發(fā)布時間：2022-03-23 09:50:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇煤礦生產(chǎn)管理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1煤礦生產(chǎn)中的不安全情況
通常煤礦事故都是有規(guī)律的，事故發(fā)生的主要因素包括生產(chǎn)設(shè)備的陳舊老化，生產(chǎn)過程中檢測不到位，工作人員安全意識比較低以及生產(chǎn)環(huán)境等等。煤炭的生產(chǎn)環(huán)境惡劣，也具有極高的危險性，有些管理者根本沒有管理經(jīng)驗，也只注重于生產(chǎn)的產(chǎn)量，不管指揮是否違規(guī)，甚至不管是否違法，對員工進行不正確的指揮，導(dǎo)致發(fā)生事故的概率大大增加。很多煤礦企業(yè)都還在使用陳舊老化的機器，工作效率低，耗費資源多，而且也存在很大的安全隱患。在生產(chǎn)過程中應(yīng)做好全面的監(jiān)督工作，對于生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)及時檢測，以便于發(fā)現(xiàn)問題立即解決，消除安全隱患。許多煤礦企業(yè)員工不足，往往是一個人做幾個人的工作，更不用說檢測工作了，這樣就忽略掉了許多應(yīng)有的環(huán)節(jié)。大多數(shù)工作人員都沒有安全意識，素質(zhì)比較低下，在工作中經(jīng)常違規(guī)操作，這又增加了煤礦事故的概率。煤礦生產(chǎn)中的不安全因素很多，種種原因?qū)е铝嗣旱V事故的發(fā)生。
2如何確保煤礦安全生產(chǎn)
對于煤礦事故的發(fā)生必須采取相應(yīng)的措施，不僅要加強煤炭生產(chǎn)的現(xiàn)場管理，還要在整個生產(chǎn)的過程中進行監(jiān)督，確保生產(chǎn)安全。管理人員必須是有經(jīng)驗、愛思考的人，具備充分的煤礦生產(chǎn)知識，會根據(jù)煤礦生產(chǎn)的情況制定不同的辦法。在管理過程中遇到問題，要認真思考，并及時解決問題，不能遇到問題就退縮或者敷衍了事，在生產(chǎn)過程中，管理者要直接在生產(chǎn)的地方區(qū)監(jiān)督和查看，以免出現(xiàn)問題卻不能及時發(fā)現(xiàn)和解決。在煤炭生產(chǎn)中，管理人員和煤炭生產(chǎn)員工的素質(zhì)直接關(guān)系到生產(chǎn)的安全和效率，煤炭企業(yè)應(yīng)該定期對煤炭管理者和煤炭生產(chǎn)工人進行輔導(dǎo)，提高他們的思想素質(zhì)，讓他們擁有強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，加強對煤礦行業(yè)的認識以及明白煤炭生產(chǎn)的重要性。企業(yè)可以定期對員工進行考核，設(shè)定獎懲制度，對于一些表現(xiàn)好通過考核的員工給予表彰和獎勵，也激勵那些考核沒有通過的員工，帶動員工的積極性，鼓勵員工認真工作。聘請有經(jīng)驗的煤炭企業(yè)家為員工講述安全知識，讓員工明白煤礦生產(chǎn)中安全的重要性，使員工在生產(chǎn)過程中嚴格按照規(guī)定來工作，降低發(fā)生事故的概率。針對煤礦事故發(fā)生的規(guī)律，制定煤礦安全生產(chǎn)管理體系是十分必要的，在煤礦生產(chǎn)過程中，煤礦安全生產(chǎn)管理體系發(fā)揮著強大的作用。也就是說，煤礦行業(yè)要想持續(xù)發(fā)展，就必須做好安全防范措施，減少煤炭事故的發(fā)生，而消除安全隱患的必要條件就是煤礦安全生產(chǎn)管理體系。
3煤礦安全生產(chǎn)管理體系的作用
安全生產(chǎn)是煤礦行業(yè)發(fā)展的前提條件，建立煤礦安全生產(chǎn)管理體系具有重要的意義。煤礦安全生產(chǎn)管理就是為了杜絕安全隱患，與所有可能存在的危險抗衡。煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是比較復(fù)雜的，它是根據(jù)煤炭事故發(fā)生的規(guī)律來建立的。它能使員工的自身素質(zhì)得到提高，并加強員工的安全意識。所有煤礦員工在上崗前都必須通過培訓(xùn)，經(jīng)過一段時間的培訓(xùn)后通過考核才能上崗，這樣就過濾掉了不適合煤礦行業(yè)的人員。煤礦安全生產(chǎn)管理體系最重要的原則就是保證煤礦生產(chǎn)的安全，防范事故的發(fā)生，在生產(chǎn)中安全是前提，只有保證了生產(chǎn)的安全，才能使生產(chǎn)質(zhì)量提高，防止經(jīng)濟損失，給企業(yè)帶來最大利益。煤礦安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容實質(zhì)上就是對生產(chǎn)煤礦的員工和生產(chǎn)煤礦的設(shè)備的管理，擁有完整的安全生產(chǎn)管理體系是消除安全隱患的首要條件。在煤礦企業(yè)多，并不是所有的管理者和員工都有正確的思想和價值觀，這就需要對他們做出正確的指導(dǎo)，有正確的思想才能在工作過程中嚴格認真的按照規(guī)定做好應(yīng)盡的職責(zé)。煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立，保障了煤礦的安全生產(chǎn)，比如，煤礦安全生產(chǎn)管理的考核體系，它能夠辨析出不利條件和有害因素，并且能夠根據(jù)辨析出來的風(fēng)險進行評估，制定出合適的解決方案。考核體系在生產(chǎn)系統(tǒng)中尤為重要，所以必須利用先進的知識科學(xué)的指導(dǎo)。煤礦安全生產(chǎn)管理體系是針對煤礦事故來建立的，主要包括煤礦管理保障體系、煤礦安全生產(chǎn)管理的考核體系、煤礦安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，為確保煤礦的生產(chǎn)安全，這些體系都是必不可少的。在煤礦事故中，一部分因素來于自然，一部分因素來源于人，煤礦安全生產(chǎn)管理體系的建立實際上就是為了與自然災(zāi)害做斗爭，與導(dǎo)致事故發(fā)生的人為因素做斗爭，從而減少煤礦事故的發(fā)生，促進煤礦行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
作者：李剛 單位：兗礦集團興隆莊煤礦
一、煤炭安全事故發(fā)生的主要原因
當前，我國煤炭安全事故發(fā)生的原因是多方面的，但究其根本原因主要存在兩個方面：一是人和設(shè)備的原因。煤炭生產(chǎn)行業(yè)是一個高危的行業(yè)，開采煤炭需要經(jīng)過嚴格的審批制度，所需要的工作人員必要經(jīng)過嚴格的訓(xùn)練才能夠上崗，必須要有安全生產(chǎn)的意識，而在我國一部分煤炭行業(yè)存在“三違”現(xiàn)象，造成了煤炭生產(chǎn)中安全事故的隱患。二是環(huán)境的原因。人和設(shè)備如果消除了安全隱患，并不代表就不會出現(xiàn)安全事故，還需要一個良好的煤炭作業(yè)環(huán)境，而這和煤炭管理之間有著必不可少的聯(lián)系，這是形成安全事故發(fā)生潛在原因。
二、解決煤炭安全事故發(fā)生的主要對策
（一）將安全預(yù)防工作做準、做好，做到未雨綢繆，警鐘長鳴。
安全預(yù)防是煤炭工作中必須要做的工作，不能出現(xiàn)了安全事故才去補救，那是“亡羊補牢”，只有提前將預(yù)防工作做實，才能夠?qū)踩鹿实陌l(fā)生降到最低限度。為此，必須要做好兩方面的預(yù)防工作。首先是安全理念的預(yù)防。在煤炭生產(chǎn)過程中，安全意識是必須要樹立的思想，許多安全事故的發(fā)生究其原因主要是存在安全意識淡薄，輕視安全工作所造成的。只有思想上重視安全工作，時刻將安全意識掛在心上，一旦有事故發(fā)生的跡象，才能在第一時間發(fā)現(xiàn)，并及時采取相應(yīng)的措施，避免事故的發(fā)生或者擴大化，才能將安全事故的發(fā)生的損失降到最低限度，避免事故發(fā)生造成不可估量的代價。尤其是在安全工作方面不能存在僥幸心理，不能有得過且過的麻痹思想，要時刻繃緊安全意識這根弦，只有這樣才能最大限度地提高安全系數(shù)，有助于煤炭行業(yè)的進一步發(fā)展。其次是安全管理的技術(shù)預(yù)防。預(yù)防工作除了思想上重視以外，最主要的是要落實到行動上，每個環(huán)節(jié)要做到精細到位，可起到立竿見影的效果。由于煤炭生產(chǎn)的行業(yè)特殊性，煤炭開采環(huán)境復(fù)雜，不可預(yù)測性高，因此，煤炭企業(yè)要重視預(yù)防工作，尤其對技術(shù)環(huán)節(jié)要加大培訓(xùn)的力度，以長效機制來管理技術(shù)預(yù)防，做到萬無一失。對于員工要敢于管理，以安全法規(guī)和操作制度約束企業(yè)和員工的實際操作。對于煤炭開采設(shè)備要經(jīng)常檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有缺陷的設(shè)備要及時更換改革，不能為了一時的“節(jié)儉”而釀成大禍，總之，不管是從技術(shù)設(shè)備還是人員上要做到防患于未然，
（二）將安全管理工作要做實、做牢。
在煤炭管理工作中一定要以實實在在的精神來面對，必須要務(wù)實的作風(fēng)來對待，任何以做表面文章為主的務(wù)虛的工作態(tài)度是萬萬不可取的，稍有疏忽可能要釀成大禍。當前，一些煤炭企業(yè)遇到政府監(jiān)督部門的檢查，往往掩耳盜鈴，蒙混過關(guān)，存在僥幸心理，這樣做法雖然能夠騙得了一時，但卻留下了安全隱患。如果以這種精神狀態(tài)來抓煤炭安全，遲早要釀成安全事故。因此，向永聯(lián)貴州盤江精煤股份公司金佳礦553536煤炭企業(yè)在抓安全管理方面必須要抓實，不能以匯報文件的形式做形式主義，這樣只能獲得一時的信任，卻經(jīng)不起實踐的檢驗，遲早要出現(xiàn)安全問題，到時候在后悔，又有什么用處呢？“沒有鐵打的基礎(chǔ)，撐不起高樓”。煤炭安全工作不是一蹴而就的簡單工作，必須要通過平時的積累工作，讓安全能夠真正深入到企業(yè)各個環(huán)節(jié)，員工的精神深處，并轉(zhuǎn)化為真正的實際行動，遇到問題才能夠有的放矢，有所支撐。因此，我們要做好平時的安全工作，將其作為一項常態(tài)的工作來抓好，對于企業(yè)和員工都是有所裨益的。
（三）將安全生產(chǎn)要做精、做細。
我們常說細節(jié)決定成敗，天下大事，必做于細。煤炭行業(yè)更是如此，不容的半點忽視，然而，總有一些煤炭企業(yè)不屑一顧，總有一些煤炭員工不放在心上，要知道，煤炭企業(yè)要想健康發(fā)展，離不開安全生產(chǎn)，而安全生產(chǎn)必須需要精細化的管理。在企業(yè)發(fā)展中經(jīng)常看到的標語是安全生產(chǎn)無小事，因此，在煤炭安全生產(chǎn)方面要以顯微鏡的眼光去檢測和排查安全隱患，用放大鏡的態(tài)度去整改安全隱患。從大的方面去著眼，從細的方面去入手，要將安全工作時刻放在心上，放在日常工作中，經(jīng)常繃緊安全這根弦。在日常生活中，有很多人想做大事，有所成就，但是，愿意將小事做細的人卻少時又少。因此，在煤炭行業(yè)中，一般不缺少嚴格的管理規(guī)章制度，但是，往往缺少的是實實在在的執(zhí)行，因此，我們必須要在執(zhí)行力度上下功夫，不能說在嘴上，而不去實際行動，到頭來只是空說，沒有實際作用，縱觀一些煤炭安全事故往往都是在執(zhí)行性不到位所造成的，而換來是血的教訓(xùn)。不管是企業(yè)還是員工要始終關(guān)注細節(jié)，嚴格落實各種規(guī)章制度和操作流程，不輕視每一個細微之處，不放過每一個安全隱患，不留下任何細小的漏洞，只有在細節(jié)上做足文章，才能將安全工作落實到位。
三、結(jié)語
總之，各級各部門必須重視煤炭安全工作，不能做表面文章，要將安全生產(chǎn)落到實處，煤炭企業(yè)在安全方面要注重精細化管理，每一名職工要將安全意識時刻放在心上，真正使煤炭安全事故的發(fā)生降到最低限度，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。
作者：向永聯(lián) 單位：貴州盤江精煤股份公司金佳礦
一、婁底煤礦資源的特點及安全生產(chǎn)的緊迫性
婁底市煤炭資源主要分布于區(qū)內(nèi)中部的盆地內(nèi)，其中漣源市資源儲量最豐富，占全市的35.12%，其次為新化縣、冷水江市，資源儲量分別占全市的24.36%、24.34%，上述3個縣市都是全國百個重點產(chǎn)煤縣市之一。現(xiàn)已探明一定儲量的礦區(qū)有蘆茅江、金竹山、斗笠山等17個，分為117個井田，另有礦點5個。婁底煤礦工程地質(zhì)條件普遍差，煤層頂、底板巖石破碎，采礦中有時會誘發(fā)礦震、巖溶塌陷和采空塌陷。且境內(nèi)煤礦高瓦斯井多，部分礦井煤塵嚴重，煤層具有自燃傾向，易發(fā)生煤與瓦斯突出、瓦斯爆炸和煤層自燃災(zāi)害。由于受地質(zhì)構(gòu)造及煤層賦存條件等影響，婁底市煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)顯得尤為突出和重要，它不僅直接關(guān)系到勞動者的健康和生命安全，而且事關(guān)煤礦企業(yè)的生存發(fā)展，同時也是影響區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展和社會安定團結(jié)的重要因素。長期以來，婁底市煤礦安全生產(chǎn)呈現(xiàn)點多、面廣、基礎(chǔ)差、災(zāi)害重的特點，曾因事故頻發(fā)而引起國務(wù)院有關(guān)部門的高度關(guān)注。近年來形勢略有好轉(zhuǎn)，但安全生產(chǎn)仍是懸在各級黨委政府和煤礦企業(yè)頭上的一把利劍。如何貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，針對不同煤礦的生產(chǎn)特點，采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理措施，有效提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，確保企業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、安全地生產(chǎn)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
二、婁底煤礦安全生產(chǎn)管理存在的主要問題
“十二五”時期，婁底市煤炭工作取得歷史最好成績，呈現(xiàn)了“兩增兩減”的良好態(tài)勢，即產(chǎn)量、單井規(guī)模大幅增加，礦點、死亡人數(shù)大幅減少，但事故總量依然較大。2013年全市煤礦死亡事故仍有20起死亡49人，其中較大事故3起。近年來雖然沒有出現(xiàn)重大及以上事故，但安全生產(chǎn)管理形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1安全生產(chǎn)意識欠缺
一些縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重發(fā)展輕安全的思想依然嚴重，不能正確處理安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系，在想到發(fā)展是硬道理，“數(shù)字”決定勝負、決定前程時，忽視了安全生產(chǎn)。其次，經(jīng)營主體安全意識也較薄弱。在煤礦投資者中，真正懂得煤礦生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)人員很少，他們只知道煤炭行業(yè)是高回報的行業(yè)，卻不知道這更是一個高危險、高風(fēng)險的行業(yè)，不懂得煤礦開采安全投入是安全開采的前提條件，急功近利，鋌而走險。在建井、開采、設(shè)備及管理投入上嚴重不足，不能達到基本的安全生產(chǎn)條件，一味追求產(chǎn)量，當生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時，以生產(chǎn)為重，忽視安全。
2超深越界開采和自然災(zāi)害嚴重
隨著多年開采，一些煤礦的礦井出現(xiàn)資源枯竭，在利益的驅(qū)動下，許多礦主鋌而走險進行超深越界開采，如冷水江市巖口鎮(zhèn)、鐸山鎮(zhèn)的22處煤礦，越過礦屆開采省屬金竹山煤礦的上部殘留資源。這種非法開采比較隱蔽、難以發(fā)現(xiàn)，容易埋下安全隱患，且大多是事后查處，難以執(zhí)行到位，成為煤礦安全生產(chǎn)的心腹之患。與此同時，境內(nèi)礦井自然災(zāi)害十分嚴重。雖然歷經(jīng)多年的煤礦整頓關(guān)閉，婁底礦井已由2004年的2447處減少到2014年的246處，這些礦井中，53%為煤與瓦斯突出礦井，13%為水害嚴重礦井，28%為煤塵爆炸性危險礦井，24.8%為煤層易自燃礦井。伴隨礦井開采深度不斷增加，瓦斯、透水、礦壓災(zāi)害加劇，安全風(fēng)險日趨增大。
3煤礦企業(yè)債臺高筑導(dǎo)致安全生產(chǎn)投入不足
煤礦企業(yè)整合技改資金投入巨大，正規(guī)融資困難，煤礦不得已向民間借貸，月利息高達20%—30%，導(dǎo)致企業(yè)投資方眾多，基本上是小股集大股，大股再控股，產(chǎn)權(quán)不明晰。而獲利大部分用于交利息，絕大多數(shù)煤礦企業(yè)實際上是虧本經(jīng)營，負債累累，難以為繼，如此內(nèi)憂導(dǎo)致許多煤礦很難籌集到更多資金投入安全生產(chǎn)，技改工作也難以真正落實。
4安全監(jiān)管未真正到位
企業(yè)規(guī)章制度不健全，不少煤礦照搬照抄別人的制度和規(guī)程，不切合實際，難以落實；礦井現(xiàn)場管理較亂，礦井基礎(chǔ)管理差，制度不規(guī)范；少數(shù)煤礦在利益的驅(qū)動下，無視國家法律，對煤炭行業(yè)管理部門下達的監(jiān)管指令視而不見，違規(guī)生產(chǎn)屢禁不止；“嚴不起來，落不下去”的問題沒有真正解決，一些監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不到位、“以罰代管”的問題仍然存在。有的地方習(xí)慣于用搞“政治運動”的方式來抓煤礦安全生產(chǎn)，要么就強制煤礦大面積停止生產(chǎn)，“一人生病、全家吃藥”，致使礦井瓦斯積聚，巷道淹沒，井巷失修，設(shè)備失檢，留下新的隱患。同時導(dǎo)致少數(shù)膽大的礦主“明停暗產(chǎn)”、“晝停夜產(chǎn)”，極易引發(fā)事故。
5煤礦專業(yè)技術(shù)及管理人才嚴重緊缺
