發(fā)布時間:2022-03-28 06:03:59
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、安陽縣農(nóng)經(jīng)管理總體情況
2009年,安陽縣成立“三資”委托中心,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄村“三資”進行清理、登記工作,徹底澄清家底。一是要按照“全面覆蓋,客觀真實”的原則,以現(xiàn)有會計資料為基礎(chǔ),先賬內(nèi)后賬外核實農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的資金、資產(chǎn)和資源,對賬外實物清查核實、補充登記,有賬無物的查明原因,按規(guī)定申報處理。二是要摸清債權(quán)債務(wù),對相關(guān)經(jīng)濟合同、協(xié)議進行全面梳理,不規(guī)范的合同依法糾正。違反法律、嚴(yán)重?fù)p害集體利益的合同進行撤銷變更。對資產(chǎn)、資源及經(jīng)濟合同建立臺賬,一式兩份,鄉(xiāng)村存檔。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理中存在的問題
(一)財務(wù)管理等各項制度有待完善
如農(nóng)村財務(wù)管理制度,在票據(jù)管理、財務(wù)公開審批、貨幣資金管理、集體資產(chǎn)資源清查、經(jīng)營和處置、財務(wù)公開管理、審計監(jiān)督制度等方面管理上沒有明確詳細(xì)的規(guī)定,導(dǎo)致個別賬務(wù)處理不規(guī)范,如留歸村集體的土地補償費,應(yīng)納入“公積公益金”科目進行核算,而個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)計入其他收入科目。
(二)對村級財務(wù)監(jiān)督不到位、不完善
村務(wù)監(jiān)督委員會作為村級監(jiān)督的主體,其工作人員整體素質(zhì)有待提高,專業(yè)知識嚴(yán)重缺乏。監(jiān)委會作為村級財務(wù)和重大事項的最重要防堤起不到作用,村級監(jiān)督起不到應(yīng)有的作用,更有個別監(jiān)委會公章在支書主任手中。
(三)財務(wù)收支情況要按時公布
安陽縣按照制度要求,一般的財務(wù)事項至少每2個月公布1次,涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項要及時公開;集體財務(wù)往來事項較多的村,財務(wù)收支情況應(yīng)每月公布1次;村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)在每2個月末或每月結(jié)束后15天內(nèi)公開集體財務(wù),接受村民監(jiān)督。
(四)基層農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)基礎(chǔ)薄弱
由于河南省整個大環(huán)境對農(nóng)村財務(wù)管理薄弱及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,基層農(nóng)經(jīng)人員嚴(yán)重缺編。“三資”中心人員少,無法滿足財務(wù)制度上規(guī)定的專崗專人的要求。自2003年機構(gòu)改革撤銷農(nóng)經(jīng)站,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”中心人員減少,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至只有1個人,有的還服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,參與包村,無法正常開展工作。“三資”中心人員面對大量工作,疲于應(yīng)付各村賬務(wù),無暇顧及提高自己的專業(yè)水平,無法保障高質(zhì)量開展工作。同時,缺乏有針對性的培訓(xùn)機會,已有的知識儲備和專業(yè)技能不足于應(yīng)付新農(nóng)村建設(shè)中的新生事物。鄉(xiāng)村“三資”管理人員沒有工作補貼,在待遇等方面更得不到保障。
(五)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員對農(nóng)
業(yè)信息化不夠重視在目前階段的農(nóng)村中,許多村干部甚至是負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的會計人員對農(nóng)業(yè)信息化管理都不是很了解,更加談不上實施和建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理體系了。甚至一些地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和會計人員簡單地認(rèn)為使用計算機就等同于農(nóng)業(yè)信息化管理,使地方政府的管理人員缺乏對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理的熱情和主動性,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的建設(shè)工作遲遲未取得成效。雖然一些地方政府在國家的號召下建立了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理的專門部門,但缺乏對其運行的管理意識和管理經(jīng)驗,使得這些部門和管理機構(gòu)都十分缺乏專業(yè)性,從而在我國農(nóng)村中還無法全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享。
(六)審計人員對信息化技術(shù)
了解不夠?qū)I(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中,一些地方政府審計人員沒有經(jīng)過專門的經(jīng)濟管理培訓(xùn),缺乏信息化的管理意識和管理知識,甚至對計算機的知識都不是很了解,這就導(dǎo)致在工作中無法充分的應(yīng)用信息化技術(shù),也無法獲得高效、有用的信息,這就使他們對工作中的一些問題無法充分解決,尤其是一些新事物、新技術(shù)。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化建設(shè)中的要點
(一)增加對農(nóng)業(yè)信息化的重視
向地方政府充分宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化建設(shè)的相關(guān)知識,激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情,并糾正他們對農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)識的錯誤觀點。然后加大政府部門的宣傳力度,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化建設(shè)走進農(nóng)村,走進千家萬戶,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理的建設(shè),提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。
(二)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化進行
整合和共享建立全面科學(xué)的農(nóng)業(yè)信息共享平臺,進而推動農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息資源的整合與共享,充分實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)信息共享。同時采用多種信息化傳播平臺進行農(nóng)業(yè)信息的傳播和分享,將通信、電視廣播、新聞報紙等多個媒體平臺充分利用起來,提供更好的農(nóng)業(yè)信息共享途徑。
(三)加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化
建設(shè)人員的培訓(xùn)農(nóng)業(yè)信息化管理的整體建設(shè)水平取決于農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)人員和管理人員,隨著信息化技術(shù)的迅猛發(fā)展,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求也越來越高。因此,要定期對地方政府的工作人員進行信息化技術(shù)的培訓(xùn),尤其是涉及到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門的審計和會計人員,以便更好地建設(shè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的信息化管理。
四、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理狀況
2007年,安陽縣實行農(nóng)村財務(wù)委托。2009年安陽縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)經(jīng)站的基礎(chǔ)上,全部成立農(nóng)村“三資”委托服務(wù)中心,建立資產(chǎn)、資源及經(jīng)濟合同臺賬,資金、資產(chǎn)、資源全部納入中心管理。2010年,安陽縣在全市率先使用網(wǎng)絡(luò)版“三資”管理軟件,對村級資金支取、合同到期預(yù)警、款項及時收繳、資產(chǎn)資源經(jīng)營處置等實行了網(wǎng)絡(luò)化管理,同時安陽縣于2015年確定銅冶鎮(zhèn)為產(chǎn)權(quán)制度改革試點村。
作者:王秀峰 單位:安陽縣農(nóng)業(yè)局
摘要:現(xiàn)階段,隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高,農(nóng)業(yè)機械也廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中。針對農(nóng)業(yè)機械在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)狀以及其發(fā)揮的作用進行分析,從而促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機械;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展應(yīng)用;重要作用
1農(nóng)業(yè)機械管理在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的意義
在整個農(nóng)業(yè)機械設(shè)備發(fā)展的過程中,已經(jīng)取得了一定的進步,農(nóng)業(yè)機械在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中起到了十分重要的作用,在整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,關(guān)鍵要提高機械設(shè)備的使用效果,因此做好管理工作顯得尤為重要。在農(nóng)業(yè)機械設(shè)備應(yīng)用的過程中,能夠提高整個農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用質(zhì)量和水平,同時還能優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械設(shè)備應(yīng)用的效果。在這個過程中要確保整個農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的干凈和整潔,從而能夠進一步將其他的多余的雜物清除,進一步促進農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的發(fā)展。在整個農(nóng)業(yè)機械設(shè)備管理過程中還能夠提高相關(guān)農(nóng)業(yè)機械人員的自身素質(zhì)和專業(yè)化能力,這樣才能夠優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械的整體質(zhì)量和效果,從而促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在整個過程中還要確保農(nóng)業(yè)機械人員的安全和穩(wěn)定,從而進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和效果,清楚的使相關(guān)人員認(rèn)識到自身責(zé)任的重要性和必要性。
2農(nóng)業(yè)機械在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題及不足
2.1農(nóng)業(yè)機械管理制度不完善
在實際使用過程中很多農(nóng)業(yè)機械設(shè)備日常管理制度不完善,主要是體現(xiàn)在在實際管理的過程中沒有建立責(zé)任問責(zé)制度和日常管理制度,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的正常運行。另外相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理制度不完善,缺乏必要的管理機制,這不僅降低了農(nóng)業(yè)機械管理工作的質(zhì)量和水平,同時還無法滿足農(nóng)業(yè)機械工作的實際要求。
2.2農(nóng)業(yè)機械技術(shù)不成熟
農(nóng)業(yè)機械技術(shù)不成熟會直接影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從而降低了農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的質(zhì)量和水平,嚴(yán)重影響了正常的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展體系,這種不成熟的技術(shù)會直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的不健全以及不平衡。
2.3農(nóng)業(yè)機械技術(shù)人員水平低
農(nóng)業(yè)機械技術(shù)人員作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要組成部分,在其中發(fā)揮了十分大的作用,但是現(xiàn)階段有很多農(nóng)業(yè)機械技術(shù)人員自身水平和專業(yè)化能力較低,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的正常持續(xù)發(fā)展,從而阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3改進建議
現(xiàn)階段,雖然我國農(nóng)業(yè)機械設(shè)備管理工作逐步正規(guī),但是在實際管理的過程中還需要進一步完善和優(yōu)化,這樣才能夠充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用,其具體方法如下:
3.1重視農(nóng)業(yè)機械的作用
在農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的過程中,要想使其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中能夠得到又好又快的發(fā)展,就必須重視農(nóng)業(yè)機械的作用,真正做到與時俱進、開拓創(chuàng)新,在實踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實踐,從而提高農(nóng)業(yè)機械的質(zhì)量和水平,優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械的使用效果。與此同時,在這過程中還要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的作用,真正將農(nóng)業(yè)機械進一步優(yōu)化發(fā)展,無論是相關(guān)單位還是技術(shù)人員都要充分的認(rèn)識到農(nóng)業(yè)機械的作用,使其能夠發(fā)揮其實效,進一步重視農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮的積極作用和重要意義。
3.2提高相關(guān)工作人員自身素質(zhì)
農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展為整個農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了必要的基礎(chǔ),因此需要逐步提高相關(guān)工作人員的自身素質(zhì),優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械的效果,相關(guān)工作人員一方面要努力學(xué)習(xí)文化知識,多學(xué)習(xí)、多借鑒、多交流,真正將農(nóng)業(yè)機械的工作發(fā)揮出來,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械的進一步發(fā)展,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定相應(yīng)的基礎(chǔ)。與此同時,在這個過程中還需要相關(guān)單位和個人,重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實際發(fā)展情況,將傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型農(nóng)業(yè),優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的自身發(fā)展。
3.3優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
科學(xué)良好的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的使用和投入,因此需要進一步優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),真正將農(nóng)業(yè)機械的作用發(fā)揮到極致,這就需要進一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的使用水平和效果,從而在根本上提高農(nóng)業(yè)機械的使用效率。與此同時,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展過程中,需要結(jié)合先進的農(nóng)業(yè)機械理念和方法,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機械模式,在這個過程中才能夠優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的自身結(jié)構(gòu)。在建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,需要逐步完善日常管理制度和責(zé)任問責(zé)制度,將責(zé)任落實到位,落實到部門、落實到個人,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)又好又快發(fā)展。
4結(jié)束語
綜上所述,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,需要逐步優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械使用效果,真正發(fā)揮其實效,通過提高相關(guān)工作人員自身素質(zhì)、優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、重視農(nóng)業(yè)機械的作用等方法和策略,進一步提高農(nóng)業(yè)機械的質(zhì)量和水平,優(yōu)化整個農(nóng)業(yè)機械的效果,充分重視農(nóng)業(yè)機械的重要性和必要性,創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式,從而真正實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和發(fā)展。總之,農(nóng)業(yè)機械在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用其優(yōu)勢是顯而易見的,這樣才能夠提高農(nóng)業(yè)機械的質(zhì)量和水平,優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械的效果,需要黨和國家、政府以及相關(guān)人員三者的共同努力,促進農(nóng)業(yè)的又好又快發(fā)展。
作者:徐曉棠 單位:哈爾濱市雙城區(qū)農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣站
摘要:地處鄂西南邊陲的宣恩縣,山水資源豐富,立體生態(tài)農(nóng)業(yè)特征突出,但生產(chǎn)條件惡劣,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱。如何充分發(fā)揮山水林特色資源優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),對推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);生態(tài)經(jīng)濟;發(fā)展;宣恩縣
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。[1]這對于國家重點扶貧縣,“八七”扶貧攻堅縣,國家農(nóng)業(yè)部、湖北省農(nóng)業(yè)廳定點扶貧縣的宣恩山區(qū),既是一項全新的課題,也是一個偉大的實踐。地處鄂西南邊陲的宣恩縣,集老、少、邊、窮于一體,山水資源豐富,生態(tài)農(nóng)業(yè)特征突出,但生產(chǎn)條件惡劣,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分脆弱。在認(rèn)真貫徹落實黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策,以增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收為優(yōu)秀的大前提下,應(yīng)突出生態(tài)經(jīng)濟特色,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,將發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為繁榮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的一項戰(zhàn)略措施。
一、突出山區(qū)特色,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
宣恩山區(qū),生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,物產(chǎn)資源豐富,素有“中國貢品之鄉(xiāng)”之美譽,是天然的綠色有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)山青水秀民富的科學(xué)有機統(tǒng)一,在于突出山區(qū)特色,發(fā)揮比較優(yōu)勢,圍繞“興致富產(chǎn)業(yè),建生態(tài)家園,創(chuàng)文明新村”,積極發(fā)展山地現(xiàn)代生態(tài)有機農(nóng)業(yè)。
(一)以生態(tài)經(jīng)濟為優(yōu)秀,培植現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能性,包含農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟一、二、三產(chǎn)業(yè),這是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本質(zhì)的區(qū)別。謀劃山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢,要以高效生態(tài)經(jīng)濟為抓手,培植現(xiàn)代生態(tài)有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
1.做大生態(tài)有機農(nóng)業(yè)板塊,優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)。堅持以特興山、以林蓄水,依托山地生態(tài)經(jīng)濟資源,加速推進板塊經(jīng)濟的基地、企業(yè)、設(shè)施、品種、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等要素的連接和整合。堅持科學(xué)規(guī)劃,聯(lián)片開發(fā),提升素質(zhì),扎實推進一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè),區(qū)域開發(fā),規(guī)模經(jīng)營。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局上,應(yīng)重點建設(shè)萬寨—椒園—曉關(guān)“貢茶經(jīng)濟帶”,沿209國道初步形成的“貢水白柚經(jīng)濟走廊”,特色中藥材產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)等生態(tài)有機板塊。力爭“十一五”期末,茶葉總面積發(fā)展到66667hm2;年發(fā)展商品豬35萬頭、商品羊8萬只,家禽100萬只,畜牧業(yè)總產(chǎn)值達4.43億元;特色水果總面積達到8000hm2;建立2667hm2中藥材GAP規(guī)范基地;蔬菜種植總面積達到8667hm2,其中特色商品蔬菜生產(chǎn)面積達到4667hm2,總產(chǎn)值達到1.5億元。
2.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),壯大第二產(chǎn)業(yè)。凡是優(yōu)勢資源都可做成支柱產(chǎn)業(yè),凡是支柱產(chǎn)業(yè)都要培植龍頭企業(yè),凡是龍頭企業(yè)都應(yīng)建設(shè)訂單基地。通過“招商引資引龍頭、政策支持扶龍頭、聯(lián)合重組強龍頭、創(chuàng)造環(huán)境壯龍頭”等方式,培植一批勞動密集型、資源加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點扶持宣桃公司、錦合公司、萬盛茶廠等茶葉加工企業(yè);永豐食品、宏偉牧業(yè)等畜產(chǎn)品養(yǎng)殖加工企業(yè);武陵中藥材、民豐藥業(yè)、湯木瓜等藥材種植加工企業(yè);松樂公司、沙坪白酒、西部食品等特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。壯大龍頭企業(yè),帶動煙、茶、畜、果、菜和中藥材等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系的良好快速發(fā)展。
