發布時間：2022-03-23 10:24:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇煤礦安全生產管理論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1中國煤礦安全生產管理存在的問題
1.1企業主體責任有待落實
一些煤礦負責人不顧政府部門的管理，為了獲得高額經濟利益，不管煤礦工人的生命財產安全，強行命令工人下井，只要發現煤層就大力開采，而不采取各種安全措施，對于用于保障工人安全的煤柱也不保留，導致頂板事故和漏水事故經常發生。還有一些煤礦負責人表面上嚴格執行政府部門的命令，但在實際生產中依然我行我素，將政府的命令拋棄在一旁。有的煤礦不顧政府停業整頓的命令，仍然進行生產，所以出現了很多安全事故。
1.2煤礦安全生產管理人員有待充實
在眾多煤礦生產中，普遍存在著工人勞動時間長、工資少、風險大等情況，所以，不少煤礦根本不配備專業技術人員，也有的很多煤礦只擁有一名技術人員的情況。因為最近幾年煤炭行業的低迷，造成了大量專業技術人員離崗，形成了很多煤礦缺乏技術人員，不能有效開展技術工作。再加上一些煤礦不配備安全管理人員，導致各種安全事故的發生。
1.3職工素質亟需提高加強職工培訓
隨著市場經濟的發展，各個煤礦的用工形式多種多樣，可以招收大量的農民工，用以節省大量資金，使煤礦企業的招工問題得到了解決，但卻忽視了煤礦生產隊伍的整體素質問題。其次，在招進農民工以后，沒有進行嚴格的專業訓練，也不利于提高煤礦安全生產水平。中國安全法律有明文規定，職工在上崗之前必須接受專業技術培訓，并且還要保證每年參加繼續培訓。但在煤礦長期的生產中，一些煤礦負責人認為培訓只會增加經濟負擔，所以干脆放棄專業技術培訓，這種做法在一定程度上阻礙了煤礦企業的發展，尤其對安全生產不利。
2加強中國煤礦安全生產管理的對策
2.1調整產業結構開展企業合并走集團化發展戰略
煤礦企業要不斷提高管理水平，大量吸收高等人才，以安全管理和改善技術為機遇，加快行業整合步伐。同時建設煤炭精加工企業，提高煤炭行業的經濟利益，全面整合煤、電、氣、化等資源，實現一體化生產。在企業內部實行股份制改革，運用新型生產模式，提高管理水平，使廣大內部員工心往一處想，勁往一處使。不斷擴大經營范圍，早日打造一批億噸級煤炭企業，改變現有煤炭企業構造，實行最優組合，緊密聯系實際發展狀況，逐步實現穩定供應，將煤炭產品推向世界市場，參與國際煤炭市場競爭。
2.2堅持安全第一方針加強安全生產意識
在煤炭生產過程中，要正確認識安全生產與經濟效益的關系，必須將安全放在首要位置。煤炭企業的發展必須以安全生產為前提，其次才能不斷提升生產數量。企業要想獲得高額利潤，必須保證生產方面的安全。在煤炭企業運行中要努力做到五不變：完善的規章制度、安全負責人的責任、監督檢查力度、安全第一、重罰重獎等五種制度始終不變。另外，對煤炭企業的職工要定期進行培訓，使廣大員工具備高度的安全生產意識，不斷提高員工的綜合素質，針對員工的知識水平不同，開展多層次技術培訓和知識培訓。
2.3加強監管責任落實嚴格追究責任
對煤炭企業的監管在安全工作中具有非常重要的作用，可以有效預防各種安全事故。當前，國家政府部門要高度重視對煤礦企業的安全監管，大力引進高等監管人才，合理配置監管人員，給予監管部門一定的權力，代表政府對煤炭企業的安全生產進行監管。同時明確政府和企業的法人責任，制訂齊備的安全生產制度，并監督落實。定期培訓煤礦企業的領導人員，提高其思想認識，使煤炭企業的生產行為更加規范，運用先進生產技術，保證生產過程的安全。對于存在安全隱患的生產方式，責令其必須整改。利用各種風險評估手段，確定安全管理的主要環節，有針對性地開展安全管理工作。
2.4加強人才引進
煤炭企業的安全生產，在很大程度上決定于企業擁有的專業技術人才，所以企業要多方籌措，吸引優秀的專業技術人才前來。a)煤炭開采行業在很長時期內經濟效益低迷，很多專業技術人才不愿加入，針對這種現象，國家要充分重視當前煤炭行業高等院校的重大作用，給予其大力的資金扶持和政策優惠，保證其不斷培養出優秀的煤礦開采人才；b)國家煤炭企業要主動走上門去，深入廣大高等院校，與這些院校加強合作，制訂用人制度，運用多種獎勵措施，鼓勵廣大高等院校學生畢業后到煤炭企業來工作，同時撥付大量資金幫助家庭貧困學生完成學業。為了提高高等院校學生質量，煤炭企業可以提供實習場所，歡迎廣大學生深入到煤炭開采第一線，參加社會實踐活動，建設新型企業與學校合作模式；c)當前煤炭企業也應不斷加大改革力度，應用最先進的生產技術，牢牢掌握當前煤炭企業發展的良好勢頭，不斷提高內部員工的工資待遇，使廣大職工安心工作。
2.5加強安全技術培訓
隨著中國煤炭企業的不斷發展，各種災害也會越來越多，同時也會出現各種應對技術。所以，煤炭行業要高度重視安全培訓工作，撥付大量資金用于全員培訓；企業人員培訓不再受地區和專業限制，不斷改進培訓辦法；加強資金投入，用于技術人員的資格認證培訓，安全設備的購入，實行多種形式的安全強化培訓，并爭取使各級培訓達到預期效果；對安全專業人員進行專門培訓，保證安全能力的提高；在煤炭生產過程中，必須按要求配備足量的專業工程人員，負責采掘當中的通風工作；提高安全監督能力，對煤礦的安全生產進行各種形式的檢查評估，使煤礦工人認識到安全生產的重要性，將安全事故發生率降到最低。
3結語
隨著中國經濟的快速發展，煤炭工業發揮了舉足輕重的作用，但也要充分重視煤炭生產中的安全問題。從事煤炭開采的工人時刻面臨高度危險的境地，各種自然災害不斷發生，所以，煤炭行業要想獲得穩定發展，則必須做好生產的安全工作，要求煤炭行業負責人必須充分認識到安全生產的重要性。煤炭行業的安全生產是一個永恒不變的課題，煤炭行業一定要不斷提高安全管理水平，嚴格抓好安全工作的落實，只有這樣，中國煤炭行業才能獲得穩定和諧發展，不斷提高自身優秀競爭力。
作者：周巖單位：山西煤銷集團中岳煤業有限公司
簡介：煤炭是國家的基礎產業，又是高危行業。煤礦的安全生產成為重中之重。正因如此，黨和國家對煤礦安全生產歷來十分重視，特別是近年來，國家出臺了一系列法律法規，采取了一系列政策措施并狠抓落實，煤礦安全形勢總體穩定、趨于好轉。
關鍵字：煤礦宣傳工作安全生產關系
煤炭是國家的基礎產業，又是高危行業。煤礦的安全生產成為重中之重。正因如此，黨和國家對煤礦安全生產歷來十分重視，特別是近年來，國家出臺了一系列法律法規，采取了一系列政策措施并狠抓落實，煤礦安全形勢總體穩定、趨于好轉。2006年，全國煤礦事故起數、死亡人數均下降，事故起數同比下降10．9％，死亡人數同比減少1192人、同比下降20．1％；煤礦百萬噸死亡率已經降到2左右。但不能否認的是，煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻，重特大事故還時有發生，一個時期內事故仍呈上升趨勢。筆者認為，這些問題主要是以下幾個方面差異造成的：
一是思想認識上的差異。近年來，從中央到地方、到企業，絕大多數人對安全生產的認識越來越清楚。但是，仍有一些同志尤其是少數領導同志，在安全生產的認識上，特別是觸及一些具體問題時，這個差異就反映出來了。有的企業領導片面追求“大發展”、“跨越式發展”，從而造成生產礦井“三超”(超能力、超強度、超定員)，基建礦井“三搶”(搶時間、搶進度、搶工期)，由此導致事故的發生。
二是裝備水平上的差異。目前我國煤礦有具有國際先進水平的大型礦井裝備，也有20世紀二三十年代制造的裝備。如淮南礦業集團的顧橋、張集煤礦，國投新集公司的劉莊煤礦，皖北煤電集團的祁東煤礦等，其裝備代表了國際先進水平，不僅實現了機械化，而且走向了信息化。而皖南地區不少小煤礦，仍然使用20世紀二三十年代的作業、運輸工具，甚至連安全監控是什么都搞不清楚。
三是職工素質上的差異。目前，安徽省淮南、淮北、皖北、新集四大礦業集團公司的普通工人，擁有高工以上、中專文化程度的比較多，本科畢業生到井下當測氣員的也有。而在一些小煤礦，想找一個懂煤礦的負責人都很難，至于井下熟練工、技術人員就更難找到了。這樣的人員素質和技術狀況，如何能保證安全生產呢。
四是技術水平上的差異。安全生產工作特別是預防瓦斯、水、火等重特大事故，無一不與技術相關。在安徽，這種差異是相當明顯、相當突出的。
五是安全投入上的差異。2005年國務院第81次常務會出臺的瓦斯治理12項治本之策，允許加大瓦斯治理投入。安徽規定噸煤提取安全費用30元，目前，國有大礦噸煤提取超過了30元，小煤礦噸煤投入僅2．5元。
六是事故“四不放過”落實上的差異。有的煤礦主要負責人，不僅對事故，而且對事故隱患都相當重視，對國家財產和職工群眾表現出高度的責任心。而有的煤礦企業負責人，出了事故以后能瞞則瞞，或拖延不報。
所有這些差異，都對安全生產產生不同影響，而這些差異，除了極個別是包含了客觀因素外，其余都是可以改變的。縮小并最終克服這些差異，安全宣傳教育工作應發揮重要的作用。
一、宣傳工作應首當其沖，為煤礦安全生產鼓與呼
第一，安全生產宣傳工作擔負著宣傳安全發展觀，推動確立安全發展理念，促進煤炭事業又好又快發展的光榮使命。第二，安全生產宣傳工作擔負著宣傳黨的安全生產方針和有關法律法規的歷史重任。第三，安全生產宣傳工作擔負著宣傳安全生產基本制度、基本知識，確立安全生產行為規范、養成良好的習慣，進而完成安全文化建設的艱巨任務。第四，安全生產宣傳工作擔負著動員全社會關注安全、支持安全、促進安全的現實任務。第五，就現在而言，安全生產宣傳工作還擔負著推動兩個主體、兩個責任的落實，進而打好兩個攻堅戰的緊迫任務。
二、宣傳工作重點是營造良好的安全生產氛圍
黨中央、國務院歷來對煤礦安全工作極為重視。2005年6月，全國人大常委會對《安全生產法》的貫徹實施情況進行了執法檢查，提出了“力爭用兩年左右的時間，使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降；爭取用三年左右的時間，解決小煤礦問題”兩個階段性目標，這兩個目標后．來變成了黨中央的號召、國務院的決定，必須按期實現。2005年12月21日，總理主持召開了國務院第116次常務會議，研究并提出了安全生產12項治本之策。2006年初，國務院召開了全國安全生產工作會議，總理作報告，指出，發展經濟是政績，安全生產也是政績，提出了做好安全工作的十項任務。2006年3月27日，在中共中央政治局第30次集體學習會上，總書記強調，人的生命是最寶貴的，中國是社會主義國家，發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。2006年底，黨的十六屆六中全會又進一步提出構建社會主義和諧社會目標，把安全生產作為構建和諧社會工作中人民群眾最關心、最突出、最直接相關的10個突出問題之一，并提出了解決的對策。
與此同時，黨中央、國務院作出了一系列重要指示和重大戰略決策，提出了諸多的具體政策，其中與煤礦相關的、對煤礦有實惠的、包括瓦斯治理的政策有10項；出臺了小煤礦整頓關閉82號文，明確了16種關閉對象，等等。
所有這些，既體現了黨和國家“以人為本”的理念、執政為民的思想和生命至上的態度，切實維護廣大人民的根本利益，也為煤礦安全生產工作指明了方向。因此，我們要大力宣傳黨中央、國務院對安全生產的高度重視，對人民生命財產的高度負責，宣傳黨的安全生產方針政策，宣傳“十一五”規劃，宣傳瓦斯治理、整頓管理的決策和部署。
煤礦安全生產宣傳工作必須重點抓好以下幾方面工作：
1．宣傳黨中央、國務院對煤礦安全工作的一系列重要指示和重大決策部署，增強全社會方方面面做好安全生產工作的責任感。通過宣傳，使國家關于安全生產的方針政策和重大決策部署家喻戶曉、人人皆知。
2．宣傳煤礦安全生產的形勢任務，進一步增強緊迫感。《安全生產“十一五”規劃》提出：到2010年，煤礦百萬噸死亡率要下降25％以上，一次死亡10人以上特大事故起數下降20％以上。要實現這個目標，煤礦安全生產宣傳任務非常艱巨。
3．宣傳煤礦安全生產法律法規，進一步增強安全生產法治意識。加大煤礦安全生產法律法規的宣傳力度，通過宣傳，讓更多的人知法、懂法、依法行事，依法規范辦礦行為。
4．今年是安全生產的“攻堅年”、“落實年”，要通過宣傳教育，提高大家打好兩個攻堅戰、推進隱患治理專項行動的自覺性。
5．宣傳先進經驗和典型做法，進一步增強做好安全工作的信心。要堅持“正面宣傳為主，團結、穩定、鼓勁”的宣傳方針，弘揚煤炭行業特別能戰斗的精神，弘揚新一代煤礦工人的道德風尚和情操。
6．宣傳普及安全生產基本知識、基本制度、基本技能、先進技術。宣傳加強安全生產監察監管的作用，進一步落實兩個主體、兩個責任，引導全社會關注安全生產并加強對兩個主體、兩個責任落實的監督。
三、創新形式。把握大局，提升宣傳工作水平
1．要牢牢把握安全生產宣傳的方向。煤礦安全宣傳報道的事兒很多，如何宣傳報道、宣傳報道什么，都有一個取舍和選擇的標準。因此，我們必須把堅持正確的輿論導向放在安全生產宣傳的第一位，把工作的重點放在宣傳、教育、引導、普及、激勵、監督上。要從正面宣傳事故搶險救災、事故單位怎樣吸取教訓、所采取的改進措施以及引發了哪些思考等。這樣更有利于督促企業加強安全生產，有利于凝聚人心，加強團結，穩定大局。
2．要把安全宣傳教育工作做實。在這方面，各地、各企業都有些好的經驗，創造了許多好的形式，尤其是在安全文化建設方面。我們要及時推廣交流這些好經驗、好形式。需要注意的是，要以能夠收到實效為目的，千萬不要圖虛名。
3．要充分發揮新聞媒體的作用。多年來，國家主流新聞媒體，各煤礦企業內部的宣傳機構，不僅為煤礦安全生產的宣傳教育做出了突出貢獻，而且對煤礦企業的安全生產、煤礦安全監察機構給予了大力支持、配合和幫助。我們要一如既往地利用新聞媒體反應迅速、覆蓋面廣、形象直觀的優勢，正確地反映煤礦安全生產狀況，揭露和批評安全生產中存在的問題，宣傳企業在安全生產方面的成功經驗。
值得注意的是，要想得到新聞媒體更多的支持，求得他們對煤礦企業的理解、配合，就應當主動介紹企業的工作情況，尤其是在發生事故后更不能回避，應主動客觀地向新聞媒體介紹事故情況，企業所采取的積極措施，包括事故處理中的程序，尤其是事故搶險救災的一些措施、辦法等，這樣媒體才能客觀報道。閉門不見，媒體只能采用一些道聽途說的消息，反而容易產生負面影響。
4．要加強信息溝通和聯系。現在是信息時代，安全宣傳工作本身就是信息的重要渠道。各單位要高度重視，及時把黨和國家關于安全生產的路線、方針、政策，黨中央、國務院關于安全工作的重要指示，上級對安全工作的重要部署等傳達下去，使各地、各企業及時了解掌握，并在工作中加以落實。
同時，各企業、各單位要把貫徹落實情況、安全生產的一些經驗、安全生產狀況、存在的問題等信息及時反饋給上級領導和有關部門，以利于上級領導和有關部門全面了解安全生產動態，研究制定有針對性的改進意見和措施辦法。
【摘要】煤炭產業是我國重要的能源產業，同時也是我國國民經濟的資源性基礎產業，同時也是生產安全要求比較高的產業。煤礦的安全生產關系著礦工的生命安全和國家的經濟財產。近幾年，我國的煤礦安全生產事故有逐年增加的趨勢，因此，必須引起國家和煤礦企業以及相關部門的高度重視。本文分析了煤礦安全生產管理的現狀及相關管理理念，并通過安全管理實踐分析總結了安全管理的幾點措施，以供參考。
【關鍵詞】煤礦產業；安全生產；管理；實踐
1前言
近幾年，由于受我國經濟體制轉型和國際經濟新形勢的影響，我國的煤炭產業發展并不容樂觀，我國的煤炭規模企業年利率逐漸下降，盡管在我國國家宏觀調控政策的影響下，煤炭企業經營狀況有所改觀，但是煤炭企業的發展狀況仍然是舉步維艱，越是在這樣嚴峻的新形勢下，煤炭企業越應該穩固人心，加強煤礦安全生產管理，提高煤礦安全生產管理質量，確保礦工人員的人身安全。在以前的煤礦安全生產管理中，雖然國家和煤炭企業也采取了不少相應的安全生產措施，但是還是會有瓦斯爆炸等慘烈的煤礦安全事故的發生。為了進一步加強煤礦生產的安全管理，提高生產安全管理質量，盡量避免煤礦生產安全事故的發生，我們煤炭企業必須總結經驗教訓，深入研究煤礦生產安全管理理念，在實踐中總結安全生產管理經驗和安全生產管理策略，以避免安全生產事故的。
2煤礦安全生產管理現狀
2．1煤炭生產安全管理的意識薄弱
