發布時間:2022-03-12 11:21:04
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農業統計論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
農業統計是真實反映農村經濟發展情況的工作,在鄉鎮基層,農業統計數據的準確與否,直接影響著鄉鎮領導者科學的制定發展農村經濟的政策,同時,還能真實的反應農民的生活情況,可以說是農村的“晴雨表”,所以,農業統計工作在鄉鎮基層工作中是一項非常重要的工作,在我國發展現代化農村以及促進農業經濟增長方面都具有很重要的意義。
1 我國鄉鎮基層的農業統計工作現狀
1.1 缺乏科學健全的管理制度
目前,我國的鄉鎮基層的農業統計工作普遍還存在著“統一管理、分級負責”的舊思想,不可否認,通過這樣的制度能夠使統計工作正常開展,但是也有許多的不足之處,在這樣的管理制度下,農業的統計工作就需要永遠跟著計劃走,這就限制了相關統計機構人員自身職能和作用的發揮,此外,監督管理部門的工作也不到位,所以缺乏科學健全的管理制度,才使得鄉鎮基層的農業統計工作質量得不到提升。
1.2 對統計工作的重視程度不夠
在大部分鄉鎮基層的領導,對統計工作的重視程度不夠,很多的人只重視統計的數據,認為只需要每個月完成數據的統計搜集任務,然后匯總上報,只要匯總上報的數據符合上級的要求,對于鄉鎮基層來說,農業統計工作就算完成了。由于對統計工作重視程度不高,所以就導致了在這方面財政投入比較有限,這也給鄉鎮基層統計工作帶來了很大的困難。
1.3 農業統計人員變動頻繁
近年來,由于人事制度變動以及機構改革等原因,導致農業統計人員變動比較頻繁,而在變動過程中,新老統計人員的交替工作又銜接得不到位,這就使得統計工作出現斷層的現象,加之統計人員業務不熟練,錯報、不報、漏報的現象時常發生,大大降低了農業統計工作的質量。
1.4 統計人員的素質普遍偏低
部分鄉鎮基層中農業統計人員的業務素質偏低,對一些必要的專業知識以及綜合分析能力比較缺乏,主要表現在實際操作上很不到位,對數據的填報敷衍了事,甚至很多時候對數據采用的是估計的方法,這樣嚴重影響了統計工作的質量。
2 加強鄉鎮基層農業統計工作的建議對策
針對鄉鎮基層農業統計工作面臨的現狀以及種種問題,要想提高其統計工作的質量,可以從以下幾個方面入手:
2.1 完善健全統計管理制度
隨著農業的快速發展,傳統的農業統計管理制度已經漸漸暴露出了很多不足的地方,要想從根本上提升農業統計工作,就必須完善健全統計管理制度,發揮監管部門的職能,只有在制度體系都健全的情況下,才能解決問題。
2.2 建立高素質的農業統計隊伍
在新時期搞好鄉鎮基層農業統計工作,最重要的就是要建立一支高素質的、勇于創新的農業統計隊伍,并且要保持統計人員的穩定性,防止出現農業統計人員的頻繁變動,這就要求鄉鎮領導不要隨便抽調統計人員從事其他的工作,對統計人員數據的搜集以及上報不要干涉,確保統計數據的真實性和準確性。
2.3 提升統計人員的業務水平
對從事統計工作的人員,定期開展培訓,比如統計的應用實務、統計的法律法規、統計分析法等等,全面提升統計人員的專業技能;同時,還可以開展交流座談會,盡可能的解決統計人員反映的一些問題。此外,鼓勵統計人員積極的考取統計從業資格證書等,幫助他們規劃統計職業生涯,成為更加專業的統計人才。
2.4 建立統計信息化系統
對于鄉鎮基層的農業統計工作,各級政府要給予高度重視,并且將統計工作的經費列入到財政預算,積極投入建設農業統計工作的基礎設施,構建農業統計信息化系統,使得傳統的統計工作向信息化轉變,這樣就可以大大提高農業統計工作的效率以及準確性。此外,對農業統計人員的待遇也可以相應的提高,為統計人員創造一個良好的工作條件,對表現突出的人員適時的進行表彰和獎勵。
2.5 規范和完善統計指標設置
農業的生產帶有很強的時期性和季節性,所以,在進行農業統計工作的時候,其中的各項指標必須與農業生產的特征相符,同時,還要根據社會經濟形勢的變化情況,對一些僵化的指標進行淘汰,增加一些新的指標,從而使得統計的數據能夠更加真實的反應農村的經濟情況,為制定發展農業經濟的決策提供依據。
3 結束語
綜上所述,農業統計工作是鄉鎮基層工作的一個重要組成部分,是反應農村經濟工作的主要手段,也是制定農村相關經濟政策的一個基礎,所以,各級政府要高度重視鄉鎮基層的農業統計工作,對其中存在的問題要積極尋求解決的措施,努力使鄉鎮基層的農業統計工作再上一個新的臺階。
摘 要:隨著我國社會經濟的飛速發展,農業發展引起了國家相關部門的高度重視。由于我國不同地區農業發展的情況不同,能夠反映一個地區農業發展實際情況的指標也不盡相同。就目前各個地區所采用的農業產業化評價方法來看,大致都是通過專家打分法,先對各個單項指標打分,再用不同的權數進行組合以算出各地區的綜合得分。這種方法雖然能夠在一定程度上將該地區的農業發展情況反映出來,但卻仍然存在一些不足之處,比如說理論依據不足,具有一定的局限性等。鑒于此,為了提高農業發展評價方法的科學性和合理性,本文主要從實際出發,利用多元統計分析方法對實際數據進行研究,以此來做到對某一地區農業發展情況的全面反映。
關鍵詞:多元統計;農業產業化;評價方法
農業經濟是我國當前社會經濟發展的一個重要組成部分,對促進國家經濟的可持續發展具有重要意義。了解當前各地區農業發展的實際情況,對日后農業經濟發展戰略的科學制定具有十分重要,這就要求相關部門要做好各地區農業產業化的評價工作,采用科學合理的評價方法,將各個地區的農業發展實際情況充分反映出來,進而為日后我國農業經濟的可持續發展奠定堅實的基礎。本文介紹了一個基于多元統計的農業產業化評價方法,通過對數據的有效處理和分析,來將某一地區的農業發展情況全面的反映出來。
1 數據的采集與處理
基于多元統計的農業產業化評價方法對數據的采集具有較高的要求,只有做好數據全面、充分的采集,才能夠從根本上確保評價結果的準確性和針對性。為了更好的對基于多元統計的農業產業化評價方法進行分析,本文主要以某省份為例,利用多元統計評價方法探討其范圍內的農業產業化發展情況。在開展評價工作的時候,我們的首要任務是對數據進行采集,本次評價共選取數據類型13類,分別為該省市農村基層組織情況數據、農業機械總動力數據、鄉鎮過去力數據、農業現代化情況數據、農業機械擁有量數據、主要農作物的面積和產量數據、人均主要農產品產量數據、主要熱帶作物的面積和產量數據、水果與茶葉的面積和產量數據、集體企業主要財務指標數據、水產品產量數據、牲畜與家禽的飼養數據以及畜產品產量數據。在以上數據中,所涉及的變量有近100個,而該省份的縣市數量卻只有17個,這樣一來,勢必會在一定程度上導致相關陣的極大相關性,給主要成分的科學分析帶來困難。所以,如果想要從根本上提高分析結果的準確性,就必須重視對變量的科學選取,基于多元統計的農業產業化評價方法在對變量進行選擇的時候,主要按照以下幾個步驟進行:
(1)將有缺省值的變量刪除
(2)針對兩個或兩個以上相關性較高的變量,只需選擇一部分變量作為評價指標即可。比如說,在"主要農作物的面積和產量"這一類數據中,有關水稻的面積有早水稻面積和晚水稻面積兩種,這個時候,評價人員要根據實際情況選擇其中一種變量即可。而對于"農業機械總動力"和"農業機械擁有量"兩個數據的變量選取,如果運輸機械和農用載重汽車之間的相關系數達到0.097,則需要根據實際情況選取一個即可。
(3)如果在諸多變量中,有兩個或兩個以上變量所表示的實物存在一定程度上的類似,而且主成分分析的結果有很大的改進,那么我們在選取變量的時候,可以將這些變量合成一個變量。比如說,甘蔗、油料、花生以及橡膠等四種主要工業加工對象,可以將他們合為變量y1。但需要注意的是,合為一體的變量必須都具有一定的可加性。
(4)根據地區農業評價的根本需求,對原數據進行分組,分組的標準和形式可以根據不同需求來具體設定。對各組的變量進行篩選,并做好主成分分析,使得變量盡可能少,而主成分分析的結果盡可能好。
(5)將第四步中所取變量集中在一起,進行主成分分析,根據結果對所選變量進行調整。
2 數據結果與分析
根據上述三個主成分的分析,我們可以得出以下結論:即第一主成分的得分越大,該地區的農業發展總體水平就越高;而第二主成分的得分越大,則說明該地區集體企業發展就會越好。從該省各個地區的整體發展現狀來看,有3-5個縣的總體規模相對較大,究其原因,主要是因為這兩個地區的氣候和環境都很好,適合農作物的生長。同時,也有2個地區的集體企業發展比較突出,依靠這一方面的優勢,其總體發展效果也相對較高,但是與一些整體發展較好的地區來說,這些地區的發展卻具有單一化和產業化發展水平低等不足之處,因此,還有待對其發展進行進一步完善。但與上述地區相比,該省還有部分地區的發展存在一些問題,比如說由于受到環境因素和氣候的限制,導致農業的總體發展水平不高,從而直接影響了該省農業的總體發展水平。所以,結合當前該省農業發展的實際情況,采取針對性的措施對其發展水平進行不斷完善是不容忽視的,應該引起相關部門的高度重視。
3 聚類和判別分析
聚類和判別分析也是基于多元統計的農業產業化評價方法的一個重要組成部分。通過對數據的采集與處理,和對數據處理的結果分析我們已經對該省的農業發展總體情況有了一個簡要的了解與掌握,從整體上來看,該省的農業發展總體水平處于中等偏上,在農業發展中,仍然存在一些有待解決的問題。通過本文的分析我們可以說看,如果我們用各觀測值的第一和第二主成分得分進行聚類分析(距離用類平均法average) ,在要求聚四類的情況下,該省的大部分地區都屬于第一類,只有少部分地區屬于第二類,甚至還有幾個地區需要單獨將其劃分到第三類和第四類中。以prin1為橫坐標,prin2為縱坐標,將各觀測值所類別作如下描點:對這第一和第二兩類進行判別分析,可知沒有發生誤判情況。進而,進行交叉判別(即將任一觀測值取出,再判斷它來自哪一類),同樣也沒有誤判發生。具體計算過程就從略了。因此,我們可以認為,對如上選取得變量進行的主成分分析和聚類分析是比較理想的。
4 結語
綜上所述,隨著我國社會經濟發展腳步的不斷加快,農業經濟作為其中的一個重要組成部分,也得到了國家相關部門的高度重視。從本文的分析我們能夠看出,選擇科學合理的農業產業化評價方法,能夠將某一地區農業發展的實際情況全面、充分的體現出來。文章中所介紹的基于多元統計的評價方法,不僅適用于不同的地區的農業發展評價標準,而且評價效果也具有很強的科學性和合理性。因此,在未來的時間里,相關部門應該做好該統計方法的推廣工作,使其作用能夠在農業經濟發展中充分發揮出來,進而有效促進我國社會經濟的可持續發展。
