發(fā)布時(shí)間:2022-04-02 09:26:56
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇國(guó)外經(jīng)濟(jì)論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
摘要韓國(guó)的政策金融對(duì)制造“漢江奇跡”功不可沒,但同時(shí)也帶來了許多弊端。本文在介紹、分析韓國(guó)政策金融的基礎(chǔ)上,總結(jié)了韓國(guó)實(shí)施政策金融的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),并通過我國(guó)與韓國(guó)的比較,對(duì)我國(guó)的政策金融發(fā)展提出了自己的看法。
從一般意義上來說,政策金融主要指的是公共部門所從事的金融活動(dòng),是與民間金融相對(duì)應(yīng)的。由于發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的政策金融在目標(biāo)、手段、規(guī)模、運(yùn)作方式等各個(gè)方面的顯著差別,政策金融的涵義也有所不同。
許多發(fā)展中國(guó)家(經(jīng)濟(jì)體)都把政策金融當(dāng)作一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)手段而加以運(yùn)用,但是效果差異很大.日本、韓國(guó)、臺(tái)灣、新加坡等比較成功,而拉美、南亞的許多國(guó)家都失敗了。在這些有限的成功者之中,韓國(guó)的政策金融最為非凡。在韓國(guó),政策金融成為了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極為重要的杠桿,它與韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)模式等融為一體,共同支撐了韓國(guó)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),制造了“漢江奇跡”。但是它的實(shí)施也帶來了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、體制性的頑癥,以致韓國(guó)在97年的東亞金融危機(jī)中一敗涂地。因此,研究韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政策金融是一個(gè)重要而又復(fù)雜的問題。
一、韓國(guó)的政策金融
(一)韓國(guó)政策金融的內(nèi)容、作用及特點(diǎn)
韓國(guó)的政策金融包括三個(gè)方面:一是政府控制金融系統(tǒng);二是政府控制利率;三是通過金融機(jī)構(gòu)向特定產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠條件貸出資金。
1.韓國(guó)政策金融的內(nèi)容及作用
韓國(guó)的政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制始于樸正熙政權(quán)的建立,樸正熙高度重視國(guó)家對(duì)金融部門的控制,認(rèn)為金融應(yīng)該作為政府手中的得力工具推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),于是通過一系列措施建立了“官治”金融體系,政府不但控制了政策制定權(quán)及金融監(jiān)管權(quán),而且在實(shí)際上控制了大部分的儲(chǔ)蓄存款,這使政府在實(shí)施政策金融時(shí)具備了雄厚的物質(zhì)實(shí)力,見表1。
利率是重要的金融杠桿,韓國(guó)政府自然要將它控制在手中。政府不但把利率作為一般的貨幣政策工具,而且作為政策金融的有力杠桿去刺激經(jīng)濟(jì)的開發(fā),其調(diào)控范圍、調(diào)整幅度都相當(dāng)?shù)拇螅踔敛幌纬伞澳胬省薄ⅰ安顒e利率(歧視性利率)”等典型的管制利率形態(tài)。
韓國(guó)的政策金融是與其產(chǎn)業(yè)政策密切配合的。從20世紀(jì)60年代中期開始,韓國(guó)執(zhí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,政策金融向出口部門傾斜。用于支持出口的政策性資金占銀行信貸總量的比例不斷增加。在強(qiáng)有力的金融支援下,韓國(guó)的出口迅速擴(kuò)張,出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略取得了巨大的成功。
1973年,韓國(guó)政府正式提出“重化學(xué)工業(yè)”立國(guó)的方針,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向重化學(xué)工業(yè)部門。政策金融的重點(diǎn)也由此轉(zhuǎn)向重化工業(yè)。商業(yè)銀行貸款大量向重化工業(yè)部門傾斜,至20世紀(jì)80年代初,韓國(guó)用于推動(dòng)重化學(xué)工業(yè)發(fā)展的銀行貸款共有298種,其中政策金融占221種。用于重化工業(yè)的政策性貸款有力地推動(dòng)了韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),使韓國(guó)這個(gè)資本匱乏、技術(shù)落后的國(guó)家迅速實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量的工業(yè)化。
2.韓國(guó)政策金融的特點(diǎn)
(1)在政策金融運(yùn)作過程中,政府與民間部門之間存在著緊密的協(xié)商機(jī)制,并且對(duì)政策金融貸款對(duì)象進(jìn)行密切的監(jiān)督與治理。
韓國(guó)總統(tǒng)每月都要主持召開“外貿(mào)促進(jìn)會(huì)”和“經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)碰頭會(huì)”,參加人員有政府部門高級(jí)官員、產(chǎn)業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)、銀行家以及工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。這樣,在政府、銀行與企業(yè)之間便建立了一個(gè)緊密有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,共同促成產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。政府、銀行、企業(yè)三者構(gòu)成了一個(gè)三位一體的系統(tǒng),共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共謀發(fā)展、互相支持,成為韓國(guó)政策金融,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一大特色。政策金融只支持那些完成產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)出色的大企業(yè),這樣必然要加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督與治理,加強(qiáng)對(duì)貸款使用的監(jiān)督,這無疑增強(qiáng)了政策貸款的有效性和安全性。
(2)政策金融的范圍廣、程度深、規(guī)模大、時(shí)間長(zhǎng),可以說它不但支撐了高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且塑造了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這與日本以及其他新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體相比,都是非常非凡的。
(3)政策金融對(duì)中心銀行依靠很大。通過商業(yè)銀行貸出的政策性資金中,來自中心銀行貸款的資金高達(dá)35%左右。中心銀行——韓國(guó)銀行的傾斜性利率比一般利率低得多,比如,出口票據(jù)貼現(xiàn)率只有3.5%,而一般銀行是9.0%;1974年商業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)率是11.0%,比一般商業(yè)銀行低4.5%。這使得政策金融中,中心銀行的利率補(bǔ)貼比重很大,輕易引發(fā)通貨膨脹,造成宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。事實(shí)上,從20世紀(jì)60年代初經(jīng)濟(jì)起飛一直到80年代初,韓國(guó)的通貨膨脹率幾乎年年都是兩位數(shù),1964年和1974年甚至達(dá)到30%以上。
(4)外資也被置于產(chǎn)業(yè)政策之下,成為政策金融的一部分。
(二)韓國(guó)政策金融的弊病及改革
韓國(guó)的政策金融雖然對(duì)制造“漢江奇跡”功不可沒,但是也逐漸暴露了它的弊端。從20世紀(jì)80年代初開始,韓國(guó)政府就開始了漸進(jìn)的金融改革,但是由于體制惰性,大量的政策性貸款依然沒有取消,政策金融的優(yōu)秀依然沒有改變,終于釀成了1997年嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),這使人們把目光投向韓國(guó)式政策金融的負(fù)面作用,而此前卻一直為人們所忽視。
1.政策金融阻礙了企業(yè)的發(fā)展。政策金融使企業(yè)的負(fù)債率過高,增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),助長(zhǎng)了不合理的企業(yè)擴(kuò)張,使企業(yè)家養(yǎng)成了依靠政府、依靠銀行的不良經(jīng)營(yíng)習(xí)慣,阻礙了企業(yè)家經(jīng)營(yíng)能力的提高。
2.政策金融阻礙了金融體系的發(fā)展,造成了一個(gè)非市場(chǎng)化的、效益低下、治理落后、缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和能力的脆弱的金融體系,
金融危機(jī)中顯得不堪一擊。
3.政策金融惡化了宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。政府控股銀行,非凡是治理利率,這使得金融市場(chǎng)上信號(hào)扭曲,不能實(shí)現(xiàn)資金的有效配置,政策性貸款更是一種直接的人為干預(yù),是一種根本上反市場(chǎng)的行為。政策金融造成了不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)期對(duì)出口產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)的傾斜政策,造成了內(nèi)需產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的相對(duì)落后,在部門之間造成了嚴(yán)重的不均衡。長(zhǎng)期支持大企業(yè)集團(tuán),歧視中小企業(yè)的政策,造成了企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)的失衡,降低了整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的彈性,增大了風(fēng)險(xiǎn)。
4.政策金融以歧視性為特征,損害了公平原則。它人為地阻礙了市場(chǎng)主體(包括企業(yè),也,包括銀行)間的平等競(jìng)爭(zhēng),造成了壟斷,在長(zhǎng)期中肯定不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)也擴(kuò)大了收入差距,使社會(huì)動(dòng)蕩日益加劇。
5.政策金融使政府權(quán)力過大,官員尋租的可能性增加,助長(zhǎng)了腐敗。
在20世紀(jì)70年代末、80年代初第二次石油危機(jī)的沖擊下,再加上國(guó)內(nèi)的政治動(dòng)蕩,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)大幅滑坡,在1980年出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),政策金融的弊端也隨之暴露。從全斗煥政府開始,韓國(guó)進(jìn)行了漸進(jìn)式的金融改革,與政策金融相關(guān)的許多做法都發(fā)生了改變,經(jīng)過十幾年的改革,韓國(guó)的政策金融發(fā)生了很大的變化。但是長(zhǎng)期形成的金融體制積重難返,很難在本質(zhì)上有所改變。畸形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu),負(fù)債率過高而又盲目擴(kuò)張的大企業(yè)集團(tuán),脆弱的金融體系,仍然延續(xù)了下來而沒有質(zhì)的改變,這些經(jīng)濟(jì)深層結(jié)構(gòu)中蘊(yùn)藏的體制性矛盾終于在1997年東亞金融危機(jī)的沖擊下發(fā)生了總爆發(fā),使韓國(guó)陷入了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。在“亞洲四小龍”中,韓國(guó)的損失最大,危機(jī)最嚴(yán)重,應(yīng)該說不是偶然的,而是與其非凡的發(fā)展道路密切相關(guān)。
金融危機(jī)中產(chǎn)生的金大中政府,接受了國(guó)際貨幣基金組織的貸款和建議,推行了一條市場(chǎng)化、民主化的改革路線。其四大措施(分別針對(duì)企業(yè)、金融業(yè)、勞工制度和政府機(jī)構(gòu))動(dòng)作之大、影響之深都是空前的。這次改革對(duì)整個(gè)企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融體系以及政府機(jī)構(gòu)都動(dòng)了大手術(shù),原來的政策金融體系看來很難再存在下去了。這些重大措施取得的效果也是令人振奮的,韓國(guó)僅用了兩年就走出了低谷,成為最先擺脫危機(jī)的東亞國(guó)家(包括東南亞)。這說明韓國(guó)式的政策金融只能是一個(gè)暫時(shí)性的措施,它在一個(gè)落后經(jīng)濟(jì)的起飛階段是卓有成效的,但是“禍根”也從此埋下,當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步成長(zhǎng)、成熟起來之后,其弊端也暴露得日益明顯,必須進(jìn)行根本性的改革,否則就避免不了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。從韓國(guó)的發(fā)展史中我們看到的是政府與市場(chǎng)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的復(fù)雜作用,看來最終是政府向市場(chǎng)的復(fù)歸。
二、韓國(guó)的政策金融帶給我們的啟示
政策金融本質(zhì)上是政府對(duì)市場(chǎng)的一種干預(yù),而韓國(guó)的政策金融在政府干預(yù)度上甚至超過許多政策金融失敗的國(guó)家,為什么卻取得了成功呢?答案歸結(jié)為一點(diǎn),那就是政策金融必須是對(duì)市場(chǎng)效果的一種逼近。也就是說,政策金融手段要達(dá)成的目標(biāo)必須是市場(chǎng)同樣要達(dá)成的目標(biāo),二者是可以相互替代的,只不過依靠政府的力量可以縮短時(shí)間,而依靠市場(chǎng)的力量更加耗時(shí)罷了。反過來,假如政策金融從本質(zhì)上變成了一種反市場(chǎng)的行為,那么它是不可能取得成功的。所以,對(duì)市場(chǎng)效果的逼近是政策金融取得成功的必要條件。
(一)考察韓國(guó)的政策金融我們可以發(fā)現(xiàn),它實(shí)現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)效果的逼近
1.雖然金融機(jī)構(gòu)為政府所控股,但貸款對(duì)象卻基本上都是私營(yíng)企業(yè)。公營(yíng)企業(yè)因其產(chǎn)權(quán)的公有性質(zhì),不能在市場(chǎng)上進(jìn)行自由交易,不是合格的市場(chǎng)主體,同時(shí)因?yàn)楣衅髽I(yè)缺乏利潤(rùn)動(dòng)機(jī)和激勵(lì)機(jī)制,難以避免效率低下。向公有企業(yè)提供大量政策性貸款,無疑會(huì)造成資源的非效益使用,同時(shí)也降低了金融機(jī)構(gòu)的效率,引起宏觀經(jīng)濟(jì)的一系列問題。我國(guó)以及其他一些國(guó)家(比如土耳其、印度、墨西哥及一些拉美國(guó)家)長(zhǎng)期用政策金融支持國(guó)有企業(yè),發(fā)展績(jī)效始終不盡人意,其根源就在于此。國(guó)有企業(yè)是人為建立的,大規(guī)模支持國(guó)有企業(yè)的政策金融是對(duì)市場(chǎng)的背離,與市場(chǎng)所要達(dá)到的目標(biāo)南轅北轍,不可避免地要遭到失敗。
2.韓國(guó)政策金融在運(yùn)作上逼近了市場(chǎng)效果。首先,政策金融的實(shí)施以經(jīng)營(yíng)狀況作為標(biāo)準(zhǔn),出口多、效益好的企業(yè)能夠繼續(xù)得到貸款支持,而不成功的企業(yè)便不能再得到貸款,這就依據(jù)客觀經(jīng)營(yíng)狀況人為地實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰,逼近了市場(chǎng)機(jī)制所能達(dá)到的效果。其次,這種做法之所以能取得成功,原因就在于政府所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)化的。出口工業(yè)市場(chǎng)在國(guó)外,經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)由國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)決定,因此反饋的信息是真實(shí)有效的市場(chǎng)信息。發(fā)展重化工業(yè)也從一開始就是面向出口的,因此作用機(jī)理是相似的。要想達(dá)成此種效果,經(jīng)濟(jì)體必須是一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì),關(guān)起門來搞進(jìn)口替代,市場(chǎng)信號(hào)不可避免地是扭曲的,政策。金融所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)也不可能是客觀的。
3.高效、廉潔的發(fā)展型政府是韓國(guó)政策金融成功的有力保證。政策金融的執(zhí)行者——政府無疑起著至關(guān)重要的作用,韓國(guó)的樸正熙政權(quán)是一個(gè)務(wù)實(shí)的軍人政權(quán),其反腐敗措施非常有力,機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,滿足了成功的政策金融對(duì)政府的苛刻要求,保障了政策金融在逼近市場(chǎng)的軌道上運(yùn)行良好。
(二)我國(guó)能否模擬韓國(guó),通過政策金融推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢?答案是否定的
1.我國(guó)的國(guó)情與韓國(guó)不同。雖然我國(guó)與韓國(guó)在50年前處于幾乎相同的低發(fā)展水平,但是此后卻走向了不同的發(fā)展模式,韓國(guó)融入了所謂資本主義陣營(yíng),而我國(guó)則走上了社會(huì)主義道路。我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的一整套體制所帶來的弊病都是韓國(guó)在經(jīng)濟(jì)起飛之初所不曾碰到的,這也就是說,韓國(guó)能夠在一窮二白的基礎(chǔ)上建立起嶄新的政策金融體系,而我國(guó)則扛著沉重的歷史包袱,每前進(jìn)一步都步履維艱。我國(guó)首先面臨的是深化改革的問題,從改革中脫胎出來的各方面體制與20世紀(jì)60年代的韓國(guó)頗為不同,因而不可能簡(jiǎn)單地模擬韓國(guó)的政策金融。
2.韓國(guó)的政策金融產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng),我們不可能對(duì)之進(jìn)行模擬。想達(dá)到那樣的效果而又不建立那樣的體制是很難的,但是建立類似韓國(guó)的金融體系和企業(yè)制度必然重蹈韓國(guó)的覆轍。
3.韓國(guó)的體制性弊端從一開始就存在著,而在20世紀(jì)60-70年代之所以未碰到嚴(yán)重的問題,原因就在于韓國(guó)處于半保護(hù)狀態(tài)下,尤其是
資本市場(chǎng)處于關(guān)閉狀態(tài)。今天,世界市場(chǎng)變得更加開放,經(jīng)濟(jì)一體化程度與60年代相比大大加深了,金融深化已是各國(guó)都普遍認(rèn)同的一個(gè)趨勢(shì),對(duì)利率進(jìn)行大范圍的、長(zhǎng)期的管制已經(jīng)不可能,對(duì)某些產(chǎn)業(yè)、企業(yè)傾力支持而忽視其他產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的歧視性做法也已不再是明智之舉,國(guó)有銀行一統(tǒng)天下的局面必須打破,因此我國(guó)不可能再去模擬韓國(guó)的政策金融了。韓國(guó)的政策金融無疑是一種金融壓抑,而我國(guó)長(zhǎng)期形成的金融體制是與韓國(guó)類似的金融壓抑,需要的是金融深化,需要一個(gè)更加市場(chǎng)化的金融體系和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
4.韓國(guó)政變上臺(tái)的務(wù)實(shí)軍人政府是實(shí)施政策金融的有力保障,而我國(guó)的文官政府是不適合韓國(guó)式政策金融的。即使在韓國(guó),那樣的軍人政府也只能是—種歷史的過渡。
但是,政策金融也不光是韓國(guó)一種,世界各國(guó)都存在著政策金融,而韓國(guó)政策金融由于貼近市場(chǎng)運(yùn)行效果取得了成功,這是對(duì)所有發(fā)展中國(guó)家的良好示范。我國(guó)雖然不能模擬韓國(guó)的政策金融,但是可以學(xué)習(xí)借鑒它的許多東西,最重要的一條就是使政府干預(yù)逼近市場(chǎng)效果。為此,我們?cè)隗w制層面上應(yīng)該做到:第一,加快國(guó)有企業(yè)改革,放棄對(duì)大部分國(guó)有企業(yè)的政策性貸款,轉(zhuǎn)而支持私營(yíng)企業(yè),把私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提高到戰(zhàn)略地位;第二,建立真正的產(chǎn)權(quán)保護(hù),徹底打破超經(jīng)濟(jì)權(quán)力的壓制,實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)權(quán)的解放;第三,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)開放度,不再把進(jìn)口替代戰(zhàn)略作為基本的發(fā)展戰(zhàn)略;第四,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),推進(jìn)政治體制改革。在政策金融的具體實(shí)施上,有這樣幾個(gè)要點(diǎn):第一,控制政策金融規(guī)模,比例不宜過大;第二,政策性金融機(jī)構(gòu)與商業(yè)金融機(jī)構(gòu)完全分開,商業(yè)銀行的政策性貸款要全部取消;第三,政策金融的主要支持對(duì)象應(yīng)轉(zhuǎn)向私營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)以及高新技術(shù)企業(yè);第四,政策金融的針對(duì)性要加強(qiáng),力度也要加強(qiáng)而不是減弱,手段多樣化,可以更多地采取政府擔(dān)保等間接手段。
由于我國(guó)在許多方面仍然落后,所以政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是十分重要的。作為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段之一,政策金融仍將扮演重要的角色。但是我國(guó)的政策金融將與韓國(guó)大不相同,它一方面要徹底從舊體制中擺脫出來,一方面又要適應(yīng)新的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì),從一開始就帶有鮮明的市場(chǎng)化色彩。我們相信,這樣的政策金融能夠逼近市場(chǎng)運(yùn)行效果,同時(shí)又能夠避免韓國(guó)政策金融的各種弊端,成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。
關(guān)鍵字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀發(fā)展趨勢(shì)
摘要進(jìn)入新世紀(jì)以來,越南經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量大為改善,國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng),金融狀況有所好轉(zhuǎn),投資環(huán)境得到改善,社會(huì)投資踴躍,已基本走出基礎(chǔ)差、積累少的困境。雖然越南經(jīng)濟(jì)仍面臨極大的挑戰(zhàn),但其基礎(chǔ)已經(jīng)穩(wěn)固,同時(shí)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)也為越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)遇,越南未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅熬皹酚^。
在亞洲金融危機(jī)中,越南經(jīng)濟(jì)受到一定程度的沖擊。但經(jīng)過短時(shí)間的恢復(fù),近幾年越南經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新一輪高增長(zhǎng)勢(shì)頭,與東南亞地區(qū)大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)形成鮮明對(duì)照。本文試圖對(duì)越南在21世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)及高增長(zhǎng)背后的推動(dòng)因素進(jìn)行初步分析,并探討其未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
21世紀(jì)初越南取得的經(jīng)濟(jì)成績(jī)
1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。跨入21世紀(jì)以來,越南國(guó)民經(jīng)濟(jì)已連續(xù)四年出現(xiàn)遞增性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)(見表1)。從越南經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)來看,一是出口市場(chǎng)擴(kuò)大,出口額激增,對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)度提高;二是國(guó)內(nèi)投資、消費(fèi)的增長(zhǎng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)因素。同時(shí),非國(guó)有經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的活力。
2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。進(jìn)入21世紀(jì)以來,越南工業(yè)化進(jìn)程加快,外資和國(guó)內(nèi)私人投資主要集中在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重逐漸上升,而農(nóng)業(yè)所占的比重則有所下降,但產(chǎn)量的絕對(duì)值仍在增加,且增長(zhǎng)平穩(wěn)(見表2和表3)。農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展為改革開放的順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),進(jìn)一步促進(jìn)了越南經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
3.國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。2001年以來國(guó)家財(cái)政狀況明顯好轉(zhuǎn),財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng),還債能力不斷提高(見表4)。2001年財(cái)政收入100萬億盾,超過計(jì)劃13%;2002年財(cái)政收入完成年計(jì)劃的106.5%,約為73.9億美元,同比增長(zhǎng)7.8%;2003年財(cái)政收入不僅全面完成國(guó)家計(jì)劃,而且連續(xù)第六年保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng),同比增長(zhǎng)11.3%。財(cái)政收入狀況的改善使政府宏觀調(diào)控能力增強(qiáng),投資力度加大,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),財(cái)政支出增長(zhǎng)率從2001年的9.2%上升到2003年的14.1%,提高了近5個(gè)百分點(diǎn)。越南財(cái)政收支持續(xù)好轉(zhuǎn),是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的結(jié)果。它將在今后幾年內(nèi),在保障國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的完成、鼓勵(lì)出口、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和消饑減貧等方面發(fā)揮顯著作用。
4.社會(huì)投資踴躍。越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定,使得投資者對(duì)投資利潤(rùn)預(yù)期樂觀,投資踴躍。投資呈遞增趨勢(shì)。2000年越南國(guó)內(nèi)投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為20.8%;2001年這一比例繼續(xù)上升,達(dá)21.9%。2002年社會(huì)總投資額達(dá)117億美元,比上年增長(zhǎng)10.3%。投資增長(zhǎng)主要是受國(guó)內(nèi)私人投資大增的推動(dòng)。2002年,非國(guó)營(yíng)企業(yè)投資額達(dá)32.46億美元,同比增長(zhǎng)30%。其中,私人投資約24.68億美元,同比增長(zhǎng)33%。2003年社會(huì)總投資217.6萬億越盾(約合139.5億美元),同比增長(zhǎng)18.3%。其中,國(guó)內(nèi)資金占83.2%(國(guó)有56.5%,非國(guó)有26.7%),外資占16.8%。同期,外國(guó)投資也大幅度增加(見表5)。從投資和發(fā)展的關(guān)聯(lián)性看,越南已形成國(guó)內(nèi)積累—投資—發(fā)展的良性循環(huán),擺脫了對(duì)外資的過度依靠。
5.對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。2001年由于受到世界經(jīng)濟(jì)衰退和九一一事件的影響,對(duì)外貿(mào)易等各項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度減小;2003年隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,越南對(duì)外貿(mào)易額大幅增長(zhǎng),首次突破400億美元大關(guān),總額達(dá)448億美元(見表6)。一些主要出口商品像原油、紡織品的價(jià)格明顯上漲,出口量大幅增加,使得越南的出口增長(zhǎng)加快。總的來看,越南的出口貿(mào)易受世界經(jīng)濟(jì)影響較大,對(duì)外依存度過高。進(jìn)口方面,貿(mào)易逆差大幅增加,進(jìn)口商品主要是機(jī)械設(shè)備、原材料、燃料及零配件等,而對(duì)消費(fèi)品進(jìn)口的限制仍十分嚴(yán)格。
經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)原因分析
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了先決條件。
隨著革新的不斷深入,越南的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這些年的發(fā)展使越南的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌初步完成,實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,以市場(chǎng)運(yùn)行為,基礎(chǔ)的市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)體系已初步形成,作為市場(chǎng)要素的價(jià)格、利率、匯率、競(jìng)爭(zhēng)和分配機(jī)制已全面市場(chǎng)化,勞動(dòng)力、金融、證券、技術(shù)和信息等市場(chǎng)體系正在積極培育和發(fā)展之中,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力增強(qiáng)并與市場(chǎng)機(jī)制逐步適應(yīng)和匹配。在微觀基礎(chǔ)領(lǐng)域,越南已由單一的公有制體系發(fā)展到多種所有制并存,各種經(jīng)濟(jì)成分一律面向市場(chǎng),自主經(jīng)營(yíng),平等競(jìng)爭(zhēng),共同發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立不僅提高了經(jīng)濟(jì)效率,還以各種方式為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供了刺激,使經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出前所未有的活力。
2.選擇正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)、兩個(gè)推動(dòng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第一,進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向相結(jié)合。越南在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,充分利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng),積極引進(jìn)機(jī)械設(shè)備、原料等發(fā)展本國(guó)工業(yè),減少國(guó)外工業(yè)晶的進(jìn)口;同時(shí),積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),加大引資力度,加強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力,集中發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和能源建設(shè)。這種進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向相結(jié)合的戰(zhàn)略使越南經(jīng)濟(jì)取得了顯著的成績(jī)。出口方面,基本形成了原油、大米、水產(chǎn)品、咖啡、煤炭等五大類創(chuàng)匯拳頭產(chǎn)品,同時(shí)食品、服裝、電器、鞋類的出口也有較大增長(zhǎng),成為出口創(chuàng)匯的“第二梯隊(duì)”。進(jìn)口方面,貿(mào).易逆差大幅增加,但進(jìn)口產(chǎn)品主要為生產(chǎn)所需的機(jī)械設(shè)備、原材料、燃料及零配件等,對(duì)消費(fèi)品進(jìn)口的控制仍十分嚴(yán)格。
第二,國(guó)內(nèi)資本與國(guó)外資本并重,不單純依靠國(guó)外資本。亞洲金融危機(jī)后,在東南亞其他國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值都大幅度下降的情況下,越南經(jīng)濟(jì)仍有所增長(zhǎng),這與越南實(shí)施的兩種資本并重、不單純依靠外資的戰(zhàn)略是密不可分的。2003年社會(huì)總投資額達(dá)217.6萬億盾,其中國(guó)內(nèi)資金占83.2%。2004年社會(huì)投資總額計(jì)劃255-萬億盾,其中國(guó)內(nèi)資金占68%,國(guó)外資金占32%。由此可見,越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯然是以國(guó)內(nèi)資金為主。這樣就減少了國(guó)際資本市場(chǎng)對(duì)越南經(jīng)濟(jì)的影響,從而保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
第三,兩種市場(chǎng)相結(jié)合為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬了道路。國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種市場(chǎng)的結(jié)合為越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更為廣闊的空間。2003年,隨著世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),越南出口額大幅增長(zhǎng),出口總額近200億美元,創(chuàng)歷年新高。世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)刺激了越南的出口,一些主要出口商品像原油、紡織品等的價(jià)格明顯上漲,出口量大幅增加,使得越南的出口增長(zhǎng)加快。
第四,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相結(jié)合。越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)在一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:首先是投資的變化。越南市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善迫使企業(yè)加快技術(shù)改造,更新設(shè)備,降低成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,為此企業(yè)不斷加大設(shè)備、技術(shù)等方面的投資,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2003年越南將80%的投資用于工業(yè)領(lǐng)域,大力更新設(shè)備,引進(jìn)先進(jìn)工藝,降低生產(chǎn)成本。在2004年的越南全國(guó)計(jì)劃工作會(huì)議上,計(jì)劃投資部長(zhǎng)武洪福指出,今后的主要投資領(lǐng)域是電子、油氣開采、水泥、機(jī)械制造、冶金、石化、交通設(shè)施、水利工程。他還表示要加大對(duì)教育培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)、文化新聞、醫(yī)療衛(wèi)生和扶貧方面的投資,以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。其次是大規(guī)模引進(jìn)外資和技術(shù)。通過引進(jìn)外資,建立起一批外商投資企業(yè),與國(guó)有企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng),迫使國(guó)有企業(yè)逐步走上技術(shù)改造的道路。大量外資的引進(jìn)也帶來了技術(shù)和治理的引進(jìn),因而提高了產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化程度,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。再次是擴(kuò)大對(duì)外開放。擴(kuò)大對(duì)外開放,產(chǎn)品必須具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高,必須通過改進(jìn)設(shè)備、創(chuàng)新技術(shù)、降低成本等途徑實(shí)現(xiàn),即通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)實(shí)現(xiàn)。