3.積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村物流,搞活第三產(chǎn)業(yè)。以城鎮(zhèn)化建設(shè)為載體,用第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,拓展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間,豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)中介、專業(yè)服務(wù)、農(nóng)村超市、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代農(nóng)村物流新產(chǎn)業(yè),服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。充分利用宣恩山區(qū)豐富獨特的人文、生態(tài)資源,大力發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)家樂、流域漂流、天然氧吧、鄉(xiāng)村度假觀光等現(xiàn)代旅游觀光農(nóng)業(yè)。
(二)以有機農(nóng)業(yè)為旗幟,打造現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)品牌
圍繞發(fā)展山地有機農(nóng)業(yè),適應(yīng)消費市場由營養(yǎng)型向健康型轉(zhuǎn)變的潮流,實施綠色有機品牌戰(zhàn)略,把高效生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)與宣恩土家族特色的民族文化資源進行有效嫁接,整合綠色有機品牌,把山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌叫響做強。堅持對獲綠色有機品牌認(rèn)證企業(yè)的獎勵制度,引導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)綠色食品和有機食品。大力發(fā)展伍家臺貢茶,“宣恩早”蜜柑,宣恩富硒火腿、貢水白柚等國際國內(nèi)知名品牌,將其做大做強,樹品牌、創(chuàng)名優(yōu),提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和附加值。
(三)以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為抓手,創(chuàng)建綠色有機產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要標(biāo)志是產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。積極引導(dǎo)企業(yè)帶基地、聯(lián)農(nóng)戶,用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加強特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)制定。在已制定的黃金梨、木瓜、竹節(jié)參等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,加速研發(fā)實施綠色白柚、有機貢茶、中藥材等特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。建立綠色有機農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、示范企業(yè)、示范市場,用示范促推廣,帶農(nóng)民。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),組織引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP)的實施,把宣恩建成綠色有機農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
二、明確發(fā)展任務(wù),強力有序推進
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程,就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程;就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。宣恩山區(qū)“三農(nóng)”變革的新趨勢,集中反映了建設(shè)山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新走勢。準(zhǔn)確把握山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,深刻認(rèn)識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵,必須堅持突出山區(qū)特色,因地制宜,揚長避短,緊扣著力點。
(一)調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在調(diào)整中發(fā)展,在發(fā)展中提高,在提高中轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型中升級。堅持“人無我有、人有我優(yōu)、同業(yè)求專、同品求精、同類求特”的原則,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色農(nóng)業(yè),努力形成一批具有較大市場影響力的特色農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟,以特色爭市場,以規(guī)模增效益,切實解決市場狹路碰撞和效益偏低的矛盾。進一步解放思想,拓寬思路,因地制宜,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。以市場為導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大農(nóng)民大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。堅持差別化競爭、特色化取勝策略,著力挖掘和發(fā)揮本地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢,增強農(nóng)產(chǎn)品的國際國內(nèi)競爭力。
(二)大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,強化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施支撐。
1.抓好生態(tài)家園建設(shè)。以沼氣池建設(shè)為抓手,加快推進“五改三建”(改水、改路、改廚、改廁、改圈,建沼氣池、垃圾池,建致富園,建生態(tài)家園),改善農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌。
2.抓好鄉(xiāng)村道路建設(shè)。抓住西部大開發(fā)機遇,著力抓好通村公路、通村油路和鄉(xiāng)村客運站、候車棚及渡口建設(shè),提高鄉(xiāng)村公路及渡口的通暢率。同時,加大鄉(xiāng)村公路的管護力度。實現(xiàn)80%的村通油路和90%的村通公路的目標(biāo)。
3.抓好農(nóng)田水利和飲水安全工程建設(shè)。積極爭取國家、省、州支持,搞好全縣各類小型病險水庫整治和小流域治理,積極改善耕地灌溉條件;著力實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目,煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害的能力。加大飲水安全項目實施力度,解決好全縣農(nóng)村人畜飲水和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的飲水安全問題。
4.抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè),繼續(xù)實施好天保工程。積極爭取退耕還林政策,切實加強生態(tài)建設(shè)和管理,建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境適宜的“生態(tài)宣恩”。
(三)全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為重點,強化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才支撐。要培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。
1.加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。鞏固“普九”成果,提高義務(wù)教育普及率,進一步提高教學(xué)質(zhì)量。落實好“兩免一補”政策。積極發(fā)展職業(yè)教育,提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的本領(lǐng)。加強農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè),建好“農(nóng)村科技書屋”,實施好“農(nóng)民體育健身”工程,積極開展“科技、文化、醫(yī)療”三下鄉(xiāng)活動,繁榮農(nóng)村文化、體育事業(yè)。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。
2.加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。重點實施好“陽光工程”、“雨露計劃”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”、“星火計劃”和“溫暖工程”,提高農(nóng)民科技素質(zhì)和務(wù)農(nóng)、打工技能,努力把廣大農(nóng)民培養(yǎng)成有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。
3.充分發(fā)揮農(nóng)村“鄉(xiāng)土人才”的作用。在農(nóng)村,有一批擁有一技之長、實際收入較高、思想觀念較新、適應(yīng)市場能力較強的能工巧匠,他們在農(nóng)民中認(rèn)同度較高,對農(nóng)民的影響更直接,引導(dǎo)更實在,示范更有效。因此,應(yīng)充分發(fā)揮他們增收致富的帶動作用、科技應(yīng)用的示范作用。對農(nóng)村這一批人才要從政策上給予扶持、服務(wù)上給予便利、技術(shù)資格上給予確認(rèn),輿論上給予鼓勵,促進他們壯大規(guī)模,增強實力,進而在廣大農(nóng)民中形成學(xué)技能、闖市場、做實業(yè)的良好導(dǎo)向,帶動更多農(nóng)民掌握一技之長,學(xué)會經(jīng)營本領(lǐng)。
4.加強對農(nóng)民的法制教育和思想道德教育。加大法律法規(guī)的宣傳普及力度,不斷提高農(nóng)民的法律意識、守法的自覺性和維權(quán)能力。大力倡導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí),引導(dǎo)農(nóng)民樹立尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的文明新風(fēng),樹立先進的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。
三、創(chuàng)新推進機制,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
(一)構(gòu)建宣恩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)投入機制
1.發(fā)揮財政投入的主體作用,加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入。[3]要充分貫徹落實2008年4月6日副總理在宣恩考察時的講話精神,積極爭取國家和省里的政策和項目支持,構(gòu)建多元化投入機制,將建設(shè)資金主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從機制上根本解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的投入問題。
2.加強對農(nóng)業(yè)投入資金的整合。對不同渠道的資金,實行“統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功”,最大限度的發(fā)揮項目資金整體效應(yīng),形成“各炒一盤菜、共做一桌席”的局面。從根本上杜絕分散使用、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象的發(fā)生,以提高投資效益。
3.抓好招商引資。充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,出臺優(yōu)惠政策,大力引進資本、技術(shù)和經(jīng)營人才,做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
4.建立信用支農(nóng)金融機制。加大對龍頭產(chǎn)業(yè)的扶持力度,同時積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保,提高金融支農(nóng)的政策效果。
5.創(chuàng)新投入機制。在國家政策性投入以外,本著“誰經(jīng)營誰投資、誰投資誰受益”的原則,鼓勵企業(yè)投資,引導(dǎo)農(nóng)戶投資,廣泛聚集社會各方面的力量,增加農(nóng)業(yè)投入。
(二)構(gòu)建宣恩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的支持和保護機制深化改革創(chuàng)新,不斷增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力和活力,全面推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。
1.建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。按照大力推進“一主三化”戰(zhàn)略,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌互動發(fā)展。
2.建立完善現(xiàn)代農(nóng)民培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制。加強勞務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè),為農(nóng)民工免費提供政策咨詢、就業(yè)信息。加強農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村機耕、機收、機防隊伍等農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。
3.建立完善以城帶鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)幫扶機制。鼓勵和動員社會力量廣泛參與新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。建立對口幫扶以規(guī)劃和發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、支持建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)為重點,形成上下聯(lián)動,齊心協(xié)力,以點帶面,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員以技術(shù)入股、技術(shù)承包等形式開展科技幫扶服務(wù)。
4.建立完善適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營管理機制。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、集約化的發(fā)展要求,在堅持基本經(jīng)營制度和保護農(nóng)民利益的前提下,積極推進經(jīng)營機制創(chuàng)新。建立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,采取股份制、租賃制等多種形式,推進土地向龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶集中,促進土地合理流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營。鼓勵企業(yè)采用龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的辦法,把生產(chǎn)第一車間建在農(nóng)村,引導(dǎo)企業(yè)采取“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等形式與農(nóng)戶結(jié)成生產(chǎn)、加工、銷售利益共同體,形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化格局。
(三)構(gòu)建龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)業(yè)發(fā)展機制
1.培植壯大龍頭企業(yè),帶動農(nóng)民發(fā)展。[4]目前,全縣已發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21家,其中省級重點龍頭企業(yè)2家,州級重點龍頭企業(yè)9家,帶動基地8000hm2。高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展成果,堅持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),用市場化的手段提升農(nóng)業(yè),促進龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。
2.發(fā)展完善合作組織,組織農(nóng)民發(fā)展。目前,宣恩縣已發(fā)展各類專業(yè)合作組織44個,入會會員達3萬余戶。按照“政府引導(dǎo)協(xié)會、協(xié)會引導(dǎo)農(nóng)民”的思路,堅持“民辦、民管、民受益”的原則,圍繞茶、果、煙、菜、畜、藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),采取政策引導(dǎo)、資金扶持等措施,進一步大力發(fā)展農(nóng)村各類合作經(jīng)濟組織,以合作組織為紐帶,組織千家萬戶的農(nóng)民應(yīng)對千變?nèi)f化的市場,分享農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的利潤。
3.加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),拓寬銷售渠道
。積極培育和完善各種形式的中介服務(wù)組織,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍,為農(nóng)民提供系列化服務(wù)。依托龍頭企業(yè)、運銷大戶和其他中介組織大力實施訂單農(nóng)業(yè),形成產(chǎn)銷鏈條。
(四)構(gòu)建農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)機制
1.進一步完善職業(yè)教育和成人教育相互銜接的農(nóng)業(yè)人才教育培訓(xùn)體系,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育。強化用人單位建立和規(guī)范帶薪學(xué)習(xí)制度。充分利用各種教育培訓(xùn)資源,全方位、多層次開展農(nóng)業(yè)人才教育培訓(xùn)。加強農(nóng)業(yè)人才教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊伍建設(shè),重點建設(shè)一批農(nóng)業(yè)人才教育培訓(xùn)基地。改革教育培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法,提高教育培訓(xùn)的針對性和實用性,確保教育培訓(xùn)質(zhì)量。
2.增加農(nóng)業(yè)人才開發(fā)的投入。建立健全政府主導(dǎo)、用人單位、個人和社會多元化投入機制,加大農(nóng)業(yè)人才開發(fā)投入力度。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和方向,大幅度增加對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、繼續(xù)教育和農(nóng)民培訓(xùn)的投入。要把人才開發(fā)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。廣泛動員社會資金,建立各種農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和獎勵基金。農(nóng)業(yè)企業(yè)要根據(jù)自身需要和可能逐步增加職工崗位培訓(xùn)的投入。
3.健全農(nóng)業(yè)人才服務(wù)體系。整合各類人才信息資源,構(gòu)建農(nóng)業(yè)人才信息服務(wù)平臺,為農(nóng)業(yè)行業(yè)各類機構(gòu)、各類人才提供信息服務(wù)。加大政策傾斜和優(yōu)惠力度,改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作條件,引導(dǎo)各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)科技人員開展科技開發(fā)、技術(shù)推廣、試驗示范等有償技術(shù)服務(wù),依法保護知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營所得。
4.營造有利于農(nóng)業(yè)人才成長的環(huán)境。加強政策引導(dǎo),進一步破除體制障礙,為農(nóng)業(yè)人才健康成長創(chuàng)造公平競爭的良好環(huán)境。定期開展農(nóng)村優(yōu)秀人才表彰,繼續(xù)做好享受政府特殊津貼、有突出貢獻中青年專家的推薦選拔工作,大力宣傳優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才典型事跡,在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)營造尊重人才、愛護人才、向優(yōu)秀人才學(xué)習(xí)的良好氛圍。
5.建立農(nóng)業(yè)人才的評價機制。積極推進國家職業(yè)資格證書制度,加快農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。建立職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定有效銜接的機制,鼓勵、引導(dǎo)和促進技能型人才參加職業(yè)技能鑒定,獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。積極建立技能人才憑業(yè)績貢獻確定收入的分配機制。加快建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向,以工作業(yè)績?yōu)橹攸c,注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的農(nóng)業(yè)高技能人才評價機制。
農(nóng)業(yè)機械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)必不可少的生產(chǎn)工具,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一個重要標(biāo)志。而在農(nóng)機使用中暴露出的問題,直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此加強農(nóng)業(yè)機械管理,健全農(nóng)業(yè)機械管理制度,才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。
1農(nóng)業(yè)機械管理存在的主要問題
科技的進步,帶動農(nóng)業(yè)機械迎來了良好的發(fā)展期,但在農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展過程中,也出現(xiàn)了一些不可忽視的問題,應(yīng)該引起重視。
1.1農(nóng)業(yè)機械管理體系不夠完善,管理方式落后
我國農(nóng)業(yè)機械種類增加迅猛,但由于管理人員管理意識和觀念跟不上時代的發(fā)展,限制了農(nóng)業(yè)機械管理水平的提升。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)人員的流失,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機械管理體系出現(xiàn)斷層,農(nóng)業(yè)機械管理體系不完善;對農(nóng)業(yè)機械管理工作的忽視,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機械的管理方式、管理制度、管理機制不能有效的運轉(zhuǎn),嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)機械行業(yè)的發(fā)展。部分農(nóng)業(yè)機械的管理人員本身對農(nóng)業(yè)機械管理工作認(rèn)識不足,缺乏創(chuàng)新及再學(xué)習(xí)意識,難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的需求。
1.2缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)機械人才,對農(nóng)機管理認(rèn)識不足
一個行業(yè)的發(fā)展,人才是關(guān)鍵。擁有掌握高科技知識的人才,才能帶來更加先進的管理理念。而近些年來,在農(nóng)業(yè)機械人才培養(yǎng)方面,差強人意。掌握先進管理知識的人才十分缺乏,而從事農(nóng)業(yè)機械工作的人員,對農(nóng)業(yè)機械不了解,駕駛水平不高,缺乏維修保養(yǎng)知識,技術(shù)力量薄弱,人員整體素質(zhì)不高,知識更新跟不上技術(shù)的進步。因此必須解決農(nóng)業(yè)機械管理人才的短缺問題,以推動我國農(nóng)業(yè)機械管理工作水平的不斷提高和完善。