隨著市場經濟的迅速發展和經濟全球化步伐的加快，企業的轉型速度也在逐漸加快，企業之間的競爭越來越激烈，企業越來越重視生產效率和經濟效益的提高，但是卻忽視了企業安全生產的管理和員工的人身安全，尤其是我們生產危險系數比較高的煤炭企業，有的企業領導被物欲橫流和拜金主義的社會現象所困惑，煤礦生產安全管理的意識大大減弱，以至于煤炭企業的其他人員的安全意識也比較薄弱，給煤礦的安全生產埋下了巨大的隱患。
2．2煤炭安全生產技術及環境條件不達標
我國的煤炭礦區大多數分布在地質構造復雜、地理環境較差，并且自然災害較多的地區，本來自然的安全隱患已經比較大，再加上在安全生產技術上比起發達國家還比較落后，更加大了安全隱患的系數。另外，煤礦的生產設備和檢測儀器的老化以及生產工具、生產方式的落后也會給煤礦生產帶來較大的安全隱患。
2．3煤炭安全生產的監督力度不到位
首先，我國的煤炭企業安全生產水平和安全管理體制還不能與國際接軌，安全管理體制還不夠健全，再加上煤炭企業安全意識比較薄弱，從而導致煤炭生產安全監督的力度不夠大，甚至缺乏安全生產監督的意識。其次是我國的多數礦區分布在經濟條件比較差的地區，煤礦產業成為當地政府和公民的主要收入來源，煤炭產業受到地方的保護過多，在一定程度上阻礙了生產安全監督工作的開展。再次是煤炭企業安全管理工作存在很大的漏洞，等到安全事故發生以后在進行事故原因的排查，追究相關責任人的責任，對于安全事故的預防來說已經是為時已晚。
3煤礦安全生產管理理念分析
3．1煤炭安全生產的綠色管理理念的提出
煤礦生產和管理的每一個環節無不隱藏著不可預知的安全隱患，只要我們做好足夠的安全生產預防工作，就能夠避免安全隱患的發生。綠色象征著環保、安全、健康以及富有勃勃生機的生命力，為了能夠增強人們的安全生產和管理意識，把生命安全的重要性更深地根植在人們的心中，提出了綠色管理理念。在煤礦生產的采掘、運輸、通防、排水、調度等各個工作環節中的相關的設備設施都要達到安全生產的要求，實現綠色管理理念的推廣。
3．2煤炭安全生產的綠色管理評價考核體系
煤炭企業管理者要想及時預警煤礦生產的井下作業安全狀況，就必須建立一套完整的井下安全狀況評價考核體系，相關研究成果表明，綠色管理評價考核體系應包含以下內容:礦工的專業操作狀況、事故隱患的預警狀況、環境安全隱患分析狀況、綠色安全管理狀況等。
4煤礦安全生產管理實踐研究
4．1加強安全生產管理意識
安全管理人員要定期給煤炭礦工以及相關工作人員進行安全意識的培訓，傳播煤炭企業多年以來在實踐中總結的安全隱患預警經驗和專業的煤炭企業安全預警知識。發現煤礦生產安全隱患及時預警并排除，煤炭企業所有員工要嚴格按照企業的安全規章制度和安全作業規程進行操作，堅決杜絕自作主張，隨意作業。
4．2加強安全生產管理機制
煤炭企業的安全生產管理人員要帶頭履行安全生產的法律法規，對于違法違紀操作的人員要進行嚴懲。安全管理技術人員要對生產設備設施和生產工具等及時進行檢測檢修，一旦發現安全隱患要第一時間排除。企業領導要定期針對工作中的安全隱患和相關安全管理工作人員進行會議研討，不斷完善煤礦生產安全管理體制。帶頭履行企業規定的各項安全行為。
4．3強化并落實安全生產責任制
“沒有規矩不成方圓”。在煤炭企業的安全生產管理過程中，必須嚴格落實責任制，將責任落實到每一件事，每一個人。加強自我完善約束制度，細化管理責任，明確安全管理內容，使每個人都承擔起安全生產管理的責任，共同營造綠色安全管理環境。
4．4健全煤炭企業安全生產保障體系
在遵循國家安全生產的法律法規的基礎上，建立健全安全生產保障體系，加強煤礦工人的專業技術水平和安全意識，提高安全管理的專業水平和工作效率，重點保障安全檢測和安全監督工作的順利進行，將安全隱患扼殺在萌芽之中。
5結語
綜上所述，煤炭企業作為我國規模龐大的基礎性能源產業，為我國的經濟發展做出了巨大的貢獻，為我國的煤炭能源需求企業提供了巨大的能源支持，但是由于經濟全球化的發展，煤炭企業的發展現狀并不容樂觀，再加上煤炭生產的特殊性，存在著較大的安全隱患，嚴重影響了煤炭企業工作人員的工作積極性和工作熱情，如何更好地做好煤礦生產的安全管理工作，提高煤炭工作人員的積極性，盡快改變煤炭企業發展現狀是我們煤炭企業必須深入思考的問題。
作者：李振環 李杰 李彬 單位：山東省鄒城市兗礦集團東灘煤礦
摘要：我國作為世界第一產煤大國，煤炭行業的發展對我國的社會經濟影響重大，但是在實際的煤礦開采過程中，卻不斷地有安全事故的發生，煤礦開采人員的生命安全和財產安全無法得到相應的保障，并且有的煤礦企業對煤礦生產中的安全行為管理不夠重視，這也是導致煤礦生產過程中發生安全事故的主要原因。本文就主要針對行為安全管理在煤礦安全生產管理中的應用做相應的分析和研究。
關鍵詞：行為安全管理；煤礦安全生產；生產管理；應用研究
引言
煤礦作為我國的基礎能源，在我國經濟穩定發展中起著非常重要的作用，因此其安全問題也不容忽視。近年來，煤礦安全事故的發生呈上升趨勢，而人為導致的安全事故所占比例不斷加大，這就說明安全行為管理已經成為煤礦安全生產管理的主要影響因素，必須對其加以規范和管理。
一、行為安全管理的意義
行為安全管理可以對預期的行為進行科學、合理的引導、規范和糾正，從而有效地提高煤礦安全生產中的管理水平，加強對于煤礦生產中的安全管理控制，進而促進生產過程中工作人員的安全行為的形成和應用。一般來說，安全行為管理對于生產員工的參與更加的注重，通過對其進行安全管理的培訓和教育，可以提高其安全生產的意識，有效地減少工作人員在實際的煤礦開采生產過程中不規范、不合理、不嚴謹的錯誤行為，并且還可以對生產中不安全的因素進行預測和監控，加強對于整體生產的安全管理，提高煤礦生產中的安全性。
二、行為安全管理在煤礦安全生產管理中的應用
1、行為安全管理在前期準備階段的應用
在進行煤礦的開采工作時，需要在施工前期進行合理的安全管理小組的分工，明確各小組的安全責任，并由組長組織行為安全管理工作。通常情況下，小組的成員可以通過制定相應的安全管理行為和規定，以此來規范和維護整個小組在煤礦開采過程中的安全管理工作，并且按照行為安全管理的程序來對煤礦的開采生產工作進行有效地監督，對整個開采過程進行系統的管理分析，掌握煤礦生產中的關鍵數據和重要信息，并提交有關的管理部門進行統計。另外，想要使得安全行為管理能夠在煤礦的安全生產管理中取得最好的成效，相關的管理人員就應當在平時的煤礦管理工作中加大對于行為安全管理小組的培訓和教育，使其掌握安全管理工作的基本流程，提高對于煤礦中遇到的危險情況的應急處理能力，并且不斷地改進煤礦生產人員的安全行為，創造安全、和諧的施工氛圍。
2、行為安全管理在安全觀察階段的應用
想要減少煤礦生產中安全事故的發生，就需要相關的管理人員能夠加大安全觀察的力度，及早的發現危險因素并且對其進行規避。首先，要減少煤礦開采工作中不安全行為的發生，就要對煤礦工作人員的一些不安全行為進行明確，并且通過對工作環境以及人員心理素質的觀察，加強人員的可度量行和可控性，從而根據這些不安全行為制定相應的保護制度。其次，煤礦安全管理工作的組長及班長需要定期的進行煤礦安全交流學習，積極向基層的員工傳達行為安全管理的相關細節，不斷的加深煤礦工作人員對于安全施工的了解和認知，從而能夠保證煤礦基層工作人員對于行為安全管理的掌握。最后，要將管理人員觀察所得的工作環境、施工設備以及煤礦開采工作人員的心理素質等資料數據進行綜合的分析和整合，在通過計算機技術的處理方式進行相應的統計，加強管理人員對行為安全管理的了解。
3、行為安全管理在生產階段的應用
想要切實有效的實施行為安全管理，還需要對煤礦的開采工作一定的組織和預防工作，對于煤礦開采生產階段來說，生產中的操作人員、機械設備等都是煤礦安全管理的范疇。煤礦開采過程中的工序安全管理是整個煤礦生產的關鍵工作，因此，對于工序的安全管理則是嚴格按照施工操作的標準進行煤礦的生產，且相應的工作人員對于材料、機械的使用必須經過嚴格的過程控制，這種過程控制可以實現煤礦開采中的事前控制，即對于生產中的動態控制，這種方式可以在事故還未發生之前就及早的發現并且進行處理，從而保證煤礦開采工作的安全進行。除此之外，在煤礦開采工作工序管理中，控制生產工序的要素可以有效地將事故的事后管理轉變為事前管理，從而消除引起事故發生的安全隱患。現在的煤礦礦井的設置都是環環相扣，每一道生產工序都會對后續的生產工作造成一定的影響，因此只有將每一道工序都進行安全行為的管理才能夠最大限度的避免煤礦開采工作受到影響，從而才能夠提高煤礦開采工作的效率，滿足安全生產的需要。
4、建立相應的安全行為保障體制
由于煤礦的開采工作的安全管理存在很大的復雜性和長期性，因此想要提高安全行為管理在煤礦生產中的作用就必須建立和完善相應的安全行為保障體系，這樣能加強煤礦生產過程中的系統化管理，極大地提高了煤礦生產的安全性。另外，相關部門通過建立煤礦生產中的安全行為保障體系，可以使得煤礦開采工作人員能夠更加積極主動的進行煤礦的生產工作，即可以有效地調動煤礦生產人員的工作積極性和主動性，并且安全行為保障制度還可以對職工進行相應的行為約束，避免其因自身的原因而造成安全事故。同時，安全行為保障制度的建立也是為了貫徹和落實相應的安全管理和監督制度，加大煤礦生產的安全管理力度，盡可能的減少不安全行為的發生。
結束語
煤炭行業是我國社會經濟發展的重要行業，因此對于煤炭開采過程中的行為安全問題不容忽視。煤礦的安全開采不僅能夠滿足人們日益增長的煤礦需求，還能夠加快煤礦企業在轉型升級中的安全生產管理的發展，強化行為安全管理在煤礦安全生產管理中的作用，進而加強經營管理者在生產中的安全意識，保障煤礦開采工作的順利進行。并且，煤礦安全生產管理中的行為安全管理能夠提高煤礦職工在生產過程中的科學度量能力和對于危險的判斷和認知，可以有效地提高煤礦生產的安全性。
作者：謝麗明 單位：伊犁永寧煤業化工有限公司
摘要：煤礦行業一直都是高危行業，煤礦安全生產管理作為整個工業技術生產的優秀環節，只有加大煤礦安全生產力度，才能有效減少和防止煤礦安全事故發生。分析了中國煤礦安全生產管理體系中存在的問題，并結合實際情況探討相應解決措施。
關鍵詞：煤礦安全；生產管理；問題；措施
引言
煤礦行業一直都是高危行業，煤礦工作者時刻面臨各種危險，包括水、火、瓦斯、煤塵及頂板災害，并伴隨著其它各種威脅，許多煤礦事故的主要原因是管理疏漏，雖然有關部門已加強相應煤礦安全管理工作，制訂并出臺了一系列相關措施，在實施過程中取得一定成績，但仍然有違紀違法情況存在，因此，安全管理是一個相當重要的環節，結合當前形勢，有針對地提出改進政策及改進措施方案，以便實現煤礦企業穩步發展，提高煤礦企業生產安全性，增加經濟效益。
1煤礦企業現存的問題
1.1煤礦企業管理資源浪費
中國煤礦企業實行安全監管多頭管理，管理力量相對分散，除中國負責監察各級煤礦安全的監察機構外，還設有各級市縣煤礦行業監察部門，監察體系紊亂，監察管理職能不能落實到實處。各部門雖然有監察職能，但在實際執法過程中，無權對違規或違法礦業實施處罰，使地方監察力度低下，安全監管效果差且管理資源不能得到有效利用。在實際探訪過程中，發現存在不少為了追求高利潤而忽視安全生產環節的煤礦，安全監測系統僅是表面形式，甚至有隨意設置的情況出現。
1.2專業技術人才匱乏
由于煤礦產業具有相當高的危險性，且工作強度大、薪酬低，多數高學歷人群不愿到礦業工作，這就造成煤礦業管理人員、一線工人及專業技術人員斷層，企業專業技術人才嚴重匱乏，具有煤礦專業知識的人才比例小，且無法入井工作，從業人員多數為文化水平低，家庭經濟困難者，一些煤礦甚至不繪制采掘工程平面圖及通風系統圖就直接讓工人們下井采掘，嚴重影響煤礦安全生產和員工人身安全[1]。此外，領導層面也缺乏煤礦專業技術知識，只重視經濟效益和自身利益，忽視煤礦安全生產環節，導致礦業安全管理失控現象時有發生。
1.3主體責任落實不夠到位
部分煤礦業主片面追求利益最大化，凡事以利益為重，無視政府監管工作，忽視安全生產管理，對相關機構下令的停產整改指令陽奉陰違、拒不執行，導致安全事故接連發生，對井下工作人員的生命安全不屑一顧，違章指揮，更有煤礦業主對職工提出的安全隱患問題置之不理，甚至強行讓職工下井作業，無視國家法律法規，隨意開采，違規采礦，造成礦井安全管理失控，安全事故頻發[2]。
1.4職工素質不高薪酬偏低
由于煤礦行業的高危性和勞動強度大的特點，從業人員一般是學歷低、家庭經濟困難、農民等弱勢群體，且改革開放初期，為解決煤礦招工難的現象，國有煤礦企業降低標準大量招收農民工，雖然這一措施解決了當時招工難的問題，但也導致煤礦行業勞動者素質整體不高的現象，且延續至今。部分企業忽視煤礦生產安全管理，不愿投入經費培訓員工安全意識。此外，煤礦行業勞動報酬相對其它行業較低，近年來全國國有煤礦井下作業人員人均收入不足2×104元，且高危工作津貼和福利制度不完善，不利于調動煤礦工作者的生產積極性[3]。
1.5相關的法制法規不夠完善
政府及地方相關機構對煤礦企業安全監察工作不到位，對煤礦企業安全生產缺少有效監督，針對煤礦企業安全管理沒能做到明確規定，部分監察機構或部門甚至出現貪污腐敗及瀆職現象，使監督機構沒有履行自身應盡職責，忽視煤礦企業存在的安全隱患。另外，部分企業安全設施簡陋，安全管理制度如同虛設，也沒有制定相應安全規章制度、員工安全培訓制度、安全生產管理制度等相關制度，造成日常采掘煤礦工作中仍然存在違章行為。
2加強煤礦生產安全的措施
2.1整合煤礦企業監管行政資源
整合煤礦行業監管行政資源，明確各級監察機構監管職能，落實監管工作，嚴格執行《煤礦安全監察條例》，強化煤礦安全監察職能，政府應加大監察力度，完善各級監察機構工作體系，進一步明確和落實監管部門對煤礦企業安全監管工作，實施以預防為主的煤礦安全生產監管工作，將重點放在基層，實現安全生產長效機制。
2.2利用教育資源培養專業人才
煤礦企業應加大經濟投資，強化員工的安全培訓和教育，也可以采用合作辦學方式，委托煤礦大中專科院校培養企業職工，加強培養煤礦企業領導班子和管理人員，采取定期定點培訓方式，提升井下工作者的專業技術能力和安全防范意識，煤礦企業則為學校提供實習場地，接受教師與學生到礦區進行社會實踐活動，并派出經驗豐富的一線工作者輔導，國家應利用教育資源，給予煤礦企業和委托院校經濟和資源上的優惠，大力推進煤礦業安全生產管理體制改革，及時調整產業結構，抓住機遇提高薪酬，留住人才。
2.3落實煤礦企業主體責任
在煤礦作業前，企業負責人必須明確安全責任工作，強化和落實煤礦企業安全生產主體責任，在培訓員工的同時也要培訓煤礦經營者，提高經營者對安全工作的認知及抓安全工作的能力，企業應搞好“一通三防”工作，嚴抓瓦斯、煤塵、透水等隱患排查工作，同時做好通風工作，對存在安全隱患的礦井堅決予以停產整頓，積極穩妥地配合政府監察機構工作，做好排放工作不污染環境，保證經濟效益與社會效益統一，全面協調可持續發展[4]。
2.4加強職工培訓提高職工薪酬
隨著中國煤礦業發展，采礦難度越來越強，地質結構不穩定使礦井崩塌的可能性提高。因此，煤礦企業應加強對井下作業人員的安全培訓，設立專門培訓機構，加大培訓資金投入，制訂更完善的煤礦安全技術培訓體系，全面提高員工素質和安全意識，并嚴格檢查培訓成果，加大安全監管力度和安全教育，定期或不定期檢查員工培訓效果，對新員工和改變工種的員工進行嚴格的崗前培訓，未通過者嚴禁下井作業，一線員工必須達到標準才可參加工作，以有效控制安全事故。
2.5加強執法力度完善法制法規
提高煤礦企業市場準入門檻，實施煤礦資源合理配置，建立健全相關法制建設，加大對煤礦企業的安全監督和管理力度，形成由中央政府直接管理煤礦安全監管體系，并強調執法人員的職責范圍及部門建設，堅持中央的規定，嚴格執行達到標準，真正落實管理權限的法律職責，盡最大努力控制煤礦安全事故的發生，改變煤礦企業安全生產的現狀和漏洞，用法律法條保障煤礦安全生產[5]。
3結語
煤礦安全生產是工業生產中最優秀的環節，所以有關部門必須引起高度重視，強化煤礦企業安全生產，全面提高煤礦安全保障能力。企業應時刻牢記安全生產管理方針，狠抓職工生產安全意識，積極開展相關安全技術培訓，從根源上防止和控制事故的發生，保障職工生命財產安全；國家應進一步改進相關政策，健全和完善煤礦安全生產法律法規，整頓或關閉不良企業，積極調整產業結構，轉變生產方式，為促進煤礦行業安全管理提供行之有效的方案和環境。
作者：周志翔 單位：同煤集團雁崖煤業公司