3.私人投資踴躍,非國(guó)有經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的活力。
在新世紀(jì)初世界經(jīng)濟(jì)不景氣、外資投資縮減的情況下,越南的投資仍以超過30%的貢獻(xiàn)率推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),其中增長(zhǎng)最快的是國(guó)內(nèi)私人投資。2003年社會(huì)發(fā)展投資總額中,私人投資58萬億盾,投資額最高,增長(zhǎng)幅度最大(為24.7%,外商直接投資增長(zhǎng)率5.8%)。目前越南已有12萬家私人企業(yè),成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最活躍的成分。2003年工業(yè)總產(chǎn)值為302.99萬億盾(約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的40%),比上年增長(zhǎng)16%,其中私營(yíng)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)18.7%。
存在的問題與挑戰(zhàn)
作為一個(gè)正在由落后的農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建中的國(guó)家,越南也面臨一些難題與挑戰(zhàn)。
第一,越南企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力還很薄弱。私營(yíng)企業(yè)以中小企業(yè)為主,投資分散,缺乏規(guī)模。國(guó)營(yíng)企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)變遲緩,治理水平低;缺少高質(zhì)名牌產(chǎn)品,設(shè)備老化,不少原材料需要進(jìn)口,生產(chǎn)成本高。越南產(chǎn)品質(zhì)量較差,創(chuàng)匯能力和競(jìng)爭(zhēng)力低。據(jù)統(tǒng)計(jì),越南國(guó)內(nèi)商品價(jià)格與國(guó)際價(jià)格(大部分按照進(jìn)口價(jià)計(jì)算)比較:水泥高出115%,印刷紙和書寫紙高出127%,氮肥高出131%,蘇打高出163%,鋼坯高出125%,蔗糖高出140%。外資企業(yè)使用的電費(fèi)、海運(yùn)費(fèi)、國(guó)際電話費(fèi)用均高于本地區(qū)其他國(guó)家,平均高出2—3倍。越南與泰國(guó)比較:越南用電量相當(dāng)于泰國(guó)的1/5,移動(dòng)電話為1/20,因特網(wǎng)為1/300。因此,在打開國(guó)際市場(chǎng)和在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上應(yīng)對(duì)外來產(chǎn)品搶占市場(chǎng)方面,越南企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力亟待提高。
第二,越南在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)機(jī)制、融入世界經(jīng)濟(jì)方面明顯滯后。越南在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)機(jī)制的同時(shí),也碰到世界市場(chǎng)的各種擠壓,迫使越南在提高競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)還要面對(duì)各種形式的貿(mào)易壁壘。越南的出口過度
依靠美國(guó)、日本和歐盟等市場(chǎng),上述市場(chǎng)一旦對(duì)越南產(chǎn)品實(shí)施各種限制,越南的整個(gè)出口就會(huì)陷入困境。由于受美國(guó)和歐盟等主要市場(chǎng)的各種限制以及本國(guó)重要出口產(chǎn)品數(shù)量不足等因素的影響,2003年下半年越南的出口增長(zhǎng)勢(shì)頭趨緩,前景不容樂觀。為此,越南政府推出一系列刺激生產(chǎn)和鼓勵(lì)出口的措施,以確保完成當(dāng)年規(guī)定的190億美元的出口指標(biāo),并為2004年的出口奠定基礎(chǔ)。2003年上半年,越南出口總額達(dá)97.7億美元,比上年同期增加32.6%。對(duì)此,當(dāng)局提出了下半年完成95億美元出口額的目標(biāo)。然而從2003年7月份開始,越南出口的總體勢(shì)頭放緩,當(dāng)月出口額比上月下降3.3%,8月份又下降了3.5%。在美國(guó)市場(chǎng)方面,越美貿(mào)易協(xié)定簽訂之后,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系發(fā)展迅速,但由于美國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件繁雜苛刻,加上人為設(shè)置的,貿(mào)易壁壘,非凡是美國(guó)不顧越方強(qiáng)烈反對(duì),對(duì)越南鯰魚征收38%—68%的反傾銷關(guān)稅,導(dǎo)致2003年越南鯰魚對(duì)美國(guó)的出口額下降64%,由上年的5500萬美元下降到2000萬美元。
第三,越南在吸引外資方面仍然面對(duì)不少挑戰(zhàn),尤其是在基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施方面還存在很大的瓶頸制約。目前,越南服務(wù)業(yè)總體還處在較低水平,主要表現(xiàn)在硬件差、服務(wù)質(zhì)量不高。硬件方面遠(yuǎn)沒有達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),目前越南公路中,砂石和土路路面占了總里程的73.31%;電力供給不足,從全國(guó)范圍來講,高峰期電力缺少100-450MW,無法滿足生產(chǎn)的需要;供水系統(tǒng)落后,且價(jià)格較高。軟件方面,政策法規(guī)還存在透明度低、隨意性強(qiáng)、申請(qǐng)手續(xù)繁瑣等弊端,造成不小的負(fù)面影響,投資環(huán)境尚未得到根本改善。
第四,越南也存在著犧牲環(huán)境資源換發(fā)展的弊端。這是許多發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化歷程中都曾發(fā)生的現(xiàn)象,也都為此付出了高昂的代價(jià)。越南是世界上生物物種最豐富的國(guó)家之一,享有“世界動(dòng)植物研究博物館”的美譽(yù)。然而,世界銀行的《2002年越南生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告》卻向越南的生態(tài)保護(hù)工作敲響了警鐘。這份報(bào)告說,在過去的10年中,越南國(guó)內(nèi)許多物種的生存環(huán)境遭到災(zāi)難性破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前越南全國(guó)28%的哺乳動(dòng)物、10%的鳥類和21%的爬行類和兩棲類動(dòng)物瀕臨滅絕。另外,在維系生物物種多樣化中發(fā)揮著獨(dú)特作用的紅樹林被成片地砍伐,面積比10年前減少了約80%。報(bào)告還說,10年前越南農(nóng)民還經(jīng)常在山里見到白頰猿等十分珍貴的動(dòng)物,但現(xiàn)在再也難覓這些動(dòng)物的蹤影了。報(bào)告分析了造成越南生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因。指出近幾年越南采取了粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,許多地方大力發(fā)展小染料、小電鍍、小農(nóng)藥以及煉焦等工業(yè)項(xiàng)目,而從事這些工業(yè)項(xiàng)目的工廠大多只注重經(jīng)濟(jì)效益,不注重環(huán)境保護(hù),對(duì)自然資源進(jìn)行了破壞性開發(fā)。報(bào)告還說,越南一些地方開始?xì)Я珠_荒,結(jié)果植被受到極大破壞,造成水土流失、土地沙漠化及水源短缺等問題。因此,越南最終不僅沒有增加高質(zhì)量的耕地,反而使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境越來越惡劣,人們的生活越來越貧困,形成了惡性循環(huán)。
第五,經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換中產(chǎn)生的官員貪污腐化現(xiàn)象惡化了越南的投資環(huán)境。如在辦理投資手續(xù)過程中,各部門在收取除了按規(guī)定應(yīng)交納的費(fèi)用外,還自行增加不正當(dāng)費(fèi)用,工作人員也收受賄賂。官員腐敗風(fēng)假如不剎住,必將影響革新開放大局。正如越共總書記農(nóng)德孟所說:“一些干部生活方式不受約束,腐化墮落,且不能保持他們的政治信念和道德準(zhǔn)則,我們不得不為此付出沉重的代價(jià)。”
第六,缺乏強(qiáng)有力的人口政策。到2002年底,越南人口已將近8000萬。按現(xiàn)在的增長(zhǎng)速度計(jì)算,10年后,越南人口將達(dá)到9000萬。在20世紀(jì)的100年里,越南的人口增長(zhǎng)了五倍多。目前越南的人口密度已增至每平方公里235人,居世界第15位。人口增長(zhǎng)過快給越南經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重的分母效應(yīng),加重了勞動(dòng)力就業(yè)的壓力。人口增長(zhǎng)過快也是環(huán)境遭到破壞的一個(gè)重要原因。越南目前沒有實(shí)行計(jì)劃生育,如何降低人口增長(zhǎng)速度已成為越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的問題。
發(fā)展趨勢(shì)
隨著越南對(duì)外開放程度的加深和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善,越南將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新時(shí)期。
目前越南的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已基本確立,并日益完善,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了體制保證。從近年的投資與發(fā)展的關(guān)聯(lián)性來看,越南經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的投資一積累一發(fā)展一投資的良性循環(huán),已基本走出基礎(chǔ)差、積累少的困境,為經(jīng)濟(jì)的新一輪增長(zhǎng)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量也大為改善。可見就國(guó)內(nèi)環(huán)境來看,越南經(jīng)濟(jì)已具備進(jìn)入一個(gè)持續(xù)高增長(zhǎng)的條件。
從國(guó)際環(huán)境看,國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善與國(guó)際合作的進(jìn)展為越南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)提供了積極的因素和機(jī)遇。
2003年世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,尤其重要的是越南所處的東亞地區(qū)受中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)、高進(jìn)口的拉動(dòng),成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū),為越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了良好的周邊環(huán)境。
越南一直在尋求盡快融入世界經(jīng)濟(jì)體系,以支持其發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。國(guó)際社會(huì)也一直在強(qiáng)力支持越南融入世界貿(mào)易體系,非凡是支持越南加入世貿(mào)組織。加入東盟自由貿(mào)易區(qū)也使越南得到了較大的經(jīng)濟(jì)利益。2002年越南與其他東盟成員國(guó)的貿(mào)易額達(dá)68億美元,占越南外貿(mào)總額的21%,遠(yuǎn)高于1995年越南加入東盟時(shí)的35億美元。東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)為越南產(chǎn)品提供了一個(gè)潛力巨大的市場(chǎng),同時(shí)也將為越南吸引外資創(chuàng)造更多的有利條件。越南被認(rèn)為是東盟地區(qū)較為穩(wěn)定和安全的國(guó)家,而且擁有豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力,基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的投資法規(guī)也在日趨完善,這也使越南對(duì)外資的吸引力不斷增強(qiáng)。
2004年越南盡管碰到生產(chǎn)活動(dòng)所需的原料、燃料和材料價(jià)格驟漲,長(zhǎng)期干旱以及禽流感造成的巨大損失等困難,但一季度經(jīng)濟(jì)取得跳躍式的發(fā)展,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%,高于2003年同期。總之,越南未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn),潛力巨大,前景樂觀。
摘要:2007年上半年日本經(jīng)濟(jì)增速比上年同期有所降低。日本經(jīng)濟(jì)增速下降的重要原因是企業(yè)投資下降,但由于占經(jīng)濟(jì)總量60%的消費(fèi)有增強(qiáng)趨勢(shì),會(huì)彌補(bǔ)一部分投資放緩留下的需求缺口,所以整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然穩(wěn)定。預(yù)計(jì)2007年日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為1.9%,與潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平大體相當(dāng)。2008年,日本央行將維持低利率政策,加之世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的可能性較高,從而日本國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境都較為穩(wěn)定,有利于經(jīng)濟(jì)的暖和增長(zhǎng),預(yù)計(jì)2008年日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將在1.8%左右。
日本經(jīng)濟(jì)暖和增長(zhǎng)消費(fèi)不足
一2007年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特點(diǎn)
2007年日本經(jīng)濟(jì)保持了可持續(xù)的低速增長(zhǎng)。第一季度GDP比上一季度增長(zhǎng)了0.7%,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為平穩(wěn)。第二季度,由于消費(fèi)、投資和出口的增幅同時(shí)回落,GDP出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),不過整體經(jīng)濟(jì)并沒有明顯的放緩跡象。總的看來,日本經(jīng)濟(jì)依然在“一進(jìn)一退”的徘徊前進(jìn)。
(一)投資增速放緩
2007年第一季度,日本的投資雖然小幅下降,但尚能維持穩(wěn)定。可到了第二季度,住宅投資環(huán)比下降了3.4%,企業(yè)設(shè)備投資環(huán)比下降了1.2%,降幅較大。企業(yè)設(shè)備投資減少的主要原因是非制造業(yè)設(shè)備投資大幅下降,其中房地產(chǎn)和服務(wù)業(yè)的降幅最大;住宅投資減少,主要是由于租金較低,出租性房屋的建設(shè)熱情降低。
在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期,日本企業(yè)普遍采取了“減量經(jīng)營(yíng)”的策略,生產(chǎn)規(guī)模受到限制,加之企業(yè)負(fù)債沉重?zé)o力籌措資金,所以設(shè)備投資不足。近年來日本企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好轉(zhuǎn),利潤(rùn)率上升,在這樣的條件下加速了設(shè)備更新,投資大幅增長(zhǎng),拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2007年的投資增速下降有可能反映出日本企業(yè)設(shè)備更新的高潮已經(jīng)過去。不過,日本企業(yè)國(guó)內(nèi)機(jī)械設(shè)備訂單數(shù)在經(jīng)歷了連續(xù)4個(gè)月的下滑后,在7、8兩個(gè)月比上年同期分別增長(zhǎng)了5%和1%,表明設(shè)備投資有恢復(fù)增長(zhǎng)的可能。從日本銀行的短期經(jīng)濟(jì)景氣調(diào)查的結(jié)果來看,也沒有明顯的跡象表明企業(yè)對(duì)未來經(jīng)營(yíng)狀況的預(yù)期惡化,所以目前還不能認(rèn)定日本企業(yè)投資會(huì)繼續(xù)下降。
本輪經(jīng)濟(jì)景氣中,對(duì)日本經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大的不是信息通訊等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),而是重新煥發(fā)活力的造船和機(jī)械等“重厚長(zhǎng)大”產(chǎn)業(yè)。這些行業(yè)的崛起,不僅得益于日元貶值和海外需求增長(zhǎng)等原因,更是因?yàn)槿毡緭碛写罅渴炀毜募夹g(shù)工人和精雕細(xì)刻的質(zhì)量意識(shí)。由于發(fā)展中國(guó)家對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的需求仍然旺盛,因此會(huì)在一定程度上防止相關(guān)行業(yè)的設(shè)備投資大幅下滑。
(二)居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)逐步增大
2007年第一和第二季度,私人消費(fèi)分別增長(zhǎng)了0.8%和0.3%,成為拉動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。近年來占日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值60%的消費(fèi)遲遲不見起色,限制了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)步伐。但從2006年下半年起,日本私人消費(fèi)出現(xiàn)了上升趨勢(shì),家庭支出逐步增長(zhǎng)。進(jìn)入2007年后月度家庭消費(fèi)支出基本保持了正增長(zhǎng),到2007年8月日本兩人以上家庭的實(shí)際消費(fèi)支出比上年同期增長(zhǎng)了1.6%,增幅較大。
在2007年日本投資放緩的情況下,居民消費(fèi)增長(zhǎng)能夠彌補(bǔ)投資增速下降留下的需求缺口,從而保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性,所以家庭消費(fèi)支出的恢復(fù)性增長(zhǎng)對(duì)于日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展有著關(guān)鍵性意義。當(dāng)前日本消費(fèi)的改善主要得益于就業(yè)形勢(shì)良好。由于企業(yè)用人需求旺盛、雇傭條件改善和大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)增多,在2007年6、7月間,日本的失業(yè)率已經(jīng)降到3.6%,是9年來的最低水平。在勞動(dòng)力需求增加的背景下,預(yù)計(jì)居民消費(fèi)支出將會(huì)繼續(xù)小幅增長(zhǎng)。
(三)進(jìn)出口同步快速增長(zhǎng)
由于外部需求旺盛,日本的出口在2007年第一和第二季度分別增長(zhǎng)了3.4%和0.8%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)很大。在出口快速增長(zhǎng)的同時(shí),由于日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定,內(nèi)需增長(zhǎng),也拉動(dòng)進(jìn)口不斷增加。
由于日本經(jīng)濟(jì)對(duì)海外市場(chǎng)依靠較高,輕易受到外部沖擊的影響,所以人們普遍認(rèn)為在2007年里美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩會(huì)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。但從現(xiàn)有數(shù)據(jù)分析,日本出口所受的影響較小。之所以2007年日本的出口能夠抵御美國(guó)經(jīng)濟(jì)降溫的影響,主要有以下兩點(diǎn)原因。首先,美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫對(duì)消費(fèi)的影響尚不強(qiáng)烈。雖然房?jī)r(jià)下跌造成的財(cái)富損失會(huì)影響居民的消費(fèi)傾向,而且次級(jí)債危機(jī)爆發(fā)后信貸成本上升也抑制了美國(guó)的消費(fèi)融資,但目前美國(guó)失業(yè)率保持低位,工人工資繼續(xù)提高,表明美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然減速,但沒有出現(xiàn)“硬著陸”,防止了消費(fèi)大幅下滑。其次,“新興國(guó)特需”彌補(bǔ)了發(fā)達(dá)國(guó)家需求下降的缺口。由于中國(guó)、俄羅斯和印度等新興市場(chǎng)國(guó)家的崛起,出現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎多極化和需求市場(chǎng)分散化,“新興國(guó)特需”成為日本出口增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
以日本對(duì)中、美兩國(guó)的出口為例(見圖2),可以看出“新興國(guó)特需”對(duì)日本的重要性。近年來,日本對(duì)圖2日本出口額變動(dòng)情況資料來源:日本統(tǒng)計(jì)局。中國(guó)出口迅猛增長(zhǎng),且對(duì)中國(guó)出口的變動(dòng)與總出口的變動(dòng)高度相關(guān);日本對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)緩慢,且對(duì)美出口的增長(zhǎng)速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于日本總出口和對(duì)華出口的增長(zhǎng)速度。非凡是從2006年11月之后,日本對(duì)美國(guó)出口的增速逐步下降,而總出口和對(duì)中國(guó)出口卻在繼續(xù)加速增長(zhǎng)。在2007年7、8兩個(gè)月里,日本總出口比上年同期分別增長(zhǎng)了13.8%和16.4%,對(duì)中國(guó)出口增長(zhǎng)了20.6%和23.7%,對(duì)美國(guó)出口則僅增長(zhǎng)了1.3%和4.7%。
(四)通縮有所緩解
2007年,日本的通縮問題并沒有如人們預(yù)期的那樣得到徹底解決,但由于國(guó)際能源和原材料價(jià)格持續(xù)上漲,加之日本國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)偏緊,迫使物價(jià)水平小幅攀升,通縮已經(jīng)接近尾聲。
2007年,日本CPI指數(shù)變化幅度極小,假如僅僅參照這一指標(biāo),無疑可以得出通縮問題沒有改善的結(jié)論。但假如以企業(yè)物價(jià)指數(shù)和出口價(jià)格指數(shù)(見圖4)作為參照,則可以看出日本的整體物價(jià)水平在持續(xù)上漲。9月份日本的企業(yè)物價(jià)指數(shù)為103.6,與上年同期相比上升1.7%,這是日本企業(yè)物價(jià)指數(shù)連續(xù)第43個(gè)月同比上升。從商品類別看,9月份,鋼鐵和化工產(chǎn)品價(jià)格同比分別上升10.2%和3.3%,紙和紙漿價(jià)格同比上升3.3%,紡織品價(jià)格同比上升3.4%,廢鐵價(jià)格同比上升27.4%。在日本銀行公布的905種產(chǎn)品價(jià)格中,有51.9%的產(chǎn)品價(jià)格上升。日本企業(yè)物價(jià)指數(shù)反映的是企業(yè)間交易的商品價(jià)格水平,它與消費(fèi)物價(jià)指數(shù)CPI一樣都是衡量通貨膨脹水平的重要指標(biāo)。參照
一指標(biāo),可以看出日本的價(jià)格水平變化基本和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率相當(dāng)。而參照出口價(jià)格指數(shù),則會(huì)發(fā)現(xiàn)日本出口產(chǎn)品價(jià)格上升得非常快,已經(jīng)快于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。
之所以日本出口商品價(jià)格可以較快上漲,是因?yàn)槟壳叭蛲浡瘦^高,出口到國(guó)際市場(chǎng)的商品有較大的漲價(jià)空間,日本企業(yè)可以根據(jù)成本的變化而調(diào)價(jià)。企業(yè)物價(jià)指數(shù)的上漲也主要反映了原材料、能源和勞動(dòng)力成本的上升。而CPI上漲乏力是因?yàn)橄M(fèi)市場(chǎng)不活躍,上游企業(yè)成本上升不能有效的傳導(dǎo)到終端消費(fèi)市場(chǎng)。今后一段時(shí)間里,一方面,企業(yè)成本上升會(huì)形成持續(xù)的消費(fèi)品價(jià)格上漲壓力,推動(dòng)CPI走高,另一方面,由于勞動(dòng)力需求旺盛,家庭支出不斷上升,消費(fèi)市場(chǎng)有更加活躍的可能,也有助于CPI走高。所以預(yù)計(jì)2008年日本通縮現(xiàn)象可能會(huì)逐步消除。
(五)維持超低利率
2007年2月,日本銀行將基準(zhǔn)利率從0.25%提高到0.50%,這是日本2006年7月后唯一的一次加息。經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)以及日本同其他國(guó)家的利差過大是日本銀行決定加息的主要原因。從加息的效果看,由于加息后的日本利率水平依然超低,所以對(duì)投資和消費(fèi)的影響不明顯。
2月份后,由于擔(dān)心美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩可能危及日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇前景,加上日本CPI指數(shù)仍然萎靡不振,所以日本銀行維持0.50%的利率水平不變。預(yù)計(jì)在2007年里這一利率不會(huì)發(fā)生變化。未來全球金融市場(chǎng)的走勢(shì)、日本CPI的走勢(shì)以及美國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)都將影響日本利率變化的時(shí)間表。
低利率客觀上有利于企業(yè)融資,到2007年9月,日本商業(yè)銀行的貸款余額已經(jīng)連續(xù)20個(gè)月保持增長(zhǎng)。但是,日本超低的利率卻影響了全球金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。由于日本的利率是西方發(fā)達(dá)國(guó)家中最低的,日元和美元、歐元等其他主要貨幣存在巨大利差,給投機(jī)者留下了可乘之機(jī)。投機(jī)者以低利率借入日元,然后再將日元兌換成美元或其他擁有更高收益率的貨幣,可以從中獲利。這種套利交易提高了全球的資產(chǎn)需求量,導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格膨脹,加劇了市場(chǎng)動(dòng)蕩。日本央行數(shù)據(jù)顯示,僅僅2007年3月外資銀行就通過其在日本設(shè)立的分行輸出21.9萬億日元(約合1800億美元)到海外,該數(shù)據(jù)比上年同期上升31%。日本投信協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,在截至2007年4月30日的一年里,日本共同基金所擁有的海外資產(chǎn)增長(zhǎng)了47%,達(dá)到32.2萬億日元,占總資產(chǎn)的比例高達(dá)43%。除了銀行和基金之外,日本許多家庭投資者也開始將投資注重力轉(zhuǎn)移到海外,借貸日元用以追求海外高風(fēng)險(xiǎn)投資。
(六)日元先貶后升
在2007年上半年,日元對(duì)美元、歐元及亞洲其他主要貨幣均出現(xiàn)較大幅度的貶值。在日本經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)定的背景下,日元疲軟的主要誘因是巨大的利差。2007年初,日本的基準(zhǔn)利率為0.25%,而美國(guó)的基準(zhǔn)利率為5.25%,相差了5個(gè)百分點(diǎn),從而造成投資者持續(xù)拋出日元,換取美元等高收益貨幣,對(duì)日元匯率形成壓力。2007年初,在德國(guó)召開的西方七國(guó)(G7)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,就日元匯率問題出現(xiàn)嚴(yán)重分歧。歐洲認(rèn)為日元疲軟是全球經(jīng)濟(jì)面臨的重要問題,但日本卻認(rèn)為本國(guó)經(jīng)濟(jì)仍無法承受日元升值的沖擊,因此不應(yīng)當(dāng)干預(yù)日元的低匯率。G7會(huì)議最終沒有就日元問題達(dá)成共識(shí),受此影響,投資者預(yù)期日元將維持疲軟的態(tài)勢(shì)。因此即使在日本銀行上調(diào)利率后,日元也沒有走強(qiáng),反而兌歐元觸及歷史新低,兌美元不斷貶值。可以看出,2007年上半年日元走弱是日本政府的低利率政策和有意放縱造成的。
但進(jìn)入下半年后,非凡是8月份美國(guó)次級(jí)債危機(jī)爆發(fā)后,日元迅速走強(qiáng)。日元匯率的這種變化和金融市場(chǎng)的波動(dòng)有密切關(guān)系。美國(guó)次級(jí)債危機(jī)引發(fā)金融市場(chǎng)震蕩,高收益地區(qū)的金融資產(chǎn)失去了吸引力,投資者紛紛拋售公司債等信用型高收益?zhèn)蜌W美及發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的股票,大量結(jié)清日元利差交易頭寸,使得日元在持續(xù)買盤的推動(dòng)下大幅走強(qiáng),突破了對(duì)美元1∶115的心理關(guān)口。
日元這種先降后升的走勢(shì)對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了先揚(yáng)后抑的影響。2007年上半年,日元貶值使日本的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力,有利于出口。另外,在海外投資的日本企業(yè)把收益換算成日元時(shí)由于匯率低于預(yù)期會(huì)出現(xiàn)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。在制定年度計(jì)劃時(shí),多數(shù)日本出口企業(yè)都將本財(cái)年的匯率預(yù)期定在1美元兌換115日元、1歐元兌換150日元左右,但上半年日元已貶至1美元兌換120日元以上和1歐元兌換160日元以上的水平,這使得日本跨國(guó)公司的利潤(rùn)高于預(yù)期。但到了2007年下半年,日元兌美元升至115水平線上,不僅不利于出口,而且也不利于跨國(guó)公司賬面上的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng),影響日本股市。但總的看來,升值后的日元匯率水平能夠更好地反映其實(shí)際比價(jià),加之升值幅度不大,所以對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響有限。
二2008年日本經(jīng)濟(jì)展望
次級(jí)債危機(jī)的爆發(fā)給世界經(jīng)濟(jì)前景蒙上了陰影,美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退的可能性大大增加,在這一背景下2007年第二季度日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)率,不能不引起了人們的非凡關(guān)注。目前猜測(cè)日本經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵在于:第二季度的負(fù)增長(zhǎng)是不是日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn),是否預(yù)示著日本經(jīng)濟(jì)將隨同美國(guó)經(jīng)濟(jì)一同走軟?依照目前情況看,雖然2007年日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)放緩跡象,但2008年里支撐日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利因素仍將和不利于日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面因素大體持平,因此日本經(jīng)濟(jì)形勢(shì)能夠得以穩(wěn)定,預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大約為1.8%。
(一)2008年日本經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要負(fù)面因素
1.全球貿(mào)易增長(zhǎng)放緩降低外部需求
受房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫以及次級(jí)債危機(jī)的影響,美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退的風(fēng)險(xiǎn)加大。由于美國(guó)是全球最大的經(jīng)濟(jì)體,一旦陷入衰退必然會(huì)影響其他國(guó)家,有可能拖累全球經(jīng)濟(jì)放緩。雖然目前次級(jí)債危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還不顯著,但是一旦蔓延到發(fā)達(dá)國(guó)家的家庭,居民消費(fèi)就可能放緩,對(duì)進(jìn)口商品的需求降低。WTO猜測(cè)2007全球貨物貿(mào)易增長(zhǎng)率將由2006年的8%減速到6%左右,預(yù)計(jì)2008年世界貿(mào)易增速不會(huì)顯著恢復(fù)。在世界貿(mào)易增長(zhǎng)放緩的大趨勢(shì)下,日本對(duì)外貿(mào)易將受到影響。
2.產(chǎn)業(yè)間發(fā)展不平衡抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性
以鋼鐵為首的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在海外需求的拉動(dòng)下逐步復(fù)蘇是日本經(jīng)濟(jì)景氣的重要支柱,但是本應(yīng)支撐日本未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的電子產(chǎn)業(yè)卻顯得疲軟,而附加價(jià)值高的軟件行業(yè)更是弱小。這種產(chǎn)業(yè)之間的不均衡不利于日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁,因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)將來難免要向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,只有高附加值的產(chǎn)業(yè)才是發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所在。雖然預(yù)計(jì)鋼鐵及造船等行業(yè)在2008年里依然
需求旺盛,但來自發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈,即使在2008年供求發(fā)生稍微的變化,那么能源、原材料和勞動(dòng)力成本負(fù)擔(dān)就變得難以轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)品價(jià)格上,從而影響企業(yè)的盈利能力。目前日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是以企業(yè)盈利增長(zhǎng)為優(yōu)秀的,假如企業(yè)盈利狀況趨壞,則投資和消費(fèi)也會(huì)惡化。
3.消費(fèi)增長(zhǎng)困難
日本經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)面臨的主要問題是:前期拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的企業(yè)投資增長(zhǎng)動(dòng)力減弱,而消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢,不足以馬上彌補(bǔ)投資減少留下的缺口,從而使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失去支撐。
