發布時間：2022-03-21 10:52:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇資產管理論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.國有企業固定資產管理方面所存在的問題
1.1閑置固定資產利用率低
隨著社會的不斷發展，經濟也在不斷進步，國有企業在多重刺激下不斷地擴建和發展壯大。在企業快速發展的過程中這不可避免的不斷更新生產設備這就使企業產生很多閑置的陳舊的固定資產，這是企業生產工藝生產水平不斷提升的必然結果。舉個例子來說，國有啤酒企業，生產活動中需要使用大量的機器設備，如灌裝封口機、啤酒發酵罐、連續滅菌設備等，在企業引入更先進的生產技術后其設備必然需要購入能滿足新技術需求的機器設備原有的設備就會淘汰。這些被淘汰的設備以及在企業擴建過程中產生一些閑置廠房，以及在生產中損壞或報廢的設備等均成為閑置的固定資產，不僅占用了大量企業資金，且對其進行管理也成為了企業的負擔。在這種問題不斷積累的情況下，導致一些國有企業的閑置固定資產在不斷增加，最后對固定資產的利用率產生了阻礙作用。而很多國有企業卻并沒有對這些閑置下來的固定資產的再利用價值進行充分考慮，最終使得很多陳舊的設備在相當長的一段時間內都處于無人問津的地步。沒有專業的人員對其進行日常的維護和保養工作，時間一長這些被閑置下來的固定資產也不能夠得到更為有效的規制和處理，逐漸地使這些固定資產因為保管不妥而損壞，最終造成了國有企業的財務損失。
1.2固定資產的管理處置不規范
國有企業需要建立合理的固定資產登記單，但很多企業卻并未照此做法實施。對于固定資產的管理，缺乏專業人員的日常護理，而是主要依賴于財務部門的賬面資產。還有一些閑置報廢的資產，在沒有經過審批處理，也沒有經過任何處置手續就對其隨意處理，造成了不必要的固定資產浪費。企業內部的不同部門之間，大多情況下都存在不經過任何財務調撥手續就擅自對各種固定資產進行隨意轉移的現象，這會造成固定資產的實際情況和賬目不相符合的情況發生。比如說，國有企業在對車輛進行集中管理的時候，對二級單位的車輛進行集中，使其和企業進行同意的調配，在此過程中沒有辦理資產調撥的首先就將車輛擅自調配到企業門下，這樣一來，固定資產的轉移就不能夠被財務所得知，進而也不能將其記錄在帳，最終會導致國有企業的固定資產賬實不符的情況產生。而且也有很多國有企業在辦理審批手續的時候，忽視了相關規定，使企業對固定資產進行隨意購置，浪費了企業的大量財產。
1.3固定資產的日常經營不善
國有企業對固定資產的經營不善會造成固定資產經營的效率較低，這會對固定資產的運營以及企業的正常運轉產生重要影響。此外，因為國有企業的經營管理存在著混亂的局面，毫無章法可循，使得在對一些固定資產進行處理的時候，很難以根據相關的組織程序來進行，嚴重地影響了辦事的效率。一些企業單純地重視相關考核指標，對于固定資產的修理計劃卻沒有按照相關程序嚴格執行，這所帶來的最直接后果就是固定資產的正常使用壽命和其應該發揮的功能不成正比，甚至會對其正常工作產生阻礙作用。同時操作相關固定資產的人員很少有具備過硬的專業技能的，在業務熟練程度和業務掌握等方面都存在著嚴重的不足，從而致使一些固定資產被閑置下來，因此而引發的固定資產浪費問題相當嚴重。
2.強化國有企業固定資產管理的相關措施分析
2.1提升國有企業固定資產的利用效率
提高對國有企業的固定資產的管理應該進行全面科學的調整，首先，應做好對閑置或已報廢的固定資產的管理提高其再利用率減少不必要的固定資產閑置。資產管理部門需要及時全面的掌握閑置資產信息，并合理處置相關固定資產的使用等問題。對閑置下來的固定資產也要進行必要的養護與合理保管，組織專業人員對其定期進行檢查與養護，避免在閑置過程中出現破壞或二次損毀。其次，對國有企業固定資產的結構配置進行合理的優化。在最大限度地滿足企業自身對相關優秀業務發展的需要的前提下，確立企業的長期發展戰略目標，并以戰略目標為立足點，對企業現有的固定資產進行科學合理的最優配置提高固定資產的利用率，以減少固定資產的閑置。為了更好地提升固定資產的利用效率，可以從以下四個方面進行著手處理。第一，強化固定資產日常的管理功能。可以通過對固定資產的有效管理來實現資產的調撥，在增加固定資產前對原有固定資產作出合理評估避免不必要的采購與建設。第二，對固定資產的功能進行盤點統計，按照相關功能來合理處置固定資產，可以確保固定資產的有效利用率。第三，設置固定資產的查詢功能。固定資產的管理系統需要具備查詢功能，這樣可以更加方便對單一的固定資產的相關使用情況進行查詢，能夠提高其利用效率。第四，做好固定資產管理的安全防護功能。對固定資產的管理系統進行安全加密，確保固定資產管理的可靠性。
2.2完善國有企業固定資產的管理體系
目前，國有企業的固定資產管理相對成熟，但監管體系略顯薄弱，因此應對國有企業固定資產的監督管理體系進行完善，加大監管力度和處罰力度，必須做到能夠確保國有企業固定資產的安全性和可靠性。在此過程中，企業需要根據自身的生產經營活動特點的相關情況來成立固定資產的監督管理小組并確立監督管理機制。這樣固定資產監督管理小組不僅要對固定資產管理進行監控，更要對固定資產進行合理化使用。對企業的固定資產進行合理化管理，也能夠更好地了解企業固定資產的實際情況，從采購到使用直至設備的報廢。同時企業需要針對實際情況，制定科學合理的量化考核指標，定期對所有固定資產進行合理的檢查或不定期進行抽查。比如企業可以采取賬目抽查和實物抽查相結合的方式來考察固定資產的管理情況是否合理。如果發現固定資產的管理過程中存在問題，首先需要及時做出正確處理，要防止因為固定資產的流失為企業帶來的損失，然后迅速確定責任人并針對涉事責任人的情況進行一定處罰，若只是工作中的人為失誤造成的則要根據情況做出合理處罰，若是財務人員或企業其他內部人員以獲利為目的做出損害企業利益的行為則必須通過法律途徑嚴肅處理。此外，也需要對企業固定資產的預算加大監管力度，合理的預算可以確保所有涉及到的固定資產的資金都能用在恰當的地方提高資金使用率，避免由于預算的不合理造成固定資產結構不合理等問題，對固定資產進行全面的預算管理也極為重要，。
2.3做好國有企業固定資產的日常經營管理工作
對國有企業固定資產管理進行強化，需要做好日常經營管理工作，確保國有企業固定資產賬目管理的真實性和可靠性。要嚴格防止固定資產在日常管理過程中所出現的問題，比如單據不完整或科目的設置有失規范性等。筆者認為從三個方面來加以干預可以有效避免日常管理中違規問題的出現。第一，對于企業固定資產采購、建設等一系列賬目記錄和原始單據做出妥善保管，必須保證原始單據的可靠性。針對于此做出明確的規定，一切采購、建設活動的采購申請、采購單據、入庫單據、有效發票、固定資產注冊等單據必須完整。單據移交后財務人員對其進行保管，在處理每一筆業務后均標注負責人姓名并由另一名財務人員確認無誤后簽字認可，做到每張單據均可找到對應負責人財務人員之間相互監督。第二，對固定資產的賬務工作進行準確的處置，對會計科目進行合理選擇，做好明細賬目的細致核算工作，做好固定資產的全面賬務處理工作。第三，對于固定資產的日常管理制度要不斷地累計健全，針對以往出現的問題，研究合理的應對措施，對國有企業固定資產的消耗等要加以合理的統計和調查，以此來確保固定資產核算的合理性和準確性。
3.結語
對于國有企業而言，固定資產不僅影響著其經營管理的水平，也影響著其經濟效益的提升。所以企業自身應該認識到固定資產管理的重要性，在對固定資產管理制度不斷完善的前提下，做好相關的管理工。
作者：郭銘 單位：華潤雪花啤酒中國有限公司沈陽分公司
一、分析資產管理存在的問題
(一)缺乏完善的固定資產管理制度
因醫院固定資產管理不夠完善，基本處于盲目狀態，缺乏針對性、系統性，導致固定資產管理比較混亂。部分醫院在醫院資產管理上的意識缺乏，對固定資產管理不重視，把主要精力放在創收、醫療等工作上，相互之間溝通不夠，資產管理的交接措施不規范等。由于固定資產管理不健全，缺乏制約，沒有明確工作人員及各部門的責任，在分級管理上常出現脫節現象，缺乏管理和維修，新設備購進未及時入賬記錄，導致出現賬賬不符、帳實不符等現象。有些醫院為加強自身競爭力，盲目擴大規模，引進先進設備，不考慮設備的實用性，造成高投入低回報或高投入無回報的現象，導致資金大量浪費，同時固定資產使用缺乏協調、統一的機制，資產管理部門之間信息溝通不暢，出現重復購置、固定資產閑置等現象。另外，因使用不當造成設備損壞，未按正常程序進行人為報廢，導致固定資產流入賬外資產，造成醫院固定資產流失。還有些醫院固定資產管理比較落后，很少采用信息化管理，而是采用手工登記，管理效率較低。
(二)職能管理部門分工模糊，職責不清
大多數醫院固定資產管理是由財務科負責，未設立獨立的固定資產管理部門，臨床各個科室是固定資產的使用部門，因醫院的固定資產管理系統不健全，而各職能部門之間溝通較少，對固定資產的使用、維修等不及時記錄，不按時盤點，無法掌握固定資產的使用情況，導致醫院固定資產的賬物不清、賬目不明，難以責任到人。大部分醫院重視醫療設備的購置而忽視保管，致使固定資產的使用率降低，出現浪費現象。另外，由于醫院領導對固定資產管理重視不夠，因此在固定資產管理上缺乏一定的管理力度。另外相關部門中的管理人員的業務素質較低，未經過專業培訓，對資產管理知識了解不夠全面，管理能力缺乏，導致出現工作混亂情況。
(三)缺乏嚴格的審計制度
審計部門專業人員較少，多數是由其他部門人員擔任，或直接和財務部門合并，造成審計部門形同虛設，對固定資產的使用情況不了解，導致固定資產流失或賬外使用現象，固定資產的審計工作發揮不到應有作用。
二、解決方案
(一)完善固定資產管理制度
醫院固定資產是醫院開展各項工作的基礎，也是醫院經濟實力的重要體現。因此，應完善醫院固定資產管理制度，轉變醫院領導及相關人員的觀念，將資產管理的相關知識向全體職工宣傳，提高有關人員對醫院固定資產管理的重視。醫院固定資產管理工作主要有四個部分構成，分別為固定資產管理部門（由院長及相關人員組成的管理機構，負責醫院資產管理的指導及監督工作）、使用部門、后勤部門以及會計審計部門，采用分級管理，各部門各司其職，明確各部門工作人員責任，使固定資產管理有序進行。
(二)健全固定資產管理結構
固定資產管理應從效率性、經濟合理性、技術水平等方面進行考核，將固定資產的使用、維護、管理等內容納入各科室績效考核中，有利于固定資產管理的有效實施。建立管理績效考核制度，對管理不善、違規操作的人員，根據績效考核制度對其進行懲罰，同時對責任性強、資產管理成績突出的人員給予獎勵，以不斷提高各科室和人員的管理水平。同時提高管理人員專業素質，對醫院固定資產管理人員進行機體培訓，通過專家講座、組織培訓等手段，不斷提高管理人員素質。
(三)制定嚴格的固定資產審計制度
醫院提高固定資產管理水平，應首先了解醫院現有固定資產。在清查過程中，需做到賬物相符，明確固定資產的使用情況，對固定資產按照名稱、規格進行分類，設置專門賬戶，進行分類管理。定期對財務收支狀況、科室經濟分配等進行審計檢查，通過檢查能及時發現并解決問題，使固定資產管理不斷完善。
(四)完善資產管理細則
在采購醫院固定資產時，首先進行市場調研并公開招標，給予固定資產管理機構可行性報告，管理機構需仔細審核后批準，才可采購，避免盲目引進先進設備，而造成浪費現象。對固定資產應進行分類管理，建立固定資產保管檔案，嚴格出入庫單制，對資產的借用、領用、調用等經資產管理部門批準后，憑單領取，對資產的購置、調入進行登記，對資產的增減及轉移進行詳細記錄。成立固定資產維護機構，由其對使用率高的設備如呼吸機等進行統一管理、維護和調配。定期清點固定資產，對出現盤盈盤虧現象，應將原因查明，并責任到人，做出相應處理。對于固定資產的報廢，需經管理部門進行審核，并上報財政部門，進行報廢處理。
(五)加強固定資產管理的信息化
隨著醫療改革的深入，為提高固定資產管理工作效率，應積極引入計算機技術，建立固定資產管理平臺，實現固定資產信息化。通過建立計算機網絡系統能實現信息的資源共享，方便快捷。
三、結束語
在新形勢下，加強醫院固定資產管理尤為重要，在實際工作中，應不斷完善醫院固定資產管理制度，需從固定資產管理各項制度如監督機制、固定資產管理機構、內部審計等方面進行改革，同時建立固定資產管理檔案，同時積極引入計算機技術，實現信息化管理，通過以上措施，能進一步改善醫院固定資產管理，有利于醫院的整體發展，提高醫院的競爭力。
作者：李迎春 單位：新疆維吾爾自治區人民醫院
一、固定資產管理中的效率與效益
簡單地說，效率要求的是正確的做事，效益則強調的是做正確的事。人民銀行固定資產管理中的效率與效益研究，就是要求人民銀行的固定資產管理工作要從資產購置、數據統計、信息反映等基礎工作向降低購置成本、使用成本、優化采購方案，提高資產效益，減少資產流失損失等延伸，從單方的注重效率逐步向效率與效益并重，在資金相對緊張的情況下，利用有限的資金保障人民銀行各項業務的快速健康發展，逐步實現人民銀行固定資產管理的效率與效益的統一。
二、制約人民銀行固定資產管理效率和效益提高的因素分析
（一）缺乏績效評價體系，存在重效率輕效益的現象
人民銀行不屬于生產經營單位，固定資產是人民銀行開展各項職能的物質條件，其產出收益難以量化，同時人民銀行處于非競爭性領域，固定資產的購置、維修費用主要是國家財政資金，固定資產管理只考慮滿足業務發展的需要，缺乏績效評價體系，這使得各級人民銀行選擇的大多是最能滿足業務發展需要的方案，對被選方案是否也是最適宜的方案考慮的不多。最常用見的是在固定資產購置時沒有進行績效評價，未充分論證業務發展的實際需要、發展前景、設備的使用效益，缺乏長遠的考慮，購置后很快就由于某項任務的完成而不再使用，或者脫離了單位的實際，因為不能適應新工作任務的需要而放棄，造成設備使用效益不高，閑置浪費現象嚴重。其余在方案選擇中應該租用的選擇了購置；應該維修的選擇了更新；應該更新的選擇了維修，這些都降低了固定資產管理的效益性。
（二）部分固定資產購置未建立標準，高標準購置的現象比較突出，整體購置成本過高
人民銀行只對房屋類固定資產根據不同的級次明確了的配置標準，交通工具的配置按照國家行政事業單位的相關標準執行，對其他固定資產的配置缺乏統一的標準，這造成了有些行、有些部門在固定資產配置中選擇高端、高配，一味追求“超前”、“高標準”、“多功能”，固定資產的相關性能遠遠超過了業務處理需要，整體購置成本過高，但資產整體利用效率卻不高，有的行甚至隨意乃至盲目購置，造成了資金的浪費。
（三）缺乏有效的共享共用機制，存在重復購置和利用效率不高的現象
一方面目前各級人民銀行的固定資產管理采取的各級行管理下的處（科、股）負責制，這種管理方式強化了固定資產的單位或部門占用觀念，弱化了資產的共享共用機制，另一方面隨著一些大型或臨時活動的開展，各級行都根據需要購置了一些使用頻率極低但又臨時急需的資產，這些資產往往在活動結束后就不再需要，一些行購置了閑置，一些行又重復購置，造成了部分固定資產的閑置，利用率不高，極大的浪費了資源。
（四）使用過程管理力度不夠，重購置、輕養護，部分固定資產快速老化或提前不能使用
人民銀行的固定資產管理采取分工負責的方式，會計財務部門是綜合管理部門，注重的是固定資產的價值管理，財產管理部門負責實物資產的管理，財產使用部門負責財產的使用。但從整個固定資產管理的實際情況來看，強調的較多的是財產價值、實物的管理，對使用過程的管理較少，固定資產管理重購置，輕使用現象突出。有些行只熱衷于添置新設備，對于正在使用的設備保養和維修不到位，造成設備快速老化；有些行在使用管理中沒有落實到個人，責任人的權責不明晰，造成了有些設備過度使用或長期不正確使用，造成了設備的提前報廢。
（五）處置時效性差、方法落后，造成了固定資產閑置浪費嚴重
人民銀行對固定資產的處置權有明確的規定，這保證了固定資產的安全完整，但也同時造成一些閑置和利用效率不高的資產無法及時地進行處置，很多閑置但有使用價值的固定資產，只能閑置到報廢期后做報廢處理，實物雖然沒有流失，但使用價值卻白白隨時間流走。
