開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇社區(qū)教育論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

社區(qū)教育論文:90后母嬰護理社區(qū)教育論文

一、母嬰護理對90后社區(qū)教育的重要作用

目前在大學(xué)生就業(yè)難，很多行業(yè)人才飽和，大學(xué)生畢業(yè)就意味著失業(yè)，而母嬰護理產(chǎn)業(yè)還屬發(fā)展初級，產(chǎn)業(yè)形成的時間雖然不長，但需求旺盛，市場廣闊，潛力巨大。現(xiàn)在月嫂大部分年齡集中在50歲左右，但是高級母嬰護理師的要求越來越高。同時對于普通的月嫂，雖然從經(jīng)驗，年齡，責(zé)任感來講，他們有著很多優(yōu)勢，但是，由于他們的學(xué)識學(xué)歷以及，學(xué)習(xí)力方面而言，普通月嫂不能滿足高級母嬰護理的要求，所以需要能多新鮮的勞動力的參與。這樣就為，90后務(wù)工人員進入母嬰護理行業(yè)提供很好的社會環(huán)境，是新時代務(wù)工人員的有利就業(yè)方向。

二、90后從事母嬰護理工作的優(yōu)勢，存在的問題和以及解決的方法

90后這一特殊群體在從事母嬰護理工作又有著許多優(yōu)勢：

（一）90后學(xué)習(xí)能力強。90后一方面具有年齡的優(yōu)勢，同時三十歲之內(nèi)都是很好的學(xué)習(xí)階段，90后不僅能夠很快對母嬰護理技術(shù)進行掌握和運用，同時還能理解這些知識的原理，從原理出發(fā)，更好的解決實際問題。

（二）90后大多有藝術(shù)方面的一技之長。90后人群不同于以往年代的孩子，他們往往都有一技之長，尤其是在藝術(shù)方面較為擅長。90后對音樂，舞蹈，表演方面都很擅長，可以把這些知識運用于母嬰護理當(dāng)中，不僅僅能夠有利于開展母嬰護理工作，有益于孕婦以及嬰兒的成長，同時也是對母嬰護理內(nèi)容的補充和完善。

（三）90后能很好的利用網(wǎng)絡(luò)來充實自己的能力。傳統(tǒng)的月嫂，由于學(xué)歷和學(xué)習(xí)力的欠缺，不能很好的利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來獲取更多的知識；對于90后而言，他們從小就生活在信息技術(shù)時代，他們能夠更好的利用網(wǎng)絡(luò)來豐富知識，獲取最新最詳細(xì)的知識，更好的運用于母嬰護理工作當(dāng)中。

同時，90后從事母嬰護理工作也存在一些問題：

（一）社會普遍質(zhì)疑和不信任90后從事母嬰護理的專業(yè)能力和實踐操作能力。母嬰護理面對的是孕婦和嬰幼兒這種特殊群體，尤其是高級母嬰護理師不僅僅對操作能力有要求，對理論知識的掌握和運用都有很高的要求。由于90后年齡小，社會經(jīng)驗不豐富，都會影響他們的實踐機會。

（二）90后性格缺點。90后存在一些性格缺點，例如：自信又脆弱，敏感而自私；很早的就融入網(wǎng)絡(luò)，信息和知識豐富，但內(nèi)心有時較為空虛；張揚自我個性，相對比較缺乏團隊忠誠感等。

在于社區(qū)教育的老師和學(xué)生的交流當(dāng)中，本文也找到了一些解決這些問題的方法：

（一）專業(yè)技能的培訓(xùn)，提供實踐環(huán)境。在高校可以開設(shè)一系列和母嬰護理相關(guān)的課程。同時在社會教育中掌握實踐操作技術(shù)，社區(qū)應(yīng)與高級月子會所中心合作為90后提供進行學(xué)習(xí)和實踐的場所，使90后更好的掌握母嬰護理技能。

（二）工作環(huán)境的提高和改善。90后消費能力強，所以提高母嬰護理的經(jīng)濟環(huán)境，才能更好的吸收優(yōu)秀人才，促進行業(yè)的快速有序發(fā)展。

（三）團隊忠誠度榮譽感的培養(yǎng)。讓90后真正的融入母嬰護理工作中來，不僅要提高經(jīng)濟收益，社會也要正視和提高母嬰護理師的地位。母嬰護理，是嬰幼兒早期教育的重要階段，也可以說是最早的人類靈魂工程師，他們同教師一樣應(yīng)該受到社會的尊重，這樣對母嬰護理這個新型行業(yè)都是非常重要的。只有社會的重視和稱贊，才能從心理上更好的宜于母嬰護理行業(yè)的發(fā)展，從而培養(yǎng)90后團隊忠誠度和榮譽感。

三、小結(jié)

中國社會正處于重要的轉(zhuǎn)型階段，在政府加大力度創(chuàng)立和完善社區(qū)教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，城市化建設(shè)步伐加快，很多新型的行業(yè)都得到了快速的發(fā)展。專業(yè)母嬰護理作為一個新型的獨立行業(yè)，將越來越受到全社會的重視。從幼兒教育到老年教育，文化教育到職業(yè)教育，社區(qū)教育在其中所作的作用是不可替代的，尤其成為外來務(wù)工人員的主要受教育方式。母嬰護理這一新型行業(yè)，是90后很好的發(fā)展領(lǐng)域。這一新型的行業(yè)也需要90后的參與，通過社區(qū)教育能很好的普及母嬰護理的知識，使90后一定能在母嬰護理這一新型行業(yè)暫露頭角，成為高級母嬰護理行業(yè)的重要從業(yè)人員，為社會的發(fā)展，作出更多更大的貢獻。

作者：白峻瑜 孫慶寧 單位：鄭州師范學(xué)院

社區(qū)教育論文:MOOC視角下社區(qū)教育論文

一、MOOC的概況

(一)MOOC的起源和發(fā)展

MOOC是MassiveOpenOnlineCourse的開頭字母縮寫，中文譯為大規(guī)模公開在線課程，它是一種免費的、大規(guī)模資源共享的開放型網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式。這一術(shù)語于2008年由加拿大的布萊恩?亞歷山大(BryanAlexander)、戴夫?科米爾(DaveCormier)提出，以Stanford、Harvard、MIT等高校為主的美國教育界很快便相繼投入到MOOC教育之中。從此，這種新型在線教育模式在歐美許多發(fā)達國家迅速發(fā)展。目前MOOC的三大主要平臺是:Coursera、Udacity和edX。2013年2月，Coursera旗下5門網(wǎng)絡(luò)課程的學(xué)分獲得美國教育委員會的官方認(rèn)可;2013年5月30日，硅谷水星報報道，包括紐約、田納西、科羅拉多、休士頓等美國十所公立大學(xué)，宣布將“大規(guī)模公開網(wǎng)絡(luò)課程”MOOC納入其教學(xué)體系;CourseraBlog在2013年9月3日消息稱阿姆斯特丹大學(xué)加入Coursera平臺，成為最新的合作大學(xué);我國高校中，復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)率先與慕課旗下Coursera在線簽約建立合作關(guān)系伙伴，北京大學(xué)和清華大學(xué)宣布加入哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院發(fā)起的在線教育平臺edX，成為其新入伙的6所亞洲名校之一，北京大學(xué)的目標(biāo)是，在2013年秋季學(xué)期推出首批MOOC，在5年內(nèi)開設(shè)100門MOOC課程。［2］

(二)MOOC的特征

MOOC具有兩大特征:第一，開放性，所有課程都是開放的，可供全球范圍的學(xué)生使用;第二，大規(guī)模性，課程面向全球?qū)W習(xí)者而設(shè)計，范圍廣泛，不設(shè)置最高學(xué)習(xí)人數(shù)，一門MOOC課程可以容納傳統(tǒng)教育班級人數(shù)的千倍、甚至萬倍學(xué)生數(shù)。MOOC不僅學(xué)習(xí)者的規(guī)模大，課程種類也繁多，在MOOC課程中包含各領(lǐng)域?qū)＜业恼n程，學(xué)習(xí)者可以找到自己感興趣的所有課程，學(xué)習(xí)資源豐富。

(三)MOOC的優(yōu)缺點

MOOC的大規(guī)模興起，與其自身優(yōu)越性息息相關(guān)，它具有學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成本低、能夠自主學(xué)習(xí)、自主安排學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)范圍廣泛等優(yōu)點。但一些學(xué)者也指出，MOOC是一種有缺陷的教學(xué)模式，如:居高不下的高退出率、對學(xué)習(xí)者的學(xué)業(yè)影響不大、不能做到因材施教、師生互動方面存在缺陷等諸多缺點。

二、MOOC在社區(qū)教育應(yīng)用的可行性

面對社區(qū)教育學(xué)習(xí)者對大規(guī)模性、開放性新型教育模式的強烈需求，MOOC的在線教育模式、大規(guī)模性、開放性和無限制準(zhǔn)入性，都與其不謀而合，再加上我國現(xiàn)行的成人教育(包括社區(qū)教育)已經(jīng)具有遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育的實踐基礎(chǔ)，因此，MOOC不失為發(fā)展我國社區(qū)教育的有效途徑。

(一)MOOC迎合社區(qū)居民多樣化學(xué)習(xí)需求

基于MOOC大規(guī)模性、學(xué)習(xí)資源豐富性的特點，MOOC能夠滿足社區(qū)居民多樣化的學(xué)習(xí)需求。社區(qū)有成千上萬的居民，就意味著有成千上萬種學(xué)習(xí)需求，以廈門市思明區(qū)為例，思明區(qū)是廈門市的政治、經(jīng)濟、文化中心，全區(qū)面積76平方公里，常住人口96萬人(其中戶籍人口約67萬人)，下轄10個街道辦事處，96個社區(qū)居委會。在不考慮人口居住密度的情況下，平均每個社區(qū)居委會有1萬居民。這種1萬人的大規(guī)模性的學(xué)習(xí)需求，一般傳統(tǒng)教育很難滿足，MOOC自身的大規(guī)模、開放性的特點，正好迎合居民多樣化需求。

(二)MOOC促進社區(qū)教育的數(shù)字化進程

經(jīng)濟的快速發(fā)展、科技的日新月異，帶來傳統(tǒng)教學(xué)方法的進步。當(dāng)前，在教育過程中使用多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段更主流，使用新技術(shù)、新方法提升學(xué)習(xí)效果也是一種教育趨勢。MOOC正是一種新型教育方法，MOOC與社區(qū)教育相結(jié)合的平臺，能夠促進社區(qū)教育的數(shù)字化進程。目前各大MOOC應(yīng)用平臺，界面友好，使用方便，學(xué)習(xí)者登錄頁面后，都可以方便、快捷地找到感興趣的課程。同時，這種以網(wǎng)絡(luò)為依托的大規(guī)模平臺，更適合我國居民分散的廣大農(nóng)村地區(qū)，能夠讓教育資源相對貧乏的農(nóng)村地區(qū)，享受到相同質(zhì)量的教學(xué)內(nèi)容，促進廣大農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字化進程。以廈門市思明區(qū)為例，思明區(qū)終身學(xué)習(xí)網(wǎng)于2013年9月28日開通，該網(wǎng)站的課程資源中心是與全國多個高校和教學(xué)資源供應(yīng)商合作建設(shè)而成，目前已擁有各類學(xué)習(xí)課程近千門，內(nèi)容涵蓋早期教學(xué)、家庭生活、人文修養(yǎng)、休閑健身、技能培訓(xùn)、企業(yè)管理、老有所學(xué)、職場技能、干部學(xué)堂等領(lǐng)域。通過視頻、動畫、網(wǎng)絡(luò)互動課程等多種方式為社區(qū)居民提供學(xué)習(xí)資源和支持服務(wù)。這無疑促進了思明區(qū)社區(qū)教育的數(shù)字化進程，使其走在廈門市社區(qū)教育建設(shè)的前列。

(三)MOOC促進社區(qū)居民的就業(yè)

一方面，MOOC可以為居民職業(yè)教育提供很好的平臺。在如今社會，信息更新?lián)Q代的速度越來越快，就業(yè)環(huán)境嚴(yán)峻，競爭異常激烈，面對當(dāng)今瞬息萬變的職業(yè)需求，需要有一個學(xué)習(xí)時間靈活、學(xué)習(xí)地點自由的學(xué)習(xí)平臺，滿足人們就業(yè)過程中對職業(yè)知識的學(xué)習(xí)欲望。而MOOC正是這種平臺，它能夠讓人們在需要學(xué)習(xí)職業(yè)知識時，方便、快捷學(xué)習(xí)到所需要的內(nèi)容，提升學(xué)習(xí)者的就業(yè)競爭能力，促進就業(yè)。另一方面，MOOC可以促進學(xué)習(xí)者和用人單位的交流。基于MOOC的大規(guī)模性特點，一門MOOC課程可以容納傳統(tǒng)教育班級人數(shù)的千倍、甚至萬倍學(xué)生數(shù)，課程教師無法完成批改成千上萬學(xué)生作業(yè)的任務(wù)，常采用校友為新學(xué)員批閱作業(yè)的形式。已在工作中的校友，通過批閱作業(yè)、關(guān)注學(xué)員論壇發(fā)言、與新學(xué)員交流等途徑，了解新學(xué)員信息，挖掘到符合自己公司發(fā)展目標(biāo)、適合公司需要的人才，并向這些學(xué)員發(fā)出就業(yè)邀請。通過這種方式，學(xué)習(xí)者學(xué)到知識、用人單位找到合適的人才，學(xué)習(xí)者與用人單位形成雙贏，促進社區(qū)居民的就業(yè)。

(四)MOOC具有其他社區(qū)在線教育無可比擬的優(yōu)勢

首先，MOOC以學(xué)習(xí)者為中心進行設(shè)計，在先進教學(xué)平臺支持下，學(xué)習(xí)者按自己意愿，自發(fā)組織學(xué)習(xí)，它呈現(xiàn)學(xué)習(xí)者主動參與的學(xué)習(xí)過程。而其他社區(qū)在線教育呈現(xiàn)的是一種學(xué)習(xí)資源，是一種被動學(xué)習(xí)，與MOOC相比，缺乏有效的學(xué)習(xí)引導(dǎo)、缺少教學(xué)互動、教學(xué)評價等。其次，MOOC能夠有效聯(lián)接社區(qū)居民的學(xué)習(xí)、工作、生活，學(xué)習(xí)者可以隨時隨地、方便快捷地學(xué)習(xí)知識，視頻長度也更適合社區(qū)居民業(yè)余在線學(xué)習(xí)。而其他社區(qū)在線教育多以較長時間視頻為單元，無法滿足居民隨時隨地學(xué)習(xí)的需求。最后，MOOC大規(guī)模性的特點，使其資源廣泛、內(nèi)容新穎、質(zhì)量高，這也使得學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)欲望更加強烈。MOOC的上述優(yōu)勢，是其他社區(qū)在線教育無可比擬的，它比其他社區(qū)在線教育更貼近真實環(huán)境里的教學(xué)模式，更能夠滿足社區(qū)居民隨時、隨地、多樣化的學(xué)習(xí)需求，是一種更有魅力的新型社區(qū)教學(xué)模式。

三、MOOC在社區(qū)教育應(yīng)用中可能面臨的障礙

基于MOOC自身存在的缺點:學(xué)習(xí)者的高退出率、對學(xué)習(xí)者的學(xué)業(yè)影響不大、不能因材施教、師生互動方面存在缺陷，結(jié)合我國社區(qū)教育的特點，在我國社區(qū)教育中推行MOOC，可能會存在以下幾個問題:

(一)高參與度可能伴隨高退出率

第一，MOOC的課程設(shè)計者設(shè)計課程內(nèi)容時，主要從課程性質(zhì)、內(nèi)容出發(fā)，無法顧及不同層次學(xué)生的知識背景，在這種情景下，很多社區(qū)居民由于自身專業(yè)知識水平限制，無法全程理解課程，最初的興趣也會慢慢減退，加之工學(xué)矛盾、時間有限，導(dǎo)致很多報名者中途退出。第二，社區(qū)教育中的MOOC課程大多是免費的，這也導(dǎo)致學(xué)習(xí)者的重視程度不夠，抱著無所謂的態(tài)度，把MOOC學(xué)習(xí)作為閑暇的消遣時間方式，當(dāng)工作忙碌時，勢必放棄MOOC學(xué)習(xí)，中途退出。第三，基于網(wǎng)絡(luò)平臺進行授課的MOOC，學(xué)生之間的溝通、互動效果較差，學(xué)生之間不易建立穩(wěn)定的學(xué)習(xí)團隊，加之MOOC大規(guī)模性的特點，學(xué)員流動性大，學(xué)生沒有歸屬感，也易導(dǎo)致較高的中途退學(xué)率。

(二)MOOC課程的難度和語言可能不符合我國國情

MOOC的課程，多是由全世界知名高校的教授設(shè)計，對學(xué)習(xí)者的專業(yè)素養(yǎng)、相關(guān)背景知識有一定要求，如:Coursera平臺的大部分課程，需要具備本科專業(yè)知識，適合那些在職場工作了若干年的本科畢業(yè)生，他們感覺需要學(xué)習(xí)，需要充電，可以通過Coursera平臺進行自主學(xué)習(xí)。但在我國還未普及高等教育的情況下，這些相對高深的課程，不適合廣大社區(qū)居民學(xué)習(xí)，特別是我國受教育程度較低的居民比例較大，他們難以真正掌握MOOC課程的內(nèi)容和精髓。MOOC起源于歐美國家，因此，很多MOOC課程使用英文授課，對沒有英文基礎(chǔ)的社區(qū)居民來說，無疑是一大障礙;全球?qū)W習(xí)者進行論壇交流時，對學(xué)習(xí)者的英語水平也有一定要求。

(三)構(gòu)建MOOC平臺面臨技術(shù)挑戰(zhàn)

在社區(qū)教育應(yīng)用中構(gòu)建MOOC平臺，也將面臨如下挑戰(zhàn):第一，我國社區(qū)居民水平參差不齊，文化水平較低的居民如何使用MOOC平臺，如何滿足各個層次MOOC使用者的可用性需求，對MOOC設(shè)計者無疑是一個挑戰(zhàn)。第二，MOOC的教師通過課程中心平臺，課程內(nèi)容、學(xué)習(xí)安排、作業(yè)、討論主題等教學(xué)活動。如何讓數(shù)以千計的學(xué)生及時獲取信息、按時參加教學(xué)活動，是MOOC平臺面臨的又一技術(shù)難題。第三，MOOC大規(guī)模性的特點使得教學(xué)過程、教學(xué)效果的控制難度增加。教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計、虛擬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的作業(yè)考核、大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺教學(xué)過程的管理等，都需要較高水平的技術(shù)支持。

(四)MOOC運行的經(jīng)費不足

開展社區(qū)教育，需要有專項經(jīng)費支持，目前全國各地財政水平不同，投入到社區(qū)教育中的經(jīng)費也不一樣，多數(shù)地區(qū)沒有足夠經(jīng)費支持社區(qū)教育。而我國社區(qū)教育課程大多是免費的，在這種經(jīng)費緊張情況下，如何確保MOOC平臺運行的經(jīng)費支持、MOOC平臺的成本如何控制、MOOC平臺采用什么模式運行等問題，都是MOOC在社區(qū)教育應(yīng)用中可能遇到的障礙。

四、MOOC在社區(qū)教育應(yīng)用中的建議

MOOC的興起，是全球教育資源共享、遠(yuǎn)程教育飛躍式發(fā)展的里程碑，也為在線教學(xué)模式注入活力。通過MOOC平臺，全球任何一個地方的學(xué)習(xí)者，都可以參與到全球?qū)W習(xí)的進程中，這無疑是我國發(fā)展社區(qū)教育、終身教育的契機。為了更好發(fā)揮MOOC在社區(qū)教育中的作用，筆者認(rèn)為，MOOC在社區(qū)教育實施中，需從以下幾個方面進行重點建設(shè)。

(一)強化服務(wù)，降低學(xué)生的退出率

MOOC的視頻教學(xué)，并不能完全取代傳統(tǒng)教育中教師的作用，也無法實現(xiàn)教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的有效溝通。因此，應(yīng)該在MOOC平臺中，強化服務(wù)功能，對學(xué)生的學(xué)業(yè)進行指導(dǎo)、增加學(xué)生之間的人際交流。

1．設(shè)立每個“課程班”的班主任

由于MOOC打破傳統(tǒng)班級模式，學(xué)生按照課程聚集在一起，學(xué)生彼此不熟悉，是一個松散的集體，這種情況下，需要設(shè)立“課程班”的班主任，為這個班級成千上萬的學(xué)生提供學(xué)業(yè)服務(wù)、咨詢服務(wù)、郵件溝通等，班主任在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中，若發(fā)現(xiàn)學(xué)生有動搖或退出跡象時，快速做出反應(yīng)和干預(yù)，降低學(xué)生的退出率。

2．翻轉(zhuǎn)課堂，增加線下互動環(huán)節(jié)

以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的MOOC平臺，在集體學(xué)習(xí)氣氛、人際交往、社交體驗、情感培養(yǎng)等方面都有所弊端，因此，應(yīng)增加線下互動環(huán)節(jié)，翻轉(zhuǎn)課堂，讓學(xué)生們觀看完MOOC課程后，在社區(qū)教室集中討論、學(xué)習(xí)交流、進行重難點解答等，加強師生互動、學(xué)生互動，降低學(xué)生退出率。

3．設(shè)立“學(xué)分銀行”，與開放大學(xué)對接

為了降低學(xué)生退出率，提高學(xué)習(xí)興趣，提升學(xué)習(xí)效果，可以采用“學(xué)分銀行”模式。學(xué)習(xí)者獲得MOOC課程的學(xué)分后，可以將該學(xué)分存入MOOC學(xué)分賬戶的銀行中，學(xué)分積累一定程度后，可以到當(dāng)?shù)氐拈_放大學(xué)進修，獲得正式學(xué)歷、學(xué)位。這種“學(xué)分銀行”管理模式，以MOOC為紐帶，實現(xiàn)社區(qū)教育與開放教育的雙贏，既激發(fā)學(xué)習(xí)者的興趣和動力，也能讓學(xué)習(xí)成果有所用途，促進全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)型社會形成。

(二)因地制宜設(shè)計MOOC課程及使用語言

在我國社區(qū)教育中大力推廣MOOC，還需要進行課程、師資的融合，教師設(shè)計課程時，需綜合考慮學(xué)生不同層次的專業(yè)水平;教師能夠有效連接學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生、與學(xué)生交流探討;社區(qū)教師需提高自身專業(yè)素質(zhì)，在指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)、提供必要幫助等方面，都有待于進一步提高。MOOC引入社區(qū)教育，還需要降低語言門檻。目前全球MOOC學(xué)習(xí)者大多來自母語為英語的國家，因此，大多數(shù)MOOC課程是英文授課，這給我國社區(qū)居民的學(xué)習(xí)增加了難度。降低語言門檻、由專業(yè)組織把英文授課的課程翻譯為中文，是MOOC引入社區(qū)教育亟待解決的一個問題。2013年8月16日，譯言公司加入Coursera課程的漢語翻譯工作，［2］這對于我國社區(qū)教育引入MOOC平臺，無疑是一個利好消息。

(三)設(shè)計簡單、便捷的MOOC操作平臺

由于MOOC用戶群規(guī)模較大，用戶的人員構(gòu)成復(fù)雜，且習(xí)慣不同，因此，MOOC應(yīng)該本著簡單、便捷原則進行設(shè)計:第一，配合絕大多數(shù)用戶的上網(wǎng)習(xí)慣，MOOC的頁面設(shè)計應(yīng)做到簡潔易用，如:在頁面左右兩側(cè)設(shè)置導(dǎo)航條，中間顯示課程內(nèi)容，這種方式符合大多數(shù)使用者的習(xí)慣，滿足各個層次學(xué)習(xí)者的可用性需求。第二，課程教師通過課程中心平臺教學(xué)活動通知的同時，還應(yīng)通過課程學(xué)習(xí)的QQ群、微信群、教師微博等同步信息，多管齊下，讓眾多學(xué)習(xí)者及時獲悉教學(xué)活動。第三，為提高MOOC教學(xué)效果，可引入微課概念，每個教學(xué)內(nèi)容分成幾個微課視頻，每個視頻時間控制在20分鐘以內(nèi)，視頻中間穿插小測試，通過測試后繼續(xù)觀看視頻，然后完成課后作業(yè)，最后學(xué)習(xí)者再進入下一個單元的學(xué)習(xí)。如此，形成一個通暢的學(xué)習(xí)模式，實現(xiàn)教學(xué)與考核的無縫對接。同時，課程的教學(xué)視頻，應(yīng)本著從易到難的原則設(shè)計，指導(dǎo)學(xué)生有計劃、有目的地學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效果。

(四)引入市場機制，確保MOOC平臺運行的經(jīng)費來源

美國的MOOC采用商業(yè)化運作模式，為MOOC的運作提供了大量的資金、技術(shù)支持，也為MOOC提供了一批優(yōu)秀策劃和推廣人員。在我國社區(qū)教育經(jīng)費不充足的情況下，特別是中西部地區(qū)教育經(jīng)費緊張的情況下，可效仿美國做法，引入商業(yè)運行模式，建立多種經(jīng)費來源渠道，如:鼓勵企事業(yè)單位助學(xué)捐款，對社區(qū)教育提供資金支持的企事業(yè)單位提供稅收優(yōu)惠政策;鼓勵有能力的個人，參與到社區(qū)MOOC教育中，對MOOC課程進行技術(shù)處理，使MOOC課程更符合當(dāng)?shù)鼐用竦膶嶋H需求，提高教學(xué)效果和居民參與度。在我國社區(qū)教育逐步向市場化轉(zhuǎn)型的階段，可以將MOOC平臺的市場化運行作為試點，利用市場進行資源配置，確保MOOC平臺運行的經(jīng)費來源。綜上所述，MOOC在全球的興起，預(yù)示著世界教育資源將更加開放，這無疑是我國社區(qū)教育發(fā)展的一個契機，但它的引入也面臨著技術(shù)應(yīng)用、學(xué)員管理、經(jīng)費支持等諸多問題，如何搭載上這輛飛馳的列車，真正形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展，需要我們認(rèn)真思考。

作者：徐媛媛 單位：廈門城市職業(yè)學(xué)院

社區(qū)教育論文:美術(shù)類課程中社區(qū)教育論文

一、社區(qū)教育美術(shù)類課程的社會功能

（一）陶冶社區(qū)居民的情操，提高審美情趣

美術(shù)類的各種教學(xué)活動，如素描中對象的再現(xiàn)，攝影畫面對象的藝術(shù)重現(xiàn)、書法藝術(shù)的精氣神的表達，都是一種特殊形式的再創(chuàng)造，是一種可感知的、符號化了的人類情感形式。社區(qū)居民通過對美術(shù)作品的情感體驗，能體會到無法用語言描述的愉悅感和成就感，陶冶性情。

（二）引導(dǎo)社區(qū)居民通過教育活動進行特色文化的交流和傳承

美術(shù)類課程的教學(xué)活動過程就是創(chuàng)造和運用美術(shù)語言表達觀念、感情的過程。美術(shù)類課程的教學(xué)活動，可以幫助社區(qū)居民理解和運用視覺語言，更多地介入信息交流。同時，在美術(shù)活動過程中，在參與文化傳承的同時，還可創(chuàng)造出豐富的審美客體。

（三）促進社區(qū)居民的感知能力和形象思維能力

美術(shù)活動對感知能力和形象思維能力的促進作用是顯現(xiàn)的。在社區(qū)教育活動中，類似剪紙、國畫、攝影等的教學(xué)活動，一個階段就可以明顯看到居民的學(xué)習(xí)成果，情感和認(rèn)知相聯(lián)系的能力會有很大的提高。

（四）促進社區(qū)居民的創(chuàng)新意識和技術(shù)技能

在培養(yǎng)創(chuàng)新精神和掌握技能技巧方面，美術(shù)類課程更有優(yōu)勢。美術(shù)教學(xué)活動的中沒有創(chuàng)新就沒有靈魂。各類藝術(shù)作品的價值在很大程度上是由獨創(chuàng)性體現(xiàn)出來的。

二、社區(qū)教育美術(shù)類課程的特點

社區(qū)教育美術(shù)類課程具有非學(xué)科性、動態(tài)生成性、開放性、地方性和生活性的特點。社區(qū)教育美術(shù)類課程要更多的體現(xiàn)出非學(xué)科性、實用性的特點。繪畫、攝影、書法等課程內(nèi)容、進度的設(shè)置，要適合社區(qū)發(fā)展與社區(qū)成員的學(xué)習(xí)需求。知識點的傳授和技能的訓(xùn)練要根據(jù)社區(qū)發(fā)展的需要進行不斷的調(diào)整，課程更多關(guān)注的是社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求與興趣。美術(shù)類課程活動還要注意學(xué)習(xí)方式的多樣化，倡導(dǎo)重體驗、重感受、重過程，通過體驗、感受從而激勵社區(qū)成員主動參與，積極學(xué)習(xí)。

三、社區(qū)教育美術(shù)類課程的分類

社區(qū)教育美術(shù)類課程主要包括繪畫、書法、攝影、設(shè)計、手工制作五類。社區(qū)教育適宜開設(shè)的課程包括：中國畫（山水、花鳥）、基礎(chǔ)素描、水彩（風(fēng)景、靜物）、沙畫等。這幾項教學(xué)活動，對繪畫基礎(chǔ)要求不高，只要有學(xué)習(xí)興趣和持之以恒的學(xué)習(xí)態(tài)度，均適合在社區(qū)教育活動中開設(shè)。攝影課程主要開設(shè)數(shù)碼攝影的初級班和中級班。數(shù)碼相機的普及和社區(qū)居民對生活品質(zhì)的需求，參加攝影教學(xué)活動的居民也會更多。初級班以攝影器材基礎(chǔ)知識和拍攝技術(shù)為主，中級班以數(shù)碼后期處理和攝影創(chuàng)作為主要教學(xué)內(nèi)容。書法類課程主要設(shè)置軟筆基礎(chǔ)班和軟筆提高班。基礎(chǔ)班以字體結(jié)構(gòu)、楷書為主，提高班則要求學(xué)員有一定書法基礎(chǔ)，以行楷及其他字體、書法創(chuàng)作為主要教學(xué)內(nèi)容。設(shè)計課程的教學(xué)內(nèi)容與日常生活緊密聯(lián)系，適宜開始插花藝術(shù)、平面設(shè)計類教學(xué)內(nèi)容。手工制作課程適宜根據(jù)地方特色課程設(shè)計教學(xué)內(nèi)容，如本地（張家港）的樂余風(fēng)箏、西門社區(qū)的剪紙。社區(qū)教育美術(shù)類課程的開發(fā)、社區(qū)教育課程的建立與發(fā)展還處于探索與實驗階段，社區(qū)教育課程體系的建立仍然需要教育專家和社區(qū)教育工作者以及社區(qū)居民的不懈努力才能完成。

作者：蔣萌 單位：江蘇廣播電視大學(xué)張家港學(xué)院

社區(qū)教育論文:居民環(huán)境維權(quán)意識中的社區(qū)教育論文

一、提升居民環(huán)境維權(quán)意識的重要性

（一）環(huán)境維權(quán)意識的定義

給環(huán)境維權(quán)意識下定義，首先要知道公民的環(huán)境權(quán)都有哪些，唯有明確權(quán)利才能知道權(quán)利是否受到侵害。公民的環(huán)境權(quán)主要包括以下幾項：首先公民有在舒適環(huán)境中生存和發(fā)展的權(quán)利；其次，對環(huán)境資源有合理開發(fā)和利用的權(quán)利；再次，有對污染排放物和環(huán)境管理狀況的知情權(quán)；然后，有參與環(huán)境立法、決策的參與權(quán)；最后，有受到環(huán)境侵害的請求權(quán)。公民有上述的環(huán)境權(quán)，一旦受到侵害，就應(yīng)該去維護，這就涉及到了什么是環(huán)境維權(quán)。環(huán)境維權(quán)是通過各種維權(quán)手段，切實保障環(huán)境資源的利用權(quán)、環(huán)境狀況的知情權(quán)和受到侵害后的請求權(quán)，實現(xiàn)人們的環(huán)境權(quán)益。意識的概念在哲學(xué)和心理學(xué)中都有所涉及。在哲學(xué)中意識是指人腦的機能，是客觀存在的主觀映像。哲學(xué)里所說的意識活動具有目的性和計劃性、具有主觀創(chuàng)造性、具有改造客觀世界的作用。在心理學(xué)中，廣義的意識概念是認(rèn)定意識是賦與現(xiàn)實的心理現(xiàn)象的總體，是作為直接經(jīng)驗的個人的主觀現(xiàn)象。表現(xiàn)為知、情、意三者的統(tǒng)一。知：指人類對世界的知識性與理性的追求，它與認(rèn)識的內(nèi)涵是統(tǒng)一的；情：指情感，是指人類對客觀事物的感受和評價；意：指意志，是指人類追求某種目的和理想時表現(xiàn)出來的自我克制、毅力、信心和頑強不屈等精神狀態(tài)。狹義的意識概念則是指人們對外界和自身的覺察與關(guān)注程度，或者說是指廣義的意識概念中知、情、意相統(tǒng)一中的意志部分。在分析環(huán)境維權(quán)概念和意識的概念的基礎(chǔ)上，筆者對環(huán)境維權(quán)意識的理解如下：環(huán)境維權(quán)意識是一個抽象地概念，是在對環(huán)境、環(huán)境權(quán)益和環(huán)境維權(quán)手段的了解和熟悉的基礎(chǔ)上，當(dāng)自己或他人的環(huán)境權(quán)益受到侵害時，及時地尋找合適的途徑去維護，以實現(xiàn)人們的環(huán)境權(quán)益。給環(huán)境維權(quán)意識下一確切的定義：環(huán)境維權(quán)意識是指人們對環(huán)境權(quán)益和環(huán)境維權(quán)手段的認(rèn)識程度以及維護環(huán)境資源利用權(quán)、知情權(quán)和請求權(quán)的自覺性和實踐性。

（二）提升居民環(huán)境維權(quán)意識的重要性

居民的環(huán)境維權(quán)意識，對環(huán)境保護工作具有非常重要的意義。隨著社會對經(jīng)濟發(fā)展的強烈需求，居民如果沒有良好的環(huán)境維權(quán)意識，環(huán)境狀況會每況愈下。環(huán)境維權(quán)意識越高，對環(huán)境保護的促進作用越大。筆者從以下兩方面來論述提升居民環(huán)境維權(quán)意識的重要性。