摘要：煤礦安全生產事故的頻發，造成了巨大的國家財產和人員傷亡，因此加強對煤礦的安全生產管理迫在眉睫。本文分析了我國煤礦安全事故頻發的原因，提出了加強我國煤礦安全生產管理的對策與措施，以供大家參考交流，希望能對我國煤礦事業的安全管理有所幫助。
關鍵詞：煤礦；安全生產；事故；管理
0引言
近年來，隨著我國經濟的快速發展，國家對煤炭資源的需求量巨幅增加，使得煤炭的生產能力越來越大，有一部分煤礦企業為了追求經濟效益，往往忽視安全工作，超能力違規開采。由于我國煤礦安全生產管理領域存在諸多的管理問題，使得我國的煤礦安全生產事故頻繁發生，造成了巨大的國家財產損失和人員的傷亡，制約著我國煤炭行業的健康發展，也抹黑了我國的國際形象[1]。一次又一次的慘痛煤礦安全生產事故告誡我們，加強煤礦的安全監督管理，是一項長期而且艱巨的任務，不能馬虎大意[2,3]。煤礦企業在“國家監督，地方監管，企業負責”的安全監管格局下[4]，如何提高煤礦企業的安全監督管理能力，將煤礦事故發生的幾率降到最低具有重要的意義。
1我國煤礦安全事故頻發的原因分析
我國是世界上主要產煤大國，同時也是煤礦事故多發國。我國煤炭資源賦存的地質開采條件相對復雜，自然條件復雜多變，瓦斯災害嚴重，地下水防治難度大，采、掘、機、運、通各大系統新技術與新設備開發相對落后、中小煤礦多，這是煤礦事故多發的主要原因。然而，深挖我國煤礦事故頻發的深層次原因，煤礦企業重生產輕視安全工作，安全管理滯后；管理機制不健全，安全監督相對較弱才是我國煤礦事故多發的關鍵原因。我國煤礦安全監督機制不健全和監督管理不力，使得在檢查中的一些小隱患不收到重視，導致了一些不被重視的小隱患積少成多，不及時解決，變成了大隱患，導致事故頻發。因此，加強煤礦的安全生產管理工作具有重要的現實意義。
2加強煤礦安全生產管理的對策
2.1加強安全生產意識
為確保當前煤礦安全生產狀況平穩狀況，為減少煤礦安全事故、建設本質安全型煤礦，必須要強化煤礦安全工作的責任意識，要不斷提高煤礦管理者的安全意識和責任意識。這就需要煤礦的企業管理者牢固樹立“安全第一”的指導思想。
2.2加強安全培訓教育
由于目前在煤礦進行作業的人員有很多都是文化程度不高，安全意識淡薄的農民，為提高礦工安全意識，要加強煤礦管理人員和從業人員的培訓教育工作，要經常組織職工學習有關安全生產的法律法規的文件、安全知識等，大力宣傳學習安全理念，深化對安全工作的理性認識，突出抓好特殊工種、重點人物的培訓教育工作，突出加強對一線職工的職業培訓和思想教育，消除安全生產中的不良心理和不安全行為。同時要開展安全警示教育，通過宣講典型事故案例，使職工知道安全事故的危害和嚴重性。
2.3建立并落實安全生產責任制度
作為高危行業，煤礦生產管理必須制定嚴格的管理標準和措施。制度是生產的基本準則，要全面推行安全責任追究制度，使企業領導在安全方面增加責任心。煤礦企業安全生產責任制的建立健全和考核落實，可以安全使每一個管理者明確自己的安全管理責任，使安全生產責任制具體化，責、權、利要明確，增強其安全管理的責任心。另外，安全生產制度不只是建立的問題，還要防止安全責任制和各種安全措施掛在墻上成為擺設，必須做好其執行和落實工作。
2.4加強作業現場的安全監督管理
煤礦安全管理工作的重要點還應重視現場的監督檢查，做好現場狀態的安全監督管理。煤礦企業現場的安全監督管理工作的好壞，直接關系著煤礦企業安全發展、和諧發展目標的實現，也關系著企業自身的經濟利益和形象，因此必須抓好煤礦的現場監管工作。抓好現場監管工作，必須規范礦工的操作行為，要將作業現場的監管工作常態化，不能只是階段化的監督管理，應該不定時間、不定地點的進行現場檢查和監督。查找出現場的安全隱患，同時要針對查出的隱患要及時進行消除整改，并進行安全教育。
2.5提高安全生產檢查的水平與質量
全面提高煤礦的安全監督管理水平與質量，根據煤礦自身特點，確定生產過程中薄弱環節以及重點部位，有重點、有針對性的進行安全檢查，解決形式主義的現象，充分了解現場的實際情況，對存在的問題與隱患可以及時的解決，把安全隱患消除在萌芽中。堅持做到檢查、建立檔案、整頓改革、監督考察四個方面，環環相扣，增加治理隱患的力度。同時，要有步驟地實施重點監管、專項監管、定期監管，把安全生產監督工作發展到每一個角落。
3結語
安全是一種無形資產，安全就是最大的效益。煤炭工業是國民經濟的重要組成部分，煤礦安全生產狀況的好壞，直接關系到工人的生命財產安全和企業形象。煤礦企業一旦發生特大安全事故，不但搶險排險困難重重，而且可能因此造成毀滅性的災害。煤礦安全生產，事關職工群眾切身利益、事關煤礦和諧穩定發展和社會的穩定，是企業可持續發展的重要條件和保障。因此，煤礦企業的管理者無論在意識上，還是在實踐中，都必須把安全工作放在第一的位置，建設和諧煤礦，建設本質安全型煤礦。
作者：王靜 單位：六盤水師范學院礦業工程系
1煤礦安全生產管理分析
在安全生產管理方面，煤礦的安全生產管理工作較為系統，需要對人員素質、機械完好程度和生產環境等多方面的因素進行考量。在開展煤礦安全生產管理活動時，需要進行一系列活動的組織、協調和控制，以便使煤礦生產的安全問題得到順利解決。而之所以進行煤礦安全生產管理，其實就是為了對煤礦的生產事故進行預防。因此，煤礦安全生產管理工作的開展，需要以預防煤礦事故為出發點。
2基于計算機技術的煤礦安全生產管理研究
2.1井下安全問題檢測管理
利用計算機技術，可以構成井下安全問題檢測管理模塊。利用該模塊，安全崗的人員可以將檢查到的安全問題錄入到計算機中，并對安全隱患處理意見和安全隱患的處理是否得到落實進行檢測。同時，利用該模塊也可以完成對安全問題的信息的綜合查詢，并且可以通過檢測煤礦生產設備故障來防止漏電和短路等安全事故的發生。因為，該模塊可以利用傳感器對井下各種環境參數進行實時檢測，然后將井下溫度和瓦斯分布情況等參數傳遞給控制部門，從而協助管理人員進行煤礦安全生產管理。而一旦發生事故，該模塊也能夠對煤礦發生的安全事故進行正確記錄，并完成對事故原因的查詢和事故處理情況的分析[1]。所以，利用該模塊可以真正了解安全事故的發生原因，從而給員工的安全生產作業提供警示作用。此外，該模塊也能夠對計算機病毒進行防治，從而確保井下安全生產管理系統的正常運行。
2.2井下作業監控管理
在井下安全生產管理系統中，利用計算機技術可以進行井下作業監控管理模塊的設計，從而對井下作業的整個過程進行監控，繼而為煤礦安全生產管理提供保證。利用該模塊，可以對生產人員的交接班過程進行監控，從而督促人員按照規定流程完成交接工作，繼而避免生產過程中出現人員違規現象。同時，利用該模塊，也可以真實記錄井下安全事故的發生過程，從而幫助管理人員找到事故發生的真正原因，并做好相應的預防工作。此外，利用該模塊也能夠對人員進行定位查詢。而在此基礎上，煤礦安全管理人員就能夠及時掌握入井人員數量、身份和工作的位置，從而避免超人員入井和煤礦超能力生產的現象出現[2]。一旦發生突發事故，利用該模塊可以對事故現場的人員位置進行查詢，從而為人員救助提供科學依據。
2.3生產信息管理
利用計算機技術，也可以進行煤礦生產信息管理模塊的開發。而利用該模塊，可以對煤礦生產的信息進行綜合管理，從而為確保煤礦的安全生產提供保障。①利用該模塊可以對生產過程中出現的問題進行記錄。而管理人員通過使用該模塊，就可以進行生產過程發生過的事故信息和人員信息的查詢，從而及時進行問題的解決。而進行相應的控制點的查詢和確認，則可以確保煤礦的安全生產得到跟蹤管理。②利用該模塊可以為相關人員學習和查詢煤礦生產的安全規章制度提供便利，從而使人員能夠按照規章制度完成生產問題的處理。同時，模塊中也記錄了煤礦所有的安全生產標志，并且記錄了標志的定期檢查和維護信息，可以為管理人員了解標志的安裝地點和使用情況提供便利。③利用該模塊可以對煤礦生產的安全信息進行匯總，并且完成對煤礦安全情況的綜合分析。而利用該系統進行安全綜合報表的提供，也可以使煤礦管理人員及時了解煤礦的總體安全情況，從而通過制定相應的計劃進行現有安全生產水平的提高[3]。此外，根據模塊中的信息，管理人員也可以了解各部門和個人的安全生產情況，從而通過采取合理的獎懲措施提高職工的安全生產意識，繼而使煤礦的安全生產管理得到加強。
3結論
總而言之，利用計算機技術，可以實現對井下安全問題的檢測，并且能夠在對井下作業進行監控管理的同時，進行生產信息的管理。所以，為了確保煤礦的安全生產，煤礦企業應該利用計算機技術實現對煤礦生產的安全管理。而隨著計算機技術的發展，煤礦的安全生產管理水平也將得到提高。
作者：林穎 單位：甘肅萬勝礦業有限公司
1煤礦安全管理的概念
所謂煤礦安全管理，是指在煤礦生產過程中，利用煤礦安全生產要素，為實現煤礦安全生產，提升生產效益，進行有計劃、有組織、有協調、有控制的一系列活動，以保證煤礦職工在生產過程中生命財產安全和集體利益不遭受到損失，實現煤礦安全管理效益的提升。
2影響煤礦安全管理的因素
從經濟學的角度講，改造大自然推動社會進步的三大因素包括勞動者、勞動對象和勞動關系，其中勞動者是最主要的因素，能夠發揮最積極的作用，是改造大自然、推動社會進步活動過程中的組織者和實施者；勞動對象是指人們在物質資料生產過程中利用生產工具將勞動加于其上的一切東西；勞動關系是勞動者、勞動對象之間的橋梁和紐帶，能夠為勞動者在改造大自然、推動社會進步活動過程中提供保障，推動勞動者在改造大自然、推動社會進步活動過程中的進程。在煤礦生產中，影響安全管理的環節及因素有許多。從煤礦安全管理過程來看，煤礦安全管理環節分為產前、產中和產后：煤礦生產前所做出的一系列作業計劃、部署和安排；煤礦生產作業過程中的作業步驟及對出現事故的處理；煤礦生產任務結束后的工作總結等。從涉及的因素來看，主要包括人、物和環境：對“人”來講，就是指職工本身及其意識和行為；對“物”來講，主要有工程、設備、材料等硬件方面和技術、工藝、流程等軟件方面；對“環境”來講，主要分為硬件環境和軟件環境兩部分：硬件環境是指由裝備、技術等構成的生產、作業環境，軟件環境是指由安全思想教育、安全文化宣傳等構成的思想文化氛圍。綜觀煤炭安全管理全過程，在“人、物、環境”三大因素中，“人”是最積極的因素，是煤礦安全管理過程中的主體，煤礦技藝革新的積極推動者，煤礦生產作業過程的實施者，應急處突事故的幫手；“物”是煤礦安全管理過程中的客體，是人進行安全生產的工具，是被利用、被組織、被實施者；“環境”是人和物在煤礦安全管理過程中的第三位因素，是兩者進行有機協調的承載物。我們只要處理好這三大因素，煤礦的安全生產就有保障，煤礦的安全管理就能出效益。因此，如何處理好這三大因素的關系，事關煤礦安全生產秩序的穩定，事關煤礦安全生產效益最大化目標的實現。
3做好煤礦安全生產管理的對策
3.1堅持以人為本的煤礦安全管理思想
以人為本的煤礦安全管理思想是現代管理理念的主要載體。所謂以人為本的煤礦安全管理思想，就是在遍及煤礦安全管理過程中，都要堅持以人為中心，堅持以職工的生命財產安全為中心，把提高職工的素質、勞動技能、職工之間協同作業的能力，以及滿足職工自身和工作需求，調動職工的主動性、積極性、創造性放在首位。從歷史唯物主義辯證法的角度講，任何事物的發展變化都是由事物的內因和外因共同作用的結果。在煤礦安全管理過程中，職工是煤礦安全管理過程中的主力軍，是內部因素，要提升煤礦安全管理效益，就應立足于職工素質和能力的提升，以實現煤礦安全生產秩序的穩定和煤礦安全生產效益目標的最大化。
3.2以人為本的內涵
在煤礦安全管理過程中，堅持以人為本就應從職工的安全意識和操作技能兩方面入手，達到煤礦安全管理效益提升的目的。
（1）強化對職工安全意識、安全理念和安全思想文化的宣傳教育。通過全方位、多角度地利用宣傳工具和一系列科學合理而又行之有效的方式方法，加強職工對安全重要性和必要性的認識，使職工深層次理解安全與生產、安全與效益、安全與個人、安全與家庭之間辯證關系的意義，從而調動職工的主動性、積極性，激發職工的創造力，實現煤礦安全生產穩定和效益最大化。
（2）強化職工安全操作技能，提升職工應急處理突發事故的能力。加強對職工進行《煤礦安全操作規程》《開采工藝》等專業技能培訓和相關資格的考核認定，堅持職工持證上崗，嚴格按照崗位操作規程作業，嚴禁違規操作，確保煤礦安全生產，確保職工的生命財產安全。
3.3嚴格的監督制約機制
嚴格的監督制約機制和有效的獎懲激勵制度，是確保煤礦安全生產，提高煤礦安全管理水平，實現煤礦安全生產效益最大化的保證。職工在自我安全意識和操作技能提升的前提下，不僅應具備崗位職責的堅守水平和能力，同時還應配備相應的監督制約及獎懲機制，使職工能夠全身心投入到安全生產中，并一以貫之地照章作業，實現安全與效益同行。
（1）加強安全生產崗位責任制的考核和落實。針對不同工種和崗位，建立不同的崗位責任制，使每個職工都能明確自己的崗位職責，知道什么能做什么不能做，并與績效考核掛鉤，同時發揮職工的互糾作用，挖掘安全隱患死角，對發現的每一處隱患或違規操作，都要進行相應的獎懲，形成風險共擔，傳遞正能量的安全管理考核機制。
（2）建立對職工的物質和精神獎勵機制。通過一定的物質獎勵，使職工的物質利益需求得到滿足，通過建立精神激勵機制，利用典型事故案例分析、親情感化、標兵和模范獎勵等方式，使職工在精神層面上實現共鳴。
4結語
在煤炭行業中，煤礦安全管理關系到每個職工的生命財產安全和家庭幸福，關系到集體利益最大化的實現，只要每個礦工都能以主人翁精神，時刻牢記安全職責，堅守不安全不作業、煤礦安全生產效益和職工根本利益一致的信念，煤礦安全就能有保證，煤礦的安全管理效益就能實現最大化。
作者：閆惠溟 單位：山西高平科興新莊煤業有限公司
近幾年來，隨著經濟的快速發展，國家對煤礦的開采力度也逐漸加大，但是由于安全生產管理不到位，每一年都會出現很多煤礦事故。煤礦事故不僅威脅到施工人員的生命安全，也擾亂了礦區的正常生產秩序。在這種情況下，必須要加強管理來確保煤礦的正常發展和職工的人身安全。由于開采技術的落后、管理人員安全意識不強等原因使得煤炭行業的安全管理落后，出現了很多的安全事故。
1煤礦出現安全事故的原因
1.1安全意識不強
施工人員的專業知識太少，不了解煤礦施工的危險性。煤礦施工的其實是個危險性很高的工作，據統計，每年煤炭行業的傷亡人數都很高，如表1所示。但是工作人員并沒有很強的風險意識，煤炭行業也沒有將它重視起來。所以需要讓施工、管理人員了解和認識到這份工作的危險性，了解應該如何去預防、降低風險，還要加強行業風險和預防知識的宣傳，讓工作人員了解到預防風險的重要[2]。煤礦管理人員對施工人員也沒有進行相關的風險知識培訓，沒有正確的使用安全防護器具，這就使得施工場所經常發生安全事故。由于沒有完善安全管理制度和安全施工的規章制度，一些工作經驗比較多的施工人員在進行新技術和設備的操作時就會無視勞動法律，以自己為主進行違規的施工和指揮，從而導致工程的施工安全得不到保障。一些煤礦由于資金困難，就出現了重生產輕安全的狀況。沒有可以保障施工人員安全的設備，對一些有問題的設備也照用不誤，對設備的性能不能及時檢測，沒有及時更新，這樣就直接導致了事故的發生。使得施工人員的安全得不到保證。
1.2執法部門和生產管理之間沒有清晰明確的界線
雖然現在已經建立了煤礦安全有關的制度和規范，但是由于執法部門和生產管理者關系復雜，朋友親屬關系的存在直接影響司法的公正，一些地區為了圖方便、好管理，就把煤礦監督和煤礦生產管理合并在一起，法律和體制就不能夠公開公正地進行。人們對執法部門的形象也產生懷疑，檢查結果也可能會弄虛作假，降低了執法部門的權威性。有的地方魚龍混雜，一些人為了可以提高中標的機會，就向執法人員行賄，時間一久，就出現了有法不依、執法不嚴的情況[1]。
1.3管理的法律制度存在問題
1.3.1法律思想的落后我國現如今是發展中國家，所以我國的法制建設開始比較晚，建立法律的思想也比較落后，理論上的知識沒有一定的基礎。煤礦工程是一個很復雜的工程，安全是必須要重視起來的，但是我國的《礦山安全法》只有50條規定，理論上的機制都這么少，可以實際操作就更少了。而且在煤礦安全的法律條文中還存在一些理解上的誤解，這樣就使得一些煤礦企業趁虛而入，鉆法律的空子。而且，以前的法律已經不能滿足當代社會的社會背景，以前的法律對當代出現的一些問題就沒有很好的處理方法。1.3.2處理煤礦事故的時候沒有有效的法律手段現如今，由于法律的不完善，煤礦事故越來越多，在處理煤礦事故的時候，也缺少相應的有效的法律手段。對煤礦事故的負責人處置不嚴，遇難家屬沒有得到相應的賠償。在煤礦事故發生之后，相關部門并沒有重視起來，對煤礦安全依然沒有一個有效的措施。