三、提高人民銀行固定資產管理效益與效率的對策建議
（一）建立績效評價體系，增強固定資產管理中的效益
構建固定資產效益評估機制，建立固定資產購置、使用、維修績效評估指標體系，運用合理的科學的效益評估辦法，對固定資產管理中的購置或租用、標準高或低、更新或維修、報廢或變賣等多項管理內容采取多種選擇方案中進行效益優選。在固定資產管理中處理好改善與提高、眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益的關系，既突出重點，又兼顧一般，分清輕重緩急，把有限的資金投入到最能發揮效益的地方，讓人民銀行的固定資產管理既正確做事，又做正確的事，兼具效率和效益。
（二）建立固定資產的購置標準，合理配置資產
按固定資產類別采用多指標、多體系，合理科學的確定固定資產配置標準。如辦公設備按人民銀行分行、省會中支、地市中支、縣支行的級別建立固定資產的配置標準，明確辦公用機、打印機、復印機及筆記本電腦及其他辦公設備的型號，人均配置的數量；發行機具按各級發行庫的庫容、業務量建立配置標準體系，明確不同級別的發行庫配置資產的種類、標準。同時建立獎懲制度，對于違反固定資產配置標準的進行固定資產購置的進行處罰，嚴格按照標準進行固定資產購置的則予以獎勵，促進各級人民銀行合理配置資產，提高固定資產管理效益。
（三）整合資源，建立共享共用機制；對部分使用頻率低又必須配置的固定資產采取集中配置資產，調配使用，實現固定資產的共享共用
創新固定資產管理理念，深入挖掘現有存量資產的價值，特別是注重部門之間的資源整合，因地制宜采取多種手段，促進部門、系統內部的資源共享共用，有效地盤活大量閑置固定資產，提高固定資產的利用率。對于大型活動和臨時需要的資產可由上級行統籌協調集中采購，使用單位辦理借用手續，借用到期將資產交還，解決重復購置和閑置浪費等問題，提高資產使用效率。
（四）建立健全固定資產動態管理使用維護制度,盡可能的增大固定資產的使用價值
一是將固定資產管理應貫穿于固定資產使用的全過程，從固定資產的投資決策開始進行全程管理，涉及采購、使用、維護、財產清查、報廢等各個環節，都要有科學的管理計劃。建立健全包括使用登記、保管、安全防范、損壞賠償等內容的固定資產使用維護制度，提高資產的使用效率。二是將固定資產的使用直接落實到個人，由使用單位對使用人的使用情況進行監督，固定資產做到使用登記、精心維護、妥善保管，對于損壞資產造成損失的,要追究當事人的責任。
（五）加快資產處置的時效性，在及時資產評估的情況下加大資產處置力度，提高資產運營效益
為使國有資產能夠保值增值、物盡其用，對未到報廢期但閑置超過一定期限、可以預期將來不會在用的固定資產；或已到報廢期、尚有使用價值、但無處可用的固定資產；或雖已報廢但維修后尚有使用價值的資產，要及時委托評估機構進行評估，確保以合理的價格進行處置，在充分發揮資產使用價值的同時增加資產處置的收益。
作者：遲翔 單位：中國人民銀行吉林市中心支行
一、當前行政事業單位資產管理存在的問題
（一）國有資產管理體制不順、制度缺失。
隨著國有資產管理體制改革的深入，我國行政事業單位國有資產的管理體制改革有了一些成效，但是還是沒有完全理順，管理主體不明，管理職責不清，管理制度不健全，種種不規范的管理體制必然導致行政事業單位國有資產監管不力，甚至導致國有資產的流失。另外，由于我國行政事業單位的資產主要依靠財政投資，長期以來各單位對國有資產不夠重視，管理力度也不夠，資產與財務管理沒有結合起來，很多制度僅僅流于形式；另一方面，隨著改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立，行政事業單位國有資產的有關管理制度與法制建設遠遠滯后于實踐中出現的許多新情況、新問題，沒有具體完善的財產管理制度將直接導致國有資產的損失和浪費。
（二）資產管理與財務管理、預算管理脫節。
行政事業單位對資產管理缺乏統一規范的管理制度，其資產管理基本采用分散管理、分散使用的形式，從而使資產管理與財務管理相脫離，主要表現為有的資產購置后不及時辦理財務手續，有的調撥或捐贈資產長期賬外運行，有的資產隨意報廢、報損，從而導致資產臺賬不健全，無法進行正常的財務核算，資產的實物管理與價值管理相脫節，缺乏對資產有效的財務監督。同時，資產管理與預算管理嚴重脫節，部分單位預算編制粗糙，只重視資產購置、不重視資產管理，只求擁有資產、不求資產效率，資產購置隨意、盲目、重復，資產閑置浪費現象嚴重，這不僅降低了國有資產的使用效率，而且嚴重影響了財政資金的使用效益。
（三）國有資產管理監管乏力。
目前，行政事業單位國有資產普遍缺乏有效的監督機制，內部監督和外部監督的雙重缺失極易引起國有資產的流失。從內部監督來看，行政事業單位大都缺乏有效的內部控制制度和完善的資產管理制度，沒有專人管理，缺乏有效的監督、考核、激勵機制，常常出現賬物分離或者賬賬、賬物不符的現象；從外部監督來說，財政、審計等國有資產管理監督部門工作繁雜，人力有限，很難對國有資產的購置、使用、處置等各個環節實施有效的控制，監督力度薄弱，很容易導致國有資產流失。
二、加強行政事業單位資產管理的對策
（一）充分認識國有資產管理的重要性。
首先要形成國有資產管理的觀念，樹立全員參與，共同管理的意識，從根本上認識到國有資產管理的重要性和必要性，切實重視和加強國有資產管理。同時，行政事業單位要轉變其重購置輕管理的舊有理念，應充分調動各部門各環節的工作人員，要讓每個人都直接或間接地參與到資產的管理中去，提高資產的使用效率，從而提高工作效率。要使國有資產管理更加透明，將國有資產管理落到實處，保證行政事業單位國有資產的安全完整。
（二）完善國有資產管理體制，加強相關制度建設。
完善國有資產管理體制，首先要確立行政事業單位國有資產“政府分級所有并監管，單位占有、使用”的管理原則，對行政事業單位國有資產分級管理，厘清各級各部門的責任，真正做到產權清晰、責任明確，切實促進國有資產的合理配置與有效使用。此外，隨著市場經濟的發展，建立健全國有資產管理制度是確保國有資產安全完整的根本保障。隨著時代的進步，一方面對不符合現實情況的制度做必要的調整與修改，按照國家有關法律法規的要求，廢棄那些已經不適應新時期工作的制度規定，出臺新的管理制度與方法；另一方面面對新情況、新問題、新形勢和今后發展趨勢的新要求，建立一些新的、必要的制度。加大技術和資金支持，建立健全一整套比較完善的行政事業單位國有資產的管理制度，并保證其全面貫徹執行，不斷提高行政事業單位的資產管理水平及資產管理能力，促進國有資產管理工作規范化、科學化、專業化。
（三）強化資產管理與財務管理、預算管理的結合。
建立健全行政事業單位資產的財務管理制度，堅持資產管理與財務管理相結合，制定符合本單位實際情況的資產與財務管理辦法，對資產的購置、使用、處置等環節實施全過程的財務管理與監督，全面掌握本單位的資產狀況，杜絕賬外資產的存在。此外，行政事業單位應加大對資產預算管理的重視，建立合理可行的資產配置制度，實現資產管理與預算管理有機結合。強化預算約束機制，科學編制預算，加強預算執行力度，科學、合理地使用和配置資產，通過預算管理制度加強對國有資產的管理，提高國有資產的使用效率。
（四）加強對國有資產的監督管理。
行政事業單位國有資產監管乏力，極易導致國有資產流失，因此建立一套比較完整的內部監督與外部監督相結合的監督管理機制勢在必行。一方面行政事業單位首先從自身出發，建立一套有效的內部控制制度和資產管理制度，確定專人管理，定期不定期的對資產和賬務抽查，對出現的盤盈盤虧找出原因，及時處理；另一方面國家資產管理監督部門，應加大對行政事業單位國有資產的監督管理，完善國有資產購置、使用、處置等重要環節相應的制度和程序，對容易出現問題和漏洞的環節加強審計監督力度。此外，應加強國有資產管理工作的執法力度以及資產管理的激勵機制，加強國有資產管理的積極性，確保國有資產安全完整，努力實現國有資產保值增值。
三、結語
綜上所述，在市場經濟條件下，面對新形勢、新挑戰、新要求，為適應行政單位、事業單位體制改革，行政事業單位必須充分認識國有資產管理的重要性和必要性，認清本單位國有資產管理現狀，正視其中的問題并努力加以改正，不斷提高行政事業單位國有資產管理的水平，防止國有資產流失，保護國有資產安全、完整，促進行政事業單位更好地發展。
作者：高菲 單位：南開大學
一、新舊會計制度對高校固定資產管理規定的差異
對比分析新舊會計制度的內容，固定資產管理規定的不同處主要體現在三個方面。
（一）固定資產價值認定標準的改變
在新制度中，“固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。”而在舊制度中，對固定資產的價值認定為“一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上”。新制度與舊制度相比較，可以認定為固定資產的資產價值提升了一倍，符合現代社會經濟的發展。隨著經濟的發展，商品的單價逐步提高，1997年制定的固定資產價值標準已經無法很好地適應現在的社會。如果按照原有規定，不僅極大地擴大了固定資產的范圍，增加了管理難度，也不利于提高資產使用效率。
（二）固定資產分類的調整
在新制度中，對固定資產的分類進行了調整。相比舊制度，新制度將原有的“房屋和建筑物”調整為“房屋及構筑物”；將“一般設備”調整為“通用設備”；將“圖書”調整為“圖書、檔案”；將“其他固定資產”調整為“家具、用具、裝具及動植物”；“專用設備”、“文物和陳列品”兩個分類沒有改變。新制度對資產分類沒有做出重大的調整，僅是對原有分類的微調。相比舊制度，新制度的分類，更加明確、具體、規范，更加有利于實際操作中的具體使用。目前各校在實際使用中通常采用教育部的《高等學校固定資產分類編碼手冊》中的16類分類標準進行。該標準為2000年制度并頒布實施的，此次新標準按照六大類分類并結合16類分類標準對固定資產分類管理更加細化。更加明確、清晰的固定資產分類，可以使各高校采用統一分類標準，進而采用統一的折舊口徑，增強數據的可比性。
（三）新增固定資產折舊
新制度中正式提出了固定資產應計提折舊的問題，改變了舊制度下缺少對固定資產計提折舊的問題。新制度規定“高等學校應當對固定資產采用年限平均法或工作量法計提折舊。計提固定資產折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產，可以繼續使用的，應當繼續使用，規范管理。文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等，不計提折舊。”固定資產計提折舊，是新制度中對固定資產管理最大的變化，也是最重要的變化。
二、新制度改變對高校固定資產管理的重大意義
新制度對高校固定資產管理的變化，集中體現在固定資產計提折舊方面。固定資產計提折舊是高校財務管理中的全新領域，是在以往高校財務工作中沒有涉及到的問題。固定資產計提折舊，對高校固定資產管理具有多方面的意義。
（一）有利于真實地反映固定資產賬面價值
隨著社會經濟水平的不斷提高，教育科研領域的不斷改革，高校可以獲得資金的渠道不斷增加，增強了學校購置固定資產的能力。高校的固定資產數量持續不斷的增長，固定資產存量及其龐大。固定資產隨著日常的使用、閑置，都會不可避免的產生有形、無形的損耗。隨著科學技術的進步，技術更新的時間縮短，部分技術含量較高的科技設備，會隨著時間的推移，在新一代產品推出以后，導致已購入的固定資產的價值急劇下降。按照舊制度，固定資產只在登記時候，記錄其原值，在報廢階段進行一次性清賬處理。在此期間，不對固定資產進行計提折舊，使得賬面資產的價值偏離于實際價值，會計信息長期處于不真實的狀態。固定資產計提折舊，可以較為全面、準確、及時地反映出各個時期內，固定資產的真實狀況，可以有效的摸清固定資產的實際價值和期末凈值，為固定資產的購置、處理等方面提供科學的依據。
（二）有利于精確核算教育成本
在舊制度下，固定資產只在購置時進行會計核算，一次性計入教育事業支出等相關科目中。而固定資產在購置以后，會因多種原因導致實際價值變化，不進行固定資產計提折舊，會導致與固定資產的實際情況，有所偏離。在固定資產購置的高峰年度，支出大幅度增加，而在低峰年度，則大幅度的減少。固定資產的使用年限通常較長，尤其是建筑物等固定資產的使用年限長達幾十年。在固定資產的存續期間，因使用等方式產生的價值的改變，是每一時刻都存在的，也是教育成本的重要組成部分。如果不計提固定資產折舊，會導致固定資產的支出記在某一年度，并僅作為該年度的教育成本，這樣是不符合實際情況的，也會導致學校教育的總成本和生均教育成本與實際偏離，不能較好地進行教育成本核算。新制度規定“高等學校應當對固定資產采用年限平均法或工作量法計提折舊。文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等，不計提折舊”。可以使支出較為平均的分攤到各年，較為合理的反映了固定資產的實際價值，是精確計算教育成本的基礎之一。近些年，很多高校都開展了合作辦學等新的學生培養模式，市場化程度大幅度提高。精確的計算合作辦學成本，是開展此類項目的基礎。而計提固定資產折舊的正式實施，將為更好的開展合作辦學提供支持。
（三）有利于強化固定資產管理，提高使用效率，實現資源共享
目前在各高校的固定資產管理中，通常采用信息化的管理手段，這樣可以較好的記錄固定資產的信息。但是，由于不進行計提固定資產折舊的工作，各校對于固定資產的管理遠沒有高校財務管理嚴格。在管理制度方面，沒有形成系統化、規范化、權責分明的管理制度，對固定資產管理的重視程度不足、沒有形成全過程管理體系。各部門、各院系都按照自身的需求進行固定資產的購置。同時各科研項目也按照項目所需采購固定資產。這樣沒有統籌的固定資產購置方式，導致了固定資產購置的重復率較高，也容易導致部分固定資產閑置，影響固定資產的使用效率。進行計提固定資產折舊，可以促進資產管理部門更加詳細地了解固定資產的實際狀況，了解固定資產年度變化的情況。詳細掌握現有固定資產狀況，可以更好地審查各部門、各科研機構的固定資產購置計劃。對于各類新增固定資產購置計劃，可以首先考慮在部門之間調配閑置設施，進行統籌安排，然后才可以考慮購置新設備。這樣就減少了固定資產的重復購置，節約資金，同時也提升了固定資產的使用效率。對于各部門閑置的固定資產的調配，通過制定相關的管理辦法，實現閑置資產的部門間的轉移，既減輕閑置固定資產管理方的管理壓力，又可以有效減少固定資產的浪費。進行固定資產計提折舊的工作，會使高校的固定資產價值逐年降低，會促使其產生緊迫感，促使高校在做出購置固定資產的決策時更加謹慎。計提固定資產折舊與相關固定資產管理規定配合使用，可以強化對固定資產管理機構的約束，促使固定資產管理機構責任明確，減少固定資產的不必要減值與閑置，提高使用效率。另一方面，計提固定資產折舊，也有利于高校開展固定資產有償使用。高校在開放自身設施給其他科研機構使用時，固定資產計提折舊將成為制定使用費用的基礎，在減少固定資產閑置的同時，也極大地促進固定資產的使用效率。
三、新舊制度下固定資產管理對接的途徑
新制度下，固定資產管理規定有很多改變，尤其是在計提固定資產折舊方面，是從無到有，這就要求必須建立新舊制度對接的方式、方法，實現新舊制度間的無縫對接，使高校財務工作平穩地過渡到新制度，保證高校的正常運作。
（一）按照新制度價值分類標準規定重新確認固定資產明細
現在大部分高校都成立了較長時間，固定資產龐大，總的來說具有種類多、數量大、價值高低不均勻、使用分散、管理分散等特點。同時，固定資產的管理機構也涉及到眾多的使用部門，管理與使用分離。這些特點，導致高校盤點固定資產存在較多困難。因此，在進行計提固定資產折舊前，要徹底清查高校現有的各類固定資產，主要包含固定資產購置的相關信息、資產的使用情況、資產的磨損情況、資產的損壞情況、資產的報廢情況等等。這些基礎信息，是進行計提固定資產折舊的基礎工作，是必要的前提條件。對于盤點清晰的固定資產，要按照新制度規定的價值進行重新認定固定資產范圍，將不再屬于固定資產范圍的資產剔除，將現有的固定資產登記，錄入系統。高校要綜合利用現代的各項技術手段，例如物聯網技術等，提升固定資產管理的現代化水平，同時也可以使用系統按照折舊方法進行自動折舊，降低財務人員的勞動強度，使之投入到更有需要的工作中去。