最近十余年來，煤炭院校生源缺乏，導(dǎo)致煤礦專業(yè)技術(shù)人員幾乎出現(xiàn)斷層。從企業(yè)層面看，煤礦相關(guān)企業(yè)近8萬從業(yè)人員中，初中以下文化程度占75%，具有相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不足3‰,96%的煤礦缺乏采礦人員，88%的煤礦缺乏機電人員。多數(shù)企業(yè)專業(yè)人才補充量不足需求的10%；職工隊伍年齡老化，35歲以下的職工不足15％。資江煤礦、斗笠山煤業(yè)公司、洪山煤礦等幾對生產(chǎn)能力較大的礦井，采掘一線有技術(shù)員，但專業(yè)對口的少，基本上是工作后由單位選派到高職院校學(xué)習(xí)一年半載形成的“土專家”，其它煤礦專業(yè)人才更為緊缺。這種狀態(tài)與產(chǎn)業(yè)升級、長遠發(fā)展極不協(xié)調(diào)。從監(jiān)管層面看，煤礦行業(yè)苦、臟、累，風(fēng)險大，待遇低，專業(yè)人才引進的少、流失的多，加上個別縣市未解決監(jiān)管人員待遇問題，嚴重影響其工作積極性，導(dǎo)致不少專業(yè)技術(shù)人員和監(jiān)管人員紛紛跳槽外流，監(jiān)管隊伍人才青黃不接，這樣的人才儲備狀況為煤礦生產(chǎn)埋下了安全隱患。
6技術(shù)裝備與“三化”目標仍有較大差距
首先是煤礦生產(chǎn)工藝、裝備設(shè)施落后，目前全市絕大多數(shù)礦井仍然采用落后的采煤方法，放炮落煤，真正實現(xiàn)了正規(guī)壁式工作面的煤礦還不足10%。頂板支護不到位，通風(fēng)系統(tǒng)不合理，安全設(shè)施不完善，防突、防水措施不落實等諸多重大隱患存在，本質(zhì)安全型礦井極少，事故隱患嚴重。其次是技改進度依然緩慢，煤礦技能改造雖然取得了可喜成績，但與計劃進度相比，進度依然緩慢，目前仍有少數(shù)煤礦，只基本完成技改工作，機械化程度低，科技進步緩慢，發(fā)展存在不穩(wěn)定性，抗風(fēng)險能力弱，甚至有些煤礦至今沒有取得采礦許可證，也沒有進行技改，與煤礦“三化”的要求相距甚遠。
三、加強安全生產(chǎn)管理的對策措施
（1）強化安全生產(chǎn)管理意識。
正確處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系，牢固樹立抓安全就是促生產(chǎn)的理念。定期進行相關(guān)的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，舉辦安全知識講座，組織安全宣傳教育活動，設(shè)立安全意識警示標語，認真組織落實安全培訓(xùn)和考核工作，將安全管理擺在首要的位置，思想認識上始終把安全作為促進煤礦企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的第一要務(wù)，從領(lǐng)導(dǎo)到職工，自上而下，全面培養(yǎng)“安全第一”的生產(chǎn)理念。
（2）落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和監(jiān)管責(zé)任。
嚴格遵循國家煤炭行業(yè)有關(guān)的安全法律法規(guī)，建立健全煤礦安全生產(chǎn)制度體系，從制度上規(guī)范員工在生產(chǎn)過程中的操作行為；各級管理監(jiān)督人員要切實發(fā)揮管理監(jiān)督職能，做到嚴制度、嚴標準、嚴紀律。進一步將責(zé)任細化，由面及點，落實到人，確保安全生產(chǎn)的各個崗位、各個環(huán)節(jié)都有相關(guān)的責(zé)任人、監(jiān)督人。建立和完善責(zé)任考核體系，責(zé)任考核過程必須做到高標準、嚴要求，將考核寓于目標完成的每個工作過程，保障責(zé)任落實到位。對于任何違規(guī)操作行為必須記錄在案，進行相應(yīng)的懲戒，對安全生產(chǎn)事故責(zé)任人員一查到底，嚴懲不貸，對于規(guī)范行為和舉報行為采取適當?shù)莫剟钫撸瑥亩鰪姼骷壢藛T進行安全生產(chǎn)、規(guī)范自身行為的自覺性。
（3）加強安全生產(chǎn)檢查。
始終堅持安全監(jiān)管與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，轉(zhuǎn)變監(jiān)管作風(fēng)，改進監(jiān)督方法，進行專項整治，立足于查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，突出“一通三防”和防治水兩個重點，重點排查煤礦地面、井下現(xiàn)場管理、持證情況等方面存在的隱患，對于排查出的隱患則要及時采取防護補救措施，盡可能杜絕存在的安全隱患。積極配合各級各部門對安全生產(chǎn)的檢查督查，重點出擊，分批次對重災(zāi)型煤礦實施地毯式安全隱患排查治理，做到不留盲區(qū)、不留盲點，嚴厲打擊大承包體制以及超深越界開采等行為。
（4）加強煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。
一方面要重視專業(yè)技術(shù)人才的培育，著力培養(yǎng)和引進煤礦專業(yè)技術(shù)人才。進一步實施重點培養(yǎng)和實地鍛煉，組織實地考察和專業(yè)技能培訓(xùn)，提高相關(guān)技術(shù)水平。另一方面要做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn),提高其安全管理水平和操作技能。各級主管和監(jiān)管部門要加強對企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強化相關(guān)法律及規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一。煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
（5）化解企業(yè)融資壓力，加大安全生產(chǎn)和技改投入。
設(shè)備和科技是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的有力保障，適度加大經(jīng)濟投入。針對當前企業(yè)融資難的問題，相關(guān)部門應(yīng)當出臺降低企業(yè)融資成本、增加對煤礦這樣的實體經(jīng)濟的扶持政策，甚至可以借助市場化手段，改變銀行一家獨大的金融格局，豐富企業(yè)的融資渠道，同時，稅收審計、工商注冊登記方面也應(yīng)降低企業(yè)融資成本，切實解決煤礦企業(yè)普遍存在的“得不到”和“成本高”兩層資金難題。企業(yè)要投入足夠的資金，及時對老舊設(shè)備設(shè)施進行替換和更新，積極推進新興技術(shù)引進與生產(chǎn)技術(shù)革新，扎實落實技改工作，從而大大提升安全生產(chǎn)質(zhì)量。
四、結(jié)語
對于煤礦來說，安全生產(chǎn)管理責(zé)任重于泰山，一個高效、優(yōu)產(chǎn)的煤礦，其安全管理方面一定做得非常到位。因此，正視婁底市煤礦安全生產(chǎn)管理中存在的各種問題，對癥下藥，提出相應(yīng)的整改措施，并貫徹落實，勢必能提升婁底市煤礦的安全工作質(zhì)量，減少礦井事故發(fā)生的概率，真正實現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全可持續(xù)發(fā)展。
作者：熊權(quán)湘 曾葉欣 單位：婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湘潭大學(xué)能源工程學(xué)院
一、影響煤礦安全生產(chǎn)的因素
（一）迫于市場競爭壓力，縮減安全投入
首先來講，迫于目前市場競爭方面的壓力大，一些煤礦企業(yè)通常選擇減少安全生產(chǎn)管理的資金投入，來降低成本。然而相對的市場出于對煤炭需求便使得煤礦企業(yè)產(chǎn)量高速增長，煤礦設(shè)備以及設(shè)施經(jīng)過長期超負荷運作，包括平時正常的設(shè)備檢修和維護都不能完全做到，因此企業(yè)便不能穩(wěn)定運行安全生產(chǎn)系統(tǒng)。再者來說，隨著目前不斷加深的市場化程度，也在逐步提高對從業(yè)人員的要求。
（二）職工人員構(gòu)成復(fù)雜，缺乏安全意識
復(fù)雜的職工人員組成，其中一些人沒有從事該工作的相關(guān)經(jīng)歷，也沒有接受過正式入職方面的培訓(xùn)，所以業(yè)務(wù)方面技能低，只有薄弱的安全方面防范意識。同時員工無法全面兼顧安全與效率、生產(chǎn)與質(zhì)量，還有員工的防范技能較低，公司也沒有有效的禁止員工習(xí)慣性的違章，從而使員工出現(xiàn)安全事故。另一方面，沒有做到有效地實現(xiàn)現(xiàn)場在檢修、施工等過程中的安全組織措施、技能措施，業(yè)務(wù)操作流程不正確，還有安全工具的使用錯誤，同樣導(dǎo)致人員的傷亡與設(shè)備的故障。
（三）管理工作不到位
公司通常投放在大型作業(yè)項目上的精力較多，往往卻疏于公司的日常方面管理。近年來發(fā)生的傷害事故來看，在一些小型、較分散作業(yè)中傷害事故多有發(fā)生。與此同時，公司對設(shè)備進行檢驗、修理、試驗、記錄一些設(shè)備的檔案不及時準確，保管不認真；同時也沒有進行及時的改正現(xiàn)場的業(yè)務(wù)操作流程，經(jīng)常出現(xiàn)員工違規(guī)操作，對企業(yè)規(guī)章不認真遵循等。高層領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)的經(jīng)濟建設(shè)、管理、生產(chǎn)的效率才重視，對規(guī)章制度有所輕視，僅僅在事故事后有所控制，沒有做到“防患于未然”。
（四）安全職責(zé)落實不到位
企業(yè)安全生產(chǎn)有明確的制度的前提下，仍然落實不到位。其表現(xiàn)有：一方面處理安全、效益、進度之間的關(guān)系不正確；另一方面處理安全生產(chǎn)的問題上，不堅決的態(tài)度，不扎實的作風(fēng)，只是動動嘴，還在初級的原則性動員或要求上；再者是負責(zé)生產(chǎn)分管的領(lǐng)導(dǎo)沒有進行安全生產(chǎn)現(xiàn)場調(diào)研工作，沒有把精力放在安全生產(chǎn)工作中，從而使其存在隱患，就更不用說改進措施。還有是沒有就安全工作中的事故問題做認真解析，從而無法從中吸取教訓(xùn)和經(jīng)驗。
（五）現(xiàn)場標準化作業(yè)不到位
一些手段單一，制度并不完善的安全管理方法，形同虛設(shè)。首先，流于形式的自主管理。有待提高的一線生產(chǎn)人員，對于安全生產(chǎn)管理的認識不到位，自我管理的意識不夠。其次，現(xiàn)場占主要地位的是“經(jīng)驗型管理”。目前來看，安全管理人員憑借他們在現(xiàn)場的主觀判斷和有著一些經(jīng)驗的指揮工作。但是，在知識、經(jīng)驗和責(zé)任心方面管理人員的缺乏使現(xiàn)代安全管理工作的有效進展受到一定制約，當發(fā)生未知的復(fù)雜一些的現(xiàn)場事故發(fā)生時，管理人員無法做出最正確最及時的應(yīng)急處理。
（六）安全器具管理混亂
企業(yè)的安全生產(chǎn)工具在日常維修流程和使用流程中沒有明文規(guī)定，因此造成安全器具的過分使用，質(zhì)量堪憂以及管理混亂。特別是一些質(zhì)量合格率不高的小型煤礦施工企業(yè)中的安全檢測設(shè)備及計量儀器。同時，安全器具的定期性檢測工作也是無法保證，報廢管理制度更形同虛設(shè)，且報廢執(zhí)行力弱，仍然在使用超過使用期限并且已出現(xiàn)損壞的器具，如果安全器具沒有及時更新，沒有按期報廢，必然會引發(fā)安全事故。
二、安全生產(chǎn)管理改進建議
（一）加強企業(yè)文化建設(shè)與人員培訓(xùn)
1.加強企業(yè)文化建設(shè)。安全文化是指在企業(yè)生產(chǎn)、運營等經(jīng)濟活動過程中，彰顯人的生命價值、保障人的身體健康、尊崇人的生命的一種文化。安全文化對提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力意義重大。安全文化只是企業(yè)文化中眾多文化的一種，它顯示了企業(yè)的價值所向，也意味著企業(yè)的發(fā)展目標；再次，安全文化能夠?qū)ζ髽I(yè)員工的人生價值觀產(chǎn)生重大的影響，能夠起到肯定企業(yè)人員的人生價值觀的作用。所以，企業(yè)需要將建設(shè)安全文化放在至關(guān)重要的地位。加強企業(yè)安全文化建設(shè)最重要的是從人的觀念、行為、物態(tài)以及制度文化這幾個方面入手。
2.建立員工培訓(xùn)長效機制，塑造學(xué)習(xí)型組織。通過加大對安全知識宣傳的力度，各級員工的安全意識都得到了顯著的提高，使安全需求深入人心，能夠積極貫徹。但是，在工作崗位上對安全知識和技能的需求卻不是生來就有的，人對安全意識認識的強弱以及人掌握技能的高低直接決定企業(yè)的安全生產(chǎn)整個過程與結(jié)果，所以，為了提高人認識到安全意識的重要性，企業(yè)只能依靠強化對安全生產(chǎn)教育的培訓(xùn)，加強員工的安全修養(yǎng)，使人輕而易舉懂得安全，學(xué)會防范安全隱患措施，才能保證生產(chǎn)中的人身安全問題。企業(yè)在員工安全教育培訓(xùn)的問題上，除了傳統(tǒng)的強迫性安全教育外，還可以采用大家能夠容易理解的形式去開展經(jīng)常性安全教育，并且可以進行分類，例如：按照不同對象、不同層次、不同崗位、不同工種去進行針對性的培訓(xùn)。
（二）加強企業(yè)安全生產(chǎn)制度管理
1.進行標準化安全生產(chǎn)管理。進一步進行系統(tǒng)化的梳理及修訂，以此來加強企業(yè)各制度的可實施性，并使管理變得有章可循。逐漸使得企業(yè)規(guī)章制度制度化、規(guī)范化、標準化，建立健全和實際生產(chǎn)狀況相適應(yīng)的各項安全生產(chǎn)管理制度和辦法。嚴格按照法律法規(guī)要求，使現(xiàn)場操作流程進一步規(guī)范化，確保現(xiàn)場安全，能夠使現(xiàn)場生產(chǎn)流程變得可以操控。嚴格按ISO14001環(huán)境管理體系、ISO9001質(zhì)量管理體系、GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系要求，加大對現(xiàn)場工作執(zhí)行情況進行進一步檢查，杜絕進行違規(guī)的作業(yè)，并且還要加大監(jiān)督力度以及安全考核措施的填寫，以此保證施工人員的安全。要以班為單位檢查并且每一次安全檢查都需要記錄下來，由安全生產(chǎn)部門和監(jiān)察部門最后進行總體統(tǒng)計。
2.加強企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任劃分制度。根據(jù)不同的崗位職責(zé)去修訂每一個崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，使得每一位員工都對自己的工作安全職責(zé)清晰明了。在每一年的1月1日這天，由公司的高級領(lǐng)導(dǎo)和各級部門管理層，擬定并簽署企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任狀；班長以及各部門負責(zé)人都需要簽三級安全控制措施保證書；員工、班長需要簽好“三個不傷害”的責(zé)任書。
3.加強安全生產(chǎn)設(shè)備管理制度。第一，嚴格貫徹并落實有關(guān)安全設(shè)備的報廢規(guī)范和規(guī)定。對于那些到了期的或者已經(jīng)被損壞的以及已經(jīng)進行定期試用檢查當中不合格的安全設(shè)備，需要進行強制性報廢，不得轉(zhuǎn)讓或者買賣。第二，對于那些外部包工以及施工隊伍必須進行嚴格的、有效的資格審查。實行標準化的安全設(shè)備管理、檢修。貫徹并落實好設(shè)備的定時檢查、定點修理和專人的負責(zé)制度。當設(shè)備在進行巡檢時，必須要落實到位，及時地發(fā)現(xiàn)存在的隱患。對于那些頻繁、重復(fù)發(fā)生故障的設(shè)備或者那些關(guān)鍵設(shè)備需要重點檢查的，一定要防止因為管理的缺陷而造成不可逆的損失。第三，每次做到總結(jié)檢修管理的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)檢修中存在的各種問題，并提出整改建議，進而提高檢修管理的水平。
（三）發(fā)揮市場機制作用，充分調(diào)動企業(yè)自我管理的積極性
實施工程過程中的煤礦項目，關(guān)鍵涉及了業(yè)主、承包商、經(jīng)銷商、監(jiān)理以及政府等參與主體，通常經(jīng)過合同或者是委托關(guān)系將他們聯(lián)系到一起，共同參與到項目的實施、監(jiān)督和管理中。安全問題便是所有參與方的責(zé)任，這是通過多年不懈努力不斷形成的一種觀念。在參與者們之中，對安全生產(chǎn)能起到?jīng)Q定性影響作用的主要是業(yè)主以及承包商，之中又有關(guān)鍵作用的主要是業(yè)主。在建設(shè)工程項目的具體實施中，業(yè)主的某些行為會間接使得安全事故出現(xiàn)，例如：拖欠工程款項、要求提高工程進度等等
（四）加強企業(yè)績效評價
煤礦企業(yè)受益于良好的績效管理，科學(xué)、系統(tǒng)的企業(yè)績效評價在企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系活動中，有利于企業(yè)提高整個管理體系的科學(xué)化和合理性。為了鞏固安全基礎(chǔ)建設(shè)，保證穩(wěn)定、持續(xù)的安全生產(chǎn)，防止傷害事故的發(fā)生，必須嚴格貫徹執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高員工的自我安全防范意識，落實獎懲分明制度。把員工能力、態(tài)度、對企業(yè)的貢獻作為評價員工工作績效的標準，增強每位員工的主人翁的意識，在自覺履行其崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮員工的積極性和主觀能動性，激發(fā)員工的潛能。要想加強企業(yè)績效評價可以從以下幾個方面進行考慮:
1.根據(jù)“以責(zé)論處”原則，確定礦級安全生產(chǎn)獎的獎懲制度。
2.認真貫徹落實安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制，做到有獎有罰，獎懲分明的原則。
3.礦級應(yīng)專門創(chuàng)立一個安全工作獎勵專項基金，是以當年工資總額基數(shù)的1%作為每年的安全生產(chǎn)獎勵基金的限額，并且要做到專款專用不得用于其他項目。
4.礦級的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人必須對安全生產(chǎn)工作的重要性高度認清，各級管理人員在自身工作所轄范圍之內(nèi)認真貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，做到安全有效的管理，一定要做到非常有計劃性的、非常有前瞻性的、非常有措施性的、非常有檢查性的、非常有考核性的、非常有總結(jié)性的封閉性循環(huán)管理。
作者：左巍 單位：黑龍江科技大學(xué)
1全國小型煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
