發布時間：2022-03-13 03:25:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇國際金融論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、當代國際金融危機的新特征
當代國際金融危機的總特點可以從三個方面加以概括：第一，破壞性極大，本次次貸危機對美國的投資銀行造成了近乎毀滅性的的打擊，美國的前五大投行中有三家瀕臨破產，另外兩家也面臨著轉型困境，其他金融機構也是慘不忍睹，歐洲的主要經濟體也陷入經濟衰退的漩渦中；第二，影響范圍特別廣，全球的金融市場都遭受到了沉重的打擊，很多邊緣小國都難以幸免；第三，持續時間長，本次全球性金融危機始于2007年美國的次貸危機，到目前為止已有7年的時間，很多資本主義國家仍然未能完全擺脫自身的財政危機，以希臘為例，財政危機不僅沒能得到有效控制，反而開始向周邊國家蔓延。從中我們也能夠看出，當代國際金融危機呈現出了一些新特征，首先，財政危機與貨幣危機陷入惡性循環，2010年，就在全球經濟出現好轉的前夕，美國經濟突然二次探底，歐債危機也愈演愈烈；其次，實體經濟與虛擬經濟相互作用，從而引發了連鎖反應，除了存在以往傳統的生產過剩引發的經濟危機的問題，在借貸消費或消費過度和財政、債務等虛擬經濟領域也出現了一些問題，本次國際金融危機就是在金融創新產品領域爆發的；再次，金融危機的不確定性與復雜性并存，由于各國經濟發展狀況存在一定的差異，對金融危機的反應變化也不同，金融衍生品系統又比較復雜，這些問題都使得金融危機變得更為復雜和不確定[2]。
二、基于《資本論》中危機理論分析當代國際金融危機發生的根源
（一）當代國際金融危機的成因分析當代國際金融危機發生的根源就是資本主義制度，本次全球金融危機爆發后，國內外經濟學者對這種危機的根源進行了探討和爭論，持新自由主義經濟學立場的經濟學者認為本次危機是監管不當、低估風險、政策失誤等因素造成的，甚至對危機抱有一定的樂觀態度，但是隨著危機的持續，影響范圍的擴大，在危機現實面前，這些經濟學者卻顯得極為尷尬；而持凱恩斯主義國家干預立場的經濟學者對危機的嚴重程度評估得比較現實，看到了這場危機的嚴重性，他們認為通過國家對經濟強有力的干預，完全能夠抵御這場危機，但是在2010年，美國經濟出現二次探底后，反而引發了更為嚴重的主權債務危機，凱恩斯主義隨后也受到了各國的質疑。從《資本論》中危機理論的邏輯出發，當代國際金融危機的根源仍然是資本主義基本矛盾，馬克思在《資本論》中援引了一句英國評論家鄧寧的話：“資本害怕沒有利潤或者利潤太少，就像自然界害怕真空一樣。一旦有適當的利潤，資本就膽大起來。如果有10%的利潤，它就保證被到處使用；……有300%的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險”，2007年美國的次貸危機就在此驗證了這句話，同時也是對馬克思經濟學的科學性和真理性的又一次強有力的證明[3]。事實證明，虛擬經濟的發展是不可能脫離實體經濟的，其想獲得無限發展只能是一種幻想，當泡沫膨大到一定程度時勢必會發生破裂，從而引發連鎖反應，最終導致金融危機的爆發，因此，無論是持新自由主義經濟學立場，還是持凱恩斯主義國家干預立場的經濟學者，其論述的觀點只是引發本次危機的表層原因，他們并未觸及資本主義制度這一深層次原因。馬克思在《資本論》中強調：“資本來到世間，從頭到腳，每個毛孔都滴著血和骯臟的東西”，借助《資本論》來對資本主義的產生、發展以及趨勢進行分析，我們不難看出，資本家無休止地追求最大限度的剩余價值，這一本質并未改變，我們也可以由此得出結論，當代國際金融危機的發生，從表面來看，是由虛擬資本盲目擴張、過度膨脹引發的，政府監管不力、低估風險、政策失誤等因素也對此次金融危機的發生產生了一定的影響，但是在實質上，當代國際金融危機發生的根源則是資本主義制度，資本主義國家采取的一系列救市措施起到的只是暫時緩解作用，治標不治本。金融危機發生后，資本主義各國對本國的金融機構的救助可以說是不遺余力，其原因在于這些機構所代表的正是本國資產階級的利益，而在2009年，世界開始進入后危機時代，美國在積極救市后，開始大量發行國債，致使金融危機尚未解決，國債危機又開始震蕩世界，美國的財政危機又在世界范圍內引起了恐慌。與此同時，此次危機對資本主義國家的政治也造成了一定的影響，如2011年上千示威者發起”占領華爾街“的抗議活動，從中也看到了資產階級與工人階級之間無法調和的矛盾[4]。
（二）當代國際金融危機給我國的啟示本次國際金融危機的爆發，再一次證明了馬克思經濟學的科學性和真理性，2011年5月29日，第六屆世界政治經濟學學會論壇發表了一篇題為“對資本主義危機的回應：超越新自由主義與凱恩斯主義”的共同宣言，讓我們再次看到了馬克思經濟學對國際金融危機的深刻解讀以及當今全球經濟發展的深刻影響，對我國的啟示是：要把握馬克思經濟危機理論的內涵，堅持用馬克思經濟學指導我國當前的社會主義經濟建設。馬克思經濟學是建立在歷史唯物主義基礎之上的，從《資本論》中危機理論的邏輯出發，我們能夠看到，國際金融危機實際上就是資本主義向新生產形式的過渡，當代國際金融危機實質上就是生產過剩的危機，是由社會貧富差距過大引發的危機，為此，中國特色社會主義經濟建設應充分借鑒《資本論》的經濟觀點，為社會主義市場經濟服務，努力解決收入分配差距的問題，消除兩極分化，實現共同富裕[5]。
三、結論
綜上所述，從《資本論》中危機理論的邏輯出發，透視當代國際金融危機發生的根源以及資本主義國家采取的干預經濟的手段，我們不難看出，資本主義出現的這些新變化都是在資本主義制度所允許的范圍內進行的，經濟危機發生的根源仍是資本主義本身存在的基本矛盾，我們現階段借助《資本論》來對資本主義的產生、發展以及趨勢進行分析，仍然具有重要的現實價值。
作者：田思思單位：中南民族大學馬克思主義學院
一、長吉圖先導區需要分離型國際金融市場
長吉圖開發開放先導區的經濟發展需要大量的資金支持，建設分離性國際金融市場是一個有效途徑，但是目前長吉圖開發開放先導區建立分離型國際金融市場還面臨一些問題和困難亟待解決。
1．長吉圖先導區經濟的強勁增長的需要。長吉圖開發開放先導區的發展綱要中，提出長吉圖區域經濟發展目標分為兩個階段。一是到2012年經濟總量翻一番。到2020年，長吉圖地區實現經濟總量翻兩番的目標。2009～2013年吉林省地區生產總值及其增長速度基本上高于全國的總體水平，詳見圖2。2013年吉林省實現地區生產總值(GDP)12981.46億元，按可比價格計算，比上年增長8.3%，高于當期全國平均增速0.6個百分點。吉林省地區生產總值總量居全國第21位，比2012年前移一位。
2．長吉圖區域的進出口貿易發展的需要。根據海關統計，自2008－2013年吉林省進出口總額連年增長，各年分別達到133.41、117.49、68.46、220.43、245.72和258.53億美元，詳見圖3。2013全年全省累計完成外貿進出口總值258.53億美元，同比增長5.2%。其中，累計完成出口總值67.57億美元，累計完成進口總值190.96億美元。全年全省實際利用外資總額達到67.64億美元，同比增長16.3%。其中，外商直接投資額18.19億美元，同比增長10.4%，高于當期全國平均增長水平5.1個百分點。全年全省實際利用外省資金達到4852.10億元，同比增長26.6%。在2008～2013年吉林省進出口數據中我們發現，吉林省的進口總額中占絕對比重的是進口，詳見圖3。僅以2013年來計算的話，吉林省的進口總額在全省進出口總額中大約占到了73.86%。進口規模增大所帶來的貨款結算壓力對外進出口貿易平穩發展至關重要，結合吉林省進口規模大和實際利用外資數量增長的實際，需要建立分離型國際金融市場，實現便捷迅速的資金融通，保證和促進省內經濟的平穩發展。
3．長吉圖先導區固定資產投資較快增長的需要。根據吉林省統計局的《2012年國民經濟和社會發展統計公報》和《2013年我省固定資產投資保持較快增長》的報告，吉林省包括長吉圖先導區2008～2012全社會固定資產投資同比增速維持了快速增長的勢頭，5年間維持了平均每年32.62%的增長勢頭。［3］2013年吉林省完成固定資產投資9880.00億元，同比增長20%，高于當期全國平均增速0.4個百分點。分產業看，第一、二、三產業分別完成投資246.38億元、5446.85億元和4186.77億元，同比分別增長62.1%、19.7%和18.7%。重點制造行業投資保持了較高增速。全省汽車制造、化纖制造、醫藥、建材、紡織服裝服飾等行業的投資額分別比上年增長32.5%、85.3%、40.7%、25.8%和57.1%。交通運輸倉儲和郵政業、金融業、租賃和商務服務業、科學研究和技術服務業投資分別比上年增長32.6%、109%、135%、170%。居民服務業、教育、衛生和社會工作、餐飲業、娛樂業投資分別比上年增長121%、52.8%、36.1%、48.8%、96.0%。但是，在維持了5年固定資產投資較快增長之后，2013年的吉林省固定資產投資增速降到了20%。吉林省固定資產投資增速的下降有很多原因，資金供給不足是原因之一，如果國際金融市場能夠提供長吉圖先導區經濟建設足夠的資金供給，就能夠給吉林省及長吉圖先導區的跨越式發展創造更多的機遇和更好的保障。
4．吉林省金融資源整合發展的需要。近幾年來，吉林省內金融機構數量和規模都有了較快增長，一方面為國際金融市場的構筑創造了條件，另一方面也提醒我們吉林省金融資源與金融要素的配置與整合不容忽視。長吉圖先導區設立之后，吉林省及長吉圖區域內，金融機構數量、從業人數量及金融資產總額都有了一定的增長。據不完全統計，目前吉林省擁有政策性銀行2家:農業發展銀行、國家開發銀行;大型股份制商業銀行6家:工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行和郵政儲蓄銀行;普通股份制商業銀行7家:光大銀行、浦發銀行、招商銀行、民生銀行、中信銀行、興業銀行、華夏銀行;外資銀行1家:韓亞銀行;金融資產管理公司4家:華融、長城、東方、信達。這些金融機構在吉林省設有一級分行20家，異地城市商業銀行1家;屬地法人銀行業金融機構87家，城市商業銀行1家，農村商業銀行6家，農村合作銀行1家，農村信用合作聯社43家，農村信用社4家，村鎮銀行21家，貸款公司1家，農村資金互助社4家，信托投資公司2家。還有2家企業集團財務公司:一汽財務和森工財務，1家汽車金融公司。支行及以下營業網點4554家。［4］金融機構的廣泛設立為打破金融壟斷創造了條件，但是也容易造成一哄而上、服務質量差、人員素質低、甚至是不正當競爭的局面，嚴重的情況下可能造成金融混亂。
二、長吉圖先導區分離型國際金融市場構建策略
所謂分離型國際金融市場，是指受政策誘導與推動，專門為非居民交易設立的在岸金融業務與離岸金融業務分離的市場。其優點在于既便于金融監管又可以阻擋國際金融市場的沖擊。長吉圖先導區分離型國際金融市場的構建，應該依據國際金融市場形成的一般條件:政局穩定、有較強的國際經濟活力、外匯管制少、國內金融市場發達、地理位置好、擁有高水平的專業人才等，創造條件積極促成。
1．盡力減少資本跨國流動的費用。減少資本跨疆界流動的審批手續與費用、縮短資金流動的時間、降低資金流動成本是吸引國際資本和構建國際金融市場的的重要手段。早在2012年的博鰲論壇上，時任國務院副總理發表主旨演講時就指出，中國未來將實行更加積極主動的開放戰略，歡迎外商投資的同時，鼓勵中國企業進行海外投資。中國人民銀行行長周小川在博鰲亞洲論壇上表示，中國鼓勵資本“走出去”的戰略，鼓勵中國企業和居民在海外投資。目前中國企業和其他一些商業機構，有越來越多的海外投資。中國未來可能進一步放松管制，允許中國企業和居民能夠更方便地進行海外投資，這是政策改革的一個方向。長吉圖先導區自建成以來便享有一些國家稅收政策，經吉林省地稅局對現行的涉稅法律、法規和規范性文件分進行歸納，發現長吉圖先導區共享有189條適用稅收優惠政策，其中涉及地方稅收的12個稅種，采取9種稅收優惠方式，惠及16大行業。2012～2013年以來，吉林省地稅局為長吉圖區域內高新技術企業減免企業所得稅9531.09萬元;資源綜合利用企業所得稅優惠1231.33萬元;環境保護、節能節水和安全生產專用設備抵免企業所得稅4399.79萬元;為金融保險服務業減免營業稅6.2億元。但是要建成國際金融市場，還需要進一步放松管制降低稅負，使長吉圖先導區產生資金吸引力，這點尤為重要。
2．加快利率市場化步伐。利率市場化是指貨幣利率由國家統一管理制定的直接利率管理體制，向以市場供求為基礎間接利率管理體制過渡的過程。包括利率決定、利率傳導、利率結構和利率管理的市場化。實際上，它就是將利率的決策權，由國家包攬轉變成由金融機構根據資金狀況和對金融市場動向的判斷，來自主調節利率水平的變革，最終形成以市場供求為基礎、中央銀行基準利率為指導，由市場供求決定金融機構存貸款利率的市場利率體系和利率形成機制。2013年7月20日起全面放開金融機構貸款利率管制。國際金融市場一般容易形成于金融自由化程度較高的國家和地區，也包括了利率管制放松，資產定價機制靈活，資金價格可以隨著市場資金供求的變化而變化，利率風險較小、金融企業操作靈活、有利于金融企業市場化運作的地區。
3．積極吸引國外金融機構入住。分離型國際金融市場的建立與形成，是由眾多的微觀金融主體的進駐與密集集合構成的，金融機構是金融市場的交易主體。經歷幾年的發展，吉林省金融機構的數量、規模、從業人員、業務覆蓋范圍、金融機構的密集程度等都有了較快發展。但是與建立國際金融市場的條件相比差距還很大。英國、美國、日本在1996年時單是離岸金融中心商業銀行數就分別達:493、472、219家，其中外國銀行分別為347、328、92家。根據長吉圖先導區未來建設的基本構想，適當降低市場準入門檻，積極引導域外重點金融機構在長吉圖區域設立省級分支機構，鼓勵已入駐吉林省的金融機構在長吉圖區域設立二級分行，并支持域內外符合條件的金融機構在長吉圖區域發起設立村鎮銀行，推動社會資本在長吉圖區域發起設立小額貸款公司。形成密集的金融機構群是金融市場運行的基礎條件。
4．鼓勵和發展直接融資。直接融資和間接融資的比例關系，既反映一國的金融結構，也反映一國中兩種金融組織方式對實體經濟的支持和貢獻程度。市場主導型是指直接融資比重較高的情況，銀行主導型是指間接融資比重較高的情況。我國直接融資比重自2002年至今基本呈持續增長態勢，2012年底已達15.9%。而G20國家在過去的1990～2012年的23年里，無論是高收入國家，還是中等收入國家，直接融資比重整體均呈上升趨勢，目前處在65%～75%的區間內。［5］美國的直接融資比重一直相對較高，且繼續保持上升的勢頭。德日等國的直接融資比重近年來也在大幅上升。中等收入國家直接融資近年來呈較快發展的勢頭。而吉林省近年來在融資方式上仍然以間接融資為主，間接融資在我省全部融資總額中約占88.6%［1］，股票融資大約僅僅是全部融資總額的1.5%。而2012年前后我國國內直接融資在全部融資中已占到14%左右，吉林省顯然差距很大，大力發展國際金融市場，擴大直接融資的規模勢在必行。
作者：劉藝欣張鼎立單位：吉林財經大學金融學院 長春光華學院吉林華橋外國語學院
一、《國際金融》課程的特點
（一）課程內容多、理論深、范圍廣國際金融研究內容較多，涵蓋了國際收支、外匯、外匯市場、匯率、匯率制度安排、外匯管制、國際儲備制度、國際金融市場、國際資本流動、國際金融危機、國際貨幣體系、國際金融機構的基本概念、形成原理、控制方法、時滯效應等，具有內容多、理論深、范圍廣的特點，學生學習起來有一定的困難。
（二）課程時效性強國際金融市場瞬息萬變，新的現象、新的事件、新的問題在國際金融領域中層出不窮。近年來，國際金融理論得到了快速地發展，特別是在國際金融市場理論、匯率決定理論和國際經濟政策協調理論等方面都取得了較大的成果。因此，國際金融課程具有極強的時效性。在教學過程中，一定要結合新的現象進行分析，并時常借鑒國內外在國際金融研究方面取得的新成果。
（三）課程實踐操作性強國際金融課程的實務操作部分主要涉及到匯率的折算、進出口報價、外匯風險防范、進出口貿易融資、套利套匯等業務。匯改以來，人民幣與其他國家貨幣的匯率不斷進行調整，匯率風險怎樣防范以及在進出口中如何報價等內容在實際工作中越來越重要。不少學生反映這個部分的內容很難理解，在具體操作中有難度。實務操作部分的教學對學生職業技能的培養有著重要的作用。但是，在具體操作過程中，卻往往受到學生基礎薄弱、課程自身復雜等方面的制約。正是由于國際金融課程實務操作部分的“難理解”與“難操作”的特點，教師就必須依據工作內容和流程設計教學內容，選取來自于企業真實工作內容的案例，結合現實的國際金融現象進行講解。教學方法和手段要適合高職學生的特點，摒棄純理論式的計算，計算內容要與實際工作相關，計算的難度要循序漸進，同時要加大學生自主練習的力度。
二、教學改革的方法與手段
（一）課堂教學課堂教學在注重多媒體教學手段與傳統教學手段的有機結合的基礎上，主要采用以下教學方法或手段。
1.課堂講授教學法課堂講授作為傳統的教學方法，老師可以在講授中突出重難點，把大量的信息及時傳遞給學生，是一種常用的教學方法，所以同樣適用于本課程。
2.多媒體教學法把更多的理論知識和其他信息，通過圖文并茂的教學方式表現出來，達到立體教學的效果。運用形象、直觀的多媒體技術可以創造出一個生動有趣的教學情境，以其獨特的形、聲、景使學生進入一種喜聞樂見的、生動活潑的學習氛圍，從而使學生產生極大的學習興趣。多媒體教學對解決系統的理論問題，理解復雜的邏輯關系和課程結構的展示效果很好。特別是在需要豐富的數據資料、圖表來說明和論證時，效果尤其明顯。如在國際收支平衡表的分析中，多媒體的教學具有獨特的優勢。
3.設問啟發式教學法對一些國際金融熱點問題，可以采取設問啟發式教學法。例如進行“人民幣升值的利弊分析”等熱點問題的專題討論、案例分析、政策效果分析等等。可先由教師針對知識點或金融現象提出問題，讓學生分組進行討論，最后由教師分析、點評、總結。設問啟發式教學法能培養學生分析問題和解決問題的能力，學生能將所學知識和理論應用于實踐的能力。
4.課堂互動教學法教師和學生通過經常性的交流溝通，相互促進，使教與學有機地結合在一起，課堂45分鐘不全由教師進行填鴨式的教學。每一章節授課后學生和教師分別進行總結，學生先提出自己的問題或不清楚的知識點，或者是現實中的熱點金融問題，教師可先讓其他學生為提問的同學解答，之后再補充總結。教師也可以向學生提出一些基本問題，由學生通過思考、收集資料、課下討論提出解決方案，教師對學生的解決方案做現場點評。雙向互動式教學方法增加了教師的動力和壓力，促使教師勤于學習，不斷更新知識，提高講課技能；同時，提高了學生學習的主動性和積極性，使他們能夠感受到學習的樂趣和師生之間的平等關系，增進師生之間的思想與情感的交流，提高了教學效果。
（二）實踐教學為了強化學生的相關技能，可以借助校企合作單位的平臺及校內的實訓室、自主實驗室等進行模擬股票市場、模擬期貨市場、模擬外匯市場以及網上銀行業務等仿真實踐教學，通過實踐，縮短學校和企業之間的距離，增強學生對所學內容的感性認識，培養學生的實踐能力，使學生能順利進入工作崗位。
（三）網絡教學網絡學習是學生鞏固課堂知識，擴充學習廣度的有效方式。課程任課教師可利用課程主頁BBS論壇，騰訊QQ，采用網上答疑、討論等多種形式對學生進行的課外指導。課外指導通過因材施教，因人施教，能擴展學生的視野，充分滿足不同學習程度和學習興趣的學生要求。
三、課程考核方式
國際金融課程以往采用的閉卷形式進行考核，考試的內容僅局限于書本上的知識，形式較為單一，且重理論輕實踐，不利于學生職業能力的提高。可將國際金融課程的考核進行改革，考核內容分為平時成績、綜合實訓成績和期末成績三部分。平時成績由學生的課后作業、課堂發言、小組討論等組成，重點考核學生的學習態度、學習能力，占總成績的20%；實訓成績主要借助國際金融實訓軟件，重點考核學生的實際操作能力，占總成績的40%；期末考試以開卷為主，試卷內容要實現多樣化，既要考核基本內容，又要考核學生分析問題和解決問題的能力，重點考察學生對基本知識的運用能力，占總成績的40%。
作者：何利娟單位：重慶工商職業學院
金融危機是經濟全球化的表現之一，隨著世界性的次貸危機與債務危機的影響，不論是發達國家，還是發展中國家都遭到一定程度的影響。像倫敦、紐約這樣的傳統國際金融中心的地位已經動搖，原有的國際金融格局已隨之發生改變。上海作為亞洲經濟增長的動力，所以，怎樣建設上海國際金融中心，建設怎樣的國際金融中心，不僅是促進我國經濟迅速發展的需要，而且也是世界經濟對中國發展的要求。
一、上海國際金融中心的發展現狀
1.金融市場初具規模
衡量國際金融中心的重要指標之一是衡量金融市場的完備程度，上海國際金融中心的輻射力和影響力正日益強大。到目前為止，上海已基本形成了包括股票、外匯、貨幣、期貨、黃金、OTC衍生品、產權交易市場等在內的全國性的金融市場體系，不僅是國內金融市場中心，也是國際上少數幾個金融市場中比較完備的金融中心城市。具體表現在金融機構總數不斷增長，上交所股票、債券成交額連年攀增，黃金市場交易活躍，保險業健康發展。但就市場結構而言，上海資本市場較單一，股票市場較債券市場發育較快。除此之外，上海的外匯市場、貨幣市場交易規模也較小，與紐約、倫敦、東京、香港、新加坡等地相比仍有較大差距，有待進一步發展。
2.金融影響力和服務能力不斷增強
據研究，上海金融機構資產質量繼續提高，不良貸款率不斷降低。金融機構的集聚效應初顯，市場競爭程度加劇，金融服務功能不斷提升，金融服務質量逐步提高。據CFCI指數排名顯示，2013年上海以130.25的總分蟬聯第一，在評分與增速上均遙遙領先其他國內金融中心城市。
3.金融監管和風險防范能力進一步提升
上海市政府制定了金融機構在本市發展若干意見的實施細則，加大了支持金融機構發展力度，編制了《上海金融突發事件應急預案》及子預案，妥善化解了數家券商的金融風險。上海金融在服務長三角、服務長江流域、服務全國經濟發展中已經起到了一定的龍頭作用，并且在全國的金融發展進程中，也做出了積極示范效應。上海市政府積還制定了一系列措施:一是積極發展各種金融市場，形成功能互補、交易市場多層次、交易產品多樣化的金融市場體系；二是進一步推進金融機構改革，提升金融業的整體實力和抵御風險能力；三是深入提高金融監管的專業性和有效性，強化基礎制度建設，基本形成較為全面系統的法律制度；四是加強和改善金融宏觀調控，正確把握方向、力度和節奏，較好地處理了金融支持經濟發展、控制通貨膨脹與防范金融風險的關系，有力促進了經濟平穩快速發展。
二、建設上海國際金融中心的制約因素
1.金融監管體系不健全
