發布時間：2022-03-23 03:09:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農業生產論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1農村經濟管理現狀
1.1農村干部沒有意識到農村經濟管理工作的重要性
就當前農村經濟管理現狀而言，在某些地區，一部分農村干部對農村經濟管理認識不深，認為農村經濟管理對其發展影響作用不大，建立農村經濟管理機構不僅僅會浪費大量的人力、物力、財力，而且會增加其不少的麻煩。正是因為這種錯誤的認識，導致了農村經濟管理在整個農村建設中不能發揮應有的效用，長久以往對農村經濟也造成了一定的影響。
1.2農村經濟管理體制不夠完善
隨著農村經濟增長的持續加快，我國農村經濟管理體制也已經很難適應其發展需要，這種不完善的管理體系進而導致多種問題的發生，主要體現在以下等幾個方面：（1）滯后的農村經濟管理體制難以適應當前農村經濟發展的需要；（2）農民切身利益無法得到應有的保障；（3）農民其他方面的需求得不到滿足；（4）當地農民對其領導成員及其領導班子產生抵觸心理，實際工作難以有效的推行及開展。
1.3與農村經濟管理有關的法律法規不健全
從某種意義上而言，農村經濟管理涉及范圍廣泛且工作比較繁瑣，但是相關管理者卻不能很好的對其理解，導致對有關的法律、法規不了解，工作難以有效推進，甚至在一些地區，并沒有設立一套完善的法律法規與農村經濟管理體系相關。在現實農村經濟管理中，因為缺少完善的法律法規對其進行監督，從而導致很多農村問題得不到有效解決，各種農民問題不斷出現。長此以往對農村經濟建設發展將產生極其不好的影響。
1.4農村經濟管理工作人員的職業素養不夠高
在大部分農村經濟管理過程中，工作人員對于相應地專業知識不夠理解與掌握，管理人員素質參差不齊，對于農村經濟發展現狀及管理沒有實質性的了解，從而導致農村經濟管理工作難以實施，換言之，農村經濟管理現狀難以滿足農民需要，從而長此以往，農村經濟管理不能在經濟發展過程中發揮其效用，甚至會起到反作用的效果。
1.5對農業生產的資金投入不充足
農業融資的難度較大，具體原因有以下幾個：第一，農業生產的時間較長，投資企業很難在短時間內收到經濟利益；第二，農村基礎設施的建設遇到的阻礙較多，不易進行；第三，農業投資風險較大，因為農業生產受到多方面因素的影響，例如，天氣、土質、市場等等；第四，農業投資人的數量較少；第五個原因，相關領導就沒有意識到融資的重要性。以上所述的種種原因都加大了農業融資的難度，自然而然，就會使“對農業生產的資金投入不充足”這種情況的發生，農村經濟管理工作也會因此遇到很多困難。
2提升農村經濟管理水平的對策
2.1領導應該認識到農村經濟管理工作的重要性
領導干部在整個農村經濟建設管理中起到了積極重要的影響作用。所以身為領導干部必須意識到農村經濟管理對農村經濟建設發展的重要性。這樣才能更好的起到表率作用，帶領農民更好的進行經營土地、管理土地。從而根本上為農村經濟建設的發展貢獻自己的力量。
2.2完善與農村經濟管理相關的法律法規
農村經濟管理法律法規的完善是確保農村經濟管理工作順利開展的前提條件，所以，完善與農村經濟管理相關的法律法規是勢在必行的。在完善與農村經濟管理相關的法律法規之前，相關工作人員應該先到農村，考察一下實際的農村經濟情況以及農村經濟管理工作的進展情況，根據考察結果去完善與農村經濟管理相關的法律法規。通過這種方式完善的農村經濟管理法律法規的實用性能才較高。要知道，完善與農村經濟管理相關的法律法規，好處是有很多的，例如：（1）農民承包土地有了保障；（2）有效的解決了農民之間的糾紛；（3）嚴格高效的按照國家的相應政策去管理農村。
2.3建立科學的農村經濟管理機構
結合我國農村經濟發展現狀，建立完善地、科學地農村經濟管理機構，不僅僅可以從實際工作中提升經濟管理人員的管理水平，增強其積極性；還能有效的推進農村經濟管理工作的開展，從各方面保證農村經濟管理的工作質量，從而使農作工作可以有序穩定的推進。建立完善的農村經濟管理機制，從長遠意義來講，對于我國農村經濟建設發展有著極其重要的推動作用。
2.4合理管理資金
農村經濟管理工作中有一項重要的工作內容，就是對資金的管理。農村經濟管理工作人員在管理資金時，要做到以下幾點：（1）了解農村資金的實際周轉情況，記錄資金總額；（2）做好資金數額的核算工作；（3）合理的使用資金；（4）監管資金的應用渠道，做到以上幾點，農村經濟管理工作人員才是真正的合理應用了資金。
2.5提升農村經濟管理工作人員的職業素養
提升農村經濟管理工作人員職業素養的具體措施，如下：（1）定期對農村經濟管理工作人員進行培訓；（2）定期的對農村經濟管理工作人員進行考核，并根據考核結果，給予農村經濟管理工作人員的一定的獎勵與懲罰。
3結束語
農村經濟建設要想獲得長久的發展，就必須重視農村經濟管理在農村經濟建設中的重要地位。不斷建立完善的農村經濟管理機制，提升相關工作者對農村經濟管理的管理水平。針對有條件的地區及農村經濟管理部門，可以進行管理人員的培訓及管理，讓他們學習先進的管理理念，結合自身發展需要，建立符合自身發展的農村經濟管理體制。與此同時，還要針對農村經濟發展現狀進行調研分析，提升自身的管理水平，增強對經濟管理方面的了解與掌握，對農村經濟現有發展狀況作出合理化的解決，從而進一步提升整個農村經濟管理現狀。
作者：陳秀娟 單位：賓縣賓州鎮農村經濟管理中心
在保證數量安全的同時，農產品的質量安全出現問題。簡約化生產，濫用化肥、農藥的負面效應達到一定程度后，土壤污染、地力下降影響農產品質量的同時，也反過來影響了農產品數量。數量與質量的辯證關系反映了發展生態農業的必要性。只有發展生態農業才可以實現數量安全與質量安全的較好統一。當基本的溫飽解決后，人們追求高質量生活的需求升級，必然助推以生態農業為主的農業發展方式的升級。在處理數量與質量關系上，追求量的同時，要按生態農業的標準確保質的要求。可以選擇從滿足基本質量安全的生態標準，向較高水平的生態標準分類發展不同質量級次的生態農業。
一、市場與政府的關系
生態農業發展的直接主體是農業生產經營者。在開放的市場經濟環境下，市場決定人們的行為選擇，農業生產經營主體是否選擇生態農業的發展方式，其決定因素仍然是市場，農業生產經營中的資源配置也必須遵循這一基本規律?；谶@一點，發展生態農業要順“市”而為。當前發展生態農業的需求已初現端倪。生態農業經營者在面臨傳統農業生產的自然風險和一般市場風險外，也會面臨環境污染的生態風險，特別是他們精心營造生態產品的異質化、策劃生態產品的市場細分時，還會面臨其他不法經營者的道德風險影響。為維護統一的生態環境和市場環境，需要政府發揮相應作用。首先政府要加大環境保護力度，對環境污染實行零容忍，對農業面源污染提供公共治理服務。其次制定農業安全生產標準，切實加強農業產品質量監管，完善從田間到餐桌的監督鏈條，破解市場主體因“囚徒困境”引發的道德風險問題。三是通過無公害產品、綠色產品和生態產品的標識認證，保護不同級次生態農業品牌，讓農業生產通過更加生態的方式而有利可圖。在發展生態農業方面處理好市場與政府的關系，就要讓市場與政府各司其職，互補而不跨界。從這方面看，生態農業發展應該是多元主體共建的過程。
二、技術與制度的關系
不同生態農業理論都共同強調可持續性、安全性、自然屬性。其宗旨和目的是一致的:在潔凈的土地上，用潔凈的生產方式生產潔凈的食品，以提高人們的健康水平，協調經濟發展與環境之間、資源利用與保護之間的關系，形成生態和經濟的良性循環，實現農業的可持續發展。不管生態農業的發展存在返璞歸真的趨勢，強調回歸自然，還是以一種純粹的生態農業觀，反思化學農業和石油農業的危害，強調去化學、去石油化傾向，技術視角的生態農業仍然是生態農業發展的自然科學基礎，反映了生態農業發展必須遵循的一般自然規律。在生態農業發展的實踐中，現代技術的應用也是無處不在，如各種自然生態鏈的恢復和完善技術、環境治理技術、生態循環技術、節水技術、轉基因監測技術、環境監測技術、生態植保技術等等。但是某些技術的使用如果不當，也會帶來負面效應?，F代生態農業發展離不開技術的正確運用。盡管如此，促進生態農業發展更要注重相關制度建設，同時技術的發展和應用也需要良好的制度環境。除了技術外，生態農業發展需要制度基礎。生態農業生產主體的培育需要綜合的制度變革，如土地制度和戶籍制度的協同推進，這將有利于各種要素和資源的合理流動和組合，有利于新型農業經營體系的構建和完善，有利于通過適度規模經營來發展生態農業。同時要轉變政策思路，按照微觀機制重于宏觀統籌的原則，以恒產促恒心的方式，提高微觀主體對環境保護的主動性和積極性。將現代技術與傳統農業有機結合，也需要相應的扶持政策，推行生態效益補貼，完善森林、草原、濕地、水土保持等生態補償制度，形成正向激勵，以提升發展生態農業的積極性和技術應用水平。對于濫用技術從事農業生產的行為，更需加強反向約束的制度建設，讓違法違規者得不償失。
作者：聞新國
1現代信息教育技術的特征
1.1現代信息技術教育符合現代教育規律
與傳統教學方式相比，現代教育技術可以將信息以多樣化、非線性的形式加以呈現，其具有以下特點：①在知識結構方面，現代教育技術是一種以人類思維方法組織教學信息的方式，使得學生可以根據自己的知識需要和學習能力來安排自己的學習。由于傳統教育結構是線性化的，因此，它根本無法多層次、多角度地獲得知識信息，而且無法按照教師的教學計劃來完成學習。②在認知過程方面，現代教育技術教學揭示了人類掌握知識、形成能力的階梯式發展過程；傳統的職業技術教育教學過程，由于對理論知識的感知、理解、鞏固和運用需要一個較長的時間周期，對于學生來說難以熟練掌握運用，不利于于階梯式發展過程的形成。而現代教育技術可以很好地將感知、理解、鞏固與運用融合為一體，有效地促進個體主動參與、運用知識的遞進式學習過程中。
1.2可個性化自主學習，形成相互協作的教學環境
傳統的教學模式雖然也有互動教學環節，但只是教師和學生之間在課堂上被動地互動教學，沒有發揮學生學習的主觀能動性?，F代教育技術的發展，使學生和教師之間的互動呈現多元化，既有學生和老師之間的課堂互動，又有課下老師和學生之間的跨越時空的互動，也有同學之間的無限制的自由交流；同時也增加了學生和機器之間的人機互動，這些既增加了學生學習的興趣，也極大地發揮了學生學習的主觀能動性。所有這些顯然是傳統教學所無法完成的。
1.3促進了教學手段的發展，豐富了教學內容
現代教育技術可以將聲、文、圖像和動畫集于一體，能夠將抽象、晦澀的知識變得生動有趣；能夠將復雜的物體通過動畫及虛擬現實技術變得簡單易懂；能夠超越現實空間和時間，生動展示歷史或未來的認知對象；能夠將現實世界難以完成試驗、操作過程等在虛擬的世界里得到很好的實現，并且能夠取得很好的效果。這些都能夠充分調動學生學習的積極性，變被動為主動，使學生占有的時間不斷擴大，使得教學過程與教學效果達到最優化狀態。
2農業生產機械化課程實踐教學現狀和存在的問題
農業生產機械化課程的實踐性很強，由于現在的學生年齡小，沒有參加過農業生產實踐，僅僅依靠老師在課堂上講授根本無法學生理解及掌握本課程的內容，但由于受到時間、地域及季節的限制，農業生產機械化化的實踐教學受到諸多的限制，有一些實踐教學根本無法完成或只是部分完成，這些也極大地影響了教學的效果。
2.1學生的重視的程度不夠，與教師互動性不強
實踐教學雖然是教學的一部分，能夠增加學生實踐動手的能力，為今后的工作打下良好的基礎，但許多同學對實踐課沒有興趣，認識程度不夠，學習的積極性不高，態度不認真；由于生產單位條件比較苦，部分學生怕苦怕累，致使實習無法完成；教師在進行實踐課講解時，大部分學生只是被動地與老師進行互動，從不主動提出問題，課下與老師之間更是基本零互動，影響了教學效果。
2.2學校實踐教學的硬件條件無法滿足教學需要
本課程的實踐教學需要編制不同的作業機組來滿足不同機器的作業工藝，如耕地、整地、播種、田間作業工藝和收獲等。這需要很多與本地域農業生產相關的動力機和作業機，并且要求學生在實際的農業生產中會熟練運用和操作這些機械。但由于學校的經費限制，不可能全部購買這些農業機器用于實踐教學，雖然學生也參加過春播實習、秋收實習，但這些實習只是參觀實習，學生也沒有動手的機會，無法增加對這些內容的感性認識。
2.3由于季節性限制，實習生產單位不愿意提供實習地點
農業生產的季節性很強，無論是春播還是秋收都要求在一定的時間內完成，學生到生產單位實習，勢必影響生產單位的農業生產。因此許多生產單位都不愿意接納前來實習的學生，有的生產單位礙于情面，雖然同意學生實習，但由于現在農業生產單位的農業機械都屬于私人所有，怕影響生產和出現安全事故，不讓學生實際操作這些機械，嚴重影響了實習效果。
3現代信息教育技術下農業生產機械化實踐教學改革的對策及設想
3.1以多媒體技術為中心，激發學生學習的興趣
多媒體技術是信息技術的重要發展方向，涉及音頻技術、圖形與圖像處理、計算機動畫技術、計算機視頻技術、多媒體著作工具以及多媒體軟件開發技術等。教師在講授理論課的時候，利用多媒體技術，將所要實踐的內容以動畫、視頻或者其他多媒體的形式展現在學生面前，同時要求學生課下通過各種現代化的手段，去獲得所講授部分的多媒體內容，并要求學生將所找到的相關多媒體的內容用QQ或E-mail發給教師，作為給學生平時成績的依據，來激發學生學習的興趣。
3.2以互聯網為中心，加強學生和老師之間的互動
互動教學法是教學方法中的一種，課堂上的互動不僅能夠使活躍課堂教學氣氛，增加學生學習的主動性，還能加深學生對所學知識的理解；課下互動，能夠使學生在學習、思考課堂講授的內容和預習新知識的時候出現的問題及時得到解決。課下互動可以采取給老師打電話方式，也可以采取一些聯系工具（如QQ、E-mail和微信等）同老師聯系。對于經常與教師主動互動的學生，也作為給學生平時成績的依據。
