發布時間：2022-03-14 04:18:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇環境保護論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.工程實例
本工程為我市府河堤防涵閘及險段護坡工程，該工程承擔我市東部及相鄰云夢縣農田灌溉和防汛抗旱及供水養殖的重大任務。該水閘工程按照1級標準進行設計，建筑物級別為1級。在工程施工場地內存在軟土地基問題。根據工程的具體情況，為了能夠滿足施工工期的要求，經過分析，本工程決定采取鋼板樁圍堰施工工藝。以下將結合鋼板樁圍堰施工過程，闡述環境保護措施。
2.鋼板樁下沉和圍堰合攏施工
2.1施工工藝
在鋼板樁下沉施工過程中，應先將鋼板模板運輸到施工平臺處進行拼裝。一圈模板拼裝完成之后進行下放，并做好固定措施，接著進行第二圈的拼裝和下放，直至完成全部圈的拼裝和下放施工，最后讓其在自重的作用下下沉進入到水中。鋼板樁下沉完成之后，需要在其周圍設置一層土工布，同時在其外圍設置裝有粘土的編織袋。而在圍堰的內部則需要放置石塊。接著開啟泥漿泵進行抽水以此進行圍堰滲漏情況的檢查。在鋼板樁圍堰的施工過程中，圍堰的合攏是一個關鍵工序。合攏施工的質量直接影響到圍堰的滲漏企管科。因此在進行鋼板樁圍堰的拼裝之前，應先對每塊鋼板樁的尺寸進行測量，同時經過合理的計算和選擇，從而確保合適的鋼板樁拼裝方式。
2.2環境保護措施
（1）在本工程圍堰的施工中，應考慮采取措施確保河道內水系貫通、漁船通航以及洪水期排洪，本工程在施工過程中，根據工程的實際情況以及河道的具體情況，將施工項目化分成7個施工段，每個施工段分三段進行圍堰的修建施工。圍堰的施工按照先兩端后中間的順序進行。當圍堰兩段施工完成之后再進行圍堰中間段的施工。施工中應在合適的位置處架設臨時拱橋，保留通道，這樣可以確保圍堰施工不對水系的暢通和來往船只造成影響。
（2）在圍堰施工過程中，為了避免施工對河床造成擾動而引起泥沙渾水滲透到圍堰外圍，同時還應防止施工機械的油污對河水造成污染，本工程采取了以下的保護措施：
①確保施工材料無污染。本工程中進行圍堰施工，需要采用的各種材料包括木樁、槽鋼、鋼板樁、鋼管以及土工布等。為了確保各種施工材料的干凈清潔，在施工中，應將這些材料安放在河道區外指定的堆放場地，在堆放場地內對這些材料進行清理，將材料表面的油污以及雜物等清除干凈，確保清潔之后方可在施工中進行使用。
②設置圍擋、控制濁水擴散。在圍堰施工之前，為了避免河床擾動會引起濁水的向外擴散，在圍堰外側設置彩條布作為圍擋，其位置安排在圍堰外側60m的位置處。這樣可以將施工中所引起的泥漿污染控制在一定的范圍之內，避免其向外側進行擴散，同時還可以有效的防止機械設備出現漏油的污染。圍擋修建完成確保合格之后，方可進行圍堰的修筑，
③加強作業機械檢修，防止跑冒滴漏。采取有效的污染防治措施。在日常的施工過程中，應定期對施工機械設備進行檢修，從而確保機械設備處于正常的使用狀態、施工機械設備應嚴格避免柴油、機油的泄露而造成河水的大面積污染。5t以上的施工作業和運輸的船舶，應設置油水分離器；各作業船只應配置兩卷吸油棉，在施工中一旦出現漏油的問題，可以及時采取吸油棉對漏油進行清理，以避免漏油的擴散。
④施工泥漿靜置、限定排向。本圍壓的南側離岸邊較近，該區域內無人進行水產的養殖，因此將圍堰南側作為泥漿的排入區域。在泥漿排入之前應先對泥漿進行靜置和澄清處理，這樣可以有效的減小泥漿對圍堰北側養殖區的污染。圍堰內的淤泥清理處理之后，也同樣將其放置在圍堰南側的近岸位置，通過泥漿車將淤泥運輸到指定位置進行堆棄，而不將淤泥堆放在圍堰內。
⑤當進行圍堰內施工便道的施工時，其所使用的材料應盡量選用污染小，易清理的材料進行鋪筑。而進行便道施工時，其底層材料應選用承載力好的磚渣或者較大粒徑的碎石，面層材料則應選用二灰碎進行硬化，其處理后的為30cm。在施工中還應按照做好灑水工作，這樣可以有效的減小揚塵的問題。
3.鋼板樁拆除
3.1施工工藝
在進行鋼板樁圍堰拆除施工過程中，應先按照從上到下的順序將圍堰內的支撐一一拆除，同時進行圍堰內的灌水。水位應控制在高出圍堰外水位1~1.5m的高度，這樣可以在水壓的作用下，使鋼板樁與混凝土之間部分脫離。接著則進行鋼板樁的拔除。鋼板樁的拔除應從下游開始，選擇一塊較易拔除的鋼板樁進行。拔除施工應按照從下游沿著兩側向上游的順序依次進行。當鋼板樁拔除之后，在其搬運過程中應確保輕拿輕放，避免出現碰撞而導致鋼板樁出現破損。
3.2環境保護措施
①圍堰的拆除施工與圍堰的修建過程工序相反，措施基本相同。當進行圍堰拆除的時候，應將所取走的土體進行還原，盡量確保河底恢復到施工之前的樣子，需要特別注意的是，在土體還原之前，應先對土質進行檢查，確保無污染之后方可還原。在圍堰拆除之前，應將施工中所產生的各種廢棄物清理干凈，同時清除所有的施工痕跡，并上報環保部分進行檢查驗收，確保合格之后方可正式開始進行圍堰的拆除施工。
②對于施工過程中所產生的各種廢棄機具、配筋以及固態浸油廢物等，應放置在指定的位置集中進行收集、封裝，并且將其運輸到垃圾場進行處理。在雨季，應避免雨水對廢棄物造成沖刷而引起有毒液體的滲出，這些有毒液體一旦滲出會造成地表水、地下水以及河水的污染。
4.結語
由于水利水電工程施工范圍廣泛、施工項目較多，其對生活環境的影響較為嚴重。因此在水利水電工程建設過程中，應當在進行施工過程中，如何確保施工質量進度等保障同時加強環境保護是值得探討的。文章通過結合某水利工程中的圍堰施工過程，探討施工中如何做好環境保護措施，為同行提供參考。
作者：張燕 單位：湖北省應城市水利排灌總站
1、德國中職建筑類工種教育教學中環境保護的做法
在德國為期八周的建筑技術專業中職教育教師培訓中，不僅接觸了建筑類工種的教學大綱和以行動為導向設計的工種職業教育教學過程，更使我們親身感受在全教育教學過程中環境保護知識和理念是如何傳授和灌輸的。
(1)德國建筑技術職業教育是“三元制”(國家層面提的是“雙元制”)
由職業學校、跨企業培訓機構和企業三方共同培養學徒工，職業學校承擔理論教學、跨企業培訓機構承擔實踐性教學，企業承擔實習任務。跨企業培訓機構的實訓周每學年逐漸減少，第一年有20周在這里學習，只有12周是在職業學校學習理論課。企業是逐年增加教學周時間的，但這三年在職業學校的學習時間基本都是12周。文化基礎理論知識的學習貫穿在三個學年，理論學習是基礎。跨企業培訓機構，不僅接收職業學校的學徒實踐課教學，而且還承擔了成人職業培訓以及7～10年級中學生認知教育，資源共享、優化組合。職業學校沒有實訓基地，避免了重復建設。實踐教學在培訓機構實施，如BIW培訓機構承擔砌筑工、筑路工、木工、外墻工等實訓教學，這里有大型的實訓車間，先進的實訓設備，并且有大型的環保設備(除塵和排風設備)、嚴格的管理制度，指導教師都有企業工作經驗，并且都是通過國家考試—師傅級別。在建筑材料試驗室，如瀝青(對人體有害材料)檢測試驗，采用的是封閉試驗設備，旁邊有淋浴設施。試驗結束如皮膚上沾有瀝青工作人員不出實驗室就可以清洗，這樣減少環境污染和人體的危害。
(2)在職業教育法BBIG(國家層面)中明確規定建筑18個工種的學習范圍
其中第4條是環境保護的要求，具體相關環境保護知識內容在教材中體現;在職業教育法中關于職業教育體系考試制度明確規定了各個工種的考試要求，其中考試范圍如砌筑工不僅有專業知識的還有經濟和社會知識，在經濟和社會知識范圍內就有環境保護的考點。可見德國對環境保護不僅在法條中做出規定，而且要求參加部級別考試也是必考內容。
(3)教材中環境保護知識突出體現出來。
德國建筑類中職建筑類教育的教材，在前言后給出知識點的標識，在內容復述處再加以標識提示環保等相關內容，無論是學生還是教師以及相關建筑行業人員，使用教材不僅可以學習到相關的環保知識，更是起到醒世的作用，可見德國環境保護理念的強化度很高。
(4)在教育教學行為中體現環境保護的理念。
1)教學環境中環保場景設置。職業學校校園內和BIW培訓機構場區內布置有專門的吸煙區，在教學場所設置分類垃圾箱。特別是我們參觀的職業學校，教學樓、實訓室處處窗明幾凈、物品堆放有序，在體育館、木工實訓車間采用天窗采光。環境保護不僅僅是說教，更是有這樣的校園情境。2)教師的教學行為中環保理念的體現。我們進行砌筑工的工種實訓，BIW培訓機構不僅給我們發工裝褲，而且有工裝鞋(大頭高腰皮鞋)，要求著裝進場。在車間內所有工具分組排放在工作臺上，所用材料規整堆放，并且按人數計算出的用量，指導教師做專業指導，讓我們在安全協議頁上簽字。在料斗中拌攪灰料，而不是在地面上;在清洗工具池下部設有接水箱，水經過沉淀，再排出室外。這樣一方面不污染周圍環境、另一方面可以節約材料。指導教師在示范演示時，不時將落地的灰料清入料斗，在實訓結束時，與大家一起清理現場，工完場清。在課堂教學中，老師采用行動導向教學法授課，使我們親身體驗了多樣的教學方法產生的效果，將教學內容中用到的常用知識，用翻頁紙寫好懸掛在教室，發給學員的講義，就是簡單PPT形式，沒有過多的文字。老師真真切切以自己行為在進行環境保護，為保護生存環境盡心盡力。
2、我們教育教學工作中環境保護意識的強化
在德國為期八周的中職教師建筑技術專業進修學習，我們真真切切感受到埃爾夫特優美的自然環境、好的空氣質量、以人為本的公共設施;更使我們親身體驗了保護生態環境在職業教育教學過程中絲絲入微的貫徹。作為一名中國中職學校建筑施工專業的教師，即是環境保護的踐行者更是環境保護知識、理念的傳播者，保護我國生態環境，減少施工過程的污染，培養即懂專業知識又懂環境保護和控制污染的建筑施工一線的技能型人才是我們的責任，借鑒德國的建筑類工種職業教育課程設置和人才培養方面的經驗，進行優化整合我國建筑工程施工專業的課程體系，將環境保護知識有機地融入相關學習領域中，教師通過教學行為體現環境保護意識，強化學生在綠色建筑材料應用、建筑污染控制與安全管理等方面的能力，通過靈活的培養模式激發學生的專業興趣，進一步培養學生的創新思維。教育部職成司司長葛道凱所說:“職業教育是所有人生活質量的保證，如果職業教育素質提高了，我們整個社會的生活質量都會提高，職業教育讓生活更美好”。因此在職業教育中融入環境保護，提高學生的環境保護意識是當務之急。我們要繼續構建建筑工程施工專業的其他學習領域融入環境保護知識的內容體系;將環境保護納入教學質量評估體系中;編寫有強化環境保護知識點的教材(借鑒德國教材)。環境保護在職業教育中任重而道遠，經過不懈的努力，我們國家會有人心所向的生態環境。
作者：白麗紅 吳承霞 單位：河南建筑職業技術學院 河南省建筑工程學校
1發展生態農業的重要性
1.1有利于提高生活質量
傳統農業重視的是要利用自然的生產力并且要提高生物轉化的效率，而生態農業正是傳承了這兩個優點，并在這基礎上增加了利用科學技術的效果，將現代農業建設成為了基于酶工程、發酵工程、基因工程、細胞工程以及實現了高度機械化與自動化的高新技術產業和知識密集型產業。
1.2形成生態上與經濟上兩個良性循環
農業能夠在保持為社會提供高質、高量的產品的同時，又能夠保持住最佳平衡狀態的農業生態。農業環境保護是通過科學的農業管理，來保護和合理利用農業自然環境和農業自然資源，保護大氣、水體、土壤等公益環境，實現農業自然環境和農業自然資源的永續利用，維護農業生態系統的良性循環，防止環境污染。
2做好環境保護工作
2.1合理利用與保護自然資源
優化調整產業結構，退耕還林還草、退田還湖還濕地，并且將水土流失、土地沙漠化、鹽漬化的惡性發展趨勢嚴格控制，努力實現中國自然資源環境與農業生產的可持續發展。大力造林護林，改造農業自然環境，森林是陸地表面最大的生態系統，是改造自然、保證農業發展的最主要因素。增加植被，實行集約化經營，使農村生態環境朝著良性循環方向發展。
2.2應用農業技術，改造農業土壤環境
首先要在田地與水系統適當隔離，如設置一定寬度的植被緩沖帶，要在田地景觀中增加濕地所占的比例，還在地形改變的過渡帶設置一定寬度的樹墻或水溝等設施。還可利用農地的立體空間實行輪作、套種等方式，這樣也能夠一定程度上控制對地下水系統的污染。
2.3要以生態學理論為指導，發展農業生產
大力推廣測土配方施肥，減少化肥、農藥用量，發展有機農業和生態農業，實現資源的多級利用，使農業生產逐步走上生態平衡、生態良性循環的道路。
2.4應采取多種措施
防止工業及其他行業污染對農業生產帶來的影響，特別要減少“三廢”的排放。要將農業環境保護與農村小城鎮建設、產業結構調整結合起來，實行種養一條龍，發展農產品深加工，提高經濟效益，改善農村居住條件，提高農民生活質量。
2.5重視科技創新
讓科學技術支持保護著農業生態環境的進步，加強技術創新體系建設，不斷提出新理論，研究新型科技。
3發展生態農業的措施
3.1依靠新興能源
沼氣能源結合養殖與種植業，將禽畜所、沼氣池、排泄處還有陽光溫室等在封閉的條件下結合一體化。這十分有利于充分合理、多層次利用生物能資源、加速能流與物流運轉、保護林草植被和自然環境、改善農業環衛情況。在農業生產過程中，使化學農藥和肥料在一定程度上得以減少，提高農作物、食品的質量并且保障食品安全。