日本私人消費(fèi)不足的問題由來已久,這和日本社會(huì)的分配結(jié)構(gòu)與政策導(dǎo)向有關(guān)。在日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中,企業(yè)利潤(rùn)逐步提高,帶動(dòng)設(shè)備投資增長(zhǎng),拉動(dòng)了內(nèi)需恢復(fù),從而在投資和出口兩個(gè)火車頭的牽引下,日本經(jīng)濟(jì)走出了困境。但是,經(jīng)濟(jì)的欣欣向榮沒能迅速向家庭和消費(fèi)領(lǐng)域擴(kuò)散,主要表現(xiàn)在家庭可支配收入沒有實(shí)質(zhì)性提高,從而私人消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢。從國(guó)民收入分配的角度上看,這說明經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的果實(shí)主要被企業(yè)所占有,沒有流入工薪階層的手中,這種收入分配格局對(duì)于消費(fèi)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)都極為不利。
日本的經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向也不利于私人消費(fèi)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)蕭條后,日本政府主要通過增加政府消費(fèi)來刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,結(jié)果造成國(guó)庫日漸空虛,債務(wù)日益沉重。為了解決嚴(yán)重的赤字問題,1996年前首相橋本龍?zhí)蓪⑾M(fèi)稅率從3%提高到5%以增加政府收入。但是,增加消費(fèi)稅的措施不僅沒有扭轉(zhuǎn)日本政府債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷增加的頹勢(shì),反而遏制了私人消費(fèi),使得日本經(jīng)濟(jì)喪失了活力,限于停滯和通縮的泥潭之中不能自拔。
日本的政府債務(wù)負(fù)擔(dān)比率在世界各國(guó)中是最高的,歷屆政府都希望通過增加稅收來減少債務(wù)。但是日本老齡化問題突出,就業(yè)人口不斷遞減,政府無法靠增加所得稅收入來充實(shí)國(guó)庫。而提高企業(yè)稅負(fù)的話,又可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資本大量流出以及企業(yè)利潤(rùn)下降。所以,目前日本政府仍希望通過提高消費(fèi)稅來減少債務(wù)。因?yàn)樽悦顸h在2007年眾議院選舉中失利,造成反對(duì)黨占有眾議院多數(shù)席位的尷尬局面,使日本政府短期內(nèi)無法推進(jìn)上調(diào)消費(fèi)稅的進(jìn)程,不過據(jù)媒體報(bào)道,上調(diào)消費(fèi)稅已被列入將于12月公布的2008財(cái)年稅收改革指導(dǎo)方針之中。假如在2008年推出提高消費(fèi)稅的政策,會(huì)影響未來的消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(二)2008年日本經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要有利因素
1.美國(guó)次級(jí)債危機(jī)沒有對(duì)日本金融系統(tǒng)產(chǎn)生明顯影響
不同于歐美,日本的金融系統(tǒng)沒有受到美國(guó)次級(jí)債危機(jī)的直接沖擊,實(shí)體經(jīng)濟(jì)也沒有出現(xiàn)流動(dòng)性匱乏的情況。
美國(guó)次級(jí)債危機(jī)后,投資者拋售股票和債券,套現(xiàn)后從市場(chǎng)上抽走資金,加之銀行“惜貸”,造成流動(dòng)性泛濫在一夜間變成了流動(dòng)性不足。對(duì)美國(guó)而言,流動(dòng)性不足限制了企業(yè)和消費(fèi)者融資,還會(huì)造成信貸資金不足和房?jī)r(jià)下跌的惡性循環(huán),進(jìn)一步加劇房地產(chǎn)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)降溫。但是,由于經(jīng)營(yíng)相對(duì)保守,日本的銀行系統(tǒng)沒有受到美國(guó)次級(jí)債危機(jī)的太大影響。據(jù)日本銀行統(tǒng)計(jì),日本各銀行持有的有價(jià)證券中,組合債和國(guó)際投機(jī)基金等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品所占比例只有3%到4%。雖然一些銀行在美國(guó)次級(jí)債的相關(guān)產(chǎn)品上有投資,但投資規(guī)模在總資產(chǎn)中所占比例較小。由于日本銀行系統(tǒng)在次級(jí)債危機(jī)中損失較小,加之自有資金比率較高,使實(shí)體經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)性供給得以保證,房?jī)r(jià)也仍在上漲。
2.新興市場(chǎng)國(guó)家將保持經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)
不同于以往幾次金融動(dòng)蕩,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體在次級(jí)債危機(jī)中沒有受到明顯波及,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為穩(wěn)定,預(yù)計(jì)在2008年里將會(huì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng),從而有利于日本出口的穩(wěn)定。
據(jù)IMF統(tǒng)計(jì),2005年和2006年發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為2.5%和3.1%,而新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為7.5%和7.9%。這顯示出“南北關(guān)系”當(dāng)中較弱一方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力正在逐步提升。隨著新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和居民收入的提高,其對(duì)日本商品的需求也在增長(zhǎng)。以日本建筑機(jī)械行業(yè)為例,隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫,其在美國(guó)市場(chǎng)的銷量下滑,但中東、中國(guó)、俄羅斯和澳大利亞的建設(shè)熱使日本建筑機(jī)械在這些地方熱銷,抵消了來自美國(guó)市場(chǎng)的負(fù)面沖擊。
在截至2007年3月的日本2006財(cái)政年度里,中國(guó)取代美國(guó),成為日本最大的貿(mào)易伙伴。日本對(duì)華貿(mào)易額大幅增長(zhǎng),其中出口增長(zhǎng)21%,幾乎是對(duì)美出口增幅的兩倍。創(chuàng)紀(jì)錄的對(duì)華貿(mào)易數(shù)據(jù),反映出中國(guó)對(duì)日本制造業(yè)產(chǎn)品的巨大需求。預(yù)計(jì)2008年里,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然會(huì)高速增長(zhǎng),對(duì)日本商品的需求依然旺盛。
3.貨幣政策偏松
由于世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、能源和原材料價(jià)格大幅攀升以及勞動(dòng)力需求旺盛等原因,全球通貨膨脹壓力增大,資產(chǎn)泡沫有所顯現(xiàn)。在這樣的背景下,美聯(lián)儲(chǔ)從2004年6月開始了加息進(jìn)程,通過17次調(diào)息把利率從1%升到5.25%。歐洲、日本以及其他主要國(guó)家也隨之進(jìn)入了加息周期。雖然流動(dòng)性泛濫的問題并沒有得到解決,但總體上看來這段時(shí)間是一個(gè)全球貨幣政策收縮期。
但在次級(jí)債危機(jī)爆發(fā)后,恢復(fù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定和防止經(jīng)濟(jì)蕭條成為美聯(lián)儲(chǔ)優(yōu)先關(guān)注的問題,加之通脹壓力受次級(jí)債危機(jī)的影響而緩解,美聯(lián)儲(chǔ)獲得一定的降息空間。在向市場(chǎng)連續(xù)注入流動(dòng)性的同時(shí),美聯(lián)儲(chǔ)先后將貼現(xiàn)率和基準(zhǔn)利率都調(diào)低了半個(gè)百分點(diǎn),標(biāo)志著其貨幣政策從適度偏緊變?yōu)橹行云伞S捎诿缆?lián)儲(chǔ)的政策傾向是各國(guó)中心銀行的風(fēng)向標(biāo),受美聯(lián)儲(chǔ)降息影響,全球的貨幣政策可能再次朝偏松的方向發(fā)展。預(yù)計(jì)2008年里日本銀行不大可能采取緊縮的貨幣政策,目前超低的利率水平有望繼續(xù)維持,從而有利于國(guó)內(nèi)的投資和消費(fèi)。
4.日元難以走強(qiáng)
預(yù)計(jì)2008年日元仍然難以走強(qiáng),有利于日本的出口。首先,即使美聯(lián)儲(chǔ)在2008年繼續(xù)降息,日元和美元之間的利差仍將非常巨大。而歐洲央行一貫將通貨膨脹視為貨幣政策的主要關(guān)注點(diǎn),2008年存在為了抑制物價(jià)上漲而再次調(diào)高利率的可能,這會(huì)進(jìn)一步打壓日元匯率。
其次,日本居民的資產(chǎn)需求也會(huì)影響日元走勢(shì)。隨著日本老齡化的加劇,養(yǎng)老基金的獲利壓力不斷增加,但是日本國(guó)內(nèi)利率很低,所以日本機(jī)構(gòu)投資者不得不購(gòu)買高收益國(guó)家的金融資產(chǎn),這導(dǎo)致越來越多的資金投向海外,使得日元在中期內(nèi)面臨拋壓。此外,日本退休潮的來臨可能還會(huì)加快資金外流的速度。在日本第一批“嬰兒潮”中所誕生的人已經(jīng)接近60歲的退休年齡,這將產(chǎn)生總額約50萬億日元的一次性退休補(bǔ)償金,其中會(huì)有很大部分流入高資產(chǎn)收益國(guó)家,加
劇資金流出。
再次,套利交易將繼續(xù)盛行。雖然次級(jí)債危機(jī)引發(fā)國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈震蕩,但沒有撼動(dòng)其根基。全球金融制度不會(huì)因?yàn)檫@場(chǎng)危機(jī)而進(jìn)行重新安排,這就保證了國(guó)際金融市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。預(yù)計(jì)2008年里次級(jí)債危機(jī)的負(fù)面影響將逐步減弱,雖然股市、債市很難繼續(xù)近年來的火熱局面,卻也不會(huì)大幅惡化。在國(guó)際金融市場(chǎng)基本穩(wěn)定的前提下,日元套利交易作為一種盈利模式將會(huì)長(zhǎng)期存在,投資者依然會(huì)不斷地把借入的日元換成其他貨幣,造成日元長(zhǎng)期供大于需的格局。
最后,日本政府放任日元疲軟,希望借此來刺激出口進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也會(huì)成為2008年日元難以走強(qiáng)的重要原因。
一經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來俄羅斯經(jīng)濟(jì)粗放增長(zhǎng)方式進(jìn)一步加強(qiáng)
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍主要是靠人力、資金、能源等資源的大量投入實(shí)現(xiàn)的。高投入、低產(chǎn)出仍是俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的最基本特征:投資下降速度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降速度,物質(zhì)消耗的增長(zhǎng)超過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),人力資源投入的增長(zhǎng)快于產(chǎn)出率的增長(zhǎng)。以工業(yè)企業(yè)為例,1994~1999年,在俄私營(yíng)工業(yè)企業(yè)工作的工人數(shù)占工人總數(shù)的比例從1994年的22.6%增加到1999年的39.9%,而同期私營(yíng)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量占全部工業(yè)產(chǎn)量的比重從1994年的15.0%增加到1999年的29.6%,工業(yè)的產(chǎn)出增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)小于人力資源投入的增長(zhǎng)速度。其中主要產(chǎn)業(yè)部門的情況亦然。從工業(yè)生產(chǎn)單位產(chǎn)品用水量來看,1997~1998年增長(zhǎng)14%,大大超過同期工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)5%的水平。此外,整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈水的消耗增長(zhǎng)則更快,1994年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的消耗凈水量比1990年高近20%。
二經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌后俄羅斯延續(xù)粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的消極后果
1.大大降低了俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來,俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率不斷下降:1990~1995年材料生產(chǎn)領(lǐng)域的勞動(dòng)生產(chǎn)率下降近40%,工業(yè)下降近30%。1998年俄羅斯的工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅相當(dāng)于美國(guó)的12.0%,德國(guó)的18.0%,法國(guó)的16.0%,英國(guó)的23.0%。20世紀(jì)90年代工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率下降幅度達(dá)20%,其中各個(gè)具體工業(yè)部門下降幅度從機(jī)器制造和金屬加工業(yè)的13%~15%到石油加工工業(yè)的60%。而同期主要西方國(guó)家的勞動(dòng)生產(chǎn)率則上升18%~36%。加工工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率比發(fā)達(dá)國(guó)家平均低80%~83%,比新興工業(yè)化國(guó)家低33%(注:〔俄〕《世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系》2001年第5期。);從私營(yíng)工業(yè)企業(yè)情況看,情況亦然:在1998~1999年私營(yíng)工業(yè)就業(yè)人員占全部工業(yè)的48%,卻僅生產(chǎn)了27%~30%的工業(yè)產(chǎn)品,即僅相當(dāng)于工業(yè)人均相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的0.7%~0.75%。進(jìn)入新世紀(jì)初,俄勞動(dòng)生產(chǎn)率仍僅相當(dāng)于美國(guó)的15%和西歐國(guó)家的25%。農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率則更低,按照農(nóng)業(yè)部門一個(gè)從業(yè)人員創(chuàng)造的增加值計(jì)算,俄羅斯比西歐主要國(guó)家低93%~95%。世界主要工業(yè)強(qiáng)國(guó)在1973年世界能源危機(jī)之后,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗呈穩(wěn)定下降趨勢(shì)。通過采取節(jié)約和合理利用能源措施,其單位國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值能耗下降22%,石油消耗下降近38%。而俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來單位國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值的能耗上漲了31%,工業(yè)生產(chǎn)上漲了39%,其中生產(chǎn)合成橡膠的能耗上漲了120%,黑色金屬軋材上漲了110%。工業(yè)的原材料消耗量1997年上升了15%。整個(gè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的原材料消耗量比發(fā)達(dá)國(guó)家高2%~2.5%(注:〔俄〕《世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系》2000年第5期。)。
2.進(jìn)一步降低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益水平
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來俄羅斯國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的贏利率水平不斷下降:整個(gè)經(jīng)濟(jì)的贏利率從1993年的36.3%下降到1997年的5.4%,工業(yè)從1993年的32.0%下降到1997年的10.0%,電力工業(yè)從1993年的25.5%下降到1997年的17.3%,燃料工業(yè)從1993年的19.0%下降到1997年的14.5%,其中石油加工工業(yè)從1993年的28.6%下降到1997年的10.0%;黑色冶金工業(yè)從1993年的48.5%下降到1997年的3.0%,有色冶金業(yè)從1993年的43.6%下降到1997年的13.3%,化學(xué)與石油化工業(yè)從1993年的38.6%下降到1997年的4.0%,機(jī)器制造與金屬加工業(yè)從1993年的43.5%下降到1997年的9.7%。其他非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況亦然:農(nóng)業(yè)從1991年的74.89%下降到1996年的60.95%,林業(yè)從1992年的28.1%下降到1996年的22.22%,輕工業(yè)從1993年的36.2%下降到1997年的-29%,食品工業(yè)從1993年的23.5%下降到1997年的7.4%,商業(yè)從1991年的255.17%下降到1996年的85.06%,計(jì)算機(jī)信息服務(wù)業(yè)從1992年的54.55%下降到1996年的32.66%,金融業(yè)從1991年的209.91%下降到1996年的-16.82%,飲食業(yè)從1991年的164.27%下降到1996年的115.24%(注:〔俄〕《統(tǒng)計(jì)問題》2000年第5期。)。
3.加劇了未來俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來俄羅斯處于衰退性經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,由于各工業(yè)部門的生產(chǎn)滑坡程度不同,加之受價(jià)格因素的影響,結(jié)果導(dǎo)致燃料動(dòng)力和冶金等重工業(yè)部門在工業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷提高,如電力工業(yè)的比重從1991年的8.6%提高到1996年的13.5%,燃料工業(yè)從12.6%提高到1996年的46.9%。與此同時(shí),輕工業(yè)在工業(yè)中的比重由1991年的6.8%降到1996年的2.0%,下降了4.8個(gè)百分點(diǎn)。而食品工業(yè)的比重基本沒有變化;輕工業(yè)和食品工業(yè)合計(jì)比重從18.5%下降到14.1%(注:〔俄〕《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》1997年第7期。)。采掘工業(yè)與加工工業(yè)的對(duì)比關(guān)系進(jìn)一步惡化:1991年采掘工業(yè)在工業(yè)中的比重為15.5%,1996年上升為17.7%,而加工工業(yè)則相應(yīng)從84.5%下降到82.3%。從總增加值的部門結(jié)構(gòu)看,農(nóng)業(yè)從1991年的13.8%下降到1997年的7.15%,建筑業(yè)從1991年的84.5%下降到1997年的8.6%,工業(yè)從1991年的38.16%下降到1997年的28.07%,其他生產(chǎn)活動(dòng)從1.18%下降到0.84%。全部物質(zhì)生產(chǎn)部門占總增加值的比重僅為36.2%。
4.大大削弱了俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來,無論俄羅斯的綜合競(jìng)爭(zhēng)力還是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力均呈不斷下降趨勢(shì)。從綜合競(jìng)爭(zhēng)力看,1999年俄羅斯居于世界59個(gè)主要國(guó)家最末位,次于波蘭(43位)、中國(guó)(32位)、德國(guó)(25位)、日本(14位)、美國(guó)(2位)和新加坡(1位);其中主要影響因子也位居落后地位;開放度(56位)、政府能力(59位)、財(cái)政能力(58位)、基礎(chǔ)設(shè)施(58位)、工藝水平(55位)、治理能力(58位)、勞動(dòng)力(25位)和組織能力(59位)(注:《統(tǒng)計(jì)通報(bào)》2001年第3期。)。從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來看,俄羅斯主要產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力均低于美國(guó):(以工業(yè)生產(chǎn)增加值比較)化學(xué)工業(yè)(3.8%)、石油加工業(yè)(9.6%)、冶金工業(yè)(16.4%)、工業(yè)和交通機(jī)器制造業(yè)(19.9%)、加工工業(yè)(13.0%)、采掘工業(yè)(87.5%)、建材工業(yè)(47.8%),整個(gè)工業(yè)17.8%。此外,從標(biāo)志制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)床制造業(yè)情況看,1991~1999年俄羅斯自動(dòng)金屬加工生產(chǎn)線生產(chǎn)的高性能產(chǎn)品驟降。從橫向比較看,十個(gè)最大機(jī)械制造產(chǎn)品出口國(guó)(地區(qū))在世界出口額中的比重:美國(guó)18.1%,德國(guó)15.9%,日本14.3%,英國(guó)7.8%,意大利7.6%,法國(guó)5.9%,荷蘭4.9%,臺(tái)灣4.8%,新加坡4.3%,瑞士2.6%,1999年俄羅斯出口數(shù)控機(jī)床僅93臺(tái),僅相當(dāng)于同期世界出口總額的0.0000019%。
5.大大減少了俄羅斯實(shí)質(zhì)性財(cái)富的增長(zhǎng)
按世界銀行的測(cè)算方法,以貨幣購(gòu)買力平價(jià)測(cè)算的各國(guó)人均GDP美元增長(zhǎng)速度的比較基本上消除了各國(guó)間價(jià)格和匯率變動(dòng)差異的影響,因而是一種較為合理和可行的增長(zhǎng)速度比較。從縱向比較來看,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來,若按本國(guó)貨幣計(jì)算,俄羅斯GDP總量是不斷增長(zhǎng)的,從1992年的19.2萬億盧布增長(zhǎng)到1998年的433.3萬億盧布,人均GDP則從1992年的577美元增加到1998年的3127美元。但若按美元購(gòu)買力平均計(jì)算人均GDP,則從1992年的6131美元下降到1998年的4513美元。從橫向比較來看,在所有轉(zhuǎn)軌國(guó)家中,按貨幣購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的各國(guó)人均GDP,俄羅斯也處于較低水平。以1998年為例,俄羅斯為4513美元,低于白俄羅斯5007美元、克羅地亞7349美元、捷克10056美元、匈牙利7695美元、波蘭7095美元、斯洛伐克8259美元、斯洛文尼亞13497美元的水平。此外,從轉(zhuǎn)軌國(guó)家按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的相對(duì)權(quán)數(shù)來看,假如1997年購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和波蘭國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相比接近7∶1,那么到1998年它至多為3∶1(注:〔波〕格澤戈?duì)柶潯·科勒德克:《從休克到治療——后社會(huì)主義轉(zhuǎn)軌的政治經(jīng)濟(jì)》,上海遠(yuǎn)東出版社2000年版,第412頁。)。
6.大大削弱了俄羅斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的能力
在經(jīng)歷了近7年衰退性轉(zhuǎn)軌危機(jī)之后,1999年以來,俄羅斯經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)均呈現(xiàn)了較快增長(zhǎng),其中GDP1999年增長(zhǎng)3.2%,2000年增長(zhǎng)7.6%,2001年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5%。但是俄羅斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的能力脆弱,主要表現(xiàn)在缺少作為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)原動(dòng)力的技術(shù)創(chuàng)新支持。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來,俄羅斯技術(shù)創(chuàng)新雖有發(fā)展,但成效不夠顯著:開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)積極的企業(yè)總量和比重均很小,1998年積極創(chuàng)新企業(yè)僅為1218個(gè),僅占企業(yè)總數(shù)5.6%(注:俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì):《1999年俄羅斯統(tǒng)計(jì)年鑒》,第481頁。)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度部門間不平衡顯著,燃料、冶金和化工部門積極性最高,而建材、輕工和食品部門積極性偏低;企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中采用新工藝的比重較小,多數(shù)企業(yè)從事完善工藝的創(chuàng)新活動(dòng);企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量少,至2000年下半年,獲得“技術(shù)決竅”的企業(yè)僅占積極創(chuàng)新企業(yè)的33%;企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益提高不顯著,2000年下半年,利潤(rùn)增加的企業(yè)僅占積極創(chuàng)新企業(yè)的39%;技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的外向化程度不高,至2000年下半年,積極創(chuàng)新企業(yè)中僅17%在國(guó)外實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品銷售額增長(zhǎng);企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)能力不強(qiáng),實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新產(chǎn)品在積極創(chuàng)新企業(yè)總產(chǎn)量中不超過12%;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成效很差,創(chuàng)新產(chǎn)品在其售出產(chǎn)品中的比重從1998年的13%降為1999年的10%(注:〔俄〕《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2001年第7期。)。
三經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期俄羅斯粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以轉(zhuǎn)變的原因透視
(一)歷史因素的制約:蘇聯(lián)時(shí)期長(zhǎng)期粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的消極后果
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)漸進(jìn)的長(zhǎng)期過程。蘇聯(lián)時(shí)期經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)曾令世人矚目,但這種高速增長(zhǎng)是以粗放的方式實(shí)現(xiàn)的。20世紀(jì)70年代初推行的集約化方針未取得實(shí)效:反映經(jīng)濟(jì)效益重要指標(biāo)的勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷下降,從1996~1970年的平均增長(zhǎng)6.8%下降到1976~1980年的3.2%;單位產(chǎn)品的物資耗用量從1970年的占54.9%提高到1980年的57.2%。這種粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式造成巨大的消極后果,即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在巨大的“增長(zhǎng)缺口”。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變有其自身的內(nèi)在規(guī)律性:實(shí)踐表明,一個(gè)國(guó)家(地區(qū))的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,通常要經(jīng)歷從單項(xiàng)到綜合,從局部到全面,從完全粗放到粗放為主型,再過渡到集約為主型乃至完全集約型的發(fā)展過程。上述經(jīng)濟(jì)學(xué)家的計(jì)算結(jié)果表明,巨大的“增長(zhǎng)缺口”使蘇聯(lián)時(shí)期粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式長(zhǎng)期化,從而大大延長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式自然演進(jìn)的過程,也大大增加了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌后俄羅斯轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的難度。
(二)社會(huì)條件的制約:轉(zhuǎn)軌時(shí)期科教水平的下降
1.科技進(jìn)步滯后的制約
科技是第一生產(chǎn)力,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變歸根到底取決于科技進(jìn)步:一方面經(jīng)濟(jì)集約經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)是低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益,而其基礎(chǔ)在于科技進(jìn)步;另一方面科技進(jìn)步使實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的集約增長(zhǎng)成為可能。在技術(shù)水平一定的條件下,存在投資收益遞減規(guī)律。只有科技達(dá)到一定新水平,并能不斷提高的情況下,在同一時(shí)間、同一空間增加投資才不會(huì)造成收益遞減,經(jīng)濟(jì)的集約增長(zhǎng)才會(huì)成為可能。科技投入強(qiáng)度大小是技術(shù)進(jìn)步的直接決定因素。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來,俄羅斯的科技投入不斷減弱,用于科研領(lǐng)域的資金從1990年占GDP的20.3%減少到1999年占0.97%。其利用于研究和開發(fā)的資金下降了83%多。從人均研究開發(fā)費(fèi)用看,1998年俄羅斯為61美元,也大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平:美國(guó)(794美元)、日本(715美元)、德國(guó)(511美元)(注:〔俄〕《財(cái)政》2001年第7期。)。到1999年俄羅斯的科技投入僅相當(dāng)于越南、智利、葡萄牙和波蘭的水平,明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家同期的投入強(qiáng)度:美國(guó)(0.9%)、日本(0.61%)、法國(guó)(1.05%)、德國(guó)(0.86%)和英國(guó)(0.74%)。
2.教育水平下降的制約
科技進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的優(yōu)秀力量,而科技進(jìn)步的主體是人,科研成果的研制、開發(fā)、推廣、使用最終都要靠人來實(shí)現(xiàn),因此加快科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的先導(dǎo)必須以勞動(dòng)力素質(zhì)的提高為保證。“發(fā)展和發(fā)揮人的潛力,歸根到底是決定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和任何一種發(fā)展成敗的關(guān)鍵。”(注:〔俄〕Л.И.阿巴爾金主編:《俄羅斯發(fā)展前景猜測(cè)——2015年最佳方案》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2001年版,第153頁。)這不僅因?yàn)槿说臐摿κ菄?guó)家財(cái)富的主要組成部分,而且因?yàn)椤叭说乃刭|(zhì)決定科技進(jìn)步的速度,決定勞動(dòng)的組織和文化,決定勞動(dòng)生產(chǎn)率”。教育水平指數(shù)概括地表明了構(gòu)成每個(gè)國(guó)家技術(shù)和科學(xué)潛力基礎(chǔ)的知識(shí)多寡和能力大小,它們是增加社會(huì)財(cái)富和提高活勞動(dòng)效率和收益的基本要素。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來,俄羅斯衡量人的素質(zhì)的主要教育和科學(xué)指數(shù)均呈下降趨勢(shì)。據(jù)俄國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)的專家評(píng)估,人的發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)從1992年的0.849減少到1998年的0.760;1993~1996年,某些行業(yè)工人的培訓(xùn)活動(dòng)急劇減少:工業(yè)領(lǐng)域減少近半,其中機(jī)器制造工業(yè)金屬加工業(yè)減少了84.8%強(qiáng),紡織工業(yè)減少了73%弱,化學(xué)工業(yè)減少了44.4%強(qiáng)(注:〔俄〕《統(tǒng)計(jì)通報(bào)》1999年第2期;《經(jīng)濟(jì)問題》1999年第2期。)。從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中科研人員就業(yè)情況看,科研人員從1990年的280.4萬減少到1996年的160萬,其中從事研究及研發(fā)人員從221.6萬減少到1997年的93.5萬,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域每萬人中研究及研發(fā)人員從1990年的294人減少到1997年的143人。從全俄科研人員的結(jié)構(gòu)來看,研究人員從1991年占52.4%減少到1997年占48.7%,技術(shù)人員從1991年的12.0%減少到1997年的8.6%,輔助人員則從1991年的24.8%增加到1997年的26.2%,其他人員從1991年的10.8%增加到1997年的16.5%(注:〔俄〕Л.И.阿巴爾金主編:《俄羅斯發(fā)展前景猜測(cè)——2015年最佳方案》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2001年版,第58頁。)。教育和科研的萎縮是制約轉(zhuǎn)軌中俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的最根本原因。
(三)經(jīng)濟(jì)體制的制約:轉(zhuǎn)軌時(shí)期特有的二元體制是制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的根本原因
1.微觀經(jīng)濟(jì)主體的“體制惰性”在轉(zhuǎn)軌中尚未克服
(1)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新普遍活力不強(qiáng)積極性不高能力不強(qiáng)
俄羅斯由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌后,許多國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)尚不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,普遍缺乏在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中進(jìn)行創(chuàng)新決策的能力,俄羅斯企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人中愿意從事技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的僅占19.5%(注:〔俄〕《經(jīng)濟(jì)問題》2001年第7期。);企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響根深蒂固,其創(chuàng)新治理能力很差,習(xí)慣于一成不變的治理模式,不同意經(jīng)常變化的達(dá)45.4%;由于多方面的原因,多數(shù)國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)效益差,缺少資金積累,資本市場(chǎng)又未完全發(fā)展起來,企業(yè)缺乏創(chuàng)新所需要的投資活力,尚難以成為技術(shù)創(chuàng)新的主體;企業(yè)的研發(fā)能力營(yíng)銷能力不強(qiáng),只有1/20的企業(yè)能創(chuàng)造符合現(xiàn)代市場(chǎng)要求的產(chǎn)品。
