發(fā)布時間：2022-03-23 09:54:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇煤礦安全生產(chǎn)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1煤礦機電技術管理人員素質待提高
在煤礦的生產(chǎn)過程中，部分煤礦缺乏應有的安全生產(chǎn)意識，沒有配備專業(yè)的機電管理技術人員，即便安排了機電技術管理人員也是流于形式，大多數(shù)不具備專業(yè)的機電知識和專業(yè)的技術素養(yǎng)，缺乏系統(tǒng)性的學習和科學的管理經(jīng)驗，平均每6人操作一臺機器、專業(yè)水平參差不齊[1]，造成了現(xiàn)如今的機電技術管理工作的窘境也是誘發(fā)煤礦生產(chǎn)事故的原因之一。而且，在機電技術管理人員的培養(yǎng)上完全是走馬觀花，意識工作不到位造成了技術管理人員思想上的松弛。即使參加了培訓也只是走走形式，并且在實際的培訓過程中，培訓的內(nèi)容往往與所要用的知識不能有效地銜接，脫離實際、沒有針對性，難以讓員工學有所用，調動其學習的積極性。
2煤礦機電技術管理在煤礦安全生產(chǎn)過程中的應用
煤礦機電技術管理在煤礦的安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮著巨大的作用，加強煤礦機電技術的管理，能夠確保機電設備正常運轉情況下，降低安全事故發(fā)生率，確保煤礦的安全生產(chǎn)[2]。
2.1完善煤礦機電技術管理制度
認真學習國家有關的機電管理制度，制定符合自身特點的煤礦機電管理制度并且能夠認真的落實。制定相關的制度來完善機電技術管理工作，如機電管理檢查制度、機電管理登記制度、機電管理責任制度[3]。將機電管理的工作具體細化，將檢查制度細化到多方面，根據(jù)檢查反饋的信息包括設備安全使用時間、零部件磨損程度記錄、電力消耗指數(shù)等在內(nèi)而時刻注意設備的安全狀況。同時，根據(jù)機電設備的分類，針對不同設備設置專業(yè)的責任小組。通常情況下分為電纜部、電器部和安全保護部等，安排專業(yè)的技術人員到位。無論是工程人員或者是技術人員都能夠專業(yè)化、技術化和類別化。將具體的工作與考核業(yè)績掛鉤，調動起安全生產(chǎn)的積極性和主動性，把安全的責任細化到個人，增強員工的責任感和榮譽感。
2.2強化安全生產(chǎn)意識，加強設備的現(xiàn)場管理
機電設備的維護是服務于煤礦生產(chǎn)，機電技術管理工作的作用就是實現(xiàn)設備性能的最優(yōu)使用。切實做好機電技術管理的基礎工作，針對不同的生產(chǎn)設備設置契合的工程圖和安裝計劃，確保設備的安裝過程中的成功率；在設備選型和采購時，選擇符合安全生產(chǎn)要求的設備，保證其質量要求，對設備進行嚴格的檢查，特別是關系生產(chǎn)的重要機電設備，變壓器和電動機等設備都要進行嚴格的調試和檢查工作。根據(jù)設備反饋的溫度、振動數(shù)據(jù)等具體信息，設定科學的設備點檢體系，及時了解設備的具體情況，能夠有專門人員進行追蹤，對出現(xiàn)問題的設備及時維護和定期檢查。
2.3強化人才戰(zhàn)略，把專業(yè)技術人才的培養(yǎng)放在首位
人才是推動社會發(fā)展的主要動力，這一點在煤礦安全生產(chǎn)的過程中也體現(xiàn)的尤為明顯。堅持“以人為本”的戰(zhàn)略思想，落實人才的引進來和走出去方針，將機電技術的專業(yè)人才引進來充實隊伍，將自己的員工派出去提高自己。針對煤礦生產(chǎn)的具體情況，把具體的生產(chǎn)實際和理論結合起來，設置合理的獎懲制度，調動員工的積極性，培養(yǎng)安全生產(chǎn)的工作氛圍。同時，尊重和保護專業(yè)技術人員，營造尊重知識尊重技術的工作環(huán)境以推動專業(yè)技術人員的培養(yǎng)和人才隊伍的建設。
作者：張金龍 單位：兗礦集團兗州煤業(yè)鄂爾多斯能化有限公司
1機電技術管理存在的問題
1.1機電技術管理工作人員的綜合素質偏低
怎樣在煤礦安全生產(chǎn)基礎上，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，已經(jīng)成為煤礦企業(yè)重點關注的問題。對此，應該加大機電技術管理工作人員專業(yè)技能培訓。而在進行培訓時一定要確保所有機電技術管理工作人員可以進一步掌握機電裝置的有關工作原理以及操作技能。當前大部分煤礦企業(yè)中機電技術管理工作人員的專業(yè)技能偏低，直接影響著煤礦企業(yè)的機電技術整體管理水平。對此，一定要對機電技術管理工作人員的專業(yè)技能進行培訓。
1.2煤礦機電技術管理的體系不完善
現(xiàn)階段，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)所面臨的主要問題就是機電技術的管理體系不健全。需要采取相應的行之有效的措施進行完善，以便更好地發(fā)揮其在煤礦安全生產(chǎn)中的作用。
2加強煤碳企業(yè)機電技術管理的對策
2.1制定完善的機電技術管理體系
從機電設備的全過程周期管理、組織保障、流程規(guī)范、管理職能的發(fā)揮、考核等方面論述建立怎么樣的管理體系。現(xiàn)階段，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)所面臨的主要問題就是機電技術的管理體系不健全。對此，煤礦企業(yè)必須改進與完善安全生產(chǎn)中的機電技術管理體系，制定一系列機電裝置管理章程，保證管理的各個環(huán)節(jié)可以有章可循[2]。不斷強化現(xiàn)場機電裝置的檢查與維修力度，從而形成一套體系。定期完成機電裝置運行溫度的檢測，組織高規(guī)格電氣合理試驗，充分運用節(jié)假日針對大型機電裝置完成檢修與養(yǎng)護，解決裝置存在的問題。另外還要定期對采礦工作與變電所等進行測試，從而確保機電裝置的安全運行。
2.2加強煤礦企業(yè)機電技術管理人員專業(yè)技能培訓力度
怎樣在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)基礎上，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，已經(jīng)成為煤礦企業(yè)重點關注的問題。對此，應該加大機電技術管理工作人員的專業(yè)技能培訓，可采用“走出去、請進來”和“干部職工互相交流培訓”的培訓機制，而在進行培訓時一定要確保所有機電技術管理和操作人員可以進一步掌握機電設備的有關工作原理以及操作技能。通過開展機電設備“四檢制”（班檢、日檢、周檢、月檢）、“機環(huán)雙檢制”等，加快故障快速診斷和預知處理等技術，加強設備的備品備件動態(tài)管理，積極開展設備壽命周期管理，不斷減少故障率，提高設備開機率，同時也增加了設備的安全系數(shù)，使設備始終處于良性工作過循環(huán)狀態(tài)，提高安全系數(shù)。
3煤礦機電技術管理在煤碳企業(yè)安全生產(chǎn)中的應用
3.1建立科學合理的機電系統(tǒng)是確保煤礦機電安全、穩(wěn)定運行的前提與根本基礎
在煤礦企業(yè)機電系統(tǒng)方面而言，必須確保電網(wǎng)精干和穩(wěn)定，保證電源可靠。在進行設計時為了可以提升安全與可靠性，一定要選擇雙電源與雙回路完成供電，確保煤礦安全生產(chǎn)中可以具備兩路相對獨立的電源線路。針對瓦斯的抽放泵和通風機等按照規(guī)定應該選擇專用雙回路，科學選取供電電源，確保電源的穩(wěn)定與可靠性。
3.2在煤礦企業(yè)機電技術管理中加大科學技術的運用
機電管理技術的滯后是造成煤礦機電事故經(jīng)常發(fā)生的主要原因，而煤礦企業(yè)的機電安全管理主要以提升安全管理為目標，依據(jù)詳細的狀況，合理、有效的加大資金的投入，可以確保煤礦機電安全運行。另外，還應該加大科研的投入，必須加大煤礦機電安全的科學研究投入，合理編排專項科學研究經(jīng)費，充分運用在改進安全生產(chǎn)方面，確保資金有效運用。同時煤礦企業(yè)的各個安全生產(chǎn)機構一定要嚴格落實安全生產(chǎn)方針，改進所有的規(guī)章體系，不斷強化施工團隊的建設，注重科學研究專業(yè)人才的培養(yǎng)。
3.3對煤礦企業(yè)機電安全、穩(wěn)定運行實施嚴格監(jiān)控
從煤礦機電系統(tǒng)方面而言，應該配備機電裝置的監(jiān)測與監(jiān)控系統(tǒng)，完成電網(wǎng)安全參數(shù)與裝置運行狀態(tài)的有效監(jiān)控，從而提升煤礦企業(yè)機電裝置的自動化水平。煤礦企業(yè)的資源條件比較繁瑣，而且各個煤層的厚度存在差異，無法完成煤炭的大規(guī)模生產(chǎn)[3]。這樣，可以在煤礦企業(yè)中積極推廣大量節(jié)能裝置，同時配置安全監(jiān)控與安全風險的有效評估系統(tǒng)，不但可以提升煤礦企業(yè)的安全水平，還能夠提升煤礦企業(yè)產(chǎn)量與總體效益。
3.4制定煤礦機電裝置安全體系
建立相對完善的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)相關責任體系，確保所有制度可以有效實施，提升所有制度的落實力度。煤礦企業(yè)相關機構必須注重安全體系與安全管理的科學研究工作，同時加大實踐過程中新狀況與新問題的科學研究力度，總結出具有可操作性的方案。另外，加強機電安全管理工作在煤礦企業(yè)生產(chǎn)中的地位與作用，不斷強化管理和工作人員的專業(yè)技能培訓，同時強化安全績效體系的考核力度以及安全生產(chǎn)的有關責任，確保所有安全體系可以落到實處。積極開展和組織與安全生產(chǎn)有關的討論與競賽活動，從而提升所有管理人員的安全意識。
4結束語
總而言之，煤礦機電技術管理作為煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)與管理的重要工作，必須將機電設備設施進行科學管理，合理運用在煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)中。對于機電設備設施及安全裝置的管理，一定要從基礎工作抓起，重視細節(jié)工作，有效提升機電設備安全裝置的安全性與可靠性，保證煤礦機電與其裝置系統(tǒng)的穩(wěn)定、安全運行，以此促進煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)。
作者：趙國凱 單位：陜西陜北礦業(yè)韓家灣煤炭公司
一、精細化管理促使制度有序化，使各項工作有章可循、有據(jù)可依
1.在生產(chǎn)管理上，推行精細化管理堵塞缺口，形成安全閉合管理
在礦區(qū)管理上，推行精細化管理促進制度完善，保證“時時、處處、人人、事事”都有嚴謹、規(guī)范的制度來約束。在煤礦，保證安全，要以完善的制度為基礎，以標準管理人，以科學管理事，建立全面、科學的崗位責任制、科區(qū)聯(lián)席會議制度、班前會、質量標準化動態(tài)檢查等規(guī)章制度，使制度覆蓋到生產(chǎn)的各個步驟，延伸到管理的深處，消除安全隱患，加固安全薄弱環(huán)節(jié)。在執(zhí)行制度的同時，還要健全嚴格的考核機制，督促、監(jiān)督制度的落實，真正發(fā)揮制度的效能，使管理趨于制度化、科學化、規(guī)范化。區(qū)隊管理上，推行精細化管理提高基層管理人員的科學管理意識和員工的責任感。精細化管理使各項制度健全，提高基層管理人員的素質，改變過去在管理上帶有的個人色彩，同時，注重對員工素質和潛能的開發(fā)，真正使員工在思想、行動上成為企業(yè)的主人；制度面前人人平等，完善的制度能夠激發(fā)員工的責任感，在工作中發(fā)現(xiàn)作業(yè)過程中出的安全隱患，及時消除或向領導匯報，并提出解決問題的建議，主動規(guī)范自己的行為，干標準活，上標準崗，提高執(zhí)行力，提升工作效率。
2.在安全監(jiān)督上，推行精細化管理促使全程監(jiān)督，把好“安全執(zhí)法”關
在煤礦，安全監(jiān)察部門就是礦區(qū)安全的“哨兵”，推行精細化管理，使安全檢查、隱患整改各個程序關注細節(jié)，不放過細小的安全隱患，同時，不定時、不定期地安全檢查，適當?shù)莫剟詈蛧栏瘛⒐奶幜P，更能對遵章守紀者以激勵，對違章者造成強大的心理壓力，促使員工在工作中不急躁、不盲目，做到標準、謹慎。
二、精細化管理規(guī)范員工作業(yè)行為，使人的不安全因素降低，夯實安全基礎
人是安全工作中最活躍、最關鍵的因素，在安全生產(chǎn)中處于主導地位，推行精細化管理，對員工現(xiàn)場作業(yè)中的一言一行進行規(guī)范，降低人的不安全因素，提高安全質量標準化工作，夯實安全基礎。安全教育培訓是認識安全重要性的最基本手段，也是規(guī)范員工行為的一個重要途徑，精細化管理使培訓方式、內(nèi)容詳細化、全面化，
使員工在較短時間內(nèi)比較系統(tǒng)地獲得對安全的基本認識。
1.安全培訓是一項系統(tǒng)工程，多種形式、不間斷的培訓才能使員工時刻繃緊安全弦。精細化管理對培訓形式細化，從員工進入企業(yè)到走上工作崗位，進行多種形式的培訓。員工進入企業(yè)，首先就要開始進行系統(tǒng)的培訓教育，從安全理念到安全行為，從企業(yè)基本情況到企業(yè)文化，從煤礦風險到自救、互救等知識，使員工對工作責任、崗位職能有個全面的認識；進入工作崗位后，各基層單位負責人利用班前會、學習例會對各工種員工開展有針對性的教育，強化崗位操作技能和業(yè)務素質。
2.豐富培訓內(nèi)容，使員工樂于接受，實現(xiàn)從“要我安全到我要安全”的轉變。推行精細化管理對培訓內(nèi)容進行深化，各部門各司其職，對不同崗位，不同工種進行切合實際的學習。
三、精細化管理促使環(huán)境文明化，使礦井生產(chǎn)班班達標準