1.提升居民環(huán)境維權(quán)意識可以促成更多的環(huán)境維權(quán)行為

提升居民的環(huán)境維權(quán)意識，意味著提升了居民了解和熟悉環(huán)境維權(quán)的方法和途徑，一旦發(fā)生環(huán)境侵權(quán)的事件，居民可以在第一時間運用正確的方法來進行維權(quán)，減少維權(quán)成本。以收集證據(jù)為例，眾所周知，很多環(huán)境侵權(quán)造成的后果在侵權(quán)行為發(fā)生很長一段時間后才顯現(xiàn)出來的，等到侵害后果發(fā)生，很多事情已經(jīng)事過境遷，很多證據(jù)已經(jīng)消失，沒有證據(jù)，無法訴訟或者即便訴訟也很難取得好的結(jié)果。提升居民的環(huán)境維權(quán)意識，可以讓居民在受到環(huán)境污染的第一時間就注意保存證據(jù)，不必等到時候去彌補。因此，提升居民環(huán)境維權(quán)意識不僅可以減少維權(quán)成本，也可以促成更多的維權(quán)行為。

2.提升居民環(huán)境維權(quán)意識可以更好地促進環(huán)境保護工作

提升居民的環(huán)境維權(quán)意識首先可以使居民了解一定的環(huán)境方面的知識，比如知道環(huán)境質(zhì)量狀況以及污染物排放狀況，其次可以使居民了解環(huán)境法律知識，比如說《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等具體的環(huán)境法律，最后可以使居民了解維護環(huán)境權(quán)益的途徑。因此可以說提升居民的環(huán)境維權(quán)意識是全面提升居民有關(guān)環(huán)境方面的知識的一個過程，因為要想維權(quán)，必須對環(huán)境有關(guān)的所有知識有一個全面的了解，才有可能走到環(huán)境維權(quán)這一步。以福建省屏南縣1721位農(nóng)民訴福建省（屏南）榕屏化工有限公司環(huán)境侵權(quán)案為例（以下簡稱屏南化工污染案），屏榕化工有限公司投產(chǎn)是在1994年，在長達8年后也就是2002年才開始訴訟，可以說村民們的環(huán)境維權(quán)意識很欠缺，如果有組織或者機構(gòu)對村民們進行環(huán)境維權(quán)意識的培養(yǎng)，早在建廠之初，大家能夠意識到污染的嚴(yán)重后果，也許可以阻止屏榕化工廠的建設(shè)；再退后一步，如果能夠早幾年提起訴訟，對周邊環(huán)境的污染和人體的傷害也會小很多。因此，提升居民環(huán)境維權(quán)意識可以更好的促進環(huán)境保護工作，可以使人們的行為對環(huán)境的損害更小，可以讓人們的生活在更加健康的環(huán)境中。

二、居民環(huán)境維權(quán)意識現(xiàn)狀及存在的問題

（一）居民環(huán)境維權(quán)意識現(xiàn)狀

為了更好的了解居民的環(huán)境維權(quán)意識的現(xiàn)狀，筆者選取了北京市三個社區(qū)進行問卷調(diào)查①，這三個社區(qū)分別位于西城、朝陽和海淀。此次調(diào)查問卷共回收了142份有效問卷。通過這142份問卷，居民的環(huán)境維權(quán)意識的現(xiàn)狀初露端倪。參與調(diào)查的居民男性占46.5%，女性占53.5%，其中30歲以下的人口占95.8%，大學(xué)學(xué)歷及以上占72.2%。參與調(diào)查的居民可以說年齡低，層次高，他們的環(huán)境維權(quán)意識具體如何，看下面的數(shù)據(jù)分析。大家對現(xiàn)在的居住環(huán)境不滿意的人群是66.1%，可以說大部分居民對現(xiàn)在的居住環(huán)境是不太滿意的。但居民對環(huán)境法律制度的了解程度是怎樣的呢？以公眾參與制度為例，了解的居民只有8.5%，其余的居民只停留在聽說過或者一點都不了解的狀態(tài)。環(huán)境公益訴訟的知曉率也只有4.2%，38%的居民聽說過。環(huán)境保護熱線電話知曉率低，只有23.2%。對于什么是環(huán)境權(quán)益，高達90.8%的居民只是聽說過或者根本不了解。環(huán)境權(quán)益受到侵害時，主動維權(quán)的只占到25.4%，其余的居民只會被動維權(quán)或者根本不在乎。在維權(quán)途徑的選擇上，基本上都是選擇間接途徑，沒有居民選擇直接訴訟，居民更愿意通過非訴訟方式來解決環(huán)境侵權(quán)問題。居民不積極主動維權(quán)的原因主要是45.8%的居民對維權(quán)結(jié)果不抱樂觀態(tài)度，還有42.4%的居民時間、精力和財力有限。對于公共環(huán)境受到污染或者破壞，沒有對自己造成直接損害的行為，覺得自己有義務(wù)去維護的居民只占到27.5%，大部分居民對沒有危害到自己的環(huán)境損害行為還是一種事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度。通過以上的數(shù)字可以看到，居民環(huán)境保護法律知識不足，環(huán)境維權(quán)常識知曉率低，環(huán)境維權(quán)的被動性以及維權(quán)預(yù)期悲觀等特點都表明了居民環(huán)境維權(quán)意識還處于一個比較低的水平。

（二）居民環(huán)境維權(quán)意識培養(yǎng)存在的問題

目前，居民環(huán)境維權(quán)意識培養(yǎng)的現(xiàn)狀不容樂觀。首先，居民環(huán)境維權(quán)意識培養(yǎng)覆蓋地域窄、覆蓋人群少。由于培養(yǎng)的途徑的單一，主要依靠媒體和非政府組織來進行宣傳，媒體主要是通過對一些嚴(yán)重污染的事件進行報道和評論，來引導(dǎo)人們樹立環(huán)境維權(quán)意識，非政府組織是環(huán)境維權(quán)意識培養(yǎng)的主力軍，每年都會做大量的工作去宣傳環(huán)境法律知識以及維權(quán)的途徑知識，為居民環(huán)境維權(quán)意識的培養(yǎng)做出了貢獻，但存在的問題是，現(xiàn)在環(huán)境維權(quán)的民間環(huán)保組織非常少，能夠起到的作用微乎其微。可以說，我國的居民環(huán)境維權(quán)意識的培養(yǎng)處于覆蓋地域窄、覆蓋人群少的局面，這對環(huán)境保護是不利的，通過以上論述我們也看到，政府在居民環(huán)境維權(quán)意識的培養(yǎng)上有所缺失，沒有起到應(yīng)有的作用。其次，培養(yǎng)的效果不盡如人意。一直到現(xiàn)在，仍然有大量的環(huán)境侵權(quán)事件發(fā)生，大量的污染嚴(yán)重的企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，城市的居民仍然在霧霾空氣中艱難呼吸，居民的環(huán)境權(quán)益屢屢受到侵犯。居民環(huán)境維權(quán)意識的需要進一步去培養(yǎng)，政府也應(yīng)該在其中發(fā)揮應(yīng)有的作用，目前社區(qū)教育正在興起，筆者認(rèn)為可以將社區(qū)教育作為提升居民環(huán)境維權(quán)意識的途徑之一。

三、以社區(qū)教育為切入點進一步提升居民環(huán)境維權(quán)意識

（一）我國社區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

社區(qū)教育是實現(xiàn)社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高以及社區(qū)發(fā)展的一種社區(qū)型的教育的活動和過程。②我國社區(qū)教育起步于20世紀(jì)80年代初期，在總結(jié)各類教育的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，借鑒國外的社區(qū)教育的經(jīng)驗，結(jié)合國內(nèi)不同區(qū)域的實際情況逐步發(fā)展起來。現(xiàn)在上海市社區(qū)教育發(fā)展的最好，目前已經(jīng)建立了16個社區(qū)學(xué)院，220所社區(qū)學(xué)校，近5000個分校和教學(xué)點，其他區(qū)域的社區(qū)教育工作也在積極的開展，像北京、天津等發(fā)達地區(qū)的社區(qū)教育工作也穩(wěn)扎穩(wěn)打，取得了比較好的效果，其他省份也在逐步開展，社區(qū)教育正在從發(fā)達地區(qū)的大中城市向經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)發(fā)展和推進。社區(qū)教育涵蓋的內(nèi)容和形式是多樣的，包括正式的與非正式的、正規(guī)的與非正規(guī)的、學(xué)歷的與非學(xué)歷的，老年教育、娛樂休閑、實用技術(shù)培訓(xùn)、文化知識學(xué)習(xí)、思想政治教育等。舉例來說，北京市西城區(qū)的社區(qū)教育學(xué)校就有計算機、剪紙、風(fēng)箏、健康、心理等各種類型的課程，教師也發(fā)明了游戲教學(xué)法。可以說社區(qū)教育無論是內(nèi)容上還是形式上都實現(xiàn)了突破。社區(qū)教育是終身教育的一個具體表現(xiàn)，也是實現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會的一個重要途徑。從政策層面看，扎實推進社區(qū)教育是必然的趨勢，社區(qū)教育進一步的發(fā)展也終將會在全社會形成一個龐大的社區(qū)教育網(wǎng)，社會中的每一個人都可以在社區(qū)教育中進行學(xué)習(xí)，進而得到提升。

（二）以社區(qū)教育為切入點進一步提升居民環(huán)境維權(quán)意識的可行性分析

筆者以社區(qū)教育為切入點來提升居民的環(huán)境維權(quán)意識，主要是基于社區(qū)教育的特點來考慮的，社區(qū)教育具有全員性、區(qū)域性、廣泛性、多樣性、社會性的特點，社區(qū)教育的特點決定將其作為提升居民環(huán)境維權(quán)意識的途徑是可行的。

1.環(huán)境的公共物品屬性決定環(huán)境維權(quán)的全員參與

1968年，美國學(xué)者哈定在《科學(xué)》上發(fā)表了《公地的悲劇》一文，文中講了個故事是這樣的，英國的封建主在自己的領(lǐng)地中劃出一片尚未耕種的土地作為公地，無償向牧民開放。但由于是無償放牧，每個牧民都盡可能多的養(yǎng)牛和羊，結(jié)果公地?zé)o法承受這么多的牛和羊而成為不毛之地，牧民的牛羊最終全部餓死。環(huán)境具有公共物品的屬性，環(huán)境對于每一個人來說其使用都是非排他的，如果大家都只顧著使用而不去維護，那么遲早有一天我們的環(huán)境也會發(fā)生這樣的悲劇。環(huán)境的保護需要靠大家的力量來共同完成，一旦發(fā)生環(huán)境侵權(quán)的行為，每個人都應(yīng)該發(fā)揮主觀能動性，來維護自己的環(huán)境權(quán)益，這樣實際上也是保護了整體的環(huán)境。全員、全程、全面是社區(qū)教育區(qū)別于其他教育的最基本的特點。在社區(qū)教育中，全體居民都能夠得到全程和全面的教育，雖然在社區(qū)教育中全面得教育的含義是指促進人的全面發(fā)展的教育，但從提升居民環(huán)境維權(quán)意識的角度來說，可以理解為保護環(huán)境的全面教育。通過社區(qū)的全員、全程和全面的教育，保護環(huán)境和環(huán)境維權(quán)的意識都能夠得到提升。

2.環(huán)境侵權(quán)造成的危害具有區(qū)域性

環(huán)境侵權(quán)所造成的危害具有一定的區(qū)域性，以屏南化工污染案為例，雖然受害的人數(shù)達到上千人，污染的土地面積達到三千多畝，但相對環(huán)境這個整體來說，其侵權(quán)多造成的危害仍然局限在一定的區(qū)域內(nèi)。因此環(huán)境侵權(quán)造成的危害具有一定的區(qū)域性。社區(qū)教育的特點之一也是區(qū)域性，社區(qū)教育是在一定地域范圍內(nèi)綜合各種教育資源，實現(xiàn)社區(qū)全體成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高。兩者特點的一致性決定了可以通過社區(qū)教育來指導(dǎo)人們?nèi)绾螌Νh(huán)境侵權(quán)行為進行抗?fàn)帯Ｕ巧鐓^(qū)教育的區(qū)域性決定了其教育更有針對性，對該區(qū)域的環(huán)境侵權(quán)的具體行為可以開展有針對性的教育和指導(dǎo)，更好地實現(xiàn)人們的環(huán)境權(quán)益。

3.居民環(huán)境維權(quán)意識的形成與提升需要長期的過程

環(huán)境維權(quán)意識的形成不是一朝一夕就能夠完成的，他需要人們了解環(huán)境的重要性，了解什么是環(huán)境侵權(quán)，了解各種環(huán)境維權(quán)的途徑，因此居民環(huán)境維權(quán)意識的培養(yǎng)是需要一個長期的過程的。目前的情況是人們在接受教育的時候往往更加注重知識和技能的提高，環(huán)境教育基本不涉及或者僅僅是偶爾涉及，大家在平時又在忙工作，環(huán)境維權(quán)意識的提升只能在大家閑暇的時候一點一滴的滲透，其他的教育形式很難做到這點，而這恰好這是社區(qū)教育的優(yōu)勢，因為社區(qū)教育是可以跟隨一個人一生的，一個人從出生到死亡都會在某個社區(qū)中。從這一點來說，居民環(huán)境維權(quán)意識的提升雖然是一個長期的過程，但社區(qū)教育正是終身教育的具體體現(xiàn)，對社區(qū)居民可以做到長期教育。以上分析了環(huán)境的特點、環(huán)境侵權(quán)造成的危害的特點以及環(huán)境維權(quán)意識形成的特點，這些特點與社區(qū)教育的特點具有一致性，因此將社區(qū)教育作為提升居民環(huán)境維權(quán)意識的途徑之一是可行性，而且我們還應(yīng)該充分利用社區(qū)教育這種教育形式，做好居民環(huán)境維權(quán)意識的培養(yǎng)與提升，這樣才能更好地保護我們賴以生存的環(huán)境。

（三）以社區(qū)教育為切入點進一步提升居民環(huán)境維權(quán)意識應(yīng)注意的問題

1.注意教育形式的多樣性

提升居民環(huán)境維權(quán)意識要注意教育形式的多樣化。社區(qū)教育是終身教育的一種體現(xiàn)，現(xiàn)在人們的生活和工作都非常忙碌，社區(qū)教育又不是強制教育，要想讓人們自覺地來學(xué)習(xí)，就要有足夠的吸引力。所以社區(qū)教育的形式要多樣化。具體到提升居民環(huán)境維權(quán)意識上，形式不要拘泥于講課和講座，還可以結(jié)合模擬法庭、情景劇、科學(xué)實驗、展覽的方法，比如說模擬法庭可能會吸引一些正在受到環(huán)境侵權(quán)的居民的到來，他們會通過模擬法庭知道自己該如何訴訟；情景劇的形式可以吸引老年人的到來；通過科學(xué)試驗讓人們認(rèn)識到環(huán)境的重要性，可以吸引小朋友的到來；展覽在社區(qū)的公共區(qū)域展示，可以吸引大部分人群的參觀和學(xué)習(xí)。只有形式多樣，才能吸引各類居民前來接受環(huán)境維權(quán)的教育，才能到達全員教育，才能起到提升居民環(huán)境維權(quán)效果的目的。

2.注意教育內(nèi)容的多元化

提升居民環(huán)境維權(quán)意識還要注意教育內(nèi)容的多元化。教育內(nèi)容多元化的提出是因為環(huán)境維權(quán)意識的形成和提升，需要的知識是綜合的是多方面的，大家僅僅知道維權(quán)方面的知識是達不到效果的。環(huán)境維權(quán)意識的提升最終體現(xiàn)在人們的環(huán)境維權(quán)行動上。居民要開維權(quán)行動，就需要了解和熟悉各方面的只是。比如說環(huán)境權(quán)益、還要了解環(huán)境權(quán)益受到侵害造成的嚴(yán)重后果、侵權(quán)證據(jù)的保存、維權(quán)途徑的選擇等等一系列的知識。所以，教育內(nèi)容是多元的，不能為了維權(quán)而只講維權(quán)的知識，要讓大家從根本上知道維權(quán)的根據(jù)，這樣也可以堅定大家的維權(quán)信念。

四、結(jié)語

環(huán)境維權(quán)面臨著眾多的困難，舉證難、鑒定難、勝訴難，每一個困難都可能讓環(huán)境維權(quán)夭折，提升居民的環(huán)境維權(quán)意識就是要讓居民在了解相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，掌握維權(quán)的方法，堅定自己維護的環(huán)境權(quán)益的信心，唯有這樣，才能逐步地改變環(huán)境維權(quán)難的局面。社區(qū)教育具有全員性、地域性、終身性等特點，這些特點與環(huán)境的特點、環(huán)境侵權(quán)造成的危害的特點和環(huán)境維權(quán)意識形成的特點不謀而合，因此將社區(qū)教育為切入點提升居民環(huán)境維權(quán)意識的途徑是一個非常好的選擇。

作者：楊曉輝 單位：北京廣播電視大學(xué)宣武分校

社區(qū)教育論文:基于資源開發(fā)的社區(qū)教育論文

一、江陰地區(qū)社區(qū)教育資源開發(fā)與利用的現(xiàn)狀調(diào)查分析

1、社區(qū)物質(zhì)環(huán)境資源

社區(qū)物質(zhì)環(huán)境資源主要指社區(qū)可利用的有形資源及社區(qū)的環(huán)境。據(jù)調(diào)查，江陰大多社區(qū)對現(xiàn)有教育資源進行整合并充分利用，盡力開發(fā)潛在的物質(zhì)環(huán)境教育資源，并建立豐富的教育陣地。如社區(qū)注重綠化美化自然環(huán)境，建立老年活動中心、青少年活動中心、社區(qū)黨校團校、再就業(yè)培訓(xùn)中心、人口學(xué)校、全科醫(yī)護服務(wù)中心、圖書室、電子閱覽室等學(xué)習(xí)陣地，豐富了社區(qū)居民的生活。如申港鎮(zhèn)錦湖苑社區(qū)的延陵絲竹社、錦湖書畫院，活動開展得有聲有色；新城東濱江社區(qū)的香山書屋，自助服務(wù)形式深受居民歡迎，曾被央視媒體報導(dǎo)；城區(qū)文定社區(qū)的“書香文定”活動中心、石牌社區(qū)的“低碳之家”等都各有特色；新橋鎮(zhèn)綠園社區(qū)的休閑廣場專門聘請澳大利亞專家設(shè)計，提升了社區(qū)居民的生活娛樂品質(zhì)。

2、社區(qū)文化資源

社區(qū)文化資源是一種無形資源，可分為物質(zhì)文化和精神文化，社區(qū)文化資源的充分開發(fā)和有效利用，有助于居民良好生活方式的養(yǎng)成和道德修養(yǎng)的提升，對社區(qū)教育的發(fā)展和學(xué)習(xí)型社區(qū)的形成具有很大的推動作用。江陰各社區(qū)對文化資源的開發(fā)和利用，形式多樣、效果各異。據(jù)調(diào)查顯示，主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施為載體的物質(zhì)文化資源，如各社區(qū)基本都開設(shè)了圖書室、電子閱覽室、信息中心、健康娛樂中心等。精神文化資源是社區(qū)教育要著重開發(fā)和利用的資源。如塔南社區(qū)提出創(chuàng)設(shè)“銀色港灣”特色社區(qū)，建立愛心港、友誼港、健康港、風(fēng)采港，本著凝心聚力、自我滿足、他人快樂的目標(biāo)開展活動；城中社區(qū)的“五個一”活動、申港江南花園社區(qū)的“五老隊”等，都顯示了社區(qū)文化資源的合理開發(fā)與有效利用，而且效果顯著，深受居民歡迎，大大提高了居民的參與度。社區(qū)歸屬感是社區(qū)居民對所在社區(qū)的認(rèn)可度、接受度、親切度的體現(xiàn)，社區(qū)歸屬感的增強有利于社區(qū)成員對社區(qū)教育的關(guān)注和參與，因此，社區(qū)管理人員要組織開展豐富的活動，通過活動的參與，增強社區(qū)居民的歸屬感。如新橋鎮(zhèn)綠園社區(qū)以“家庭歸屬感”培養(yǎng)為主，提出的“家園”意識、“服務(wù)零距離”、“僑之家”、道德講堂、以花會友美化家園活動、五好家庭評選活動等，給居民創(chuàng)造了積極向上的精神文化氛圍，增強了社區(qū)居民對社區(qū)的歸屬感。

3、社區(qū)人力資源

社區(qū)人力資源主要是指社區(qū)內(nèi)在知識、技能等方面有專長的人才及具有一定社會影響的群眾組織，它以個體人或具有某種共同目標(biāo)的群體活動為載體，直接作用于社區(qū)某項具體的事務(wù)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，江陰各社區(qū)的人力資源開發(fā)和利用主要包含以下幾個方面。

（1）社區(qū)教育的管理人員。

這些管理人員主要負(fù)責(zé)管理社區(qū)教育的各項事務(wù)，解決各種矛盾糾紛，統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)教育內(nèi)容和活動安排，協(xié)調(diào)各部門、各方面的關(guān)系等，由兼職和專職人員組成。2013年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，江陰各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)學(xué)校，兼職人員737人，專職人員142人；居委會（村）教學(xué)點（學(xué)校），兼職人員1279人，專職人員306人。

（2）專家學(xué)者、教師專業(yè)人士。

這些專業(yè)人士一般來自學(xué)校及社會各行業(yè)專業(yè)人員，在知識技能方面對社區(qū)居民進行理論指導(dǎo)或?qū)I(yè)服務(wù)，同時也可幫助社區(qū)制訂、調(diào)整教育方案，為社區(qū)教育提供強有力的智力支持，開闊了社區(qū)居民的視野，擴大知識面。如江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教授、副教授等在濱江社區(qū)的的香山書屋開設(shè)的專業(yè)講座，深受居民歡迎。

（3）企事業(yè)單位公益人士。

本社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位中，一些熱心于社區(qū)教育的人員，他們可為社區(qū)居民提供法律、保健、理財?shù)戎R技能。如江陰的教師進社區(qū)、百名醫(yī)師巡講活動、司法部門的普法宣傳等。

（4）離退休老干部。

離退休人員離開工作崗位后，他們愿意將自己的人生經(jīng)驗、閱歷、能力、時間及熱情投入到社區(qū)活動中，發(fā)揮生命的余熱，尤其是具有一定特長、技能或領(lǐng)導(dǎo)能力的人員。如申港鎮(zhèn)錦湖苑社區(qū)的錦湖書畫院、延陵絲竹社的負(fù)責(zé)人，即原文化站站長，退休后積極參與社區(qū)管理與服務(wù)，定期組織社區(qū)書法、繪畫、攝影愛好者進行交流，舉辦展覽，以供社區(qū)居民參觀欣賞，提升居民審美情趣。另外指導(dǎo)絲竹社藝術(shù)團的樂器、舞蹈愛好者100多人進行排練，每周六在社區(qū)舉辦晚會，豐富了社區(qū)居民的業(yè)余生活，有助于社區(qū)和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

（5）志愿者。

社區(qū)的志愿者大多來自高校的學(xué)生或社會熱心公益事業(yè)的人員。他們致力將自己的愛心、業(yè)余時間投放到社區(qū)教育與服務(wù)中，讓自己在社區(qū)教育的發(fā)展中貢獻微薄之力，同時將自身所具有的知識與能力應(yīng)用到實踐中，不僅服務(wù)社區(qū)居民，也提升自己。2013年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，江陰的志愿者達32215人。

二、江陰地區(qū)社區(qū)教育資源開發(fā)與利用中存在的問題

通過對江陰一些社區(qū)的現(xiàn)狀調(diào)查及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，江陰的社區(qū)教育資源基本進行了有效地開發(fā)、合理地利用，而且一些社區(qū)的社區(qū)教育已走在了省市及全國的前列，被評為示范社區(qū)。但是，在社區(qū)教育的發(fā)展，資源的開發(fā)和利用中，仍存在一些問題。

1、社區(qū)教育人力資源匱乏，參與社區(qū)活動受限

社區(qū)教育的管理人員，大多為兼職人員，專職人員較少，并且專職人員中高級職稱數(shù)量較低，具有社區(qū)管理專業(yè)知識的人數(shù)更少；一些社區(qū)并未與企業(yè)、行政事業(yè)單位共建，未能發(fā)掘出潛在的人力資源為社區(qū)教育服務(wù)；社區(qū)居民中的離退休人員、處于中堅力量的中青年人才，在社區(qū)教育參與的廣度和深度上都有待開發(fā)；學(xué)校教師參與社區(qū)活動，基本面對的是青少年，局限于為學(xué)生服務(wù)，只是學(xué)校校外課堂的補充。

2、社區(qū)教育物力財力資源短缺，籌資渠道狹窄

要順利開展社區(qū)教育的各項活動，必須有充足的物力財力資源做保障。據(jù)調(diào)查，江陰大多社區(qū)的物力財力資源短缺，政府撥款數(shù)量有限，社會各界的投資參與投入較少，如各社區(qū)的圖書大多靠書店、居民捐獻，活動資金來源主要采用政府投入，社會參與，社區(qū)自籌的較少。

3、社區(qū)教育資源缺乏共享認(rèn)識，現(xiàn)有資源閑置

因各社區(qū)“各自為政”，社區(qū)教育資源共享理念還停留在文字上，未能被社區(qū)管理人員及社區(qū)居民深入理解，社區(qū)間相互保守，缺乏暢通的交流渠道，社區(qū)內(nèi)的各種教育資源，基本只針對本社區(qū)利用，難以形成社區(qū)間資源共享的局面，造成一些現(xiàn)有資源閑置或利用不充分。如各社區(qū)的專業(yè)知識技能講座、網(wǎng)吧、活動中心，圖書閱覽室等。

4、社區(qū)間教育資源開發(fā)與利用差距較大

江陰各不同社區(qū)在教育資源開發(fā)和利用方面存在一定的差距，觀念、意識也各異。經(jīng)濟較好的社區(qū)相對重視社區(qū)教育，并能投入一定的財力，文化設(shè)施相對齊全，社區(qū)居民獲得教育和發(fā)展的機會較多，如調(diào)查中新橋的綠園社區(qū)、城中的各社區(qū)。經(jīng)濟較差或距離城區(qū)較遠(yuǎn)的一些社區(qū)，社區(qū)教育務(wù)虛較多，務(wù)實較少，基本只注重表面機構(gòu)設(shè)置、掛牌，只有些簡單的設(shè)施，社區(qū)活動開展較少，基本只針對老人和孩子，社區(qū)教育潛在資源未能開發(fā)及利用，社區(qū)居民對社區(qū)教育的意識也很淡薄。

5、社區(qū)教育無形資源開發(fā)偏弱

大多社區(qū)，相對更重視有形教育資源的開發(fā)及利用，對于社區(qū)的認(rèn)同感、學(xué)習(xí)氛圍、精神風(fēng)貌、文化生態(tài)、歸屬感等無形教育資源開發(fā)偏弱，但它們與社區(qū)的和諧、健康、有序發(fā)展、社區(qū)居民參與社區(qū)活動的積極性和有效性緊密相關(guān)。

三、社區(qū)教育資源開發(fā)與利用的優(yōu)化路徑

筆者針對上述社區(qū)教育資源開發(fā)與利用中存在的問題，提出如下優(yōu)化路徑，以做探討。

1、充分開發(fā)和利用人力資源，提高對社區(qū)教育的參與度

（1）優(yōu)化管理者的配置

社區(qū)的管理者，又被稱為社區(qū)的“公仆”。建設(shè)一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的并具有社區(qū)管理專業(yè)知識的管理隊伍，是社區(qū)教育發(fā)展的關(guān)鍵，是社區(qū)的重要人力資源。因此對現(xiàn)有管理人員應(yīng)進行摸底排查，對不適合從事社區(qū)教育工作的人員應(yīng)進行工作的調(diào)配，對一些素質(zhì)相對高且熱衷社區(qū)教育工作的人員定期組織相關(guān)的培訓(xùn)，提升他們的管理專業(yè)知識技能和服務(wù)意識。

（2）優(yōu)化補充其他人力資源

專業(yè)人員：多聘請專家學(xué)者及有組織、指導(dǎo)能力的人員，為社區(qū)教育提供智力支持，同時也可對社區(qū)教育活動方案的組織、策劃、實施等予以指導(dǎo)。社會公益人士：盡可能地發(fā)掘各機關(guān)行政、企事業(yè)單位及學(xué)校的熱心人士，讓他們多了解社區(qū)教育的發(fā)展現(xiàn)狀及目標(biāo)，必要時可以進行相關(guān)培訓(xùn)，建設(shè)一支強有力的兼職教師隊伍，作為社區(qū)教育發(fā)展的基礎(chǔ)，提供社區(qū)教育不可或缺的人力資源。志愿者：加大社區(qū)教育的宣傳力度，吸引更多的大學(xué)生、社會人士、社區(qū)居民，擴充社區(qū)志愿者隊伍，以作為社區(qū)教育服務(wù)的人力資源的有益補充。

2、拓寬籌資渠道，保障社區(qū)教育的穩(wěn)定發(fā)展

財力資源是社區(qū)教育活動順利開展的支持和保證。社區(qū)教育的經(jīng)費來源雖說是多渠道的，但僅就江陰社區(qū)而言，只靠政府財政撥款，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此如何拓寬籌資渠道，是各社區(qū)都在思考的問題。在現(xiàn)有的資金狀況下，社區(qū)必須依靠內(nèi)部教育資源的不斷積累，以及外部資源的有效整合，實現(xiàn)自我教育和自我發(fā)展。筆者認(rèn)為，首先，采用各種形式從上至下，從內(nèi)至外加強社區(qū)教育的宣傳，盡力使社區(qū)教育理念深入人心，吸引社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、個人，調(diào)動他們參與的積極性。其次，各社區(qū)可利用自身的資源優(yōu)勢，必要時可以施行“社會化、市場化”的資源配置策略，進行資源的交換，實現(xiàn)資源的共享。

3、樹立資源共享意識，推動教育資源社會化

（1）社區(qū)與區(qū)內(nèi)學(xué)校資源共享

對于學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系，一般認(rèn)為社區(qū)教育是學(xué)校教育的一種補充，是學(xué)生校外教育的陣地，希望社區(qū)能幫助學(xué)校共同教育學(xué)生，為學(xué)校教育提供一個優(yōu)良的社區(qū)環(huán)境。兩者在教育資源的運用上，是工作伙伴關(guān)系，雙方既是互相服務(wù)的教育對象，同時也是互相利用的教育資源，二者發(fā)展的趨勢，逐漸向“教育社區(qū)化”和“社區(qū)教育化”方向發(fā)展。據(jù)調(diào)查，江陰有235個教育機構(gòu)為社區(qū)教育開放，社區(qū)應(yīng)充分利用學(xué)校的師資、場地、設(shè)施等資源為社區(qū)教育服務(wù)。

（2）社區(qū)與區(qū)內(nèi)其他機構(gòu)資源共享

對于社區(qū)內(nèi)其他機構(gòu)，有責(zé)任和義務(wù)利用自己的資源優(yōu)勢為社區(qū)教育服務(wù)，社區(qū)教育也為其他機構(gòu)提供教育的平臺，根據(jù)互惠互利的原則，實行資源共享機制，尋求雙方的結(jié)合點，促進雙方的合作交流。如區(qū)內(nèi)的博物館、圖書館、各種民營、私營企業(yè)、各小區(qū)的物業(yè)公司等，社區(qū)可以從中挖掘可利用的物力、財力資源，社區(qū)也可為機構(gòu)的員工開設(shè)各種培訓(xùn)課程等服務(wù)。據(jù)調(diào)查，江陰有435個其他機構(gòu)向社區(qū)開放，社區(qū)應(yīng)大力開發(fā)其潛在資源，合理有效地用于社區(qū)教育。

（3）社區(qū)與社區(qū)資源共享

江陰各社區(qū)在經(jīng)濟、文化、教育意識等方面都各有特色，并存在一定的差距，為避免資源的閑置，或資源利用不充分，各社區(qū)應(yīng)樹立資源共享意識，打破“各自為政”的局面，暢通交流渠道，實行資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。

4、加大無形資源的開發(fā)，培育居民“社區(qū)共同體”意識

“社區(qū)共同體”意識是社區(qū)成員在長期互動中所形成的共同文化意識和彼此親密無間的關(guān)系。培養(yǎng)居民的“社區(qū)共同體”意識，不僅是社區(qū)教育的目標(biāo)，也是推動社區(qū)教育發(fā)展的手段。社區(qū)居民的情趣、意識、觀念、社區(qū)氛圍、鄰里關(guān)系等，是人們摸不著看不到的無形的東西，不能用數(shù)字或尺度來衡量，也容易被人們忽視，但它對社區(qū)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展有重要影響。因此，需通過各種形式，加大無形資源的開發(fā)，培育居民“社區(qū)共同體”意識。如塔南社區(qū)創(chuàng)設(shè)的“銀色港灣”，有利于居民培養(yǎng)愛心、鄰里互助、幫扶助殘、提升健康、環(huán)保低碳、自我展示意識，增強了對社區(qū)管理的認(rèn)可度、居民間的和諧度、對社區(qū)的歸屬感等。居民的社區(qū)歸屬感越強，越容易鞏固社區(qū)居民間良好的社會關(guān)系，提高社區(qū)的滿意度，越愿意更多地參與社區(qū)活動。

5、推進網(wǎng)絡(luò)平臺的利用，滿足居民學(xué)習(xí)需求

發(fā)展社區(qū)教育，必須充分利用、拓展、開發(fā)社區(qū)內(nèi)各類教育資源，不斷提高教育資源綜合效益，最大限度地實現(xiàn)教育資源的共建和共享，逐步形成比較完善的社區(qū)教育資源網(wǎng)絡(luò)體系，為社區(qū)成員隨時、隨地學(xué)習(xí)提供方便。