(2)工業(yè)企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中,只有企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,才能使技術(shù)創(chuàng)新取得良好績(jī)效,從而為粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變提供不竭的動(dòng)力源泉。至2000年下半年,被調(diào)查企業(yè)中有創(chuàng)新積極性的:化學(xué)和石化工業(yè)有63%、機(jī)器制造和金屬加工業(yè)有54%,其中食品工業(yè)和輕工業(yè)分別僅為29%和14%,小企業(yè)僅為3%(注:〔俄〕《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2001年第5期。)。就整體而言,企業(yè)還不是真正意義上的創(chuàng)新主體,即還不是創(chuàng)新的決策主體、投資主體、研究開發(fā)主體,缺乏創(chuàng)新動(dòng)力。政府的過度保護(hù)使一些創(chuàng)新的企業(yè)也能夠生存下來,使得來自企業(yè)內(nèi)外的創(chuàng)新激勵(lì)不足。在被調(diào)查的143家企業(yè)中有14.7%的企業(yè)創(chuàng)新目的是為生存,27.3%是為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。可見,企業(yè)普遍缺乏依靠技術(shù)創(chuàng)新謀求生存和發(fā)展的動(dòng)力。在一些行業(yè)中,由于競(jìng)爭(zhēng)不足,企業(yè)只要進(jìn)行有限的創(chuàng)新,就可以較長(zhǎng)時(shí)期地維持超額利潤(rùn),存在“創(chuàng)新惰性”,因而企業(yè)缺乏盡快推動(dòng)新一輪創(chuàng)新的市場(chǎng)壓力。其結(jié)果是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和替代的速度很慢,新一輪創(chuàng)新往往要等待較長(zhǎng)時(shí)間。
(3)企業(yè)普遍缺乏采用新技術(shù)的內(nèi)在動(dòng)力
一種有效的有利于創(chuàng)新和提高經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)新制度,在于既能發(fā)揮產(chǎn)權(quán)關(guān)系所產(chǎn)生的巨大的激勵(lì)力量,又能使企業(yè)具有強(qiáng)大的創(chuàng)新能力。西方發(fā)達(dá)國(guó)家所普遍采用的股份有限公司形式,雖在產(chǎn)權(quán)激勵(lì)上有弱化現(xiàn)象,但其創(chuàng)新能力大大提高:①有限責(zé)任避免了因創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)而出現(xiàn)的創(chuàng)新投資不足;②股份制能大規(guī)模地聚集創(chuàng)新所需的資本;③股份制企業(yè)規(guī)模提高了企業(yè)的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。(注:柳卸林:《技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)》,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社1993年版,第169頁。)而在俄羅斯私有化過程中,非凡是在證券私有化階段,大中型企業(yè)實(shí)行股份制時(shí),75%~80%的企業(yè)選擇了第二種方案,即按照規(guī)定,企業(yè)職工可以購(gòu)買本企業(yè)決定資本51%的普遍股票。實(shí)際上,不少企業(yè)職工購(gòu)買本企業(yè)的股票竟達(dá)70%,使3萬家中80%的企業(yè)成了封閉型股份公司。這類股份企業(yè)對(duì)外部投資者的吸引力不大,游離于依市場(chǎng)評(píng)價(jià)而形成的資本流動(dòng)之外,不能使企業(yè)所有權(quán)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)把握在能有權(quán)治理它的人手里。這使得公司職工只重視眼前利益,原來的廠長(zhǎng)則變?yōu)榇罅抗煞葙Y本的持有者,從而形成新的“內(nèi)部的控制集團(tuán)”(注:王潼:《前蘇聯(lián)東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌五年概觀》,載《世界經(jīng)濟(jì)》1996年第3期。),這種封閉式股份公司對(duì)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)外激勵(lì)不足。
(4)多數(shù)企業(yè)的現(xiàn)代組織治理水平不高
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中,企業(yè)治理方式的轉(zhuǎn)變是粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)向集約式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的微觀基礎(chǔ)。對(duì)俄羅斯企業(yè)現(xiàn)代治理方式普及率調(diào)查顯示,企業(yè)的現(xiàn)代治理方式普及率非常低;完全未采納ISO9000—14000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的占54.8%,未制定商業(yè)計(jì)劃計(jì)算機(jī)程序的占47.5%,未采納評(píng)價(jià)資金形勢(shì)計(jì)算機(jī)程序的占43.3%,未使用自動(dòng)規(guī)劃系統(tǒng)的占49.7%,未采納西方資金核算標(biāo)準(zhǔn)的占80.6%,未采納治理核算計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的占36.5%,未用計(jì)算機(jī)進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷分析的占52.0%,未使用職員計(jì)算機(jī)測(cè)試系統(tǒng)的占79.2%,未在因特網(wǎng)上查尋信息的占32.8%(注:〔俄〕《經(jīng)濟(jì)問題》2001年第7期。)。此外,在開拓新投資方式、建立國(guó)內(nèi)外新伙伴、建立新銷售渠道、使用新工資核算表方面,多數(shù)企業(yè)也未做到。企業(yè)的現(xiàn)代治理方式普及率的非常低下是制約粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)向集約式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要微觀因素。
2.宏觀經(jīng)濟(jì)中繼續(xù)數(shù)量擴(kuò)張的深刻體制根源
(1)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的消極適應(yīng)政策
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以后,俄羅斯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,而且應(yīng)服從于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中的反危機(jī)任務(wù)。因此,在俄國(guó)內(nèi)需求不足、必須靠出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)走向穩(wěn)定以擺脫危機(jī)的情況下,俄政府對(duì)重輕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,轉(zhuǎn)而實(shí)行“消極適應(yīng)”政策。作為權(quán)宜之計(jì),著重發(fā)展石油天然氣等能源工業(yè),以此帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)走向穩(wěn)定,待擺脫危機(jī)之后,再著手重輕結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在“消極適應(yīng)”政策下,出口的擴(kuò)大和投資的傾斜(1992年對(duì)燃料動(dòng)力綜合體的投資占工業(yè)投資總額的50%,1995年上升為64%。對(duì)其他部門的投資則相應(yīng)減少;對(duì)農(nóng)業(yè)投資的比重則從1991年的59%降至1995年的49%,輕工業(yè)的投資比重從1991年的33%降至1994年的23%,食品工業(yè)的投資比重則從1991年的81%降至1995年的65%,機(jī)器制造業(yè)的投資比重則從1990年的93%降至1994年的46%)(注:〔俄〕《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》1997年第17期。),使石油天然氣等能源工業(yè)部門的生產(chǎn)條件明顯優(yōu)于其他工業(yè)部門,從而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中石油天然氣部門得到優(yōu)先發(fā)展,其在工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重逐步增大,并居各工業(yè)部門之首。
(2)轉(zhuǎn)軌初期外貿(mào)體制改革中自由化的消極后果
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌之初,俄在外貿(mào)領(lǐng)域?qū)嵭凶杂苫结槪嫒∠隹陉P(guān)稅。這就加快了原料、燃料等低附加值商品的出口。1994年工業(yè)制成品出口比重僅為54.2%,不僅落后于發(fā)達(dá)國(guó)家(76.6%),而且低于發(fā)展中國(guó)家(67.5%),與拉美國(guó)家相近(53.3%);與此相反,礦物原料出口比重高達(dá)42.4%,比發(fā)達(dá)國(guó)家(9.9%)及發(fā)展中國(guó)家(18.1%)高幾倍,與非洲44.9%的平均指標(biāo)接近;原油出口從1992年占產(chǎn)量的35%上升到1999年的46%,成品油出口從1992年占產(chǎn)量的14%上升到1997年的42%,天然氣出口從1992年占產(chǎn)量的14%上升到1999年的37%,原煤出口從1992年占產(chǎn)量的35%上升到1999年的11%,原木出口從1992年占產(chǎn)量的7%上升到1999年的32%,紙漿出口從1992年占產(chǎn)量的23%上升到1999年的80%(注:〔俄〕《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2000年第7期。)。對(duì)俄羅斯來說,這些不可再生的燃料和原材料的出口能力已到極限。俄羅斯的畸形出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)原料、燃料部門的生產(chǎn)。與此同時(shí),1991年后,俄羅斯制造業(yè)出口的高科技產(chǎn)品比重下降88%,在世界高科技產(chǎn)品貿(mào)易額中俄羅斯僅占0.3%(注:〔俄〕《世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系》2001年第5期。)制造業(yè)的高科技產(chǎn)品出口比重從1992年的88%減少為1996年的47%,而歐盟的同類產(chǎn)品比重為45%,美國(guó)為48%,日本為70%;從出口額看,1998年俄技術(shù)出口額為0.418億美元,明顯低于主要工業(yè)國(guó)家的水平(法國(guó)18億美元、美國(guó)328億美元)。這種不合理的出口結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)了俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的粗放性。
(3)要素市場(chǎng)發(fā)育不健全所形成的制約
完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)集約增長(zhǎng)的必要條件。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌10年以來,俄羅斯已經(jīng)初步建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架,包括商品市場(chǎng)、資金市場(chǎng)等,但是技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等要素市場(chǎng)發(fā)育嚴(yán)重滯后,尚不成熟。這使得價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)和科技在資源的高效配置及規(guī)模經(jīng)濟(jì)中難以發(fā)揮積極的作用。非凡是技術(shù)市場(chǎng)發(fā)育的滯后,使得作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式先導(dǎo)的科技難以與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效結(jié)合。從而從根本上制約著俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放向集約的轉(zhuǎn)變。
3.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中中心與地方利益新格局中的粗放增長(zhǎng)因素
(1)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌后俄羅斯地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性的加強(qiáng)
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌后,俄羅斯地區(qū)間社會(huì)發(fā)展差距急劇拉大:生產(chǎn)和收入非常集中,在89個(gè)聯(lián)邦主體中10個(gè)最大的地區(qū)生產(chǎn)著全國(guó)GNP的44%,17個(gè)地區(qū)即占該項(xiàng)總值的58%。1990年10個(gè)最不發(fā)達(dá)地區(qū)的人均工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和10個(gè)最發(fā)達(dá)地區(qū)的相應(yīng)指標(biāo)相比,前者是后者的57%,到1996年已經(jīng)只能達(dá)到22%左右(注:李方仲:《蘇聯(lián)解體的悲劇會(huì)不會(huì)重演——普京政權(quán)面臨的問題》,新華出版社2000年版,第199頁。)。1994~1996年79個(gè)聯(lián)邦主體中的許多主體的按人口平均地區(qū)產(chǎn)品總量規(guī)模的差異幅度呈直線上升趨勢(shì):1994年為11.4倍,1995年為17.7倍,1996年為20.4倍,這些指標(biāo)的變異系數(shù)的變化也是直線上升的:1994年為0.488,1995年是0.489,1996年是0.562。(注:李方仲:《蘇聯(lián)解體的悲劇會(huì)不會(huì)重演——普京政權(quán)面臨的問題》,新華出版社2000年版,第204頁。)轉(zhuǎn)軌中的困境促使落后地區(qū)進(jìn)一步超常發(fā)展自身原本單一的產(chǎn)業(yè),如秋明州著力發(fā)展石油工業(yè)。這就進(jìn)一步加強(qiáng)了落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的粗放性。
(2)中心與地方權(quán)力調(diào)整中存在的問題
按照聯(lián)邦憲法,自然資源的占有、使用和支配權(quán)屬于聯(lián)邦中心和聯(lián)邦主體共同管轄,加之俄聯(lián)邦主體中民族分離傾向的加強(qiáng),使得聯(lián)邦各主體的自然資源管轄權(quán)和使用權(quán)比蘇聯(lián)時(shí)期擴(kuò)大。
各聯(lián)邦主體競(jìng)相擴(kuò)大自然資源的出口,其中西伯利亞的自主出口非常突出:載能體從1993年的21.5%上升到1997年的37.6%,木材產(chǎn)品從1993年的3.1%上升到1997年的4.9%,黑色金屬?gòu)?993年的21.5%上升到1997年的37.6%,有色金屬?gòu)?993年的21.5%上升到1997年的31%(注:〔俄〕《經(jīng)濟(jì)與工業(yè)生產(chǎn)的組織》2000年第3期。)。地方事權(quán)的擴(kuò)大使得各地從自身狹隘的地區(qū)利益出發(fā),不斷擴(kuò)大對(duì)原料、燃料等低附加值商品的出口,這也進(jìn)一步加強(qiáng)了落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的粗放性。
摘要:作為全球經(jīng)濟(jì)的火車頭,美國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著次貸危機(jī)蔓延、經(jīng)濟(jì)增速放緩、美元持續(xù)貶值、石油價(jià)格突破120美元并連創(chuàng)新高等一系列不利因素的困擾,而目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的不確定性及其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也在不斷地被人們?cè)u(píng)估和判定。作者認(rèn)為,隨著美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)在2008年下半年較為充分地得到釋放,美元也將改變2006年以來持續(xù)貶值的態(tài)勢(shì)。而金融和房地產(chǎn)市場(chǎng)的逐漸穩(wěn)定,將使美國(guó)有望在2009年下半年迎來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曙光。
全球經(jīng)濟(jì),美國(guó)經(jīng)濟(jì),次貸危機(jī),美元貶值,金融風(fēng)險(xiǎn),房地產(chǎn)市場(chǎng)
作為全球經(jīng)濟(jì)的火車頭,美國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著次貸危機(jī)蔓延、經(jīng)濟(jì)增速放緩、美元持續(xù)貶值、石油價(jià)格突破120美元并連創(chuàng)新高等一系列不利因素的困擾,而目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的不確定性及其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也在不斷地被人們?cè)u(píng)估和判定。作者認(rèn)為,隨著美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)在2008年下半年較為充分地得到釋放,美元也將改變2006年以來持續(xù)貶值的態(tài)勢(shì)。而金融和房地產(chǎn)市場(chǎng)的逐漸穩(wěn)定,將使美國(guó)有望在2009年下半年迎來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曙光。
一、次貸風(fēng)險(xiǎn)下半年將充分釋放
對(duì)次貸危機(jī)充分釋放的時(shí)間判定,首先是基于次級(jí)貸以及相關(guān)衍生產(chǎn)品的非凡結(jié)構(gòu)的安排。次級(jí)貸違約出現(xiàn)主要是利率的提升,次貸利率一般有一個(gè)兩年后浮動(dòng)的安排,次貸利率上升會(huì)加大違約率。
次貸以及相關(guān)的衍生產(chǎn)品發(fā)展已十年有余。今年3月22日美國(guó)眾院銀行委員會(huì)針對(duì)“抵押貸款危機(jī)原因和結(jié)果”議題舉行的聽證會(huì),暫停美國(guó)第二大房貸公司新世紀(jì)金融公司的交易業(yè)務(wù),在174億美元壞賬的壓力下,新世紀(jì)金融公司申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。假如以此為次級(jí)貸危機(jī)爆發(fā)蔓延開始,2007年新的次級(jí)貸及其衍生品應(yīng)該已經(jīng)減少或停止,存量的次級(jí)貸及其衍生品應(yīng)該主要是2006年發(fā)出的。非凡是美國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格2006年二季度已經(jīng)開始調(diào)整,2006年以后的次貸產(chǎn)品的增量應(yīng)該比較有限。假如按照兩年后次貸的利率浮動(dòng)安排會(huì)引發(fā)違約風(fēng)險(xiǎn)判定,2008年中期或第三季度,比較大規(guī)模的次貸風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)基本顯現(xiàn)。
其次,次貸危機(jī)在房地產(chǎn)市場(chǎng)和金融市場(chǎng)爆發(fā),穩(wěn)定房地產(chǎn)和金融市場(chǎng)是最基本的危機(jī)應(yīng)對(duì)措施。美國(guó)政府關(guān)于房地產(chǎn)貸款利率維持不變的相關(guān)規(guī)定,美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)大幅降息的行動(dòng),可能有助于次貸市場(chǎng)較快地穩(wěn)定。非凡是美聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)手全球五大銀行2000億美元的90天而不是隔夜的注資行動(dòng),答應(yīng)銀行用與次貸相關(guān)的衍生產(chǎn)品作為抵押從中心銀行貸款,使許多金融機(jī)構(gòu)避免陷于大規(guī)模流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),為嚴(yán)重虧損的機(jī)構(gòu)融資自救提供了充分的時(shí)間和市場(chǎng)流動(dòng)的資金,對(duì)迅速穩(wěn)定債券市場(chǎng)和證券市場(chǎng)有非常重要的作用。資本市場(chǎng)總會(huì)超前反應(yīng),華爾街說不定會(huì)更快地反應(yīng)次貸危機(jī)充分釋放的信息。
不過,次貸危機(jī)的衍生產(chǎn)品鏈太長(zhǎng),同時(shí)已經(jīng)影響到信用卡市場(chǎng)和其他信貸類市場(chǎng),包括債券保險(xiǎn)公司。假如這些更深層次的影響,不能在次貸風(fēng)險(xiǎn)釋放過程中和政策拯救性行動(dòng)中得到一定程度的改善,那么,次貸危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)本身的釋放還不足以穩(wěn)定整個(gè)信貸市場(chǎng)。
二、美元貶值下半年出現(xiàn)拐點(diǎn)
美元態(tài)勢(shì)的分析主要有四點(diǎn)依據(jù):
第一,美元從2006年持續(xù)貶值以來,美國(guó)貿(mào)易逆差已從2005年占GDP7%的水平下降到5%以下。今年第一季度,美元貶值幅度達(dá)到5%,到今年下半年貿(mào)易赤字可能有進(jìn)一步下降,導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡的兩大赤字有了很大的改善,有利于美元走強(qiáng)。
第二,假如下半年次貸危機(jī)得到比較充分的釋放,美國(guó)政府的各項(xiàng)政策達(dá)到穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)和金融市場(chǎng)的目的,降息預(yù)期下降,華爾街的投資功能逐漸恢復(fù),美元以及美元資產(chǎn)的價(jià)值逐漸恢復(fù)吸引力,資本會(huì)流入美國(guó)和華爾街。非凡是華爾街一定是超前反映的,我們估計(jì)華爾街可能要提前半年吸收經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信息。
第三,歐元和英鎊相對(duì)美元升值幅度過大,影響整體歐洲的經(jīng)濟(jì)。英國(guó),非凡是德國(guó)的消費(fèi)者信心指數(shù)下降到歷史的低點(diǎn),英國(guó)的房地產(chǎn)泡沫非常危險(xiǎn)。所有指標(biāo)顯示,歐洲經(jīng)濟(jì)可能不會(huì)支持歐元對(duì)美元的更大的升值。
第四,亞洲部分貨幣開始出現(xiàn)對(duì)美元貶值的態(tài)勢(shì)。韓元、泰銖、盧比、比索在連續(xù)多年升值之后,2008年開始分別對(duì)美元貶值6.04%、5.58%、1.55%、1.89%。這種請(qǐng)況有別于過去亞洲貨幣對(duì)美元整體升值的情況。這一方面是因?yàn)槊涝H值、石油價(jià)格上升,這些國(guó)家的貿(mào)易逆差明顯。另一方面則是因?yàn)檫@一輪新興市場(chǎng)資本流入以證券資本為主,國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)在這些國(guó)家的變現(xiàn)拋售。非凡是當(dāng)國(guó)際資本發(fā)現(xiàn)這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)基本面出現(xiàn)問題,貿(mào)易出現(xiàn)逆差,靠資本流入來平衡國(guó)際收支時(shí),就會(huì)從這個(gè)國(guó)家撤出。比如韓國(guó)最近就有300多億美元的流出。
綜合以上情況,我們判定,美元可能隨著次貸風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)充分釋放和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定而改變貶值的態(tài)勢(shì)。
三、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)有望明年見到曙光
對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)間的判定是基于實(shí)證研究的結(jié)論。當(dāng)年“新經(jīng)濟(jì)”的硬著陸,通過納斯達(dá)克的大跌顯示了經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退的跡象。在美聯(lián)儲(chǔ)20余次降息之后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)2003年開始復(fù)蘇,這經(jīng)過了兩年的時(shí)間。次貸危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)衰退可能比“新經(jīng)濟(jì)”的調(diào)整更嚴(yán)重。美國(guó)經(jīng)濟(jì)要重新恢復(fù),恐怕也不會(huì)短于一年半到兩年的時(shí)間。
這一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)不是傳統(tǒng)意義上的由于經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整引發(fā)的危機(jī),而是一次典型的資產(chǎn)價(jià)格泡沫破滅引發(fā)的危機(jī)。過度的“創(chuàng)新”把兩大資產(chǎn)市場(chǎng)緊密地捆綁在一起,并迅速蔓延到全球市場(chǎng)。許多權(quán)威判定認(rèn)為這是二次大戰(zhàn)后最大的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。由于金融和房地產(chǎn)這美國(guó)經(jīng)濟(jì)的兩大支柱產(chǎn)業(yè)同時(shí)深陷危機(jī),而且美國(guó)人的消費(fèi)支出是與房地產(chǎn)價(jià)值的上升和金融市場(chǎng)的投資收益密切相連的,所以這次危機(jī)不僅直接影響美國(guó)經(jīng)濟(jì),美國(guó)人的消費(fèi)需求也受到嚴(yán)重影響。所以談美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù),不論是從這次危機(jī)爆發(fā)的始作俑者的角度,還是與消費(fèi)需求從對(duì)經(jīng)濟(jì)舉足輕重的角度,都要看房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整和恢復(fù)。
根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析,美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整一般需要3-5年的時(shí)間。這一輪美國(guó)房地產(chǎn)的上漲,不論從漲幅還是時(shí)間,都超過歷史上任何
一次,所以其出現(xiàn)調(diào)整也不可能是短期能夠完成的。事實(shí)上,美國(guó)房地產(chǎn)的調(diào)整從2006年第一季度達(dá)到這一輪上漲的頂峰后就已經(jīng)開始。假如這一輪調(diào)整像上一輪房地產(chǎn)市場(chǎng)50%的調(diào)整幅度一樣,假如以2006年第二季度美國(guó)房地產(chǎn)調(diào)整的速度為基準(zhǔn),2009年第三季度、第四季度,美國(guó)房地產(chǎn)可能調(diào)整到位。當(dāng)然美國(guó)政府聯(lián)手貨幣政策、財(cái)政政策和行政規(guī)定三管齊下,可能有助于現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,也有利于縮短房地產(chǎn)市場(chǎng)的恢復(fù)時(shí)間。所以,我們認(rèn)為,到2009年下半年,有希望看到美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的曙光。
當(dāng)然假如2008年次貸風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)新的變數(shù),帶來對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)更大的影響,美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的不確定性就進(jìn)一步增大了,恢復(fù)時(shí)間就要重新預(yù)期了。
隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化,我國(guó)企業(yè)所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境也發(fā)生了較大的變化。特別是對(duì)于我國(guó)大量的中小企業(yè),由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,資本和技術(shù)水平較低,自身實(shí)力有限,必將受到前所未有的沖擊。如何及時(shí)有效地解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題,增強(qiáng)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,是我國(guó)中小企業(yè)的首要任務(wù)。
一、我國(guó)中小企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)管理
(一)融資更加困難,資金嚴(yán)重不足,影響企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)融資難是世界普遍性問題,已成為阻礙中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要障礙。我國(guó)金融市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大、資金供給的增加和金融工具的不斷創(chuàng)新,為中小企業(yè)籌資、投資提供了多種可供選擇的方式,這將對(duì)中小對(duì)企業(yè)籌資、投資產(chǎn)生極大的影響。另外,國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,促使我國(guó)金融機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐進(jìn)一步加快,國(guó)家對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管也將進(jìn)一步規(guī)范。因此,企業(yè)在金融市場(chǎng)將處于公平競(jìng)爭(zhēng)地位,只能憑借其良好的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)前景與持續(xù)高速的增長(zhǎng)獲得資金,而這些恰恰都是中小企業(yè)的弱勢(shì)。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理觀念已不適應(yīng)新的形勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化,我國(guó)及世界的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都會(huì)發(fā)生一定的變化,這必定會(huì)影響到我國(guó)中小企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的方向及規(guī)模,而且不同行業(yè)所受到的沖擊不同,面臨的機(jī)遇也不同。資產(chǎn)素質(zhì)較差的中小企業(yè)將逐漸被淘汰,而有實(shí)力的中小企業(yè)為了強(qiáng)化其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),將會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,甚至采取并購(gòu)、重組等方式實(shí)施外部擴(kuò)張。原來的一些陳舊的財(cái)務(wù)管理觀念已不適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求,這將迫使中小企業(yè)更新企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念。
(三)企業(yè)的財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督形同虛設(shè)。財(cái)務(wù)控制是現(xiàn)代控制論在管理活動(dòng)中的應(yīng)用,是財(cái)務(wù)管理的優(yōu)秀,但由于中小企業(yè)規(guī)模和人員素質(zhì)較低,導(dǎo)致中小企業(yè)財(cái)務(wù)控制形同虛設(shè),沒有發(fā)揮其應(yīng)有的職能。
二、解決中小企業(yè)存在問題的建議
第一,借鑒國(guó)外中小企業(yè)融資方式,采取一定的措施,改善我國(guó)中小企業(yè)的融資狀況。目前,我國(guó)中小企業(yè)的資金主要來源于個(gè)人和家族集資,但通過這種方式獲得的資金有限,使得經(jīng)營(yíng)者無法獲得穩(wěn)定的追加資金,資金需求得不到滿足。國(guó)外中小企業(yè)融資主要以自籌資金為主,其次是直接融資和間接融資。另外,政府的資金支持也是國(guó)外中小企業(yè)資金來源的一個(gè)重要方式,一般占小企業(yè)外來資金的10%左右,主要有稅收優(yōu)惠、貸款援助、風(fēng)險(xiǎn)投資和開辟直接融資渠道等。但我國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)環(huán)境與國(guó)外不同,應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情對(duì)其先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)政策和管理理念進(jìn)行借鑒。其一,企業(yè)要改變自己的狀況,要充分了解本企業(yè)的實(shí)際情況,對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展、公司行業(yè)地位進(jìn)行詳細(xì)分析,了解行業(yè)融資環(huán)境和國(guó)家融資政策,調(diào)整自己的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品科技含量,爭(zhēng)取國(guó)家的政策扶持。同時(shí)改變傳統(tǒng)的家族式管理模式,逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理,建立健全完善的法人治理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理,重視資金周轉(zhuǎn),加速資金積累,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,增加信息透明度。其二,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法,拓寬中小企業(yè)的融資渠道。如建立專門的中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu),盡快出臺(tái)有差別的中小企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和貸款操作程序,減少對(duì)客戶的管理層次,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),積極探索通過動(dòng)產(chǎn)抵押、權(quán)利質(zhì)押、聯(lián)保貸款等方式增加信貸投入;建立中小企業(yè)擔(dān)保體系,幫助中小企業(yè)解決貸款難問題,降低和分散金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn),防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn);制定相應(yīng)的扶持政策,如降低稅率,為創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)或吸收下崗工人、農(nóng)民工達(dá)到一定比例的中小企業(yè)減免所得稅等,使中小企業(yè)真正得到支持,增加內(nèi)部積累資金。同時(shí)應(yīng)設(shè)立一些專門為中小企業(yè)服務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)提供技術(shù)咨詢資助和法律援助。
第二,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人的管理意識(shí),更新企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念。目前,我國(guó)絕大多數(shù)中小企業(yè)的法定代表人往往同時(shí)兼任經(jīng)理之職,也就是說絕大部分中小企業(yè)的控制權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)集中于一人。而且,許多中小企業(yè)實(shí)行的是家族式管理,遠(yuǎn)未建立法人治理結(jié)構(gòu)。因此,企業(yè)法定代表人應(yīng)樹立內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),更新觀念,強(qiáng)化管理。