（二）按照新制度制定固定資產折舊范圍、方法及其年限
按照新制度的規定“文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等，不計提折舊”。也就是說，按照新制度對固定資產的分類，將只有四大類（除動植物）需要進行固定資產折舊。在對高校固定資產盤點的基礎上，確定本校需要折舊資產目錄，是完成計提固定資產折舊的基礎條件之一。新制度規定“高等學校應當對固定資產采用年限平均法或工作量法計提折舊”。年限平均法，適用于那些在預計使用年限內，提供效用以及自身損耗速度都較為均衡的固定資產如房屋和構筑物、一般設備等。而工作量法則更加適用于那些損耗程度取決于工作量而非使用期間的固定資產，如精密儀器、精密機床、載客車、運貨車等。不同的折舊方法，對于固定資產的折舊額度會有很大的區別，因此要對不同固定資產采用不同的折舊方法。確定采用哪種折舊方法時，要極其審慎，并且一旦確定就不能更改。盤點過的固定資產，通過分類，可以按照類別確定不同的折舊方法進行。新制度沒有對固定資產的折舊年限作出明確的規定，僅僅提出“省級財政部門可以會同主管部門制定計提折舊的具體辦法”。也就是說固定資產的具體折舊年限，將作為配套方案，另行規定。一旦方案出臺，固定資產折舊也就有了可以參照執行的依據，有利于各高校財務制度的統一。
（三）舊制度下補提，新制度下月提，完成賬務對接
在全面盤點高校固定資產的基礎上，對于2013年12月31日前所使用的固定資產，應當確定其狀態。對于根據新規定已經達到折舊年限的固定資產要提足折舊，但應繼續使用；對于還處于固定資產折舊期的資產，應當一次性提足本階段的折舊。對于2014年1月1日以后仍登記在冊的固定資產，應當根據已經確定折舊方法，按月提取折舊。此時，因折舊方法已經確定，利用系統即可以完成相應的工作，財務人員的工作重點將是對固定資產的折舊進行匯總。
四、加強高校固定資產管理的意見和建議
新制度對高校固定資產的管理提出了新的要求，為了更好地適應新制度的要求規定，高校在固定資產管理方面應該建立更加完善的制度，并充分利用現有的技術手段，提升固定資產管理的水平。
（一）加強制度建設，建立有效的內部管理流程
加強高校固定資產管理的優秀就是加強相關制度的建設。建立一個完善的，可執行，可操作的管理制度，是加強管理的優秀。只有管理制度建立起來，工作起來才有所依據。固定資產管理可以建立學校、學院、系三級管理體系。第一層級，建立學校主管領導領導下的國資管理部門總負責制；第二層級，在學院或者與之平級的各單位建立行政領導負責，專職人員管理的制度；第三層級在各系，或與之平級的研究所等機構，設立負責人領導，使用人負責的管理制度。三級管理制度的建立，可以較好地分配各層級的責任。各使用人作為固定資產的直接受益人，有義務管理好、使用好固定資產。校級的國資管理部門主要是統籌管理學校的固定資產，對于重大的固定資產采購、維修等做出審核。同時，校級國資管理部門應該監督下級部門固定資產的使用情況，對于閑置資產應及時做出調整，分配給有需要的部門。對于重大采購事項，也應避免不必要的重復購置，積極推動各機構互通有無，實現固定資產使用效率的最大化。
（二）充分利用現代技術手段，提升管理效率
利用現代技術手段，可以更加有效地實現對高校國有固定資產的管理。目前，各校多采用管理系統集中管理固定資產，在固定資產上張貼條形碼，利用條形碼進行固定資產管理。該技術已經比較普及，廣泛的應用于各個領域。這種技術可以通過掃描標簽的方式確定固定資產的信息，具有方便、快捷的優點。條形碼方式，最適合對不可移動固定資產的管理。可移動的固定資產，因其位置的不確定性，無法使用條形碼追蹤到，不便于管理。這時可以采用RFID（射頻識別技術）。該技術由可存儲信息的無線射頻標簽和讀寫器以及管理系統組成，一旦貼有標簽的固定資產移動，即可被讀寫器識別，通過無線系統，通知相關管理人員。同時，在一定的范圍內，還可以識別其所在的位置，便于管理人員及時有效地管控，提升固定資產管理的效率。
五、結語
在新制度下，對高校固定資產管理有了一定的變化，這種變化適應了社會經濟的發展。新制度實行，對高校固定資產管理是一種促進，將更加有利于反映固定資產的賬面價值，更加精確的核算教育成本，同時也可以提升固定資產的使用和高效率，實現資源的共享，最終促進高等教育事業的發展。
作者：趙志勇 沈玥 單位：天津城建大學
一、衛生事業單位固定資產管理現狀及存在的問題
(一)固定資產的應用價值偏低，從而影響固定資產的管理
隨著社會的發展，科技的快速進步，產品的更新換代速度大幅度加快，在給人們帶來新產品的同時，也帶來了固定資產的管理難度。衛生事業單位也不例外，由于工作性質，通常會使用一些專業機器設備及電子產品以及一些辦公用品等，這些都是固定資產部分。不僅數量龐大，而且更新較快，在短時間內容易貶值，所以給管理帶來了較多的麻煩。
(二)固定資產管理意識淡薄，導致閑置及浪費現象嚴重
在衛生事業單位，通常出現設備閑置和浪費的現象，這主要由于這些設備是國家投資的，并不是單位自己拿錢購置的，所以從心理上不重視。另外，雖然近年來國家將事業單位的固定資產納入到管理范圍，并通過了全面清算資產，但由于執行力度不夠，并且資產管理的好壞直接和工作業績聯系在一起，導致員工在固定資產管理上意識淡薄。此外，還和員工的思想認識及責任心有關，大多數管理人員在固定資產的態度上，認為固定資產是單位的，管理好壞和自己沒有過大的關系，只是管理人員的事情。而管理人員由于工作繁忙，無暇顧及到資產管理，這諸多方面的因素，共同造成固定資產閑置、浪費等現象。
(三)固定資產檢查制度不健全
隨著國家對民生工程的不斷重視，投入到衛生事業單位資金的也就增多，購置的固定資產的量也就相應的增加。但由于主管部門的業務量不斷增多，對自己下屬部門的固定資產無暇進行嚴格的清查。各衛生事業單位雖然制定了盤點清查程序，但并沒有定期的清查，導致清查工作流于形式化。這直接導致事業單位的固定資產經不起清查，并且一旦清查，就會出現賬實不符的情況，原因也無從考據。
(四)約束機制不夠有力
任何管理，在執行中都有相應的監督，這樣才能使管理工作落到實處，提高管理效率。衛生事業單位固定資產管理也不例外，也應具有監督機制，才能使固定資產發揮有效作用，避免資產管理流于形式化。在衛生事業單位，約束機制的缺乏主要表現在財務部門和資產管理部門缺乏溝通及協作，所以應建立相互制約的控制制度。
二、衛生事業單位固定資產完善措施
由上述可知，衛生事業單位固定資產管理中存在眾多不足，有體制方面的，也有管理方面的，要有效解決，需要從制度、體制等方面入手。具體如下：
(一)提高固定資產管理的重要性及自覺性
要使管理工作做到位，首先應讓管理人員及員工對管理工作的重要性有清醒的認識，這樣，管理人員才能深入管理，員工才能自覺遵守管理規定，使管理工作效率大幅度提高。衛生事業單位要使固定資產管理效率提高，應建立全面、詳細的固定資產管理制度，使管理人員及員工徹底理解管理的重要性。建立完善的管理制度，可以提高固定資產的使用效率，避免了資產混亂使用。在固定資產管理制度制訂時，要著眼與單位現狀，并結合當下市場經濟體制，使管理制度具有可執行性。
(二)推進資產管理新技術運用，構建并完善資產管理信息化平臺
在互聯網和計算機應用技術不斷發展的新形勢下，要充分借鑒發達地區的先進技術，充分運用條碼技術，有條件的甚至可以直接引入RFID技術。對于條碼技術，就是給單位每個固定資產一個唯一的條形碼，記錄好每一資產的名稱、類別、登記時間、使用科室、使用狀況等信息，通過固定資產管理軟件，在系統中建立實時的資產臺賬，達到對資產進行全程動態跟蹤管理。對于RFID技術，可以說是條碼技術的再升級，改進了諸多條碼技術在固定資產管理用中的不足，如條碼易損壞、讀取數量少、讀取方式不便、無寫入功能等等。通過新技術運用，可以大大提高固定資產管理的效率和水平，確保資產的完整和有效利用，并極易形成各類需要的報表，為其他工作提供數據分析基礎。
(三)加強制度建設，并將固定資產管理規范化
首先應建立詳細的資產登記制度。無論是國家投資的固定資產，還是公益捐贈的，都應在使用之前詳細記錄資產基本狀況、存放地點及時間、計入卡片及賬實等。其次就某項固定資產，制訂相關管理制度，包括維護制度、維護費用、使用規范等。并對資產使用情況定期檢查，包括使用中出現的故障、使用人員等。再次，制訂報批制度。對于一些陳舊、運行效率低的固定資產，應按照規定，在上級部門及財政部門批準后，辦理報廢、轉置、調撥等相關手續。
(四)完善固定資產監管制度
建立監管制度不僅是保證固定資產合理應用的重要條件，而且為各科室提高資產使用效率提提供條件。所以應完善固定資產監管制度，加強資產負責人員的監管責任，并積極爭取單位領導的大力支持，建立明確的管理責任制度。另外，對照責任范圍合理劃分，并安排對應的負責人員，使資產管理和責任負責人員有效的對應，以做到固定資產的購置、使用及存放的監督工作。
三、結束語
衛生事業單位固定資產管理工作是一項龐雜的工作，涉及到很多管理環節。隨著衛生事業單位的改革，固定資產管理也面臨這改進，才能適應當下的經濟發展。本文就衛生事業單位固定資產管理現狀及不足進行分析，并給出了解決策略，希望有一定的應用價值。
坐著：陸健 單位：張家港市疾病預防控制中心
一、顧客資產的涵義
對于顧客資產的涵義，學術界存在分歧表現在顧客資產的界定標準上，主要體現為顧客范圍的確定。顧客資產被首次定義時，顧客的范圍僅是指現有的顧客，后來魯斯特等人指出顧客資產所指的“顧客”，是最有價值的顧客而非所有顧客在其生命周期內給企業帶來的價值增值。顯然他們是從顧客價值角度分析這一問題。RobertE.Wayland和Paul.M.Cole（1998）通過調查一些企業，對他們的顧客進行走訪，得到企業顧客盈利能力的相關數據，測量分析后得出企業顧客的盈利分布狀況模型，發現顧客忠誠度與企業利潤貢獻量確實存在正相關關系。他們按照顧客忠誠度和利潤貢獻量二維標準得出結論：忠誠度高、利潤貢獻量高的顧客越多，企業盈利能力越強。基于此，企業應該將貢獻最大利潤流的忠誠顧客作為顧客資產的計算對象，而不應將非忠誠顧客或零散顧客納入到顧客資產范疇。“顧客”的范圍應是那些持續為企業創造利潤貢獻的現有或未來顧客。
二、顧客資產的驅動要素
Rust等（2000）提出顧客資產的驅動要素模型，此模型基于顧客價值理論，與他們所提出的顧客資產概念相匹配。該模型指出顧客資產由三個驅動要素組成，分別是價值資產、品牌資產和維系資產，并伴隨有11個亞驅動要素。此后諸多學者在此模型基礎上研究顧客資產相關內容，但在隨后的研究中，學者們發現一些不易被觀測的因素也在影響顧客資產，資深咨詢顧問FrederickReichheld（2001）發現推薦效應、增量采購、知識建議、價值溢價以及成本節約等這些重要因素影響忠誠客戶產生利潤。隨后，Berger引用弗雷德里克﹒萊希赫爾德的研究成果發現影響客戶現金流的重要驅動要素有：時間關系客戶收入的自然增長、滿意客戶的推薦收入、老顧客的成本節約和老客戶所支付的溢價。由此可以發現難于觀察的非購買行為影響顧客資產，這些非購買行為稱之為感知資產。國內學者邵景波等（2009）對傳統的顧客資產模型進行改進，得到四維驅動要素模型，這對于顧客資產相關研究是一個新的思路。本文借鑒Rust等人的研究結論，認為價值資產的驅動要素是質量、價格和便利性；品牌資產的驅動要素略有不同，本文認為品牌認知、品牌偏好以及品牌美譽度影響品牌資產，其中品牌認知反映顧客對品牌認識和了解的程度,品牌偏好是指顧客對品牌的一種偏愛，品牌聲譽、顧客對品牌的接受程度以及顧客對品牌的道德感覺組成品牌美譽度；關系資產的驅動要素也略有不同，本文從關系理論出發，認為關系資產是由顧客信任、顧客滿意以及顧客忠誠這三個要素影響的，是指顧客對企業的信任程度，滿意程度以及忠誠程度。但由于關系資產的特殊性，需通過具體維系活動來表現其影響因素具體形態，這里筆者借鑒帕拉蘇拉曼關系營銷的三個層次，將企業顧客維系活動劃分為金融層面活動、社交層面活動和結構層面活動。邵景波等人（2009）提出的四維驅動要素模型，認為感知資產是由口碑宣傳和交叉購買兩個要素影響的，本文則認為感知資產是由以下五個因素影響：口碑宣傳、交叉購買、知識建議、重復購買以及價格溢價。其中，重復購買和交叉購買是相似的。重復購買是指顧客購買相同產品或服務的購買行為。知識建議是指客戶向企業提供的信息，包括客戶滿意度信息、客戶需求信息、競爭對手信息、產品改進知識信息等。價格溢價是指對企業產品價格敏感度低的忠誠顧客購買企業邊際利潤大的產品，給企業帶來更大的利潤。感知驅動要素是顧客對公司產品整體感知結果對顧客資產的影響，它與其他驅動要素共同作用影響顧客資產價值。
三、顧客資產的測量
對顧客資產的測量建立在顧客終身價值（CLV）計算基礎上。Blattberg和戴頓用以下方法來計算顧客終身價值：首先，測量每位顧客整個生命周期內對公司的期望貢獻。然后，按照公司投資的目標收益率將上一步的期望貢獻折現成凈現值。最后，將所有現存顧客折現后的期望貢獻加總得到顧客終身價值。后來諸多學者研究CLV和顧客資產測量問題都延續這一思路。國外學者的顧客資產測量方法主要是在顧客資產三個驅動因素的基礎上，對其進行測量和評估，分析不同方法、策略對這三個不同驅動因素的影響，最終得以提升顧客資產。學者們已經建立了諸多模型來描述顧客資產測量的問題。這些模型大致可分為三類。第一類是計算CLV的模型。此類模型可以概括出五種：這類模型包括計算顧客終身價值的模型和配置資源使CLV最優化的模型。以上模型均是使用企業內部數據庫的模型。企業內部數據庫的數據有時間序列性，用于測量單個顧客、某個群體以及整體顧客的顧客終身價值。前三個模型需要大量個人層次的信息，若從整體層面上使用需要對每個參數進行單獨估計。數據可用的情況下，它們的優勢在于易于實施，但這三個模型沒有考慮參數之間的關系，也沒有考慮競爭者行為，更無法模擬出顧客潛在的行為。后面兩種模型適用于顧客處于流失的情景，這種情景下很難觀察顧客是保留下來還是離開。相較于前三個模型，這兩個模型考慮了顧客購買可能性，將顧客購買行為的不確定性結合到測量過程中，不易觀測的行為得以顯現，測量結果更為精確，更加符合實際情況。以上這類模型所使用的數據可靠、具體、詳細，企業根據模型測量結果，將資源進行分配，針對不同顧客制定不同營銷方案，體現個性化，實現企業價值最大化。但是這類模型存在以下缺點：首先，缺乏與競爭企業的交易信息，沒有模擬競爭的影響，所得測量結果存在偏差；另外，該類模型需要大量的個人信息數據，數據不詳細會導致測量偏差，這就要求企業需擁有較成熟的數據庫技術，這對于規模較小的企業來說很有難度。第二類是顧客群分析模型。此類模型可以為顧客終身價值計算提供數據。Pareto/NBD模型是這一類模型的代表。Schmittlein和Peterson（1994）還提出了Pareto/NBD模型參數的合適的估計方法。此類模型是在第一類模型的基礎上建立的顧客群模型，所用的數據也是來自企業內部的數據庫，只是將具體參數擴大到群體，以整體來進行測量。這類模型考慮了顧客購買行為的不確定性，在測量過程中首先測量整個顧客群的過去購買行為，以此推出下個時期顧客購買的可能性，這樣使測量更加符合實際情況。第三類是CLV規范模型。主要是通過調查數據來計算顧客資產的模型。這類模型的優點是，它不需要復雜數據庫中的數據和建模技術，這對于缺乏數據的小型企業更有意義。這類模型均很好地模擬了競爭的影響，測量結果的準確度大大提高。此外，企業通過此類模型可以明確顧客資產驅動要素的重要性，資源配制得以優化。目前對基于調查數據的模型應用最為廣泛，因為通過使用調查數據建立的模型新穎、全面、真實，比較符合學術研究人員的不同要求。但是調查數據的隨機性特點，可能使樣本數據的質量易受到多方因素影響，在數據收集完成后，尚需對這些因素進行處理，增加了研究工作量。對上述測量模型比較分析，Rust等人的營銷收益模型是最佳的，雖然仍存在諸多局限，但它已在顧客資產測量方面做出了巨大貢獻，原因有三點：首先，營銷收益模型考慮現有顧客和潛在顧客的期望終生價值的同時，考慮了顧客的“獲得”和“保留”。在計算凈獲利時，使得顧客獲得成本更加準確。其次，營銷收益模型進行了明確的模擬競爭和品牌轉換。再次，Rust等人在提出該模型時進行了實證研究，有詳細的統計過程，所用數據是穩定且無偏。最后，營銷收益模型根據購買次數折現，而不是根據時間折現，這對于某些需要長期經營獲利的行業來說更為合適。
