶,只能給客戶帶來更大的風(fēng)險,而不是豐厚的收益。
2、真心服務(wù)
所謂真心服務(wù),主要是指項目數(shù)據(jù)分析師在服務(wù)客戶時,需要站在客戶的角度思考問題。由于項目數(shù)據(jù)分析師,是從屬于某公司,因此從公司利益出發(fā),需要為公司賺取一定的利潤,這部分利潤就來自于數(shù)據(jù)分析師所服務(wù)的客戶。從客戶角度思考,實際上客戶委托數(shù)據(jù)分析師針對企業(yè)的項目意向而進行的數(shù)據(jù)分析,實際是希望數(shù)據(jù)分析師提供的項目方案,不僅是可行的,能夠為公司獲得預(yù)期利益,而且是風(fēng)險較小的,可以操作實施的投融資報告。
3、真實服務(wù)
所謂真實服務(wù),就是指數(shù)據(jù)分析師在進行項目數(shù)據(jù)分析,通過建立數(shù)學(xué)模型的方法進行分析并提出具有科學(xué)性的、前瞻性的、科學(xué)性的、可操作性的投融資項目預(yù)測報告時,需要是真實服務(wù)。一般來說,客戶在提出項目設(shè)想時,是充滿了憧憬,也具有天真的幻想,那么數(shù)據(jù)分析師提出的可行性報告如果是刻意逢迎客戶的主張,那么對客戶來說將是災(zāi)難性的打擊。
4、真情服務(wù)
所謂真情服務(wù),主要側(cè)重于項目付諸于實踐中,項目數(shù)據(jù)分析師跟蹤調(diào)查項目實施的禁毒,以及修正項目風(fēng)險分析和比較選擇。
(二)從數(shù)據(jù)分析師所服務(wù)的客戶角度來看,客戶也需要做到以下幾個方面的工作:
1、信賴數(shù)據(jù)分析師的服務(wù)
對數(shù)據(jù)分析師服務(wù)的企業(yè)來說,信賴數(shù)據(jù)分析師是必要的。一方面,投融資項目報告,制定嚴(yán)格,具有科學(xué)性,是理性的投資決策;另一方面,
2、忠誠數(shù)據(jù)分析師的服務(wù)
3、誠摯和數(shù)據(jù)分析師的合作
數(shù)據(jù)分析師在進行投融資項目分析時,一方面,客戶的意項是否描述清晰、完整、完全,是非常重要的,它決定了投融資項目報告的起點和方向;另一方面,企業(yè)的真實經(jīng)營狀況,也對項目報告具有決定性的意義。因此,企業(yè)需要同數(shù)據(jù)分析師進行誠摯的、真誠的合作,否則,項目數(shù)據(jù)報告就存在不可預(yù)知的、本可避免的巨大風(fēng)險。
三、為項目方和投資方案例分析
支持創(chuàng)新 不忘避險—“倍愛康”生物科技項目作為股東類項目,“中投信保”為“倍愛康”提供4筆貸款擔(dān)保,累計擔(dān)保余額1900萬元,實現(xiàn)保費收入28.5萬元。
“倍愛康”是由冶金自動化研究院投資興辦的高新技術(shù)企業(yè),主營磁分離酶聯(lián)免疫檢測系統(tǒng)等醫(yī)療器械和試劑的購銷與制造。企業(yè)貸款用途為引進加拿大的磁酶免系統(tǒng)。但貸款后對該產(chǎn)品的市場推廣未見成效,研發(fā)費用又較高,在銷售無法取得突破的情況下,使得公司的凈利水平偏低。同時,下游各地方醫(yī)院壓款情況嚴(yán)重。雖引入的國外先進技術(shù)不如預(yù)期般成功,企業(yè)仍按時還貸,該項目順利完結(jié)。
四、結(jié)束語
本文在對項目數(shù)據(jù)分析與投融資進行了簡單的介紹,并分析了數(shù)據(jù)分析對投融資的重要性,在此基礎(chǔ)上簡要說明了數(shù)據(jù)分析與企業(yè)之間的服務(wù)關(guān)系。本文認為,從項目數(shù)據(jù)分析與企業(yè)投融資決策之間,要相互真誠合作,以避免數(shù)據(jù)分析失真,避免投融資出現(xiàn)過大的風(fēng)險。
一、企業(yè)金融以及它所呈現(xiàn)的特點
從現(xiàn)實生活中我們可以了解到中國的企業(yè)金融正在進行著各種改革,也推動了經(jīng)濟效益的提高以及企業(yè)的不斷壯大與發(fā)展。我國企業(yè)金融在具體的實施過程中主要呈現(xiàn)出幾個方面的特點:1、企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展主要通過控制股份公司股權(quán)還有企業(yè)之間的兼并互補等方法來參與到金融經(jīng)濟之中,它的范圍牽扯到銀行、信托、證券、股票等,根據(jù)企業(yè)設(shè)立的調(diào)查機構(gòu)的匯總。2、我們能夠準(zhǔn)確得出一個結(jié)論:已經(jīng)有許多的企業(yè)加入到金融經(jīng)濟的發(fā)展中,然而對于金融企業(yè)的上市公司數(shù)目卻是少的可憐。因此,需要不斷地進行企業(yè)的改革發(fā)展,使得企業(yè)與金融業(yè)緊密想通。
二、企業(yè)金融的主要意義——經(jīng)濟效益
國家制定的微觀經(jīng)濟政策、規(guī)定的制度加上市場的宏觀調(diào)控決定著企業(yè)金融的范圍是否廣泛,是否符合社會經(jīng)濟的發(fā)展,也就從側(cè)面降低了企業(yè)金融的風(fēng)險。那么企業(yè)金融的經(jīng)濟效益到底是什么呢,讓我們一起討論:1、企業(yè)金融在發(fā)展的過程中積極地推進了我國經(jīng)濟競爭力的提高,產(chǎn)生深遠的影響。隨著實體經(jīng)濟與金融經(jīng)濟緊鑼密鼓的相融合,企業(yè)的生產(chǎn)范圍大規(guī)模地呈現(xiàn)上升趨勢,這就大大地提升了企業(yè)經(jīng)濟的競爭能力,給中國提供了強大的企業(yè)發(fā)展的資本,間接地降低了企業(yè)金融的風(fēng)險。2、企業(yè)金融業(yè)的發(fā)展有助于防范金融風(fēng)險,從而為提高企業(yè)金融的經(jīng)濟效益做出了巨大的貢獻,也就是說企業(yè)金融的生存概率有了一定的前提與保障。企業(yè)金融的作用不僅僅是這些,還能夠逐步地對金融機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化與升級,進而促使金融機構(gòu)穩(wěn)步前行。3、為了這個共同的目標(biāo)—經(jīng)濟效益,企業(yè)與金融業(yè)快速地實現(xiàn)彼此的交融與互利互助。企業(yè)與金融業(yè)的有利結(jié)合在一起,互幫互助,它們之間實現(xiàn)了共同協(xié)作發(fā)展,自然就降低了風(fēng)險與資源的流失,提高了經(jīng)濟效益。隨著我國市場調(diào)節(jié)力度的不斷完善,為金融的改革與發(fā)展提供了契機,各種各樣的市場形式應(yīng)運而生,在很大程度上提高了經(jīng)濟效益,進而促進我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三、企業(yè)金融的風(fēng)險
我國市場經(jīng)濟的發(fā)展還在不斷地摸索前進,與之緊密聯(lián)系的企業(yè)金融和政策方針以及一些制度還不夠好,所以,我國企業(yè)金融的危機(風(fēng)險)自然不可避免。在經(jīng)濟發(fā)展的今天,企業(yè)金融的風(fēng)險具體可以體現(xiàn)在幾個方面:1、企業(yè)金融使得金融市場混亂不堪,由于一些不法交易的進行,對金融市場的管理產(chǎn)生了負面的影響,從而減少企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。企業(yè)金融的發(fā)展在企業(yè)與金融機構(gòu)先協(xié)作的過程中會發(fā)生很多變化,關(guān)系到各種不同的企業(yè)經(jīng)濟和金融業(yè)的范疇,規(guī)模大了,不正當(dāng)交易伺機而動,這都使得風(fēng)險的大幅度提升,必然會一起金融市場的混亂。2、企業(yè)金融促使一些企業(yè)盲目的追求前進的步伐,不能夠做到穩(wěn)中求勝。在企業(yè)金融發(fā)展的過程中,有的企業(yè)為了適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需求而盲目地擴大企業(yè)的規(guī)模,使得企業(yè)的資源分散開來,那么企業(yè)的主要業(yè)務(wù)就會受到?jīng)_擊,也無法真正的做大做好,這樣就得不償失。在企業(yè)金融的實施過程中,由于金融機構(gòu)與各行業(yè)的分工沒有做到各盡其職,增加了企業(yè)金融的風(fēng)險,無疑達不到企業(yè)發(fā)展的要求。
四、企業(yè)金融的防范策略
為了盡可能地降低企業(yè)金融的風(fēng)險與潛在的危機,我國需要針對此做出幾點解決的措施,從而提高企業(yè)金融的經(jīng)濟效益。
1、企業(yè)金融需要加快發(fā)展的腳步,不斷地改善經(jīng)濟體制與制度的規(guī)定等,沒有規(guī)矩不成方圓,只有加快加大內(nèi)部監(jiān)管的力度并且逐步地完善社會制度,才能對企業(yè)金融的發(fā)展起到積極的作用。2、我國應(yīng)加大對不正當(dāng)交易的打擊力度,做到嚴(yán)格執(zhí)法,運用法律的武器來維護企業(yè)金融市場發(fā)展的規(guī)范化,對金融機構(gòu)與企業(yè)實行分工明確,在需要的時候進行合二為一,共同為促進企業(yè)金融的發(fā)展而努力。
五、總述
隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,企業(yè)金融也隨之產(chǎn)生,它的出現(xiàn)將對我國的經(jīng)濟有著非常重要的意義。當(dāng)然也有好壞之分,那么,對于不利于企業(yè)金融的風(fēng)險,我國需要及時地采取措施予以矯正并規(guī)范企業(yè)金融,為經(jīng)濟效益的提高創(chuàng)造有利的條件,促進社會經(jīng)濟穩(wěn)步健康的發(fā)展。
作者:袁輝單位:中國機械設(shè)備工程股份有限公司
一、聚類分析的指標(biāo)的提取
對于股票投資來說,一定要關(guān)注股票上市公司的基本盈利狀況以及該公司未來的發(fā)展?fàn)顩r。在投資時,這兩大因素必須進行思考衡量,因為這兩大因素是衡量一個上市公司有沒有投資價值最基本的條件。因此,要在投資前計算出該股票每股的收益、該公司凈資產(chǎn)收益率以及主營收入增長率。
1.盈利能力指標(biāo)。總資產(chǎn)利潤率=凈利潤/平均資產(chǎn)總額,這體現(xiàn)出公司整體的獲利能力。凈資產(chǎn)利潤率=凈利潤/平均凈資產(chǎn),這個關(guān)系可以直接體現(xiàn)出股東投資的回報。主營業(yè)務(wù)收益率=主營業(yè)務(wù)利潤/主營業(yè)務(wù)收入,主營業(yè)務(wù)是上市公司利潤的來源,主營業(yè)務(wù)的收益越大,公司在市場中的競爭優(yōu)勢就越明顯。每股收益=凈利潤/期末總股本,每股的收益越高,反應(yīng)出每股獲利的能力越強。
2.成長能力指標(biāo)。主營業(yè)務(wù)收益增長率=本期主營業(yè)務(wù)收入/上期主營業(yè)務(wù)收入-1,這體現(xiàn)出上市公司重點項目的成長力。凈資產(chǎn)利潤率=本期凈利潤/上期凈利潤-1,上市公司給員工的薪酬都是根據(jù)凈利潤決定的。
二、聚類分析的投資方法應(yīng)用實例
聚類分析方法隸屬多元統(tǒng)計分析方法之中,與多元統(tǒng)計分析法和回歸分析法并稱為三大應(yīng)用方法。聚類分析法一定要建立在某個優(yōu)化意義基礎(chǔ)之上,如果將聚類分析方和常規(guī)的分析法相比較的話,會發(fā)現(xiàn)聚類分析法有很大的優(yōu)勢,第一是使用聚類分析法可以對數(shù)據(jù)中的多個變量進行樣本分析,然后將其分類整理;第二是通過使用聚類分析法所得出的數(shù)據(jù)非常直觀明了,通過觀察聚類譜系圖投資者就能夠清楚地分析出數(shù)據(jù)顯示的結(jié)果;第三是如果將聚類統(tǒng)計法所得出來的數(shù)據(jù)結(jié)果與普通方法計算出來的結(jié)果進行對比,不難發(fā)現(xiàn)聚類分析法的對比結(jié)果更加細致、科學(xué)、全面,接下來通過兩個應(yīng)用的實例進行說明。
1.原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。為了解決原始數(shù)據(jù)量綱和數(shù)量級差異帶來的影響,更好的對聚類分析和判別進行分析,可以采用指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的處理方法。
2.逆指標(biāo)正向化處理。流通股本是逆指標(biāo),對其絕對值取倒數(shù)可以得出。
三、將聚類分析法應(yīng)用到金融投資上的意義
將聚類分析法應(yīng)用于金融投資上,不但可以顯示出有效、科學(xué)、全面的數(shù)據(jù)更能幫助彌補金融投資投資時所出現(xiàn)的不足。
第一,聚類分析法建立在基礎(chǔ)分析之上,對投資股票從一些基本層面進行量化分析,進而對股票價格影響因素定性進行補充并完善了原有的基礎(chǔ)分析。聚類分析法作為長期的理性投資參考依據(jù),是為了發(fā)掘股票投資的真實價值,避免由于市場過熱導(dǎo)致資產(chǎn)估值不公允。
第二,在建立投資評價模型的時候,可以運用聚類分析法對公司和股票投資價值之間的聯(lián)系進行分析。公司的成長是一個在哥登模型中,在一個變化的趨勢內(nèi)進行。不變的股息增長率對實際情況并不符合,在采用多階增長模型的時候,想要得到不同階段的股息增長率是很困難的。所以,對股票的成長進行分析得時候,可以選取凈利潤率等客觀的數(shù)據(jù)做參考,這樣可以估算出股票的發(fā)展?jié)摿Α?