3.2治理有害生物
治理有害生物即是利用天然因素，保持有害生物天敵的數量是增強和保持自然控制的方法。在每年農業生產時，糧食的產量常常因為雜草、病蟲害等而造成大量損失，平均要達到25%左右。直到現在，要預防、治療這些病蟲害更多的還是利用化學農藥，而大量的化學農藥在農業生產中使用，是造成環境污染、禽畜中毒、天敵滅亡的重要原因，而且農藥過量還會增加這些農業有害物的抗藥性，使得來年病蟲害更會來勢洶洶。只有依靠先進的科學技術和實用方法才會將雜草、害蟲等有效控制住，減少經濟損失。
3.3合理發展養殖業及污水的灌溉管理
只有科學、合理地規劃控制養殖業的規模，成立生態養殖農場，走可持續農業發展的道路才能從根本上解決養殖業污染問題。污水灌溉問題與農業、水利、城建和環保等多個部門息息相關，所以，眼前最重要的是第一時間建立治理污水灌溉的機構組織，尤其是農業、水利部門要加強水質的監測指標與手段，提倡利用灌溉污水預處理技術。
3.4利用天然生態優勢，提高農作物品質
在有些地域，無論是水體質量還是空氣質量都非常優良，而且農業自然資源也十分豐富，利用這樣的地域優勢種植培育無公害農作物，有機、綠色食品，建設綠色天然品牌，提高作物、糧食的品質得天獨厚。生態農產品可以實現生態效益與經濟效益的雙贏，它正成為消費與生產領域的新熱點，也成為農業增效、農民增收的一個新的經濟增長點。生態農業是在良好的生態環境基礎上發展的，農業生產的發展要與生態環境的改善協調增長，只有這樣農業生產才能進入良性循環。
作者：孫杰群 單位：吉林省興環環境技術服務有限公司
1環境投入現狀及問題
在國家層面的環境投入狀況，根據環境保護部2007～2014年公開的支出預算數據為依據分析。如圖1，可看出國家對于環境的投入力度總體上還是呈上升趨勢，2012年上升幅度更大，這些投入資金基本上用于環境治理、環境行政、國際交流，總目標只有一個：就是希望這筆資金投入市場能夠用以改善當前嚴峻的環境形勢，保障人體健康，實現經濟與環境協調發展。然而，事情并不是如我們所想的一樣順利，盡管取得了一些進步，但國內環境問題并沒有得到徹底改善，相反，集體性的環境糾紛案件日益增多，大氣污染、水污染、森林破壞等環境污染和生態破壞現象大量存在。再來看各地方政府的環境投入狀況，昆明市第十二屆人民代表大會第五次會議報告指出，2008年昆明市環境保護支出完成117494萬元，增長354．8％。2009年預計安排公共基礎設施建設資金146231萬元，占一般預算支出的22％，資金重點用于滇池治理與生態建設、城市交通等基礎設施、社會發展與保障性住房建設以及重大項目前期經費、農村基礎設施與民生工程。2011年5月9～10日，云南怒江州環保局長座談會在六庫召開，突出以解決影響可持續發展和損害人民群眾健康的突出環境問題為重點，強化環境監管，完善環境法制，加大環境投入，全面加強污染整治和生態環境建設。2012年，甘肅省張掖市農村環境連片整治項目涉及五縣區14個鄉鎮53個行政村，項目共完成投資3217．336萬元，惠及78455人。2013年11月22日，湖南省長沙市望城區召開部級生態區創建工作推進會，達成統一認識，近年環境投入力度空前，環境變化巨大，有很好的基礎條件，生態創建是我區建設現代化公園式城區的一項重要工作，是一項系統工程，是大家共同的責任。的確，我們不能否認國家已經取得的環境保護成績，政府和公眾的環境保護意識和重視越來越高，每個公民都在做著自己的貢獻，但是如此高額的環境保護資金是不是只能達到這樣的效果，抑或本應該能實現比現在更好的預期效果，這就關系到環境行政績效的問題，當前國內不僅僅是在環境領域沒有專門的政府績效管理制度，全國也沒有一部綜合性的行政績效規制法，雖然新《環境保護法》確立了環境目標責任制和綠色考核制度，但是因其規定還是停留于原則上，缺乏相應的可操作性績效評估標準，具體評估實踐無法可依，更無法有效提高環境行政組織效率。
2環境保護投入績效管理制度理論依據
（1）為什么一定要確立該項制度？
首先，涉及到構建一個最優績效管理制度去推動環境行政組織運行效率，實現資源優化配置的問題。按照新制度經濟學的分析，產權制度在理論上可分為私有產權制度、公有（共有）產權制度和混合產權制度，它能影響人與人的行為，而人的行為最終決定整個組織或社會效率的高低。科斯和其他制度經濟學家都探討了交易成本與產權安排的關系，認為不同的產權制度會形成不同的交易成本，產權制度的安排形式、具體結構和內容，確定了交易雙方在交易中的行為準則和具體行為規范，并促使交易各方必須遵守這一準則和規范，從而降低了交易成本，使得交易順利進行。明確的產權關系，不單指財產的歸屬確定，還應當是包含主體責任和義務、權力和利益的統一。那么，如果想要使得各地政府各項環保投入能夠得到高效率利用，借用主流經濟學的分析方法和數學模型對制度進行全方位研究，在我國行政色彩濃厚的大社會背景下，前提應該建立一個良好的政府預算、支出績效管理制度，以一種效益較高的制度取代一種效益較低的制度，重點解決權責關系，表面上是在內部生效，實質上是作用于環境市場效果，在公開性、客觀性、常規性、差別性原則的指導下，輔助公眾監督政府組織內部行為，督促負有環境保護義務的相關部門認真貫徹生態保護各項法律、政策。
（2）為什么要重視環境行政組織內部成員作用？
根據巴納德的組織行為學理論，其關于效率的觀點于傳統理論有著明顯不同，最主要的是將效率提升的研究重點放在組織結構的邏輯分析上，指出了個人目標的重要性，將組織效率與組織內單個人的行為緊密聯系起來，強調人際關系與個人目標的重要性，集中以個人的需求和激勵激發組織的協作能率。至此，效率的焦點也開始由組織向個人或群體轉變。在環境行政領域，環境工作人員是環境行政機關的重要成分，通過外部性激勵措施鼓勵其合法合理行政將關乎整個環境行政組織運行效率與國家生態環境工作的實際效果，這也是環境行政績效管理制度的激勵功能所在。
（3）如何確定環境績效評估的考量因素？
提升一個組織的運行效率并非僅是通過某一種方法或某一種模式就可以解決的，尤其是對于復雜且任務繁重的環境行政組織而言更是如此，其環境行政效率的研究方法和評價模式因環境發展本身存在著多樣性和復雜性特點。有些學者試圖運用綜合研究方法，建立一個囊括衡量組織效率的各種標準的詳細清單，包括組織的控制、凝聚力、環境行政績效計劃和目標的確定、環境利潤、動力、穩定性、人力資源價值等各個方面。但是就環境投入問題而言，如果在短時間內構建360°全方位績效管理制度并不見得就可行，這種績效評估雖然全面，但是受制于目前科學發展水平，其成本高，耗時長，工作量大，動用大量人力、物力、財力，甚至可能導致環境行政工作人員疲于應付各種績效評估而影響了正常工作，這顯然有悖于這項制度得初衷。這是一個循序漸進的過程，有必要保持“先主要后次要”的理性思維。
3國內外環境行政績效管理模式研究
進入21世紀，已有不少國際組織就環境績效評估方法投入實踐，如聯合國經濟合作與發展組織環境績效展示（OECDEPR），確立了基于壓力－狀態－響應模型的評估指標體系：2003年啟動的大湄公河次區域環境績效評估，在環境重點關注領域的選擇上更注重次區域的定量分析，但也存在某些重要政策目標數據的可得性問題：聯合國2006年環境績效指數（EPI）提出了環境健康、空氣質量、水資源、生物多樣性和棲息地、生產性自然資源與可持續能源政策六大政策類別中的16項指標，2008年則將可持續能源政策變更為大氣變化，16項指標擴展到25個。與EPI采用的方法想類似，加拿大特許會計師協會在《政府環境績效報告》中列出了資源、公共事業、大型制造業、小型制造業、零售業、交通業和其他服務業七種不同行業23個方面的政府環境績效指標，包括對野生動植物的保護、土地破壞和修復、固體廢物管理、科技創新、法規遵守等。此外，1993年美國國會在103次國會會議上，通過了《政府績效與結果法》，先通過試點項目確立一個工作目標，圍繞這個績效目標用客觀、可數、可計量的形式進行績效測量，關注政府行政結果、服務質量以及公眾滿意度，績效計劃幾乎貫穿了美國整個公共行政的發展過程中。我國是發展中國家，正處于經濟迅速發展階段，不可避免的造成環境資源過度利用，雖然政府做出了很多努力，如制定新《環境保護法》，強化社會輿論渲染，但環境問題依然嚴峻，環境行政組織的積極作為并沒有達到預想的效果。一組數據顯示，2006年全球環境績效指數（EPI）排名中，中國在133個參加國中位居第94位，2008年在149個參加國中位居第104位。而目前，我國政府對環境行政績效評估管理的重視度還不夠，還屬于行政機關內部的自發行為，多流于書面規定，無可操作性的規則，導致環境投入資金得不到合理利用，這種重投入輕效率的局面既浪費國家資源，又起不到保護環境的效果，相反，是對納稅人的不負責任表現。
4環保投入與政府績效管理密不可分
結合當前我國環保投入績效評價的工作實際，我們應著重從以下幾個方面更好地將政府環保投入分配好、使用好、管理好，充分發揮其環境保護作用，提高環境行政組織效率。
（1）構建環境行政績效管理機制，作為督促環境行政機構實施環境資金管理和改善環境狀況的工具。
組織建立一部單行的環境投入方面的績效法律可能還欠缺理論和實踐支持，但是通過條例或者規范性文件的形式立法還是很有必要。將績效理念融入整個環境治理工作中，制度的設計要結合環境本身的復雜多樣性特點，重點明確評估的主體和目標、考察對象、指數指標確定、評估程序、法律后果、公眾監督六方面，注重績效管理的可操作性。就績效評估主體而言，可以是國家建立，但發揮市場主體的作用也未嘗不可，還可節省國家管理成本，但這個評估主體一定是獨立的，經驗表明獨立的評估機構或單位顯然更能作出客觀、真實、有效的評估結果。
（2）合理選取環境行政績效評估指標。
學者大衛?米斯頓提出確立指標的八項原則：闡明組織目標，評估政府活動最終結果，激勵方案投入，引導消費者選擇，為私人服務提供績效標準：協助決定水準的最大消耗，激發物，可能節省的領域。在環境行政領域，因環境問題復雜性和地域性差異特點，很難在績效管理上面面俱到，國家可建立一個試點地區，從特殊區域出發，根據不同區域的突出環境問題確立指標。以華北地區為例，主要環境問題就是土地退化、大氣污染等，從這幾個環境問題分別展開，根據上述八大原則，參考P－S－R概念體系，探索該地區環境行政指標評估體系。
（3）參考與環境工作有關的專家意見。
環境法學是法學與環境科學的交叉學科，部分領域需要醫學和經濟學輔助，環境問題的復雜性、多樣性使得環境行政績效管理機制的設立主體在面對一些專業性較強的問題時無從下手，可將專家意見納入環境行政績效評估體系，建立不同行業的專家庫，尤其是高科學技術行業，遇到不同的環境問題隨機抽取相應專家參與評估程序與指標量化。至于這些專家意見的效力如何，應該是一個循序漸進的過程，從作為參考到成為評估依據的過渡。
（4）不可忽視績效評估之后的獎懲程序設計。
上述組織行為學中已闡明了組織中個人行為的重要性，環境行政組織工作人員是否嚴格管理環境保護投入資金對環境行政績效有重要作用，因此，法律效果也是整個環境績效管理機制的重要內容之一。實踐中多側重消極的法律效果，即行政、民事、刑事責任，這并無不妥，但積極的法律后果并無具體的實施規則，其實，可以把這種積極的法律效果看作一種激勵措施，根據麥克利蘭的3種需要理論，從環境行政人員的成就需要、權利需要、歸屬需要出發，讓獎勵與績效掛鉤。此外，國家在環境行政中，可以拓寬環境融資渠道，一方面減少政府的財政壓力，提高組織運行效率，另一方面也可增加公眾參與環境管理渠道，以實現整個生態環境協調有序發展。
作者：付雅靜 單位：中國政法大學
1隧道勘察設計階段的環境保護措施
（1）在路線勘察設計時，合理地確定隧道的修建位置，應避開或保護儲水結構層和蓄水層，保護地下水徑流和地表植被。隧道防排水設計應遵循以排為主，防、排、截、堵相結合的原則。
（2）加強隧道洞口的景觀和綠化設計。①遵循“早進晚出”的原則，即早進洞，晚出洞，合理確定隧道洞門的位置，盡量與周圍山體的地形相適應，在滿足地質條件的情況下，避免大填大挖，以減少對地表植被的破壞。②設計時確定合適的邊仰坡坡率和洞口高度，使隧道洞口的縱面線形與洞外的路線有機的連接，以保證施工安全和正常運營時的安全，盡量使洞門建筑融于自然環境之中。③在條件許可的情況下采用削竹式洞門，削竹式洞門適用于洞口埋深較淺，且有條件進行刷坡，周邊地勢比較開闊的洞口。削竹式洞門在景觀上能起到修飾周圍景觀的作用，能夠真正做到洞門與周圍生態環境有機結合。配合洞口防護采用植物綠化，實現洞內外光線的均衡過渡，更顯得洞門區域環境的優美，洞口綠化以恢復性綠化為主，可以選擇與周圍山體原有植被相近的物種，或當地常見物種，在被隧道開挖破壞的區域內進行自然搭配種植。建昌至興城高速公路灰窯子隧道位于建昌縣灰窯子村，屬于低山區，地形較簡單，兩側洞口處為坡積地貌，坡度較緩，在設計時兩側洞口均采用削竹式洞門，削竹坡度依山體自然坡度而定。對于地形較為陡峭偏壓較大的洞口，無法采用削竹式洞門，可以考慮采用傳統的端墻式洞門，端墻式洞門給人的外觀感覺是結構過于厚重、體量大、人工痕跡重、景觀效果差，設計時一般采用對端墻式洞門進行硬質景觀處理，采用去棱角化、修建人文景觀、色彩搭配等手法，可以達到與周圍景觀和諧一致的效果。