【摘 要】ARIMA模型與指數平滑法是統計應用中非常廣泛的兩種方法,他們可以用來對數據進行擬合并預測。本文對時間序列中的ARIMA與指數平滑法進行了比較,并運用這兩種方法對股票收盤價格進行預測,結果顯示ARIMA在近期預測中效果較好。
【關鍵詞】ARIMA模型;指數平滑法;股票價格;短期預測
預測已有漫長的歷史。我國古代人民用沙漏來預測時間,看見螞蟻上樹預示天即將下雨等,都是自覺和不自覺運用預測技術的一種體現。但在19世紀以前,人類對于這樣一類問題,往往根據個人的經驗、閱歷、學識和智慧,通過類比、分析和綜合的方法做出直觀判斷,即現在我們所說的定性預測。這些方法至今仍在采用,并繼續向理性化、系統化的方向發展,在一些缺乏定量信息和極端復雜的場合,仍有不可取代的作用。但該方法主觀性較濃,同時也容易出錯。時間序列預測是通過對預測目標自身時間序列的處理來研究其變化趨勢的,即通過時間序列的歷史數據揭示現象隨時間變化的規律,并將這種規律延伸到未來若干年,從而對該數據的未來做出預測。時間序列作為20 世紀近代統計學的一個分支,現在已成為數學界、工程界和經濟學界應用最多、最廣的課題之一。
目前,對時間序列分析的方法主要有以下三種: 一是由Box 和Jenkins 提出的Box-Jenkins 遞推預報方法; 二是由Brock well 和Davis 以Hilbert 空間的基本理論和方法為基礎提出的射影預報方法; 三是最優濾波理論。本文采用的ARIMA 模型即是Box 和Jenkins 提出的Box-Jenkins法中的一種預測模型。關于時間預測的軟件主要有SPSS 和Excel。其中SPSS 是社會經濟統計軟件包,在主成分分析上有著獨特的優勢,但也能用來做經濟學的時間序列分析。本文主要采用SPSS19.0 做分析。
任何一種預測方法都是建立在一定的假定條件之上的,而任何一種假定條件都難以包括現實世界中所有復雜的關系,因而必須考慮適用條件,指數平滑法、ARIMA模型均適用于短期的擬合和預測ARIMA模型計算過程比指數平滑法復雜、繁瑣,但在短期內,其精度要高于指數平滑法。
摘要:農業社會化服務是農民生產力發展的結果,農業生產者將一些需要自身完善的服務交由社會的某些單位來完成,借此形式向其他部門獲得一些相應的的服務,進而提高農業收益。近年來,其統計指標體系的設計與構建成為了研究的熱點,在反映農業社會化服務體系的建設方面具有重要的意義,本文從其統計指標選擇的原則入手,為其統計指標體系的設計進行了探究。
關鍵詞:農業 社會化服務 指標體系 設計
新時期的發展中,逐漸形成的農業社會化服務體系,囊括了農村集體經濟組織內部的服務,各種服務性經濟實體對農業提供的服務,還有國家經濟技術部門為農業提供的服務等,在統計方面,統計指標的設計應從服務體系的實際出發,緊密聯系生產的服務的全過程,并盡可能做到不重復、不遺漏,全面而又簡明,使其為后續的農業發展服務。
一、統計指標的選擇原則
在實施農業化社會化服務統計的過程中,為了達到統計結果及后續評價的客觀、全面和真實,一般要遵循以下三個統計指標的選擇原則:一是導向性原則,也就是選擇和設立的指標要以反映該服務目前的特征為目標,也要考慮到當前農村服務業發展的趨勢,重視指標參數的適應性,更要保持指標體系總框架的穩定性,并要保證對趨向性和前瞻性指標的引入;二是綜合性原則,也就是選擇的指標要能反映農業社會化服務的主要因素,使得后續的評價更加具有全面性;三是可操作性原則,也就是力求指標的簡單明了,實現此設計下對統計范圍的清晰和明確表示,為了完善設計,還應選取現有統計資料中的公認的指標,便于后續收集和處理數據,促進了統計的效率。
二、指標體系的設計
新時期的農業社會化服務發展過程中,基于其發展目標和任務方面的特殊性,筆者將其評級指標分為三個層次,以下為其具體內容:
第一層次,總體指標,主要內容是對農業社會化服務發展總體的展現,筆者將其具體指標分為6項。
第二層次,分類指標,這一層次的指標從6個方面對當前農業社會化服務的水平進行了考察,分別為農村經營管理服務、農業基礎設施配套服務、農業機械化服務、農產品與生產資料流通加工服務、農業保障支持服務、農業科技與信息服務,因為科技成果通常要轉化成信息的形式,來實現其大范圍的推廣,所以將農業科技服務和農業信息服務歸為了一個分類指標。
第三層次,群體指標。這一層次的指標是對當前農業社會化服務發展水平的衡量指標,更細化和具體,這一層次的群體指標共21項。每個分類指標又包含了多個群體指標,具體情況見表1。
三、評價方法與步驟設計
(一)確定指標的標準值
在此內容的設計中,標準值就是對個體指標比較分析后,從其中找出一個較合適的標準值,將其實現值進行比較,依此觀察出此指標目前所處的水平。后續比較中,若發現某項指標達到了標準值,就預示著此指標值達到了較高水平,基于此,也可以稱標準值為目標值,在各個地區間的不同時期,個體標準值存在的很大的不同,這也使得其與工業化國家不能進行直接比較,這也在一定程度上說明了確定合適的標準值是相當困難的,根據筆者參照國外發展經驗值,結合我國農業發展社會化服務發展的現狀,確立的各評價指標的標準值如表1。
(二)確定指標的權重
筆者在確定權重指標方面運用了德爾菲法,依據各項指標的具體情況賦予權重,設計中,筆者先進行6項分類指標評定權重,緊接著對其分類的各項群體指標給定權重,具體情況如表1。
(三)評價等級劃分
依據上述模型,能將區域農業社會化服務水平總體標準值Z計算出,其8取值范圍為[0,1],在評價的過程中,若賦予農業社會化服務發展水平的滿分為100,則可依次極端出 所在區域服務水平的總體得分,筆者將其劃分為四個階段,分別為:起步階段[1.45];快速發展階段[45,75];逐步完善階段[75,90];以及全面實現階段[90,100]。
四、結束語
綜上所述,在當前的農業發展中,作為農民生產力發展的結果,農業社會化服務可以反映出一地域的農業發展水平,筆者通過設計指標體系等,最終設計出了農業社會化服務統計指標體系,并完善了后續的評價等,為當前我國農業社會化服務的有效評價提供了有益的參考。
【摘要】農業是一個地區的基礎,關注農業的生產對于促進一個地區經濟的持續增長與維護產業結構的平衡具有重要的意義,本文通過建立回歸模型、對遵義市農業生產的投入產出統計分析農業生產的現狀。本文首先分析遵義市農業的綜合情況,其次說明研究的基本原理,再次通過建立回歸模型對遵義市農業投入產出進行統計分析,最后得出結論。
【關鍵詞】遵義市農業 投入產出 統計分析 回歸模型
一、遵義市農業綜合情況
遵義市地貌山地、丘陵為主,易于農耕的土地較少,主要分布于平壩與河谷地帶,占全市總面積約6.5%左右,以大婁山為分界線,山南地區易耕土地相對集中而平坦,土質肥沃、陽光比較充足,易于農業的發展,而山北地區,農耕土地比較分散的分布在河谷地帶,地形起伏大,農耕比較的分散。近年來,遵義農業保持持續穩定的增長,到2013年,遵義的生產總值已經達到127余億元,同比增加6.5%。但是,農業抵御自然災害的能力比較弱,例如。2013年夏糧產量為67.77萬噸,同比增加7個百分點,而秋糧的總產量只有192萬噸,同比下降9個百分點,主要的原因是受到自然災害的影響。
二、研究的基本原理
投入產出的基本原理是在確定農業的總產量以后,知道主要的農作物占總產量的比重,然后確定該主要農作物的產量即:
主要的農作物產量=總產量*比重【1】。
用兩組變量之間的正相關關系來確定n個變量,挑選出其中對投入產出影響比較大的自變量,這些自變量包括:農業用電量,各種化肥的使用量,塑料薄膜的使用量,機柴油的使用量(包括耕地與澆灌使用的柴油),有效的灌溉面積、種子的投入、機電排灌的消耗量以及旱澇保收等基本情況,而因變量是總產量。在確定因變量的前提下,以投入作為自變量,總產量的因變量以SPSS作為回歸,模型進行分析。在按照步驟對投入產出做模型分析,在消除共線性的影響以后,能夠客觀而合理的分析遵義市的農業投入與產出的基本的情況,發現那些因素對遵義市的農業生產影響作用比較大。這對遵義市的農業生產具有非常重要的指導的意義。
本文的統計分析是采用多元統計分析的方法,通過SPSS模型對各個因變量與變量進行系統化的分析。
在遵義市農產品投入因素農業能源消耗與農業物質消耗,而遵義市農業產出主要有:稻谷、玉米、油菜籽、甘蔗、菜花、煙葉、蔬菜、茶葉與水果等。
三、回歸模型分析
在農業柴油的使用率方面:遵義農業柴油的營銷使用率僅為42%,究其原因有遵義市土地比較的分散,不適宜大規模的機械化生產,加上在澆灌土地的時不科學,造成水與農業消耗的過重。其產生的后果有,造成資源浪費與環境的污染。
農業機械化統計是一門社會科學,是農機管理工作中一項重要內容;是通過運用數字反映農機化的社會經濟,社會效益特征;通過統計把農機化現象和過程用數量進行分析,得出農機化運行的正確結論。因此,農機化統計工作的自身是一項了解情況,制定計劃,提供決策的重要依據。農業機械化的各項統計資料,也是各級黨政領導研究方針政策,指導工作,決定服務監督的主要決策來源。各級農機管理部門認真、及時、準確地搞好農機統計,使農機統計工作為實現農業機械化服務具有及其重要的意議。
如何提高全體農機工作者對農業機械化統計工作的認識,加大農機統計工作重要性宣傳的力度,增強各級領導對農機統計工作的重視,筆者就當前農機統計工作存在的弊端和統計過程的誤區,以及今后農機統計的有效途徑和建議提出以下觀點:一、當前農機化統計工作存在的弊端和統計過程的誤區
農機統計是通過對客觀現象的觀察,從而探索其中數量規律的變量,它著重用于對農業機械使用過程的研究;讓使用者、管理者和研究者進一步了解農業機械在社會經濟方面的現象;農機統計是讓農業機械使用過程更系統地,更直接地反映農機使用、管理、科研規律,使農業機械能與國情發展進行更科學地聯系。然而,就當前農機統計存在以下幾方面弊端:
1、統計加估計使統計數據的準確性降低。
自上世紀八十年代初期,農業機械由國家、集體經營轉變為國家、集體、聯戶、獨戶經營后,農業機械的經營模式發生較大的變化,農機經營效益后者較前者好,農機經營管理也出現新的問題;農業機械從購買、使用、管理呈現出無規律、無計劃、盲目地進入使用領域。農機經營戶在經營,使用機具過程中缺乏管理經驗,更談不上對機械使用進行核算,目前的管理僅停留在機械一年中收入和付出的粗線條管理方式。因此:導致基層農機管理人員在實施農機統計過程中只能是:“理論形式上是抽樣統計,事實上是估計統計”,因無第一手真實作業記錄資料,統計農業機械化的作業量、作業面積、經營效益等數據出入大,降低了農機統計數據的準確性。