1.4施工和管理人員素質不高
現如今的社會對煤礦行業都有一些誤解，覺得施工人員不需要用腦力，不需要有太多的專業知識，有勞力就足夠。所以煤礦企業在對施工人員的選拔的時候，只注重了施工人員的身體素質而忽略了施工人員所具備的專業知識。管理者沒有專業知識，對煤礦工程的施工就沒有一個整體的規劃方案，在一些比較復雜的情況下，就不能準確地判斷和做出應對的方案，直接影響了煤礦的安全。
2煤礦安全管理中出現問題的解決辦法
2.1提高煤礦管理人員和施工人員的專業知識
對于煤礦工程的管理和施工人員不夠專業的情況，需要對煤礦工程的管理和施工人員進行專業知識的培訓，制定相關的課程和內容，定期進行培訓和檢查，提高工程的管理和施工的專業知識。煤礦工程的管理和施工人員自己本身也要有上進心，積極學習理論知識，不斷地積累工作經驗，提高自身的水平。煤礦企業也要開一些講座讓施工人員和管理者去聽，將一些專家請來給工作人員做一些理論知識上的輔導，給員工創造一些機會，可以進行實際工作經驗上的交流。企業在選擇施工人員的時候也要對他們的文化知識素養有一個系統的了解[2]。
2.2提高管理者和施工人員的安全意識
為了保證煤礦工程施工可以安全進行，就要從根本上提升煤礦施工人員的安全和風險意識。煤礦企業就必須做好煤礦施工人員的安全教育工作，開設一些有關施工期間存在的潛在危險，如何去防范危險和遇到危險時正確做法的課程。在施工的時候施工單位要記得讓施工人員帶好安全防護用具，及時檢測和更新設備，有問題的設備必須及時進行更新。
2.3完善煤礦工程安全管理的制度
由于無法可依、有法不依和執法不嚴，我國的煤礦企業比較混亂，尤其是在管理方面更是沒有一個全面的體制系統[3]。所以必須要建立和完善煤礦行業的法律法規，不能讓法律出現漏洞，讓一些煤礦企業有機可乘。還要將執法部門和生產管理者分開來，不能混雜在一起，這樣就不會出現執法不嚴，徇私舞弊的狀況了。對于執法部門的工作人員，要加強他們對工作的責任心，做到嚴格執法。
2.4加大對煤礦事故負責人的處罰力度
每年都會發生很多的煤礦事故，由于對煤礦事故的負責人處罰力度不夠，使得煤礦安全的管理人員并沒有將煤礦安全管理重視起來。沒有意識到煤礦安全的重要性，對自己工作不負責，使得煤礦安全沒有改善，事故不斷增加。
3結語
每一年，煤礦企業都會發生很多的煤礦事故，致使很多施工人員與家人天各一方，煤礦的正常開采受到影響，直接影響我國的經濟發展。為減少煤礦事故的發生，讓施工人員的生命安全得到保障，必須要提高管理人員的專業素質，增強安全意識和風險意識。還要完善相關的法律法規，讓煤礦企業有法可依。對于執法部門，要提高執法人員的責任心，做到執法的公平公正。
作者：王鵬 單位：大同煤礦集團同發東周窯煤業有限公司
煤礦安全生產管理對于煤礦企業整體效能的提升，有著很大的作用。本文圍繞多方面內容，對加強煤礦安全生產管理提出了幾點建議。
1落實煤礦安全生產管理中的預防措施
1．1筑牢思想防線
在煤礦安全生產管理中，要形成“安全第一”的思想理念。在生產過程中，由于思想麻痹、安全意識淡化等原因，造成的安全事故屢見不鮮。因此，要在思想上時刻繃緊安全這根線，在做好預防工作之前，做好思想宣傳工作，時刻進行安全意識教育，避免企業在安全生產過程中出現一定的事故，降低煤礦企業的整體效益。
1．2構建安全文化氛圍
在煤礦安全生產管理的預防過程中，要注重對安全文化的引導。做好安全文化的行為預防，在具體的管理中，就是要在事故出現或者有征兆的時候，采取相應的技術控制、管理手段等，將一些不安全的因素遏制在萌芽狀態。因此，要求在行動上小心謹慎，避免在工作中出現工作責任心不強、管理意識淡薄的現象，不能對安全隱患存在有僥幸心理，通過采取多元化的安全文化建設，全面提升員工的安全意識。
1．3強化安全管理技術
技術運用是提升煤礦安全生產管理的最佳路徑。因此，要因地制宜地采取各種有效的技術預防措施，針對煤礦企業不同的地質條件，采取不同的技術手段。加強對煤礦生產工作人員的技術培訓，包括在對機械設備的使用技術、安全法律知識、制度執行等方面的運用，全面加大管理力度，在設備質量管理、技術人員綜合素質等多方面做到預防，更好地服務煤礦安全生產。
2強化煤礦安全生產管理的教育培訓
2．1加強對管理人員的素質培訓
在煤礦安全生產管理的過程中，要加強對管理人員尤其是現場施工管理人員的專業化培訓，突出在安全生產素質能力方面的綜合技能訓練，組織管理人員認真學習煤礦安全生產的相關法律法規，在規范性文件的學習中，提高管理人員的綜合安全管理素質。可以采取召開例會、專題學習會等方式，讓管理者在實地學習、實地管理中增長見識與能力，并服務自身能力發展的需要。
2．2加強對施工人員的崗前培訓
在提升安全生產意識的培訓中，要形成多元化的綜合技術管理模式，針對企業安全技術多方面的需要，在施工人員上崗之前，開展煤礦企業在工種、技術規范操作等方面的內容培訓，對于施工人員要嚴格要求，必須要持證上崗。對于電氣、起重、建筑登高架設、焊接等特殊工種，要形成系統化的考核管理，結合當前的技術要求，組織各種考察，全面提升這些工作人員的素質，并結合召開安全現場會，進行相應的分析講解，能起到更好的效果。
3注重煤礦安全生產管理中的每一個細節
3．1帶著顯微鏡督查
在煤礦安全生產管理中，必須要建立精益求精的細節管理理念。因此，在督查的過程中，要帶著顯微鏡進入到安全生產一線進行隱患的排查，并運用放大鏡對出現的隱患問題進行及時的整改，從煤礦發展的大局出發，從細微處著眼，時刻緊繃安全管理的神經。在督查過程中，要時刻注重對每一個細節問題的管理，對于牽涉到煤礦企業綜合發展的相關因素，采取積極有效的措施，能起到良好的效果。
3．2注重規章制度與細節的融入
在規章制度的制定中，對于煤礦安全生產管理，要注重對細節的融入，始終關注細節，不忽視每一個細節在安全管理中的綜合運行，從細節入手，形成規范化的制度管理，通過形成對每一個管理內容的細化，突出在人力資源管理、技術運用、安全隱患等體制機制的建立，完善煤礦安全生產中的技術要素，側重對煤礦工作人員、施工人員、技術人員、管理人員等責任的細化，形成多層次、多元化的管理機制，有助于減少安全事故的發生。
4強化煤礦安全生產管理的責任意識
4．1強化遵章指揮意識
在煤礦安全管理過程中，要注重對管理者的綜合管理。每一個管理者要全面吃透規程措施，在熟悉規章制度的基礎上，可以組織多方面的活動，通過考試、競爭上崗等方式，讓管理者深入到煤礦安全生產的一線，并在施工一線、開采一線進行指揮，形成現場應急能力的綜合素質。并針對出現的相關問題，采取各種行之有效的措施，對管理者進行責任意識管理，對出現的問題，要加強對管理者的問責力度，這樣，就能充分發揮出管理者在安全管理中的指揮作用。
4．2強化現場把關意識
在安全管理過程中，必須要有現場管理意識。帶班組長要把握好現場工作人員的安全操作，對于出現的各種違章現象敢于說真話、不怕得罪人。在現場進行安全提示，同時，利用案例進行現場教學，增強員工的安全意識。對于出現的違章行為，要采取及時的糾正與處罰方式，保證煤礦企業的安全運行狀態。不能因為私人感情或者各種關系，降低對煤礦安全生產管理的標準。
4．3強化安全管理的自覺性
自覺性是強化煤礦安全生產管理的主要保障。只有建立制度運行與維護的自覺性，才能將安全生產管理的每一項內容落到實處。增強員工學習安全知識的積極性，能主動遵守規章制度，積極主動地采取有效措施進行整改和防范。實現由“要我安全”向“我要安全”的思想轉變。
5結語
盡管一些煤礦企業安全生產管理方面還存在一定的問題，但是，只要采取多種積極有效的措施，在具體執行的過程中，突出抓好人、事、物等多方面的管理，增強煤礦企業安全施工、技術培訓等一系列的管理措施，就能減少煤礦企業的安全事故，從而提升煤礦企業的經濟效益和社會效益。
作者：胡正義 單位：蘭花集團 同寶煤業有限公司
摘要:
近年來，陳家山煤礦在企業大力降成本、提效益的同時，從七個方面不斷提升安全管理科學化水平，實現了連續安全生產的安全最長周期，成為了銅川礦業有限公司的標桿企業。
關鍵詞:
陳家山煤礦;安全生產責任制;安全質量標準化
陳家山煤礦是銅川礦業公司骨干礦井之一，礦井核定生產能力180萬t/a，截止2014年，累計生產原煤3800萬t。礦井自然條件復雜，煤油氣共存，水、火、瓦斯、煤塵、頂板災害俱全。近年來，陳家山煤礦強化現場管理，調查研究，充分論證，對礦井通風、運輸、生產環節三大系統進行重新布局，實現了“掘、抽、采”平衡，為礦井安全生產和回采期間瓦斯治理奠定了堅實基礎，使陳家山煤礦成為本質安全型礦井，跨入了全國煤炭系統文明煤礦、部級安全質量標準化煤礦、創建全國瓦斯治理示范礦井行列。截止2015年5月31日持續安全生產1769天，實現了安全生產周期一級示范礦目標。本文就陳家山煤礦安全生產管理的方法與創新進行簡要分析。
1管理制度質量標準化及生產責任制
1.1完善落實安全管理制度安全是發展的“紅線”，是幸福的底線。安全生產的“紅線”就是高壓線、最高的責任線。只有實行最嚴格的安全生產措施和制度，才能遏制安全生產事故。該礦的技術人員負責安全技術措施及各項規程的編制、審批、貫徹以及對職工進行崗位技能培訓、考試，相關業務科室及執行單位嚴格監督，層層把關。區隊值班干部在班前會上對下井職工進行必要的崗位知識、規程、措施學習，對不學習、不懂規程措施、不會操作這三項有其中之一的職工，不允許入井作業，堅決在事前杜絕了一切安全隱患。從“裝備投入、培訓演練、預防預控、治患排險、應急救援”等各個方面，細化制定科學有效的管控措施，建立起一套自我改進、自主管理、群防群治、持續提升的常態化的工作機制。各單位嚴格執行“四位一體”、“五人聯簽”安全確認制度，安全上沒有把握、不具備安全條件、隱患沒有徹底整改、工程質量低劣的堅決不允許組織生產。對大小事故一律分析追究，對事故的責任者，必須按照規章制度要求進行追究處理。進行“人性化”管理，擺正管理者與職工的關系。各級管理人員時時處處做到“以人為本”，在想問題、作決策、辦事情時，把職工的生命和健康放到首要位置，真正成為職工利益的代言人，使職工產生信任感，產生感情依附意識，使安全生產的各項規章制度得到了有效地落實。
1.2推進安全質量標準化建設煤礦安全質量標準化是煤礦安全生產管理的基礎工作，是企業安全生產的一項長期活動。企業各個生產崗位、生產環節的安全質量達到和保持一定的標準，企業生產才能始終處于良好的安全運行狀態。區隊與班組建設:①區隊應推行“思想標準化、行為標準化、操作標準化”管理，使區隊進行自主管理。增加對區隊的資金、技術、管理、人員等方面的支持，使創建安全質量標準化示范區隊真正落到實處;②班組是保證工程質量、實現安全生產的第一道防線。把質量標準化與班組建設有機融合，積極創新思路。重點加強特殊工種和特殊作業人員的管控，尤其是強化對非常規作業、零散崗位、流動作業人員的過程管控，確保特殊工種和特殊作業人員安全。深化精細化管理，提升達標建設水平:①加強礦井專業安全質量標準化建設，積極實施崗位達標、專業達標和礦井達標，強化生產現場檢查，對照基本要求分析整改，不斷提高礦井安全質量標準化建設水平，夯實安全生產基礎;②理清思路，創新方法，按照簡化流程、方便操作、規范運行原則，積極創建“112”(礦井要保持一條標準化線路、一個精品采煤工作面、二個精品掘進面)精品工程。鞏固集團公司“安全質量標準化先進煤礦”、“安全生產精細化管理示范礦”建設成果;③嚴把工程質量關，狠抓“亮點工程”和“精品工程”，促進質量標準化工作再上新臺階。做好區隊安全管理及隱患排查整改工作。落實隱患的整改，防范措施及整改方案;④每天按時召開安全分析會，研究解決當天工作中存在的問題和隱患，安排部署好第二天的安全生產工作。跟班干部、班組長、驗收員必須在現場對手交接班，并嚴格執行一班三匯報制度，結合施工點的實際情況匯報清楚作業地點存在的問題及隱患整改情況，值班干部要做好記錄。
1.3落實安全生產責任制完善安全生產責任體系建設:確保安全職責分配合理、到位、沒有管理空白。企業的安全生產責任制的制定范圍覆蓋本企業所有組織、管理部門和崗位;根據其組織機構的設置及職能，分別制定出各級領導干部、各職能管理部門的安全生產責任制;根據本單位所有崗位設置及職責，分別制定出各崗位員工的安全生產責任制。抓好責任的落實和執行:各級組織按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”、“誰主管誰負責”和“責、權、利相統一”的原則認真履行安全職責。使每人都明確自己的安全工作目標、職責和權益，激發廣大從業人員做好安全生產工作的積極性、主動性。形成從上到下一級抓一級，一級對一級負責的安全責任體系。落實領導干部帶班下井規定和值班制度:各級領導干部嚴格履行帶班下井職責，切實加強現場安全生產監督管理，及時發現和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為。各單位嚴格落實24h干部值班制度，各業務科室嚴格執行調度室值班簽字制度，隨時掌握安全動態，確保安全生產信息渠道暢通，杜絕了擅自脫崗、空班等現象。落實新《安全生產法》:認真宣傳、落實新《安全生產法》，按照新《安全生產法》的規定，企業負責人對本單位安全生產工作全面負責，健全制度、落實責任、保障投入、嚴格管理、加強培訓，推進標準化建設，提高安全管理水平。生命紅線不可逾越，法律底線不可觸碰。企業自覺遵法守規，履職盡責，注重預防，遏制事故，促使企業安全發展。
2抓好安全培訓文化建設及安全管理
2.1提高安全培訓效果陳家山煤礦安全培訓中心屬于具有四級資質的安全培訓機構，每年對所有職工干部進行至少一次的安全培訓和考核，爆破工、班組長、電鉗工等特殊崗位和作業人員進行一年多次培訓，對考試合格的員工換發新證，不合格的不予換證，無證者禁止作業。安全培訓工作，有力的促進了企業的安全發展。科學合理安排員工培訓時間:培訓時間不擠占職工的正常休息，把培訓當日作為職工的正常出勤，消除職工因參加培訓而導致月出勤次數達不到規定的后顧之憂，激勵職工參加培訓。同時，科學合理安排課程選擇和課時。落實技術等級考核與獎勵工作:落實礦技術等級與考核獎勵的有關規定，不僅對管理人員和干部進行技術等級考核獎勵，還對工人的技術等級進行考核獎勵，對崗位能手要進行物質獎勵，提高待遇，把各工種、各崗位的技術資格等級與員工個人工資待遇相掛鉤。開展好管理人員與操作人員雙向互動培訓:開展好管理人員與操作人員雙向互動培訓，突出崗位操作程序、現場作業過程危險因素辨識、評估和防范措施的現場培訓，切實提高職工“三功兩素”(知識功底、專業功底、技能功底、身心素質和職業素養)水平。加強企業培訓機構和培訓資質的建設:加強企業培訓機構和培訓資質的建設，加強對安全培訓機構硬件和軟件的支持。在輸入新的勞動力的同時，做好安全培訓和專業技術培訓等工作，鼓勵崗位成才，增強職工對企業的歸屬感。加強安監隊伍建設:認真落實安檢員上崗巡回檢查制度，強化對安檢員的績效考核，嚴格兌現考核結果;加強對安檢員業務技能學習培訓，定期進行考試，全面提升安監隊伍整體素質。因材施教，豐富教學方式:在進行安全培訓工作時，采取實物教學、現場教學的方式，對職工進行手把手的教學，使職工進一步產生現場感，并對職工做進一步的交流、溝通，采取讓職工樂于接受的方式開展培訓工作。