3.3以3D技術、多媒體技術和虛擬現實技術為中心，建立虛擬農機實驗室
隨著計算機技術的飛速發展，一些在現實世界比較困難完成和不能完成的試驗在虛擬現實的環境中得以完成。虛擬農機實驗室主要包括農機配備虛擬實驗室、農機作業虛擬實驗室。虛擬農機實驗室里的動力機和作業機都是根據實際的農機通過3D建模建立起來的模型，模型具有的功能與真實的機器具有的功能一樣。機器類型既有傳統的機器，也有目前在農業生產中應用較多的現代化機器。在農機配備虛擬實驗室，學生可以根據農業生產單位的實際需要，輸入相關的參數就能夠自動從虛擬動力機庫和作業機庫設計出幾種機組的配備方案，最后根據實際需要再確定出機組。在虛擬農機作業實驗室，學生坐在虛擬操作臺上，對農業作業機組進行操作，就如同親臨現場一樣。如耕地作業是采用內翻法還是外翻法，學生根據選擇進行確定，然后根據選擇的行走方式，學生就像親自駕駛真實的農機一樣，在田間耕作，當行走路線發生錯誤時，電腦會發出提醒；當耕作完成后，電腦會根據你操作的好壞，給出一個成績，并自動記錄到該學生的記錄下。教師根據每次操作的成績作為給學生平時成績的依據。學生將耕地、整地、播種、田間作業工藝方法和收獲的方法等在虛擬農機實驗室操作熟練之后，再到實習單位去現場實習，會達到事半功倍的效果，對于沒有條件到現場實習的院校，通過虛擬農機實驗室的訓練，也基本能夠達到實踐教學的要求，且不受時間和季節的限制。
4結束語
農業生產機械化課程是一門實踐性很強的課程，在教學中既要注重理論知識的學習又要強調操作能力的培養這些都對教師講授本門課程提出了較高的要求。以上所提出的一些方法和設想是根據帶領學生實習實踐總結提出的，通過采取新的教學手段和方法，積極推進先進教學手段和實踐教學環節的改革實踐與研究，一定能為培養現代化農業所需人才發揮做出應有的貢獻。
作者：于海明 王熙 胡軍 車剛 莊衛東 周桂霞 單位：黑龍江八一農墾大學工程學院
一、氣象信息服務在農業生產中的作用
1.防汛作用
洪澇災害往往都是制約農業生產發展的一個重大因素，洪澇災害有波及面廣、損害程度大、損失不易挽回等特點。同時，洪澇災害也威脅著農業生產中農民的生命安全。故而，防汛便是氣象信息服務在農業生產中較為重要的一個作用。氣象部門可以根據降水預測、天氣預報等服務措施，憑借著氣象部門的網絡系統，及時有效地將暴雨預警信息發放出去，讓農民在農業生產的過程中能夠做好準備，進而防止農民的財產損失和人身傷害。
2.抗旱作用
與防汛相對的則是抗旱。全球變暖、氣候異常，極端旱災頻發。在這種情況下，氣象信息服務就能依據政府和氣象臺共同搭建的抗旱指揮部，積極分析氣象態勢，并制定相關措施，確保旱災造成的經濟損失和農業損失能夠降到最低。與此同時，氣象信息服務可以利用雷達、衛星等進行氣象觀測，也可以引導人工降雨。
3.農業災害知識宣傳作用
除了防汛和抗旱的作用，農業災害知識的宣傳可以稱之為氣象信息服務的一種綜合性作用。氣象信息服務最為重要的任務就是將農業信息和氣象信息匯總、結合，并進行分析，隨后將其傳播給廣大農民，讓廣大農民能夠得到農業災害相關知識的普及，不斷提高他們在農業生產中的災害預防能力。
二、氣象信息服務在農業生產中應用存在的弊端和問題
現階段，我國大部分氣象部門都認識到了氣象信息服務在農業生產中應用的重要作用，也在積極利用氣象信息服務為農業生產出謀劃策、提供便利。但是在實際進行應用的過程中，還是出現了一些問題和弊端。
1.氣象信息失真
氣象信息服務的過程中，預測失誤、氣象發展分析失誤和報告失誤等我們往都稱之為氣象信息失真。具體而言，造成氣象信息失真的原因主要有以下兩點：
1.1大氣運動在計算機上的數值模擬很多時候不能夠將大氣的真是變化展現出來。
1.2氣象預測人員在預測和分析過程中的人為意識也極易造成氣象信息失真。
2.氣象信息缺乏及時性
氣象信息不及時是氣象信息服務在農業生產中應用存在的相當嚴重的一個弊端。一旦氣象信息缺乏及時性，農民在農業生產中進行自然災害的預防也就不夠及時，造成貽誤最佳預警時間的情況。尤其是冰雹、雷雨、泥石流等災害，一旦氣象信息的及時性不夠，對于農業生產和農民人身安全的影響將會很大。
3.氣象信息沒有針對性
農業生產和農業經濟的發展對氣象信息服務提出了更高的要求，其中，不斷提高針對性的氣象信息就是其中一項重要要求。但是在現階段我國氣象信息服務在農業生產中應用的過程中，氣象信息大同小異，都是一些常規性的氣象信息。沒有針對農業生產的具體要求進行氣象信息服務，進而導致了氣象信息服務對于農業生產的指導作用沒有充分發揮出來。
三、氣象信息服務順利在農業生產中應用的對策與措施
1.加強責任意識和服務觀念
要想讓氣象信息服務能夠順利的在農業生產中應用，加強各級氣象部門工作，人員的責任意識和服務觀念就成了一項重要措施，這就要求各級氣象部門對氣象工作的重視性有一個全面的認識。首先，將提高氣象信息服務水平和多方位立體化進行氣象預報作為己任。其次，為農民提高真實、準確、及時的農業氣象信息應當是每一個氣象部門工作人員的服務觀念。最后，在實際應用過程中，每個氣象部門的工作人員要端正態度，時刻保證氣象信息服務的高水平、高質量、嚴謹和科學。
2.不斷提高氣象信息的可靠度
氣象信息服務在農業生產中的實際應用過程中，各級氣象部門都應當不斷提高氣象信息的可靠度，避免出現失真的氣象信息，同時也要保證氣象信息能為農業生產的順利進行發揮出重要作用。提高氣象信息可靠度需要做到以下內容：2.1積極進行創新和實踐。
2.2不斷引進現代科技手段。
2.3積極構建研究業務化和科研業務化的模式。
2.4積極進行預報模式的開發和研究。
3.構建農業氣象服務的體系
無論是農業生產還是氣象服務，農業氣象公共服務體系的地位都是相當重要的。所以，氣象信息服務想要順利在農業生產中應用，也離不開農業氣象公共五福體系的構建。具體而言，構建農業氣象公共服務體系要求做到以下幾點：
3.1積極引入研究人員，讓氣象實驗和農業氣象的貫徹工作能夠能加科學、嚴謹。
3.2做好農業氣象服務體系構建的基本規劃和設計，確保構建能夠順利進行。
3.3加強對農業氣象災害的預測、、預防等工作。
3.4建立健全農業氣象預報系統的相關規章制度。
作者：曹光榮 趙叢麗 單位：湖南省澧縣氣象局
一、樣本公司財務績效測算
企業績效評價指標體系選擇了共計11項財務指標。其中，盈利能力指標包括息稅前利潤（X1）、資產報酬率（X2）、凈資產收益率（X3）、每股收益（X4）；現金獲得能力指標包括每股經營活動現金凈流量（X5）、全部資產現金回收率（X6）；營運能力指標包括存貨周轉率（X7）、總資產周轉率（X8）；償債能力指標包括速動比率（X9）、資產負債率（X10）；成長能力指標包括資本積累率（X11）。財務績效測算使用因子分析法，通過SPSS軟件實現。巴特利球形度檢驗結果顯示，六年數據的顯著性都為0.00，說明指標之間具有相關性，適合做因子分析。KMO檢驗結果顯示，數據觀測期間內有4年數據通過了檢驗。結合整個數據觀測期間的經濟環境波動情況，筆者認為因子分析法仍然是適用的。將2007—2012年各年數據導入SPSS軟件進行測算后，各年度都提取了4個公因子。具體結果如表3所示。由上可以看出，在不同年份各個財務指標在公因子上的載荷是不同的。波動始自2009年，并在后續年份出現了回復的趨勢。而2009年正是我國自然災害頻發的年份，糧食主產區旱情突出，時間集中在作物生長關鍵期，農作物受災嚴重。這印證了環境的變化會造成不同年份數理分析結果的不一致，也進一步揭示出，由于環境的不斷變化，各年度對農業企業經營活動的具體要求是不同的。具體來說，盈利因子基本總是第一公因子。這說明在一般情況下，農業企業總績效的考核中，盈利能力總是發揮較大的影響作用?，F金獲得因子是第二公因子。成長能力指標總是加載在第一或第二公因子上。償債能力因子在研究窗口期經歷了較為明顯的排序變化，說明該因子對于環境波動最為敏感。
二、假設檢驗結果分析
1、農業產業鏈條各上市公司績效表現差異性分析采用ANOVA分析測試處于農業產業鏈條不同位置的企業，其績效表現是否具有顯著差異。方差齊性檢驗結果顯示相伴概率為0.934，滿足ANOVA分析的前提條件。從ANOVA結果顯示，方差檢驗的F值為7.217，相伴概率為0.001，說明農業生產鏈條不同位置的企業間績效存在差異。假設1成立。采用Scheffe法進行多重比較，以進一步確定處于農業產業鏈條不同位置企業之間績效的差異程度。結果顯示：在3個生產鏈條環節中，種業與種植業行業差異顯著；種植業與農副食品加工業之間績效有差異，但其顯著性不如種業與種植業行業差異；種業與農副食品加工業行業無差異。可以推斷在農業產業鏈條上，種植業的績效水平顯著落后于種業和農副食品加工業。
2、不同所有權性質的上市公司績效表現差異性分析采用兩獨立樣本T檢驗測試不同所有權性質的企業績效表現是否有顯著差異。從表4中可以看出F的相伴概率0.907，因此不能拒絕方差相等的假設。相應地，T統計量的相伴概率為0.000小于顯著性水平。剔除種植業企業的績效值后，對剩余的104個績效數據重新進行T檢驗，結果仍為拒絕T檢驗的零假設。也就是說，不同所有權性質的企業，其績效表現存在顯著差異，假設2成立。
三、結論
1、狹義農業生產鏈條上的上市公司財務績效表現有較為顯著差異最依賴于自然環境的種植業績效表現是最差的。具體分析發現，種植業企業在研究窗口期表現最差的是營運因子。這說明制約種植業績效表現的主要是企業的資產營運效率和效益問題，具體來說包括企業資產結構問題、資產運行狀態及管理效果等。而相比于農業生產鏈條上的種業和加工業企業，種植業企業的資產規模是最龐大的。因此，資產規模龐大與要求不斷提高資產運營效率成為目前制約種植業企業績效改善的主要矛盾。種植業企業要想改善財務績效就應該重點關注企業資產結構和資源配置優化。
2、不同所有權性質的企業，其績效表現存在顯著差異民營企業的財務績效優于國有企業的財務績效。這是由于在審批制下，大批績效表現平平的國有企業得以上市融資，而民營企業得以入場的主要條件就是優異的績效表現。國有企業大多擁有規模優勢，企業的財務資源并不匱乏。因此，改善績效的突破點應該放在財務資源之外，通過提高資源投入效率改善績效表現。最后，本次研究還發現近兩年上市的企業績效波動幅度大。以2011年新上市的6家企業（神農大豐、海南橡膠、萬福生科、朗源股份、龍力生物和好想你）為例，上市當年在農業生產鏈條上的績效排名分別是3、6、8、12、4、2，上市第二年績效排名全部下降，分別是14、15、25、19、11、12。對這一發現的研究分析仍有待驗證。
作者：李立群單位：西安石油大學經濟管理學院
一、農資價格波動給農業生產的負面影響
（一）農資價格波動不利于農業種植結構調整中國農科院的研究資料顯示，農資價格與農民的種植意愿存在明顯負效應，農資價格越高，農民的種植意愿就越低。[2]相對于傳統農產品的種植，附加值更高的農產品，其投入往往要更高一些，大多數農民的經濟實力十分有限，如果在農資產品上還需要投入一大筆資金，可能就會有很多農民不愿意改種收益更高、但風險同樣更高的農產品。如此一來，農業種植結構的調整就難以獲得農民的支持。
（二）農資價格波動不利于國家支農惠農政策起效進入新世紀以來，隨著我國經濟實力的增強，工業反哺農業的能力大大提高，國家相繼出臺了一系列支農惠農政策，以保證國家糧食安全?？梢韵胂?，如果農資價格無法保持穩定，農民的種植積極性不夠，會給國家的支農惠農政策實施帶來困擾。一方面，由于農民可能會因為農資價格上漲而出現拋荒的情況，或是改種對農資要求更低的農產品。另一方面，由于每年支農惠農政策沒有得到很好的實施，政府部門對支農惠農政策的實施效果、范圍、程度等方面的數據難以準確判斷，從而影響未來一年支農惠農政策的制定與實施。
二、我國農資價格波動的歷程回顧及成因分析
（一）我國農資價格波動的歷程回顧改革開發至1994年以前，隨著我國改革開放的推進，農業生產力得到釋放，對農資的需求大幅提高，農資價格出現較大幅度的上升。1991年～1995年的“八五”期間農資價格上漲達到高峰。1996年全國農資價格上漲8.4%。此后的1997年～2002年農資價格下降，以上年價格為100，共價格指數分別為99.5%、94.5%、95.8%、99.1%、99.1%和99.7%。2003年～2007年，我國農資價格漲幅分別為1.4%、10.6%、8.3%、1.5%、7.7%，呈現強勁的上漲勢頭，2008年，農資漲幅高達20.3%。2009年，農資價格稍有下降，但仍然處于高位，2010年起再度震蕩上行，2010～2012年全國農資價格分別比上年上漲2.9%、11.3%、5.6%。圖1是我國改革開放以來農資價格指數示意圖，從中可以看出，在1996年以前，我國農資價格穩步上升，其中在1989年～1990年，1993年～1996年，兩次出現農資價格的巨大漲幅。經過1996年～2003年的價格調整，農資價格在2003年以后進入上升通道，2008年甚至出現了改革開放以來的最大漲幅。
（二）我國農資價格波動的成因我國農資價格波動的成因主要包括：一是政策性因素。價格體制改革、農資流通體制改革及其他可能會影響農業生產資料的產業政策實施，都會給農資價格帶來波動。比如，我國農資價格先后經歷了政府定價、政府指導價及市場調節價等過程，農資流通體制也同樣經歷了“統一計劃、統一分配、分級管理”到“一主兩輔渠道”最后轉變為“三個渠道”并行形成相互競爭的格局，每一次體制改革，都會對農資市場產生巨大沖擊，且幾乎都是帶來農資價格的上漲。[3]二是需求因素。農戶是農業生產資料的需求方，所有可能影響農戶生產經營行為的因素最終都會反映到農業生產資料的需求上，進而影響到農資價格。從過去30年的發展來看，我國農業經濟發展規模、農產品價格、農民收入水平以及農民對農產品價格的未來預期都有了很大提升，使農業生產資料的需求增加，從而推動著農業生產資料價格的上漲。三是供給因素。企業生產成本是決定其產品售價的基本因素，在過去的數十年間，農業生產資料生產所需的各種原料，如石油、天然氣、用電、工業用地等原材料的價格都大幅攀升，不僅影響到農業生產資料的生產環節成本，同時也使農業生產資料的流通成本大大增加，直接推高了我國農資價格。同時，工業建設用地的成本也出現了數倍、數十倍的增加，給眾多農資生產企業帶來了巨大生產成本壓力，自然也會影響到農資價格。四是突發性因素。我國加入WTO以來，國內國際兩個市場的聯系更加緊密，其他國家和地區發生的自然災害、戰爭等突發性事件，都可能會影響到國內的農資生產和市場價格。