次貸危機引發的世界范圍內的金融危機深刻的說明了政府加強金融監管的重要性。在次貸危機中上海暴露出了金融監管體系的缺陷：首先是中國的金融機構大而不強。嚴格金融監管體系可以降低金融危機的沖擊，但會影響經濟市場對商業機會的追逐，進而導致我國金融機構創新能力低。嚴格的金融監管并不一定意味著能夠保證每一個金融機構未來有足夠的抵抗和分散風險的能力。其次是沒有自己的金融管理理念。縱觀國際性的金融中心都有自己的監管理念。例如紐約的“以規則為基礎”體現了美國式的分散監管體系，倫敦的是“以原則為基礎”體現了英國式的大一統的監管體系。而上海存在著金融中心與金融市場、監管機構相分離、各自為政的問題，彼此相互脫節，不能使三者有機結合起來。因此建立一個獨立高效的金融監管體系和一套金融監管制度是進一步建設上海國際金融中心的關鍵步驟。
2.金融市場的規模小且層次單一
從市場主體來看，上海金融機構種類和數量都比較少，沒有形成品種豐富、市場前景廣闊的網絡，且各機構沒有明確的功能定位。從交易品種上來看，各大國際金融城市早已開辦即期交易、外匯掉期、單純遠期、跨貨幣掉期和期權、利率掉期和期權、遠期利率協議等多種交易品種和交易方式。從金融機構的設置和運作上來看，西方國家的金融機構都有完善的法律作為依據，而我國除去幾部基本法以外，尚未建立其他完善的金融法律，因此造成了金融機構發展不平衡和無秩序競爭。由此可見，上海的金融市場規模離國際金融中心的距離還很遙遠。
3.國際化金融人才稀缺
上海國際金融中心建設是一項國家戰略，而金融人才戰略是實現國際金融中心戰略目標的關鍵和保證。雖然最近幾年上海金融人才隊伍逐步壯大，但是其人才供給狀況與上海金融發展的目標相比較，存在著突出的結構性矛盾，高級和復合型金融人才稀缺，人才供給與需求不匹配；金融人才市場不完善，金融人才流動無序、薪酬標準比較混亂；金融人才高地的基礎建設相對滯后，與國際金融中心的要求相比差距較大。
三、推動上海國際金融中心的發展對策
1.進一步完善金融監管體系
首先要制定適度放松的金融監管體系，即不能太嚴格也不能太放松。其次，要提高自主創新能力，不能照搬照抄國外模式，要有適合自己發展理念的金融監管體系，要用新的理論與金融監管實踐相結合。要重視在有限理性假設下對金融監管理論的研究，采用最新的理論來指導并監管實踐，不斷做到與時俱進。再次，可以在上海建立一個金融監管改革試驗區，把上海變為金融監管的“特區”。從建設金融中心的需求出發，應該把上海現有“一行三會”的金融監管職能整合起來，建立統一的金融監管中心。還有加強金融監管主體及其隊伍的建設、加強金融機構內部監管和建立適應的社會主義市場經濟要求的金融風險承擔機制等其他策施。
2.培養和引進國際化金融人才
在國內方面來看，首先，要大力培育大中型的金融人才培訓機構，提高金融人才的國際化程度和國際競爭力，培養更多高級金融人才、專業領軍人才。其次，在正規院校方面，取締跟風式的專業設置與應試教育形式，提高培訓的專業化水平，培養出與市場需求相匹配的金融人才。此外，上海市政府要采取優惠和激勵政策，吸引海外人才，支持金融人才創業，適當降低新型金融機構的準入門檻，拓寬融資渠道。進一步開放人才環境，實現人才服務模式與金融人才的多樣化。在國外方面來看，美國金融人才市場在金融危機后產生了巨大的人才溢出效應，這些金融人才不再局限于美國，而是尋求新的發展機會，這為上海國際金融中心的建設打下了牢固的人才基礎。
3.大力發展各類金融市場擴大市場規模
進一步擴大金融市場規模，全力完善金融市場體系，大力發展各類市場，豐富現有的金融市，實現金融工具多元化、產品多樣化、服務個性化的目標。再次，政府要加大對小型信貸機構支持的力度，使更多的人能夠享受到金融產品；政府還要協助中國人民銀行、中國證監會和中國保監會三大監管部門，建立建全協調監管機制方法來降低市場風險，并通過規范操作化解風險。另外，要加快推動外匯市場的發展，加快外匯產品的創新，促進金融市場的國際化，拓展外匯市場的廣度和深度，有效監測和維護外匯市場的平穩高速運行，并與股票和債券市場齊頭并進，三者相互促進，相輔相成，共同推進上海市場的加速發展。此外，還應積極建設誠信體系，創造金融發展的基本社會信用環境；完善資本市場體系、增強資本市場功能等諸多策施。
四、結論
綜上所述，上海國際金融中心的建設，不僅僅是上海市經濟社會發展的一項長遠計劃，更是全局意義上的國家戰略，同時也響應了國家“可持續發展”戰略的號召，是我國經濟又好又快發展的寫照。上海國際金融中心的建設離不開國家和廣大上海市政府的努力；離不開法律、經濟體制、領導體制、信息化建設。所以，個人、企業、社會團體，都應該盡自己的一份責任，爭取在2020年實現建立上海國際金融中心的宏偉目標，使上海盡快能與紐約、倫敦、蘇黎世這樣的國際金融中心相媲美。
作者:霍穎劉鋒單位:石家莊鐵道大學華北地質勘查局綜合普查大隊
一、兵團高校辦學特點和人才培養目標
石河子大學是兵團高校的代表，始終堅持“立足兵團、服務新疆、面向全國、輻射中亞”的辦學定位，以培養高素質復合應用型人才為根本任務，構建“多樣化、高素質、強應用、重創新”的人才培養體系，并堅持“以服務為宗旨，在貢獻中發展”的辦學理念，積極為邊疆經濟社會發展服務，形成“以兵團精神育人，為屯墾戍邊服務”的辦學特色。兵團高校主要是為兵團經濟社會發展培養人才，因此，培養目標應定為培養應用型人才，更好地貼近市場需求，服務兵團經濟社會的發展。
二、國際金融課程的特點
（一）課程特點。國外和國內國際金融課程的教學內容有很大不同，在國外，國際金融課程的教學內容根據所述學院的不同講述的側重點不同，主要分為“國際財務管理”和“開放經濟宏觀經濟學”兩個層次，而國內開設的國際金融課程則融匯兩個層次的內容，并且以后者為主。國際金融課程有三個特點：1.難度高。該課程內容涉及面廣，綜合性強，要求學生具備會計學、西方經濟學、國際貿易學、金融學及扎實的數學功底；2.具有較強的理論性和實踐性。國際金融學概念抽象，理論內容必須在現實問題中得到檢驗，學生才可以認識深刻、具體；3.具有較強的時代性。教學內容與當今世界金融發展中的現實問題和金融發展趨勢緊密聯系。（二）教學要求。學生要對西方國際收支理論及我國國際收支狀況、西方匯率理論及人民幣匯率改革、外匯管制目的及意義、外匯風險管理辦法、國際資本流動及金融危機的相互關系等有所了解。理解固定匯率制度與浮動匯率制度各自的優缺點、常用外匯交易的特點與用途及保值增值的原理等。重點講解國際收支平衡表的編制原理、國際收支平衡表的主要項目及國際收支失衡的主要原因；外匯交易的各種方式、各種外匯風險的概念、種類、外匯管制的概念及內容；我國利用外資的方式、金融危機的類型及危害等內容。在學習過程中，要求學生利用相關數據庫、政府網站和學校圖書資料等查找教師布置的課外學習材料，結合國內外及兵團現實情況，應用國際金融的知識和理論，剖析當前重大國際金融問題產生的背景和原因，引導學生提高解決實際問題的能力。（三）教學目標。兵團高校國際金融課程教學是以應用性為目的，幫助學生認識開放經濟條件下的宏觀經運行，要求學生重點掌握外匯、匯率、國際收支、國際貨幣制度等方面的基本理論、基本知識和基本技能，學會在實踐中運用；了解國際金融宏觀理論，學會解決說明和解決當前國際金融領域中的實際問題，把握國際金融與國內經濟的相互關系，為國際經濟合作奠定理論業務基礎。
三、兵團高校國際金融課程教學改革與實踐
（一）教學內容的改革。1.理論內容。在原有教學內容的基礎上增加現實中的熱點問題，比如熱錢流入的途徑及盈利模式、資本外逃的方式及危害、貨幣國際化路徑等，同時還應詳細介紹學生理解困難的知識點，比如貨幣升值的定義、匯率變動幅度的計算、買入匯率和賣出匯率的計算和區別等。2.案例內容。在國家金融的教學中，教師應該關注對現實問題的分析，引導學生以相關理論為基礎，站在國際金融的視角認識國際金融運行的特點，從金融的角度分析問題和解決問題的科學途徑，采用“小知識”模塊方式將國際金融的原理與當前的熱點問題結合起來，讓學生通過對典型案例的閱讀、分析與討論，提高學生學習國際金融課程的興趣。此外，在教學過程中還可以播放視頻資料，選取專業的視頻資料以開闊學生的視野，同時激發學生在教材中尋找理論依據的熱情。比如《貨幣戰爭》視頻介紹了人民幣、英鎊、美元、日元等發展歷史，內容豐富，學生可以通過觀看該視頻輕松掌握國際貨幣的發展史，初步了解國際貨幣體系。（二）教學方法及手段。1.開展討論課。學生對國際金融課程具有畏懼感，如何激發學生的學習熱情，使學生消除距離感，快速進入新的情景，是高校教師一直關注的問題。高校教師可以采取關注當前金融熱點，在相應章節開始前提前布置辯論主題，一個教學班分成多個小組，每個小組一個觀點，學生通過課前查閱資料，課中由教師主持開展辯論或討論，這樣可以充分調動學生的學習積極性。2.充分共享網絡資源。學生可以通過查閱我國的國際收支平衡表了解國際收支的知識點，通過瀏覽金融機構的網站查看人民幣匯率行情了解外匯與匯率的知識點等。3.課中采取互動方式。教師可以采用提問式教學方式，先讓學生回答，再根據回答情況將知識點逐漸展示出來。提問式教學能夠充分調動學生學習的主動性，同時引申出來的知識比講述出來的知識更能加深學生的理解，提高學生對現實問題的洞察力。（三）拓展學習空間，注重實踐環節。教學不應只是課堂上的90分鐘，整個教學環節應該包括提前預習、課堂學習和課后實習。課前預習能夠調動學生學習該課程的主動性，課堂學習主要是教師引導學生發現問題、分析問題、解決問題并介紹應掌握的理論基礎知識，而課后實習是拓展學生學習空間的有效途徑。因此，教師要高度關注和探索課后學習的有效方式，對一些重點章節可以布置一篇論文，要求學生通過查閱資料、收集數據、形成觀點并書寫成文。課外多開展社會實踐教學。高校應多建立實習基地，與銀行、證券公司、期貨交易所等金融機構簽訂實習協議，還可以積極聯系企業，特別是有進出口經營權的企業，鼓勵學生積極參與社團活動和課外活動，通過成立課外活動小組利用和利用假日參與社會調查，深入企業單位學習，進行全方位、立體式的學習，同時邀請校外有豐富實踐經驗的金融主管開展講座。（四）考核方式改革。課程考核是課程評價的重要環節之一，進行考核改革是促進教、學、管等過程的全面變革，從而保障教學質量不斷提高的重要途徑。教師不應局限于試卷考試，過程化的教學理念要求教師綜合評價學生的學習效果，從課堂、論文、實踐三方面建立立體化、過程化的考核模式，這樣有利于加強對學生學習的過程控制，實現由“應試教育”到“素質教育”的轉變。
四、結語
國際金融課程以其特有的理論性、綜合性和時代性，決定了該門課程的教學方法必須靈活多樣。教師在教學中應結合兵團高校的辦學定位，將課程的知識點和當期熱點問題緊密聯合，努力提高學生學習的主動性，增強理論聯系實際、解決實際問題的能力，從而達到為兵團培養優秀經濟類人才的目的。
作者:唐勇劉康華盧豫單位:石河子大學
一、我國經濟在國際金融危機下的影響
1．是增長和結構調整共同發展國際金融危機時期保持經濟發展的有效手段就是進行結構調整，這也成為我國應對金融危機，提高經濟快速增長的兩個重要調整目標。我國的經濟增長任務需要針對這兩種目標進行統一的努力，在保證經濟增長的同時，極推動結構轉型，使經濟增長和結構調整在關系處理等問題上能夠保持一致，同時針對不同地方出現的經濟增長和結構調整之間的矛盾，要正確看待，要重點研究保持增長速度的因素，并且對其進行最為合理的開發和利用。
2．降低政府行政過程中對經濟發展的干擾國際金融危機帶給了世界經濟十分劇烈的沖擊，這使世界各國的很多政府都針對其進行強有力的調控手段，并且將國際金融為作為主要問題來抓，同時針對金融危機所帶來的影響進行救助。但是在解決金融危機的過程中出現了很多對經濟活動影響，包攬了較多的問題。
二、將科技創新作為發展和推動經濟的主體
經濟增長需要有多種生產要素的投入，是主要依靠物質資源要素的消耗還是主要靠科技進步、勞動者素質的提高的管理創新來推動經濟增長，由此就形成了兩種不同的發展路徑。以往我國經濟快速增長的背后，是物質資源、能源和勞動力的巨大消耗，事實已充分證明，這種靠資源消耗的發展不可持續，必須對生產要素的投入結構進行堅決調整和轉型，轉型方向是走中國特色的自主創新之路，由要素投入推動型發展轉變為科技創新推動型發展，這是實現我國經濟整體轉型必由之路。
三、結束語
通過在本文中針對國際金融危機給中國經濟帶來的影響進行分析，我國的經濟轉型是一個必然趨勢，就算沒有國際金融危機，我國的經濟轉型也是進行的。國際金融危機只是經濟轉型的一劑“催化劑”，所以我們要正確看待經濟轉型問題，要將經濟增長和結構調整，同時作為重點項目來抓，要消滅轉型過程中的不良傾向，在堅持社會主義經濟特色的前提下，順利完成經濟轉型。
作者：郭志寶單位：渤海大學經法學院
1當前高職國際金融專業實踐課程教學模式的現狀
1.1教學模式重理論輕實踐，影響學生的學習積極性受應試教育的影響，我國大部分高職國際金融專業采用的是重理論輕實踐的傳統教學模式。該教學模式只注重對學生專業理論的培養，忽略了對學生實踐技能的培養。老師填鴨式的教學，不但沒給學生創造表達的機會，而且制約了師生間的有效互動，阻礙學生學習積極主動性的發揮，影響了學生對專業知識的學習。
1.2專業課程構建不合理，實踐課教學內容滯后傳統的國際金融專業實踐課程的體系，大多按本專業課程的教學大綱來進行。一部分高職院校甚至是在專科或本科課程內容的基礎上減少課時，刪除部分專業知識，來簡單地進行實踐課程的課程設計及內容編排。這樣做忽視了對學生職業素質的培養，使學生的理論與實踐脫節，適應不了崗位的職業技能需求。
1.3缺乏學生參與的實踐教學環節隨著時代的發展，應用型人才越來越被社會和企業所推崇，企業對學生的實際操作能力要求也隨之增高，社會實踐是檢驗學生專業學習新成果的有效途徑，也是提高學生動手能力的重要方法，是教學不可缺少的環節。高職院校由于師資設備等因素的制約，及其缺少學生參與實踐的教學環節，教學中基礎課程占據了大部分的教學時間，使得學生缺少到證券公司、期貨交易所、銀行、投資公司等相關企業參與專業實踐活動的機會，影響了學生對工作崗位、業務流程、專業操作的認知，使其難以構建對專業相關崗位的認知。
2高職國際金融專業創新實踐課程教學模式的途徑
傳統教學模式只注重老師的講授，忽略了學生的參與和實踐操作，進而影響了教學的效果。所以，改革創新實踐課程教學模式，務必要從改變教學理念和教學方式入手，轉變學生在學習中的地位，變被動聽為主動參與，基礎課程與實踐操作相結合才能有效地提升學生的崗位技能，創新教學模式的具體途徑如下：
2.1運用理論結合實際的方式來進行教學國際金融專業的知識枯燥乏味，老師在上課時不能一味地照本宣科，這樣會降低學生的學習興趣。老師要善于對學生提問，引導學生進行相關知識的思考，鼓勵學生進行師生間的教學互動，激發學生的學習積極性，提升學生的表達能力，有效培養學生隨機應變的能力。如：高職院校可建立綜合模擬經濟實驗室，構建國際結算、外匯交易等模擬的經濟交易系統，其中外匯交易的模擬系統可選用寬帶實時傳輸和接收同步全球的外匯交易時訊系統。老師利用綜合模擬經濟實驗室，組織學生積極參與到經濟實踐活動中，讓學生熟悉并掌握外匯交易的流程，提高學生的分析能力及操盤能力，掌握付匯、信用證、托收等金融業務的流程，提高對金融市場與金融業務的深化認識，進而促進崗位實際操作能力的提高。
2.2構建專業實用性較強的實踐課程教學體系高職院校傳統的國際金融專業課程體系和人才的培養方案，已不適應當前應用型人才的培養需要，所以相關高職院校需以崗位教學為立足點，以崗位技能要求為課程內容來對課程體系進行有效的整改。
2.3組織學生進行崗位綜合實踐老師可安排學生進行各崗位的綜合實踐，以此來增加學生的實踐機會，有效改善學生的崗位意識及專業技能，進而實現應用人才的培養目標，具體實踐課程安排如下：
2.3.1專業崗位基礎技能的實踐先通過課堂教學讓學生掌握國際金融專業的基礎理論及專業知識，再配合計算機和普通話的培訓及等級考試、外語課、心理輔導課等基礎技能課程，來有效培養學生的基礎職業技能，最后，組織學生到企業進行實地參觀，提升其對專業知識的認知。
2.3.2專業課程的分崗實踐運用學校的財會、金融等專業實驗室來組織學生開展紙上學習及軟件模擬的學習，指導學生構建具體的金融專業業務模塊如：證券、銀行、投資、理財、保險等業務的專項崗位技能訓練，強化學生的崗位認知及操作能力，使其能熟練地掌握相關業務操作流程。
2.3.3專業崗位的綜合模擬實踐運用學校的金融綜合實驗室組織并指導學生有效開展金融綜合業務的ERP沙盤訓練，模擬上崗進行實踐操作，讓學生在操作過程中，掌握系統、全面的崗位業務技能，提高處理各金融業務的能力。
2.3.4實際崗位的頂崗實踐通過校外訓練基地及“校企合作”項目，安排大三學生進行畢業的崗位實習。在合作單位的安排下，選擇具備相應條件的畢業生進行頂崗工作，或參加金融單位的崗位實習，檢驗并鍛煉學生的專業技能及業務水平，提升學生的職業素養。
2.4運用雙語教學國際金融專業是世界性的，很多專業名詞都以英語的使用形式出現如：deposit-reserveratio、openaccount、advancepayment等。可見，雙語式教學是該專業的內在要求，雙語教學能使學生更有效地了解和掌握國際金融的基礎知識和理論，讓學生能夠用英語對專業知識進行闡述，通過各種媒體渠道獲得最詳細的國際金融時訊。
3結束語
各高職院校需有效做好國際金融專業的教學工作，積極運用實踐教學模式。采用理論結合實踐的方式來進行有效教學，構建專業實用性較強的實踐課程教學體系。組織學生進行崗位綜合實踐，運用雙語教學，合理開發并完善教學知識體系的結構，在學做結合的教學模式下，有效提升學生的專業知識及崗位操作能力，實現應用型人才的培養，為企業及社會提供高質高效的人力資源。
作者：徐誠單位：北京經貿職業學院國際經濟貿易系
一、文獻綜述
國際金融組織援助貸款的目的是幫助貸款國的發展。從國際發展援助經驗看，國際金融組織貸款是一種風險較低的財政赤字融資渠道，既有可能給貸款國帶來促進本國經濟發展的積極效應，也可能使該國政府造成嚴重的財政壓力而事與愿違。大多數研究認為國際援助貸款與經濟增長之間存在一個國際援助貸款的飽和點（國際援助貸款占GDP比重為15%耀45%），在其范圍之外，國際援助貸款的作用是遞減的。近期一些提議中要求在增加對發展中國家全面援助的同時，將援助資金的結構從貸款向贈款傾斜。美國財政部（2000）指出將貸款轉為贈款可能會壓制捐贈國公眾對發展中國家轉移支付的支持，而且難以得到司法上的認可，反而限制了貧困國家對于融資資源的整體獲得性。奧德多昆（2004）從理論和實證上探討了貸款和贈款的一些經濟和政治問題。克萊米、笈多等（2004）對1970—2000年接受外部援助的107個國家的經驗進行了研究，檢驗贈款和貸款對國內財政收入的不同效應。在國際金融組織貸款項目管理經驗方面，陳蘭、朱留財（2008）介紹了全球環境基金在節能減排領域同我國的合作前景。云南省財政廳涉外（2009）針對云南省1984—2008年與國際金融組織合作的具有典型意義的若干項目進行分析、總結，提煉出新思想、新理念、新方法和新模式。王雨晴（2011）通過世界銀行貸款北京環境二期項目分析了世行的項目設計和管理特色。高梅（2009）結合上海的案例分析在小城鎮環境基礎設施項目中利用國際金融組織貸款特別融資平臺。在地方經濟發展方面，陶風華等（2009）分析了甘肅省利用國外貸款對經濟發展的拉動效應。張悅玲、白永慧（2010）分析了金融危機背景下河北省借用政府外債的問題。張景輝（2011）通過對黑河市的研究提出把國際金融貸款與國內金融貸款結合使用，既可以優化政府債務結構，緩解政府債務償還壓力，還可以加快地方經濟發展。謝煊（2012）針對新疆利用的國際金融組織貸款存在的問題提出“十二五”期間穩步擴大利用國際金融組織貸贈款等思路。貸款績效評價方面，雷剛（2010）對世行貸款山東城建環保二期項目進行了績效評價，建議在項目建設中逐步推行全過程績效評價。李娟（2010）以世界銀行和亞洲開發銀行為例分析了國際金融組織貸款監察機制及其對我國西部地區的影響。彭潤中、趙敏（2011）通過對我國約50個國際金融組織貸款項目的數據從相關性、效率、效果、可持續性和項目綜合績效等五個方面的評價結果進行歸類整理，對項目績效評價工作中的相關經驗和問題進行初步分析與思考。朱洪祥、彭山桂（2012）針對現有《國際金融組織貸款項目績效評價操作指南》評價體系指導項目準備期績效評價的不足，對評價框架和評價方法進行調整優化，提出建立以結果為導向的項目投資決策機制。唐斯斯（2012）對財政部和我國利用國際金融貸款農業項目的績效評價實踐進行了梳理。孫翔（2012）闡述了改進后的績效評價框架，指出新框架的優勢及其在實務中可能面臨的問題。加強與國際金融組織合作是間接利用外資的重要內容。國際金融組織的援助不僅可以優化政府債務結構，還可以將“引資—引智—引技”三大功能服務于地方經濟建設和社會發展，為此筆者試圖通過分析河北省與國際金融組織合作的狀況，研究在新形勢下如何繼續加強與國際金融組織的合作，從而為河北省經濟改革和發展戰略提供政策建議。
二、河北省與國際金融組織的合作及其變化
（一）利用國際金融組織貸款規模不斷擴大，數量金額逐年增加
河北省利用國際金融組織貸款始于1981年。30多年來，貸款規模不斷擴大，截至2014年3月，國際金融組織貸款項目48個，簽約貸款額21.14億美元，累計使用20.3億美元。從表1中河北省國際金融組織貸款結構看，2004—2014年3月10多年的新增貸款主要來源于世界銀行和亞洲開發銀行，其中，亞洲開發銀行貸款增長率達到39%。
（二）國際金融組織貸款項目行業分布趨于集中化，農業行業位居首位
河北省國際金融組織貸款項目涉及環境保護、基礎設施、教育、醫療衛生等領域，基本屬于公共財政范圍和公益性項目。但是從2004—2014年10多年國際金融組織貸款項目行業分布來看，河北省利用國際金融組織貸款項目涉及行業主要集中在農業、城建與環境。其中，農業項目的增長率達到45.45%，城建與環境項目的增長率達到28.57%（見表2）。從行業分布來看，農業、城建與環境項目排在優先位置。國際金融組織貸款項目有白洋淀生態建設與環境綜合治理、小城鎮開發示范、林業綜合發展、張河灣抽水蓄能、河北節能減排促進、節水灌溉二期等六個項目，這些項目主要分布在農業、城建環保、節能減排、能源等領域，項目實施促進了河北省農業基礎條件進一步改善、交通基礎設施進一步配套，城市環境和基礎設施進一步優化。
（三）利用國際金融組織貸款支持經濟和社會發展薄弱環節，社會經濟效益并重
河北省積極發揮國際金融組織貸款的作用，促進了有關行業領域的快速發展。這主要表現在：一是改善了農業生產條件，促進了農村經濟的發展。通過實施世行貸款“小規模肉牛發展項目”，五個項目區農戶養殖業純收入平均由項目前1600元提高到2100元，提高了31%。林業可持續發展項目，項目區森林覆蓋率提高了2%~3%，對河北省平原的防沙治沙、改善生態環境起到了重要作用。二是促進了基礎設施和公共服務設施建設，提高了對國民經濟和社會發展的承載能力和服務能力。京深高速公路（石—安段）利用世行貸款5.5億美元，大大提高了河北省的交通運輸能力。三是促進節能減排，對發展循環經濟、減少污染排放、提高大氣質量，起到了一定的促進作用。四是提高了教育衛生服務質量，促進了衛生、教育等社會事業的發展。河北省教育廳利用世行貸款“貧三”項目的實施，解決了貧困地區辦學經費不足問題，項目縣校舍危房比例大幅度下降，辦學條件得到很大改善，教育質量明顯提高。