2.2加強安全文化建設抓好安全理念的優化:①讓職工認識到預防為主，防患于未然的重要性。建立以人為本、與時俱進的安全文化，以及“居安思危、有備無患、防微杜漸”等為優秀內容的安全管理體制和運行機制。預防為主是安全理念、安全行為最主要和最理性的安全活動方式，是安全文化追求的目標;②在安全生產過程中，充分發揮職工的主觀能動作用，形成人人參與安全管理、每個人既是被管理者又都是管理者的管理方式;根據不同的工種、不同的崗位、不同的對象，確定不同的教育、管理的方法方式，既要約束人、規范人、引導人，還要尊重人、理解人、關心人，使廣大職工的內部活力在外部彈性機制的引導下，發揮最大的效能。建立健全各項安全文化機制:①建立安全文化戰略指導機制。根據企業的實際情況，以及煤礦和職工共同的安全愿景，提出安全文化建設的戰略目標和階段性的目標任務，并制定具體的措施，確保了目標的實現和任務的完成;②完善安全文化教育機制。安全文化是對安全教育的提升，而安全教育則是安全文化的基礎。增強教育的計劃性，制定安全教育各個階段的計劃、任務和目標，明確具體的措施，認真抓好落實;增強教育的針對性，分系統、按工種、有重點的進行教育，針對職工文化、思想、個性、需求等特點，實行個性化的教育;增強教育的超前性，掌握安全生產的規律性、長期性、復雜性，對危險時段、危險區域、危險人群進行超前教育，把隱患排除在萌芽狀態;增強教育的趣味性，改進教育的方式方法，注重教育的藝術和技巧，采用廣大職工喜聞樂見的形式，提高教育的親和力和職工的參與度;③完善安全文化落實機制。把安全文化建設的責任落實到決策層、管理層、操作層，明確責任，各司其職，時時有人管，事事有人問，處處有人抓，通過健全系統的措施保障體系、責任落實體系、監督考核體系和獎罰激勵體系，提高安全文化的執行力，把安全文化建設各項措施真正落到實處。構建以職工利益為主的安全文化:緊緊圍繞礦業公司“快樂工作、體面生活”理念，構建以職工利益為主的企業安全文化，提高職工的“幸福指數”。①聽取職工的意見及建議，及時解決他們的問題，對困難職工及家庭給予關心和照顧;增加各類集體活動，使職工參與其中;降低職工的勞動強度，減少工人的作業時間;②隨著煤炭行業低迷、物價上漲，企業首先保證職工工資不降低不拖欠，并盡量提高職工的工資及其他福利待遇;③要按照《勞動法》、《勞動合同法》的要求，對農合工、合同工、長合工、固定工實行同工同酬，及時繳納“五險一金”，消除職工因用工身份差異而產生的工資待遇差異和消極心理，從而激勵人人努力工作;④加強對棚戶區的改造，增加對公租房的建設，房屋定價合理，緩解職工住房緊張問題;重視礦區環保工作，維護了礦區治安，積極建設和諧美麗富裕平安新礦區。
2.3強化現場及日常安全管理強化現場安全管理:①強化隱患排查治理。礦分管領導堅持定期組織開展安全專項檢查活動，各業務科室組織好本專業的安全檢查，各單位及時開展安全自查，對查出的問題和隱患，認真研究，限期徹底整改。安全質量科要加大安全監督檢查力度，敢于發現問題，提出問題，通報問題。凡重大安全生產隱患治理不到位、危險有害因素得不到可靠控制的，堅決不組織生產;②強化現場管理。各單位嚴格執行“四位一體”安全確認制度，加強機電運輸重點是斜巷安全管理，嚴格執行小絞車“五人聯簽”制度，確保運輸安全;加強責任區域安全管理，嚴格落實跟班干部、安檢員、瓦檢員巡回檢查制度，嚴查“三違”，制止違章行為，根除隱患。嚴格執行“紅線”管理制度，對“三違”人員要堅持“依經濟處罰為輔、依教育整改為主”的原則，杜絕“三違”現象，消除人為隱患;③強化班組管理。班組是企業最基層的生產組織，是企業生產的細胞，管理好班組是做好各項安全管理的根本保障。該礦明確每個人的安全職責，使其各負其責。通過各種手段和途徑，強化班組成員的安全意識，提高自身的安全警惕性和自覺性。使每個人都高高興興上班，平平安安回家，實現班組現場安全事故“零”目標。完善日常安全管理:①重點加強對井口、選煤樓、機電車間、矸石山、工業廣場、藥庫、油庫、鍋爐房、物資管理中心等重大危險源和要害場所、關鍵設備、薄弱環節、特殊崗位的安全檢查，遇到問題，及時制定措施進行整改;②嚴格執行民用爆炸物品安全管理條例，嚴格落實各項民爆物品措施，加強對涉爆人員的培訓、考核和管理，放炮期間嚴格執行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度，嚴防涉爆事件發生，確保了礦區穩定;③加強各單位、各層級之間的聯系，培養員工樹立大局意識、長遠意識和良好的安全意識。在組織實施的過程中，優先開展安全教育、重點突出安全教育，創新思路、創新形式和方法，多層次、廣角度、全方位、深嚴細實地抓好安全教育工作，以“安全生產月”、警示教育、事故案例、安全風險分析講評等新穎形式，感化教育職工、影響引導職工，培育職工的安全價值觀，營造人人都做安全員，人人爭當安檢員，人人談安全、懂安全、會安全、能安全的氛圍。
3結語
分析了陳家山煤礦在近年安全生產管理中采取的先進經驗和創新辦法，通過完善落實安全管理制度，推進安全質量標準化建設，落實安全生產責任制，提高安全培訓效果，加強安全文化建設，強化現場安全管理，完善日常安全管理等措施的實施，切實為企業的安全發展保駕護航。
作者：黃斌鋒 單位：銅川礦業公司陳家山煤礦
摘要：在進行煤礦生產的過程中，安全是首要任務。本文就針對煤礦生產中的安全問題進行探索，并提出其管理措施。
關鍵詞：煤礦生產；安全管理；煤業發展
引言
近年來我國煤礦行業迅猛發展，在我國能源結構中處于舉足輕重的地位，煤炭行業的迅猛發展直接推動了電力、交通、鋼鐵等行業的發展。煤礦開采屬于井下作業，開采環境狹窄、空氣潮濕，有頂板壓力、井下涌水和瓦斯、煤塵等危害，導致煤礦行業事故總量偏多，且損失嚴重。煤礦井下安全生產工作一直是社會關注的焦點，開展煤礦安全生產方面的研究對于改善井下生產條件、降低事故總量、避免人員和財產的損害、促進煤炭行業的健康發展具有重要的理論和現實意義。
煤礦安全生產系統的意義就目前來說，我國正處在社會主義市場的經濟體制改革時期，而煤炭資源更是在建設社會經濟發展中起到非常重要的作用。煤礦安全生產的牽涉范圍較廣，且具有一定程度上的影響作用。要想使煤礦生產實現穩定、健康的發展，就需要進一步加強建立與完善煤礦安全生產的管理系統，使煤礦生產效率得到有效提高的同時，預防安全事故的發生。
1、煤礦安全生產系統的管理現狀
1.1煤礦安全管理領域存在問題
（1）產業的集中度不高，我國早在80年代為使煤礦的生產量得到一定的增加，采取了鼓勵個人或者集體辦煤礦的相關政策。但是，因缺乏有效監管，使得國有煤礦企業與個人或者集體煤礦企業在長時間內處于無序競爭的狀態。盡管政府已經關閉了部分小煤礦，卻因基數較大而無法作高度集中。
（2）管理人員缺乏培訓，部分中小型的煤礦企業存在報酬低、強度大、風險大等問題，嚴重缺乏專業的安全管理人員。另外，大多數小煤礦經營者自身文化水平就相對較低，未充分重視培訓管理人員，且多半是依靠經驗進行管理與運營。
（3）企業主體責任未落實，有部分煤礦主因受到利益的驅動，存在無視政府監管的現象，比如違規回采煤柱、開采帽子煤等，甚至是在停產整頓期也持續開采，無視開采人員的安全與否。
（4）監管力度不夠，我國安全監察人員存在長期不足的問題，且現有監管技術與水平也相對落后、監管措施不夠完善、人員素質也不夠高
1.2煤礦安全生產領域存在問題
（1）惡劣的自然條件，根據相關調查數據顯示，在我國煤礦開采中，約有85%以上都是井工開采，且平均都是在400m左右的深處進行相關作業。煤礦安全生產的過程相對復雜，且容易受到一些自然災害產生的威脅，包括沖擊地壓、瓦斯、地下水等。
（2）落后的技術條件，與國外發達國家相比較的話，我國煤礦開采技術仍處于相對落后的狀態，且許多煤礦企業的機械化、自動化、信息化水平較低，人員的安全生產技術與素質也不高，無法與當前的安全生產要求相適應。再者，因資金、體制等因素的制約，我國煤礦生產領域中的重大安全技術難題也尚未得到解決
2、煤礦安全生產管理問題解決方案
2.1要提高管理人員的素質
管理人員是煤礦進行安全生產的重要責任人，具體負責各班組的工作。因此安全管理人員要不斷提高自身素質，保證煤礦安全順利地進行生產。
（1）煤礦單位要有效提高管理人員的思想素質，要對煤礦的安全生產引起足夠的重視，要具有較強的責任感和事業心；在實際的管理過程中，要堅持安全第一的原則，保持良好的工作作風，維護好和協調好員工的利益；要協調好各方面之間的關系，做好配合工作；
（2）要提高管理人員的技術素質，隨著新技術和新工藝的不斷應用，給煤礦安全生產提出了更高的挑戰和更嚴的標準，就會在生產過程中出現新的問題。因此，煤礦生產管理人員要不斷學習新技術和新知識，有效掌握生產操作流程和業務技能，熟悉和了解生產設備和工具的性能，能夠在設備出現故障時，做出及時有效的合理處理；與此同時，能夠對在煤炭生產過程中存在的不安全因素，具有一定的分析和預判能力，把不安全因素消除在萌芽狀態，要做到胸有成竹，而不是臨時抱佛腳；
（3）要不斷提高管理人員的管理素質。管理人員在實際工作中，要不斷總結經驗教訓，利用靈活多樣的方法，科學合理地安排煤炭生產工作，在安全生產管理過程中，要嚴抓細管，不能違規指揮，也要保證工作人員不違章操作；要隨時隨地了解職工的工作狀態和心態，形成良好的工作氛圍；在進行工資分配時，做到客觀公正，勇于承擔責任。
2.2加大監管監察和警示教育工作力度
研究適合我國的煤礦安全監管監察工作政策，制定“政府機關監察，民間團體協助，煤礦企業高度負責”的監管監察體制，加強事中事后監管監察力度，推進行政執法和刑事司法的銜接工作。認真總結事故的經驗教訓，采取多種方式開展事故警示教育工作，擴大警示教育工作的范圍，保證警示教育工作的效果，尤其是增強礦長、管理人員和井下一線工作人員的安全意識，實現“一礦出事故、萬礦受教育，一地出事故、全國受警示”的警示教育目標。
2.3落實群體安全防治工作
在煤礦企業中，總有一些職工認為安全生產與自己無關，片面的認為安全管理是屬于領導層和安全員負責的內容。出現這種錯誤認知的主要原因在于這些員工并不清楚安全生產的重要性，缺乏安全意識，非常容易在主觀方面出現麻痹、思想放松警惕的情況，其在實際生產操作過程中毫不在意安全問題，采取應付了事的態度。殊不知，正是因為這種態度的存在，為安全生產埋下了巨大的隱患。安全生產僅僅依靠領導層和安全員的管理是難以奏效的，領導層和安全員的責任主要在于檢查和監督，全面把握生產現狀，通過檢查及時發現隱患、消滅隱患。然而在煤礦生產的過程中，由于員工眾多，煤礦生產范圍廣，危險因素多，煤礦企業無法安排專人監督每一個員工。所以說，安全生產需要員工的共同努力。
2.4強化全員安全教育培訓
安全管理突出以人為本。（1）建立完善的培訓管理體系，以崗前培訓、操作技能培訓、專業知識培訓為主線，采取全礦統培、區隊自培、專家授課、領導授課、中層干部授課、個人自學等教育培訓方式，重點強化對特殊工種、區隊班隊長及管理人員的培訓，不斷提高各級人員安全生產基本功，建立完善的培訓檔案和考核辦法；（2）新員工必須經過培訓、考試合格后，方準入井上崗實習作業，上崗三四個月后，再進行一次考試；（3）及時安排生產管理人員進行安全資格證和特殊工種證的培訓和復訓，確保特殊工種和管理人員100%持證上崗；同時按計劃進行一般工種的培訓辦證，確保一般工種100%持證上崗；（4）實行月度培訓制度，每月由礦培訓部門組織各業務科室按業務分工進行專業安全技術講課，或請專業技術人員、各級領導、外聘專家、有經驗的技術工人等進行講課，學習后進行考試；（5）執行新開工工程施工前貫徹學習《作業規程》及有關措施簽名、考試制度；（6）建立礦、區隊、班組三級安全培訓機制，強力推進區隊自培
2.5建立煤礦安全信息管理系統
除了建立嚴格的安全管理制度外，還應建立煤礦安全信息管理系統。借助安全信息管理系統對隱患排查、三違管理、事故管理、一通三防、應急救援管理等各項安全工作進行全面跟蹤管理。同時，系統具有：（1）強大的數據分析功能，能對數據進行各類查詢、分析；（2）預警功能，系統能按要求對隱患、三違、事故、干部下井等進行預警；（3）管理功能，能根據各項規章制度要求對相應人員進行管理，能按要求把相應信息傳送給相關人員督促其執行。
結束語
煤礦的安全生產是一個長期過程，受到很多因素影響。因此，煤礦單位要建立相應的安全管理機制，在實際的生產過程中，不斷加強管理人員的業務素質和廣大人員的安全意識，不斷采用新技術和工藝，加強對安全生產設備的投入，從而保證煤礦安全生產管理朝著良性方向發展。管理人員要真正認識到煤礦安全生產的重要性和嚴峻性，重視現場的安全管理，堅持以人為本的原則，為生產創造良好的氛圍，為提高煤礦效益提供必要的條件。
[摘 要]在我國的煤礦行業安全管理中，風險預控管理體系是一種新型模式，它對于預防煤礦安全事故發生具有重要作用。為此本文分析了風險預控下的煤礦安全管理內涵及必要性，探討了煤礦企業安全生產風險預控的建立過程，通過風險預控能夠實現煤礦企業的長效安全。
[關鍵詞]風險預控；安全管理；煤礦安全；危險源
前言
安全是煤炭企業永恒的主題。煤礦安全生產關系職工生命安全，關系煤炭工業健康發展，關系社會穩定大局。實現煤礦安全生產是落實科學發展觀的必須要求，是構建社會主義和諧社會的重要內容。但近些年全國發生的幾起大的煤礦安全事故說明了煤礦安全生產的形勢依然嚴峻，安全管理中存在的問題仍十分尖銳。基于風險預控的安全管理方法是一種事前預防的管理模式，它可以很好的防止煤礦企業事故的發生，而且它可以不斷修復煤礦安全管理中的漏洞，不斷優化安全管理的質量，能夠實現煤礦企業的長效安全。
1 風險預控下的煤礦安全管理內涵
風險預控下的煤礦安全管理是一種過程管理，全過程分為危險源識別、日常監測、預控中心信息處理、制定風險控制措施以及風險控制措施的評審和實施五個部分，相互之間是一種遞進關系。具體是在事故發生前，通過對導致事故發生的危險源辨識，判別危險源產生風險大小，對危險源進行監測、監控和預警，最后削弱和消除危險源，杜絕煤礦事故發生。同時它也是一種閉環管理模式，是通過循序漸進不斷修補煤礦安全管理中的漏洞，最終實現煤礦的長效安全管理。它具有閉環性、動態性、系統性和及時性四大原則，能夠降低煤礦生產系統的風險，根除重大事故的發生，能夠做到實時正確地預警，能夠根據生產系統里不同的子系統采取不同的控制措施和正確的預警方式，能夠在日常監測中隨時向預控中心傳遞信息，在最短的時間內切斷事故的因果鏈。
2 煤礦企業進行安全生產風險預控的必要性
1）煤礦企業安全生產風險預控管理是建立煤礦本質安全管理系統的優秀內容和起點，它可以為整個系統的實施、運行和保持奠定基礎。
2）積極開展安全生產風險預控，可以使煤礦企業對其生產活動范圍內的安全危險源有一個清晰的認識和總體的評價，可以全面掌握當前生產系統中的安全風險狀況。安全生產風險預控可以使企業能夠持續識別、評價和控制生產過程中的安全風險，使風險始終處于受控狀態，實現持續改進。
3）積極開展安全生產風險預控管理，是煤礦企業主動開展本質安全管理工作的基礎，也是煤礦企業更好的履行其基本生產安全法律義務的重要保證。
4）安全生產風險預控具有一定的預見性和前瞻性，有利于煤礦企業生產過程中的風險管理、應急預案等內容實施、細化和補充，降低了煤礦企業生產過程中的風險。
3 煤礦企業安全生產風險預控的全過程
煤礦企業的生產規模、生產方式和特點各不相同，因此在實施安全生產風險預控過程中，應結合生產實際形成一套適合自身特點的安全生產風險預控工作方法和步驟。通常煤礦企業安全生產風險預控的步驟如圖1所示。
3.1 危險源辨識
危險源是事故的源頭，是能量、危險物質集中的優秀。危險來源于人的不安全行為、機器設備的不安全狀態、環境的不安全因素以及管理的缺陷。
危險源辨識是使煤礦企業安全生產風險預控的前提和基礎，危險源辨識的全面準確與否直接關系到風險預控工作是否有效。因此危險源的辨識應該全員參與，在整個煤礦企業中進行，覆蓋該企業的所有生產活動和設施的各個方面，使危害能夠全面的辨識與控制。煤礦企業可以首先通過編制全員危險源辨識調查表，要求企業的員工全員參與，認真填寫生產活動中可能出現的各種造成人員傷亡和經濟損失的危害。然后再綜合使用危險源辨識的各種方法，對生產系統中的危險源作進一步的辨識，以期盡可能全面準確地辨識出生產系統中存在的各種危險源。
3.2 日常監測
日常監測是指煤礦企業通過全面檢查和不定期抽查對日常的生產活動進行監測，主要的任務是檢查日常生產活動中是否出現了辨識出的危險源以及是否產生了新的危險源，并將監測到的信息及時反饋給預控中心。如果檢查人員發現了已經辨識出的危險源存在，首先應該根據企業的相關規定和經驗采取初步措施，比如停止生產作業、疏散工作人員到安全地點等，然后將發現的危險源和采取的措施立即匯報給預控中心。
3.3 預控中心信息處理
預控中心是煤礦企業安全生產風險預控的管理部門，是受企業最高管理層的直接領導。預控中心的工作人員包括企業的主要領導，負責企業風險預控工作的中長期規劃；企業的技術骨干，負責企業風險預控工作的日常管理；企業各生產單位的基層領導和技術人員，負責風險控制措施的執行。
