開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇綠色經(jīng)濟(jì)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

綠色經(jīng)濟(jì)論文:公路沿線綠色經(jīng)濟(jì)論文

1、打造景谷

500km公路沿線綠色經(jīng)濟(jì)帶設(shè)想的目的意義目的是使公路沿線廣大農(nóng)戶積極參與通道綠色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的開發(fā),盡快使公路沿線的農(nóng)民富裕起來(lái)，把周邊村莊土地合理利用起來(lái)，開展多種經(jīng)營(yíng)。宜糧則糧、宜蔗則蔗、宜桑則桑、宜蕉則蕉、宜果則果、宜藥則藥、宜林則林、使公路沿線閑置的荒山荒地利用起來(lái)，形成公路沿線綠色經(jīng)濟(jì)帶。意義是通過(guò)公路沿線綠色經(jīng)濟(jì)帶的組織實(shí)施，在公路沿線組織辦好項(xiàng)目開發(fā)的示范樣板起到拋磚引玉的帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，形成公路沿線綠色經(jīng)濟(jì)帶的輻射效應(yīng)，向景谷縣農(nóng)戶傳遞信息、傳遞各項(xiàng)目推廣先進(jìn)成功經(jīng)驗(yàn)。公路沿線周邊的經(jīng)濟(jì)示范樣板的力量是無(wú)窮的，示范宣傳成本是最低。方便、快捷、達(dá)到宣傳推廣的最佳效果。

2、500km公路沿線的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀景

谷境內(nèi)公路是直接聯(lián)系縣內(nèi)外的主要通道，是人流、物流、車流必經(jīng)之地。在公路的兩旁居住著許多的農(nóng)戶，從事著各種農(nóng)事活動(dòng)。為出行方便，公路沿線兩旁居住的農(nóng)戶相對(duì)分散，從事二、三產(chǎn)業(yè)人員相對(duì)較多，住戶人員流動(dòng)性大。生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)性小。受資源條件所限的環(huán)境條件差異，500km公路沿線綠色經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)整合不能搞一刀切，應(yīng)采取綜合方式突出重點(diǎn)開發(fā)。宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、使其公路沿線生態(tài)農(nóng)業(yè)四季長(zhǎng)青，永續(xù)利用。以威遠(yuǎn)鎮(zhèn)為中心，景谷縣500km公路通道的主要情況。國(guó)道縣城至瀾滄江110km，景谷至一號(hào)橋66km、景谷至益智60km、景谷至民樂56km、景谷至小景谷（接振太）57km、景谷到風(fēng)山（接按板鎮(zhèn)）50km、永平至邊江42km，省國(guó)道公路全長(zhǎng)571km。

3、景谷

500km公路沿線綠色經(jīng)濟(jì)帶過(guò)來(lái)的主要組成成分公路周邊公路沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一應(yīng)俱全，小而全，沒有特色，只要景谷縣種植推廣的作物在此都能看到，是景谷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)縮影。公路沿線的農(nóng)業(yè)主要也是以種植業(yè)為主。糧食作物有水滔、玉米、小麥等；經(jīng)濟(jì)作物有蠶桑、甘蔗、水果、咖啡、竹子、香料、南藥等；林業(yè)也是公路沿線生產(chǎn)的一大優(yōu)勢(shì)。森林綠化美化景谷的山山水水，保持水土地，調(diào)節(jié)氣候，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，為景谷打造500km公路沿線綠色經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

4、打造

500km公路沿線綠色經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程涉足的學(xué)科多、面廣。需要組織多部門多方面學(xué)科帶頭人員參與、支持和投入，讓大家形成共識(shí)，積極參與，心往一處想，力往一處使，才會(huì)收到明顯效果。所謂的公路沿線綠色經(jīng)濟(jì)帶，就是在公路沿線，公路周邊圍繞著綠色產(chǎn)業(yè)來(lái)做強(qiáng)做大。主要涉足的學(xué)科有農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生物、氣象、科技、財(cái)稅、新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，公路交通、銀行、公司、廠礦、學(xué)校等相關(guān)行業(yè)部門。

5、打造景谷

500km公路尚線綠色經(jīng)濟(jì)帶實(shí)施方法步驟統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣上統(tǒng)一組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分段實(shí)施；2008年威遠(yuǎn)至正興一號(hào)橋、威遠(yuǎn)至永平、威遠(yuǎn)到鳳山，為組織實(shí)施的重點(diǎn)公路沿線地段；在實(shí)施過(guò)程中保持現(xiàn)有好的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)有潛力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不斷注入新的活力和提升檔次，加快發(fā)展；結(jié)合當(dāng)前的中心工作和生產(chǎn)任務(wù)，公路沿線的綠色經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)以種桑養(yǎng)蠶為突破口，大力推動(dòng)500km公路沿線綠絕經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)步伐。威遠(yuǎn)鎮(zhèn)政府已加大對(duì)栽桑養(yǎng)蠶的扶持力度，計(jì)劃在暖里課里公路沿線，辦好6.67hm2聯(lián)片速生豐產(chǎn)樣板，補(bǔ)助桑農(nóng)500元/667m2，用于種桑養(yǎng)蠶、蠶房建設(shè)補(bǔ)助等，加快蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6、結(jié)語(yǔ)

靠山吃山，景谷依托自己得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路越走越寬闊。

作者：羅啟正單位：景谷縣種子管理站

綠色經(jīng)濟(jì)論文:綠色貿(mào)易低碳經(jīng)濟(jì)論文

一、廣東發(fā)展綠色貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)

1.國(guó)際因素一是國(guó)際市場(chǎng)需求疲軟

國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，主要經(jīng)濟(jì)體受債務(wù)危機(jī)困擾，經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，全球總需求大大降低。2013年廣東規(guī)模以上工業(yè)出貨值僅增長(zhǎng)4.3%,加工貿(mào)易進(jìn)出口仍呈下降趨勢(shì),2013年下降0.6%；二是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。在國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)低迷時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家各種貿(mào)易壁壘層出不窮，典型地以“碳關(guān)稅”、“碳標(biāo)簽”、“低碳認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)”等為代表的低碳壁壘。低碳貿(mào)易壁壘將增加廣東貿(mào)易成本、縮小貿(mào)易規(guī)模。據(jù)世界銀行有關(guān)研究報(bào)告顯示：如果“碳關(guān)稅”在世界范圍內(nèi)全面實(shí)施的話，中國(guó)出口產(chǎn)品可能要面臨平均關(guān)稅達(dá)26%左右，隨即可能導(dǎo)致出口量下滑21%左右。另外發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)制定嚴(yán)格的產(chǎn)品低碳認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制要求實(shí)施碳標(biāo)簽制度，提高產(chǎn)品準(zhǔn)入門濫，減小廣東出口貿(mào)易規(guī)模；三是與不同類型國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)加劇。隨著廣東省產(chǎn)業(yè)升級(jí)和其他發(fā)展中國(guó)家承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，廣東將面臨兩方面威脅：一方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)的正面競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，與發(fā)展中國(guó)家在傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的成本競(jìng)爭(zhēng)。

2.國(guó)內(nèi)因素一是成本上升

按世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)已進(jìn)入中等收入國(guó)家，2013年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)6629美元，廣東人均GDP高于全國(guó)平均水平。“劉易斯拐點(diǎn)”來(lái)臨，勞動(dòng)力價(jià)格上升。目前，廣東省勞動(dòng)力、資金、原材料、土地使用、環(huán)保等成本持續(xù)上升,導(dǎo)致廣東企業(yè)出口成本上升,長(zhǎng)期以來(lái)廣東外經(jīng)貿(mào)賴以快速增長(zhǎng)的低成本比較優(yōu)勢(shì)逐步喪失，產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降,一些大型出口企業(yè)及部分傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型出口企業(yè)將產(chǎn)能或訂單向內(nèi)地省份或周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移；二是隨著國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的實(shí)施，內(nèi)陸各省區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，廣東外經(jīng)貿(mào)原有區(qū)域和政策優(yōu)勢(shì)逐步減弱，原有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，招商引資面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

3.自身因素一是廣東能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)高碳性明顯

廣東省一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭比重平均為45%。由于能源技術(shù)裝備和管理水平落后,導(dǎo)致廣東單位GDP能耗和主要耗能產(chǎn)品能耗均高于世界平均水平。據(jù)測(cè)算,廣東每創(chuàng)造1美元GDP所消耗的能源是美國(guó)的4.3倍,是日本的1.1倍；二是貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。廣東貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀是：貨物貿(mào)易出口遠(yuǎn)高于服務(wù)貿(mào)易出口；加工貿(mào)易比重較高；出口產(chǎn)品多為勞動(dòng)密集型和資本密集型，具有“高投入、高消耗、低效益”特點(diǎn)。近年來(lái)廣東服務(wù)貿(mào)易保持較快增長(zhǎng)，但相比于貨物貿(mào)易其規(guī)模明顯偏小，發(fā)展相對(duì)滯后。2012年廣東省服務(wù)貿(mào)易額為1064.76億美元，僅占貨物貿(mào)易額的10.82%。廣東加工貿(mào)易占據(jù)外貿(mào)的半壁江山。廣東加工貿(mào)易比重較高的貿(mào)易方式導(dǎo)致高消耗、高污染局面。廣東省傳統(tǒng)出口產(chǎn)品如紡織、服裝、家具、鞋類、玩具等，以及高技術(shù)產(chǎn)品出口中占較高比重的自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件、無(wú)線電話、集成電路等，大多處于價(jià)值鏈中效益較低的制造、加工環(huán)節(jié)，造成廣東貿(mào)易順差，環(huán)境逆差；三是廣東企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)創(chuàng)新能力不足。截至2012年底，廣東省中小企業(yè)達(dá)502萬(wàn)戶，占全省企業(yè)總數(shù)的99%。而中小企業(yè)，因其規(guī)模小，在資金、技術(shù)、人才等方面處于劣勢(shì)，阻礙了技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模擴(kuò)大很難實(shí)現(xiàn)。

二、推進(jìn)廣東發(fā)展綠色貿(mào)易的對(duì)策

1．優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

①優(yōu)化廣東外貿(mào)結(jié)構(gòu)。首先，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。廣東粗放型、高碳性的國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成貿(mào)易順差過(guò)大引發(fā)貿(mào)易摩擦，環(huán)境逆差引發(fā)碳排放超標(biāo)、污染激增的局面。廣東應(yīng)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使之向低碳、清潔的綠色貿(mào)易轉(zhuǎn)變。外貿(mào)企業(yè)應(yīng)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，降低產(chǎn)品含碳量，采用新材料、新技術(shù)促進(jìn)低碳產(chǎn)品出口。首先，可以加快傳統(tǒng)機(jī)電產(chǎn)品、紡織品等轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育自主品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量和深度加工，延長(zhǎng)加工鏈增加附加值；其次，適度增加進(jìn)口。廣東長(zhǎng)期保持外貿(mào)順差，2013年貿(mào)易順差額達(dá)1812.38億美元，這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)加大了國(guó)內(nèi)污染，因此政府應(yīng)引導(dǎo)適度擴(kuò)大部分制成品如最終消費(fèi)品和資源能源深加工產(chǎn)品的進(jìn)口，發(fā)揮進(jìn)口對(duì)節(jié)能減排的作用。

②優(yōu)化廣東加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)。首先，提高加工貿(mào)易附加值。政府應(yīng)加大對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)政策、資金和技術(shù)支持，吸取東莞加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)加工企業(yè)延長(zhǎng)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，提高加工貿(mào)易的加工層次，鼓勵(lì)加工企業(yè)開發(fā)自主品牌、自主設(shè)計(jì)和生產(chǎn)、培育自主營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；其次，大力發(fā)展服務(wù)性加工貿(mào)易。低碳經(jīng)濟(jì)背景下，服務(wù)貿(mào)易因其消耗資源和能源較少而得到各國(guó)的普遍認(rèn)可。以全球最大的服務(wù)型加工貿(mào)易基地印度為例，其最具代表性的軟件外包作為支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)印度經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，同時(shí)其低能耗、低污染、低排放特征符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流。廣東加工貿(mào)易應(yīng)盡快由制造型向服務(wù)型轉(zhuǎn)型升級(jí)，將目前高能耗、高污染的低端加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，積極承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。可以跨國(guó)公司投資設(shè)立的服務(wù)外包企業(yè)作為承接服務(wù)外包的主體，承接軟件和信息技術(shù)外包、商業(yè)流程外包等。大力推進(jìn)粵港澳合作，承接香港、澳門服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和外包。政府應(yīng)積極出臺(tái)配套政策，扶持服務(wù)外包行業(yè)的發(fā)展和壯大。

③大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。首先，提高服務(wù)貿(mào)易比重。服務(wù)貿(mào)易具備能耗低、排放小、污染輕的低碳特征，是當(dāng)今全球貿(mào)易發(fā)展特別是后金融危機(jī)時(shí)代引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新動(dòng)力，廣東在對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中應(yīng)增加服務(wù)貿(mào)易發(fā)展；其次，充分發(fā)揮廣州、深圳中心城市的輻射帶動(dòng)功能。廣東各市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不均衡，2012年廣州深圳兩市服務(wù)進(jìn)出口總額占全省八成。廣州、深圳作為中心城市要提升服務(wù)業(yè)開放層次，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)功能。粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)開拓旅游、文化、中醫(yī)藥、工程承包等領(lǐng)域，使全省服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展；再次，推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)升級(jí)，大力發(fā)展技術(shù)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)。世界服務(wù)貿(mào)易朝著技術(shù)知識(shí)密集型方向發(fā)展，而廣東服務(wù)貿(mào)易以消費(fèi)性服務(wù)為主，科技含量低。廣東應(yīng)結(jié)合國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)及自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)外包、軟件出口、技術(shù)引進(jìn)、文化出口、建筑及有關(guān)工程服務(wù)、旅游相關(guān)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)等為重點(diǎn)，培育一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合服務(wù)企業(yè)。

2．加大政策扶持引導(dǎo)，保障廣東外貿(mào)低碳化轉(zhuǎn)型

①著力研發(fā)低碳技術(shù)推進(jìn)低碳貿(mào)易發(fā)展。政府應(yīng)鼓勵(lì)并積極扶持低碳技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用。廣東外貿(mào)低碳發(fā)展，必須研究開發(fā)并引進(jìn)先進(jìn)低碳、節(jié)能和減排技術(shù)，逐步減少傳統(tǒng)工業(yè)對(duì)石化能源的依賴，促進(jìn)傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，限制和淘汰高碳產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)必須加大對(duì)低碳技術(shù)的投資力度，通過(guò)引進(jìn)技術(shù)或自主研發(fā)，提升企業(yè)技術(shù)水平，提高能源利用效率，生產(chǎn)出更多的低碳產(chǎn)品。政府還應(yīng)加強(qiáng)開發(fā)低碳新能源，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、沼氣、核能等，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

②強(qiáng)化財(cái)政政策的激勵(lì)作用。首先，利用財(cái)政激勵(lì)措施促進(jìn)廣東外貿(mào)低碳發(fā)展。通過(guò)政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等手段，鼓勵(lì)出口生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)改造、開發(fā)低碳產(chǎn)品及投資低碳產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)節(jié)能降耗、關(guān)鍵零部件等產(chǎn)品進(jìn)口，抑制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口；其次，盡快開征碳稅。為避免廣東出口產(chǎn)品受到發(fā)達(dá)國(guó)家“碳關(guān)稅”打擊，可選擇在珠三角幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市如廣州、深圳、佛山、東莞等作試點(diǎn)城市，在試點(diǎn)市中對(duì)高能耗、高排放企業(yè)征收碳稅。征收碳稅后將增加高能耗、高排放企業(yè)的出口成本，有利于抑制高能耗高污染產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。同時(shí)通過(guò)征收碳稅所得的收入可以用作低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，用于補(bǔ)貼省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的節(jié)能減排、扶持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這將降低廣東能源消耗和加快低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，從而促進(jìn)廣東外貿(mào)低碳發(fā)展。

3．促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和電子商務(wù)的快速發(fā)展，跨境電子商務(wù)(Cross－BorderElectronicCommerce)不僅能壓縮中間環(huán)節(jié)、化解產(chǎn)能過(guò)剩，還能重塑國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為外貿(mào)導(dǎo)向型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了最佳途徑。廣東省具有跨境電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，其跨境電子商務(wù)交易約占全國(guó)70%，年均增速達(dá)30%，且廣東跨境電子商務(wù)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)契合度高。因此，廣東應(yīng)抓住機(jī)遇，盡快研究制定促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)相關(guān)的配套管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在電子產(chǎn)品、家電等省內(nèi)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域鼓勵(lì)發(fā)展壯大一批專業(yè)性的跨境電商平臺(tái)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)與跨境電商平臺(tái)對(duì)接，提升跨境電商平臺(tái)的交易規(guī)模與影響力。支持大型外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)改造供應(yīng)鏈流程，支持中小外貿(mào)企業(yè)利用第三方跨境電商平臺(tái)如eBay、阿里巴巴速賣通、亞馬遜、敦煌網(wǎng)等大型電商平臺(tái)拓展業(yè)務(wù)。同時(shí)，建立跨境電商園區(qū)，與國(guó)內(nèi)外知名的跨境電商平臺(tái)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。

作者：李淑艷吳文亮單位：廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院華南理工大學(xué)

綠色經(jīng)濟(jì)論文:外資結(jié)構(gòu)綠色經(jīng)濟(jì)論文

一外資結(jié)構(gòu)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的影響

1資源嚴(yán)重的浪費(fèi)與生態(tài)平衡的失衡

長(zhǎng)期以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家將高污染、高能耗及碳密集型行業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，再?gòu)倪@些國(guó)家進(jìn)口低附加值產(chǎn)品或半成品，這樣雖然可以減少發(fā)達(dá)國(guó)家自己的排放量，實(shí)現(xiàn)其自身的排放目標(biāo)，但同時(shí)會(huì)造成發(fā)展中國(guó)家及全球的碳排放總量的增加發(fā)展歷程。對(duì)外資商而言，我國(guó)豐富的自然資源是吸引他們投資的關(guān)鍵之一。由于我國(guó)沒有最終完善的產(chǎn)品市場(chǎng)供外資投入，因此，引進(jìn)的外資投資主要以進(jìn)料加工為主，其資源的生產(chǎn)也僅作為一條加工鏈條。引進(jìn)的外資在毫無(wú)節(jié)制的情況不斷對(duì)有限的資源進(jìn)行生產(chǎn)和開發(fā)，隨后，因?yàn)槲覈?guó)有廣闊的市場(chǎng)，他們又可以借助我們的市場(chǎng)進(jìn)行銷售。如此以來(lái)，他們不僅可以在交易中獲得豐厚的利潤(rùn)，同時(shí)還可以減少生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)本國(guó)資源的消耗以及因此而帶來(lái)的嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，花費(fèi)最低的成本獲得最高的收益，而我們則是賠了夫人又折兵。

2利用外資閑置了內(nèi)資

理論上來(lái)講，我們應(yīng)該主要以內(nèi)資為主，外資只是作為對(duì)內(nèi)資的一個(gè)輔助和補(bǔ)充。但就我國(guó)目前情況來(lái)看，很多居民在投資方面比較保守，他們選擇將現(xiàn)金存儲(chǔ)在銀行，這個(gè)數(shù)目是非常可觀的。如果能夠?qū)⑦@樣的閑置資金拿出一部分來(lái)進(jìn)行投資，就可以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)補(bǔ)充大量的資金。由于目前我國(guó)資本市場(chǎng)還不發(fā)達(dá)，金融體制改革也不完善，人們就利用閑置的外匯購(gòu)買外國(guó)尤其是美國(guó)的證券，或者是存入外國(guó)銀行。最終出現(xiàn)的一個(gè)尷尬局面就是，外國(guó)人拿著中國(guó)人的錢到中國(guó)來(lái)投資賺錢。

3對(duì)外資的“超國(guó)民待遇”破壞了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制

引進(jìn)外資的目的是使我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，而不是阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，調(diào)整中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使外資與內(nèi)資平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展，構(gòu)造出和諧的內(nèi)外資平等競(jìng)爭(zhēng)體系，發(fā)揮外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。要吸引外資，就必須給出一些優(yōu)惠政策，這是毋庸置疑的。這個(gè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期的確也起到了顯著的效果。但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行，之前的那些優(yōu)惠政策卻顯得不十分協(xié)調(diào)。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)的是公平競(jìng)爭(zhēng)，但是這些優(yōu)惠政策打破了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，反而使本國(guó)企業(yè)處于一種被動(dòng)的局面。外資企業(yè)憑借中國(guó)政府給出的稅收等一系列的優(yōu)惠政策，使自身不斷強(qiáng)大，在與中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)也有足夠的籌碼，反而使本國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中舉步維艱。很多發(fā)達(dá)國(guó)家在引進(jìn)外資、利用外資方面歷史較長(zhǎng)，但我們卻沒能吸取他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，沒能避免發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的彎路，沒能享受到“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的好處，在環(huán)境保護(hù)方面出現(xiàn)的問題更為突出。

4外資投向不合理

加劇了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的失衡嚴(yán)格來(lái)講，招商引資應(yīng)該從本國(guó)利益出發(fā)，是為我們的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和調(diào)整我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而服務(wù)的。但是通過(guò)觀察我們不難發(fā)現(xiàn)，在招商引資的時(shí)候我們更加注重這個(gè)事情本身而忽略了引資的質(zhì)量。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本來(lái)就需要調(diào)整，但隨著外商投資力度的加大，我們發(fā)現(xiàn)事與愿違了。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)劃分，我們最急需發(fā)展的是農(nóng)業(yè)。但現(xiàn)實(shí)情況是在外商投資中，農(nóng)業(yè)投資連百分之一都不到，工業(yè)和房地產(chǎn)反而投資比例很高，這對(duì)本來(lái)就需要調(diào)整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根本就是雪上加霜。某些地方政府在引資中存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重引進(jìn)輕監(jiān)管的偏向。為了追求政績(jī),好大喜功,不計(jì)成本地盲目引進(jìn)外資，甚至不惜損害當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利而盲目聽從外商意愿,導(dǎo)致一些低水平、高消耗、高污染的外資企業(yè)具有生存空間。

5引進(jìn)外資技術(shù)含量低

重復(fù)引進(jìn)現(xiàn)象嚴(yán)重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的當(dāng)代，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)秀不再是資本的競(jìng)爭(zhēng)而是技術(shù)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。所以我們?cè)谝M(jìn)外資的時(shí)候要注重技術(shù)的引進(jìn)。但是目前對(duì)外商投資的一些優(yōu)惠政策對(duì)中小規(guī)模的外企具有更大的吸引力。但是中小企業(yè)的技術(shù)實(shí)力并不強(qiáng)。其實(shí)早在二十世紀(jì)九十年代的時(shí)候我國(guó)就提出了以市場(chǎng)換技術(shù)，但是現(xiàn)在效果并不明顯。

6外商轉(zhuǎn)移利潤(rùn)和逃避稅收

使我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)大量流失在實(shí)際投資過(guò)程中，一些外商會(huì)利用轉(zhuǎn)移價(jià)格來(lái)轉(zhuǎn)移企業(yè)的利潤(rùn)，這種做法極大的損害了中國(guó)方面企業(yè)股東的權(quán)益。他們一般的做法使大幅度提高進(jìn)口原料和零部件的價(jià)格，而在產(chǎn)品向海外銷售時(shí)又極力壓低價(jià)格。這樣以來(lái)，讓我國(guó)損失了大量的稅收。

二優(yōu)化引進(jìn)外資結(jié)構(gòu)在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