（四）利用國際金融組織貸款提升了管理水平，引智引技作用明顯
河北省利用國際金融組織貸款發揮了“引資—引智—引技”作用，提升了河北省經濟社會發展的省際競爭力。一是引進先進的項目管理模式和經驗，推動了基礎設施領域的投融資改革。我國現在通用的工程監理機制，投資、運營和管理模式，采購公開招標制度等多是從國際金融組織貸款項目實施與合作中學習借鑒得到的。此外，全球應對氣候變化的清潔發展機制，林權、水權制度改革實踐等，對河北省發展市場經濟、進行投融資體制改革起到了一定的促進作用。世行貸款河北省城市環境項目引進的供水、污水收費制度，為河北省給、排水價格體制的改革積累了寶貴經驗。二是提高了項目人員管理水平和技術水平，改善了人力資源結構。國際金融組織為了保證投資效益，每個項目都向中方提供了大量的培訓機會，使河北省相關行業的人力資源結構有了明顯改善，通過項目培訓與實施，人們更新了觀念，開拓了視野，增長了見識，掌握了本領。
（五）國際金融組織貸款項目績效評價走在全國前列，注重信譽以評促效
在財政部的統一部署下，從2008年開始河北省在國際金融組織貸款項目的管理中逐步引進了“以績效為基礎，結果為導向”的績效評價機制，由主要領導任組長的國際金融組織貸款項目績效評價小組，聘請專業人員為小組成員。問時，對被評價單位相關人員和評價小組所有成員進行專業培訓，詳細講解績效評價的方法、步驟和工作程序等。評價中，評價小組根據被評價單位上報的有關資料，采取案卷研究、因素分析和綜合指數等相結合的辦法，對項目立項、申報、實施，項目完工后產生的經濟效益和社會效益等進行全方位的評價，根據各評價因素所占的分值和權重進行評分，評出“優“”良”“中“”差”等級，并寫出項目的績效評價報告。通過績效評價，學習和掌握了績效評價理念和方法，打造了一支政策明、業務精的評價隊伍，建立了準確、全面的信息收集和數據庫，確保了國際金融組織貸款項目績效評價的權威性，績效評價走在全國前列。
三、當前河北省與國際金融組織合作面臨的困境
（一）國際金融組織貸款總量和投向的約束性增大，獲得貸款難度增加
隨著我國實力不斷增強，預計我國人均國民收入將于2015年或2016年前后觸及世行、亞行硬貸款“畢業線”，加上之后不超過5年的過渡期，在2020—2021年前后從世行、亞行硬貸款畢業，到達“畢業線”的日期日益臨近，國際金融組織對中國貸款總量呈逐步下降趨勢和貸款投向更為嚴格的限制。世行新的國別伙伴合作戰略與中國確定了未來幾年雙方的三個合作重點：綠色發展、包容性發展和加強中國同世界互動，世行集團中國際復興發展銀行將保持年均15億美元的對華貸款規模，國際金融公司預計每年在華投資5億美元耀10億美元。世行貸款將致力于知識及知識合作、能源和環境、貧困和質量問題，主要投向我國的中西部地區。亞行對中國2013—2015年的國別貸款分配額度分別是14.45億美元、14.35億美元與13.30億美元的貸款。亞行《2011—2015年中國國別伙伴合作戰略》繼續加大在包容性增長、環境可持續發展、區域合作與一體化等三大支柱下的合作，強調合作將更加突出創新、附加值及示范效應，合作重點將突出自然資源與農業發展、節能環保、交通、城市發展、私營部門業務等五大領域。在貸款總量下降和貸款投向嚴格的限制條件下，相對于獲得更多支持的中西部地區而言，作為東部沿海省份的河北省爭取硬貸款的難度有所增大。
（二）對于“舉債”有認識偏差，錯失項目立項機會
加強與國際金融組織合作是一個重要的融資渠道，它不僅風險小、收益大，而且可與國際金融組織之間建立互信互利、良好的伙伴關系，將國外的先進管理理念和技術應用于企業，從而促進企業的發展，加快地方經濟持續增長和經濟轉型，增進社會福祉。有的相關部門思想解放不夠到位，意識不強，對國際金融組織合作在“引資—引智—引技”方面的作用認識不夠，對于合理適度利用外債認識不夠深刻，將利用國際金融組織貸款簡單地理解為負擔和債務，擔心項目失敗給當地財政帶來還貸風險和負擔，爭取項目和資金的動力不足。有的相關部門認為貸款資金量不大，審批程序漫長又復雜，管理制度嚴格，資金使用起來受限制較多，多一事不如少一事，在某種程度上失去了利用國際金融組織貸款的機會，導致當地利用外資工作進展不大。二是外債風險意識欠缺。國際金融組織貸款作為國家主權外債，按照貸款協議是必須要償還的。有的部門缺少外債統籌規劃，還沒有建立外債風險預警機制，償債準備金沒有完全列入預算。因此，主動與國際金融組織合作為河北省經濟社會發展大局服務的意識還有待于進一步加強。
（三）項目實施過程中存在監管不足現象，責任跟蹤不能放松
國際金融組織貸款項目管理涉及申請、實施到還款、持續發展等環節。一是有的部門重項目引進、輕監督管理，沒有及時把工作重心轉移到項目實施管理上來，在項目設施與達到預期發展目標方面監管不夠，缺乏責任追蹤相關管理意識和手段及其相應制度配合實施。二是個別基層單位存在配套資金落實不到位現象。由于受地方經濟發展水平制約，有些項目配套資金未能及時到位，在一定程度上影響和制約了項目的實施進度和質量，相應主管部門沒有完全盡到監管責任，在某種程度上也影響了河北省利用國際金融組織貸款的高質量工作開展。
四、新形勢下河北省與國際金融組織合作空間的拓展
（一）將知識合作打造成新的增長點，拓展新的合作空間
當前，與國際金融組織合作主要是貸款項目、技術援助項目和知識合作三種形式，貸款項目這一傳統形式已觸及世行、亞行硬貸款“畢業線”，從客觀上講，傳統的貸款合作受到國際金融組織畢業政策的限制無法無限期地做下去，這就需要通過創新合作內容和形式，拓展新的合作空間，開辟新的合作領域，打造新的增長點。在世行、亞行和國際農發基金與發展中國家合作過程中，知識合作將成為工作優秀。知識合作不僅通過所提供的分析咨詢工作和技術援助，更重要的是通過投資項目這一載體來進行，通過具體投資項目的示范和試點，幫助地方政府為其各自的發展方向尋找有效的解決方案。新成立的世行—中國發展實踐知識中心以及亞行—中國區域知識共享平臺是地方政府深化知識合作的兩個具體抓手。2008年開始，河北省先后對國際金融組織貸款項目和外國政府貸款項目實施了結果導向績效評價，其中河北省石安高速公路項目、河北省城市環境項目和河北省小城鎮發展示范項目等被財政部和評價專家組評為典型案例并收錄典型案例匯編。
（二）利用國際金融組織貸款促進民營經濟發展，推動企業走出去
隨著主權外債業務的逐步退出，世行國際金融公司和亞行私營業務部門非主權業務（非主權業務指的是由國際金融組織資助、與地方國有企業、其他公私主體或私營部門主體作為還款方或被投資方而開展的業務）將逐步成為財政工作新的著力點。在與中國合作戰略期間，國際金融公司將適度擴大與中方合作規模，重點工作之一就是從私營部門角度幫助實現在氣候變化和可持續的南南合作方面的目標。亞行《2020戰略》將促進私營部門業務發展列為其戰略目標的重要組成部分。亞行開發的非主權業務涉及能源、交通、城市、農業和電訊等領域，還包括為貧困家庭、農村家庭提供創新和深化金融服務以及在當地拓展一般業務，并將環境和社會因素納入其業務目標。河北省利用國際金融組織促進民營經濟發展，需要加強業務政策指導，做好與國際金融組織合作發展民營經濟的總體思路，結合與國際金融組織合作工作的特點，探索和完善財政在民營經濟發展中的地位和作用，理順現有的管理機制和程序，積極探尋加強民營經濟管理的工作要點；需要進一步挖掘與國際金融公司、多邊投資擔保機構、亞行私營部門業務局的合作潛力，積極引導非主權業務的發展方向，尤其是在金融改革、小微企業融資、節能減排（如能效提高、綠色建筑節能、區域集中供熱等）、可再生能源（如風能、太陽能、地熱能、生物質能發電等）、環境保護和資源綜合利用（如城市垃圾發電、污水和污泥處理等）等領域，引入新的機制和先進技術；需要積極探索國際金融組織與民營經濟開展合作的公私合作伙伴關系（PPP）模式，促進城鎮化投融資機制創新，推動民營經濟與國際金融組織開展“三方合作”，共同投資于亞洲、非洲等發展中國家的基礎設施、農業、能源等產業和工業園區建設，通過承辦國際會議、接待高訪團組等機會，組織開展研討推介活動，為引進外資和智力資源、推動企業“走出去”等牽線搭橋。
（三）利用國際金融組織開辟新的資金合作渠道，優化環境惠及民生
目前，在我國與世界銀行、亞洲開發銀行、國際農發基金、全球環境基金、歐洲投資銀行、綠色氣候基金等國際金融組織開展的合作中，世行是全球最大開發性金融機構，其在動員和配置全球多邊發展援助資源、制定國際發展援助規則等方面發揮著重要的作用。亞行是亞太地區最重要的國際金融組織，致力于促進亞太地區發展中國家經濟和社會發展，以及推動區域經濟一體化進程。國際農發基金是聯合國專業扶貧機構，為發展中國家提供優惠資金，促進全球糧食生產和減貧事業發展。全球環境基金通過提供贈款，支持發展中國家開展具有全球環境效益的項目活動。隨著“畢業線”的日期日益臨近，河北省需要在繼續穩固發展與世行、亞行等傳統國際金融組織合作的基礎上，深入拓展與國際農發基金、全球環境基金、歐洲投資銀行和綠色氣候基金等其他多邊金融組織的合作。緊密結合河北省“十二五”規劃，根據京津冀一體化協調發展的實際需求，突出支持節能減排、環境保護、城鄉統籌、區域發展和民生等領域發展，做好國際金融組織貸款新項目申報和規劃內項目的前期準備、對外談判和簽約實施工作。
（四）提升與國際金融組織技援合作的層次和水平，突出戰略性及有效性
國際金融組織是指國際貨幣基金組織、世界銀行/國際復興開發銀行（IBRD）、國際開發協會（IDA）、國際金融公司（IFC）、亞洲開發銀行（ADB）、聯合國農業發展基金會和其他國際性、地區性金融組織。對我國提供技術援助的國際金融組織主要是世界銀行和亞洲開發銀行。地方政府利用國際金融組織技援資金要結合當地發展規劃、改革重點領域和經濟社會發展的薄弱環節，摸清需求、有效對接，不斷提升技援合作的層次和水平，搞好地方經濟社會體制機制改革的頂層設計，為地方經濟社會改革發展提供指導。在技援項目選擇方面，要看是否有助于促進經濟發展方式轉變、能源資源節約及生態環境保護；是否有助于推動基本公共服務均等化與城鄉均衡協調發展；是否有助于促進民生改善和社會事業改革與發展；是否有助于深化宏觀經濟管理改革與促進結構調整。在技援資金的投向方面，要采取靈活多樣的方式，結合地方政府的特點和需要，進一步加大國際金融組織技援資源向地方傾斜的力度。在技援項目的管理方面，要主動向有關部門介紹國際金融組織技援資源，主動查清技援合作的潛在需求，提高技援項目的戰略性、針對性和有效性，同時強化技援項目的結果導向管理，促進項目成果的推廣應用，及時總結宣傳項目成效。
五、河北省深化與國際金融組織合作的路徑選擇
（一）注重合作，提升服務水平
國際金融組織貸款有嚴格的政策要求和投向限制，目前主要用于環境保護、農業、扶貧開發、清潔能源和新能源（包括農村沼氣）開發利用、基礎設施建設等領域。這就要求相關部門要認真學習研究國際金融組織貸款的新政策，結合河北省經濟和社會發展以及本行業的實際需求，根據貸款支持方向和當地經濟社會發展需求謀劃和設計項目，以提高項目申報的成功率。在資金投向上，要發揮貸款資金的補位效應，在符合貸款資金使用要求的前提下，力求使國際金融組織貸款和一般財政性專項資金在用途上相統一，重點用于政府應辦而限于財力不足未辦的公共性項目；在國際金融組織貸款項目管理和一般財政預算項目管理上，相互借鑒，取長補短，尤其是學習與借鑒國際金融組織在環境治理與保護、節能減排、應對全球氣候變化等領域的先進經驗與技術，總結和發揮國際金融組織貸款項目管理的示范效應；在合作渠道上，進一步加強與國際金融組織開展知識領域的合作，包括技術援助資金在內的多種渠道的贈款、貸款資金，充分利用國際資源，針對河北省的經濟社會熱點問題進行研究，比如與外方合作開展防治大氣污染研究，引進先進知識和經驗、介紹河北省實際做法、實現共同發展。
（二）加強管理，提高項目質量
貸款項目管理是與國際金融組織合作的主要載體，是貸款管理的優秀，項目執行質量直接影響與國際金融組織的合作水平。在與國際金融組織的項目合作過程中，必須以“資金、財務、債務、管理”為主線，堅持項目全過程管理，建立“重基礎、促創新、控過程”的全過程管理模式。通過與國際金融組織合作，打造精品項目，總結典型案例，提煉發展經驗，充分利用國際金融組織平臺加以宣傳和推廣，贏得國際社會對河北省改革發展事業的理解、認同和支持。一是加強溝通，提高項目的執行質量。在項目準備和實施各階段，與項目實施相關的各個部門和項目單位要充分溝通，深入學習并吃透國際金融組織的相關規定和制度，提高項目執行質量和效率。二是采取積極有效措施，提高國際金融組織貸款申報效率。各相關部門和項目單位必須加強與發改部門的協調合作，通過聯合申報等方式減少國內審批環節，提高國內項目審批效率；加強對國際金融組織貸款的宣傳和推廣，實時國際金融組織貸款條件、年度重點支持方向和領域等信息，提高項目單位申報的針對性和有效性；有關部門要深入調查研究，及時發現國家重點支持的項目單位，鼓勵其積極申報，從多方面獲得資金支持企業做大做強。三是加強貸款項目資金的使用和管理。在項目的申報、審批、實施各個階段建立全過程參與機制。在項目管理過程中，以資金、財務、債務、管理為主線，堅持貸款“三查”制度，實行全過程監督機制，規范貸款“借、用、還”每一環節，提高項目實施質量，實現從重貸款借用向重貸款管理、從重項目數量向重項目質量、從重前期審批向重中后期監督管理的轉變，使貸款資金發揮最大效益。同時，有關部門要及時了解并掌握項目單位各階段資金的使用，積極與國際金融組織保持聯系和溝通，做好服務、協調和督導工作，保證貸款資金的使用效能。四是加強債務管理、控制好財政風險。有關部門要深刻理解利用國際金融組織貸款的條件以及主權外債的嚴肅性，明確債務責任主體，完善各種法律手續，落實好還款責任；加大債務清償回收力度，采取行政、法律等多種手段和有效措施，使項目單位切實履行還款責任，對不能按時還款的市、縣，要采取財政扣款的方式強行扣回并加收滯納金。各級財政部門要建立和完善償債準備金制度，以便在項目單位不能及時還款的情況下墊付；建立健全預警機制，建立完善的河北省國際金融組織貸款債務統計監測信息系統，及時掌握基礎數據，搞好政府債務風險監控，督促項目單位合理安排資金使用，按時還款，提升河北省的形象。
（三）立足實際，創新合作模式
一是創新業務管理模式。對貸款業務可以通過貸款批準方式、中間金融轉貸、提前收回貸款資金滾動使用等方式，從而達到項目準備時間較短、利用金融機構的專業知識降低貸款風險、提高資金使用效益的目標。例如河北省利用亞行貸款節能減排促進（能效電廠）項目貸款，由于節能減排項目具有建設周期短、時效性強等特點，為避免出現子項目發生變化，河北省綜合考慮國家金融政策、產業政策、貸款轉貸流程、貸款資金安全等因素，采取了“財政轉貸和中間金融機構服務”項目模式。同時，引入合同能源服務模式，為利用亞行貸款用于合同能源管理服務項目模式進行了有益嘗試。二是創新資金合作模式。探索貸贈款資金與國內預算資金、專項資金結合使用的新模式，促進內外資金的整合與優勢互補。進一步放大國際金融組織資金的杠桿效應和示范效應。可以通過發揮財政部門的平臺作用，結合國際金融組織非主權業務的開展，協調國際金融組織與地方政府、國內政策性銀行、清潔能源基金等合作成立專項基金，用于定向支持符合國家發展戰略和行業發展規劃領域的節能減排、清潔能源及民生改善等項目建設。同時，結合國際金融組織貸款項目申報，協調國內政策性銀行、清潔能源基金等以相對優惠條件提供配套資金融資，確保項目資金來源，發揮資金倍增效應。充分發揮國際金融組織貸款資金準公共資金的特點，進一步做好財政預算資金同國際金融組織貸款資金的結合使用。探索國際金融組織與民營經濟開展合作的公私合作伙伴關系（PPP）模式。由于自有資金有限，近年來世行、亞行等國際金融組織積極鼓勵通過PPP模式撬動更多私營部門投資。在基礎設施等公共投資領域推廣PPP模式，有利于利用有限公共資金撬動更多的私營部門投資，擴大公共投資的杠桿效應。河北省正處于城鎮化快速發展的時期，但目前地方政府自身財力有限，遠遠不能滿足快速城鎮化對基礎設施融資的巨大需求，PPP可以有效彌補地方政府公共資金的不足，加快城市基礎設施建設，并通過引入私營部門管理和運營經驗提高基礎設施運營效率和公共服務質量。河北省可積極利用國際金融組織資金和智力資源，為在省內推廣和完善PPP模式創造條件。積極引進國際金融組織長期優惠資金，合作開發PPP試點項目，發揮創新示范作用，并借以引入國外先進的項目管理經驗，提高河北省公共部門PPP項目管理水平；利用國際金融組織技術援助資金開展培訓，增強PPP項目的設計、實施、管理能力。
（四）與時俱進，爭取世行新的貸款品種
我國與世行的合作30多年來，不僅引進了大量的世行資金，也學到了國際上先進的管理理念和技術，對我國經濟和社會的發展起到了一定的推動作用。隨著我國經濟的發展，人均收入的提高，我國從世行獲得優惠傳統投資貸款額度越來越少。為了進一步加強與世行的合作，世行將在我國推行發展政策貸款和結果規劃貸款兩種新的貸款品種。世行發展政策貸款產品是指通過向借款國提供非指定用途的一般性預算支持，促進借款國的制度和政策改革，實現減貧與發展目標。該貸款支持的范圍廣泛，包括加強公共財政管理、調整經濟結構、改善投資環境、完善公共服務等。世行對發展政策貸款的總規模和單個貸款項目貸款的規模沒有限制。一國使用該貸款的規模將根據不同國家的國情來確定，并遵守世行國別貸款上限的規定。世行結果規劃貸款產品是介于投資貸款和發展政策貸款之間的一種貸款產品，主要用于支持借款國某一部門的規劃項目，可以是新項目，也可以是在建項目。該貸款的主要特點是注重結果導向，每個項目均設有清晰完整的結果指標體系。世行貸款資金支付依據相關指標的完成情況，而不是按傳統世行項目的提款報賬制；世行可提供總額不超過貸款資金30%的預付金。面對新的形勢和機遇，河北省有關部門應未雨綢繆，積極與上級有關部門保持聯系，搞好與世行的對接，謀劃一批既切合當地實際又符合世行要求的項目，爭取世行新的貸款品種早日在河北落地開花。
（五）提升素質，打造涉外隊伍
人才是生產力的優秀要素，與國際金融組織合作，人的因素尤顯重要。在現有涉外人才資源比較有限的條件下，一是加強調研督導工作，使各級有關部門充分認識到與國際金融組織合作的重要性，督促工作落后地區盡快健全機構，完善制度，加強編制，充實人員，迎頭趕上。二是以定期培訓、輪訓會為平臺，提升綜合素質。涉外隊伍要及時了解并掌握國際金融組織貸款信息，加強學習交流是首要任務，因此，要努力打造一批善于思考、有很強政策水平和創新能力以及具有英語交流能力的涉外隊伍，進一步提升河北省人才和引資競爭力。同時，積極爭取并利用有關部門的境外培訓項目，選派年輕骨干、業務骨干出境培訓。三是以互訪和研討會的形式，加強與國內外、省內外的業務交流，積極參與相關會議，學習先進經驗，提升管理能力。
作者:李金霞單位:河北經貿大學
1．引言
問題解決產生于數學教學，之后在相關學科的教學中也得到了很好的發展。國際金融學教學中問題解決意義重大，但由于國際金融學是研究一國金融變化對其他國家經濟和金融運行的影響，問題解決十分困難，案例引導有助于培養學生問題解決遷移能力從而有利于問題解決，因此，應大力提倡以案例引導為基礎的問題解決教學。感于是，撰于文。
2．問題解決的發展
20世紀80年代以來問題解決的發展主要體現在以下幾個方面：1．問題解決突破了波利亞的啟發法。波利亞問題解決研究的最大貢獻在啟發法上，這種方法強調掌握解決問題的一般方法而不應拘泥于某一具體方法和教條。波利亞之后，人們對問題解決的一系列理論問題展開了深入探討，從而使問題解決突破了啟發法而深入到對解決問題的全過程的系統研究。2．問題解決研究廣泛吸收了其他學科研究方法。20世紀80年代以后人們對問題解決的研究廣泛吸收了認知心理學、哲學、人工智能等其他學科的研究成果，從而使問題解決研究更加科學，應用日趨廣泛。3．問題解決不但在數學教育中受到重視，在其他學科領域也得到廣泛應用和長足發展，目前問題解決正在成為整個教育界的教學方法規范和先進的教學思想理念。盡管如此，在我國的社會科學教育中對問題解決的研究和應用相對來講還是比較少的。究其原因，第一，從傳統來看，我國的自然科學和社會科學（盡管有些專家學者反對，但在我國人們習慣上把數學定位為自然科學。）研究方法差距較大，這自然造成了發端于數學教育的問題解決應用于社會科學領域的遷移障礙；第二，中國教育界長期以來習慣于高度統一的教學內容計劃和高度統一的教學方法，統一固然有其好處，但也在一定程度上遏制了創新；第三，在學校教學中長期以來所遵照的以教師為主、學生為輔的教學理念難以容納更符合市場和學生實際需要的問題解決教學方法，這實際上是以產定銷的生產經營理念在教育界的特殊表現；第四，中國學生從小就接受并且習慣了以應試為目的的填鴨式教學，因此，對問題解決教學存在本能的反感。從發展的觀點來看，問題解決教學已成為時代潮流，無論阻礙有多么大，我們都應有勇氣去進行挑戰。
3．國際金融學教學中問題解決的必要性
國際金融學研究的是國家之間的互相影響和作用，所以研究的內容很廣泛也很宏觀。國際金融學的理論內容比較復雜，分析方法也比較抽象，同學們往往感到很困難。相對于國際金融學學習的真正目的來講，內容和方法本身還不是最困難的，但這一點學生似乎并沒有感覺到，這也正是我國經濟學理論教學的弊端之一。學生們往往認為學習國際金融學就是為了應付考試，而不去關注真正的學習目的本身。為什么會這樣呢？筆者經過調研發現，很多同學都認為學習國際金融學對將來工作沒有用，真的如此嗎？當然不是，認為學習國際金融學對將來工作沒有用的同學往往都是因為沒有信心找到一個和自己專業對口的工作。經濟學科的學生如果畢業以后想去當導游，當然覺得國際金融學沒用；經濟學科的學生如果畢業以后想去搞軟件開發，當然覺得國際金融學沒用；經濟學科的學生如果畢業以后想去當鉗工，當然覺得國際金融學沒用……經濟學科的學生如果畢業以后搞經濟和金融工作，就不會覺得國際金融學沒有用了。目前，中國經濟學科各專業學生很多，就業崗位有限，造成擁擠現象，所以學生沒有信心找到適合自己學科專業的工作，這樣就連帶地影響到了學生對專業課程有用性的準確判斷，進而使真正的學習目的喪失。針對這種狀況，必須使學生們認清就業形勢、樹立專業信心、明確教學目的，在此基礎上改革教學方法，實行問題解決教學。國際金融學問題解決教學是與國際金融學的目的緊密關聯的，學習國際金融學就是為了理解國際金融現象并能夠解決國際金融問題。與其他學科、課程相比，國際金融學的問題解決教學更加必要。
4．國際金融學案例分析與學生問題解決遷移能力