在煤礦，井下環(huán)境復雜多變，企業(yè)無法改變固有的環(huán)境，因此，對生產(chǎn)環(huán)境的要求極為嚴格。推行精細化管理，對煤礦掘進、通風、運輸、機電等各個專業(yè)工作的開展提出了明確的工作標準，對掘進進度、采煤方法、生產(chǎn)系統(tǒng)等進行進一步的規(guī)范，標準化的實施，特別是安全質量標準化，推動生產(chǎn)環(huán)境的文明化，從而使各項工作質量達到標準，生產(chǎn)安全指數(shù)逐步提高。持續(xù)開展質量標準化工作，能夠檢查工作中存在的差距，對照標準，不斷提高，鞏固安全基礎管理工作，實現(xiàn)“控制全過程，班班達標準”，提高礦井安全工作水平。
煤礦安全生產(chǎn)管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，精細化管理在制度上為影響安全生產(chǎn)的人、環(huán)境兩大因素上了保險，同時，將人的不穩(wěn)定因素和環(huán)境的文明程度大幅度提高，提高了煤礦安全生產(chǎn)的系數(shù)。精細化管理還是在初步階段，只有結合煤礦各自的特點，不斷探索，才能是精細化管理更好的為安全生產(chǎn)服務。
作者：劉穎 單位：安徽恒源煤電股份有限公司恒源煤礦
【摘要】在煤礦安全生產(chǎn)的綜合管理中，機電技術的運用對于煤礦安全生產(chǎn)有著很大的作用，在現(xiàn)代化設備管理的路徑中，綜合對機電新設備的全面實踐管理，在傳統(tǒng)模式上進行創(chuàng)新應用，將有很大的實踐意義。本文主要結合當前煤礦機電技術方面存在的相關問題，并探討機電技術在煤礦安全生產(chǎn)中的綜合運用方式，更好的實現(xiàn)煤礦優(yōu)質、高效、安全生產(chǎn)與運行。
【關鍵詞】機電技術；安全生產(chǎn)；管理應用
在煤礦機電技術的創(chuàng)新與安全管理中，要結合傳統(tǒng)管理理念與安全模式的應用基礎上，創(chuàng)新機電技術的綜合管理方式，尤其是在機電技術與實際運營的結合中，打破傳統(tǒng)的高風險管理，減少安全事故的發(fā)生，并注重機電技術在安全生產(chǎn)中的綜合作用，對于提升煤礦的綜合管理都將有很大的實際意義。
1煤礦機電技術管理應用存在的相關問題
1.1機電技術管理體系有待加強
在煤礦機電技術的綜合管理中，通過建立相應的管理制度，并在嚴格執(zhí)行中形成了一定的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，因此，在綜合管理的過程中，對于整體運行都有很大的推動性。其中，在當前也存在一些不容忽視的問題，比如，機電設備管理體系不健全，煤礦安全運行與管理機制不科學，沒有制定出現(xiàn)場安全管理的綜合模式，也沒有形成現(xiàn)場管理的綜合管理機制，在機電管理體系的運行中，沒有全面落實到實際安全生產(chǎn)之中，從而導致機電技術與煤礦安全生產(chǎn)運行秩序上的混亂[1]。
1.2機電設備綜合管理不到位
在機電設備的綜合管理中，沒有充分考慮煤礦安全生產(chǎn)中的每一個因素，尤其是在礦井的安全生產(chǎn)過程中，對于機電設備管理的綜合措施沒有嚴格執(zhí)行，機電基礎管理的效率也相對較差，在注重煤礦地下采掘現(xiàn)場的設備管理中，沒有形成科學化的管理模式，存在諸多的安全隱患，因此，由于機電設備運行不規(guī)范、安全措施不到位產(chǎn)生的事故相對比較多，其中，在運輸設備的安裝、運行以及檢修與調試的過程中出現(xiàn)相應的人員觸電事故，因為沒有嚴格進行設備的檢修，也沒有做到詳細的綜合管理。
1.3機電管理技術人員素質不到位
機電安全技術管理是一項綜合技術的運用過程，因此，在生產(chǎn)實踐過程中，煤礦企業(yè)要注重對人員素質的整體培育。但是，有一些機電技術人員綜合素質不全面，管理水平也不是很高，煤礦企業(yè)也沒有組織專門的培訓，因此，在整個技術管理與運用中就會出現(xiàn)與實際管理相脫節(jié)的現(xiàn)象。同時，在堅持相應的考察抽查管理中，也沒有對整個管理形成科學化的模式，因此，在機電設備操作路徑中，技術人員的業(yè)務水平與綜合能力對于整個管理都將有很大的反作用。在多種機械操作的過程中，如果有技術人員責任心不強、操作技能不強等影響，就會給整個安全事故的發(fā)生帶來不同程度的誤差，不利于煤礦的安全生產(chǎn)[2]。
2構建機電技術在煤礦安全生產(chǎn)中的運用方式
2.1加強管理，突出機電設備的綜合運用效果
在機電設備的綜合管理中，要形成多樣化的管理方式，在全面構建規(guī)范化的管理路徑中，嚴格執(zhí)行相應的法律條文，嚴格按照法律規(guī)定的相關政策，在機電設備的管理中全面落實管理機制的相關責任，解決現(xiàn)場實際操作中可能出現(xiàn)的相關問題。一是要落實責任。將管理責任落實到每一個員工身上，在加強監(jiān)督管理的基礎上，形成獎懲分明的管理機制，煤礦企業(yè)結合自身的實際情況，制定出相應的管理機制，通過獎罰等機制，對于安全意識強、機電技術強、責任心強的員工，要給予積極的獎勵。二是要加大對設備的綜合投入。在不斷加大對機電設備的投入過程中，形成機電設備維修管理等方面的費用開支，對于機電設備的主要維修以及相應的改造，在加大資金投入的基礎上，形成設備更新管理模式，并適應煤礦安全生產(chǎn)的需要。三是要結合實際需要更新設備。在煤礦開采的過程中，要注重新技術、新設備的推廣應用，并加強對新技術的管理，增強機電設備的綜合管理能力，從而有效提升煤礦安全生產(chǎn)的綜合效益。
2.2提升素質，加強對人員的綜合培養(yǎng)
在機電技術的綜合管理過程中，要進行定期培訓之外，還要進行相應的技術培養(yǎng)。因此，在具體操作的過程中要全面實現(xiàn)機電技術人員的業(yè)務素質，在進行崗前培訓、崗中培訓的基礎上，更好的為機電設備技術的安全運行提供有力的幫助。因此，煤礦企業(yè)要根據(jù)實際需要，制定出相應的培訓方案，在注重綜合培訓的基礎上，定期選拔優(yōu)秀的人次進行技術培訓，在全面提升專業(yè)技術能力的基礎上，圍繞整個專業(yè)技能以及基本業(yè)務素質訓練，在安全生產(chǎn)的過程中，構建多樣化的培訓體系，注重理論與實踐相結合的培訓方式，將操作人員的理論知識不斷轉化為成果的運用。在加強專業(yè)技術培訓的路徑中，強調實踐操作水平的提升。同時，為了更好的拓展整個技術工作思路，在邀請專業(yè)技術人員進行專業(yè)技術培訓與指導的基礎上，形成講座、現(xiàn)場指導等培訓模式，并加強與高校專業(yè)技術人才之間的溝通，注重人才的全面培養(yǎng)，注重好宣傳，營造良好的管理氛圍，采取積極有效的績效評定方式，形成相應的獎勵管理機制，更好的調動操作人員的工作積極性，培養(yǎng)出更多的技術骨干人才，更加有利于提升煤礦機電技術在安全生產(chǎn)中的綜合作用[3]。
2.3落實制度，形成全程跟蹤管理模式
首先，煤礦企業(yè)要制定出技術管理針對性考核文件，并嚴格落實該考核文件中所規(guī)定內(nèi)容，使機電技術管理操作更具規(guī)范性，從而提升整體管理質量，降低設備發(fā)生故障的概率。其次，針對機電設備相關檢查制度方面，可采取上崗檢查制，將煤礦機電技術管理重點定位于各關鍵崗點及要害場所，當崗位輪換之后，需實施全方位檢查，確保設備始終處于完好狀態(tài)。此外，煤礦企業(yè)還需制定嚴密的管理計劃，對于煤礦安全生產(chǎn)的所有工序均要編寫安全管理計劃與具體管理流程，并指派專業(yè)管理人員對生產(chǎn)現(xiàn)場實施跟蹤全程管理，而對于部分重點生產(chǎn)區(qū)域，還應由相關領導深入到現(xiàn)場進行指導與監(jiān)督，確保所有的生產(chǎn)工序都與相關流程標準相符合，以此方式提升煤礦機電技術管理整體質量水平[4]。
3結語
在煤礦安全管理的路徑中，要注重對煤礦綜合管理效能的全面運用，在注重機電設備綜合效能的基礎上，形成安全第一的管理理念，注重將安全文化注入到每一個管理之中，同時，對于整個管理的綜合應用，要搭建有效的管理方式，才能更好的推動煤礦生產(chǎn)的安全運行。
作者:蘇飛 單位:山西蘭花同寶煤業(yè)有限公司
1露天煤礦產(chǎn)能特點
1）露天煤礦產(chǎn)煤量占煤炭開采量比重低。2013年全國煤礦數(shù)量1.2萬處，原煤產(chǎn)量37億t，據(jù)煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心信息，我國目前生產(chǎn)和在建露天煤礦230多處，煤炭產(chǎn)量3.8億t，約占全國煤炭產(chǎn)量10%。
2）露天煤礦開采比例遠低于德奧印美等主要產(chǎn)煤國家。國外露天開采比例分別為：哈薩克斯坦90%，印尼90%，德國88%，澳大利亞89%，印度89%，美國69%，俄羅斯58.2%，南非52.9%，波蘭29%，我國10%的比例遠低于國外標準，井工開采仍然占絕對數(shù)量，從中也反映出我國煤礦開采事故多發(fā)、傷亡大的另一客觀原因。
3）產(chǎn)區(qū)高度集中。露天煤礦產(chǎn)量超過1000萬t的省區(qū)有內(nèi)蒙古25246萬t、山西5109萬t、云南2100萬t、新疆1800萬t和黑龍江1000萬t，占全國露天煤礦產(chǎn)量的97.7%。
2露天煤礦事故特點
從國家煤礦安監(jiān)局網(wǎng)站對2000年-2013年以來的露天煤礦事故進行了統(tǒng)計分析，其特點為：14年里共發(fā)生19次事故，共死亡32人。按發(fā)生事故的煤礦類型分：10家國有大型煤礦，死亡15人；1家國有地方煤礦，死亡1人；8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，死亡16人。事故類型統(tǒng)計見表1。對2000年-2013年全國煤礦事故進行統(tǒng)計，如圖1，14年間全國共發(fā)生煤礦事故33046起，死亡或失蹤58159人。
3露天煤礦安全生產(chǎn)危險因素分類辨識及致因分析
依據(jù)《GB18218-2000重大危險源辨識》和《GB6441—86企業(yè)職工傷亡事故分類》等標準，對露天煤礦生產(chǎn)場所的環(huán)境和開采工藝的穿孔、采裝、運輸、排土4大環(huán)節(jié)存在的危險因素進行了辨識分類，并對其造成各類危險事故的原因、發(fā)生場所、造成的傷害進行了分析，主要如下：
1）機械事故。露天煤礦的所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)都離不開機械的運用，當現(xiàn)場出現(xiàn)人為的誤操作或設備的失效失控等故障，機械設備（部件）與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害。機械事故發(fā)生的場所：剝離過程、鑿巖及鑿巖臺階、設備檢修場所、破碎過程、運輸過程等。機械事故造成傷害：主要是造成人員傷亡，其次是對物件的損壞。
2）滑坡及坍塌事故。露天煤礦滑坡（坍塌）作為最常見的一種地質現(xiàn)象，常發(fā)生在排土場和邊幫，直接威脅到露天礦采剝工作面、運輸通道和工業(yè)廣場的安全，造成設備毀壞，人員傷亡。
3）放炮（爆破）事故。露天煤礦放炮（爆破）事故是指在爆破作業(yè)過程中發(fā)生的事故，一旦發(fā)生，波及范圍廣，造成的傷亡程度比較嚴重。
4）運輸事故。由于露天煤礦4大生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)決定露天煤礦運輸設備多，運輸車輛大，車輛作業(yè)線路長，致使運輸事故成為露天礦最易發(fā)生的事故，造成的傷亡也最多。
4露天煤礦安全生產(chǎn)防范體系建設
露天煤礦的危險本質上講主要是有害物質、能量、設備的失控或超過臨界值，主要體現(xiàn)在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷和環(huán)境狀態(tài)不利4個方面，而且一起事故的發(fā)生總是在直接因子的導致下和間接因子的誘導下共同作用造成的，所以露天煤礦的安全生產(chǎn)防范體系應是以致因類別劃分優(yōu)先級別的，優(yōu)先防范直接危險因子，其次是防范間接危險因子。
5結語
任何企業(yè)生產(chǎn)的目的都是投資必要的成本，獲得相應的經(jīng)濟效益，露天煤礦也是如此。在我國社會發(fā)展的今天，露天煤礦的安全投入已是必不可少的，當安全成本與經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時，應優(yōu)先保障安全，否則帶來的社會效應、人員傷亡和經(jīng)濟損失都是不可挽回的。今后露天煤礦安全生產(chǎn)一是要加強人員的素質，包括心理的和技能的；二是應用本質安全化的設備和技術方式，消除導致事故的直接危險因子；三是提高作業(yè)環(huán)境的安全保障，采取更科學的預警和防護措施；四是加強管理，煤礦企業(yè)應完善各類制度，尤其是考核和獎懲制度，政府應健全各類監(jiān)管措施，把分級預控防范安全事故作為提高生產(chǎn)效率的必要手段。
作者:叢秀枝單位:煤科集團沈陽研究院有限公司
1煤礦地質測量的作用分析
從實際工作中可知，煤礦的煤層分布和煤層周邊的巖石的種類都不盡相同，所以在生產(chǎn)過程中不同地方的地質條件也有所差異。在這種情況下，就要針對不同的煤層和地質以及面積的大小運用與之相適應的作業(yè)方法。堅持因地制宜的原則，能夠在煤礦生產(chǎn)中科學合理的進行人力資源和生產(chǎn)設備的配置，從而提高生產(chǎn)效率，同時減少甚至避免不必要的勞動強度。同時，也可以參考歷史經(jīng)驗來進行相關作業(yè)，這樣可以增加生產(chǎn)過程中的安全性，與此同時能夠對生產(chǎn)過程中遇到的相似問題進行綜合分析，找到問題的根源，從而從根本上解決問題以加大生產(chǎn)的安全性。首先，根據(jù)《礦井地質規(guī)程》中的相關內(nèi)容，在與開采之前兩年與地質部門進行良好的溝通，并且在設計開采方案之前三個月形成系統(tǒng)的詳細的地質說明。這些地質信息材料對于煤礦開采中的巷道掘進的方式和所用的相應設備等有重要的參考作用。地質測量信息準確，能夠避免開采方案設計失效，進而導致安全事故的發(fā)生。其次，地質測量部門提供的測量數(shù)據(jù)信息要應用到煤礦開采設計、施工過程和回采過程等整個煤礦生產(chǎn)過程。但煤礦生產(chǎn)作業(yè)過程中，如果實際作業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和地質測量部門提供的數(shù)據(jù)存在較大的差距，要暫停生產(chǎn)作業(yè)并及時與地測部門聯(lián)系，對其所提供的測量信息數(shù)據(jù)進行修正和解釋。因此，要將地測部門在生產(chǎn)過程中各個階段所提供的各項數(shù)據(jù)進行歸檔保存，同時要準確詳細記錄生產(chǎn)作業(yè)流程的內(nèi)容，以便在出現(xiàn)問題的時候能夠通過數(shù)據(jù)分析高效地解決問題。另外，地質的變化也受到天氣和季節(jié)的影響，所以，要與地測部門協(xié)調好相關事宜，定期做地質測量報告。再次，回采工作之前也要設計生產(chǎn)方案，此時地質材料信息的處理數(shù)據(jù)非常重要。對其數(shù)據(jù)進行綜合分析能夠掌握地面的變化趨勢，對影響回采工作的因素進行分析，趨利避害，對潛在的安全隱患進行回采前科學處理，同時針對回采的實際情況，及時調整生產(chǎn)過程中的安全事故處理預案。在每一工作面回采結束后，都要認真進行采后總結工作，對提供的掘進、回采地質說明書的準確程度做出評價。另外，地質部門還要對有巖漿巖侵入的煤炭測定煤的變質帶范圍及變質程度，測定煤層沖刷及其他原因引起的薄煤帶范圍對煤質及回采的影響，通過核實后的煤厚，計算工作面儲量，為生產(chǎn)銜接提供可靠的依據(jù)。