由于小型煤礦普遍存在礦井規(guī)模小，地質(zhì)條件復(fù)雜，裝備條件差，職工文化水平低，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，體制不健全，抵御風(fēng)險能力差等不利因素，給企業(yè)安全管理帶來了難度。盡快解決好諸如治理違規(guī)不徹底，宣傳教育不全面，責(zé)任不明確，職工自我約束能力不強，沒有長效機制等影響安全生產(chǎn)管理的重大問題，是確保煤礦安全生產(chǎn)的前提。
2王莊煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及原因分析
王莊煤礦近幾年消除了死亡事故，但是大小工傷事故仍然時有發(fā)生。分析認為，因井下地質(zhì)條件差引發(fā)的事故所占的比例較小，因思想松懈、違規(guī)操作、疲勞作業(yè)、自我保護意識和技能缺失等主觀因素引發(fā)的事故占較大比例，而且其中大部分事故是可以避免的。主要原因在于部分干部職工未從思想上充分重視，沒有居安思危的憂患意識，沒有處理好安全與產(chǎn)量的關(guān)系。
3對策
3．1統(tǒng)一思想，落實責(zé)任
同樣的礦井中，為什么有的區(qū)隊能安全生產(chǎn)，有的區(qū)隊卻屢次發(fā)生事故？同樣是礦工，為什么有的下了一輩子井都平安無事，而有的卻經(jīng)常出問題？思想認識高低和工作責(zé)任是否落實是根本原因。思想重視了，工作到位了，實現(xiàn)安全生產(chǎn)是完全可能的。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。通過責(zé)任制的落實，可以增強各級管理人員抓好安全管理以及一線員工遵章作業(yè)的責(zé)任感、使命感。各級責(zé)任人必須對本部門的安全生產(chǎn)和安全目標負責(zé)任，要形成由下至上逐級負責(zé)的綜合體系。正常工作中，員工按責(zé)任制履職，出現(xiàn)事故、違章等異常，按責(zé)任制進行追究考核。
3．2分清主次，突出關(guān)鍵
煤礦的安全涉及到企業(yè)的生存和發(fā)展，也關(guān)系到職工的切身利益。小型煤礦的管理者必須清醒地認識影響企業(yè)安全生產(chǎn)的各類因素，分清問題的主次。哪些因素必須立即解決，哪些因素必須從根本上徹底解決，如頂板管理、瓦斯治理、防排水等工作必須嚴肅對待，嚴格按安全措施施工。
3．3創(chuàng)新管理，獎罰分明
任何管理都離不開具體制度，而有了制度就必須執(zhí)行，才能產(chǎn)生實際的效果。在健全管理制度的前提下，企業(yè)必須制定切實可行的安全管理監(jiān)督和績效考核制度，強化監(jiān)督意識，確保相關(guān)制度在實際工作中落實效果的跟蹤、驗證和考核，提高執(zhí)行力。監(jiān)督重點應(yīng)放在一線干部職工身上，確保規(guī)程和制度落實到位。如果發(fā)現(xiàn)隱患，就必須要求管理部門采取措施，盡快排除，并運用經(jīng)濟處罰手段，使責(zé)任保山吸取教訓(xùn)，避免類似問題的發(fā)生，做到執(zhí)行制度必嚴，違反制度必究。那些安全工作做得好，事故率較少的基層單位，應(yīng)用經(jīng)濟和精神榮譽相結(jié)合的辦法予以表彰獎勵。只有這樣，才能把握管理的主動權(quán)，降低事故率，使企業(yè)從事故的偶然變成安全的必然。
3．4加大投入，人機并重
小型煤炭企業(yè)普遍機械化水平不高，有些甚至還延用比較原始的采煤工藝。先進的裝備就好比“硬件”；廣大煤礦干部職工就好比“軟件”。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，現(xiàn)代化的采煤裝備成為成熟的工藝裝備可供我們選擇，先進的“硬件”裝備將在煤礦安全生產(chǎn)中起到革命性的作用，小型煤礦企業(yè)一定要抓住機遇，加大資金投入，迅速實現(xiàn)“硬件”的升級換代。然而，同樣的裝備，不同的操作者使用，會取得完全不同的效果。實踐證明，“硬件”僅僅是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件之一。在抓好“硬件”的同時，也不能放松“軟件”建設(shè)。要深化安全管理，注重職工培訓(xùn)，提升職工隊伍安全素質(zhì)，把“硬件”與“軟件”有機結(jié)合，才能取得良好的安全效果。“軟件”在煤礦企業(yè)中指管理人員、一線職工，特別是特殊崗位人員。提升“軟件”的水平需要靠教育培訓(xùn)實現(xiàn)。一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理制度以及安全知識等的培訓(xùn)，這是作為煤礦職工必備的知識和技能。二是注意方式。你講我聽是傳統(tǒng)方式，時間長了，授課老師和職工難免感到疲倦，如果采用多媒體展現(xiàn)、有獎問答等職工樂于接受的形式，讓職工有新鮮感，職工才能真正領(lǐng)悟其中的道理。三是突出重點人員教育。對重點人員、特別崗位的特殊“軟件”要依法采取強制教育、規(guī)范管理的手段，增強他們的安全意識和技能。四是要做到常抓不懈。安全教育只有起點，沒有終點，要建立長效機制，結(jié)合企業(yè)階段性工作重點，針對性、循環(huán)式地開展安全意識和技能培訓(xùn)。
3．5親情感染全員參與
安全管理水平的提高光靠制度約束不夠完善，家庭親情的參與，情感的投入是有益的補充。在會議室設(shè)立宣傳牌板，把親人的祝福寫在照片下面，提醒職工牢記親人的囑托；在生日會、座談會上，要不遺余力地向職工宣傳；開展安全共保活動，定期向職工家屬發(fā)出共建倡議書，號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線的作用，真誠邀請家屬參加到安全共保活動中來。
作者：周勁松 單位：揚州市礦務(wù)局王莊煤礦
一、WebGIS系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀分析
WebGIS技術(shù)則不同，以RDS組件作為訪問終端，用戶經(jīng)HTTP協(xié)議允許的情況下，才能進入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，獲取既定信息。從這一方面來講，WebGIS技術(shù)更傾向于業(yè)務(wù)訪問，并且能夠很好的保護數(shù)據(jù)的完整性和及時性。在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中，WebGIS系統(tǒng)會根據(jù)用戶的數(shù)據(jù)請求，選取可用組件，并通過統(tǒng)一的翻譯程序，將請求信息傳送到數(shù)據(jù)處理終端，以規(guī)范的形式呈現(xiàn)在瀏覽器中。一般情況下，工程設(shè)計人員會選用三層B/S/S模式的WebGIS系統(tǒng)，因為這種系統(tǒng)可以增設(shè)多個訪問限制，將數(shù)據(jù)按分類特征存儲到系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中。由瀏覽器、數(shù)據(jù)處理器、服務(wù)器、互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)成的WebGIS系統(tǒng)，不僅可以擴大用戶檢索信息的途徑，還能提高數(shù)據(jù)信息的延展性。
二、系統(tǒng)設(shè)計
2.1系統(tǒng)框架設(shè)計
WebGIS技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，其數(shù)據(jù)的運行速度非常快，能夠在多個功能模塊中穿梭。在系統(tǒng)程序中，各層級對信息數(shù)據(jù)的處理功能各不相同，如數(shù)據(jù)層主要負責(zé)監(jiān)測信息校對、核查、搜集；邏輯層由.cs文件和.dll控件組成，主要負責(zé)信息的統(tǒng)計、分類、分析；顯示層主要負責(zé)翻譯信息，按照工程人員的需求，將信息轉(zhuǎn)化成以符號、圖形、圖像為標準模式的數(shù)據(jù)，顯示層還會增設(shè)頁面文件和自定義控件，以增加工作人員對語言的設(shè)計能力。
2.2工作原理
通過對上文內(nèi)容進行系統(tǒng)分析可知，無論是Server系統(tǒng)還是Service技術(shù)，其工作原理都是將信息存放在安全位置，增設(shè)訪問屏障，工作人員與系統(tǒng)校對訪問密碼，成功解除限制協(xié)議之后，訪問者可以采用局部訪問的形式，訪問各類數(shù)據(jù)信息。Server系統(tǒng)的工作原理。
2.3系統(tǒng)詳細設(shè)計
煤礦生產(chǎn)地區(qū)的地形復(fù)雜，地理環(huán)境、施工環(huán)境、地質(zhì)形態(tài)變化萬千，地質(zhì)信息和施工技術(shù)應(yīng)用情況組成了非常復(fù)雜的“數(shù)字煤礦”。因此，工程人員需要具備讀懂這些“數(shù)字”的能力，只有這樣，才能有效掌控各煤礦生產(chǎn)階段的工程內(nèi)容，做出正確的管理決策。一般情況下，Server系統(tǒng)是煤礦管理的決策優(yōu)秀，復(fù)雜監(jiān)督煤礦生產(chǎn)全過程、處理工程數(shù)據(jù)信息、提供調(diào)度指揮服務(wù)等。任何有關(guān)煤礦信息的數(shù)據(jù)，都需經(jīng)過專門的監(jiān)測、測量儀器傳送到數(shù)據(jù)中心，經(jīng)專業(yè)管理人員分析、處理，將這些空間信息、狀態(tài)情況轉(zhuǎn)換成可用信息，呈現(xiàn)在瀏覽器上。
三、Server系統(tǒng)實現(xiàn)
數(shù)據(jù)按照多種級別種類儲存，其數(shù)據(jù)信息勢必會存在交叉、干擾現(xiàn)象，因此，為幫助Server系統(tǒng)妥善完成數(shù)據(jù)處理工作，煤礦企業(yè)會將煤礦生產(chǎn)數(shù)據(jù)流分為礦級和局級兩大類，兩個工作流在Server系統(tǒng)中，其信息的交互性是有明確設(shè)定的，管理者需要依靠WebService技術(shù)，將兩部分數(shù)據(jù)匯總到一個數(shù)據(jù)平臺中，再由分布式遠程管理技術(shù)將兩部分信息有機的融合在一起，組成指定信息。由此可見，在煤礦安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中，用戶對系統(tǒng)提出數(shù)據(jù)請求后，WEB服務(wù)器通過遍歷各礦服務(wù)器獲取想要的數(shù)據(jù)，并返回到客戶端瀏覽器。這種分布式遠程管理技術(shù)速度快，數(shù)據(jù)沒有冗余。
四、結(jié)論
通過上文對煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)進行系統(tǒng)分析可知，安全性非常高的權(quán)限設(shè)置、便捷的數(shù)據(jù)處理操作流程、統(tǒng)一的信息翻譯規(guī)范，是Server系統(tǒng)和WebGIS技術(shù)在煤礦生產(chǎn)安全管理系統(tǒng)中突顯應(yīng)用價值的重要保證。
作者：張紅蘭 單位：北京京北職業(yè)技術(shù)學(xué)院
摘要：本文首先對煤礦安全生產(chǎn)管理的內(nèi)涵和發(fā)展應(yīng)用進行論述，分析我國目前煤礦事故高發(fā)的主要原因，并針對計算機技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用進行具體探討。
關(guān)鍵詞：計算機技術(shù);煤礦安全;生產(chǎn)管理
1煤礦安全生產(chǎn)管理的內(nèi)涵
從整體上講，煤礦安全生產(chǎn)管理是一個全方位且綜合性強的系統(tǒng)工作。不僅包含生產(chǎn)中各安全點的控制、生產(chǎn)環(huán)境、機械整體完好程度，還包含員工的操作行為和素質(zhì)等各個方面。煤礦安全生產(chǎn)管理需將生產(chǎn)裝備、操作培訓(xùn)、生產(chǎn)管理都抓好，從而確保煤礦生產(chǎn)的安全。整體上講，煤礦安全生產(chǎn)管理是一項通過計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等解決問題的方法和步驟，也是預(yù)防煤礦生產(chǎn)事故發(fā)生所采取的措施。事實上，煤礦安全生產(chǎn)管理的出發(fā)點，是為了有效預(yù)防煤礦事故的發(fā)生。
2計算機技術(shù)在煤礦安全管理中的發(fā)展和應(yīng)用
科技的不斷發(fā)展和進步，促使計算機技術(shù)應(yīng)用于各行各業(yè)。許多煤礦企業(yè)也逐步意識到煤礦安全管理中計算機技術(shù)的重要作用。但是，煤礦安全管理生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用計算機技術(shù)的同時，也存在某些不足。第一，應(yīng)用形式過于單一。通常，計算機只能進行單一的作業(yè)內(nèi)容和獨立運作。第二，應(yīng)用內(nèi)容太過簡單。大部分管理系統(tǒng)仍舊停留在處理一些簡單的管理信息和監(jiān)測，以及對信息進行統(tǒng)計、查詢、打印報表等作業(yè)。第三，信息資源流通性差，不僅加大了作業(yè)的重復(fù)率，還造成了資源浪費。此外，因煤礦安全生產(chǎn)管理中計算機的應(yīng)用還停留在低端的管理層面，所進行的作業(yè)是對信息進行簡單加工，所以很難完成安全預(yù)測，難以幫助管理者做出決策任務(wù)。而以專家系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為一體并作為基礎(chǔ)的煤礦安全信息管理系統(tǒng)，連接了各獨立作業(yè)的子系統(tǒng)，達到了資源共享，并能將信息資料做綜合分析，從而將計算機技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用提升到更高階段。
3我國煤礦事故高發(fā)的主要因素
3.1管理技術(shù)秩序性欠缺
某些礦井長期處于安全隱患和重大問題的環(huán)境下，甚至有的煤礦在設(shè)計之初就存在一定的安全隱患，且在實際生產(chǎn)中也未落實整改措施。比如，工作面密度過大，采區(qū)部署不合理，高瓦斯區(qū)域內(nèi)甚至出現(xiàn)采掘面布置密集的情況，最后造成通風(fēng)門太多，通風(fēng)系統(tǒng)過于復(fù)雜，一旦發(fā)生煤礦安全事故，極易擴大事故范圍。
3.2缺乏科學(xué)的挖掘過程
煤礦挖掘中，某些單位的通風(fēng)量設(shè)置明顯不夠，常出現(xiàn)瓦斯超限情況卻并沒有及時采取有效措施對瓦斯進行治理并加強通風(fēng)性。據(jù)相關(guān)調(diào)查可知，發(fā)生安全事故的煤礦企業(yè)，在監(jiān)測以及瓦斯報警斷電儀等相關(guān)設(shè)備的設(shè)置上，并沒有按照國家有關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。而部分企業(yè)即便使用了此類技術(shù)，卻在配套的維護技術(shù)上存在欠缺，無法最大化設(shè)備的功能。
3.3煤礦安全培訓(xùn)形式化，造成作業(yè)人員安全意識低
煤礦生產(chǎn)中，若發(fā)生安全事故，其傷亡的主體為一線工人，特別是農(nóng)民工。對造成事故發(fā)生的原因進行分析可知，他們也通常是事故發(fā)生的直接責(zé)任人。一線工人文化程度普遍較低，無論是上崗工作前還是上崗工作后，所進行的培訓(xùn)都非常短暫，導(dǎo)致部門工作人員缺乏基本的安全知識，且對安全措施了解不足，安全意識低。因此，一旦發(fā)生安全事故，他們的自主抗災(zāi)能力普遍偏低。
4計算機技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用途徑
4.1強化組織領(lǐng)導(dǎo)
煤炭行業(yè)在不斷發(fā)展中終會走向煤炭企業(yè)整合的道路。煤炭企業(yè)必須具備雄厚的實力、先進的技術(shù)、科學(xué)的管理，才能在市場競爭日趨激烈的環(huán)境下存活。數(shù)字化管理在以計算機技術(shù)為基礎(chǔ)的前提下，有利于提高煤炭企業(yè)管理水平，確保煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)。所以，煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需對計算機技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用建立更為清晰的認識。在建設(shè)安全信息管理系統(tǒng)時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者觀念必須正確，要結(jié)合實際情況不斷強化煤礦企業(yè)管理，達到管理的規(guī)范化、集約化和科學(xué)化。此外，還需結(jié)合實際進行管理和技術(shù)的創(chuàng)新，以不斷促使信息管理系統(tǒng)整體上實現(xiàn)信息化和數(shù)字化。
4.2強化信息化隊伍建設(shè)
建設(shè)煤礦安全信息化管理系統(tǒng)，從整體上來講，是一項復(fù)雜且長期的工程。它所涉及的部門包含原料、生產(chǎn)、財務(wù)等，具有跨行業(yè)、跨部門的特征。所以，需進行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立綜合性的管理機構(gòu)。同時，加大對人員的培訓(xùn)力度，尤其是業(yè)務(wù)素質(zhì)和計算機技能，不斷提高煤礦企業(yè)安全管理人員的計算機應(yīng)用水平，從而為煤礦安全管理系統(tǒng)的使用和開發(fā)打好基礎(chǔ)。
4.3強化信息標準化建設(shè)
在煤礦安全信息化管理系統(tǒng)中，它的基礎(chǔ)工程包含信息標準化建設(shè)。不斷強化煤礦安全信息標準化建設(shè)，一定程度上能促進煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而信息標準化必須處于行業(yè)相關(guān)規(guī)范和國家標準的基礎(chǔ)上，才能做信息文檔標準和分類等方面的規(guī)范，從而實現(xiàn)信息資源的共享，促使交流更為便捷，傳遞更為規(guī)范，內(nèi)容更為系統(tǒng)，形式更為標準，以規(guī)避數(shù)據(jù)的重復(fù)采集、輸入，增強整體利用率。煤礦安全信息標準化的建設(shè)，對規(guī)范進行設(shè)計所運用的軟工程一般是相近或統(tǒng)一軟件。不僅利于系統(tǒng)運行效率和質(zhì)量的提高，還能保持系統(tǒng)能穩(wěn)定、可靠、安全地運行。此外，在信息標準化建設(shè)中，需重點建設(shè)溫度和瓦斯監(jiān)控等檢測系統(tǒng)，讓監(jiān)測信息能全面實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。而相關(guān)部門也能夠與企業(yè)進行信息共享，保障國家安全監(jiān)察管理部門和地方政府能及時獲取企業(yè)信息數(shù)據(jù)。