1良好的投資環(huán)境是吸引外商投資

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的前提和條件投資環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展起著不可替代的作用。所謂投資環(huán)境，是集合了多種要素的。如勞動(dòng)力、資金等要素的相互結(jié)合形成了一種自然的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，而這種優(yōu)勢(shì)可以帶來(lái)社會(huì)財(cái)富。每個(gè)地方的投資環(huán)境是不同的，也造就了不同的優(yōu)勢(shì)。如珠江三角洲就有豐富的土地資源，和便利的交通，就對(duì)外商有較強(qiáng)的吸引力。環(huán)境對(duì)其所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是重大的。中國(guó)正在逐步調(diào)整引進(jìn)外資的方式，對(duì)比從前利用各種優(yōu)惠政策大力引資，如今中國(guó)則更趨“精挑細(xì)選”。

2優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)可以促進(jìn)投資環(huán)境的改善

首先，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以改善硬環(huán)境。企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中是需要控制成本的，所以這個(gè)也會(huì)成為他們考慮的條件之一。例如投資交通設(shè)施的項(xiàng)目就可以改善交通環(huán)境，縮短產(chǎn)品的運(yùn)輸周期，從而大大降低運(yùn)輸成本。投資環(huán)境的項(xiàng)目就可以降低污染，改善環(huán)境。其次，高質(zhì)量項(xiàng)目的建設(shè)可以改善軟環(huán)境。建設(shè)一批高質(zhì)量的項(xiàng)目，帶動(dòng)上下游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)化地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

三優(yōu)化引進(jìn)外資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

1選擇性引資

引導(dǎo)投資方向我們要知道，吸引外資最終目的是為了促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)化本國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所以在招商引資過(guò)程中，我們不能追求短期的利益，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。在引進(jìn)外商的過(guò)程中，質(zhì)量比數(shù)量更重要。所以地方政府在引資的過(guò)程中更重要的是選資。

2不斷提高外資的質(zhì)量

我國(guó)招商引資的本意是要借助外資企業(yè)的資金和技術(shù)不斷充實(shí)自己的實(shí)力，這就需要外資有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)支持。但從目前情況看來(lái)，外資質(zhì)量不高的問題普遍存在。我們要做一些相應(yīng)的措施。首先，我們要消化吸收外資的技術(shù)，作為內(nèi)部使用，從而提升自己的技術(shù)。要達(dá)到這種效果，就應(yīng)該鼓勵(lì)和支持外商在我國(guó)設(shè)立研發(fā)中心，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)以為己用。其次，要樹立正確的外資觀念。這就要求我國(guó)政府要對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一個(gè)整體的規(guī)劃，要對(duì)外商投資有一個(gè)質(zhì)量評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。并且高層管理者們要進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過(guò)培訓(xùn)和考核等各種方式讓他們對(duì)引資的質(zhì)量有一個(gè)宏觀的把控和鮮明的認(rèn)識(shí)。

3調(diào)整優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)

外資結(jié)構(gòu)是否合理直接關(guān)系著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否能夠得到優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。首先，繼續(xù)擴(kuò)大利用亞洲國(guó)家的投資，將引資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向歐美國(guó)家，改善我國(guó)的外資來(lái)源結(jié)構(gòu)。因?yàn)闅W美地區(qū)具有很大的投資潛力，而且歐美地區(qū)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)都比較發(fā)達(dá)，能給國(guó)內(nèi)企業(yè)帶來(lái)更多的幫助。同時(shí)更多歐美企業(yè)的加入能讓世界各國(guó)看到我們的投資環(huán)境和企業(yè)實(shí)力，營(yíng)造更好的投資環(huán)境。其次，要加強(qiáng)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的投入，使產(chǎn)業(yè)分布盡量均衡。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投資，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外，我們要注意區(qū)域分布的均衡性。要盡量向中西部地區(qū)引進(jìn)外資，促進(jìn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這樣才能減小地域之間貧富的差距。再另外，要積極鼓勵(lì)外商以合資的方式投資中國(guó)企業(yè)。按照區(qū)域的情況進(jìn)行合理區(qū)分。部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)可以出臺(tái)一些合資的優(yōu)惠政策。而對(duì)于一些不可再生資源則應(yīng)該有一些強(qiáng)制性的措施，要求進(jìn)行合資，不允許外商獨(dú)資。這樣可以保護(hù)中方股東的權(quán)益。除此之外，加大對(duì)外資并購(gòu)行為的監(jiān)管力度。尤其是對(duì)那些競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)比較差，但對(duì)國(guó)家安全有重要影響的行業(yè)。國(guó)家對(duì)于外商的參股比例要有明文規(guī)定進(jìn)行控制，避免外商壟斷。

4鼓勵(lì)外資加大對(duì)農(nóng)業(yè)投資的力度

農(nóng)業(yè)是一個(gè)天生弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，其弱質(zhì)主要表現(xiàn)在對(duì)自然環(huán)境的高度依賴性和農(nóng)產(chǎn)品普遍的低值性。這些特點(diǎn)直接導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的投資動(dòng)力不足。我們要設(shè)法吸引外資的投入。我國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，我們應(yīng)該充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)去開拓外資利用渠道。首先，要重點(diǎn)引進(jìn)跨國(guó)公司的直接投資。跨國(guó)公司一般發(fā)展成熟穩(wěn)定，具有雄厚的實(shí)力和現(xiàn)金的技術(shù)水平以及現(xiàn)金的管理水平。其次，要大力進(jìn)行國(guó)際證券融資。最后，我們還是要給外商投資一些優(yōu)惠政策，例如土地的使用，稅收減免等。

5合理優(yōu)化第一、二、三產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)

就目前來(lái)看，外資在第二產(chǎn)業(yè)的投資比例是比較高的，但是結(jié)構(gòu)缺乏合理性。我們要用工業(yè)化促進(jìn)信息化，然后用信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，走出一條新型的工業(yè)化道路，并在優(yōu)化引進(jìn)外資期間，對(duì)高資源、高環(huán)境成本的生產(chǎn)做出環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)那些環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的有效控制，使外資逐漸綠色化，從而促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。總而言之，隨著加入世界貿(mào)易組織之后，國(guó)家之間貿(mào)易越加頻繁。歐洲一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在已經(jīng)非常發(fā)達(dá)。在內(nèi)部投資不足以支撐經(jīng)濟(jì)建設(shè)的情況下，我們需要大力引進(jìn)外資。在改革開放初期，引進(jìn)外資極大的促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，我們提供給外商的一些優(yōu)惠政策反而成為國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的障礙。因此，我們?cè)谝M(jìn)外資的同時(shí)還要進(jìn)行適當(dāng)?shù)倪x擇，優(yōu)化引進(jìn)外資結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

作者：申恩威單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院

綠色經(jīng)濟(jì)論文:景谷綠色經(jīng)濟(jì)論文

1打造景谷500km公路沿線綠色經(jīng)濟(jì)帶設(shè)想的目的意義

目的是使公路沿線廣大農(nóng)戶積極參與通道綠色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的開發(fā),盡快使公路沿線的農(nóng)民富裕起來(lái)，把周邊村莊土地合理利用起來(lái)，開展多種經(jīng)營(yíng)。宜糧則糧、宜蔗則蔗、宜桑則桑、宜蕉則蕉、宜果則果、宜藥則藥、宜林則林、使公路沿線閑置的荒山荒地利用起來(lái)，形成公路沿線綠色經(jīng)濟(jì)帶。意義是通過(guò)公路沿線綠色經(jīng)濟(jì)帶的組織實(shí)施，在公路沿線組織辦好項(xiàng)目開發(fā)的示范樣板起到拋磚引玉的帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，形成公路沿線綠色經(jīng)濟(jì)帶的輻射效應(yīng)，向景谷縣農(nóng)戶傳遞信息、傳遞各項(xiàng)目推廣先進(jìn)成功經(jīng)驗(yàn)。公路沿線周邊的經(jīng)濟(jì)示范樣板的力量是無(wú)窮的，示范宣傳成本是最低。方便、快捷、達(dá)到宣傳推廣的最佳效果。

2500km公路沿線的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

景谷境內(nèi)公路是直接聯(lián)系縣內(nèi)外的主要通道，是人流、物流、車流必經(jīng)之地。在公路的兩旁居住著許多的農(nóng)戶，從事著各種農(nóng)事活動(dòng)。為出行方便，公路沿線兩旁居住的農(nóng)戶相對(duì)分散，從事二、三產(chǎn)業(yè)人員相對(duì)較多，住戶人員流動(dòng)性大。生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)性小。受資源條件所限的環(huán)境條件差異，500km公路沿線綠色經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)整合不能搞一刀切，應(yīng)采取綜合方式突出重點(diǎn)開發(fā)。宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、使其公路沿線生態(tài)農(nóng)業(yè)四季長(zhǎng)青，永續(xù)利用。以威遠(yuǎn)鎮(zhèn)為中心，景谷縣500km公路通道的主要情況。國(guó)道縣城至瀾滄江110km，景谷至一號(hào)橋66km、景谷至益智60km、景谷至民樂56km、景谷至小景谷（接振太）57km、景谷到風(fēng)山（接按板鎮(zhèn)）50km、永平至邊江42km，省國(guó)道公路全長(zhǎng)571km。

3景谷500km公路沿線綠色

經(jīng)濟(jì)帶過(guò)來(lái)的主要組成成分公路周邊公路沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一應(yīng)俱全，小而全，沒有特色，只要景谷縣種植推廣的作物在此都能看到，是景谷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)縮影。公路沿線的農(nóng)業(yè)主要也是以種植業(yè)為主。糧食作物有水滔、玉米、小麥等；經(jīng)濟(jì)作物有蠶桑、甘蔗、水果、咖啡、竹子、香料、南藥等；林業(yè)也是公路沿線生產(chǎn)的一大優(yōu)勢(shì)。森林綠化美化景谷的山山水水，保持水土地，調(diào)節(jié)氣候，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，為景谷打造500km公路沿線綠色經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

4打造500km公路沿線綠色經(jīng)濟(jì)帶

發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程涉足的學(xué)科多、面廣。需要組織多部門多方面學(xué)科帶頭人員參與、支持和投入，讓大家形成共識(shí)，積極參與，心往一處想，力往一處使，才會(huì)收到明顯效果。所謂的公路沿線綠色經(jīng)濟(jì)帶，就是在公路沿線，公路周邊圍繞著綠色產(chǎn)業(yè)來(lái)做強(qiáng)做大。主要涉足的學(xué)科有農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生物、氣象、科技、財(cái)稅、新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，公路交通、銀行、公司、廠礦、學(xué)校等相關(guān)行業(yè)部門。

5打造景谷500km公路

尚線綠色經(jīng)濟(jì)帶實(shí)施方法步驟統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣上統(tǒng)一組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分段實(shí)施；2008年威遠(yuǎn)至正興一號(hào)橋、威遠(yuǎn)至永平、威遠(yuǎn)到鳳山，為組織實(shí)施的重點(diǎn)公路沿線地段；在實(shí)施過(guò)程中保持現(xiàn)有好的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)有潛力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不斷注入新的活力和提升檔次，加快發(fā)展；結(jié)合當(dāng)前的中心工作和生產(chǎn)任務(wù)，公路沿線的綠色經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)以種桑養(yǎng)蠶為突破口，大力推動(dòng)500km公路沿線綠絕經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)步伐。威遠(yuǎn)鎮(zhèn)政府已加大對(duì)栽桑養(yǎng)蠶的扶持力度，計(jì)劃在暖里課里公路沿線，辦好6.67hm2聯(lián)片速生豐產(chǎn)樣板，補(bǔ)助桑農(nóng)500元/667m2，用于種桑養(yǎng)蠶、蠶房建設(shè)補(bǔ)助等，加快蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6結(jié)語(yǔ)

靠山吃山，景谷依托自己得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路越走越寬闊。

作者：羅啟正單位：景谷縣種子管理站

綠色經(jīng)濟(jì)論文:同步小康綠色經(jīng)濟(jì)論文

一、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的幾種路徑發(fā)展

綠色經(jīng)濟(jì)就是要實(shí)施可循環(huán)、無(wú)污染、生態(tài)協(xié)調(diào)的發(fā)展方式。其具體途徑可大致分為如下幾個(gè)方面：

（一）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

優(yōu)秀是將農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益，它將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上升到一種可持續(xù)的、良性循環(huán)的發(fā)展模式和生活狀態(tài)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是指通過(guò)保護(hù)土地、水和環(huán)境，保持生物多樣性，不用化學(xué)投入和基因工程污染環(huán)境，在當(dāng)前和未來(lái)保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展和提供健康食品，并在合理利用資源和保護(hù)環(huán)境為前提的基礎(chǔ)上，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害化為特征的發(fā)展模式。貴州具有特殊的石漠化地質(zhì)結(jié)構(gòu)，因此，以貴州地域條件為支點(diǎn)，充分利用當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)，發(fā)展與自然環(huán)境協(xié)調(diào)共生的具有貴州特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，實(shí)施具有區(qū)域特點(diǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，利用生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)方式，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在具體實(shí)踐上，以建設(shè)特色農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，高新技術(shù)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化，建設(shè)綠色無(wú)公害的農(nóng)產(chǎn)品基地，省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)等，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向生態(tài)化轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展在人類與自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上，保障人類和自然的可持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展生態(tài)工業(yè)傳統(tǒng)工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

一直以來(lái)所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，影響當(dāng)今人們生活的方方面面，其主要是高污染、高消耗、低效能等，對(duì)環(huán)境的破壞威脅人的身心健康。因此，倡導(dǎo)以綠色企業(yè)為主體的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育綠色新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，推廣資源節(jié)約和環(huán)境友好的兩型產(chǎn)業(yè)，生態(tài)工業(yè)以運(yùn)用生態(tài)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法來(lái)經(jīng)營(yíng)和管理，以資源節(jié)約，對(duì)環(huán)境損害輕和廢棄物循環(huán)利用為特征的工業(yè)發(fā)展模式，其實(shí)質(zhì)是對(duì)能源資源的消耗量和污染廢棄物排放量最小化，使其對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞最低，有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)模式，通過(guò)綠色制造業(yè)、生態(tài)加工業(yè)、綠色建筑業(yè)等大大減少能源資源的消耗和環(huán)境污染，貴州的工業(yè)體系對(duì)能源依賴程度較高，重工業(yè)比重較大，主要體現(xiàn)在煤炭、磷礦和鋁三大產(chǎn)業(yè)上，這種工業(yè)結(jié)構(gòu)建立在資源開發(fā)的基礎(chǔ)上，資源環(huán)境問題比較突出。因此，貴州在工業(yè)發(fā)展路徑上，進(jìn)行合理的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化，信息化和工業(yè)化融合的道路，避免先污染，后治理的傳統(tǒng)工業(yè)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，片面追求經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)增速，造成地區(qū)貧困與生態(tài)退化的惡性循環(huán)。而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新能源行業(yè)，開發(fā)具有生態(tài)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)等，是貴州建設(shè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)所不可缺少的基礎(chǔ)，也是貴州全面實(shí)現(xiàn)同步小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑之一。

（三）發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)

貴州豐富的自然資源和良好的氣候條件，具有開發(fā)生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)，近幾年來(lái)，貴州涼爽的氣候已成為越來(lái)越多人選擇的避暑勝地。一方面，通過(guò)“中國(guó)避暑之都“和“多彩貴州”品牌帶動(dòng)休閑度假的旅游發(fā)展，貴州具有典型的喀斯特地貌和地質(zhì)，雖然這種地質(zhì)結(jié)構(gòu)生態(tài)脆弱，但旅游資源豐富，具備名山秀水、奇峰異洞、瀑布、巖溶、峽谷、溫泉等獨(dú)具特色的自然風(fēng)光和民族風(fēng)情，這種“無(wú)煙工業(yè)”不僅保護(hù)資源、美化環(huán)境，而且促進(jìn)了當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將生態(tài)旅游與西部大開發(fā)、貴州生態(tài)環(huán)境建設(shè)、景觀改造和生態(tài)重建結(jié)合起來(lái)，發(fā)展不同于其他地區(qū)的生態(tài)旅游模式，協(xié)調(diào)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。另一方面，以生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、生態(tài)公園、生態(tài)特色城鎮(zhèn)等為主的發(fā)展模式，構(gòu)建綠色的生活理念，促進(jìn)人與自然和諧共生，和諧發(fā)展，提高生活品位和生活質(zhì)量，加快貴州的同步小康建設(shè)，生態(tài)旅游作為一種新興旅游方式，既具生態(tài)功能，也有經(jīng)濟(jì)功能的雙重作用，有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)恢復(fù)。

二、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)對(duì)同步小康建設(shè)的戰(zhàn)略意義

貴州作為西部欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，加快貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建成與全國(guó)同步小康社會(huì)的目標(biāo)，綠色經(jīng)濟(jì)作為同步小康的實(shí)現(xiàn)路徑之一，其可持續(xù)的發(fā)展理念，有助于提高生活水平和地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展觀在于既滿足當(dāng)代人的需求，也考慮環(huán)境承載能力的有限，不剝奪后代人的發(fā)展需要和環(huán)境質(zhì)量，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，走綠色發(fā)展的經(jīng)濟(jì)道路，是當(dāng)今地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為優(yōu)化的選擇。綠色經(jīng)濟(jì)改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，引領(lǐng)傳統(tǒng)工業(yè)的變革，對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)工業(yè)化大生產(chǎn)以單純提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為優(yōu)秀，發(fā)展同步小康的社會(huì)在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人的生活水平，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的是增進(jìn)人們的福利，共建小康社會(huì)不能僅僅單純強(qiáng)調(diào)GDP增長(zhǎng)和發(fā)展速度，它必然是體現(xiàn)長(zhǎng)期與短期的幸福與福利、局部與全局之間持續(xù)和不可持續(xù)發(fā)展，地區(qū)發(fā)展不能為了短期利益而與長(zhǎng)期利益背道而馳。貴州經(jīng)濟(jì)總體落后，但實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，走綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，將給貴州迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景，在工業(yè)化，城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的趨勢(shì)中吸取其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，盡量少走先造成污染，再花精力治污的彎路。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，對(duì)于我省同步小康建設(shè)具有幾個(gè)方面的積極作用：

（1）可以解決我省環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，平衡人與自然發(fā)展的關(guān)系，減少環(huán)境的突出問題。

（2）以綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托的發(fā)展模式，在貴州省經(jīng)濟(jì)獲得增長(zhǎng)的同時(shí)，可以提高人們的生活質(zhì)量和生活水平，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。

（3）發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效手段，也是我省實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的重要途徑之一，有助于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期實(shí)現(xiàn)小康和社會(huì)和諧。

（4）發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)可以將我省企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益、生態(tài)利益合理、科學(xué)地統(tǒng)一起來(lái)，形成一個(gè)建立在“三重底線”基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展和以人為本為原則的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是同步小康的重要基礎(chǔ)保障，而走綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，兼顧了當(dāng)代人和后代人的利益，這對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展將具有重要的意義。

作者：彭敏單位：貴州師范大學(xué)

綠色經(jīng)濟(jì)論文:自動(dòng)化技術(shù)綠色經(jīng)濟(jì)論文

1把握自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展與走向注重堅(jiān)持自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展

正確判斷、識(shí)別并堅(jiān)持自動(dòng)化技術(shù)的方向，對(duì)于自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展至關(guān)重要.目前,機(jī)械制造自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展朝著數(shù)字化、綠色化與智能化方向發(fā)展.數(shù)字化是制造技術(shù)發(fā)展的優(yōu)秀，是制造技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與現(xiàn)代管理科學(xué)交叉作用的共同結(jié)果，這將是自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展的必經(jīng)之路.隨著人們對(duì)人類與環(huán)境之間的關(guān)系這一問題認(rèn)識(shí)的逐漸加深，實(shí)現(xiàn)人類與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須遵循的原則.自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展與走向，首先是自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展.目前，雖然我國(guó)機(jī)械制造業(yè)發(fā)展規(guī)模較大，但是并沒有較扎實(shí)的基礎(chǔ)，在自動(dòng)化方面的應(yīng)用還存在很多不足之處.一個(gè)國(guó)家機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展直接由機(jī)械制造業(yè)規(guī)模以及自動(dòng)化水平的高低決定.改革開放以來(lái)，無(wú)論是在人力、物力還是財(cái)力上，我國(guó)對(duì)機(jī)械制造業(yè)投入了很多，但由于我國(guó)機(jī)械制造業(yè)的基礎(chǔ)較薄弱，沒有能夠充分地引進(jìn)外部先進(jìn)技術(shù)，曾在一段時(shí)期發(fā)生了逐漸降低的趨勢(shì).由此可見，我國(guó)機(jī)械制造業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)都處于低水平狀態(tài).我國(guó)科技的不斷發(fā)展，以及對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的不斷引進(jìn)和學(xué)習(xí)，為我國(guó)機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件.但是我國(guó)機(jī)械制造業(yè)水平與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍需要提高，針對(duì)我國(guó)國(guó)情，自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展應(yīng)該與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合.在實(shí)際生產(chǎn)中，要想獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，必須在借助自動(dòng)化技術(shù)與我國(guó)生產(chǎn)的實(shí)際情況相結(jié)合.

2自動(dòng)化技術(shù)與綠色經(jīng)濟(jì)自動(dòng)化技術(shù)的進(jìn)步推動(dòng)了工業(yè)生產(chǎn)的飛速發(fā)展

尤其是在石油、化工、冶金、輕工業(yè)等行業(yè)，由于采用自動(dòng)化儀表和集中控制技術(shù)，促進(jìn)了連續(xù)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化的發(fā)展，大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率.產(chǎn)業(yè)的大環(huán)境為工業(yè)領(lǐng)域提出了很多新的課題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力的提升、制造業(yè)的綠色與智能化“.綠色”等關(guān)鍵詞融入行業(yè)發(fā)展的必要性和緊迫性也被賦予越來(lái)越重要的定位.綠色經(jīng)濟(jì)是以效率、和諧、持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以循環(huán)工業(yè)和持續(xù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為基本內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和社會(huì)形態(tài).綠色經(jīng)濟(jì)是一種全新的三位一體思想理論和發(fā)展體系.歷史表明，綠色經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)之后新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是更加高效、和諧、持續(xù)的增長(zhǎng)方式，也是繼農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)之后人類最高的社會(huì)形態(tài).綠色經(jīng)濟(jì)、綠色新政、綠色社會(huì)是二十一世紀(jì)人類文明的全球共識(shí)和發(fā)展方向.毫無(wú)疑問，綠色經(jīng)濟(jì)是一種新的發(fā)展理念、新的發(fā)展目標(biāo)、新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和新的發(fā)展方式.新的人本自然的理念替代了以人為本的舊理念，新的效率、和諧、持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)替代了傳統(tǒng)的單一目標(biāo).目前，綠色經(jīng)濟(jì)正以其強(qiáng)大的力量推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍轉(zhuǎn)向了綠色經(jīng)濟(jì)，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變中實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)增長(zhǎng).在綠色經(jīng)濟(jì)模式下，環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝等眾多有益于環(huán)境的自動(dòng)化技術(shù)被轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，通過(guò)有益于環(huán)境或與環(huán)境無(wú)對(duì)抗的經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng).綠色經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為優(yōu)秀的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是以維護(hù)人類生存環(huán)境，合理保護(hù)資源、能源以及有益于人體健康為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是一種平衡式經(jīng)濟(jì).實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，離不開自動(dòng)化技術(shù).