2煤礦地質測量在煤礦生產(chǎn)中的工作方法
2.1了解煤礦開采的地理狀況
地測部門要對于煤礦開采作業(yè)的設計、施工、財會等部門提供的地質、測量材料進行分析，根據(jù)煤礦開采作業(yè)的情況給煤礦作業(yè)帶來較為準確的指導，而且煤礦的開采要集中在地理測量中，才能保障其生產(chǎn)作業(yè)具有安全性。地理情況不是表面看到的現(xiàn)象，而是根據(jù)其內(nèi)部的構造原理和結構特點來判斷是否具有安全性和可靠性，所以在煤礦的地質測量中首先掌握地理情況才是進行地質測量工作的首要方法，周圍的建筑特點、地表承受力度、水文情況、山勢結構等地理情況一定要進行及時的排查，全面的落實煤礦開采的地理情況。
2.2應用地質測量數(shù)據(jù)進行方案設計
由于地質性質的差異，開采方案的設計一定要根據(jù)地測部門提供的各項數(shù)據(jù)進行綜合分析，然后制定科學合理的開采方案，遵循地質變化規(guī)律，根據(jù)自然狀況的客觀條件，進行與之相適應的開采活動。這樣能夠避免生產(chǎn)過程中安全事故的發(fā)生，減少意外礦難給工作人員生命和煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益帶來的雙重損害。另外，每種開采方案都要有相應的礦難應急預案，應急預案應該由三部分組成，一是該地質開采過程中技術設備引發(fā)問題的應對方案，二是所提供的地質測量數(shù)據(jù)失誤引發(fā)問題的對應方案，三是任何安全事故發(fā)生后相關工作人員的逃脫方案。
2.3提高地質測量工作地位，增強工作安全意識
由于地質測量工作開展過程中涉及到的范圍非常廣泛，并且其數(shù)據(jù)的準確度要求比較高，所以地測人員的工作任務非常艱巨，但是煤礦生產(chǎn)企業(yè)常常將關注焦點放在開采過程當中，而忽視地質測量部門的作用。有的煤礦將地測的準備工作僅僅當做是例行公事，但是實際上地測數(shù)據(jù)貫穿于整個生產(chǎn)當中，對于煤礦開采的安全性至關重要，因此，要提高地質測量部門在煤礦開采作業(yè)過程中的地位，引起相關部門的高度重視。由于從事煤礦開采作業(yè)的相關人員的平均學歷不是非常高，對于地質結構和生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)流程的重視程度不夠，這就使得由于人為操作失誤導致的礦井安全問題時常出現(xiàn)，這些問題完全可以通過提高相關從業(yè)人員的安全意識來解決。
3結語
煤礦產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的原動力，煤炭的開采工作中也存在很多安全隱患，通過地質勘測能夠加深對所開采煤層的了解，從而保證開采方案設計的合理性和科學性，進而保證煤礦生產(chǎn)能夠安全進行。這里，一方面需要提高對地質測量工作的重視程度，另一方面也提高所有作業(yè)人員的安全意識。另外，運用信息技術手段進行工作也非常重要，這樣能夠提高其工作的效率和精確度，相關工作人對此項研究還很大的提升空間。
作者：郭江舟單位：黑龍江省煤田地質勘察院
1加強機電技術的基礎管理
為煤礦安全生產(chǎn)提供良好服務機電技術管理作為煤礦生產(chǎn)管理中的一項重要內(nèi)容，要想使機電技術管理能夠更好的為煤礦安全生產(chǎn)服務，就要切實加強機電技術的基礎管理，重點做好以下幾個方面工作：
（1）從管理觀念入手。應牢固樹立“機電為生產(chǎn)服務”的觀念，保證機電設備按時到礦和各工作面的設備正常銜接，從而實現(xiàn)機電系統(tǒng)能力的最大化和設備配置的最優(yōu)化。
（2）從管理實際入手。應針對每個工作面的設備準備，擬定工程網(wǎng)絡圖，并在地面進行配套安裝和調試。
（3）從管理目標入手。考慮到機電技術管理的重要性和復雜性，在煤礦機電技術基礎管理中，我們不但要重視管理觀念的更新，同時還要從管理實際入手，制定具體的管理措施，同時還要從管理目標入手，制定切實可行的管理目標，并將管理目標與安全生產(chǎn)管理結合在一起，使機電技術管理的作用能夠得到充分發(fā)揮。
2加強對機電設備的現(xiàn)場管理
保障機電設備安全穩(wěn)定運行在煤礦生產(chǎn)中，機電設備的現(xiàn)場管理既關系到機電設備的管理效果，同時也關系到機電設備能否安全穩(wěn)定運行。因此，只有加強對機電設備的現(xiàn)場管理，才能保障機電設備的運行狀態(tài)滿足實際需要，同時，較高的現(xiàn)場安裝質量，是實現(xiàn)機電安全的關鍵。為此，我們應做好以下幾個方面工作：
（1）建立機電設備安裝操作規(guī)范。在安裝每一臺設備時，應要求安裝單位提前制定出完整的設備安裝作業(yè)規(guī)程，并經(jīng)主管工程師進行嚴格審批，把設備安裝質量的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（2）加強對機電設備安裝質量的檢查。在機電設備安裝過程中，增加質量檢查程序，保證機電設備的安裝質量能夠滿足實際需要，達到提高安裝質量的目的。
（3）加強對機電設備安裝過程安全性的檢查。為了保證安全性要求，在機電設備安裝過程中，應重點對安裝安全性和運行穩(wěn)定性進行檢查，確保機電設備能夠安全穩(wěn)定運行。
3建立應急響應機制
對機電設備進行有效維護和搶修考慮到煤礦生產(chǎn)過程的復雜性以及對安全性的要求，在機電技術管理中，只有建立相應的應急響應機制，才能實現(xiàn)對機電設備的有效維護和搶修，具體應做好以下幾個方面工作：
（1）建立應急響應機制。為了有效解決煤礦機電設備故障，消除機電設備安全隱患，在煤礦機電技術管理中，應建立應急響應機制，對故障報警的機電設備進行及時修理，同時應按照機電設備的實際需要合理安排機電設備的維護保養(yǎng)工作，滿足機電設備的使用要求。
（2）建立領導管理責任制。應落實機電設備各級領導的包片、包機責任制，實行定期上崗巡回檢查制度；將機電設備管理與領導管理結合在一起，提高機電設備的管理效果，促進機電設備管理工作的發(fā)展，使機電設備管理效果和管理水平得到全面提高。
（3）建立現(xiàn)場巡回檢查制度。應加強對現(xiàn)場機電設備的檢查，即：對機電設備進行逐臺開蓋檢查；對電氣設備實行雙測雙繪、開蓋檢查管理。
4結論
通過本文的分析可知，在煤礦安全生產(chǎn)管理過程中，機電技術管理是安全生產(chǎn)管理中的重要內(nèi)容，要想做好機電技術管理工作，就要從建立完善的機電技術管理制度、加強機電技術的基礎管理、加強機電設備的現(xiàn)場管理和建立應急響應機制等幾個方面出發(fā)，保證煤礦機電技術管理取得積極效果。
作者：魏如亮單位：山西王家峪集團
1井下設備在煤礦安全生產(chǎn)的重要性
煤礦生產(chǎn)中重要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)就是機電設備的運輸,機電運輸貫穿在生產(chǎn)作業(yè)的各個環(huán)節(jié),涉及的范圍廣,技術性強是機電運輸在煤礦生產(chǎn)中的特點。最近幾年,科學技術不斷進步,運輸設備在煤礦生產(chǎn)中不斷地被投入使用,在提高工作效率的同時還造成了設備事故頻發(fā),機電運輸設備狀況直接對安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響。因此就要加強對機電運輸設備的管理,從而有效減少事故的發(fā)生。減少故障發(fā)生的當務之急就是要建立健全煤礦安全生產(chǎn)制度,積極學習西方國家先進的管理模式以及關鍵技術,對我國出臺的安全生產(chǎn)法律法規(guī)要嚴格執(zhí)行。從另一方面上講,要加強對工作人員安全教育工作,要培養(yǎng)工作人員的安全生產(chǎn)意識。機電運輸在煤礦生產(chǎn)中的地位不容輕視,需要考慮的問題還是很多的。隨著現(xiàn)代煤礦開采的頻繁,加上施工過程中巷道開采的延長,因此對開采運輸設備的要求也越來越高,要加強運輸設備的管理工作,以免造成由機電運輸設備引起的安全事故。
2井下機電設備的維護和管理措施
2.1機電設備維護與管理制度的建立
煤礦企業(yè)在進行煤礦生產(chǎn)時,要嚴格執(zhí)行國際以及地方對煤礦機電設備的管理標準及政策,并根據(jù)相關政策出臺與本企業(yè)相符合的管理制度,所有的生產(chǎn)作業(yè)都要按照制度進行。更重要的是要將管理制度執(zhí)行下去,相關的人員無論是企業(yè)領導還是施工人員,都要遵守企業(yè)的管理制度,只有每個人對安全生產(chǎn)有了足夠的認識,按照規(guī)章制度規(guī)范自己的行為,對違規(guī)操作嚴格處理,從根本上保證煤礦施工的正常運行。嚴格的管理制度要求對積極維護機電設備運行制度的工作人員要進行獎勵,并對違規(guī)操作的人員要嚴肅處理。
2.2加強技術培訓,掌握機電設備基本原理
對煤礦企業(yè)的發(fā)展起著重要作用的因素就是工作人員的工作能力,從目前我國煤礦業(yè)的發(fā)展形勢來看,煤礦企業(yè)工作人員的文化素質很低,無論是工作能力還是技術水平都很一般。因此要想加強企業(yè)的業(yè)務水平,當務之急就是要提高工作人員的整體素質。要定期對煤礦企業(yè)的工作人員進行安全教育以及有關機電設備管理和維護的技術培訓,一步步提高工作人員的整體素質和技術水平,從而保證機電設備的正常運行。對工作人員進行技術培訓的目的就是為了讓所有員工都能掌握機電設備運行的基本原理以及對基本機電設備維護技術有一定的認識,將其應用到實際的生產(chǎn)工作中。目前我國實施較為廣泛的保護技術有三種,分別是過流保護、接地保護以及漏電保護。由過載以及短路等原因造成的電網(wǎng)過電流是引起電火災的主要原因,過流保護是防止過電流的有效措施。漏電不僅會對設備造成損壞,同時還會引起電路的短路,造成瓦斯爆炸、煤塵等事故。因此要對員工進行安全教育,在供電系統(tǒng)中加入絕緣監(jiān)視等設備。
2.3定期進行設備檢查維修,排除安全隱患
在實際的煤礦生產(chǎn)中,要注重生產(chǎn)的效率,同時還要對機電設備進行定時檢修。在設備啟動運行之前都要對設備進行全方位的系統(tǒng)檢查,確保機電設備的各種參數(shù)正常,及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患并對其維修,從根本上減少由于機電設備引起的安全事故。煤礦業(yè)不同于其他行業(yè),其工作性質有很高的危險性,如果不能保證設備的安全運行,就極有可能引起事故造成嚴重的后果。所以要對設備進行定期的檢查維修,對存在的安全隱患進行排除,強化安全意識,提高機電設備運行的可靠性,從而保障煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全。
3結語
綜上所述,煤礦生產(chǎn)的過程中,在井下煤礦機電設備的管理上是否完善將直接影響煤礦的生產(chǎn)安全。對井下機電設備進行科學的維護以及管理,一方面能保證生產(chǎn)作業(yè)高效進行,另一方面還能對煤礦的安全起到重要作用。所以,煤礦企業(yè)一定要對機電設備的維護與管理工作有足夠的認識,提高對井下機電設備管理和維護工作的重視程度。對管理模式以及維修技術進行改進,建立健全煤礦機電設備的管理維護制度,提高工作人員的安全意識,定期對機電設備進行檢查維護,從而全方位實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)。
作者:逯曉臻李永明單位:山東省鄒城市兗礦集團鮑店煤礦綜采隊
1煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
長期以來，安全生產(chǎn)一直是困擾我國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一個亟待解決的問題。重特大安全事故率長期居高不下已經(jīng)成為限制我國煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。僅僅依靠政府問責的手段，顯然不能從根本上解決這一問題。這就需要我們從多個方面入手，通過對煤礦安全生產(chǎn)預防機制、管理機制、職工安全生產(chǎn)意識、健全的安全生產(chǎn)保險制度等方面入手，保證煤礦的生產(chǎn)活動安全有序進行。
2煤礦安全生產(chǎn)機制
2．1煤礦安全生產(chǎn)管理機制