國際金融學問題解決教學必須做好問題情境設計。問題情境設計有很多原則，這些原則之間往往有一定矛盾，在國際金融學問題解決教學中應以堅持時效性、真實性、啟發性原則為主。筆者認為，國際金融學應根據當時是實際國際金融狀況設計問題情境，這樣設計的問題情境難度之大可想而知，但也只有這樣設計問題情境才真正有意義。問題情境難度很大，學生問題解決遷移能力有限，這個矛盾的解決有賴于案例的詳細分析。前已述及，案例的選擇依據是中國和外國歷史上與問題情境類似的國際金融事件和調控措施，因此，對案例進行詳細分析有利于提高學生的問題解決遷移能力。經濟學與很多自然科學不同，經濟學無法在相同的條件下進行重復試驗。與此相似，國際金融學的問題情境不可能與歷史案例完全相同，教師在教學中應向學生們說明不同歷史時期經濟環境是有差異的，并鼓勵學生們運用所學知識主動分析新情況，研究解決新問題。
5．結論
根據上述分析可以得出以下幾條結論：1．問題解決在國際金融學教學中十分必要；2．在堅持時效性、真實性和啟發性原則的基礎上根據當時中國實際國際金融狀況設計問題情境；3．選擇中國和外國歷史上與問題情境類似的國際金融事件和調控措施作為案例；4．通過詳細的案例分析提高學生問題解決遷移能力。
作者:羅丹程薛雅奇張婷單位:沈陽工業大學經濟學院
1國際金融課程的特點
1.1理論與實踐并重
國際金融課理論性強，如內外均衡理論、政策搭配選擇、外匯決定理論、金融危機傳染理論等，這些知識不僅抽象，而且學生在日常生活中接觸較少。另一方面，國際金融課中的外匯買賣、資金業務、國際結算等內容，實踐操作性也很強，金融企業希望學生對這些業務能夠操作自如，處理嫻熟，從而快速成為業務精英，因此，國際金融課對學生實踐能力的要求很高。
1.2知識更新快
與其他理論性很強的課程相比，國際金融的理論不是一成不變的，它在不斷的發展變化，因此，其教學內容也應體現其理論的發展變化。如歐元區的成立，使歐洲十多個國家的貨幣退出流通市場，十多種曾與歐元區居民的經濟金融生活息息相關的貨幣退出了歷史舞臺，歐元成為歐洲經濟貨幣聯盟內唯一法定貨幣；而由美國次貸危機引發的全球金融海嘯則暴露了當前國際金融理論的缺陷。可以說，此次危機在一定程度上也是國際金融理論的危機，它對已有的國際儲備理論、外匯管制理論、金融監管以及國際貨幣體系等有關國際金融的內容都構成了沖擊，這必將推動國際金融理論的完善與發展。
1.3學生的學習興趣濃厚，但課程較難
與公司理財等其他專業課相比，學生對國際金融課有較濃厚的興趣。一方面是由于國際金融與經濟發展和國際形勢聯系緊密，國內外的財經雜志和媒體都經常報道與國際金融有關的新聞事件；比如2007年發生在美國的次貸危機為什么會迅速從金融行業蔓延至實體經濟，從金融危機演變成全球經濟危機，又給全球經濟帶來了怎樣的影響，學生對此都興趣盎然。另一方面是隨著我國外匯儲備的增加、人民幣的持續升值，出國旅游和留學人數的增加，國際金融與學生的生活產生更多聯系，因此學生迫切希望了解與國際金融相關的知識。但是由于該課程較強的理論性和眾多拗口的專業術語又往往導致學生對該門課程望而卻步，對其后續學習產生畏難心理。例如，大多數學生在學習開放經濟條件下的內外均衡、政策選擇、匯率決定等理論性很強的知識點時都表示難以消化。
2高職高專國際金融課目前存在的問題
2.1教材不適
目前，大多數高職高專院校國際金融教學所使用的教材大都與本科教材雷同，同時有片面追求名牌大學教材的傾向。這類教材強調理論的完備性與知識結構的系統性，但內容過于抽象，對于大專學生來說，缺乏針對性，實踐部分內容太少，學習和掌握起來較為困難。
2.2課程設置類似本科院校，缺乏高職特色
與本科教育強調學科性、知識的系統性和理論性不同，高職高專院校遵循“以就業為導向，以適應社會需要為目標，培養專業基礎扎實、技術應用能力強、綜合素質高的技能應用型專門人才”的原則，應用于實踐是其人才培養的使命。這就要求高職高專院校在教學中更加注重學生實踐能力、職業素養與社會適應能力的鍛煉。課程設置上應以實踐操作能力的培養為主線，以“應用”為主旨和特征設置課程和教學內容，突出課程的職業功能性和行業適用性。但目前多數高職院校在課程構建上模仿本科院校，側重理論性較強的綜合課程。
2.3實踐教學體系不完善，實訓方式不能滿足人才培養的需要
高職教育是讓學生在學習中獲取職業崗位能力，強調的是職業所需要的知識與技能。因此，實踐教學是不可缺少的部分，但目前很多高職高專院校金融實踐教學體系不完善，實踐教學資源匱乏，學生所學的知識和能力與實際工作內容相差甚遠，這與高職教育“培養技術應用能力強、綜合素質高的技能應用型專門人才”的培養目標相違背。因此，在國際金融的教學中，增加實踐實訓教學在教學計劃中的比重是目前面臨的迫切問題。總的來說，目前高職高專國際金融課的教學忽視了高職高專院校學生的特殊情況，教學沒有跟高職高專教育的培養目標密切結合，沒有收到應有的教學效果。
3改進高職高專國際金融教學的措施
針對目前高職高專國際金融課教學方面存在的問題，筆者認為可以從以下方面加以改進：
3.1選用適合高職高專的教材，合理設置課程
目前市場上專門針對高職高專的國際金融教材較少，而且基本上是本科教材的壓縮版，缺乏針對性、適用性。筆者所在學校精心挑選了一本標有“21世紀高職高專精品教材”的《國際金融理論與實務》教材，但是教材跟本科教材差別不大，強調理論，而且低級錯誤和排版錯誤也不少，如在國際收支平衡表中借貸寫法與會計常規相違背，國際結算內容這章則理論太多，而且各類票據的圖案跟實際差別較大等，這讓很多學生失去了學習的耐性與興趣，學習積極性大大受挫。因此，筆者希望國家能加大力度編設真正具有高職高專特色、適合高職高專的國際金融教材。在課程設置上，由于高職教育的目標是培養技能應用型人才，強調學生實際操作能力的培養，課程設置應以培養學生的實踐能力為主線，強調課程設置的職業功能性，并注重關鍵職業能力的培養，堅持職業對技能和知識的需求來設置課程。
3.2用通俗的語言講解
國際金融課是一門專業性很強的課程，里面涉及的很多理論即使是金融專業的學生也不一定觸類旁通，還有很多拗口的專業名詞，所以即使學生對這門課程感興趣，但也會被里面復雜的知識體系弄得無所適從。因此，教師在授課過程中，可以使用通俗的語言解釋相關概念。由于高職高專教育對學生所學知識的系統性和理論性要求不強，因此只要能讓其理解某個知識點就可以了，所以用通俗的、口語化的語言講述理論性很強的專業術語，也是不錯的選擇。如在講國際收支時，可以這樣形容國際收支，就好比一個人欲在當今社會生活，就必須掙錢，也必須為其購買的東西付錢，發生收入和支出，而國際收支就是一國從外國掙的錢與支付給外國的錢的差額。收大于支，則為順差；入不敷出，則為逆差。
3.3加強實踐教學
高職高專教育強調學生實踐操作能力，國際金融是一門理論與實踐并重的課程。國際金融中一些看似復雜、難以理解的原理，在實踐操作中其實比較簡單，比如國際收支平衡表的編制、炒匯等，如果只是單純的講述如何編制收支平衡表，什么是匯率，匯率變化會給經濟帶來什么影響，如何判斷買入匯率與賣出匯率，由于這些內容非常抽象，學生容易聽得一頭霧水，而且會認為這些知識跟自己的生活毫無關聯。然而，通過在金融實驗室進行外匯交易模擬實訓，學生可以很快地了解到匯率的變化，匯率變化帶來的影響，這樣學習起來不僅直觀，而且易于掌握。筆者所在學校在開設《國際金融》課的同時開設了《外匯交易模擬實訓》，擁有設備配套齊全的大型金融實驗室，通過在實驗室進行模擬外匯交易，不僅使學生易于接受相關知識，而且能有效地提高其實踐操作能力。
3.4引用講授與討論相結合的啟發式教學方法
作為理論性較強的課程，教師如果一味采取“滿堂灌”的授課方式，不僅教師講的辛苦，學生聽的也累，因此教師不防調整一下教學方式，采取講授與討論相結合的啟發式教學方法。大專學生對于話題討論、參與式教學都能積極發言。例如國際融資一章基本全是理論知識，學生學習起來較吃力。教師可以在講授完基本的概念理論，學生初步接受之后，引入案例討論。由教師搜集業務經營范圍各不相同但都需要對外融資的多個企業，讓學生組成討論組，扮成企業管理者，選擇合適的融資方式，并分析各種融資方式的差別和選擇理由，最后由教師做客觀的點評與總結。采取這種方式，學生能更好的理解和接受。
3.5完善師資隊伍
教師是教學的組織者與實施者，高職院校能否培養優秀的技能型人才，在很大程度上與教師的素質密切相關。高職院校一方面應加大力度完善師資隊伍，努力培養一批高素質的專業教師人才，另一方面可聘請一些具有行業經驗的優秀人員擔任實踐教師，讓理論知識與實踐實現更好的結合。
3.6教師自身要不斷學習，與時俱進
國際金融是時代性和綜合性很強的課程，這就需要教師不斷學習，擴展知識面，拓寬視野，與時俱進。在經濟全球化、一體化持續推進的背景下，國際金融領域將會出現更多的新問題，國際金融理論與實踐將得到不斷創新，因此，需要教師持續自主地學習，緊密跟進國際金融理論與實踐領域的最新進展，用最新的知識武裝自己，將最新理論與知識傳達給學生，不斷擴充、更新、完善知識體系。
作者：陳蘭江單位：廣州工商學院
一、當今國際金融監管的意義分析
整個世界范圍的經濟發展無疑會存在著差異不同，各國之間的經濟發展存在的差異是各種各樣的，所以這就給金融監管帶來了很多挑戰，還有一些負面的影響，針對此問題，必須展開全面普及的金融監管力度，加強各國之間的合作，協調好各國經濟的來往和利益往來，積極交流新思想和新問題。由于當今國際金融市場發展中不受任何一個國家貨幣的約束，其是一個較為獨立的市場，在這種形勢下必須強化各國之間的金融監管與協調，不然的話，一旦出現金融問題，極易導致國際金融危機或者金融動蕩，從而造成整個國際金融環境不穩定的狀況，基于金融危機的影響性與威脅性，應對國際金融環境進行嚴格監管，金融監管機構及工作人員積極面對金融問題，不斷優化當今國際金融環境，從而促進各國金融經濟的迅速發展，可以說國際金融監管是提高國際綜合實力，帶動各國經濟發展的重要舉措，對各國社會經濟發展具有一定的積極意義。
二、金融監管國際化趨勢研究
隨著經濟全球化的發展，金融的未來發展也逐漸趨向于全球化，這是一種發展的必然，這把雙刃劍的存在對于世界范圍內的金融發展既有著優勢同時也存在著不可忽視的消極影響。從積極角度來看，金融監管趨于全球化，能夠提高各個國家的生產力，確保資金的穩定流通，提高資金利用率，對國際投資及貿易發展都有重要的促進作用，實施的好能夠快速推動金融產品的大力開發，促使金融產品不斷在實踐中得以創新。并且合理的金融監管可以使各國金融機構之間形成良性競爭，為各個國家的金融發展提供國際化平臺，從而不斷完善與健全各國金融體制，強化各個國家的金融業務交流。從消極角度來看，實施國際金融監管，加大了各國金融政策自主性的難度，從而使各個國家的金融經濟安全面臨一定的挑戰與風險。比如在金融監管工作中發現有些發展中國家在金融活動中沒有認清自身所處的金融經濟環境及本國國情，從而做出一些不切實際且不符合本國國情的金融政策，有些國家對金融市場的開放時間過早，且對金融經濟管制較為放松，這樣會導致金融經濟發展不穩定等狀況，增大了泡沫經濟的成分。任何事物的發展都不是一帆風順的，都是會出現各式各樣的問題，當下國際金融監管的發展也是如此，不斷的出現各種問題和難題，同時這些問題也制約著國際金融監管的效益。其問題主要表現在三方面，首先，國際金融監管主體具有復雜性，之所以說其復雜是因為其在監管過程中牽涉到各個國家及地區所有的金融監管當局、金融監管機構及區域性、全球性金融組織。由此可見，需要進行監管的部門、人員及內容較多，從而給國際金融監管人員帶來了較大的難度。其次，國際金融監管對象具有廣泛性，銀行機構、非銀行機構、金融衍生產品市場、證券市場等都屬于國際金融監管的范疇。隨著國際金融市場參與者的不斷增多，其所產生的金融監管對象也隨之增多，給金融監管工作帶來了極大的難度。再者，國際金融監管在工作執行中易受利益制約，比如金融監管工作人員在監管過程中涉及到某個國家的經濟利益，那么就會遭到該國家的不認同，在這種情況下國際金融監管工作是無法正常開展的，因此在國際金融監管工作中要綜合考慮各個國家的基本國情及金融市場經濟發展狀況，從而有針對性的開展國際金融監管活動，在金融監管實踐活動中不斷優化國際金融環境，帶動各個國家金融經濟發展，提升各國綜合實力。
三、當今國際金融監管合作的形式研究
世界是一個大環境，存在著共性和差異性，在實施政策的提前環境、金融的制度、國際金融的監管方式等方面存在著更加顯著的差異性。正是這些不同造就了國際金融監管合作形式的多元化。國際金融監管合作主要有兩種形式呈現，一種是規則性協調，另一種則是相機性協調。針對各國經濟發展速度的不同以及金融的制度和方式的不同，有效的應用規則性協調這一方法可以有效的促進各國之間經濟的差異性發展。以此來規范各個國家對外開放的金融政策，從而使各國之間在金融經濟發展中建立良好互助的合作關系。利用該方式形成的合作關系目的性十分明確，且具有連續性。而相機性協調形式則是利用一些不明文規定，同時根據國際金融經濟變化趨勢及各個國家經濟發展實際狀況，而后由國際金融監管相關工作人員通過與各國協商的方式針對國際金融監管中存在的某一特定問題進行分析，并制定切實可行的解決對策。在國際金融監管合作中采用這種形式具有較強的時效性、靈活性與針對性，在一定程度上能夠合理改善國際金融監管中存在的問題，從而不斷向國際金融監管的目標邁進。由于各國之間的經濟發展存在著差異性，所以必定存在著金融監管合作的多少問題，既合作頻率，從此點出發的話國際金融監管被劃分為經常性國際合作與臨時性國際合作兩個方面。國際金融監管又存在著區域性這一特性，基于此點出發的話國際金融監管被劃分出了四個部分，第一個是國際監管的區域性協作，其次是國際金融的全球化協作，再次是國際金融的綜合協作，最后一個是國際金融的專門性協作。區域性國際監管合作主要是指不同金融監管主體在一定區域范圍內共同進行的多邊合作，比如說歐盟為了各成員國在經濟金融方面的利益發起的合作就屬于區域性國際金融合作。全球性國際金融合作主要是指不同金融監管主體在全球范圍內進行的金融監管合作，例如世界貨幣基金組織及貿易組織所發起的多邊金融經濟合作。綜合性國際合作是指各個國家涉及金融經濟發展多個領域的國際合作，比如各個國家在銀行、保險、證券、投資及金融等多個領域的相互交流。專門化金融監管合作主要指金融監管合作主體在某一特定金融領域內的交流合作，一般情況下這種合作形式常用于銀行及投資方面。
四、當今國際金融監管協調與合作的雙重作用
縱觀當下國際金融監管在世界范圍內對經濟的管制可以看出，國際金融監管的協作不僅給世界范圍內的經濟發展和金融的發展帶來了生機和時機，更是帶來了各種不同的新問題和很多需解決的矛盾。之所以說其帶來挑戰是因為在國際金融監管合作中，西方國家在合作中處于主導地位，在國際金融監管合作中易向發達國家傾斜，從而導致合作本身就處于一種不公平的狀態，這種合作不具備權威性，那么在金融監管合作中所制定的計劃與目標也不易實現。其所帶來的機遇主要表現在通過國際金融監管協調與合作方式，能夠有效抑制全球性通貨膨脹，穩定國際金融與經濟發展中的不確定因素。同時在很大程度上還能夠防范貨幣及債務危機的發生，有利于改善國際金融經濟運作環境，大大提高了國際對金融風險的防范能力。
五、結語
通過上述的探討和分析我們可以看出，國際金融的全球化發展趨向和國際金融的協作性并沒有達到一個相對成熟的地步，所以必要要求與之相關的組織明確根據世界各國之間經濟發展存在的差異性，合理的制定適宜各國運行的金融監管機制和策略，同時秉持著一個公平合理的準繩，爭取更快的實現經濟的快速發展和金融監管真正的協作。
作者：馬佳懿單位：中儲發展股份有限公司經銷分公司
一、本輪金融危機的實質是整個資本主義全球生產體系的生產過剩
2007年下半年，美國爆發了次貸危機，很快危機演化為席卷全球的金融風暴。按照馬克思的觀點，生產相對過剩是資本主義經濟危機的普遍實質。目前的國際金融危機仍然如此，只是具有了一些不同于以往危機的新的形式。由于經濟全球化深入發展，生產過剩不再局限在某一個國家內部，資本主義生產體系的危機更為明顯地具有了全球性的特征。這也是此次危機在一個國家發生之后迅速升級為全球性金融風暴的原因所在。
1.危機發生前，全球供給與需求處于暫時的平衡狀態。
1990年代中期以來，美國經濟出現了需求不足，美國經濟當局于是嘗試著依靠從公共和私人兩方面鼓勵提高借貸的方式來解決需求不足的問題。公共借貸的結果是國家財政赤字的增長，私人借貸的結果是家庭的透支。一方面，美國公共和個人的透支消費不斷增長；另一方面，美國的消費品市場很大程度上依賴于進口。這就是我們看到的“東亞生產美國消費”的模式。這種經濟關系通過兩條渠道來完成循環：一是貿易渠道，包括中國在內的東亞國家生產并出口到美國；二是金融渠道，東亞經濟體通過貿易順差和外國直接投資積累的美元，又通過購買美國債券的方式回流到美國的金融市場，這些資金壓低了美國的長期利率，同美聯儲的寬松貨幣政策和華爾街的金融創新一起，吹起了美國的房地產價格泡沫，由此帶來的財富效應又進一步放大了美國的實際消費能力。這種政策的結果就是，刺激了美國的消費增長。同時，也使得作為“世界工廠”的中國和其他東亞國家不斷擴大生產規模，當然，也帶來了經濟的增長。危機之前，世界經濟就是在這種暫時平衡中實現了快速發展。在2003—2007年間，世界經濟以年均近5%的速度持續快速增長，國際市場需求明顯擴大，拉動我國外貿出口高速增長，眾多行業紛紛增加投資擴大產能，在推動我國經濟以10%以上速度快速增長②。在美國不斷增長的消費能力的推動下，資本主義生產體系中的生產能力不斷擴張，包括中國在內的世界生產體系不斷擴大生產能力，以滿足消費需求，使二者達到暫時的平衡。支撐這種平衡的關鍵因素就是美元的霸權地位和當前的國際金融體系。因為如果沒有美元的特殊地位，巨額的外債將拖垮美國經濟。由于美元的霸權地位，使美國能夠足以承受巨額的貿易逆差和外債。而巨額外債的實質就是美國人的消費遠遠大于了他們的物質創造。數據顯示美國消費占世界總消費的接近30%，美國的這種消費能力實質上是不真實的，它的存在依賴于兩個條件：一是美國內部的過度信用；一是外部的美元霸權。在二者的支撐下美國消費能力被極大地放大了。但是，這種世界經濟增長模式是建立在國家和個人的過度借貸的基礎之上。美國人依賴其自身在國際金融體系中的獨特地位，導致消費的畸形膨脹，即公共和私人的透支消費。以經濟長期透支為基礎的過度消費，使得美國成為全球最大的消費體，匯豐銀行的一份報告估計美國消費市場占全球的比重約為37%，高于其GDP占全球比重近10個百分點。全球經濟長期以來不得不過度依賴美國市場。因此，一旦美國經濟開始下滑，進口首先大幅收縮，對全球經濟造成直接沖擊。這體現出美國的消費遠遠超過其生產能力和經濟實力。美國經濟對世界長期透支放大了全球經濟的風險。根據統計，80%的美國家庭擁有信用卡，每個家庭2008年底的信用卡平均債務為1.0679萬美元③。在2001年—2007年的經濟周期中，美國的GDP增長率處于戰后最低水平。經濟的增長完全依靠個人消費和住房投資，這些皆源于寬松的信貸和飛漲的房價。盡管房地產泡沫和布什政府的龐大聯邦赤字帶來了巨大的經濟刺激，但是經濟表現依然糟糕。在2001—2005年間，房地產對GDP增長的貢獻率幾乎達到三分之一，對就業率的增長貢獻接近一半。因此，一旦房地產泡沫破裂，消費和住房投資就會下降，經濟就會跌落④。美國商務部數據顯示，1976年以來，按照國民經濟核算的美國經濟透支率(私人和政府總支出與GDP的差值占GDP的比重)一直為正，也就是說美國一直存在不同程度的透支狀態。80年代上升到1.8%，90年代回落到1.3%；但是2000年后急劇上升，2000年—2008年平均透支率超過4.7%。次貸危機爆發前的2006年，經濟透支率超過5.7%。透支率的不斷增加正是美國經濟發展模式的具體體現。總之，與世界經濟生產能力相平衡的是被嚴重放大的美國消費能力。在這種暫時的平衡背后，全球資本主義生產體系的生產能力已經遠遠超過了實際的需求。
2.平衡破壞——危機發生
這種虛假需求是靠房價的不斷上升來支撐的，但是，一旦金融泡沫破裂，消費能力必然要向真實水平回歸，從而導致中國的消費品生產出現過剩，使大量外向型中小企業陷入困境，甚至倒閉。由于事實上生產能力已經遠遠大于整個資本主義體系的真實需求，所以一旦泡沫破裂，市場需求將向真實值回歸，這樣就會在整個鏈條中出現生產過剩。美國的虛假消費能力，信貸市場快速增長，規模龐大，透支消費非常普遍；不僅個人如此，國家亦如此。美國在國家層面的透支，表現為它的巨額國債。由于投資的支撐，美國經濟表面數據一片繁榮，但是背后卻是信用泡沫的不斷積累。最終，泡沫從房地產信用貸款領域開始破裂。信用泡沫的破裂和金融危機的爆發打破了以上循環。美國房地產市場泡沫破滅之后，基于房價不斷上漲而設計的金融產品面臨價格的不斷下跌。由于其杠桿率過高，金融機構被迫出售資產以償還債務，以防止資產負債表惡化。市場主體都這樣做的結果就是資本市場急劇下挫，資產價值快速縮水。在負債不變而資產價格不斷貶值的雙重作用下，包括金融機構、公司和家庭在內的資產負債表都迅速惡化，市場信心缺失，流動性急劇收縮，并嚴重侵襲到實體經濟。金融危機將迫使美國消費者改變消費行為模式。由于信用緊縮和資產價格下降，之前過度借貸的消費者現在所能做的唯一選擇，就是增加凈儲蓄，以緩沖家庭凈財富的萎縮，而這只能通過減少舉債或提高儲蓄率來實現。以消費放緩為代價的儲蓄增加，反過來又進一步加劇了實體經濟惡化的速度和程度。失業增加，收入下降，消費者又要進一步緊縮開支，由此形成一個惡性的循環，而這注定是一個痛苦而漫長的調整過程。自2008年7月美國“房利美”、“房地美”兩大房貸公司瀕臨破產，美國政府向其注資2000億美元“救市”以來，美國次貸危機便演變成金融危機。此后不久，美國金融危機釀成金融風暴，其五大投資銀行悉數解體，最大的儲蓄銀行華盛頓互惠銀行等25家銀行先后倒閉。除美國以外，其他許多國家金融危機也隨之惡性發展。歐洲國家的金融機構同美國關系密切，受害尤深。不少金融機構或破產倒閉，或被其他銀行并購，或被政府接管。連歷史悠久、規模宏大的英國匯豐銀行和蘇格蘭皇家銀行雖有政府的大力支持仍難擺脫危局。前蘇聯東歐轉型國家和發展中國家也深受其苦，許多國家股市大跌，貨幣大幅貶值，外資大批撤離，財政和經濟狀況嚴重惡化。特別是東歐國家主要靠歐洲銀行提供貸款來維持經濟增長，共欠外國銀行債務達1.65萬億美元。金融危機使外資紛紛撤離，加重了其困境。在東歐國家中經濟形勢向來較好的波蘭、匈牙利和捷克三國的貨幣分別下跌48%、30%和21%⑤。此次世界金融危機最嚴重的直接后果之一是造成全球財富大縮水。據權威專家估計，危機使全球財富損失達50萬億美元，全球股市總值從2007年的63萬億美元降至2009年2月底的28萬億美元，降幅達55%。這次的金融危機重創了全球虛擬經濟，也重創了全球實體經濟，無論美、歐、日等西方發達國家、“金磚四國”等新興市場經濟大國，還使其他發展中國家的經濟，無一不受到沖擊，經濟都出現嚴重的下滑勢頭。IMF和世界銀行等國際經濟機構和世界媒體均認為，這次的全球性經濟衰退將是1930年代以來最嚴重的一次衰退。危機對實體經濟的沖擊表現為：世界各類國家都遭遇工廠大批倒閉、失業率大幅上升、工業產值急劇下降。至2009年3月底，工業產值下降10%，其汽車制造業三巨頭中就有克萊斯勒和通用兩家公司相繼宣告破產。歐盟失業人數一度達到2000萬人，比危機前劇增20%。不少新興國家工業產值也快速滑坡。據世界貨幣基金組織2009年4月22日發表的《世界經濟展望》報告，2009年世界經濟出現了二戰以來最嚴重的衰退，負增長1.3%，發達經濟體負增長3.8%，新興和發展中經濟體增長率大幅減少，其中俄羅斯出現了6%的負增長，為10多年來之首次。金融危機對我國經濟造成了嚴重沖擊。2008年9月以來，歐美市場的蕭條和萎縮，導致中國出口的大幅度下降，從而給中國經濟帶來巨大的沖擊。隨著美國次貸危機演變為波及全球的金融危機，全球經濟活動急劇減速。受外需大幅縮減的影響，我國大批出口型企業經營困難、倒閉，失業劇增。據媒體報道，2008年上半年破產倒閉或已陷入困境的中小企業全國有約6.7萬家，下半年還在繼續增加。隨之，返鄉農民工有約780萬人。受出口持續下降和國內需求減弱等因素影響，工業生產增速大幅回落，GDP的增長速度由2007年的13%，一下子降到2008年的9%，2008年第四季度更降為同比的6.8%，2009年第一季度降為6.1%⑥，由此可見危機使我國的經濟陷入了極大的困難。從以上分析可以看出，本輪國際金融-經濟危機的實質是資本主義全球生產鏈條的生產過剩，危機發生的機制可以表述為：資本主義制度內生矛盾導致有效需求不足——信用消費和透支消費(以房價上漲為依托，由于其財富效應，導致消費能力被嚴重放大)——虛假需求快速膨脹——全球范圍擴大生產能力——暫時平衡(潛在生產過剩)——房價下跌——信貸違約上升——金融危機——潛在生產過剩轉化為直接生產過剩——經濟危機。本輪危機的突出特點在于生產過剩表現出了明顯的全球性特征。對危機的發生機制可以做如下的描述：由于美國信用泡沫的泛濫，導致消費水平遠遠超過實際消費能力，為了滿足被放大的消費需求，資本主義生產體系不斷擴張生產能力，以使二者達到暫時的平衡，這樣的結果就是使生產能力大大超過整個資本主義體系的真實需求，所以維系過度消費的金融泡沫一旦破裂，市場需求將急劇下滑并向真實水平回歸，這樣就會在全球性生產鏈條中出現嚴重的生產過剩，進而導致整個資本主義生產體系的經濟危機。
