發布時間：2022-03-12 10:53:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農業信息化論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、城鎮信息化存在問題
1.基礎設施建設不足
城鎮信息化是多年以來農業信息化投資的重點，而對農村信息化建設的投入十分有限，使得基層農業信息化的基礎設施比較薄弱，農業信息化網絡和傳播體系不健全，農業信息化程度不高。據不完全統計，目前全市約有40%（全國90%）的信息資源尚未電子化，計算機設備的利用率和聯網率僅為15%—20%，農村許多地區計算機擁有率68%。
2.信息技術專業人才缺乏
市縣兩級農業部門農業信息化機構設置不健全，全市13個縣（市,區）農委中，僅有4個縣（市,區）設置信息中心，普遍存在人員流動大、兼職等現象，技術人才嚴重缺失，影響了信息員隊伍建設，信息資源時效性差、可利用率低，農業，信息化推進的綜合能力不足。
3.農業信息資源開發利用不足
我國農業信息資源數據庫建設目前尚處于較低發展階段，大多屬于單媒體產品，農業信息的加工、分析、利用及培育等發展較緩，農民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。
4.信息進村入戶難
農民文化基礎知識差，信息化意識和利用信息的能力不強。另外網絡成本較高，很多農民不具備購買能力，有購買能力的也多數認為對農業生產和收入的增加發揮不了太大的作用。
二、農業農村信息化建設
《全國農業農村信息化發展“十二五”規劃》中提出，到2015年，農業農村信息化建設取得明顯進展，農業農村信息化總體水平從現在的20%提高到35%，基本完成農業農村信息化從起步階段向快速推進階段過渡的戰略目標。目前，全國正在大力推進農業現代化的建設，在此過程中，如果能夠正確的認識信息化在農業現代化中的作用，并加以合理的利用，不斷加大對農業信息化的投入力度，不斷完善農村的信息化建設，勢必會對全市農業農村經濟的發展起到重要的推動作用。
1.進一步加強網絡標準化建設，具有信息采集、存儲、預測、傳輸、以及查詢檢索功能的農業信息應用軟件系統，建立完善農業信息數據庫以及農業實時信息機制的平臺，實現農業基礎信息網絡的全覆蓋，保證信息化建設有序推進和信息安全。
2.開發農業信息化服務業市場，需要政府、社會、勞動者多方參與，引入市場供給機制，使大量的社會資源和人力資本進入到農業信息化領域，建立分梯度、多層次信息市場。
3.發揮高校科技人才優勢,與政府聯合搭建農業信息化服務平臺與政府聯合建立農業信息網絡平臺,提供產業指導、科技推廣、成果展示、農民培訓等綜合服務,以信息化網絡平臺為基礎,搭建跨校、跨地區的資源、信息整合與共享平臺,構建高校全面服務新農村建設的信息化體系。
4.加大資金投入力度，用于各級農業信息中心及其網站的軟硬件建設、系統維護和運行經費，重點支持大型數據庫和信息服務網絡建設，保證農業信息化的健康和可持續發展。
作者：申輝 單位：運城市農業委員會
1奶業生產信息化發展情況
1.1奶牛育種管理信息化
目前，我國奶牛育種管理信息化工作主要依托中國奶牛數據中心開展，奶牛數據中心配置了采用雙機熱備技術的數據庫服務器、大容量磁盤陣列、網絡服務器、數據備份磁帶庫、智能安全系統等高端設備，并通過光纖接入互聯網。在數據中心現有設備設施的基礎上，整合奶牛生產性能測定系統、良種登記系統和全國青年公牛聯合后裔測定系統，研發構建了具有中國特色的荷斯坦奶牛網絡育種平臺。通過該平臺，可以在線進行選種選配方案制定，進行荷斯坦牛系譜血統、生產性能、繁殖狀況、遺傳素質等信息的詳細查詢，改變了我國奶牛數據信息散亂的狀況，基本實現全國奶牛數據從采集、傳輸、處理、分析及存儲到綜合應用的一體化管理，從而具備了較為先進的奶牛育種信息化管理和數據分析處理能力，為加快奶牛育種進程提供了科技支撐。各地也積極探索，比如寧夏利用現代信息技術改造傳統畜牧業，推動奶牛育種信息化管理，研發了《寧夏登記牛管理系統》V3.0版管理軟件，開發了基于互聯網技術的寧夏奶牛登記管理平臺、奶牛生產性能測定信息平臺，通過這些信息管理平臺的建設，及時準確掌握奶牛場生產動態信息變化情況，為廣大奶農提供奶牛育種技術服務[1]。
1.2奶牛生產信息統計監測信息化
2007年，國家農業部《關于加強畜牧業統計監測工作的意見》，開始建立奶牛生產固定監測點，重點監測牛奶主產省的生產情況，將全國奶牛主產省納入監測范圍。按照對稱等距抽樣的方式選擇50個縣作為監測縣，每個縣選取5個行政村，共250個定點監測村。每個省（區、市)按自身奶牛養殖規模情況，確定統一的大、中、小3個規模檔次。每個監測村按照本省（區、市）確定統一的規模檔次，分別選取1戶養殖戶共3戶作為定點監測戶。主要統計奶牛養殖戶生產情況，包括奶牛存欄數、成母牛比例、生鮮乳產量、成母牛單產、生鮮乳價格、精飼料價格、生鮮乳質量情況、奶牛養殖戶經營收益等，初步打實奶業生產信息化監測基礎。2008年，國家又啟動實施了“百場（廠）千村萬戶”建設計劃，對主要畜禽品種生產情況開展定點跟蹤監測。目前，奶牛生產監測范圍已覆蓋700多個監測縣、千余個村、萬余養殖場（戶）、1.3萬個奶站、百余家工業飼料生產企業等，實現了生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛、肉羊6大品種全覆蓋，形成了涵蓋監測村、養殖戶、集貿市場、奶站、企業、種畜禽場在內的完整體系，初步建立了畜牧業生產監測系統、手機數據采集上報系統、智能數據分析系統、畜牧業災情調度評估系統等軟件平臺，完善了畜牧業生產監測預警系統，生產指揮調度信息化水平得到明顯提升。
1.3生鮮乳收購站和運輸車管理信息化
2008年的“三聚氰胺奶粉”事件后，生鮮乳收購、運輸環節的信息化建設工作日趨完善，全國各地大力探索建設以奶站奶車視頻監控、奶站奶車GPS定位為主要手段的監管體系，在奶站擠奶間、儲奶間、裝車處以及奶車上安裝視頻監控設備，初步實現了對生鮮乳收購、運輸和加工前貯存等環節進行實時監控和全程監管，依據監控信息依法開展相應的管理工作，提高了工作效能和監管水平。各地結合實際，對生鮮乳收購站和運輸車信息化管理工作不斷探索，取得了很好的成效。黑龍江齊齊哈爾市在全國率先進行了奶業信息平臺的建設，建成了“信息田園奶業信息化服務平臺”[2]，依托公共互聯網、結合物聯網技術，以奶戶手機、奶站和乳品加工企業POS機作為操作工具和信息傳輸載體，實現奶帳統計結算電子化，達到精準掌握生鮮乳數量；以GPS定位和奶車罐口開啟電子抓拍為手段，無線上傳圖片管控奶車的營運過程；以在奶站關鍵點安裝攝像頭和通過傳輸現場實時畫面為依據，管控奶站的收奶行為，有效防范了非法添加行為，保障了生鮮乳收購和運輸環節的信息可查、可視和可追溯。
1.4生鮮乳質量安全抽檢信息化
2009年以來，國家農業部門圍繞生鮮乳質量安全重點工作，開展生鮮乳質量安全監測計劃[3]，先后建立了生鮮乳質量安全監管工作網站、生鮮乳質量安全監測結果上報系統、生鮮乳收購站和運輸車監管系統，初步建立了生鮮乳質量安全監測和監管信息網絡平臺。其中，生鮮乳監管網站主要面向各省（區、市）生鮮乳質量安全監管、監測執法和質檢單位，用于監測結果、通知通告、形勢政策等信息和省際間工作信息交流；生鮮乳監測結果上報系統已在40多個部省級生鮮乳質檢單位安裝應用，實現了監測數據在線上報、批量上傳下載、快捷查詢匯總、報表生成等服務功能；生鮮乳收購站和運輸車監管系統，主要用于收購站和運輸車電子化管理，實現站、車信息實時更新、動態跟蹤和在線聯網監控。
1.5奶業社會公共服務體系信息化
經過近年來的發展，奶業生產信息化社會服務體系初步形成，奶業政策咨詢、數據信息共享、技術指導、疫病防控、電子商務、互動交流等功能陸續拓展、不斷延伸，奶業公共服務體系日益完善，有3個明顯特征：第一，突出奶業信息和數據共享。以中國奶業信息網、中國奶業協會信息網等網站為平臺，及時奶業法律法規、政策解讀、行業動態、技術推廣等信息，通過數據共享與互動交流平臺，加強了政府、奶企、奶站、奶農等相關主體間的溝通協調。同時，適應新媒體的蓬勃發展，利用微博、微信、短信等平臺對熱點問題進行及時回應，正確引導大眾輿論，為奶業發展創造良好環境。第二，強化奶業市場信息分析與研究功能。通過收集、匯總、分析行業數據，使奶業發展動態、數據信息統計、情況分析等實現了實時化，提高了行政效能和標準化管理水平。第三，建立第三方社會化主體服務應用。為滿足奶農、奶企等主體需要，不斷豐富信息化服務需求，持續完善奶業信息化服務功能。如黑龍江齊齊哈爾市奶業數字監管平臺在奶資結算、畜牧防疫、政策咨詢、信息傳遞等方面的輔助功能逐步完善，有效保障奶農、乳企、奶站等各方利益，力求功能與效用最大化[2]。
2存在的主要問題
我國奶業生產信息化建設雖取得了一定成效，但信息化建設整體水平不高，信息技術開發應用和信息服務還不能滿足奶業現代化發展需求，存在著一些問題和困難，主要表現在：基礎條件薄弱，資金投入不足，專業人才缺乏，創新能力不強，信息技術開發應用滯后，推廣工作難度大。一是信息化基礎條件薄弱。奶業涉及的主體多，全國奶牛存欄量300頭以上的養殖場有8000多個，奶站1.3萬個，運輸車近8000輛，還有約200萬奶農[4]。奶牛養殖場、奶站多分布在偏遠的市郊和農村，交通不便，通訊網絡差，多數奶站基礎建設落后，部分奶牛養殖場沒有計算機設備和網絡條件。各地推進信息化力度也不同，投入不足，資金缺口大，在設備投入和運行維護等方面無法保障。二是先進信息技術開發應用滯后。首先，表現在數據自動化采集尚未實現。目前生鮮乳生產數據的獲取主要是通過定點監測村、戶的數據信息人工錄入網絡平臺獲得，對生鮮乳收購、運輸環節的監管數據主要依靠人工采集，而人工信息采集的物力、財力、精力耗費大，數據誤差大，時效性不強。其次，表現在數據資源共享機制尚未完全建立。部分地區已建的奶業網絡平臺，信息資源分散，標準不統一，應用共享缺乏統一的數據支撐平臺。信息渠道不健全，有效信息滯后，難以形成合力。三是信息化技術推廣難度大。乳企、奶站和奶戶對信息技術認識不一，加上信息服務功能支撐不足，全面理解和應用需要一個過程，使得信息化技術推廣的難度大。比如齊齊哈爾市奶業數字監管平臺推廣階段，不少乳品企業、奶站和奶戶對信息化應用認識模糊，出于各自生產和經營利益考慮，不愿改變已有的和已形成的生產、管理和協商模式，消極、觀望甚至抵觸情緒較大，推廣工作進展緩慢。四是信息化技術創新能力不強。一些奶牛養殖場在信息化管理建設中，多數都存在著零散化、兼容性不強等問題，因許多關鍵技術和設備引進國外，軟件升級費用高、實用性差。國內信息系統的自主研發能力不強，技術儲備和創新能力明顯不足，造成研發成本高，軟件建設與國外硬件設備不兼容，對接難度大，行業技術壁壘問題突出。五是人才隊伍建設落后。我國奶牛養殖仍以散戶飼養為主，100頭以上規模養殖比重占35%，奶業生產水平不高[5]。信息化條件下，奶牛養殖數字化、生產分析定量化、牛場管理精細化、擠奶配料電子化的運行模式需要高素質信息化管理人才，而我國散戶養殖為主，奶農文化水平相對較低，傳統的養牛模式難以改變，專業的人才嚴重缺乏。
3措施及建議
當前，奶業生產信息化的建設和國家現代農業信息化快速發展的需求，與現代化畜牧業建設的要求相比，仍存在差距，其中奶業生產監測過度依賴人工，收購運輸環節監管信息手段亟待開發，質量安全預警能力仍然薄弱，信息安全服務功能嚴重不足等問題突出。因此，立足實際，建議亟需從眼前和長遠兩個方面開展以下幾項工作。
3.1當前亟需采取的措施建議
首先，抓緊開展奶業生產信息化建設試點調研，選擇奶業發展和信息化條件基礎較好的省份率先開展生鮮乳生產、收購、運輸和監管信息化示范建設，發揮試點示范帶動效應，總結經驗，化解系統建設風險，完善相應管理制度和措施，確保奶業生產信息化建設在推動現代奶業建設，促進奶業持續健康發展中發揮積極作用。其次，盡快啟動構建部省市縣四級生鮮乳生產、收購、運輸環節監管的信息技術與服務體系網絡，推廣基于RFID奶牛身份信息和基于二維碼生鮮乳收購站和運輸車的應用，滿足各級奶業主管部門、養殖場、奶站、奶農對信息化手段應用和服務的需求。加大政府引導力度，因地制宜，分類指導，加強與通信運營商、信息技術服務企業的合作，發揮市場配置資源的基礎性作用，探索建立健康、可持續的生鮮乳生產和監管公共信息服務運營模式。最后，加強奶業生產信息化的安全保障，構建信息安全基礎環境，逐步建立以身份認證、授權管理等為主要內容的生鮮乳生產和監管信息安全保障體系。加強對生鮮乳生產和監管人員的信息安全培訓，提高信息安全意識和安全防范水平。
3.2未來應著重采取的措施建議
長遠來看，國家相關部門應積極投入，做好各項保障工作。一要加強組織領導。奶業生產信息化建設工作是一項綜合性工作，必須放在優先位置，有組織、有步驟地整體推進。應在農業行業主管部門的統一領導下，明確目標、任務和要求，有序開展。各省、市、縣三級政府部門要落實分工，做好本地區項目具體實施和執行工作，做到領導到位、組織到位、措施到位，任務明確，注重服務和實效，解決信息化建設具體實施中的各類問題。二要建立健全制度。研究制定奶業生產信息化建設各項規章制度，從規劃布局到資金使用、地方配套、建設實施、落實監督、考核評估等形成一整套規范管理制度，保障信息化建設順利實施，有章可循、有據可依，從上到下組織得力、銜接有序、規范運行。三要注重培訓考核。重視各級培訓和考核工作，采取專家、政府管理人員、各方共建主體及社會公眾共同參與的方式，研究制定培訓計劃、確立考核標準，完善培訓內容及考核評價辦法。通過培訓，加強信息化的應用與推廣，進而提高奶業生產效益。加強督促檢查、過程考核和效果評估，確保各項任務落實到位。通過考核，進一步完善各項運行機制，促進其高效有序地運行。
作者：郭利亞 梁海軍 劉媛媛 葛懷禮 單位：甘肅農業大學動物科技學院
1農村信息化與農業信息化的關系
著名經濟學家于光遠提出“大十字形農業”，一橫道是由植物生產業、動物生產業、微生物生產業構成的；一豎道，分做上下兩截，上截為“農業服務業”，下截為“農產品完成業”[2]。可見，農村是一個地域概念，它是相對城市而言的。農業是一個行業概念。農村建設不僅包括經濟建設（主要是農業生產），而且包括政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設。現代意義上的“大十字形農業”，其生產過程雖然主要發生在農村地區，但是產前的科技創新、信息服務等和產后的加工、銷售等突破了農村地域，有的環節甚至主要發生在城市地域。農村信息化與農業信息化因此存在區別。當然，農村信息化與農業信息化又是相互交叉和互為促進的關系。從某種程度上說，農村信息化肇始于農業信息化，農業信息化有力地推動農村信息化。農業信息化是農業全過程的信息化，是現代信息技術在農業生產、流通、交易、消費等各個環節全面地發展和應用，迅速地改造傳統農業，大幅度地提高農業生產效率，促進農業持續、穩定、高效發展的過程[3]。隨著農業信息化的發展，信息基礎設施和涉農數據庫建設不斷加強，各種政策相繼出臺，相關規章制度建立健全，農民信息素質得到提高，因地制宜的各種信息服務模式不斷出現。這些為農村信息化的建設和發展奠定了堅實的基礎，提供了寶貴經驗。同時，農村信息化的發展又為農業信息化發展不斷拓展新的領域。農村信息化的大力推進，又進一步促進農村信息基礎設施、信息資源、信息服務體系、信息技術應用、信息化發展環境等方面的大力改觀，有力地促進了農業生產、加工、儲存、銷售等方面的信息化程度的不斷提高和實現農業信息化在空間上向老少邊窮地區的拓展。農村信息化與農業信息化不僅在基礎設施、信息技術、信息資源、服務體系等方面相互交叉和互為影響，而且二者最為重要的建設主體與服務對象都是農民。無論是農村信息化，還是農業信息化，其基本目的都是為了幫助農民主動參與信息化建設和自主掌握與運用信息技術，推動農村經濟社會各項事業的進步和發展，讓農民分享信息革命的成果。從更廣義的層面講，農村信息化和農業信息化的出發點和最終歸宿都是一樣的———提高農民信息能力與讓農民分享信息化成果，解決困擾中國發展的“三農”問題，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。
2農村農業信息化的內涵