無規(guī)矩不成方圓，做任何事情都要有規(guī)矩和行為制度。制度是辦事的規(guī)程和行為準則。安全生產(chǎn)管理制度的建立是煤礦安全生產(chǎn)的基石。人作為生產(chǎn)的主體，在煤礦安全生產(chǎn)中起著至關重要的作用。因此安全管理必須以人為主、以物為輔，充分展示人在生產(chǎn)過程中的主觀能動性。這就需要打破傳統(tǒng)的制度監(jiān)管人的方式，變?yōu)橐匀藶橹鲗У淖灾鞅O(jiān)督型，明確職責和分工，把責任落實到每一個人，提高自我約束能力。完善安全檢查制度:為了保證煤礦的安全生產(chǎn)，要求做到定期和不定期檢查相結合的方式，不能將檢查流于形式，切實做好檢查記錄，本著誰檢查誰負責的態(tài)度，同時過后要對本次檢查的結果給以總結，并以公告的形式張貼。提出好的和不好的方面。做到好的要繼續(xù)發(fā)揚，不好的要召開班組會議進行討論，切實使每個人從根本上認識到自身不足，防患于未然。做好安全處罰獎勵機制:做到處罰與獎勵相結合的方式，做到以獎勵為主，處罰為輔的方式，不能制定沒有獎勵只有處罰的制度。同時過分的處罰只會引起職工的逆反心理，這樣反而適得其反，甚至打消職工的勞動積極性。從根本上改變只獎勵管理人員，只處罰車間工人的現(xiàn)象。只有正確的做好安全處罰與獎勵機制才能使安全更好地為生產(chǎn)服務。
2．2煤礦安全生產(chǎn)預防機制
凡事預則立，不預則廢。要保證煤礦的安全生產(chǎn)就必須采取相應的預防措施。在煤礦安全生產(chǎn)過程中，人、設備、原料、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)方法等要素缺一不可。其中人不僅僅是設備的操作者，還是各個環(huán)節(jié)的執(zhí)行者，人在煤礦的生產(chǎn)過程中起至關重要的作用。這就要求不同工種的在崗職工能夠做到以下幾點:(1)嚴格按照設備的操作規(guī)程操作，嚴禁違規(guī)作業(yè)，對于變換工種的要做到先培訓后上崗，嚴格做到持證上崗。(2)穿戴好勞動防護用具。(3)對所處環(huán)境的危險源了如指掌，同時現(xiàn)場配備相應的救援裝置。對員工進行安全培訓，當遇到緊急危險情況時能夠做出正確的判斷和處理，并不定期進行相應的演練。(4)一旦發(fā)生安全事故，保護好自身安全的同時立即采取相應措施并報告上級組織。在煤礦生產(chǎn)過程中，發(fā)生過各種事故，究其原因不外乎是幾種常見的問題引起的，這就要求我們能夠吸取血的教訓，認真總結經(jīng)驗，制定出相應的預防措施。同時建立獨立的應急部門和專業(yè)的救援隊伍也是必需的，只有做好了充足的準備，在發(fā)生危險時才不會手忙腳亂，才能將損失降到最低。
2．3提高職工安全生產(chǎn)意識
進入煤礦生產(chǎn)廠區(qū)經(jīng)常會看到各種各樣的有關安全生產(chǎn)的條幅，但是天天面對這樣的安全警示條幅，有幾個人從心底里去認真思考過、重視過。所以煤礦事故并沒有隨著這些警示條幅的懸掛隨之減少。這會給自己和家人帶來巨大的損失。因此，職工個人要從自己本身去理解企業(yè)的安全培訓，并且認真對待這件事，把它當成工作的一部分，努力做好。首先，必須提高所有職工的安全生產(chǎn)意識，認識到安全的重要性和安全與自身的息息相關性。要把安全當作每個人應負的責任，既是對自己負責又是對他人負責，更是對自己和家人的負責。要知道安全面前無小事，一次小小的馬虎可能就會帶來巨大的損失。因此從思想上重視才是保證安全的根本，做到把安全當成一種習慣。這就要求企業(yè)從多方面不同角度不斷培養(yǎng)職工的這種意識，做好打持久戰(zhàn)的準備。要提高職工的安全意識，方式方法很重要。傳統(tǒng)的學校式的照本宣科的教育方式已經(jīng)讓人感到厭煩和抵觸，這樣的方式雖然投入很大卻收不到相應的效果，實在是事倍功半。這就要求企業(yè)必須采用新穎的方法，比如采用視頻、現(xiàn)場模擬教學等方式，從根本上調動職工的積極性，吸引職工的注意力，變被動為主動，同時不斷吸取專業(yè)培訓機構的經(jīng)驗，甚至聘請專業(yè)的培訓機構對職工進行培訓。
2．4安全生產(chǎn)保險制度
煤炭作為國家生產(chǎn)生活能源的重要組成部門，其安全生產(chǎn)則是國家一直以來工作的重中之重。因此健全的安全生產(chǎn)保險制度的建立與推廣迫在眉睫。在發(fā)達國家，為了保證企業(yè)的事故傷亡率，社會保險機構建立了工傷預防基金，把企業(yè)的事故傷亡率和企業(yè)需要繳納的工傷保險稅費相結合，企業(yè)事故傷亡率越高其繳納的保險稅費就越多。這就在一定程度上約束企業(yè)去通過升級生產(chǎn)設備，提供安全培訓等方法去降低事故傷亡率，從而減少稅費的繳納。目前，我國一些地方已經(jīng)開始推行一種風險抵押金制度與保險金制度，這種制度同發(fā)達國家實行的工傷預防基金相似。事實證明，該制度對促進煤礦企業(yè)發(fā)展和事故率的降低起到了非常積極的作用。同時，這種制度還能抬高煤礦的開采準入門檻，把那些生產(chǎn)設施落后，安全保障不健全的小煤窯排除在外，本身在一定程度上降低了煤礦的事故率。抵押金或保險金一般要由煤炭企業(yè)自有資金支付，按時足額存儲。抵押金專款專用，不得挪用，否則要依法處置。
影響煤礦安全生產(chǎn)的因素有很多，既有自然因素，又有人為因素。自然因素包括:煤層的賦存，地質條件等，人為因素包括:人員操作不當，安全意識重視度不夠等。本文主要介紹了我國煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，指出了煤礦安全生產(chǎn)過程中存在的問題，并分別從安全生產(chǎn)制度，提高職工安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)預防機制、安全生產(chǎn)保險制度等幾個方面進行探討，從而保證煤礦生產(chǎn)的正常、有序、安全進行。
作者:郝亮單位:原理工大學
一、煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
目前，我國煤礦安全生產(chǎn)事故總量、較大以上事故和重大事故總量均有下降，安全生產(chǎn)整體形勢總體穩(wěn)定好轉，但安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。2014年上半年，全國接連發(fā)生了河南省平煤神馬集團長虹礦業(yè)公司重大煤與瓦斯突出事故、云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)黎明實業(yè)有限公司下海子煤礦重大透水事故和貴州省六盤水市六枝特區(qū)貴州華隆煤業(yè)有限公司新華分公司重大煤與瓦斯突出事故等26起較大以上事故，分析這26起安全生產(chǎn)事故原因，主要暴露了以下問題：瓦斯仍然是危機煤礦安全生產(chǎn)的主要因素，26起事故中，有15起為瓦斯事故，咱事故總量的57.7%，僅貴州今年就發(fā)生4起較大以上煤與瓦斯突出事故；非法、違法、違規(guī)和違章行為嚴重，26起較大以上事故均與非法違法生產(chǎn)、建設和違章違規(guī)作業(yè)有直接關系；煤礦企業(yè)安全管理環(huán)節(jié)薄弱，部分礦井領導責任心不強，不認真執(zhí)行國家文件，形式主義嚴重，井下工作人員安全生產(chǎn)知識匱乏，自我保護意識差；安全生產(chǎn)事故具有地區(qū)性，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)黎明實業(yè)有限公司下海子煤礦發(fā)生重大事故后，紅土田煤礦不吸取事故教訓、不認真排查隱患，繼續(xù)違法超層越界生產(chǎn)，在半個月時間內(nèi)又發(fā)生重大事故。
二、煤礦安全生產(chǎn)管理問題解決方案
2.1加強煤礦災害治理和技術創(chuàng)新
加強煤礦井下瓦斯、粉塵等有害物質的治理力度，排除事故安全隱患，保證井下安全生產(chǎn)工作的順利進行。以瓦斯爆炸和火災為研究對象，研究重大事故的根本原因，引進國內(nèi)外高新技術，降低災害發(fā)生的可能性，提高災害預防性和可控性。嚴禁非阻燃電纜和皮帶入井，減少引起火災和瓦斯爆炸的危險源。國家根據(jù)煤礦井下具體情況，設立科技攻關項目，開發(fā)成套災害治理裝備和新技術，引導煤礦企業(yè)加強自身的安全技術投入，從多方面解決危及井下安全生產(chǎn)的技術難題。
2.2加快煤礦整頓工作進度
根據(jù)國家安全監(jiān)管總局等12部門《關于加快落后小煤礦關閉退出工作的通知》要求，以云南、黑龍江、湖南等地為重點，加快關閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦、9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出等災害嚴重的煤礦和發(fā)生較大及以上責任事故的9萬噸/年及以下煤礦，不能拖延和觀望。定期通報各地整頓關閉工作完成情況，深入基層，加強督促指導，確保關閉不符合安全生產(chǎn)的礦井。國家有關部門應該提高煤礦行業(yè)的準入條件，避免多元化的開采格局，保證煤礦行業(yè)健康發(fā)展。
2.3加大監(jiān)管監(jiān)察和警示教育工作力度
研究適合我國的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作政策，制定“政府機關監(jiān)察，民間團體協(xié)助，煤礦企業(yè)高度負責”的監(jiān)管監(jiān)察體制，加強事中事后監(jiān)管監(jiān)察力度，推進行政執(zhí)法和刑事司法的銜接工作。認真總結事故的經(jīng)驗教訓，采取多種方式開展事故警示教育工作，擴大警示教育工作的范圍，保證警示教育工作的效果，尤其是增強礦長、管理人員和井下一線工作人員的安全意識，實現(xiàn)“一礦出事故、萬礦受教育，一地出事故、全國受警示”的警示教育目標。
2.4引進先進管理方法
根據(jù)我國的實際情況，開展安全生產(chǎn)管理制度創(chuàng)新，在煤礦企業(yè)推廣并維持“6S運動”，即整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）、安全（SECURITY），從生產(chǎn)設備、環(huán)境和從業(yè)人員自身排除危及安全生產(chǎn)的隱患，在根本上保證煤礦安全生產(chǎn)工作的順利開展。
三、結束語
煤礦安全生產(chǎn)一直是社會各界關注的焦點，也是關系到國計民生的大事。本文結合2014年上半年我國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，提出從災害治理、技術創(chuàng)新、行業(yè)整頓、監(jiān)管監(jiān)察和警示教育等方面開展工作，避免煤礦生產(chǎn)事故發(fā)生，確保煤炭行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。
作者：李晶晶單位：煤科集團沈陽研究院有限公司
1中國煤礦安全的現(xiàn)狀
煤礦作為一種不可再生資源，在未來很長的一段時間內(nèi)，還將是中國的主要應用能源。目前已占到中國一次能源生產(chǎn)和消費結構的70%左右，預計到2050年還將占到50%以上[1]。隨著在國家通過深化煤礦安全整治和貫徹執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的12字方針，各地區(qū)及煤炭企業(yè)更加重視機電技術管理在生產(chǎn)中的應用，安全監(jiān)管部門的監(jiān)管工作也取得了長足進步，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定。特別是在煤炭經(jīng)濟形勢開始好轉的大環(huán)境中，煤礦資源的開采已經(jīng)成為山西、貴州等采煤大省的主要經(jīng)濟增長點，并在先進技術和設備的應用中，使其產(chǎn)量和質量都有了大幅提高。由于煤層開采自然條件極其復雜，而中國95%以上的煤礦開采都是地下作業(yè)，因而煤礦安全生產(chǎn)會受到很多因素的影響。主要包括2個方面：a)主觀方面。國內(nèi)對煤礦企業(yè)的技術定位不夠準確，產(chǎn)業(yè)技術人員匱乏、設備落后等直接影響了勞動效率。為了有效減少人員傷亡提高生產(chǎn)率，高度機械化的作業(yè)模式亟待引進，新型礦井設計和技術裝備水準也應隨之提高；b)客觀方面。主要表現(xiàn)為基礎工作薄弱，安全技術裝備不足，“工程、技術、管理人才缺口多，愿意到煤礦長期工作的一線人才少。”的現(xiàn)象嚴重，加之機電系統(tǒng)的安全設施不合理等，引發(fā)了一系列的安全技術管理問題，都給煤礦安全生產(chǎn)留下了重大隱患。當前，煤礦重大及特大瓦斯（煤塵）災害事故時有發(fā)生，給中國的國家財產(chǎn)和公民安全都造成了巨大損失，致使煤礦安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻[2]。
2中國煤礦機電技術管理中出現(xiàn)的問題
改革開放以來，中國煤礦的安全生產(chǎn)取得了一定的成就，安全質量標準化建設也初見成效，安全生產(chǎn)氣氛濃烈，安全管理基礎工作得到了長足的發(fā)展。但在這些進步的背后，煤礦生產(chǎn)管理至今還存在著一些無法克服的安全隱患。
2.1安全規(guī)范和實際操作不符
煤礦的礦井管理規(guī)范非常嚴格，并有可供參照的國家法律規(guī)范標準，包括如關于電動機周圍瓦斯?jié)舛鹊囊?guī)定“電動機及其開關地點附近20m以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.5%時，必須停止運轉，撤出人員，切斷電源，進行處理”等設計機電系統(tǒng)的各方面規(guī)定。但一些煤礦企業(yè)并沒有自己專門的機電標準化的管理人員，通常還是采用雇傭兼職的方式來管理，很多環(huán)節(jié)并未按照國家相關的標準進行管理。加上員工對標準化概念的認識不強，缺少專業(yè)的操作技能，在實際操作中隨意性較強，對安全隱患不夠重視等執(zhí)行難現(xiàn)象，也是機電系統(tǒng)難以安全運行操作的一大難關。
2.2缺乏對位監(jiān)管職能作用削減煤礦機電設備運行是一個相互配合的整體系統(tǒng)，大多數(shù)煤礦企業(yè)都設立了煤礦機電科，主要負責機電生產(chǎn)和管理。而在其綜合管理中，卻往往出現(xiàn)只重生產(chǎn)而輕技術管理等監(jiān)管不力的問題，使管理職能作用削減，管理效果不明顯。主要表現(xiàn)在：缺少在試運行中對牽引鏈松緊程度的觀察；班長、電鉗工共同處理問題時的時間不足和停機信號不明顯等方面。在這種機電管理人員缺乏、專業(yè)組織不健全的管理現(xiàn)狀下，在生產(chǎn)時很容易出現(xiàn)因超負荷運轉而悶車、電氣及機械部件溫度過高而影響正常運轉的狀況發(fā)生，這些都會降低機電設備的正常運行，降低其使用生命，甚至產(chǎn)生人員傷亡的安全隱患。此外，煤礦行業(yè)在地方政府的監(jiān)管嚴重缺位，其市場準入原則不強，缺少必要的宏觀調控，也是煤礦安全事故頻發(fā)的重要外部因素。