日常監測的信息反饋到預控中心后，預控中心要組織人員立即對信息進行分析，檢查是否出現已經辨識出的危險源，然后綜合使用各種危險源辨識的方法，檢查是否出現新的危險源。如果沒有發現危險源，則繼續進行日常監測。如果發現危險源則對危險源進行評價。
3.4 制定風險控制措施
對于預控中心判定為不可容忍的風險，應該系統的進行原因分析，本著避免人員傷亡、消除危害和降低風險的原則，制定控制措施的實施草案計劃，論證其可行性后予以確定。
因煤礦企業大規模連續生產，且具有高危險性的特點，所以煤礦企業應該對生產系統中的風險采取分級風險控制，將不可容忍的風險分為部級不可容忍風險、公司級不可容忍風險和科室級不可容忍風險等，分別制定“不可容忍風險控制改進清單”，相關執行部門根據措施要求實施控制和改進。煤礦企業對于生產過程中不可容忍風險的控制改進措施可以分為兩大類：一類是通過新建、改建、改造等消除或控制風險的技術性措施；另一類是通過修訂企業的管理程序和作業規程、標準，制定并落實監控管理措施、落實應急預案，或建立互相監督檢查和獎懲機制，或通過安全生產目標等管理性措施控制風險。
3.5 風險控制措施評審和實施
風險控制措施的評審包括對原有風險控制措施和準備采用的風險控制措施的評審。新的風險控制措施計劃在實施前應由預控中心組織有關人員，對風險控制措施進行評價，論證其充分性和可行性，經過討論確定后，批準并實施。相關的責任部門、崗位人員在實施措施前應經培訓學習，確認已理解并能按措施要求實施，預控中心應對風險控制措施
實施過程和結果進行監督和測量，未能達到要求時，應重新制定風險控制措施并實施，達到要求時，應予以標準化，鞏固成果。
風險控制措施評審的要點主要有以下幾點：①計劃的控制措施能否使風險降低至可容忍程度；②是否會產生新的危險源；③是否已選定投資效果最佳的解決方案；④受影響的人員如何評價計劃預防措施的必要性和可行性。
4 結束語
基于風險預控的煤礦安全管理是一種新興的煤礦安全管理方法，它的優秀是對煤礦企業存在的危險源進行辨識、日常監測、對存在的風險進行預警、制定出風險控制的措施。這是一套規范、科學、系統的安全風險管理體系，對煤礦企業控制生產經營風險，完善安全保障體系，杜絕煤礦安全事故的發生能夠起到至關重要的作用。
摘要：面對當前煤礦企業發展過程中出現的問題，我們在實踐的操作過程中從安全管理和技術防護兩個方面做出了很多的努力，并且也取得了一定的成效，可是效果依然不顯著，為了更好的促進煤礦企業的快速發展我們需要做的還有很多，例如：不斷的強化企業的安全管理意識，進一步提高技術的防護措施等等，相信隨著一系列措施的施行，煤礦企業發展中遇到的問題會不斷的解決，進而促進企業的長遠發展。
關鍵詞：煤礦企業；安全；生產管理
引言
近年來，雖然一再的強調安全生產的重要性，但煤礦安全事故還是頻繁的發生，嚴重的危及人的生命安全，也為企業帶來了較大的經濟損失及社會影響。煤礦的安全生產已成為全國上下共同關注的一塊心病。我國的煤礦企業中對于安全管理工作主要采取事后追查的工作形式，此工作方式對安全事故的發生缺少了必要的制約作用，應該改由事后追查變為事前預防，這樣才能減少事故的發生機率。
一、現階段煤礦安全生產管理存在的問題
1、對安全生產重要性的認識有待提高
目前社會的主流意識就是注重物質利益的獲得，對精神文明缺乏過多的關注，當前人們較多注重經濟效益。有的煤礦由于缺少生產資金，私自減少用于安全措施的資金和用于維護的費用，這種現象使煤礦出現安全事故的頻率上升。再有，有的礦井在實際工作中雖然使用了質量標準化考核，但卻沒有對生產設備和監測設備進行及時更新。還有，井下工作人員普遍缺乏文化素質，主要工作目的就是為了多掙錢，安全意識不強。這些現象就形成了注重經濟利益，而沒有認識到安全管理工作的重要性。
2、安全監管環節有待完善
長期以來我國都依據“國家監督，企業管理，群眾參與”的經營模式，雖然各個生產部門都基本依據安全生產管理的思想，但在實際落實當中仍然存在著大量的問題，較為常見的問題有三種：
（1）一般煤礦所處的地域，煤礦收入是當地政府的主要經濟來源，因此受到了政府的保護，在一定程度上影響了安全監管活動；（2）安全監管活動落后于安全事故的發生，很多情況都是在發生安全事故以后，安全管理部門才會到達現場進行檢查，查找事故原因和責任人，即使責任人受到了追究，卻對安全事故的預防沒有任何作用；（3）沒有明確劃分生產管理和執法部門，現在雖然建立了比較齊全的煤礦安全監管制度，但存在生產管理人員和監管執法人員相互重疊的現象，使安全事故的管理受到了很大的影響。
3、煤炭生產過程中的安全管理制度不規范
管理制度的不規范，可以影響到整個煤炭的安全生產管理工作的進行。有的煤礦對安全管理制度的的重要性，沒有真正的認識到，安全管理制度就不夠完善，或者不按國家的有關規章制度建立；有的煤礦雖然建立了安全生產管理制度，但和國家要求的并不一致，主要原因就是在制定管理制度的時候，沒有很好的學習領會國家對這方面的具體要求，造成了嚴重的脫節；有的企業的制度建立只是為了應付上面有關部門的檢查，由一個或幾個人寫的，不是根據煤礦的實際情況，大家共同討論得來的，這樣的制度內容空洞，根本不具備可操作性；有些煤礦在制定了安全管理制度之后，就感覺完成了任務，把制度高高的掛起，并不和員工進行共同學習探討，這就嚴重喪失了制定制度的實質意義，肯定實現不了對安全生產的促進作用；有的煤礦不對管理制度實時進行更新，導致制度內容陳舊，不能完全符合煤礦的實際發展，更不能和國家政策的不斷實行相適應。
二、煤礦安全管理的防控途徑
1、建立健全監察監督體系
現在，我國已經建立了煤礦安全生產監察體系，由于這種基礎設施的存在，筆者提出了加強安全監察管理體系的意見和建議：（1）建立國家關于煤礦安全生產的垂直管理系統，從中央到地區多家機構同時管理煤礦安全檢查工作；（2）進一步強化監察隊伍的建設工作，提高監察人員的工資水平，保證落實監察人員的合法權利，建立一支作風正派、技術先進的安全監察工作隊伍。（3）在監察人員中加強培訓工作，重點放在發現安全隱患、加強安全監督等方面，利用案例分析和各種規章制度建設來提高監察人員的工作能力。（4）做好煤礦安全生產監察人員的思想工作，各級安全監察機關和監察人員都要根據法律規定，認真履行法律賦予的責任，做到有法必依，執法必嚴。（5）對安全監察人員要做到有功則獎，有過則罰。
2、加大投資，提高生產設備以及安全防護設施的性能
生產設備的陳舊老化，也是導致安全事故出現的因素，安全防護設施可以直接影響到企業的防災抗災能力，所以加大資金投資，盡量縮短生產設備和安全防護設施的使用周期，并且時刻對生產設備以及安全防護設施進行維修和保養，減少故障出現率，確保他們的安全運行；建立“一通三防”基礎防護措施，為企業的安全生產管理提供重要保障，另外在高沼、煤以及瓦斯的突出礦井地區安裝瓦斯監測監控系統，減少瓦斯事故的發生，對本礦以及周圍的老窯水進行調查，并配備完善的排水設施，避免水災事故的發生。
3、加強內部管理
沒有抓不好的安全，為提高煤礦安全生產水平，煤礦企業要加強管理，排查治理各種安全隱患并及時消除，要針對具體安全事故，建立起相應的事故應急預案，并對預案進行實際演練，這樣既可以增強煤礦員工的安全意識，也可以增強他們的事故應對水平。為達到安全管理的目的，首先應提高員工的工作責任心，合理設立崗位責任制，完善激勵機制和懲戒機制，在制定崗位責任制時，由于虛設的責任制會起懈怠的負面作用，要堅決杜絕虛設的崗位責任制；在制定激勵機制和懲戒機制時，要做到有功必獎，有過必懲，對嚴格執行規章制度發現安全事故隱患的，要給予物資獎勵外，還要進行精神激勵，對不嚴格執行規章制度，出現安全問題的，要嚴格追究責任，該罰款的罰款，該調離崗位的調離崗位，該開除的開除，以便徹底消除員工的松散懈怠心理，消除不安全的行為。
4、加強煤礦開采的現場監管
為了保證煤礦安全生產，我們采取了很多的措施，并且在實際的操作過程中發揮著重要的影響，可是問題依然產生。分析原因可知，問題頻發的關鍵環節沒有做好及時的監督和管理，這個重點環節便是現場開采。現場開采是礦難發生的主要環節，也是問題最多的環節，因此，在煤礦企業的發展過程中我們要著重做好現場管理的工作，這包括及時的發現開采中存在的問題，制止不規范的操作行為，加強煤炭質量的開采工作等等，正是因為現場開采是問題產生最多的環節，我們在開采中就要著重注意，這樣一來，便會盡可能的把問題扼殺在搖籃中，從而在維護好礦工切身利益的前提之下，實現企業經濟效益的提高。
5、提高從業人員的綜合素質
人是煤炭安全生產中的重要因素，只有全面提高從業人員的綜合素質，才能安全的進行煤炭的生產管理。加強從業人員的專業水平培訓工作，從業人員專業水平的提高，可以直接影響到工作質量以及效率；切實加強對從業人員的安全意識培訓，建立一個安全生產的思想防線，堅持“預防為主，安全第一”的指導方針，杜絕安全生產中所存在的隱患；提高員工的自我保護意識與能力，才能有力的規范操作過程，確保安全生產；加強生產過程中的現場監督，減少安全隱患的存在；強化工作責任意識，把安全工作責任落實到人，使每一個人在進行生產的不同環節都能夠及時考慮到安全生產管理條例，有力的促進煤炭安全生產目的的實現。
結束語
總之，實現煤礦的安全生產長治久安，任重而道遠，只有建立長效的安全管理機制，提高全員的整體素質和安全意識，煤礦的安全工作才能步入良性發展的軌道。認識安全生產的重要性，建立安全生產的管理機制，以人為本，營造安全生產氛圍，從而提高煤礦安全管理水平。
摘要：我國煤礦企業安全事故發生率處于偏高的狀態，主要原因是人們對安全的認識不夠全面和缺乏相應的科技手段支持。要想降低煤礦安全事故發生率，一方面要加強研究和更新現有煤礦災害防治技術，另一方面，要研究推出和建立安全生管理理念。
關鍵詞：煤礦安全生產；管理理念；防護措施
引言
在企業生產中，安全永遠是第一位的，煤礦企業也是如此保證煤礦企業的安全生產，可以有效保證人民群眾的生命財產安全，保證社會的穩定發展。為此，研究煤礦安全生產管理防護措施是非常重要的。所以，本文從煤礦安全生產管理的重要性出發，探討了煤礦安全與煤礦生產的關系以及安全在煤礦生產管理中的作用，在此基礎上，重點探討了煤礦安全生產管理防護措施。最后得出：在以后的煤礦安全生產管理中，只有建立科學有效的煤礦安全管理制度體系，全面強化煤礦工人的安全技能，提高職工安全操作的自覺性和主動性，才能確保煤礦企業的可持續發展。
一、關于煤礦企業的安全生產
我國煤礦以井工礦為主，我國煤層自然賦存條件相對差，地質構造復雜，煤礦成本核算扭曲，安全投入嚴重不足。隨著企業改制進度的加快，遠遠不能滿足安全生產的需要。煤炭產業集中度不夠，民營企業的煤炭生產的條件差，小煤礦無序發展，是我國煤炭業安全事故的多發地，不僅生產力水平低，而且造成了安全隱患。煤炭行業安全機構監管不合理，監管體制落后，煤炭行業管理弱化，煤礦安全技術標準嚴重滯后，責任追究落實難。煤炭市場供需兩旺，部分煤礦盲目追逐產量，從業技術人才嚴重缺乏，從業人員素質偏低。
隨著我國社會經濟的發展，能源需求日益迫切，要遏制、減少煤礦事故的發生，能使煤炭行業獲得廣闊的發展前景，要在科學發展觀的指導下調整經濟發展速度、協調市場機制，建立多元化安全投入結構和政策機制，發展安全生產科學技術，提高機械化程度。實現科學技術對策、安全文化對策和安全管理對策。隨著計算機和網絡技術的發展，建立安全生產管理系統，能有效地控制井下所有作業場所的安全隱患，降低生產風險，達到系統的安全生產目的。
二、現階段煤礦安全生產管理存在的問題
（一）、安全監管環節有待完善
長期以來我國都依據“國家監督，企業管理，群眾參與”的經營模式，雖然各個生產部門都基本依據安全生產管理的思想，但在實際落實當中仍然存在著大量的問題，較為常見的問題有三種:
1）一般煤礦所處的地域，煤礦收入是當地政府的主要經濟來源，因此受到了政府的保護，在一定程度上影響了安全監管活動；2）安全監管活動落后于安全事故的發生，很多情況都是在發生安全事故以后，安全管理部門才會到達現場進行檢查，查找事故原因和責任人，即使責任人受到了追究，卻對安全事故的預防沒有任何作用；3）沒有明確劃分生產管理和執法部門，現在雖然建立了比較齊全的煤礦安全監管制度，但存在生產管理人員和監管執法人員相互重疊的現象，使安全事故的管理受到了很大的影響。
（二）、需要加強對生產技術以及生產條件的重視
美國等發達國家的煤礦開采都以露天工作形式為主，我國大部分煤礦都位于自然災害多，地質條件復雜的地區，這種現象也易于形成多發事故。還有，我國煤礦企業技術水平較低，和西方發達國家相比，生產技術、工作方式和生產工具普遍落后。
（三）、對安全生產重要性的認識有待提高
目前社會的主流意識就是注重物質利益的獲得，對精神文明缺乏過多的關注，當前人們較多注重經濟效益。有的煤礦由于缺少生產資金，私自減少用于安全措施的資金和用于維護的費用，這種現象使煤礦出現安全事故的頻率上升。再有，有的礦井在實際工作中雖然使用了質量標準化考核，但卻沒有對生產設備和監測設備進行及時更新。還有，井下工作人員普遍缺乏文化素質，主要工作目的就是為了多掙錢，安全意識不強。這些現象就形成了注重經濟利益，而沒有認識到安全管理工作的重要性。
三、煤礦安全生產管理防護措施
（一）、建立健全安全激勵機制
安全激勵措施對于煤礦企業來說，是一種行之有效的管理途徑，現在普遍應用于各種機構、組織和公司，安全激勵措施不但可以大量降低安全生產事故，同時可以調動工作人員的工作積極性，對本職工作更加認真負責。根據以前的工作經驗，設置安全激勵措施可以有效實現安全效益，最低標準也可以在短時間內有效控制安全事故的發生。安全激勵措施和傳統方法相比，如人員培訓和選擇工作人員等，是一種容易掌握的靈活辦法。把工人的工資收入和企業的風險管理效率直接掛鉤，可以促使工作人員自覺提高安全生產意識，認真落實安全生產措施。
（二）、建立健全制度化、程序化的安全生產監察體制
國家安全管理部門要深入研究重大經濟損失和傷亡事故，認真分析各種報告、處理和評價意見。適當調整各級監管機構，經常更新安全生產監管制度。再有，礦務局要派駐專業人員負責管理煤礦的安全工作。國有煤礦企業要切實保證安全檢查工作的正常進行，切實落實“一通三防”標準，認真排查安全隱患，對不符合安全生產管理條件的小型煤礦，要堅決予以關閉，從根本上杜絕安全事故的發生。
（三）、建立責任考核長效機制
安全責任考核長效機制的建立是保證煤礦企業安全生產的關鍵因素通過制定有效的安全考核和激勵制度，讓煤礦企業的所有職工都認識到安全生產的重要性，以及安全生產帶來的經濟和社會效益。對出現事故的單位進行行政處罰和經濟處罰，在全礦上下形成人人保安全的局面。這樣，有效的責任考核長效機制和職工的收益掛鉤，可以讓職工更加的注重安全生產，注重標準化工作。
（四）、強化思想素質和職業道德教育
注重安全思想素質和職業道德教育是企業安全生產的人員自身要求條件。煤礦企業的安全生產管理要做到以人為本，只有人人增強了安全防護意識，才能真正從根本上提高安全生產的質量和水平為此，企業要定期進行思想素質和職業道德安全教育培訓工作，另外，要多渠道、多方位地招收和錄用思想文化素質比較高的人員充實安監員隊伍。通過這些素質教育，才能全面提高職工隊伍整體素質，促進煤礦安全生產。
（五）、建立健全煤礦安全生產保障體系
煤礦在實際生產中，一定要建立必要的安全保障體系。第一，要健全有關煤礦安全方面的法律法規，遇有漏洞要及時補充； 第二，要不斷完善煤礦企業的安全檢查保障制度； 第三，要認真落實工作人員的資格認證和安全技術培訓工作； 第四，進行安全生產技能培訓要實現標準化和規范化，工作人員要具備合格的生產技能。
（六）、建立健全監察監督體系
現在，我國已經建立了煤礦安全生產監察體系，由于這種基礎設施的存在，筆者提出了加強安全監察管理體系的意見和建議: (1) 建立國家關于煤礦安全生產的垂直管理系統，從中央到地區多家機構同時管理煤礦安全檢查工作； (2) 進一步強化監察隊伍的建設工作，提高監察人員的工資水平，保證落實監察人員的合法權利，建立一支作風正派、技術先進的安全監察工作隊伍。( 3) 在監察人員中加強培訓工作，重點放在發現安全隱患、加強安全監督等方面，利用案例分析和各種規章制度建設來提高監察人員的工作能力。
結束語
只有落實煤礦安全生產管理理念，才能有效減少煤礦安全生產事故。建設完整的生產責任制度、依據嚴格標準治理安全生產監察體制、設置安全激勵制度、建立健全煤礦安全生產保障體系，都是實現煤礦安全生產、降低安全事故的有效措施。.