三、穩定農資價格促進農業生產的對策研究
（一）建立健全農資價格監測與預警體系要通過有效的預警與監測體系，時刻監控農資市場的價格波動，第一時間對農資價格的異動作出反應，以保證農資價格始終處于合理的價位。一是要做好責任分解，依法明確職能部門的農資市場價格監管責任。[4]比如，農牧局該承擔什么責任，供銷社該承擔什么責任，都應該明確，在此基礎上，開展合作，加強日常市場執法的力度，實現農資市場監管的全覆蓋。二是突出做好重點工作。農業生產具有時效性，各地要根據農業生產的實際時間點，有計劃地開展專項行動，以保證在重點農時，每一個重點地區、市場以及企業都始終處于有效的監管中，為農業生產提供放心的生產資料，維持農資價格的穩定。三是加強市場監測與預警。商品的價格往往是市場作出反應與調整的信號，從價格的變化可以分析供求關系、市場不確定因素等。要在當前數量龐大的價格監測隊伍基礎上整合力量，形成更加具有專項性與綜合性的價格監測體系。通過準確有效的價格監測，為政府加強農資市場管理提供科學決策依據，以保持農資市場的價格穩定和可持續發展。
（二）建立嚴格的農資生產經營體系應建立嚴格的農資生產經營體系，為農資價格管理奠定基礎。一是要建立嚴格的市場準入制度，加強源頭治理與準入。建立和完善農資產品生產與經營主體的信用檔案。通過建檔，將不符合市場要求的生產經營企業清理出農資市場。同時，加強對市場準入的審批，按照法定程序與權限，嚴格把關，消除市場隱患。二是打破區域封鎖，推進農資生產的調整布局，逐步建立起現代企業集團引領的農資生產經營市場體系，提高農資產品質量，保證市場足夠的供給能力，從供求關系角度保持農資價格穩定。從以前的情況來看，由于生產經營的市場主體過多，政府管理難度大。企業自身也以模仿生產為主，技術含量低，在加入WTO后的今天，顯然無法與國外巨頭企業競爭。加大企業集團的扶持勢在必行，要通過打破區域封鎖，不斷調整農資生產的布局，鼓勵企業進行強強聯合或兼并，不斷做大企業。同時，引導大企業大力實施品牌化戰略，形成中國企業良好的形象，提升市場競爭力，減少進口農資產品對農資體系的影響。三是不斷提高政府的宏觀調控水平。應該看到，農資價格并不僅僅取決于生產廠家和流通企業，更多是來自于上游企業成本的增加。比如，石油價格的瘋漲和電力價格的上升，必須要從整體上出臺政策，降低農資生產企業的成本。實行對農資進口關稅減免、對農資生產企業實行財政、稅負扶持政策等，也可以對農資生產項目的土地、用水、用電等進行適當補貼等，從源頭上降低農資生產成本，保障農資價格穩定。
（三）創新農資流通方式要以打造現代農資連鎖經營網絡為目標，不斷提高農資流通水平。一是要加快完善農資流通和市場服務體系。應增加農資流通經營主體，鼓勵更多具有實力的民營企業進入農資流通領域。積極探索中小農資流通企業與大型企業的合作體系，在現有的農資生產商、分銷商和使用者三方體系中，盡量減少中間環節，逐步形成“龍頭企業+配送中心+連鎖店”的現代農資連鎖經營網絡體系，不斷降低物流成本。[5]二是要不斷提高農資物流效率。理順流通環節，縮短農資產品從生產企業到消費者手中的距離與時間，通過在縣區等基層建立農資超市的方式，使具有信譽的品牌農資產品直接面向農民銷售。建立類似于農資超市的銷售網絡，并輔以完善的配送網絡，既保證供給，也保證農資價格的穩定。對于政府管理者而言，相對集中的銷售主體，也有利于加強市場監管，保證農資供應質量與安全。特別是要建立農資儲備庫，利用農業生產淡季低價機會進行儲備，在農時銷售，可以起到平抑農資價格的作用，維持農資價格穩定。三是探索建立農村現代物流體系。農資產品的主要市場在農村，而農村恰恰是我國物流網絡的末端，不完善的物流網絡不僅加大農民采購難度，也拉高了農資價格。要不斷加大農村流通基礎設施建設，依托“新網工程”和“村村通”等工程建設加強產品流通。同時，通過建設農村物流信息網絡，推動農村物流網絡的改造升級，為農資產品加快流通奠定基礎。
（四）探索建立農資協會一方面，要鼓勵農民成立合作組織。合作組織負責為家庭經營戶提供有關農資的價格、服務、流通等各方面信息，也可以為合作組織內的農戶進行農資采購等事宜。[6]如此一來，不僅可以大大減少農戶在農資采購上花費的時間與精力，更可以通過聘請專業人員，提高在農資產品采購上的科學性與針對性，避免出現因為農民不懂行而買到假種子、假農藥等事情，通過集體采購，加大農民在與農資生產商、經銷商談判中的力量，有利于降低農資價格。[7]另一方面，要加大對農民合作組織的引導、指導與扶持。如給予財政補貼、技術指導等，推動農民合作組織的發展。
作者：簡玉剛單位：重慶工程學院管理學院
1缺乏專業技術人才
農業機械的管理與維護是一種技術性很高的工作，所以，需要具有專業的技術人才，才能夠保證工作的有效進行。但是農民的自身素質和技術水平本就有限，加上一直以來對農業機械的管理和維護工作不夠重視，投入的資金有限，缺乏專業的技術人才對農民進行指導，無法有效帶動農業機械管理工作的順利，也就無法保證農業機械管理和維護工作的效率。
2提高農業機械管理工作效率的對策
2.1提高農民農業機械的管理意識作為農業大國，我國應該重視起對農業機械的管理，明確加強農業機械管理及檢修維護工作對提升農業生產效率和推動農業發展的重要性，從根本上解決問題。首先，應該提升農民的農業機械管理意識，在日常的農業生產過程中注重對農業機械的檢修和維護；其次，指派專業技術人員，定期或者是不定期的對農民進行指導，逐漸提升農民的自身素質和技術水平，使其能夠勝任農業機械的管理工作。
2.2進行制度化管理為了能夠有效的提升農業機械的管理工作效率，在對農業機械進行管理的過程中，應該施行制度化管理，建立完善的農業機械管理制度以及維護制度，責任落實到廠商。在農業機械的管理中，施行廠商售后管理制度，規定農業機械生產廠商在將設備銷售出去之后，定期對機械進行追蹤檢查管理，及時解決機械可能存在的問題。在維護工作上，根據不同種類農業機械的具體維護需求，組建專業的維護團隊，定期或者不定期的對機械進行檢修維護，保證機械安全穩定運行。
2.3對于陳舊落后的農業機械進行及時更換我國自建國以來就一直注重于農業的發展，大多數農業機械使用的時間都比較長，機械比較陳舊，加上科技發展速度比較快，農業機械的革新速度也比較快，一些農業機械雖然還能夠正常穩定的運行，但是卻已經滿足不了農業生產對于發展的需要[3]。因此，更新陳舊落后以及存在安全隱患的農業機械，保證農業機械現代化和高效化，就顯得十分有必要，也只有保證機械的現代化和高效化，才能夠進一步提升農業生產效率，推動農業發展。
2.4提高管理人員的整體素質專業的技術人才，才能夠滿足農業生產對于農業機械管理及維護工作的需要，因此，想要保證農業機械管理及維護的工作效率，就要提高包括農民以及專業管理技術人員在內的所有管理人員的整體素質。首先，要加強對農民機械管理知識的傳授和專業技能的培訓，提從根本上提升農業，也就是一線管理人員的專業素質和技術水平；其次，為各農村指派專業的技術人員，定期或者是不定期的對農業機械進行檢修和維護，并在檢修和維護過程中不斷對農民進行培訓。
3結語
加強對農業機械的管理，對提升農業生產效率和推動我國農業發展具有極為重要的影響作用。因此，在農業生產中一定要重視起對農業機械的檢修和維護，不斷提升農業機械的工作效率，延長機械的使用壽命。
作者：吳井賢單位：吉林省德惠市城區農機管理站
1文獻述評
一般而言，當居民收入水平達到一定程度以后，農產品需求的收入彈性基本穩定，由需求變動引起農產品價格普遍持續上漲的可能性較小，大部分文獻從供給角度解釋我國農產品價格上漲現象。一是中國加入世界貿易組織（WTO）后，隨著國際國內農產品市場的整合，國內農產品價格會更明顯地受國際因素影響[9-10]。國際農產品價格持續上漲通過進出口、期權期貨和國際資本潛入抬高了國內農產品價格[11-12]。另外，國際石油價格上漲一方面帶來的對生物燃料的需求，擴大了對糧食等農產品的需求，推動了國際及國內農產品價格上漲[13-14]，另一方面通過提高農業生產成本抬高了農產品價格[15]。然而，姚濤、趙一夫等的研究表明，與改革開放初期相比，我國農產品貿易占貿易總額的比重呈下降趨勢，農產品的進出口主要在于調劑品種，國際農產品價格的上漲僅會對那些進出口貿易量較大的農產品帶來較大影響，比如大豆，不同的農產品受國際同類產品的價格影響也存在很大差異[16-18]。另外，雖然加入WTO之后，農產品市場逐步開放，但各國出于糧食安全以及保護本國相關產業利益的考慮，對農產品的貿易保護仍然屢見不鮮，這也阻礙了國際農產品價格波動對國內農產品價格的傳遞渠道，上述解釋并不能夠完全得到經驗證據支持。二是寬松的貨幣政策改變了居民對通貨膨脹、農產品價格變動和利率變動的預期，從而增加了包括糧食產品在內的大宗商品的存貨需求，投機因素導致農產品物價上漲[19]。這一結論即使能夠解釋糧食這類易于儲存的農產品價格上漲，也很難說明諸如水果、鮮菜、肉類食品等不易儲藏的農產品價格變動。另外，從每次價格上漲的先后順序來看，農產品價格上漲通常先于一般物價上漲。盧鋒、彭凱翔認為貨幣供給量增加導致購買力下降會推動農產品價格上漲[20]。馬龍和劉瀾飚從經驗層面證明了貨幣供給沖擊只能解釋9%左右的農產品價格波動[21]，蔡風景等也認為貨幣政策主要通過改變貨幣供應量和匯率機制影響農產品價格[22]，但傳導效應不強，這與本研究最終的結論是一致的；最后，張利庠和張喜才、何孝星和張寧以自然災害頻發及其他不可抗力等外部沖擊導致的農產品供給下降解釋價格上漲[23-24]，胡卓紅和申世軍認為農產品流通成本過高導致了農產品價格上漲[25]。從我國近年來農產品價格上漲過程來看，具有兩個明顯的特征：一是農產品價格普遍上漲，而不是某一種農產品價格上漲，雖然每次價格上漲最快的農產品不同，但幾乎所有農產品價格都存在上漲趨勢；第二是農產品價格持續上漲，而不是某一次暫時的上漲，基于這一特點，部分學者認為近年來的通貨膨脹應該看作一次相對價格的調整，是農產品價格向自身價值的回歸。已有文獻雖然可以說明部分農產品或某一次短暫的農產品價格上漲，但很難對過去近10年農產品價格普遍上漲作出一般性說明。本研究將要證明，農業生產資料的價格上漲是近年來推動農產品價格普遍持續上漲的重要因素之一。
2模型驗證
由于經濟變量之間存在復雜的動態聯系，在建立計量模型對他們之間的因果關系進行檢驗時，往往很難區分外生變量和內生變量，為了解決這一問題往往需要建立非結構化模型來描述變量之間的關系。向量自回歸模型（VAR）把系統中每一個內生變量作為系統中所有內生變量滯后值的函數來構建模型，分析時間序列系統的相互聯系以及隨機擾動對系統的動態沖擊。本研究利用VAR模型驗證農產品價格、農業生產資料價格、貨幣供給量、原油價格之間動態聯系，模型表述如。其中，Appit、Ampit、Mit、Coit分別為農產品批發價格指數、農業生產資料價格指數、貨幣供給量指數和原油進口價格指數，農產品批發價格指數根據中國農業信息網的年度數據整理得到，農業生產資料價格指數來源于CNKI中國經濟社會發展統計數據庫，貨幣供給數量指數根據中國人民銀行網站提供的貨幣供給量（M1）計算得到，原油進口價格指數根據《中國經濟景氣指數月報》相關數據計算得到。所有數據均為2006—2012年的月度數據，不存在季節因素，無需進行季節調整。
2.1數據的平穩性及協整檢驗在建立VAR模型之前，首先對各時間序列進行平穩性檢驗，采取較常用的ADF檢驗法，對各時間序列的水平值和一階差分值進行檢驗，結果說明所有變量均含有1個單位根，為一階單整（表1）。當一組具有相同單位根的變量存在協整關系時，基于水平值的向量自回歸模型不存在錯誤識別問題，最小二乘法得到的參數估計結果是一致的[26]。現利用JJ方法檢驗以上變量的協整關系，檢驗結果說明變量之間至少存在兩個協整變量，協整關系成立（表2）。
2.2建立非約束向量自回歸模型在非約束VAR模型中，由于在模型的右邊僅包含內生變量的滯后值，不存在同期相關性問題，即使擾動項有同期相關，用普通最小二乘法便能得到一致且有效的估計量。在滯后期的選擇時，主要參考的是AIC準則和SC準則以及考慮模型的經濟學意義，最后選擇滯后3期值作為模型的解釋變量。為了檢驗所估計的VAR模型是否具有合適的滯后結構，本模型AR根模的倒數均小于1，位于單位圓內（圖2），說明VAR模型是穩定的。通過觀察依據以上各時間序列變量建立的VAR模型參數估計結果可以得到以下結論：各時間序列都表現出強烈的慣性，其滯后值對當期值具有較強的解釋力，參數估計量的T統計值具有顯著性；農業生產資料價格波動對農產品批發價格具有很強的解釋力，在選擇的滯后3期模型中，滯后1期和滯后2期參數估計T統計量顯著，滯后1期的系數大于0，而滯后2期的系數小于0；從計量模型看，其他內生變量滯后期值的參數估計結果表明其對農產品價格的影響較小。2.3脈沖響應函數和方差分解為說明當內生變量產生某種沖擊時對系統的動態影響，需要利用脈沖響應函數分析擾動項的變動如何傳遞到各個變量，以說明該沖擊對其他變量影響的變化趨勢。農業生產資料價格沖擊對農產品價格的影響在前兩期上升較快，從第3期開始，其影響慢慢變弱，到12期時趨于0，說明了農產品價格對農業生產資料價格沖擊的正向響應。來自于原油價格的波動在第1期、第3期和第4期大于0，12期之內的其他時間都小于0。而農產品價格對來自于貨幣供給沖擊的響應在12期之內都是負的，說明貨幣供給增加未必能導致農產品價格的上漲（圖3）。農業生產資料價格對來自于農產品價格和原油價格的沖擊響應首先是上升的，然后趨于下降，對來自于貨幣供給量的沖擊，在第1期為正，后面11期均為負，說明貨幣也不是導致農業生產資料價格上漲的原因。方差分解是通過某個變量基于沖擊的方差對于被解釋變量方差的相對貢獻度來觀測這個變量對被解釋變量的影響程度的大小，從而評價不同變量沖擊的重要性。對于農產品價格上漲，從第3期開始，農產品價格自身的影響降弱，農業生產資料價格的影響迅速增強。隨著時間推移，原油價格對農產品價格的影響程度緩慢上升，12期之后逐漸平穩。通過方差分解發現，扣除農產品價格自有的慣性，農業生產資料價格波動對農產品價格的影響所占權重最大，并在第3期之后相對穩定（圖5）。隨著時間推移農產品價格影響程度逐漸上升，其自身價格波動的慣性下降，在15期之后各變量的沖擊對農業生產資料價格的影響程度平穩（圖6）。