2、統計人員對機具作用性能不熟習使統計類別精準度降低。
人們對客觀事物一般是從質和量兩個方面進行認識,“質”是指機具的本身質量是否同出廠要求相符,使用過程中“質”的反映系數是否與技術鑒定相符。同時“質”還可以是使用中的服務優質,完成機具作業內容優質。“量”是指用數據表示客觀規律的變化,農機統計就是以探索客觀現象的數量規律,用數量描述農業機械的使用規律,從而反映農業機械“質”的規律,并進行理論研究。然而在農機行業隊伍中,由于農機人員專業對口方面,人員配備方面,機構設置方面,愛崗敬業方面的問題,有大多數農機統計人員“三不懂”一是不懂機具作業技術,二是不懂機具性能技術,三是不懂機具作用量的抽查技術。由于“三不懂”造成農機統計的各項抽查比例發生大的誤差,使農機統計的類別精準度降低。
3、農機統計工作階段性行為,對實現農機動態管理的預測率降低。
農業機械化統計工作有旬、月、季度、半年、年度等統計時間段,有人員、組織、機械擁有量,農機作業、管理、投入、經營效益、燃油消耗情況等統計內容;有機械耕地、播種、插秧、植保、收獲等階段統計方法。綜合上述內容,在階段統計中統計方法、統計范圍、統計指標、計算方式都無法統一,所反映統計情況和問題也都不盡相同。在各地分析統計原因,總結統計經驗、制定更合理的收集統計資料方面得不到一致。有縣級農機主管部門用電話、列表向鄉(鎮)政府辦公室收集統計數據,(因有些地方沒有設鄉級農機管理站),也有從鄉(鎮)農機管理站獲取統計數據;由于農機統計資料來源不同,造成農機統計數據不一,其真實性也發生變化,階段性統計沒有起到對農機實行動態管理的目的和意義,所運用階段性農機統計手法對農業機械進行調查,分析、收集資料和信息方面也降低了預測率。
4、農機統計工作中的誤區。
農機實行國家、集體、個體經營模式后,在開展農機統計實際調查中出現兩大問題:一是農機經營戶提供資料可信度的誤區。就目前農機統計調查通常采用直接向農機經營戶進行隨機抽樣調查法統計。隨機抽樣雖然在抽樣過程中不含任何主觀因素,抽樣誤差也可以計算,但是農機經營戶提供的統計相關資料,數據不準確,比如在抽查油耗等費用支出時農戶總是把支出有意加大,在計算收入時卻隱瞞不報,由此支出增大,收入減少;在農機統計資料可信度方面出現人為的誤區。二是農機作業量(面積、重量)的習慣誤區。在農村、特別是在山區農村,耕地面積大多數按作物收成重量折算面積,折算耕地面積標準一般為600、800、1000千克/畝;如:該塊耕地評定為中等地,收稻谷1600千克,按800千克折算一畝,評定面積為二畝;另一塊耕地評定為上等地,收稻谷2000千克,按1000千克折算一畝,評定面積為二畝。以此辦法類推面積,出現了土地肥力高,收稻谷數量多,而耕地面積少;山垅田土地肥力差,收稻谷數量少,耕地面積大,所以出現優質耕地一畝面積僅八分地,山垅田一畝面積出現1、6畝的怪現象。重量計算式也不盡相同,計算水稻有毛谷和干谷之分,收割時有按袋計算重量,這些現象給農機統計制造了人為的誤區。
二、解決農機統計存在弊端的有效途徑和建議
農業機械統計工作是對農機化生產,使用過程進行調查研究,以認識農機化本質和發展規律性。因此,農業機械統計工作更顯出一種專業性很強的特點;據上述農機統計工作存在弊端和誤區,筆者就長期從事農機統計工作的經驗,結合怎樣做好農機統計,提出以下解決農機統計存在弊端的有效途徑和建議。
1、農機購機補貼政策應該與農業機械準入機制相聯系。
黨中央、國務院為進一步加快農業機械化發展步伐,從2006年開始對購買農業機械實行補貼,補貼標準從按銷售總價格10~75%不等,補貼力度一年勝過一年,補貼機械種類一年多于一年,可渭國家出其錢,農民受其惠。據了解有大部份省、市、縣對一些較新式的機械實行省、市、縣層層補貼;就插秧機從中央到地方補貼高達75%,有些鄉、村也給予補貼,購買者僅支付10~25%的購機款即可購到一臺新機。再者還有煙草部門為發展烤煙生產,對烤煙種植相關的起垅機,機動噴霧器實行購機貼補,各級政府對階段性或臨時性的抗災救災機械,如抽水機,排灌機械等內容的專項機械進行補貼等等。針對各類涉農購機補貼,建議制定相關的準入機制;所謂準入機制就是按規定的格局,實行購機者按產品招標價格購入,而后到農機部門辦理相關的使用手續,做到購機者有牌有證合法經營,農機部門履法、執法依法管理。農業機械的購入必須有準入計劃,這個準入計劃就是圍繞土地耕作面積和機械可完成的能力,進行宏觀地制定準入機制。例如:全國制定的18億紅線耕地范圍,而18億耕地中所配備的農業機械應該配置多少千瓦,各級政府要依照當地實際,制定一套嚴格的準入機制,農機盲目進入使用領域的弊端即消失。
2、穩定基層農機統計隊伍是確保農機統計及時、準確的有效途徑。
農機統計內容豐富,它橫向到邊,縱向到底;即聯著千萬戶農機經營者的人、財、物的統計,又與其它統計內容息息相關,要完成該項復雜而又專業的工作,農機統計隊伍的專業化尤為重要;因此、要使農機統計數據內容準確,上報及時;首先要做好基層農機統計隊伍的人員穩定性,保證鄉、村、組、戶四級統計數據來源準確無誤,各類農機統計所需的內容按要求,照標準收集,各個統計抽樣調查戶,村小組抽樣調查點,村委會統計資料收集人,鄉(鎮)農機統計員不要任意改變;要培養農機自己的統計戶、點。其次要依靠廣大農機經營人員,農機統計的許多資料都掌握在農機戶,操作手,村秘書那里,因此必須依靠他們,與他們共同研究,分析各項農機統計數據,去假存實。要組織鄉,村農機統計人員進行必要的統計業務技術培訓,教育統計人員明確農機統計工作的目的和意義,說明農機統計工作的重要性,一定要實事求是,堅持如實地上報各類統計數據。要搞好原始材料記錄,鄉農機統計人員要經常深入到農機經營戶、點、編制一些筒單,易懂、便于填寫的機械作業記錄,技術檔案等表格;幫助、指導、督促農機經營戶,點及時認真填寫。再次各級黨,政領導干部要重視農機統計工作,堅持把農機統計工作納入議事日程,工作中有人抓,有人干;開展業務有布暑,有經費。要牢固樹立農機統計是指導農機工作的決策依據,是研究農機發展重要資料;是提高農機經營效益、預測贏虧的導航儀。要加大農機統計的配備設施投入,實現國家統計信息自動化系統建設。在有條件的地方配備相應的統計設備,建立以電子計算機為基礎的統計信息自動化糸統網絡,使農機統計工作的業務本身上臺階、有高度。
3、提高農機統計質量,改進農機統計方法是落實國家《統計法》的重要舉措。
農機統計工作重在統計質量,如何按質、按量、按時完成上級布置的各類統計任務,急時提供準確可靠的統計資料,推陳適合農機統計工作的新辦法,摸索更全面的統計工作新路子;一是農機統計人員要認真鉆研業務,熟悉有關農機統計方面的專業技術和黨對農機化的方針,政策,努力提高農業機械化的科技水平,勝任農機統計工作。二是實是求是,真實客觀地反映農機在各個環節的運行情況,堅將原則,不弄虛作假,不能因某領導的主觀指示就喪失統計原則,違背統計法要求。三是嚴格執行統計工作中的各類統計方法,如統一核算,統一制表,統一指標口徑,統一填報時間等,只有認真貫徹國家統計法規定,運用全面統計和典型調查相結合,才能認真貫徹執行國家統計法。四是提高農機統計工作的重要性認識,各級黨,政領導要把農機統計工作提到與加快“三農”建設步伐同重;并充分運用統計手段,更準確,全面、料學地制定農業機械化的發展計劃,更及時、穩妥、堅決地落實農機化發展計劃。同時還要加強農機統計工作現代化建設。五是加強基層農機統計人員的專業技術培訓,提高農機統計人員的文化素質,穩定統計隊伍,使農機統計人員能夠把農機統計從感性認識提升到理性認識。
總之,農機統計它是一項專業性很強,業務面及廣,工作過程復雜的工作,要使農業機械化統計工作起到承前啟后,服務于農村、農業、農民;為上級提供真實可靠的決策依據,更好地為國民經濟和加快社會進步發展作貢獻,還需要農機工作人員的不懈努力。隨著農村經濟體制改革的不斷深入,農業機械化事業的發展,農業機械化統計工作會顯得更加重要,于是廣大農機工作者必須以“優質、高效、低耗、安全”的八字方針,以全新的工作理念去適應農機化工作發展需要。
摘 要:本文基于實現農業統計工作“又快又好”的發展,基于當前農業統計工作現狀與困境,發現農業統計工作中存在的問題,針對其提出對應的解決方法,將有助于農業統計工作履行其本職工作職能,促使農業統計工作踐行對農業可持續發展的積極作用。
關鍵詞:農業統計;困境;職能;可持續發展
我國現代化的發展步伐,是伴隨著城鄉一體化的進程而逐漸向前,尤其是當前城鎮化趨勢日漸明顯,真實反映農村經濟面貌的農業統計工作作用巨大。農業統計工作將為統計系統的體系化建設與完善提供經驗,也將為上層機關部門制定有利于農村經濟發展的決策提供依據。因此,農業統計工作將通過其自身工作機制的完善、體制建設的健全以及工作質量整體水平的提高,為農業發展的可持續化進程添磚加瓦,也將為城鄉居民一體化的生活水平的提高提供重要的決策論據。實現農業統計工作“又快又好”的發展,意義重大;發現農業統計工作中存在的問題,針對其提出對應的解決方法,將有助于農業統計工作履行其本職工作職能,也正是本文探討的價值所在。
一、農業統計工作內容及意義
農業統計工作的基本內容為土地使用分類統計、農村農業人口統計、農作物和經濟作物的產量與播種面積統計、養殖畜牧業統計以及包括農林牧漁業在內的第一產業總產值統計。可以看出,農業統計工作立足于農村與農業經濟,服務于上層建筑對農業發展的決策。就農業統計工作的意義來看,農業是一國國民經濟中的重要組成部分,由此,農業統計就成為國民經濟統計最重要組成部分。但是,隨著我國經濟的發展,我國各行業出現的新變化開始作用于經濟,為反映當前經濟形勢的變化與我國現代化經濟實體的真實面貌,統計工作的重要性不言而喻。而與農村農業經濟發展相關的城鎮化、城鄉一體化趨勢明顯,農村經濟出現的新形勢,如土地流轉問題,農村多經濟主體問題,農村全面發展問題,無一不給原有的農業統計工作帶來新問題與沖擊,這就要求監測與記錄農村經濟狀況的農業統計工作面臨經濟形勢出現的新情況能夠做出快速的反應和調整。其中,最重要的環節是在保證統計信息質量的條件下,通過農業統計工作還原農村經濟的真實面貌,為解決三農問題提供充分的決策論據。
二、做好農業統計工作的建議
針對當前農業統計存在的管理體制問題、因基層農業統計人員頻繁變動導致的統計數據質量問題以及難以根據當前農村經濟變化,實現對三農問題全面真實地反映,本文提出需要全面建設與健全農業統計工作體系,提高農業統計工作的獨立性,促使農業統計工作發揮其應有功能服務于三農,服務于農業可持續發展的政策建議。
(一)建立健全科學的農業統計工作方法,保證農業統計工作的順利開展