農業信息化與農村信息化在理論研究上不斷拓展和在實踐探索上不斷前進，二者交叉融合的趨勢越來越來顯著，相關研究者和主管部門于是提出“農業農村信息化”概念。農村農業信息化這一概念是農業信息化和農村信息化不斷演化和融合的產物，涵蓋了農村信息化與農業信息化的內涵與特點。某種程度上可以說，農村農業信息化是農村信息化和農業信息化的合稱[4]。當然，農村農業信息化絕不是農村信息化和農業信息化的簡單相加，而是在中國社會信息化如火如荼進行的背景下提出的新概念。2004年—2013年的10個關于“三農”的中央一號文件都明確指出，要加快推進農村信息化建設工作。特別是，2009年科技部、中組部、工信部聯合啟動了國家農村農業信息化示范省建設，2010年工信部、農業部、科技部、商業部、文化部共同制定了《農業農村信息化行動計劃（2010年—2012年）》，2011年農業部《全國農業農村信息化發展“十二五”規劃》。相關研究者和主管部門雖然并沒有明確給農村農業信息化下一個定義，但是，各方面在理論研究和實際工作中達成了基本共識：農村農業信息化是加快推進社會主義新農村建設和全面建設農村小康社會的重要內容；是改造傳統農業、促進現代農業發展的客觀需要，是實現以工促農、以城帶鄉，縮小城鄉數字鴻溝、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的現實選擇，是加快培養新型農民、切實提高國民信息素質的迫切要求。因此，農村農業信息化是指在社會信息化背景下，堅持科學發展觀，以信息化理論為指導，充分利用現代信息技術，提高農民的綜合素質和實現農民個人的發展，促進農村農業發展方式由主要依靠資源和資本投入向主要依靠科技進步和提高勞動者素質轉變，實現農村各項事業全面協調發展和形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的過程。《農業農村信息化行動計劃（2010年—2012年）》提出，農村農業信息化建設的目標是建成先進適用、穩定可靠、貼近農民、進村入戶的信息基礎設施和信息服務體系，建成條塊結合、高效服務的基層電子政務，建成一批形式多樣、方便適用的農村科技、信息、文化服務網絡平臺，提高農民信息素質和培養新型農民。根據以上建設目標，《農業農村信息化行動計劃（2010年—2012年）》提出，農村信息基礎設施提升、信息資源整合集成、基層電子政務進村、現代農業信息科技發展、電子商務拓展和新型農民培訓是農村農業信息化建設的6大內容。綜合上述研究成果，結合山東、湖南、湖北、安徽、河南、廣東、重慶等7個國家農村農業信息化示范省建設的實際情況，筆者進一步研究提出，農村農業信息化的內涵應該包括：（1）以“三網融合”為優秀的農村農業信息基礎設施建設。在電視廣播和電話“村村通”的基礎上，加快“有線寬帶到村”、“無線寬帶入戶”建設，實現“電信網、廣電網、互聯網”三網融合和資源共享，提高信息通道利用率與設施水平。（2）以信息資源整合與集成為基礎的綜合信息服務平臺建設。按照“平臺上移，服務下延，資源整合，共建共享”的原則，通過系統集成，實現省級農村黨員干部現代遠程教育、農信通、科通信、供銷通、呼叫熱線等各類涉農信息資源的全面共享，建立以省級平臺門戶、信息服務系統和信息資源共享為優秀內容的農村農業綜合信息服務平臺，完善與提升農村民生、農村科技、農村商務、農村政務、農村金融等五大服務能力，解決“最初一公里”問題。（3）基層信息服務站建設。以農村黨員干部現代遠程教育基層服務站、農家書屋等為主體，整合各部門建設的農村信息服務站點，按照“五個一”的要求（一處固定場所、一套信息設備、一名信息員、一套管理制度、一個長效機制），建設村級綜合信息服務站；以龍頭企業、專業合作組織、農業科技園區（基地）等為依托，建立專業信息服務站。基層信息服務站應該成為提高農民信息素質和培養新型農民的重要渠道，成為解決“最后一公里”問題的關鍵環節。（4）農村農業信息化服務體系建設。在探索建立健全公益化服務為主、市場化服務為輔的農村農業信息服務長效機制和總結中國農村農業信息化服務發展經驗的基礎上，構建具有中國特色的“三位一體”（公益化的農村服務體系、社會化的農村創業體系和多元化的農村科技服務體系）新型農村農業信息服務體系。
3農村農業信息化的特征
中國農村農業信息化是歷史發展的必然趨勢，是一項偉大的社會實踐。在思考農村農業信息化問題時必須正視自己身處發展中國家的地位。只有在把握中國農村農業信息化特征的基礎上，才能科學借鑒發達國家的先進經驗，作出適宜中國國情的農村農業信息化的戰略選擇，確保中國農村農業信息化有序、可持續發展。中國農村農業信息化具有以下特征：
3.1長期性
農村農業信息化的長期性源于“三農”問題發展和信息化都是一個長期的歷史過程。當前，農村農業信息化是社會主義新農村和農業現代化建設的重要內容。社會主義新農村和農業現代化建設是一項長期的歷史任務。從現在到2020年實現全面建設小康社會的目標，再到2049年建國100周年中國基本實現現代化，社會主義新農村和農業現代化建設還需要幾十年的艱苦努力。若從更長遠來看，即使將來基本實現現代化了，“三農”問題依然是關系中國發展全局的重大問題，需要繼續關注。再從信息化自身看，它是一個不斷實現信息技術創新，充分開發利用信息資源，實現信息有效交流與共享，促進經濟發展方式的轉變和經濟增長質量的提高，推動工業社會（工業農業社會）向信息社會轉變的歷史進程。因此，中國農村農業信息化是與“三農”發展和整個社會信息化相伴相隨，是一個長期的歷史過程[5]。
3.2動態性
任何事物都是不斷發展的，中國農村農業信息化也不例外，是一個動態發展的過程。在日新月異的現代信息技術發展的推動下，中國農村農業信息化將不斷向前發展，從農業信息化到農村信息化，從廣播電視、電話村村通到有線網絡、無線網絡村村通，從一般的互聯網技術到云計算機、物聯網等技術等。中國農村農業信息化的發展和實踐，既有成功的經驗，也有失敗的教訓，需要不斷地進行總結，不斷地進行探索[6]。正是由于農村農業信息化具有動態性的特征，中國農村農業信息化必須堅持動態發展的觀念，認清其在每一階段具有不同的特點和任務，明確其要解決的主要問題，采取不同的方法和手段，實現在動態中不斷調整、不斷發展。
3.3復雜性
與其它國民經濟和社會發展信息化相比，農村農業信息化更具有復雜性。從農業生產的角度看，由于中國緯度跨度大和地理環境多樣，各地農業生產在品種、規模等方面存在很大的差異，復雜多樣的農村農業生產類型和特點是農村農業信息化推進中必須考慮的問題。從農村社會生活的角度看，由于不同的空間地理位置和風俗文化，使得中國農村生活具有多樣性的特點，農村農業信息化不可能采取大規模、無差異的方式，而只能采取地方性的推進模式。從信息資源整合的角度看，由于中國農村農業涉及面廣和管理部門多，目前涉農信息資源分散在農林漁牧、民政、勞動與社會保障、商務、氣象、環境保護等政府部門以及農業科學研究機構和各類農業院校中，如何整合這些資源，無論在技術上還是在機制上都是一項復雜的工程。同時，分散在廣大農村中的信息資源也缺少一個組織系統和運行機制進行整合和開發。這些因素都增加了農村農業信息化的復雜性。
3.4公益性
中國農村人口眾多，區域分布不集中，組織結構較松散，因此，農村農業信息化的成本比其它國民經濟和社會發展信息化的成本要高很多。改革開放以來，中國農村和農業有了長足發展，但是城鄉二元結構的存在和農業弱質產業的特性決定農業增效困難、農民收入偏低和農村經濟落后。農民既沒有足夠的經濟實力，也沒有技術能力來推進農村農業信息化建設。農村社會信息化建設成本高，農民支付能力的缺乏以及中國“三農”發展的特殊性和重要性，在一定程度上決定農村農業信息化只能作為公益性事業，由政府采取公共投入，以公共產品或準公共產品的形式向農村社會成員免費或半價提供，才能夠推進農村農業信息化建設[7]。
3.5高效性
農村農業信息化旨在促進“三農”發展，同時取得良好經濟效益、社會效益和生態效益。農村農業信息化為農業生產在產前、產中和產后的全過程中提供快速便捷的技術指導與信息咨詢，促進農業結構優化、升級，引導農業生產由粗放型向集約型、精細型轉變，從而降低農業生產成本和提高經濟效益。農村農業信息化可以實現對農村環境的實時監測，盡可能減少對環境的破壞。配方施肥、科學用藥、節約用水、健康飼養、無害化處理等農村生產生活中的這些問題都可以通過信息化解決。信息化是促進農村生態文明建設和建設美麗鄉村的有效手段。農村農業信息化能夠提升農村民生、農村政務、農村金融、農村科技、農村商務等方面的服務能力，縮小城鄉數字鴻溝，促進農村社會事業的全面進步，提高農民自身素質和生活品質，形成城鄉一體化的新格局。
作者：熊春林 符少輝 單位：湖南農業大學
一、物聯網技術在農業信息化上的應用
我國農業正處于傳統農業向現代農業的轉型期，網絡信息化技術將發揮獨特而重要的作用，在現代信息技術大力發展的背景下，現代農業是與信息化同步的農業，要實現農業現代化，必須積極利用現代信息技術的發展成果，物聯網是發展現代農業的重要支撐，在農業信息化上的應用越加廣泛。當前發展重點是朝著微小型、可靠型、節能型、環境適應性、低成本、智能化方向發展。物聯網在現代農業中應用范圍主要體現在3個方面：一是生產過程管理方面。通過智能傳感器實現環境信息的實時采集，通過智能分析系統或數據挖掘技術，給予智能決策。例如，監測天氣和聯網氣象部門數據，做到天氣提前預報與預防工作；聯網水利部門數據，為服務于防汛抗旱工作，及時監測雨量、水質、水量相關信息，協助農田灌溉。在灌溉系統中，通過感應土壤、空氣中的水分和濕度，并在設定條件下與接收器通信，控制灌溉系統的閥門，有效實現智能化灌溉。二是農產品質量安全管理方面。我國農產品質量安全事故頻發，其中很重要的一個原因就是從生產到流通至銷售環節缺乏監管，加大農產品監管力度，將農產品的安全隱患降至最低，而物聯網技術的充分運用，必定能發揮重要作用。運用追朔系統綜合應用農產品電子標簽及條碼自動識別技術，信息自動采集與傳輸技術，云計算，建立供應鏈跟蹤與追朔體系，將其用于個體標識，結合無線傳感網絡，手持設備，以及終端數據庫，以便跟蹤相應產品的生產、加工、批發、物流、零售等各個環節，實現數據的有效追蹤和業務共享。三是生態環境管理方面。運用無線傳感器智能網絡，建立精準控制系統，進行農作物田間生態環境控制，根據參數的變化，檢測收集土壤溫度濕度、大氣氣壓、作物生長狀況等數據，從而適時調控灌溉系統、保溫保濕系統，確保最好的生長環境，以提高產量，保證質量。
二、現階段存在的主要問題
（一）統一的標準體系相對滯后
當前，各個企業、行業都根據自己的特長定制標準，各自為陣，且物聯網發展過程中，傳感、傳輸、應用各個層面的技術層出不窮，應用接口不規范。專用網之間，無法實現聯網，不能形成規模經濟，不能形成整合的商業模式，更不能降低研發成本。同時，正處于初創階段的物聯網技術標準，無論是在國際上還是國內，尚未形成一整套技術體系，缺乏協作和跨國合作。
（二）物聯網技術有欠成熟
RFID技術和傳感技術作為物聯網的技術優秀，尚未全面進入產業化。而如今國內的RFID技術仍舊以低頻為主，高頻RFID剛進入產業化初期，傳感器、RFID、儀器儀表、控制軟件、嵌入式軟件等80%以上依賴進口、海量數據處理、云計算基礎架構、中間就件等缺乏優秀技術，全系統集成能力和整體解決方案有待進一步完善。
（三）國內物聯網產業鏈完善度
上與國際相比，具有較大的差距雖然目前國內三大移動運營商以及中興華為這類系統設備商均已是世界一流水平，但物聯網的產業化必須需要芯片商、傳感器設備商、系統解決方案廠商、移動運營商等上下游廠商的通力協作，所以我國要發展物聯網，在體制上需要加強廣電、電信、交通、水利、農業等各行業主管部門的合作，共同推動信息化、智能化系統建設，打破行業、地區、部門之間的壁壘，促進資源共享，加強體質優化改革。
（四）物聯網應用在設施農業上
需要考慮前期投入和利益分配的問題前期大量的資金投入，依靠農民自籌資金的困難相對較大，政府應當出臺合理的政策，利用各級政府財政資金的杠桿作用，帶動資金的投入，吸引企業投資或政府擔保貸款，以解決前期投入問題。尤其是在實驗室項目實施過程中存在一些困難，資源不足、地形及自然環境復雜，傳感器及線管設備成本費用較高。一般情況下，農產品價格較低，設備及器件費用高，這就使得電子標簽等設備不能應用到單個產品上，嚴重阻礙了農業產業生產中的大面積推廣。
（五）信息安全面臨的長期挑戰
除了要面對移動通信網絡的傳統安全問題之外，還存在其他的特殊安全問題。由于物聯網是由大量的機器設備構成，缺少人對設備的有效控制，并且數量龐大，設備集群等特點，會面臨物聯網設備、感知節點本地安全問題，傳輸信息安全問題，以及優秀網絡傳輸問題。
三、展望
物聯網技術在農業信息化發展中的應用，可謂是任重而道遠，是挑戰，也是機遇。農業物聯網作為國家物聯網發展戰略的重要部分，要結合中國農業特點和國情，盡早謀劃未來，凝練發展重點，實現優秀技術的突破創新。展望未來，國家和政府已經提出了發展物聯網“感知中國”的宏偉戰略目標，同時也為構建農業物聯網“感知農業”指明方向。隨著物聯網技術的日漸成熟以及在現代農業上的有效應用，相信其在農業化道路上將越走越寬廣。
作者：黃紅 閆曉榮 單位：河南省農業信息中心
1縣農業信息化建設基本現狀
1.1強化和服務平臺建設
我縣配套縣級農業信息服務硬件設施，重點達到“六個一”標準：一套管理服務制度、一臺多功能打印機和一臺電腦，一套組織網絡，一條電話專線以及一名專職人員。此外，防靜電地板等硬件設施也增設了。
1.2及時做好專題信息的收集、整理工作
突出時效、質量、創新三大特點，每年撰寫有價值的典型調查材料10余篇，內容主要包括農業和農村經濟形勢、農產品、農資市場監測、科技、工作情況、政策信息等，此外，縣農委每年編發《柳林農業信息》60多期，及時上報到省、市農委。
1.3狠抓鄉鎮服務站建設
2011年根據國家金農工程項目建設及2012年農技推廣體系改革方案，按照全縣15個鄉鎮農業產業發展特點，重新選址統一規劃建立農技推廣農業信息服務站，目前服務站正處于進一步完善之中。
1.4培育農業信息員隊伍
目前，全縣已有信息員64名，其中龍頭企業4名、鄉鎮15名、縣農委20名、種養大戶20名、行政村5名，為使他們的業務素質提高，已初步形成四級農業信息服務網絡，并組織農業信息員培訓。
1.5鋪設為農信息服務渠道
按照省農業廳要求，積極注冊“晉農?天天12316”短信服務平臺縣級管理員1名、鄉鎮管理員15名、村級會員1287名，為農民提供農業政策、科技、產銷、農情等服務。
2縣農業信息化建設存在的問題
2.1農業信息化投入不足
縣、鄉資金投入在農業信息化建設方面明顯不足，尤其是鄉鎮村級基層點基礎硬件設施嚴重短缺。大多數鄉鎮、村雖然掛有農協、科技學校或閱覽室的牌子，但大多數都不能提供有效服務，形同虛設，同時農戶居住分散影響通信運營商基礎設施建設積極性，現代化設備入戶還受到了農民收入水平的限制。
2.2農業信息渠道不寬
在內容上指導農民生產、幫助農民銷售等有價值的信息不多，基本上都是宣傳為領導服務和本地農業的信息較多，從而導致種養大戶、農民經紀人和農業龍頭企業等聯系不夠，因此，渠道還應擴寬些。
2.3農業信息化人才匱乏
我縣總人口34.4萬人，其中農業人口28.2萬人，占82%。但經過調查，發現農民文化素質普遍不高，信息化意識和利用信息的能力不強，經過計算機網絡培訓的農民還不到15%。因此，需要一大批專業人才，可以將農產品信息準確、及時的提供給農產品經銷商，但目前由于投入經費少，不夠重視農業信息網絡人才，加上培訓機制的不完善，導致農業信息網絡人才相當缺乏。
3未來柳林縣農業信息化發展措施
3.1加大基礎設施建設
信息基礎設施建設是農業信息化建設的基礎。把農業信息化建設納入農村基礎建設投資范疇，加大投入力度，健全和完善農業信息化所必需的基礎設施，盡快建成相對完整農業信息網絡體系，加快柳林縣農業信息化建設。
3.2加強隊伍建設
在全縣范圍內選拔培養農業信息專業人才，統一組織鄉鎮、村級業務人員舉行農業綜合信息服務平臺培訓。利用陽光工程培訓、新型農民培訓，培養農業農村信息人才，對他們進行信息收集、傳播方法和農業科技、計算機網絡應用基本常識和經營管理知識等重點培訓。加強農民信息員隊伍建設是解決信息服務“最后一公里”問題的有效途徑，因此對信息員進行培訓至關重要。農民信息員應從種養大戶、農民經紀人，以及農業龍頭企業中選拔有經營頭腦、事業心強、樂于為民辦事和掌握一定農業技術的能人中挑選，努力建設一支業務精、素質好、且有開拓精神的農業信息員隊伍。