四、結(jié)語

隨著社會的發(fā)展，人們的教育需求不斷變化，因此要更新社區(qū)教育理念，與時俱進，充分利用現(xiàn)代化技術(shù)，把網(wǎng)絡(luò)作為社區(qū)教育的載體。江陰社區(qū)教育三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已建立并使用，社區(qū)要充分利用其資源，為教育服務(wù)。另外，加大學(xué)校、企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)資源開放力度，社區(qū)的電子閱覽室、自建的網(wǎng)站等，開辟社區(qū)教育的網(wǎng)頁和窗口，逐步建立成多渠道、多方面的網(wǎng)絡(luò)體系，以形成終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民提供多樣化的學(xué)習(xí)資源，滿足社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求。

作者：劉秀賢 單位：江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院

社區(qū)教育論文:數(shù)字化社區(qū)教育論文

一、河北省社區(qū)教育現(xiàn)狀

社區(qū)教育發(fā)展過程中，教育部在全國范圍內(nèi)先后設(shè)立五批社區(qū)教育實驗區(qū)共96個、三批社區(qū)教育示范區(qū)共90個，其中河北省只有邯鄲市邯山區(qū)和唐山市路南區(qū)兩個實驗區(qū)，示范區(qū)為空白。自2012年6月以來，河北廣播電視大學(xué)（以下簡稱河北電大）把開展社區(qū)教育作為服務(wù)河北省終身教育體系構(gòu)建的重要抓手和電大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的最佳切入點。截至目前，“河北省社區(qū)教育指導(dǎo)中心”已經(jīng)在河北電大掛牌成立，河北省多個市社區(qū)教育指導(dǎo)中心設(shè)在了市級電大。面向河北省全體城鄉(xiāng)居民的資源共享、數(shù)據(jù)互通的社區(qū)教育公共服務(wù)平臺———“河北終身學(xué)習(xí)在線”正式在省校開通。11個市級電大的平臺均與省級平臺進行了有效鏈接，并各自搭建了市級社區(qū)教育平臺。

二、河北電大系統(tǒng)社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的應(yīng)用現(xiàn)狀

1．建設(shè)現(xiàn)狀

（1）資源建設(shè)數(shù)量已初具規(guī)模。

河北電大本著“新穎實用、豐富海量、特色優(yōu)質(zhì)”的原則，通過購置、整合、自建的方式，社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源截至目前已超過了6000門，點擊量已超過46萬次。已有上百人獲得養(yǎng)生達人證書和家庭教育素質(zhì)證書。各市的社區(qū)教育二級平臺建設(shè)工作也取得了突破性的進展，11個市級電大的平臺均與省級平臺進行了有效鏈接。

（2）資源建設(shè)模式已初步構(gòu)成。

“河北終身學(xué)習(xí)在線”平臺的資源建設(shè)模式已初步構(gòu)成。在“跟我學(xué)”和“燕趙回眸”欄目中，根據(jù)社區(qū)居民的實際需求，選擇了若干門熱門課程或有地域特色的課程進行制作。制作過程采取項目負(fù)責(zé)制，河北電大教師作為項目負(fù)責(zé)人，聯(lián)系聘請校內(nèi)外知名教授和專家作為課程主講人，并全程負(fù)責(zé)課程錄制的相關(guān)工作。這種模式靈活性大，操作性強，且制作效果有保障。如“跟我學(xué)英語”課程，由校內(nèi)人員聯(lián)系其母語為英語的外教，錄制內(nèi)容和對話情景均與本地實際情況相結(jié)合，在短短半年內(nèi)就有1340余次的點擊量。

（3）資源建設(shè)共享聯(lián)盟已初步成形。

在河北電大系統(tǒng)內(nèi)，所有市級社區(qū)教育平臺的資源都與省級平臺進行了有效鏈接和共享，市級社區(qū)平臺的資源又都是河北終身學(xué)習(xí)在線平臺的有機組成部分。此外，在資源建設(shè)中，還得到了河北省域內(nèi)的行政部門以及眾多社會團體的大力支持，還共享了其部分優(yōu)秀資源。

（4）資源建設(shè)欄目已初具特色。

“河北終身學(xué)習(xí)在線”平臺除了休閑養(yǎng)生等常規(guī)資源外，還開辟了“燕趙回眸”等具有地域特色的欄目；邢臺終身學(xué)習(xí)網(wǎng)開辟了“青少年素質(zhì)教育”“大中專學(xué)生網(wǎng)上報告廳”“學(xué)習(xí)俱樂部”和“精彩邢臺”等欄目；邯鄲社區(qū)教育平臺開辟了“太極拳”欄目；保定終身學(xué)習(xí)網(wǎng)則開辟了“感受保定”欄目。

2．應(yīng)用現(xiàn)狀調(diào)查

本次調(diào)研問卷隨機發(fā)放共100份，回收86份，剔除無效問卷6份，共得到有效問卷80份，保證各個年齡段、各個類別的人群都有一定的問卷量，部分調(diào)查對象為電大學(xué)員，比例為20％。

（1）性別情況。

在被調(diào)查對象中，女性數(shù)量明顯多于男性，占87％，男性占13％。這表明：一是由于家庭地位、社會角色的原因，女性是參與社區(qū)教育的首要和主要的人群；二是城鎮(zhèn)化進程中，待業(yè)在家或低學(xué)歷的女性不斷增多，但隨著生活水平的提高，她們對娛樂休閑的需求也在不斷提高。

（2）年齡情況。

在年齡方面，以中老年人居多。20－26歲的占17．5％，27－30歲的占3．75％，31－35歲的占7．5％，36－44歲的占8．75％，45－59歲的占12．5％，60歲以上的占50％。這與目前社區(qū)教育的參與者多以中老年人居多相吻合。

（3）職業(yè)方面。

從職業(yè)方面來看，退休人員居多，占了50％，事業(yè)單位的占了18．75％，企業(yè)單位的占了17．5％，商業(yè)服務(wù)單位的占了2．5％，自由職業(yè)的占了11．25％。總體來說，被調(diào)查者的職業(yè)分布較廣，且較為均衡。這表明社區(qū)教育覆蓋面廣，各個行業(yè)的人員都有可能成為社區(qū)教育數(shù)字化資源的潛在使用對象。

（4）學(xué)習(xí)地點。

本次調(diào)查對象的選擇是在城市中工作和生活的人員。城市中電腦網(wǎng)絡(luò)普及率相對較高，因此，在家上網(wǎng)學(xué)習(xí)基本都能實現(xiàn)。據(jù)調(diào)查顯示，在家上網(wǎng)學(xué)習(xí)的占了76．25％，在單位上網(wǎng)學(xué)習(xí)的占了23．75％，其中部分人員在家和單位都能上網(wǎng)。這表明，社區(qū)教育資源數(shù)字化已具備了較好的基礎(chǔ)，社區(qū)教育資源數(shù)字化順應(yīng)了時展。

（5）“河北終身學(xué)習(xí)在線”平臺的知曉度。

據(jù)調(diào)查顯示，對于平臺知曉的占55％，不知曉的占45％。這表明通過廣泛宣傳（包括分發(fā)宣傳冊、進社區(qū)調(diào)查、校園主頁移動字幕等）取得了較好效果。同時表明，隨著終身學(xué)習(xí)理念的不斷深入，居民越來越關(guān)注自身學(xué)習(xí)，關(guān)注社區(qū)教育的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。

（6）喜歡的資源呈現(xiàn)形式。

在資源呈現(xiàn)方面，視頻、音頻是被調(diào)查者最喜歡的資源類型，占65％，文字描述占27．5％，幻燈片占5％，動畫占2．5％。這樣的需求與在線平臺數(shù)字化建設(shè)多以音、視頻形式呈現(xiàn)是一致的。同時表明，在已經(jīng)到來的學(xué)習(xí)型社會中，社區(qū)居民的學(xué)習(xí)將更多地依賴于數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。

（7）使用資源的目的。

調(diào)查顯示，使用數(shù)字化資源的目的，“充實自己”排在了第一位，占42．5％；“提高修養(yǎng)”排在第二位，占21．25％；“獲取資格證書”排在第三位，占12．5％。這表明現(xiàn)在居民的學(xué)習(xí)目的更加單純，更加務(wù)實，已經(jīng)從以拿文憑為主向以提升生活質(zhì)量為主轉(zhuǎn)變。同時也證明了發(fā)展社區(qū)教育的必要性和重要性。

（8）喜歡的資源類型。

從調(diào)查數(shù)據(jù)中可以看出，“養(yǎng)生保健類”的資源使用率占了63．75％，遙遙領(lǐng)先于其他選項；“家庭教育”類排在了第二位，占8．75％；“人文歷史”是第三位，占7．5％。這表明隨著健康意識和生命質(zhì)量觀念的轉(zhuǎn)變，居民對養(yǎng)生保健越來越重視。同時，與被調(diào)查者多為中老年人不無關(guān)系。

（9）資源的效果評價。

調(diào)查顯示，對資源表示滿意和非常滿意的，共計達到了72．5％，認(rèn)為一般的占了22．5％，不滿意的占了5％。這些數(shù)字表明居民對社區(qū)數(shù)字化建設(shè)還是基本滿意的。這與在建設(shè)初期就高起點、高站位、大布局和遠(yuǎn)規(guī)劃有很大關(guān)系。

三、應(yīng)用存在的問題及原因分析

1．進一步加大宣傳力度

河北社區(qū)教育數(shù)字化資源建設(shè)有了一定的規(guī)模，但點擊率、獲取各種資格證書的比率還相對較低。對于平臺的知曉率，雖然高于70％，但被調(diào)查對象包含一部分電大學(xué)員，他們通過各種媒介對社區(qū)教育的了解相對較多一些。因此，在社區(qū)教育宣傳方面，還有很多工作要做。

2．進一步加深與教育技術(shù)的融合度

河北社區(qū)教育數(shù)字化資源建設(shè)已經(jīng)有一定的數(shù)量積淀，如何從開始的外延式資源建設(shè)向現(xiàn)在的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變是我們今后要思考的一個課題。如在資源的多種呈現(xiàn)形式方面、資源的適宜學(xué)習(xí)長度方面、資源的觀感度方面都有待通過教育技術(shù)進一步提升，以提高使用者的滿意度。

3．進一步提高支持服務(wù)水平

社區(qū)教育是一個過程較為繁雜且自主性較強的學(xué)習(xí)過程，需要提供學(xué)前、學(xué)中和學(xué)后的一系列支持服務(wù)。居民在線學(xué)習(xí)中還存在著盲目性、消極性、不連續(xù)性，其學(xué)習(xí)過程和結(jié)果還缺少從政府層面上的成果認(rèn)定。

四、應(yīng)用的策略研究

1．加大宣傳力度，拓寬宣傳渠道

除了網(wǎng)絡(luò)的宣傳外，還可以利用報刊、廣播、電視等途徑進行宣傳，公開資源信息。另外，也可以構(gòu)建信息溝通平臺，形成以政府為主導(dǎo)，民間組織廣泛參與，社會各界積極響應(yīng)的溝通機制。此外，全省電大學(xué)員不應(yīng)該被忽視。全省電大系統(tǒng)10萬多名的成人學(xué)習(xí)者是一個龐大的數(shù)字，他們本身也可能就是社區(qū)教育資源的潛在使用對象，再經(jīng)由他們進一步推介宣傳，會起到較好的作用。

2．加強隊伍建設(shè)，更新資源制作理念

數(shù)字化學(xué)習(xí)資源與社區(qū)教育的深度融合，涉及資源開發(fā)、信息技術(shù)和支持服務(wù)等諸多方面，因此，需要知識、能力和技能并重的人員隊伍。他們應(yīng)該成為一支“懂設(shè)計、善研發(fā)、懂技術(shù)、會服務(wù)”的立體多元化的團隊。根據(jù)調(diào)查顯示，30分鐘以內(nèi)的數(shù)字化資源使用者的興趣還能保持，隨著時間長度的增加，學(xué)習(xí)興趣逐漸降低。因此，要更新資源制作理念，如利用慕課模式和微課形式來制作短而精的數(shù)字化資源。

3．加大支持服務(wù)力度，營造良好學(xué)習(xí)氛圍

加大支持服務(wù)力度，讓居民在學(xué)習(xí)時有依靠，能互動，切實提高學(xué)習(xí)積極性。如編寫社區(qū)“在線學(xué)習(xí)指南”，介紹數(shù)字化學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)網(wǎng)址，讓居民學(xué)會利用數(shù)字化資源進行學(xué)習(xí)。還可以設(shè)立“在線學(xué)習(xí)顧問團”，介紹學(xué)習(xí)技巧、學(xué)習(xí)方法，幫助在線學(xué)習(xí)時產(chǎn)生消極情緒的學(xué)習(xí)者，適時提醒，及時調(diào)整他們的情緒。

4．加大成果認(rèn)證體系，提升學(xué)習(xí)積極性

建立“學(xué)分銀行”制度，構(gòu)建終身教育“立交橋”，促進各級各類教育成果的轉(zhuǎn)換已是大勢所趨。將居民的在線學(xué)習(xí)成果納入學(xué)分系統(tǒng)，并與電大的各種教育形式形成“課程互通、學(xué)分互認(rèn)”的學(xué)分認(rèn)證體系，以保證居民個人自主學(xué)習(xí)的開展和整個社區(qū)教育的有效實施。

五、結(jié)語

總之，我們認(rèn)為大力推進河北社區(qū)教育，打造社區(qū)教育品牌，應(yīng)以人為本，著眼于河北經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，最大限度地提升河北終身學(xué)習(xí)在線平臺的數(shù)字化資源水平，實現(xiàn)“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”的目標(biāo)。

作者：李培學(xué) 李文娟 單位：河北廣播電視大學(xué)

社區(qū)教育論文:農(nóng)村干部隊伍建設(shè)社區(qū)教育論文

一、社區(qū)教育干部隊伍存在的問題

（一）現(xiàn)有的社區(qū)教育干部都是由村干部兼代，隊伍素質(zhì)還不能適應(yīng)新階段農(nóng)村社區(qū)教育工作的新要求。

我國農(nóng)村的發(fā)展進入了新階段。這個“新階段”的涵義在經(jīng)濟上是指大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，貫徹土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策，加大工業(yè)小區(qū)建設(shè)力度，以工業(yè)化帶動農(nóng)村城鎮(zhèn)化，壯大區(qū)域經(jīng)濟等；在政治上是擴大基層民主，完善村民自治，尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，保證農(nóng)民的物質(zhì)利益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等。新階段農(nóng)村工作的這些新特點，對村干部提出了新的、更高的要求。但是，現(xiàn)有的村干部的綜合素質(zhì)和水平偏低，文化素質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，思想水平參差不齊，主要表現(xiàn)在部分干部思想觀念比較落后，開拓進取意識性不強，能動性、創(chuàng)造性不夠。而基層社區(qū)教育干部都是由村干部兼代，對社區(qū)教育關(guān)注還很不夠，對社區(qū)教育教師工作職能的認(rèn)識仍停留在過去的計劃生育教育、單一的種養(yǎng)業(yè)培訓(xùn)教育等內(nèi)容上，從而忽視了社區(qū)教育整體建設(shè)與發(fā)展。

（二）因為現(xiàn)有的社區(qū)教育干部都是由村干部兼代，結(jié)構(gòu)不合理。

各社區(qū)教育服務(wù)站的站長都是由村委會主任兼任，不利于對學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源的運用。從年齡上看，普遍偏大，中青年很少；從結(jié)構(gòu)上看，許多社區(qū)教育干部沒有成人教育專業(yè)背景，更沒有接受過系統(tǒng)的成人教育培訓(xùn),對成人學(xué)員學(xué)習(xí)特點及成人教育教學(xué)規(guī)律并不是十分了解。且隊伍不穩(wěn)定，有較大隨意性。社區(qū)教育的教育教學(xué)工作有很大一部分是由兼職教師承擔(dān)，各個社區(qū)教育機構(gòu)大多聘請了自己的兼職教師，但這種聘請具有一定的隨機性與隨意性，社區(qū)教育機構(gòu)與兼職教師之間沒有建立一種長期的、穩(wěn)定的合作關(guān)系，兼職教師往往隨著教育培訓(xùn)課程的增加與刪減流動，多為一次性授課，兼職教師隊伍變動太快而且不穩(wěn)定。社區(qū)教育服務(wù)站的站長又不能及時協(xié)調(diào)，極大的影響了社區(qū)教育工作。究其原因，主要有以下四個方面：一是重視不夠。社區(qū)教育組織建設(shè)好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。從當(dāng)前現(xiàn)狀看，主要表現(xiàn)為是重視程度不夠，存在重經(jīng)濟輕黨建、重陣地輕班子、重資金輕思想的現(xiàn)象，對社區(qū)教育服務(wù)站班子建設(shè)沒能給與足夠重視。二是工作不夠。在具體工作中認(rèn)識有偏差，工作不到位，存在工作漂浮，敷衍了事，得過且過思想。三是創(chuàng)新不夠。當(dāng)前村干部存在一個無權(quán)、無錢、無威信現(xiàn)象，這種現(xiàn)象導(dǎo)致一些村干部在工作中積極主動性不強，創(chuàng)新工作不夠、工作亮點不突出。四是投入不夠。主要由于教育培訓(xùn)經(jīng)費投入跟不上、工作指導(dǎo)力量不足、國家財政和扶持資金傾斜不夠等原因造成。

二、加強社區(qū)教育干部隊伍建設(shè)的建議

抓好社區(qū)教育干部隊伍建設(shè)是做好農(nóng)村社區(qū)教育工作的根本，“建設(shè)強有力領(lǐng)導(dǎo)班子、造就高素質(zhì)干部隊伍，始終是我們推動各項事業(yè)發(fā)展的根本保證。”有些地方在思考，怎樣在保證學(xué)校教學(xué)的前提下，讓社區(qū)居民也享受優(yōu)質(zhì)教育資源。因此讓中小學(xué)校長兼任社區(qū)教育工作站站長。這樣，除了學(xué)校日常工作外，讓這些校長肩負(fù)起學(xué)校教育資源向社區(qū)開放的責(zé)任。抓好社區(qū)教育組織建設(shè)，要以加強隊伍建設(shè)為根本出發(fā)點。做好農(nóng)村基層社區(qū)教育工作，關(guān)鍵在黨，根本在人。抓好社區(qū)教育干部建設(shè)，根本是要抓好三支隊伍建設(shè)。

（一）加強村黨支部書記隊伍建設(shè)

支部書記是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)頭雁，抓好支部書記隊伍建設(shè)至關(guān)重要。一是在選人上要拓寬視野。要環(huán)顧左右、內(nèi)外兼顧、海納百川、唯才是舉。重點選有思想、有志氣、有責(zé)任、有辦法、有威望的人。能人大戶、企業(yè)老板、畢業(yè)待崗的大學(xué)生、機關(guān)事業(yè)單位工作人員、退休和退養(yǎng)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等，都可以成為村支書的選拔對象。二是在管理上要量化目標(biāo)，把社區(qū)教育工作納入任期承諾目標(biāo)，做到任前有承諾，任期要踐諾，任滿要評諾，使承諾目標(biāo)在執(zhí)行中做到精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。三是在獎懲上要嚴(yán)格管理。依據(jù)村支書任期目標(biāo)責(zé)任制，制定詳細(xì)且科學(xué)的獎懲制度，營造能者上、平者讓、庸者下的良好用人氛圍。讓各村支部書記把社區(qū)教育服務(wù)站的工作作為一項重要工作來抓。

（二）配備強有力的基層社區(qū)教育服務(wù)站站長、副站長，積極開展各種形式的培訓(xùn)，著重培養(yǎng)和造就科技示范戶和營銷專業(yè)人才

社區(qū)教育服務(wù)站堅持“五個一”的建設(shè)目標(biāo)，做到“建設(shè)一個基地，引進拳頭項目，培養(yǎng)一批骨干，致富一方百姓，推動一方經(jīng)濟”。為當(dāng)?shù)卮迕皲伨徒鹕赂恢罚l(fā)揮重要作用，并取得較好的社會效益和經(jīng)濟效益。在培訓(xùn)形式上，結(jié)合農(nóng)科教示范基地，主要以成人教育為中心，一是以科技管理部門，大專院校、農(nóng)科院所專家教授為依托，采取辦技術(shù)培訓(xùn)班，專家講座，現(xiàn)場示范，經(jīng)驗交流，印發(fā)科技資料，出宣傳畫廊，二是利用信息網(wǎng)站，科普大蓬車等現(xiàn)代教育設(shè)備，把科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)技術(shù)滲透各處，輻射四面八方。在教育資源的利用上，與當(dāng)?shù)貙W(xué)校密切聯(lián)系，請學(xué)校的體育場館、圖書室、音樂室和體育運動設(shè)備免費向社區(qū)開放，使農(nóng)村基層社區(qū)居民享受到學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源。樹立先進理念。思想是行動的先導(dǎo)，只有思想上的先進才能推動工作上的大發(fā)展。思想解放天地寬，思想的大變革推動社會發(fā)展的新面貌。加強制度建設(shè)。圍繞支部書記任期期間社區(qū)教育目標(biāo)，完善社區(qū)教育各項規(guī)章制度，使村委會和服務(wù)站相互依賴、相互促進、合作共事，切實推進社區(qū)教育各項事業(yè)的發(fā)展；健全工作議事規(guī)則，實施村委會和服務(wù)站相聯(lián)系制度，加強各種培訓(xùn)。以提升整體素質(zhì)為目的，大力舉辦培訓(xùn)活動，力爭使培訓(xùn)內(nèi)容豐富多彩，培訓(xùn)形式多種多樣。通過培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層服務(wù)站干部思想認(rèn)識，增強工作能力，提升整體素質(zhì)。

（三）建設(shè)一支門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良的專、兼職教師隊伍

可以公開招聘的方式，吸納優(yōu)秀教師人才，充實現(xiàn)有的專職教師隊伍，增加這支隊伍的生機與活力。適當(dāng)增加專職教師人數(shù)，提高人數(shù)比例配備。以前各社區(qū)教育服務(wù)中心是按千分之二的比例配備專職教師，隨著農(nóng)村基層社區(qū)教育需求的增加，應(yīng)選派年富力強、教育理念先進的干部和教師充實到社區(qū)教育隊伍中去，進一步改善其知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)；改革社區(qū)教育機構(gòu)的教師引進方式，采取本人志愿、社區(qū)教育中心把關(guān)考試、擇優(yōu)錄用的方式；加強對人才流動的引導(dǎo)，制定優(yōu)惠政策，將專職教師隊伍的建設(shè)與大學(xué)生就業(yè)結(jié)合起來，積極鼓勵、促進農(nóng)、林、畜、水等專業(yè)的專、本科優(yōu)秀畢業(yè)生甚至研究生到社區(qū)教育機構(gòu)工作，使更多的具有教師資格的優(yōu)秀高校畢業(yè)生和研究生加入專職教師隊伍。從根本上解決教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。鼓勵和支持農(nóng)村基層社區(qū)教育服務(wù)站面向社會廣泛招聘文化層次高、專業(yè)技術(shù)突出、有一技之長的兼職教師，或者從大中專院校、科研單位聘請專家教授以及有實踐經(jīng)驗的科技人員擔(dān)任兼職教師，充實社區(qū)教育兼職教師的隊伍，為開展社區(qū)教育提供高質(zhì)量的師資。

作者：張德操 單位：江蘇省高郵市三垛鎮(zhèn)成人教育中心

社區(qū)教育論文:農(nóng)村社區(qū)教育論文

一、農(nóng)村社區(qū)教育的意義

1、有利于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會

農(nóng)村社區(qū)是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的基本單元，而農(nóng)村社區(qū)教育則是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的基礎(chǔ)。農(nóng)村社區(qū)教育的一個重要目的就是提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧成熟的農(nóng)村社區(qū)。推動農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展，能夠滿足農(nóng)民不同的教育需求，建設(shè)“人人都需學(xué)習(xí)，人人都能學(xué)習(xí)，人人都會學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會。

2、有利于留守兒童的成長

隨著勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村社區(qū)出現(xiàn)了越來越多的“空巢”家庭。對于留守兒童來說，在老年監(jiān)護人教育能力低下，家庭教育基本缺失的情況下，學(xué)校教育和社區(qū)教育顯得更加重要。開展農(nóng)村社區(qū)教育，可以為留守兒童開辟學(xué)校、家庭之外的成長空間，拓展他們的視野、改善他們的社會交往，幫助其樹立正確的人生觀和價值觀，最大程度的引導(dǎo)他們走上正確的成長道路，建構(gòu)起有益于留守兒童健康成長的社會環(huán)境。

二、我國農(nóng)村社區(qū)教育的特征相比國外社區(qū)教育，我國農(nóng)村社區(qū)教育呈現(xiàn)以下幾個明顯的特征：

（1）本土化特征明顯。

延續(xù)幾千年來的傳統(tǒng)，我國農(nóng)村社區(qū)依然以自然村落為主。居民流動性小，風(fēng)俗習(xí)慣、思想觀念、語言行為習(xí)慣相對固定。這一方面有利于社區(qū)教育的針對性，另一方面也增加了移風(fēng)易俗教育的難度。

（2）可塑性較差。

與城鎮(zhèn)地區(qū)社區(qū)教育相比，農(nóng)村居民的文化水平低，知識面狹窄，思想相對封閉。開展農(nóng)村社區(qū)教育的可塑性較差。但從另一個方面來說，由于社區(qū)教育在農(nóng)村開展較晚，對于開展的內(nèi)容，發(fā)展的模式有更多的選擇余地。

（3）多元化特征明顯。

我國地域遼闊，南方地區(qū)與北方地區(qū)的風(fēng)土人情相差較大。同時，我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不一致，在農(nóng)村發(fā)展社區(qū)教育，要綜合考慮本地區(qū)本社區(qū)的經(jīng)濟水平、風(fēng)俗習(xí)慣、教育需求。如此便產(chǎn)生了多元化的發(fā)展特征。

（4）后發(fā)性強。

我國社區(qū)發(fā)展相對于發(fā)達國家較晚，雖然發(fā)展腳步滯后，但可以充足的借鑒和吸收發(fā)達國家在社區(qū)教育上的經(jīng)驗和成熟的理論。從這一點上來說，我國農(nóng)村社區(qū)教育的后發(fā)性較強，具備跨越式發(fā)展的可能。

三、我國農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展概況

（1）興起階段。

相對于上個世紀(jì)淺談農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀陳富平江蘇南京市江寧區(qū)秣陵街道社區(qū)教育中心摘要：本文在探討社區(qū)和社區(qū)教育的基礎(chǔ)上，回顧了我國農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展歷程，指出了農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展意義，整理了農(nóng)村社區(qū)教育的幾種模式。為下一步分析農(nóng)村社區(qū)教育存在的問題和解決的思路提供了可參考的基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：農(nóng)村社區(qū)教育二三十年代興起的“鄉(xiāng)村教育思想”和“教育平民化思潮”，我國農(nóng)村社區(qū)教育開始的步伐要相對較晚。上個世紀(jì)八十年代，現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育在我國經(jīng)濟較為發(fā)達的東部沿海村鎮(zhèn)開展起來。

（2）推廣階段。

1996年，“九五計劃”開始實施，并在全國范圍內(nèi)推廣示范村鎮(zhèn)，農(nóng)村教育改革計劃開始探索實施路徑。2003年，在國家農(nóng)業(yè)部、教育部、科技部的聯(lián)合推動下，與“星火計劃”、“豐收計劃”遙相呼應(yīng)的“燎原計劃”開始實施。該計劃以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村社會進步為出發(fā)點，致力于促進農(nóng)村社會改革和農(nóng)村居民再教育，大力開展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展密切配合的技術(shù)培訓(xùn)。我國農(nóng)村社區(qū)教育初具規(guī)模。

（3）發(fā)展階段。

2008年，“燎原計劃”開展五周年，“中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育國際研討會”在山東青島舉行。會議以東部沿海地區(qū)為例，深入研究了“九五計劃”之后，我國農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，為開展農(nóng)村社區(qū)教育提出了指導(dǎo)性的意見。農(nóng)村社區(qū)教育逐步走上了根植于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民、創(chuàng)收于農(nóng)業(yè)的特色化發(fā)展道路。從整體上看，我國農(nóng)村社區(qū)教育的重點依然是發(fā)展農(nóng)業(yè)所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、機械設(shè)備技能等。仍需加強對居民精神文明教育、良好社會風(fēng)氣培養(yǎng)等方面的培訓(xùn)。同時，我國農(nóng)村社區(qū)教育還存在一些不可忽視的問題，如教育管理體制不順，教育資源匱乏，教育投入不足。但無論如何，農(nóng)村社區(qū)教育為我國農(nóng)民素質(zhì)提高和農(nóng)村社會文明化進程起到了重要的推動作用。

四、結(jié)語

社區(qū)教育在我國仍然處在初級發(fā)展階段，發(fā)展理論尚待成熟，發(fā)展模式尚待完善。我國農(nóng)村社區(qū)教育必須綜合考慮各方面的因素，密切聯(lián)系國家發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合農(nóng)村實際情況，走居民所需的、具有中國特色的農(nóng)村社區(qū)教育之路。

作者：陳富平 單位：江蘇南京市江寧區(qū)秣陵街道社區(qū)教育中心

社區(qū)教育論文:終生教育視域下社區(qū)教育論文

一、概念界定

社區(qū)教育在我國古代社會就已出現(xiàn)，而現(xiàn)代意義上的社區(qū)教育起步于20世紀(jì)80年代。社區(qū)教育是提高社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量以及實現(xiàn)社區(qū)發(fā)展的一種社區(qū)性的教育活動過程。社區(qū)教育資源是指社區(qū)內(nèi)一切可供組織、開發(fā)和利用的物質(zhì)和精神產(chǎn)品的總和。在終身教育體系下，社區(qū)教育是不可或缺的部分，而社區(qū)教育資源合理、有價值的開發(fā)又能為社區(qū)教育的發(fā)展提供有力支撐。其中，社區(qū)教育的發(fā)展和社區(qū)資源開發(fā)利用是關(guān)鍵所在，社區(qū)教育資源開發(fā)利用的水平直接影響到社區(qū)教育發(fā)展的程度及終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會能否全面實施。

二、開發(fā)喀什市內(nèi)社區(qū)教育資源的意義

喀什市是一座以維吾爾族為主要居民的古老城市，民族特色濃郁，是一個文化交融的城市。喀什市是喀什地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、交通以及宗教中心，其在整個新疆地區(qū)最具有代表性和典型性。自從2010年開始，黨和政府決定把喀什建立為經(jīng)濟特區(qū)，主要面向東亞、南亞、西亞廣闊市場，努力以超常規(guī)發(fā)展步伐把喀什建設(shè)成為世界級的國際大都市。在這樣的背景下，喀什需要進行社區(qū)教育建設(shè)，需要對社區(qū)教育資源進行開發(fā)、利用。教育是第一生產(chǎn)力，社區(qū)教育切實的受益于每一戶居民，能為整個南疆的穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。在建立終生教育體系及全面落實學(xué)習(xí)型社會，全面提升人的綜合素質(zhì)中，社區(qū)教育有著舉足輕重的作用。隨著經(jīng)濟日新月異的發(fā)展，人們愈發(fā)覺得教育的重要性，且教育的時間和方式不僅僅停留在學(xué)校教育層面上。尤其自1999年至今，我國社區(qū)教育發(fā)展迅速，而關(guān)于國內(nèi)的社區(qū)教育中教育資源開發(fā)理論及實踐也有了更深入的研究。本研究通過分析喀什市區(qū)社區(qū)教育資源開發(fā)的可行性，并提出相應(yīng)對策。以設(shè)定課題，成熟的社區(qū)教育資源分析及行動研究，幫助喀什社區(qū)教育解決現(xiàn)實中存在的問題，提高社區(qū)教育資源的開發(fā)力度和深度，實現(xiàn)喀什社區(qū)的教育資源開發(fā)、完善、優(yōu)化升級。其價值在于，根據(jù)喀什實際社區(qū)情況為市內(nèi)社區(qū)教育資源開發(fā)提供可行性理論支持和可操作性模式。這不僅促進當(dāng)?shù)馗髅褡寰用窬C合素質(zhì)的提高，而且對于當(dāng)?shù)氐木S穩(wěn)工作和經(jīng)濟的發(fā)展會形成有力支撐，并產(chǎn)生重要的影響作用。為中華民族的偉大復(fù)興，實現(xiàn)終身教育體系目標(biāo)及全面落實學(xué)習(xí)型社會出一份力。

三、喀什市內(nèi)社區(qū)資源開發(fā)面臨的問題

為了了解喀什市內(nèi)社區(qū)資源開發(fā)的現(xiàn)狀以及面臨的問題，筆者在喀什市鴻福社區(qū)、大眾藍灣社區(qū)、惠城社區(qū)、恒昌社區(qū)、山水文苑社區(qū)、郵電新村社區(qū)等進行了調(diào)研，調(diào)研對象為漢族居民、維族等少數(shù)民族居民，包括各社區(qū)的社長、樓長、大中小學(xué)的學(xué)生、教師、醫(yī)生、公務(wù)員、商人、務(wù)工人員、退休老人等，調(diào)研形式為訪談。訪談內(nèi)容包括對社區(qū)教育的認(rèn)識，對現(xiàn)在居住社區(qū)的想法、建議，對本社區(qū)未來發(fā)展的期待等，通過訪談，筆者了解到喀什市內(nèi)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)教育資源開發(fā)面臨以下問題:

1.政策機制不完善和資金投入不夠。

喀什現(xiàn)在的社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r屬于起步階段。要想長久維持社區(qū)教育全面、和諧、發(fā)展，需要政府在政策、資金方面給予扶持和幫助。然而，從目前的現(xiàn)狀來看，政府相關(guān)部門對社區(qū)建設(shè)關(guān)注不夠、投入不多。例如，許多社區(qū)的閱覽室、活動室空間較小，想要擴建，卻沒有資金支持。

2.居民對社區(qū)教育資源開發(fā)知之甚少。

通過訪談，筆者了解到大部分居民，甚至一些政府部門對社區(qū)教育的理解不透徹，不知道社區(qū)內(nèi)的教育資源開發(fā)和利用后，能成為社區(qū)居民物質(zhì)和精神上的一筆財富，當(dāng)然也沒有如何去開發(fā)利用社區(qū)教育資源的意識。在采訪中了解到，從政府到個人，均對社區(qū)發(fā)展和社區(qū)的優(yōu)秀教育資源的開發(fā)及利用的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