第三,通過對聚類分析法和現(xiàn)資組合理論的比較可以得出,聚類分析法比現(xiàn)資組合理論更具有直觀性和實用性,并且在實際生活中的局限小。該方法主要著眼于實際數(shù)據(jù)的相似性和其延生的規(guī)律性,較投資學(xué)中一些以預(yù)測和假定前提較多的模型而言更具有現(xiàn)實意義,也更加貼近當(dāng)前市場情況的現(xiàn)實。另外,聚類分析法的操作性強,在實際應(yīng)用過程中有一定的優(yōu)越性,更加適合投資者使用。
第四,聚類分析法作為長期投資的理念,隨著我國金融行業(yè)的不斷發(fā)展,逐漸被更多的投資人采用。理性的運用聚類分析法這種投資方法,不但可以使投資者的投資風(fēng)險降到最低,還可以規(guī)范其他投行的投資行為,促使發(fā)行股票的企業(yè)可以本著經(jīng)營業(yè)績和長期的成長模式進行投資,在一定程度上可以有效規(guī)避道德風(fēng)險和投機行為,保證金融市場的穩(wěn)定性和規(guī)范性,保護散戶和弱勢群體的經(jīng)濟利益,進而繁榮整個股票、證劵市場,使我國的經(jīng)濟更繁榮。
四、結(jié)論
綜上所述,本文所介紹的聚類分析法就是通過對上市公司的收益走勢、未來發(fā)展、行業(yè)間的綜合素質(zhì)以及公司自身條件等一些基本的因素進行分析和衡量,取得相關(guān)樣本和圖譜,并通過量化的方法衡量數(shù)據(jù)的有效性。通過觀察樣本和圖譜中的指標(biāo)的相似度以及差異就可以判斷出投資的發(fā)展前景和收益。上文所提及有關(guān)聚類分析法的優(yōu)勢和特點,更加能夠證明聚類分析法遠比其它基本分析法更加實用、有效,所以近來這種分析方法得到廣泛的關(guān)注。使用聚類分析法的原理對各種指標(biāo)進行科學(xué)而又全面的分析,一方面可以較為可觀的描述市場現(xiàn)實,另一方面也可以使得投資者對市場走勢有一個較為理性的認識,避免過度熱情和盲目投資,在一定程度上給金融投資者帶來自信心和安全感。
作者:孫悅單位:對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)
一、金融風(fēng)險度量的統(tǒng)計分析方法
金融風(fēng)險度量的統(tǒng)計分析方法的研究很多,分析方法都是從不同維度進行篩選。現(xiàn)對常用的幾種方法進行詳細的分析。
(一)金融風(fēng)險方差度量的分析方法及其改進此方法是最早采用的分析方法,它主要采用方差的方法對金融數(shù)據(jù)進行計算,從而得到方差,通過方差的大小進行評價。此方法容易讓人理解,也好操作,由于其的適用性廣,簡便性強,在各個金融機構(gòu)都是很常用的方法。但由于其計算的復(fù)雜,人們正在對其計算進行摸索研究,后來對方差方法進行了改進,發(fā)現(xiàn)了下側(cè)風(fēng)險的分析方法,通過計算下半方差來對風(fēng)險進行評價,但因為計算設(shè)計的不合理的問題,也會對金融風(fēng)險度量的分析帶來不便,此方法也需要進行改進。
(二)金融風(fēng)險度量的靈敏度分析方法靈敏度分析方法是對金融風(fēng)險度量的線性度量,它測定的是市場因子的變化與證券組合價值變化的關(guān)系。常在固定資產(chǎn)市場、股票市場和衍生工具市場中使用,“凸性”代表了衡量利率變動時長期的變動,“伽瑪”是在反應(yīng)衡量標(biāo)的資產(chǎn)變動的情況下“德爾塔”的變動。“凸性”和“伽瑪”兩個指標(biāo)都是只度量一個金融變量中二階金融風(fēng)險的大小。此分析方法在使用的過程中也存在一定的問題,如局部的分析變化、對產(chǎn)品類型太過依賴,不能在所有產(chǎn)品中使用、分析出的數(shù)據(jù)不穩(wěn)定大,也會出現(xiàn)風(fēng)險等對此分析方法的推廣使用上不可靠,也限制它的廣泛使用。
(三)金融風(fēng)險度量的VaR分析方法及其改進VaR的分析方法是現(xiàn)在一種新發(fā)現(xiàn)的金融風(fēng)險度量的分析方法,相比以前的分析方法,具有更廣泛的用途,可在不同金融市場中進行評價;容易讓人接受,可以短時間內(nèi)進行操作,但此分析方法也有一定的不足,此分析方法適合在沒發(fā)生危險的市場中,當(dāng)極端危機出現(xiàn)時就不能正確評估,對數(shù)據(jù)的分析不能全局分析等,這些分析的缺陷促使對其進行改進,出現(xiàn)了極值分析方法、半?yún)?shù)分析方法,這些分析方法都是利用觀察到的尾部分布的指數(shù)特性來估計。這些分析方法都是在前人研究的基礎(chǔ)上進行摸索研究而得到的,但每種分析方法都不是最先進,隨著金融問題的越來越復(fù)雜,也會有更新的方法出現(xiàn)。
二、多維度金融風(fēng)險度量的統(tǒng)計分析方法實例分析
金融風(fēng)險度量的統(tǒng)計分析方法隨著時代的變遷也在不斷的改進,每種金融風(fēng)險評價模型都是通過分析方法進行驗證的,采用VaR的分析方法對我國金融機構(gòu)中2004-2012年間5個維度金融風(fēng)險度量進行分析。對金融風(fēng)險度量進行5個維度進行評價,如宏觀經(jīng)濟維度、銀行與貨幣維度、泡沫維度、外部沖擊維度和債務(wù)維度進行綜合評價后進行VaR方法的計算,得到的結(jié)果見表1。從表中可以發(fā)現(xiàn):宏觀經(jīng)濟維度的金融風(fēng)險的VaR值在[0,2]之間,說明其不同年份中波動性相對于其他幾個維度的變化是最小的;銀行與貨幣維度風(fēng)險的VaR值在[0,5]之間,說明其不同年份中波動性是比較大的;泡沫維度風(fēng)險的VaR值在[0,6]之間,說明其不同年份中波動性也是較大的;外部沖擊維度風(fēng)險的VaR值在[0,8]之間,說明其不同年份中波動是最大的;債務(wù)維度風(fēng)險的VaR值在[0,3]之間,說明其波動性也是比較小的。
三、結(jié)語
金融的發(fā)展也是和風(fēng)險相伴,在風(fēng)險度量面前我們在研究改進現(xiàn)存的分析方法,風(fēng)險在不斷的變化,我們也在不斷的跟進,沒有挑戰(zhàn)就不會有勝利,現(xiàn)在我國的金融變化莫測,我們也需要尋找更合理的方法進行多維度對金融風(fēng)險進行度量分析,從而得到更好的結(jié)果。
作者:蔡友蘭單位:武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院
社會融資總量與信貸情況
從結(jié)構(gòu)上看,人民幣貸款占社會融資總量的比例在1月份僅為42%,2月份大幅上升至58%。新增銀行承兌匯票1月份為5812億,2月份迅速回落至-1838億。受到人民幣升值預(yù)期的影響,外幣貸款比上年同期多2564億元。委托貸款和信托貸款比上年同期也都有所增加,但2月份環(huán)比略微下降。企業(yè)債券融資和企業(yè)股票融資在2月份有所下降。根據(jù)今年以來貸款投放等情況,再結(jié)合社會融資總量和結(jié)構(gòu)的變化趨勢,我們大體測算,今年社會融資總量為18-19萬億元左右,高于2012年的15.8萬億元。2月末,本外幣貸款余額69.28萬億元,同比增長16.1%。人民幣貸款余額64.70萬億元,同比增長15.0%,分別比上月末和上年同期低0.4個和0.2個百分點。當(dāng)月人民幣貸款增加6200億元,同比少增907億元。其中,住戶貸款增加1213億元,其中,短期貸款減少170億元,中長期貸款增加1383億元;非金融企業(yè)及其他部門貸款增加4994億元,其中,短期貸款增加1814億元,中長期貸款增加2826億元,票據(jù)融資增加181億元。1-2月人民幣貸款增加1.69萬億元,同比多增2433億元。經(jīng)測算,如按照往年“3、3、2、2”的規(guī)律,今年全年新增信貸可能接近9萬億;若按照“4、3、2、1”的規(guī)律,新增信貸將略為超過8.5萬億。存款增長比去年同期有所上升,但仍低于貸款增長。2月末,本外幣存款余額96.33萬億元,同比增長15.1%。人民幣存款余額93.71萬億元,同比增長14.6%,比上月末低1.4個百分點,比上年同期高2.0個百分點。當(dāng)月人民幣存款增加7737億元,同比少增8276億元。其中,住戶存款增加1.77萬億元,非金融企業(yè)存款減少9391億元,財政性存款增加245億元。1-2月人民幣存款增加1.89萬億元,同比多增1.08萬億元。
人民幣及主要貨幣匯率
今年以來,人民幣兌美元名義匯率升值壓力較大,雙向浮動特征明顯。1月份到2月中旬人民幣對美元貶值近0.23%,但2月下旬以來,人民幣對美元保持升值趨勢,升值近0.46%。美元方面,今年以來美元持續(xù)走強,主要原因是美國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)均出現(xiàn)加速復(fù)蘇,實體經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)吸引資金從新興市場和歐洲流出轉(zhuǎn)而流向美國,支撐美元升值。歐元方面,今年以來歐元先小幅升值后持續(xù)貶值,主要原因一是歐洲經(jīng)濟增長乏力,歐債危機遲遲未得到解決,二是受到美國經(jīng)濟好轉(zhuǎn)美元進入強周期的影響。日元方面,去年9月19日以來日本央行進一步量化寬松政策,采取了遏制日元大幅升值的措施,導(dǎo)致日元持續(xù)貶值,從年初到現(xiàn)在日元兌人民幣名義匯率已下跌7.85%。3月以來,全球資金持續(xù)流入日本,一定程度減緩了日元貶值速度。今年以來,人民幣實際有效匯率快速升值。2012年末,人民幣實際有效匯率為110.16,2013年2月,人民幣實際有效匯率為113.72,升值3.2%;美元實際有效匯率今年以來也保持升值趨勢,但速度較為緩慢,2013年2月較2012年末升值1.4%;歐元實際有效匯率也輕微升值,2013年2月較2012年末升值1%;日元實際有效匯率則一直快速下跌,2013年2月較2012年末貶值幅度高達10.8%。(三)NDF(12個月)升值今年1、2月,NDF(12個月)保持升值趨勢,3月以來有輕微貶值;NDF與人民幣即期匯率走勢保持一致,但波動更為頻繁。今年以來,香港離岸人民幣即期匯率與在岸人民幣即期匯率都面臨升值壓力,香港離岸人民幣即期匯率的升值壓力更大,偏離人民幣中間價的趨勢更為明顯。
全年政策基調(diào)、工具操作及相關(guān)政策建議
從國際看,美歐日等發(fā)達經(jīng)濟體貨幣當(dāng)局寬松貨幣政策基調(diào)將貫穿全年,印度等新興市場國家也再度降息,這背后既有對短中期經(jīng)濟復(fù)蘇前景尚未穩(wěn)固的考慮,又包含各國新政治周期開局的因素。從國內(nèi)看,1-2月我國宏觀經(jīng)濟形勢延續(xù)了去年四季度以來的溫和復(fù)蘇態(tài)勢,外貿(mào)出乎意料的好轉(zhuǎn)抵補了消費的下滑,固定資產(chǎn)投資仍保持在較高水平。應(yīng)堅持穩(wěn)健貨幣政策基調(diào),豐富穩(wěn)健政策內(nèi)涵。通過社會融資總量的適度增長“促增長”;通過貨幣供應(yīng)量的平穩(wěn)增長“穩(wěn)物價”;通過維系資金鏈,守住金融風(fēng)險底線;通過加快匯率形成機制改革,防范外部流動性泛濫風(fēng)險,逐步實現(xiàn)貨幣條件由“穩(wěn)中偏松”向“中性”過渡。為此,我們建議:2013年,貨幣供應(yīng)增速保持在13%-14%區(qū)間,新增信貸8.5-9萬億元左右,社會融資規(guī)模18-19萬億元左右。適時適度靈活選擇政策操作工具,配合監(jiān)管措施調(diào)整,降低實體經(jīng)濟融資成本,為實體經(jīng)濟增長提供平穩(wěn)的貨幣政策環(huán)境。準(zhǔn)確研判地方債務(wù)風(fēng)險,加快優(yōu)質(zhì)地方債發(fā)行;有選擇地通過重組問題債務(wù)等手段維系資金鏈條,守住不發(fā)生局部和區(qū)域性金融風(fēng)險底線。推進金融機構(gòu)表外業(yè)務(wù)透明化的同時,保持表內(nèi)外資產(chǎn)總規(guī)模穩(wěn)定,減緩市場沖擊。提高人民幣匯率彈性,擴大單日浮動區(qū)間,防范外部流動性泛濫風(fēng)險。加強違規(guī)短期資本流入監(jiān)管,多渠道擴大本外幣對外投資。密切關(guān)注香港離岸人民幣市場發(fā)展和金融穩(wěn)定。保持“穩(wěn)健定位”與“積極操作”的組合。密切跟蹤去年以來我國基礎(chǔ)貨幣投放機制發(fā)生的變化,繼續(xù)根據(jù)外匯占款、到期央票及回購規(guī)模,開展相關(guān)公開市場操作及短期流動性操作(SLO),保持貨幣供應(yīng)源頭的適度平穩(wěn)增長。調(diào)整監(jiān)管細則,有序放松銀行日均存貸比考核,擴大銀行可貸資金規(guī)模。上半年利率、準(zhǔn)備金率調(diào)整不是必需選項。下半年根據(jù)經(jīng)濟形勢、尤其是通脹走勢變化,適時調(diào)整準(zhǔn)備金率和基準(zhǔn)利率。如果下半年經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、通脹水平仍低于3%,可考慮擇機下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點,同時降低存貸款基準(zhǔn)利率0.25個百分點。如果經(jīng)濟回升速度超過8%、通脹水平不超過3.5%,仍維持利率、準(zhǔn)備金率穩(wěn)定。將人民幣對美元匯率單日浮動幅度擴大至2%或3%,非美元浮動幅度擴大至5%。減少央行外匯市場的外匯買入操作,進一步釋放升值壓力。一是著力優(yōu)化信貸及社會融資內(nèi)部結(jié)構(gòu)。關(guān)注潛在金融風(fēng)險管理對社會融資總量的負面影響,在收縮銀行表外業(yè)務(wù)的同時,適當(dāng)擴大表內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模,避免市場資金面松緊程度出現(xiàn)大的波動。實施更為靈活的信貸政策,引導(dǎo)信貸資金投向,滿足在建項目、鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、小微企業(yè),以及居民消費、尤其是居民首套房等的信貸需求。二是防范區(qū)域性金融風(fēng)險,加快優(yōu)質(zhì)地方平臺債發(fā)行。我國各級政府加總后的債務(wù)負擔(dān)水平遠低于發(fā)達國家水平,進一步擴大政府融資平臺資產(chǎn)負債規(guī)模仍有相當(dāng)大的空間,應(yīng)完善現(xiàn)有平臺債券發(fā)行流程,有保有壓。建議實行嚴(yán)格的項目分級:對于地方財政穩(wěn)健、符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展政策的項目,走特殊綠色通道,加快項目資金到位;對于存在問題的項目,不能徹底堵塞進一步融資渠道,應(yīng)有選擇地允許并指導(dǎo)地方通過資產(chǎn)重組方式滿足發(fā)債條件。目前市場化評級體系尚不健全,應(yīng)加快推進社會信用體系建設(shè),將體系建設(shè)的早期成果應(yīng)用于債券發(fā)行審批,通過降低風(fēng)險溢價降低發(fā)債主體融資成本。三是加快匯率市場化改革,推進外匯儲備多元化投資進程。發(fā)達經(jīng)濟體央行獨立性有所下降,通脹容忍度有所提高,對我貨幣政策的潛在影響進一步顯現(xiàn)。今年應(yīng)優(yōu)先考慮加快匯率形成機制改革,擴大人民幣對主要貨幣美元單日浮動幅度,調(diào)整人民幣中間價形成機制的重要細節(jié),通過匯率中間價進一步反映市場預(yù)期應(yīng)對外部流動性泛濫風(fēng)險。關(guān)注日本央行貨幣政策對人民幣與日元直接交易的影響。推進人民幣對其他主要貨幣的直接交易,降低人民幣外匯交易中對美元中間地位的依賴。密切監(jiān)控短期資本流入,避免儲備虛增。進一步放松資本流出管制,多渠道擴大企業(yè)和民間對外本外幣投資,減少政府集中管理儲備的潛在損失。此外,需密切關(guān)注香港離岸人民幣市場發(fā)展動向,以及流動性泛濫對香港金融穩(wěn)定和聯(lián)系匯率制的沖擊。
本文作者:張岸元李世剛曹玉瑾工作單位:國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所
金融已經(jīng)成為國民經(jīng)濟、對外國際關(guān)系的優(yōu)秀內(nèi)容,也是自從上世紀(jì)以來繼原材料、產(chǎn)品市場競爭之后的第三次競爭焦點,因而,金融體系健全性及金融運行機制的有效性就顯得至關(guān)重要。但由于金融所特有的貨幣信用經(jīng)濟屬性,決定著其中的不確定性與投機因素比其他任何一種資源配置機制都來得大,即金融風(fēng)險是伴隨金融制度建立與發(fā)展過程的客觀問題,能否正確認識并予以有效地防范與化解,是確保金融安全的關(guān)鍵,關(guān)系到金融制度及金融市場的效率。實際上,由于金融幾乎是貫穿于整個社會經(jīng)濟生活的所有方面,所以,以風(fēng)險控制為基調(diào)的金融安全,已成為當(dāng)今一國經(jīng)濟安全與國家安全的重要標(biāo)志。這也正是從亞洲開始并漫及到全球的金融動蕩所深刻說明的問題。
一、對現(xiàn)代市場經(jīng)濟中金融風(fēng)險的幾點認識