3.3加強各種農業信息資源的整合
要進一步拓寬信息采集渠道，整合信息資源，充分利用各類網站充分發揮新聞媒體、農技推廣等服務體系和農村經濟合作組織的作用，特別是柳林農業信息網站農民、農村、農業的各類信息；進一步探索利用“晉農?天天12316”等現代化信息平臺進行信息，辦好農業信息刊物，對農業信息資源開發與應用進行有序管理，以提高農業信息的實用性。
3.4完善體系建設
農業信息服務體系建設是一項系統工程，這就要求各相關部門制定出切實可行的農業信息服務體系建設規劃，動員各方面的力量積極參與，協調組織實施。農村市場信息服務體系是開展農業信息化工作的組織體系，做好信息服務工作的前提是擁有健全的組織體系。在現有的條件下建設縣級農業信息平臺的同時，應建立縣、鎮聯網信息示范點，用示范點獲益的榜樣力量擴大推廣面,但還需要注重鎮、村兩級網絡體系建設，最終形成完善的縣、鎮、村三級網絡體系。
作者:高靈芝單位:山西省柳林縣農業委員會
1農業信息化促進農業技術效率的機理
農業技術效率是技術效率概念在農業領域的應用，是指在一定的技術水平和生產要素投入的條件下農業實際產出達到理論最大產出的程度。技術效率的影響因素眾多，農業生產技術的可得性、對技術的接受能力無疑是技術效率提高最關鍵的影響因素。而農業信息化正是信息技術（IT）在農業企業、農業產業、農業經濟和社會擴散和滲透的過程，該過程將提高農業生產技術的可得性以及農戶對技術的接受能力，從而提高農業生產技術效率。
1.1提高農業市場信息的傳播范圍和速度
農業市場信息包括農產品市場信息和農業生產資料信息。通過及時了解各類農產品信息，農產品生產者不但可以清楚地知道市場的實際需求，而且還能使潛在的需求明朗化。根據市場需求組織農業生產，避免盲目生產銷售，在投入一定的情況下增加了農業產值，即提高了農業生產技術效率。通過及時了解各類農業生產資料的市場信息，農戶和農業企業能在“信息對稱”的生產資料市場上選擇質量可靠、價格合適的農資產品，節約了農業生產成本，在農業產值一定的情況下減少了投入，也意味著農業生產技術效率的提高。
1.2提高政府政策信息的傳播范圍和速度
傳統上我國農戶只能通過村廣播或村干部召集開會的形式了解國家的政策，信息傳播速度相對較慢，甚至還會產生“信息失真”。電視、無線電話、網絡等現代信息技術的應用，能及時準確的將國家最新的農業政策傳遞到廣大農村和農戶中，使得農業生產者能在有關政策的指引下合理調整農業生產方式與結構，科學安排農業生產，提高農業生產技術效率。
1.3提高農業技術信息的傳播范圍和速度
現代農業生產技術，如科學防治病蟲害、精準灌溉等，本身就是提高農業生產技術效率的技術手段。但是由于以往信息手段落后，不能有效的推廣和應用。“十一五”期間，我國農業科技成果轉化率只有40%左右，遠低于發達國家80%以上的水平。現代信息技術可以將現代農業技術信息迅速傳遞到農村，加快了新技術的推廣和應用速度，從而提高我國整體的農業生產技術效率。
1.4提高農業生產技術效率
農田信息管理系統、遙感系統、墑情監測系統等建立在現代信息技術基礎上的數字農業技術在農業生產過程中對農作物、土壤從宏觀到微觀的實時監測，以實現對農作物生長、發育狀況、病蟲害、水肥狀況以及相應的環境進行定期信息獲取，生成動態空間信息系統，對農業生產中的現象、過程進行模擬，達到合理利用農業資源，降低生產成本，改善生態環境，提供農作物產品和質量的目的。數字農業技術是在資源約束條件下提高農業生產技術效率，實現集約化農業生產的必要手段。
1.5提高農業從業人員的科技文化水平
勞動力是農業生產必不可少的投入要素，農業部門工作人員和農民素質高低直接決定了農業生產技術效率水平。現代信息技術加快科技文化知識的普及度，使農民能較快地學習到更多有用的知識，促使其技能和素質的提升。農民素質越高，觀念就轉變得越快，越能接受新生事物和信息意識，對信息和市場的把握能力和運用新技術能力越強，從而勞動生產率越高，對提高農業生產技術效率促進作用越大。
2省際農業信息化水平測定
實證研究農業信息化對于農業技術效率問題首先面臨的就是農業信息化水平的評價。我國多位學者根據對農業信息化的理解及數據的可得性建立了相應的農業信息化指標體系。如盧麗娜（2010）參照國家信息化六要素構建農業信息化指標體系，對我國農業信息化水平進行實際測度。結果表明，2000~2004年間我國農業信息化發展水平增長了2.3倍。劉利永、李道亮（2013）基于層次分析法對我國農業信息化發展水平指數進行了計算，測度結果顯示我國農業信息化2001~2005年為起步發展期，2005~2010年為快速發展期。我國農業信息化理論和實踐都還處于起步階段，有關農業信息化的評價指標尚沒有統一標準。在指標體系的構建上，具體指標的選擇也有待商榷。本文在綜合學者們的研究成果和參考國家信息化指標體系的基礎上，構建了包含4個一級指標，11個二級指標構建農業信息化指標體系。4個一級指標分別為：“農業信息技術應用”、“農業信息化人才和人口素質”、“農業信息化效用”、“農業信息化發展政策”。其中“農業信息技術應用”主要反映農村居民占有信息設備和網絡建設的情況，四項指標分別反映計算機、電視、電話等的基礎建設狀況和在農村地區的普及狀況；“農業信息化人才和人口素質”主要關注農村的信息化人才培養狀況；“農業信息化效用”反映的是農業信息化的投入產出基本情況，其中，農業專利的批準數量反映的是農業科技的進步水平；“農業信息消費指數”指的是個人消費中出去衣食住、雜費外的比率，反映的是信息消費的能力；“農業信息化發展政策”主要反映的是政府對農業信息化建設的投入情況。以上數據分別在各年的《中國統計年鑒》、《中國勞動年鑒》、《中國農村統計年鑒》、《科技進步統計監測》中獲得。由于各個指標的計量單位不同，需要進行無量綱化處理。本文首先對農業信息化水平的11個具體指標數據進行標準化，采用加權平均的方法計算出農業信息化各分類的指數值。四個一級指標的權重則通過變異系數法來進行確定。得到相應的權重系數分別為：農業信息技術應用0.384，農業信息化人才和人口素質0.277，農業信息化效用0.183，農業信息化發展政策0.156。依據上述權重指標體系，本文計算出我國31個省份（直轄市）2002~2012年的農業信息化指數。截止2012年農業信息化指數得分最高的前三名分別是北京、上海、天津，得分最低的后三位分別是西藏、云南、青海。在2002~2012年間農業信息化指數增幅最快的地區是西藏（95%），最慢的地區是北京（28%）。2012年東部11個省份、中部8個省份、西部12個省份的農業信息化指數均值分別為0.7652、0.653、0.6236，總體上呈現東高西低的局面。但是西部與中部地區的農業信息化指數相差并不大，反映出農業信息化正呈現各地區同步協調發展的趨勢。東中西部在2002~2012年間的農業信息化指數增幅分別為44%、45%、47%。由此可見，在過去的十年間我國農業信息化取得明顯進步，西部增長速度超過東、中部地區，中部增長速度又超過東部地區。中西部地區農業信息化的快速發展使得東中西部發展差距縮小，這主要是因為：①實施的西部大開發戰略，使得西部地區發展速度加快；②部分農業信息化水平較低的地區因起點低、基數低，因而發展速度比較快，最典型的就是西藏地區。
3農業信息化促進農業技術效率實證研究
3.1模型設定與數據說明
本文的主要研究目的是考察我國農業信息化對農業生產技術效率的影響，同時了解各地區效率水平的高低。據此，本文采用Battese和Coelli(1995)提出的技術效率外生性模型（B-C模型）。簡單的C-D生產函數里沒有要素的交互項，也就沒有考慮要素之間的替代效應，生產函數的技術結構是線性齊次形式，沒有考慮技術的變化的非線性特征。對于我國農業生產而言，農業投入要素可能存在替代效應，如農業機械的使用大量替代了人力勞動。同時，農業中的技術進步會滲透到生產要素中，從而呈現技術非中性特點。如我國不斷加大對從事農業生產人員的培訓以及農村受教育水平的提高，說明農業人才也是技術的源泉。基于以上考慮，本文將模型的函數形式設為超對數生產函數。
3.2參數估計結果及分析
本文采用全國31個省市2002~2012年的數據對模型通過FRONTIER4.1軟件進行了參數估計。σ2項表示組合誤差項vit和uit的變異數之和，其值在1％置信水平是顯著的。一方面說明使用技術效率模型估計是可靠的，我國農業生產存在顯著的技術效率損失；另一方面說明我國農業生產中復合誤差項的變異主要來源于技術效率損失，隨機誤差項的影響僅有4.33%。由表2可見，隨機前沿生產模型中二次項的參數估計值顯著為正，表明了我國農業生產在2002~2012年間存在著技術進步，且表現出非線性特征。時間與要素的交互項的參數估計值顯著為正，表明我國農業生產的技術進步呈現非中性特征。由此可知，本文使用超對數生產函數形式是可行的。本文主要關注技術效率估計模型的參數估計值。δ1的參數估計值在1%的顯著水平為負，其值為-0.7731，表明在西部地區農業信息化對農業生產技術效率提高產生了顯著的促進作用。δ3、δ5的參數估計值在1%的顯著水平為負，說明在東部和中部地區農業信息化對農業生產技術效率的促進作用顯著異于西部地區，其中東部的系數為-1.9993，中部的系數為-0.9819。實證結果表明在我國東中西部地區農業信息化均對農業生產技術效率提高產生了顯著的促進作用。借助Mastromarco和Woitek(2006)提出衡量影響因素對技術效率邊際影響的公式：dTE=-TE*δi/(dzi/zi)，取我國2002~2012年間全國的平均效率值0.7937，可求得當我國東中西部農業信息化指數每上升1%，可分別導致我國東中西部的農業技術效率提高1.58%、0.78%、0.61%。可見，農業信息化對我國農業生產技術效率邊際影響最大的地區是東部，其次為中部，最小的為西部。注意到δ2的參數估計值在1%的顯著水平下為正，δ4的參數估計值雖然為負但并不顯著，δ6的參數估計值為正也不顯著，說明在我國農業生產的技術效率并沒有表現出隨時間逐步提高的趨勢。隨機前沿模型估計出來的技術效率值也證明了此點結論。考察期間全國農業生產的平均技術效率值0.7937，東中西部的平均效率值分別為0.9331、0.7662、0.6859。東部11省份（直轄市）的農業技術效率明顯高于中西部，而中西部的農業技術效率相差不大。2002~2012年間我國的農業生產技術效率并沒有得到明顯的提高，呈現出“先低后高再低”變動軌跡。結合農業信息化促進農業技術效率提高，而與此同時農業技術效率不升反降的實證結果，推斷：在我國還有制約農業技術效率提高的深層次原因存在，有待開展更深入的研究。
4結論與政策建議
本文首先闡述了農業信息化通過加快信息傳播速度、擴大信息傳播范圍、運用數字農業生產管理技術以及提高農業從業人員素質等路徑促進農業生產技術效率提高的作用機理。隨后構建了我國農業信息化水平評測指標體系，對我國31個省份（直轄市）2002~2012年間的農業信息化水平進行了測度。將得到的農業化信息指數作為我國農業信息化程度的變量，運用Battese和Coelli(1995)提出的技術效率外生性模型實證研究了對我國農業信息化對農業生產技術效率提高的促進作用，同時對我國31個省份（直轄市）2002~2012年間的農業生產技術效率進行了估計。主要得出了以下實證結論：①我國農業信息化水平在2002~2012年間得到快速提高，東中西部平均增幅均達到40%以上。其中農業信息化水平最低的西部地區增幅最大，農業信息化水平最高的東部地區增幅相對較小。這說明我國農業化信息化進程正呈現各地區同步協調發展的趨勢。②2002~2012年間我國農業信息化對我國東中西部的農業生產技術效率提高均起到明顯的促進作用。農業信息化對我國東中西部的農業生產技術效率邊際影響分別為1.58%、0.78%、0.61%。這意味在經濟較為發達、農業生產方式較為先進的區域，農業信息化對農業技術效率提高的促進作用更大。③目前，我國農業生產技術效率依然呈現出東高西低的階梯態勢，東部地區明顯高于中西部地區。值得注意的是，在2002~2012年間各地區的農業生產技術效率并沒有表現出逐年提高的趨勢。根據本文的實證結論，可以得出如下政策含義：①農業信息化確實促進了我國農業技術效率提高。只有高的技術效率，才能使提高的技術水平、增長的要素投入轉變為現實生產力，從而促進國家經濟的飛速增長。因此，我國應繼續將推進農業信息化作為實現農業現代化的重要手段。②我國農業信息化對農業技術效率貢獻存在顯著的地區差異，一方面與我國農業信息化水平的地區差異有關，另一方面也與我國東中西部人均農業產值的差異有關（魯春霞等（2003）研究表明東中西部區域農業差異主要來自于人均農業產值和人均鄉鎮企業產值）。人均農業產值較低與中西部地區分散落后的農業生產方式有關，所以我國應繼續加大推進中西部地區農業生產機械化、集約化和規模化的力度。
作者：何鋒李俊杰單位：中南民族大學中科院國家民委農業信息實驗室
摘要：信息技術與傳統農業相結合,可極大促進農業現代化水平。分析了發展農業信息化的必要性,并提出加快農業信息化發展的對策,以加快農業現代化發展進程。
關鍵詞：農業信息化;必要性;對策
1發展農業信息化的必要性
1.1農業信息化市場需求巨大
我國農村和小城鎮人口占絕對比例。在對農村的考察過程中,強烈感受到農民、農業工作者對農業信息的渴望。當前我國許多地方政府通過建設“農業信息服務中心”、“農業110”及農業信息員、農業信息會等多種農業信息形式,開拓了為農業服務的新領域,通過網上交易、網上服務,確使農民嘗到了農業信息的甜頭。這說明農業信息化建設,順應了農民需要,也順應了市場經濟、信息化發展的需要。
1.2信息化是傳統農業的倍增器
信息技術是當今發展最快的高技術,但就信息技術本身來講,它只是一種工具,并不能替代其他產業,只有和其他產業結合,才能夠真正成為傳統產業發展的倍增器。農業信息化主要包括:農業技術信息化,如精準農業信息;農業環境信息化,如氣候預報、病蟲害測報;農業經營信息化[1]。當前,我國農業正處在由傳統農業向現代化農業轉變的時期。要在人均0.067hm2的耕地上解決13億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學技術和信息及其物化了的設備工具和生產資料來武裝農業,大幅度地提高生產率,因此發展農業信息將給我國農業帶來難得的機遇。我國傳統農業絕大部分尚處于低質低效水平,雖然勞動力成本低,但勞動力人員素質也低,技術水平、管理水平、經營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近,我國農業生產不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農業生產力水平和農業在國際市場的競爭力,就要推進農業現代化;要實現農業現代化,就必須提高農業信息化水平。將當今信息技術與傳統農業相結合,將會極大促進我國傳統農業的現代化水平,并取得跨越式發展。
2對策
2.1把農業信息當作產業來發展
推進農業信息化,必須把農業信息當作一項產業來發展。信息產業在農業上應用,一方面可以使農業生產效率大幅度提高;另一方面,農業信息本身也可以被當作產業來發展。因此,農業信息化建設絕不僅限于信息網建設,它還可以帶動農業信息硬件、軟件建設,還可以拉動農業信息服務、農業信息的收集、加工、處理、分析以及農業信息中介、網上農科教育、網上農產品交易、網上結算、定單農業、物流配送等一系列農業生產、流通活動,既可以創造一大批就業機會,又可真正通過信息化提高農業現代化水平,提高農業整體效益[2]。在農業信息化實施過程中,農業通過信息化可以獲得倍增效益,信息業可以通過對農業的信息軟、硬件服務形成農業信息產業,最終形成農業與信息業雙贏的良好局面。政府要扶持,要給予優惠、引導,最終要按市場規律以企業運作方式來完成。
2.2建立農業信息化指標體系