3.基礎(chǔ)設(shè)施不健全，專業(yè)人員嚴(yán)重缺乏。

基礎(chǔ)設(shè)施是社區(qū)教育長期穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。然而目前喀什市部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，甚至沒有。有些社區(qū)連社區(qū)居民學(xué)習(xí)、開會的場所都不具備，有緊急的事情在社區(qū)的空地上通知解決。像綜合活動室、資料閱覽室、運動健身器材方面也是大部分社區(qū)所不具有的。由于喀什市內(nèi)社區(qū)教育起步較晚，從事社區(qū)教育的專業(yè)人員很少。喀什很多社區(qū)中關(guān)于社區(qū)教育這一方面沒有人負(fù)責(zé)管理。而喀什社區(qū)教育資源的開發(fā)離不開進行社區(qū)教育的專業(yè)人員。所以，社區(qū)教育專業(yè)人員的短缺是當(dāng)前開發(fā)喀什市內(nèi)社區(qū)教育資源的一個瓶頸。

4.沒有建成信息化網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺。

科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，給人們帶來了很大便利。喀什地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，地理環(huán)境不占優(yōu)勢，而且喀什市各社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺沒有落實到每個社區(qū)，這樣關(guān)于各個社區(qū)發(fā)展動態(tài)以及通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)了解內(nèi)地先進社區(qū)教育最新狀況受阻。社區(qū)間溝通互動少，缺少資源共享平臺，這樣會影響社區(qū)的中長期發(fā)展。

四、有效開發(fā)喀什市內(nèi)社區(qū)教育資源的建議

1.完善社區(qū)機制，加大資金投入。

喀什社區(qū)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展，離不開政府的參與扶持。這其中包括社區(qū)教育的規(guī)范化管理機制的建立。社區(qū)有了合理地規(guī)章制度才是社區(qū)正常、和諧、有序發(fā)展的前提。劃分好上下級各部門的職責(zé)分工，各級管理部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一完成好社區(qū)內(nèi)部的工作。喀什社區(qū)教育資源的開發(fā)離不開三方主體的三多支持，而尤為重要的是政府的支持。政府每年專項撥款到各社區(qū)用于各社區(qū)的發(fā)展建設(shè)是社區(qū)建設(shè)強有力的支持。

2.加強宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。

動員各社區(qū)有聲望的維族和漢族代表定期進行以“團結(jié)?和諧?發(fā)展?創(chuàng)新”為主題的社區(qū)宣講活動，在社區(qū)的宣傳欄中多介紹民族團結(jié)協(xié)作的事跡和照片，多組織民漢一家親的親子活動，把社區(qū)團結(jié)穩(wěn)定的宣傳工作真正的從娃娃抓起，讓維漢等各民族居民在觀念上、認(rèn)識上、心理上認(rèn)同、接納社區(qū)教育，對社區(qū)有歸宿感和依賴感。

3.加大對社區(qū)教育實體的投入和專業(yè)人員的培養(yǎng)。

有效的社區(qū)教育資源的開發(fā)離不開相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的配備，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多社區(qū)沒有基本的多功能活動室，供社區(qū)居民學(xué)習(xí)閱覽的圖書室等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，需要政府管理社區(qū)部門、社區(qū)、居民的共同出資建設(shè)，尤其需要政府支持。針對喀什社區(qū)教育專業(yè)人員嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，我們一方面可以聯(lián)系當(dāng)?shù)馗咝＃瑺幦∷麄兊闹С郑闷湎鄳?yīng)的專業(yè)師資展開對現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn);另一方面，隨著援疆政策出臺以及對口城市的大力扶持，我們可以請對口城市的專家給予建言獻策，推動社區(qū)教育發(fā)展。

4.建立社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺。

社區(qū)教育資源的開發(fā)很重要，但人們利用好社區(qū)教育資源更重要。隨著寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及，居民的信息化素養(yǎng)的提高，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)是社區(qū)教育的重要形式。隨著每個社區(qū)局域網(wǎng)絡(luò)的建立，快速、及時的把社區(qū)內(nèi)發(fā)生的最新的動態(tài)信息讓廣大居民足不出戶的了解到。

作者：李娜 劉海源 單位：喀什師范學(xué)院教育系

社區(qū)教育論文:理性教育服務(wù)視域下社區(qū)教育論文

一、我國社區(qū)教育、政府購買教育服務(wù)之現(xiàn)狀

我們了解到多數(shù)關(guān)于政府購買社區(qū)教育服務(wù)的研究主要集中在概念、意義和策略等議題上，較少涉獵政府購買社區(qū)教育服務(wù)群體利益、行動邏輯和制度設(shè)計等深層次問題的研究。

（一）我國社區(qū)教育發(fā)展概況

我國社區(qū)教育發(fā)軔于20世紀(jì)80年代，經(jīng)過三十多年的推進發(fā)展始有今日之現(xiàn)狀，覆蓋社區(qū)居民的社區(qū)教育組織網(wǎng)絡(luò)逐漸形成。一般認(rèn)為，社區(qū)教育是指“以社區(qū)為范圍，以社區(qū)全體成員為對象，同社區(qū)民眾利益和社區(qū)發(fā)展需要緊密相連，旨在建設(shè)和發(fā)展社區(qū)，消除社區(qū)的社會問題，全體提高社區(qū)成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的的教育活動綜合體。”作為特定空間內(nèi)的教育活動綜合體，社區(qū)教育基于滿足社區(qū)居民的終身學(xué)習(xí)需求，促進社區(qū)與人共同持續(xù)發(fā)展。即社區(qū)教育要以人的全面發(fā)展為基礎(chǔ)，尊重人的自主性選擇，向人類提供最廣泛而堅實的教育資源、教育條件。由于目標(biāo)的多樣性、對象的全納性、內(nèi)容的廣泛性、質(zhì)量的公平性，社區(qū)教育被納入到公共服務(wù)型政府建設(shè)內(nèi)容中。盡管我國社區(qū)教育呈現(xiàn)普及發(fā)展趨勢，然而仍處于實驗探索期，面臨著諸多亟待解決的發(fā)展難題。尤為突出的是社區(qū)教育經(jīng)費投入保障問題，雖然政策上已經(jīng)明確“政府撥一點，社會籌一點，單位拿一點，個人出一點”的多元經(jīng)費保障機制，但實際效果上，社區(qū)教育經(jīng)費保障機制還不夠健全，多渠道投入格局尚未形成。就浙江省而言，省內(nèi)部級社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)普遍做到按人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥社區(qū)教育經(jīng)費，列入地方財政預(yù)算，但后續(xù)問題接踵而至———社區(qū)教育經(jīng)費效益制約著社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展。政策導(dǎo)向為我們解決現(xiàn)實性問題提供了路徑選擇。黨的十八屆三中全會決定要求“推廣政府購買服務(wù)，加大政府購買公共服務(wù)力度”，目前政府購買教育服務(wù)成為現(xiàn)代教育改革與發(fā)展的重要政策內(nèi)容。政府購買教育服務(wù)，一般是指以支付費用或簽訂協(xié)議的形式向社會組織購買高效、優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，滿足了社會成員對優(yōu)質(zhì)教育的期待與需求。相較于當(dāng)前社區(qū)教育經(jīng)費直接行政劃撥制度而言，“政府購買”政策設(shè)計比較契合發(fā)展初期的社區(qū)教育特點，即運用以“契約”為基礎(chǔ)的商品交換關(guān)系，通過市場資源配置實現(xiàn)政府財政效益最大化，一定意義上拓展社區(qū)教育發(fā)展路徑，也豐富了學(xué)習(xí)服務(wù)載體。

（二）政府購買教育服務(wù)之現(xiàn)狀

在我國，“政府購買服務(wù)”最先應(yīng)用于教育以外的公共服務(wù)領(lǐng)域，近年來在幼兒教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等行業(yè)得到了廣泛地實踐與應(yīng)用。我國學(xué)者已從不同的研究視角探索政府購買教育服務(wù)的本體問題、價值問題和實踐問題，形成了立足于本土化的政府購買教育服務(wù)的研究范疇。政府購買教育服務(wù)是“政府與營利、非營利組織或其他政府部門簽訂契約，由政府界定商品的種類及品質(zhì)，向受托者支付費用以購買全部或部分公共服務(wù)。”就目前我國政府職能轉(zhuǎn)變背景而言，政府購買教育服務(wù)提高了政府服務(wù)水平，也縮減了政府行政規(guī)模。政府主要通過招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源采購等購買方式，也可采用委托、承包等方式選擇承接主體。綜合起來，政府購買教育服務(wù)具有下列特征，即政府購買教育服務(wù)在于政府作為教育服務(wù)購買主體，能夠更好地滿足社會公眾多元化的教育需求，通過市場機制實現(xiàn)了自身對公共教育服務(wù)供給的責(zé)任，政府購買教育服務(wù)具備“生產(chǎn)者”與“提供者”的分離、以“契約”為基礎(chǔ)的商品交換關(guān)系和政府部分或全部支付費用的三個本質(zhì)內(nèi)涵。我們看到，農(nóng)民工培訓(xùn)、下崗職工繼續(xù)教育等具體教育領(lǐng)域紛紛借鑒政府購買教育服務(wù)理念，通過“完善運行機制、確保充足的培訓(xùn)經(jīng)費投入與加強培訓(xùn)資金監(jiān)管、創(chuàng)新多元主體參與機制和探索市場化與社會化路徑”等策略，完善政府購買農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)模式，取得了比較好的成效。將“政府購買”理念具體植入到社區(qū)教育領(lǐng)域中，政府通過購買服務(wù)“加強對社區(qū)教育的投入，是盤活社會資源、增強社區(qū)教育社會參與度和宣傳力的重要途徑”，購買服務(wù)成為“社區(qū)教育未來發(fā)展的有效途徑”。

二、政府購買社區(qū)教育服務(wù)的理性考察

引入政府購買服務(wù)理念，盤活社區(qū)教育文化資源，提高了社區(qū)教育財政經(jīng)費利用效度，一定程度上增強了社區(qū)教育發(fā)展能力。換言之，政府購買社區(qū)教育服務(wù)有現(xiàn)實的合理性與路向的可行性。

（一）教育治理是政府購買社區(qū)教育服務(wù)的宏觀背景

教育治理強調(diào)的是治理幾個主體之間的對話、協(xié)商與談判。對于社區(qū)教育而言，社區(qū)教育治理的主體是政府、社區(qū)教育提供者、居民之間確立一種新型關(guān)系。這被視為當(dāng)前推行政府購買社區(qū)教育服務(wù)的充分條件。隨著政府職能轉(zhuǎn)變和治理方式變革，公共服務(wù)理論在服務(wù)型政府構(gòu)建中得到了廣泛應(yīng)用。公共治理理論為轉(zhuǎn)變教育管理方式注入了新的價值因素，蘊含著當(dāng)代教育管理體制改革的基本走向。在教育公共事務(wù)的管理中，我們“通過對話、協(xié)商、談判等多條途徑，積極鼓勵公眾參與教育公共事務(wù)的管理，并建立共同解決教育問題的組織網(wǎng)絡(luò)，形成相互合作、共享資源的機制與組織結(jié)構(gòu)，共同管理教育公共事務(wù)”。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）第一次提出“教育治理”概念，倡導(dǎo)要發(fā)揮社會組織在教育治理中的功能。教育治理理論沖擊和改變傳統(tǒng)意義上的社區(qū)教育發(fā)展思路，將對社區(qū)教育未來路向選擇產(chǎn)生積極影響。作為滿足社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)需求的主要載體，社區(qū)教育亦是教育治理體系的重要組成部分，這就要求社區(qū)教育向多元服務(wù)型的發(fā)展目標(biāo)體系調(diào)整，實現(xiàn)全體社區(qū)居民的公共利益最大化，實現(xiàn)居民終身學(xué)習(xí)、社區(qū)和諧共同發(fā)展。同時，教育治理主張政府部門深入洞察社區(qū)教育發(fā)展需求，尋找社區(qū)教育制度設(shè)計以及政策的切入口。概言之，教育治理背景下社區(qū)教育要合理建構(gòu)社區(qū)公共學(xué)習(xí)空間，不斷拓展公共學(xué)習(xí)空間的范圍和學(xué)習(xí)功能，處理好教育的主體與客體、教育的公益性與市場性的關(guān)系，處理好學(xué)習(xí)需求與個性發(fā)展的關(guān)系。

（二）準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性是政府購買社區(qū)教育服務(wù)的必要基礎(chǔ)

一般依據(jù)共享程度的不同，公共產(chǎn)品分為純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。準(zhǔn)公共產(chǎn)品（Quasi　PublicGood）“具有有限的非競爭性或有限的非排他性的公共產(chǎn)品，只具有非排他性和非競爭性中的一個特征，或同時具有兩個特征但兩個特征都不明顯”，介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間。如公路、教育等都具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性。從生產(chǎn)和提供方式上看，準(zhǔn)公共產(chǎn)品可由政府、市場生產(chǎn)和提供。“由于其存在于人的整個生活環(huán)境中，由民眾居住、生活的社區(qū)提供，對社區(qū)成員具有促進素質(zhì)全面提高的綜合性，以及促進生存能力增強、生活質(zhì)量改善的人文關(guān)懷”，社區(qū)教育與民生問題休戚相關(guān)。作為構(gòu)成未來社會發(fā)展的三大基本動力之一①，社區(qū)教育是公共服務(wù)型政府建設(shè)的重要內(nèi)容。聯(lián)合國教科文組織及其他權(quán)威機構(gòu)都認(rèn)為，社區(qū)教育具有非功利性，屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，應(yīng)以非功利性教育為主導(dǎo)和目的。理論上，準(zhǔn)公共產(chǎn)品應(yīng)采取政府和市場共同分擔(dān)供給的原則。為此，在經(jīng)費投入不充足的發(fā)展初期，社區(qū)教育依托政府通過多種組織形式，利用市場資源配置和私營部門的經(jīng)營技術(shù)優(yōu)勢，有效地滿足社區(qū)居民的終身學(xué)習(xí)多樣性要求，既滿足公平價值，又滿足效率價值，可減輕政府公共財政的支付壓力，實現(xiàn)經(jīng)費效益最優(yōu)化。這是運用政府購買教育服務(wù)理念推進社區(qū)教育發(fā)展的路徑架構(gòu)的必要條件。

（三）供求矛盾是政府購買社區(qū)教育服務(wù)的內(nèi)在邏輯

盡管我國社區(qū)教育實驗工作持續(xù)多年，成效顯著，然而社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求與社區(qū)教育的（教育）學(xué)習(xí)供給這一內(nèi)在矛盾尚未得到合理地解決。具體而言，這一矛盾包括兩個方面：其一社區(qū)居民的終身學(xué)習(xí)需求尚不能滿足，處于發(fā)展探索階段的社區(qū)教育，居民的終身學(xué)習(xí)需求是社區(qū)教育發(fā)展的重點課題；其二，居民終身學(xué)習(xí)需求尚未完全開發(fā)，隨著人類對自我認(rèn)識的深入以及教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科成熟，人類自我學(xué)習(xí)意識將要求我們加快學(xué)習(xí)需求的開發(fā)與探究。葉忠海教授認(rèn)為，“激發(fā)社區(qū)居民的學(xué)習(xí)動力，是我國社區(qū)教育發(fā)展的關(guān)鍵所在”，開發(fā)和滿足社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)需求已然成了社區(qū)教育發(fā)展的永恒要義，終身學(xué)習(xí)需求的調(diào)適和滿足成為了社區(qū)教育發(fā)展內(nèi)在動力，是未來社區(qū)教育發(fā)展的方向和目標(biāo)。在社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)需求尚不能達到很好滿足時，引入具有市場競爭機制的政府購買教育服務(wù)，能有效解決社區(qū)居民日益增長的公平、優(yōu)質(zhì)、多元化的教育需求與社會直接供給的優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育資源不足的矛盾。

三、政府購買社區(qū)教育服務(wù)中利益群體及其行動邏輯

基于利益主體的行動邏輯，探索政府購買社區(qū)教育服務(wù)的對策建議，服務(wù)于社區(qū)教育科學(xué)化規(guī)范化發(fā)展要求。

（一）政府購買社區(qū)教育服務(wù)典型模式

目前，國內(nèi)形成了兩種較為成熟的政府購買社區(qū)教育服務(wù)模式，通過政府購買服務(wù)的植入，創(chuàng)新社區(qū)教育發(fā)展形式，以招標(biāo)采購或?qū)W習(xí)券等購買社區(qū)教育服務(wù)。

1．“終身教育券”運行模式

2004年2月，國內(nèi)第一張“終身教育券”在杭州市上城區(qū)誕生，終身教育券借鑒“教育券”的實踐思路與運作方法，以“教育機構(gòu)設(shè)計學(xué)習(xí)菜單、政府及各行業(yè)部門購買”的形式鼓勵和引導(dǎo)市民參與社區(qū)教育活動，依托終身教育券各類工程，保障和滿足社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)需求。上城區(qū)將社區(qū)教育財政經(jīng)費折算成“終身教育券”發(fā)放到居民手中，居民憑券自主選擇參與各類培訓(xùn)機構(gòu)提供的教育培訓(xùn)，培訓(xùn)機構(gòu)回收“終身教育券”，接受政府考核，兌現(xiàn)經(jīng)費。簡單而言，政府向居民發(fā)放終身教育券，居民通過終身教育券選擇性參加適合的社區(qū)教育活動項目，并向社區(qū)教育服務(wù)提供機構(gòu)支付終身教育券，機構(gòu)通過回收的終身教育券與政府部門實現(xiàn)費用兌換，完成了學(xué)習(xí)產(chǎn)品的交換與交易，實現(xiàn)了按需所教、按需所學(xué)。

2．“項目招標(biāo)”運行模式

一般企事業(yè)為了解決技術(shù)工人總量不足、整體素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)失調(diào)等問題，政府通過向普通高校、職業(yè)院校（含技工學(xué)校）、成人學(xué)校（社區(qū)學(xué)院）等單位公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇教育培訓(xùn)項目。此種運行模式的具體運作方式是：第一步，政府根據(jù)教育發(fā)展規(guī)劃，制定和公布年度需要招標(biāo)購買的教育服務(wù)；第二步，培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)政府公布招標(biāo)方案，結(jié)合自身教育特色，向政府有關(guān)部門提出申請；第三步，根據(jù)招標(biāo)規(guī)則，政府與培訓(xùn)機構(gòu)達成契約合作，培訓(xùn)機構(gòu)提供教育服務(wù)；第四步，政府根據(jù)契約和既定標(biāo)準(zhǔn)對培訓(xùn)機構(gòu)提供教育服務(wù)考核評估；第五步，政府根據(jù)考核結(jié)果支付兌現(xiàn)經(jīng)費。根據(jù)政府購買教育服務(wù)的特點和先行探索的經(jīng)驗，政府購買社區(qū)教育服務(wù)，究其本質(zhì)而言是政府運用自身的行政權(quán)力與各類社區(qū)教育提供者簽訂契約，依據(jù)社區(qū)居民學(xué)習(xí)滿意和教育服務(wù)評估等以公共財政全部或部分支付其費用，已達成能為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、高效、可選擇的社區(qū)教育服務(wù)。為此，我們可以認(rèn)為政府購買社區(qū)教育服務(wù)，本質(zhì)上是公共服務(wù)提供的契約化模式在社區(qū)教育中的應(yīng)用和深化，其優(yōu)勢在于通過引入競爭機制，使得社區(qū)居民在終身學(xué)習(xí)上從單項接受向多元選擇轉(zhuǎn)變，盤活和整合了社區(qū)內(nèi)教育文化資源，提高了財政投入的有效性，以提供更適宜、貼近的學(xué)習(xí)服務(wù)。毋庸置疑，上述兩種運行模式充分體現(xiàn)了政府購買教育服務(wù)的蘊含。

（二）政府購買社區(qū)教育服務(wù)中利益相關(guān)者

同樣，在把握政府購買社區(qū)教育服務(wù)概念內(nèi)涵的基礎(chǔ)，明確政府購買社區(qū)教育服務(wù)中利益相關(guān)者，厘清各主體的參與形式及行動邏輯，是制定政府購買社區(qū)教育服務(wù)政策保障的首要條件。政府、社區(qū)教育服務(wù)提供者和社區(qū)居民構(gòu)成了政府購買社區(qū)教育服務(wù)的主體，具有“三角”關(guān)系的利益主體。其中，政府是整個政府購買社區(qū)教育服務(wù)的主導(dǎo)者，是教育服務(wù)的購買方，制約著購買社區(qū)教育服務(wù)的成功與否，是經(jīng)費投入的支付者；目前而言，社區(qū)教育服務(wù)提供者主要是市———縣———鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育機構(gòu)，同時亦可包括少數(shù)符合條件、能供給教育商品的社會組織，是教育服務(wù)的生產(chǎn)者，他們是政府購買社區(qū)教育服務(wù)的售賣方；學(xué)習(xí)者，是社區(qū)教育服務(wù)的使用者，主要是有學(xué)習(xí)需求的社區(qū)居民。政府、社區(qū)教育服務(wù)提供者均基于社區(qū)居民的終身學(xué)習(xí)需求的滿足，也是政府購買社區(qū)教育服務(wù)中最為優(yōu)秀的因素，制約著整個教育服務(wù)“買賣”交易的發(fā)生與趨勢。除此之外，整個政府購買社區(qū)教育服務(wù)中存在著利益不相關(guān)者———社會成員。一定程度上，社會成員對整個政府購買社區(qū)教育服務(wù)負(fù)有監(jiān)督職責(zé)。

（三）政府購買社區(qū)教育服務(wù)中人的行動邏輯

人是社會中的人，而非純粹“自然”狀態(tài)下的人。面對社會環(huán)境所提供給社會中的人的各種“素材”，社會中的人必然會根據(jù)自身的理解和需求來對各種素材進行選擇與剪裁，并在此基礎(chǔ)上做出的一項符合其行動目標(biāo)的理性決定。梳理政府購買社區(qū)教育服務(wù)內(nèi)涵和主體參與過程，政府和教育服務(wù)提供者基于“契約”精神的商品交換合作關(guān)系。在這一過程中，存在著利益矛盾與沖突調(diào)試的干預(yù)行為，即在一定約束條件下達成利益相關(guān)者利益最大化。細(xì)致考察政府購買社區(qū)教育服務(wù)中利益相關(guān)者內(nèi)部的“交易”博弈和策略選擇顯得尤為必要，唯能準(zhǔn)確剖析不同利益主體的博弈策略，才能更好地促進政府購買社區(qū)教育服務(wù)的規(guī)范化和科學(xué)化。政府是購買社區(qū)教育服務(wù)的組織者、購買者，扮演著“購買交易”主導(dǎo)者身份，必須全程參與整個購買教育服務(wù)買賣過程，接受社會監(jiān)督。政府通過自身的行政權(quán)力，行使制定規(guī)則，籌集資金、項目審核以及信息管理等職能，旨在達成政府行政職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)教育治理目標(biāo)。社區(qū)教育服務(wù)提供者是政府購買社區(qū)教育服務(wù)中產(chǎn)品的生產(chǎn)者與提供者，開發(fā)教育服務(wù)產(chǎn)品，達到資質(zhì)要求后與政府簽訂契約，及時向社會公布教育服務(wù)產(chǎn)品，接受政府和社會監(jiān)督，從而達成合理追求自身的經(jīng)濟效益。學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)需求的滿足是政府考核社區(qū)教育服務(wù)提供者的優(yōu)秀要素。學(xué)習(xí)者是政府購買社區(qū)教育服務(wù)中“教育產(chǎn)品”的選擇者和使用者，通過約定規(guī)則實現(xiàn)自身學(xué)習(xí)權(quán)的享用，選擇、使用契合自己學(xué)習(xí)需求的教育服務(wù)是其追求目標(biāo)。社會成員是政府購買社區(qū)教育服務(wù)中非直接參與者，通過行使自身的監(jiān)督權(quán)達成社會制衡功效，從而達成教育公平目標(biāo)。政府購買社區(qū)教育服務(wù)中利益主體及行動向度具體內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)四類利益主體間存在相互依存、相互制約的耦合共生關(guān)系。厘清政府購買社區(qū)教育服務(wù)中主體及其行動導(dǎo)向，基于主體的利益訴求表達與回應(yīng)，為策劃政府購買社區(qū)教育服務(wù)提供的本源性分析和基礎(chǔ)。

四、政府購買社區(qū)教育服務(wù)的價值取向與操作策略

已有的實踐經(jīng)驗表明，制度設(shè)計和政策保障的滯后性，制約著政府購買服務(wù)在社區(qū)教育中運用的實際效果。本文從價值取向、利益主體的策略選擇等方面研究政府購買社區(qū)教育服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃和制度設(shè)計，以期達成預(yù)期目標(biāo)。

（一）確立政府購買社區(qū)教育服務(wù)的價值取向

政府購買社區(qū)教育服務(wù)旨在滿足社區(qū)居民的多樣性學(xué)習(xí)需求，價值目標(biāo)的確立是實施政府購買社區(qū)教育服務(wù)的不可逾越的前提。即將社區(qū)教育發(fā)展路徑思考納入到政府購買教育服務(wù)視野中，意在拓寬社區(qū)教育發(fā)展路向選擇，要符合社區(qū)教育發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，滿足社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)需求。我國社區(qū)教育，一般是由“地區(qū)住民自發(fā)產(chǎn)生的，為追求精神生活的充實及對終身學(xué)習(xí)的需求，由政府提倡并與地區(qū)基層組織共同推動的自下而上的群眾性教育活動”，以提升地區(qū)居民精神與文化素養(yǎng)、滿足他們自我完善的要求、切實保障居民自主學(xué)習(xí)權(quán)利為宗旨的。政府購買社區(qū)教育服務(wù)，符合社區(qū)居民日益高漲的終身學(xué)習(xí)期盼和要求。社區(qū)教育不僅僅具有服務(wù)社區(qū)居民終身需求的屬性，更具有公益性和社會性的特征，擁有強大的外部效應(yīng)，能為社區(qū)各階層提供公平的受教育機會。故此，政府購買社區(qū)教育服務(wù)要堅持教育公共服務(wù)性，遵循公益性為主的原則，構(gòu)建政府———社會組織———個人多元參與的社區(qū)教育發(fā)展質(zhì)量體系，合理建構(gòu)社區(qū)公共學(xué)習(xí)空間，為居民開展終身學(xué)習(xí)和創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件、學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍，以促進人的全面發(fā)展和終身發(fā)展，提高社區(qū)成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量。政府購買社區(qū)教育服務(wù)應(yīng)在終身教育框架體系下，充分保障社區(qū)居民的學(xué)習(xí)自主權(quán)、學(xué)習(xí)條件保障權(quán)和自身個性發(fā)展，促進社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展。

（二）架構(gòu)設(shè)計政府購買社區(qū)教育服務(wù)的政策環(huán)境

在上述政府購買社區(qū)教育服務(wù)中的權(quán)利形式和行動邏輯分析中，我們發(fā)現(xiàn)政府是整個購買社區(qū)教育服務(wù)流程的主導(dǎo)者和決策者，故此，政府有必要通過自身公權(quán)力架構(gòu)，購買社區(qū)教育的政策環(huán)境。在我國，推行政府購買社區(qū)教育服務(wù)中尚缺與之相匹配的制度設(shè)計與政策環(huán)境。政府購買教育服務(wù)在國家層面上尚無政策法規(guī)依據(jù)，各地在推行政府購買教育服務(wù)實踐中提煉形成了一些政策，如浙江寧波市《關(guān)于大力推進公共服務(wù)實行政策采購的工作意見》中已將教科文體、社會保障納入到政府采購范圍內(nèi)，另有上海市浦東新區(qū)《關(guān)于政府購買公共服務(wù)的實施意見（試行）》。從地方性政策文件來看，各級政府對購買教育服務(wù)中“購買程序、教育服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)費來源以及評估監(jiān)管”等基本問題予以明確，這對于制定政府購買社區(qū)教育服務(wù)政策具有借鑒參考價值。今后，必須加強政府購買教育服務(wù)政策的制定與完善，完成制定系統(tǒng)的政府購買教育服務(wù)運行程序，建立健全政府購買社區(qū)教育教服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)購買機制、服務(wù)考核及財政保障制度，落實政府購買社區(qū)教育服務(wù)的評價評估和風(fēng)險防范機制，以制度規(guī)范政府購買社區(qū)教育服務(wù)；同時，進一步完善社會組織發(fā)展政策制度，規(guī)約社會組織在社區(qū)教育服務(wù)生產(chǎn)與提供中的運作職能和過程程序等。

（三）激發(fā)引導(dǎo)社區(qū)居民的終身學(xué)習(xí)需求

客觀而言，政府購買社區(qū)教育服務(wù)能否實現(xiàn)得益于良好終身學(xué)習(xí)氛圍的形成，也是決定政府購買社區(qū)教育服務(wù)的決定性條件。換言之，積極營造終身學(xué)習(xí)為優(yōu)秀的新學(xué)習(xí)文化，激發(fā)社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)需求，是推行政府購買社區(qū)教育服務(wù)的首要條件。終身學(xué)習(xí)已成為21世紀(jì)人類生存的重要概念，以終身學(xué)習(xí)為優(yōu)秀的新學(xué)習(xí)文化的形成，是學(xué)習(xí)型社會建設(shè)基礎(chǔ)，終身學(xué)習(xí)文化影響著民眾自覺主動地終身學(xué)習(xí)。一是社區(qū)教育要充分憑借區(qū)域環(huán)境的文化條件、文化優(yōu)勢，從積淀豐厚的文化實踐土壤中汲取營養(yǎng)，構(gòu)建良好的終身學(xué)習(xí)文化環(huán)境；二是強化終身學(xué)習(xí)理念的宣傳，認(rèn)真研究和充分發(fā)展各類新學(xué)習(xí)文化，重點推進終身學(xué)習(xí)物質(zhì)文化和終身學(xué)習(xí)制度文化，培育終身學(xué)習(xí)精神文化等系列工作；三是建立社區(qū)教育資源整合機制深入推進資源共享，建立社會參與機制創(chuàng)新社區(qū)教育服務(wù)載體，不斷拓展社區(qū)公共學(xué)習(xí)空間范圍。

（四）培育社會組織的交易契約精神

社會組織的契約精神是通過商品交換實現(xiàn)政府購買社區(qū)教育的基礎(chǔ)之一。對社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀而言，社區(qū)教育服務(wù)提供者更多是指各級社區(qū)教育機構(gòu)，以及有能力提供教育服務(wù)的各社會團體。契約精神，一般是指契約自由的理念，并由此派生的契約關(guān)系與內(nèi)在的原則，是一種自由、平等、守信的精神。在政府購買社區(qū)教育服務(wù)利益相關(guān)者及行動邏輯分析中，不可否認(rèn)社區(qū)教育服務(wù)提供者主要目標(biāo)是追求其經(jīng)濟效益最大化，與此同時社區(qū)教育是特殊化的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，這就決定著各類社區(qū)教育機構(gòu)要履行公共服務(wù)責(zé)任，遵守契約精神，開發(fā)一批適合廣大社區(qū)居民的教育服務(wù)。這也要求做好以下兩方面工作：其一，評估認(rèn)定各類社區(qū)教育機構(gòu)的準(zhǔn)入資質(zhì)；其二，監(jiān)督各類社區(qū)教育機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，這也是培育契約精神的重要環(huán)節(jié)。

五、結(jié)語

綜上四點，政府購買社區(qū)教育服務(wù)是推進社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展的新嘗試，唯有堅持理念契合實際，研究政府購買社區(qū)教育服務(wù)內(nèi)在規(guī)律，方可達成社區(qū)教育科學(xué)發(fā)展最終目標(biāo)。

作者：程仙平 單位：浙江省社區(qū)教育指導(dǎo)中心

社區(qū)教育論文:社區(qū)教育視野下的老年教育論文

一、推進社區(qū)老年教育的現(xiàn)實訴求

(一)推進社區(qū)老年教育是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的必然選擇

世界衛(wèi)生組織在20世紀(jì)90年代提出了“積極老齡化”的理念，按照世界衛(wèi)生組織的界定，積極老齡化是指老年時為了提高生活質(zhì)量，使健康、參與和保障的機會盡可能獲得最佳的過程。面對日益嚴(yán)峻的老齡化趨勢，如何運用老年教育的這一載體和平臺，幫助老年人實現(xiàn)社會角色的轉(zhuǎn)換，提高老年人生活和生命質(zhì)量，以及推進老年人社會化，最終幫助老年人實現(xiàn)積極老齡化，這既是構(gòu)建完整終身教育體系的重要內(nèi)容，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要任務(wù)之一。社區(qū)老年教育因其就近性、便利性、低成本性以及面廣、量大，更具人性化等特點，具備其他形式老年教育所不及的優(yōu)勢。因此，推進社區(qū)老年教育無疑成了構(gòu)建“全民學(xué)習(xí)、終身教育的學(xué)習(xí)型社會”的一種最為適當(dāng)?shù)倪x擇。

(二)推進社區(qū)老年教育是轉(zhuǎn)型期社區(qū)建設(shè)的迫切需要

社區(qū)老年教育對轉(zhuǎn)型期的社區(qū)建設(shè)具有積極作用。首先，通過老年教育幫助老年人成功轉(zhuǎn)變社會角色，使之始終保持健康向上的精神狀態(tài)，真正實現(xiàn)老有所學(xué)、老有所樂，有效切合了和諧社會建設(shè)的要求。其次，通過老年教育使每個關(guān)聯(lián)著特定的家庭和人群的老年人安享晚年，讓這種社會關(guān)系狀態(tài)的輻射范圍擴大，有利于營造和諧、安定的社會環(huán)境。再次，借助社區(qū)教育的豐富資源以及時空上的可及性、教育內(nèi)容的多樣性和人際關(guān)系的互動性等特點，在滿足老年人精神文化需求的同時，增進了老年人社會交往，有利于促進家庭和睦，改善鄰里關(guān)系，提高社區(qū)凝聚力，為基層的和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了條件。這是學(xué)校老年教育無法比擬的巨大優(yōu)勢，更加切合當(dāng)前我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期社會建設(shè)的需要。

(三)推進社區(qū)老年教育是擴大老年工作覆蓋面的有效途徑

隨著近年來老年人口的快速增加，老年教育資源供給能力不足的短板現(xiàn)象是現(xiàn)實存在的。一方面，近年來許多由老干部工作部門主辦的老年大學(xué)雖然辦學(xué)條件有所改善，但學(xué)校定位是以離退休干部為主體，而對社會老年人的吸納能力有限，對于大多數(shù)老年人來講上老年大學(xué)仍是不可企及的愿望;另一方面，老年大學(xué)雖然大多位于市中心地帶，但隨著城市的擴大，不少老年人為了上學(xué)還是需要來回奔波，一些老年人還肩負(fù)照顧第三代的任務(wù)，在兩者不可兼得的情況下，有的老年人只好放棄學(xué)習(xí)的機會。而依托社區(qū)資源辦老年教育，可以有效彌補各級老年大學(xué)功能與資源的不足，通過家門口的教育服務(wù)、遠(yuǎn)程教育服務(wù)等形式，可為老年群體提供平等、廣泛、共享的平臺。以嘉興市為例，目前全市有老年電大基層教學(xué)點(班)1081個，覆蓋了81.1%的社區(qū)，2012年春季雖然只開設(shè)兩門課程，招生人數(shù)就占了全市老年人口的12．4%。從老年電大社區(qū)教學(xué)點的快速發(fā)展可以印證社區(qū)老年教育的需求之旺盛!