基層統計工作的技術性與復雜性并不高,只要有科學完善的工作流程就能夠保證統計工作的執行。但是,農業統計工作深入農村,基層工作的煩瑣程度高而基層統計人員的專業素質亟待通過進一步的培訓提高,農業統計人員的頻繁變動容易導致農業統計數據連續性的缺失,從而影響農業統計數據的真實性。解決這一問題的最有效途徑仍是建立健全統計工作的科學工作流程,從制度上保證農業統計工作執行。
(二)積極探索體制建設,保證統計數據的質量
統計數據的質量問題是統計工作長久的工作重心。影響統計數據質量的原因有人為也有客觀因素。人為原因諸如各級地方政府對政績的渴求而競相“攀比”,造成了農業統計數據的失真。因此,農業統計工作亟待進行體制上的建設,保證統計工作能夠保持高度的獨立性,避免受到相關政府部門為體現政績而浮夸農業統計數據的影響,所以當前的“分級”管理模式需要在統計機關部門全面貫徹“垂直”模式。同時,需要加強相關統計法規制度的建設,維護農業統計數據保持獨立性的可持續性,通過必要的嚴肅舉措懲處影響農業統計數據質量的個人或行為。
(三)加強科學調研,全面反映農村發展的新形勢
針對農村經濟頻繁出現的各種新情況,各級統計機關部門需要進一步強化科學的統計調研方法,如貫徹科學的抽樣調查工作,針對農村現代化發展過程進行深入研究,增強農業統計工作為全面反映農村經濟的機動性;如針對農村經濟主體的多元化發展,定期進行調研保持多經濟主體樣本的可得性,并保持一定程度的樣本更新,防止樣本老化對政策決策統計數據論據的真實性。
三、結語
本文基于實現農業統計工作“又快又好”的發展,基于當前農業統計工作現狀與困境,發現農業統計工作中存在的問題,針對其提出對應的解決方法,將有助于農業統計工作履行其本職工作職能,促使農業統計工作踐行對農業可持續發展的積極作用。研究分析后,提出需要全面建設與健全農業統計工作體系,從體制建設方面提高農業統計工作的獨立性,從統計工作科學化流程化設計保證農業統計數據的質量,從統計工作的方法科學化加強農業統計工作的整體質量,促使農業統計工作發揮其應有功能,服務于三農,服務于農業可持續發展的政策建議。
作者簡介:張月明(1972―),女,山東梁山人,本科,中級。
[摘 要] 農業是促進國民經濟增長的重要組成部分,在農業的飛速發展下,人們的溫飽問題得以解決。作為反映農村經濟發展情況的重要依據,農業統計工作在近年來受到廣泛關注。就目前基層農業統計工作開展情況來看,還有許多地方有待完善。在本文中,筆者結合基層農業統計工作的特性,針對當前工作人員實踐中存在的問題進行分析和研究,總結并歸納出一些建議和措施,為提高我國基層農業統計工作整體水平和質量略盡綿力。
[關鍵詞] 基層農業統計 存在問題 解決對策
一、基層農業統計工作中存在問題及原因分析
在我國政府扶持下,越來越多的專業人才投入到基層農業發展和建設中,這些專業管理人才在實踐工作中發揮著重要的作用。雖然,在國家政府的扶持下,我國基層農業統計工作略見起色,不過仍然存在一部分問題有待解決。這這些問題主要包括以下幾點內容:
1.缺乏科學、健全的管理制度
就我國目前基層農業統計開展情況來看,其管理制度依舊遵循著“統一管理,分級負責”的舊思想,由上級統計部門完成業務統計工作,由政府部門負責完成日常的行政工作。在這種雙重管理體制的影響下,農業統計工作確實能夠正常開展,然而卻在無形中埋下了許多隱患。受到這一管理制度的影響,農業統計工作永遠需要圍著計劃轉,相關統計機構與工作人員根本無法發揮出自身職能與作用。監管部門工作松懈,并對農業統計工作給予足夠的重視,更是為農業統計工作的順利開展增加了難度。因此筆者認為,正因缺乏科學健全的管理制度,監督部門工作積極性不強,才致使農村基層統計工作無法全面落實,進而對農業統計工作的整體質量產生了不利影響。
2.統計信息的準確性有待提升
近年來,國家相關部門對農業統計工作的關注度不斷提升,各級政府部門也開始加強對農業統計工作的監管力度。就近年來基層農業統計工作開展情況來看,國家政府的努力已初見成效,相較于從前,其信息收集、統計調查以及匯總分析等工作的效率與質量均得以提升。總體上而言,農村統計工作還在不斷完善,統計結果的準確性與時效性也在逐步增強。
3.未協調好農村經濟與土地流轉問題
隨著國家政府對“三農”問題越來越重視,各級統計部門開始不定期開展調研活動,并定期向相關部門反饋調研結果。然而,部分地區在開展調研活動時,更注重形式而不注重內容,調研活動仿佛是走過場,根本沒有真正深入的了解該地區農業發展情況。在向上級部門反饋工作時,甚至會存在虛報、謊報數據的情況,嚴重影響了數據資料的準確性,使上級部門無法了解當地農業發展的真實情況。另外,由于近年來農村人口流動性較大,土地流轉等問題接踵而至,增加了統計部門的工作負擔。在這一時代背景下,妥善協調好農村經濟與土地流轉等問題刻不容緩。
4.基層農業統計人員調動頻繁
據筆者調查獲悉,現有農業統計人員中,專職人員占比很少,大多數均由其他部門的工作人員兼職處理統計工作,因此統計人員的人事調動十分頻繁。由于工作人員無法穩定,統計工作交接情況不佳,統計工作的效率與質量自然無從保障。近年來,高新技術逐漸滲透進基層統計工作中,由于部分統計人員計算機基礎薄弱,對新設備上手速度慢,容易在操作中出現失誤,這些情況同樣會給工作效率與質量帶來不利影響。
二、基層農業統計工作中存在問題的解決對策
為有效解決上述問題,為農業統計工作的質量與效率提供保障,筆者經分析與總結,提出了以下解決對策:
1.完善統計管理體系,增強監管力度
隨著農業的飛速發展,傳統農業統計管理體系亟待革新。若希望從本質上徹底消除阻擋農業統計工作順利發展的障礙,對統計管理體系進行改良,充分發揮監管部門的只能,增強監管力度很有必要。只有在健全、完善的管理體系下,所有問題才能迎刃而解。“垂直管理”是近年來國家政府大力推行的管理制度,若希望實現統計的垂直管理,可將鄉鎮統計部門獨立出來,成為隸屬于區縣一級統計局的統計所,提高統計結果的科學性與準確性。
2.深入落實調研工作,確保數據質量
開展調研工作的根本目的,是為確保統計數據的真實性。只有采取合理的手段,深入落實調研工作,才能為數據資料的準確性提供良好保障。科學的調研方法是獲得有效數據的重要前提,目前農業統計指標涉及到多方面內容,所以,在開展調研工作的過程中,調研人員需結合農村當地的實際情況,對采集數據與資料的難易程度加以分析,針對各地區不同情況,擬定具有針對性的調研方法,以此來增強調研工作的有效性,提高數據資料的整體會亮。
3.加強農業中重點問題的調研力度
農村經濟工作問題、農民工的檢測問題以及農村土地流轉問題均為農業發展中的重點問題。為進一步促進農業統計工作的順利開展,加強對農業中重點問題的調研力度意義重大。對重點問題進行深入調研,不但能清楚地了解集體經濟與集體財產的實時動態,還能掌握農民的分布情況。這些可靠數據的采集,有助于決策層根據具體情況,綜合分析統計結果,擬定科學決策,實現農業經濟的可持續發展。
4.加強農業統計人員隊伍的建設
為確保農村統計工作順利開展,穩定的農業統計人員隊伍不可或缺。在建設統計機構的過程中,務必要確保統計機構的健全性,對機構中的工作人員實行專職制。嚴格管理統計人員,進行人事調動前,務必獲得上級領導部門的批準,不可擅自更改隨意調動。相關部門應重視對統計人員進行業務能力的培訓,加強統計人員對先進設備的操作能力。這有這樣,才能實現統計工作的連續性,使統計工作有條不紊地順利進行。
三、結束語
綜上所述,基層農業統計工作目前還存在一些問題,通過本文探究發現存在的主要問題表現在人員綜合素質水平還有待于提升,相關的管理制度和體系需要健全和完善。筆者結合自身經驗也提出一些建議和措施,認為首先應該完善管理制度,實現“垂直管理”的運行模式;其次,應該加強隊伍建設,提高隊伍的整體水平,尤其是信息化操作水平和技能,在當前信息化時代到來的形式下,應該注重學習計算機操作技能,對傳統工作方式進行革新,使基層統計工作得以順利進行
摘要:雖然我國的農業有了飛速的發展,但是農業統計工作卻是嚴重滯后,存在著領導不夠重視、人員不足、數據不準確、統計服務不到位等諸多問題,本文從這些問題出發,討論了解決農業統計工作問題的方法,希望做到強化管理、改善工作條件、加大宣傳力度,從鄉鎮基礎的工作入手,來提高農業統計工作的質量。
農業統計是一項重要而基礎性的工作。它不僅為黨政領導和有關部門提供農業生產情況,為領導決策提供依據。而且它還是農民生活的“晴雨表”,農民生活過得好與壞,都可以通過這個“晴雨表”反映出來。因此,農業統計工作至關重要。如何正確認識和分析農業統計存在的問題,提高農業統計工作質量至關重要。
一、農業統計存在的問題和原因
近幾年來,農業取得的飛速發展,但是從歷來年對鄉鎮統計基礎工作的檢查中我們也發現了一些問題:一是部分鄉鎮統計數據質量不高,統計指標脫離實際,大起大落,虛報、漏報、瞞報的現象還一直存在。二是部分鄉鎮在上報農業相關的數據時未能與相關部門站點銜接,導致統計數字別出多門,如糧食播種面積,統計一套數據,農業站又是另外一套數據。三是鄉鎮統計服務水平不高,撰寫農業統計相關分析的鄉鎮少之甚少,農業統計相應的失去了統計價值存在的意義。造成上述現象的原因主要有如下幾點:
1管理體制不順,監督不到位。
我國現行的統計體系實行“統一領導、分級負責”的管理體制,統計業務上以上級統計部門管理為主,在行政上以當地政府領導為主。這種雙重管理的體制弊端主要集中反映在基層,地方政府掌管統計部門的人事任免和經費分配等生殺大權,吃誰的飯當然得聽誰的話。《統計法》所賦予統計機構和統計人員的獨立性和抗干擾能力,越到基層折扣越大,無法從根本上擺脫“統計圍繞計劃轉”的通病,既是“裁判員”又是“運動員”的縣級以上統計部門也顯得無能為力。由于缺乏有效監督機制,農村基層統計的權益得不到應有的保障,此弊一日不除,源頭數據質量難有保障。
2、統計信息的準確性亟待提高
各級政府部門能按照農業和農調統計報表制度的基本要求,認真組織統計調查、信息收集和匯總分析等工作,及時提供和定期反映了農村發展的基本情況,農村政策的落實情況和農村業務工作的進展情況。從近幾年的情況看,農業和農調統計方法正在逐步改進,統計質量也在逐步提高,與過去相比,統計信息的準確性和及時性都有了顯著變化。但是,在統計工作中還存在有人為影響統計信息的問題。如:互相攀比農民人均純收入,以數字出政績、虛報浮夸等現象。
3、對于農村經濟、農民工監測、土地流轉等重點問題調研不到位