在談到現代化指標時,往往把信息化程度作為一項衡量現代化水平的重要指標來看待。信息化指數的高低也就反映了該地區、該行業的信息化水平,發展農業信息化產業也就不能不建立農業信息化指標體系,農業信息化指標體系主要由信息量、信息裝備、信息主體水平、信息消費等組成[3]。要提高農業信息化水平,就必須按農業信息化指標體系各方面全面提升農業信息化水平。與我國目前農業水平、農村條件和農業人口來比較,尚有較大差距。但我國農業發展也具有地區性不平衡,西北地區相對落后,而東南沿海由于開放早,市場經濟已經比較發達,農民已經向富裕小康水平轉化,初步具備了推進農業信息化的條件,有了建設農業信息化的投資能力,只要領導重視,加強相關人才隊伍建設,完全有能力發展農業信息產業。另外,在目前衡量農業現代化水平的許多統計材料中,尚缺乏有關農業信息化方面的記錄,應把農業信息化等有關量化指標加以統計,逐步建立起農業信息化指標體系,以推動農業信息化建設。
2.3利用農業信息系統,保障糧食購銷市場安全
隨著信息時代的到來,要想保障糧食安全,首先必須按市場規則建立起一套高效的農業信息保障系統。這比常規只通過單一購糧的硬投入來保證糧食安全要實惠得多,是通過掌握市場規律、利用信息軟手段來解決糧食風險“硬”問題的最佳方式,而且這種方式對全國糧食購銷體制改革都將有極為重要的意義。通過建立農業信息產業[4],對實現這樣的風險預警信息系統的作用無疑是巨大的。信息預警系統是對農業信息進行的深加工、分析和預測,不僅要從糧食品種、質量、產量、面積、價格等方面進行研究,還要從氣象、災害及國內外政治、經濟形勢等多方面進行綜合分析、研究,形成新的信息產品,以保證糧食運行體制的安全。
摘要：信息技術與傳統農業相結合,可極大促進農業現代化水平。分析了發展農業信息化的必要性,并提出加快農業信息化發展的對策,以加快農業現代化發展進程。
關鍵詞：農業信息化;必要性;對策
1發展農業信息化的必要性
1.1農業信息化市場需求巨大
我國農村和小城鎮人口占絕對比例。在對農村的考察過程中,強烈感受到農民、農業工作者對農業信息的渴望。當前我國許多地方政府通過建設“農業信息服務中心”、“農業110”及農業信息員、農業信息會等多種農業信息形式,開拓了為農業服務的新領域,通過網上交易、網上服務,確使農民嘗到了農業信息的甜頭。這說明農業信息化建設,順應了農民需要,也順應了市場經濟、信息化發展的需要。
1.2信息化是傳統農業的倍增器
信息技術是當今發展最快的高技術,但就信息技術本身來講,它只是一種工具,并不能替代其他產業,只有和其他產業結合,才能夠真正成為傳統產業發展的倍增器。農業信息化主要包括:農業技術信息化,如精準農業信息;農業環境信息化,如氣候預報、病蟲害測報;農業經營信息化[1]。當前,我國農業正處在由傳統農業向現代化農業轉變的時期。要在人均0.067hm2的耕地上解決13億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學技術和信息及其物化了的設備工具和生產資料來武裝農業,大幅度地提高生產率,因此發展農業信息將給我國農業帶來難得的機遇。我國傳統農業絕大部分尚處于低質低效水平,雖然勞動力成本低,但勞動力人員素質也低,技術水平、管理水平、經營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近,我國農業生產不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農業生產力水平和農業在國際市場的競爭力,就要推進農業現代化;要實現農業現代化,就必須提高農業信息化水平。將當今信息技術與傳統農業相結合,將會極大促進我國傳統農業的現代化水平,并取得跨越式發展。
2對策
2.1把農業信息當作產業來發展
推進農業信息化,必須把農業信息當作一項產業來發展。信息產業在農業上應用,一方面可以使農業生產效率大幅度提高;另一方面,農業信息本身也可以被當作產業來發展。因此,農業信息化建設絕不僅限于信息網建設,它還可以帶動農業信息硬件、軟件建設,還可以拉動農業信息服務、農業信息的收集、加工、處理、分析以及農業信息中介、網上農科教育、網上農產品交易、網上結算、定單農業、物流配送等一系列農業生產、流通活動,既可以創造一大批就業機會,又可真正通過信息化提高農業現代化水平,提高農業整體效益[2]。在農業信息化實施過程中,農業通過信息化可以獲得倍增效益,信息業可以通過對農業的信息軟、硬件服務形成農業信息產業,最終形成農業與信息業雙贏的良好局面。政府要扶持,要給予優惠、引導,最終要按市場規律以企業運作方式來完成。
2.2建立農業信息化指標體系
在談到現代化指標時,往往把信息化程度作為一項衡量現代化水平的重要指標來看待。信息化指數的高低也就反映了該地區、該行業的信息化水平,發展農業信息化產業也就不能不建立農業信息化指標體系,農業信息化指標體系主要由信息量、信息裝備、信息主體水平、信息消費等組成[3]。要提高農業信息化水平,就必須按農業信息化指標體系各方面全面提升農業信息化水平。與我國目前農業水平、農村條件和農業人口來比較,尚有較大差距。但我國農業發展也具有地區性不平衡,西北地區相對落后,而東南沿海由于開放早,市場經濟已經比較發達,農民已經向富裕小康水平轉化,初步具備了推進農業信息化的條件,有了建設農業信息化的投資能力,只要領導重視,加強相關人才隊伍建設,完全有能力發展農業信息產業。另外,在目前衡量農業現代化水平的許多統計材料中,尚缺乏有關農業信息化方面的記錄,應把農業信息化等有關量化指標加以統計,逐步建立起農業信息化指標體系,以推動農業信息化建設。
2.3利用農業信息系統,保障糧食購銷市場安全
隨著信息時代的到來,要想保障糧食安全,首先必須按市場規則建立起一套高效的農業信息保障系統。這比常規只通過單一購糧的硬投入來保證糧食安全要實惠得多,是通過掌握市場規律、利用信息軟手段來解決糧食風險“硬”問題的最佳方式,而且這種方式對全國糧食購銷體制改革都將有極為重要的意義。通過建立農業信息產業[4],對實現這樣的風險預警信息系統的作用無疑是巨大的。信息預警系統是對農業信息進行的深加工、分析和預測,不僅要從糧食品種、質量、產量、面積、價格等方面進行研究,還要從氣象、災害及國內外政治、經濟形勢等多方面進行綜合分析、研究,形成新的信息產品,以保證糧食運行體制的安全。
【論文摘要】本文通過對涼山州農業信息化水平進行測度，分析了涼山州農業信息化水平現狀。
【論文關鍵詞】農業信息化水平；波拉特法；涼山州
1引言
涼山彝族自治州幅員遼闊，資源富集，極具開發潛力與發展潛力，在四川少數民族地區經濟發展中具有重要地位。而農業作為涼山州的主要產業，因地理位置和基礎設施條件落后的原因，仍然停留在較為傳統的發展層面上。面對全球信息化的浪潮和國家西部大開發戰略的深入實施，如何利用農業信息化建設來進一步優化涼山州農業資源配置，進而推動涼山州農業和經濟的整體發展；如何評價和測定涼山州農業信息化的發展水平，找出差距以及科學預測農業信息化未來的發展趨勢已成為當前急需研究的重要課題。
此前，國內對涼山州農業與農村經濟發展的研究方向主要集中在資源利用、民族文化開發等領域，對涼山州農業信息化建設及農業信息化水平的測度研究近乎空白。而這恰好是當前和今后涼山州經濟發展所需面臨的現實問題。為此，研究涼山州的農業信息化的發展水平，找出差距以及科學預測農業信息化未來的發展趨勢無論從宏觀上還是微觀上都會給涼山州及四川省其他少數民族地區的經濟發展帶來長遠的利益。
農業信息化作為社會信息化的一個重要組成部分，要對其水平進行測度，完全可利用測度社會信息化水平的方法。但由于現行國民經濟統計指標和統計方法是面向物質經濟的，信息和信息活動的貢獻被分散在各產業部門和活動領域，沒有獨立的分項統計數據。因此，在此主要運用波拉特法，先找出農業中的第一、第二信息部門，然后再計算出農業第一、第二信息部門的產值以及農業信息部門產值占農業總產值的比重，從而測算出涼山州農業信息化的水平。
2基于波拉特法測度涼山州農業信息化水平
2．1農業第一信息部門產值的測算
首先，運用波拉特方法識別并選擇出農業信息行業構成，接下來就是具體測算出農業第一信息部門的增加值。我國現有的統計資料對很多行業的具體產值和數據并沒有獨立列項分類統計，為此，要對農業第一信息部門中各行業所創造的國內生產總值(增加值)進行統計歸納，即認為農業第一信息部門中只有農林牧漁服務業完全屬于農業，其他的像科學研究和綜合技術服務業、教育文化藝術及，播電影電視業和郵電通信業等不只是為農業服務，所以要計算它們所創造的GDP，就可以把農林牧漁服務業的增加值完全歸人到農業第一信息部門，而科學研究和綜合技術服務業、教育文化藝術及廣播電影電視業、郵電通信業為農業服務的那部分產值則要利用其總產值乘以一個相關系數。這個相關系數的確定主要依據農業總值(某一年)與當年國內生產總值之比。這樣就可以計算出2001—2005年涼山州農業第一信息部門的產值(見表1)。
2-2農業第二信息部門產值的測算
在測算第二信息部門產對，采用如下公式來計算
第二信息部門增加值=第二信息部門的信息勞動者收入+第二信息部門的固定資產折舊值
=第二信息部門信息勞動者人數×(人均工資+人均固定資產折舊值)
式中：第二信息部門信息勞動者的收人為各行業平均工資與各信息職業的人數乘積之和。
根據《四川統計年鑒)(2001年)，確定各信息職業的就業人數，即以2001年的就業人數為基準保持不變，從而計算出2001～2005年涼山州農業第二信息部門信息勞動者的收人(見表2和表3)。
接下來計算農業第二信息部門固定資產折舊，由于已經知道了農業第二信息部門信息勞動者的人數，在此，只需算出所測各年人均農業固定資產折舊。
由2005年《涼山彝族自治州統計年鑒》可知，2004年農業固定資產折舊為9060萬元，2005年農業固定資產折舊為34051萬元，2001、2002年和2003年的農業固定資產折舊資料無法查得，所以采用2004年的數據。在農業行業分布的職業者在業人數為1925300人，則可行2005年人均固定資產折舊為176．86元，2001～2004年人均固定資產折舊為47．06元。
農業第二信息部門的就業總人數為2063800人，由此可得農業第二信息部門固定資產折舊，見表4。
至此，農業第二信息部門所創造的增加值即可由農業第二信息部門的信息勞動者收人和農業第二信息部門的固定資產折舊值相加而得(見表5)。
2．3涼山州農業信息化水平的測度結果
根據波拉特的“國民生產總值比重法”，可以得出農業信息部門的產值占農業產值的比重(見表6)，
這是反映我國農業信息化水平的一個重要指標。同時，也在一定程度上反映了涼山州農業信息化的發展狀況。
3結論與討論
根據信息經濟發展階段的劃分標準，信息部門的增加值占GDP的l5％一25％，才是信息經濟的起步階段，參考這個標準可以初步估計出，涼山州農業信息化水平還沒有達到欠發達的起步階段，即使去除數據的誤差，涼山州農業信息化水平也只能勉強處于起步階段。
從2001～2005年涼山州農業信息化水平的測算結果來看，農業信息部門產值占農業產值的比重總體呈上升趨勢但總體水平較低。結構上，農業第一信息部門增加值占農業產值的比重較大，而農業第一信息部門中農林牧漁服務業所占比重較大，郵電通信業、教育、科技活動的比重占得相對較小。農業信息化水平總體較低主要不在于農業第一信息部門，而是第二信息部門增加值比例過低，這也說明了社會信息化程度太低，各行業部門不重視信息手段和利用。因此，政府部門應高度重視發展第二信息部門，一方面可以提高第二信息部門的增加值，另一方面還可以增加信息和信息生產設備的需求，刺激第一信息部門的發展，同時也可以提高信息產業就業人數。
一、我國農業信息化建設存在的現狀
我國農業信息化建設的特點是起步晚、發展速度快，但問題依然突出。自1996年“中國農業科技信息網”開始運行，到目前，我國的農業信息網絡已具備一定的規模和基礎，初步建成具有較強技術支持功能的信息網絡中心和國家農業優秀網站，全國農業網站總數已達2200多個；農業部建立了農產品批發市場價格信息系統和國際農業生產貿易信息系統等，全國蔬菜市場經濟信息服務系統運行良好；大部分省、市建立了農業信息中心，建成了一些大型農業信息資源數據庫、農業專家系統等，縣、鄉級農業信息中心正逐步建立，全國已有7000多個鄉鎮建立了信息服務機構，占鄉鎮總數的18％。另外，我國廣播電視和通訊業的迅猛發展，使農村基本實現了村村通廣播、電視和電話，部分鄉村開通了因特網，為農民直接通過綜合信息網絡來獲取農業生產和市場信息奠定了基礎。但我國農業信息化建設中存在的問題還比較突出，與發達國家相比，農業信息化建設相對滯后，我國廣大農村地區與城市之間也存在明顯的“數字鴻溝”，嚴重制約我國農業現代化的進程。目前，我國農業信息化建設的突出問題表現在以下方面：
1、農業信息基礎設施比較落后，投入不足。
長期以來，由于中央和地方偏重于城鎮信息化建設投資，對農業和農村信息化建設的投入十分有限，不但造成農業信息化的基礎設施比較薄弱，農業信息化網絡和傳播體系不健全，而且導致農業信息技術的研究開發不足、信息服務業落后和農村信息資源稀缺，農業信息化程度不高，農村信息服務產業化水平低，信息進村入戶難，且地區間發展不平衡。據統計，目前我國約有90％的信息資源尚未電子化，計算機設備的利用率和聯網率僅為15％－20％，農村許多地區甚至沒有利用計算機。
2、農業信息化法規制度建設滯后，政府沒有很好發揮主導作用。
由于農業信息化立法和制度建設滯后問題，使農業信息化建設缺乏法律和制度保障，農業信息市場管理無法可依，不能實現農業信息收集、整理、篩選和傳播的規范化、制度化和法制化。由于大量的農業信息具有公共物品性質，消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征，自發的信息市場難以使農業信息資源有效配置，需政府進行信息投入和對信息市場進行干預，并為農民提供及時、全面、準確的農業信息服務。但目前我國政府在農業信息化建設上，主導作用發揮不夠，沒有形成政府對農業信息服務組織的補貼、支持和有效監管機制，農業信息產品開發不足，許多農業信息產品沒能及時得以推廣應用，信息市場競爭無序。當前我國各地開發的農業數據庫大都自定標準，沒有形成全國統一的農業信息標準，互通互聯性差，不適應網絡化時代數據共享的需要。
3、農業信息資源沒有有效開發利用，農業信息化服務水平較低。
我國農業信息資源數據庫建設目前尚處于較低發展階段，大多屬于單媒體產品，農業信息資源開發不足和利用率低，農業信息的加工、分析、利用及農業信息市場的培育等發展緩慢，許多農村地區還沒有完善的信息產品市場，農業信息服務體系不完善和信息服務手段落后，信息的渠道不暢，農民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。
4、農業信息人才匱乏。
我國對農業信息人才的培養重視不夠，投入少，培訓機制不完善，農業信息人才缺乏，尤其是基層農業信息管理服務人員數量少和知識結構不合理，使農業信息專業庫數據的建設和更新速度緩慢，農業數據庫與農業信息系統等的開發總量不足。同時，由于我國農民文化素質偏低，不少農民信息意識淡薄，信息資源利用的積極性和風險性不足，缺乏有效利用信息技術的知識和能力，使農業信息傳播效率不高。農業生產的盲目性較大。二、我國農業信息化建設成果的具體表現
信息的統分和暢通是市場機制充分發揮作用的前提條件。我國農業信息化建設的歷程，也正是社會主義市場經濟體制建立與逐步完善的過程。農業信息化伴隨著社會主義市場經濟體制改革目標的確立而起步，在完善社會主義市場經濟體制過程中而不斷獲得新的發展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經濟體制目標之后，農業部隨即提出了《加強農村經濟信息體系建設的總體構想》，并在全系統大力推進農村經濟信息體系建設，拉動了加強農業信息化的序幕。根據工作進展情況，在1996年、2004年信息發展的兩個關鍵時期，先后兩次召開全國性農業信息工作會議，對全國農業信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關于完善社會主義市場經濟體制的決定》為標志，我國農業信息工作已初步完成了基本框架的構造階段，開始步入健全完善和提高階段，正在實現發展階段的歷史性跨越。經過前10年的全國上下的頑強探索，農業信息體系建設已經取得了明顯的階段性成效，主要表現在：
1、組織體系逐步完善。