1.金融風(fēng)險已成為影響最大的越來越集中的社會風(fēng)險。由于金融資本經(jīng)營的相對集中,以及對實體經(jīng)濟的全面滲透乃至控制,使得金融部門成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟中牽引資源配置的優(yōu)秀,即通過金融資本的流動就可影響甚至決定著人力資本、其他物質(zhì)資本以及技術(shù)要素的流向與相互結(jié)合,因而對于現(xiàn)實生產(chǎn)力的形成和整個實體經(jīng)濟效率是至關(guān)重要的。但金融資本的集中,也使其人為操縱因素與投機意味愈加濃烈,尤其是以金融資本為直接經(jīng)營對象的“金融創(chuàng)新”形式的發(fā)現(xiàn)與廣泛使用,致使金融資本極易脫離實體經(jīng)濟而單獨運行。如果失去了產(chǎn)業(yè)資本的廣泛支撐,金融資本營運的不確定性及其決定的風(fēng)險也就更大。這說明,現(xiàn)代市場經(jīng)濟本身所帶有的市場性金融風(fēng)險隨著金融資本的日益集中也變得集中化了。問題的關(guān)鍵是,一旦當(dāng)這種集中性風(fēng)險積累到一定程度,就不僅會造成金融資本營運的中斷,更為嚴(yán)重的是,它將影響甚至極大地破壞著實體經(jīng)濟效率,以及整個社會生活秩序。1997年以來由貨幣危機引發(fā)的金融危機,最終導(dǎo)致了某些國家的經(jīng)濟危機、政治危機和社會混亂,就是有力的證明。
2.體制或機制因素越來越加劇了金融風(fēng)險的積累。除了金融制度與金融市場所客觀存在的不確定性外,隨著以自由化、國際化、一體化以及證券化為特征的全球性金融變革趨勢向各個國家的漫延,普遍引起了不同程度的反應(yīng),也使各國的經(jīng)濟體制、法律制度與監(jiān)管能力在對這種趨勢的反應(yīng)中變得日益突出與重要。但由于一些國家和地區(qū)在市場經(jīng)濟體制不完善甚至尚未建立的基礎(chǔ)上,就片面地以金融自由化與金融市場的國際化來帶動經(jīng)濟發(fā)展,使高度市場化的金融制度與市場化程度較低的實體經(jīng)濟之間出現(xiàn)了較大的磨擦與沖突,這種體制因素所導(dǎo)致的不協(xié)調(diào)與不確定性的增大,就使得以信用風(fēng)險、政策風(fēng)險、管理風(fēng)險與犯罪風(fēng)險為主要內(nèi)容的一類金融風(fēng)險,成為金融動蕩與金融危機的潛在隱患。
當(dāng)我們對過去幾十年的歷史予以考察時會發(fā)現(xiàn),隨著金融變革的進展,金融法律經(jīng)歷了一個由開始時強調(diào)管制到后來強調(diào)監(jiān)管以及再后來的放松監(jiān)管的過程,但發(fā)達國家的“放松監(jiān)管”強調(diào)的是在利率自由化與金融市場國際化過程中的“有效監(jiān)管”。在新興市場國家與地區(qū),“放松監(jiān)管”變成了消極的“不加監(jiān)管”,明顯的表現(xiàn)是,金融立法滯后,相關(guān)法律制度不健全,監(jiān)管體系支離破碎,透明度不夠,監(jiān)管效率低下。這種狀況,必然加劇了金融風(fēng)險的積累。3.金融風(fēng)險的防范與化解同政府財政的關(guān)系越來越密切。盡管要求政府減少干預(yù)的自由市場經(jīng)濟思想在過去幾十年間的影響較大,但隨著金融自由化和金融資本規(guī)模的日趨擴張,金融部門的“外部性”也越來越明顯,一家金融機構(gòu)的破產(chǎn)會涉及到大量產(chǎn)業(yè)企業(yè)與家庭的利益損失,因而不管是國有的還是非國有的金融機構(gòu),這種“外部性”的擴展已使其成為一個名副其實的“準(zhǔn)公共部門”,金融產(chǎn)品的經(jīng)營也就成為一種“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的營運。如此情況下,就不能不與政府財政有關(guān)。事實上,當(dāng)今世界范圍內(nèi)的金融動蕩,沒有哪一個不是由政府財政作為最后危機的解決者的,至于解決的效果如何,能否制止危機的進一步漫延,則要視各國財政實力而言。1980年以來,全球已有120個國家發(fā)生了嚴(yán)重的金融問題,這些國家為解決這些問題所直接耗費的資金高達2500億美元。這說明,沒有強大堅實的財政基礎(chǔ),就不可能有穩(wěn)健可靠的金融市場,也就沒有切實的化解金融風(fēng)險的能力。
二、對當(dāng)前我國金融風(fēng)險及其防范與化解的分析
隨著我國金融體制改革的加快以及金融市場的建立與發(fā)展,日益開放的國民經(jīng)濟中金融資本的集中趨勢明顯,也必然伴有不可忽視的金融風(fēng)險。但從我國能夠頂住亞洲金融危機的沖擊、保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長這一事實看,我們對防范與化解金融風(fēng)險有著自己獨特的優(yōu)勢。因而,我們既應(yīng)對主要的金融風(fēng)險隱患有明確足夠的認識,又應(yīng)在吸收他國經(jīng)驗教訓(xùn)的過程中,發(fā)揮已有的優(yōu)勢,積極采取有力措施增強對金融風(fēng)險的防范與化解能力。
(一)對我國金融風(fēng)險隱患中的主要因素分析。
1.銀行資產(chǎn)質(zhì)量惡化,不良貸款比重較高。在我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌過程中,由于資本市場發(fā)展滯后,融資格局以銀行的直接融資為主,在統(tǒng)一利率政策指導(dǎo)下,對支持企業(yè)不斷增長的投資需求以及經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。但由于以制度創(chuàng)新為優(yōu)秀內(nèi)容的企業(yè)改革未能取得突破性進展,各級政府對銀行的日常經(jīng)營干預(yù)較大,不僅信貸資金的經(jīng)營帶有“半財政”性質(zhì),而且扭曲了銀企關(guān)系;在近幾年的企業(yè)資產(chǎn)重組過程中,債、廢債現(xiàn)象嚴(yán)重,這無疑加重了銀行的壓力。長期積累的結(jié)果,便是銀行不良貸款比重較大,風(fēng)險資產(chǎn)占銀行總資產(chǎn)的份額超過40%(中國人民銀行統(tǒng)計數(shù)),應(yīng)收未收利息數(shù)額較大。其中,由于我國財政集中的國民收入在過去的20年間逐年減少,財力較緊,因而對國有商業(yè)銀行的資本金補充較少,使其資本充足率較低,影響了抵抗風(fēng)險的能力;其他綜合性商業(yè)銀行,在80年代末至90年代初的高通脹時代,高息攬儲現(xiàn)象嚴(yán)重,相互融資較亂,信貸資金運用的約束性較差;由城市信用社為基礎(chǔ)組建而成的城市合作銀行與城市商業(yè)銀行;由于過去的信用社亂集資現(xiàn)象嚴(yán)重,虧損較大,使其營運隱含著較大風(fēng)險。
2.非銀行金融機構(gòu)的風(fēng)險日益暴露。我國的非銀行機構(gòu)主要包括信托投資公司、財務(wù)公司、證券公司以及保險公司等。信托投資公司是由各級地方政府以及各家商業(yè)銀行的總行與分支行建立的規(guī)模較為龐大的一類非銀行金融機構(gòu),在進行清理前的1995年底,全國具有法人資格的信托投資公司共有393家(其中地方性公司為369家),資產(chǎn)運用額僅次于當(dāng)時的國家銀行與城市信用社。這類機構(gòu)在發(fā)展中演化為“金融百貨公司”,不但與商業(yè)銀行一樣從事存貸款與投資業(yè)務(wù),也大量染指證券經(jīng)營業(yè)務(wù)。然而,由于種種因素導(dǎo)致金融信托機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量下降,不良資產(chǎn)增加。據(jù)人民銀行統(tǒng)計,許多公司的逾期待收貸款占貸款總額的50%以上,一些公司凈資產(chǎn)為負數(shù);全國所有信托投資公司的帳面統(tǒng)計資本充足率為6%,有些機構(gòu)的這一指標(biāo)為負數(shù)。成為當(dāng)前金融風(fēng)險主要隱患之一。證券公司作為新興證券市場上的中介機構(gòu),在管理體制尚未理順之前,設(shè)置較為混亂,不但數(shù)量眾多,與證券市場的實際發(fā)展?fàn)顩r很不適應(yīng),造成相互間的惡性競爭和對證券經(jīng)營市場的壟斷局面,影響了市場的效率;而且,由于缺乏必要的證券業(yè)財務(wù)會計制度,監(jiān)管落后,使這些機構(gòu)經(jīng)營存在著不少問題。比如,大量證券經(jīng)營機構(gòu)通過各種渠道從商業(yè)銀行折借巨額資金,申購新發(fā)股票和進行二級市場炒作,不僅使股票一、二級市場不公正交易嚴(yán)重,而且將資本市場風(fēng)險傳導(dǎo)到貨幣市場,危害商業(yè)銀行的正常經(jīng)營;幾乎所有證券經(jīng)營機構(gòu)在前幾年都通過開具大量空頭代保管憑證,進行國債賣空,套取社會資金,用于投機交易,由此積欠了目前仍在清理的數(shù)額驚人的債務(wù);隨著參與證券市場投資人數(shù)的增加,各家證券經(jīng)營機構(gòu)吸附大量支付保證金,由于沒有納入統(tǒng)一的渠道進行監(jiān)管,幾乎沒有一家證券經(jīng)營機構(gòu)不挪用這部分資金頭寸用于自營業(yè)務(wù)的,其中隱含的風(fēng)險是絕對不能忽視的。
與此同時,隨著保險公司數(shù)量的增加,在各家公司片面追求保費收入的過程中,不乏隨意利用保單圈套社會資金的較混亂現(xiàn)象。而由于法規(guī)制度和現(xiàn)實市場環(huán)境的限制,迅速聚集的保費資金沒有適當(dāng)正常的投資渠道,這其中的風(fēng)險積累也值得重視。
3.金融資源的不合理配置所隱含的風(fēng)險。金融資源基本上是通過金融中介機構(gòu)的間接融資渠道和資本市場的直接融資渠道配置的。就我國目前間接金融配置看,金融機構(gòu)對非國有經(jīng)濟的支持不夠,而非國有經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟增長與促進就業(yè)的重要支撐,非國有經(jīng)濟對GDP增長的貢獻率已超過63%。但直接金融資源配置卻并未適應(yīng)這種國民經(jīng)濟格局的變化,銀行信貸政策基本沒有考慮個體私營企業(yè)的需求,按1997年底的余額計算,全部金融機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款占各項貸款總額6.75%,對三資企業(yè)的貸款占2.52%,對私營企業(yè)及個體經(jīng)營單位的貸款占0.52%,國有企業(yè)貸款占到90%左右,但國有企業(yè)僅占全社會總產(chǎn)值的1/3左右,融資與產(chǎn)值貢獻率極不協(xié)調(diào)。這說明,金融機構(gòu)的絕大部分資金在效率相對低下的環(huán)境中運行,如此信貸資金配置,不僅不符合經(jīng)濟增長格局的要求,而且孕育的金融風(fēng)險也值得關(guān)注。
4.股份公司及其證券、期貨市場的不規(guī)范因素太多,投機成份較大。在健全理想的股票市場上,股票應(yīng)是能夠長期獲取股息紅利的“投資證券”、能夠支配公司財產(chǎn)經(jīng)營的“支配證券”以及獲取價差資本利得的“投機證券”的統(tǒng)一體。但在我國目前的股票市場上,由于占大部分的法人股、國家股不能流通而造成了如下結(jié)果:一是尚無法通過股票市場開展并購交易行為,加之董事會基本由國家股東與法人股東把持,從而不但使已上市流通的股票難以起到“支配證券”的作用(通過場內(nèi)股票買賣不能實現(xiàn)控股目的),而且影響了股市對資源配置效率改進的貢獻。二是導(dǎo)致分紅回報率非常低,甚至根本不予分紅派息,這一方面由于目前的股份公司是按面值分紅派息的,與利用人為高價籌集的巨額資本金相比,分紅率自然低,其中的不合理是顯然的,難免不使股份公司異化;另一方面股份公司中法人股份與國家股份的產(chǎn)權(quán)仍不清晰,其中蘊含的不平等使二級市場上的交易者對現(xiàn)金紅利的要求極低,這使上市流通股票幾乎失去了“投資證券”功能。三是目前股權(quán)結(jié)構(gòu)所決定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰及其衍生物(如流通權(quán)的不同、配股權(quán)轉(zhuǎn)讓的差異同表決權(quán)、分紅派息權(quán)相同的矛盾等)的影響,從根本上決定了一、二級市場的價格均必然具有較大的隨意性,大幅度波動也就難免。況且,非流通的國家股、法人股的控股性質(zhì),以及他們對股市供求關(guān)系的控制,使目前股份公司漸漸偏離了個人股東的廣泛支持,不管是機構(gòu)還是個人均無法將股票作為投資證券、支配證券進行資,而大多利用高股價進行投機,但這種投機又進一步引起了股價上升與大幅度波動。這其中的泡沫與風(fēng)險將直接威脅到股市與股份制度的正常發(fā)展。
(二)對防范與化解我國主要金融風(fēng)險的建議。
1.我國防范金融風(fēng)險的優(yōu)勢。不同于已受到危機沖擊的大多數(shù)新興市場國家與地區(qū)的是,我國至少在以下五個方面對防范外來金融風(fēng)險沖擊是位居優(yōu)勢的:一是雖然我國利用外資數(shù)量巨大,最近五年來吸引與利用外資2000多億美元,但基本上是長期的直接性投資,這不僅是帶動經(jīng)濟增長的重要力量,而且沒有短期資本投資沖擊的問題。
二是1994年開始的外匯體制改革,為防止大量投機資本的入侵奠定了基礎(chǔ);盡管后來同意接受國際貨幣基金組織第8條款,實現(xiàn)本國貨幣經(jīng)常性項目下的自由兌換,但這是在我國外匯儲備已比較充足的基礎(chǔ)上所作的改革,因而是有堅實保障條件的。三是我國主要加強同世界與亞洲開發(fā)銀行的合作,經(jīng)過努力,從這兩個國際金融機構(gòu)爭取了大量貸款,并全部直接投資到產(chǎn)業(yè)部門、能源與運輸系統(tǒng)的改造、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)保以及社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上;與此同時,在爭取西方發(fā)達國家政府貸款中,我國堅定地奉行獨立自主政策,并未因此受到人家的牽制,主動性較大。四是我國在積極推進對外開放進程中,始終立足于國情,根據(jù)國內(nèi)市場的實際發(fā)展?fàn)顩r與監(jiān)管能力,謹(jǐn)慎行事,比如,我國政府已確定只有當(dāng)中央銀行的監(jiān)管能力達到一定水平時,才考慮資本項目下的人民幣可兌換問題,這對我國防范國際金融投機勢力的沖擊是至關(guān)重要的。五是我國經(jīng)濟仍保持著較高的經(jīng)濟增長速度,人民幣幣值穩(wěn)定,人民群眾信心充足,這是我國抵抗金融風(fēng)險的最根本力量。2.積極采取切實有效的措施防范與化解潛在的金融風(fēng)險。對上述各種主要金融風(fēng)險隱患應(yīng)予以高度重視,在繼續(xù)充分發(fā)揮我國特有優(yōu)勢的同時,切實采取措施予以防范與化解。
第一,加快企業(yè)與商業(yè)銀行體制改革,理順銀企關(guān)系,活化銀行資產(chǎn)。1998年財政部發(fā)行了2700億元特別國債,用于補充國有商業(yè)銀行資本金,使其資本充足率達到國際標(biāo)準(zhǔn),增強抵抗風(fēng)險的能力。但最根本的還是應(yīng)當(dāng)加快商業(yè)銀行體制改革,按《商業(yè)銀行法》規(guī)定,切實落實分業(yè)經(jīng)營、資產(chǎn)負債比例管理、強化約束機制等改革措施;在對銀行信貸資產(chǎn)按風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)分類并予以有效管理,加大對不良資產(chǎn)存量進行重組與清理的同時,還應(yīng)積極推進以制度創(chuàng)新為主要內(nèi)容的國有企業(yè)改革,理順銀企關(guān)系。經(jīng)過改革至少能夠解除目前困擾銀企關(guān)系的信息約束問題,使銀行與產(chǎn)業(yè)企業(yè)真正成為市場上具有競爭意識的企業(yè)實體,從資產(chǎn)營運效益出發(fā),銀行努力尋找值得貸款的企業(yè),企業(yè)也可自由選擇能夠給予貸款的銀行,在這種基于效益基礎(chǔ)上的相互尋求對象的過程中使信息暢通,以求信貸資源配置效率的提高。
第二,加大對非銀行金融機構(gòu)的監(jiān)管。對于問題較多的信托投資公司,在清理的基礎(chǔ)上堅決與各級政府部門脫鉤,杜絕經(jīng)營資金的財政化;基于目前國際社會對中國金融機構(gòu)問題關(guān)注較多,國際金融動蕩尚未平息,為了避免引起過大的波動及對信心的消極影響,對信托投資公司的清理應(yīng)慎重,主要應(yīng)按金融信托的應(yīng)有原則積極進行改組,盡量實行平衡過渡。對于證券經(jīng)營機構(gòu),應(yīng)盡快建立健全有關(guān)證券業(yè)財務(wù)會計制度,完善有關(guān)會計帳戶體系結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮商業(yè)銀行對證券投資清算資金的監(jiān)督作用。