（3）在選線設計時，使隧道路線平縱面線形更加合理，盡量在土石方數量上做到填挖平衡，合理地移挖做填，減少廢方的數量，這樣不但可以節省工程造價，同時也減少了處理廢方所占用的土地資源。
（4）加強隧道建設中的料場管理。隧道采石場應遠離隧位布設，集中取料，對料場四周進行適當的坡面處治，防止水土流失。
（5）隧道路面采用瀝青復合式材料，或多孔隙瀝青混合料的低噪音瀝青路面，通過降低輪胎與路面之間的摩擦噪聲來有效地減少隧道內行車造成的噪音污染。
2隧道施工階段的環境保護措施
2.1隧道施工過程中對周圍水環境的保護
（1）施工時隧道洞內涌水量不大時，采用地表截水管截流，直接排出洞外并加以利用，避免與洞內污水混合后沿水溝排出，污染周圍環境。
（2）在隧道口設置沉淀池、蓄水池或小型過濾池等污水處理設施，施工廢水需進行沉淀處理，尤其對于含有油污等堿性水，要先進行化學處理，之后再加以利用或直接排放。經處理后的水質，應符合污水綜合排放標準的要求。
（3）隧道工程在材料選用中應注意避免使用對環境有危害的材料，尤其有些建筑材料含有會與水發生反應的物質，從而造成水污染。
（4）當隧道內的滲漏水情況比較嚴重時，會引起地表水位降低，從而影響當地農民的農業生產、生活用水，這時要對圍巖采取必要的堵水措施，比如在襯砌背后壓注水泥—水玻璃雙液漿，或噴抹砂漿防水層法，以減少隧道內水的滲漏。
2.2隧道施工過程中盡可能降低施工噪音
隧道工程施工噪音會影響工人的聽覺，誘發多種疾病，降低工作效率和影響安全生產。噪音的污染源主要由鉆孔、開挖出碴、材料運輸、爆破等主要施工工藝產生的，在施工過程中應注意采取降噪措施。
（1）施工時合理分布動力機械的工作場所，合理安排噪音較大的機械作業時間，盡量避免同一位置同一時間運行較多的動力機械設備。
（2）在洞內對施工機械，如空氣壓縮機、混凝土攪拌機、送風機等噪音超標的機械設備采取裝消音器來降低噪音。
（3）在爆破時規定放炮時間，增設隔音設施，同時進行周密的爆破管理。
（4）當噪聲不能降至容許標準以下時，工人應采用個人防護用具，如防聲耳塞、耳罩、隔聲棉和隔聲帽等，以保護人體健康。
2.3采取適當的防塵措施，改變惡劣的施工環境
（1）采用濕式鑿巖機，嚴禁使用干式鑿巖機。
（2）采用濕噴法噴射混凝土，取消干噴法，因其會產生大量的粉塵。
（3）采用水封爆破、水幕降塵、高壓射流等施工工藝，對爆破后及出渣過程中的降塵有明顯的效果。
（4）采用機械通風。加強工作面的通風，使粉塵和有害氣體濃度降低，給施工人員提供足夠的新鮮空氣。
（5）施工人員要做好個人防護，主要是防粉塵污染，按規定佩帶防塵口罩，在鑿巖、噴混凝土等作業時還要配帶防護眼鏡等安全防護用品。
（6）當采用汽車運輸時，應在隧道路面上定期灑水、墊平路面，對巖幫也要不時加以沖洗，防止車輛行駛時或爆破產生的沖擊波而造成煙塵顆粒再次飛揚。
2.4采取有效措施避免隧道施工開挖時引起植被破壞
（1）設計和施工人員應盡可能多地了解當地珍貴物種的分布，便于遇到這類物種時可及時主動地采取保護措施，并且在施工中嚴格管理，對需遷移樹木盡量遷移。
（2）合理設置施工臨時用地，施工便道、施工工棚及作業場地應盡量順應地形布設，避免開挖山體，盡量少砍伐樹木，保護植被，施工人員的生活區多利用荒坡、荒地、灘涂等荒蕪土地；臨時用地在竣工時應盡可能復耕還田。
（3）在清理表土時，腐植土應先在附近集中堆放，待到工程結束時，可將其利用以恢復植被。
（4）隧道主洞和輔助坑道的洞口應減少開挖面，少開挖切削，對必須開挖的坡面應采用適宜的植被恢復原地貌，植草綠化。
2.5開辟專門的施工通道，設置專門的棄渣場
（1）施工便道的設置應避免大填大挖、破壞環境。
（2）隧道出渣難以隨出、隨運、隨進，在隧道進口和出口處分別設立臨時堆渣場，并采取防護設施，但臨時堆渣場要避免隨意占地。
（3）棄渣場應順應山體填埋，避免設置在平坦開墾地，并設置人工支擋結構，棄渣場表面應進行坡面處治，防止水土流失。
2.6采取適當的措施，改善施工生活環境
（1）生活區的設置要相對集中，設置必要的公共衛生設施、廢水凈化池、化糞池，并應定期清理，避免生活垃圾污染周邊環境。生活固體垃圾集中堆放、適時運至指定地點填埋，保持駐地清潔。
（2）臨時生活設施的修建、拆除時產生的固體廢棄物要妥善堆放并應保護。
2.7洞口及明洞工程應盡早完成
洞口綠化應盡早完成，改善隧道施工期間對洞口周邊自然環境的不利影響。
3隧道運營階段的環境保護措施
3.1煙塵和尾氣污染防治
如隧道為長大隧道，隧道通風主要靠機械通風對CO、煙霧等汽車尾氣進行稀釋，同時將外界新鮮的空氣壓入隧道內，使隧道內的空氣質量達到較好的品質。
3.2噪聲污染防治
（1）加強隧道內路面的養護管理工作，對路面發生的損害適時地進行整修，保持路面平整性，既可以減少行車的噪聲，又可以增加行車的舒適性；
（2）加強車輛交通管理，限制車鳴。由于隧道的封閉作用，聲音在隧道內會產生共振、疊加等物理現象，這樣就使得在相同的行車環境下隧道內的噪聲比隧道外面的更大。
3.3污水污染防治
隧道在運營期間會進行日常的清洗，如果隧道內發生火災或污染物泄漏等事故時進行消防救援，這些活動都會產生污水，這些污水不允許直接排放到自然環境中去，必須進行一定的物理或化學處理。
3.4隧道內危險品的運輸
嚴格執行危險品運輸的相關法律法規，實行危險品運輸的準運證制度，同時運輸車輛應有明顯標志，增強危險品運輸車輛駕駛員的安全意識，嚴禁超速行駛，嚴禁車輛在隧道內停靠，以防止和杜絕有毒有害危險品運輸過程中的惡性事故發生。
4結語
公路隧道工程的環境保護問題，一直是公路建設使用過程中的重要問題，在環保概念日益深入人心的今天，必須從思想上提高認識，并加以重視，同時從技術上加以支持，才能將環保的思想和理念貫穿在實踐中，建設成綠色和諧的生態隧道。
作者：才南 單位：沈陽市市政工程設計研究院
1水利水電工程項目對環境的影響
水利水電工程項目施工會對周圍的生態環境產生很大的影響，這種影響既有有利的一面，又有不利的一面。
1.1有利影響
新建的水利水電工程項目，比如火力發電廠，與傳統的工程相比較而言，可以有效減少生態破壞和環境污染，屬于清潔型能源產業。從長遠的發展視角來看，對環境保護非常有利。同時，還可以有效調節水徑流量，控制和減少洪澇災害，經濟和社會效益非常顯著。新建水利水電工程會對局部區域的環境和氣候產生一定的影響，尤其是對農業的發展非常有利。
1.2不利影響
水利水電工程施工建設對周圍的生態環境也會產生不利的影響，主要表現在：①在施工過程中，通常會修筑一些臨時性的基礎設施，所以難免會造成一定的土地浪費，并對植被造成嚴重損害。由于生態環境比較脆弱，在大型水利水電的施工過程中，森林、湖泊和水土等自然環境會遭受不同程度的破壞。從長遠的發展視角來看，會對施工現場的土地利用、交通路網、就業、技術進步、生產力布局和區域文化等產生不利的影響，而且會在不同程度上對農田、周邊的生態環境產生嚴重影響。②在水利水電工程施工建設過程中，工業、生活污水的隨意排放會影響地表水質。③在水利水電工程施工建設過程中，通常會產生很多廢棄的固體建材，如果處理不當，就會對土地造成嚴重的污染。④水利水電工程施工會用到大量的機械設備，這些設備產生的大量尾氣、塵埃會對空氣造成污染，影響周邊住戶的生活，對動植物也會造成一定的不良影響。此外，水庫水位抬高、水情變化等都會造成生態環境的變化。比如，水庫周邊滑坡或坍塌時，易發生地震；泥沙沖淤對航運、水質的影響非常大；地下水位抬高會導致土地鹽堿化或者沼澤化；水道徑流會影響下游的環境。
2水利水電工程施工中的環境保護措施
基于以上對當前水利水電工程施工過程中環境問題的分析，筆者認為，要想加強環境保護，實現水利水電工程建設與生態環境保護的共贏，可從以下幾個方面著手。
2.1水環境保護策略
水利水電工程施工建設中的水環境保護策略主要有：①建立生活污水處理系統。在水利水電工程施工建設過程中，應當完善生活污水處理系統，對生活污水進行沉淀或者加藥凈化處理，達標后才能用于道路灑水降塵或者綠化養護。在此過程中，還要對施工人員的旱廁進行防滲處理，對食堂污水進行隔油池預處理，嚴禁生活污水亂排亂倒。②做好混凝土拌和廢水處理管理工作，保證廢水處理系統的正常運行。上清液主要用于拌和場內灑水降塵、沖洗骨料。對淤泥進行定期干化處理，并將其運至指定的渣場，嚴禁砂石廢水排入江河。③對流動的、比較分散的施工廢水進行集中處理，比如臨時拌和站、混凝土罐車沖洗和制漿站等產生的廢水。從實際情況出發，利用地形挖排水溝或者設集水池，先對廢水進行自然沉淀，然后再用于場地灑水。
2.2大氣環境污染防治措施
在砂石加工過程中，應當采用閉路循環、半干法等低塵工藝，在各揚塵口采取防塵處理措施。進場的機械設備應當選用燃燒效率高的燃料，并配置一些有效的尾氣凈化設備。在土石方開挖過程中，應當安裝除塵設備，建議采用濕法進行施工作業。運送散裝含塵物料時，應當給運輸車輛加蓋篷布，以減少和控制揚塵。運送砂石料的車輛應當限載、限速，以免運輸過程中出現灑落問題。
2.3固體廢棄物環保措施
在水利水電工程施工建設過程中，應當嚴格按照要求對各施工承建單位進行監管。生產、生活垃圾應當集中處理、統一回收，嚴禁出現固體廢棄物亂丟亂棄的現象。一旦發現違規行為，一律嚴懲。對于水利水電工程建設過程中的建筑垃圾，應當對其分類處理、循環利用，剩余部分一定要集中運送到指定地點統一處理。場地開挖過程中的棄渣可用于工業場地的施工填方，而剩余部分也要運往指定場所集中處理。
2.4水土保持措施及環保防腐
對于水利水電工程項目施工建設過程中的渣場，應當嚴格按照“先擋后棄”的原則有序堆渣。明挖作業面一定要布設截排水溝，并不斷完善排水系統。將施工期臨時支護、永久支護有機地結合在一起，并對開挖邊坡進行及時的支護。施工區和生活區各道路的高陡邊坡要嚴格按照要求擋護，以防邊坡失穩、坍塌和滑坡，造成嚴重的水土流失。在沿江河兩岸布設鋼筋石籠擋護網，杜絕施工過程中產生的渣料倒入江河，堵塞河道。沿江河兩側建設混凝土護岸工程，以達到水土保持的目的。
2.5其他環境保護要點
在水利水電工程項目施工建設過程中，要加強對人員的管理，嚴禁在規定的施工范圍外破壞植被，禁止施工人員捕殺河段、鄰近河段的魚類。在實踐中，應當做好珍稀、特有植物和古樹名木的移栽和引種繁殖栽培，保存物種種子，必要時，還要建立植物種子庫。認真記錄水利水電工程項目的保護對象、工程擬建位置、防護標準和規模以及工程量等。在此過程中，還要建立、保護新建遷移通道、棲息地和繁殖地。在影響珍稀、瀕危物種和其他有科研學術價值水生生物的產卵場或阻斷洄游魚類通道時，應當建立過魚設施，制訂人工放流和增殖等方案，明確、記錄水生生物保護種類以及水利水電工程建設對其產生的影響，并對過魚設施設計，擬建工程布置、規模和施工工程量等進行仔細的記錄和處理。
3結束語
總而言之，水利水電工程施工建設項目是國家基礎設施建設項目之一，其施工建設周期比較長，而且占地面積比較大，在實際施工過程中難免會對生態環境造成影響，比如大氣污染、水土流失等。但從長遠的發展視角來看，水利水電工程建設的主要目的是實現人與自然的長期和諧發展，因此，我們應當不斷優化和創新施工技術和管理模式，從工程項目建設地點的實際情況出發，合理安排和控制每一個施工環節。只有這樣，才能確保水利水電工程項目的順利完工，才能實現水利水電工程經濟、社會和環境效益的統一。
作者：鮑冬生 單位：江西三龍建設工程有限公司
1巖土體環境和人類工程活動的作用類型
1．1巖土工程的分類
依據質能交換條件進行分類，有三個作用類型，取出作用、帶入作用、和混合作用。在人類工程活動中，帶入作用把物質和能量加入巖土體中，利用質能移動的時機導致巖土體和生態之間進而惡化。這些作用主要是人工灌溉和噴灑，固體廢物填埋和排污以及礦山采空區的回填作用等。工程活動運行的過程中，把一些巖土體不屬于內部的不同物質帶入其中，就可以形成巖土體環境的改變。對于取出作用來說將質和能從巖石圈向外部進行環境轉移，它主要包含礦山開采作用、地下水抽取作用和建筑材料的開采使用作用等。據有關的數據表示，鑒于人類開發資源和建筑施工的進行，每年全球移動的土石量高達4×103km3之多，而從地下開采出的建筑材料和礦石量高達1.0×1011t，也就是說相當于每人每年平均需要從地面的土壤和巖石圈中開采出25噸的不同物質。最后一個作用類型“混合作用”在連續墻、修筑地下工程、開挖深基坑、港口碼頭建設和海岸帶改造進行地下工程的活動中，它是帶入作用和取出作用的結合產物。在實際的工作中，對形狀改變的巖土體和人類工程活動分類很有必要，人們主張進行人為性質的剝蝕作用它主要是對礦山的蓋層進行分離、土石挖掘和進行農業種植的平整土地利用等損壞了地質構成物質，還更改了地表的外形，它們所產生的變化和天然動力完全一致。而人為性的進行搬運是指在一些工程活動像回填筑工程基礎、工程場地開挖和挖掘有價值的礦產。而對人為堆積作用來講人工堆積的方式是土的分布面積和厚度有一定的規模影響，例如具有標志性的日本東京港地區，它就是由大片土地人工堆積建成的，填地范圍有40km2之多，使陸地面積可以最大化的擴展;還有一些具有特點的例子如香港填海的土地面積就是全港面積的1.7%;現在廢渣填埋池的高度已和九層樓一樣高，而堆砌成的填埋池是馬尼拉市政府每天要將5600t的垃圾送往圣馬特奧鎮的一個廢渣填埋地填埋至今形成的。