截至2004年底全國所有的省份、97%的地（市）、80%的縣級農業部門都設有信息管理和服務機構，67%的農業鄉鎮設有信息服務站；發展可向農民直接傳遞信息的農村信息員17萬人。
2、網絡平臺初具規模。農業部建立的中國農業信息網具有較強支持服務功能，是著名的中國農業信息“批發市場”，構建了辦公網絡平臺，開通了指揮調度衛星通信系統，初步建成了以中國農業信息網為優秀，集20多個專業網為一體的國家農業門戶網站，訪問量在全球農業網站中排名第二（僅次于美國）。2004年底，各省級農業部門、80%左右的地級和40%的縣級農業部門都建立了局域網和農業信息服務網站。全國鄉鎮信息服務站中，有計算機并可以上網的約占80%。農業信息服務網絡正快速向中介組織、龍頭企業、批發市場、鄉村以及經紀人、種養大戶延伸。
3、信息采集與資源開發渠道日趨完善。
通過抽樣調查、典型調查等方式，建立了基本覆蓋農業、市場、資源等重要內容的信息采集系統36條，省級農業部門大都建立了定期農業農村經濟形勢會商會制度，信息資源整合開發工作取得了較好的進展。特別是農業部在2002年6月，為適應農業發展新階段和加入世貿組織的需要，在全國率先啟動了農產品市場監測預警系統，對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農產品的生產、進出口、價格、供求形勢及世界農產品市場態勢跟蹤監測分析，每月監測預警報告，在調控農產品市場中發揮著積極的作用。
4、信息覆蓋面逐步擴大。
農業部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度，形成了部屬中國農業信息網、農民日報、中央電視臺農業節目、農村雜志社和中央農業廣播學校等媒體為主，各相關媒體參與的信息窗口；各地農業部門也都與有關媒體聯合，開辟信息渠道，努力擴大信息服務范圍。
5、電子政務凸顯成效。在信息工作的推進過程中，伴隨著計算機網絡的普遍推廣應用，農業部門的調控引導、監管服務等政務工作發生了前所未有的變化。農業部行政審批綜合辦公信息系統為申報單位提供了“一站式”服務；一些地方農業部門通過網絡系統，實現了監管事項的辦事程序、過程和結果的三公開。電子政務工作的開展，使農業部門行政效率得到了明顯提高。
三、加快我國農業信息化發展的建議
根據我國農業信息化的現狀和所取的得成果，筆者對加快我國農業信息化發展提出了以下建議：
1、重視和加強政府在農業信息化建設中的作用
農業信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統工程，政府必須重視此項工作，并充分發揮其組織領導的作用，從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協調等方面來促進農業信息的發展。首先，制定中國農業信息化發展戰略，提出農業信息化的中長期規劃，并選定部分目標，重點突破，借鑒日本的經驗，抓好信息市場的法制、法規建設，制定一系列制度性規則和運行性規則，約束市場各方面的行為，促進市場的有序發展，并注重依法保證信息質量的真實性、有效性及知識產權等，維護農業信息化主體的權益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于農業信息系統的多項硬件建設，重點支持農業科技信息數據庫和多種信息產品的研制開發、協作和服務，加強全國農業信息科學的學科建設，加強農業科研機構的建設等。同時注重多渠道增加農業信息化的投入，建立多元化投資體系。制定優惠政策，鼓勵社會團體、個人、外商投資農業信息化的建設。由各級政府組織協調涉農相關部門和企業制定信息設備投入、信息資源開發等規則，建立健全農業信息管理服務系統和服務機構，開發利用農業資源，減少重復和浪費，實現農業信息的共享。2、加快農業信息網絡等基礎設施的建設
首先，加快農業信息網絡基礎設施的建設，我國信息網絡起步晚，但發展較快，農業部“中國農業信息網”已有1000多個地、縣入網。中國農科院建立的“中國農業科技信息網”也已經初具規模。然而我國的基礎網絡設施還存在著參差不齊、設備低下、寬帶不足、網速慢的弊端，因此，必須采用先進的信息網絡技術，建立集多個農業信息網絡于一身的高速、寬帶的全國性農業信息廣域網絡，由于這部分工作投資大、技術難度高，可采取由中央政府和地方政府撥預算，專業公司招標承建的方式，較快地推進基干網絡的建設。市級以上的農業部門可以有選擇地組建有自己地域特色的農業信息網，如農業氣象信息網、農業地理信息網等。并加強國際合作，充分吸收與利用發達國家的先進信息技術成果，積極參與全球農業信息共享，使每一個農戶都對國內市場乃至世界市場行情有充分的了解，從而，根據自己的實際情況，調整自己的生產品種，減少資源的浪費，提高生產效率。其次，充實農業信息資源數據庫，目前我國已經建立了一大批農業信息資源數據庫，但其數量和質量不足以形成農業信息產業。因此，在不斷擴大現有數據庫容量的同時，還要不斷提高農業信息資源數據庫的質量。并大力挖掘信息資源，把農業信息視野擴展到農業及相關的各個領域，以充實現有數據庫的內容，逐步建立大型綜合性數據庫及專業特色數據庫。與國際信息網絡聯網，為農民及時提供準確的國內外農產品生產、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息，減少農民進入市場的成本和風險，在農產品貿易中爭取主動。再次，抓好農業科技信息網的建立。應借鑒日本的經驗，充分重視信息技術在農業科技傳遞推廣中的作用，農業科技資源大多掌握在各級政府主辦的科技研究或普及機構的手中，而這些機構多靠政府預算維護，政府應使這些機構全部聯網，并規定這些機構必須無償地向農民提供各種技術信息，從水土保植或良種的推廣作用，通過網絡將技術服務送到農家。
3、增強全民的信息意識，充分發揮民間在提供市場信息方面的作用
信息技術在當今世界農業中已相當普及，農民靠信息引導進入市場，組織生產，政府靠信息進行宏觀調控，制定農業政策，信息技術的發展已成為實現農業現代化的必要條件。但目前，我國廣大農民、基層科技人員和政府部門的有關領導信息意識仍較淡薄，使本來就稀缺的信息資源得不到利用，這對我國農業現代化的進程極為不利，因此，要通過各種手段與媒體，宣傳普及農業信息知識，提高全民的信息意識，和自覺利用信息、依靠信息的積極性，將稀缺的信息資源轉化為現實的農業生產力。日本在市場信息提供方面，建立了一套民辦為主，官方監督的體制，有效地解決了信息提供的準確性、及時性及全面性問題。我們應充分借鑒日本的經驗，通過制定一系列法律，規定各地的批發市場有義務及時地將每天的各種農產品銷售及進貨數量、價格上網公布。由于市場信息工作做得越好，它的交易量就可能越大，而且與農戶的切身利益有關，因此，由民間提供的信息一般具有真實性和及時性，對整個農業生產能產生良好的指導作用。
4、注重培養人才，促進農村計算機的普及與應用，確保農業信息進村入戶
我國廣大農村普遍缺資金、缺人才，個人擁有計算機的數量更是屈指可數，這就制約了農業信息網絡作用的發揮，因此，需要因地制宜采取有效的解決方案，首先，為了促進計算機進入農戶，有條件的地方，農戶購買計算機，當地政府可以給予一定的補助，而且，計算機公司應該開發容易使用的操作系統，從而擴大計算機的使用范圍。其次，加快農業信息技術人才的培養。各農業院校應建立農業信息專業，開設農業信息技術與管理課程，或者舉辦農業信息技術培訓班，培訓各種水平的農業信息技術人才；有條件的普通中學，職業中學，農業技術學校也應開設計算機應用基礎課及農業信息檢索課；可以利用短期培訓班等形式對農業科技人員、農業技術員和文化程度較高的農民進行培訓；要充分利用以計算機為優秀的媒體優勢，大力實施遠程教育，以先進的信息科學知識和技術全面提高農民的整體素質。再次，培訓信息員。基層政府要培訓鄉鎮、村信息部的信息員，每個鄉鎮應配備幾名專職信息員，每個村都應根據需要配備一名專職或兼職的信息員，讓他們學會先進的種、養等農業生產技術，除了教農民農業技術以外，還應承擔計算機的教學工作，從而促進農村計算機的普及，帶動農民增效增收。
一、我國農業信息化建設存在的現狀
我國農業信息化建設的特點是起步晚、發展速度快，但問題依然突出。自1996年“中國農業科技信息網”開始運行，到目前，我國的農業信息網絡已具備一定的規模和基礎，初步建成具有較強技術支持功能的信息網絡中心和國家農業優秀網站，全國農業網站總數已達2200多個；農業部建立了農產品批發市場價格信息系統和國際農業生產貿易信息系統等，全國蔬菜市場經濟信息服務系統運行良好；大部分省、市建立了農業信息中心，建成了一些大型農業信息資源數據庫、農業專家系統等，縣、鄉級農業信息中心正逐步建立，全國已有7000多個鄉鎮建立了信息服務機構，占鄉鎮總數的18％。另外，我國廣播電視和通訊業的迅猛發展，使農村基本實現了村村通廣播、電視和電話，部分鄉村開通了因特網，為農民直接通過綜合信息網絡來獲取農業生產和市場信息奠定了基礎。但我國農業信息化建設中存在的問題還比較突出，與發達國家相比，農業信息化建設相對滯后，我國廣大農村地區與城市之間也存在明顯的“數字鴻溝”，嚴重制約我國農業現代化的進程。目前，我國農業信息化建設的突出問題表現在以下方面：
1、農業信息基礎設施比較落后，投入不足。
長期以來，由于中央和地方偏重于城鎮信息化建設投資，對農業和農村信息化建設的投入十分有限，不但造成農業信息化的基礎設施比較薄弱，農業信息化網絡和傳播體系不健全，而且導致農業信息技術的研究開發不足、信息服務業落后和農村信息資源稀缺，農業信息化程度不高，農村信息服務產業化水平低，信息進村入戶難，且地區間發展不平衡。據統計，目前我國約有90％的信息資源尚未電子化，計算機設備的利用率和聯網率僅為15％－20％，農村許多地區甚至沒有利用計算機。
2、農業信息化法規制度建設滯后，政府沒有很好發揮主導作用。
由于農業信息化立法和制度建設滯后問題，使農業信息化建設缺乏法律和制度保障，農業信息市場管理無法可依，不能實現農業信息收集、整理、篩選和傳播的規范化、制度化和法制化。由于大量的農業信息具有公共物品性質，消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征，自發的信息市場難以使農業信息資源有效配置，需政府進行信息投入和對信息市場進行干預，并為農民提供及時、全面、準確的農業信息服務。但目前我國政府在農業信息化建設上，主導作用發揮不夠，沒有形成政府對農業信息服務組織的補貼、支持和有效監管機制，農業信息產品開發不足，許多農業信息產品沒能及時得以推廣應用，信息市場競爭無序。當前我國各地開發的農業數據庫大都自定標準，沒有形成全國統一的農業信息標準，互通互聯性差，不適應網絡化時代數據共享的需要。
3、農業信息資源沒有有效開發利用，農業信息化服務水平較低。
我國農業信息資源數據庫建設目前尚處于較低發展階段，大多屬于單媒體產品，農業信息資源開發不足和利用率低，農業信息的加工、分析、利用及農業信息市場的培育等發展緩慢，許多農村地區還沒有完善的信息產品市場，農業信息服務體系不完善和信息服務手段落后，信息的渠道不暢，農民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。
4、農業信息人才匱乏。
我國對農業信息人才的培養重視不夠，投入少，培訓機制不完善，農業信息人才缺乏，尤其是基層農業信息管理服務人員數量少和知識結構不合理，使農業信息專業庫數據的建設和更新速度緩慢，農業數據庫與農業信息系統等的開發總量不足。同時，由于我國農民文化素質偏低，不少農民信息意識淡薄，信息資源利用的積極性和風險性不足，缺乏有效利用信息技術的知識和能力，使農業信息傳播效率不高。農業生產的盲目性較大。二、我國農業信息化建設成果的具體表現
信息的統分和暢通是市場機制充分發揮作用的前提條件。我國農業信息化建設的歷程，也正是社會主義市場經濟體制建立與逐步完善的過程。農業信息化伴隨著社會主義市場經濟體制改革目標的確立而起步，在完善社會主義市場經濟體制過程中而不斷獲得新的發展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經濟體制目標之后，農業部隨即提出了《加強農村經濟信息體系建設的總體構想》，并在全系統大力推進農村經濟信息體系建設，拉動了加強農業信息化的序幕。根據工作進展情況，在1996年、2004年信息發展的兩個關鍵時期，先后兩次召開全國性農業信息工作會議，對全國農業信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關于完善社會主義市場經濟體制的決定》為標志，我國農業信息工作已初步完成了基本框架的構造階段，開始步入健全完善和提高階段，正在實現發展階段的歷史性跨越。經過前10年的全國上下的頑強探索，農業信息體系建設已經取得了明顯的階段性成效，主要表現在：
1、組織體系逐步完善。
截至2004年底全國所有的省份、97%的地（市）、80%的縣級農業部門都設有信息管理和服務機構，67%的農業鄉鎮設有信息服務站；發展可向農民直接傳遞信息的農村信息員17萬人。
2、網絡平臺初具規模。農業部建立的中國農業信息網具有較強支持服務功能，是著名的中國農業信息“批發市場”，構建了辦公網絡平臺，開通了指揮調度衛星通信系統，初步建成了以中國農業信息網為優秀，集20多個專業網為一體的國家農業門戶網站，訪問量在全球農業網站中排名第二（僅次于美國）。2004年底，各省級農業部門、80%左右的地級和40%的縣級農業部門都建立了局域網和農業信息服務網站。全國鄉鎮信息服務站中，有計算機并可以上網的約占80%。農業信息服務網絡正快速向中介組織、龍頭企業、批發市場、鄉村以及經紀人、種養大戶延伸。
3、信息采集與資源開發渠道日趨完善。
通過抽樣調查、典型調查等方式，建立了基本覆蓋農業、市場、資源等重要內容的信息采集系統36條，省級農業部門大都建立了定期農業農村經濟形勢會商會制度，信息資源整合開發工作取得了較好的進展。特別是農業部在2002年6月，為適應農業發展新階段和加入世貿組織的需要，在全國率先啟動了農產品市場監測預警系統，對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農產品的生產、進出口、價格、供求形勢及世界農產品市場態勢跟蹤監測分析，每月監測預警報告，在調控農產品市場中發揮著積極的作用。
4、信息覆蓋面逐步擴大。
農業部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度，形成了部屬中國農業信息網、農民日報、中央電視臺農業節目、農村雜志社和中央農業廣播學校等媒體為主，各相關媒體參與的信息窗口；各地農業部門也都與有關媒體聯合，開辟信息渠道，努力擴大信息服務范圍。
5、電子政務凸顯成效。在信息工作的推進過程中，伴隨著計算機網絡的普遍推廣應用，農業部門的調控引導、監管服務等政務工作發生了前所未有的變化。農業部行政審批綜合辦公信息系統為申報單位提供了“一站式”服務；一些地方農業部門通過網絡系統，實現了監管事項的辦事程序、過程和結果的三公開。電子政務工作的開展，使農業部門行政效率得到了明顯提高。
三、加快我國農業信息化發展的建議
根據我國農業信息化的現狀和所取的得成果，筆者對加快我國農業信息化發展提出了以下建議：
1、重視和加強政府在農業信息化建設中的作用
農業信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統工程，政府必須重視此項工作，并充分發揮其組織領導的作用，從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協調等方面來促進農業信息的發展。首先，制定中國農業信息化發展戰略，提出農業信息化的中長期規劃，并選定部分目標，重點突破，借鑒日本的經驗，抓好信息市場的法制、法規建設，制定一系列制度性規則和運行性規則，約束市場各方面的行為，促進市場的有序發展，并注重依法保證信息質量的真實性、有效性及知識產權等，維護農業信息化主體的權益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于農業信息系統的多項硬件建設，重點支持農業科技信息數據庫和多種信息產品的研制開發、協作和服務，加強全國農業信息科學的學科建設，加強農業科研機構的建設等。同時注重多渠道增加農業信息化的投入，建立多元化投資體系。制定優惠政策，鼓勵社會團體、個人、外商投資農業信息化的建設。由各級政府組織協調涉農相關部門和企業制定信息設備投入、信息資源開發等規則，建立健全農業信息管理服務系統和服務機構，開發利用農業資源，減少重復和浪費，實現農業信息的共享。二、我國農業信息化建設成果的具體表現