二、當(dāng)前推進社區(qū)老年教育過程中的主要問題

(一)認(rèn)識上不夠重視

雖然近年來老年教育特別是學(xué)校老年教育得到較快發(fā)展，逐步構(gòu)建起較為完整的老年教育體系，但從總體來看，絕大多數(shù)地區(qū)老年教育尚未列入經(jīng)濟與社會文化發(fā)展的總體規(guī)劃，老年教育缺乏明確的發(fā)展方向和目標(biāo)。在對待社區(qū)老年教育上，不論是各級黨委政府，還是社區(qū)本身，也沒有引起足夠的重視。有些人沒有真正理解終身教育的含義，甚至把針對老年人的社區(qū)教育理解為唱唱歌、跳跳舞的娛樂活動;有些人認(rèn)為老年教育是各類老年大學(xué)(學(xué)校)的事，對社區(qū)開展老年教育服務(wù)活動持懷疑態(tài)度，甚至認(rèn)為沒有必要，以至于表現(xiàn)在行動上就是對推進社區(qū)老年教育方面力度不夠、熱情不高，在保障教學(xué)質(zhì)量、提供經(jīng)費保障與教學(xué)場所等方面的支持不夠。這些錯誤的觀念和消極的認(rèn)識，已經(jīng)在較大程度上影響了社區(qū)老年教育的均衡與快速發(fā)展。

(二)機制上尚不健全

在推進社區(qū)老年教育過程中，由于對老年教育、社區(qū)教育等認(rèn)識偏差，導(dǎo)致在社區(qū)老年教育管理機制上的巨大不同:對老年學(xué)校教育的管理分屬老干部局、老齡辦等管理，如老年大學(xué);對社區(qū)教育的管理分屬教育局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)管理，如社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心;對社區(qū)社會事務(wù)，包括老年電大教育屬于民政局管理;對老年離退休社會保障服務(wù)屬于人力資源和社會保障局;而社區(qū)居委會在自我服務(wù)、教育和管理方面承擔(dān)著屬地管理職責(zé);有些地方即便有所謂的社區(qū)管理與服務(wù)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位，但在實際工作中由于老年教育的特點以及其服務(wù)和活動內(nèi)容的千差萬別，也經(jīng)常難以協(xié)調(diào)一致。如此造成了社區(qū)老年教育管理的無序和混亂，不利于社區(qū)老年教育的深入推進。

(三)硬件建設(shè)上投入不足

老年教育作為一項基本的民生工程，各級黨委政府在意識和投入上在逐年增強，特別是在對各級老年大學(xué)(學(xué)校)支持力度上，也體現(xiàn)了對老年人事業(yè)的重視。但是，在社區(qū)老年教育的投入問題上，卻存在著諸多的尷尬:一是社區(qū)老年教育是老年人的非正規(guī)教育，其不同于學(xué)校老年教育有正常的財政預(yù)算項目，其經(jīng)費來源不穩(wěn)定，而經(jīng)費不足也成為制約社區(qū)老年教育的瓶頸;在設(shè)施建設(shè)上，自有建設(shè)項目也比較少，大多數(shù)依托社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校以及其他公益資源開展各類教學(xué)活動，存在場所、設(shè)施短缺，特別是缺少符合老年人使用的個性化場地與設(shè)施的情況。二是由于社區(qū)老年教育分屬不同的職能單位或?qū)俚剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)與居委會管理，各相關(guān)單位和部門在實施管理的同時，在投入保障上各有自己的側(cè)重點或興趣點，社區(qū)老年教育又缺乏統(tǒng)一有效的規(guī)劃體系，從而導(dǎo)致社區(qū)老年教育發(fā)展的不平衡，也因此影響了社區(qū)老年教育的發(fā)展速度。

(四)軟件建設(shè)上后續(xù)乏力

主要表現(xiàn)在師資力量缺乏和教學(xué)形式、內(nèi)容單一等問題上。一是社區(qū)老年教育缺少有力的師資保障，由于缺少經(jīng)費保障和管理力量，主要是采取臨時聘任制和志愿制，隊伍穩(wěn)定性較差，這對社區(qū)老年教育的持續(xù)性和有效性帶來很大影響。二是大多數(shù)社區(qū)老年教育在教學(xué)形式與內(nèi)容方面的針對性較差，由于經(jīng)費、師資和設(shè)施等限制，內(nèi)容貧乏，形式單一，有些老年人對社區(qū)老年教育的教學(xué)質(zhì)量感到失望，影響了老年人就近參加社區(qū)老年教育的積極性。

三、有效推進社區(qū)老年教育的對策措施

(一)加強宣傳，提高對社區(qū)老年教育的思想認(rèn)識

建議各級黨委、政府以及教育主管部門積極轉(zhuǎn)變觀念，明確對老年教育及其社區(qū)化的發(fā)展定位，加強宣傳和引導(dǎo)，努力形成推進社區(qū)老年教育的共識和合力。一是提高辦好老年教育重要性的認(rèn)識。充分認(rèn)識辦好老年教育是政府的責(zé)任;認(rèn)識社區(qū)老年教育是老年教育的基礎(chǔ)形式之一，是推動全民學(xué)習(xí)，構(gòu)建社區(qū)終身教育體系的重要組成部分。二是提高社區(qū)老年教育功能屬性的認(rèn)識。老年教育的出發(fā)點和落腳點在于提高老年人的生活和生命質(zhì)量，保健、娛樂是老年教育的重要組成部分，但不是全部，要糾正社區(qū)老年教育就是保健娛樂的錯誤認(rèn)識。三是提高社區(qū)老年教育特點作用的認(rèn)識。社區(qū)老年教育是社區(qū)教育和老年教育的有益結(jié)合，不是傳統(tǒng)意義上的老年教育，主要是為了彌補學(xué)校老年教育辦學(xué)規(guī)模、受眾范圍局限以及教育資源有限等的不足，讓更多的老年人享受老年教育服務(wù)。

(二)完善機制，加強對社區(qū)老年教育的統(tǒng)籌規(guī)劃

建議各級黨委、政府根據(jù)社區(qū)老年教育的特點，理順相關(guān)部門之間的關(guān)系，明確管理主體和職責(zé)，充分調(diào)動各方積極性，共同推進社區(qū)老年教育。一是要健全社區(qū)老年教育組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。由黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)作為牽頭負(fù)責(zé)人，建立社區(qū)老年教育協(xié)調(diào)小組，理順和整合相關(guān)部門職能，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)社區(qū)老年教育工作的統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)，推動社區(qū)老年教育各項活動和服務(wù)的開展。二是制定社區(qū)老年教育的總體發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)社區(qū)老年教育實際，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，有步驟、有計劃地推進社區(qū)老年教育。三是建立有效的激勵與約束機制。把社區(qū)老年教育納入對相關(guān)單位的考核內(nèi)容，推動各項老年教育服務(wù)活動順利開展。四是加強教育管理，著力提高社區(qū)老年教育質(zhì)量。社區(qū)要著眼自身實際，加強對老年教育的管理，建章立制，努力提高教學(xué)質(zhì)量和水平，積極探索師資隊伍建設(shè)，形成穩(wěn)定的師資保障。

(三)強化保障，加大對社區(qū)老年教育的經(jīng)費投入

要把推進老年教育建設(shè)作為服務(wù)民生的實事工程，擺上政府工作議事日程，著力研究老年教育投入保障機制。一是研究將老年教育經(jīng)費列入財政預(yù)算的保障辦法，不僅要保障老年大學(xué)等學(xué)校老年教育的正常運行，同時也要以提供活動專項資金的形式，兼顧對社區(qū)老年教育的推動。二是研究借助和引導(dǎo)社會資金和力量推動社區(qū)老年教育的相關(guān)政策。在探索利用社會民間力量開展社區(qū)老年教育的同時，政府要發(fā)揮必要的引導(dǎo)作用，采取政策優(yōu)惠、獎勵補貼等非行政方式，確保老年教育朝著正確方向進行。三是研究社區(qū)老年教育經(jīng)費使用的績效考核辦法。嚴(yán)格財務(wù)制度，將有限的資源用于社區(qū)老年教育最為需要的地方，努力樹品牌、出精品。

(四)共建共享，推動對社區(qū)老年教育的資源整合

如何整合各方資源，營造推動社區(qū)老年教育的新環(huán)境，是黨委、政府以及社區(qū)共同面對的任務(wù)。一是可以借助各類學(xué)校、科研機構(gòu)和社會團體的資源，通過選聘和志愿等形式培育相對穩(wěn)定的教師隊伍，并利用這些單位的教學(xué)資源、活動場所和開放性服務(wù)，開展各類教育培訓(xùn)活動和聯(lián)誼活動;二是借助各相關(guān)職能部門爭取更為有利的公共服務(wù)資源，如文教衛(wèi)、人力資源和社會保障等服務(wù)和公共場所，為推進社區(qū)老年教育提供便利;三是把社區(qū)老年教育作為社區(qū)結(jié)對共建的重要內(nèi)容，開展各種形式的老年教育結(jié)對服務(wù)活動，爭取各種捐助和支持，開拓社區(qū)老年教育空間。

(五)探索創(chuàng)新，引入社會工作方法推進社區(qū)老年教育

隨著老年人規(guī)模的擴大，教育需求的不斷增加，完全依賴政府行政力量推進老年教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，探索引入專業(yè)的社會工作方法不失為一條有效的新途徑。社區(qū)老年人，特別是高齡老人、患病老人、空巢老人、喪偶老人是社區(qū)老人中的重點關(guān)注群體，資源獲取能力較低，本身就是社區(qū)社會工作主要服務(wù)對象，用社區(qū)社會工作的專業(yè)方法來推進社區(qū)老年教育具有可行性。政府可以逐步在社區(qū)直接設(shè)置一些專業(yè)崗位，或者通過委托或購買服務(wù)的方式，利用社會工作者參與社區(qū)老年教育，進行課程開發(fā)、項目開發(fā)。專業(yè)社會工作者介入社區(qū)老年教育，以專業(yè)知識、技能和方法規(guī)劃老年教育，通過專業(yè)的需求評估細(xì)分社區(qū)老年人的教育需求，可以準(zhǔn)確把握社區(qū)老年教育的方向、目標(biāo)、內(nèi)容和形式，為社區(qū)老年教育制訂多元化的教育計劃，并組織實施老年教育活動。

作者：鮑忠良 單位：嘉興廣播電視大學(xué)

社區(qū)教育論文:農(nóng)村社區(qū)成人教育論文

一、成人教育對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意義

（一）有利于農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展

提高居民素質(zhì)，培養(yǎng)新型人才的過程不是一蹴而就的，成人脫離了學(xué)校，要想繼續(xù)提高能力，就需要依靠形式更加靈活的成人教育。由此看來，成人教育對于農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的巨大促進作用是不言而喻的。成人教育不僅能夠培養(yǎng)出農(nóng)村社區(qū)發(fā)展所需要的掌握實際技能的高素質(zhì)勞動者，可以使農(nóng)村社區(qū)居民增強市場競爭意識，不斷優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，增強農(nóng)產(chǎn)品的社會有效供給，形成各類經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈；還能夠指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)居民在尋求共同利益的前提下，建立利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟共同體，推動各類農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，實現(xiàn)多次轉(zhuǎn)化增值，在產(chǎn)、銷一體化經(jīng)營體系內(nèi)進行利益互補，進而大幅度增加居民收入。同時，成人教育能夠促進農(nóng)村社區(qū)的科技發(fā)展、傳播和創(chuàng)新，實現(xiàn)勞動力“再生產(chǎn)”，促進農(nóng)村工業(yè)化進程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成優(yōu)勢互補、各具特色、良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強有力地推動農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

（二）有利于農(nóng)村社區(qū)的政治文明建設(shè)

農(nóng)村社區(qū)政治文明建設(shè)的成果表現(xiàn)在社區(qū)居民人人都能夠享有當(dāng)家做主的權(quán)利，成人教育為這一目標(biāo)的實現(xiàn)起到了重要的促進作用。目前，農(nóng)村社區(qū)的政治文明建設(shè)還存在一些問題。一方面，部分管理者對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意識與概念較為模糊，在一定程度上影響了社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的意識和熱情。此外，一些地方政府不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)和介入，使得農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中行政色彩濃重、自治能力弱、依附性強，導(dǎo)致各階層之間信息溝通不暢、職責(zé)落實大小不等問題出現(xiàn)，從而在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中產(chǎn)生目標(biāo)不一，自相矛盾的現(xiàn)象。另一方面，農(nóng)村社區(qū)居民在社區(qū)建設(shè)中的法律意識、民主意識不強，政治參與度不高，沒有明晰自己在社區(qū)建設(shè)中的重要作用和主體地位，導(dǎo)致應(yīng)有的權(quán)利喪失，應(yīng)盡的義務(wù)沒有及時履行。成人教育的政治導(dǎo)向功能有助于這些問題的化解，不僅可以通過制造輿論氛圍來推動政治民主，發(fā)揮其服務(wù)農(nóng)村社區(qū)政治文明建設(shè)的重要作用，而且可以通過加強對領(lǐng)導(dǎo)者的培訓(xùn)，使他們成為社區(qū)建設(shè)的設(shè)計者、服務(wù)者、推動者、監(jiān)管者、協(xié)調(diào)者，使基層政府迅速有效地融入農(nóng)村社區(qū)建設(shè)這一新的制度環(huán)境中去。同時，成人教育通過對農(nóng)村社區(qū)成員進行教導(dǎo)，可以增強他們的民主意識，提高他們對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性和參與度，號召他們?yōu)樯鐓^(qū)建設(shè)和政治民主建設(shè)奉獻一份力量，由此把農(nóng)村社區(qū)政治文明建設(shè)引向深處，幫助農(nóng)村社區(qū)建立一個和諧有序的農(nóng)村基層社會管理體制。

（三）有利于農(nóng)村社區(qū)的文明鄉(xiāng)風(fēng)營造

鄉(xiāng)風(fēng)文明是指居民的思想、文化、道德水平不斷提高，形成崇尚文明、崇尚科學(xué)的社會風(fēng)氣。良好的鄉(xiāng)風(fēng)能夠凝聚人心，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供良好的精神支持以及和諧的氛圍。目前農(nóng)村社區(qū)的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)并不如人所愿。在某些經(jīng)濟比較落后的農(nóng)村地區(qū)，基礎(chǔ)教育還不能完全普及，這就導(dǎo)致這些地區(qū)的居民缺乏基本的文化素養(yǎng)和必要的科學(xué)素養(yǎng)。農(nóng)村社區(qū)居民處于一個狹小的圈子，血統(tǒng)觀念比城市的社區(qū)居民濃厚，思想開放程度不高，信息接收量較小，封建意識的殘余相對較多，文明程度較低。此外，適合農(nóng)村社區(qū)居民需求的文化產(chǎn)品缺少，娛樂活動單一，一些不健康的娛樂方式充斥在農(nóng)村社區(qū)居民的日常生活中，不僅損害了農(nóng)民的利益，也破壞了農(nóng)村和諧的風(fēng)氣。成人教育可以幫助農(nóng)村社區(qū)營造一種文明祥和的鄉(xiāng)風(fēng)，促進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一方面，成人教育不僅能夠以多種多樣的形式彌補農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)教育不足的缺陷，為農(nóng)村社區(qū)居民輸入新鮮的“知識血液”，提高他們的科學(xué)文化水平，充實他們的業(yè)余生活，滿足閑暇時間對娛樂方式的需要。另一方面，成人教育可以幫助農(nóng)村社區(qū)培養(yǎng)一批高素質(zhì)的人才隊伍，提高基層官員素質(zhì)，使其樹立正確的價值觀，堅定建設(shè)文明社區(qū)的信念，帶領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)居民營造良好的鄉(xiāng)風(fēng)，促進農(nóng)村社區(qū)的文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。由此看來，成人教育對于農(nóng)村社區(qū)文明鄉(xiāng)風(fēng)的營造有著重要的意義。

（四）有利于農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境保護

農(nóng)村社區(qū)是居民的生存場所，自然優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境可以使居民處于健康向上的生產(chǎn)生活狀態(tài)，農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境保護工作也是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要一環(huán)。目前一些農(nóng)村社區(qū)的生存環(huán)境惡劣，環(huán)境保護力度不夠，居民的環(huán)境保護意識不強，農(nóng)村社區(qū)呈現(xiàn)出“臟、亂、差”的狀態(tài)，主要原因體現(xiàn)在以下幾點。首先，農(nóng)村居民受個人習(xí)慣、文化程度的影響，常常把生活和養(yǎng)殖垃圾堆放在門前或者臨近道路上，不能夠?qū)U棄物分類、分袋和掩埋處理，社區(qū)內(nèi)一般也無專門的廢棄物處理設(shè)施，這就使得農(nóng)村社區(qū)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。其次，農(nóng)村社區(qū)居民缺乏對廢棄物進行處理的主動性，對廢電池、塑料和重金屬垃圾沒有基本了解，未意識到隨意堆放和處理廢棄物會影響到自己的身體健康和對環(huán)境的二次污染。再次，清潔人員主要來源于本村勞動能力比較低的居民，沒有進行嚴(yán)格、正規(guī)的上崗培訓(xùn)，素質(zhì)較低，這就導(dǎo)致垃圾不能及時處理，造成不良后果。成人教育在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，能夠有的放矢地促進這些問題的有效解決。成人教育通過對農(nóng)村社區(qū)居民進行環(huán)境保護方面的宣傳與教育，可以使他們提高整體素質(zhì)，加強環(huán)境保護意識，深化對環(huán)境污染嚴(yán)重性的認(rèn)識；可以號召有關(guān)部門建設(shè)垃圾處理設(shè)施，引進綠色生產(chǎn)技術(shù)，把保護環(huán)境落實到具體行為上；引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)居民形成“社區(qū)是我家，環(huán)境保護靠大家”的共同觀念。

二、成人教育應(yīng)采取的策略

（一）培養(yǎng)新型農(nóng)民，促進經(jīng)濟發(fā)展

新型農(nóng)民是有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民，在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，他們既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，也是轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的重要載體，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的高低直接決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。目前，我國農(nóng)村社區(qū)居民科學(xué)文化素質(zhì)不高，不僅直接影響著居民的經(jīng)濟收入，也嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)勞動效率的提高。因此，成人教育應(yīng)大力開展相關(guān)培訓(xùn)，提高社區(qū)居民的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)出有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，這對于提高農(nóng)業(yè)的科技含量，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。鄧小平同志曾指出，“一個國家的資金可以引進，技術(shù)可以引進，設(shè)備可以引進，少量的科技專業(yè)人才也可以引進，但是勞動者的素質(zhì)卻不能引進”。所以成人教育應(yīng)采取相應(yīng)策略，利用其靈活多樣的方式來滿足農(nóng)村社區(qū)居民增長知識的需要，培養(yǎng)出能發(fā)揮中流砥柱作用的主力軍。首先，增強教學(xué)內(nèi)容的實用性，根據(jù)農(nóng)村社區(qū)的生產(chǎn)情況、經(jīng)濟特點以及發(fā)展需要制定教學(xué)內(nèi)容，使其與市場需求緊密聯(lián)系，同時融入地方特色。其次，根據(jù)農(nóng)村社區(qū)的現(xiàn)狀和具體情況，創(chuàng)造便利條件開展遠(yuǎn)程技能培訓(xùn)和特色講座，普及與農(nóng)村工農(nóng)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)知識和技術(shù)，例如育種、植保、養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)機、農(nóng)電實用技術(shù)、農(nóng)作物栽培與深加工技術(shù)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等生產(chǎn)知識和技術(shù)。再次，定期組織農(nóng)業(yè)科技專家走進田間地頭，現(xiàn)場為農(nóng)村居民開展科技指導(dǎo)，提供信息咨詢，加強經(jīng)濟、市場、社會生產(chǎn)、科技等方面的指導(dǎo)服務(wù)，為農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展引航指路，全面提高農(nóng)村社區(qū)居民的科技水平和種植能力。最后，鼓勵農(nóng)民利用當(dāng)?shù)氐馁Y源進行創(chuàng)業(yè)，吸收當(dāng)?shù)貏趧恿Y源，實現(xiàn)就業(yè)及再就業(yè)。這既是農(nóng)村社區(qū)成人教育的特色，也是發(fā)展趨勢。只有這樣，才能使社區(qū)成員不斷提高農(nóng)業(yè)知識和科技水平，真正掌握實用的生產(chǎn)技術(shù)和技能，緊跟市場經(jīng)濟潮流，享受到現(xiàn)代文明的碩果。

（二）傳播社區(qū)建設(shè)理念，推進政治民主

民主政治在基層的實踐是政治文明的重要體現(xiàn)，它的運作與居民的思想文化狀況緊密相關(guān)。民主、公正、自由、正義等政治文明的價值理念若要被廣大的政治主體———農(nóng)村社區(qū)居民所接受，必須大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高其文化水平。農(nóng)村政治文明是農(nóng)村社區(qū)居民行使民主權(quán)利的實踐活動，良好的社會法制環(huán)境是必不可少的外部保證，為此成人教育可以采取以下具體措施，推進政治民主建設(shè)。首先，通過廣播、網(wǎng)絡(luò)以及宣傳欄等多種傳播途徑，大力宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義、具體內(nèi)涵、主要任務(wù)和政策措施，使社區(qū)基層政府和普通居民能明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的含義，了解自己在該過程中的職責(zé)。其次，通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的重點培訓(xùn)，使政府人員轉(zhuǎn)變觀念，明確自己與居民之間的關(guān)系，以農(nóng)村社區(qū)居民需求為引導(dǎo)，開展社區(qū)工作。建立開放、多元的民主決策制度，在體制上疏通農(nóng)村社區(qū)居民的參與渠道，提高農(nóng)村社區(qū)居民的法律知識，增強其法律意識，保證其義務(wù)的及時履行和權(quán)利的享有。推動社區(qū)自治，保障社區(qū)居民自由選舉，保護居民自由表達個人意愿的權(quán)利，推動農(nóng)村社區(qū)的民主建設(shè)和政治文明建設(shè)。再次，引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)居民學(xué)會分析和解決問題，深入了解農(nóng)村社區(qū)民情、地理、發(fā)展概貌，找出制約社區(qū)發(fā)展的瓶頸因素，對其進行培訓(xùn)和教育，切實增強農(nóng)村社區(qū)居民的社區(qū)認(rèn)同感與歸屬感，增強他們的公民意識、主體意識和參與意識，提高其社區(qū)參與和自制能力，引導(dǎo)其從自身需求出發(fā)，全面參與到農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的全過程。

（三）舉辦文化活動，營造文明鄉(xiāng)風(fēng)

“蓬生麻中不扶自直，白沙在涅與之俱黑”。環(huán)境的影響作用十分重要，通過在農(nóng)村社區(qū)中因地制宜地舉辦各種文化活動有助于文明祥和鄉(xiāng)風(fēng)的營造。首先，根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，舉辦傳統(tǒng)的地方特色文藝節(jié)目。利用社區(qū)內(nèi)的文化中心和文化廣場，在公眾假日和民俗假期期間開展文化活動，如手拉手、文化沙龍、納涼晚會、戲曲大下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等文藝節(jié)目，切實有效地豐富農(nóng)村文化生活，在積極健康的文娛活動中融入針對農(nóng)村社區(qū)居民的成人教育。又如，將自學(xué)成才的典型事例拍攝成電影，在電影下鄉(xiāng)活動中進行展示，通過這種勵志電影，提高農(nóng)民參加成人學(xué)習(xí)活動的熱情。其次，積極開展生產(chǎn)生活技能和科學(xué)文化教育培訓(xùn)，運用多種教育文化平臺，如圖書館、夜校、培訓(xùn)機構(gòu)等，提供工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)，深入挖掘農(nóng)村社區(qū)文化資源，使居民能夠隨時學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)科技知識，努力建設(shè)“人人都需要學(xué)習(xí)，人人都能學(xué)習(xí)，人人都會學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)化社區(qū)。例如，農(nóng)村社區(qū)一般以養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)為主，因此可以邀請具有豐富實踐經(jīng)驗和理論知識的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，使居民能夠及時接觸最新的農(nóng)業(yè)科技知識，幫助他們將理論與實際有效地結(jié)合，讓他們在田間地頭解決生產(chǎn)中遇到的實際問題，在實踐中體會到學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的必要性。再次，加強在農(nóng)村社區(qū)內(nèi)的法律常識普及工作。近年來，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，廣大農(nóng)村地區(qū)的生活水平不斷提高，然而，一些不良風(fēng)氣也隨之蔓延開來，違法違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要是由于農(nóng)民的法律意識淡薄造成的。因此，在農(nóng)村社區(qū)中開展有針對性的法律咨詢和法律培訓(xùn)工作具有重要的現(xiàn)實意義。結(jié)合文明社區(qū)創(chuàng)建活動，形成老有所助、幫扶濟困、和睦友善的農(nóng)村社區(qū)新風(fēng)尚，使社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，以此來遏制不良惡風(fēng)俗氣的傳播，形成文明、和諧的新農(nóng)村社區(qū)。

（四）增強環(huán)境保護意識，促進人與自然的和諧相處

建設(shè)社會主義和諧社會，是黨對于新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。目前在農(nóng)村社區(qū)中，普遍存在著生活環(huán)境污染等問題。為了解決這些問題，成人教育可以開展以下方面的教育活動。首先，針對農(nóng)村社區(qū)居民進行宣傳教育，采用板報、墻畫、宣傳欄等多種方式來開展宣傳活動，使他們養(yǎng)成愛護環(huán)境的良好習(xí)慣，自覺遵守社區(qū)規(guī)范，調(diào)整自己的行為，自覺、自愿地投身于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護中。其次，采取靈活的形式組織相關(guān)環(huán)境保護探討會，開展法制教育，使他們懂得公民的基本權(quán)利和義務(wù)，從而加強社區(qū)成員的生態(tài)環(huán)境意識，從根本上解決環(huán)境問題，促進農(nóng)村社區(qū)居民與環(huán)境的和諧相處，提高居民的生活質(zhì)量。例如，在部分農(nóng)村地區(qū)存在著由于垃圾隨意丟棄導(dǎo)致的環(huán)境污染問題，可以通過實地講解污染造成的危害，提高居民的環(huán)保意識。再次，通過長期的培訓(xùn)與授課來提高居民的科學(xué)文化素質(zhì)，使之逐漸拋棄掠奪式經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，進而深層次地減少環(huán)境污染、資源浪費和生態(tài)破壞，從而促進人與自然的和諧相處。最后，對于利用生態(tài)科技的個案，進行重點講解、推廣。例如，宣傳推廣使用低碳環(huán)保板房，這樣不僅能夠節(jié)省各項費用，增加保溫性能，更重要的是增強了農(nóng)村社區(qū)居民的低碳環(huán)保觀念。成人教育工作者應(yīng)當(dāng)利用這些典型個例有意識地加強居民的環(huán)保意識，促進農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)。

作者：王國光 單位：江西科技師范大學(xué)雜志社

社區(qū)教育論文:分流意愿調(diào)查的社區(qū)教育論文

一、研究結(jié)果呈現(xiàn)

在實際調(diào)查中，筆者以“您打算讓孩子畢業(yè)后做什么？第一選擇？第二選擇？”作為問題，以“務(wù)農(nóng)、打工、當(dāng)兵、技校、高中（大學(xué)）、其他”作為問題的選項。根據(jù)調(diào)查結(jié)果可知，農(nóng)業(yè)或者涉農(nóng)專業(yè)在家長對孩子初中畢業(yè)后就業(yè)意愿中占弱勢地位的假設(shè)被證實。以普高作為首要選擇。受訪者對孩子畢業(yè)后就業(yè)意愿的第一選擇的統(tǒng)計結(jié)果顯示：選擇打工、技校、高中（大學(xué)）、其他的各有1人、3人、28人、12人，分別占總?cè)藬?shù)的2.3%、6.8%、63.6%、27.3%，受訪者中無人考慮讓孩子在家務(wù)農(nóng)或者外出當(dāng)兵。經(jīng)過訪問可知，選擇“其他”一項的受訪者多抱有等等看的心態(tài)，“孩子成績不怎么好，先讓他參加中考，看成績，能考上最好，哪怕自費、擇校。考不上讀個技校啥的，總不能讓他在家種地吧”。由此可以看出，普高成為受訪者的首要選擇，即使孩子成績不好，在家務(wù)農(nóng)也未納入受訪者的參考范圍。

以職業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)作為次要選擇。在孩子普高的首要期望不能實現(xiàn)時，職業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)成為受訪者的次要選擇。統(tǒng)計結(jié)果顯示，選擇打工、讀技校、當(dāng)兵以及其他的各有7人、23人、1人、13人，分別占總?cè)藬?shù)的15.9%、52.3%、2.3%、29.5%。筆者了解到：選擇讀技校一項的受訪者中，孩子為男孩的受訪者預(yù)讓孩子就讀汽修、電焊、電腦技術(shù)、理發(fā)等技能操作的技校，孩子為女孩的受訪者預(yù)讓孩子選擇幼師方面的技校；據(jù)了解，選擇其他一項的受訪者預(yù)讓孩子讀高中，沒有具體設(shè)想過孩子不讀高中或者考不上高中之后的出路，他們的說法是“怎么也要讓孩子出去，不能留在農(nóng)村，這么小就留在這，什么時候是個頭。”可見，即使將職業(yè)技術(shù)作為普高后的次要選擇，農(nóng)業(yè)或者涉農(nóng)專業(yè)也并未占據(jù)優(yōu)勢。

對比受訪者對孩子畢業(yè)后的就業(yè)選擇，第一選擇與第二選擇之間存在明顯不同，第一選擇中選擇讀高中大學(xué)一項的人數(shù)較多、所占比例較大，直接選擇讀技校、打工的人數(shù)較少，只有4人，所占比例不到10%，經(jīng)訪問了解到，選擇此兩項的原因是“孩子成績實在不好，他又不愛學(xué)習(xí)”，選擇其他一項的原因多對孩子的中考成績抱有期望；在受訪者的第二選擇中，由統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，高中大學(xué)一項已被剔除在考慮范圍外，在受訪者的選擇中，技校所占比例較大，選擇其他一項的部分受訪者是因為還沒具體想過孩子不上高中之后的事情。據(jù)訪問可知，當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)升入縣級重點高中或者普通高級中學(xué)的升學(xué)率相對幾年前有所提升，有受訪者談到：縣里初中班主任的目標(biāo)就是將整個班級的學(xué)生全部送入高中，現(xiàn)在F縣地域范圍內(nèi)的所有初級中學(xué)均已合并到縣內(nèi)的同一初級中學(xué)，該中學(xué)的每一次月考均會排列出成績榜單，在榜單上標(biāo)示出每一名學(xué)生的成績、與上個月相比的上升或下降名次，同時將每一名學(xué)生成績與學(xué)生之前所在學(xué)校成績、與當(dāng)前所在學(xué)校成績作對比。有受訪者說：“這樣排出成績，用不著這些家長看，孩子自己都上火，縣里是不知道，就咱們村這，這假期家長都讓孩子去參加補課班，一天五六節(jié)的補、三四個地方跑，這些補課的學(xué)生肯定是要上高中的，一般家長還都想讓孩子上重點，那些不補課的，這家長也沒打算讓孩子在家種地，但凡覺得孩子有希望上高中的都會讓孩子跟著念，實在考不上再讓孩子讀個技校、到城里打工啥的，沒有說孩子成績不好，不念了，回家種地，沒有......讀技校一般也就是讀電焊、汽修什么的，之前有讀的，女孩子讀個幼師、學(xué)學(xué)理發(fā)什么的，掙錢、發(fā)展不錯，能養(yǎng)活自己。”

對比受訪者對孩子畢業(yè)后的就業(yè)選擇，第一選擇與第二選擇之間結(jié)果雖然呈現(xiàn)較大差異，但是都呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)或者涉農(nóng)專業(yè)的弱勢表現(xiàn)這一共同點。即使對孩子未來沒有具體打算的受訪者，“怎么也要讓孩子出去，不能留在農(nóng)村，這么小就留在這，什么時候是個頭”的說法折射出農(nóng)業(yè)或者涉農(nóng)專業(yè)弱勢的必然性。

二、結(jié)論

綜上，通過對受訪者對孩子初中畢業(yè)后的就業(yè)預(yù)期的調(diào)查，筆者提出的假設(shè)：農(nóng)業(yè)或者涉農(nóng)專業(yè)在農(nóng)村父母對孩子初中畢業(yè)后的擇業(yè)意愿中呈弱勢表現(xiàn)得以證實。同時筆者亦發(fā)現(xiàn)，在受訪者對子女初中畢業(yè)后教育分流的意愿中，高中大學(xué)的升學(xué)常作為首要選擇，職業(yè)技術(shù)學(xué)校為受訪者的次要考慮。筆者以S市W鄉(xiāng)初級中學(xué)初三學(xué)生為抽樣范圍，以一個班級的學(xué)生家長為半結(jié)構(gòu)式訪談的對象，得出農(nóng)業(yè)或者涉農(nóng)專業(yè)在家長對孩子初三畢業(yè)后未來擇業(yè)意愿中占有弱勢地位的結(jié)論，由于樣本量較小，所能代表的總體范圍有限，對于中國整體農(nóng)村社區(qū)來說，農(nóng)業(yè)或者涉農(nóng)專業(yè)的發(fā)展如何，以及新一代的青少年的未來職業(yè)選擇尚待進一步的研究。