2.3操作人員技術水平低專業(yè)素養(yǎng)不高
受到煤礦企業(yè)自身的特點影響，在中國的煤礦開采仍采用粗放式的作業(yè)方式，機電技術操作者受教育程度普遍不高，而且來去頻繁，很難固定，對新招收的員工缺少系統(tǒng)專業(yè)的學習，理論知識和操作管理經(jīng)驗都顯不足。即便一些企業(yè)定期開展機電培訓，也一般為“走馬觀花”的形式，培訓理論知識與工作實踐的培訓脫節(jié)，缺少針對性，以致被培訓人員的學習熱情不高，這些都會導致安全隱患的發(fā)生。
2.4缺少安全意識安全投入不足
隨著煤炭企業(yè)市場化的不斷深入，上到管理下到工人都對產(chǎn)量和效益更為注重，卻忽略了安全生產(chǎn)管理，安全意識薄弱，顛倒了產(chǎn)量、效益和安全之間的關系。只顧眼前利益，將《作業(yè)規(guī)程》、《技術措施》等當成開工護身符[3]。在安全設施的投入和安全資金的使用方面存在較大缺口，使安全生產(chǎn)難度加大。
3機電技術管理在煤礦安全生產(chǎn)中的合理應用
3.1建立健全的技術管理體制
在煤礦安全生產(chǎn)中，中國對煤礦機電設備的規(guī)定已經(jīng)非常明確，但仍存在諸多的不完善之處。這就要求各煤礦企業(yè)積極按照《煤炭安全規(guī)程》規(guī)定，建立健全安全技術管理體制，成立由技術員、技術技師和優(yōu)秀技術工人組成的專業(yè)化管理機構小組，定期組織召開技術管理專題會議，安排業(yè)務素質較高的專職技術人員進行安全管理，真正做到明確分工、各司其職，使技術管理與生產(chǎn)相統(tǒng)一，盡量使安全規(guī)范與實際執(zhí)行過程相符合[4]。
3.2履行管理義務服務安全生產(chǎn)
強化機電設備的綜合管理，是有效解決第一線安全操作問題的關鍵。而中國煤礦安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管一般采用獎、懲兩種方式。一些私人煤老板為了追逐眼前利益，經(jīng)常縮減各部門的運行開支，將老化落后的機電設備投入到煤礦開采中，又不進行實時監(jiān)管維修，嚴重影響開采效率，從業(yè)人員安全無保障。煤礦集團作為綜合管理的監(jiān)管執(zhí)行部門，需嚴格履行相關政策法規(guī)中的管理義務，擴大投資、及時維修更新設備，在落實基礎管理的基礎上，服務安全生產(chǎn)。
3.3加強現(xiàn)場管理提高運轉效率
機電設備的現(xiàn)場安裝質量直接關系到機電安全問題。加強設備安裝過程、運行過程和檢修過程的質量把控，能有效降低機電設備的故障率。合理利用設備并定期檢查，能大大提高設備在使用中的運行效率和使用壽命。這就要求機電設備管理員依照相關制度，認真把關每一道工序，嚴格提高質量驗收標準，在確認沒有任何問題后再進行確認簽字，并移交下一道工序。通過實施責任制的方式來確保設備現(xiàn)場管理的有序、高質完成。
3.4強化安全培訓提高人員專業(yè)素質
將技術培訓作為管理重點，實行煤炭從業(yè)準入制度。強化對機電技術操作人員的安全培訓，將全員培訓、終身培訓/間斷性培訓和上崗培訓相結合，并制定相應的考核制度和計劃。加大對專業(yè)技術人才的培養(yǎng)投資力度，通過采取措施請進優(yōu)秀的師傅，讓在職員工有機會走出去參加培訓學習的方法，提高從業(yè)者的業(yè)務素質和技術能力，對相關的經(jīng)營管理者和一些特殊工種的人員嚴格實行持證上崗制度。同時，制定相關的獎勵措施，對一線的優(yōu)秀操作人員進行鼓勵，營造良好的工作氛圍，來不斷激發(fā)在職人員學習機電技術的積極性，從而使機電技術從業(yè)人員的業(yè)務水平和自身專業(yè)素質不斷提升，將人的不安全行為降到最低[5]。
3.5加大科技投入的力度
在中國煤礦企業(yè)頻繁出現(xiàn)安全事故，很大一部分原因都是由于煤礦機電安全管理技術落后造成的。在煤礦安全生產(chǎn)中，加大煤礦機電安全科研的資金投入，積極引進國外先進的技術設備，科學合理地安排生產(chǎn)，是搞好機電安全生產(chǎn)、提高機電技術管理水平和企業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑，也能給中國的煤礦機電技術管理的安全生產(chǎn)提供保證，營造良好的工作環(huán)境，以確保煤礦行業(yè)的后繼有人。
4結語
煤礦事故的發(fā)生除了與生產(chǎn)環(huán)境有關外，煤礦機電技術管理中的人為因素是威脅煤礦安全生產(chǎn)的重大因素。只有積極采取合理的有效措施加強技術管理，才能不斷提高煤礦生產(chǎn)的機械化程度，提升機電裝備水平，滿足日益發(fā)展的煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)實需要，降低安全事故的發(fā)生率，為社會的和諧發(fā)展提供保障。
作者：程潤明工作單位：山西潞安集團司馬煤業(yè)有限公司
一、影響和制約我國煤礦安全生產(chǎn)綜合治理的主要因素
第一，我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)保障體系有待于進一步健全。我國安全生產(chǎn)法制化建設起步較晚，在提出“有法可依”的初期，以“立法宜粗、不宜細；以原則化、概括化”為指導思想，致使一部法律通過以后，需要國務院或其有關職能部門或地方立法機關制定一系列的條例、細則、辦法，隨之而產(chǎn)生了行政立法替代人大立法的傾向，不符合法治的精神。而行政立法更多體現(xiàn)在部門立法基礎上，有“部門利益法制化”的傾向，另外大量的安全生產(chǎn)標準通過部門規(guī)章性質頒發(fā)，造成標準的支離破碎，從執(zhí)法效力上看也是不易操作，大打折扣。同時，我國法律制定后，由于不能及時修訂，造成法律執(zhí)行效率的低下。
第二，監(jiān)管機構責任劃分不清，體制運轉不暢，多方管理，職能交叉。我國現(xiàn)行的煤礦安全生產(chǎn)“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”監(jiān)管本格局中，國家監(jiān)察限于自身力量薄弱和執(zhí)法權限的不完整性，需要政府政府及地方煤礦監(jiān)管部門通力協(xié)作和配合，需要突出企業(yè)主體責任，需要礦工強有力的參與安全生產(chǎn)管理。
第三，煤礦企業(yè)安全基礎薄弱，從業(yè)人員素質不高。據(jù)統(tǒng)計，70%國有煤炭企業(yè)經(jīng)過數(shù)十年的開采歷史，大都進入深部開采，普遍存在著井深已延深至300米以上，部分煤礦甚至達到千米以上，瓦斯、地溫、沖擊地壓時刻危及著礦井的安全生產(chǎn)，在621個國有重點井工礦井中，高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井298個，占48%；低瓦斯礦井323個，占52%；具有自然發(fā)火危險的有555個，占88.1%。據(jù)對45處國有重點煤礦和125處地方國有煤礦的調查測算，中國僅國有煤礦在安全工程、裝備和設施方面的欠賬就約505億元，而大多數(shù)小型煤礦則根本不具備國家要求的安全生產(chǎn)條件或差距較大。使得全國煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)在客觀上難度較大，技術要求高，在開采過程中稍有不慎，便可能引發(fā)重大事故。
第四，社會組織沒有發(fā)揮應有作用，具體體現(xiàn)在：（1）工會作用未能得到有效發(fā)揮。作為安全生產(chǎn)中獨立個體的職工，在市場化的勞動關系中，在勞資雙方的博弈中一直處于極弱勢的地位。（2）新聞媒體機構輿論監(jiān)督作用還有待于進一步發(fā)揮。安全工作貫穿于安全生產(chǎn)的自始至終，輿論監(jiān)督也應貫穿于安全生產(chǎn)的自始至終。強化輿論監(jiān)督，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，使事故隱患無處遁形，使違法亂紀暴露于光天華日之下，是搞好安全的重要舉措。
二、我國煤礦安全生產(chǎn)綜合治理對策
(一)政府及其監(jiān)管部門應當采取的措施
1.建立、健全完善的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)體系。目前，根據(jù)安全生產(chǎn)實際情況，應進一步建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，抓緊修訂、完善相配套的法規(guī)、標準，尤其是各種操作規(guī)程、設備的安全標準、工作環(huán)境安全條件的具體要求要上升到法律角度；盡快修訂煤炭產(chǎn)業(yè)政策，完善辦礦審核制度，嚴格準入標準，促進新技術、新工藝、新材料的應用，推動煤炭產(chǎn)業(yè)升級。加快修訂和完善《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》和《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，同時修改《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》中有關事故罰款的條款，提高量刑標準和罰款金額，制定有關法律，把真正的業(yè)主和礦長同罪并罰，讓藏在幕后的隱形“殺手”與在前臺替罪的煤礦法人代表一同受到法律的制裁。
2．加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)法
法之有威，在于“法之必行”。在我國處罰措施太輕是造成許多事故發(fā)生的原因之一。有的礦主重復犯一種錯誤，或者一個重大隱患經(jīng)多次指出就是不改，直到釀成重大事故。但是法律規(guī)定處罰太輕，使得有的業(yè)主感到違法成本很低。
3.加大投入，采用先進的安全預防裝備
要想獲得安全的產(chǎn)出必須確保足夠的安全投入，保證安全設施設備的齊全、到位，這是安全生產(chǎn)的物質基礎。尤其對于事故高發(fā)的煤礦企業(yè)而言，先進設備設施的采用可大大提升煤炭生產(chǎn)的安全性，減少傷亡事故的發(fā)生。
4．強化安全培訓，提高員工素質
事實證明完善的培訓不僅可以大大提升煤礦從業(yè)人員的安全技術素質，減少傷亡事故，而且有利于企業(yè)生產(chǎn)效率的提高，有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。近年來，我國政府逐漸加大了對煤礦培訓的重視力度，但仍有許多不到位的地方。對此，一是需要國家建立煤礦從業(yè)人員準入制度，建立統(tǒng)一的勞動力市場，通過國家政策補貼以及煤礦籌集資金的辦法對煤礦從業(yè)人員進行免費的培訓，培訓后統(tǒng)一向煤礦勞務輸出，建立農(nóng)民工勞動保障權益機制，督促企業(yè)農(nóng)民工繳納三金，穩(wěn)定從業(yè)人員隊伍，提高人員的素質，這是煤礦安全形勢穩(wěn)定好轉的根本出路。二是建立通過政策的傾斜和引導，加快對于煤礦專業(yè)人員的培養(yǎng)工作，增加生源供給；三是企業(yè)自身應注重對于人員素質的培養(yǎng)和提高，通過多種形式的在職培訓和繼續(xù)教育不斷提高員工各方面的能力和素養(yǎng)，確保嚴格知章、守章，避免三違。
（三）充分發(fā)揮社會組織在安全治理中的作用
1．發(fā)揮工會作用
工會要依據(jù)有關法律、法規(guī)，認真履行法律賦予的職責，組織職工群眾參與監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作，維護職工群眾安全生產(chǎn)的參與權、知情權和監(jiān)督權。建設企業(yè)安全文化，推動煤礦企業(yè)采用先進的安全管理理念和方法，建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。
2．發(fā)揮輿論媒體的監(jiān)督作用
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，增強安全生產(chǎn)工作的透明度，提高全民安全意識，進一步推動全社會共同關注和做好煤礦安全生產(chǎn)工作，建立和完善新聞媒體對重大隱患及事故公布、曝光的輿論監(jiān)督機制。各新聞媒體要主動構建安全信息傳遞和公示、曝光平臺，根據(jù)政府和安檢部門提供的執(zhí)法檢查情況，對本地區(qū)存在重大隱患的單位予以及時或定期公布，組織專家對典型案例進行點評和深層次分析。同時，要做好安全專題的深度報道和連續(xù)報道，特別是對那些久拖不改，可能造成群死群傷事故隱患，要進行跟蹤報道，必要時，可在上一級主流媒體上進行曝光。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門也要協(xié)助、配合新聞媒體采訪，支持、幫助新聞媒體開展輿論監(jiān)督。要通過新聞媒體的輿論監(jiān)督，引起社會各界對安全工作的高度關注，促進隱患的整改，督促煤礦企業(yè)增強責任主體意識，自覺做好本單位的安全生產(chǎn)工作。
【摘要】我國作為煤炭產(chǎn)量居世界第一的產(chǎn)煤大國，煤炭行業(yè)迅速發(fā)展，在蓬勃發(fā)展的背后，煤炭工業(yè)也出現(xiàn)了許多亟待解決的問題：煤炭經(jīng)濟增長方式粗放，產(chǎn)業(yè)結構不合理，生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生等。其中，煤礦生產(chǎn)安全事故問題尤為突出。2005年，我國煤炭產(chǎn)量約占全球的37%，事故死亡人數(shù)則占全球近80%，煤礦百萬噸死亡率約為美國的70倍、南非的17倍、波蘭的10倍、俄羅斯和印度的7倍。要想從根本上解決煤礦安全生產(chǎn)問題，就必須從我國的國情出發(fā)，借鑒先進國家的管理理念，對煤礦安全生產(chǎn)實施綜合治理，才能有效解決安全生產(chǎn)領域的問題。當前，綜合治理已成為保障煤礦安全生產(chǎn)的必然選擇。