3預測與結論
隨著農民工工資上漲，農村勞動力轉移的規模將會越來越大，《2013年全國農民工監測調查報告》顯示，全國農民工總量為26894萬人，比2012年增加633萬人，增長2.4%，但低于2012年3.9%的增長率，這從數據上驗證了農村勞動力轉移規模逐步擴大但轉移速度下降的趨勢。短期內，在農產品價格上漲的激勵下，部分農民工回鄉務農，增加農產品供給，抑制農產品價格過快上漲。但是長期來看，在農業貿易條件不利及比較收益下降的情況下，農業勞動力減少是必然趨勢。為保證農產品供給，穩定農業產量，勞動力替代型農業生產資料的投入數量必然會增加，如農業機械的使用、農業生化技術的投入，這一趨勢將繼續提高農業生產資料價格在影響農產品價格中的比重。因此只要農業生產資料價格上漲，農產品價格上漲也就是必然的，當然前提是相比農業生產資料價格上漲的幅度，農產品價格上漲能保證農民獲得收益。從近兩年相關的月度數據看，2013年1月—2014年4月農產品價格波動較大，最高月份是2013年10月，同期上漲109.6%，最低月份是2013年3月，農產品批發價格指數為96.9%，但總體趨勢是下降的，這可能是對農產品價格上漲的預期增加了農產品供給帶來的結果。短期內，農業生產資料價格在大部分月份仍然處于上行趨勢，但上漲幅度越來越小，在2014年1—4月已經出現了下降趨勢。雖然從單個月份的數據來看兩者的相關性不強，但整體變動趨勢是吻合的（圖7）?？梢灶A測，長期內在農村勞動力轉移規模逐步擴大的背景下，隨著非勞力畜力農業生產資料投入的增加，其價格變動必然成為影響農產品價格變動的主要因素之一，兩者的變動趨勢會表現出較強的相關性，當然這種相關性在數據上的表現也會受農村勞動力返鄉、農產品價格預期、自然災害、季節因素等其他影響農產品供求因素的干擾。
對勞動力具有替代作用的農業生產資料主要有兩類：一類是農業機械，也是替代勞動力的主要農業投入要素；一類是農業生物化學技術，主要用于節約土地這類稀缺的農業資源，但對勞動力也具有一定的替代作用。對于農業機械生產而言，原材料價格波動不大，機械購買價格可能會因為制造技術的進步而下降，但機械使用過程中的油料價格容易受原油價格波動的影響，這將會間接地傳遞到農產品價格中。另外，對于農業生物化學技術，如一些化肥的生產依賴于不可再生的自然資源，長期內隨著這些資源的日益枯竭，如果沒有發現替代性的資源，其價格必然上漲，這也會成為推動農產品價格上漲的一個推力。農產品價格上漲是近年來宏觀經濟研究中備受關注的經濟現象，由于農產品需求彈性較低，其價格上漲增加了居民的生活成本，影響消費支出結構。實際上任何一種商品的價格都不可能永久停留在一個水平，價格波動的原因來自于影響供給和需求的各個方面。隨著近年來的農產品價格上漲，已有研究作出了各種解釋，本研究在不完全否定已有解釋的基礎上，從農業生產資料價格上漲角度提供一個補充性的解釋。通過分析發現，雖然農業生產資料價格上漲很大程度上能解釋農產品價格上漲，但長期看來其解釋力僅有20%左右，而其他幾個變量的解釋力更低。在本研究的計量模型中，農產品價格表現出強烈的慣性，意味著應該還包含著未分離出的其他解釋變量，筆者認為當前從農業投入要素角度解釋農產品價格的研究中，所忽略的兩個重要方面是農村勞動力成本和土地成本的變動，其將是未來的一個研究方向。
作者：吳偉偉單位：南昌大學經濟與管理學院
1農業機械的現狀
農業機械的發展過程，由小到大，由弱到強，再到逐漸全面鋪開，經歷了一個曲折的發展過程?，F在由于惠農政策的落實，農業機械在農業生產中的運用已經全面鋪開，出現了前所未有的大好局面，對農業機械的發展，提供了有利的條件。近十年來，由于農村產業結構的調整和城鎮化進程的加快，農村的勞動力逐步向城鎮轉移，農村的土地流轉速度也在逐步的實施和加快。一些不想離開本地的農民有了比外出打工收入更多的大量的土地經營。這樣的經營形勢有逐漸發展壯大的趨勢。所以農業機械在農業生產經營的過程中得以發展壯大，各區域的農業機械化水平有很大程度的提高。農業機械在農業生產過程中正發揮著不可替代的作用。
農業機械在農村各領域的運用都有較快的發展。比如后勤加工、場上作業、多種經營、林業生產、水利建設等，都離不開農業機械。農業機械在農村多領域的運用，提高了生產效率，改變了過去的落后的生產方式，解放了大量的勞動力資源，使農業生產水平有更進一步的提高。農業生產正朝著機械化、現代化的方向前進。
縱觀農業機械的發展歷程，農機總動力水平已有很大的提高。但是，現在利用情況還沒有發揮其應有的作用，還有很大的利用空間。還要從各個方面挖掘潛力，使農業機械得到充分的利用。比如有的動力機械配套單一，部分機械作業量不能滿足要求，區域性單機種發展過快等都有待于進行調整，以發揮其最大的效應。農業機械在農業生產經營中的現現狀，可以說是在農村各個領域逐漸普及，正在發揮著不可替代的先進作用。從翻、耙到播種鎮壓，從中耕到收獲，從水稻育苗到插秧，從收割到脫粒。從場上作業到后勤加工，從病蟲害的防治到農田水利建設等都離不開農業機械。
2農業機械在未來農業生產中的作用
對城鎮化進程的作用。我國是一個農業大國，農業問題是我國發展的根本問題，解決了農業的問題，就基本解決了我國的發展問題。因此農業機械的發展對加快城鎮化的進程有著重要的作用。在未來的農業生產經營活動中，農業機械的發展和先進技術的運用，必定解放大量的勞動力資源，這些被解放農村勞動力勢必向城鎮轉移，去從事第二或第三產業。從而加快了城鎮化發展的進程。
對集約化經營的作用。由于國家對農村的投入和扶持力度的不斷加大，農業機械的快速發展，勢必形成農村現有的土地向部分種田能手或經營組織轉移，形成集約的經營模式，使農業生產逐步向工廠化、現代化的方向發展，使農業成為一種優勢產業，不再成為發展國民經濟的短板。對實現農業現代化的作用。隨著科學技術的發展，各種先進技術也會不斷的在農業機械領域運用，不斷提高農業機械的各種性能，適應農業生產的不同需要，使農業生產逐步由傳統型的粗放經營向規?；洜I，合作經營轉型。推動傳統農民向現代化農民轉移。最終使農業生產逐步實現現代化。趕上和超過世界先進水平，進一步解放生產力。國民經濟就能實現飛躍的發展，使國力不斷的增強，最終實現偉大的“中國夢”。
對城鄉一體化的作用。農業機械是發展現代農業的基礎，是農業科技的物化載體，是用現代化工業文明成果武裝農業的技術手段。農業機械化是農業現代化的重要標志，是農業現代化的必由之路。農機制造業屬第二產業，農機服務業屬第三產業，其服務對象是第一產業。農業機械橫跨一、二、三產業，是連接工農、溝通城鄉的重要紐帶。發展農業機械化有利于促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成“以工促農，以城代鄉，工農互惠城鄉一體”的新型工農、城鄉關系。
根據十八大提出的到2020年農業現代化和社會主義新農村建設的要求，必須抓住當前農業機械化發展的黃金時期。進一步提高農機化水平，優化種植方式，降低生產成本，提高效率。農業機械化必將成為引領農業生物技術、工程技術、環境技術和信息技術的先進載體。
作者：孟慶禎張立春畢克利單位：集安市財源農機站
1在農業生產環境監測管理及農業生產過程的精細化管理方面
利用傳感器感知技術、信息融合傳輸技術和互聯網技術，構建農業生態環境監測網絡，實現對農業生產環境的自動監測及智能化控制和科學化管理，提高資源利用率和勞動生產率。近年來天津市大力發展設施農業，針對新形勢重點在設施物聯網應用方面進行了研究，先后承擔了“天津市重大科技合作項目———設施農業信息技術集成與應用”及“天津市科技支撐重點項目———天津地區溫室生態系統健康及關鍵技術研究”。“設施農業信息技術集成與應用”項目是該站與中國農業大學合作,以本地區的設施溫室及保護地為推廣對象,通過引進基于人工智能技術的“設施農業病蟲害輔助鑒定多媒體專家系統”，基于傳感器、單片機、專家系統和手機通訊模塊的“溫室生態健康智能監控系統”和基于多媒體和Web技術的“設施農業生產信息遠程網絡咨詢系統”。結合天津市農業生產實際，擴充了數據庫并進行了網絡化開發。建立了作物病蟲害、氣象信息、土壤信息、品種信息等資源的農業技術綜合服務數據庫系統。引進的基于傳感器、單片機、專家系統和手機通訊模塊的“溫室生態健康智能監控系統”結合當地生產條件和需求進行了多項改造，在全市武清區多個蔬菜生產基地進行應用。
同時建立了基于多媒體和Web技術的“天津地區設施農業生產信息遠程網絡咨詢系統”。“天津地區溫室生態系統健康及關鍵技術研究”項目是以全市四類主要設施為研究對象，利用自主研發的基于GPRS的環境數據自動采集技術和微小昆蟲自動計數、植物葉面分析系統等病蟲害智能監測信息物聯網技術采集的數據，結合市場信息、作物種類及品種選擇、茬口安排、農藝措施等進行分析，建立天津地區四類設施的“生態經濟優化”和“生態系統綜合癥”兩個層面的溫室生態系統健康評價指標體系；研究溫室典型病蟲害和一些新發生病蟲害的發生規律和流行動態，構建模型，據此確定健康的溫室生態系統各個生產環節的綜合管理配套措施。
在承擔物聯網科技項目的同時，還開發了設施農業綜合服務平臺。該平臺可綜合展示全部聯網基地內信息化建設效果。通過監控中心可將土壤信息感知設備、空氣環境監測感知設備、外部氣象感知設備、視頻信息感知設備等各種傳感設備的基礎數據進行統一存儲、處理和挖掘，由中央控制軟件進行智能決策，形成有效指令，通過聲、光、電報警指導管理人員或者直接控制執行機構的方式調節設施內的小氣候環境，為作物生長提供適宜的生長環境。同時，可通過4G/GPRS/WIFI等傳輸技術實現上述信息的遠程共享，為遠程管理和科學研究提供服務平臺。平臺在天津市西青區大寺鎮青凝候綠色農業示范園、張家窩鎮花卉生產基地以及東麗區濱海華明農業公司建立了應用示范基地。
2在農產品質量溯源和農產品物流方面
通過對農產品生產、流通、銷售過程的全程信息感知、傳輸、融合和處理，利用條形碼技術和射頻識別技術實現產品信息的采集跟蹤，實現農產品“從農田到餐桌”的全程追溯，為農產品安全保駕護航。近年來天津市農業技術推廣站同天津市農業信息中心在東麗一起執行了市經信委項目“基于RFID技術無公害蔬菜質量安全監測系統”以及市農委“數字智能精準技術在天津設施農業中的示范應用”項目。系統以溯源中心數據庫為基礎，以網站、觸摸屏、手機短信和電話為手段，實現不同條件下的產品溯源。消費者可通過不同平臺，掃描或輸入產品追溯碼，了解產品供應鏈各階段信息?？捎行Ъ訌娹r產品質量安全控制，建立以“市場準入”和以“產地準出”相配套的監管體系，實現質量安全管理關口前移、源頭控制，從而對農產品從產地到加工經營企業直至消費者整個流程實施有效監管和追溯，做到安全事件防患于未然，保證無公害農產品的質量安全，讓市民擁有消費者知情權，真正吃上“放心菜”，同時也提高了設施農業生產管理水平，增加農民收益。
3建設天津市基層農技推廣體系信息服務平臺
依托天津市農業科技成果轉化與推廣項目“基層農業技術推廣體系信息服務平臺開發與推廣”和國家鄉鎮推廣體系建設項目開發了天津市基層農技推廣體系信息服務平臺。該平臺以提高農業技術推廣服務水平為目的，以地理信息系統、遙感、專家系統和網聯網技術為優秀，整合天津市耕地、土壤、氣候、栽培、植保、水等農業資源，利用現有的研究基礎，開發集成了智能專家系統、智能施肥系統、農產品市場價格系統、專家視頻會診系統、政務公開系統與推廣體系信息管理系統，應用于WEB網絡、觸摸屏終端和手機終端，構建了“市—縣—鄉—村—戶”五級農技信息服務網絡。觸摸屏終端隨電視、筆記本電腦、數碼相機、投影儀等信息化設備在全市116個農業鄉鎮實現了全覆蓋；研制的基于Android系統的“農技通”手機，通過與中國聯通簽署戰略合作協議框架，組建了“1862288天津農技集團V網”，200名基層農技人員和骨干科技示范戶成為首批集團用戶。項目實現了基層農技推廣體系信息服務全覆蓋。
“十二五”時期，物聯網技術被譽為全球一個新的經濟增長點，國家和政府都非常重視物聯網產業的發展。在各省啟動的“十二五”規劃中，有23個省份將物聯網作為重要發展目標。日前，農業部啟動農業物聯網區域試驗工程，并出臺了《農業物聯網區域試驗工程工作方案》，選擇天津、上海、安徽三省市率先開展試點試驗工作，要求要切實促進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的同步發展，充分利用現代信息技術改造傳統農業。下一步將繼續以農村信息化綜合管理和服務需要出發，對全市設施農業和糧食生產情況進行剖析，以設施蔬菜和主要糧食作物為推廣對象，根據需求，集成3S、物聯網及云計算等信息技術，繼續研究開發包括資源管理、技術服務、農產品流通、設施物聯網等的應用系統，以“天津市基層農技推廣信息服務平臺”、“三電一刊”、“12316”“三農”熱線等多種信息服務模式和手段為抓手服務于產前、產中、產后各個環節，擴大農業信息服務覆蓋面，全面提升全市農業農村信息化水平。