第三,針對(duì)自身特點(diǎn),強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制制度。具體而言:一要提高認(rèn)識(shí),把強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制制度作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。二要提高資金的使用效率,使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳的效果。如固定資產(chǎn)投資時(shí)應(yīng)考慮投資完成后流動(dòng)資金的需求,以免導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難。再如應(yīng)收賬款什么時(shí)候可以收回,什么時(shí)候可進(jìn)貨等,都要心中有數(shù),否則,極易造成現(xiàn)金收支失衡,資金困難。三要加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)的內(nèi)部控制管理,建立健全財(cái)產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度,在物資采購(gòu)、領(lǐng)用、銷售及產(chǎn)品管理上建立規(guī)范的操作程序,并定期檢查盤點(diǎn),堵塞漏洞,保護(hù)資產(chǎn)的安全。四要加強(qiáng)存貨和應(yīng)收賬款管理。及時(shí)清理庫存物資,避免不合理的資金占用,并以科學(xué)的方法確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu);要對(duì)賒銷客戶的信用進(jìn)行調(diào)查評(píng)定,并定期核對(duì)應(yīng)收賬款,制定完善的收款管理辦法,避免死賬、呆賬發(fā)生。
地震給日本造成的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失
2011年3月的日本大地震是戰(zhàn)后60余年以來日本最大的自然災(zāi)害。根據(jù)世界銀行的報(bào)道,日本東部大地震造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1220億-2350億美金,相當(dāng)于日本國(guó)民生產(chǎn)總值的2.5%-4%。此次災(zāi)害波及范圍廣,東日本長(zhǎng)達(dá)1000公里的海岸線、約400多平方公里的沿海地區(qū)遭到海嘯的襲擊,死亡與失蹤人數(shù)近2.8萬人,對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展造成了深遠(yuǎn)的影響。在具體產(chǎn)業(yè)方面,截止到2011年8月的統(tǒng)計(jì),日本全國(guó)水產(chǎn)業(yè)受災(zāi)總額超過1萬2千億日元。共有2.5萬只漁船受損,其中巖手縣和宮城縣的情況最嚴(yán)重,兩縣受損漁船總數(shù)超過2.1萬只。7個(gè)道縣共有319個(gè)漁港遭到破壞,損失額超過8200億日元。旅游業(yè)方面。據(jù)日本官方統(tǒng)計(jì),大地震發(fā)生當(dāng)月赴日旅游的觀光客比2010年減少70%;4月入境日本的外國(guó)人人數(shù)較2010年同期減少了62.5%;5月則減少50%,日本旅游業(yè)基本處于中斷狀態(tài)。中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面,日本國(guó)際信息服務(wù)公司針對(duì)制造業(yè)、銷售業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)等中小企業(yè)是否受到大地震影響所做的“中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)態(tài)”調(diào)查結(jié)果顯示,日本62%的中小企業(yè)受到地震不同程度的影響。
震后日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)情況及反思
震災(zāi)發(fā)生后,日本政府采取了一系列措施以恢復(fù)經(jīng)濟(jì),各個(gè)企業(yè)也根據(jù)自身特點(diǎn)展開生產(chǎn)恢復(fù)活動(dòng)。以漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為例,日本水產(chǎn)廳依據(jù)2011年6月制定并公布的《水產(chǎn)復(fù)興總體規(guī)劃》及7月制定出臺(tái)的《東日本大地震復(fù)興基本方針》,全面推進(jìn)受災(zāi)地區(qū)水產(chǎn)業(yè)的復(fù)興。為確保災(zāi)后重建和復(fù)興的財(cái)政資金,日本自2011年5月先后4次制定了總額達(dá)8000億日元的財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)算,并實(shí)施了四個(gè)由國(guó)家財(cái)政提供支持的重大項(xiàng)目。經(jīng)過災(zāi)后重建與復(fù)興,日本受災(zāi)地區(qū)陸續(xù)恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)。截止到2012年3月,巖手縣55%、宮城縣42%的漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體恢復(fù)正常生產(chǎn),其中巖手縣39%的養(yǎng)殖設(shè)施、宮城縣23%的養(yǎng)殖設(shè)施恢復(fù)生產(chǎn),兩個(gè)縣59%和45%養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)體恢復(fù)了正常生產(chǎn)。其他5個(gè)縣的漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體則完全恢復(fù)了正常生產(chǎn)。此外,日本政府還進(jìn)一步實(shí)施了比較寬松的貨幣政策,在一定程度上緩解了日元的升值壓力,一些企業(yè)借助日元高企的有力時(shí)機(jī),加快了海外擴(kuò)張的腳步。不過,震后日本不同行業(yè)的復(fù)蘇速度相差很大,而且,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然沒有發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)。之所以如此,一是因?yàn)檫@次地震的破壞程度確實(shí)太大,完全恢復(fù)需要假以時(shí)日。二是就世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看,國(guó)際金融危機(jī)仍未完全過去,特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)未根本好轉(zhuǎn),歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,這給日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)造成了很大的外部壓力。三是兩年來日本國(guó)內(nèi)政局不穩(wěn),特別是安倍晉三政府的現(xiàn)行外交政策,令日中、日、韓之間產(chǎn)生深刻矛盾,從而不利于日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。由此看來,震后日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)非常漫長(zhǎng)的過程。回顧兩年來日本震后經(jīng)濟(jì)的緩慢回升歷程,有很多值得中國(guó)學(xué)術(shù)界思考的問題:例如,震后,許多中國(guó)學(xué)者熱衷于討論承接日本產(chǎn)業(yè)向中國(guó)的轉(zhuǎn)移,特別是高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,但由于國(guó)內(nèi)外諸多因素的影響,迄今為止,這種轉(zhuǎn)移并不明顯甚至還未發(fā)生。同時(shí),學(xué)術(shù)界當(dāng)初也沒有預(yù)料到政府更迭會(huì)給震后日本的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作造成如此之大的影響。這從一個(gè)側(cè)面告訴我們:影響一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素是多元的,切不可紙上談兵,一廂情愿。
作者:王天白 單位:山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
作者:馬海濤 單位:中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所
西方經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的關(guān)系范式
20世紀(jì)90年代中期以來,在人文地理學(xué)的“關(guān)系思考”(relationalthinking)的倡導(dǎo)下[6],伴隨著經(jīng)濟(jì)地理學(xué)制度轉(zhuǎn)向和文化轉(zhuǎn)向的研究深化,經(jīng)濟(jì)地理學(xué)中有關(guān)“經(jīng)濟(jì)行為主體之間的社會(huì)相互作用是如何塑造經(jīng)濟(jì)景觀”的文獻(xiàn)越來越多[7-9]。學(xué)者將“交織于多種地理尺度上的經(jīng)濟(jì)變化過程中的行為者的社會(huì)空間關(guān)系”作為研究?jī)?yōu)秀。這種視角成為21世紀(jì)西方經(jīng)濟(jì)地理學(xué)發(fā)展的一個(gè)顯著特征,被稱作“關(guān)系范式”、“關(guān)系轉(zhuǎn)向”或“關(guān)系經(jīng)濟(jì)地理學(xué)”[10]。關(guān)系范式的分析框架包括3個(gè)方面內(nèi)容:關(guān)系資產(chǎn)、關(guān)系根植性和關(guān)系尺度。①地方和區(qū)域發(fā)展的關(guān)系資產(chǎn):嘗試將地方和區(qū)域的發(fā)展解釋為區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的空間結(jié)果,采用諸如“制度厚度[11]”、“非貿(mào)易相互依賴[12]”、“學(xué)習(xí)型區(qū)域[13]”等多種相互作用的概念給予解釋,常使用地方規(guī)則、反思性知識(shí)(re-flexiveknowledge)、慣習(xí)和情境(context)等多種非經(jīng)濟(jì)因素剖析企業(yè)區(qū)位的集聚以及地方和區(qū)域發(fā)展的結(jié)果。②處于社會(huì)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和組織網(wǎng)絡(luò)等各種網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)系根植性:強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)及其內(nèi)部權(quán)力關(guān)系有助于經(jīng)濟(jì)地理“對(duì)企業(yè)的再發(fā)現(xiàn)”的研究。③關(guān)系的尺度:在理解當(dāng)前“全球化”的地理現(xiàn)象時(shí)嘗試解釋和闡明尺度地理重疊和地域單元重構(gòu)的作用[14]。關(guān)系范式的研究還出現(xiàn)了多個(gè)學(xué)派,例如:將經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)建空間的力量以及區(qū)位機(jī)會(huì)視作其研究焦點(diǎn)的“加利福利亞學(xué)派”[15-17],強(qiáng)調(diào)國(guó)際相互作用中社會(huì)制度和文化的嵌入性的“英國(guó)曼切斯特學(xué)派”[18-19],以及強(qiáng)調(diào)在空間視角下對(duì)行動(dòng)的關(guān)系概念體系進(jìn)行研究的“德國(guó)關(guān)系學(xué)派”[20]。這些學(xué)派總體上看都是以經(jīng)濟(jì)行為者為中心的,強(qiáng)調(diào)制度在分析經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的優(yōu)秀位置,關(guān)注全球化對(duì)經(jīng)濟(jì)組織的影響以及隨后發(fā)生的全球—地方張力,對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)過程的理解有明顯超越空間描述的趨勢(shì)[21]。
西方經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的演化范式
20世紀(jì)80年代,經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)部出現(xiàn)了一種基于“生物學(xué)”類比的“演化經(jīng)濟(jì)學(xué)”,得到快速發(fā)展并能與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)相抗衡[22]。受演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的啟發(fā),西方經(jīng)濟(jì)地理學(xué)界(尤其是歐洲)對(duì)演化分析方法日益重視,并于20世紀(jì)末提出發(fā)展一門演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué)。演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué)與演化經(jīng)濟(jì)學(xué)家重視分析產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)變化不同,更加注重尋求空間演化的本質(zhì)[23]。進(jìn)入21世紀(jì)后演化經(jīng)濟(jì)地理成為經(jīng)濟(jì)地理學(xué)界關(guān)注的一個(gè)重要領(lǐng)域,得到迅速發(fā)展,并成為當(dāng)前西方經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論建構(gòu)的前沿[24-28]。演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué)認(rèn)為,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是基于它們的知識(shí)、慣例和能力,而這些東西是在過去并在特定的地方環(huán)境中形成的,因而是其他企業(yè)難于模仿的;經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間集聚并非是基于企業(yè)和消費(fèi)者的理性區(qū)位決策,而是地方化知識(shí)歷史累積的結(jié)果;學(xué)習(xí)、路徑依賴和慣例的演化是理解技術(shù)創(chuàng)新和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。因此,演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué)非常關(guān)注企業(yè)學(xué)習(xí)(知識(shí)生產(chǎn))和知識(shí)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的動(dòng)態(tài)過程以及制度、地理集聚在其中的作用。在探討經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間中的不均衡分配方面,演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的理論要點(diǎn),不同于制度主義經(jīng)濟(jì)地理學(xué)所認(rèn)為的財(cái)富在地域間的不均衡分配主要關(guān)系到地域制度的差別,也不同于新古典主義經(jīng)濟(jì)地理學(xué)將經(jīng)濟(jì)行為的不均衡分配視為移動(dòng)性生產(chǎn)因素驅(qū)動(dòng)下一般性集聚過程的結(jié)果,它將經(jīng)濟(jì)行為看作是在時(shí)間和空間中展現(xiàn)的演化過程,強(qiáng)調(diào)空間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的路徑依賴動(dòng)力(path-dependentdynamics),其主要目的是為了理解路徑隨時(shí)間的空間分布,它對(duì)分析空間中新路徑的創(chuàng)造和擴(kuò)散以及合適路徑擴(kuò)散的發(fā)生機(jī)制特別感興趣[29]。在優(yōu)秀概念方面,演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué)將“新奇”視為演化的根本動(dòng)力[30],認(rèn)為“慣例”是演化的軌道,重視技術(shù)與制度、企業(yè)發(fā)展與企業(yè)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的“協(xié)同演化”特征[31],運(yùn)用“路徑依賴”概念理解和分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間演化[32-33]。演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué)能夠在企業(yè)的區(qū)位行為及慣例演化、產(chǎn)業(yè)的空間演化、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)的空間演化、城市與區(qū)域發(fā)展及其空間系統(tǒng)演化等多個(gè)層面上為空間中經(jīng)濟(jì)演化的研究提供新的視角[29]。
西方經(jīng)濟(jì)地理學(xué)關(guān)系范式與演化范式的比較
兩種范式在反對(duì)新古典主義范式上具有相似的優(yōu)秀假設(shè)理論是為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的,西方經(jīng)濟(jì)地理學(xué)范式的產(chǎn)生也是基于對(duì)新出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行為現(xiàn)象的解答。西方經(jīng)濟(jì)地理學(xué)關(guān)系范式和演化范式的出現(xiàn),是與20世紀(jì)90年代前后出現(xiàn)的后福特式的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織方式相一致的。這一時(shí)期,外包、專業(yè)化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)連接和對(duì)市場(chǎng)需求的彈性適應(yīng)扮演主要角色[34]。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)地理中出現(xiàn)了諸如知識(shí)的創(chuàng)新、企業(yè)能力、暫時(shí)性工作組織和企業(yè)的社會(huì)文化嵌入性等新的研究對(duì)象。而經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的新古典主義范式,將企業(yè)概念化成黑箱,忽略其內(nèi)部過程,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)行為是非社會(huì)化的,并且忽略企業(yè)行為過程和動(dòng)力機(jī)制以幫助其形成所謂的統(tǒng)一結(jié)構(gòu),來解釋空間中的經(jīng)濟(jì)行為[35];這種假設(shè)不能應(yīng)對(duì)新的研究挑戰(zhàn)。西方經(jīng)濟(jì)地理學(xué)所出現(xiàn)的兩種范式在分析經(jīng)濟(jì)景觀方面都是非常重要的,似乎可以取代先前出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的新古典主義范式[31,35]。西方經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的關(guān)系范式和演化范式在挑戰(zhàn)新古典主義范式方面具有以下共同點(diǎn):①兩種范式都研究企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間的關(guān)系,認(rèn)為企業(yè)關(guān)系是構(gòu)成地方競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要組成部分。②兩種范式都拒絕新古典主義將經(jīng)濟(jì)行為者視作處于社會(huì)之外的原子式個(gè)體,都承認(rèn)在特定社會(huì)結(jié)構(gòu)和制度關(guān)系背景下的經(jīng)濟(jì)行動(dòng)的嵌入性;都十分強(qiáng)調(diào)周圍的正式和非正式制度的影響,都不同程度上是源自于先前制度轉(zhuǎn)向(Institutionalturn)的理論討論。③兩種范式在所期望塑造的經(jīng)濟(jì)景觀的研究目標(biāo)上具有一致性。新古典主義范式集中在諸如某一時(shí)間特定地點(diǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或基礎(chǔ)建構(gòu)此類的顯在結(jié)構(gòu)條件;而演化和關(guān)系范式考慮的是企業(yè)的社會(huì)關(guān)系及其歷史或發(fā)展路徑,認(rèn)為空間是一個(gè)由社會(huì)建構(gòu)的實(shí)體,所謂的空間或區(qū)域特點(diǎn)既不是預(yù)先給出的也不是持久的。演化和關(guān)系方法都會(huì)假設(shè)空間結(jié)構(gòu)是由運(yùn)行于空間中的社會(huì)過程建構(gòu)的,都對(duì)一個(gè)固定的制度化地域持批評(píng)態(tài)度[19,29]。經(jīng)濟(jì)行為者根據(jù)自己的需要改造或創(chuàng)造他們自己的區(qū)域環(huán)境,同時(shí)也受制于不同空間層次的制度框架。這種特別強(qiáng)調(diào)過程傾向的概念是與新古典主義視角將空間等同于充滿規(guī)定特征的容器進(jìn)而決定經(jīng)濟(jì)景觀的觀點(diǎn)背道而馳的。可以看出,相比較新古典主義方法,演化和關(guān)系視角在分析優(yōu)秀、經(jīng)濟(jì)行為和空間概念3個(gè)方面都具有類似的優(yōu)秀假設(shè)[36]。兩種范式在解釋經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)秀問題上存在互補(bǔ)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)地理學(xué)有3個(gè)層面的優(yōu)秀問題,分別是:①微觀層面企業(yè)的區(qū)位選擇與行為決策制定;②中觀層面產(chǎn)業(yè)部門的新興空間、空間擴(kuò)張與衰退,以及企業(yè)、技術(shù)與地域制度的相互作用;③宏觀層面空間系統(tǒng)的集聚與擴(kuò)散,例如區(qū)域系統(tǒng)。這3個(gè)層面代表了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)地理關(guān)于不同空間尺度和行為者集聚的研究范圍。西方經(jīng)濟(jì)地學(xué)的關(guān)系與演化范式在解釋以上3個(gè)層次經(jīng)濟(jì)地理學(xué)優(yōu)秀問題方面有相似之處,也有細(xì)微差別,總體上是互相補(bǔ)充地推進(jìn)3個(gè)問題的解釋。關(guān)于企業(yè)區(qū)位選擇的假設(shè)為了理解企業(yè)區(qū)位選擇的激發(fā)和限制因素,應(yīng)該對(duì)企業(yè)決策的基本假設(shè)進(jìn)行充分考慮。不管是關(guān)系范式還是演化范式都承認(rèn)經(jīng)濟(jì)行為者在社會(huì)相互作用結(jié)構(gòu)中的嵌入性。具體地說,關(guān)系視角的嵌入性是以經(jīng)濟(jì)行為者的節(jié)點(diǎn)連接關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)關(guān)系為特征,其中網(wǎng)絡(luò)關(guān)系更加受到重視[37]。演化視角也是如此,經(jīng)濟(jì)行為者的復(fù)雜相互關(guān)系被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)行為的某種空間秩序的重要原因[38]。兩種視角都反對(duì)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)者的完全理性,反對(duì)經(jīng)濟(jì)行為被利潤(rùn)控制或者是純粹的利益最大化,都承認(rèn)行為者的有限理性和對(duì)市場(chǎng)信息獲取的不對(duì)稱性。演化視角認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)決策主要依賴組織路徑,這個(gè)組織路徑很大程度上是企業(yè)基于經(jīng)驗(yàn)和默許知識(shí)所進(jìn)行的內(nèi)部行為。關(guān)系視角則運(yùn)用Yeung的多重邏輯(multiplelogics)[39]解釋企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為,涉及到企業(yè)內(nèi)部以及同供應(yīng)商、客戶和機(jī)構(gòu)之間的多重關(guān)系。社會(huì)關(guān)系顯然能夠促進(jìn)和限制企業(yè)的區(qū)位選擇,然而兩種范式在制度作為影響空間結(jié)果的因素方面存在細(xì)微差別。演化范式認(rèn)為,盡管經(jīng)濟(jì)行為受到制度限制,但企業(yè)決策不會(huì)自動(dòng)地將其作為因果法則;而且,制度被解釋為一系列的機(jī)會(huì)或條件。
例如,引用演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的多樣性概念,強(qiáng)調(diào)在相同的外部環(huán)境和條件下可以有不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)果;或者像Boschma和Frenken所說制度是與組織路徑不相關(guān)的(orthogonal)[40];這都說明了演化范式對(duì)制度的理解。而關(guān)系范式方面,其“權(quán)變性(contingen-cy)”的準(zhǔn)則認(rèn)為“對(duì)人的行為而言,在任何時(shí)間和地方,同一的前提條件不必然具有相同的結(jié)果”;因此,認(rèn)為“企業(yè)在特定地點(diǎn)的決定既不能被預(yù)測(cè)也不能通過其他企業(yè)的區(qū)位行為推測(cè),而是應(yīng)追溯其特定制度影響下的關(guān)系特征”。可見,關(guān)系范式對(duì)制度的重視程度大大強(qiáng)于演化范式。產(chǎn)業(yè)部門的空間演化演化的和關(guān)系的范式都引用“區(qū)位機(jī)會(huì)窗口(WLO:windowsoflocationalopportunity)”[41]概念解釋新產(chǎn)業(yè)部門的出現(xiàn)。區(qū)位機(jī)會(huì)窗口可以用來描述新出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)借助于不確定性、創(chuàng)造力和偶然性形成新的空間格局;認(rèn)為在新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)時(shí),區(qū)位機(jī)會(huì)窗口會(huì)打開,同時(shí)為先進(jìn)和后進(jìn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇[42]。兩種范式都對(duì)這個(gè)概念進(jìn)行擴(kuò)展。演化范式認(rèn)為產(chǎn)業(yè)部門的空間演化可以比作中性空間(neutralspace)向真實(shí)地方(realplaces)的轉(zhuǎn)變,是以部門特定的地點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)、路徑和制度為特征的。由于企業(yè)被認(rèn)為是可以建構(gòu)自身環(huán)境的,因此產(chǎn)業(yè)部門可以出現(xiàn)在不同的地方。新產(chǎn)業(yè)部門的地方化需求與區(qū)域生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不匹配,也增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)部門空間演化中企業(yè)區(qū)位選擇的自由度。但是區(qū)位條件如何對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇及區(qū)位行為產(chǎn)生影響呢?Boschma和Lambooy提出了對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇的“一般參數(shù)(genericparameters)”概念[24],涉及到普通知識(shí)、技術(shù)或服務(wù)等一般化因素,特別是可以產(chǎn)生部門靈活性優(yōu)勢(shì)的城市化經(jīng)濟(jì)。一般參數(shù)概念可以解釋為什么一些地方出現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)而另一些地方?jīng)]有(缺乏一般條件),但這個(gè)概念仍不能充分的解釋新產(chǎn)業(yè)為什么會(huì)在不同區(qū)域出現(xiàn)。Boschma又提出機(jī)會(huì)(或自由事件)和人的創(chuàng)造行為對(duì)部門產(chǎn)生的最初階段產(chǎn)生影響[42]。由于集體學(xué)習(xí)推動(dòng)了創(chuàng)新過程,使得一般因素依次轉(zhuǎn)變成特定資產(chǎn)培育地方化經(jīng)濟(jì),并增加回報(bào)。對(duì)機(jī)會(huì)和創(chuàng)造性(或交互學(xué)習(xí))的強(qiáng)調(diào)可以為具有相同一般因素的特定區(qū)域的繁榮和其他地方的衰敗提供好的答案。演化范式用創(chuàng)造性行為和集體學(xué)習(xí)的概念解釋新產(chǎn)業(yè)部門的出現(xiàn),特別強(qiáng)調(diào)組織路徑的角色;然而卻認(rèn)為制度是一般條件,僅僅對(duì)新產(chǎn)業(yè)的空間演化起到邊緣性的影響。關(guān)系經(jīng)濟(jì)地理也將區(qū)位機(jī)會(huì)窗口模式作為分析的起始點(diǎn)。Bathelt和Gluckler用萊比錫Leipzig的傳媒集群案例,表明新產(chǎn)業(yè)空間的出現(xiàn)是不依賴產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)和歷史現(xiàn)象的,而是受自發(fā)產(chǎn)生的突然行為驅(qū)動(dòng)[19]。與演化范式將新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)歸結(jié)于機(jī)會(huì)或自由事件的論述不一樣,Bathelt強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵行為者(keyagents)的角色,認(rèn)為關(guān)鍵行為者能夠在激發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚方面發(fā)揮重要作用[43]。在創(chuàng)造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)區(qū)域增長(zhǎng)方面,關(guān)系范式強(qiáng)調(diào)在地方資源、技能、共享的信任、標(biāo)準(zhǔn)、路徑和其他地方制度結(jié)構(gòu)中的特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)嵌入性。在解釋新產(chǎn)業(yè)的空間演化方面,關(guān)系范式采用地方化能力的概念,強(qiáng)調(diào)制度結(jié)構(gòu)的重要性,如高等教育和培訓(xùn)計(jì)劃、孵化組織和制度厚度的建立。在關(guān)系范式看來,演化范式所強(qiáng)調(diào)的路徑和創(chuàng)新性僅僅是驅(qū)動(dòng)區(qū)域和部門增長(zhǎng)的很多個(gè)要素中的一個(gè)而已。事實(shí)上,兩種觀點(diǎn)都在努力解答新產(chǎn)業(yè)部門的空間演化,但都很難預(yù)測(cè)新的產(chǎn)業(yè)到底會(huì)在哪里出現(xiàn)。兩種范式都對(duì)區(qū)位機(jī)會(huì)窗口的概念進(jìn)行了補(bǔ)充性認(rèn)識(shí):演化觀點(diǎn)認(rèn)為制度環(huán)境不是未來新部門發(fā)展的必然因素;而關(guān)系觀點(diǎn)認(rèn)為制度結(jié)構(gòu)會(huì)成為地方化能力的重要影響因素。空間系統(tǒng)的集聚和擴(kuò)散空間系統(tǒng)的集聚和擴(kuò)散主要討論的是引致區(qū)域增長(zhǎng)或衰退的結(jié)構(gòu)變化過程和機(jī)制。演化的和關(guān)系的視角都將集體學(xué)習(xí)視作激發(fā)區(qū)域增長(zhǎng)的重要因素;他們都贊同將知識(shí)創(chuàng)新作為區(qū)域參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要驅(qū)動(dòng)力。演化范式偏好于用“路徑”概念對(duì)空間系統(tǒng)的集聚和擴(kuò)散進(jìn)行解釋。一方面,運(yùn)用“最適路徑(op-timalpath)”解釋空間系統(tǒng)的集聚。演化觀點(diǎn)認(rèn)為知識(shí)集聚的過程發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部,企業(yè)以試錯(cuò)的方式進(jìn)行行業(yè)知識(shí)的累積;而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為一種選擇過程,使得精明適用的路徑得到擴(kuò)散,愚笨不適用的路徑逐漸消失[29];結(jié)果,最精明合適的路徑(即最適路徑)被沿襲,使企業(yè)更有競(jìng)爭(zhēng)力而且會(huì)可持續(xù)地增長(zhǎng)。另一方面,運(yùn)用“路徑鎖定”解釋空間系統(tǒng)的衰退和擴(kuò)散。演化觀點(diǎn)認(rèn)為由于路徑依賴的持續(xù),已經(jīng)建立的空間類型很大程度上是不可逆轉(zhuǎn)的;當(dāng)擁有特定資源、能力和制度結(jié)構(gòu)的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)不能與變化的市場(chǎng)需求相匹配時(shí),就會(huì)出現(xiàn)路徑鎖定狀態(tài);產(chǎn)業(yè)的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力受到限制,先前的組織路徑不能再適應(yīng)新的狀態(tài),固化路徑在解決新的問題時(shí)會(huì)趨向失敗,進(jìn)而導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)的衰退或擴(kuò)散[24]。關(guān)系范式常采用“交互學(xué)習(xí)(interactivelearn-ing)”的概念來解釋區(qū)域發(fā)展[44]。交互學(xué)習(xí)不僅僅涉及到建立技術(shù)和組織的創(chuàng)新,而且涉及到建立廣泛的制度創(chuàng)新;而制度創(chuàng)新牽涉到多種形式的流通資本,包括人力資本、金融資本、文化資本、物質(zhì)資本和社會(huì)資本等多種形式,所以區(qū)域發(fā)展路徑實(shí)際上是在一個(gè)更為寬泛的社會(huì)背景下產(chǎn)生的。更為重要的是,產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展依賴交互學(xué)習(xí)過程中的自我調(diào)整和改造能力。由于原有關(guān)系的斷裂,一些新、小產(chǎn)業(yè)的能力也可能會(huì)被重新整合成新的發(fā)展路徑[44]。關(guān)系視角不贊同演化范式提出的持續(xù)路徑依賴軌跡,而是傾向于采用整合的政治的(或部門的)危機(jī)和斷裂(crisesandruptures)概念以便能夠與更加復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)相匹配。相對(duì)演化經(jīng)濟(jì)地理,關(guān)系經(jīng)濟(jì)地理在解釋宏觀層面區(qū)域發(fā)展中的集聚與擴(kuò)散方面的觀點(diǎn)相對(duì)較少。兩種范式在一些優(yōu)秀概念上存在細(xì)微差別關(guān)系范式和演化范式在批判新古典主義范式方面具有相同的優(yōu)秀要素,在解釋經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)秀問題過程中也是一種互補(bǔ)的關(guān)系,為了更加透徹的了解這兩個(gè)范式,還需要放大這兩個(gè)范式的概念差異,以便進(jìn)行比較。從時(shí)間的概念上看,相比較演化方法,關(guān)系視角較少關(guān)注歷史;盡管關(guān)系范式也會(huì)討論演化和路徑依賴,但在其方法上更多是靜態(tài)的。從分析的層次上看,關(guān)系范式主要是關(guān)系和網(wǎng)絡(luò);而演化范式常使用企業(yè)(區(qū)位選擇)、產(chǎn)業(yè)(空間演化)和區(qū)域系統(tǒng)(演化)作為主要的分析層次。從對(duì)經(jīng)濟(jì)景觀的解釋上看,關(guān)系范式集中在關(guān)系和流上,常采用社會(huì)相互作用和網(wǎng)絡(luò)等概念;而演化范式強(qiáng)調(diào)以個(gè)人和組織知識(shí)及技能為特征的組織路徑的角色,將企業(yè)個(gè)體作為解釋經(jīng)濟(jì)景觀3個(gè)層面(企業(yè)、部門和區(qū)域)的空間結(jié)果。從對(duì)制度的理解上看,關(guān)系視角非常有力地把制度整合到分析框架中,認(rèn)為在任何條件下分析區(qū)域發(fā)展,制度中都是非常重要的;演化范式把市場(chǎng)作為選擇機(jī)制中的重要因素。從方法論上看,關(guān)系范式主要是以定性的案例研究為主;而演化范式有比較廣泛的研究方法,從模型構(gòu)建和定量分析到定性案例研究都可以用到。為什么這兩個(gè)范式會(huì)出現(xiàn)這些細(xì)微的差別呢?可以從他們的來源或根基上進(jìn)行解釋。20世紀(jì)80年代之后,經(jīng)濟(jì)地理學(xué)遠(yuǎn)離傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)分析方法,吸收社會(huì)的、文化的、政治的科學(xué)轉(zhuǎn)向一個(gè)更加多學(xué)科的方法。關(guān)系經(jīng)濟(jì)地理與社會(huì)學(xué)有很強(qiáng)的聯(lián)系;而演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué)源自于演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想;這正是兩個(gè)范式存在差別的重要原因。兩種范式在理論構(gòu)建過程中存在相互影響和互相包容經(jīng)濟(jì)地理的關(guān)系范式和演化范式被認(rèn)為是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)地理研究潮流中占有優(yōu)勢(shì)地位的,而且是更具包容性的,一種方法可以整合進(jìn)另一種方法并成為其重要建構(gòu)特征。一方面,根據(jù)Bathelt和Gluckler[19]以及Emirbayer[45]的觀點(diǎn),關(guān)系范式可以被看作是一個(gè)理論框架或分析模式,集成了演化方法的優(yōu)秀問題(如路徑依賴)。另一方面,就像演化經(jīng)濟(jì)地理強(qiáng)調(diào)引致或阻礙經(jīng)濟(jì)景觀適應(yīng)性的過程和機(jī)制一樣[25],也受到了關(guān)系視角的影響;取代企業(yè)、個(gè)體和區(qū)域等被定義了的實(shí)體,在不同空間尺度上的歷史過程被認(rèn)為是造成經(jīng)濟(jì)變化的重要原因。而且,關(guān)系方法被看作是同演化經(jīng)濟(jì)地理的優(yōu)秀挑戰(zhàn)相一致的,都將區(qū)域、集群和網(wǎng)絡(luò)的增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)變化和轉(zhuǎn)型升級(jí)的解釋作為重要內(nèi)容。