二、中國對策
由于中國已經加入到國際產業分工之中，遭遇危機的沖擊就是不可避免的。正因為如此，中國的應對策略也應當具有這樣一種視野，也應當從這個現實出發。即從中國在整個全球生產鏈條中的位置現狀和未來發展出發來尋找因應策略。基于此，我們認為中國應當采取的策略包括：必須力爭實現產業結構升級，在國際分工鏈條中改變被動的處境；應當提高工人工資，提高資源價格，逐漸改變中國在國際分工中的地位。從全球產業鏈的角度來看，我國要發展優秀競爭力，實現產業結構升級，逐步提升我國在國際產業鏈中的位置。另一方面，國際金融危機對我國經濟造成巨大沖擊，再次說明我國外需拉動型經濟增長模式面臨嚴峻挑戰。無論是保持短期宏觀經濟穩定運行，還是實現經濟社會的長期可持續發展，都要求我們加快轉變經濟發展方式和推進經濟結構調整，更加堅定地立足擴大內需特別是消費需求推動經濟增長，促進經濟增長由主要依靠投資和出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。擴大內需，不是靠投資，而是要提高普通大眾的購買力，這就需要包括提高收入水平、改善社會福利。另外，要啟動內需還必須控制房價。因為房價過高，居民為了買房就不得不減少消費。總之，我國必須通過擴大內需來逐漸改變在全球生產體系中的被動地位，這是金融危機帶給我們的最重要的啟示。
作者：廖偉單位：西南財經大學馬克思主義學院
對目前愈演愈烈的國際金融危機，本來不準備發表看法。（1）一些基本觀點和形勢預測，在過去的幾本書中都已談過。近年的形勢發展似在意料中。（2）目前在國內傳媒占據輿論主流地位的議論是庸俗經濟學。對這場金融危機，多數議論仍只是對美國及國際貨幣基金組織主流經濟思潮作出應聲蟲式的回應。不值得對其作認真討論。但是，考慮到當前這場危機仍日益深化，對我國的經濟前途影響日深，如對其走向與本質認識不清，可能導致國家命運的重大轉折、因此，寫出以下幾點意見，僅供領導參考。
一、世界經濟在90年代將面臨二次大戰后50年來最嚴重的經濟危機。這一點，筆者在1990年前后的一系列研究中曾有預測：
①“去年東歐事件后，有人認為世界資本主義正在進人其黃金時代。而我個人的看法卻正相反。依我看，從現在起，向下看今后10－20年，整個世界資本主義的經濟體系，可以說正在遇到其有史以來最深刻、最嚴重的總體性危機。”（1990·12·11人民日報第一版《世界經濟形勢與中國經濟問題》，何新與日本S教授談話錄。）
（這個觀點發表后，當時曾被香港報刊抨擊及國內一些學者嘲笑。）
②“1991年以來，世界資金市場激發熾熱的金融投機活動，再度形成股市膨脹的”金融肥皂泡“。但是，全球性的生產能力過剩，導致工業利潤率下降，失業率上升，正從深部損害著世界各國的產業經濟。從長遠趨勢看，在世界經濟當前的表面活力下，潛伏著極其深刻的危機。考慮到世界經濟的全面態勢和近十年來的基本趨勢，有根據認為，資本主義世界經濟可能正在進入歷史上第三次經濟大衰退的下降低谷。90年代很可能發生全球性結構性的金融危機，也是資本主義經濟史上最嚴重的一次大危機。”（人民日報1992年1月24日《內部參閱》增刊第一期。）
二、因此，認識當前這場國際金融危機，應具有歷史（唯物主義）和辯證的眼光。我個人認為這場危機遠未走到盡頭，我估計其在明年將深入到歐美地區，將進一步直接震撼美國。這個危機能夠在幾年前被預測，說明其爆發不是偶然的，而具有某種客觀的必然性。現在可以說，當前這場危機，最初由美國跨國金融投機集團對東亞發動，但其結果，卻是美國統治集團始料未及也不能控制的，而且已經引火自焚，嚴重地危及美國自身。
因此，發動這場危機的始作源者，甚至在美國國內也受到了抨擊：
“當代美國主要經濟評論家庫特納（RobertKuttner）最近即指出，大家都在指東指西地宣稱亞洲的崩潰是結構出了問題，包括太多的國家干涉，太多的親信裙帶資本主義，銀行的自有資本不足等。但這些指控其實都是避重就輕地找理由，反而疏漏了真正的理由，那就是充滿了惡意的，完全不受節制的流動資金。它挾帶超國家的實力排山倒海而來，再健全的體質，再多的外匯儲備，都將無法抵擋它的威力。庫特說道：”一旦被全球化的金融投機集團選為打擊目標，即突然地暴露在自己完全無法控制的力量中。熱錢涌入，追求超級利潤，在一番擾亂而不再有利可圖后，它又快速流失，而國際貨幣基金組織與這種投機資金唱和，以貨幣緊縮和經濟的收斂來因應困境，向金融市場屈膝的結果，乃是造成全面性的緊縮。“（《參考資料》9月16日南方朔文）
三、當前這次國際金融危機，是二戰結束以來資本主義史上最大的一次經濟危機，這一點，最近國際經濟評論界已有共識。以至一向以鼓吹經濟自由主義著稱的諾貝爾獎金得主薩繆爾森最近也對西方領導人發出嚴肅警告：
”這場經濟動蕩是第二次世界大戰后這段歷史時期中前所未有的，它使重要政治領導人及其經濟學家們毫無思想準備。他們幾乎已經不知所措。正如所有嚴重的經濟動蕩所帶來的后果一樣，這場經濟動蕩所造成的后果也必然是社會性政治性后果。所有這一切意味著，我們所面臨的已不再是少數國家或某一地區的孤立的問題了。日本、亞洲其他國家、拉丁美洲和前蘇聯集團的經濟都在放慢增長速度或陷入衰退。這些地區加在一起，占了全世界國內生產總值的將近一半。除非它們的經濟衰退被制止，否則崩潰局面將自行蔓延。“
一位德國銀行家最近也指出：”如果美國倒了，歐洲也會跟著倒下去。現在的情況與20年代末在美國和世界發生的情況的相似之處太多了。有一個共同點是：股市在有時出現引人注目的技術性反彈后又一再下跌。一個不同點是：這一次，金融貨幣投機到了極沒有節制的地步。“（《參考資料》9月16日）
更深刻地觀察，我們可以認為這次危機乃是50年來資本主義世界經濟矛盾的一次集中爆發，將引起全球經濟政治的深刻結構改組和政治變動，將導致美國世界霸主地位的最終傾覆。
四、如果以10～30年發展趨勢的觀點作中程展望，我認為未來世界極可能陷入多區域的戰亂局面。從蘇聯崩潰到冷戰結束以后，世界局面一度成為美國一極主導的局面，并沒有實現”多極化“。但是，這種一極化需要非常強大的能夠控制主導世界經濟的資本力量來支撐。美國雖然是最強大的世界資本主義帝國，目前卻也沒有這種力量。因此這種一極化的局面，是支撐不久的，必將被打破。打破之后的世界局面，只能是各國、各利益集團根據自身利益自行其是的無極化的動蕩紛亂世局。
這種前景，在不遠的時期即將出現。
五、1990年我訪問日本時，當時任參議員（后為首相，現任大藏大臣）的宮澤喜一曾對我說，戰后，90年代世界經濟中最重大的發展就是將形成三大貨幣區：
1．東亞以日本為中心的日元區；
2．歐陸以德國為中心的馬克區；
3．美元將不再居于世界貨幣地位，僅作為區域性貨幣從而形成美元區。宮澤說，這將是世界經濟中一個極其重大的變局。
宮澤的看法，實際上代表了當時日本統治集團對其國際金融方針的戰略指導思想。人們所說的國際政治多極化，其經濟基礎是國際金融資本的多元化，正是以這種天下三分的藍圖為基礎的。
六、但是，這種局面的發生，將意味著，美元不再作為世界貨幣，即不再作為世界貿易的主要結算工具和儲備工具。對美國自身來說，這將意味著其巨大的外部債務和國際收支逆差，不再能以美元作為結算手段而支付。
如果從世界經濟一體化的觀點看，美國作為巨大國際債務國，在國際金融中實際早已處于存在最大壞帳、呆帳（末清償債務）的不良金融國家的地位，是國際中一個最大泡沫經濟的寄生體。
德國一位著名銀行家最近指出：”美國經濟本身已經變成一個投機氣泡，這個氣泡是在支撐著美國巨額債務的華爾街證券推動下形成的。這是一種虛無的東西！在美國有50％的家庭是投資股票的，這個數字已經破了歷史記錄。就像美國的負債水平破了歷史記錄一樣！“（《參考資料》9月16日）
一旦美元不再作為世界貨幣，也就是美國不再作為掌有世界貨幣發行權的世界銀行國家，其表面龐大而骨子里虛弱的金融地位即將現形。這一前景對是美國是一個惡夢。實際上，自90年代以來，美國在全球所進行的一系列戰略調整，從打海灣戰爭到以”對沖基金“為金融突擊力量發動東南亞金融危機，都是為了阻止這種天下三分的局面發生。在實施這種戰略時，美國一直在有效地利用兩種國際金融工具和一種意識形態工具。
這兩種金融工具就是：
（1）表現為對沖基金（hedgefund）的龐大跨國金融游資
（2）IMF（國際貨幣基金組織）
這兩種金融工具的背后決策者，是美國的聯邦儲備委員會。財政部和國會。而其所運用的意識形態工具就是弗里德曼、薩繆爾森——薩克森主張放任金融資本的全球自由化，不受任何政府力量控制的新自由主義經濟意識形態。
七、去年年底我在香港，有一位香港金融界人士對我講了一句令我至今印象深刻的危言。他說：這次東南亞金融危機實質上就是第三次世界大戰。只是這場戰爭的手段不是飛機大炮，而是金融手段——各國貨幣儲備、金融衍生工具，以及金融信息。
但是不管用什么手段，某戰果是一樣的。戰爭的目的無非是掠人之財，屈人之兵，亂人之政。近一年來，在金融危機的打擊下，我們在俄羅斯、印尼，在韓國，在東南亞，看到強人倒臺，政權易位，無數人傾家蕩產。據統計，”除了在金融市場上各國貨幣對美元的比價下跌和有價證券價格下跌以外，人們還看到當地人的資產貶值75％（包括香港）。相當于1997年的100美元貶到今天的25美元，甚至更少。設在香港的一家基金會的人馬克·費伯最近指出，亞洲主要國家的國內生產總值（按美元計算）至少下降50％。印度尼西亞的人均收入（按美元計算）下降了80％。這個擁有兩億人口的國家國內生產總值如今低于瑞士的國內生產總值，而后者人口僅為700萬。香港自去年7月以來，房地產價格已下跌40％，人民資產縮水1700億美元，相當于全部金融體系總儲蓄已喪失掉一半。“這種慘重損失的后果不亞于經歷一場大型戰爭。
孫子曰：”不戰而屈人之兵，善之善者也。“美國在1997年不露聲色地對東亞發動了這場金融戰，可以說正是達到了這個目的。
必須指出，為美國策劃和發動這場金融戰。在前方沖鋒陷陣者是索羅斯及老虎基金會等對沖基金，而在后方謀略策劃，提供后勤支持的乃是美國聯儲、財政部以及IMF。
這四者表面不同，實際是一個戰略整體，都是服務于美國國家以及美國金融壟斷資本的全球一體化戰略目標和利益的。
八、美國去年發動這場經濟戰爭，在戰略上有兩大目的。第一通過摧毀東亞區域經濟，打擊日本金融資本，迫使其收縮，從而使日本在80－90年代試圖構筑以日元為中動的東亞貨幣區的戰略努力被遏止。
這一戰略目標可以說已基本上得到實現。
臺灣評論家南方朔指出：”就宏觀角度而言，日本自從進入80年代之后，其旺盛的生產力即已直通歐美，并面臨歐美強大的保護主義及“修理日本”（Japan－hashing）的沖擊。這促使日本采取“再亞洲化”方針，在東南亞扮演投資火車頭的角色。亞洲金融風暴的出現，打擊目標之一無疑是日本。因此，亞洲金融風暴可以被視為處于強勢的美國金融勢力重新攻占亞洲，而日本則被迫談出的一個轉折點。“
九、美國的第二戰略目標是自亞洲獲取巨利后調集資金力量進取俄羅斯及歐洲市場，通過俄羅斯和歐洲股市的大幅震蕩，陷德國馬克于虛弱地位，進而阻遏破壞歐元在1999年的實施。1991年以來的7年，是歐盟為實現單一貨幣艱苦奮斗的7年。明年1月1日起，歐元國家將在非現金交易中引入歐元。三年后，2002年1月1日，歐元將全面進入國際貨幣流通領域。這是世界金融領域中的一場結構性變革。將導致世界貨幣體系的兩極化局面，意味著美國國際金融霸權的終結。圍繞著歐元的興起，美國與德法為軸心的兩大金融力量正在角力。這場戰役方興未艾。正當亞洲各國（包括香港地區）在這場美國發動的摔不及防的金融戰中倍嘗苦果而紛紛采取保護本國貨幣措施后，未來國際金融大戰的戰場將進一步由亞洲轉向拉美、歐洲和美國本身的戰場。
十、俄羅期經濟學家康·索羅金不久前曾在一篇論文中深刻揭露了美國的戰略意圖指出：
美國人的如意算盤是：首先在亞洲方面實施”先發制人的打擊“，先對小國和周邊國家進行打擊，然后對因周邊金融環境不利而被削弱的亞洲主要大國——日本和中國進行打擊。然后，計劃將”戰斗行動“推進到歐洲，以中斷金融一體化進程并使歐盟的經濟支柱——德國發生動蕩。最后，美國準備提供”援助“，但這種援助將使”接受施舍的國家“在很大程度上依附于美國及IMF”慈善家“。
”正是美國人不露聲色的行動使馬來西亞、泰國、印度尼西亞及韓國的經濟和金融問題急劇惡化。向上述國家提供貸款的銀行也岌岌可危，日本的金融體系動蕩不安。日元不斷貶值破壞了該地區業已形成的匯率制度，加深了東京與亞太國家，特別是同中國的矛盾。其原因是：該地區國家的貨幣貶值使北京的出口能力下降。為了保護本國的生產廠家，中國本應使人民幣貶值，但是，無論從國內政治原因，還是從對外政策原因考慮，采取上述步驟對北京都是不能接受的。因此，中國不得不花大力氣保持人民幣的穩定，在這種條件下，就不可能談亞洲貨幣統一和亞洲結算機制問題。“
這位評論家指出：金融和經濟危機使亞洲國家對石油和原料的需求急劇減少，使”初級產品“的世界價格大幅下降，低價格重創了俄羅斯，但卻加強了美國經濟的競爭力。此外，亞洲危機還增加了對美元的需求并加強了美元作為世界結算單位的地位。
競爭對手的困境使得美國人有機會插手以前難以染指的該地區的事務。韓國不得不全面采取IMF的貨款條件，將銀行體系”廉價出賣給美國。“日元大幅貶值之后，美聯儲大量購進日元，使日元匯率趨于穩定，暫時平息了日本金融市場的風波。但這種干預附加了一些強硬的要求，其中主要要求是準許美國金融機構購買日本銀行和保險公司的大量股份。俄羅斯的經濟崩潰，使它的最大債權國德國銀行體系深陷壞帳危機。而目前俄羅斯與德國的關系，十分接近泰國、印尼過去與日本的關系。（《參考資料火1998年8月4日文”美國在亞洲金融危機中扮演了什么角色“？）
這種高水準戰略分析的出現，表明俄羅斯經濟學界終于從薩克斯休克療法的理論迷夢中清醒過來了。
十一、1994年2月本文筆者接受臺灣《中國時報》記者采訪時，記者曾提及當時正在被國內輿論界火熱鼓吹的金融體制全面對外開放及自由化問題，雙方問答如下：
記者：對目前中國金融改革的走向，您有何看法？
何新：我持保留意見。我認為如果仍然盲目聽從美國來的專家（包括IMF）建議及理論學說，一
味模仿采取美國式的銀行體制，我國國家控制下的國有制金融體系最終勢將解體。
記者：那么您對中美財長最近發表的《中美經濟聯合委員會發表第8次聯合聲明》如何看？這份
聲明很明顯表示，美國將大舉插手中國的金融領域。
何新：我知道，美國贏了。
記者：如果中國金融真像您講的那樣發生崩潰，后果將是怎樣的？
何新：一旦人民幣信用由于惡性膨脹而崩漬（像目前俄羅斯盧布那樣），那么為了支持人民幣信用，可能國家不得不更加依賴內外債務和謀求得到國際金融資本支持。最終在”對外開放金融“的幌子下，外國金融資本將長驅直入，迅速沖擊和占有我國原有的金融市場。那么我國經濟改革全局最終可能將以人民幣信用崩潰為標志，而于本世紀末陷入難以收拾的總體危機。（《中國時報周刊》1994年3月20日第116期，《何新政治經濟論集》黑龍江教育出版社1995年版，第10頁）
但是，近幾年來，我國政府采取了正確的應對措施，放慢金融領域的開放步伐，使上述前景得以避免。然而，爆發危機的陰影并沒有徹底消失。
中國并非本受國際金融危機的打擊和影響。這種影響不僅表現為若干金融機構由于負債累累而破產，也表現為近一年來日益深化的產業危機和嚴重的失業問題——這種產業危機實際是金融危機在中國的表現形式。因為許多企業就是由于呆帳、壞帳問后得不到銀行資金支持而破產的。當前產業危機的嚴峻性，可以說是建國50年以來前所未有的。
十二、幾點建議：
（一）以上的分析如果是有道理的，那么就必須看到，美國華爾街背景的對沖基金，IMF（國際貨幣基金組織）、聯邦儲備委員會，財政部是一個戰略整體，都是為美國國家戰略經濟利益和美國金融資本統治世界服務的。因此，我國的貨幣政策不應該盲目追蹤IMF的建議。而應該以中國自身的戰略利益為標的。
（二）人民幣匯率是人民幣在國際貨幣市場上的交易價格。按照市場規律和市場需求適度靈活浮動，這是符合市場經濟的規律的。為履行對IMF的某種政治承諾而固守僵死不變的貨幣及匯率政策并非明智的政策選擇。
（三）1999年歐元的誕生，對以美國為中心的世界政治體系將是一個巨大的沖擊，歐元將逐漸成為重要的國際貨幣。有報道說：中國準備將一部分國際貨幣儲備由美元轉為歐元。這種尋求多元化的方針是明智的。
（四）我們將進入的時代，是動蕩的時代，而不是平靜緩和的時代。對國際經濟形勢未來的嚴峻性以及國際競爭的激烈性，應有足夠充分的估計。但是當前有人提出，有鑒于東亞各國外向型經濟的失敗，今后中國應采取閉關自守的戰略而放棄謀取世界市場的戰略，這是絕不可取的。這種輿論的突然噪起，正與1988年——1992年前后鼓吹中國加速人關的噪動一樣，理論似乎相反，但背后卻有某種共同的意在誤導國家經濟方針的國際戰略背景。很顯然，正如同美國近年竭力阻撓中國加入世界貿易體制以遏制中國的國際競爭，這種新理論在客觀上有利于美國。應當看到，不采取開放體制，中國無法解決自身人口過多、資本及資源不足、技術落后的問題。中國應當利用當前國際原材料價格下跌的世界市場，吸納國際資源，更快地提高中國經濟的國際競爭力。在金融上努力保護本國市場，在貿易上不斷擴大在世界市場上中國制造品的占有份額（以提高本國過剩工業部門的產銷出路，提高產業就業率），同時有計劃地實施跨國資本輸出和勞務輸出，以謀取國際利潤，擴增外匯積累，纖緩內部人口壓力——這才是中國面對跨世紀發展所應采取的有遠見的經濟戰略基本方針。
摘要:國際金融學是財經和管理類專業的重要專業課。針對該課程理論性和實踐性并重、知識更新快等特點，再結合高職高專培養實用型人才的教學目標和學生特點，本文認為在教學內容上應注重實用性與時效性，充分利用多媒體和網絡資源，提高學生在教學過程中的主動性，利用模擬軟件等提高學生的實踐能力，并優化對學生的考核手段。
關鍵詞:國際金融多媒體教學實踐教學教學軟件
國際金融學是經濟、管理類專業的重要課程，主要研究國際貨幣金融活動的基本理論與實務。由于該課程的理論性和實踐性都較強，和其它經濟類課程相比，要求學生有一定的理性思維能力。但由于高職高專的學生知識基礎相對薄弱，學生往往覺得該課程抽象難懂，最后導致學習積極性不高。針對學生的實際能力和高職高專培養應用型人才的教學目標，如何探索一套適合高職教育的教學方法，以提高該課程的教學效果和學生對知識的實際應用能力，是值得思考的一個問題。
1學好國際金融學的必要性
20世紀以來，尤其是80年代以來，金融市場迅速發展并且日趨全球一體化，金融制度和金融工具不斷創新，金融機構的服務日趨多元化，金融交易迅速膨脹。金融業的迅猛發展一方面有利于優化資本在全球范圍內的配置，大大推動了實體經濟的發展;另一方面，其內在的不穩定性和脆弱性，也增加了市場風險，金融危機頻發[1]。同時，隨著我國金融市場的開放和金融管制的放松，我國的經濟發展甚至百姓日常生活都日益受到國際金融市場的影響。因此，掌握一定的國際金融相關知識，不止是從事金融行業所必須，也是日常理財的必要條件。
國際金融學是經濟類學科的一門重要專業課，其研究對象為國際間金融活動及其本質與規律性，介紹國際范圍內貨幣金融活動的基本理論與實務，是從貨幣金融的角度研究開放經濟下實現經濟內部均衡和外部均衡的一門學科。通過這門課程的學習，學生能夠較系統地了解國際貨幣制度、國際金融市場、國際融資工具的基本概念和基本理論;掌握外匯與匯率、外匯交易和國際結算的原理和操作;理解國際收支和國際儲備的內涵以及和其他經濟變量之間的關系;并學會分析和判斷國內外的金融問題;把握國家的宏觀調控政策、提高自身的理財能力。
2國際金融課程的特點
2.1時代性強，內容更新快國際金融是世界經濟中發展最快最活躍、也是最不穩定的經濟領域。日新月異的國際金融實踐也推動著國際金融理論不斷深化和發展。近十年來，國際金融理論發展非常迅猛，尤其是在匯率決定理論、匯率制度選擇理論、國際經濟政策協調理論、國際金融監管理論和國際金融市場理論等方面的研究取得了豐碩成果[2]。
近年來重大的國際金融事件層出不窮，從拉美債務危機到東亞金融危機和美國IT泡沫破裂，再到美國次貸危機的爆發和蔓延以及歐洲債務危機的惡化等，這些都對我國經濟帶來了重大的影響;而人民幣匯率問題更是成為近年來全球關注的焦點。重大金融事件的發生也促進了金融理論的發展，如次貸危機引發加強金融監管的討論。金融領域的瞬息萬變、新觀點新問題的日新月異要求本課程教授的內容必須與時俱進、不斷更新。
2.2具有較強的理論性和實踐性和其他經濟類課程相比，國際金融學理論與實踐相結合的特點非常典型。一方面，通過本課程的學習，學生應掌握必要的國際金融基礎理論知識，如有關外匯、匯率、匯率制度、國際貨幣制度、國際收支、國際儲備、國際金融市場、國際資本流動與金融危機等方面的基本概念和基本理論;另一方面，還要培養學生應用相關理論觀察和分析國際金融現實問題的能力。
比如外匯交易作為本課程的一個重要內容，就具有非常強的實踐性。進出口企業必須利用外匯交易規避外匯風險，普通百姓也可以利用外匯交易獲得投資收益;而一國的國際收支、國際儲備等數據的變化直接影響外匯市場的走勢和當局的政策意向，這些都和各經濟體包括百姓的日常理財息息相關;國內外金融事件、各國金融政策等成為媒體關注的熱點，因此學生在課堂外對此類信息接觸得比較多，對本課程的興趣也普遍較高。