四、顧客資產的增值
顧客資產增值是通過提升顧客獲利能力來實現的，企業將精力集中在傳遞顧客利益上，最終使企業的利潤（即顧客支付的資金與服務于顧客的成本之間的差值）全面增加。顧客資產獲利能力分析有效地指導了企業營銷策略的制定和實施，其成功之處就是可以確保企業能在獲取、保持與發展其目標顧客上實現資源的最優配置（即以最適當的投入獲取、保持和發展目標顧客）。國外學者對顧客資產增值的研究主要建立在兩大基礎上：首先是劃分顧客群，其次是確定顧客資產驅動要素。研究思路是：影響不同顧客群體的顧客資產驅動因素之間存在差異，針對不同顧客制定不同營銷策略，能夠使企業顧客資產增值的機會加大。國外學者Rust等（2000）通過對銀行業顧客的數據進行調查統計，技術分析后得出他們的顧客金字塔營銷理論模型在銀行業的適用性，顧客金字塔中不同層級的顧客在諸多方面存在差異。隨后，他們針對顧客金字塔模型的各個不同層級，通過價值、品牌和關系驅動要素的影響作用制定不同的營銷策略，把獲利能力差的顧客變成獲利能力強的顧客。在此基礎上，國內學者鄭浩、胡正明（2005）結合PhilipKotler對全方位營銷架構的論述，提出了顧客資產增值管理的實施模型，包括價值探索過程、價值創造過程和價值維系過程。探索過程是指顧客資產份額和顧客金字塔結構的確定過程，這是實施模型的基礎；創造過程是指價值資產、品牌資產的創造過程；維系過程是指維系資產的創造過程，然而此實施模型缺乏感知資產的創造過程，一些不易觀測的非購買行為未被考慮，顧客資產的測量可能不準確，從而影響企業制定切實的營銷策略。劉建新、陳雪陽（2005）提出顧客資產增值的實施策略—顧客范圍策略，主要通過加強價值權益、品牌權益和關系權益的開發和管理，提高顧客的獲得率和顧客增值購買率。近年來學者們開始嘗試新的研究思路，希望通過改進顧客資產測量模型來實現顧客資產增值。邵景波等（2009）以移動通信企業的顧客資產提升為例，利用四維驅動顧客資產測量模型先確定了影響顧客資產的各亞驅動要素的權重因子系數，隨后進行了定性分析，提出企業顧客資產的相關提升策略，為顧客資產增值研究提供了新的研究思路。顧客資產增值的研究中，學者們對顧客群劃分的結果雖然有多種，但基本都是以顧客的盈利能力為劃分標準，而在確定顧客資產的驅動因素時，存在不同的界定方法，這使得學者所做的實證分析數據來源標準不一，一定程度上缺乏信度，在這一點上仍有待學術界深入探索，形成歸于統一的方法。
五、結論
通過上述對已有研究的歸納、分析，顧客資產管理研究應從以下方面進行拓展和深入。
1.在會計分錄下對顧客資產加以衡量,增強模型的可操作性。
研究學者們認為與會計分錄下的其他有形資產相比，顧客資產可以在未來較長的時間為企業帶來豐厚的經濟利益，但是顧客資產具有一定的不確定性、無形性等特殊性質。目前學者們對于顧客資產的研究，仍只停留在理論模型和概念上的認識，可操作性的模型甚少。且大部分研究主要針對過去靜態地去考慮顧客的經濟獲利能力，忽略了動態因素對它的影響。因此，要真正的在會計分錄下對顧客資產加以衡量，即結合實際，對測量模型的假設和相關參數予以修正，使其準確反映顧客資產的價值，最終將顧客資產納入會計核算系統中，進行資產平衡運算。
2.基于顧客資產視角的企業動態能力可以提升顧客資產價值。
無數事實證明顧客資產與企業價值之間存在著內在聯系，企業應將吸引、維系顧客的相關活動與提升企業競爭力聯系起來，將企業的優秀競爭能力與顧客資產的管理聯系。已有的研究通過對顧客資產的驅動要素模型的改進，對提升顧客資產價值進而增強企業競爭力起到了一定作用。但是，靜態的組織能力已經不能保證企業可以獲得持續較高的顧客資產，必須開發動態能力，才能應對競爭環境下顧客資產價值提升。顧客資產視角的企業動態能力影響企業優秀競爭力，進而影響顧客資產的價值資產、品牌資產、關系資產以及感知資產。
3.企業營銷活動促進顧客資產形成。
企業通過產品定位、需求策略、價格策略、品牌策略等營銷手段影響顧客行為，以期其產品及服務使顧客滿意，獲得忠誠顧客。企業顧客資產的價值源泉是對產品服務滿意而最終忠誠的顧客，企業通過與顧客的交易往來以及信息溝通獲得購買、口碑、信息等顧客價值，形成顧客資產。學者們通過研究顧客資產與市場營銷的內在聯系，明確營銷對顧客行為的作用方式，從而實施各種有利的營銷活動，促進顧客資產形成。營銷影響顧客資產的各個驅動要素，企業采取營銷活動可以鑒別出各驅動要素的重要性，這對于企業實踐具有重要的指導意義。今后的研究可以嘗試改進顧客資產驅動模型，針對不同影響要素相應安排營銷活動，以及改進顧客資產測量模型，通過測量結果對不同層次的顧客使用不同的營銷手段，以期找到符合企業自身的營銷策略。
作者：張宇 張慧敏 單位：天津科技大學經濟與管理學院
一、高中固定資產管理中存在的問題
1.未計提固定資產折舊，無法真實反映資產的價值。
按照《企業會計準則》的規定，固定資產應按照使用年限、工作量每月計提折舊，期末以資產可變現凈值與市場公允價值為基礎計提“固定資產減值準備”，以真實反映資產的價值。而按照《高中會計制度》及《事業單位會計制度》規定，高中固定資產按照采購金額計入“固定資產”借方，計入“資產基金”貸方，資產存續期間不計提折舊及減值準備，期末報表中的固定資產金額仍反映歷史采購成本，無法反映資產真實的價值，造成資產的虛增。
2.高中固定資產管理制度不完善，造成國有資產嚴重流失。
目前，在高中中由于未建立科學完備的資產管理制度，造成高中資產潛在流失。一是會計基礎核算不規范。雖設置固定資產明細賬、總賬、位置賬核算，但均浮于形式或由一人管理，入賬不及時，極易賬外資產，為貪污舞弊、資產流失提供機會。二是資產采購、使用、處置程序不規范。相關資產卡片、位置賬、領用記錄不健全，未由獨立部門進行定期資產盤點，造成高中固定資產流失現象頻發；資產購買申請未征求資產使用部門、高中其他部門的意見，采購的資產無法達到使用標準，造成重復采購、過度采購，給高中教學經費帶來巨大的浪費；處置環節中存在未經審批、或先處理后審批等現象，不但易造成高中貪污舞弊的發生，同時造成國有資產的嚴重流失。
3.高中資產管理部門各自為政，無法徹底摸清高中資產家底。
目前高中資產的管理體制為，財務處從資產的金額上對資產進行管理，各業務處室分別管理本部門使用的實物資產（如校圖書館管理的圖書、實驗室管理的各種儀器），由于各部門分別歸口各副校長分管，部門之間缺少必要的溝通，造成高中財務工作人員無法及時、準確地從金額、實物兩方面摸清高中固定資產家底。同時，由于各部門溝通不暢，也造成資產的重復采購，例如，某科室向財務處申請采購一批桌椅，財務人員只能從財務角度進行審核（如是否達到政府采購標準、有無校長簽字等），實際上擬采購的桌椅中可以從其他科室中調劑使用，造成了經費的極大浪費及資產的閑置。
4.高中缺少有效的監管機制，造成資產的毀損、丟失。
目前，大多數高中未建立起資產監管機制，未能引起各業務部門領導對保護固定資產的重視，資產保管責任人保管責任淡薄，認為資產丟失、毀損后就可直接申請采購。同時，高中無有效的獎罰、考核制度，不但無法提高使用人員愛護資產的積極性，同時也造成高中資產的賬實不符。
二、加強高中固定資產管理應采取的若干措施
1.增強資產管理意識。
長期以來，高中辦學主要是依靠國家財政撥款，目前雖說是多渠道籌措資金，但國家財政撥款仍是主渠道，這種情況一定程度上造成了人們經濟核算概念淡漠，也就導致了人們國有資產觀念淡薄。認為高中是培養人才的地方，不同于企業，搞不搞國有資產管理無所謂。這種認識必須端正。因為加強國有資產管理，一是維護國家利益的需要，二是加強自身發展的需要。要使大家明白對高中財產的管理人人都是主人，人人都有責任，增強保護國有資產權益的主動意識，自覺維護國有資產的合法權益，從而形成共識。
2.建議出臺新高中會計制度，真實反映高中資產的公允價值。
建議財政部出臺新高中會計制度，借鑒企業會計準則作法，在固定資產存續期間對其計提折舊，于期末按照市場價值對賬面成本進行調整，使賬薄及報表記錄真實反映高中固定資產的市場公充價值，為國家掌握真實的國有高中資產價值提供可靠依據。
3.完善高中資產管理相關制度，實現資產管理規范化、制度化。
一是建立固定資產內控控制制度，設置內控復核、采購審批權限，保證固定資產相關業務按照規范的財務處理流程進行，降低高中資產貪污舞弊發生概率。二是建立固定資產定期盤點制度。由財務部門牽頭，各部門積極配合，定期對高中所有實物資產進行盤點，做到賬實相符；完善固定資產卡片、位置賬、領用記錄制度，由相關部門定期對各種記錄進行抽查，對不合格部門、工作人員進行一定的處罰；建立資產處置上報、集體決策機制。規定各部門在處置本部門資產前必須向財務部門進行申請備案，并經校領導班子集體決策通過并報上級部門審批后方可處置，處置時由財務部門及資產使用部門人員共同參與，避免處置過程中貪污舞弊現象的發生。
4.建立統一領導、左右協調的資產管理機制，加強各部門之間溝通。
由校領導牽頭成立高中資產管理小組，各部門負責人出任小組成員，定期召開資產清查、申報會議，組織資產保管、財務部門定期對各部門使用的固定資產進行清點，摸清高中實物資產的家底；各部門購進、調撥本部門使用的資產時需到財務部門進行固定資產備案，使財務賬與實物資產保持一致；采購部門在進行采購可行性評估前，應與各部門取得溝通，考慮所采購資產是否可以通過部門之間調劑而避免重復購買。
5.建立高中資產獎勵、考核、監管機制，提高教師保護資產的積極性。
將高中資產安全、完整作為年底考核干部、教師或作為評定老師職稱的指標，對在日常固定資產保管中表現突出的教師進行一定獎勵；高中成立獨立的固定資產監管管理小組，對各處室管理的固定資產從數量、質量方面進行盤點，將資產管理不規范的部門或工作人員及時匯報校領導，引起各部門、教師對保護高中資產的重視。
作者：李楠 單位：沈陽市第54中學
一、軍工科研院所固定資產管理的重要性
隨著國家對科技條件的投入力度不斷加大，科研單位的固定資產不斷增加。我國軍工科研院所的大部分固定資產都是國家財政撥款形成的，其管理成效直接影響著國家財政資源的合理配置。因此軍工科研院所做好固定資產的管理顯得尤為重要。加強軍工科研院所固定資產管理，對于完善內控制度、防范科研生產經營風險、減少資產損失、真實反映科研院所的資產及財務狀況、提升基礎管理、科學評價和規范考核科研院所經營績效等有著重要的作用；提高固定資產管理水平，合理安排固定資產的使用，對于加快科技研發速度，合理、有效使用科研經費也具有重要意義；加強國防軍工固定資產管理，保護固定資產完整無缺，挖掘固定資產潛力，不斷改進固定資產利用情況，不僅可以提高固定資金使用的經濟效益，還有利于軍工科研院所增加產品產量，擴大產品品種，提高產品質量，降低產品成本，而且可以節約國家基本建設資金，以有限的建設資金擴大固定資產規模。
二、軍工科研院所固定資產管理的主要內容
軍工科研院所固定資產管理的組織體系主要由負責固定資產購置計劃的規劃部門、負責固定資產核算的財務部門、負責固定資產采購及臺賬管理的物資部門、負責設備維修保養的機動部門及固定資產使用單位等構成。各部門各自承擔其固定資產管理的工作職責，共同形成軍工科研院所固定資產管理“多位一體”的管理格局。軍工科研院所資產管理的主要內容有以下六方面。一是根據軍工科研院所目前的產品品種和科研生產規模，以及未來發展需要，經論證確定科研生產的固定資產需用量。二是嚴格按照軍工科研院所制定的固定資產內部控制制度和業務流程來組織實施固定資產購置過程。三是固定資產購建完成后，及時對設備進行調試和清點，驗收合格后，貼上標識銘牌，并辦理結算手續。四是進行固定資產的領用、日常使用及維護保養。使用部門設立設備管理員，對其所在部門設備使用和變動情況進行監督管理。對精密貴重以及容易發生安全事故的儀器設備，歸口管理部門還應制定具體操作規程，指定專人進行操作。固定資產進行歸口管理、部門指定兼職管理人員、建立總分臺賬，定期進行固定資產臺賬與實物核對。一方面核實固定資產價值，摸清家底，了解資產的現狀及現在的價值；另一方面通過核對，建立相互監督機制，防止私自處理固定資產等問題的發生。對擬處置的賬銷案存的固定資產，盡量利用，不能利用的按規定程序做好變現處置工作。
三、軍工科研院所固定資產管理面臨的問題
（一）固定資產管理職責劃分不合理，缺乏統一管理
從科研院所目前資產管理的情況看，涉及資產管理的所屬部門往往超過四個。財務部門只負責固定資產的財務臺賬管理，規劃部門、科研管理部門、生產管理部門各自負責不同渠道固定資產的計劃，物資部門負責固定資產的采購及實物臺賬管理、機動部門則負責固定資產的安裝維修保養、質量部門負責設備儀器計量等。由于各單位、各部門的管理方式和管理要求不同，管理工作存在交叉重復，各部門各自為政，缺乏統一的固定資產管理流程，導致固定資產管理過程混亂，表面上各部門都在管理，但實際上管理卻不到位，造成部分原始數據丟失、固定資產建賬不全和資產流失的后果。最后，固定資產從購置到損壞處置職責不清，出現問題相互推諉。
（二）不重視實物管理，管理方式落后
計劃經濟體制下形成的“重財輕物”、重投入輕效益、重使用輕管理的思維意識還沒有徹底轉變，致使經費變成實物之后的管理力度迅速下降。比如固定資產的盤點工作屬于繁瑣、復雜、強度較大的工作，但固定資產實物臺賬卻長期固定一個人在管理，且基本上是手工操作或簡單的電子表格，管理方式相對落后，難以暴露出管理的漏洞。這就導致賬面價值的統計不準確，固定資產的存量和流量管理不到位，造成固定資產的實物數量管理和財務價值管理脫節，家底不清，賬賬不符，賬實不符。簡單的手工操作管理方式亦不能及時、動態、完整反映資產的存放、使用、定置、轉移、維修等情況。雖然所有固定資產均會落實到專人保管使用，但針對人員的調動或更換，沒有相應的資產收回機制，容易造成資產流失，不知去向。整個固定資產的實物管理主要依靠人員的自覺性和責任心，缺乏明確的獎懲制度，只設有設備管理獎而無相應的懲處措施。
（三）重復購置現象嚴重，資源配置不合理，設備利用率偏低
軍工科研院所的科研工作一般是通過項目團隊開展的，每個項目進行預算時，都會安排儀器設備的購置資金。由于管理部門重視經費的爭取和使用，輕視固定資產的合理配置，對同一個科研院所內部研究方向相同或相近的各個項目，各自按照各自的預算安排儀器設備采購，因此就單位整體而言，同類資產盲目購置、重復購置現象較為嚴重，而高端科研資產相反又缺乏資金的投入，存在有的設備閑置、有的設備不足的現象。另外，軍工科研院所的儀器設備由于針對性和精密度較高，更新換代速度較快，使得當前的固定資產與未來類似項目所需設備存在不兼容的問題，一旦當前項目完工，該項目的固定資產就被閑置，造成許多專用儀器設備或長期閑置，或設備利用率低。
（四）重視新增固定資產，忽視對已購固定資產的日常使用、維護和更新改造管理
出于需要，軍工科研院所愿意花費大量精力來申請購置科研儀器設備，而在申請預算大量經費采購的同時，卻很少考慮設備的日常運行和后續維護使用。設備儀器等資產購置時，僅考慮采購價格，沒有關注其生命周期的運行、維護及處置等情況。軍工科研院所設備一般精密度較高，而其操作或管理人大多為兼職人員，由于專業、時間、精力等因素，對設備的維護較差，往往只能依靠設備的售后服務。許多高端科研設備的使用、維護費用都相當昂貴，且一些重要部件也有一定的壽命要求，如果沒有長期和固定的經費支持，常常會造成設備儀器擱置。由于固定資產管理部門和使用部門缺乏經濟意識，許多閑置資產長期擱置直至報廢，沒有及時維修或改造使其充分發揮作用。