1．2巖土體環境惡化與環境巖土工程問題
了解了強大的人類工程活動，面對日益嚴重的巖土體環境變異，以及巖土環境改變所帶來的一系列的環境巖土工程問題值得重視。在現實中，出現的環境巖土工程問題的非常多，每個人從不同角度都可以得到不同的分類方法:依據成因性質可以分成有自然地質作用引起的自然型的環境巖土工程問題和次生型環境巖土由人類活動引起的工程問題;根據不同的研究內容把環境巖土分為環境衛生工程和工程活動引起的小環境巖土工程和環境工程中的大環境巖土工程等。
2針對環境巖土工程存在問題，進行防治措施
2．1加強科學研究環境巖土工程學的學科
環境巖土工程學是嶄新的跨學科的邊緣學科的一門科學，它研究之路開始是在里海大學1986年召開了首次國際學術巖土體環境變異的途徑分析討論會后得到快速的發展，它的發展時間不長，理論體系尚未完善，存在大量的理論問題。像對環境巖土工程學的內涵的理解、對科學性質的深入研究，研究環境巖土工程學的內容和應用對象，環境科學和環境巖土工程學、工程地質、巖土工程學、基礎工程和環境工程地質學等學科之間的相互關系，還需要在土壤—環境、環境中巖土體—水—污染物的相互作用機理的探究，對土壤、巖石的性能對地貌的影響和污染的不飽和細粒土中質量傳輸現象都需要作進一步的探討。
2．2展開關于巖土失穩、變形和污染機理的研究
針對上述的環境巖土工程的污染機理問題和變形問題，目前，對它的了解還是不清楚，像是深基坑開挖的支擋結構中基坑隆起規律和變形機理，壩殼粗粒土的變形問題和高土厚壩中細粒土防滲技術的協調性的問題，對巖質高邊坡開挖爆破地震動對穩定性的影響，高度高、低密度和溫度高都是火力發電電廠的灰壩以及高度大的尾礦壩因為地震作用的影響，進而判斷穩定性程度的主要依據，存在著土中洞室濕度高問題的施工難度，存在土質洞室中限制開挖流砂問題，土壤環境的作用問題，識別和鑒定污染土體等，這些是我們今后研究努力的方向。
2．3推廣關于環境保護的巖土工程設計規劃
環境巖土工程學是環境科學和巖土工程的完美結合，它是一門新興的學科，它的特點是采用了巖土工程的理論、方法和技術為更好的提供環境服務而努力。因此，在規劃巖土工程設計時，從環境保護的角度著手，將安全和穩定性的問題考慮在內，并注重巖土工程的環境改變，考慮全面后再給出相應的設計。以此減少經濟損失，保護人類的生命安全。
2．4環境保護的巖土工程施工工藝積極采納
了解工程活動對周圍環境影響，例如:隧道掘進時的地面沉降、基坑開挖的邊坡穩定問題、打樁時發出的噪聲和對土體的擠土和振動效應等，這些問題的出現必須重視起來，因為它不光是一個工程項目，它的不完善會導致牽扯法律、政治和經濟的糾紛。
2．5研究環境巖土工程問題開發新技術
環境巖土工程的變形、穩定性和污染嚴重問題的發生，不論哪一個都會對環境產生巨大的影響，給工程建設和社會經濟帶來不可低估的危害，因此，應該在巖土工程活動中重視有關于環境巖土工程控制新技術的研發和實踐，造成最小程度的損失。例如:依據新工藝對地基進行加固處理;應用不同形式的擋土墻和板樁墻支撐結構來開挖深基坑;防止巖土滑動的大直徑抗滑樁應用;對城市垃圾的處理利用填埋法、焚燒法和堆肥法，一系列技術的應用，不僅改善了地基的變形，加固邊坡的穩定性、而且在保護環境不被污染方面取得了不錯的成績。
3結束語
綜上所述，環境巖土工程它不僅僅是是一門新興的自然學科，它與生活密切相關，它與科學寸步不離。近幾年，關注環境巖土工程的發展來說，不是學科本身在推動學科的前進，而是越來越多的法律關注和相關規定促使了他的進步，假如沒有強大的法律的限定，也沒有來自政府和社會大眾的捐獻，這門科學不可能像今天這樣發展迅速。本文通過介紹一系列環境巖土工程問題，就是讓我們知道問題所在的根源，才能夠很好地解決問題做出相應的防治措施。
作者：歐陽軍 單位：九江市水利電力規劃設計院
一、農村城鎮化建設中環境保護問題產生的原因
由于在農村城鎮化建設中，對環境的保護意識淡薄，還有在農村中的各種污染，嚴重阻礙了農村經濟的發展。要針對這些環境污染問題進行一定的分析，分析出產生的原因，進而能夠提出相應的解決措施。
1環境保護制度不完善在農村城鎮化建設中，由于沒有建立完善的環境保護制度，就沒有管理機制進行約束，環境保護沒有落到實處，由于在農村中環境管理機制匱乏，環境保護職責沒有明確的規定，要想促進農村經濟的發展，就必須要對環境進行一定的保護，建立完善的法律法規，才能有效的保證經濟的發展。
2環境保護意識不到位隨著社會經濟的發展，農村城鎮化的建設呈現出上升趨勢，政府和廣大群眾只是注重農村城鎮化的建設，并沒有注重環境的保護，沒有對廣大群眾進行一定的宣傳教育，要把經濟發展和環境保護結合起來，不僅能夠有效地促進農村城鎮化的建設，而且還能促進農村經濟的發展。
3粗放型的經濟增長方式在農業經營方式中，主要是粗放型的經濟增長方式，對環境的破壞有著一定的影響，不僅造成環境的污染和生態環境的破壞，而且還會使得經濟效益下降，嚴重制約了農村經濟的發展。由于廣大群眾只是一味的片面的追求經濟上的利益，進而忽略了環境保護的問題。同時，由于農村經濟發展水平較低，生產方式較為落后，資源利用率較低，就會對環境造成一定的影響。
二、農村城鎮化建設中環境保護的解決措施
在農村城鎮化建設中由于環境問題沒有得到改善，就嚴重阻礙了農村經濟的發展，要想有效的增長農村經濟，就必須要重視環境問題，對環境的保護提出相應的解決措施，進而能夠有效的促進農村經濟的發展。
1建立完善的環境保護制度在農村城鎮化建設中，首先要注重環境保護問題，建立完善的環境保護制度，要堅持可持續發展，大力宣傳環境保護法中的規定，能夠讓廣大群眾明確保護環境的權利和義務，而且還要具體明確環境資源的管理制度，對環境管理機構的職責進行一定的明確，從而能夠有效的加強環境保護的力度。要想有效實現可持續發展，首先必須要做好環境保護工作。
2提高廣大群眾的環保意識在農村城鎮化建設中，要想做好環境保護問題，就必須要提高廣大群眾的環境保護意識，只有有效提高環保法律意識，才能有效的解決環境保護問題。由于農村城鎮化的加快，提高廣大群眾環保法律意識不僅能夠解決環境問題，而且還能有效的促進農村經濟的發展。所以，在農村城鎮化建設過程中，對廣大群眾進行環境保護知識的教育，從而讓他們能夠認識到環境保護的重要性和意義。首先，要進行宣傳教育，向廣大群眾宣傳環境保護的重要性；其次，還要進行有效的監督，要能夠充分調動廣大群眾的積極性，從而有效提高環境保護的自覺性，進而改善環境問題，促進農村經濟的發展。
3完善環境監管體制在農村城鎮化建設中，由于農村環境監管機制不健全，在環境監管部門中的工作人員素質不高，缺乏一定的專業知識和素養，對環境責任不明確，導致農村城鎮化建設中的環境治理問題不能有效開展，因此要建立完善環境監管機制是非常有必要的。政府部門首先要明確環境監管部門的責任，并且還要將環境保護工作進行落實，能夠保證經濟與環境同步發展，能夠有效的保證農村城鎮化建設中的環境保護問題得以落實，進而能夠改善環境污染問題，不僅改進了農村環境的面貌，而且還促進了農村經濟的發展。
4提高廣大群眾的素質在農村城鎮化建設中，要想有效的改善環境問題，就必須要控制人口的增長，提高廣大群眾的素質。人與自然有著相互影響的作用，所以，在農村城鎮化建設中，要保證人與自然保持平衡性，進而能夠保證經濟與環境的協調發展，有效的控制人口的增長，提高人口的素質。大力宣傳環境保護的重要性，提高廣大群眾環保意識，對廣大群眾普及環境保護相關的法律法規，能夠進一步引起廣大群眾對環境保護的重視，能夠使得廣大群眾自覺的保護環境，進而能夠保證農村城鎮化建設的進程，有效的促進農村經濟的發展。
三、結語
綜上所述，隨著我國農村城鎮化進程的加快，必須要重視農村環境保護問題，同時要根據農村城鎮化建設中存在的各種環境問題，分析出其產生的一定原因，進而提出相對應的解決措施，能夠有效的解決環境問題，從而進一步促進農村經濟的發展。農村城鎮化的建設不僅能夠有效的促進農業現代化，而且還能帶動農村經濟的發展，所以，在農村城鎮化建設中，要對環境問題進行一定的保護，能夠使得廣大群眾自覺的保護環境。
作者：王祥生 張小燕 單位：江西省吉安市永豐縣林業局
1生態旅游環境保護的法律中存在的問題
雖然我國的經濟與社會都始終保持快速發展的狀態，但是相對于發達國家還是有一定差距的，生態旅游的起步也要比發達國家晚，但是我國極其重視對生態旅游的發展，在國家法律法規方面制定了一系列的措施對生態環境進行保護，使得人們享受旅游帶來的樂趣的同時也促進自然環境的可持續發展，但是，正是因為生態旅游發展迅速，逐漸出現了一些濫竽充數的生態旅游給我國生態旅游的法律保護帶來了極大的挑戰。
1.1生態旅游法律的不健全
雖然我國關于環境保護的法律很多，但是相應的卻缺少一部專門的生態旅游法，一般的關于我國環境保護的問題，相關的工作人員都是在其他環境保護的法律中尋求依據，而且不是每一部環境保護法中都會涉及到生態旅游方面的法律法規，只有一些小部分會涉及，缺乏法律的完整性，這給后期相關工作人員處理這類問題時沒有有效的依據執行，使整個管理過程更加困難，另外我國一直都是以“地大物博、資源豐富”為驕傲，所以在相關環境保護法律中沒有堅持科學發展觀的發展模式，缺乏對環境保護的重視程度，在相關環境法的制定中，一般是由各部委的，立法水平也因立法部門的不同而高低不同，這給相關法律的執行帶來極大的阻礙。
1.2人們環境保護的意識薄弱
不管法律的如何制定，只有法律的有效執行才算做到起到保護環境的真正目的，這就對執行法律的相關管理機構與工作人員的素質提出了跟高的要求，但是近年來，關于法律的執行工作的機構日益混亂，執行人員專業素質低下、管理機制不夠健全、責任制體制混亂，另外人們的環保意識也是極其重要的，但是現在公民保護環境的意識極差，只是一味的指望行政管理部門的人員的管理，這些都給生態旅游相關法律的執行帶來了極大的困難。
1.3對法律的執行不全面
對于整個國家來說，不管有多門健全的法律法規，沒有切實有效的執行法律就等于形同虛設，只有讓制定的法律真正起到相應的作用，這樣的法律才有意義，但是實際上近年來，在環境保護的問題是法律的執行情況并不樂觀，我國的司法部門對法律的執行力度不足，導致法律在執行過程中缺乏其主要的制約作用，阻礙了我國生態旅游業的發展。
2生態旅游環境保護的法律中問題的解決措施
2.1完善生態旅游法律的設立
我國建立法律法規的目的就是通過國家制定的法律法規的手段達到人們預期的目標與結果，一個國家健全的法律與法規是保護環境的基本保障，我國環境保護的法律除了要達到促進人們經濟發展的同時也應該突出對環境保護的可持續發展，自然環境作為生態旅游的基礎，自然環境的可持續發展給我國生態旅游的發展提供了基本的保障，但是自然環境的自我保護能力與再生能力都相對較弱，尤其是近年來人類生產生活的快速發展給自然環境帶來了極大的影響，這使得自然環境的保護顯得尤為重要，所以我國應該為生態旅游行業的管理制定相對比較完善的法律體制，使得人們在對生態旅游的管理方面真正做到有法可依、有據可循，避免自然環境遭到更大的破壞，促進我國的生態旅游更加快速發展。
2.2提高人們環境保護意識
人們的環保意識對環境保護來說是極其重要的，所以在自然環境的保護方面我國應該做到合理開發與利用自然資源，在保護自然環境的前提下，促進生態旅游的發展，在環境保護過程中我們會遇到多種問題，因此我們應該始終堅持可持續發展的思想，以自身全面發展為出發點，開辟出一條既有利于自然生態整體的利益同時有對人類個人精神生活得到滿足，真正達到共贏的局面。
2.3加強對環境保護法律的執行
所謂的管理機制就是說相關的工作人員按照一定的方法來實現人民預期的管理效果，但是近年來我國生態旅游業的管理機制相對混亂，人員管理復雜，各個部門之間缺少全面的溝通與交流，對于這種現象國家應該重視起來，按照國家標準建立合理、有序的管理機制，按照相關的法律有序的對工作進行管理，建立合理的責任機制，把一級任務具體到具體的工作人員的身上，增強工作人員的責任意識，真正做到認識到環境保護的重要性并積極的執行。
3結語
生態旅游業在經濟快速發展的今天顯得尤為普遍，在生態旅行作為主要旅游方式的今天，對于我國的環境保護同樣帶來了巨大的挑戰，我國的相關部門只有切實認識到環境保護在生態旅游中的重要性并切實注重起來，才能保證環境可持續發展的同時也促進生態旅游業更好的發展。
作者：鄭欣 單位：山西省侯馬市環境保護局
一、構建環境保護機制的主體及相關責任與義務
1政府職責