1.3缺乏有效的監(jiān)管和制度保障
雖然各地相繼出臺了《農(nóng)業(yè)機械管理條例》,但由于缺乏完善的制度作保障,農(nóng)業(yè)機械的監(jiān)管只是落實在紙面上,沒有形成有效的監(jiān)管機制。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機械服務(wù)機構(gòu)名存實亡,服務(wù)體系不健全,管理機制混亂。同時農(nóng)業(yè)機械的擁有者認(rèn)為這是私有財產(chǎn),想怎么用就怎么用,缺乏農(nóng)業(yè)機械的管理意識,導(dǎo)致服務(wù)缺失,監(jiān)管不到位。
1.4缺乏完善的后期服務(wù)體制
國家的農(nóng)機購置補貼政策,使許多農(nóng)民得到了實惠,激起了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的熱情,為各種農(nóng)機具進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域打下良好的基礎(chǔ)。而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)機械使用產(chǎn)生的損耗必不可少,需要有后期維護、保養(yǎng)的支持,才能保證農(nóng)業(yè)機械的技術(shù)狀態(tài),很好的完成作業(yè)任務(wù)。而后期服務(wù)是決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)機械能否協(xié)同發(fā)展的先決條件,是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力支撐,否則將不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)機械管理工作中問題的解決措施
針對農(nóng)業(yè)機械管理工作中存在的問題,必須要采取科學(xué)合理的措施,才能使農(nóng)業(yè)機械管理水平得到提升,延長農(nóng)業(yè)機械使用壽命,提高工作效率。
2.1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理意識和觀念
意識決定行為,行為決定結(jié)果。農(nóng)業(yè)機械管理意識決定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此傳統(tǒng)的管理意識和觀念必須要改變,否則就會阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前進的步伐。改變傳統(tǒng)的管理意識和觀念的有效途徑就是加強學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識、農(nóng)業(yè)機械管理理論知識等。借鑒先進的管理理念,制訂適應(yīng)本地的發(fā)展規(guī)劃,深化改革,確保農(nóng)業(yè)機械管理工作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供動力支撐。
2.2加大培育力度,提高綜合素質(zhì)
提高管理人員的整體素質(zhì),是做好管理工作的有效保障。提高管理人員素質(zhì)的途徑是開展有針對性的培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容可根據(jù)培訓(xùn)人員的水平設(shè)定,從農(nóng)業(yè)機械的維護、保養(yǎng)、安全生產(chǎn)常識到農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)、新機具的使用等,都可以作為農(nóng)業(yè)機械培訓(xùn)的重點。針對部分農(nóng)業(yè)機械的操作者可以開展駕駛技術(shù)、機具的使用、機械常識的培訓(xùn),全面提高管理者和使用者的綜合素質(zhì),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護航。
2.3加管理體系建設(shè)
建立健全農(nóng)業(yè)機械管理體系,需要政府的支持和資金投入,這對于提高農(nóng)業(yè)機械管理水平意義重大。制定完善的發(fā)展規(guī)劃,切實做好農(nóng)業(yè)機械的監(jiān)管和后期保障服務(wù)制度建設(shè),保障農(nóng)業(yè)機械維修網(wǎng)店的利益,及時準(zhǔn)確處理農(nóng)業(yè)機械事故,以適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械管理工作的需求。注重農(nóng)業(yè)機械管理制度的建設(shè),用制度管理和約束管理人員,落實責(zé)任制是管理工作高效開展的有效途徑。
2.4提高農(nóng)業(yè)機械管理工作的思想認(rèn)識
提升思想認(rèn)識,是做好農(nóng)業(yè)機械管理工作的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機械管理是一項復(fù)雜的工作,充分認(rèn)識管理工作的重要性,端正工作態(tài)度,才能夠保障工作完成的質(zhì)量。從維護農(nóng)民的切身利益出發(fā),從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的角度出發(fā),時刻牢記農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性,切實做好農(nóng)業(yè)機械管理工作。
3結(jié)語
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先是農(nóng)業(yè)機械的現(xiàn)代化,由此可見機械化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。提高農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)水平,延長農(nóng)業(yè)機械的使用壽命,是農(nóng)業(yè)機械化管理工作邁上新臺階的標(biāo)志,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要一環(huán)。
摘要:隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展過程中需要不斷引進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,同時還需要具備豐富經(jīng)驗和經(jīng)濟管理知識的職業(yè)型人才。本文就新型農(nóng)村經(jīng)濟管理職業(yè)人才的培養(yǎng)進行分析闡述。
關(guān)鍵詞:新型農(nóng)村;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;經(jīng)濟管理;職業(yè)人才
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步,農(nóng)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷全面推進,我國政府重新調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路,不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新理念,解放農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中不僅需要專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,同時也需要農(nóng)村經(jīng)濟管理職業(yè)人才以及具有豐富經(jīng)驗的人才。本文就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與新型農(nóng)村經(jīng)濟管理職業(yè)人才培養(yǎng)進行分析。
1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型農(nóng)村經(jīng)濟管理職業(yè)人才
目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與新型農(nóng)村經(jīng)濟管理中需要的職業(yè)人才主要為三種類型:
1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理者
隨著城市化的不嗤平,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷崛起,這就有效提高了農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì),同時也能夠產(chǎn)生許多的新型農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)企業(yè)家。但目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中大多數(shù)是中小型企業(yè),其組織管理落后,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,在市場上的競爭力還有待提高。隨著多樣化的管理模式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的運用,一些產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及科技創(chuàng)新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷涌現(xiàn),為了能夠更好地提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場中的競爭力,這些企業(yè)需要不斷引進具有豐富經(jīng)驗并且具有現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)營知識的高端管理型人才,進而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中發(fā)揮作用,更好地管理經(jīng)營企業(yè)。
1.2新型農(nóng)村組織經(jīng)營管理者
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,新型的農(nóng)村組織機構(gòu)需要不斷加強工作人員的服務(wù)意識,在經(jīng)營模式以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求下,新型農(nóng)村專業(yè)合作組織需要在生產(chǎn)中實現(xiàn)“產(chǎn)銷一體化”,有效拓寬農(nóng)業(yè)市場,生產(chǎn)中實現(xiàn)規(guī)模化,經(jīng)營組織中實現(xiàn)品牌化,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供相應(yīng)的平臺,為農(nóng)民提供更好的服務(wù)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展,新型農(nóng)村組織需要具有豐富技術(shù)知識且善于管理、懂管理的領(lǐng)導(dǎo)者,提高組織的管理和經(jīng)營水平。
1.3創(chuàng)業(yè)型農(nóng)業(yè)管理者
隨著社會的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中全面發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性,能幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營者從傳統(tǒng)的養(yǎng)殖種植業(yè)中脫離出來,根據(jù)他們所在地的環(huán)境、自然資源進行開發(fā),形成鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)旅游業(yè),更加細(xì)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的職責(zé)。對于這些創(chuàng)業(yè)型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營和發(fā)展來說,具有經(jīng)營和管理能力、掌握豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、了解市場信息收集以及成本核算知識技術(shù)、能夠?qū)ιa(chǎn)和產(chǎn)后商品安全技術(shù)進行研究的管理經(jīng)營者是十分必要的。
2培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與新型農(nóng)村經(jīng)濟管理職業(yè)人才的對策
2.1正確認(rèn)識農(nóng)村職業(yè)教育
從我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀看,通過農(nóng)村職業(yè)教育進行人才培養(yǎng)是十分重要的,其能將農(nóng)村的勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)化人才,同時培養(yǎng)更多具有經(jīng)營管理技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的新型農(nóng)民。城鄉(xiāng)一體化全面推行背景下,農(nóng)村職業(yè)教育的主要目標(biāo)就是為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多具有經(jīng)營管理技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的新型農(nóng)民。目前,為了能夠提升農(nóng)業(yè)在市場上的整體競爭水平,我國需要發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育的主導(dǎo)作用,加強職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營能力和管理決策能力,為了更好地實現(xiàn)這一目標(biāo),農(nóng)村職業(yè)教育需要充分了解“三農(nóng)”的作用和本質(zhì)內(nèi)涵,明確教育的主要任務(wù)就是培養(yǎng)新型農(nóng)民,提高農(nóng)民人才的技術(shù)能力,使其能夠在提高自身的技術(shù)水平基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)如何進行管理和經(jīng)營,繼而更好地促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,培養(yǎng)更多的人力資源。
2.2重視農(nóng)村職業(yè)教育
政府相關(guān)部門要從思想上重視農(nóng)村職業(yè)教育,在行動上要加大對農(nóng)村的職業(yè)學(xué)校資金投入,在認(rèn)識農(nóng)村職業(yè)教育的重要性和對社會發(fā)展的意義基礎(chǔ)上,改善學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境和條件,建立農(nóng)村人力資源的教育基礎(chǔ)和培養(yǎng)基地,同時通過一些項目或者平臺,加大對農(nóng)村經(jīng)濟管理職業(yè)人才的培養(yǎng),改善不同農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的設(shè)備,對職業(yè)農(nóng)民進行系統(tǒng)、全面的培訓(xùn),實行產(chǎn)研結(jié)合、社會實踐等教學(xué)方式,提高學(xué)員們的學(xué)習(xí)積極性和主動性,最終實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育的目標(biāo)。
2.3創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟管理職業(yè)人才培養(yǎng)模式
首先要認(rèn)識到農(nóng)村職業(yè)教育的特殊性,不僅要注重學(xué)歷教育,還要對學(xué)院進行職業(yè)資格技術(shù)的培訓(xùn)以及知識技能的培訓(xùn),采取職業(yè)教育互補的方式進行職業(yè)人才培養(yǎng),保證農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的壯大和發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育模式,要與各個農(nóng)民合作組織、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的區(qū)域性企業(yè)等進行合作和交流,采用合作辦學(xué)的方式使學(xué)員們能夠通過就業(yè)指導(dǎo)進行實習(xí)體驗,滿足目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對人才的需要;同時農(nóng)村職業(yè)學(xué)校也可以創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實習(xí)基地、校辦產(chǎn)業(yè)等,幫助職業(yè)農(nóng)民進行實踐,使學(xué)員們主動參與到實際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理和經(jīng)營中,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
3結(jié)語
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中,培養(yǎng)新型農(nóng)村經(jīng)濟管理職業(yè)人才是十分迫切的,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要大量有經(jīng)驗的、有技術(shù)知識的和管理經(jīng)營才能的人才,所以在實際的培養(yǎng)過程中,農(nóng)村職業(yè)教育要充分認(rèn)識到自身的職能和作用,政府和地方要重視農(nóng)村職業(yè)教育存在的重要性,為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟管理職業(yè)人才,創(chuàng)建人才培養(yǎng)模式,提高職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理能力,從而幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村合作組織等培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才。
作者簡介:楊曉雨,本科學(xué)歷,講師,研究方向:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理教育。
摘要:農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的廣泛和高效使用,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要保障,基層農(nóng)機站在農(nóng)機管理服務(wù)和農(nóng)機使用指導(dǎo)方面發(fā)揮了重要作用。但由于受重程度不足、資金支持不夠、管理體系不全等因素的制約,基層農(nóng)機管理服務(wù)仍有諸多問題,不僅影響了農(nóng)機站的服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,同時在一定程度上降低了農(nóng)民生產(chǎn)活動的積極性。因此,必須要在分析農(nóng)機管理服務(wù)問題的基礎(chǔ)上,探究可行性的解決對策,以推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:基層;農(nóng)機管理;問題;對策
我國自1998年開始實施農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策,2016年的補貼資金更是超過了250億元,為基層農(nóng)機的普及提供了必要的資金支持。農(nóng)機在使用過程中,會出現(xiàn)磨損、老化以及各類故障問題,為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的順利進行,需要基層農(nóng)機站提供完善的農(nóng)機管理服務(wù),及時解決農(nóng)機問題,基層農(nóng)機管理服務(wù)的改革工作勢在必行。
1基層農(nóng)機管理的作用
基層農(nóng)機管理服務(wù)組織是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站為骨干的鄉(xiāng)村農(nóng)機服務(wù)組織。基層農(nóng)機管理服務(wù)組織具有穩(wěn)定、健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)體系,是農(nóng)機化發(fā)展的基礎(chǔ),承擔(dān)著農(nóng)機管理、農(nóng)機具和新技術(shù)的推廣等社會化服務(wù),根據(jù)主管部門的安排,利用農(nóng)作物成熟期的時間差,組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),以提高農(nóng)機的作業(yè)效率。
2現(xiàn)階段基層農(nóng)機管理服務(wù)存在的主要問題
2.1管理體系尚不健全
受農(nóng)村經(jīng)濟條件逐步提升和購機補貼力度增大的雙重影響,近年來基層農(nóng)機的保有量呈現(xiàn)上升趨勢,在給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動帶來便利的同時,也直接增加了農(nóng)機管理服務(wù)的壓力。但是農(nóng)機站的管理服務(wù)體系卻并沒有得到與時俱進的完善和優(yōu)化,因此就不能為各項管理服務(wù)工作的開展提供指導(dǎo)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些基層農(nóng)機站的人員流動性較強,許多技術(shù)人員被抽調(diào)到其他業(yè)務(wù)部門,導(dǎo)致管理服務(wù)隊伍人員數(shù)量不足。
2.2缺乏足夠的資金支持
基層農(nóng)機管理服務(wù)工作具有一定的隱蔽性和周期性,往往難以引起基層政府的足夠重視。例如在農(nóng)忙時節(jié),農(nóng)機設(shè)備使用頻繁,容易出現(xiàn)機械故障,農(nóng)機管理服務(wù)的重要性得以體現(xiàn)。而在農(nóng)閑期間,農(nóng)機設(shè)備被擱置起來,加上大多數(shù)農(nóng)戶缺乏科學(xué)的農(nóng)機養(yǎng)護和檢修意識,因此農(nóng)機管理服務(wù)工作也變得“可有可無”。基層農(nóng)機管理機構(gòu)的資金主要來源于地方政府的財政撥款,由于地方政府的重視不足,農(nóng)機管理服務(wù)機構(gòu)難以吸引到更多的專業(yè)性人才,機構(gòu)自身的發(fā)展也受到了影響。
2.3人員綜合素質(zhì)有待提升
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的發(fā)展,農(nóng)機設(shè)備的科技含量也在不斷增加,出現(xiàn)了許多自動化的農(nóng)機設(shè)備。這些高科技含量的農(nóng)機設(shè)備固然能夠極大地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,但也對農(nóng)機管理服務(wù)人員的專業(yè)能力提出較高要求。如不能熟練掌握新型農(nóng)機設(shè)備的操作方法,就很難提供正確的管理和服務(wù)。另一方面,農(nóng)機站管理服務(wù)人員的年齡普遍偏大,雖然有著較為豐富的工作經(jīng)驗,但是學(xué)習(xí)能力、理解能力、創(chuàng)新能力都相對較差。
3完善基層農(nóng)機管理服務(wù)的具體對策
3.1提供必要的政策和資金支持
基層農(nóng)機管理服務(wù)工作能否落實到位,對于農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展和現(xiàn)代化的實現(xiàn)都起到了關(guān)鍵性影響。因此地方政府應(yīng)當(dāng)切實加強對農(nóng)機管理服務(wù)工作的重視,并結(jié)合地方實際,為農(nóng)機管理服務(wù)工作的開展提供便利。
3.1.1因地制宜出臺支持政策 在農(nóng)忙時節(jié)增設(shè)農(nóng)機管理服務(wù)站點,適當(dāng)提高農(nóng)機管理服務(wù)人員的福利待遇等。在有了政策保障后,農(nóng)機管理服務(wù)人員要將各項工作落到實處,切實提高農(nóng)機管理服務(wù)的實效性,不僅要在農(nóng)忙時節(jié)做好農(nóng)機設(shè)備的故障維修工作,還要利用平常時間,幫助農(nóng)民完成定期檢修和養(yǎng)護操作。
3.1.2增加農(nóng)機管理服務(wù)的資金支持,拓展資金來源渠道 地方政府可以與當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)相結(jié)合,通過企業(yè)募捐的形式,增加農(nóng)機管理服務(wù)的資金投入。同時,地方政府在招商引資方面,為地方企業(yè)提供優(yōu)惠政策,實現(xiàn)農(nóng)企的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.2健全農(nóng)機管理服務(wù)體系
基層農(nóng)機保有量大增,管理任務(wù)日趨艱巨,管理工作開展的重要性日顯突出。由此,順應(yīng)時展潮流,健全農(nóng)機服務(wù)管理機構(gòu),是實現(xiàn)農(nóng)機管理有組織依托的關(guān)鍵。在健全農(nóng)機管理機構(gòu)的基礎(chǔ)上,建議有計劃地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)置專屬服務(wù)機構(gòu),明確其具體的職責(zé)要求,充分發(fā)揮服務(wù)機構(gòu)在農(nóng)機推廣中的重要作用。設(shè)置服務(wù)機構(gòu),同時應(yīng)按適當(dāng)比例,派駐農(nóng)機安全管理人員,具體負(fù)責(zé)技術(shù)推廣、維修指導(dǎo)等工作。
3.3加強人員教育培訓(xùn)