雖然各級農經統計部門和農經統計人員根據領導決策和業務工作的需要,針對“三農”工作的熱點、難點問題,開展了不定期的專題調研,及時提供了有關方面的基層情況、基本數據和基礎資料。需要指出的是,部分地方在開展調研工作中有不夠深入、不夠細致的現象。個別地方不能按時上報調研報告,數據及資料不夠翔實,不能客觀地反映基層真實情況,存在一定的應付思想。
盡管在當前的農業和農調統計工作中還有一些這樣那樣的問題,但經過幾年來各級農業部門和廣大農業和農調統計人員的共同努力,農業統計工作為各級黨政機關決策、了解農村動態情況、判斷農村經濟社會形勢、研究制定相關政策措施,提供了重要參考依據。但是在農調工作中,農民工流動性很大,難以對其所從事的行業、年收入、反鄉再就業等問題進行追蹤調查,隨之而來的土地流轉問題也變得非常復雜,因此,進一步認清形勢,切實做好下一步農調統計工作,已是當務之急。
4鄉鎮農業統計人員變動頻繁
近年來,由于機構改革留下的后遺癥,基層統計力量有所減弱,鄉鎮農業統計人員很少有專職的統計,且變動十分的頻繁,由于新老統計員在工作交替中沒有銜接到位,再加上新統計員業務不熟練,造成農村統計工作出現斷層現象,統計數據質量明顯下降,不報、遲報、錯報、漏報現象時有發生,個別鄉鎮要經多次的催促才姍姍上報報表,延誤了統計數據的及時性,嚴重影響了統計數據的準確性、真實性和全面性。
三、解決農業統計問題的對策
1、改革統計管理體制,加強國家統計局的垂直領導
農村基層統計工作要擺脫困境,根本出路是實行革命性的變革,強化國家統計系統的垂直統一管理,只有體制理順了,一切問題才能迎刃而解。要實現鄉鎮統計科室從鄉鎮剝離,成立隸屬于區縣一級統計局的統計所(站),真正實現統計的垂直管理。省以下統計系統也要實行“垂直管理”。這樣才有利于維護統計系統的獨立性,使統計數據科學化,有利于準確評價社會經濟發展,有利于整合統計資源、提高統計水平。
2、穩定基層農業統計人員隊伍,強化統計管理
農業統計工作要建立健全具有行政管理效能的鄉鎮統計機構,在整個統計體系中增設村級統計機構,進行全方位的統計管理體制,統計人員實行全編制,實行專崗專人,一經定編定員后,就不能擅自更改,如要更換人員,必須報上級統計部門審批,經審查同意后,方可執行。這樣便于上下聯系固定,保證農業統計工作的連續性,便于統計工作的開展。
穩定統計隊伍還需要加大財政投入,增加對鄉鎮統計經費的預算,做到從中央到地方的逐漸撥付,為農村統計工作提供一流的設備,確實提高鄉鎮統計工作人員的待遇,增加他們外出調研的津貼,提高為統計分析作出突出貢獻的人才的獎勵幅度。
3 針對農業中的重點問題加大工作投入,做好實際調研
農村經濟工作是農業工作的中心,所以農業統計工作中首先要抓好農村經濟統計工作,探索解決集體經濟管理方面出現的新問題,努力化解鄉村兩級債務。嚴重做到集體資產財務管理的規范化、制度化,既有效化解歷史債務,又防止新債發生,依靠統計工作來監督集體經濟,監督集體財產,通過公開財務問題來進一步推進集體組織民主決策和民主管理等。
其次,要做好農民工的監測問題。農民工問題關系到農村的穩定,也關系到農業對其他行業的影響。我國農民工數量龐大,流動性強,分布于各個地區和各種行業,這個統計工作帶來了巨大困難。農村基層統計部門要從對每個村的實際調研開始,做好農民工的統計統計工作,從源頭上準確抓好各項數據,準確反映農民工的分布情況、實際收入、就業保障、返鄉再就業等重點問題。
再次,要重點抓好農村土地流轉問題。農業與土地有著緊密的聯系,土地歷來是農民的基本的生產資料,隨著我國農村形勢的變化,土地使用情況越來越復雜,不斷出現大面積撂荒、擠占農耕用地等問題,尤其是城鎮化進程中出現的土地流轉問題,更應該引起統計部門的重視。對于我國這樣一個人口數量 龐大的國家來說,準確統計農村土地數量非常重要。基層統計部門要依照《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》的相關規定,做好農村土地使用情況的調研工作,準確對不同性質的土地做好統計,確保為國家土地部門的監督、決策提高詳實可靠的數據。
結束語:農業的發展源于農村的發展,我國當前的農業結構已經發生了復雜的變化,從單一的種植業、養殖業發展成為了多行業、多元素并存的綜合性行業,這導致了農業統計工作的復雜性和艱巨性,各級部門、各級領導要充分重視農業統計工作中存在的問題,多方面采取措施,改善農業統計工作的現狀,讓農業更好得為經濟發展的大局服務。
摘要:網絡技術在不斷發展,農村經濟水平也得到了大力的提高,用網絡來統計基層農業,它具有高效、安全、快捷的特點,不但數據準確,還提高了效率。如今,網絡統計正在基層農業中被廣泛的應用,盡管如此,基層農業的網絡統計仍然存在一些不完善的地方,比如操作水平不高、起步較晚、基礎條件差等。本文根據網絡在基層農業統計中的應用做了探討,并且針對它的一些問題提出了對策。
關鍵詞:網絡;基層農業;統計;應用;問題
農村的經濟在不斷的發展,而關于基層農業的統計工作也變得越來越復雜,對專業水平的要求也越來越高,僅靠過去陳舊的方法已經不能再適應基層農業的統計了。因此,網絡信息科技顯得越來越重要,通過信息技術來對基層農業進行統計,不但提高了統計效率,還使統計的數據更加科學、合理。
一、基層農業的網絡統計存在的問題
(一)從業人員的信息技術水平不夠。從事基層農業統計的人員缺乏必須的計算機網絡操作知識以及統計技能,或者因為農村統計工作的薪資待遇過于低,所以崗位人員的流動率較大。甚至還有一部分從業人員是兼職人員,他們中的大多數都沒有接受過統計專業或者計算機方面的正規訓練,所以對于專業知識了解的并不多,水平也達不到要求。
(二)統計方式太過于陳舊。雖然如今信息技術發展的很快,基層農業的統計方法也有所改進,但總體還是太過于陳舊和落后,達不到要求,很容易出現誤差和失真。比如,一些工作人員在統計的時候,將操作內容從上級領導到下級工作人員,一層一層地布置下去,然后再慢慢的匯總上來,這樣的方法不但效率低,而且沒有充分的發揮出計算機網絡的作用和功能。
(三)不知道如何審核數據。 一些基層農業統計人員在進行統計的時候,從網絡上獲得了一些數據,這些數據有的來源于農業網站,有的則來源不明,這要求統計人員必須對數據的真實性進行驗證和審核。如果統計人員沒有按照規范和要求來操作,甚至根本不知道如何篩選和審核數據,因此也根本不知道哪些數據是有用的,哪些數據是無用的,從而造成了統計數據的不準確。
(四)沒有充分利用數據。 網絡中有很多有效的數據,但從業人員在進行統計的時候,并沒有將這些數據合理而充分的利用起來,一些統計人員雖然知道這些數據有用,由于技術方面的原因或是其他原因,卻只利用了一小部分。甚至還有些基層農業的統計人員,在面對大量的網絡數據時,不知從何下手,因為缺乏專業的技能,更不知如何提取和利用這些數據。
二、基層農業統計利用網絡信息技術的對策
(一)幫助從業人員提高水平。大多數農業統計的從業人員在信息技術方面的知識和技能都達不到要求,因此要對從業人員制定一個長期的培訓計劃,以幫助他們掌握現代信息技術和統計方面的知識。此外,還必須要求他們熟悉網絡在農村基層的統計中的應用,只有提高了他們的水平,才能讓他們在工作中得心應手。
(二)制定網絡統計的規章制度。上級領導應該制定關于基層農業網絡統計的規章制度,讓工作人員明確自己的職責及行為規范。首先要制定出網絡統計工作的檢查原則及標準,定期對工作人員的統計進行檢查,以保證數據的真實可靠,然后要設立合理的統計程序,讓工作人員嚴格按照程序來操作,嚴禁違反規定。只有這樣,才能使統計更加科學和高效。
(三)加強統計工作的軟件開發。基層農村的網絡統計離不開相關的軟件,如果統計手段得不到革新,那么效率就一直提不高。因此必須要加強軟件的開發和信息網絡的建設。只有開發出了經濟、高效、方便的統計軟件,才能夠更好的指導統計工作,讓統計人員更加方便快捷的進行操作,從而真正實現農業統計工作的信息化與科技化。
(四)控制網絡統計中數據的質量。 雖然網絡為基層農業統計提供了很多的數據,但是并不是所有的數據都真實可靠,還有些數據的質量存在一定的問題,另一方面,統計人員在對數據進行錄入的時候,如果操作的不好,也會降低數據的質量。所以必須對統計人員的數據進行監督和管理,同時提高統計人員的質量意識,督促他們合理的進行操作,并且在發現有問題的時候及時的糾正。
三、網絡在基層農業統計中的應用
(一)從網絡上獲得數據來源。網絡能夠為基層農業統計提供很多的信息,這些信息有些來源于農業網站,有些來源于權威機構的,工作人員可以從這些信息中篩選和提取有效的數據,并且將提取的數據進行保存。這樣的方法明顯比傳統的數據統計法更加方便和快捷。
(二)對數據進行動態的分析。 在網絡上獲得相關的信息和數據之后,還要利用科學的辦法來評價和對所獲得的網絡數據進行動態的分析。比如對于基層農業的發展狀況,影響它們指標的因素都是眾多的,所以在分析數據的時候,要在網上查閱充分的資料,對影響因素進行動態的分析。
(三)數據的實時傳輸。過去的基層農業統計是從上級領導到下級工作人員,一級一級地布置和傳遞下去的,容易產生錯誤。而利用網絡,則可以實現數據的實時傳輸,既方便又快捷,另外,利用網絡來對數據進行實時傳輸,還可以讓工作人員或者領導對數據進行實時監控與動態管理。
(四)形成網絡數據庫。基層農業統計的數據可以傳輸到網站上,大大的豐富了基層農業統計的資源和內容,形成一個龐大的數據庫。與此同時,這個數據庫里的資源還能夠共享,既提高了統計工作的效率,又為統計工作者提供了一定的方便。
四、總結與體會
綜上所述,基層農業的統計必須依靠網絡信息技術,傳統的統計方法已經不能再適應社會對農業統計的要求了,因為農業在發展,農村經濟成份也逐漸變得多元化、復雜化。所以應該充分的發揮出計算機網絡資源的優勢,進一步完善統計工作,只有這樣,才能徹底地實現基層農業統計工作的信息化。
摘 要:該文闡述了鄉鎮基層農業統計工作的重要性,針對基層農業統計的現狀,分析了當前鄉鎮基層農業統計中的若干存在問題,并提出相關的對策建議。
關鍵詞:鄉鎮基層;農業統計;現狀;思考
農業統計是國民經濟統計的重要組成部分,尤其是在鄉鎮基層,農業統計數據的準確與否,直接關系到鄉鎮領導者乃至政府和宏觀經濟決策部門研究制定農村經濟政策的科學化。農業統計不僅為政府領導和有關部門反映農業生產情況,為領導決策提供依據,而且還是農民生活的“晴雨表”。因此,農業統計工作至關重要,正確認識和科學分析農業統計問題有利于提高農業統計的質量,對新時期發展我國現代農業和促進農村經濟發展也具有十分重要的意義。
1 鄉鎮農業統計工作的現狀
1.1 領導重視不夠,財政有效投入不足