【關鍵詞】煤炭安全綜合治理
一系統(tǒng)的總體設計
1.系統(tǒng)結構概述
煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)采用以B/S(Browse/Server)與C/S(Client/Server)相結合的方式來架構整個系統(tǒng)。B/S方式用于查詢實時數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)，C/S方式用于實現(xiàn)各礦動態(tài)圖形的上傳和維護管理。
在設計上，本系統(tǒng)采用三層結構。三層結構的特點是在傳統(tǒng)兩層結構的基礎上加入一個業(yè)務邏輯層。它將C/S體系結構中原本運行于客戶端的應用程序移到了中間件層，客戶端只負責顯示與用戶交互的界面及少量的數(shù)據(jù)處理(如數(shù)據(jù)合法性檢驗)工作。客戶端將收集到的信息(請求)提交給中間層服務器，中間層服務器進行相應的業(yè)務處理(包括對數(shù)據(jù)庫的操作)，再將處理結果反饋給客戶機。這樣減輕了中心服務器的負擔，提高了整個系統(tǒng)的安全性。
2.系統(tǒng)總體設計結構圖
煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的總體結構圖如下圖2-1所示：
3.服務器程序的詳細介紹
在圖2-1中，體現(xiàn)出服務程序是整個系統(tǒng)的優(yōu)秀，各礦點的數(shù)據(jù)是通過它來中轉的。
各個礦點通過TCP傳送數(shù)據(jù)時，服務程序為各礦點開辟了一個實時連接線程，進行實時數(shù)據(jù)的傳輸。然后將數(shù)據(jù)排入緩沖池，緩沖池的設計防止了數(shù)據(jù)因為同時的發(fā)送，而造成數(shù)據(jù)接收時的沖突，解決數(shù)據(jù)收發(fā)的速率匹配問題，防止從監(jiān)控程序接收的數(shù)據(jù)直接發(fā)送至客戶端而帶來的延時及數(shù)據(jù)丟失。
數(shù)據(jù)通過兩路前行，一路是數(shù)據(jù)存入數(shù)據(jù)庫，這是一個后臺的操作。另一路是數(shù)據(jù)流向安全客戶端，同樣安全監(jiān)控客戶端也與服務程序的客戶端連接及管理開辟連接線程，通過TCP接收數(shù)據(jù)。
從總體上來說，安全監(jiān)控客戶端和各礦點的監(jiān)控程序與服務程序采用了C/S的結構，這種結構不但能夠保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩裕夷軌虮ＷC數(shù)據(jù)的實時性。
三、功能實現(xiàn)中的主要技術
1.數(shù)據(jù)傳輸代碼的實現(xiàn)
服務端的監(jiān)控部分和客戶端的訪問部分都用到了數(shù)據(jù)的傳輸，有兩個關于數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕悾謩e是連接類和連接管理類，這兩個基類分別用了Microsoft的Socket類和TcpListener類。
(1)Socket類
Socket類為網(wǎng)絡通信提供了一套豐富的方法和屬性。Socket類允許您使用ProtocolType枚舉中所列出的任何一種協(xié)議執(zhí)行異步和同步數(shù)據(jù)傳輸。Socket類遵循異步方法的.NETFramework命名模式；例如，同步Receive方法對應于異步BeginReceive和EndReceive方法。
(2)TcpListener類
TcpListener類提供一些簡單方法，用于在阻塞同步模式下偵聽和接受傳入連接請求。使用TcpClient或Socket來連接TcpListener，使用IPEndPoint、本地IP地址及端口號或者僅使用端口號，來創(chuàng)建TcpListener。可以將本地IP地址指定為Any，將本地端口號指定為0(希望基礎服務提供程序分配這些值)。如果選擇這樣做，使用LocalEndpoint來標識已指定的信息。
Start方法用來開始偵聽傳入的連接請求。Start將對傳入連接進行排隊，直至您調用Stop方法或它已經(jīng)完成MaxConnections排隊為止。可使用AcceptSocket或AcceptTcpClient從傳入連接請求隊列提取連接。這兩種方法將阻塞。如果要避免阻塞，可首先使用Pending方法來確定隊列中是否有可用的連接請求。
調用Stop方法來關閉TcpListener。Stop方法不會關閉任何已接受的連接。需要用戶負責分別關閉這些連接。
2.程序所用鏈表的代碼實現(xiàn)
在程序中我們經(jīng)常會用到鏈表這樣一種數(shù)據(jù)結構。很幸運Microsoft為用戶提供了很好的數(shù)組類ArrayLIst，用起來很方便，如同在用一個鏈表。
ArrayList類提供在大多數(shù)Collections類中提供但不在Array類中提供的一些功能。例如：
Array的容量是固定的，而ArrayList的容量是根據(jù)需要自動擴展的。如果更改了ArrayList.Capacity屬性的值，則自動進行內(nèi)存重新分配和元素復制。ArrayList提供添加、插入或移除某一范圍元素的方法。在Array中，您只能一次獲取或設置一個元素的值。ArrayList提供將只讀和固定大小包裝返回到集合的方法。而Array不提供。另一方面，Array提供ArrayList所不具有的某些靈活性。
四、總結
本系統(tǒng)希望在以后能投入使用，各煤礦企業(yè)將實現(xiàn)井上下探測有毒、有害氣體濃度的實時監(jiān)測警報，井上下主要設備運行狀態(tài)監(jiān)控，采掘動態(tài)位置顯示，隱患整改督察，調度指揮，故障、事故調查分析“黑匣子”功能。
摘要:內(nèi)蒙古擁有豐富的煤炭資源,煤炭工業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展將對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。由于生產(chǎn)技術落后、員工風險意識淡薄、監(jiān)管不力等因素,煤礦事故嚴重影響了我區(qū)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展。本文將結合我區(qū)煤礦事故,對煤礦安全生產(chǎn)預警機制加以論述。
關鍵詞:安全成本煤礦事故預警機制
一
內(nèi)蒙古自治區(qū)擁有豐富的煤炭資源,截至2001年,全區(qū)共發(fā)現(xiàn)煤田318處,累計探明保有儲量2232.4億噸,僅次于山西省,居全國第2位。經(jīng)初步測算,我區(qū)煤炭資源的潛在價值為11.2萬億元。豐富的煤炭資源不僅為我區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供了強大的動力,也對國家的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。目前,我區(qū)已經(jīng)形成了以煤炭生產(chǎn)為主,洗選加工、多種經(jīng)營、綜合利用和地質勘探、設計、科研、施工等配套的較為完整的煤炭工業(yè)體系。形成了烏達、包頭、平莊、神東等10個國有重點煤礦生產(chǎn)礦區(qū);寶日希勒、萬利、勝利、白音華等4個國家重點建設礦區(qū);神華集團神東煤炭有限責任公司等20戶自治區(qū)重點煤炭生產(chǎn)企業(yè)。2001~2004年,我區(qū)共生產(chǎn)原煤5.55億噸,向區(qū)外輸出煤炭2.95億噸,占總量的53%。
“十五”期間,我區(qū)煤炭產(chǎn)量大幅增長,特別是2002年突破億噸大關之后,以5000萬噸的速度逐年遞增,2005年底原煤產(chǎn)量已達2.55億噸。全區(qū)煤炭工業(yè)總產(chǎn)值也快速增長,以每年平均增長50%以上的速度遞增,“十五”期間實現(xiàn)總產(chǎn)值911.35億元。僅2005年,全區(qū)煤炭工業(yè)總產(chǎn)值就達到365億元。隨著煤炭開采量的增加和煤炭企業(yè)經(jīng)營觀念的轉變,我區(qū)煤炭轉換、深加工產(chǎn)業(yè)方興未艾,煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸形成。除傳統(tǒng)煤電項目外,神華集團煤制油和煤制烯烴項目、新奧集團60萬噸煤制甲醇及40萬噸二甲醚項目、多倫大唐160萬噸甲醇及46萬噸烯烴項目等一大批上規(guī)模、上水平的煤化工項目相繼落地,這些項目將極大地提高我區(qū)煤炭資源的就地加工轉化能力。
二
我區(qū)煤炭工業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時,煤礦事故時有發(fā)生,重特大事故沒有得到有效遏制,這在一定程度上影響了我區(qū)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展。“十五”時期,在全區(qū)11個產(chǎn)煤盟市中,除巴彥淖爾市未發(fā)生一次死亡3人以上的煤礦事故外,其他10個產(chǎn)煤盟市都不同程度地發(fā)生過重特大事故,包頭市、烏海市、赤峰市、呼倫貝爾市、阿拉善盟5個盟市是事故的重災區(qū)。這個時期,全區(qū)煤礦發(fā)生事故406起,死亡701人。其中,重特大事故44起,死亡275人。
煤礦事故的發(fā)生不僅會影響到企業(yè)員工的生命及其家庭的正常生活,影響社會的和諧與穩(wěn)定,還會影響到煤炭工業(yè)的健康發(fā)展,特別是煤炭行業(yè)的生產(chǎn)效率。煤炭企業(yè)一旦發(fā)生了由管理不善或違規(guī)操作導致的瓦斯爆炸、透水、火災、冒頂、供電、運輸、爆破等事故并造成了人員傷亡,企業(yè)的內(nèi)部失效成本將會隨著傷亡人員的經(jīng)濟補償以及停工損失和修理費用的產(chǎn)生而大幅增長,并最終導致企業(yè)安全成本的上升。在企業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)量一定的情況下,安全成本的上升勢必影響企業(yè)的成本收益比,降低企業(yè)的生產(chǎn)效率。
三
我區(qū)經(jīng)濟能否實現(xiàn)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展,在一定程度上取決于煤炭行業(yè)的良性發(fā)展。煤炭行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展又取決于煤礦事故能否得到有效遏制。煤礦安全生產(chǎn)預警機制能夠及時消除事故風險因素,防止煤礦事故的發(fā)生。因此,構建科學的煤礦安全生產(chǎn)預警機制極為必要和重要。
首先,企業(yè)員工的風險意識是建立健全煤礦安全生產(chǎn)預警機制的前提
風險意識是現(xiàn)代社會中人們應該具有的一種思維方法和生存態(tài)度,它要求人們采取積極有效的措施應對在現(xiàn)實中遇到的各種風險,在行動上努力減少風險。我區(qū)發(fā)生的一些重特大煤礦生產(chǎn)事故與企業(yè)員工淡薄的風險意識直接相關。2000年11月25日,內(nèi)蒙古呼倫貝爾市大雁煤業(yè)公司二礦發(fā)生了特大瓦斯爆炸事故,死亡51人。內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局事故調查處的專家認為“11·25”事故的發(fā)生是“由于大雁礦務局屬于低瓦斯礦井,長期以來個別領導和工程技術人員對瓦斯危害缺乏足夠認識,瓦斯管理水平低,措施不到位。”2003年,牙克石市牙克石煤礦一號井也發(fā)生了特大瓦斯爆炸事故,22人死亡。該事故也是“由于牙克石煤礦屬于低瓦斯礦井,長期以來個別領導和工程技術人員對瓦斯危害缺乏足夠認識”所致。
其次,先進的安全生產(chǎn)技術及其維護管理是建立、健全煤礦安全生產(chǎn)預警機制的物質保障
國外在應用先進安全生產(chǎn)技術預防煤礦事故方面有比較好的經(jīng)驗。2004年美國產(chǎn)煤接近10億噸,但煤礦事故中總共只死亡27人,2005年這一數(shù)字又降到22人。美國之所以能夠實現(xiàn)這樣的煤礦安全生產(chǎn)數(shù)字,主要原因就是在預防活動成本上多投入,購置先進的安全設備。比如計算機模擬、虛擬現(xiàn)實等新技術的應用既可以大幅度減少煤礦挖掘過程中的意外險情,也可以幫助制定搶險預案;推廣安全性較高的長墻法,取代傳統(tǒng)形式的坑道采掘;推廣新型通風設備、坑道加固材料、電器設備等。在國內(nèi),河北省沙河市煤礦2003年安裝了先進的井下監(jiān)控系統(tǒng)和地面圖像系統(tǒng)。由全市煤礦根據(jù)生產(chǎn)能力和實際監(jiān)控范圍共同籌集資金安裝。系統(tǒng)建成后,共監(jiān)測出了將近900起瓦斯和一氧化碳超限現(xiàn)象,及時排除了12起重大隱患。
2001~2005年9月,我區(qū)煤礦發(fā)生死亡事故393起,死亡664人,其中瓦斯事故51起,死亡218人,分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的13%和33%。如果發(fā)生事故的煤礦能在事故發(fā)生之前多投入些預防活動成本,裝備先進的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),也不會付出慘重的安全成本。此外,對安全生產(chǎn)設備的管理也是很重要的,一旦缺乏及時的維護,安全生產(chǎn)設備將無法在預防煤礦安全事故中充分發(fā)揮作用。2005年5月5日,內(nèi)蒙古興安盟突泉縣萬隆煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,該礦本來安裝有瓦斯監(jiān)測儀,但由于線路接錯了,沒有和電源閉鎖裝置相連接,瓦斯超限后雖然發(fā)出了警報,但電源沒有切斷,引起瓦斯爆炸。