第三,提高銀行信貸政策與資本市場政策對非國有經(jīng)濟的支持力度,優(yōu)化金融資源的配置效率。一是商業(yè)銀行的信貸投放應(yīng)以收益與風(fēng)險的衡量為主要標(biāo)準(zhǔn),擴大對發(fā)展前景較好的非國有企業(yè)的信貸支持,建議隨著各家銀行“中小企業(yè)信貸部”的成立,真正將以個體私營經(jīng)濟為主體的非國有經(jīng)濟的信貸支持列入各行的年度貸款計劃中,作為中央銀行起引導(dǎo)作用的“指導(dǎo)性貸款規(guī)模”中也應(yīng)明確列出對非國有經(jīng)濟的信貸支持意見。二是向非國有經(jīng)濟開放證券融資市場,特別是對于進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高科技、制造業(yè)的非國有企業(yè),允許并引導(dǎo)其根據(jù)現(xiàn)代股份制企業(yè)制度改制上市,進行股權(quán)融資,通過資本市場獲得持續(xù)發(fā)展的資本。與此同時,對于符合條件的非國有企業(yè),也應(yīng)允許按一定程序與要求發(fā)行債券融資,經(jīng)過市場自律組織的審查,也可上市交易,以改善企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。第四,在繼續(xù)推進對外開放的過程中,加強金融管理,增強風(fēng)險防范能力。當(dāng)今世界已不可避免地朝著全球化方向邁進,繼續(xù)堅定不移地貫徹對外開放政策是我國順應(yīng)歷史潮流的要求,也是確保我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵。20年的對外開放實踐,外資流入已不同于當(dāng)初純粹工業(yè)資本的引進,我們看到,越來越多地以銀行、保險、基金、證券等為內(nèi)容的金融資本開始流入中國,這無論對保持海外工商資本持續(xù)投資我國并保障其穩(wěn)定性,還是對加快我國金融體制改革,都是必要的。但是,金融資本相比工商業(yè)資本的流入,附帶著更大的風(fēng)險因素。因此,今后在繼續(xù)吸引科技含量高的工業(yè)資本流入的同時,應(yīng)當(dāng)視經(jīng)濟現(xiàn)實需要,加快金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與體制的建設(shè),在總量控制的原則下,積極穩(wěn)妥地吸引金融資本的流入,并重點從外匯管理制度與行業(yè)、企業(yè)準(zhǔn)入的程度上予以嚴(yán)格監(jiān)控。
第五,積極推進財政改革,增強財政實力,為金融市場的穩(wěn)健運行與風(fēng)險化解能力的提高奠定堅實可靠的基礎(chǔ)。就當(dāng)前來說,應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況,積極推進已經(jīng)確定的以“費改稅”為重點的新一輪財稅改革,并加強財政管理,提高效率,將現(xiàn)行稅制范圍內(nèi)應(yīng)收的稅收及時足額地收繳國庫;通過編制“國有資本預(yù)算”,加強對國有資本營運的監(jiān)控,確保國有企業(yè)改制過程中國有資產(chǎn)的保值增值,特別是當(dāng)涉及到國有資產(chǎn)變現(xiàn)時,能夠保證政府財政的應(yīng)有收入;在節(jié)約的原則下,調(diào)整財政公共投資方向,重點轉(zhuǎn)向非盈利性公共工程項目投資,等等。以此促進財政機制的完善與財力的充盈,使其成為防范與化解金融風(fēng)險的堅強后盾。
第六,在推進國有企業(yè)股份制改造的過程中,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),通過市場逐步明晰產(chǎn)權(quán),借此為我國證券市場的健康運行與發(fā)展奠定可靠合理的制度基礎(chǔ),減少由過份投機行為所帶來的潛在風(fēng)險。
第七,健全金融立法,強化金融執(zhí)法與監(jiān)管力度。金融經(jīng)營活動應(yīng)在嚴(yán)格明確的法律法規(guī)制度界定下進行,為此,應(yīng)當(dāng)針對我國已開始運行的證券、期貨、信托業(yè)加快相關(guān)法律的立法進度;對于已有法律法規(guī),在健全監(jiān)管體系的同時,強化執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊金融犯罪行為,確保健康的金融秩序。
中國金融風(fēng)險的防范與化解
金融已經(jīng)成為國民經(jīng)濟、對外國際關(guān)系的優(yōu)秀內(nèi)容,也是自從上世紀(jì)以來繼原材料、產(chǎn)品市場競爭之后的第三次競爭焦點,因而,金融體系健全性及金融運行機制的有效性就顯得至關(guān)重要。但由于金融所特有的貨幣信用經(jīng)濟屬性,決定著其中的不確定性與投機因素比其他任何一種資源配置機制都來得大,即金融風(fēng)險是伴隨金融制度建立與發(fā)展過程的客觀問題,能否正確認識并予以有效地防范與化解,是確保金融安全的關(guān)鍵,關(guān)系到金融制度及金融市場的效率。實際上,由于金融幾乎是貫穿于整個社會經(jīng)濟生活的所有方面,所以,以風(fēng)險控制為基調(diào)的金融安全,已成為當(dāng)今一國經(jīng)濟安全與國家安全的重要標(biāo)志。這也正是從亞洲開始并漫及到全球的金融動蕩所深刻說明的問題。
一、對現(xiàn)代市場經(jīng)濟中金融風(fēng)險的幾點認識
1.金融風(fēng)險已成為影響最大的越來越集中的社會風(fēng)險。由于金融資本經(jīng)營的相對集中,以及對實體經(jīng)濟的全面滲透乃至控制,使得金融部門成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟中牽引資源配置的優(yōu)秀,即通過金融資本的流動就可影響甚至決定著人力資本、其他物質(zhì)資本以及技術(shù)要素的流向與相互結(jié)合,因而對于現(xiàn)實生產(chǎn)力的形成和整個實體經(jīng)濟效率是至關(guān)重要的。但金融資本的集中,也使其人為操縱因素與投機意味愈加濃烈,尤其是以金融資本為直接經(jīng)營對象的“金融創(chuàng)新”形式的發(fā)現(xiàn)與廣泛使用,致使金融資本極易脫離實體經(jīng)濟而單獨運行。如果失去了產(chǎn)業(yè)資本的廣泛支撐,金融資本營運的不確定性及其決定的風(fēng)險也就更大。這說明,現(xiàn)代市場經(jīng)濟本身所帶有的市場性金融風(fēng)險隨著金融資本的日益集中也變得集中化了。問題的關(guān)鍵是,一旦當(dāng)這種集中性風(fēng)險積累到一定程度,就不僅會造成金融資本營運的中斷,更為嚴(yán)重的是,它將影響甚至極大地破壞著實體經(jīng)濟效率,以及整個社會生活秩序。1997年以來由貨幣危機引發(fā)的金融危機,最終導(dǎo)致了某些國家的經(jīng)濟危機、政治危機和社會混亂,就是有力的證明。
2.體制或機制因素越來越加劇了金融風(fēng)險的積累。除了金融制度與金融市場所客觀存在的不確定性外,隨著以自由化、國際化、一體化以及證券化為特征的全球性金融變革趨勢向各個國家的漫延,普遍引起了不同程度的反應(yīng),也使各國的經(jīng)濟體制、法律制度與監(jiān)管能力在對這種趨勢的反應(yīng)中變得日益突出與重要。但由于一些國家和地區(qū)在市場經(jīng)濟體制不完善甚至尚未建立的基礎(chǔ)上,就片面地以金融自由化與金融市場的國際化來帶動經(jīng)濟發(fā)展,使高度市場化的金融制度與市場化程度較低的實體經(jīng)濟之間出現(xiàn)了較大的磨擦與沖突,這種體制因素所導(dǎo)致的不協(xié)調(diào)與不確定性的增大,就使得以信用風(fēng)險、政策風(fēng)險、管理風(fēng)險與犯罪風(fēng)險為主要內(nèi)容的一類金融風(fēng)險,成為金融動蕩與金融危機的潛在隱患。
當(dāng)我們對過去幾十年的歷史予以考察時會發(fā)現(xiàn),隨著金融變革的進展,金融法律經(jīng)歷了一個由開始時強調(diào)管制到后來強調(diào)監(jiān)管以及再后來的放松監(jiān)管的過程,但發(fā)達國家的“放松監(jiān)管”強調(diào)的是在利率自由化與金融市場國際化過程中的“有效監(jiān)管”。在新興市場國家與地區(qū),“放松監(jiān)管”變成了消極的“不加監(jiān)管”,明顯的表現(xiàn)是,金融立法滯后,相關(guān)法律制度不健全,監(jiān)管體系支離破碎,透明度不夠,監(jiān)管效率低下。這種狀況,必然加劇了金融風(fēng)險的積累。3.金融風(fēng)險的防范與化解同政府財政的關(guān)系越來越密切。盡管要求政府減少干預(yù)的自由市場經(jīng)濟思想在過去幾十年間的影響較大,但隨著金融自由化和金融資本規(guī)模的日趨擴張,金融部門的“外部性”也越來越明顯,一家金融機構(gòu)的破產(chǎn)會涉及到大量產(chǎn)業(yè)企業(yè)與家庭的利益損失,因而不管是國有的還是非國有的金融機構(gòu),這種“外部性”的擴展已使其成為一個名副其實的“準(zhǔn)公共部門”,金融產(chǎn)品的經(jīng)營也就成為一種“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的營運。如此情況下,就不能不與政府財政有關(guān)。事實上,當(dāng)今世界范圍內(nèi)的金融動蕩,沒有哪一個不是由政府財政作為最后危機的解決者的,至于解決的效果如何,能否制止危機的進一步漫延,則要視各國財政實力而言。1980年以來,全球已有120個國家發(fā)生了嚴(yán)重的金融問題,這些國家為解決這些問題所直接耗費的資金高達2500億美元。這說明,沒有強大堅實的財政基礎(chǔ),就不可能有穩(wěn)健可靠的金融市場,也就沒有切實的化解金融風(fēng)險的能力。
二、對當(dāng)前我國金融風(fēng)險及其防范與化解的分析
隨著我國金融體制改革的加快以及金融市場的建立與發(fā)展,日益開放的國民經(jīng)濟中金融資本的集中趨勢明顯,也必然伴有不可忽視的金融風(fēng)險。但從我國能夠頂住亞洲金融危機的沖擊、保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長這一事實看,我們對防范與化解金融風(fēng)險有著自己獨特的優(yōu)勢。因而,我們既應(yīng)對主要的金融風(fēng)險隱患有明確足夠的認識,又應(yīng)在吸收他國經(jīng)驗教訓(xùn)的過程中,發(fā)揮已有的優(yōu)勢,積極采取有力措施增強對金融風(fēng)險的防范與化解能力。
(一)對我國金融風(fēng)險隱患中的主要因素分析。
1.銀行資產(chǎn)質(zhì)量惡化,不良貸款比重較高。在我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌過程中,由于資本市場發(fā)展滯后,融資格局以銀行的直接融資為主,在統(tǒng)一利率政策指導(dǎo)下,對支持企業(yè)不斷增長的投資需求以及經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。但由于以制度創(chuàng)新為優(yōu)秀內(nèi)容的企業(yè)改革未能取得突破性進展,各級政府對銀行的日常經(jīng)營干預(yù)較大,不僅信貸資金的經(jīng)營帶有“半財政”性質(zhì),而且扭曲了銀企關(guān)系;在近幾年的企業(yè)資產(chǎn)重組過程中,債、廢債現(xiàn)象嚴(yán)重,這無疑加重了銀行的壓力。長期積累的結(jié)果,便是銀行不良貸款比重較大,風(fēng)險資產(chǎn)占銀行總資產(chǎn)的份額超過40%(中國人民銀行統(tǒng)計數(shù)),應(yīng)收未收利息數(shù)額較大。其中,由于我國財政集中的國民收入在過去的20年間逐年減少,財力較緊,因而對國有商業(yè)銀行的資本金補充較少,使其資本充足率較低,影響了抵抗風(fēng)險的能力;其他綜合性商業(yè)銀行,在80年代末至90年代初的高通脹時代,高息攬儲現(xiàn)象嚴(yán)重,相互融資較亂,信貸資金運用的約束性較差;由城市信用社為基礎(chǔ)組建而成的城市合作銀行與城市商業(yè)銀行;由于過去的信用社亂集資現(xiàn)象嚴(yán)重,虧損較大,使其營運隱含著較大風(fēng)險。
2.非銀行金融機構(gòu)的風(fēng)險日益暴露。我國的非銀行機構(gòu)主要包括信托投資公司、財務(wù)公司、證券公司以及保險公司等。信托投資公司是由各級地方政府以及各家商業(yè)銀行的總行與分支行建立的規(guī)模較為龐大的一類非銀行金融機構(gòu),在進行清理前的1995年底,全國具有法人資格的信托投資公司共有393家(其中地方性公司為369家),資產(chǎn)運用額僅次于當(dāng)時的國家銀行與城市信用社。這類機構(gòu)在發(fā)展中演化為“金融百貨公司”,不但與商業(yè)銀行一樣從事存貸款與投資業(yè)務(wù),也大量染指證券經(jīng)營業(yè)務(wù)。然而,由于種種因素導(dǎo)致金融信托機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量下降,不良資產(chǎn)增加。據(jù)人民銀行統(tǒng)計,許多公司的逾期待收貸款占貸款總額的50%以上,一些公司凈資產(chǎn)為負數(shù);全國所有信托投資公司的帳面統(tǒng)計資本充足率為6%,有些機構(gòu)的這一指標(biāo)為負數(shù)。成為當(dāng)前金融風(fēng)險主要隱患之一。證券公司作為新興證券市場上的中介機構(gòu),在管理體制尚未理順之前,設(shè)置較為混亂,不但數(shù)量眾多,與證券市場的實際發(fā)展?fàn)顩r很不適應(yīng),造成相互間的惡性競爭和對證券經(jīng)營市場的壟斷局面,影響了市場的效率;而且,由于缺乏必要的證券業(yè)財務(wù)會計制度,監(jiān)管落后,使這些機構(gòu)經(jīng)營存在著不少問題。比如,大量證券經(jīng)營機構(gòu)通過各種渠道從商業(yè)銀行折借巨額資金,申購新發(fā)股票和進行二級市場炒作,不僅使股票一、二級市場不公正交易嚴(yán)重,而且將資本市場風(fēng)險傳導(dǎo)到貨幣市場,危害商業(yè)銀行的正常經(jīng)營;幾乎所有證券經(jīng)營機構(gòu)在前幾年都通過開具大量空頭代保管憑證,進行國債賣空,套取社會資金,用于投機交易,由此積欠了目前仍在清理的數(shù)額驚人的債務(wù);隨著參與證券市場投資人數(shù)的增加,各家證券經(jīng)營機構(gòu)吸附大量支付保證金,由于沒有納入統(tǒng)一的渠道進行監(jiān)管,幾乎沒有一家證券經(jīng)營機構(gòu)不挪用這部分資金頭寸用于自營業(yè)務(wù)的,其中隱含的風(fēng)險是絕對不能忽視的。
與此同時,隨著保險公司數(shù)量的增加,在各家公司片面追求保費收入的過程中,不乏隨意利用保單圈套社會資金的較混亂現(xiàn)象。而由于法規(guī)制度和現(xiàn)實市場環(huán)境的限制,迅速聚集的保費資金沒有適當(dāng)正常的投資渠道,這其中的風(fēng)險積累也值得重視。
3.金融資源的不合理配置所隱含的風(fēng)險。金融資源基本上是通過金融中介機構(gòu)的間接融資渠道和資本市場的直接融資渠道配置的。就我國目前間接金融配置看,金融機構(gòu)對非國有經(jīng)濟的支持不夠,而非國有經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟增長與促進就業(yè)的重要支撐,非國有經(jīng)濟對GDP增長的貢獻率已超過63%。但直接金融資源配置卻并未適應(yīng)這種國民經(jīng)濟格局的變化,銀行信貸政策基本沒有考慮個體私營企業(yè)的需求,按1997年底的余額計算,全部金融機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款占各項貸款總額6.75%,對三資企業(yè)的貸款占2.52%,對私營企業(yè)及個體經(jīng)營單位的貸款占0.52%,國有企業(yè)貸款占到90%左右,但國有企業(yè)僅占全社會總產(chǎn)值的1/3左右,融資與產(chǎn)值貢獻率極不協(xié)調(diào)。這說明,金融機構(gòu)的絕大部分資金在效率相對低下的環(huán)境中運行,如此信貸資金配置,不僅不符合經(jīng)濟增長格局的要求,而且孕育的金融風(fēng)險也值得關(guān)注。