不少鄉鎮領導只重視統計的數據,他們對農業統計的認識僅在于只要完成每月的匯總上報以及數據的統計搜集任務就可以了,上報的數據能夠符合上級的要求,就算完成了農業統計工作了。加上鄉鎮對統計的財政投入有限,使得統計設備配備不到位,給覆蓋面廣的鄉鎮基層統計工作造成極大的困難。在鄉鎮基層統計中,現行的分級負責和管理體制也使農業統計呈現一種效率較低的狀態。
1.2 鄉鎮農業統計人員變動頻繁,造成統計數據質量失真
近年來,由于機構改革和人事制度變動等因素,造成農業統計人員變動十分頻繁,由于新老統計員在工作交替中沒有銜接到位,再加上新統計員業務不熟練,造成農業統計工作出現斷層現象,統計數據質量明顯下降,不報、遲報、錯報、漏報現象時有發生,個別鄉鎮要經多次催促才姍姍上報,延誤了統計數據的及時匯總,嚴重影響了統計數據的準確性和真實性。
1.3 統計人員業務素質偏低
一些鄉鎮農業統計人員業務素質偏低,缺乏應有的綜合分析能力和必要的專業知識,對有關統計報表數據方面的核實上報等實際工作的操作上很不到位,在填報上草草了事,在數據上估計成分很大,報表難搜集,數據難搞懂,嚴重影響統計工作的質量。一些統計人員雖然有參加過市縣級的統計培訓,但在培訓時,培訓機構往往只注重最基本的統計知識的培訓,對統計實務操作的培訓則很欠缺,有些培訓還流于形式,走馬觀花,造成統計人員業務能力得不到真正的提高,無法適應統計崗位的專業要求。
1.4 統計數據的準確性有待進一步提高
與過去相比,各級部門基本能夠按照農業統計制度的要求,認真進行信息收集和匯總分析等工作,及時提供農業經濟發展的基本情況,統計信息的準確性和及時性都有了顯著的提高。但是,統計工作中還存在許多人為的影響因素,比如:互相攀比農民人均純收入,片面強調產值和產量的增長,以數字出政績,虛報浮夸等現象。使得有些統計數據和農業生產的實際出入很大,嚴重影響了統計數據的準確性。加上統計手段仍然為傳統的手工統計,難免出現人為的差錯和謬誤。
1.5 農業統計指標體系設置不合理,統計口徑不一致
近年來農業統計內容已逐步充實,尤其在加強農村商品生產和和經濟效益方面,已經健全了農業統計指標體系。但農業統計中仍然存在用落后的調查方法統計出來的口徑老化的統計指標,如:農村戶數,人口、勞動統計指標;農用化肥、農藥、農用塑料薄膜、農用柴油的使用量指標;蔬菜種植面積和產量統計等。統計指標設置不合理,是引起統計結果失準的重要原因。另外,同一類項統計口徑不一致,使之得出的數據大相徑庭,缺乏可比性,使得領導者對統計結果進行決策時無所適從。
2 搞好農業統計的對策建議
2.1 穩定基層農業統計人員隊伍,強化統計管理
建立一支穩定的勇于開拓創新的農業統計隊伍,是新時期抓好基層農業統計的有效途徑。要保證基層農業統計隊伍的穩定性:一方面要求鄉鎮領導者不要隨便抽調統計人員從事其他工作,要樹立正確的政績觀,不干涉統計數據的按實報送;另一方面也要在待遇上做到定編定崗,保證基層統計工作經費,使得他們安心的全副精力投入到統計業務之中。
2.2 定期培訓農業統計人員,提高基層從業人員的業務水平
可以定期開展系統的農業統計培訓,特別是針對統計法律法規、統計應用實務、統計分析法的專項培訓,提高統計方法的可操作性和調查方法的科學性。培訓期間可以進行交流座談,聽取統計人員的心聲,切實解決他們反映的問題。同時,鼓勵他們考取統計從業資格證書和評審統計專業技術資格,幫助他們進行統計職業生涯規劃,使他們成為統計專業人才。
2.3 增加財政有效投入,推動統計信息化進程
各級政府要將統計工作經費列入財政預算,從中央到地方逐級撥付,增加對統計基礎設施的經費投入,適時引入農業統計信息系統,推行農業統計電子政務。切實提高農業統計人員的待遇,創造良好的統計工作條件,對為農業統計工作做出突出貢獻的人才進行表彰和獎勵。
2.4 與時俱進,完善和規范統計指標設置
農業生產帶有季節性和時期性,因此,農業統計的各項指標必須符合農業生產的特征,并根據社會經濟形勢的變化適時增加新指標,淘汰落后的僵化的指標,規范統計口徑,使統計數據具有代表性和可比性,更好地服務于農經決策。
3 結語
總之,農業統計是農村經濟經營管理工作的重要基礎,農業統計不僅能夠反映農業經濟工作的主要成效,而且能夠為各級政府分析判斷形勢、研究問題對策提供數據支撐,為制定、完善農村有關政策提供決策參考。因此,各級政府要充分重視農業統計工作中存在的問題,多方面采取措施,改善農業統計工作的現狀,努力開拓鄉鎮基層農業統計工作的新局面。
作者簡介:蔡碩聰(1981-),男,廣東汕頭人,經濟師,高級營銷員,高級職業培訓師,汕頭市澄海區蓮華鎮農業技術服務中心業務骨干,主要從事農業經濟和農村改革方面的研究工作。
摘要 生物統計學是高等農業院校農學類專業的優秀課程,是農業和生物學領域科學研究和實踐應用的基礎工具。然而抽象的概念、復雜繁多的公式使學生很難理解,尤其是應用能力較差。針對課程特點和教學現狀,從教學內容、教學方法、實驗課和實踐環節4個方面進行教學改革的探索,并提出相應的改進措施,旨在為提高農業高等院校教學效果和學生素質教育提供參考。
關鍵詞 生物統計學;本科生教學;教學改革
生物統計學是運用數理統計的原理和方法研究生命科學相關問題的一門科學,是應用統計學最為重要的分支之一。從20世紀末起,生物統計學不僅在傳統生物學、農學以及醫學中被廣泛應用,而且在現代分子生物學,特別是迅速發展的各類“組學”研究中發揮著不可取代的作用,是新型生物學高級人才知識結構中不可缺少的部分。目前該類課程是我國高等院校生物類專業或農學類專業的一門重要的專業基礎課,并且許多院校已經建立相應的計算機實驗室開展其實驗教學。但隨著社會對大學生實踐能力的要求逐年提高,陳舊的教學內容和教學方法已經不能滿足我國農業科學發展的需要。為了適應時代的發展,很多教育工作者對傳統的教學方式進行了改革,主要涉及多媒體教學法[1]、網絡教學平臺[2]和案例教學法[3]等啟發式、互動式教學方法的引入以及實驗、實踐教學的開展等,這些措施均取得了一定成效。近年來,統計軟件的快速發展給生物統計學的教學帶來了盎然生機,但同時各種統計軟件的出現也造成當前統計軟件應用的混亂,學生學習時淺嘗輒止,很難系統應用。實踐證明,選擇合適的統計軟件,并和課堂教學、上機練習以及實踐應用有機結合,更有利于提高學生的學習效率,強化能力訓練。該文結合教學實踐,對生物統計學課程教學中存在的問題進行歸納和總結,并提出了今后的改革方向,以期為提高教學效果和學生專業能力提供參考。
1 生物統計學教學中存在的主要問題
1.1 教學內容陳舊,重點不突出
生物統計學課程涉及的數學公式很多,而且又比較抽象,需要一定的數學基礎和邏輯推理能力才能學好,加之課程內容枯燥、復雜,師生普遍反映難教、難學、難記、難用[4]。為了便于授課,許多院校生物統計學課程多年來一直使用一套教材,中間雖有一定修訂,但內容變化幅度不大,隨著科技的發展,部分內容已經陳舊,遠遠跟不上時展的步伐。另外,傳統的教學內容較重視數學的原理,不注意聯系學生的專業和實踐,對于規律性內容的總結不夠,重點不突出,導致學生只是機械性的背誦公式以應付考試,缺乏學習興趣。
1.2 實驗課與課堂知識結合不緊密
實驗課是課堂教學的延續,也是學生對課堂知識及時鞏固和應用的體現。盡管許多院校已逐步建立了相應的計算機實驗室,但許多地方院校因為計算機實驗室面積較小、設備損耗較大等原因,實驗課課時很少,或者時間安排不合理,從而導致學生應該掌握的知識得不到有效的鞏固,統計軟件的應用也不熟練,達不到實驗教學的真正目的。
1.3 統計軟件的使用缺乏系統性
目前,計算機的普及和生物統計學軟件的飛速發展使得生物統計的分析過程大大地簡化,同時也為科研工作者提供了越來越強大的數據處理工具。馬相如[5]調查發現,大多數國內高校已經在統計教學中進行統計軟件講授,但使用的現狀卻比較混亂。目前使用較多的軟件有SAS(Statistical Analysis System)、SPSS(Statistic Package of Social Science)和Excel,也有使用R、S-Plus、Minitab、Stata、Statistica、Eviews和DPS(Data Processing System)等軟件。其中Excel軟件的普及性較高,且操作簡單,已經成為這幾年輔助生物統計教學的重要工具[6-8],并取得了很好的教學效果。但利用其“數據分析”的功能,無法完成聚類分析、主成分分析等高級統計分析。而專業的統計軟件SAS、SPSS等雖然功能齊全,權威性高,但這些軟件的學習非常專業和復雜,且普遍價格昂貴,因此很難在統計教學中廣泛使用。相比而言,R軟件是免費的專業軟件,數據處理、計算和制圖功能全面,而且用戶還可以通過安裝新的功能包進一步增強其功能。近年來,隨著我國本科教學目標和培養方案的不斷調整,僅使用Excel軟件輔助統計教學的方式已經落后,而將Excel軟件和R軟件相結合可能是將來實驗教學的發展方向。
1.4 理論教學和實踐應用結合不緊密
田間試驗是植物生產類專業(包括農學、園藝、植物保護、生物技術等專業)最基本的科學試驗[9]。但由于多方面原因,許多院校本科生的實踐學時比例逐漸下降,以致學生對課程的理解比較抽象,對于具體的技術理解不透。讓學生走出課堂,帶領學生到田間參觀試驗田,實地介紹田間試驗的布置、管理與實施,將使學生學習受益很大。
2 教學改革的措施
2.1 調整教學內容,激發學生熱情
生物統計學是一門應用數學,主要培養學生科學的思維方法和解決實際問題的能力,如果過分深究數學推導過程或者用途不大的統計分析方法,往往導致學生毫無興趣,學習熱情很低。幾年來,根據教學安排以及生物統計學應用的需要,本課程組在授課過程中對教學內容進行了部分增刪和調整,收到了較好的教學效果。刪去的內容主要有3類:一是與數學課重復的內容,如概率的理論分布等;二是陳舊過時的教學內容,如利用等級差計算方差和平均數等,利用相關表進行相關和回歸計算,科學計算器的使用等;三是無用途或者用途不大的統計方差,如平均數差數的區間估計、百分數差數的區間估計、條區試驗的設計與結果分析、拉丁方設計與結果分析等。此外,增加和充實了一些實用性強的內容,比如通徑分析,抽樣調查的設計與結果分析,區域試驗的設計與結果分析等,并不斷追蹤該學科世界研究的最新進展,在授課時經常引用一些最新的研究成果作為例子,使學生能夠了解學科的前沿知識,激發學習熱情。
2.2 把握重點內容,提高學習效果