摘 要：本文通過對煤礦安全生產管理的重要作用分析 ,論述了影響煤礦安全生產的主要隱患，并提出了具體的加強安全生產的對策及建議。
關鍵詞：煤礦開采；安全生產；主要隱患；對策建議
前言
安全生產自建國以來一直是我國的一項基本國策，是保護生產者生命健康和發展經濟的重要工作，同時也是維護社會安定和諧，促進國民經濟穩定、持續、健康發展的基本條件。安全生產的本質是要在生產過程中防范各種事故的發生。安全工作是煤炭工業的生命線、幸福線、希望線。沒有安全，就沒有生產、沒有效益，就沒有礦業的穩定發展和職工個人的家庭幸福。因此，只有常抓、狠抓安全生產工作，才能全面提高企業的安全生產管理水平，才能確保企業安全有序生產，才能實現企業經濟效益最優化，才能更好地保持煤炭企業強勁的發展勢頭。
1、煤礦安全生產管理的重要作用 對于煤礦安全來說，煤礦安全生產與煤礦企業的關系，是外因和內因的關系。提高煤礦的安全生產水平關鍵的因素在于煤礦企業本身。
1.1 煤礦是安全生產的主體，安全貫穿于煤礦一切生產活動之中，所以說日常的安全管理決不能脫離企業的經營活動而獨立存在，也就是說煤礦的安全管理水平提高了，安全生產水平才會有提高；
1.2 搞好煤礦的安全生產在于企業是否有完善的管理制度，也就是說煤礦是否有安全生產的自律意識，完全依靠外部的監督，自身沒有安全的自律意識，是不會搞好安全生產的；
1.3 煤礦生產的主體是煤礦職工，因此職工是否有較高的安全意識、技術素質成為搞好煤礦安全生產的關鍵。煤礦安全生產活動的實質是同井下現場的各種自然災害和違章現象作斗爭，提高職工的自身素質，建立安全生產自我約束機制，提高每一個職工的安全意識是實現安全生產的關鍵；
1.4 在安全生產管理中，起決定性因素的也是最為基礎的是企業安全管理機構是否完善，管理層是否具有現代化的管理意識，只有企業具有完善的安全管理機構，領導層具有較高的安全管理意識，企業的安全管理水平才能提高；
1.5 現場的裝備水平也對煤礦安全生產起到了極為關鍵的作用。 煤礦安全監察不僅可在現場及時地發現和消除事故隱患，制約煤礦的違法行為，而且要通過行政執法，依靠法律手段，強制性地促使煤礦建立健全各種安全生產責任制，完善管理機構，加強考核，加大對煤礦的安全投入，提高煤礦的裝備水平，加強對職工的安全教育，提高職工的安全意識和技術素質，從而提高煤礦安全管理水平。所以說煤礦安全監察作為外因對于煤礦安全生產實現根本性的好轉將起到不可替代的作用。
2、目前影響煤礦安全生產的主要隱患
2.1 采煤基礎設施和設備落后、生產系統不盡可靠、安全措施不夠完善。受經濟利益和高利潤的驅動，很多煤礦企業沒有進行合理的技術改造和安全投入，就進行超強度、超能力、超定員生產，超層越界和非法采煤嚴重，安全保障能力和抗災救災水平極為低下，給煤礦自身的安全生產和施工管理帶來極大挑戰；技術力量薄弱，科技投入極少，對煤炭科技進步的重視更是無從談起。特別是一些煤礦為節約成本，減少安全投入，進行非正規采煤、以挖帶采、以掘代采（有的甚至打出10多米寬的掘進巷道）、以探代采、越層越界、生產系統不完善、設施通風、檢測儀器和監控系統不可靠，給礦井帶來極多的安全隱患；
2.2 專業技術和安全管理人員缺乏、從業人員素質低、安全意識差。煤礦工人大部分來自農村，其文化程度極其低下。在井下僥幸強干和蠻干，違章作業、違規操作，也必然會導致事故的發生。這些每天從事高危行業的井下工人的安全意識和自我保護能力級差，他們對煤礦開辦的“井下安全知識培訓”和《煤礦安全生產規程》等崗前培訓內容首先是絲毫不感興趣，認為沒有必要，一切都是命中注定，絕大多數工人的煤礦開采和井下安全防范知識主要依靠同伴和“師傅”的言傳身教；其次是由于文化素質所限，不善于總結和吸取各種血的事故所帶來的經驗和教訓，
3、加強煤礦安全生產的對策及建議
3.1 健全管理體制，建立煤礦安全監督管理的聯合機制。
制度的問題是根本性問題，只有把制度問題解決了，才能有效保證煤礦生產安全的長期性、可持續性。具體來說，不少地主有限的煤礦安全管理技術人員分屬在企業、安監、國土及其他行業部門，從目前來說無法實現煤礦安全管理人力資源的有效配置使煤礦安全管理工作無法形成合力，不能對煤礦的安全生產工作實行有效監督管理。根據當前的安全生產工作現狀，建議整合煤礦安全監督管理資源，調整工作職能，明確一個部門具體牽頭協調相關部門參加，獨立行使對煤礦的安全生產監督和管理職權，并明確細化各個參與部門的工作職責，制定嚴格的獎懲制度和可操作的具體措施，實行一把手負責制，以便于徹底解決各部門工作不配合，相互推委扯皮的弊病，最大程度發揮統一協調指揮下的條塊工作管理機制；另在主要負責部門設立行政領導之下的安全技術業務總工程師負責制，明確業務技術總負責人，切實杜絕在煤礦安全生產監督管理中那種外行管理內行的問題，同時協調專業技術人員具體負責煤礦安全、采礦作業的監督管理工作，主要是建立煤礦安全監管與礦產資源監管的互動聯動機制，并把二者有機協調結合起來開展工作。
3.2 依靠科技進步，加強專業技術人員和井下工人的招聘、培養和培訓，逐步改善煤礦工人的知識結構，為安全生產提供人才基礎。在培訓上，一是要擴大范圍，把政府分管領導納入培訓的范圍，確保煤礦安全生產中實現創新管理和規范管理；二是建議主動制定規劃措施，完善煤礦安全技術培訓方案，引入培訓競爭制度，加強對煤礦安全及其他管理人員、井下技術人員和從事特種行業工作人員實行分批次、分工種、分類別的強制培訓和考試上崗制度；三是參照先進國家做法，在相應的經費中抽取部分專項資金，確保培訓經費專款專用，使煤礦安全培訓工作制度化、規范化，緊扣煤礦安全生產科技的前沿，確保煤礦生產的安全。
3.3 加強采煤工作面的監管。
采煤工作面是礦井生產的第一線，是礦井生產最基本最主要的生產場所。采煤工作面空間狹窄且多變，設備多，噪聲大，人員集中，環境復雜，不安全因素多，所以是礦井事故多發地點。煤礦頂板、水災、火災、瓦斯、煤塵事故都在采煤工作面占有相當大的比例。嚴格按要求選用支護設備并安設儀表,對工作面支護質量進行監測，及早采取相應安全措施，做好頂板的加固工作；要熟悉礦井透水的征兆，做到“有疑必探，有疑必防”，做好綜采面的防水工作；加強人員和機器設備的監管，做好防火工作。
3.4 監督監察現場生產情況。
煤礦安全管理的結果反映到現場，就是現場是否具有較好的工程質量和完善的安全設施，職工是否具有較高的安全意識和技術素質，一句話，現場是否具備安全生產條件，有關煤礦的法律法規是否真正落實到現場。當然在現場的安全監察過程中，會發現事故隱患和違反法律法規的現象，要及時消除事故隱患，制止違法行為，防止事故的發生。
3.5 監察煤礦的安全管理機構是否健全。
安全生產是一門綜合性的系統科學，是一項全面性、系統性很強的工作，涉及到生產過程的方方面面和諸多專業的正確配合。在生產的過程中，每個方面，每個過程，每個專業，每項工作和每個人、每個部門有缺陷或有漏洞，都會給煤礦的安全生產造成不安全因素。當前由于一些煤礦企業盲目的追求改革，減少機構，裁減了一些必要的煤礦安全管理機構，如有的煤礦將企業的內部監察機構裁減了，大大削弱了企業的內部制約機制，特別是一些鄉鎮煤礦沒有技術科、安全科、調度室等一些煤礦必須具備的安全技術管理機構，這樣就造成了煤礦安全管理機構的不健全，使煤礦的安全管理無法正常進行，現場的事故隱患不能及時發現和消除，時刻存在發生事故的危險，這是煤礦最大的事故隱患。
4、結束語
綜上所述，煤礦安全生產事關人民群眾的生命安全和財產安全，事關整個社會的發展和穩定，我們要從貫徹科學發展觀的高度，充分認識到煤礦安全生產工作的嚴峻性、艱巨性和復雜性，按照“節簡、安全、清潔”的發展方針，切實作到“與人為本，安全第一”，采取各種有效措施，找出影響煤礦安全生產的隱患，采取有力的措施促進煤礦安全生產，提升煤礦企業的社會形象。
摘 要：當前，我國安全生產工作緊緊圍繞經濟建設中心而開展，通過各級部門、企事業單位的共同努力，安全生產朝鮮出良好的局面，有效地減少了各類事故發生，建立了良好的安全生產環境和秩序，可以說安全生產是建立發展社會主義市場經濟一個不可忽視的重要條件。因此，抓好安全生產工作意義重大，在開展該項工作時不僅需要始終不懈地堅持安全第一的方針，而且在安全生產的實踐中還必須處理好其內在的各種關系。
關鍵詞：安全生產 經濟建設 管理
一、安全與生產的關系
在安全與生產的關系上，有些人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種認識是錯誤的和片面的。安全與生產之所以不是一對矛盾，就是因為它們根本不是對立著的雙方，安全生產相相互依存關系，安全是伴隨著生產而言的，沒有生產就沒有安全。生產過程中必須保證安全，不安全就不能生產。人們常說：“安全促進生產，生產必須安全”就是這個道理。在認識安全與生產的關系上，我們必須堅持唯物辯證法，用對立統一的觀點來觀察、分析事物和現象，既要承認安全與生產存在著本質的必然聯系，又要承認安全與生產之間存在著區別，正確理解與掌握安全生產的辯證關系，反對形而上學，只見局部、不見整體觀點，杜絕把安全與生產完全割裂開來的片面孤立思想，特別是在當前市場經濟的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到井上井下的全方位、全過程。
二、安全與效益的關系
就煤礦整體工作而言，經濟效益是中心，這是企業全部工作的目的和歸宿，但在具體生產過程中，必須堅持安全第一，不安全不能生產。煤礦對安全生產有特殊要求，煤礦的效益對安全生產有特殊要求。煤礦的效益主要來自于煤炭生產，如果沒有安全保證，生產煤炭就是一句空話。事實上，一個煤炭企業安全生產的情況如何，必須會影響企業的效益。企業發生事故總要或多或少造成經濟損失和傷亡，還要花費一定的人力、物力、財力和時間去處理。這本身就是直接的經濟損失。
三、偶然與必然的關系
在安全生產中中，常有人以偶然兩字來分析和解釋各種事故。比如，若發生死亡事故，便以事出偶然來開脫，這種偶然顯然不符合事物的發展規律，對搞好安全生產是十分有害的。認真分析煤礦發生的各類事故，我們都可以得出一個共同結論。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隱藏著的必須規律。每一起事故的發生，盡管有各種偶然因素，但終究是“三違+隱患二事故”的結果。無論分析追查哪起死亡事故，都能找到發生事故的必須根源。看似偶然的事故，其實都是必然。
四、突擊與持久的關系
安全生產涉及到井上井下，方方面面，有些工作需要集中時間、集中力量突擊完成，布一段時間內形成高潮。同時，還要注意日常鞏固，避免一陣風，走過場行為。這就需要持之以恒，做扎實細致的工作。在安全生產實踐山，注重把二者有機地結合起來，通過集中抓打開工作新局面，通過經常抓使工作深入持久，不斷鞏固發展。如每年5月開展的全國安全生產周活動，一年一個主題，一年一個重點，通過短短的一周時間集中優勢兵力，打好突擊戰。在此基礎上抓鞏固，求提高，達到以周促月，以月促年的目的。這里的關鍵問題是要處理奸突擊與持久的關系。在這方面，我們有經驗，也有教訓。
五、硬件與軟件的關系
安全生產中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個方面。搞好安全生產沒有先進的裝備不行，這是安全生產中的硬件。隨著井下采拙機械化水平的不斷提高，硬件建設已經取得了長足進步，特別是綜采綜掘機械化已經在安全生產中顯示出它的優越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，為了搞好安全生產打下了堅實的基礎。在抓好硬件的同時，我們也要注重狠抓軟件建設，深安全管理，狠抓職工培訓，促進職工隊伍安全素質的提高，把硬件與軟件有機地結合起來，使之成為鳥之兩翼，車之兩輪，相輔相成，互相促進。
六、愛護與袒護的關系
愛護與袒護雖然只有一字之差，但有原則上的區別。然而，在安全生產中由于有些領導對愛護的認識有偏差，往往錯把袒護當愛護，這樣，必須給安全生產帶來負面效應。在安全產中，各級領導擔負著重要的使命和職責，領導干部愛護下屬既是領導工作的需要，也是安全生產的需要。如何才是愛護下屬呢？各級領導要把對下屬的愛護全部體現到安全管理中。寓愛于嚴，嚴要求、嚴檢查、嚴監督、嚴管理、嚴追查、嚴處理才是真愛護。對于下屬發生的違章行為和責任事故不姑息、不遷就，該教育就教育，該追查就追查，該處罰就處罰，該撤職就撤職。這樣才是真正的關心下屬，愛護下屬。
七、情治與嚴治的關系
情和嚴只是兩個字，說起來簡單，做起來可就難了。在安全生產中，許多單位恰恰在情和嚴的問題上處理不好，使自己陷入被動的處境。究其原因，問題就出布他們處理情和嚴的關系上。情和嚴，也可視作一個對立的統一體，情應該出于嚴治之中，嚴應該立姜堰情治之上：兩者是不應分離的。而在安全工作中，有些人往往處理不好兩者關系，以致顧此失彼，易走極端。
八、大事與小事的關系
俗話說，小洞不補，大洞吃苦。安全工作中的大事與小事的關系，是量變與質變的具體體現，搞好安全工作重點要抓好預防工作，而要搞好預防工作就要化解量變，防止質變。各類事故，往往源于一些“微不足道”的小事，這就促使我們運探究大與小的關系。以小為大，就會時刻繃緊安全生產這根弦；要知道，不排除小隱患就可能變成大隱患；不解放小問題就可能變成大問題；不處理小事故就可能變成大事故。
九、獨唱與合唱的關系
如果把安全生產作一首歌，那么就有獨唱與合唱之分了，要唱好安全生產這首歌，既需要獨唱，也需要合唱。只有把獨唱與合唱融為一體，才能達到最佳效果。然而在安全生產中，有些人認為搞好安全生產是安監部門的事，與其他部門無關，這種認識是極其錯誤的。安監部門作為安全生產的管理部門，在安全生產中擔負著重要責任，它在安全生產中起著領唱作用。在它的帶動下，經過各個部門的通力合作和全體職工的共同努力，才能共同唱好安全生產這首歌。安全工作涉及到采、掘、機、運、通、黨、政、工、團、婦方方面面，是一項綜合性管理工作。要搞好它，離開任何一個部門，任何一個專業都是不行的。搞好安全生產，不只是安監部門的事，而是全體部門的事，不只是安監員的職責，而是全體職工的職責。我們要處理奸獨唱與合唱的關系，調動廣大職工的積極性，讓他們積極投入到安全生產活動中去，齊心協力唱好安全生產這首歌。
總之，煤礦安全生產管理工作是一項動態的管理工作，一項需要長期堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針貫穿在實踐中，堅持管生產必須管安全的原則，將安全工作放在首位，堅持先安全后生產，抓安全促生產，使企業獲得最大的政治、經濟效益，堅持管理、裝備、培訓并重的原則來保障安全生產，我們的煤礦企業才能達到少出事故和不出重特大事故的目標。
摘要：本文作者分析了當前煤礦生產中存在的主要問題，介紹了提高煤礦企業安全管理的有效措施，供同行參考。
關鍵詞：煤礦生產生產；管理工作
作為一項高危行業之一，煤礦行業已受到諸多部門的關注和重視。鑒于煤礦作業環境較差，煤礦安全生產事故的危險源一直在困擾著我們從業人員并且制約著我國煤礦安全的生產，因此，煤礦安全生產管理工作顯得極為重要。
1 當前煤礦生產中存在的主要問題
煤炭是一個國家發展必不可少的資源，安全生產是保證煤礦生產企業持續高速穩定發展的根本途徑。強化煤礦生產安全管理問題是煤礦生產企業管理人員需要做的首要任務。
1.1 違法生產現象嚴重
部分小型煤礦企業只一味的重視企業的經濟效益，在經濟利益面前甚至無視我國相關法律規定，在缺乏相關法律文件的基礎上擅自進行生產工作。更有甚者進行越界開采，嚴重威脅著生產人員的生命安全，阻礙著我國煤炭行業的進一步發展。
1.2 企業管理技術有待提高
由于煤炭行業生產環境的特殊性，造成煤礦企業人力資源管理無法滿足煤礦企業的發展。相關管理人員及技術人員流動性過大，高素質高能力的綜合型人才不能接受煤礦生產環境，不愿意到煤炭企業去工作，導致煤礦企業人才不足。加上人才流動性過大導致企業的管理工作無法建立完善合理的體系，往往是新制度剛剛實行，由于管理人員的更替，新制度就變成了舊制度被廢棄。由于缺乏相關技術人才導致部分企業在開采時不注重提前設計開采工程圖紙，開采工作處于盲目開采的過程。小型企業甚至對于過斷層及采煤具體工作不制定相關安全保障措施，嚴重忽視生產的安全性。
1.3 安全管理雜亂無章
在采煤工作高峰期時，為了保證工作進度及采煤量，煤礦企業的管理人員不按照我國煤礦開采相關安全規定進行開采，對于工作面的選取缺乏一定的科學性。在開采現場不配備相應的防爆裝置，有些工作環境甚至是無風作業，對于瓦斯濃度的及時監測設備完全是為了應付安全監管部門的檢查，管理設備可有可無，根本無法發揮應有的作用。