3自動(dòng)化技術(shù)的前景自動(dòng)化技術(shù)

目前著重發(fā)展機(jī)電一體化、機(jī)械功能多元化、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)運(yùn)動(dòng)高精度化與模組化、控制智能化.國(guó)內(nèi)外的工業(yè)發(fā)展史告訴我們，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化技術(shù)是一個(gè)由低級(jí)到高級(jí)、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由不完善到完善的發(fā)展過(guò)程.當(dāng)機(jī)器的操作采用自動(dòng)控制器后，生產(chǎn)方式才從機(jī)械化逐步過(guò)渡到機(jī)械控制自動(dòng)化、數(shù)字控制自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)控制自動(dòng)化.只有建立了自動(dòng)化工廠后，生產(chǎn)過(guò)程才能全盤自動(dòng)化，才能使生產(chǎn)率全面提高，達(dá)到自動(dòng)化的高級(jí)理想階段.隨著工業(yè)化的發(fā)展，對(duì)能源和資源的使用需求越來(lái)越大.在資源匱乏問題日益突出的今天，環(huán)境的污染問題也越來(lái)越嚴(yán)重.如果人們不重視這兩個(gè)問題，一切發(fā)展都是沒有前途的，都是災(zāi)難性的.對(duì)于能源和資源匱乏的問題，誰(shuí)能更好的利用自動(dòng)化技術(shù)提高生產(chǎn)效率，在盡可能少的使用能源情況下，把有限的資源最大化轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，誰(shuí)就能在越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)，這是綠色經(jīng)濟(jì)的一個(gè)表現(xiàn)方面.現(xiàn)在環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻，利用自動(dòng)化技術(shù)，高效生產(chǎn)，降低污染，這是各行各業(yè)必須放在首位的問題.如果不重視這個(gè)問題，也許未來(lái)的幾百年甚至幾十年后，地球就會(huì)變成一個(gè)不宜居的星球.這是綠色經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)表現(xiàn)方面.由環(huán)境污染而衍生的環(huán)保行業(yè)也開始進(jìn)入快速發(fā)展階段，逐漸成為經(jīng)濟(jì)效益快速增長(zhǎng)的重要力量，并正在成為許多國(guó)家革新和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo).環(huán)保行業(yè)的三個(gè)發(fā)展方向?yàn)椋簩?duì)自然環(huán)境的保護(hù)、對(duì)人類環(huán)境的保護(hù)和對(duì)地球生物的保護(hù).這些發(fā)展方向都可以在自動(dòng)化技術(shù)的支持下，成為綠色經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè).總之，自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用,給很多行業(yè)帶來(lái)變革.正確認(rèn)識(shí)綠色經(jīng)濟(jì)，并把自動(dòng)化技術(shù)與綠色經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，才是行業(yè)真正正確的發(fā)展方向.

作者：潘宇鍇單位：濟(jì)南市半導(dǎo)體元件實(shí)驗(yàn)所

綠色經(jīng)濟(jì)論文:發(fā)展規(guī)劃綠色經(jīng)濟(jì)論文

一廣東省高州市在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)存在的問題

1資源負(fù)荷與生態(tài)環(huán)境都面臨較大壓力

近年來(lái)，伴隨著廣東省高州市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，其城市建設(shè)速度也在突飛猛進(jìn)中，于是，城市建設(shè)的開發(fā)量呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，分析高州市碳排放的主要來(lái)源可以發(fā)現(xiàn)，建筑物占據(jù)了重要的地位，日趨密集的建筑對(duì)高州市的生態(tài)已經(jīng)形成了較大的壓力。另外，伴隨著車輛的增多，高州市也面臨較為嚴(yán)重的交通擁擠壓力，這些都給高州市帶來(lái)了一系列的環(huán)境污染問題，如此，就使得其生態(tài)環(huán)境伴隨日趨弱化的發(fā)展趨勢(shì)。

2社會(huì)中的綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

就目前來(lái)說(shuō)，廣東省高州市中很多部門及階層對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知并不是很多，還有一部分人認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)就是節(jié)能減排，更有甚者，認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成一定限制。在公眾層面，對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知也不多，到目前為止，還沒形成一種自覺的綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)和行動(dòng)，如此，會(huì)使得綠色經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中遇到一定阻力。

3統(tǒng)籌機(jī)制不能及時(shí)落實(shí)

相關(guān)制度不能與時(shí)俱進(jìn)針對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)做了相關(guān)的明確規(guī)定，在長(zhǎng)三角，很多城市已經(jīng)有了這方面的嘗試，但是，對(duì)于廣東省高州市來(lái)說(shuō)，還缺少相應(yīng)的規(guī)劃。就當(dāng)前廣東省高州市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的體制來(lái)說(shuō)，其統(tǒng)籌的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，很多職能都分散于各個(gè)委局辦，沒有形成相應(yīng)的合力，如此就使得綠色經(jīng)濟(jì)在規(guī)劃、協(xié)調(diào)以及監(jiān)管的過(guò)程中常常伴隨空白地帶。另外，類似政績(jī)考核機(jī)制、公眾的引導(dǎo)機(jī)制等相關(guān)制度還不能做到與時(shí)俱進(jìn)。

二廣東高州市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的相關(guān)措施

1強(qiáng)化綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)

落實(shí)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐在全市范圍內(nèi)做好對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的相關(guān)宣傳，讓廣大干部及市民都充分了解綠色經(jīng)濟(jì)的含義以及發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要性，從而進(jìn)一步強(qiáng)化綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)，明確其發(fā)展趨向，堅(jiān)定對(duì)其發(fā)展的信心。同時(shí)，建立科學(xué)的綠色指標(biāo)考核體系，在體系中要將綠色經(jīng)濟(jì)的相關(guān)要求充分體現(xiàn)出來(lái)。要對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體做出合理的引導(dǎo)，讓其在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，重視污染及資源耗費(fèi)控制問題，在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)建造階段，都要做好節(jié)能、環(huán)保以及最大利用效率的和諧。

2做好綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

實(shí)現(xiàn)高州市的可持續(xù)發(fā)展第一，結(jié)合高州市市情，正確分析當(dāng)前高州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題，制定相應(yīng)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并將其作為高州市今后的重要發(fā)展任務(wù)。第二，結(jié)合高州市未來(lái)的綠色發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，從而保證規(guī)劃實(shí)施的可行性，并且基于此規(guī)劃，制定出高州市每年的年度綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，然后結(jié)合目標(biāo)，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃步驟，做到有的放矢，最終實(shí)現(xiàn)高州市的可持續(xù)發(fā)展。

3做好綠色技術(shù)開發(fā)和推廣

尋求綠色能源新突破結(jié)合高州市當(dāng)前減排潛力不足的情況，適當(dāng)?shù)膶p排重點(diǎn)從關(guān)停和治理作為主導(dǎo)力量向減排新技術(shù)、工藝改進(jìn)、流程改善上過(guò)渡，從而在新技術(shù)下提高生產(chǎn)效率，減低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)效益的提高。探尋一些新能源產(chǎn)業(yè)諸如熱能等，并將它們作為新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力量。結(jié)合世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景，在工業(yè)制造以及石油化工等方面探索新的綠色突破。

4突出綠色優(yōu)勢(shì)

推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型第一，對(duì)增量做出相應(yīng)調(diào)整，使得綠色產(chǎn)業(yè)的比重不斷加大，重點(diǎn)發(fā)展一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)等，從而進(jìn)一步將結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型到高級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。第二，對(duì)存量做出相應(yīng)調(diào)整，發(fā)展高端化的生產(chǎn)技術(shù)并一起帶動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)鏈條的高端化，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸過(guò)渡為高端技術(shù)、高端附加值以及高端消費(fèi)。第三，對(duì)空間做出相應(yīng)調(diào)整，將一些具有相同或者相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)布局進(jìn)行集中，如此使得生產(chǎn)要素能夠得到一定的聚集，從而有利于資源高效配置和集中處理企業(yè)污染問題。

5對(duì)綠色消費(fèi)行為作出倡導(dǎo)

推動(dòng)高州市兩型社會(huì)建設(shè)第一，對(duì)于公共消費(fèi)來(lái)說(shuō)，要提倡節(jié)約和節(jié)能減排，推動(dòng)全社會(huì)的節(jié)能降耗，進(jìn)而推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的及早實(shí)現(xiàn)。第二，對(duì)于消費(fèi)行為來(lái)說(shuō)，要鼓勵(lì)公共交通工具的使用，對(duì)一些大功率的私人交通工具做出相應(yīng)限制，將一些因交通擁擠而造成的能源消耗及污染控制在最低。第三，對(duì)于生活方式來(lái)說(shuō)，要盡量少用一次性產(chǎn)品，在節(jié)約資源及能源的情況下，最大化地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)，從而推動(dòng)高州市兩型社會(huì)建設(shè)。

6進(jìn)一步完善綠色制度

為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供相應(yīng)保障及支持第一，抓住新機(jī)構(gòu)改革的先機(jī)，將每個(gè)部門在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能劃分清楚，整合其管理的權(quán)限，將其工作目標(biāo)進(jìn)一步明確，對(duì)其問責(zé)機(jī)制做好相關(guān)強(qiáng)化，做好市域范圍內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目制定、相關(guān)檢查及監(jiān)督等工作的相關(guān)協(xié)調(diào)。第二，針對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步做好地方性法規(guī)的修訂和完善，從而對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的工作行為做好規(guī)范，對(duì)生產(chǎn)者及消費(fèi)者的行為做好相關(guān)約束。第三，做好相關(guān)法律法規(guī)及政策的落實(shí)工作。將有利于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)土地及資源配置政策全面實(shí)行;落實(shí)好項(xiàng)目審批及市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策，使得綠色經(jīng)濟(jì)的門檻得以提高。落實(shí)好綠色產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的相關(guān)激勵(lì)政策。政府應(yīng)該對(duì)本地的綠色產(chǎn)品出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)與支持政策。第四，做好綠色管理工作。正確運(yùn)用好各類經(jīng)濟(jì)、法律、教育及行政手段，從而保證綠色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度要嚴(yán)格格執(zhí)行，不斷加大執(zhí)法強(qiáng)度和監(jiān)督力度，保證信息的透明性，建立高效的綠色市場(chǎng)，對(duì)一些非綠色行為作出相應(yīng)的處罰。

三結(jié)論

綜上所述，綠色經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時(shí)期的必然選擇。當(dāng)前，對(duì)于廣東省高州市來(lái)說(shuō)，面對(duì)目前發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)存在的問題，應(yīng)該認(rèn)真分析，并結(jié)合相應(yīng)措施，將發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的有利時(shí)機(jī)緊緊抓住，從而將自身優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，將存在問題及時(shí)解決，進(jìn)而在未來(lái)的發(fā)展中能夠搶占先機(jī)，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中獲取到自己的位置。

作者：李程單位：廣東省高州市委黨校

綠色經(jīng)濟(jì)論文:TVET綠色經(jīng)濟(jì)論文

一綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力

目前，越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到，綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一種必要且高效的發(fā)展模式，綠色增長(zhǎng)不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展，同時(shí)還可以防止環(huán)境惡化、生物多樣性流失以及資源的浪費(fèi)（OECD2010）。以往許多國(guó)家都是依據(jù)GDP或人們收入水平提高來(lái)衡量社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，而向綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變需要人們?cè)诖嘶A(chǔ)上納入新的指標(biāo)來(lái)衡量社會(huì)的發(fā)展，比如經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展以及人們生活的幸福感等，綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突出表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面特征：①更多地利用可再生資源，包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)帷⑺娨约俺鞘卸烟顓^(qū)沼氣。②會(huì)涌現(xiàn)出越來(lái)越多高效利用能源的產(chǎn)品和服務(wù)，包括高效的生產(chǎn)設(shè)備、汽車以及建筑等，另外，隨著智能電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，能源儲(chǔ)備和分配的效率也將會(huì)大大提高。③生產(chǎn)工藝將向降低污染、溫室氣體排放以及能源再循環(huán)利用方面轉(zhuǎn)換。④保護(hù)自然資源的產(chǎn)品和服務(wù)將越來(lái)越得到人們的青睞，這其中包括有機(jī)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)林業(yè)、土地和土壤管理、土壤和野生動(dòng)物保護(hù)、水資源管理等。⑤產(chǎn)品和勞動(dòng)服務(wù)能更加符合環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。向綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變雖然過(guò)程比較緩慢，但這一趨勢(shì)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，推進(jìn)這一增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的因素包括：全球氣候變化迫使各主要經(jīng)濟(jì)國(guó)家做出減排要求，人們對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的重新認(rèn)識(shí)，消費(fèi)者偏好的改變，以及人們對(duì)更好工作環(huán)境的向往等。

二綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)TVET產(chǎn)生的影響

1向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵因素是技術(shù)

綠色經(jīng)濟(jì)以及綠色工作崗位的出現(xiàn)需要對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行重大調(diào)整，ILO（InternationalInstituteforLaborStudies2011）的一份調(diào)查顯示，在向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換過(guò)程中，人們對(duì)技術(shù)的需求主要受以下三方面的影響：①對(duì)與可再生能源此類擴(kuò)張性行業(yè)相關(guān)的特定技術(shù)需求強(qiáng)勁，而對(duì)于以礦物能料為基礎(chǔ)行業(yè)的技能需求卻不斷下降。②一些新型涌現(xiàn)的工作崗位（比如碳足跡評(píng)估師）需要人們掌握新的綠色技能去解決問題。③由于向綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，人們需要掌握高效的能源利用技術(shù)，這就需要對(duì)現(xiàn)有的勞動(dòng)技能進(jìn)行提升和改造。由此可以看出，培養(yǎng)充足合格的專業(yè)技術(shù)人才是決定能否向綠色經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)換的一個(gè)關(guān)鍵性因素。OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）的一份調(diào)查顯示，技術(shù)性人才短缺正在阻撓許多國(guó)家向綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，這一現(xiàn)象在節(jié)能建筑、機(jī)床改裝、可再生能源及環(huán)境服務(wù)等行業(yè)表現(xiàn)得尤為突出。在我國(guó)，農(nóng)村電氣化項(xiàng)目正遭受技能型人才短缺的困撓。而造成技能型人才短缺的原因包括：缺乏相關(guān)科技人才和工程師，一些新型的綠色工作崗位（比如廢物管理）由于名稱不太好聽而對(duì)勞動(dòng)者無(wú)法產(chǎn)生足夠的吸引力，另外就是在環(huán)境服務(wù)方面只有有限的教師和培訓(xùn)人員。

2掌握綠色技術(shù)的專業(yè)人才

非常受歡迎世界各國(guó)對(duì)減排承諾的實(shí)施正導(dǎo)致人們對(duì)新技術(shù)需求的渴望。在邁向低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)程中，雖然有些領(lǐng)域會(huì)要求全新的技術(shù)，但大部分現(xiàn)有的工作崗位只要求人們?cè)诂F(xiàn)有基礎(chǔ)上掌握一些額外的技能。勞動(dòng)者要想在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位就必須掌握這些新型的技能，因此TVET不僅需要開發(fā)新的培訓(xùn)教材，而且應(yīng)當(dāng)在傳播綠色技能知識(shí)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。另外，還需要有關(guān)部門制定全面的綠色技能標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系。全球在邁向清潔綠色增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，需要一大批掌握綠色技能的專業(yè)型人才，比如需要賬務(wù)專業(yè)人才來(lái)解決碳金融相關(guān)的問題，需要投資分析人員來(lái)構(gòu)建采用綠色技術(shù)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，需要工程師和技術(shù)人員掌握再生能源和高效節(jié)能體系和服務(wù)。目前，這些人才主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家還沒有構(gòu)建起一支專業(yè)化的綠色技能人才隊(duì)伍，而且對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家如何培養(yǎng)綠色專業(yè)人才還缺乏足夠的研究。

3為綠色經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)新型專業(yè)化人才

隨著氣候變化法規(guī)的實(shí)施以及綠色增長(zhǎng)方式的進(jìn)一步推進(jìn)，勞動(dòng)力市場(chǎng)將在很多方面受到影響，在由《農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息》2014年第12期農(nóng)業(yè)信息化礦物燃料向可再生能源轉(zhuǎn)換以及由填埋、廢物燃燒向循環(huán)利用轉(zhuǎn)變過(guò)程中，原有一些工作崗位將被替換成新的工作崗位，還有一些工作崗位很可能由于法律法規(guī)禁止生產(chǎn)某種產(chǎn)品而徹底消失。另外，一些新型的工作崗位將會(huì)涌現(xiàn)出來(lái)，如為了保護(hù)環(huán)境將生產(chǎn)一些新的產(chǎn)品或提供一些新的服務(wù)。很多現(xiàn)有的工作崗位需要掌握新的技能才能勝任，例如隨著建筑業(yè)采用更多的綠色措施或開發(fā)具有節(jié)能設(shè)施的建筑，木工、電工、建筑工人的知識(shí)都需要進(jìn)行更新和提升。為了適應(yīng)新的生產(chǎn)工藝，綠色經(jīng)濟(jì)需要對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)者進(jìn)行新的培訓(xùn)，如果勞動(dòng)者不提升、更新自己的技能或接受再培訓(xùn)，就可能會(huì)面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

4提高技能培訓(xùn)地位，重塑TVET品牌

新型工業(yè)化國(guó)家為了滿足高科技行業(yè)對(duì)人才的需求非常重視勞動(dòng)力技能的提升。目前，我國(guó)在很多領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到或接近世界水平，然而現(xiàn)有勞動(dòng)者的素質(zhì)卻無(wú)法滿足技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)提升的要求，我國(guó)目前有很多人因?yàn)榧寄懿蛔銦o(wú)法找到相關(guān)的工作。為此，我國(guó)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010－2020）提出要解決職業(yè)培訓(xùn)和推動(dòng)就業(yè)等問題。隨著我國(guó)制造業(yè)以勞動(dòng)力低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向知識(shí)和技術(shù)密集型方向的轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)者素質(zhì)的提升對(duì)于確保競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尤為重要。因此，政府在制定經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展政策時(shí)需要將勞動(dòng)者技能培訓(xùn)和提升戰(zhàn)略考慮在內(nèi)，例如，為了使勞動(dòng)技能更適合市場(chǎng)需求，可以考慮校企合作、學(xué)徒制等方式來(lái)解決技能與工作崗位不匹配的問題。然而，我國(guó)現(xiàn)行的教育體制使得技能培訓(xùn)和學(xué)歷脫節(jié)，導(dǎo)致TVET相比本科教育名聲較差。如何讓職業(yè)院校和技能學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生也有機(jī)會(huì)獲得本科甚至研究生學(xué)位顯得非常重要，因?yàn)檫@樣一來(lái)學(xué)生在學(xué)歷、學(xué)位方面有了更多的選擇權(quán)。在這方面，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，例如在加拿大有150所技術(shù)院校原來(lái)只向?qū)W生提供2至3年的學(xué)歷證書，目前為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求，這些院校已經(jīng)開始向?qū)W生開設(shè)4年的本科學(xué)歷課程，目的就是讓學(xué)生能夠?qū)W到更多的實(shí)踐技能，從而提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，政府在制定相關(guān)政策時(shí)應(yīng)當(dāng)將技能培訓(xùn)與接受高等教育機(jī)會(huì)結(jié)合起來(lái)，這樣才能提高TVET的社會(huì)地位，謹(jǐn)防它成為一條沒有上升空間的學(xué)習(xí)通道。我國(guó)在這方面已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，最近總理在主持召開的加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育會(huì)議上指出，發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和民生改善的戰(zhàn)略舉措，要?jiǎng)?chuàng)新職業(yè)教育模式，擴(kuò)大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)，建立學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度，打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道。并引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。這無(wú)疑對(duì)TVET是一重大利好消息。

三結(jié)論

綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐比以往任何時(shí)候都快，這就要求TVET能夠靈活應(yīng)對(duì)外界環(huán)境的變化并做出相應(yīng)的調(diào)整，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)高職教育的發(fā)展具有極大的借鑒和啟示作用。我國(guó)政府主管部門也應(yīng)研究制定各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)和學(xué)校都積極參與到這項(xiàng)工作中，以便為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)出合格的高質(zhì)量技術(shù)人才。

作者：肖敏知李玉清單位：嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院，

綠色經(jīng)濟(jì)論文:能源效率綠色經(jīng)濟(jì)論文

一綠色能源效率影響因素理論分析和指標(biāo)選取

從以往學(xué)者的研究來(lái)看，影響能源利用效率的主要因素有技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對(duì)外開發(fā)程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化程度。本文在綜合國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立結(jié)構(gòu)方程模型，從技術(shù)進(jìn)步、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和對(duì)外開放程度三個(gè)角度來(lái)評(píng)價(jià)能源效率。

1技術(shù)進(jìn)步

不管是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)還是內(nèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)，都認(rèn)為資本、人力和技術(shù)進(jìn)步是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，技術(shù)進(jìn)步能夠促進(jìn)資源的有效利用，提高生產(chǎn)率，因此，眾多學(xué)者在研究能源利用效率的時(shí)候，重點(diǎn)考察了技術(shù)進(jìn)步的影響作用。Huang通過(guò)使用Divisia指數(shù)法將能源消費(fèi)根據(jù)六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)和結(jié)構(gòu)分解，對(duì)1980—1988年間的能源強(qiáng)度進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步能夠解釋其降低原因的73%－87%。李廉水、周勇(2006)關(guān)于能源效率的研究也表明技術(shù)效率是各部門能源效率提高的主要原因。技術(shù)進(jìn)步是一個(gè)模糊的概念，它對(duì)能源效率的影響作用不僅僅在于提高能源資源的有效配置，它還能通過(guò)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響能源強(qiáng)度。本文將選取政府財(cái)政科技投入、R＆D試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)和就業(yè)人口增長(zhǎng)率三個(gè)指標(biāo)作為技術(shù)進(jìn)步的觀察變量，通過(guò)研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)進(jìn)步的協(xié)同作用來(lái)考察能源效率的變化情況。

2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究能源效率時(shí)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)一般指的是一二三產(chǎn)業(yè)或者輕重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重變化。王俊松、賀燦飛(2009)采用對(duì)數(shù)平均的LMDI方法表明，1994—2005年，我國(guó)能源強(qiáng)度降低主要得益于技術(shù)進(jìn)步，但技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)在2001年后不斷降低，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化在1998年之前降低了能源強(qiáng)度，之后由于高耗能產(chǎn)業(yè)在1998年后的比重上升導(dǎo)致能源強(qiáng)度的上升。學(xué)者們對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究意見基本一致，即第二產(chǎn)業(yè)特別是重工業(yè)的比重過(guò)高，會(huì)大大降低能源效率，第三產(chǎn)業(yè)比重的提高而帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將有利于能源效率的提高。本文將選取第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重兩個(gè)指標(biāo)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的觀察變量。

3對(duì)外開發(fā)程度對(duì)外開發(fā)程度主要測(cè)量

地區(qū)吸收外國(guó)投資的程度，包括我國(guó)與外國(guó)貿(mào)易往來(lái)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，也包括在外商在我國(guó)投資帶來(lái)的技術(shù)外溢。改革開發(fā)三十多年來(lái)，我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中吸收了外國(guó)先進(jìn)技術(shù)，有利于提高本國(guó)的生產(chǎn)率和資源利用效率，因此，越來(lái)越多的學(xué)者在研究能源效率時(shí)將關(guān)注點(diǎn)放在對(duì)外開發(fā)程度上。MielnikaandGoldemberg(2002)在分析了20個(gè)發(fā)展中國(guó)家的外商直接投資和能源強(qiáng)度后，得出了能源強(qiáng)度隨著外商直接投資的增加而顯著降低的結(jié)論。鄧瑜(2013)通過(guò)構(gòu)建中部六省國(guó)內(nèi)R＆D、FDI技術(shù)溢出與能源效率的框架，認(rèn)為外商直接投資技術(shù)溢出可以有效地促進(jìn)中部地區(qū)能源效率的提高，另外，結(jié)合國(guó)內(nèi)研發(fā)投入，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)研發(fā)投入不僅能提高能源效率，還能在提高技術(shù)水平的前提下更好地吸收外商投資，從而進(jìn)一步提高能源利用水平。因此，本文將從外商直接投資、地區(qū)進(jìn)口貿(mào)易額增長(zhǎng)率、地區(qū)出口貿(mào)易額增長(zhǎng)率三個(gè)角度觀察對(duì)外開放程度。能源效率不僅僅要考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，同時(shí)還要兼顧環(huán)境指標(biāo)。吳琦、武春友(2009)認(rèn)為能源效率應(yīng)該是能源經(jīng)濟(jì)效率和能源環(huán)境效率的綜合效率，能源經(jīng)濟(jì)效率即單位能源消耗的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出量，能源環(huán)境效率即單位能源消耗的污染排放量。本文也將從萬(wàn)元GDP能耗和萬(wàn)元GDP廢氣量?jī)蓚€(gè)角度來(lái)考察能源效率，