由于生物統計學邏輯性、規律性較強,因此突出重點和總結規律性知識將更有利于學生理解。根據教研組多年的教學經驗,學生普遍認為假設測驗相對較難、不易掌握,但調查發現主要原因在于學生對抽樣分布理論沒有理解透徹。經過嘗試,通過加大抽樣分布理論的深入討論和實例分析,取得了很好的教學效果。抽樣分布以及假設測驗、方差分析和直線回歸的基本方法應是統計學的重點內容,也是最基本內容,應該讓學生理解透徹和熟練掌握,教師在授課時要注意幫助學生總結統計學中的規律性知識,以加深理解和掌握,讓學生從死記硬背的學習方法中走出來。比如在講完u分布、t分布、F分布和X2分布之后,總結出4種抽樣分布的區別以及各自的圖形特點,應用范圍等;講到方差分析時,說明不論哪種試驗設計方差分析的基本原理均是相同的,方差分析的基本步驟也是一樣的,只是其中變異來源的分解和相應的計算公式稍有不同,并在講解中指出這些不同的地方,總結公式的特點等,這些方式可以有效幫助學生縮短記憶時間,提高學習效率。
2.3 改革教學方法,適應社會發展
由于傳統的板書教學方式效果較差,課堂講授不夠生動,學生聽課的時間一長,很容易疲勞,注意力分散。實踐證明,將多媒體技術、網絡和統計軟件應用到生物統計教學中可以取得良好的教學效果。在教學方法的改革上,主要做了以下幾點:一是利用多媒體技術輔助課堂教學。生物統計學課程教學中需運用大量圖、表及統計分析,而且統計計算過程繁瑣乏味。如果借助多媒體的形式,附加一些田間照片,美觀、有趣的圖形和表格加以說明,不僅節約了課堂教學時間,也有利于學生對理論知識的理解。多媒體教學通過圖、文、聲、視并舉,加上教師深入淺出的講解,學生身心投入,對學生思維的訓練更加全面、立體和靈活,因而能夠取得更好的學習效果,目前已經成為高校許多課程授課的主要方式。但由于多媒體教學短時間內傳遞的信息量較大,教學進度較快,應注意根據學生的接受情況調節課堂進度。而且,在講解有些公式的由來和推導過程時仍需進行板書,通過一步一步的分析,讓學生理解透徹。二是堅持啟發式教學,加強學生素質教育。生物統計學中充滿辯證法思想,像量變與質變、偶然與必然、樣本與總體、一般與特殊,在典型例題、基本概念和基本理論講授中不失時機地用辨證法思想啟發學生思維,培養學生運用統計理論和統計方法分析問題和解決問題的能力。此外,結合當前的社會熱點,通過一些有趣的例子和圖表,比如“Mr. Android”信息圖、某條微博的擴散路徑圖等,激發學生學習該門課程的積極性和熱情。三是結合統計軟件提高教學效果。由于生物統計學課程統計方法的復雜性,使其學習一直很困難,而且課程結束后學生實際應用的能力也較差。為了提高教學效果,我們將一些復雜的統計分析方法與統計軟件結合起來講授,使這些統計方法簡單化,便于同學們掌握,比如多元回歸分析中逆矩陣的求解,逐步回歸分析等。在實驗教學中,主要訓練學生利用Excel軟件進行特征數的計算、描述統計、統計制圖、統計假設測驗、方差分析、回歸與相關分析等,也就典型例題簡略介紹國際著名統計軟件SAS、SPSS和R軟件的使用,使學生既深入的理解應該掌握的基本內容,也初步了解各種統計軟件的特點和優勢。盡管現在Excel軟件與理論教學和上機實踐的有效結合,已經顯著提高了教學效果,但隨著生物學研究的不斷發展,數據形式將更加復雜,對統計分析的要求也會更高,補充和加強自由軟件R在統計教學實踐中的應用顯得尤為重要。
2.4 理論聯系實際,重視實踐環節
生物統計學既是一門講方法的課程,也注重實踐動手能力的培養。因此,實踐性教學不能局限在計算機實驗室,應走出教室,讓學生參與本校教師的科學研究和生產實踐,學以致用,激發學生的創新能力。而且,無論是教材上的例題、作業題,還是實驗課上的練習題,都是比較理想化的數據,并不等同于實際的科研數據。真正的數據分析需要考慮的問題比較多,比如數據的缺失、異常值的取舍、是否需要數據的轉換等。因此,好的實踐教學應該帶領學生完成從實驗方案、數據搜集整理、統計分析和結果討論等全過程,使學生真正了解并及時解決科研活動中遇到的問題,從而提高學生解決實際問題的能力。
3 結語
通過增減教學內容,突出重點內容,以及不斷探索生物統計課程的教學方法,注重培養學生的實際應用能力,形成了教學、實踐、應用和互動四位一體的教學模式。目前期末考試仍然是該課程主要的考核方式,但通過在考試中引入能力性題型,逐步引導和培養學生的創新能力。在今后的教學實踐中,應在加強Excel軟件與課程教學緊密結合的基礎上,考慮推進R軟件在統計教學中的應用,從而進一步提升教學水平和學生處理復雜數據的能力。
摘 要:該文闡述了鄉鎮基層農業統計工作的重要性,針對基層農業統計的現狀,分析了當前鄉鎮基層農業統計中的若干存在問題,并提出相關的對策建議。
關鍵詞:鄉鎮基層;農業統計;現狀;思考
中圖分類號:S11+4 文獻標識碼:A
農業統計是國民經濟統計的重要組成部分,尤其是在鄉鎮基層,農業統計數據的準確與否,直接關系到鄉鎮領導者乃至政府和宏觀經濟決策部門研究制定農村經濟政策的科學化。農業統計不僅為政府領導和有關部門反映農業生產情況,為領導決策提供依據,而且還是農民生活的“晴雨表”。因此,農業統計工作至關重要,正確認識和科學分析農業統計問題有利于提高農業統計的質量,對新時期發展我國現代農業和促進農村經濟發展也具有十分重要的意義。
1 鄉鎮農業統計工作的現狀
1.1 領導重視不夠,財政有效投入不足
不少鄉鎮領導只重視統計的數據,他們對農業統計的認識僅在于只要完成每月的匯總上報以及數據的統計搜集任務就可以了,上報的數據能夠符合上級的要求,就算完成了農業統計工作了。加上鄉鎮對統計的財政投入有限,使得統計設備配備不到位,給覆蓋面廣的鄉鎮基層統計工作造成極大的困難。在鄉鎮基層統計中,現行的分級負責和管理體制也使農業統計呈現一種效率較低的狀態。
1.2 鄉鎮農業統計人員變動頻繁,造成統計數據質量失真
近年來,由于機構改革和人事制度變動等因素,造成農業統計人員變動十分頻繁,由于新老統計員在工作交替中沒有銜接到位,再加上新統計員業務不熟練,造成農業統計工作出現斷層現象,統計數據質量明顯下降,不報、遲報、錯報、漏報現象時有發生,個別鄉鎮要經多次催促才姍姍上報,延誤了統計數據的及時匯總,嚴重影響了統計數據的準確性和真實性。
1.3 統計人員業務素質偏低
一些鄉鎮農業統計人員業務素質偏低,缺乏應有的綜合分析能力和必要的專業知識,對有關統計報表數據方面的核實上報等實際工作的操作上很不到位,在填報上草草了事,在數據上估計成分很大,報表難搜集,數據難搞懂,嚴重影響統計工作的質量。一些統計人員雖然有參加過市縣級的統計培訓,但在培訓時,培訓機構往往只注重最基本的統計知識的培訓,對統計實務操作的培訓則很欠缺,有些培訓還流于形式,走馬觀花,造成統計人員業務能力得不到真正的提高,無法適應統計崗位的專業要求。
1.4 統計數據的準確性有待進一步提高
與過去相比,各級部門基本能夠按照農業統計制度的要求,認真進行信息收集和匯總分析等工作,及時提供農業經濟發展的基本情況,統計信息的準確性和及時性都有了顯著的提高。但是,統計工作中還存在許多人為的影響因素,比如:互相攀比農民人均純收入,片面強調產值和產量的增長,以數字出政績,虛報浮夸等現象。使得有些統計數據和農業生產的實際出入很大,嚴重影響了統計數據的準確性。加上統計手段仍然為傳統的手工統計,難免出現人為的差錯和謬誤。
1.5 農業統計指標體系設置不合理,統計口徑不一致
近年來農業統計內容已逐步充實,尤其在加強農村商品生產和和經濟效益方面,已經健全了農業統計指標體系。但農業統計中仍然存在用落后的調查方法統計出來的口徑老化的統計指標,如:農村戶數,人口、勞動統計指標;農用化肥、農藥、農用塑料薄膜、農用柴油的使用量指標;蔬菜種植面積和產量統計等。統計指標設置不合理,是引起統計結果失準的重要原因。另外,同一類項統計口徑不一致,使之得出的數據大相徑庭,缺乏可比性,使得領導者對統計結果進行決策時無所適從。
2 搞好農業統計的對策建議
2.1 穩定基層農業統計人員隊伍,強化統計管理
建立一支穩定的勇于開拓創新的農業統計隊伍,是新時期抓好基層農業統計的有效途徑。要保證基層農業統計隊伍的穩定性:一方面要求鄉鎮領導者不要隨便抽調統計人員從事其他工作,要樹立正確的政績觀,不干涉統計數據的按實報送;另一方面也要在待遇上做到定編定崗,保證基層統計工作經費,使得他們安心的全副精力投入到統計業務之中。
2.2 定期培訓農業統計人員,提高基層從業人員的業務水平
可以定期開展系統的農業統計培訓,特別是針對統計法律法規、統計應用實務、統計分析法的專項培訓,提高統計方法的可操作性和調查方法的科學性。培訓期間可以進行交流座談,聽取統計人員的心聲,切實解決他們反映的問題。同時,鼓勵他們考取統計從業資格證書和評審統計專業技術資格,幫助他們進行統計職業生涯規劃,使他們成為統計專業人才。
2.3 增加財政有效投入,推動統計信息化進程
各級政府要將統計工作經費列入財政預算,從中央到地方逐級撥付,增加對統計基礎設施的經費投入,適時引入農業統計信息系統,推行農業統計電子政務。切實提高農業統計人員的待遇,創造良好的統計工作條件,對為農業統計工作做出突出貢獻的人才進行表彰和獎勵。
2.4 與時俱進,完善和規范統計指標設置
農業生產帶有季節性和時期性,因此,農業統計的各項指標必須符合農業生產的特征,并根據社會經濟形勢的變化適時增加新指標,淘汰落后的僵化的指標,規范統計口徑,使統計數據具有代表性和可比性,更好地服務于農經決策。
3 結語
總之,農業統計是農村經濟經營管理工作的重要基礎,農業統計不僅能夠反映農業經濟工作的主要成效,而且能夠為各級政府分析判斷形勢、研究問題對策提供數據支撐,為制定、完善農村有關政策提供決策參考。因此,各級政府要充分重視農業統計工作中存在的問題,多方面采取措施,改善農業統計工作的現狀,努力開拓鄉鎮基層農業統計工作的新局面。
作者簡介:蔡碩聰(1981-),男,廣東汕頭人,經濟師,高級營銷員,高級職業培訓師,汕頭市澄海區蓮華鎮農業技術服務中心業務骨干,主要從事農業經濟和農村改革方面的研究工作。
【摘要】鄉鎮農業統計工作是取得農業統計信息的基礎,統計數據的質量關乎各級政府的決策方向。因此,其重要性不言而喻。筆者結合實際工作,對現階段鄉鎮統計工作存在的問題進行歸納總結,并提出科學、合理、針對性措施與建設,以期能為基層統計工作的開展提供參考。
【關鍵詞】鄉鎮農業統計 問題 措施
一、引言
當前,我國農業取得了舉世矚目的成績,這其中離不開鄉鎮農業統計工作。農業統計工作是國家經濟發展的基礎,統計數據質量的高低,直接關乎鄉鎮領導乃至國家宏觀部門決策科學與否。尤其是在改革開放進一步深入及經濟體制轉型關鍵時期,農業統計數據需更加準確,以為決策領導提供依據。然而目前鄉鎮統計工作還存在著諸多問題,因此,科學分析,綜合歸納,找出阻礙我國農業統計工作進步的原因并提出針對性的對策,對農業發展、農民增收、農村現代化具有重要意義。
二、鄉鎮農業統計工作存在的問題