4.4選擇適合的系統(tǒng)類型
安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)中，計算機信息化管理系統(tǒng)在開發(fā)方式上有自主、委托、聯(lián)合等多種開發(fā)方式。這就要求煤礦企業(yè)必須加強系統(tǒng)的整體選擇工作。計算機系統(tǒng)的選擇通常遵循三個原則。第一，安全性和傳遞性，即數(shù)據(jù)庫在權(quán)限和結(jié)構(gòu)上可進行多級和多層的安全管理。無論是數(shù)據(jù)庫還是操作系統(tǒng)等，都需進行安全屏障的設(shè)置，從而確保系統(tǒng)中所有數(shù)據(jù)的安全。第二，成熟性與先進性，即系統(tǒng)無論是在國際還是國內(nèi)行業(yè)都是相對成熟先進的產(chǎn)品。運用系統(tǒng)時，要簡單、方便，能被生產(chǎn)技術(shù)人員所熟練運用。第三，共享性和實時性，即能夠?qū)γ旱V安全生產(chǎn)過程中的信息做動態(tài)和精準反映，實現(xiàn)信息共享。此外，系統(tǒng)可建立信息提示和幫助功能，便于用戶能快速查閱相關(guān)信息。同時，計算機系統(tǒng)要與行業(yè)規(guī)范和國家標準相符合，能兼容本企業(yè)原信息系統(tǒng)標準，能在原系統(tǒng)基礎(chǔ)上做進一步擴充，還可支持多媒體信息用于數(shù)據(jù)庫層面和web上，從而讓該系統(tǒng)能更好的滿足煤礦安全管理的需求。
作者:王海軍 單位:神木縣礦山救護隊
一、影響煤礦安全生產(chǎn)的因素
（一）迫于市場競爭壓力，縮減安全投入
首先來講，迫于目前市場競爭方面的壓力大，一些煤礦企業(yè)通常選擇減少安全生產(chǎn)管理的資金投入，來降低成本。然而相對的市場出于對煤炭需求便使得煤礦企業(yè)產(chǎn)量高速增長，煤礦設(shè)備以及設(shè)施經(jīng)過長期超負荷運作，包括平時正常的設(shè)備檢修和維護都不能完全做到，因此企業(yè)便不能穩(wěn)定運行安全生產(chǎn)系統(tǒng)。再者來說，隨著目前不斷加深的市場化程度，也在逐步提高對從業(yè)人員的要求。
（二）職工人員構(gòu)成復(fù)雜，缺乏安全意識
復(fù)雜的職工人員組成，其中一些人沒有從事該工作的相關(guān)經(jīng)歷，也沒有接受過正式入職方面的培訓(xùn)，所以業(yè)務(wù)方面技能低，只有薄弱的安全方面防范意識。同時員工無法全面兼顧安全與效率、生產(chǎn)與質(zhì)量，還有員工的防范技能較低，公司也沒有有效的禁止員工習(xí)慣性的違章，從而使員工出現(xiàn)安全事故。另一方面，沒有做到有效地實現(xiàn)現(xiàn)場在檢修、施工等過程中的安全組織措施、技能措施，業(yè)務(wù)操作流程不正確，還有安全工具的使用錯誤，同樣導(dǎo)致人員的傷亡與設(shè)備的故障。
（三）管理工作不到位公司通常投放
在大型作業(yè)項目上的精力較多，往往卻疏于公司的日常方面管理。近年來發(fā)生的傷害事故來看，在一些小型、較分散作業(yè)中傷害事故多有發(fā)生。與此同時，公司對設(shè)備進行檢驗、修理、試驗、記錄一些設(shè)備的檔案不及時準確，保管不認真；同時也沒有進行及時的改正現(xiàn)場的業(yè)務(wù)操作流程，經(jīng)常出現(xiàn)員工違規(guī)操作，對企業(yè)規(guī)章不認真遵循等。高層領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)的經(jīng)濟建設(shè)、管理、生產(chǎn)的效率才重視，對規(guī)章制度有所輕視，僅僅在事故事后有所控制，沒有做到“防患于未然”。
（四）安全職責(zé)落實不到位
企業(yè)安全生產(chǎn)有明確的制度的前提下，仍然落實不到位。其表現(xiàn)有：一方面處理安全、效益、進度之間的關(guān)系不正確；另一方面處理安全生產(chǎn)的問題上，不堅決的態(tài)度，不扎實的作風(fēng)，只是動動嘴，還在初級的原則性動員或要求上；再者是負責(zé)生產(chǎn)分管的領(lǐng)導(dǎo)沒有進行安全生產(chǎn)現(xiàn)場調(diào)研工作，沒有把精力放在安全生產(chǎn)工作中，從而使其存在隱患，就更不用說改進措施。還有是沒有就安全工作中的事故問題做認真解析，從而無法從中吸取教訓(xùn)和經(jīng)驗。
（五）現(xiàn)場標準化作業(yè)不到位
一些手段單一，制度并不完善的安全管理方法，形同虛設(shè)。首先，流于形式的自主管理。有待提高的一線生產(chǎn)人員，對于安全生產(chǎn)管理的認識不到位，自我管理的意識不夠。其次，現(xiàn)場占主要地位的是“經(jīng)驗型管理”。目前來看，安全管理人員憑借他們在現(xiàn)場的主觀判斷和有著一些經(jīng)驗的指揮工作。但是，在知識、經(jīng)驗和責(zé)任心方面管理人員的缺乏使現(xiàn)代安全管理工作的有效進展受到一定制約，當發(fā)生未知的復(fù)雜一些的現(xiàn)場事故發(fā)生時，管理人員無法做出最正確最及時的應(yīng)急處理。
（六）安全器具管理混亂
企業(yè)的安全生產(chǎn)工具在日常維修流程和使用流程中沒有明文規(guī)定，因此造成安全器具的過分使用，質(zhì)量堪憂以及管理混亂。特別是一些質(zhì)量合格率不高的小型煤礦施工企業(yè)中的安全檢測設(shè)備及計量儀器。同時，安全器具的定期性檢測工作也是無法保證，報廢管理制度更形同虛設(shè)，且報廢執(zhí)行力弱，仍然在使用超過使用期限并且已出現(xiàn)損壞的器具，如果安全器具沒有及時更新，沒有按期報廢，必然會引發(fā)安全事故。
二、安全生產(chǎn)管理改進建議
（一）加強企業(yè)文化建設(shè)與人員培訓(xùn)
1.加強企業(yè)文化建設(shè)
安全文化是指在企業(yè)生產(chǎn)、運營等經(jīng)濟活動過程中，彰顯人的生命價值、保障人的身體健康、尊崇人的生命的一種文化。安全文化對提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力意義重大。安全文化只是企業(yè)文化中眾多文化的一種，它顯示了企業(yè)的價值所向，也意味著企業(yè)的發(fā)展目標；再次，安全文化能夠?qū)ζ髽I(yè)員工的人生價值觀產(chǎn)生重大的影響，能夠起到肯定企業(yè)人員的人生價值觀的作用。所以，企業(yè)需要將建設(shè)安全文化放在至關(guān)重要的地位。加強企業(yè)安全文化建設(shè)最重要的是從人的觀念、行為、物態(tài)以及制度文化這幾個方面入手。
2.建立員工培訓(xùn)長效機制，塑造學(xué)習(xí)型組織
通過加大對安全知識宣傳的力度，各級員工的安全意識都得到了顯著的提高，使安全需求深入人心，能夠積極貫徹。但是，在工作崗位上對安全知識和技能的需求卻不是生來就有的，人對安全意識認識的強弱以及人掌握技能的高低直接決定企業(yè)的安全生產(chǎn)整個過程與結(jié)果，所以，為了提高人認識到安全意識的重要性，企業(yè)只能依靠強化對安全生產(chǎn)教育的培訓(xùn)，加強員工的安全修養(yǎng)，使人輕而易舉懂得安全，學(xué)會防范安全隱患措施，才能保證生產(chǎn)中的人身安全問題。企業(yè)在員工安全教育培訓(xùn)的問題上，除了傳統(tǒng)的強迫性安全教育外，還可以采用大家能夠容易理解的形式去開展經(jīng)常性安全教育，并且可以進行分類，例如：按照不同對象、不同層次、不同崗位、不同工種去進行針對性的培訓(xùn)。
（二）加強企業(yè)安全生產(chǎn)制度管理
1.進行標準化安全生產(chǎn)管理
進一步進行系統(tǒng)化的梳理及修訂，以此來加強企業(yè)各制度的可實施性，并使管理變得有章可循。逐漸使得企業(yè)規(guī)章制度制度化、規(guī)范化、標準化，建立健全和實際生產(chǎn)狀況相適應(yīng)的各項安全生產(chǎn)管理制度和辦法。嚴格按照法律法規(guī)要求，使現(xiàn)場操作流程進一步規(guī)范化，確保現(xiàn)場安全，能夠使現(xiàn)場生產(chǎn)流程變得可以操控。嚴格按ISO14001環(huán)境管理體系、ISO9001質(zhì)量管理體系、GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系要求，加大對現(xiàn)場工作執(zhí)行情況進行進一步檢查，杜絕進行違規(guī)的作業(yè)，并且還要加大監(jiān)督力度以及安全考核措施的填寫，以此保證施工人員的安全。要以班為單位檢查并且每一次安全檢查都需要記錄下來，由安全生產(chǎn)部門和監(jiān)察部門最后進行總體統(tǒng)計。
2.加強企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任劃分制度
根據(jù)不同的崗位職責(zé)去修訂每一個崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，使得每一位員工都對自己的工作安全職責(zé)清晰明了。在每一年的1月1日這天，由公司的高級領(lǐng)導(dǎo)和各級部門管理層，擬定并簽署企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任狀；班長以及各部門負責(zé)人都需要簽三級安全控制措施保證書；員工、班長需要簽好“三個不傷害”的責(zé)任書。
3.加強安全生產(chǎn)設(shè)備管理制度
第一，嚴格貫徹并落實有關(guān)安全設(shè)備的報廢規(guī)范和規(guī)定。對于那些到了期的或者已經(jīng)被損壞的以及已經(jīng)進行定期試用檢查當中不合格的安全設(shè)備，需要進行強制性報廢，不得轉(zhuǎn)讓或者買賣。第二，對于那些外部包工以及施工隊伍必須進行嚴格的、有效的資格審查。實行標準化的安全設(shè)備管理、檢修。貫徹并落實好設(shè)備的定時檢查、定點修理和專人的負責(zé)制度。當設(shè)備在進行巡檢時，必須要落實到位，及時地發(fā)現(xiàn)存在的隱患。對于那些頻繁、重復(fù)發(fā)生故障的設(shè)備或者那些關(guān)鍵設(shè)備需要重點檢查的，一定要防止因為管理的缺陷而造成不可逆的損失。第三，每次做到總結(jié)檢修管理的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)檢修中存在的各種問題，并提出整改建議，進而提高檢修管理的水平。
（三）發(fā)揮市場機制作用，充分調(diào)動企業(yè)
自我管理的積極性實施工程過程中的煤礦項目，關(guān)鍵涉及了業(yè)主、承包商、經(jīng)銷商、監(jiān)理以及政府等參與主體，通常經(jīng)過合同或者是委托關(guān)系將他們聯(lián)系到一起，共同參與到項目的實施、監(jiān)督和管理中，他們之間的具體關(guān)系。在上圖中可以看到，安全問題便是所有參與方的責(zé)任，這是通過多年不懈努力不斷形成的一種觀念。在參與者們之中，對安全生產(chǎn)能起到?jīng)Q定性影響作用的主要是業(yè)主以及承包商，之中又有關(guān)鍵作用的主要是業(yè)主。在建設(shè)工程項目的具體實施中，業(yè)主的某些行為會間接使得安全事故出現(xiàn)，例如：拖欠工程款項、要求提高工程進度等等
（四）加強企業(yè)績效評價
煤礦企業(yè)受益于良好的績效管理，科學(xué)、系統(tǒng)的企業(yè)績效評價在企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系活動中，有利于企業(yè)提高整個管理體系的科學(xué)化和合理性。為了鞏固安全基礎(chǔ)建設(shè)，保證穩(wěn)定、持續(xù)的安全生產(chǎn)，防止傷害事故的發(fā)生，必須嚴格貫徹執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高員工的自我安全防范意識，落實獎懲分明制度。把員工能力、態(tài)度、對企業(yè)的貢獻作為評價員工工作績效的標準，增強每位員工的主人翁的意識，在自覺履行其崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮員工的積極性和主觀能動性，激發(fā)員工的潛能。要想加強企業(yè)績效評價可以從以下幾個方面進行考慮:
1.根據(jù)“以責(zé)論處”原則，確定礦級安全生產(chǎn)獎的獎懲制度。
2.認真貫徹落實安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制，做到有獎有罰，獎懲分明的原則。
3.礦級應(yīng)專門創(chuàng)立一個安全工作獎勵專項基金，是以當年工資總額基數(shù)的1%作為每年的安全生產(chǎn)獎勵基金的限額，并且要做到專款專用不得用于其他項目。
4.礦級的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人必須對安全生產(chǎn)工作的重要性高度認清，各級管理人員在自身工作所轄范圍之內(nèi)認真貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，做到安全有效的管理，一定要做到非常有計劃性的、非常有前瞻性的、非常有措施性的、非常有檢查性的、非常有考核性的、非常有總結(jié)性的封閉性循環(huán)管理。
作者：左巍單位：黑龍江科技大學(xué)
1將安全防御落實到實處
“安全第一，預(yù)防為主”的煤礦安全生產(chǎn)方針表明，預(yù)防為主是實現(xiàn)“安全第一”的前提條件，也只有實現(xiàn)安全是所有工作的首要條件，才能真正將預(yù)防工作落實貫徹到整個工作過程中，才能真正保證安全工作萬無一失。①做好安全理念思想的預(yù)防工作。企業(yè)在生產(chǎn)過程中，由于不夠重視安全意識，就造成諸多的事故發(fā)生，只有在思想上時刻保證“安全生產(chǎn)”，才能將預(yù)防工作很好的進行，才能避免企業(yè)因為以防工作沒有到位而造成安全事故的發(fā)生，也只有真正將安全意識落實，才能避免因為事故所造成不可估量的代價。②做好安全文化行為的預(yù)防工作。只有最好安全預(yù)防工作，才能真正做到防患于未然。我們在發(fā)現(xiàn)事故的苗頭的時候，能夠真正合理地采取措施，將不安全的因素扼殺在萌芽狀態(tài)中。這就要求我們在工作的時候要小心謹慎，避免存在事故隱患。對于一些小的隱患，我們需要嚴格重視起來，不能夠存在僥幸心理，這樣才能避免小事搞大、大事搞砸。為了避免這些問題，就需要我們將行之有效的企業(yè)安全文化真正落實到員工的日常工作中，以此提高員工的安全意識。③做好安全管理技術(shù)的預(yù)防工作。由于煤礦生產(chǎn)的地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，所包含的面較廣，因此就需要職工有較強的技術(shù)技能。這就需要企業(yè)加大對員工技術(shù)的培訓(xùn)力度；還要面對安全法規(guī)、制度執(zhí)行力以及管理制度等，這樣才能將以前所存在的缺陷制度進行改革。我們才能真正做到從設(shè)備到技術(shù)人員力量上以預(yù)防為主。
2安全管理必須落實到務(wù)實上
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，為了全力降低安全傷亡事故的發(fā)生，就需要我們嚴抓安全管理。將所有不務(wù)實、不作為的危害都要扼殺在萌芽中。因為我們在安全管理上，只要存在一時的疏忽和僥幸，就會為以后留下一個潛伏的隱患，極易養(yǎng)成懶惰的慣性心理。這就需要企業(yè)在重視自身的安全生產(chǎn)下，能夠加強安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備的投入，并能夠抓好日常安全生產(chǎn)檢查，以此定期檢查存在的隱患問題，這樣能夠做到跟蹤治理。另一方面監(jiān)管監(jiān)察部門要加強對煤礦的日常安全檢查，重點就是檢查企業(yè)的采掘作業(yè)，并能夠檢查采掘規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備是否完善井下工作人員是否到位等等。如果發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，對存在的重大隱患要專門進行整改落實，避免因為存在的問題而危害企業(yè)安全生產(chǎn)的工作效率，以此影響個人的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展，從而提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
3安全生產(chǎn)要落實到細節(jié)管理
針對不同時期、不同的安全生產(chǎn)形式，國家相關(guān)部門相繼出臺了許多煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)標準，對煤礦安全生產(chǎn)基本條件和所要達到的標準作了很多明確的規(guī)定。很多企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中，對安全管理的細節(jié)總是不屑一顧，但是企業(yè)在進行發(fā)展的過程中，最不能夠離開的就是安全生產(chǎn)，因此我們必須要依靠精益求精的細節(jié)管理。從大局出發(fā)，并能夠精化到細微處。我們只有將小事做細，這樣才能避免因為工作的疏忽而導(dǎo)致寶貴的生命失去。為此，安全監(jiān)察部門和地方管理部門也必須要加強煤礦安全監(jiān)督管理，促進煤礦企業(yè)落實到主體責(zé)任，而企業(yè)要嚴格按照國家相關(guān)的法律法規(guī)及行業(yè)標準的要求，進一步加大投入，才能全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施，才能避免存在事故隱患，從而改善煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)條件。企業(yè)也只有始終保持將細節(jié)落實到整個工作的實處，才能嚴格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，才能將安全工作落實到每個細節(jié)中。因為一個小細節(jié)沒有注意到，就很難挽回所帶來的損失。因為任何一個相關(guān)的細節(jié)都能夠關(guān)系到我們企業(yè)安全生產(chǎn)中的方方面面。
4警惕因為不良習(xí)慣釀成的災(zāi)禍
在煤礦企業(yè)中，所有員工因為生活習(xí)慣的不同，以及受教育程度的不同，導(dǎo)致身上所存在的習(xí)慣也不同。因此就需要注意自身的習(xí)慣是否對企業(yè)有害。如熟人見面大鬧；在井下工作的時候利用間隙時間睡覺；做事情毛毛躁躁等，都是很容易導(dǎo)致事故發(fā)生的。記得在自己剛工作的時候，有這么一則險些發(fā)生事故。一天夜班，有名入礦不久的新人利用閑暇時間，在軌道旁邊窩著睡覺，殊不知腳已經(jīng)不知不覺伸進軌道上，這時候運輸車已經(jīng)開過來，要不是幸好有一位老師傅路過這里，將他踢醒，以此避免大的事故釀成。雖然事后這名新工人受到批評，但是卻深深感謝了這位老師傅。因此，在工作過程中不是不讓我們說笑，但是需要我們注意場合，不然就會因為毛手毛腳的干活，而出現(xiàn)大的事故發(fā)生。