由于各地農(nóng)機管理服務(wù)人員專業(yè)能力和素質(zhì)水平的參差不齊,直接影響到農(nóng)機管理服務(wù)工作的開展質(zhì)量,而基于農(nóng)機設(shè)備數(shù)量的增加和農(nóng)業(yè)自動化的發(fā)展,則需要更多數(shù)量、更高質(zhì)量的管理服務(wù)人才的加入,因此要重視農(nóng)機管理服務(wù)人員的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,定期聘請專家開展專題講座或是進行員工經(jīng)驗總結(jié)大會,以提高基層管理服務(wù)人員的綜合水平。除此之外,農(nóng)機管理服務(wù)人員也要注重提高個人服務(wù)意識,發(fā)揮“主人翁”精神,細(xì)心、耐心、熱心地完成農(nóng)機管理服務(wù)工作。
摘 要:隨著信息時代來臨,種子科技技術(shù)已逐漸應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來。現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)在多重領(lǐng)域得到飛速發(fā)展,計算機網(wǎng)絡(luò)信息的覆蓋,構(gòu)建了獨立的種子信息保障體系和調(diào)控監(jiān)管的種子管理制度,使與種子相關(guān)的各類的信息資源能夠快速查詢,使種子計算機技術(shù)得到應(yīng)用與推廣,為建立統(tǒng)一、開放、穩(wěn)步發(fā)展的種業(yè)市場奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:種子信息化;管理;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展
1 種子信息化管理在應(yīng)用中的重要性分析
種子信息化管理是現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展形勢下起著非常重要的作用,其應(yīng)用到的各種信息技術(shù),建立規(guī)范、有序的市場環(huán)境,能大大滿足廣大農(nóng)戶對優(yōu)質(zhì)良種的實際需求。為了進一步加強種子規(guī)范化管理,種子信息化技術(shù)的應(yīng)用在種子管理領(lǐng)域應(yīng)得到更深度的推廣。如:在信息管理系統(tǒng)中增加對種子品種的決策功能,可以更好地為品種使用者服務(wù);在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可申批系統(tǒng)中,能大大降低申批、管理工作的復(fù)雜性,使期更為便捷,真正實現(xiàn)陽光辦公;在種子事故預(yù)警應(yīng)急處理系統(tǒng)中,在具有基本的基礎(chǔ)功能外,可利用信息平臺可把市場檢查、投訴處理、案情處理及問題種子的相關(guān)信息及時l布和分享,以便及時停止銷售并做出科學(xué)處理;在信息與交流系統(tǒng)中,利用其數(shù)據(jù)交換平臺功能,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與各經(jīng)營管理部門的信息交流,促進了種子產(chǎn)業(yè)市場信息的形成。總之,為促進市場的規(guī)范化、科學(xué)化管理,利用信息技術(shù)優(yōu)化可深度完善種子管理,這將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要途徑之一。
2 信息技術(shù)在種子管理中的應(yīng)用
2.1 充分利用價格信息,實現(xiàn)對種子市場的宏觀調(diào)控
復(fù)雜多變的種子市場和國際形勢會影響國內(nèi)種子市場的正常運轉(zhuǎn),而傳統(tǒng)的種子價格形勢通過分析、預(yù)測來實現(xiàn),沒有數(shù)據(jù)源根據(jù),難度非常大。例如:近年來,種子市場出現(xiàn)一些由于突發(fā)事件導(dǎo)致種子價格波動的現(xiàn)象,人們無法從事前預(yù)測,帶來的國民經(jīng)濟水平下滑可想而知。為確保我國種子市場的穩(wěn)定和安全,應(yīng)對種子市場價格波動及影響因素、變動趨勢進行有信息數(shù)據(jù)根據(jù)的科學(xué)化分析與總結(jié),以利于相關(guān)部門的宏觀調(diào)控,而充分利用價格信息,對種子市場的有效管理,可把不利影響縮小到最低程度,具體表現(xiàn)為幾下幾個方面:
實現(xiàn)國內(nèi)種子市場與國際種子價格的順利接軌。針對各種價格波動及時采取有效應(yīng)對措施,可準(zhǔn)確掌握種子價格與行情的穩(wěn)定性。
實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的準(zhǔn)確率。面對市場經(jīng)濟條件下的激烈競爭,農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需根據(jù)種子價格信息平臺來調(diào)整具體而有效的經(jīng)營策略,并有針對性地選擇科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)投入,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收。
實現(xiàn)種子市場透明度。通過價格信息增強種子市場價格的透明度,在保證種子質(zhì)量的前提下,農(nóng)民可以更加便捷地大范圍選擇物美價廉的種子進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2.2 利用種子事故預(yù)警應(yīng)急處理系統(tǒng),實現(xiàn)用種安全性
種子市場監(jiān)管主要是將市場上實際生產(chǎn)出的種子納入抽查目標(biāo),特別是春、秋種子市場的銷售旺季,針對種子包裝、標(biāo)簽、品種說明、品種審定、種子的質(zhì)量情況和生產(chǎn)經(jīng)營檔案等進行嚴(yán)格抽查,以保證經(jīng)營的種子符合《種子法》的相關(guān)規(guī)定。如發(fā)現(xiàn)有異常情況,種子事故預(yù)警應(yīng)急處理系統(tǒng)根據(jù)種子生產(chǎn)基地花檢、市場抽檢種子質(zhì)量不合格的頻次,來確定種子事故預(yù)警級別,通過網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處理窗口和短信平臺進行實時,使每一位經(jīng)銷商和農(nóng)戶對種子安全性更加放心。
2.3 利用種子信息化管理平臺,實現(xiàn)資源共享的便捷性
隨著網(wǎng)絡(luò)信息化在農(nóng)業(yè)各個領(lǐng)域的滲透,種子產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了多元化的發(fā)展,一些地區(qū)根據(jù)種子信息化的突出特點,雖在安排生產(chǎn)與經(jīng)營方面能更具有自主性,但確增加了農(nóng)業(yè)行政主管部門對種子信息的統(tǒng)計難度。鑒于此,種子管理部門更需要及時收集、傳遞種子信息資源,上傳當(dāng)?shù)氐呢S富經(jīng)驗和存在的問題,同時,種子供求信息或行業(yè)產(chǎn)品銷售動態(tài),以此來分析當(dāng)下的種子價格規(guī)律、供求信息、質(zhì)量信息等,實現(xiàn)信息共享,完善信息共享深度。
做好制種面積的安排,結(jié)合種子信息各種數(shù)據(jù)資源,詳細(xì)預(yù)測和分析當(dāng)?shù)貧庀笠蛩兀⒆龅郊皶r收集和傳遞農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)資產(chǎn)品價格的動態(tài)信息,保證種子產(chǎn)量的提高。
3 結(jié)束語
綜上所述,可以看出,種子信息化管理的并不是單一存在的獨立個體,根據(jù)種子資源與生產(chǎn)、市場、科技信息相結(jié)合的特點,以及種子產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息可以看出,在很多方面各領(lǐng)域它具有一定的復(fù)合性和多元性。基于此,應(yīng)以基層種子管理機構(gòu)為中心,輻射周邊各級種子管理機構(gòu)和一些種子經(jīng)營、科研單位,確保種子各種數(shù)據(jù)信息的收集全面性,通過充分開發(fā)種子信息資源,加強信息的規(guī)范管理,為種子供求方提供指導(dǎo)性的綜合信息服務(wù),以信息化帶動種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
摘 要:農(nóng)業(yè)科研院所作為開展科技創(chuàng)新活動的重要載體,已為我國科技進步做出了重要貢獻,推進科研院所現(xiàn)代化已成提升院所管理和科研績效的必然途徑。該文在分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所內(nèi)涵實質(zhì)的基礎(chǔ)上,從院所自身管理角度出發(fā),提出了思路開放化、方式制度化、內(nèi)容全面化、隊伍專業(yè)化、手段信息化的“五化”建設(shè)管理思路。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所 內(nèi)涵 建設(shè) 管理
新中國成立至今,我國農(nóng)業(yè)科研院所已有60余年的發(fā)展歷程,期間經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從單一到系統(tǒng)的過程,也取得了令世人矚目的成績。20世紀(jì)80年代以來,伴隨國家科技體制和經(jīng)濟體制改革,我國科研院所實施了一系列改革舉措,因此科研管理效率得以快速提高,科研機構(gòu)的整體結(jié)構(gòu)和績效產(chǎn)出效率發(fā)生了巨大變化,但與社會主義市場經(jīng)濟和科技進步的現(xiàn)實要求相比,科研院所的管理體制和機制仍存在著諸多不適應(yīng)。
為此,2006年2月頒布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出,當(dāng)前和今后一個時期,科技體制改革的重點任務(wù)之一就是深化科研機構(gòu)改革,加快建設(shè)“職責(zé)明確、評價科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度。2012年,農(nóng)業(yè)部副部長、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長李家洋提出要經(jīng)過10年左右的建設(shè),將中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所,明確指出“管理高效是現(xiàn)代科研院所的內(nèi)在要求”。2014年,安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院印發(fā)了《P于深化改革建設(shè)現(xiàn)代科研院所的若干意見》,提出要建設(shè)院所現(xiàn)代化綜合治理體系,到2020年將安徽省農(nóng)科院建設(shè)成為安徽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
現(xiàn)代科研院所自國家層面提出已歷經(jīng)10年時間,期間也有多家科研院所對如何建設(shè)現(xiàn)代科研院所進行了有益探索與實踐。該文將在前人實踐和理論研究的基礎(chǔ)上,從提升院所自我管理水平出發(fā),對如何建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所提供思路,以供大家探討。
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所的內(nèi)涵實質(zhì)
關(guān)于什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所,目前未見統(tǒng)一的定義。喬傳福將現(xiàn)代科研院所的內(nèi)涵解析為一種生產(chǎn)創(chuàng)新性公共知識產(chǎn)品并以政府或中介組織購買來實現(xiàn)其收益的經(jīng)濟組織形式[1]。吳昌華認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所是指在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,具有明確的農(nóng)業(yè)科研方向和健全的學(xué)科體系,擁有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技裝備、實驗、試驗和示范設(shè)施,積聚了一批結(jié)構(gòu)合理、層次分明的人才隊伍和凝聚力、創(chuàng)新力強的創(chuàng)新團隊,建立了科學(xué)規(guī)范的管理保障體系,具有濃厚的學(xué)術(shù)氛圍和良好的創(chuàng)新文化,對區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用的組織[2]。孫進昌指出,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)就是農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)實現(xiàn)包括科研主體、工作載體、宏觀管理和硬軟環(huán)境“四個構(gòu)件”的現(xiàn)代化過程[3]。陸建中在分析了“現(xiàn)代”、“農(nóng)業(yè)”、“科研”、“院所”4個詞的內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所是現(xiàn)代化的、服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展、以科學(xué)和技術(shù)研究為主體的非營利性科研機構(gòu)[4]。李家洋指出現(xiàn)代科研院所的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)具有以下特點:擁有一批居世界領(lǐng)先地位的學(xué)科領(lǐng)域,一批杰出人才和創(chuàng)新團隊,裝備精良和較大規(guī)模的科研設(shè)施條件,符合科研特點的運行管理機制,獨特的創(chuàng)新理念、治學(xué)傳統(tǒng)和學(xué)術(shù)文化[5]。
在分析前人研究成果的基礎(chǔ)上,筆者認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)就是要面向國家(區(qū)域)重大需求和國際農(nóng)業(yè)科技前沿,在明確院所發(fā)展定位和目標(biāo)的基礎(chǔ)上,集中人才、項目、平臺、學(xué)科專業(yè)等優(yōu)勢資源力量,通過創(chuàng)新管理機制、制定完備管理制度、加強執(zhí)行力,實現(xiàn)重大科技成果不斷涌現(xiàn)、一流杰出人才輩出、社會影響力廣泛深遠(yuǎn)的總目標(biāo)。理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)的優(yōu)秀就是要深刻把握“現(xiàn)代”二字的含義,要在院所建設(shè)管理過程中充分體現(xiàn)現(xiàn)代性、現(xiàn)代化特征,使以往傳統(tǒng)、粗放的建設(shè)運行管理模式逐步邁向科學(xué)性、高效性和先進性。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所的建設(shè)管理思路
2.1 管理思路開放化
開放合作已成為當(dāng)代科技創(chuàng)新活動的顯著特點,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)必須適應(yīng)這一形勢要求,要以虛懷若谷的精神、開放包容的姿態(tài)、互利共贏的理念,加強與國內(nèi)外、院所內(nèi)外同行開展科技交流與合作,切實改變科研院所團隊間、科研人員之間相對封閉的不良現(xiàn)象,建立鼓勵團隊協(xié)作創(chuàng)新、資源共享、相互促進的新機制;創(chuàng)造能夠吸引世界一流科技領(lǐng)軍人才的工作環(huán)境,努力提升院所人才吸引力;加強國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的開放共享,避免重復(fù)建設(shè)浪費國家資源;大力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研氛圍,積極引進和借鑒國內(nèi)外先進科技成果和管理經(jīng)驗,全方位提升院所運行管理水平。努力加強與涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟組織合作,充分利用各方優(yōu)勢,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品升級、社會服務(wù)等深層次合作,培育壯大科技產(chǎn)業(yè)。
2.2 管理方式制度化
制度建設(shè)是現(xiàn)代科研院所管理體制保持系統(tǒng)性和穩(wěn)定性的優(yōu)秀基礎(chǔ)和根本保證。法人治理是現(xiàn)代科研院所運行的基本制度,建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)就是健全和完善院所長負(fù)責(zé)制。院所長負(fù)責(zé)制是一個包含黨組織、行政組織、學(xué)術(shù)委員會和職工代表大會四位一體的完整制度。健全完善院所長負(fù)責(zé)制,就是要明確黨組織的政治優(yōu)秀地位與院所長行政工作中心地位之間的關(guān)系,理順院所長負(fù)責(zé)制與民主集中制的關(guān)系,充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在發(fā)展規(guī)劃制定、重大學(xué)術(shù)決策中的作用,保證職代會組織職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力。在院所長負(fù)責(zé)制的框架下,建立與之相適應(yīng)的崗位聘用、績效考核和薪酬分配制度,確保人員能進能出、崗位能上能下、分配科學(xué)合理,充分調(diào)動在崗人員的主觀能動性。通過制度化建設(shè),建立規(guī)范、科學(xué)、協(xié)調(diào)的制衡機制,逐步形成現(xiàn)代研究所治理結(jié)構(gòu),建成一套與國際接軌、高效運行且具有一定系統(tǒng)性和穩(wěn)定性的現(xiàn)代科研院所管理制度。
2.3 管理內(nèi)容全面化
科研工作是科研院所的第一要務(wù)。科研院所必須堅持科研立院(所)的基本定位,不斷凝練學(xué)科發(fā)展方向,優(yōu)化學(xué)科領(lǐng)域布局;加強項目儲備、建議、立項與管理,引導(dǎo)和培育重大科技成果;創(chuàng)新人事人才工作機制,增強創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的凝聚力和向心力;加強實驗室、試驗基地等設(shè)施設(shè)備建設(shè)、運行管理水平;積極爭取人員基本支出、科研項目及平臺運轉(zhuǎn)等各類經(jīng)費,確保經(jīng)費開支安全、規(guī)范、高效;推進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,支撐產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;開拓國際合作渠道,牽頭組織發(fā)起重大國際合作計劃,提升院所國際影響力;建立大后勤服務(wù)保障體系,推進物業(yè)服務(wù)、物資采購、田間管理等規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和創(chuàng)新文化建設(shè)與科技創(chuàng)新工作的緊密結(jié)合,健全規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督制度。全面構(gòu)建科研項目、人事人才、平臺基地、財務(wù)保障、成果轉(zhuǎn)化、國際合作、后勤服務(wù)及黨建文化等管理支撐服務(wù)體系,通過整合科技資源、優(yōu)化科研硬條件和軟環(huán)境,系統(tǒng)性、全方位地提升院所綜合管理能力。
2.4 管理隊伍專業(yè)化
隨著科技發(fā)展和知識更新速度的加快,組織分工不斷細(xì)化明確、崗位專業(yè)化水平日益提升,建立一支高素質(zhì)的專業(yè)化管理隊伍成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所的必然選擇。一是要轉(zhuǎn)變管理觀念,院所主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭提高思想認(rèn)識,不能簡單認(rèn)為管理就是服務(wù),更應(yīng)重視管理工作的指導(dǎo)性和專業(yè)性;二是要在全面提升管理人員薪資待遇水平、職業(yè)榮譽感、拓寬職級晉升渠道的基礎(chǔ)上,建立一套符合單位實情的管理崗位聘用規(guī)范,建立競爭、流動、開放的選聘機制,選拔一批事業(yè)心強且兼具組織決策、分析研判、溝通協(xié)調(diào)能力的青年同志充實到管理隊伍中,提升管理隊伍能力和活力;三是要加大管理隊伍的培訓(xùn)學(xué)習(xí)支持力度,在提升管理隊伍專業(yè)化技能的同時,建立學(xué)習(xí)型組織文化,切實改變重使用、輕培養(yǎng)的不良現(xiàn)狀,促進管理人員知識結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)經(jīng)驗型向現(xiàn)代專業(yè)型轉(zhuǎn)變;四是要通過考評機制加強院所職能內(nèi)控管理,推動管理工作作風(fēng)由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變,變被動應(yīng)對為主動作為。
2.5 管理手段信息化
信息化是社會發(fā)展的必然趨勢,加快信息化建設(shè)將是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的重要內(nèi)容和手段。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所實施信息化管理,不能簡單地理解為建立目前常見的僅用于登記、備案等功能相對單一的系統(tǒng),而是要通過整合院所科技檔案資源,構(gòu)建智能化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的集成、共享和快速傳遞,形成管理部門與基層組織、人員間的有效溝通互動,不僅要為管理部門提供決策參考,也為職工提供更加快速便捷的信息來源渠道和服務(wù)質(zhì)量,有效提升院所整體工作效能。此外,更應(yīng)強調(diào)的是,信息化建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、長期性工作,從建設(shè)到使用整個過程都要投入大量的人力和財力,必須在實踐過程中對系統(tǒng)模塊內(nèi)容、使用功能、業(yè)務(wù)流程等不斷更新升級和優(yōu)化完善,同時還要重視和保障系統(tǒng)的安全運行管理,確保系統(tǒng)信息安全。
[摘 要]我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中也需要注重現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的引入,從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以緊跟時展腳步。在農(nóng)業(yè)科研工作人員長時間的努力下,越來越多的高新技術(shù)應(yīng)用到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中去,使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植呈現(xiàn)出了集成化、智能化、現(xiàn)代化的特點,對促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著積極影響。本文就是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植與農(nóng)產(chǎn)品信息管理系統(tǒng)設(shè)計進行分析,希望對相關(guān)人員有所啟示。
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)種植 農(nóng)產(chǎn)品信息 管理系統(tǒng)設(shè)計
引言:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是國家社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)所在,想要使得國家經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,就必須要注重促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展,很多新型科學(xué)技術(shù)手段產(chǎn)生,為促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的技術(shù)支持。如果增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量,是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中永恒性的思考內(nèi)容。物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度很快,并且在我國眾多領(lǐng)域都有著廣泛應(yīng)用,在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域也是如此。可以將客戶端擴展物種之間,從而實現(xiàn)多元信息的傳輸。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的應(yīng)用,是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大跨步。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植與農(nóng)產(chǎn)品信息管理系統(tǒng)設(shè)計進行研究是具有重要意義的,下面就對相關(guān)內(nèi)容進行詳細(xì)闡述。
一、 系統(tǒng)設(shè)計的現(xiàn)狀、意義
(一)系統(tǒng)設(shè)計現(xiàn)狀分析