四、對策及建議
（一）建立健全固定資產管理機制，優化管理流程
科研院所應設立專門的固定資產管理機構，調整歸并各部門的職能職責，建立起一套科學、規范、有效、責權利分明的固定資產管理制度。規范固定資產管理的流程和制度，明確資產從購置、使用、保管、清理到處置各個環節的審批程序，確保有章可循，照章辦事，責任到位，保證固定資產管理運行順暢。將所有固定資產的購置、管理和使用等環節有機結合起來，堅持“統一領導、統一計劃、統一采購、統一管理、統一分配、統一調度”的原則，防止多頭采購、分散管理、隨意使用的現象發生。
（二）強化固定資產實物管理，運用信息管理系統提高管理效率
首先，通過單位固定資產管理制度建設，在固定資產使用過程中推行全員、全過程管理，做到職責權限明確。可配備專業人員實行固定資產的全面管理，完善“三賬一卡”制度。總賬和一級分類明細賬由軍工科研院所的財務部門負責，對資產總類實行總量控制；固定資產使用部門細分二級分類明細賬并做好歸類管理；固定資產管理卡由管理具體資產的專職人員負責建立，詳細準確記錄固定資產的名稱、規格、數量及使用注意事項等。財務與資產管理部門應定期對實物資產進行實地盤點及清查，保證賬賬、賬實相符。同時，在軍工科研院所的信息化建設中，把固定資產管理信息系統列入實施，充分利用信息系統管理的優勢，解決手工或簡單電子表格信息量不足、反映不全面、臺賬管理不到位的問題。現有商業信息管理系統中的固定資產管理模塊已能夠全面、準確、及時地反映固定資產的購置、增減變動情況，目前需要加強的是固定資產管理系統的網絡化進程，使單位各個層次固定資產管理實現數據聯網共享、信息流與實物流同步，簡化保管工作量，便于對信息數據進行分析，及時發現錯誤和漏洞，提高固定資產保管工作的準確度和效率。
（三）加強固定資產科學用量預測，做好固定資產預算管理，合理配置資源，提高固定資產綜合利用率
結合軍工科研院所盲目、重復購置固定資產的情況，單位在申報科研經費購置固定資產前應加強固定資產的科學用量預測。固定資產用量預測要對固定資產進行全面清查，摸清家底；以現有資產現狀做基礎，把固定資產的擴建、革新、挖潛和更新結合在一起；以預測期內的研制、生產任務作為依據，并充分考慮生產的發展方向、相關的科研項目及生產規模等方面的因素。在編制部門預算時將固定資產預算納入單位年度預算編制范疇，主管部門應嚴把固定資產預算關，召集相關人員進行固定資產購置計劃的科學論證，盡量減少重復購置和低效購置，降低軍工科研院所固定資產的重復購置率；同時改變布局與結構不合理的狀況，使科研儀器設備投資優化布局合理，提升科研經費的使用效益，提高固定資產的綜合利用率；加強購置項目的跟蹤評價，按“誰決策、誰負責”的原則，建立責任追究，確保投資效果。
作者：茍新東 單位：中國電子科技集團公司第九研究所
一、高校固定資產管理存在的主要問題
（一）現代化資產管理平臺不健全，資產管理部門責任缺失，資產購置缺乏合理有效論證，以至重復購置，造成資源浪費。
高校購置固定資產的資金來源有財政一般限額撥款、財政專項撥款，學校行使政府職能收取的學費等構成。各部門在編制資產采購計劃前期論證時，因沒有統一的資產管理信息平臺，對購置資產現有存量占有及使用情況無法統計、衡量對比分析購置的可行性和必要性。有的高校資產歸屬各使用部門，不對外使用，無法實現資源共享，以至于不得不重復購買，造成資源浪費，使用效率低下。
（二）固定資產管理制度不健全，資產處置流程不完善，難以反映高校真實資產狀況、結構及分布，經費分配缺乏科學合理的基礎信息支撐。
高校資產存量基礎數據是編制全面預算時資產購置和維修費分配的合理依據，在固定資產管理過程中，因管理制度不健全，資產購入、使用、保管、處置致固定資產反映的情況和實際上的情況不符。對實物資產管理缺乏嚴格的驗收以及使用和保管制度，責任不落實，造成財產損壞、丟失無人追究，造成資產賬實不符、家底不清，賬賬、賬實、賬務不一致。固定資產的賬面數量與實存數量的不符，使得資產購置和維修費分配缺乏科學合理的分配基礎，也難以科學配置資產增量購置經費和修繕費、設備維修費等公用經費分配與資產實物量相脫節。同時，因賬實不符、家底不清也使新《高等學校會計制度》對固定資產虛提折舊核算的實施缺乏合理的計提基礎，難以有效反映高校的財務狀況和資產存量。
（三）管理部門各司其責，資產管理流于形式。
一般來說，高校固定資產的管理涉及：資產采購部門、資產使用部門和財務部門。資產采購部門負責資產的招投標、辦理固定資產入賬登記手續和資產報廢處理。資產使用部門負責資產采購計劃的編制、資產詢價和資產的保管使用及廢舊物資的上繳。財務部門負責款項的支付和廢舊物資處置款的繳納。在資產管理過程中，資產采購部門依據資產使用部門提供的資產采購申請，僅依據所采購的資產是否有資金來源，決定是否組織采購，對同類購置資產占有使用率和采購必要性并不進行審核。資產使用單位在編制采購計劃時，僅考慮自身的需求，且在詢價的過程中缺乏紀檢委的監督，有的與廠家協商好價格并依此價格作為招投標的限價。同時在資產保管使用中，資產保管使用人發生變化時沒有及時到資產采購部門辦理變更手續，造成資產保管信息失真。一旦資產流失毀損，損失無法追回。財務部門依據資產采購資金使用計劃和預算、合同對照辦理付款，往往因資產使用部門報銷手續辦理不及時，使得資產采購部門和財務部門的賬面數據存在誤差，不能反映學校真實的資產狀況。
（四）未按規定辦理招投標手續或招投標手續流于形式，使不合規的資產購置因為履行招投標程序而合法化。
受政府集中采購弊端的影響及高校設備采購技術要求的獨特性，一般高校都是自己組織招投標，在學校對外公開網絡上公布招投標信息，參照政府招投標流程辦理招投標。雖然信息渠道公開，但是鑒于知曉范圍有限和資產使用人的有選擇的詢價和信息泄露，參與競標的廠家一般不超過三家，有的投標廠家僅有一家，招標結果可想而知。而招標評委構成一般是資產采購部門、資產使用部門、財務部門和紀檢委監督部門，沒有邀請相關專家參與，有時采購的設備因為不能滿足實際需要而長期閑置。
二、解決思路
（一）搭建先進的固定資產管理平臺，實現資源共享，提高資產使用效率和資金使用效益。
高校應搭建先進科學的資產信息管理系統，及時提供現有資產存量及使用狀況。建立校內資源共享平臺，開放實驗室，打破現階段資產使用部門對資產的獨斷占有局面，加強學校對資產的調控，合理的布置，統管統用、合理調劑通用資產使用，提高現有資產使用效率，降低資產重復購置，節約資金。同時，依托資產管理信息平臺提供的現存資產信息，啟動固定資產使用效益評價機制，作為對資產使用部門購置設備論證的重要依據，增強論證的科學性和合理性。解決高校資金分配不公平、資源配置不合理和資產利用率低下的資產管理現狀。
（二）建立完善高校固定資產管理制度以及責任制度，使資產購置、使用、清查盤點制度化、規范化，資產處置流程化。
各高校要根據自己的實際情況，制定出一些內部的規章制度。建立起一套完整的從資產購入到處置的內部管理制度，日常監管細化，并管理到人（或部門）。按“誰使用、誰受益、誰負責”的原則，對資產的使用情況進行登記，記錄日常使用過程中的轉移、維修、調撥、報廢等內容。同時，將固定資產信息變更及時上報資產采購部門，更新資產管理系統，以真實反映資產存量、存放地點、使用狀況。發揮經濟杠桿作用，對于閑置資產進行積極的盤活，提高固定資產的利用效率。
（三）完善資產管理內部控制，建立各部門協同管理機制，合理分工，共同管好固定資產。
以財政要求事業單位2014年按照《事業單位內部控制規范》實施內部控制為契機，科學設置固定資產管理機構，合理配置管理人員，明確職責分工，建立相關部門協同管理機制。完善固定資產管理規章制度，制定固定資產登記、采購、使用、盤查、修理、出租、出借、評估、損壞賠償、報廢等管理制度，使固定資產的管理工作有法可依；對大額固定資產購置、報廢實行集體決策制度，提高固定投資的科學性。梳理固定資產管理過程中的各個風險點，查找資產配置、使用、處置等多個環節的管理“真空”和“漏洞”。識別風險采取措施，建立一套完整的資產采購計劃編制、科學論證、預算資金分配、定價機制、供應商評估和準入制度、招投標、合同的簽訂、驗收、付款、使用、報廢、處置等一系列規章制度。將制度鑲嵌到每一環節流程圖中，減少人為的操縱，為管好用好固定資產建立一個良好的運行環境。
（四）執行政府集中采購制度，規范招投標手續，建立招投標反腐屏障，真正發揮招投標作用。
高校應當以所采購資產的類別，按照政府集中采購制度要求，分別采取集中采購和分散采購，謹慎選取招標評委，增加外聘技術專家所占份額，防止資產使用部門暗箱操作，假借招投標名義使之合法化，而給學校帶來不可挽回的損失。同時，建議政府部門建立政府采購監管、信息交流平臺，使遵循政府采購制度的采購人能真正得到采取“集中采購”帶來的實惠，對政府采購中存在的弊端搭建通暢的投訴平臺，為政府采購制度的實施營造良好的運行環境。
作者：閆亞梅 單位：河北大學
一、煙草行業國有資產管理存在的問題
煙草行業作為壟斷行業，是國家第一納稅大戶，隨著煙草人的不斷努力，煙草企業規模不斷擴大，國有資產規模增長迅速。在煙草企業國有資產規模擴大的過程中，煙草企業在國有資產管理上一些問題凸顯出來，如下就針對煙草企業國有資產管理存在的問題進行分析。
(一)思想上對國有資產管理認識不夠深刻
目前，我國煙草企業不論在收入和還是資產規模上都增長較快，一些管理者思想上對國有資產管理重視程度尚需加強，在建立資產管理制度上仍不健全，漏洞較多。此外，部分管理者對國有資產管理意識不強，管理方式雖然取得較大進步，但仍相對滯后，一定程度上對國有資產的保值帶來了不利影響。
(二)資產產權不清，使用效率低
一些煙草企業在發展過程中需要購進一些固定資產，在取得資產后，由于產權意識不強，并沒有在規定的時間內辦理有關權證，造成資產產權不清；另外在一些重大工程項目中有的煙草企業在未取得土地使用證情況下直接開工建設，然而在辦理權證時由于基建等相關資料不完整、不合規導致辦理難度較大甚至會交納大額的滯納金，從而給企業帶來了巨大的損失。此外，在購進固定資產后，由于長期受“重購置、輕管理”思想的影響，利用率較低，部分固定資產閑置或者過早淘汰，從原因看，煙葉生產的季節性導致資產使用的周期性閑置，一些固定資產維修不及時引起資產故障導致資產閑置；另外由于目前產品更新換代周期縮短，煙草企業為了提高生產效率和產品質量盲目新添新設備，一些“舊設備”過早閑置，缺乏新舊設備銜接管理的計劃性。
(三)資產管理責任不清
煙草企業在國有資產管理上并未明確劃分責任歸屬問題，各個部門資產管理界限模糊，責任分工不明確，沒有把資產管理責任細分至每位員工身上。由于管理者對國有資產管理松懈，導致下屬員工對資產管理的責任意識不強，當國有資產遭受損失或流失時，無法追究當事人的責任，責任不清增加了國有資產流失的風險性。
(四)國有資產處置尚需規范
由于煙草企業領導思想上對國有資產管理十分重視，但在資產管理制度建設上仍存在一定的不足，如資產處置決策不規范，相關的處置流程并不健全。在處置后續工作上款項回收不及時，資產處置透明性不強，存在暗箱操作問題，加劇了國有資產的流失。
(五)國有資產核算存在賬實不符問題
國有資產信息化管理是提高資產管理的有效手段，但目前煙草企業國有資產信息化應用水平參差不齊，具體的管理軟件并不統一，未能與財務系統軟件進行有效對接，引起了資產實物管理部門與財務核算所需數據的脫節，往往產生實物部門入賬而財務部門未入賬的問題，導致賬實不符，資產數據的失真。
二、煙草行業加強國有資產管理的措施
國有資產是煙草企業發展的根基，針對煙草企業存在的問題，結合新會計準則提出如下建議：
(一)增強國有資產管理的意識
煙草企業應積極響應國家關于國有資產管理意見，加強對國有資產管理的重視，應以國有資產完整及保值增值為原則，管理者應以身作則，樹立員工主人公意識，增強國有資產管理重要性的宣傳，增強員工對企業的歸屬感，從上之下形成良好的資產管理風氣，應將資產管理融入到企業文化中，切實加強資產管理調研，加強與其他煙草企業關于資產管理經驗的交流；另外不斷完善本企業國有資產管理規章制度，從制度上為加強企業國有資產管理提供保障。此外，要落實國有資產管理責任機制，明確不同管理者在資產管理中的職責，增強外部條件對員工的約束。
(二)提高國有資產的使用效率
煙草企業應增強對資產從購進到處置全過程管理，加強資產購進環節的審批，建立固定資產購置審批機制，同時發揮預算管理委員會等機構的作用，對所購資產的收益性、使用年限、成本進行科學論證，確保資產購進的效用最大性，通過審批杜絕盲目購買固定資產現象的發生。在資產規模上，應以投入產出比為衡量標準，在扣除稅收基礎上，通過測算投入產出比控制企業資產總量的增長。對目前已購置的資產，管理者應及時轉變“重構建、輕維護”的思想，定期對固定資產進行維護和保養，延長固定資產使用年限，對于效率低下的固定資產應及時進行更新改造，若已達到報廢年限及時購進新的資產，保持生產經營的持續性，實現現有資產效率最大化。此外，應建立國有資產調配制度，對本系統內國有資產數量和規模進行摸底調查，實現下屬單位或部門間資產的有效流動，對于閑置的資產應通過對外出租等形式增加收益，避免資產閑置。
(三)明晰產權，加強產權登記管理
結合目前煙草企業國有資產產權不明問題，煙草企業應根據產權不明的類型進行區分，對不同類型的產權問題分階段實施整改措施，如對購置固定資產不及時進行產權登記問題，煙草企業應加強購置資產登記管理，完善新資產建設、購置手續，制定產權登記流程，對相關操作人員開展產權知識培訓，建立相應的獎罰機制，加強考核監督，確保購置資產的產權明晰。而在大型工程建設方面，煙草企業應事前做好產權登記工作，針對工程建設所需的各類材料及時與對方溝通，并建立產權糾紛應急處理機制，從而減少因產權問題給企業帶來的損失。
(四)加強國有資產處置規范管理
煙草企業應嚴格遵守國有資產處置審批制度，完善資產處置決策流程，根據新會計準則對待售固定資產進行界定，如待售固定資產必須滿足決議+協議及轉讓必須在一年內完成的條件，對處置的資產應進行評估、備案及公開處置，提高處置資產的透明性，資產必須經企業高層一致通過后方可處置，堅決杜絕隨意處置資產問題的發生。此外，要加強國有資產處置預案的分析，財務部門做好處置資產臺賬及預案工作，同時要加強對國有資產處置環節的監督，發揮內部審計作用，會合外部審計、紀檢、財政及輿論形成有效的監督體系，實現每筆資產處置都在陽光下操作。
(五)加大固定資產清盤力度，加快建立信息化國有資產管理系統
知識經濟時代信息化大大提高了企業整體運營效率。煙草企業應不斷加快信息化建設，加大國有資產管理信息技術開發的資金投入，逐漸建立資產實物管理與財務系統相結合的有效信息化系統，在系統中應明確不同部門的功能和職責。在固定資產清查方面，財務科應聯合綜合科，制定資產清查方案，遵循完整、真實、全面的原則，實地盤點實物，實物管理部門應及時做好資產登記工作；在實物盤點的基礎上，將實物信息上傳到公司財務系統，建立資產數據庫；財務部門應根據實物管理部門系統中的信息及時對資產進行入賬，資產變動應及時在系統中反映出來，實現資產的動態管理，確保賬實相符，保證了資產的完整性。
(六)提高財務人員固定資產核算能力
新會計準則中關于固定資產方面發生了一些新的變化，煙草企業應及時組織單位財務人員外出開展新準則培訓學習工作，了解固定資產新變化內容，應重點關注與本單位相關的固定資產核算內容的變化，如持有待售固定資產的會計處理涉及處置條件、計量原則、持有待售固定資產的列報和披露等。對于待售固定資產轉變為非待售資產時，財務人員應結合舊準則了解資產計量原則以及資產出售與收回金額差額處置問題。此外，財務人員應結合新會計準則內容及時調整國有資產核算方式，新增或減少相關會計科目，確保資產核算的正確性。
三、結束語
煙草行業是由國家出資組建，國有資產的有效管理直接關乎煙草企業的生存發展。因此，煙草企業領導應從思想上轉變國有資產管理觀念，盡快適應新會計準則中關于固定資產會計處理內容的變化，加強國有資產管理，制定相關國有資產管理制度，加強國有資產監管，落實國有資產管理責任，加快信息化國有資產管理系統建設，規范處置流程，增強國有資產使用效率，才能真正實現煙草行業的可持續發展。