(1)統計指標體系不科學、不完善。因我國歷史原因,現行農業統計指標設置仍受到計劃經濟體制的影響,無法滿足當前經濟轉型的要求。指標設立多有不合理、不科學無法反映農業市場、效益變化及新農村建設。現代化農業所需的農業科技應用、農業投入產出、農產品市場化等反映指標還未能有效推進,所以無法對農業準確體現,當然也不能有效的為三農問題服務。
(2)統計人員業務素質偏低。鄉鎮統計人員大都身兼數職,工作繁雜,且這些人員缺乏專業統計能力和必備的統計知識。他們大都是來自當地,一般都沒有接受過大學統計專業教育,即便是有些統計人員參加過相關培訓,但在培訓時,培訓機構常常只注重最基本的理論講解,而對統計實務操作的培訓很欠缺,培訓流于形式,走馬觀花,造成統計人員業務能力得不到真正的提高,無法適應統計崗位的專業要求。另外,許多統計人員工作變動性較大,對統計工作態度也有待端正,漏報、瞞報、虛報、遲報等統計違法行為時有出現。
(3)統計方法簡單,統計資料保管不善。鄉鎮統計人員屬國家公務或事業編制人員,而在基層,管理較為松散,每天8小時工作制無法得到嚴格執行,造成工作懶散,時間觀念淡薄,無法很好勝任本職工作。再因他們專業素質較低,工作方法因循守舊,缺乏創新,因此難以對鄉鎮農業實際情況做出很好的判斷。即便所得數據準備,也因無法利用科學而有效的統計方法通過數據看清事物發展的規律,不能為決策提供依據。另外,鄉鎮存檔室設備簡陋,工作人員更換頻繁,再加上其他一些自然及人為因素,如,統計人員帶回家中等,造成鄉鎮部分統計資料遺失、損壞等,導致統計資料無法歸檔,進而無法全面反應鄉鎮多年農業發展變化規律。
(4)統計相關法律法不健全。現階段,我國農業統計工作相關法律法規不健全,使得許多行為人的行為無法評判。個別領導鉆法律空子,嚴重干預統計工作,影響基層農業統計工作的開展,導致許多數據與實際情況不符。利用這些不科學、不真實基礎數據所作出的預測、判斷也就不科學,因而阻礙農業的發展。另外,數據使用常常是按需而定,因事而異,加上各類考核因素,造成數據使用的混亂、失真,統計數據的信效度、權威性受到嚴重質疑。
三、作改進措施
(1)完善統計指標體系。農業生產具有特征顯明的季節性與周期性。所以,農業統計工作的各項指標設立必須符合農業產生需要,并對有促進農業現代化建設的國外先進體系進行合理性引進,結合我國現實國情,因勢而增設新指標,建立新體系,對舊的、落后的體系敢于否定與淘汰。另外還要規范統計口徑,使統計所得數據具有可比性與代表性,更好的服務于三農。
(2)強化管理,提高統計工作人員素質。新時期,建立一支穩定且賦予創新精神的農業統計隊伍,是有效開展基層農業統計工作的前提。為確保工作人員的穩定,需要采取一定的措施。包括:一是領導需要從思想上認可基層統計工作的重要性,不能隨意抽調統計人員參與其他工作,樹立正確的政績觀,不干涉統計數據;二是崗位設置要科學合理,保證基層統計人員的工作經費,使工作人員安心投入到統計工作當中。
基層統計人員專業素質的提高可通過開展系統培訓來完成。培訓內容應當全面、科學、實用,尤其要加強對統計法律法規、統計應用方法等專項內容的培訓。組織領導干部切勿走過場,搞形式,要勇于擔當培訓期間的溝通者,對統計工作者不懂的地方進行記錄,反應實際情況,切實解決實際問題。另外,鼓勵基礎統計人員自學,努力考取統計從業資格證書與評審統計專業技術資格,幫助他們進行統計職業生涯規劃,成為農業統計專業人士。
(3)改進農業統計制度方法。現階段我國實行的統計方法以普查為基礎,抽樣調查為主,輔之以重點調查,典型調查,但全面統計仍占有絕對“比重”。所以農業統計方法的改進,除普查外,在統計報表制度中應盡可能降低全面統計方法的使用,確立以抽樣調查在農業統計方法制度中的主體地位。在使用抽樣調查方法時,為滿足各層政府決策數據需要,可根據政府層次采取不同的抽樣樣本,樣本量也要相應的擴大與縮減,將多目標調查在一套樣本中融合,解決“一點多用”問題。在統計調查實際工作中,采取“結構比例推算”等靈活多樣的統計方法。一方面有利于人、財、物的縮減,降低統計成本;另一方面有利于提高統計調查的時效性,提高統計工作效率和數據質量,滿足統計數據、統計信息“快、精、準”的要求。
(4)健全統計工作立法。制約農業統計數據質量提高的因素有很多。例如:有部門、單位甚至地方政府領導為獲得較好的政績考核而人為干擾統計工作,造成的統計數字失實;部分統計對象對統計工作的不理解、不配合而隨意填寫統計表;還有些統計方案不合理、調查樣本不符合等引起的統計偏差。所以,加大統計知識的宣傳,普及《統計法》。第一,要對統計相關知識以通谷易懂的方式向被統計者講解、宣傳,提高《統計法》的宣傳力度。宣傳工作是獲得社會支持與配合、搞好依法統計的前提。基層農民及統計相關人員的統計法律意識淡薄,通過《統計法》宣傳來努力提高各級領導和廣大統計人員的法律意識,為依法統計創造良好的社會氛圍。第二,要加強統計執法檢查力度。要做到宣傳與檢查兩手抓,并做到違法必究,執法必嚴。
四、結束語
基層統計工作現面臨著多重困難,只有從法律法規上加以健全,從制度上加以規范,利用科學的統計方法,選取合適的統計樣本,根據實際情況設立科學的統計指標,建立符合我國實際國情的統計指標體系,加強統計人員管理與開展實時培訓,才能改善當前我國鄉鎮農業統計工作。
摘要:近些年來,在整個社會經濟飛速發展的帶動下,農村的經濟取得了巨大的進步, 也使得農業統計成為整個國家經濟統計的重要組成部分。隨著農業統計對象的多元化和復雜化,范圍的擴大化,深入了解農村的發展情況變得至關重要,然而,現階段的農業統計還存在諸多問題,影響了其功能的發揮,本文主要對這些問題進行了一定的分析,并提出了相應的解決對策。
關鍵詞:農業統計;問題;對策
一、前言
眾所周知,矛盾是事物發展的動力,發展的速度越快,在發展中呈現的問題就越明顯,農業統計就是一個鮮明的例子。農業統計隨著農村經濟的發展在整個國民經濟統計中占據的地位越來越重要,呈現出的問題也越來越多,這些問題的存在嚴重影響了農業統計性能的發揮,在一定程度上制約了農村經濟的持續發展。因此,有必要針對存在的問題找出相應的解決對策,以促進新農村的進一步發展。
二、農業統計工作中存在的問題
1.統計對象的多元化和復雜化
當前,我國農村在統計對象方面存在許多障礙,一方面是由于農村整體發展的滯后性,農產品種類過多,種植場地不集中,對場地急需進行進一步地規劃,而作為農村的流行產業的養殖業,幾乎每家每戶都有所涉及,每家的品種不一,產量不同,這些問題的存在一定程度上加大了農村統計工作的復雜性,大大增加了統計部門的工作量。另一方面,即使解決了搜集資料困難的問題,統計工作也不見得會變輕松,更何況,這個問題并沒有得到很好地解決,工作人員在收集數據的過程中,不僅需要有強大的記憶力,還要有基本的農業知識和常識,收集到必須是經過審核的合乎邏輯的準確數據。此外,對搜集來的數據和資料,相關人員還要對其進行整理和歸納,如果數量過多,工作的復雜性也會加大。
2.指標體系尚不健全,無法滿足社會發展的需要
目前,指標體系中存在的主要問題是需要的指標過少,部分指標過于落后。我國現有的農業統計制度是隨著計劃經濟的產生而產生的,雖然市場經濟已經代替了計劃經濟,在現有的經濟體制中占據了主導地位,但計劃經濟時期的統計指標卻一直延續到了今天,這也正是統計指標存在問題的主要原因。現階段,真正被政府和社會需要的指標少之又少,例如農業的投入產出指標,新農村建設情況指標,農業產業化指標,市場效益指標等等,計劃經濟時期的指標已經無法滿足市場經濟條件下社會發展的需要,這就導致了在研究農村的經濟情況、“三農”等問題時,無法從實質上得出分析結論,也就無法成為政府進行決策的有力依據。
3.調查方法過于單一,不能滿足現實工作的需要
受計劃經濟時代調查方法的影響,有些地區仍然采用層級匯報的方法進行調查。然而,隨著農村各種住戶的蜂擁而至,使得統計對象越來越多,面對統計對象的復雜化,這種層級匯報的方法顯得力不從心。有些地區在市場經濟的熏陶下摒棄了傳統的調查方法,現階段普遍被采用的是抽樣調查法。該調查法是對整體進行隨機抽樣,對抽取的部分進行調查分析,進而反映整體的發展情況。要獲得準確的數據,就要采取訪問調查的方法,然而,現階段大部分農村的成員數量過多、流動性過強,很難獲得準確的數據。
三、對策分析
1.對統計對象進行整合,減少工作量
現階段,許多基層的統計力量相對不足,影響了統計工作的順利開展,因此,要進行基層統計力量的發展壯大,不僅體現在數量上,更要體現在質量上,加強基層人員對統計方法、數據收集方法、農業知識等方面的學習,全面提高統計人員的素質,建設一支高素質的基層統計力量。此外,還要對種植場地進行及時的規劃,使場地盡可能的集中在一起,方便數據的搜集工作,同時,要對各部門提供的數據進行嚴格的要求,相關工作人員要進行嚴格的審查,確保數據的準確性,因此,各相關部門在實際工作中要加強配合,以提高統計工作的質量。
2.完善指標體系,科學地使用指標
傳統的指標體系是建立在計劃經濟的背景之下的,為適應市場經濟發展的需要,有必要對傳統的統計指標體系進行改革,建立一個符合現代社會發展需要的、全面有效的指標體系。指標體系的完善要以客觀實際為基礎,從實際出發,在保持相對穩定性的情況下,還要隨經濟的發展進行不斷地調整,使指標的變化與經濟的發展速度切實地聯系在一起,如指標增加代表經濟的飛速發展,相反,指標的減少說明經濟的發展速度相對較慢。指標體系的完善還要考慮取得數據的可行性和科學性,對于不科學的指標,要盡可能的放棄,防止因數據的不準確影響到政府的決策。
3.以抽樣調查為主,與多種調查方法相結合
隨著市場經濟的發展,我國雖然在統計方法上取得了一定的進步,摒棄了傳統的層級匯報的統計方法,但總體而言還是比較落后,急需進一步的深化。現階段許多地區主要是以全面統計作為主要的統計方法,缺乏重點性,影響了統計的質量。要保證統計工作的順利進行,統計數據的準確性,就要把抽樣調查放在調查方法的主導地位上,同時結合多種其他調查方法,進行數據的采集。這種有主有次的調查方法不僅可以充分地節約人力、物力和財力,還可以保證統計數據的準確性,提升統計工作的效率。隨著社會經濟的發展,這種以抽樣調查為主,以其他調查為輔的調查方法終將取代傳統的統計方法,這是經濟和社會背景下調查方法的必然發展趨勢。
四、結語
農業統計工作的順利進行離不開各個相關部門的全力配合,更離不開對統計工作中存在的問題的深刻認識。只有全面了解這些問題,才能采取相應的措施,從根源上解決問題,更好地促進新農村的發展建設。在實際工作中,相關部門要加強統計隊伍的建設和職業道德的建設,使農業統計發揮更好的作用,促進農村的進一步發展。