2.3宏觀微觀并重國際金融學研究的內容既有宏觀理論，如國際收支理論、匯率決定理論、資本流動理論等;又有微觀實務，如外匯交易實務、外匯風險防范實務等。因此，在教學過程中應宏微觀并重，通過多元化的教學手段，幫助學生在掌握宏觀理論的同時提高對微觀實務的實踐能力。不僅從微觀層面透徹的認識與我們日常生活息息相關的諸多金融現象，而且能從宏觀層面理解一國的經濟金融政策和金融體制改革，觀察和分析國際金融領域出現的新問題和新動向等。
2.4交叉學科多國際金融學涉及了經濟貿易類課程的方方面面，和許多課程的內容存在交叉，如國際投資學、金融市場學、國際信貸學、國際貿易、國際結算以及財務會計等學科。這就要求在設置課程時應注意到課程的銜接和延續，各課程之間應加強聯系和配合，以防止教學內容的重復或斷層。
3對高職高專國際金融教學改革的建議
針對國際金融學的課程特點和高職高專的教學目標，應探索出一種適合高職高專學生的教學方法，改變單純的教師講課學生聽課的傳統教學模式。
3.1教學內容的改革
3.1.1優化教學內容，注重實用性與時效性優化課程教學內容，首先應做好教材的選擇。目前，市場上國際金融的教材有非常多的版本，僅高職高專類就有幾十種。在選擇教材時應充分考慮高職高專的教學要求和學生特點，比較適合的教材應該是理論與實務結合較好，行文深入淺出通俗易懂，同時又突出實踐性、注重職業能力培養，并有配套的案例和作業[3]。
由于國際金融的理論和實踐都發展迅速，國內外重要金融事件不斷發生，教師在平時應關注國際金融領域的發展動向，及時追蹤理論前沿信息，充實知識儲備。由于教材可能不能及時跟上變化，因此在教學過程中，應注意補充最新的金融信息，可通過教輔資料建設更新和完善教學內容，力求教學內容與時俱進。
3.1.2教學過程增加圖示法的使用圖示教學法，即通過簡要的符號、濃縮的文字、線條(箭頭)、框圖等構成特有的圖文式樣，形成板書、電腦課件等有效施教的教學方法。實踐證明這種圖示教學方法把教學內容展示化、可視化，比一堆文字更能讓人一目了然，并印象深刻，能很好的提高教學效果。
比如在講解匯率變化對國內物價的影響時，如果教師用枯燥的文字滿堂灌輸給學生，學生會感覺晦澀難懂，從而失去學習的興趣。而圖示法能很好地解釋匯率和物價之間的關系。教師通過流程圖將其作用過程一步一步地展示出來，就讓學生輕而易舉地理解該知識點，達到事半功倍的效果。
3.2教學手段的改革
3.2.1充分利用多媒體和網絡資源
傳統教學模式下，一塊黑板一支粉筆就構成了教師的教學工具。隨著科技的發展，教學工具的多樣化成為可能。尤其是國際金融學的時代性特點要求其教學內容必須緊跟時代變化，多媒體課件則可以將大量內容以各種形式在短時間內呈現在屏幕上，大大增加了課堂的信息量，非常適宜向學生講授國際金融的新理論、新動態;而網絡則為我們提供了豐富的教學資源。比如在講解金融危機的時候，可以將課件連接互聯網，這樣課題內容延伸到更廣闊的空間，能夠讓學生接觸到更多的信息，了解美國次貸危機、歐洲債務危機的情況。理論知識和實際問題緊密結合，有利于提高學生對實際問題的理解分析能力，也提高了教學效果。
3.2提高學生的學習自主性國際金融實踐性強的特點，有利于充分發動學生的學習自主性。比如在講到匯率和其他經濟變量之間的相互影響時，正好可以利用大家關注的人民幣匯率問題。可讓學生在課后收集相關資料，通過課堂討論掌握我國的匯率政策，并理解其和當前國際貿易摩擦之間的關系，提高學生對知識的應用能力。也可以考慮讓學生組成研究小組，對某一有爭議的問題進行辯論，以此激發學生的學習積極性和主動性。
另外，學生普遍對網絡比較熟悉，可以充分利用這個特點，通過電子郵件、聊天工具、論壇、博客等多種互聯網工具輔助教學，對學生進行在線答疑;也可考慮將作業、案例資料等制作成網頁，供學生登錄學習。同時，鼓勵學生登錄一些財經網站、查閱財經信息，將教學活動延伸到課堂外。
3.3重視實踐教學高職高專培養的是實用型人才，在理論研究和實際操作方面相對更側重于實踐能力的培養。因此，更應重視學生能否對所學知識加以使用。目前，科技的發展為此提供了極好的條件。如教學模擬軟件的使用能極大地提高學生的學習興趣和實踐能力。一個好的模擬軟件能提供外匯市場、期貨市場、證券市場等重要金融市場的實時行情以及相關資訊。學生可利用所學知識，通過自己對市場行情的判斷，對模擬資金進行運用。盡管是模擬交易，但它反映的交易狀況和真實交易無異，系統還可以對學生的投資狀況進行比較排序，減少了教師的工作量。教學模擬軟件的使用豐富了教學內容和手段，克服了傳統教學紙上談兵的缺點，也充分發揮了國際金融課程實踐性強的特點。
同時，建立校外實訓基地進行實踐教學。學校應與企業加強合作，通過組織學生到銀行、外貿企業、證券公司等機構參觀、實習，使學生能親身體驗相關行業和工作，為以后從事實際工作打下基礎[4]。
3.4優化考核手段傳統教學往往在期終使用書面考試的形式來考核學生對課程的掌握程度。這種形式簡便易操作，但其合理性有待商榷。尤其是國際金融這種理論和實踐并重的課程，單純的書面考試不能全面反映教學效果。課程的最終成績應充分考慮平時表現，而考核的方式也應多樣化，如課程論文的完成情況、相關網站的訪問情況、師生之間同學之間的互動情況、模擬軟件的使用情況以及在研究小組中的作用等等，都應進入考察范圍。這樣的成績才能更全面地反映學生對該課程的掌握情況，這種考核方式也反過來促進學生重視平時的學習和實踐能力的培養。
高職高專的教學目標在于為社會培養實用型人才，因此在教學過程中應更加重視對學生實踐能力的培養。學校應努力為培養學生的實踐能力提供條件;同時，教師也應不斷更新專業知識、優化教學手段。
摘要:國際金融學是財經和管理類專業的重要專業課。針對該課程理論性和實踐性并重、知識更新快等特點,再結合高職高專培養實用型人才的教學目標和學生特點,本文認為在教學內容上應注重實用性與時效性,充分利用多媒體和網絡資源,提高學生在教學過程中的主動性,利用模擬軟件等提高學生的實踐能力,并優化對學生的考核手段。
關鍵詞:國際金融；多媒體教學；實踐教學；教學軟件
國際金融學是經濟、管理類專業的重要課程,主要研究國際貨幣金融活動的基本理論與實務。由于該課程的理論性和實踐性都較強,和其它經濟類課程相比,要求學生有一定的理性思維能力。但由于高職高專的學生知識基礎相對薄弱,學生往往覺得該課程抽象難懂,最后導致學習積極性不高。針對學生的實際能力和高職高專培養應用型人才的教學目標,如何探索一套適合高職教育的教學方法,以提高該課程的教學效果和學生對知識的實際應用能力,是值得思考的一個問題。
1學好國際金融學的必要性
20世紀以來,尤其是80年代以來,金融市場迅速發展并且日趨全球一體化,金融制度和金融工具不斷創新,金融機構的服務日趨多元化,金融交易迅速膨脹。金融業的迅猛發展一方面有利于優化資本在全球范圍內的配置,大大推動了實體經濟的發展;另一方面,其內在的不穩定性和脆弱性,也增加了市場風險,金融危機頻發[1]。同時,隨著我國金融市場的開放和金融管制的放松,我國的經濟發展甚至百姓日常生活都日益受到國際金融市場的影響。因此,掌握一定的國際金融相關知識,不止是從事金融行業所必須,也是日常理財的必要條件。
國際金融學是經濟類學科的一門重要專業課,其研究對象為國際間金融活動及其本質與規律性,介紹國際范圍內貨幣金融活動的基本理論與實務,是從貨幣金融的角度研究開放經濟下實現經濟內部均衡和外部均衡的一門學科。通過這門課程的學習,學生能夠較系統地了解國際貨幣制度、國際金融市場、國際融資工具的基本概念和基本理論;掌握外匯與匯率、外匯交易和國際結算的原理和操作;理解國際收支和國際儲備的內涵以及和其他經濟變量之間的關系;并學會分析和判斷國內外的金融問題;把握國家的宏觀調控政策、提高自身的理財能力。
2國際金融課程的特點
2.1時代性強,內容更新快國際金融是世界經濟中發展最快最活躍、也是最不穩定的經濟領域。日新月異的國際金融實踐也推動著國際金融理論不斷深化和發展。近十年來,國際金融理論發展非常迅猛,尤其是在匯率決定理論、匯率制度選擇理論、國際經濟政策協調理論、國際金融監管理論和國際金融市場理論等方面的研究取得了豐碩成果[2]。
近年來重大的國際金融事件層出不窮,從拉美債務危機到東亞金融危機和美國IT泡沫破裂,再到美國次貸危機的爆發和蔓延以及歐洲債務危機的惡化等,這些都對我國經濟帶來了重大的影響;而人民幣匯率問題更是成為近年來全球關注的焦點。重大金融事件的發生也促進了金融理論的發展,如次貸危機引發加強金融監管的討論。金融領域的瞬息萬變、新觀點新問題的日新月異要求本課程教授的內容必須與時俱進、不斷更新。
2.2具有較強的理論性和實踐性和其他經濟類課程相比,國際金融學理論與實踐相結合的特點非常典型。一方面,通過本課程的學習,學生應掌握必要的國際金融基礎理論知識,如有關外匯、匯率、匯率制度、國際貨幣制度、國際收支、國際儲備、國際金融市場、國際資本流動與金融危機等方面的基本概念和基本理論;另一方面,還要培養學生應用相關理論觀察和分析國際金融現實問題的能力。
比如外匯交易作為本課程的一個重要內容,就具有非常強的實踐性。進出口企業必須利用外匯交易規避外匯風險,普通百姓也可以利用外匯交易獲得投資收益;而一國的國際收支、國際儲備等數據的變化直接影響外匯市場的走勢和當局的政策意向,這些都和各經濟體包括百姓的日常理財息息相關;國內外金融事件、各國金融政策等成為媒體關注的熱點,因此學生在課堂外對此類信息接觸得比較多,對本課程的興趣也普遍較高。
2.3宏觀微觀并重國際金融學研究的內容既有宏觀理論,如國際收支理論、匯率決定理論、資本流動理論等;又有微觀實務,如外匯交易實務、外匯風險防范實務等。因此,在教學過程中應宏微觀并重,通過多元化的教學手段,幫助學生在掌握宏觀理論的同時提高對微觀實務的實踐能力。不僅從微觀層面透徹的認識與我們日常生活息息相關的諸多金融現象,而且能從宏觀層面理解一國的經濟金融政策和金融體制改革,觀察和分析國際金融領域出現的新問題和新動向等。
2.4交叉學科多國際金融學涉及了經濟貿易類課程的方方面面,和許多課程的內容存在交叉,如國際投資學、金融市場學、國際信貸學、國際貿易、國際結算以及財務會計等學科。這就要求在設置課程時應注意到課程的銜接和延續,各課程之間應加強聯系和配合,以防止教學內容的重復或斷層。
3對高職高專國際金融教學改革的建議
針對國際金融學的課程特點和高職高專的教學目標,應探索出一種適合高職高專學生的教學方法,改變單純的教師講課學生聽課的傳統教學模式。
3.1教學內容的改革
3.1.1優化教學內容,注重實用性與時效性優化課程教學內容,首先應做好教材的選擇。目前,市場上國際金融的教材有非常多的版本,僅高職高專類就有幾十種。在選擇教材時應充分考慮高職高專的教學要求和學生特點,比較適合的教材應該是理論與實務結合較好,行文深入淺出通俗易懂,同時又突出實踐性、注重職業能力培養,并有配套的案例和作業[3]。
由于國際金融的理論和實踐都發展迅速,國內外重要金融事件不斷發生,教師在平時應關注國際金融領域的發展動向,及時追蹤理論前沿信息,充實知識儲備。由于教材可能不能及時跟上變化,因此在教學過程中,應注意補充最新的金融信息,可通過教輔資料建設更新和完善教學內容,力求教學內容與時俱進。
3.1.2教學過程增加圖示法的使用圖示教學法,即通過簡要的符號、濃縮的文字、線條(箭頭)、框圖等構成特有的圖文式樣,形成板書、電腦課件等有效施教的教學方法。實踐證明這種圖示教學方法把教學內容展示化、可視化,比一堆文字更能讓人一目了然,并印象深刻,能很好的提高教學效果。
比如在講解匯率變化對國內物價的影響時,如果教師用枯燥的文字滿堂灌輸給學生,學生會感覺晦澀難懂,從而失去學習的興趣。而圖示法能很好地解釋匯率和物價之間的關系。教師通過流程圖將其作用過程一步一步地展示出來,就讓學生輕而易舉地理解該知識點,達到事半功倍的效果。
3.2教學手段的改革
3.2.1充分利用多媒體和網絡資源
傳統教學模式下,一塊黑板一支粉筆就構成了教師的教學工具。隨著科技的發展,教學工具的多樣化成為可能。尤其是國際金融學的時代性特點要求其教學內容必須緊跟時代變化,多媒體課件則可以將大量內容以各種形式在短時間內呈現在屏幕上,大大增加了課堂的信息量,非常適宜向學生講授國際金融的新理論、新動態;而網絡則為我們提供了豐富的教學資源。比如在講解金融危機的時候,可以將課件連接互聯網,這樣課題內容延伸到更廣闊的空間,能夠讓學生接觸到更多的信息,了解美國次貸危機、歐洲債務危機的情況。理論知識和實際問題緊密結合,有利于提高學生對實際問題的理解分析能力,也提高了教學效果。
3.2提高學生的學習自主性國際金融實踐性強的特點,有利于充分發動學生的學習自主性。比如在講到匯率和其他經濟變量之間的相互影響時,正好可以利用大家關注的人民幣匯率問題。可讓學生在課后收集相關資料,通過課堂討論掌握我國的匯率政策,并理解其和當前國際貿易摩擦之間的關系,提高學生對知識的應用能力。也可以考慮讓學生組成研究小組,對某一有爭議的問題進行辯論,以此激發學生的學習積極性和主動性。
另外,學生普遍對網絡比較熟悉,可以充分利用這個特點,通過電子郵件、聊天工具、論壇、博客等多種互聯網工具輔助教學,對學生進行在線答疑;也可考慮將作業、案例資料等制作成網頁,供學生登錄學習。同時,鼓勵學生登錄一些財經網站、查閱財經信息,將教學活動延伸到課堂外。
3.3重視實踐教學高職高專培養的是實用型人才,在理論研究和實際操作方面相對更側重于實踐能力的培養。因此,更應重視學生能否對所學知識加以使用。目前,科技的發展為此提供了極好的條件。如教學模擬軟件的使用能極大地提高學生的學習興趣和實踐能力。一個好的模擬軟件能提供外匯市場、期貨市場、證券市場等重要金融市場的實時行情以及相關資訊。學生可利用所學知識,通過自己對市場行情的判斷,對模擬資金進行運用。盡管是模擬交易,但它反映的交易狀況和真實交易無異,系統還可以對學生的投資狀況進行比較排序,減少了教師的工作量。教學模擬軟件的使用豐富了教學內容和手段,克服了傳統教學紙上談兵的缺點,也充分發揮了國際金融課程實踐性強的特點。
同時,建立校外實訓基地進行實踐教學。學校應與企業加強合作,通過組織學生到銀行、外貿企業、證券公司等機構參觀、實習,使學生能親身體驗相關行業和工作,為以后從事實際工作打下基礎[4]。
3.4優化考核手段傳統教學往往在期終使用書面考試的形式來考核學生對課程的掌握程度。這種形式簡便易操作,但其合理性有待商榷。尤其是國際金融這種理論和實踐并重的課程,單純的書面考試不能全面反映教學效果。課程的最終成績應充分考慮平時表現,而考核的方式也應多樣化,如課程論文的完成情況、相關網站的訪問情況、師生之間同學之間的互動情況、模擬軟件的使用情況以及在研究小組中的作用等等,都應進入考察范圍。這樣的成績才能更全面地反映學生對該課程的掌握情況,這種考核方式也反過來促進學生重視平時的學習和實踐能力的培養。
高職高專的教學目標在于為社會培養實用型人才,因此在教學過程中應更加重視對學生實踐能力的培養。學校應努力為培養學生的實踐能力提供條件;同時,教師也應不斷更新專業知識、優化教學手段。
作者簡介:徐彩(女,1976.9-)經濟學碩士,鎮江高等專科學校管理系講師。
二十世紀與二十一世紀之交，經濟全球化浪潮持續高漲和一系列的國際金融危機相繼爆發，使得人們感到，國際會計實務方面的重大缺陷既影響了國際金融框架和全球市場體系的規范、效率、安全和穩定，也影響了經濟全球化和全球資本市場一體化的發展進程。為了改善國際會計實務，有必要在分析和研究國際金融框架和經濟全球化發展進程的同時，充分重視、積極研究和盡快解決國際會計準則在國際金融框架中的實務權威性和實際約束力問題。
一、國際會計準則對于金融穩定和資本市場全球一體化的意義和作用
現有國際金融框架的資源基礎是國際金融資本，其資本實力來自于國際金融市場，而且主要是以美國為首的發達國家的市場。現有國際金融體系的最高決策機構不是聯合國，而是控制著國際金融市場的西方七國集團的首腦會議。1997年東亞國際金融危機爆發以后，處于國際金融框架的決策高峰的西方七國集團首腦會議，于1998年10月發出了要求證券監管機構國際組織承認國際會計準則的呼吁。
會計直接承擔了管理和監督微觀經濟實體的有關重要職責，因而對國際金融和經濟全球化具有基礎性和戰略性的重大影響。經濟和金融越發展，會計越重要。會計是在經濟和金融的發展過程中發展，也就是在適應和滿足經濟生活的客觀需要和金融業務的實際要求的曲折和進步中發展。與其他的國際經濟活動相比，國際金融活動更為突出和集中地體現資本運動、資本社會化和資本運動全球化的實質性要求，更加需要準確、真實、可靠、可比的會計信息。
在經濟全球化和資本運動全球化的過程中，國際金融的發展對于國際會計的發展有更為直接的需求，是國際會計發展的更為直接的推動力。國際會計可以一方面減少國際經濟生活和國際金融活動的風險和曲折，一方面促進國際經濟運行和國際金融活動的發展和效益，從而保障和促進國際經濟、國際金融和經濟全球化的發展。一個全球統一的資本市場，需要資本運動的全球化和跨國性資本所有權個人化的有機結合。沒有國際會計準則，或者是只有準則而沒有實務權威性和實際約束力，這樣的有機結合就沒有基礎，更不可能形成全球統一、高效率和低成本的國際會計信息系統。于是，一個全球統一、高效率、低成本、資金容量和流量空前巨大的資本市場也就難以出現。
跨國性和國際性的微觀經濟實體集團的出現和發展，使得國際會計對于國際經濟和國際金融以及其框架體系產生了越來越大的影響。國際會計準則已有二、三十年的發展歷史，其業已發生的積極影響在于達成和促進國際經濟和國際金融活動中的財務信息的交流和溝通，為國際經濟和國際金融中的投資、貿易和信貸建立信用基礎并提供決策信息，維護和促進國際金融體系的規范、效率、安全和穩定。
但是，由于美元具有的世界貨幣主導地位和美國資本市場的國際影響，美國會計準則在國際金融市場舉足輕重。而國際會計準則在國際金融業務和國際資本市場上的地位則缺乏權威有效的法律保障，在實際應用中主要依靠各國的跨國公司和企業自愿采納，實務權威性較為有限。會計信息的編制與披露缺乏國際公認和統一有效的原則和標準，使得會計信息跨越國境的處理成本提高，傳遞效率與內涵清晰度降低，不利于國際金融市場的全球化程度的進一步提高。
二、國際會計準則與國際資本市場的分割狀態和統合難點
目前的國際資本市場，實際上不是一種高度有機統一的國際市場，而是由各自為大并吸收外國公司上市的各國資本市場所組成的一種國際拼板市場，存在著影響全球資本市場統一的一些重要裂縫。例如，公司要得到和保持在外國資本市場的上市資格，必須向該資本市場呈交根據該國會計準則編制的財務會計報表。這種財務會計信息管理制度，以遵守東道國會計準則作為各國資本市場的跨國準入條件，在實際上分割了國際資本市場，從而也限制了國際資本流動的規模和效率。全球統一準入條件等市場管理基本制度的國際資本市場始終未能出現，以這樣的資本市場為基礎并服務于全球化經濟的國際金融框架也尚未形成，除了還有其他的復雜原因之外，國際會計準則的實務權威性不足以統一或取代主要發達國家的會計準則，各國資本市場會計信息的制度和標準不銜接，市場準入條件尚未國際化，也是一個重要障礙。
由于歐洲包括倫敦在內的國際金融市場在第二次世界大戰結束以后得到恢復與發展，加上近二、三十年來美元的地位逐漸發生微妙變化，發展中國家的國際金融市場陸續形成、逐漸成長，國際會計準則應運而生，逐步發展。近一兩年來，國際會計準則的實務權威性得到了較大的提高，但是距離經濟全球化和國際資本市場一體化的基本要求還有差距。資本市場全球一體化的進程要真正地上一個臺階，首先要看美國資本市場的進一步開放。與此對應，國際會計準則是否具有全球統一的實務權威性，首先有待美國資本市場的認可與接納。但是，國際會計準則在美國發生資本市場會計危機之前完成的機構、制度和準則內容的大幅度調整，仍未能達到美國證券交易委員會和美國財務會計基金會對于會計準則質量的要求。而且，從美國有關方面的角度來看，國際會計準則在質量上明顯低于美國會計準則。從表面上看去，國際會計準則的質量水準似乎才是美國資本市場承認國際會計準則的實務權威，從而進一步統一準入條件和按照國際會計準則對外開放的前提。
引人注目的是，在國際會計準則委員會這兩年實行調整并大幅度靠攏美國會計準則的同時，美國有關方面為了鞏固和更好地發揮美國會計準則在本國資本市場的地位和作用，展開了關于“高質量的會計準則”的公開大討論。與此同時，形成鮮明對照的是，美國證券交易委員會關于加強對美國上市公司的會計監督力度的一些建議，卻未能說服美國國會。不久之后，從安然公司與安達信會計公司涉嫌串通的假帳事件，到世界通信公司似乎瞞過了安達信會計公司的假帳事件，一系列重大的上市公司財務丑聞使資本市場會計危機在美國全面爆發。華爾街股市指數在這一次資本市場會計危機的高潮中持續下落，美國經濟衰退后的復蘇，在經濟基本面狀態似乎良好的情況下，卻面臨著再次衰退的直接威脅。在野的為此發難，執政的共和黨開始擔心由此造成中期選舉的失利。為了應對這一場資本市場會計危機，美國政府和國會不得不采取應急和減災措施，加快推出對公司會計業務加強監管的公司會計監督法，并抓緊動用刑法嚴懲造假舞弊有關公司的高層管理人員，發動了自二十世紀三、四十年代“富蘭克林。羅斯福時代以來影響最深遠的美國商業行為改革”。與此同時，進一步改進和提高美國會計準則的質量，已經成為維護和穩定美國資本市場的一項迫切議程。
隨著國際會計準則對于國際金融框架和經濟全球化的意義和作用越來越明確，大家在質疑和思考這種資本市場會計危機的發生原因和整治措施的同時，一方面越來越看清：國際會計準則繼續發展并取得實務權威性，是資本市場全球化的一個必要條件；一方面又不得不擔心：國際會計準則是否比各國的會計準則更能保證會計信息質量和防范市場會計危機。三、國際金融框架與國際會計準則之間的相互制約和相互促進
國際金融框架與國際會計準則，分屬于兩個不同的、但是卻又相輔相成的專業領域。經濟全球化的進程，大大加強了國際金融框架與國際會計準則之間的密切聯系。國際會計準則在國際金融活動中的實務權威和普遍遵守，前提是要有國際金融框架的自愿接納、正式承認，并且需要形成有效的法律保障。在國際金融方面，人們非常重視國際金融框架的變化、調整和進步。在會計學方面，人們的關注焦點之一是國際會計準則的制定、、實施和修改。本文認為需要進一步關注的，還有這兩個方面的相互關系和相互影響及其在經濟全球化過程中的作用和走向。
國際會計業務活動的發展，必須適應國際經濟、國際金融和國際資本運動的客觀需要。與國際會計準則的發展相比較，國際會計業務活動的發展是一種國際經濟生活中自然而然的發展。國際會計準則的發展，本身當然也要反映國際經濟、國際金融乃至國際資本運動的自然和客觀需要。由于國際會計準則必須體現為一種具有國際公認性的專業文獻，而這種國際公認性必須依賴于其制定和機構本身在人員構成、資金來源和工作程序等方面公認的國際獨立性、國際專業水平和國際透明度，因而必然是一種社會政治因素及國際和各國的人為因素更多的事態發展。總之，國際會計的發展服務于國際金融的發展，國際會計準則的發展則更為明顯地受制于國際金融框架的發展，而國際金融框架的改革、發展與穩定，也必須要有國際會計信息服務的支持和國際會計準則的專業保障。這樣一種的相互制約和相互促進的關系，在國際會計準則委員會發展的歷史過程中，各國逐步接納和應用在國際會計準則的歷史過程中都可以明顯地看出來。