5企業(yè)安全靠你我
我們在現(xiàn)實工作中，要想做到安全生產(chǎn)，就需要我們改變以往的錯誤認識，認為安全工作是領(lǐng)導(dǎo)和安全員的事情，和自己關(guān)系很小，甚至沒有關(guān)系。但是這樣的想法是錯誤的。我們需要做的就是從源頭上改變這些錯誤的認識，需要真正搞清楚安全工作的重要性。員工只有真正從認識的源頭上改變思想，才能避免因為思想上放松警惕性等而造成危害，因此我們需要緊抓安全工作，才能避免發(fā)生禍根。因此，要想抓好安全生產(chǎn)工作，僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)和安全員是遠遠不夠的，要想避免事故的發(fā)生，就需要我們每位員工靠自己的努力去避免。雖然領(lǐng)導(dǎo)和安全員主要負責(zé)的就是監(jiān)督和檢查，但是因為員工多、生產(chǎn)面廣，我們只能依靠自己才能保證企業(yè)能夠順利進行生產(chǎn)，才能將安全意識落實到企業(yè)生產(chǎn)中，才能將安全意識和防范技能運用到日常工作中，才能夠使自己及時發(fā)現(xiàn)自己身邊的安全隱患，才能主動積極的采取有效措施進行安全生產(chǎn)的整頓和預(yù)防。
6安全工作需要改革管理模式
在進行安全整改后，我們發(fā)現(xiàn)要想安全進行生產(chǎn)，就需要我們及時采取措施，將安全生產(chǎn)落實到整改負責(zé)人身上，最終將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)中，這樣才能進行管理改革。而安全閉環(huán)管理，主要是對安全隱患進行全部地、徹底的消除干凈后，才能進行下一個環(huán)節(jié)的工作，因此很受單位歡迎。但是有的單位在進行閉環(huán)管理工作的時候做的并不是很好，主要是因為在進行隱患處理的時候還存在拖泥帶水，不能夠果斷處理隱患，以至于舊的問題沒有解決，新的問題就馬上出現(xiàn)的局面。企業(yè)要想抓好安全閉環(huán)工作，就需要在進行安全工作的時候能夠認真對待，不能夠遇事情就開始互相踢皮球。這樣工作不斷不好收尾，也存在有很大的缺陷。現(xiàn)實工作中也會遇到不少這樣的例子，在進行事故調(diào)查的時候，往往就是因為清理事故不徹底、留下事故尾巴而導(dǎo)致的。等到人們大夢初醒的時候，就會覺得后悔，但是為時已晚。在進行安全事故處理的時候，我們需要一件件的進行處理，這樣才能將現(xiàn)場安全隱患的問題降到最低限度，才能抓好時機將安全隱患全部扼殺在萌芽中，保證安全工作能夠順利進行。
7安全生產(chǎn)需要員工在“自律”的前提下進行
安全工作的重要性，主要就是我們是否能夠十年如一日的堅持，并不是光懂道理而不進行改革。企業(yè)要想保證安全生產(chǎn)，就需要在不斷完善管理制度外，還要保證職工有良好的職業(yè)心態(tài)，這樣在有危險的時候，才能做好自我安全管理。綜上所述，企業(yè)員工要想能夠有更多的自律，就需要我們有一顆關(guān)愛企業(yè)安全的心，因為企業(yè)安全生產(chǎn)沒有捷徑而言，只有腳踏實地的堅持安全制度，將安全生產(chǎn)制度落實到整個工作過程中，才能夠使員工真正意義上將安全從細節(jié)抓起。也只有真正善于自律的人才能以平和的心態(tài)對待安全檢查，才能重視企業(yè)日程基礎(chǔ)工作，才能保證我們的工作在安全中順利開展。
作者：葉德平單位：蒲白礦務(wù)局朱家河煤礦安監(jiān)科
1.煤炭安全產(chǎn)出訊息化成立中遇到的重要問題
第一，中國訊息化技能的進步相對落伍，對于訊息化技能的認知不完善，對訊息化技能運用的投資也不夠。在中國，成熟的、有專一性的產(chǎn)業(yè)安全產(chǎn)出訊息化建立的制度、技能支撐、模范準繩還有評測量估體系還未全部成立，是煤炭安全產(chǎn)出訊息化發(fā)展的重要阻攔。第二，中國煤礦產(chǎn)業(yè)井下安全產(chǎn)出做工的技能支持維護非常不牢固。訊息化基本設(shè)備、安全產(chǎn)出的管制技能方法等都相對不成熟，訊息化應(yīng)用的局限依然相對較小。而就井下作業(yè)來說，訊息技能、電子裝備和訊息體系的開發(fā)都相對落伍，尚未變成產(chǎn)業(yè)化拓展的形式。特別是個別的小型煤炭企業(yè)，仍然有著安全產(chǎn)業(yè)監(jiān)督檢測體系的缺憾。第三，中國煤炭企業(yè)安全產(chǎn)業(yè)軟硬件設(shè)施的開發(fā)和供職保證體系的嚴重延遲。因為技能開發(fā)本領(lǐng)的缺失，煤炭產(chǎn)業(yè)本身需要的軟硬件電子儀器、精確設(shè)備的嚴重匱乏，不可以滿足煤炭企業(yè)安全產(chǎn)業(yè)管制訊息化的成長需要和技能提升的需要。第四，煤炭產(chǎn)業(yè)安全產(chǎn)出訊息管制缺少一致的設(shè)備計劃以及成長方案。缺少正確的煤炭產(chǎn)業(yè)訊息化成長的人才培育規(guī)劃，缺少標準化的訊息化安全產(chǎn)業(yè)管制的科學(xué)管制的產(chǎn)業(yè)過程。除此之外，作為訊息化技能的成長載體，管制訊息網(wǎng)站的成立也一并落后，仍在處在啟動進程中，對于網(wǎng)站更好地構(gòu)建，還需要更快地處理。
2.煤礦安全產(chǎn)業(yè)訊息化的未來成長方向
2.1確定整體發(fā)展方向
安全產(chǎn)業(yè)訊息化成長整體方向的確立，是為中國以后的安全產(chǎn)業(yè)管制訊息化成長確立目標。煤炭企業(yè)安全產(chǎn)業(yè)管制訊息化的成長需要以煤炭產(chǎn)業(yè)作為主流，盡量利用市場的作用體制，增強政府的支撐以及引領(lǐng)，完成好兼顧策劃的任務(wù)，看重資源的整理以及實際的應(yīng)用，計劃完整的產(chǎn)業(yè)目標，完整地做好安全保衛(wèi)，著重訊息化成長的重要名目，依照市場的需要踴躍引領(lǐng)煤炭產(chǎn)業(yè)安全產(chǎn)業(yè)管制訊息化的全體跟進。
2.2煤炭安全產(chǎn)業(yè)管制訊息化的成長目標
第一，成立煤炭產(chǎn)業(yè)的安全產(chǎn)出管制訊息化系統(tǒng)。煤炭產(chǎn)業(yè)的安全產(chǎn)出管制訊息化系統(tǒng)有事件歸納以及調(diào)研研究體系、特大事件安全防范動態(tài)管制訊息體系、安全培育管制以及培養(yǎng)產(chǎn)出體系、險情預(yù)報以及安全情況預(yù)估體系等。煤炭安全產(chǎn)出管制訊息化體系的成立，可以為產(chǎn)業(yè)的安全產(chǎn)出管制訊息化培育、安全產(chǎn)出管制訊息技能的儲備、安全產(chǎn)出管制高效監(jiān)管監(jiān)制和事件援救等供應(yīng)了技能保證以及體系培養(yǎng)。第二，成立完整安全產(chǎn)出管制訊息化的試用體系以及資料庫。安全產(chǎn)出管制的資料庫的成立，一般包含了中國以及各級安全監(jiān)制、煤炭安全監(jiān)測單位和地方上的救急援助單位的統(tǒng)一數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。成立之后的資料庫能夠為其他單位以及煤炭產(chǎn)出管制機構(gòu)供應(yīng)安全監(jiān)制監(jiān)察、救急援助和煤炭產(chǎn)業(yè)安全管制訊息效勞等，是一個包含性籠罩的技術(shù)化的供應(yīng)體系。第三，成立安全產(chǎn)出管制訊息系統(tǒng)。省級以上的安全產(chǎn)出管制音像訊息體系的成立，可以利用遠程供應(yīng)，為加強安全產(chǎn)出監(jiān)管、事件管理，救急援助和專家解答服務(wù)供應(yīng)方便、有用的服務(wù)。依靠現(xiàn)今訊息化的技能方式，成立包含性寬泛的訊息體系，能夠安全監(jiān)測煤炭特大安全事件隱患，成功地辦理安全事件，顯明完竣中國煤炭產(chǎn)業(yè)個體的事件應(yīng)急反應(yīng)體制，增強援救處理的速度，減少決定時間多而帶來的危險。第四，增強訊息服務(wù)網(wǎng)站的基本設(shè)備，訊息培育網(wǎng)絡(luò)的基本設(shè)施，可以增強網(wǎng)上為民服務(wù)和與群眾服務(wù)溝通的寬度和速度。除此之外，網(wǎng)絡(luò)訊息服務(wù)平臺可以從很多渠道對訊息進行持續(xù)的維護、監(jiān)管、反應(yīng)、恢復(fù)和改進。利用安全保證體系的全方位建立，可以最大程度上減少訊息遭到入侵的危險。保障監(jiān)測管制成效的操作速度，減少損失以及危險性。
2.3落實“每人爭做通風(fēng)者”概念的目的
煤場一般都是高洼是礦地，瓦斯憂患是限制礦井持續(xù)成長的關(guān)卡，落實“每人爭做通風(fēng)者”，要盡可能加強工作人員對“一通三防”措施關(guān)鍵性、危險性、長期性、繁瑣性以及困難的認知，加大工作人員的安全思維意識，從根本消除不清醒的心態(tài)，要居安思危，從根本上做到有備無患。只有把這個工作概念滲透到安全產(chǎn)出的過程中，才可以秉持正確的工作風(fēng)范，腳踏實地，少說空話，多做事情，抓緊落實，有強烈的時間概念，才可以更好地增強通風(fēng)管制，才可以更好地治理煤礦。必須要讓工作人員清楚地意識到“每人爭做通風(fēng)者”是防止事件超安全范圍的手段，是增強隊伍的成設(shè)，加強井下作業(yè)人員素質(zhì)水平的需求，是完成“一通三防”義務(wù)、實現(xiàn)不漏細節(jié)抓住安全的要求，尤其是兌現(xiàn)做好煤炭產(chǎn)業(yè)、為員工帶來福祉的基本要求。一定要完成從安全第一負責(zé)人開始，一級挨著一級，一級保護一級，一級為一級負責(zé)，做到“每人為通風(fēng)留心，每人為通風(fēng)效力”實現(xiàn)“一通三防”管制基本意義上的群防群治。與此同時還要加強責(zé)任到人、安全控點、安全崗位培訓(xùn)、崗位就近分配管理等一系列的管制措施的操作力度。
3.結(jié)語
“一通三防”最重要的環(huán)節(jié)是在掌握當?shù)氐牡刭|(zhì)基礎(chǔ)以及自然危害的基礎(chǔ)之上，利用先進的科技技術(shù)，來更好地防止安全及其他未知方面的隱患的預(yù)防手段，以此來達到安全產(chǎn)出的目標。“一通三防”是安全防范重的最重要環(huán)節(jié)，只有把握好這個安全產(chǎn)出的重要沖突，員工的人身安全才得以保障，社會的安定發(fā)展才有了保證，安全產(chǎn)出才可能穩(wěn)定地進步，科學(xué)發(fā)展觀是引導(dǎo)“每人爭做通風(fēng)者”概念的首要引領(lǐng)方案，對煤炭產(chǎn)業(yè)全方位增強“一通三防”安全管制的成效，促進煤炭產(chǎn)業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展，有著非常重要且關(guān)鍵的意義。
作者：陳翠娥王業(yè)然單位：新汶礦業(yè)集團公司高級技工學(xué)校
1中國煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題
1.1企業(yè)主體責(zé)任有待落實
一些煤礦負責(zé)人不顧政府部門的管理，為了獲得高額經(jīng)濟利益，不管煤礦工人的生命財產(chǎn)安全，強行命令工人下井，只要發(fā)現(xiàn)煤層就大力開采，而不采取各種安全措施，對于用于保障工人安全的煤柱也不保留，導(dǎo)致頂板事故和漏水事故經(jīng)常發(fā)生。還有一些煤礦負責(zé)人表面上嚴格執(zhí)行政府部門的命令，但在實際生產(chǎn)中依然我行我素，將政府的命令拋棄在一旁。有的煤礦不顧政府停業(yè)整頓的命令，仍然進行生產(chǎn)，所以出現(xiàn)了很多安全事故。
1.2煤礦安全生產(chǎn)管理人員有待充實
在眾多煤礦生產(chǎn)中，普遍存在著工人勞動時間長、工資少、風(fēng)險大等情況，所以，不少煤礦根本不配備專業(yè)技術(shù)人員，也有的很多煤礦只擁有一名技術(shù)人員的情況。因為最近幾年煤炭行業(yè)的低迷，造成了大量專業(yè)技術(shù)人員離崗，形成了很多煤礦缺乏技術(shù)人員，不能有效開展技術(shù)工作。再加上一些煤礦不配備安全管理人員，導(dǎo)致各種安全事故的發(fā)生。
1.3職工素質(zhì)亟需提高加強職工培訓(xùn)
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，各個煤礦的用工形式多種多樣，可以招收大量的農(nóng)民工，用以節(jié)省大量資金，使煤礦企業(yè)的招工問題得到了解決，但卻忽視了煤礦生產(chǎn)隊伍的整體素質(zhì)問題。其次，在招進農(nóng)民工以后，沒有進行嚴格的專業(yè)訓(xùn)練，也不利于提高煤礦安全生產(chǎn)水平。中國安全法律有明文規(guī)定，職工在上崗之前必須接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并且還要保證每年參加繼續(xù)培訓(xùn)。但在煤礦長期的生產(chǎn)中，一些煤礦負責(zé)人認為培訓(xùn)只會增加經(jīng)濟負擔，所以干脆放棄專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，這種做法在一定程度上阻礙了煤礦企業(yè)的發(fā)展，尤其對安全生產(chǎn)不利。
2加強中國煤礦安全生產(chǎn)管理的對策
2.1調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開展企業(yè)合并走集團化發(fā)展戰(zhàn)略
煤礦企業(yè)要不斷提高管理水平，大量吸收高等人才，以安全管理和改善技術(shù)為機遇，加快行業(yè)整合步伐。同時建設(shè)煤炭精加工企業(yè)，提高煤炭行業(yè)的經(jīng)濟利益，全面整合煤、電、氣、化等資源，實現(xiàn)一體化生產(chǎn)。在企業(yè)內(nèi)部實行股份制改革，運用新型生產(chǎn)模式，提高管理水平，使廣大內(nèi)部員工心往一處想，勁往一處使。不斷擴大經(jīng)營范圍，早日打造一批億噸級煤炭企業(yè)，改變現(xiàn)有煤炭企業(yè)構(gòu)造，實行最優(yōu)組合，緊密聯(lián)系實際發(fā)展狀況，逐步實現(xiàn)穩(wěn)定供應(yīng)，將煤炭產(chǎn)品推向世界市場，參與國際煤炭市場競爭。
2.2堅持安全第一方針加強安全生產(chǎn)意識
在煤炭生產(chǎn)過程中，要正確認識安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系，必須將安全放在首要位置。煤炭企業(yè)的發(fā)展必須以安全生產(chǎn)為前提，其次才能不斷提升生產(chǎn)數(shù)量。企業(yè)要想獲得高額利潤，必須保證生產(chǎn)方面的安全。在煤炭企業(yè)運行中要努力做到五不變：完善的規(guī)章制度、安全負責(zé)人的責(zé)任、監(jiān)督檢查力度、安全第一、重罰重獎等五種制度始終不變。另外，對煤炭企業(yè)的職工要定期進行培訓(xùn)，使廣大員工具備高度的安全生產(chǎn)意識，不斷提高員工的綜合素質(zhì)，針對員工的知識水平不同，開展多層次技術(shù)培訓(xùn)和知識培訓(xùn)。
2.3加強監(jiān)管責(zé)任落實嚴格追究責(zé)任
對煤炭企業(yè)的監(jiān)管在安全工作中具有非常重要的作用，可以有效預(yù)防各種安全事故。當前，國家政府部門要高度重視對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管，大力引進高等監(jiān)管人才，合理配置監(jiān)管人員，給予監(jiān)管部門一定的權(quán)力，代表政府對煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)進行監(jiān)管。同時明確政府和企業(yè)的法人責(zé)任，制訂齊備的安全生產(chǎn)制度，并監(jiān)督落實。定期培訓(xùn)煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員，提高其思想認識，使煤炭企業(yè)的生產(chǎn)行為更加規(guī)范，運用先進生產(chǎn)技術(shù)，保證生產(chǎn)過程的安全。對于存在安全隱患的生產(chǎn)方式，責(zé)令其必須整改。利用各種風(fēng)險評估手段，確定安全管理的主要環(huán)節(jié)，有針對性地開展安全管理工作。
2.4加強人才引進
煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)，在很大程度上決定于企業(yè)擁有的專業(yè)技術(shù)人才，所以企業(yè)要多方籌措，吸引優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才前來。a)煤炭開采行業(yè)在很長時期內(nèi)經(jīng)濟效益低迷，很多專業(yè)技術(shù)人才不愿加入，針對這種現(xiàn)象，國家要充分重視當前煤炭行業(yè)高等院校的重大作用，給予其大力的資金扶持和政策優(yōu)惠，保證其不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀的煤礦開采人才；b)國家煤炭企業(yè)要主動走上門去，深入廣大高等院校，與這些院校加強合作，制訂用人制度，運用多種獎勵措施，鼓勵廣大高等院校學(xué)生畢業(yè)后到煤炭企業(yè)來工作，同時撥付大量資金幫助家庭貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。為了提高高等院校學(xué)生質(zhì)量，煤炭企業(yè)可以提供實習(xí)場所，歡迎廣大學(xué)生深入到煤炭開采第一線，參加社會實踐活動，建設(shè)新型企業(yè)與學(xué)校合作模式；c)當前煤炭企業(yè)也應(yīng)不斷加大改革力度，應(yīng)用最先進的生產(chǎn)技術(shù)，牢牢掌握當前煤炭企業(yè)發(fā)展的良好勢頭，不斷提高內(nèi)部員工的工資待遇，使廣大職工安心工作。
2.5加強安全技術(shù)培訓(xùn)
隨著中國煤炭企業(yè)的不斷發(fā)展，各種災(zāi)害也會越來越多，同時也會出現(xiàn)各種應(yīng)對技術(shù)。所以，煤炭行業(yè)要高度重視安全培訓(xùn)工作，撥付大量資金用于全員培訓(xùn)；企業(yè)人員培訓(xùn)不再受地區(qū)和專業(yè)限制，不斷改進培訓(xùn)辦法；加強資金投入，用于技術(shù)人員的資格認證培訓(xùn)，安全設(shè)備的購入，實行多種形式的安全強化培訓(xùn)，并爭取使各級培訓(xùn)達到預(yù)期效果；對安全專業(yè)人員進行專門培訓(xùn)，保證安全能力的提高；在煤炭生產(chǎn)過程中，必須按要求配備足量的專業(yè)工程人員，負責(zé)采掘當中的通風(fēng)工作；提高安全監(jiān)督能力，對煤礦的安全生產(chǎn)進行各種形式的檢查評估，使煤礦工人認識到安全生產(chǎn)的重要性，將安全事故發(fā)生率降到最低。