二實(shí)證分析

1模型建立對(duì)影響

能源效率的因素進(jìn)行理論分析后還需要進(jìn)行實(shí)證驗(yàn)證和量化，為說(shuō)明各因素以及因素之間的相互之間對(duì)能源利用效率的協(xié)動(dòng)影響程度，本文將采取結(jié)構(gòu)方程模型(SEM)進(jìn)行實(shí)證性研究，并提出如下兩個(gè)假設(shè)。假設(shè)1:地區(qū)開放程度會(huì)對(duì)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生正向影響，并間接影響能源效率。假設(shè)2:技術(shù)進(jìn)步不僅對(duì)能源效率產(chǎn)生直接的正向影響，還會(huì)通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生正向影響，從而間接作用于能源效率。

2數(shù)據(jù)來(lái)源與預(yù)處理數(shù)據(jù)采用

2011年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的相關(guān)數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)利用之前，觀測(cè)到有些省份的數(shù)據(jù)不符合擬合要求，因此需要對(duì)其進(jìn)行初次剔除和處理。

1)缺失值處理。在數(shù)據(jù)收集時(shí)，新疆維吾爾族自治區(qū)的萬(wàn)元GDP能耗數(shù)據(jù)缺失，因此剔除新疆維吾爾族自治區(qū)的樣本數(shù)據(jù)。

2)離群值處理。使用SPSS軟件對(duì)每一個(gè)變量的箱型圖進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)北京市的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重、寧夏回族自治區(qū)的單位GDP能耗數(shù)據(jù)嚴(yán)重偏離其他樣本，這是因?yàn)檫@些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前或落后于其他地區(qū)。過(guò)度離群值不利于找出各種能源利用效率驅(qū)動(dòng)因素的路徑作用和效果，因此，刪除這些不利于找到數(shù)據(jù)規(guī)律的樣本。

3)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。①正向化處理。在構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型所采取的指標(biāo)中，有些指標(biāo)是逆向指標(biāo)(包括第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重、單位GDP能耗和單位GDP廢氣排放量)，指標(biāo)不同向不利于對(duì)整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行同向化分析，因此需要對(duì)這些逆向指標(biāo)進(jìn)行正向化處理，通常做法是將逆向指標(biāo)取其倒數(shù)，最后處理完的指標(biāo)能體現(xiàn)出該指標(biāo)的數(shù)值越大，反映該能源利用效率越高;②指標(biāo)的無(wú)量綱化處理。由于各指標(biāo)數(shù)據(jù)的量綱不同，同時(shí)正向化換算也會(huì)使指標(biāo)的離散程度發(fā)生改變，不利于對(duì)各指標(biāo)之間的數(shù)值大小進(jìn)行比較。因此，本文將選用Z-score標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。結(jié)構(gòu)方程模型最常用的的估計(jì)方法是最大似然估計(jì)法，這要求數(shù)據(jù)盡可能的符合正態(tài)分布，而經(jīng)過(guò)Z-score標(biāo)準(zhǔn)化方法處理后的數(shù)據(jù)已達(dá)到正態(tài)分布，因此滿足條件需求。同時(shí)，結(jié)構(gòu)方程模型對(duì)樣本量有嚴(yán)格的要求，本文在經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)處理后剩下28個(gè)樣本數(shù)據(jù)，雖然達(dá)到樣本量最低要求(15個(gè))，但觀測(cè)樣本數(shù)據(jù)需達(dá)到200個(gè)以上，結(jié)構(gòu)方程模型結(jié)果才能比較穩(wěn)定，本文將使用amos21軟件中的自由抽樣技術(shù)(bootstrap)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行再次處理，從而達(dá)到200個(gè)樣本需求。

3模型估計(jì)

1)選取卡方自由度比((2/df)、SRMR、NNFI和CFI四個(gè)指數(shù)對(duì)模型的擬合程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。初次設(shè)計(jì)的模型中，開放程度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效果影響的P值明顯大于0．05，不符合要求，但模型擬合指數(shù)合格。

2)考慮到模型輸出結(jié)果中技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的正向影響關(guān)系不顯著，刪除技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用關(guān)系，修正后的模型分析結(jié)果明各項(xiàng)系數(shù)P值均小于0．05，模型評(píng)價(jià)指數(shù)也達(dá)到要求，因此模型合格。

4模型數(shù)據(jù)結(jié)果經(jīng)過(guò)分析和修正的最終模型和標(biāo)準(zhǔn)路徑系數(shù)分別。結(jié)果驗(yàn)證了假設(shè)1的成立性，即地區(qū)開放程度會(huì)對(duì)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生正向影響，并間接影響能源效率。但數(shù)據(jù)結(jié)果不支持假設(shè)2的成立，即技術(shù)進(jìn)步雖然對(duì)能源效率產(chǎn)生直接的正向影響，但不會(huì)通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生正向影響，進(jìn)而間接作用于能源效率。

三模型結(jié)論分析

1結(jié)構(gòu)模型路徑系數(shù)分析

從分析結(jié)果可以看出，假設(shè)1成立，假設(shè)2不成立。可能原因是采用的數(shù)據(jù)是一年內(nèi)的數(shù)據(jù)，而短期內(nèi)技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用不明顯。開放程度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)進(jìn)步的作用明顯，分別達(dá)到0．89和0．96。說(shuō)明吸收外資和提高國(guó)際貿(mào)易往來(lái)能夠享受其帶來(lái)的技術(shù)外溢效應(yīng)，促進(jìn)技術(shù)水平的提高。同時(shí)在綜合比較國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)方式的前提下，能夠促使我國(guó)淘汰不合理的生產(chǎn)方式和資源浪費(fèi)現(xiàn)象，最終致力于能源效率的提高。技術(shù)進(jìn)步相比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更能有效的提高能源效率，路徑系數(shù)為0．639，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能源效率的影響為0．398。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)變動(dòng)不明顯，因此，從短期來(lái)看，各部門和各行業(yè)開發(fā)新技術(shù)，投入新設(shè)備，能夠有效的提高能源的有效利用。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)比重的增加所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)才能更好的利用能源資源。

2測(cè)量模型路徑系數(shù)分析

模型分析結(jié)構(gòu)中，各觀測(cè)變量的路徑系數(shù)均大于0．7，說(shuō)明各指標(biāo)的選取均能很好的解釋對(duì)應(yīng)的潛變量。對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，正向化的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重(x12)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響最大，路徑系數(shù)為0．884;R＆D經(jīng)費(fèi)支出(x22)和政府財(cái)政中科技投入(x23)是技術(shù)進(jìn)步對(duì)能源效率影響的主要因素，路徑系數(shù)分別為0．963、0．952，因此，政府部門和企業(yè)應(yīng)加大在這些研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，研發(fā)有關(guān)能源利用的管理方法、技術(shù)與設(shè)備，對(duì)科技資源進(jìn)行優(yōu)化配置，通過(guò)科技進(jìn)步來(lái)帶動(dòng)技術(shù)發(fā)展。在開放程度的三個(gè)觀測(cè)變量中，外商直接投資(x31)對(duì)其的作用最大，積極的引入外商直接投資，不僅能夠形成具有高素質(zhì)和先進(jìn)技術(shù)的人才高地，而且在外資流入過(guò)程中能夠產(chǎn)生技術(shù)外溢效應(yīng)，通過(guò)借鑒、知識(shí)流動(dòng)和管理技術(shù)的擴(kuò)散等，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在資源利用技術(shù)上的差距，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

四結(jié)語(yǔ)

本文從綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ慕嵌瘸霭l(fā)，將影響能源效率的各項(xiàng)指標(biāo)與結(jié)構(gòu)方程結(jié)合，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)作用于能源效率的程度進(jìn)行探索性研究。但由于指標(biāo)的選取、模型的建立、數(shù)據(jù)的選取和處理還存在很大的改進(jìn)空間，樣本也僅只反映了短期內(nèi)各因素的影響程度，如何更全面地考察長(zhǎng)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與技術(shù)進(jìn)步對(duì)能源利用效率的協(xié)動(dòng)研究，還有待進(jìn)一步研究。

作者：彭珍珍朱斌單位：福州大學(xué)

綠色經(jīng)濟(jì)論文:綠色采購(gòu)綠色經(jīng)濟(jì)論文

一、當(dāng)前我國(guó)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)

現(xiàn)狀雖然從上個(gè)世紀(jì)70年代以來(lái)，尤其是上世紀(jì)90年代，隨著全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)的成立，我國(guó)的環(huán)境立法發(fā)展十分迅速，但是，不可否認(rèn)，我國(guó)在綠色經(jīng)濟(jì)立法方面還存在不少問題：一是配合綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融法律制度尚不完善，綠色金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高而收益偏低，信息溝通機(jī)制有待完善，金融機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)識(shí)別能力等；二是缺少一部專門約束政府采購(gòu)行為的環(huán)境法律，現(xiàn)行規(guī)定側(cè)重追究企業(yè)違規(guī)責(zé)任，而對(duì)作為節(jié)能減排主要參與者的政府部門涉及甚少，采購(gòu)監(jiān)督制度有待完善；三是綠色消費(fèi)的觀念仍需繼續(xù)深入人心，綠色消費(fèi)缺乏法律制度保障和國(guó)家的金融、稅收財(cái)政支持，需要建立可持續(xù)生產(chǎn)與綠色消費(fèi)監(jiān)督管理系統(tǒng)。

二、探討我國(guó)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的制度構(gòu)建的法律支撐

（一）綠色金融制度

1．完善我國(guó)綠色銀行制度的措施。政策性銀行是由政府創(chuàng)立、參股或者保證，不以營(yíng)利為目的，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策而從事金融活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。政策性銀行的產(chǎn)生和發(fā)展是國(guó)家干預(yù)、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，主要業(yè)務(wù)之一就是對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境友好評(píng)級(jí)，確立生態(tài)效率貸款制度，根據(jù)環(huán)境友好評(píng)級(jí)報(bào)告，分別使用四種貸款利率:優(yōu)惠利率貸款、一般貸款、利率較高貸款和不予貸款。銀行的工作人員在發(fā)放貸款時(shí)，應(yīng)對(duì)放貸資金的用途負(fù)責(zé)，并盡到合理的注意義務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)信貸資金使用過(guò)程，如果沒有盡到此義務(wù)，需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)無(wú)視環(huán)境保護(hù)，隨意投資的行為，應(yīng)該通過(guò)提高利息率、要求提前還款等措施要求企業(yè)加以改進(jìn)。在信貸發(fā)放上，利用金融杠桿，優(yōu)先考慮符合信貸資格的環(huán)保企業(yè)的資金需求，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)給予更多支持，適當(dāng)降低利息率、延長(zhǎng)信貸年限等措施，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)的污染耗能型產(chǎn)業(yè)加以區(qū)分，鼓勵(lì)有意從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)和技術(shù)開發(fā)的企業(yè)、個(gè)人進(jìn)入這一新興領(lǐng)域。

2．完善企業(yè)綠色債券發(fā)行制度。債券發(fā)行是指特定企業(yè)的債券行為，即環(huán)保企業(yè)發(fā)行綠色債券。2007年，歐洲投資銀行發(fā)行了第一個(gè)“綠色債券”，隨后由世界銀行發(fā)行了類似的債券。2014年5月初，由浦發(fā)銀行主承的10億元中廣核風(fēng)電有限公司附加碳收益中期票據(jù)在銀行間市場(chǎng)成功發(fā)行，利率5.65％。這標(biāo)志著國(guó)內(nèi)首單與節(jié)能減排緊密相關(guān)的綠色債券順利推出，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)與碳市場(chǎng)相關(guān)的直接融資產(chǎn)品的空白，充分體現(xiàn)了金融市場(chǎng)對(duì)發(fā)展國(guó)內(nèi)綠色經(jīng)濟(jì)的支持。雖然國(guó)家還沒有將環(huán)保企業(yè)債券的發(fā)行條件作為證券法中債券發(fā)行的特別條款予以規(guī)范，但是我們國(guó)家已經(jīng)開始這條道路的探索。

3．完善綠色金融監(jiān)管法律制度。建立以專門機(jī)關(guān)監(jiān)督為主，全民監(jiān)督為補(bǔ)充的環(huán)保監(jiān)督體系。在綠色金融的監(jiān)管立法中，作為商業(yè)銀行的行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)——中國(guó)銀監(jiān)會(huì)，可以賦予其對(duì)綠色銀行的監(jiān)管權(quán)限，明確銀監(jiān)會(huì)對(duì)違規(guī)貸款銀行的處罰職責(zé)，相關(guān)懲罰措施包括罰款、暫停授信業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓等。與環(huán)保部門聯(lián)手建立環(huán)境監(jiān)管信息共享體系，環(huán)保部門可以定期向銀監(jiān)會(huì)提供企業(yè)的環(huán)境信息，以便于銀監(jiān)會(huì)及時(shí)跟蹤、檢測(cè)企業(yè)的違法污染環(huán)境的行為，對(duì)銀行信貸情況進(jìn)行檢查。同時(shí)，充分發(fā)揮群眾的廣泛性作用，對(duì)銀行和企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，如若發(fā)現(xiàn)銀行違規(guī)貸款或者企業(yè)破壞環(huán)境等行為，可以向當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)部門或者銀監(jiān)會(huì)舉報(bào)，查證屬實(shí)，給予舉報(bào)人員一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)各階層對(duì)環(huán)境保護(hù)的積極性。

4．完善綠色金融法律責(zé)任制度。我國(guó)實(shí)行比較嚴(yán)格的金融管制措施，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的影響，我國(guó)現(xiàn)行的金融法律責(zé)任制度以刑事責(zé)任為主，民事責(zé)任為補(bǔ)充。隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)也逐步實(shí)行股份制改造，很多民營(yíng)銀行和外資銀行相繼成立或者進(jìn)駐我國(guó)，如果繼續(xù)沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和金融業(yè)的發(fā)展是不利的。無(wú)論是國(guó)有銀行還是私有銀行，終歸要回歸市場(chǎng)，再也不是行政機(jī)構(gòu)的附庸。我們應(yīng)把銀行變?yōu)檎嬲袷律系闹黧w，找到自己應(yīng)有的位置。在這種情況下，銀行作為民事主體，其“私”的性質(zhì)就決定了法律責(zé)任制度應(yīng)當(dāng)以民事責(zé)任為主，行政責(zé)任、刑事責(zé)任為補(bǔ)充。

（二）政府綠色采購(gòu)制度

1．完善供應(yīng)商救濟(jì)制度。我國(guó)的政府采購(gòu)法規(guī)定了投訴質(zhì)疑程序，但程序設(shè)置冗長(zhǎng)，必須用盡行政救濟(jì)后才可以提起行政訴訟，也就是說(shuō)，供應(yīng)商必須按照以下流程進(jìn)行救濟(jì)：向采購(gòu)人提出詢問——向采購(gòu)人提出質(zhì)疑——向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督部門提出投訴——提請(qǐng)行政復(fù)議或者向法院提起行政訴訟。這意味著供應(yīng)商要獲得救濟(jì)，必須經(jīng)過(guò)多重環(huán)節(jié)，耗費(fèi)大量的時(shí)間成本，即使獲得救濟(jì)，也無(wú)法彌補(bǔ)失去重要商業(yè)機(jī)會(huì)的損失。對(duì)處于弱勢(shì)地位的供應(yīng)商而言，最希望的狀況是救濟(jì)程序及時(shí)、高效、便捷，盡快解決與采購(gòu)人的糾紛，力圖保住商業(yè)機(jī)會(huì)。質(zhì)疑是采購(gòu)人的自我審查，既不合理也不公平，如果將質(zhì)疑前置程序取消，能夠減少供應(yīng)商尋求救濟(jì)的成本和時(shí)間，不但便捷，而且有利于供應(yīng)商維權(quán)。

2．完善政府綠色采購(gòu)監(jiān)督制度。目前政府綠色采購(gòu)存在的主要問題是審批與監(jiān)督職能不分，采管不分，監(jiān)管的具體機(jī)構(gòu)不明，職責(zé)不清，救濟(jì)不力。這就大大降低了綠色采購(gòu)制度的效力。一個(gè)部門身兼多重職能，自己審批計(jì)劃，自己審核計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程，還自己處理計(jì)劃執(zhí)行中的違法行為的怪現(xiàn)象。自己監(jiān)管自己肯定不合適，既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，自己監(jiān)管自己，常常無(wú)法公正行使監(jiān)督管理職責(zé)，最終為權(quán)力尋租。綜上所述，我們應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，集中負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督，做到審監(jiān)職能分離，采管職能分離，形成權(quán)力分解、相互制衡、相互約束的工作機(jī)制。我國(guó)政府采購(gòu)監(jiān)督一向重事后監(jiān)督，輕事前監(jiān)督，等發(fā)現(xiàn)問題在挽救往往為時(shí)晚矣。在具體采購(gòu)活動(dòng)之前進(jìn)行監(jiān)管，可以減少事中監(jiān)督和事后監(jiān)督的盲目性，防患于未然。所以，必須加強(qiáng)事前監(jiān)督，以便對(duì)采購(gòu)各環(huán)節(jié)加強(qiáng)全方位監(jiān)督。在審查采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，不但要審查采購(gòu)預(yù)算限額，還要審查采購(gòu)要求是否合理，減少盲目采購(gòu)、重復(fù)采購(gòu)的問題。

（三）綠色消費(fèi)制度

1．建立綠色消費(fèi)的主體制度。綠色消費(fèi)立法中的主體應(yīng)當(dāng)是為生活需要而購(gòu)買的消費(fèi)者，國(guó)外的有關(guān)立法中就規(guī)定了消費(fèi)者的責(zé)任。我們可以借鑒其他國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)，如法國(guó)曾立法規(guī)定，1993年及以后的上市消費(fèi)品，50%的包裝物必須回收利用。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)廢棄物資源化的研究與開發(fā)，任何廢棄物都是另一種物質(zhì)或者資源的異化形式，都具有再次利用的價(jià)值。

2．完善綠色消費(fèi)稅收法律制度。實(shí)施差別稅率，提倡綠色消費(fèi)。給綠色產(chǎn)品定價(jià)時(shí)要計(jì)算對(duì)其投入的高額環(huán)境成本，而非綠色產(chǎn)品因?yàn)闆]有高額的環(huán)境成本，定價(jià)往往比綠色產(chǎn)品低得多。此種價(jià)格差額使大部分消費(fèi)者不能理性地形成環(huán)境保護(hù)的消費(fèi)價(jià)值觀，并且，大多消費(fèi)者受自身經(jīng)濟(jì)能力的限制，使得價(jià)格較低的非綠色產(chǎn)品占據(jù)消費(fèi)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。這就要求政府對(duì)綠色產(chǎn)品征收相對(duì)低的稅率，對(duì)非綠色產(chǎn)品征收相對(duì)高的稅率，減少綠色產(chǎn)品和非綠色產(chǎn)品的價(jià)格差額。

3．完善政府對(duì)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼制度。為了鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中自覺地對(duì)資源高效率的循環(huán)利用和節(jié)約原材料，政府可以對(duì)那些較好控制環(huán)境污染的企業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策或者資金支持。除此之外，還可以對(duì)那些重視環(huán)境保護(hù)的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供一定的貸款擔(dān)保。

作者：陸茜單位：上海大學(xué)

綠色經(jīng)濟(jì)論文:經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的綠色經(jīng)濟(jì)論文

一、沈陽(yáng)市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐和基礎(chǔ)條件

1沈陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面仍存在諸多制約，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；長(zhǎng)期的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，資源供需矛盾仍然突出，傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)耗能較大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)任務(wù)緊迫，工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模偏小、技術(shù)含量不高等問題。沈陽(yáng)市傳統(tǒng)污染問題依然存在并對(duì)環(huán)境安全產(chǎn)生持續(xù)壓力，如遼河、渾河（沈陽(yáng)段）的干流水質(zhì)基本達(dá)到Ⅳ類水體標(biāo)準(zhǔn)，而其他11條重要支流河還只是消除了劣Ⅴ類水質(zhì)。另外，沈陽(yáng)市生態(tài)資源呈現(xiàn)植被生態(tài)功能低下、耕地面積減少、水資源短缺，城市生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)水生系統(tǒng)失衡等問題。

2沈陽(yáng)市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇應(yīng)對(duì)金融危機(jī)引發(fā)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，綠色經(jīng)濟(jì)從學(xué)術(shù)研究層面走向國(guó)際和國(guó)家政策操作層面，世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退的對(duì)策。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)也是沈陽(yáng)克服金融危機(jī)影響、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。沈陽(yáng)是遼寧中部城市群的增長(zhǎng)極，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將帶動(dòng)沈陽(yáng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2010年4月，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式上升為國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，加快沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化建設(shè)，就要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境一體化建設(shè)，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)提升為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)提供了政策機(jī)遇。國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略為沈陽(yáng)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)提供了政策機(jī)遇。黨中央和國(guó)務(wù)院做出了實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的重大戰(zhàn)略決策，給沈陽(yáng)提供了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。十八大報(bào)告指出：把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。十八屆三中全會(huì)做出了全面深化改革的決定，提出建設(shè)生態(tài)文明必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系的重大決策，為沈陽(yáng)綠色經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。

3沈陽(yáng)市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)目前，沈陽(yáng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益有待提高。沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出高投入、高消耗、高污染、低效益的特征，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出一定的不平衡性，弱化了整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力；沈陽(yáng)市以第二產(chǎn)業(yè)為主尤其是重工業(yè)比重居高位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加劇資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束。隨著沈陽(yáng)市的人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深入，沈陽(yáng)市優(yōu)秀城區(qū)及鄰近地區(qū)對(duì)資源的需求將日益迫切，必將使資源承載力難堪重負(fù)。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，水資源的缺口將達(dá)1億立方米，對(duì)能源消耗的高度依賴也難以改變，沈陽(yáng)市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)面臨很大的資源供給壓力。

二、沈陽(yáng)市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的路徑

（一）構(gòu)建具有沈陽(yáng)優(yōu)勢(shì)的綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以資源節(jié)約和環(huán)境友好為基本原則，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；以技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為優(yōu)秀，加快推進(jìn)化工、金屬加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；加快以“綠色環(huán)境”、“綠色技術(shù)”、“綠色產(chǎn)品”為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；創(chuàng)建綠色服務(wù)業(yè)體系，充分發(fā)揮沈陽(yáng)市區(qū)域中心城市的比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建包含綠色金融業(yè)、生態(tài)物流業(yè)等業(yè)態(tài)的綠色服務(wù)業(yè)體系。

（二）節(jié)能減排，開發(fā)利用“綠色能源”促進(jìn)資源節(jié)約，做好循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的各項(xiàng)工作；以節(jié)能減排為倒逼，把完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)作為建設(shè)生態(tài)文明的重要任務(wù)；實(shí)施燃煤鍋爐脫硝改造，促進(jìn)化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量下降。要節(jié)約集約利用資源，加快能源消費(fèi)從傳統(tǒng)煤炭、原油向清潔和可再生能源為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)可再生能源和新能源的有序開發(fā)。

（三）加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)的力度加大自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，包括天然林保護(hù)、水土保持、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，如加強(qiáng)遼河、渾河、蒲河流域生態(tài)治理和棋盤山、臥龍湖生態(tài)保護(hù)利用。加大環(huán)境保護(hù)力度，包括水環(huán)境、大氣環(huán)境、噪聲污染環(huán)境等。堅(jiān)持治理與保護(hù)并重，繼續(xù)推進(jìn)“青山”、“碧水”、“藍(lán)天”工程。