結(jié)論與啟示
(1)西方經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的多元化趨勢(shì)將更加明顯。一方面,經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的優(yōu)秀目的就是要描述、解釋和調(diào)控經(jīng)濟(jì)行為的空間,而隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)創(chuàng)新的重視和技術(shù)能力的快速更替,經(jīng)濟(jì)行為的組織方式將會(huì)持續(xù)發(fā)生變化,且出現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。在學(xué)科要求和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的互動(dòng)下,西方經(jīng)濟(jì)地理學(xué)也會(huì)出現(xiàn)多種新的解釋理論。另一方面,由于西方經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的開放性特征,在多學(xué)科理論不斷推進(jìn)的情境下,其多元化趨勢(shì)將會(huì)更加明顯。西方經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的各理論范式之間以及各學(xué)派之間一直存在著激烈的爭(zhēng)辯,近來演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué)者對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)地理所提出的部分理論提出了批評(píng)[36,46];也正是這些爭(zhēng)論推動(dòng)經(jīng)濟(jì)地理理論的進(jìn)展。(2)西方經(jīng)濟(jì)地理的多元范式之間的交叉會(huì)更為廣泛。西方經(jīng)濟(jì)地理理論的多元轉(zhuǎn)向并非孤立的,而是存在各種關(guān)聯(lián)。西方經(jīng)濟(jì)地理的關(guān)系轉(zhuǎn)向與前期出現(xiàn)的制度轉(zhuǎn)向和文化轉(zhuǎn)向具有緊密的聯(lián)系;演化轉(zhuǎn)向源自于對(duì)演化經(jīng)濟(jì)學(xué)思想的借鑒吸收;制度、關(guān)系、文化和演化轉(zhuǎn)向都是基于對(duì)新古典主義范式的批判。近來,關(guān)系和演化范式在理論建構(gòu)中的相互滲透也表明了這一點(diǎn)。加強(qiáng)多種范式之間富有成果的交換,將利于經(jīng)濟(jì)地理理論的整體發(fā)展。(3)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論建構(gòu)必需對(duì)西方理論流派有深入地了解。目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的研究和討論是以英語為主要工具,經(jīng)濟(jì)地理的前沿理論大都刊登在高級(jí)別的英文刊物上。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)研究正以積極的態(tài)勢(shì)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的論爭(zhēng),但結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際案例并上升到理論層面以英文形式在重要刊物上參與經(jīng)濟(jì)地理學(xué)論爭(zhēng)的并不多。事實(shí)上全面介紹和評(píng)價(jià)西方經(jīng)濟(jì)地理理論最新進(jìn)展的中文文獻(xiàn)也相當(dāng)少,當(dāng)務(wù)之急還應(yīng)該積極學(xué)習(xí)西方前沿理論,在深入了解的基礎(chǔ)才會(huì)有對(duì)話。(4)解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)問題可以整合西方經(jīng)濟(jì)地理多個(gè)理論范式的內(nèi)容。西方經(jīng)濟(jì)地理理論來自于對(duì)西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐,然而在全球化時(shí)代各國(guó)經(jīng)濟(jì)既有地域特色又存在互通之處,西方理論也可以給解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)問題提供新的思路。就西方經(jīng)濟(jì)地理自身的發(fā)展看,各理論范式盡管具有自己的發(fā)展脈絡(luò),但之間并非有嚴(yán)格的界限,而是存在共性、相互批判和整合。例如近來熱衷的網(wǎng)絡(luò)研究,既是關(guān)系范式也是演化范式的重要內(nèi)容。因此,在借鑒西方經(jīng)濟(jì)地理理論時(shí),不必拘泥于單個(gè)理論范式,只要對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的解釋和分析有利,可以整合不同范式的思想。
引言隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,社會(huì)職業(yè)越來越多樣化,對(duì)大學(xué)生職業(yè)能力的要求越來越高。在此形勢(shì)下,如何在課程教學(xué)中培養(yǎng)和提升學(xué)生的職業(yè)能力,成為高校教學(xué)亟需解決的問題。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,職業(yè)能力是指?jìng)€(gè)體通過專業(yè)學(xué)習(xí)所逐漸獲得的、運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決問題的能力傾向[1]。然而這僅是一個(gè)比較狹義的“職業(yè)”概念,其內(nèi)涵近乎與“專業(yè)”的含義等同,難以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。筆者認(rèn)為,應(yīng)該將上述職業(yè)能力概念拓展為:個(gè)體通過學(xué)習(xí)獲得的、以專業(yè)知識(shí)為優(yōu)秀、以社會(huì)多元化需要為根本的綜合能力。其內(nèi)容具體包括專業(yè)實(shí)踐、職業(yè)轉(zhuǎn)換、社會(huì)交往、綜合運(yùn)用四個(gè)方面。作為財(cái)經(jīng)專業(yè)必修的一門專業(yè)基礎(chǔ)課,“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程著眼于經(jīng)濟(jì)生活的最淺顯處,由微觀到宏觀、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜,揭示經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不僅為學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)提供知識(shí)和實(shí)踐的先導(dǎo),也為學(xué)生參與生產(chǎn)生活準(zhǔn)備了理論基礎(chǔ)。因此,在“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程教學(xué)中,應(yīng)以學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向,將經(jīng)濟(jì)理論和社會(huì)實(shí)踐融合起來,對(duì)教學(xué)活動(dòng)加以合理規(guī)劃和選擇,以培養(yǎng)出社會(huì)所需的“一專多能”的人才。
一、“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”教學(xué)中的學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)問題
對(duì)高校來說,學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)應(yīng)貫穿于日常課程的教學(xué)活動(dòng)中。對(duì)照拓展后的職業(yè)能力概念,目前“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”教學(xué)在學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)上存在下列問題:
(一)課堂實(shí)驗(yàn)內(nèi)容不足,束縛著專業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)一是“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程的教學(xué)大綱的制訂過分重視理論而輕視實(shí)踐環(huán)節(jié),使得學(xué)生容易形成偏重理論思維的學(xué)習(xí)習(xí)慣,繼而導(dǎo)致專業(yè)課學(xué)習(xí)形成思維慣性,在一定程度上忽視專業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。二是理論學(xué)時(shí)擠占實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí),學(xué)生缺乏課堂實(shí)踐機(jī)會(huì)。根據(jù)筆者對(duì)江蘇省172個(gè)高校(包括本科高校、專科高校、獨(dú)立學(xué)院和民辦高校)財(cái)經(jīng)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)高校將“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程總學(xué)時(shí)數(shù)等同于理論學(xué)時(shí)數(shù),這意味著課堂實(shí)踐學(xué)時(shí)數(shù)為零,只有少部分高校對(duì)該課程的理論學(xué)時(shí)和實(shí)踐學(xué)時(shí)作了明確劃分。三是缺乏針對(duì)專業(yè)的基礎(chǔ)實(shí)踐。對(duì)于“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”這樣的專業(yè)基礎(chǔ)課,任課教師常常取通識(shí)教學(xué)模式,未能結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)性的實(shí)踐指導(dǎo),割裂了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論與專業(yè)實(shí)踐的聯(lián)系。
(二)教學(xué)活動(dòng)的創(chuàng)新性不強(qiáng),制約著職業(yè)轉(zhuǎn)換能力的培養(yǎng)隨著科技的飛速發(fā)展和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,社會(huì)對(duì)各類崗位人才的需求越來越顯著。然而,新職業(yè)沒人愛,跨專業(yè)沒人要,學(xué)生就業(yè)面臨摩擦和被排斥,其原因與教學(xué)活動(dòng)的創(chuàng)新性有關(guān)。一是教材案例更新慢,學(xué)生無法在教材中看到身邊熟悉的現(xiàn)象,對(duì)經(jīng)濟(jì)理論的理解始終存在一層“面紗”,不能完全洞悉其中的涵義,從而不能學(xué)有所用,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。二是課堂教學(xué)手段缺乏新穎性。一直以來,“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程的教學(xué)活動(dòng)基本上是在教室內(nèi)完成的,網(wǎng)絡(luò)化和信息化的現(xiàn)代手段仍然沒有在課堂上發(fā)揮應(yīng)有的作用,學(xué)生接受新知識(shí)的興趣和積極性沒能被調(diào)動(dòng)起來。三是缺乏合作教學(xué)的創(chuàng)新機(jī)制。傳統(tǒng)的“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程教學(xué)采取的是個(gè)人承包教學(xué)模式,教學(xué)活動(dòng)實(shí)施的范圍狹小,學(xué)生課堂學(xué)習(xí)活動(dòng)往往只與一位老師有關(guān)系,造成學(xué)生視野不寬,接受的信息偏少,制約了學(xué)生職業(yè)轉(zhuǎn)換能力的培養(yǎng)。(三)教學(xué)主體參與的單一性,導(dǎo)致學(xué)生社會(huì)交往能力難以提高西方經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的市場(chǎng)主體都不是孤立存在的,相互之間都有或多或少的聯(lián)系。每一筆交易的最終成功,都離不開市場(chǎng)主體在商品信息搜尋、價(jià)格談判和成本節(jié)約等方面所體現(xiàn)的交往能力。然而,作為教學(xué)主體的教師與學(xué)生沒能一起融進(jìn)教學(xué)活動(dòng)中,原因在于:第一,教學(xué)內(nèi)容過于理論化導(dǎo)致學(xué)生缺乏參與意識(shí)。對(duì)于大多數(shù)學(xué)生而言,純理論化教學(xué)帶來的后果是,社會(huì)閱歷較少的學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)交往的重要性缺乏認(rèn)知。第二,課程教學(xué)的軟硬件環(huán)境不理想。主要是不能為理論課程提供仿真實(shí)訓(xùn)設(shè)備和實(shí)踐基地,學(xué)生動(dòng)手能力和體驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)的機(jī)會(huì)沒能得到重視,學(xué)生不能親身體驗(yàn)到市場(chǎng)主體所應(yīng)遵循的各種游戲交往規(guī)則。第三,教師缺乏情境教學(xué)的動(dòng)力。從教學(xué)情境的創(chuàng)設(shè)要求來看,政策支持的不足、資金的約束以及風(fēng)險(xiǎn)的存在都使得教師難以付出更多的精力。第四,學(xué)習(xí)任務(wù)的繁重和課程學(xué)時(shí)的緊湊,使得學(xué)生沒有足夠時(shí)間參與社會(huì)交往活動(dòng),從而導(dǎo)致社會(huì)交往能力難以提高。
(四)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法和技能缺乏歸納和整合,導(dǎo)致綜合運(yùn)用能力培養(yǎng)受限高校從事教育教學(xué)的最終目的,是希望學(xué)生能夠靈活地掌握所學(xué)知識(shí),融會(huì)貫通地運(yùn)用各種方法并形成一定技巧,面對(duì)職場(chǎng)變化,以不變應(yīng)萬變,更好地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)分析問題時(shí)使用的方法比較復(fù)雜,涉及的技能點(diǎn)又比較多。然而,課堂教學(xué)活動(dòng)中,這些經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法和技能點(diǎn)由于缺乏在本學(xué)科內(nèi)的歸納和整理,學(xué)生對(duì)分析方法的掌握往往是零碎和分散的。同時(shí)因西方經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、范疇和體系在不同專業(yè)有著不同的應(yīng)用范圍,加上缺乏教師的專業(yè)指導(dǎo),使得學(xué)生在工具和方法的選擇上不能將經(jīng)濟(jì)學(xué)課程與專業(yè)課程相銜接,從而造成各種方法的分隔和綜合運(yùn)用能力培養(yǎng)的欠缺。
二、基于學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的應(yīng)對(duì)策略
如前所述,面對(duì)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)的變化,“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程的教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)應(yīng)以學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)為優(yōu)秀,克服其中的不足之處,授人以魚莫如授人以漁,實(shí)現(xiàn)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐、職業(yè)轉(zhuǎn)換、社會(huì)交往和綜合運(yùn)用等能力的培養(yǎng)。
(一)合理增加實(shí)訓(xùn)內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)生做好專業(yè)實(shí)踐“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”作為專業(yè)基礎(chǔ)課,在教學(xué)內(nèi)容上應(yīng)體現(xiàn)其與專業(yè)課之間的密切聯(lián)系,即經(jīng)濟(jì)學(xué)為專業(yè)課提供指導(dǎo),而專業(yè)課則在經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展,并利用相應(yīng)的工具和方法培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能。首先,在教學(xué)大綱中增加實(shí)踐環(huán)節(jié)。教學(xué)大綱是關(guān)于教學(xué)內(nèi)容的基本綱要,規(guī)定了教材建設(shè)、課堂內(nèi)容體系、范圍和教學(xué)要求。教學(xué)大綱在制訂時(shí)既要增加課內(nèi)實(shí)驗(yàn),又要進(jìn)行集中實(shí)踐性教學(xué),即社會(huì)調(diào)查、校外見習(xí)等,以配合理論教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力,為專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐打好基礎(chǔ)。其次,增加實(shí)踐學(xué)時(shí)數(shù)或比重。可以在保證總學(xué)時(shí)不變的前提下增加實(shí)踐學(xué)時(shí)的比重,或者在原有學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上新增實(shí)踐或?qū)嶒?yàn)學(xué)時(shí),保證學(xué)生能夠從整體上理解和把握“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程的實(shí)質(zhì)。再次,強(qiáng)調(diào)“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程對(duì)專業(yè)課的指導(dǎo)作用。除了理論引導(dǎo),在實(shí)踐環(huán)節(jié)應(yīng)有重點(diǎn)地進(jìn)行相關(guān)練習(xí)和見習(xí),利用一切可能的機(jī)會(huì)加強(qiáng)基礎(chǔ)課與專業(yè)課之間的聯(lián)系,以經(jīng)濟(jì)學(xué)的獨(dú)特視角去分析和解決專業(yè)問題。
(二)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性教學(xué),促進(jìn)學(xué)生職業(yè)轉(zhuǎn)換能力的提高現(xiàn)代社會(huì)的飛速發(fā)展引起勞動(dòng)分工從單一工種向復(fù)合工種轉(zhuǎn)變,促使終身職業(yè)向多樣化職業(yè)逐步過渡,這對(duì)大學(xué)生來說是一種挑戰(zhàn)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論直接產(chǎn)生于并指導(dǎo)和反作用于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活[2]。所以,隨著現(xiàn)實(shí)的不斷發(fā)展,“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程的教學(xué)活動(dòng)也應(yīng)不斷創(chuàng)新,促使學(xué)生改變職業(yè)選擇中唯專業(yè)定位的思想,提高其社會(huì)適應(yīng)性和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。首先,教材案例要不斷更新,增加通俗易懂的、職業(yè)特征比較顯著的社會(huì)案例或企業(yè)實(shí)例。比如,當(dāng)前消費(fèi)者行為與市場(chǎng)營(yíng)銷有著密切的聯(lián)系,因此,可以在消費(fèi)者理論部分增加相關(guān)實(shí)例;同樣生產(chǎn)成本理論部分可以添加企業(yè)會(huì)計(jì)成本管理和核算的案例。其次,改進(jìn)課堂教學(xué)模式,將社會(huì)上各種職業(yè)的仿真演練融入教學(xué)活動(dòng)。讓學(xué)生在課堂上就能體驗(yàn)到具體的工作內(nèi)容,學(xué)到先進(jìn)實(shí)用的工作技能,提高學(xué)生對(duì)未來工作的適應(yīng)性。再次,加強(qiáng)校企合作,吸引多種資源,用于學(xué)生能力培養(yǎng)。高校為企業(yè)培養(yǎng)和輸送各類人才,企業(yè)也可以為學(xué)生提供實(shí)踐和鍛煉的平臺(tái),以提升和檢驗(yàn)教學(xué)效果,兩者合作具有必然性。比如,講授廠商、生產(chǎn)、成本以至于要素理論時(shí),我們可以將課堂搬進(jìn)企業(yè),或者請(qǐng)企業(yè)專業(yè)人員參與教學(xué),從而激勵(lì)學(xué)生盡快掌握各種職業(yè)技能。
(三)實(shí)施參與性教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)交往能力大學(xué)生需要更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)去培養(yǎng)人際溝通、談判交涉、團(tuán)隊(duì)合作等方面的能力。善于與人交往的人會(huì)獲得比他人更多的選擇機(jī)會(huì)。因此,社會(huì)交往能力的提高對(duì)大學(xué)生來說非常重要。“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程的教學(xué)不應(yīng)是傳統(tǒng)被動(dòng)的“灌輸—接受”、“聽講—練習(xí)—再現(xiàn)”,而應(yīng)該是一種參與性的團(tuán)隊(duì)合作和交流。一是要鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)活動(dòng)。既要建立課堂上師生、生生之間的平等交流與合作關(guān)系,又要激勵(lì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,與社會(huì)上不同人群打交道,體驗(yàn)并理解社會(huì)交往規(guī)則。二是可以增加社會(huì)交往的情境訓(xùn)練。比如,在講到各類市場(chǎng)時(shí),可以讓學(xué)生扮演各類主體,增加教學(xué)內(nèi)容的靈活性和生動(dòng)性,同時(shí),也為學(xué)生從單純的師生與同學(xué)關(guān)系過渡到復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系搭建了橋梁[3]。三是要合理安排教學(xué)活動(dòng)并引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與。為提高教學(xué)效果,教師可以利用資源配置有效性理論,將教學(xué)內(nèi)容在學(xué)期和假期之間進(jìn)行合理安排,促使學(xué)生將經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)帶出校園的同時(shí)增加對(duì)社會(huì)各類人群的接觸機(jī)會(huì),提高學(xué)生的應(yīng)變能力和交往能力。
(四)進(jìn)行分析方法的歸納和整合,提高學(xué)生的綜合運(yùn)用能力如果能將經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法非常熟練地掌握,并達(dá)到觸類旁通,則對(duì)其以后學(xué)習(xí)和工作的影響比較深遠(yuǎn)。這方面能力的培養(yǎng)需要教師和學(xué)生的共同努力。一方面積極引導(dǎo),讓學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)的思維習(xí)慣。對(duì)每一知識(shí)點(diǎn),要求學(xué)生掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理、基本分析方法,了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程,及時(shí)聯(lián)系現(xiàn)實(shí)找出問題的關(guān)鍵所在,形成利用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法分析現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的習(xí)慣,為各門學(xué)科和未來的工作實(shí)踐打好基礎(chǔ)。關(guān)于利用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對(duì)專業(yè)知識(shí)點(diǎn)的解釋,教師應(yīng)在課堂上給予重點(diǎn)講授。比如,講授成本理論一章,由于不同的專業(yè)有不同的應(yīng)用范圍,因此,在會(huì)計(jì)專業(yè)領(lǐng)域,可運(yùn)用于以成本性態(tài)為基礎(chǔ)的相關(guān)分析;而在國(guó)貿(mào)專業(yè)領(lǐng)域,生產(chǎn)成本理論則可以是運(yùn)輸費(fèi)用計(jì)算的前提。另一方面培養(yǎng)學(xué)生勤于動(dòng)手的習(xí)慣。比如,“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程在多處分別用文、理、表、圖四種形式來介紹其基本內(nèi)容。其中“文”指用文字表達(dá)經(jīng)濟(jì)概念和理論的基本內(nèi)容;“理”就是用數(shù)學(xué)的形式嚴(yán)格地表述經(jīng)濟(jì)學(xué)理論;“表”指用能夠表達(dá)經(jīng)濟(jì)理論現(xiàn)實(shí)含義的數(shù)據(jù)表式來說明經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的概貌和輪廓;“圖”是用圖示方式表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)理論的內(nèi)涵。在教學(xué)過程中,這些文、理、表、圖本身就是對(duì)學(xué)生多種方法的訓(xùn)練[4]。如果將學(xué)生動(dòng)腦和動(dòng)手的習(xí)慣都調(diào)動(dòng)起來,能夠做到使同一問題可以用多種方法來解決,而同一方法可以解釋多種現(xiàn)象和解決多種問題,則學(xué)生的綜合能力必將得到提高。
摘要:循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式既不是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,也不是以犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為代價(jià)的生態(tài)平衡模式,而是強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互適應(yīng)、相互促進(jìn)和相互協(xié)調(diào)的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是一種新型的、先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)于一體的系統(tǒng)工程,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和方式。現(xiàn)階段,我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程,還更多地停留在概念層次上。要把理論轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨榈膶?shí)施,發(fā)展我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì),需要借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),在政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界和社會(huì)各界的共同努力下,通過建立相應(yīng)的法律、法規(guī)體系,推行國(guó)民經(jīng)濟(jì)綠色核算制度,推廣綠色消費(fèi),引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)綠色工藝和技術(shù),進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)和清潔生產(chǎn),實(shí)行產(chǎn)品的雙綠色認(rèn)證。國(guó)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施主要體現(xiàn)在法律、經(jīng)濟(jì)、教育、技術(shù)及市場(chǎng)等方面。
1.法律措施
德國(guó)是世界上最早提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),并制定出相關(guān)法律的國(guó)家.上個(gè)世紀(jì)70年代,隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)導(dǎo)致垃圾的大量排放,使垃圾的處理問題日益突出.1972年,德國(guó)聯(lián)邦政府頒布了《聯(lián)邦廢物管理法》,將各種廢物的收集和處置以法律的形式固定下來。免費(fèi)論文網(wǎng)提供該項(xiàng)法律的頒布改變了西德人的生活習(xí)慣,一般生活垃圾,塑料容器以及紙類等開始被分門別類地回收。隨著西德公眾環(huán)保意識(shí)的不斷提高,1986年聯(lián)邦政府制定了“避免產(chǎn)生廢物、廢物再利用及安全處理原則”,并以法律的形式固定下來,對(duì)廢物的認(rèn)識(shí)從“怎樣處理”上升到了“怎樣避免產(chǎn)生”的高度。德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的導(dǎo)人體現(xiàn)在1991年頒布的包裝廢物管理?xiàng)l例》中,該條例根據(jù)“污染者負(fù)擔(dān)原則”,明確了商品生產(chǎn)和流通業(yè)對(duì)包裝廢物回收和循環(huán)利用的義務(wù)。
1992年德國(guó)通過了(限制廢車條例》,規(guī)定汽車制造商有義務(wù)回收廢舊車;1994年頒布了(循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物清除法》,后經(jīng)過數(shù)次修改,于1996年10月以((循環(huán)經(jīng)濟(jì)?廢物管理法》正式生效。該法使世界環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,即由過去的末端治理轉(zhuǎn)向全過程控制;提出“本法律的目的是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)自然資源,確保廢物按有利于環(huán)境的方式進(jìn)行清除”;確立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本要求,即任何生產(chǎn)過程首先要盡量避免或減少?gòu)U物的產(chǎn)生,對(duì)于無法避免而產(chǎn)生的廢物,包括生活垃圾和廢紙、舊電池、舊汽車等,要求盡量采取循環(huán)利用的措施,以減少資源消耗和污染;規(guī)定了產(chǎn)品制造者在產(chǎn)品生命周期管理過程中的責(zé)任,對(duì)于某些特定的產(chǎn)品,只有明確了回收的可能性后,才允許投放市場(chǎng)。
日本是循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法最全面的國(guó)家,也是國(guó)際上較早建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的發(fā)達(dá)國(guó)家之一。其所有的相關(guān)法律文件,集中體現(xiàn)為“三個(gè)要素、一個(gè)目標(biāo)”,即減少?gòu)U物,舊物品再使用,資源再利用,最終實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)型社會(huì)的目標(biāo)。日本促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系比較健全,可以分成三個(gè)層面,基礎(chǔ)層面是《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本法》;第二層面是《廢物處理法》和《資源有效利用促進(jìn)法》這兩部綜合性法律;第三層面是(《容器包裝再利用法》、((家用電器再利用法》、建筑材料循環(huán)利用法》、食品循環(huán)再利用法》及((綠色采購(gòu)法》五部專業(yè)性法規(guī)。1991年制訂的資源有效利用促進(jìn)法》完善了汽車及家電循環(huán)利用的判定標(biāo)準(zhǔn)以及事先評(píng)估、信息交流等體系。1993年頒布的環(huán)境基本法》中增加了生活垃圾分類收集和循環(huán)利用等內(nèi)容,并將此作為國(guó)民的義務(wù)以法律形式固定下來。
1994年政府又根據(jù)該基本法制定了(環(huán)境基本計(jì)劃》,決定將建設(shè)循環(huán)型社會(huì)作為環(huán)境政策的長(zhǎng)期目標(biāo)之一來實(shí)施,并把實(shí)現(xiàn)低環(huán)境負(fù)荷的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系作為目標(biāo)。日本把2000年定義為“循環(huán)型社會(huì)元年”,不僅新制訂了基于“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”的《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本法》、((建筑材料循環(huán)利用法》、《食品循環(huán)再利用法》、《綠色采購(gòu)法》,還修訂了《再生資源利用促進(jìn)法))并更名為《資源有效利用促進(jìn)法》i修訂了1970年制定的(《廢物處理法》,加強(qiáng)了控制廢物產(chǎn)生和不正當(dāng)處理的措施.?,002年制定了《汽車循環(huán)利用法》,在此基礎(chǔ)上,又于2003年3月制定了建設(shè)循環(huán)型社會(huì)的長(zhǎng)期指導(dǎo)方針《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本計(jì)劃》。
2.}濟(jì)指施
稅收創(chuàng)度。日本的“再循環(huán)利用設(shè)備特別補(bǔ)償辦法”規(guī)定:對(duì)廢紙和廢飲料瓶類制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、生態(tài)水泥制造設(shè)備、廢家電再生處理設(shè)備除按一般規(guī)定給予退稅之外,還按商品價(jià)格的25%進(jìn)行特別退稅。對(duì)廢塑料制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、建筑廢物再生處理裝置、廢木材破碎及再生處理裝置,除按一般規(guī)定給予退稅之外,還按商品價(jià)格的14%進(jìn)行特別退稅。美國(guó)亞利桑納州規(guī)定,企業(yè)分期付款購(gòu)買再生資源及環(huán)保設(shè)施可減稅(銷售稅)10%;在美國(guó)康奈狄克州,再生資源加工利用企業(yè)除可獲得低息風(fēng)險(xiǎn)資本小額商業(yè)貸款以外,州級(jí)企業(yè)所得稅、設(shè)備銷售稅及財(cái)產(chǎn)稅也可相應(yīng)減免.荷蘭政府的目標(biāo)是在10年內(nèi)把全國(guó)廢物產(chǎn)生量減少90%,其措施除了提高公民的環(huán)境意識(shí)外,對(duì)產(chǎn)生廢物的人和企業(yè)都要征稅,采用清潔生產(chǎn)或建立污染控制設(shè)備的企業(yè),其投資可按1年折舊(通常折舊期限為10年).丹麥率先實(shí)行了“綠色稅”制度,對(duì)生產(chǎn)原材料征收材料稅以促進(jìn)少用原生材料、多利用再生資源。德國(guó)已經(jīng)開始征收生態(tài)稅,對(duì)除風(fēng)能、太陽能等可再生能源以外的能源都要征收生態(tài)稅,間接產(chǎn)品也不例外,例如1升汽油的價(jià)格為1.7馬克,再加6芬尼的生態(tài)稅。
共瓜側(cè)度。美國(guó)于1995年設(shè)立了“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎(jiǎng)”,對(duì)那些把綠色化學(xué)原理與化學(xué)品的設(shè)計(jì)、制造、使用相結(jié)合的突出化學(xué)技術(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),充分體現(xiàn)了美國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)方面創(chuàng)新性工業(yè)研究成果的重視。日本的許多城市實(shí)行了資源回收獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)社區(qū)、學(xué)校集體回收舊報(bào)紙、舊包裝箱的行為給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),以鼓勵(lì)社會(huì)各界積極回收可再利用的資源。近年來,歐洲不少城市采取了付費(fèi)交投包裝廢物的辦法,這是按照“誰污染誰治理”的原則辦事,受環(huán)境意識(shí)和經(jīng)濟(jì)利益的雙重驅(qū)使,許多消費(fèi)者樂于這樣做。
綠色采勸翻度。日本的《綠色采購(gòu)法》規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)必須率先采購(gòu)環(huán)境負(fù)荷小的產(chǎn)品。其目的是通過不斷擴(kuò)大對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的需求來提高資源再生產(chǎn)品企業(yè)的知名度,以促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)量,降低成本、降低價(jià)格、最終形成資源再生產(chǎn)品的良性循環(huán)。現(xiàn)在日本各行政機(jī)關(guān)紛紛制定了綠色采購(gòu)方針,有166種物品被定為政府優(yōu)先選擇購(gòu)買物品,其中以100%廢紙為原料、白色度不足70%的復(fù)印紙被定為最優(yōu)先購(gòu)買物品,到2001年,政府特定購(gòu)買物品的采購(gòu)比例已達(dá)到了92.6%。美國(guó)各州也陸續(xù)制定了再生資源產(chǎn)品政府優(yōu)先購(gòu)買的有關(guān)政策法規(guī),通過行政干預(yù)各級(jí)政府的購(gòu)買行為,促進(jìn)政府優(yōu)先采購(gòu)再生資源產(chǎn)品,同時(shí)規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)政府各部門購(gòu)買再生產(chǎn)品情況進(jìn)行檢查,對(duì)未能按規(guī)定購(gòu)買的行為將處以罰金。