工作人員對多種傳感器設(shè)備與階段進行科學(xué)組織,最終構(gòu)建的完善傳感網(wǎng)絡(luò)是將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵所在。在多種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物的田間或者是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚中進行傳感器設(shè)備的安裝,通過傳感器設(shè)備對多種農(nóng)產(chǎn)品信息進行收集、整理和傳輸,最終將農(nóng)產(chǎn)品信息實時傳輸給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作人員。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員不在需要到種植現(xiàn)場進行勘察,遠(yuǎn)程就可以獲得農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息數(shù)據(jù),而且這些數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性、代表性較為良好,避免了種植人員通過種植經(jīng)驗客觀的進行判斷。可以通過手機、電腦等智能化終端對種植區(qū)域中的設(shè)備進行遠(yuǎn)程操控,可以自動化的實現(xiàn)田間施肥、遮陽等眾多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式可以較大程度的降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員承擔(dān)的勞動壓力,是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作效率的重要手段。物聯(lián)網(wǎng)與多種高新技術(shù)進行融合,并且應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展的必然需求。
物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用可以概括性的分為三個層次,分別為感知層、網(wǎng)絡(luò)層與應(yīng)用層。感知層是由多種類的傳感器設(shè)備構(gòu)成的,不同傳感器設(shè)備可以對不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息進行后去,其中包括土壤養(yǎng)分、水分含量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境溫度等等。網(wǎng)絡(luò)層主要是應(yīng)用先進的通訊技術(shù)進行信息傳輸通道建設(shè),可以使得傳感器設(shè)備收集到的農(nóng)業(yè)信息資源及時的反饋給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作人員,這一層次無線傳感器網(wǎng)絡(luò)有著非常廣泛應(yīng)用。國外目前以上實現(xiàn)了在農(nóng)產(chǎn)品包裝以及灌溉中應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控名系統(tǒng),我國無線傳感器系統(tǒng)發(fā)展與西方發(fā)達國家相比較起步較晚一些,現(xiàn)階段主要是應(yīng)用是溫室大棚智能化生產(chǎn)控制領(lǐng)域中,現(xiàn)階段還沒有形成智能化全面覆蓋的計算機網(wǎng)絡(luò)。對應(yīng)用層面進行分析,服務(wù)導(dǎo)向建使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以向著產(chǎn)業(yè)化進行轉(zhuǎn)變。目前我國北方區(qū)域一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中已經(jīng)實現(xiàn)了應(yīng)用條形碼對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原地進行追溯的技術(shù),使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全得到良好保障。
(二)系統(tǒng)設(shè)計的重要意義分析
農(nóng)業(yè)種植人員在溫室大棚內(nèi)進行農(nóng)產(chǎn)品種植中,需要應(yīng)用智能化的系統(tǒng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境以及眾多生產(chǎn)要素進行科學(xué)化、全面化、智能化的控制。想要實現(xiàn)這一內(nèi)容,就必須要應(yīng)用眾多高新技術(shù)以及先進的科學(xué)系統(tǒng)。在溫室大棚內(nèi)對農(nóng)產(chǎn)品進行種植前,工作人員需要在大棚內(nèi)部進行多種傳感器設(shè)備的安裝,從而對溫室大棚內(nèi)部農(nóng)作物生長環(huán)境進行實時化的監(jiān)測,分析其中存在的對農(nóng)作物生長可能造成不良影響的因素,結(jié)合其它系統(tǒng)對溫室大棚內(nèi)部環(huán)境進行調(diào)控,從而為農(nóng)作物生長創(chuàng)建最為優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。降低不良因素對溫室大棚農(nóng)作物生產(chǎn)產(chǎn)量、質(zhì)量可能造成的不良影響,對農(nóng)業(yè)種植人員的經(jīng)濟效益進行保護,并且應(yīng)用先進的技術(shù)手段降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對多種能源資源的消耗,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以生產(chǎn)出節(jié)約化、生態(tài)化的特性。食品安全問題頻發(fā),使得消費者的消費積極性降低,出現(xiàn)這種問題的原因是作物生產(chǎn)和銷售之間缺失監(jiān)督管理,使得不法分子有機可乘。所以加大農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通的監(jiān)管,可以使農(nóng)產(chǎn)品的安全隱患降至最低,物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)可以實現(xiàn)生產(chǎn)到流通的監(jiān)控,通過電子標(biāo)簽的查詢可以了解所購買的產(chǎn)品的安全系數(shù)。所以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)產(chǎn)品信息管理系統(tǒng)設(shè)計意義重大。
二、系統(tǒng)設(shè)計
(一)系統(tǒng)體系框架
以溫棚為例,其具有多種需求,為了測定大棚中的空氣溫濕度以及土壤濕度,所以需要安裝無線空氣溫濕傳感器以及土壤溫濕傳感器,當(dāng)大棚中的濕度不足時,將自動開啟加濕器和鼓風(fēng)機,當(dāng)土濕度不足,將自動開啟噴灌設(shè)施。光敏傳感器將控制遮陽設(shè)備是否打開。為了方便上機位指令的下達和傳感信息的上傳,需要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)場部署多級無線路由器節(jié)點以利于信息的傳輸。在大棚內(nèi)的各種物理信息的收集與整合需要通過圖表等形式直觀地顯示于上機位中,同時這些信息需要保存以便于后期的查詢。通過網(wǎng)絡(luò)等形式使信息得到共享,使得農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人員隨時查詢了解實際情況。
(二)系統(tǒng)的硬件設(shè)計
在ZigBee設(shè)備的硬件設(shè)計中,包括溫濕傳感器節(jié)點、光敏傳感器終端節(jié)點等。其作用是進行感知以及采集物理信息,所以除傳感器不同外,其它硬件結(jié)構(gòu)大體相似。ZigBee的傳感模塊有無線接收與發(fā)送模塊、JTAG調(diào)試口、蜂鳴器接口、降壓電路、降壓模塊等部分組成。路由節(jié)點具有路由轉(zhuǎn)發(fā)和擴大通信距離的作用。
結(jié)語:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植即將進入自動化與智能化時代,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全性也是任何時候不能忽略的重要環(huán)節(jié)。所以通過智能化操控,可以大大降低從事農(nóng)業(yè)活動的人員的工作強度,可以科學(xué)合理的進行資源分配,從而達到高產(chǎn)、低消耗的目的。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)產(chǎn)品信息管理的合理設(shè)計即將實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量生產(chǎn)。
【摘要】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)是以現(xiàn)代企業(yè)制度建立起來的,從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或以其為依據(jù),進行農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營,實行獨立核算和具有法人地位的經(jīng)濟組織。我國是個農(nóng)業(yè)大國,涉農(nóng)企業(yè)數(shù)量多、覆蓋面廣,因此,農(nóng)業(yè)企業(yè)的會計核算制度如何,農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息質(zhì)量的好壞,對整個國民經(jīng)濟有著十分重要的影響。分析了現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理存在的問題,并對問題的成因進行了探討,提出了解決問題的對策和建議。
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè) 財務(wù)管理 問題 對策
一、農(nóng)業(yè)企業(yè)及其會計的特點
(一)農(nóng)業(yè)企業(yè)的主要特點
土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要生產(chǎn)資料,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性和地域性,勞動時間與生產(chǎn)時間的不一致性,生產(chǎn)周期長;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中部分勞動資料和勞動對象可以相互轉(zhuǎn)化,部分產(chǎn)品可作為生產(chǎn)資料重新投入生產(chǎn);種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)之間存在相互依賴、相互促進的關(guān)系,從而要求經(jīng)營管理上必須與之相適應(yīng)。一般都實行一業(yè)為主、多種經(jīng)營、全面發(fā)展的經(jīng)營方針;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅在經(jīng)營上實行一業(yè)為主、多種經(jīng)營,而且在管理上實行聯(lián)產(chǎn)承包、統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的體制。
(二)農(nóng)業(yè)企業(yè)會計的主要特點
核算內(nèi)容的多樣性。農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營,往往涉及到農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商等多種行業(yè)。這就要求會計核算既要滿足企業(yè)綜合管理的需要,又要適應(yīng)多種行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點,分別計算各個行業(yè)的費用成本與財務(wù)成果,并考核各種非生產(chǎn)性的開支;管理體制的復(fù)雜性。農(nóng)業(yè)企業(yè)實行多種經(jīng)營與雙層經(jīng)營體制,如國營農(nóng)場有場部、分場、生產(chǎn)隊多個層次,還普遍建立了專業(yè)性服務(wù)組織和職工家庭農(nóng)場;農(nóng)村經(jīng)濟合作組織在普遍推行農(nóng)戶聯(lián)產(chǎn)承包的同時,也相應(yīng)建立了統(tǒng)一經(jīng)營的生產(chǎn)和服務(wù)組織;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的體制更是復(fù)雜多樣。這就無疑會給會計核算與管理體制帶來復(fù)雜性;核算方法的靈活性。現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)組織比較分散,經(jīng)營形式以集體經(jīng)濟為主,經(jīng)營管理的自主權(quán)較大,生產(chǎn)成果的自給程度較高,會計核算水平與會計工作的管理水平差距較大,因此農(nóng)業(yè)會計核算方法也應(yīng)該具有較大的靈活性。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)加強財務(wù)管理的必要性
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)是指以農(nóng)業(yè)企業(yè)為財務(wù)主體所進行的財務(wù)活動及其所形成的各種內(nèi)外經(jīng)濟關(guān)系。它包括籌資活動、投資活動和分配活動三個方面。農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理還要利用資金、收入成本等價值指標(biāo),來組織處理這種價值運動中經(jīng)濟關(guān)系。另外國家新出臺的財稅、金融、投資、外匯體制改革政策,賦予了農(nóng)業(yè)企業(yè)一定的理財自主權(quán),為農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境。如果農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏嚴(yán)格的管理和自我約束機制,就必然造成對整個企業(yè)失控,從而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營危機,可見加強財務(wù)管理刻不容緩,勢在必行,其必要性表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)加強財務(wù)管理,是農(nóng)業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟效益的需要
加強農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理足提高經(jīng)濟效益的重要途徑,而企業(yè)管理又以財務(wù)管理為優(yōu)秀,要提高經(jīng)濟效益就必須加強財務(wù)管理。財務(wù)管理是一種有意識的管理活動,其管理活動的對象是農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金運動過程。即利用資金、成本收入等價值指標(biāo),通過價值形式綜合地反映農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)活動。因此加強財務(wù)管理,促進資金運動的良性循環(huán)才能保證農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營過程中的高效益,為農(nóng)業(yè)企業(yè)的進一步擴大生產(chǎn)經(jīng)營,獲取更大經(jīng)濟效益打下堅固的基礎(chǔ)。
(二)加強財務(wù)管理,是提高農(nóng)業(yè)企業(yè)競爭能力的需要
財務(wù)管理是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)管理的中心,只有加強財務(wù)管理,才能適應(yīng)市場競爭、提高經(jīng)濟效益。在市場競爭日益激烈的條件下,要適應(yīng)市場競爭,提高農(nóng)業(yè)企業(yè)競爭能力就得從兩方面人手,一是規(guī)范資金運作;二是加強成本管理。資金是農(nóng)業(yè)企業(yè)賴以生存的根本。
三、農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題
企業(yè)財務(wù)活動主要包括3個方面,即籌資活動、投資活動和分配活動。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,財務(wù)管理逐步被越來越多的企業(yè)重視,紛紛加強了在以上三個方面的管理,但由于目前體制尚不成熟和健全,當(dāng)前條件下,我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理中仍存在很多問題,亟待解決。
(一)與會計制度改革的大環(huán)境不相適應(yīng),不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)企業(yè)自身發(fā)展的新需要我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的會計核算應(yīng)針對其與新《企業(yè)會計制度》及具體會計準(zhǔn)則有沖突的地方作相應(yīng)的調(diào)整和補充。目前在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理體制、經(jīng)營模式和經(jīng)營活動范圍均發(fā)生了巨大的變化,農(nóng)業(yè)企業(yè)的會計核算仍然執(zhí)行《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計制度》,不能滿足會計信息使用者的需要,更不能保證農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算資料的質(zhì)量。
(二)財務(wù)管理未體現(xiàn)經(jīng)營的經(jīng)營目標(biāo)
財務(wù)管理工作包含建立內(nèi)部管理制度,加強會計核算和成本管理工作,是實施財務(wù)反映、監(jiān)督、決策三項管理之基礎(chǔ)。目前一些農(nóng)業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)工作薄弱,管理混亂,領(lǐng)導(dǎo)班子懶散,紀(jì)律松弛,工作效率不高,加之財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,財務(wù)管理機構(gòu)不健全,很難適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。例如一些農(nóng)業(yè)企業(yè)會計分工不明確,出納和會計由一個人擔(dān)任,從而造成賬目不清、賬物不符等。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)的原始記錄、定額管理、財產(chǎn)清查等基礎(chǔ)管理制度不完善,或雖有制度規(guī)定,但也是“寫在紙上”、“貼在墻上”,形同虛設(shè),失去了反映和監(jiān)督作用,以至于有的農(nóng)業(yè)企業(yè)成為“無收支計劃、無正常審批手續(xù)、無領(lǐng)報制度”等,財務(wù)管理成為一句空話。可見,財務(wù)管理意識淡漠,財務(wù)人員素質(zhì)高低足以影響農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理和經(jīng)濟效益的提高。
(三)會計監(jiān)督力度不夠,存在會計信息失真的問題
由于多方面的原因,各國的會計核算都存在不同程度的會計信息失真問題,我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)也不例外。一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動受自然條件的影響較大,人類無法預(yù)測和預(yù)防一些不利自然事項的發(fā)生,不能對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程進行有效控制和監(jiān)督,因而無法保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的會計計量與記錄的準(zhǔn)確性,導(dǎo)致會計信息失真。另一方面,作為土地承包者的農(nóng)戶與家庭農(nóng)場,在自主經(jīng)營模式下,完全可以自己占有、支配完成承包任務(wù)后剩余的部分,而反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動會計信息的準(zhǔn)確與失真對各承包戶的利益并沒有多大的利害關(guān)系,利益激勵機制的缺乏進一步導(dǎo)致了會計信息的失真。
(四)缺乏科學(xué)的會計核算方法,會計報表失真
由于農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理人員素質(zhì)較低,很多企業(yè)不能夠?qū)嵭须娝慊攧?wù)管理,很多企業(yè)沒有嚴(yán)格按照國家會計制度要求設(shè)置賬戶、核算公司經(jīng)營情況。同時企業(yè)會計報表必須真實反映自身一定時期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營成果的財務(wù)狀況,它是企業(yè)管理層了解企業(yè)運行情況并作出科學(xué)決策的依據(jù)。但不少農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏對財務(wù)管理必要的監(jiān)督和管理機制,財務(wù)部門依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見等做假賬,導(dǎo)致會計信息嚴(yán)重失真,阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展,也致使大量國有資產(chǎn)流失。
(五)成本意識淡化,成本管理弱化
成本是經(jīng)濟工作中一個至關(guān)重要的問題,因為成本是以貨幣形式對生產(chǎn)耗費進行計量,并為農(nóng)業(yè)企業(yè)的簡單再生產(chǎn)提出資金補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),同時也是制定產(chǎn)品價格的重要依據(jù)和衡量農(nóng)業(yè)企業(yè)競爭能力的關(guān)鍵。現(xiàn)在,一些農(nóng)業(yè)企業(yè),因為成本意識不強,對于可控制的成本沒有認(rèn)真對待,造成不必要的開支,從而使成本居高不下,企業(yè)逐年虧損,效益上不去。還有一些農(nóng)業(yè)企業(yè)在資金使用過程中沒有合理安排資金結(jié)構(gòu),不斷上新項目,盲目引進,重復(fù)建設(shè),長期投資規(guī)模過大,造成生產(chǎn)經(jīng)營資金嚴(yán)重不足,債務(wù)負(fù)擔(dān)越背越重。可見,只有加強財務(wù)管理,降低各項成本,農(nóng)業(yè)企業(yè)才能夠搞好。
(六)財務(wù)人員權(quán)責(zé)不對等
財會人員首先必須對國家負(fù)責(zé),保護國家資產(chǎn)不受侵犯,但同時財會人員的業(yè)績評價和職務(wù)任免權(quán)掌握在企業(yè)手中,缺乏自身利益保護機制。而對企業(yè)來講,為了自身利益有時會使國有資產(chǎn)受損,而財會人員處于自身生存考慮不得不惟企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是從,這種利益的矛盾使農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理中不免出現(xiàn)了很多問題。
四、制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的對策
(一)增強管理人員專業(yè)技能,提高管理人員修養(yǎng)素質(zhì),提高管理水平 隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善,農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理工作應(yīng)從傳統(tǒng)的記賬、算賬的報賬階段到事前預(yù)測、事中控制、事后反饋方面把會計工作深入到各環(huán)節(jié)中,人、財、物各方面要充分發(fā)揮會計的預(yù)測、決策、預(yù)算、控制、分析的考核作用。努力實現(xiàn)會計工作的現(xiàn)代化,這就要求農(nóng)業(yè)企業(yè)必須擁有一批觀念新、素質(zhì)高、善于管理的財會人員。應(yīng)建立激勵機制,倡導(dǎo)長期自我學(xué)習(xí),對學(xué)習(xí)中取得優(yōu)異成績的人員進行獎勵。定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),使財務(wù)人員及時更新與掌握國家稅收法律、法規(guī)及會計政策,為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供切實可行的決策,從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。總之,在市場競爭日益激烈的條件下,只有加強財務(wù)管理,重視財務(wù)監(jiān)督,正確地掌握和遵守價值規(guī)律,才能不斷提高農(nóng)業(yè)企業(yè)整體管理水平和農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益,才能跟上市場經(jīng)濟發(fā)展的步伐。
(二)建立正確的財務(wù)管理理念 財務(wù)管理是保證其他各要素資金正常需要的手段,財務(wù)管理與技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、采購管理、質(zhì)量管理等相互協(xié)調(diào)才能解決經(jīng)營中存在的問題,才能解決如何平衡開發(fā)投入、近期利潤和遠(yuǎn)期發(fā)展的問題等。優(yōu)秀的財務(wù)管理應(yīng)是從農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營長遠(yuǎn)發(fā)展和近期目標(biāo)的平衡,為各部門實現(xiàn)經(jīng)營提供資金支持,而不單純僅僅以什么財務(wù)管理為中心,財務(wù)管理不落實到生產(chǎn)、技術(shù)、開發(fā)、銷售等具體環(huán)節(jié),不以這些具體環(huán)節(jié)的目標(biāo)為管理要求,單純從財務(wù)部門角度的近期“增收節(jié)支”對農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)將百害而無一益。
(三)加強外在監(jiān)督,規(guī)范會計報表審計工作 會計報表失真是農(nóng)業(yè)企業(yè)存在的重要問題,為有效制止和防范此類現(xiàn)象,提高會計報表質(zhì)量,除了確定合理的財務(wù)人員責(zé)權(quán)匹配和職業(yè)素養(yǎng)之外,還應(yīng)加強外在會計監(jiān)督,規(guī)范會計報表審計工作。為此應(yīng)建立起“三監(jiān)合一、三審分離”的機制,即依法實行報表審計制度,同時做好企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和政府監(jiān)督,企業(yè)內(nèi)部審計、社會審計和政府審計分離。其中,農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)置獨立于會計機構(gòu)之外的內(nèi)部審計機構(gòu),達到真正的審計效果。而對于外部審計,相關(guān)機構(gòu)則應(yīng)依法嚴(yán)格執(zhí)行,共同確保企業(yè)會計信息質(zhì)量,保護國有資產(chǎn)不受侵犯。