再次,政府監(jiān)管是建立健全煤礦安全生產(chǎn)預警機制的制度和法律保障
煤礦安全生產(chǎn)預警機制必須以行政管理部門的監(jiān)管行為作為制度保障,嚴厲的監(jiān)管措施可以對煤礦企業(yè)產(chǎn)生預警作用,促使企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患。2001~2005年10月,自治區(qū)煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)察人員入井監(jiān)察5.11萬人次,查處不安全隱患11.01萬條,并向地方人民政府提出加強和改善安全管理建議書489份。
行政部門對煤礦企業(yè)的監(jiān)管不力往往使誘發(fā)事故災難的風險因素得不到及時處理,以至于一些已經(jīng)得到安全預警信息的煤礦企業(yè)發(fā)生了可以避免的事故災難。2004年4月30日,烏海市海南區(qū)鑫源煤礦發(fā)生一起特大透水事故,造成13人死亡,2人失蹤,直接經(jīng)濟損失287.5萬元。這起特別重大事故告誡煤炭行業(yè)行政管理部門,對煤礦生產(chǎn)企業(yè)的預警和監(jiān)管工作一刻也不能松懈,事故風險因素就是責任所在,風險因素的最終消除才意味著具體責任的結束。“監(jiān)管沒有止境”不是要塑造全能的政府監(jiān)管部門,而是要求行政監(jiān)管部門以公共權力人的身份改變煤礦企業(yè)風險意識淡薄的狀況,做到事故風險所在之處就是煤礦監(jiān)管所到之處。另外,煤礦安全生產(chǎn)的實現(xiàn),不能僅靠安全生產(chǎn)監(jiān)察部門的監(jiān)管。因為這是一個多行政部門共同參與的過程,國土資源部門、煤炭行業(yè)管理部門、工商行政管理部門、安全培訓部門、公安和電力等部門都要參與其中。
最后,科技專家是建立健全煤礦安全生產(chǎn)預警機制的技術保障
在我區(qū),若將“十五”時期重特大事故死亡人數(shù)按事故類別劃分,重特大突發(fā)事故中以瓦斯事故居多,占到71%。瓦斯作為一種主要的煤礦事故風險因素嚴重地影響到我區(qū)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢。煤炭生產(chǎn)必須發(fā)揮科技專家的作用,控制瓦斯的危害程度和范圍,避免事故發(fā)生。2005年5月,國家煤礦安全專家組對神華集團所屬的烏達礦業(yè)公司、包頭礦業(yè)公司、赤峰平莊煤業(yè)集團、呼倫貝爾大雁煤業(yè)公司4個國有重點煤礦進行安全專家會診,4個重點煤礦普遍存在重大安全問題:一是生產(chǎn)條件復雜、生產(chǎn)成本高、安全投入欠賬多,技術裝備相對落后;二是各礦區(qū)存在不同程度的瓦斯災害隱患;三是高瓦斯礦井瓦斯抽放系統(tǒng)未建立,或者不夠完善;四是各類重大災害防治技術裝備和手段薄弱;五是災害應急救援預案和事故預防處理計劃不具體、可操作性不強;六是普遍存在災害監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)功能不全,裝備數(shù)量不足等問題。可以看出,專家“會診”為煤礦安全生產(chǎn)預警機制提供了技術保障。科技專家不同于煤礦企業(yè)和政府部門的一般技術人員和監(jiān)察人員,他們對煤礦安全問題的認識更為全面、深刻,能夠發(fā)現(xiàn)其他技術人員和監(jiān)察人員無法察覺的煤礦事故風險因素和安全漏洞。應該通過發(fā)揮技術專家的作用,編織一張覆蓋范圍更廣闊、應急反應更靈敏、技術水平更雄厚、預測預警更準確的煤炭企業(yè)安全預警網(wǎng)絡。
論文關鍵詞煤礦；安全生產(chǎn)管理；思考
論文摘要煤礦安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展和社套穩(wěn)定大局。眾所周知，煤礦企業(yè)是典型的職工勞動強度高、從業(yè)危險性高、事故發(fā)生率高的“三高行業(yè)”，在煤礦企業(yè)里安全自然就成了人命關天的頭等大事。國家和各級部門下發(fā)了一系列文件，召開了多次會議。實踐表明，安全生產(chǎn)管理光靠領導重視、開會議、發(fā)文件是不夠的，安全生產(chǎn)工作必須落實到每一個具體企業(yè)，每一個職工，注重企業(yè)內(nèi)部具體日常化細節(jié)管理，真正做到安全生產(chǎn)，減少傷亡事故的發(fā)生。
煤礦安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實“科學發(fā)展觀”的高度，充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的思想，從安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)過程人手、注重生產(chǎn)日常細節(jié)管理，努力提高煤礦企業(yè)安全管理水平和員工素質，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。本文根據(jù)自己的現(xiàn)場工作經(jīng)驗、結合企業(yè)的特點，談幾點對煤礦安全生產(chǎn)管理工作的認識和看法。
一、把安全預防落到實處
安全預防“補牢”未必為“亡羊”，只有使得預防工作滲透到每一個角落，安全工作才能做到萬無一失。
(一)、做好“安全理念”的思想預防。生產(chǎn)過程中，思想麻痹、安全意識淡薄是造成諸多事故的禍首。只有在思想上時刻繃緊“安全”這根弦，把預防工作搞好，才能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o事故，避免企業(yè)因預防工作沒做到位而造成事故，付出不可估量的代價。
(二)、做好“安全文化”的行為預防。預防就是防患于未然。在事故發(fā)生前或剛有事故征兆時，采取一系列措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。這就要求在行動上一定要小心謹慎，不要造成事故隱患。避免有對工作不盡職，事不關己高高掛起，對一些小的隱患、缺陷心存僥幸心理，往往會把一些小事搞大、大事搞砸。要通過行之有效的安全文化建設極大地提高員工的安全意識。
(三)、做好“安全管理”的技術預防。因地制宜、有的放矢地做好預防工作，可起到立竿見影的效果。煤礦生產(chǎn)地質環(huán)境復雜，包容面廣。對技術環(huán)節(jié)薄弱的要加大技術培訓力度；對安全法規(guī)、制度執(zhí)行不力的，要敢于加大管理力度；設備有缺陷的要舍得投入資金進行革新改造。從設備質量、人員技術力量上做到預防。
二、安全管理必須務實
抓安全管理必須務實、任何的不務實、不作為和亂作為都有危害、都不可取。安全上一時的疏忽、僥幸，雖然可以在突擊、蒙騙、辯解下脫逃責任，但卻會留下一個潛伏的隱患，極易讓人養(yǎng)成懶情的慣性心理。這種作風，拿來抓安全，輕則懶惰了自己，重則成了一種慣性，就會危及安全工作效率，影響個人的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展。安全事大，關乎生命，人人有責。
“臨時抱佛腳”能夠獲得他人的信任，但卻經(jīng)不起明眼人的審查、經(jīng)不起時間的考驗。問題與隱患能隱藏一時，卻也能在不經(jīng)意時爆發(fā)，它若爆發(fā)，隨之而來的，會是可怕的事故。對安全與隱患，輕易地相信自己的經(jīng)驗判斷，而沒有及時地采取措施，熱衷于臨時突擊，當問題被查出，本身受到處罰，心里才明白平日里的不重視、不作為是多么地危險，然而此時的后悔與嘆息，又有何用呢?
“沒有鐵打的基礎，撐不起高樓”。安全工作，只有一點點地日常積累，讓安全真真正正地入耳入腦人心，并轉化為實實在在的行動，才能夠做到“以不變應萬變”。“不變”的是日常的、扎實的安全工作。對安全工作一以貫之、常抓不懈，自然能夠在“萬變”地安全檢查和安全事故面前從容淡定、游刃有余。
三、安全生產(chǎn)要強化細節(jié)管理
“天下難事，必作于易；天下大事，必做于細。”在企業(yè)的安全生產(chǎn)中，也許太多的人，總不屑一顧安全管理的細節(jié)，殊不知，企業(yè)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)必須依靠精益求精的細節(jié)管理。
安全生產(chǎn)無小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運用“放大鏡”及時整改隱患。要從大局著眼，從細微處人手，想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時刻繃緊安全這個神經(jīng)。
想做大事的人很多，但愿意把小事做細的人很少；我們不缺乏備類管理規(guī)章制度，缺少的是規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行。日常工作中，總有那么一些人不嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，不心思縝密地注重細節(jié)，寶貴的生命就這樣在疏忽中失去。
始終關注細節(jié)，嚴格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細節(jié)入手，不忽視每一個細微環(huán)節(jié)，不放過每一個細小的漏洞，不留下任何一個死角，需要每個細節(jié)很完美很難，但只要一個細節(jié)沒注意到，就會帶來難以挽回的損失。
細節(jié)不是空喊出來的，它是一種習慣，是一種積累，也是一種眼光，一種智慧，關系著我們安全生產(chǎn)的方方面面。
四、警惕不良習慣釀災禍
在煤礦企業(yè)里，眾多的職工有著不同的行為習慣。其中有些是有害的。如有的地面職工見到熟人喜歡打打鬧鬧，罵大會；有的井下個人工作間隙喜歡躲在巷道一角打瞌睡；有的干起工作毛手毛腳等等，這些都容易導致事故的發(fā)生。記得在我的工作中，在一個掘進工作面，親厲了這樣一事；一天夜班，有名入礦不久的新個人工作閑暇時身子習慣地歪在巷道幫上打盹，腳伸到了軌道上，誰知運輸車過來了，索幸有一位老師父路過這里，見此險情，猛然用腳將打盹的新工人踢醒，才避免了一場事故。班后這名新工人挨了批評，卻深深感謝這位師傅。
其實，工作的過程中說笑打鬧也好，干活毛手毛腳也好，都容易出現(xiàn)偏差釀成事故。一些企業(yè)結合單位實際開展崗位行為規(guī)范教育以及“手指口述”操作，就是為了糾正各種妨礙安全生產(chǎn)工作的行為習慣，保證職工在崗位尤其是在要害崗位上正規(guī)、集中精力操作，保障安全生產(chǎn)的有力舉措。煤礦生產(chǎn)過程中，不安全因素隨時都會出現(xiàn)，職工不論在什么崗位，工作時都有規(guī)規(guī)矩矩，執(zhí)行制度、規(guī)范上崗，切不可死守自己的老習慣、壞習慣，那樣會誤了制度和紀律的執(zhí)行，毀了生產(chǎn)的安全。
五、安全工作靠大家
在現(xiàn)實工作中，一提到安全工作，一些人總不以為然，認為那是領導和安全員的事，與自己無關，或是關系不大。其實這是一種錯誤認識，形成這種認識誤區(qū)的根源在于沒有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在這種認識的職工主觀上產(chǎn)生麻痹，思想上警惕性放松，在實際生產(chǎn)工作中對安全心不在焉，能應付則應付、能走“捷徑”則走“捷徑”，這就為事故發(fā)生埋下了禍根。
抓安全工作僅僅依靠領導和安全員是遠遠不夠的，領導和安全員其職責主要是監(jiān)督、檢查，了解生產(chǎn)現(xiàn)場，班組安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患，獲取安全信息，消除安全隱患，促進安全生產(chǎn)。但是生產(chǎn)單位，員工多、生產(chǎn)面廣、危險源點多，不可能派專人一直“關照”每位員工，更何況8小時以外呢?因此說，抓好安全工作更應該靠大家，靠我們每一個員工自己。
只有依靠自己，安全學習的積極性、遵章守紀的自覺性才會增強，安全意識和防范技能才會在日常的工作實踐中不斷提高，才能及時發(fā)現(xiàn)自己身邊存在的安全隱患，并能積極主動地采取有效措施進行整改和防范。其實依靠自己抓安全說到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想轉變。實現(xiàn)這一轉變就能使廣大員工自覺地堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“講標準、講規(guī)程、查隱患、反違章，時時事事保安全”的思想，從而真正做到工作上“三不傷害”。“三不傷害”的精神實質，主要體現(xiàn)了一個“我”字，企業(yè)就是由許許多多的“我”組成，假如我們每一個職工都能做到：“我”不傷害自己，“我”不傷害他人，“我”不被他人傷害，那么企業(yè)安全生產(chǎn)的大好局面就會形成。
六、安全工作需要強化閉環(huán)管理
發(fā)現(xiàn)了安全問題，及時采取措施，落實整改責任人，最終將安全隱患消除掉，這就形成了一個完整的安全閉環(huán)管理，就是為了對安全隱患全部、干凈、徹底消滅之，不留后患。但是在實際工作中，有地單位在閉環(huán)管理方面做的還不夠。處理起隱患來不是拖泥帶水，就是不夠果斷，以至于舊的還沒有解決，新的安全問題又接踵而至。
抓好安全閉環(huán)管理，其重要意義在于強調對待安全工作必須認真負責，不能遇到問題就繞道走或者互相推諉扯皮、踢皮球。一項工作如果只有開始而不收好尾，那這樣的工作肯定是有缺陷的。現(xiàn)實中這樣的例子也經(jīng)常遇到。在調查事故起因時，往往會發(fā)現(xiàn)事故是隱患處理不徹底、留下的尾巴而致。等到人們大夢初醒時，一切都已悔之晚矣；一些安全檢查也存在類似的問題，查出了問題，開出一張罰單或整改通知書，然后就萬事大吉了，至于隱患有沒有整改，整改到什么程度，好像已經(jīng)不在關注的視線范圍之內(nèi)了。這樣長期下去，不出問題才怪呢?