作者：陳陽 單位：山東中煙工業有限責任公司濟南卷煙廠
一、實施國有企業資產管理績效評價的重大意義
(一)實施國有企業資產管理績效評價是強化單位責任意識的有效手段
把資產的管理與績效評價機制相融合，使資產管理與各企業各部門實際利益相聯系，不僅有利于增強各企業各部門在資產管理方面的責任意識，而且對于管理績效理念的提高也是十分關鍵的。同時各單位也會受其影響，不斷地激勵本單位努力的把對資產管理的理念轉化為內在的需求和動力。只有這樣，國有企業資產管理才會真正走上自發、主動、積極管理、勇于管理的道路。
(二)實施國有企業資產管理績效評價是提高資產管理效率的必要方法
資產管理績效評價體系并不是簡單地以評價的結果衡量某個單位資產管理的水平高低，評價的本身不是目的，而是一種有效的手段。通過對資產管理績效的評價，上級部門可以根據各個單位所填報資產績效評價指標信息的情況，從而對企業和部門有一個全面的掌握和分析。通過這種方式，管理者既可以清晰地發現在資產管理方面存在的主要問題，也能夠很好的將每個單位資產管理績效評價的信息進行匯總、分類和分析，從而達到對資產的總體情況、分類情況、分布結構等信息更加全面準確了解的目的。正是在此基礎上，才能使預算管理與資產管理得以有機結合，這對于實現資產配置的合理引導和調整具有極其重大的意義。
(三)實施國有企業資產管理績效評價是推動預算管理科學化的重要依據
預算管理與資產管理之間是相輔相成的，預算管理是進行資產管理的前提和基礎，而資產管理是進行預算管理重要依據。在資產管理績效評價工作的開展過程中，需要及時提供準確、完整的資產情況分析，只有這樣才會實現資產管理與預算管理真正的融合，這樣不僅可以作為編制預算、配置資產的依據，對于預算編制的細化也是十分有利的。與此同時，通過資產管理績效評價的開展，用指標體系來分析比較各單位資產配置以及資金的使用狀況，很容易發現資產配置的公平性以及資產組成結構合理性方面存在的問題，這就為更好地開展資產績效管理指明了方向，打下了基礎。因此，資產管理績效評價是實現資產管理和預算管理相結合的重要紐帶，是實現預算管理科學性和規范性的重要依據。
二、國有企業資產績效管理評價體系方面所存在的不足
持有某個特定的資產組合是企業生存的前提，國有資產為國有企業的發展提供了重要的物質保障，但是企業在資產的管理方面依然存在著諸多的問題和隱患。
(一)產權問題
根據我國現如今的實際情況，很多的地方對于公共產權主體不是很明確，這就導致監督成本的不斷增加,公共產權的外部性，甚至有可能會導致逆向選擇引發道德風險等問題。在國有企業特別是設立時間較長的國有企業中，還存在大量的國有劃撥、調配資產，歷史原因形成的產權不明晰現象時有發生。同時由于資產管理者與資產所有者權責不明的緣故，使得資產的收益與損失不能很好地與管理者的利益相聯系，這就會使管理者在資產管理中的出現短期化決策，使得國有資產在管理方面的個人化行為嚴重缺失，造成資產的產權不清、權責不明。
(二)約束問題
企業內部對于國有資產管理在機構設置、制度建設、職能定位方面還不健全，長期以來缺乏統一、綜合的資產管理部門。同時，對于國有資產的管理缺乏有效的監督，對資產的管理者沒有強有力的制度約束，因此在資產的使用、處置過程中，濫用、私分、變賣國有資產的情況屢有發生，且無有效地追償、懲罰措施，造成國有資產流失。
(三)運營問題
長期以來，我國對國有資產的使用都是無償的，至少是沒有充分考慮其成本的，因此國有企業資產管理者對資產的運營效率并不關注，再加上資產的管理觀念落后，管理運營機制不健全等緣故，效益不好的企業難以實現國有資產的保值和增值，效益好的企業避免不了投資沖動、過度配置資產，出現重復投資、產能過剩等現象。
三、如何構建國有企業資產績效管理評價指標體系
科學、有效地資產管理績效評價體系是國有企業管理者進行資產管理的重要工具，只有建立了行之有效的資產管理績效評價體系，對資產管理者的權、責、利進行規范和明確，才能對資產的管理進行有效地規范、監督、約束，提升國有企業資產管理水平，最終實現資產的有效利用和資產的保值增值。
(一)更新觀念，領導重視是基礎
資產管理績效評價是程序復雜、具有很大利益相關性的系統工程，評價能否達到預期的效果，在很大程度上取決于一把手的決心和力度。各企業應把資產績效管理作為一項重要內容列入工作目標，一把手親自抓，根本轉變以往重投入、輕管理的思想。
(二)實施方法至關重要
為了使資產管理績效評價真正發揮作用，首先是要制定好績效考核的目標，科學有效的考核目標才能使得績效考核變得有針對性和實用性。為了確保績效評價在推行過程中能夠更加公平，所以要對績效評價進行反饋和更新，加強績效評價監督工作。必須根據評價結果對過去的資產管理工作進行深刻分析和總結，對工作中存在的問題進行改進，才能使績效評價對資產的管理產生應有的促進效果。
(三)績效評價主要內容
國有企業要建立資產管理績效評價體系，是要為管理者提供真實有效的信息，為管理者進行決策提供支持。資產管理績效評價主要包括以下幾個方面內容：要確保國有資產的安全性和完整性，資產的安全關系到績效評價，只有確保國有資產的安全性和完整性的前提下，才有可能實現資產的保值和增值；要保證國有資產的經濟性，資產的經濟性指標，主要是指企業在資產運營管理中要對其經濟效益指標進行數據統計和分析，例如對于資產處置的價格以及租金等收入；要檢驗資產配置的合理性，通過對產能、有效作業率等一系列非經濟性指標的分析，評價國有企業資產是否合理，評價投資項目是否達到預期目標；國有資產管理績效評價的內容還要包括對資產要有目標性，國有資產的最終目是為國家人民活動提供各項物質保障，為國民的生活提供便利基礎，因此，國有資產主管部門在進行國有資產評價時，還要對國有資產利用的最終結果進行考察，細化國有資產評價的內容。
四、結束語
國有企業資產配置、使用不當，小到企業、大到國家長此以往都是一種巨大的浪費，對國民經濟造成致命的傷害，因此構建國有企業資產管理績效評價指標體系勢在必行。國有企業資產管理績效評價是一項系統工程，管理者必須從社會、經濟等多個角度進行綜合考慮，在實踐中不斷總結資產管理績效評價的經驗，有效推動其更好、更快的發展。
作者：錢克元 單位：安徽中煙工業有限責任公司
一、無形資產的管理
所謂無形資產管理，就是指對無形的資產的管理方法。人類社會正處在一個飛速進步的時代，科學技術的發展突飛猛進，現代信息的不斷膨脹使得世界各國企業的經營與發展越來越依靠知識與技術，無形資產的經濟壽命也是一樣。特別是進入了21世紀，知識、技能、人力資本和信息等無形資產的產生和應用，促使每個國家都將無形資產管理放在國民經濟發展的重要位置，可想而知，現代企業重視無形資產管理也就理所當然。無形資產管理內容豐富，涉及的領域廣泛。可以分為以下幾類：
1、無形資產管理按管理層次分為：無形資產宏觀管理與無形資產微觀管理；
2、無形資產管理按無形資產各要素分為廠商名稱管理、專利權管理、商標權管理、技術（經營）秘密管理、域名管理；
3、無形資產管理按無形資產形成的階段分類
開發設計階段管理、申請權益階段管理、權益維護管理、應用管理；
4、無形資產管理按無形資產發揮作用分類
無形資產的內部管理與無形資產外部管理；
5、無形資產管理按區域劃分為國內管理與國際管理。
不管一個企業如何管理企業中的無形資產，都應設立專門的機構并配備具有專業知識技術的人才進行科學有效的管理。
二、無形資產管理中存在的弊端
目前在我國國有資產流失成為經濟改革中一個越來越嚴重的阻礙，在國有企業改制、改造過程中，人們普遍重視有形資產的流失，往往忽略了無形資產的流失，因此加強無形資產管理，建立無形資產保護制度是防止國有無形資產流失的必然要求。會計制度改革以來，我國相繼頒布了《會計準則》、《企業財務通則》，以及《企業財務制度》、《金融企業財務制度》，部分企業陸續根據這些規定，將無形資產納入了賬內核算，形成了資本金的一部分，但是并沒有在實際經營中將制度徹底實施。由于無形資產未納入賬內核算，企業“實收資本”反映不完整，就難以做到將企業的經濟實力進行全面展示，由于管理不善無形資產的流失成了企業經營的隱疾。縱觀大局，全面搞好財務管理，防止國有資產流失也必須把無形資產納入賬內核算。無形資產不按規定進賬核算，不僅不能完整地反映“實收資本”狀況，也極易發生丟失、被盜和侵權等企業間惡性競爭的現象。有一些單位，由于無形資產意識和價值觀念較淡薄，管理不善，在企業轉制中和與外商合資經營中，就會出現漏洞，造成無形資產流失。由于目前我國的經濟體制正處在新舊制度轉換的過渡期，因此無形資產的管理就如一個剛剛出生的嬰孩一樣，還處在起步的初級階段，與經濟發展不同步，因而造成無形資產嚴重流失，并且相關法規制度不完善使得部分企業的相關部門無法制定和實施相關的核算制度與管理辦法，造成了無形資產核算管理的改革進度遲緩，甚至大部分企業還處在無形資產管理“零”的階段。此外，由于長期以來，受經濟體制與管理模式的影響，對無形資產的價值及其在企業發展中作用的認識還不是很成熟，也對無形資產的管理和應用造成了一定的阻礙，使其發展緩慢，很難與飛速發展的經濟同步。改革開放以來，各個企業在資產的管理上更加注重那些看得見摸得著的有形資產，卻忽視了沒有實物形態的無形資產的管理，對無形資產的開發、培育、保護和評估沒有表現出足夠的重視，對無形資產在資產中的定位出現偏差，對無形資產推動市場經濟發展的巨大作用認識模糊，甚至沒有真正認識到無形資產是社會資源中最有效、最具有市場競爭力的優秀資源。因此，到目前為止我國都還沒有出臺一部具有中國企業特色的全面的無形資產管理法規或制度。導致無形資產管理機構不健全，管理隊伍松散，管理人員數量偏少，政治和業務素質尚待提高。在具體管理中，由于沒有及時更新技術手段與專業知識，缺乏與時俱進的科學性導致大量的無形資產不能在會計賬簿中真實反映，眾多科技成果沒有及時申請專利保護，使得無形資產流失嚴重。雖然無形資產在很多技術型科技型企業中占據主導地位，但是由于沒有及時對自己企業研發的科學技術進行申請和保護，就出現了技術隨著企業人員流動而流失的現象，導致信息技術泄露，使企業的競爭力下降，使得經濟利益流出企業，甚至帶來更糟糕的影響。
三、加強無形資產管理的對策
1、健全法規制度，加大監督管理力度。
國家有關部門應盡快制定頒布與無形資產相關的政策、法規，各系統企業的主管部門，應依據國家的政策、法規結合本部門的情況，制定完善相應的核算管理辦法和實施細則，限期清理評估、登記，報經上級審查批準后，按要求建立賬簿，將現有無形資產全部納入賬內核算，嚴密監督各項法規、制度的落實，在執行中不斷發現和堵塞漏洞，進一步完善相關規章制度。加大實施監督力度，切實搞好無形資產的核算管理，加強領導，組織專業人事負責并組織監督具體落實，內部審計部門要與國家與社會各監督部門積極配合序時逐項實行檢查監督，要充分發揮監督作用，與企業主管部門、單位內部監督部門密切協作，有機配合，發揮總體監督作用，有效地促進各項政策、法規、制度的全面落實，使無形資產的核算管理逐步走向規范化。
2、加強對無形資產管理的宣傳。
無形資產的核算管理，在我們國家還是一項新的工作，但是它是現代會計的一項不容忽視的重要管理內容，是資本管理的一個重要組成部分。通過無形資產發揮效用而吸納資本金，也將為提高我國的國際威望助一臂之力。但是，不得不說無形資產創造價值的能量，至今還沒被我國多數企業家所認識，因此要廣泛宣傳無形資產的有關知識，提高認識。
3、要充分利用現代化、信息化工具。
作為一個現代社會的企業，應積極學習運用科學的無形資產理念和信息技術，清楚地掌握企業的無形資產資源的情況，對無形資產資源進行有效的監管，充分了解本企業無形資產資源狀況，將無形資產相關信息進行匯集、整合、分類，使之成為提高企業經濟效益的助力軍，提高企業自身技術經濟實力和參與國際競爭的能力。
4、加強無形資產保護意識。
企業取得和創建任何一項資產都需要進行一定的人力、物力、財力的投入，無形資產也不例外，并且企業所創造的無形資產還能為企業帶來超額利潤，如果保護不到位就會使無形資產流失，如專有技術、商譽等，既要求企業自身加以維護，又要防止他人侵犯。因此，企業必須學會運用法律武器，防偽打假，以保護好企業的無形資產不受侵害。與此同時，還必須提高企業管理人員的財務管理水平和商品意識能力，對無形資產的監管落實到實處，促使無形資產發揮它應有的效用，為企業創造更大的財富。
5、明確管理目標，及時對已有的各專業技術水平進行評估。
在我國，越來越多的企業為了提高企業的競爭力在企業內部進行科研創新，這就要求企業對所開展的每一項科研工作進行及時驗收評估，使今后的科研成果能及時列入管理保護程序中。企業應當創立技術檔案記錄技術秘密的內容、價值、開始使用時間、創立人員及其流動情況等，使企業的無形資產一旦受到侵權有據可查。對于技術資料應分部分管理，以防被人一次全部竊取。企業與掌握技術秘密的人簽訂保密合同，一方面限制其在一定時期內流動；另一方面規定其流動后的保密義務。
作者：楊天一 張宇虹 單位：大連財經學院風險管理與內部控制研究中心
一、教育性資產在高職院校的管理模式及其涵蓋內容
1.教育性資產的來源及特其特征。
教育性資產即為開展教育活動，所必須的教育教學設備、設施主要以固定資產為主，涉及房產、設備儀器，軟件、實驗器材等專用設備。近些年，由于市場對技能型人才的需求量逐年增加，國家也加大了對高職院校建設的投入，這些資金的投入的具體表現也就是在教育性資產的逐年追加上來體現的。與之對應的是社會各階層對高職院校的資金投入積極性也有穩步提高，校企合作項目比比皆是，捐贈的專業設備也成為教育性資產的一個不可小視的組成部分。這樣的工學結合、產學研結合的職業教育方式，造就了教育性資產的多元化特征，迫使管理者要制定更有針對性的管理模式來適應其發展。
2.精密儀器設備比重增加改變教育性資產格局。
在教育性資產多元化的今天，越來越多的高精尖技術專用設備、大型精密儀器、高性能計算機、服務器等設備加入到其行列之中。這也打破了之前教學用房屋、桌椅、板凳等基礎設施作為教育性資源主體的格局，但是這些資產歸根到底還是包含在固定資產的范疇內。由此說明教育性資產的關注點仍然應該在各個高校的固定資產上。
3.教育性資產以使用價值為主發揮效能。
教育性資產屬于教育資源，它不像一般企業的廠房、機械和設備，它一般不對計提折舊進行專門的核算，它所產生的價值是無形的轉化與學生對知識技能的掌握程度上的，這樣的價值無法轉移變現，而對其價值的管理也只是流于形式，對高等院校與職業院校來說更值得關注的是教育性資產的使用價值，所以其有用性管理就成為教育性資產發揮效能的關鍵。
二、當前高職院校教育性資產管理的漏洞和缺陷
教育性資產種類繁多，價值不等，分布位置復雜，對其進行統一管理難度較大。當前高職院校資產管理還未實現精細化管理，也為建立資產與財務結合，預算與管理結合的管理模式，其教育性資產管理的主要缺陷和漏洞如下：
1.管理意識淡薄，經營理念落后。
由高職院校資產管理部門缺乏對教育性資產保值增值的正確認識，使得諸多教育性資產閑置、浪費的怪現象與日俱增。從思想意識上分析，管理者認為這種教育性資產是無償的、是不能直接產生經濟效益的設施，所以不需要重視它的使用價值，主要表現在只重視購買不重視管理，只重視使用不重視維修等思想，是的諸多教育性資產閑置、浪費、損壞不維修，造成其不能最大限度的發揮自身效能的事實。
2.權責不明，職能部門推諉扯皮。
在高職院校的教育性資產管理中，一般是根據資產的類型劃撥給相關部門分頭管理的，缺乏統一的管理機構和調節機制，這樣分散的管理無法根據未來教育發展的方向進行調整和預判，也無法對已有資產進行合理配置或是統籌調節，更沒法做到精細化管理。各部門分管的教育性資產往往也存在交叉的中間地帶，如果沒有統一的管理，勢必會造成管理的混亂，相互推諉。
3.制度不健全，無約束力、無執行力。