四、資本終將確定自己在國際金融框架中的會計信息標準
美國會計原則對國際會計準則的影響力，依賴于美元和美國資本市場對于跨國公司、國際金融和世界貿易的影響力。反過來說，美國會計準則的國際實務權威性，同時也維護了美國資本市場和美元的國際強勢地位。合起來看，美元、美國資本市場和美國會計準則這三個支柱，支撐著美國在國際金融領域的強勢地位。這種三柱支撐的強勢地位，形式上顯然比依靠強勢貨幣的單一支撐更為穩定。但是在實質上，人們已經在這次美國資本市場會計危機中首次看到了美元、美國資本市場和美國會計準則的同時搖晃。
美國證券交易委員會和財務會計基金會在國際活動中對于國際會計準則的態度，在東亞金融危機以后從無暇一顧轉為積極參與。其深層次的原因，在于第二次世界大戰結束以后，歐洲和日本的經濟得到長足的恢復、進步和發展，發展中國家的發展和新興資本市場的興起，前蘇聯東歐集團的全面瓦解，使跨國投資、國際金融和世界市場的統一潛力得以進一步發揮，各國經濟在全球化的過程中既合作又競爭、以求自身發展的基本前景進一步明朗。美元、歐元和日元既相互競爭、又相互配合，三足鼎立的國際貨幣體制已現雛形，美元地位的相對下降，美國資本市場日益感受到來自倫敦、東京和法蘭克福的競爭壓力。然而，綜合分析美方處理資本市場會計危機的能力和表現，及其對于國際會計準則近年來改革的重大影響，又說明了美元、美國資本市場和美國會計準則在當前和今后一個相當長的時期內都將分別在國際貨幣體制、國際資本市場和國際會計領域占據主導地位。
應當看到的是，在加強金融安全合作和加強國際金融框架建設的過程中，國際貨幣基金、世界銀行、國際清算銀行、巴塞爾銀行監管委員會、證券監管機構國際組織、保險監管國際協會和金融穩定論壇等幾大國際金融機構通過近幾年來積極和密切的協商，已經于2000年3月26日在新加坡舉行的金融穩定論壇第三次會議上，明確地將國際會計準則列為關鍵的的國際金融準則之一。金融穩定論壇是一個國際論壇，不同于國際合作的決策機構，對于國際金融框架并沒有實際約束力。但是，其表態向世人展示了論壇成員對于國際會計準則的基本態度和原則立場。對此，國際會計師聯合會和國際會計準則委員會作出了積極的回應，重新調整了國際會計準則委員會的組織結構，大幅度修改和加強了原有的國際會計準則，并且通過國際會計發展論壇去探討國際金融框架問題。
國際金融組織和國際會計組織的這一呼應姿態，順應了經濟全球化和資本市場全球一體化的歷史潮流，得到了許多國家的贊同。其中，美國財政部已于2001年6月25日將國際會計準則作為的主要國際金融準則之一、與本國的有關準則對照列入自己的互聯網頁。美國資本市場的監管機關是證券交易委員會而不是財政部，該部這一動作對于美國資本市場沒有實際約束力，因而既不代表、也不預示美國資本市場的進一步開放，但是可以視為美方對于國際會計準則表示的一種肯定態度和積極姿態。與美方的態度相比歐洲方面對于國際會計準則的態度更為積極，業已通過歐盟的法律程序，決定從2005年開始在資本市場上要求上市公司提供按照國際會計準則制定的財務報表。
以上情況和分析說明，國際輿論公認國際會計準則屬于國際金融準則的范圍之內，從而是構成和運行國際金融框架的重要因素。同時也說明，國際金融框架是國際會計準則發展的重要的經濟環境。國際會計準則的發展能否適應經濟全球化和國際金融框架的要求，從而得到必要的支持，則取決于經濟全球化和國際金融框架的發展是否符合美國的國家利益。美國資本市場會計危機爆發以來的美元走勢疲軟、美國市場恐慌和美國經濟衰退壓力增大等情況說明，美方從經濟發展和經濟安全的戰略角度，似有必要重新考慮對經濟全球化、國際金融框架和國際會計準則提供新的更大的實際支持。
當然，國際會計準則的前景其實不取決于一兩個國家，只有資本才能創造和發展自己的國際信息標準。資本具有國際化的特征，資本需要自己解放和發展自己。根據生產力發展決定論，資本作為社會生產力發展的要素，必將不斷改造自己運動于其中的國際金融框架，并且有能力確定和發展自己的信息標準。與美元和美國經濟的走勢相結合，國際市場的資本走向，必將創造和確立國際會計準則在國際金融框架中的實務權威性和實際約束力。
[摘要]：在全球化和信息化的推動下，國際金融呈現出新的特點。電子化下的國際金融與傳統的國際金融有著明顯的區別，因而也產生了諸多新的問題，如何認識這些問題，并以一種國際化的思維解決之，應當成為國際金融學研究的重點。
[關鍵詞]：國際金融電子化，問題，建議
二戰以來，在金融全球化的浪潮的推動下，加上一電子計算機為優秀的信息技術的廣泛應用，金融電子化已經成為當代國際金融發展的基本趨勢。電子化下的國際金融區別于傳統的金融業，因而針對傳統金融業所設計的法律會不能完全適用。國際金融電子化在其發展中面臨著許多新的問題。本文將從歷史和比較法的角度簡單的對此問題予以分析。
一、國際金融電子化的發展簡史
各國的金融電子化發展之路是不同的。大體而論，國際金融電子化的發展經歷了三個階段。[1]
第一階段，金融機構間的電子聯網，其標志為1973年美國將以電話、電報手段建立起來的“聯儲電劃系統”改建為電子化的“聯儲電劃系統”。即建立起聯邦儲備銀行間清算服務的電子計算機系統。隨著計算機在銀行間的應用，銀行已經在一定程度上將現鈔、票據流動而轉化為計算機網絡中的信息流動。這種以電磁信息形式存儲在計算機中并能通過計算機網絡而使用的資金被稱為電子貨幣。電子貨幣的出現使傳統的以有形貨幣為調整對象所建立起來的金融法律規范受到挑戰。
第二階段，金融機構進入國際互聯網（Internet）。1992年國際互聯網協會建立，網上商業活動增多，銀行開始進入國際互聯網增多，在國際互聯網設置網點，進行咨詢服務、促銷宣傳、提供金融市場信息（股票、債券以及其他投資衍生工具市場價格），為用戶進行網上金融證券投資提供便利。
第三階段，網絡虛擬銀行的建立。1995年11月在美國亞特蘭大設立第一家網絡銀行，該銀行在24小時之內提供銀行業服務，包括儲蓄、轉帳、信用卡、證券交易、保險和公司財務管理等業務。目前，電子化已是西方發達國家金融業務運作的主要方式。
就中國以言，其發展也呈現出類似的過程。[2]所以我們可以從國際金融電子化的三個發展階段中得出以下結論：金融電子化的發展一方面取決于金融業對信息技術的要求：另一方面也受制于信息技術本身的發展水平。進而，著者認為要加快國際金融電子化進程就必須大力發展以電子計算機為主導的信息技術。
二、電子化的國際金融與傳統國際金融的比較
要認清電子化下的國際金融的性質，有必要對電子化的國際金融與傳統國際金融作一比較分析。
國際金融電子化的實現與發展，從根本上改變了傳統銀行的業務處理和管理的舊體制，建立了以信息為基礎的自動化業務處理和科學管理的新模式：[3]
首先，它用電子貨幣的支付方式逐步代替傳統的現金交易和手工憑證的傳遞與交換，大大加快了資金的周轉速度。
其次，它使金融業從單一的信用中介發展成為一個全開放的、全天候的和多功能的現代化金融體系，可以說，現代的國際金融業，是集金融業務服務和金融信息服務為一身的金融“超級市場”。
再次，金融業的營業網點已從磚墻式建筑向ATM、POS、網絡等系統轉移，提高了金融業的效率，降低了經營成本。
最后，它使銀行業務的重點從存、貸款轉向了提供金融服務和信息服務，從而讓銀行的收入結構也發生了根本性的變化。即：銀行以傳統的存、貸款利息作為主要收益來源的局面，將被以提供各種金融服務和金融信息作為主要收益來源所代替。
三、國際金融電子化所面臨的幾個重要問題
（一）安全問題
國際金融電子化意味著金融企業的內部網絡間接或直接接入因特網。任何開立網上交易帳號的人，都有機會利用技術手段獲取內部信息，或者供給金融網絡，從而造成重大的損失乃至產生交易網絡癱瘓的嚴重后果。隨著系統處理能力和網絡速度的不斷提高，網上交易系統的系統安全問題也日益突出。據統計，美國每年因網絡安全而造成的損失高達75億美元。中國的因特網服務提供上、證券公司及銀行業也多次被黑客攻擊。
就目前來看，國際金融電子化的安全問題主要包括兩個方面：一是網上委托的技術系統被攻擊、入侵、破壞，導致網上交易無法進行；二是委托指令、客戶資料以及資金數據等被盜或被篡改，甚至造成資金的損失。[4]為有效地防范以上問題的出現，首先需要加強技術控制，另外也要加強立法和司法。
（二）管轄權問題
因特網是面向世界，無處不在的網絡，全球各地的人都可以按一定的規則加入進來。電子化下的國際金融業的客戶可以根據既定的協議，訪問世界各地的金融機構的站點，而金融機構也因此可以為世界各地的客戶提供服務。國際金融的這種跨國界的運作方式，也跨越的各國的法律和金融法規。其中一個最大的問題就是管轄權的確定問題。比如，中國客戶登陸美國的一家銀行，成為美國該家銀行的網上客戶，那該銀行是否要受中國金融法的管制？
目前，各國還未有專門針對網絡銀行的法律法規，對跨國電子金融交易的司法管轄問題也未見一致。[5]
（三）信用問題
國際金融業中一個普遍存在的問題是欺詐。欺詐人以銀行客戶的名義，向客戶的銀行發出一箱支付命令，指示從客戶的賬戶中劃撥一筆款項到受益人的賬戶。這個受益人就是欺詐人或其同伙。
如何防范金融欺詐，在票據資金劃撥中，核證問題可以簡化為核對簽字蓋章。但在電子資金劃撥中卻無法使用此方法。另外，在沒有找到欺詐人或欺詐人無力賠償時，那應給有誰來承擔這個損失？[6]這也需加以研究。
（四）主體問題
國際金融電子化的一個重要方面就是實現貨幣電子化。從而使銀行從堆積如山的金融紙票（現金、支票和各種憑證）中解放出來。而這種解放的同時也帶來了很多問題。關于電子貨幣的發行主體的范圍界定便是一個。
當下，對此的看法未盡一致。在美國，對于結算服務提供者的范圍是以聯邦EFT法和各州的法律為基礎的。即是在實施一定的條件下，允許廣泛地參與者加入電子貨幣發行主體的行列。在歐洲大陸各國，以加強金融監管為目的，電子貨幣的發行主體原則上限制于金融機構，并將此作為金融監管的對象。在中國，信用卡的發行限定在商業銀行，并要受制于央行的監管。因而一個迫切的問題是如何協調各國的規定。[7]
（五）其它問題
國際金融電子化是一個系統工程。除上述問題外，國際金融電子化的發展還面臨以下問題；信息技術本身的改進問題，技術人才的培養問題，各國的立法協調問題以及各國的司法協助等問題。[8]
四、有關的建議
由于筆力所限，著者僅從宏觀角度對上述問題的解決提出以下建議。
（一）加強信用法制建設
信用是一個多視角、多范疇的概念，既然它是一個法學概念，就應該在理論和立法上不斷完善它，因此完全有必要加強信用法制的建設。
加強信用法制建設，為國際金融的電子化發展創造良好的法律環境十分重要。要繼續完善立法，強化執法，對關乎市場經濟建設的法律法規要制定好、執行好。《合同法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《反不正當競爭法》、《商標法》、《專利法》等都是十分重要的市場法。
這里還要提一下的是，要強化電子合同的立法和執法建設。對電子合同的規范是電子商務法最為重要的部分，也是電子商務信用機制建設不可或缺的內容。狹義的電子合同法主要包括電子合同的訂立、履行、等總則性規定及各類合同的特殊規定，亦涉及少量管轄問題；廣義電子合同法除包括狹義電子合同法的內容外，還應包括電子合同涉外管轄（連結點的確立等）問題、電子簽名與電子認證等。此處所說的電子合同法從狹義。由于虛擬化的操作，電子合同關系的主體通過電子手段來設立、變更、終止合同，因此必須在保證電子手段技術本身安全、準確的基礎上進一步確定終端用戶的收、發、轉行為的標準。特別需要指出的是應當明文規定電子合同要約與承諾的構成要件，對電子錯誤、電子監控等亦應以法律明文規定為宜。電子合同法的一個重要特征就是實體法中包含了少量程序法條款，主要是合同的管轄問題，建議以法律形式明文規定電子合同交易中的“場所”等問題。通過電子合同，在源頭上保證電子交易行為的信用度是當前的主流思潮。
（二）建立完善電子銀行業務法。
各國都要建立一套完善的電子銀行業務法。
首先要制定《電子銀行法》。《電子銀行法》作為電子銀行市場發展的優秀法律規范，應對電子銀行的性質、監管、市場準入、業務范疇與標準、金融創新、法律責任、市場退出機制等做出明確規定。
其次是《電子簽名法》。電子簽名的問題是目前電子銀行業務發展最大的盲點，因為關于電子簽名的法律效力問題，一些國家現有法律尚未對其做出明確的規范。對此，應借鑒發達國家電子簽名立法的成功經驗，制定符合各國國情的《電子簽名法》。
再次是《電子資金劃撥法》。雖然電子資金劃撥與票據交換都屬資金收付，但是如上所述，由于二者的當事人不盡相同，法律關系也不盡相同，并且票據是一種無因的可流通的有價證券，而電子資金劃撥中電子化的票據既非無因證券，也不具有流通性，從而根本喪失了票據的特性，所以應當制定獨立的電子資金劃撥法。在該法中主要規定有關客戶與銀行、銀行之間的法律關系、明確電子資金劃撥的法律責任承擔形式、損失賠償的范圍、禁止欺詐等。[9]
（三）完善監督系統
完善監管體系的意義在于能夠及時發現并懲戒不誠實的行為。國家可以對數據交換、電子化交易等進行有效的監管，在國際金融電子化下，由于很多電子商務企業在Internet上進行交易，國家基于對電信通信信道的監管權而同時可以對Internet上的電子交易進行監管。
國家對電子金融信用的監管主要的方式和途徑是規范信用制度、搭建信用公共信息平臺。按照“部門協調、聯合征信、統一管理、分類使用”和“政府發起、部門聯合、相對獨立、逐步社會化”的原則，建立企業信用公共信息平臺，其目的在于將信用信息公布于眾，以此懲戒具有不良信用記錄者。
除國家監管外，還應建立交易相對人監管制度和企業內部監管制度。交易相對人的監管不像國家監管那樣具有完整性和系統性，一般為個案監管。由于相對人之間往往存在著一定的債權關系，相對人一般都不會怠于監管，而恰恰相反，相對人為了實現自己的債權而積極進行監督、催促。企業內部建立信用監管體系一般也較為完整、系統，但是一些企業往往不愿意自揭其短，從而影響了內部監管的效果。未來應當強調在企業內部建立相對獨立的會計信息監管結構，強化責任意識，實現自我監管。
（四）完善電子金融配套法
電子金融法的發展不是孤立的，而是和一系列相關的法律規范相聯系的，主要有稅收征管法、合同法、國際稅收法、電子商務立法、刑法、訴訟法、票據法、證券法、消費者權益保護法、反不正當競爭法等。
現行法律規范對于傳統金融發展起到了較好的規范作用，但面對電子金融新興業務的發展，則相形見絀，難以起到良好的規范作用，如稅收征管法中對于電子商務的規定幾近于零，特別是這種網上支付方式對稅收問題沒有做出較好的規范，因而必須做好法律的修改和完善工作；再如洗錢犯罪在電子銀行業務中發生頻率較高，對此必須在法律上予以有效的規制，這樣才能保證電子銀行業務的健康發展；此外，訴訟法中有關證據的標準等現行規定對于電子銀行糾紛取證極為困難，不利于其發展，對此我們也必須對相關法律進行修改和完善
[內容提要]金融全球化是指國家或地區在金融業務、金融市場、金融政策與法律等方面跨越國界而相互依賴、相互影響、逐步融合的趨勢。金融全球化對國際金融法的發展具有重大影響，主要表現為：金融全球化凸顯了國際金融法的地位；拓寬了國際金融法的范圍；推動了金融法的統一化和協調化；暴露出國際金融法的不足并推動其改革；同時，它也開拓了國際金融法研究的新視野。
[關鍵詞]金融全球化；國際金融法；影響
金融全球化的含義和特征
考察晚近的國際經濟生活，其發展動向和顯著特征表現為經濟的全球化。在20世紀的最后20年里，經濟全球化的趨勢已明確無誤地展現在世人面前。作為全球化浪潮在經濟層面上的表現，經濟全球化主要以商品、服務、技術和資金大規模跨境流動以及各種生產要素的全球配置與重組為特征。經濟全球化是經濟市場化和國際化的延伸和必然要求，反映了世界各國經濟依存度的日益加深。從內容上看，經濟全球化可以分為生產全球化、貿易全球化、投資全球化和金融全球化等。金融全球化是經濟全球化的優秀內容和高級發展階段。這是由晚近世界經濟發展的另一特點-經濟的金融化所決定的。所謂經濟的金融化，是指實物經濟被金融經濟所取代，社會資產的金融資產化程度不斷加深，國家間的經濟關系日益深入地表現為國際金融關系，如國際債權債務關系、國際股權股利關系、國際委托關系、國際風險保險關系等；金融因其更適合“數字化”和“終極市場”而成為經濟生活中一個優秀性、主導性和戰略性的要素，對社會經濟的各個領域、各個層面的滲透和影響不斷增強。隨著經濟金融化程度的加深，經濟的全球化突出地表現為金融的全球化。
所謂金融全球化，是指國家或地區在金融業務、金融市場、金融政策與法律等方面跨越國界而相互依賴、相互影響、逐步融合的趨勢，表現為貨幣體系、資本流動、金融市場、金融信息流動、金融機構等要素的全球化以及金融政策與法律制度的全球化等。金融全球化一方面構成經濟全球化的應有之義，是生產全球化、貿易全球化和投資全球化發展的必然要求和自然結果，并與生產全球化、貿易全球化和投資全球化之間交互作用、交互影響。另一方面，金融全球化又因金融的特質和發展狀況而具有自身獨特的內容和運行規律。
首先，從金融全球化的歷史進程看，金融全球化并不是晚近伊始的新生事物，而是一個一直處于進行之中的發展過程，是金融一體化在全球范圍內的不斷擴展與深化。這一過程不是均勻展開和一蹴而就的，而是具有時間上的階段性、空間上的地域性、結構上的非均衡性特點。金融全球化趨勢早在20世紀60、70年代就初見端倪，80年代以后迅速推進，90年代至今則因更加充分地展開了其多樣化的內容而進入高潮階段。在空間上，金融全球化可表現為區域化，金融全球化在一定程度上就是金融區域化推進和作用的結果。金融的區域化和全球化從先后繼起到同步運行，彼此間既融合又排異的互動發展，成為晚近世界金融發展的一道風景線。金融全球化發展的另一個顯著特點是涉及的主體范圍不斷擴大，由發達國家逐漸向發展中國家擴展。但這一進程是不均衡的，不同的國家和地區參與金融全球化的程度不同，享受到的利益也不同，金融發展速度有快有慢。發達國家及其跨國金融機構在金融全球化進程中居于主導地位，是金融全球化的規則制定者和主要獲益者。發展中國家特別是最不發達國家在金融全球化進程中則經常處于被動的、受制約的地位，面臨著“邊緣化”和“第四世界化”的威脅，一般較少地分享到金融全球化的利益，而較多地受到金融全球化浪潮的沖擊。
其次，從影響金融全球化的因素看，除跨國生產、貿易、投資和科技進步等實體經濟因素對金融全球化的推動外，跨國金融機構的全球擴展和全能化運作為金融全球化構造了微觀組織基礎，層出不窮的金融創新和日益激烈的金融競爭為金融全球化提供了持續的技術支持和發展動力；自20世紀70年代起在世界范圍廣泛興起的金融自由化浪潮，因打破了資本跨國流動的政策性障礙，使金融交易的市場空間進一步突破國家和地域的界限，為金融的全球化發展提供了制度上的保證。
第三，從金融全球化的內容看，金融全球化是指國家或地區在金融業務、金融市場、金融政策與法律等方面跨越國界而相互依賴、相互影響、逐步融合的趨勢。金融全球化的各種構成要素之間相互作用、相互影響，使得各國的金融資源可以在各個層次上以多種形式轉移、劃撥、融合和互動，金融創新日趨活躍，全球資金光速流動，金融領域的國際競爭異常激烈，可謂是21世紀國際經濟競爭的最主要領域之一。金融全球化一方面加劇了金融競爭，促進了金融效率、經濟發展和人類的福利，但另一方面它又具有負效應，它使金融風險明顯加大，金融波動通過一體化的市場得以迅速傳導，局部的金融災難動輒演化成為地區性、全球性金融危機甚至經濟危機。“一榮俱榮、一損俱損”成為當代國際金融生活的寫真。在金融全球化的形勢下，每個國家的金融均成為國際金融的有機組成部分，單個國家對經濟的宏觀調控能力明顯削弱，國際金融市場的失靈現象不時出現。
第四，從金融全球化的運行看，一方面，世界金融發展已經歷了中介金融、信用金融和資本金融三個階段，目前正在步入產業金融發展階段。從其產業地位看，金融不僅是第三產業中的獨立組成部分，而且日漸成為第三產業中的龍頭產業。與產業化相伴生和相適應，世界金融發展又衍生出工程化、信息化、混業化、網絡化等特點，對傳統的金融管理體制、金融經營理念等產生強大的沖擊。另一方面，這一時期的金融運行不再是簡單地從屬、外生、決定于實體經濟，而是在相融、適應、內生于實體經濟的同時，在很大程度上表現為獨立、超越、背離于實體經濟的特點，表現出強烈的符號性和虛擬性。據統計，目前在巨額的國際資本流動中，只有10%與實體經濟有關。而與實體經濟運動無關的國際資本流動大量屬于投機性資本流動，其全球游蕩和肆意攻擊成為威脅世界經濟金融穩定的重要因素。再者，隨著金融全球化的深化，全球金融市場間的相關度提高，經濟大國通過金融渠道對世界經濟施加影響更為便利和直接，已超出了貿易、投資等傳統渠道對世界經濟發生的影響。經濟發展落后的國家在經濟、金融發展方向和進程等方面往往被迫依從于發達國家的戰略利益，致使金融全球化的運行結果在一定程度上顯示為個別金融霸權主宰的金融全球化。
金融全球化對國際金融法的影響
顯然，當經濟全球化發展到金融全球化階段，其深度和廣度已然大大推進。實踐證明，晚近世界經濟發展所表現出來的上述趨勢是一個不可逆轉的自然歷史過程，并已對或正在對國際政治、經濟、法律和文化生活發生著廣泛的影響。國際金融法作為國際經濟法的重要組成部分，作為國際經濟生活的調整器和控制機制，植根于國際經濟生活并靈敏地回應著國際經濟生活。全球經濟環境的上述變化對國際金融法勢必也會發生重大影響，簡析如下：