3結(jié)語
隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，煤炭工業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用，但也要充分重視煤炭生產(chǎn)中的安全問題。從事煤炭開采的工人時刻面臨高度危險的境地，各種自然災(zāi)害不斷發(fā)生，所以，煤炭行業(yè)要想獲得穩(wěn)定發(fā)展，則必須做好生產(chǎn)的安全工作，要求煤炭行業(yè)負責(zé)人必須充分認識到安全生產(chǎn)的重要性。煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)是一個永恒不變的課題，煤炭行業(yè)一定要不斷提高安全管理水平，嚴格抓好安全工作的落實，只有這樣，中國煤炭行業(yè)才能獲得穩(wěn)定和諧發(fā)展，不斷提高自身優(yōu)秀競爭力。
作者：周巖單位：山西煤銷集團中岳煤業(yè)有限公司
簡介：煤炭是國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是高危行業(yè)。煤礦的安全生產(chǎn)成為重中之重。正因如此，黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)歷來十分重視，特別是近年來，國家出臺了一系列法律法規(guī)，采取了一系列政策措施并狠抓落實，煤礦安全形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。
關(guān)鍵字：煤礦宣傳工作安全生產(chǎn)關(guān)系
煤炭是國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是高危行業(yè)。煤礦的安全生產(chǎn)成為重中之重。正因如此，黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)歷來十分重視，特別是近年來，國家出臺了一系列法律法規(guī)，采取了一系列政策措施并狠抓落實，煤礦安全形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。2006年，全國煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降，事故起數(shù)同比下降10．9％，死亡人數(shù)同比減少1192人、同比下降20．1％；煤礦百萬噸死亡率已經(jīng)降到2左右。但不能否認的是，煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，重特大事故還時有發(fā)生，一個時期內(nèi)事故仍呈上升趨勢。筆者認為，這些問題主要是以下幾個方面差異造成的：
一是思想認識上的差異。近年來，從中央到地方、到企業(yè)，絕大多數(shù)人對安全生產(chǎn)的認識越來越清楚。但是，仍有一些同志尤其是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志，在安全生產(chǎn)的認識上，特別是觸及一些具體問題時，這個差異就反映出來了。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)片面追求“大發(fā)展”、“跨越式發(fā)展”，從而造成生產(chǎn)礦井“三超”(超能力、超強度、超定員)，基建礦井“三搶”(搶時間、搶進度、搶工期)，由此導(dǎo)致事故的發(fā)生。
二是裝備水平上的差異。目前我國煤礦有具有國際先進水平的大型礦井裝備，也有20世紀二三十年代制造的裝備。如淮南礦業(yè)集團的顧橋、張集煤礦，國投新集公司的劉莊煤礦，皖北煤電集團的祁東煤礦等，其裝備代表了國際先進水平，不僅實現(xiàn)了機械化，而且走向了信息化。而皖南地區(qū)不少小煤礦，仍然使用20世紀二三十年代的作業(yè)、運輸工具，甚至連安全監(jiān)控是什么都搞不清楚。
三是職工素質(zhì)上的差異。目前，安徽省淮南、淮北、皖北、新集四大礦業(yè)集團公司的普通工人，擁有高工以上、中專文化程度的比較多，本科畢業(yè)生到井下當測氣員的也有。而在一些小煤礦，想找一個懂煤礦的負責(zé)人都很難，至于井下熟練工、技術(shù)人員就更難找到了。這樣的人員素質(zhì)和技術(shù)狀況，如何能保證安全生產(chǎn)呢。
四是技術(shù)水平上的差異。安全生產(chǎn)工作特別是預(yù)防瓦斯、水、火等重特大事故，無一不與技術(shù)相關(guān)。在安徽，這種差異是相當明顯、相當突出的。
五是安全投入上的差異。2005年國務(wù)院第81次常務(wù)會出臺的瓦斯治理12項治本之策，允許加大瓦斯治理投入。安徽規(guī)定噸煤提取安全費用30元，目前，國有大礦噸煤提取超過了30元，小煤礦噸煤投入僅2．5元。
六是事故“四不放過”落實上的差異。有的煤礦主要負責(zé)人，不僅對事故，而且對事故隱患都相當重視，對國家財產(chǎn)和職工群眾表現(xiàn)出高度的責(zé)任心。而有的煤礦企業(yè)負責(zé)人，出了事故以后能瞞則瞞，或拖延不報。
所有這些差異，都對安全生產(chǎn)產(chǎn)生不同影響，而這些差異，除了極個別是包含了客觀因素外，其余都是可以改變的。縮小并最終克服這些差異，安全宣傳教育工作應(yīng)發(fā)揮重要的作用。
一、宣傳工作應(yīng)首當其沖，為煤礦安全生產(chǎn)鼓與呼
第一，安全生產(chǎn)宣傳工作擔負著宣傳安全發(fā)展觀，推動確立安全發(fā)展理念，促進煤炭事業(yè)又好又快發(fā)展的光榮使命。第二，安全生產(chǎn)宣傳工作擔負著宣傳黨的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)法律法規(guī)的歷史重任。第三，安全生產(chǎn)宣傳工作擔負著宣傳安全生產(chǎn)基本制度、基本知識，確立安全生產(chǎn)行為規(guī)范、養(yǎng)成良好的習(xí)慣，進而完成安全文化建設(shè)的艱巨任務(wù)。第四，安全生產(chǎn)宣傳工作擔負著動員全社會關(guān)注安全、支持安全、促進安全的現(xiàn)實任務(wù)。第五，就現(xiàn)在而言，安全生產(chǎn)宣傳工作還擔負著推動兩個主體、兩個責(zé)任的落實，進而打好兩個攻堅戰(zhàn)的緊迫任務(wù)。
二、宣傳工作重點是營造良好的安全生產(chǎn)氛圍
黨中央、國務(wù)院歷來對煤礦安全工作極為重視。2005年6月，全國人大常委會對《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施情況進行了執(zhí)法檢查，提出了“力爭用兩年左右的時間，使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降；爭取用三年左右的時間，解決小煤礦問題”兩個階段性目標，這兩個目標后．來變成了黨中央的號召、國務(wù)院的決定，必須按期實現(xiàn)。2005年12月21日，總理主持召開了國務(wù)院第116次常務(wù)會議，研究并提出了安全生產(chǎn)12項治本之策。2006年初，國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)工作會議，總理作報告，指出，發(fā)展經(jīng)濟是政績，安全生產(chǎn)也是政績，提出了做好安全工作的十項任務(wù)。2006年3月27日，在中共中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)會上，總書記強調(diào)，人的生命是最寶貴的，中國是社會主義國家，發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。2006年底，黨的十六屆六中全會又進一步提出構(gòu)建社會主義和諧社會目標，把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建和諧社會工作中人民群眾最關(guān)心、最突出、最直接相關(guān)的10個突出問題之一，并提出了解決的對策。
與此同時，黨中央、國務(wù)院作出了一系列重要指示和重大戰(zhàn)略決策，提出了諸多的具體政策，其中與煤礦相關(guān)的、對煤礦有實惠的、包括瓦斯治理的政策有10項；出臺了小煤礦整頓關(guān)閉82號文，明確了16種關(guān)閉對象，等等。
所有這些，既體現(xiàn)了黨和國家“以人為本”的理念、執(zhí)政為民的思想和生命至上的態(tài)度，切實維護廣大人民的根本利益，也為煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向。因此，我們要大力宣傳黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)的高度重視，對人民生命財產(chǎn)的高度負責(zé)，宣傳黨的安全生產(chǎn)方針政策，宣傳“十一五”規(guī)劃，宣傳瓦斯治理、整頓管理的決策和部署。
煤礦安全生產(chǎn)宣傳工作必須重點抓好以下幾方面工作：
1．宣傳黨中央、國務(wù)院對煤礦安全工作的一系列重要指示和重大決策部署，增強全社會方方面面做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。通過宣傳，使國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和重大決策部署家喻戶曉、人人皆知。
2．宣傳煤礦安全生產(chǎn)的形勢任務(wù)，進一步增強緊迫感。《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》提出：到2010年，煤礦百萬噸死亡率要下降25％以上，一次死亡10人以上特大事故起數(shù)下降20％以上。要實現(xiàn)這個目標，煤礦安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)非常艱巨。
3．宣傳煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，進一步增強安全生產(chǎn)法治意識。加大煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，通過宣傳，讓更多的人知法、懂法、依法行事，依法規(guī)范辦礦行為。
4．今年是安全生產(chǎn)的“攻堅年”、“落實年”，要通過宣傳教育，提高大家打好兩個攻堅戰(zhàn)、推進隱患治理專項行動的自覺性。
5．宣傳先進經(jīng)驗和典型做法，進一步增強做好安全工作的信心。要堅持“正面宣傳為主，團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁”的宣傳方針，弘揚煤炭行業(yè)特別能戰(zhàn)斗的精神，弘揚新一代煤礦工人的道德風(fēng)尚和情操。
6．宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識、基本制度、基本技能、先進技術(shù)。宣傳加強安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管的作用，進一步落實兩個主體、兩個責(zé)任，引導(dǎo)全社會關(guān)注安全生產(chǎn)并加強對兩個主體、兩個責(zé)任落實的監(jiān)督。
三、創(chuàng)新形式。把握大局，提升宣傳工作水平
1．要牢牢把握安全生產(chǎn)宣傳的方向。煤礦安全宣傳報道的事兒很多，如何宣傳報道、宣傳報道什么，都有一個取舍和選擇的標準。因此，我們必須把堅持正確的輿論導(dǎo)向放在安全生產(chǎn)宣傳的第一位，把工作的重點放在宣傳、教育、引導(dǎo)、普及、激勵、監(jiān)督上。要從正面宣傳事故搶險救災(zāi)、事故單位怎樣吸取教訓(xùn)、所采取的改進措施以及引發(fā)了哪些思考等。這樣更有利于督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)，有利于凝聚人心，加強團結(jié)，穩(wěn)定大局。
2．要把安全宣傳教育工作做實。在這方面，各地、各企業(yè)都有些好的經(jīng)驗，創(chuàng)造了許多好的形式，尤其是在安全文化建設(shè)方面。我們要及時推廣交流這些好經(jīng)驗、好形式。需要注意的是，要以能夠收到實效為目的，千萬不要圖虛名。
3．要充分發(fā)揮新聞媒體的作用。多年來，國家主流新聞媒體，各煤礦企業(yè)內(nèi)部的宣傳機構(gòu)，不僅為煤礦安全生產(chǎn)的宣傳教育做出了突出貢獻，而且對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予了大力支持、配合和幫助。我們要一如既往地利用新聞媒體反應(yīng)迅速、覆蓋面廣、形象直觀的優(yōu)勢，正確地反映煤礦安全生產(chǎn)狀況，揭露和批評安全生產(chǎn)中存在的問題，宣傳企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的成功經(jīng)驗。
值得注意的是，要想得到新聞媒體更多的支持，求得他們對煤礦企業(yè)的理解、配合，就應(yīng)當主動介紹企業(yè)的工作情況，尤其是在發(fā)生事故后更不能回避，應(yīng)主動客觀地向新聞媒體介紹事故情況，企業(yè)所采取的積極措施，包括事故處理中的程序，尤其是事故搶險救災(zāi)的一些措施、辦法等，這樣媒體才能客觀報道。閉門不見，媒體只能采用一些道聽途說的消息，反而容易產(chǎn)生負面影響。
4．要加強信息溝通和聯(lián)系。現(xiàn)在是信息時代，安全宣傳工作本身就是信息的重要渠道。各單位要高度重視，及時把黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的路線、方針、政策，黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全工作的重要指示，上級對安全工作的重要部署等傳達下去，使各地、各企業(yè)及時了解掌握，并在工作中加以落實。
同時，各企業(yè)、各單位要把貫徹落實情況、安全生產(chǎn)的一些經(jīng)驗、安全生產(chǎn)狀況、存在的問題等信息及時反饋給上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，以利于上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門全面了解安全生產(chǎn)動態(tài)，研究制定有針對性的改進意見和措施辦法。
摘要:人本管理是現(xiàn)代化企業(yè)管理的主要發(fā)展方向。本文對人本管理的內(nèi)涵以及煤礦企業(yè)人本管理的現(xiàn)狀進行分析，并就生產(chǎn)管理中出現(xiàn)的一些問題提出建議。
關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);生產(chǎn)管理現(xiàn)狀;人本管理;應(yīng)用發(fā)展
人本管理指以人為本的管理。人本管理的提出始于20世紀80年代，人本管理的中心思想就是在企業(yè)發(fā)展中要以人為重點。企業(yè)管理層要多了解和認識煤礦職工興趣愛好及工作特長，根據(jù)每個職工的具體情況合理安排工作崗位，這樣可以更好地開發(fā)職工的潛能，提高職工自身的價值。人本管理是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要發(fā)展趨勢。
1人本管理的內(nèi)涵
人本管理主要是指以人為中心出發(fā)點，通過充分調(diào)動和激發(fā)人的積極性以及創(chuàng)造性，進而實現(xiàn)人與企業(yè)共同發(fā)展的管理活動。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，決定煤礦企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不是機器設(shè)備，而是人的智慧和技能。人作為經(jīng)濟活動中的主體是資源中的重要資源。重視以人為本的管理理念，各管理層應(yīng)激勵、尊重和關(guān)愛礦工，要做到平等待人、量才用人，這樣才能構(gòu)造良好的人際氛圍，做到以情感來調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，主動參與管理之中;重視安全教育和技能培訓(xùn)工作，不斷提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以實現(xiàn)職工與企業(yè)的同步發(fā)展;在生產(chǎn)過程中還要重視職工的身體健康和工作安全，要時刻奉行“安全第一”的工作理念，改善職工的工作環(huán)境，在物質(zhì)方面提高職工工作待遇;人的價值的最好提現(xiàn)就是奉獻自我、回報家庭、回報企業(yè)和回報社會，所以企業(yè)各領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該重視職工價值提現(xiàn)，通過對職工的信任和關(guān)心來激發(fā)他們內(nèi)在力量，使員工自主和自愿地奉獻自己的技能和力量;最后還應(yīng)該加強企業(yè)文化建設(shè)，不斷增強職工的凝聚力。
2煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
2．1工作任務(wù)重，勞動強度大
我國煤礦90%以上為井工開采，工作環(huán)境惡劣。井下常年潮濕、悶熱且空氣不通暢等環(huán)境，給礦工的身體帶來極大的負壓。礦工的作息時間通常都是三班制，長時間的井下作業(yè)不僅使礦工身體疲倦，而且還大大降低了職工的警惕性和反應(yīng)能力，這樣礦工在工作過程中很容易會發(fā)生安全事故。
2．2煤礦管理存在諸多不足
目前，我國很多煤礦的生產(chǎn)管理制度存在不足之處，尤其是罰款制度落實不規(guī)范，嚴重違背人本管理的理念。煤礦管理者為達到管理目的，在管理過程中忘記了罰款是手段這一本質(zhì)，過于注重罰款，而忽略了情感管理、自主管理的作用。罰款制度得不到規(guī)范的落實，不僅不會起到管理效果，反而會讓職工產(chǎn)生很多的不滿情緒，會使職工對企業(yè)管理產(chǎn)生更多的誤會。會在生產(chǎn)過程中抱有敵對心理，故意偷奸耍滑地工作。這樣罰款制度就是適得其反，會給生產(chǎn)管理帶來很多隱患。
2．3煤礦企業(yè)薪資梯度不合理
在煤礦企業(yè)的薪資梯度非常大，通常高層管理人員一年的工資約幾十萬元，基層管理層人員年薪均在10萬元以上，而礦工月薪卻僅為4000～6000之間。三者之間井下礦工的工作環(huán)境和勞動強度遠比管理層大得多，且危險系數(shù)也較高，而所領(lǐng)取的工資卻跟管理層差距極大，付出與回報嚴重不呈正比。這樣久而久之會導(dǎo)致礦工內(nèi)心產(chǎn)生極大的不平衡感，會帶著情緒去工作，這樣不僅降低了礦工的工作積極性而且也抑制了礦工真實能力的有效發(fā)揮，往往會導(dǎo)致一些技術(shù)人才的流失。
2．4重生產(chǎn)、輕安全