首先就政府部門及相關機構而言，經濟考核標準的制定與相關考察因素的確定十分重要。換言之，政府在進行經濟考核時不僅僅要注重經濟發展的水平，同時更應注重對一些民生指標的考核，只有這樣，才能進一步實現建設和諧社會的目的，進而實現人與自然的和諧相處。如果某一地區官員的晉升標準僅僅以當地生產總值為衡量標準，那么當地官員在順應這一趨勢的同時難免會忽略掉環境惡化的現象及問題。目前已有很多因片面追求經濟發展進而導致環境遭受破壞的案例被媒體報道，為此，針對這種現象，政府在制定官員評價標準時一定要綜合考慮環境發展問題。
2企業職責
就環境污染及破壞而言，企業無疑是導致環境逐步惡化的重要因素之一。近年來，政府針對這種現象出臺了一系列與之相關的法律法規，進一步加大對環保產業的支持與鼓勵，同時也在一定程度上抑制了污染嚴重產業的發展。然而，法律法規的制定終歸還是要企業來實施執行，因此企業的自律性顯得至關重要。可以說，本著“誰污染，誰治理”的原則，企業的自律性在環境治理過程中起著關鍵性的作用。
3公眾的參與
環境遭受破壞帶來的危害主要由居民來承擔，可以說，環境破壞在很大程度上給居民的生產及生活活動帶來諸多不便。此外，環境質量的下降在一定程度上還會影響到當地居民對當地政府工作的評價。為此，政府應積極引導居民參與到環境保護的工作之中，進而推動社會與經濟的和諧有序發展。
二、環境保護長效機制的構建與完善
1逐步建立健全環境保護法律法規體系
目前我國環境保護工作管理體制中，政府的作用主要表現在建立與完善環境保護法律法規，而在進一步建立健全環境保護法律法規體系的同時，我們需進一步明確政府與市場調節在這一體系中的地位及作用。在建立健全環境保護法律法規體制過程中，我們可以嘗試采取以下幾種方式：（1）首先，可以建立相應的環境稅，也就是針對一些對環境帶來污染及破壞的活動征收的稅款，通過環境價格體制的建立及逐步完善，環境資源的成本逐步由外部成本轉化為企業的內部成本，這無疑將會在一定程度上推動企業進一步加強對環境的保護及治理工作。（2）此外，對于一些新型市場，相關政府部門及機構也應積極借鑒國外的相關經驗及法規制定特點，通過進一步結合我國新型市場自身發展的特點進而逐步建立與完善我國的碳排放等新型交易市場規則。盡管目前我國已有相關方案出臺，但對于新型交易市場的建設與完善工作仍需進一步加強與改進。（3）最后，法律法規的制定應進一步注重對環境保護懲罰措施的規范與推行，可以說，刑法懲治措施無疑是進一步確保環境保護長效機制的重要保障。而目前盡管我國現有刑法中也存在相關的條款及規定，但其推行及可操作性卻相對較差，這也就在某種程度上降低了刑法在環境保護方面的作用及成效。為此，我們應逐步改善環境保護刑法的實施狀況，這些懲治措施及手段無疑將會在一定程度上進一步增加環境污染及破壞的成本，進而推動環境保護工作的執行與實施。
2保障公民的環境保護參與權
在環境保護方面，公民參與權的首要前提與基礎是公民的知情權。沒有環境知情權的保障，就談不上公民的環境保護參與權，這也就在一定程度上危害了公民的環境權。環境資源本身作為一種公共的資源及財產，其保護與相關工作理應離不開公眾的積極參與。而目前我國相關環境保護法律法規中對公眾參與權并沒有諸多的涉及，一些法律法規即使有所涉及，其對公眾環境保護參與權的規定也相對較模糊。另外，目前我國公民參與環境保護的成本也相對較高，在選擇公眾代表參與到環境保護決策中時的客觀性依舊有待考察。而目前對于阻礙公眾參與環境保護的決策及行為并沒有對應的懲罰機制及措施，這也在某種程度上進一步降低公民參與環境保護的積極性。為此，在相關法律法規制定方面，我們應進一步明確公民的參與權，并切實加強對公民相關環境權利的保障工作及機制。
3進一步發揮媒體的監督權
可以說，媒體是進一步加強環境保護工作中的重要力量。媒體在環境保護意識及相關工作方面對公眾起著一定的引導與指引作用，同時媒體通過對一些環境遭受破壞狀況的報道可以在一定程度上引起相關部門的重視，進而推動這些環境污染及破壞行為的及時糾正。而要進一步發揮媒體的監督及引導作用，首先需要進一步保障媒體的監督及采訪權利。通過媒體的參與及監督，公民的環境板胡參與權也逐步被調動起來，同時公民的環境權利也得到進一步的保障與維護。對媒體監督及采訪權利的保障，主要表現在一些兩個方面：（1）首先，媒體正當的采訪權利應得到尊重及維護，在媒體進行相關采訪及了解過程中，政府部門及人員應積極配合，不應進行阻擾及惡意為難。（2）此外，對于相關采訪人員的人身安全應給予相應的保障，針對一些對媒體人員人身安全進行威脅的行為應給予相應的懲處措施。
作者：白靜 單位：隆化縣環境保護局
1風場道路施工
風電場的道路承載著風機大型設備運輸之用，寬一般在6-8米，長度幾十公里，無疑是對山區環境破壞最嚴重的一個項目，特別是植被的破壞和水土流失。一般形成1厘米表土腐殖質層需要200-400年時間，因此地表土是難以再生的寶貴資源。在道路修筑前召開專題會，制定具體施工措施，確定剝離厚度，保存和防護方案，回填方案。風場道路表土剝離量大且距離遠，易采用“大分散”存放方式。再就是加大對施工隊伍環保制度的宣傳，增強參建隊伍環境保護意識，加大剛性要求。開工時首先把地表土剝離，用推土機推至合適的存放地點，為減少表土運輸費用，道路修筑過程中每隔一段選一個表土存放點，道路修筑過后，用機械把道路邊坡夯實，再用存放的地表土覆蓋，覆土時應適當壓實，增加與邊坡粘合力，避免順坡向下滑移。一場雨水過后，地表土中遺留的種子就會發芽，春筍般的長滿道路邊坡，這樣既保護了環境，又減少了水土流失，避免了工程建設對生態環境的破壞，關鍵是施工過程加強監督，加大對施工隊伍的約束機制。
2集電線路施工
35kV集電線路是風場風機至升壓站的電力傳輸線路，鐵塔數量在幾十到上百之間，分布在整個風電場，表土剝離易采用“小集中”存放方式。一基鐵塔基礎開挖面一般在十幾個平方，且大多在山坡上，如措施不當施工時基坑開挖的地表土會隨坡流放，對環境的破壞比較嚴重。所以施工前一定做好充足準備工作，購置塑料彩條布或薄膜，施工時把剝離的地表土存放在基礎旁邊的塑料薄膜上，做好防止流失的保護措施。等基礎回填合格后，把地表土覆蓋在上面壓實，除露出的基礎柱頭外，鐵塔下面生長出綠色的植物，這樣保護了環境減少水土流失，鐵塔和小草相映生輝，關鍵是加強驗收，確保地表土的剝離、存放、覆蓋落實到位。
3風機平臺施工
風機平臺是風機設備的吊裝場地，一般在40*50米左右。以50MW風電場為例，單機容量1500kW的風電機組要33臺，單機容量2000kW的風電機組要25臺，由于風電機組數量多，占地面積大，分布廣，對植被的破壞較嚴重。山區的地表土一般不足20厘米，很是珍貴，所以風機平臺平整時首先確定平臺幾何尺寸，用推土機把地表土小心剝離，存放在機位旁邊的合適位置，以免影響風機吊裝，風機基礎回填合格，風機吊裝完成后，把存放的地表土覆蓋在風機平臺，恢復植被，保護環境避免水土流失，讓綠色的小草托起銀色的風機，關鍵是加強對施工隊伍的過程監管，避免地表熟土和生土混放。
4結束語
在我國大力開發風電，使之成為我國電力工業的一個方面軍，不僅是能源開發的需要也是環境保護的需要。風力發電對環境的正面影響是不言而喻的。它不僅可以保護我們人類賴以生存的環境，也可以保護我們土地免受過渡開發的災難。最可貴的是風電環境的負面影響非常有限。這可以使我們人類與自然界友好相處，真正實現可持續發展。但也不要顧此失彼，在發展風電的同時一定要保護好我們的生存環境，這是每個公民義不容辭的義務和責任，特別是我們的風電建設者們，不要因眼前的利益而忽視環境的保護，要嚴格遵守國家的法律法規，履行建設項目“環保三同時”制度，借用一句旅游用語送給山區風電建設者們，“風電投運后什么也別留下，只留下綠色”。
作者：姚振華 單位：華電國際項目管理有限公司
一環境檢測工作的主要措施
1加強環境檢測的法律法規建設
通過環境檢測所提供的數據資料，是對現階段某一環境保護工作的基礎，缺乏基礎數據，環境保護工作開展起來步步維艱。例如，針對某一化工廠的污水是否存在污染地表水和地下水的論斷，不能僅憑主觀判斷和表面觀察去確定，而是需要對水體中各種有害物質進行檢測分析，是否符合國家污水排放標準。環境檢測目前被廣泛的用于企業環評、污染事件調查等工作，但從依法管理的角度上來說，環境檢測行為還缺乏依法行政的資質。例如，在工作過程中要實現檢測依法開展、數據合法有效，在內部的管理制度上還缺乏完善。在相當一部分工作中，環境監測淪為例行公事和被迫調查，部門工作缺乏主動性，對社會環境保護的反應靈敏度不足；因此，加強環境監測方面的法律法規建設，是從根本上解決當前存在問題的手段。
2提高環境檢測基礎設施投入
環境監測需要大量的詳細數據，尤其是針對一些檢測要求嚴格的區域內，即要求數據的豐富性，有要求數據的準確性。因此，需要裝備大量高精端檢測儀器，提高整個基礎隊伍的戰斗力，將現在的環境檢測方式從“粗放型”向“精準型”轉變。目前我國在市級以下的環境檢測站中，只有常規的水樣檢測和空氣質量檢測等手段，顯得十分落后；而日益進步的現代工業排棄物種所含有的有害成分，并不能實現完全檢測，或者檢測的更加充分，尤其是一些復雜的成分，需要更為高科技的儀器和方法。因此，各地各部門的環境檢測機構，要做好儀器設備的選擇，以及科學的裝備運用計劃。
3加快環境檢測網絡聯動建設
環境保護工作不是一城一地的區域保護，自然生態具有連續性、關聯性，環境污染的影響隨著自然因素的蔓延會逐漸擴大。因此，針對于環境監測工作不能局限于某一地的區域性行政功能，而應該通過全國范圍內的自然生態體系來加以確定。通過互聯網技術，建立起環境檢測網絡，而環境監測機構可以看作是不同區域的節點，所得到的數據通過一定方式的分析整合，即可獲得完整的環境檢測網絡，這對環境保護是非常有效的。例如，近年來我國針對長江、淮河等大型流域建立起來的專門性檢測網絡，用來監督河流的水質情況。參考這一模式，可以將更多的數據放在一個網絡之中，基于不同的環境保護目的，設置出判斷參數閥值，當某一區域發生環境污染事件，可以立即通過特定的算法給出蔓延的速度，以及受到影響的區域。
4加強專業人才隊伍的建設
環境保護需要專業的人才參與，而檢測人員是最為基礎的構成著。由于環境監測工作是一種技術性很強的工作，不可能通過簡單的培訓上崗，因此需要大力吸收高學歷人才，實行持證上崗的制度，推行環境檢測人才隊伍的專業化。最關鍵的一點，需要加大人才隊伍的建設投入，與其他職業相比，環境檢測工作缺乏吸引力，同時需要的專業性、綜合性也更多。
二結語
走可持續發展道路是我國一項的方針政策，因此環境保護工作任重道遠。環境保護和環境檢測是密不可分的，前者是后者的目的，后者是前者的手段，在我國高速發展的經濟環境中，環境保護工作需要通過多項措施實現環境檢測工作的提升。只有基礎工作做好，環境保護才能夠達到事半功倍的效果。
作者：楊侃單位：北京科卓檢測技術有限公司
一、鐵路施工主要專業的環境影響要素分析
1隧道工程棄渣引起土地占用、植被破壞、生物量損失等
隧道排水引起水資源漏失、洞頂地表水干涸、洞頂植被影響、地下水下降，影響頂部生活、生產用水，影響洞口下游河流水質；施工期爆破影響洞頂上部建筑物及珍稀野生動物；穿越巖層的放射性力學異常會引發滑坡、泥石流、塌方等地質災害，進而破壞生態環境；隧洞洞口結構、形式要與周邊景觀協調；洞內施工噪聲與揚塵污染，影響人員健康；長大隧道排風排污影響環境；隧道施工機械如空壓機、噴漿機、隧道臺車維修油污亂排造成局部環境污染。
2鋪架機、架橋機、整道車、發電機、機車頭、平板車等設備
檢修廢棄物排放污染地表環境；橋梁運輸機車噪聲、振動影響線路兩側集中居民區及特殊敏感建筑物；鋪軌對上游鋼軌產品的質量要求影響總染物總量排放；站場車輛洗刷污水、金屬屑、廢油絕緣泡沫塑料、廢油紗等污染物的排放影響生態環境；危險品儲存、搬運過程的環境風險。
3臨時工程使用周期往往超過2年
取棄土（碴）場、施工便道、便橋、鋪軌基地、梁場、攪拌站、施工駐地、鋼筋加工廠、預制構件廠、大型道碴場等大臨工程的占地，往往給當地環境帶來較大的影響，主要表現為占用土地，破壞和改變農田、林地、草地等的土地利用類型，帶來生產量損失、農業生產損失，局部水土流失；施工駐地污水、垃圾、廢油等污染物隨意排放，影響當地環境；特殊地段動物生境遭到破壞；周圍景觀環境受到影響。
4施工過程中勞務人員數量大
大型工程上萬，小型工程上千，對環境的影響表現為大量生活垃圾、廁所集便排污、食堂油污亂排影響當地環境；若干不合理的活動如亂砍亂伐、隨意焚燒建筑垃圾、突發性火災等都對大氣環境及生態環境造成了影響。
5夏季雨水臨時排放方式改變
影響原有水文環境；夏季是施工高峰期，施工耗電、耗油量大，依清潔生產概念，影響能源企業節能減排，間接影響了地方污染物總體排放量。
二、應采取的主要環境保護措施
1成立環境管理機構、制定管理辦法、建立環境風險事故應急預案
必要時采取集中生產措施，減少影響面；保證污染治理和環境保護所需的設備、檢測手段和工程設施的投資。
2路基施工土方平衡，減少土方外借
保證附屬工程中的天溝、排水溝、緩流井施工質量，指定位置排水，滿足設計要求；提高護坡工程施工質量，優先采用植樹綠化、植草等植物措施并提高成活率；大型機械設備配備專門廢油集油設施，集中處理。
3各類型樁基施工泥漿集中外運