信息的統分和暢通是市場機制充分發揮作用的前提條件。我國農業信息化建設的歷程，也正是社會主義市場經濟體制建立與逐步完善的過程。農業信息化伴隨著社會主義市場經濟體制改革目標的確立而起步，在完善社會主義市場經濟體制過程中而不斷獲得新的發展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經濟體制目標之后，農業部隨即提出了《加強農村經濟信息體系建設的總體構想》，并在全系統大力推進農村經濟信息體系建設，拉動了加強農業信息化的序幕。根據工作進展情況，在1996年、2004年信息發展的兩個關鍵時期，先后兩次召開全國性農業信息工作會議，對全國農業信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關于完善社會主義市場經濟體制的決定》為標志，我國農業信息工作已初步完成了基本框架的構造階段，開始步入健全完善和提高階段，正在實現發展階段的歷史性跨越。經過前10年的全國上下的頑強探索，農業信息體系建設已經取得了明顯的階段性成效，主要表現在：
1、組織體系逐步完善。
截至2004年底全國所有的省份、97%的地（市）、80%的縣級農業部門都設有信息管理和服務機構，67%的農業鄉鎮設有信息服務站；發展可向農民直接傳遞信息的農村信息員17萬人。
2、網絡平臺初具規模。農業部建立的中國農業信息網具有較強支持服務功能，是著名的中國農業信息“批發市場”，構建了辦公網絡平臺，開通了指揮調度衛星通信系統，初步建成了以中國農業信息網為優秀，集20多個專業網為一體的國家農業門戶網站，訪問量在全球農業網站中排名第二（僅次于美國）。2004年底，各省級農業部門、80%左右的地級和40%的縣級農業部門都建立了局域網和農業信息服務網站。全國鄉鎮信息服務站中，有計算機并可以上網的約占80%。農業信息服務網絡正快速向中介組織、龍頭企業、批發市場、鄉村以及經紀人、種養大戶延伸。
3、信息采集與資源開發渠道日趨完善。
通過抽樣調查、典型調查等方式，建立了基本覆蓋農業、市場、資源等重要內容的信息采集系統36條，省級農業部門大都建立了定期農業農村經濟形勢會商會制度，信息資源整合開發工作取得了較好的進展。特別是農業部在2002年6月，為適應農業發展新階段和加入世貿組織的需要，在全國率先啟動了農產品市場監測預警系統，對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農產品的生產、進出口、價格、供求形勢及世界農產品市場態勢跟蹤監測分析，每月監測預警報告，在調控農產品市場中發揮著積極的作用。
4、信息覆蓋面逐步擴大。
農業部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度，形成了部屬中國農業信息網、農民日報、中央電視臺農業節目、農村雜志社和中央農業廣播學校等媒體為主，各相關媒體參與的信息窗口；各地農業部門也都與有關媒體聯合，開辟信息渠道，努力擴大信息服務范圍。
5、電子政務凸顯成效。在信息工作的推進過程中，伴隨著計算機網絡的普遍推廣應用，農業部門的調控引導、監管服務等政務工作發生了前所未有的變化。農業部行政審批綜合辦公信息系統為申報單位提供了“一站式”服務；一些地方農業部門通過網絡系統，實現了監管事項的辦事程序、過程和結果的三公開。電子政務工作的開展，使農業部門行政效率得到了明顯提高。
三、加快我國農業信息化發展的建議
根據我國農業信息化的現狀和所取的得成果，筆者對加快我國農業信息化發展提出了以下建議：
1、重視和加強政府在農業信息化建設中的作用
農業信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統工程，政府必須重視此項工作，并充分發揮其組織領導的作用，從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協調等方面來促進農業信息的發展。首先，制定中國農業信息化發展戰略，提出農業信息化的中長期規劃，并選定部分目標，重點突破，借鑒日本的經驗，抓好信息市場的法制、法規建設，制定一系列制度性規則和運行性規則，約束市場各方面的行為，促進市場的有序發展，并注重依法保證信息質量的真實性、有效性及知識產權等，維護農業信息化主體的權益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于農業信息系統的多項硬件建設，重點支持農業科技信息數據庫和多種信息產品的研制開發、協作和服務，加強全國農業信息科學的學科建設，加強農業科研機構的建設等。同時注重多渠道增加農業信息化的投入，建立多元化投資體系。制定優惠政策，鼓勵社會團體、個人、外商投資農業信息化的建設。由各級政府組織協調涉農相關部門和企業制定信息設備投入、信息資源開發等規則，建立健全農業信息管理服務系統和服務機構，開發利用農業資源，減少重復和浪費，實現農業信息的共享。2、加快農業信息網絡等基礎設施的建設
首先，加快農業信息網絡基礎設施的建設，我國信息網絡起步晚，但發展較快，農業部“中國農業信息網”已有1000多個地、縣入網。中國農科院建立的“中國農業科技信息網”也已經初具規模。然而我國的基礎網絡設施還存在著參差不齊、設備低下、寬帶不足、網速慢的弊端，因此，必須采用先進的信息網絡技術，建立集多個農業信息網絡于一身的高速、寬帶的全國性農業信息廣域網絡，由于這部分工作投資大、技術難度高，可采取由中央政府和地方政府撥預算，專業公司招標承建的方式，較快地推進基干網絡的建設。市級以上的農業部門可以有選擇地組建有自己地域特色的農業信息網，如農業氣象信息網、農業地理信息網等。并加強國際合作，充分吸收與利用發達國家的先進信息技術成果，積極參與全球農業信息共享，使每一個農戶都對國內市場乃至世界市場行情有充分的了解，從而，根據自己的實際情況，調整自己的生產品種，減少資源的浪費，提高生產效率。其次，充實農業信息資源數據庫，目前我國已經建立了一大批農業信息資源數據庫，但其數量和質量不足以形成農業信息產業。因此，在不斷擴大現有數據庫容量的同時，還要不斷提高農業信息資源數據庫的質量。并大力挖掘信息資源，把農業信息視野擴展到農業及相關的各個領域，以充實現有數據庫的內容，逐步建立大型綜合性數據庫及專業特色數據庫。與國際信息網絡聯網，為農民及時提供準確的國內外農產品生產、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息，減少農民進入市場的成本和風險，在農產品貿易中爭取主動。再次，抓好農業科技信息網的建立。應借鑒日本的經驗，充分重視信息技術在農業科技傳遞推廣中的作用，農業科技資源大多掌握在各級政府主辦的科技研究或普及機構的手中，而這些機構多靠政府預算維護，政府應使這些機構全部聯網，并規定這些機構必須無償地向農民提供各種技術信息，從水土保植或良種的推廣作用，通過網絡將技術服務送到農家。
3、增強全民的信息意識，充分發揮民間在提供市場信息方面的作用
信息技術在當今世界農業中已相當普及，農民靠信息引導進入市場，組織生產，政府靠信息進行宏觀調控，制定農業政策，信息技術的發展已成為實現農業現代化的必要條件。但目前，我國廣大農民、基層科技人員和政府部門的有關領導信息意識仍較淡薄，使本來就稀缺的信息資源得不到利用，這對我國農業現代化的進程極為不利，因此，要通過各種手段與媒體，宣傳普及農業信息知識，提高全民的信息意識，和自覺利用信息、依靠信息的積極性，將稀缺的信息資源轉化為現實的農業生產力。日本在市場信息提供方面，建立了一套民辦為主，官方監督的體制，有效地解決了信息提供的準確性、及時性及全面性問題。我們應充分借鑒日本的經驗，通過制定一系列法律，規定各地的批發市場有義務及時地將每天的各種農產品銷售及進貨數量、價格上網公布。由于市場信息工作做得越好，它的交易量就可能越大，而且與農戶的切身利益有關，因此，由民間提供的信息一般具有真實性和及時性，對整個農業生產能產生良好的指導作用。
4、注重培養人才，促進農村計算機的普及與應用，確保農業信息進村入戶
我國廣大農村普遍缺資金、缺人才，個人擁有計算機的數量更是屈指可數，這就制約了農業信息網絡作用的發揮，因此，需要因地制宜采取有效的解決方案，首先，為了促進計算機進入農戶，有條件的地方，農戶購買計算機，當地政府可以給予一定的補助，而且，計算機公司應該開發容易使用的操作系統，從而擴大計算機的使用范圍。其次，加快農業信息技術人才的培養。各農業院校應建立農業信息專業，開設農業信息技術與管理課程，或者舉辦農業信息技術培訓班，培訓各種水平的農業信息技術人才；有條件的普通中學，職業中學，農業技術學校也應開設計算機應用基礎課及農業信息檢索課；可以利用短期培訓班等形式對農業科技人員、農業技術員和文化程度較高的農民進行培訓；要充分利用以計算機為優秀的媒體優勢，大力實施遠程教育，以先進的信息科學知識和技術全面提高農民的整體素質。再次，培訓信息員。基層政府要培訓鄉鎮、村信息部的信息員，每個鄉鎮應配備幾名專職信息員，每個村都應根據需要配備一名專職或兼職的信息員，讓他們學會先進的種、養等農業生產技術，除了教農民農業技術以外，還應承擔計算機的教學工作，從而促進農村計算機的普及，帶動農民增效增收。
一、我國農業信息化建設存在的現狀
我國農業信息化建設的特點是起步晚、發展速度快，但問題依然突出。自1996年“中國農業科技信息網”開始運行，到目前，我國的農業信息網絡已具備一定的規模和基礎，初步建成具有較強技術支持功能的信息網絡中心和國家農業優秀網站，全國農業網站總數已達2200多個；農業部建立了農產品批發市場價格信息系統和國際農業生產貿易信息系統等，全國蔬菜市場經濟信息服務系統運行良好；大部分省、市建立了農業信息中心，建成了一些大型農業信息資源數據庫、農業專家系統等，縣、鄉級農業信息中心正逐步建立，全國已有7000多個鄉鎮建立了信息服務機構，占鄉鎮總數的18％。另外，我國廣播電視和通訊業的迅猛發展，使農村基本實現了村村通廣播、電視和電話，部分鄉村開通了因特網，為農民直接通過綜合信息網絡來獲取農業生產和市場信息奠定了基礎。但我國農業信息化建設中存在的問題還比較突出，與發達國家相比，農業信息化建設相對滯后，我國廣大農村地區與城市之間也存在明顯的“數字鴻溝”，嚴重制約我國農業現代化的進程。目前，我國農業信息化建設的突出問題表現在以下方面：
1、農業信息基礎設施比較落后，投入不足。
長期以來，由于中央和地方偏重于城鎮信息化建設投資，對農業和農村信息化建設的投入十分有限，不但造成農業信息化的基礎設施比較薄弱，農業信息化網絡和傳播體系不健全，而且導致農業信息技術的研究開發不足、信息服務業落后和農村信息資源稀缺，農業信息化程度不高，農村信息服務產業化水平低，信息進村入戶難，且地區間發展不平衡。據統計，目前我國約有90％的信息資源尚未電子化，計算機設備的利用率和聯網率僅為15％－20％，農村許多地區甚至沒有利用計算機。
2、農業信息化法規制度建設滯后，政府沒有很好發揮主導作用。
由于農業信息化立法和制度建設滯后問題，使農業信息化建設缺乏法律和制度保障，農業信息市場管理無法可依，不能實現農業信息收集、整理、篩選和傳播的規范化、制度化和法制化。由于大量的農業信息具有公共物品性質，消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征，自發的信息市場難以使農業信息資源有效配置，需政府進行信息投入和對信息市場進行干預，并為農民提供及時、全面、準確的農業信息服務。但目前我國政府在農業信息化建設上，主導作用發揮不夠，沒有形成政府對農業信息服務組織的補貼、支持和有效監管機制，農業信息產品開發不足，許多農業信息產品沒能及時得以推廣應用，信息市場競爭無序。當前我國各地開發的農業數據庫大都自定標準，沒有形成全國統一的農業信息標準，互通互聯性差，不適應網絡化時代數據共享的需要。
3、農業信息資源沒有有效開發利用，農業信息化服務水平較低。
我國農業信息資源數據庫建設目前尚處于較低發展階段，大多屬于單媒體產品，農業信息資源開發不足和利用率低，農業信息的加工、分析、利用及農業信息市場的培育等發展緩慢，許多農村地區還沒有完善的信息產品市場，農業信息服務體系不完善和信息服務手段落后，信息的渠道不暢，農民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。
4、農業信息人才匱乏。
我國對農業信息人才的培養重視不夠，投入少，培訓機制不完善，農業信息人才缺乏，尤其是基層農業信息管理服務人員數量少和知識結構不合理，使農業信息專業庫數據的建設和更新速度緩慢，農業數據庫與農業信息系統等的開發總量不足。同時，由于我國農民文化素質偏低，不少農民信息意識淡薄，信息資源利用的積極性和風險性不足，缺乏有效利用信息技術的知識和能力，使農業信息傳播效率不高。農業生產的盲目性較大。
二、我國農業信息化建設成果的具體表現
信息的統分和暢通是市場機制充分發揮作用的前提條件。我國農業信息化建設的歷程，也正是社會主義市場經濟體制建立與逐步完善的過程。農業信息化伴隨著社會主義市場經濟體制改革目標的確立而起步，在完善社會主義市場經濟體制過程中而不斷獲得新的發展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經濟體制目標之后，農業部隨即提出了《加強農村經濟信息體系建設的總體構想》，并在全系統大力推進農村經濟信息體系建設，拉動了加強農業信息化的序幕。根據工作進展情況，在1996年、2004年信息發展的兩個關鍵時期，先后兩次召開全國性農業信息工作會議，對全國農業信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關于完善社會主義市場經濟體制的決定》為標志，我國農業信息工作已初步完成了基本框架的構造階段，開始步入健全完善和提高階段，正在實現發展階段的歷史性跨越。經過前10年的全國上下的頑強探索，農業信息體系建設已經取得了明顯的階段性成效，主要表現在：
1、組織體系逐步完善。
截至2004年底全國所有的省份、97%的地（市）、80%的縣級農業部門都設有信息管理和服務機構，67%的農業鄉鎮設有信息服務站；發展可向農民直接傳遞信息的農村信息員17萬人。
2、網絡平臺初具規模。農業部建立的中國農業信息網具有較強支持服務功能，是著名的中國農業信息“批發市場”，構建了辦公網絡平臺，開通了指揮調度衛星通信系統，初步建成了以中國農業信息網為優秀，集20多個專業網為一體的國家農業門戶網站，訪問量在全球農業網站中排名第二（僅次于美國）。2004年底，各省級農業部門、80%左右的地級和40%的縣級農業部門都建立了局域網和農業信息服務網站。全國鄉鎮信息服務站中，有計算機并可以上網的約占80%。農業信息服務網絡正快速向中介組織、龍頭企業、批發市場、鄉村以及經紀人、種養大戶延伸。
3、信息采集與資源開發渠道日趨完善。
通過抽樣調查、典型調查等方式，建立了基本覆蓋農業、市場、資源等重要內容的信息采集系統36條，省級農業部門大都建立了定期農業農村經濟形勢會商會制度，信息資源整合開發工作取得了較好的進展。特別是農業部在2002年6月，為適應農業發展新階段和加入世貿組織的需要，在全國率先啟動了農產品市場監測預警系統，對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農產品的生產、進出口、價格、供求形勢及世界農產品市場態勢跟蹤監測分析，每月監測預警報告，在調控農產品市場中發揮著積極的作用。
4、信息覆蓋面逐步擴大。
農業部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度，形成了部屬中國農業信息網、農民日報、中央電視臺農業節目、農村雜志社和中央農業廣播學校等媒體為主，各相關媒體參與的信息窗口；各地農業部門也都與有關媒體聯合，開辟信息渠道，努力擴大信息服務范圍。