收費(fèi)側(cè)度。日本頒布的《家用電器再利用法》規(guī)定,制造商和進(jìn)口商對(duì)制造、進(jìn)口的家用電器有回收、再商品化的義務(wù),并規(guī)定了4種廢舊家電的處理費(fèi),其中每臺(tái)電冰箱為4600日元,每臺(tái)空調(diào)器為3500日元,每臺(tái)洗衣機(jī)為2400日元。生活垃圾收費(fèi)是減少城市生活垃圾數(shù)量的最有效措施之一,對(duì)每袋生活垃圾的收費(fèi)增加1.5美元,城市垃圾總量可減少18%.現(xiàn)在,日本的3250個(gè)市、區(qū)、村中收取生活垃圾處理費(fèi)的為2535個(gè),收取工業(yè)廢物處理費(fèi)的為2833個(gè),有效改善了日本的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
德國(guó)的《包裝廢物管理?xiàng)l例》頒布以后,從1991年到1995年,制造商們?yōu)榱藴p少處理包裝廢物所付的費(fèi)用,紛紛將包裝減少到最低限度,全國(guó)包裝廢物的總產(chǎn)生量減少了12%01991年,德國(guó)成立了進(jìn)行資源回收和循環(huán)利用的dsd有限責(zé)任公司,該公司在1997年的包裝廢物回收率為89%,循環(huán)利用率高達(dá)86%。相當(dāng)于從每一個(gè)德國(guó)公民手中回收廢物73.7公斤。循環(huán)經(jīng)濟(jì)使德國(guó)在gdp增長(zhǎng)兩倍的情況下,主要污染物排放減少了近75%0
3.教育措施
教育措施主要包括理念的確立、研究人員的培養(yǎng)、各類人群的教育等。生態(tài)環(huán)境理念的確立和帶有創(chuàng)新意識(shí)的專業(yè)人才培養(yǎng)是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。近幾年來,日本政府積極開展對(duì)基礎(chǔ)研究人員的培養(yǎng)和教育,促成各學(xué)術(shù)團(tuán)體和研究型機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的開展,并從科學(xué)技術(shù)研究基金中撥出專項(xiàng)基金鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行廢物處理及3r化應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)研究。
各類人群的宣傳教育重點(diǎn)是充分發(fā)揮社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)和非政府組織的作用,通過廣泛的宜傳教育活動(dòng),提高公眾參與的積極性和生態(tài)環(huán)境意識(shí),改變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念,推動(dòng)綠色消費(fèi)的進(jìn)行。從20世紀(jì)60年代的環(huán)境運(yùn)動(dòng)到21世紀(jì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì),世界上的環(huán)境與發(fā)展政策已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)歷祖第一是以政府命令為主導(dǎo),通過行政手段的方式來實(shí)現(xiàn)污染控制;第二是基于市場(chǎng)手段的經(jīng)濟(jì)刺激作用,注重發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性和技術(shù)創(chuàng)造力來實(shí)現(xiàn)廢物的處憊第三是在進(jìn)一步完善政府和企業(yè)作用的基礎(chǔ)上要求實(shí)行信息公開,其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)了公眾監(jiān)督和全社會(huì)共同努力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)文明思想。
日本特別注重公眾的參與。1998年筆者曾在大宮市參加過一次由非政府組織發(fā)起,東京大學(xué)小林教授做的市民環(huán)境家計(jì)薄講座。講座強(qiáng)調(diào)了家庭參與環(huán)境保護(hù)和資源再利用禽要做到的幾個(gè)方面:有計(jì)劃的購(gòu)買食品,在食品有效期內(nèi)用完,適量烹飪,不剩飯。自備購(gòu)物袋,利用簡(jiǎn)易包裝,購(gòu)買簡(jiǎn)易包裝產(chǎn)品;協(xié)助地方公共團(tuán)體和商店、回收?qǐng)F(tuán)體進(jìn)行資源性廢物的分類回收,爭(zhēng)取每人每天從家庭排放的垃圾且比上一年度減少15%。名古屋市的非政府組織還發(fā)動(dòng)市民開展義務(wù)收集公共垃圾活動(dòng),并發(fā)放介紹垃圾分類處理和再生利用的宣傳小冊(cè)子,鼓勵(lì)市民積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。
加拿大蒙特利爾市特別注重將正確處理垃圾的知識(shí)納人各級(jí)學(xué)校教育中,從學(xué)生抓起,讓每個(gè)人從小就充分意識(shí)到正確處理垃圾的重要性。作為一個(gè)移民城市,蒙特利爾市特別注意制作多國(guó)文字并適應(yīng)不同階層人員的宣傳材料。所制作的宣傳品既有趣味性,又有持久性,宣傳品的載體形式多樣,使人每天看得見記得住。
4.技術(shù)措施
循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是通過采用高新技術(shù)引導(dǎo)各行業(yè)推廣3r技術(shù)、清潔生產(chǎn)和廢物資源化。日本北九州市的生態(tài)型城市建設(shè)所取得的顯著效果得益于3r化新技術(shù)的不斷發(fā)展,短短的二十幾年時(shí)間,通過高新技術(shù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)施清潔生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染,從而更有效地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和環(huán)境改善的雙重目標(biāo)。企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)四年后不僅減少了84%的污染物排放,還取得了2125億日元的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)在北九州市不僅摘掉了聞名于世的重污染工業(yè)區(qū)的帽子,而且城市的工業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了6倍。
日本東京電力株式會(huì)社和財(cái)團(tuán)法人千葉縣都市公社聯(lián)合在千葉縣的幕張新都心高新技術(shù)開發(fā)區(qū)投資約69億日元,建成了地表水水源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)并于1990年4月開始投人使用。該技術(shù)利用污水處理廠排水水溫夏季約為250c、冬季約為17℃且比較穩(wěn)定的特點(diǎn),將污水處理廠排水中蓄積的熱能通過蓄熱式熱泵系統(tǒng)為49萬平方米的區(qū)域提供了一個(gè)穩(wěn)定的空調(diào)源。在每年提供1290億大卡熱量、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),減排了6800噸二氧化碳、2.9噸氮氧化物。作為一種高效節(jié)能、符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)3r原則并能充分利用可再生資源的熱泵空調(diào)技術(shù)在建設(shè)日本的循環(huán)型社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。為“環(huán)境產(chǎn)業(yè)化”提供了一種新型的綠色高新技術(shù)支持。
5.市場(chǎng)措施
市場(chǎng)措施主要是通過健全可循環(huán)利用資源的交換、收集及回收利用市場(chǎng)來完成。日本的廢物交換情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)非常發(fā)達(dá)。在日本既有社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)”每周定期發(fā)表有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的信息,同時(shí)各地的有關(guān)部門也相繼建立起廢物交換情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),日本的各市區(qū)村幾乎都有專門發(fā)行二手貨信息的報(bào)紙及時(shí)向市民信息并組織舊貨調(diào)劑交易,以利于市民進(jìn)行資源循環(huán)再利用。這樣的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)可以使市民、企業(yè)、政府形成一體,通過溝通信息、調(diào)劑余缺,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
德國(guó)的dsd公司是由產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、包裝物生產(chǎn)廠家、商業(yè)企業(yè)以及垃圾回收部門聯(lián)合組成的。政府除規(guī)定回收利用任務(wù)指標(biāo)并對(duì)其進(jìn)行法律監(jiān)控外,其它方面均按市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行。其本身不是一個(gè)垃圾處理企業(yè)而是一個(gè)組織機(jī)構(gòu),它把有委托回收包裝廢物意愿的企業(yè)組織成為網(wǎng)絡(luò),在需要回收的包裝物上貼上綠色標(biāo)簽,然后進(jìn)行回收處理。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是立法.根據(jù)國(guó)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn),我國(guó)必須按照污染者承擔(dān)治理義務(wù)的原則,加快制定必要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī),通過法規(guī)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加以引導(dǎo)和規(guī)范,使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有法可依,有章可循。要借鑒日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),在國(guó)家尚未制訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律法規(guī)之前,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地方立法工作進(jìn)程,走有自己特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。
摘要:本文從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要性及學(xué)科特點(diǎn)出發(fā),分析了當(dāng)前西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)效果較差的原因,有針對(duì)性地提出了提升西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)效果的改革思路和基本做法。
關(guān)鍵詞:西方經(jīng)濟(jì)學(xué);教學(xué)效果;教學(xué)改革
1.引言
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是原國(guó)家教委統(tǒng)一規(guī)定的我國(guó)高校財(cái)經(jīng)類專業(yè)1l門優(yōu)秀課程之一,該課程的原理、定律和理論,是財(cái)經(jīng)類專業(yè)大多數(shù)課程(如管理學(xué)、營(yíng)銷學(xué)、國(guó)際貿(mào)易等)的基礎(chǔ)或相關(guān)科目。當(dāng)前我國(guó)正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)急需大量掌握經(jīng)濟(jì)、管理知識(shí)的創(chuàng)新型人才,該課程的重要性不言而喻。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)過程來看,經(jīng)濟(jì)學(xué)所分析問題接近實(shí)際,學(xué)生學(xué)爿興趣濃厚,但經(jīng)濟(jì)問題過于復(fù)雜、傳統(tǒng)教學(xué)模式單一等問題的客觀存在,導(dǎo)致教學(xué)效果不理想,解決實(shí)際問題能力足,這不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)類人才培養(yǎng),也不利于未來我圜經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展,分析原因,找到提升教學(xué)效果的方法具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
2.經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)效果不佳的原因分析
從多年的經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)實(shí)踐以及j其他高校的進(jìn)修、訪問的比較來看,導(dǎo)致我國(guó)高校經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)效果不佳的原主要有以下幾個(gè)方面:
(1)教學(xué)目的的理解偏差
經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)目的是要if:學(xué)生掌據(jù)經(jīng)濟(jì)的基本原理,并會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理分析、解釋frJ-場(chǎng)經(jīng)濟(jì)FI】常的一些基本現(xiàn)象,提高學(xué)生的理論聯(lián)系實(shí)際的能力。從}:述f{的來看,掌握基本原理儀是淺層次嬰求,深層次要求則是提高學(xué)生運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析思維解決實(shí)際問題的能力,最終Ij的是為社會(huì)培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理類創(chuàng)新人。由于刪解的偏謦,導(dǎo)斂部分教老師在教學(xué)過程巾過于灃m基本淪、模型及數(shù)學(xué)方法的講解,理論脫離實(shí)際,教學(xué)內(nèi)容枯燥,學(xué)生習(xí)帶仃雄情緒。
(2)理論體系龐大,內(nèi)容多抽象
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制下。稀缺資源置0利用的學(xué)科。建立在一系列假設(shè)礎(chǔ)f:的方經(jīng)濟(jì)學(xué)娌淪隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的不斷發(fā)展,論體系}j龐大,授課內(nèi)容覆蓋面廣,涉及知識(shí)多,存在較多的數(shù)學(xué)模,學(xué),普遍感到不易理解,加大課程的難度。
(3)教學(xué)方式問題
現(xiàn)在高校教學(xué)存在兩個(gè)極端,一部分高校教師If1于高校教學(xué)設(shè)施建設(shè)滯后,導(dǎo)致很多教帥只能使圳他統(tǒng)的“黑板+粉筆”這一教學(xué)手段,進(jìn)行“填鴨”灌輸,教學(xué)F段落后,限制了講授的信息量,降低了課程的l販引力。一部分高校老師則過度依賴多媒體技術(shù),一套課什從頭講到尾,所有的數(shù)90理論研究學(xué)及模型推導(dǎo)均在多媒體上進(jìn)行,導(dǎo)致上課進(jìn)度較快,內(nèi)容過于豐富,學(xué)生一時(shí)難以接受。最終,兩種教學(xué)方式都導(dǎo)致教學(xué)效果較差。
(4)教學(xué)組織問題
由于評(píng)估體系及考核體系客觀存在,各個(gè)高校在進(jìn)行教學(xué)管彈時(shí)多是從便于考核評(píng)估的角度加以管理,對(duì)于不同學(xué)科、不Ii=l專業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,但經(jīng)濟(jì)學(xué)本身就是理論聯(lián)系實(shí)際的一一門復(fù)雜學(xué)科,應(yīng)用性較強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)化的管理方式限制了教師在教學(xué)過程組織中的靈活性。如課堂教學(xué)組織中講授時(shí)間過多,課堂討論時(shí)間較少,而在教材選用方面過于相信權(quán)威,教學(xué)內(nèi)容選擇局限于教材內(nèi)容,限制了教師在時(shí)間組織及內(nèi)容組織}:發(fā)揮的空問,也限制了教師鉆研經(jīng)濟(jì)問題的積極性,最終限制_r學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和思維能力培養(yǎng)。
(5)考核方式一
山于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是專業(yè)藎礎(chǔ)課程,其考核方式一般都采用閉卷考試,而由于各類評(píng)估及檢查的存在以及方便批閱等方面的岡素。導(dǎo)致試卷I1】鉀論聯(lián)系實(shí)際的案例分析類試題較少出現(xiàn),考核學(xué)生仍以考查識(shí)記能力為主,忽視了學(xué)生實(shí)際運(yùn)J{J經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的能,不利于學(xué)生綜合運(yùn)用能力和創(chuàng)新能力的提高。另外,在考卡發(fā)過程『11過f強(qiáng)調(diào)考試結(jié)果的重要件。忽視平時(shí)學(xué)習(xí)過程管理。學(xué)平時(shí)學(xué)習(xí)積極性不高,考試時(shí)突擊復(fù)習(xí)現(xiàn)象客規(guī)存,導(dǎo)致學(xué)生平時(shí)缺少鍛煉思維能力勘.
(6)班級(jí)規(guī)模問題
課常討論是激發(fā)學(xué)卜學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生用經(jīng)濟(jì)思維分析、斛決實(shí)際題,提高學(xué)生動(dòng)腦能力的有效途徑。但由于高校火規(guī)模擴(kuò)招,學(xué)生數(shù)垃小斷增加,班級(jí)的規(guī)模也不斷擴(kuò)火,使得課堂討論無法組織進(jìn)行,即使可以組織效果也較差,影響了學(xué)牛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的積極性和效果。
(7)學(xué)習(xí)環(huán)境問題
下j內(nèi)高校由于經(jīng)費(fèi)及方便學(xué)生管理等方面的原因,很多學(xué)校的寢室尢法上網(wǎng),校閱內(nèi)也缺少學(xué)自由討論、學(xué)習(xí)的窄問,減少了學(xué)牛學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。課后均是以自主復(fù)習(xí)課本內(nèi)容為主,學(xué)生缺少觀察經(jīng)濟(jì)問題、分析經(jīng)濟(jì)問題、解決經(jīng)濟(jì)問題的仃效途徑,影響學(xué)習(xí)效果。
3.提高經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)效果的途徑
(1)正確理解經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)目的
加強(qiáng)對(duì)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn),利用網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)學(xué)組織等資源增加教師交流機(jī)會(huì),輔導(dǎo)教師正確理解經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)目的,在教學(xué)中減少單純理論、模型及數(shù)學(xué)方法的講解,增加分析、解決實(shí)際問題的內(nèi)容,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析思維解決實(shí)際問題的能力。
(2)恰當(dāng)運(yùn)用教學(xué)手段和方法
學(xué)校應(yīng)當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)投入,改善辦學(xué)條件,增加多媒體設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上,教師要充分利用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備對(duì)教學(xué)的促進(jìn)作用,采用多媒體設(shè)施豐富課堂教學(xué)內(nèi)容,增加課堂教學(xué)的吸引力。但不能對(duì)這些設(shè)備過度依賴,忽略傳統(tǒng)教學(xué)方法的優(yōu)勢(shì),在增加信息量的同時(shí),對(duì)于復(fù)雜理論、模型及數(shù)學(xué)推導(dǎo)方面應(yīng)以采用傳統(tǒng)講授方式為主,降低學(xué)習(xí)難度,提高學(xué)習(xí)效果。
(3)改進(jìn)教學(xué)組織管理
高校的根本目的在于為國(guó)家培養(yǎng)人才,因而其出發(fā)點(diǎn)不是便于管理,而是要便于人才培養(yǎng),一切要以人為本,即以教師教好和學(xué)生學(xué)好為本。應(yīng)當(dāng)給予教師更多的課堂組織的靈活性,如課堂時(shí)間分配、教材選擇、課堂內(nèi)容組織等。
(4)改革考核方式
為增進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的興趣,提高學(xué)習(xí)效果,改革考核方式必不可少。在實(shí)際中,應(yīng)當(dāng)增加平時(shí)考核的力度,增加考核方式,如可以學(xué)習(xí)香港高校經(jīng)濟(jì)、管理類課程考試、作業(yè)、課堂討論綜合考核的模式,減少考試在考核中的作用,提高平時(shí)作業(yè)及課堂討論在考核中的地位,培養(yǎng)學(xué)生在平時(shí)學(xué)習(xí)理論及用經(jīng)濟(jì)思維解決現(xiàn)實(shí)問題的積極性。
(5)減小班級(jí)規(guī)模
學(xué)校應(yīng)當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)投入,加大教師引進(jìn)力度,實(shí)行小班教學(xué),方便課堂組織,提高課堂教學(xué)效果,增加學(xué)生與教師、學(xué)生之間的課堂交流機(jī)會(huì)。
(6)改善學(xué)習(xí)環(huán)境
積極增加經(jīng)費(fèi)投入,改善學(xué)校軟、硬件設(shè)施,增加學(xué)生對(duì)外交流的空問。可以借鑒香港城市大學(xué)等高校做法,設(shè)立開放閱覽室、增加學(xué)校食堂開放時(shí)間,建立校園無線網(wǎng)絡(luò),方便學(xué)生在線交流及平時(shí)交流,這對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)學(xué)以及其他學(xué)科的學(xué)習(xí)效果,提升學(xué)生解決問題的能力均有極大幫助。新晨
4.結(jié)束語
經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)有助于學(xué)生掌握基本經(jīng)濟(jì)理論及提升運(yùn)用經(jīng)濟(jì)思維解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)題的能力,這有利于未來我國(guó)繼續(xù)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康和諧發(fā)展具有重要意義。但是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中卻存在著諸如教學(xué)手段單’
一、教學(xué)目的不明等許多問題,這些問題的出現(xiàn)和存在非常不利于學(xué)生全面認(rèn)識(shí)和理解真實(shí)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系和優(yōu)秀內(nèi)容,不利于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。因此,正確認(rèn)識(shí)教學(xué)目的、恰當(dāng)運(yùn)用教學(xué)手段和方法、改進(jìn)教學(xué)組織管理等就成為提高西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)效果的必要措施。
【摘要】本文主要針對(duì)中國(guó)文化與舶來品,利益集團(tuán)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公有制兼容、國(guó)有企業(yè)改革等問題進(jìn)行了探討。
【關(guān)鍵詞】利益集團(tuán)全民基金國(guó)企改革
一、關(guān)于利益集團(tuán)的問題
作為至今仍存在的唯一的古文明,中華文化所散發(fā)的魅力及其曾經(jīng)造就的輝煌是不容質(zhì)疑的。但近代以來,西方國(guó)家用大炮打開國(guó)門,西方文明開始在中華大地上大行其道,國(guó)人對(duì)中華文化的自信降到了歷史最低點(diǎn),無奈仁人志士也只能試圖靠抓住舶來品來當(dāng)救命稻草。改革開放以來,傷痕累累的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以不斷的修繕和發(fā)揚(yáng)。但在與強(qiáng)大的以高科技高質(zhì)量商品為依托的西方文化的激烈競(jìng)爭(zhēng)中,中華文化仍未表現(xiàn)出人們寄予很大希望的足夠的自信。這也在一定程度上導(dǎo)致了人們對(duì)外來文化的迷信或者說薄弱的抵御力。這也是為什么現(xiàn)在一有談到經(jīng)濟(jì)模式,不論是以前的蘇聯(lián)模式,現(xiàn)在的美國(guó)模式、瑞典模式等等都有一些人對(duì)之奉若神明,恨不得中國(guó)一夜之間變成他們的副本,似乎只有那樣,中國(guó)才有出路。但我們對(duì)蘇聯(lián)模式的盲目照搬,給我們帶來的卻并非通往繁榮之路。最終還是要靠我們自己獨(dú)立自主地實(shí)事求是地探索。
不可否認(rèn),某些模式在一定時(shí)期一定環(huán)境中展現(xiàn)出較強(qiáng)的生命力,但每個(gè)模式都有其特定生長(zhǎng)、發(fā)展及益于優(yōu)越性發(fā)揮的社會(huì)、歷史、文化土壤,也都有其特定無法規(guī)避的限制因素。馬克思辯證唯物主義早就告訴我們不存在什么放之四海而皆準(zhǔn)的、普適的、永恒的真理。因此,對(duì)任何舶來品都不應(yīng)盲目照搬甚或頂禮膜拜。但另一方面,我們也絕不能夜郎自大固步自封,也應(yīng)善于有選擇地借鑒舶來品的長(zhǎng)處,堅(jiān)持以我為主、為我所用、辨證取舍、擇善而從。此外,借鑒利用舶來品不應(yīng)超出中華文化的包容性和消化吸收能力。中華文化就像一個(gè)框子,對(duì)任何舶來品都應(yīng)首先大體地“框”一下,符合規(guī)格或接近規(guī)格的就可以堅(jiān)持,不合規(guī)格的那就需要根據(jù)中華文化進(jìn)行轉(zhuǎn)化、整合,然后才可以輸出發(fā)展具有一定指導(dǎo)意義的理論。這點(diǎn)也適用于馬克思主義理論,任何對(duì)其固化與教條都可能導(dǎo)致理論與實(shí)踐的脫節(jié)。
這里還涉及到一個(gè)問題,即如何保證發(fā)展了的馬克思主義不是扭曲的?目前似乎還沒有統(tǒng)一確定的標(biāo)準(zhǔn)。有人可能會(huì)問是否可以套用“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),假如可以,那俄國(guó)及東歐諸國(guó)如果在今后的某個(gè)時(shí)期實(shí)現(xiàn)了社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高,人民生活水平的提高和綜合國(guó)力的增強(qiáng),那么它的那種轉(zhuǎn)型是不是就是對(duì)馬克思主義的發(fā)展呢?顯然不是。所以,這方面的標(biāo)準(zhǔn)還有待在實(shí)踐中不斷完善與發(fā)展。我們雖然無法做到用未來的實(shí)踐確定現(xiàn)在的理論是否正確,但我們可以用歷史的方法通過過去實(shí)踐對(duì)理論的檢驗(yàn)來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),作為我們現(xiàn)在對(duì)理論堅(jiān)持和發(fā)展的參考。我國(guó)革命與建設(shè)的實(shí)踐已經(jīng)證明了馬克思主義理論必須與中國(guó)的具體國(guó)情相結(jié)合才能基業(yè)長(zhǎng)青,才能造就思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的社會(huì)主義理論體系。因此,實(shí)踐中我們要高舉馬克思主義理論的偉大旗幟,更要高舉思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的偉大旗幟,因?yàn)樗鼈冋嬲匕疡R克思主義大旗插到了中華優(yōu)秀文化的沃土上,更具有深厚的文化根基。總而言之,任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)模式、制度、機(jī)制和文化等舶來品,不論其有多么先進(jìn)多么優(yōu)越,都只是我們?cè)趯?shí)踐中學(xué)習(xí)或利用的對(duì)象,都應(yīng)該根據(jù)中華文化以及具體國(guó)情加以轉(zhuǎn)化。
二、關(guān)于中國(guó)文化與舶來品問題
在資本主義基本經(jīng)濟(jì)制度中,資本家階級(jí)和工人階級(jí)是社會(huì)的兩大基本階級(jí)。這兩大階級(jí)都高度組織化,全國(guó)絕大多數(shù)受雇傭的職工都參加了總工會(huì)(LO),而全國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)主都參加了雇主協(xié)會(huì)(SAF)。兩大階級(jí)性組織,各自都有從中央到地方的組織系統(tǒng),兩大階級(jí)既對(duì)峙又合作。兩大全國(guó)性組織定期談判和簽訂工資及勞保協(xié)議,政府只是在雙方有重大爭(zhēng)議時(shí)才介入。從斯德哥爾摩高處看,全國(guó)總工會(huì)(LO)和全國(guó)雇主協(xié)議以及國(guó)會(huì)三座大廈,彼此近距離地鼎足而立,似三根柱子支撐著這個(gè)資本主義框架下的“福利國(guó)家”。從以上描述可以看出有理性的、尋求自我利益的個(gè)體為尋求更大的利益而組織聯(lián)合成較大利益團(tuán)體在利益斗爭(zhēng)中所表現(xiàn)出來的巨大力量。瑞典完善的社會(huì)保障體系的建立是與工人階級(jí)聯(lián)合斗爭(zhēng)所表現(xiàn)的強(qiáng)大力量分不開的。在單個(gè)工人與單個(gè)企業(yè)主談判的過程中,工人往往處于劣勢(shì),難以維護(hù)自身利益,更不用說擴(kuò)大利益了。在一個(gè)無法實(shí)現(xiàn)民主的國(guó)家里,普遍的現(xiàn)象是強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)總是不斷“剝削”弱勢(shì)集團(tuán)。在民主國(guó)度里,政府從公共利益出發(fā)采取有效措施可以降低剝削的程度,但對(duì)弱勢(shì)群體而言,關(guān)鍵還是要實(shí)現(xiàn)自身的更大更有效的聯(lián)合,從而不斷增加在爭(zhēng)取自身利益的斗爭(zhēng)中獲取勝利的可能性。瑞典的實(shí)例給我們提供了一個(gè)很好的借鑒:工人與企業(yè)主兩大階級(jí)都實(shí)現(xiàn)了高度組織化,兩方可以在勢(shì)均力敵的情況下進(jìn)行利益談判,避免了利益在分配中的一頭獨(dú)大、過分傾斜的局面。而在有重大爭(zhēng)議時(shí),政府會(huì)介入進(jìn)行調(diào)節(jié),盡量避免矛盾激化。這種政府調(diào)節(jié)下的二元力量的均衡既保證了工人的利益不受損害而努力工作的積極性,又使企業(yè)主的利益不被過分剝奪而保證了企業(yè)主的積極性,從而使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的蛋糕越做越大,不斷實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)。
我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,各種利益集團(tuán)的利益爭(zhēng)奪是難以避免的。矛盾是普遍的客觀的,有矛盾就會(huì)有斗爭(zhēng)。一個(gè)強(qiáng)勢(shì)公正的政府可以采取措施避免出現(xiàn)斗爭(zhēng)雙方任一方的過分強(qiáng)大。但隨著民主意識(shí)的深入與建設(shè)服務(wù)型政府呼聲的日益高漲,政府力量不斷削弱。這種情況下,政府可以借鑒瑞典政府的做法,對(duì)斗爭(zhēng)雙方或者博弈雙方,尤其是其中的弱勢(shì)群體組織,進(jìn)行恰當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)與培育,不斷實(shí)現(xiàn)斗爭(zhēng)雙方力量均衡,避免因力量差距懸殊而導(dǎo)致社會(huì)利益分配的極端不公等。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展達(dá)到社會(huì)主義高級(jí)階段時(shí),各階層實(shí)現(xiàn)共同富裕而利益不斷趨同,利益集團(tuán)也將完成歷史使命而趨于不斷消亡。
三、關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公有制兼容問題
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公有制兼容問題本質(zhì)應(yīng)該是產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)造和要素市場(chǎng)的形成問題。關(guān)于這個(gè)問題的討論久而有之。榮格模式、布魯斯的分權(quán)模式、錫克的宏觀收入計(jì)劃指導(dǎo)下的自由市場(chǎng)理論、斯卡的“個(gè)人社會(huì)所有制”等都對(duì)二者的兼容性進(jìn)行了探索,但并沒有多大的進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)史學(xué)中,傳統(tǒng)馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)都共同信奉公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決不相容。例如1875年,馬克思在著名的《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中指出:“在一個(gè)集體的,以共同占有生產(chǎn)資料為基礎(chǔ)的社會(huì)里,生產(chǎn)者并不交換自己的產(chǎn)品;耗費(fèi)在產(chǎn)品生產(chǎn)上的勞動(dòng),在這里也不表現(xiàn)為這些產(chǎn)品的價(jià)值,不表現(xiàn)為它們所具有某種物的屬性,因?yàn)檫@時(shí)和資本主義社會(huì)相反,個(gè)人的勞動(dòng)不再經(jīng)過迂回曲折的道路,而是直接地作為總勞動(dòng)的構(gòu)成部分存在著。”1876年,恩格斯在《反杜林論》中也指出:“一旦社會(huì)占有了生產(chǎn)資料,商品生產(chǎn)就將被消除,而產(chǎn)品對(duì)生產(chǎn)者的統(tǒng)治也將隨之消除。”又指出:“社會(huì)一旦占有生產(chǎn)資料并且以直接社會(huì)化形式把它們應(yīng)用于生產(chǎn),每個(gè)人的勞動(dòng)無論其特殊用途如何的不同,從一開始就成為直接的社會(huì)勞動(dòng)。”西方學(xué)者以米塞斯為例,在他題為《社會(huì)主義制度下的經(jīng)濟(jì)計(jì)算》的文章中提到,合理的經(jīng)濟(jì)行為,必須有合理的成本計(jì)算和利潤(rùn)計(jì)算,合理的經(jīng)濟(jì)計(jì)算需要一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性貨幣價(jià)格體系,只有私有制的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),才有表現(xiàn)資源稀缺程度的價(jià)格體系,在此基礎(chǔ)上才有資源配置的合理計(jì)算,而社會(huì)主義公有制取消了競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng),就不可能產(chǎn)生均衡的價(jià)格體系,因而不可能有合理的經(jīng)濟(jì)計(jì)算。市場(chǎng)價(jià)格體系與社會(huì)主義兩者互不相容,“市場(chǎng)是資本主義制度的優(yōu)秀,是資本主義的本質(zhì),只有在資本主義條件下,它才是可行的;在社會(huì)主義條件下,它是不能被人為地仿制的”,要么是社會(huì)主義,要么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),兩者必居其一。
【關(guān)鍵字】經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革
【摘要】在泰國(guó),隨著外國(guó)經(jīng)營(yíng)管理(M&A)投資的大規(guī)模流入泰國(guó)公司,國(guó)際貨幣基金組織1997年救助貸款的附帶規(guī)定導(dǎo)致了迅速放寬關(guān)于防止外國(guó)在泰國(guó)注冊(cè)公司中占有多數(shù)股權(quán)的規(guī)定。然而,現(xiàn)有的跡象表明,外國(guó)控制的總體水平仍然是有限的,這反映了泰國(guó)所有權(quán)的格局和企業(yè)經(jīng)營(yíng)慣例,而在法律與公司管理方面的改革不足以及官員和政治家對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的支持則增進(jìn)了這些情況。在像泰國(guó)這樣仍然嚴(yán)重依賴國(guó)際籌資的國(guó)家,公司部門和更廣泛的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與國(guó)家社會(huì)對(duì)改革的抵制也許是代價(jià)高昂的。序言國(guó)際貨幣基金組織在199..