橋面施工設置臨時橋面徑流導排系統，設置事故池，接納橋面污染物；設置飲用水源地和限速警示標志，對特殊車輛登記監控。施工過程中設置警示標牌和臨時防撞欄，避免事故影響水源；大型機械設備要配備專門集油設備，集中處理。
4隧道工程采用防治地下水大量流失的封堵措施
洞口景觀設計與周邊環境相協調；棄渣有效利用或定點處置，并采取有效的水土保持措施；方案中細化隧道防護工程中的排水溝、仰坡防護、洞頂水資源補償與恢復專項工程，提前預防滑坡、塌方等地質災害。
5大臨及正式工程重點
突出水土流失工點的防治措施和方案，主要取、棄土場選址合理，提出大型施工臨時設施的選址原則和水土保持要求。大臨工程使用期間硬化率和綠化率要滿足當地要求。大臨用地結束后采取復耕等植被恢復措施。重點考慮提高支擋工程、土地整治工程、路基排水工程、防風固沙工程、防泥石流工程、綠化工程等施工技術標準。
6噪聲防治措施
主要是在施工過程中提出敏感點建筑隔聲變更設計、拆遷建議，必要時調整施工場點、施工作業時間、施工機械布局，采用低噪聲設備替代高噪聲設備，設置簡易式隔聲屏障。施工使用村莊道路，要在敏感路段采用限制車速，禁止鳴笛等措施。
7攪拌站必須設置
除塵設備、便道必須及時灑水、禁止隨意焚燒建筑垃圾、使用新型節能設備，降低燃料油、電、煤、燃料氣和水的能耗，減少使用擾動地表的大型設施。
三、結語
環境保護措施應以達到國家或沿線各地方污染物排放標準為目的，工程方案應是綜合的、多方面的，施工過程中一般以不良地質危害、水土流失、廢棄物處理、景觀干擾為重點，從施工質量、固廢、噪聲處置、大氣、生態影響等方面進行施工控制，提出增、減的環境保護、水土保持、節能減排措施。自然保護區、風景名勝區、重點文物保護單位、大河及其附近區域注意地方政府備案工作，必要時候提出變更設計，實現產品全生命周期清潔生產。
作者：蔡勇單位：中鐵二十二局集團有限公司
一生物技術在環境保護中的應用
1運用生物技術處理廢水
1.1活性污泥法
微生物類型非常多，不一樣的微生物它們的特性是不一樣的，按照它們自身的特點可以分成很多的去污措施。利用微生物的喜氧性使水和污濁物分開，這種微生物可稱為有生命的去污劑。接下來介紹具體的去污措施。在受污染的水里面有很多化合物，此類物質是很多生物的食品。將大量含有氧氣的空氣注入被污染的水中，水中的各種微小生物迅速地得以繁衍，與那些被污染了的有機化合物一起漂浮于水面，其中喜氧性微生物將水中溶化了的有機化合物作為食物，不斷地繁衍增多，水中被污染的有機化合物最后消除，將處理后的水與漂浮物分開。
1.2生物保護膜法
這也是利用微生物喜氧性進行污水處理的一種方法。具體做法如下：首先要進行微生物保護膜的掛膜。在生物濾池中投放濾料，使那些喜氧性的細菌和大量的真菌粘附在過濾性的材料表面，形成一層帶粘性、薄膜狀的微生物混合群體。在生物濾池中微生物保護膜與水充分接觸，溶于水中的被污染的有機化合物被微生物保護膜吸住，變成了他們的食物，被污染的水得到處理。此措施在當前階段的應用非常普遍。
1.3天然微生物處理法
大自然里面有許多的微生物，通過它們來治理污水效果非常好。人們可以建立大小合適的生物塘，把土地合理的的處理，在其附近布置圍堤等，借助里面的微生物來實現污水處理的意義。主要是利用菌藻的共同作用處理污水中的有機污染物。在生物塘中各種菌藻通過光合作用提供大量的氧氣，用以溶解有機污染物，這些被溶解的有機物成為好氧微生物的食物，從而達到污水的凈化。生物塘污水處理系統具有建設投資和運轉費用低、維護和維修簡單、便于操作、能有效去除污水中的有機物和病原體、無需污泥處理等優點。
1.4厭氧生物處理法這是利用
一些微生物的代謝過程，不需要氧氣就能將水中的有機底物降解進而轉化為甲烷、二氧化碳的有機污水處理方法。這種處理方法分為酸性消化和堿性消化兩階段。在第一階段，在產酸菌分泌的外酶作用下，大分子有機物變成簡單的有機酸和醇類、醛類氨、二氧化碳等；第二階段酸性消化的代謝產物在甲烷細菌作用下進一步分解成甲烷、二氧化碳等構成的生物氣體。這種廢水處理能耗少，是一種低成本的廢水處理技術。它是一種將廢水處理與能源回收利用相結合的技術，十分適合廢水濃度高，環境污染嚴重的部門使用。
2生物技術應用于廢氣凈化處理
現在較為常用的廢氣凈化方法主要有：利用微生物進行過濾法、利用微生物對某些廢氣的吸附法，還有微生物洗滌法。通過微生物開展的廢氣處理工作和之前的處理措施比對來看，它的優點是所需的資金較少，而且不存在危險，不會生成垃圾。它指的是結合廢氣的特征和微生物自身的獨特性，借助吸收以及過濾等步驟開展的處理工作。吸附法主要是含有胺、酚、乙醛等污染氣體通過微生物時，它們會將氣體吸附，凈化效果非常好。而過濾措施指的是當有氣味的氣體經過生物體的時候，它們就對這些氣體分解。
3生物技術應用于固體廢棄物處理
所謂的固體廢物具體的說是在開展生產工作時生成的廢棄物質，以及生活產生的廢棄物質和水凈化生成的污泥等。當前我們常用的處理措施有三種，分別是積聚，深埋以及焚燒。對于第一種來講，它是最早使用的措施，當前已經不再使用了，這個措施的缺點是它的占地規模很大，由于很多的廢棄物制聚集到一起，也會生成難聞的氣味。對于第二種來講，它指的是先確定一個場地，然后挖掘出坑洞，將廢棄物制放到洞里面，再在上面蓋上一層土，這時在封閉的區域之中，物質就會發生各種反應。除了蓋上土之外也可以在上面開展建筑工作或是種植植被等。對于焚燒來講，它具體指的是將廢棄物品加以高溫，不過此措施在開展的時候非常耗費資金，而且面對后續的污染現象。我們可以將廢棄物質中的有機物獲取出，將其變為肥料，這樣不但能夠節省資金，還能夠再次使用，不論對于生態亦或是農業發展來講都是很有幫助的。
4生物技術應用于環境污染修復
所謂的微生物修復具體的說是通過微生物自身的代謝活動把生態中的有毒成分去除的一種科技，當前常用的措施有三種，分別是增加透氣數，補給營養，添加生物群。通過微生物本身獨特的生命活動治理環境，把自然界中的有毒成分去除。在之前的很長一段時間內，我們國家在利用該項技術的時候都是參考國外的案例和工藝等來進行的。在經過長久的發展滯后，獲取了很多成就，不過卻很少涉及理論方面的內容。最近幾年，該項技術的發展速度加快，此時的修復內容也增加了很多。除了之前使用的修復技術之外，目前還使用了植物以及真菌修復等措施。能夠利用生物修復科技的區域非常廣，結合具體的處理環境可以分成很多種，比如土地生物修復、堆積物生物修復、用水生物修復和大海生物修復等；而按照參加者的具體狀態又可以分成自然界生物修復和人為生物修復，人為生物修復又包括原位置生物修復、移動位置生物修復和運用器械幫助生物修復。
二結束語
目前生物科技被大量的應用到環境保護中。它不但能夠監測并且治理環境，還能夠經由微生物來清理環境，把廢棄物質經由微生物變成寶貴的資源。除此之外，它還可以改善生態氛圍。當前常用的的措施有、生物固態氮代替化學肥料、使用微生物農藥殺蟲、開發生物資源。
作者：胡志冉單位：赤峰市環境監測中心站
1.水利風景區旅游資源環境突出問題
水利風景區有著得天獨厚的旅游資源，許多水利風加強水利風景區旅游資源環境保護措施的研究呂麗麗（河北省黃壁莊水庫管理局，河北鹿泉050224）景區多依山傍水，水域遼闊，環周群山拱抱，風吹碧波蕩漾，庫區婉蜓曲折，空氣淸新、風景優美，水利工程雄偉，其壯麗景觀越來越受周邊人們的青睞，其發展積極帶動了周邊經濟的發展。隨著城鎮化進程的加速發展，環水域周邊面臨的形勢越來越嚴峻，景區也遭受了一定程度的污染和破壞。特別是景區上游很多工業園區的建設使得景區環境污染更加嚴重，水資源保護工作任務繁重。一些平原性水庫的水利風景區，水面面積較大，主副壩工程戰線長，庫區周邊鄉村較多且距水庫都非常近，這些實際特點，使得庫區傾倒垃圾，私圍亂建、游泳垂釣等違法行為屢有發生，對庫區水質造成一定影響，再加上景區上游工業排污、廢水排放、生活垃圾等造成嚴重的水質污染，不僅破壞了景區的美觀，也給景區的生態環境帶來一定危害。
2.水利風景區在開發與保護中存在的問題
2.1涉及水工程安全，水源、水環境保護，水土保持和生態修復等問題，有其特殊的內容和要求，需要以規劃來保障。同時要考慮到生態環境的保護和社區經濟的發展等多重目標，所以不僅需要多方面的專家、還要吸納當地居民代表參與，但目前，大多數地區還沒有編制本地區的水利風景區發展規劃，仍沿用傳統的大眾旅游規劃的人員結構和規劃方法，相當一部分景區的規劃有明顯的不足和缺陷，規劃中保護意識淡漠，缺乏必要的保護手段和技術。
2.2水生態環境遭到破壞水利風景區由于規劃開發不當造成的生態系統破壞，多數是沒處理好旅游開發與水生態環境保護的關系。周邊群眾在水域內開墾種植，造成水土流失以及農藥、化肥流入水域，一些水庫庫區移民生活污水和上游工業廢水等的排入，消費者進入景區以后產生的垃圾污染及廢物排泄的壓力，從而使水質遭受污染，使旅游區的環境質量下降，觀賞價值也隨之貶低，破壞了自然和人文景觀的自然美，阻礙了水利旅游業的可持續發展。
2.3管理混亂粗放我國水利風景資源的產權雖歸國家所有，實為水利行政部門所代管。由于水利部門對旅游資源的開發管理存在天然不足，且又難以和旅游部門在合作利益機制上達成協調，造成水利旅游的難管局面。多數水利風景區的經營管理與水資源或水工程的管理一體化，分工不明，責任不清，機制不活，缺乏人才，經營管理工作嚴重滯后。另外，水利風景資源往往呈線狀和面狀延展，多隸屬于幾個相鄰行政區，從而造成“多頭管理”，缺少協調統一性。
3.水利風景區旅游資源環境保護措施
水利風景區要以水文化為主題，在建設的過程中體現人與自然的和諧相處，能否確保水風景區水質不被污染和生態環境不被破壞是水利風景區建設和營運的前提。水利風景區應該從以下幾方面入手，切實保護旅游資源生態環境。
3.1堅持以保護為主、旅游開發為輔的方針開發水利風景資源，發展水利旅游業必將成為水利多種經營工作的熱點。全面有序開發旅游資源，堅持以保護為主、旅游開發為輔的方針來制定符合生態旅游目標的各種專項規劃，堅持因地制宜選擇開發項目。要統籌風景區資源的保護和利用，統籌風景區建設與水利工程建管的有機結合，堅持人與水和諧發展的原則。要把水利風景區的開發建設納入流域水資源規劃范圍內，使之與區域經濟發展相互協調，要在有效保護的基礎上進行適度開發，把水利風景區建設同水利工程建設與管理，同水土保持與水環境建設密切結合。
3.2因地制宜開展生態環境修復對風景區應嚴加控制，規定水庫區域禁止新建、改建、擴建除水利或者供水工程以外的工程項目，規定禁止在水利風景區內排污、堆放污染物等污染水質的行為。水利風景區可以采取多種措施，進行生態環境修復。比如，綠化壩區、營造水邊環境、增加水生植被、截污減排等多種手段。堅持自出創新與科學治水，實現以人為本，堅持景區建設與自然環境的統一。
3.3政府有義務進行政策導向與規劃，政策導向、項目支持、協調服務、意識宣傳，政府聯動主導旅游更為必要。協調好與當地政府的利益關系，合理界定水利風景區的建設范圍和保護管理范圍，加強水利、旅游部門在開發和管理方面的協調，妥善解決水利風景區開發中遇到的各種問題，推進水利風景區的順利發展。同時，政府在檢查監督方面也應起主導作用。
3.4要運用法律、行政和經濟的手段加強水資源開發檢查，加強水政執法力度，把景區水資源的利用納入科學化、法制化、規范化軌道。注重在維護中體現文化的內涵，展現出生態的、文化的、地域的特色。同時，采取生物措施，增強水域水體自凈能力。水庫每年籌措資金開展增殖放流，促進水庫生態秩序的良性循環和水質安全，促進風景區的可持續發展和水資源的可持續利用。
3.5加強宣傳教育，提高游客保護環境的自覺性，形成良好的社會輿論氛圍為了創造舒適優美的旅游環境，有必要加強旅游的宣傳教育工作，借助各種宣傳手段和途徑，提高全民的環保意識。同時，需要政府以及相關部門制定一些措施提高公眾的環境保護意識，努力提高游客自覺地愛護風景區旅游資源、保護風景區旅游環境的意識，形成對生態環境保護的良好的社會輿論氛圍和價值觀念，從而推動水利風景區的健康發展。
作者：呂麗麗單位：河北省黃壁莊水庫管理局
1水利工程對環境的影響
1.1水利工程對自然環境的影響
水利工程項目的建立會造成大量的污染在水利工程施工的過程中，開挖、灌溉都會產生大量的施工廢水，這些廢水很多沒有經過處理就排入河流，給河流的水質造成污染。水庫的建立會使泥沙沉降，水質變好這樣在藻類的光合作用下，水體開始富營養化。水利工程項目施工過程中會產生大量的粉塵污染物，對周圍的空氣質量產生不良的影響。在施工過程中一般會用到炸藥等進行爆破，這就會產生噪聲污染。
1.2水利工程項目對生態環境的積極影響
水利工程項目的修建也會給環境帶來積極的有力影響。會解決一些地區的旱澇等環境的惡化問題，解決一些地區因為缺乏水資源造成的阻礙經濟發展的問題。尤其是我國的南北方水資源分布不夠平均，水利工程項目的建立能積極地減少這方面的問題。會改善一些地區的生態環境。我國人口眾多，資源不斷地減少，只有通過改善環境才能促進生產生活。例如，小浪底工程在很大程度上解決了當地的旱災問題，改善了當地的生態環境。水利工程的修建還能夠優化一些地區的水文環境。一些地區土地沙化問題比較嚴重，通過水利工程的建設對泥沙能夠有很好的增加河道的暢通作用。
2解決水利工程對環境不利影響的相關措施