（四）強(qiáng)化政府職責(zé)，加強(qiáng)環(huán)保制度和法律執(zhí)行力度要轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政府在生態(tài)文明建設(shè)方面的職責(zé)。要以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的投入，加快環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，進(jìn)一步提高環(huán)境治理水平。完善綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律法規(guī)保障體系，加強(qiáng)國(guó)家法律和地方法規(guī)執(zhí)行力度。

（五）深化生態(tài)文明體制改革緊密結(jié)合沈陽(yáng)實(shí)際，建立完整的生態(tài)文明制度體系。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度；劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施主體功能區(qū)制度，建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動(dòng)發(fā)展；實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度；改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度。

（六）推行綠色消費(fèi)模式要強(qiáng)化沈陽(yáng)市民的環(huán)保理念和生態(tài)意識(shí)，樹立可持續(xù)消費(fèi)觀，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品消費(fèi)；優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，以綠色消費(fèi)倒逼綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，開發(fā)綠色產(chǎn)品，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿扶持綠色產(chǎn)業(yè)，形成生產(chǎn)與消費(fèi)的良性循環(huán)；建立綠色產(chǎn)品營(yíng)銷體系，加強(qiáng)對(duì)綠色產(chǎn)品和綠色市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和管理，創(chuàng)造安全綠色消費(fèi)環(huán)境。

作者：王艷單位：中共沈陽(yáng)市委黨校

綠色經(jīng)濟(jì)論文:全壽命周期綠色建筑經(jīng)濟(jì)論文

1綠色建筑與項(xiàng)目全周期成本理論

1.1綠色建筑綠色建筑具有如下特征：第一，體現(xiàn)在建筑全壽命周期內(nèi)，綠色建筑應(yīng)以建筑物的存在時(shí)間向前、向后延伸，涉及從建筑材料的開采、生產(chǎn)到建筑的報(bào)廢、建筑垃圾的回收再利用等方面，貫穿于從項(xiàng)目選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)營(yíng)、拆除處理、后續(xù)環(huán)境影響等全過(guò)程。第二，在綠色建筑的建設(shè)與推廣過(guò)程中，要兼顧經(jīng)濟(jì)效益與資源利用的有效統(tǒng)一。綠色建筑不僅遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境相互依存相互制約的規(guī)律，也遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律；第三，綠色建筑完全遵循環(huán)境的承受力規(guī)律。在建筑物產(chǎn)生和報(bào)廢的過(guò)程中，當(dāng)以自然的再生能力和凈化能力為前提。即在成本、收益均衡的基礎(chǔ)上追求最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

1.2建筑項(xiàng)目全周期成本建筑項(xiàng)目的全壽命周期成本是指在勘探規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、使用、維護(hù)、翻修和拆除等整個(gè)過(guò)程中所發(fā)生的一切費(fèi)用的總和。建筑項(xiàng)目的全周期成本根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類方法。從單純的建設(shè)內(nèi)容上分，建筑項(xiàng)目的全周期成本可以分為投資成本、效用成本、運(yùn)行成本和其他相關(guān)成本；從時(shí)間上分為初始成本和未來(lái)成本；從成本類型上可劃分為資金成本、環(huán)境成本、社會(huì)成本。因此，建筑項(xiàng)目的全周期成本具有多階段性、多主體性和復(fù)雜性特征。在全周期成本視角下，建筑項(xiàng)目各階段的成本相互聯(lián)系、相互影響和相互制約，因此建筑項(xiàng)目的全周期成本不是簡(jiǎn)單的疊加，建筑項(xiàng)目全周期成本管理的對(duì)象也不只是建設(shè)期內(nèi)的成本。

2綠色建筑成本與效益分析

2.1綠色建筑成本全壽命周期內(nèi)綠色建筑成本可分為設(shè)計(jì)決策成本、建造施工成本、使用維護(hù)成本和回收?qǐng)?bào)廢成本。

2.1.1設(shè)計(jì)決策成本在前期的設(shè)計(jì)決策階段，不僅包含項(xiàng)目策劃、信息收集、可行性研究和方案選擇成本，還包括市場(chǎng)調(diào)查、資金籌措等方面的成本。由于綠色建筑的項(xiàng)目還涉及到項(xiàng)目后期運(yùn)行、節(jié)能環(huán)保、拆除影響等論證分析，因此，決策成本較一般傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目會(huì)相應(yīng)增加。

2.1.2建造施工成本綠色建筑的施工建造是最重要的環(huán)節(jié)，在這個(gè)階段發(fā)生的材料成本、人工成本、設(shè)備成本和管理成本及各種稅費(fèi)均屬于建造施工成本。施工建造階段的政策變化、材料價(jià)格和市場(chǎng)供需變化將對(duì)整個(gè)綠色建筑的全周期成本產(chǎn)生直接的影響。整個(gè)施工階段的質(zhì)量控制，也將直接影響綠色建筑項(xiàng)目在后續(xù)使用、維護(hù)及拆除方面的項(xiàng)目成本。

2.1.3使用維護(hù)成本在綠色建筑較長(zhǎng)的使用階段，業(yè)主、物業(yè)管理等部門將需要付出人力、能源和維修保養(yǎng)等方面的成本，因?yàn)榫S護(hù)時(shí)間較長(zhǎng)，此階段支付成本在建筑項(xiàng)目全壽命周期成本中占有較大的比重。

2.1.4回收?qǐng)?bào)廢成本回收?qǐng)?bào)廢成本根據(jù)不同的回收方式而有所不同，當(dāng)然，其對(duì)環(huán)境和生態(tài)所產(chǎn)生的影響也將是不同的，綠色建筑的報(bào)廢與回收成本與建筑材料有很大的關(guān)系。

2.2綠色建筑效益根據(jù)效益的不同性質(zhì)，綠色建筑效益可分為經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益：1）經(jīng)濟(jì)效益通常可以根據(jù)量化的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析，即為顯性效益。比如，通過(guò)能耗分析與傳統(tǒng)建筑對(duì)此可以計(jì)算出綠色建筑在節(jié)能方面所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益；2）環(huán)境效益則表現(xiàn)在對(duì)室內(nèi)和室外環(huán)境的優(yōu)化方面。綠色建筑可以排除室內(nèi)污染，減少污染物或者溫室氣體的排放量，產(chǎn)生環(huán)保效果；3）社會(huì)效益體現(xiàn)在綠色建筑在提高人民的生活質(zhì)量方面，創(chuàng)造健康舒適、安全的居住空間和居住環(huán)境。良好的居住環(huán)境將更加增強(qiáng)民眾的環(huán)保意識(shí)、生活和消費(fèi)理念，為構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有良好的作用。

2.3綠色建筑經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

2.3.1評(píng)價(jià)方法綠色建筑經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)是指在全壽命周期內(nèi)，對(duì)建筑項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)因素、方案投入與產(chǎn)出的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)，并對(duì)建筑方案的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。在多方案比較的基礎(chǔ)上，對(duì)綠色建筑項(xiàng)目進(jìn)行可行性、合理性的分析和論證，得出評(píng)價(jià)結(jié)果，為綠色建筑項(xiàng)目的科學(xué)決策提供依據(jù)。從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的角度、范圍和作用等方面來(lái)分析，建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)兩個(gè)層次。其中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等，計(jì)算項(xiàng)目給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的凈效益，評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法是指站在投資者的角度，結(jié)合國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)稅政策和市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)綠色建筑項(xiàng)目的投資費(fèi)用、產(chǎn)品投入、銷售收入及相關(guān)稅費(fèi)進(jìn)行測(cè)算，得到建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，預(yù)測(cè)期盈利能力并判斷項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)可行性。綠色建筑項(xiàng)目是通過(guò)節(jié)能環(huán)保技術(shù)等為社會(huì)和人類創(chuàng)造價(jià)值，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和重要組成部分。

2.3.2評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)的合理性將影響綠色建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的有效性，除了項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性和可靠性，科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也決定著綠色建筑經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是否與實(shí)際相符合。綠色建筑經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取不是唯一的，這與項(xiàng)目能夠搜集和提供的資料有很大的關(guān)系。一般情況下，可以按照資金的時(shí)間價(jià)值、評(píng)價(jià)指標(biāo)的類別和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的性質(zhì)分類。本文主要選取增量成本和經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和分析。其中，增量投資回收期是指綠色建筑相對(duì)于傳統(tǒng)建筑，在能源消耗方面的節(jié)省量來(lái)彌補(bǔ)增量投資的年限；投資內(nèi)部收益率是指兩個(gè)項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年現(xiàn)金凈流量的現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率，而增量投資內(nèi)部收益率是指兩個(gè)方案的凈現(xiàn)值相等時(shí)的折現(xiàn)率。這兩個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)均采用兩個(gè)互斥型的投資方案比較測(cè)算的方式來(lái)進(jìn)行分析。

3綠色建筑增量成本與經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算

3.1綠色建筑增量成本的測(cè)算增量成本是指增加一定產(chǎn)出量而增加的投入成本。根據(jù)《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》，綠色建筑有六個(gè)方面的增量成本：節(jié)地和室外環(huán)境、節(jié)能和能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)管理。節(jié)地和室外環(huán)境技術(shù)的增量成本，主要表現(xiàn)在綠色建筑的公共服務(wù)設(shè)施、舊有建筑的利用、聲熱風(fēng)等物理環(huán)境、地下空間和廢氣場(chǎng)地的利用等方面；節(jié)能和能源利用的增量成本，主要表現(xiàn)在住宅采光通風(fēng)、照明節(jié)能設(shè)計(jì)、能源回收和可再生能源利用等方面；節(jié)水和水資源利用的增量成本主要有雨水入滲、節(jié)水灌溉和采用非傳統(tǒng)水源技術(shù)所增加的成本；節(jié)材與材料資源利用的增量成本，主要是預(yù)拌混凝土、高強(qiáng)度鋼筋等建筑材料方面的成本；室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)管理的增量成本，主要表現(xiàn)為室內(nèi)空氣質(zhì)量、室內(nèi)熱、聲、光環(huán)境等。總之，在綠色建筑項(xiàng)目中，新興材料、智能化管理系統(tǒng)等新技術(shù)的運(yùn)用所需的成本均較傳統(tǒng)建筑成本高出許多。在測(cè)算增量經(jīng)濟(jì)成本時(shí)，可以采用互斥型的方案，分別進(jìn)行計(jì)算和分析。

3.2綠色建筑增量經(jīng)濟(jì)效益的測(cè)算根據(jù)計(jì)算綠色建筑項(xiàng)目在節(jié)約能源方面所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，測(cè)算出綠色建筑的增量經(jīng)濟(jì)效益。“四個(gè)節(jié)約”是綠色建筑增量經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算的主要對(duì)象。綠色建筑利用可再生能源以太陽(yáng)能、風(fēng)能、地下冷熱源、生物能等為代表，目前綠色建筑中對(duì)太陽(yáng)能的利用較為普遍，對(duì)太陽(yáng)能的光熱利用和光電利用技術(shù)發(fā)展十分迅速。沼氣等清潔能源的使用也是綠色建筑節(jié)能技術(shù)的發(fā)展方向。在地理位置特殊的地區(qū)，當(dāng)其他的電力來(lái)源成本相對(duì)較高時(shí)，綠色建筑對(duì)風(fēng)力發(fā)電或者潮汐能發(fā)電等節(jié)能技術(shù)的運(yùn)用也是較為常見的。本文以節(jié)能和綠色照明技術(shù)為例，對(duì)綠色建筑增量經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算進(jìn)行具體的分析。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，應(yīng)堅(jiān)持全壽命周期成本理念，重視綠色建筑成本與效益分析；利用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，大力推廣和發(fā)展綠色建筑，加強(qiáng)對(duì)綠色建筑成本與效益分析，構(gòu)建綠色建筑經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)框架及其指標(biāo)評(píng)價(jià)體系；應(yīng)改變當(dāng)前綠色建筑投資額大、回收期長(zhǎng)且收益率低的現(xiàn)狀，解決其資金匱乏的難題，實(shí)現(xiàn)綠色建筑經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

作者：姜帆單位：華南理工大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院

綠色經(jīng)濟(jì)論文:我國(guó)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)論文

1當(dāng)前我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的機(jī)遇

1.1國(guó)際環(huán)境下所面臨的機(jī)遇相比于發(fā)展中國(guó)家，西方發(fā)達(dá)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)比較高，而在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在潛移默化中影響著中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)地發(fā)展，而在全球資源一體化環(huán)境下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所運(yùn)用的先進(jìn)技術(shù)與資源也被轉(zhuǎn)移到中國(guó)，并對(duì)中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)地發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。同時(shí)，由于具備共同的環(huán)保理念及資源共享理念，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，也給予中國(guó)一定的指導(dǎo)與幫助，以達(dá)到共同保護(hù)環(huán)境的作用。此外，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，也給我國(guó)提供重要的參考與借鑒作用。這些都給我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)，為我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境，加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，提高我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

1.2國(guó)內(nèi)環(huán)境下所面臨的機(jī)遇近年來(lái)，我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們的環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度逐日加快，越來(lái)越多的企業(yè)、商家投入到綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，這為我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)良好且較為開放的環(huán)境。同時(shí)，黨和政府十分重視綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，提出了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的三要素：（1）重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷提升先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展水平。這對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大的作用，通過(guò)高新技術(shù)及先進(jìn)制造業(yè)，可以改變傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟(jì)形式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐；（2）提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升不上去，與其服務(wù)水平不高有著密切的關(guān)系，只有提高配套的服務(wù)水平，讓更多的消費(fèi)者感受到綠色產(chǎn)品帶來(lái)的好處，才能讓更多的接受綠色產(chǎn)品，才能更好地推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；（3）建立與完善基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)設(shè)施。目前，我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善是其發(fā)展的瓶頸之一，只有建立和完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，才能真正促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。上述三要素均有利于我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策上的支持，在較大程度上影響和促進(jìn)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，近年來(lái)，我國(guó)再生清潔能源得到較快的發(fā)展，核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等技術(shù)日漸成熟，這些再生清潔能源的應(yīng)用與推廣，推動(dòng)了我國(guó)資源節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展，也我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

2當(dāng)前我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)

2.1綠色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目融資難度大目前，我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目最主要的融資平臺(tái)為商業(yè)銀行，產(chǎn)業(yè)水平普遍不高，規(guī)模不大。在綠色產(chǎn)業(yè)投資中出現(xiàn)渠道單一、融資難度大等特點(diǎn)，部分商業(yè)銀行在綠色產(chǎn)業(yè)信貸支持方面也不給力。同時(shí)，在綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，銀行所給予的支持通常只為貸款，缺乏相應(yīng)的金融產(chǎn)品，也沒有相應(yīng)的融資工具，這對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不利，也是導(dǎo)致綠色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目融資難度大的重要原因之一。

2.2綠色企業(yè)發(fā)展難度大目前，我國(guó)綠色企業(yè)發(fā)展面臨著重重的困難，一為成本高，綠色產(chǎn)業(yè)需要高新技術(shù)作為支撐，這使得綠色產(chǎn)業(yè)的成本比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成本要高很多。在高成本環(huán)境下，企業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展受到嚴(yán)重的影響；二為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏綠色創(chuàng)新意識(shí)，運(yùn)用傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理理念去發(fā)展綠色產(chǎn)品，這在一定程度上制約了綠色產(chǎn)品的發(fā)展與推廣；三為企業(yè)綠色營(yíng)銷不到位，當(dāng)前我國(guó)許多綠色企業(yè)都處于剛剛起步的階段，對(duì)綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)需求情況不了解，缺乏完善的營(yíng)銷渠道，致使綠色產(chǎn)品營(yíng)銷效果不佳。

2.3受國(guó)際綠色壁壘的阻礙雖然近幾年我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到較快地發(fā)展，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還存在著較大的差異。在這種背景下，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)口我國(guó)綠色產(chǎn)品時(shí)，有意無(wú)意地將綠色商品標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜化，或?yàn)榫G色商品制定較為復(fù)雜的法規(guī)，使我國(guó)綠色產(chǎn)品在國(guó)際上面臨著較為嚴(yán)重的綠色壁壘障礙。甚至有一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)各種手段、理由阻礙我國(guó)綠色產(chǎn)品的出口，使我國(guó)綠色產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率非常低，不利于我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

3.1充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控政府的宏觀調(diào)控對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的推動(dòng)作用，對(duì)此政府應(yīng)充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控功能，如加強(qiáng)綠色產(chǎn)品相關(guān)的法律與法規(guī)，為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提法律上的保障；加大對(duì)綠色企業(yè)的投資與扶持，對(duì)于做出巨大貢獻(xiàn)的綠色企業(yè)，可給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)與扶持政策，對(duì)于與綠色經(jīng)濟(jì)背道而馳的企業(yè)，必須給予嚴(yán)厲的處罰。同時(shí)，政府可以發(fā)揮其稅收調(diào)控作用，對(duì)綠色企業(yè)實(shí)施必要的稅收減免政策，使綠色企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本有所降低，從而可以推動(dòng)綠色企業(yè)的發(fā)展。此外，政府應(yīng)加大對(duì)資源節(jié)約及環(huán)境保護(hù)地宣傳，在廣大消費(fèi)者中宣傳綠色產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。

3.2提高綠色企業(yè)的發(fā)展水平綠色企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，必須貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地走綠色營(yíng)銷道路，在企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，必須時(shí)刻貫穿保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的理念，盡可能降低綠色產(chǎn)品生產(chǎn)成本。綠色企業(yè)應(yīng)不斷提高其自身的綠色技術(shù)水平，通過(guò)高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升其整體的發(fā)展水平。同時(shí)，綠色企業(yè)必須推廣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)與外界技術(shù)資源及綠色產(chǎn)品的交流和借鑒，提升其經(jīng)營(yíng)水平。此外，綠色企業(yè)應(yīng)不斷擴(kuò)大其企業(yè)規(guī)模，提高其自身的綠色競(jìng)爭(zhēng)水平，大力發(fā)展綠色品牌，在國(guó)內(nèi)外形成良好的綠色企業(yè)形象，提高其市場(chǎng)認(rèn)可率，這樣才能提高綠色企業(yè)的發(fā)展水平，提高我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

3.3積極應(yīng)對(duì)綠色壁壘面對(duì)國(guó)際上存在的綠色壁壘，我們必須積極應(yīng)對(duì)，在綠色經(jīng)濟(jì)方面，不斷加強(qiáng)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的交流與合作，針對(duì)國(guó)際環(huán)境及國(guó)際綠色標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)相符合的環(huán)保法規(guī)，不斷提高環(huán)保投入力度，提高自身的環(huán)境自理能力，使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境能夠和諧發(fā)展，加快綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)綠色產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境既給我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的機(jī)遇，為我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，同時(shí)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著較大的挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們必須抓住機(jī)遇，咬緊牙關(guān)，迎接新的挑戰(zhàn)，不斷促進(jìn)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在改善我們經(jīng)濟(jì)生活的同時(shí)，也改善我們所處的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境友好、和諧地發(fā)展。

作者：王惠單位：中共河北省委黨校保定站

綠色經(jīng)濟(jì)論文:綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

1發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)

綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)同發(fā)展為根本原則，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展而成的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的必然趨勢(shì)。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)為：

1.1綜合效益更高綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是綠色發(fā)展的主要形式之一，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要體現(xiàn)，其發(fā)展目的主要是將地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平與社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)3者相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還能推進(jìn)我國(guó)綜合效益增長(zhǎng)型農(nóng)業(yè)建設(shè)的整體進(jìn)程，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的優(yōu)化具有重要意義。

1.2經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要求在發(fā)展過(guò)程中遵循農(nóng)業(yè)生態(tài)的發(fā)展規(guī)律，利用清潔、節(jié)約的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，對(duì)多種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行合理開發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的同步增長(zhǎng)。相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，可以更高效地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。

1.3產(chǎn)品成本較低發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及使用過(guò)程中的污染，最大限度地降低處理污染所需的人力物力等資源，使產(chǎn)品的整體成本水平顯著降低。由此可知，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可有效降低農(nóng)產(chǎn)品成本，間接促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展提高，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益。

2綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及其問題

2.1發(fā)展現(xiàn)狀近幾年，我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，可將其發(fā)展現(xiàn)狀所表現(xiàn)出的特點(diǎn)總結(jié)為2個(gè)方面。

2.1.1實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)自2004年我國(guó)首個(gè)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)基地在黑龍江省試點(diǎn)并取得良好成效后，各地相繼在自身區(qū)域優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地的建設(shè)，并以此為主要依托，發(fā)展優(yōu)勢(shì)最為明顯的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。目前，我國(guó)已有592個(gè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，年收益超過(guò)2.5×107萬(wàn)元，且農(nóng)民合作社已逐步成為近年來(lái)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主體，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展已初具規(guī)模。

2.1.2品牌效應(yīng)日益顯著綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，也使得我國(guó)綠色產(chǎn)品種類與數(shù)量不斷增多。有調(diào)查顯示，我國(guó)的綠色產(chǎn)品不僅在國(guó)內(nèi)具有較高的認(rèn)可度，其品牌注冊(cè)范圍也已擴(kuò)大至芬蘭、英國(guó)等多個(gè)國(guó)家，全方位的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)品牌模式正逐步形成。

2.2存在問題

2.2.1市場(chǎng)體制落后由于有關(guān)經(jīng)驗(yàn)的缺乏，我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、銷售、流通渠道等市場(chǎng)制度均存在較明顯缺陷，不同地區(qū)間的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平差異顯著，整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展水平低下。政府的有關(guān)監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行力度較差。綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品尤其是綠色食品產(chǎn)品良莠不齊，容易出現(xiàn)未達(dá)標(biāo)產(chǎn)品，給顧客造成較嚴(yán)重?fù)p失。

2.2.2后繼動(dòng)力不足資金和技術(shù)層面的不足，嚴(yán)重制約了我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。由于缺乏有利政策和充足資金的支持，造成不同地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)投資和綜合技術(shù)水平出現(xiàn)明顯偏差，從而導(dǎo)致我國(guó)的整體綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯發(fā)展停滯現(xiàn)象。

2.2.3帶頭作用不明顯綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展年限短，不同地區(qū)或企業(yè)間尚未形成較大差距，各綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展水平基本相似，產(chǎn)業(yè)間缺乏具有帶動(dòng)效應(yīng)的龍頭單位，使企業(yè)間的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程缺乏規(guī)范性，進(jìn)而導(dǎo)致綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量低下。此外，相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人缺乏較高的品牌意識(shí)水平，也是導(dǎo)致高實(shí)力龍頭企業(yè)缺乏的重要原因。

3促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)有利改革的主要?jiǎng)恿Α＜訌?qiáng)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體水平的提高也具有積極促進(jìn)作用。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)出的問題，筆者結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)文獻(xiàn)資料，將綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改進(jìn)措施歸納如下，以期實(shí)現(xiàn)我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體騰飛。

3.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)在綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有事半功倍的積極作用，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑有：對(duì)農(nóng)作物種植業(yè)、林木種植業(yè)及家禽畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式進(jìn)行改革。可擴(kuò)大煙葉、藥材等較高經(jīng)濟(jì)效益農(nóng)作物的種植范圍，加強(qiáng)生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林等林業(yè)種植模式建設(shè)，并在家禽畜牧業(yè)方面增大財(cái)政投入，提高水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品在整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中的比例，更顯著地提高經(jīng)濟(jì)效益。打造生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)品一體化產(chǎn)業(yè)鏈，例如水果產(chǎn)業(yè)鏈、藥材產(chǎn)業(yè)鏈等。產(chǎn)業(yè)鏈可最大限度地減少中間環(huán)節(jié)的資金損耗，間接地降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本。此外，產(chǎn)業(yè)鏈的成功構(gòu)建還能顯著提高整個(gè)生產(chǎn)銷售過(guò)程的規(guī)范性操作，從源頭上減輕環(huán)境污染，很好地實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)。