(四)完善審批程序、加強資金的集中統(tǒng)一管理 資金是經(jīng)濟運行中最重要的經(jīng)濟資源,也必然成為財務(wù)管理的重點。完善審批程序、加強資金的集中統(tǒng)一管理應(yīng)從以下幾方面著手:
1、農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)實行資金集中審批制度,強化負(fù)責(zé)人一支筆審批,財務(wù)部門定期將企業(yè)一定時間內(nèi)的收支情況匯總反饋給領(lǐng)導(dǎo)層及各相關(guān)部門。
2、強化資金統(tǒng)一管理。農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)將所有收入納入財務(wù)統(tǒng)一管理,對于資金支出,要求各有關(guān)部門按照各自的經(jīng)費指標(biāo),編制部門的月資金支出預(yù)算表,財務(wù)部門嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。
3、建立資金最低限額保障制度,在保證正常的經(jīng)營活動所需要的資金的同時還要保障資金的安全,建立資金日清月結(jié)制度,對于超出資金限額部分及時送存銀行,杜絕公款私存現(xiàn)象的發(fā)生。
(五)實施預(yù)算管理,強化監(jiān)督管理職能 預(yù)算管理是控制經(jīng)費支出,保證收支平衡的重要手段,是財務(wù)管理重要的基礎(chǔ)工作。應(yīng)從以下幾方面著手:
1、擴大預(yù)算管理范圍。把所有收支納入預(yù)算統(tǒng)一管理,準(zhǔn)確全面反映農(nóng)業(yè)企業(yè)收支全貌,減少預(yù)算外支出現(xiàn)象。重點強化項目建設(shè)預(yù)算和收入預(yù)算,杜絕只重視支出預(yù)算而忽略項目建設(shè)預(yù)算收入的現(xiàn)象出現(xiàn)。
2、細(xì)化預(yù)算,層層分解,落實到每個部門及各個建設(shè)環(huán)節(jié),把預(yù)算執(zhí)行情況作為年終考核的重要內(nèi)容,并結(jié)合獎懲制度進行獎懲。
3、維護預(yù)算的嚴(yán)肅性,強化預(yù)算的剛性。規(guī)定預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達,除特殊情況外,不得隨意更改。
(六)提高資產(chǎn)管理水平,優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu) 融資管理和固定資產(chǎn)管理是企業(yè)資產(chǎn)管理的重要組成部分。首先,流動資金的缺乏是許多中小農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在的問題,這就需要企業(yè)樹立良好的信用形象,有效融資。農(nóng)業(yè)企業(yè)融資應(yīng)堅持兩個原則:科學(xué)預(yù)測資金的需要量,合理確定融資規(guī)模,合理選擇資金來源。其次,對于固定資產(chǎn)的管理,農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)首先明確合理的計價方法,并加強財務(wù)控制,建立農(nóng)業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度。此外,為使資金運用產(chǎn)生最佳的效果,還應(yīng)努力提高資金的使用效率,使資金的來源和運用得到有效配合;科學(xué)合理地進行資金分配,確定合理的流動資金和固定資金的組合比例;加強對存貨和應(yīng)收賬款的管理。
摘要:目前,伴隨著中國的社會主義市場快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)濟體系的不斷完善,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)生著顯著的變化,現(xiàn)如今已經(jīng)提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。隨著農(nóng)業(yè)企業(yè)的的財務(wù)管理業(yè)務(wù)環(huán)境發(fā)生變化,我們不斷提高企業(yè)管理水平和提高經(jīng)濟效益具有重要的現(xiàn)實意義。通過促進企業(yè)的財務(wù)管理,才能不斷的加強農(nóng)業(yè)科技。因此,加強農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理就顯得尤為重要。通過本文在新農(nóng)村建設(shè)的背景下,簡述農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的特征,就當(dāng)今農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀和存在的問題簡要的進行了分析,并提出了相應(yīng)的解決策略。
關(guān)鍵詞:財務(wù)分析 農(nóng)業(yè)企業(yè) 財務(wù)管理
一、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀
(一)財務(wù)管理生存基礎(chǔ)較弱
在新農(nóng)村建設(shè)的背景下,競爭日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成為必然趨勢。公司將在農(nóng)業(yè)市場進行選址,有必要改善提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展趨勢的經(jīng)濟效益。財務(wù)管理是提高經(jīng)濟效益,提高財務(wù)管理水平,有效控制成本,獲得最大的經(jīng)濟利益的重要手段,是幫助的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以提高資金的利用率的重要方式。就目前的情況來看,一些農(nóng)業(yè)企業(yè)損失或不明確的業(yè)務(wù)面臨著兩個目標(biāo)破產(chǎn)的困境,并且沒有相應(yīng)的預(yù)算管理,給財務(wù)管理的工作方向和財務(wù)管理系統(tǒng)的規(guī)范帶來困境。
(二)財務(wù)管理人員沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用導(dǎo)致企業(yè)盲目投資
在新農(nóng)村建設(shè)背景下,我們的國家政策將加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持。農(nóng)業(yè)企業(yè)在多方面得到更多的支持優(yōu)惠政策,但是一些農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)理屬于管理,財務(wù)管理人員因為職業(yè)素質(zhì)不高,提供的投資報告存在虛假信息。并且國家的獎勵計劃并沒有在實際的財務(wù)管理工作理念中真正意義的實施,導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)管理實踐工作帶來了一定的困難,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)投資過大,資本結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,不能夠合理安排生產(chǎn)和經(jīng)營的事業(yè)資金嚴(yán)重不足,給企業(yè)帶來了沉重債務(wù)的負(fù)擔(dān)。
二、農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理工作現(xiàn)狀
包括資本預(yù)算,財務(wù)管理,資本配置和應(yīng)用程序,日程安排的重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),盡管參與范圍廣,各種各樣的財務(wù)管理問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面實現(xiàn):
(一)缺乏財務(wù)管理意識
大多數(shù)經(jīng)理以及相關(guān)管理人員,都不是專業(yè)的農(nóng)業(yè)專業(yè)人員,在其他行業(yè)從事管理工作,又或者按照管理層的積極的基層農(nóng)民的具體工作的經(jīng)驗來看,缺乏這樣的指導(dǎo),往往會出現(xiàn)不同程度的偏差的公司而不是從企業(yè)融資的農(nóng)業(yè)專業(yè)的科學(xué)有效管理的角度;此外,質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的問責(zé)制相應(yīng)的財務(wù)管理制度的制定,或適當(dāng)和有效的未履行相關(guān)的財務(wù)管理系統(tǒng),因為財務(wù)管理制度,避免低水平強,農(nóng)業(yè)企業(yè)的一部分管理人員的培養(yǎng)它最終會造成不同程度的財政問題,影響了正常經(jīng)營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)失去了其有效性。
(二)未明確財務(wù)人員的職權(quán)
農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理是財務(wù)管理和公司治理的一部分,大多數(shù)員工都知道財務(wù)管理風(fēng)險的必要性,甚至一些公司財務(wù)管理人員的對企業(yè)財務(wù)狀況直接或間接地掌握,并且如果一個高層次的財務(wù)管理欠缺經(jīng)驗,從而導(dǎo)致理財?shù)膿p失,在大多數(shù)情況下,獲得了深入了解企業(yè)融資的優(yōu)秀也難以打擊員工積極性和外資財務(wù)管理人員的工作,因此影響整個企業(yè)融資管理水平;此外,企業(yè)和社會的資產(chǎn)和國家負(fù)責(zé)所有的企業(yè)財務(wù)人員的基本職責(zé),但盡管農(nóng)業(yè)企業(yè)和相關(guān)管理人員和農(nóng)業(yè)企業(yè)的停滯未履行責(zé)任人的義務(wù),財務(wù)管理水平的財務(wù)管理相對欠缺。
三、強化中小農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的建議措施
(一)進一步強化財務(wù)管理意識
在實際的工作中有效的對生產(chǎn)管理和技術(shù)管理、質(zhì)量管理和采購管理進行有效協(xié)調(diào),以解決財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題。財務(wù)管理中的一些因素是企業(yè)資金取得的正常需求的必要手段,它是為了確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不足,提高財務(wù)績效管理活動的依據(jù)。農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該避免進行單純的財務(wù)資金管理的管理模式,應(yīng)該以財務(wù)管理為中心的進行全方位的管理模式,幫助經(jīng)濟實現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)。農(nóng)業(yè)公司供應(yīng)商和市場是提升內(nèi)部和外部資源的最重要因素。
(二)建立健全財務(wù)風(fēng)險管理機制
財務(wù)風(fēng)險管理機制其中的一個新經(jīng)濟時代的一個高風(fēng)險的主要特征。農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理控制適當(dāng),良好的財務(wù)管理機制帶給企業(yè)高效的發(fā)展和農(nóng)業(yè)公司的長期健康發(fā)展,并可以確保需要解決的所有風(fēng)險類型和公司管理層的風(fēng)險管理。加強農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理可以從以下幾個方面進行:加強明確風(fēng)險管理目標(biāo),消除金融風(fēng)險的系統(tǒng)實施,充分財務(wù)公司及相關(guān)系統(tǒng)的基本任務(wù),企業(yè)目標(biāo)確保金融風(fēng)險的管理,并根據(jù)不同的技術(shù),以防止金融風(fēng)險。
(三)積極推進農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的信息化建設(shè)
現(xiàn)如今是新經(jīng)濟和信息時代,財務(wù)管理以適應(yīng)新的經(jīng)濟環(huán)境下,我們必須推進財政管理信息化建設(shè),并連接到一套完整的硬件和軟件,加大財務(wù)管理信息化中電子表格應(yīng)用的重視。農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化財務(wù)管理,促進有效利用財務(wù)管理,以降低財務(wù)數(shù)據(jù)的共享和成本系統(tǒng),按照財務(wù)管理信息,加強財務(wù)管理人員是網(wǎng)絡(luò)的信息化水平和改善公司財務(wù)管理的整體管理的作用,可提高財務(wù)管理的效率和效益。
四、結(jié)束語
綜上所述,農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理是由兩部分組成的,分別是企業(yè)內(nèi)部和外部分析。本文通過分析投資過程中農(nóng)業(yè)企業(yè)相關(guān)的財務(wù)分析的基礎(chǔ)上,對進行投資活動進行了簡要的分析,再一次表明了正確的投資和科學(xué)的控制操作可以給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益,從而最優(yōu)化農(nóng)業(yè)企業(yè)的利益。通過對農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的重要性分析,財務(wù)分析在農(nóng)業(yè)企業(yè)的實際應(yīng)用中,發(fā)現(xiàn)存在于公司的財務(wù)管理在當(dāng)時的問題,以促進可持續(xù)發(fā)展,并提出了相應(yīng)的解決措施。
摘要:隨著農(nóng)機數(shù)量的逐漸增多,農(nóng)機管理也面臨著更大的挑戰(zhàn),做好基層農(nóng)機管理服務(wù)工作,可為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。本文著重強調(diào)了基層農(nóng)機管理服務(wù)的重要性,并介紹了基層農(nóng)機管理服務(wù)工作的主要措施,希望能為基層農(nóng)機管理工作者提供參考。
關(guān)鍵詞:農(nóng)機管理;重要性;對策
隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快,農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展也有很大的進步,但是基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理模式還不適應(yīng)目前的發(fā)展需求,所以需要我們積極探索管理發(fā)展模式,完善農(nóng)機管理對策,以此適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。
1 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理服務(wù)工作的重要性
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理服務(wù)承擔(dān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理、新技術(shù)的推廣、安全監(jiān)理、組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、人員培訓(xùn)等社會化服務(wù)工作。做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理服務(wù)工作是農(nóng)機化發(fā)展的一個重要基礎(chǔ),能為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、作業(yè)和經(jīng)營等提供便捷的系列服務(wù)。同時對提高農(nóng)業(yè)機械化的水平和效益具有舉足輕重的作用,對實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著十分重要的作用。
2 做好基礎(chǔ)農(nóng)機管理工作的主要措施
2.1 全面落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機安全管理職責(zé)
結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機械擁有量、分布、使用情況和農(nóng)機安全生產(chǎn)工作實際,進一步明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機安全管理工作的職責(zé),確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機安全管理人員的工作目標(biāo)和任務(wù),將農(nóng)機安全管理的各項內(nèi)容進行細(xì)化,抓好落實,做到工作職責(zé)清晰、目標(biāo)任務(wù)明確,并建立健全工作制度,逐步解決好農(nóng)機安全管理的問題。
2.2 提高重視,加大政策宣傳力度
各級政府部門要了解農(nóng)機管理工作在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作中的重要地位,提高重視程度,促進農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展。在提高重視的基礎(chǔ)上要加大宣傳力度,著重宣傳農(nóng)機管理的相關(guān)條例、交通法規(guī)、農(nóng)機安全生產(chǎn)等方面的政策法規(guī),讓廣大農(nóng)民群眾提高自身認(rèn)識,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。
2.3加強指導(dǎo),提高培訓(xùn)工作實效
要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系,有效調(diào)配師資力量,保證培訓(xùn)工作保質(zhì)保量完成。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理工作人員的素質(zhì)對我國農(nóng)機現(xiàn)代化發(fā)展起著重要作用。所以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理工作人員素質(zhì)的提高,能夠促進基層農(nóng)機化的發(fā)展壯大。通過各種培訓(xùn)力度的加強,不僅能使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理人員掌握農(nóng)機安全監(jiān)管方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及各類危及人身財產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機械檢驗技能,還能夠在農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)組織下獨立開展實地檢驗工作和農(nóng)機備案登記工作。同時加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立科學(xué)的專業(yè)化管理模式,增強服務(wù)觀念,增加專業(yè)知識,逐漸提高農(nóng)機管理服務(wù)隊伍的整體素質(zhì),更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.4 強化執(zhí)法監(jiān)察力度,做好農(nóng)機規(guī)范化、制度化管理工作
要調(diào)動各職能部門加大對農(nóng)業(yè)機械設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、維修、報廢等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,特別是對一些小型作坊式農(nóng)機生產(chǎn)站點要監(jiān)管到位,確保農(nóng)機生產(chǎn)的安全性、科學(xué)性。對小型農(nóng)機做到技術(shù)不過關(guān)不生產(chǎn)、手續(xù)不完善不銷售、使用年限到期及時報廢等措施。對從業(yè)人員做到無證不駕駛、無牌照不年檢不得上路,對機動車輛做到不超載、不改裝,定期檢查,形成制度,最終實現(xiàn)規(guī)范化管理。
2.5 加強科學(xué)管理的能力
作為農(nóng)業(yè)機械管理部門要對本地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械使用情況充分了解,結(jié)合本地實際,對農(nóng)業(yè)機械的型號數(shù)量進行合理的搭配。依法管機,依法行政。農(nóng)機法制化建設(shè)需進一步加強,要大力宣傳、貫徹、落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》,農(nóng)機化管理工作都要統(tǒng)一到《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《行政許可法》等法規(guī)所確定的基本原則上來,做到與時俱進。要轉(zhuǎn)變管理方式,改善提高管理服務(wù)手段,加強科技裝備建設(shè),以信息化帶動農(nóng)機管理科學(xué)化,增強管理服務(wù)功能,大力提高政策、信息、科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)能力。
3 結(jié)語
要想推動基層農(nóng)機管理工作的開展,就要把各項任務(wù)細(xì)化、指標(biāo)量化,提高基層管理工作人員的工作熱情和積極性,促進農(nóng)機管理向規(guī)范化、社會化發(fā)展。加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理工作,使得廣大農(nóng)民對農(nóng)機使用的法律法規(guī)、農(nóng)機注冊登記掛牌、農(nóng)機年度檢審、農(nóng)機駕駛員管理等工作能逐步了解,為促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供有力保障。
作者簡介:孫桂梅,大專學(xué)歷,德惠市菜園子鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械管理服務(wù)站,助理工程師,研究方向:農(nóng)機管理。
摘 要:我國農(nóng)村的水資源管理低下,如何充分利用水資源發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,保護生態(tài)環(huán)境刻不容緩,本文通過對農(nóng)村管理狀況進行研究,提出發(fā)展措施與方法,提高水資源利用率。
關(guān)鍵詞:水管理;農(nóng)業(yè)發(fā)展;措施
當(dāng)今全球的經(jīng)濟發(fā)展水平有了一個明顯的提高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也在逐步完善,這也為農(nóng)業(yè)水管理的發(fā)展提供了一個難得的契機.為此,國家要加強與其他國家的農(nóng)業(yè)合作,改善農(nóng)業(yè)貿(mào)易環(huán)境.各行各業(yè)發(fā)展繁榮的根基是農(nóng)業(yè),國家要為農(nóng)業(yè)提供好的市場政策. 農(nóng)業(yè)要想獲得長足發(fā)展,必須要有良好的水資源管理系統(tǒng).目前中國農(nóng)業(yè)雖然獲得一定發(fā)展,但諸多問題仍無法得到解決.必須通過加大灌溉投入、提升雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、降低廢水灌溉風(fēng)險、加強政策和制度扶持等有力措施來改善農(nóng)業(yè)的水資源短缺和污染問題.本篇探討我國農(nóng)業(yè)水資源管理面臨的諸多問題,以及提出了一些認(rèn)為可以行之有效的資源管理措施,
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水管理面臨的問題
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,可以促進農(nóng)田增收,使農(nóng)民過上衣食富足的生活.但是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的中心被放在增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力上,它是以大量消耗水資源為代價的,所以農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,水資源的短缺和缺乏管理就直接制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展.我國人口眾多,較低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力根本無法解決對糧食的需求.提高水資源管理水平就能快速提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,要想提高水管理水平,就必須剖析當(dāng)前中國水管理面臨的問題.通過研究發(fā)現(xiàn),水管理出現(xiàn)的問題與當(dāng)今經(jīng)濟、社會和環(huán)境狀況有著密切的聯(lián)系.
1.1 經(jīng)濟原因
1.1.1 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生變化
對一些不以農(nóng)業(yè)作為重點發(fā)展行業(yè)的國家和地區(qū)來說,其他行業(yè)的沖擊必然影響了小農(nóng)戶和傳統(tǒng)自給自足農(nóng)民的經(jīng)濟利益.特別是發(fā)展中國家,在工業(yè)和商業(yè)不太發(fā)達的情況下,應(yīng)把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為重點,改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),多頒布一些扶持農(nóng)業(yè)的政策,使農(nóng)民得到好處,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性.