4.股份公司及其證券、期貨市場的不規(guī)范因素太多,投機成份較大。在健全理想的股票市場上,股票應(yīng)是能夠長期獲取股息紅利的“投資證券”、能夠支配公司財產(chǎn)經(jīng)營的“支配證券”以及獲取價差資本利得的“投機證券”的統(tǒng)一體。但在我國目前的股票市場上,由于占大部分的法人股、國家股不能流通而造成了如下結(jié)果:一是尚無法通過股票市場開展并購交易行為,加之董事會基本由國家股東與法人股東把持,從而不但使已上市流通的股票難以起到“支配證券”的作用(通過場內(nèi)股票買賣不能實現(xiàn)控股目的),而且影響了股市對資源配置效率改進的貢獻。二是導(dǎo)致分紅回報率非常低,甚至根本不予分紅派息,這一方面由于目前的股份公司是按面值分紅派息的,與利用人為高價籌集的巨額資本金相比,分紅率自然低,其中的不合理是顯然的,難免不使股份公司異化;另一方面股份公司中法人股份與國家股份的產(chǎn)權(quán)仍不清晰,其中蘊含的不平等使二級市場上的交易者對現(xiàn)金紅利的要求極低,這使上市流通股票幾乎失去了“投資證券”功能。三是目前股權(quán)結(jié)構(gòu)所決定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰及其衍生物(如流通權(quán)的不同、配股權(quán)轉(zhuǎn)讓的差異同表決權(quán)、分紅派息權(quán)相同的矛盾等)的影響,從根本上決定了一、二級市場的價格均必然具有較大的隨意性,大幅度波動也就難免。況且,非流通的國家股、法人股的控股性質(zhì),以及他們對股市供求關(guān)系的控制,使目前股份公司漸漸偏離了個人股東的廣泛支持,不管是機構(gòu)還是個人均無法將股票作為投資證券、支配證券進行資,而大多利用高股價進行投機,但這種投機又進一步引起了股價上升與大幅度波動。這其中的泡沫與風(fēng)險將直接威脅到股市與股份制度的正常發(fā)展。
(二)對防范與化解我國主要金融風(fēng)險的建議。
1.我國防范金融風(fēng)險的優(yōu)勢。不同于已受到危機沖擊的大多數(shù)新興市場國家與地區(qū)的是,我國至少在以下五個方面對防范外來金融風(fēng)險沖擊是位居優(yōu)勢的:一是雖然我國利用外資數(shù)量巨大,最近五年來吸引與利用外資2000多億美元,但基本上是長期的直接性投資,這不僅是帶動經(jīng)濟增長的重要力量,而且沒有短期資本投資沖擊的問題。
二是1994年開始的外匯體制改革,為防止大量投機資本的入侵奠定了基礎(chǔ);盡管后來同意接受國際貨幣基金組織第8條款,實現(xiàn)本國貨幣經(jīng)常性項目下的自由兌換,但這是在我國外匯儲備已比較充足的基礎(chǔ)上所作的改革,因而是有堅實保障條件的。三是我國主要加強同世界與亞洲開發(fā)銀行的合作,經(jīng)過努力,從這兩個國際金融機構(gòu)爭取了大量貸款,并全部直接投資到產(chǎn)業(yè)部門、能源與運輸系統(tǒng)的改造、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)保以及社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上;與此同時,在爭取西方發(fā)達國家政府貸款中,我國堅定地奉行獨立自主政策,并未因此受到人家的牽制,主動性較大。四是我國在積極推進對外開放進程中,始終立足于國情,根據(jù)國內(nèi)市場的實際發(fā)展?fàn)顩r與監(jiān)管能力,謹(jǐn)慎行事,比如,我國政府已確定只有當(dāng)中央銀行的監(jiān)管能力達到一定水平時,才考慮資本項目下的人民幣可兌換問題,這對我國防范國際金融投機勢力的沖擊是至關(guān)重要的。五是我國經(jīng)濟仍保持著較高的經(jīng)濟增長速度,人民幣幣值穩(wěn)定,人民群眾信心充足,這是我國抵抗金融風(fēng)險的最根本力量。
2.積極采取切實有效的措施防范與化解潛在的金融風(fēng)險。對上述各種主要金融風(fēng)險隱患應(yīng)予以高度重視,在繼續(xù)充分發(fā)揮我國特有優(yōu)勢的同時,切實采取措施予以防范與化解。
第一,加快企業(yè)與商業(yè)銀行體制改革,理順銀企關(guān)系,活化銀行資產(chǎn)。1998年財政部發(fā)行了2700億元特別國債,用于補充國有商業(yè)銀行資本金,使其資本充足率達到國際標(biāo)準(zhǔn),增強抵抗風(fēng)險的能力。但最根本的還是應(yīng)當(dāng)加快商業(yè)銀行體制改革,按《商業(yè)銀行法》規(guī)定,切實落實分業(yè)經(jīng)營、資產(chǎn)負債比例管理、強化約束機制等改革措施;在對銀行信貸資產(chǎn)按風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)分類并予以有效管理,加大對不良資產(chǎn)存量進行重組與清理的同時,還應(yīng)積極推進以制度創(chuàng)新為主要內(nèi)容的國有企業(yè)改革,理順銀企關(guān)系。經(jīng)過改革至少能夠解除目前困擾銀企關(guān)系的信息約束問題,使銀行與產(chǎn)業(yè)企業(yè)真正成為市場上具有競爭意識的企業(yè)實體,從資產(chǎn)營運效益出發(fā),銀行努力尋找值得貸款的企業(yè),企業(yè)也可自由選擇能夠給予貸款的銀行,在這種基于效益基礎(chǔ)上的相互尋求對象的過程中使信息暢通,以求信貸資源配置效率的提高。
第二,加大對非銀行金融機構(gòu)的監(jiān)管。對于問題較多的信托投資公司,在清理的基礎(chǔ)上堅決與各級政府部門脫鉤,杜絕經(jīng)營資金的財政化;基于目前國際社會對中國金融機構(gòu)問題關(guān)注較多,國際金融動蕩尚未平息,為了避免引起過大的波動及對信心的消極影響,對信托投資公司的清理應(yīng)慎重,主要應(yīng)按金融信托的應(yīng)有原則積極進行改組,盡量實行平衡過渡。對于證券經(jīng)營機構(gòu),應(yīng)盡快建立健全有關(guān)證券業(yè)財務(wù)會計制度,完善
有關(guān)會計帳戶體系結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮商業(yè)銀行對證券投資清算資金的監(jiān)督作用。
第三,提高銀行信貸政策與資本市場政策對非國有經(jīng)濟的支持力度,優(yōu)化金融資源的配置效率。一是商業(yè)銀行的信貸投放應(yīng)以收益與風(fēng)險的衡量為主要標(biāo)準(zhǔn),擴大對發(fā)展前景較好的非國有企業(yè)的信貸支持,建議隨著各家銀行“中小企業(yè)信貸部”的成立,真正將以個體私營經(jīng)濟為主體的非國有經(jīng)濟的信貸支持列入各行的年度貸款計劃中,作為中央銀行起引導(dǎo)作用的“指導(dǎo)性貸款規(guī)模”中也應(yīng)明確列出對非國有經(jīng)濟的信貸支持意見。二是向非國有經(jīng)濟開放證券融資市場,特別是對于進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高科技、制造業(yè)的非國有企業(yè),允許并引導(dǎo)其根據(jù)現(xiàn)代股份制企業(yè)制度改制上市,進行股權(quán)融資,通過資本市場獲得持續(xù)發(fā)展的資本。與此同時,對于符合條件的非國有企業(yè),也應(yīng)允許按一定程序與要求發(fā)行債券融資,經(jīng)過市場自律組織的審查,也可上市交易,以改善企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。
第四,在繼續(xù)推進對外開放的過程中,加強金融管理,增強風(fēng)險防范能力。當(dāng)今世界已不可避免地朝著全球化方向邁進,繼續(xù)堅定不移地貫徹對外開放政策是我國順應(yīng)歷史潮流的要求,也是確保我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵。20年的對外開放實踐,外資流入已不同于當(dāng)初純粹工業(yè)資本的引進,我們看到,越來越多地以銀行、保險、基金、證券等為內(nèi)容的金融資本開始流入中國,這無論對保持海外工商資本持續(xù)投資我國并保障其穩(wěn)定性,還是對加快我國金融體制改革,都是必要的。但是,金融資本相比工商業(yè)資本的流入,附帶著更大的風(fēng)險因素。因此,今后在繼續(xù)吸引科技含量高的工業(yè)資本流入的同時,應(yīng)當(dāng)視經(jīng)濟現(xiàn)實需要,加快金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與體制的建設(shè),在總量控制的原則下,積極穩(wěn)妥地吸引金融資本的流入,并重點從外匯管理制度與行業(yè)、企業(yè)準(zhǔn)入的程度上予以嚴(yán)格監(jiān)控。
第五,積極推進財政改革,增強財政實力,為金融市場的穩(wěn)健運行與風(fēng)險化解能力的提高奠定堅實可靠的基礎(chǔ)。就當(dāng)前來說,應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況,積極推進已經(jīng)確定的以“費改稅”為重點的新一輪財稅改革,并加強財政管理,提高效率,將現(xiàn)行稅制范圍內(nèi)應(yīng)收的稅收及時足額地收繳國庫;通過編制“國有資本預(yù)算”,加強對國有資本營運的監(jiān)控,確保國有企業(yè)改制過程中國有資產(chǎn)的保值增值,特別是當(dāng)涉及到國有資產(chǎn)變現(xiàn)時,能夠保證政府財政的應(yīng)有收入;在節(jié)約的原則下,調(diào)整財政公共投資方向,重點轉(zhuǎn)向非盈利性公共工程項目投資,等等。以此促進財政機制的完善與財力的充盈,使其成為防范與化解金融風(fēng)險的堅強后盾。
第六,在推進國有企業(yè)股份制改造的過程中,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),通過市場逐步明晰產(chǎn)權(quán),借此為我國證券市場的健康運行與發(fā)展奠定可靠合理的制度基礎(chǔ),減少由過份投機行為所帶來的潛在風(fēng)險。
第七,健全金融立法,強化金融執(zhí)法與監(jiān)管力度。金融經(jīng)營活動應(yīng)在嚴(yán)格明確的法律法規(guī)制度界定下進行,為此,應(yīng)當(dāng)針對我國已開始運行的證券、期貨、信托業(yè)加快相關(guān)法律的立法進度;對于已有法律法規(guī),在健全監(jiān)管體系的同時,強化執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊金融犯罪行為,確保健康的金融秩序。
[摘要]本文從寧波農(nóng)村經(jīng)濟特點出發(fā),在分析寧波農(nóng)村經(jīng)濟與金融關(guān)系的基礎(chǔ)上對金融支持發(fā)展的幾個方面做了制度上的分析,提出寧波農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)該對不同的產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展不同的金融支持:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展財政支農(nóng)和農(nóng)業(yè)保險,而對于農(nóng)村的制造產(chǎn)業(yè)應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展銀行業(yè)和證券業(yè)。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟發(fā)展;農(nóng)村金融;優(yōu)先序
一、引言
有關(guān)金融支持與經(jīng)濟發(fā)展的研究方面,戈德史密斯最早提出了金融相關(guān)比率總結(jié)出各國金融發(fā)展與現(xiàn)代經(jīng)濟增長方面帶有的規(guī)律性的趨勢。其后麥金農(nóng)與肖分別提出了發(fā)展中國家發(fā)展過程中的“金融深化論”和“金融抑制論”闡述了貨幣金融與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。20世紀(jì)90年代,赫爾曼等人提出了“金融約束理論”,這一理論強調(diào)政府干預(yù)的重要作用,認為有選擇的政府干預(yù)有助于金融發(fā)展,推動經(jīng)濟增長。
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融的支持,但農(nóng)村經(jīng)濟的特性、“金融抑制”、資本的“趨利性”和國家金融政策的調(diào)整,使商業(yè)銀行和政策性銀行等金融機構(gòu)大批退出農(nóng)村,金融支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)弱化趨勢。因此,如何通過適當(dāng)?shù)恼咴O(shè)計讓金融機構(gòu)為農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù),使其切實解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中資金的需求發(fā)揮配置金融資源的功能是我們要考慮的一個重要問題,本文結(jié)合寧波農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際情況,試圖在制度上對當(dāng)前的農(nóng)村金融支持提供發(fā)展的優(yōu)先序依據(jù)。
二、寧波農(nóng)村金融支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制度分析
1.寧波農(nóng)村經(jīng)濟的特點
寧波經(jīng)濟一種外向型經(jīng)濟,有天然的深水港,貿(mào)易發(fā)達,這樣的地理環(huán)境使得寧波的農(nóng)村經(jīng)濟也是一種外向型經(jīng)濟。與傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟不一樣,在寧波X縣Y村調(diào)研的過程中我們發(fā)現(xiàn),該村1000余戶農(nóng)民,仍然經(jīng)營傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)即農(nóng)林牧漁業(yè)的不足40%,而這40%經(jīng)營傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶中有87%主要經(jīng)濟收入為規(guī)模養(yǎng)殖水產(chǎn)所得,剩下的13%雖然也經(jīng)營傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),但是規(guī)模小、數(shù)量少,農(nóng)業(yè)收入平均只占總收入的10%左右。該村中另外60%的農(nóng)戶主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的工作,其中80%的人靠辦廠生活,不在從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大多是生產(chǎn)汽車零部件或紐扣之類的技術(shù)含量低、附加值低但銷量好、訂單多的產(chǎn)品。從以上數(shù)據(jù)我們看出,寧波貿(mào)易及物流的發(fā)展帶動了農(nóng)村經(jīng)濟增長的同時,也使得其實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。盡管還是粗放式的增長方式,但是基本上農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)不是我們傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟,實現(xiàn)了從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),即使是從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)如水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶,其中一部分人也有自己的原產(chǎn)品初加工流程。寧波農(nóng)村經(jīng)濟的這種特點對金融支持的要求和其他地區(qū)農(nóng)村是不一樣的,在有限的金融資源約束下,怎樣更加有效的配置資金,讓其發(fā)揮最大的價值,這就產(chǎn)生了金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先序問題。
2.寧波農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融支持