在泰國(guó),隨著外國(guó)經(jīng)營(yíng)管理(M&A)投資的大規(guī)模流入泰國(guó)公司,國(guó)際貨幣基金組織1997年救助貸款的附帶規(guī)定導(dǎo)致了迅速放寬關(guān)于防止外國(guó)在泰國(guó)注冊(cè)公司中占有多數(shù)股權(quán)的規(guī)定。然而,現(xiàn)有的跡象表明,外國(guó)控制的總體水平仍然是有限的,這反映了泰國(guó)所有權(quán)的格局和企業(yè)經(jīng)營(yíng)慣例,而在法律與公司管理方面的改革不足以及官員和政治家對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的支持則增進(jìn)了這些情況。在像泰國(guó)這樣仍然嚴(yán)重依賴國(guó)際籌資的國(guó)家,公司部門和更廣泛的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與國(guó)家社會(huì)對(duì)改革的抵制也許是代價(jià)高昂的。
序言
國(guó)際貨幣基金組織在1997年與印度尼西亞、韓國(guó)和泰國(guó)達(dá)成一致的救助貸款附帶規(guī)定,包含了立即大幅度放寬特別是對(duì)外國(guó)所有權(quán)的管制、公司管理改革和國(guó)有企業(yè)的私營(yíng)化。這顯然改變了早先的狀況,即把上述放寬管制和改革視為長(zhǎng)期發(fā)展的一個(gè)部分。許多評(píng)論家認(rèn)為,對(duì)這種迅速放寬管制的要求表明,國(guó)際貨幣基金組織不僅已經(jīng)超越了它的職權(quán)范圍,而且還迎合了西方和日本企業(yè)的利益,它們長(zhǎng)期以來一直要求在那些遇到麻煩的經(jīng)濟(jì)中占有市場(chǎng)和所有權(quán)。然而,國(guó)際貨幣基金組織的政策被證明是正確的,因?yàn)閲?guó)內(nèi)企業(yè)界和政府都沒有能力進(jìn)行的“清理”和結(jié)構(gòu)改革需要有外資的參與。在原先實(shí)際上是國(guó)內(nèi)壟斷企業(yè)的外國(guó)投資,可望給泰國(guó)帶來現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)慣例、改善公司管理、提高效率和生產(chǎn)率以及促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。世界銀行特別強(qiáng)調(diào)了公司改革對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的重要性。總的說來,人們認(rèn)為外國(guó)市場(chǎng)滲透和外國(guó)所有權(quán)的增多,將會(huì)加速那些受到(危機(jī))損害的亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和公司管理改革。
人們普遍期望,自由化措施以及公司部門的困難處境將導(dǎo)致(泰國(guó))所有權(quán)的迅速整合和外國(guó)所有權(quán)的擴(kuò)大。實(shí)際上,許多評(píng)論家都預(yù)言將出現(xiàn)大規(guī)模的“(受損資產(chǎn))減價(jià)出售”,以及外國(guó)公司將以最低價(jià)買到大量資產(chǎn)。然而,本文認(rèn)為,盡管泰國(guó)已經(jīng)大幅度放寬對(duì)外國(guó)所有權(quán)的限制,但尚未伴隨有重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整和對(duì)公司部門的有效改革。此外,盡管外國(guó)大大增加了對(duì)泰國(guó)注冊(cè)公司的參與以及外國(guó)控股有一定程度的增加,但后者僅占了泰國(guó)公司部門的一小部分。上述領(lǐng)域的有限發(fā)展,在一定程度上反映了泰國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和改革進(jìn)程的緩慢和不確定性,但正如本文所概述的那樣,泰國(guó)的公司部門,特別是那些負(fù)債最多的公司,明顯地抵制了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革。所有權(quán)的既定格局和令人討厭的破產(chǎn)與合并過程一直促使了公司的抵制,而民眾抗議和政府持續(xù)支持大企業(yè)利益(這在2001年1月他信政府上臺(tái)之后變得更加公開化),則又導(dǎo)致了上述所有情況的加劇。
本文分為四個(gè)部分:對(duì)外國(guó)所有權(quán)的放寬管制、銀行業(yè)的外國(guó)所有權(quán)、公司結(jié)構(gòu)改革與非金融部門改革、經(jīng)濟(jì)民族主義的興衰。
對(duì)外國(guó)所有權(quán)的放寬管制
泰國(guó)政府在1997年8月中旬與國(guó)際貨幣基金組織就172億美元一攬子籌資計(jì)劃達(dá)成協(xié)議之后,便立即采取了一些措施來放寬對(duì)外國(guó)所有權(quán)的限制。1997年10月,泰國(guó)政府宣布,將允許(外國(guó)公司)在陷入困境的金融業(yè)部門占有多數(shù)股權(quán)達(dá)10年之久,10年之后,任何超過49%的股權(quán)都必須出售給本國(guó)投資者。在10月的晚些時(shí)候,泰國(guó)的投資委員會(huì)(B01)利用了其免稅的權(quán)力,只要本國(guó)的業(yè)主同意,就允許出售大多數(shù)在其“曼谷首都地區(qū)及其近郊促進(jìn)計(jì)劃”下經(jīng)營(yíng)的泰國(guó)公司。這項(xiàng)計(jì)劃在1998年2月擴(kuò)展到了泰國(guó)的其余地區(qū)。在1997年11月,第二份“意向書”闡明了主要的條件限制,包括放寬對(duì)外國(guó)所有權(quán)的限制,而在1998年3月,第三份“意向書”提出了一項(xiàng)議定法規(guī)相關(guān)計(jì)劃。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃,泰國(guó)政府在當(dāng)年年底批準(zhǔn)了新的外國(guó)投資法規(guī)。接著,泰國(guó)政府修改了這項(xiàng)法規(guī),該法最終確定為《外國(guó)企業(yè)法》(ForeignBusinessAct)并在2000年3月4日生效。這取代了限制性的1972年《外國(guó)企業(yè)法》(AlienBusinessLaw),該項(xiàng)法規(guī)要求泰國(guó)的每一家注冊(cè)企業(yè)都必須擁有過半數(shù)的泰國(guó)所有權(quán),而且在某些行業(yè)中連少數(shù)的外國(guó)所有權(quán)也是不允許的。唯一的例外是,根據(jù)1966年的《泰美友好合作條約》,少數(shù)美國(guó)公司獲準(zhǔn)擁有100%的外國(guó)所有權(quán)。
在1998年年底至2002年3月期間,泰國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸向外國(guó)投資開放,而且在大多數(shù)行業(yè)中也允許外國(guó)擁有多數(shù)所有權(quán)。然而,在大約57個(gè)指定的領(lǐng)域中,外國(guó)的參與仍繼續(xù)受到限制,理由是考慮到國(guó)家安全、文化因素、環(huán)境問題、“泰國(guó)國(guó)民尚未準(zhǔn)備好與外國(guó)人競(jìng)爭(zhēng)”,以及其它“特殊原因”。盡管許多受到限制的領(lǐng)域?qū)ν鈬?guó)投資者來說可能并不重要,但有些領(lǐng)域卻很重要,特別是會(huì)計(jì)、法律和某些經(jīng)紀(jì)業(yè)。改革的階段性反映在土地所有權(quán)改革上。泰國(guó)直到1999年10月才允許外國(guó)資方在房地產(chǎn)業(yè)擁有49%的所有權(quán),而此前泰國(guó)一直明確地拒絕接受外國(guó)所有權(quán)。這個(gè)百分比在2000年3月升至100%,這是泰國(guó)對(duì)有關(guān)法規(guī)作進(jìn)一步修正的一部分,這些修正案允許外商在各種各樣的服務(wù)業(yè)與制造業(yè)擁有所有權(quán)的政策。在保險(xiǎn)業(yè)方面,1998年的改革把外國(guó)所有權(quán)和外國(guó)董事所占的百分比限定為25%,并預(yù)定在2004年將其提高到50%。
外國(guó)投資所有權(quán)的放寬管制對(duì)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是錯(cuò)綜復(fù)雜的。(金融)危機(jī)伴隨有外國(guó)投資浪潮的驚人高漲,這次浪潮一直持續(xù)到2001年下半年。在1997-2001年期間,外資的凈流入總額達(dá)246億美元——年平均數(shù)為49億美元。這與1990-1996年形成了鮮明的對(duì)照,在此期間的大部分時(shí)間,泰國(guó)被視為該地區(qū)的投資“熱點(diǎn)”,因其經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)率與外資的流入密切相關(guān),但這個(gè)時(shí)期的外資流入總額卻僅為141億美元——年平均數(shù)為20億美元。鑒于泰國(guó)經(jīng)濟(jì)處于不景氣和不確定的狀態(tài),以及泰國(guó)的生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力一直較低,1998-2001年的投資流入規(guī)模乍一看確實(shí)令人吃驚。然而,1998—2001年的投資流入很少屬于對(duì)“未開發(fā)地區(qū)”的投資;其中的多數(shù)屬于對(duì)公司資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有時(shí)還涉及到“債務(wù)資本化”(debt-equityswaps)。
在1990-1996年期間,只有9.6%的外國(guó)投資涉及到收購(gòu)泰國(guó)公司10%以上的產(chǎn)權(quán)。而相比之下,在1997-2001年則有61.0%的投資涉及到這個(gè)水平的收購(gòu)。盡管合并與收購(gòu)(mergersandacquisitions[M&A])活動(dòng)達(dá)到了如此的規(guī)模,但卻沒有什么跡象表明它已導(dǎo)致了外國(guó)控制權(quán)的大大增強(qiáng)。布林布爾(Brimble)和謝爾曼(Sherman)的研究認(rèn)為,在1997年1月至1999年3月期間,有138個(gè)外國(guó)收購(gòu)泰國(guó)公司產(chǎn)權(quán)的事例,其中只有80例涉及到過半數(shù)控制權(quán)。然而,后來穆迪(Moody)和根岸(Negishi)的一項(xiàng)研究卻表明,在1997-1999年期間只有大約63例對(duì)多數(shù)控制權(quán)的收購(gòu)。布林布爾(Brimble)和謝爾曼(Sherman)的研究中所提及的一些事例可能并沒有完成,或者最終導(dǎo)致了僅收購(gòu)不足以控股的產(chǎn)權(quán)。然而,追蹤合并與收購(gòu)(M&A)活動(dòng)決非易事,而且其中的差異很可能反映了不同的來源和定義。實(shí)際上,布林布爾在其后來的一篇論文中指出,缺乏關(guān)于在泰國(guó)的外國(guó)所有權(quán)增加的確鑿數(shù)據(jù)。關(guān)于外國(guó)參與水平增加的某些數(shù)據(jù),可以從泰國(guó)證券交易所(SET)的上市股票登記中獲得。然而,這僅僅使人看到部分的情況,因?yàn)楹芏鄥⑴c合并與收購(gòu)(M&A)活動(dòng)的公司都沒有股票上市。1998年年底,泰國(guó)證券交易所(SET)的數(shù)據(jù)表明,在418家股票上市公司中,有23家公司的外國(guó)持股顯著增加,其中的7家公司持有控股產(chǎn)權(quán)。盡管在1999-2000年期間有涉及合并與收購(gòu)(M&A)的高水平資本流入,但到2002年年底,在381家股票上市公司中卻只有20家公司的外國(guó)股權(quán)占多數(shù),而且只有20.3%的實(shí)繳股本歸外國(guó)人所有。
盡管到2002年,外國(guó)人只在少數(shù)股票上市公司中控制了多數(shù)股權(quán),但在一些部門中已出現(xiàn)了高水平的外國(guó)股權(quán)。在電力部門的7家上市公司中,有3家公司和該部門69.5%的股權(quán)受到外國(guó)人控制。同樣地,外國(guó)人在電子部門控制了10家上市公司中的3家公司以及53.6%的股份。然而,盡管這些部門對(duì)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)很重要,但上市公司僅占有2.1%的實(shí)收資本和7.1%的外國(guó)股權(quán)。很顯然,那些最引人注目的外國(guó)股權(quán)擴(kuò)展都發(fā)生在銀行業(yè)。就此而言,到2002年年底,有38.0%的股份歸外國(guó)人所有,而銀行部門則占有了資本總額的27.3%和上市公司中50.6%的外國(guó)股權(quán)。在1997-2002年期間,銀行部門的合并與收購(gòu)(M&A)活動(dòng)占了總數(shù)的37.5%以及外國(guó)直接投資(FDI)凈額的22.8%。然而,如下所述,這僅導(dǎo)致了泰國(guó)銀行系統(tǒng)中的很小部分受到外國(guó)的正式控制。
外國(guó)人對(duì)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際控制程度,很可能比涉及合并與收購(gòu)(M&A)活動(dòng)的數(shù)據(jù)所顯示的還要大得多。有大量的證據(jù)表明,這是危機(jī)之前對(duì)外國(guó)所有權(quán)放寬管制的情況。在危機(jī)之前,少數(shù)股權(quán)可以發(fā)揮很大的影響。自1997年以來,情況有可能更是如此,這是由于泰國(guó)的公司部門總體上比較虛弱、缺乏流動(dòng)資本和那些具有大量外國(guó)投資和外國(guó)關(guān)系的公司經(jīng)受危機(jī)打擊的能力比那些沒有這些投資和關(guān)系的公司強(qiáng)得多。此外,自1998年以來,外國(guó)參與銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)導(dǎo)致了與(外國(guó))所有權(quán)增長(zhǎng)水平不成比例的革新和發(fā)展。然而在非金融部門,企業(yè)持續(xù)受到那些為數(shù)不多且往往互相密切聯(lián)系的股東的控制,可能會(huì)嚴(yán)重破壞少數(shù)股權(quán)持有者的地位。
在2001年期間,外國(guó)投資明顯地急劇增多,而合并與收購(gòu)(M&A)活動(dòng)則大幅較少。這表明投資正在流向新的冒險(xiǎn)企業(yè)以及用于擴(kuò)大對(duì)公司資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整。然而,這只是一種短暫的現(xiàn)象。后來國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和出口值的增長(zhǎng)便急劇地減緩,而且在當(dāng)年的最后一個(gè)季度投資流入也大幅減少了。盡管出口值和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在2002年恢復(fù)了增長(zhǎng),但外國(guó)直接投資和合并與收購(gòu)(H&A)活動(dòng)仍繼續(xù)處于較低水平。在2001-2002年期間的變化表明資本結(jié)構(gòu)調(diào)整和外國(guó)增加參與的浪潮結(jié)束了,而泰國(guó)作為未開發(fā)地區(qū)投資場(chǎng)所的地位卻并未得到恢復(fù)。到2001年下半年,外國(guó)投資者也許獲得了那種他們視為最可變但卻易于獲得的資產(chǎn)。如下所述,盡管法規(guī)允許外國(guó)人持有股權(quán),但很多公司卻繼續(xù)抵制(向外國(guó)人)出售(上述資產(chǎn))。此外,泰國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)不景氣和不穩(wěn)定以及在某些情況下存在著經(jīng)營(yíng)困難,使投資者對(duì)進(jìn)一步承諾投資持謹(jǐn)慎態(tài)度。從2001年1月開始,泰國(guó)政府所發(fā)表的日益經(jīng)濟(jì)民族主義言論也許就加重了投資者的不情愿態(tài)度。實(shí)際上,在2002-2003年期間,有些投資顯著地較少了,特別是在電子部門,而且有些重大的計(jì)劃投資項(xiàng)目不是被取消就是另尋目標(biāo),而諸如福特(Ford)、馬自達(dá)(Mazda)、東芝(Toshiba)、Digital和Mirabea等公司的活動(dòng)擴(kuò)展也未能使這種情況得以彌補(bǔ)。
銀行部門的外國(guó)所有權(quán)
盡管泰國(guó)政府自20世紀(jì)90年代初以來逐步放寬了對(duì)銀行部門的管制,以及饒偉訊(Hewison)所稱的“在主要銀行與政府之間存在著愛恨交加的關(guān)系”,銀行部門總的說來仍然受到寵愛、支持和保護(hù)。銀行保持了重要的政治關(guān)系、與財(cái)政部密切的正式和非正式聯(lián)系,而且深深扎根于泰國(guó)公司結(jié)構(gòu)的其余部分。這種狀況體現(xiàn)為:在1983-1996年期間,大約有32次之多,連續(xù)各屆政府都一直樂意介入并支持和援救各家銀行。自1985年以來,“金融機(jī)構(gòu)發(fā)展基金”(FinancialInstitutionDevelopmentFund)一直負(fù)責(zé)援救那些陷入困境的金融機(jī)構(gòu)。這些反復(fù)出現(xiàn)的危機(jī)表明了中央管制的軟弱以及政府無法或不愿意對(duì)銀行業(yè)的做法進(jìn)行管制。在20世紀(jì)80年代末以前,銀行一直是泰國(guó)公司部門籌措資金的唯一重要來源,而且存在著這樣一種明顯的趨勢(shì):一些企業(yè)組成了以特定銀行為中心的集團(tuán)。這種情況經(jīng)常涉及到家族關(guān)系和長(zhǎng)期政治聯(lián)盟,有時(shí)還反映了銀行和企業(yè)部門在20世紀(jì)40-50年代期間的形成方式。然而,盡管這些關(guān)系直到1997年危機(jī)時(shí)仍然顯得很重要,但從20世紀(jì)80年代末起,公司部門對(duì)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的依賴性就大大減低了,尤其是從20世紀(jì)90年代初起就更是如此。這反映了從1987年起和20世紀(jì)90年代期間泰國(guó)證券交易所資本總額的增加、放寬對(duì)外匯制度的管制,這導(dǎo)致了容易獲得大量的低息外國(guó)資本。這使那些在諸如媒體、通訊、電子、制造業(yè)、零售業(yè)和金融業(yè)等領(lǐng)域新出現(xiàn)的比較積極進(jìn)取的企業(yè)集團(tuán)得到了增強(qiáng)。這些發(fā)展情況強(qiáng)化了企業(yè)對(duì)政府的一定程度控制力,并顯著地挑戰(zhàn)了國(guó)內(nèi)銀行資本的地位。然而,根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),國(guó)內(nèi)銀行對(duì)79%的中小型企業(yè)和77%的大型企業(yè)來說,一直它們進(jìn)行貸款的主要來源。
在1997年危機(jī)以前,泰國(guó)的銀行系統(tǒng)一直受到國(guó)內(nèi)少數(shù)家族的控制和支配。外國(guó)銀行雖然也獲準(zhǔn)開辦,但在數(shù)量上卻受到了嚴(yán)厲的控制,而且只能開辦三家分行,其中一家分行必須設(shè)在首都和大城市以外的地方。這有效地把14家在1996年年底開辦的外國(guó)銀行的活動(dòng)限定為批發(fā)業(yè)務(wù)和向?qū)ν赓Q(mào)易提供資金。盡管外國(guó)投資者獲準(zhǔn)在泰國(guó)銀行取得股權(quán),但這個(gè)股權(quán)被限定為25%。有四家銀行有這個(gè)水平的外國(guó)參與——盤谷銀行、泰華農(nóng)民銀行、暹羅商業(yè)銀行和大城銀行(BankofAyudhaya)。低于12%的較小外國(guó)股權(quán)是在其它一些銀行中,特別是泰國(guó)軍人銀行、泰國(guó)Dhanu銀行、泰京銀行(KrungThaiBank)、亞洲銀行、那空通銀行(NakornthonBank)和曼谷京都銀行(BongkokMetropolitanBank)。外國(guó)所有權(quán)總共只占了銀行部門股權(quán)的9-10%。然而,外國(guó)獲準(zhǔn)在其中擁有最多股權(quán)的四家銀行卻占了分行總數(shù)的46.3%和資產(chǎn)總額的48.5%。此外,除了大城銀行以外,這些銀行都開展了大量的國(guó)際業(yè)務(wù),盤谷銀行和泰華農(nóng)民銀行還與美國(guó)的銀行建立了密切的聯(lián)系。
摘要:通過將管理學(xué)中的管理方格理論引入到西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)過程中,構(gòu)建教師方格和學(xué)生方格,總結(jié)出教師和學(xué)生的五種典型心態(tài),將其結(jié)合起來,使教師更客觀地認(rèn)識(shí)自己的同時(shí)能更好地理解學(xué)生的心態(tài),以尋求有效提高該課程教學(xué)效果的途徑。
關(guān)鍵詞:管理方格;教師方格;學(xué)生方格
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)管類專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課,該課程理論性較強(qiáng),學(xué)生容易感到抽象枯燥、難以掌握。而且由于教學(xué)時(shí)間的緊迫以及學(xué)生接受能力的差異,大部分教師在授課過程中采取傳統(tǒng)的著重純理論講授的教學(xué)方法,缺乏與學(xué)生的溝通和互動(dòng),做到因材施教。管理方格作為一種較為成熟的領(lǐng)導(dǎo)理論,可以為教師提高教學(xué)質(zhì)量提供一定的借鑒意義。
一、管理方格簡(jiǎn)介
管理方格是研究企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方式及其有效性的理論,是由美國(guó)得克薩斯大學(xué)的行為科學(xué)家羅伯特·布萊克和簡(jiǎn)·莫頓在1964年出版的《管理方格》一書中提出的。他們使用一張縱軸和橫軸各9等分的方格圖,總共81個(gè)小方格,縱軸和橫軸分別表示企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)人和對(duì)生產(chǎn)的關(guān)心程度。第1格表示關(guān)心程度最小,第9格表示關(guān)心程度最大。如圖1所示。
布萊克和莫頓在管理方格中列出了五種典型的領(lǐng)導(dǎo)方式:
1.l定向表示貧乏的管理,對(duì)生產(chǎn)和人的關(guān)心程度都很小;9.l定向表示任務(wù)管理,重點(diǎn)抓生產(chǎn)任務(wù),不注意人的因素;1.9定向表示所謂俱樂部式管理,重點(diǎn)在于關(guān)心人,企業(yè)充滿輕松友好氣氛,不大關(guān)心生產(chǎn)任務(wù);5.5定向表示中間式或不上不下式管理,既不偏重于關(guān)心生產(chǎn),也不偏重于關(guān)心人,完成任務(wù)不突出;9.9定向表示理想型管理,對(duì)生產(chǎn)和對(duì)人都很關(guān)心,能使組織的目標(biāo)和個(gè)人的需要最理想最有效地結(jié)合起來。
他們認(rèn)為9.9定向方式最有利于企業(yè)的績(jī)效。所以,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該客觀地分析企業(yè)內(nèi)外的各種情況,把自己的領(lǐng)導(dǎo)方式改造成為9.9理想型管理方式,以達(dá)到最高的效率。
布萊克和莫頓在此基礎(chǔ)上又提出了推銷方格理論。即分別構(gòu)建推銷人員方格和顧客方格以幫助推銷員清楚地認(rèn)識(shí)自己的推銷心態(tài),看到自己存在的問題和不足,同時(shí)有助于推銷員更深入地了解顧客,掌握顧客的心理特征,便于推銷員進(jìn)一步加強(qiáng)推銷能力的培養(yǎng),更好地完成推銷工作。同樣,教學(xué)工作可以看做是教師借助一系列手段將知識(shí)有效地傳授給學(xué)生的過程,在這個(gè)過程中,教師就是推銷員,學(xué)生就是目標(biāo)顧客。因此我們可以通過分別構(gòu)建教師方格和學(xué)生方格,并將二者結(jié)合起來,尋求一種可以有效提高教學(xué)整體效果的途徑。
二、構(gòu)建教師方格
如果我們以縱坐標(biāo)表示對(duì)學(xué)生的關(guān)心程度,以橫坐標(biāo)表示對(duì)教學(xué)任務(wù)的關(guān)心程度,坐標(biāo)值越大,表示關(guān)心程度越高。就可以得到圖2所示的教師方格。其中圖中標(biāo)出的五種心態(tài)最具代表性。
(一)得過且過型
如圖2中1.1所示,這類教師既不關(guān)心學(xué)生,也不關(guān)心教學(xué)任務(wù),對(duì)本職工作無熱情。這種教師的教學(xué)效果往往是最差的。產(chǎn)生這種心理的主要原因,一是教師主觀缺乏進(jìn)取心;二是所在學(xué)校沒有適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施。
(二)學(xué)生導(dǎo)向型
如圖2中9.1所示,這是一種比較極端的心態(tài),持這種心態(tài)的教師在授課過程中,總是單純強(qiáng)調(diào)與學(xué)生搞好關(guān)系,過分遷就學(xué)生,可能會(huì)成為學(xué)生的親密朋友,但課堂控制力較差,難以完成教學(xué)計(jì)劃。這種心態(tài)也不利于教師的成長(zhǎng)。
(三)任務(wù)導(dǎo)向型
如圖2中9.1所示,持這種心態(tài)的教師只是為了完成教學(xué)工作量,完全忽略了與學(xué)生之間的互動(dòng),不考慮學(xué)生的接受程度與個(gè)體差異。這正好與學(xué)生導(dǎo)向型教師相反,走向重視教學(xué)計(jì)劃的完成、忽略師生互動(dòng)的另一個(gè)極端。這種心態(tài)也是不可取的。
(四)講求技巧型
如圖2中5.5所示,這是一種折中的心態(tài),教師既重視教學(xué)計(jì)劃的完成情況,又不嚴(yán)格遵照教學(xué)進(jìn)度安排,既注重與學(xué)生的互動(dòng),又不十分關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異,而是尋求兩者在一定條件下的充分結(jié)合。
(五)因材施教型
如圖2中9.9所示,持這種心態(tài)的教師既能全力研究并實(shí)踐多種教學(xué)方法,又能最大限度地注意學(xué)生接受程度的差異,注重因材施教。他們?cè)诼男薪處熉氊?zé)的同時(shí),能夠兼顧學(xué)生的需要,真正做到傳道、授業(yè)、解惑。持這種心態(tài)的教師是最理想的。
三、構(gòu)建學(xué)生方格
如果以縱坐標(biāo)表示對(duì)教師的關(guān)心程度,以橫坐標(biāo)表示對(duì)課程的關(guān)心程度,坐標(biāo)值越大,表示關(guān)心程度越高。就可以得到圖3所示的學(xué)生方格。同樣,我們從圖中也可以找到五種具有代表性的學(xué)生心態(tài)。
(一)漠不關(guān)心型
如圖3中1.1所示,持這種心態(tài)的學(xué)生既不關(guān)心教師,也不關(guān)心課程本身。出現(xiàn)這種情況可能有以下兩個(gè)原因:第一,學(xué)生本身對(duì)上大學(xué)毫無興趣,甚至對(duì)能否取得畢業(yè)證都不在乎;第二,學(xué)生因?yàn)橥獠凯h(huán)境的影響對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了不良刺激。如果是第二種原因,教師應(yīng)該多付出一些耐心,注意學(xué)生的情緒變化,盡可能幫助其提高課堂上的注意力。
(二)紀(jì)律約束型
如圖3中1.9所示,持這種心態(tài)的學(xué)生非常重視與教師建立良好的關(guān)系,給教師留下良好的印象,而對(duì)課程本身不夠重視。此類學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度完全取決于教師,如果本次課教師狀態(tài)很好,他們的接受程度就高,如果教師情緒低落,他們就會(huì)受到嚴(yán)重影響,聽課效果極差。
(三)專心學(xué)習(xí)型
如圖3中9.1所示,這種心態(tài)與紀(jì)律約束型恰恰相反。持這種心態(tài)的學(xué)生極端重視本課程,愿意多花時(shí)間去學(xué)習(xí),而對(duì)教師并不重視,甚至上課時(shí)排斥與教師的互動(dòng)。面對(duì)這類學(xué)生,教師首先應(yīng)該推銷自己,取得學(xué)生的信任與好感。
(四)少年老成型
如圖3中5.5所示,持這種心態(tài)的學(xué)生,既重視課程本身,又不求甚解,既重視與教師的互動(dòng),又不十分活躍。這種類型的學(xué)生只求期末考試能夠取得及格分,而對(duì)深層次的學(xué)習(xí)缺乏興趣。
(五)積極進(jìn)取型
如圖3中9.9所示,持這種心態(tài)的學(xué)生,一方面十分重視本課程,愿意花時(shí)間進(jìn)行深層次的學(xué)習(xí),另一方面,又能與教師保持良好的關(guān)系并在課程上積極配合教師。這類學(xué)生是最值得稱贊的學(xué)生,對(duì)待他們,教師應(yīng)真心實(shí)意地為其服務(wù),利用自己的知識(shí),為其答疑、解惑。
四、教師方格與學(xué)生方格的關(guān)系
我們可以借鑒布萊克和莫頓教授設(shè)計(jì)的有效組合表,來揭示教師和學(xué)生兩種心態(tài)的組合與教學(xué)效果的關(guān)系及其基本規(guī)律。如表1所示,“+”表示通常能實(shí)現(xiàn)較好的教學(xué)效果;“-”表示教學(xué)效果較差;“0”表示不確定狀態(tài),可能有效也可能無效。
由上表可以看出,9.9型的教師無論遇到何種類型的學(xué)生都能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的教學(xué)效果,而1.1型的教師無論遇到何種類型的學(xué)生教學(xué)效果都很糟糕。
筆者就教師類型和學(xué)生類型分別設(shè)計(jì)了相應(yīng)的問卷并開展了直接調(diào)查。本次調(diào)查共選取了5所高職院校的10名教師、60名同學(xué)作為調(diào)查對(duì)象,收回教師有效問卷10份,學(xué)生57份。統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下:
1.在教師問卷調(diào)查中,認(rèn)為自己屬于1.1型的有0人;1.9型的有1人,占總?cè)藬?shù)的10%;選9.1的有3人,占總?cè)藬?shù)的30%;選5.5的有5人,占總?cè)藬?shù)的50%;選9.9的有1人,占總?cè)藬?shù)的10%。
2.在學(xué)生問卷調(diào)查中,認(rèn)為自己屬于1.1型的有1人,占總?cè)藬?shù)的1.75%;1.9型的有18人,占總?cè)藬?shù)的31.58%;選9.1的有16人,占總?cè)藬?shù)的28.07%;選5.5的有19人,占總?cè)藬?shù)的33.33%;選9.9的有3人,占總?cè)藬?shù)的5.26%。
調(diào)查結(jié)果顯示,有50%的教師都屬于5.5型,由表1可知,只有遇到1.9、5.5型的學(xué)生,持這種心態(tài)的教師才會(huì)取得較好的教學(xué)效果。選9.9型的教師只占10%,說明當(dāng)前高職院校的教師想通過教學(xué)工作做到自我實(shí)現(xiàn)的是極少數(shù)。
在學(xué)生當(dāng)中,同樣也是選5.5型的所占比例最多(33.33%),說明有1/3的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)本門課程主要是為了通過期末考試。選9.9型的學(xué)生占5.26%。
對(duì)一名教師來說,培養(yǎng)良好的工作心態(tài)是高質(zhì)量完成教學(xué)任務(wù)的重要條件。一般來說,教師的工作心態(tài)越趨向教師方格中的9.9型,就越有把握取得理想的教學(xué)效果。因此,每位教師都應(yīng)當(dāng)立志成為教育行家,學(xué)會(huì)把關(guān)心教學(xué)任務(wù)與關(guān)心學(xué)生兩者完美結(jié)合起來。當(dāng)然,在授課過程中,教師接觸的學(xué)生也是形形色色的,即使是教育專家也不能保證每位學(xué)生都很好地掌握課程內(nèi)容,只有某種心態(tài)的教師正好遇上心態(tài)與之相匹配的學(xué)生,才會(huì)取得完美的教學(xué)效果。