2.1合理的規劃水利工程保護水體環境
在進行水利工程設計時，不僅僅要關注其經濟效益，還要著重的考慮環境問題，我們國家拒絕以犧牲環境為代價換取經濟利益的增長。將經濟利益、社會利益、生態環境等多方面的因素考慮到設計規劃當中。要使水利工程的建設不僅僅增加經濟效益還能改善生態環境，給人們的生產生活帶來積極的促進作用。
2.2嚴格審查水利工程的建設，嚴禁對自然環境的破壞
在水利工程項目審查的過程中，要按照其合法性嚴格的進行檢查。在修建過程中涉及文物古跡、風景名勝、歷史文化遺產等等方面，以保護為第一原則，如果一些水利工程嚴重地影響到了生態環境一定要進行停頓整治，重新的進行評估和審查，加強污染物的治理能力。
2.3加強工程監管，避免對生態環境產生影響
在水利工程竣工以后，要加強監管，并不是在建造過程中沒有對環境產生破壞就符合標準。要把原本的生態環境進行恢復，使周圍的環境越來越好，加強監管和治理，建立起生態補償機制，做到誰污染，誰治理；誰破壞，誰恢復。
2.4注意水利工程周圍環境的檢驗
在水利工程進行設計和檢驗周圍的環境的時候，要避免水利工程的建設對周圍的地質環境產生較大的影響；例如地殼的松動引起的地震災害等等。積極的增加科學技術的含量，以免水壩的建設影響周圍霧氣和雨水天氣。
2.5解決水利工程建設增加污染物的措施
水利工程的建設減少了水流的速度，增加了河流內的污染物，造成水體質量的破壞，這種就要從根源上減少河流內部的污染物。從而清潔水利河流的污染。水利工程的建立給人們的生產生活帶來了巨大的便利，造福于民的同時要注意給環境帶來的壓力，在設計和修建的過程中要注意對以上改善措施的使用以增加對環境的保護，恢復原有的生態平衡。
作者：雷艷 王彪東 單位：葫蘆島市建昌縣水利局
摘要:環境問題是可持續發展的重要淵源,在農村城鎮化進程中必須正確合理地處理新農村建設與環境保護問題。從我國農業生態環境的特征、農村環境污染特點出發,分析了我國農村城鎮化進程中存在的環境問題,提出了農村城鎮化進程中的環境保護對策。
關鍵詞:農村城鎮化;新農村建設;環境保護;問題;對策
農村城鎮化是我國經濟和社會發展的一個重要趨勢,是農村產業結構和資源配置的不斷優化。但在農村城鎮化進程中,必須注意農村生態環境問題。
環境問題是事關國計民生和子孫后代的大問題,是可持續發展的重要淵源,在開發利用和保護上必須貫徹可持續發展戰略。隨著社會和經濟的發展,鄉鎮企業異軍突起,致使環境污染的趨勢出現由城市向鄉鎮蔓延,再向農村擴展的勢頭,與農業生態環境的污染息息相關。如何科學地處理農村城鎮化進程中的環境保護問題,是正確合理地處理新農村建設與環境保護的關鍵所在。
1農業生態環境的特征
我國的農業主要包括種植業、畜牧業、水產業等,是一種產業環境,直接主體是農業類產業的生存發展。從農業環境保護的角度出發,農業生態環境具有多樣性、廣延性、區域性、復雜性,同時又有半自然、半人為調控的特征。
農業由于分布面積廣,光、熱、水、氣等外界環境因素又是農業生產所必需的條件,在社會、經濟發展的同時,不斷地改變環境的組成和結構,從而影響著環境中物質和能量的循環系統。另一方面,農業生產的自身也不同程度地影響著農業生態環境,農業生產上盲目過量施用的農藥、化肥、除草劑等化學物質,也會對農業環境造成污染,加上病害、蟲害、氣候等自然災害,使得農業環境問題更加復雜。
2農村環境的狀況
目前,農村環境狀況不容樂觀。隨著農業的發展,農藥、化肥對農產品的污染及農膜產生的“白色污染”大量增多,村鎮居民產生大量的生活污水和垃圾,焚燒秸稈造成大氣污染,規模化養殖及水產養殖造成的污染也愈加嚴重。以山西運城市為例,該市是全省糧、棉、果基地,小麥、棉花、果品等諸多農產品的商品率均占全省的80%以上,農業生態環境質量不容樂觀,土地利用率已達80%以上,耕墾指數為43.7%,超過全省平均水平,化學農藥的大量使用,破壞了生態平衡與生物種群的穩定,化肥農藥施用極不平衡,農藥殘留量增多,農藥中毒人數逐年增加,還造成土壤板結,作物貪青晚熟,淋溶下滲流失,造成水質污染。超標污水的灌溉,大氣降落物的污染,工業固體廢棄物的堆存,污染事故的增多,使土地和作物污染增多。惡劣的環境使農業生產受到了嚴重的威脅和損害,農業環境污染糾紛事件逐年上升。
改革開放給鄉鎮企業帶來了蓬勃的發展,帶動了農村小城鎮的復蘇和興起,但鄉鎮工業廢水化學需氧量、粉塵和固體廢物的排放量占全國工業污染物排放總量的比重均接近或超過50%。農村工業中從事汞制品、砷制品、鋁制品、聯苯胺等產業,以及噪聲和振動污染的行業,由于技術工藝落后,設備簡陋,管理和各種制度不健全,有毒有害的污染物排放超過國家允許排放標準的幾十倍、幾百倍甚至上千倍,直接危害職工健康。比如運城,近年來隨著工業的發展,經濟結構有了很大變化,已由單一農業大區發展為門類較全,農工并舉的組合區域。環境污染特征是以二氧化硫污染為主,煙塵和二次揚塵為副的大氣污染,以有機物質和氮素為主要污染物質的水質污染,以工業固體廢棄物為主的固體廢物污染,且污染趨勢趨于加重,并由城市向鄉村蔓延擴展的勢頭,從而影響農業生態環境。
3農村城鎮化中的環境問題
3.1城鎮周邊農村及農業污染嚴重
我國農村城鎮化發展中,城鎮周邊農村及農業污染嚴重,特別是以化學肥料替代有機肥料造成的環境問題日益嚴重。目前,我國耕地化肥施用量約每公頃375kg,而發達國家化肥施用水平約每公頃200kg。氮素化肥過量施用,會流失進入水體。研究證明,嬰兒發生亞硝酸鹽中毒或變性紅血素癥以及成人消化道內由于形成亞硝胺而致癌的現象,都與飲用硝酸鹽含量高的河水有密切關系。磷肥含有多種有害物質,過量地施用磷肥,使這些有害物質在土壤中不斷富集,進入“食物鏈”。
3.2工業“三廢”排放的影響
近些年來,農村經濟有了很大發展,特別是企業增加較多。但由于鄉鎮企業的發展具有布局分散、規模小和經營粗放等特征,從而造成工業“三廢”排放居高不下,呈增長趨勢,使得周邊環境污染嚴重。據統計,全國每天排放的污水量超過1億t,其中80%以上未經過任何處理就直接排入水域,使河流、湖泊、水庫遭受污染,許多水庫也開始進入富營養化狀態,城郊水庫的富營養化問題最為嚴重,給城市供水帶來嚴重危害。
3.3城鎮鄉村基礎設施滯后
這方面突出體現在城市氣化率低、熱化率低、綠化率低、煙塵控制區發展水平較低,煙塵和二氧化硫排放總量控制力度、治理資金投入較低。目前,山西農村的能源消耗主要是煤炭,不合理的能源結構。同時由于集中供暖建設滯后,居民取暖、做飯及餐飲業的耗煤多為直接燃燒,低空排放,大量的由煤炭消耗產生廢氣直接排放到大氣中直接影響著環境質量狀況。
3.4農村生態環境脆弱
目前我國農村環保工作面臨的形勢依然嚴峻,農業投入品使用不合理,農業面源污染有增無減。伴隨著養殖業的快速發展,畜禽糞便70%未經處理直接向外排放。農作物秸稈資源浪費現象較為普遍,近30%的秸稈沒有得到資源化利用。農村生活垃圾亂堆亂放和生活污水隨意排放現象突出等。
3.5大量農田被占用和毀壞
如今我國可以開墾的荒地所剩無幾,而現有耕地卻被大量侵占,其中農村工業的占地面積是驚人的。除直接占用耕地外,農村工業還污染和破壞了大量農田。據統計,全國每年因工業廢水而污染的耕地面積達2億多畝,占耕地總面積的15%左右;每年因污染而減少的糧食超過了100億kg,直接經濟損失125億元,其中因為農村工業污染和破壞而引起的達47%以上。
4農村城鎮化中的環境保護對策
4.1持續發展必須兼顧環境目標
生態環境的良好狀態,是農村農業經濟實現可持續發展的主要基礎。農村城鎮化能否實現持續發展,最根本的影響因素是自然生態環境的狀況。如果自然生態環境受到破壞,農業的可持續發展就失去了基礎,建立在農業健康發展基礎上的農村城鎮化也就不可能實現可持續發展。
4.2強化農村環保法律手段
我國農村環境管理法制化建設已取得可喜進步,頒布實施了一批有關資源與環境保護的法律,但相對城市環境保護和工業污染防治而言,農村城鎮化后的環境保護工作目前尚處于起步階段,基礎較為薄弱。從總體上看,尚未建立起適應小城鎮特點和環保工作實際需要的法律法規體系。而且,由于絕大多數小城鎮環境保護機構不健全,監督執法工作不到位,難以將小城鎮環境保護工作任務落到實處。因此,我國農村環境管理的法律手段還必須強化,真正確立法律手段在管理
農村環境中的嚴肅性和權威性。
4.3創新環保思路,科學制定規劃
按照科學發展觀的要求和中央加強環境保護的方針政策和工作部署,創新思路,科學制定規劃。把新能源技術、農村節能技術、垃圾無害化利用技術、農作物秸稈資源化技術、無害化農產品的生產技術、污水處理利用技術、生態保護等技術有機地結合到一起。
4.3.1創新思路,切實做到管理到位
在經濟欠發達地區的農村,人們在還處于相對貧困的情況下,環境保護意識十分淡薄。面對農村環境保護的現狀,加強宣傳教育。讓廣大農民群眾了解環境保護知識,掌握環境保護方面的政策及法規。結合新農村建設的要求和目標,廣泛宣講農村環境保護的重要性。各鄉鎮要組建相應的環境保護機構,配備專職環保工作人員,將經費納入財政預算,形成縣、鄉、村三級環保管理網絡,以確保農村環境保護機構和工作人員落實到位。農村環境保護具有分散、面廣、量小的特點,必須加強管理,積極服務于農村環境保護。農民建房選址定點、畜禽圈舍的布局、農藥及化肥的使用等都是新農村建設中環境保護不容忽視的問題,以更好地控制農村新的環境污染和生態破壞。
4.3.2制訂規劃,切實做到投入到位
治理農村環境污染,需要大量資金投入。因此,農村環境保護必須要有合理的規劃,要有短期、中期和長期規劃。通過這些規劃,有步驟地實施農村環境污染治理,有計劃地安排資金的投入。在爭取國家投入的基礎上,發動廣大群眾,增強自主意識,加大自身對環境保護方面的投入,加快農村環境污染治理的步伐。
4.4納入政府目標管理,形成環保工作合力
農村環保是內涵豐富、涉及面廣、任務量大的一項系統工程。應納入地方政府目標管理責任制中,并將目標轉化到經濟社會發展評價范圍和干部政績考核。抓好環境規劃、執法監督,各有關部門要認真履行職責,密切協作配合,形成環保工作的合力,同時要動員全社會的力量共同參與。
4.4.1確立農民主體地位,建立長效機制
農村環境建設的主體是農民,要充分發揮農民的積極性、主動性和創造性,滿足農民的需要、尊重農民的意愿。不搞統一模式、統一標準、不搞“一刀切”。努力探索既符合市場經濟規律又適應農村特點的長效機制,建立科學合理的服務制度。
4.4.2科技領先,切實做到技術到位
農村環境污染因素復雜,污染源分散不集中,治理難度大,對治理技術的要求較高。因此,必須堅持科技領先的原則,加強農村環境污染治理的科學研究和技術開發,以及先進治理技術的推廣和應用。目前運城推廣的農村沼氣利用技術具有很好的環境效果。大力發展沼氣、風能、太陽能、秸稈氣化生物質能等新型清潔能源。
4.4.3協調配合,切實做到參與到位
農村環境保護工作需要環保、農業、林業、水利、畜牧等部門的通力協作和配合,積極參與,才能有更大的整體性的收效。按照農村環境保護規劃,發揮各自的職能和職責,做到力度到位、措施到位,真正承擔起保護環境的重任。
4.5結合鄉村建設實際,開展環保綜合整治
隨著城鄉一體化的發展,農村環境污染由以鄉鎮工業污染為主轉變為鄉鎮工業污染、生活污染、農業污染等污染并重的態勢。開展農村環境綜合整治,要做到與環保責任狀相結合,與鄉村建設規劃相結合,與綠色創建相結合,與改變種植結構相結合,與提高村民環境意識相結合。依靠廣大人民群眾,動員全社會的力量共同參與。倡導綠色生活、綠色生產,樹立全新的環保理念,在全社會形成保護環境的良好氛圍。
4.5.1與村莊建設規劃相結合
把農村環境污染治理、清潔水源、清潔田源、清潔家園和農村廢棄物資源化、農業生產清潔化、城鄉環保一體化、村莊發展生態化等內容納入規劃之中,并因地制宜、因村制宜,充分反應地方特色,努力做到人與自然的和諧。
4.5.2與綠色創建相結合
創建環境優美的鄉鎮、生態村、綠色村鎮的根本目的在于發展農村經濟,改善農村生態環境。
4.5.3與改變種植結構相結合
積極發展有機農業,這不僅能解決農村面源污染,提高農民收入和人民健康水平,也是改善農村生態環境,實現農業可持續發展的一項根本舉措。
4.5.4與提高村民的環境意識相結合
建設新農村的主力軍是農民本身,要通過廣泛宣傳,讓廣大農民從“要我建”轉變到“我要建”,主動為建設美好家園盡職盡力。使其對新農村建設規劃和經濟發展規劃同時進行。
建設社會主義新農村,必須加大鄉村工業污染防治力度;要以發展生態農業為主線,在經濟、生態、社會效益的結合點上做活文章,發展生態安全農業;解決農藥、化肥過量使用的問題,有效地控制農業面源污染。
5結束語
黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標,通過農村工業化、城鎮化解決農民的出路是實現這一目標的重要舉措。隨著我國農村城鎮化進程的加快,我們必須重視農村環境保護問題,否則就會出現農村環境污染規模和影響不斷擴大的局面,這與黨的十六大提出的“生產發展、生活富裕、生態良好”的發展目標是不相吻合的。所以,只要我們重視和積極應對農村城鎮化進程中的環境問題,加大力度對其進行有效的治理,我們是能夠讓廣大農村真正實現“生態良好”的目標的。