1.1.2 工商業(yè)的繁榮使人們飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生變化
工廠能通過機器和簡單人工把最原始的農(nóng)產(chǎn)品加工成精致的食品,加上城市數(shù)量的不斷增加,人們已很難買到原始的農(nóng)產(chǎn)品,人們更愿意在商場里買到多樣化的食品.食物消費對象已從谷類產(chǎn)品轉(zhuǎn)向畜產(chǎn)品、水果、蔬菜等.隨著谷類食品需求的不斷降低,農(nóng)業(yè)所對應(yīng)的生產(chǎn)量就會一直處于低迷狀態(tài),生產(chǎn)力無法提高,水資源管理水平也會相應(yīng)無法提高.
1.2 社會、政策原因
1.2.1 持久貧困
世界人口眾多,貧困人口占了很大比例,非洲地區(qū)尤為明顯.經(jīng)濟落后,相應(yīng)的水管理設(shè)施和系統(tǒng)就不能完備.不少人在金錢驅(qū)使下,出售過期食品,而土壤惡化影響食品的根本質(zhì)量,這些都反映了食品強烈的不安全性.應(yīng)努力改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),改善貧困人群與食物的供求關(guān)系,為農(nóng)民脫貧做出各種努力.
1.2.2 缺乏完善的管理機制,當(dāng)前體制政策無法解決水資源短缺浪費問題
我國水資源短缺,但浪費比短缺更加嚴(yán)重,管理體制的弊病使實施節(jié)水措施缺乏積極性.事業(yè)單位沒有確立完善的人事下達行政編制,使得財務(wù)浪費,加上又沒有法律約束,水問題仍是得不到解決.甚至一些灌區(qū)在金錢驅(qū)使下,鼓勵多用水,這都是不可取的行為.
1.3 環(huán)境原因
全球溫室氣體使氣溫升高,各種自然災(zāi)害發(fā)生,風(fēng)霜雪雨天氣的變化都會影響農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),因此地方政府要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃,多頒布有益的農(nóng)業(yè)政策.同時政府也要控制好城市汽車的數(shù)量以減少溫室氣體排放,也要經(jīng)常進行植樹造林,綠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境.另外,大規(guī)模的調(diào)水工程也一定程度損傷了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng),使部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積減少,不利農(nóng)業(yè)發(fā)展.
2.農(nóng)業(yè)水管理的有效發(fā)展措施和辦法
2.1 大力宣傳水資源的重要性,增強人們的節(jié)水意識
通過多種方式進行水資源宣傳,例如在"中國水周"和"世界水日"當(dāng)天積極做宣傳工作,也可以利用網(wǎng)絡(luò)、視頻、報刊等進行宣傳.
2.2 要合理灌溉,按量收取費用
根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和地形特點,適量地進行灌溉,堅持貫徹"先灌遠(yuǎn)后灌近,先灌高后灌低,先灌急后灌緩,先集中后分散"的動態(tài)配水原則,使水資源利用合理有度.為避免水資源無意浪費,要實行計量收費,就是規(guī)定用了多少水應(yīng)該繳納多少水費,這樣農(nóng)民用水用的一目了然,能提高灌溉效率.
2.3 改變傳統(tǒng)的水灌溉模式,創(chuàng)新水資源綜合管理機制,確保水安全與公平
全球水危機形勢嚴(yán)峻,只有構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式才能解決水短缺問題,雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)就是一個很好的舉措,應(yīng)大力發(fā)展.政府同時要積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),改良土壤,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提高食品的安全性,努力改善農(nóng)民生活條件.
結(jié)束語
國家水資源問題比較嚴(yán)重,水管理水平較為低下,合理利用水資源促進農(nóng)業(yè)發(fā)展是必須要做的事情.改善水資源利用狀況要從技術(shù)、經(jīng)濟、社會、法律各方面入手,比如更新灌溉技術(shù),改善飲食結(jié)構(gòu),頒布法律法規(guī)進行約束等,只有這樣才能促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力快速發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)水管理水平的快速提升.節(jié)約保護水資源不僅是國家社會的責(zé)任,也是每個人的責(zé)任,應(yīng)從小事做起,從現(xiàn)在做起,努力節(jié)約和合理利用每一滴水.
摘要:隨著科技的發(fā)展及惠農(nóng)政策的不斷加大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動逐步走向機械化,農(nóng)機管理服務(wù)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要依托,因此,完善基層農(nóng)機組織的管理和監(jiān)督,能夠促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,本文分析了基層農(nóng)機管理工作中存在的問題,并提出了解決措施。
關(guān)鍵詞:基層;農(nóng)機管理;問題;措施
1農(nóng)機管理中存在的問題
1.1農(nóng)業(yè)機械管理缺乏健全體制,技術(shù)力量薄弱
農(nóng)機管理方面,機構(gòu)設(shè)置還不健全,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)機管理站,沒有實際工作人員,或是農(nóng)機相關(guān)部門人員兼職。所以在基層農(nóng)機管理中體制的不完善,專職人員的缺乏,都嚴(yán)重影響了農(nóng)機管理工作的正常開展。
1.2農(nóng)機管理從業(yè)人員技術(shù)欠缺,素質(zhì)有待提高
基層農(nóng)機隊伍中存在年紀(jì)偏大、知識老化、文化素質(zhì)水平偏低現(xiàn)象,大部分農(nóng)業(yè)機械管理人員缺少專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),綜合素質(zhì)無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求,新技術(shù)無法得到推廣和應(yīng)用,一些老式機器已經(jīng)無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
1.3資料管理不規(guī)范
基層農(nóng)機管理工作人員存在對基礎(chǔ)工作管理不夠重視,管理不規(guī)范的現(xiàn)象,造成各類文件、資料、臺賬有所缺失,相關(guān)項目和會議記錄不完整甚至缺失,對農(nóng)機管理的各項工作沒有及時登記造冊,總結(jié)歸納。
2 加強基層農(nóng)機管理服務(wù)的措施
2.1要加強對農(nóng)機管理服務(wù)工作重要性的認(rèn)識
要積極宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機械的重要作用,使農(nóng)機管理服務(wù)相關(guān)部門在思想意識上重視對農(nóng)業(yè)機械的管理與服務(wù),基層農(nóng)機管理部門要加強政策和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),提高自身管理水平。
2.2建立健全農(nóng)機管理服務(wù)體制
加強工作環(huán)境及設(shè)備建設(shè)的同時,也需要建立完善農(nóng)機管理體制。細(xì)化考核管理辦法和獎懲制度,細(xì)化工作,明確任務(wù),同時通過目標(biāo)任務(wù)和制度約束,調(diào)動農(nóng)機基層工作人員的工作熱情和積極性,提高農(nóng)機管理部門的服務(wù)質(zhì)量以及辦事效率,更好地為農(nóng)機管理工作作出貢獻。
2.3加強對農(nóng)機管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
管理人員素質(zhì)與技能水平的高低直接影響農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的運用與其作用的發(fā)揮,提高農(nóng)業(yè)機械管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好農(nóng)機管理工作的基礎(chǔ),所以,要嚴(yán)格加強基層農(nóng)機管理服務(wù)人員的技能培訓(xùn),增強其專業(yè)知識,提高其自身的管理水平,樹立高素質(zhì)的職業(yè)道德和工作作風(fēng),培養(yǎng)一支具有優(yōu)秀道德素質(zhì)、品德高尚、法律意識強、業(yè)務(wù)精通的農(nóng)機管理服務(wù)隊伍。定期組織基層農(nóng)機管理人員開展政策、法規(guī)、專業(yè)技能等方面的知識培訓(xùn),并制定考核辦法和激勵制度,以提高農(nóng)機管理隊伍的專業(yè)技能和政治思想素養(yǎng)。有計劃選送年輕、能力強的農(nóng)機管理人員到高等院校進修學(xué)習(xí),爭取高校畢業(yè)生下基層,逐步提高農(nóng)機管理隊伍的整體水平,重視農(nóng)機安全培訓(xùn),增加農(nóng)機安全意識和農(nóng)機安全知識,建立市、縣、鄉(xiāng)、村等農(nóng)機安全網(wǎng)絡(luò)。
2.4做好農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查
鄉(xiāng)、村要發(fā)揮農(nóng)機管理員和協(xié)管員作用,由管理員和協(xié)管員監(jiān)督管理農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量,按照農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量要求,嚴(yán)格監(jiān)督田間作業(yè)許可證的發(fā)放。要在農(nóng)田作業(yè)的各個環(huán)節(jié)加大檢查力度,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督農(nóng)機手操作,憑作業(yè)驗收合格單結(jié)算作業(yè)費。對農(nóng)機田間作業(yè)質(zhì)量不符合農(nóng)機田間作業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)和要求的,進行現(xiàn)場教育,提高農(nóng)民對農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量重要性的認(rèn)識,動員廣大農(nóng)民共同參與、共同監(jiān)督。
2.5農(nóng)機用戶開展全方位與系統(tǒng)培訓(xùn)
對農(nóng)機用戶進行全方位的溝通,除了要了解農(nóng)民對農(nóng)機的需求,還要開展農(nóng)機應(yīng)用技術(shù)的學(xué)習(xí)活動,對農(nóng)民進行思想政治教育,提高他們的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德素質(zhì),要努力培養(yǎng)一批年輕人,因為年輕人接受新生事物的能力較快,對于那些學(xué)習(xí)觀念不強的人,應(yīng)在思想上對其進行教育,使他們意識到學(xué)習(xí)農(nóng)機知識的重要性,讓他們能夠真正學(xué)到農(nóng)機知識,并將所學(xué)技能應(yīng)用到實際工作當(dāng)中。
3 結(jié)語
要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,就必須做好基層農(nóng)機管理服務(wù)工作,大力宣傳對農(nóng)機管理服務(wù)重要性的認(rèn)識,培養(yǎng)并提高農(nóng)機管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平,加大國家和政府對農(nóng)機管理服務(wù)事業(yè)的投入力度,從農(nóng)民的需求出發(fā),同時也要不斷提高農(nóng)機用戶的農(nóng)機運用水平,全方位提高農(nóng)機管理服務(wù)工作。
作者簡介:袁玉強,本科學(xué)歷,東豐縣東豐鎮(zhèn)農(nóng)機站,高級工程師,研究方向:農(nóng)機。
【摘要】農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營已成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。目前,中國農(nóng)業(yè)企業(yè)化主要包括企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)準(zhǔn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)三種模式。針對農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營中存在的問題,需要采取留住人才,培養(yǎng)農(nóng)村企業(yè)家;加強質(zhì)量監(jiān)督,實現(xiàn)“品牌”管理;培養(yǎng)專業(yè)人才,完善營銷網(wǎng)絡(luò)管理;加強戰(zhàn)略管理等對策來解決。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)企業(yè)化 管理創(chuàng)新 農(nóng)業(yè)企業(yè)家 品牌管理 營銷網(wǎng)絡(luò)
引言
2008年,曾有全國人大代表談到靠“三八、六一、九九”如何建設(shè)新農(nóng)村的問題,認(rèn)為三八、六一、九九不可能成為新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的主力軍,農(nóng)村必須想辦法留住人才。那么高投入、低回報、自然和市場風(fēng)險高的農(nóng)業(yè),要如何留住人才呢?
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)想要留住人才,首先要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的強大以及要獲得與工業(yè)相當(dāng)?shù)氖杖牒屠麧櫍谷瞬趴吹睫r(nóng)業(yè)的發(fā)展空間和實現(xiàn)自我價值的可能性。但是,一直為大家推崇的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營并沒有達到預(yù)期效果,它本身還存在很多問題。比如說,農(nóng)業(yè)發(fā)展必須強調(diào)農(nóng)民是主體,而不是政府、企業(yè)家等投資管理者。同時,我國人多地少的國情,也表明家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制將是現(xiàn)在和今后一段時間內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要方式,土地流轉(zhuǎn)在一段時間內(nèi)難以實現(xiàn)大規(guī)模的集聚。所以,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相比,農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營是更適合我國國情的選擇。2002年,日本著名經(jīng)濟學(xué)家、日中經(jīng)濟協(xié)會首席經(jīng)濟顧問小島麗逸在訪問中國時指出,結(jié)合日本發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗和教訓(xùn),走農(nóng)業(yè)企業(yè)化之路,是提高中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實力的切實可行的重要舉措和主要途徑。因此,農(nóng)業(yè)企業(yè)化已成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
農(nóng)業(yè)企業(yè)化的內(nèi)涵及意義
農(nóng)業(yè)企業(yè)化的定義。最早開始農(nóng)業(yè)企業(yè)化研究的是美國哈佛大學(xué)工商管理學(xué)院的戴維斯(John H. Davis)和其助手戈爾德伯格(Ray A. Goldberg)(John H. Davis,1957)。他們在“Policy Implications of Vertical Integration in United States Agriculture”和“A concept of agribusiness”中首次提到“農(nóng)業(yè)一體化”(Agricultural Integration)這個說法,同時把它的載體稱為“農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)”或“農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營”(Agribusiness)。在中國,經(jīng)濟學(xué)家張培剛在40年代指出:一個國家,即使農(nóng)業(yè)與工業(yè)占據(jù)同樣重要的地位與優(yōu)勢,但只要它的運輸和動力等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)現(xiàn)代化,就說明它的農(nóng)業(yè)已經(jīng)“企業(yè)化”了。
2003年,李達球在總結(jié)他人研究的基礎(chǔ)上提出,農(nóng)業(yè)企業(yè)化作為解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中主要問題的一個發(fā)展策略,是根據(jù)市場經(jīng)濟特定的規(guī)則運行的。它以市場為導(dǎo)向,以經(jīng)濟效益為中心,著力于使農(nóng)民從小生產(chǎn)者向現(xiàn)代企業(yè)家轉(zhuǎn)變,從而改變農(nóng)業(yè)單一、分散的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營方式,使其更具規(guī)范性和組織性。
農(nóng)業(yè)企業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對比。2007年,梁賢等經(jīng)濟學(xué)家對農(nóng)業(yè)企業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系做了深刻的對比,農(nóng)業(yè)企業(yè)化組織程度較高,它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高級階段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)企業(yè)化兩者的相同之處在于:都以企業(yè)經(jīng)營為優(yōu)秀,屬于中觀經(jīng)濟范疇。兩者的不同點主要在于:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營主體是企業(yè)或政府,大多都有政府的介入,它關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系,是由二、三產(chǎn)業(yè)由外向內(nèi)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。而農(nóng)業(yè)企業(yè)化是以農(nóng)戶為主要經(jīng)營主體的,重點關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營,它由內(nèi)向外帶動企業(yè)獲得整體聯(lián)結(jié)的利益,即農(nóng)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與產(chǎn)業(yè)化相比,農(nóng)業(yè)企業(yè)化的市場化程度更高。因此,農(nóng)業(yè)企業(yè)化不光是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高級階段,更是未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的替代戰(zhàn)略,是我國農(nóng)村的第三步改革。
農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的主要模式
2005年,郭振宗,楊學(xué)成指出,國際上,目前農(nóng)業(yè)微觀主體的企業(yè)化主要體現(xiàn)在兩個方面:一個是經(jīng)營行為的企業(yè)化,另一個是組織形式的企業(yè)化。而在我國,農(nóng)業(yè)企業(yè)化主要包括三種形式:企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶;具備一定企業(yè)特征的農(nóng)業(yè)準(zhǔn)企業(yè);農(nóng)業(yè)企業(yè)。
企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶。在我國,企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)微觀主體中占很大一部分比重。由于他們本身不具備大規(guī)模的勞動資料和土地,只能保證農(nóng)產(chǎn)品的基本供給,所以根本無法與具備正規(guī)組織形式的其他企業(yè)化模式相比,只能另辟蹊徑,著力于經(jīng)營行為的企業(yè)化,以這種方式來達到傳統(tǒng)農(nóng)戶向企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶逐漸轉(zhuǎn)變的目的。
農(nóng)業(yè)準(zhǔn)企業(yè)。第二種農(nóng)業(yè)企業(yè)化形式是具備一定企業(yè)特征及組織形式的農(nóng)業(yè)準(zhǔn)企業(yè)。它包括:一是具有一定生產(chǎn)要素,具備一定經(jīng)營能力的農(nóng)業(yè)大戶。二是農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營以及合作經(jīng)營組織。這兩者的基礎(chǔ)都是家庭承包經(jīng)營。其中,農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營是集合多家農(nóng)戶,通過土地所有權(quán)、使用權(quán)以及承包權(quán)的分離,多家農(nóng)戶共同進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種模式。合作經(jīng)營組織更為正規(guī),它是以土地、勞力等各種要素在組織中入股,進行生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)合作組織。三是不同于合作經(jīng)營組織的緊密型“公司+農(nóng)戶”模式,它是在農(nóng)業(yè)公司中,各農(nóng)戶進行生產(chǎn)要素的入股,從而結(jié)成的一種一體化組織。四是農(nóng)民合作社。我國的農(nóng)民合作社辦有實體,組織化程度較高,能夠為農(nóng)民提供各種自助性服務(wù),已經(jīng)成為初具企業(yè)屬性的準(zhǔn)企業(yè)模式。
農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)業(yè)企業(yè)類型中,一種是農(nóng)業(yè)公司。指在農(nóng)村地區(qū)提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷等一條龍服務(wù)的企業(yè)。其二是家庭農(nóng)場。它的基本單位雖然是單一家庭農(nóng)戶,但這些農(nóng)戶已經(jīng)形成了具備一定組織規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體,它們可以很好地根據(jù)市場經(jīng)濟原則,運用現(xiàn)代管理方式,進行產(chǎn)、加、銷等經(jīng)營活動。另外,目前存在的民營農(nóng)莊也是農(nóng)業(yè)企業(yè)的一種。
農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的問題與管理創(chuàng)新
雖然我國很多農(nóng)村,如山東、安徽等地,已經(jīng)成功實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營,但還是存在一些這樣那樣的問題,特別是農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營過程中的管理問題。下面,筆者將針對農(nóng)業(yè)企業(yè)化管理的創(chuàng)新提出一些建議。
留住人才,培養(yǎng)農(nóng)村企業(yè)家。長期以來農(nóng)村的教育基礎(chǔ)薄弱,加上年輕以及高素質(zhì)的人才外流嚴(yán)重,使得農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員和高水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)家嚴(yán)重不足,這在無形中增加了農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展的困難。調(diào)查顯示,目前農(nóng)村已形成的多家種田大戶和正在興起的各類農(nóng)業(yè)企業(yè),大部分因為缺乏高素質(zhì)的技術(shù)管理人才而制約其更好地發(fā)展。經(jīng)營者駕馭市場經(jīng)濟能力的高低,已成為農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營是否能夠?qū)崿F(xiàn)的一個重要因素。因此,留住人才,培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村企業(yè)家迫在眉睫。