經(jīng)濟發(fā)展中的金融支持形式有很多,從產(chǎn)業(yè)的角度可以分為:銀行業(yè)、保險業(yè)和證券業(yè),再加上財政支農(nóng)方面的金融支持,基本上包括了金融支持的各個方面,另外還有民間金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持,但是由于民間金融是農(nóng)村內(nèi)部自發(fā)性的是內(nèi)生的經(jīng)濟活動我們暫且不考慮政策上對其的影響。寧波農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)在基本上可以分為兩種形式,即農(nóng)戶的生產(chǎn)活動基本上分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營和制造業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營。這兩種生產(chǎn)經(jīng)營方式有其各自的特征,所以對金融支持的需求也是有差別的。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特點是投資期限長、風(fēng)險大,但是資金的回報率也高。在我們的調(diào)查中了解到,2009年受海洋氣候影響,該村養(yǎng)殖蝦的農(nóng)戶基本上都虧本,而2010年養(yǎng)殖的蝦蟹產(chǎn)量和銷路都很好,初步測算其資金回報率都在200%以上。在從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶中,60%的人需要資金來擴大規(guī)模或需要資金引進新的養(yǎng)殖技術(shù)或設(shè)備,但只有不到三分之一的人曾取得過銀行或信用社貸款。由于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性,現(xiàn)階段商業(yè)銀行基本上都撤出了鄉(xiāng)級營業(yè)點甚至某些比較落后的縣級營業(yè)點。農(nóng)村現(xiàn)在最重要的正規(guī)金融機構(gòu)只要農(nóng)村信用合作社,但是相對于資金需求量龐大的農(nóng)村經(jīng)濟體,有限的信用合作社顯然無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟對資金的需求。其次農(nóng)村房屋及土地產(chǎn)權(quán)的不完全、不清晰使得農(nóng)戶無法通過抵押或質(zhì)押來取得貸款,在我們的調(diào)查中農(nóng)戶們反映很多時候的貸款要靠村里或鎮(zhèn)里的干部或有經(jīng)濟實力的人的擔(dān)保,這樣無疑會加大農(nóng)戶的貸款成本,形成了一種新的租金,同時也無法保證資金配置到最需要的人的手中。最后農(nóng)村信用合作社改制為事業(yè)單位后,其績效考核和職工工資待遇都同營業(yè)利潤有關(guān),因此作為一個理性人,信用社更多的是將農(nóng)戶的儲蓄存款拿到工商企業(yè)處發(fā)放貸款,盡量避開風(fēng)險較大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,不僅沒有為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融支持,反而是從農(nóng)村“抽血”供應(yīng)其他產(chǎn)業(yè)。基于以上分析,農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所需要的資金很難從銀行產(chǎn)業(yè)取得,也不具備發(fā)展證券業(yè)的條件。所以只能依靠財政在農(nóng)業(yè)方面的投入,財政支農(nóng)的形式可以是多種形式的,可以直接通過項目投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),比如養(yǎng)殖基地的建設(shè)投入或農(nóng)戶的免費技術(shù)培訓(xùn)等;也可以通過對商業(yè)銀行的補貼來激勵其加大對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的金融支持。另外要大力發(fā)展保險業(yè),鑒于農(nóng)業(yè)風(fēng)險大的特性,發(fā)展保險業(yè)是必須的也是必要的,有保險的支撐會消除農(nóng)戶對未來預(yù)期的不確定性,激勵農(nóng)戶自身對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資。但是低的保費收入賠付比使得保險公司對此并不熱衷,這也同時需要政策上對保險業(yè)進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域給予支持,如稅收減免等,也可以由財政出資設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)保險公司。財政支農(nóng)和保險業(yè)的發(fā)展對于金融支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成的,缺一不可,但要有所側(cè)重,前期已財政直接投入為主,以此來增加農(nóng)戶的抗風(fēng)險能力和贏利能力;后期通過保險業(yè)的介入來激勵農(nóng)戶的自發(fā)投資,同時減少財政直接投入對私人投資的擠出效應(yīng)。
農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)鹑诘闹С中枨笥钟兴煌U{(diào)查數(shù)據(jù)顯示從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營即制造業(yè)的農(nóng)戶中,其中90%曾取得過信用社或農(nóng)業(yè)銀行的貸款,而大部分人認為金融機構(gòu)無法滿足自己的貸款需求,但是該村中的民間金融很發(fā)達,親戚朋友甚至是錢會、合會等的資金拆借活動很頻繁。寧波農(nóng)村的制造業(yè)一個很重要的特點是分工程度特別高,多數(shù)家庭的工廠產(chǎn)品單一,只做一道工序,正是這種生產(chǎn)單一產(chǎn)品的模式使得他們的產(chǎn)品專業(yè)化程度高。但是資金的短缺使得他們無法擴大生產(chǎn),形成規(guī)模經(jīng)濟。當(dāng)產(chǎn)品逐漸從勞動密集型向資金密集型轉(zhuǎn)變時,顯然僅僅依靠農(nóng)村經(jīng)濟自身的投資再生產(chǎn)無法滿足對資金的需求,這就需要城市反哺農(nóng)村。如果通過財政支農(nóng)來解決農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,顯然這樣發(fā)展起來的制造企業(yè)不具備自生能力,遲早會被淘汰掉。只有通過政策上對銀行業(yè)傾斜,誘導(dǎo)銀行重返農(nóng)村扎根,在現(xiàn)階段農(nóng)村還是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的情況下其資金回報率必然高于城市里其他資金密集型產(chǎn)業(yè),在激活農(nóng)村經(jīng)濟后,將會有更多的資金從城市流向農(nóng)村,直到城市與農(nóng)村的資金回報率大致相同。另外也要發(fā)展證券業(yè),規(guī)范民間資金流轉(zhuǎn)。
三、簡要結(jié)論及對策建議
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融的支持,在資源有限的情況下需要對金融支持的形式有所側(cè)重。通過以上分析我們得出:寧波農(nóng)村的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域要優(yōu)先發(fā)展財政支農(nóng)和保險業(yè);在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先發(fā)展銀行業(yè)和證券業(yè)。基于此提出以下建議:
1.前期要加強財政支農(nóng)力度,通過加大對金融機構(gòu)主要是農(nóng)村信用合作社的補助激勵其對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的金融支持,但是要做到補助或其他形式的投入要以其對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的金融支持力度為考核標(biāo)準(zhǔn),做到專款專用;同時免費或資助農(nóng)戶引進農(nóng)業(yè)技術(shù)以及收集相關(guān)信息。
2.建立健全農(nóng)業(yè)保險體系,完善農(nóng)業(yè)保險機制,通過政策引導(dǎo)促進保險公司進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域或直接由政府組建保險公司專門為農(nóng)業(yè)保險。
3.在非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域要大力引導(dǎo)商業(yè)銀行的進入,在政策上為銀行在農(nóng)村設(shè)置網(wǎng)點或提供貸款提供方便,吸引資金從城市流向農(nóng)村。
2001年底由財政部頒發(fā)的《金融企業(yè)會計制度》遵循了國際會計準(zhǔn)則協(xié)會關(guān)于“實質(zhì)重于形式”和“充分審慎性”的會計原則,對金融企業(yè)的資產(chǎn)和負債重新進行了定義,同時給予企業(yè)會計人員較多的職業(yè)判斷權(quán),更加注重會計核算的全面謹(jǐn)慎性和會計信息的高質(zhì)量性,對防范金融風(fēng)險,提高金融企業(yè)會計披露的透明度,起到了推動作用。由于《金融企業(yè)會計制度》的大部分規(guī)定和內(nèi)容是同國際慣例相吻合的,它的頒布和實施,也標(biāo)志著我國銀行業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)在會計要素定義、確認和計量、財務(wù)報告體系等重大方面基本實現(xiàn)了與國際會計慣例的一致和協(xié)調(diào),并對實現(xiàn)金融企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)的國際化、提高我國銀行業(yè)的會計信息在國際資本市場上的認可程度邁出了一大步,為我國銀行業(yè)與國外銀行的橫向?qū)Ρ鹊於藞詫嵉臅嫽A(chǔ)。但是,由于金融體系自身的復(fù)雜性和《金融企業(yè)會計制度》對銀行自身職業(yè)判斷權(quán)的放大,導(dǎo)致了其在執(zhí)行過程中存在的一些問題。
一、現(xiàn)行會計制度存在的若干問題
1、應(yīng)計貸款和非應(yīng)計貸款分類的差異性
按照《金融企業(yè)會計制度》的規(guī)定:貸款本金或利息在逾期90天沒有收回的貸款應(yīng)作非應(yīng)計貸款核算,其已入賬的利息收入和應(yīng)計利息予以沖銷。但由于該制度未對計息期間做強制性規(guī)定,可能會導(dǎo)致同樣的貸款由于計息期間的不同,銀行披露的會計信息存在差異,從而削弱會計信息的可比性。如甲、乙兩銀行同時在1月1日向丙企業(yè)發(fā)放貸款,甲銀行采用月度計息,乙銀行采用季度計息,倘若丙企業(yè)在1月31日不能支付利息,那么,在4月末該筆貸款在甲銀行業(yè)已歸入非應(yīng)計貸款核算,但該筆貸款在乙銀行仍然處于正常的應(yīng)計貸款科目核算,雖然該筆貸款在兩行狀況并無差異:均不能支付利息且呈連續(xù)狀態(tài)。從而導(dǎo)致銀行在會計信息披露的差異性,不能正常反映自身的經(jīng)營狀況。
2、措辭不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致會計處理的無所適從
根據(jù)《金融企業(yè)會計制度》規(guī)定:短期債券投資的利息,應(yīng)當(dāng)于實際收到時,沖減投資的賬面價值。可見短期債券投資利息按照收付實現(xiàn)制核算。同時該制度又規(guī)定:金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末時對短期投資按成本與市價孰低計量,這樣,減值準(zhǔn)備的計提確認的權(quán)責(zé)發(fā)生制與短期債券投資利息確認的現(xiàn)金收付實現(xiàn)制形成了制度反差,在同一制度中反映了兩種不同的確認標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致了會計處理的無所適從。例如銀行在3月投資A債券30萬元,4月A企業(yè)宣布支付利息3萬元,并于5月收到,此時A債券的賬面價值為27萬元,倘若6月末A債券的市場公允價值為28萬元,那么此時銀行對A債券價值的核算則陷入兩難局面:會計報表列示27萬元則不合會計制度的規(guī)定;若列示28萬元則不合謹(jǐn)慎性原則。其實我們只要將短期投資的期末計價改為“金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末時對短期投資按賬面價值和市價孰低計量”則可以很好的解決短期債券的期末計價問題。
3、債券收入的歸類問題
按照1995年《中華人民共和國商業(yè)銀行法》的規(guī)定,債券投資同發(fā)放貸款一樣是商業(yè)銀行的重要業(yè)務(wù)之一,同時從商業(yè)銀行資金的運用情況來看,不外是發(fā)放貸款和投資兩種,因此,銀行業(yè)債券投資收益采用同一般企業(yè)的列示方法(投資收益歸屬于營業(yè)外收入)則有不妥:一則商業(yè)銀行運用資金一般為信貸投放和債券投資,債券投資的收益占收入多為20%以上,將其列示為營業(yè)外收入容易讓人誤解為我國銀行業(yè)主業(yè)不突出;二則銀行業(yè)的利息支出為最重要的營業(yè)成本,其間有相當(dāng)部分為債券資金的占用成本,如果將債券收益列示為營業(yè)外收入則容易導(dǎo)致收入與成本不配比,不利于進行損益分析。因此我們可以通過修改會計報表的格式來解決債券收入的問題:在利潤表中將投資收益上移至利息收入后面,同時將營業(yè)利潤的公式修改為:營業(yè)利潤=利息收入+投資收益利潤總額+其它業(yè)務(wù)收入-營業(yè)成本-營業(yè)費用-其它業(yè)務(wù)支出。
4、資產(chǎn)減值導(dǎo)致的利潤調(diào)節(jié)問題
由于現(xiàn)行金融會計制度明確規(guī)定:當(dāng)期應(yīng)計提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備如果高于已計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的賬面余額,按照其差額補提減值準(zhǔn)備;如果低于已計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的賬面余額,按其差額沖回資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。同時,我國證券法規(guī)定上市公司連續(xù)三年虧損則退市處理,由此導(dǎo)致了不少上市銀行利用資產(chǎn)減值作為利潤的調(diào)節(jié)杠桿,通過“計提”和“轉(zhuǎn)回”的賬面游戲,誤導(dǎo)投資者的選擇。在財政部2006年2月15日新頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中通過明確規(guī)定“已經(jīng)計提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備在以后年度不得轉(zhuǎn)回”來避免企業(yè)利用減值準(zhǔn)備來調(diào)節(jié)利潤,但這未免有矯枉過正之嫌,規(guī)定減值準(zhǔn)備不得轉(zhuǎn)回則不符合資產(chǎn)自身的定義,其實我們通過嚴(yán)格規(guī)定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提條件和資產(chǎn)減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回的條件則可以使利用減值準(zhǔn)備來調(diào)整利潤的情況得以改觀。
5、短期債券投資收益的入賬時間問題
對于非金融企業(yè)來說,由于短期投資一般金額較小,流動性較強,投資收益于實際收到時確認無可厚非。但對于銀行業(yè)來說,為保持資金的流動性和收益性,其擁有的短期債券投資較多,如果采用收付實現(xiàn)制確認投資收益則不太符合實際:一來銀行業(yè)持有的短期債券多為國債或金融債券,違約風(fēng)險較小,且利率多為固定,適宜按期計提收益;二來短期債券投資所承擔(dān)的存款利息支出多為按期計提,債券投資收益采用收付實現(xiàn)制則明顯收入成本不配比;三來短期債券投資收益采用收付實現(xiàn)制容易造成銀行業(yè)利潤的期間波動起伏太大,不符合銀行業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營的原則。因此,我們根據(jù)會計信息質(zhì)量的“重要性”原則和銀行業(yè)“穩(wěn)健經(jīng)營”的原則,可以對短期債券投資收益采用按期計提的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則予以確認。
6、短、長期投資的劃轉(zhuǎn)條件不明確