1農村經濟發展與環境保護之間的關系
盡管在經濟發揮的過程中，由于一些人片面的追求經濟的發展，忽視了對自然資源和環境的保護，導致經濟快速發展背后，環境形勢的惡化。但經濟的快速發展對環境形勢來說，也不僅只有不利的影響。經濟的迅猛發展，促進了科學技術和工業制造水平的提升，同時隨著學科知識的深入以及人們思想的進步，人們對環境保護的認知逐步加深，環境保護的能力也不斷提高。另外，在相關政策和理論的扶植和指導下，人們在進行生產和生活活動的過程中，更加注重對環境的保護，對自然資源的科學高效利用。對所出現的環境問題，人們也通過全面科學的分析，制定出了許多行之有效的方法，努力協調經濟發展和環境保護之間的關系，逐步對環境進行治理和改造。由此可以看出，經濟的發展從另一個角度來看，對環境保護工作是有著促進的作用的。
2農村經濟發展所帶來的環境問題
2.1自然資源的數量和種類不斷減少
在過去，人們為了快速的提高生產力水平和生活質量，片面的追求經濟的發展，對自然資源進行肆意開采和掠奪。由于當時的資源開采技術水平和資源利用水平有限，造成了大量資源浪費。同時，人們對自然資源的無限制的掠奪，還對地質結構和生態系統造成了不可彌補的損害，大量動植物滅絕，淡水資源大量減少，土壤荒漠化日臻嚴重，空氣質量逐漸惡化。盡管，人們通過這種方式，在一段時間內，確實使經濟得到了快速的發展，人們也享受到了經濟快速發展所帶來的便利，但隨著這樣的經濟發展活動不斷進行，人們開始逐漸認識到，自然資源的數量和種類的不斷減少，對經濟發展所帶來的阻礙是多么的大。許多行業在發展的過程中由于某方面自然資源的匱乏，致使其難以長足的發展。經濟發展所帶來的環境問題嚴重制約著經濟的發展。
2.2環境的污染和破壞
縱觀經濟快速發展的整個歷史階段，人們在生產和生活的過程中，忽視了對環境的保護。大量有害氣體排入空氣中，影響著動植物的生產和人們的身體健康。大量工業污染物和廢氣物在沒有得到科學有效的處理后就被排放到水和土壤當中，使可用淡水資源和土壤資源大量減少，影響人們的生產和生活。由于人們的環保意識差，人們肆意排放生活污水和垃圾，也給環境帶來了沉重的負擔。盡管生態系統本身具有一定的凈化能力，但這樣的凈化能力已經不足以完全將人們排放入系統內的污染物凈化，就這樣日積月累，生態系統中所沉積的污染物和有害物越來越多，環境形勢嚴峻。特別是近些年來，溫室效應、土壤荒漠化等問題越來越嚴重，呼吸道疾病等與環境有關的疾病的發病率也快速上升，惡劣天氣出現的頻率不斷增長，人們的身心健康正蒙受著前所未有的巨大威脅。由于經濟發展造成的環境污染和破壞，正給今后經濟的發展帶來了巨大的困惑。
3改善農村經濟發展和環境保護關系的策略
3.1增強環保意識
在過去人們的生產和生活當中，許多破壞環境的行為都是由于人們缺乏環保意識所造成的。許多人對環境污染物的種類和危害缺乏相應的知識，也不知道環境受到破壞后所給自身生活和工作帶來的影響。還有一些人認為自己對環境的破壞是微不足道的，不需要對自己太過嚴格。等等這些錯誤的觀念，都是環境破壞的伏筆。因此，在開展環保工作前，要著力增強人們的環保意識，讓人們從日常的生活和工作中做起，推動經濟和環境的協調發展。
3.2增強環保監管
在科學發展觀和可持續發展戰略的推動下，我國工業生產模式發生了巨大的轉變，綠色、生態的發展方式逐漸在全國普及。但仍舊存在著一些污染排放量大、資源利用率低、環境破壞嚴重的企業。為促進經濟與環境的協調發展，需要相關部門加強環保監管工作，依法懲治這些企業，規范企業生產行為。另外，還要對社區環保、城鄉環保工作進行監管，讓這些工作得到全面有效的開展，改善人居環境。
3.3提升綠色科技
在經濟快速發展的推動下，人們在綠色科技方面的研究也越來越深入，許多先進的設備設施被投入到生產和環境治理上。一方面，這些新科技在運用到生產當中時，不僅提升產品的生產效率和質量，同時還減少生產過程中污染排放；另一方面，這些新科技投入到環境治理當中，能夠快速有效地處理環境污染物，改善環境質量。
4結論
經濟的發展離不開環境資源的支撐，環境的保護工作需要經濟發展來促進。為了提升經濟發展水平和生活質量，需要我們兼顧經濟發展和環境保護工作，協調發展。
作者：潘淑范 單位：吉林省白城市行政學院
1農村經濟發展面臨的環境問題
目前，農村環境污染不僅威脅到農村人們的身體健康，而且由于當地的生態環境持續霧化，造成了農村地區的極端天氣頻發，使農村經濟社會的發展面臨著嚴重的挑戰。在我國西南部的很多農村地區，自然環境不斷惡化，生態環境脆弱，基礎設施建設十分落后，農村地區的貧困率在不斷升高。而由于生態環境不斷惡化，農村地區的農業災害預警幾乎不存在，當發生嚴重的自然災害時，往往受損最嚴重的是農民。當前，環境問題一個突出的特點就是污染由城市不斷向著農村蔓延，由東部逐漸向著西部轉移。
2農村環境保護與經濟發展的對策研究
2.1建立完善的農村環境法律保護體系
國家應該制定適合農村地區經濟體制改革和發展需要的環境法律保護體系，出臺獨立的保護法規和政策。將農村地區的環境保護納入到國家的法律體系中，從法律層面上賦予“農業環保執法部門”行政執法的權利。加大農村環境保護執法力度和督查力度，充分利用法律、經濟和行政的手段，加強對農村環境污染的治理力度，確保各項法律和政策真正的落實到位。
2.2強化政府治理職能，加大對農村環境的綜合治理力度
在治理農村環境問題過程中要堅持“可持續發展”觀點，將農村環境治理工作置于農村經濟發展的關鍵地位。在農村經濟發展決策過程中需要建立對環境保護的約束機制，積極引導農村基層的各級領導、干部樹立正確的政績觀，在農村建立激勵性的農村環境保護政策，改進農村改革干部行政考核和任用制度，讓那些“有可持續發展理念、并重視環境保護”的干部得到重用，從而激發干部對環境保護的意識，理順地方政府和環境保護部門之間的關系，強化環境保護部門的監督職能。
2.3依靠科技發展生態農業
在發展生態農業過程中，應采取的主要措施有以下幾個方面。第一，運用現代生物技術為農業生產提供更多優質、高效、高產的“農作物新品種”。第二，還可以利用生物研究出能夠分解多種有害物質的菌種，高效地消除對環境產生不利影響的各種因素，并積極地開展“水污染”治理工作。第三，開發生物農藥、植物源殺蟲劑和殺菌劑，減少“化學性農藥”對水源和土壤結構的破壞。第四，積極推廣“養殖業”生產良性循環模式，不斷優化生產技術，引導“養殖場”積極建立沼氣池，并將發酵后的“沼液和沼渣”進行再生產、再利用。第五，加大對農作物秸稈的綜合利用技術研究，實現農業資源的循環和高效利用。
2.4加強生態文明村和美麗家園的建設
首先，加強農村地區“人居環境”建設，對農村的生活垃圾以及院落開展治理，對“生活垃圾”實行定點堆放和排放、并進行無公害化處理。加強對“危房、舊房”的改造力度；科學規劃農村住房建設，實行“人、畜”分離，不斷強化“村落及其街道”的綠化。通過有效的多形式、多元化的思想文化教育，不斷提升廣大村民的環保、衛生、文明素質和意識。其次，在農村經濟發展過程中應該重點治理水污染、大氣污染以及耕地污染，加大荒山綠化力度。有效控制部分荒山的“石漠化”，嚴格控制不合理的資源開發，強化對農村生態環境的保護力度，如在建水縣東南部珠江水系的“南盤江”里，因前幾年江岸邊的礦業開發及其排污，江里的“漁類和水生物”日漸減少。最后，加強農村市場的監督、檢查力度，堅決打擊假冒偽劣產品、特別是“農業生產資料偽劣產品”進入農村市場。
作者：余躍平 單位：云南建水縣農村經濟經營管理站
1隧道勘察設計階段的環境保護措施
隧道路面采用瀝青復合式材料，或多孔隙瀝青混合料的低噪音瀝青路面，通過降低輪胎與路面之間的摩擦噪聲來有效地減少隧道內行車造成的噪音污染。
2隧道施工階段的環境保護措施
2.1隧道施工過程中對周圍水環境的保護
（1）施工時隧道洞內涌水量不大時，采用地表截水管截流，直接排出洞外并加以利用，避免與洞內污水混合后沿水溝排出，污染周圍環境。
（2）在隧道口設置沉淀池、蓄水池或小型過濾池等污水處理設施，施工廢水需進行沉淀處理，尤其對于含有油污等堿性水，要先進行化學處理，之后再加以利用或直接排放。經處理后的水質，應符合污水綜合排放標準的要求。
（3）隧道工程在材料選用中應注意避免使用對環境有危害的材料，尤其有些建筑材料含有會與水發生反應的物質，從而造成水污染。
（4）當隧道內的滲漏水情況比較嚴重時，會引起地表水位降低，從而影響當地農民的農業生產、生活用水，這時要對圍巖采取必要的堵水措施，比如在襯砌背后壓注水泥—水玻璃雙液漿，或噴抹砂漿防水層法，以減少隧道內水的滲漏。
2.2隧道施工過程中盡可能降低施工噪音
隧道工程施工噪音會影響工人的聽覺，誘發多種疾病，降低工作效率和影響安全生產。噪音的污染源主要由鉆孔、開挖出碴、材料運輸、爆破等主要施工工藝產生的，在施工過程中應注意采取降噪措施。
（1）施工時合理分布動力機械的工作場所，合理安排噪音較大的機械作業時間，盡量避免同一位置同一時間運行較多的動力機械設備。
（2）在洞內對施工機械，如空氣壓縮機、混凝土攪拌機、送風機等噪音超標的機械設備采取裝消音器來降低噪音。
（3）在爆破時規定放炮時間，增設隔音設施，同時進行周密的爆破管理。（4）當噪聲不能降至容許標準以下時，工人應采用個人防護用具，如防聲耳塞、耳罩、隔聲棉和隔聲帽等，以保護人體健康。
2.3采取適當的防塵措施，改變惡劣的施工環境
（1）采用濕式鑿巖機，嚴禁使用干式鑿巖
（2）采用濕噴法噴射混凝土，取消干噴法，因其會產生大量的粉塵。
（3）采用水封爆破、水幕降塵、高壓射流等施工工藝，對爆破后及出渣過程中的降塵有明顯的效果。
（4）采用機械通風。加強工作面的通風，使粉塵和有害氣體濃度降低，給施工人員提供足夠的新鮮空氣。
（5）施工人員要做好個人防護，主要是防粉塵污染，按規定佩帶防塵口罩，在鑿巖、噴混凝土等作業時還要配帶防護眼鏡等安全防護用品。
（6）當采用汽車運輸時，應在隧道路面上定期灑水、墊平路面，對巖幫也要不時加以沖洗，防止車輛行駛時或爆破產生的沖擊波而造成煙塵顆粒再次飛揚。
2.4采取有效措施避免隧道施工開挖時引起植被破壞
（1）設計和施工人員應盡可能多地了解當地珍貴物種的分布，便于遇到這類物種時可及時主動地采取保護措施，并且在施工中嚴格管理，對需遷移樹木盡量遷移。
（2）合理設置施工臨時用地，施工便道、施工工棚及作業場地應盡量順應地形布設，避免開挖山體，盡量少砍伐樹木，保護植被，施工人員的生活區多利用荒坡、荒地、灘涂等荒蕪土地；臨時用地在竣工時應盡可能復耕還田。
（3）在清理表土時，腐植土應先在附近集中堆放，待到工程結束時，可將其利用以恢復植被。
（4）隧道主洞和輔助坑道的洞口應減少開挖面，少開挖切削，對必須開挖的坡面應采用適宜的植被恢復原地貌，植草綠化。
2.5開辟專門的施工通道，設置專門的棄渣場
（1）施工便道的設置應避免大填大挖、破壞環境。
（2）隧道出渣難以隨出、隨運、隨進，在隧道進口和出口處分別設立臨時堆渣場，并采取防護設施，但臨時堆渣場要避免隨意占地。
（3）棄渣場應順應山體填埋，避免設置在平坦開墾地，并設置人工支擋結構，棄渣場表面應進行坡面處治，防止水土流失。
2.6采取適當的措施，改善施工生活環境
（1）生活區的設置要相對集中，設置必要的公共衛生設施、廢水凈化池、化糞池，并應定期清理，避免生活垃圾污染周邊環境。生活固體垃圾集中堆放、適時運至指定地點填埋，保持駐地清潔。
（2）臨時生活設施的修建、拆除時產生的固體廢棄物要妥善堆放并應保護。
2.7洞口及明洞工程應盡早完成
洞口綠化應盡早完成，改善隧道施工期間對洞口周邊自然環境的不利影響。
3隧道運營階段的環境保護措施
3.1煙塵和尾氣污染防治如隧道為長大隧道，隧道通風主要靠機械通風對CO、煙霧等汽車尾氣進行稀釋，同時將外界新鮮的空氣壓入隧道內，使隧道內的空氣質量達到較好的品質。
3.2噪聲污染防治
（1）加強隧道內路面的養護管理工作，對路面發生的損害適時地進行整修，保持路面平整性，既可以減少行車的噪聲，又可以增加行車的舒適性；
（2）加強車輛交通管理，限制車鳴。由于隧道的封閉作用，聲音在隧道內會產生共振、疊加等物理現象，這樣就使得在相同的行車環境下隧道內的噪聲比隧道外面的更大。
3.3污水污染防治
隧道在運營期間會進行日常的清洗，如果隧道內發生火災或污染物泄漏等事故時進行消防救援，這些活動都會產生污水，這些污水不允許直接排放到自然環境中去，必須進行一定的物理或化學處理。
3.4隧道內危險品的運輸
嚴格執行危險品運輸的相關法律法規，實行危險品運輸的準運證制度，同時運輸車輛應有明顯標志，增強危險品運輸車輛駕駛員的安全意識，嚴禁超速行駛，嚴禁車輛在隧道內停靠，以防止和杜絕有毒有害危險品運輸過程中的惡性事故發生。
4結語
公路隧道工程的環境保護問題，一直是公路建設使用過程中的重要問題，在環保概念日益深入人心的今天，必須從思想上提高認識，并加以重視，同時從技術上加以支持，才能將環保的思想和理念貫穿在實踐中，建設成綠色和諧的生態隧道。
作者：才南 單位：沈陽市市政工程設計研究院