合理健全的管理制度是管好教育性資產的前提，“國無法則人無矩，法不公則國不穩”擁有好的資產管理制度也是一樣的，資產管理制度的健全是對權責的落實和對資產管理中存在的約束力、執行力等問題最好的回答。有了健全的制度還要有配套的考核辦法，來規范管理。而制定一些科學準確的資產管理技術指標，也是提升資產管理水平的有效途徑。目前，能夠反映學院資產總量、及其結構的技術指標內容上尚不完善，如資產利用合理比例和資產閑置存在問題都還沒有相應的指標。而這些考核指標的不健全，也勢必會影響到管理者的進一步決策。
4.配置不合理，效能低下。
高職院校的規劃與建設多是以二級系、部，以及下屬專業實驗實訓場所而建設的，較為分散，各自力求全面，導致一些基礎性設備儀器大量的重復性購買，降低了教育性資產使用率的整體水平。據估算，大型設備儀器的年運行費用與維護費用至少要占到該設備總投入的8%，再加上設備的物理損耗和經費損耗，大型設備儀器的年均成本將在總投入資產的25%左右。如果這些設備閑置或者未能充分利用，則會對大量不易資產，產生的資源浪費。
5.缺乏獎罰機制，造成資產流失。
資產管得好不好都要有一個評價和獎罰，沒有明確的區分是不能調動資產管理者的積極性的。一旦有了“老好人”、或者“不作為”的人出現，將會影響到整個資產管理的進程，最終會導致資產的流失。
6.專業技術水平較低，管理方式落后。
在信息時代的今天，互聯網已經能夠在各行業幫助人類想要完成的許多事情，特別是在輔助辦公等方面有了較為突出的表現，然而在這樣的情況下有些高校還沿用早期的手工管理模式，這使得其數據更新數度慢，不能及時上報資產的存量及動態，使得歸口管理部門和財務部門無法滿足其協調性，最終導致卡帳不符、賬實不符。
三、加強人員配置，提升管理人員素質
在經濟體制改革迅猛發展的當今時代，高職教育也隨大潮向高精尖技術領域拓展，這勢必加大對教育性資產的投入，對資產管理者來說無疑是一種新的挑戰。從原來的簡單房產、桌椅、板凳，到如今一些專業性強的專業設備，都需要資產管理人員對其性能、用途，及使用效果有所了解，這樣才能更好地發揮資產的使用效能。而具備這樣的素質，單薄的資產管理隊伍是辦不到的，應當有專業性的技術型人才補充到資產管理的隊伍當中來，再加上具有財務管理專業知識的技術型人才進行指導。使得整個資產管理的團隊變得日趨規范和科學。不間斷的參加資產管理培訓，提升自身業務水平，也是管好資產的必要條件。
1.提高認識，增強管理意識。
開展資產管理的前提，是提高資產管理人員對資產管理重要性的認識。加大對資產管理重要性的宣傳，主要在于如何深入到資產使用者、監管者全方位思考的意識中來。摒棄資產管理只是決策者、管理者的事情的思想，激發資產使用者、保管者的潛力，確保資產的保值增值，科學合理的使用資產發揮其效能。最終達到資產價值與使用價值的雙重管理的效果，把資產管理提高到關系學校教學、科研等工作順利開展的高度來認識。
2.統一規劃，統籌管理。
設立統一管理的資產管理機構是確保政令暢通、規章制度執行力的良好方法。對時展高職院校教育性資產多元化發展已成定局，把實物、產權、效益相結合的統一性管理機制有效的應用于各部門教育性資產的管理中去，才能徹底解決各部門自成系統、重復建設、低效運行的現象。
四、信息化導向高效、快速、實時監控資產狀況
采用信息化技術開展管理資產工作，是實現高效、快速、實時監控資產狀態的必然趨勢。由于信息化在數據運算、處理方面存在的優勢和高效性，我們可以把資產在使用過程中反應的數據應用信息技術進行分析資產的使用狀況和利用程度，最終實現對資產效能的常態化評價和分析，從而提供足夠的管理經驗，為管理者提供科學有效的管理、處置方案。最終實現以信息化為向導，高速快捷管理教育性資產。
五、配套制度建設，有據可依，有理可循
在教育性資產的管理過程中建立一套相輔相成的管理制度，是保障資產管理執行力的最好手段，能夠根據國標分類建立資產全生命周期的管理制度也有利于推進資產精細化管理的進程。所以，我們應從教育性資產的購買、使用、處置、核查等四個方面來建立相關制度，提綱挈領，以點帶面投射到各類資產的管理當中去。
六、結語
總體上來看，由于時展的浪潮已經悄然而至，深化高職教育的機遇就擺在面前，教育性資金的規模也日趨增加，所以深入研究高校資產管理的有效性就顯得更加重要。而做好教育性資產的管理就是進一步加強高校固定資產的有效管理，資產管理部門應當轉變觀念、拓展思路，搞好對高校固定資產的管理和運營，提升資產使用效能，為提高高職院校資產管理水平邁出堅實的步伐。
作者：張夢薇 董明明 單位：陜西交通職業技術學院
一、當前醫院固定資產管理方面存在的問題
1.重購置輕管理思想嚴重。
在固定資產的購置過程中，各項制度也都得到了不斷健全和完善，但是由于種種客觀因素的限制使得當前醫院固定資產管理工作中仍然存在一定缺陷和不足。首先這些問題就體現在思想觀念上，受到傳統管理理念的影響使得大部分醫院在固定資產的購置過程中仍然存在重購置輕管理的思想。在購置以后，管理者對于固定資產很少進行深入持續了解，對于資產的經濟效益和使用成本等相關要素也不管不問，進而造成了部分固定資產閑置的問題，甚至出現損壞也得不到及時的維修與養護。
2.管理職責有待明確。
雖然固定資產是醫院總資產中的重要組成部分，但是在當前的資產管理工作中許多財務管理人員仍然很少站在財務的視角上去進行資產管理，具體表現為重錢輕物。雖然在固定資產的管理形式上，大多數醫院都實行了三帳一卡制度并且配備了專門的財務人員和管理人員。但是對于資產管理人員的配備要求卻并不嚴格，專職管理人員在數量上存在一定缺口，大多都是兼任其他工作，在人員的流動性上表現出較大的波動性和不確定性，并且缺少具備專業技能和素養的人員。對于負責二級明細賬的會計崗位來說，長期以來都沒有給予足夠的重視，認為該崗位不重要，結果造成了該崗位人員的業務素質往往達不到相應的工作要求和標準。而設備維修人員也普遍缺乏，很多都是經過簡單培訓之后就上崗，結果嚴重影響到了固定資產的管理水平。此外，許多醫院還存在資產隨意處置的問題，部分醫院在固定資產的報廢問題上僅僅憑借資產使用者和維修工程師的意見就能夠隨便報廢價值過萬甚至數十萬的設備。由于缺少相應的約束機制，使得相關部門過度熱衷于設備的更新換代，維修工程師也礙于人情，很多情況下不會對設備的情況進行認真檢查便在報廢單上簽字，造成了醫院固定資產的極大浪費。
二、關于醫院固定資產管理中問題的解決對策
1.轉變思想觀念，確保全員參與。
為了切實強化醫院固定資產管理水平，解決醫院固定資產管理中存在的各類問題，就必須從多方面共同入手，這也是適應市場發展變化的需要。首先，醫院方面應當強化思想上的認識程度，轉變管理思想觀念改變過去重采購輕管理的思想觀念，嚴格遵循統一領導、歸口管理以及分級負責和責任到人的管理準則，真正將固定資產管理任務落實到具體員工身上，并且在員工中廣泛開展相關的教育活動，提升其醫院全體員工的重視程度。醫院要想使自身的固定資產管理工作取得應有成效就必須動員起醫院的每一位職工，確保全員參與。
2.健全管理機構，明確管理職能。
《事業單位國有資產管理暫行辦法》中明確指出，各級財政部門以及主管部門和事業單位應當遵循此辦法中的相關規定，對管理機構和相關人員進行明確規定和要求，切實做好事業單位的固定資產管理工作。醫院方面除了要堅持“統一領導、綜合監管、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理原則外，資產管理部門還應當制定出專門的資產管理制度以及審定資產采購計劃，做好清產核資工作，當資產處于報廢階段時應當及時向上級管理部門呈送報批手續。而歸口管理部門在此過程中則要肩負起資產采購、領用、調劑以及維修和清理等相關核算和管理任務。財務部門要對固定資產的總賬進行有效管理，籌集采購資金和監督好資金的利用情況，參與到固定資產的處理工作當中來等等。各部門之間明確自身的職能和任務，對本部門所負責的內容要進行認真對待，避免在本部門的工作環節上出現失誤。
3.強化固定資產管理隊伍的整體素質。
醫院固定資產管理隊伍的整體素質在很大程度上影響到醫院的資產管理水平，因此在未來的發展中應當著力強化固定資產管理部門的整體素質，使其能夠勝任固定資產管理工作，這也是提升醫院固定資產使用效率，保證資產保值增值，避免國有資產流失的重要保障。為此，醫院要對固定資產管理隊伍的建設工作給予充分的重視，最大限度上調動起管理隊伍的工作潛能，定期對這些員工進行培訓和技能上的強化，逐漸提升這部分人員的業務水平和工作效率。除了對這些人的工作要予以嚴格要求之外，還要解決這部分人在生活和職稱待遇方面遇到的實際問題，保證其不會受到工作外的因素所干擾，為其提供良好的工作環境與條件。
4.引入現代化管理手段。
鑒于當前醫院固定資產種類過多，數量較大，且價格之間相差較為懸殊，傳統的人工管理很難做到保質保量，因此醫院方面應當適時引進現代化管理手段，努力為醫院提升固定資產管理水平提供有利條件。計算機就能夠在很大程度上提升固定資產管理的效率和質量，借助于計算機網絡管理系統的構建，可以將資產管理的終端相連接，進而實現資源上的共享，做到信息互通，在這樣的條件下醫院的管理人員可以對整個醫院的資產分布和使用情況具備一個直觀的了解，為其決策和發展戰略提供科學依據，有利于其為醫院的未來發展做出長遠規劃和科學決策。而財務部門和相關的設備管理部門也能夠根據資產的具體屬性對其進行編號和分類，進而實現有序化和規范化管理。
作者：劉麗 單位：唐山市樂亭縣醫院
一、電力企業固定資產管理的現狀分析
1.缺乏先進的固定資產管理方式
近年來，經濟發展步伐日益加快。然而，許多企業的相關固定資產目錄卻未及時更新，影響了管理部門的正常運轉。同時，由于每一種固定資產管理項目的管理方式與記錄方式會存在差異，這也增加了統計工作的難度，使得統計部門之間缺乏統一標準，給固定資產管理造成了諸多不便。此外，一些企業固守成規，不愿或未能及時接受新思想，仍采用傳統的管理理念，或是未從思想上予以重視，結果使得固定資產管理存在許多弊端，嚴重制約了企業的進步與發展。
2.閑置或報廢固定資產的處置不合理
電力企業的閑置固定資產主要是閑置的房產、設備。出現閑置資產的原因主要有兩個方面：①科技進步快，導致固定資產無形損壞進而閑置，尤其是電子設備的更新換代；②違規途徑方面導致的閑置，比如一些企業利用各種手段避開監督，購建了一些外固定資產卻未生成任何有效益的資產。這些閑置的固定資產則是非生息資產，占用了大量資金，影響了企業資金的正常周轉。已被損壞失去使用價值，或者無法達到資產安全運行條件而遭淘汰的設備，則屬于報廢固定資產。在對閑置或者報廢固定資產進行處理時，應堅持“公開”“透明”的原則，保證固定資產能夠實現最大限度的保值、增殖，預防資產流失。
3.定期檢查工作不到位
企業若想做好固定資產管理工作，必須認真落實各項責任，重視對固定資產的檢查。在電力企業中，大部分固定資產基本為提前購置，故容易出現貶值問題。賬面上的信息往往比實際價格高，給工作人員評估信息造成了較大干擾。從近年來的發展情況來看，企業在新項目方面的投入比例較大，增加了大量資金支出費用，而構建項目的價值卻遠不如實際價值。所以，在這方面，必須加大監察力度，最大限度地確保信息的準確性、真實性，減少由于信息失誤導致的資產損失。
二、提高固定資產管理水平的策略
1.注重對閑置固定資產的盤活管理
電力企業中往往存在大量的閑置固定資產，非生息資金占用量較大，影響了資產的利用率，不利于企業實現更多的經濟效益。所以，企業應加強固定閑置資產的盤活處理。比如，引入先進的資產評估程序，并采用拍賣、競價出售等方式開展評估活動，以最大限度地保證資金的順利、足額回收。同時，還要不斷完善固定資產管理體制，使其服務于內部控制工作，減少操作風險，創造更多的固定資產價值，不斷提高企業的競爭能力。
2.提高固定資產的信息化管理水平
我國電力企業發展歷史相對較長，已具有一定的發展規模與數量，電力企業的類型也多種多樣。所以，電力企業應充分利用現代技術，在管理中引入先進技術，提高管理水平的信息化程度。通過在管理過程中運用信息化技術，能夠對施工項目與業務項目進行分類管理，實現對固定資產信息的定期維護，保證各個時期資產信息的準確性、可靠性，以利于工作效率的提高，保證固定資產管理目標的實現。
3.重視對報廢固定資產的管理
對于已被鑒定為報廢的固定資產，電力企業應從制度上加強監管。第一，企業應建立并健全自身的評估與審核手續體制，保證各項工作的開展有章可循。對于固定資產的報廢申請，應由專部門負責填寫報廢資產申請表，然后交給相應部門審批，在制度上實現對它的監管。第二，對于已審批的報廢固定資產，應采用專門的方式或手段進行處理。比如，企業可通過相關的信息化平臺這些資產信息，并在企業內部流轉、發售。由于電力企業具有一定的特殊性，故申請報廢的材料中也會出現一些存在使用價值的材料，可作為其他材料的替代品，進而減少購買新物資的費用，提高資產的利用率。所以，在對資產的日常監管過程中，應盡量減少閑置資產，實現固定資產的價值最大化，提升資產管理水平，促進企業的健康發展。
三、小結
總而言之，在電力企業的管理工作中，固定資產管理占據著重要位置，對提高企業的綜合能力有著重要影響。所以，企業應根據自身實際，建立并健全各種固定資產管理的制度，不斷引入先進的管理理念及管理技術，提高固定資產管理的信息化水平，加強閑置固定資產的盤活處理，使固定資產得到最充分的利用，從整體上提升企業的管理水平，促進企業的進一步發展，創造更多的經濟與社會效益。
作者：劉慶軍 單位：國網山東利津縣供電公司
一、事業單位國有資產管理過程中存在的若干問題
1.事業單位國有資產使用效率低下，有很多是沒有使用或者很少使用
由于事業單位國有資產配置存在不合理的現象，同時在購買之前又缺少相關的購買計劃和預算管理制度，購買時未能及時有效的考慮單位庫存量和用量，這就容易導致出現重復購置，購買數量多的情況。同時，在使用過程中，對國有資產缺少相關的規范使用管理制度，導致事業單位普遍存在國有資產使用效率低的狀態。
2.事業單位國有資產配置中，沒有統一的相關標準
致使各單位和單位之間，部門和部門之間，資產配置差距大。主要在人均辦公面積、人均電腦數量、車輛配置等方面表現尤為突出。
3.事業單位國有資產有流失現象
一些事業單位管理部門存在監管職責不嚴，管理意識缺乏，沒有建立高效的管理機制，致使有的單位沒有經過批準擅自將閑置不用的資產自行出借或者給予。或者在單位范圍內隨意調撥，轉讓等，造成國有資產流失嚴重。同時，我們在日常的管理改革中，要重視對事業單位壞帳、掛賬進行重點監察。
4.事業單位國有資產管理職責不清，管理制度缺失
造成國有資產管理工作落實不到位，常常出現很多紕漏。同時，上級監管部門監督監察力度不夠，造成下級部門對國有資產管理認識不足，缺少積極主動的管理態度。
二、事業單位國有資產管理改革措施
1.明確事業單位國有資產責任管理制度
目前，我國大多數事業單位本身缺少相關的國有資產管理制度，并且在管理方面出現很多不對的地方。例如：國有資產缺少科學合理的配置方法，導致國有資產的預算非常隨意和盲目。而且在購置購買資產時，沒有考慮現有資產的用量和存量，造成重復購買的現象。這就需要我們建立健全事業單位國有資產管理機制，根據國家對事業單位國有資產管理辦法規定，制定好符合本單位的國有資產管理辦法，建立相關的統計報告，明細賬目和監督檢查記錄等，做到隨時有帳可查。明確事業單位資產管理人員的相關職責，將責任落實到人，建立科學有效的管理責任制度。倘若單位對國有資產進行出租、轉讓等工作時，必須嚴格的做好申報審批手續。同時，管理人員還要加強對本單位無形資產流失的監管，如：專利權，專著轉，土地使用權等。綜上所述，只有建立健全好的責任管理機制，才能有效、科學的管理國有資產。
2.建立相應的事業單位國有資產使用管理制度
目前，我國事業單位國有資產存在使用管理混亂，導致國有資產流失的現象。這主要是使用人員對國有資產管理不負責任的直接表現。為了避免這類現象的發生，讓事業單位國有資產能夠得到合理高效的使用，管理部門應該建立國有資產使用制度。借助對國有資產使用結束后的驗收、檢查和保管等制度，來規范工作人員對國有資產的使用行為。同時我們應加大管理力度，主要增加國有資產的利用率，使其都能發揮良好的社會效益，提高事業單位國有資產的完整性，來防止對國有資產使用不當而造成的不必要損壞和資產流失。