雖然每個企業(yè)的目標都是實現(xiàn)利潤最大化，但是很多煤礦企業(yè)過分追求利潤的同時卻忽略了職工的健康安全。煤礦井下開采條件惡劣，礦工勞動強度也較大，部分煤礦往往為了加快工程進度而忽視工程質(zhì)量問題，這樣對礦工的生命安全造成了嚴重的威脅。要知道企業(yè)生產(chǎn)最大化是建立在工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全最大化的基礎(chǔ)之上的。所以，在煤礦生產(chǎn)過程中，只有重視煤礦工人的安全，才能進一步提高煤礦的生產(chǎn)效率。
3人本管理在煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理中的應(yīng)用
人本管理涉及的范圍廣泛，涉及礦工成長教育，人員的選聘，礦工的主動性、積極性、創(chuàng)造性，同時還涉及團隊建設(shè)、人員參與管理等很多方面的問題，同時人本管理還受到經(jīng)濟、政治、社會、技術(shù)和文化等多方面的因素影響。因此，煤礦企業(yè)要想實施人本管理，就要必須采取諸多措施和手段。
3．1強化人本意識，改變管理制度
人本管理理念一定要從人性的層面進行研究分析，并在人性的基礎(chǔ)上建立科學(xué)管理制度。在尊重員工的基礎(chǔ)上滿足員工的合理要求，科學(xué)地調(diào)動員工的主動性、積極性以及創(chuàng)造性，以充分發(fā)揮員工潛能。此外，還要重視員工對企業(yè)的歸屬感，努力為員工創(chuàng)建良好、舒適的工作環(huán)境，繼而實現(xiàn)員工的自我價值。
3．2提高薪資待遇
煤礦一線礦工從事的工種危險系數(shù)較高，工作環(huán)境惡劣，勞動強度大，工作時間長，為煤礦企業(yè)創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟利益，但其付出與收入?yún)s不呈正比。因此，煤礦企業(yè)應(yīng)提高一線礦工的薪資待遇，做到薪資合理公平分配，通過在物質(zhì)層面提高礦工的生活水平，進而增強礦工的滿足感，去除心理上的不平衡不公平感。此外，還應(yīng)該完善獎懲制度，通過設(shè)立月度和年度獎金的方式來獎勵為企業(yè)做出特殊貢獻的職工，同時這樣還能夠激勵其他職工的工作積極性和創(chuàng)造性。
3．3加強員工的教育培訓(xùn)工作
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)對員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平的要求也會越來越高。因此，企業(yè)要以不斷更新知識和提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)為目標，根據(jù)員工與企業(yè)實際需求，制定有效的培訓(xùn)計劃以提高員工的技能水平，在確保安全的情況下進一步優(yōu)化礦工隊伍建設(shè)。
4結(jié)語
人本管理在煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理中起著至關(guān)重要的作用，它是現(xiàn)代化企業(yè)管理發(fā)展的主要趨勢。因此，在煤礦生產(chǎn)管理過程中，要將員工的成長與企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，要多關(guān)心職工安全問題，提升職工薪資待遇，為職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，這樣才能讓職工產(chǎn)生幸福感和歸屬感，主動積極地為煤礦企業(yè)貢獻自己，創(chuàng)造利益。
作者:王潤斌 單位:中煤華昱五家溝煤業(yè)有限公司
近幾年來，我省煤礦安全形勢總體穩(wěn)定，趨向轉(zhuǎn)好，但我省煤礦都是井工煤礦，采掘工作面安全生產(chǎn)條件復(fù)雜，變化大，安全生產(chǎn)管理任務(wù)十分繁重，采掘隊伍人員流動大，給煤礦安全生產(chǎn)管理帶來的難度，新的安全生產(chǎn)形勢下改進安全管理方式，提出解剖式安全檢查法，提高安全管理效果。
1解剖式安全檢查內(nèi)容
（1）定義。采取隨機分組到礦井開展表格式檢查，現(xiàn)場檢查結(jié)束后，逐個解剖分析隱患發(fā)生的原因、違反的規(guī)定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相應(yīng)安全管理措施與對策，從而提高安全檢查實效。（2）煤礦解剖式安全檢查可分為綜合性解剖式安全檢查和專業(yè)解剖式安全檢查，共同特點都是按照礦井安全檢查對照表所列內(nèi)容開展表格式安全檢查。
2解剖式安全檢查法適用條件
（1）適用于礦井周檢、月度、半年年度安全大檢查、專項安全生產(chǎn)大檢查。如2015年能源集團公司春季、秋季安全大檢查采用的是解剖式安全檢查法。（2）檢查組成員要求安全管理工作經(jīng)驗比較豐富，職務(wù)要主體專業(yè)副總工程師以上或擔任煤礦部門副職以上人員。
3解剖式安全檢查法的要求
3.1現(xiàn)場安全檢查的要求
（1）按照檢查表的內(nèi)容和標準逐項進行檢查，見表1。（2）有量化標準要求的內(nèi)容使用相應(yīng)工具測量判定。（3）有工作要求標準的內(nèi)容按現(xiàn)場的實際情況判定。（4）對檢查表以外發(fā)現(xiàn)的安全問題進行記錄。（5）隨機詢問現(xiàn)場人員安全情況。
3.2查閱有關(guān)文件和記錄的要求
（1）查閱有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準執(zhí)行等情況；（2）查閱本單位印發(fā)的安全生產(chǎn)文件、會議紀要、規(guī)章制度、有關(guān)安全生產(chǎn)獎罰、安全投入等情況。（3）查閱礦井安全生產(chǎn)管理人員隱患排查和整改記錄。
4解剖式安全檢查法取得的效果
（1）提高隱患檢查實效。通過改進檢查方式，提高了安全檢查實效。同時結(jié)合礦井開展的違章教育進家庭、親情教育說安全、礦長與班長談心對話等活動，推進檢查隱患閉合管理。（2）提高隱患整改及時性。實行隱患整改書面匯報制度，動態(tài)抽查煤礦上報的隱患整改情況，隨機抽取部分隱患，對整改落實情況進行“回頭看”，推進隱患閉合管理。對安全管理制度不落實、隱患整改不到位和屢禁不止的習(xí)慣性違章及重復(fù)出現(xiàn)的安全隱患進行責(zé)任倒查、約談并追究相關(guān)人員的責(zé)任。例如：2015年5月份，集團公司春季安全大檢查采用隨機抽取的方式確定銅鑼坪煤礦為檢查對象，檢查采用檢查表方式對井下各采掘工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)、避險系統(tǒng)及相關(guān)內(nèi)業(yè)等進行了全覆蓋的排查，檢查結(jié)束后以反饋單形式開具現(xiàn)場檢查隱患整改單反饋給檢查礦井銅鑼坪煤礦，礦井根據(jù)集團公司檢查組檢查的隱患立即組織有關(guān)人員對照標準，逐個解剖分析隱患發(fā)生的原因、違反的規(guī)定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相應(yīng)安全管理措施與對策，同時組織隊伍進行隱患整改工作。礦井還針對集團公司檢查出的隱患剖析情況在公司層面檢查反饋會上剖析、隱患發(fā)生的原因、違反的規(guī)定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相應(yīng)安全管理措施與對策，公司針對礦井隱患剖析情況同時追查相關(guān)人員的責(zé)任，對檢查隱患整改情況進行復(fù)查，并將隱患整改落實情況書面反饋到集團公司檢查組。
5使用解剖式安全檢查法注意事項
（1）解剖式安全檢查法是煤礦安全生產(chǎn)管理的重要措施手段之一，主要是依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定以及其它法律法規(guī)的規(guī)定編制的，不同的煤礦企業(yè)可以根據(jù)不同的需要，有針對性地編制不同的安全檢查表，例如，煤礦通風(fēng)專項安全檢查表、煤礦頂板專項安全檢查表等。（2）應(yīng)用解剖式安全檢查法的目的是分析隱患存在的原因，同時采取相應(yīng)安全管理措施與對策，進一步完善安全生產(chǎn)管理制度，強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，嚴格落實各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任落實的跟蹤考核，強化現(xiàn)場安全管理，嚴格執(zhí)行煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，提高煤礦安全生產(chǎn)管理人員的現(xiàn)場管理能力，從而有效制止職工“三違”行為。
6結(jié)束語
解剖式安全檢查法是促進安全生產(chǎn)管理工作的一種手段，而不是最終的目的，檢查的目的在于防范隱患于未然，及時發(fā)現(xiàn)隱患，進而整改、消除隱患，落實好企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和煤礦的各項安全生產(chǎn)制度，從而保證煤礦的安全生產(chǎn)。
作者:魏二興 單位:福建煤電公司銅鑼坪煤礦
摘要：安全生產(chǎn)對煤礦企業(yè)來說是重中之重，是企業(yè)生存的根本，不僅關(guān)系著職工的生命健康和財產(chǎn)安全，也是企業(yè)能否健康可持續(xù)發(fā)展的前提條件，搞好煤礦安全生產(chǎn)是企業(yè)每個干部職工應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。本文從煤礦企業(yè)組織安全生產(chǎn)的關(guān)鍵和要點兩個方面闡述了有關(guān)方式和方法。
關(guān)鍵詞：煤礦；安全生產(chǎn)；關(guān)鍵；要點
實施科學(xué)合理穩(wěn)妥有效的安全管理，是有效防范事故、提升管理水平的重要途徑。在科學(xué)管理中要充分依靠有針對性、系統(tǒng)性的程序，把安全管理落實到每一個基層單位、每一名干部職工、每一道工序、每一個環(huán)節(jié)中去，才能真正滲透至日常工作的每個細節(jié)中去，才能保證企業(yè)的長治久安。
1組織安全生產(chǎn)的關(guān)鍵
安全生產(chǎn)管理關(guān)鍵必須切實可行、行之有效，對安全生產(chǎn)活動采取切實有力、斷然有效的分析、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。一要建章立制。煤礦各職能科室要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和隱患排查治理、重大隱患管控等相關(guān)制度，補齊“短板”，堵塞漏洞。二要嚴格安全管理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“關(guān)口前移、重心下移”的要求，以身作則，親力親為，帶頭深入現(xiàn)場、深入基層、深入一線，放下架子、撲下身子，將安全工作抓在手上，落實在行動上，抓住重點，強化弱點，突破難點，抓好現(xiàn)場措施、制度以及各崗位操作流程的落實。三要嚴格過程管理。變被動管理、事后管理為事先、事中管理，狠抓生產(chǎn)細節(jié)的流程監(jiān)控，嚴抓生產(chǎn)過程的安全掌控，細抓生產(chǎn)現(xiàn)場的動態(tài)管控，做好六預(yù)（預(yù)教、預(yù)測、預(yù)想、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)控）工作，全面抓好施工操作過程中的監(jiān)督管理。四要嚴格制度執(zhí)行。要充分發(fā)揮制度的約束性、強制性作用，既要嚴格執(zhí)行事故責(zé)任追究、違章處罰等制度，嚴厲查處“三違”行為，做到鐵制度、剛執(zhí)行，從嚴查處、從嚴追究、從嚴考核、從嚴兌現(xiàn)。
2組織安全生產(chǎn)的要點
煤礦安全生產(chǎn)管理不外乎在法律法規(guī)和上級會議及文件的貫徹落實、安全制度建設(shè)和執(zhí)行、安全主體責(zé)任落實、風(fēng)險管控和隱患排查治理、教育培訓(xùn)、安全投入、技術(shù)保障、應(yīng)急管理、災(zāi)害防治、事故教訓(xùn)吸取等方面的問題。
（1）嚴守法律法規(guī)，遵章依法管理。每一個煤礦企業(yè)，都應(yīng)當建立健全以礦長為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，在此基礎(chǔ)上要完善各基層單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備齊全技術(shù)、管理、生產(chǎn)等專業(yè)人才，系統(tǒng)性按章管理，依法辦事，及時修善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)保障管理規(guī)定，嚴格按照安全規(guī)程依法組織生產(chǎn)。
（2）強化主體責(zé)任，嚴格責(zé)任追究。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、紅線意識、底線思維，落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以強化落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，以排查風(fēng)險隱患、落實整改措施、嚴防事故發(fā)生為目的，以抓鐵留痕、踏石留印的力度，深排細查安全隱患，嚴厲打擊“三違”行為，嚴格安全措施，落實主體責(zé)任，開展自查自改，不斷提高安全管理水平，確保安全生產(chǎn)。
（3）抓住安全關(guān)鍵，突出管理重點。煤礦企業(yè)的安全管理工作涉及到企業(yè)的發(fā)展，關(guān)聯(lián)到企業(yè)的生存，涉及到職工的健康，因此必須從實際出發(fā)，抓住安全關(guān)鍵，突出管理重點。從生產(chǎn)技術(shù)、資金投入、教育培訓(xùn)、機電設(shè)備、隱患排查、企業(yè)管理、后勤保障、經(jīng)營管理等方面切實抓好分工、組織和考核。探索推行安全預(yù)想、安全風(fēng)險預(yù)控等管理方法，加強井下頂板、機電、運輸、安撤和放炮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，強化職工自保互保，有效防范零星事故。細化井上下各重點崗位風(fēng)險預(yù)控管理流程標準，嚴格對照本崗位風(fēng)險預(yù)控管理流程標準，逐條逐項排查，根據(jù)防范措施整改落實，做到“三預(yù)”（事前預(yù)想、事中預(yù)控、事后預(yù)評），實現(xiàn)6個零安全管理目標（人身安全事故為零、機電設(shè)備運轉(zhuǎn)事故為零、工程質(zhì)量事故為零、頂板事故為零、瓦斯超限為零、自然發(fā)火為零）。強化9個薄弱時段管理：人員調(diào)整變動時、安全周期變化時、生產(chǎn)技術(shù)更新時、工作緊張困難時、精力不足疲勞時、時間地點變化時、工作交接班時、重大節(jié)慶活動時、人際關(guān)系變化時。
（4）強化措施得力，履行監(jiān)督到位。任何管理都離不開具體措施，而有了措施就必須監(jiān)督執(zhí)行到位，才能產(chǎn)生實效。措施的生命力在于落實，只有真正將措施落實在現(xiàn)場才能既保證措施的可行性，又保證現(xiàn)場施工安全。一是要加強各項措施、規(guī)程、制度的落實；二是要強化現(xiàn)場隱患排查治理力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理；三是要強化安監(jiān)人員的安全監(jiān)督意識，嚴格措施執(zhí)行，減少事故發(fā)生；四是要強化事故教訓(xùn)的吸取，讓責(zé)任人和責(zé)任單位受到深刻的教訓(xùn)，舉一反三，堅決遏制同類事故發(fā)生，真正做到有章必循、有法必依，把安全事故消滅在蔭牙狀態(tài)中。
（5）適應(yīng)現(xiàn)場生產(chǎn)，打好攻堅戰(zhàn)。在礦井生產(chǎn)組織過程中，對于重點工程、困難時期、特殊季節(jié)要動員相關(guān)干部職工，全力以赴、攻堅克難，搞好不同時期的大整改、大會戰(zhàn)。在綜放工作面的安撤工程、初次放頂、老頂來壓、縮（擴）面、過斷層、周期來壓、臨近停采線等期間，在掘進工作面開門、過斷層、大斷面、巷道修復(fù)等環(huán)節(jié)，在地質(zhì)條件變化，現(xiàn)場施工組織困難時期，在“雨季三防”、“冬季四防”特殊季節(jié)時期，要適應(yīng)不同時期、不同條件下的變化，采取有力應(yīng)對舉措，超前考慮、周密計劃、重點部署，強化督導(dǎo)，保障有力，全面打好攻堅。針對零星工程、零散作業(yè)人員管理，要制定強有力的管理規(guī)定，嚴格備案和開工審批制度，嚴格現(xiàn)場監(jiān)督考核，切實做到“四個一”（一工程一規(guī)程、一規(guī)程一會審、一工程一流程、一工程一簽字備案編號）。
（6）挖掘安全潛力，探索管理思路。安全管理是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)，煤礦管理又有著鮮明的行業(yè)特征，所以也具有一定的規(guī)律性、特殊性。因此，作為煤礦企業(yè)的安全管理者，還必須在實際工作中挖掘安全潛力，探索管理思路，努力改善企業(yè)安全生產(chǎn)的條件，加大安全投入，全面改善礦井的軟、硬件設(shè)施，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
3結(jié)語
煤礦安全生產(chǎn)在管理過程中是有一定的特點和流程，只有在實踐中不斷豐富，順應(yīng)形勢發(fā)展，完善安全管理程序，強化安全管理重點，堅持以人為本，科學(xué)指導(dǎo)，就能保障礦山企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
作者:劉學(xué)星 邊現(xiàn)偉 房海龍 單位:山東裕隆礦業(yè)集團有限公司單家村煤礦
摘要：從煤礦安全生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員角度出發(fā)展開研究，分析煤礦安全生產(chǎn)管理中工程技術(shù)人員重要性，在肯定其積極作用的同時，提出有效的保障措施。
關(guān)鍵詞：煤礦安全；生產(chǎn)管理；技術(shù)人員；作用分析
煤炭是中國的主要能源資源，盡管近年來中國不斷推進低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略，以減少煤炭資源消耗，構(gòu)建符合和諧社會需求的生態(tài)文明社會，但從能源消耗構(gòu)成來說，煤炭依然占很大比例，尤其在火力發(fā)電方面，約占60%左右。安全是煤炭安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，當前中國在煤炭安全生產(chǎn)管理方面已形成較為完備制度，但在執(zhí)行方面卻存在一定漏洞，亟待完善[1]。