3.2加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研究綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平得到快速提升的根本保障，提高綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研究力度勢(shì)在必行。應(yīng)結(jié)合地方特色和發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的技術(shù)需要，構(gòu)建全方位、層次化的農(nóng)業(yè)科技研究體系，通過(guò)政府直接投資和社會(huì)聯(lián)合投資的方式加大技術(shù)科研投資規(guī)模，為綠色生產(chǎn)技術(shù)的研究奠定必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。應(yīng)在整個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)推廣新型綠色生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用實(shí)踐，可先將某一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地作為綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的試點(diǎn)地區(qū)，取得良好效益后將這一試點(diǎn)地區(qū)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展范例，鼓勵(lì)各地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)積極應(yīng)用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，從而順利實(shí)現(xiàn)區(qū)域綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的整體提升。應(yīng)大力實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，通過(guò)授課、講座等方式，向農(nóng)民傳授綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式相關(guān)技術(shù)的研究現(xiàn)狀和理論知識(shí)，提高農(nóng)業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)，使相關(guān)先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用過(guò)程更為順暢。

3.3進(jìn)一步完善法規(guī)建設(shè)法規(guī)建設(shè)是確保整個(gè)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)健康、正常運(yùn)營(yíng)的根本基礎(chǔ)。因此，政府應(yīng)針對(duì)當(dāng)前綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，在現(xiàn)有法規(guī)基礎(chǔ)上，制定并頒布相關(guān)政策，使綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。為了進(jìn)一步落實(shí)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、雜志等多渠道宣傳方式，向農(nóng)業(yè)工作人員及社會(huì)各界人士宣傳綠色農(nóng)業(yè)政策及相關(guān)技術(shù)知識(shí)，更好地促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。此外，還應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展作為綠色農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的制定原則，只有這樣才能更好地確保綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)足發(fā)展。

3.4提高產(chǎn)業(yè)集中效應(yīng)龍頭企業(yè)的帶頭效應(yīng)可有效提高綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力度，實(shí)現(xiàn)各綠色農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)更好、更快發(fā)展。因此，地方基層政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民形成合作社等組織，使地方綠色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)集中化發(fā)展，形成龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)周邊企業(yè)的發(fā)展，從而有效提高地方農(nóng)業(yè)的整體綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。龍頭企業(yè)在發(fā)揮帶頭作用的過(guò)程中，也應(yīng)嚴(yán)于律己，在企業(yè)內(nèi)部形成完整的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系，進(jìn)一步確保各綠色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量符合售出要求，不僅可為農(nóng)民提供發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)所必需的技術(shù)等資源，還能為農(nóng)民提供更準(zhǔn)確的市場(chǎng)需求信息，為農(nóng)民自身利益提供更可靠保障，真正實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的整體提高。

4結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的整體發(fā)展水平較高，但發(fā)展過(guò)程中仍存在以市場(chǎng)體制落后、后繼動(dòng)力不足、帶頭作用不明顯3方面為主要表現(xiàn)形式的問題，給我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展水平造成嚴(yán)重阻礙。因此，政府及有關(guān)工作人員應(yīng)完善法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，使整個(gè)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展更具規(guī)范性；應(yīng)加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)基礎(chǔ)；應(yīng)提高產(chǎn)業(yè)集中效應(yīng)，建立龍頭企業(yè)并發(fā)揮其帶頭效應(yīng)。只有這樣才能使綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式更全面，從而促進(jìn)我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的整體提升。

作者：曹艷雙單位：榆樹市弓棚鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站

綠色經(jīng)濟(jì)論文:可持續(xù)發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟(jì)論文

一、綠色建筑經(jīng)濟(jì)本身的含義

綠色建筑是指在建筑使用期限內(nèi)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源最大化，減少環(huán)境污染，提高人們的生活質(zhì)量，為人們創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，降低環(huán)境破壞率，減少能源消耗，對(duì)建筑工程設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行完善和創(chuàng)新，提高建筑的品質(zhì)是綠色建筑的優(yōu)秀。綠色建筑可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，可以減少環(huán)境污染。是綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。關(guān)于綠色建筑經(jīng)濟(jì)，它是一種新的理念，其不但能夠給人們提供更好的居住環(huán)境，還能夠降低能耗，并且這種建筑在建設(shè)的時(shí)候，給生態(tài)環(huán)境造成的影響比較的小，想要更好地利用建筑資源，便必須發(fā)展綠色建筑，實(shí)現(xiàn)建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國(guó)綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況

（一）政府對(duì)其不夠重視政府部門在認(rèn)識(shí)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，對(duì)其認(rèn)識(shí)還不夠深入，這便導(dǎo)致了政府進(jìn)行綠色建筑經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)候，力度存在一定的問題，并且也沒有根據(jù)需要進(jìn)行綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展保護(hù)機(jī)制的建立，這也導(dǎo)致了在綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，政府的束縛力不夠。

（二）人們對(duì)綠色建筑經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不夠人是推動(dòng)綠色建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主體，也是綠色建筑發(fā)展的優(yōu)秀主體。然而在現(xiàn)代社會(huì)，人們并沒有真正地認(rèn)識(shí)到綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我們生活的重要性，甚至很多人并沒有把綠色建筑經(jīng)濟(jì)歸入到可持續(xù)發(fā)展中去，并沒有重視其發(fā)展前景。

（三）對(duì)綠色建筑經(jīng)濟(jì)扶持力度不夠在進(jìn)行綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，還停留在嘴上說(shuō)說(shuō)的階段，并且，現(xiàn)在進(jìn)行綠色建筑建設(shè)的時(shí)候，原料成本比較的高，若是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)達(dá)不到要求，那么綠色建筑在發(fā)展的時(shí)候，受到的限制便會(huì)比較嚴(yán)重，所以必須提高對(duì)綠色建筑發(fā)展扶持的力度，才能幫助其更好地發(fā)展。

（四）依舊停留在理論方面，實(shí)踐比較的缺乏建筑企業(yè)是綠色建筑發(fā)展的主體，但是在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，綠色建筑僅僅靠先進(jìn)技術(shù)堆砌是不行的，必須對(duì)其進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，只有這樣才可能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。此外，在進(jìn)行綠色建筑發(fā)展的時(shí)候，有些企業(yè)僅僅將其作為一個(gè)宣傳手段，來(lái)進(jìn)行利潤(rùn)的獲取，并沒有真正重視綠色建筑的發(fā)展，其建設(shè)出來(lái)的建筑工程也不是真正的綠色建筑，無(wú)法真正達(dá)到建筑節(jié)能減排指標(biāo)。

三、推動(dòng)綠色建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一些措施

目前，在我國(guó)，綠色建筑經(jīng)濟(jì)還在初級(jí)的發(fā)展階段，在推動(dòng)綠色建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中遇到了很多問題，必須通過(guò)以下措施，推動(dòng)綠色建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（一）對(duì)政府資金扶持的相關(guān)政策進(jìn)行完善在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府起到宏觀調(diào)控的作用，所以，在進(jìn)行綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，政府必須將自己的作用充分地發(fā)揮出來(lái)，幫助綠色建筑經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定的發(fā)展。與此同時(shí)，政府應(yīng)該不斷提高綠色建筑經(jīng)濟(jì)資金補(bǔ)貼的水平，加大對(duì)綠色建筑的投入，這樣才能夠給其更好的發(fā)展提供一個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)，幫助其更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）做好宣傳教育方面的工作在進(jìn)行綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，做好宣傳工作是非常重要的一個(gè)措施，這樣能夠很好地提高人民群眾綠色環(huán)保方面的意識(shí)，所以，應(yīng)該大力的進(jìn)行綠色建筑經(jīng)濟(jì)的宣傳。政府在宣傳的時(shí)候，應(yīng)該經(jīng)過(guò)調(diào)研，將媒體的力量利用起來(lái)，通過(guò)媒體來(lái)進(jìn)行綠色建筑觀念的宣傳，這樣全社會(huì)的綠色環(huán)保意識(shí)很容易提高，這也能夠給綠色建筑經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)，只有人民群眾真正地認(rèn)識(shí)到其重要性，才會(huì)愿意支持綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也能夠更好的實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)工作想要更好地推動(dòng)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，僅僅通過(guò)宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的需要做好培訓(xùn)方面的工作，在進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候，通過(guò)實(shí)體培訓(xùn)，能夠更好地落實(shí)綠色建筑經(jīng)濟(jì)思想。高校在進(jìn)行教學(xué)的時(shí)候，可以加大對(duì)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的重視，在進(jìn)行教學(xué)的過(guò)程中，根據(jù)需要進(jìn)行綠色建筑經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)，確保自己培養(yǎng)出來(lái)的人才能夠真正的滿足綠色建筑可持續(xù)發(fā)展的需要。

（四）構(gòu)建綠色建筑評(píng)價(jià)體系想要推動(dòng)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期有效發(fā)展，必須構(gòu)建出完善的綠色建筑評(píng)價(jià)體系。綠色建筑評(píng)價(jià)體系主要包括建筑耗能認(rèn)證體系、建筑節(jié)能認(rèn)證體系、建筑能源消耗統(tǒng)計(jì)體系等。完善綠色建筑評(píng)價(jià)體系，可以調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性，加快綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。相關(guān)部門要根據(jù)我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，制定出科學(xué)合理的財(cái)政政策和稅收政策，加強(qiáng)綠色建筑產(chǎn)品的認(rèn)證，實(shí)施科學(xué)合理的綠色建筑評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)建筑的可持續(xù)發(fā)展。

（五）參與到國(guó)際交流合作中去，幫助我國(guó)綠色建筑更好的發(fā)展參與國(guó)際交流合作，能夠?qū)?guó)外的一些先進(jìn)技術(shù)引入進(jìn)來(lái)，這對(duì)我國(guó)綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常有利的。我國(guó)在綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，要提高參與國(guó)際合作的主動(dòng)性和積極性，這里的國(guó)際組織指的是與綠色建筑經(jīng)濟(jì)有關(guān)的國(guó)際組織，要跟隨國(guó)際綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，善于借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)我國(guó)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)還應(yīng)該鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，重視相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，提高自主研發(fā)方面的能力，提高綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所需的一切技術(shù)水平。此外，參與國(guó)際技術(shù)合作，還能夠?qū)κ袌?chǎng)的融合進(jìn)行推動(dòng)，提高我國(guó)綠色建筑的整體水平。

（六）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展我國(guó)建筑行業(yè)想要更好的發(fā)展，便必須真正地認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性。首先應(yīng)該不斷的提高建筑行業(yè)的發(fā)展水平并將其和綠色建筑思想理念更好地結(jié)合在一起，不斷對(duì)建筑行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化；其次，在貫徹綠色建筑經(jīng)濟(jì)理念的時(shí)候，還應(yīng)該重視建筑行業(yè)的投入和回報(bào)的比例，這樣能夠更好地提高建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的效益。只有這樣，我國(guó)的建筑經(jīng)濟(jì)效益才能夠提高，從而發(fā)生質(zhì)的變化，真正推動(dòng)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)也在不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，這給建筑行業(yè)更好的發(fā)展提供了非常好的機(jī)會(huì)。綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是符合我國(guó)建筑發(fā)展需要的，在其發(fā)展的過(guò)程中，我們不但應(yīng)該給其政策上的支持，還應(yīng)更加積極主動(dòng)地參與到國(guó)際交流和合作中去，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，提高科研方面的能力，不斷提高我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，推動(dòng)建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，幫助我國(guó)建筑行業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

作者：程志雄單位：黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院

綠色經(jīng)濟(jì)論文:排污權(quán)交易綠色經(jīng)濟(jì)論文

一、排污交易權(quán)的概念

排污權(quán)交易，又被稱為排污指標(biāo)交易、環(huán)境容量使用權(quán)交易，是指在污染物排放總量控制的條件下，以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，以環(huán)境有償使用為前提，通過(guò)核定區(qū)域內(nèi)排污總量，建立污染者之間交易排污權(quán)，建立供求雙方交易市場(chǎng)等措施，探索出來(lái)的將市場(chǎng)機(jī)制引入環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)低成本污染治理的有效途徑。排污權(quán)的概念最早由美國(guó)學(xué)者Dales在1968年提出。他在《污染，財(cái)產(chǎn)與價(jià)格：一篇有關(guān)政策制定和經(jīng)濟(jì)學(xué)的論文》一書中首次提出了排污權(quán)交易（Emissions-TradingProgram）的理論設(shè)計(jì)：把環(huán)境當(dāng)作一種商品，政府是這種商品的所有者。作為環(huán)境的所有者，政府可以在專家的幫助下，把污染廢物分割成一些標(biāo)準(zhǔn)的單位，然后在市場(chǎng)上公開標(biāo)價(jià)出售一定數(shù)量級(jí)的“污染權(quán)”。排污權(quán)的發(fā)放由政府機(jī)構(gòu)的有關(guān)管理部門負(fù)責(zé)，政府代表國(guó)家作為環(huán)境資源的擁有人，出售排污權(quán)，排放企業(yè)從政府手中購(gòu)買排污權(quán)，同時(shí)企業(yè)之間也可以彼此交易。這樣，使得在政府的宏觀控制下，企業(yè)遵循市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行污染排放的交易，利用了市場(chǎng)的調(diào)節(jié)自愈機(jī)制，達(dá)到資源配置的最優(yōu)化。所謂的“排污權(quán)交易”，其實(shí)質(zhì)在于利用經(jīng)濟(jì)手段解決環(huán)境問題。“這種污染權(quán)政策，后來(lái)發(fā)展成為‘買賣許可證制度’。它首先被美國(guó)國(guó)家環(huán)保局（EPA）用于大氣污染源及河流污染源管理，而后德國(guó)、澳大利亞、英國(guó)等國(guó)家相繼進(jìn)行了排污權(quán)交易政策的實(shí)踐。從上世紀(jì)70年代中期開始，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家把排污權(quán)的初次分配逐漸從無(wú)償轉(zhuǎn)向有償（拍賣、獎(jiǎng)勵(lì)等），還出臺(tái)了排污權(quán)交易政策，使排污指標(biāo)像商品一樣在市場(chǎng)上流轉(zhuǎn)。”???

二、可交易排污權(quán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析；

(1)環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)化

環(huán)境的產(chǎn)權(quán)化是對(duì)環(huán)境的有償使用權(quán)利進(jìn)行明晰，并采用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行行政管理的前提，是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決環(huán)境問題的根本所在。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，他們要進(jìn)行污染物的排放，就要在幾種情況中進(jìn)行選擇：要么去購(gòu)買排污權(quán)，要么自己去花錢治理污染，要么去出售自己從政府那里獲得的排污權(quán)。當(dāng)治理污染的成本高于購(gòu)買排污權(quán)的成本時(shí)候，企業(yè)就會(huì)放棄治理污染，轉(zhuǎn)為購(gòu)買排污權(quán)；當(dāng)治理污染的成本低于購(gòu)買排污權(quán)的時(shí)候，企業(yè)就可以出賣自己的排污權(quán)，轉(zhuǎn)而治理污染，這樣，企業(yè)在利益面前，通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易，遵照市場(chǎng)規(guī)則，擁有自我選擇的權(quán)利。

(2)排污權(quán)交易的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

在政府環(huán)境目標(biāo)的制約下，排污權(quán)的總量在政府的調(diào)控當(dāng)中，而且這樣的排污權(quán)總量隨著環(huán)境治理的好轉(zhuǎn)是在逐步減少的。由于總量控制，所以在市場(chǎng)中排污權(quán)價(jià)格的變化并不會(huì)造成環(huán)境排放總量的增加。由于企業(yè)對(duì)排污權(quán)的需要取決于其治理排放的邊際成本，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，隨著市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，需求減少就會(huì)降價(jià)，需求上升就會(huì)漲價(jià)。一些經(jīng)濟(jì)效益差或者治理污染成本過(guò)高的企業(yè)，在排污權(quán)交易中就會(huì)處于不利位置，導(dǎo)致被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)淘汰，促進(jìn)了市場(chǎng)的優(yōu)化配置。

(3)排污權(quán)交易的環(huán)保價(jià)值

排污權(quán)的市場(chǎng)交易，使得企業(yè)對(duì)治理污染有了積極性，因?yàn)楦咝б娴奈廴局卫砉ぷ骶偷扔跍p少了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成本。所以，促使一些企業(yè)對(duì)環(huán)保治理污染進(jìn)行投入，尋求更加先進(jìn)的污染控制設(shè)備。同時(shí)，也促進(jìn)了一些環(huán)保企業(yè)的發(fā)展，因?yàn)楦酉冗M(jìn)的、效益高的污染治理設(shè)備更加適合市場(chǎng)需求。有的企業(yè)甚至?xí)炎约旱呐盼蹤?quán)節(jié)省下來(lái)，到市場(chǎng)出售，這樣排污權(quán)就成為企業(yè)收益的一部分。排污權(quán)的總量控制原則使得政府在污染的控制上得心應(yīng)手，而且工作更加具有目標(biāo)性。隨著環(huán)境的改善，技術(shù)的發(fā)展，政府可以逐步削減排污總量，這樣政府的排污總量控制工作就成為促進(jìn)市場(chǎng)中企業(yè)進(jìn)行排放競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力，促進(jìn)環(huán)境的改善。同時(shí)，這還增加了政府的財(cái)政收入，增加了污染治理的政府投入的資金。

三、國(guó)外可交易排污權(quán)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

排污權(quán)交易制度是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴爾斯于20世紀(jì)70年代提出，首先被美國(guó)環(huán)保總局(EPA)用于大氣污染及河流污染管理，而后，德國(guó)、澳大利亞、英國(guó)等相繼進(jìn)行了排污權(quán)交易政策的實(shí)踐。???早在在20世紀(jì)70年代，美國(guó)環(huán)保局就制定了排污權(quán)交易的政策并將此政策用于大氣污染源及河流等污染源的治理工作，并逐步建立起一整套體系，取得了經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。世界上最有名的排污權(quán)交易事件是1990年以后美國(guó)推出二氧化硫排污權(quán)交易政策。整個(gè)政策以一年為周期，通過(guò)確定參加單位、初始分配許可證、再分配許可證和審核調(diào)整許可證四部分工作來(lái)完成污染控制的管理目標(biāo)，取得了相當(dāng)大的成功???。美國(guó)的酸雨計(jì)劃是排污權(quán)交易最的成功案例。該計(jì)劃用最小的社會(huì)成本，將傳統(tǒng)的控制手段進(jìn)行創(chuàng)新，用排污權(quán)交易來(lái)控制大氣污染。根據(jù)資料：2003年，電力工業(yè)企業(yè)的SO2排放量比1980年下降了38個(gè)百分點(diǎn)，可以看出，酸雨計(jì)劃的控制效果顯著。在水資源排放權(quán)方面。1996年美國(guó)環(huán)保局正式頒布《基于流域的交易草案框架》，在《框架》的指導(dǎo)下，流域排污權(quán)交易在美國(guó)得到更進(jìn)一步的推廣。截止于2009年2月，美國(guó)已有18個(gè)州實(shí)施或開始規(guī)劃，另外還有州際間的流域排污權(quán)交易，如切薩皮克灣流域的水體營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)排放權(quán)交易。就目前總結(jié)而言，美國(guó)的水排污權(quán)交易實(shí)施情況有以下特點(diǎn)：

1.開展試點(diǎn)的范圍廣

2.以流域的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作為控制目標(biāo)

3.實(shí)行定期的實(shí)施效果評(píng)估，不斷完善實(shí)施方案

四、在我國(guó)的可行性分析或?qū)嵶C分析

我國(guó)從1991年就已經(jīng)開始了排污權(quán)交易試點(diǎn)的工作，但目前僅限于制度層面，在實(shí)踐工作上還有一段路要走。

1、背景分析

（1）必要性分析

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但是環(huán)境問題嚴(yán)峻。2007年6月，國(guó)家環(huán)保總局對(duì)黃河、長(zhǎng)江等四大流域的污染調(diào)查得出了驚人結(jié)論：四大流域的整體污染現(xiàn)狀已成為常態(tài)。研究統(tǒng)計(jì)表明，全國(guó)大于10km2的天然湖泊已經(jīng)從《中國(guó)湖泊志》統(tǒng)計(jì)的656個(gè)減少到目前的581個(gè)，總面積從85256.94km2縮小到目前68671.58km2。重點(diǎn)監(jiān)控的9個(gè)大湖泊中整體水質(zhì)為V類和劣V類水質(zhì)的就達(dá)7個(gè)。V類水已不能和人體接觸，劣V類水更是喪失基本生態(tài)功能，甚至不能用作農(nóng)業(yè)用水。低碳時(shí)代又面臨著削減排放的沉重負(fù)擔(dān)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響巨大。因此，尋求一種低成本、高效率治理污染的手段無(wú)疑具有環(huán)境和經(jīng)濟(jì)意義。原有的排污收費(fèi)政策起不到控制排放的效果，一些企業(yè)繳費(fèi)排放，同時(shí)企業(yè)對(duì)收費(fèi)認(rèn)同程度低。環(huán)保部門只收費(fèi)不治理，政策起不到整體控制排放的目的。企業(yè)對(duì)于治理污染沒有積極性。

（2）發(fā)展情況分析

2002年3月，國(guó)家環(huán)保總局和美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)開始在中國(guó)實(shí)施排污權(quán)交易項(xiàng)目的第二階段實(shí)驗(yàn)，選取了江蘇省、山東省、河南省、山西省、上海市、天津市、柳州市、華能發(fā)電集團(tuán)作為試點(diǎn)，簡(jiǎn)稱為4+3+1。如今這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)已經(jīng)進(jìn)入第三階段，試點(diǎn)由第二階段試點(diǎn)地區(qū)的點(diǎn)狀分布轉(zhuǎn)向江蘇省、上海市、浙江省三個(gè)地區(qū)的長(zhǎng)三角區(qū)域合作實(shí)驗(yàn)。

在2006年上半年召開的第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)指出，“十一五”期間，中央財(cái)政將推進(jìn)環(huán)境有償使用制度改革，督促企業(yè)將環(huán)境成本納入企業(yè)生產(chǎn)成本或服務(wù)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染外部成本內(nèi)部化、社會(huì)成本企業(yè)化。2006年4月，水利部發(fā)展研究中心承擔(dān)的“水權(quán)制度框架下排污權(quán)分配和交易管理研究”項(xiàng)目啟動(dòng)，通過(guò)收集資料、赴江蘇、上海、浙江等省市調(diào)研、召開研討會(huì)。課題組就國(guó)外實(shí)踐和我國(guó)水污染排污權(quán)交易試點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)和經(jīng)營(yíng)借鑒，提出了我國(guó)實(shí)施排污權(quán)分配和交易制度的問題及下一步研究和推進(jìn)的啟示，從水功能區(qū)劃分、排污總量確定、水污染的初始排污權(quán)分配、水污染的排污權(quán)交易等方面對(duì)水污染排污權(quán)分配和交易制度進(jìn)行了設(shè)計(jì)。為我們政策制定奠定了理論基礎(chǔ)。

2、實(shí)施排污權(quán)交易的可能性

在法律上，我國(guó)對(duì)排污權(quán)總量控制和許可證制度進(jìn)行了確認(rèn)，并定點(diǎn)南通、太原等城市進(jìn)行排污權(quán)交易的試點(diǎn)工作。同時(shí)，近年來(lái)在排污權(quán)交易方面的國(guó)際合作等條件已經(jīng)逐步成熟，為我國(guó)的排污權(quán)交易制度奠定了基礎(chǔ)。

（1）總量控制制度

1996年9月，國(guó)務(wù)院的《“九五”期間全國(guó)主要污染物排放總量控制計(jì)劃》中正式提出全面地規(guī)定總量控制的要求。例如：在《淮河流域水污染防治暫行條例》中具體規(guī)定了國(guó)家在淮河流域?qū)嵭兴廴疚锱欧趴偭靠刂浦贫鹊霓k法。在試點(diǎn)城市本溪制定“本溪市大氣污染物排放總量控制管理?xiàng)l例”，確立了總量控制的法律基礎(chǔ)。