3.建立事業單位國有資產預算管理制度
事業單位建立科學合理的國有資產預算管理制度，是解決資產管理過程中存在問題的重要方法。現在，大多數事業單位在購買資源和配置資產使，存在較大的隨意性和盲目性。甚至出現單位領導為了多要財政撥款，盡可能多的占用國有資產的便利，編制夸大工程的必要性，提高預算投資。為此，我們應該建立健全國有資產的預算體制，并且相關的預算部門應該嚴把資金審核關以及后期的工程驗收等，同時對單位現有的國有資產進行綜合分析，審核預算的合理性和科學性。
4.推進事業單位國有資產管理信息化管理制度
在對國有資產的管理過程中，我們應該建立一套完成的國有資產信息化管理體系。管理部門可以通過計算機系統來建立平臺，實行資源化管理，完善國有資產信息管理系統，實現財務管理部門，主管部門和單位共同管理，實時監察控制。可以隨時通過管理系統，及時掌握事業單位國有資產的變化、去向等，為事業單位國有資產管理提供信息和依據。
三、結束語
事業單位國有資產對社會主義市場經濟的發展起著不可忽視的作用，同時加強管理，統一規范標準，減少國有資產流失，也是構建節約型社會的前提。
作者：王艷紅 單位：承德市廟宮水庫管理處
一、村財鎮管下固定資產管理存在的問題
（一）固定資產帳實不符，底子不清
一直以來村集體組織固定資產有物無賬、有賬無物，賬實不符、家底不清現象比較普遍。各村財務移交給鎮農村財務管理服務中心時，基本上都是以移交表為建賬依據，固定資產只是一個累計總數，明細賬和實際固定資產情況不符，主要有以下幾種情況：1、有的村級賬冊只設固定資產總帳，沒有設置資產明細賬記錄資產的實物數量及其價值；2、有的村雖然有固定資產總賬明細帳，但明細賬記賬不全，對固定資產數量及價值增減并未及時、如實進行登記；3、有的村級組織設置了總賬明細帳，但不見固定資產實物；4、不按相關制度計提折舊，賬面價值和實際價值背離。
（二）固定資產未指定專人管理，責任不明
村級固定資產基本未指定專人管理。由于是集體財產，村民可共同使用，丟失損壞等現象層出不窮，有的被村民借出后損壞了向村干部說一下就不追究責任；有的資產被長期無償占用也無人過問；有的固定資產是接受捐贈而來，管理得更為松散，甚至成為村干部的私人財產。固定資產管理職責不明，管理不嚴，時間稍久，到底姓“公”還是姓“私”，就無人能說清。核算和管理上的脫節，造成農村固定資產管理上的漏洞，不僅直接導致會計信息失真，而且容易導致集體資產流失,誘發和滋生貪污腐敗現象,造成干群關系緊張,不利于農村的穩定與和諧。
二、村財鎮管下固定資產管理存在問題的原因分析
（一）村干部意識淡薄，財務管理基礎薄弱
現行村民自治管理條例的執行，村民們通過選舉產生的村委會干部，帶領群眾致富的決心和信心是值得村民信任的，但由于他們對專業的財務知識接觸較少，加上村級事務繁忙，往往忽略了這方面知識的學習，認為只要會計出納做好帳，不貪污，不亂花就行了。加上缺乏完善的村級資產管理制度作支持，必然導致村級固定資產監管缺失，由此造成村級財務管理薄弱。此外不重視村干部離任時的移交工作，缺乏相應的制度和監督。村干部離任后，往往只是重視公章和流動資產的移交。鎮會計移交時交賬不交物，新任干部不注意對固定資產的賬實核對，因此資產真實性難以保證，很容易造成資產流失，責任劃分不清。
（二）鎮村兩級沒有搞好固定資產管理的銜接溝通，賬務處理不及時、不規范，固定資產的增減變動不能在賬務上及時
正確反映實行村賬鎮管后，資產在村里，賬務在鎮上，對賬務和實物的核對應由村報賬員負責還是由鎮上會計負責、或是由村干部負責，沒有明確，監管職責不明確，使“管”成為形式，使得賬實核對落不到實處。同時，鎮記賬的會計人員對村集體經濟活動情況不能完全掌握，部分村在建賬初期形成的固定資產明細賬，幾年都沒有發生變化，這當然不是村級固定資產沒有發生增減變化，而是存在添置不增，變賣不減的情況。對于村級通過接受捐贈、上級調撥、變賣、損壞報廢和丟失的固定資產，如果村報賬員沒有申報，處置不經過鎮核算中心，鎮級會計人員無從知曉，就無法進行賬務處理，從而造成有賬無物，有物無賬。
（三）固定資產賬實不符，鎮村對固定資產的監管職能沒有很好發揮
第一，從村級移交到鎮核算中心的賬務，往往形式重于實質，由于鎮級管理賬務范圍廣，對象多，在賬務移交時，由于固定資產在村級，只要移交方確認情況真實，就很少去現場查勘，這是造成賬實不符的一個原因；第二，大部分村雖有村民理財小組，但民主法制意識淡薄、維權和民主監督意識不高，絕大多數農民除非涉及到個人和家庭利益，否則對集體事務基本不關心，使《村民委員會組織法》中所規定的的各項村民監督成為空談，村理財小組職能沒有很好發揮；第三，沒有建立清查制度，年終不進行財物的實地盤點，導致賬物分離，賬物是否相符不得而知；有時雖然進行實地盤點但卻未根據盈虧進行賬務調整，二者失去一致性，從而失去了互相監督、互相制約的作用。
三、關于加強村財鎮管模式下固定資產管理的對策建議
（一）加強村級固定資產基礎管理工作
一是加強對村干部的業務培訓，樹立正確的財務管理意識，重視固定資產管理工作。二是建立嚴格的村財鎮管模式下的村級固定資產管理制度、清查制度，使村賬鎮管和村民自治相協調統一。對固定資產的新建、購置、接受捐贈、處置、報廢等環節，規定嚴格的管理程序，明確鎮村兩級的管理責任，落實專人負責，定期對固定資產進行盤點，至少每年年終進行一次全面盤點，確保村級資產的真實完整。三是在徹底清查的基礎上建立健全固定資產賬簿，建立臺賬，規范核算方法，及時準確的反映固定資產的增減變化情況并經常核對，實現賬賬、賬表、賬證、賬物一致。四是建立固定資產折舊制度，按照《村集體經濟組織會計制度》的規定，按年或按季、按月提取固定資產折舊，真實反映村集體的資產狀況。
（二）建立健全政府監督，社會監督、村集體內部監督三位一體的監督體系
村集體財務是村政務的優秀，村級資產公開是村民進行監督的主要途徑，應加大村級固定資產公開力度，解決當前重資金收支公開，輕資產尤其固定資產公開的問題。進一步健全公開制度，完善公開內容，對固定資產的現有情況、處置變賣情況等要詳細公布，接受群眾監督，切實保障群眾對集體資產所有權、經營權以及其他資產情況的知情權。強化內部監督的同時，要發揮財政、審計、經管等職能部門的作用，強化政府監督，加強對農村固定資產的審計監督，定期對諸如固定資產出租、變賣等群眾關心關注的問題組織專項審計，建立健全村干部“離任”審計、村干部離任移交監督等制度，公開審計結果，接受群眾監督。對發現的薄弱環節，及時采取措施，不斷加以糾正和完善。
（三）加強對重大固定資產的監管
對集體建設項目、基礎設施項目、購置大型或大批設備等固定資產應在鎮相關部門監督下通過公開招標的形式進行，如未按規定程序導致決策失誤或造成經濟損失的，應追究相關人員的責任。對固定資產變賣處置、對外發包、租賃、報廢核銷等重大事項，應由村民主理財小組審核，經村集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論通過，再報鎮管理部門審批后，方可執行。以防止由少數村干部暗箱操作，從中謀取私利，同時便于鎮管理部門及時掌握資產變動情況。
四、總結
總之，要完善和加強村級固定資產管理，必須建立健全管理制度，對固定資產狀況進行全面清查，理順關系，健全賬冊、實現固定資產管理工作組織網絡化、操作程序化、運作陽光化、監督多元化、管理信息化的目標。
作者：楊蓬勃 單位：西安市戶縣年度目標責任考核委員會辦公室
一、對當下醫院固定資產管理與核算存在問題的分析
(一)醫院固定資產核算不規范
對固定資產的核算工作也不規范，如有些醫院在購買固定資產時的實際發生的支出，如運輸、裝卸和安裝過程中的費用并沒有記錄到固定資產中；醫院自建、新建的一些項目在竣工之后也沒有及時的辦理相應的竣工結算手續，導致沒有在醫院固定資產的賬戶上登記，這些因素使得醫院固定資產的核算操作并不規范。
(二)醫院固定資產報廢程序太隨意
有的醫院在對固定資產的報廢處理上，單位固定資產管理部門往往沒有較合理的流程，沒有經過國有資產監督管理部門的批準，也沒有經過相應的資產評估就隨意地處置固定資產，也存在固定資產管理部門不堅持原則，根據領導意見進行隨意處理。如醫院的有些房屋基礎設施已經拆除，但醫院并沒有及時地進行固定資產報廢處理手續，醫院的固定資產賬目中仍然包含應報廢資產的金額，使得現存的固定資產價值大于了醫院實際的固定資產值，因此也就夸大了醫院總固定資產的規模和醫院經營的業績。
二、對存在原因的分析
醫院固定資產在管理和核算上存在不規范、固定資產報廢太隨意以及對固定資產分配不合理的現象主要有以下兩個方面的原因：
第一，醫院的領導對固定資產的管理不重視。醫院的固定資產具有品種多、分布廣以及數量多的特點，固定資產管理部門和固定資產使用部門存在管理脫節、賬目不清、對固定資產的報廢處理不規范等現象較為普遍。一些醫院的固定資產管理部門的人員并沒有相關的資格證書就讓其上崗，使得管理效率不高，在管理的過程中，往往會出現這樣或那樣的問題。固定資產的使用部門也沒有設置專門的管理人員，沒有對資產管理職責進行明確的劃分，醫院的領導沒有對固定資產的管理引起足夠的重視，因此，導致固定資產管理出現問題。
第二，固定資產管理制度不健全、存在有制度無執行現象。醫院的固定資產管理制度不規范，沒有建立起完善的固定資產內部控制制度，也沒有建立起完善的崗位分離制度、資產處理制度以及固定資產清查盤點制度。固定資產的管理部門和固定資產的使用部門之間的權限沒有進行嚴格地劃分，存在執行不到位現象，固定資產的損壞和固定資產的流失較為嚴重。
三、加強醫院固定資產管理與核算的策略
(一)健全醫院固定資產的管理制度
醫院的固定資產的管理要實現歸口管理、分級管理以及把管理責任落實要個人，建立健全的固定資產盤點制度，相關的負責部門要定期對醫院的固定資產進行盤點和清查，對醫院的各項財產物資進行盤查和核對，并把盤查的情況及時的上報，以便于固定資產管理部門及時地更新固定資產的相關賬目，做到固定資產的賬、卡以及物相符合。
(二)運用科學合理的核算辦法
老版的會計制度下，醫院的會計報表中所體現出的固定資產常常為其初始價值，但這顯然是不合理的。因為固定資產的價值并不是一成不變的，它們在長期的使用過程中發生損耗從而引發其價值的減損。而在老版的會計制度下，會計報表中的固定資產在徹底被放棄使用前都不會發生價值的改變，而這一價值很明顯并不是固定資產的真實價值水平。由于會計核算使用方法的不恰當，報表的整體水平也跟著下滑，其中失真的會計信息根本無法為醫院的固定資產管理提供科學的參考意見，而醫院在沒有會計依據的情況更是難以對其所有的固定資產進行有效的管理。醫院對固定資產的核算要建立起科學合理的核算制度，醫院通過對醫院固定資產正確的計算，及時的反映出醫院固定資產的規模、以及固定資產的實際價值。財務部門對與醫院固定資產的購置、使用、保管以及固定資產的增減變化的情況要準確地核算，以提高固定資產的管理水平。
(三)加強對固定資產管理人員的培訓
對于醫院固定資產管理部門以及固定資產使用部門的員工，醫院要招聘人員的時候，要做好人才的把關工作，選擇具有相關資格證書和具有工作經驗的員工來管理醫院的固定資產。在招聘人員以后要對新員工進行上崗前的培訓，明確員工的職責和職能，強化員工的責任心；同時，對于已有的工作人員，醫院也要對工作人員進行實時的培訓，提高員工的職業道德素質以及員工對固定資產管理的專業水平。從而，才能更好地提高工作人員對固定資產管理的質量和效率，更好的為醫院服務。
四、總結
總而言之，進一步加強對醫院固定資產的管理與核算，有利于提高醫院固定資產的使用效率，實行信息化的管理有利于醫院取得來良好的經濟效益，提高醫院在市場中的競爭力。
作者：范莉 單位：四川省成都市雙流縣婦幼保健院
一、我國企業資產管理所存在的問題
1.企業資產管理中缺少監督與管理
在我國，大型國企的產權主要歸政府部門所有，所以一般情況下都是政府直接參與企業的管理，但是我國政府并沒有單獨設立一個部門進行企業的資產管理，所以就會造成資產無專人管理，每個部門都會插手管理的情況。但是這樣的管理模式是不專業不健全的資產管理模式，不會帶來有良好效果的企業資產管理。
2.企業資產使用率低
在我國企業的經營過程中，存在著資產使用率過低的情況。大部分企業缺少企業資產管理的意識，沒有很好的開展企業資產管理的工作，設備的重復購買與使用，大量設備維修與保養費用的支出都制約著企業資金的流動，導致企業資產利用率過低，造成企業資產的流失嚴重，阻礙企業的良好發展。
二、加強企業資產管理的主要措施
1.加強企業資產管理意識
當前，許多企業在資產方面對于資產的管理沒有一個清晰的認識，沒有樹立正確的企業資產管理意識。企業只是單方面的關注企業資產的使用環節，對于資產的轉化遷移沒有引起足夠的重視。在資產管理時，企業注重大型固定資產的計算，然而對于資產的流動與遷移都有所忽略。在企業中往往將資產與固定資產相混淆，沒有明確的企業資產管理意識。在現代企業中，企業的經營模式已經日趨多元化。加強企業資產管理首先應當設立專門的企業資產管理部門，培養企業資產管理的相關人才，建立科學的企業資產管理系統，對企業資產進行分類管理，利用企業資產管理為企業提高企業盈利，推動企業發展。
2.完善企業資產管理監管機制
在企業資產管理的過程中，要求政府多部門配合監管，在完善的監管機制中為企業資產管理保駕護航。首先，企業中的財政部門應當定期對企業的財政報表進行審核，通過對財政報表的審核，將企業資產的自身流失降低到最少。其次，政府稅務部門應當加大監管力度，對于企業的納稅進行定期審核，避免企業產生偷稅漏稅的情況，導致企業資產流入少部分人囊中。最后，工商部門應當對企業的出資情況進行定期的審核。政府與企業相配合，多部門間相配合，將責任劃分清晰，各司其職，在完善的企業資產管理機制中對企業的資產進行科學、合理的管理。
3.規范企業改革改制行為
隨著我國改革開放的腳步，許多企業進行著大規模的改革改制。在企業改革改制的過程中，應當規范企業的改革改制行為，提高對企業資產管理的重視程度。首先要求企業對于固定資產總量進行好核算工作，在企業內部設立專業的資產管理部門，與各部門互相配合，對企業的資產活動進行詳細的監管與管控，在企業的改革改制過程中，對企業的資產做好管理工作，保證在企業改革改制過程中將企業的資產流失程度降到最低。
4.做好設備的跟蹤與管理
當企業采購完設備后，應當安排專人對設備進行好跟蹤與管理。首先應當對設備的使用與保養維修進行全面的了解，只有做到對設備的全面了解，才能更好的避免因使用錯誤或保養錯誤產生的意外資產流失。對設備的具體信息了解清楚后應當對設備的具體位置進行標記，將設備詳細信息入檔進行管理，保證設備出現問題時能夠及時的找到解決措施。在設備的使用過程中，對于設備的及時維護能夠延長設備的使用年限，保證設備的高回報率，同時也提高企業資產的利用率。在設備的管理過程中，應當將任務責任細化到個人，根據設備類型、維護時間、維護需要各種不同因素進行管理人員的編排，對設備進行高效率的管理，加強企業資產的管理水平。
三、企業資產管理的具體案例
南通天生港發電有限公司在資產管理方面沒有一套科學完善的資產管理系統，對企業資產的流向沒有良好的管控，導致企業在市場中的競爭力日益下降。公司及時引入了美國的Datastream資產管理系統。企業領導下定決心進行企業資產管理改造，利用先進的企業資產管理系統，將企業資產管理的每一個環節落實到對應的每個部門，同時成立專門的企業資產管理部門，對整個的企業資產管理過程進行監控與調節，保證各個部門間的信息流通順暢，使每個部門的任務更加清晰明確，使部門之間的配合更加有秩序有默契。在企業資產管理的過程中不惜犧牲一小部分人的個人利益，以大局為重，保證企業的資產的保值與增值，通過該系統的引入與組織領導的改革決心，南通天生港發電有限公司的企業資產管理系統逐漸走向成熟，并日趨與國際接軌，成熟穩定的企業資產管理系統為企業在市場中的競爭提供了強有力的幫助。
四、總結
企業的資產管理保證企業資產的保值與增值，企業應當對資產管理引起足夠的重視，為企業的良好發展鋪平道路。
作者：陸愛林 單位：中石油塔里木油田分公司