有則故事頗能給我們以啟發(fā)；過去有一個獵人，同時去追幾只兔子，結果追來追去，什么也沒有撈到，最后落得個空手而歸。這個故事的教訓告訴我們，要集中精力做好一件事，不能旁顧左右心分散。處理安全問題也是這樣，要一件一件地去解決，要盯在現(xiàn)場，要有一種不處理好誓不罷休的決心。大家都這樣去做了，安全隱患作威的空間必然就會越來越少。抓安全要有始有終，對安全隱患要集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，真正做到安全閉環(huán)管理，只有如此，我們的安全生產(chǎn)才會有可靠的保證。
七、安全應多一些“自律”
說起安全的重要性，道理誰都懂。但能夠堅持數(shù)十年如一日做好安全工作，卻很難。
確保安全生產(chǎn)，除了企業(yè)不斷完善管理制度外，更需要職工有持之以恒的毅力和律己慎獨的良好心態(tài)。如在現(xiàn)場作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)有危險因素，即使沒有安全員在現(xiàn)場檢查監(jiān)督，也決不能圖省事存僥幸。要多做些準備，要堅持使用安全防護用品。尤其是沒有人監(jiān)督時，個別人往往會放松安全弦，缺乏必要的安全措施也敢貿(mào)然干。其實那些安全措施不是“秀”給檢查人員看的花架子，即使一次僥幸違章行為逃避了處罰，也鼓勵了冒險作業(yè)者的膽量和安全事故發(fā)生的概率，所以加強自律是做好安全的關鍵。
做善于自律的人，首先要有一顆關愛安全的心。不僅表現(xiàn)在自己的小組和團隊成員之間，也應對不熟悉的人的安全多一些關心。這樣．面對安全事故就會多一些警醒，少一些麻木；對他人的危險作業(yè)行為多些提醒，少些漠視；對自己的作業(yè)行為多些理智清醒，少些盲從糊涂。
做善于自律的人，會以平和的心態(tài)對待安全檢查，只要安全措施得當，按章作業(yè)，對自己和他人安全負責，檢查不檢查都是一個樣。
總之，安全生產(chǎn)工作沒有捷徑可走，只有實實在在地堅持制度，狠抓落實；只有從預防抓起，從細節(jié)抓起；只有全員參與，共同營造；強調自主管理；注重日常基礎工作，我們的安全工作才會更安全。
簡介：煤炭是國家的基礎產(chǎn)業(yè)，又是高危行業(yè)。煤礦的安全生產(chǎn)成為重中之重。正因如此，黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)歷來十分重視，特別是近年來，國家出臺了一系列法律法規(guī)，采取了一系列政策措施并狠抓落實，煤礦安全形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉。
關鍵字：煤礦宣傳工作安全生產(chǎn)關系
煤炭是國家的基礎產(chǎn)業(yè)，又是高危行業(yè)。煤礦的安全生產(chǎn)成為重中之重。正因如此，黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)歷來十分重視，特別是近年來，國家出臺了一系列法律法規(guī)，采取了一系列政策措施并狠抓落實，煤礦安全形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉。2006年，全國煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降，事故起數(shù)同比下降10．9％，死亡人數(shù)同比減少1192人、同比下降20．1％；煤礦百萬噸死亡率已經(jīng)降到2左右。但不能否認的是，煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，重特大事故還時有發(fā)生，一個時期內(nèi)事故仍呈上升趨勢。筆者認為，這些問題主要是以下幾個方面差異造成的：
一是思想認識上的差異。近年來，從中央到地方、到企業(yè)，絕大多數(shù)人對安全生產(chǎn)的認識越來越清楚。但是，仍有一些同志尤其是少數(shù)領導同志，在安全生產(chǎn)的認識上，特別是觸及一些具體問題時，這個差異就反映出來了。有的企業(yè)領導片面追求“大發(fā)展”、“跨越式發(fā)展”，從而造成生產(chǎn)礦井“三超”(超能力、超強度、超定員)，基建礦井“三搶”(搶時間、搶進度、搶工期)，由此導致事故的發(fā)生。
二是裝備水平上的差異。目前我國煤礦有具有國際先進水平的大型礦井裝備，也有20世紀二三十年代制造的裝備。如淮南礦業(yè)集團的顧橋、張集煤礦，國投新集公司的劉莊煤礦，皖北煤電集團的祁東煤礦等，其裝備代表了國際先進水平，不僅實現(xiàn)了機械化，而且走向了信息化。而皖南地區(qū)不少小煤礦，仍然使用20世紀二三十年代的作業(yè)、運輸工具，甚至連安全監(jiān)控是什么都搞不清楚。
三是職工素質上的差異。目前，安徽省淮南、淮北、皖北、新集四大礦業(yè)集團公司的普通工人，擁有高工以上、中專文化程度的比較多，本科畢業(yè)生到井下當測氣員的也有。而在一些小煤礦，想找一個懂煤礦的負責人都很難，至于井下熟練工、技術人員就更難找到了。這樣的人員素質和技術狀況，如何能保證安全生產(chǎn)呢。
四是技術水平上的差異。安全生產(chǎn)工作特別是預防瓦斯、水、火等重特大事故，無一不與技術相關。在安徽，這種差異是相當明顯、相當突出的。
五是安全投入上的差異。2005年國務院第81次常務會出臺的瓦斯治理12項治本之策，允許加大瓦斯治理投入。安徽規(guī)定噸煤提取安全費用30元，目前，國有大礦噸煤提取超過了30元，小煤礦噸煤投入僅2．5元。
六是事故“四不放過”落實上的差異。有的煤礦主要負責人，不僅對事故，而且對事故隱患都相當重視，對國家財產(chǎn)和職工群眾表現(xiàn)出高度的責任心。而有的煤礦企業(yè)負責人，出了事故以后能瞞則瞞，或拖延不報。
所有這些差異，都對安全生產(chǎn)產(chǎn)生不同影響，而這些差異，除了極個別是包含了客觀因素外，其余都是可以改變的。縮小并最終克服這些差異，安全宣傳教育工作應發(fā)揮重要的作用。
一、宣傳工作應首當其沖，為煤礦安全生產(chǎn)鼓與呼
第一，安全生產(chǎn)宣傳工作擔負著宣傳安全發(fā)展觀，推動確立安全發(fā)展理念，促進煤炭事業(yè)又好又快發(fā)展的光榮使命。第二，安全生產(chǎn)宣傳工作擔負著宣傳黨的安全生產(chǎn)方針和有關法律法規(guī)的歷史重任。第三，安全生產(chǎn)宣傳工作擔負著宣傳安全生產(chǎn)基本制度、基本知識，確立安全生產(chǎn)行為規(guī)范、養(yǎng)成良好的習慣，進而完成安全文化建設的艱巨任務。第四，安全生產(chǎn)宣傳工作擔負著動員全社會關注安全、支持安全、促進安全的現(xiàn)實任務。第五，就現(xiàn)在而言，安全生產(chǎn)宣傳工作還擔負著推動兩個主體、兩個責任的落實，進而打好兩個攻堅戰(zhàn)的緊迫任務。
二、宣傳工作重點是營造良好的安全生產(chǎn)氛圍
黨中央、國務院歷來對煤礦安全工作極為重視。2005年6月，全國人大常委會對《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施情況進行了執(zhí)法檢查，提出了“力爭用兩年左右的時間，使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降；爭取用三年左右的時間，解決小煤礦問題”兩個階段性目標，這兩個目標后．來變成了黨中央的號召、國務院的決定，必須按期實現(xiàn)。2005年12月21日，總理主持召開了國務院第116次常務會議，研究并提出了安全生產(chǎn)12項治本之策。2006年初，國務院召開了全國安全生產(chǎn)工作會議，總理作報告，指出，發(fā)展經(jīng)濟是政績，安全生產(chǎn)也是政績，提出了做好安全工作的十項任務。2006年3月27日，在中共中央政治局第30次集體學習會上，總書記強調，人的生命是最寶貴的，中國是社會主義國家，發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。2006年底，黨的十六屆六中全會又進一步提出構建社會主義和諧社會目標，把安全生產(chǎn)作為構建和諧社會工作中人民群眾最關心、最突出、最直接相關的10個突出問題之一，并提出了解決的對策。
與此同時，黨中央、國務院作出了一系列重要指示和重大戰(zhàn)略決策，提出了諸多的具體政策，其中與煤礦相關的、對煤礦有實惠的、包括瓦斯治理的政策有10項；出臺了小煤礦整頓關閉82號文，明確了16種關閉對象，等等。
所有這些，既體現(xiàn)了黨和國家“以人為本”的理念、執(zhí)政為民的思想和生命至上的態(tài)度，切實維護廣大人民的根本利益，也為煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向。因此，我們要大力宣傳黨中央、國務院對安全生產(chǎn)的高度重視，對人民生命財產(chǎn)的高度負責，宣傳黨的安全生產(chǎn)方針政策，宣傳“十一五”規(guī)劃，宣傳瓦斯治理、整頓管理的決策和部署。
煤礦安全生產(chǎn)宣傳工作必須重點抓好以下幾方面工作：
1．宣傳黨中央、國務院對煤礦安全工作的一系列重要指示和重大決策部署，增強全社會方方面面做好安全生產(chǎn)工作的責任感。通過宣傳，使國家關于安全生產(chǎn)的方針政策和重大決策部署家喻戶曉、人人皆知。
2．宣傳煤礦安全生產(chǎn)的形勢任務，進一步增強緊迫感。《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》提出：到2010年，煤礦百萬噸死亡率要下降25％以上，一次死亡10人以上特大事故起數(shù)下降20％以上。要實現(xiàn)這個目標，煤礦安全生產(chǎn)宣傳任務非常艱巨。
3．宣傳煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，進一步增強安全生產(chǎn)法治意識。加大煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，通過宣傳，讓更多的人知法、懂法、依法行事，依法規(guī)范辦礦行為。
4．今年是安全生產(chǎn)的“攻堅年”、“落實年”，要通過宣傳教育，提高大家打好兩個攻堅戰(zhàn)、推進隱患治理專項行動的自覺性。
5．宣傳先進經(jīng)驗和典型做法，進一步增強做好安全工作的信心。要堅持“正面宣傳為主，團結、穩(wěn)定、鼓勁”的宣傳方針，弘揚煤炭行業(yè)特別能戰(zhàn)斗的精神，弘揚新一代煤礦工人的道德風尚和情操。
6．宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識、基本制度、基本技能、先進技術。宣傳加強安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管的作用，進一步落實兩個主體、兩個責任，引導全社會關注安全生產(chǎn)并加強對兩個主體、兩個責任落實的監(jiān)督。
三、創(chuàng)新形式。把握大局，提升宣傳工作水平
1．要牢牢把握安全生產(chǎn)宣傳的方向。煤礦安全宣傳報道的事兒很多，如何宣傳報道、宣傳報道什么，都有一個取舍和選擇的標準。因此，我們必須把堅持正確的輿論導向放在安全生產(chǎn)宣傳的第一位，把工作的重點放在宣傳、教育、引導、普及、激勵、監(jiān)督上。要從正面宣傳事故搶險救災、事故單位怎樣吸取教訓、所采取的改進措施以及引發(fā)了哪些思考等。這樣更有利于督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)，有利于凝聚人心，加強團結，穩(wěn)定大局。
2．要把安全宣傳教育工作做實。在這方面，各地、各企業(yè)都有些好的經(jīng)驗，創(chuàng)造了許多好的形式，尤其是在安全文化建設方面。我們要及時推廣交流這些好經(jīng)驗、好形式。需要注意的是，要以能夠收到實效為目的，千萬不要圖虛名。
3．要充分發(fā)揮新聞媒體的作用。多年來，國家主流新聞媒體，各煤礦企業(yè)內(nèi)部的宣傳機構，不僅為煤礦安全生產(chǎn)的宣傳教育做出了突出貢獻，而且對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)、煤礦安全監(jiān)察機構給予了大力支持、配合和幫助。我們要一如既往地利用新聞媒體反應迅速、覆蓋面廣、形象直觀的優(yōu)勢，正確地反映煤礦安全生產(chǎn)狀況，揭露和批評安全生產(chǎn)中存在的問題，宣傳企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的成功經(jīng)驗。
值得注意的是，要想得到新聞媒體更多的支持，求得他們對煤礦企業(yè)的理解、配合，就應當主動介紹企業(yè)的工作情況，尤其是在發(fā)生事故后更不能回避，應主動客觀地向新聞媒體介紹事故情況，企業(yè)所采取的積極措施，包括事故處理中的程序，尤其是事故搶險救災的一些措施、辦法等，這樣媒體才能客觀報道。閉門不見，媒體只能采用一些道聽途說的消息，反而容易產(chǎn)生負面影響。
4．要加強信息溝通和聯(lián)系。現(xiàn)在是信息時代，安全宣傳工作本身就是信息的重要渠道。各單位要高度重視，及時把黨和國家關于安全生產(chǎn)的路線、方針、政策，黨中央、國務院關于安全工作的重要指示，上級對安全工作的重要部署等傳達下去，使各地、各企業(yè)及時了解掌握，并在工作中加以落實。
同時，各企業(yè)、各單位要把貫徹落實情況、安全生產(chǎn)的一些經(jīng)驗、安全生產(chǎn)狀況、存在的問題等信息及時反饋給上級領導和有關部門，以利于上級領導和有關部門全面了解安全生產(chǎn)動態(tài)，研究制定有針對性的改進意見和措施辦法。