作者：鄧永卓單位：天津市農業技術推廣站
我們比較一下現代的糧食種植與傳統時期的不同。以湖北省Y市為例(Y市農村地區地形以丘陵山地為主，農業主要以玉米、水稻、油菜、柑橘、茶葉等作物種植為主)，當地農民種植玉米，用工量①只有15個工/畝②。此時，按照全國人均耕地面積1.38畝來計算，一個三口之家，平均有4.14畝耕地。那么這個家庭每年在糧食生產上所需要的時間只有60天③。如果這個家庭有2個勞動力，相當于一個勞動力一年有60天的時間在工作，另外一個勞動力處于完全無事可做的狀態;或者兩個勞動力分別工作30天。可見，當代的糧食種植在農民生活中所占據的時間，已經是微乎其微。與糧食種植低用工量相似的，還有其他很多經濟作物，比如柑橘種植、茶葉種植等。根據Y市調研得到的數據，柑橘用工量為30個工/畝，茶葉用工量最多為35個工/畝。一個擁有4畝耕地的三口之家，種植茶葉的用工量最高能達到140個工，可供2個勞動力每年分別工作70天，占用農民的時間依然十分有限。隨著農民生活水平的提高，從事這些低用工量種植類型的當代農民，在選擇居住地點的時候，首先考慮的不再是生產的便利性，而是生活的便利性。而農村機動化交通方式④的推廣以及農村道路硬化的推進，使得農民的居住地點與農業生產地點分離最終得以實現。通過機動化交通，農民保證了所有耕地都不會荒廢?，F代化的農業生產方式，將會在農村地區產生一些不同與傳統模式下的空間布局形式?？紤]到居住地與農業生產地可以分離，并且要滿足農民對生活便利性的需求，那么在空間布局方面，我們自然可以想到的是:農民會由現在的比較分散的居住狀態，向比較集中的居住狀態轉變，也就是———進縣城、進鄉鎮、進農村集中居民點。筆者通過對湖北省Y市農村進行調研訪談，發現對于這個地區，農民進城的前景并不樂觀。Y市大部分農民表示不愿意進入縣城。他們普遍無法接受城市生活的高成本，同時，也有部分農民習慣于鄉村安逸的生活，不愿離開。鄉村交通條件的改善，已經使得農民可以很方便地往來于城鄉之間。因此對于農民來講，居住在農村并沒有什么太大的不便利，反而可以享受農村生活的低成本和優質的環境，同時又不妨礙獲取縣城的高質量服務。很多已經在城市工作的村民，也依然居住在農村，每天騎摩托車和坐公交車上下班，對于他們來說，“幸福指數很高，可以享受農村的居住環境和城里的工作”。而少部分農民，出于對下一代的考慮，愿意進縣城定居，即使他們自己本身更傾向于居住在農村。然后，筆者就農村集中居民點的形式，調研了Y市當地的農民。這種集中居民點也是政府普遍推行的一種農村居住模式，可以分成兩種類型:一種是小型農村集中居民點，可以容納300～500人。它的優點是，農民離自己的承包地不遠，可以控制在2km左右，往返種地方便。它的缺點是，服務人口少，達不到一些公共服務設施的人口門檻，所以配套設施提高程度有限。另一種是大型農村集中居民點，能夠容納3000～5000人。這種居民點數量少，居民點之間相距較遠，可能會達到6～7km。建設形態上，是一種適度集聚的形態，可以采取農民自建的方式。它的優點是，設施配套質量高，雖然從行政級別上它只是一個村級單位，但是它所能提供的配套服務相當于集鎮的水平，可以提供正規的衛生院，以及小學，甚至初中。它的缺點是，服務半徑大，居民點之間距離遠，農民往來種田不方便。農民的意見是，小型農村居民點對于農民生活便利性的提高程度有限，讓農民搬遷是一種浪費，大型農村集中居民點可以提供與城市比較接近的服務，同時還兼具農村良好的環境和較低的生活成本兩重優勢，是一個不錯的選擇。雖然農民普遍愿意搬遷進入大型農村集中居民點，但是不同年齡段的農民也會有不同的想法:60歲以上的老年人，由于生產方式、生活習慣和思想觀念已經定型，會按照傳統的方式一直進行下去，幾乎不考慮搬遷。45～60歲這個年齡段的中年人，家里已經翻修過老宅，這部分人的搬遷動力不足;家里還沒有翻修老宅的，普遍有一定的搬遷意愿，特別是目前依然居住在相對海拔500m以上的農戶，搬遷動力非常充足;而目前居住在相對海拔300m左右的農戶，搬遷動力稍有不足;有一部分人由于個人生活取向的原因，也存在不愿意搬遷的情況。30～45歲這個年齡段的中年人，無論家里是否翻修過老宅，自己都還有獲取收入的機會，同時對未來充滿渴望，有人愿意在農村做一番事業，有人愿意獲取更好的教育和醫療服務，渴望追求與城市相接近的配套設施，大型集中居民點的環境正符合這部分人的要求，因此他們是未來短期內集中居民點搬遷的主要力量。30歲以內的年輕人，大部分愿意進城，他們現在多數還在城市打拼。但是未來，很多人可能會因為無法在城市定居而最終回到農村。此時，他們愿意到大型集中居民點建設新房，以獲取更好的服務。雖然大型農村居民點是農民愿意接受的形式，但是它的建設過程不可能一蹴而就，而是要經過一個緩慢的過程。同時，大型集中居民點的建設方式，也不會是政府直接投資，然后強制農民搬遷的形式，而是首先由規劃選點，給農民一個明確的心理預期，讓他們知道這個地方未來會成長為一個3000人左右的大型集中居民點，然后他們會根據自身的情況，選擇合適的時機，自發的進行搬遷。當居民點聚集起1000人的時候，政府提供某些設施，當居民點的居民增加到2000人的時候，政府再追加某些設施，讓這個居民點自己慢慢生長起來。而讓農民進入鄉鎮定居，這個模式與大型集中居民點定居有些類似，農民的接受情況也類似。只不過由于我國在上個世紀末陸續進行撤鄉并鎮，導致當今很多鎮區的服務半徑過大，邊遠村莊距離鎮區過遠。這種情況下，農民搬遷進入鄉鎮定居，距離自己承包地過遠，會對農業生產活動產生不良影響。而大型集中居民點的建設，正是對鎮區服務半徑過大的補充。這種由當前的分散居住，緩慢過渡到未來集中居住的農村空間布局變化，只能發生在以較低用工量為特征的作物種植區域，比如糧食種植、柑橘種植、黃桃種植、茶葉種植等地區，而對于某些高用工量的農業類型，這種空間變遷不會出現。高用工量種植類型的代表，是大棚水果和大棚蔬菜種植。以大棚草莓種植為例，按照Y市的數據，大棚草莓的用工量為240個工/畝。一個三口之間有4畝大棚草莓的話，2個勞動力根本忙不過來。大棚蔬菜也與之類似，除了用工量達到260個工/畝之外，具體的勞動過程也極其辛苦。以大棚種植為代表的高用工量的種植方式，使得農民的居住地距離自家耕地的距離，被限制在了300m左右的范圍之內，最遠不能超過500m⑤。以這種種植類型為主的農村，它的居住空間分布，將會呈現出緊鄰耕地的狀態。政府在這些村莊盲目推行遷村并點、農民進城的行為，無疑會遭到農民的抵制。
當代的農產品消費結構正在轉型，糧食消費量與以往相比逐漸下降，水果蔬菜以及肉蛋奶的消費量正在增加。市場需求的變化，反過來影響到農業的生產結構———糧食的種植面積呈現下降趨勢，而水果、蔬菜的種植面積，以及養殖業的規模，則相應擴大。這種農業結構的轉型，被黃宗智稱為“中國的隱性農業革命”［1］。那么這種農業結構轉型，未來能走多遠，并持續多長時間呢?如果全國人民的食物消費模型朝著今天城鎮中生活水平在中上層的40%的人口的消費方向轉化的話，中國的水果消費會再增加107%，肉類生產再增加44%，魚和其他水產品的消費會再增加90%，奶類消費還會繼續上升約159%，蛋類上升約55%。至于蔬菜，量的方面將會相對停滯，主要的發展是在品種和質的方面。隨之而來的，糧食消費將會下降約一半。整個過程也許會在一二十年中趨于穩定［1］。這種變化映射到農業生產上，意味著未來糧食種植面積將會縮減超過一半，水果種植面積還會增加，養殖業規模將會繼續擴大，而蔬菜種植，雖然從全國總量上來看，數量不會增加，但是具體到某個城市，如果本身蔬菜自給率不高，那么也依然存在擴大蔬菜種植面積的市場需求。于是，那些以糧食作物種植為主的村莊，未來的出路，一是可以轉型為種植蔬菜和水果，二是可以轉型規模養殖。當前有相當數量的以糧食種植為主的農村，生產出的糧食并不用來出售，而是用來喂豬，然后靠出售豬肉來賺取收入。以目前這種用糧食和飼料喂豬的方式，1畝地可以養1頭豬，但是如果采用秸稈養殖法來養豬［2］，那么1畝地可以養5頭豬，4畝地的家庭就可以養殖20頭豬，達到一定的規模;養牛、養雞之類可以類推。根據我們前面的分析，養殖業的市場空間遠比糧食種植廣闊。而那些目前已經轉型為種植柑桔、茶葉等低用工量經濟作物的農村，可以采取開荒的方式，擴大種植面積;或者隨著城市化的推進，農民的數量減少，通過土地租賃或者流轉的方式，將土地集中在少部分農民的手中，從而達到擴大農村家庭耕作面積的效果。最終，這個家庭有可能會擺脫現在極小規模家庭農場的狀態，達到一種適度規模。而以大棚種植這種高用工量類型農業生產為主的村莊，則僅僅需要在種植技術上提高產品品質就可以了———收入可觀的同時，也有更多的農業工作崗位。農村空間的變遷也將緊密圍繞農業結構轉型展開。此時合理的空間規劃，應該是首先判斷本地區農業轉型的未來趨勢，然后再判斷對應的空間形態。
農業生產方式的變遷，是當代的農村空間布局產生變化的最根本原因。對于類似于大棚種植這種高用工量的種植類型，農村的居住空間依然會緊鄰農業生產空間布局。對這類村莊進行遷村并點、農民進城等規劃和政策行為，會受到當地農民的抵制。而以糧食、柑橘、茶葉等為代表的作物種植，由于用工量很低，農業生產不再是農民日常生活的主要內容，因此農村的居住空間與農業生產空間分離是可以實現的。這種情況下，生活的便利性已經取代了生產的便利性，成為農民選擇居住空間的首要考慮因素。這部分村莊的農民，將會由當前的相對分散的空間分布狀態，向鄉鎮以及大型集中居民點集聚，最終實現一種集中居住的空間布局形式。對這部分村莊進行大型集中居民點的規劃，將促使這一過程更加科學合理的進行，同時也將受到當地農民的歡迎。這種由分散居住轉向集中居住的過程，不會一蹴而就，而是會經過一代人的時間，緩慢完成。在規劃未來村莊布局形態的時候，應當首先判斷未來該地區的農業轉型趨勢，才能最終做出與之相應的空間布局?！咀⑨尅竣儆霉ち浚侵敢荒曛行枰谔锏乩锩鎰辙r的天數。比如玉米種植的用工量為15個工/畝，是指種植一畝玉米，按照現在的種植方式，需要一個勞動力一年在地里面工作15個整天。這15天當中，每天需要工作7～16小時不等。②玉米種植一年只有一季，用工量很少，根據勞動力體力的不同，用工量大約為10～20個工/畝，平均15個工/畝。③很多作物在種植的時候，由于某道工序不需要抓緊在某個具體的時間節點完成，而只需要在一定時期內完成即可，比如在一個星期內完成，或者在一個月內完成。因此用工過程中，可以由一個勞動力通過增加工作天數，慢慢去完成。④農村機動化交通包括農村地區公交車的運行，以及摩托車、汽車在農民家庭中的推廣。⑤Y市農村中，種植大棚蔬菜的村民表示，本村農戶的居住地距離自家菜地普遍距離在300m以內，最遠的接近500m，此時已經感覺務農非常吃力。因此判斷，大于500m的距離是從事大棚蔬菜種植的農戶難以承受的。
本文作者：王璐羅赤工作單位：中國城市規劃設計研究院
摘要：在當前農業產業結構調整的情況下,大田農業生產發展緩慢,從土、水、肥三方面分析了大田農業生產可持續發展的途徑。
關鍵詞：大田農業;土;水;肥;可持續發展
大田農業是大多數農民經營的生存之業,是農業的主體,它的發展,不僅是經濟利益的需要,更是人類生存質量提高的需要。我國農業經過十幾年的結構調整,在以經濟建設為中心的原則下,產業化農業、設施農業、特色農業都得到了相應的發展,但是大田農業卻沒有得到相應的發展[1]。
2009年全國人民代表大會后部署了“由億萬農民挑大梁完成農產品質量提高”的任務。因而大多數農民經營的大田農業就成了農產品質量提高的基地,大田農業的發展目標首先是產品質量的提高與安全,表現在四大功能上,即農產品必須具備解饑功能、健體功能、慧智功能和貯藏功能。
大田農業的發展要從發展生產上進行[1],大田農業是原生態農業的延續,其主要特點是正確利用太陽能,因此對于大田農業生產關系的配置必須是以正確利用太陽能為主體,而設計新鮮的勞動行為更要以利用太陽能為先導,只要生產關系的配置合理并呈最佳狀態,且有新鮮的勞動行為,才必然使農作物的生長達到標準狀態,而農產品的質量提高與安全是在其中的。
生產關系的配置是指保證農作物的生長所需的有用物資和有利條件與相關方面進行的勞動行為,這個相關方面概指水、土、肥、光[3]。根據現代文化科技水平及試驗實況,設計大田農業生產關系的配置和新鮮的勞動行為,應當說現行農業生產關系中的配置是不盡合理的,而使用化學物資的任何勞動行為都是產品質量低劣的主要原因。為此,要建立正確利用太陽能的生產關系和新鮮的勞動行為[4],具體設計如下。
1土
土是農作物生長的基礎,農作物生長對土的要求是有肥力、有水分、有溫度、無蟲害、無病害、無草害,結構既合理疏松又合理密實。傳統農業對土壤耕作是一年一度的春季種地,結合施肥和播種,木制鐵鏵犁種地,雖然能取得墑情,但其效應并不大;即使是現行的拖拉機種地其功能也等同于鐵鏵犁,所以木制鐵鏵犁應在創新之列,尤其在功能方面必須有突破。而設計一種太陽能種地機(太陽能土壤蘊化器),能將普照陽光集束成長2m、直徑10cm的光柱,其陽光溫度為320℃,在大田地的開溝壟內,結合施底肥,使土壤均勻地翻動,接受束光照射,并以適合的速度運行達到蘊化的目的。以此陽光對土壤進行處理,可以實現“草死苗活地發暄”。良好的土壤結構就能呈現這一狀態,而良好的土壤結構就來源于陽光處理。
2水