1煤礦安全生產(chǎn)管理中工程技術(shù)人員的重要性
煤礦生產(chǎn)管理中存在大量分工，客觀上造成安全生產(chǎn)需要不同工程技術(shù)人員通過共同合作來實現(xiàn)煤礦正常運行、安全生產(chǎn)。在現(xiàn)行煤礦生產(chǎn)中調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工程技術(shù)人員作為煤礦生產(chǎn)中的基本構(gòu)成因子，其自身所發(fā)揮安全管理效能卻很低，這與嚴格管理體制、專業(yè)人才培養(yǎng)及不斷完善監(jiān)督制度很不協(xié)調(diào)。這主要是由于大部分工程技術(shù)人員沒有形成安全管理意識造成。大部分工程技術(shù)人員僅僅偏重于“技術(shù)”，但卻偏離安全主線，認為“安全管理”是有安全部門負責(zé)，不屬于自身工作范圍。工程技術(shù)人員的職責(zé)主要負責(zé)煤礦在運行各種技術(shù)，如機械設(shè)備、電力照明、通風(fēng)排氣等。事實上，這些技術(shù)的專業(yè)性恰恰也反映出工程技術(shù)人員在煤礦安全生產(chǎn)管理中的重要性。一方面，技術(shù)專業(yè)性存在較高門檻[2]，在各司其職前提下，其它領(lǐng)域的技術(shù)人員無法鑒別生產(chǎn)條件，即便存在明顯安全隱患，也無法有效及時排查。另一方面，煤礦生產(chǎn)條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜，工程技術(shù)人員作為最基本因子，彼此之間配合很重要，如缺乏安全生產(chǎn)管理意識，很容易造成各自為政的現(xiàn)象，引起操作不當而造成人為安全事故。
2保障措施
安全生產(chǎn)無小事，尤其在煤礦生產(chǎn)環(huán)境下存在因素繁多、環(huán)境復(fù)雜、危險系數(shù)高等情況，工程技術(shù)人員作為基層操作者，與安全生產(chǎn)管理部門人員相比，具有更好的安全管理優(yōu)勢。如在技術(shù)施工方面，可有效了解、判斷瓦斯故障、通風(fēng)系統(tǒng)故障等；為充分發(fā)揮煤礦安全生產(chǎn)管理中工程技術(shù)人員的作用，可通過以下保障措施展開。
2.1提高安全管理意識完善施工技術(shù)策略
作為煤礦生產(chǎn)中重要的人員組成部分，技術(shù)與安全之間密切聯(lián)系，工程技術(shù)人員應(yīng)具備比一般工人更強的安全意識。否則，無論安全體制多么完善、多么嚴格，都不能發(fā)揮安全生產(chǎn)管理作用。這是因為人作為執(zhí)行的唯一主體，只有在思想上形成符合安全生產(chǎn)管理的認識，才能具備將技術(shù)轉(zhuǎn)化為安全要素的驅(qū)動力。據(jù)中國煤礦生產(chǎn)管理現(xiàn)狀[3]，要積極對工程技術(shù)人員展開安全思想教育，使其具備企業(yè)主人公精神，成為煤礦安全生產(chǎn)第一道防線。結(jié)合中國煤礦自然環(huán)境、作業(yè)模式、設(shè)備特點等，將安全責(zé)任落實到每一個工程技術(shù)人員身上。換而言之，根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)要求及開采進度管理規(guī)劃，要制定安全、環(huán)保、高效的施工測量。在這方面，煤礦井施工之前，需對工程技術(shù)人員展開專業(yè)培訓(xùn)，使其了解安全、技術(shù)和管理之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。同時，在施工、開采過程中，根據(jù)需求及時調(diào)整技術(shù)方案，號召工程技術(shù)人員積極溝通、協(xié)調(diào)，制定符合現(xiàn)實情況、切實可行的技術(shù)方案。
2.2科學(xué)制定生產(chǎn)方案關(guān)注安全技術(shù)實踐
煤礦生產(chǎn)方案制定是一個大型計劃，而煤礦工程技術(shù)人員大多從事不同領(lǐng)域?qū)I(yè)性工作，如機械專業(yè)、土木工程專業(yè)、地質(zhì)專業(yè)等，煤礦工作現(xiàn)場往往是針對技術(shù)方案展開。相應(yīng)地，技術(shù)內(nèi)容直接影響整體生產(chǎn)，所以根據(jù)工程技術(shù)人員相關(guān)需求，要靈活制定科學(xué)生產(chǎn)方案，并及時做出整改。技術(shù)具有創(chuàng)新性，尤其是新設(shè)備、新材料和新工藝引入過程中，絕大多數(shù)情況都會影響安全管理現(xiàn)狀。為保障安全技術(shù)實踐，不能僅考慮技術(shù)質(zhì)量標準，更不能僅依賴數(shù)據(jù)和資料，還應(yīng)結(jié)合安全管理、安全監(jiān)督部門共同驗收技術(shù)實踐，并決定是否進一步推廣。此外，工作交接制度不僅適用于煤炭工人，也適用于煤礦工程技術(shù)人員，煤礦安全管理部門可制定相應(yīng)交接表，在一項技術(shù)實施之前、之后，基于安全生產(chǎn)管理需求填寫優(yōu)秀要素。
2.3專家定期安全檢查企業(yè)動態(tài)安全抽查
煤炭資源生產(chǎn)主要包括開采、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，其中開采是獲取煤炭資源的過程，也是整個煤炭資源生產(chǎn)主體，存在安全隱患最多。從技術(shù)角度來說，不同煤礦資源類型、不同地質(zhì)區(qū)域、不同安全標準需求下，使用開采方法也有很大差異，這些問題都與安全息息相關(guān)[4]。為確保安全，僅依賴企業(yè)安全管理部門是不夠的，可通過組織專家小組的形式定期安全檢查，以專業(yè)角度來判斷是否存在安全隱患，應(yīng)保持日常生產(chǎn)模式，而不做刻意改變，這有助于發(fā)現(xiàn)問題。同時，也可以以煤炭企業(yè)為主導(dǎo)展開動態(tài)性安全抽查或安全狀態(tài)鑒別；檢查內(nèi)容包括各個方面，如設(shè)備安全、照明安全、通風(fēng)安全、瓦斯安全等，盡可能擴大范圍。由于中國國情特殊，煤礦工作環(huán)境本身比較惡劣，如考慮不周，就不能發(fā)揮安全檢查（抽查）的作用。
2.4加大煤礦安全培訓(xùn)構(gòu)建培訓(xùn)考核制度
通常情況下，煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作主要針對領(lǐng)導(dǎo)層和安全管理部門展開，但工程技術(shù)人員卻被排除在外，這顯然不科學(xué)。因此，除在思想方面安全意識提升外，還要不斷組織工程技術(shù)人員參與到業(yè)務(wù)性安全培訓(xùn)活動中，使其與自身專業(yè)工作相結(jié)合，提出滿足煤礦安全生產(chǎn)管理的合理建議[5]。在加大安全培訓(xùn)力度時，也應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)考核制度，考核內(nèi)容除一般性安全常識外，要設(shè)定一些與技術(shù)相關(guān)的安全考核內(nèi)容，并結(jié)合工程技術(shù)人員自身特點展開。
3結(jié)語
煤礦安全生產(chǎn)管理是關(guān)系到煤炭資源穩(wěn)定供應(yīng)、煤礦企業(yè)安全效益、從業(yè)人員生命健康的重要問題，在以技術(shù)為生產(chǎn)力先導(dǎo)的時代背景下，針對工程技術(shù)人員加強安全生產(chǎn)意識是非常必要的，同時，通過培訓(xùn)的方式，將安全生產(chǎn)管理措施在工程技術(shù)人員身上體現(xiàn)，發(fā)揮未雨綢繆的效果。充分發(fā)揮工程技術(shù)人員在安全生產(chǎn)管理的作用，堅持以人為本原則，積極創(chuàng)造良好的工作條件，才能保障中國煤礦生產(chǎn)正常運行，為國家創(chuàng)造更大經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
作者:楊加興 單位:大同煤礦集團公司金莊煤業(yè)有限責(zé)任公司
摘要：在我國現(xiàn)代化的經(jīng)濟建設(shè)中，煤炭起著十分重要的作用，煤礦企業(yè)也是最主要的能源企業(yè)之一。雖然現(xiàn)階段的煤礦開采所造成的污染較為嚴重，政府也在近兩年迅速關(guān)停了較多的煤礦企業(yè)，但是煤炭的經(jīng)濟地位依舊未受到動搖。煤炭工業(yè)的整體經(jīng)濟已然走向了全新的發(fā)展方式，煤炭的用途隨之被廣泛地拓寬，因而煤礦企業(yè)再度受到了社會的強烈關(guān)注。據(jù)此，主要分析了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中所面臨的挑戰(zhàn)，并提出了切實的應(yīng)對策略。
關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理；挑戰(zhàn)
長期以來，我國的煤炭行業(yè)都是經(jīng)濟建設(shè)的主要行業(yè)之一，同時為其他行業(yè)及領(lǐng)域的發(fā)展提供著動力。而且，煤炭本身與人們的生活聯(lián)系十分密切，是現(xiàn)代人生活生產(chǎn)必不可缺的能源之一。因而，在時代的督促下，煤礦企業(yè)不斷進行著完善和發(fā)展。但是，現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)在進行井工生產(chǎn)時，經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的安全隱患，如果不能進行及時的預(yù)防和監(jiān)管，很容易產(chǎn)生直接的危害。為了徹底改變這一狀況，實現(xiàn)經(jīng)濟與安全的雙重保障，煤礦企業(yè)必須著重關(guān)注現(xiàn)階段的煤礦開采及生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的安全問題，針對煤礦企業(yè)中的安全問題，進行切實有效的安全管理措施，使得企業(yè)員工的安全受到保障，進而提高工作積極性，為企業(yè)的發(fā)展帶來更大的效益。
1現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況分析
煤礦企業(yè)本身就是以井工開采作為主要的作業(yè)項目，這種項目十分危險，進行作業(yè)的區(qū)域，往往伴隨著地勢較偏、環(huán)境較差的狀況，因而在進行作業(yè)時，容易出現(xiàn)各種各樣的危險，而且不容易進行切實的預(yù)防。同時，下井開礦需要職工下到一定程度的地下，而地下環(huán)境較為潮濕陰暗，工人在進行工作時，不免會受到瓦斯、煤塵、火等直接的威脅。因而所需要的安全措施質(zhì)量也必須做到最好，但是現(xiàn)如今的很多煤礦企業(yè)盲目地看重煤炭能帶來的經(jīng)濟效益，不但所選擇的開礦地點過于危險，而且也沒有較好的作業(yè)設(shè)施設(shè)備，許多儀器的選用還十分陳舊，導(dǎo)致工人在進行下井作業(yè)時，經(jīng)常會收到各種不安全因素的影響，整體的安全健康受到了嚴重的威脅。當前，煤礦企業(yè)各種傷亡事故頻繁出現(xiàn)，每一次都深切地敲響了社會的警鐘。之所以出現(xiàn)這樣的狀況，很大程度上與煤礦的開采設(shè)施及所選地域的安全性不無關(guān)系，同時也受到了企業(yè)生產(chǎn)水平的影響，生產(chǎn)水平較高，實現(xiàn)一體規(guī)模化生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，所擁有的技術(shù)相對較高，不容易出現(xiàn)各種意外狀況。而相對地，生產(chǎn)力十分低的企業(yè)，技術(shù)水平也相對較低，出現(xiàn)各種意外狀況的可能性十分大。為了改變這種狀況，政府加大了對煤礦企業(yè)的審核力度，在近些年，迅速關(guān)停了許多違法作業(yè)的煤礦，勒令企業(yè)迅速進行整改。經(jīng)過政府與群眾的不斷努力，煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理狀況終于得到了改善，但是總體上還存在一定的問題，同時受到同行及相關(guān)行業(yè)的各種挑戰(zhàn)，需要進行進一步的完善和創(chuàng)新，才能獲得更加有效的發(fā)展。
2現(xiàn)有的煤礦企業(yè)安全管理存在的問題及面臨的挑戰(zhàn)
2．1煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理意識十分薄弱
良好的煤礦企業(yè)，本身也應(yīng)該有著較強的安全觀念，但是，現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)，嚴重地缺乏安全生產(chǎn)管理意識，各方面的制度與措施也起不到實際性的約束，對于職工的安全沒有起到切實的作用。一些煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對于安全生產(chǎn)管理工作的認識很不到位，過于看重經(jīng)濟效益盲目地擴大采礦范圍，進行多方面的煤礦加工生產(chǎn)，而對于安全方面的資金投入，則少之又少。同時，許多煤礦企業(yè)當前所采用的安全管理機制依舊是幾年前甚至十幾年前的，已然與時代的發(fā)展相沖突，實際的安全效益并不高。根據(jù)安全管理機制所形成的安全責(zé)任制，也長期沒有得到確切的落實，僅僅停留在了部分企業(yè)人員的思想觀念里。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，還應(yīng)該包括工程管理、工程監(jiān)測、現(xiàn)場勘察以及設(shè)備的優(yōu)化等，但是同樣的，企業(yè)對于這些安全內(nèi)容也沒有形成較高的關(guān)注度，僅僅做好了表面的安全工作，實際的安全隱患沒有得到切實的監(jiān)測和排除，出現(xiàn)危險狀況的概率依舊十分大。此外，對于井工開采作業(yè)而言，由于本身較為復(fù)雜，工程量比較大，因而所需要的設(shè)備也需要做到一定的嚴謹，企業(yè)必須在開工之前對設(shè)備儀器進行細致地檢查，防止因為設(shè)備器材的損壞出現(xiàn)各種安全事故。但是，很大一部分煤礦企業(yè)并沒有做到這一點，只是簡單地檢查了設(shè)備和儀器，對于一些過于陳舊甚至生銹的設(shè)備，為了實現(xiàn)利潤的最大化，企業(yè)依然投入使用，使得安全事故層出不窮。
2．2部分企業(yè)盲目擴大生產(chǎn)，安全投入十分少
為了擴大煤炭資源帶來的經(jīng)濟利益，許多企業(yè)盲目地進行了煤礦的擴大生產(chǎn)，在企業(yè)的最初規(guī)劃中，安全設(shè)施僅僅覆蓋到了本區(qū)域，但是區(qū)域外并沒有較好的安全體系。此外，很多的煤礦企業(yè)由于煤炭經(jīng)濟發(fā)展的低迷，出現(xiàn)了欠債較多的狀況，無法對安全生產(chǎn)管理投入較多的資金，僅僅用以前的安全措施維持現(xiàn)有的安全管理秩序，其效用顯而易見。更有地方煤礦，對于安全方面幾乎沒有投入任何的資金，整體的開采所采用的設(shè)備也極其落后，安全問題十分嚴重。
2．3煤礦企業(yè)的現(xiàn)場管理人員安全素質(zhì)不高
煤礦企業(yè)的施工作業(yè)的安全性，與企業(yè)安全管理人員的素質(zhì)有著較強的聯(lián)系。由于現(xiàn)如今的煤礦領(lǐng)域發(fā)展很不景氣，同時污染十分嚴重，現(xiàn)如今的大學(xué)生不愿意進入煤礦企業(yè)進行工作，導(dǎo)致煤礦企業(yè)的安全管理人才嚴重匱乏，企業(yè)整體的安全意識十分低下。這也是當下煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理面臨的主要挑戰(zhàn)之一，嚴重阻礙了企業(yè)各項作業(yè)實現(xiàn)安全操作的可能性。
3煤礦企業(yè)安全管理的應(yīng)對策略
3．1改善企業(yè)整體的安全觀念，做好基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)管理工作
為了切實面對企業(yè)安全生產(chǎn)管理所面臨的各項挑戰(zhàn)，煤礦企業(yè)必須整體改變安全防護意識，建立實時的預(yù)警機制，做好各項安全工作。對于現(xiàn)場的施工開礦，企業(yè)必須做好嚴格的安全控制，確保各項機制安全有效地營運，同時要設(shè)計相應(yīng)的安全監(jiān)管崗位，時刻保持警惕，嚴格檢查現(xiàn)場的儀器設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)損壞陳舊立馬進行更換維修。此外，企業(yè)在獲取經(jīng)濟利益的同時，也應(yīng)該加大對于安全方面的資金投入，以保障企業(yè)實現(xiàn)高度的安全生產(chǎn)作業(yè)流程。3．2設(shè)立安全監(jiān)管機制，確保安全責(zé)任落實到位對于煤礦事故而言，很多事故在發(fā)生后，都找不到切實的責(zé)任負責(zé)人，給企業(yè)帶來了不好的影響。之所以發(fā)生這樣的狀況，主要原因在于沒有設(shè)立切實的安全監(jiān)管機制，每一次事故的發(fā)生都找不到實際的責(zé)任承擔者。為此，企業(yè)應(yīng)該逐步健全現(xiàn)階段的安全監(jiān)管機制，確保施工作業(yè)的每一份安全責(zé)任落實到位，從而最有效地降低安全事故發(fā)生的概率。
3．3提高企業(yè)人員的安全管理意識，培育管理人員的安全素質(zhì)
在現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)中，安全生產(chǎn)管理工作的開展往往沒有高素質(zhì)的人才作為基礎(chǔ)，很多時候都是由文化水平較低的工頭擔任，這樣的狀況無形中加大了安全隱患的產(chǎn)生。煤礦企業(yè)應(yīng)該加大對安全管理人才的素質(zhì)培育力度，積極地鼓勵他們進行多方面的發(fā)展，進行多方面的技能培訓(xùn)，開展安全思想教育課程，不再僅僅注重于勞動作業(yè)。同時，可以提高薪資，向外引流，吸引新時代的高素質(zhì)人才積極地進入到企業(yè)中來，確保煤礦企業(yè)的整天員工都有著明確的安全意識，能夠及時地發(fā)現(xiàn)安全隱患，進行有效地排除，從而降低安全事故發(fā)生的概率。
4結(jié)束語
隨著時代的發(fā)展，煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理面臨著越來越多的挑戰(zhàn)，亟待進行迅速而確切地完善。煤礦企業(yè)應(yīng)當緊跟時代的步伐，對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理制度進行健全，加強基礎(chǔ)的安全設(shè)施建設(shè)，確保企業(yè)整體的安全生產(chǎn)管理活動得到切實的保障。
作者:王遠哲 單位:寧夏自治區(qū)彭陽縣王洼煤業(yè)公司