《金融企業(yè)會計制度》規(guī)定:“金融企業(yè)改變投資目的,將短期投資劃轉(zhuǎn)為長期投資,應(yīng)按短期的成本與市價孰低結(jié)轉(zhuǎn),并按此確定的價值作為長期投資新的投資成本。擬處置的長期投資不調(diào)整至短期投資,待處置時按處置長期投資進行會計處理”。按照制度的理解:短期投資的劃轉(zhuǎn)的條件在于“改變投資目的”,而由于缺乏必要的現(xiàn)實標(biāo)準(zhǔn),在實務(wù)操作中難以把握。而在現(xiàn)實中,由于短期投資在期末必須按照成本和市價孰低提取減值準(zhǔn)備,相對來說長期投資計提準(zhǔn)備的要件嚴(yán)格得多,因此,銀行的財務(wù)部門會在短期投資市價持續(xù)下跌時完成短、長期投資的劃轉(zhuǎn)來規(guī)避短期跌價準(zhǔn)備的計提,從而達到調(diào)節(jié)利潤的目的。
7、對金融衍生工具的關(guān)注程度不夠
金融衍生工具作為現(xiàn)代金融發(fā)展的產(chǎn)物,種類繁多,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,會計處理難度較大,同時具有收益不確定性、高杠桿性、高風(fēng)險性等特征,已經(jīng)成為銀行業(yè)新的利潤增長點和風(fēng)險規(guī)避工具。但在現(xiàn)行《金融企業(yè)會計制度》中只是簡單在第一百四十條提及“對于外匯交易合約、利率期貨、遠期匯率合約、貨幣和利率套期、貨幣和利率期權(quán)等衍生金融工具應(yīng)說明其計價方法”,并未對金融衍生工具的計價和披露做出統(tǒng)一的規(guī)定,因此,國內(nèi)銀行一般將其作為會計報表的附注作一般性披露,難以客觀的確認銀行業(yè)的風(fēng)險。
8、與稅收制度的銜接問題
2001版的《金融企業(yè)會計制度》遵循會計的穩(wěn)健性原則規(guī)范了銀行業(yè)對貸款損失準(zhǔn)備的計提。但現(xiàn)行的稅收制度仍然按照“期末貸款的1%差額計提的貸款損失準(zhǔn)備可以在計算所得稅中扣除,對實際計提超過1%的部分調(diào)增應(yīng)納所得稅額”,由此導(dǎo)致不少金融企業(yè)出于利潤考核的考慮對金融會計制度執(zhí)行不嚴(yán)。當(dāng)然最根本的解決方法是國家稅務(wù)部門對稅前的“呆賬準(zhǔn)備金”抵扣額進行調(diào)整。但目前我們可以通過在金融會計制度中明確:對由于會計政策與稅務(wù)規(guī)定不一致產(chǎn)生的所得稅差異允許單列科目“遞延所得稅”處理,同時將該科目歸屬于利潤分配項下做增項理,以此來激勵銀行采用金融會計制度的規(guī)定。
二、《金融企業(yè)會計制度》的對策分析
2001年度的《金融企業(yè)會計制度》基本適應(yīng)了當(dāng)時銀行業(yè)發(fā)展的需要,但隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快和中國銀行業(yè)在加入WTO時關(guān)于銀行業(yè)開放承諾的逐步兌現(xiàn),現(xiàn)行會計制度的不足之處便顯示了出來:外資銀行的加入帶來的國際會計準(zhǔn)則接軌問題;衍生工具的計量問題等等。因此我們可以通過進一步在理論和制度上予以完善,做到與時俱進適合銀行業(yè)發(fā)展的需要:
1、減少金融企業(yè)的選擇權(quán),以提高會計信息質(zhì)量的相關(guān)性
其實,早在二十世紀(jì)末,在美國的會計理論界就展開過“會計藝術(shù)論”和“會計制度論”的爭論,前者認為應(yīng)當(dāng)給予會計人員更多的會計判斷權(quán)和選擇權(quán)以促進會計學(xué)理論的發(fā)展;后者認為應(yīng)當(dāng)減少會計人員的判斷權(quán)和選擇權(quán)以維護會計信息的可比性和相關(guān)性。2001年的“安然會計造假”事件讓這次爭論劃上了句號:美國國會2002年通過了“薩班斯-奧克斯利”法案對現(xiàn)行的公司和會計法律進行了多處重大修改,以減少會計人員的價值判斷來強化了當(dāng)局的監(jiān)管。而我國近年來上市公司年報的不斷調(diào)整和不斷出現(xiàn)的會計差錯也從側(cè)面映射出會計判斷和會計政策選擇權(quán)過多會削弱會計信息的質(zhì)量。美國會計學(xué)界的價值形態(tài)的變化或許值得我們借鑒。
2、注重銀行體系的特殊性,如實反映金融企業(yè)的財務(wù)情況
與一般工商企業(yè)比較,金融企業(yè)的行業(yè)有著自身的特性,如果單純地按照一般企業(yè)的會計處理方法套用在銀行上,則容易令人誤解銀行體系的財務(wù)狀況,尤其在涉及到主營業(yè)務(wù)上。例如對投資收益按照一般工商企業(yè)屬于非主營業(yè)務(wù),歸屬于營業(yè)外收入是正常的;但投資收益原本就是銀行的主營業(yè)務(wù)之一,倘若套用一般企業(yè)的歸屬方式則會影響外界對銀行的公允評價。同樣,在對短期投資收益的確認上也有必要考慮銀行的特殊情況。
3、完善會計制度、準(zhǔn)則建設(shè),適應(yīng)銀行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的需要
近年來,中國銀行業(yè)的發(fā)展用日新月異來形容并不為過,尤其是在外資銀行加大對中國市場的關(guān)注程度后更加帶動了金融衍生工具的不斷創(chuàng)新,同時,由于立法的滯后性,導(dǎo)致現(xiàn)行《金融企業(yè)會計制度》對金融衍生工具的計量和披露的關(guān)注程度不夠,而金融衍生工具大多只是一種合約,它只產(chǎn)生相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù),實際的交易事項可能尚未發(fā)生,從而與歷史成本計量原則不符,因此在資產(chǎn)負債表內(nèi)不能夠具體量化,企業(yè)多在資產(chǎn)負債表的附注中提及,進而掩飾了銀行業(yè)的潛在風(fēng)險,難以為投資者提供全面的財務(wù)信息。因此,銀行業(yè)的發(fā)展對會計制度的同步提出了更高的要求,在目前情況下,可以通過根據(jù)新出現(xiàn)的情況進行新準(zhǔn)則的制定來予以補充。
4、明確會計人員的綜合素質(zhì),強化職業(yè)判斷水平
職業(yè)判斷能力的強弱是一個會計人員綜合素質(zhì)的反映。《金融企業(yè)會計制度》在許多方面必須依賴于會計職業(yè)判斷,尤其是金融衍生工具的計量更是如此:新頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則——金融工具列報》和國外關(guān)于金融衍生工具的計量都是以市場的公允價值為基礎(chǔ),而公允價值在很大程度上需要會計人員的職業(yè)判斷能力,倘若能夠在《金融企業(yè)會計準(zhǔn)則》中明確“凡是與會計職業(yè)判斷的運用有關(guān)的、使信息使用者對企業(yè)財務(wù)狀況的判斷產(chǎn)生重要影響的信息均應(yīng)在財務(wù)報告中做出全面陳述”,則可以督促會計從業(yè)人員加強職業(yè)判斷能力的學(xué)習(xí)和提高,從而為如實、客觀的反映銀行業(yè)財務(wù)狀況提供必要的保障。
結(jié)束語:總體來說,2001年版的《金融企業(yè)會計準(zhǔn)則》作為規(guī)范金融企業(yè)會計確認、計量和報告行為以及保證會計信息質(zhì)量的法規(guī),為實現(xiàn)政府部門、社會公眾以及投資者客觀評價銀行業(yè)的狀況提供了基礎(chǔ),基本適應(yīng)了銀行業(yè)的發(fā)展需要,但金融衍生工具的不斷創(chuàng)新和外資銀行的大舉進入則對我們的會計準(zhǔn)則建設(shè)提出了更高的要求,這就需要我們不斷研究出現(xiàn)的新問題、新情況,加強新準(zhǔn)則的研究制定工作,以便更好的確認、計量以及披露銀行業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
摘要:美國作為世界上第一大經(jīng)濟體,對世界經(jīng)濟的發(fā)展具有火車頭的作用。然而2007年美國經(jīng)濟的表現(xiàn)不盡人意,次貸危機的爆發(fā)更是雪上加霜。隨著全球經(jīng)濟一體化趨勢的日漸明顯,資本的國際流動和國際資本市場對于中國經(jīng)濟發(fā)展的重要性日益突出,但與之相伴的金融風(fēng)險也越來越大。作為發(fā)展中國家——中國如何應(yīng)對這種挑戰(zhàn),趨利避害是擺在中國金融界和政府面前的一項重要課題。
關(guān)鍵詞:國際金融危機;形成原因;我國的應(yīng)對策略
國際金融危機一般有三種表現(xiàn)形式。貨幣危機,是指一國貨幣在外匯市場面臨大規(guī)模的拋壓,從而導(dǎo)致該種貨幣的急劇貶值,或者迫使貨幣當(dāng)局花費大量的外匯儲備和大幅度提高利率以維護現(xiàn)行匯率;外債危機,是指一國不能履約償還到期對外債務(wù)的本金和利息,包括私人部門的債務(wù)和政府債務(wù);銀行危機,是指由于對銀行體系喪失信心導(dǎo)致個人和公司大量從銀行提取存款的擠兌現(xiàn)象。
2007年4月,美國新世紀(jì)金融公司申請破產(chǎn),標(biāo)志著次貸危機正式爆發(fā)。一年來這場危機的影響愈演愈烈,形成一種“蝴蝶”效應(yīng),引發(fā)了國際金融風(fēng)波,導(dǎo)致全球鬧股災(zāi)。次貸危機造成美國的壞賬是4600億美元,由于美國把壞賬證券化,經(jīng)過金融機構(gòu)的炒作,現(xiàn)在擴展到全球,波及到許多國家的金融機構(gòu)和銀行,估計最終損失要達到1.2萬億美元,其損失和危害正在逐步顯露。這件事遠遠沒有結(jié)束,預(yù)計美國次貸危機對全球的影響將持續(xù)到2008年10月末或年末,才能最終見底。美國一打“噴嚏”,全世界都跟著“感冒”,這就是金融國際化和經(jīng)濟全球化帶來的傳感效應(yīng)。
一、金融危機形成的主要原因
(一)國際經(jīng)濟失衡。國際收支失衡導(dǎo)致國際貨幣體系失衡,虛擬經(jīng)濟導(dǎo)致流動性過剩,進而導(dǎo)致全球經(jīng)濟失衡和金融危機。金融危機總是與區(qū)域或全球經(jīng)濟失衡相伴而生的。區(qū)域或全球經(jīng)濟失衡將導(dǎo)致國際資本在一定范圍內(nèi)的重新配置。在區(qū)域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化的背景下,一個國家宏觀政策的影響力可能是區(qū)域的或全球性的。
(二)國際貨幣體系扭曲。一方面是秩序弱化在改革和維持現(xiàn)狀間徘徊的國際貨幣體系;另一方面是發(fā)展中國家在國際貿(mào)易、投資和債務(wù)方面的弱勢地位;處于雙重制約下的發(fā)展中國家不得不一次次吞下金融危機的苦果,因而現(xiàn)存國際貨幣體系的內(nèi)在缺陷難逃其咎。而各國在制定貨幣政策協(xié)調(diào)國際經(jīng)濟失衡時卻失去了原有的秩序和紀(jì)律性,因而現(xiàn)在的國際經(jīng)濟的失衡被現(xiàn)在的國際貨幣體系放大了,加劇了。
(三)國際游資的攻擊。國際經(jīng)濟失衡是金融危機的前提條件,不完善的國際貨幣體系會加劇國際經(jīng)濟失衡,然而金融危機的始作俑者是國際游資。那么國際游資為什么能夠摧毀一個國家的金融體系呢?眾所周知,國際游資規(guī)模較大,它完全有能力影響和縮短被攻擊國家的金融周期。金融周期是指一個國家金融市場由繁榮到蕭條的自然過程。當(dāng)國際游資進入被攻擊國家,它會影響一個國家的利率和匯率變化,從而加快金融市場由理性發(fā)展向非理性發(fā)展轉(zhuǎn)變。
宏觀調(diào)控力度不當(dāng)、房地產(chǎn)市場失衡、金融機構(gòu)推波助瀾等問題也是造成全球性金融風(fēng)波的重要原因。
我國國家發(fā)展與改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪認為:到現(xiàn)在為止美國經(jīng)濟還沒有衰退,只是下調(diào),這次下調(diào)絕不是短期就可以過去的這對我們的出口影響就很重大,所以我們一定要做好充分的思想準(zhǔn)備;對中國的第二個影響是相關(guān)銀行的損失。從媒體公布的有關(guān)資料和金融上市公司的有關(guān)年報可以看出,工行、建行、招行和其它不少銀行購買了美國的“兩房”(房利美、房地美公司)和雷曼公司的債券;第三個影響則是潛在的危險,因為我們持有的國際外匯儲備對外公布的數(shù)字是18000多億,其中美國國債大概5、6千億的樣子,而金融危機的發(fā)生對我們持有的美國債券實際上應(yīng)該還是有一些影響的;第四個影響則是由于國外資金流出導(dǎo)致的股市房地產(chǎn)市場的疲軟加劇。此次美國金融危機涉及的都是一些大的投資銀行、老牌銀行、大的投資中介商等重要金融機構(gòu)。尤其是像剛剛破產(chǎn)的雷曼兄弟已經(jīng)有158年的歷史。而全美500家銀行中,到現(xiàn)在已經(jīng)有117家面臨破產(chǎn)。
二、面對金融危機,我國應(yīng)采取的策略
防范金融風(fēng)險的最佳途徑是優(yōu)化我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),強化本國經(jīng)濟。各次金融危機的教訓(xùn)表明,發(fā)展中國家只有優(yōu)化國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),才能真正改善長期國際收支的狀況,確保自身不受國際資本流動無常變化的影響。有計劃、有步驟地開放資本市場,開放金融市場要做好準(zhǔn)備和試點,應(yīng)該采取謹(jǐn)慎的步驟和策略。就目前形勢看,次貸危機對中國并沒有造成太大的影響,中國經(jīng)濟發(fā)展較為穩(wěn)定。但受國際石油價格和糧食價格上漲的影響,中國目前的通貨膨脹水平居高不下。央行對此采取了從緊的貨幣政策,從2007年3月起連續(xù)6次提高銀行存貸款利率,抑制貨幣信貸過快增長,以期降低通貨膨脹率。2008年中國應(yīng)該繼續(xù)將治理通貨膨脹作為首要任務(wù),同時要防止經(jīng)濟大起大落,在治理通脹和保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長之間尋找平衡。
要正確分析和認識美國資本市場對我國產(chǎn)業(yè)市場的影響,特別是制造業(yè)市場的影響,陳東琪副院長認為:要采取一些相應(yīng)的支持和保護措施。防止影響的深化帶來制造業(yè)的過快下降。防止出現(xiàn)一個滑坡現(xiàn)象引起的就業(yè)下降以及企業(yè)大規(guī)模的虧損。當(dāng)然更重要的是政府方面要制定一些具體的措施。要進一步加強制度建設(shè),加快相關(guān)制度改革,包括新股發(fā)行制度、上市公司的分紅再融資制度、市場的投資者管理制度、相關(guān)的政策信息披露制度等。在銀行層面來講,應(yīng)該加強金融風(fēng)險防范機制的建立,要預(yù)見、了解監(jiān)管銀行重大的金融活動。
為了促進經(jīng)濟的進一步發(fā)展,中國融入全球化市場是歷史的必然。如何在這個過程中既享受國際資本市場和資本自由流動帶來的種種好處,又同時防范和化解由此產(chǎn)生的金融危機風(fēng)險就成為中國的金融界乃至政府需要關(guān)注的重大問題,它給中國金融機構(gòu)、中央銀行和政府都提出了許多政策上的挑戰(zhàn)。對此,我們只有未雨綢繆早做準(zhǔn)備才是正確應(yīng)對金融危機的挑戰(zhàn)。通過制定正確的政策措施,我們相信中國一定能夠健康、順利地實現(xiàn)經(jīng)濟的更大發(fā)展。
摘要:證券監(jiān)管是金融監(jiān)管的重要組成部分,隨著中國證券市場與國際市場的聯(lián)系越來越緊密,證券市場的國際化,要求市場監(jiān)管模式也要與之相適應(yīng),趨向國際化。席卷全球的金融危機深刻地說明了證券市場是高風(fēng)險市場,對證券市場進行有效監(jiān)管已成為世界各國都無法回避的問題。從金融危機產(chǎn)生的金融監(jiān)管制度問題出發(fā),研究我國證券市場的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制、證券監(jiān)管國際合作機制、證券監(jiān)管法律現(xiàn)狀和時策,對于完善我國證券市場監(jiān)管具有重要意義。
關(guān)健詞:集中監(jiān)管模式中間混合監(jiān)管模式金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制證券監(jiān)管國際合作
一、證券監(jiān)管的必要性
與一般商品不同證券產(chǎn)品是一種非常特殊的商品.證券產(chǎn)品的特殊性主要表現(xiàn)在(1)這類產(chǎn)品具有價值上的預(yù)期性即產(chǎn)品的價值與未來狀況有關(guān)(2)這類產(chǎn)品具有價值上的不確定性即產(chǎn)品的價值可能與人們的預(yù)期價值不一樣(3)從某種意義上來講證券產(chǎn)品具有公共產(chǎn)品的某種特性其成本的決定和效用的實現(xiàn)都具有一定得社會性(4)證券產(chǎn)品基本上是一種信息產(chǎn)品消費者完全是按照產(chǎn)品所發(fā)出的各種信息來判斷其價值,產(chǎn)品的物理狀態(tài)與產(chǎn)品價值直接沒有直接的關(guān)系,有些證券產(chǎn)品可能只以概念的形式存在不存在物理狀態(tài).