水是農作物生長的命脈,現行農業方式生產關系的配置不是合理的,而真正合理的配置應當是“雨露滋潤禾苗壯”,因此勞動行為必須要促進雨露的形成,其中急需要做的是調整小流域水系的正常運作。小流域水系概指跨縣疆域的小流河、季節河及塘、溝、汀、泉、井等水資源的正常運作,這些水資源在太陽能作用下蒸發成致雨云,直接成為風調雨順的一部分?？涩F在這些小流域水系由于水庫的攔壩而切斷了下流的運作,原來的小流河、季節河及塘、溝、汀、泉、井等水資源都干涸了,沒有致雨云的形成,而中流域水系和大流域水系的致雨云又不能短期運作于小流域疆土上,因此,調整小流域水系的正常運作是促成雨露的一個有效行為。由此看來,水庫不經常排水是一個功能不到位的基礎設施。設計調整方法為:盡快地將“百里一庫”拓展為“千里一塘”,水庫常年排水,流經渠塘后,進入小流河、季節河,充沛溝、汀、泉、井等水資源蒸發點。與此同時,要在水庫排水的末端(一般為沿海)修建回水提水站,用風力和浪力將水、暗渠提回至水庫,以確保水庫常年排水(暗渠為防澇而設計),這樣就加強了自然界水的運作,增加了空氣的濕度,從而有利于雨露的形成。
3肥
養分是農作物生長的食糧,而向農作物供應養分的方式在傳統農業是廄肥、綠肥,現代農業是化肥,其實農作物生長需要的養分不僅表現在土壤中有多少氮、磷、鉀,而是有多少有效態的氮、磷、鉀,設計陽光養分有效態機械是實現“陽光光化有效態”這一目標的新鮮勞動行為。土壤中存在100多種因素,即使是農作物需要的營養元素,也超出所需量的幾倍,但是這些元素大多數以無效態存在于土壤內,要提高肥力就必須將土壤中大量的無效態元素轉化為有效態。陽光處理土壤是土壤轉化的最佳方式,它的第一作用力是光解作用,光解作用將土壤中的結晶物質裂解,有機物質降解,復合物質分解,從而使土壤顯現大量的單質無機元素,并在標準陽光下呈現有效態,這樣就能被作物吸收利用。
摘要：農業環境成本是指在農業生產過程中為控制對環境的損害而付出的代價以及最終給環境造成的實際損失。由這個定義可以看出，最初的環境成本特指企業的環境成本，主要是指工業企業。隨著農業生產的環境問題越來越突出，人們的目光已經由工業領域擴大到農業領域，研究農業生產的環境成本問題。
關鍵詞：農業生產、環境成本問題
一、農業環境成本的內容
農業環境成本與企業環境成本是兩個不同的概念，根據聯合國國際會計和報告標準政府顧問專家工作組第15次會議文件《環境會計和財務報告的立場公告》：“環境成本是指本著對環境負責的原則，為管理企業活動對環境造成的影響而被要求采取的措施成本，以及因企業執行環境目標和要求所付出的其他成本。”由此可見，企業環境成本是企業內部成本核算的一個方面，是企業的實際成本支出，屬于會計范疇；農業環境成本不僅包括預防性的成本支出，更重要的是分析農業生產行為實際對環境造成損害，是整個社會共同承擔的環境代價，屬于公共環境經濟問題。農業環境成本可以分為直接成本和間接成本，直接成本是指農業生產本身所產生的環境成本，間接成本是指上游與下游產業所產生的環境成本，如化肥、農藥的生產，以農產品為原料的加工企業因使用原料的特殊性所產生的環境成本，如皮革加工、秸稈造紙等。根據不同的生產部門，農業環境成本還可以分為種植業環境成本、畜牧業環境成本、水產業環境成本等。本文所分析的農業環境成本是指種植業部門的直接環境成本，包括動植物資源成本、土壤資源成本、水資源成本、大氣污染成本、生命健康成本等。
二、農業環境成本的核算方法
核算環境成本的方法很多，如預防費用法、恢復費用法、生產率變動法、機會成本法、間接替代法、市場價值法、人力資本法等。不同的環境成本，可以選擇不同的方法進行核算。
2.1動植物資源成本核算
動植物資源的減少，其造成的損失是無價的同樣，各種動植物資源的恢復和保護也蘊藏著不可估量的價值。核算動植物資源的環境成本可以采用恢復費用法和維護成本法。
恢復成本取決于恢復的面積和單位面積恢復的費用，恢復費用的具體費用包括土地費用、勞動力費用、動植物資源引進培育費用和相關的技術費用等。其中動植物資源的引進培育費用是關鍵，對植物的稀有程度越高，費用就越大，一般常見的資源引進，費用很低，甚至不需要具體的費用。恢復成本既可能是一次性的，也可能是長期的，但保護成本是長期的，同樣道理，動植物資源的稀有程度越高，保護的費用就越高，常見的動植物資源只需保證其生產空間，一般不需要額外的保護費用。相反，如果需要對野生動植物生長進行控制，費用另當別論。
2.2土壤資源成本核算
土壤資源成本的核算方法常用的有兩種，一是恢復費用法，即將土壤的自然生產能力恢復到一定水平的費用；二是生產率變動法，選擇不同地區或同一地區不同年份，核算由于土壤自然肥力不同或變動而引起生產率變動所產生的凈收益差異。
式中，P為產品價格；Q為產量；C為單位成本；i為產品種類。
使用恢復費用法計算土壤資源成本，關鍵在于選擇恢復土壤自然生產能力的方法和要求達到的技術指標。如果采用休耕的方法，其成本就是正常耕種的凈收益，如果采用種植綠肥等方法，在以上基礎上，其成本還應該包括種植綠肥或其他方法所產生的凈費用。
由于技術進步等因素的干擾，采用生產率變動法很難直接測定由土壤肥力下降所引起的單位面積凈收益的變化。土壤肥力的下降主要是由于大量施用化肥造成的，因此可以通過單獨測量化肥的超正常施用量，判定土壤資源的環境成本。首先是確定在現有技術水平條件下，單位面積凈產值最大時化肥的最小施用量，然后計算化肥實際施用量與最小施用量之間的差額和相應的價值，最后將差價扣除因減少化肥施用而采取的其他環保手段的費用，就是使用化肥而產生的土壤資源成本。
如果替代費用超過減少化肥施用節省的成本，就會出現替代不經濟，所以替代品的經濟性和環保性同等重要。用同樣的方法可以核算農藥投入對土壤所造成的環境成本。事實上，無論化肥和農藥的投入量如何減少，都不可避免地會對土壤造成一定的損害，關鍵是把這種損害控制在一定的水平，一是可以由土壤自身進行修復，二是可以通過其他比較經濟的技術手段實現修復。
2.3水資源成本核算
水資源環境成本有三項內容，核算也分三個方面。
核算水資源的浪費成本，關鍵在于確定水資源的價格、節水灌溉的用水標準以及相應所增加的灌溉設備費用，如果價格較低，水資源的浪費就是經濟的。提高水價，水資源的環境成本就會由外部成本轉化為內部成本，節水灌溉的經濟性就會增強。
2.3.2地質災害損失的核算
在我國北部平原地區，農業灌溉用水主要來自于淺層地下水。由于地下水嚴重超采，目前在山東、河南、河北等19個省區共形成了59個漏斗區。并引發了比較嚴重的地質災害，如地陷、裂縫等，造成了一定的經濟損失。地質災害損失的核算，一是通過調查統計計算已經造成的經濟損失，二是預測災害發生的概率和將來可能造成的損失。
2.3.3水污染環境成本的核算
農業生產對水資源造成的污染主要來自化肥、農藥、除草劑的使用，因此水污染環境成本的核算方法與土壤資源的環境成本核算方法類似。二者的差別在于水的流動性較強，水資源的污染會進一步對動植物資源和人體健康產生危害，由此造成的二次污染和損害的核算，可以分別參考動植物資源的環境成本核算和生命與健康成本核算。
2.4大氣污染環境成本核算
2.4.1溫室效應的成本核算
農業生產的溫室效應損失=溫室效應造成的凈損失×農業生產對溫室效應的負責系數
農業生產對溫室效應的負責系數=農業生產N[，2]O排放量占N[，2]O總排放量的比例×N[，2]O對溫室效應的負責系數
2.4.2秸稈燃燒的環境成本核算
首先確定秸稈燃燒所造成的損失項目，如交通事故、高速公路關閉、飛機停飛、火災等，其次統計和計算相關項目的實際經濟損失，最后將這些損失合計就是秸稈燃燒的環境成本。其中涉及生命與健康方面的損失，核算方法參見關于生命與健康成本的核算。
2.5生命與健康成本核算
在生產中與農藥的接觸對人體會產生不同程度的危害，可以致病、致殘甚至致亡，相應發生的醫療費、誤工費，以及由于勞動能力的部分或全部損失所造成的經濟損失，都屬于生命與健康成本核算的內容。與農業生產不相關的行為，如服藥自殺所造成的損失不是環境成本核算的內容，精神損失由于沒有統一的標準且難以衡量，也不在核算的范圍。通常使用人力資本法核算生命與健康成本。
人力資本法也叫工資損失法，它是通過市場價格和工資多少來確定個人對社會的潛在貢獻，并以此來估算生態環境變化對人體健康影響的損益。
進一步計算疾病成本和勞動能力喪失成本：
式中，R[，j]為農藥對傷殘的負責系數；Y[，0]為期望壽命(參考“WHO推薦的標準期望壽命表”)；Y[，j]為第j人的實際年齡；E[，j]為勞動能力損失系數(死亡者系數為1，傷殘者根據傷殘輕重確定，具體可參照GBD傷殘等級分類)；W[，y]為年人均收入；D[，j]為年陪護費用。
三、農業環境成本的控制
3.1維護土地的多樣性
目前，農村土地耕地化現象非常嚴重，不僅邊邊角角都被利用，就是原來的河道、林地、草灘甚至墳地也被開墾變成了耕地。土地的過度利用將造成十分嚴重的后果，一是使許多動植物失去了生存的空間，農作物一統天下，不利于生物間的競爭與進化；二是土地耕地化使水土流失問題更趨嚴重，農作物的耕種具有很強的季節性，在春播與秋播期間，地面沒有任何植被覆蓋；三是提高了旱災與澇災的成災率，因為大量的水塘、溝渠甚至河道都被平整開墾為耕地，排澇蓄水以及灌溉的能力大大減弱。為了解決上述問題，我們在保護耕地的同時，一定要保護農村土地的多樣性，林地、草地甚至荒地也要得到一定的保護，對池塘、河道、溝渠進行全面規劃，禁止耕地對其侵占。提高農作物的產量，應該主要依靠技術與資金投入，而不是耕地面積的無限制擴張。
3.2科學施肥，減少無機肥施用量
全面使用測土配方施肥技術，避免化肥的盲目使用。發展復合肥、生物有機肥，壓縮無機肥的施用量。生物有機肥技術是以畜禽糞便為原料，以秸稈、豆粕等有機廢棄物為輔料，配以多功能發酵菌種劑，通過連續池式好氧發酵，使之在5～7天內除臭、腐熟、脫水，最終成為高效活性生物有機肥。有機肥內含有多種有益微生物，能不斷釋放出植物生長所需的營養元素和多種植物生長刺激素。肥中除含有氮、磷、鉀三大元素外，還附有含鈣、鎂、硫、硅、錳、鋅、硼等中量和微量元素。能增加土壤團粒結構，提高土壤保肥、保水、保溫能力，減少病蟲害，改善作物品質。施用有機肥料的土地比施用傳統化肥的土地一般增產10％以上?，F在，生物有機肥的生產技術比較成熟，市場供不應求，發展生物有機肥，可以實現經濟效益和生態效益的雙贏。
3.3發展生物農藥和物理捕蟲技術
生物農藥是指利用生物資源開發的農藥，包括植物農藥、微生物農藥和抗生素等，生物農藥具有對人畜的毒性較小不污染環境以及病蟲不易產生抗藥性等優點。由于技術上還存在一些問題，生物農藥在我國的推廣和利用受到了一定的制約，許多生物農藥的有效成分為活體微生物，其產品制劑化技術要求高，而我國生物制劑的劑型及其工藝水平落后，致使活體微生物農藥的制劑化成為生物農藥發展的一個瓶頸。因此要加強技術攻關，使生物農藥產業不斷取代化學農藥，成為農藥的主體。同時，應重視物理捕蟲技術的普及和應用，如使用燈光、振頻等物理方法誘蟲、殺蟲。根據昆蟲趨光的天性，在其成蛾期間，在田間布置具有誘蟲和殺蟲功能的頻振殺蟲燈，殺蟲效果不亞于使用農藥，并且沒有污染，還可以大大節約成本。山東龍口市在果樹和蔬菜生產中推廣頻振式殺蟲燈技術，全市目前已應用頻振式殺蟲燈3000多盞，控制果蔬面積6000多hm，每年可減少農藥使用150t，節約成本上百萬元。
3.4推廣與普及節水灌溉
根據預測，到2030年我國農業用水將短缺600億～700億m，推廣和普及節水灌溉勢在必行。截止到2002年，全國節水灌溉工程面積只有2000萬hm，約占農田有效灌溉面積的36％。其中防滲渠灌溉的面積1000萬hm，管道輸水灌溉面積150多萬hm，噴灌面積230萬hm，微灌面積30萬hm。節水效果越好的方式，其應用面積越小。發展節水灌溉，一要解決技術問題，開發和推廣適合不同地區使用的節水灌溉設備與技術，在華北平原地區，應推廣和普及管道輸水灌溉技術，在城市郊區，發展噴灌和滴灌技術等。二要解決制度問題，建立農業用水的市場機制，有償用水，利用價格杠桿，使農民自覺使用各種節水設備。
3.5全面建設農村生態文明
農業環境成本的控制是一項綜合性的系統工程，在農村全面建設生態文明，是實現人與自然協調發展的必由之路。
政府應適時引導，通過示范、教育，推廣和普及生態文明的知識，同時通過支持具體生態項目的建設，推進農村生態文明，農、林、牧、漁全面發展，維護土地利用的多樣性，利用有機物的投入發展農業。禁止秸稈燃燒，實現秸稈的綜合利用。加強面源污染的防治，改善水體和大氣環境質量。發展小沼氣工程，實現循環經濟。
編者按：本文主要從我國農業信息化的發展模式；加快我國農業信息化發展的建議進行論述。其中，主要包括：信息不暢，產生滯銷，造成農產品流通過程中的巨大損失、政府提供農業信息的模式、企業提供農業信息的模式、農業信息化要充分發揮政府的主導作用、健全農業信息化基礎設施的多元化投入保障機制、實施農業信息化人才戰略、采用脫產與在職相結合、長期與短期相結合、學歷教育與非學歷教育相結合的辦法發展農業信息教育、信息技術的研發和利用應遵循自主創新與比較借鑒的原則、完善農業信息服務業的多層次服務體系、營造農業信息化建設的良好環境等，具體請詳見。
摘要：用現代信息技術改造傳統農業，將提高農業生產過程中的技術含量及勞動生產率，為農業的長遠發展提供動力。如何利用信息化對傳統農業進行改造及促進農業結構調整是現階段我國農業信息化建設的主要目標。農業信息化建設主要依靠政府和企業充分發揮主體作用，完善信息基礎設施，發展鄉村兩級信息化服務組織和培育農村信息化技術人才。
關鍵詞：農業信息化；模式；目標
目前，我國許多農村地區還沒有建立起利用農產品供求信息指導農民調整農業生產的信息系統。許多農產品生產出來后，由于信息不暢，產生滯銷，造成農產品流通過程中的巨大損失。針對這種情況，我國迫切需要建立完善的農村信息化系統，利用信息資源整合其他農業生產要素，以提高農業生產及流通領域的生產效率。
一、我國農業信息化的發展模式
建設現代農業必須用信息技術來裝備農業，用信息資源來支持和服務農業，以降低農產品生產與流通的交易成本，最終達到用農業信息化來帶動農業現代化從而實現農業生產力的跨越式發展。
(一)政府提供農業信息的模式