（2）許可證制度

我國(guó)的排污許可證制度從1989年起開始實(shí)施。它是以企業(yè)排污總量控制為基礎(chǔ)，規(guī)定了許可排放物的種類、數(shù)量和去向。許可證制度的建立，意味著法律管理的開始具有法律效力，意味著排污工作受到法律約束又受到法律保護(hù)。排污許可證制度與排污總量控制制度構(gòu)成了我國(guó)排污權(quán)的基礎(chǔ)。

（3）成功經(jīng)驗(yàn)

其實(shí)，我國(guó)從20世紀(jì)80年代開始，就在10個(gè)城市進(jìn)行過(guò)排污權(quán)交易工作的試點(diǎn)。1987年，上海的鋼鐵十廠要在塘灣鄉(xiāng)新建一家聯(lián)營(yíng)廠，每天需要排放10噸廢水，而該地區(qū)的排污許可證已經(jīng)分配完畢。在當(dāng)?shù)丨h(huán)保局、鄉(xiāng)政府的協(xié)調(diào)下，將一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益不太好的車間關(guān)閉，將排污許可證轉(zhuǎn)讓給聯(lián)營(yíng)廠，由聯(lián)營(yíng)廠每年支付4萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。上海市閔行區(qū)環(huán)保局的行為首開了中國(guó)排污權(quán)交易的先河。

（4）2008年，江蘇省環(huán)保廳在太湖流域開展COD排污權(quán)有償取得試點(diǎn)，建立有序的排污權(quán)交易市場(chǎng)。2009年4月，在上海舉行的第三屆長(zhǎng)江論壇上，國(guó)家水利部透露：將抓緊制定長(zhǎng)江流域初始水權(quán)分配制度，做好流域水量的統(tǒng)一調(diào)度。實(shí)現(xiàn)一級(jí)市場(chǎng)初始水權(quán)分配，二級(jí)市場(chǎng)，水權(quán)可以交易。

五、小結(jié)

綜上所述，我國(guó)的水資源污染狀況十分嚴(yán)峻，已經(jīng)到了觸目驚心的地步。剛剛結(jié)束的哥本哈根國(guó)際環(huán)境大會(huì)中，我國(guó)做出了減低碳排放40%的承諾，但是低碳問題只是我國(guó)環(huán)保嚴(yán)峻形勢(shì)的一個(gè)方面，水資源浪費(fèi)及污染情況同樣需要予以高度的關(guān)注。建立一個(gè)由市場(chǎng)主導(dǎo)的，政府調(diào)控的水資源排放交易制度，建立資源排放交易的市場(chǎng)是彌補(bǔ)政策缺陷的一條好的渠道。目前，在我國(guó)水資源排污權(quán)交易已經(jīng)取得了一些初步的成果，一些試點(diǎn)城市已經(jīng)進(jìn)行了幾年甚至近十年的政策探索，這為我們提供了一些良好的經(jīng)驗(yàn)。為進(jìn)一步建立完善合理的水資源排放權(quán)交易市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，任何新鮮事物都需要一個(gè)逐漸被接受的過(guò)程。水資源排放權(quán)交易作為一個(gè)新生事物，在實(shí)行過(guò)程中需要結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，從發(fā)達(dá)地區(qū)開始，從條件好的地區(qū)開始，在積累了成熟的經(jīng)驗(yàn)和各方面條件逐步加強(qiáng)后再大范圍地推廣實(shí)施。三家不同企業(yè)的污染量Q越大，其生產(chǎn)成本越高，而治理污染的水平越差，治理費(fèi)用MAC越高，其成本價(jià)格P也越高。所以，當(dāng)一個(gè)企業(yè)的排污量低于政府給其的排放量的時(shí)候，可以出讓排污權(quán)，排污權(quán)成為有利可圖的商品，這對(duì)企業(yè)改進(jìn)治理工作是一個(gè)動(dòng)力。相反，如果一個(gè)企業(yè)的治理成本高，就不得不去購(gòu)買排污權(quán)，導(dǎo)致企業(yè)成本更高，這符合優(yōu)勝劣汰的基本原則。因?yàn)檎梢詮暮暧^上控制排污的總量，所以在總量?jī)?nèi)實(shí)行可交易排污權(quán)制度，可以利用市場(chǎng)規(guī)則促使企業(yè)對(duì)治理污染問題進(jìn)行經(jīng)濟(jì)權(quán)衡。“在健全的排污權(quán)交易市場(chǎng)中，有多個(gè)排污者參與并進(jìn)行自由交易，則當(dāng)排污權(quán)的供需達(dá)到平衡時(shí)，企業(yè)個(gè)體的污染治理成本減少到最小，最終實(shí)現(xiàn)治理總成本的最小化。

綠色經(jīng)濟(jì)論文:草原生態(tài)綠色經(jīng)濟(jì)論文

一、草原生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性與迫切性

在我國(guó)廣袤的國(guó)土總面積中，草原是絕不能忽視的，到目前為止，我國(guó)擁有各類天然草原（地）我國(guó)共有各類草原60億畝，占整個(gè)國(guó)土面積的41%，約為森林面積的2.5倍、耕地面積的5.2倍。且草原多集中于西部和北部，由于地勢(shì)高亢，土壤多呈沙性，沙源豐富；地處上風(fēng)向，冬春季節(jié)氣候干燥，風(fēng)多且大；夏秋季節(jié)降雨集中，多暴雨，易成為“沙塵暴”的發(fā)源地、水土流失和洪水災(zāi)害的發(fā)生區(qū)，所以從環(huán)境保護(hù)的角度上來(lái)看，草原生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展本就十分重要，若建設(shè)良好，則是一道綠色生態(tài)屏障，固土蓄水，緊鎖沙龍，保護(hù)東南部地區(qū)冬春無(wú)沙塵之憂、夏秋少洪水之患。而若保護(hù)不力，植被覆蓋度顯著下降，固持水土能力大幅降低，夏秋多雨季節(jié)極易形成洪水，泥沙俱下，滾滾東流，使東南部地區(qū)河道和水庫(kù)淤積，河水暴漲，釀成洪災(zāi)；而冬春季節(jié)極易起塵揚(yáng)沙，“沙塵暴”東侵、南下，很容易給東南部地區(qū)人民的生活帶來(lái)重大影響。從另一重要性來(lái)說(shuō)，由于我國(guó)的草原大多地處邊疆，且為少數(shù)民族聚居地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后地區(qū)。草原生態(tài)的保護(hù)與建設(shè)草原也具有保護(hù)少數(shù)民族居民的美好家園，建設(shè)邊疆，維護(hù)邊疆穩(wěn)定，鞏固民族團(tuán)結(jié)，建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略意義。但是，目前草原生態(tài)狀況卻并不能如人意，由于多年來(lái)的超載過(guò)牧，牧民將草原生產(chǎn)的綠色植物質(zhì)全部讓牲畜“吃干耗凈”，造成了中國(guó)90%的草原出現(xiàn)了不同程度的退化，由此誘發(fā)了沙塵暴等生態(tài)危機(jī)。當(dāng)然有人會(huì)問，難道如此廣闊的草原就“喂飽”數(shù)量?jī)H占全國(guó)三分之一的牧區(qū)牛羊嗎？原因是這樣的，按生態(tài)學(xué)上的十分之一定律（即初級(jí)生產(chǎn)者的能量約10%進(jìn)入次級(jí)生產(chǎn)者，這樣利用才能保障草原生態(tài)系統(tǒng)不退化）也就是說(shuō)，從質(zhì)量看，在健康的生態(tài)條件下，中國(guó)大陸全部草原生物量只有干重約3億噸，按照上述十分之一定律，全國(guó)能夠利用的天然牧草產(chǎn)量只有3000萬(wàn)噸左右，但按中國(guó)現(xiàn)行草原流行的畜牧量計(jì)算是將草原生產(chǎn)的干物質(zhì)全部讓牲畜“吃干耗凈”的，這顯然很有問題，況且在實(shí)際操作中，牲畜的養(yǎng)殖數(shù)量還大大超過(guò)按我國(guó)現(xiàn)流行的綠色植物所能承載的蓄牧量，這樣草原絕沒有不退化的道理。草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的退化不僅使草原地區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到損害，廣大牧民喪失了基本生產(chǎn)生活資料；而且，還對(duì)我國(guó)的華北（包括北京地區(qū)）、中部、東部乃至整個(gè)世界都產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。在這樣一個(gè)宏觀背景下，研究如何使草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展就成為一個(gè)重大的具有現(xiàn)實(shí)意義的實(shí)踐問題，草原占我國(guó)國(guó)土總面積的28％，提出我國(guó)草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基本思路，設(shè)計(jì)出相應(yīng)的政策、制度保障就成為一件非常有意義的事情。

二、草原生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展中的存在的困難與問題

近幾年，由于草原生態(tài)所面臨的危機(jī)，從中央到地方，從政府部門到社會(huì)各界，都逐步開始意識(shí)到草原生態(tài)保護(hù)的重要性，草原生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)的理念已經(jīng)逐步樹立。但在具體的實(shí)施草原生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程還存在一些困難與問題，具體表現(xiàn)在：

（一）保護(hù)理念已經(jīng)確立，但思路期待完善與可持續(xù)性

在草原生態(tài)治理的思路和方向問題上，目前還存在草原生態(tài)治理政策綜合性、整體性、全局性特點(diǎn)不強(qiáng)，還存在“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”、“走一步、看一步”的傾向，政策預(yù)期和項(xiàng)目前景不明確。草原生態(tài)治理缺乏長(zhǎng)期、可持續(xù)性制度，休禁牧制度及項(xiàng)目等草原生態(tài)治理方式都囿于一定期限和范圍。同時(shí)，在制訂政策與項(xiàng)目時(shí)，往往優(yōu)先考慮了以草為本，而非以人為本，草原生態(tài)治理往往以草和畜為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，卻偏偏忽視了人的主體地位，以致政策和項(xiàng)目常常得不到牧民群眾的支持。

（二）需加大治理與監(jiān)理中的經(jīng)費(fèi)投入

經(jīng)費(fèi)問題也是目前草原生態(tài)建設(shè)存在的關(guān)鍵性問題之一，由于各級(jí)草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)的事業(yè)費(fèi)來(lái)源是財(cái)政全額撥款或差額撥款，而許多牧區(qū)由于地方政府財(cái)政困難，只能保證人頭費(fèi)，各省區(qū)基本不能保證草原監(jiān)理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有些地方還存在著拖欠草原監(jiān)理人員工資和差旅費(fèi)的情況。由于經(jīng)費(fèi)不足，草原治安派出所、草原經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)缺乏必要的執(zhí)法設(shè)備，執(zhí)法過(guò)程中取證困難，制約了執(zhí)法工作的正常開展。所以，國(guó)家必須加大重大的草原生態(tài)治理項(xiàng)目如退牧還草工程、生態(tài)移民（圍封轉(zhuǎn)移）工程、京津風(fēng)沙源治理工程等的經(jīng)費(fèi)投入。

（三）亟待科技水平解決牧民的經(jīng)營(yíng)性問題

草場(chǎng)家庭承包到實(shí)行后，牧民也面臨著許多生產(chǎn)和生活上的經(jīng)營(yíng)性、技術(shù)性難題。尤其是純牧區(qū)，當(dāng)?shù)毓I(yè)、服務(wù)業(yè)都比較落后，就業(yè)機(jī)會(huì)少、收入渠道窄，牧民的收入幾乎全部來(lái)自于草原畜牧業(yè)，靠畜吃飯、靠草吃飯。在這種條件下，牧民想增收致富，又無(wú)其它科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，也無(wú)其它途徑與道路可想，只有靠牲畜養(yǎng)得越多越好，而且隨著近年來(lái)牧區(qū)和外界溝通的增強(qiáng)，牧民的交通、生活、通信、教育等成本日益上升，也更加需要牧民從有限的草地上獲取更多的收益來(lái)維持其相對(duì)于以往的高消費(fèi)，結(jié)果導(dǎo)致對(duì)草場(chǎng)的進(jìn)一步掠奪，這樣下面必然導(dǎo)致草原不堪重負(fù)，草場(chǎng)退化，生態(tài)環(huán)境惡化，增收致富與生態(tài)保護(hù)間矛盾激化，所以幫助牧民通過(guò)科技手段增收致富就顯然極為重要。

（四）監(jiān)理體系建設(shè)迫不及待，監(jiān)督權(quán)力急待加強(qiáng)

由于草原管理機(jī)構(gòu)位勢(shì)低，草原監(jiān)理部門在執(zhí)法方面存在很大困難，在處理草場(chǎng)糾紛、工業(yè)征占用等問題時(shí)，往往執(zhí)法能力弱，沒有地方政府的大力配合，根本無(wú)法完成執(zhí)法任務(wù)，或只能聽之任之。而且在草原管理方面目前還存在著部門之間的利益之爭(zhēng)，重農(nóng)輕草、重林輕草的問題始終沒有解決。這些都需要監(jiān)理體系的建設(shè)，與相關(guān)監(jiān)督權(quán)力加強(qiáng)。

三、草原生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展中的對(duì)策與新思想

（一）退牧還草，利國(guó)惠民

對(duì)于草原保護(hù)和建設(shè)，要“小草，大事業(yè)”，即草原生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展中極理想的對(duì)策還是退牧還草，通過(guò)退牧還草，完善生態(tài)屏障，改善經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。這項(xiàng)工程在項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)，既有效益、又能保護(hù)生態(tài)，還能得到實(shí)惠。從國(guó)家層面上，以政策來(lái)促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，也是國(guó)家從政策層面保護(hù)草原，保護(hù)自然資源，是利國(guó)惠民的一項(xiàng)政策。從農(nóng)牧民角度來(lái)看，退牧還草項(xiàng)目存在以下一些暫時(shí)性的問題：一是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，飼草料及資金短缺。二是增加了養(yǎng)殖成本，減少了牧民收入。三是違禁放牧問題較為突出。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足也是影響退牧還草工程實(shí)施的重要因素。還有由于牧區(qū)地廣人稀、偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度相當(dāng)大，加上交通不便，信息閉塞，直接制約了地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也使得牧民的生產(chǎn)、生活費(fèi)用支出都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。牧區(qū)干旱缺水使相當(dāng)多的旗縣人畜飲水困難，制約著飼草料基地的建設(shè)，使這些區(qū)域普遍面臨人畜飲水困難和飼草料不足的問題。直接影響到這些地區(qū)的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)牧民生計(jì)等等。另外，還應(yīng)加大對(duì)畜牧業(yè)特別是草原的投入，在某種情況下，對(duì)牧區(qū)應(yīng)重點(diǎn)扶持才對(duì)。這也是中央的政策。不僅農(nóng)業(yè)上要加大投入，還應(yīng)從環(huán)境和生態(tài)方面加大投入。在重大項(xiàng)目、起引導(dǎo)作用的是國(guó)家投入。此外，還應(yīng)發(fā)揮國(guó)內(nèi)國(guó)際慈善機(jī)構(gòu)、基金組織的作用，吸收民間的投資。治理鹽堿，治理沙漠，本身就是國(guó)際性的。總的來(lái)說(shuō)，對(duì)草原的保護(hù)和建設(shè)投入會(huì)逐步加大；實(shí)用科技的普及以及對(duì)牧民的培訓(xùn)，在科技研究上既要重視基礎(chǔ)研究，要有針對(duì)性地解決關(guān)鍵的技術(shù)問題，促進(jìn)草原全面協(xié)調(diào)發(fā)展。面對(duì)草原的實(shí)際問題，最需解決的還是實(shí)用技術(shù)問題，符合生產(chǎn)實(shí)際要求的，特別注重加強(qiáng)技術(shù)推廣，提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)、科技素質(zhì)，重視對(duì)牧民的培訓(xùn)。

（二）“畜南下、禽北上”的新思路

“畜南下、禽北上”的思路也成為了目前草原生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展中的一種新思想。這一思路主要針對(duì)畜禽所食植物的特點(diǎn)與植物所分布的特點(diǎn)來(lái)解決目前的草原生態(tài)退化所面臨的難題，其優(yōu)秀思想是通過(guò)科技投入充分利用牧區(qū)和農(nóng)區(qū)各自的優(yōu)勢(shì)，使得單位土地面積的光合產(chǎn)物增值，土地增值，節(jié)約出大量的土地用于生態(tài)保護(hù)。由于全國(guó)18億畝農(nóng)田除了生產(chǎn)了約5億噸糧外，還生產(chǎn)了7億多噸的秸稈，其中玉米占38%，小麥22%，水稻19%；另外，豆類、薯類、油料類各占4.8%、2.8%、8.3%，利用微生物將農(nóng)區(qū)秸稈轉(zhuǎn)化成飼料。但在農(nóng)區(qū)，大量牲口的飼料被作為廢棄物在田間地頭焚燒。盡管國(guó)家明文規(guī)定不準(zhǔn)燒秸稈，但因?yàn)闆]有給秸稈找到一個(gè)很好的出路，秸稈如果全部轉(zhuǎn)化成飼料，將是草原合理利用生物量的22倍，足以喂飽全國(guó)的牛羊。相反全國(guó)養(yǎng)雞47億只，平均每人年需求3.7只。但糟糕的是，農(nóng)民們將雞的生存空間縮小到幾層鐵絲籠子里，濫用飼料添加劑使其“速肥”，將生理周期由散養(yǎng)的300多天縮短到不足45天。這樣違背生物規(guī)律產(chǎn)出的雞肉造成了城里出現(xiàn)了大量“肥胖族”；狹小的生存空間造成禽流感的蔓延，給食品和衛(wèi)生安全造成大量隱患。而草原最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)環(huán)境很好，但生產(chǎn)力很低，延續(xù)了幾千年的畜牧業(yè)沒有科技投入，牲畜一年里2/3的時(shí)間吃干草，甚至連干草也吃不上。如果將雞等家禽轉(zhuǎn)移到草原養(yǎng)殖，幾百平方米養(yǎng)一只的空間都?jí)颍也菰x害可得到控制，還可節(jié)省1/3的糧食。“畜南下，禽北上”，這是既能解決草原退化、又解決農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大課題的研究，在草原解決的是沙塵暴、生態(tài)退化的問題；在農(nóng)區(qū)解決的是燒秸稈、農(nóng)田污染、農(nóng)業(yè)生態(tài)不可持續(xù)的問題；同時(shí)，對(duì)農(nóng)牧區(qū)來(lái)說(shuō)，這還可以解決當(dāng)前農(nóng)牧民共同的致富問題。

綠色經(jīng)濟(jì)論文:水資源管理綠色經(jīng)濟(jì)論文

一、征收水資源費(fèi)的法律、法規(guī)

依據(jù)水資源費(fèi)征收工作是國(guó)家調(diào)控與管理水資源、保護(hù)資源與環(huán)境的主要措施，隨著法治建設(shè)的健全，水資源費(fèi)征收的法律法規(guī)也逐步完善。目前主要有：

1、《中華人民共和國(guó)水法》第四十八條規(guī)定：直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。實(shí)施取水許可制度和征收管理水資源費(fèi)的具體辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

2、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第二十八條第一、二款規(guī)定：取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水。超計(jì)劃或者超定額取水的，對(duì)超計(jì)劃或者超定額部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。

3、《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》第三十九條第二款規(guī)定：超計(jì)劃取地下水和在水資源緊缺的地區(qū)超計(jì)劃取地表水的，對(duì)超計(jì)劃取水部分，按照累進(jìn)加價(jià)原則加收水資源費(fèi)：超計(jì)劃取水百分之五以上不足百分之十的部分加收一倍水資源費(fèi)；超計(jì)劃取水百分之十以上不足百分之二十的部分加收二倍水資源費(fèi)；超計(jì)劃取水百分之二十以上不足百分之三十的部分加收三倍水資源費(fèi)；㈣超計(jì)劃取水百分之三十以上的部分加收五倍水資源費(fèi)。另外，第四十條第一款規(guī)定：水資源費(fèi)和超計(jì)劃加收水資源費(fèi)由水行政主管部門負(fù)責(zé)征收。

二、水資源費(fèi)征收過(guò)程中存在的一些問題

當(dāng)前，水資源費(fèi)的征收工作困難比較多，通過(guò)對(duì)征收工作人員的調(diào)查走訪，反映出來(lái)的主要問題在于：

1、法律法規(guī)不健全

水資源的使用情況復(fù)雜，雖然國(guó)家在1988年制定了《水法》，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《管理?xiàng)l例》，江蘇省出臺(tái)了地方《管理?xiàng)l例》，但是這些法律法規(guī)均存在著很多不完善之處，缺乏統(tǒng)一的、權(quán)威性的征收標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致各地區(qū)各自為政，部門之間職能分工不清，執(zhí)法盲區(qū)與較差執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，很多地方對(duì)水庫(kù)用水、礦泉水、地?zé)崴⒊鞘械叵滤乃Y源費(fèi)征收問題還在爭(zhēng)論不休，有的地方水政部門在執(zhí)法中還承受了敗訴的結(jié)果。使得水資源費(fèi)的征收嚴(yán)重缺乏權(quán)威性。

2、取水戶認(rèn)識(shí)不足

許多人認(rèn)為水資源和空氣一樣，不應(yīng)當(dāng)交費(fèi)。同時(shí)，在實(shí)踐中出現(xiàn)各地水資源費(fèi)政策不統(tǒng)一、征收程序不規(guī)范、使用方向不合理等問題。而地方性的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給人一種亂收費(fèi)的假象，導(dǎo)致水用戶對(duì)政策不理解。有的用戶認(rèn)為自己已經(jīng)交了水費(fèi)，不應(yīng)該再交水資源費(fèi)，對(duì)水資源費(fèi)的概念都不理解，因而部分用戶拒絕交費(fèi)。

3、執(zhí)法力度不足

過(guò)去受立法限制，對(duì)于無(wú)證取水者只能“責(zé)令停止取水”，對(duì)于不按規(guī)定取水的只能“責(zé)令限期糾正違法行為”。水政部門的這些處理手段對(duì)當(dāng)事人沒有足夠的約束力，也難以實(shí)現(xiàn)糾正當(dāng)事人違法行為的目的，給水行政執(zhí)法帶來(lái)了很大的難度。當(dāng)前，雖然執(zhí)法的法律依據(jù)已經(jīng)解決，但是無(wú)論是執(zhí)法者與違法者在接受上還需要宣傳教育。

4、地方行政干預(yù)嚴(yán)重

在具體的執(zhí)法過(guò)程中，除了經(jīng)常遇到的人情阻力之外，更多的是來(lái)自行政部分的干擾。一些政府人員把干擾水資源費(fèi)的征收作為對(duì)企業(yè)的保護(hù)措施來(lái)對(duì)待，給水政部分增加壓力。這種至上而下的壓力，嚴(yán)重干擾水資源費(fèi)征收，也影響了征收的權(quán)威性。

5、執(zhí)法人員信心不足

執(zhí)法人員在本身在長(zhǎng)期的執(zhí)法難過(guò)程中，逐步形成了執(zhí)法信心不強(qiáng)，在征收過(guò)程中有畏縮現(xiàn)象。缺少與違法現(xiàn)象做堅(jiān)決斗爭(zhēng)的信心，導(dǎo)致了水資源費(fèi)征收不到位，有的“意思意思”了事，有的比之不談。

6、管理監(jiān)督難，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

一方面，對(duì)于用水的監(jiān)管與定量不準(zhǔn)確，存在過(guò)大的彈性，例如：一些工業(yè)企業(yè)取水普遍采用包年協(xié)議收費(fèi)方式等。另一方面，存在著監(jiān)督難的現(xiàn)象，例如：一些單位和個(gè)人偷偷打井，或者在打井的時(shí)候避開執(zhí)法人員的檢查，甚至不讓執(zhí)法人員進(jìn)門；一些用戶私自更換計(jì)量表等等。