金融自由化‘技術(shù)進步和金融創(chuàng)新促使國際金融市場發(fā)生了巨大的變化.政府放松了外匯管制,放松資本流動管制和國內(nèi)金融業(yè)實行自由化改革使金融發(fā)展的地域限制越來越少:技術(shù)進步使金融跨國交易和金融服務(wù)跨國提供的成本大大減少,促使了全球性金融市場和國際化金融機構(gòu)的發(fā)展;金融創(chuàng)新使得新的金融工具層出不窮創(chuàng)造了新的金融市場金融衍生工具的交易量急劇增加金融風(fēng)險也日益增大.技術(shù)創(chuàng)新和自由化所導(dǎo)致的全球化使得金融主體在全球范圍內(nèi)進行資源配置,提高了資本配置的效率.促進了經(jīng)濟增長.同時,這種全球金融市場的增長和統(tǒng)一也向監(jiān)管者發(fā)出了挑戰(zhàn).
二、我國證券業(yè)的監(jiān)管模式
1.中國證券監(jiān)管體制的形成。我國證券市場監(jiān)管經(jīng)歷了一個由分散監(jiān)管到集中監(jiān)管的過程。自20世紀(jì)80年代中期到90年代初期,證券市場處于區(qū)域性試點階段,證券管理機構(gòu)的角色由中國人民銀行及各地分行擔(dān)當(dāng)。到1991年除中國人民銀行金融管理司、國家體改委、財政部擔(dān)當(dāng)證券市場管理職責(zé)外,還專門成立了“全國股票市場辦公會議“.由人民銀行、體改委、計委、經(jīng)貿(mào)委、財政部等部委派員參加負責(zé)對股票市場進行監(jiān)管。1998年5月18日一中國證券監(jiān)督管理委員會’‘(簡稱證監(jiān)會)正式掛牌,中國證監(jiān)會是國務(wù)院直屬事業(yè)單位。國務(wù)院證券委的職能并人中國證監(jiān)會,中國人民銀行有關(guān)證券監(jiān)管的職能移交中國證監(jiān)會地方證券監(jiān)管部門也改為以中國證監(jiān)會為主領(lǐng)導(dǎo)。這樣就消除了以前多頭管理的弊端,強化了監(jiān)管職能和監(jiān)管力度。
2.中國證監(jiān)會主要職能部門。發(fā)行監(jiān)管部、市場監(jiān)管部、機構(gòu)監(jiān)管部、上市公司監(jiān)管部、基金監(jiān)管部、期貨監(jiān)管部、稽查局(首席稽查辦公室)、法律部(首席律師辦公室)、會計部(首席會計辦公室)、政策研究室、國際合作部、人事教育部和辦公廳。中國證監(jiān)會對派出機構(gòu)實行垂直領(lǐng)導(dǎo),總部設(shè)在北京,全國范圍內(nèi)設(shè)有36個證監(jiān)局。
3.中國的集中型監(jiān)管體制模式。由于各國的政治體制,經(jīng)濟體制.證券市場發(fā)育程度和歷史傳統(tǒng)習(xí)慣不同隨著證券市場監(jiān)管實際的發(fā)展各國證券市場監(jiān)管體制形成了不同的制度樟式基本上可以分為三種類型:集中型證券市場監(jiān)管自律性證券市場監(jiān)管和中間型證券市場監(jiān)管。
中國現(xiàn)行證券監(jiān)管體制屬于集中型監(jiān)管體制模式。主要原因有以下幾個:(1)中國在長期的經(jīng)濟管理實踐中,可以發(fā)揮我們已經(jīng)具有的集中管理經(jīng)驗的優(yōu)勢,提高市場監(jiān)管的效率。(2)中國的證券市場還處于起步階段法律法規(guī)建設(shè)和各項監(jiān)管尚不完善。證券介意活動中經(jīng)常出現(xiàn)投機過度信息披露是真機構(gòu)操縱內(nèi)幕交易,欺詐等違規(guī)現(xiàn)象如果沒有一個集中統(tǒng)一的權(quán)威性證券見過機構(gòu).就難以有效地監(jiān)管證券市場保證證券市場健康平穩(wěn),高效運行。(3)中國證券從業(yè)人員的素質(zhì)較低,自我約束自我管理的能力不強.自律意識比較單薄。中國證券市場發(fā)展的時間比較短證券業(yè)缺乏行業(yè)自律監(jiān)管經(jīng)驗。
4.中國模式的弊端。(1)容易產(chǎn)生對證券市場過多的行政干預(yù)(2)在監(jiān)管證券市場的過程中自律組織與政府主管機構(gòu)的配合有時難以完全協(xié)調(diào)(3)當(dāng)市場行為發(fā)生變化時有時不能作出迅速反應(yīng)并采取有效措施。
三、中國證券監(jiān)管調(diào)整的思路
為了應(yīng)對證券市場開放所帶來的一系列挑戰(zhàn)結(jié)合中國證券監(jiān)管實踐中國的證券監(jiān)管體系需要在以下幾個方面作出調(diào)整:
1.分業(yè)監(jiān)管對綜合金融的適應(yīng)與調(diào)整。總和金融是中國金融業(yè)發(fā)展的一個必然趨勢在中國當(dāng)前分業(yè)監(jiān)管體制下可先設(shè)立一個松散型的合作監(jiān)管機構(gòu)待時機成熟了,再向統(tǒng)一監(jiān)管的模式變革.同時要積極推動現(xiàn)在的機構(gòu)監(jiān)管向功能監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
2.監(jiān)管的法律框架的調(diào)整和完善。首先要對<證券法>進行調(diào)整和完善.尤其是要建立證券訴訟的辯方舉證制度和證券投資者賠償制度.充分保護投資者的利益,同時還要對其他的相關(guān)法律進行調(diào)整和完善按照W下0的要求對一些法律進行相應(yīng)的調(diào)整和充實。
3.國際合作監(jiān)管。可以實行國際通用的會計準(zhǔn)則,便利監(jiān)管機構(gòu)的統(tǒng)一監(jiān)管.建立信息共享機制,并確定信息保密標(biāo)準(zhǔn),建立在涉及跨國欺詐行為時的調(diào)查協(xié)助機制國際監(jiān)管組織之間簽訂諒解備忘書的對跨國監(jiān)管形成共識,減少監(jiān)管摩擦。
4加強網(wǎng)上證券業(yè)務(wù)監(jiān)管。網(wǎng)上業(yè)務(wù)的安全始終要放在監(jiān)管的首要位置.必須加強對網(wǎng)上欺詐行為的監(jiān)管.加強網(wǎng)上信息披露對網(wǎng)上業(yè)務(wù)的開展實行認可制,同時監(jiān)管部門將有關(guān)信息及時公告于眾,提供在線查詢。
5.對監(jiān)管者的監(jiān)管。這一問題在中國基本上是空白.為此要努力推動監(jiān)管的法制化,市場化減少行政性監(jiān)管.從而減少監(jiān)管者尋租的可能性.建立有效地權(quán)利制衡機制,包括內(nèi)部制衡機制和外部制衡機制.強化社會輿論監(jiān)督,加強輿論監(jiān)督力量。
摘要:由2007年美國次貸危機引發(fā)的全球性金融風(fēng)暴影響范圍之廣、破壞之嚴(yán)重百年一遇。回想10年前,1997年7月東南亞金融危機,那次金融危機來勢兇猛、源于亞洲,但同時也波及到日本、歐羨。而這兩次金融危機又同時證明了馬克思金融危機的理論是市場經(jīng)濟條件下普遍適用的理論。運用馬克恩金融危機理論的基本原理研究這兩次金融危機的成因,不僅使馬克思理論更具活力,而且為我國制定抵御金融風(fēng)暴的政策措施提供了堅實的理論基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:國際金融危機;經(jīng)濟危機;比較
馬克思主義金融危機理論是馬克思主義經(jīng)濟學(xué)的重要組成部分。19世紀(jì)中后期,馬克思和恩格斯針對資本主義全球擴展過程中日益嚴(yán)重的經(jīng)濟與金融危機進行了系統(tǒng)深入的分析,在勞動價值論和商品與貨幣關(guān)系理論的基礎(chǔ)上形成了科學(xué)的金融危機理論,這些理論精華都表現(xiàn)在馬克思主義經(jīng)濟學(xué)的巨著《資本論》中,在經(jīng)歷了一個半世紀(jì)之后,金融危機同樣的出現(xiàn),并有加劇的趨勢。在這種情況下,研究馬克思的《資本論》就顯得十分必要了。本文從馬克思經(jīng)濟危機理論出發(fā),分析兩次金融的成因,從中找出我國應(yīng)對金融危機的辦法。
一、金融危機概述
馬克思認為,金融危機有廣義和狹義之分,廣義的金融危機是只伴隨經(jīng)濟危機爆發(fā)而爆發(fā)的一般意義上的金融危機;狹義的金融危機則是指單純的貨幣危機。在廣義的金融危機當(dāng)中,生產(chǎn)即是以商品為載體的剩余價值的生產(chǎn),是攫取盡可能多的剩余勞動的生產(chǎn),因此在資本主義生產(chǎn)的本質(zhì)中就包含著不顧市場的限制而生產(chǎn)的趨向。這個本質(zhì)就成為了資本主義生產(chǎn)現(xiàn)實運動的起點和驅(qū)動力,也是商品和貨幣走向絕對對立的基本線索;狹義上的金融危機是當(dāng)社會的再生產(chǎn)過程尚未拉緊到極限、全面的生產(chǎn)過剩尚未發(fā)展到臨界程度時所產(chǎn)生的金融危機。
馬克思在當(dāng)年總結(jié)出資本主義的基本矛盾就是生產(chǎn)資料私有制和生產(chǎn)的社會化之間的矛盾,這個矛盾就必然會造成經(jīng)濟危機并伴隨著金融危機的爆發(fā)。馬克思曾指出,在資本主義的制度體系下,經(jīng)濟危機和金融危機就不可能消滅,它是資本主義制度固有的矛盾。自資本主義制度確定以來幾百年的歷史中,世界上發(fā)生了很多次大大小小的危機,21世紀(jì)前后就發(fā)生了亞洲金融危機和目前持續(xù)全球的美國次貸危機。
二、亞洲金融危機和目前全球性金融危機的成因分析
按照馬克思金融危機理論,亞洲金融危機是當(dāng)代世界經(jīng)濟發(fā)展中多種矛盾激化的表現(xiàn),既有國際經(jīng)濟市場化過程中打破了原有經(jīng)濟格局、尚未形成新的經(jīng)濟秩序必然引發(fā)的矛盾,也有發(fā)展中國家在實行對外開放、追求經(jīng)濟增長中缺乏對外開放條件下宏觀調(diào)控經(jīng)驗而引發(fā)的矛盾。亞洲金融危機是發(fā)展中國家在競爭中失利的表現(xiàn),進入九十年代以后,蘇聯(lián)、東歐和我國先后都實行了市場經(jīng)濟體制,世界經(jīng)濟一體化步伐加快。
反觀由美國次貸危機所引發(fā)的全球性金融危機,它的誘因主要是以下幾方面:
首先是委托鏈過長。金融創(chuàng)新并不能有效解決資本市場的道德風(fēng)險問題,隨著抵押債券層層證券化,必然使委托鏈條越來越長,這在一定程度上使道德風(fēng)險問題更加嚴(yán)重,從而為次貸危機的爆發(fā)埋下了隱患。
另一個主要原因就是過度消費。美國式的文化模式使其居民過度消費。美國只有依靠大量發(fā)行負債才能滿足其消費欲望,從而造成美國債務(wù)存量持續(xù)增加,最終影響了國家信用,引發(fā)了經(jīng)濟波動。美國居民對住房的需求超過其收入水平,因此只有通過住房抵押貸款才能滿足需求。隨著時間的推進,其債務(wù)越積越多,無論政府執(zhí)行何種政策,無節(jié)制的負債必然會導(dǎo)致金融危機的爆發(fā)。
三、對比兩次金融危機的相似處
金融監(jiān)管不健全是這兩次危機產(chǎn)生的相似原因。金融資產(chǎn)質(zhì)量差是亞洲金融危機的重要原因。政府對金融部門的監(jiān)管水平直接關(guān)系到社會資金的分配總量和結(jié)構(gòu),關(guān)系到經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。發(fā)生金融危機的亞洲國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中對建立健全金融監(jiān)管體系沒有給予足夠的重視,金融機構(gòu)設(shè)立比較混亂,銀行和非銀行金融機構(gòu)管理薄弱,經(jīng)營水平不高。同時,這些國家的金融機構(gòu)發(fā)放貸款對貸款風(fēng)險分析重視不夠,而只是較多地照顧各種關(guān)系,最終導(dǎo)致銀行出現(xiàn)大量壞帳。
這次源于美國的次貸危機也是由于本國金融監(jiān)管不力造成的。隨著金融創(chuàng)新工具的不斷涌現(xiàn),銀行、證券、保險、信托等行業(yè)的界限越來越模糊,使已有的分業(yè)監(jiān)管模式失去了效力,這必然增加了整個金融業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險。因而政府的不力監(jiān)管就成了危機爆發(fā)的主導(dǎo)因素。從一定程度上,我們可以認為金融危機真正的根源在于美國監(jiān)管機構(gòu)失職、在于美國監(jiān)管體制存在重大漏洞,在于對投資銀行的監(jiān)管不到位、對次級貸款等金融衍生品的監(jiān)管也不夠重視。美國的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不僅單一,而且明顯滯后。
從對比中我們可以發(fā)現(xiàn),市場經(jīng)濟絕不是自發(fā)的自由經(jīng)濟,絕不能放松對經(jīng)濟的宏觀管理,尤其在國際經(jīng)濟一體化的現(xiàn)代經(jīng)濟中國際間競爭十分激烈,政府若放松對本國經(jīng)濟的組織和管理,或宏觀經(jīng)濟政策失誤就可能在競爭中失利,就可能發(fā)生危機。
四、世界金融危機背景下我國應(yīng)采取的對策和對我國化解金融風(fēng)險的建議
我國在整頓金融秩序、強化宏觀金融調(diào)控、實行匯率并軌、加快金融體制改革步伐等方面采取了許多有力措施,取得了舉世公認的成就。而面對世界金融危機,我們作出的調(diào)整和回應(yīng),不應(yīng)是補救性、緩解性的,而應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,在更高的程度上作出戰(zhàn)略性的選擇與規(guī)劃。具體我們可以從以下幾方面來考慮:(1)加強金融監(jiān)管,處理好金融創(chuàng)新和金融監(jiān)管的關(guān)系,建立金融預(yù)警機制;(2)優(yōu)化外匯儲備結(jié)構(gòu)。在美元匯率面臨較大壓力情況下,中國的美元外匯儲備資產(chǎn)也面對著巨大風(fēng)險。中國外匯儲備應(yīng)考慮幣種多元化,并適當(dāng)增加黃金儲備。
馬克思的經(jīng)濟危機理論所要揭示的是對資本主義市場經(jīng)濟的運行規(guī)律,雖然我國現(xiàn)在實行的是社會主義市場經(jīng)濟,但是社會主義市場經(jīng)濟和資本主義都是市場經(jīng)濟,從經(jīng)濟運行的一般層面來說,是存在共性的。因此,這次發(fā)軔于美國而后席卷全世界的經(jīng)濟危機為我們在把握宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、撫平經(jīng)濟周期波動帶來了重要啟示。