政府可通過其網站開辟專欄提供當地和全國乃至全球的農業信息；通過電視定期播放農業方面的科技節目；免費分發農業科技書刊及定期開辦農業科技知識培訓班，等等。這需要政府建立多層次和多渠道的信息資源提供系統。并且政府需要農業科技專家來培訓大量專業信息采集和人員。在農業信息搜集方面，政府不僅要充分搜集本地的農業相關信息，而且還要搜集和整理全國乃至全球的農業基本信息。因此，政府農業信息的社會化應是我國農業信息化的主要方式。
(二)企業提供農業信息的模式
由信息企業提供的農業信息產品具有私人產品特性，這些信息具有排他性和競爭性特點，通過市場交換才能更有效率，而這些農業信息提供企業通過信息的市場化獲得利潤就成為必然。這包括信息企業經銷采編軟件、農村財務軟件及專家智能軟件。另外，企業還通過制作網站來提供專門化的農業信息。同時，在農產品市場上，農產品初級生產和深加工環節都需要一大批農業信息化企業，這些企業運作的是壟斷性商業信息，包括技術機密信息、市場客戶信息、財務信息、勞資信息及生產、交易等各環節的信息，這些信息都為農業企業在市場競爭中起重要作用。
二、加快我國農業信息化發展的建議
農業信息化建設要以信息化來提高設施裝備水平，以信息化促進農業科技推廣，以信息化推動現代農業產業形成，以信息化健全農村市場體系，以信息化培養新型農民，使其達到發展現代農業和建設社會主義新農村對信息化的需要。
(一)農業信息化要充分發揮政府的主導作用
政府要為農業信息化建設確定正確的發展方向，必須從我國農村和農業的現狀出發，使其適應新階段農業發展和社會主義新農村建設，適應以家庭聯產承包制為主、統分結合的雙層經營體制，能解決小規模家庭經營與社會化大生產的矛盾。政府的主導作用體現在三方面：第一，整合農業信息資源，研究有效的信息資源利用及開發形式和實施戰略，解決好農村信息服務滯后問題，全面推進農業信息化進程。第二，圍繞農業結構戰略性調整和農民增收問題，遵循市場經濟和農業信息化發展的規律，采取政府主導、社會參與的投資政策，以農業信息需求為導向，以農業信息服務為目的，以現代信息技術為支撐，以農業信息網絡設施建設為基礎，以農業信息資源開發利用為重點，逐步縮小城鄉“數字鴻溝”，促進農業現代化和農村經濟社會協調發展。第三，合理制定農業信息化發展規劃，明確農業信息化發展方向，完善農業信息化建設配套體系，建立多元化投融資機制，承擔農業信息化的主體角色。
(二)健全農業信息化基礎設施的多元化投入保障機制
農業信息化建設是高技術、高投入的社會公益性項目，在信息化發展初期，如果沒有政府的資金支持，只靠服務所得很難維持。首先，可從國家對農業的基本建設投資、財政支農等資金中適當安排一定份額，設立專項資金，專門用于農業信息化建設。涉及農業信息化建設相關部門的發展基金，也要向農業信息化項目傾斜。其次，國家應鼓勵和動員社會力量參與農村信息化建設，健全多元投入機制、融資渠道。積極主動聯合信息產業、通信管理等相關部門、企業和其他社會力量，多渠道加大農業信息化建設投入，建立以政府投入為主導，社會資金投入為主體，高校、農業龍頭企業、農業專業協會和科研院所等單位共同參與的多元化投入格局。再次，放寬信息產業的進入條件，加速信息部門的改革，降低農業信息網絡的經營和使用成本。同時，各運營企業要大力開發適合農村需要、貼近農民生產和生活的新業務，不斷滿足農村不同層次對信息通信和網絡的需要。最后，應借鑒國外信息化發達國家和地區的經驗，制定一些優惠政策，鼓勵和保障農業信息化的快速發展。在金融政策上，銀行對農業信息化建設項目實行優先貸款、貼息或低息貸款政策，建立農業信息技術產業發展和創新風險基金。在稅收政策上，對信息化建設項目所用進口物資的征稅給予優惠；對自主開發、產業化條件成熟、市場廣闊及技術領先、在國際市場有競爭力的產品采取減讓或返還稅收政策。在產業政策上，對科研成果產業化的項目，給予政策支持。在技術政策上，把農業信息技術領域的重大研究和技術攻關項目納入國家高新技術發展規劃中，并給予高新技術產業發展基金的政策扶持。
(三)實施農業信息化人才戰略
要強化農業信息化培訓，農業及有關部門應建立規范可行的培訓制度，結合實際編寫通俗易懂的信息化培訓教材，采取靈活多樣的培訓方式。在農村培養信息化專業人才以適應農業信息化建設需要。采用脫產與在職相結合、長期與短期相結合、學歷教育與非學歷教育相結合的辦法發展農業信息教育。不僅要加大對從事信息技術開發應用的高校、研究所的投入，建立一批信息技術開發基地，而且要重視農業信息工作人員的崗前培訓和再教育。完善農業信息化人才管理機制：一方面，加大對現行體制的改革力度，建立人才流動機制、競爭機制、利益分享機制、風險吸納和分擔機制，促進人才的合理使用與流動。另一方面，通過住房、薪酬、職務等條件吸引一批能力強、素質高的優秀信息科技人才從事信息工作，打造一支高水平的信息專家隊伍，使其更好地為“三農”服務。
(四)信息技術的研發和利用應遵循自主創新與比較借鑒的原則
要加快農業信息技術的研發與利用。重點解決農業的精準施肥、節水灌溉、良種推薦、病蟲害防治、栽培管理及各種適時的單項實用農業技術的普及。利用通信技術、計算機網絡技術、多媒體技術、數據庫技術、虛擬現實技術等各種新技術與農業生態技術集成，把農民需要的政策、科技、市場等信息，通過各種途徑送到涉農企業和廣大農民手中，真正發揮信息資源的價值。加強農業科技創新性改造，搞好農業基礎技術、關鍵技術和高新技術的研發利用。圍繞增強農業科技的創新能力、儲備能力和轉化能力來改革農業科技體制，引導和推動企業成為農業技術創新主體。將科技創新優勢、產品技術優勢、市場營銷優勢與經營管理優勢及企業家的社會資源優勢等有效整合，是我國農業信息技術產業化發展的理想模式。要擴大與國內外的技術交流與合作。通過擴大農業信息產業的對外開放，引進資金、技術，吸引高科技人才。同時，還應推進各省間的技術交流。通過與國內農業院校、科研機構加強農業信息化應用理論研究和制度化建設、法律法規建設等方面的合作交流，提高對農業信息化的認識，為政府宏觀決策提供依據。在利用國內外先進技術的同時，也要結合各地農業發展的實際情況，立足于各地農業的需要發展農業信息技術。
(五)完善農業信息服務業的多層次服務體系
農業信息服務業的發展應把規劃擺在首位，貫徹聯合共建、專通結合的原則，協調各主管部門間的關系，對信息服務業實行統一管理。為保障我國農業信息產業健康、高效發展，國家有關部門應給予政策方面的支持：一是制定配套法規、行業標準和有關實施細則，以加強對農業信息市場和農業信息業的統一管理，為我國農業信息業的發展創造良好的環境。二是各級政府應給予一定的優惠政策扶持農業信息業的發展。如，在投資方面實行低息或貼息貸款，在稅收方面實行減免稅政策，并享受一系列高新技術產業和進出口方面的優惠待遇，等等。三是政府要加大對法律、法規、制度的執行力度，加強知識產權的保護力度。地區規劃應貫徹重點推進、協調發展的原則，發達地區應盡可能幫助欠發達地區發展農業信息服務業，大、中城市要給廣大農村多提供信息服務援助。同時，發揮行業協會對信息服務業的帶動作用，逐步形成符合市場經濟體制要求的管理體制。建立完善的農業信息服務體系，充分利用農業信息網絡基礎設施，健全和完善農產品市場預警、市場監管和農村科技信息服務等應用系統。鼓勵、引導、扶持集體與個人興辦農業信息企業，提高信息化服務的社會化和市場化水平。同時，深化農業信息機構體制改革，逐步開放國有農業信息機構，改變過分依賴行政機關的現狀，使之面向市場并逐步成為農業信息市場活動的主體，為農業經濟發展服務。
(六)營造農業信息化建設的良好環境
農業信息化建設涉及到國民經濟的各領域和農業生產經營的各環節，日趨激烈的國際市場競爭環境更需要及時、準確的決策信息。因此，必須提高全社會的農業信息化意識，全民參與，形成互動，使整個農業信息化體系連動、暢通有效運行。目前，我國農業信息化建設受很多條件的制約，如思想觀念滯后，對互聯網和農技網等利用不夠，缺少資金和復合型人才，信息推廣服務不到位，法規不健全，等等。這些不利因素都不同程度地阻礙農業信息化的發展。因此，在推進農業信息化建設的同時要充分考慮其軟環境。提高農民信息化意識及利用信息的自覺性，將在很大程度上推進農業信息化的普及與實施效果，進而有利于農業產業化的發展。政府部門應加大信息化建設宣傳力度，切實推進農村信息化示范工程，培育并擴大農業信息需求群體，增強農民對農業信息的內在需求。政府應引導農業信息企業、農產品批發市場、中介組織、農業龍頭企業、農村經紀人、種養大戶等各方面力量，由他們向周邊群眾和農民傳播農業信息，從而使整個農業信息化組織體系有效運行。這需要政府部門在以下方面發揮作用：第一，將農業信息化建設作為重要建設項目，加強農業信息化工作的領導，發揮扶植、規劃和投資的作用，督促各級地方政府提供必要的幫助。第二，建立健全信息化的激勵機制和人才流動機制，設立科技工作獎和基金，并依據科研項目重要性和技術難度來分配科研資金，吸引一批優秀信息科技人才從事信息工作，提高信息人員的待遇。第三，健全農業信息化保障體系。在信息法規建設方面，應在“保護國家利益和社會公共利益，維護各類主體的合法權益”的原則指導下，形成信息法律體系，以法制強化信息管理與安全。切實加強農業信息資源的安全和保密工作，維護農業生產者、管理者等農業信息化主體在農業信息網絡體系建設中的權益。
一?勾股定理在農業生產中的應用舉例
中國古代數學家研究勾股定理的證明和應用,是自成體系的,其證明方法,大都采用青朱出入法,也就是今人說的割補法?通過適當的劃分,將勾上的正方形面積與股上的正方形面積,劃分成若干個部分,而這些部分的總和又恰好能填滿弦上的正方形?所謂青朱出入就是把劃分出來的圖形,添上青?朱?黃等各種顏色,以次出入(割補時容易識別),方法巧妙簡單,令人嘆服?
據歷史資料記載,夏禹(公元前2140年——公元前2095年)治水時就已用到了勾股術(即勾股的計算方法),因此我們可以說,夏禹是世界上有歷史記載的第一個與勾股定理有關的人?
《周髀算經》是我國最古老的算書,成書太約在公元前100年?在該書中說到“禹之所以治天下者,此數之所由生也”?這說明在大禹時,就能應用特殊情況下的勾股定理和測量了?趙爽在《周髀算經》注中說:“禹治洪水,決統江河,望山川方形,定高下之勢,除滔天之災,釋昏墊(老百姓)之厄(危難),使與注于海于無浸逆(溺),乃勾股之所由生也?”這說明當時大禹治洪水之所以成功,是由于使用勾股測量而取得的?
《九章算術》也是我國最古老的一部數學名著,是我國數學方面流傳至今最早也是最重要的一部經典著作,也是世界數學史上極為珍貴的古典文獻,成書大約在公元前后100年?該書總結了秦漢以前我國在數學領域的輝煌成就,開創了獨具一格的理論體系,對中國古代數學的發展有著十分深遠的影響,有不少來源于農業生產的例子?
例1:今有池方一丈,葭生其(池)中央,出水一尺,引葭赴岸,適與岸齊,問水深?葭長各幾何?(選自《九章算術》)
今譯:有一正方形池塘,它的邊長為1丈,一棵蘆葦生長在這池塘的正中央,長出水面1尺,如果將蘆葦拉向池塘邊,莖尖剛巧碰到池岸邊,問池塘水深及蘆葦長各是多少?
這就是一個勾股定理的題目,使用勾股定理經過簡單計算,知水深一丈二尺,葭長一丈三尺?
二?盈虧問題在農業生產中的應用舉例
歷史上任何重要的數學思想與方法都不可能是“無源之水,無本之術”,而總有其產生的實際背景和理論淵源的?那么盈不足術是在怎樣的數學歷史背景下產生,又是在何種數學思想與理論的基礎上發展起來的?這個問題的探討對于了解秦漢以前古算中農業生產應用問題解法的演進以及方程術的產生都是很有價值的?
眾所周知,《九章算術》是我國秦漢以前數學成就的總結,它是一部經歷了長期的歷史發展而逐步完善起來的數學著作,全書分為九章,第一章“方田”就是講述遠古時代簡單的土地測量及分數算法?第七章“盈不足”講什么呢?隨著農業實踐的發展和理論研究的深入,數學應用問題所涉及的數量關系已遠遠超出了比例關系的陜隘范圍?形式多樣而復雜的線性問題和非線性問題的出現,使原始的比率算法已無能為力了?一方面,應用比率算法解題需要“因物成率,審辯各分,平其偏頗,齊其參差”,這對于復雜的比例問題要求很高的分析能力和技巧性;另一方面,對于“隱雜互見”的各種線性與非線性問題,使用比率算法根本不能解決問題?這便要求數學家創造一種新的有力的一般解題方法,盈不足術就是在這樣的數學歷史條件下應運而生的?
據《唐闕史》記載:公元855年左右,唐代有位大官叫楊損,在選用和提拔行政官吏方面以公正聞名?一次,有兩個辦事員,需要提升其中一個,麻煩的是這兩個人的職位相同,在政府里工作的時間也同樣長,甚至他們得到的評語也完全相同?那么,究竟提拔誰好呢?負責這項工作的官吏對這件事感到很傷腦筋,便去請示楊損?楊損仔細考慮了一番,說:“一個辦事員的最大優點之一是要算得快,現在就讓這兩個候補人員都來聽我出題,哪一個先得出正確答案,他就該得到提升”?他的題是:“有人在林中散步,無意間聽到幾個盜賊在商量怎樣分偷來的布匹?他們說,若每人分6匹,就會剩5匹,若每人分7匹,就會差8匹?試問,這里共有幾個盜賊?布匹總數又是多少?”楊損讓兩個候補人員當場在大廳的石階上用籌進行計算?不一會,其中一個得出了正確答案,他被提升了,大家對這個決定也都表示心服?三?體積計算在農業生產中的應用舉例
我國在古代,由于水利工程?國防工事?房屋營造和道路修建的需要,土方計算十分頻繁?隨著農業生產的發展,各種谷倉?糧庫容積的計算也益加繁重?到《九章算術》成書時代,我國的各種幾何體體積公式都已具備,除了常見的長方體?棱柱?棱錐?棱臺?圓柱?圓錐?圓臺以外,還出現了某些擬柱體體積公式?這些公式大量匯集在《九章算術》商功章里?
古代世界各國體積公式都沒有推導證明,所以在幾何體求積方面我國成果遙遙領先,不論在種類齊全完備上,在邏輯推理的完整上都是同時期外國所不能比擬的?還必須指出二千年前我們祖先曾經使用過的許多豐富多彩的各種體積公式至今仍有使用價值?