作者：李娜單位：沈陽師范大學(xué)社會學(xué)學(xué)院

社區(qū)教育論文:生態(tài)文明建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)教育論文

積極發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)教育在生態(tài)文明建設(shè)過程中的有效作用，既要堅持與時俱進的發(fā)展原則，又要善于從以下幾方面予以實踐和創(chuàng)新。

1.充分發(fā)揮黨政組織的主導(dǎo)性作用。地方黨政機關(guān)及相關(guān)部門，要努力強化對生態(tài)文明教育的主導(dǎo)性作用，并將其納入地方政府生態(tài)文明建設(shè)的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃范疇，進而延伸到農(nóng)村社區(qū)教育規(guī)劃之中，從而推動生態(tài)文明教育的制度化建設(shè)。與此同時，一方面要通過各類途徑和形式手段，最大限度地協(xié)調(diào)各方因素，努力為農(nóng)村社區(qū)教育提供有效性資源，如人力資源、財力資源和物力資源等。另一方面要組織和督促各類部門充分發(fā)揮職能作用，積極參與到生態(tài)文明教育活動中。比如：可把生態(tài)文明教育活動與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明社區(qū)建設(shè)、宜居環(huán)境建設(shè)和文明單位創(chuàng)建、各級衛(wèi)生文明創(chuàng)建及星級家庭評選等有機結(jié)合起來，并與優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、公正司法等有機結(jié)合起來，不斷提高生態(tài)文明教育的針對性和實效性，在最大范圍內(nèi)有效地建立并完善生態(tài)文明的公眾參與機制。

2.積極發(fā)揮教育機制的先導(dǎo)性作用。突出生態(tài)文明因素，積極開展農(nóng)村社區(qū)教育活動：一是教育內(nèi)容力求因地制宜。比如：開展生態(tài)知識普及教育，著重介紹環(huán)境污染和生態(tài)危機狀況，快速傳播最新生態(tài)環(huán)保動態(tài)，有效激發(fā)生態(tài)保護意識；推進如生態(tài)安全、生態(tài)文明價值、生態(tài)道德和生態(tài)消費等價值觀念教育；強化土管、水資源、森林和環(huán)境等生態(tài)環(huán)保法制教育；注重對節(jié)能減排、防病防疫、施肥用藥、秸稈利用等生態(tài)技能教育；提供特種綠色種養(yǎng)的技術(shù)指導(dǎo)，開展家政、保潔等職訓(xùn)服務(wù)，暢通社區(qū)居民的綠色收入渠道。二是教育形式上力求靈活多樣。由于文化層次、思想意識有時空等因素的限制，農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明教育要豐富多彩、喜聞樂見，從中取得寓教于樂、事半功倍的效果。如通過資料讀本、案例分析、板報宣傳、廣播影視、標(biāo)語橫幅、文藝宣傳和社區(qū)評選等形式，取得耳濡目染、潛移默化和以評促教的效應(yīng)。三是教育對象上力求全面化。無論是“土著”居民，還是外來“移民”；無論留守老年婦幼，還是外出流動人員，都要努力通過各類途徑和方式，對他們進行以生態(tài)文明為主的教育。

3.有效發(fā)揮社區(qū)民眾的自治性作用。農(nóng)村社區(qū)是指聚居在一定地域內(nèi)的農(nóng)村居民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上組成的一種社會生活共同體。它的有效維護和發(fā)展，主要通過教育引導(dǎo)和社區(qū)自治共同完成，并不斷提高生態(tài)文明建設(shè)的力度和深度。群眾自治是有序化和有益性的疏導(dǎo)，它“不是自由行動，乃是共同治理；不是打消規(guī)則，乃是大家立法；不是放任，乃是練習(xí)自治的道理”（陶行知語）。對此，可以成立社區(qū)各類自治組織，如社區(qū)養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會、綠色農(nóng)副業(yè)合作社、環(huán)保巡防隊等，形成橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)格管理，通過這些自治組織引導(dǎo)和強化對農(nóng)村社區(qū)居民的生態(tài)文明教育。還可以通過農(nóng)村社區(qū)全體居民或居民代表的討論，制定自我約束的章程規(guī)范，如社區(qū)衛(wèi)生公約、土地保護守則、水源保護準(zhǔn)則、生態(tài)文明家庭評選條件等，從而逐步實現(xiàn)自我教育、自我約束、自我提高、自我完善和自我發(fā)展的目標(biāo)。當(dāng)然，社區(qū)自治尚需注重發(fā)揮科學(xué)輿論的引領(lǐng)作用。

綜上所述，“多一點生態(tài)，就會多一絲綠色；多一點教育，就會多一些文明”。農(nóng)村社區(qū)屬于基層“氣根”，而生態(tài)文明則是一種“地氣”化教育。若兩種教育和諧相融，那么廣大農(nóng)村“明天會更好”。

作者：金明單位：射陽縣千秋鎮(zhèn)社區(qū)教育中心

社區(qū)教育論文:社區(qū)成員的社區(qū)教育論文

一、教育滿意度測量理論

20世紀(jì)90年代，顧客滿意度以及滿意度測量理論開始應(yīng)用到其他社會科學(xué)領(lǐng)域。21世紀(jì)以來，教育滿意度和教育滿意度測量也正成為我國教育研究的熱點。通過相關(guān)研究文獻的梳理，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國關(guān)于教育滿意度測量的研究，呈現(xiàn)如下特點:第一，高等教育是主要的測量范圍。我國的教育滿意度測量研究起步于2000年，研究范圍包括了基礎(chǔ)教育、高等教育、社區(qū)教育，其中高等教育是研究熱點，社區(qū)教育滿意度的研究有3項，最早發(fā)表于2011年。第二，學(xué)生是主要的測量對象。滿意度測量的對象是顧客，現(xiàn)有研究顯示，教育的顧客具有多元構(gòu)成的特點，包括了學(xué)生、學(xué)生家屬、用人單位［2］［3］。但學(xué)生是各類各級教育活動的直接顧客，其教育滿意度的測量對教育活動的發(fā)展和改進至關(guān)重要，因此，學(xué)生一直是教育滿意度的主要測評對象。當(dāng)前，我國開展社區(qū)教育活動，多以非正規(guī)教育為主，且學(xué)習(xí)者構(gòu)成非常多元，因此，“學(xué)生”這個指稱比較少用，較多使用“社區(qū)居民”、“社區(qū)成員”、或者具體的群體如“青少年”、“老年人”、“外來務(wù)工人員”等等。例如金德瑯的研究使用了“社區(qū)居民”這個指稱［4］，岑詠霆的研究使用了“社區(qū)成員”［5］，方薇的研究使用了“青少年”［6］等。第三，學(xué)生教育滿意度測量指標(biāo)的構(gòu)建呈現(xiàn)多樣性。目前，教育滿意度測量的理論基礎(chǔ)，研究者們趨向一致地采用了現(xiàn)有的顧客滿意度測量模型，尤其是美國顧客滿意度指數(shù)模型［7］。而在測量指標(biāo)的構(gòu)建上，特別是感知測量點的細(xì)化上呈現(xiàn)出不一致。例如劉武構(gòu)建了7類感知測量點:自我發(fā)展、專業(yè)課程設(shè)置、教師隊伍、教學(xué)質(zhì)量、圖書館、文娛活動和校園服務(wù)［8］;王哲芳以學(xué)生為主體的滿意度測量指標(biāo)有12項，包括學(xué)校環(huán)境氛圍、學(xué)生管理、食堂、文娛和安全、基礎(chǔ)設(shè)施、教師職業(yè)素質(zhì)、授課方式、個人發(fā)展、宿舍管理、教學(xué)管理、輔導(dǎo)員素質(zhì)以及醫(yī)院服務(wù)［9］;謝永飛的測量指標(biāo)有5個大類，分別是辦學(xué)條件、教學(xué)狀況、自我發(fā)展、后勤保障、管理服務(wù)與收費［10］;張蓓的研究生教育感知質(zhì)量測量點則包括課程教學(xué)質(zhì)量、科研訓(xùn)練和管理服務(wù)三方面［11］;金德瑯的居民社區(qū)教育滿意度測量點有三類:教育質(zhì)量、教育適應(yīng)個性化特點、教育保障［12］。可見，即使都是以學(xué)生為測評對象，由于具體教育活動本身的差異性，研究者對教育活動構(gòu)成要素的分類標(biāo)準(zhǔn)的差異性，具體測量指標(biāo)的構(gòu)建也會有不同。綜上分析，我們應(yīng)借鑒教育滿意度測量的研究成果，以顧客滿意度測量模型為基本理論框架，以當(dāng)前我國社區(qū)教育發(fā)展和居民的實際需求為現(xiàn)實基礎(chǔ)，構(gòu)建反映我國社區(qū)教育發(fā)展特色的滿意度測量指標(biāo)，為社區(qū)教育滿意度評估提供理論支撐，為社區(qū)教育質(zhì)量的持續(xù)改進提供科學(xué)依據(jù)。

二、社區(qū)教育滿意度測量的要素分析

上文提及，滿意度的測量，重點是對產(chǎn)品和服務(wù)的感知測量。因此，對社區(qū)教育滿意度的測量，我們首先要明確社區(qū)教育的特征，并在此基礎(chǔ)上分析影響社區(qū)教育的影響因素，據(jù)此來確定影響社區(qū)居民感知社區(qū)教育的測量點。

(一)社區(qū)教育的特征當(dāng)前，我國對社區(qū)教育的定義，普遍地界定為以社區(qū)為服務(wù)范圍，以所有社區(qū)成員為服務(wù)對象，開展多種多樣的教育活動，以促進所有社區(qū)成員的全面發(fā)展，促進社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。因此，社區(qū)教育活動一般具有如下幾個特點:第一，服務(wù)對象的整體性，面向所有社區(qū)成員。第二，服務(wù)目標(biāo)的社區(qū)性。社區(qū)教育活動，出發(fā)點和立足點都包括兩個方面，一是滿足社區(qū)成員的各種教育需求，提高社區(qū)成員的素養(yǎng)，提升社區(qū)成員的生活質(zhì)量;二是通過各種社區(qū)教育活動，發(fā)展社區(qū)成員之間的互助合作、發(fā)展社區(qū)居民的社區(qū)自治能力、培養(yǎng)社區(qū)文化和社區(qū)意識，促進社區(qū)成員歸屬感的形成，促進社區(qū)發(fā)展。第三，服務(wù)內(nèi)容的多樣性。社區(qū)教育的內(nèi)容，是以滿足社區(qū)成員的各種需求和社區(qū)發(fā)展而進行的各類教育活動。社區(qū)成員需求的多元性和社區(qū)建設(shè)內(nèi)容的豐富性，必然決定了社區(qū)教育的服務(wù)內(nèi)容的多樣性，例如它可以是正規(guī)教育，也可以是非正規(guī)的、非正式的教育;可以是職業(yè)技能培訓(xùn)的，也可以是休閑娛樂的。也因為教育內(nèi)容的多樣性，也決定了實施形式的多元性和靈活性。第四，服務(wù)機構(gòu)的便捷多樣。國內(nèi)外的社區(qū)教育發(fā)展經(jīng)驗表明，成功的社區(qū)教育，必須能夠整合各種教育資源，因此，社區(qū)教育的承辦機構(gòu)，可以是政府行為，可以是駐社區(qū)的各種機構(gòu)的行為，可以是社區(qū)成員自主發(fā)起等等。同時，便捷的距離也是服務(wù)機構(gòu)吸引社區(qū)居民感知其服務(wù)的重要條件。第五，有形服務(wù)與無形服務(wù)并存。社區(qū)教育的服務(wù)形式，大致上可以分為兩種類型，一是硬件設(shè)施為社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求提供的活動條件和場地，例如圖書及其相應(yīng)配套設(shè)施、電腦、教室等;二是軟件設(shè)施為社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求提供的具體教育學(xué)習(xí)活動及其相關(guān)管理，主要涉及的是各類社區(qū)教育機構(gòu)的服務(wù)人員(管理人員、教師、志愿者)的各類服務(wù)活動。第一類服務(wù)可以稱之為有形服務(wù)，無論服務(wù)活動是否進行，這些服務(wù)條件都是可以被看到或者被感知的;第二類服務(wù)形式，具有非存儲性，其存在是與服務(wù)過程緊密相隨的，隨著具體服務(wù)活動的結(jié)束而結(jié)束。第六，免費服務(wù)與付費服務(wù)并存。當(dāng)前，我國社區(qū)教育的服務(wù)對象主要集中在老齡人口、青少年、以及下崗、失業(yè)、外來務(wù)工人員等低收入群體，因此，社區(qū)居民獲取社區(qū)教育的方式，以免費服務(wù)為主。因而，服務(wù)取得的是否免費，是吸引社區(qū)居民是否參加、是否滿意的重要影響因素。

(二)社區(qū)教育的構(gòu)成要素對于社區(qū)教育的構(gòu)成要素，存在不同的分類方法，根據(jù)服務(wù)對象來劃分，有老年社區(qū)教育、青少年社區(qū)教育、外來務(wù)工人員培訓(xùn)等;根據(jù)內(nèi)容劃分，有技能培訓(xùn)、公民素質(zhì)、休閑養(yǎng)生等等。我們認(rèn)為，第一種分類方式容易導(dǎo)致社區(qū)教育內(nèi)容歸納的不周全，第二種分類方式易于社區(qū)成員明了社區(qū)教育活動的具體內(nèi)容，但是，存在構(gòu)成要素分類邏輯交叉重復(fù)的問題。再者，在實際的社區(qū)教育活動實施中，很多教育活動是相互交叉，綜合進行的，因此，在構(gòu)成要素的分析上，應(yīng)最大可能地避免前兩者分類方式的缺點。我們認(rèn)為，社區(qū)教育活動的實施，可以看作是一個過程，在其中，人員憑借相應(yīng)的設(shè)施和機構(gòu)，實施具體的活動項目。在這樣的分析視角下，社區(qū)服務(wù)的構(gòu)成要素，可以劃分為人員、設(shè)施、機構(gòu)、以及項目等四個要素。各個要素的具體內(nèi)涵如下:1．人員:包括社區(qū)教育機構(gòu)中專職工作者的配置及其專業(yè)服務(wù)能力建設(shè);各類服務(wù)人員的專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，社區(qū)志愿者建設(shè)等。2．設(shè)施:指的是社區(qū)教育機構(gòu)為社區(qū)居民開展文化教育活動所提供的相關(guān)服務(wù)設(shè)施及場地。3．機構(gòu):指的是承擔(dān)社區(qū)教育服務(wù)職能的社區(qū)學(xué)院、社區(qū)分院、社區(qū)學(xué)校、社區(qū)教學(xué)點、社區(qū)活動中心、文化站等。4．項目:主要包括社區(qū)教育機構(gòu)為社區(qū)居民提供的各類社區(qū)教育活動，主要指各社區(qū)教育機構(gòu)設(shè)置的社區(qū)課程，例如職業(yè)技能類課程、公民文明素養(yǎng)類課程、生活保健類課程等，它可以分為有形存在形態(tài)(例如課程教材、課程資源)和無形存在形態(tài)(例如講座、活動等)。雖然各個社區(qū)的服務(wù)項目不盡相同，但以社區(qū)課程為主的“項目”作為構(gòu)成要素之一是不會改變的。綜上，我們認(rèn)為，社區(qū)成員對社區(qū)教育是否滿意，是一個整體性的評價，這個整體性評價的形成，來自于社區(qū)成員對構(gòu)成社區(qū)教育服務(wù)的各個要素的具體感知，因此，測量社區(qū)成員對社區(qū)教育服務(wù)的滿意程度，應(yīng)該以人員、設(shè)施、機構(gòu)、以及項目為具體測量點。據(jù)此方法，滿意度測量結(jié)果才能明確反映出影響社區(qū)居民滿意度水平的具體因素，從而為社區(qū)教育的活動改進和質(zhì)量提升提供確切依據(jù)。

三、社區(qū)教育滿意度測量的指標(biāo)構(gòu)建

(一)社區(qū)教育滿意度測量的模型依據(jù)顧客滿意理論、顧客滿意度測量模型理論、以及社區(qū)教育服務(wù)構(gòu)成要素分析結(jié)果，我們構(gòu)建了社區(qū)教育滿意度測量模型。模型顯示出:1．社區(qū)教育滿意度測量模型，具備了滿意度測量模型的基本特征，揭示出社區(qū)成員的社區(qū)教育滿意度，是社區(qū)成員對社區(qū)教育的期望，與他參與社區(qū)教育服務(wù)的實際感知，進行比較所形成的心理狀態(tài)。2．社區(qū)成員對社區(qū)教育的期望，具體表現(xiàn)為他對構(gòu)成社區(qū)教育服務(wù)活動的各個要素的期望。3．社區(qū)成員對社區(qū)教育的總體滿意，是基于他對構(gòu)成社區(qū)教育服務(wù)活動各個要素的具體感知和滿意基礎(chǔ)上，形成的對社區(qū)教育的整體性評價。4．當(dāng)前，我國的社區(qū)教育服務(wù)，有免費和付費兩種獲得方式，因此，社區(qū)成員對社區(qū)教育服務(wù)的感知，由兩個方面構(gòu)成:感知質(zhì)量和感知價值。從當(dāng)前社區(qū)教育服務(wù)活動開展的現(xiàn)狀來看，社區(qū)成員對價值的感知途徑是通過設(shè)施和服務(wù)項目的使用，因此，社區(qū)成員通過人員、機構(gòu)、設(shè)施、項目四個要素感知質(zhì)量，而僅僅從設(shè)施和項目兩個要素感知價值。因此，我們認(rèn)為，本研究構(gòu)建的社區(qū)教育滿意度測量模型，遵循了滿意度測量模型的基本結(jié)構(gòu)，反映了當(dāng)前我國社區(qū)教育服務(wù)的基本特征，從感知質(zhì)量和感知價值兩個層面，將社區(qū)教育服務(wù)的感知對象分解為人員、機構(gòu)、設(shè)施、服務(wù)項目等四類測量點，因而模型具有較好的現(xiàn)實操作性。

(二)社區(qū)教育滿意度測量的指標(biāo)體系在我們的社區(qū)教育滿意度測量模型中，社區(qū)成員從質(zhì)量和價值兩個方面，對社區(qū)教育的四個構(gòu)成要素進行感知和比較，從而形成滿意度評價。但是，這四個構(gòu)成要素是不能直接測量的，原因在于，首先，這四個要素指的是一類具有相同特征的要素，不是一個具體的要素，而社區(qū)成員對社區(qū)教育服務(wù)的感知，總是和具體的人員、設(shè)施、項目相關(guān)聯(lián);第二，對于四個構(gòu)成要素，到底感知的是它們的哪些屬性，還需要進一步明確。因此，對每個要素的感知，還需要再細(xì)分若干個子測量點。1．人員，測量上述機構(gòu)中的專職服務(wù)人員的數(shù)量及專業(yè)水平，兼職服務(wù)人員和社區(qū)志愿者的規(guī)范化和專業(yè)化建設(shè)。2．機構(gòu)，雖然其構(gòu)成包括社區(qū)內(nèi)承擔(dān)社區(qū)教育服務(wù)職能的社區(qū)學(xué)院、社區(qū)分院、社區(qū)學(xué)校、社區(qū)教學(xué)點、社區(qū)活動中心、文化站等等，但是，社區(qū)成員對機構(gòu)的感知，側(cè)重機構(gòu)服務(wù)的可獲得性，具體包括:機構(gòu)的設(shè)置對社區(qū)成員在距離上的便利性，機構(gòu)的服務(wù)制度對社區(qū)成員在實際享有上的常規(guī)性。3．設(shè)施，主要指上述機構(gòu)以及社區(qū)公共場所配備的相關(guān)教育、文化設(shè)施，如社區(qū)圖書室、學(xué)習(xí)室、電腦等學(xué)習(xí)活動開展的相關(guān)設(shè)施的齊備性、可獲得性、獲得方式和可利用性。4．項目，主要指以社區(qū)課程和社區(qū)文化活動為主要表現(xiàn)形式的各類教育服務(wù)，這是社區(qū)教育服務(wù)的優(yōu)秀要素，是反映社區(qū)成員與社區(qū)教育之間供給與需求關(guān)系的關(guān)鍵性因素。在本研究中，將服務(wù)項目統(tǒng)稱為“課程”，對它的測量，包括五個層面，即課程的設(shè)置、課程的實施、社區(qū)成員獲取課程信息的途徑、社區(qū)成員獲取課程服務(wù)的方式、社區(qū)成員對課程設(shè)置和實施的參與。依據(jù)上述分析，形成社區(qū)教育滿意度測量指標(biāo)體系，其中，一級指標(biāo)4個，二級指標(biāo)15個。綜合上述分析，本研究以滿意度理論和滿意度測量模型為基本邏輯框架，在有效結(jié)合社區(qū)教育服務(wù)特征基礎(chǔ)上，嘗試對社區(qū)教育滿意度測量指標(biāo)體系進行了理論上的建構(gòu)，該指標(biāo)體系的實踐性和可測性，有待后續(xù)實證研究的進一步檢驗。

作者：李訓(xùn)貴韓娟單位：廣州城市職業(yè)學(xué)院

社區(qū)教育論文:農(nóng)民工城市融入的社區(qū)教育論文

一、概念界定

(一)社區(qū)教育從其本質(zhì)上說，社區(qū)教育是一種教育與社區(qū)生活相結(jié)合的教育形態(tài)。聯(lián)合國教科文組織對社區(qū)教育的定義為:“基于所有教育起始于社區(qū)，且并不是以獲取社區(qū)的利益為目標(biāo)，而是以提高社區(qū)住民生活質(zhì)量為目的的原理，因此實現(xiàn)這一原理的活動即為社區(qū)教育。”［4］據(jù)此定義可看出，社區(qū)教育的優(yōu)秀特征是提高社區(qū)住民生活質(zhì)量為目的。近些年來，圍繞社區(qū)教育內(nèi)涵及其概念的界定上，我國學(xué)者們見解不一。2000年4月，教育部職成教司了《關(guān)于在部分地區(qū)開展社區(qū)教育實驗工作的通知》。《通知》指出:“社區(qū)教育是在一定區(qū)域內(nèi)利用各類教育資源，開展的旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的教育活動。”［5］本文采用此定義，因為該定義強調(diào)了社區(qū)教育的優(yōu)秀要素是提高社區(qū)成員的素質(zhì)、居民生活質(zhì)量以及滿足其需要等方面，強調(diào)了“人人參與教育、人人接受教育”的社會大教育。本研究的社區(qū)教育對象主要指農(nóng)民工，而不是泛指社區(qū)內(nèi)的所有成員。

(二)城市融入城市融入的概念很寬泛，從移民社會融入的角度出發(fā)，所謂農(nóng)民工的城市融入即農(nóng)民在城市確立經(jīng)濟地位、適應(yīng)城市社會互動規(guī)范，并獲取市民身份、享受市民待遇，最終實現(xiàn)在城市舒適生活的融入過程。［6］有學(xué)者在綜合相關(guān)研究后認(rèn)為，農(nóng)民工城市融入系指農(nóng)民工從原來所在地流入城市，通過身份、職業(yè)、生活方式以及文化認(rèn)知等方面的調(diào)整與適應(yīng)，逐漸被城市社會和城市人所接納和認(rèn)同，同時建立起自己對自身市民化身份的認(rèn)可，最終能夠享受平等、公平的市民化待遇現(xiàn)實結(jié)果的動態(tài)過程，它是一個動態(tài)性的、結(jié)果性的、多維度的概念。［7］本研究中的城市融入就采用此定義。

二、研究設(shè)計

本研究基于天津市濱海新區(qū)的三個社區(qū)教育示范點來開展實證研究，探索建立促進農(nóng)民工城市融入的社區(qū)教育新模式。

(一)研究內(nèi)容本研究的主要研究內(nèi)容包括:第一，對天津濱海新區(qū)的三個社區(qū)進行實證調(diào)研，了解三個社區(qū)的農(nóng)民工分布情況、周邊設(shè)施和產(chǎn)業(yè)分布情況，并進一步了解農(nóng)民工的融入需求。第二，調(diào)查三個社區(qū)的社區(qū)結(jié)構(gòu)的特點，分析這三個社區(qū)在促進農(nóng)民工城市融入的社區(qū)教育的組織形式和實踐內(nèi)容，并運用增權(quán)理論對其社區(qū)教育培訓(xùn)實踐進行分析與解讀。第三，結(jié)合實證調(diào)研情況，尋求農(nóng)民工城市融入的可行性的培訓(xùn)路徑和策略，探討新型的社區(qū)教育培訓(xùn)模式構(gòu)建。

(二)研究樣本選取天津市濱海新區(qū)(以下簡稱新區(qū))位于天津市東部，是我國京津城市和環(huán)渤海城市帶的交匯點，目前常住人口248萬，其中外來人口為124．45萬，農(nóng)民工群體占了絕大部分，是全市農(nóng)民工數(shù)量最多的城區(qū)之一。為了讓農(nóng)民工盡快融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，2009年，天津市濱海新區(qū)開展了“青年農(nóng)民工融入社區(qū)”試點項目，濱海新區(qū)向陽街道社區(qū)為項目的承辦方。自2009年開始實施，為期3年。項目實施以來，向陽街道積極創(chuàng)新青年農(nóng)民工融入城市社區(qū)的工作思路和舉措，取得了一定的成效。2013年，濱海新區(qū)積極創(chuàng)新社區(qū)教育手段，探索和建立“創(chuàng)新社區(qū)教育手段，促進農(nóng)民工城市融入”的模式。設(shè)立了中新天津生態(tài)城數(shù)字化學(xué)習(xí)中心、濱海社區(qū)學(xué)院、新港街道社區(qū)服務(wù)中心、寨上街鐵坨里社區(qū)服務(wù)中心、開發(fā)區(qū)翠亨村社區(qū)、大港太平示范鎮(zhèn)社區(qū)等6個項目示范點。這六個項目示范點將通過不同形式的組織和實踐經(jīng)驗，促進農(nóng)民工素質(zhì)的自我提升和農(nóng)民工的城市融入。本研究從上述樣本中選取了向陽街道、中新天津生態(tài)城藍領(lǐng)公寓、大港太平示范鎮(zhèn)對這3個示范點社區(qū)的實踐模式進行研究分析。

(三)研究方法本研究主要采取問卷調(diào)查、個別訪談與文獻研究相結(jié)合的研究方法。問卷調(diào)查主要是對天津市濱海新區(qū)的向陽街道、中新天津生態(tài)城、大港太平示范鎮(zhèn)等三個社區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工，本研究采取了隨機抽樣的方法分發(fā)問卷，共發(fā)放問卷800份，回收問卷750份，回收率為93.7%，其中有效問卷722份，有效率為90.3%。為彌補問卷調(diào)查的不足，本研究還對部分農(nóng)民工和社區(qū)管理人員進行了半結(jié)構(gòu)訪談，包括對他們所在社區(qū)的參與和認(rèn)識、社區(qū)的管理機制和制度、工作特點、社區(qū)教育給予他們的變化如日常生活、居民的互動和交往、對社區(qū)的歸屬和認(rèn)同、對未來的規(guī)劃等若干面，力圖深刻認(rèn)識社區(qū)教育中的各種參與力量以及農(nóng)民工融入效果等。文獻研究法主要是梳理有關(guān)農(nóng)民工城市融入的研究，從大量的文獻中搜索和梳理出有價值的資料進行總結(jié)和思考，建立分析框架。

三、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和實踐分析

(一)調(diào)研對象的基本情況第一，農(nóng)民工主要來自鄰近省市，外來務(wù)工人員遷移時，比較看重地域的鄰近性。接受調(diào)查的農(nóng)民工有32．5%來自河南省，21．3%來自內(nèi)蒙古，14．1%來自山西省，其余為山東、安徽、湖南、湖北、四川等地。農(nóng)民工進城打工時間，如圖1所示，進城時間是1～3年的44．5%，3～5年的為32．7%，5～10年的為20．5%，10年以上的為2．3%。所調(diào)查的農(nóng)民工中，男性比例為61．6%，而女性比例為38．4%。男性比例相對較高，這一方面與天津濱海新區(qū)建筑業(yè)、制造業(yè)比重較重相關(guān)。第二，農(nóng)民工來源以25～40歲的青壯年為主。所占比例達到55．6%。圖2顯示，18～25歲的占28．6%，26～35歲的占25．7%，35～40歲的占18．5%，40歲以上的占15．9%。從婚姻關(guān)系來看，未婚的占32．4%，已婚的占67．6%。可見，城市農(nóng)民工以青壯年為主，他們精力充沛，家庭負(fù)擔(dān)輕，便于外出務(wù)工。第三，農(nóng)民工受教育程度有所提升。在接受教育方面，圖3如示，初中及初中以下學(xué)歷的農(nóng)民工比例為37．7%，高中及中專、中技畢業(yè)的勞動力比重為42．5%，具有大專以上教育程度的勞動力比重為20．8%。農(nóng)民工受教育程度越高，其接受能力、探索能力也會更強，亦更容易適應(yīng)并融入快節(jié)奏城市生活。

(二)農(nóng)民工城市融入的需求分析1．城市融入的意愿農(nóng)民工的城市融入是一個主動的過程，其自身融入的主觀愿望是問題的關(guān)鍵所在。為此，我們首先設(shè)置了“你是否愿意增加與當(dāng)?shù)爻鞘芯用窠煌边@一問題，被調(diào)查者的回答如下:(1)愿意(占70.61%);(2)不愿意(占10.51%);(3)不知道(占18.88%);而對于“您是否希望能成為這個城市的一分子”這一問題的回答是:(1)希望(占67.31%);(2)不希望(占20.10%);(3)無所謂(占12.59%)。由此可見，大多數(shù)進城農(nóng)民工對于融入城市有著強烈的愿望。2．城市融入的需求分析總體上，城市融入這一過程大體上包含了三個層面:經(jīng)濟融入、文化融入和社區(qū)融入。理論上對農(nóng)民工城市融入的衡量涉及經(jīng)濟能力、住房、社會保障、社會參與、生活方式及心理認(rèn)同等多個方面。基于相關(guān)理論研究成果及實證調(diào)查所得數(shù)據(jù)，本研究將農(nóng)民工進入城市后的需求分為信息技術(shù)與電腦知識、就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益保障、城市生活、人際交往、衛(wèi)生健康等幾個維度。我們在選取的這六個項目示范點進行抽樣調(diào)查，抽樣時兼顧了不同行業(yè)的城市農(nóng)民工，包括從事建筑業(yè)、批發(fā)和銷售經(jīng)營、電子加工業(yè)、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)業(yè)的人員。問卷以“外來人口城市融入需求調(diào)查”的名義進行。在抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們還進行了深度訪談，進一步了解農(nóng)民工在城市融入過程中的需求，作為問調(diào)查的補充。從調(diào)查數(shù)據(jù)的分析中(見表2)，我們可以看到外來農(nóng)民工需求最大的是人際關(guān)系交往方面、衛(wèi)生健康、權(quán)益保障以及信息知識與電腦知識。說明農(nóng)民工城市融入的需求不是單一的，而是多元的。本研究結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)和深入訪談，就外來農(nóng)民工關(guān)于信息化技術(shù)與電腦知識、人際交往、權(quán)益保障、衛(wèi)生健康等五大方面的相關(guān)情況進行分析。(1)信息知識、信息技術(shù)的需求互聯(lián)網(wǎng)信息量大、實時性強、交互及時，使得農(nóng)民工獲取信息的效率更高，成本更低。而獲得信息的基本前提是掌握、運用電腦。數(shù)據(jù)顯示，79.5%農(nóng)民工認(rèn)同電腦和互聯(lián)網(wǎng)的運用能跟上社會發(fā)展步伐，提高個人的綜合能力。因而，這種需求具有普及性，也成為農(nóng)民工比較突出的一個需要。(2)人際交往的需求調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被訪農(nóng)民工的交往對象呈現(xiàn)高度同質(zhì)的特點。圖4表明，58．8%的農(nóng)民工交往對象是與自己同質(zhì)的城市務(wù)工人員，大多為老鄉(xiāng)和同事;34%的農(nóng)民工與本地居民交往較多。可以初步判斷，農(nóng)民工對與城里居民人際交往的需求是非常大的。在深度訪談中，被訪的農(nóng)民工表示，自己與天津本地人不一樣，他們很少有機會融入天津本地人的生活中，對于城市生活經(jīng)驗更多來源老鄉(xiāng)的經(jīng)驗交流。他們非常希望能通過活動促進與城里人的互動，增進了解，擴大自己的交往圈子。(3)不良情緒調(diào)節(jié)的需求數(shù)據(jù)顯示農(nóng)民工對于如何調(diào)節(jié)自己的不良情緒的需求也較高(82．5%)。城市快節(jié)奏的工作生活，必然給農(nóng)民工身心帶來極大的壓力，因而，對自我情緒控制和心理調(diào)適是農(nóng)民工融入城市的現(xiàn)實需求，也是一項不可缺少的能力，它可為外來者在完成經(jīng)濟方面融入之后，在人際關(guān)系、心理適應(yīng)等方面更好地融入城市生活。(4)權(quán)益保障的需求調(diào)查數(shù)據(jù)表明，農(nóng)民工群體渴求獲得尊重、平等、合理的權(quán)益，具備基本的維權(quán)意識，學(xué)習(xí)和掌握了一定的法律知識和維權(quán)途徑。數(shù)據(jù)顯示，45%的農(nóng)民工學(xué)習(xí)過《勞動法》及《勞動合同法》，21%的農(nóng)民工會主動了解基本醫(yī)療保險有關(guān)政策。深度訪談中也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工權(quán)益維護的意識相對較強，權(quán)益保障的需求增大。值得關(guān)注的是，女性農(nóng)民工對于在其懷孕、生產(chǎn)和哺乳期間的權(quán)益非常關(guān)注，需求也非常強烈。(5)健康及醫(yī)療衛(wèi)生需要從某種程度來說，健康身體是農(nóng)民工城市生活的前提。數(shù)據(jù)顯示，84．5%的農(nóng)民工認(rèn)為自身健康非常重要，認(rèn)可健康預(yù)防知識的重要性，即生病之前的預(yù)防。然而，深度訪談中，我們發(fā)現(xiàn)城市所提供給農(nóng)民工的生存環(huán)境及所處的職業(yè)環(huán)境有很多健康及安全隱患，如傳染病、生成事故及職業(yè)危害。大多數(shù)農(nóng)民工對此并沒有相應(yīng)的了解和預(yù)防知識。51．4%的被調(diào)查農(nóng)民工對血吸蟲病、瘧疾、結(jié)核等寄生蟲病和傳染病的預(yù)防知識不清楚;34．5%的農(nóng)民工對本企業(yè)的職業(yè)危害一無所知。同時，由于我國現(xiàn)行的醫(yī)療保障制度設(shè)計還未將外來人口納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，訪談中農(nóng)民工自身醫(yī)療保健意識比較弱，遇到生病時經(jīng)常會有拖延病情情況，69．7%的被調(diào)查農(nóng)民工希望一般的小病能夠在社區(qū)內(nèi)直接解決，并希望社區(qū)能夠提供預(yù)防措施或是預(yù)防信息和方法。(6)城市生活雖然農(nóng)民工居住、工作在城市，但是他們還是保留著農(nóng)村的生活方式，文娛活動單一，并沒有融入到現(xiàn)代的城市生活中來。數(shù)據(jù)表明，農(nóng)民工最普遍的生活方式是看電視，約占28．6%，其次，和老鄉(xiāng)聊天、打牌及逛街，約占15%。深度訪談發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工缺乏與城市居民持續(xù)互動的交往，基本生活在內(nèi)群體中，他們也較少能分享到日趨豐富的城市公共生活，或者沒時間、沒能力去享受城市公共生活。他們迫切希望能享受到城市豐富的文化娛樂生活。