三、建議與對(duì)策

針對(duì)這種現(xiàn)象與問題，要真正解決這些問題，需要從各個(gè)方面進(jìn)行工作的改進(jìn)。在工作中我們具體的策略是：一方面加強(qiáng)宣傳教育，另一方面嚴(yán)格執(zhí)法力度。同時(shí)，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行加強(qiáng)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：加強(qiáng)宣傳教育。過(guò)去，我們每年的水法宣傳工作往往流于形式，利用很少的時(shí)間在沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊醒目位置拉掛幾個(gè)條幅，散發(fā)一些傳單。這樣做的效果是：群眾只知道有“法”，但是不理解“法”。為此，我們加強(qiáng)對(duì)群眾與干部的水法咨詢工作，讓他們了解具體的水法知識(shí)。尤其是對(duì)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)以及村鎮(zhèn)干部，加強(qiáng)對(duì)他們的宣傳力度，爭(zhēng)取他們的支持。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，水政執(zhí)法缺少正規(guī)的法律專業(yè)人才。有的執(zhí)法人員文化水平不高，法律知識(shí)和水利專業(yè)知識(shí)都很薄弱，學(xué)習(xí)自覺性也不高，業(yè)務(wù)能力差，執(zhí)法不規(guī)范。所以要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)與執(zhí)法方法的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)道德與原則非常重要。嚴(yán)格依法辦事。水資源費(fèi)的征收需要大家對(duì)《水法》的高度權(quán)威性的認(rèn)同。要提高《水法》的權(quán)威，首先我們要執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法必嚴(yán)。執(zhí)法有據(jù)，就是要做好執(zhí)法的證據(jù)收集，做好調(diào)查取證工作，建立好水網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，做好用水標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

執(zhí)法必嚴(yán)，要求我們嚴(yán)格依法辦事，避免人情與干擾，這樣才能讓百姓服氣，同時(shí)對(duì)于個(gè)別“刺頭”，要采取強(qiáng)制措施，辦好大案，一查到底，起到震懾作用。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。要取得公安、行政等部門的支持，進(jìn)行大的聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)威，提高執(zhí)法的宣傳效應(yīng)。讓執(zhí)法行動(dòng)成為執(zhí)法宣傳活動(dòng)與震懾活動(dòng)。讓取水戶知道水資源費(fèi)是靠法律保障的。要用好水費(fèi)。指導(dǎo)思想要明確，水資源費(fèi)是國(guó)家規(guī)費(fèi)，征收工作是水利部門的工作職責(zé)，不能想著錢收來(lái)自己怎么花，要嚴(yán)格執(zhí)行收支分離制度。讓取水戶了解水費(fèi)的去處并不是發(fā)了執(zhí)法人員的工資，而是國(guó)家收入。另外，對(duì)于上級(jí)立法部門提一些建議：針對(duì)執(zhí)法難的問題尋找一些法律上的漏洞，為基層執(zhí)法提供便利，提高法的權(quán)威性。例如：“水表走的慢、大門進(jìn)不去”等問題，提供一些法律上的依據(jù)，讓執(zhí)法人員有法可依，避免執(zhí)法中的難堪與無(wú)奈現(xiàn)象等。

綠色經(jīng)濟(jì)論文:快樂幸福綠色經(jīng)濟(jì)論文

一、關(guān)注人的幸福是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本來(lái)目標(biāo)

資源配置應(yīng)該是財(cái)富快速增長(zhǎng)的途徑，但從規(guī)范分析的角度來(lái)看，則有可能不同集團(tuán)之間在利益分配上是存在分歧的。在分歧之中只有通過(guò)利益博弈的公共選擇實(shí)現(xiàn)新的資源組合，而實(shí)現(xiàn)的也許不是使財(cái)富最快速增長(zhǎng)的組合，卻可能是社會(huì)幸福指數(shù)較高的組合或一部分弱勢(shì)人群痛苦指數(shù)得到有效降低的組合。追求人的發(fā)展是馬克思主義的理論精華。人的全面自由的發(fā)展，是以人的快樂幸福為基礎(chǔ)的。試想，如果一個(gè)人不快樂幸福，處在痛苦之中，又怎么能全面發(fā)展呢？正因?yàn)榭鞓沸腋Ｊ侨祟愇拿靼l(fā)展的趨勢(shì),那么當(dāng)前中國(guó)要推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,就更應(yīng)順應(yīng)人類文明發(fā)展的基本理念。從理論角度來(lái)看，以人的快樂幸福為本是歷史唯物主義的一項(xiàng)基本原則，追求人的全面發(fā)展是馬克思主義的基本價(jià)值取向。雖然我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，還不可能完全實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展，但我們通過(guò)研究“幸福指數(shù)”，可以為經(jīng)濟(jì)決策提供新思路、新視角，可以了解什么才是全民最希望解決的問題，可以方便我們找出主要矛盾并按輕重緩急來(lái)解決，為我國(guó)認(rèn)識(shí)非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響，提供一個(gè)重要的分析工具，并在此基礎(chǔ)之上，改進(jìn)我們現(xiàn)有的發(fā)展模式，走綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。正是在追求人快樂幸福的發(fā)展背景下，我們順應(yīng)進(jìn)步潮流，及時(shí)提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的可持續(xù)發(fā)展觀。和諧社會(huì)，這正是一種“快樂幸福”的追求，在追求GDP不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，追求綠色經(jīng)濟(jì)，是人類社會(huì)的全面可持續(xù)發(fā)展的必然。

二、綠色經(jīng)濟(jì)美麗中國(guó)的新境界

綠色經(jīng)濟(jì)包含著豐富的生態(tài)文明理念，是對(duì)傳統(tǒng)現(xiàn)代化過(guò)程批判反思的結(jié)果。它強(qiáng)調(diào)順應(yīng)自然、保護(hù)自然、尊重和親近自然，其優(yōu)秀價(jià)值觀念是和諧，蘊(yùn)含著把水凈、天藍(lán)、地綠的美好家園留給子孫后代的責(zé)任，是中國(guó)傳統(tǒng)“天人合一”思想的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換。千萬(wàn)年來(lái)，在與自然的斗爭(zhēng)和相處中，人類經(jīng)歷了被動(dòng)地為自然所支配，到逐漸了解和熟悉自然、利用和征服自然，以及最終認(rèn)識(shí)到保護(hù)自然的全過(guò)程。由自然的奴隸變成自然的主人，從畏懼自然到人定勝天，從無(wú)視自然到敬畏自然，人與自然的關(guān)系反反復(fù)復(fù)，幾經(jīng)位移與變遷，終于認(rèn)識(shí)到：人與自然必須和諧相處，沒有大自然庇佑，人類社會(huì)的發(fā)展終將走向末路；破壞自然環(huán)境就無(wú)疑是毀滅人類自己的未來(lái)，大自然是人類生存的依托，是人類永遠(yuǎn)的家園。所以，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是欣賞和愛護(hù)自然，贊美和保護(hù)自然，是人類社會(huì)永續(xù)發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ)，也是人類的情感基石。黨的十八大提出大力推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)，既是總結(jié)人類與自然相處的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更是中國(guó)傳統(tǒng)文明“道法自然”、“天人合一”的時(shí)代性闡釋。綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的新境界。

三、綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)快樂幸福的必然選擇

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本目標(biāo)，既包括追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，更包括對(duì)人類生活質(zhì)量提高的追求。然而，以自然資源系統(tǒng)遭受嚴(yán)重破壞和以環(huán)境污染為代價(jià)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，僅僅滿足了少數(shù)區(qū)域人或當(dāng)代人的物質(zhì)利益需求，往往忽略了其他欠發(fā)達(dá)區(qū)域人或后代人的生存需要，將全人類或子孫后代的資源、環(huán)境用以滿足部分當(dāng)代人的物質(zhì)上的奢侈，這是極端不公平的。而綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式通過(guò)對(duì)自然資源的可持續(xù)利用，對(duì)環(huán)境的生態(tài)保護(hù)，能夠最大程度地提高自然資源的利用率和環(huán)境自凈能力，從理論上而言，可以同時(shí)兼顧當(dāng)代人之間的區(qū)域利益平衡，以及當(dāng)代人和后代人的代際利益平衡。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由于重資本而輕勞動(dòng)，重GDP、重財(cái)富的增長(zhǎng)而輕人的全面自由發(fā)展，所造成的消極后果已日益凸顯。無(wú)可否認(rèn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低的情況下，收入增加能相應(yīng)帶來(lái)一定的快樂幸福，然而，當(dāng)人均GDP達(dá)到一定水平（比如3000－5000美元）以后，快樂幸福感并不一定隨收入增加而相應(yīng)增加。一方面，收入的提高，期望值也在提高，相互抵消；另一方面，像環(huán)保這樣的公共物品，不是個(gè)人能夠改善的，若由個(gè)人選擇，幾乎人人都選擇多賺錢、然后多消費(fèi)，最后就造成了多污染，結(jié)果誰(shuí)都不快樂。有許多東西比GDP更重要，正如這樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)——新加坡的人均國(guó)民收入是印度的82.4倍，折合為實(shí)際購(gòu)買力為16.4倍，但是兩個(gè)國(guó)家的人均快樂幸福卻是相近的。由此說(shuō)明，并不是國(guó)民財(cái)富越多，人們的精神就一定快樂幸福。收入（財(cái)富）對(duì)快樂幸福的影響是相對(duì)的，收入（財(cái)富）的增加也可能意味著交通擁擠、噪音、污染等導(dǎo)致負(fù)性情感的過(guò)激事件的增加，這可以解釋為某些國(guó)家或地區(qū)的GDP在增長(zhǎng)后，但人們并不快樂幸福的原因。我們可以這樣想象，當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)到一定程度時(shí)，絕大多數(shù)人都開始消費(fèi)私家小汽車。如果人人都忽視環(huán)保，那么人們就將不得不面對(duì)：下面是寸步難行的交通堵塞，上面是黑色的、渾濁的空氣籠罩，中間是煩雜的噪音污染和頻繁的交通事故這樣的社會(huì)病態(tài)。也許擁有了小汽車的個(gè)人擁有了眼前的、短暫的快樂幸福，但是從集體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益看，我們卻付出了更大的代價(jià)。

與人類健康狀況直接或者間接相關(guān)的指標(biāo)包括：預(yù)期壽命、性格、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、人均醫(yī)生數(shù)、人口增長(zhǎng)率、國(guó)民體育運(yùn)動(dòng)狀況等，這些指標(biāo)都與人類健康有著很密切的關(guān)系。談到健康，每個(gè)人第一反應(yīng)就是身體素質(zhì)如何、是否有病、預(yù)期壽命長(zhǎng)短。在所有這些健康狀況指標(biāo)中，預(yù)期壽命的確是衡量快樂幸福的最高指標(biāo)。而與預(yù)期壽命緊密相連的很重要的一項(xiàng)就是飲食狀況，人類的“吃”對(duì)于快樂幸福的影響系數(shù)很大。因此，食品安全、食品質(zhì)量將是影響人類健康的關(guān)鍵因素。如今市面上很多食品都是經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢測(cè)的，是合格的，但是從“綠色”上來(lái)考量，很多食品那就“不合格”了。隨著化肥、農(nóng)藥施用量的增加，綠色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋率已越來(lái)越低；大量的人工飼料飼養(yǎng)家禽、家畜，使得類似“土雞”、“土雞蛋”樣的食品幾乎從市場(chǎng)上消失；食品加工企業(yè)在產(chǎn)品中色素的添加、防腐劑的使用等等原因，導(dǎo)致人們消費(fèi)原滋原味的綠色食品的可能性越來(lái)越小。所有這樣的問題都變得越來(lái)越緊迫，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化全民綠色意識(shí)，已成為人類追求健康的必然選擇。要想增加預(yù)期壽命，要想更健康，人類不得不回歸自然，走綠色路線，為人的——“鐵”提供綠色的飯——“鋼”。

綠色經(jīng)濟(jì)可視為環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)，“綠色”意味著人類經(jīng)濟(jì)行為將受到環(huán)境保護(hù)與生態(tài)平衡的約束，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)目的是向人們提供無(wú)公害、無(wú)污染的勞務(wù)或產(chǎn)品，以讓人們喝上清潔的水、呼吸上清新的空氣。人類追求極致的目標(biāo)就是快樂幸福，要實(shí)現(xiàn)永久性的、最大化的快樂幸福就必然要通過(guò)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。人們消費(fèi)的目的是追求快樂避免痛苦，但如果我們盲目地生產(chǎn)，盲目地消費(fèi)，缺乏“綠色意識(shí)”，忽視環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，那么我們的生產(chǎn)和消費(fèi)，有一天帶來(lái)的卻是沒有得到幸福，而是自己為自己的幸福挖掘了一個(gè)墳?zāi)埂３Ｑ缘馈敖】凳歉！保瑳]有健康談其他的一切都將無(wú)能為力。因此，健康與否，對(duì)于每個(gè)人尤其是老年人來(lái)說(shuō)將直接影響其快樂幸福指數(shù)的大小。而且隨著年齡的增大，健康對(duì)快樂與否的影響越來(lái)越明顯。綠色食品能給人們帶來(lái)健康，人類要追求快樂幸福避免痛苦，生產(chǎn)和消費(fèi)綠色食品是最佳途徑，我們應(yīng)努力建設(shè)以綠色為特征的經(jīng)濟(jì)體系和居民消費(fèi)模式，建立一套完整的“環(huán)（境）安（全）健（康）（ESH）”機(jī)制。在這種機(jī)制下，“那么，消費(fèi)就必然包括陽(yáng)光、空氣等在內(nèi)的廣義消費(fèi)而絕非僅僅是商品與勞務(wù)的狹義消費(fèi)，生態(tài)、環(huán)境就應(yīng)當(dāng)受到非常的重視，因?yàn)樗哂腥祟惷囊饬x”。人類社會(huì)的發(fā)展必將走向綠色世界的一天，因?yàn)橹挥芯G色才環(huán)保、才健康、才真正快樂幸福。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是為了使人類精神快樂幸福最大化、持久化，這恰恰是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所追求的優(yōu)秀思想，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是人類取得快樂幸福的必然途徑，幸福要通過(guò)綠色的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是人類可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是人類追尋幸福的終極選擇。

作者：龔鳳群 單位：中共桂林市委黨校

綠色經(jīng)濟(jì)論文:協(xié)同推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)論文

一、政府部署產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的能源消耗從1990年的9.87億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)到2012年的36.17億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)了3.66倍。整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系對(duì)自然資源和環(huán)境問題更為敏感，環(huán)境污染和氣候變化的影響正在中國(guó)各地顯現(xiàn)，極端天氣現(xiàn)象（洪水、干旱、蔓延全國(guó)的霧霾天氣等）的頻繁發(fā)生，已切實(shí)威脅到社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公眾的日常生活。

1.1中國(guó)政府已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念

政府在國(guó)家發(fā)展規(guī)劃層面對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了相關(guān)部署。從2011年底頒布的國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃中就可看出，中國(guó)在節(jié)能減排方面的巨大努力，“十二五”規(guī)劃在戰(zhàn)略層面和政策層面都對(duì)能源和環(huán)境給予了特別強(qiáng)調(diào)，綠色相關(guān)指標(biāo)比“十一五”規(guī)劃中的數(shù)量翻了1倍還多。政府還在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃層面對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行部署。2012年國(guó)務(wù)院通過(guò)《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車產(chǎn)業(yè)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)內(nèi)容都是綠色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。規(guī)劃要求，到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值要占GDP的8%，到2020年占15%。

1.2綠色經(jīng)濟(jì)將使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更健康

綠色經(jīng)濟(jì)中使用更多的可再生能源，支持綠色技術(shù)的發(fā)展，可以減少二氧化碳的排放，而且可以創(chuàng)造更多體面的就業(yè)機(jī)會(huì)，減少石油等重要資源的進(jìn)口依賴；擁有更多的森林面積、更完善的城市生活垃圾管理，更多的公共交通、綠色建筑，以及更健康的消費(fèi)方式和更少的食物浪費(fèi)。

走綠色發(fā)展的道路對(duì)中國(guó)GDP會(huì)有一定影響，但這種影響仍在可控范圍內(nèi)。在綠色情景下，GDP增速將放慢，但仍然可以保持一定的增速。從3個(gè)情景的GDP總量來(lái)看，褐色情景仍然具有一定優(yōu)勢(shì)。綠色情景中，2015-2020年的GDP增速將從基準(zhǔn)情景的7.46%下降到7.28%，2020-2030年從4.75%下降到4.52%，2030-2050年從2.73%下降到2.42%。雖然增速下降，但這種增長(zhǎng)速度仍然是可以接受的。如果算上環(huán)境成本，綠色情景將具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出下降的情況下，糧食產(chǎn)量仍然略有增加。因?yàn)榫G色發(fā)展使得耕地面積得以保護(hù)，畝產(chǎn)在水、土壤、技術(shù)等條件的支持下也有所提高。綠色情景有利于保障中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況更健康。研究表明，國(guó)際原油價(jià)格的上漲對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)存在負(fù)面影響的沖擊。綠色情景下，中國(guó)的石油需求降低，對(duì)進(jìn)口的依賴減少，這可以減小石油價(jià)格變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的沖擊。綠色情景下從2011-2050年，中國(guó)的石油需求比基準(zhǔn)情景可以減少約72.30億噸，平均每年減少1.81億噸。

在綠色情景中，中國(guó)的一次能源需求將有明顯的下降，消耗峰值也會(huì)更早到來(lái)。在綠色情景下，2011-2050年消耗能源將比基準(zhǔn)情景累計(jì)少295.47億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比褐色情景少647.53億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，數(shù)量巨大。綠色情景下中國(guó)一次能源消耗的峰值將在2044年到來(lái)，比基準(zhǔn)情景早2年，而峰值消耗量比基準(zhǔn)情景少了9.92億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。而在褐色情景下，中國(guó)的一次能源消耗量仍在持續(xù)增長(zhǎng)。在綠色情景中，非化石能源的比例將提高到33.77%，而煤炭的比例進(jìn)一步降低到31.87%，非化石能源成為中國(guó)一次能源最主要的來(lái)源。在綠色投資的支持下，中國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)可以有效完成綠色轉(zhuǎn)型。基準(zhǔn)情景中，從2011-2050年，中國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)所需的綠色投資共約8000億元，平均每年約200億元。通過(guò)對(duì)余熱發(fā)電、CCS應(yīng)用、脫硝、替代燃料4個(gè)方向的支持，可以帶來(lái)每年10-30萬(wàn)人的綠色就業(yè)。到2050年，綠色就業(yè)崗位可以占到水泥產(chǎn)業(yè)全部就業(yè)崗位的38.44%，噸水泥能耗將下降到0.1噸標(biāo)準(zhǔn)煤，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

二、發(fā)展需多方面政策協(xié)同促進(jìn)

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到經(jīng)濟(jì)的方方面面，不是某項(xiàng)政策或措施能夠單獨(dú)實(shí)現(xiàn)的，需要綠色政策、綠色投資、綠色技術(shù)和綠色消費(fèi)的協(xié)同推進(jìn)才能取得最好的效果。加強(qiáng)部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從整體層面制定綠色經(jīng)濟(jì)相關(guān)規(guī)劃。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的一些發(fā)展規(guī)劃，如環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、能源規(guī)劃、節(jié)能建筑規(guī)劃、交通規(guī)劃等都涉及綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，但特別缺乏在整體層面的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃。應(yīng)建立綠色經(jīng)濟(jì)部際聯(lián)席會(huì)議制度，增強(qiáng)部門之間的溝通和聯(lián)系。

2.1發(fā)揮政府投資的杠桿效應(yīng)

在基準(zhǔn)情景中，2011-2050年僅6個(gè)部門的綠色投資就需要32萬(wàn)億，資金量巨大。加強(qiáng)財(cái)稅政策、貨幣政策、信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策等一攬子政策的協(xié)調(diào)與配合，為綠色融資發(fā)展創(chuàng)建良好的政策環(huán)境。在用好用足財(cái)政補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付、稅收優(yōu)惠等財(cái)稅政策的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)、利率、存款準(zhǔn)備金率等多種貨幣政策工具在支持綠色融資發(fā)展方面的重要作用。實(shí)施差異化信貸政策，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，使金融機(jī)構(gòu)將有效控制“兩高一低”行業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)、全面實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程、推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步等納入信貸決策體系當(dāng)中。

2.2建立多元投融資體制

引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入綠色相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加綠色投資來(lái)源。在綠色投資上，政府推動(dòng)與市場(chǎng)行為相輔相成。政府推動(dòng)將使綠色投資在投資效益和回報(bào)期上得到政策保證，會(huì)極大地促進(jìn)市場(chǎng)行為的綠色化。政府可以設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，為相關(guān)企業(yè)提供長(zhǎng)期低息或無(wú)息貸款，也可為企業(yè)貸款提供擔(dān)保；一些財(cái)政資金可以用于對(duì)環(huán)保企業(yè)貸款提供貼息，減少直接的項(xiàng)目投資，帶動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入；建立對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)環(huán)保補(bǔ)貼的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)針對(duì)城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施，按照處理規(guī)模、達(dá)標(biāo)要求等給予一定財(cái)政補(bǔ)貼等。

2.3積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費(fèi)改革

全面改革資源稅，健全綠色稅收、綠色證券、綠色采購(gòu)、綠色貿(mào)易等環(huán)境保護(hù)科技和經(jīng)濟(jì)政策。改革能源、水和自然資源等資源性產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制，對(duì)污染和垃圾提高制造成本，加快要素的市場(chǎng)改革。可以通過(guò)階梯價(jià)格、產(chǎn)品加稅、提高定價(jià)等方式，讓資源開采和污染、垃圾形成對(duì)環(huán)境和健康的負(fù)外部性能被市場(chǎng)反映出來(lái)。

2.4政府采購(gòu)是引領(lǐng)綠色消費(fèi)的可行辦法

政府采購(gòu)規(guī)模巨大、市場(chǎng)帶動(dòng)效應(yīng)明顯，是政府加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、促進(jìn)綠色消費(fèi)、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步完善政府綠色采購(gòu)清單和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，分行業(yè)、分產(chǎn)品選擇合適的方法制定綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和清單。引導(dǎo)綠色消費(fèi)成為生產(chǎn)者、流通企業(yè)、消費(fèi)者的共同行為。

2.5引導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，可以有效節(jié)約資源

在影響消費(fèi)者和家庭行為方面要密切注意“軟”工具的使用，包括消費(fèi)者政策、消費(fèi)者教育、綠色標(biāo)簽以及綠色認(rèn)證等。根據(jù)模型模擬，在建筑領(lǐng)域，如果2050年的城鄉(xiāng)人均面積都從50平方米減少到45平方米，從2011-2050年就可以累計(jì)減少能源消費(fèi)66.39億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，平均每年減少1.66億噸。適當(dāng)、有度、綠色的消費(fèi)觀念需要政府的宣傳和引導(dǎo)。重視顛覆性技術(shù)的研發(fā)。顛覆性技術(shù)能夠打破現(xiàn)狀，改變?nèi)藗兊纳睢⒐ぷ鞣绞剑匦屡渲脙r(jià)值體系。核聚變技術(shù)、低成本的CCUS技術(shù)、分布式和高效率的可再生能源技術(shù)、高效節(jié)能汽車和電動(dòng)汽車技術(shù)，都屬于這一類顛覆性技術(shù)，會(huì)對(duì)未來(lái)的能源和排放狀況產(chǎn)生巨大的影響。

三、結(jié)語(yǔ)

努力掌握綠色發(fā)展關(guān)鍵優(yōu)秀技術(shù)，實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化。重大技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化和大規(guī)模應(yīng)用，可以快速降低成本，讓綠色技術(shù)獲得市場(chǎng)空間，加快成熟、適用綠色技術(shù)的推廣。

單位：聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署