管理學(xué)研究表明,企業(yè)的改革和發(fā)展與人力資本密切相關(guān)。正如拿破侖所說,領(lǐng)頭人是獅子,他的隊伍就是獅群,領(lǐng)頭的是綿羊,其隊伍就是羊群。可見,企業(yè)家在農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮著舉足輕重的作用。農(nóng)業(yè)企業(yè)化是一種新型農(nóng)村經(jīng)濟組織的制度創(chuàng)新過程,同樣,農(nóng)業(yè)企業(yè)家這一領(lǐng)頭人也必須具備優(yōu)秀的經(jīng)營頭腦和創(chuàng)新意識。
農(nóng)業(yè)企業(yè)家的培養(yǎng)需要一個較長的時間過程,因此,留住和引入大學(xué)生、專科生等高素質(zhì)人才,以及留住那些在外工作多年,有一定經(jīng)驗和市場意識的外出務(wù)工者是當(dāng)前較為可行的方法。
加強質(zhì)量監(jiān)督,實現(xiàn)“品牌”管理。目前,我國農(nóng)副產(chǎn)品普遍存在農(nóng)藥污染、化肥污染、有害物質(zhì)含量超標(biāo)的問題,面對農(nóng)產(chǎn)品全球化的趨勢,如何做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,實現(xiàn)品牌效應(yīng),是我國農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營在競爭中立于不敗之地的重要保證。山東“壽光”的蔬菜,正是因為“綠色有機”的高質(zhì)量監(jiān)督,才形成了目前遠(yuǎn)銷國內(nèi)外的品牌效應(yīng)。
農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營過程中,必須用現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營和品牌化經(jīng)營來加快企業(yè)化進程。具體方法是,首先要采用國際認(rèn)證體系把好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)。與此同時,還要借助名牌農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng),培育開發(fā)出高附加值、高效益優(yōu)良的名牌農(nóng)產(chǎn)品,提升其市場競爭力。
培養(yǎng)專業(yè)人才,完善營銷網(wǎng)絡(luò)管理。2011年4月,全國物價特別是蔬菜等價格飛漲,但是山東卻出現(xiàn)了0.1元白菜無人收購,“菜農(nóng)”上吊自殺的現(xiàn)象。強烈的對比之下,說明了農(nóng)戶的市場信息匱乏,農(nóng)產(chǎn)品的營銷網(wǎng)絡(luò)有限的問題,而營銷恰恰在農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營中占有舉足輕重的地位。因此,營銷網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和管理是其優(yōu)秀和關(guān)鍵。
農(nóng)產(chǎn)品作為必需的生活物品,有著廣泛的剛性需求,這為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供了巨大的市場。同時,農(nóng)業(yè)作為各個地區(qū)和國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在每個市場內(nèi)部的競爭也會相當(dāng)激烈。因此,除了要加強“品牌”管理之外,還要完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系的管理,多培養(yǎng)市場營銷方面的人才,利用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、集貿(mào)、期貨和網(wǎng)絡(luò)等市場來完成農(nóng)產(chǎn)品營銷的多元化發(fā)展,完善營銷網(wǎng)絡(luò)。
加強戰(zhàn)略管理。農(nóng)業(yè)作為一個國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),關(guān)系著千萬人的生計問題,關(guān)系著社會穩(wěn)定與和諧問題,關(guān)系著國家的糧食和食品安全問題。因此,農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營中,更要加強戰(zhàn)略管理,在國家宏觀政策的調(diào)控下調(diào)節(jié)產(chǎn)量和質(zhì)量,處理好廣大農(nóng)民和企業(yè)的關(guān)系,處理好農(nóng)民土地的流轉(zhuǎn)、流通和入股問題,處理好家庭承包和企業(yè)化經(jīng)營的問題,從而保障國家、社會的安全與穩(wěn)定。
(作者單位:云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院)
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè);特征;經(jīng)濟學(xué)標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)營管理
一、什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)是以技術(shù)和信息技術(shù)為先導(dǎo),現(xiàn)代技術(shù)高度密集的科技型產(chǎn)業(yè),面向全球經(jīng)濟和農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營的現(xiàn)代企業(yè),就是現(xiàn)代科技及其應(yīng)用水平、現(xiàn)代工業(yè)及裝備水平、現(xiàn)代管理技術(shù)及管理水平、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工及加工水平、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)及水平為基礎(chǔ)的產(chǎn)供銷相結(jié)合,農(nóng)工貿(mào)一體化的、高效率與高效益的新型農(nóng)業(yè)企業(yè),優(yōu)秀是現(xiàn)代化,特征是商品化,方向是集約化,目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的特征
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)相比主要表現(xiàn)出以下特征:一是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)僅僅或主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限性,實現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn),農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵得到了拓寬和延伸,農(nóng)業(yè)的鏈條通過延伸更加完整,農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域通過拓寬,使得農(nóng)工商的結(jié)合更加緊密。二是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)遠(yuǎn)離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一元化發(fā)展、城市中有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中有工業(yè)的協(xié)調(diào)布局,科學(xué)合理地進行資源的優(yōu)勢互補,有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動和組合。三是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)部門分割、管理交叉、服務(wù)落后的局限性,實現(xiàn)了按照市場經(jīng)濟體制和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求,建立一個全方位的、權(quán)責(zé)一致、上下貫通的管理和服務(wù)體系。四是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性,發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國內(nèi)外流通,有利于資源的合理利用、先進科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和現(xiàn)代管理手段的運用。
發(fā)達國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)特征是經(jīng)營企業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和效益最大化。農(nóng)產(chǎn)品加工率超過90%,加工環(huán)節(jié)的勞動力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的勞動力。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟學(xué)標(biāo)準(zhǔn)
黨的“十八大”明確提出“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,堅持走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)是:即科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率在80%以上;農(nóng)產(chǎn)品商品率平均95%以上;農(nóng)業(yè)投入占當(dāng)年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重至少在40%以上;農(nóng)業(yè)勞動力占全國勞動力總數(shù)的比重低于20%,每個農(nóng)業(yè)勞動力來自農(nóng)業(yè)的收入至少能養(yǎng)活10人。
我國離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的水平還有很大的差距,發(fā)達國家平均每個農(nóng)業(yè)勞動力每年生產(chǎn)谷物25噸、肉類3至4噸,而我國僅是人家的1/20和1/14。據(jù)2004年底的統(tǒng)計,中國鄉(xiāng)村人口仍占58.24%,人均耕地也只有1.5畝。2003年中國城市化率為40.5%。2005年中國城市居民人均可支配收入10493元,農(nóng)民人均純收入為3255元,農(nóng)民收入僅相當(dāng)于城市居民收入的31%。
四、中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
我國是人口大國、農(nóng)業(yè)大國,糧食短缺、水土資源緊缺的形式不可逆轉(zhuǎn),而且環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相對落后,中國的糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為國際關(guān)注的熱點。中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中,目前最重要的問題就是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變問題。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國農(nóng)業(yè)的一個重要目標(biāo),是幾代人的追求和理想。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)理念的現(xiàn)代化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。無論是保障糧食安全,還是促進農(nóng)民增收,無論是應(yīng)對國際競爭,還是持續(xù)推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,解決農(nóng)業(yè)的深層次問題,都必須依靠科學(xué)技術(shù)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。
我國農(nóng)業(yè)至今還沒有走出旺季“賣難”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)怪圈。再次說明,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(群),發(fā)展商品型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)是我國當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和解決三農(nóng)問題的抓手。
五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)要實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展,筆者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)采取以下經(jīng)營管理模式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化,商品的標(biāo)志化,效益的最大化
1.加強企業(yè)種植基地的建設(shè),實行土地集約管理、機械化耕種,提高勞動效率,實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)打破傳統(tǒng)的土地分散管理,將農(nóng)民部分土地流轉(zhuǎn)到企業(yè)來,實現(xiàn)農(nóng)場化,機械化、科學(xué)化的耕種模式,實現(xiàn)“一村一品”,讓農(nóng)民成為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人,享受收益和各種福利待遇,這樣不僅大大提高企業(yè)勞動效率,農(nóng)民收入有保障,同時可以解決農(nóng)民賣糧難問題,糧食安全問題,實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展,保證企業(yè)原料供應(yīng),從而降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
2.實現(xiàn)糧食初加工和深加工,提高糧食附加值,形成產(chǎn)業(yè)鏈條,提高企業(yè)優(yōu)秀競爭力。糧食初深加工是企業(yè)提高產(chǎn)品附加值,形成企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升企業(yè)產(chǎn)品市場占有率和市場競爭力的有效途徑,是企業(yè)的優(yōu)秀競爭力的具體表現(xiàn),是企業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),是企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化,市場化、品牌化、社會化、效益化的有效保障。
3.運營現(xiàn)代新技術(shù),不斷擴大企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。當(dāng)今世界已逐步走向全球一體化,新技術(shù)應(yīng)用已打破傳統(tǒng)的營銷手段,企業(yè)應(yīng)建立自己的電子商務(wù)平臺,面向全國乃至與世界企業(yè)及產(chǎn)品信息,拉近企業(yè)與客戶之間的距離,實現(xiàn)企業(yè)與客戶的互動交流、網(wǎng)上訂購、網(wǎng)上結(jié)算,高效快捷的物流配送,逐漸形成企業(yè)的固定客戶,實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。
4.建立企業(yè)內(nèi)控管理機制,實現(xiàn)規(guī)范化管理,提升企業(yè)管理水平,向管理要效益。中國的農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展的時間較短,管理農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)驗不足,管理手段落后,內(nèi)控機制不健全,缺乏規(guī)范化管理,企業(yè)優(yōu)秀競爭力較弱,管理人才短缺,經(jīng)營管理方式方法簡單弊病很多,某種程度制約了企業(yè)的發(fā)展,因此要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代化,必須建立完善的企業(yè)內(nèi)控管理機制,即組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、企業(yè)種植、加工、銷售的內(nèi)控管理、財務(wù)管理制度、企業(yè)會計核算制度、企業(yè)籌資、投資、項目建設(shè)等制度、企業(yè)人力資源管理、企業(yè)績效管理、企業(yè)信息化管理、企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展等。只有這樣才提升企業(yè)管理水平,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的健康有序可持續(xù)發(fā)展。
摘要 闡述了實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)科學(xué)管理的對策,包括制度、人員及用工方面的管理,以期為更好地管理代科技園區(qū)提供參考。
關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū);科學(xué)管理;對策
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是集現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及現(xiàn)代科學(xué)管理為一體的綜合示范園區(qū),涉及到農(nóng)藝、農(nóng)機、試驗、示范及高效管理等各個方面。實現(xiàn)園區(qū)的科學(xué)管理,就必須做好制度的管理、人員的管理及用工的管理,并建立科學(xué)的長效機制實現(xiàn)農(nóng)機、農(nóng)工和日常運作的簡單高效化。
1 加強管理,重視專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作
1.1 制訂規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行
要做好管理園區(qū),首先必須制定嚴(yán)格的規(guī)章制度,并要求每個人都必須遵守與執(zhí)行,不能有任何的偏袒,對于違反規(guī)章制度的人要按規(guī)章嚴(yán)格執(zhí)行處罰,以體現(xiàn)制度的威懾力,同時對于在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的不足,要不斷地加以改進[1]。
1.2 加強技術(shù)人員培訓(xùn)
對農(nóng)民工,主要是以青年婦女為主體的當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人員,要進行科學(xué)的培訓(xùn),包括思想認(rèn)識的改進和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提高,梨樹縣現(xiàn)有的幾個農(nóng)業(yè)試驗示范園區(qū)中,都是以婦女為主體的農(nóng)業(yè)人員,她們是園區(qū)的主要勞動者,沒有她們,園區(qū)的一切工作都難以進行。因此,她們的整體素質(zhì)的提高,對園區(qū)的高速發(fā)展至關(guān)重要,也是實現(xiàn)園區(qū)科學(xué)現(xiàn)代化的重要舉措,從而達到簡單高效化[1-2]。
2 挑選合格的管理人才
2.1 選用高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代科學(xué)管理人員
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),要求有現(xiàn)代化的科學(xué)管理人才,其要求管理者不僅要具有豐富的管理經(jīng)驗,更要有先進的管理理念,及與時俱進的改革創(chuàng)新精神,同時要懂技術(shù)、懂生產(chǎn)[2]。只有管理者的管理水平得到提升,才能更好地去要求自己、別人。只有這樣,才能統(tǒng)籌謀化好全局,使園區(qū)能夠有序的進行。
2.2 選用懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)的擔(dān)任工作小組負(fù)責(zé)人
由于現(xiàn)代化園區(qū)往往試驗地面積大,承擔(dān)試驗示范多,因此用人用工都較多,特別是在農(nóng)忙季節(jié),有時日需工時達100人次以上。因此,如何有效地組織好這些人進行工作尤其重要。既要做到保質(zhì),又要做到保量。要做到這點,就要挑選合適的人來擔(dān)當(dāng)各工作小組的負(fù)責(zé)人。
3 園區(qū)明確分工,責(zé)任明確
3.1 各項工作、工種及工序有效分類、分工
以中國農(nóng)業(yè)大學(xué)梨樹工作站為例,園區(qū)占地逾30 hm2,承擔(dān)了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中科院、吉林農(nóng)科院、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉林師大及一些相關(guān)農(nóng)資廠家的試驗示范,同時園區(qū)涉及到農(nóng)藝、農(nóng)機及基礎(chǔ)設(shè)施維護等多項工作,每年需大量的工人,導(dǎo)致用工量大,因此就要進行明確的分工,實行包保制,而對于各具體實施點,包括每個試驗示范點、小區(qū)等,做好相應(yīng)記錄,具體包保到每個工作組、每個工人身上,做到目標(biāo)明確,終身包保,必要時,引進獎懲機制,以增強工人的主觀積極性,同時增強了責(zé)任感。
3.2 確定工作量,實行包工制
園區(qū)的管理者或小組負(fù)責(zé)人在進行分工時,首先要做到事前對勞動量的充分估算,以確定用工量,從而進行合理分工,以避免人多效率低和延誤工時的現(xiàn)象。
4 高目標(biāo),高質(zhì)量追求
4.1 追求高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中生產(chǎn),一定要有與時間賽跑的觀念,做到早謀化、搶農(nóng)時,這樣才能搞好園區(qū)生產(chǎn)[3]。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是環(huán)環(huán)相扣的,因此只要有一步閃失,就會搞亂全局。同時農(nóng)業(yè)試驗示范又要求層次的一致性,戰(zhàn)線拉的太長,受溫度、濕度等客觀因素的影響,試驗本身就失去了可比性。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)梨樹實驗站,在每年的春秋農(nóng)忙季節(jié),每天的用工量都在100人以上,這一時期用工量大,而農(nóng)民自身又有責(zé)任田,所以人員特別緊張,因此可通過提高工作效率來解決該問題。
4.2 追求高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的科學(xué)試驗示范園區(qū)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),是展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的展臺,是農(nóng)業(yè)科技推廣和傳播的載體,它的良好的試驗示范,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。可以說,沒有高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的科學(xué)示范園區(qū),就不會有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全新飛速的發(fā)展,也就不會有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟及整個國民經(jīng)濟的騰飛。因此,在建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)時,一定要立足于高起點,立足于長遠(yuǎn),立足于發(fā)展,才能滿足今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要[3]。
4.3 建長效機制,有效解決勞動和短缺問題
隨著社會的發(fā)展,勞動力的資源優(yōu)勢已不復(fù)存在,以老人兒童和婦女為代表的“6931”成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,這也給園區(qū)的工作帶來了困難。突出表現(xiàn)為對新技術(shù)和勞動技能的掌握和農(nóng)忙時人工的短缺,另外工時費的日益上漲。那么如何解決這個問題,首先要提高勞動效率,以減少勞動力的不足。一是需要從技術(shù)手段上加以改進,體現(xiàn)科技的作用;二是加強管理,用科學(xué)的統(tǒng)籌方法,合理分工,合理運
作,提高工人的勞動效率,從而減少用工量;三是建立長效機制,每個農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建立,不是一時存在的,是一個長期性農(nóng)業(yè)工程,園區(qū)需一定量的穩(wěn)定的、懂技術(shù)的工人[4]。因此,園區(qū)要招用一定量的長期工人,簽訂用工合同。從而保證了各個時期、各個階段的用工,不至于發(fā)生在農(nóng)忙季節(jié),因工資上漲,園區(qū)雇不到人的現(xiàn)象。總之,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),是一個要求科學(xué)高效化的園區(qū),在建立和管理的過程中,一定要用科學(xué)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代管理模式,管理者用發(fā)展的眼光去經(jīng)營和謀化,才能更有效地發(fā)展和發(fā)揮重大作用。