第一，金融全球化凸顯了國際金融法的地位。金融全球化作為經濟金融化的結果，深刻地揭示了金融在現代經濟生活中的優秀地位和作用，如金融在全球市場資源配置中的優秀地位和作用、金融在國家經濟運行和宏觀調控中的樞紐地位和作用等，對于全球的法制體系產生了深遠的影響。它使國際金融法在當代社會經濟即金融經濟中的地位和作用日益上升，成為調整國際經濟關系的最重要的法律部類之一，在國際經濟法中逐漸占據優秀地位。反映在國際經濟法的研究上，表現為學者們研究重心的轉移。在20世紀70年代末，國際經濟法還是以研究國際直接投資的法律問題為中心，輻射國際貿易、國際貨幣等領域的研究；到80年代末，學者們的研究重心就開始轉向以研究國際金融的法律問題為中心，輻射國際投資、國際貿易等領域的法律問題。從國家層面考察，金融全球化對各國的國內法制也具有深刻的影響：一方面，金融法在各國法律體系中的地位和作用日漸凸顯，金融法發達與否已成為衡量現代各國經濟環境優劣的重要標志，以及國家法律、文化乃至社會文明程度的重要標準。如果一國的金融監管體系比較健全，金融法制比較完備，就可以推定該國具有較強的抗風險能力，推定其經濟和社會環境相對安全和穩定，那么該國就可能成為人氣旺盛的“網站”，吸引大量國際資金的流入。另一方面，金融全球化使得金融和金融業在國家經濟中的重要性日益上升，使金融法成為各國法律體系中最富特色的一個組成部分。金融業所具有的顯著的系統性、宏觀調節性和時間信用性等特點，在一定程度上影響和改變著傳統的法律觀念和制度設計。相應地，現代金融法較之其他部門法，更加重視維護貨幣資金的使用權，更加重視鼓勵和保障金融資產的跨國流動，更加重視營建信用環境、契約環境、產權環境和會計環境等金融業發展之必要環境。此外，現代金融業的發展還呈現出機構國際化、體制混業化、資產證券化、業務創新化等特點，這些特點使金融法成為當前各國法律體系中發展最快、最活躍的法律部門之一。第二，金融全球化拓寬了國際金融法的范圍。在金融全球化背景下，跨國銀行及各類金融機構迅速發展，國際信貸和國際證券融資規模持續擴大，國際金融市場、國際金融工具和國際金融服務方式不斷創新，發展中國家更多地參與國際金融活動，國際金融關系無論在主體范圍方面還是客體范圍方面都得到極大的擴展，并呈現出纏結交叉、異化衍生、變幻莫測的特點。國際金融關系的多樣化和復雜化，客觀上要求國際金融法擴大調整范圍、改進調整方法，隨著國際金融關系的發展而發展。例如，伴隨國際保付業務的興起，國際保理聯合會（FCI）的《國際保付通則》（1987年制訂、1997年最新修訂）與國際統一私法協會的《國際保付公約》（1988年正式通過）相繼問世；隨著互換、期權、票據發行便利、遠期利率協議等金融工具的出現，巴塞爾委員會與國際證監會組織聯合了1994年《衍生工具風險管理指南》、1998年《關于銀行與證券公司的衍生交易的監管信息框架》等建議案；隨著廣泛從事銀行、證券、保險業務的金融企業集團的出現，由巴塞爾委員會、國際證監會組織、國際保險業監管協會三方組成的“聯合論壇”（theJointForum）于1999年推出了一套《多元化金融企業集團的監管》文件。晚近國際金融創新的層出不窮勢必要求國際金融法制度跟進創新，從而導致國際金融法的調整范圍不斷擴大，迄今已涵蓋國際銀行、國際證券、國際保險、國際信托等國際金融的各個領域，所管轄的金融市場由傳統市場擴大到歐洲債券市場、歐洲貨幣市場、期貨市場、期權市場等新興市場。由于全球化使得國際金融關系變得復雜多樣，促使國際金融法在調整方法上不斷嘗試、改進和發展。例如，各國金融監管立法和實踐越來越強調金融監管的有效性，體現在監管思路和方法上就是發生了如下變化：由全局性管制為主向日常性監督為主轉變，由質性金融控制機制向質性與量性相結合的金融控制機制轉變，由事后監管向涵蓋事前、事中和事后的全程監管轉變，由針對個案的被動型業務監管向系統性的主動型全面風險管理轉變，由東道國當局單一監管向東道國與母國當局合作監管轉變。
第三，金融全球化促進了金融法的統一化和協調化。首先，金融全球化所帶來的金融業務的規模化與國際化、金融市場的全球化和資本流動的自由化，必然要求沖破地域性金融管制的藩籬以獲得更大的發展空間，從而沖擊了國別金融制度壁壘，推動了各國金融政策和法制的國際化；其次，金融全球化意味著金融交易量增多、金融風險擴大，為了保障金融交易的有序和安全、防范金融風險的發生和擴大，各國一方面加快本國的金融法治建設，另一方面積極參與國際金融合作與交流，參與多邊金融談判和條約締結，在這一過程中不同程度地放棄或讓渡金融主權，由此促進了金融法的統一化。例如，各國金融服務業的規模化、產業化發展及其對世界經濟的深層次影響，促使跨國金融服務立法納入法律統一化進程，最終導致WTO《服務貿易總協定》及其金融附件、《全球金融服務貿易協議》等條約和協議的問世。從此，140多個國家和地區在金融服務業的市場開放方面必須承擔相應的國際義務，必須對照WTO金融服務貿易法和其承諾對相關國內法進行“立改廢”。我國為履行入世承諾，于2001年底頒布對《外資金融機構管理條例》及實施細則進行破舊立新，就是一個典型例證。面對日益激烈的全球金融競爭，各國在金融實踐中還積極移植和引進他國先進立法，競相采行金融慣例規則，以重塑或改善本國的金融投資環境，促進金融交易安全與發展，并避免本國金融業遭受歧視性待遇而陷入籌資難、進駐難的被動境地。各國的自發行動不僅促進了金融統一慣例的形成和發展，而且也促進了各國金融交易規則和監管制度的趨同。研究表明，近20年來，國際金融慣例取得了長足發展，內容廣泛涉及國際貨幣兌換、國際商業貸款、國際證券交易、國際支付結算、國際融資擔保等各個領域，特別是催生了一大批金融監管的行業性慣例，如國際銀行業監管的巴塞爾原則和標準、國際證券業和保險業監管的原則和規則。各國金融監管當局在實踐中自覺貫徹和推行這些慣例和標準，其結果是各國金融監管制度表現出相當程度的相似性。
此外，近年來國際貨幣基金組織等重大國際經濟組織職能和作用的演變、相互間金融交流與合作的加強，以及各類區域性金融組織在推動區域金融法治方面的活躍表現，則為金融法的統一化和趨同化提供了組織基礎和制度條件。金融全球化呼喚金融治理的全球化和法治化，作為全球金融法律秩序的主要構建者和維護者，重大國際經濟和金融組織一方面注重加強自身的制度建設，如發展國際金融監管職能，加強對國際金融事務的領導能力，建立和完善多邊談判機制和爭端解決機制，為國際金融統一法的形成和實施提供有力的制度保障；另一方面注重加強組織間的政策協調和信息溝通，例如基金組織與世界銀行集團、國際清算組織在監控私人資本跨國流動方面的金融合作與交流，金融行業性組織在監管規則創制方面的國際合作和交流，全球性金融組織和區域性金融組織在金融危機預警和救助中的協調行動等，在合作中促進國際金融統一法制度的形成和有效實施。
第四，金融全球化暴露出現行國際金融法的不足并推動其改革。金融全球化是一柄雙刃劍：其一方面促進金融資源全球配置效率的提高從而促進國際金融的發展；另一方面也使金融風險的全球擴散變得更為容易和迅捷，從而破壞國際金融的穩定、阻礙國際金融的發展；一方面使人類休戚與共從而促進了人類的協同互助，另一方面也使人類面臨的全球性金融問題日益增多，從而給金融投機勢力興風作浪以及金融霸權國家轉嫁風險提供了可乘之機。20世紀最后十年頻繁發生的金融危機，便是各類國際金融問題的總爆發。慘痛的教訓為世人敲響了警鐘。分析這些問題的生成，它們固然暴露出某些國家宏觀經濟政策和金融監管等方面的種種缺陷，但更重要的是，它們暴露出了現行國際金融法存在的調整真空與軟弱性，暴露出了新形勢下國際金融體制的落后與低效。而在金融全球化的今天，如果長期缺乏健全有力的國際金融法治，缺乏完善有效的國際金融宏觀調控機制，則任何國家難以獨善其身。由此，改革國際金融體制、完善國際金融立法呼聲雀起，推動了國際金融法制度的變革。在國際層面上，基于貨幣金融領域的權威地位和職能與業務便利，國際貨幣基金組織責無旁貸地擔負起改革使命。世紀之交，基金組織多次組織修訂《基金協定》，增加和調整資本份額、改革特別提款權制度、改善決策機制、整肅貨幣紀律；推動國際金融體制改革的研究和試驗，根據國際金融環境的變化調整基金宗旨、完善信貸制度，發展金融風險預警與金融危機救助職能。基金組織所領導的國際貨幣金融制度改革作為國際金融法對國際金融實踐的積極回應，目前仍在進行之中。
在國家層面，晚近，各國金融立法和改革空前活躍。從執世界金融發展之牛耳的西方發達國家，到金融危機重災區的發展中國家，均采取積極態度，在強化金融法治上大做文章。這一方面是出于各國完善金融法治、保障金融安全的需要，另一方面也是呼應國際貨幣金融體制改革的結果。例如《國際貨幣基金協定》的每一項修改，關涉世界184個國家的貨幣金融利益和制度。值得注意的是，發達國家在金融立法改革中發揮了領軍作用。這不僅表現在有關國際資本流動和國際金融市場的規范方面，相關的國際法規則和法律秩序主要是幾個發達國家國內法律和慣例的境外延伸；而且表現在對國內法的示范方面，發達國家由于在金融全球化中居于主導地位，其對國際金融環境的變化往往更為敏感，反應更為迅速，因而金融立法和改革更貼近市場，引領著金融立法現代化的潮流。如日本1992年通過的《金融改革法案》、美國1999年通過的《金融服務現代化法案》、英國2000年通過的《金融服務和市場法》等，提出了功能監管、并表監管等金融監管的新理念和新方法，嘗試和發展了金融企業集團監管、網絡銀行監管等新制度，對其他國家的涉外金融立法無疑具有重要的參考價值和示范效應，對金融法的統一化方向也具有潛在的影響。
第五，金融全球化開辟了國際金融法研究的新視野。例如，經濟和金融的全球化使國際貿易、國際投資、國際金融等跨國經濟活動的關聯性不斷提高，對國際經濟法律的協調性要求也就相應提高，從而為國際金融法的研究和發展創造了新的視角和空間。TRIPs、TRIMs、GATS和FSA等的通過，標志著WTO的管轄范圍已從傳統的國際貨物貿易領域，擴大到國際技術貿易領域、國際投資領域和包括金融服務在內的國際服務貿易領域。從此，國際金融法的某些問題，既通過WTO多邊貿易體制與國際貿易法問題、國際投資法問題相連通；也在WTO制度框架內得以形成、解決和發展。國際金融法與其他國際經濟法制度間的內在聯系和協調關系在法學研究上也有所反映，如我國國際金融法學界知名學者劉豐名教授就據此提出獨到的國際金融法之三分研究法，即將國際金融法解構為國際貨幣金融法、國際貿易金融法和國際投資金融法三個部分，建立起了既能反映學科內在發展規律、又能解決當今國際資金融通中的復雜問題的新型國際金融法學體系。又如，金融全球化帶來金融風險傳導的全球化，進而推動國際金融監管慣例的快速生成。針對國際金融監管慣例的公法性質和形成機制上的即時性特點，有學者對傳統的國際慣例理論（即慣例一般具有私法性和任意性、在形成上具有長期性等）提出質疑并進行突破。上述類似的學術創新一方面源于學者們對晚近國際經濟環境之于國際金融法的實際影響和作用的深刻洞察，另一方面也反映了他們對國際金融法之于晚近國際經濟環境的反向影響和作用的認識與評價。
此外，金融全球化下豐富的國際金融實踐也為國際金融法研究提供了不竭的源泉，不斷開拓著國際金融法研究的新領域，并促進國際金融研究方法的創新。而對國際金融實踐提出的各種金融法問題的詮釋、探索和解決，則促進了國際金融法的理論研究，推動了國際金融法研究走向深入，有利于國際金融法學的發展和繁榮。例如，晚近不斷上演的國際金融危機使得金融安全觀、經濟安全觀深入人心，傳統的金融發展模式受到挑戰，深層次的國際金融法理論問題浮出水面，諸如國際金融法的價值取向和社會功能如何決定？全球化下國家金融主權的涵義和發展趨勢如何？建構國際金融新秩序的必要性和可行性如何？其原則、內容和步驟如何？等等這些問題都急待學界論證和作答，以為國際金融法的健康發展提供理論支撐，為國家金融開放及法治建設提供方向導引。
摘要：隨著經濟全球化的發展，國際金融的運行格局發生了巨大的變化，國際金融監管也出現了新的發展趨勢。加入世貿組織后，我國金融業將進一步擴大對外開放，與國際金融發展的聯系更加緊密。因此，我國需要借鑒國際經驗，加強我國的金融監管，防范金融風險，為金融機構的經營提供良好的環境。
關鍵詞：金融監管；全球化；功能性監管
一、當前金融運行格局下傳統金融監管方式面臨的問題
由于金融自由化，金融創新和全球金融一體化的進程，國際資金的結構和流向、投資品種及方式發生了重大變化，科學技術和通訊的進步，為金融投資創造了更加廣泛的活動空間和嶄新的運行形式。同時，金融市場的波動更加頻繁，杠桿投資和衍生產品的風險也大為增加，競爭壓力和追求高回報使投資者和金融機構的冒險意識上升。這一切使金融系統的脆弱性和風險性日益增大。
（一）金融并購和混業經營對金融監管提出了新的要求
20世紀90年代以來，國際金融業并購事件層出不窮，金融業的并購浪潮對傳統的監管方式提出了新的挑戰。首先，銀行業的兼并加強了銀行業集中程度，一方面可以提高抗風險能力，另一方面也容易因為風險管理不當而積重難返。這些超級巨型金融機構一旦出現問題，對整個金融機構乃至國民經濟將造成災難性的打擊。這就是所謂的“太大不倒”（toobigtofail）。其次，金融業的兼并浪潮使金融業的競爭進入壟斷競爭時代，如何防止金融風險在惡性競爭中積累，維護公平競爭秩序成為監管當局的新課題。再者，金融業的兼并逐漸沖淡了銀行業和證券、保險的界限，無疑加大了監管難度。
（二）金融創新加大了金融監管的難度
為了逃避金融管制，規避和分散金融風險，金融機構通過各種金融創新工具和業務把風險轉移給愿意承擔的一方。但是從全球或全國的角度看，金融創新僅僅是轉移或分散了某種風險，并不意味著減少風險；相反，金融機構在利益機制驅動下可能會在更廣的范圍內和更大的數量上承擔風險，一旦潛在的風險轉變為現實損失，其破壞性遠遠超出傳統意義上的金融風險。具體而言，以金融衍生工具為主要代表的金融創新作為資產價格、利率、匯率及金融市場反復易變性的產物，它反過來又進一步加劇資產價格和金融市場的易變性，由此產生的風險也越來越多，加大了金融監管的難度。1995年巴林銀行的倒閉非常明顯地顯示傳統監管結構和方法已不再合適。
（三）發展中國家的金融自由化削弱了金融監管的有效性
在金融全球化浪潮的推動下，發展中國家紛紛加快了金融改革步伐，推進本幣自由兌換、開放金融市場、放松外資銀行進入管制和國際資本流動管制，并在國外廣泛設立分支機構。這些措施一方面使得這些國家的金融業獲得了新的發展空間，另一方面，由于國際資本在各國金融市場自由流動，各金融市場之間的相互依賴性不斷增加，各種金融風險同樣可以通過國際傳遞，對全球金融市場形成巨大的沖擊。與金融自由化進程程度相比，原有監管原則對于新興市場的監管效果是很有限的，20世紀80年代以來，拉丁美洲、東南亞、東歐和非洲許多發展中國家和地區發生的金融危機就很好地說明了這一點。
（四）網絡信息革命對傳統監管方式提出了挑戰
隨著電腦、網絡、電子商務等技術的迅猛發展，網絡銀行在各國得到迅速發展。網上銀行經營成本低，并且依賴網絡技術突破了傳統的地理邊界，可以在全球范圍內多領域、跨國界進行低成本擴張。如何對這些金融活動進行適當有效的監管，將是擺在國際金融界的一個重大課題。另外，目前在因特網上提供支付服務的大多數是一些非銀行金融機構，這就要求金融監管當局必須協調和處理好銀行與非銀行金融機構的競爭。
二、金融全球化背景下國際金融監管發展的新趨勢
（一）金融監管目標向安全與效率并重的方向轉變
20世紀30年代的大危機表明，由于市場信息的不完全和金融體系的本身特點，市場的運作有時也會失靈，在這一時期，金融監管理論主要以維護金融體系安全、彌補金融市場的不完全為主要內容。20世紀70年代，困擾發達國家長達10年之久的“滯脹”宣告了凱恩斯主義宏觀經濟政策的破產，在金融監管理論方面，金融自由化理論逐漸發展起來并在學術理論界和實際金融部門不斷擴大其影響。20世紀90年代的金融危機浪潮推動了金融監管理論逐步轉向如何協調安全穩定與效率的關系問題，除了繼續以市場的不完全性為出發點研究金融監管問題之外，也開始越來越注重金融業自身的獨特性對金融監管的要求和影響。金融監管理論這種演變的結果，是安全和效率之間的新的融合與均衡。
（二）金融監管模式由分業監管向統一監管過渡
隨著全球金融市場一體化趨勢的加強，金融創新和金融自由化水平的提高，各主要發達國家紛紛放棄分業經營體制轉向混業經營，與此相對應的是調整了監管體制，實行統一監管。首開統一監管先河的國家是英國。1997年英國政府率先進行金融監管體制改革，將金融監管從英格蘭銀行分離出來，成立專門的金融服務局（FinancialServicesAuthority），實行統一的金融監管。美國通過1999年11月頒布的《金融服務現代化法案》實現了由完全分業監管向綜合監管與分業監管相結合模式的轉變。經過短短幾年時間，統一金融監管體制的變革浪潮就席卷全球。現在，從西方73個國家的金融監管體制來看，至少有39個國家采取不同形式的統一監管，統一監管的國家比例為53.4%.
（三）金融監管方式從單一合規性監管轉向合規性監管與風險性監管并重
合規性監管是指監管當局對金融機構執行有關政策、法律、法規情況所實施的監管。合規性監管注重事后的補償與處罰，不能起到風險預測和防范的作用，使監管者長期扮演“救火隊”的角色，監管效率低下。風險性監管是指監管當局對金融機構的資本充足程度、資產質量、流動性、盈利性和管理水平所實施的監管，以求最大限度地減少金融風險及其影響。風險監管較之于合規性監管的最大優點在于它側重于對風險的事前防范，能夠及時地和有針對性地提出監管措施。國際銀行監管組織相繼推出了一系列以風險監管為基礎的審慎規則，對信用風險、市場風險、國家和轉移風險、利率風險、流動性風險、操作風險、法律風險、聲譽風險實施全面風險管理。
（四）強調外部監管與內部控制制度的有機統一
完善金融機構內部控制制度，提高自律水平，成為國際監管的一個重要趨勢。國際監管領域正呈現出向以市場為基礎的監管轉移的趨勢，即一方面盡可能減少對官方監管的依賴，另一方面越來越注重建立適當的激勵機制，創造充分發揮自身管理和市場約束機制作用的環境。《新巴塞爾資本協議》明確指出，應更加重視銀行內部管理和市場約束機制對最低資本充足率要求的補充作用，以促進更高層次的金融穩定與安全。監管當局通過審查銀行內部的風險和資本管理程序，確保其建立完善的內部評估和管理系統，以此來保證資本的充足性；即使在計算最低資本充足率時，也應更加依靠銀行自己對風險的評估，鼓勵銀行采用內部評級法，以便更準確地度量風險并安排相應的資本金防御風險。
（五）金融監管全球化的趨勢在不斷加強
隨著金融業的全球化，國際金融市場上不穩定性增大，金融風險在不同國家之間相互轉移、擴散的趨勢不斷加強，單靠一國或一家銀行控制金融風險已變得力不從心；另一方面，由于各國監管政策的不一致，客觀上為跨國銀行利用遍布全球的分支機構逃避各國監管、從事高風險甚至非法的經營活動創造了條件，而且，跨國銀行由于在別的國家領土上進行，本國監管部門鞭長莫及，監管的有效性受到削弱。在全球性統一監管的進程中，巴塞爾委員會發揮了重要作用，該委員會頒布的一系列監管原則成為銀行業國際監管的重要標準。盡管這些協議原則在世界范圍內不具有硬性約束力，但由于其適應了國際金融監管的現實需求，因而得到了國際金融業特別是銀行業和各國監管當局的普遍運用。
三、對我國金融監管的啟示
（一）進一步完善金融監管法律體系
金融監管法規為依據，并嚴格依法監管。第一，根據我國金融發展的實際情況并借鑒國際經驗加快一些重要金融法律法規的制定，如《金融機構破產法》、《金融控股公司法》等。第二，調整修改現有的法律法規，如《商業銀行法》、《中國人民銀行法》、《證券法》等，以適應當前我國金融業發展的需要。第三，制定有關法律的實施細則，嚴格金融執法，建立有效的市場懲戒機制。
（二）逐步建立一個完整、有效的監管體系
完整、有效的監管體系應該包括監管當局的監管、行業組織自律、金融機構內控和社會監督，我國應該從這四個方面完善金融監管體系。
1金融監管體制逐步向功能型監管轉變
作為監管體系主體的監管機構，應該是組織結構設置合理，職責分明。面對金融自由化的浪潮和我國金融業混業經營的大趨勢，現存的機構性監管（entityregulation）已不適應，應逐步建立適應我國國情的金融監管體制，實現功能性金融監管（functionalregulation）。所謂功能性金融監管是指依據金融體系的基本功能而設計的監管，在一個統一的監管機構內，由專業分工的管理專家和相應的管理程序對金融機構的不同業務實行監管。
在目前我國分業經營、分業監管的體制下，應按照功能性監管原則明確各監管機構的監管職責和范圍，強化各金融監管機構之間的協調和溝通，逐步向功能性監管轉變。其具體內容為：（1）按照功能性監管原則，明確人民銀行、銀監會、證監會和保監會的監管職責。（2）加強人民銀行、銀監會、證監會和保監會之間的定期會晤機制，并將其制度化。（3）建立各監管機構之間的信息交流和共享機制。（4）對業務交叉領域和混業經營集團建立主監管制度，由主監管部門對其進行監管，其他相關部門積極配合。
2健全金融機構的內部控制制度
金融機構內部控制是指金融機構稽核部門對金融機構日常經營情況的經常性監控，它是非現場監測信息處理與現場檢查稽核方法的統一。我國金融機構應從以下幾個方面完善內部控制：一是合理設置內控機構，建立獨立的稽核監督體制，形成有效的組織結構控制。二是建立有效的風險預警系統，識別、評估和控制金融風險，對風險進行早期預警。三是建立可靠和高效的信息及傳遞控制機制。四是不斷完善內控制度。內控制度的建立與完善是一個動態過程，各金融機構都要適時根據其業務發展和環境變化不斷修改完善內控制度，以動態適應其業務發展與金融創新對風險控制的需要。
3充分發揮行業自律組織的監管作用
行業自律機制可以創造一種維護同業有序競爭、防范金融風險、保護同業成員利益的秩序和氛圍。通過建立金融業行業自律組織，督促金融機構認真執行金融法律法規，協調金融同業之間的競爭關系，防止惡性競爭，確保金融業的健康持續發展。在國家宏觀金融監管確立的條件下，提高金融機構自律管理水平，加強金融業同業公會或協會自律性組織建設，是構建我國金融監管體系中不可缺少的部分。
4改善信息披露制度，強化社會監督
信息披露制度通過要求金融機構定期對其經營狀況、財務狀況和對風險管理等相關政策的公示，使得金融監管當局處于更加有利的地位，對金融風險進行有效管理。另一方面信息披露強制公示整體經營狀況，弱化內部人控制，構成了有效的社會監督機制，從而降低監管成本，提高監管效率。改善信息披露制度，一是要加強信息披露制度建設，對信息披露的內容、程序、質量標準用法律的形式加以規范；二是完善金融機構的信息庫和指標體系；三是加強信用評級機構和金融咨詢機構的建設，充分利用外部審計力量，提高金融運行的透明度。
（三）實施以風險為本的持續性監管
金融監管機構在不同時期有不同的監管重點，要實現監管目標，必須實施持續性監管。從金融機構的市場準入到市場退出，對其經營活動實施全方位和規范化的持續性監管。持續監管是根據金融機構的資產規模、業務特性和風險程度等因素，確定不同的監管周期以及一個監管周期中各個階段的監管安排，按照監管計劃逐步實施監管。在事前監管方面，包括金融機構市場準入，保證金融機構的數量、結構、規模和分布符合國家經濟、金融發展規劃和市場需要。在經營監管方面，應包括現場和非現場稽核，建立并完善一個以現場檢查和非現場稽核相結合的風險識別和評估系統，并將評估結果作為確定問題機構重點監管對象的依據，以防范風險為基礎，形成一個高效完備的金融監管信息系統和金融風險預警系統。在事后危機處理方面，要完善對危機金融機構的處理手段。建立穩妥透明的金融機構市場退出機制，包括存款補償機制、收購兼并機制和資產保全處置機制。
（四）加強金融監管的國際合作
加入WTO后，我國金融業對外開放的程度不斷加深，為有效地防范和控制金融風險，必須與各國金融監管當局開展有效的雙邊和多邊合作，建立定期的磋商和交流制度，加強對金融機構的跨境監管，這既包括外資金融機構在我國的分支機構，也包括我國在外國設立的分支機構。同時，還應該積極參與國際性和區域性金融監管組織，如巴塞爾委員會、國際貨幣基金組織的活動，積極參與有關國際監管規則的制訂，以便更好地維護我國金融業的整體利益。