(三)社區(qū)教育促進農(nóng)民工城市融入的實踐分析1．樣本1:向陽街道社區(qū)(1)向陽街道社區(qū)基本情況向陽街道屬于成熟型社區(qū)，據(jù)不完全統(tǒng)計，其外來農(nóng)民工數(shù)量在濱海新區(qū)是較多的社區(qū)之一。(2)向陽街街道社區(qū)教育的探索及組織形式根據(jù)調(diào)研，向陽街道社區(qū)有45%的農(nóng)民工居住打工的時間超過3年，其中25～35歲的農(nóng)民工占45%，青年農(nóng)民工對城市生活有強烈的認(rèn)同與訴求，關(guān)注青年農(nóng)民工的現(xiàn)實訴求，以城市社區(qū)為依托，通過各種行之有效的政策措施，實現(xiàn)其在城市社會生活的全面融入成為了向陽街道社區(qū)面臨的新課題。值得一提的是，向陽街道依托“青年農(nóng)民工融入社區(qū)”項目，探索和創(chuàng)新其社區(qū)教育:首先，提升青年農(nóng)民工綜合素質(zhì)，增加融入城市的人力資本。基于青年農(nóng)民工的實際需求，向陽街道社區(qū)重點圍繞“以培訓(xùn)促心理融入”這條主線，對培訓(xùn)內(nèi)容和計劃精心設(shè)計，引導(dǎo)、幫助青年農(nóng)民工，參加職業(yè)資格教育和后取學(xué)歷，探索培訓(xùn)的新方法、新模式，2009～2012年，先后組織各類專題培訓(xùn)20余場次，參加培訓(xùn)人員3000余人次。其次，建設(shè)農(nóng)民工活動場所，擴展融入城市的社會資本。農(nóng)民工社區(qū)參與的廣度和深度是衡量其城市融入的重要標(biāo)準(zhǔn)。向陽街道社區(qū)建立活動場所，如社區(qū)工作站、青年農(nóng)民工之家、流動黨員之家等場所，為其提供文化知識教育、計劃生育、權(quán)益保障等。同時，進一步拓展教育形式，通過聯(lián)誼會、志愿幫扶、鄰里結(jié)對等系列活動，引導(dǎo)農(nóng)民工積極參與社區(qū)事務(wù)，促進農(nóng)民工與社區(qū)、社區(qū)居民的良性互動;此外，社區(qū)還開展專題藝術(shù)節(jié)，展示青年農(nóng)民工特色鄉(xiāng)土文化，增進農(nóng)民工與市民的交融。2．樣本2:中新天津生態(tài)城藍領(lǐng)公寓(1)中新天津生態(tài)城藍領(lǐng)公寓基本情況中新天津生態(tài)城藍領(lǐng)公寓就是濱海新區(qū)為外來農(nóng)民工打造的專屬社區(qū)，藍領(lǐng)公寓內(nèi)配套設(shè)施齊全，配有公共浴室、洗衣房、洗衣機等，離廠區(qū)不遠(yuǎn)，周邊設(shè)施環(huán)境較好，有專門的商業(yè)區(qū)，包括餐飲、超市、銀行、旅館、美容美發(fā)店、服裝店等，使中新天津生態(tài)城藍領(lǐng)公寓不斷地成為一個有利于實現(xiàn)農(nóng)民工市民化的良好場所。(2)中新天津生態(tài)城藍領(lǐng)公寓社區(qū)教育的探索首先，探索了開展社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)的實踐模式。數(shù)字化學(xué)習(xí)中心免費為農(nóng)民工開放，提供各類紙質(zhì)圖書閱讀和網(wǎng)上學(xué)習(xí)休閑服務(wù)，讓農(nóng)民工體驗數(shù)字化學(xué)習(xí)。為滿足青年農(nóng)民工的學(xué)歷教育需求，中新天津生態(tài)城工會與天津廣播電視大學(xué)合作，通過數(shù)字化學(xué)習(xí)中心開展以網(wǎng)絡(luò)為主要形式的學(xué)歷專科與本科教育體驗活動，為農(nóng)民工提供學(xué)歷教育通道。其次，采用多種形式的教育手段，促使社區(qū)教育功能輻射面擴大。如通過流動課堂和流動影院，定期為藍領(lǐng)公寓的農(nóng)民工開展法律、攝影、文明禮儀、心理健康和衛(wèi)生防護等知識講座，同時還適時開展“宿舍文化節(jié)”活動、球類比賽、趣味運動會等多種文化活動，讓農(nóng)民工真切感受到“城市生活”與“城市生存”，使農(nóng)民工的生活更加豐富多彩。3．樣本3:大港太平示范鎮(zhèn)社區(qū)(1)大港太平示范鎮(zhèn)社區(qū)基本情況調(diào)研發(fā)現(xiàn)，太平鎮(zhèn)是大批青年農(nóng)民工的輸出地，同時也是大量外來勞動人口的聚居地，農(nóng)民工流動頻繁。同時，大港太平示范鎮(zhèn)作為天津農(nóng)村城鎮(zhèn)化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村典型單位，其社區(qū)管理特色為住區(qū)—社區(qū)—鄰里三級社區(qū)管理模式，形成了“住區(qū)能開放，社區(qū)有特色，鄰里強管理”的面向新時期新區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)民社區(qū)格局。(2)大港太平示范鎮(zhèn)社區(qū)教育的探索大港太平示范鎮(zhèn)社區(qū)在調(diào)研農(nóng)民工流入流出的“雙流動”行為及其教育需求后，通過大港太平示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府與企業(yè)聯(lián)手，啟動“鳳還巢工程”專項工程，根據(jù)企業(yè)用工需求，提供有關(guān)技能培訓(xùn)要點，如電子培訓(xùn)，鞋業(yè)培訓(xùn)。提升農(nóng)民工素質(zhì)和就業(yè)能力，幫助他們?nèi)〉孟鄳?yīng)的職業(yè)資格等級證書。4．小結(jié)如前所述，農(nóng)民工的城市融入需求是綜合的、多元的。根據(jù)農(nóng)民工的城市融入需求，本研究中的社區(qū)教育呈現(xiàn)出不同的特色。向陽街道采用政府與社會組織合作，搭建農(nóng)民工融入城市的信息化平臺，提升農(nóng)民工的自身素質(zhì)及城市融入意識;中新天津生態(tài)城設(shè)立為農(nóng)民工服務(wù)的數(shù)字化學(xué)習(xí)中心，建立學(xué)歷教育通道，促使農(nóng)民工信息化及整體素質(zhì)提升;大港太平示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府與企業(yè)聯(lián)手開展的專項工程，提升農(nóng)民工素質(zhì)和就業(yè)能力。本研究對所調(diào)查的一部分農(nóng)民工進行了深度訪談，以期檢驗社區(qū)教育培訓(xùn)促進農(nóng)民工社會融入的效果以及農(nóng)民工對社區(qū)教育的評價。結(jié)合訪談結(jié)果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一，社區(qū)教育提高了農(nóng)民工工作和生活能力。所訪談的農(nóng)民工普遍認(rèn)為學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識后，工作生活能力提高了。工作方面包括:對網(wǎng)絡(luò)、電腦有進一步了解，提高計算機知識;“計算機知識得到了強化，通過學(xué)計算機，也結(jié)交了很多的朋友，和別人溝通也多了。這很大一部分源于在數(shù)字化學(xué)習(xí)中心學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)。”工作效率、工作質(zhì)量有了提高;“現(xiàn)在會主動到網(wǎng)上找資料，辦事情腦子也活了，而且工作水平也提高了。”生活方面包括:學(xué)會使用電腦，如打游戲、上網(wǎng)、看電影和儲存編輯圖片等，增加了生活的樂趣;健康、衛(wèi)生意識提高，開始注意到常洗澡、講衛(wèi)生習(xí)慣;有意識的尋求去幫助。如“原來經(jīng)常買書籍，現(xiàn)在可通過網(wǎng)絡(luò)獲取資源和信息”“現(xiàn)在也通過視頻教學(xué)來學(xué)習(xí)一些東西”。人際關(guān)系得到改善。“原來自己脾氣不好，也自卑，覺得自己啥也不行，現(xiàn)在交往人多了，遇到問題也會想想，性格沒那么急躁了，同事也愿意和我聊天了。”“社區(qū)里的活動，讓我也能與城里人接觸了，性格變的更加開朗。”“通過培訓(xùn)對計算機更熟悉了，也學(xué)會用網(wǎng)絡(luò)和朋友保持聯(lián)系”。生活領(lǐng)域擴大，與人交往范圍擴大，增強了與城市社會的融合度。“感覺對社區(qū)服務(wù)機構(gòu)很有親切感，也增加了我對政府與城市的信任感，沒那么陌生了，我感覺在天津還是很溫暖的”。第二，社區(qū)教育幫助農(nóng)民工提升自信心。自信心的提升主要體現(xiàn)在:農(nóng)民工感覺自己融入了社會發(fā)展的潮流之中，敢于接觸以前沒有接觸過的事物。敢進大商場了;樂于接納自己(包括性別、長相、出身等);不逃避，能主動、大方地跟人交往;在遇到困難、挫折時，樂觀向上;向別人表達自己真實的想法。敢于給自己設(shè)定目標(biāo)，并堅信通過努力可以實現(xiàn)目標(biāo);“我現(xiàn)在也給自己設(shè)定了目標(biāo)，以前沒來天津之前沒有想過。那就是過3年，工資比現(xiàn)在提高一倍，積累資本;3～5年后，開始自己搞承包，之后找合適機會自己開店，這一過程得需要大約6年吧。實現(xiàn)這一過程，很艱難，但是我相信能夠?qū)崿F(xiàn)”。盡管自信心是存在于個體內(nèi)心的積極向上的心理狀態(tài)，難于測量，但是通過訪談，仍然感受到通過社區(qū)教育，農(nóng)民工自信心的變化和提高。在訪談中，三個示范點社區(qū)的農(nóng)民工對本社區(qū)教育培訓(xùn)(如生活技能、自信心、與人交往等方面)給予了較高的評價，如“數(shù)字化學(xué)習(xí)給我的生活增添了色彩。”“我的感覺電腦培訓(xùn)很好，幫助我打字，還有很多很多，我不怎么會寫，反正很好，讓我學(xué)會了很多東西。”“謝謝政府、社區(qū)讓我們在他鄉(xiāng)有個良好的免費的學(xué)習(xí)環(huán)境。不僅給我們知識，還給了我們友誼，謝謝。”“通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，還可以靠自己努力拿到電大文憑，成為大學(xué)生，這讓我體會到了什么叫終身學(xué)習(xí)的含義。”“社區(qū)組織的維權(quán)講座、法律知識講座等，讓我對自己權(quán)益更加了解，收獲很多。”“通過社區(qū)組織的活動，我交到了很多朋友，不感覺那么孤單了。”

四、社區(qū)教育促進農(nóng)民工城市融入的模式探究

社區(qū)是正式制度與非正式制度之間演變的轉(zhuǎn)換區(qū)域，是農(nóng)民工城市融入的社會化組織載體，是農(nóng)民工適應(yīng)城市社會的有效方式和最終目標(biāo)。農(nóng)民工的社區(qū)參與和融入是其社會融合的微觀基礎(chǔ)(王桂新、羅恩立，2007)［6］。本研究表明，社區(qū)教育是農(nóng)民工與城市生活相互融合的一個良好途徑，能有效地促進農(nóng)民工的城市融入。

(一)社區(qū)教育需要融合增權(quán)實踐依據(jù)增權(quán)理論，增權(quán)實踐可分為個體、人際關(guān)系、社會參與等三個層面，本研究中社區(qū)教育內(nèi)容、培訓(xùn)形式及其培訓(xùn)方案的設(shè)定，融合了增權(quán)實踐的三個層面。向陽街社區(qū)注重提升青年農(nóng)民工的城市融入意識，中新天津生態(tài)城藍領(lǐng)公寓側(cè)重提升農(nóng)民工的數(shù)字化學(xué)習(xí)能力，大港太平示范鎮(zhèn)社區(qū)著重提升農(nóng)民工崗位技能及職業(yè)能力，這都有效地滿足了農(nóng)民工群體期望被城市所接納、所認(rèn)同的心理需求。社區(qū)要積極搭建城鄉(xiāng)居民的互動、溝通及發(fā)展平臺，營造城市接納農(nóng)民工的良好氛圍，改善農(nóng)民工的社會資本，促進他們與城市社會的融合，這也就實現(xiàn)了本次研究所要達到的目標(biāo)。本研究的調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，這三個社區(qū)對農(nóng)民工群體的融入學(xué)習(xí)需求都進行了調(diào)研，基于此基礎(chǔ)上，培訓(xùn)的內(nèi)容和形式非常靈活，如主題活動、聯(lián)誼會、講座、宿舍文化節(jié)等等，通過這些方式，對他們需求的反應(yīng)及時、靈敏，也獲得農(nóng)民工群體的信賴與支持，促進他們與城市社會迅速、有效地融入。

(二)社區(qū)教育需要激發(fā)個體增權(quán)意識依據(jù)增權(quán)理論，增權(quán)模式可分為兩種，即個體主動模式、外力推動模式。本研究中，農(nóng)民工的城市融入需求是其個體主動意識的體現(xiàn)，尤其是青年農(nóng)民工，他們有主動積極的融入城市的強烈意識。但他們作為弱勢群體，缺乏外部力量的推進及外部支持，于自身來說，無法主動地增權(quán)，需要借助外部力量如政府、社區(qū)組織、企業(yè)及其社會力量的資助，來激發(fā)農(nóng)民工個體增權(quán)意識，從外部提供多種支持路徑。本研究中的三個社區(qū)教育案例就集合了政府、企業(yè)、工會、社區(qū)組織機構(gòu)等多種角色介入。

(三)社區(qū)教育促進農(nóng)民工城市融入的模式初建結(jié)合本研究的三個社區(qū)教育的探素，依據(jù)增權(quán)理論，本研究認(rèn)為，農(nóng)民工的城市融入需求是其個體主動意識的體現(xiàn)，是增權(quán)的關(guān)鍵所在。而在農(nóng)民工城市融入實踐過程中，社區(qū)教育作為其增權(quán)的外部力量，通過外力不斷推動和幫助農(nóng)民工在個體、人際關(guān)系、社區(qū)參與等三個層次的持續(xù)增權(quán)，為農(nóng)民工的城市融入進程提供了現(xiàn)實途徑，進而最終達到了促進農(nóng)民工城市融入的目的。圖5為本研究初步建構(gòu)的社區(qū)教育促進農(nóng)民工城市融入的模式圖。基于模式圖和本研究三個社區(qū)教育實踐案例表明，社區(qū)教育促進農(nóng)民工城市融入，要運用外部力量，整合社會資源，充分發(fā)揮各行各界的社會力量;提高城市社區(qū)管理水平，營造人人尊重農(nóng)民工的良好社會氛圍;運用增權(quán)理論及模式，從個體、人際關(guān)系、社會參與等三個層面，激發(fā)農(nóng)民工的城市融入主體意識，進而有利于農(nóng)民工群體的城市社會融入。農(nóng)民工的城市融入，是一個涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會等多個方面的實踐過程，更是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展策略的不可避免的現(xiàn)實課題，它具有深刻的內(nèi)涵。推動農(nóng)民工融入城市社會，既需要政府逐步消除體制障礙，創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)模式，也需要社區(qū)組織、企業(yè)、高等教育機構(gòu)的共同參與，基于增權(quán)理論，對有需求和具體問題的農(nóng)民工提供個性化的指導(dǎo)服務(wù);因而，從其實質(zhì)意義上來說，本研究可視為社區(qū)教育促進農(nóng)民工城市融入的一個兼具操作性和示范性的實踐探索。

作者：王迎江小青 單位：國家開放大學(xué)

社區(qū)教育論文:城鄉(xiāng)居民的社區(qū)教育論文

一、學(xué)會減法，提升幸福感知力

社區(qū)教育可以從以下三個方面幫助居民提升幸福的感知力。合理設(shè)定期望，學(xué)會過“輕生活”。有一種生活叫“輕生活”。所謂“輕生活”，是一種生活態(tài)度，就是把生活簡化到最簡單的境界，不讓自己有過多的包袱和負(fù)擔(dān)，簡單、節(jié)約、減重、減壓、減少事務(wù)、減少花費。當(dāng)我們有了這樣一種生活態(tài)度，我們會發(fā)現(xiàn)，可以拋開比較和計較的心理，能夠分辨別出“需要”和“想要”的不同；我們會突然發(fā)現(xiàn)，太多的東西根本就不需要，生活中真正所需要的東西其實很少，而我們想要的太多，欲望太多。懂得生活智慧的人，認(rèn)為生活不是練習(xí)加法的數(shù)學(xué)，而是學(xué)習(xí)減法的哲學(xué)，他深諳“夠好”比“最好”更有意義，因為，知足才會常樂。正如富蘭克林所說“：誰是聰明的?那些以人為師者。誰是有力量的?那些管理熱情者。誰是富有者?那些知足者。”整體評估現(xiàn)狀，學(xué)會享受過程。縱向比較與橫向比較相比，前者更容易獲得幸福感。與自己的過去比，學(xué)會欣賞他人的成功，多看他人的付出和犧牲。在物質(zhì)文明空前高度發(fā)展和精神家園缺失的今天，更應(yīng)把快樂與人生的意義聯(lián)系起來，個人的幸福只有在其為社會謀幸福時，才是最高意義的幸福。太過于執(zhí)著于自己設(shè)定的目標(biāo)，而忽略了過程，生命就會喪失應(yīng)有的浪漫和快樂。生命本身其實沒有意義，只是我們自己賦予了我們生命一種希望實現(xiàn)的意義，因此享受生命過程就是意義所在。人生就像一場旅行，不必太在乎目的地，而在乎沿途的風(fēng)景和看風(fēng)景時的心情。事情的結(jié)果固然重要，但做事情的過程同樣重要，結(jié)果好讓生活精彩，過程更使生命充實。保持積極心理，學(xué)會悅納自己。幸福學(xué)研究表明，人口統(tǒng)計學(xué)方面的因素，如年齡、性別、種族、教育程度和收入等這些人們生活的重要決定因素跟幸福程度相關(guān)度很低，而人的特質(zhì)如樂觀、知覺能力、自尊、內(nèi)部控制能力與幸福存在高度的相關(guān)關(guān)系。因此，所有的人都可以獲得幸福。人是情緒的動物，發(fā)現(xiàn)和引導(dǎo)正面的、積極的、陽光的情緒，顯得非常重要。正面的情緒或想法，能突破負(fù)面情緒的影響。要相信成敗得失，都是生命的組成部分，也是幸福的拼圖之一。幸福的內(nèi)涵里，有失敗的成份，那是因為，失敗可以培養(yǎng)耐挫力，讓我們最后達到幸福的彼岸。

二、品質(zhì)學(xué)習(xí)，提升幸福創(chuàng)造力

創(chuàng)造性活動對于幸福力的意義，不僅在于它提供了達到這一目的的手段，而且還在于它創(chuàng)造人的需要本身。學(xué)習(xí)改變?nèi)松焚|(zhì)學(xué)習(xí)成就理想未來。學(xué)習(xí)是提升幸福創(chuàng)造力的根本途徑。能讓所有社區(qū)居民都能進行品質(zhì)學(xué)習(xí)，是社區(qū)教育彰顯人文關(guān)懷的集中體現(xiàn)。增長本領(lǐng)，使生活更有尊嚴(yán)。雖然幸福是內(nèi)心深處的一種感受，但是一個不能用自己雙手創(chuàng)造財富的人，是不會有幸福感的。提升幸福創(chuàng)造力，首先要提高自己創(chuàng)造財富的能力，而掌握一門或多門職業(yè)技能，是創(chuàng)造財富的基礎(chǔ)。通過自己的誠實勞動而獲得報酬與財富，是每個人有尊嚴(yán)地生活的根本所在。基于居民需求的社區(qū)品質(zhì)學(xué)習(xí)，可以使失業(yè)人員、新生勞動力獲得就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力，使其走上就業(yè)崗位；使殘疾人員、外來務(wù)工人員等掌握一技之長；開展農(nóng)民致富技術(shù)、營銷策略培訓(xùn)，培養(yǎng)精通技術(shù)、善于經(jīng)營、懂得管理的新型農(nóng)民。崇尚勞動，解放雙手，增長生存與致富本領(lǐng)，提升幸福創(chuàng)造力，過上有尊嚴(yán)的生活。

增添情趣，使生活更有詩意。人是不會滿足于生存的，而是希望活得有滋有味，把自己生命中的潛能盡可能地發(fā)揮出來，把一切可能爭取到的幸福都變成現(xiàn)實。為了達到這些目的，人不是消極地適應(yīng)環(huán)境，而是主動地改變生活條件，創(chuàng)造人生幸福，展現(xiàn)人生的目的性和超越性。“詩意地棲居”是每個人的理想，而只有興趣廣泛、情趣濃厚、情調(diào)高雅的人，才能使自己的生活富有詩意。社區(qū)品質(zhì)學(xué)習(xí)，就是要為居民增添生活情趣，提供廣闊的空間，為居民提高琴棋書畫的技藝提供條件，從而提升居民的幸福創(chuàng)造力。增強使命，使生活更有意義。“沒有目的的人生就是漂泊的人生，使命感的失去就是意義感的失去，幸福就無從獲得”。心靈的成長，從某種意義上說比事業(yè)的成功更重要。因為沒有心靈的健康成長，即使事業(yè)成功了，人也并不幸福。以心靈成長助推事業(yè)成功，其生命將更加從容和陽光。要使心靈健康成長，就是要給人生抹上一層意義，把人格的塑造放在最重要的位置，因為幸福創(chuàng)造力是個體的健全人格與其實踐活動相結(jié)合的產(chǎn)物。人格的健全激勵著人們不斷地創(chuàng)造幸福，而在創(chuàng)造幸福的實踐中，人格特質(zhì)也在逐步升華。因此，社區(qū)學(xué)習(xí)只重視知識與技能的掌握而忽視健全人格的塑造，是值得高度警惕的。人的本質(zhì)是實踐的，創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造是人不變的追求。提升幸福力的過程，是創(chuàng)造、發(fā)展與超越的過程。人們在永無止境的創(chuàng)造性的活動之中和永遠(yuǎn)進取的追求中，體驗到生命的充實與豐滿，在提升幸福創(chuàng)造力并將它奉獻于社會的過程中，實現(xiàn)人生的意義與價值。

三、敬畏生命，提升幸福享受力

人是自然生命、社會生命和精神生命的有機整體。生命是幸福的根基，幸福凸顯完整生命。幸福享受力是幸福力的重要支柱，它是使人獲得持續(xù)幸福的能力，沒有享受幸福的能力，幸福的感知能力和創(chuàng)造能力將失去意義。而提升幸福享受力的關(guān)鍵在于敬畏生命、閑適自得、有所擔(dān)當(dāng)。淡然從容，回歸生命之真。以身體為物質(zhì)載體的自然生命，是脆弱而渺小的。在大地晃動的剎那，無數(shù)生命瞬間悄然逝去，他們或者還有對未來的憧憬、還有未完成的夢想，就告別了這個世界。人的生命，相對于地球與宇宙是那么的渺小，就像我們感覺螞蟻是多么小一樣。自然界傷害人類的時候，就像我們不小心踩死一只螞蟻一樣!生命是柔弱而神圣的。活著就是幸福，活著無比神圣，活著就要順應(yīng)自己的個性，不虛偽、不壓抑、不執(zhí)著。當(dāng)我們能如嬰兒一樣純真，能袒露自己內(nèi)心世界而不掩飾自己的真實面目；如赤子一樣質(zhì)樸，勇敢追尋個人的人生價值而不過度追求名利與財富的時候，生命才能回歸質(zhì)樸與本真。返樸歸真，生命才是最可愛的。閑適自得，享受生命之美。“假如你正在失去悠閑，當(dāng)心!也許你正在失去靈魂”（洛?皮?史密斯）。休閑是人類生活的重要特征，更是現(xiàn)代人的一種生活態(tài)度。閑適自得，是享受幸福的一種能力，更是人生的一種境界。閑適自得，就是悠然清閑，自由安逸，隨意而滿足，得意而舒適。閑適自得，不是無所事事，而是在閑適中與自然的交匯融合，在逍遙自樂中與萬物融為一體，在遠(yuǎn)離喧囂中求得平和安穩(wěn)。閑適自得，并不是逃避，而是超越，是拋開社會或他人加給自己的羈絆，任自由天然之心與天地合一。一個人只有在寧靜平和的環(huán)境中，才能進入人生的真境界，所以再忙碌，也要想方法讓自己閑靜下來，舒展身心。現(xiàn)在，我們一方面越來越少有空暇，另一方面不知道怎么享受多余時間，往往耐不住寂寞，或是面對空閑時顯得手足無措。

為什么許多人“有錢又有閑”，卻并沒有感到幸福，那就是因為不能做到閑適自得。有所擔(dān)當(dāng)，煥發(fā)生命之光。人的社會生命亦即人際生命，體現(xiàn)在人的多種生活角色、多種權(quán)利義務(wù)之中。家庭中，為人子女、父母、兄弟，孝順、慈愛、友愛，我們?yōu)榧彝サ暮椭C承擔(dān)責(zé)任；工作中，傾心事業(yè)、真誠付出，我們?yōu)樯鐣倪M步奉獻聰明才智；回到社區(qū)，受人服務(wù)也服務(wù)于人，我們?yōu)樯瞽h(huán)境的美化凈化獻計出力。人生在世，就是要有所擔(dān)當(dāng)，有所作為。只有這樣，我們的生命才更加陽光，更加精彩、燦爛。因為，幸福是人自我實現(xiàn)后得到的一種滿足感，一種需要和欲望滿足后的狀態(tài)和心理體驗。如果每個人都能走出小我、走進大我，走出小家、走進大家，為國家、為民族，甚至為人類有所作為、有所擔(dān)當(dāng)，我們的社會將是和諧幸福的，我們的人生必然煥發(fā)出無限光芒。“以人為本”的社區(qū)教育，是以提升居民幸福力為宗旨的教育，它把休閑教育上升到使人“成人”、實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的高度來認(rèn)識，幫助居民樹立正確的休閑價值觀，努力提高人的休適自得的能力，同時鼓勵人們用愛心服務(wù)于他人，學(xué)會為家庭、為社會承擔(dān)責(zé)任。敬畏生命，淡然從容，從而使我們的生命在恬靜自由中張揚與奔放，在社會擔(dān)當(dāng)中豐圓與飽滿。

四、學(xué)會分享，提升幸福經(jīng)營力

每個人都希望自己的幸福生活更濃郁、更久遠(yuǎn)。感受、創(chuàng)造與享受幸福固然重要，但只有不斷提升幸福經(jīng)營力，幸福才能持續(xù)。幸福經(jīng)營力，就是能讓自己的幸福產(chǎn)生乘法效應(yīng)和持久效應(yīng)的能力。真正的社區(qū)教育是能夠提升居民的幸福經(jīng)營力的。與自己對話，知道我要什么。能與自己對話的人，是幸福的人，是內(nèi)心強大的人，也是少有孤獨感的人。與自己對話，是溝通的最高形式。知道自己想要什么，就不會無奈地按照別人的意愿去生活；因為有主見，就不會讓別人的觀點淹沒自己的心聲。“知足常樂”的道理每個人都懂，但又常常做不到，那是因為，我們沒有聽從內(nèi)心的呼喚而被虛名近利所困。人們常常在很有意義的事情上花很少的時間和精力，那是因為，我們沒有學(xué)會“投資”幸福。社區(qū)教育能幫助幸福的人們投入真誠與愛心，知福惜福。與他人分享，知道我有什么。良好的人際關(guān)系是通往幸福大道的必備條件，而善于與人分享，則是形成良好人際關(guān)系的法寶。幸福的人會淡忘自己的利他行為，卻能記住他人給予的滴水之恩。幸福經(jīng)營力強的人，總會以恰當(dāng)?shù)姆绞脚c人分享成功經(jīng)驗和快樂愉悅的心情。塞繆爾說“：世界如一面鏡子：皺眉視之，它也皺眉看你；笑著對它，它也笑著看你。”“社區(qū)學(xué)習(xí)共同體”的美妙之處，就在于，身處其中的每一個人，都能在得到同伴幫助和贊許的同時，以陽光的心態(tài)和燦爛的笑容帶給別人“正能量”。

與山川擁抱，知道我是誰。大自然是神秘而偉大的，自然之美最具普適價值。偉岸的山川，雋秀的河流，深邃的湖海，最能洗滌靈魂，啟迪智慧。親近大自然，不僅讓人感受到當(dāng)下的幸福與快樂，更能培育人寧神、靜氣、超越之品性。流連于山川河流，能引發(fā)人們對于人生意義和幸福真諦的思考；真誠地?fù)肀ё匀唬蕫壑闀腿欢腔壑T能自然開啟，即所謂“樂山者仁，樂水者智”。作為萬物之靈的人，投入大自然的懷抱，感受到的是溫暖，體悟到的是精神。社區(qū)教育能激發(fā)居民與山川對話的熱情，提高自然美的欣賞能力。

與智者暢談，知道我在哪里。能結(jié)交智者為友，是一件美妙而又可遇而不可求的事情。讀一本好書，就是與一位智者的促膝長談，多讀好書，就能跨越時間和空間，與洋人攀談，與圣賢暢聊。與智者溝通，方能知道我們現(xiàn)在在哪里，將向何處去。社區(qū)教育的重要功能，是形成社區(qū)的學(xué)習(xí)文化，引導(dǎo)和激勵居民愛讀書、讀好書，讓讀書成為社區(qū)居民生活常態(tài)，成為幸福的一種方式。尋找幸福不如用心經(jīng)營幸福。經(jīng)營幸福，一是投資愛心，真誠奉獻；二是珍惜擁有，活在當(dāng)下；三是善于分享，放大快樂。能促進居民有效溝通，提高幸福經(jīng)營力的社區(qū)教育總是深受群眾歡迎的。

作者：汪國新單位：浙江省杭州市教育局成人教育研究室

社區(qū)教育論文:基于成功經(jīng)驗的國外社區(qū)教育論文

一、各國政府在政策及法律法規(guī)方面對社區(qū)教育的支持

（一）美國促進社區(qū)教育發(fā)展的相關(guān)政策與法律法規(guī)美國政府非常重視制定和執(zhí)行能夠促進社區(qū)教育發(fā)展的政策與法律法規(guī)。社區(qū)教育健康有序的發(fā)展離不開相關(guān)政策與法律法規(guī)的制定與執(zhí)行。1862年，美國出臺了《莫雷爾法案》，這是在社區(qū)教育興起之初出臺的一部法律。通過這部法律，各州成立了“土地贈予學(xué)院”，規(guī)定學(xué)院將向社會的工業(yè)和生產(chǎn)階級提供最好的設(shè)施，以使他們獲得實用的知識和精神文化。這部法律的出臺，客觀上起到了確立社區(qū)教育的法律地位的作用，保障了社區(qū)教育的有序發(fā)展。1874年，聯(lián)邦政府通過了《海奇法案》，該法案規(guī)定聯(lián)邦政府出資建立農(nóng)業(yè)試驗站。試驗站不僅研究解決實際農(nóng)業(yè)問題，還直接向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)知識。1914年，聯(lián)邦政府頒布了《史密斯-來沃法》，該法案撥款資助在國民中傳播農(nóng)業(yè)和家政的實用信息，并且鼓勵國民利用這些實用信息。1917年，政府又通過《史密斯-休斯法》，該法案對成人職業(yè)培訓(xùn)的各種計劃實施撥款資助。1963年，聯(lián)邦政府出臺了《高等教育設(shè)備法》，在該法案中聯(lián)邦政府首次在立法中提到社區(qū)學(xué)院，并以立法形式規(guī)定給予社區(qū)學(xué)院教育經(jīng)費。1978年，出臺了《社區(qū)學(xué)校和綜合教育法》，該法案中聯(lián)邦政府要求社區(qū)學(xué)校“根據(jù)社區(qū)需要、興趣和有關(guān)問題，通過社區(qū)教育項目，提供……教育的、娛樂的、文化的和其他相關(guān)的社區(qū)和健康服務(wù)”；并建立了基金，用來促進社區(qū)教育的研究和社區(qū)教育的順利開展。20世紀(jì)中葉之后，美國政府又出臺了一系列促進社區(qū)教育發(fā)展的法律法規(guī)，如《經(jīng)濟機會法》、《訓(xùn)練就業(yè)綜合法》、《成人教育法》、《職業(yè)教育法》、《綜合雇傭和訓(xùn)練法案》、《2000年美國教育法》等等。這些法律的出臺有力地促進了美國社區(qū)教育全面、有序的發(fā)展。