1美國中西部農業開發概要
在美國開發中西部進程中，有兩個大規模集中開發的時期：一是1860-1890年，這一時期開發西部的主要動力來源于皮貨貿易、土地投機以及奴隸主莊園的擴張。二是1930-1970年，在大規模開發時期內，美國聯邦政府陸續出臺了有關中、西部開發的法律和政策，極大地加快了美國中西部地區的農業開發的速度。
19世紀中葉，美國聯邦政府為了鼓勵西部農業開發者，除制定了靈活多樣的土地開發政策外，還陸續頒發了《沙漠土地法》、《鼓勵西部植樹法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區植樹、種草或修筑灌溉溝渠達到一定面積和一定時間，就可以免費或低價獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實施，促進了美國西部的土地開墾和農業的發展。從1836年到1985年，美國中西部新開墾的耕地面積為2.45億英畝，相當于原有耕地面積（1.6億英畝）的1.53倍。隨著耕地的增加，糧食產量倍增；玉米由1934～1938年期間的平均每年1061.3萬t，增加到1989年的1億9120萬t，增加了約17倍；小麥由1934～1938年期間的平均每年389.5萬t，增加到1989年的5540.7萬t，增加了14.2倍；大豆由1934～1938年期間的平均每年23.3萬t，增加到1989年的5244萬t，增加了224倍。使美國成為世界主要的糧食出口國；美國主要畜產品的平均年產量：1961～1965年期間，肉類335.28萬t，牛奶1139.9萬t，雞蛋78.4萬t。到了1989年，肉類（不含雞肉）、牛奶、雞蛋的平均年產量，分別增加到1818.9萬t、6543.2萬t、397.4萬t，分別比1961～1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。
但是，大規模的墾荒活動，在中、西部開發初期，一些農場主為了獲得更加豐厚的農牧業利潤，對那里進行了掠奪式的開發，使該地區的農地、水等自然資源遭到破壞，土地荒漠化加劇，生態失去平衡。
2農業生產與資源、生態環境問題
在美國，由于農業的開發而引起的資源、生態、環境問題，如，土壤侵蝕，水資源枯竭，鹽害，水質污染，生態系統失衡，等等。
下面討論在美國由于農業開發引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質污染4個方面的資源與生態環境問題。
2.1土壤侵蝕
美國聯邦農業部的最新調查研究結果表明：引起農業生產力低下的土壤侵蝕面積達6900萬英畝，約占耕地總面積3億4500萬英畝的20%。土壤侵蝕主要發生在：長期不斷地種植較單一的農作物的耕地，即不實行輪作、不實行休耕的農地，機械化大農場。此外，美國政府以往的農產品價格扶持政策、增加農戶收入的各項優惠政策，導致農戶以墾荒的途徑擴大種植面積，增加農產品產量，維持較高水平的收入。
由于對土地、水資源的不合理開發利用，由于受風和水的侵蝕，美國全國的農地每年土壤流失量高達27億-31億t；造成容易發生土壤侵蝕的耕地面積達1億1800萬英畝。
2.2一些主要農業生產地區水資源枯竭
根據美國聯邦農業部的統計資料：1949年美國可灌溉耕地面積為2500萬英畝，到了1978年則增加到了5000萬英畝，稍后減少到了現在的4500萬英畝，其中包括容易發生水土流失的1200萬英畝可灌溉耕地和1340萬英畝地下水位下降的耕地，分布在北部平原、南部平原、丘陵地區、太平洋沿岸的17個州；例如，西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區，地下水位的降低，已成為亟待解決的嚴重問題。另據美國聯邦農業部的調查，1980-1984年，有1400萬英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5～5.0英尺。
2.3鹽害
美國西部的干旱地區，是“灌溉農業區”，引起鹽害的危險性極高。在這里不但有鈉鹽，還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴重，加州的中部及南部帝國峽谷等主要農業區，降水極少，在那里若不進行灌溉，進行農業生產是不可能的。那里灌溉用水的水源是：地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因為科羅拉多河水含鹽，加州中部、南部地區的土壤也含鹽，所以，用含鹽的水灌溉農田導致了耕地表面鹽分過度積累，農作物因受鹽害而枯死，耕地也逐漸變成了荒漠?，F在，對此采取的對策是：用自動撒水器撒大量的水來希釋鹽分，使鹽分流入地下。但是，這樣做并沒有從根本上解決問題，因為時間一長，地下水鹽分含量增高，當鹽分含量高的地下水位上升到農作物的根系部位時，就會導致農作物枯死；或用鹽分較高的地下水灌溉農田使農作物枯死。為解決這些問題，也曾采用抽水機抽取地下水的方法，來降低地下水位。但是，鹽分較高的水，向何處排放？這一問題至今沒有得到解決。例如，為降低地下水位，曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動物自然保護區，該保護區發生了水鳥和水生植物受害事件，如水生動、植物生長畸形，以水生動物為食的水鳥因吃了這里的畸形動物也生長畸形，水鳥不下蛋，或生了蛋也孵不出小鳥。由于發生了這類事件，排水處于被禁止狀態。如果在今后的10年中，這里仍禁止排放地下水，隨著含鹽分較高的地下水位的上升，將有100萬英畝的耕作，因鹽害而充耕，變為荒漠。到目前為止，含鹽分較高的地下水的排放問題仍沒有找到令人滿意的解決辦法。
2.4水質污染
由于農業開發、生產活動而引起的水質污染，是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態環境破壞問題之一。水質污染主要是由于農業生產活動而產生的地表土流失，這些流失的地表土沉積在湖底或河底，惡化有關動植物的生存環境；此外，美國的農民為擴大耕作面積，將濕地轉化為農田，也使那里的動植物的生存環境受到破壞。就農業生產而言，大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中，使河水及湖水產生富營養化問題，給動植物的生存帶來負面影響；殺蟲劑會使水生動、植物產生畸形，乃至死亡。據美國聯邦農業部的調查資料顯示：在美國，流入河流湖泊地表水的水質污染物約有50%來自農業生產活動，主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷，主要來源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質污染不僅使地表水質惡化，而且對地下水資源的水質也有重大影響。如果農業生產上使用的化學物質一旦污染了地下水，就會污染整個地下水水脈。地下水質污染，危及著農業生產地區人口總數的97%，占美國總人口50%的居民健康。因為，這些居民要飲用地下水，所以水污染問題的嚴重性是不言而喻的。
3美國的農業土地資源和生態環境保護對策
面對農業生產、開發資源環境帶來的負面影響，美國聯邦政府從20世紀80年代初期開始注重與農業生產、開發相關的資源、生態、環境的保護，制定了一系列旨在農業可持續發展的保護耕地、水等自然資源及生態環境的法規和長期計劃，特別是聯邦政府1985年制定的“農地保護計劃”，大規模地實施退耕還草、退耕植樹、或休耕；到1990年共將1億1800萬英畝的農地納入，發揮了巨大的生態效益和經濟效益。
3.1農業立法與資源、生態環境保護
美國聯邦政府于1985年修訂了農業法，修訂后的農業法的主要內容是：①為提高農產品在國際市場上的競爭力和出口，政府對農民支付農產品出口補助金；②為減少農產品庫存積壓，擴大農戶對農產品市場的選擇權（交易條件、方式等）；③通過實施農地保護計劃(CRP)，貫徹對農地進行保護的方針。此外，該法還包含了有關資源、環境保護的條款、草地保護、沼澤地保護等條款，制定這些條款的目標是：持續地提高農業生產的勞動生產率，保護土地和水等自然資源與生態環境。為實現該目標，政府制定了長期性資源和生態環境保護計劃，即與該法相輔相成。
1990年美國聯邦政府再次修訂了農業法。修訂后的農業法的目標是：通過實施農地、水等資源的保護及水質改善、濕地的生態環境系統保護、食品安全性保障對策，以保證農業生產力的持續提高，保證向消費者供給“綠色”的農產品。為實現上述目標，在農業法中還增添了關于“持續農業”和推行新的耕作方法的條款。
修訂后的《農業法》，沿襲了食品安全保障法的方針，增加了對資源和生態環境保護的內容。該法的主要政策目標是：市場理論的應用；提高美國農產品在國際市場上的競爭力；資源和生態環境保護（特別是農地、水資源）。該法由9項條款組成，有關資源和生態環境保護的條款是第2項和第7項。
3.2農地保護計劃
就其內容來看，可以說是荒漠化防治計劃。其主要內容是：針對農業生產給土地、水等自然資源、生態環境帶來的破壞，在容易發生荒漠化的地區，實行有計劃的退耕還草、退耕還林及休耕（如種植以改良土壤為目的的豆科植物等），即在美國聯邦農業部的監督下，對容易發生土壤侵蝕的耕地，實行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時，作為補償，由聯邦農業部每年向該計劃的參加者（農戶），支付一定數量的補助金（按每英畝一定的單價乘以退耕、休耕地面積的方法計算，并被稱為地租，下同）：聯邦農業部退耕還草或退耕還林的農民支付樹木和草的種植費用總額一半的補助金（一次性的補助）。
農地保護計劃的主要目的是，減少容易發生土壤侵蝕的農地土壤侵蝕量，防止荒漠化蔓延。除此之外，還有以下五個較具體的目的：①通過農地保護計劃的實施，長期保持美國農業的食品及天然纖維的生產能力；②減少由農業生產而產生的環境污染物質的數量；③改善水資源質量；④保護野生動、植物；⑤通過減少農作物種植面積的方法，抑制農產品生產過剩，通過總量控制來保證農戶增加收入（穩定和提高農產品價格）。
根據聯邦政府統計，1989年聯邦農業部對大約6300萬英畝容易發生土壤侵蝕的耕地實施農地保護計劃管理，每年減少土壤侵蝕量達8億t；到1990年，聯邦農業部對容易發生土壤侵蝕的1億1800萬英畝耕地，實施農地保護計劃管理。
在美國，實施農地保護計劃管理，也不是一帆風順的，常常會遇到阻力。例如，是參加會減少收入的農地保護計劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農業生產活動之間進行選擇時，農民更偏好后者。
在實施農地保護計劃的區域內，如果農戶不參加農地保護計劃，則取消該農戶享受政府扶持及參加聯邦農業部“農產品計劃”的資格。
到了1996年，最初實施農地保護計劃的耕地（休耕、退耕還草、退耕還林）已經過了10年的保護期，也就是說已經失去了向農業部領取地租的資格，一部分休耕的農地可以從新進行農作物種植了。但是，擁有這些耕地的主人，必須嚴格遵守1985年及1990年修改后的農業法中有關農地保護的條款來耕作。否則，他們將不得不同農業部的“農產品計劃”說“再見”了。那些退耕還草、退耕還林的農地，則永久地退出農作物的生產。
3.3防止水質污染對策
1987年美國頒布并實施的《水質法》、《水質凈化法》，根據該法的規定，各地方（州）政府有義務每年向聯邦政府報告關于緩解農業水源水質污染問題的對策及成果。1988年美國聯邦農業部公布了“土壤、水資源保護全國計劃”及“區域水資源水質凈化計劃”，并通過該計劃的落實，管理著全國22個區域性水資源水質凈化計劃的實施。現在看來，全國各地的農地、水等自然資源和生態環境保護的實踐證明，上述各項法律和計劃收到了良好的效果。
3.4耕作方法的資源、環境保護對策
3.4.1可持續農業
所謂“可持續農業”，一般是指“能夠持續地利用資源進行農業再生產或能夠進行資源的再利用，把農藥、化學廢料的投入量控制在必要的最小限度，在實現資源與生態環境保護、生產安全農產品（食品）的同時，保持較高水平的農業生產力和收益性的耕作方式及其農業管理體系?！?
實現可持續農業的手段是：①改革現行的農業種植、養殖體系中不利于農地、水等資源保護的部分；②采用病蟲害綜合防治方式；③促進家畜糞尿等農家有機肥料及豆科植物等綠肥的利用；④實施保護農地、水資源的保護性耕作方式；⑤采用種植業和畜牧業相結合的復合經營模式。
通過上述手段來防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質污染的目的，并且在保護農地、水等自然資源和保護生態環境的前提下，進行農業生產，提供安全的（衛生的）農產品。
3.4.2關于“保護性耕作方法”
集約型持續單作經營方式農業，容易發生土壤侵蝕，導致農藥使用量的不斷增加、水質污染。
土壤中的有機物，可以提高土壤的孔隙率，增進水的滲透性，促進微生物的活動，提高土壤的肥力。但是，采用傳統的農業耕作方法，會使土壤中的有機質含量下降，從而導致土壤的保水能力下降，容易發生土壤的侵蝕，造成農地的荒漠化。
在明確了集約型持續單作經營方式及傳統的農業耕作方式的弊端之后，有針對性的導入“保護性耕作方法”。這種方法的主要內容是：利用農作物秸稈、根莖葉等剩余物覆蓋地表，或將秸稈粉碎后還田；在坡地上修建保持水土的水平梯田；盡可能地減少農地的耕翻次數，提倡免耕法等。
1.盡快、果斷、徹底地結束“稅畝”制度，全面建立農產品流通的新的“稅市”制度。今后，凡是在農業生產環節上，一律免稅。也就是說農產品不上市就不征任何稅。這在事實上是把大部分稅收向流通、消費環節轉移。徹底改變并切斷基層政府直接“到農民兜里掏錢”發工資這種極不規范，極易引發沖突的做法。這不僅會大大減輕基層政府的工作量和工作難度，而且會在很大程度上改善政府與農民群眾的關系。這種以稅補農的辦法要比提價補農的辦法簡便易行得多，而且效果好，可操作性強。這樣實施下去，不管之后會發生多少新的問題，但解決矛盾的范圍被限定在市場和消費的界限內，免去了政府面對2億多農戶談判的巨大工作量，大大降低了政府行政控制的成本。在農民受益的同時，政府所得更是難以估量。
2.取消鄉級財政機構設置，只在可以完全不依賴農業生產稅收的鎮(如果其稅收能夠基本自理)，設立獨立的財政機構。政府要從政策法規上明確與農村社區的經濟利益關系。其原則是，基本上不介入、不干預、不打亂農村社區邊界內的利益格局，充分尊重農民的社區經濟文化和意識。與此相關的是，隨著鄉級政府工作量的大幅度下降和職能的重新定位，機構和定編人員必須大幅裁減。
3.新的農產品“稅市”制度，把稅基從農民轉向了消費者，這就需要盡快設計一套完整的不同檔次農產品消費的累進稅征繳制度。把目前農產品在各個環節上的征收稅種，比如營業稅、流轉稅、所得稅、增值稅、消費稅等等，重新進行設計。以糧食為例，意向性的參考意見是，在批發和零售環節要低稅；在中低擋次的餐飲業、飯店業、飼料業和食品業，可按高中低分三檔；對星級以上的高檔餐飲業、賓館飯店業、食品加工與銷售業，可參照星級分為5個檔次高額累進征稅。初步測算，按目前的糧價水平，在消費者完全可承受的范圍內，僅糧食一項就可在流通、加工和消費環節拿到300億元以上的稅收。對農產品的出口，應充分利用WTO允許我國可動用的農業支持總量，向外向型農業傾斜，實行全額退稅措施。
4.建立農產品的貿易與消費稅收的轉移支付制度。由于市場流通和行政區劃之間是不一致的，因此“稅市”制度所得不一定就會全額回到農產品的產區。盡管產區的農民因免稅負是受益的，地方政府在經濟總量的擴張和消費中增加稅收，但這仍然需要中央政府建立稅收轉移支付的可行辦法。建議是否可以考慮：對國家定點的大型農產品批發市場，對高檔的餐飲業、賓館飯店業，由國稅部門單獨列收或劃出一定比例，列為農產品流通和消費稅，這部分稅收中央財政規定全額轉移公務員之家，全國公務員共同天地支付。對煙酒行業的稅收應當劃出一定的比例納入中央轉移支付的范圍。轉移支付的辦法：東部地區由省級財政自定方案解決；中西部地區省會大城市、地級市城區、縣級市鎮區，均不納入中央轉移支付的范圍；中央轉移支付的對象，只針對中西部地區的縣級財政。但如何平衡各縣的財政，由省市兩級政府協調。
5.中西部地區的普教經費，民兵訓練國防教育經費，應當列入財政轉移支付的范圍。這樣，村一級的公益、村務經費來源就大大寬松了。一般來說，村一級內部的經常費用開支不宜列入稅收開支，特別是工資性的開支就更不宜列入。因為這不利于行使村民自治的權利，不符合中國農村社區文化和農民對社區經濟利益邊界認同的基本國情，而且容易引發各種對村民的侵權行為。同時這一收一發在財務和利益關系的平衡上恰恰是給政府帶來許多不必要的麻煩，帶來許多不必要的工作量。也就是說，稅費必須要分開而不是合一，分開的實質是對利益邊界的明晰劃分，“井水不犯河水”。凡是政府委托給村委會辦的公務，一般應一事一辦，由政府支付勞務費用。
6.村級費用問題。行政村中的公益金、公積金、五保戶補助及村務費用，在轉移支付以后，已經留讓出較大的收支空間。如何解決村務的費用問題，則應由村民委員會自行討論研究解決，政府可以提出參考性的建議。只要村務確實是由村民代表大會大家共同議定的，政府就不必再去定什么條條框框。村黨支部和鄉鎮黨委、政府應緊緊抓住、抓好村民自治這件事，從具體的村務退出，監督村委會的選舉程序，在政治上保證村民自治的合法權益。
7.建議中央全面清理各項對地方的財政支出，包括中央支農的各項投資，重新界定各級財政的支出原則和審批權限。據統計，自1997年以來，國家財政每年用于支農的資金都超過1000億元，但科目十分龐雜，審批程序也很復雜。地方政府把在北京跑項目看成了一項重要的日常工作。從理論意義上說，層次跨度越多，項目分類越雜越細，信息越難以對稱，資金的使用效率越差。以中央財政為例，對地方的支出應當集中在幾個大的科目上，如普教費用，跨省域的大型基礎設施，帶有政治意義上的專項投資，甚至公務員工薪等，但對地方發展上的各類具體項目投入，比如農業綜合開發的專項資金，地方性經濟發展項目的立項、投入，原則上中央財政不宜介入。中央財政的收支原則應是“拿大頭補大頭”，這樣可以使信息識別的成本降低，準確度高，其他各級財政可以此類推。這樣一個原則的公務員之家，全國公務員共同天地設定，可以使稅費改革的可操作性更強。
8.在農業生產環節的稅費全部減免以后，應當取消糧食的保護價政策。就我國的具體國情來看，對糧食供求波動的調控和農業產業結構的調整，發達國家的休耕和高價補貼政策不宜采用，原因是面對小農經營操作成本太高，不好界定。一個可以考慮的辦法是，建立起國家對牧區休牧期的調控制度。當糧食過剩時，可延長休牧期，加大農區牧草的播面，向牧區提供商品草，商品糧。反之，則適度縮短休牧期，擴大糧田播面。國家的補貼在這一過程當中進行調控。這一辦法的好處，在于綜合調控農業、牧業、生態，政策性補貼轉化成生態投資，兩者互調，便于操作，一舉多得。