1.4 職工安全意識缺乏
現階段煤礦企業一線開采職工大部分都是農村人員，自身的文化素質及自我保護意識較差。加之煤礦管理人員的安全教育不到位，導致開采時違規操作現象嚴重，許多企業為了節約開采成本，雇傭職業素質不合格的農民工，很多一線生產人員都是無證上崗，給煤礦開采帶來很大的安全隱患。
2 提高煤礦企業安全管理的有效措施
我國煤炭產量及儲量都位居世界前列，近年來我國經濟持續高速發展，煤炭行業做出的貢獻舉足輕重。但是煤礦生產行業由于過于重視煤炭行業的經濟效益，忽略了煤礦安全生產的重要性。只有保證煤礦生產安全進行，才能從根本上減少煤礦生產事故發生的幾率，提高煤礦企業的經濟效益，實現我國煤炭行業的健康穩定長久發展。
2.1 提高煤礦企業職工的安全意識
企業安全管理人員要始終堅持以人為本的生產理念，充分做到尊重員工的生命安全，將安全生產提高到與經濟效益同等高度甚至是超于企業經濟效益。企業管理者要將企業安全管理問題作為企業日常管理任務及企業長久發展的規劃中去，保證企業安全管理真正落實到實際生產中。定期進行安全知識教育培訓工作，比如可以舉行煤礦安全生產知識比賽，通過一定的物質獎勵來刺激員工提升自我安全意識，自我提高安全生產的積極性。開展多種形式的安全教育，既能豐富生產人員的業余生活還能讓員工在娛樂的同時掌握安全生產技能，強化員工安全意識，逐漸規范企業生產過程，最終實現安全生產保證人們生命安全的目標。
2.2 加強安全設備建設
企業必須摒棄不惜生產人員生命來保證經濟收益的思想，管理人員要從實際生產出發，加強安全設備建設的力度，加大企業在安全設備方面的投入，從硬件方面來降低安全事故發生幾率，及時處理存在安全隱患的生產設備，嚴格避免出現違規生產現象。企業管理人員要加強生產過程中的安全監管工作，成立專業工作組督促安全工作的落實情況。同時，積極引進創新型人才，加大煤礦開采技術的研發力度，優化現有的人力資源，側重科研方面的財政投入，全面提高企業生產抗災能力。監管部門要充分發揮法律的制裁作用，嚴格審查忽略安全生產的中小型煤礦企業，督促其進行技術改造，整頓關停違規生產的煤礦企業。政府要加大監管力度，硬性約束企業進行安全整改。
2.3 建立科學的管理體系
要徹底改變我國煤礦生產安全問題嚴重的現狀，僅僅在硬性條件上進行約束是遠遠不夠的，企業領導者還需要注重在宣傳安全生產的過程中，努力改善生產員工的生活條件，積極營造安全生產的整體氛圍。鼓勵安全生產方面的技術創新，基于提高安全生產技術及安全設備的基礎上，加大對于技術創新的獎勵力度，并加強創新技術向實際生產力的轉化，注重新型科技在實際生產中的具體應用。提高煤礦行業設備自動化智能化建設的步伐，加快促進高效安全的煤礦開采環境的建設進度，并著重建設安全監管系統。尤其是對于企業內重點生產環節，要做到全方面的監控，對于生產人員的工作安排要嚴格避免出現超負荷工作。
2.4 樹立功成不在任內思想
煤礦安全是煤礦生產自始以來就存在的問題，安全生產工作的改進非一日之功，企業領導者要樹立功成不在任內的管理思想，制定長遠發展的發展計劃，不能只是治理表面上的安全問題，既要治標又要治本，要注意建立長效制度，爭取實現煤礦安全問題長治久安。充分發揮政策的引導作用，運用科技作為改革的動力，使科技成為安全管理的技術支撐及技術保障。企業要注意結合政府及相關管理部門合作聯手治理安全問題，人力資源管理部門要制定符合企業長久發展的人才招聘制度，合理優化企業現有的人力資源，建立合理的安全生產獎懲機制，循序漸進的解決生產過程存在的安全隱患，提高煤礦生產的安全性。有能力的企業還可以建立符合自身發展的煤礦專業人才的培養機制，為企業長久的發展提供科學的人才支持，企業人力資源要保證企業目前運營人才的充足，還要注重相關管理人才的培養，可以建立相應的煤礦安全生產培訓院校，人力資源是未來企業發展的根本競爭資源，只有確保有足夠的人力資源才能有效落實企業安全生產工作，才能從根本上提高企業一線員工的安全生產意識與技能，保證企業的健康發展。
2.5 建立風險擔保機制
煤礦生產存在一定的風險性，煤礦企業要根據實際生產情況制定合理的風險保證制度，通過合理的補償機制來解除一線生產人員的生產壓力及顧慮，煤礦企業要與具備一定經濟實力的企業簽署風險擔保合同，并嚴格按照我國煤礦安全風險處理辦法相關條例來管理。通過實施有效的保障措施來提高員工井下操作的積極性，并在一定程度上提高煤礦生產員工的安全生產意識。
3 結束語
安全問題是煤礦生產中必須強化解決的首要問題，企業領導者要做好打持久戰的準備，堅持不定期監測安全管理落實情況。煤礦安全管理人員要時刻銘記自身的責任與義務，本著對于我國煤炭行業的發展及生產人員的人身安全高度負責的態度，以實際行動落實煤礦安全生產管理工作，為我國煤炭行業的發展貢獻自己的一份力量。
摘 要：安全生產長期以來一直是我國的一項基本國策，是保護勞動者安全健康和發展生產力的重要工作，同時也是維護社會安定團結，促進國民經濟穩定、持續、健康發展的基本條件。安全生產的實質是要在生產過程中防止各種事故的發生。安全工作是煤炭企業的生命線、幸福線。沒有安全，就沒有生產、沒有效益、沒有礦區的穩定發展和職工個人的家庭幸福。因此，只有穩抓、狠抓安全生產工作，才能全面提升企業的安全管理水平，才能確保企業安全生產，才能實現企業經濟效益最大化。
關鍵詞：安全生產 煤礦 管理 經濟效益
一、搞好煤礦安全生產工作的重要性和必要性
國家把安全生產提高到“講政治，保穩定，促發展”高度。安全生產關系到國家和人民生命財產安全，關系到人民群眾的切身利益，關系到千家萬戶的家庭幸福，每一次重大事故的發生，都會在社會上造成重大的負面影響，如果處理不當，還會釀成嚴重的社會動蕩，影響社會穩定。煤礦發生事故，不僅正常的生產秩序被打亂，嚴重的還要停產，而且會造成人心不穩定，生產積極性受到嚴重打擊，生產效率下降，直接影響企業的經濟效益。所以，安全生產是保持穩定發展的重要條件。
二、煤礦安全生產事故多發的原因分析
（一）職工的安全意識淡薄，責任心不強
有好多職工對井下的安全生產和自己的人身安全掉以輕心，“初生牛犢不怕虎”，對于礦井災害事故預防知識和安全生產知識懂得不多或一知半解，對一些細枝末節的問題不加重視，認為我單位的事故較少，其他礦井的事故案例與自己無關。有些職工甚至為了搶時間、圖省事、怕麻煩并存有僥幸心理，在安全理念上，沒有引起高度重視，安全意識淡薄，責任心不強，趕急圖快，滿目蠻干，神經麻痹，導致了事故的發生。因此，要持之以恒，常抓不懈的對職工進行安全知識培訓。在安全形勢嚴峻的時候要加強安全培訓，在安全形勢最平穩的時候更要加強安全培訓，時時刻刻提醒職工注意安全，增強安全意識，始終保持清醒的頭腦，做到“安全生產，警鐘長鳴”。這樣，煤礦的安全工作才會有保障，職工的生命安全和企業的財產安全也就有了保障。煤礦職工的培訓工作是一項常抓不懈的系統工程，也是煤礦企業搞好安全生產的長期的，艱巨的任務。
（二）安全硬件設施不強，基礎投入不到位安全生產沒有保障
俗話說的好“人快不如家當快”除了人的因素，就數安全基礎設施了。安全投入和安全基礎設施是煤礦安全生產的最基本條件。針對我公司的現狀在基礎設施方面的投入還不夠，這也是導致事故發生的主要原因。為此我們要加大安全設施投入，一定不能吝嗇，變通的理解，安全是一切，安全就是效益。
（三）安全管理的貫徹力不強，安全管理失控
安全管理制度和作業規程都健全了，不代表安全管理就加強了。有了制度，而不去很好的貫徹和落實的話，就如同紙上談兵，安全管理也就成了一句空話。說是安全管理，其實也就是管人、管物并且創造良好的安全生產條件以及綜合協調力。簡單來說也就是執行的問題。在安全生產工作中，執行力的好與壞直接關系到安全管理制度的落實與生產任務的完成與否。毋庸諱言，人本身是有缺陷的，一個共性的問題是存在惰性，在煤礦井下生產中，由于人的惰性原因，就是使某個階段安全管理出現時緊時松的現象。為了保證安全管理到位，要根據實際，制定符合本礦實際可行的安全管理的標準和要求，包括人員考勤制度、質量標準化管理制度、安全隱患排查及安全管理制度、各崗位工種安全作業制度等在內的一切管理制度。在考核中嚴格按標準進行，不斷細化、量化、堅持實事求是，做到一絲不茍，并按照考核的結果，與班組長和個人的利益相互掛鉤，獎罰分明。
三、抓好各項落實工作
（一）轉變觀念，做到事事有安排
工作能否取得成效，干部是決定因素，因此，在煤礦安全生產工作中，管理干部必須認識到位，轉變觀念，開闊視野，認識不足，找出差距，消除自滿情緒和畏難情緒，樹立安全生產的信心和決心。管理干部要做到靠前指揮、深入現場，深化、細化管理，養成“細心、耐心、細致”和“勤思考、親自干、敢負責”的習慣，要經常深入現場、深入井下，嚴密控制各個生產環節，理順工作過程，細分工作職責，明確目標任務，對每項工作、每個任務，都要安排到人，安排到位，不留任何死角和盲點，做到事事有安排。
（二）完善制度，做到事事有標準
煤礦管理制度是煤礦員工在生產經營活動中共同遵守的規定和準則，如果沒有統一的規范性的管理制度，煤礦就不可能正常運行；因此，要保證煤礦的規范化和精細化運作，必須從完善、細化規章制度和工作標準入手，建立一整套包括組織機構設計、職能分工、崗位職責說明、工作流程以及各個專業的工作標準和管理制度，員工才能做到有章可循有規可守。同時要確保編制的制度和標準是規范的。
（三）強化責任，做到事事有人管
責任是推動各項規章制度和任務落實的尚方寶劍，如果沒有把責任明確到每個人身上，則每個人身上都無約束、無壓力、無動力，容易導致推諉扯皮、不了了之。因此，要順利完成各項工作，必須強化責任，通過建立完善的崗位責任制和各項工作的量化分解，使每個崗位都有責任、各項工作層層分解，實現從區隊、班組到個人，都權責清晰、責任明確。要本著誰主管誰負責的原則，建立領導干部第一責任人制度，要求領導干部必須做出表率，自覺履行自身職責，才能起到示范、督促作用。同時，按照一級對一級負責的原則，在日常工作中，建立層層負責的責任制，在臨時工作中，指定負責人，賦予其一定的職責，并加強監督檢查和責任追究。對不能嚴格履行職責、按時完成任務的，要根據規定，進行責任追究，做到對號入座，一視同仁，才能確保層層有壓力，工作有動力，事事有落實。
四、嚴格獎懲，做到事事有考核
要通過考核、獎勵、處罰等手段，引導、培育、推進精細化管理。在考核過程中，本著有利于推進工作，有利于調動積極性的原則，嚴格加以考核。一是考核要具有層次性，一級考核一級；二是考核必須具有全面性，從管理者到每一名員工，從經營管理到安全生產，都要進行考核；三是考核要做到嚴字當頭、鐵面無私、嚴格標準，領導干部和工作責任人要以身作則，帶頭執行；四是考核要真實有效，一切從實際出發，查實情、說實話、辦實事、做到數據準確、過程真實、結果可靠，被考核者信服。五是要根據考核結果，嚴格獎懲兌現。考核結果是檢驗工作成效、激勵個人進步的有利武器，通過獎勵，對于工作優異的給予肯定和表揚，促其繼續保持和發揚光大，對于工作消極、成績較差的給予否定和批評，促其消除過錯、整改提高。
總之，煤炭企業的安全工作不僅是一項建設工程，更是一項需常抓不懈的長期性工作。要從真正意義上實現安全生產，杜絕各類事故的發生，還有待于我們各級領導干部和全體職工群眾一定要高度警覺，牢固樹立“以人為本，安全第一”的理念，求真務實，真抓實干，防驕、防躁、防飄浮，確保安全生產，保持安全生產的總體平穩態勢，堅持不懈地去總結、探索，為集團公司全年各項任務的全面完成奠定可靠的基礎，為煤炭企業的安全生產和經濟繁榮提供強大的保障。
摘要：安全生產是煤礦企業存在與發展的基本要求。為了確保煤礦企業的安全生產，必須以黨建的思想作指導基礎，讓全體人員提高安全意識。本文從煤礦安全的重要性著手，指出了現今煤礦企業在黨建工作中存在的問題，簡述了如何結合黨建優勢，促進煤炭企業的安全、科學的快速發展。
關鍵詞：黨建優勢 煤礦安全 生產管理
從現在的發展現狀來看，煤礦企業的競爭越來越激烈，如何在激烈的競爭中取得企業的立足之地，就必須遵從國家的方針政策來展開各項工作。煤礦企業是我國國民經濟發展的主導產業，如何在日常管理中結合黨建優勢推行現代的企業管理體制，使煤礦企業以人為本、安全的發展成為重中之重的課題。當然煤礦企業的安全生產也于企業管理基層的規范管理制度和企業員工的安全意識是密不可分的，運用科學有效的辦法多于員工溝通，結合黨建工作的優勢，使煤礦企業的綜合競爭力不斷加強。
一、煤礦安全發展的重要性
改革開放以來，我國的煤炭事業有了突飛猛進的發展，如何保障煤礦行業的安全生產成為重中之重問題。堅持以安全、團結、發展、黨建、民生、廉政為工作指導，把黨建優勢融入到以人為本、安全生產、和諧管理等煤炭企業的方方面面中。安全生產不僅是企業的要求，也是新時期煤礦企業管理的根本要求。回首以往的煤礦事故，無論從主觀和客觀分析原因，都于安全生產意識松懈有著不可推卸的聯系，安全意識薄弱，安全設施落后，導致著悲劇的發生。煤礦坍塌、井下冒水、瓦斯等災害無時無刻不威脅著煤礦工作者的生命。有關安全生產的詞匯理念就必須貫徹到煤炭企業的運行中，把安全生產作為首抓要求，確保煤礦工作人員的安全，將煤礦事故的幾率降到最低點。煤礦企業應發揮黨建的優勢，促建煤礦企業的安全。煤礦黨建工作對煤礦企業是否合理科學的發展起著至關重要的作用，煤礦企業的安全生產方向必須堅持以黨建工作作為指導，為煤礦企業的安全生產保駕護航。
二、現今煤礦企業在黨建工作中存在的問題
由于近些年煤碳市場的行情漸長，有些煤礦企業管理層只一味的注重生產經營，放棄了黨建工作的建設；還有一些煤礦企業在煤礦干部的任用上不注重干部人員的政治表現，不在乎黨員的道德素養方面，只在乎干部人員的業務能力情況。還有一些煤礦企業經過改革后，大量削減煤礦的機關人員，在企業中黨建組織體系也不健全；有的煤礦員工素質不高，缺乏安全生產管理的意識和技術，沒有辦法適應黨建工作的需要，影響黨建工作的更好地展開效果；有些煤礦企業雖經改革，但黨組織設置沒有改變，導致黨建工作與日常工作脫離，黨組織工作太隨意，黨員教育素養缺乏等問題，嚴重影響著黨組織工作的實施。
三、發揮黨建優勢，促進煤炭企業科學發展
1.煤礦黃金十年已經過去，進口煤增加將是大趨勢，國內外煤炭行業競爭加劇，煤礦管理者、煤礦工作人員的思想也不知不覺的變化著，黨建工作推動著煤礦工業的科學發展，幫助著人們精神文明的建設。首先，煤礦企業的管理機層要意識到黨建工作的重要性，堅持黨的優秀領導地位，明確好正確的發展方向，運用所有的力量，減少煤礦事故的發生幾率。在管理中，要合理的將黨建工作和日常的管理制度結合起來，探索出適合現代煤礦發展方向的考核制度。將黨建工作與煤礦企業的改革發展實施一同考核的方法，黨組織人員也要加強責任意識，把握好科學的發展目標，為煤炭企業的發展奠定好的基礎。
2.職工是煤礦企業的優秀，領導更起著關鍵性的作用。改革工作是否合理，安全意識是否落實到位都與領導有著緊密的聯系。要想從根本上加強煤礦企業黨建工作過的成果，必須加大煤礦領導人員的要求，提升整個企業人員的整體素質。要定期定時的給企業員工進行專業技術和政治素養的培訓，加強全體人員貫徹落實科學發展觀的意識，把黨建工作過融入到企業的價值體系中。
3.把黨建工作與煤礦生產工作結合起來，建立健全各類安全合理的管理制度，使煤礦企業和黨建工作向規范化、標準化的方向發展。以黨建工作為載體創建各式各樣的活動，解決基層黨建工作中的問題，使黨建活動發揮出應有的效果。積極推舉節能減少消耗的高新設計裝備，充分發揮煤礦發展和生物的開發利用有效結合，致力于效益最大化，消耗浪費最小化。在未來的建設中，必須一黨的精神為依據，用踏實認真的工作作風，把煤礦企業的優勢發揮出來，全面提高企業內部黨建工作水平，為煤礦企業的發展提供組織保障。
4.企業內部的工作機制與黨建的工作機制不同。為了加大黨建工作的效果，應該把煤礦企業的管理工作與黨建工作整合起來，實現整個煤礦企業的更好發展。進一步提高了內部黨組織的建設質量，將煤礦員工組織起來，加快煤礦企業的更好發展。
5.要重點培養，運用多種機制培訓復合型黨支部的建設實力，不斷地提升支部人員的整體素養。抽選出幾個條件好的工段工區黨支部選取黨支部的試點工作。在完成活動任務的同時，組織支持其他黨支部的活動，爭取活動多樣，形式不一，百花爭鳴，體現出黨建工作的繁榮昌盛。依據經營形勢的不同，定期的檢查，規范動作，讓黨員責任區在生產經營中爭創先頭兵作用。一定要嚴格規范的做好黨員的發展工作，保證黨建工作人員的質量。
三、結束語
煤礦企業的黨建工作是煤礦政治工作的優秀，也是日常工作的重要事務。煤礦事故的不斷發生，給我們的國家、家庭都帶來了嚴重的傷害和損失。煤礦安全和煤礦與黨建工作合理結合都是非常復雜的工程，如何以人為本，把黨建工作與煤礦安全互相補足，共同推進煤礦企業的安全生產是當代必需解決的問題。