（二）日本促進社區(qū)教育發(fā)展的相關(guān)政策與法律法規(guī)日本政府是日本社區(qū)教育發(fā)展的第一推動力。為了推進社區(qū)教育的順利開展，日本政府出臺了一系列政策與法律法規(guī)。1949年，日本文部省根據(jù)《教育基本法》制訂了《社會教育法》，該法案中規(guī)定公民館為日本社會教育機構(gòu)，并規(guī)定了設(shè)置公民館的目的是為市町村及其他一定地域內(nèi)的居民，開展有關(guān)實際生活的教育，推進學(xué)術(shù)及文化方面的各種事業(yè)，提高居民的教養(yǎng)，增進居民健康，陶冶居民情操，振興文化生活，增進社會福利。因此，可以說，公民館是按照居民實際生活的需要，對其開展多種教育、學(xué)習(xí)、文化、藝術(shù)、體育、娛樂活動的綜合性的社會教育機構(gòu)。為了達到其目的，發(fā)揮公民館的職能作用，依據(jù)《社會教育法》的相關(guān)規(guī)定，公民館還開展一些方便居民生活學(xué)習(xí)的業(yè)務(wù)。如公民館開展了以青少年為主要對象的文化補習(xí)活動；還為居民開設(shè)了各種內(nèi)容的定期講座；舉辦討論會、展覽會等供居民學(xué)習(xí)；公民館還置備了各種書籍、模型、資料等，供居民利用；公民館還會組織文娛、體育活動等。該法在法律上確立了社會教育在整個教育制度中與學(xué)校教育并列的地位，進一步加快了社會教育的發(fā)展速度。1950年，日本政府出臺了《圖書館法》，該法案規(guī)定圖書館是以收集、整理和保存圖書、記錄及其他必要的資料，供一般公眾利用，以促進公眾教養(yǎng)、調(diào)查研究和文娛活動為目的的，是為了使全體國民能夠自主地根據(jù)實際生活的需要，提高文化教養(yǎng)水平而設(shè)立的社會教育設(shè)施。為了實現(xiàn)圖書館的目的，發(fā)揮其應(yīng)有職能，根據(jù)《圖書館法》規(guī)定，“根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r和一般公眾的希望，進而注意可以援助學(xué)校教育，努力實現(xiàn)圖書館服務(wù)”，圖書館開展一些便于公眾學(xué)習(xí)的業(yè)務(wù)。如圖書館要充分收集鄉(xiāng)土資料、地方行政資料、美術(shù)品、錄音、電影、圖書等資料供一般公眾利用；圖書館還要求工作人員對館內(nèi)資料應(yīng)具有足夠的知識，并對公眾開展使用咨詢；圖書館還要設(shè)置分館、閱覽所、以及巡回開展汽車文庫、出借文庫活動等；此外，圖書館還會主辦讀書會、鑒賞會、資料展覽會、研究會等。1951年，日本政府又出臺了《博物館法》，該法案規(guī)定：除了將歷史、民俗、科學(xué)、鄉(xiāng)土等原先就被稱作博物館的納入其中之外，還將天文館、美術(shù)館、動植物園、水族館等也包含在博物館之中。該法案還規(guī)定，博物館是以收集、保管、展示歷史、藝術(shù)、民俗、自然科學(xué)等有關(guān)資料，并向一般公眾開放，為提高國民修養(yǎng)、調(diào)查研究等實施必要的事業(yè)，同時對所收集、保存的資料進行調(diào)查研究為目的的社會教育設(shè)施。博物館為了達到其目的，發(fā)揮其職能作用，根據(jù)《博物館法》的規(guī)定，日本博物館也開展了一些方便公眾學(xué)習(xí)的業(yè)務(wù)。如對一般公眾，在利用博物館資料方面給予必要的說明、建議、指導(dǎo)等，以及設(shè)置研究室、實驗室等供利用者使用；博物館還會設(shè)置分館或在該博物館以外的地方展出博物館的資料，供公眾參觀學(xué)習(xí)；編輯和頒發(fā)有關(guān)博物館資料的指南書、解說書、圖錄、調(diào)查研究的報告書等；博物館還會主辦有關(guān)博物館資料的講演會、電影放映會、講習(xí)會、研究會等；對博物館所在地或周圍地區(qū)適用于《文化遺產(chǎn)保護法》的文化遺產(chǎn)進行編輯解說或編制目錄等方便一般公眾利用該文化遺產(chǎn)等等。這三法即社區(qū)教育“三法”，由此完成了對社區(qū)教育主要設(shè)施———公民館、圖書館、博物館的立法。1990年6月，內(nèi)閣及國會又先后通過了由文部省提出的《終身學(xué)習(xí)振興法》。該法案的目的“：鑒于國民普遍終身追求學(xué)習(xí)機會的狀況，為促進都道府縣振興終身學(xué)習(xí)的事業(yè)，對整備該項事業(yè)的推進體制和其他必要事項，以及為促進在特定地區(qū)綜合提供終身學(xué)習(xí)機會的措施予以規(guī)定。同時，通過采取設(shè)置調(diào)查審議有關(guān)終身學(xué)習(xí)等重要事項的審議會等措施，以謀求整備振興終身學(xué)習(xí)措施的推進體制及地區(qū)終身學(xué)習(xí)機會，進而為振興終身學(xué)習(xí)做出貢獻。”隨著《終身學(xué)習(xí)振興法》的實施，日本終身學(xué)習(xí)運動也逐漸在全國范圍內(nèi)興起。日本政府所制定的這些法律法規(guī)是日本社區(qū)教育有序運行和健康發(fā)展的法律保障。

二、對我國社區(qū)教育立法的啟示

（一）加快社區(qū)教育立法速度，做到有法可依社區(qū)教育立法是社區(qū)教育順利發(fā)展的重要保證，也是各國政府管理和控制社區(qū)教育的一個重要手段。縱觀社區(qū)教育發(fā)展較好的各個國家，我們可以看到，制定和執(zhí)行社區(qū)教育的相關(guān)法律法規(guī)是這些國家的共同特點。當(dāng)今世界，衡量一個國家民主先進與否，最重要的標(biāo)準(zhǔn)是看這個國家法制化建設(shè)和完善的程度。北歐、美國、日本這些國家社區(qū)教育發(fā)展較好的重要原因之一就是各國政府制定了一系列有利于社區(qū)教育發(fā)展的政策和法律法規(guī)。反觀我國社區(qū)教育現(xiàn)狀，雖然各級政府和有關(guān)部門已經(jīng)意識到社區(qū)教育立法的重要性，但至今沒有一部社區(qū)教育或終身教育法規(guī)，只有2004年12月教育部頒布的政府文件———《教育部關(guān)于推進社區(qū)教育工作的若干意見》，但是其權(quán)威性不夠，而且具有較多的局限性。至今只有福建省人大制定了終身教育法規(guī)，其他諸省至今還只停留在政策文件、章程制度水準(zhǔn)上，也都沒有上升到法規(guī)程度。因此，進一步加強社區(qū)教育的法制建設(shè)勢在必行。在社區(qū)教育發(fā)展主要依靠政府引導(dǎo)、推動的狀況下，加快社區(qū)教育的立法步伐，可以將某些地區(qū)現(xiàn)有社區(qū)教育的“工作章程”“、組織章程”、“暫行條例”等加以修改和充實，使之上升為社區(qū)教育的法律法規(guī)，確立社區(qū)教育的法律地位，促使社區(qū)教育在發(fā)展過程中，做到有法可依。

（二）形成依法治教的觀念，做到依法治教法律建設(shè)是制定法律、執(zhí)行法律并在實踐中不斷檢驗和完善法律建設(shè)的過程。法律的制定和執(zhí)行相輔相成、不可偏廢。不制定法律，執(zhí)行就沒有依據(jù)；沒有執(zhí)行力，制定的法律就失去了存在的價值。因此，即便政府制定了一些有關(guān)社區(qū)教育的法律法規(guī)，若是這些法律法規(guī)沒有很好的貫徹實施，法律的權(quán)威就會受到挑戰(zhàn)與質(zhì)疑，社區(qū)教育的正常發(fā)展就會沒有保障。北歐、美國、日本這些國家不僅制定了一系列有助于發(fā)展社區(qū)教育的政策和法律法規(guī)，更重要的是這些國家還很好的貫徹執(zhí)行了社區(qū)教育相應(yīng)的政策法規(guī)。如瑞典學(xué)習(xí)小組在申請政府資助時，也必須寫出詳細(xì)的教學(xué)計劃、人員組織等情況報告，供國家教育委員會有關(guān)部門審閱，只有學(xué)習(xí)人數(shù)和學(xué)習(xí)時間等各方面條件達到《學(xué)習(xí)小組法》的要求時，才能獲得政府的資助。日本圖書館和博物館也都依據(jù)《圖書館法》和《博物館法》的相關(guān)規(guī)定，開展了相應(yīng)的有利于為國民服務(wù)，提高國民素養(yǎng)的業(yè)務(wù)。如圖書館要求圖書館工作人員對圖書館資料應(yīng)具有足夠的知識，并開展使用咨詢；設(shè)置分館、閱覽所、巡回開展汽車文庫，方便國民閱讀學(xué)習(xí)等；博物館也對一般公眾，在利用博物館資料方面給予必要的說明、指導(dǎo)等，并設(shè)置研究室、實驗室、工作室等供公眾使用等等。因此，為了社區(qū)教育有序、健康發(fā)展，相關(guān)部門還要有計劃地宣傳和普及教育法制，增強公民的教育法律意識，提高教育管理人員和教育工作者的法律素質(zhì)，在全社會形成依法治教的觀念。在社區(qū)教育相關(guān)法律法規(guī)制定后，便可以保證社區(qū)教育相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實施。通過社區(qū)教育法律法規(guī)的建設(shè)，促使社區(qū)內(nèi)各種社會力量都把發(fā)展社區(qū)教育作為法定義務(wù)，以進一步推進社區(qū)教育的深入展開。

作者：李艷云單位：河北師范大學(xué)教育學(xué)院

社區(qū)教育論文:基于資源整合的區(qū)域社區(qū)教育論文

一、基于資源整合的區(qū)域社區(qū)教育一般模式分析

1．模式表述以社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向，以優(yōu)化資源整合及合理布局使用為手段，構(gòu)建多元、立體、網(wǎng)絡(luò)化的社區(qū)教育超市體系。以社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向，要求要真正深入社區(qū)，了解掌握居民的需求，而不是閉門造車。資源整合的切入點是機制整合，基礎(chǔ)是硬件整合，關(guān)鍵是隊伍整合，優(yōu)秀是業(yè)務(wù)整合。只有保持資源整合的動態(tài)性，才能夠真正地實現(xiàn)社區(qū)教育的靈活性和適應(yīng)性，也才能夠保持社區(qū)教育旺盛的生命力和較強的市場競爭能力。“多元”體現(xiàn)為：社區(qū)教育多樣的教育服務(wù)功能以及靈活的教育服務(wù)方式。“立體”體現(xiàn)為：社區(qū)教育機構(gòu)內(nèi)部橫向和縱向的多重運行軌道。橫向體現(xiàn)為多種辦學(xué)板塊；縱向體現(xiàn)為以社區(qū)學(xué)院為樞紐、輻射各社區(qū)分院、居民學(xué)校的延伸。“網(wǎng)絡(luò)化”體現(xiàn)為：各教育板塊之間橫向的和縱向的相互關(guān)聯(lián)關(guān)系。“社區(qū)教育超市”體現(xiàn)為：社區(qū)教育以靈活便捷的方式提供多種教育元素，滿足居民多種學(xué)習(xí)需求。

2．模式示意圖為了更加直觀地描述基于資源整合的社區(qū)教育模式，本文以天津市北洋社區(qū)學(xué)院為例，以圖表形式描述如下：

二、如何構(gòu)建基于資源整合的區(qū)域社區(qū)教育新模式

1．充分挖掘區(qū)域社區(qū)學(xué)院的整體聯(lián)動力量在構(gòu)筑終身教育體系中，社區(qū)教育與繼續(xù)教育、區(qū)域職業(yè)教育占有同樣地位，同屬終身教育體系的重要組成部分，是一種相互聯(lián)系、相互依存、交叉發(fā)展、共同發(fā)展的關(guān)系。隨著社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展，社區(qū)內(nèi)的職業(yè)教育、繼續(xù)教育將更貼近群眾，更適合群眾需求，因而將有更大的發(fā)展。區(qū)域內(nèi)的社區(qū)學(xué)院承擔(dān)了成人繼續(xù)教育、區(qū)域職業(yè)教育、幼兒及小學(xué)、初高中的補償教育等多種功能，這種功能的實際存在和進一步拓展，將社區(qū)教育的功能和內(nèi)涵進一步擴大。區(qū)域社區(qū)學(xué)院大多形成了多種辦學(xué)板塊的格局。所不同的是：有的社區(qū)學(xué)院形成多種辦學(xué)板塊實質(zhì)性合并，采取一套領(lǐng)導(dǎo)班子、一個財務(wù)中心的集中管理的方式；有的則采取分板塊管理、財務(wù)獨立核算的松散結(jié)合方式。相比較而言，要推動基于整合的社區(qū)教育模式構(gòu)建，應(yīng)采取“一套領(lǐng)導(dǎo)班子、一個財務(wù)中心、板塊辦學(xué)、資源統(tǒng)一調(diào)配，整體聯(lián)動”的集中管理的方式。在兼顧各辦學(xué)板塊健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，側(cè)重發(fā)展社區(qū)教育，擴展社區(qū)教育的功能。社區(qū)學(xué)院可以采取移動工作重心的方式，對于各辦學(xué)板塊的重大事項或活動，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，及時集結(jié)力量，高效、高質(zhì)量完成工作。對于相對人力、物力基礎(chǔ)薄弱，而學(xué)習(xí)需求市場潛力巨大，正處于強力上升發(fā)展時期的社區(qū)教育，尤其要重點發(fā)展。

2．構(gòu)建區(qū)域社區(qū)學(xué)院內(nèi)部辦學(xué)立交橋，各辦學(xué)板塊捆綁借勢發(fā)展和國外特別是西方發(fā)達國家相比，我國的社區(qū)教育功能定位一直比較寬泛和含糊。究竟區(qū)域社區(qū)教育應(yīng)該實現(xiàn)其那些功能？目前區(qū)域社區(qū)學(xué)院大多兼具日校職業(yè)教育、夜大成人教育、老年人教育、各級各類培訓(xùn)等多個辦學(xué)板塊。基于此，在發(fā)展中應(yīng)挖掘各辦學(xué)板塊之間存在的生源供求關(guān)系。構(gòu)建內(nèi)部教育“立交橋”。在學(xué)歷證書培養(yǎng)、課程體系設(shè)置、文化素質(zhì)教育、教育資源共享、招生就業(yè)體系等教育優(yōu)秀環(huán)節(jié)上，各辦學(xué)板塊相互協(xié)作，通過整合所有形式的教育要素，科學(xué)地調(diào)配教育資源，形成一個互相聯(lián)系、互相促進、互為補充的整體和協(xié)調(diào)發(fā)展的大教育體系，通過建立獨具特色的內(nèi)部教育“立交橋”人才培養(yǎng)的目標(biāo)對接機制，多元化招生體制，校企合作機制，從而形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的信息化整體化的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)，形成多層立交、四通八達的社區(qū)教育人才培養(yǎng)立交橋。

3．立足社區(qū)學(xué)院教育及宣傳陣地，擴展區(qū)域社區(qū)教育整合下的輻射能力充分挖掘現(xiàn)有社區(qū)教育資源的潛力，以社區(qū)居民多種學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌各類資源有組織地向居民開放。各街區(qū)中小學(xué)校可以與所在社區(qū)簽訂了共建協(xié)議，并按照協(xié)議規(guī)定堅持定期向社區(qū)開放教育資源；抓住天津市實施義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)工程的契機，充分利用義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)達標(biāo)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源，積極推動學(xué)校與社區(qū)合作，提高教育資源的共享率。充分利用社區(qū)學(xué)院向下的輻射功能，做好對社區(qū)居民教育需求的調(diào)研工作。社區(qū)學(xué)院服務(wù)指導(dǎo)中心是一個很好的教育陣地和宣傳陣地，除了開展老年人教育、少兒培訓(xùn)、下崗再就業(yè)培訓(xùn)、外來務(wù)工人員培訓(xùn)、軍地兩用人才培訓(xùn)服務(wù)等多種教育活動外，也是向社區(qū)居民宣傳的窗口。對各街道的宣傳可以通過組建志愿者隊伍，開展了各種形式、豐富多樣的教育活動。另外，也可通過與區(qū)域文明辦、教育局、體育局、衛(wèi)生局等聯(lián)手，開展社區(qū)教育活動，打造教育品牌。

4．多點位開發(fā)、多渠道培養(yǎng)社區(qū)教育人力資源社區(qū)教育的人力資源包括三只隊伍，即教師隊伍、管理人員隊伍和社區(qū)教育志愿者隊伍。作為區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)的龍頭，區(qū)域社區(qū)學(xué)院的人力資源隊伍建設(shè)對整個社區(qū)教育的隊伍建設(shè)發(fā)揮著引領(lǐng)、推動和指導(dǎo)的作用。以紅橋區(qū)職教中心內(nèi)部人才合理流動為主要方式，構(gòu)建社區(qū)教育主體隊伍。區(qū)域社區(qū)學(xué)院可以利用其整合優(yōu)勢，采取“人才內(nèi)部合理流動”的方式，針對社區(qū)教育管理業(yè)務(wù)和專業(yè)教學(xué)業(yè)務(wù)的需要，從日校職業(yè)教育、成人夜大教育等其他教學(xué)辦學(xué)合理調(diào)動人員。同時，針對社區(qū)教育多樣的專業(yè)類別，從學(xué)院其他教學(xué)辦學(xué)聘用兼職教師或從學(xué)院外聘任兼職教師的方式，充實教師隊伍。同時，我們充分挖掘來自社區(qū)學(xué)院、街道社區(qū)學(xué)校以及部分老教師、老干部、老專家的教育資源，組成社區(qū)教育的志愿者隊伍，宣傳社區(qū)教育，積極參與、組織社區(qū)活動。

三、新模式構(gòu)建過程中存在的障礙分析

首先，區(qū)域社區(qū)學(xué)院沒有法人資格，其內(nèi)部各辦學(xué)板塊在對社區(qū)教育提供人力和物力支持時，缺乏政策支持。比如說，對于社區(qū)教育隊伍建設(shè)、硬件投入、活動參與方面，如果政府以下達文件的方式，規(guī)定職教中心有義務(wù)并有權(quán)利集結(jié)各種人力、物力資源，支持社區(qū)教育，那么會更有利于社區(qū)教育工作的開展和其功能的發(fā)揮。其次，社區(qū)教育具備的向下輻射延伸的功能，可以為社區(qū)學(xué)院其他各辦學(xué)板塊提供非常好的宣傳平臺，只有加大所有教育板塊的宣傳力度，才能促進終身教育體系的構(gòu)建，這需要社區(qū)內(nèi)部各辦學(xué)板塊之間更好地相互融通，這個方面也有待于強化。再次，社區(qū)教育的主動服務(wù)意識、對社區(qū)居民需求的關(guān)注度有待于進一步提升。如果把希望僅僅依托于政府不斷加大對社區(qū)教育的投入，增加社區(qū)教育所需的各種資源，顯然不太現(xiàn)實和難以實現(xiàn)，而充分整合各校區(qū)、各辦學(xué)板塊、各部門現(xiàn)有的教育資源，進一步理順管理機制，充分挖掘社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求，在“多元、立體、網(wǎng)絡(luò)化的社區(qū)教育超市體系中不斷拓展社區(qū)教育功能。總之，我國全民經(jīng)濟水平的發(fā)展必然帶動全民文化教育需求的增加，大力發(fā)展社區(qū)教育是滿足大眾多樣化教育需求的重要手段，通過整合區(qū)域教育資源，著力發(fā)展社區(qū)教育，通過區(qū)域內(nèi)教育資源整合真正做到資源共享、優(yōu)勢互補，以適應(yīng)高等教育大眾化的需要，最大限度地滿足人民群眾接受教育的需要，使所有年齡層次的成人有充分的自由去選擇合適的教育方法和手段，獲得最佳可能的發(fā)展。

作者：任宏娥單位：天津市紅橋區(qū)職工大學(xué)

社區(qū)教育論文:生態(tài)學(xué)理論的社區(qū)教育論文

一、發(fā)展生態(tài)學(xué)理論對農(nóng)村社區(qū)教育中的啟示及其應(yīng)用

布朗芬布倫納的發(fā)展生態(tài)學(xué)理論認(rèn)為，微觀系統(tǒng)中的子系統(tǒng)之間是相互影響、相互依賴的關(guān)系，在強調(diào)個體發(fā)展的時候,不但要求必須考查諸如家庭、學(xué)校、社會等所有可能的子系統(tǒng)，還特別注重要全面細(xì)致地把握它們之間彼此的潛在交互關(guān)系。根據(jù)布朗芬布倫納的這個理論，要滿足村社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求，擴展農(nóng)村社區(qū)教育學(xué)院的服務(wù)功能，對村社區(qū)居民的培訓(xùn)必須將家庭學(xué)習(xí)點、社區(qū)教育學(xué)院、當(dāng)?shù)卣嚷?lián)合起來，這之間是相互聯(lián)系、相互促進的。家庭學(xué)習(xí)點的建立是慈溪市推出來的一項學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)工程，它的發(fā)展能促進當(dāng)?shù)爻瘜W(xué)習(xí)型社會邁進，同時隨著不斷深入邁進學(xué)習(xí)型社會，也能促進家庭學(xué)習(xí)點朝更高的標(biāo)準(zhǔn)邁進。家庭學(xué)習(xí)點與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)教育學(xué)院也一樣有著相互促進的作用。家庭學(xué)習(xí)點是在由社區(qū)教育學(xué)院負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實工作的，是社區(qū)教育學(xué)院落實社區(qū)教育工作的一個實踐點，是服務(wù)廣大村社區(qū)居民的一個服務(wù)平臺，它的工作開展成效在一定程度上又體現(xiàn)著社區(qū)教育工作的落實情況。目前社會的多元價值觀狀況及主流價值觀體系、民族的風(fēng)俗習(xí)慣和道德風(fēng)尚、人們的教育觀念和生活方式等等，都會作用于其他三個系統(tǒng),進而構(gòu)成了影響個體身心發(fā)展的宏觀系統(tǒng),影響到了個體的心理發(fā)展。面對周巷鎮(zhèn)社區(qū)教育中家庭學(xué)習(xí)點開展情況，作為家庭學(xué)習(xí)點、社區(qū)學(xué)院、政府的聯(lián)絡(luò)者，社區(qū)教育工作者聯(lián)系發(fā)展生態(tài)學(xué)理論，積極開展創(chuàng)新工作，逐步解決村社區(qū)居民日益暴漲的學(xué)習(xí)需求與當(dāng)前有限的學(xué)習(xí)資源的矛盾。主要從2個方面開展工作：

（一）扶持相對比較成熟的家庭學(xué)習(xí)點，擴大其規(guī)模，適當(dāng)扶持，成立農(nóng)村老年大學(xué)熱心的家庭學(xué)習(xí)點的負(fù)責(zé)人親眼看著越來越多的相同愛好者想步入學(xué)習(xí)點，又苦于沒有足夠的場所。其中來自鎮(zhèn)界塘村的張國橋同志，作為家庭學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)人代表，同時也作為老年代表，及時把這個情況反映到周巷鎮(zhèn)老齡委，立刻引起了周巷鎮(zhèn)老齡委的重視。同時作為周巷鎮(zhèn)老年大學(xué)的承辦單位，周巷社區(qū)教育學(xué)院也立馬對這個現(xiàn)象進行了深入了解和跟進。經(jīng)過一次次的深入了解，一個兩全其美的方法漸漸浮現(xiàn)在大家面前，那便是在家庭學(xué)習(xí)點的基礎(chǔ)上開展老年大學(xué)小班化教學(xué)。在發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的家庭學(xué)習(xí)點的基礎(chǔ)上，適當(dāng)扶持，并把條件適合的家庭學(xué)習(xí)點“搬”進周巷老年大學(xué)，讓更多的渴求豐富多彩生活的村社區(qū)居民能有更多的選擇，讓更多人享受學(xué)習(xí)。這個以家庭為依托、學(xué)校為平臺的辦學(xué)模式，我們稱之為“學(xué)校+家庭”辦學(xué)模式。1、確定創(chuàng)辦周巷鎮(zhèn)老年大學(xué)天元分校。建筑面積3000多平方米的體藝館，內(nèi)含的演藝大廳、舞蹈室、四層大會議室和六只標(biāo)準(zhǔn)教室及所有的室內(nèi)外硬件設(shè)施均可作為老年大學(xué)天元分校的活動場所。創(chuàng)辦老年大學(xué)師資最為重要，辦學(xué)的成敗得失全在此一舉。同時我們周巷鎮(zhèn)也有著不少的人才、人力資源，如張國橋本人已經(jīng)免費開辦“電腦掃盲班”6年，將近200多老年人在他的培訓(xùn)班結(jié)業(yè)。退休教師許水土重視職業(yè)教育工作多年，管理經(jīng)驗豐富。還有退休教師盧泉鴻、太極拳教練許華珍、舞蹈教練曹慧芳等一大批志愿者都樂意為老年事業(yè)奉獻余熱。2、廣泛宣傳、全面發(fā)動，順利推進辦校工作。創(chuàng)辦周巷鎮(zhèn)老年大學(xué)天元分校的建議經(jīng)周巷鎮(zhèn)老齡委實地考察，確認(rèn)此方案切實可行，于是馬上委托周巷社區(qū)學(xué)院具體承辦周巷鎮(zhèn)天元片老年大學(xué)事務(wù)。2014年伊始，創(chuàng)辦“天元片老年大學(xué)”的工作在周巷社區(qū)教育學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地展開。開設(shè)“健身氣功，舞蹈，42式太極劍，門球，中醫(yī)保健，電腦基礎(chǔ)與上網(wǎng)”等班級。落實教室、課堂等具體事務(wù)，聘請了高級講師擔(dān)任主課教師，制作了“招生簡章”，最終順利地完成了招生任務(wù)新招學(xué)員157人，就學(xué)361人/次，平均每班45人，大大地超出了招生的預(yù)期目標(biāo)。課程教育按小班化形式授教，每一門課程每星期上課半天二節(jié)。每位教師都有全學(xué)期的教育計劃、每節(jié)課都有通俗易懂的講義，學(xué)校不設(shè)課外作業(yè)、不設(shè)考試。在整個教學(xué)過程中使老年學(xué)員們學(xué)得輕松、學(xué)得愉快。3、扎實辦學(xué)、初顯成效。老年大學(xué)開設(shè)的每個班級每周固定時間開展教學(xué)活動，每周1-2次的教學(xué)頻率，可以方便各學(xué)員調(diào)整自己的時間參與教學(xué)活動又不影響日常生活。期間還組織學(xué)員參加各級各類比賽和演出，如周巷鎮(zhèn)炫舞大賽，如組織參加慈溪市太極拳比賽，又如參加鎮(zhèn)武術(shù)比賽，比賽內(nèi)容基本囊括了所開設(shè)班級的教學(xué)內(nèi)容。平時教師扎實的教學(xué)，學(xué)員勤奮的練習(xí)，讓初次參加比賽的學(xué)員在各級比賽中均取得了不錯的成績。如：健身氣功站點榮獲“寧波市健身氣功優(yōu)秀站點”稱號、參加鎮(zhèn)全民運動會武術(shù)比賽，摘得金牌、銀牌。一學(xué)期結(jié)束后“老年大學(xué)2014年上半年休學(xué)儀式”，各班學(xué)員將一臺精彩的成果匯演展現(xiàn)在大家面前，得到了市內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

（二）扶持特色家庭學(xué)習(xí)點，成立藝術(shù)團多次演出，民族音樂走進鄉(xiāng)村位于周巷鎮(zhèn)蔡家社區(qū)的蔡志湧家庭，是周巷社區(qū)教育學(xué)院在2012年發(fā)現(xiàn)并確立的家庭學(xué)習(xí)點，并由此開展了一系列相關(guān)的扶持工作。這一過程中，有學(xué)習(xí)點與社區(qū)教育學(xué)院的聯(lián)系，有學(xué)習(xí)點與相關(guān)政府部門的聯(lián)系，有社區(qū)教育學(xué)院與政府部門的溝通，相互之間緊密聯(lián)系，隨時把遇到的問題進行反饋、把想到的建議進行溝通，將發(fā)展生態(tài)學(xué)理論在農(nóng)村社區(qū)教育中充分應(yīng)用，待回頭再看一看時，發(fā)現(xiàn)這個家庭學(xué)習(xí)點已經(jīng)完成了一個從普通的家庭學(xué)習(xí)點到特色藝術(shù)團的華麗轉(zhuǎn)身，同時還把高品質(zhì)的民族音樂帶進了鄉(xiāng)村。1、每周定期活動，被評為2013年慈溪市優(yōu)秀家庭學(xué)習(xí)中心戶。每周一、三、日晚飯后，是蔡志湧家庭學(xué)習(xí)點的固定活動時間。這是一戶普通的居民家庭，沒有寬敞的庭院，但屋子里院子里坐著的站著的有六十人之多，沒有喧鬧，沒有嘈雜，每個人帶著幸福的笑容把目光都聚集在客廳中間的演唱者身上，和著音樂的節(jié)拍，時而低吟，時而拂手移步，沉浸在迷人的音樂聲中……2012年被周巷社區(qū)教育學(xué)院發(fā)現(xiàn)這個家庭學(xué)習(xí)點后，也得到了該校的大力支持。先后資助近一萬元幫助蔡志勇購買了一套可供演出需要的音響設(shè)備和其他道具，并指導(dǎo)規(guī)劃該家庭學(xué)習(xí)點從個人自娛自樂到成立文藝隊伍、再到有水準(zhǔn)的藝術(shù)團“三步走”發(fā)展方向。這給一系列的支持和指導(dǎo)，讓這個家庭學(xué)習(xí)點的成員的活動積極性日益高漲。2013年還被評為慈溪市的優(yōu)秀家庭學(xué)習(xí)戶。2、成立家庭學(xué)習(xí)點的“舒悅藝術(shù)團”，并多處多次進行演出。2008年夏天，蔡志湧家庭添置第一套音響設(shè)備開始，便吸引了附近的戲迷到這個家庭過過戲癮。經(jīng)過兩三年的發(fā)展，隨著參加的人員越來越多，他們從自娛自樂式的玩票漸漸地向正規(guī)化逐漸靠攏，不僅添置了演出必須的行頭和道具，并且還有專人負(fù)責(zé)樂譜和安排排練，這樣使得每一次活動過程井井有條，時間安排有序。自從得到鎮(zhèn)社區(qū)教育學(xué)院的支持和指導(dǎo)后，蔡智湧家庭學(xué)習(xí)點好像插上了飛翔的翅膀，越飛越高，成立“舒悅藝術(shù)團”，完成華麗轉(zhuǎn)身。發(fā)展生態(tài)學(xué)理論強調(diào)微觀系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系，蔡智湧家庭學(xué)習(xí)點做到了。2013年5月，根據(jù)實際情況，蔡志勇家庭被評為慈溪市優(yōu)秀家庭學(xué)習(xí)中心戶。2013年11月，為進一步規(guī)范參與者的排練演出行為及藝術(shù)水準(zhǔn)，葉曉斌校長和蔡志勇以及金輝等戲曲隊伍骨干進行研討，決定成立藝術(shù)團，在大家的共同努力下，“舒樂藝術(shù)團”終于成立，并在2014年2月26日在周巷文化宮舉行了首場演出，獲得了社會各界良好的贊譽。藝術(shù)團成立了，排練、演出按計劃有條不紊的在運行，但大家畢竟不是專職的演員，各自都有工作、也有思想不統(tǒng)一的情況發(fā)生，如何處理好內(nèi)部的人際關(guān)系，如何接納未來的參與者，這是一件十分重要的事情，因為這將直接影響到隊伍的健康與發(fā)展。家庭學(xué)習(xí)戶的戶主蔡智湧強調(diào)：“我們從不拒絕來參加的任何一個人”。他說，由于自己家是家庭學(xué)習(xí)中心戶，凡是來她家里的，無論演奏能力大小，唱的好與否，都一視同仁，按照她的話說，就是自己家已經(jīng)先后成為家庭學(xué)習(xí)點、阿拉文化吧、家庭學(xué)習(xí)中心戶，大家都知道的，要對得起學(xué)習(xí)中心戶這個名分，不能得了榮譽就給人家擺架子，給周巷社區(qū)教育學(xué)院抹黑。如今，舒樂藝術(shù)團已小有名氣，吸引了不少來自市區(qū)、以及周邊村鎮(zhèn)高水平的戲迷朋友加入隊伍，這無疑對藝術(shù)團的提高和發(fā)展起著重要作用，自成立以來至今，“舒樂藝術(shù)團”演出場次達15場之多，今年五月，還被邀請去杭州西湖進行演出交流。

二、啟示思考和展望

家庭是社會的細(xì)胞，崇尚學(xué)習(xí)、追求精神文明是新時期家庭文明建設(shè)的重要特征。根據(jù)發(fā)展生態(tài)學(xué)理論，將微觀系統(tǒng)、中介系統(tǒng)、外在系統(tǒng)和宏觀系統(tǒng)相互緊密聯(lián)系，完成對家庭學(xué)習(xí)點的華麗轉(zhuǎn)身，變身特色老年大學(xué)學(xué)習(xí)課程，以老年教學(xué)特色，吸引更多的老年人走進課堂，常學(xué)常新，久學(xué)不厭。或變身特色藝術(shù)團，把民族音樂在家庭中綻放光芒，進而深入鄉(xiāng)村。各家庭學(xué)習(xí)點，通過自己的精神追求，用愛架起了鄰里之間友誼的橋梁，用愛創(chuàng)建社區(qū)的和諧，以小家庭的進步促進社會大家庭的進步與發(fā)展，有效的推動終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)，為加快邁向?qū)W習(xí)化社會發(fā)揮作用。發(fā)展生態(tài)學(xué)理論在農(nóng)村社區(qū)教育工作中已經(jīng)展露其魅力，它的應(yīng)用還將繼續(xù)深入到農(nóng)村社區(qū)教育的各個角落，開展社區(qū)教育第四級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的擴陣工作，促進農(nóng)村社區(qū)教育全面開花，為構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會貢獻力量。

作者：孫銀兒單位：浙江省慈溪市周巷鎮(zhèn)社區(qū)教育學(xué)院