5、電子政務凸顯成效。在信息工作的推進過程中，伴隨著計算機網絡的普遍推廣應用，農業部門的調控引導、監管服務等政務工作發生了前所未有的變化。農業部行政審批綜合辦公信息系統為申報單位提供了“一站式”服務；一些地方農業部門通過網絡系統，實現了監管事項的辦事程序、過程和結果的三公開。電子政務工作的開展，使農業部門行政效率得到了明顯提高。
三、加快我國農業信息化發展的建議
根據我國農業信息化的現狀和所取的得成果，筆者對加快我國農業信息化發展提出了以下建議：
1、重視和加強政府在農業信息化建設中的作用
農業信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統工程，政府必須重視此項工作，并充分發揮其組織領導的作用，從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協調等方面來促進農業信息的發展。首先，制定中國農業信息化發展戰略，提出農業信息化的中長期規劃，并選定部分目標，重點突破，借鑒日本的經驗，抓好信息市場的法制、法規建設，制定一系列制度性規則和運行性規則，約束市場各方面的行為，促進市場的有序發展，并注重依法保證信息質量的真實性、有效性及知識產權等，維護農業信息化主體的權益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于農業信息系統的多項硬件建設，重點支持農業科技信息數據庫和多種信息產品的研制開發、協作和服務，加強全國農業信息科學的學科建設，加強農業科研機構的建設等。同時注重多渠道增加農業信息化的投入，建立多元化投資體系。制定優惠政策，鼓勵社會團體、個人、外商投資農業信息化的建設。由各級政府組織協調涉農相關部門和企業制定信息設備投入、信息資源開發等規則，建立健全農業信息管理服務系統和服務機構，開發利用農業資源，減少重復和浪費，實現農業信息的共享。
2、加快農業信息網絡等基礎設施的建設
首先，加快農業信息網絡基礎設施的建設，我國信息網絡起步晚，但發展較快，農業部“中國農業信息網”已有1000多個地、縣入網。中國農科院建立的“中國農業科技信息網”也已經初具規模。然而我國的基礎網絡設施還存在著參差不齊、設備低下、寬帶不足、網速慢的弊端，因此，必須采用先進的信息網絡技術，建立集多個農業信息網絡于一身的高速、寬帶的全國性農業信息廣域網絡，由于這部分工作投資大、技術難度高，可采取由中央政府和地方政府撥預算，專業公司招標承建的方式，較快地推進基干網絡的建設。市級以上的農業部門可以有選擇地組建有自己地域特色的農業信息網，如農業氣象信息網、農業地理信息網等。并加強國際合作，充分吸收與利用發達國家的先進信息技術成果，積極參與全球農業信息共享，使每一個農戶都對國內市場乃至世界市場行情有充分的了解，從而，根據自己的實際情況，調整自己的生產品種，減少資源的浪費，提高生產效率。其次，充實農業信息資源數據庫，目前我國已經建立了一大批農業信息資源數據庫，但其數量和質量不足以形成農業信息產業。因此，在不斷擴大現有數據庫容量的同時，還要不斷提高農業信息資源數據庫的質量。并大力挖掘信息資源，把農業信息視野擴展到農業及相關的各個領域，以充實現有數據庫的內容，逐步建立大型綜合性數據庫及專業特色數據庫。與國際信息網絡聯網，為農民及時提供準確的國內外農產品生產、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息，減少農民進入市場的成本和風險，在農產品貿易中爭取主動。再次，抓好農業科技信息網的建立。應借鑒日本的經驗，充分重視信息技術在農業科技傳遞推廣中的作用，農業科技資源大多掌握在各級政府主辦的科技研究或普及機構的手中，而這些機構多靠政府預算維護，政府應使這些機構全部聯網，并規定這些機構必須無償地向農民提供各種技術信息，從水土保植或良種的推廣作用，通過網絡將技術服務送到農家。
3、增強全民的信息意識，充分發揮民間在提供市場信息方面的作用
信息技術在當今世界農業中已相當普及，農民靠信息引導進入市場，組織生產，政府靠信息進行宏觀調控，制定農業政策，信息技術的發展已成為實現農業現代化的必要條件。但目前，我國廣大農民、基層科技人員和政府部門的有關領導信息意識仍較淡薄，使本來就稀缺的信息資源得不到利用，這對我國農業現代化的進程極為不利，因此，要通過各種手段與媒體，宣傳普及農業信息知識，提高全民的信息意識，和自覺利用信息、依靠信息的積極性，將稀缺的信息資源轉化為現實的農業生產力。日本在市場信息提供方面，建立了一套民辦為主，官方監督的體制，有效地解決了信息提供的準確性、及時性及全面性問題。我們應充分借鑒日本的經驗，通過制定一系列法律，規定各地的批發市場有義務及時地將每天的各種農產品銷售及進貨數量、價格上網公布。由于市場信息工作做得越好，它的交易量就可能越大，而且與農戶的切身利益有關，因此，由民間提供的信息一般具有真實性和及時性，對整個農業生產能產生良好的指導作用。
4、注重培養人才，促進農村計算機的普及與應用，確保農業信息進村入戶
我國廣大農村普遍缺資金、缺人才，個人擁有計算機的數量更是屈指可數，這就制約了農業信息網絡作用的發揮，因此，需要因地制宜采取有效的解決方案，首先，為了促進計算機進入農戶，有條件的地方，農戶購買計算機，當地政府可以給予一定的補助，而且，計算機公司應該開發容易使用的操作系統，從而擴大計算機的使用范圍。其次，加快農業信息技術人才的培養。各農業院校應建立農業信息專業，開設農業信息技術與管理課程，或者舉辦農業信息技術培訓班，培訓各種水平的農業信息技術人才；有條件的普通中學，職業中學，農業技術學校也應開設計算機應用基礎課及農業信息檢索課；可以利用短期培訓班等形式對農業科技人員、農業技術員和文化程度較高的農民進行培訓；要充分利用以計算機為優秀的媒體優勢，大力實施遠程教育，以先進的信息科學知識和技術全面提高農民的整體素質。再次，培訓信息員。基層政府要培訓鄉鎮、村信息部的信息員，每個鄉鎮應配備幾名專職信息員，每個村都應根據需要配備一名專職或兼職的信息員，讓他們學會先進的種、養等農業生產技術，除了教農民農業技術以外，還應承擔計算機的教學工作，從而促進農村計算機的普及，帶動農民增效增收。
從總體上講，我國農業勞動生產率水平依然偏低，農業人口仍在我國占有較大比重，和發達國家3％左右的第一產業人口比率相比差距仍然很大。而在加入WTO后，我國農業將面臨更大的國際市場競爭，如何提高我國農業現代化水平，增強在國際市場的競爭力，是擺在我們面前的重要問題。
改革開放也給我國信息產業發展創造了機遇，使我們能夠迎頭趕上國際信息產業發展的巨大潮流，由于信息的廣延性和通用性，使信息化發展給各行各業提供了發展新機遇，利用信息產業的發展去武裝我國傳統農業，就可以為我國傳統農業注入新的技術活力，使我國傳統農業得到超常的發展。
一、信息化是傳統農業的倍增器
信息技術是當今發展最快的高技術，但就信息技術本身來講，它只是一種工具，并不能替代其他產業，只有和其他產業結合，才能夠真正成為傳統產業發展的倍增器。信息技術與農業結合也同樣能夠起到倍增作用。
農業信息化主要包括以下內容：農業技術信息化：如精準農業信息；農業環境信息化：如氣候預報、病蟲害測報；農業經營信息化：如農產品交易信息等。20世紀80年代開始，美國在實現農業機械化的基礎上，政府每年撥款15億美元，用于建立農業信息和市場服務網絡。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農場主，一個人經營幾千公頃的土地，全靠電腦管理控制生產、銷售的每一個環節，而在我國目前幾乎是不可想象的。
當前，我國農業正處在由傳統農業向現代化農業轉變的時期。要在人均0．067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題，根本出路在于以科學技術和信息及其物化了的設備工具和生產資料來武裝農業，使之在有限的土地上大幅度地提高生產率，所以發展農業信息將給我國農業帶來難得的機遇。我國傳統農業絕大部分尚處于低質低效水平，雖然勞動力成本低，但勞動力人員素質也低，技術水平、管理水平、經營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近，我國農業生產不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農業生產力水平，提高農業在國際市場的競爭力就要推進農業現代化，要實現農業現代化，就必須提高農業信息化水平，用當今信息技術與傳統農業相結合無疑會極大促進我國傳統農業的現代化水平，使我國傳統農業取得跨越式發展。
二、把農業信息當做產業來發展
推進農業信息化，必須把農業信息當做一項產業來發展。眾所周知，信息產業已經成為世界發展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產業之一。發達國家50％以上產值來源于信息業，信息產業在農業上應用，一方面可以使農業生產效率大幅度提高；另一方面，農業信息本身也可以被當做產業來發展。所以農業信息化建設決不僅限于信息網建設，它還可以帶動農業信息硬件、軟件建設，還可以拉動農業信息服務、農業信息的收集、加工、處理、分析以及農業信息中介、網上農科教育、網上農產品交易、網上結算、定單農業、物流配送等一系列農業生產、流通活動，既可以創造一大批就業機會，又可真正通過信息化提高農業現代化水平，提高農業整體效益。
在農業信息化實施過程中，農業通過信息化可以獲得倍增效益，信息業可以通過對農業的信息軟硬件服務形成農業信息產業，最終形成農業與信息業雙贏的良好局面。現代農業在農業生產、流通等各個環節都離不開信息服務，農業信息已經涉及到了農業生產、流通的方方面面，加之信息本身的增效作用，使得農業信息服務的各環節都會有效益產生，在這里由于農業信息效益市場價值的體現，起到了促進農業信息向產業發展的推動作用，從而使得將農業信息化被當做產業來發展成為了可能。
三、建立農業信息化指標體系
在談到現代化指標時，往往把信息化程度作為一項衡量現代化水平的重要指標來看待。信息化指數的高低也就反映了該地區、該行業的信息化水平，發展農業信息化產業也就不能不建立農業信息化指標體系，農業信息化指標體系主要由以下幾部分構成：
信息量：包括單位面積內人口的通話次數、E－mail數、信函數、報刊數、網上信息數、因特網點數等。
信息裝備：包括單位面積內人口的電話機數、電視機數、計算機數、上網微機數等。
信息主體水平：如單位面積內人口中的第三產業人口數、大學生數、信息從業人員數、上網人數等。
信息消費：如個人、單位或集團消費中信息消費的絕對值和相對值等。
要提高農業信息化水平，就必須按農業信息化指標體系各方面全面提升農業信息化水平。與我國目前農業水平、農村條件和農業人口來比較，尚具有不小差距。但我國農業發展也具有地區性不平衡，西北地區相對落后，而東南沿海由于開放早，市場經濟已經比較發達，農民已經向富裕小康水平轉化，初步具備了推進農業信息化的條件，有了建設農業信息化的投資能力，只要領導重視，加強相關人才隊伍建設，完全有能力發展農業信息產業。另外在目前衡量農業現代化水平的許多統計材料中尚缺乏有關農業信息化方面的記錄，希望將來把農業信息化等有關量化指標加以統計，逐步建立起農業信息化指標體系，以推動農業信息化建設。
四、農業信息化市場需求巨大
在我國總人口中農村和小城鎮人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農村的考察過程中，強烈地感受到農民、農業工作者對農業信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農業科技推廣一樣重視農業信息”的要求，嵊州通過建設“農業信息服務中心”、“農業110”及農業信息員、農業信息會等多種農業信息形式，開拓了為農業服務的新領域，通過網上交易、網上服務，確使農民嘗到了農業信息的甜頭。如嵊州農業信息網，短短幾個月就有200多個農戶、企業在網上交易，涉及200多種農產品，吸引了美、日、香港客商洽談生意，成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業市場，去年成交額167億元，成為亞洲最大的輕紡市場。這個市場建成了100兆的網絡線，所有商戶都可以進入因特網，網址點擊率已達3．5萬次以上。這說明農業信息化建設，順應了農民需要，也順應了市場經濟、信息化發展的需要。
一般來講，發達地區信息化建設，優于落后地區，城市優于農村。雖然浙江省和全國相比，農業屬于較發達地區，農業信息建設也取得了一定成績，但農業信息化建設目前仍顯不足，農業信息流通仍顯閉塞。比如，紹興日報報道對在諸暨市的抽樣調查表明，10個種糧大戶中有7戶不了解糧食購銷改革，反映出農民目前大多數還是處在信息不靈狀態，說明了加強農業信息化建設是十分必要的。同時我們應該看到如果農民、農業工作者、小城鎮居民都參與農業信息化建設，或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農業人口來參與這個市場，按全國人口比率而論這個市場該有多么巨大。
發展農業信息產業本身也是一項市場行為，市場行為就必須用市場手段去做，用市場方法做市場的事，不宜用行政方式做市場的事，政府最好是去為農業信息產業業搭臺，唱戲還應讓企業去唱，政府不宜包辦。但在發展農業信息產業過程中，政府要扶持，要給予優惠、引導，最終要按市場規律以企業運作方式來完成。只有真正按市場方式運作，才能真正發展農業信息產業。
五、利用農業信息系統，保障糧食購銷市場安全
浙江省已經在全國率先開始糧食購銷體制的改革。不久，我國還要加入WTO。隨著信息時代的到來，要想保障糧食安全，首先必須按市場規則建立起一套高效的農業信息保障系統。這種投入是一種軟投入，以建立一套風險、預警、警戒域值及解決問題、化解風險的方案或預案為主旨。這比常規只通過單一購糧的硬投入來保證糧食安全的方式要經濟得多，也實惠、實用得多。可以說是通過掌握市場規律、利用信息軟手段來解決糧食風險“硬”問題的最佳方式，而且這種方式對全國糧食購銷體制改革都將有極為重要的意義。通過建立農業信息產業，對實現這樣的風險預警信息系統的作用無疑是巨大的，當然這樣的信息預警系統決不是簡單的農業信息的收集和整理，更重要的是對農業信息進行的深加工、分析和預測。如同天氣預報，原始的水文、氣象資料信息對最終消費者沒有多大意義，但經過對這些原始資料加工分析產生的新的天氣預報信息卻更有價值，這其間通過信息加工形成新的信息產品，使信息在深加工過程中得以升值。糧食預警信息系統也同樣如此，在糧食預警信息系統中不單要研究國內農業信息，由于我國即將加入WTO，還要研究國外信息，不僅要從糧食品種、質量、產量、面積、價格等方面進行研究，還要從氣象、災害及國內外政治、經濟形勢等多方面進行綜合分析、研究，形成新的信息產品，以保證糧食運行體制的安全。
從總體上講，我國農業勞動生產率水平依然偏低，農業人口仍在我國占有較大比重，和發達國家3％左右的第一產業人口比率相比差距仍然很大。而在加入WTO后，我國農業將面臨更大的國際市場競爭，如何提高我國農業現代化水平，增強在國際市場的競爭力，是擺在我們面前的重要問題。
改革開放也給我國信息產業發展創造了機遇，使我們能夠迎頭趕上國際信息產業發展的巨大潮流，由于信息的廣延性和通用性，使信息化發展給各行各業提供了發展新機遇，利用信息產業的發展去武裝我國傳統農業，就可以為我國傳統農業注入新的技術活力，使我國傳統農業得到超常的發展。
一、信息化是傳統農業的倍增器
信息技術是當今發展最快的高技術，但就信息技術本身來講，它只是一種工具，并不能替代其他產業，只有和其他產業結合，才能夠真正成為傳統產業發展的倍增器。信息技術與農業結合也同樣能夠起到倍增作用。
農業信息化主要包括以下內容：農業技術信息化：如精準農業信息；農業環境信息化：如氣候預報、病蟲害測報；農業經營信息化：如農產品交易信息等。20世紀80年代開始，美國在實現農業機械化的基礎上，政府每年撥款15億美元，用于建立農業信息和市場服務網絡。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農場主，一個人經營幾千公頃的土地，全靠電腦管理控制生產、銷售的每一個環節，而在我國目前幾乎是不可想象的。
當前，我國農業正處在由傳統農業向現代化農業轉變的時期。要在人均0．067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題，根本出路在于以科學技術和信息及其物化了的設備工具和生產資料來武裝農業，使之在有限的土地上大幅度地提高生產率，所以發展農業信息將給我國農業帶來難得的機遇。我國傳統農業絕大部分尚處于低質低效水平，雖然勞動力成本低，但勞動力人員素質也低，技術水平、管理水平、經營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近，我國農業生產不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農業生產力水平，提高農業在國際市場的競爭力就要推進農業現代化，要實現農業現代化，就必須提高農業信息化水平，用當今信息技術與傳統農業相結合無疑會極大促進我國傳統農業的現代化水平，使我國傳統農業取得跨越式發展。
二、把農業信息當做產業來發展
推進農業信息化，必須把農業信息當做一項產業來發展。眾所周知，信息產業已經成為世界發展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產業之一。發達國家50％以上產值來源于信息業，信息產業在農業上應用，一方面可以使農業生產效率大幅度提高；另一方面，農業信息本身也可以被當做產業來發展。所以農業信息化建設決不僅限于信息網建設，它還可以帶動農業信息硬件、軟件建設，還可以拉動農業信息服務、農業信息的收集、加工、處理、分析以及農業信息中介、網上農科教育、網上農產品交易、網上結算、定單農業、物流配送等一系列農業生產、流通活動，既可以創造一大批就業機會，又可真正通過信息化提高農業現代化水平，提高農業整體效益。
在農業信息化實施過程中，農業通過信息化可以獲得倍增效益，信息業可以通過對農業的信息軟硬件服務形成農業信息產業，最終形成農業與信息業雙贏的良好局面。現代農業在農業生產、流通等各個環節都離不開信息服務，農業信息已經涉及到了農業生產、流通的方方面面，加之信息本身的增效作用，使得農業信息服務的各環節都會有效益產生，在這里由于農業信息效益市場價值的體現，起到了促進農業信息向產業發展的推動作用，從而使得將農業信息化被當做產業來發展成為了可能。
三、建立農業信息化指標體系
在談到現代化指標時，往往把信息化程度作為一項衡量現代化水平的重要指標來看待。信息化指數的高低也就反映了該地區、該行業的信息化水平，發展農業信息化產業也就不能不建立農業信息化指標體系，農業信息化指標體系主要由以下幾部分構成：
信息量：包括單位面積內人口的通話次數、E－mail數、信函數、報刊數、網上信息數、因特網點數等。
信息裝備：包括單位面積內人口的電話機數、電視機數、計算機數、上網微機數等。
信息主體水平：如單位面積內人口中的第三產業人口數、大學生數、信息從業人員數、上網人數等。
信息消費：如個人、單位或集團消費中信息消費的絕對值和相對值等。
要提高農業信息化水平，就必須按農業信息化指標體系各方面全面提升農業信息化水平。與我國目前農業水平、農村條件和農業人口來比較，尚具有不小差距。但我國農業發展也具有地區性不平衡，西北地區相對落后，而東南沿海由于開放早，市場經濟已經比較發達，農民已經向富裕小康水平轉化，初步具備了推進農業信息化的條件，有了建設農業信息化的投資能力，只要領導重視，加強相關人才隊伍建設，完全有能力發展農業信息產業。另外在目前衡量農業現代化水平的許多統計材料中尚缺乏有關農業信息化方面的記錄，希望將來把農業信息化等有關量化指標加以統計，逐步建立起農業信息化指標體系，以推動農業信息化建設。
四、農業信息化市場需求巨大
在我國總人口中農村和小城鎮人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農村的考察過程中，強烈地感受到農民、農業工作者對農業信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農業科技推廣一樣重視農業信息”的要求，嵊州通過建設“農業信息服務中心”、“農業110”及農業信息員、農業信息會等多種農業信息形式，開拓了為農業服務的新領域，通過網上交易、網上服務，確使農民嘗到了農業信息的甜頭。如嵊州農業信息網，短短幾個月就有200多個農戶、企業在網上交易，涉及200多種農產品，吸引了美、日、香港客商洽談生意，成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業市場，去年成交額167億元，成為亞洲最大的輕紡市場。這個市場建成了100兆的網絡線，所有商戶都可以進入因特網，網址點擊率已達3．5萬次以上。這說明農業信息化建設，順應了農民需要，也順應了市場經濟、信息化發展的需要。
一般來講，發達地區信息化建設，優于落后地區，城市優于農村。雖然浙江省和全國相比，農業屬于較發達地區，農業信息建設也取得了一定成績，但農業信息化建設目前仍顯不足，農業信息流通仍顯閉塞。比如，紹興日報報道對在諸暨市的抽樣調查表明，10個種糧大戶中有7戶不了解糧食購銷改革，反映出農民目前大多數還是處在信息不靈狀態，說明了加強農業信息化建設是十分必要的。同時我們應該看到如果農民、農業工作者、小城鎮居民都參與農業信息化建設，或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農業人口來參與這個市場，按全國人口比率而論這個市場該有多么巨大。
發展農業信息產業本身也是一項市場行為，市場行為就必須用市場手段去做，用市場方法做市場的事，不宜用行政方式做市場的事，政府最好是去為農業信息產業業搭臺，唱戲還應讓企業去唱，政府不宜包辦。但在發展農業信息產業過程中，政府要扶持，要給予優惠、引導，最終要按市場規律以企業運作方式來完成。只有真正按市場方式運作，才能真正發展農業信息產業。
五、利用農業信息系統，保障糧食購銷市場安全
浙江省已經在全國率先開始糧食購銷體制的改革。不久，我國還要加入WTO。隨著信息時代的到來，要想保障糧食安全，首先必須按市場規則建立起一套高效的農業信息保障系統。這種投入是一種軟投入，以建立一套風險、預警、警戒域值及解決問題、化解風險的方案或預案為主旨。這比常規只通過單一購糧的硬投入來保證糧食安全的方式要經濟得多，也實惠、實用得多。可以說是通過掌握市場規律、利用信息軟手段來解決糧食風險“硬”問題的最佳方式，而且這種方式對全國糧食購銷體制改革都將有極為重要的意義。通過建立農業信息產業，對實現這樣的風險預警信息系統的作用無疑是巨大的，當然這樣的信息預警系統決不是簡單的農業信息的收集和整理，更重要的是對農業信息進行的深加工、分析和預測。如同天氣預報，原始的水文、氣象資料信息對最終消費者沒有多大意義，但經過對這些原始資料加工分析產生的新的天氣預報信息卻更有價值，這其間通過信息加工形成新的信息產品，使信息在深加工過程中得以升值。糧食預警信息系統也同樣如此，在糧食預警信息系統中不單要研究國內農業信息，由于我國即將加入WTO，還要研究國外信息，不僅要從糧食品種、質量、產量、面積、價格等方面進行研究，還要從氣象、災害及國內外政治、經濟形勢等多方面進行綜合分析、研究，形成新的信息產品，以保證糧食運行體制的安全。
從總體上講，我國農業勞動生產率水平依然偏低，農業人口仍在我國占有較大比重，和發達國家3％左右的第一產業人口比率相比差距仍然很大。而在加入WTO后，我國農業將面臨更大的國際市場競爭，如何提高我國農業現代化水平，增強在國際市場的競爭力，是擺在我們面前的重要問題。
改革開放也給我國信息產業發展創造了機遇，使我們能夠迎頭趕上國際信息產業發展的巨大潮流，由于信息的廣延性和通用性，使信息化發展給各行各業提供了發展新機遇，利用信息產業的發展去武裝我國傳統農業，就可以為我國傳統農業注入新的技術活力，使我國傳統農業得到超常的發展。
一、信息化是傳統農業的倍增器
信息技術是當今發展最快的高技術，但就信息技術本身來講，它只是一種工具，并不能替代其他產業，只有和其他產業結合，才能夠真正成為傳統產業發展的倍增器。信息技術與農業結合也同樣能夠起到倍增作用。
農業信息化主要包括以下內容：農業技術信息化：如精準農業信息；農業環境信息化：如氣候預報、病蟲害測報；農業經營信息化：如農產品交易信息等。20世紀80年代開始，美國在實現農業機械化的基礎上，政府每年撥款15億美元，用于建立農業信息和市場服務網絡。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農場主，一個人經營幾千公頃的土地，全靠電腦管理控制生產、銷售的每一個環節，而在我國目前幾乎是不可想象的。
當前，我國農業正處在由傳統農業向現代化農業轉變的時期。要在人均0．067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題，根本出路在于以科學技術和信息及其物化了的設備工具和生產資料來武裝農業，使之在有限的土地上大幅度地提高生產率，所以發展農業信息將給我國農業帶來難得的機遇。我國傳統農業絕大部分尚處于低質低效水平，雖然勞動力成本低，但勞動力人員素質也低，技術水平、管理水平、經營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近，我國農業生產不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農業生產力水平，提高農業在國際市場的競爭力就要推進農業現代化，要實現農業現代化，就必須提高農業信息化水平，用當今信息技術與傳統農業相結合無疑會極大促進我國傳統農業的現代化水平，使我國傳統農業取得跨越式發展。
二、把農業信息當做產業來發展
推進農業信息化，必須把農業信息當做一項產業來發展。眾所周知，信息產業已經成為世界發展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產業之一。發達國家50％以上產值來源于信息業，信息產業在農業上應用，一方面可以使農業生產效率大幅度提高；另一方面，農業信息本身也可以被當做產業來發展。所以農業信息化建設決不僅限于信息網建設，它還可以帶動農業信息硬件、軟件建設，還可以拉動農業信息服務、農業信息的收集、加工、處理、分析以及農業信息中介、網上農科教育、網上農產品交易、網上結算、定單農業、物流配送等一系列農業生產、流通活動，既可以創造一大批就業機會，又可真正通過信息化提高農業現代化水平，提高農業整體效益。
在農業信息化實施過程中，農業通過信息化可以獲得倍增效益，信息業可以通過對農業的信息軟硬件服務形成農業信息產業，最終形成農業與信息業雙贏的良好局面。現代農業在農業生產、流通等各個環節都離不開信息服務，農業信息已經涉及到了農業生產、流通的方方面面，加之信息本身的增效作用，使得農業信息服務的各環節都會有效益產生，在這里由于農業信息效益市場價值的體現，起到了促進農業信息向產業發展的推動作用，從而使得將農業信息化被當做產業來發展成為了可能。
三、建立農業信息化指標體系
在談到現代化指標時，往往把信息化程度作為一項衡量現代化水平的重要指標來看待。信息化指數的高低也就反映了該地區、該行業的信息化水平，發展農業信息化產業也就不能不建立農業信息化指標體系，農業信息化指標體系主要由以下幾部分構成：
信息量：包括單位面積內人口的通話次數、E－mail數、信函數、報刊數、網上信息數、因特網點數等。
信息裝備：包括單位面積內人口的電話機數、電視機數、計算機數、上網微機數等。
信息主體水平：如單位面積內人口中的第三產業人口數、大學生數、信息從業人員數、上網人數等。
信息消費：如個人、單位或集團消費中信息消費的絕對值和相對值等。
要提高農業信息化水平，就必須按農業信息化指標體系各方面全面提升農業信息化水平。與我國目前農業水平、農村條件和農業人口來比較，尚具有不小差距。但我國農業發展也具有地區性不平衡，西北地區相對落后，而東南沿海由于開放早，市場經濟已經比較發達，農民已經向富裕小康水平轉化，初步具備了推進農業信息化的條件，有了建設農業信息化的投資能力，只要領導重視，加強相關人才隊伍建設，完全有能力發展農業信息產業。另外在目前衡量農業現代化水平的許多統計材料中尚缺乏有關農業信息化方面的記錄，希望將來把農業信息化等有關量化指標加以統計，逐步建立起農業信息化指標體系，以推動農業信息化建設。
四、農業信息化市場需求巨大
在我國總人口中農村和小城鎮人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農村的考察過程中，強烈地感受到農民、農業工作者對農業信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農業科技推廣一樣重視農業信息”的要求，嵊州通過建設“農業信息服務中心”、“農業110”及農業信息員、農業信息會等多種農業信息形式，開拓了為農業服務的新領域，通過網上交易、網上服務，確使農民嘗到了農業信息的甜頭。如嵊州農業信息網，短短幾個月就有200多個農戶、企業在網上交易，涉及200多種農產品，吸引了美、日、香港客商洽談生意，成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業市場，去年成交額167億元，成為亞洲最大的輕紡市場。這個市場建成了100兆的網絡線，所有商戶都可以進入因特網，網址點擊率已達3．5萬次以上。這說明農業信息化建設，順應了農民需要，也順應了市場經濟、信息化發展的需要。
一般來講，發達地區信息化建設，優于落后地區，城市優于農村。雖然浙江省和全國相比，農業屬于較發達地區，農業信息建設也取得了一定成績，但農業信息化建設目前仍顯不足，農業信息流通仍顯閉塞。比如，紹興日報報道對在諸暨市的抽樣調查表明，10個種糧大戶中有7戶不了解糧食購銷改革，反映出農民目前大多數還是處在信息不靈狀態，說明了加強農業信息化建設是十分必要的。同時我們應該看到如果農民、農業工作者、小城鎮居民都參與農業信息化建設，或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農業人口來參與這個市場，按全國人口比率而論這個市場該有多么巨大。
發展農業信息產業本身也是一項市場行為，市場行為就必須用市場手段去做，用市場方法做市場的事，不宜用行政方式做市場的事，政府最好是去為農業信息產業業搭臺，唱戲還應讓企業去唱，政府不宜包辦。但在發展農業信息產業過程中，政府要扶持，要給予優惠、引導，最終要按市場規律以企業運作方式來完成。只有真正按市場方式運作，才能真正發展農業信息產業。
五、利用農業信息系統，保障糧食購銷市場安全
浙江省已經在全國率先開始糧食購銷體制的改革。不久，我國還要加入WTO。隨著信息時代的到來，要想保障糧食安全，首先必須按市場規則建立起一套高效的農業信息保障系統。這種投入是一種軟投入，以建立一套風險、預警、警戒域值及解決問題、化解風險的方案或預案為主旨。這比常規只通過單一購糧的硬投入來保證糧食安全的方式要經濟得多，也實惠、實用得多。可以說是通過掌握市場規律、利用信息軟手段來解決糧食風險“硬”問題的最佳方式，而且這種方式對全國糧食購銷體制改革都將有極為重要的意義。通過建立農業信息產業，對實現這樣的風險預警信息系統的作用無疑是巨大的，當然這樣的信息預警系統決不是簡單的農業信息的收集和整理，更重要的是對農業信息進行的深加工、分析和預測。如同天氣預報，原始的水文、氣象資料信息對最終消費者沒有多大意義，但經過對這些原始資料加工分析產生的新的天氣預報信息卻更有價值，這其間通過信息加工形成新的信息產品，使信息在深加工過程中得以升值。糧食預警信息系統也同樣如此，在糧食預警信息系統中不單要研究國內農業信息，由于我國即將加入WTO，還要研究國外信息，不僅要從糧食品種、質量、產量、面積、價格等方面進行研究，還要從氣象、災害及國內外政治、經濟形勢等多方面進行綜合分析、研究，形成新的信息產品，以保證糧食運行體制的安全。
